Декреты Советской власти. Том XIII (февраль - март 1921года)

Теги: история российского государства история документы октябрьская революция

ISBN: 5—250—00390—7

Год: 1989

Похожие

Декреты Советской власти. Том XIV (апрель 1921год)

Декреты Советской власти. Том XV (май 1921год)

Декреты Советской власти. Том XVIII (август 1921год)

Декреты Советской власти. Том XVII (июль 1921год)

Текст

В. И. ЛЕНИН
22 марта 1921 г.

ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН. СОЕДИНЯЙТЕСЬ

ИНСТИТУТ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА при ЦК КПСС
ИНСТИТУТ ИСТОРИИ СССР АКАДЕМИИ НАУК СССР
ИЗДАТ ЕЛЬСТ ВО
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ДЕКРЕТЫ
СОВЕТСКОЙ
ВЛАСТИ
том
XIII
1 ФЕВРАЛЯ —31 МАРТА
192 1 г.
МОСК ВА • I 989

ББК 63.3(2)7
Д28
Декреты Советской власти. Т. 13. 1 февраля — 31 мар-
Д28 та 1921 г. / Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС,
Ин-т истории СССР АН СССР.— М.: Политиздат, 1989.—
XVIII, 574 с.
15ВЫ 5—250—00390—7
Сборник состоит из 334 декретов, постановлений, положений и предписа¬
ний ВЦИК, его Президиума, СНК и СТО РСФСР, направленных на прове¬
дение в жизнь решений X съезда РКП (б) о переходе в стране к новой эконо¬
мической политике, введении продналога, дальнейшей разработке и проведении
плана электрификации России, восстановлении промышленности, проведении
весенней посевной кампании, на решение транспортных, топливных и продо¬
вольственных проблем. В сборнике впервые печатается 156 документов.
В томе показана правотворческая деятельность В. И. Ленина: вместе с
оригиналами законов публикуются написанные им проекты, его подготовитель¬
ные материалы, замечания и пометки на документах. В томе два приложе¬
ния — краткие изложения постановлений о назначениях и увольнениях и об
ассигнованиях, имеется предметно-географический указатель.
Д °5079(02^%949 |4б~89 ББ* 63.3(2)7+63.3(2)713
18ВN 5—250—00390—7
© ПОЛИТИЗДАТ, 1989 г.

ПРЕДИСЛОВИЕ
В тринадцатый том «Декретов Советской власти» вошли зако¬
нодательные акты Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета, его Президиума, Совета Народных Комиссаров, Малого
Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны за
февраль—март 1921 года. Декреты этих двух месяцев позволя¬
ют глубже понять деятельность Коммунистической партии и Со¬
ветского правительства при переходе от политики «осажден¬
ной крепости» к новой экономической политике, поиск наиболее
благоприятных оптимальных путей и методов преодоления гигант¬
ских трудностей этого исторического периода.
Основы новой экономической политики были заложены в произ¬
ведениях В. И. Ленина еще в первые месяцы существования
Советского государства, особенно в работе «Очередные задачи
Советской власти» (апрель 1918 г.). Впоследствии В. И. Ленин
неоднократно отмечал связь политики весны 1918 года с новой
экономической политикой. Так, в плане политического отчета
ЦК РКП (б) XI съезду партии (март 1922 г.) он писал, что общая
оценка нэпа дана уже в 1918 году
Однако империалистическая интервенция и гражданская война
помешали осуществлению ленинского плана социалистического
строительства. Обстановка тех лет вынудила Коммунистическую
партию и Советское правительство проводить политику «военно¬
го коммунизма», основанную на продовольственной разверстке,
жесткой централизации и командных методах управления. Лишь с
конца 1920 года появилась возможность сосредоточения основных
сил на хозяйственном строительстве.
Новая экономическая политика была всесторонне разработана
в трудах В. И. Ленина. «Суть новой экономической политики,—
указывал В. И. Ленин,— максимальный подъем производительных
сил и улучшение положения рабочих и крестьян, использование
частного капитализма и направление его в русло государственного
1 См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 410.
V

капитализма, всесторонняя поддержка инициативы мест, борьба с
бюрократизмом и волокитой»
Важнейшим документом, ознаменовавшим переход от политики
военного коммунизма к новой экономической политике, явился
«Предварительный, черновой набросок тезисов насчет крестьян»,
написанный В. И. Лениным на заседании Политбюро ЦК РКП (б)
8 февраля 1921 года. В нем говорилось: «1. Удовлетворить жела¬
ние беспартийного крестьянства о замене разверстки (в смысле
изъятия излишков) хлебным налогом. 2. Уменьшить размер этого
налога по сравнению с прошлогодней разверсткой. 3. Одобрить
принцип сообразования размера налога с старательностью земле¬
дельца в смысле понижения %-та налога при повышении ста¬
рательности земледельца. 4. Расширить свободу использования
земледельцем его излишков сверх налога в местном хозяйст¬
венном обороте, при условии быстрого и полного внесения нало¬
га» 2. Этот документ В. И. Ленина стал основой проекта решения
X съезда партии о замене разверстки натуральным налогом.
Методологическое значение ленинской идеи продналога, как
показало время, далеко вышло за рамки переходного периода.
15 марта 1921 г. X съезд РКП (б) одобрил в основном проект
резолюции о замене разверстки натуральным налогом и предложил
ВЦИК и Совнаркому провести соответствующий закон 3. В докла¬
де на съезде по этому вопросу В. И. Ленин сформулировал
важнейший политический и экономический вывод: «В основном
положение такое: мы должны экономически удовлетворить среднее
крестьянство и пойти на свободу оборота, иначе сохранить власть
пролетариата в России, при замедлении международной револю¬
ции, нельзя, экономически нельзя... Основное — чтобы был стимул,
побудитель, толчок мелкому земледельцу в его хозяйствовании.
Нам нужно строить нашу государственную экономику примени¬
тельно к экономике середняка, которую мы за три года не могли
переделать и еще за десять лет не переделаем» .
15 марта Президиум ВЦИК принял постановление о замене
разверстки натуральным налогом. 21 марта оно было подтвержде¬
но II сессией ВЦИК. В тот же день было принято воззвание
ВЦИК и СНК к крестьянству РСФСР, важность которого под¬
черкивалась подписями М. И. Калинина, В. И. Ленина, членов
Президиума ВЦИК и всех народных комиссаров. 28 марта СНК
утвердил постановление об установлении продовольственного на¬
турального налога на 1921 —1922 гг. для зерновых продуктов
в размере не свыше 240 млн. пудов (см. раздел I, № 101, 121, 123,
145). Непосредственно с этими законами связаны постановление
1 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 43, с. 398.
2 Там же, т. 42, с. 333.
3 См.: Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях
съездов, конференций и пленумов ЦК. 9-е изд. М., 1983, т. 2, с. 371 (далее:
КПСС в резолюциях...).
4 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 43, с. 70, 71.
VI

ВЦИК об обеспечении за крестьянским населением правильного
и устойчивого пользования землей и декрет СНК о разрешении
свободного обмена, продажи и покупки хлебных и хлебофураж¬
ных продуктов, картофеля и сена в ряде губерний РСФСР (см.
раздел I, № 122 и 144). Эти законодательные акты положили нача¬
ло выполнению резолюции X съезда РКП (б) о замене разверстки
натуральным налогом.
В томе всесторонне освещены аграрный и связанный с ним
продовольственный вопросы. Особенно важное значение имеют
постановления о мерах укрепления и развития сельского хозяй¬
ства, о широком проведении весенней посевной кампании 1921 го¬
да. 9 февраля СТО утвердил постановление о мероприятиях по
осуществлению постановления VIII Всероссийского съезда Сове¬
тов о мерах укрепления и развития крестьянского сельского
хозяйства; в этот же день В. И. Ленин и Народный комиссариат
земледелия предписали всем губернским комитетам по расши¬
рению посевов и улучшению обработки земли (губпосевкомам)
сообщить о выборах в селькомы и о ходе подготовки к посев¬
ной кампании. 17 февраля Президиум ВЦИК образовал комис¬
сию по оказанию помощи сельскому хозяйству, пострадавшему
от неурожая в Рязанской, Калужской, Орловской, Тульской и
Царицынской губерниях; 17 марта СНК утвердил важную инст¬
рукцию о правильном использовании живого и мертвого инвен¬
таря путем трудовой взаимопомощи крестьян в целях обработки
и обсеменения маломощных и красноармейских хозяйств (см.
раздел I, № 29, 45, 107 и раздел II, № 38).
На четкую организацию семенной кампании были направлены
предписания Президиума ВЦИК, ЦК РКП (б), В. И. Ленина, СТО,
ВСНХ о заготовке семян и проведении посевной кампании, поста¬
новление СТО о приобретении семян за границей (см. раздел I,
№ 61 и раздел II, № 104, 134, 141, 146); постановления СТО о ме¬
рах по ускорению погрузки и перевозки семенных грузов, по выво¬
зу семенного материала из Орловской губернии, об обеспечении
Народного комиссариата земледелия транспортными средствами и
складскими помещениями (см. раздел I, № 60 и раздел II, № 126,
147); предписания В. И. Ленина, СТО, Народных комиссариатов
продовольствия и земледелия, ВЦСПС об усилении погрузки и от¬
правки, о соблюдении твердого соотношения вне- и внутригуберн-
ских перевозок семенных грузов (см. раздел II, № 89, 115,
119, 135).
В целях максимального использования всех экономических
возможностей для увеличения посевных площадей были приняты
постановление СНК о Центральном агрономическом управлении
путей сообщения; постановление СТО об изготовлении электро-
пахотных орудий на Петроградском и Брянском заводах; поста¬
новления СТО об учете и мобилизации землемерных сил, об
откомандировании из Красной Армии специалистов, ранее рабо¬
тавших в землеустроительных и переселенческих организациях,
VII

в распоряжение Народного комиссариата земледелия; постановле¬
ния СНК о массовой закупке лошадей в Киргизском крае и
приграничных районах Монголии, о бесплатном отпуске фуражных
продуктов для скота, используемого для общественно необходи¬
мой работы (см. раздел I, № 5, 17, 41, 150 и раздел II, № 27, 130,
170), и другие.
К весне 1921 года в стране сложилось тяжелое положение с
продовольствием. Выступая на заседании пленума Московского
Совета 28 февраля, В. И. Ленин сказал: «Теперь, весной, про¬
довольственные наши страдания обострились опять, хотя не¬
много ранее мы и наблюдали улучшение продовольственного по¬
ложения... Мы не рассчитали, что если мы сделаем хорошо
сейчас, то трудно будет в конце, и это было той ошибкой, бла¬
годаря которой мы стоим перед продовольственным кризисом те¬
перь» '.
Коммунистическая партия и Советское правительство вынуж¬
дены были в этой связи 8 февраля утвердить постановление о
сокращении всех видов продовольственных пайков и 21 марта
предоставить Народному комиссариату продовольствия, Цент¬
ральной комиссии по снабжению рабочих при Наркомпроде и их
местным органам исключительное право издания нормативных
актов по вопросам снабжения продовольствием и предметами
первой необходимости (см. раздел I, № 26, 125); принять ряд
постановлений, регламентирующих нормы потребления продо¬
вольствия (см. раздел II, № 33, 84, 148, 164).
Остроту кризиса могла снять заготовка продовольствия на
Северном Кавказе, Украине, в Сибири и вывоз его в центр Респуб¬
лики. 8, 9, 15 и 18 февраля Советское правительство приняло
постановления и разослало предписания местным органам об орга¬
низации, усилении погрузки и вывоза продовольствия в центр по
Владикавказской и Юго-Восточной железным дорогам, объявило
о приравнении продовольственных перевозок к военно-оператив-
ным (см. раздел II, № 31, 32, 54, 74); 23 февраля и 3 марта
Президиум ВЦИК предписал всем губернским продовольствен¬
ным комитетам и исполнительным комитетам Советов строго
наказывать лиц, подрывающих продовольственное снабжение
Республики (см. раздел I, № 61 и раздел II, № 93).
Наибольшие трудности в связи с продовольственным кризисом
ложились на рабочий класс промышленных районов. X съезд
РКП (б) по предложению В. И. Ленина потребовал от всех
партийных и советских учреждений обратить усиленное внима¬
ние и выработать немедленно ряд мер по улучшению поло¬
жения рабочих и создать центральную и губернские комиссии
для практического решения этого вопроса2. В целях ускорения
проведения в жизнь этих мероприятий ВЦИК утвердил положе¬
1 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 42, с. 358.
2 См.: КПСС в резолюциях..., т. 2, с. 372.
VIII

ние о Центральной и местных комиссиях по улучшению быта
рабочего населения Республики (см. раздел I, № 118).
С целью облегчения материального положения рабочих СТО по
предложению В. И. Ленина создал фонд в 10 млн. рублей золотом
и поручил Народному комиссариату внешней торговли организо¬
вать закупку продовольствия и предметов первой необходимости
за границей (см. раздел I, № 77). В феврале — марте 1921 года
СНК принял три закона о развитии промышленно-трудового
огородничества (см. раздел I, № 75, 146, 147); СНК и СТО —
постановления об обеспечении продовольствием Донбасса, Урала,
Петрограда (см. раздел II, № 15, 122, 124), рабочих-судостроите-
лей, военно-морской промышленности, образцовых электростан¬
ций, таможенного ведомства (см. раздел II, № 112, 125, 144, 160).
25 марта СТО утвердил постановление о порядке составления
планов снабжения рабочих обмундированием, обувью и предмета¬
ми широкого потребления, согласно которому составление плана
и контроль за его выполнением были поручены Всероссийскому
центральному совету профессиональных союзов (см. раздел I,
№ 140). Немного ранее СТО принял постановления о мерах по
выполнению заказа ВЦСПС на изготовление производственной
и специальной одежды и о снабжении рабочих Москвы и Петро¬
града обувью и одеждой (см. раздел II, № 80, 91).
В эти же месяцы СНК принял декрет об управлении пред¬
приятиями по обработке пищевых и вкусовых веществ (см. раз¬
дел I, № 96); СТО—постановления о милитаризации рабочих
и технического персонала Центрального управления холодиль¬
никами и бойнями и Саратовского губернского продовольствен¬
ного комитета, рабочих и служащих Тверской губзаготрыбы (см.
раздел II, № 63, 109, 131). Исключительное значение для решения
продовольственных проблем имело постановление СНК от 18 фев¬
раля об обеспечении потребности РСФСР в соли в 1921 г. (см.
раздел I, № 50).
В этот трудный период партия и правительство предприняли
ряд мер для улучшения питания детей: СНК утвердил постановле¬
ние об улучшении питания детей-школьников в городах и фабрич¬
но-заводских поселках и распоряжение об организации питания
в сельских школах (см. раздел I, № 58, 98).
Политика Коммунистической партии и Советского правитель¬
ства в новых, мирных условиях была направлена на дальней¬
шее развитие демократии. 8 февраля Президиум ВЦИК постано¬
вил в соответствии с Конституцией РСФСР и в связи с перехо¬
дом страны к хозяйственному строительству восстановить город¬
ские Советы и приступить к образованию Советов в фабрично-
заводских поселках (см. раздел I, № 21). 10 марта ВЦИК и
Народный комиссариат внутренних дел разослали циркулярное
письмо всем губернским, городским и уездным Советам о работе
городских Советов, в котором отметили: «Восстановление хозяй¬
ства Советской Республики требует небывалого напряжения сил
IX

трудового народа, и в первую очередь городского пролетариата.
В значительной мере это будет достигнуто путем вовлечения
широких пролетарских масс в непосредственное управление ра¬
бочим государством» (раздел I, № 94). Подчеркивая мысль,
что городские Советы являются самыми мощными органами
власти пролетариата, ВЦИК и Наркомвнудел рекомендовали со¬
зывать пленумы городских Советов не реже двух раз в месяц,
проводить их в рабочих кварталах, на крупных фабриках и
заводах, ставить на них вопросы, затрагивающие интересы насе¬
ления, выдвигать на советские должности работников с хозяйст¬
венным опытом из рабочей среды, обращать особое внимание
на недостатки и упущения в работе и немедленно устранять
их, обязать каждого члена Совета регулярно отчитываться перед
своими избирателями о деятельности Совета, за неисполнение этой
обязанности они могли быть лишены мандатов.
С целью расширения функций органов власти на местах ВЦИК
10 марта утвердил положение об уполномоченных центральных
учреждений, согласно которому уполномоченные, инструкторы
и инспектора, посылаемые центральными учреждениями, обязыва¬
лись выполнять свои поручения только через соответствующие
местные органы власти (см. раздел I, № 93).
С переходом к мирному строительству усилилось значение
планового руководства народным хозяйством. По настоянию
В. И. Ленина СНК 22 февраля утвердил положение о Государст¬
венной общеплановой комиссии, главной задачей которой ста¬
ла разработка единого общегосударственного плана на основе
одобренного VIII съездом Советов плана электрификации РСФСР
(см. раздел I, № 59). Согласно постановлению СНК от-17 марта
создавались также плановые комиссии при народных комисса¬
риатах для «устранения параллелизма и несогласованности, для
увеличения стройности и упрощения экономического аппарата
и для создания правильной соподчиненности его частей» (раз¬
дел I, № 103). В дополнение к этому постановлению СНК принял
решение о введении единоличия в исполнительные органы народ¬
ных комиссариатов, об упорядочении некоторых ведомственных
и междуведомственных учреждений; о реорганизации Главного
топливного комитета и о порядке заготовки и закупки товаров
за границей (см. раздел I, № 104, 105, 106). К этой же категории
документов относятся постановления СТО об упразднении колле¬
гии Главного топливного комитета, о составе и функциях Цент¬
ральной комиссии топливного плана и о едином строительном
плане Республики (см. раздел I, № 38, 72).
Для планового ведения народного хозяйства на местах вре¬
менным положением СТО от 25 марта были учреждены на базе
советов трудовых армий областные экономические советы в каче¬
стве местных учреждений СТО (см. раздел I, № 142). Таким
образом СТО стал хозяйственным органом страны с собственной
сетью подчиненных ему местных учреждений.
X

В условиях новой экономической политики В. И. Ленин до¬
пускал привлечение частного иностранного капитала в форме кон¬
цессий как средство восстановления и развития производитель¬
ных сил страны. На X съезде партии, обосновывая свой взгляд
на концессии, В. И. Ленин говорил: «...союз с государственны¬
ми трестами других передовых стран совершенно необходим для
нас вследствие того, что наш экономический кризис так глу¬
бок, что своими силами восстановить разрушенное хозяйство без
оборудования и технической помощи из-за границы мы не смо¬
жем» '.
В XIII томе два документа полностью посвящены концессиям:
постановление СТО о нефтяных концессиях в Баку и Грозном
и утвержденные СНК основные принципы концессионных дого¬
воров (см. раздел II, № 2, 166).
Новые задачи, вставшие перед страной, обусловили необходи¬
мость совершенствования советского государственного аппарата.
VIII Всероссийский съезд Советов обязал Совнарком до 1 ап¬
реля пересмотреть положения всех народных комиссариатов (см.
том XII, раздел I, № 51); но это удалось осуществить только в
отношении Народного комиссариата просвещения. 11 февраля
СНК утвердил написанный В. И. Лениным проект положения о
реорганизации Наркомпроса (см. раздел I, № 36). Оно стало
образцом для подготовки проектов положений о других нарко¬
матах. Срок завершения этой работы ВЦИК 20 марта продлил до
1 июня (см. раздел I, № 113).
Законов о восстановлении промышленности в XIII томе не
много. 1 февраля СТО продлил до 1 и^ня срок действия боль¬
шинства ранее изданных постановлений о милитаризации пред¬
приятий многих отраслей промышленности, а 2 февраля внес
изменение в текст общего положения от 28 ноября 1919 г.
о милитаризации государственных учреждений и предприятий
(см. раздел I, № 2, 6). В разоренной Советской России мили¬
таризация проводилась по отношению к отдельным группам
работников и некоторым промышленным предприятиям, без укреп¬
ления которых невозможно было приступить к хозяйственному
строительству. Это означало, что на них сосредоточивались силы и
средства, они преимущественно снабжались сырьем и продоволь¬
ствием, рабочим и служащим предоставлялись отсрочки от призы¬
ва в Красную Армию, принимались меры по улучшению жилищ¬
ных условий и т. п.
Милитаризованы были заводы ударной транспортной группы
Отдела металла ВСНХ, работы по разведыванию глубоким буре¬
нием района Курских магнитных аномалий (см. раздел I, № 67,
154), 15 древопропиточных заводов, государственный мыловарен¬
ный и химический завод № 11 в Нижнем Новгороде (см. раз¬
дел И, № 36, 111). Были приняты меры по обеспечению промыш¬
1 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 43, с. 22.
XI

ленности Урала рабочей силой, по увеличению производитель¬
ности текстильных фабрик, по регулярному снабжению топливом
ударных заводов военной промышленности и т. д. (см. раздел I,
№ 40; раздел II, № 81, 129).
В целях обеспечения выполнения плана ГОЭЛРО СТО принял
постановления о признании работ по электрификации имеющими
первостепенное значение и о выявлении и взятии на учет красной
и желтой меди, бронзы и мельхиора по всем складам и заводам
всех ведомств без исключения (см. раздел II, № 90, 174). Для
обсуждения технико-электрических вопросов, связанных с осу¬
ществлением плана электрификации страны, и для привлечения
народных масс к активному участию в деле электрификации
народного хозяйства СНК наметил созвать VIII Всероссийский
электротехнический съезд (см. раздел I, № 24).
В связи с приближением навигации 1921 года СТО в феврале —
марте уделял много внимания судостроительной и судоремонтной
промышленности. В томе печатается десять постановлений, выпол¬
нение которых обеспечивало эту отрасль народного хозяйства
материалами, рабочей силой, специалистами, финансами, продо¬
вольствием и фуражом (см. раздел I, № 10, 138; раздел II, № 16,
55, 56, 57, 85, 110, 125, 127). 16 февраля ЦК РКП(б) и СТО обра¬
тились к губернским исполкомам Советов и комитетам РКП (б) с
призывом оказать содействие делу судоремонта и судостроения
(см. раздел I, № 42).
Вопрос о топливе был одним из узловых в решении народно¬
хозяйственных задач. Еще до X съезда партии Коммунистическая
партия и Советское правительство принимали меры для правиль¬
ного решения этой проблемы. 11 февраля СНК образовал времен¬
ную комиссию при СТО по борьбе с топливным кризисом, которая
действовала до 25 марта (см. раздел I, № 37 и раздел II, № 161).
20 марта ВЦИК постановил организовать точный учет топлива,
проведение твердого плана топливоснабжения, увеличить добычу
минерального топлива, особенно в Донецком районе, усилить
топливные органы в центре и на местах (см. раздел I, № 111).
Практические предложения по выполнению этой резолюции утвер¬
дил Президиум ВЦИК 31 марта (см. раздел II, № 177).
Заготовке и перевозке угля, нефти и торфа посвящены по¬
становления о закупке за границей 18,4 млн. пудов каменного уг¬
ля, о мероприятиях по увеличению добычи, погрузки и доставки
угля в Донбассе, об ответственности Центрального правления
Подмосковного угольного бассейна и его местных органов за ход
работы в бассейне (см. раздел II, № 4, 8, 37, 158); о мерах по
усилению вывоза нефти и о ремонте Каспийского нефтеналивного
флота (см. раздел II, №41, 78, 127); о милитаризации Управления
по добыче торфа гидравлическим способом (Гидроторфа) и всех
его местных хозяйств, о мерах, обеспечивающих успешность за¬
готовки торфяного топлива в сезон 1921 года (см. раздел I, № 108
и раздел II, № 14).
XII

Для обеспечения добычи угля в Донецком бассейне СТО при¬
нял ряд постановлений о снабжении рабочих Донбасса углем,
продовольствием, материалами (см. раздел I, № 134; раздел II,
№ 15, 53, 149, 150).
Несмотря на то что с завершением гражданской войны в
топливный баланс страны влились источники минерального топли¬
ва, основным его видом оставались дрова. Этим объясняется
большое число постановлений, связанных с заготовкой, погрузкой
и вывозкой дров (см. раздел I, № 1,3, 12, 30, 63, 64, 82, 136, 141;
раздел II, № 5, 6, 12, 13, 42—45, 88, 155).
В связи с усилением топливного кризиса СТО 19 февраля
принял постановления, связанные с экономией электроэнергии:
о нормах расходования электрической энергии в частных кварти¬
рах и общественных учреждениях г. Москвы и о переводе Мос¬
ковской трамвайной электрической станции частично на дрова и об
организации контроля за соблюдением норм пользования электри¬
ческой энергией (см. раздел I, № 54, 55).
Значительное место в восстановлении народного хозяйства
отводилось внешней торговле. 16 марта, после длительных перего¬
воров, было заключено торговое соглашение с Англией, имевшее,
по оценке В. И. Ленина, всемирное значение В томе печатается
ряд постановлений о создании государственного фонда ценностей
для внешней торговли: о составе государственного фонда цен¬
ностей; о разрешении Народному комиссариату внешней торговли
вывезти за границу и продать 1,5 пуда золота и два ассортимента
бриллиантов общим весом 5,5 кг; инструкция СНК по применению
постановления СНК от 18 декабря 1920 г. о забронировании
за Народным комиссариатом внешней торговли в качестве экс¬
портного фонда золотых часов, находившихся в Народном комис¬
сариате финансов и всех других учреждениях (см. раздел I,
№ 18, 76; раздел II, № 49).
Общие правила внешней торговли получили дальнейшее раз¬
витие в постановлении ВЦИК о неуклонном соблюдении всеми
центральными ведомствами РСФСР и правительственными орга¬
нами автономных республик декрета СНК от 8 июня 1920 г.
о переименовании Народного комиссариата торговли и промыш¬
ленности в Народный комиссариат внешней торговли (см. раздел I,
№ 44); в постановлениях СНК об импортном плане, о порядке
заготовки и закупки товаров за границей и их распределении, об
импортно-экспортном плане Украинской ССР и о правах предста¬
вителя Украинской ССР в Совете внешней торговли (см. раздел I,
№ 106; раздел II, № 48, 142). Для практического обеспечения
внешней торговли СНК передал Петроградский торговый порт
в ведение Наркомвнешторга, а СТО обязал Морское ведомство
выполнить минную и тральную программу (см. раздел I, № 27
и раздел II, № 165).
1 См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 43, с. 152.
ХШ

В правительственном сообщении о сокращении Красной Армии,
утвержденном VIII Всероссийским съездом Советов 29 декабря
1920 г., была обнародована программа партии и правительства
постепенного сокращения армии (см. том XII, раздел I, № 59).
В этой связи на пленуме Московского Совета 28 февраля 1921 г.
В. И. Ленин говорил: «Одним из условий, объясняющих, почему
мы не можем демобилизовать нашу армию так, как мы этого
хотели бы, является то, что мы должны считаться с войной в
гораздо больших размерах, чем некоторые это думают» В об¬
ращении к Красной Армии от 20 марта ВЦИК, выполняя во¬
лю X съезда РКП (б), отметил ее исторические победы в борьбе
с белогвардейцами и интервентами, подтвердил обязательность
демобилизации военнослужащих старших возрастов и сохранение
«уменьшенной в своей численности, но могущественной по духу и
организации» армии (см. раздел I, № 119).
В томе печатается ряд постановлений о демобилизации личного
состава и имущества Красной Армии. СТО установил порядок
увольнения в бессрочный отпуск из Красной Армии и Флота граж¬
дан, командируемых на промышленные предприятия и в граж¬
данские учреждения, и постановил ускорить демобилизацию крас¬
ноармейцев 1889—1891 гг. рождения в голодающих губерниях
(см. раздел II, № 23, 76); ВЦИК и СТО приняли постановления
об обеспечении благоприятных условий возвращающимся домой
красноармейцам, об организации для них общежитий на узловых
железнодорожных пунктах (см. раздел I, № 48, 49). Многими
постановлениями предписывалось местным властям оказывать
демобилизованным помощь в устройстве на работу в городах, в
ведении сельского хозяйства. В развитие положения ВЦИК от
10 февраля о Комиссии ВЦИК по улучшению жизни детей
(см. раздел I, № 32) Президиум ВЦИК предписал всем губерн¬
ским исполнительным комитетам оказывать всяческое содействие
органам по устройству демобилизованных подростков (см. раз¬
дел II, № 39).
В томе много постановлений СТО о демобилизации части
имущества, находящегося на воинских складах; в том числе
железнодорожного и водного транспорта, обозного, инженерного,
трофейного имущества. Распределялось оно по соответствующим
ведомствам, лечебным заведениям, курортам, детским домам,
среди рабочих и демобилизованных красноармейцев (см. раздел II,
№ 29, 30, 50—52, 60, 61, 100, 102, 103, 106, 137—140).
Согласно постановлению X съезда РКП (б) по военному во¬
просу одновременно с демобилизацией армии принимались меры
по поднятию политического и боевого уровня воинских частей,
укомплектованию личного состава рабочими и коммунистами,
обеспечению частей снаряжением, продовольствием, вооружением,
военной техникой. Заботой о сохранении постоянных кадров
1 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 42, с. 355.
XIV

РККА продиктованы постановления СНК о распространении на
командный состав Красной Армии льгот, установленных для
красноармейцев и их семейств; СТО об учете и использовании
сверхкомплекта военнослужащих-автоспециалистов, остающихся
в частях, управлениях и учреждениях Красной Армии; об уста¬
новлении хлебного пайка для частей Кавказского фронта (см.
раздел I, № 7, 100; раздел II, № 18, 84). В целях укомплектования
военным снаряжением специальных частей СТО принял постанов¬
ления об обеспечении Военного ведомства автотранспортными
средствами, о запрещении изъятия автомобилей, мотоциклов и
велосипедов из броневых, танковых, авиа- и воздухоплаватель¬
ных отрядов, дивизионов тяжелой артиллерии особого назначения
и зенитных батарей (см. раздел II, № 28, 101). Важную роль й
укреплении дисциплины и боеспособности армии должно было
сыграть постановление ВЦИК и СНК о направлении в народные
суды всех дел о военном дезертирстве, пособничестве, попусти¬
тельстве и укрывательстве дезертиров (см. раздел I, № 4).
28 февраля начался эсеро-белогвардейский мятеж в Крон¬
штадте. О мерах по борьбе с ним говорится в правительствен¬
ном сообщении от 2 марта, в постановлениях СТО о подчине¬
нии Петроградского комитета обороны Революционному воен¬
ному совету Республики в военном отношении и в области всех
мероприятий, связанных с подавлением мятежа, и о замене в
Петрограде осадного положения военным (см. раздел I, № 79;
раздел II, № 95, 136).
В. И. Ленин в своих выступлениях на X съезде партии дал
развернутую оценку мятежа как наиболее яркого проявления
мелкобуржуазной стихии. Политическое руководство мелкой бур¬
жуазией, учил Ленин, может осуществлять либо рабочий класс,
либо крупная буржуазия, среднего пути нет и быть не может.
Исходя из этого положения, он характеризует кронштадтский
мятеж как проявление резкого колебания мелкобуржуазной сти¬
хии вправо. «Это обстоятельство,— говорил он,— поставленное в
связь со всеми кризисами, надо очень внимательно политически
учесть и очень обстоятельно разобрать... Эта мелкобуржуазная
контрреволюция, несомненно, более опасна, чем Деникин, Юденич
и Колчак вместе взятые, потому что мы имеем дело со страной,
где пролетариат составляет меньшинство, мы имеем дело со
страной, в которой разорение обнаружилось на крестьянской
собственности, а кроме того, мы имеем еще такую вещь, как
демобилизация армии, давшая повстанческий элемент в невероят¬
ном количестве» .
В борьбе с анархической, мелкобуржуазной стихией наряду
с мерами социально-экономическими известную роль играли меры
политические и административные, в частности законодательство
в области суда. В этой связи ВЦИК и СНК приняли положение
1 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 43, с. 24.
XV

о высшем судебном контроле, СНК — декрет об установлении
общих начал лишения свободы лиц, признанных опасными для
Советской республики, и о порядке условно-досрочного осво¬
бождения заключенных (см. раздел I, № 92, 124).
В целях усиления борьбы с бандитизмом, охватившим некото¬
рые сельские районы, для активизации политического руководства
этой борьбой Президиум ВЦИК постановил посылать в губернии,
где бандитизм имеет сильное развитие, уполномоченных ВЦИК
«для более успешного подхода к крестьянским массам в проведе¬
нии политической работы» (раздел II, № 178).
Большое значение партия и Советское правительство прида¬
вали мобилизации культурно-технических сил на нужды восста¬
новления народного хозяйства. Ряд постановлений СНК связан
с деятельностью высших учебных заведений и научных учреж¬
дений: постановления о плане организации факультетов общест¬
венных наук в российских университетах; об установлении общего
научного минимума, обязательного для преподавания во всех
высших учебных заведениях РСФСР; об учреждении Плавучего
Морского научного института для изучения Северного Ледовитого
океана, с его морями, устьями рек, островами и прилегающими
к нему побережьями Европы и Азии (см. раздел I, № 87, 89, 95).
Важное значение для развития общественных наук имели
постановления СНК и СТО об учреждении институтов по подго¬
товке красной профессуры в Москве и Петрограде, о порядке
поступления в Институт красной профессуры и обеспечении
студентов и преподавателей (см. раздел I, № 35, 152).
Документы тома по вопросам здравоохранения, главным обра¬
зом, связаны с курортами Крыма: 16 февраля СТО постановил
передать курортам Крыма имущество, состоящее на учете и в
распоряжении чрезвычайных уполномоченных СТО по снабже¬
нию Красной Армии и Флота РСФСР лл УССР, и выдать главному
уполномоченному Народного комиссариата здравоохранения в
Крыму одежду и обувь для обеспечения лечащихся на курорте
красноармейцев и рабочих (см. раздел 11, № 58, 59).
Особое внимание партия и Советское правительство уделяли
детям. 10 февраля Президиум ВЦИК утвердил положение о Ко¬
миссии при ВЦИК по улучшению жизни детей, которой поруча¬
лось оказывать помощь продовольствием, жильем, топливом и т. д.
учреждениям, которым вверяется забота о детях, особенно
беспризорных; наблюдать за выполнением постановлений цент¬
ральных и местных органов власти, касающихся охраны жизни
и здоровья детей (см. раздел I, № 32). Заботой о детях продик¬
тованы постановления СНК об обеспечении продовольствием и
предметами первой необходимости всех лечебных учреждений
по охране материнства и младенчества, школ и детских учрежде¬
ний; об улучшении питания детей-школьников в городах, фаб¬
рично-заводских поселках, в сельских школах (см. раздел I, № 25,
58, 98).
XVI

Значительных успехов Советская Россия добилась во внешней
политике. 20 марта ВЦИК ратифицировал договоры с Польшей,
Бухарой, Турцией и Персией (см. раздел I, № 114—117). В тот
же день ВЦИК обратился к конгрессу и президенту Северо-
Американских Соединенных Штатов с предложением открыть
между Россией и Америкой торговые отношения и выразил по¬
желание отправить в Америку специальную делегацию (см. раз¬
дел I, № 120). Однако госсекретарь США Ч. Юз 25 марта
выдвинул в качестве условия развития советско^американских
торговых отношений заведомо неприемлемые требования о восста¬
новлении в Советской России буржуазных порядков.
Нормализации внешнеполитических отношений РСФСР с дру¬
гими странами способствовали постановление ВЦИК о создании
междуведомственной комиссии по проведению амнистии согласно
международным договорам, заключенным РСФСР (см. раздел I,
№ 31); постановление Президиума ВЦИК об охране и учете
имущества и архивов, эвакуированных с территорий, отошедших
к Польше (см. раздел I, № 85); постановления СТО о проведении
в жизнь соглашения между русскими и эстонскими железными
дорогами о взаимоотношениях на пограничных станциях Ямбург и
Нарва и Малого Совнаркома о договоре с Большим северным
телеграфным обществом (Дания) об эксплуатации подводных
телеграфных линий между Советской Россией и Данией, Финлян¬
дией и Швецией и телеграфных кабелей из Японии и Китая
(см. раздел II, № 153, 169).
Документы тома раскрывают работу В. И. Ленина над закона¬
ми Советской власти. Всего в феврале—марте 1921 года им
подписано 307 законодательных и распорядительных актов. В томе
публикуется 23 полностью написанных В. И. Лениным документа,
20 правленных им проектов и оригиналов актов; в легендах
дано описание 180 проектов с пометками В. И. Ленина об утвер¬
ждении или им подписанных и 180 подписанных им подлин¬
ников.
* * *
Том состоит из двух разделов и приложений. В первом разделе
помещены 155 законодательных актов, опубликованных в 1921 го¬
ду; во втором — 179 наиболее важных по содержанию актов,
утвержденных и надлежаще оформленных, но не опубликованных
в 1921 году. В томе 156 документов публикуются впервые.
Принципы издания остались такими же, как и в предыдущих
двенадцати томах.
Для передачи текстов документов везде принят прямой шрифт,
текст В. И. Ленина печатается полужирным шрифтом, если он
подчеркнут один раз — полужирным вразрядку, если он под¬
черкнут дважды — полужирным курсивом, если трижды и более —
полужирным курсивом с оговоркой в сноске. Угловые скобки в
тексте <1 > означают зачеркнутое В. И. Лениным, двойные угло¬
XVII

вые -С ^ — первоначально зачеркнутое им внутри зачеркнутого
вторично, квадратные [ ] — редакционные вставки.
Все редакционные элементы издания (заголовки, соответствую¬
щие части легенд и сносок) печатаются курсивом, примечания —
петитом.
Том подготовили старшие научные сотрудники Ю. А. Ахапкин,
A. С. Масальская, кандидат исторических наук А. С. Покровский,
младший научный сотрудник Е. Ю. Тихонова. Оказала помощь
в подготовке тома И. Н. Селезнева.
Редакционная коллегия: Д. И. Антонюк, Ю. А. Ахапкин,
B. В. Журавлев, И. В. Загоскина, А. С. Покровский, П. А. Родио¬
нов, Г А. Трукан.

Раздел
I

1
1 февраля. Постановление Президиума ВЦИК о
принятии волостными исполнительными комитетами
решительных мер по проведению трудовой и гужевой
повинностей по заготовке и подвозу топлива.
Подлинники (2 экз. по 1 л.). ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 183, л. 63
и ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 8, л. 13.
«Петроградская правда» № 22, 2 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
от 1 февраля 1921 года
Ввиду создавшегося критического положения с заготовками
и в особенности в подвозе 1 топлива на местах, Президиум Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета постанов¬
ляет:
1. Предложить волисполкомам принять решительные меры для
привлечения всех без исключения граждан к 2 трудовой моби¬
лизации по заготовке и подвозке 3 топлива, а также решительные
меры по гужевой повинности, однако принять 4 во внимание обес¬
печение гужевой повинности для семенной кампании.
2. В случае неисполнения вышеуказанных постановлений5
или несвоевременного принятия мер весь состав волисполкомов6
несет ответственность в административном порядке.
1 В подлинниках: с заготовкой... с подвозкой.
2 В подлинниках: для.
3 В газете: подводу; исправлено по подлинникам.
4 В подлинниках: приняв.
5 В подлинниках: вышеуказанного постановления.
6 В подлинниках: волисполкома.
3

3. Наблюдение за исполнением настоящего постановления воз¬
лагается на губ- и уисполкомы.
Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 1
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Енукидзе.
Москва, Кремль.
1 февраля 1921 г.
При обсуждении проекта постановления о создании полномочной комиссии
по топливу и ее задачах (см. том XII, раздел II, № 110) на заседании СТО 28 ян¬
варя было постановлено: «Просить Президиум ВЦИК издать постановление
0 том, что все меры по трудовой мобилизации на заготовку и подвоз топлива
должны быть обеспечены личной ответственностью всего состава волисполко-
мов под угрозой ареста за неисполнением 1 февраля постановление было при¬
нято Президиумом ВЦИК путем опроса его членов по телефону. На заседании
Президиума ВЦИК 3 февраля постановление было утверждено.
См. также № 12.
2
1 февраля. Постановление СТО о продлении до
1 июня 1921 г. срока действия ряда постановлений
СТО о милитаризации предприятий некоторых отрас¬
лей промышленности.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометка: 185/56. ЦПА, ф.2, оп.1, ед.хр. 17038, л. 5—8.
Постановление:
Подлинник; пометка: 185/56. ЦПА, там же, л. 1—4.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам» № 41,
23 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны в заседании от 26 января с.г.2 поста¬
новил:
1. Продлить срок действия своего постановления от 7 июля
и 27 октября 1920 г. о милитаризации перечисленных в прилагае¬
мом списке предприятий 3 до 1 июня 4 1921 г., продлив на тот же
1 В подлинниках подпись М. И. Калинина напечатана на маишнке.
2 Так в подлиннике и газете, должно быть: 1 февраля 1921 г. (см. примечание).
3 Имеются в виду постановление СТО от 7 июля 1920 г. об утверждении
списка учреждений и предприятий, подлежащих милитаризации (см. том IX,
раздел 1, № 98), и постановление СТО от 27 октября 1920 г. о продлении до
1 февраля 1921 г. срока действия постановления СТО от 7 июля 1920 г. об
утверждении списка учреждений и предприятий, подлежащих милитаризации, а
также персональных отсрочек служившим в специальных войсках и комсоставу,
работающему в этих предприятиях (см. том XI, раздел I, № 72).
4 В подлиннике и газете ошибочно: июля.
4

срок и персональные отсрочки служащим и рабочим в этих пред¬
приятиях, предоставленные им соответствующими комиссиями по
отсрочкам.
Главный комитет сооружений перевести из второй группы ми¬
литаризованных предприятий в первую, распространив общее по¬
ложение милитаризации от 28 ноября 1919 г. 1 на рабочих и слу¬
жащих, родившихся с 1894 года по 1900 год включительно, а
равно на органы, подведомственные Военстрою Главкомгосоора,
и обязать Главкомгосоор за ответственностью председателя кол¬
легии представить к 1 марта 1921 г. цифровые данные по установ¬
ленной форме в Особую центральную комиссию по отсрочкам.
Обязать все милитаризованные настоящим постановлением
предприятия и учреждения, которые не представили надлежащих
сведений по установленной форме, представить в Особую цент¬
ральную комиссию по отсрочкам в месячный срок, возложив от¬
ветственность на лиц, состоящих во главе учреждений и пред¬
приятий.
2. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
от 24 ноября 1920 г. о милитаризации Главного комитета коже¬
венной промышленности, губернских комитетов кожевенной про¬
мышленности и учреждений и предприятий, подведомственных
Главкоже2, продлив на тот же срок и персональные отсрочки
служащим и рабочим в этих предприятиях, предоставленные им
соответствующими комиссиями по отсрочкам.
3. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
от 17 ноября 1920 г. о милитаризации государственных древопро¬
питочных заводов 3, продлив на тот же срок персональные отсроч¬
ки служащим и рабочим в этих предприятиях, предоставленные
соответствующими комиссиями по отсрочкам.
4. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
от 15 декабря 1920 г. о милитаризации ударной группы текстиль¬
ной промышленности 4, продлив на тот же срок персональные от¬
срочки служащим и рабочим в этих предприятиях, предоставлен¬
ные им соответствующими комиссиями по отсрочкам.
5. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
от 17 ноября 1920 г. о милитаризации уральских заводов5, мили¬
таризованных постановлением от 15 сентября 1920 г.6, продлив
на тот же срок и персональные отсрочки служащим и рабочим
1 В подлиннике ошибочно: 23 ноября 1920 г. (см. том VI, раздел I, № 202).
2 См. том XI, раздел II, № 106.
3 См. том XI, раздел I, № 126.
4 См. том XII, раздел I, № 26.
5 Имеется в виду решение, принятое на заседании СТО 17 ноября 1920 г.,
о продлении срока милитаризации уральских заводов до I февраля 1921 г.
(ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 167, л. 8).
6 Имеется в виду постановление СТО о продлении на 2 месяца срока действий
постановления СТО от 6 августа 1920 г. о милитаризации уральских заводов
(см. том X, раздел II, № 106).
5

в этих предприятиях, предоставленные им соответствующими ко¬
миссиями по отсрочкам.
6. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
от 27 октября 1920 г. о милитаризации 106 ударных заводов,
подведомственных Отделу металла Высшего совета народного
хозяйства ', продлив на тот же срок и персональные отсрочки
служащим и рабочим в этих предприятиях, предоставленные им
соответствующими комиссиями по отсрочкам.
7. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
от 17 ноября 1920 г. о милитаризации рабочих и служащих Ав¬
томобильного отдела Наркомпрода и Автобазы мастерских нахо¬
дящихся в Европейской России, на Дону, в Северном Кавказе
и Сибири отрядов 2, продлив на тот же срок и персональные от¬
срочки служащим и рабочим в этих предприятиях, предоставлен¬
ные им соответствующими комиссиями по отсрочкам.
8. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
от 27 октября 1920 г. о милитаризации 34 заводов стекольно-фар¬
форовой промышленности 3, продлив на тот же срок и персональ¬
ные отсрочки служащим и рабочим в этих предприятиях, предо¬
ставленные им соответствующими комиссиями по отсрочкам.
9. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления от
3 сентября 1920 г. о милитаризации сахарной промышленности4,
продлив на тот же срок и персональные отсрочки служащим и ра¬
бочим в этих предприятиях, предоставленные им соответствую¬
щими комиссиями по отсрочкам.
10. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления от
24 ноября 1920 г. о милитаризации 8 цементных заводов5, прод¬
лив на тот же срок и персональные отсрочки служащим и рабо¬
чим в этих предприятиях, предоставленные им соответствующи¬
ми комиссиями по отсрочкам.
11. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
от 24 ноября 1920 г. о милитаризации Московского водопровода,
канализации, газового завода и Отдела очистки Московского
коммунального хозяйства 6, продлив на тот же срок и персональ¬
ные отсрочки служащим и рабочим в этих предприятиях, предос¬
тавленные им соответствующими комиссиями по отсрочкам.
12. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
Совета Труда и Обороны от 4 августа о милитаризации гуже¬
вого транспорта г. Петрограда 7, продлив на тот же срок и персо-
1 См. том XI, раздел II, № 60.
2 Имеется в виду решение, принятое СТО 17 ноября 1920 г., о продлении
до 1 февраля 1921 г. срока милитаризации Автоотдела и автоотрядов Народного
комиссариата продовольствия (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 167, л. 7).
3 См. том XI, раздел 11, №61.
4 См. том X, раздел 1, № 74.
5 См. том XI, раздел 11, № 108.
6 См. том XI, раздел II, № 107.
7 См. том X, раздел II, № 8.
6

нальные отсрочки служащим и рабочим этих предприятий, пре¬
доставленные им соответствующими комиссиями по отсрочкам.
13. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
от 4 августа о милитаризации Шкловской бумажной фабрики ',
продлив на тот же срок и персональные отсрочки служащим и
рабочим в этих предприятиях, предоставленные им соответствую¬
щими комиссиями по отсрочкам.
14. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
от 6 августа о милитаризации Тульских мукомольных мельниц2,
продлив на тот же срок и персональные отсрочки служащим и ра¬
бочим в этих предприятиях, предоставленные им соответствую¬
щими комиссиями по отсрочкам.
15. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
от 6 августа о милитаризации Главрезины 3 и нижеследующих
предприятий:
а) Завод № 1 в Петрограде,
б) Завод № 2 в Богородске под Москвой,
в) Завод № 3 в Москве,
г) Завод № 44 в Переяславле-Залесском Владимирской
губ.,— продлив на тот же срок и персональные отсрочки служа¬
щим и рабочим в этих предприятиях, предоставленные им соот¬
ветствующими комиссиями по отсрочкам.
16. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
от 11 августа 1920 г. о милитаризации древомассных заводов5,
продлив на тот же срок и персональные отсрочки служащим и ра¬
бочим в этих предприятиях, предоставленные им соответствую¬
щими комиссиями по отсрочкам.
17. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
от 13 августа о милитаризации ударных заводов, работающих
на транспорт 6, продлив на тот же срок и персональные отсрочки
служащим и рабочим в этих предприятиях, предоставленные им
соответствующими комиссиями по отсрочкам.
18. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
от 18 августа о милитаризации рабочих и служащих заводов
Пермсоли , продлив на тот же срок и персональные отсрочки
служащим и рабочим этих предприятий, предоставленные им
соответствующими комиссиями по отсрочкам.
19. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановле¬
ния от 3 сентября 1920 г.8 о милитаризации уральских предприя-
1 В газете ошибочно: Шелков-бумажной фабрики; исправлено по подлиннику.
См. том X, раздел I, № 10.
2 См. том X, раздел I, № 19.
3 См. том X, раздел I, № 16.
4 В подлиннике: Завод № 6.
5 См. том X. раздел 11, № 20.
6 См. том X, раздел I, № 38.
7 См. том X, раздел II, № 35.
8 1920 г. в подлиннике нет.
7

тий горного округа ', продлив на тот же срок и персональные от¬
срочки служащим и рабочим в этих предприятиях, предоставлен¬
ные им соответствующими комиссиями по отсрочкам.
20. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
от 3 сентября о милитаризации предприятий и учреждений ураль¬
ской горной промышленности, Главного комитета руд и мине¬
ралов, Главзолота и Центропромразведки 2, продлив на тот же
срок и персональные отсрочки служащим и рабочим в этих пред¬
приятиях, предоставленные соответствующими комиссиями по от¬
срочкам.
21. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
от 15 сентября о милитаризации 6 заводов Главгвоздя3, продлив
на тот же срок и персональные отсрочки служащим и рабочим в
этих предприятиях, предоставленные им соответствующими комис¬
сиями по отсрочкам.
22. Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
Совета Труда и Обороны от 1 декабря 1920 г. о милитаризации
рабочих и служащих, занятых в металлургической промышлен¬
ности 4.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
1 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Особой центральной комиссией по от¬
срочкам, обсуждался на заседании СТО 26 января; было поручено В. И. Ленину
подписать постановление, если проект завизируют руководители Реввоенсовета
Республики и Особой центральной комиссии по отсрочкам. В. И. Ленин подпи¬
сал постановление 1 февраля, сообщение об этом было принято к сведению на
заседании СТО 2 февраля.
3
1 февраля. Постановление СТО о порядке представ¬
ления сведений по подвозке дров к железным дорогам.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв(ерждено| С(оветом
Т(рудаи| О (бороны] 1/11 1921. Председатель] С(овета| Т|руда и
О (бороны] В. Ульянов (Ленин); пометки: 183/4-а (зачеркнута) \
186/24. ЦПА, ф.2, оп.1, ед.хр. 17039, л.2.
1 В пункте 19 упоминается аннулированный текст постановления СТО (ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хср. 149, л. 70); правильный текст этого постановления упоми¬
нается в пункте 20.
2 См. том X, раздел I, № 73.
3 См. том X, раздел II, № 105. Главгвоздь — Государственное объединение
гвоздильно-проволочных и болтозаклепочных заводов.
4 См. том XII, раздел I, № 2.
8

Постановление:
Подлинник; пометки: пр. №186, п.24. ЦПА, там же, л.1.
«Старая и новая экономическая политика в лесной промышлен¬
ности. (Сборник узаконений, постановлений и распоряжений за
время с Октябрьской революции по 1 января 1922 г.). Выпуск I
(с 25—X—1917 г. по 21—III—1921 г.)». М., 1922, с. 379—380.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
По вопросу о порядке представления сведений по подвозке дров
к линиям железных дорог.
1. По техническому состоянию телеграфа и ввиду чрезвычай¬
ной затруднительности регулярной связи мест вывоза с местами
учета, признать невозможным давать ежедневные телеграфные
сведения о ходе вывозки дров по отдельным дорогам.
2. Подтвердить к неуклонному исполнению подачу желеско-
мами Главлескому по установленным формам еженедельных те¬
леграфных сведений с подтверждением почтою, отправляя теле¬
граммы не позднее1 5-дневного срока по истечении отчетной не¬
дели.
3. Передачу телеграмм установить по железнодорожным про¬
водам.
4. Обязать М давать ЦХТ еженедельные сводки по телеграфу,
с подтверждением почтою, о количестве подвезенных к линии дров
за отчетную неделю всеми организациями вместе, срок подачи
сведений 5-дневный по истечении отчетной недели. Инструкция
по учету устанавливается в 7-дневный срок ЦХТ с преподанием
форм учета 2.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
1 февраля 1921 г.
На заседании СТО 31 января при обсуждении вопроса о продовольственном
положении Москвы Главному топливному комитету и Народному комиссариату
путей сообщения было поручено «выработать план возможно более точной и
частой информации относительно подвоза дров к железнодорожным станциям
и количества находящегося невдалеке от станций заготовленного леса, которое
может быть подвезено, с тем чтобы план такого рода информации завтра внести
в комиссию, назначенную сегодня СТО (п. «в»), для окончательного утверждениям
Комиссия состояла из представителей Московского Совета, Народных комисса¬
риатов продовольствия и путей сообщения, Главного топливного комитета,
ВЦСПС; председателем комиссии СТО назначил В. И. Ленина. Заседать комиссия
1 В подлиннике: не позже.
2 В подписанном В. И. Лениным проекте постановления далее: 5) Поручить
исполкомам наблюдение за своевременным сообщением указанных сведений губ-
лескомами, в отношении § 4 — на Народный комиссариат путей сообщения.
9

должна была ежедневно, первое заседание было назначено на 1 февраля в 10 ча¬
сов вечера. По-видимому, на этом заседании комиссии проект публикуемого по¬
становления был утвержден и подписан В. И. Лениным. Сообщение о подписании
В. И. Лениным постановления было принято к сведению на заседании СТО
4 февраля.
4
2 февраля. Постановление ВЦИК и СНК о направ¬
лении в народные суды всех дел о военном дезертирст¬
ве, пособничестве, попустительстве и укрывательстве
дезертиров.
Проект постановления, утвержденный СНК:
Подлинник; пометка: Пр. № 626, п.1. ЦПА, ф.2, опЛ, ед. хр. 17060,
л. 1—2.
€Известия» № 29, 10 февраля.
Проект постановления ВЦИК и СНК:
Подлинник; пометка: пр. № 626, п. 1. ЦПА, там же, л. 5.
Постановление ВЦИК и СНК:
Подлинник; пометка: 626/1; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн.
Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм. деп. ЦПА, там же,
л. 3—4.
«Собрание Узаконений» № 9, ст. 61.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Признав своевременным направлять все дела о военном де¬
зертирстве, пособничестве, попустительстве дезертирам и укрыва¬
тельстве дезертиров в судебном порядке, Всероссийский Цент¬
ральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров
постановляют:
1. Постановления Совета Рабочей и Крестьянской Обороны
от 3 июня 1919 г. («Собрание Узаконений» 1919 г.1, № 25, ст. 287),
от 13 декабря 1919 г. («Собрание Узаконений» 1919 г., № 62 2,
ст. 573), от 13 декабря 1919 г. («Собрание Узаконений» 1919 г.,
№ 67, ст. 594), от 7 февраля 1920 г. («Собрание Узаконений»
1920 г.4, № 9, ст. 58) и 5 постановление Президиума Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета от 8 апреля
1 1919 г. в подлиннике здесь и далее нет.
2 В подлиннике ошибочно: № 63.
3 от в подлиннике нет.
4 1920 г. в подлиннике здесь и далее нет.
5 и в подлиннике нет.
10

1920 г. («Собрание Узаконений* 1920 г., № 26, ст. 126) 1 отме¬
нить.
2. Установить впредь исключительно судебный порядок рас¬
смотрения дел о дезертирах, их укрывателях, пособниках и по¬
пустителях.
3. Все дела упомянутых категорий, кроме перечисленных ни¬
же в п. 4, передавать в соответствующие народные суды.
4. Нижеследующие категории дел передавать в революцион¬
ные военные трибуналы фронтов, армий и округов, по принадлеж¬
ности:
а) дезертирство в боевой обстановке,
б) дезертирство лиц командного, административного и ко¬
миссарского состава,
в) дезертирство, отягощенное участием в вооруженных шай¬
ках (бандитизм),
г) укрывательство, пособничество и попустительство дезер¬
тирству со стороны ответственных должностных лиц,
д) участие в шайках, изготовляющих и распространяющих
фальшивые воинские документы.
5. Обязать Народный комиссариат юстиции, по соглашению с
Революционным военным советом Республики, установить порядок
рассмотрения народными судами дезертирских дел, обеспечив
внеочередность и быстроту производства и строгий контроль
за исполнением приговоров.
6. Предоставить2 органам Военного ведомства, возбуждаю¬
щим дела, указанные в пункте 2 настоящего постановления, в
народных судах право публичного обвинения и кассационного про¬
теста по упомянутым делам.
7. Отделение губернских революционных трибуналов по дезер¬
тирским делам упразднить.
8. Обязать Народный комиссариат юстиции и Революцион¬
ный военный трибунал при Революционном военном совете Рес¬
публики ежемесячно доставлять Революционному военному совету
Республики точные цифровые данные о количестве поступивших
и рассмотренных подведомственными им органами дезертирских
дел, о числе и роде наложенных репрессий, используя аппарат
связи Военного ведомства.
1 Имеются в виду постановления Совета Обороны от 3 июня 1919 г. о
мерах по искоренению дезертирства (см. том V, раздел /, № 141); от 13 декабря
1919 г. о предоставлении губернским комиссиям по борьбе с дезертирством
прав революционных трибуналов в отношении вынесения приговоров по делам
дезертиров; от 13 декабря 1919 г. о предоставлении уездным комиссиям по
борьбе с дезертирством права наложения наказаний на укрывателей дезертиров;
от 7 февраля 1920 г. о предоставлении полевым комиссиям по борьбе с дезер¬
тирством права наложения взысканий на укрывателей дезертиров (см. том VII,
раздел I, № 12, 13, 121) и постановление ВЦИК от 8 апреля 1920 г. о комиссиях
по борьбе с дезертирством (см. том VIII, раздел I, № 14).
2 В подлиннике: Предложить.
11

9. Настоящее постановление ввести в силу с 1 марта 1921 г.,
обязав 1 Народный комиссариат юстиции и Революционный воен¬
ный совет Республики к указанному сроку разработать и ра¬
зослать на места инструкцию в развитие настоящего постанов¬
ления.
Подписали 2:
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)3.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
2 февраля 1921 г.4
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом юстиции,
был принят на заседании Малого СНК 2 февраля единогласно. 17 февраля по¬
становление было утверждено Президиумом ВЦИК.
5
2 февраля. Постановление СНК о работе экспедиции
Народного комиссариата земледелия по массовой за¬
купке лошадей в Киргизском крае и приграничных рай¬
онах Монголии.
Подлинник, в протоколе № 626 заседания Малого СНК от 2 фев¬
раля. ЦПА, ф.2, оп.1, ед.хр.17058, л. 3—4.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 57, 24 марта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ5
1. Работу экспедиции Народного комиссариата земледелия
по массовой закупке лошадей в Киркрае и пограничной 6 Мон¬
голии, организованной на основании постановления Совета На¬
родных Комиссаров от 20 апреля 1920 г.7 в районе согласно на¬
1 В подлиннике: и обязать.
2 Подписали в подлиннике нет.
3 В подлиннике подписи М. И. Калинина и В. И. Ленина напечатаны на
машинке.
* Даты в подлиннике нет.
5 Заголовок газеты.
6 В подлиннике здесь и в п. 3: приграничной.
7 Имеется в виду постановление СНК от 21 апреля 1920 г. об организации
массовой покупки киргизских и монгольских лошадей для нуокд коллективных
хозяйств, беднейших крестьян и семейств красноармейцев (см. том VIII,
раздел I. № 40); 20 апреля 1920 г.— дата утверждения постановления в МСНК
и подписания В. И. Лениным подлинника.
12

званному декрету, продолжить в течение 1921 года под наблюде¬
нием и руководством Главного управления коннозаводства и ко¬
неводства Народного комиссариата земледелия.
2. Включить в ранее определенный район действий экспеди¬
ции Уральскую область, как часть Киркрая.
3. Отпустить Народному комиссариату земледелия авансом
в счет сметы 1921 года кредит в 4 миллиарда рублей на массовую
покупку лошадей в Киргизском крае и пограничной Монголии.
4. Поручить Комиссии использования отпустить Народному
комиссариату земледелия для премирования населения за про¬
данных лошадей 187 600 аршин (сто восемьдесят семь тысяч
шестьсот аршин) тканей, считая в среднем по 2‘/г аршина на
каждую закупленную лошадь.
5. Поручить Народному комиссариату путей сообщения обес¬
печить экспедиции вывоз лошадей в центр с 1 апреля по 1 ок¬
тября 1921 г. в количестве до 50 000 голов из Уральска, Орска,
Актюбинска и Кустаная в порядке и по нормам, установленным
Высшим советом по перевозкам.
6. Народному комиссариату земледелия по соглашению с
Народным комиссариатом по военным делам установить процент
лошадей, подлежащих сдаче Военному ведомству, из общего
числа лошадей, закупленных по наряду 1 Народного комиссариата
земледелия.
7. Запретить закупку лошадей в районе 2 экспедиции Народ¬
ного комиссариата земледелия всем прочим ведомствам.
2 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом земледелия,
был утвержден на заседании Малого СНК 2 февраля единогласно.
6
2 февраля. Постановление СТО об утверждении
новой редакции п. 6 общего положения Совета Оборо¬
ны от 28 ноября 1919 г. о милитаризации государствен¬
ных учреждений и предприятий.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометки: Утверждено. В. Аванесов. 2/Н—21 || (47 пов.) ||
185/19. ЦПА, ф.2, оп.1, ед. хр. 17063, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 185, п. 19. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 39, 20 февраля.
1 В подлиннике: по нарядам.
2 В подлиннике далее: действия.
13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Утвердить новую редакцию п. 6 «Общего1 положения о ми¬
литаризации государственных учреждений и предприятий» от
28 ноября 1919 г. (приказ Революционного военного совета Рес¬
публики, 1920 г., № 1025) 2 следующим образом:
Ответственные руководители милитаризованных учреждений
и предприятий отвечают по законам военного времени за не¬
правильный прием людей на службу и имеют право передать
уездным военкомам для зачисления в Красную Армию тех рабо¬
чих и служащих призывных возрастов, кои не выполнили уста¬
новленной для данной отрасли труда нормы производительности
или кои систематически нарушают установленную в учрежде¬
ниях или предприятиях 3 трудовую дисциплину.
В отношении же 4 рабочих и служащих непризывных годов,
в случае невыполнения таковыми производственной нормы или
нарушения трудовой дисциплины, ответственным лицам милита¬
ризованных учреждений и предприятий надлежит руководство¬
ваться соответствующими положениями Главного комитета по
всеобщей трудовой повинности, Народного комиссариата труда и
Всероссийского центрального совета профессиональных союзов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
2 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики и Главным
комитетом по всеобщей трудовой повинности, был утвержден на заседании
СТО 2 февраля.
7
2 февраля. Постановление СТО об учете и исполь¬
зовании сверхкомплекта военнослужащих-автоспе¬
циалистов, остающихся в частях, управлениях и уч¬
реждениях Красной Армии.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: Секретно || Утверждено. В. Аванесов || 185/21. ЦПА, ф.2,
оп. 1, ед. хр. 17065, л. 2.
1 Общего в подлиннике нет.
2 (приказ... № 1025) в подлиннике нет. См. том VI, раздел I, № 202.
3 В газете: учреждении или предприятии; исправлено по подлиннику.
4 же в газете нет; исправлено по подлиннику.
14

По с тановление:
Подлинник; пометка: пр. 185, п. 21. ЦПА, там оке, л. 1.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам» № 41,
23 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях рационального использования сверхкомплекта военно-
служащих-автоспециалистов, остающихся в частях, управлениях и
учреждениях Красной Армии при переходе ее к сокращенному
составу, Совет Труда и Обороны постановил:
1. По мере установления размера этого сверхкомплекта и по¬
полнения за счет его некомплекта на некоторых фронтах, переда¬
вать излишки автоспециалистов в учреждения и предприятия
Центральной автосекции Высшего совета народного хозяйства
по взаимному о сем соглашению Автосовета Центральной авто¬
секции с Центральным управлением военных сообщений и по рас¬
поряжениям последнего.
2. Автосовету Центральной автосекции и Центральному управ¬
лению военных сообщений взять передаваемых в указанном поряд¬
ке автоспециалистов на особый учет
3. Всех лиц, изъятых из частей, управлений и учреждений на
основании сего постановления, впредь до увольнения их сверстни¬
ков из рядов Красной Армии продолжать считать 2 военнослужа¬
щими, привлеченными к работе в учреждениях и предприятиях
Центральной автосекции в порядке трудовой повинности.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь3 Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
2 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный ВСНХ и Особой центральной комиссией
по отсрочкам, был утвержден на заседании СТО 2 февраля.
8
2 февраля. Постановление СТО об откомандирова¬
нии из Красной Армии в распоряжение Высшего геоде¬
зического управления всех межевых инженеров.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: Копия || Не возражаю. Склянский || Утверждено. В. Ава¬
несов. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17072, л. 3—5.
1 В подлиннике далее: и.
2 В подлиннике: числить.
3 В подлиннике: За секретаря.
2 Декреты Советской власти, т. XIII
15

П останов ление:
Подлинник; пометка: 185/39. ЦПА, там же. л. 1—2.
Приложения к постановлению:
Копии. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 185, л. 198—199.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 41, 23 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны в заседании от 2 февраля с. г. 1 по¬
становил:
1. Всех межевых инженеров и всех лиц, окончивших 6 классов
Межевого института, землемерные училища, Горы-Горецкий ин¬
ститут , бывш. Горы-Горецкие землемерно-таксаторские 3 классы
и соответствующие им заграничные учебные заведения, за исклю¬
чением работающих в настоящее время по своей прямой специаль¬
ности, откомандировывать из Красной Армии в распоряжение
Высшего геодезического управления.
Примечание 1. Под работающими по своей специальности
признаются лица, занимающие штатные должности в войсковых
частях, управлениях и учреждениях фронтов и тыла, производя¬
щие геодезические, топографические и землемерные работы под
руководством военных топографов.
2. Действие означенного постановления не распространяет¬
ся на командный состав и лиц административно-хозяйственной
службы, занимающих должности командиров отдельных частей и
выше и им соответствующие; откомандирование остального ком¬
состава, за исключением лиц административно-хозяйственной
службы до комвзводов включительно (с VI по XI разряд схемы
приказа Революционного военного совета Республики 1920 г.
№ 1200), может производиться порядком, указанным постанов¬
лением Совета Труда и Обороны от 4 17 ноября 1920 г.5, т. е.
через Оцекоприз .
Лица административно-хозяйственной службы, занимающие в
Военном ведомстве должности от VI по XI разряд 7 по уравнитель¬
ной ведомости приказа Революционного военного совета Респуб¬
лики 1920 г. за № 1200, а также отнесенные ко всем трем катего¬
риям третьей группы схемы окладов, объявленной при приказе
1 В подлиннике: 1921 г.
2 В подлиннике далее: и.
3 В газете: землемерные таксаторские; исправлено по подлиннику.
4 от в подлиннике нет.
5 Имеется в виду постановление СТО о порядке передачи военнослужащих
в ведение учреждений, предприятий и учебных заведений гражданского ведомства
(см. том XI, раздел I, М 121).
6 Особая центральная комиссия по отсрочкам при Реввоенсовете Республики.
1 В подлиннике: до XI разряда.
16

Революционного военного совета Республики 1919 г. за № 1900,—
откомандировываются наравне с красноармейцами.
3. Настоящее постановление не касается корпуса военных
топографов.
4. Все межевые инженеры и окончившие упомянутые в п. 1
учебные заведения лица, независимо от того, остаются ли они
в Красной Армии или подлежат откомандированию, обязаны в
трехдневный срок по получении на месте настоящего приказа
заполнить учетно-мобилизационную карточку в 2 экземплярах,
согласно прилагаемой форме.
5. Один экземпляр учетно-мобилизационной карточки пере¬
сылается воинской частью непосредственно в Высшее геодези¬
ческое управление (Москва, Москворецкая, № 12).
6. Другой экземпляр карточки остается на руках 1 откоман¬
дировываемого или принятого на учет лица, причем при перемене
места службы последним это лицо обязуется сообщить об этом
через свое начальство в Высшее геодезическое управление.
Примечание. Лица, не сообщившие сведения о перемене
места своей 2 службы, подлежат ответственности по закону о
дезертирах труда, так же как и лица, скрывающие вообще свою
прежнюю службу и работу по межевой и топографо-геодези-
ческой специальности.
В учетно-мобилизационной карточке на лиц, принятых на учет,
но остающихся в армии, обозначается наименование части, в ко¬
ей состоит лицо.
7 По окончании учета лиц, упомянутых в п. 1, все материалы
по учету Высшим геодезическим управлением передаются в воен¬
ный отдел Главного бюро учета и распределения технических
сил для дальнейшего ведения учета.
8. Изъятие из армии упомянутых в пп. 1 и 2 сего постановления
лиц производится следующим образом:
а) по заполнении учетно-мобилизационной карточки подлежа¬
щее изъятию лицо распоряжением той части, в которой он©/ со¬
стоит, тотчас отправляется а один из местных отделов Высшего
геодезического управления;
б) командируемые удовлетворяются путевым довольствием
до пункта расположения отделов Высшего геодезического уп¬
равления по занимаемой к моменту откомандирования долж¬
ности;
в) местные отделы Высшего геодезического управления рас¬
положены: Петроградский — в Петрограде, Московский — в
Москве, Уральский — в3 Екатеринбурге, Приволжский — в Сара¬
тове и 4 Северо-Кавказский — в Екатеринодаре;
1 В газете далее: у; исправлено по подлиннику.
2 своей в газете нет; исправлено по подлиннику.
3 в в подлиннике нет.
4 и в газете нет; исправлено по подлиннику.
17

г) упомянутые в п. 1 лица откомандировываются с Западно¬
го фронта в Петроградский местный отдел Высшего геодези¬
ческого управления, из всех воинских частей Украинского поле¬
вого командования — Московский, с Кавказского и Туркестан¬
ского фронтов — в 1 Приволжский, из Сибирского полевого
командования — в Уральский, из Петроградского и Беломорского
военных округов — в 1 Петроградский, из Московского, Киевского
и Орловского военных округов — в Московский, из Приволжского
и Заволжского военных округов — в Приволжский и из Приураль¬
ского военного округа — в Уральский местный отдел.
В Северо-Кавказский отдел никто командированию не под¬
лежит.
Примечание. Во 2-м приложении перечислены губернии,
приписанные к местным отделам Высшего геодезического управ¬
ления.
При желании откомандировываемого служить в губернии, не
входящей в состав того местного отдела Высшего геодезического
управления, куда он, согласно вышеуказанной схеме, должен бы
быть командирован, его надлежит отправить в тот местный отдел,
где числится указанная им губерния (п. 8 учетно-мобилиза¬
ционной карточки).
9. Все откомандированные по настоящему постановлению
принимаются военкоматами на учет согласно приказу Револю¬
ционного военного совета Республики № 1947 1919 года.
Приложение: 1) Образец учетно-мобилизационной кар¬
точки и 2) распределение губерний по местным отделам Выс¬
шего геодезического управления.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
2 февраля 1921 г.
Приложение 1.
Учетно-мобилизационная карточка
1) Имя, отчество и фамилия
2) Возраст
3) Образование (какое учебное заведение окончил и когда)
4) Какую должность занимал или какую работу исполнял по
межевой и топографо-геодезической специальности, когда и
сколько времени
5) Должность или профессия в настоящее время
6) Семейное положение
1 в в газете нет; исправлено по подлиннику.
18

7) Местожительство мобилизуемого
8) В какой губернии Европейской России желал бы работать
по топографо-геодезической специальности
9) Подпись лица, принимаемого на учет
10) Куда отправлен (эта графа заполняется начальником ча¬
сти)
11) Подпись начальника части и комиссара.
Место печати.
Число, месяц, год.
С подлинным верно: Гляссер.
Приложение 2.
1) Петроградский местный отдел — губернии: Петроградская,
Новгородская, Псковская, Олонецкая и Череповецкая.
2) Приволжский местный отдел — губернии: Казанская, Сим¬
бирская, Самарская, Саратовская, Царицынская, Астраханская и
область Уральская.
3) Уральский местный отдел — губернии: Екатеринбургская,
Пермская, Уфимская, Оренбургская, Тюменская, Челябинская.
4) Северо-Кавказский местный отдел—губернии: Кубано-
Черноморская, Донская, Терская область, Ставропольская губ.
и Азербайджанская республика.
5) Московский местный отдел — губернии: Московская,
Тверская, Ярославская, Костромская, Нижегородская, Рязанская,
Тульская, Калужская, Орловская, Брянская, Смоленская, Ивано¬
во-Вознесенская и Владимирская.
С подлинным верно: Гляссер.
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики, был утвержден
на заседании СТО 2 февраля.
9
2 февраля. Постановление СТО о мобилизации
межевых инженеров-геодезистов и топографов.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометки: Вносится в Совет Труда и Обороны Главкомтрудом
на заседание 2/11—21 г. 1—11—21. А. Аникст || Утверждено.
В. Аванесов. 2/11—21. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17073, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: 185/40. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 39, 20 февраля; «Известия» №58, 17 марта; «гСобрание Уза¬
конений» № 20, ст. 127.
19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О МОБИЛИЗАЦИИ МЕЖЕВЫХ
ИНЖЕНЕРОВ-ГЕОДЕЗИСТОВ
И ТОПОГРАФОВ
1. Все межевые инженеры-геодезисты и лица, окончившие
шесть классов Межевого института, землемерные училища, Горы-
Горецкий институт и бывшие Горы-Горецкие землемерно-такса-
торские классы, в возрасте до 55 1 лет, где бы они ни состоя¬
ли: на службе Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики или вне службы,— объявляются мобилизован¬
ными.
2. Все граждане вышеуказанных категорий обязаны по опубли¬
ковании сего постановления на местах явиться в трехдневный
срок в ближайшее управление учета и распределения рабочей
силы для заполнения мобилизационно-учетных карточек в 3 эк¬
земплярах по следующей форме: 1) имя, отчество и фамилия,
2) возраст, 3) образование (какое учебное заведение окончил и
когда), 4) какие должности занимал или какую работу исполнял
по межевой 2 и топографо-геодезической специальности, когда,
сколько времени, 5) должность или профессия в настоящее
время, 6) семейное положение, 7) место жительства мобилизуе¬
мого, 8) в какой губернии Европейской России желал бы работать
по топографо-геодезической специальности.
На служебном удостоверении и виде на жительство 3 ставится
штемпель управления учета и распределения рабочей силы о реги¬
страции владельца документа.
Примечание I. Граждане, указанные в п. 1, живущие
в сельских местностях, являются для регистрации в ближайший
волисполком \
Примечание 2. Один экземпляр учетной карточки немед¬
ленно пересылается рабсилой или волисполкомом, производившим
регистрации 5, в губрабсил, второй экземпляр пересылается в
Высшее геодезическое управление (Москва, Москворецкая ул.,
д. 12).
Еженедельно губрабсилы высылают общегубернские сведе¬
ния 6 в Центрорабсилу.
3. Мобилизации не подлежат: сотрудники корпуса военных то¬
пографов, за исключением 17 межевых инженеров, находящихся
1 В подлиннике: 35.
2 В «Известиях» и «Собрании Узаконений»: полевой.
3 В подлиннике: и виде жительства.
4 В «Известиях» и «Собрании Узаконений»: являются на регистрации в бли¬
жайшие исполкомы.
5 В «Известиях» и «Собрании Узаконений»: производящим регистрацию.
6 В «Известиях» и «Собрании Узаконений»: сводки.
20

в этом корпусе и подлежащих передаче Высшему геодезическому
управлению не позднее 15 марта 1921 г.1
4. Распределение мобилизованных по местным отделам Выс¬
шего геодезического управления произвести Центральному уп¬
равлению учета и распределения рабочей силы по заданиям
Высшего геодезического управления.
5. Лица, взятые на учет согласно п. 1 и п. 2, обязаны без про¬
медления сообщать о всех переменах места жительства и службы
в местные управления учета и распределения рабочей силы, где
они взяты на учет, т, е, где заполняли мобилизационно-учет¬
ные карточки; означенные управления немедленно пересылают2
именные списки этих лиц в другие управления 3 учета4 и рас¬
пределения рабочей силы5, соответственно новому местожи¬
тельству, одновременно извещая о перемене адреса мобилизуе¬
мых губрабсилу, Центрорабсилу и Высшее геодезическое управ¬
ление.
6. Лица, скрывающие свою прежнюю службу и работы по
межевой и топографо-геодезической специальности, подлежат
ответственности наравне со злостными дезертирами 6, равно и на¬
чальники, виновные в их укрывательстве.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь 7 Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
2 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Высшим геодезическим управлением, был
рассмотрен на заседании СТО 5 января и передан на заключение Главному
комитету по всеобщей трудовой повинности. На заседании 2 февраля СТО утвердил
проект постановления.
10
2 февраля. Постановление СТО о снабжении рабочей
силой работ по судостроению и судоремонту.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв(ерждено) С|оветом|
Т(руда и] О{бороны| 2/11 1921. В. Ульянов (Ленин); пометки:
В. Аванесов || 180/8-г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17074, л. 3—4.
1 В «Известиях» и «гСобрании Узаконений»: 10 марта 1921 г.
2 В «Известиях» и «Собрании Узаконений»: означенное управление... пере¬
сылает.
3 В «Известиях»: другое управление.
4 учета в подлиннике нет.
5 рабочей силы в «Известиях» и «Собрании Узаконений» нет.
6 В «Известиях Народного Комиссариата по Военным Делам»: злостным
дезертирством; исправлено по подлиннику и другим изданиям.
В подлиннике: За секретаря.
21

Постановление:
Подлинник; пометки: Пр. 180, п. 8-г || 185/54. ЦПА, там же,
л. 1—2.
«Бюллетень трудового фронта» № 4, 30 марта 1921 г., с. 6—7
(пункты 1—5).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Все демобилизованные рабочие и специалисты по судострое¬
нию должны быть задержаны на 2 месяца и направлены непосред¬
ственно из частей на работы 1 в соответствующие органы Народ¬
ного комиссариата путей сообщения.
2. Обязать Военное ведомство выделить из гарнизона тех
мест, где происходят работы по судостроению и ремонту, квалифи¬
цированных рабочих на 2 месяца и направить их в распоряжение
соответствующих органов Народного комиссариата путей сооб¬
щения.
3. Обязать местные органы водного транспорта к активному
участию в практической работе совместно с губкомтрудами на
местах по извлечению рабочих по судостроению, осевших в де¬
ревнях, и изъятию их из других учреждений.
4. Обязать Главкомтруд принять все меры к тому, чтобы во¬
еннопленных и квалифицированных рабочих по судостроению и
судоремонту направлять без задержки в соответствующие ор¬
ганы Народного комиссариата путей сообщения.
5. Предложить Главкомтруду еженедельно представлять в
Совет Труда и Обороны доклады о ходе снабжения рабочей силой
Главода по судостроению и судоремонту (можно в письменной
форме, согласованной с Главодом).
6 2. Принять к сведению и утвердить соглашение от 26 янва¬
ря 1921 г., достигнутое между Народным комиссариатом путей
сообщения и Наркомпродом, соглашение по вопросу снабжения
продовольствием рабочих по судостроению и судоремонту.
7. Предложить Комиссии использования в семидневный срок
пересмотреть все ранее выданные наряды на снасти и, если воз¬
можно, аннулировать ранее выданные, но еще не реализованные
требования других ведомств для представления таковых Главоду
на судостроение, судоремонт и для сплава дров.
8. Предложить Главтекстилю немедленно сообщить Главлес-
кому, сколько и на какие фабрики надлежит выслать продоволь¬
ствия. Ввиду нахождения фабрик в местностях, где остро ощу¬
щается недостаток продовольствия, поручить Главлескому не¬
медленно из своих баз снабдить фабрики продовольствием в коли¬
честве не менее двухнедельного запаса.
1 В издании: работу; исправлено по подлиннику.
2 Пунктов 6—17 в издании нет; печатаются по подлиннику.
22

9. Обязать Главтекстиль выработать в феврале не менее
30 тысяч пудов и в марте не менее 40 тысяч пудов снастей. Фаб¬
рики Кустарного отдела должны за тот же период выработать не
менее 20—25 тысяч пудов снастей.
10. Обязать Главтекстиль включить в свою программу на
1921 год выработку не менее 100 000 пудов пакли при условии
премирования этой работы продовольствием на общих основаниях.
11. Обязать Главтоп и Главлеском оказать полное и реальное
содействие некоторым пеньковым фабрикам в снабжении их топли¬
вом. Мера эта должна быть практически осуществлена в самый
кратчайший срок. Предложить Главтекстилю в срочном порядке
представить в Главтоп и Главлеском заявление о количестве
древесного топлива, которое необходимо подать в кратчайший
срок канатным заводам, с указанием количества лесоподачи,
а также разделения на дрова, гужевые подвозки и по железным
дорогам.
12. Предложить Комиссии использования отпустить 90 000 пу¬
дов смолы из забронированной за Комвнешторгом в Архангель¬
ске, предназначенной для экспорта, при условии компенсации
этого количества из текущей зимней кампании, для использования
таковой на работы по судостроению и судоремонту.
13. Предложить Наркомвнешторгу аннулировать заграничные
заказы на 100 000 пудов снастей, ввиду возможности выработки
в России.
14. Предложить Главтекстилю отпустить немедленно из своих
запасов 45—50 тысяч пудов пакли.
15. Главлескому и другим учреждениям принять меры к пере¬
даче негодных к употреблению снастей органам Народного ко¬
миссариата путей сообщения для расщипки в паклю, за исклю¬
чением тех снастей, которые могут быть использованы своими
учреждениями.
16. Объединить все фонды натурального премирования в еди¬
ный фонд премирования рабочих по судостроению и судоре¬
монту, гужевого транспорта, по подвозке сырья, полуфабриката
и топлива, рабочих по расщипке старых снастей и пеньковых
фабрик.
17. Предложить Наркомпроду, Народному комиссариату путей
сообщения, Всероссийскому центральному совету профессиональ¬
ных союзов, Главтекстилю немедленно достигнуть соглашения по
вопросу о натурпремировании рабочих по судостроению и судо¬
ремонту.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер
1 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 2 февраля 1921 г.
23

На заседании СТО 19 Января после обсуждения доклада Основной тран¬
спортной комиссии с отчетом о ее работе была создана комиссия иэ представителей
Народных комиссариатов Рабоче-Крестьянской инспекции, путей сообщения, про¬
довольствия, ВСНХ и Главного комитета по всеобщей трудовой повинности
для рассмотрения всех вопросов «по судостроению и судоремонту, которые не
могут быть разрешены Основной транспортной комиссией», и принятия необ¬
ходимых мер. Решения комиссии СТО объявил обязательными для всех учреж¬
дений, они подлежали утверждению Председателем СТО В. И. Лениным.
Публикуемое постановление было подписано В. И. Лениным 2 февраля, сообще¬
ние об этом было принято к сведению на заседании СТО 2 февраля.
и
3 февраля. Постановление ВЦИК об образовании
Рыбинской губернии.
Копия; пометка: М. Владимирский. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38,
ед. хср. 8, л. 16.
«гИзвестия» № 26, 6 февраля; «Собрание Узаконений> № 9,
ст. 65.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ОБ ОБРАЗОВАНИИ РЫБИНСКОЙ ГУБЕРНИИ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет поста¬
новляет:
Выделить из Ярославской губернии Рыбинскую губернию,
в состав которой включить уезды:
1) Рыбинский, 2) Пошехонье-Володарский, 3) Угличский,
4) МологскиЙ и 5) МышкинскИй, с центром в городе Ры¬
бинске.
В пределах Ярославской губернии оставить уезды: 1) Яро¬
славский, 2) Ростовский, 3) Любимский, 4) Даниловский и
5) Тутаевский.
Порядок и сроки образования губернских органов Рыбинской
губернии, передачи дел и имущества и перевода работников
поручается установить Народному комиссариату внутренних дел.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе
Москва, Кремль.
3 февраля 1921 г.
Проект постановления был утвержден на заседании Президиума ВЦИК
3 февраля по докладу Народного комиссариата внутренних дел.
1 В копии ги>дпись не заполнена.
24

12
3 февраля. Постановление Президиума ВЦИК о сог*
ласовании работ органов Главного комитета по всеоб¬
щей трудовой повинности (Глйвкомтруда) и уполно¬
моченных ВЦИК на местах в области распределения
рабочей силы для погрузки, заготовки и вывозки
топлива.
Копия, в протоколе № 6 заседания Президиума ВЦИК от
3 февраля 1921 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хср. 8, л. 2.
«Известия» № 25, 5 февраля; «Собрание Узаконений» № 9,
ст. 62.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА '
В целях согласования работ органов Главкомтруда и уполно¬
моченных Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета на местах в области распределения рабочей силы для погруз¬
ки, заготовки и вывозки топлива Всероссийский Центральный
Исполнительный Комитет постановляет:
1. Все распоряжения Главкомтруда по распределению рабочей
силы являются обязательными для уполномоченных Всероссийско¬
го Центрального Исполнительного Комитета на местах.
2. Наблюдение за исполнением настоящего постановления воз¬
ложить на губернские и уездные исполкомы.
Постановление ввести в действие по телеграфу.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
3 февраля 1921 г.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 3 февраля
по докладу Народного комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции.
См. также № 1.
1 Заголовок «Известий».
25

13
3 февраля. Декрет СНК о переводе часовой стрелки
на всей территории РСФСР на 1 час вперед.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. № 627, п. 1 ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17089.
«Известия> № 27, 8 февраля; «Собрание Узаконений» № 9,
ст. 63.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В целях экономии топлива и осветительных материалов Совет
Народных Комиссаров постановил:
Передвинуть часовую стрелку на всей территории Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики впе¬
ред на 1 час 2 в 11 часов ночи с 14 на 15 февраля 1921 года.
Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 3 Н. Горбунов.
За секретаря Гляссер.
Москва, Кремль.
3 февраля 1921 г.
Проект декрета был утвержден на заседании Малого СНК 3 февраля едино¬
гласно.
14
4 февраля. Постановление СНК об изменении ре¬
дакции статей 2 и 5 Временного положения СНК от
23 октября 1920 г. о натуральном премировании.
Проект; с пометкой В. И. Ленина: 2/11 1921. Председатель]
С|овета| Н|ародных| К(омиссаров) В. Ульянов (Ленин); пометки:
2/11 21. А. Гольцман II Наркомюст Курский. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17107, л. 2—3.
Проект; с пометкой В. И. Ленина: Утв(ерждено) С(оветом|
Н[ародных| Комиссаров]. Председатель) С|овета] Н|ародных|
Комиссаров] В. Ульянов (Ленин). 4/11; пометки: З/П 21 г.
А. Гольцман || Наркомюст Курский || 410/14. ЦПА, там же,
л. 4—5.
1 В подлиннике ошибка; правильно: п. 3.
2 В подлиннике: на 1 час вперед.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
26

Декрет СНК о переводе часовой стрелки
на всей территории РСФСР на 1 час вперед.
3 февраля 1921 г.
Уменьшено

Постановление:
Подлинник; пометка: 410/14. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 25, 5 февраля; «Собрание Узаконений» № 10,
ст. 68.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В изменение «Временного положения о натуральном преми¬
ровании» 23 октября 1920 г.1 Совет Народных Комиссаров по¬
становляет изложить 2 ст. ст. 2 и 5 положения в следующей ре¬
дакции:
Ст. 2. Общее число предметов, подлежащих выдаче рабочим
и служащим предприятия (фонд премирования), устанавливается
в зависимости от исполнения производственной программы, при¬
чем премирование натурой начинается при исполнении предприя¬
тием 100% производственной программы. Соотношение величины
выдаваемого натурального фонда с размером выработки сверх
производственной программы устанавливается Всероссийским
центральным советом профессиональных союзов для отдельных
отраслей промышленности. В особых случаях постановлением
Всероссийского центрального совета профессиональных союзов
сообразно степени оборудования предприятия и его приспособ¬
ленности к планомерной работе натуральное премирование может
быть введено и до достижения 3 предприятием 100% производ¬
ственной программы. Указанные отклонения должны быть огово¬
рены в системе премирования данного производства или пред¬
приятия и предварительно утверждены Всероссийским централь¬
ным советом профессиональных союзов. Порядок установления
фонда премирования разрабатывается Всероссийским централь¬
ным советом профессиональных союзов и утверждается Между¬
ведомственным совещанием по премированию.
Ст. 5. Премия распределяется администрацией между про¬
изводственными рабочими в зависимости от выработки сверх
установленных норм, применяемых при штучной оплате. Полная
премия выдается при выработке трех норм. Соотношение выда¬
ваемого процента полной премии с размером выработки устанав¬
ливается Всероссийским центральным советом профессиональных
союзов. В особых случаях, оговоренных системой премирова¬
ния для отдельных предприятий, Всероссийским центральным
советом профессиональных союзов может быть установлена
выдача полной премии (100%) при выработке и ниже трех
норм.
1 См. том XI, раздел I, № 58.
3 В подлиннике и «Известиях»: изменить; исправлено по «Собранию Узако¬
нений».
3 В «Собрании Узаконений»: исполнения.
28

При нормах, применяемых при системе оплаты по процен¬
ту сбережения времени к выданному (Рауен), нормы выработки,
соответствующие той же премии, увеличиваются в три раза.
Лицам, вырабатывающим более трех норм, премия определя¬
ется расценочной комиссией, как специальная награда. Размер
премии утверждается губ- или упрофсоветом, и имена таких лиц
опубликовываются в местной прессе.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Горбунов.
За секретаря 1 М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
4 февраля 1921 г.
На заседании Малого СНК 17 января ВЦСПС внес проект постановления
об изменении Временного положения СНК от 23 октября 1920 г. о натуральном
премировании (см. том XI, раздел I, № 58); обсуждение проекта постановления
было назначено на 20 января с вызовом представителя Президиума ВЦИК.
20 января Малый СНК принял проект постановления единогласно, с решением
опубликовать его. Но В. И. Ленин не подписал проект постановления. На
заседании СНК 25 января был обсужден протест В. И. Ленина против приня¬
того Малым СНК проекта; СНК постановил вопрос снять и поручил «комиссии
под председательством т. Попова (Центральное статистическое управление),
в составе представителей ВЦСПС, ВСНХ и Наркомпрода в недельный срок
обследовать, хотя бы на 2—3 предприятиях, дело проведения в жизнь закона
0 натуральном премировании». 1 февраля комиссия сделала доклад в СНК;
измененная редакция ст. 2 Временного положения о натуральном премирова¬
нии была принята СНК в принципе. Народному комиссариату юстиции и
ВЦСПС было поручено «перередактировать его, с тем чтобы порядок установ¬
ления фонда премирования определялся не ВЦСПС, а соблюдался на точных
основаниях порядок, выработанный междуведомственным совещанием по преми¬
рованию при ВЦСПС, причем точные определения норм переработки и соот¬
ветственно этому норм натуральных премий должны быть заранее даны ВЦСПС
по отношению к каждой отрасли промышленности или к каждому предприятию
или учреждению». СНК редакцию ст. 5 утвердил. Перередактированный проект
постановления В. И. Ленин подписал 4 февраля, сообщение об этом было при¬
нято к сведению на заседании СНК 15 февраля.
15
4 февраля. Постановление СНК о ликвидации с
1 июня 1921 г. Кооперативного отдела Народного
комиссариата финансов и его местных отделений,
о прекращении финансирования кооперации путем
выдачи ссуд.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. № 628, п. 2. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 17108.
«Известия» № 30, 11 февраля; «Собрание Узаконений» № 9,
ст. 64; «Правда» № 28, 9 февраля (сообщение).
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Кооперативный отдел Народного комиссариата финансов
со всеми его местными отделениями ликвидировать с 1 июня
1921 года.
2. Прекратить всякое финансирование кооперации путем
выдачи ссуд с того же числа.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
Секретарь 2 Гляссер.
Москва, Кремль.
4 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом Рабоче-Кресть¬
янской инспекции, был обсужден на заседании Малого СНК 14 января; Народ¬
ному комиссариату финансов было предложено собрать комиссию из пред¬
ставителей Народных комиссариатов продовольствия, Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции, земледелия, ВСНХ и Центросоюза для обсуждения вопроса и доклада
в Малом СНК через две недели. 31 января Малый СНК назначил обсуждение
вопроса на 4 февраля «с ультимативным вызовом» всех членов комиссии.
На заседании Малого СНК 4 февраля проект постановления был принят
единогласно, с решением — опубликовать. Малый СНК поручил членам комиссии
«в месячный срок представить на утверждение Совнаркома план погашения
ссуд, числящихся ныне за кооперативными организациями»; поручил также
Народным комиссариатам продовольствия, земледелия и ВСНХ в двухнедельный
срок представить доклад о финансировании кооперации.
16
4 февраля. Постановление СТО о мерах по расшире¬
нию при Народном комиссариате труда, Главном коми¬
тете по всеобщей трудовой повинности и их местных
органах аппарата по борьбе с трудовым дезертир¬
ством.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: Э. Склянский. А. Аникст || Подпись т. Рудзутака прила¬
гается на другом экземпляре. 4/П. А. Аникст || Пр. 186/8. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17111, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 186, п. 8. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 41, 23 февраля.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В подлиннике: За секретаря.
.10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях расширения при Наркомтруде (и Главкомтруде)
и 1 местных отделах труда (и комтрудах) аппарата по борьбе
с трудовым дезертирством Совет Труда и Обороны постановил:
1. Ту часть управдел Центрокомдезертир и ее местных органов
с техническими и материальными средствами, которая не будет
использована Военным ведомством для борьбы с дезертирством
в составе своих аппаратов, передать в Наркомтруд (и Главком-
труд) и 1 местные отделы труда (и комтруды).
2. Инструкцию во исполнение этого разработать и опублико¬
вать Революционному военному совету Республики совместно с
Наркомтрудом.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
4 февраля 1921 г.
На заседании СТО 2 февраля был заслушан доклад Народного комиссариата
труда о передаче наркомату аппаратов Центральной и местных комиссий по
борьбе с дезертирством; СТО постановил согласовать вопрос с Военным ведом¬
ством и ВЦСПС и внести проект постановления в СТО 4 февраля. На засе¬
дании СТО 4 февраля проект постановления был утвержден.
17
7 февраля. Постановление СНК о Центральном
агрономическом управлении путей сообщения.
Подлинник, 4 л.; пометка: Пр. № 629, п. 13. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17148.
«Собрание Узаконений> № 13, ст. 83.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ЦЕНТРАЛЬНОМ АГРОНОМИЧЕСКОМ
УПРАВЛЕНИИ
1.
Все без исключения агрономические организации и учрежде¬
ния, обслуживающие железнодорожные и водные пути сообщения
и сельские хозяйства транспортного пролетариата, объединяются
и переходят в ведение и управление единого агрономического
1 В газете: в; исправлено по подлиннику.
31

аппарата, Центральное агрономическое управление путей сообще¬
ния, ставящее своей целью обслуживание нужд транспортного
пролетариата и транспорта.
Центральное агрономическое управление при Народном комис¬
сариате путей сообщения как орган Народного комиссариата зем¬
леделия руководствуется в своей деятельности планами Народного
комиссариата земледелия, работая по заданиям и под контролем
последнего.
2.
В задачи Агрономического управления входят:
а) Обслуживание железнодорожных и водных путей сооб¬
щения.
б) Массовое производство продуктов питания для нужд желез¬
нодорожников и водников.
в) Обслуживание транспортного пролетариата в сельско¬
хозяйственном и агрикультурном отношении.
г) Пробуждение в среде железнодорожников и водников само¬
деятельности в сельскохозяйственном деле и в производстве
возможно большего количества продуктов питания и содействие
в организации транспортным пролетариатом сельскохозяйствен¬
ных объединений.
д) Общее возбуждение экономической деятельности и подъем
сельскохозяйственной культуры в окружности полосы отчужде¬
ния и бичевников, как существующих, так и вновь откроющихся
и 2 оборудываемых железнодорожных и водных путей сообщения,
и проведение таким образом в самую толщу населения улуч¬
шенных приемов сельского хозяйства.
3.
Для выполнения указанных задач Центральное агрономи¬
ческое управление в круг своего ведения включает:
1) Организацию рациональной борьбы со снежными заноса¬
ми, песками и оврагами посредством насаждения деревьев,
кустарников, живых изгородей.
2) Работы по участию в устройстве жилищных поселков,
по благоустройству станций и пристанционных построек (оран¬
жерей, теплиц, скверов, садов-парков и т. п.).
3) Мелиорацию полосы отчуждения и бичевников.
4) Сельскохозяйственную эксплуатацию полосы отчуждения
и рациональное использование бичевников.
5) Содействие железнодорожникам и водникам в получении
площадей земли для производства продуктов питания и обеспе¬
чения живого инвентаря фуражом и кормами.
1 В «Собрании Узаконений»: в ведение Управления... аппарата. Центральное...
ставит; исправлено по подлиннику.
2 и в «Собрании Узаконений» нет; исправлено по подлиннику.
32

6) Организацию советских хозяйств и производственную сель¬
скохозяйственную работу для массового производства большего
количества продуктов для нужд рабочих, мастеровых и служащих
железнодорожных и водных путей сообщения.
7) Всемерную помощь индивидуальным хозяйствам железно¬
дорожников и водников.
8) Организацию сельскохозяйственных баз — распределите¬
лей животноводческих и садовых питомников, семенников па¬
сек и пр. для снабжения хозяйств транспортного пролетариата.
9) Организацию и содействие развитию сельскохозяйственных
объединений: артелей, коммун и пр.
10) Борьбу с вредителями.
11) Агрикультурную работу:
а) курсы, лекции, беседы и пр.;
б) показательные участки и образцовые фермы;
в) агрикультурные мероприятия на путях сообщения (витри¬
ны, киоски, плакаты);
г) организацию на путях сообщения передвижных выставок
и музеев по всем отраслям хозяйства, оборудование агрономи¬
ческих поездов и пароходов.
12) Руководство составлением производственных планов
хозяйств индивидуальных, коллективных, коммунальных и пр.,
инструктирование и наблюдение за правильным выполнением их.
13) Учет потребностей и выработку планов снабжения сель¬
ских хозяйств транспортных учреждений и организаций, рабочих,
мастерских и служащих в транспортном производстве сельско¬
хозяйственным инвентарем, семенами, удобрениями и пр., а
равным образом и самое осуществление такового снабжения по
указаниям Центрального управления снабжения Народного
комиссариата земледелия.
14) Устройство и эксплуатацию мастерских и кузниц по
изготовлению и ремонту сельскохозяйственных машин и ору¬
дий в сельскохозяйственных предприятиях транспортного пролета¬
риата.
15) Переработку, сушку и консервирование сельскохозяйст¬
венных продуктов, устройство хранилищ в тех же предприятиях
и при путях сообщения.
4.
Планомерное осуществление целей и заданий Центрального
агрономического управления возлагается на местах на агрономи¬
ческие службы при управлениях дорог и водных путей сообщения,
выполняющие свою работу при посредстве дорожной сети агро¬
номических участков, организуемых по планам, утвержденным
Народным комиссариатом земледелия для соответствующих гу¬
берний и районов.
1 В подлиннике: животно-производственных... семенных.
33

Основным принципом организации транспортной агрономии
является участковое ее построение.
Для надлежащего координирования сельскохозяйственных
мероприятий агрономических служб с деятельностью местных
органов Народного комиссариата земледелия устанавливается
обязательное представительство начальников организаций аг¬
рономической службы и агрономических участков в техниче¬
ских коллегиях земельных отделов.
Начальник агрономической службы участвует в технических
коллегиях губернского отдела сельского хозяйства подлежащих
губерний с правом совещательного голоса.
5.
1) Сметы по содержанию агрономических организаций и уч¬
реждений, обслуживающих железнодорожные и водные пути
сообщения, а равно по содержанию советских хозяйств тран¬
спортного пролетариата составляются агрономическими служба¬
ми при местных управлениях дорог и в установленные сроки
представляются Центральному агрономическому управлению, ко¬
торым на основании этих смет составляется общая сводная
смета со включением в нее и расходов по содержанию самого
Центрального агрономического управления.
2) Составленная таким образом смета представляется в На¬
родный комиссариат земледелия и по рассмотрении им включается
в общую смету Народного комиссариата земледелия.
3) По утверждении сметы разрешенные кредиты передаются
Народным комиссариатом земледелия в соответствующей части
в распоряжение Народного комиссариата путей сообщения, кото¬
рым производится затем разассигнование кредитов по подве¬
домственным ему органам.
Подписали
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
За секретаря М. Гляссер 2.
7 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом Рабоче-
Крестьянской инспекции, на заседании Малого СНК 17 января был назначен
к обсуждению на 24 января. Малый СНК 24 января перенес обсуждение
на 26 января «с ультимативным вызовом всех докладчиков заинтересованных
ведомств». На заседании Малого СНК 26 января приняты были первые три
раздела проекта, четвертый раздел предложено было согласовать с Народным
комиссариатом финансов, а принятие постановления в целом отложено было
1 Подписали в подлиннике нет.
2 В подлиннике далее: Москва, Кремль.
34

до представления положения о местных органах Центрального агрономиче¬
ского управления путей сообщения. На заседании Малого СНК 7 февраля проект
постановления был принят единогласно.
18
7 февраля. Постановление СНК о составлении госу¬
дарственного фонда ценностей для внешней торговли.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Малом
СНК; пометки: (принято Малым Советом 7 февраля 1921 г.). Пред¬
седатель: А. Гойхбарг. Члены: Ветошкин. А. Аникст. Д. Михельман.
Аркус || Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию || 629/9.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17147, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 629,
п. 9. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 31, 12 февраля; «Собрание Узаконений» № 10,
ст. 69; «Правда» №30, 11 февраля (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О СОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ФОНДА ЦЕННОСТЕЙ
ДЛЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
1. В целях составления государственного запаса художествен¬
ных ценностей и предметов роскоши и старины, могущих служить
предметами вывоза за границу, Народному комиссариату внешней
торговли предоставляется право образовать в местах, где он
найдет нужным, экспертные комиссии, действующие на основании
положений, утверждаемых 1 Народным комиссариатом внешней
торговли по соглашению с Народным комиссариатом просвеще¬
ния и Народным комиссариатом финансов.
2. На экспертные комиссии возлагается отбор, классифи¬
кация, оценка и учет могущих служить для экспорта предме¬
тов художественных и антикварно-исторических, а также предме¬
тов роскоши. В состав экспертной комиссии входят предста¬
вители соответствующих отделов Народного комиссариата просве¬
щения (Главмузея и изобразительных искусств).
3. Всякая разгрузка складов, магазинов и вообще каких бы
то ни было хранилищ, где могут быть обнаружены указанные
предметы, производится на местах, где учреждены экспертные
комиссии, лишь при условии обязательного предварительного
оповещения местной экспертной комиссии о предполагаемой
разгрузке.
1 В «Известиях»: утвержденных; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
35

4. Все учреждения и лица, в ведении коих находятся склады,
магазины, помещения и вообще какие бы то ни было хранилища,
за исключением музеев Республики и хранилищ государствен¬
ного музейного фонда, состоящих в ведении Главмузея, обязаны
беспрепятственно допускать представителей комиссии к осмотру,
отбору, учету всех вещей, относящихся к предмету ведения
последней.
5. Предоставить Народному комиссариату внешней торговли
право изъятия и хранения для целей внешней торговли предме¬
тов, отбираемых экспертными комиссиями.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
За секретаря Гляссер.
Москва, Кремль.
7 февраля 1921 г.
На заседании Малого СНК 3 февраля было назначено на 7 февраля обсуж¬
дение проекта публикуемого постановления, внесенного Народным комиссариа¬
том внешней торговли. 7 февраля Малый СНК принял проект постановления
единогласно.
19
7 февраля. Постановление СТО об отмене постанов¬
лений СТО от 27,29 октября и 12 ноября 1920 г. о прове¬
дении по всей Республике сбора теплого обмундирова¬
ния, белья и обуви для нужд Красной Армии и о
создании Всероссийской центральной комиссии по
сбору вещей для Красной Армии, о принудительном
сборе шинелей у населения, о сборе у населения кожа¬
ного обмундирования.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Утверждено. А. И. Рыков || 171/2 || 188/23.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17150.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. № 171, п. 2 II 188/23 || Аванесову. Рыкову.
Эйсмонту. Сапронову. Склянскому. Брюханову. През. ВСНХ.
Фомину. Аниксту. Элисману. а 1073. 8/Н; гербовая печать: Рос¬
сийская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 188, л. 121.
«гИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам*
№ 38, 19 февраля.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду ликвидации военных фронтов и перехода страны к
мирному строительству Совет Труда и Обороны постановил:
1. Постановления Совета Труда и Обороны о производстве
по всей Республике добровольного сбора вещей от 27 октября
1920 г., о принудительном изъятии кожаного обмундирования
(опубликованное в «Известиях Центрального Исполнительного
Комитета» № 257/1104 от 16 ноября 1920 г.), о принудитель¬
ном сборе шинелей (опубликованное в «Известиях Центрально¬
го Исполнительного Комитета» за № 257/1104 от 16 ноября
1920 г.) 1 отменить.
2. Предложить Всероссийской комиссии по добровольному
сбору вещей и уполномоченному Чусоснабарма по изъятию ши¬
нелей и кожаного обмундирования в течение 2 недель ликви¬
дировать свои организации на местах.
3. Все собранные на местах вещи, еще не поступившие2
в распоряжение воинских частей, передать в соответствующие
местные комиссии по передаче военного имущества гражданским
учреждениям, образованные Советом Обороны, которые распреде¬
ляют их, руководствуясь разосланной им инструкцией.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
7 февраля 1921 г.3
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В. И. Лениным
7 февраля, сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
9 февраля.
20
7 февраля. Постановление СТО о снабжении мили¬
ции вещевым довольствием.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект (зачеркнута) || Утверждено. А. И. Ры¬
ков || 171/2 || 188/26. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17153.
П останов лени е:
Копия; пометки: Пр. 171, п. 2 II 188/26 || Рыкову. Склянскому.
Брюханову. Аванесову. През. ВСНХ. Владимирскому. Ц. упр. сн.
1 См. том XI, раздел 1, № 70, 80, 115.
2 В копии: не поступившие еще.
3 В копии далее: С подлинным верно: М. Володнчева.
37

Корневу. Рудзутаку. Сенюшкину. Фомину. № а 1065. 8/П; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда
и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 188, л. 134.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 39, 20 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях правильного и планомерного снабжения милиции
вещдовольствием Совет Труда и Обороны постановил:
1. Снабжение милиционеров вещевым довольствием, а также
спец- и прозодеждой должно производиться Главным военно¬
хозяйственным управлением по табелям, утвержденным Нарком-
внудел, согласованно с Центральным управлением снабжения,
причем отпускаться могут только те предметы, которые преду¬
сматриваются планами интендантского снабжения; все прочие
предметы должны требоваться Главмилицией непосредственно
от соответственных главков и центров.
2. Снабжение прозодеждой рабочих милиции должно произво¬
диться без участия Военного ведомства по непосредственному
соглашению Главмилиции с Всероссийским центральным советом
профессиональных союзов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
7 февраля 1921 г.1
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В. И. Лениным
7 февраля; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
9 февраля.
21
8 февраля. Постановление Президиума ВЦИК об
организации городских Советов.
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 10, л. 8—9.
«Известия» № 28, 9 февраля; <гСобрание Узаконений» № 11,
ст. 71.
1 В копии далее: С подлинным верно: М. Володнчева.
38

ГУБИСПОЛКОМАМ
ЦИРКУЛЯРНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОРОДСКИХ СОВЕТОВ
РАБОЧИХ И КРАСНОАРМЕЙСКИХ
ДЕПУТАТОВ
В связи с переходом Советской Республики к хозяйственному
строительству VIII Всероссийский съезд Советов в разделе V
постановления 1 о советском строительстве 2 обратил особое вни¬
мание на городские Советы.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета настоящим предлагает всем губисполкомам незамед¬
лительно:
1. Восстановить городские Советы в тех уездных центрах,
где таковые временно, в условиях гражданской войны, без¬
действовали.
2. Приступить к организации горсоветов в тех уездных и
заштатных городах, где таковые не были образованы.
3. Привести в исполнение постановление VII съезда Советов
об образовании Советов в фабрично-заводских поселках.3
В этих целях губисполкомы должны создать губернские
избирательные комиссии с привлечением к участию в них пред¬
ставителей губпрофсоветов. Впредь до выработки общей ин¬
струкции Президиумом Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета порядок производства выборов и нормы
представительства трудящегося населения указанных пунктов
и расположенных в них красноармейских частей определяют¬
ся местными инструкциями, которые должны быть разработа¬
ны губисполкомами в соответствии с Конституцией Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики 4, и сооб¬
разно всей совокупности местных условий. Инструкции эти обя¬
зательно публикуются в местных органах печати и препровож¬
даются через Наркомвнудел для сведения в Президиум Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета.
Восстановленные, а равно и вновь образованные горсоветы
участвуют в соответствующих съездах Советов на основах,
установленных главой X Конституции Российской Социалисти¬
1 постановления в копии и «Известиях» нет; исправлено по «Собранию
Узаконений».
2 См. том XII, раздел I, № 51.
3 Очевидно, имеется в виду постановление VII Всероссийского съезда Советов
от 9 декабря 1919 г. о советском строительстве (см. том VI, раздел I, № 222).
4 См. том И, раздел I, № 293.
39

ческой Федеративной Советской Республики и разделом III
постановлений VII съезда о советском строительстве. Исполкомы
горсоветов губернских городов, не слитые с губернскими или
уездными исполкомами, продолжают самостоятельно вести свою
работу. В уездных городах исполнительных комитетов горсове¬
тов, как общее правило, не образуется. Уездные исполкомы и их
отделы охватывают своим аппаратом территорию уезда, включая
и город.
Созыв пленумов горсоветов в уездных городах и руковод¬
ство их работой возлагается на президиумы уездных исполкомов.
В фабрично-заводских поселках и безуездных городах Со¬
веты избирают исполкомы количеством не более семи членов,
сроком на три месяца. Означенные исполкомы для постоянной
работы избирают из своей среды председателя, его заместите¬
ля и секретаря. При исполкомах образуются следующие отде¬
лы: управления, народного образования, здравоохранения, труда
и коммунальный. Все дела, не входящие в круг ведения пере¬
численных отделов, распределяются между указанными выше от¬
делами. Заведывание отделом управления поручается предсе¬
дателю исполкома или его заместителю. Новые отделы могут
быть образованы не иначе, как с разрешения губисполкомов и
соответствующего народного комиссариата.
Штаты отделов устанавливаются наркоматами по соглашению
с соответствующими губисполкомам и. Отпуск кредитов на содер¬
жание членов означенных исполкомов производится в общем
порядке по смете Наркомвнудел.
О ходе работ, связанных с планомерным проведением на
местах настоящего постановления, президиумы губисполкомов
обязаны ежемесячно через Наркомвнудел осведомлять Прези¬
диум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Замнаркомвнудел М. Владимирский.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе 1
На заседании Президиума ВЦИК 27 января был представлен проект
инструкции о городских Советах, было предложено всем членам Президиума
ВЦИК не позднее 1 февраля прислать отзывы на проект. 3 февраля Пре¬
зидиум ВЦИК утвердил в принципе проект и поручил народным комиссарам
Д. И. Курскому и М. Ф. Владимирскому подготовить окончательную редак¬
цию постановления. 8 февраля окончательная редакция была подготовлена и
постановление подписано. 10 февраля Президиум ВЦИК утвердил постанов¬
ление.
1 В «гСобрании Узаконений» далее дата: 8 февраля 1921 г.
40

22
8 февраля. Постановление Президиума ВЦИК о ре¬
гулярных перевыборах Советов и о созыве в установ¬
ленные сроки съездов Советов.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 10,
л. 25—26.
«Известия» № 28, 9 февраля; «Собрание Узаконений» № 11,
ст. 72.
ГУБИСПОЛКОМАМ
ЦИРКУЛЯРНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
О РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВЫБОРАХ СОВЕТОВ
И О СОЗЫВЕ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ
СЪЕЗДОВ СОВЕТОВ
Ожесточенная гражданская война отвлекла большое количе¬
ство лучших советских работников на фронт и создала обста¬
новку, при которой работа гражданского советского аппарата,
естественно, сосредоточилась в узких коллегиях исполнитель¬
ных органов Советов и съездов Советов, а главным образом в
президиумах исполкомов и в ревкомах. Прекращение военных
действий на всех фронтах Республики и наступающая полоеа
мирного строительства повелительно диктуют вовлечение широких
трудящихся масс в созидательную работу, активное участие в
которой лежит в основе Конституции Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики
Учитывая этот переход к новой эпохе, VIII Всероссийский
съезд Советов в разделе V, п. I, лит. «а» резолюции 2 о совет¬
ском строительстве постановил: «Производить регулярные пере¬
выборы сельских, волостных, городских и других Советов в
установленные сроки, а также регулярно созывать съезды Сове¬
тов» 3, т. е. перевыборы городских, сельских и поселковых Со¬
ветов производить, согласно ст. 57, п. «б* Конституции Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики,
через каждые 3 месяца, а съезды Советов созывать, согласно раз¬
делу III постановления VII съезда Советов4, не .реже 2 раз в год
1 См. том 11, раздел 1, Мв 293.
2 резолюции в подлиннике и «Известиях» нет; исправлено по «Собранию
Узаконений».
3 См. том XII, раздел 1, № 51.
4 Имеется в виду постановление VII Всероссийского съезда Советов от
9 декабря 1919 г. о советском строительстве (см. том VI, раздел I, № 222).
41

по области, губернии, уезду и не реже, как через 3 месяца по во¬
лости.
Полномочия членов волисполкомов действительны в тече¬
ние 6 месяцев согласно § 1 положения Всероссийского Центрально¬
го Исполнительного Комитета о волисполкомах от 18 марта
1920 года 1
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета предлагает всем губисполкомам под коллективной
ответственностью их президиумов неуклонно соблюдать в пределах
ее 2 территории упомянутый срок перевыборов Советов и созыва
съездов. В случае невозможности точного соблюдения установлен¬
ных сроков — пленумы уисполкомов представляют своевременно
свои мотивированные соображения о необходимости отсрочки
перевыборов сельсоветов, горсоветов уездных городов и поселков
и созыва волостных и уездных съездов губисполкомам. Пос¬
ледние на своих пленарных заседаниях вправе отсрочить пере¬
выборы Советов и созыв съездов на 1 месяц, непременно до¬
водя об этом через Наркомвнудел до сведения Президиума
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, с ука¬
занием мотивов отсрочки. Отсрочка более чем на 1 месяц до¬
пускается только по постановлению Президиума Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета. В случае необ¬
ходимости отсрочить по местным условиям созыв губернско¬
го съезда Советов и перевыборы горсовета губернского горо¬
да губисполком входит с соответствующим представлением в
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета.
Наблюдение за исполнением настоящего циркуляра возлага¬
ется на Народный комиссариат внутренних дел.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 3.
Заместитель народного комиссара внутренних дел
М. Владимирский.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе 4.
Постановление было утверждено на заседании Президиума ВЦИК 10 фев¬
раля.
1 См. том VII, раздел I, № 197.
2 Так в подлиннике и изданиях.
3 В подлиннике подписи М. И. Калинина и М. Ф. Владимирского напеча¬
таны на машинке.
4 В <гСобрании Узаконений» далее дата: 8 февраля 1921 г.
42

23
8 февраля. Постановление Президиума ВЦИК о со¬
зыве регулярных расширенных совещаний представи¬
телей сельских Советов, волостных и уездных испол¬
нительных комитетов.
Постановление:
Копия; пометки: Проект (зачеркнута) || М. Владимирский ||
Курский. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 14, л. 28—29.
«Известия» № 28, 9 февраля; «Собрание Узаконений» № 12,
ст. 77.
Поправка к постановлению:
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всеросснйск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 10,
л. 35.
«Известия» № 29, 10 февраля.
ГУБИСПОЛКОМАМ
ЦИРКУЛЯРНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
О СОЗЫВЕ РЕГУЛЯРНЫХ РАСШИРЕННЫХ
СОВЕЩАНИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕЛЬСОВЕТОВ,
волисполкомов И УИСПОЛКОМОВ
В целях координирования действий местных исполкомов и их
президиумов в наиболее важных отраслях советской работы:
поднятии сельского хозяйства, промышленности и транспорта, до¬
стижении наибольшей быстроты и точности в исполнении по¬
становлений центральной и местной Советской власти, а также в
целях установления практической, деловой связи с исполнитель¬
ными органами власти на местах, Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета согласно постановлению
8-го съезда Советов (раздел V, лит. «Д» и «Е») 1 предлагает
установить регулярный созыв совещаний в нижеследующем по¬
рядке:
1. Совещания председателей сельсоветов созываются предсе¬
дателями 2 волисполкомов не реже одного раза в месяц.
2. Совещания предволисполкомов или их секретарей, если
последние являются выборными членами исполкомов, созывают¬
ся не реже одного раза в месяц президиумами уисполкомов.
3. Не реже одного раза в два месяца 3 президиумами губис-
1 Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов от
29 декабря 1920 г. о советском строительстве (см. том XII, раздел I, № 51).
2 В копии: председателем.
3 В «Известиях» ошибочно: в месяц; исправлено по копии, «Собранию Уза¬
конений» и согласно поправке, опубликованной в «Известиях» № 29 (см.
легенду).
43

полкомов созываются совещания председателей 1 уездных ис¬
полкомов или их заместителей.
4. Президиумы исполкомов должны предварительно подгото¬
вить необходимый материал, проекты постановлений и повест¬
ку таких совещаний.
5. О сроках совещаний и повестку дня заведующие отдела¬
ми управления соответствующих исполкомов сообщают на места
предварительно за неделю, рассылая, по возможности, соответст¬
вующие материалы по вопросам порядка дня совещания.
6. На совещаниях предсельсоветов при волисполкомах при¬
сутствует представитель уисполкома, а на совещаниях предволис-
полкомов при уисполкомах — представитель губисполкома.
7 Повестка дня должна заключать в себе наиболее важные
вопросы в области хозяйственного строительства, администра¬
тивного управления и борьбы с волокитой, требующие совмест¬
ного обсуждения.
8. В повестку дня обязательно включаются доклады с мест.
9. Доклады с мест делаются устно председателями сельских
Советов и исполкомов о деятельности как отделов, так и учреж¬
дений, действующих в районе сельсовета или исполкома (нар¬
судов, опытных станций, школ и т. д.).
10. Кроме указанных отделов, доклады должны осветить общее
политическое настроение данного района, ход борьбы с трудо¬
вым дезертирством и выполнение крестьянским населением раз¬
нообразных повинностей (дровяной, гужевой и пр.), а также
проведение трудовой иовинности в городах и поселениях го¬
родского типа.
11. Устные доклады могут быть заменены краткими письмен¬
ными отчетами в указанном порядке, но должны быть строго
деловые 2, подкреплены фактами и цифровыми данными.
12. Президиумы исполкомов» подготовляя совещания, должны
отметить в общих чертах имеющиеся недочеты работы в селах,
волостях и уездах, главным образом по восстановлению сельского
хозяйства и промышленности* указать причины таковых; опре¬
делить, какие из отделов уезда, волости, а также сельсоветы
работают слабо; какие постановления не приведены в исполне¬
ние, и в соответствии с этим разработать вопросы, подлежащие
обсуждению.
13. В случаях организационных преобразований и получе¬
ния срочных заданий из центра, являющихся новыми по своему
существу и требующих напряжения энергии всех местных орга¬
нов власти, президиумы губисполкомов ставят такие задания пред¬
метом обсуждения совещаний предуисполкомоа.
14. Совещания предсельсоветов и предисполкомов являются
совещательными органами, и все их решения и постановления
1 В копии: представителей.
2 В копии: деловыми.
44

проводятся в жизнь после утверждения таковых президиумом
или соответствующим исполкомом.
15. На совещаниях обязательно присутствуют заведующие
теми отделами исполкомов, предметы ведения коих обсуждают¬
ся, и все заведующие отделами, заинтересованные в даче объяс¬
нений и необходимых справок докладчикам с мест.
16. Совещания предсельсоветов и предисполкомов должны
продолжаться не более 3 дней.
17. О работах совещаний при исполкомах президиумы губ-
исполкомов и уисполкомов обязаны систематически осведомлять
через Народный комиссариат внутренних дел Президиум Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 1
Замнаркомвнудел М. Владимирский.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе 2
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 10 февраля.
24
8 февраля. Постановление СНК о созыве VIII Все¬
российского электротехнического съезда.
Заметки В. И. Ленина, 1л., автограф. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17142 (печатается под литерой а).
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв[ерждено| в Сове¬
те] Н(ародяых| Комиссаров] 8/11 1921. Пр{едседатель| Сове¬
та] Н[ародных] Комиссаров] В. Ульянов (Ленин); пометка: 409/11.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17169, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Собрание Узаконений» № 10, ст. 66.
а
Заметки В. И. Ленина, автограф
1) Завтра с(ъез]д элтеха3 в С[овете] Щародных]
Комиссаров].
2) Созыв в 1 месяц.
3) Совет эксп|ерт]ов (состав):
4) ГОЭЛРО4.
5) Тройку отсрочить (К(омиссия) использования|).
1 В копии здесь и далее подписи не заполнены.
2 В «Собрании Узаконений» далее дата: 8 февраля 1921 г.
3 Так В. И. Ленин сокращенно записал: электротехнический.
4 Государственная комиссия по электрификации России.
45

б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ВО ИСПОЛНЕНИЕ РЕЗОЛЮЦИИ
VIII СЪЕЗДА СОВЕТОВ'
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. В целях всестороннего обсуждения технико-экономиче¬
ских вопросов, связанных с осуществлением плана электрифи¬
кации России, а также привлечения широких народных масс
к активному участию в деле электрификации народного хозяй¬
ства созвать не позже 1 апреля 1921 г. в Москве VIII Всероссий¬
ский электротехнический съезд из представителей центральных
и местных правительственных учреждений, органов народного
хозяйства, промышленных предприятий, специальных школ, на¬
учно-технических и иных учреждений и общественных органи¬
заций, ближайшим образом заинтересованных в использовании
электрической энергии для целей развития производительных
сил страны, а также из особо приглашенных ученых и специа¬
листов.
2. Организацию съезда возложить на особый организацион¬
ный комитет съезда при Президиуме Высшего совета народного
хозяйства, составленный из представителей Высшего совета на¬
родного хозяйства и других народных комиссариатов, а в част¬
ности Государственной комиссии по электрификации России и
Центрального электротехнического совета, представителей Все¬
российского центрального совета профессиональных союзов, а
также из представителей научно-технических учреждений и ор¬
ганизаций Москвы и Петрограда, работающих в области элек¬
тротехники, и организовать в Петрограде отделение сего коми¬
тета.
3. Возложить на Президиум Высшего совета народного хо¬
зяйства при ближайшем участии Государственной комиссии по
электрификации России, Научно-технического отдела, Отдела эле¬
ктротехнической промышленности и Центрального электротехни¬
ческого совета Высшего совета народного хозяйства составление
списка учреждений и организаций, от которых должны быть
назначены представители в организационный комитет Всероссий¬
ского электротехнического съезда, установление числа членов все¬
го комитета, созыв его и открытие его занятий.
4. Возложить на организационный комитет Всероссийского
электротехнического съезда составление положения о съезде,
программы его занятий, установление состава участников съезда
1 Имеется в виду резолюция VIII Всероссийского съезда Советов от 29 де¬
кабря 1920 г. по докладу председателя Государственной комиссии по электрифи¬
кации России Г. М. Кржижановского об электрификации Республики (см.
том XII, раздел 1, № 53).
46

и сметы расходов 1 и представление таковых в Высший совет
народного хозяйства на утверждение.
5. Отпустить ныне же в распоряжение Высшего совета на¬
родного хозяйства по Государственной комиссии по электрифи¬
кации России десять миллионов рублей на первоначальные рабо¬
ты организационного комитета Всероссийского электротехническо¬
го съезда с правом расходования сего кредита в порядке, пре¬
дусмотренном постановлением Совета Народных Комиссаров от
24 марта 1920 г.2
6. Предоставить организационному комитету Всероссийского
электротехнического съезда входить через Президиум Высшего
совета народного хозяйства в Совет Народных Комиссаров с
представлениями по делам сего съезда, требующими срочного
разрешения Советом Народных Комиссаров, а равно непосред¬
ственно сноситься по делам съезда со всеми народными комис¬
сариатами 3 и различными другими учреждениями и организа¬
циями.
Подписали 4:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин) 5.
За секретаря Совета Народных Комиссаров
М. Гляссер 6.
8 февраля 1921 г.
В ходе подготовки к VIII Всероссийскому съезду Советов в декабре 1920 года
в заметках об электрификации В. И. Ленин наметил принятие декрета о Все¬
российском электротехническом съезде (см.: Ленин В. И. Полн. собр. соч.,
т. 42, с. 227). В резолюции VIII съезда Советов от 29 декабря 1920 г. по докладу
председателя Государственной комиссии по электрификации России Г. М. Кржи¬
жановского об электрификации Республики было поручено правительству стра¬
ны, ВЦСПС и Всероссийскому съезду профессиональных союзов принять меры
к самой широкой пропаганде плана и ознакомления с ним широких масс го¬
рода и деревни (см. том XII, раздел I, № 53). Выполняя это поручение. Прези¬
диум ВСНХ подготовил проект публикуемого постановления и 7 февраля 1921 г.
прислал его в СНК В. И. Ленин, видимо, ознакомился с ним и набросал для
себя заметки к предстоящему обсуждению проекта на заседании СНК (см. а).
Проект постановления обсуждался на заседании СНК 8 февраля и был утвер¬
жден.
1 В подлиннике: положения съезда... занятии, состав... и сметы расхода.
2 Имеется в виду положение СНК от 23 марта 1920 г. о Государственной
комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО) (см. том VII, раздел 1, № 206);
24 марта 1920 г.— дата изготовления копии положения для печати.
3 В подлиннике: комиссарами.
4 Подписали в подлиннике нет.
5 В подлиннике далее: Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
6 В подлиннике далее: Москва, Кремль.
3 Декреты Советской власти, т. XIII
47

25
8 февраля. Постановление СНК об обеспечении про¬
довольствием и предметами первой необходимости всех
лечебных учреждений и учреждений по охране мате¬
ринства и младенчества, школ и детских учреждений.
Проект, с правкой В. И. Ленина и его пометкой: Утв|ерждено]
в С|овете| Н(ародных| К|омиссаров| 8/11 1921. Председатель)
С|овета] Н[ародных| К|омиссаров| В. Ульянов (Ленин); пометки:
в Мал. Сов. (на поле против п. 4 и 6) II За исключением п. 4 и
6 || 409/13 || 8/11 — 21. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17170, л. 2 (пункт
3 с правкой В. И. Ленина печатается впервые под литерой а).
Постановление:
Подлинник; пометка: 409/13. ЦПА, там же, л. 1.
«Собрание Узаконений» № 18, ст. 110 (печатается под литерой б).
а
Пункт 3 проекта постановления
с правкой В. И. Ленина
3. Обязать Наркомпрод совместно с Наркомздравом издать
циркулярное распоряжение местным губпродкомам < о поряд-
ке>, устанавливающее 1 порядок снабжения больных и призрева¬
емых детей продовольствием, <гарантирующим>> гарантирую¬
щий непрерывное и нормальное питание последних.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В интересах лучшего обеспечения необходимым продоволь¬
ствием и предметами широкого потребления всех лечебных уч¬
реждений и учреждений по охране материнства и младенчества
Народного комиссариата здравоохранения, школ и детских учреж¬
дений Народного комиссариата просвещения и Народного комис¬
сариата здравоохранения Совет Народных Комиссаров поста¬
новил:
1. Обязать Народный комиссариат продовольствия ежемесяч¬
но выделять на местах в губерниях и областях из продовольст¬
венных ресурсов, предназначенных для губернского потребления,
особые фонды в размере полной потребности для больных ле¬
чебных заведений Народного комиссариата здравоохранения и
детских учреждений Народного комиссариата здравоохранения
и Народного комиссариата просвещения, распределяемые про-
дорганами на местах по указаниям губернских отделов здраво¬
охранения и народного образования.
1 устанавливающее написано на поле со знаком вставки.
48

2. Обязать Народный комиссариат продовольствия при утвер¬
ждении представляемых с мест продуктовых смет потребления
больных лечебных заведений Народного комиссариата здравоох¬
ранения и призреваемых детей Народного комиссариата здраво¬
охранения и Народного комиссариата просвещения привлекать
представителей указанных народных 1 комиссариатов.
3. Обязать Наркомпрод 2 совместно с Народным комиссариа¬
том здравоохранения издать циркулярное распоряжение местным
губернским продовольственным комитетам, устанавливающее по¬
рядок снабжения больных и призреваемых детей продовольст¬
вием, гарантирующий непрерывное и нормальное питание пос¬
ледних.
4. Предложить Народному комиссариату продовольствия по
соглашению с Народным комиссариатом просвещения в 7-дневный
срок разработать и представить в Совет Народных Комиссаров
проект распоряжения по всем продорганам волостных исполни¬
тельных комитетов и сельских Советов о принятии мер к усиле¬
нию перераспределения продовольственных ресурсов в целях обес¬
печения за счет этого перераспределения в первую очередь пита¬
ния в сельских школах.
Подписали 3:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин) 4.
За секретаря Совета Народных Комиссаров
М. Гляссер 5.
8 февраля 1921 г.
На заседании СНК 1 февраля при обсуждении проекта положения о по¬
рядке распределения фонда натурального премирования было поручено комис¬
сии в составе представителей Народных комиссариатов продовольствия, просве¬
щения, здравоохранения, ВЦСПС и Малого СНК к 8 февраля «представить
проект постановления об образовании местных продовольственных фондов для
удовлетворения школ, больниц и пр.». 8 февраля СНК утвердил подготовлен¬
ный проект постановления с поправкой В. И. Ленина (см. а) за исключением
двух пунктов (см. легенду), которые были переданы в Малый СНК иа рассмот¬
рение.
1 народных в подлиннике нет.
2 В «Собрании Узаконений» ошибочно: Народный комиссариат просвещения;
исправлено по подлиннику.
3 Подписали в подлиннике нет.
4 В подлиннике далее: Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
(подпись не заполнена).
5 В подлиннике далее: Москва, Кремль.
49

26
8 февраля. Постановление СНК о сокращении всех
видов продовольственных пайков и о мерах к прекра¬
щению незаконных выдач.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СНК;
пометки: Арт. Халатов || Л. Каменев || Брюханову. Халатову.
Гольцману. ВЦСПС — Андрееву. Аванесову. Каменеву — През.
Моск. Совета. Моск. к-т РКП. Бадаеву. Покровскому. Семашко.
ВЦИК — През. (к. 33). Наркомюст. Семашко. През. ВСНХ. Кур¬
скому. Горбунову || 409/8 || 3 экз. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17168, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 409, п. 8. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 29, 10 февраля; «Правда» № 29, 10 февраля;
«Собрание Узаконений» №11, ст. 73.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров в заседании 8 февраля 1921 г.,
принимая во внимание тяжелое продовольственное положение,
обусловленное временным сокращением железнодорожных прод-
перевозок вследствие недостатка топлива, и считая необходимым
в связи с этим сокращение всех видов продпайков и применение
решительных мер к прекращению незаконных выдач, постановил:
1) Поручить Центральной комиссии по снабжению рабочих
при Наркомпроде в трехдневный срок установить норму снабжения
продовольствием особо ответственных и незаменимых работни¬
ков центральных учреждений по установленным твердым спискам,
с тем чтобы эти нормы не превышали норм рабочего снабжения
и были сокращаемы 1 в соответствии с сокращением норм рабочего
снабжения.
2) Отменить все установленные Совнаркомом, Советом Труда
и Обороны и Центральной комиссией по снабжению рабочих при
Наркомпроде особые повышенные нормы продпайков для служа¬
щих отдельных учреждений и предприятий.
3) Обязать Центральную комиссию по снабжению рабочих при
Наркомпроде проверить 2 фактическое проведение в жизнь по¬
становления Совета Народных Комиссаров от 14 января 1921 г.
об отмене привилегированных пайков для отдельных категорий
советских служащих и о снятии с фронтового и тылового красно¬
армейских пайков всех, как состоящих, так и не состоящих на
действительной военной службе военнослужащих учреждений, уп¬
равлений и заведений Военного ведомства, не расположенных на
фронтах 3
1 В «Известиях» и «Правде»: сокращены; исправлено по подлиннику и
«Собранию Узаконений».
2 В «Известиях»: проверять; исправлено по подлиннику и другим изданиям.
3 См. том XII, раздел 11, № 75.
50

4) Подтвердить всем центральным и местным учреждениям
недопустимость выдачи своим сотрудникам вне установленного
порядка предметов продовольствия, широкого потребления и пр.
и недопустимость премирования советских служащих за счет
фондов премирования производственных работ 1 предприятий.
5) Обязать Народный комиссариат Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции немедленно принять меры к недопущению незаконных вы¬
дач предметов продовольствия и 2 широкого потребления путем
предварительной ревизии распределения учреждениями продук¬
тов, получаемых от продорганов. В случаях обнаружения незакон¬
ных выдач привлекать виновных к судебной ответственности
с опубликованием их имен.
6) В целях скорейшего осуществления мероприятий, преду¬
смотренных 3 п. 5 настоящего постановления, предложить Мос¬
ковскому Совету рабочих и красноармейских депутатов в недель¬
ный срок предоставить в распоряжение Рабоче-Крестьянской
инспекции не менее 100 членов Совета для производства обследо¬
вания незаконных выдач пайков во всех без исключения уч¬
реждениях.
7) Предложить Президиуму Московского Совета образовать
специальную комиссию в составе представителей от Президиума
Московского Совета, Московского комитета Российской Комму¬
нистической партии, Рабоче-Крестьянской инспекции \ Централь¬
ной и Московской комиссий по снабжению рабочих и Моском-
муны для наблюдения за действительным прекращением в Моск¬
ве всяких незаконных выдач.
8) Рассмотрение и разрешение вопросов по установлению
и распределению всех видов пайков сосредоточить в Централь¬
ной комиссии по снабжению рабочих, упразднив все ныне су¬
ществующие наряду с ней особые комиссии по распределению
пайков.
9) Функции Комиссии при Совнаркоме по улучшению быта
научных специалистов в части, касающейся установления 5 и рас¬
пределения академических пайков, передать Центральной комис¬
сии по снабжению рабочих при Наркомпроде, образовав при
ней подкомиссию в составе представителей Наркомпроса, Нарком-
здрава и Высшего совета народного хозяйства. Одновременно по¬
ручить Центральной комиссии по снабжению рабочих при Нар¬
компроде немедленно пересмотреть списки лиц, получающих ака¬
1 В «Известиях» и «Правде» ошибочно: районных; исправлено по подлин¬
нику и «Собранию Узаконений».
2 и в «Известиях» и «Правде» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
3 В «Известиях» и «Правде»: мероприятия, предусмотренного; исправлено по
подлиннику и «Собранию Узаконений».
4 В «Известиях» и «Правде» далее: и; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
5 В подлиннике: постановления.
51

демический паек, в целях максимального их сокращения и сох¬
ранения этих пайков за научными специалистами, действительно
необходимыми Республике.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совнаркома Н. Горбунов
Москва, Кремль.
8 февраля 1921 г.
Утверждая постановление о порядке распределения и норме усиленного
пайка для ответственных, незаменимых и необходимых сотрудников центральных
учреждений РСФСР, находящихся в г. Москве (см. том XI, раздел II, № 126),
СНК 30 ноября 1920 г. поручил комиссии по выработке конкретных мероприятий
борьбы с неправильным распределением пайков и незаконными выдачами про¬
должить работы. На заседании СНК 1 февраля 1921 г. комиссия предложила об¬
судить ее доклад, но СНК перенес его в Малый СНК. На заседании Малого СНК
доклад комиссии не обсуждался. Проект публикуемого постановления, вне¬
сенный комиссией, был утвержден на заседании СНК 8 февраля и передан для
окончательного редактирования в комиссию из представителей Народного ко¬
миссариата продовольствия и Московского Совета, В. И. Ленин был уполно¬
мочен подписать отредактированный проект от имеш СНК. В. И. Ленин под¬
писал постановление 9 февраля.
27
8 февраля. Постановление СНК о временной переда¬
че Петроградского морского порта в эксплуатационно¬
административное ведение Народного комиссариата
внешней торговли.
«Бюллетень Народного комиссариата путей сообщения» № 75,
23 апреля 1921 г.; «Сборник декретов и постановлений по внеш¬
ней торговле». Выпуск II. Составлен юридической частью НКВТ.
М., 1922, с. 80.
Совет Народных Комиссаров в заседании от 8 февраля 1921 г.,
рассмотрев вопрос о передаче Петроградского морского порта
Наркомвнешторгу, постановил:
Ввиду исключительной заинтересованности Наркомвнешторга
в Петроградском порте, а также в интересах устранения сущест¬
вующего многоначалия в порту, вредно отражающегося на его
работе, передать Петроградский порт временно в исключитель¬
ное эксплуатационно-административное ведение Наркомвнеш¬
торга.
Все строительные работы в порту по оперативным заданиям
Наркомвнешторга производить через Комгосоор.
Секретарь Свирская.
1 В подлиннике далее: За секретаря Совета Народных Комиссаров М. Гляссер.
52

На заседании Малого СНК 24 января внесенный Народным комиссариатом
внешней торговли вопрос о передаче в его ведение Петроградского морского
порта был назначен к обсуждению на 26 января с участием представителей
Народных комиссариатов внешней торговли, путей сообщения, по морским
делам, ВСНХ и Комитета государственных сооружений. 26 января Малый СНК
передал вопрос в комиссию из представителей Народных комиссариатов путей
сообщения, внешней торговли, Рабоче-Крестьянской инспекции и Комитета
государственных сооружений «для внесения в 3-дневный срок возможности вре¬
менной передачи Петроградского морского порта в эксплуатационно-админист¬
ративном отношении Народному комиссариату внешней торговли». 3 февраля
Малый СНК принял публикуемое постановление без согласия представителя
Народного комиссариата путей сообщения, ввнду чего постановление было
передано в СНК. 8 февраля СНК утвердил постановление.
28
9 февраля. Постановление СНК об обязанностях
лиц, занимающих советские должности, в случаях их
откомандирования в партийном порядке.
Подлинник, 1 л.; пометки: Подлежит опубликованию || пр. № 625,
п. 4. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17183.
«Известия» № 32, 13 февраля; «гСобрание Узаконений» №11,
ст. 76.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
В случае откомандирования в партийном порядке лиц, зани¬
мающих советские должности, откомандированные обязаны:
1. Провести это постановление в советском порядке.
2. Сдать дела по своей должности и получить расписку о
сдаче дел.
3. Виновные в неисполнении этого постановления подлежат
ответственности как за преступление по должности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
За секретаря М. Гляссер.
Москва, Кремль.
9 февраля 1921 г.
Проект постановления был принят на заседании Малого СНК 31 января
единогласно. В. И. Ленин подписал постановление 9 февраля.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
53

29
9 февраля. Постановление СТО о мероприятиях
по осуществлению постановления VIII Всероссийского
съезда Советов от 28 декабря 1920 г. о мерах укрепле¬
ния и развития крестьянского сельского хозяйства.
Выписка из проекта, (п. 2 и 5), / л., с запиской В. И. Ле¬
нина председателю ВСНХ А. И. Рыкову и замнаркому продоволь¬
ствия Н. П. Брюханову: Прошу тт. Рыкова и Брюханова пригото¬
вить эти вопросы полностью для решения сегодня в С|овете|
Т|руда и) О|бороны]. 9/11. Ленин; пометки: Возражают т. Рыков
и т. Эйсмонт || 198/8/11 21 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17174.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 188, п. 3 II Семашко. Альскому. Вино¬
курову. Владимирскому. Каменскому. Покровскому. Курскому. Ле-
жаве. Осинскому. Дзержинскому. През. ВЦИК—Енукидзе (к. 33).
През. Моск. Сов. Ломову. Главлеском — Либерману. а 1205. 11/11;
гербовые печати: СНК — неразборчиво; Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 188, л. 60.
«гИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 41, 23 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях осуществления постановления VIII съезда Советов
об усилении работы Народного комиссариата земледелия 1
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Комиссии (под председательством т. Рыкова) по изъятию
имущества из военных учреждений изыскать все способы к обес¬
печению всем необходимым из числа имущества, пригодного
для использования в сельском хозяйстве, Народный комиссариат
земледелия в первую очередь.
2. Предложить Главному комитету по всеобщей трудовой
повинности: а) перевести в Народный комиссариат земледелия из
всех ведомств лиц с сельскохозяйственным образованием или
стажем, подлежащих откомандированию по декретам 25 января
1919 г. и 18 декабря 1920 г.2, если они не заняты по своей специаль¬
ности и могут быть заменены; в том же случае, если они работают
по своей специальности, решать вопрос по соглашению с данным
ведомством. При разногласии вопросы рассматривают3 в ко¬
1 Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов от
28 декабря 1920 г. о мерах укрепления и развития крестьянского сельского
хозяйства (см. том XII, раздел 1, № 48).
2 Имеются в виду декрет СНК от 25 января 1919 г. об учете и мобили¬
зации специалистов сельского хозяйства (см. том IV, раздел 1, № 155) и декрет
СНК от 18 декабря 1920 г. о возвращении из армии и военных учреждений
специалистов по сельскому хозяйству (см. том XII, раздел I, № 32).
3 В копии: рассматриваются.
54

миссии по откомандированию при Наркомтруде; б) обеспечить
Народный комиссариат земледелия и его местные органы необхо¬
димым техническим персоналом, в том числе и за счет перехода
сотрудников из других учреждений.
3. Всем народным комиссариатам обсудить в срочном порядке
меры конкретной помощи в проведении посевной кампании, со¬
гласуя свою работу с Наркомземом, и еженедельно доклады¬
вать о принятых мерах Совету Труда и Обороны. Наркомзему
докладывать о полученной им реальной помощи и о затруднениях
в работе.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
9 февраля 1921 г.1
Проект постановления, подготовленный Народным комиссариатом земледелия
во исполнение постановления VIII Всероссийского съезда Советов от 28 декабря
1920 г. о мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства (см.
том XII, раздел I, № 48) и постановления Пленума ЦК РКП (б) от 4 января
1921 г. о Народном комиссариате земледелия (см.: Ленин В. И. Полн. собр. соч.,
т. 42, с. 233), был обсужден на заседании СТО 9 февраля; принято было только
три пункта проекта, остальные были переданы на обсуждение и доработку в
СНК, Малый СНК, Народный комиссариат почт и телеграфов, Комиссию по
рабочему снабжению при Народном комиссариате продовольствия.
30
9 февраля. Постановление СТО о мобилизации неко¬
торых категорий рабочих, работавших ранее на лесо¬
пильных заводах Северного района.
Проект пунктов 1 и 2; с подписью В. И. Ленина после
утверждения в СТО; пометки: Вносится в Совет Труда и Оборо¬
ны. Главкомтруд Аникст || Либерман || Утверждено. В. Аванесов.
9/11—21 г. || 188/11. ЦПА, ф. 2. оп. 1, ед. хр. 17186, л. 1.
П рое кт пункта 3; с подписью В. И. Ленина после утвержде¬
ния в СТО; в выписке из журнала Особой центральной комиссии по
отсрочкам при РВСР, № 197 (534) от 9 ноября 1920 г.; пометки:
Утверждено 9/Н—21. В. Аванесов || 188/11; гербовая печать: Рос¬
сийская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Особая центральная
комиссия по отсрочкам. ЦПА, там же, л. 2.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 188, п. 11 II Аванесову. Попову. Осинскому.
Ломову. Саакянцу. Главлескому Аниксту. Склянскому. Фомину.
ЦК дезерт. ЦК по отсрочкам. Андрееву. Рыкову. Эйсмонту. Брю¬
ханову. а 1200 10/П; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 188, л. 83.
«гСборник приказов Революционного Военного Совета Республи¬
ки 1921 г.», приказ № 360, 13 февраля.
1 В копии далее: С Подлинным верно: М. Володичева.
55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду ударного характера работ по лесозаготовкам и дерево¬
обрабатывающей промышленности в Северном районе, в бассейне
рек: Северной Двины, Онеги, Мезени, Туломы, Умбы, Керети,
Ковды, Кеми и Выги с их притоками в целях усиления этих ра¬
бот и обеспечения их служащими и рабочими для предстоящих
экспортных операций Совет Труда и Обороны постановил:
1. Мобилизовать для указанных выше работ трудоспособных
граждан мужчин в возрасте от 18 до 50 лет следующих профессий:
Комлевые навальщики 1 при рамах.
Обрезчики при циркульных пилах.
Обмерщики бревен.
Браковщики досок.
Браковщики круглого леса.
Сортировщики досок.
Сдатчики досок при погрузке.
Пилоставы (точка пил и установка в рамы и точка пил цир¬
кульных и установка их в станки 2).
Пильщики при станках,
проживающих в Архангельской, Северо-Двинской, Вологодской и
Олонецкой губерниях и работавших на лесопильных заводах
Северного района не менее 6 месяцев.
2. Порядок взятия на учет, проведение мобилизации на общих
основаниях, а также распределение мобилизованных произво¬
дить согласно инструкции Главного комитета по всеобщей трудо¬
вой повинности и Народного комиссариата труда.
3. Всех лиц указанной в п. 1 категории, состоящих на служ¬
бе в воинских частях и канцеляриях, расположенных в Архан¬
гельской, Северо-Двинской, Вологодской и Олонецкой губерниях,
за исключением лиц командного состава, занимающих админи¬
стративно-хозяйственные, политические должности и родивших¬
ся с 1894 по 1901 г., из означенных частей и канцелярий откоман¬
дировать в распоряжение губкомтрудов, возложив проведение
этого на соответствующие губернские комиссии по отсрочкам.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совтрудоборойы М. Гляссер.
Москва, Кремль.
9 февраля 1921 г.3
~ -Проект постановления, внесенный Президиумом ВСНХ, был утвержден на
заседании СТО 9 февраля.
1 В издании: ковал ьщики; исправлено по копии.
2 В копии и издании ошибочно: станции.
3 В копии далее: верно: М. Володичева.
56

31
10 февраля. Постановление ВЦИК о создании меж¬
дуведомственной комиссии по проведению амнистии
согласно международным договорам, заключенным
РСФСР.
Копия, в выписке из протокола № 7 Президиума ВЦИК от
10 февраля 1921 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 10, л. 14.
«гИзвестия» № 31, 12 февраля; <гСобрание Узаконений» №11,
ст. 74.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ОБ ОБРАЗОВАНИИ МЕЖДУВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АМНИСТИИ,
СОГЛАСНО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДОГОВОРАМ,
ЗАКЛЮЧЕННЫМ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
1. Образовать междуведомственную комиссию в составе пред¬
ставителей Всероссийской чрезвычайной комиссии, Наркомюста,
Наркомвнудел и Наркоминодел. Председательствование в комис¬
сии возложить на представителя Народного комиссариата внут¬
ренних дел.
2. Возложить на эту комиссию проведение амнистии в отноше¬
нии тех лиц, на которых она распространяется в силу заклю¬
ченных Российской Социалистической Федеративной Советской
Республикой международных договоров.
3. Предоставить означенной комиссии право требовать за
подписью председателя передачи в свое распоряжение подлежа¬
щих дел и препровождения лиц от всех судебных, судебно-след¬
ственных и административных органов Республики.
4.^ Поручить Наркоминодел созвать комиссию в 3-дневный
СР0К ’ Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
10 февраля 1921 г.
10 февраля Президиум ВЦИК утвердил постановление; 11 апреля внес
поправку во вторую фразу п. 1, следует читать: «представителя Наркомюста»
(ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 23, л. 3).
1 В копии далее: Выписка верна: Секретарь ВЦИК Енукидзе. С подлинным
верно: Завед. Общ. отд. ВЦИК (подпись не разобрана).
57

32
10 февраля. Положение Президиума ВЦИК о Ко¬
миссии при ВЦИК по улучшению жизни детей.
Подлинник. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 10, л. 23.
«Известия» № 31, 12 февраля; «Собрание Узаконений» №11,
ст. 75.
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ
ПРИ ВСЕРОССИЙСКОМ ЦЕНТРАЛЬНОМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ
ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЗНИ ДЕТЕЙ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет поста¬
новляет:
1. Учредить при Всероссийском Центральном Исполнительном
Комитете Комиссию по улучшению жизни детей в составе: пред¬
седателя, назначаемого Президиумом Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета, и шести членов по одному от:
Наркомпрода, Наркомпроса, Рабоче-Крестьянской инспекции,
Наркомздрава, Всероссийской чрезвычайной комиссии и Всерос¬
сийского центрального совета профессиональных союзов, утвер¬
ждаемых персонально Президиумом Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета.
2. На Комиссию по улучшению жизни детей возлагаются
следующие задания:
а) помощь в отношении продовольствия, жилищ, топлива и
т. д. учреждениям, которым вверяется забота о детях, и в первую
очередь оказание помощи учреждениям, ведающим охраной жизни
и здоровья беспризорных детей
б) наблюдение за выполнением постановлений центральных
и местных органов, изданных в ограждение детей и в целях обес¬
печения их всем необходимым, а также законодательная ини¬
циатива по этим вопросам;
в) издание на основе действующих законов и постановлений
центральной власти и в пределах прав Комиссии распоряжений,
касающихся охраны жизни и здоровья детей.
3. Все свои мероприятия Комиссия проводит через соответ¬
ствующие органы центральных ведомств, а на местах через
губернские и уездные исполкомы, которые назначают по одному
уполномоченному на губернию и уезд для непосредственной рабо¬
ты под руководством Комиссии. Уполномоченные ответственны
как перед исполкомом, так и перед Комиссией.
4. Смета Комиссии представляется в Президиум Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета и утверждается
1 В подлиннике: в первую очередь помощь учреждениям, ведающим беспри¬
зорных детей.
58

в установленном порядке Советом Народных Комиссаров. Для
руководства уполномоченным на местах Комиссия издает под¬
робную инструкцию.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 1
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
10 февраля 1921 г.2
27 января Президиум ВЦИК постановил образовать Комиссию по улучше¬
нию жизни детей и поручил Всероссийской чрезвычайной комиссии и Народ¬
ному комиссариату юстиции подготовить проект положения о комиссии (см.
том XII, раздел II, № 102). На заседании Президиума ВЦИК 10 февраля
положение было утверждено; председателем Комиссии был назначен Ф. Э. Дзер¬
жинский.
33
10 февраля. Декрет СНК о порядке осмотра и выем¬
ки почтово-телеграфной корреспонденции и доставки
о ней сведений.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Малом
СНК; пометки: (Принято Малым Советом 10 февраля 1921 г.).
Председатель: А. Гойхбарг. Члены: М. Альский. А. Якубов. Д. Ми-
хельман || Наркомюст Курский || Подл [ежит] опубл [икованию].
А. Гойхбарг || 631/12. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17204, л. 2.
Декрет:
Подлинник; пометка: 631/12. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 41, 24 февраля; «Собрание Узаконений»
№ 15, ст. 95.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ ОСМОТРА И ВЫЕМКИ
ПОЧТОВО-ТЕЛЕГРАФНОЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ
И ДОСТАВЛЕНИЯ О НЕЙ СВЕДЕНИЙ
Ст. 1. Следователи всех наименований, производящие дозна¬
ния и следствия по государственным и уголовным преступлениям,
имеют право требовать от подлежащих учреждений Народного
комиссариата почт и телеграфов приостановить выдачу коррес¬
понденции, отправленной или от имени 3 лица, или на имя лиц,
1 В подлиннике подпись не заполнена.
2 Москва, Кремль и 1921 г. в подлиннике нет.
3 В подлиннике и <гСобрании Узаконений»: отправленной от имени или.
59

против которых возбуждено преследование, а также и сообщить 1
сведения о корреспонденции таковых лиц. Означенные требования
обязательны для почтово-телеграфных учреждений.
Ст. 2. Для производства осмотра или выемки почтово-теле-
графной корреспонденции следователи должны получить разреше¬
ние того учреждения, при котором они состоят (Наркомюст,
губотделы юстиции, ревтрибуналы, совнарсуды 2, Всероссийская
чрезвычайная комиссия и ее органы). Означенные учреждения
вправе и самостоятельно осуществить выемку или осмотр.
Примечание 1. Следователи, производящие следствие
в уезде, могут получать разрешение на производство выемок от
уездного бюро юстиции.
Примечание 2. В случаях неполучения разрешения на
выемку или осмотр корреспонденции она немедленно отправляется
по назначению. Учреждение, отказавшее в выдаче разрешения на
выемку или на осмотр корреспонденции, обязано немедленно
известить об этом соответствующее почтово-телеграфное учреж¬
дение.
Ст. 3. Следователь, ведущий дознание или следствие, полу¬
чив указанное разрешение, сообщает о нем подлежащему почтово¬
телеграфному учреждению для доставления ему требуемой кор¬
респонденции или же3 уведомляет это учреждение о времени
своего прибытия для производства осмотра или выемки, причем
по явке предъявляет имеющееся у него разрешение заведующему
почтово-телеграфным учреждением.
Ст. 4. Осмотр и выемка почтово-телеграфной корреспонденции
производятся в присутствии ответственного агента почтово-теле¬
графного ведомства.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 4 Горбунов.
Секретарь5 Гляссер6.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом юстиции, был утвер¬
жден на заседании Малого СНК 10 февраля единогласно.
1 В «гИзвестиях»: сообщать; исправлено по подлиннику и <гСобранию Уза¬
конений».
2 Совнарсуды — советы народных судей.
3 же в ж Известиях» нет; исправлено по подлиннику и ж Собранию Узако¬
нений».
4 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
8 В подлиннике: За секретаря.
6 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 10 февраля 1921 г.; в «гСобрании
Узаконений» дата: 10 февраля 1921 г.
60

34
10 февраля. Постановление СНК о порядке сноше¬
ния местных исполнительных комитетов с Советом
Народных Комиссаров.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
Малом СНК; пометки: (Принято Малым Советом 10 февраля
1921 г.). Председатель: А. Гойхбарг. Члены: М. Альский. Д. Михель-
ман. А. Якубов || Наркомюст Курский || Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 631, п. 1. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17205, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. №631,
п. 1. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 35, 17 февраля; сСобрание Узаконений» № 12,
ст. 82.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ СНОШЕНИЯ МЕСТНЫХ
исполкомов С СОВНАРКОМОМ
1. Местные исполкомы направляют в порядке, предусмот¬
ренном п. 12 1 раздела V постановлений VII съезда Советов
(«Собрание Узаконений», 1919 г., № 64, ст. 578) 2, все свои заяв¬
ления, запросы, жалобы, а равно и извещения о приостановке
распоряжений народных комиссариатов в Совет Народных Комис¬
саров через Народный комиссариат по внутренним делам.
Примечание. В случае сношений по телеграфу исполкомы
адресуют их: Совнаркому, Народному комиссариату внутренних
дел и заинтересованному народному комиссариату.
2. Отделы и учреждения местных исполкомов в необходимых
случаях входят с представлением в Совет Народных Комиссаров
через президиумы исполкомов, которые направляют эти представ¬
ления со своим заключением 3 в Совет Народных Комиссаров
через Народный комиссариат внутренних дел.
3. Народный комиссариат внутренних дел, предварительно
снесясь с заинтересованным народным комиссариатом, обязан
направить возбужденное дело в Совет Народных Комиссаров со
своим заключением не позднее 3 дней по его получении.
4. Народный комиссариат внутренних дел является в Совете
Народных Комиссаров докладчиком по этим делам. Исполком,
возбудивший дело, может делегировать в Совнарком также и сво¬
его докладчика.
1 В «Собрании Узаконений»: 1.
2 («Собрание... 578) в подлиннике нет. Имеется в виду постановление
VII Всероссийского съезда Советов от 9 декабря 1919 г. о советском строитель¬
стве (см. том VI, раздел 1, № 222).
3 В «тСобрании Узаконений»: заявлением.
61

5. Постановления Совета Народных Комиссаров по делам
местных исполкомов препровождаются последним через Народный
комиссариат внутренних дел.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
За секретаря Гляссер.
Москва, Кремль.
10 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внутренних
дел, был обсужден в СНК 25 января; было постановлено передать проект на
заключение и согласование в Народные комиссариаты внутренних дел и юстиции
и при единогласном решении внести в Малый СНК. Одновременно СНК обязал
исполнительные комитеты местных Советов все протесты на постановления
СНК вносить через Наркомвнудел. Постановление было принято на заседании
Малого СНК 10 февраля единогласно.
35
11 февраля. Постановление СНК об учреждении
институтов по подготовке красной профессуры в Моск¬
ве и Петрограде.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Ма¬
лом СНК; пометки: (Принято Малым Советом 11 февраля 1921 г.).
Председатель А. Гойхбарг. Члены: С. Каплун. Аркус. Д. Михель-
ман || Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию || Пр.
№ 632, п. 7-а || Опублик. в «Изв. ВЦИК» № 34 от 16/11—21 г.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17224, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 632,
п. 7-а. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 34, 16 февраля; «Собрание Узаконений» № 12,
ст. 79.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ИНСТИТУТА ПО ПОДГОТОВКЕ
КРАСНОЙ ПРОФЕССУРЫ
1. Учредить в Москве и Петрограде институты по подготовке
красной профессуры для преподавания в высших школах рес¬
публики теоретической экономии, исторического материализма.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
62

Постановление СНК об учреждении институтов
по подготовке красной профессуры в Москве и Петрограде.
11 февраля 1921 г.
Уменьшено

развития общественных форм, новейшей истории и советского
строительства.
2. Установить число работающих в институтах красной профес¬
суры для Москвы в 200 1 и для Петрограда 2 — 100.
3. Поручить Народному комиссариату по просвещению присту¬
пить в срочном порядке к организации указанных институтов.
4. Обязать все советские учреждения оказывать всемерное
содействие Народному комиссариату по просвещению в деле
скорейшей организации указанных институтов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 3 Н. Горбунов.
За секретаря Гляссер.
Москва, Кремль.
11 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом просвещения,
был принят на заседании Малого СНК 11 февраля единогласно.
36
11 февраля. Положение СНК о Народном комис¬
сариате просвещения РСФСР.
Основное положение о Народном комиссариате
по просвещению — проект; с пометкой Н. К. Крупской: От
Литкенса; и ее подчеркиваниями и замечаниями. ЦПА, ф. 12, оп. 1,
ед. хр. 88, л. 21—22.
Положение об органах Наркомпроса и их управ¬
лении— проект Е. А. Литкенса; пометка: Литкенс. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17083, л. 6—9.
Проект положения, составленный В. И. Соловье¬
вым; пометки: Проект || В. Соловьева || т. В. И. Ленину ||
От Соловьева. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17083, л. 2—5.
Заметки В. И. Ленина по проекту В. И. Соловьева,
автограф. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 16312, л. 2 (печатаются под
литерой а).
Записи В. И. Ленина во время беседы с Е. А. Лит-
кенсом 28 ноября 1920 г., автограф. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
16312, л. 2 (печатаются под литерой б).
Шесть пунктов предварительных соображений
В. И. Ленина, 1 л., автограф, в письме В. И. Ленина А. В. Луна¬
чарскому от 29 ноября 1920 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 16323 (печа¬
таются под литерой в).
Проект положения комиссии делегатского соб¬
рания Наркомпроса. ЦПА, ф. 5, оп. 1, ед. хр. 2731, л. 54—56.
1 В €Известиях»: 300; исправлено по подлиннику и <гСобранию Узаконений».
2 В подлиннике далее: в.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
64

Проект постановления ЦК РКП (б), 1 л., автограф
В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр: 16354 (печатается под лите¬
рой г).
Проект постановления Пленума ЦК РКП(б) от
8 декабря 1920 г., автограф В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 16453, л. 1 (печатается под литерой д).
Проект основного положения о Н аркомпросе.
Приложение к бюллетеню VIII съезда Советов, посвященное пар¬
тийному совещанию по вопросам народного образования. Издание
ВЦИК. Ю января 1921 г., с. 16.
Заметки В. И. Ленина к разработке проекта по¬
ложения о Наркомпросе, автограф. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 16312, л. 1 (печатаются под литерой е).
Запись законов по вопросам народного образова¬
ния, автограф В. И. Ленина; на конверте секретариата Народного
комиссариата по просвещению, полученном Управлением делами
СНК 29 января 1921 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 16983, л. 3 (печатается
под литерой ж).
Проект положения В. И. Ленина, автограф. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17080, л. 1—2 (печатается под литерой з).
Проект положения В. И. Ленина, поправки и до¬
полнения Народного комиссариата просвещения,
2 л., с правкой В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 16952 (пе¬
чатается под литерой и; его реконструкция печатается под лите¬
рой к).
Постановление комиссии ЦК РКП(б) от 1 февра¬
ля (первоначальный вариант и окончательный текст), автограф
B. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 16952, л. 2 (печатаются
под литерой л).
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
Малом СНК; пометки: (Принято Малым Советом 11 февраля
1921 г.). Председатель А. Гойхбарг. Члены: Г. Аркус. Д. Михельман.
C. Каплун || Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию ||
Пр. № 632, п. 4. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17225, л. 3.
Положение:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 632,
п. 4. ЦПА, там же, л. 1—2.
€Известия» № 33, 15 февраля (печатается под литерой м);
<гСобрание Узаконений» № 12, ст. 78.
а
Заметки
В. И. Ленина по проекту В. И. Соловьева,
автограф
<сПрим(ечание]> Примечание] к § 3.
I Все распоряжения, назначения, отношения и всякого
рода бумаги должны быть поэтому за подписью пом-
] наркома
1 Это примечание В. И. Ленин наметил включить в § 3 проекта положения,
составленного В. И. Соловьевым: Руководство работой Наркомпроса в области ор¬
ганизационной и административно-распорядительной (в широком всероссийском
масштабе, равно как и внутри самого аппарата Наркомпроса) осуществляется
народным комиссаром через помощника. 8 декабря 1920 г. этот параграф проекта
В. И. Соловьева полностью был включен в постановление Пленума ЦК РКП (б)
(см. д.).
65

§ 5 ... (Первая фраза) 1
... обсуждающим <как общий> теорети¬
ческие] и политические] в|опро]сы работы
НКПроса и итоги этой работы
... / а не «план» и не <в плоскости» \
достигну¬
то согла¬
шение 2
7 а
\ «распределения»??
а дошкольники? 4
в?
шко-
Г(1) дошкольн(ый)
\(2) школьный
,}}
1 ст[упени]
(3) » 2 ст[упени]
(Гл[ав]пр[о]фобр)
(4) внешкольн[ый]
(Гл ]ав]пол|ит]пр(освет])
(5) высш(ая] шк|ола]
высш|ая]
ла — д а.
подг|отовка] ра-
б(отни]к[ов]?
н е т5.
7, примечание] 1 б. Иск(ус]ство раздробляется??
10, 2 Метод[ический] отдел? Долой
Секц[ии] Акад(емического] центра? Долой7
12. «Соответственный] центр»?? 8
/б9. Теоретическая] разработка] педагогич[еских] иуч[еб-
ных] в[опро]сов.
1 Замечания В. И. Ленина относятся к § 5 проекта положения В. И. Соло¬
вьева: 5. Коллегия является совещательным органом, обсуждающим общий план
работы Наркомпроса в плоскости распределения этой работы между органами
комиссариата; до сведения коллегии доводятся все распоряжения народного
комиссара; в ее компетенцию не входят административные вопросы и вопросы
текущей жизни комиссариата.
2 достигнуто соглашение написано В. И. Лениным во время беседы с
Е. А. Литкенсом 28 ноября 1920 г.
3 Подчеркнуто трижды.
4 Имеется в виду § 7а проекта положения В. И. Соловьева: а) Социального
воспитания и политехнического образования детей (Главшкола).
5 Имеется в виду § 7в проекта положения В. И. Соловьева: в) Подготовки
работников (Главподраб), объединяющего всю подготовку работников, от партий¬
но-политической подготовки работников-организаторов до подготовки квалифици¬
рованных специалистов в высших учебных заведениях.
6 В проекте положения В. И. Соловьева примечание 1 § 7 следующее:
Работа в области искусства распадается между всеми главными управлениями.
7 Пункт 2 § 10 проекта положения В. И. Соловьева следующий: 2. Методи¬
ческие отделы, соответствующие группировкам учреждений (подведомственных
управлению) по методам их работы. В следующем пункте В. И. Соловьев
предлагает учредить при каждом главном управлении секцию Академического
центра.
Параграф 12 проекта положения В. И. Соловьева следующий: 12. Общий
отдел и секция Академического центра находятся в двойном подчинении
управляющему управлением, задания которого они выполняют и которому они
подотчетны в исполнении этих заданий, и заведующему соответственным центром,
который утверждает их личный состав и нормирует их работу.
Параграф 16 проекта положения В. И. Соловьева следующий: 16. Акаде¬
мическая разработка научных и эстетических вопросов всех главных управлений
возлагается на Академический центр, во главе которого стоит заведующий, яв¬
ляющийся одновременно заместителем наркома.
66

...научно-педагогич [еский]
совет (а) нау[чно]-педагогический]
(Р) художественный]
19. ос(обое] лицо, подч(иненн]ое помнаркому
Записи В. И. Ленина,
сделанные во время беседы с Е. А. Литкенсом
28 ноября 1920 г.,
автограф
с Секторы» или главные
упр|авлен]ия
(1) дошк(ольный) выделить
из школьного
(2)/’шк[ольный| 1 ст(упени) ( 8—13)
(3)1 » 2 ст(упени) (13—16)
слить с
Гл[ав]-
пр[о]ф-
обр[ом]
в- 1
главк
(4) шк[ола] высшая |+партийная
(5) внешкольн[ый] (Гл|ав]пол(ит]пр[освет))
<11> 2-ое разногласие:
+ музей
Театр Тео
Музык[а] Музо
Изобраз|ительное]
иск(усство) Изо
Литерат(ура] Лито
Художественный]
сектор 3
3-ье разногласие 3:
Вместо Акад[емического] центра— Нау|чно]-педаго¬
гический] совет 3 или Гус
1 В. И. Ленин имеет в виду примечание к § 19 проекта положения В. И. Со¬
ловьева: Примечание. Управляющие главными управлениями в отношении
всех организационных и административно-распорядительных вопросов непосред¬
ственно подчинены помощнику наркома, получают от него задания в своей те¬
кущей работе и руководствуются его указаниями в ее планировании.
2 Подчеркнуто трижды. См. также с. 66, сн. 4.
3 Подчеркнуто трижды.
67

сейчас «Гус» Государст¬
венный) уч[еный| совет
бездействующий
<4-ое разногл[асие]>
0рг[ани]з(а]ц[ионный] центр вместо
орг[ани]з(а]ц|ионного] сектора
Почти согласие в 3-х пунктах
(а) — помнарком
г.1 (Р)—оживл(ение] и упорядочение]
Гуса
(7) пр|ео|бр|а]з[ование) Орг|анн]з[а]-
ц[ионного) сектора в Орг|ани)з|а|-
ц[ионный] центр
г.1 (6) уничт[ожен)ие Главпрофобра
в
Шесть пунктов предварительных соображений В. И. Ленина,
автограф
П1) Создать должность помнаркома, передав ему все адми¬
нистрирование.
2) «Организационный сектор» превратить в «Организаци¬
онный] центр» (с заведующим — членом коллегии). Этот центр
ведает административной], организационной], снабженче¬
ской] и т. п. частью всех секторов.
3) Главпрофобр уничтожить, слив его с школой 2-ой
ступени, <при увеличении> при условии (а) увеличить 2
в школах 2-ой ступени общеобразовательные] и политич[е-
ские] предметы и <прн обеспечении> (0) обеспечить3, по
мере возможности, переход от профессионально-техниче¬
ского] образования к политехническому.
4) «Гус» (Государственный! ученый совет) оживить и
упорядочить, как орган обсуждения всех научно-педагогиче-
ских в[опро]сов.
Состав = все члены колл(егии] -(-лучшие спецы, хотя бы бур¬
жуазные
1 По-видимому, сокращая, В. И. Ленин имел в виду слово: гаИопа1 (нем.) —
рационально, целесообразно.
2 Написано над зачеркнутым.
3 Переправлено из зачеркнутого.
отложить
остальное

Шесть пунктов предварительных соображений В. И. Ленина
в его письме А. В. Луначарскому
от 29 ноября 1920 г. Автограф.
Уменьшено

5) Сектора создать такие: (1) дошкольный; (2) школь¬
ный 1-ой ступ(ени), (3) шк[ольный] 2-ой ступ(ени) (= Глав-
профобр) (4) внешкольный; (5) высш[ая| школа <(и пар¬
тийные] школы)> ( = Гл[ав]пол|ит]просвет); (6) художест¬
венный.
6) Художественный сектор оставить как единый сектор, по¬
ставив «политкомов» из коммунистов во все цент¬
ральные] и руководящие] учреждения этого сектора.
29.Х1. Ленин
г
Проект постановления ЦК РКП (б),
автограф В. И. Ленина
Реорганизацию НКПроса в целом отложить, подвергнув во¬
прос более тщательному обсуждению.
Немедленно же провести след|ующие] меры:
1) создать должность помнаркома, поручив ему полное ве¬
дение всей административной работы и подчинив ему в этом отно¬
шении все секторы и отделы н(ар]комата,
2) назначить на эту должность т. Литкенса, введя его в колле¬
гию НКПроса и поручив ему не оставлять работы в Главполит¬
просвете, а уделять ей обязательно не меньше половины числа
раб(очих] часов, и немедленно же обязать Главполитпросвет 2
приискать <себе> и ввести в дело <своего> заместителя Лит¬
кенса 3 в Главполитпросвете,
3) поручить т. Литкенсу подготовить <систематично> проект
точной инструкции о функциях и правах помнаркома.
д
Проект постановления Пленума ЦК РКП (б)
от 8 декабря 1920 г.,
автограф В. И. Ленина
1 4. Создать должность помнаркома в Наркомпросе, сосредо¬
точив в руках помнаркома все администрирование целиком5.
3. Общую реорганизацию Наркомпроса признать необходи¬
мой, но подготовить ее более обстоятельно, в частности обсудив
1 (= Главпрофобр) написано под: 2-ой ступ|ени|.
2 обязать Главполитпросвет вставлено.
3 Литкенса вставлено.
4 Нумерация пунктов проведена В. И. Лениным при повторном чтении.
5 В рукописи далее пометка неизвестного: п. 2 (взять из напечатанного,
отчеркнутое). Имеется в виду п. 2 постановления Пленума ЦК РКП (б): Руковод¬
ство работой Наркомпроса в области организационной и административно-распо¬
рядительной в широком всероссийском масштабе, равно как и внутри самого ап¬
парата Наркомпроса, осуществляется народным комиссаром только через помощ¬
ника (текст пункта является измененной редакцией п. 3 проекта положения
В. И. Соловьева).
70

на ряде совещаний в связи с съездом Советов. Там же обсудить
и установить точно 1 распределение функций м[ежду] центр [ал ь-
ными] и местными органами Наркомпроса 2.
4. Признать в принципе необходимым слияние школ 2-ой сту¬
пени (или их Сверхних> высших 3 классов) с профессионально-
техническим] образованием, при 2-х <обязательных> непре¬
менных3 условиях: 1) обязательное расширение в профессио¬
нально-технических] школах предметов общего образования
и коммунизма; 2) обеспечение тотчас и на деле перехода к поли¬
техническому образованию, используя для этого всякую элект¬
рическую] станцию и всякий подходящий 4 завод.
Осуществление этого преобразования отсрочить до общей ре¬
организации 5.
5. Помнаркомом назначить тов. Литкенса, обязав его не мень¬
ше '/г рабоч[его] времени уделять Главполитпросвету до тех пор,
пока Главполитпросвет не будет вполне достаточно снабжен ра¬
ботниками.
6. Оргбюро поручить: ускорить снабжение Главполитпросвета
работниками и непременно обеспечить его в этом отношении пол¬
ностью.
е
Заметки В. И. Ленина
к разработке проекта положения
о Народном комиссариате просвещения,
автограф
I
1) 1-ый и ^2-ой заместители]
2) Теоретический] и программный центр (вм[есто| Акаде¬
мического] )
3) 2-ой зам|еститель]—зав]едующий] Орг[ани]з[а]ц[и-
онным] центром...
(без «только») 6
4) коллегия; под руков [одет] вом н| ар] кома, осуществляет
объед[инен]ие и дает направление всей работы, проверяет прин¬
ципиальную] правильность ее и т. д.
1 и установить точно вставлено.
2 Там же... Наркомпроса написано при повторном чтении.
3 Написано над зачеркнутым.
4 подходящий вставлено при повторном чтении.
5 Осуществление... реорганизации написано при повторном чтении.
6 В. И. Ленин имеет в виду § 3 проекта основного положения о Наркомпросе:
3. Руководство работой Наркомпроса в области организационной и администра¬
тивно-распорядительной в широком всероссийском масштабе, равно как и внутри
самого аппарата Наркомпроса, осуществляется народным комиссаром только через
помощника (см. с. 70, сн. 5).
7 дает вставлено.
71

| коллегии подчинены все отделы и центры. Коллегия отменяет
| их решения, дает им руководящие] указ(ания| и т. д.1 |
5) Три отдела
отдел совос 2
отдел Главпрофобра
отдел Главполитпросвет
6) Отделы ведают
7) Каждый отдел делится на
аа упр(авлен|ие делами
РР подотделы по собъектам или> специальным предме¬
там, объектам 3 деятельности
уу подсекции теоретическую], (программною]) и худо-
ж[ествен]ную
10) Теоретический] или пр[о]гр(а]м(мный] ц[ентр] распа¬
дается] на секцию научную
секцию художеств (енную]
13) а) главное — проверка исполнения; систем[атический]
надзор за исполнит [елями] раб (от] и выполнением] планов;
канцелярий];
перемещение по соглаш(ению) с заведующими отделами.
б) инспекторская работа (инструктирование ведется 4 по
отделам) и т. д.
в) снабжение и т. п.
II
§ 5 5
отдел социального] воспит|ания] (Главвоспит) ^
{дошк[ольный| и шк|ольный] 1 ступени}
<шк[ольный]> (т. е. до 15 лет)
1 Отдел политико-просв|етительный] (Главполитпросвет) ’
Отдел профессионально-политехнический или школ6 вто¬
рой ступени (т. е. с 15 лет) 7 и высших уч|ебных] зав [ еден ]ий>
(Главпрофобр)
^ до 15. Пр[ограм]ма 8 в силе 9
1 коллегии... и т. д. приписано позднее.
2 Социального воспитания.
3 объектам вставлено.
4 ведется вставлено.
5 Подчеркнуто трижды.
6 школ вставлено.
7 (т. е. с 15 лет) написано над: ступени.
8 В. И. Ленин имеет в виду Программу РКП (б), отдел сВ области народного
просвещения» (см.: КПСС в резолюциях..., 1983, т. 2, с. 81—83).
9 Пр[ограм]ма в силе подчеркнуто трижды.
72

Заметки В. И. Ленина
к разработке проекта положения
о Народном комиссариате просвещения.
Автограф. Не позднее 29 января 1921 г.
Уменьшено

II. Акад(емический) центр (<сили> центр общетеоре¬
тического) и программного 1 руководства)
§ 6. б) внешкольное // кроме курсов проф|ессиональ-
все 2 (( но|-технических), отход)я
в) \\ щнх) к Гл)ав)профобру
§ 7. Каждый отдел состоит из а) 3 упр(авлен)ия делами
б) подотделов по спец) нал ь-
ным) назначениям (напр)|гмер], шк(ольные) и дошколь¬
ные) в I отд(еле); медиц(инские), техн(ические), агро-
н(омические) во II отд(еле) и т. п.)
в) научн(ые) и художест¬
венные] подсекции, подчин(енные) соотв(етствующим)
секциям Акад(емического) центра.
Каждое гл(авное) упр)авлен]ие распадается на:
§ 7 4 1. = Упр)авлен]ие делами
11. = «Методические отделы»
?
Специальные отделы:
гмедиц(инский)
агрон(омический]
педагогический] техникумы
)еский|
; педагц
| технич|
[и т. д.
Г дошкольн(ые) 1
| школы >
( И т. д. )
III. «Окция» (/? на каждое гл(авное) упр(авлен)ие) «гл)ав-
ных] к|омите]тов» «Ак(адемического) центра» 5
т. е. а) Гуса = Государствен¬
ного] уч(еного) совета
б) Гохкома
Глахкома = Главн 10-
го) художественного] ком)и-
те)та
1 и программного вставлено.
2 В. И. Ленин имеет в виду § 6, п. б, проекта основного положения о
Наркомпросе: Управление политико-просветительной работы ведает всеми видами
внешкольной работы.
3 а) вставлено.
* В. И. Ленин делает записи на основе § 7 проекта основного положе¬
ния: 7. Главное управление распадается на: I. Общий отдел. II. Методические
отделы, соответствующие группировкам и учреждений (подведомственных управ¬
лению) по методам их работы. III. Секция главных комитетов Академического
центра.
5 Слова, заключенные В. И. Лениным в кавычки, полностью повторяют § 7,
п. III, проекта основного положения.
74

а) научная
подсекция
б) художест¬
венная]
подсекция
10 б
ведут текущую тео¬
ретическую] рабо¬
ту, заказывают учеб¬
ники и просматри¬
вают, вырабатывают
планы преподавания /
Тео
Изо
Кино
Лито
Музо 2
под общим РУКО¬
ВОДСТВОМ «Ака-
д(емического)
центра»...
§ 12: Организ(ационно)-административное руководство по
всем отделам и органам НКПроса соср(едоточено| в руках Орг(а~
ни]з(ационного| ц(ент]ра, зам(естителя] 23
§ 13: а перемещение] личн(ого| состава и отв|етственных]
губ[ернских| раб[отни]ков
По мн[ению] М. Н. П(окровского], д(ол-
жна] б(ыть) расширена компет[ен]ция
упр(авляю]щих упр(авле]ниями
Именно 4:
или во всяк(ом| случае (как мини¬
мум) по соглашению с ним5
б Цебис
[Центральное] бюро информации и 6 связи
инструктирование по (специальностям)
отделам сохраняется (М. Н. П|окров-
ский]) — но зд|есь] имеется в виду общее
инструктирование по административной,
организационной части...
= разъездные
инспектора, ез¬
дить и проверять
1 Подчеркнуто трижды.
2 В. И. Ленин раскрывает структуру Главного художественного комитета,
который в проекте основного положения в § 10 включен в состав Академического
центра Народного комиссариата просвещения. Запись сделана при повторном
чтении.
3 В. И. Ленин законспектировал § 12 проекта основного положения: 12. Об¬
служивание всех главных управлений и Административного центра в организа¬
ционном отношении возлагается на Организационный центр, во главе которого
стоит заведующий. Запись сделана при повторном чтении.
4 Именно вставлено.
5 Здесь и в п. б В. И. Лениным записано мнение М. Н. Покровского,
высказанное, по-видимому, на первом заседании комиссии ЦК РКП (б) 29 января
1921 г.
6 н вставлено.
75

«съезды»?
в 1 (отдел снабжения)
13 Подотдел
а) контроль за исполнением] и осущ|е-
ствлен]ием плана; учет личн]ого] сост(ава); <и
распределение] > распр|еделен|ие раб|отни|-
ков НКПроса, по согл[ашению] с руководи¬
телями] соотв[етствующих] отделов.
Подотдел
б) инспектирование], инструктирование по в(опро)сам,
вход(ящим] в компет|енцию| Организационного] ц]ентра]; ин-
ф[ормация], стат[истика|;
в) отдел снабжения (фин(ансы), собес, мат(ериальное]
снабжение], жил(ищно]-стр(оительное| дело и т. п.) 2
III
Ак[адемический] ц[ентр]: 1
Председатель] Покр[овский]
Заместители:] Шмидт
Литк(енс)
Предс|едатель] Н|аучно]-пед|агогической] секц[ии]
6
Председатель] Гл]авного] художк[ома]
2—1 от Ве^российского] центрального] с(овета] п[рофес-
сиональных] с|оюзов]
| Подотделы или секции Гуса |
Теоретический] ц/ентр] 1)
10а3. Предс [едатель]: Покр[ооский] 1
г илучн\о\-полит/ическая] 1 Покр(овский)
< научн[о]-технич[еская] 1 О. Ю. Шм[идт]
науч[но]-педагогическая] Крупская 1
1 Подчеркнуто трижды.
2 В. И. Ленин рассуждает по поводу § 13 проекта основного положения:
13. Организационный центр распадается на 3 основных управления:
а) Административное (проведение декретов и распоряжений, учета и распреде¬
ления, перемещения личного состава Наркомпроса и ответственных губернских
работников; постановка всех канцелярских аппаратов).
б) Организационное управление (инструктирование, информация, статистика,
съезды).
в) Управление обслуживания (финансы, снабжение, социальное обеспечение
и натурализация заработной платы, жилищно-строительное дело). Все последние
три подпункта написаны В. И. Лениным при повторном чтении.
3 В § 10а проекта основного положения речь идет о Государственном ученом
совете, входящем в Академический центр.
марксизм
а / 1 конт¬
роль за ис¬
полнением
76

Л. Р. Менж [инск] ая 1
Блонский к[а]к член
Калашников: молод;
синдикалист
М. Н. Покр [овский]: 1
Пробел: 2-ой заместитель): нет ни центра, ни главка, а
д(олжен) быть
2-ой зам(еститель) д(олжен) б(ыть) 13 |а и 612, а 13в3
Гринберг
Л1/1
(Л1у
Запись законов по вопросам народного образования,
автограф В. И. Ленина
Гл[ав]пр[о]ф[о]бр 29. I. 1920 4
№ 6, ст. 41
«I
Декрет об ученичестве:
29.VII. 1920 6
№ 70
325 ст.7
1918 Слетом, VII,>* июль Пол|ожение) о Ед[иной1 тр[идо-
вой! шк[оле] 8
16.Х.1918 9
Собр[анне] Узаконений]
№ 74, ст. 812
1 Подчеркнуто трижды.
2 В § 13а и б проекта основного положения речь идет об Административном
и Организационном управлениях Организационного центра Народного комисса¬
риата просвещения. Можно предполагать, что В. И. Ленин наметил поручить
второму заместителю наркома руководство этими управлениями.
3 Подчеркнуто трижды. В § 13в проекта основного положения речь идет об
Управлении обслуживания Организационного центра, руководство которым
В. И. Ленин наметил поручить 3. Г. Гринбергу.
4 Имеется в виду положение СНК от 29 января 1920 г. о правах и обязанностях
Главного комитета профессионально-технического образования (см. том VII,
раздел I, № 84).
5 Номер и статья «Собрания Узаконений», в котором опубликовано положение.
Статья записана ошибочно; должна быть: 42.
6 Имеется в виду декрет СНК от 29 июля 1920 г. об учебной профессионально-
технической повинности (см. том IX, раздел I, № 144).
1 Номер и статья «Собрания Узаконений», в котором опубликован декрет.
8 Имеется в виду положение ВЦИК от 30 сентября 1918 г. об единой трудо¬
вой школе (см. том III, раздел I, Л5 214).
9 Дата публикации положения в «Известиях».
77

3
Проект положения, автограф В. И. Ленина
ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЯ О НКПРОСЕ
1. Работой НКПроса руководит на общих основаниях, уста¬
новленных Конституцией Р|оссийской| Социалистической] Фе¬
деративной] С[оветской| Р(еспублики) ', нарком.
2. Нарком имеет двух заместителей. Первый зам(еститель]
заведует Академическим центром. Второй зам|еститель] — Ор¬
ганизационным центром.
3. При наркоме находится коллегия, работающая на общих
основаниях, установленных2 Конституцией Р(оссийской) Со¬
циалистической] Ф(едеративной) С|оветской| Р(еспублики|.
4. Органами НКПроса являются
(I) Во-первых (I), три отдела:
а) Отдел социального воспитания и политехнического об¬
разования детей до 15 лет или отдел дошкольный и школ первой
ступени.
б) Отдел профессионально-политехнический или отдел
школ второй ступени (с 15 лет) и высших учебных заведений
(Главпрофобр).
в) Отдел внешкольный, ведающий всеми видами внешколь¬
ной работы, кроме профессионально-технических курсов, находя¬
щихся по правилу в Главпрофобре, или иначе: ведающий преиму¬
щественно политико-просветительной работой среди взрослых
(Главполитпросвет).
(И) Во-вторых (II), Академический центр или центр общетео¬
ретического и программного руководства.
Академический центр распадается на две секции:
а) Научная секция (Госуд(арственный| ученый совет) стремя
подсекциями:
аа) научно-политическая,
бб) научно-техническая и
вв) научно-педагогическая;
и
б) Художественная секция (Главный худож(ественный] ко¬
митет) с пятью подсекциями:
аа) литературная,
бб) театральная,
вв) музыкальная,
гг) изобразительных искусств и
дд) кинематографическая.
Соответственные секции и подсекции образуются во всех трех
названных выше отделах.
1 См. том II, раздел I, № 293.
2 установленных вставлено.
78

Проект положения СНК о Народном комиссариате просвещения РСФСР.
Автограф В. И. Ленина, первый лист. 29 января 1921 г.
Уменьшено
Декреты Советской власти, т. XIII

(III) В-третьих (III), Организационный центр, сосредоточи¬
вающий в своих руках организационно-административное руко¬
водство всеми отделами и органами НКПроса.
Организационный] центр распадается на три управления:
а) Управление административное (контроль за проведением
декретов и распоряжений, равно за фактическим осуществлением
установленных планов и программ; учет личного состава; поста¬
новка всех канцелярских аппаратов; наконец, распределение всех
работников НКПроса, осуществляемое не иначе как по соглаше¬
нию с руководителями соответственных отделов);
б) Управление организационное (инспектирование и инструк¬
тирование по вопросам, входящим в компетенцию Организаци¬
онного] центра; информация; статистика; съезды);
в) Управление снабжения (финансы; материальное снабже¬
ние; жилищно-строительное дело и т. п.).
5. Каждый из трех названных выше (§4, I) отделов распа¬
дается на
а) управление делами;
б) подотделы (напр(имер|, дошкольный и школьный в первом
отделе; технический, агрономический, медицинский и проч. во вто¬
ром отделе; и так далее);
в) научную и художественную секцию с соответствующими
подсекциями.
6. Все указанные в § 5 три подразделения каждого отдела,
т. е. (а) управления делами; (б) подотделы и (в) научная и ху¬
дожественная секция с их подсекциями, находятся в двойном под¬
чинении, а именно:
с одной стороны, все эти три подразделения подчинены руково¬
дителю соответствующего отдела, выполняя задания руководите¬
ля и будучи подотчетны ему в исполнении его заданий;
с другой стороны, они подчинены, соответственно, руководите¬
лям Организационного] центра (управления делами и подотде¬
лы) и Академ (ического] центра (научные и художественные сек¬
ции с их подсекциями) по вопросам, входящим в компетенцию
того или другого центра.
и
Проект положения В. И. Ленина, поправки и дополнения
Народного комиссариата просвещения
с правкой В. И. Ленина
ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЯ ПОПРАВКИ И ДОПОЛНЕНИЯ
О НАРКОМПРОСЕ НАРКОМПРОСА
1. Работой Наркомпроса 1. То же самое,
руководит на общих основа¬
ниях, установленных Конститу¬
цией Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской
Республики, нарком.
80

2. Нарком имеет двух за¬
местителей. Первый замести¬
тель заведует Академическим
центром. Второй заместитель —
Организационным центром.
3. При наркоме находится
коллегия, работающая на об¬
щих основаниях, установлен¬
ных Конституцией Российской
Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики.
4. Органами Наркомпроса
являются: (I) Во-первых (I),
<три отдел а: >
а) Отдел социального вос¬
питания и политехнического об¬
разования детей до 15 лет или
< отдел >► дошкольный <Си
школ первой ступени.>
б) <Отдел> профессио¬
нально-политехнический или
<отдел> школ <С второй
ступени (с 15 лет) и высших
учебных заведений (Главпроф-
обр).>
<в) Отдел внешкольный,
ведающий всеми видами вне¬
школьной работы, кроме про¬
фессионально-технических кур¬
сов, находящихся по правилу
в Главпрофобре, или иначе:
ведающий преимущественно по¬
литико-просветительной рабо¬
той среди взрослых (Главпо¬
литпросвет) .>
(II) Во-вторых (II), Акаде¬
мический центр или центр обще¬
го теоретического и програм¬
много руководства.
<2. Нарком имеет двух за¬
местителей. Первый замести¬
тель заведует Академическим
центром. Второй заместитель
руководит в административно¬
организационном отношении
тремя главными управлениями
и Организационным центром.>
3. Без исправлений.
4. Органами Наркомпроса
являются: Во-первых (I), три
главных управления:
а) социальноговоспитания
и политехнического образова¬
ния детей до 15 лет.
б) Главное управление про¬
фессионально-политехнических
школ (с 15 лет) и высших учеб¬
ных заведений (Главпрофобр).
в) Главное управление вне¬
школьное, ведающее всеми ви¬
дами внешкольной, преимуще-
ственно политико-просветитель¬
ной работы среди взрослых
(Главполитпросвет).
+ 4-ый главк: Госиздат 1
II. Без изменений.
1 Подчеркнуто В. И. Лениным трижды.
81

Академический центр распа¬
дается на две секции:
<а) Научная секция (Госу¬
дарственный ученый совет) с
тремя подсекциями:>
аа) Научно-политическая,
бб) научно-техническая,
вв) научно - педагогическая
и
б) художественная секция
(Главный художественный ко¬
митет) с <пятью> подсекци¬
ями:
аа) литературная,
бб) театральная,
вв) музыкальная,
гг) изобразительных ис¬
кусств и
дд) кинематографическая
^Соответственные секции
и подсекции образуются во всех
трех названных выше отде¬
лах^
(III) В-третьих (III), Орга¬
низационный центр, сосредото¬
чивающий в своих руках ор¬
ганизационно - административ¬
ное руководство всеми отде¬
лами и органами Наркомпро¬
са. Организационный центр
A) Научная секция (Госу¬
дарственный ученый совет) с
тремя подсекциями:
а) Научно-политическая,
<б) научно - профессио¬
нальная^
в) научно-педагогическая.
<Б) Художественная сек¬
ция (Главный художественный
комитет) с четырьмя подсекци¬
ями:
а) литературная,
б) театральная,
в) музыкальная,
г) изобразительных ис*
кусств.>
B) Сверх того в состав Ака¬
демического центра входят ру¬
ководящие коллегии сГосизда-
та,> Главархива и Главмузея,
подчиняющиеся непосредствен¬
но коллегии Академического
центра.
<Примечание. Госиз¬
дат и Главархив,сохраняя свою
настоящую структуру, руковод¬
ствуются в области теоретиче¬
ской общими директивами Ака¬
демического центра, в области
административной, финансовой
и снабжения общими дирек¬
тивами Организационного цент¬
ра^
Соответственные секции и
подсекции образуются во всех
<трех> 4-х, названных выше
управлениях.
<(Ш) В-третьих (III), Ор¬
ганизационный центр, распа¬
дающийся на три управле¬
ния^
82

распадается на три управле¬
ния:
а) Управление администра¬
тивное (контроль за проведе¬
нием декретов и распоряжений,
равно за фактическим осуще¬
ствлением установленных пла¬
нов и программ; учет личного
состава; постановка всех кан¬
целярских аппаратов; наконец,
распределение всех работников
Наркомпроса, осуществляемое
не иначе как по соглашению
с руководителями соответствен¬
ных <Сотделов> главных уп¬
равлений и секций Академиче¬
ского] центра, а равно губот-
делов нар(одного] обр(азова-
ния]).
б) Управление организаци¬
онное (инспектирование и ин¬
структирование по вопросам,
входящим в компетенцию Ор¬
ганизационного центра; ин¬
формация; статистика; съез¬
ды).
в) Управление снабжения
(финансы; материальное снаб¬
жение; жилищно-строительное
дело и т. п.).
< а) Управление админи¬
стративное (контроль за про¬
ведением декретов и распоря¬
жений, учет личного состава,
постановка всех канцелярских
аппаратов, распределение всех
работников по просвещению,
осуществляемое не иначе как
по соглашению с руководите¬
лями соответственных отде¬
лов) >
Примечание. При <Нар-
компросе> коллегии Нарком¬
проса состоит <бюро> Совет
по делам просвещения нацио¬
нальных меньшинств <;, испол¬
нительным органом которого
является отдел национальных
меньшинств Организационного
центра. При Академическом
центре и трех главных управле¬
ниях организуются секции отде¬
ла национальных меньшинств,
в составе общих отделов.>>
(Нацмен), организационно свя¬
занный со всеми главными уп¬
равлениями и с Академиче¬
ским] центром.
83

5. Каждый из трех назван¬
ных выше (§ 4, 1) <сотделов>
распадается на
<а) управление делами;
б) подотделы (например,
дошкольный и школьный в пер¬
вом отделе; технический, агро¬
номический, медицинский и
проч. во втором отделе; и так
далее) ;>
в) научную и художествен¬
ную секцию с соответствующи¬
ми подсекциями.
<6. Все указанные в § 5 три
подразделения каждого отдела,
т. е. (а) ^управление дела¬
ми» общий отдел, (б) <под-
отделы» специальный и (в)
научная и художественная сек¬
ция с их подсекциями нахо¬
дятся в двойном подчинении, а
именно:
с одной стороны, все эти три
подразделения подчинены руко¬
водителю соответствующего от¬
дела, выполняя задания руко¬
водителя и будучи подотчетны
ему в исполнении его заданий;
с другой стороны, они подчи¬
нены соответственно руководи¬
телям Организационного цент¬
ра (управления делами и подот¬
делы) и Академического центра
(научные и художественные
секции с их подсекциями) по
вопросам, входящим в компе¬
тенцию того или другого цент¬
ра^
5. Каждое из Стрех> 4-х
названных выше (§4, 1) глав¬
ных управлений распадается на
а) общие отделы,
б) специальные отделы,
в) научную и художествен¬
ную секцию с соответствующи¬
ми подсекциями.
6) Из указанных в § 5 под¬
разделений каждого главного
управления общий отдел и на¬
учная и художественная секции
с их подсекциями находятся в
двойном подчинении, а именно:
с одной стороны, эти два под¬
разделения подчинены руково¬
дителю соответствующего глав¬
ного управления, выполняя за¬
дания руководителя и будучи
подотчетны ему в исполнении
его заданий, с другой стороны,
они подчинены соответственно
руководителям Организацион¬
ного центра (общие отделы) и
Академического центра (науч¬
ные и художественные секции
с их подсекциями) по вопро¬
сам, входящим в компетенцию
того или другого центра 1
<П р и м е ч а н и е. Главар¬
хив и Госиздат состоят при Нар-
компросе в качестве отдельных
управлений, их коллегии входят
в состав Академического цент¬
ра, а их административный и
1 Первоначально В. И. Ленин зачеркнул слова: с их подсекциями находят-
ся... другого центра, затем зачеркнул весь шестой параграф своего проекта по¬
ложения и восстановил зачеркнутый им текст 6 параграфа варианта Народного
комиссариата просвещения.
84

технический аппараты находят¬
ся в двойном подчинении своим
коллегиям и Организационному
центру. >
к
Реконструкция проекта положения
о Народном комиссариате просвещения 1
ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРКОМПРОСЕ
1. Работой Наркомпроса руководит на общих основаниях, ус¬
тановленных Конституцией Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики, нарком.
2. Нарком имеет двух заместителей. Первый заместитель за¬
ведует Академическим центром. Второй заместитель — Органи¬
зационным центром.
3. При наркоме находится коллегия, работающая на общих
основаниях, установленных Конституцией Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики.
4. Органами Наркомпроса являются: Во-первых (I), три глав¬
ных управления:
а) социального воспитания и политехнического образования
детей до 15 лет.
б) Главное управление профессионально-политехнических
школ (с 15 лет) и высших учебных заведений (Главпрофобр).
в) Главное управление внешкольное, ведающее всеми видами
внешкольной, преимущественно политико-просветительной рабо¬
ты среди взрослых (Главполитпросвет).
+ 4-й главк: Госиздат.
(II) Во-вторых (II), Академический центр или центр общего
теоретического и программного руководства.
Академический центр распадается на две секции:
А) Научная секция (Государственный ученый совет) с тремя
подсекциями:
а) научно-политическая,
б) научно-техническая,
в) научно-педагогическая и
Б) Художественная секция (Главный художественный ко¬
митет) с подсекциями:
аа) литературная,
бб) театральная,
1 Реконструкция текста проекта положения выполнена на основе проекта по¬
ложения В. И. Ленина, поправок и дополнений Народного комиссариата просве¬
щения с правкой В. И. Ленина (см. и).
85

вв) музыкальная,
гг) изобразительных искусств и
дд) кинематографическая.
В) Сверх того в состав Академического центра входят ру¬
ководящие коллегии Главархива и Главмузея, подчиняющиеся
непосредственно коллегии Академического центра.
Соответственные секции и подсекции образуются во всех 4-х
названных выше управлениях.
(III) В-третьих (III), Организационный центр, сосредоточи¬
вающий в своих руках организационно-административное руко¬
водство всеми отделами и органами Наркомпроса.
Организационный центр распадается на три управления.
а) Управление административное (контроль за проведением
декретов и распоряжений, равно за фактическим осуществлением
установленных планов и программ; учет личного состава; поста¬
новка всех канцелярских аппаратов; наконец, распределение всех
работников Наркомпроса, осуществляемое не иначе как по согла¬
шению с руководителями соответственных главных управлений
и секций Академического центра, а равно губотделов народного
образования).
б) Управление организационное (инспектирование и инструк¬
тирование по вопросам, входящим в компетенцию Организацион¬
ного центра; информация; статистика; съезды).
Примечание. При коллегии Наркомпроса состоит Совет
по делам просвещения национальных меньшинств (Нацмен), ор¬
ганизационно связанный со всеми главными управлениями и с Ака¬
демическим центром.
в) Управление снабжения (финансы; материальное снабже¬
ние; жилищно-строительное дело и т. п.).
5. Каждое из 4-х названных выше (§ 4,1) главных управлений
распадается на
а) общие отделы,
б) специальные отделы,
в) научную и художественную секцию с соответствующими
подсекциями.
6. Из указанных в § 5 подразделений каждого главного уп¬
равления общий отдел и научная и художественная секция с
их подсекциями находятся в двойном подчинении, а именно: с
одной стороны, эти два подразделения подчинены руководителю
соответствующего главного управления, выполняя задания ру¬
ководителя и будучи подотчетны ему в исполнении его зада¬
ний; с другой стороны, они подчинены соответственно руководи¬
телям Организационного центра (общие отделы) и Академическо¬
го центра (научные и художественные секции с их подсекция¬
ми) по вопросам, входящим в компетенцию того или другого
центра.
86

л
Постановление комиссии ЦК РКП (б)
от 1 февраля 1921 г.
1
Проект постановления, автограф В. И. Ленина
От имени Центрального] К]омитета] Российской] Ком¬
мунистической] п]артии], без всякого постановления в советском
порядке, предлагается т(овари]щу Луначарскому осуществлять
свое руководство в области организационно-административной
лишь по соглашению с т(оварищем] Литкенсом, т[о] е[сть] при
обязательности 2-х подписей, т(оварища] Лунач]арск]ого и то¬
варища] Литк]ен]са.
2
Постановление комиссии, автограф В. И. Ленина
От имени Центрального] К]омитета] Р(оссийской] Комму¬
нистической] п(артии], без всякого постановления в советском
порядке, признается необходимым, ч]то] бы нарком осуществлял
свое руководство счерез Акад]емическ]ий центр и Организ]аци-
онный] центр> соответственно через Акад]емическ]ий и Органи-
з]ационн]ый центры.
м
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ
ПО ПРОСВЕЩЕНИЮ
1. Работой Наркомпроса руководит на общих основаниях, ус¬
тановленных Конституцией Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики, народный комиссар по просве¬
щению.
2. Народный комиссар имеет двух заместителей. Первый
заместитель заведует Академическим центром. Второй замести¬
тель — Организационным центром.
3. При народном комиссаре находится коллегия, работающая
на общих основаниях, установленных Конституцией Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики.
Примечание. Оба заместителя наркома входят в состав
коллегии Наркомпроса.
4. Органами Наркомпроса являются: Академический центр,
Организационный центр и четыре главных управления:
а) Главное управление социального воспитания и политех¬
нического образования детей до 15 лет.
б) Главное управление профессионально-политехнических
школ (с 15 лет) и высших учебных заведений (Главпрофобр).
87

в) Главное управление внешкольное, ведающее всеми видами
внешкольной, преимущественно политико-просветительной рабо¬
ты среди взрослых (Главполитпросвет).
г) Главное управление Государственным издательством
(Госиздат).
5. Академический центр или центр общего теоретического и
программного руководства распадается на две секции:
А) Научную секцию (Государственный ученый совет) с тремя
подсекциями:
а) научно-политической, б) научно-технической и в) науч¬
но-педагогической '.
Б) Художественную секцию (Главный художественный коми¬
тет) с пятью подсекциями:
а) литературной, б) театральной, в) музыкальной, г) изоб¬
разительных искусств и д) кинематографической.
Сверх того в состав Академического центра входят: Главар¬
хив и Главмузей, подчиняющиеся непосредственно коллегии
Академического центра через свои руководящие коллегии.
6. Организационный центр, сосредоточивающий в своих ру¬
ках организационно-административное руководство всеми орга¬
нами Наркомпроса, распадается на три управления:
а) Управление административное ведает: контроль за фак¬
тическим осуществлением установленных планов и программ;
учет личного состава; постановка всех канцелярских аппаратов;
распределение всех работников Наркомпроса.
б) Управление организационное ведает: инспектирование и
инструктирование по вопросам, входящим в компетенцию Ор¬
ганизационного центра; информация, статистика; съезды.
в) Управление снабжения ведает: финансы; материальное
снабжение; жилищно-строительное дело и т. п.
7. Каждое из четырех названных в ст. 4 главных управлений
распадается на: а) общие отделы, б) специальные подотделы 2,
в) научную и художественную секцию3 с соответствующими под¬
секциями.
8. Из указанных в ст. 7 подразделений каждого главного
управления — общий отдел и научная и художественная секция
с их подсекциями находятся в двойном подчинении, а именно: с
одной стороны, эти два подразделения подчинены руководите¬
лю соответствующего главного управления, выполняя задания
руководителя и будучи подотчетными ему в исполнении его за¬
даний; с другой стороны, они подчинены соответственно руково¬
дителям Организационного центра (общие отделы) и Акаде¬
мического центра (научные и художественные секции с их под¬
секциями) по вопросам, входящим в компетенцию того или друго¬
го центра.
' В подлиннике далее: и.
2 В изданиях: отделы; исправлено по подлиннику.
3 В изданиях: секции; исправлено по подлиннику.
88

9. При коллегии Наркомпроса состоит Совет по делам про¬
свещения национальных меньшинств (Нацмен), организационно
связанный со всеми главными управлениями и с Академическим
центром.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
За секретаря Гляссер.
Москва, Кремль.
11 февраля 1921 г.
7 февраля 1920 г. ВЦИК принял постановление о создании комиссии для
обследования Народного комиссариата просвещения (см. том VII, раздел I,
№ 115). Результатом работы этой комиссии явилось принятие ВЦИК 27 сен¬
тября постановления о мерах по усилению деятельности Народного комиссариа¬
та просвещения (см. том X, раздел I, № 133). Этими двумя документами были
предприняты первые шаги по реорганизации работы Наркомпроса, 9 ноября сос¬
тоялось расширенное делегатское собрание коммунистической фракции и коллегии
Наркомпроса; был обсужден вопрос о мерах оздоровления наркомата. На собра¬
нии отмечалось отсутствие стройности в его организационной структуре, не
позволявшее достигнуть единства и согласованности в управлении, четкости и
оперативности в работе. Собрание избрало комиссию из пяти человек и поручило
ей разработать конкретный план реорганизации Наркомпроса. В этой связи член
коллегии Н. К. Крупская высказала свои соображения в записке: «К проекту
реорганизации Наркомпроса», от 19 ноября (см.: Крупская Н. К. Педагогические
сочинения. М., 1963, т. 11, с. 201—203). 26 ноября комиссия делегатского собра¬
ния обсудила и одобрила разработанный членом делегатской комиссии Е. А. Лит-
кенсом «Проект положения об органах Наркомпроса и их управлении» и в этот
же день вынесла его на делегатское собрание коммунистической фракции
Наркомпроса, которое предложило к разработке проекта привлечь заведующих
отделами и секторами.
24 ноября на заседании Политбюро ЦК РКП (б) обсуждался вопрос о созда¬
нии комиссии для подготовки предложений по перестройке Наркомпроса; в
комиссию были назначены народный комиссар просвещения А. В. Луначарский
с правом замены его заместителем М. Н. Покровским, заместитель заведующего
Главполитпросветом Е. А. Литкенс, управляющий делами СНК Н. П. Горбунов
с правом замены заместителем начальника Политического управления Реввоен¬
совета Республики В. И. Соловьевым. Комиссии было предложено в трехднев¬
ный срок подготовить предложения; ей предоставлялось право привлечения к
работе сведущих лиц. 26 ноября Е. А. Литкенс послал В. И. Ленину одобренный
делегатской комиссией Наркомпроса проект положения. В сопроводительной запис¬
ке Е. А. Литкенс сообщал В. И. Ленину, что утром 26 ноября его проект был
обсужден делегатской комиссией Наркомпроса и на 27 ноября назначено за¬
седание комиссии для окончательного редактирования. Н. К. Крупская, ознако¬
мившись с проектом Е. А. Литкенса, дала отрицательный отзыв: «Тезисы Литкенса
считаю совершенно неприемлемыми. Это не план реорганизации Наркомпроса,
основанный на изучении теперешней работы Наркомпроса и теперешней его ор¬
ганизации, а голая схема построения на чистом месте комиссариата» (ЦПА,
ф. 12, оп. 1, ед. хр. 88, л. 1). В заключение Н. К. Крупская предложила: «В конце
декабря, когда будет совещание с Центральным Комитетом по педагогическим
вопросам, тогда рассмотреть и этот организационный вопрос, а до тех пор
никакой реорганизации не производить» (ЦПА, там же, л. 3). По-видимому, в эти
же дни В. И. Ленин получил проект положения, составленный членом комиссии
Политбюро ЦК РКП (б) В. И. Соловьевым, тщательно изучил его и сделал для
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
89

себя заметки по проекту (см. а). 28 ноября В. И. Ленин беседовал с Е. А. Литкенсом
о его и В. И. Соловьева проектах, записывая при этом вопросы, по кото¬
рым было достигнуто соглашение и по которым остались разногласия (см. б).
29 ноября в письме А. В. Луначарскому В. И. Ленин оценил проекты Е. А. Лит¬
кенса и В. И. Соловьева как искусственные и изложил в шести пунктах свои
предварительные соображения (см. в), в которых отражены вопросы, обсуж¬
давшиеся с Е. А. Литкенсом 28 ноября (ср. с б). В. И. Ленин в письме А. В. Лу¬
начарскому после оценки проектов положений подчеркнул: «Решать будет, разу¬
меется, Цека» (Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 52, с. 21). Вопрос о реорганиза¬
ции Наркомпроса рассматривался на Пленуме ЦК РКП (б) 8 декабря. Готовясь
к Пленуму, В. И. Ленин написал два проекта постановления; в первом он
предложил «подвергнуть вопрос более тщательному обсуждению» и утвердить
должность помощника народного комиссара просвещения (см. г). На обсуждение
Пленума В. И. Ленин внес второй вариант проекта постановления — более рас¬
ширенный (см. д), который Пленумом был дополнен пунктом 3 проекта положения
В. И. Соловьева и утвержден. Выполняя решение Пленума ЦК РКП (б),
A. В. Луначарский 9 декабря внес в СНК предложение о назначении Е. А. Лит¬
кенса помощником наркома просвещения. Это предложение было рассмотрено в
СНК 25 января 1921 г.; утверждение Е. А. Литкенса СНК отложил, поручив
зам. председателя Малого СНК А. Г. Гойхбаргу «представить соответствующе
формулированный проект постановления».
С 31 декабря 1920 по 4 января 1921 г. проходило партийное совещание по
народному образованию в Москве, на обсуждение которого наряду с другими
документами Наркомпросом был предложен «Проект основного положения о
Наркомпросе», незначительно отличавшийся от проектов Е. А. Литкенса и
B. И. Соловьева. Совещание одобрило проект положения, предложило вместо
должности помощника наркома ввести должность второго заместителя нарко¬
ма; окончательное решение вопроса о реорганизации Наркомпроса совещание
предложило передать в комиссию из представителей ЦК РКП (б), Наркомпроса,
ВЦСПС и ВСНХ. 5 января 1921 г. В. И. Ленин получил письмо А. В. Луначар¬
ского об итогах работы партийного совещания и с сообщением о посылке в По¬
литбюро ЦК РКП (б) и В. И. Ленину материалов совещания (см.: Литературное
наследство. М., 1971, т. 80, с. 239—240). 14 января В. И. Ленин получил письмо
представителей ВЦСПС, МГСПС и ЦК профсоюзов — участников партийного
совещания с выражением несогласия с решениями совещания и предложением до
X съезда РКП (б) провести еще одно партийное совещание по этим же вопросам
(ЦПА, ф. 5, оп. 1, ед. хр. 2732, л. 76). В. И. Ленин в тот же день в 12 ч 30 мин в
телефонограмме А. В. Луначарскому и его помощнику Е. А. Литкенсу напом¬
нил, что по постановлению ЦК РКП (б) решения партийного совещания не могут
быть проведены в жизнь до рассмотрения их в ЦК РКП (б) (см.: Ленин В. И. Полн
собр. соч., т. 52, с. 48).
26 января А. В. Луначарский послал в ЦК РКП (б) следующее письмо:
«Дальнейшая затяжка реформы Наркомпроса может принести ему тяжелый
ущерб, между тем я очень боюсь, что Центральный Комитет не в состоянии будет
рассмотреть и утвердить эту реформу на сегодняшнем своем заседании.
Ввиду этого я просил бы Центральный Комитет не позже как сегодня наз¬
начить особую комиссию для рассмотрения этого дела. Так как я уезжаю, то я
прошу эту комиссию непосредственно снестись по вопросу реформы Наркомпроса с
М. Н. Покровским и Е. А. Литкенсом, лично же я оставлю особую объяснительную
записку к реформе, каковую передам непосредственно Владимиру Ильичу» (ЦПА,
ф. 5, оп. 2, ед. хр. 21, л. 6). Пленум ЦК РКП (б) 26 января назначил комис¬
сию в составе В. И. Ленина, Е. А. Преображенского и М. Н. Томского «с тем,
что в случае единогласия комиссия решает вопрос окончательно». В эту же комис¬
сию Пленум передал на рассмотрение проекты декретов об Академическом центре
и о Главпрофобре. 27 января Президиум ВЦИК при обсуждении вопроса о поряд¬
ке и способах распределения периодической и непериодической печати постано¬
вил: «В связи с этим предложить организационному совещанию Совнаркома по¬
ставить на обсуждение вопрос о реорганизации Наркомпроса в первую очередь».
Получив поручение Пленума ЦК РКП (б), В. И. Ленин приступил к тщатель¬
ному изучению вопроса, собрал все имеющиеся материалы. 28 января он до¬
90

полнительно запросил их в Наркомпросе. Вначале на просьбу В. И. Ленина по
поручению Е. А. Литкенса член коллегии наркомата О. Ю. Шмидт 29 января прис¬
лал копии опубликованных законов по вопросам народного образования. В. И. Ле¬
нин на конверте к ним сделал запись (см. ж). Затем В. И. Ленин получил «Прило¬
жение к бюллетеню VIII съезда Советов, посвященное партийному совещанию
по вопросам народного образования» от 10 января 1921 г., резолюции расши¬
ренного пленума Всероссийского профсоюза работников искусств, I Всероссий¬
ской конференции заведующих губернских подотделов искусств РСФСР и другие
документы. Н. К. Крупская дала Ленину свой отзыв на одобренный партийным
совещанием по народному образованию «Проект основного положения о Нарком¬
просе». Крупская отрицательно отозвалась о проекте, в заключение она отме¬
тила: «Весь смысл этого проекта в том, что всем распоряжается помнаркома,
который распоряжается каждым главным комитетом лично, через органы центра,
через главное управление. Теоретическая работа совершенно отделена от практиче¬
ской... Живая работа расчленяется на части, все бюрократизируется, изо всего вы¬
нимается живая душа. Это убийство всякой работы». На этом экземпляре от¬
зыва Н. К- Крупской В. И. Ленин пометил: «Крупской» (ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17012). Изучив все имеющиеся материалы, Ленин проштудировал «Проект
основного положения о Наркомпросе», сделал выписки по многим пунктам проекта,
критически оценил их (см. е). 29 января В. И. Ленин написал свой вариант проекта
положения (см. з).
29 января В. И. Ленин поручил своим секретарям оповестить работников
Наркомпроса М. Н. Покровского, Е. А. Литкенса, Н. К. Крупскую и О. Ю. Шмидта
и работников ВЦСПС Б. Г. Козелева, И. С. Исаева и Ю. М. Славинского о наз¬
начении на 21 ч 30 мин первого заседания комиссии ЦК РКП (б). По-видимому, до
заседания комиссии В. И. Ленин написал И пунктов, озаглавленные им: «О Нар-
к [ом] просе» (см.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 42, с. 415—416), которые за¬
тем использовал в качестве плана «Директив ЦК коммунистам — работникам
Наркомпроса» и статьи «О работе Наркомпроса» (см. там же, с. 319—321,322—332).
В 7-м пункте этого документа В. И. Ленин отметил: «Основным недостатком
НКПроса остается недостаток практицизма, недостаточный учет и проверка прак¬
тического опыта, преобладание общих рассуждений и абстрактных лозунгов»
(там же, с. 416).
Вечером 29 января состоялось заседание комиссии ЦК РКП (б) под пред¬
седательством В. И. Ленина. Обсуждались два проекта положения, подготов¬
ленные В. И. Лениным и Наркомпросом. В ходе обсуждения В. И. Ленин в своих
записях по проекту основного положения вписал мнение М. Н. Покровского
(см. е)\ на конверте, в котором ему были присланы материалы из Наркомпроса,
записал фамилии выступавших: Б. Г. Козелева, М. Н. Покровского, О. Ю. Шмид¬
та (дважды), Е. А. Литкенса и М. Н. Томского — и сделал пометку на память:
«+ Госиздат. Главархив. Главмузей. Нацмен» (ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
16983, л. 3). Эти учреждения, подчиненные Наркомпросу, ни в проекте Нарком¬
проса, ни в ленинском проекте не упомянуты.
Комиссия, по-видимому, за основу приняла проект В. И. Ленина. Затем ле¬
нинский проект положения был перепечатан на машинке и послан в Наркомпрос
и Культотдел ВЦСПС. 31 января комиссия при Культотделе ВЦСПС сообщила
В. И. Ленину свое мнение о его проекте положения, начав свое письмо слова¬
ми: «Рассмотрев проект положения о Наркомпросе, разработанный тов. Лениным,
комиссия при Культотделе Всероссийского центрального совета профессио¬
нальных союзов, признавая его в целом вполне приемлемым...» (ЦПА, ф. 5, оп.
2, ед. хр. 40, л. 1). 1 февраля это письмо было получено Управлением делами СНК.
До второго заседания комиссии ЦК РКП (б) В. И. Ленин, собрав отзывы
Наркомпроса и Культотдела ВЦСПС на свой проект положения, приступил к
реализации замечаний. На этой стадии работы над проектом Он включил в проект
высказанные на заседании 29 января замечания о Госиздате, Главархиве, Глав¬
музее и Нацмене (см. и).
Второе заседание комиссии ЦК РКП (б) началось в 11 ч утра 1 февраля.
На обсуждение комиссии В. И. Ленин внес два вопроса: письмо А. Г. Гойхбарга
о втором заместителе наркома и исправленный текст своего проекта положения
с добавлениями и поправками Наркомпроса. При обсуждении первого вопроса ко-
91

миссия согласилась с решением Малого СНК. Одновременно В. И. Ленин пред¬
ложил комиссии принять от имени ЦК РКП (б) постановление о руководстве в
области организационно-административной работы; комиссия не согласилась с
предложенным В. И. Лениным проектом постановления, она приняла вариант, учи¬
тывающий мнение А. Г. Гойхбарга (см. л).
По второму вопросу комиссия, по-видимому, согласилась с внесенными
В. И. Лениным исправлениями в его же первоначальный проект. На заседании
был изменен текст примечания о Совете по делам просвещения национальных
меньшинств (Нацмен) (см. и).
После заседания В. И. Ленин сообщил в ЦК РКП (б) о согласии комиссии
с учреждением должности второго заместителя народного комиссара просвещения
(см. Ленинский сборник XXXVII, с. 284) и подписал постановление СНК о наз¬
начении Е. А. Литкенса (см. том XII, приложение 1, № 17).
1 февраля В. И. Ленин начал сдавать в архив материалы о реорганиза¬
ции Наркомпроса (см.: В. И. Ленин. Биографическая хроника. М., 1979, т. 10,
с. 61).
2 февраля В. И. Ленин в записке члену комиссии ЦК РКП (б) Е. А. Преобра¬
женскому предложил заменить уехавшего из Москвы М. Н. Томского Я. Э. Рудзу-
таком и «сегодня непременно собраться и кончить» (см. там же, с. 57).
Предложение В. И. Ленина было одобрено Политбюро ЦК РКП (б), которое
проходило с 14 до 16 ч, и ему были предоставлены полномочия выступить от име¬
ни ЦК РКП (б) с директивами коммунистам — работникам Наркомпроса.
Последнее заседание комиссии ЦК РКП (б) проходило 2 февраля с 18 до
19 ч и с 22 ч. Комиссия выработала окончательный текст проекта положения,
который направила в Отдел кодификации и законодательных предположений
Народного комиссариата юстиции. II февраля Малый СНК утвердил проект
положения с решением: «Подлежит опубликованию».
37
11 февраля. Постановление СТО об образовании
временной комиссии при СТО по борьбе с топливным
кризисом.
Набросок проекта постановления, 2 л., автограф
В. И. Ленина, на списке докладчиков на заседании СТО 11 февраля.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17218 (печатается под литерой а).
Постановление:
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 189, п. 16. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 17217.
«Известия» № 33, 15 февраля (печатается под литерой б);
«Собрание Узаконений» № 14, ст. 87.
а
Набросок проекта постановления, автограф В. И. Ленина
(1) временную к[омис)сию
(2) усиление и согласование работ
(3) освободить всех членов этой к|омис]сии от всякой не¬
топливной работы 1
С Краткую отчетность установить в 2 дня, по имеющимся
данным~>
(4) Форму краткой отчетности установить в 2 дня 2, дав ее
1 Первые три пункта написаны В. И. Лениным после написания четвертого
пункта.
2 Исправлено из зачеркнутого.
92

в понедельник на утверждение Председателя] С(овета) Т[руда
и) О [бороны], с тем, чтобы сведения отвечали на след|ующие]
вопросы:
а) заготовка
(3) вывоз
у) сплав
б) погрузка
е) приход
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Образовать временную комиссию при Совете Труда и Обо¬
роны по борьбе с топливным кризисом в составе председателя
т. Аванесова и членов тт. Крыленко, Мессинга, Ломова и Бергау-
за и возложить на эту комиссию усиление и согласование рабо¬
ты соответственных органов Всероссийской чрезвычайной комис¬
сии, Рабоче-Крестьянской инспекции, Высшего совета народного
хозяйства \ Народного комиссариата путей сообщения, Нарком-
труда и Главкомтруда 2.
2. Возложить на Всероссийскую чрезвычайную комиссию и
ее 3 органы обязательство содействия топливным органам в про¬
ведении в жизнь всех постановлений центральной и местной
власти и обязать Всероссийскую чрезвычайную комиссию принять
все решительные меры пресечения хищения топлива и борьбы с
волокитой при исполнении всех топливных заданий.
3. Обязать эту комиссию еженедельно представлять доклады
в Совет Труда и Обороны о ходе вывозки топлива и о принятых
мерах по борьбе с топливным кризисом 4.
4. Постановления вышеуказанной комиссии обязательны для
всех учреждений и должны быть исполняемы беспрекословно.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря 5 М. Гляссер.
Москва, Кремль.
И февраля 1921 г.
1 В подлиннике далее: и.
2 В подлиннике далее: Основной работой всех членов этой комиссии считать
работу топливную, с тем что они назначают себе формальных заместителей
по всем их остальным работам.
3 В подлиннике и изданиях ошибочно: его.
4 В подлиннике далее: Форму краткой отчетности установить в 2 дня, дав ее
в понедельник, 14 февраля 1921 г., на утверждение Председателя Совета Труда н
Обороны, с тем чтобы сведения отвечали на следующие вопросы: а) заготовка,
б) вывоз, в) сплав, г) погрузка, д) приход. Примечание. По всем вопросам,
связанным с деятельностью Народного комиссариата путей сообщения, комиссия
должна приглашать на свои заседания ответственных представителей Народного
комиссариата путей сообщения. То же относится к Наркомпроду по вопросам,
связанным с зернофуражом.
5 В подлиннике далее: Совета Труда и Обороны.
93

На заседании СТО 9 февраля при обсуждении доклада Полномочной ко¬
миссии СТО по топливу о предварительных выводах о положении с топливом
в стране было установлено наличие коренных разногласий между Полномоч¬
ной комиссией и Народным комиссариатом путей сообщения, «оценивавшим
результаты с точки зрения катастрофы, грозящей железнодорожному движению».
СТО назначил комиссию из представителей ВСНХ, ВЧК, Народных комисса¬
риатов путей сообщения и юстиции, ВЦСПС, которой поручил дать заключение
о разногласиях и «рассмотреть доклад о работах топливных главков, о топливных
ресурсах и перспективах и о состоянии отчетности работы всех главков». 11 фев¬
раля СТО заслушал доклад комиссии, утвердил составленное на основе ленин¬
ского наброска проекта (см. а) постановление.
Временная комиссия при СТО по борьбе с топливным кризисом была лик¬
видирована 25 марта (см. раздел II, № 161).
38
11 февраля. Постановление СТО об упразднении
коллегии Главного топливного комитета, о составе и
функциях Центральной комиссии топливного плана.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв[ерждено] С[оветом
Цруда и| О [бороны] 11/11. Председатель] С|овета| Т|руда и
О|бороны] В. Ульянов (Ленин). ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17481, л. 5
Постановление:
Подлинник, 1 л.; пометка: 189/7. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17230.
<гСборник приказов Революционного военного совета Республики
1921 г.», приказ № 453, 23 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Коллегию Главтопа упразднить. Во главе Главтопа поста¬
вить председателя из числа членов Президиума Высшего совета
народного хозяйства по выбору последнего, причем в ведении этого
члена Президиума находятся все топливные главки.
Примечание. Помощником председателя, назначаемым из
числа крупных специалистов, является заведующий главным
управлением Главтопа..
2. Установление программ топливоснабжения производится
Центральной комиссией топливного плана при Главтопе. Все
распорядительные и административные действия по осуществле¬
нию плана производятся исключительно Главтопом, соответствен¬
ные распоряжения 1 которого обязательны для всех учреждений
Республики.
3. Центральная комиссия топливного плана состоит из пред¬
седателя, которым является председатель Главтопа, и 2 четырех
членов: заведующий главным управлением Главтопа и по одному
представителю от Народного комиссариата путей сообщения, от
1 В издании: постановления; исправлено по подлиннику.
В подлиннике далее: из.
94

Центральной производственной комиссии, от 1 Высшего совета
народного хозяйства и 2 Высшего совета, по перевозкам.
4. В функции Центральной комиссии топливного плана вхо¬
дят:
а) предварительное рассмотрение программ развития про¬
изводства топлива в России на предстоящий период в связи с
перспективами топливоснабжения;
б) составление ориентировочных годовых и текущих топлив¬
ных планов;
в) изменение топливных планов и определение прав и полно¬
мочий Главтопа по текущему изменению этих планов в порядке их
выполнения.
5. Совет Труда и Обороны рассматривает топливные вопро¬
сы с обязательным заключением Центральной комиссии топлив¬
ного плана.
6. Постановления Центральной комиссии топливного плана
считаются окончательными, если3 не опротестовываются в
письменной форме ни одним из ее членов в самом заседании
и если мотивы протеста не представлены в письменной форме 4
в течение 24 5 часов, в противном случае поступают на утвержде¬
ние Совета Труда и Обороны. Проект плана развития топливо¬
снабжения на предстоящий период и проект годового ориентиро¬
вочного плана поступают на рассмотрение Совета Труда и Оборо¬
ны во всяком случае.
7. В целях обеспечения осуществления программ топливоснаб¬
жения России Главтопу поручается контроль над всем потреб¬
лением топлива всех видов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
11 февраля 1921 г.
14 декабря 1920 г. Ю. Ларин (М. А. Лурье), В. Э. Классен и А. Л. Колегаев
представили на рассмотрение Экономической комиссии СНК проект раздела
«Д» (топливо) проекта постановления СНК об организации связи между хозяй¬
ственными наркоматами. Экономическая комиссия рассматривала этот проект раз¬
дела на заседании 2 февраля 1921 г., проходившем под председательством
В. И. Ленина; комиссия приняла проект и обязала Ю. Ларина передать его в
Народный комиссариат юстиции «на юридический просмотр». На заседании
СТО 11 февраля проект был обсужден; СТО принял решение; «Утвердить поста¬
новление Экономического совещания о создании планового органа при Глав-
1 от в подлиннике нет.
2 В подлиннике далее: от.
3 В подлиннике далее: они.
4 ни одним... форме в издании напечатано в сноске под строкой; исправлено
по подлиннику.
5 В издании ошибочно: 4; исправлено по подлиннику.
95

топе». Проект был оформлен самостоятельным постановлением СТО и подписан
В. И. Лениным. Проект постановления с пометкой В. И. Ленина об утверждении
его в СТО 11 февраля позднее был включен Экономической комиссией СНК
в проект постановления СНК о плановых комиссиях (см. № 103).
Утверждая постановление об образовании временной комиссии при СТО по
борьбе с топливным кризисом (см. № 37), СТО II февраля постановил оставить
представителя Народного комиссариата путей сообщения, входящего в Ко¬
миссию топливного плана, на службе в Народном комиссариате путей сообще¬
ния «с правом осведомляться лично относительно документов и хода работ во всех
топливных главках Республики».
39
11 февраля. Постановление СТО о предоставлении
Военным ведомством Главному комитету по всеобщей
трудовой повинности воинских сил для выполнения за¬
даний по проведению трудовой и гужевой повинностей.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: Проект (зачеркнута) || в) || В. Аванесов || 189/3. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17228, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 189, п. 3. ЦПА, там лее, л. 1.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 44, 26 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Обязать Военное ведомство предоставить Главкомтруду
для выполнения заданий по проведению трудгужповинности необ¬
ходимое количество вооруженных сил, обязав Главкомтруд в
3-дневный срок указать пункты, куда надлежит 1 направить воин¬
ские силы, а также необходимое количество их.
2. Обязать Главкомтруд при необходимости вооруженной си¬
лы обращаться в местные органы Военного ведомства, которые
обязаны удовлетворять заявки комтрудов в кратчайший срок.
3. Поручить Военному ведомству и Главкомтруду в 3-дневный
срок выработать инструкцию о порядке обеспечения вооруженной
силой проведения трудгужповинности.
4. Обязать Военное ведомство передаваемую хозорганам2
воинскую рабгужсилу оставлять на воинском денежном, пищевом,
фуражном пайке с обязательным распространением на трудармей-
цев натурального и денежного премирования на общих с прочими
рабочими основаниях.
Примечание. В местностях, где довольствование трудар-
мейской рабгужсилы затруднено из-за неприспособленностей
продаппарата Военного ведомства, порядок довольствования
устанавливается особой инструкцией хозоргана и Реввоенсовета.
1 надлежит в издании нет; исправлено по подлиннику.
2 В издании: хозорганами; исправлено по подлиннику.
96

5. Обеспечение трудармейцев жилищным 1 и хозяйственным
оборудованием возложить на хозяйственные органы, обязав Воен¬
ное ведомство оказывать полное содействие хозорганам в отноше¬
нии предоставления жилищ.
6. Обязать хозяйственные органы принять все меры через
соответствующие органы к обеспечению трудармейцев как меди¬
цинской помощью, так и медицинским надзором.
7. Подтвердить распоряжение Всероглавштаба о представле¬
нии округами и фронтами сведений о гужсредствах и предложить
Реввоенсовету по получении этих сведений не позже чем в 7-днев-
ный срок совместно с Главлескомом представить план и порядок
удовлетворения Главлескома возможными гужсредствами.
Примечание. В отношении к использованию гужевых
средств Беломорского и Петроградского военного округа —
поручить Главлескому и Всероглавштабу договориться в 3-днев-
ный срок и в случае разногласия внести вопрос в Совет Труда
и Обороны.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
11 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Полномочной комиссией по топливу, был
принят на заседании СТО 11 февраля.
40
11 февраля. Постановление СТО о мерах по обеспе¬
чению промышленности Урала рабочей силой.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 189, п. 17. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 17233.
«гСборник приказов Революционного военного совета Республики
1921 г.», приказ № 408, 17 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях обеспечения уральской промышленности необходимой
рабочей силой Совет Труда и Обороны постановил:
1) Всех квалифицированных рабочих металлургической про¬
мышленности, подлежащих извлечению в пределах Приуральско¬
го военного округа, согласно постановлению Совета Труда и Обо¬
роны от 1 декабря 1920 г. (приказ Революционного военного
совета Республики 1920 г. № 2790, дополнительный 2836) 2 по
1 В издании: жилищами; исправлено по подлиннику.
3 (приказ... 2836) в подлиннике нет.
97

милитаризации металлургической промышленности предоста¬
вить в распоряжение Уралкомтруда для распределения их по
ударным заводам и предприятиям Урала.
Порядок передачи изъемлемых лиц установить на месте Пол¬
номочной комиссии по соглашению с командвойск Приуральского
военного округа и Уралкомтруда, причем извлечению не подле¬
жат возрасты 1896 года и моложе.
2) Постановление Совета Труда и Обороны от 4 февраля с. г.
об оставлении на местах работ откомандированных в предприя¬
тия из армии граждан тех возрастов, которые увольняются в бес¬
срочный отпуск 2,— распространить на квалифицированных рабо¬
чих военных мастерских, специальных рабочих команд и дружин,
находящихся в ведении Совтрударм I, с тем, чтобы в течение
двухмесячного срока они были заменены распоряжением Глав¬
комтруда рабочими соответствующей квалификации в порядке,
установленном 3 Главкомтрудом по соглашению с Революцион¬
ным военным советом Республики.
3) В целях урегулирования вопроса о привлечении к трудо¬
вой повинности граждан, увольняемых в бессрочный отпуск, разъ¬
ясняется, что таковые граждане к трудовой повинности могут
быть привлечены: а) квалифицированные рабочие — не ранее чем
через две недели после прибытия их 4 к постоянному месту житель¬
ства, б) неквалифицированные рабочие — не ранее чем через ме¬
сяц.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря 5 М. Гляссер6.
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики, был утвержден
на заседании СТО 11 февраля.
41
14 февраля. Постановление СНК о распространении
действия декрета СНК от 4 декабря 1920 г. о бесплат¬
ном отпуске населению продовольственных продуктов
на отпуск фуражных продуктов для скота, использу¬
емого для общественно необходимой работы.
Подлинник, 1 л.; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 633,
п. 7. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17254.
€Известия» № 35, 17 февраля; «Собрание Узаконений» № 12,
ст. 81.
1 См. том XII, раздел I, № 2.
2 См. раздел II, № 23.
3 В подлиннике: устанавливаемом.
4 В подлиннике: их прибытия.
5 В подлиннике далее: Совета Труда и Обороны.
6 В подлиннике далее: г. Москва, Кремль. 11 февраля 1921 г.
98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Действие декрета от 4 декабря 1920 г. о бесплатном от¬
пуске продуктов питания 1 распространяется также на фураж¬
ные продукты, отпускаемые Наркомпродом непосредственно или
через кооперацию, и 2 на скот, используемый для общественно
необходимой работы.
2. Поручить Народному комиссариату продовольствия в не¬
дельный срок по соглашению с Рабоче-Крестьянской инспекцией
и Народным комиссариатом финансов издать инструкцию о по¬
рядке бесплатного отпуска и учета фуража.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января
1921 года.
4. Платежи, произведенные населением за фураж до изда¬
ния настоящего декрета, возврату не подлежат.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 3 Н. Горбунов.
За секретаря Гляссер 4.
Москва, Кремль.
14 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом продоволь¬
ствия, был принят Малым СНК 14 февраля единогласно.
42
16 февраля. Обращение СТО и ЦК РКП (б) ко всем
губернским исполнительным комитетам Советов и коми¬
тетам РКП (б) о содействии делу судоремонта и судо¬
строения.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: т. Ленину, Крестинскому. Прошу подписать. 10/11 21.
В. Фомин. В. Аванесов. Арт. Халатов || Утверждено. В. Аванесов ||
190/35 || Зайдшнуру. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 17286, л. 2.
Обращение:
Подлинник; пометка: Пр. 190, п. 35. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 38, 20 февраля.
1 См. том XII, раздел I, № 7.
2 и в подлиннике нет.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
4 В подлиннике подпись не заполнена.
99

ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ И ГУБКОМАМ
Данные, получаемые с мест, о ходе работ по водному транспор¬
ту, особенно по судоремонту и судостроению, заставляют опа¬
саться, что в предстоящую навигацию флот Республики не в
состоянии будет, в случае непринятия самых решительных мер,
оправдать тех надежд, кои на него возлагаются Республикой.
Отдельными распоряжениями Высшего совета народного хо¬
зяйства и Наркомпрода местные их органы 1 обязывались оказы¬
вать органам водного транспорта всемерное содействие. Ныне
Совет Труда и Обороны выработал и опубликовал ряд решитель¬
ных мер, касающихся улучшения дела судоремонта и судострое¬
ния 2. Но те же донесения с мест указывают, что многие 3 Советы
и губкомы не только не оказывают должного содействия органам
водного транспорта, но и совершенно не интересуются судьбой
флота Республики.
Совет Труда и Обороны и Центральный Комитет Российской
Коммунистической партии призывают все губисполкомы и губко¬
мы оказывать органам водного транспорта самое широкое со¬
действие. Совет Труда и Обороны и Центральный Комитет Рос¬
сийской Коммунистической партии предлагают губисполкомам и
губкомам по месту нахождения рупводов и портов немедленно
созвать совместно с представителем водного транспорта широкое
совещание из местных работников (совнархозов, компродов и
т. п.) и выяснить как истинное положение дела, так и выработать
конкретные мероприятия местного характера (помощь рабочей си¬
лой, перевозочными 4 средствами, продовольствием и фуражом,
финансами, материалами, работниками и т. д.), кои должны быть
проведены в жизнь, не дожидаясь санкции центра в счет обще¬
плановых заявок Народного комиссариата путей сообщения, для
спасения каравана и для выполнения заданных Народным ко¬
миссариатом путей сообщения норм судоремонта и судостроения.
Совет Труда и Обороны и Центральный Комитет Российской Ком¬
мунистической партии обращают внимание губисполкомов и губ-
комов на то обстоятельство, что иногда отпуск самого небольшого
количества материалов и средств на местах 5 уже значительно
улучшает положение дела. Для того же, чтобы выработанные
1 В подлиннике далее: уже.
2 Имеются в виду постановления СТО от 2 февраля о снабжении рабочей
силой работ по судостроению и судоремонту (см. раздел 1, № 10), о натуральном
премировании рабочих по судостроению и судоремонту (см. раздел II, № 16)
и постановления СТО от 16 февраля о порядке снабжения всем необходимым
работ по судостроению и судоремонту, о мерах по учету и изъятию со складов
всех ведомств материалов, необходимых для судостроения и судоремонта, и о раз¬
решении закупки на вольном рынке материалов, необходимых для судостроения
и судоремонта (см. раздел И, № 55—57).
3 В подлиннике далее: местные.
4 В <гИзвестиях»: перевязочными; исправлено по подлиннику.
8 В подлиннике: материалов из местных средств.
100

на указанных совещаниях мероприятия не остались лишь на бу¬
маге, Совет Труда и Обороны и Центральный Комитет Россий¬
ской Коммунистической партии предлагают на этих же совещаниях
избрать «комиссии содействия водному транспорту», на обязан¬
ности коих будет лежать как дело выполнения принятых 1 сове¬
щанием решений, так и дальнейшее развитие и углубление работы.
В состав комиссии предлагается ввести представителей: губкома
и 2 губисполкома (он же и председатель), совнархоза, компрода,
губкомтруда, Рабоче-Крестьянской инспекции, представителя
водного транспорта и представителя, где таковой имеется, пол¬
номочного Совета Труда и Обороны по наблюдению за ремонтом
Волжско-Каспийского флота.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Центрального Комитета Российской
Коммунистической партии Крестинский 3.
Секретарь 4 Совета Труда и Обороны М. Гляссер5.
Проект обращения, внесенный Народными комиссариатами путей сообщения,
Рабоче-Крестьянской инспекции и продовольствия, был утвержден на заседа¬
нии СТО 16 февраля.
43
17 февраля. Постановление ВЦИК об администра¬
тивном делении Трудовой коммуны Области немцев
Поволжья.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. И,
л. 23.
«Собрание Узаконений» № 14, ст. 88.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ДЕЛЕНИИ
ТРУДОВОЙ КОММУНЫ ОБЛАСТИ
НЕМЦЕВ ПОВОЛЖЬЯ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет поста¬
новляет:
1 принятых в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику.
2 В подлиннике: или.
3 В подлиннике подпись не заполнена.
4 В подлиннике: За секретаря.
5 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 16 февраля 1921 г.
101

Утвердить следующее административное деление на районы
Трудовой коммуны Области немцев Поволжья 1. Панинский
район — центр Панинское. 2. Марксштадтский — центр Маркс -
штадт. 3. Нижне-Караманский — центр Красный Яр. 4. Антонов¬
ский — центр Тонкошуровка. 5. Верхне-Караманский — центр
Флорское. 6. Е русл а некий — центр Кресты. 7. Торгунский —
центр Палласовка. 8. Ровненский — центр Ровное. 9. Тарлык-
ский — центр Вольское. 10. Карамышский — центр Голый Кара-
мыш. И. Медведицкий — центр Медведицко-Крестовый Буерак.
12. Верхне-Иловлинский — центр Каменка. 13. Нижне-Иловлин-
ский — центр Нижне-Добринка.
Подписали 2:
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 3.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
17 февраля 1921 г.4
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внутренних
дел, был утвержден на заседании Президиума ВЦИК 17 февраля.
44
17 февраля. Постановление ВЦИК о неуклонном
соблюдении всеми центральными ведомствами РСФСР
и правительственными органами автономных респуб¬
лик декрета СНК от 8 июня 1920 г. о переименовании
Народного комиссариата торговли и промышленности
в Народный комиссариат внешней торговли и установ¬
лении общих основ внешней торговли и товарооб¬
мена РСФСР.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 11,
л. 37.
«Известия» № 37, 19 февраля; «Собрание Узаконений» № 14,
ст. 89.
1 Названия районов уточнены и исправлены по «Сборнику губерний, уездов
и волостей Российской Социалистической Федеративной Советской Республики,
Украинской Социалистической Советской Республики и Социалистической Совет¬
ской Республики Белоруссии» (Государственное издательство, 1921).
2 Подписали в подлиннике нет.
3 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
4 В подлиннике: Москва, Кремль. 17 февраля 1921 г.
102

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Ввиду наблюдаемых со стороны некоторых уполномоченных
центральных ведомств Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики и правительственных органов авто¬
номных республик, входящих в состав Российской федерации,
нарушений декрета «Об организации внешней торговли и това¬
рообмена Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики» от 11 июня 1920 г.1, дезорганизующих советское
строительство в области внешней торговли и товарообмена,
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет в под¬
тверждение вышеприведенного декрета предписывает всем цент¬
ральным ведомствам и всем правительственным органам авто¬
номных республик, входящих в состав Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики, неуклонно придер¬
живаться указанного декрета и издаваемых в дополнение и раз¬
витие его постановлений и распоряжений, в силу коих внешняя
торговля и товарообмен Российской Социалистической Федера¬
тивной Советской Республики по всей территории России и вхо¬
дящих в состав Российской федерации автономных республик ис¬
ключительно подведомственны Народному комиссариату внешней
торговли Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики и подчиненным ему органам.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 2.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва.
17 февраля 1921 г.
Проект публикуемого постановления, внесенный Народным комиссариатом
внешней торговли, был утвержден на заседании Президиума ВЦИК 17 февраля.
Одновременно по вопросам «о пересмотре конституций окраинных республик
в смысле определения их прав в области внешнего товарообмена» и «о предложе¬
нии всем окраинным республикам вести свою внешнюю торговлю в контакте с
Наркомвнешторгом РСФСР» было поручено Наркомвнешторгу «представить про¬
екты постановлений по этим вопросам, направляя их через Отдел законодатель¬
ных предположений».
1 Имеется в виду декрет СНК от 8 июня 1920 г. о переименовании Народного
комиссариата торговли и промышленности в Народный комиссариат внешней тор¬
говли и установлении общих основ внешней торговли и товарообмена РСФСР
(см. том IX, раздел I, № 19); II июня 1920 г.— дата публикации декрета
в «Известиях».
2 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
103

45
17 февраля. Постановление Президиума ВЦИК
об образовании комиссии ВЦИК по оказанию помощи
сельскому населению, пострадавшему от неурожая
в Рязанской, Калужской, Орловской, Тульской и Цари¬
цынской губерниях.
Подлинник; пометки: пр. 9, п. 7 (зачеркнута) || пр. 8, п. 2. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 11, л. 5.
«Известия» № 39, 22 февраля; «Собрание Узаконений» № 14,
ст. 92.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета постановляет:
Образовать комиссию по оказанию помощи сельскому насе¬
лению, пострадавшему от неурожая в губерниях: Рязанской,
Калужской, Орловской, Тульской и Царицынской в следующем
составе:
Председатель комиссии т. Калинин, заместитель его т. Смидо-
вич, члены комиссии т. Каменев от Московского Совета,
т. А. П. Смирнов от Наркомпрода и т. Селицкий от Всероссийско¬
го центрального совета профессиональных союзов.
Созыв комиссии возлагается на т. Смидовича.
Комиссии поручается:
а) точно установить районы, наиболее пострадавшие от
неурожая;
б) обсудить вопрос о возможности употребить тот хлеб, ко¬
торый не удастся вывезти для снабжения голодающего населения;
в) руководить и наблюдать за всеми мероприятиями по ока¬
занию помощи голодающим;
г) объединение в области помощи голодающему населению
мер, проводимых комиссариатами и центральными учреждения¬
ми.
Все материалы передаются т. Смидовичу.
Комиссии поручается представить в недельный срок сведе¬
ния о плане мероприятий на рассмотрение Президиума Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 1
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
17 февраля 1921 г.
1 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
104

Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 17 февраля.
27 февраля Президиум ВЦИК постановил пополнить Комиссию по оказанию
помощи сельскому населению, пострадавшему от неурожая, двумя представите¬
лями от Народного комиссариата продовольствия.
46
17 февраля. Постановление Президиума ВЦИК о пе¬
ренесении срока проведения «Недели профдвижения»
на 25 марта — 1 апреля 1921 г.
Подлинник. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 11, л. 12.
«Известия» № 37, 19 февраля; «Собрание Узаконений» № 14,
ст. 90.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета постановляет:
1) В связи с перенесением Всероссийским центральным сове¬
том профессиональных союзов срока проведения «Недели проф¬
движения» с 15 февраля на 25 марта — 1 апреля, постановление
Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета, опубликованное в «Известиях» от 19 января, № 12 \ рас¬
пространить на 25 марта — 1 апреля.
2) Пункт 4 постановления видоизменить следующим обра¬
зом: «мандат действителен на время с 10 марта по 10 апреля
1921 г.»
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 2.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
17 февраля 1921 г. 3
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК по хода¬
тайству ВЦСПС и Всероссийской комиссии по проведению «Недели профдви¬
жения».
1 См. том XII, раздел I, № 71.
2 В подлиннике подпись М. И. Калинина написана другим лицом.
3 1921 г. в подлиннике нет.
105

47
17 февраля. Правила СНК о применении постановле¬
ния СНК от 3 августа 1920 г. о поручении Народному
комиссариату путей сообщения наблюдения за погруз¬
кой, разгрузкой и вывозом грузов на железнодорож¬
ном и водном транспорте.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
Малом СНК; пометки: Утверждено в зас. МС 17/П. 921 г. Предс.
А. Гойхбарг. [Члены:] А. Аникст. Д. Михельман || Наркомюст
Курский || 635/10 (дважды). ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17304, л. 6—7.
Правила:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 635,
л. 10. ЦПА, там же, л. 1—5.
«Собрание Узаконений» № 15, ст. 96.
ПРАВИЛА
О ПРИМЕНЕНИИ НА ПУТЯХ СООБЩЕНИЯ
ДЕКРЕТА СОВНАРКОМА ОТ 3 АВГУСТА 1920 г.
О ВОЗЛОЖЕНИИ НА НАРКОМПУТЬ НАБЛЮДЕНИЯ
ЗА НАГРУЗКОЙ И ВЫГРУЗКОЙ
ВАГОНОВ И СУДОВ, ПРОИЗВОДИМЫХ
ТРАМОТАМИ'
§ 1
Для надлежащей организации транспортно-материальными
отделами местных советов народного хозяйства (трамотами) на¬
грузочно-выгрузочных операций на железных дорогах и водных
путях, а также для успешного выполнения этих работ админи¬
страция железных дорог и районных контор водного транспорта
сообщает подлежащим трамотам: а) данные о грузообороте тех
пунктов, на которых нагрузочно-выгрузочные операции ими про¬
изводятся, и б) сведения об ожидающемся в каждом следующем
месяце отправлении грузов, прибытии, перегрузке или перевал¬
ке 2 в тех же пунктах.
Примечание. Эксплуатационное управление сообщает
Трамоту Высшего совета народного хозяйства плановые зада¬
ния, рассылаемые дорогам.
§ 2
Те станции и порты со значительным грузооборотом, на кото¬
рых нагрузочно-выгрузочные операции, в силу п. 2 декрета от
3 августа 1920 г., будут производиться трамотами, и те станции
и порты с незначительным грузооборотом, на которых в силу
1 См. том X, раздел I, № 2.
2 В «Собрании Узаконений»: перевозке; исправлено по подлиннику.
106

примечания к тому же п. 2 декрета будут производиться силами
Народного комиссариата путей сообщения, устанавливаются
подлежащими окружными комитетами по перевозкам, по предста¬
влении управления дорог и губтрамотов, причем такие представ¬
ления могут быть и совместные, согласованные этими органами
между собой.
§ 3
В каждом пункте, в котором трамот будет производить наг¬
рузочно-выгрузочные операции и осуществлять вывоз грузов, он
должен иметь уполномоченное ответственное лицо, которое долж¬
но быть снабжено мандатом на право руководительства работа¬
ми и на ведение с администрацией путей сообщения сношений по
всем вопросам, связанным с упомянутыми выше операциями,
причем такой агент во все время производства работ должен
находиться в пункте производства этих работ.
§ 4
Всякие сношения местных трамотов по вопросам, вытекаю¬
щим из применения декрета от 3 августа 1920 г. или настоящих
правил, производятся с надлежащими управлениями дорог или
окружными комитетами по перевозкам, если эти вопросы каса¬
ются железных дорог, и с областными управлениями водного
транспорта, если эти вопросы касаются водных путей сообще¬
ния; всякие сношения Трамота Высшего совета народного хо¬
зяйства с центральными органами Народного комиссариата путей
сообщения производятся с Эксплуатационным управлением же¬
лезных дорог, если вопрос касается железных дорог, с Эксплуа¬
тационным речным управлением, если вопрос касается водных
путей.
§ 5
О предстоящей нагрузке, перегрузке и выгрузке грузов адми¬
нистрация станций или пристаней сообщает уполномоченному
Трамота вручением ему под расписку особого наряда на произ¬
водство указанных операций, в котором указывает количество
подлежащих нагрузке, перегрузке и выгрузке вагонов или су¬
дов, места производства этих операций, род грузов и приблизи¬
тельный вес их.
Форма нарядов, а равно сроки вручения их уполномоченным
Трамота устанавливаются администрацией железнодорожного или
водного транспорта, по соглашению с местными трамотами, в за¬
висимости от местных условий. В случае недостижения соглаше¬
ния спорные вопросы разрешаются окружными комитетами по
перевозкам.
§ 6
Вскрытие вагонов для выгрузки и перегрузки, а равно ос¬
мотра их и пломбировки нагруженных вагонов производятся в
107

присутствии агентов трамота, которыми подписываются и акты,
составленные на обнаруживаемые неисправности.
§ 7
Нагрузка, перегрузка и выгрузка грузов как на станциях,
так и на пристанях должна выполняться трамотами без наруше¬
ния установленных на то сроков и производиться вовремя, со¬
гласно с действующими на сей предмет правилами и инструк¬
циями. Причем законные требования железнодорожных и водных
агентов, наблюдающих за упомянутыми выше операциями, долж¬
ны выполняться служащими и рабочими трамота беспрепят¬
ственно.
§ 8
О грузах, прибывших в пункт назначения, администрацией
станций или пристани вывешивается объявление или составля¬
ется алфавитный реестр, сообщаемые в копии трамоту; послед¬
ний немедленно сносится с грузохозяином на предмет получения
распоряжения в строго определенный срок о месте вывоза груза
или о другом его назначении.
§ 9
По получении ответов от грузополучателей трамот сносится
с пунктами назначения грузов и, если последние не имеют ка-
кого-либо особого назначения, оправдывает документы и выво¬
зит грузы в указанные получателями склады; при неполучении
же в установленный срок ответов или при получении неполных
ответов трамот, во исполнение тех же формальностей, вывозит
грузы в склады общего пользования.
Распоряжение железнодорожной и водной администрации во¬
обще, в частности начальников станций и пристаней, о вывозе с
территории станций или пристаней тех или иных категорий гру¬
зов, а равно об освобождении тех или иных пакгаузов от
грузов трамот обязан выполнить в первую очередь без всяких
возражений.
Примечание. Железнодорожная и водная администра¬
ция обязана наблюдать за надлежащим вывозом грузов трамота¬
ми со станций и пристаней.
§ 10
Сроки для получения ответов от получателей по уведомлени¬
ям о прибытии грузов, а равно очередность вывоза грузов со стан¬
ций и пристаней в склады получателей и общего пользования ус¬
танавливаются подлежащими окружными комитетами по перевоз¬
кам и сообщаются для сведения, по принадлежности Эксплуата¬
ционному управлению Народного комиссариата путей сообщения
или Эксплуатационному речному управлению.
108

§ И
В принятии грузов со станций и пристаней для доставки по¬
лучателям или в склады общего пользования уполномоченные
трамота расписываются на дорожных ведомостях, получая нак¬
ладные, и с этого момента грузы считаются выданными и от¬
ветственность за целость и сохранность их переходит на трамот.
§ 12
При вывозе грузов со станций и пристаней ведомствами-
получателями своими средствами, по соглашению с трамотом,
являющимся в силу декрета от 3 августа 1920 г. единым органом,
ведающим 1 вывозами грузов со станций и пристаней, ведомства
эти должны иметь на вывоз груза разрешение трамота, поло¬
женное на дубликате накладной или другом документе, дающем
право на получение груза.
§ 13
В случае невыполнения трамотами даваемых им оперативных
по нагрузке и вывозу грузов заданий, а также при возникнове¬
нии разного рода недоразумений между агентами Народного ко¬
миссариата путей сообщения и агентами трамотов вопросы регули¬
руются на железных дорогах начальниками отделений движения с
местными органами трамотов, а при недостижении необходимых
результатов — управлениями дорог или окружными комитетами
по перевозкам с губтрамотами, на водных же путях эти вопро¬
сы регулируются районными конторами с губтрамотами, а при
недостижении необходимых результатов представляются на ре¬
шение через областные управления в Эксплуатационное речное
управление.
Факт нарушения декрета Совета Народных Комиссаров 3 ав¬
густа 1920 г. устанавливается особым актом, на основании ко¬
торого управление дороги, если будет выяснен злой умысел или
вредная для дела бездеятельность того или другого агента, пере¬
дает дело на рассмотрение железнодорожного революционного
трибунала.
§ 14
Наблюдение за своевременной погрузкой и разгрузкой же¬
лезнодорожного подвижного состава и за вывозом грузов с же¬
лезнодорожных станций возлагается на местную железнодорож¬
ную администрацию в лице начальников станций, коммерче¬
ских ревизоров, на товаро-станционные отделы служб эксплуата¬
ции. Засим общее административное наблюдение осуществляется
окружным комитетом по перевозкам2 и, наконец, Эксплуата¬
ционным управлением железных дорог.
1 В подлиннике: едиными органами, ведающими.
2 В подлиннике: общие административные наблюдения осуществляются ОКП.
109

Наблюдение же за своевременной нагрузкой и разгрузкой
судов и вывозом грузов с пристаней возлагается на районные
конторы, а общее административное наблюдение за успешным
выполнением этих работ на водных путях осуществляется област¬
ными управлениями и Эксплуатационным речным управлением.
§ 15
Дальнейшие в развитие настоящего положения правила из¬
даются Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению
с Трамотом Высшего совета народного хозяйства.
Подписали
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий-делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
За секретаря М. Гляссер 2.
17 февраля 1921 г.
Проект правил, внесенный Народным комиссариатом путей сообщения,
обсуждался на заседании Малого СНК 29 ноября 1920 г. и был принят, но без
согласия представителя Наркомпути, поэтому было решено передать проект на
обсуждение СНК. Однако 18 декабря 1920 г. разногласия между Наркомпу-
тем и Транспортно-материальным отделом ВСНХ (Трамотом) были устранены.
14 февраля 1921 г. Наркомпуть и ВСНХ вновь внесли проект правил на об¬
суждение Малого СНК, который назначил рассмотрение вопроса на 17 фев¬
раля с обязательным вызовом на заседание представителя Трамота. На заседа¬
нии Малого СНК 17 февраля проект правил был утвержден единогласно с ре¬
шением опубликовать в «Собрании Узаконений».
48
18 февраля. Постановление ВЦИК и СТО об орга¬
низации для бессрочно отпускных красноармейцев,
возвращающихся домой, общежитий на узловых же¬
лезнодорожных пунктах.
Постановление СТО:
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО и его пометкой: в ЦИК3, пометки: Проект || 191/10. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17331, л. 2.
Подлинник; пометки: пр. № 191, п. 10 || Утверждено для нап¬
равления во ВЦИК. ЦПА, там же, л. 1.
Постановление ВЦИК и СТО:
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
1 Подписали в подлиннике нет.
2 В подлиннике далее: Москва, Кремль.
3 Подчеркнуто В. И. Лениным трижды.
110

Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 11,
л. 7.
«Известия» № 38, 20 февраля; «гСобрание Узаконений» № 14,
ст. 91.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
И СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях предупреждения распространения заразных забо¬
леваний среди бессрочных отпускных красноармейцев Всерос¬
сийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Труда
и Обороны постановили: возложить на местные исполкомы под
руководством Народного комиссариата внутренних дел, в порядке
осуществления постановления Совнаркома от 14 января с. г.1 по
вопросу об организации пассажирских общежитий 2, организовать
такие общежития в первую очередь на узловых железнодорожных
пунктах, расположенных по основным маршрутам следования
бессрочно отпускных. Установить срок выполнения в 3 недели.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 3
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
18 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики, был утвер¬
жден на заседании Президиума ВЦИК 17 февраля и на заседании СТО 18 февраля.
49
18 февраля. Постановление СТО об обеспечении бла¬
гоприятных условий бессрочно отпускным красноар¬
мейцам, возвращающимся домой.
Проект, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометка: 191/9.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17330 (пункты с правкой В. И. Ленина
печатаются впервые под литерой а).
1 В «Собрании Узаконений»: 1921 г.
2 См. том XII, раздел I, № 85.
3 В подлиннике подписи М. И. Калинина и В. И. Ленина напечатаны на
машинке.
5 Декреты Советской власти, т. XIII
111

Постановление:
Копия; пометка: пр. № 191, п. 9; гербовая печать: Россий¬
ская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 191, л. 73.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 47—48, 2—3 марта (печатается под литерой б); «Известия
Народного Комиссариата по Военным Делам* № 49—50, 4—5 мар¬
та (поправка).
а
Пункты проекта постановления
с правкой В. И. Ленина
<3. Главтопу обратить особое внимание на обеспе¬
чение топливом нормальной тяги, а также и отопление
эшелонов, вокзальных помещений, войсковых кухонь,
кипятильников и пр., по всем основным маршрутам
долой следования бессрочно отпускных по данным о предстоя¬
щих размерах этих перевозок, сообщаемых Главтопу
при составлении плана перевозок Народного комис¬
сариата путей сообщения.^
<4. ЦУСу 1 вменить в обязанность полностью обеспечить
бессрочно отпускных в отношении обмундирования и белья
с обращением особого внимания на Орловский округ, Украину
и Кавказский фронт как наиболее неблагополучных в эпиде¬
мическом отношении.>
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Считая необходимым, чтобы контингенты бессрочно отпуск¬
ных красноармейцев, возвращающихся по своим домам, после
тяжких трудов и лишений на боевых фронтах, победно ими
ликвидированных, совершали свой путь в наиболее благоприятных
условиях и были полностью обеспечены в санитарном отношении,
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Предложить Наркомвнудел и исполкомам всех крупных на¬
селенных пунктов, расположенных по основным маршрутам
следования бессрочно отпускных, в порядке особой срочности
предоставить в распоряжение местных военных властей — по их
требованиям — необходимые помещения для расширения сборно¬
пересыльных пунктов и карантинов, временные помещения для
ночлега и отдыха и т. д.
2. Главтопу вменить в обязанность, чтобы все учреждения,
обслуживающие бессрочно отпускных (изоляционно-пропускные
пункты, санитарно-пропускные пункты, бани и прачечные, дез-
1 Центральное управление снабжения.
112

камеры, карантины, сборно-пересыльные пункты \ военные прод¬
пункты, временные общежития и т. п.) были фактически обеспе¬
чены топливом.
3. Возложить на Главное военно-инженерное управление обя¬
занность сосредоточить в районах, прилегающих к основным
маршрутам следования бессрочно отпускных, надлежащее коли¬
чество рабочих рук и материалов, чтобы производить по заданиям
Военного и военно-санитарного ведомств ремонт сооружений, не¬
обходимых для обслуживания бессрочно отпускных фактически
в ударном порядке.
4. Организовать постоянный фактический контроль порядка
обслуживания движущихся по железным дорогам уволенных2
в отпуск путем регулярной посылки по всем важнейшим линиям
движения особых контрольных комиссий в составе представителя
Полевого штаба, Пура 3, Главсанупра и Народного комиссариата
путей сообщения и назначения железными дорогами 4 специаль¬
ных агентов для сопровождения эшелонов с бессрочно отпускными.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
18 февраля 1921 г. 5
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики, был утвер¬
жден с поправками В. И. Ленина (см. а) на заседании СТО 18 февраля.
50
18 февраля. Постановление СТО об обеспечении
потребности РСФСР в соли в 1921 году и программа
конкретных мероприятий по осуществлению постанов¬
ления.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Согласно постановлению СТО от 16/11. Арт. Ха¬
латов || (189/21) || 192/32. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17332.
Постановление:
Копия; пометки: пр. № 189, п. 21 || 192/32; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обо¬
роны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 192, л. 193.
1 В газете: сборочно-пересыльные пункты; исправлено по подлиннику.
2 В копии: увольняемых.
3 Политическое управление РВСР.
4 В «Известиях Народного Комиссариата по Военным Делам» № 47—48:
назначения железнодорожных; исправлено по копии и согласно поправке в
«Известиях Народного Комиссариата по Военным Делам» № 49—50.
8 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
113

«Известия» № 41, 24 февраля (печатается под литерой а).
П рог рамма:
Копия; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 192,
л. 194 (печатается впервые под литерой б).
а
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях действительного обеспечения потребности Республи¬
ки в соли в 1921 году и создания необходимых условий для
выполнения установленной Главсолью Высшего совета народного
хозяйства производственной соляной программы в 62 миллиона
пудов Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Приравнять добычу и производство соли на Баскунчак-
ском озере, Усольских (Пермской губ.), Бахмутских (Югосоль)
промыслах и Елецком руднике, а равно и вывоз ее к предприя¬
тиям ударного значения 1-й категории.
2. Обеспечить производство и вывоз соли рабочей силой,
для чего предложить Главкомтруду по соглашению с Киргизской
республикой привлечь необходимое количество киргизов, а равно и
рабочих грузчиков для Баскунчака и Усолья.
3. Для размещения привлекаемого на работы по добыче и
вывозу соли как временного, так и постоянного рабочего элемента
поручить Главсоли произвести постройку на Баскунчаке и Усолье
специальных жилищ, а равно признать необходимым произвести
квартирную ревизию и уплотнение в поселениях, примыкающих
к указанным месторождениям.
4. В целях улучшения доставки соли при выработке на
Баскунчакском озере и при транспортировании на Владимировку:
а) оборудовать место добычи узкоколейными путями, б) снабдить
Главсоль необходимым количеством повозок из запасов Военного
ведомства, в) предложить Народному комиссариату путей сооб¬
щения обеспечить Баскунчакскую железную дорогу в потребном
количестве годным подвижным составом.
5. Обеспечить промыслы Главсоли необходимым количеством
угольного и древесного топлива и достаточным количеством
лесных материалов.
6. Войти в Президиум Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета с представлением об отдаче распоряжения
Астраханскому и Пермскому губисполкомам оказывать всемерное
содействие в проведении мероприятий по добыче и вывозу соли
из Баскунчакского и Усольского районов и, в частности, в осуще¬
ствлении мер, упомянутых в п. 3 настоящего постановления.
7. Предложить: а) Комиссии по снабжению рабочих устано¬
вить нормы снабжения рабочих солепромышленности в недель¬
ный срок со дня настоящего постановления, б) Наркомпроду
обеспечить работы по добыче и вывозу соли продовольствием
114

и предметами первой необходимости с завозом месячной потреб¬
ности, в) Междуведомственной комиссии по натурпремированию
выделить фонд для натурпремирования продовольственных, погру¬
зочных и строительных работ, связанных с добычей и вывозом
соли.
8. Признать необходимым снабжение работников по добыче
и вывозу соли проз- и спецодеждой и поручить Всероссийскому
центральному совету профессиональных союзов в недельный срок
выделить необходимый для сего фонд и установить порядок
удовлетворения из него нуждающихся категорий рабочих.
9. Предложить Наркомпроду назначить в места крупнейшего
производства соли своих уполномоченных для наблюдения за
ходом производства и урегулирования вопросов снабжения.
10. Утвердить выработанную комиссией Совета Труда и Оборо¬
ны (11 февраля) программу конкретных мероприятий по осуще¬
ствлению настоящего постановления 1
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь 2 М. Гляссер.
Москва, Кремль.
18 февраля 1921 г.3
б
ПРОГРАММА
КОНКРЕТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОТ 18 ФЕВРАЛЯ с. г.
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОТРЕБНОСТИ РЕСПУБЛИКИ
В СОЛИ
I. ПО РАБОЧЕМУ ВОПРОСУ
1. Поручить Главкомтруду принять все меры по обеспечению
рабочей силой работ по добыче и вывозу соли:
а) На Баскунчаке, исходя из средней потребности, исчислен¬
ной Главсолью, в 1000 киргизов к 1 апреля и 3500 киргизов и
2250 верблюдов к 1 мая и 1500 русских рабочих к 15 апреля.
б) В Усолье, исходя из средней потребности, 4000 человек
рабочих для погрузки к 20 марта.
1 В копии далее: (при сем прилагаемую). См. б.
2 В копии: За секретаря Совета Труда и Обороны.
3 В копии далее: С подлинным верно: Н. Лепешинская.
115

в) Для строительных работ необходимого для Главсоли и
Управления по сооружению узкоколейных путей количества ра¬
бочих в числе и сроке по соглашению с Главкомтрудом.
2. Окончательное установление потребного для доставки на
работы количества рабочих производится согласованными поста¬
новлениями местных органов Главкомтруда, Главсоли и Волго-
прода.
3. Комплектование рабочей силы должно производиться путем
применения мобилизации, повинности и добровольного привле¬
чения.
4. Органы Главсоли и Волгопрода оказывают содействие
местным учреждениям комтрудов откомандированием в распоря¬
жение последних агентов в числе по взаимному соглашению.
II. ПО ЖИЛИЩНОМУ ВОПРОСУ
1. Предложить Военным ведомствам (Главному военно-инже-
нерному управлению) передать в срочном порядке в распоряжение
Главсоли для Пермсоли 10 бараков и Пробассоли 20 бараков,
не занятых войсками, и обязать Главсоль таковые в кратчайший
срок доставить и соорудить на указанных месторождениях.
2. Предложить Главсоли срочно соорудить на Баскунчаке
необходимое количество временных жилищ простейшего типа, а
Народному комиссариату путей сообщения — впредь до их соо¬
ружения — предоставить для жилья 200 крытых вагонов, негод¬
ных для движения.
3. При осуществлении квартирной ревизии и уплотнения сог¬
ласно п. 3 постановления Совета Труда и Обороны возвратить
Горному совету Высшего совета народного хозяйства помещения,
ранее принадлежавшие Горному ведомству.
III. ПО ТРАНСПОРТНОМУ ВОПРОСУ
1. Поручить организацию и ведение работ по сооружению
узкоколейных путей Управлению работ по механизации мест
перевалок Транспортно-материального отдела Высшего совета
народного хозяйства, учрежденному во исполнение декрета Сов¬
наркома от 26 августа 1920 года ‘.
2. Обязать названное управление составить проект и сметы
на материалы, финансы, продовольствие и прочие факторы работ
к 18 марта с. г., а Наркомфину и Наркомрабкрину рассмотреть
и утвердить таковые в части, их касающейся, в недельный срок
со дня представления.
1 По-видимому, имеется в виду постановление СНК от 25 августа 1920 г.
о срочном сооружении подъездных путей на пристанях и затонах рек Волги
и Камы и таблица потребности в железнодорожном пути и подвижном составе
в связи с этими работами (см. том X, раздел //, №44).
116

3. Междуведомственному совещанию о рельсах предложить
отпустить в распоряжение управления 15 верст верхнего строения
узкой колеи с соответствующим количеством скреплений (накла¬
док, болтов, костылей) и 30 стрелочных переводов и 200 вагоне¬
ток конной тяги.
4. ЦУПВОСО командировать на устройство узкоколейных
путей необходимое количество рабочих рук и технического персо¬
нала из числа подведомственных ему железнодорожных частей.
5. Отделу металла Высшего совета народного хозяйства снаб¬
дить рабочих потребным количеством инструментов для плотнич¬
ных, укладочных и слесарных работ, а также гвоздевым и сорто¬
вым железом.
6. Предоставить управлению право привлекать необходимых
ему сотрудников через Бюро по учету и распределению техни¬
ческих сил Республики. (За исключением органов Высшего со¬
вета народного хозяйства, в отношении коих изъятия должны
согласовываться с соответствующими руководящими органами.)
7 Признать необходимым освободить весь состав работников
по сооружению узкоколейных путей от призыва по мобилизации
и всех видов трудповинностей.
8. Установить срок доставки материалов и рабочих к месту
работ 1 апреля с. г. и сроком окончания работ и началом экс¬
плуатации 15 июня с. г.
9. Возложить наблюдение за действительным и своевременным
исполнением постройки путей на особоуполномоченного Нарком-
прода по осуществлению постановления Совнаркома от 26 авгу¬
ста 1920 г. (об оборудовании узкоколейными путями рек Волги
и Камы) тов. Раменского с правом входить по вопросам постройки
в Совет Труда и Обороны с докладами и представлениями.
10. Предложить Чусоснабарму дать распоряжение своим мест¬
ным органам, предоставив в течение ближайшего времени Главсо¬
ли. по возможности, до 600 повозок из местных производств или
из местных запасов, или из запасов, образующихся в местных
комиссиях по изъятию военного имущества. В дальнейшем ЧУСО 1
удовлетворяет Главсоль повозками по мере возможности.
11. Предложить Наркомпути срочно отремонтировать поддаю¬
щийся ремонту специальный подвижной состав, имеющийся на
Баскунчакской железной дороге, а равно снабдить ее дополни¬
тельно пригодным для движения составом из общего парка, пре¬
имущественно открытыми платформами.
IV. ПО СНАБЖЕНИЮ ЛЕСНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ
1. Предложить Главлескому: а) Обеспечить работы Главсоли
и Управления по сооружению узкоколейных путей, предусмотрен¬
1 Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Красного Флота.
117

ные постановлением Совета Труда и Обороны от 18 февраля с. г.
и настоящей программой, а также и работы по экскаваторной
добыче необходимым количеством круглого и пиленого леса из
ближайших к месту работ складов и, по возможности, в готовом
виде, возложив на Главсоль и Главлеском согласование коли¬
честв сортаментов и мест сдачи, б) Принять меры по вывозу
23 кубических сажен дров для Пермсоли в кратчайший срок с
обязательством Наркомпрода отпустить на эту операцию соответ¬
ствующее количество овса сверх плановых назначений.
V. ПО ТОПЛИВНОМУ ВОПРОСУ
Предложить Главтопу обеспечить доставкой ежемесячно в
распоряжение Югосоли по 150 000 [пудов] угля для отлива шахт
и по 140 000 [пудов] угля для производства с забронированием
его в пути, а равно для Пермсоли для выварки соли ежемесячно
50 000 пудов угля.
VI. ПО ФИНАНСОВОМУ ВОПРОСУ
Предложить Наркомфину принять меры по обеспечению Глав¬
соли и Управления по механизации Транспортно-материального
отдела Высшего совета народного хозяйства своевременным ас¬
сигнованием кредитов и снабжением необходимыми денежными
знаками.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
18 февраля 1921 г. 1
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом продовольствия,
был обсужден на заседании СТО 11 февраля; СТО создал комиссию из
представителей Наркомпрода, Центрального комитета профсоюза горнорабочих,
Центральной производственной комиссии при ВСНХ, Главного комитета соли и
минеральных источников ВСНХ (Главсоли), которой поручил «рассмотреть пред¬
ложения, вносимые Наркомпродом по вопросу о мерах борьбы с соляным
кризисом». 16 февраля СТО поручил Комиссии по рабочему снабжению согла¬
совать проект постановления с Военным ведомством, Народными комиссариа¬
тами внутренних дел, путей сообщения, Главным комитетом по всеобщей тру¬
довой повинности и Чрезвычайным уполномоченным СТО по снабжению Красной
Армии и Красного Флота и в случае достижения соглашения представить
В. И. Ленину на подпись. В. И. Ленин подписал постановление и программу
18 февраля; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
23 февраля.
1 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
118

51
18 февраля. Постановление СТО о публикации
отчета Основной транспортной комиссии при СТО за
2-е полугодие 1920 года.
Копия; пометки: пр. № 191, п. 1 || т. Богданову, т. Гринштейну.
а 1568. 19/И. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 191, л. 48.
*Отчет Основной транспортной комиссии в Совет Труда и Обо¬
роны за декабрь и 2-ю половину 1920 г.». М., 1921, с. 43.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 18 февраля с/г. поста¬
новил:
Поручить Основной транспортной комиссии печатать ту часть
своего отчета о состоянии транспорта, которая не представляет
практических предложений, подлежащих утверждению Совета
Труда и Обороны, до внесения в Совет Труда и Обороны с рассыл¬
кой всем членам Совета Труда и Обороны.
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер '.
На заседании СТО 18 февраля был заслушан отчет Основной транспортной
комиссии при СТО за 2-е полугодие 1920 г.; СТО утвердил предложенное
комиссией постановление об оборудовании водного транспорта собственными
ремонтными средствами (см. № 52) и разрешил опубликовать отчет.
52
18 февраля. Постановление СТО об оборудовании
водного транспорта собственными ремонтными сред¬
ствами.
Проект, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометки: Проект
(зачеркнута) || 191/1. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17323 (пункты с
правкой В. И. Ленина печатаются впервые под литерой а).
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект (зачеркнута) II 191/1. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17324.
Постановление:
Копия; пометка: Пр. 191, п. 1; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 191, л. 47.
«Отчет Основной транспортной комиссии в Совет Труда и Обо¬
роны за декабрь и 2-ю половину 1920 г.». М., 1921, с. 42 (печатается
под литерой б).
1 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
119

а
Пункты проекта постановления
с правкой В. И. Ленина
2. Обязать Народный комиссариат путей сообщения не позже
1 мая 1921 года закончить разработку <схемы> плана обору¬
дования водных путей ремонтными средствами, подразделив их
на средства для капитального, среднего и текущего ремонта.
3. Возложить на Основную транспортную комиссию общее
наблюдение за выработкой этой схемы (п. <г> 1), а также выя¬
снение мер к практическому ее осуществлению в виде передачи
в ведение водного транспорта, по согласованию с заинтересован¬
ными ведомствами, нужных зданий, станков, готовых мастерских,
заводов и пр.
6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Признать крайне срочным вопрос об оборудовании водно¬
го транспорта собственными ремонтными средствами, в виде
устройства мастерских для производства всякого рода ремонта
судов речного и морского флота.
2. Обязать Народный комиссариат путей сообщения не позже
1 мая 1921 г. закончить разработку плана оборудования водных
путей ремонтными средствами.
3. Возложить на Основную транспортную комиссию общее на¬
блюдение за выработкой этого плана (п. 1), а также выяснение
мер к практическому его осуществлению в виде передачи в ведение
водного транспорта, по согласованию с заинтересованными
ведомствами, нужных зданий, станков, готовых мастерских, за¬
водов и пр.
4. Предложить Основной транспортной комиссии в случае не¬
достижения соглашения с ведомствами о передаче (п. 3) вносить
вопрос на разрешение Совета Труда и Обороны с таким расчетом,
чтобы все спорные вопросы были разрешены не позже 1 июля на¬
стоящего года. Доклад за Основной транспортной комиссией
в Совете Труда и Обороны 15 мая 1921 года.
5. Поручить Основной транспортной комиссии в 3-дневный
срок рассмотреть вопрос о том, насколько возможно увеличить
судоремонт на счет судостроения на предстоящую навигацию,
с вызовом на заседание Основной транспортной комиссии пред¬
ставителя Центрального комитета водников.
6. Предложить Народному комиссариату путей сообщения
принять меры к тому, чтобы текущий ремонт паровозов 1 ни в ка¬
1 Так в копии и издании.
120

ком случае не замедлялся из-за ремонта среднего и капиталь¬
ного.
Тов. Фомину доложить Совету Труда и Обороны о принятых
мерах в недельный срок.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
18 февраля 1921 г.1
Проект постановления, внесенный Основной транспортной комиссией, был
утвержден на заседании СТО 18 февраля.
53
18 февраля. Постановление СТО о поручении На¬
родному комиссариату Рабоче-Крестьянской инспекции
расследовать причины невыдачи продовольствия Сор¬
мовскому заводу и Приокскому округу.
Копия; пометки: пр. № 191, п. 2 || т. Гринштейну. а 1570.
19/П. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 191, л. 49.
«Отчет Основной транспортной комиссии в Совет Труда и
Обороны за декабрь и 2-ю половину 1920 г.». М., 1921, с. 42.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 18 февраля с. г. поста¬
новил:
Поручить Рабоче-Крестьянской инспекции расследовать при¬
чины вторичной невыдачи продовольствия Сормовскому заводу
и Приокскому округу и через две недели доложить Совету Труда
и Обороны.
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер2.
В отчете Основной транспортной комиссии при СТО, заслушанном на
заседании СТО 18 февраля, отмечалось неустойчивое снабжение продовольствием
Сормовского завода и Приокского округа и предлагалось: «Так как в каж¬
дом отчете, начиная с августа, отмечалось о перебоях в снабжении указан¬
ных двух наиважнейших для восстановления транспорта заводских центров,
то Основная транспортная комиссия считает необходимым предложить Совету
Труда и Обороны принять вторично дисциплинарные меры в отношении ниже¬
городского губпродкомиссара» (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 191, л. 30). 18 февраля
по этому вопросу СТО принял публикуемое постановление.
1 В копии далее: Верно: Н. Лепешинская.
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
121

54
19 февраля. Постановление СТО о нормах расходо¬
вания электрической энергии в частных квартирах и
общественных учреждениях г. Москвы.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект ||
В. Аванесов || (191/6) || 192/33. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17343.
Постановление:
Копия; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 192,
л. 210.
«Известия» № 38, 20 февраля; «Собрание Узаконений» № 13,
ст. 85.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях экономии топлива и для поддержания дальнейшей
нормальной работы промышленных предприятий и государствен¬
ных учреждений г. Москвы Совет Труда и Обороны предлагает
всем ответственным руководителям учреждений, предприятий и
частным лицам соблюдать строжайшую экономию в расходовании
электрической энергии в пределах норм, установленных Чрезвы¬
чайной комиссией по электроснабжению.
Существующие нормы для освещения в частных квартирах ':
170 гектоуатт-часов на 6 месяцев для каждой жилой комнаты.
Для общественных учреждений:
220 гектоуатт-часов на 6 месяцев на каждые 5 кв. сажен
пола. Пользование нагревательными приборами, люстрами, много¬
свечными и угольными лампами воспрещается.
Лица, виновные в хищническом расходовании электрической
энергии, а также в превышении норм, будут лишаться освещения,
а также подвергаться строжайшим взысканиям, как наносящие
вред Республике, расхищая народное достояние.
Нагревательные приборы, многосвечные и лишние сверх норм
лампы подлежат конфискации.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря 2 М. Гляссер.
Москва, Кремль.
19 февраля 1921 г.3
Проект постановления, внесенный Полномочной комиссией СТО по топливу,
был подписан В. И. Лениным 19 февраля; сообщение об этом было принято
к сведению на заседании СТО 23 февраля. См. также № 55.
1 В копии: частных квартир.
2 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
3 В копии далее: Верно: М. Володичева.
122

55
19 февраля. Постановление СТО о переводе Мос¬
ковской трамвайной электростанции частично на дрова
и об организации контроля за соблюдением норм поль¬
зования электрической энергией.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект
(зачеркнута) || В. Аванесов || (191/6) || 192/33. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17342.
Постановление:
Копия; пометка: 192/33; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 192, л. 211.
«Известия» № 38, 20 февраля; «Собрание Узаконений» № 13,
ст. 84.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях экономии жидкого топлива в Москве и для сокраще¬
ния нагрузки московских электрических станций Совет Труда и
Обороны постановил:
1. Перевести Московскую трамвайную станцию частично на
дрова, предложив Главтопу снабжать таковую вне плана дровами
в количестве 15 вагонов в сутки.
2. Довести подачу энергии в Москву из Богородского райо¬
на до максимума, а также принять меры к немедленному пус¬
ку Шатурской станции для усиления подачи тока в Москву из
района.
3. Подтвердить нормы, установленные Чрезвычайной комис¬
сией по электроснабжению, а также воспретить пользование нагре¬
вательными приборами, угольными и многосвечными лампами.
4. Подтвердить декрет Совета Народных Комиссаров от
15 ноября 1919 г. о необходимости соблюдения строжайшей эко¬
номии электрической энергии ', обратившись со специальным воз¬
званием к населению.
5. Поручить Чрезвычайной комиссии по электроснабжению
организовать действительный контроль абонентов, привлекая к
строжайшей ответственности лиц, виновных в нарушении норм
и незаконном пользовании электрической энергией, предложив
Московскому Совету, а также органам Чрезвычайной комиссии
оказывать всемерное содействие при проведении контроля.
Ответственность за проведение в жизнь настоящего постано¬
вления целиком и полностью возложить на Чрезвычайную комис¬
сию по электроснабжению, обязав еженедельной отчетностью
перед Советом Труда и Обороны.
1 См. том VI, раздел I, № 180.
123

6. Предложить партийным организациям принять на себя ши¬
рокую пропаганду экономии топлива и электрической энергии.
7. Предложить Президиуму Высшего совета народного хозяй¬
ства совместно с топливными главками в двухнедельный срок ус¬
тановить список выключения промышленных предприятий г. Мо¬
сквы и Богородского района, причем в первую очередь подлежат
выключению предприятия, не снабженные топливом, сырьем и
рабочей силой. О ходе работ докладывать в Совет Труда и Обо¬
роны еженедельно.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря 1 М. Гляссер.
Москва, Кремль.
19 февраля 1921 г.2
На заседании СТО 4 февраля был обсужден доклад А. Ломова о положе¬
нии Петрограда с топливом; СТО постановил: «Передать вопрос о сокращении
электрического освещения в Москве и Петрограде, причем в Москве до нормы
прошлого года, а затем и меньше, в Полномочную комиссию по топливу под
председательством т. Аванесова, с поручением спешно обсудить его и предста¬
вить доклад в следующую пятницу [11 февраля]». Вопрос обсуждался на засе¬
дании СТО 18 февраля; Полномочная комиссия по топливу представила про¬
екты двух постановлений — публикуемого и о нормах расходования электриче¬
ской энергии в частных квартирах и общественных учреждениях г. Москвы. По
публикуемому проекту постановления СТО поручил Полномочной комиссии по
топливу «завтра же перередактировать проект при участии представителя Отде¬
ла законодательных предположений Народного комиссариата юстиции, допол¬
нив п. 5 постановления указанием на то, что ответственность возлагается на
Чрезвычайную комиссию по электроснабжению г. Москвы... Все постановление
изменить таким образом, чтобы оно относилось только к Москве. Уполномочить
т. Ленина подписать постановление от имени Совета Труда и Обороны. Опуб¬
ликовать в воскресенье, 20 февраля, вместе с декретом от 15 ноября 1919 г.».
19 февраля 1921 г. В. И. Ленин подписал оба проекта постановления (см. так¬
же № 54); сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
23 февраля.
56
21 февраля. Постановление СНК об изменении при¬
мечания к ст. 6 декрета СНК от 13 декабря 1920 г.
о финансировании кооперации.
Подлинник, 1 л.; пометки: Подлежит опубликованию || пр.
№ 636, п. 4. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17350.
«Известия» № 43, 26 февраля; «Собрание Узаконений»
№ 14. ст. 93.
1 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
2 В копии далее: Верно: Н. Лепешинская.
124

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Примечание к ст. 6 декрета о финансировании кооперации 1
изложить в следующей редакции:
«Москоммуна представляет свои сметные исчисления непосред¬
ственно в Центросоюз. Петрокоммуна 2 же финансируется Нар-
компродом на общих с губпродкомами основаниях».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
За секретаря М. Гляссер.
Москва, Кремль.
21 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом продовольствия,
был утвержден на заседании Малого СНК 21 февраля единогласно.
57
22 февраля. Декрет СНК об охране и развитии
грубошерстного овцеводства в Республике.
Копия; пометки: Пр. № 634, п. 10 || ВЦИК. а 1712. 23/II ||
Подлежит опубликов. в «Соб. Узакон.»; гербовая печать: Российская
Социалистич. Федеративн. Советская Республика. Совет Народных
Комиссаров. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 70, л. 178.
«Собрание Узаконений» № 16, ст. 98.
ДЕКРЕТ
ОБ ОХРАНЕ И РАЗВИТИИ
ГРУБОШЕРСТНОГО ОВЦЕВОДСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ
Вследствие особенно важного значения овцеводства в Респуб¬
лике и крайней необходимости сохранения и развития остав¬
шихся ценных пород овец Совет Народных Комиссаров в допол¬
нение декрета о племенном животноводстве от 27 января 1920 г.
(«Собрание Узаконений» 1920 г., № 6, ст. 36) 3 постановил:
1 См. том XII, раздел 1, № 20.
2 В €Известиях» ошибочно: Центрокоммуна; исправлено по подлиннику и
<гСобранию Узаконений».
3 («Собрание... ст. 36) в копии нет. См. том VII, раздел I, № 78.
125

1. Породы овец: романовскую, волошскую, михневскую, бокин-
скую, цыгайскую, малич, карачаевскую, тушинскую, решетилов-
скую, сокульскую, каракульскую, чушку, черкасскую, кулундин-
скую — как в районах их естественного распространения, так и
в других районах, куда они вывезены для улучшения местных
овец, признать имеющими исключительно племенное значение,
как материал для устройства племенных рассадников, овчарен
и случных пунктов, как в пределах этих районов, так и по всей
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лике.
Примечание. Районы разведения означенных пород ус¬
танавливаются Народным комиссариатом земледелия по согла¬
шению с Народным комиссариатом продовольствия и Высшим
советом народного хозяйства (Главным управлением текстильных
предприятий).
2. Поставке на мясо в изменение декрета от 23 марта 1920 г.
(«Собрание Узаконений» 1920 г., № 19, с. 106) 1 из овец означен¬
ных пород подлежит 20% взрослых овец не моложе 9 месяцев,
причем в первую очередь идут бараны и овцы старше 6 лет и
яловые матки.
Примечание. Выбраковка овец в государственных племен¬
ных хозяйствах производится вне указанных возрастов, в зави¬
симости от заводских целей.
3. Для удовлетворения Народного комиссариата земледелия
племенным материалом Народный комиссариат продовольствия
при объявлении разверстки на мясо предъявляет населению
особое требование о сдаче населением племенного материала.
Количество племенного материала, передаваемое Народному ко¬
миссариату земледелия, в каждом районе устанавливается На¬
родным комиссариатом земледелия по соглашению с Народным
комиссариатом продовольствия.
4. При недостатке племенного материала Народный комисса¬
риат продовольствия для получения племенного материала назна¬
чает дополнительную разверстку на поставку населением пле¬
менных овец в количестве, устанавливаемом Народным комис¬
сариатом земледелия по соглашению с Народным комиссариатом
продовольствия.
5. Распространить премирование, установленное § 17 разде¬
ла VII постановления VIII съезда Советов («Собрание Узаконе¬
ний» 1921 г., № 1, ст. 9) 2 для старательных хозяев, и на хозяйства,
выращивающие ценный племенной материал, премируя обяза¬
1 («Собрание... с. 106) в копии нет. Имеется в виду декрет СНК об обяза¬
тельной поставке скота на мясо (см. том VII, раздел I, № 205).
2 («Собрание... ст. 9) в копии нет. Имеется в виду постановление VIII Все¬
российского съезда Советов от 28 декабря 1920 г. о мерах укрепления и развития
крестьянского сельского хозяйства (см. том XII, раздел I, № 48).
126

тельно и в первую очередь хозяев, поставивших племенных
животных в порядке § 3 и 4 настоящего декрета.
Примечание. Порядок и размер премирования устанав¬
ливаются Народным комиссариатом земледелия совместно с
Народным комиссариатом продовольствия.
6. Количество овец в трудовых хозяйствах не должно огра¬
ничиваться никакими нормами, и овцы не подлежат уравни¬
тельному распределению.
7. Поручить Народному комиссариату земледелия совместно с
Народным комиссариатом продовольствия выработать и пред¬
ставить на утверждение Совета Народных Комиссаров нормы и
порядок снабжения кормами овец трудовых хозяйств, коммун,
коллективов и советских хозяйств.
8. Ввиду громадного ущерба овцеводству от чесотки, для
успешности борьбы с ней обязать Высший совет народного хо¬
зяйства, Народный комиссариат здравоохранения и Народный
комиссариат земледелия определить потребное количество де¬
зинфекционных средств и установленное количество, заброниро¬
вав, передать в распоряжение Центрального ветеринарного от¬
дела.
Примечание. Наблюдение за выполнением § 8 возлагается
на Совещание по сырью при Совете Труда и Обороны.
Подписали: 1
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
За секретаря М. Гляссер.
22 февраля 1921 г.2
На заседании Малого СНК 9 декабря 1920 г. был внесен проект декрета,
подготовленный Народным комиссариатом земледелия; Малый СНК назначил его
обсуждение на 17 декабря с обязательным вызовом докладчиков от Народных
комиссариатов продовольствия и земледелия. Однако вопрос был поставлен
лишь 9 февраля 1921 г.; Малый СНК отложил обсуждение до 16 февраля с
вызовом всех докладчиков. На заседании Малого СНК 16 февраля проект
декрета был принят, но без согласия представителя Наркомпрода, поэтому
утверждение проекта было перенесено в СНК. На заседании СНК 22 февраля
декрет был утвержден.
1 Подписали в копии нет.
2 В копии: Москва, Кремль. « » февраля 1921 г. С подлинным верно:
П. Шахунова.
127

58
22 февраля. Постановление СНК об улучшении пи¬
тания детей-школьников в городах и фабрично-завод¬
ских поселках.
Подлинник, 1 л.; пометки: Подлежит опубликованию || пр. № 632,
п. 12. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17366.
«Известия» № 56, 15 марта; <гСобрание Узаконений» № 19,
ст. 120; «Правда» №54, И марта (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Предложить Народному комиссариату продовольствия для
улучшения питания детей-школьников в городах и фабрично-
заводских поселках обеспечить полностью в пределах плана
детского питания количество продуктов, потребное для осуще¬
ствления коммунального питания в школах и детских учреждениях
Наркомпроса.
Поручить Народному комиссариату продовольствия и На¬
родному комиссариату просвещения представить в Совнарком
к 1 апреля доклады о фактическом положении дела с детским
питанием как до, так и после введения в жизнь настоящего
постановления.
Предложить Народному комиссариату просвещения под кон¬
тролем Народного комиссариата продовольствия организовать во
всех подведомственных ему школах и детских учреждениях сто¬
ловые и раздаточные пункты для осуществления коммунального
питания детей.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева 2.
Москва, Кремль.
22 февраля 1921 г.
На заседании СНК 8 февраля при обсуждении проекта постановления об
обеспечении продовольствием и предметами первой необходимости всех лечебных
учреждений и учреждений по охране материнства и младенчества, школ и дет¬
ских учреждений (см. № 25) пункты проекта по вопросу о коммунальном пи¬
тании детей было предложено обсудить в Малом СНК. Народными комиссариа¬
тами продовольствия и просвещения эти пункты были оформлены самостоятель¬
ным постановлением, которое обсуждалось на заседании Малого СНК 11 фев¬
раля и было принято, но не единогласно, поэтому проект был направлен в СНК.
22 февраля СНК утвердил проект постановления.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В подлиннике подпись не заполнена.
128

Постановление СНК
об улучшении питания детей-школьннков
в городах и фабрично-заводских поселках.
22 февраля 1921 г.
Уменьшено

59
22 февраля. Положение СНК о Государственной
общеплановой комиссии.
П рое кт положения о Государственной ко мис¬
сии по электрификации России, 2 л., с правкой, за¬
мечаниями В. И. Ленина и его пометками: Экземпляр] Ленина ||
вернуть пометки: Проект || № 1 || А. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 17326 (печатается под литерой а).
Положение о Государственной общеплановой
комиссии:
Проект; пометка: 411/10. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 17365,
л. 1.— Копия, с правкой В. И. Ленина; гербовая печать: Российская
Социалистич. Федеративн. Советская Республика. Совет Народных
Комиссаров. ЦПА, там же, л. 2 (параграф I с правкой В. И. Ле¬
нина печатается под литерой б).
Положение:
Копия; пометка: 411/10; гербовая печать: Российская Социа¬
листич. Федеративн. Советская Республика. Совет Народных Комис¬
саров. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 411, л. 37.
«Собрание Узаконений» № 17, ст. 106 (печатается под лите¬
рой в); «Экономическая Жизнь» № 62, 23 марта; «Известия» № 46,
2 марта (изложение).
а
Проект положения с правкой и замечаниями В. И. Ленина
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ РОССИИ
(ГОЭЛРО)
переделано <
1. Государственная комиссия по электрифи¬
кации России (ГОЭЛРО), образованная соглас¬
но постановлению Совета Труда и Обороны от
24 марта 1920 г.2, причисляется к Совету Труда
и Обороны в качестве органа по дальнейшей раз¬
работке общего плана электрификации Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской
Республики на основе единого общегосударствен¬
ного хозяйственного плана и общего наблюдения
I. за осуществлением плана электрификации.
Примечание. При образовании при Совете
Труда и Обороны специального органа по разра¬
ботке единого общегосударственного хозяйствен¬
ного плана ГОЭЛРО входит в состав этого органа.
§ 1. При Совете Труда и Обороны создается Общеплановая
комиссия для разработки единого общегосударственного хозяйст¬
1 Подчеркнуто В. И. Лениным трижды.
2 Имеется в виду положение СНК от 23 марта 1920 г. о Государственной
комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО) (см. том VII, раздел I, № 206);
24 марта 1920 г.— дата подписания положения В. И. Лениным.
130

венного плана на основе одобренного VIII съездом Советов плана
электрификации и для общего наблюдения за осуществлением
этого плана.
Хозяйственные задачи первой очереди, в особенности те, ко¬
торые должны быть осуществляемы в ближайший срок, в част¬
ности в течение 1921 года, должны быть разработаны Обще¬
плановой комиссией или ее подкомиссией наиболее детально, с
полным учетом наличных условий конкретной экономической
действительности
Остальное
переделать
согласно но
вому § 1
§ 2 долой,
ибо это то¬
лько эл[ек-
трификаци- 1
онная] часть/
или часть \
электр[иче-
ской| подко¬
миссии
Надо ли?
Сейчас ли?
+
^ 2. На Государственную комиссию по элект¬
рификации России возлагается:
а) Рассмотрение предположений районных
(областных) административно-хозяйственных
органов Республики по вопросам электрифика¬
ции и согласование их с общегосударственным
планом таковой.
б) Рассмотрение предположений различных
комиссариатов и ведомств по электрификации
отдельных отраслей государственного хозяйст¬
ва и согласование их с общим планом электри¬
фикации.
в) <Рассмотрение сроков осуществления
установления^ Установление очередности ра¬
бот по осуществлению общего плана электрифи¬
кации и наблюдение за неуклонным проведени¬
ем этого плана в жизнь.
г) Рассмотрение производственной про¬
граммы электротехнической промышленности
Республики, а также импортного плана необхо¬
димых предметов оборудования и материалов
в целях согласования с осуществлением общего
плана электрификации.
д) Выработка и проведение в жизнь мер
общего государственного характера для подъе¬
ма и распространения электротехнических зна¬
ний в стране, привлечение широкого круга ра¬
ботников для осуществления электрификации,
а также широкой пропаганды идей и плана
электрификации и проведение их в сознание
I широких масс населения.
3. Государственной комиссии по электрифика¬
ции России предоставляется право организовать
районные (областные) отделения.
4. Для осуществления возложенных на Государствен¬
ную комиссию по электрификации России обязанностей
ей предоставляется право непосредственного сношения со
всеми высшими государственными центральными учреж¬
дениями и установлениями Республики.
131

5. Все комиссариаты, районные (областные) и местные
государственные учреждения обязуются представлять
I в Государственную комиссию по электрификации России
все требуемые ею сведения и материалы.
, 6. Все плановые предположения, возникающие в рай-
\ онных (областных) хозяйственно-административных уч-
( реждениях, комиссариатах и ведомствах по вопросам
+ / электрификации, а также производственные программы по
N осуществлению таковой обязательно представляются в
С Государственную комиссию по электрификации России на
/ рассмотрение и согласование с общегосударственным пла-
7 ном электрификации.
7. Председатель и члены Государственной комиссии по
“I" электрификации России утверждаются Советом Труда
и Обороны.
11 8. Государственная комиссия по электрификации Рос¬
сии при осуществлении своих задач имеет свой собствен¬
ный состав сотрудников. Комиссии предоставляется, кро¬
ме того, право привлекать отдельных специалистов по во¬
просам, входящим в ее компетенцию, в качестве постоян¬
ных консультантов, образующих совет ГОЭЛРО, а так¬
же передавать исполнение отдельных работ на условиях
сдельной оплаты труда. Председателю Комиссии предо¬
ставляется право непосредственного доклада Председа-
н телю Совета Труда и Обороны.
9. Расходы на содержание Комиссии и оплату произ¬
водимых по ее поручению работ производятся из ассиг¬
нуемых специальных кредитов. Впредь до выяснения пол¬
ной схемы возлагаемых на Комиссию работ в распоряже¬
ние ГОЭЛРО отпускается авансовый кредит в сумме две¬
сти миллионов рублей, расходуемый в порядке, предусмот¬
ренном постановлением Совета Труда и Обороны от
24 марта 1920 года.
б
Параграф 1 копии проекта положения
с правкой В. И. Ленина
§ 1. При Совете Труда и Обороны создается Общеплано¬
вая комиссия для разработки единого общегосударственного
хозяйственного плана на основе одобренного VIII съездом Советов
плана <электрофикации>> электрификации и для общего наблю¬
дения за осуществлением этого плана.
Хозяйственные задачи первой очереди, в особенности те, кото¬
рые должны быть осуществляемы в ближайший срок, в част¬
ности в течение 1921 года, должны быть разработаны Общепла¬
новой комиссией или ее подкомиссией наиболее детально, с
полным учетом наличных условий конкретной экономической
действительности.
132

в
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБЩЕПЛАНОВОЙ
КОМИССИИ
§ 1. При Совете Труда и Обороны создается Общеплановая
комиссия для разработки единого общегосударственного хозяй¬
ственного плана на основе одобренного VIII съездом Советов
плана электрификации 1 и для общего наблюдения за осуще¬
ствлением этого плана.
Хозяйственные задачи первой очереди, в особенности те,
которые должны быть осуществляемы 2 в ближайший срок, в част¬
ности в течение 1921 года, должны быть разработаны Общеплано¬
вой комиссией или ее подкомиссией наиболее детально, с полным
учетом наличных условий конкретной экономической действитель¬
ности.
§ 2. На Государственную общеплановую комиссию возла¬
гается:
а) разработка единого общегосударственного хозяйственного
плана, способов и порядка его осуществления;
б) рассмотрение и согласование с общегосударственным пла¬
ном производственных программ и плановых предположений раз¬
личных ведомств, а также областных (хозяйственных) органи¬
заций по всем отраслям народного хозяйства и установление
очередности работ;
в) выработка мер общегосударственного характера по разви¬
тию знаний и организации исследований, необходимых для осу¬
ществления плана государственного хозяйства, а также по
использованию и подготовке потребного персонала;
г) выработка мер по распространению в широких кругах
населения сведений о плане народного хозяйства, о способах его
осуществления и формах 3 соответственной организации труда.
§ 3. При осуществлении возложенных на Государственную
общеплановую комиссию обязанностей ей предоставляется пра¬
во непосредственных сношений со всеми высшими государствен¬
ными и центральными учреждениями и установлениями Респуб¬
лики 4
§ 4. Комиссариаты, областные и местные учреждения обя¬
зуются представлять в Государственную общеплановую комиссию
все требуемые сведения и материалы, а также давать необ¬
ходимые пояснения через ответственных сотрудников.
§ 5. Все плановые предположения, возникающие в комисса¬
риатах и ведомствах по вопросам государственного хозяйства, а
1 См. том XII, раздел /, № 53.
2 В сЭкономической Жизни»: осуществлены.
3 В *Экономической Жизни»: и норм.
4 В *Экономической Жизни»: в Республике.
133

также производственные программы по его осуществлению обяза¬
тельно представляются в Государственную общеплановую комис¬
сию на рассмотрение и согласование с общегосударственным и 1
хозяйственным планом.
§ 6. Президиум и члены Государственной общеплановой ко¬
миссии назначаются Советом Труда и Обороны.
Председателю Государственной общеплановой комиссии пре¬
доставляется право непосредственного доклада Председателю Со¬
вета Труда и Обороны.
§ 7. Государственная общеплановая комиссия при осуществле¬
нии своих задач имеет свой собственный состав сотрудников.
Комиссии, кроме того2, предоставляется право привлекать от¬
дельных специалистов для постоянной или временной работы в 3
Комиссии, а также передавать исполнение отдельных работ на
условиях сдельной оплаты труда.
§ 8. Расходы по содержанию Комиссии и оплата исполняемых
по ее поручению работ производятся из специальных кредитов.
Впредь до выяснения полного объема работ Государственной
общеплановой комиссии в распоряжение ее отпускается аванс
в размере трехсот миллионов (300 ООО ООО) рублей. Расходы
Государственной общеплановой 4 комиссии производятся в поряд¬
ке последующей ревизии.
Подписали 5:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
За секретаря Совета Народных Комиссаров
М. Гляссер 6.
22 февраля 1921 г.7
15 февраля СНК принял предложение В. И. Ленина о поручении СТО
«немедленно создать Общеплановую комиссию» (раздел II, № 48). 17 февраля
В. И. Ленин сообщил членам СТО, что вносит на обсуждение СТО проект
положения об Общеплановой комиссии, проект основного, первого пункта поло¬
жения и предварительный список членов комиссии, и просил «изготовить к засе¬
данию СТО 18/11 поправки или контрпроект» (Полн. собр. соч., т. 42, с. 338).
На заседании Экономической комиссии СНК 18 февраля член комиссии Ю. Ларин
(М. А. Лурье) внес подготовленный им проект раздела — Общеплановая комис¬
сия — проекта постановления об организации связи между хозяйственными
1 и в копии и <гЭкономической Жизни» нет.
2 В €Экономической Жизни»: сотрудников комиссии; кроме того, ей.
3 в в «Экономической Жизни» нет.
4 общеплановой в «гЭкономической Жизни» нет.
5 Подписали в копии и «Экономической Жизни» нет.
6 В копии далее: Москва, Кремль.
7 В копии далее: Верно: М. Володичева.
134

наркоматами; комиссия отклонила проект и постановила: «При СТО учреждается
Общеплановая комиссия, порядок и состав которой определяются особым о ней
положением, утверждаемым СТО по возможности не более чем в двухнедель¬
ный срок» (ЦПА, ф. 5, оп. 1, ед. хр. 2671, л. 72). В тот же день на заседании
СТО состоялось обсуждение проекта положения о Государственной общеплановой
комиссии. В. И. Ленин в ходе заседания СТО вел краткие записи прений и сделал
заметки для заключительного слова (см.: Ленинский сборник XX, с. 20—22).
Судя по этим заметкам и статье «О едином хозяйственном плане» (см.: Полн. собр.
соч., т. 42, с. 339—347), против превращения ГОЭЛРО в Государственную
общеплановую комиссию выступили Ю. Ларин (М. А. Лурье), В. П. Милютин,
Н. Оси некий (В. В. Оболенский) и А. И. РьКов. СТО 18 февраля постановил
созвать 21 февраля экстренное заседание СТО, поставив в повестку дня проект
положения о Государственной общеплановой комиссии, и предложил «всем членам
СТО, желающим внести поправки или контрпроект как по вопросу о задачах
Общеплановой комиссии, так и о составе ее, прислать их в Секретариат СТО
в письменной форме не позже чем к 12 часам дня». 21 февраля заседания
СТО не было. Обсуждение проекта положения и списка членов комиссии состоя¬
лось на заседании СНК 22 февраля; было принято следующее постановление:
«Утвердить положение о Государственной общеплановой комиссии и список
членов, предложенные тов. Лениным. Председателем Плановой комиссии утвер¬
дить т. Кржижановского».
60
22 февраля. Постановление СТО о мерах по ускоре¬
нию погрузки и перевозки семенных грузов.
П рое кт, I а., с подписью В. И. Ленина; пометки: Арт. Халатов.
19/П. В. Оболенский (Осинский). А. Цюрупа. В. Фомин. В. Аване¬
сов || Склянскому прочитан проект, и он не возражает. 22/П —
21 г. Минина. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17367.
Постановление:
Копия; пометки: 192/31 || Енукидзе. Юст. От. опуб. зак.
Рыкову. Рудзутаку. Эйсмонту. Аниксту. Попову. Склянскому. Аване¬
сову. Осинскому. Любовичу. ЦУПВОСО. Халатову. Фомину. РОСТА.
Брюханову, а 1651 22/И; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 192, л. 172.
«Известия» № 40, 23 февраля; «Собрание Узаконений» № 14,
ст. 94.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях своевременного обеспечения губпосевкомов семенным
материалом, как необходимую меру для осуществления поста¬
новления VIII съезда Советов 1 Совет Труда и Обороны поста¬
новил:
1 Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов от
28 декабря 1920 г. о мерах укрепления и развития крестьянского сельского
хозяйства (см. том XII, раздел I, № 48).
135

1. Приравнять перевозку семян ржи, пшеницы, гороха, чече¬
вицы и прочих хлебов по плану Компрода к экстренным пе¬
ревозкам со всеми вытекающими отсюда последствиями и воз¬
ложить на ЗНП (военных помощников начальников железных
дорог) особое наблюдение за выполнением этого, и особенно
на Юго-Восточных и 1 Южных железных дорогах.
2. Обязать Компрод погрузить семенные грузы в срок не позже
10 апреля.
3. Обязать Наркомпуть давать полностью все количество,
необходимое для перевозки семгрузов, годных вагонов и обеспе¬
чить срочность продвижения их на места назначения, установив
ежедневный регулярный отчет погрузки по дорогам.
4. Все семенные грузы должны именоваться в железнодорож¬
ных накладных словами «Семенные».
5. Обязать Компрод отправлять из баз семгрузы специаль¬
ными маршрутными поездами с наименованием их «семенными
эшелонами», адресуя их губпродкомам для губземотделов.
6. Возложить на Центральное управление военных сообщений
наблюдение за срочным продвижением грузов по железным до¬
рогам.
7. Обязать Высший совет по перевозкам установить особый
контроль за погрузкой и продвижением семенных грузов и ежене¬
дельно сообщать сведения по этому вопросу в установленной
форме в Совтрудобороны.
8. Наркомпочтель обязать в трехдневный срок издать распо¬
ряжение о беспрепятственных приеме и передаче телеграфных
сведений от органов Наркомпрода и Наркомзема о погрузке
семенных грузов в порядке особой срочности.
9. На губпродкомиссаров возлагается подача ежедневных
телеграфных сведений в Наркомпрод и Наркомзем о погрузке и
ходе отправки и получении семенных грузов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря 2 Гляссер.
Москва, Кремль.
22 февраля 1921 г.3
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом продовольствия
и согласованный с Народными комиссариатами путей сообщения и земледелия,
был подписан В. И. Лениным 22 февраля; сообщение об этом было принято к
сведению на заседании СТО 23 февраля.
1 и в копии и «Собрании Узаконений» нет.
2 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
3 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
136

61
23 февраля. Циркулярное письмо Президиума
ВЦИК всем губернским продовольственным комитетам
о недопустимости незаконных форм принуждения при
сборе семенного материала, проведении посевной кам¬
пании и продовольственной работы.
Копия, в протоколе № 9 заседания Президиума ВЦИК от 27 фев¬
раля 1921 г.; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всерос. Центр. Испол. Ком. Сов. Общая канцелярия.
ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 12, л. 4—5.
«гИзвестия» № 42, 25 февраля.
ЦИРКУЛЯРНОЕ ПИСЬМО
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ВСЕМ ГУБПРОДКОМАМ 1
Настоящее время есть время сборки семенного материала
и подготовки посевной кампании.
До настоящего времени Советская власть шла в деревню,
главным образом, с разверстками, проводившимися для удовлет¬
ворения нужд всего государства. Теперь она идет в деревню
с мероприятиями, имеющими целью укрепление крестьянского
хозяйства и оказание помощи сельскому населению.
Должны быть приняты все меры, чтобы крестьяне дали себе
полный отчет в отличии подхода Советской власти к деревне
прежде и теперь.
Являясь тяжелой государственной повинностью, продовольст¬
венные разверстки производятся путем убеждения и принуждения.
Но имеется много фактов применения принуждения в недопусти¬
мых и незаконных формах (произвольные аресты, содержание
заключенных в холодных помещениях, рукоприкладство, ни на чем
не основанные угрозы оружием, брань и т. п.). Эти формы не
могут не возбуждать раздражения и порою возмущения крестьян¬
ских масс, что играет на руку только усиленно организующей¬
ся контрреволюции. Еще более возмущают крестьянство вся¬
кие произвольные и несправедливые действия продовольствен¬
ных агентов. Всякая произвольная реквизиция сверх разверстки,
употребление продуктов агентами на свою потребу, порча хлеба на
самогонку, пьянство и кутеж агентов Советской власти, а в особен¬
ности продовольственных, и на глазах у всего населения, при
создавшихся условиях является величайшим преступлением перед
Советской властью и революцией.
1 Заголовок «Известий».
137

Все указанные действия должны немедленно пресекаться мест¬
ной властью, караться быстро суровыми мерами с опублико¬
ванием в местных газетах и с докладами в центр.
Ни в коем случае нельзя допускать порчи и гибели собранных
продуктов, происходящих иногда на глазах у населения.
Каждый случай требует протоколирования и привлечения ви¬
новных к суровой ответственности. О каждом случае полной
невозможности спасения продукта немедленно извещается центр
для принятия им мер для раздачи продукта наиболее нуждаю¬
щейся части населения.
При сборе семенного материала и проведении посевной кам¬
пании, когда убеждение должно выдвинуться на первый план,
все те незаконные формы принуждения, которые были указа¬
ны выше, являются в особенности недопустимыми. Здесь необ¬
ходима особая бдительность власти и самые быстрые решитель¬
ные меры пресечения и возмездия как в административном, так
и в судебном порядке, с доведением до сведения местного насе¬
ления.
Злоупотреблениями на почве продовольственной работы 1
пользуется контрреволюция, и, естественно, что агенты ее не брез¬
гуют в этом случае никакими средствами, вплоть до провокации.
Подлежащие органы должны с особым вниманием относиться к
таким действиям врагов Советской власти.
Необходим тщательный контроль состава продработников и
удаление из числа их явно подозрительных элементов.
Все изложенное требует от вас самого усиленного внимания
и соответствующих мер и действий без всякого отлагательства.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Енукидзе.
23 февраля 1921 г.
На заседании Президиума ВЦИК 10 февраля был заслушан вопрос о
продовольственных отрядах; Народному комиссариату продовольствия было пред¬
ложено в недельный срок подготовить доклад о составе, организации, под¬
чиненности продотрядов, о контроле за их работой. Народным комиссариатам
продовольствия, юстиции и Всероссийской чрезвычайной комиссии было поручено
«выработать меры ускорения привлечения к ответственности и усиления кара¬
тельных мер против провинившихся продотрядов». Членам ВЦИК А. И. Свидер-
скому, П. Г. Смидовичу и Н. Осинскому (В. В. Оболенскому) было поручено
«выработать проекты циркуляров о продработах и продовольственной политике
и представить их на рассмотрение Президиума ВЦИК». Публикуемое письмо
было утверждено на заседании Президиума ВЦИК 27 февраля.
1 В копии далее: успешно.
138

62
23 февраля. Декрет СНК о ликвидации продоволь¬
ственных капиталов, установленных свергнутыми пра¬
вительствами, и долгов, числящихся по выданным
продовольственным ссудам.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Малом
СНК; пометки: Принято Малым Совнаркомом 23 февраля 1921 г.
Председатель А. Гойхбарг. Члены: Д. Михельман. Г. Аркус. Ветош¬
кин. С. Каплун || Наркомюст Курский || 637/8 (дважды). ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17364, л. 2.
Декрет:
Подлинник; пометка: 637/8. ЦПА, там же, л. 1.
сИзвестия» № 45, 1 марта; «гПравда» № 45, 1 марта; «Собрание
Узаконений» №17, ст. 104.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ЛИКВИДАЦИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
КАПИТАЛОВ И ДОЛГОВ
1. Все так называемые продовольственные капиталы, установ¬
ленные свергнутыми правительствами, ликвидировать и налич¬
ные остатки их перечислить в доход казны, где бы таковые капита¬
лы ни состояли.
2. Долги, числящиеся за населением по выданным продоволь¬
ственным ссудам деньгами и натурой, а также все недоимки,
числящиеся за отдельными лицами и учреждениями по исполь¬
зованию всякого рода продовольственных капиталов, взысканию
не подвергать.
3. Все произведенные населением по день опубликования
настоящего декрета уплаты в погашение продовольственных дол¬
гов не подлежат возврату.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
За секретаря М. Гляссер.
Москва, Кремль.
23 февраля 1921 г.2
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом продовольствия, был
утвержден на заседании Малого СНК 23 февраля единогласно, с решением:
«Подлежит опубликованию».
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В «Известиях» ошибочно: 28 февраля 1921 г.; исправлено по подлиннику
и другим изданиям.
139

63
23 февраля. Постановление СТО о мобилизации спе¬
циалистов по сплаву леса.
П рое кт, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометки: Проект, согласованный с Главлескомом, вносится на
заседание Совета Труда и Обороны в среду 23/П — 21 г. За м пред-
главкомтруд и член коллегии НКТ. Секретарь || Утверждено.
В. Аванесов || Публиковать || 192/3. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17382.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 192, п. 3 || ЦК по отср. РОСТА тех. от. РОСТА
Мос. от. Попову. Осинскому. Рыкову. Фомину. Брюханову. Рудзу-
таку. Эйсмонту. Склянскому. Аванесову. Аниксту. Юст. Енукидзе.
От. опуб. зак. а 1794. 24/П 21 г.; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 192, л. 48.
«Известия» № 43, 26 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О МОБИЛИЗАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
ПО СПЛАВУ ЛЕСА
Принимая во внимание необходимость срочного обеспечения
в предстоящую сплавную кампанию специалистами по сплаву
лесозаготовительных органов, Совет Труда и Обороны постановил:
1. Объявить мобилизацию всех граждан от 18 до 50 лет,
когда-либо работавших по сплаву леса в государственных, об¬
щественных, кооперативных и частных предприятиях.
2. Мобилизации подлежаттраждане нижепоименованных про¬
фессий, как состоящие на службе Военного и гражданского ве¬
домств в учерждениях, предприятиях, хозяйствах, так и не состоя¬
щие на таковой: сплавщики, запанщики, сплотщики, плотовщики,
выкатчики, бывшие владельцы, доверенные, управляющие и их
помощники, бухгалтера, счетоводы, конторщики, десятники, при¬
казчики лесопромышленных и сплавных предприятий.
3. Все граждане вышеуказанных категорий, подлежащие моби¬
лизации, обязаны в 2-дневный срок с опубликования настоящего
постановления явиться в ближайшее управление учета и распре¬
деления рабочей силы, имея на руках удостоверение со службы
и вид на жительство, для заполнения учетных карточек по сле¬
дующей форме:
1) имя, отчество1, фамилия; 2) какую должность занимал
или какую работу по сплаву леса и сколько времени выполнял;
3) возраст; 4) должность, занимаемая в настоящее время и с
какого времени (точно указать название учреждения, в ведении
какого главка или центра учреждение состоит), род занятий
1 В копии далее: и.
140

мобилизуемого, выборная ли должность или по назначению
и 1 5) местожительство мобилизуемого.
4. На удостоверении с места службы, виде на жительство
и на карточке трудпайка управление учета и распределения рабо¬
чей силы ставит штемпель о регистрации.
5. Все мобилизованные остаются на местах впредь до особого
распоряжения соответствующих управлений по учету и распреде¬
лению рабочей силы.
6. Сведения о количестве взятых на учет по вышеперечислен¬
ным профессиям и уездам управлениями по учету и распределе¬
нию рабочей силы передаются еженедельно по телеграфу в
Центральное управление учета и распределения рабсилы 2.
7 Распределение мобилизованных производится Управлением
учета и распределения рабочей силы Наркомтруда совместно
с Главлескомом согласно особой на этот предмет инструкции.
8. Лица, скрывающие свою прежнюю службу по лесосплавной
промышленности, подлежат ответственности наравне со злостными
дезертирами, равно как и руководители учреждений и предприя¬
тий, виновные в укрывательстве. Все государственные учреждения,
предприятия и хозяйства обязаны в недельный срок по опублико¬
вании настоящего постановления на местах проверить принад¬
лежность их сотрудников к перечисленным в п. 3 3 профессиям
для направления таковых на регистрацию в порядке, указанном
в п. 3.
9. Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
23 февраля 1921 г.4
Проект постановления, внесенный Главным комитетом по всеобщей трудовой
повинности, был утвержден на заседании СТО 23 февраля.
64
23 февраля. Постановление СТО о мероприятиях по
осуществлению в 1921 году программы строительства
топливных и лесовозных железнодорожных ветвей.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || Утверждено. В. Аванесов || 192/25. ЦПА,
ф. 2, оп. I, ед. хр. 17389.
1 и в копии нет.
2 В копии далее: Народного комиссариата труда.
3 Так в копии и «Известиях»; имеется в виду п. 2.
4 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
141

Постановление:
Копия; пометки: Копия || Пр. 192, п. 25 || ЦК дезертир. Саакянцу;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 192, л. 138.
€Старая и новая экономическая политика в лесной промыш¬
ленности». Выпуск 1 (с 25/X 1917 г. по 21 — III — 1921 г.) (Сборник
узаконений, постановлений и распоряжений за время с Октябрьской
революции по 1 января 1922 г.). М., 1922, с. 388—389.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Предложить Центральной плановой комиссии по строитель¬
ству при Главном комитете государственных сооружений немед¬
ленно по ее образовании поставить вопрос о необходимости даль¬
нейшего существования Высшей коллегии по постройке топливных
ветвей и по выяснении необходимости расформирования Высшей
топливной коллегии передать ее служебный аппарат в Глав-
комгосоор.
2. Признать строительство топливных и лесовозных ветвей вне¬
очередной и срочной задачей, выполняемой в военно-срочном
порядке по утверждению, по облегченным техническим условиям,
программы, согласованной с Народным комиссариатом путей
сообщения.
3. Назначить для осуществления в 1921 году составленной
Высшей коллегией по постройке топливных ветвей программы
строительства топливных и лесовозных ветвей фонд рельсов со
скреплениями к ним на 1800 верст ветвей нормальной колеи и на
1000 верст ветвей узкоколейных.
4. Не распространять на работы учреждений по постройке
топливных железнодорожных ветвей, как занятых транспортным
строительством, постановлений Совета Труда и Обороны от
29 февраля *, 5 марта и 27 апреля 1920 г. о мобилизации специа¬
листов железнодорожного и водного транспорта 2.
5. Обязать Главкомтруд и его местные органы исполнять тре¬
бования о проведении трудовой повинности не позднее 10-дневного
срока со дня подачи заявлений организаций, выполняющих
постройку топливных ветвей.
6. Предложить Народному комиссариату путей сообщения
устанавливать личную ответственность за срочность работы и
исправность и своевременность доставки рельсов и скреплений
широкой колеи для постройки топливных и лесовозных вет¬
вей немедленно по последованию назначения соответствующего
органа.
1 Имеется в виду постановление Совета Обороны от 27 февраля 1920 г.
о мобилизации всех техников путей сообщения и инженеров на восстановление
железнодорожного транспорта (см. том VII, раздел I, № 156).
2 См. том VII, раздел 1, № 173; том VIII, раздел I, № 57.
142

Примечание. Сама разборка возлагается на потребителя.
7. Обратить внимание местных советских органов на п. 9
постановления Совета Труда и Обороны от 4 июня 1920 г.1
и предложить к неуклонному проведению его в жизнь.
8. Наблюдение за сооружением топлиний осуществляют с мо¬
мента установления Центральной плановой комиссии по строи¬
тельству подлежащие органы Главкомгосоора с представлением в
Президиум Высшего совета народного хозяйства и Совет Труда
и Обороны ежемесячных сведений о ходе работ по сооружению
топлиний.
10 2. Все права, предоставленные Высшей коллегии по построй¬
ке топливных ветвей, при окончательном разрешении вопроса
о переходе служебного аппарата в Главкомгосоор переходят
к последнему.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
23 февраля 1921 г.3
На заседании СТО 8 декабря 1920 г. в постановлении по докладу Полномоч¬
ной комиссии СТО по топливу о топливоснабжении и реквизиции топлива
железных дорог Главному лесному комитету, Управлению железнодорожного
строительства и Народному комиссариату путей сообщения было поручено
назначить лиц, персонально ответственных за постройку топливных железнодо¬
рожных ветвей, а Высшей топливной коллегии — представить в СТО доклад
о ходе постройки этих ветвей. Доклад был заслушан на заседании СТО 26 января
1921 г.; В. А. Аванесову СТО поручил создать комиссию с участием предста¬
вителей Наркомпути, Главного топливного комитета и Комитета государствен¬
ных сооружений для изучения вопроса о «возможности объединения постройки
топливных линий и представить в СТО через 2 недели конкретные мероприятия».
Комиссия представила проект публикуемого постановления, который СТО утвердил
на заседании 23 февраля.
65
23 февраля. Постановление СТО об отсрочках от
призыва на военную службу слушателям рабочих фа¬
культетов и советских партийных школ.
П рое кт, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
в выписке из журнала Л§ 275 (612) заседания Особой центральной
комиссии по отсрочкам при Революционном военном совете Респуб¬
лики от 31 января 1921 г.; пометки: Утверждено. В. Аванесов ||
1 Очевидно, имеется в виду п. 4 постановления СТО о постройке топливных
ветвей широкой и узкой колеи в 1920 г. (см. том IX, раздел /, № 10).
2 Так в копии и издании.
3 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
6 Декреты Советской власти, т. XIII
143

192/20; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Особая центральная комиссия по отсрочкам. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17390, л. 1.
Постановление:
Копия; пометки: пр. № 192, п. 20 || а 1739. 24/11. т. Покровскому;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. ЦПА, там же, л. 2.
<гИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам» № 57,
24 марта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Все слушатели рабочих факультетов и советских партийных
школ, делегированные производственными союзами, партийными
организациями и волостными, уездными и губернскими испол¬
нительными комитетами, имевшие отсрочку до откомандирования
на рабочий факультет или советскую партийную школу по месту
работы, а также командированные красноармейскими частями,
за исключением лиц, занимающих командные должности, сохра¬
няют свою отсрочку на все время прохождения курса на рабочем
факультете или совпартшколе.
Слушатели, поступившие в учебное заведение до призыва их
года, в случае призыва такового получают отсрочку до окончания
курса.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
23 февраля 1921 г.1
Проект постановления, внесенный Особой центральной комиссией по отсрочкам
по ходатайству Народного комиссариата просвещения, на заседании СТО 16 фев¬
раля был назначен к обсуждению на 23 февраля после согласования его в
Реввоенсовете Республики. На заседании СТО 23 февраля постановление было
утверждено.
66
23 февраля. Постановление СТО о предоставлении
сотрудникам Главного комитета по всеобщей трудовой
повинности, Народного комиссариата труда и их
1 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
144

местных органов льготного права передвижения по
железным дорогам.
П рое кт, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометки: Проект || Утверждено. В. Аванесов || 192/11. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17383.
Постановление:
Копия; пометки: Склянскому. Аванесову. Фомину. Брюханову.
Рыкову. Рудзутаку. Эйсмонту. Аниксту. Осинскому. Попову.
ЦУПВОСО. Либерману. Ломову. Кляссену. а 1743 24/Н || пр. 192,
п. 11; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 192,
л. 71 (печатается впервые под литерой а).
Пункт 2 постановления:
сЭкономическая Жизнь» № 84, 19 апреля (печатается под ли¬
терой б); *Бюллетень трудового фронта» № б, 23 апреля 1921 г.,
с. 12.
а
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1) Обязать ЦУПВОСО предоставить сотрудникам Главного
комитета по всеобщей трудовой повинности, Народного комисса¬
риата труда и их местных органов, до введения в жизнь «Основ¬
ного положения по пассажирскому движению», право передвиже¬
ния по воинским литерам для поездок, связанных с проведением
мобилизации рабсилы. Размеры имеющие быть предоставленными
льгот установить особым соглашением между Главным комитетом
по всеобщей трудовой повинности, Народным комиссариатом
труда и ЦУПВОСО.
2) Обязать Народный комиссариат путей сообщения предо¬
ставить право передвижения по желдорогам сотрудникам Главно¬
го комитета по всеобщей трудовой повинности, Народного комис¬
сариата труда и их местных органов для поездок, связанных
с заготовкой, погрузкой и вывозкой дров для желдорог, наравне
с сотрудниками желескомов. До введения в жизнь «Основного
положения по пассажирскому движению» Народный комиссариат
путей сообщения с 1 февраля 1921 г. обязуется предоставить сот¬
рудникам вышеуказанных органов все льготы, предоставленные
желескомам в настоящее время.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
23 февраля 1921 г.1
1 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
145

б
Пункт 2 постановления
ВЫПИСКА ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОТ 23 ФЕВРАЛЯ 1921 г.1
Обязать Народный комиссариат путей сообщения предоставить
право передвижения по железным дорогам сотрудникам ГКТ2
и Народного комиссариата труда и их местных органов для поез¬
док, связанных с заготовкой, погрузкой и 3 вывозкой дров для
железных дорог. До введения в жизнь основного положения по
пассажирскому движению4 Народный комиссариат путей сооб¬
щения с 1 февраля 1921 г. обязуется предоставить сотрудникам
вышеуказанных органов все льготы, предоставленные желескомам
в настоящее время.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
23 февраля 5 1921 г.
Проект постановления, внесенный Главным комитетом по всеобщей трудо¬
вой повинности, обсуждался на заседании СТО 23 февраля; были утверждены два
пункта (5 и 6) проекта, опубликован был только последний пункт (см. легенду).
67
23 февраля. Постановление СТО о милитаризации
заводов ударной транспортной группы Отдела металла
ВСНХ.
П рое кт, 1 л.; с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; в выписке из журнала № 275 (612) заседания Особой
центральной комиссии по отсрочкам при Революционном военном
совете Республики от 31 января 1921 г.; пометки: Утверждено.
В. Аванесов. 23/11 — 21 || 192/21; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Особая центральная комиссия
по отсрочкам. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17387.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 192, п. 21 || Аванесову. Фомину. Рыкову.
Склянскому. Отд. мет. ВСНХ. Саакянцу. ЦК по отсрочкам. Дани-
1 Заголовок изданий; далее в них ссылка на протокол СТО: № 192, п. 2; пра¬
вильно: № 192, п. 11 (см. легенду).
2 Главный комитет по всеобщей трудовой повинности.
3 и в <гБюллетене трудового фронта» нет.
4 В <гБюллетене трудового фронта»: передвижению.
5 В «гБюллетене трудового фронта»: 21 февраля.
146

лову. Эйсмонту. Осинскому. Попову. Аниксту. Рудзутаку. Брюханову.
Рудзутаку. Аниксту. Попову. Осинскому. а 1801. 24/П; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 192, л. 114.
Список заводов ударной транспортной группы:
Копия; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, там же, л. 109.
Перечень специальностей:
Копия; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, там же, л. 107.
«гИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам» № 58,
26 марта; <гИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 62, 7 апреля (поправка).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду необходимости обеспечить непрерывность работ
заводов ударной транспортной группы Отдела металла Высшего
совета народного хозяйства и обеспечения выполнения ими тран¬
спортных задач Республики Совет Труда и Обороны в отмену
постановлений от 13 августа, 8 сентября и 3 ноября 1920 г.1
постановил:
1. Распространить на поименованные в списке заводы ударной
транспортной группы Отдела металла Высшего совета народно¬
го хозяйства общее положение о милитаризации государствен¬
ных учреждений и предприятий от 28 ноября 1919 г.2 без изъя¬
тий, предусмотренных постановлением Совета Труда и Обороны
от 9 июня 1920 года3.
2. Означенные рабочие и служащие упомянутых заводов ос¬
вобождены от каких-либо трудовых повинностей без согласия
заводоуправлений.
3. Срок действия постановления — 1 июня 1921 г.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
23 февраля 1921 г.4
1 Имеются в виду постановления СТО о милитаризации рабочих и служащих
ударных заводов, работающих на транспорт (см. том X, раздел 1, № 38);
о дополнении постановления СТО от 13 августа 1920 г. о милитаризации
ударных заводов транспортной группы (см. том X, раздел I, № 82) ; о приостановке
мобилизации рабочих младших возрастов с ударных предприятий транспортной
группы до 1 февраля 1921 г. (см. том XI, раздел II, № 80).
2 См. том VI, раздел I, № 202.
3 Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления отсрочек
от призыва в Красную Армию рабочим и служащим милитаризуемых предприя¬
тий (см. том IX, раздел I, № 30).
4 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
147

СПИСОК ЗАВОДОВ УДАРНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ГРУППЫ 1
№№
Объединения и заводы
Местонахождение завода
Количество
рабочих и
служащих
пп
рабо¬
чих
слу¬
жащих
1
2
3
4
5
1
Сормовский железоде¬
лательный, сталелитей¬
ный и механический за¬
вод
Нижегородская губ.,
с. Сормово, Балахнин-
ский уезд
11 475
2 089
2
Коломенский машино¬
строительный завод
Московская губ., ст. Ко¬
ломна 2, Голутвин
5 800
1 690
3
Кулебакский горный за¬
вод
Нижегородская губ., Ар¬
датове кий уезд
6 437
650
4
Брянский рельсопрокат¬
ный и железоделатель¬
ный и механический за¬
вод
Орловская губ.. Брян¬
ский уезд, м. Бежица
10 700
1 200
5
Выксунский горный за¬
вод (все заводы бывш.
акц. об-ва)
Нижегородская губ.,
Ардатовский уезд
9 200
1 000
6
Ш оду ар, сталелитейный
листо- и трубопрокат¬
ный завод
г. Екатеринослав, Че-
человка
2 750
300
7
Макеевский горный за¬
вод
Донская область, Ма¬
кеевка
3 000
273 3
8
Петровский чугунопла¬
вильный и железодела¬
тельный завод
Енакиево, Бахмутский
уезд, Екатеринославская
губ.
4 375
400
9
Таганрогский металлур¬
гический завод
г. Таганрог
3 625
350
10
Луганский машиностро¬
ительный завод,
б. «Гартман»
г. Луганск, Екатерино¬
славская губ.
4 000
450
11
Харьковский паровозо¬
строительный и механи¬
ческий завод
г. Харьков, Петинская
ул., д. 26
7 000
880
12
Заводы Подольские
г. Подольск
4 638
500
13
Завод «Вестингауз»
г. Ярославль
600
70
14
Завод Кольчугинский
Ст. Пекша, Северная
жел. дор.
4 722
470
15
Завод «Розенкранц»
г. Петроград
600
58
16
17
Завод «Густав Лист»
» » »
Москва, Софийка
Москва, Бутырки
870
90
18
Завод «Новая Этна»
г. Саратов
700
80
1 Заголовок газеты.
2 Коломна в копии нет.
3 В копии: 275.
148

Продолжение
1
2
3
4
5
19
Завод Мытищинский
г. Мытищи
1 500
150
20
Завод Тверской
г. Тверь
1 800
350
21
Завод «Гантке»
Через УКЦЕПТИ 1
2 200 2
200 3
ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ
1. Автоматчики-наладчики.
2. Аппаратчики.
3. Волочильщики.
4. Вальцовщики.
5. Вагранщики.
6. Генераторщики.
7. Газовщики.
8. Горновые.
9. Гвоздильщики-наладчики.
10. Гибщики.
И. Долбежники.
12. Давильщики.
13. Жестянщики.
14. Клепальщики.
15. Котельщики-сборщики.
16. Кочегары.
17. Крановщики.
18. Кузнецы.
19. Кровельщики.
20. Кабельщики.
21. Каменщики.
22. Литейщики.
23. Лакировщики.
24. Листоправы.
25. Калильщики.
26. Маляры.
27. Машинисты на паровых
машинах.
» на газовых.
» на прессах.
28. Медники.
29. Механики.
30. Молотобойцы.
31. Монтеры (уборщики и уста¬
новщики) .
32. Моторщики (машинисты на
электрических двигателях).
33. Модельщики.
34. Нагревальщики.
35. Никелировщики.
36. Обмотчики.
37. Паяльщики.
38. Плавильщики.
39. Прессовщики-наладчики.
40. Плотники.
41. Пудлингеры.
42. Пилозубы.
43. Рессорщ [ики]-пружин-
[щики].
44. Размотчики.
45. Револьверщики.
46. Сталевары.
47. Сварщики.
48. Сверловщики.
49. Столяры.
50. Строгальщики.
51. Слесаря-арматурщики.
» инструменталь¬
щики.
» лекальщики.
» шаблонщики.
» водопроводчики.
» разметчики.
» строительные.
» ремонтные.
» сборщики.
1 УКЦЕПТИ— очевидно, Украинское центральное правление тяжелой
индустрии.
2 В «гИзвестиях Народного Комиссариата по Военным Делам» № 58 ошибочно:
22 800; исправлено по копии и согласно поправке, опубликованной в «гИзвестиях
Народного Комиссариата по Военным Делам» № 62.
3 В копии далее: Верно: М. Володичева.
149

52. Такелажники.
53. Токари.
54. Травильщики.
55. Ученики разных профессий.
56. Фрезеровщики.
57. Формовщики.
58. Чеканщики.
59. Шорники.
60. Шлифовщики.
61. Шительники.
62. Электропроводчики.
63. Электромонтеры.
64. Электротехники.
65. Инженеры.
Конструкторы.
Бухгалтеры.
Счетоводы.
Конторщики.
Кладовщики.
Машинистки.
Табельщики.
Артельщики.
Мастера, указ [авшие],
какой специально¬
Проект постановления, внесенный Особой центральной комиссией по отсрочкам
при Реввоенсовете Республики по ходатайству ВСНХ, был утвержден на заседании
СТО 23 февраля.
24 февраля. Постановление СНК о дополнении п. 2
постановления СНК от 5 ноября 1920 г. о порядке
отнесения невыполненных расходов минувших сметных
периодов на кредиты действующей сметы.
Совет Народных Комиссаров постановил:
Дополнить пункт 2 постановления2 Совета Народных Ко¬
миссаров от 5 ноября 1920 г., опубликованного в «Известиях
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета» от
26 ноября 1920 г.3, примечанием:
Местные учреждения Народного комиссариата по морским де¬
лам могут относить свои невыполненные расходы на кредиты
действующей сметы по расходам, не превышающим двух
миллионов рублей, если о том последует постановление соот-
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
2 В «Собрании Узаконений»: декрета.
3 Имеется в виду постановление СНК о порядке отнесения невыполненных
расходов минувших сметных периодов на кредиты действующей сметы (см.
том XI, раздел I, № 103); в подлиннике далее ошибочно: в № 66; правильно:
в № 266.
68
Подлинник, 1 л.; пометка: пр. 638, п. 5. ЦПА, ф. 2, оп. I,
ед. хр. 17408.
«Известия» № 46, 2 марта; «Собрание Узаконений» № 17,
ст. 107.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
150

ветственного главного командира портов при согласии местных
представителей Народного комиссариата финансов и Народного
комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
За секретаря Гляссер.
Москва, Кремль.
24 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики, был принят
;диногласно на заседании Малого СНК 24 февраля, с решением: «Подлежит
публикованию».
69
25 февраля. Постановление СТО о мерах по снабже¬
нию рабочей силой строительных работ на Урале.
П рое кт, 1 л., с подписью В. И. Ленина: Председатель] С |ове-
та] Т[руда и) О|бороны] В. Ульянов (Ленин); пометки: Редакция,
согласованная с НКТ (был т. Лис, с бумагами и отметками т. Аникста
и Завадовского) II при строгом выполнении п. 3 допустимо, но без
упоминания 94 и 95 годов. Лис. 25/2 || 193/15. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17427.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 193/15 || т. Рудзутаку. т. Эйсмонту.
т. Аванесову, т. Склянскому. т. Фомину, т. Брюханову, т. Рыкову,
т. Попову, т. Осинскому. т. Горбунову (зачеркнута), т. Аниксту.
Цен ком дезертир — Данилову. Саакянцу. ЦК по отсрочкам. Ком-
госоор — Свердлову, а 1891. 28/11 — 21 г. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед.
хр. 193, л. 103.
€Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 57, 24 марта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду острого недостатка для нужд Урала рабочей силы для
строительных работ, Совет Труда и Обороны постановил:
1. Главкомтруду передать в распоряжение Уралкомтруда к
началу строительного сезона 1921 года строительных рабочих
следующих квалификаций: плотников, каменщиков, печников,
столяров, кровельщиков, штукатуров. Количество и последова¬
тельность направления этих рабочих установить Главному коми¬
тету по всеобщей трудовой повинности по соглашению с Сов-
трударм I.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
151

2. Откомандировать временно на весь строительный сезон
1921 года в распоряжение Уралкомтруда из воинских частей
Приуральского военного округа специалистов строительных рабо¬
чих квалификаций, перечисленных в п. 1. Откомандированию
подлежат возрасты 1893 года и старше.
3. Откомандированных в распоряжение Уралкомтруда, со¬
гласно п. 2, строительных рабочих обратить на строительные
работы на нужды Военного ведомства (в первую очередь) и про¬
мышленности.
4. Приостановить всякую переброску с Урала рабочей силы,
как из числа гражданских рабочих, так и 1 трудармейцев.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
25 февраля 1921 г.2
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики, был рассмотрен
на заседании СТО 23 февраля; Реввоенсовету Республики было предложено
согласовать проект с Главным комитетом по всеобщей трудовой повинности и в
случае достижения соглашения представить на подпись В. И. Ленину. Проект
был утвержден на заседании СТО 25 февраля.
70
27 февраля. Постановление ВЦИК об оказании
местными исполнительными комитетами всемерной
помощи школам партийной и советской работы.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всеросснйск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. н красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 12,
л. 17.
*Петроградская правда» № 44, 27 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ И УИСПОЛКОМАМ
Центральный Комитет Российской Коммунистической партии
совместно с Главполитпросветом организует сеть губернских и
уездных школ партийной и советской работы по всей Республике.
Условия момента диктуют самое внимательное отношение к этому
1 В копии далее: из.
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
152

делу. Исполкомы и их отделы должны всеми имеющимися в их
распоряжении средствами и силами помогать организации и ук¬
реплению партийно-советских школ в своих губерниях и уездах,
отводить для них лучшие помещения, в первую очередь снабжать
продуктами, топливом, отпускать мануфактуру и инвентарь обще¬
житиям курсантов.
Также предлагается всем заведующим отделами губисполко¬
мов принять непосредственное участие в занятиях соответствую¬
щих секций советского строительства, организовать практиче¬
ские занятия для курсантов в своих учреждениях. Взаимоотно¬
шения губисполкомов со школами, а также 1 обязанности пер¬
вых по отношению ко вторым конкретно указаны в циркуляре
Центрального Комитета Российской Коммунистической партии и
Наркомпроса от августа 1920 года (опубликован в «Правде»
№ 173), которым Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет 1 предлагает всем губисполкомам руководиться.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 2.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 27 февра¬
ля по ходатайству председателя Главного политико-просветительного комитета
Н. К- Крупской.
71
27 февраля. Предписание Президиума ВЦИК всем
губернским и уездным исполнительным комитетам при¬
остановить слияние коммунальных отделов с советами
народного хозяйства.
Подлинник. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 12, л. 26.
«Известия» № 44, 27 февраля; <гСобрание Узаконений» № 20,
ст. 125.
ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ
И УЕЗДНЫМ ИСПОЛКОМАМ
Ввиду того что некоторые губернские исполкомы, исходя из
неправильного толкования ими постановления VIII съезда о мест¬
ных органах экономического управления 3, принимают решения о
слиянии коммунальных отделов с совнархозами, Президиум Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета разъясня¬
ет, что существование самостоятельных коммунальных отделов
1 В подлиннике далее: и.
2 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке; далее:
Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
3 См. том XII, раздел I, № 44.
153

предусмотрено постановлением VIII съезда (раздел V, п. 2)
и что слияние существующих отделов, согласно постановлению
VII съезда 1 Советов (раздел V, п. 3), не может производиться
без утверждения Совнаркома.
Посему Президиум Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета предписывает приостановить всякие попытки
слияния коммунальных отделов с совнархозами без предвари¬
тельного соглашения о том с Народным комиссариатом внутренних
дел и Высшим советом народного хозяйства и без утверждения
Совнаркома.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Ю. Лутовинов 2.
Предписание было утверждено на заседании Президиума ВЦИК 27 фев¬
раля.
72
28 февраля. Постановление СНК о едином строи¬
тельном плане Республики.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Малом
СНК; пометки: НК юстиции. Отдел опубликования законов (зачерк¬
нута) || Пр. № 637, п. 1 (зачеркнута) || С подлинным верно.
С. Свирская (зачеркнута) || Принято Малым Советом 28/И —
1921 г. Председатель А. Гойхбарг. Члены: А. Аникст. Д. Михель-
ман || Наркомюст Курский || 639/19. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17455,
л. 3.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 639,
п. 19. ЦПА, там же, л. 1—2.
«Известия» № 49, 5 марта; «Собрание Узаконений» № 17,
ст. 105.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В целях достижения указанного в декрете Совнаркома от 9 мая
1918 г. объединения всего строительства Республики3 Совет
Народных Комиссаров постановил:
1 В подлиннике и «Известиях» ошибочно: 8-го съезда; исправлено по «Собра¬
нию Узаконений»; имеется в виду постановление VII Всероссийского съезда
Советов от 9 декабря 1919 г. о советском строительстве (см. том VI, раздел I,
№ 222).
2 В €Собрании Узаконений» далее дата: 27 февраля 1921 г.
3 Имеется в виду декрет СНК о Комитете государственных сооруясений
ВСНХ (см. том 11, раздел I, № 139).
154

1. Единый строительный план Республики на каждый год
утверждается Совнаркомом по представлению Президиума Выс¬
шего совета народного хозяйства.
2. Учредить при Главкомгосооре Центральную комиссию
общегосударственного плана строительства (ЦКГПС).
3. Обязать все народные комиссариаты и главки Высшего
совета народного хозяйства представлять на утверждение Цент¬
ральной комиссии общегосударственного плана строительства
по форме и в сроки, устанавливаемые Центральной комиссией
общегосударственного плана строительства, свои строительные
предположения для включения их в единый строительный план
Республики.
4. Работы, не вошедшие в основной план строительства на
данный год, могут быть разрешены к осуществлению лишь по¬
становлением Совнаркома по предварительном рассмотрении в
Центральной комиссии общегосударственного плана строитель¬
ства.
5. Все новые строительные работы, а также капитальный ре¬
монт (за исключением ремонта, связанного исключительно с пра¬
вильной эксплуатацией) должны производиться органами Глав¬
ком госоора.
Примечание 1. Действие пункта 5 не распространяется
на сооружение радиостанций, остающихся в ведении Народно¬
го комиссариата почт и телеграфов, на работы капитального ре¬
монта Народного комиссариата путей сообщения и на работы
оборонительного характера Народного комиссариата по военным
делам.
Примечание 2. По особому соглашению Высшего совета
народного хозяйства с отдельными ведомствами последним мо¬
гут быть переданы для осуществления различные виды работ под
контролем органов Главного комитета государственных соору¬
жений.
6. В сроки и в порядке, устанавливаемые Высшим советом
народного хозяйства, все ведомства обязуются передать в соот¬
ветствующие органы Главком госоора свои строительные аппара¬
ты и надлежащий технический персонал, ведущий новые строи¬
тельные работы и ремонт. В ведомствах остается по соглаше¬
нию с Главкомгосоором, по предварительному соглашению с
губисполкомами, аппарат, лишь необходимый для производст¬
ва ремонта, связанного исключительно с правильной эксплуата¬
цией.
Примечание. Из сего исключаются ведомства, ведущие
работы, указанные в примечании 1 1 пункта 5 настоящего поста¬
новления.
7. Все кредиты, испрашиваемые по сметам центральных
учреждений на строительные работы и капитальный ремонт, кро¬
1 1 в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
155

ме случаев, упомянутых в примечании 1 к пункту 5, из смет
народных комиссариатов исключить и внести в единую смету
Высшего совета народного хозяйства на основании пункта 5
настоящего постановления.
Примечание. В случае передачи Высшим советом народ¬
ного хозяйства какому-либо ведомству осуществления строитель¬
ных работ на основе соглашения, предусмотренного в примечании
2 к пункту 5 настоящего постановления, Высший совет на¬
родного хозяйства передает означенному ведомству и соответст¬
вующие кредиты.
8. При губкомгосоорах учреждаются губернские плановые
комиссии, куда вносятся все строительные предположения всех
ведомств для согласования и составления единого строительного
плана губернии. План строительства вносится коллегией губерн¬
ского совета народного хозяйства 1 через губисполкомы и цент¬
ральную плановую комиссию на утверждение, согласно пункту 1
сего постановления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 2 Н. Горбунов.
За секретаря Гляссер.
Москва, Кремль.
28 февраля 1921 г.
На заседании Экономической комиссии СНК 13 декабря 1920 г. обсуждался
разработанный 12 декабря подкомиссией этой комиссии проект раздела «Б» —
сооружения — проекта постановления СНК о плановых комиссиях (см. № ЮЗ);
Экономическая комиссия в этой связи поручила ВСНХ изъять из Малого СНК
проект постановления об объединении всего строительства и рассмотреть его
в связи с проектом «Б». Проект публикуемого постановления обсуждался на
заседании Малого СНК 27 января 1921 г., но не был принят. Вновь проект об¬
суждался в Малом СНК 3 февраля; Малый СНК дополнил проект 8-м пунктом
и принял единогласно. Однако В. И. Ленин не подписал проект постановления,
поэтому он был внесен на обсуждение СНК. 22 февраля СНК постановил
вернуть проект в Малый СНК «для согласования внесенных поправок с Ком-
госоором». На заседании Малого СНК 28 февраля проект постановления был
принят единогласно.
73
28 февраля. Постановление СНК о порядке рассмот¬
рения финансовых смет местных отделов, учреждений и
предприятий.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
Малом СНК; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 639,
1 В изданиях ошибочно: ВСНХ; исправлено по подлиннику.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
156

п. 8 || (Принято Малым Советом 28 февраля 1921 г.). Председатель
А. Гойхбарг. Члены: А. Аникст. А. Якубов. Д. Михельман || Нарко-
мюст Курский. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17457, л. 3.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 639,
п. 8. ЦПА, там же, л. /—2.
«гИзвестия» № 49, 5 марта; «Собрание Узаконений» № 16,
ст. 102.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Для урегулирования порядка рассмотрения финансовых смет
местных отделов, учреждений и предприятий Совет Народных
Комиссаров постановил:
1. Сметы всех местных отделов, учреждений и предприятий,
за исключением указанных в пп. 2 и 3 настоящего постанов¬
ления, по составлении их вносятся через губфинотдел на рас¬
смотрение губисполкома и затем с заключением 1 последнего
представляются в центральные управления соответственных ве¬
домств по принадлежности.
2. Сметы всех местных отделов, учреждений и предприятий
Народного комиссариата по военным делам, учреждений и пред¬
приятий Народного комиссариата по морским делам, Народно¬
го комиссариата по иностранным делам и Народного комисса¬
риата внешней торговли, а также сметы тех учреждений и пред¬
приятий Высшего совета народного хозяйства, которые изъяты
из ведения местных совнархозов и подчинены непосредственно
Высшему совету народного хозяйства и его отделам, главкам
и центрам, согласно постановлению VIII Всероссийского съез¬
да Советов (пункт 3 декрета об объединении экономических
органов на местах) 2, по составлении их не вносятся на рассмот¬
рение местных губисполкомов, но представляются на рассмотре¬
ние центральных управлений ведомств по принадлежности; по
тем ведомствам, где имеются областные или окружные управ¬
ления,— через таковые, а по прочим ведомствам — непосредст¬
венно.
3. Таким же порядком, как указано в пункте 2, направляются
сметы всех входящих в российскую сеть железных дорог и всех
железнодорожных учреждений и предприятий, а равно всех
учреждений и предприятий 3 водного транспорта, подведомствен¬
ных Народному комиссариату путей сообщения.
4. Местные учреждения и предприятия, направляющие свои
сметы непосредственно в центр (пункты 2 и 3 сего постановле-
1 В подлиннике: заключениями.
2 См. том XII, раздел I, № 44.
3 В «гИзвестиях» далее: всего; исправлено по подлиннику и *Собранию Уза¬
конений».
157

ния), представляют копии своих смет для рассмотрения их по
существу в губисполкомы, которые в случае признания этих смет
составленными в том или другом отношении неправильно вно¬
сят протесты, представляемые одновременно в центральное уп¬
равление соответственного ведомства, в 1 Народный комиссариат
финансов ив2 Народный комиссариат Рабоче-Крестьянской инс¬
пекции.
Примечание. Учреждения, район деятельности которых вы¬
ходит за пределы одной губернии, копии своих смет представляют
губисполкому по месту нахождения своего главного управляю¬
щего органа.
5. При составлении губернского свода смет губфинотделы
включают в него лишь сметы, упоминаемые в пункте 1 сего поста¬
новления; сметы же, упоминаемые в пунктах 2 и 3, в губернский
свод не включаются, хотя бы они и были рассмотрены губиспол-
комом в порядке пункта 4 сего постановления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управдел3 Н. Горбунов.
За секретаря Гляссер4.
Москва, Кремль.
28 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом финансов, на
заседании Малого СНК 17 февраля по просьбе ВСНХ был назначен к обсужде¬
нию на 25 февраля. Малый СНК обсудил проект постановления 28 февраля,
принял его единогласно.
74
28 февраля. Постановление СНК об обязательном
ведении списков рабочих и служащих во всех учрежде¬
ниях и предприятиях.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Малом
СНК; пометки: Проект || Принято Малым Советом 28/11. Председа¬
тель Малого Совета Народных Комиссаров А. Гойхбарг. Члены:
А. Аникст. Д. Михельман. А. Якубов || Наркомюст Курский || При¬
нято в зас. М. Совн. 28/II 1921 г. || 639/22. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17458, л. 3.
1 В «Известиях»: и; исправлено по подлиннику и сСобранию Узаконе¬
ний».
2 в в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «гСобранию Узаконе¬
ний».
3 В подлиннике: Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
4 В подлиннике подпись не заполнена.
158

Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 639,
п. 22. ЦПА, там же, л. 1—2.
«Известия» № 50, 6 марта; «Собрание Узаконений» № 16,
ст. 100.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1. Все учреждения, заведения и предприятия обязаны вести
списки рабочих и служащих по следующей форме:
1) Имя, отчество и фамилия.
2) Год рождения.
3) Какой местности уроженец (губерния, уезд, город, село).
4) Адрес (место прописки).
5) Местопребывание семьи.
6) Специальность (если несколько — перечислить все).
7) Занимаемая должность или род исполняемых обязанно¬
стей.
8) Время поступления на службу в данное учреждение или
предприятие.
9) Отношение к воинской повинности.
10) Полученное образование.
11) Время и причины увольнения.
2. Указанные списки должны быть заведены всеми учрежде¬
ниями или предприятиями в двухнедельный срок со дня объявле¬
ния настоящего постановления и вестись впредь аккуратнейшим
образом под ответственностью начальников учреждений и пред¬
приятий и управляющих административными отделами.
3. Неисполнение сего постановления, хотя бы в части, влечет
привлечение виновных к ответственности за попустительство или
содействие трудовому дезертирству.
4. На Ценкомтруддезертир при Народном комиссариате труда
и ее 1 местные органы возлагается обязанность наблюсти за
исполнением в центре и на местах сего постановления, привлекая
к ответственности виновных в неисполнении сего.
5. В тех предприятиях и учреждениях, где заведены карточ¬
ки — формуляры в соответствии с постановлением Совета Народ¬
ных Комиссаров («Известия Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета» от 19 октября 1919 г. за 2 № 234) 3, особых
списков не заводится, а вводится в графе карточки-формуляра
«особые замечания» отметка о местопребывании семьи служащего
или рабочего. Причем на комтруддезертир возлагается поверка
' В подлиннике и «Известиях»: его; исправлено по «Собранию Узаконений».
2 за в подлиннике нет.
'* Имеется в виду постановление СНК от 17 октября 1919 г. об обязательной
регистрации служащих (см. том VI, раздел I, № 131).
159

ведения соответствующих граф и рубрик карточки-формуляра на
основах п. 4 сего постановления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
За секретаря Гляссер 2
Москва, Кремль.
28 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом труда, был принят
на заседании Малого СНК 28 февраля единогласно.
75
28 февраля. Постановление СНК о мерах к поддер¬
жанию и развитию промышленно-трудового огородни¬
чества.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Малом
СНК; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 639, п. 12 ||
(Принято Малым Советом 28 февраля 1921 г.). Председатель
А. Гойхбарг. Члены: А. Аникст. А. Якубов. Д. Михельман II Нар-
комюст Курский || 653/25. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17456, л. 3.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 639,
п. 12. ЦПА, там оке, л. 1—2.
«Известия» № 48, 4 марта; «Собрание Узаконений» № 16,
ст. 103.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В целях поддержания и развития промышленно-трудового
огородничества и предотвращения замечающегося падения его
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. В отношении огородных хозяйств промышленно-трудового
типа применить льготы, указанные в декрете Совнаркома от
27 мая 1920 г. об увеличении землепользования в трудовых
хозяйствах 3.
Примечание. Промышленно-трудовыми огородничествами
считаются те, которые производят продукты не только для личного
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В подлиннике подпись не заполнена
3 Имеется в виду декрет ВЦИК и СНК от 27 мая 1920 г. об увеличении
размера землепользования в трудовых хозяйствах (см. том VIII, раздел I.
№ 142).
160

потребления, но и для удовлетворения преимущественно город¬
ского населения без непрерывного применения в течение года
наемного труда. Наем поденных и сезонных рабочих с разрешения
сельских и волостных исполкомов при условии непрерывной в тече¬
ние года физической работы самого огородника и членов его
семьи не препятствует признанию такого огородничества трудовым
и применению к нему льгот декрета Совета Народных Комиссаров
от 27 мая 1920 года.
2. Поручить Народному комиссариату земледелия принять
срочные меры к снабжению промышленно-трудовых огород¬
ных хозяйств семенами, инвентарем и удобрительными туками,
включив эти хозяйства в общий производственный и посевной
план.
3. Выделить на 1921 год в ударную группу губернии: Петро¬
градскую, Московскую, Рязанскую, Тульскую, Ярославскую, Кур¬
скую, Тамбовскую, Пензенскую, Владимирскую и Иваново-Возне¬
сенскую.
4. В губерниях, указанных в пункте 3, продорганы в обмен
на сданный урожай овощей снабжают огородные хозяйства про-
мышленно-трудового типа продовольствием, фуражом и предме¬
тами широкого потребления и крестьянского обихода с соблюде¬
нием условий, в примечании к ст. 17 постановления VIII съезда
Советов о мерах укрепления и развития крестьянского и сельского
хозяйства 1 изложенных.
Примечание. Нормы снабжения продовольствием и фура¬
жом устанавливаются по соглашению Народного комиссариата
земледелия с Народным комиссариатом продовольствия; пред¬
метами широкого потребления и крестьянского обихода — по со¬
глашению Народного комиссариата земледелия с Народным
комиссариатом продовольствия и Высшим советом народного хо¬
зяйства.
5. Урожай овощей, получаемый промышленно-трудовыми
огородными хозяйствами, сдается продорганам, причем нормы
урожая, подлежащего сдаче с десятины огорода, определяются на
каждый год Центральной садово-огородной комиссией Народного
комиссариата земледелия по выяснении видов на урожай.
6. В целях согласования и объединения деятельности Народ¬
ного комиссариата земледелия и Народного комиссариата продо¬
вольствия в области садово-огородного дела образуется при
Народном комиссариате земледелия и губземотделах Центральная
и местные садово-огородные комиссии из представителей Народ¬
ного комиссариата земледелия и Народного комиссариата продо¬
вольствия. Означенные комиссии своего штата не имеют, а поль¬
зуются штатом земельных органов.
Примечание. Народному комиссариату земледелия и На¬
родному комиссариату продовольствия поручается в двухнедель¬
1 См. том XII, раздел I, № 48.
161

ный срок внести в Совнарком инструкцию о составе, круге
деятельности, правах и обязанностях этих комиссий 1
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 2 Н. Горбунов.
За секретаря М. Гляссер 3
Москва, Кремль.
28 февраля 1921 г.
На заседании Малого СНК 23 декабря 1920 г. Народным комиссариатом про¬
довольствия был внесен проект постановления об использовании огородных и са¬
довых угодий; Малый СНК назначил слушание вопроса на 27 декабря. Малый
СНК 27 декабря отклонил представленный Наркомпродом проект постановления,
постановил: «Признать необходимым поддержку промышленного огородниче¬
ства» — и предложил Народным комиссариатам продовольствия и земледелия
«представить в недельный срок конкретный план по развитию промышленного
огородничества». В. И. Ленин согласился с этим решением Малого СНК и за¬
визировал его. На заседании Малого СНК 31 января 1921 г. обсуждение плана
мероприятий по поддержанию и развитию промышленного огородничества было
перенесено на 3 февраля. По просьбе Наркомпрода Малый СНК 23 февраля
отложил обсуждение вопроса на 28 февраля. На заседании Малого СНК
28 февраля проект публикуемого постановления был принят единогласно; Ма¬
лый СНК поручил Наркоматам земледелия и продовольствия при составлении
инструкции (см. п. 6 постановления) «предусмотреть вопрос о соглашениях с ого¬
родниками и их объединениями относительно размера засева и сдачи урожая».
См. также № 147.
76
28 февраля. Инструкция СНК по применению поста¬
новления СНК от 18 декабря 1920 г. о забронировании
за Народным комиссариатом внешней торговли в ка¬
честве экспортного фонда золотых часов, находящихся
в распоряжении Народного комиссариата финансов и
всех других учреждений.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Малом
СНК; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 639, п. 7 || (При¬
нято Малым Советом в заседании 28 февраля 1921 г.). Председа¬
тель А. Гойхбарг. Члены: А. Якубов. Д. Мнхельман. А. Аникст ||
Наркомюст Курский || Опублик. в «Изв. ВЦИК» № 48 (1191)
от 4/Ш — 21 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17454, л. 2.
Инструкция:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 639,
п. 7. ЦПА, там ясе, л. 1.
«Известия» № 48, 4 марта; «Собрание Узаконений» № 16,
ст. 99.
1 См. № 147.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3 В подлиннике подпись не заполнена.
162

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОТ 18 ДЕКАБРЯ 1920 г.
О ЗАБРОНИРОВАНИИ ЗА НАРОДНЫМ КОМИССАРИАТОМ
ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ, КАК ЭКСПОРТНЫЙ ФОНД,
ЗОЛОТЫХ ЧАСОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В РАСПОРЯЖЕНИИ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА
ФИНАНСОВ И ВСЕХ ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЙ 1
1. Все золотые часы всеми народными комиссариатами и дру¬
гими учреждениями немедленно передаются при описях в Го-
хран 2 для хранения.
2. Как на имеющиеся уже в Гохране, так и на вновь посту¬
пающие часы составляется особая опись, в которой отмечается
фирма, №, вес, состояние (исправность или повреждение), особые
знаки и оценка.
3. Оценка производится особой комиссией из представителей
Народного комиссариата финансов, Народного комиссариата
Рабоче-Крестьянской инспекции и Народного комиссариата внеш¬
ней торговли.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 3 Н. Горбунов.
За секретаря Гляссер 4
Москва, Кремль.
28 февраля 1921 г.
Проект инструкции, внесенный Народным комиссариатом финансов, был
принят на заседании Малого СНК 28 февраля единогласно.
77
28 февраля. Постановление СТО о принятии мер для
улучшения снабжения нуждающихся рабочих продо¬
вольствием и предметами первой необходимости.
П рое кт, 1 л.; автограф В. И. Ленина; на бланке: Российская
Федеративная Социалистическая Советская Республика. Председа¬
тель Совета Народных Комиссаров. Москва, Кремль; с вписанной
В. И. Лениным датой: 28. II 1921 г.; пометки: 194/36 || Подписано
28 — II—21 г. Исполнено 28—II—21 г. М. Володичева. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17446 (печатается под литерой а).
1 См. том XII, раздел 11, № 36.
2 Государственное хранилище ценностей РСФСР.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
4 В подлиннике подпись не заполнена.
163

Постановление:
Копия; пометки: 194/36 || 1. Рудзутаку. 2. Крестинскому. 3. Ле-
жаве. 4. Моск. отд. РОСТА. 5. Аванесову. 6. Склянскому. 7. Фомину.
8. Эйсмонту. 9. Осинскому. 10. Попову. 11. Брюханову. 12. Аннксту.
13. Рыкову. 14. ВЦИК. 15. Юстиция (2) (1—III—21 г.). а 1909.
28/П; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес¬
публ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 194, л. 108.
«Известия» № 45, 1 марта (печатается под литерой б);
«Правда» № 45, 1 марта; «Собрание Узаконений» № 16, ст. 101;
«Известия» № 47, 3 марта (поправка).
а
Проект постановления, автограф В. И. Ленина
С[овет] Т(рудаи] О [бороны] постановляет принять немедлен¬
ные и наиболее экстренные меры для улучшения снабжения
нуждающихся рабочих продовольствием и предметами первой
необходимости, ассигновать <на> для 1 этой цели фонд в размере
до д е с я т и миллионов рублей золотом и послать делегацию за
границу для закупки соответствующих предметов немедленно,^
участие в делегации должны иметь представители Всероссий¬
ского] центрального] с|овета] Профессиональных] с]оюзов].
Председатель] С(овета] Т|руда и] О [бороны)
В. Ульянов (Ленин).
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановляет принять немедленные
и наиболее экстренные меры для улучшения снабжения нуждаю¬
щихся рабочих продовольствием и предметами первой необхо¬
димости, ассигновать для этой цели фонд в размере до 10 мил¬
лионов рублей золотом и поручить Наркомвнешторгу послать деле¬
гацию за границу для закупки соответствующих предметов не¬
медленно, со включением в делегацию представителей Всерос¬
сийского центрального совета профессиональных союзов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря 2 М. Гляссер.
Москва, Кремль.
28 3 февраля 1921 г.4
1 Исправлено из зачеркнутого.
2 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
3 В «Известиях» № 45 ошибочно: 23; исправлено по копии, «Собранию Уза¬
конений» и согласно поправке, опубликованной в «Известиях» № 47.
4 В копии далее: Верно: М. Володичева.
164

Проект постановления СТО о принятии мер
для улучшения снабжения нуждающихся рабочих продовольствием
и предметами первой необходимости.
Автограф В. И. Ленина. 28 февраля 1921 г.
Уменьшено

Постановление было написано и подписано В. И. Лениным 28 февраля
(см. а). Сообщение о подписании постановления В. И. Лениным было принято
к сведению на заседании СТО 2 марта.
В первоначальном проекте резолюции X съезда РКП (б) об улучшении поло¬
жения рабочих и нуждающихся крестьян, предложенном В. И. Лениным
16 марта, это постановление нашло одобрение (см.: Ленин В. И. Полн. собр.
соч., т. 43, с. 85).
78
1 марта. Постановление СНК о реэмигрантах-рабо-
чих из Америки.
«Бюллетень трудового фронта» №7,9 мая 1921 г., с. 1—2.
Совет Народных Комиссаров в заседании от 1 марта 1921 г.
в интересах упорядочения приема реэмигрантов-рабочих поста¬
новил:
1. Передать всю техническую работу по организации приема и
размещения прибывших из Америки рабочих в Наркомвнудел по
Центроэваку, предложить выделить для этой цели специальную
комиссию с обязательным приглашением в состав ее представи¬
телей от Московского Совета и Народного комиссариата труда,
а в Петрограде представителя от Петроградского Совета
Примечание. Центроэваком по соглашению с Народным ко¬
миссариатом труда выделяются специальные приемно-пропуск-
ные пункты (эмигрантские дома), имеющие центральное значение
и являющиеся для Наркомтруда базами собирания, формиро¬
вания и распределения прибывающей рабочей силы.
2. Обязать комиссию, указанную в п. 3 2, в 5-дневный срок
со дня опубликования сего представить в Совнарком общий
план приема и оборудования приемных пунктов для реэмиг¬
рантов.
3. Учет и распределение прибывающих реэмигрантов сохра¬
нить за Наркомтрудом.
4. Народному комиссару труда предоставляется право давать
американским рабочим, по их желанию, по прибытии в Россию
2-месячный отпуск для устройства своих хозяйственных и се¬
мейных дел.
5. Отпущенные Народным комиссариатом труда реэмигранты
во временный отпуск пользуются в течение отпускного срока
освобождением от трудовой повинности, согласно указанию о том
в отпускном документе. Форму отпускного документа поручается
1 Постановлением от 15 апреля 1921 г. СНК пополнил состав этой комиссии
представителями от ВЦСПС (см.: Бюллетень трудового фронта, 1921, 9 мая,
№ 7, с. 2).
2 В издании ошибка; очевидно: п. 1.
166

разработать Народным комиссариатам внутренних дел и труда
совместно в недельный срок.
6. Ответственность за все дело эмиграции американских
рабочих возложить на Народный комиссариат труда, обязав его
краткой отчетностью в Совнарком не реже одного раза в месяц
После Великой Октябрьской социалистической революции в среде рус¬
ских рабочих, находившихся в США, началось движение за возвращение в
Россию. Из американской печати известно, что в 1918 г. было подано
более 1 ООО ООО ходатайств о возвращении русских на родину. В связи с кризисом
в промышленности США с середины октября 1920 г. правительство США
стало удовлетворять ходатайства. К концу января 1921 г. в России было за¬
регистрировано 2287 реэмигрантов, среди которых было более 300 коммуни¬
стов. Известно было, что на очереди в США ждут отправки более 100 000 че¬
ловек.
26 января Малый СНК для всестороннего обследования вопроса о ре¬
эмигрантах из США создал комиссию из представителей Народных комисса¬
риатов Рабоче-Крестьянской инспекции, труда и Центральной комиссии по эва¬
куации населения. 10 февраля Малый СНК поручил комиссии сделать доклад
12 февраля; однако 11 февраля Малый СНК перенес слушание доклада на
17 февраля. На заседании Малого СНК 17 февраля слушание доклада комиссии
было назначено на 21 февраля с обязательным участием представителя Цент-
роэвака. 21 февраля Малый СНК заслушал доклад комиссии и принял по¬
становление, в первом пункте которого говорилось: «Передать всю техниче¬
скую работу по организации приема и размещения прибывающих из Америки
рабочих Наркомвнуделу по Центроэваку, предложив последнему выделить для
этой цели специальную комиссию с обязательным приглашением в состав ее
представителей от Московского Совета и Наркомтруда». Однако В. И. Ленин не
согласился с решением Малого СНК- По его поручению 24 февраля управ¬
ляющий делами СНК Н. П. Горбунов отдал следующее распоряжение: «Тов.
Гляссер. Владимир Ильич поручил поставить на повестку Совета Труда и
Обороны 25/П следующие вопросы: 1) Общий доклад тов. Аникста об реэмиграции
рабочих из Америки в Россию, их приеме и использовании (10 минут). Содоклад
тов. Гладуна, выражающего мнение по этому вопросу американских реэмигран¬
тов (должен представить мандат Коминтерна)... 2) Пересмотреть постановления
Малого Совета Народных Комиссаров, протокол [№ 636], п. [10 от 21 февраля],
о передаче дела приема американских реэмигрантов из Главкомтруда в Нарком-
внудел...» (ЦПА, ф. 5, оп. 1, ед. хр. 146, л. 27). 25 февраля СТО обсудил эти
вопросы, предложил рассмотреть их на ближайшем заседании СНК и постановил:
«Поставить задачей наибольшую централизацию этого дела в руках одного
ведомства, чтобы избавить приезжающих рабочих от последствий волокиты н
междуведомственных трений». Исправленное постановление Малого СНК от
21 февраля было утверждено на заседании СНК 1 марта. 15 апреля Малый СНК
при утверждении проекта положения об эмигрантских домах внес изменения в
пп. 1 и 6 постановления СНК от 1 марта (см. с. 168, сн. 1; с. 169, сн. 1), В. И. Ленин
согласился с этими изменениями и подписал в протоколе Малого СНК решение об
этом.
1 Постановлением от 15 апреля 1921 г. СНК изложил п. 6 следующим
образом: «Ответственность за все дело эмиграции американских рабочих воз¬
ложить на Народный комиссариат труда и Народный комиссариат внутрен¬
них дел по принадлежности, обязав их краткой отчетностью в Совнарком не
реже одного раза в месяц» (Бюллетень трудового фронта, 1921, 9 мая, № 7,
с. 2).
167

79
2 марта. Правительственное сообщение об эсеро¬
белогвардейском мятеже в Кронштадте.
Подлинник, 2 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17498.
«Известия» № 47, 3 марта; «Петроградская правда» № 47,
3 марта (разночтения не приводятся).
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ СООБЩЕНИЕ
НОВЫЙ БЕЛОГВАРДЕЙСКИЙ ЗАГОВОР
МЯТЕЖ БЫВШЕГО ГЕНЕРАЛА КОЗЛОВСКОГО
И КОРАБЛЯ «ПЕТРОПАВЛОВСК»
Уже 13 февраля 1921 г. в парижской газете «Утро» 1 появилась
телеграмма из Гельсингфорса от 11 февраля о том, что будто бы
в Кронштадте 2 произошло восстание моряков против Советской
власти. Французская контрразведка только несколько опередила
события. Через несколько дней после указанного срока действи¬
тельно начались события, ожидавшиеся и, несомненно, подготов¬
лявшиеся французской контрразведкой. В Кронштадте и Петро¬
граде появились белогвардейские листки. Во время арестов
задержаны заведомые шпионы. В то же3 время правые эсеры
начали усиленную агитацию среди рабочих, пользуясь трудным
продовольственным и топливным положением. 28 февраля в
Кронштадте начались волнения на корабле «Петропавловск».
Была принята черносотенно-эсеровская резолюция. 1 марта вол¬
нения на «Петропавловске» продолжались 4. На общем собрании
вновь была принята та же резолюция. 2 марта с утра уже
открыто появилась на сцену группа бывшего генерала Козлов¬
ского (начальник артиллерии). Бывший генерал Козловский с
3 офицерами, фамилии коих еще не установлены, открыто высту¬
пили в роли мятежников. Под их руководством были арестова¬
ны комиссар Балтфлота т. Кузьмин, председатель Кронштадт¬
ского Совета т. Васильев и ряд других должностных лиц. Таким
образом, смысл последних событий объяснился вполне. За спиной
эсеров и на этот раз стоял царский генерал.
Ввиду всего этого Совет Труда и Обороны постановляет:
1) Бывшего генерала Козловского и его сподвижников объя¬
вить вне закона, 2) город Петроград и Петроградскую губернию
1 В подлиннике далее: («МаПп»).
2 В подлиннике: о том, будто в Кронштадте.
3 В подлиннике: в это же.
4 В подлиннике: продолжаются.
5 В подлиннике: такая же.
168

объявить на осадном положении, 3) всю полноту власти в Петро¬
градском укрепленном районе передать Комитету обороны
г. Петрограда.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Председатель Реввоенсовета Республики Л. Троцкий.
Москва, Кремль.
2 марта 1921 г.
«Правительственное сообщение» подписано В. И. Лениным 2 марта; сообще¬
ние об этом было принято к сведению на заседании СТО 4 марта.
В подавлении мятежа участвовали части Красной Армии под командо¬
ванием М. Н. Тухачевского и отряд делегатов X съезда РКП(б), имеющих
военный опыт, во главе с К- Е. Ворошиловым. 18 марта мятеж был ликвидирован.
В брошюре «О продовольственном налоге» В. И. Ленин писал о мятеже в
Кронштадте: «Весенние события 1921 года показали еще раз роль эсеров и
меньшевиков: они помогают колеблющейся мелкобуржуазной стихии отшатнуть¬
ся от большевиков, совершить «передвижку власти» в пользу капиталистов и
помещиков» (Полн. собр. соч., т. 43, с. 241).
80
2 марта. Постановление СТО о признании работ,
связанных с перевозкой скоропортящихся продуктов,
военно-срочными и ударными.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || Согласовано: зам. народн. комиссара
по продовол. Н. Брюханов || Согласовано: зам. народн. комиссара
путей сообщения || Утверждено. В. Аванесов. 2/П—21 г. || 194/4.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17499.
Постановление:
Копия; пометки: 194/4 || Аванесову. Склянскому. Фомину. Брю¬
ханову. ЦК по отсрочкам. Саакянцу. Данилову. Аниксту. Эйсмонту.
№ а 2077. З/Ш || Попову. Осинскому. ВЦСПС—Гольцману.
Рыкову. ОТК — Грннштейну. Богданову. «РОСТА». ВЦИК. Юст. (2).
№ 2077 || Публиковать; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 194, л. 47.
«Известия» № 50, 6 марта; «Собрание Узаконений» № 21,
ст. 132.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ПРИЗНАНИИ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКОЙ
СКОРОПОРТЯЩИХСЯ ГРУЗОВ, УДАРНЫМИ
Признавая, что обеспечение вывоза скоропортящихся продук¬
тов из мест заготовок в места потребления, особенно в теплое
время, возможно только при надлежащем состоянии парка
169

изотермических вагонов при правильном снабжении проходящих
изотермических вагонов со скоропортящимися грузами льдом
или льдом с солью, Совет Труда и Обороны постановляет:
1) Признать работы по ремонту вагонов-ледников военно¬
срочными.
2) Признать работу завода во Ржеве (бывш. Волокно-Шеве-
лин), изготовляющего изоляционный материал-шевелин, потреб¬
ляемый для вагонов-ледников, военно-срочной.
3) Признать работы по заготовке льда, набивке вагонов-
ледников льдом, а также по наблюдению за хладотранспортом
(в центре и на местах), ударными.
4) Настоящее постановление вступает в силу с момента его
подписания и вводится в действие по телеграфу.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря 1 М. Гляссер.
Москва, Кремль.
2 марта 1921 г.2
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом продовольствия,
был утвержден на заседании СТО 2 марта.
81
3 марта. Постановление ВЦИК и СНК о мерах по
обеспечению и согласованию деятельности статистиче¬
ских учреждений РСФСР, советских социалистических
республик Украины, Белоруссии, Азербайджана, Тур¬
кестана и Дальневосточной Республики.
Проект постановления, утвержденный СНК,
с подписью В. И. Ленина после утверждения в Малом СНК; пометки:
Просить Президиум ВЦИК утвердить || 409/3. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17271, л. 2.
Постановление ВЦИК и СНК:
Подлинник; пометки: Утверждено для направления во ВЦИК II
409/3 || а 1374. 15/Н || т. Енукндзе (комн. 33) || Принято; гербовая
печать: Российская Социалнстич. Федеративн. Советская Респуб¬
лика. Совет Народных Комиссаров. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 49, 5 марта; «Собрание Узаконений» № 18,
ст. 113.
1 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
2 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
170

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО
СТАТИСТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
СТАТИСТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ БРАТСКИХ
И ФЕДЕРАТИВНЫХ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК
И ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ
Принимая во внимание: 1) настоятельную необходимость все¬
стороннего исследования по единому плану и программе статисти¬
ки и динамики социального хозяйства как Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики, так и братских
и федеративных республик, в целях планомерного обслуживания
комиссариатов, связанных единством организационных построе¬
ний, и в целях выработки на одних и тех же основах едино¬
го хозяйственного плана и 2) постановления международных
статистических конгрессов и Международного статистического
института о том, что статистические учреждения отдельных го¬
сударств в целях достижения наибольшего программно-органи¬
зационного единства в проведении статистических работ и широко¬
го применения сравнительного статистического метода при изуче¬
нии социального хозяйства должны стремиться к наибольшей
согласованности методов как в стадии собирания статистиче¬
ских сведений, так и в стадии их научной обработки и одно¬
родности системы построения статистических познавательных
аппаратов,— Всероссийский Центральный Исполнительный Ко¬
митет и Совет Народных Комиссаров постановляют:
1. Войти в соглашение с правительствами братских социа¬
листических советских республик: Украины, Туркестана, Азер¬
байджана и Белоруссии — о признании статистических учрежде¬
ний каждой из перечисленных выше братских республик объеди¬
ненными с центральными статистическими управлениями Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики, а
также вступить в соглашение с Дальневосточной Республикой
о согласовании деятельности статистических учреждений Даль¬
невосточной Республики с Центральным статистическим управле¬
нием Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики.
2. Войти в сношения 1 с высшими органами власти автономных
социалистических советских республик: Башкирской, Киргизской,
Татарской, Дагестанской и Горской — на предмет объединения
находящихся в них статистических частей с Центральным стати-
1 В «Собрании Узаконений»: сношение.
171

стическим управлением Российской Социалистической Федера¬
тивной Советской Республики как его органов.
3. Поручить Центральному статистическому управлению вой¬
ти в сношение 1 с центральными статистическими учреждения¬
ми всех стран о согласованности статистических работ в обла¬
сти изучения социального хозяйства и установления единства ме¬
тодов статистического исследования, единства плана и сроков
переписей.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин 2.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
3 марта 1921 г.3
82
3 марта. Постановление ВЦИК и СТО о возложении
ответственности за проведение сплава леса в навига¬
цию 1921 года на Главный лесной комитет.
Проект постановления, ут в е р жд е нный СТО:
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: В. Аванесов || В МСНК (на поле против зачеркнутого
п. 10) || Для направления в През. ВЦИК II 189/13. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17231, л. 2.
Подлинник; пометки: Утвердить для направления во ВЦИК II
Пр. 189, п. 13. ЦПА, там же, л. 1.
Постановление ВЦИК и СТО:
Подлинник, 2 л.; пометка: Пр. № 10. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17516.
€Известия» № 49, 5 марта; сСобрание Узаконений» № 18, ст. 112.
Поправка к п. 5:
Копия; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет, раб.,
крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 13,
л. 19.
1 В подлиннике: сношения.
2 В подлиннике подпись М. И. Калинина написана А. С. Енукидзе; подпись
В. И. Ленина напечатана на машинке.
3 В подлиннике далее: С подлинным верно: М. Володичева.
172

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
И СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет
Труда и Обороны постановляют:
1) Всю ответственность за проведение сплава в навигацию
1921 года целиком и полностью возложить на Главный лесной
комитет.
2) Отнести сплав леса к предприятиям ударного характера,
предоставив для него все права и преимущества последних.
3) Все руководство работами по сплаву дров и лесных мате¬
риалов по всем водным путям Республики возложить на Главный
лесной комитет, распоряжения которого обязательны для всех
учреждений и организаций, не исключая военных, занятых этим
делом.
4) Все дрова и лесные материалы, подлежащие сплаву, на
время подготовки и технического проведения такового поступают
в распоряжение Главного лесного комитета.
5) Порядок выполнения сплава устанавливается на местах
уполномоченными Главного лесного комитета (райполсплавами),
действующими согласно «Положению о сплаве и водном тран¬
спорте леса в 1921 году
6) Обязать все главки, центры, учреждения и организации,
производящие заготовку по сплавным рекам, в 2-недельный от
сего числа срок под страхом строжайшей ответственности заявить
Главному лесному комитету и в копиях подлежащим его местным
органам о количестве заготовляемых ими на сплав дров и лесных
материалов с указанием их местонахождения и намеченного
пункта назначения.
7) Предоставить Главному лесному комитету право, в слу¬
чае нужды, все советские аппараты, ведущие заготовку дров
для сплава, мобилизовать для сплавных работ и обязать Глав¬
ный комитет по проведению трудовой повинности (Главком-
труд) принять экстренные меры для выделения специалистов по
сплаву и передачи их в распоряжение Главного лесного коми¬
тета.
8) Обязать Народный комиссариат путей сообщения отправ¬
лять в порядке внеплановой внеочередности грузы Главного
лесного комитета: снасти, такелаж и пр. материалы, предназна¬
ченные для сплава, как по железным дорогам, так и по водным
путям. Главному лесному комитету надлежит заблаговременно
заготовить и сообщить Народному комиссариату путей сообщения
план необходимых внеочередных перевозок.
1 В подлиннике и *Известиях»: 1920 г.; исправлено по «Собранию Узаконений»
и согласно поправке к п. 5 (см. легенду).
173

9) Обязать Народный комиссариат путей сообщения в недель¬
ный срок рассмотреть требование Главного лесного комитета на
необходимое для сплава количество паровых и непаровых судов.
По утверждении Высшим советом по перевозкам вышеуказанно¬
го требования Народный комиссариат путей сообщения обязан
озаботиться своевременным предоставлением Главному лесно¬
му комитету необходимого количества паровых и непаровых судов,
в полной исправности, с соответствующим составом судовых
команд, в указанные Главным лесным комитетом пункты и в
назначенные им сроки.
10) Предложить Комиссии использования пересмотреть в
3-дневный срок нормы снабжения, установленные на заготовку,
вывозку и погрузку дров и для работ по сплаву.
11) Предложить Главному лесному комитету войти с ходатай¬
ством в Комиссию по премированию Всероссийского центрального
совета профессиональных союзов о пересмотре норм премиро¬
вания на заготовку, вывозку и погрузку дров, обязав Комиссию
дать заключение в 3-дневный срок.
12) Предложить Наркомпроду назначить ответственное
уполномоченное лицо за снабжением и распределением 1 продфу-
ража, отпускаемого Главному лесному комитету, и в случае
тормоза немедленно входить в Совет Труда и Обороны с соот¬
ветствующим ходатайством об устранении препятствий.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин) 2
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
3 марта 1921 г.
Проект постановления, внесенный Основной транспортной комиссией, был
принят на заседании СТО 11 февраля для направления на утверждение в
Президиум ВЦИК, за исключением п. 10 проекта (об обеспечении денежными
знаками главнейших пунктов сплава леса), который было предложено решить
Малому СНК. На заседании Президиума ВЦИК 3 марта постановление было
утверждено.
1 В «Собрании Узаконений»: назначить уполномоченное лицо, ответственное
за снабжение и распределение.
2 В подлиннике подписи М. И. Калинина и В. И. Ленина напечатаны на
машинке.
174

83
3 марта. Постановление ВЦИК об образовании
Спасо-Деменского уезда Калужской губернии.
Подлинник. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 13, л. 33.
сИзвестия» № 50, 6 марта; сСобрание Узаконений» № 18, ст. 114.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ОБ ОБРАЗОВАНИИ СПАСО-ДЕМЕНСКОГО УЕЗДА
КАЛУЖСКОЙ ГУБЕРНИИ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
постановляет:
Образовать Спасо-Деменский уезд Калужской губернии с
центром в г. Спас-Деменске.
В состав уезда включить следующие волости Мосальского
уезда: 1) Жерелевскую, 2) Желонскую, 3) Добросельскую, 4) Сно-
потскую, 5) Пятницкую, 6) Лазинскую, 7) Морозовскую, 8) Чеп-
ляевскую, 9) Лубинскую, 10) Понизовскую, 11) Стаицкую,
12) Милятинскую, 13) Богородицкую, 14) Ртинскую, 15) Замош-
скую и 16) Сильковскую, исключая селения последней: поселок
Барятинский, Красный Холм, Шершнево и Палом, кои при¬
соединяются: поселок Барятинский, Красный Холм и Шершнево к
составу Котовской волости Мосальского уезда, а село Палом
к Спасской волости того же уезда.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин '.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
3 марта 1921 г.
84
3 марта. Постановление ВЦИК об утверждении
состава Ковернинского уезда Костромской губернии.
Подлинник. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 13, л. 33.
«Известия» № 50, 6 марта; сСобрание Узаконений» №18, ст. 115.
1 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
7 Декреты Советской власти, т. XIII

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет поста¬
новляет:
Утвердить Ковернинский уезд Костромской губернии с цент¬
ром в городе Ковернине в составе следующих волостей быв¬
шего Макарьевского уезда1: 1) Абрашкинской, 2) Бортновской,
3) Боярской, 4) Бельбажской, 5) Валевской, 6) Гарской, 7) Доро-
феевской, 8) Ильинско-Заборской, 9) Каргинской, 10) Ковернин-
ской, И) Ловыгинской, 12) Мамонтовской, 13) Скоробогатов-
ской, 14) Тютюкинской, 15) Усть-Никольской, 16) Федоровской,
17) Юровской и 18) Сокольской.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 2.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
3 марта 1921 г.
85
3 марта. Постановление Президиума ВЦИК об
охране и учете имущества и архивов, эвакуированных
с территорий, отошедших к Польше.
Подлинник. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 13, л. 29.
сИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам» № 115,
3 сентября.
ЦИРКУЛЯРНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
В связи с ведущимися в г. Риге переговорами с Польшей
необходимо принять срочные меры по учету всякого эвакуиро¬
ванного с территории, отошедшей к Польше, имущества и архивов
1 Названия уездов и волостей уточнены и в необходимых случаях исправлены
по «Сборнику губерний, уездов и волостей Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики, Украинской Социалистической Советской Респуб¬
лики и Социалистической Советской Республики Белоруссии» (Государственное
издательство, 1921).
2 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
176

всех эвакуированных оттуда учреждений, которые в принципе
подлежат реэвакуации.
Все относящиеся к такового 1 рода имуществу и архивам
сведения исполкомы должны прислать 2 срочно в Народный комис¬
сариат иностранных дел, Экономическо-правовой отдел, уполномо¬
ченному по делам эвакуированных из Польши архивов и иму¬
щества 3.
В связи с вопросом о возвращении имущества и культурных ценностей поль¬
скому народу В. И. Ленин говорил 6 февраля: «...возвращение польскому народу
всех тех культурных ценностей, которые для него имеют особенно большое зна¬
чение и которые во время царизма были ограблены и увезены в Россию, это
возвращение мы считаем бесспорным» (Полн. собр. соч., т. 42, с. 312).
86
3 марта. Постановление СНК о передаче в ведение
Народного комиссариата труда Главного бюро учета и
распределения технических сил и его местных учреж¬
дений.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 641/16. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 17518.
*Известия» № 88, 23 апреля; *Собрание Узаконений» № 19,
ст. 118; «Экономическая Жизнь» № 56, 15 марта (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Изъять из ведения Высшего совета народного хозяйства
Главное и местные бюро учета и распределения технических сил и
передать их в ведение Народного комиссариата труда.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 4 Н. Горбунов.
За секретаря М. Гляссер5.
Москва, Кремль.
3 марта 1921 г.
1 В подлиннике: такого.
2 В подлиннике: присылать.
3 В подлиннике далее: Председатель Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета М. Калинин (подпись напечатана на машинке]. Секретарь
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. Енукидзе. Москва,
Кремль. 3 марта 1921 г.
4 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
5 В подлиннике подпись не заполнена.
177

Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом труда, был при¬
нят единогласно на заседании Малого СНК 3 марта, с решением: «Подлежит
опубликованию».
87
4 марта. Постановление СНК о плане организации
факультетов общественных наук российских универси¬
тетов.
П рое кт, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Малом
СНК; пометки: (Принято Малым Советом 4 марта 1921 г.). Пред¬
седатель А. Гойхбарг. Члены: М. Альский. Д. Михельман. А. Якубов.
С. Каплун || Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию ||
Пр. № 642, п. 12. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17537, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || пр. № 642,
п. 12. ЦПА, там же, л. 1.
«гСобрание Узаконений» № 19, ст. 117; «Известия» № 88,
23 апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПЛАНЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФАКУЛЬТЕТОВ
ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК
РОССИЙСКИХ УНИВЕРСИТЕТОВ
1. Факультеты общественных наук имеют своей задачей созда¬
ние кадров научно подготовленных практических работников со¬
циалистического строительства.
2. В нормальный состав факультетов общественных наук рос¬
сийских университетов входят отделения:
Экономическое с циклом: организации промышленности, труда,
снабжения и финансово-административным;
правовое с циклом: судебным и административным ';
общественно-педагогическое с циклом: школьным и вне¬
школьным.
3. В Московском университете в составе факультета общест¬
венных наук кроме отделений, указанных в предыдущем пункте,
учреждаются также отделения: статистическое, внешних сноше¬
ний, художественно-литературное.
Примечание. Прочие университеты, кроме Московского,
могут организовывать перечисленные в настоящем пункте отде¬
ления лишь по особому разрешению Народного комиссариата
просвещения, по представлении данных о наличии достаточных
преподавательских сил.
1 правовое... административным в сИзвестиях» нет.
178

4. Исторические и филологические отделения факультетов
общественных наук при российских университетах с 1 мая 1921 г. 1
упраздняются 2.
Примечание. Народному комиссариату просвещения вме¬
няется в обязанность к этому сроку разработать план подготовки
преподавателей русского, новых и местных и восточных языков.
5. Учебные планы факультетов общественных наук разрабаты¬
ваются и утверждаются Народным комиссариатом просвещения.
6. Для разработки различных отраслей общественных наук и
для подготовки высококвалифицированных научных работников
по этим наукам Народному комиссариату просвещения поручается
учредить научные институты по основным отраслям обществен¬
ного знания 3.
7. Народному комиссариату просвещения поручается в 2-ме¬
сячный 4 срок разработать положение об указанных в предыдущей
статье научных институтах, а также планы научно-учебной и
исследовательской работы.
Подписали 5:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева б.
4 марта 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом просвещения, был
принят на заседании Малого СНК 4 марта единогласно.
88
4 марта. Постановление СНК о порядке ликвидации
дел железнодорожных линий и ветвей, строительство
которых закончено или прекращено.
Подлинник, 4 л.; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 642,
п. 4. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17536.
«Собрание Узаконений» № 19, ст. 116.
1 В подлиннике: с. г.
2 В «Известиях»: 4. Историко-филологические факультеты, а равно историче¬
ские и дипломатические отделения факультетов общественных наук при россий¬
ских университетах с 1 июня с. г. упразднить.
3 В подлиннике: отраслям обществознания.
4 В изданиях: 3-месячный; исправлено по подлиннику.
5 Подписали в подлиннике нет.
6 В подлиннике: За секретаря Совета Народных Комиссаров (подпись не
заполнена); далее: г. Москва, Кремль.
179

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ ЛИКВИДАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ
ЛИНИЙ, ПРЕКРАЩЕННЫХ ПОСТРОЙКОЙ
Совет Народных Комиссаров, рассмотрев в заседании от
4 марта 1921 г. представление Рабоче-Крестьянской инспекции
о работах Междуведомственной комиссии по вопросу о ликвидации
операций по сооружению железных дорог, постановил:
I. Ликвидация дел, законченных до настоящего времени соору¬
жением и передаваемых в эксплуатацию, а также и прекращаемых
постройкой железнодорожных линий и ветвей, производится на
местах работ комиссиями из представителей строительных управ¬
лений и местных Рабоче-Крестьянских инспекций, а окончание
ликвидации передается в особый Ликвидационный отдел, обра¬
зуемый в составе Комитета государственных сооружений. Штаты
отдела устанавливаются ежегоднд в соответствии с ожидаемым
объемом ликвидационных работ.
На обязанности Ликвидационного отдела лежит:
1) объединение и инструктирование деятельности местных
комиссий по ликвидации железных дорог;
2) окончательная ликвидация претензий, всех дел, почему-
либо не законченных местными комиссиями (судебные дела по
взысканиям с контрагентов и пр.), а также и вопросов, по коим
окажутся разногласия в местных комиссиях.
II. Ликвидация железных дорог и ветвей, прекращенных пост¬
ройкой в силу декрета о ликвидации 12 740 верст железнодорож¬
ных линий («Собрание Узаконений», 1920 г., № 86, ст. 433) \
местными комиссиями производится следующим порядком:
А. По линиям, окончательно ликвидируемым
1. Должны быть затребованы от подотчетных лиц отчеты в
израсходовании сумм и таковые с участием представителя Рабоче-
Крестьянской инспекции в срочном порядке рассмотрены с кассо¬
вой стороны, для выяснения возможности принятия показанных в
отчетах расходов на счет Республики. Таким образом должно
быть поступлено с оправдательными денежными документами,
имеющимися в строительных управлениях и еще не представлен¬
ными в Рабоче-Крестьянскую инспекцию.
Примечание 1. Вопросы, вызвавшие разногласия в местной
комиссии, передаются в Ликвидационный отдел для разрешения
по соглашению с Рабоче-Крестьянской инспекцией.
1 В подлиннике: линий («Известия ВЦИК» от 27 октября 1920 г., № 240);
имеется в виду декрет СНК от 14 октября 1920 г. о железнодорожном строитель¬
стве (см. том XI, раздел I, № 34).
180

Примечание 2. Непредставление подотчетными лицами
или несвоевременное представление отчетов и оправдательных
документов не должно приостанавливать работы местной комис¬
сии. Подобные дела передаются в Ликвидационный отдел, причем
подотчетные лица подлежат ответственности по существующим
законоположениям.
2. На 1 января 1921 г. должен быть составлен баланс счетов
главной книги с приложением к нему списков всех дебиторов
и кредиторов на означенное число.
3. Должны быть составлены подробные описи материалов и
имущества с обязательным участием представителя Рабоче-Кре¬
стьянской инспекции.
4. Передача или отправка материалов и имущества должна
быть произведена общеустановленным порядком по фактурам или
ведомостям, причем копии тех и других должны быть .неотла¬
гательно отправлены в Комитет государственных сооружений 1
(Комгосоор).
5. Должны быть составлены описи произведенных уже работ и
готовых уже работ (хотя бы частично) искусственных, граждан¬
ских, временных и других сооружений.
6. Местные продовольственные органы должны быть ликвиди¬
рованы, причем остатки продовольствия и других предметов
должны быть немедленно переданы учреждениям по указаниям
Комитета государственных сооружений, согласованным с Народ¬
ным комиссариатом продовольствия, с последующим расчетом,
если то будет нужно, за нормированные продукты и предметы по
установленным твердым ценам, за ненормированные — по сред¬
незаготовительным ценам с прибавлением всех накладных расхо¬
дов или по оценке, произведенной особой комиссией, с обязатель¬
ным участием представителя Рабоче-Крестьянской инспекции.
7. Все оправдательные документы, книги, чертежи и пр. дела
при особых описях упаковать в ящики, причем составление
описей и упаковка должны быть произведены в присутствии
представителя Рабоче-Крестьянской инспекции. Описи должны
быть составлены в двух экземплярах, из коих один упаковывается
вместе с документами в ящик, а второй отсылается в Комгосоор.
Ящики должны быть занумерованы, опечатаны и сданы на хране¬
ние в губернский комитет государственных сооружений2 (губ-
ком госоор) под расписку.
Примечание. Документы, книги и пр. по незаконченным де¬
лам, вызвавшим 3 разногласия в местной комиссии, и связанные
со списками дебиторов и кредиторов, выделяются из общей массы
документов и при особых описях передаются в Ликвидационный
отдел Ком госоора.
1 Комитет... сооружений в подлиннике нет.
2 губернский... сооружений в подлиннике нет.
3 В «гСобрании Узаконений»: вызвавшие; исправлено по подлиннику.
181

8. Остатки строительных кредитов, находящихся на текущих
счетах должностных лиц и учреждений, ведающих сооружением
ликвидируемых железных дорог, а равно и остатки кассовой
наличности в управлениях и у подотчетных лиц должны быть
внесены в соответствующие расчетно-кассовые подотделы финан¬
совых отделов на восстановление соответствующих кредитов и
затем переводными требованиями переведены в Центральную при¬
ходо-расходную кассу, о чем немедленно сообщается в Комгосоор,
с указанием сумм, номенклатуры кредита и номеров переводных
требований. В случае же если подлежащие кредиты уже закрыты,
то остатки предоставленных на постройку дорог средств должны
быть перечислены в доход Республики.
9. Если бы из строительных кредитов ликвидируемых линий
были выданы служащим, отправляющимся на новые места,
какие-либо авансы или подотчетные суммы, то списки таковых
выдач, засвидетельствованные представителем Рабоче-Крестьян¬
ской инспекции, вместе с подлинными документами немедленно
отсылаются в Комгосоор и в копиях сообщаются на новое мес¬
то службы. Размер выдачи должен быть предварительно согла¬
сован с Рабоче-Крестьянской инспекцией.
10. Все материалы по ликвидации, за исключением документов
и дел, указанных в § 7 и подлежащих сдаче на хранение в губ-
комгосоор, передаются в Ликвидационный отдел Комгосоора.
Б. По линиям, частично ликвидируемым
1. Ведение отчетности должно продолжаться установленным
для строительных управлений порядком лишь с соответственно
сокращенным штатом.
2. Частично освобождающееся строительное имущество и ма¬
териалы используются в первую очередь на усиление работ на
остающиеся в постройке части того же управления, а 1 излишки
распределяются по указаниям Комгосоора.
III. Ввиду последовавшего уже расформирования строитель¬
ного управления Казанбург 2, ликвидация дел названного управ¬
ления возлагается на образуемый в порядке раздела I Ликви¬
дационный отдел Комгосоора, которому вменяется в обязанность:
1. Заключать счета подотчетных лиц с истребованием от
подотчетных лиц документов, не доставленных своевременно, в
оправдание полученных ими авансов.
2. Составить заключительный баланс.
3. Представить в Рабоче-Крестьянскую инспекцию авансовые
счета и документы по расходам, не подвергавшимся предвари¬
1 В «Собрании Узаконений»: и; исправлено по подлиннику.
2 Имеется в виду управление Казанбургской (Казань — Екатеринбург) желез¬
ной дороги.
182

тельной ревизии, в целях рассмотрения их с точки зрения возмож¬
ности отнесения этих расходов на счет Республики.
Примечание. Разборка документов производится комис¬
сией в составе представителей Ликвидационного отдела и Рабоче-
Крестьянской инспекции, определяющей, какие документы подле¬
жат дальнейшей разработке и какие сдаче на хранение.
4. Необходимые распоряжения и инструкции в развитие выше¬
приведенных общих положений, определяющих обязанности и
порядок деятельности Ликвидационного отдела Комитета государ¬
ственных сооружений и местных комиссий, издаются по соглаше¬
нию Комитета государственных сооружений с Рабоче-Крестьян¬
ской инспекцией.
5. В соответствии с введенным ныне уже, по соглашению
Комитета государственных сооружений с Рабоче-Крестьянской
инспекцией, упрощенным порядком счетоводства и отчетности на
железнодорожных линиях, начатых в революционном периоде,
предложить Комитету государственных сооружений выработать,
по соглашению с Рабоче-Крестьянской инспекцией, порядок со¬
ставления строительного отчета и ликвидации дел железнодо¬
рожных линий, заканчиваемых постройкой и передаваемых в экс¬
плуатацию.
Подписали
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
За секретаря М. Гляссер2.
4 марта 1921 г.
На заседании Малого СНК 2 декабря 1920 г. было назначено на 10 декаб¬
ря слушание вопроса «о прекращении работ по ликвидации дел по отчетно¬
сти бывшего «Казанбурга»»; присланные ВСНХ материалы Малый СНК напра¬
вил в Народный комиссариат Рабоче-Крестьянской инспекции на заключение.
10 декабря Малый СНК отклонил подготовленный Комитетом государственных
сооружений при ВСНХ проект постановления и поручил Народному комиссариату
Рабоче-Крестьянской инспекции создать комиссию из представителей Народных
комиссариатов финансов, юстиции и ВСНХ для разработки в 7-дневный срок
проекта постановления «о порядке ликвидации дел и отчетности по прекращен¬
ным постройкой железнодорожным линиям, включая и так называемую «Казан-
бургскую линию»». Обсуждение подготовленного комиссией проекта постановления
состоялось 17 февраля 1921 г.; Малый СНК принял за основу проект и предложил
Народному комиссариату Рабоче-Крестьянской инспекции «представить согласо¬
ванный проект в СНК в 5-дневный срок». На заседании Малого СНК 4 марта
проект постановления был принят единогласно, с решением: «Подлежит опуб¬
ликованию в «Собрании Узаконений»».
1 Подписали в подлиннике нет.
2 В подлиннике подпись не заполнена; далее: Москва, Кремль.
183

89
7 марта. Постановление СНК об установлении обще-
го научного минимума, обязательного для преподава¬
ния во всех высших учебных заведениях РСФСР.
Постановление, утвержденное Малым СНК
4 марта:
Проект, I л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Малом СНК; пометки: (Принято Малым Советом 4 марта 1921 г.).
Председатель А. Гойхбарг. Члены: М. Альский. А. Якубов. С. Кап¬
лун || Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию || 642/11.
ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 17532.
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || 642/11 ||
643/17. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17565, л. 2.
Дополнение В. И. Ленина к постановлению от
4 марта, 1 л., автограф; на бланке: Российская Социалистиче¬
ская Федеративная Советская Республика. Председатель Совета
Народных Комиссаров. Москва, Кремль; пометка: 643/17. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17551 (печатается под литерой а).
Постановление, утвержденное Малым СНК
7 марта:
Подлинник, с правкой В. И. Ленина; пометки: Подлежит опуб¬
ликованию || пр. 643, п. 17. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17565, л. 1
(пункт 6 с правкой В. И. Ленина печатается впервые под литерой б).
*Известия» № 55, 12 марта (печатается под литерой в);
«Собрание Узаконений» № 19, ст. 119; «Правда» №54, 11 марта
(сообщение).
а
Дополнение В. И. Ленина к проекту постановления,
автограф
Надо добавить, на основании рез[олюции] 8-го Всероссий¬
ского] с[ъез]да Сов|етов| '.
План электрификации
его экономические] основы
экон[омическая] география России
значение и условия осуществления плана
5/111 Ленин
б
Пункт 6 подлинника постановления
с правкой В. И. Ленина
6) План Сэлектрофикации>> электрификации Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики (его эко¬
1 Имеется в виду резолюция VIII Всероссийского съезда Советов от 29
декабря 1920 г. по докладу председателя Государственной комиссии по электри¬
фикации России Г. М. Кржижановского об электрификации Республики (см.
том XII, раздел I, № 53).
184

номические основы, экономическая география России, значение и
условия осуществления плана) (2 триместра по 2 часа).
в
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОБЩЕГО НАУЧНОГО МИНИМУМА,
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ДЛЯ ПРЕПОДАВАНИЯ
ВО ВСЕХ ВЫСШИХ ШКОЛАХ РОССИЙСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Во всех школах Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики, в том числе и в специальных, вводится
обязательное преподавание следующих предметов:
а) По общественным наукам
1) Развитие общественных форм (1 триместр по 4 часа).
2) Исторический материализм (1 триместр по 2 1 часа).
3) Пролетарская революция (исторические предпосылки пере¬
ворота, включая империализм; его формы и история в связи с
историей 19—20 века вообще и рабочего движения в частности)
(2 2 триместра по 2 часа).
4) Политический строй Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики (1 триместр по 2 часа).
5) Организация производства и распределения в Российской
Социалистической Федеративной Советской Республике (1 три¬
местр по 2 часа).
6) План электрификации Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики (его экономические основы,
экономическая география России, значение и условия осуще¬
ствления плана) (2 триместра по 2 часа).
Примечание. Настоящий минимум по общественным нау¬
кам читается во всех отделениях всех высших школ, кроме
факультетов общественных наук, на которых входящие в минимум
предметы читаются в расширенном объеме.
б) По естественным наукам
1) Физика и космическая физика (включая геофизику)
(2 триместра по 2 часа).
2) Химия (1 триместр по 2 часа).
3) Биология (2 триместра по 2 часа).
Примечание. Настоящий минимум по естественным наукам
читается во всех отделениях всех высших школ, кроме таких
1 В «Известиях»: 3; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
2 В «Собрании Узаконений»: 3.
185

факультетов и отделений, на которых эти предметы проходятся
в расширенном объеме.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
4 марта 1921 г.2
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом просвещения,
был принят на заседании Малого СНК 4 марта. Однако 5 марта, рассматри¬
вая решение Малого СНК и проект постановления, В. И. Ленин предложил допол¬
нение к проекту (см. а), которое было принято на заседании Малого СНК 7 мар¬
та. Подписывая постановление, 8 марта В. И. Ленин внес в 6 пункт поправку
(см. б).
90
7 марта. Постановление СНК о переводе часовой
стрелки на I час вперед.
Подлинник, 1 л.; пометки: Подлежит опубликованию || пр.
№ 643, п. 1. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17564.
«Известия» № 55, 12 марта; сСобрание Узаконений» № 19,
ст. 121.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПЕРЕВОДЕ ЧАСОВОЙ СТРЕЛКИ
НА ОДИН ЧАС ВПЕРЕД
В целях экономии топлива и осветительных материалов Совет
Народных Комиссаров постановил:
Передвинуть часовую стрелку на всей территории Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики на один
час вперед в 11 часов ночи с 20 на 21 марта.
Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Л Фотиева 3.
Москва, Кремль.
7 марта 1921 г.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 7 марта единогласно.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 Так в подлиннике и изданиях; должно быть: 7 марта 1921 г. (см. примечание).
3 В подлиннике подпись не заполнена.
186

91
9 марта. Постановление СТО об оказании помощи
сельскому хозяйству красноармейцев, увольняемых
в долгосрочный отпуск.
Проект, 1 л.; с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометки: Проект || Согласен. А. И. Рыков || Утверждается.
Я. Рудзутак. 9/Ш || 196/28 || 20 экз. Всем чл[енам) СТО. РОСТА.
ВЦИК. Юст. (2). ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17584.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 196, п. 28 || т. Рудзутаку (зачеркнута) ||
РОСТА. ВЦИК. Наркомюст (2). Склянскому. Фомину. Аванесову.
Рудзутаку. Осинскому. Эйсмонту. Аниксту. Попову. Брюханову. Ры¬
кову. № 2332. 10/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 196, л. 144.
«Известия» № 56, 15 марта; «Собрание Узаконений» № 21,
ст. 131.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению Совета Народных Комиссаров
от 20 1 марта 1919 г.2 и 25 марта 1920 г.3, ввиду предстоящего
увольнения красноармейцев старших возрастов в долгосрочный
отпуск, Совет Труда и Обороны постановил:
Оказывать помощь сельскому хозяйству красноармейцев,
увольняемых в долгосрочный отпуск, в течение 6 месяцев со
дня возвращения на родину наравне с красноармейцами, нахо¬
дящимися в армии. Помощь должна выражаться в предоставлении
посевного материала, сельскохозяйственного живого 4 и мертвого
инвентаря, строительного материала, а также и выдаче денежных
ссуд при невозможности натурализации таковых.
Проведение настоящего постановления в жизнь возлагается
на Цекомкрасхоз 5 при Наркомземе.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь6 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
9 марта 1921 г.7
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден на заседании СТО
9 марта с решением: «Опубликовать».
1 В копии и «Известиях»: 29; исправлено по «Собранию Узаконений».
2 Имеется в виду декрет СНК о запашке и засеве полей в хозяйствах
призванных в армию красноармейцев (см. том IV, раздел I, № 247).
3 Имеется в виду постановление СНК об обязанности местных Советов
организовать хозяйственную помощь семьям красноармейцев (см. том VII,
раздел I, № 212).
4 живого в «Известиях» нет; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
5 Центральная комиссия по оказанию помощи хозяйствам красноармейцев.
6 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
7 В копии далее: Верно: М. Володичева.
187

92
10 марта. Положение ВЦИК и СНК о высшем судеб¬
ном контроле.
Положение, принятое Малым СНК 2 марта:
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Ма¬
лом СНК; пометки: (Принято Малым Совнаркомом 2 марта
1921 г.). Председатель А. Гойхбарг. Члены: С. Каплун. Д. Михель-
ман. М. Альский || Наркомюст Курский || Подлежит опублико¬
ванию || Пр. № 640, п. 7. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17500, л. 3.
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 640,
п. 7. ЦПА, там же, л. 1—2.
Положение ВЦИК и СНК:
Копия, в протоколе № 11 заседания ВЦИК от 10 марта 1921 г.
ЦПА, ф. 17, оп. 87, ед. хр. 9, л. 138—140.
*Известия» № 55, 12 марта; «гСобрание Узаконений» № 15,
ст. 97.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫСШЕМ СУДЕБНОМ КОНТРОЛЕ
1. Во исполнение декрета Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета от 21 октября 1920 г.1 («Собрание
Узаконений» № 83, ст. 407, п. 84), на Народный комиссариат
юстиции в целях установления правильного и единообразного
применения всеми судебными органами законов Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики и соот¬
ветствия их деятельности с общим направлением политики
Рабоче-Крестьянского правительства возлагается: а) общий
надзор за деятельностью означенных органов и преподание 2 им
руководящих разъяснений и указаний по действующему советско¬
му праву; б) признание не имеющими законной силы приговоров
или решений судебных органов Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики, хотя и вступивших в за¬
конную силу, но по изложенным в ст. 2 сего постановления
основаниям требующих пересмотра; в) разрешение вопроса о
возобновлении 3 судебных дел ввиду вновь открывшихся обстоя¬
тельств, независимо от того, каким органом Республики эти дела
были рассмотрены.
П«р имечание. В отношении признания неимеющими закон¬
ной силы приговоров ревтрибуналов, Народный комиссариат
юстиции предварительно запрашивает заключения Кассационного
трибунала Республики.
1 Имеется в виду полоясение ВЦИК о народном суде РСФСР (см. том XI,
раздел 1, № 50).
2 В «Известиях»: преподавание; исправлено по копии и сСобранию Узако¬
нений».
3 В копии и *Известиях»: с возобновлением; исправлено по «Собранию
Узаконений».
188

2. Основанием для признания приговоров или решений судеб¬
ных органов не имеющими законной силы могут служить лишь
следующие обстоятельства: а) явное нарушение или непримене¬
ние узаконений Советской власти; б) принятие судебными орга¬
нами к своему производству дел, не подлежащих судебному
разбирательству (земельные споры, вопросы общих мероприятий
Советской власти и т. п.); в) явное противоречие приговора или
решения руководящим началам советского законодательства и
общей политике Рабоче-Крестьянского правительства.
3. Вопросы о признании приговоров или решений судебных
органов не имеющими законной силы рассматриваются Народ¬
ным комиссариатом юстиции: а) по заявлению центральных и об¬
ластных органов Советской власти или губисполкомов; б) по
инициативе Народного комиссариата юстиции.
Примечание. Ходатайства об отмене вступивших в закон¬
ную силу приговоров или решений, исходящие от других местных
учреждений, организаций, должностных и частных лиц, подаются
в губернский отдел юстиции или непосредственно в Народный
комиссариат юстиции. Последний рассматривает такие ходатайст¬
ва лишь по получении заключения коллегии соответствующего
губотюста.
4. Возобновление дел ввиду вновь открывшихся обстоятельств
допускается в следующих случаях: а) открытие новых, не имею¬
щихся 1 в виду суда доказательств невинности осужденного;
б) установление по суду ложности свидетельских показаний или
подлога документов, на которых основаны приговор или решение;
в) установление по суду корыстных или недобросовестных дейст¬
вий, допущенных кем-либо из состава суда при рассмотрении
данного дела.
5. Заявления о возобновлении дела подаются заинтересован¬
ными лицами и учреждениями или в судебный орган, рассматри¬
вавший 2 дело по существу, или непосредственно в Народный
комиссариат юстиции.
6. Судебный орган в двухнедельный срок со дня получения
им заявления о возобновлении дела или требования Народного
комиссариата юстиции о высылке дела представляет в Народный
комиссариат юстиции все производство по делу со своим заклю¬
чением по вопросу о возобновлении дела. До получения поста¬
новления Народным комиссариатом 3 юстиции судебный орган не
вправе пересматривать дела.
7. В случае признания приговора или решения не имевшим 4
законной силы или признания дела подлежащим возобновлению
1 В «Собрании Узаконений»: не имевшихся.
2 В копии и «Известиях»: рассматривающий; исправлено по «Собранию
Узаконений».
3 В «Собрании Узаконений»: Народного комиссариата.
4 В копии и «Собрании Узаконений»: не имеющим.
189

Народный комиссариат юстиции передает дело в надлежащий
орган на новое рассмотрение.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 1
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий.
Москва, Кремль.
10 марта 1921 г.
Проект положения, внесенный Народным комиссариатом юстиции, был при¬
нят на заседании Малого СНК 2 марта единогласно, с решением: «Подлежит
опубликованию. Направить на окончательное утверждение Президиума ВЦИК».
10 марта Президиум ВЦИК утвердил проект положения.
93
10 марта. Положение ВЦИК об уполномоченных
центральных учреждений.
Копия; пометка: Владимирскому. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38,
ед. хр. 14, л. 45.
«гИзвестия» № 55, 12 марта; «Собрание Узаконений» № 22,
ст. 139.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
1. Лица, командируемые центральными учреждениями на
места, в отношении предоставляемых им прав делятся на:
а) уполномоченных, посылаемых для выполнения определен¬
ных заданий;
б) инструкторов;
в) инспекторов, присылаемых для ревизии, обследования и
ознакомления с деятельностью местных органов.
2. Уполномоченные центральных учреждений выполняют свои
поручения через соответствующие местные органы, руководя их
работой в области проведения данного им центральным учреж¬
дением задания. Уполномоченные не могут передоверять свои пол¬
номочия другим лицам.
Специальные аппараты могут быть создаваемы уполномочен¬
ными по особым постановлениям Президиума Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета лишь в тех случаях,
когда их задания не могут быть выполнены силами местных
1 Подписей и даты в копии нет.
190

аппаратов, причем если работа уполномоченных не может быть
окончена по истечении трех месяцев, то созданные ими аппараты
должны передаваться соответствующим местным постоянным
учреждениям.
Эти постановления должны быть оговорены в мандатах, выда¬
ваемых уполномоченным, а самые мандаты — визированы Нар-
комвнуделом, которому предоставляется право отказывать в визе,
в случаях несогласованности указанных постановлений с положе¬
ниями о местных органах власти.
Уполномоченные отдельных ведомств не могут вмешиваться в
работу других ведомств.
3. Инструктора действуют исключительно через местные ор¬
ганы, причем выполнять свои обязанности они могут только в
тех отделах и учреждениях, которые находятся в ведении деле¬
гировавших их центральных органов.
4. Инспектора 1 могут иметь заранее точно определяемый
учреждением, их делегирующим, небольшой штат лиц, находящих¬
ся в непосредственном их распоряжении.
Примечание. Порядок работы инспекторов на местах оп¬
ределяется особой инструкцией. К своей работе инспектора при¬
влекают местные отделы Рабоче-Крестьянской инспекции.
5. Командируемые центральными учреждениями лица, незави¬
симо от характера данных им поручений, не могут приступить к
выполнению таковых до регистрации своих мандатов в соответ¬
ствующем отделе исполнительного комитета, который рассматри¬
вает их лишь с формальной стороны.
6. Лица, командируемые Всероссийским Центральным Испол¬
нительным Комитетом, Советом Народных Комиссаров и Сове¬
том Труда и Обороны, действуют на основании настоящего по¬
ложения. Исключение допускается лишь для тех уполномочен¬
ных этих учреждений, права которых определяются особыми по¬
ложениями, утверждаемыми Советом Народных Комиссаров и
Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета, причем в каждую губернию одновременно не может
быть командируемо с специальными полномочиями более одно¬
го лица.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий 2
Москва, Кремль.
10 марта 1921 г.
1 В *Известиях» ошибочно: Инструктора; исправлено по копии и «гСобранию
Узаконений» и согласно примечанию к п. 4.
2 В копии подпись не заполнена.
191

На заседании VIII Всероссийского съезда Советов 29 декабря 1920 г.
Президиуму ВЦИК было поручено пересмотреть и дополнить постановление ВЦИК
от 25 ноября 1920 г. о лицах, командируемых на места центральными учреж¬
дениями (см. том XI, раздел I, № 147), «в направлении постепенного упразднения
института уполномоченных и передачи их функций местным советским органам»
(см. том XII, раздел I, № 51). Проект этого положения, внесенный Народным
комиссариатом внутренних дел, был рассмотрен Президиумом ВЦИК 27 февраля
1921 г., было предложено всем членам Президиума «представить к следующему
заседанию Президиума ВЦИК свои поправки к данному проекту». 10 марта
Президиум ВЦИК утвердил проект положения и постановил опубликовать его
от имени ВЦИК.
94
10 марта. Циркулярное письмо ВЦИК и Народного
комиссариата внутренних дел о работе городских
Советов.
Подлинник; пометка: пр. № 11; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр.
Исполн. Комит. Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 99, ед. хр. 14, л. 10—//.
«Известия» № 63, 24 марта; «Собрание Узаконений» № 30,
ст. 163; «Власть Советов» № 2, февраль 1921 г.; «Петроградская
правда» № 58, 15 марта (разночтения не приводятся).
циркулярное ПИСЬМО
О РАБОТЕ ГОРОДСКИХ СОВЕТОВ
ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ, ГОРОДСКИМ И УИСПОЛКОМАМ
Восстановление хозяйства Советской Республики требует небы¬
валого напряжения сил трудового народа, и в первую очередь
городского пролетариата. В значительной мере это будет достигну¬
то путем вовлечения широких пролетарских масс в непосредст¬
венное управление рабочим государством.
Горсоветы через своих представителей — делегатов фабрик, за¬
водов и мастерских, непосредственно связанных со своими
избирателями, сумеют вызвать среди трудящихся города действи¬
тельный интерес к производству материальных ценностей, столь
необходимых разоренной и обнищавшей Республике рабочего
класса. Работа городских Советов должна быть всячески усилена
и оживлена. Все хозяйственные вопросы и мероприятия хозяй¬
ственного характера, касающиеся всей Республики или данной
местности, должны быть всесторонне обсуждаемы и освещаемы
на пленумах городских Советов. Таким путем городские Советы
станут самой прочной базой для производственной пропаганды в
ее подлинном практическом значении.
В осуществление решений VIII съезда Советов о советском
строительстве 1 Президиум Всероссийского Центрального Испол¬
1 См. том XII, раздел 1, № 51.
192

нительного Комитета предлагает президиумам горисполкомов, а
где последние слиты с губ- и уисполкомами,— президиумам
последних:
1) Созывать пленарные заседания городских Советов не реже
двух раз в месяц.
2) Устраивать отдельные заседания пленумов городских
Советов в рабочих кварталах и ставить на них вопросы, затраги¬
вающие интересы и нужды населения этих районов. Там, где это
представляется возможным, заседания устраивать на крупных
фабриках и заводах.
3) Использовать, особенно в крупных губернских центрах,
опыт образования при городских Советах некоторых городов
секций, руководясь при этом следующими основными положе¬
ниями:
а) Секции, во избежание параллелизма в работе, должны
вести практическую работу в тесной связи с соответствующими
отделами, предварительно рассматривая и обсуждая их важней¬
шие мероприятия. В процессе работы соответственно обучаются
на деле рабочие-практиканты и выдвигаются работники с хозяй¬
ственным опытом из самой гущи рабочей массы.
б) Заведывание секциями возлагается на заведующих отде¬
лами или подотделами, а общее руководство их деятельностью —
на президиумы горисполкомов, а там, где они слиты,— объединен¬
ных исполкомов.
в) Заведующие отделами и президиумы исполкомов должны
обратить особенное внимание на то, чтобы отмеченные секцией
или отдельными членами ее недостатки и упущения в работе
отделов немедленно устранялись, чтобы предложенные секцией
практические мероприятия в случае утверждения их заведующим
отделом или президиумом фактически проводились в жизнь.
г) Независимо от образования секций могут создаваться осо¬
бые комиссии из членов городских Советов для обследования тех
или иных городских учреждений или предприятий, с предоставле¬
нием права председателям этих комиссий делать доклады и отчеты
пленуму городского Совета.
4) Обратить особенное внимание на то, чтобы каждый член
Совета не реже одного раза в две недели давал отчеты своим
избирателям о деятельности городского Совета. Мандатным ко¬
миссиям надлежит иметь за этим строгое наблюдение и приме¬
нять к неисполняющим по неуважительным причинам указанной
обязанности постановление VII съезда Советов 1 о лишении
таких членов Совета их мандатов, доводя об этом до сведения
избирателей на предмет перевыборов.
К восстановлению и усилению деятельности городских Советов,
как самых мощных органов власти городского пролетариата,
1 Имеется в виду постановление VII Всероссийского съезда Советов от
9 декабря 1919 г. о советском строительстве (см. том VI, раздел I, № 222).
193

губернские, городские и уездные исполкомы должны приступить
незамедлительно, представляя через Народный комиссариат внут¬
ренних дел в Президиум Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета периодические отчеты о проведении в жизнь
указанных в настоящем постановлении мероприятий.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 1
Замнаркомвнудел М. Владимирский.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий.
10 марта 1921 г.
Москва, Кремль 2
Проект циркулярного письма, внесенный Народным комиссариатом внутренних
дел, был рассмотрен на заседании Президиума ВЦИК 27 февраля; было
предложено «всем членам Президиума представить к следующему заседанию
Президиума ВЦИК свои поправки по данному проекту». 10 марта Президиум
ВЦИК утвердил письмо и постановил разослать его по радио всем губерн¬
ским исполнительным комитетам от имени ВЦИК и Народного комиссариата
внутренних дел.
См. также № 21.
95
10 марта. Декрет СНК об учреждении Плавучего
Морского научного института для изучения Северного
Ледовитого океана с его морями, устьями рек, остро¬
вами и прилегающими к нему побережьями Европы и
Азии.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
Малом СНК;, пометки: (Принято Малым Советом 10/111—21 г.).
Председатель А. Гойхбарг. Члены: С. Каплун. А. Якубов. Г. Аркус.
Д. Михельман II Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию ||
пр. № 644, п. 20. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17594, л. 2.
Декрет:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || пр. № 644,
п. 20. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 57, 16 марта.
ДЕКРЕТ
1. В целях всестороннего и планомерного исследования север¬
ных морей, их островов, побережий, имеющих в настоящее вре¬
мя государственно важное значение, учредить при Народном
1 В подлиннике подписи М. И. Калинина и М. Ф. Владимирского напечатаны
на машинке.
2 В подлиннике и «Власти Советов»: Москва, Кремль. 10 марта 1921 г.
194

Декрет СНК об учреждении Плавучего Морского института
для изучения Северного Ледовитого океана с его морями,
устьями рек, островами и прилегающими к нему
побережьями Европы и Азии.
10 марта 1921 г.
Уменьшено

комиссариате просвещения Плавучий Морской научный 1 институт
с отделениями: биологическим, гидрологическим, метеорологиче¬
ским и геологическо-минералогическим.
2. Организованный при Народном комиссариате просвещения
Плавучий Морской биологический институт ввести в состав уч¬
режденного настоящим декретом института в качестве его био¬
логического отделения.
3. Положение об институте поручить разработать Наркомпросу
по соглашению с Морским ведомством и Высшим советом народ¬
ного хозяйства.
4. Районом деятельности института определить Северный Ле¬
довитый океан, с его морями и устьями рек, островами и при¬
легающими к нему побережьями Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики, Европы и Азии.
5. Поручить соответствующим учреждениям снабжение инсти¬
тута углем, жидким топливом, оборудованием и продовольствием
наравне с учреждениями первостепенной государственной важ¬
ности.
6. Установление норм снабжения продовольствием ученого
состава института возложить на Комиссию по снабжению рабочих
при Народном комиссариате продовольствия.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 2 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева 3 .
Москва, Кремль.
10 марта 1921 г.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом просвещения, был при¬
нят на заседании Малого СНК 10 марта единогласно.
96
10 марта. Декрет СНК об управлении предприя¬
тиями по обработке пищевых и вкусовых веществ.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
Малом СНК; пометки: (Принято Малым Советом 10/Ш — 21 г.).
Председатель А. Гойхбарг. Члены: С. Каплун. Г. Аркус. А. Якубов ||
Наркомюст Курский || 644/4. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17595, л. 3.
Декрет:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || пр. №644, п. 4.
ЦПА, там же, л. 1—2.
сИзвестия» № 63, 24 марта; «Собрание Узаконений» № 21, ст. 130;
«Экономическая Жизнь» Ае 62, 23 марта (сообщение).
1 научный в *Известиях» нет; исправлено по подлиннику.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3 В подлиннике подпись не заполнена.
196

ДЕКРЕТ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ПО ОБРАБОТКЕ ПИЩЕВЫХ И ВКУСОВЫХ
ВЕЩЕСТВ
1. Все предприятия производств: мукомольно-крупяного, мака¬
ронного, галетного и сухарного, хлебопекарного, кондитерского и
конфетно-шоколадного, сахарорафинадного, картофелетерочного
и крахмально-паточного, консервного всех видов, колбасного и
коптильного, маслобойного, чайно-кофейно-цикорного, минераль¬
ных, искусственных и т. п. вод и напитков, пивоваренного, дрож¬
жевого, винокуренного, уксусного, горчичного и табачного —
со всеми штатами, постройками, имуществом, инвентарем изъ¬
ять из всех без исключения ведомств, учреждений и организаций
и объединить в едином хозяйственном органе при Высшем совете
народного хозяйства и его органах на местах.
Примечание. Передачу сельскохозяйственных мельниц в
Высший совет народного хозяйства произвести в порядке посте¬
пенности по соглашению с Народным комиссариатом земледе¬
лия и Высшим советом народного хозяйства.
2. Бойни со всеми подсобными предприятиями при них, хо¬
лодильники, рыбные промыслы вместе с прудовыми хозяйства¬
ми, предприятия посолочного производства, предприятия овоще-
и фруктово-сушильного производства, квашения, соления и мари¬
нования овощей и фруктов сосредоточить в ведении Нарком-
прода и его местных органов, изъяв их со всеми штатами,
постройками, имуществом и инвентарем из всех без исключения
ведомств, учреждений и организаций.
Примечание. Бойни или убойные пункты, которые целиком
обслуживают предприятия, перечисленные в пункте 1, остаются
в ведении последних. В случае тесной связи боен с теми или иными
предприятиями, производящими технические продукты, порядок
эксплуатации последних предприятий устанавливается соглаше¬
нием Народного комиссариата продовольствия и Высшего совета
народного хозяйства.
3. Варку варенья и заготовку фруктового теста и других
полуфабрикатов из ягод и фруктов сосредоточить на предприя¬
тиях Высшего совета народного хозяйства (кондитерских, крах¬
мально-паточных и других) и допустить для Народного комис¬
сариата продовольствия по выработанному совместно с Высшим
советом народного хозяйства плану кустарную заготовку варенья
при условии полной загрузки предприятий Высшего совета народ¬
ного хозяйства сырьем, или вследствие невозможности подвоза
к предприятиям Высшего совета народного хозяйства сырья,
или вследствие других объективных препятствий.
4. Заводское яйцесушение передать в ведение Высшего совета
народного хозяйства. Наркомпроду передать яйцесушение на ку¬
старных сушилках.
197

5. Все центральные и местные органы, управляющие и регу¬
лирующие деятельность указанных в пп. 1 и 2 предприятий со
всеми их штатами, хозяйством, постройками, имуществом и ин¬
вентарем, передать в ведение Высшего совета народного хозяй¬
ства и Народного комиссариата продовольствия и их местных
органов по принадлежности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева 2
Москва, Кремль.
10 марта 1921 г.
На заседании СНК 14 декабря 1920 г. при обсуждении доклада комиссии
СНК по вопросу о передаче Главного управления молочно-хозяйственной промыш¬
ленности в ведение Народного комиссариата продовольствия было принято реше¬
ние создать комиссию из представителей Народных комиссариатов продоволь¬
ствия, земледелия, Рабоче-Крестьянской инспекции, ВСНХ и Центрального
комитета союза пищевиков «для рассмотрения вопроса об управлении обработ¬
кой пищевых и вкусовых веществ в смысле необходимости включения его в то
или иное ведомство и разграничения функций»; для подготовки вопроса комиссии
предоставлялось три недели. Вопрос слушался в СНК только 1 марта 1921 г.;
подготовленный комиссией проект декрета был передан в Малый СНК- 4 марта
по просьбе Наркомпрода Малый СНК назначил обсуждение проекта на 9 марта.
На заседании Малого СНК 10 марта проект декрета был утвержден едино¬
гласно.
97
10 марта. Постановление СНК о дополнении поста¬
новления СНК от 17 мая 1920 г. о распространении
действия декрета СНК от 4 марта 1919 г. о финанси¬
ровании государственных предприятий на все пред¬
приятия и операции ВСНХ.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Ма¬
лом СНК; пометки: (Принято Малым Советом 10/Ш—21 г.).
Председатель А. Гойхбарг. Члены: С. Каплун. Г. Аркус. А. Яку¬
бов. Д. Михельман II Наркомюст Курский || 644/7. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17597, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || пр. № 644,
п. 7. ЦПА, там оке, л. 1.
*Известия» № 57,16 марта; ИСобрание Узаконений» № 21, ст. 128;
*Экономическая Жизнь» № 57, 16 марта (сообщение).
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В подлиннике подпись не заполнена.
198

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В изменение декрета от 17 мая 1920 г.1 Совет Народных
Комиссаров постановил:
1. Действие опубликованного в ст. 107 № 10—11 «Собрания
Узаконений» 1919 г. декрета Совета Народных Комиссаров о
финансировании государственных предприятий 2 распространить
на все предприятия и операции Высшего совета народного
хозяйства, неразрывно связанные с промышленною деятельностью
Высшего совета народного хозяйства.
2. В сметных комиссиях производственных отделов Высшего
совета народного хозяйства, организуемых Президиумом Высшего
совета народного хозяйства, утверждать все сметы, касающиеся
предприятий и операций, указанных в п. 1 настоящего поста¬
новления.
3. В этих же комиссиях рассматривать и- организационные
сметы соответствующих центральных отделов, подведомственных
им главков и других органов Высшего совета народного хозяй¬
ства.
4. Организационные сметы всех местных органов и главков,
существующих в составе губернских, областных и центральных
совнархозов и промбюро, а равно все сметы тех отделов и
главков, в которых не организовано особых сметных комиссий,
рассматривать в Центральной комиссии смет Высшего совета
народного хозяйства при Финансово-экономическом отделе и
утверждать те из них, которыми испрашиваются средства для
предприятий и операций, указанных в п. 1 настоящего поста¬
новления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющей делами 3 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева 4.
Москва, Кремль.
10 марта 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом финансов, был
обсужден на заседании Малого СНК 29 ноября 1920 г. и передан на заключе¬
ние ВСНХ в недельный срок. 17 декабря Малый СНК обязал Народные комис¬
1 Имеется в виду постановление СНК о распространении действия декрета
СНК от 4 марта 1919 г. о финансировании государственных предприятий на
все предприятия и операции ВСНХ (см. том VIII, раздел 1, № 120).
2 См. том IV, раздел I, № 219.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
4 В подлиннике подпись не заполнена.
199

сариаты финансов и Рабоче-Крестьянской инспекции «в недельный срок пред¬
ставить доклад, обосновывающий необходимость рассмотрения организационных
смет в ином порядке, чем рассматриваются сметы операционные». С этим
решением согласился В. И. Ленин н подписал его. На заседании Малого СНК
21 января 1921 г. был заслушан доклад Народных комиссариатов финансов
и Рабоче-Крестьянской инспекции и принято постановление образовать комис¬
сию из представителей ВСНХ, Народных комиссариатов финансов и Рабоче-
Крестьянской инспекции «для окончательного согласования этого вопроса и вне¬
сения его в Совнарком в недельный срок». 2 февраля Малый СНК, изменив
состав комиссии, поручил ей закончить работу через неделю. 2 марта ввиду
неявки представителя ВСНХ Малый СНК назначил слушание вопроса на 4 мар¬
та. На заседании Малого СНК 4 марта ВСНХ было поставлено на вид и обсужде¬
ние вопроса назначено на 9 марта. 10 марта Малый СНК утвердил публикуемое
постановление единогласно.
98
10 марта. Распоряжение СНК об организации пита¬
ния в сельских школах.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
Малом СНК; пометки: (Принято Малым Совнаркомом 10 марта
1921 г.). Председатель А. Гойхбарг. Члены: С. Каплун. Г. Аркус.
А. Якубов. Д. Михельман || Наркомюст Курский || Подлежит опуб¬
ликованию || Пр. № 644, п. 19. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17598,
л. 2.
Распоряжение:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 644,
п. 19. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 57, 16 марта; <гСобрание Узаконений» № 21,
ст. 129.
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ В СЕЛЬСКИХ ШКОЛАХ,
СОСТАВЛЕННОЕ НА ОСНОВАНИИ ПУНКТА 4
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВНАРКОМА
ОТ 8 ФЕВРАЛЯ 1921 г. 1
1) Принять самые энергичные меры к усилению перераспре¬
деления местных продовольственных ресурсов, за счет какового
перераспределения обеспечить в первую очередь питание в сель¬
ских школах.
Примечание. Настоящий пункт считать дополнением к
пункту 44 инструкции губпродкомам по перераспределению от
26 января 1921 года.
1 Имеется в виду постановление СНК об обеспечении продовольствием и пред¬
метами первой необходимости всех лечебных учреждений и учреждений по охране
материнства и младенчества, школ и детских учреждений (см. № 25).
200

2) Организацию сельского школьного питания 1 проводить
волисполкомам и сельсоветам, широко привлекая к этому делу
местных работников просвещения и ведя эту работу под общим
руководством упродкомов и унаробразов.
3) Губпродкомам и губнаробразам неуклонно следить за
действительным проведением в жизнь этого распоряжения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 2 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева 3.
Москва, Кремль.
10 марта 1921 г.
Проект распоряжения, внесенный Народными комиссариатами продовольствия
и просвещения, был принят на заседании Малого СНК 10 марта единогласно.
99
11 марта. Циркулярное распоряжение ВЦИК и
Народного комиссариата внутренних дел о порядке
издания на местах обязательных постановлений.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет,
раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп.- 99,
ед. хр. 14, л. 14.
«Известия» № 63, 24 марта; «Собрание Узаконений» Л» 30,
ст. 162; «Власть Советов» № 2, февраль 1921 г.
ЦИРКУЛЯРНОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
О ПОРЯДКЕ ИЗДАНИЯ НА МЕСТАХ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
В целях внесения единообразия в дело издания на местах
обязательных постановлений Президиум Всероссийского Цент¬
рального Исполнительного Комитета предлагает исполкомам
соблюдать следующий порядок:
1 В подлиннике ошибочно: воспитания.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3 В подлиннике подпись не заполнена.
201

1. Исполкомы издают обязательные для всего населения
данного района и всех находящихся в нем советских учреж¬
дений постановления в пределах их компетенции, указанной в
ст. 61 Конституции Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики \ в постановлениях VII и VIII Всерос¬
сийских съездов Советов о советском строительстве (разделы 5
и 4) 2 , положениях Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета о волисполкомах и сельских Советах 3 («Собра¬
ние Узаконений и Распоряжений Правительства», 1920 г., № 11
и 20).
2. Обязательные постановления, приказы и распоряжения
исполкомов и их президиумов, публикуемые во всеобщее сведе¬
ние, скрепляются подписями председателя исполкома или его заме¬
стителя и секретаря.
3. Отделы и учреждения местных исполкомов в случае необ¬
ходимости издания обязательных постановлений вносят их на
утверждение исполкома или его президиума.
4. Утвержденные исполкомом или его президиумом и публи¬
куемые во всеобщее сведение постановления отделов и учрежде¬
ний исполкома издаются за подписями председателя исполкома
или его заместителя, заведующего соответственным отделом и
секретаря.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 4.
Замнаркомвнудел М. Владимирский.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий.
Москва, Кремль.
11 5 марта 1921 г.
Проект распоряжения, внесенный Народным комиссариатом внутренних дел,
был обсужден на заседании Президиума ВЦИК 17 февраля; Президиум пору¬
чил Народным комиссариатам внутренних дел и юстиции представить к сле¬
дующему заседанию Президиума перередактированный проект, разослав его
предварительно всем членам Президиума. 27 февраля Президиум ВЦИК пред¬
ложил всем своим членам «представить к следующему заседанию свои по¬
правки к данному проекту постановления». 10 марта Президиум ВЦИК утвер¬
дил распоряжение и решил разослать его по радио всем губернским ис¬
полнительным комитетам от имени ВЦИК и Народного комиссариата внутрен¬
них дел.
1 См. том II, раздел I, № 293.
2 См. том VI, раздел I, № 222; том XII, раздел I, № 51. В *Собрании
Узаконений» далее: и.
3 См. том VII, раздел I, № 197, 198.
4 В подлиннике подписи М. И. Калинина и М. Ф. Владимирского напечатаны
на машинке.
5 Во €Власти Советов»: 10.
202

100
14 марта. Постановление СНК о дополнении декрета
СНК от 2 октября 1919 г. о распространении на команд¬
ный состав Красной Армии льгот, установленных для
красноармейцев и их семейств.
П рое кт, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
Малом СНК; пометки: (Принято Малым Совнаркомом в заседании
14 марта 1921 г.). Председатель А. Гойхбарг. Члены: Ф. Сыро¬
молотов. Г Аркус. А. Аникст. Ветошкин И Наркомюст Курский ||
Подлежит опубликованию || Пр. № 646, п. 2. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17618, л. 2.
П остановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 646,
п. 2. ЦПА, там же, л. 1.
<гИзвестия» № 61, 22 марта; сСобрание Узаконений» № 20,
ст. 126.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В дополнение и изменение декрета от 2 октября 1919 г. о
льготах для лиц командного состава Красной Армии и их се¬
мейств 1 Совет Народных Комиссаров постановил:
Распространить на лиц командного состава, не получающих
персонального оклада и занимающих строевые должности на
фронте и в тылу, и на лиц, состоящих на соответствующих
должностях административно-хозяйственной службы на фронте,
право на обеспечение их семейств денежным пособием на одина¬
ковых правах с семьями красноармейцев.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 2 Н. Горбунов 3.
Секретарь Л. Фотиева 3
Москва, Кремль.
14 марта 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом социально¬
го обеспечения, на заседании Малого СНК 7 марта был назначен к слу¬
шанию на 14 марта ввиду неявки докладчика от Народного комиссариата
по военным делам. 14 марта Малый СНК принял проект постановления едино¬
гласно.
1 См. том VI, раздел 1, № 97.
2 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3 В подлиннике подпись не заполнена.
203

101
15 марта. Постановление Президиума ВЦИК о за¬
мене разверстки натуральным налогом.
<гИзвестия» № 58, 17 марта; *Правда» № 58, 17 марта;
*Петроградская правда» № 59, 16 марта (разночтения не приво¬
дятся).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
О ЗАМЕНЕ РАЗВЕРСТКИ НАТУРАЛЬНЫМ НАЛОГОМ
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета 15 марта с. г. постановил:
Для обеспечения правильного и спокойного ведения хозяйства
на основе более свободного распоряжения земледельцем своими
хозяйственными ресурсами, для укрепления крестьянского хозяй¬
ства и поднятия его производительности, а также в целях точ¬
ного установления падающих на земледельцев государственных
обязательств разверстка как способ государственных заготовок
продовольствия, сырья и фуража заменяется натуральным нало¬
гом. Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор
путем разверстки обложения.
Установив эти основные положения, Президиум Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета призывает кре¬
стьянство приступить к посевам с уверенностью, что плоды их
тяжкого труда не только помогут Рабоче-Крестьянскому госу¬
дарству, но и улучшат их собственное положение. Налог даст
возможность крестьянству использовать свои излишки от уплаты
налога для обмена на необходимые в крестьянском хозяй¬
стве предметы.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета поручает специальной комиссии к 20 марта разра¬
ботать основные положения соответствующего закона для ут¬
верждения сессией Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета. В то же время предлагается губпродкомам и
губпродсовещаниям впредь до издания правил, устанавливающих
натуральный налог, проводить в жизнь ранее изданные законо¬
положения и распоряжения о продовольствии и принять меры к
охране заготовленных продуктов от расхищения и порчи.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
За секретаря Залуцкий.
30 октября 1918 г. ВЦИК и СНК утвердили декрет об обложении сельских
хозяев натуральным налогом в виде отчисления части сельскохозяйственных
продуктов (см. том III, раздел I, № 262). На X съезде РКП (б) В. И. Ленин гово¬
204

рил о нем: «Он был принят — этот закон, вводящий натуральный налог с зем¬
ледельцев,— но в жизнь он не вошел. За его объявлением последовало в тече¬
ние нескольких месяцев несколько инструкций, и он остался у нас непримененным»
(Полн. собр. соч., т. 43, с. 28). Упомянутые В. И. Лениным инструкции — инструк¬
ция Народного комиссариата финансов от 12 ноября 1918 г. об обложении
сельских хозяев натуральным налогом в виде отчисления части сельскохозяйствен¬
ных продуктов в пользу государства (см. «Собрание Узаконений» 1918, № 91—92,
ст. 928), постановление ВЦИК от 23 декабря 1918 г. о порядке проведения в
жизнь декрета ВЦИК и СНК об обложении сельских хозяев натуральным налогом
в виде отчисления части сельскохозяйственных продуктов (см. том IV, раздел I,
№ 109), постановление Президиума ВЦИК от 8 марта 1919 г. об отсрочке до 1 ап¬
реля 1919 г. взимания натурального налога (см. там же, № 226), декрет ВЦИК
и СНК от 25 апреля 1919 г. о льготах по взысканию натурального налога (см.
том V , раздел I , № 58), декрет ВЦИК от 15 октября 1919 г. о льготах по обложе¬
нию сельских хозяев натуральным налогом в 1919 г. (см. том VI, раздел I, № 126).
Практическая разработка вопроса о замене разверстки натуральным налогом
была начата 8 февраля 1921 г. В этот день проходило заседание Полит¬
бюро ЦК РКП (б), на котором был обсужден доклад Н. Осинского (В. В. Обо¬
ленского) «О посевной кампании и положении крестьянства». Для выработки
решения Политбюро назначило комиссию, для которой В. И. Ленин написал
«Предварительный, черновой набросок тезисов насчет крестьян» (см.: Полн. собр.
соч., т. 42, с. 333). В тезисах В. И. Ленин сформулировал основные положе¬
ния о замене разверстки натуральным налогом.
24 февраля Пленум ЦК РКП (б) принял за основу предложенный комиссией
проект резолюции, работа над которым продолжалась. 3 марта В. И. Ленин послал
А. Д. Цюрупе свои поправки к § 9, 10 и 13 проекта с предложением обсудить их
(см.: Полн. собр. соч., т. 43, с. 365). 7 марта Пленум ЦК РКП (б) обсудил
доработанный проект резолюции и передал его на редактирование в комиссию во
главе с В. И. Лениным.
15 марта В. И. Ленин выступил на X съезде РКП (б) с докладом о замене
разверстки натуральным налогом (см.: Полн. собр. соч., т. 43, с. 57—73). По
предложению В. И. Ленина съезд принял резолюцию, в которой отмечал: «Съезд,
одобряя в основном внесенные ЦК положения о замене разверстки натуральным
налогом, поручает ЦК партии в скорейшем порядке согласовать эти положения,
детально разработать формы проведения налога в жизнь и провести соответ¬
ствующий закон через ВЦИК и Совет Народных Комиссаров» (Коммунистиче¬
ская партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и
пленумов ЦК- 9-е изд. М., 1983, т. 2, с. 371). В этой связи В. И. Ленин говорил
на съезде: «...если вы этот проект примете сегодня, то это будет постановлено в
первой же сессии ВЦИК, которая тоже издаст не закон, а только видоизменен¬
ное положение, затем Совнарком и Совет Труда и Обороны превратят его в
закон, а что еще более важно, дадут практические инструкции» (см.: Полн. собр.
соч., т. 43, с. 70). В тот же день, 15 марта, Президиум ВЦИК, выполняя реше¬
ние X съезда РКП (б), принял публикуемое постановление.
«Продналог есть переход от военного коммунизма к правильному социали¬
стическому продуктообмену»,— писал В. И. Ленин в брошюре «О продовольст¬
венном налоге» (Полн. собр. соч., т. 43, с. 243).
102
16 марта. Постановление СНК об охране геодезичес¬
ких знаков, сигналов и реперов.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Ма¬
лом СНК; пометки: (Принято Малым СНК в заседании 16 марта
1921 г.). Председатель А. Гойхбарг. Члены: Г. Аркус. Ф. Сыромоло¬
тов. М. Ветошкин || Наркомюст Курский || Подлежит опубликова¬
нию || Пр. № 647, п. 16. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 17650, л. 3.
205

Постановление:
Подлинник; с подписью В. И. Ленина: Председатель] Сове¬
та] Н(ародных] К|омиссаров| В. Ульянов (Ленин); пометки:
Подлежит опубликованию || Пр. № 647, п. 16 || НКЮст. Отд. опубл.
ВЦИК. НКВоен. НКВнудел. ВСНХ. а 2636. 22/Ш — 21 г. ЦПА, там
же, л. 1—2.
«Собрание Узаконений» № 22, ст. 140; «Известия Народного
Комиссариата по Военным Делам» № 75, 17 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОХРАНЕ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ЗНАКОВ,
СИГНАЛОВ И РЕПЕРОВ
В предупреждение имевших место случаев порчи и уничтоже¬
ния отдельными малосознательными гражданами сигналов, знаков
и реперов, служащих для постоянного и временного обозначения
на местности пунктов, необходимых при производстве разного
рода астрономо-геодезических, нивелирных и съемочных топогра¬
фических 1 работ, Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Знаки, сигналы и репера (марки), служащие для вре¬
менного или постоянного обозначения на местности различных
точек земной поверхности, при производстве всякого рода съемоч¬
ных, основных, астрономо-геодезических и по точному нивелиро¬
ванию работ — считать предметами и сооружениями государст¬
венного значения, подлежащими охране органами государствен¬
ной власти.
Примечание. Описание геодезических знаков, сигналов и
реперов, подлежащих государственной охране, прилагается к на¬
стоящему постановлению 2
2. Лиц, замеченных в хищении, уничтожении, переустройстве,
перестановке (перемещении) указанных в п. 1 сигналов, знаков
и реперов, предавать народному суду.
3. Наблюдение за сохранением указанных в п. 1 предметов
и сооружений и 3 привлечение к ответственности лиц, виновных
в действиях, определенных в п. 2, возложить на местную ми¬
лицию.
4. Поручить Народному комиссариату юстиции совместно с
Народным комиссариатом внутренних дел, Высшим советом на¬
родного хозяйства (по Высшему геодезическому управлению) и
представителями заинтересованных комиссариатов издать не
позднее 1 мая 1921 г. инструкцию по проведению в жизнь настоя¬
щего постановления.
1 В подлиннике и газете: съемочно-топографических.
2 Приложение — «Описание геодезических знаков, сигналов и реперов, под¬
лежащих государственной охране», см. в «Собрании Узаконений» № 22,
ст. 140.
3 и в газете нет.
206

5. Поручить Высшему совету народного хозяйства (по Выс¬
шему геодезическому управлению) совместно с корпусом военных
топографов и представителями ведомств и учреждений, производя¬
щих астрономо-геодезические, съемочные и нивелирные работы,
составить не позднее 1 июня 1921 г. каталог существующих и
подлежащих охране основных постоянных (естественных, искусст¬
венных) геодезических сигналов Республики с распределением
их по губерниям, уездам и волостям, каковой каталог препро¬
водить по изготовлении в Народный комиссариат внутренних
дел для последующей рассылки выписок из него в соответст¬
вующие местные исполнительные комитеты.
Примечание. Последующие изменения и дополнения ката¬
лога сообщать в Народный комиссариат внутренних дел, Выс¬
шему геодезическому управлению и корпусу военных топографов
(совместно) ежегодно к 1 апреля.
Подписали 1 :
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева 2.
16 марта 1921 г.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден на заседании
Малого СНК 16 марта единогласно, с решением: «Подлежит опубликованию в
«Собрании Узаконений»».
103
17 марта. Постановление СНК о плановых комис¬
сиях.
Постановление Экономической комиссии СНК
к проекту раздела «сельское хозяйство», с правкой
В. И. Ленина; в протоколе № 4 заседания Экономической комиссии
от 11 декабря 1920 г. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 16477 (печатается
под литерой а).
Проект В. И. Ленина § 5 раздела «распределение»
проекта постановления:
Копия, в тексте протокола № 8 заседания Экономической
комиссии от 5 февраля 1921 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17128, л. 2
(печатается впервые под литерой б).
Проект Экономической комиссии СНК, 9 л., с
подписью В. И. Ленина, им же зачеркнутой; пометки: Проект || Нар¬
комюст Курский (трижды — под текстом разделов VI, VII и VIII)
II 411/11. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 17481.
1 Подписали в подлиннике и газете нет.
2 В подлиннике и газете далее: Москва, Кремль.
8 Декреты Советской власти, т. XIII
207

Проект, 4 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Принятое
СНК I марта и отредактированное Комиссией СНК (Ларин, Гойх¬
барг, Попов) 4 марта || А. Гойхбарг. Ю. Ларин. 11. Попов ||
Наркомюст Курский || В. Милютин (ВСНХ). Наркомпуть А. Емша¬
нов. Наркомсобес Винокуров. Любович. За НКФ М. Альский. А. Цю¬
рупа. Склянский. А. Лежава. Наркомпрос А. Луначарский. Н. Се¬
машко. Наркомнац Каменский. Труд А. Аникст. Л. Карахан. М. Вла¬
димирский. Зам. наркомзем В. Оболенский (Осинский) || Подписа¬
но 17—III—21 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17667.
Постановление:
Копия; пометки: 414/22 || Халатову. Ломову. ВСНХ. Ком.
использования. Каменскому. Карахану. Каменеву. Винокурову.
Альскому. Владимирскому. Уншлихту. Свердлову. Семашко. Любови-
чу. МСНК. ВЦИК. Аванесову. Склянскому. Брюханову. Фомину.
Попову. Осинскому. Эйсмонту. Аниксту. Рудзутаку. Кляссену. Кур¬
скому. Юст. Луначарскому. Дзержинскому. Лежаве. Рыкову. Роста
Мос. отд. а 2611. 21/111—21 г. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 414, л.
101—107.
*Известия» № 78, 12 апреля (печатается под литерой в); «гЭко¬
номическая Жизнь» № 62, 23 марта; «Собрание Узаконений» № 38,
ст. 203.
а
Постановление Экономической комиссии СНК
по проекту раздела «сельское хозяйство»,
с правкой В. И. Ленина
а) Изменить п. 1 следующим образом: Утвердить при Нар-
комземе Комиссию по выработке общего плана сельского и
лесного хозяйства и по согласованию как этого плана, так и всей
работы Наркомзема со всеми остальными наркоматами с обя¬
зательным участием в составе этой комиссии представителей
Высшего совета народного хозяйства и Наркомпрода и с прив¬
лечением представителей тех ведомств, которые заинтересованы
в поставленных вопросах.
Дать задание этой комиссии слить все существующие при
Наркомземе междуведомственные комиссии.
Поручить Наркомзему разработать положение об этой комис¬
сии к 1/1—21 г. для внесения в Совет Народных Комиссаров.
б) Утвердить упразднение комиссий, перечисленных в приме¬
чании, вычеркнув в подпункте «в» после слов: «передав его обязан¬
ность Наркомзему».
в) Всем общеплановым комиссиям при наркоматах дать зада¬
ние определить в своих положениях обязанность как Ссамой
этой комиссии>- этих комиссий, так и каждого отдела данного
наркомата.
<Ходатайствовать об организации постоянных и> Не учреж¬
дать ни постоянных ни временных междуведомственных комис¬
сий <в случае непосредственной заинтересованности какого-либо
из наркоматов!> без согласия соответствующих наркомов.
г) Положения об общеплановых комиссиях при каждом нарко¬
мате вносятся к 1/1—21 г. в общую комиссию, которая имеет
208

быть учреждена Советом Народных Комиссаров с заданиями рас¬
смотреть эти положения в целом.
д) Ликвидация всех упраздненных комиссий проводится в
жизнь со времени вступления в силу общеплановых комиссий.
е) Общеплановые комиссии устанавливают планы и их изме¬
нения, а практическое выполнение осуществляется исполнитель¬
ными органами соответственных наркоматов с преимущественным
введением единоначалия.
б
Проект В. И. Ленина § 5 раздела
«распределение» проекта постановления
Комиссия рассылает повестки своих заседаний всем наркома¬
там, которые имеют право посылать в комиссию своих предста¬
вителей. Решения комиссии входят в силу, если они не опротесто¬
вываются каким-либо ведомством и не отменены ближайшим
заседанием Совета Труда и Обороны. Срок для обжалования
должен быть во всяком случае не более 3-х дней.
в
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПЛАНОВЫХ комиссиях
Общая часть
1. Для устранения параллелизма и несогласованности, для
увеличения стройности и упрощения экономического аппарата и
для создания правильной соподчиненности его частей учреждают¬
ся плановые комиссии, согласно следующим разделам настоящего
постановления.
2. С момента учреждения при каком-либо наркомате плано¬
вой комиссии, согласно настоящему постановлению, упраздняют¬
ся все междуведомственные комиссии и постоянные совещания,
существующие при данном наркомате.
Примечание 1. По вопросам, входящим в компетенцию
учреждаемых настоящим постановлением плановых комиссий при
Совете Труда и Обороны и при данном наркомате или его отделе,
воспрещается наркоматам организовывать междуведомственные
совещания.
Примечание 2. На Центральное статистическое управление
возлагается регистрация всех междуведомственных комиссий, в
том числе и временных, для ежемесячного письменного осведом¬
ления Малого Совнаркома и Совета Труда и Обороны.
3. Практическое выполнение планов, установленных плано¬
выми комиссиями, осуществляется исполнительными органами
соответственных наркоматов.
209

Раздел I — сельское хозяйство
§ 1. При Наркомземе учреждается Комиссия по выработке об¬
щего плана сельского и лесного хозяйства и по согласованию как
этого плана, так и всей работы Наркомзема со всеми остальными
наркоматами.
§ 2. В состав комиссии Наркомзема входят семь лиц: пред¬
седатель — народный комиссар земледелия или его заместитель и
по два представителя от Наркомзема, Высшего совета народного
хозяйства и Наркомпрода.
Примечание. Представители других ведомств приглашают¬
ся по вопросам, в которых эти ведомства заинтересованы, с пра¬
вом совещательного голоса.
§ 3. Упраздняются следующие комиссии при Наркомземе с
передачей их функций в подлежащих случаях соответственным
органам Наркомзема:
а) Междуведомственное совещание по заказу электропахот-
ных орудий,
б) Постоянное совещание по согласованию работ Главсовхо¬
за 1 с Высшим советом народного хозяйства и Наркомпродом,
в) Междуведомственная чрезвычайная комиссия по сохране¬
нию животноводства,
г) Главное управление миллиардным фондом,
д) Междуведомственное совещание по выработке плана2 ос¬
новного землеустройства в Туркестане,
е) Оценком лошадиный 3,
ж) Междуведомственная комиссия по регулированию пересе¬
ленческих движений,
з) Комитет посевной площади,
и) Междуведомственная комиссия по устройству земель
национализированной сахарной промышленности.
Раздел II — промышленность
§ 1. Реорганизовать Центральную производственную комис¬
сию при Высшем совете народного хозяйства, ограничив ее зада¬
ния выработкой общего плана развития промышленности, рассмо¬
трением производственных программ всех отраслей 4 добываю¬
щей и обрабатывающей промышленности и согласованием как
этого плана и программ, так и всей соответственной работы Выс¬
шего совета народного хозяйства с деятельностью других нар¬
коматов.
§ 2. Центральная производственная комиссия состоит из
девяти лиц: председателя, трех специалистов по представлению
1 Главное управление советскими хозяйствами.
2 В копии, «Известиях» и «Собрании Узаконений»: главного; исправлено по
«Экономической Жизни».
3 Особая центральная комиссия по обеспечению армии конским составом.
4 В «Собрании Узаконений»: всей отрасли.
210

Президиума Высшего совета народного хозяйства, по одному
представителю Всероссийского центрального совета професси¬
ональных союзов, Наркомтруда, Наркомпрода, Народного комис¬
сариата путей сообщения и заведующего Главуправлением Глав¬
топа.
Примечание 1. Представители Наркомвоена (илиЧУСО1),
Наркомзема, Наркомпочтеля входят в комиссию с решающим го¬
лосом по обсуждению производственных программ, касающих¬
ся их отраслей.
Примечание 2. С совещательным голосом входят пред¬
ставители Народного комиссариата внешней торговли и Комис¬
сии использования, также представители других ведомств по воп¬
росам, в которых эти ведомства заинтересованы.
§ 3. Промвоенсовет 2 передается в ведение Высшего совета
народного хозяйства на следующих основаниях:
а) Промвоенсовет переходит в Высший совет народного хо¬
зяйства в виде цельной организации в качестве особого Военно¬
го отдела.
б) Передача предприятий Военного отдела в ведение мест¬
ных учреждений допускается только с согласия Совета Труда и
Обороны.
в) По отношению к предприятиям Военного отдела председа¬
тель Высшего совета народного хозяйства получает права Чусос-
набарма.
г) Срок перехода Совета военной промышленности в Выс¬
ший совет народного хозяйства — месячный со дня вступления в
силу настоящего постановления.
Примечание. Интендантский отдел Совета военной про¬
мышленности остается в ведении Чусоснабарма.
Раздел III — сооружения
§ 1. Центральная комиссия общегосударственного плана
строительства при Главкомгосооре Высшего совета народного хо¬
зяйства имеет назначением разработку общего плана государст¬
венного строительства по всем его отраслям и согласование как
этого плана, так и всей работы Главного комитета государст¬
венных сооружений с работой всех комиссариатов и учреждений в
области строительства.
§ 2. В состав Центральной комиссии входят девять лиц: пред¬
седатель Главкомгосоора (в качестве председателя комиссии), по
одному представителю от Народного комиссариата путей сооб¬
щения, Центральной производственной комиссии, Наркомтруда,
Коммунотдела Народного комиссариата внутренних дел, На¬
1 Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Красного Флота (Чусоснабарм).
2 Совет военной промышленности.
211

родного комиссариата земледелия и три специалиста по пред¬
ставлению Главного 1 комитета государственных сооружений.
Примечание. Представители всех других ведомств при¬
глашаются в комиссию с правом решающего голоса по вопросам
их строительства и с правом совещательного голоса по всем ос¬
тальным вопросам, в которых эти ведомства заинтересованы.
§ 3. В осуществление возложенных на нее задач Центральная
комиссия:
а) устанавливает объекты и общий план государственного
строительства;
б) направляет в плановом отношении работу наркоматов в об¬
ласти государственного строительства, устанавливает в необхо¬
димых случаях изъятия из плана и определяет очередность его
выполнения.
§ 4. Постановления Центральной комиссии являются обяза¬
тельными для всех ведомств в пределах, указанных в предыду¬
щих пунктах настоящего раздела, ее компетенции. Постановления
эти могут быть обжалованы заинтересованным водомством в
Совете Труда и Обороны в трехдневный срок после опубликова¬
ния постановления или сообщения его комиссией заинтересован¬
ному ведомству, причем исполнение постановления приостанавли¬
вается до разрешения вопроса в Совете Труда и Обороны.
Раздел IV — транспорт
§ 1. Расширить функции Основной 2 транспортной комиссии,
состоящей при Совете Труда и Обороны, предоставив ей право
включать в свое ведение предметы верхнего оборудования пути
(скрепления, шпалы3, костыли и пр.) и ремонтно-восстанови-
тельные работы грузового и пассажирского флота, как речного,
так и морского.
Примечание. Основная транспортная комиссия не имеет
собственного аппарата и пользуется соответственными аппара¬
тами Народного комиссариата путей сообщения и Высшего со¬
вета народного хозяйства.
§ 2. В состав Основной транспортной комиссии входят семь
лиц: председатель — народный комиссар путей сообщения или
его заместитель, три члена от Народного комиссариата путей
сообщения и три члена от 4 Высшего совета народного хозяй¬
ства.
Примечание. С совещательным голосом участвуют предста¬
вители Наркомпрода и Наркомтруда.
1 Главного в «Собрании Узаконений» нет.
2 В «Собрании Узаконений» здесь и далее: Особой.
3 В «Известиях»: скрепления шпал; в «Экономической Жизни»: скрепления,
шпал; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
4 от в «Известиях» и «Экономической Жизни» нет; исправлено по копии
и «Собранию Узаконений».
212

§ 3. Упразднить:
а) Совещание по удовлетворению железных дорог мостовыми и
пролетными строениями,
б) Комснегопуть 1 с назначением срока ликвидации последне¬
го не позже мая 1921 года с передачей его функций подлежащим
органам Народного комиссариата путей сообщения 2,
в) Эвакомсовобороны с передачей его функций Высшему
совету по перевозкам.
§ 4. Высший совет по перевозкам непосредственно подчиня¬
ется Совтрудобороне.
Раздел V — топливо
§ 1. Учредить Центральную комиссию топливного плана при
Главтопе для установления программ 3 топливоснабжения.
Примечание. Все распорядительные и административные
действия по осуществлению плана производятся исключительно
Главтопом, соответственные постановления которого обязательны
для всех учреждений Республики.
§ 2. Центральная комиссия топливного плана состоит из пя¬
ти лиц: председателя, которым является председатель Главтопа, и
из четырех членов: заведующего Главным управлением Главтопа
и по одному представителю от Народного комиссариата путей
сообщения, Центральной производственной комиссии 4 и от Выс¬
шего совета по перевозкам.
§ 3. В функции Центральной комиссии топливного плана вхо¬
дит:
а) предварительное рассмотрение программ развития про¬
изводства топлива в России на предстоящий период в связи с
перспективами топливоснабжения,
б) составление ориентировочных годовых и текущих топлив¬
ных планов,
в) изменение топливных планов и определение прав и пол¬
номочий Главтопа по изменению текущих планов в порядке их
выполнения.
§ 4. Совет Труда и Обороны рассматривает топливные во¬
просы с обязательным заключением Центральной комиссии топ¬
ливного плана.
§ 5. Постановления Центральной комиссии топливного плана
считаются окончательными, если не опротестовываются в пись¬
менной форме ни одним из ее членов в самом заседании и ес¬
ли мотивы протеста не представлены в письменной форме в те¬
чение 24 часов. При наличии указанного протеста с представле¬
нием мотивов — постановления Центральной комиссии топлив¬
1 Комиссия по борьбе со снежными заносами на путях сообщения.
2 См. раздел //, № 108.
3 В <гЭкономической Жизни»: программы.
4 В *Собрании Узаконений»: Центрального правления каменноугольной
промышленности.

ного плана поступают на утверждение Совета Труда и Обороны.
Проект плана развития топливоснабжения на предстоящий пе¬
риод и проект годового ориентировочного плана поступают на
утверждение Совета Труда и Обороны во всяком случае.
Раздел VI — распределение
§ 1. Передать Комиссию использования из ведения Высшего
совета народного хозяйства в ведение Совета Труда и Обороны.
§ 2. Планы распределения всех материальных ресурсов стра¬
ны между наркоматами (за исключением топлива) устанавливает
исключительно Комиссия использования.
§ 3. Комиссия использования состоит из трех членов, назна¬
чаемых Советом Труда и Обороны.
§ 4. Все вопросы распределения, указанные в § 2 настоящего
раздела, а также все остальные вопросы распределения направля¬
ются в Совет Труда и Обороны лишь в порядке обжалования,
но не иначе, как с заключением Комиссии использования. То же
относится и к изъятиям из установленных 1 норм.
§ 5. Комиссия рассылает повестки своих заседаний всем
наркоматам, которые имеют право посылать в комиссию своих
представителей с совещательным голосом. Решения комиссии
входят в силу, если они не опротестовываются каким-либо ве¬
домством в Совете Труда и Обороны и не отменены в ближай¬
шем 2 после обжалования заседании Совета Труда и Обороны.
Срок 3 обжалования устанавливается трехдневный со дня решения
комиссии.
§ 6. Все ведомства обязаны представлять на рассмотрение
Комиссии использования в сроки и по форме, устанавливаемые
Комиссией использования по соглашению с соответствующими
учреждениями, свои материальные сметы с необходимыми для их
обоснования расчетами.
§ 7. Упразднить с передачей их функций Комиссии исполь¬
зования:
а) Междуведомственную комиссию по распределению швей¬
ных машин,
б) Междуведомственную комиссию по распределению загра¬
ничных товаров,
в) Чеквалап 4,
г) Коснапром 5,
д) Междуведомственную комиссию по распределению товаров
с иностранных складов,
е) Междуведомственное совещание по численности армии для
исчисления размеров довольствия.
1 В копии: устанавливаемых.
2 В копии: отменены ближайшим.
3 В копии далее: для.
4 Чрезвычайная комиссия по изготовлению лаптей.
5 Расшифровать не удалось.
214

§ 8. Нормы и фонды: 1) для 1 Междуведомственной комис¬
сии по премированию, 2) для Прозодежды, 3) для Центральной
комиссии рабочего снабжения — устанавливает Комиссия исполь¬
зования, а само распределение производится соответственно Цен¬
тральной комиссией рабочего снабжения, Междуведомственным
совещанием по премированию и Прозодеждой, аппараты кото¬
рых остаются в Компроде и 2 Всероссийском центральном совете
профессиональных союзов по принадлежности.
§ 9. Комиссия внеплановых выдач при Наркомпроде произ¬
водит распределение лишь в пределах особого фонда, устанав¬
ливаемого Комиссией использования.
§ 10. Совет снабжения и распределения Высшего совета на¬
родного хозяйства реорганизовать в Отдел снабжения Высшего
совета народного хозяйства, изъяв из его ведения составление
планов распределения производимых Высшим советом народного
хозяйства продуктов.
Раздел VII — внешняя торговля
§ 1. План внешней торговли как по экспорту, так и по импор¬
ту разрабатывается Советом внешней торговли при Народном ко¬
миссариате внешней торговли и устанавливается Советом Труда и
Обороны в порядке § 4 раздела II постановления VIII съезда
Советов 3 .
§ 2. В состав Совета внешней торговли входят шесть лиц:
председатель, которым является народный комиссар внешней тор¬
говли, а в случае его отсутствия — один из членов коллегии,
и по одному постоянному представителю от Высшего совета на¬
родного хозяйства, Народного комиссариата путей сообщения,
Наркомпрода, Наркомзема и Наркомфина. Состав Совета внеш¬
ней торговли утверждается Советом Труда и Обороны.
Примечание 1. Каждый наркомат по вопросам, его касаю¬
щимся, имеет право посылать временных представителей в Совет
внешней торговли с совещательным голосом.
Примечание 2. Постановления Совета внешней торговли
могут быть обжалованы заинтересованным ведомством 4 в 5-днев-
ный срок в Совете Труда и Обороны.
§ 3. Заявки Высшего совета народного хозяйства, равно как и
остальных наркоматов, поступают в Совет внешней торговли,
который подвергает эти заявки предварительному рассмотрению
с обязательным участием Центральной производственной комис¬
сии, а в соответственных случаях — плановых органов других нар¬
коматов.
1 для в «гИзвестиях» и *Экономической Жизни» нет; исправлено по копии
и *Собранию Узаконений».
2 В копии далее: в. ,,,,, ,
3 По-видимому, имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда
Советов от 29 декабря 1920 г. о Совете Труда и Обороны (см. том XII,
раздел I, № 52).
* В копии: заинтересованными ведомствами.
215

§ 4. Главный комитет по внешней торговле при Высшем
совете народного хозяйства упраздняется, причем Экспортный
отдел и экспортные бюро Главного комитета вливаются в Экспорт¬
ный отдел Народного комиссариата внешней торговли.
Раздел VIII — финансы
§ 1. Упразднить все междуведомственные комиссии при
Наркомфине и междуведомственные сметные совещания при нар¬
коматах по рассмотрению их денежных смет.
§ 2. Вопросы о распределении денежных знаков, а равно
о бюджете рассматриваются Наркомфином с участием предста¬
вителей заинтересованных ведомств.
Раздел IX — сырье
§ 1. В целях развития технических культур, а равно тех сто¬
рон деятельности Наркомзема, которые непосредственно связаны
с постановкой животного и растительного 1 сырья для промыш¬
ленности, при Наркомземе создается Комиссия по сырью.
§ 2. В состав комиссии входят три лица: представитель от
Высшего совета народного хозяйства (председатель комиссии),
Наркомпрода, Наркомзема. Весь состав комиссии утверждает¬
ся Советом Труда и Обороны.
§ 3. В функции комиссии входят:
а) Выработка мер поощрения производителей, направленных
к развитию расширения добычи растительного и животного
сырья для промышленности.
б) Рассмотрение проектов мероприятий, направленных к рас¬
ширению технической культуры и развитию добычи всех видов
сырья.
в) Наблюдение за выполнением всеми ведомствами соответст¬
венных постановлений Совнаркома и Совета Труда и Обороны.
г) Согласование в пределах ее компетенции основных рас¬
поряжений ведомств, требующих для своего осуществления
совместной работы нескольких ведомств.
§ 4. Постановления комиссии вносятся на утверждение в Со¬
вет Труда и Обороны и считаются утвержденными, если в трех¬
дневный срок не последовало обжалования со стороны какого-
либо ведомства и если, в случае обжалования, Совет Труда и
Обороны не отменит и не изменит их в семидневный срок после
принятия их комиссией.
Раздел X — заготовки
§ 1. Учредить при Наркомпроде Плановую комиссию по ус¬
тановлению программ разверсток и натурального налога на
заготовляемые Наркомпродом продукты сельского хозяйства и
1 В «Известиях»: растительного и животного; исправлено по копии, «гЭко¬
номической Жизни» и <гСобранию Узаконений».
216

сырье для согласования указанной работы Наркомпрода с общим
хозяйственным планом и соответственной деятельностью прочих
ведомств.
§ 2. В состав Плановой комиссии входят три лица: член кол¬
легии Наркомпрода в качестве председателя и по одному члену
от Наркомзема и Высшего совета народного хозяйства.
Примечание. С совещательным голосом входят представи¬
тели от Центрального статистического управления и от Комис¬
сии использования.
§ 3. Постановления комиссии вносятся на утверждение Со¬
вета Труда и Обороны и считаются утвержденными, если не
обжалованы ни одним ведомством.
Раздел XI — Общеплановая комиссия
При Совете Труда и Обороны учреждается Общеплановая
комиссия, порядок функционирования и состав которой опре¬
деляются особым о ней положением, утверждаемым Совнар¬
комом 2 .
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 3 Н. Горбунов.
Секретарь 3 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
17 марта 1921 г.4
Разработкой вопроса об организации связи между экономическими народ¬
ными комиссариатами занималась подкомиссия Экономической комиссии СНК
с октября 1920 г. (см. том XII, раздел I, № 52, примечание). 1 декабря Эконо¬
мическая комиссия СНК по предложению В. И. Ленина поручила подкомиссии
детально разработать вопрос о плановых органах экономических наркоматов
и «составить точное расписание существующих объединяющих работу эконо¬
мических наркоматов комиссий в их соотношении и связи ко всем «специаль¬
ным комиссиям»» (там же, литера г). 6 декабря Экономическая комиссия СНК
поручила «подкомиссии закончить свои работы сегодня же и передать их не¬
медленно на заключение всех заинтересованных наркоматов, которые обязаны
представить заключение в комиссию не позже 12 часов дня четверга, 9 де¬
кабря, причем опоздавшие должны иметь в виду, что с их заявлениями ни ко¬
миссия, ни СНК, ни Совет Обороны считаться не будут». 6 декабря вечером
комиссия закончила работу над текстом проекта и 7 декабря разослала его
наркоматам. На заседании Экономической комиссии СНК 11 декабря нача¬
лось обсуждение проекта постановления по разделам; был обсужден проект
раздела «сельское хозяйство», в пункт в) решения комиссии по этому разделу
В. И. Ленин внес поправки (см. а); для рассмотрения проектов разделов «про¬
изводство» и «сооружения» Экономическая комиссия СНК создала новую под¬
комиссию из представителей Народных комиссариатов путей сообщения и по
военным делам, ВЦСПС, П. А. Богданова, Ю. Ларина и В. М. Свердлова, ко¬
торой было предложено выполнить работу в трехдневный срок. При рассмотрении
1 В <гЭкономической Жизни»: утвержденным.
2 В копии: Советом Труда и Обороны. См. № 59.
3 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
4 В копии далее: Верно: М. Володичева.
217

проекта раздела «производство» подкомиссии было предложено разработать про¬
ект положения об Общеплановой комиссии ВСНХ и плановых комиссий нар¬
коматов. Подкомиссии, согласно поручениям Экономической комиссии СНК, 12 де¬
кабря переработали разделы «промышленность», переименованный раздел
«производство», «сооружения». Экономическая комиссия СНК на заседании
13 декабря обсудила эти разделы и раздел «топливо», внесла изменения в раздел
«сельское хозяйство». Основные положения проекта раздела «сооружения» нашли
отражение в постановлении СНК от 28 февраля 1921 г. о едином строительном
плане Республики (см. № 72). Следующее обсуждение проектов разделов
Экономическая комиссия СНК наметила на 16 декабря 1920 г., но протокол этого
заседания не найден. Экономическая комиссия СНК возобновила работу, прер¬
ванную в связи с VIII съездом Советов, 2 февраля 1921 г. В этот день были об¬
суждены и утверждены проект раздела «топливо» и поправки к разделу «про¬
мышленность». Комиссия предложила Ю. Ларину передать в Народный ко¬
миссариат юстиции «на юридический просмотр всю принятую до настоящего
времени часть постановления». Цосле просмотра в Наркомюсте проект раздела
«топливо» обсуждался в СТО 11 февраля, был утвержден и оформлен как по¬
становление СТО (см. № 38); проект этого раздела с пометкой В. И. Ленина об ут¬
верждении его на заседании СТО был включен в текст проекта постановления
Экономической комиссии СНК- 5 февраля Экономическая комиссия СНК утвердила
проекты разделов «транспорт», «распределение». Утверждая проект раздела
«транспорт», комиссия поручила Ю. Ларину и Народному комиссариату путей
сообщения подготовить для внесения в СТО проект положения о Высшем совете
по перевозкам; по предложению В. И. Ленина представление проекта было наз¬
начено на 1 марта (ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17127). При обсуждении проекта
раздела «распределение» мнения членов Экономической комиссии СНК раздели¬
лись поровну по предложенным В. И. Лениным (см. б) и Н. Осинским (В. В. Обо¬
ленским) вариантам пункта о порядке решения вопросов в Комиссии использо¬
вания, поэтому оба варианта были направлены в СТО. В СТО варианты не
рассматривались; 11 февраля на заседании Экономической комиссии СНК
Ю. Ларин предложил свой вариант пункта, но комиссия отклонила его. В этот же
день комиссия еще раз обсудила некоторые параграфы проекта раздела «рас¬
пределение», а также проекты разделов «внешняя торговля» и «финансы». 18 фев¬
раля Экономическая комиссия СНК рассмотрела н утвердила проекты разделов
«сырье», «заготовки» и «Общеплановая комиссия». По разделу «труд» Народно¬
му комиссариату труда было предложено «внести в ближайшее заседание СТО
или СНК по принадлежности проект постановления об упразднении всех суще¬
ствующих при Наркомтруде и Главкомтруде междуведомственных комиссий».
Это решение частично было реализовано постановлением ВЦИК и СНК от 24 мар¬
та о реорганизации Народного комиссариата труда и о ликвидации Главного
и местных комитетов по всеобщей трудовой поринности (см. № 135). По разделу
«Общеплановая комиссия» Экономическая комиссия постановила: «При СТО
учреждается Общеплановая комиссия, порядок функционирования и состав ко¬
торой определяется особым о ней положением, утверждаемым СТО по возмож¬
ности не более чем в двухнедельный срок». Положение о Государственной обще¬
плановой комиссии было утверждено СНК 22 февраля (см. № 59). На засе¬
дании СНК 22 февраля на обсуждение были поставлены доклад Экономической
комиссии СНК и подготовленный ею проект постановления о приведении по¬
рядка деятельности экономических комиссариатов в соответствие с постанов¬
лением VIII съезда Советов о Совете Труда и Обороны; СНК постановил отложить
обсуждение доклада комиссии и проекта постановления до следующего заседания
СНК, «поручив Секретариату разослать проект всем наркоматам». Обсуждение
проекта постановления состоялось на заседании СНК 1 марта; в проект постанов¬
ления СНК внес поправки и поручил Ю. Ларину, А. Г Гойхбаргу н П. И. Попову
окончательно отредактировать проект, разослать его всем наркоматам и, «соб¬
рав подписи, представить на подпись т. Ленину». При обсуждении проекта по¬
становления СНК дополнил его тремя особыми постановлениями: о введении на¬
чал единоличия в исполнительные органы народных комиссариатов, об упорядо¬
чении работы некоторых ведомственных и междуведомственных учреждений
(см. № 104), о реорганизации Главного топливного комитета (см. № 105), о по-
218

рядке заготовки и закупки товаров за границей и их распределения (см. № 106).
Редакционная комиссия закончила работу 4 марта и 5 марта послала все че¬
тыре постановления в наркоматы на подпись. В. И. Ленин их подписал 17 марта;
сообщение об этом было принято к сведению на заседании СНК 22 марта.
104
17 марта. Постановление СНК о введении начал
единоличия в исполнительные органы народных комис¬
сариатов, об упорядочении работы некоторых ведом¬
ственных и междуведомственных учреждений.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Ю. Ла¬
рин. П. Попов. А. Гойхбарг || Наркомюст Курский || Наркомпуть
А. Емшанов. В. Милютин. А. Цюрупа. Л. Карахан. За НКФ М. Аль-
ский. А. Лежава. Н. Семашко. В. Оболенский (Осинский). Нар-
комсобес Винокуров. А. Любович. А. Аникст. М. Владимирский.
Склянскнй || Имеется постановление СТО. В. Аванесов (против § 5,
п. 1) || Упразднена. В. Аванесов (против § 5, п. 10) || Утв. 17—III —
21. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17668.
Постановление:
Копия; пометка: 414/22. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 414, л. 111.
«Известия» № 63, 24 марта; «Экономическая Жизнь» № 62,
23 марта; «Собрание Узаконений» № 25, ст. 143.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1. Наркоматам поручается принять меры к преимуществен¬
ному введению в свои исполнительные органы начала единоличия.
2. Наркомзему поручается в двухнедельный срок разрабо¬
тать положение о Комиссии по выработке общего плана сельского
и лесного хозяйства для внесения его в Совет Народных Комис¬
саров.
3. Поручить Президиуму Высшего совета народного хозяй¬
ства выработать и внести на утверждение Совета Народных Ко¬
миссаров в двухнедельный срок проект положения о Централь¬
ной производственной комиссии, который должен, в частности,
предусмотреть порядок назначения и утверждения членов комис¬
сии и их заместителей, а равно и 1 выделение мелких вопросов на
распорядительное заседание или на соглашение председателя ее 2 с
одним из членов.
4. Поручить Высшему совету по перевозкам (ВСП) в двух¬
недельный срок представить положение о Высшем совете по
перевозкам.
5. Поручить Совету Труда и Обороны в месячный срок опре¬
делить судьбу следующих 10 комиссий:
1 и в копии и «Экономической Жизни» нет.
2 ее в копии, «Экономической Жизни» и «Собрании Узаконений» нет.
219

1) Главкоопа \
2) Высшей коллегии по постройке топливных ветвей,
3) Междуведомственного совещания по учету и распределению
рельс,
4) Шпальной комиссии,
5) Междуведомственного совещания при ЦУСВОДе 2,
6) Комитета цен при Высшем совете народного хозяйства,
7) ГОЭЛРО3,
8) Финансово-экономического совета при Главном комитете
государственных сооружений,
9) Тарифной комиссии 4 Народного комиссариата путей со¬
общения,
10) Особой контрольной комиссии по откомандированию быв¬
ших железнодорожников на транспорт 5.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 6 Н. Горбунов.
Секретарь 6 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
17 марта 1921 г.7
См. примечание к № ЮЗ.
105
17 марта. Постановление СНК о реорганизации
Главного топливного комитета.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Ю. Ларин.
П. Попов. А. Гойхбарг || Наркомюст Курский || Наркомпуть А. Ем¬
шанов. В. Милютин. М. Альскнй. А. Любовнч. Склянскнй. Л. Кара-
хан. А. Цюрупа. Н. Семашко. А. Винокуров. А. Аникст. А. Ле-
жава || Предлагаю не выносить никаких решений до обсуждения
вопроса в сессии ВЦИК. В. Аванесов || Присоединяюсь к мнению
т. Аванесова. М. Владимирский. Осинский II Уже утверждено и
распубликовано в Бюллет. НКПС от 25.11. 1921 г. Ю. Ларин.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17666.
Постановление:
Копия; пометки: 414/22 || Н. Горбунов; гербовая печать: Рос¬
сийская Социалнстнч. Федеративн. Советская Республика. Совет На¬
родных Комиссаров. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 414, л. 113.
«Известия» № 63, 24 марта; «Экономическая Жизнь» № 62,
23 марта; «Собрание Узаконений» № 25, ст. 145.
1 Главного комитета по кооперативным делам.
2 Центральном управлении водного снабжения и оборудования НКПС.
3 Государственной комиссии по электрификации России.
4 В «гЭкономической Жизни» далее: при.
5 В копии, «Известиях» и «Экономической Жизни»: по транспорту; исправлено
по «гСобранию Узаконений».
6 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
7 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
220

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ГЛАВНОГО ТОПЛИВНОГО
КОМИТЕТА
1. Реорганизовать Главтоп на следующих основаниях:
а) Коллегию Главтопа упразднить.
б) Во главе Главтопа поставить председателя из числа членов
Президиума Высшего совета народного хозяйства по выбору
последнего.
в) В ведении этого члена Президиума сосредоточить все топ¬
ливные главки.
2. Учредить Главное управление Главтопа, причем заведую¬
щим этим Главным управлением является помощник председа¬
теля Главтопа.
3. В целях обеспеченности осуществления программ топливо¬
снабжения России Главтопу поручается контроль над всем
потреблением топлива всех видов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
Секретарь 1 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
17 марта 1921 г.2
См. примечание к № 103.
106
17 марта. Постановление СНК о порядке заготовки
и закупки товаров за границей и их распределения.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Ю. Ларин.
П. Попов. А. Гойхбарг || Наркомюст Курский || Наркомпуть
А. Емшанов. В. Аванесов. В. Милютин. М. Владимирский. А. Цю¬
рупа. Любовнч. М. Альский. Склянский. Н. Семашко. А. Вино¬
куров. А. Аникст. Л. Карахан. А. Лежава. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 17665.
Постановление:
Копия; пометка: 414/22; гербовая печать: Российская Социали-
стич. Федеративн. Советская Республика. Совет Народных Комис¬
саров. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 414, л. 115.
«Известия» № 63, 24 марта; «Экономическая Жизнь» № 62,
23 марта; «Собрание Узаконений» № 25, ст. 144.
1 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
2 В копии далее: С подлинным верно: (подпись не разобрана).
221

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕ
1. Закупка предметов за границей производится исключитель¬
но Народным комиссариатом внешней торговли.
При надобности в специалистах для технической эксперти¬
зы при закупке продуктов и для наблюдения за исполнением за¬
казов на заводах, а равно для технической приемки товаров
эти специалисты назначаются по соглашению Народного ко¬
миссариата внешней торговли с соответственными наркоматами,
причем таким же соглашением определяются их права и обязан¬
ности.
2. Наркомвнешторг не имеет права заготовок. Наложение
запрещения на какие-либо продукты внутри Республики для це¬
лей внешней торговли проводится 1 только распоряжением Со¬
вета Труда и Обороны. Наркомвнешторг передает ввозимые
из-за границы предметы исключительно подлежащим распреде¬
лительным органам для распределения согласно импортному
плану.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 2 Н. Горбунов.
Секретарь 2 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
17 марта 1921 г.3
См. примечание к № 103.
107
17 марта. Инструкция СНК о правильном использо¬
вании живого и мертвого инвентаря путем трудовой
взаимопомощи крестьян в целях обработки и обсеме¬
нения маломощных и красноармейских хозяйств.
Проект, 1 л., (неполный экземпляр) с пометой В. И. Ле¬
нина: |в архив); пометка: Проект. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17671.
Инструкция:
Подлинник, 2 л.; пометка: 413/6. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17672.
«Известия» № 61, 22 марта; <гСобрание Узаконений» № 25,
ст. 146.
1 В «Экономической Жизни»: производится.
2 В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
3 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
222

ИНСТРУКЦИЯ
О ПРАВИЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ живого
И МЕРТВОГО ИНВЕНТАРЯ ПУТЕМ ТРУДОВОЙ
ВЗАИМОПОМОЩИ В ЦЕЛЯХ ОБРАБОТКИ И ОБСЕМЕНЕНИЯ
МАЛОМОЩНЫХ И КРАСНОАРМЕЙСКИХ ХОЗЯЙСТВ
(в развитие § 16 декрета VIII съезда Советов «О мерах
укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства»1)
Неурожай и бескормица нынешнего года привели к большому
сокращению численности рабочего скота в крестьянском хозяйст¬
ве. Продолжительный перерыв в производстве сельскохозяйствен¬
ных машин и орудий внутри страны, долговременная приостановка
ввоза их из-за границы, сокращение починки имевшихся у кре¬
стьян орудий и машин создали острый недостаток мертвого ин¬
вентаря в крестьянском хозяйстве.
Принимаемые ныне меры по поднятию сельского хозяйства,
в частности путем замены разверстки натуральным налогом, пу¬
тем усиленного ввоза из-за границы машин, орудий и т. д.,
не могут вывести крестьянское хозяйство из затруднительного по¬
ложения еще в течение нынешней весны. Часть крестьянских хо¬
зяйств окажется не в состоянии собственными силами обрабо¬
тать свою землю.
Ввиду этого является необходимым тщательное использование
наличного живого и мертвого инвентаря на началах взаимной
помощи хозяев2. Мера эта, принимаемая во исполнение § 16
постановления VIII съезда Советов об укреплении и развитии
крестьянского хозяйства, имеет временное значение, впредь до
устранения мерами государственной помощи острого недостатка
в живом и мертвом инвентаре.
Утверждая нижеследующую инструкцию о правильном исполь¬
зовании живого и мертвого инвентаря, Совет Народных Комисса¬
ров указывает посевкомам, земотделам, селькомам и всему кре¬
стьянскому населению, что трудовая взаимопомощь крестьян ско¬
том и орудиями никем не может быть понимаема как отмена
собственности на них. Соединение хозяйств в группы для взаимной
помощи никем не может быть понимаемо как переход к общему
хозяйству, и само соединение в группы является временным и
по возможности добровольным, на срок предстоящих полевых
работ. Пользование чужим инвентарем ни в коем случае не может
быть бесплатно, и каждый, пользующийся чужой лошадью, плу¬
гом, сохой, бороной, обязан возместить соседу его затраты трудом,
участием в починке орудий и в3 заготовке корма для скота.
1 См. том XII, раздел I, № 48.
2 В «Известиях»: хозяйств; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
3 в в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконе¬
ний».
223

Принимая во внимание все изложенное, Совет Народных
Комиссаров предлагает к руководству нижеследующее:
I
1. Волостные земельные отделы через сельские комитеты по
улучшению сельскохозяйственного производства (селькомы) и
сельсоветы выясняют по каждому селению количество недостаю¬
щего в отдельных хозяйствах сельскохозяйственного инвентаря,
потребного для полной обработки площади их землепользования.
2. По окончании учета недостающего в каждом селении
инвентаря сельсоветы совместно с селькомами определяют порядок
использования наличного живого и мертвого инвентаря таким
образом, чтобы все полевые работы были исполнены 1 по возмож¬
ности полностью.
3. Установив порядок использования, сельсоветы совместно
с селькомами разбивают хозяйства на группы, применительно к
разбивке на группы при выборах селькомов (§ 16 инструкции
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета о сель-
комах 2), по пятьдесят 3 хозяйств с таким расчетом, чтобы каждая
группа обладала в общей сложности всем необходимым инвента¬
рем; соединение в группы является временным и 4 по возмож¬
ности добровольным на срок предстоящих полевых работ.
Примечание. Сельским Советам и селькомам вменяется
в обязанность при образовании групп обращать внимание на их
состав, включая в каждую группу как хозяйства достаточные,
так и хозяйства не обладающие достаточным количеством ин¬
вентаря, выразившие желание составить из себя группу; причем
необходимо стремиться к тому, чтобы по возможности участники
группы имели бы 5 смежные полосы земли.
4. Инвентарь используется в первую очередь собственником
его. Кроме того, групповое использование инвентаря отнюдь не
отменяет 6 никаких прав собственности владельца на инвентарь.
5. Ремонт мертвого инвентаря, которым пользуется группа,
лежит на обязанности участников группы и производится их
средствами, поскольку не представляется возможным произвести
таковой в ремонтных мастерских бесплатно.
Примечание. Ответственность за сохранение инвентаря,
которым пользуется группа, возлагается на всех членов ее.
Наблюдение за этим поручается члену селькома, руководящему
1 В подлиннике и «Известиях»: использованы; исправлено по «Собранию
Узаконений».
2 Имеется в виду постановление ВЦИК от 10 января 1921 г. о комитетах
по укреплению и развитию крестьянского сельского хозяйства (см. том XII,
раздел I, № 70).
3 В подлиннике: по пять — десять.
4 и в <гИзвестиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
5 бы в *Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
6 В «Известиях»: не отнимает; исправлено по подлиннику и <гСобранию Уза¬
конений».
224

работами данной группы. За небрежное обращение с чужим ин¬
вентарем и порчу его виновные предаются народному суду и
обязаны возместить владельцу убыток.
6. Трудовая взаимопомощь проводится таким образом, что¬
бы хозяйства, не обладающие достаточным количеством инвен¬
таря, взамен получаемого инвентаря от хозяйств, обладающих
таковым, оказывали им по возможности трудовую помощь, а
также принимали участие в прокорме рабочего скота всей
группы путем заготовки фуража во время работ, с тем, однако,
условием, чтобы это не препятствовало правильному ведению их
хозяйства и не создавало бы эксплуатации одних хозяйств дру¬
гими.
Примечание. Для правильного проведения взаимопомощи
и предотвращения эксплуатации упосевкомы устанавливают раз¬
мер оплаты трудом, т. е. устанавливают, какие именно работы
и в каком количестве должны выполняться недостаточными по
инвентарю хозяйствами в оплату за пользование чужим инвента¬
рем. Селькомы, сельсоветы и волисполкомы наблюдают за соблю¬
дением этого правила и привлекают к ответственности виновных
в эксплуатации чужого труда.
7. В случае отказа отдельных граждан от возмещения тру¬
дом за предоставляемый 1 им инвентарь и отказа от 2 предоставле¬
ния живого и мертвого инвентаря сельские Советы и селькомы
доводят об этом до сведения волкомтруда для привлечения
виновных к ответственности как труддезертиров.
8. Распределение хозяйств на группы должно быть закончено
сельскими комитетами не позднее 15 апреля 1921 года.
9. По выполнении распределения хозяйств на группы сельсо¬
веты сообщают об этом в волземотдел, указывая наименова¬
ние и количество недостающего по семьям инвентаря.
Примечание. Сведения доставляются председателями
сельских Советов под личную их ответственность.
10. Волостные земельные отделы на основании сведений,
поступающих от сельских Советов, покрывают весь недостаток
инвентаря по отдельным селениям из прокатных пунктов и с
разрешения упосевкома из временного избытка инвентаря совхо¬
зов и колхозов, находящихся в данной волости. Сведения о
недостатке или избытке инвентаря по волости представляются
волостными земотделами в уездные 3.
11. Поступающие в селение от4 земорганов лошади (п. 5
декрета о мерах развития и укрепления сельского хозяйства)
в первую очередь передаются хозяйствам, не имеющим лошадей;
1 В «Собрании Узаконений»: предоставленный.
2 от в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
3 В «Известиях»: и уездными; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
4 от в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
225

в случае же если таковые за отсутствием фуража не могут
их прокормить, лошади передаются группам, которые обязаны
кормить их.
12. Наблюдение за точным и своевременным выполнением
настоящей инструкции возложить на губернские, уездные и во¬
лостные посевкомы.
II
Для хозяйств красноармейцев, входящих в группы, устанав¬
ливается тот же порядок, но со следующими изменениями:
1. Обеспечение нужд хозяйств красноармейцев всем необ¬
ходимым, выяснение недостатка необходимого для красноар¬
мейских хозяйств инвентаря по каждому селению и все заботы
о них возлагаются на комиссии помощи хозяйствам красноар¬
мейцев, ведущие свою работу через сельские Советы.
2. Обработка участков хозяйств красноармейцев, ремонт их ин¬
вентаря, а также снабжение живым и мертвым инвентарем при
групповом хозяйстве выполняются в первую очередь.
3. Положение о возмещении трудом и участии в прокорме
скота за пользование инвентарем для красноармейских хозяйств,
входящих в группу, не применяется 1 ввиду того, что работники
в семьях красноармейцев оторваны от своих хозяйств.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Заместитель народного комиссара земледелия
Осинский.
Управляющий делами Н. Горбунов2 .
Секретарь 3 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
19 4 марта 1921 г.5
Проект инструкции, внесенный Народным комиссариатом земледелия, был
утвержден на заседании СНК 17 марта; одновременно СНК постановил:
«б) Поручить комиссии в составе тт. Цюрупы, Кураева и Попова проредакти¬
ровать ее, подчеркнув момент добровольности, право собственности на инвентарь
с обязательством, чтобы собственнику была дана возможность использовать его
в первую очередь; указать лишь приблизительно количество хозяйств в группе
со вторичным подчеркиванием добровольности в определении этого количества,
в) Поручить комиссии закончить работу сегодня же и передать инструкцию
по радио от имени СНК. г) Поручить тт. Осинскому и Кураеву представить
завтра же в ЦК проект телеграммы, инструктирующей партийных работников
в партийном порядке, о том, что инструкция должна проводиться с чрез-
1 В «Известиях»: не принимается; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2 Управляющий... Н. Горбунов в подлиннике нет.
3 В подлиннике далее: Совнаркома; подпись не заполнена.
4 В <гСобрании Узаконений»: 17.
5 Москва, Кремль и даты в подлиннике нет.
226

вычайной .осторожностью, памятуя, что в основе ее лежит добровольность, и не
возбуждая у крестьян недовольства». Выполняя п. в) постановления СНК,
Л. А. Фотиева написала в РОСТА: «По поручению тов. Ленина прошу пере¬
дать инструкцию о правильном использовании живого и мертвого инвентаря по
радио не позднее сегодняшнего дня» (ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 413, л. 37).
Поручение, изложенное в п. г), было выполнено: на заседании Политбюро
ЦК РКП (б) 19 марта текст телеграммы (предписания) был одобрен (см. раз¬
дел II, № 134). В предписании реализовано предложение Пленума ЦК РКП (б)
от 7 марта, данное народному комиссару продовольствия А. Д. Цюрупе, проду¬
мать вопрос о снятии в некоторых местах заградительных отрядов для облег¬
чения продовольственного положения (см. первый абзац предписания).
20 марта ЦК РКП (б) разослал также обращение к членам РКП (б) в связи с
проведением в жизнь инструкции СНК Один экземпляр обращения был у В. И. Ле¬
нина, на котором он после ознакомления с текстом сделал пометку: «|в архив
ЦЕКА|» (ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17689).
Публикуемая инструкция является первым актом по выполнению резолю¬
ции X съезда РКП (б) об улучшении положения рабочих и нуждающихся кре¬
стьян, в которой записано: «Ввиду острого бедствия, причиненного неурожа¬
ем крестьянству и усиливаемого в очень многих случаях демобилизацией армии,
X съезд поручает ЦК провести через СНК и ВЦИК подобные вышеизложенным
меры по улучшению положения нуждающихся крестьян, не ограничиваясь
созданной уже для сего ВЦИК комиссией» (КПСС в резолюциях..., 1983, т. 2,
с. 373).
108
18 марта. Постановление СТО о мерах, обеспечи¬
вающих успешность заготовки торфяного топлива в
сезон 1921 года.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Копия || Согласен ЦЭЛ Строев. 15/1II || Утвержде¬
но. В. Аванесов || 197/41. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17688.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 197, п. 41 || Аванесову. Склянскому.
Фомину. Брюханову. Рыкову. Рудзутаку. Эйсмонту. Попову. Аниксту.
Осинскому. Главторф. Семашко. Главпрофобр. Кирпичникову. Ломо¬
ву. Кляссену. а 2596. 21/111 21 г. || ВЦИК Юстиции. РОСТА. От.
опуб. за к. 22/1II. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 197, л. 158.
«Известия» № 63, 24 марта; «Собрание Узаконений» № 21,
ст. 132.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О МЕРАХ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ УСПЕШНОСТЬ ЗАГОТОВКИ
ТОРФЯНОГО ТОПЛИВА В СЕЗОН 1921 года
Принимая во внимание исключительное значение торфяного
топлива для центральных районных электрических станций,
фабрично-заводских предприятий и железных дорог и необходи¬
мость доведения добычи торфа в 1921 году до максимальных раз¬
меров, Совет Труда и Обороны постановил:
1) Обязать все учреждения Республики рассматривать не
позднее 3-х дней по поступлении все требования Главторфа на
227

материалы, инструменты, готовые машинные части, смазочные
масла и пр., удовлетворяя их в первую очередь после военных
заданий.
2) Все заводы, фабрики, мастерские и другие предприятия,
коим переданы Главторфом, его местными органами или пред¬
приятиями заказы, обязаны выполнять их в порядке военных
заказов, со всей вытекающей отсюда ответственностью за сроч¬
ность и доброкачественность исполнения.
3) Находящиеся в распоряжении Главторф^ и его местных
органов и предприятий инвентарь, материалы и всякое вообще
оборудование, в чем бы таковое ни заключалось, не могут быть
изъяты из их ведения ни одним из ведомств Республики, а Военным
и Морским исключительно по специальному разрешению Чусос-
набарма.
Примечание. При мобилизации лошади обозов Глав¬
торфа, его органов и предприятий, за исключением лошадей
верхового сорта, мобилизуются в последнюю очередь.
4) Поручить Главкомтруду установить специальный порядок
привлечения кустарей, работающих по заказам Главторфа, на
трудовую и гужевую повинность, гарантирующую выполнение за¬
даний Главторфа.
5) Лошади, занятые на торфяных разработках, снабжаются
Наркомпродом фуражом по удовлетворении Военного ведомства.
6) Предметы снабжения торфяной промышленности, хозяй¬
ственный и технический инвентарь, продовольствие, фураж и
другие материалы для торфяных разработок направляются в их
адрес как топливные грузы.
7) Освободить торфяников, как проработавших сполна торфя¬
ной сезон, так и выполнивших норму ранее установленного
срока, от всякого рода трудповинностей в течение двух недель;
артельных же старост артелей, выполнивших полную норму,
освободить от всякой трудповинности до конца сезона 1922 года.
Артели, выработавшие норму, получают в течение двух недель
отпуска средний денежный заработок и торфяной паек.
8) Больным 1 рабочим торфяникам-ревматикам или страдаю¬
щим специфическими болезнями, происшедшими от условий тру¬
да, предоставить возможность лечения в соответствующих лечеб¬
ных учреждениях, санаториях и климатических станциях.
9) Поручить Главпрофобру принять меры для привлечения
на обязательную практику, хотя бы на один месяц торфяного
сезона, студентов старших курсов технических школ в числе
1500 человек.
10) Не допускать без визы Главторфа в районы набора 2
торфяников отдельных представителей разработок для набора
артелей, для каковой цели, а также для посадки их в вагоны и
1 В копии и изданиях ошибочно: Вольным.
2 В «Известиях»: выбора; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
228

отправки на места работ Главторфом командируются в отдельные
районы уполномоченные из торфяных хозяйств, коим Главторф
поручает набор и отправку торфяных артелей.
11) Предложить Наркомпути озаботиться составлением мар¬
шрутных поездов согласно утвержденному плану перевозки тор¬
фяников для отправки их на места работ по требованию район¬
ных уполномоченных.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
18 марта 1921 г. 1
Проект постановления, внесенный Главным топливным комитетом, 16 марта
был одобрен Топливной комиссией при СТО, которая предложила «снестись с
Главпрофобром и получить подпись на этом постановлении» и после этого обязала
председателя комиссии В. А. Аванесова провести проект постановления через СТО.
18 марта СТО утвердил проект постановления.
109
18 марта. Постановление СТО о возложении на
Народный комиссариат почт и телеграфов РСФСР всех
работ по восстановлению, ремонту и устройству теле¬
графно-телефонной связи в Донбассе.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || Утверждено. В. Аванесов || 197/19.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17682.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 197, п. 19 || Аванесову. Склянскому.
Фомину. Брюханову. Рыкову. Рудзутаку. Эйсмонту. Аниксту. Осин-
скому. Попову. Любовичу. Николаеву. През. ВЦИК. а 2594. 20/Ш ||
№ 2594. 20—III—21 г.; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 197, л. 106.
сИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам» № 66,
16 апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях сосредоточения в руках одного ведомства дела по
организации связи Донбасса Совет Труда и Обороны постановил:
1. Все работы по восстановлению, ремонту и устройству теле¬
графно-телефонной связи Донбасса возложить исключительно на
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
229

Наркомпочтель под наблюдением Веркомтеля через уполномочен¬
ного Наркомпочтель Украины.
2. Никакой другой орган Республики не имеет права не¬
посредственно вмешиваться в это дело помимо Наркомпоч-
теля.
3. Наркомпочтель назначает своего ответственного руководи¬
теля работ по соглашению с уполномоченным Наркомпочтеля
Украины.
4. Все гражданские и военные органы как в центре, так и на
местах обязываются оказывать Наркомпочтелю и назначенному
им руководителю работ всемерное содействие к скорейшему выпол¬
нению данного поручения.
5. Устройство телефонного сообщения и электросигнализации
на заводах, в шахтах и рудниках оставить по-прежнему за орга¬
нами Высшего совета народного хозяйства.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
18 марта 1921 г.1
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом почт и теле¬
графов, был утвержден на заседании СТО 18 марта.
110
20 марта. Резолюция ВЦИК об одобрении работы
Президиума ВЦИК.
«Известия» № 62, 23 марта; «I—IV сессии Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета VIII созыва. Стенографи¬
ческий отчет». Государственное издательство, 1922, с. VI.
РЕЗОЛЮЦИЯ
ПО ДОКЛАДУ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Заслушав доклад Президиума Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета, II сессия Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета одобряет работу 2 Президиума.
1 В копии далее: верно: М. Володичева.
2 В «Известиях»: работы; исправлено по «I—IV сессиям Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета...».
230

Доклад Председателя ВЦИК М. И. Калинина о работе Президиума ВЦИК
был заслушан на первом заседании II сессии ВЦИК 19 марта (см. «I—IV сессии
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета...», с. 11 —17). Проект
публикуемой резолюции был принят без прений на третьем заседании II сессии
ВЦИК 20 марта.
111
20 марта. Резолюция ВЦИК о топливе.
Проект Ю. Ларина (2 экз. по 1 л.), 2 л.; 1-й экз.—
с правкой В. И. Ленина и его пометкой: в архив; пометки:
Владимиру Ильичу || № 3 «Ларин»; 2-й экз.— с пометкой В. И. Ле¬
нина: в архив; пометки: Копия || т. Ленину || № 413. 26/Ш.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17700 (пункт с правкой В. И. Ленина
печатается впервые под литерой а).
Резолюция:
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 23, ед. хр. 4, л. 214.
<гИзвестия» № 62, 23 марта (печатается под литерой б); «I—
IV сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
VIII созыва. Стенографический отчет». Государственное издатель¬
ство, 1922, с. XII—XIII.
а
Пункт проекта Ю. Ларина
с правкой В. И. Ленина
При данном количестве топлива, считая причиной топливного
кризиса, преобладающей над всеми частными недостатками рабо¬
ты по заготовке и доставке топлива, прежде всего отсутствие
продуманного планомерного руководства народным хозяйством, и
в частности промышленностью, и вытекавшую отсюда нереаль¬
ность самого плана топливоснабжения, которая и сделала неуст¬
ранимым кризис со всеми его транспортными, продовольствен¬
ными и политическими последствиями, Всероссийский Централь¬
ный Исполнительный Комитет в дополнение к внесенной комиссией
Центрального Комитета резолюции:
1) одобряет превращение Совета Труда и Обороны в единый
экономический центр 1 с созданием при нем Государственной
общеплановой комиссии 2 Си поручает Центральному Комитету
партии обеспечить усиление в ее составе партийных экономиче¬
ских сил>.
1 Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов
от 29 декабря 1920 г. о Совете Труда и Обороны (см. том XII, раздел I,
№ 52).
2 Имеется в виду положение СНК от 22 февраля 1921 г. о Государственной
общеплановой комиссии (см. № 59).
231

6
РЕЗОЛЮЦИЯ
II СЕССИИ ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА
ПО ДОКЛАДУ О ТОПЛИВЕ
Заслушав доклады 1 о топливоснабжении Республики, Все¬
российский Центральный Исполнительный Комитет находит, что
наряду с основной причиной кризиса — недостатком топлива, и в
первую очередь каменного угля,— причиной его явилось также
недостаточное развитие планового хозяйства и соответствующих
экономических организаций.
Для предотвращения возможности повторения кризиса и в
целях планомерного развития народного хозяйства сессия Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета находит
необходимым:
1. Организацию точного учета топлива, подлежащего по¬
треблению всеми организациями, включая и предприятия 3-й ка¬
тегории. В особенности и в первую очередь этот учет должен
быть поставлен на железнодорожных и других путях следо¬
вания 2.
2. Проведение твердого плана топливоснабжения всех потре¬
бителей на территории Республики.
3. Всемерное увеличение добычи всех видов минерального
топлива, и в первую голову каменного угля в Донецком районе.
4. Усиление топливных органов, в особенности Главтопа и его
областных и губернских организаций, с возложением на них
обязанностей составления планов топливоснабжения в соответ¬
ствии с реальными ресурсами Республики и наблюдение за их
исполнением.
5. Обеспечение через Совет Труда и Обороны и областные
органы согласованной практической текущей работы всех хозяй¬
ственных органов в центре и на местах.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет пред¬
лагает всем местным исполкомам обеспечить проведение указан¬
ных мер в жизнь, усилить топливные органы на местах и обра¬
тить особое внимание на топливозаготовки.
Вместе с тем Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет находит, что обеспечение хозяйства Республики топливом
возможно только с увеличением добычи минерального топлива и
осуществлением плана электрификации, и поручает Высшему со-
1 В «Известиях»: доклад; исправлено по копии и «/—IV сессиям Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета...».
2 В «I—IV сессиях Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета...»: сообщения.
232

вету народного хозяйства, Совету Народных Комиссаров и Совету
Труда и Обороны принять все необходимые меры в этом направ¬
лении.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий '.
На Пленуме ЦК РКП (б) 25 февраля было решено поставить на обсужде¬
ние II сессии ВЦИК вопрос о топливном положении Республики, доклад
Президиума ВСНХ по этому вопросу опубликовать. В «Известиях» № 46 и 47 от
2 и 3 марта за подписью Президиума ВСНХ была опубликована статья «Топлив¬
ное положение РСФСР». Для подготовки доклада на сессии ВЦИК Пленум
ЦК РКП (б) назначил комиссию под председательством Артема (Ф. А. Сер¬
геева). 16 марта Пленум ЦК РКП (б) предложил завершить подготовку тезисов
доклада к 18 марта и представить их в Политбюро ЦК РКП (б). На заседании
Политбюро ЦК РКП (б) 18 марта тезисы доклада и проект резолюции были
одобрены. 19 марта Ю. Ларин разослал свой проект резолюции по этому
вопросу. В. И. Ленин ознакомился с проектом, внес поправку в п. 1 (см. а),
позднее пометил на нем: «в архив» (см. легенду). В. И. Ленин также ознако¬
мился с тезисами содоклада В. А. Аванесова, написал на первой странице:
«О топливных главках», «в архив» (ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17702).
Доклад Президиума ВСНХ по топливному вопросу был заслушан на первом
заседании II сессии ВЦИК 19 марта, на другой день были заслушаны содоклады
Ю. Ларина и В. А. Аванесова и принята без прений резолюция.
112
20 марта. Резолюция ВЦИК об утверждении общих
положений по районированию.
Подлинники (2 экз.); гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит.
Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235,
оп. 23, ед. хр. 5, л. 90, 91.
«Известия» № 61, 22 марта; «1—IV сессии Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета VIII созыва. Стенографи¬
ческий отчет». Государственное издательство, 1922, с. IX.
РЕЗОЛЮЦИЯ
II СЕССИИ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ПО ДОКЛАДУ ВЛАДИМИРСКОГО
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет ут¬
верждает принятые Административной комиссией общие положе¬
ния установления 2 границ административно-хозяйственных райо¬
1 В копии подписей Председателя и секретаря ВЦИК нет.
2 В «I—IV сессиях Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета...»: об установлении.
233

нов и поручает Административной комиссии разослать проект
нового районирования губисполкомам, которые обязаны предста¬
вить в возможно краткий срок свои заключения в Админи¬
стративную комиссию.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий.
20 марта 1921 г.
Москва, Кремль 2.
VII Всероссийский съезд Советов 9 декабря 1919 г. поручил ВЦИК разрабо¬
тать практически вопрос о новом административно-хозяйственном делении РСФСР
(см. том VI, раздел I, № 222). Разработка этого вопроса была поручена Адми¬
нистративной комиссии, учрежденной Президиумом ВЦИК 20 ноября 1919 г.
В течение февраля 1920 — марта 1921 г. комиссии не удалось собрать достаточ¬
ного материала как с мест, так и от народных комиссариатов, но она формули¬
ровала в основе общие положения. В докладе комиссии на II сессии ВЦИК
20 марта 1921 г. сообщены следующие положения: «Новое административное
деление надлежит проводить на основе следующих признаков: 1) районирова¬
ние промышленности по принципу ее сосредоточения, на основе определенных ти¬
пов и размеров промышленности; 2) сосредоточение технических культур; 3) мел¬
корайонные деления территории по принципам тяготения населения к промыш¬
ленно-распределительным пунктам; 4) направление и характер путей сообщения —
железнодорожных, водных, шоссейных и др.; 5) районирование территории по
численности населения; 6) национальный состав населения» (I—IV сессии Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета VIII созыва. Стенографиче¬
ский отчет. Государственное издательство, 1922, с. 81). По докладу на заседа¬
нии II сессии ВЦИК 20 марта была принята публикуемая резолюция.
из
20 марта. Постановление ВЦИК о продлении до
1 июня срока выработки положений о народных комис¬
сариатах.
аИзвестия» № 62, 23 марта; «г/—IV сессии Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета VIII созыва. Стенографиче¬
ский отчет». Государственное издательство, 1922, с. IX.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет поста¬
новляет:
Окончательным сроком представления на утверждение Пре¬
зидиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
положений о народных комиссариатах и их органах на местах
назначить 1 июня с. г.
1 В подлинниках подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
2 В подлинниках: Москва, Кремль. « » марта 1921 г.
234

После указанного срока все ранее изданные соответствующие
положения отменяются.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий.
Постановлением VIII Всероссийского съезда Советов от 29 декабря 1920 г.
о советском строительстве СНК было поручено не позднее 1 апреля 1921 г.
рассмотреть и представить на утверждение Президиума ВЦИК положения о
народных комиссариатах (см. том XII, раздел I, № 51). Народный комиссар
юстиции Д. И. Курский от имени Президиума ВЦИК на третьем заседании II сес¬
сии ВЦИК 20 марта предложил отложить представление проектов положений
до 1 июня, так как работа к 1 апреля не будет закончена. К этому времени было
утверждено в СНК 11 февраля только положение о Народном комиссариате
просвещения (см. № 36). Предложение Курского сессия ВЦИК приняла и
утвердила публикуемое постановление без прений.
114
20 марта. Постановление ВЦИК о ратификации
договора РСФСР и Украинской ССР с Польшей.
Подлинники (2 экз.); гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит.
Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 23,
ед. хр. 5, л. 201, 205.
«Известия» № 62, 23 марта; «г/—IV сессии Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета VIII созыва. Стеногра¬
фический отчет». Государственное издательство, 1922, с. VIII.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
II СЕССИИ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ПО ДОКЛАДУ тов. ЧИЧЕРИНА
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет пору¬
чает Президиуму рассмотреть договор между Россией и Украиной,
с одной стороны, и Польшей — с другой, подписанный в Риге
18 марта 1921 г.1 и подлежащий ратификации в 30-дневный срок
со дня его подписания, и уполномочивает Президиум утвердить
(ратификовать) означенный договор.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 2.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий.
1 См.: Документы внешней политики СССР. М., 1959, т. 3, с. 618—659.
2 В подлинниках подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
235

Постановление было принято на третьем заседании II сессии ВЦИК вечером
20 марта по докладу народного комиссара иностранных дел Г. В. Чичерина.
Договор был ратифицирован Президиумом ВЦИК 14 апреля 1921 г. и ЦИК
Украинской ССР 17 апреля 1921 г. С польской стороны договор был ратифи¬
цирован 16 апреля 1921 г. Обмен ратификационными грамотами состоялся
30 апреля 1921 г. в г. Минске.
115
20 марта. Постановление ВЦИК о ратификации
договора между РСФСР и Бухарской Советской рес¬
публикой.
Подлинники (2 экз.); гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит.
Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 23,
ед. хр. 5, л. 198—199.
«Известия» № 61, 22 марта; «I—IV сессии Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета VIII созыва. Стенографи¬
ческий отчет». Государственное издательство, 1922, с. VIII.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
II СЕССИИ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ПО ДОКЛАДУ тов. ЧИЧЕРИНА
Ознакомившись с содержанием договора между Россией и
Бухарой, подписанного в Москве 4 марта 1921 г., и выслушав
доклад народного комиссара по иностранным делам по этому
вопросу, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
постановляет означенный договор 1 утвердить (ратификовать).
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 2.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий.
20 3 марта 1921 г.
Москва, Кремль.
На заседании Малого СНК 4 марта были рассмотрены проекты союзного
договора и экономического соглашения РСФСР с Бухарской Советской респуб¬
ликой, внесенные Народным комиссариатом иностранных дел; Малый СНК принял
оба проекта с решением: «Подлежат ратификации». В. И. Ленин согласился
с решением Малого СНК и подписал проекты договора и экономического согла¬
шения. 10 марта Президиум ВЦИК утвердил проекты обоих документов и
1 В «Известиях»: доклад; исправлено по подлинникам и «I—IV сессиям
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета...».
2 В подлинниках подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
3 20 в подлинниках нет.
236

постановил внести их на II сессию ВЦИК для ратификации. На третьем засе¬
дании II сессии ВЦИК 20 марта было принято публикуемое постановление.
Договор и экономическое соглашение РСФСР с Бухарской Советской респуб¬
ликой были опубликованы в «Собрании Узаконений» № 73, ст. 595 и 596 от
12 декабря.
116
20 марта. Постановление ВЦИК о ратификации
договора о дружбе и братстве между РСФСР и Тур¬
цией.
Подлинники (3 экз.); гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит.
Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 23,
ед. хр. 5, л. 202, 203, 204.
<гИзвестия» Л6 61, 22 марта; «г/—IV сессии Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета VIII созыва. Стенографи¬
ческий отчет». Государственное издательство, 1922, с. VIII.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
II СЕССИИ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ПО ДОКЛАДУ тов. ЧИЧЕРИНА
Ознакомившись с содержанием договора о дружбе и брат¬
стве между Россией и Турцией, подписанного в Москве 16 мар¬
та 1921 г. ', и выслушав доклад народного комиссара по иностран¬
ным делам по этому вопросу, Всероссийский Центральный Ис¬
полнительный Комитет постановляет означенный договор утвер¬
дить (ратификовать).
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 2 .
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий.
20 3 марта 1921 г.
Москва, Кремль.
На заседании Малого СНК 11 марта был рассмотрен договор о дружбе и
братстве между РСФСР и Турцией, внесенный Народным комиссариатом
иностранных дел; Малый СНК принял его единогласно. В. И. Ленин согласился
с этим решением и в протоколе Малого СНК подписал его. Договор был ратифи¬
цирован на третьем заседании II сессии ВЦИК 20 марта; Великим национальным
собранием Турции — 31 июля. Обмен ратификационными грамотами состоялся
22 сентября в г. Карсе.
1 См.: Документы внешней политики СССР, т. 3, с. 597—604.
2 В подлинниках подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
3 20 в подлинниках нет.
237

117
20 марта. Постановление ВЦИК о ратификации
договора между РСФСР и Персией.
Подлинники (2 экз.); гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит.
Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 23,
ед. хр. 5, л. 200, 206.
«Известия» № 61, 22 марта; «г/—IV сессии Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета VIII созыва. Стенографи¬
ческий отчет». Государственное издательство, 1922, с. VIII.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
II СЕССИИ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ПО ДОКЛАДУ тов. ЧИЧЕРИНА
Ознакомившись с содержанием договора между Россией и
Персией, подписанного в Москве 26 февраля 1921 г.1 , и выслу¬
шав доклад народного комиссара по иностранным делам об
этом договоре, Всероссийский Центральный Исполнительный Ко¬
митет постановляет означенный договор утвердить (ратифико-
вать).
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
М. Калинин 2.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
П. Залуцкий.
20 3 марта 1921 г.
Москва, Кремль.
Договор между РСФСР и Персией был заключен в Москве 26 февраля. На за¬
седании Малого СНК Ю марта договор был утвержден и передан во ВЦИК с
предложением при ратификации внести поправки в ст. 16, 17 и 20. В. И. Ленин
согласился с решением Малого СНК и вместе с членами Малого СНК подписал
текст договора. 20 марта на третьем заседании II сессии ВЦИК договор
был ратифицирован. 24 марта Президиум ВЦИК обсудил поправки, предло¬
женные Малым СНК, утвердил их и постановил опубликовать договор с согласия
Народного комиссариата иностранных дел. Договор был опубликован в «Собрании
Узаконений» № 73, ст. 597, от 12 декабря.
Меджлисом Персии договор был ратифицирован 15 декабря, шах Персии
подписал его 24 января 1922 г. Обмен ратификационными грамотами состоялся
в Тегеране 22 февраля 1922 г.
1 В подлинниках: с. г.
2 В подлинниках подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
3 20 в подлинниках нет.
238

118
20 марта. Положение ВЦИК о Центральной и мест¬
ных комиссиях по улучшению быта рабочего населения
Республики.
Подлинники (2 экз.); гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит.
Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 23,
ед. хр. 5, л. 153—154, 155—156.
«Известия» № 61, 22 марта; «1—IV сессии Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета VIII созыва. Стенографиче¬
ский отчет». Государственное издательство, 1922, с. VI—VIII.
ПОЛОЖЕНИЕ,
ПРИНЯТОЕ II СЕССИЕЙ ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ',
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ И МЕСТНЫХ КОМИССИЯХ
ПО УЛУЧШЕНИЮ БЫТА РАБОЧЕГО НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ
В целях ускоренного проведения в жизнь мероприятий по
улучшению быта рабочих Всероссийский Центральный Исполни¬
тельный Комитет постановляет:
1. Образовать Временную центральную комиссию по проведе¬
нию мероприятий по улучшению положения рабочих в составе:
а) одного представителя Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета в качестве председателя;
б) трех представителей Всероссийского центрального совета
профессиональных союзов;
в) одного представителя Народного комиссариата по военным
и морским делам;
г) одного представителя Наркомпрода;
д) одного представителя Высшего совета народного хозяй¬
ства.
2. В задачи Временной центральной комиссии входит: а) изыс¬
кание средств материального снабжения рабочих; б) разработка и
проведение в жизнь мероприятий по облегчению положения
рабочих; в) руководство деятельностью местных и ведомственных
подкомиссий; г) улучшение работы аппаратов учреждений, об¬
служивающих непосредственно рабочее население Республики.
3. Постановления Временной центральной комиссии в пределах
ее ведения являются обязательными к исполнению в военно¬
срочном порядке.
4. В промышленных городах, губерниях и уездах создаются
местные комиссии по улучшению быта рабочих в следующем
составе: а) одного представителя исполнительного комитета в
1 ПРИНЯТОЕ... КОМИТЕТА в подлиннике (2 экз.) нет.
9 Декреты Советской власти, т. XIII
239

качестве председателя; б) трех представителей совета профсою¬
зов; в) одного от комиссариата по военным делам; г) одного от
компрода; д) одного от совета народного хозяйства.
5. В круг ведения местных комиссий входит: а) выяснение
местных средств и возможностей улучшения жилищных, продо¬
вольственных и прочих условий существования рабочего населе¬
ния; б) проведение в жизнь уплотнения всех советских учрежде¬
ний и отведение освобожденных помещений под квартиры рабочих;
в) оборудование освещения и ремонт рабочих квартир, общежи¬
тий, домов; г) организация домов — коммун для рабочих; д) не¬
медленное и внеочередное удовлетворение рабочих огородной зем¬
лей, садами и средствами обработки; е) контроль над распределе¬
нием поступлений из общественного государственного фонда и т. п.
6. По соглашению местной комиссии с соответствующим
профессиональным союзом организуются комиссии при предпри¬
ятиях (фабриках, заводах, железнодорожных мастерских и т. д.)
в следующем составе: а) одного представителя от заводоуправ¬
ления; б) одного представителя от рабочего комитета; в) одного
представителя, избранного общим собранием рабочих или кон¬
ференцией уполномоченных (делегатов) данного предприятия.
7. В круг деятельности заводской или фабричной комиссии
по улучшению быта рабочих данного предприятия входит, прежде
всего, контроль над выполнением общих мероприятий, а также
использование рабочей силы и средств предприятия по проведе¬
нию в жизнь ряда мер, улучшающих условия существования
рабочих, без ущерба основному производству. Первоочередными
мероприятиями являются:
а) оздоровление и улучшение рабочих помещений (мастер¬
ских, цехов и т. п.) и жилищ; б) оборудование пошивочно¬
ремонтных (сапожных, портновских, столярных и др.) мастерских,
обслуживающих нужды рабочих; организация заводских огородов
и имений; в) устройство столовых и улучшение оборудования
существующих; г) устройство бань, общественных прачечных,
детских яслей и т. п.
8. Все комиссии пользуются для проведения в жизнь наме¬
ченных ими мероприятий всеми аппаратами Советов и заводо¬
управлений и не создают никаких особых штатов. Все сношения
местных комиссий с Временной центральной комиссией совер¬
шаются ускоренным порядком по советской линии.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 1 .
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий.
Москва, Кремль.
20 2 марта 1921 г.
1 В подлинниках подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
2 20 в подлинниках нет.
240

X съезд РКП (б) 16 марта в резолюции об улучшении положения рабочих и
нуждающихся крестьян, проект которой был предложен В. И. Лениным, потре¬
бовал «от всех партийных и советских учреждений обратить усиленнейшее
внимание на этот вопрос и выработать немедленно ряд мер по улучшению поло¬
жения рабочих и облегчению их бедствий во что бы то ни стало». Съезд поручил
ЦК РКП (б) создать особую центральную и местные (губернские) комиссии по
проведению немедленных мер улучшения положения рабочих (см.: КПСС в резо¬
люциях..., 1983, т. 2, с. 372—373). Выполняя эту резолюцию, Президиум ВЦИК
назначил Временную центральную комиссию по проведению мероприятий по
улучшению положения рабочих, которая внесла на II сессию ВЦИК проект
положения о ней. Проект положения был утвержден на третьем заседании
II сессии ВЦИК 20 марта.
24 марта Президиум ВЦИК утвердил состав Временной центральной комис¬
сии по улучшению быта рабочего населения из представителей ВЦИК —
А. Г. Шляпникова (председатель), М. И. Калинина; ВЦСПС — Ф. М. Сенюшки-
на, А. Г Ремейко и Яхинева; Народных комиссариатов по военным делам —
Э. М. Склянского и продовольствия — И. С. Лобачева; ВСНХ — Н. Б. Эйсмонта
(см. «Известия» № 72, 3 апреля).
119
20 марта. Обращение ВЦИК к Красной Армии.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет, раб.,
крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 23, ед. хр. 5,
л. 213—214.
«гИзвестия» № 61, 22 марта; <гПравда» № 61, 22 марта;
*/—IV сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета VIII созыва. Стенографический отчет». Государственное изда¬
тельство, 1922, с. XV—XVII.
В течение последних дней Советская Республика подписала
мирный договор с Польшей, торговое соглашение с Англией
и договор с Турцией. Эти серьезные международные успехи до¬
стигнуты прежде всего благодаря победам Красной Армии,
т. е. вооруженных рабочих и крестьян, которым Всероссийский
Центральный Исполнительный Комитет от имени Советской Рес¬
публики снова выражает благодарность социалистического Оте¬
чества.
В соответствии с создавшейся международной обстановкой
те возрасты и категории военнослужащих, которые, согласно
решению VIII съезда Советов ', намечены были к увольнению
в бессрочный отпуск, должны быть ныне отпущены в возможно
короткий срок. Все причастные к этому ведомства обязуются
1 Имеется в виду правительственное сообщение от 29 декабря 1920 г. о
сокращении армии, утвержденное VIII Всероссийским съездом Советов (см.
том XII, раздел I. № 59).
241

оказать делу увольнения и самим увольняемым всемерное содей¬
ствие.
Вместе с тем Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет считает своим долгом перед трудящимися массами
России и всего мира подтвердить необходимость материального
и духовного укрепления Рабоче-Крестьянской Красной Армии, ко¬
торая одна только может обеспечить неприкосновенность страны
и ее дальнейшее социалистическое развитие. Хищный империализм
еще не сложил оружия. Наоборот, во всем мире, еще не оправи¬
вшемся от ужасающих последствий последней бойни народов,
капиталистические классы и их правительства с небывалым
ранее неистовством подготовляют новые столкновения и войны.
Побежденные капиталистические страны, как Германия, Австро-
Венгрия, Турция, попираются и раздираются на части. Отсталые
народы служат больше, чем когда бы то ни было, предметом купли,
продажи, захвата и угнетения. Рабоче-Крестьянская Республика
продолжает по-прежнему сосредоточивать на себе ненависть
угнетателей. Никогда еще клевета, травля, подстрекательства и
провокация против нашей страны не достигали такого разгула, как
в настоящие дни. Наша воля отстоять мирные отношения со всеми
другими народами несокрушима. Но мы должны быть спаяны,
крепки и вооружены, если хотим обеспечить на наших границах
мир и спасти себя от империалистической кабалы и от новых
нашествий.
Все органы и учреждения страны должны прийти на помощь
Красной Армии, уменьшенной в своей численности, но могущест¬
венной по духу и организации. Как ни тяжко наше положение
в результате войны, блокады и бандитской работы агентов
империализма в тылу, мы должны сделать и сделаем все, чтобы
Красная Армия была накормлена, обута и одета.
Всякое невнимание и пренебрежение в области действитель¬
ных нужд Армии явятся тяжким государственным преступле¬
нием.
Усилиями лучших работников страны должно быть всемерно
поднято военное и политическое воспитание красного воина.
Военно-учебные заведения должны стать предметом заботливого
внимания Рабоче-Крестьянской Республики. Должны быть созда¬
ны материальные и духовные условия, при которых низший
командный состав мог бы непрерывно совершенствоваться в
своем ответственном деле, все в большем числе выдвигая из
своей среды даровитых полководцев, являющихся плотью от
плоти трудящихся масс.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет пред¬
лагает своему Президиуму и Совету Народных Комиссаров со¬
брать к следующей сессии все данные о работе центральных
и местных органов и учреждений по укреплению нашей Армии
в хозяйственном, боевом, политическом и культурном отноше¬
ниях.
242

Да здравствует Рабоче-Крестьянская Красная Армия, стоящая
на страже мира и социалистического строительства!
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин '.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий.
Москва, Кремль.
20 2 марта 1921 г.
В развитие постановления X съезда РКП (б) по военному вопросу (см.:
КПСС в резолюциях..., 1983, т. 2, с. 375—379) Пленум ЦК РКП (б) 16 марта
поручил Революционному военному совету Республики составить от имени
ВЦИК проект сообщения «по вопросам, связанным с работой армии». 19 марта
Реввоенсовет Республики прислал в ЦК РКП (б) «проект постановления ВЦИК
по поводу Красной Армии». 20 марта секретарь ЦК РКП (б) В. М. Молотов
распорядился собрать мнения членов Политбюро ЦК РКП (б) о проекте. В. И. Ле¬
нин на сопроводительном письме к проекту 20 марта написал: «Согласен. Ленин».
Согласился с проектом и Председатель ВЦИК М. И. Калинин. Проект обраще¬
ния, внесенный президиумом сессии, был утвержден на заседании II сессии
ВЦИК 20 марта без прений.
120
20 марта. Обращение ВЦИК к конгрессу и президен¬
ту Северо-Американских Соединенных Штатов У. Гар-
дингу.
«Известия» № 61, 22 марта; «Правда» № 61, 22 марта;
«1—IV сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета VIII созыва. Стенографический отчет». Государственное изда¬
тельство, 1922. с. XVII—XVIII.
С самого начала своего существования Советская Россия
надеялась на возможность скорого установления дружественных
отношений с великой Северо-Американской Республикой и рассчи¬
тывала, что между обеими Республиками создадутся тесные и
устойчивые связи к взаимной выгоде. В тот момент, когда со
стороны держав Антанты началось вторжение в пределы Совет¬
ской России без объявления войны и без всякого вызова с ее
стороны, Советское правительство неоднократно обращалось
именно к Северо-Американскому правительству с предложением
принять меры, чтобы положить конец кровопролитию. Даже
тогда, когда американские войска вместе с другими участвовали
в нападении на Советскую Россию, правительство Советской
Республики продолжало выражать надежду на скорое изменение
отношения к ней американского правительства и подчеркивало
1 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
2 20 в подлиннике нет.
243

это своим особо предупредительным отношением к американским
гражданам, оставшимся в России.
Но президент Вильсон, без всякой причины и без объявления
войны напавший на Российскую Республику, за все время сво¬
его управления проявлял растущую враждебность к Российской
Республике. Советская Россия надеется, что Американская рес¬
публика не будет упорствовать на этом пути и что новое аме¬
риканское правительство ясно поймет, какую громадную пользу
принесет обеим республикам возобновление между ними деловых
сношений, и примет во внимание интересы обоих народов, тре¬
бующие устранения разделяющей их теперь стены.
Советская Республика, поглощенная громадной работой своего
внутреннего восстановления и воссоздания своей хозяйственной
жизни, не намерена ни в малейшей мере вмешиваться во внут¬
ренние дела Америки, и Всероссийский Центральный Исполни¬
тельный Комитет обращается к вам с категорическим заявлением
об этом.
В настоящее время, когда со многими государствами Советской
Россией заключены мирные договоры и установлены регулярные
отношения, отсутствие правильных деловых отношений с Амери¬
кой представляется Советской России особенно ненормальным и
вредным для обоих народов. Всероссийский Центральный Испол¬
нительный Комитет обращается к вам с формальным предложе¬
нием о начатии между Россией и Америкой торговых сношений,
а для этой цели должны быть вообще урегулированы отноше¬
ния между обеими республиками. Всероссийский Центральный
Исполнительный Комитет обращается поэтому к вам с предложе¬
нием отправить в Америку специальную делегацию для ведения
об этом переговоров с американским правительством и для
разрешения вопроса о деловых отношениях и о возобновлении
торговли между Россией и Америкой.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь П. Залуцкий.
18 марта народный комиссар иностранных дел Г. В. Чичерин обратился
в ЦК РКП (б) с письмом, в котором сообщил о телеграмме американского
промышленника В. Вандерлнпа с предложением Советскому правительству об¬
ратиться к президенту США У. Гардингу о налаживании отношений между
Советской Россией и США, о заключении торгового соглашения. Чичерин пред¬
ложил от имени сессии ВЦИК послать такое обращение Гардингу. На письме
Чичерина В. И. Ленин написал: «Вполне за. Ленин. Поручить Чичерину изго¬
товить проект обращения и провести в э т у же сессию ВЦИКа. Ленин» (Ленин В. И.
Полн. собр. соч., т. 52, с. 102). Члены Политбюро ЦК РКП (б) поддержали
предложение В. И. Ленина. 20 марта на третьем заседании II сессии ВЦИК от
имени Президиума ВЦИК проект обращения был предложен Д. И. Курским;
ВЦИК утвердил его с поправкой. В ответе на обращение ВЦИК госсекретарь
США Ч. Юз 25 марта выдвинул в качестве условия развития советско-американских
торговых отношений требование о восстановлении в Советской России буржу¬
азных порядков (см.: Документы внешней политики СССР, т. 4, с. 10—11).
244

121
21 марта. Постановление ВЦИК о замене продо¬
вольственной и сырьевой разверстки натуральным на¬
логом.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет, раб.,
крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 16,
л. 6—7.
«Известия» № 62, 23 марта; «Правда» № 62, 23 марта; «Про¬
довольственная газета» № 55, 23 марта; <гСобрание Узаконений»
№ 26, ст. 147; «г/—IV сессии Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета VIII созыва. Стенографический отчет».
Государственное издательство, 1922, с. IX—XI.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
О ЗАМЕНЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ И СЫРЬЕВОЙ
РАЗВЕРСТКИ НАТУРАЛЬНЫМ НАЛОГОМ
1. Для обеспечения правильного и спокойного ведения хозяй¬
ства на основе более свободного распоряжения земледельца
продуктами своего труда и своими хозяйственными средствами,
для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его произво¬
дительности, а также в целях точного установления падающих
на земледельцев государственных обязательств разверстка как
способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фура¬
жа заменяется натуральным налогом.
2. Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор
путем разверстки обложения. Сумма налога должна быть исчис¬
лена 1 так, чтобы покрыть самые необходимые потребности Ар¬
мии, городских рабочих и неземледельческого населения. Общая
сумма налога должна быть постоянно уменьшаема, по мере того
как восстановление транспорта и промышленности позволит
Советской власти получать 2 продукты сельского хозяйства в обмен
на фабрично-заводские и кустарные продукты.
3. Налог взимается в виде процентного или долевого отчи¬
сления от произведенных в хозяйстве продуктов исходя из учета
урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем.
4. Налог должен быть прогрессивным; процент отчисления для
хозяйств средняков, маломощных хозяев и для хозяйств город¬
ских рабочих должен быть пониженным.
1 В подлиннике и <гПродовольственной газете»: исчисляема.
2 В «I—IV сессиях Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета...»: получить.
245

Хозяйства беднейших крестьян могут быть освобождаемы1
от некоторых, а в исключительных случаях и от всех видов
натурального налога.
Старательные хозяева-крестьяне, увеличивающие площади
засева в своих хозяйствах, а равно увеличивающие производитель¬
ность хозяйства в целом, получают льготы по выполнению нату¬
рального налога.
5. Закон о налоге должен быть составлен таким образом и
опубликован в такой срок, чтобы земледельцы еще до начала
весенних полевых работ были возможно более точно осведомлены
о размерах 2 падающих на них обязательств.
6. Сдача государству причитающихся по налогу продуктов
заканчивается в определенные, точно установленные законом
сроки.
7. Ответственность за выполнение налога возлагается на
каждого отдельного хозяина, и органам Советской власти по¬
ручается налагать взыскания на каждого, кто не выполнил на¬
лога.
Круговая ответственность отменяется.
Для контроля за применением и выполнением налога образуют¬
ся организации местных крестьян по группам плательщиков
разных размеров налога.
8. Все запасы продовольствия, сырья и фуража, остающиеся
у земледельцев после выполнения ими налога, находятся в пол¬
ном их распоряжении и могут быть используемы ими для улуч¬
шения и укрепления своего хозяйства, для повышения лично¬
го потребления и для обмена на продукты фабрично-заводской
и кустарной промышленности и сельскохозяйственного производ¬
ства.
Обмен допускается в пределах местного хозяйственного
оборота как через кооперативные организации, так и на рынках
и базарах.
9. Тем земледельцам, которые остающиеся у них после
выполнения налога излишки пожелают сдать государству, в обмен
на эти добровольно сдаваемые излишки должны быть предоста¬
влены предметы широкого потребления и сельскохозяйственного
инвентаря. Для этого создается государственный постоянный
запас сельскохозяйственного инвентаря и предметов широкого
потребления как из продуктов внутреннего производства, так и из
продуктов, закупленных за границей. Для последней цели выде¬
ляется часть государственного золотого фонда и часть заготов¬
ленного сырья.
10. Снабжение беднейшего сельского-населения производится
в государственном порядке по особым правилам.
1 В *Продовольственной газете»: освобождены.
2 В «г/—IV сессиях Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета...»: о размере.
246

И. В развитие настоящего закона Всероссийский Централь¬
ный Исполнительный Комитет предлагает Совету Народных
Комиссаров не позднее месячного срока издать соответствующее
подробное положение.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий 2.
Президиум ВЦИК 15 марта, выполняя постановление X съезда РКП (б)
о замене разверстки натуральным налогом, поручил специальной комиссии
к 20 марта разработать основные положения закона для утверждения его на
сессии ВЦИК (см. № 101). 16 марта Пленум ЦК РКП (б) одобрил состав комис¬
сии при Президиуме ВЦИК для выработки проекта закона о замене хлебной
разверстки натуральным налогом. В комиссию были включены В. П. Милю¬
тин, А. Д. Цюрупа, Е. А. Преображенский, А. М. Лежава, Д. 3. Мануильский.
Пленум ЦК РКП (б) поручил комиссии 18 марта к 12 часам дня представить
в Политбюро ЦК РКП (б) проект постановления. На заседании Политбюро
ЦК РКП (б) 18 марта был обсужден проект постановления, выработанный
комиссией под председательством Милютина; комиссии было рекомендовано:
«В виде положения взять текст резолюции X партсъезда... В тексте должно
быть указано: а) в нескольких словах на кооперацию, соответственно постано¬
влению съезда; б) на индивидуальную, а не круговую ответственность; в) слова
о местном обороте разъяснить популярно, указав на базары, рынки и пр.; г) ука¬
зать срок вступления в силу закона о налоге; ... е) оставить пункт снабжения
беднейшего сельского населения». Проект постановления, внесенный Президи¬
умом ВЦИК, был принят в основе на третьем заседании 11 сессии ВЦИК 20 марта
и передан для окончательного редактирования в Президиум ВЦИК.
11 апреля на заседании коммунистической фракции ВЦСПС В. И. Ленин
говорил, что закон о продналоге «занимает первое место в законодательстве
вообще и занял партийное внимание, как центральный политический вопрос»
{Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 43, с. 166).
122
21 марта. Постановление ВЦИК об обеспечении за
крестьянским населением правильного и устойчивого
пользования землей.
Подлинники (2 экз.); гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит.
Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38,
ед. хр. 16, л. 3—4; ед. хр. 28, л. 8—9.
€Известия» № 62, 23 марта; «Правда» № 62, 23 марта; «/—
IV сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
VIII созыва. Стенографический отчет». Государственное издатель¬
ство, 1922, с. XI—XII.
1 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
2 В подлиннике и «Продовольственной газете» далее: Москва, Кремль.
21 марта 1921 г.; в <гСобрании Узаконений» дата: 21 марта 1921 г.
247

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЗА КРЕСТЬЯНСКИМ НАСЕЛЕНИЕМ
ПРАВИЛЬНОГО И УСТОЙЧИВОГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЮ,
ПРИНЯТОЕ II СЕССИЕЙ ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Несмотря на издание декрета о переделах земли (от 30 апре¬
ля 1920 г.) ', воспрещающего частые и беспорядочные переделы,
до сих пор по почину отдельных групп крестьянского населе¬
ния и вследствие недостаточно твердого соблюдения земельными
органами названного декрета переделы земли не прекратились
и не везде за хозяевами обеспечено постоянное пользование
определенным участком земли. Вместе с тем некоторые земель¬
ные органы, в целях использования земли для устройства совет¬
ских и коллективных хозяйств, медлят изданием постановлений,
оформляющих до землеустройства пользование крестьянским на¬
селением землями, которые поступили им при распределении
помещичьих земель.
Признавая недопустимым такое положение, когда земледель¬
цы не имеют определенных участков земли для обработки, имея
в виду, что последствием этого являются плохая обработка и
удобрение земли, понижающие ее производительность, а также
неуверенность хозяев в полном возмещении их трудовых затрат,
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет поста¬
новляет:
1. Подтвердить к точному и неуклонному исполнению декрет
о переделах земли от 30 апреля 1920 г., воспрещающий полные
переделы в сельских объединениях ранее истечения 9-летнего сро¬
ка (3-х кратное чередование севооборота) с момента последнего
передела и без разрешения уездного земельного отдела, а также
воспрещающий частичные переделы без разрешения волостного
земельного отдела.
2. Предписать уездным и волостным земельным отделам в
точности руководствоваться при производстве досрочных полных
переделов и переделов частичных 2 порядком и условиями, ука¬
занными в вышеупомянутом декрете.
3. Предписать уездным земельным отделам в месячный срок
издать требуемые циркуляром Наркомзема за № 12 от 16 мая
1 См. том VIII, раздел 1, № 65.
2 В <г/—IV сессиях Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета...»: полных переделов частичным.
248

1919 г. постановления 1 об оформлении, до землеустройства,
пользования трудовым земледельческим населением землею, по¬
ступившей в его пользование в пределах установленных норм
наделения 2 , при распределении помещичьих и прочих нетрудо¬
вых земель. В развитие настоящего постановления поручить Нар-
комзему издать особое циркулярное распоряжение в недельный
срок.
4. Подтвердить местным земельным органам запрещение от¬
водить принудительным порядком, для образования советских
и коллективных хозяйств, земли, поступившие в закономерное
пользование крестьянского населения (п. 3), а также запрещение
отводить вновь образующимся из состава местного земледельчес¬
кого населения коллективам большее количество земли, нежели
находившееся в их пользовании до образования ими коллектива,
или земли хотя и в том же количестве, но лучшего качества, нежели
те, которыми они ранее пользовались.
5. Признать необходимым, в целях полного устранения пре¬
пятствующих развитию крестьянского хозяйства чересполосицы,
дальноземелья, вклинивания и прочих неудобств землепользова¬
ния, а также в целях окончательного установления правильного,
определенного и прочного порядка земельных отношений, всемерно
ускорить завершение работ по социалистическому землеустрой¬
ству, считая их работами важнейшего государственного значения
и ударными.
6. Предложить посевкомам и крестьянским комитетам по
улучшению сельскохозяйственного производства (селькомы) на¬
блюдать за точным исполнением вышеуказанных положений,
дабы крестьянское население, с полной уверенностью в возмеще¬
нии затрат своего труда, могло приступить к обработке, удобрению
и улучшению находящейся в его пользовании земли.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 3 .
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий.
19 марта Народный комиссариат юстиции прислал В. И. Ленину проект
постановления о запрещении переделов земли. В. И. Ленин ознакомился с ним и,
видимо, после утверждения постановления по этому вопросу сделал на сопрово¬
дительной записке к нему пометку: «В архив», которую трижды подчеркнул
(ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр.- 17701). На заседании II сессии ВЦИК 20 марта по
предложению Народного комиссариата земледелия был принят в основе проект
публикуемого постановления и передан в Президиум ВЦИК на окончательное
редактирование.
1 В «I—IV сессиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комите¬
та...»: требуемое... постановление.
2 В «г/—IV сессиях Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета...»: населения.
3 В подлинниках подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
249

123
21 марта. Воззвание ВЦИК и СНК к крестьянству
Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики.
Копия; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет,
раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 16,
л. 14—16.
«Известия» № 62, 23 марта; «Правда» № 62, 23 марта; «Про¬
довольственная газета» № 55, 23 марта; а!—IV сессии Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета VIII созыва. Стено¬
графический отчет». Государственное издательство, 1922, с. XIII—
XV.
К КРЕСТЬЯНСТВУ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Трехлетняя тяжелая и разорительная война, которую вела
Советская власть с царскими генералами, помещиками, с русскими
и иностранными капиталистами, закончилась победой рабочих и
крестьян. В этой войне мы, благодаря геройству Красной Армии,
спасли крестьянскую землю от захвата помещиками, не дали
фабрикантам вернуться на их фабрики и заводы, не дали иностран¬
ным буржуазным государствам лишить Россию независимости и
отдать им на разграбление ее богатства. Война стоила больших
расходов и требовала больших жертв от рабочих и крестьян.
Особенно тяжелой была для крестьянства разверстка на продукты
сельского хозяйства, которую должна была ввести 1 Советская
власть, чтобы прокормить многомиллионную армию, рабочих 2
железных дорог и важнейших промышленных предприятий. Со¬
ветская власть хорошо знала все тяжести разверстки для кре¬
стьян, неравномерность ее раскладки и все неудобства ее для
развития крестьянского хозяйства. Но она стояла твердо за раз¬
верстку, хорошо понимая, что трудящееся крестьянство скорее
простит Советской власти все тяжести разверстки для победы над
врагами, чем отмену разверстки, купленную ценой победы поме¬
щиков, потерей земли, разгромом и гибелью Красной Армии.
Теперь, когда первый натиск капиталистов и помещиков на
Советскую Россию отбит, когда Россия отстояла в войне свою
независимость от власти иностранного капитала и с самыми
сильными державами мира говорит как равная с равными, когда
могущественная Англия подписала с нами торговый договор,
когда мы имеем возможность вернуть к мирному труду половину
Красной Армии, когда путем торговли с заграницей можем полу¬
чить для крестьянства продукты в обмен на часть излишков его
1 В «Известиях» и «Правде»: вести; исправлено по копии и другим изданиям.
2 В «Известиях»: армию рабочих; в «I—IV сессиях Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета...»: армию и рабочих; исправлено по копии
и другим изданиям.
250

хозяйства,— теперь настал момент уменьшить тяготы крестьян¬
ства, без риска потерять наиболее ценные завоевания рабоче-
крестьянской революции. Отныне постановлением Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных
Комиссаров разверстка отменяется и вместо нее вводится нату¬
ральный налог на продукты сельского хозяйства 1 .
Этот налог должен быть меньше, чем хлебная разверстка.
Он должен назначаться еще до весеннего посева, чтобы каждый
крестьянин мог заранее учесть, какую часть урожая он должен
отдать государству и сколько останется в его полном распоряже¬
нии. Налог должен взиматься без круговой поруки, т. е. должен
падать на отдельного домохозяина, чтобы старательному и трудо¬
любивому хозяину не пришлось платиться за неаккуратного одно¬
сельчанина. По 2 выполнении налога остающиеся у крестьянина
излишки поступают в его полное распоряжение. Он имеет право
обменять их на продукты и инвентарь, которые будет доставлять
в деревню государство из-за границы и со своих 3 фабрик и заво¬
дов; он может использовать их для обмена на нужные ему продук¬
ты через кооперативы и на местных рынках и базарах. Вместе с тем
Советская власть не снимает с себя обязанности снабжать необ¬
ходимыми продуктами беднейшее население деревни, которое
не будет иметь излишков для обмена.
Отмена хлебной разверстки и введение вместо нее налога
явится большим облегчением для крестьянского населения и вмес¬
те с тем укрепит союз рабочих и крестьян, на котором держатся
все завоевания революции. Но крестьянство должно помнить,
что и эта мера является временной. Лишь страшная нищета
и неналаженность торговли с заграницей вынуждает Советскую
власть брать часть продуктов крестьянского хозяйства в виде
налога, т. е. без возмещения. По мере того как будет налаживать¬
ся наша промышленность, от успехов 4 которой зависит судьба
крестьянского хозяйства, и по мере того как будет расширяться
ввоз из-за границы иностранных товаров в обмен за наше сырье,
доля падающего на крестьянство натурального налога будет
уменьшаться. В дальнейшем в строительстве социалистического
хозяйства мы достигнем такого успеха, когда за каждый пуд
крестьянского хлеба Советское государство будет давать равно¬
ценный и нужный деревне продукт.
Приближается время весеннего засева. Всероссийский Цент¬
ральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров
призывают земледельцев России напрячь все силы к тому, чтобы
ни одна десятина пашни не осталась незасеянной. Каждый
1 См. № 121.
2 В <г/—IV сессиях Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета...»: При.
3 В *Продовольственной газете»: со всех.
4 В *Известиях» и <г/—IV сессиях Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета...»: от успеха; исправлено по копии и другим изданиям.
251

крестьянин должен теперь знать и твердо помнить, что чем больше
он земли засеет ', тем больше будет тот излишек хлеба, который
останется в его полном распоряжении. Но пусть также твердо
помнит вся рабоче-крестьянская Россия, что Советская власть
имеет теперь возможность облегчить тяготы землепашцев только
потому, что геройская Красная Армия разогнала 2 врагов трудя¬
щегося народа и доказала всему миру незыблемость Рабоче-
Крестьянского государства. Если бы в стране начались раздоры
между рабочими и крестьянами и многочисленными народностями,
входящими в наш великий трудовой союз, иностранные хищники
всегда предпочтут разорвать свои договоры с нами, прекратить
торговлю 3, начать новую войну, чтобы вернуть к власти помещи¬
ков и капиталистов и сделать из ослабевшей России легкую добычу
для своего грабежа и угнетения.
Да здравствует наша доблестная Красная Армия!
Да здравствует нерушимый 4 союз рабочих и крестьян!
Да здравствует незыблемость Рабоче-Крестьянской Советской
власти!
Да здравствует мирный труд, свободный от власти помещиков
и капиталистов России!
Настоящее обращение должно быть прочитано во всех селах,
деревнях, станицах 5, на фабриках, заводах и красноармейских
частях Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Члены Президиума Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета: И. Сталин. Л. Каменев.
Г. Петровский. М. Томский. А. Рыков. М. Владимирский.
Т. Сапронов. И. Кутузов. П. Смидович. П. Залуцкий 6 .
Народные комиссары:
Наркомвоен Л. Троцкий.
Наркомвнудел Ф. Дзержинский.
1 В «Продовольственной газете»: засеет земли.
2 В «Правде»: разбила.
3 В «г/—IV сессиях Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета...»: предпочли бы... торговлю и.
4 В «I—IV сессиях Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета... »:Г.ненарушкмы1к.
5 В копии, «гИзвестиях» и «г/—IV сессиях Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета...»: станциях; исправлено по другим изданиям.
6 В копии подпись П. А. Залуцкого — автограф.
252

Нарком Рабоче-Крестьянской инспекции и наркомнац
И. Сталин.
Наркоминодел Г. Чичерин.
Наркомпрос А. Луначарский.
Наркомпрод А. Цюрупа.
Председатель Высшего совета народного хозяйства
А. Рыков.
Наркомфин Н. Крестинский.
Наркомздрав Н. Семашко.
Замнаркомзем В. Осинский.
Наркомпуть А. Емшанов.
Наркомюст Д. Курский.
Наркомтруд В. Шмидт.
Наркомсобес А. Винокуров.
Наркомпочтель А. Любович.
Замнаркомвнешторг Лежава ‘.
На заседании Пленума ЦК РКП (б) 16 марта Е. А. Преображенскому
и Л. Б. Каменеву было поручено «составить проект манифеста к крестьянам
от имени ВЦИК о замене хлебной разверстки налогом». 18 марта Политбюро
ЦК РКП (б) постановило закончить составление проекта манифеста и «разослать
текст всем членам Политбюро не позже завтрашнего дня», обязало членов
Президиума ВЦИК и народных комиссаров подписать манифест. 19 марта
Политбюро ЦК РКП (б) одобрило проект манифеста. Проект воззвания, вне¬
сенный Президиумом ВЦИК, был принят в основном на третьем заседании
II сессии ВЦИК 20 марта и передан для окончательного редактирования в
Президиум ВЦИК.
124
21 марта. Декрет СНК об установлении общих начал
лишения свободы лиц, признанных опасными для Со¬
ветской Республики, и о порядке условно-досрочного
освобождения заключенных.
Проект, принятый Малым СНК 10 марта:
Копия; пометки: Подлежит опубликованию || пр. № 644, п. 27 ||
Московский отдел РОСТА. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17720, л. 3.
Декрет:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 649,
п. 9. ЦПА, там же, л. 1—2.
€Известия» № 64, 25 марта; «гСобрание Узаконений» № 22,
ст. 138.
ДЕКРЕТ О ЛИШЕНИИ СВОБОДЫ
Принимая во внимание, что, лишая свободы лиц, признан¬
ных для советского строя опасными, судебные и административ¬
ные органы Советской Республики должны преследовать цель:
1 В «гПродовольственной газете» далее: Москва, Кремль. 21 марта 1921 г.
253

1) поставить таковых лиц в фактическую невозможность причи¬
нять вред и 2) предоставить им возможность исправления и
приспособления к трудовой жизни, Совет Народных Комиссаров
постановляет:
Установить следующие общие начала изоляции лиц, признан¬
ных опасными для Советской Республики, и перевода их от более
строгих форм изоляции к менее строгим, вплоть до досрочного 1
освобождения от наказания:
1) Установить высший предел наказания лишением свободы,
а также принудительными работами без содержания под стражей
в пять лет.
2) В случае применения вместо лишения свободы принуди¬
тельных работ без содержания под стражей отмечать в при¬
говорах один из двух видов этого наказания: общественно-при¬
нудительные работы или принудительные работы по специаль¬
ности.
3) Обязать все судебные учреждения указывать в приговорах
о лишении свободы, подлежит ли осужденный более строгой или
менее строгой изоляции.
4) Установить нижеследующий порядок условно-досрочного
освобождения заключенных, осужденных по приговорам народных
судов и ревтрибуналов:
I. Условно-досрочное освобождение выражается либо в полном
освобождении от наказания, либо в сохранении принудительных
работ без содержания под стражей на весь остающийся срок
его или часть его.
II. Ходатайство о досрочном освобождении может быть воз¬
буждено самим лишенным свободы, его близкими, организация¬
ми, учреждениями и должностными лицами — не ранее отбытия
заключенным половины срока наказания. Судебные учрежде¬
ния не имеют права возбуждать вопрос о досрочном освобож¬
дении.
III. Право представления к досрочному освобождению ранее
половины срока имеют лишь губернские распределительные ко¬
миссии.
IV. Ходатайства направляются: а) в народный суд или рев¬
трибунал, постановивший приговор, если лишенный свободы отбы¬
вает наказание в районе им подведомственном; б) в народный
суд или в ревтрибунал по месту отбывания наказания, если
(место это) находится в другом районе.
Примечание. При рассмотрении ходатайства по месту
отбытия наказания должно быть затребовано подлинное дело.
V. Ходатайство о досрочном освобождении рассматривается
народным судом или революционным трибуналом не позже,
чем в месячный срок со дня поступления, в открытом судебном
1 В «Известиях»: до срочного; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
254

заседании, с вызовом как самого отбывающего наказание, так
и лиц или представителей учреждений, возбудивших ходатайство
об его освобождении, причем неявка какого-либо из них не
останавливает рассмотрения дела.
VI. Во всех случаях рассмотрения ходатайств о досрочном
освобождении обязательно присутствие в качестве эксперта пред¬
ставителя губернской распределительной комиссии.
VII. Если досрочно освобожденный совершит в течение не¬
отбытого срока наказания такого же рода преступление, то он
немедленно, до постановления нового приговора, лишается сво¬
боды по постановлению судебного или следственного органа.
Назначаемый судебными органами срок по новому приговору
лишения свободы или принудительных работ без содержания под
стражей не может быть менее того срока, на который первоначаль¬
но было сокращено наказание, а по совокупности не должен
превышать пяти лет со дня нового приговора.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
21 марта 1921 г.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом юстиции, был принят
на заседании Малого СНК 10 марта единогласно. На заседании Малого СНК
21 марта Наркомюст внес предложение о пересмотре декрета; Малый СНК
утвердил измененный проект декрета единогласно.
125
21 марта. Постановление СНК о предоставлении
Народному комиссариату продовольствия, Централь¬
ной комиссии по снабжению рабочих при Наркомпро-
де и их местным органам исключительного права из¬
дания нормативных актов по вопросам снабжения
продовольствием и предметами широкого потребле¬
ния.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
Малом СНК; пометки: Принято Малым Советом 21/Ш—21 г.
Председатель А. Гойхбарг. Члены: А. Аникст. Ветошкин || Нар¬
комюст Курский || 649/25. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17724, л. 2.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
255

Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 649,
п. 25. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 65, 26 марта; «Собрание Узаконений» № 21,
ст. 136; «Продовольственная газета» № 57, 24 марта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1. Право издания распоряжений, циркуляров, инструкций и
т. п. по вопросам снабжения продовольствием и предметами
широкого потребления, определяющим принципы и методы распре¬
деления, устанавливающим нормы, порядок, очередность и пропор¬
циональность снабжения различных групп и категорий потребите¬
лей, равно как и установление этих категорий, составляет исклю¬
чительную компетенцию Народного комиссариата продовольствия,
Центральной комиссии по снабжению рабочих при Народном
комиссариате продовольствия и их местных органов по принад¬
лежности.
Примечание. Местные органы Народного комиссариата
продовольствия издают обязательные постановления через пре¬
зидиум исполкомов.
2. Какие бы то ни было распоряжения, циркуляры и т. п.,
исходящие от других ведомств и учреждений по указанным в
§ 1 вопросам, не имеют обязательной силы и исполнению не под¬
лежат.
3. За издание указанных в § 1 и 2 настоящего постановле¬
ния распоряжений, циркуляров и т. п., а равно и за принятие
подобных распоряжений и т. д. к исполнению ответственные
руководители ведомств и учреждений привлекаются к суду как за
преступление по должности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
21 марта 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом продовольствия,
обсуждался на заседании Малого СНК 23 февраля; проект был возвращен в
Наркомпрод для более точного определения «тех распоряжений, какие могут
издаваться исключительно Наркомпродом и его отделами на местах», Нарком-
проду было предложено также согласовать с Народным комиссариатом внутрен¬
них дел вопрос «в отношении прав местных исполкомов». На заседании Малого
СНК 21 марта проект постановления был принят единогласно.
' В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
256

126
21 марта. Постановление СНК о мерах по улучше¬
нию водоснабжения, канализации и ассенизации в
Республике.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Малом
СНК; пометки: Проект || Принято Малым Советом 21 марта 1921 г.
Председатель А. Гойхбарг. Члены: Д. Михельман. М. Альский ||
Наркомюст Курский || К опубликованию || 649/1. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17721, л. 3.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 649,
п. 1. ЦПА, там же, л. 1—2.
«Известия» № 71, 2 апреля; «Собрание Узаконений» № 28,
ст. 160; «Правда» № 70, 1 апреля (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ, КАНАЛИЗАЦИИ
И АССЕНИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ
В целях улучшения ассенизационного и канализационного де¬
ла и водоснабжения в Республике, а также санитарного состо¬
яния городов и поселений Совет Народных Комиссаров поста¬
новил:
1. Ввиду особой важности в настоящее время работ по
водоснабжению, канализации и ассенизации, признать все пред¬
приятия и учреждения, выполняющие эти работы на террито¬
рии Российской Социалистической Федеративной Советской Рес¬
публики, ударными со всеми вытекающими отсюда последст¬
виями.
2. Забронировать рабочих и служащих, фактически занятых
по водопроводу, канализации и ассенизации, состоящих налицо
в вышеупомянутых предприятиях и учреждениях в день опуб¬
ликования декрета; забронированию не подлежат лица комсоста¬
ва и родившиеся в период 1894—1901 гг., коим предоставляются
отсрочки Центральной комиссией по отсрочкам по персональным
ходатайствам, возбуждаемым через Народный комиссариат внут¬
ренних дел.
3. Состоящие в Красной Армии бывшие рабочие и служащие
водопроводных, канализационных и ассенизационных предприя¬
тий и учреждений откомандировываются на свою прежнюю службу
или в однородные предприятия по месту их пребывания по хо¬
датайствам соответствующих предприятий или коммунотделов,
заявляемым через Наркомвнудел; откомандированию не подле-
257

жат: а) лица командного и административно-хозяйственного
состава, б) обучающиеся на командных курсах, а также на курсах,
подчиненных центральным управлениям Военного ведомства, под¬
готовляющих разного рода специалистов, в) все родившиеся за
период 1894—1901 гг. красноармейцы.
Примечание. Лица командного состава не выше ротных
командиров, административно-хозяйственного состава не выше
5-го разряда и красноармейцы, родившиеся за период 1894—
1901 гг., могут быть откомандировываемы лишь персонально
в порядке постановления Совета Труда и Обороны от 17 ноября
1920 г.1, объявленного в приказе Революционного военного совета
Республики за № 2539 от 23 ноября 1920 г.
4. Коммунотделам разрешается самостоятельная закупка для
нужд водоснабжения, канализации и ассенизации лошадей,
негодных для армии, по твердым ценам, устанавливаемым Оцен-
комом при Мобилизационном управлении Штаба Рабоче-Кре¬
стьянской Красной Армии. Партии лошадей до 30 голов могут
быть приобретаемы по разрешениям, выдаваемым местными ис¬
полкомами: свыше этого количества — по разрешениям Главного
управления коннозаводства и коневодства.
5. Лошади обозов коммунотделов, обслуживающие водоснаб¬
жение, канализацию и ассенизацию, не подлежат ни военным
мобилизациям, ни гужповинности, ни использованию трамотами в
целях погрузки и разгрузки вагонов и судов в порядке декрета
Совнаркома от 3 августа 1920 г.2 («Собрание Узаконений» № 71,
ст. 329, 1920 г.).
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 3 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
21 марта 1921 г.
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики, на заседа¬
нии СТО 18 марта был снят с повестки дня. Обсуждался проект на засе¬
дании Малого СНК 21 марта и был принят за основу; Отделу законодательных
предположений и кодификации Народного комиссариата юстиции было пред¬
ложено в двухдневный срок окончательно сформулировать проект постанов¬
ления. В. И. Ленин согласился с решением Малого СНК и в протоколе подпи¬
сал его.
1 Имеется в виду постановление СТО о порядке откомандирования из Красной
Армии по персональным ходатайствам (см. том XI, раздел I, № 122).
2 Имеется в виду постановление СНК о поручении Народному комиссариату
путей сообщения наблюдения за погрузкой, разгрузкой и вывозом грузов на
железнодорожном и водном транспорте (см. том X, раздел I, № 2).
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
258

127
21 марта. Постановление СНК о порядке выселения
рабочих и служащих железнодорожного и водного
транспорта, занимающих жилые помещения вне полосы
отчуждения.
П рое кт, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Малом
СНК', пометки: (Принято Малым Совнаркомом 21 марта 1921 г.).
Председатель А. Гойхбарг. Члены: М. Альский. А. Аникст. Ветошкин.
Д. Михельман II Наркомюст Курский || Проект подлежит опубли¬
кованию || Пр. № 649, п. 3. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17723, ^л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 649,
п. 3. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 64, 25 марта; «Известия» № 84, 19 апреля
(поправка); «Собрание Узаконений» № 21, ст. 137.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Для облегчения жилищного кризиса работников транспорта, в
дополнение к декрету от 4 мая 1920 г.1 Совет Народных Комис¬
саров постановляет:
1. Выселение рабочих и служащих железнодорожного и водно¬
го транспорта, занимающих жилые помещения вне полосы от¬
чуждения, ни в коем случае не должно производиться жилищ¬
ными отделами местных Советов без предварительного согласова¬
ния с местными жилищными органами на путях сообщения
(жилищные комиссии железнодорожного и водного транспорта),
причем в случаях крайней нужды, когда такое выселение окажется
необходимым, следует в точности придерживаться порядка, уста¬
новленного в п. 4 декрета Совнаркома от 4 мая 1920 г.
2. Все лица и учреждения, виновные в незаконных выселе¬
ниях и 2 нарушении декрета Совнаркома от 4 мая 1920 г. и настоя¬
щего постановления, отвечают как за должностное преступление.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 3 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
21 марта 1921 г.
1 В подлиннике и «Известиях» здесь и далее: 22 июня 1920 г.; исправлено
по «Собранию Узаконений» и согласно поправке, опубликованной в «Извести¬
ях» № 84. Имеется в виду постановление СНК о железнодорожных помещениях
(см. том VIII, раздел I, № 80).
2 В «Собрании Узаконений»: или.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
259

Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом путей сообщения,
обсуждался на заседании Малого СНК 24 января; было предложено Нарком-
пути согласовать проект с Народным комиссариатом внутренних дел. 24 февраля
Малый СНК по просьбе Наркомпути отложил рассмотрение вопроса для согла¬
сования его с Народным комиссариатом внутренних дел. 16 марта Малый СНК
поручил Наркомпути согласовать проект постановления с Наркомвнуделом в
3-дневный срок. На заседании Малого СНК 21 марта проект постановления
был принят единогласно.
128
21 марта. Инструкция СНК о порядке преобразова¬
ния волостных военных комиссариатов в военные от¬
делы волостных исполнительных комитетов.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Малом
СНК; пометки: (Принято Малым Совнаркомом 21 марта 1921 г.).
Председатель А. Гойхбарг. Члены: А. Аникст. Ветошкин. Д. Михель-
ман || Наркомюст Курский || Подлежит опубликованию || Пр.
№ 649, п. 7. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17722, л. 2.
Инструкция:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 649,
п. 7. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 66, 27 марта; «Собрание Узаконений» № 22,
ст. 135.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОСТНЫХ ВОЕННЫХ
КОМИССАРИАТОВ В ВОЕННЫЕ ОТДЕЛЫ
ВОЛОСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ
(ИНСТРУКЦИЯ)
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Ввиду учреждения при волисполкомах военных отделов
декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета ', распубликованным в № 20 «Собрания Узаконений» за
1920 год2, волостные военные комиссариаты, действовавшие на
основании декрета Совета Народных Комиссаров от 8 апреля
1918 г.3, упраздняются и функции их переходят к военным отделам
волисполкомов.
1 Имеется в виду положение ВЦИК о волостных исполнительных комитетах
(см. том VII, раздел I, № 197).
2 В «Собрании Узаконений»: Комитета от 18 марта 1920 г. («Собрание
Узаконений» 1920 г., № 20, ст. 108).
3 Имеется в виду декрет СНК об учреждении волостных, уездных, губерн¬
ских и окружных комиссариатов по военным делам (см. том II, раздел I, № 40).
260

2. Дела, учетные книги, документы и денежная отчетность
волостных военных комиссариатов немедленно по получении на
местах настоящей инструкции передаются в военные отделы
волисполкомов распоряжением уездных военных комиссаров 1
по соглашению с председателями соответствующих уездных и
волостных исполнительных комитетов.
3. Незачисленные на службу в военные отделы волисполкомов
сотрудники волостных военных комиссариатов передаются в рас¬
поряжение уездных военных комиссариатов с согласия волиспол¬
комов.
4. На военные отделы волисполкомов помимо обязанностей,
указанных в ст. ст. 25 и 27 положения о них от 18 марта 1920 г.,
возлагаются также все 2 обязанности по учету и мобилизации
военнообязанных.
5. Заведующий военным отделом волисполкома избирается
волисполкомом по возможности из числа членов такового и ут¬
верждается уездисполкомом.
6. Заведующий военным отделом в исполнении своих ведомст¬
венных обязанностей подчиняется волисполкому и уездному воен¬
ному 3 комиссару и выполняет все их требования.
7. Наблюдение за ликвидацией волостных военных комисса¬
риатов поручается губернским военным комиссарам и уезд-
военкомам.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 4 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
21 марта 1921 г.
На заседании Малого СНК 14 марта обсуждение проекта инструкции, внесен¬
ного Реввоенсоветом Республики, было назначено на 21 марта. На заседании
Малого СНК 21 марта проект инструкции был принят единогласно.
129
22 марта. Постановление СНК об отмене предвари¬
тельной ревизии на все виды заработной платы рабочим
и служащим.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Малом
СНК; пометки: Принято Малым Советом 4 февраля 1921 г. Пред¬
1 В «Известиях»: комиссариатов; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2 все в подлиннике нет.
3 военному в подлиннике нет.
4 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
261

седатель А. Гойхбарг. Члены: С. Каплун. Ветошкин. М. Альский ||
На Большой Совет || пр. 628, п. 1. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17106, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 628,
п. 1. ЦПА, там же, л. 1.
«Собрание Узаконений» № 31, ст. 169.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОТМЕНЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ РЕВИЗИИ
НА ВСЕ ВИДЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
РАБОЧИМ И СЛУЖАЩИМ
1. Предварительная ревизия Рабоче-Крестьянской инспекции
на все виды заработной платы рабочим и служащим, как-то:
жалованье, сверхурочные, премиальные, сдельные и командиро¬
вочные и т. д.,— отменяется.
Примечание. Упомянутые выплаты заработка производят¬
ся под ответственностью соответственных распорядителей креди¬
тов в точном соответствии с существующими по сему вопросу
правилами.
2. Проверка правильности выплат заработной платы произ¬
водится Рабоче-Крестьянской инспекцией в порядке последующей
ревизии.
Подписали ':
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов 2.
Секретарь Л. Фотиева.
22 марта 1921 г.3
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был принят Малым СНК 4 фев¬
раля единогласно, с решением: «Опубликовать», но без согласия докладчика от
Рабоче-Крестьянской инспекции, ввиду чего был перенесен в СНК- 22 марта
СНК утвердил постановление Малого СНК от 4 февраля.
См. также том X, раздел I, № 21.
130
23 марта. Постановление СНК об отмене денежных
расчетов за произведения печати.
Подлинник, 1 л.; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. 650,
п. 4. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17751.
€Известия» № 98, 8 мая; «Собрание Узаконений» № 40,
ст. 211.
1 Подписали в подлиннике нет.
2 В подлиннике подпись не заполнена.
3 В подлиннике: Москва, Кремль. 4 февраля 1921 г.
262

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1) Отменить с 1 января 1921 г. повсеместно всякие денежные
расчеты за произведения печати (книги, газеты, журналы, бро¬
шюры, портреты и т. п.) и ввести по всей территории Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики бесплат¬
ное снабжение таковыми всех учреждений и организаций через
«Центропечать».
2) Суммы, уплаченные за произведения печати до издания
настоящего декрета, возврату не подлежат, все же недоимки,
числящиеся до 1 января 1921 г. за произведения печати, подлежат
сложению.
3) Предназначенные для бесплатного снабжения произведе¬
ния печати отпускаются «Центропечати» советскими издательст¬
вами также бесплатно.
4) Инструкции по проведению в жизнь настоящего постанов¬
ления и по установлению правил отчетности издаются в двух¬
недельный срок Народным комиссариатом просвещения по согла¬
шению с Народным комиссариатом финансов и Народным комис¬
сариатом Рабоче-Крестьянской инспекции.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 марта 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом просвещения,
был принят Малым СНК 23 марта единогласно. Однако 30 марта он опять был
включен в повестку дня Малого СНК; по просьбе Наркомпроса слушание вопроса
было назначено на 8 апреля. 14 апреля Малый СНК перенес слушание вопроса
на 22 апреля, обязав Наркомпрос «предварительно представить переработанный
проект согласно указаниям, сделанным в Малом СНК». 22 апреля обсуждения
вопроса не состоялось, вновь по просьбе Наркомпроса его перенесли на 5 мая.
На заседании Малого СНК 5 мая было решено оставить в силе постановление
СНК от 23 марта, так как оно «относится только к отмене денежных расчетов
за распределяемую литературу». Относительно замечания В. И. Ленина о
бесплатном распределении литературы только по библиотекам (см. В. И. Ле¬
нин. Биографическая хроника. М., 1979, т. 10, с. 240) Малый СНК отметил, что
это зафиксировано в другом документе, подготовленном специальной комиссией.
В. И. Ленин согласился с этим решением Малого СНК 5 мая и подписал его
в протоколе. По-видимому, Малый СНК имел в виду работу Народного комис¬
сариата Рабоче-Крестьянской инспекции, проводимую по поручению Президиума
ВЦИК. 27 января Президиум ВЦИК постановил: «Для выяснения наиболее
целесообразных путей приближения литературы к массам поручить Народному
комиссариату Рабоче-Крестьянской инспекции произвести всестороннее обследо¬
вание снабжения Республики печатным материалом в центре и на местах с
привлечением к обследованию советских и партийных организаций и рабочих».
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
263

131
23 марта. Постановление СТО о комиссиях по от¬
срочкам и откомандированиям трудообязанных.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || Утверждено. В. Аванесов. 23/Ш—21 ||
198/2. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17755.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 198, п. 2 II Брюханову. ЦК по отсрочкам.
ЦК дезертир. Данилову. Саакянцу. Аванесову. Склянскому.
Попову. Осинскому. Эйсмонту. Рудзутаку. Рыкову. Аниксту. Фомину.
а2766. 24/111 || «РОСТА». НКЮ (2). 29—111—21 г. Пр. ВЦИК. ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198, л. 37.
«Известия» № 70, 1 апреля; «Собрание Узаконений» № 27,
ст. 151.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О КОМИССИЯХ ПО ОТСРОЧКАМ
И ОТКОМАНДИРОВАНИЯМ
ТРУДООБЯЗАННЫХ
1. Вопросы временного или полного освобождения отдельных
лиц и категорий населения от трудовых повинностей и трудовых
мобилизаций, а равно переводы из одного учреждения и пред¬
приятия в другое разрешаются в комиссиях по отсрочкам и отко¬
мандированиям трудообязанных при Народном комиссариате
труда и местных отделах труда.
2. Центральная, областные, губернские и уездные комиссии
состоят из пяти представителей: одного от Наркомтруда (на
местах—отделов труда), одного от Центрального управления
охраны труда (на местах — отделов охраны труда), одного от
Всероссийского центрального совета профессиональных союзов
(на местах — от губпрофсоветов и уездбюро профессиональных
союзов ') и по одному от Народного комиссариата земледе¬
лия и Высшего совета народного хозяйства (на местах — земле-
отделов и совнархозов). Председатель комиссии назначается
Наркомтрудом (на местах — отделами труда).
3. При рассмотрении и вырешении вопросов, в которых заин¬
тересованы органы или отдельные ведомства, не входящие в состав
комиссии, по их вопросам обязательно приглашаются представи¬
тели соответственных ведомств с предоставлением им по данному
вопросу решающего голоса.
4. Решения комиссии могут опротестовываться лишь в соот¬
ветствующую высшую комиссию. Решения Центральной комиссии
являются окончательными и опротестованию не подлежат.
1 В копии и «Известиях»: профбюро; исправлено по «Собранию Узаконений».
264

5. Наркомтруду предлагается издать в срочном порядке под¬
робное положение о правах и обязанностях комиссий.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь 1 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 марта 1921 г.2
Народный комиссариат труда и Главный комитет по всеобщей трудовой
повинности 16 марта внесли в СТО проект публикуемого постановления в связи
с подготовкой в СНК постановления о ликвидации междуведомственных сове¬
щаний (имеется в виду постановление СНК от 17 марта о введении начал
единоличия в исполнительные органы народных комиссариатов, об упорядо¬
чении работы некоторых ведомственных и междуведомственных учреждений —
см. № 104). На заседании СТО 18 марта обсуждение проекта постановления
было назначено на 23 марта. На заседании СТО 23 марта проект постановления
был утвержден.
132
23 марта. Постановление СТО о распространении
постановления СТО от 16 апреля 1920 г. о мобилизации
горнорабочих-забойщиков на лиц (бывш. горнорабо¬
чих), уволенных в бессрочный отпуск из Красной
Армии.
Проект, I л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || Вносится на заседание Совета Труда
и Обороны в среду, 23/111 с. г. Зампредглавкомтруд и член коллегии
НКТ А. Аникст. Секретарь (подпись не разобрана) || Ф. Дзер¬
жинский || Утверждено. В. Аванесов. 23/111—21 г. II 198/13. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17758.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. № 198, п. 13 || Дзержинскому. ЦК горно¬
рабочих. ЦК по отсроч. ЦК дезертир. Данилову. Саакянцу. ВСП
Ларину. Ломову. Аванесову. Склянскому. Брюханову. Фомину. Ры¬
кову. Эйсмонту. Аниксту. Осинскому. Попову. Рудзутаку.
а2758.24/111 || РОСТА. ВЦИК През. НКЮ (2). 29—111—21 || 5 экз.
ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198, л. 98.
«Известия» № 69, 31 марта; «Собрание Узаконений» № 27,
ст. 152.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению своему от 16 апреля 1920 г.
о мобилизации горнорабочих 3 Совет Труда и Обороны постановил:
1 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
2 В копии далее: верно: М. Володичева.
3 См. том VIII, раздел 1, № 24.
265

1. Распространить мобилизацию горнорабочих: забойщиков,
крепильщиков, откатчиков, экскаваторных и дражных машини¬
стов, кочегаров и стреловых, драгеров \ горных слесарей и
плотников — на лиц, ныне уволенных в бессрочный отпуск из
Красной Армии.
2. Предложить Главкомтруду мобилизацию горнорабочих,
объявленную постановлением от 16 апреля 1920 г., закончить
в трехнедельный срок со дня опубликования сего 3.
3. Центрокомтруддезертир и ее 4 местным органам принять
самые решительные меры к излавливанию труддезертиров, скры¬
вающих свою специальность и не явившихся по мобилизации.
4. Порядок учета и мобилизации остается прежний, указанный
в постановлении от 16 апреля 1920 года.
5. Обязать Высший совет по перевозкам распорядиться о
срочной перевозке трудмобилизованных в места по указанию
Главкомтруда.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Л. Фотиева 5.
Москва, Кремль.
23 марта 1921 г.6
Проект постановления, внесенный Временным совещанием при СТО по Дон¬
бассу и Главным комитетом по всеобщей трудовой повинности, был утвержден
на заседании СТО 23 марта.
133
23 марта. Постановление СТО о сокращении ка¬
раульной и конвойной службы Военного и гражданских
ведомств.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: На подлинном написано: «Э. Склянский». Верно:
Нач. Законотдела Упр. дел РВСР У. Самсон. 20 марта 1921 г. ||
На подлинном: «Согласовано. М. Владимирский». «Согласен». Кор¬
нев. Верно: Нач. Законотдела Упр. дел РВСР У. Самсон. 20 марта
1921 || Утверждено. В. Аванесов. 23/Ш—21 || 198/17. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17760.
1 В «Известиях» и «Собрании Узаконений»: стрелковых драгелов; исправлено
по копии. См. также т. VIII, раздел I, № 24, пункт 1.
2 постановлением в «Известиях» нет; исправлено по копии и «Собранию
Узаконений».
3 В «Известиях» далее: постановления; исправлено по копии и «Собранию
Узаконений».
4 В «Известиях»: его; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
5 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
6 Москва... 1921 г. в копии нет.
266

Постановление:
Копия; пометки: пр. 198, п. 17 || Аванесову. Склянскому.
Брюханову. Аниксту. Эйсмонту. Рыкову. Рудзутаку. Попову. Осин-
скому. Фомину. Владимирскому. Муралову. Лежаве. а2811. 24/Ш.
ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198, л. 112.
«Сборник приказов Революционного военного совета Республики
1921 г.», приказ № 703, 4 апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях сокращения численности армии и уменьшения расхода
людей 1 по несению караульной и конвойной службы Совет Труда
и Обороны постановляет:
а) Возложить на Военное ведомство 2 обязательство произво¬
дить окарауливание военной силой учреждений и складов Воен¬
ного ведомства, а из принадлежащих гражданским ведомствам —
только те, которые имеют исключительное и общегосударственное
значение.
б) Революционный военный совет Республики обязуется в
кратчайший срок принять все действительные меры к сокращению
караульного и конвойного нарядов в самом Военном ведомстве до
пределов крайней необходимости.
в) Перечень предприятий и заведений гражданских ведомств
общегосударственного и исключительного значения, подлежащих
воинскому окарауливанию, представляется соответствующим ве¬
домством в трехнедельный срок в Революционный военный совет
Республики и устанавливается по соглашению с последним.
В тот же перечень должна быть включена ведомствами также
и потребность в конвойном наряде от Военного ведомства. В случае
разногласия с Революционным военным советом Республики
вопрос переносится на разрешение Совета Труда и Обороны.
При этом всем ведомствам предлагается в своих требованиях
на караульные и конвойные наряды от Военного ведомства принять
все меры к возможному сокращению требований на эти наряды.
Вместе с сим Военное ведомство снимает в трехнедельный срок
воинские караулы в тех предприятиях и заведениях, кои не
войдут в указанный перечень.
Установление размера и порядка окарауливания данного
предприятия или заведения возлагается на Военное ведомство.
г) Учреждения и склады гражданских ведомств, не имеющих
общегосударственного значения, охранять гражданской милицией
и вооруженными или не вооруженными сторожами.
д) Определение степени значения учреждений и складов
гражданского ведомства местного значения на предмет необ-
1 В издании: частей; исправлено по копии.
2 В издании: военные ведомства; исправлено по копии.
267

ходимости окарауливания милицией, а также случаев невоз¬
можности возложить это на последнюю производится комиссией
на местах в составе: начальника губернской милиции или его
представителя (председатель) и двух членов — представителя
Рабоче-Крестьянской инспекции и представителя заинтересован¬
ного ведомства.
Постановления названных комиссий в случае их утверждения
исполкомом могут быть проводимы в качестве временной меры
до утверждения штатов и сметы Народным комиссариатом внут¬
ренних дел в отношении милиции и заинтересованным ведомст¬
вом — в отношении вольнонаемных сторожей.
е) Постановление вышеназванной комиссии о необходимости
охраны какого-либо учреждения или склада и невозможность
осуществить 1 этого средствами милиции служит основанием для
заинтересованного ведомства производить охрану вольнонаемны¬
ми вооруженными и не вооруженными сторожами и истребования
на сей предмет соответствующих кредитов 2.
Проект постановления, подготовленный комиссией представителей Полевого
штаба Реввоенсовета Республики, командования войсками Всероссийской
чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступле¬
ниями по должности, командования войсками Московского военного округа и
согласованный с Народным комиссариатом внутренних дел, был одобрен на
заседании комиссии СТО о частичном роспуске Красной Армии 11 февраля.
Полевой штаб РВСР 18 февраля внес проект в РВСР, а Законодательный отдел
РВСР 21 марта — в СТО на утверждение. На заседании СТО 23 марта проект
постановления был утвержден.
134
23 марта. Постановление СТО о порядке отправки
ведомствами и учреждениями предметов снабжения
в Донецкий бассейн.
П рое кт, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометки: Проект || Утверждено. В. Аванесов. 23/111—21 ||
198/12. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17757.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 198, п. 12 || Аванесову. Склянскому.
Осинскому. Рудзутаку. Брюханову. Аниксту. Рыкову. Попову. Эйс-
монту. Фомину. Главуголь—Бажанову. Ломову. Кляссену. ВСП.
Дзержинскому. а2761. 24/Ш || т. Карахану. През. ВСНХ. т. Любо-
вичу. т. Соловьеву, т. Семашко, т. Крестинскому. т. Винокурову,
т. Емшанову. т. Владимирскому, т. Каменскому, т. Покровскому,
т. Курскому, т. Лежаве. т. Шмидту НКТ. През. Моск. Сов. || а2761.
II—IV—21 г. РОСТА. ВЦИК. Юст. От. оп. зак. (по просьбе Дзер¬
жинского); гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
1 осуществить в издании нет; исправлено по копии.
2 В копии далее: Председатель Совета Труда и Обороны В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева. Москва, Кремль. 23 марта
1921 г. Верно: М. Володичева.
268

Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198,
л. 93.
«Известия» № 87, 22 апреля; «Собрание Узаконений» № 31,
ст. 170.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Все ведомства и учреждения Великороссии, Урала и
Сибири, намеревающиеся отправить какие-либо предметы снаб¬
жения, за исключением продовольственных грузов, в Донбасс,
предварительно до отправки их извещают о сем Главуголь.
Учреждения и ведомства Украины, Крыма и Кавказа посылают
извещения Центральному правлению каменноугольной промыш¬
ленности в Бахмут.
2. В извещении должны быть точно указаны род материала,
размер, качество, количество, род упаковки, вес и местонахож¬
дение груза.
3. Отправки грузов производятся ведомствами и учрежде¬
ниями лишь по получении от Главугля письменного подтвер¬
ждения с указанием, куда, в каком количестве и в чей адрес
отправка должна быть произведена.
Для всех отправителей обязательна очередность отправок,
указанная Главным угольным комитетом.
4. Все грузы, отправляемые учреждениями и ведомствами,
должны сопровождаться проводниками, снабженными повагон-
ными спецификациями с 1 указанием номеров вагонов и дубли¬
катов.
5. Немедленно по отправке копии повагонных спецификаций,
откуда бы они ни были произведены, пересылаются в Главуголь,
Москва, Б. Дмитровка, 32.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь 2 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 марта 1921 г.3
Проект постановления, внесенный Временным совещанием при СТО по
Донбассу, был принят на заседании СТО 23 марта. На другой день, 24 марта,
в 16 ч 35 мин секретарь СТО Л. А. Фотиева телеграммой сообщила текст
постановления в совет Украинской трудовой армии, Крымский и Сибирский
ревкомы и Центральное правление каменноугольной промышленности Дон¬
басса.
1 В «Известиях»: и; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
2 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
3 В копии далее: верно: М. Володичева.
269

8 апреля председатель Временного совещания при СТО по Донбассу
Ф. Э. Дзержинский внес предложение опубликовать постановление. 22 апреля
оно было опубликовано в «Известиях».
135
24 марта. Постановление ВЦИК и СНК о реоргани¬
зации Народного комиссариата труда и о ликвидации
Главного и местных комитетов по всеобщей трудовой
повинности.
«Известия» № 65, 26 марта; «Собрание Узаконений» № 30,
ст. 164.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ЛИКВИДАЦИИ ГЛАВКОМТРУДА
И МЕСТНЫХ КОМТРУДОВ
И РЕОРГАНИЗАЦИИ НАРКОМТРУДА
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет
Народных Комиссаров постановляют:
§ 1. Возложить на Народный комиссариат труда и местные
отделы труда осуществление учета, распределения, мобилизации
и перераспределения рабочей силы в порядке всеобщей трудовой
повинности.
§ 2. Ликвидировать Главный и местные комитеты по всеобщей
трудовой повинности (комтруды), с передачей всех функций и
прав этих учреждений, а также их инвентаря и личного состава
Народному комиссариату труда и местным отделам труда.
Примечание. Инвентарь и личный состав комтрудов, пе¬
реданный последним во временное использование отделами управ¬
ления, возвращаются отделам управления.
§ 3. Изъять из Высшего совета народного хозяйства Главное
бюро учета и распределения технических сил и его местные
органы и передать их вместе с личным составом и инвентарем
в Народный комиссариат труда и его местные органы.
§ 4. В целях объединения работы местных органов Народного
комиссариата труда и Военного ведомства в деле проведения
трудовой мобилизации и организации трудовых частей — и отде¬
лов управления в деле использования труда заключенных в лаге¬
рях, проведения массовых повинностей и переброски мобилизуе¬
мых через эваки 1 — признать необходимым установление постоян-
1 Эвакуационные пункты.
270

ной организационной связи между отделами труда и отделами
управления и военными комиссариатами. Поручить Народному
комиссариату труда, Народному комиссариату по военным делам
и Народному комиссариату внутренних дел разработать по
взаимному соглашению и опубликовать в установленном порядке
подробную инструкцию, определяющую детали организационной
связи.
Примечание. При необходимости проведения массовых
трудмобилизаций и трудповинностей в общегосударственном мас¬
штабе Народный комиссариат труда согласует предварительно
план проведения таковых с Народным комиссариатом внутренних
дел и Военным ведомством по принадлежности.
§ 5. Изъять из Народного комиссариата труда и местных
отделов труда Центральное и местные управления охраны труда
и передать во Всероссийский центральный совет профессиональ¬
ных союзов и советы профессиональных союзов.
Примечание. Народному комиссариату труда и Всерос¬
сийскому центральному совету профессиональных союзов пору¬
чается совместно разработать порядок передачи дела охраны тру¬
да из ведения Народного комиссариата труда во Всероссийский
центральный совет профессиональных союзов.
§ 6. Изъять из Народного комиссариата труда и местных
отделов труда тарифные отделы и передать их Всероссийскому
центральному совету профессиональных союзов и советам профес¬
сиональных союзов.
§ 7. Все постановления, инструкции и распоряжения Главного
комитета по проведению трудовой повинности и местных комтру-
дов остаются в силе и подлежат исполнению впредь до соответ¬
ствующих постановлений Народного комиссариата труда и мест¬
ных отделов труда.
§ 8. Настоящим постановлением отменяется полностью § 3
«Постановления Совнаркома о порядке проведения всеобщей
трудовой повинности» 1 и § 1, 2, 3 «Положения о комитетах по
всеобщей трудовой повинности» от 5 февраля 1920 года 2.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий.
Москва, Кремль.
24 марта 1921 г.
1 См. том VII, раздел I, № 97.
2 См. там же, № 98. 5 февраля 1920 г.— дата публикации проекта положения,
утвержденного СНК 29 января 1920 г., в газетах.
10 Декреты Советской власти, т. XIII
271

Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом труда, на
заседании Малого СНК 31 января был назначен к обсуждению на 3 февраля.
По просьбе Наркомтруда Малый СНК 3 февраля перенес обсуждение проекта
на 7 февраля. На заседании Малого СНК 10 февраля обсуждение проекта было
перенесено на 16 февраля «с ультимативным вызовом докладчиков». Обсуждение
проекта состоялось на заседании Малого СНК 14 февраля; он был принят
единогласно, с решением: «Передать на утверждение ВЦИК»- Однако В. И. Ле¬
нин отказался подписать проект. 18 февраля он телеграфировал народному
комиссару труда В. В. Шмидту в Екатеринодар: «Я отказался подписать
постановление... Считаю необходимым установить и оформить организационную
связь с НКВнудел и НКВоен в центре и на местах при сосредоточении трудпо-
винности в руках Наркомтруда. Переношу в СНК» (Ленин В. И. Полн. собр.
соч., т. 52, с. 74). На заседании СНК 22 февраля было решено отложить слуша¬
ние вопроса до возвращения В. В. Шмидта. Оно состоялось 1 марта; СНК поручил
«Малому Совету пересмотреть проект постановления... исправив его таким об¬
разом, чтобы было отмечено обязательное участие в трудмобилизации пред¬
ставителей НКВнудел как в центре, так и на местах». 3 марта Малый СНК едино¬
гласно принял проект за основу, поручив Наркомтруду согласовать его в 3-днев¬
ный срок с Наркомвнуделом и Наркомвоеном; вопрос об участии представителей
Наркомвнудела и Наркомвоена в органах Наркомтруда в центре и на местах
был отложен до обсуждения на совещании с местными работниками. 10 марта
Малый СНК по просьбе Наркомтруда назначил на 17 марта утверждение проекта.
21 марта Малый СНК принял проект постановления, но не единогласно; Нарком-
в нуд ел возразил против § 2 и 4 проекта, поэтому вопрос был перенесен в СНК.
22 марта СНК утвердил проект постановления и передал его в Президиум ВЦИК.
В тот же день на заседании Малого Президиума ВЦИК было предложено СНК
постановление «об уничтожении комтрудов... провести через III сессию ВЦИК».
24 марта проект постановления обсуждался на заседании Президиума ВЦИК;
было принято решение утвердить его и опубликовать от имени ВЦИК и СНК,
Наркомтруду было поручено сделать на ближайшей сессии ВЦИК доклад и
внести проект положения о центральных и местных органах наркомата и их
задачах.
136
24 марта. Постановление ВЦИК о мерах по обеспе¬
чению всем необходимым работ по сплаву леса в
1921 году.
Подлинник, гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет,
раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 18,
л. 26.
€Известия» № 66, 27 марта; сСобрание Узаконений» № 30,
ст. 165.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Придавая делу сплава леса в текущем году при обострившемся
топливном кризисе исключительное по важности общегосудар¬
ственное значение и имея в виду особую срочность сплавных работ,
272

обусловливаемых коротким периодом весеннего половодья, Все¬
российский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
1. Утвердить выработанное и принятое Главным лесным коми¬
тетом совместно с Народным комиссариатом путей сообщения
«Положение о сплаве и водном транспорте леса в 1921 году»1 .
2. Подтвердить всем государственным учреждениям, как цент¬
ральным, так и местным, принимать все зависящие меры к сроч¬
ному своевременному снабжению сплава необходимым продфу-
ражом, сплавным инвентарем, рабочей силой, денежными знаками
и оказывать Главному лесному комитету и его местным органам
(рауполсплавам) всемерное содействие к проведению сплавных
работ, отнюдь не допуская вмешательства в распоряжение спла¬
вом всех других государственных учреждений, как граждан¬
ских, так и военных.
3. Обязать губернские исполнительные комитеты в случае
неприбытия на места специально назначенных на сплав прозодеж¬
ды, обуви, продфуража и сплавного инвентаря мобилизовать
все имеющиеся на местах соответственные ресурсы для своевре¬
менной подачи их к местам сплавных работ по указаниям и в адрес
подлежащих рауполсплавов Главного лесного комитета.
4. Обязать губернские исполнительные комитеты предписать
гублескомам исполнять распоряжение рауполсплавов как военно¬
оперативное в порядке боевого приказа.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 3.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий.
Москва, Кремль.
24 марта 1921 г.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден на заседании
Президиума ВЦИК 24 марта, с решением опубликовать и послать по радио.
137
24 марта. Постановление ВЦИК о порядке награж¬
дения орденом Трудового Красного Знамени.
Подлинник; пометка: Проект; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр.
Исполн. Комит. Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 18, л. 37.
*Известия» № 65, 26 марта; <гСобрание Узаконений» № 31,
ст. 167.
1 См. № 82.
2 В «Собрании Узаконений»: как в военно-оперативном порядке.
3 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
273

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
О ПОРЯДКЕ НАГРАЖДЕНИЯ ОРДЕНОМ
ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ
1. Президиумом Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета создается особая комиссия из членов Президиу¬
ма Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и
Всероссийского центрального совета профессиональных союзов
из пяти человек для рассмотрения вопросов о награждении кол¬
лективов и отдельных лиц орденом Трудового Красного Знамени.
2. Ходатайство о награждении означенным орденом возбужда¬
ется коллегиями наркомов ', а также Президиумом Всероссий¬
ского центрального совета профессиональных союзов с предста¬
влением мотивированных постановлений коллегий и сведений о
деятельности и трудовых подвигах лиц и коллективов, подлежа¬
щих награждению.
3. В заседаниях особой комиссии участвуют с совещательным
голосом представители наркомов.
4. Постановления особой комиссии об отказе в награждении
орденом окончательны и не подлежат обжалованию; постановле¬
ния о награждении утверждаются Президиумом Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 2 .
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий.
Москва, Кремль.
24 марта 1921 г.
28 декабря 1920 г. VIII Всероссийский съезд Советов принял постановление
об «Ордене Трудового Красного Знамени» (см. том XII, раздел I, № 47). Утвер¬
ждая постановление, съезд поручил ВЦИК установить форму и знак ордена
и «определить условия их присуждения». Выполняя это решение, Президиум
ВЦИК 24 марта утвердил публикуемое постановление по предложению СТО.
138
24 марта. Постановление СНК о государственном
судостроении.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
Малом СНК; пометки: (Принято Малым Совнаркомом в заседании
от 24 марта 1921 г.). Председатель А. Гойхбарг. Члены: А. Аникст.
1 В сСобрании Узаконений» здесь и в п. 3: народных комиссариатов.
г В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
274

Д. Михельман. М. Альс кий || Наркомюст Курский || Подлежит опуб¬
ликованию || Пр. № 651, п. 5. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17782, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 651,
п. 5. ЦПА, там же, л. 1.
€Известия» № 68, 30 марта; сСобрание Узаконений» № 30,
ст. 166; €Экономическая Жизнь» № 67, 29 марта (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ СУДОСТРОЕНИИ
В целях правильного и скорейшего развития государствен¬
ного судостроения Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Все государственное железное и железобетонное судострои-
тельство Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики сосредоточить в ведении Высшего совета народного
хозяйства.
2. В составе Отдела металла Высшего совета народного хо¬
зяйства учредить Управление судостроения, на каковое и воз¬
ложить составление и осуществление плана государственного же¬
лезного и железобетонного судостроения по заданиям ведомств,
эксплуатирующих суда.
3. Все органы Высшего совета народного хозяйства, ведающие
разного рода вопросами в области железного и железобетонного
судостроения, передать в распоряжение этого управления.
4. Органам других ведомств, производящим железные и же¬
лезобетонные судостроительные работы в настоящее время, со¬
гласовать свою деятельность с Управлением судостроения, без
какового согласования ни кредиты, ни материалы на судострои¬
тельные работы отпускаемы быть не могут.
Примечание. Все начатые ведомствами работы по судо¬
строению должны быть утверждены или окончены распоряжением
Управления судостроения к первому сентября с. г., после какового
срока никакими органами работа по железному и железобетон¬
ному судостроению не может вестись без разрешения на то Отдела
металла (в лице его Управления судостроения).
5. Все кредиты и материалы на железное и железобетонное
судостроение проводятся исключительно по сметам Высшего сове¬
та народного хозяйства.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
24 марта 1921 г.
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров (подпись не заполнена).
275

Проект постановления, внесенный ВСНХ, обсуждался на заседании Малого
СНК 10 марта; было постановлено направить его на согласование с Реввоенсо¬
ветом Республики и Народным комиссариатом по морским делам. 14 марта
Малый СНК по просьбе Основной транспортной комиссии перенес слушание
вопроса на 17 марта. На заседании 21 марта Малый СНК, ввиду отсутствия
представителя Основной транспортной комиссии, отложил обсуждение вопроса
на 24 марта «с ультимативным вызовом всех докладчиков». 24 марта Малый
СНК утвердил проект постановления единогласно.
139
24 марта. Постановление СНК о мобилизации всех
радиотелеграфистов, радиотехников и радиоинженеров
в Сибири.
Подлинник, в протоколе № 651 Малого СНК от 24 марта.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17781, л. 7.
«Известия» № 70, 1 апреля; сПравда» № 70, 1 апреля.
В целях увеличения кадра радиоспециалистов для обеспе¬
чения надежной и постоянной радиосвязи Сибири с Центром и 1
западными государствами Совет Народных Комиссаров поста¬
новил 2 :
Всем советским учреждениям Сибири, не исключая Сибопса 3,
в семидневный срок со дня издания сего постановления отчислить
от занимаемых должностей и отправить через местные отделы
труда в распоряжение губотделов народной связи для назначения
по Сибпочтелю:
а) Всех радиотелеграфистов, за исключением занимающих
ответственные посты не ниже заведующих отделами политического
или советского характера, причем последние могут быть также
откомандированы, но 4 по соглашению с соответствующими ор¬
ганами и по утверждению Сибкомтруда.
б) Всех радиотехников и радиоинженеров, какие бы посты
они ни занимали, за исключением находящихся на службе в
Военном и Морском ведомствах.
На заседании Малого СНК 23 марта Народным комиссариатом путей
сообщения и Сибирским революционным комитетом был внесен вопрос «об
утверждении постановления Сибревкома от 5 марта с. г. об откомандировании
радиотелеграфистов и радиотехников со всех советских учреждений для работы
по своей специальности»; по просьбе Главного комитета по всеобщей трудовой
повинности слушание вопроса было перенесено на 24 марта «с обязательным
1 Центром и в газетах нет; исправлено по подлиннику.
2 В подлиннике: постановляет: 1).
3 не исключая Сибопса в газетах нет; исправлено по подлиннику. Сибопс —
Сибирский округ путей сообщения.
4 В подлиннике: посты политического или советского характера не ниже за¬
ведующего отделом. Примечание. Занимающие указанные ответственные
посты могут быть откомандированы.
276

вызовом всех докладчиков». 24 марта Малый СНК принял публикуемое постано¬
вление единогласно; В. И. Ленин с этим решением согласился и подписал его
в протоколе Малого СНК.
140
25 марта. Постановление СТО о порядке составления
планов снабжения рабочих обмундированием, обувью
и предметами широкого потребления.
Подлинник, 1 л.; пометка: 199/13. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17809.
«Известия» № 80, 14 апреля; «Правда» № 80, 14 апреля;
«Собрание Узаконений» № 32, ст. 175.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Планы снабжения рабочих предметами обмундирования,
обувью, мылом и предметами широкого потребления составляются
Всероссийским центральным советом профессиональных союзов
совместно с Наркомпродом.
Примечание. В случае, когда в план распределения входит
вещевое довольствие, находящееся в распоряжении Чусоснабар-
ма, представитель последнего привлекается к составлению плана
с правом решающего голоса.
2. План снабжения рабочих, выработанный согласно 1 § 1,
входит в общий план снабжения населения, вырабатываемый
Наркомпродом.
Примечание. Предварительное рассмотрение смет и заявок
на указанные предметы возлагается на Всероссийский централь¬
ный совет профессиональных союзов.
3. Назначенные Комиссией использования предметы обмунди¬
рования, широкого потребления и т. д. отпускаются в фонд
Всероссийского центрального совета профессиональных союзов
для снабжения рабочих через Наркомпрод и его органы.
4. Отпуск предметов обмундирования, широкого потребления
и т. д., предназначенных для рабочих, производится Наркомпродом
по планам распределения, утвержденным Всероссийским цент¬
ральным советом профессиональных союзов.
5. Воспрещается выдача указанных предметов всеми другими
органами (в том числе Наркомпроду и Чусо 2 ) помимо установлен¬
ного этим постановлением порядка.
6. Для обеспечения выполнения общего плана пошивки одеж¬
ды и обуви запретить Главодежде и Центроутилю прием заказов
1 согласно в газетах нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
2 Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Красного Флота.
277

от отдельных главков и наркоматов на обмундирование рабочих
без санкции Всероссийского центрального совета профессиональ¬
ных союзов, предоставив последнему право наблюдения за выпол¬
нением его заказов.
Примечание. Означенное постановление п. 6 не относится
к заказам Наркомпрода для остального гражданского населения.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
25 марта 1921 г.1
Проект постановления, внесенный ВЦСПС, обсуждался на заседании СТО
2 марта; СТО постановил поручить «ВЦСПС согласовать представленный про¬
ект с Нарком продом и Чусоснабармом и в случае достигнутого соглашения пред¬
ставить на подпись т. Ленину». 18 марта СТО назначил слушание вопроса на
24 марта. Постановление было утверждено на заседании СТО 25 марта.
141
25 марта. Постановление СТО о мобилизации всех
граждан Вологодской губернии 1902 года рождения на
лесосплавный сезон 1921 года.
Копия; пометки: пр. 199, п. 15 || Главлеском — Либерману. Ло¬
мову. Владимирскому. ЦК по отсрочкам. Саакянцу. ЦК дезер¬
тир.— Данилову. Аванесову. Склянскому. Брюханову. Фомину. Ры¬
кову. Рудзутаку. Эйсмонту. Аниксту. Осинскому. Попову. № а2872.
26/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 199, л. 70.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам» № 69,
23 апреля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях обеспечения рабочей силой лесосплавной кампании
в текущем году в Вологодской губернии Совет Труда и Обороны
постановил:
1. Объявить на текущий лесосплавной сезон трудмобилизо-
ванными всех граждан Вологодской губернии, родившихся в
1902 году 2 .
2. Трудмобилизацию провести в срочном порядке аппара¬
том Военного ведомства, который передает трудмобилизованных
укомтрудам по месту мобилизации для направления на работу
по лесосплаву.
1 Москва... 1921 г. в подлиннике нет.
2 В копии: 1908 году.
278

3. Ответственность за жилищные и продовольственные условия
трудмобилизованных возложить целиком на Главлеском.
4. Общее руководство мобилизацией возлагается на Главком¬
труд.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь 1 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
25 марта 1921 г.2
Проект постановления, внесенный Главным комитетом по всеобщей тру¬
довой повинности, был принят на заседании СТО 25 марта.
142
25 марта. Временное положение СТО об областных
хозяйственных органах.
Проект, 3 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометка: 199/3. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17808.
Временное положение:
Копия; пометки: пр. 199, п. 3 II а2891. 26/111. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 199, л. 33.
*Известия» № 68, 30 марта; <гСобрание Узаконений» № 27,
ст. 153; *Экономическая Жизнь» № 67, 29 марта (сообщение).
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНЫХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНАХ
1. В целях уменьшения бюрократизма, более быстрого прове¬
дения на местах мер, которые могут и должны быть осуществлены
местными решениями, а также в целях согласования и усиления
деятельности всех местных хозяйственных органов и губернских
экономических совещаний учреждаются областные экономические
советы.
Примечание 1. Совтрудармы реорганизуются в областные
экономические советы, согласно настоящему положению.
Примечание 2. Областные экономические советы учрежда¬
ются вновь лишь по постановлению Совета Труда и Обороны.
2. Областные экономические советы являются местными об¬
ластными органами Совета Труда и Обороны, ответственны
в своей работе непосредственно перед Советом Труда и Обороны
и действуют согласно его заданиям и директивам 3 . Постанов¬
ления областных экономических советов обязательны для губерн¬
ских экономических совещаний и могут быть приостанавливаемы
1 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
3 В копии: заданий и директив.
279

губернскими исполкомами в порядке и согласно ст. 3 V раздела
постановления VIII съезда Советов '.
3. В задачи областных экономических советов входит:
а) наблюдение за своевременным и точным выполнением по¬
становлений по экономическим вопросам всех высших государ¬
ственных органов;
б) согласование и руководство деятельностью губернских эко¬
номических совещаний;
в) рассмотрение, согласование и представление в Совет Тру¬
да и Обороны хозяйственного плана области, на основе одобрен¬
ных наркоматами производственных программ и планов загото¬
вок, снабжения, перевозок, учета местных условий и пр.;
г) контроль над осуществлением всеми губернскими органами
производственных программ в пределах единого хозяйственного
плана и принятие необходимых мер для правильного их выпол¬
нения;
д) наблюдение за целесообразным и правильным соответ¬
ственно общегосударственному плану снабжения использованием
всех материальных ресурсов области;
е) согласование заявок областных органов отдельных ве¬
домств на необходимую им рабочую силу (и трудчасти) и перерас¬
пределение их в соответствии с общехозяйственным планом в
пределах области;
ж) развитие хозяйственной инициативы данной области в це¬
лях повышения 2 производительных сил области.
4. В состав областных экономических советов входят утвер¬
ждаемые Советом Труда и Обороны представители: Высше¬
го совета народного хозяйства, Народного комиссариата путей
сообщения, Народного комиссариата земледелия, Наркомпрода,
Наркомтруда и Всероссийского центрального совета профессио¬
нальных союзов; председатель назначается Советом Труда и Обо¬
роны. При обсуждении вопросов, касающихся других ведомств,
в областные экономические советы приглашаются представители
этих ведомств с правом совещательного голоса.
Примечание 1. Кроме означенных в § 4 3 представителей
Совет Труда и Обороны может вводить в состав областных эко¬
номических советов, где это окажется необходимым, и предста¬
вителей других ведомств.
Примечание 2. В целях использования аппарата и сил
Военного ведомства, а равно для оказания всяческого содейст¬
вия хозяйственным нуждам области в состав областного эконо¬
мического совета включается представитель Военного ведомства.
1 Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов от
29 декабря 1920 г. о советском строительстве (см. том XII, раздел I, № 51).
2 В «Известиях»: превышения; исправлено по копии и «Собранию Узаконе¬
ний».
3 4 в «Известиях» нет; исправлено по копии и «Собранию Узаконений».
280

5. Областные экономические советы проводят свои постано¬
вления через областных представителей соответствующих нар¬
коматов.
Примечание 1. Своих хозяйственных аппаратов и пред¬
приятий областные экономические советы не имеют и непосредст¬
венно никаких хозяйственных операций не производят.
Примечание 2. В случае несогласия 1 с постановлением
совета каждый член его имеет право внесения особого мнения,
которое с заключением областного экономического совета в
3-дневный срок препровождается в Совет Труда и Обороны
с копией соответствующему наркомату; внесенный протест не
приостанавливает исполнения постановления.
6. Наркоматы, представители которых входят в состав об¬
ластного экономического совета, дают свои распоряжения сво¬
им местным органам через своих представителей в областном
экономическом совете. В случаях, абсолютно не терпящих отла¬
гательств, а также в исключительных случаях наркомы 2 имеют
право сноситься непосредственно со своими местными органами,
но при обязательном уведомлении области.
7. Совет Труда и Обороны передает свои распоряжения по
области через областной экономический совет или во всяком слу¬
чае с одновременным уведомлением областного экономического
совета.
8. Командируемые Советом Труда и Обороны уполномоченные
подотчетны в своих действиях перед областными экономическими
советами.
9. Протоколы заседания областных экономических советов
сообщаются Совету Труда и Обороны в 3-дневный срок со
дня заседания.
10. Штаты и организационные сметы областных экономических
советов проходят в общем порядке через Совнарком.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь 3 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
25 марта 1921 г.4
VIII Всероссийский съезд Советов 29 декабря 1920 г. поручил СТО разрабо¬
тать «положение об областных хозяйственных органах и об их отношениях к
Совету Труда и Обороны, с одной стороны, и к губернским экономическим
совещаниям — с другой» (см. том XII, раздел I, № 54). Выполняя это постановле¬
1 В копии и «гИзвестиях»: несогласования; исправлено по «Собранию Узако¬
нений».
2 В «Известиях»: наркоматы; исправлено по копии и <гСобранию Узако¬
нений».
3 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
4 В копии далее: верно: М. Володичева.
281

ние, СТО 28 января 1921 г. для подготовки проекта положения создал комиссию
из представителей Народных комиссариатов внутренних дел, продовольствия,
юстиции и ВСНХ с правом привлечения к работе комиссии представителей других
заинтересованных ведомств. 4 февраля СТО пополнил комиссию представи¬
телем Главного комитета по всеобщей трудовой повинности и обязал ее сделать
доклад в СТО через неделю. Комиссия представила проект положения на за¬
седании СТО 25 февраля; СТО постановил разослать его до 2 марта всем членам
СТО и ЦК РКП (б). 28 февраля комиссия направила В. И. Ленину проект
положения. 2 марта СТО назначил обсуждение проекта на 4 марта. На заседании
СТО 4 марта состоялось обсуждение проекта; была создана редакционная
комиссия из членов ЦК РКП (б) и СТО под председательством М. Ф. Влади¬
мирского, которой было поручено «окончательно средактировать проект положе¬
ния... и при отсутствии разногласий представить его на подпись т. Ленину, предва¬
рительно ознакомив с ним всех членов СТО». 18 марта СТО назначил на 25 марта
обсуждение отредактированного проекта. На заседании СТО 25 марта проект
положения был утвержден, с решением: «Опубликовать как временное положе¬
ние и внести в ближайшую сессию ВЦИК». 4 апреля Президиум ВЦИК вклю¬
чил в повестку дня III сессии ВЦИК VIII созыва обсуждение проекта положе¬
ния об областных хозяйственных органах, назначив докладчиком председателя
ВСНХ; решение это было намечено опубликовать и передать по радио для све¬
дения членов ВЦИК и губернских исполнительных комитетов.
143
28 марта. Предписание ВЦИК и Народного комис¬
сариата продовольствия всем губернским продоволь¬
ственным комиссарам и исполнительным комитетам
выполнять только те постановления, связанные с введе¬
нием натурального налога, которые сообщаются за под¬
писями соответствующих должностных лиц.
*Продовольственная газета» № 61, 30 марта.
ВСЕМ ГУБПРОДКОМИССАРАМ,
КОПИИ ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ 1
Из поступающих с мест сведений видно, что некоторые губ-
продкомы, не ожидая директив из центра, приступают к частич¬
ному введению натурального налога и реорганизации аппарата
по своему усмотрению. Газетные сообщения о ходе работ разных
комиссий по выработке декретов, связанных с введением нату¬
рального налога, принимаются часто на местах за официальные
директивы центральной власти. Точно так же местными продо¬
вольственными органами и губисполкомами истолковываются
попадающие в печать постановления коллегии Компрода, приня¬
тые пока в порядке обсуждения намечаемых мер по проведению
натурального налога. Все это создает организационный хаос
и вносит путаницу в продовольственную работу в то время, когда
1 В газете далее: (По радио).
282

требуется особенно строгое соблюдение единства работы. Настоя¬
щим предписывается губпродкомам выполнять только те поста¬
новления, которые сообщаются за подписями соответствующих
должностных лиц. Виновные в нарушении этого правила и в
принятии мер на основании информационных сообщений печати
или Роста будут подвергаться строжайшей, ответственности, как
дезорганизаторы.
ПредВЦИК Калинин.
Наркомпрод Цюрупа 1 .
28 марта 1921 г.
144
28 марта. Декрет СНК о разрешении свободного
обмена, продажи и покупки хлебных и хлебофуражных
продуктов, картофеля и сена в ряде губерний РСФСР.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17862.
«гИзвестия» № 67, 29 марта; сСобрание Узаконений» № 26,
ст. 149.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
становлением 2, опубликованным в «Известиях» 23 марта с. г.,
предоставил крестьянскому населению, выполнившему государ¬
ственные обязательства, свободно продавать и покупать остав¬
шиеся у него излишки сельскохозяйственных 3 продуктов. Во ис¬
полнение этого Совет Народных Комиссаров постановляет:
I . Немедленно разрешить свободный обмен, продажу и по¬
купку:
А) Хлебных и зернофуражных продуктов в губерниях: Ар¬
хангельской, Екатеринбургской, Пензенской, Пермской, Ураль¬
ской, Тульской, Астраханской, Тюменской, Витебской, Вятской,
Владимирской, Петроградской, Вологодской, Гомельской, Челя¬
бинской, Ивановской, Калужской, Костромской, Московской,
Нижегородской, Новгородской, Олонецкой, Псковской, Северо-
Двинской, Смоленской, Череповецкой, Тверской, Ярославской,
Татарской и Чувашской республик, Покровской, Воронежской,
Самарской, Саратовской, Курской, Уфимской, Симбирской, Орен¬
1 В газете далее номер телеграммы: № 120-Т.
2 Имеется в виду постановление ВЦИК от 21 марта о замене продовольствен¬
ной и сырьевой разверстки натуральным налогом (см. № 121).
3 В *Известиях»: своих хозяйственных; исправлено по подлиннику и сСобра¬
нию Узаконений».
283

бургской, Рязанской, Царицынской, Тамбовской, Орловской,
Немкоммуны и 1 Башреспублики.
Б) Картофеля в губерниях: Архангельской, Самарской, Петро¬
градской, Северо-Двинской, Тверской, Вятской, Орловской, Мос¬
ковской, Пермской, Тульской, Ивановской, Рязанской, Царицын¬
ской, Калужской, Тюменской и Брянской.
В) Сена в губерниях: Воронежской, Московской, Екатерин¬
бургской, Саратовской, Тамбовской, Тульской, Уральской, Цари¬
цынской, Астраханской, Витебской, Ивановской, Череповецкой,
Татреспублики, Рязанской, Калужской и Орловской.
Примечание. Обязать Компрод во всех тех местностях
(губерниях и уездах), где население выполнит государственные
обязательства, вводить в действие этот декрет.
II. Разрешить в указанных губерниях свободное гужевое
передвижение хлебных и зернофуражных продуктов, картофеля
и сена в целях обмена, продажи и покупки.
III. Снять все заградительные отряды, действующие в указан¬
ных губерниях как на гужевых путях, так и на железнодорожных
и водных путях сообщения.
Примечание. Охрана железнодорожных и водных путей
производится исключительно в целях ограждения транспорта
от разрушения 2.
IV. Настоящим постановлением не отменяется порядок заго¬
товки и сохранения семян на основании постановлений, изданных
во исполнение декрета VIII съезда Советов 3 «о мерах укрепле¬
ния и развития крестьянского сельского хозяйства» \
V. В целях наиболее полного засева полей устанавливается,
что земледельцы, продававшие в течение посевного периода хлеб
или картофель и вследствие продажи не обсеменившие полно¬
стью своих полей, привлекаются к строгой ответственности
посевкомами.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар продовольствия А. Цюрупа ?
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
28 марта 1921 г.
1 и в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и <гСобранию Узаконе¬
ний».
2 В «Известиях» далее: как злоумышленного, так и являющегося след¬
ствием неправильного пользования ими; исправлено по подлиннику и <гСобранию
Узаконений».
В сСобрании Узаконений»: VIII съезда Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
4 См. том XII, раздел 1, № 48.
5 Народный... А. Цюрупа в подлиннике нет.

На заседании Политбюро ЦК РКП (б) 18 марта при обсуждении проекта
постановления о замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным
налогом (см. № 121) было решено: «...для того чтобы не оттягивать применения
новых оснований законодательства в некоторых местностях, предложить ВЦИК
поручить Компроду в ближайшие дни, не позже чем через неделю, войти в СНК
с предложением опубликовать о введении свободного оборота для тех видов
продуктов, по отношению к которым заготовка закончена». Проект декрета
по этому вопросу был подписан В. И. Лениным 28 марта; сообщение об этом
было принято к сведению на заседании СНК 29 марта.
145
28 марта. Постановление СНК об установлении
продовольственного натурального налога на 1921—
1922 годы для зерновых продуктов в размере не свыше
240 миллионов пудов.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17863.
сИзвестия» № 67, 29 марта; «Правда» № 67, 29 марта; «Собра¬
ние Узаконений» № 26, ст. 148.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Ввиду тяжелого хозяйственного положения крестьянского
населения, необходимости всемерного развития крестьянского
хозяйства и предоставления земледельцам свободного хозяйствен¬
ного распоряжения плодами своих трудов ', Совет Народных
Комиссаров постановил:
Вместо 423 миллионов пудов зерновых продуктов, которые
должны были быть собраны в 1920—21 годы с территории Рес¬
публики, не считая Украины и Туркестана, путем государствен¬
ной разверстки, установить во исполнение постановления Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета о замене
разверстки налогом 2 размер продовольственного натурального
налога на 1921—22 годы в сумме не свыше 240 миллионов пудов
зерновых продуктов при среднем урожае.
Совет Народных Комиссаров постановляет в ближайший же
срок опубликовать во всеобщее сведение точные ставки налога,
применительно к урожайности по отдельным губерниям, а равным
образом порядок, сроки и способы взимания этого налога.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 3 Н. Горбунов.
Секретарь 3 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
28 марта 1921 г.
1 В «Правде»: хозяйства и в целях облегчения ложащихся на крестьянское
население государственных обязательств.
2 См. № 121.
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
285

Проект постановления В. И. Ленин подписал 28 марта; сообщение об этом
было принято к сведению на заседании СНК 29 марта.
146
30 марта. Постановление СНК о дополнении поста¬
новления СНК от 28 февраля о мерах к поддержанию
и развитию промышленно-трудового огородничества.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. № 653, п. 24. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17901.
«Известия> № 73, 5 апреля; сСобрание Узаконений» № 31,
ст. 171.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В дополнение к декрету Совнаркома от 28 февраля 1921 г.
о промышленно-трудовом огородничестве ', опубликованному в
«Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета» 4 марта, № 48 (1191), Совет Народных Комиссаров
постановил:
Принять следующее примечание к п. 2: «Заведывание и
эксплуатация земель в черте города и пригородах, согласно декре¬
ту Совнаркома от 8 апреля 1920 г.2, возлагается на коммун-
отделы исполкомов. Снабжение городских хозяйств сельскохозяй¬
ственного назначения земотделы производят через коммунот-
делы».
В п. 6 и примечании к нему везде после слов: «Народный
комиссариат земледелия, Народный комиссариат продовольст¬
вия» — добавить «и Народный комиссариат внутренних дел».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 3 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
30 марта 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внутренних
дел, был принят на заседании Малого СНК 30 марта единогласно, с решением:
«Подлежит опубликованию».
1 См. № 75.
2 Имеется в виду положение СНК о коммунальных отделах исполнительных
комитетов (см. том VIII, раздел I, № 15).
3 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
286

Постановление СНК
об установлении продовольственного натурального налога
на 1921 —1922 годы для зерновых продуктов
в размере не свыше 240 миллионов пудов.
28 марта 1921 г.
Уменьшено

147
30 марта. Положение СНК о садово-огородных
комиссиях.
Положение (аннулированное):
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
Малом СНК; пометки: (Принято Малым Советом 30 марта 1921 г.).
Председатель А. Гойхбарг. Члены: А. Падэрин. Ветошкин. М. Аль-
ский || Наркомюст Курский || Пр. № 653, п. 24 '. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17902, л. 10—//.
Подлинник; пометка: Пр. № 653, п. 24 '. ЦПА, там же, л. 7—9.
«Известия» № 85, 20 апреля.
Положение:
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
Малом СНК; пометки: Председатель А. Гойхбарг. Ф. Сыромоло¬
тов. Г. Аркус. Ветошкин. А. Аникст II Наркомюст Курский || Подле¬
жит опубликованию || Пр. № 653, п. 24 '. ЦПА, там же, л. 4—6.
Подлинник; пометки: Подлежит опубликованию || Пр. № 653,
п. 24 ЦПА, там же, л. 1—3.
*Известия» № 93, 29 апреля; «Собрание Узаконений» № 33,
ст. 180.
ПОЛОЖЕНИЕ
О САДОВО-ОГОРОДНЫХ КОМИССИЯХ
I. Организация садово-огородных комиссий
1. Образуемые согласно п. 6 постановления Совнаркома от
28 февраля 2 , «Собрание Узаконений», 1921 г., № 16, ст. ЮЗ3 ,
садово-огородные комиссии состоят: Центральная (при Народном
комиссариате земледелия) из двух представителей Народного
комиссариата земледелия (одного от Садово-огородного отдела
и одного от Управления советскими хозяйствами), двух пред¬
ставителей Народного комиссариата продовольствия (от Отдела
заготоовощи 4 Управления заготовок) и одного представителя На¬
родного комиссариата внутренних дел и губернские при губерн¬
ских комитетах по расширению посевов и улучшению обработки
земли (губпосевкомах) 5 из двух представителей губернского
земельного отдела (садово-огородное отделение и подотдел совет¬
ских хозяйств), двух от губернского продовольственного коми¬
тета — от отдела заготовок и одного от коммунального отдела.
Примечание. К работе садово-огородных комиссий мо¬
гут привлекаться с правом совещательного голоса представители
1 Так в документах; правильно: п. 25.
2 В подлиннике: от 28 февраля 1921 г.; имеется в виду постановление СНК
о мерах к поддержанию и развитию промышленно-трудового огородничества
(см. №75).
3 «Собрание... ст. 103 в подлиннике нет.
4 В *Известиях» далее: и; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
5 В подлиннике и сИзвестиях»: при губпосевкоме; исправлено по <гСобранию
Узаконений».
288

и других заинтересованных ведомств и организаций, а равно
сведующие лица, могущие быть полезными в разрешении того или
иного вопроса.
2. Председатель Центральной садово-огородной комиссии наз¬
начается коллегией Народного комиссариата земледелия; пред¬
седатели губернских садово-огородных комиссий — губпосев-
комами.
3. Как Центральная, так и губернские садово-огородные ко¬
миссии своих исполнительных органов не имеют и пользуются
аппаратом 1 Садово-огородного отдела Народного комиссариата
земледелия и соответствующих ему отделений губернских земель¬
ных отделов.
II. Компетенция садово-огородных комиссий
4. На губернские садово-огородные комиссии возлагается:
а) наблюдение за точным исполнением постановлений Сов¬
наркома от 27 мая 1920 г.2 («Собрание Узаконений», 1920 г.,
№ 52, ст. 226) 3 и 28 февраля 1921 г. в отношении промышленно¬
трудовых садово-огородных хозяйств и принятие необходимых
мер к их поддержанию и развитию; б) обследование состояния
садоводства и огородничества в губернии; в) учет огородных и
садовых угодий губернии и изыскание способов к расширению
площади садов и огородов; г) определение порядка распределе¬
ния садово-огородных угодий, наблюдение за правильным и целе¬
сообразным их использованием; д) разработка губернских орга¬
низационно-производственных планов и своевременное представ¬
ление их в Центральную садово-огородную комиссию; е) рассмот¬
рение и утверждение финансовых смет на удовлетворение денеж¬
ными средствами хозяйств, включенных в губернский организа¬
ционно-производственный план; ж) признание отдельных хо¬
зяйств промышленно-трудовыми, подлежащими включению в
производственный план. Заключение с промышленно-трудовыми
огородниками соглашений, в которых должны быть указаны:
площадь земли, засеваемой огородными культурами, распреде¬
ление по культурам, обязанность подчиняться техническим тре¬
бованиям местных земорганов, количество работников и чле¬
нов их семей, подлежащих снабжению, согласно утвержденному
Совнаркомом плану снабжения, и обязанность сдачи по нормам,
определяемым садово-огородными комиссиями; з) составление
планов снабжения хозяйств, упомянутых в п. ж § 4 настоящего
положения, семенами, инвентарем, продовольствием, предметами
широкого потребления и крестьянского обихода, а равно и на¬
блюдение за выполнением этого плана соответствующими отде¬
1 В *Известиях»: аппаратами; исправлено по подлиннику и сСобранию
Узаконений».
2 Имеется в виду декрет ВЦИК и СНК об увеличении размера землеполь¬
зования в трудовых хозяйствах (см. том VIII, раздел I, № 142).
3 («Собрание... ст. 226) в подлиннике нет.
289

лами Народного комиссариата земледелия и Народного комис¬
сариата продовольствия и их местными органами и определение
норм сдачи продуктов огородничества и садоводства в зави¬
симости от видов на урожай. Наблюдение за точным соблюдением
этих норм при сдаче урожая.
5. На Центральную садово-огородную комиссию, кроме пере¬
численных в § 4 настоящей инструкции обязанностей, возла¬
гается:
а) обсуждение и окончательное разрешение всех вопросов,
входящих в компетенцию губернских садово-огородных комис¬
сий, почему-либо перенесенных в Центральную садово-огородную
комиссию; б) утверждение организационно-производственных
планов, разработанных губернскими садово-огородными комис¬
сиями, и составление общегосударственного плана с привлечением
представителя Высшего совета народного хозяйства при обсужде-.
нии вопросов, касающихся приписных огородов; в) утверждение,
а равно и составление общегосударственных планов снабжения,
предусмотренных в п. з § 4; г) утверждение норм сдачи продуктов
садоводства и огородничества, устанавливаемых губернскими
садово-огородными комиссиями.
6. Как Центральной, так и губернским садово-огородным
комиссиям предоставляется право заменять отдельным садо¬
вым или огородным хозяйствам сдачу продуктов садоводства или
огородничества соответствующими количествами огородных и
других семян, а равно и посадочного материала. Нормы сдачи
семян и посадочного материала взамен овощей и фруктов опре¬
деляются губернскими садово-огородными комиссиями и утвер¬
ждаются Центральной садово-огородной комиссией.
III. О постановлениях садово-огородных комиссий
7. Постановления Центральной и губернских садово-огород¬
ных комиссий приобретают обязательное значение по утверждении
Народным комиссариатом земледелия или соответствующими губ-
земотделами по принадлежности.
8. Постановления губернских садово-огородных комиссий мо¬
гут быть обжалованы в Центральную садово-огородную комиссию,
которая обсуждает дело по существу и выносит окончательное
решение.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
Москва, Кремль. Секретарь Л. Фотиева 2
30 марта 1921 г.3
1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров (подпись не заполнена).
2 В подлиннике подпись не заполнена.
3 Даты в подлиннике нет.
290

По постановлению СНК от 28 февраля о мерах к поддержанию и развитию
промышленно-трудового огородничества (см. № 75) при Народном комиссариате
земледелия и земельных отделах местных Советов образовывались Центральная
и местные садово-огородные комиссии. Этим же постановлением СНК обязал
Народные комиссариаты земледелия и продовольствия «в двухнедельный срок
внести в Совнарком инструкцию о составе, круге деятельности, правах и обязан¬
ностях этих комиссий». Проект положения, внесенный Наркомземом, был принят
на заседании Малого СНК 30 марта единогласно, с решением: «Подлежит
опубликованию».
Впервые положение было опубликовано в «Известиях» № 85 от 20 апреля
и в «Продовольственной газете» № 74 от 22 апреля. Однако 29 апреля положение
вновь было опубликовано в «Известиях» (№ 93) с сообщением Малого СНК:
«Положение о садово-огородных комиссиях, опубликованное в «Известиях
ВЦИК» № 85 от 20 апреля, аннулируется».
148
30 марта. Постановление СТО о передаче трудовых
армий и частей, занятых работами необоронного ха¬
рактера, в Народный комиссариат труда.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || Вносится на заседание Совета Труда
и Обороны. Зампредглавкомтруд и член коллегии Наркомтруда
А. Аникст. Секретарь || т. Аванесов. Проект согласован с вашим
постановлением. Сюда внесены все пункты, 1—4, а 5 пункт нужно
издать отдельно. 30/Ш. А. Аникст || Утверждено. В. Аванесов.
30/Ш || Опубликовать || 200/2. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17904.
П останов ление:
Копия; пометки: пр. 200, п. 2 II Попову. Рыкову. Осинскому.
Рудзутаку. Брюханову. Аниксту. Эйсмонту. ВЦИК. Аванесову.
Склянскому. Юст. Отд. опуб. зак. Фомину. РОСТА. аЗЮб. 31/Ш;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 200, л. 72.
€Известия» № 76, 9 апреля; «Собрание Узаконений» № 27,
ст. 155; сЭкономическая Жизнь» №71, 2 апреля (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях достижения планомерности в деле снабжения народ¬
ного хозяйства рабочей силой и организационного использования
всех трудовых сил, освобождающихся в связи с окончанием боевых
действий на фронтах, Совет Труда и Обороны, во изменение и
дополнение прежде изданных постановлений и распоряжений,
постановил:
1. Предоставить Народному комиссариату труда право органи¬
зовать по мере надобности трудовые части.
Существующие в настоящее время в Республике трудовые
армии и части, занятые работами необоронительного характера,
в чьем бы распоряжении они ни находились, передаются в ведение
Народного комиссариата труда.
291

Примечание. Трудовые части, организуемые из населения
местностей, вошедших в ударные производственные планы Нар¬
комзема по какой-либо отрасли сельского хозяйства, могут быть
образуемы не иначе, как по соглашению с Наркомземом.
2. Трудармии и трудчасти передаются в Наркомтруд начиная
с 1 мая. Передача должна быть закончена не позднее 1 июня.
Наркомтруд обязан представить к 1 мая в Совет Труда и Обороны
подробный разработанный план приема трудчастей и их исполь¬
зования. В месячный после принятия трудчастей срок Нарком¬
труд должен произвести полный переучет их и выяснить степень
их использования.
Примечание. Имеющиеся в центре и на местах техничес¬
кие аппараты по управлению трудчастями передаются Наркомтру-
ду вместе с этими частями.
3. В состав трудчастей Наркомтруду передается весь находя¬
щийся в них командный и административно-хозяйственный со¬
став, все находящиеся в частях красноармейцы, причем млад¬
шие возрасты подлежат переводу в войсковые части по замене
их гражданами старших возрастов, и весь хозяйственный и тех¬
нический аппарат.
4. Трудовые части Наркомтруда предназначаются для удовлет¬
ворения потребности в рабочей силе всех хозяйственных органов
Республики , вместе с тем служат организационными и пропуск¬
ными органами Наркомтруда для мобилизуемых на трудовые
цели.
5. Во всех вопросах, касающихся организации внутреннего
распорядка трудчастей, временно руководствоваться уставами
Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
6. Руководство рабочей силой, предоставляемой Наркомтру-
дом из вышеуказанных трудчастей, принадлежит хозяйственным
органам, которыми работа производится.
7. Для организации и руководства работой трудчастей орга¬
низуется при Наркомтруде Управление трудовыми частями Рес¬
публики. На местах: в округах — окружные управления, на ок¬
раинах федеративных республик 2 и при областных органах —
управления при соответствующих органах Комтруда. Указанные
органы управления трудчастями должны быть созданы Нарком-
трудом до момента передачи трудчастей.
8. Снабжение трудчастей предметами продовольствия, впредь
до передачи питания трудчастей продорганам Наркомтруда 3 ,
устанавливаемое 4 по соглашению между Наркомтрудом и Нар-
компродом, производится аппаратом Главснабпродарма, за счет
общего фонда Военного ведомства, по нормам наравне с красно¬
1 В «гИзвестиях» далее: и; исправлено по копии и «гСобранию Узаконений».
2 Так в копии и изданиях.
3 В копии и <гСобрании Узаконений»: Наркомпрода.
4 В копии и «гСобрании Узаконений»: устанавливаемой.
292

армейцами. Снабжение же частей, вновь организуемых Нарком-
трудом, производится в порядке и по нормам, устанавливаемым
в каждом отдельном случае по соглашению между 1 Нарком-
трудом и Наркомпродом.
9. Для снабжения трудчастей вещевым довольствием обра¬
зуется при ЧУСО2 Главное управление по снабжению труд-
частей, а на местах — самостоятельные аппараты снабжения
трудчастей. Взаимоотношения между управлениями трудчастей
(центральным и местными) и трудчастями, с одной стороны,
и Главным при ЧУСО управлением по снабжению трудчастей
и его местными органами — с другой, установить Наркомтру-
ду и Чусоснабарму дополнительно и представить на подпись
Председателю Совета Труда и Обороны не позднее 2 апре¬
ля с. г.
10. Создание аппаратов вещевого снабжения трудовых ча¬
стей приурочить к моменту перехода трудчастей из ведения
Военного ведомства в распоряжение Наркомтруда. До сфор¬
мирования на местах органов снабжения трудовых частей Чу-
соснабарм должен обеспечить Главное управление трудовых ча¬
стей особым фондом, достаточным для непрерывного снабжения
трудчастей.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь 3 Фотиева.
Москва, Кремль.
30 4 марта 1921 г. 5
Проект постановления, внесенный Главным комитетом по всеобщей тру¬
довой повинности Народного комиссариата труда 28 января, обсуждался на за¬
седании СТО 2 февраля; СТО передал проект в комиссию из представителей
Народных комиссариатов по военным делам, продовольствия, труда, ВСНХ и
ВЦСПС с правом привлечения к работе комиссии представителей всех заин¬
тересованных ведомств. На заседании СТО 4 февраля было постановлено:
«а) Взять за основу представленный Наркомтрудом проект постановления о
трудчастях и поручить Наркомтруду по соглашению с соответствующими ве¬
домствами в недельный срок составить все положения и инструкции, преду¬
смотренные этим постановлением, и сообщить СТО о порядке и сроках их ис¬
полнения. б) Поручить Наркомтруду по соглашению с Революционным военным
советом Республики представить точные сведения, хотя бы по отдельным окру¬
гам или частям округов, о числе трудовых частей и о численном составе обслужи¬
вающих их аппаратов, в) Поручить Отделу законодательных предположений
Наркомюста представить в следующую пятницу [11 февраля.— Ред.] доклад
1 В копии: с.
2 Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Красного Флота.
3 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
4 В «Известиях» ошибочно: 20; исправлено по копии и «Собранию Узако¬
нений».
5 В копии далее: Верно: М. Володичева.
293

о том, какие изменения или дополнения вносятся этим положением в уже из¬
данные прежде постановления и распоряжения по этому же вопросу». 25 февраля
СТО заслушал доклад Главкомтруда и постановил разослать проект постанов¬
ления «всем членам СТО и обязать последних внести свои поправки или контр¬
предложения в письменной форме к среде, 2 марта 1921 г.». В изменение поста¬
новления СТО от 4 февраля СТО 4 марта постановил создать комиссию из пред¬
ставителей Народных комиссариатов Рабоче-Крестьянской инспекции, труда, по
военным делам, внутренних дел и ВСНХ, который поручил в недельный срок
«изучить документы, имеющиеся у Рабоче-Крестьянской инспекции, Наркомвое-
на и Наркомтруда, по вопросу о том, насколько аппарат Наркомтруда в состоянии
использовать трудовые части и есть ли действительные гарантии, что передача
их из Военного ведомства в Наркомтруд не поведет к серьезному распадению».
25 марта СТО заслушал доклад комиссии и постановил: «Признать передачу
трудовых частей в Наркомтруд обязательной». 30 марта СТО утвердил проект
постановления.
149
30 марта. Постановление СТО об учете и мобили¬
зации строительных рабочих.
Проект, 2 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Утверждено.В.Аванесов.30/Ш — 21 Ц200/39 '.ЦПА,
ф. 2, -оп. 1, ед. хр. 17914.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 200, п. 37 || Любовичу. Морвед. Владимир¬
скому. РОСТА. ЦК по отср. Саакянцу. Свердлову. Рудзутаку.
Эйсмонту. Рыкову. Аниксту. Брюханову. Фомину. Склянскому.
Аванесову. а3146. 1/IV; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3.
ед. хр. 200, л. 193—194.
«гИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам» № 75,
17 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОБ УЧЕТЕ И МОБИЛИЗАЦИИ
СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ
В связи с началом строительного сезона и острого недостат¬
ка в строительных рабочих для выполнения важных и срочных
строительных работ Совет Труда и Обороны постановил:
1. Произвести учет и мобилизацию всех граждан от 18 до
55 лет сроком по 1 ноября 1921 г., знающих одну из профессий,
перечисленных в прилагаемой номенклатуре.
2. Все граждане, подлежащие указанному учету и мобилиза¬
ции, обязаны явиться в местные военкоматы для заполнения учет¬
ных карточек по следующей форме: а) имя, отчество и фами¬
лия, б) год рождения, в) какой местности уроженец, г) адрес,
д) семейное положение, е) место пребывания семьи, ж) специ¬
1 Так в проекте; правильно: 200/37.
294

альность, какую должность занимал в строительном деле, сколь¬
ко времени, з) должность, занимаемая в настоящее время. При
явке обязательно представляется вид на жительство или заменя¬
ющие его документы и карточка трудового пайка, на коих воен¬
комат ставит штемпель регистрации.
3. Граждане, подлежащие мобилизации по настоящему поста¬
новлению, работающие в государственных учреждениях и пред¬
приятиях, от личной явки в военкоматы освобождаются.
Они обязаны сообщать последним о своей специальности;
учреждения, хозяйства и предприятия, у коих состоят строитель¬
ные рабочие, обязаны представлять сведения в местные военко¬
маты по форме п. 2 с доставлением документов, удостоверяю¬
щих вид на жительство, и карточек трудпайка для наложения
штемпеля регистрации.
Примечание. В местностях, где карточки трудового пайка
не введены *, отметки о регистрации ставятся только на виде на
жительство или заменяющих его документах.
4. Мобилизации не подлежат красноармейцы призывных воз¬
растов 1894—1901 гг., командный состав, политический состав и
административно-хозяйственный персонал учреждений, подведом¬
ственных Военному и Морскому комиссариатам.
5. Принятые на учет строительные рабочие остаются на своих
местах впредь до закрепления их за теми учреждениями, где
они работают, или назначения их на работы Народным комиссариа¬
том труда и его органами. Никаким 2 отпускам без ведома отде¬
лов труда они не подлежат.
6. В случае перемены места жительства мобилизованные обя¬
заны о каждой перемене такового извещать те органы, в коих
они состоят на учете.
7. Использование указанных строительных рабочих на посто¬
янные или временные работы не по специальности, безусловно,
воспрещается.
8. Разверстка принятых на учет рабочих производится На¬
родным комиссариатом труда через его органы согласно общему
плану.
9. Порядок и сроки производства мобилизации определяются
инструкцией, вырабатываемой Наркомтрудом совместно со Шта¬
бом Рабоче-Крестьянской Красной Армии, с тем чтобы ее закон¬
чить 1 мая.
10. Ходатайства об оставлении мобилизованных строительных
рабочих на местах работы не по специальности рассматриваются
в комиссиях по отсрочкам трудобязанных при местных отделах
труда и могут быть обжалованы в губкомиссию при губотделе
труда в 3-дневный срок; решения последней являются оконча¬
тельными.
1 В копии: карточка... не введена.
2 В газете: его органам и никаким; исправлено по копии.
295

11. Один из трудоспособных членов семьи мобилизованного
при наличии трех нетрудоспособных и свыше освобождается
от всех видов трудовой повинности.
12. Обеспечение призванных продовольствием за время пре¬
бывания их на сборных пунктах в течение 3-х дней и за время сле¬
дования к месту работы до фактической передачи их хозяйствен¬
ным органам производится Главснабпродармом наравне с мобили¬
зуемыми на военную службу гражданами.
13. Наркомпроду 1 принять действительные меры для обеспе¬
чения Военному ведомству возможности выполнения пункта 12
сего постановления.
14. Обязать Наркомпочтель обеспечить передачей в кратчай¬
ший срок всех мобилизационных распоряжений Народного ко¬
миссариата труда и Штаба Рабоче-Крестьянской Красной Армии
по данной мобилизации.
15. Обязать заинтересованные ведомства к моменту прибытия
мобилизованных на сборные пункты иметь на этих пунктах по
указанию Народного комиссариата труда своих представителей
для приема мобилизованных и сопровождения их к месту работ.
16. Обязать ведомства, в распоряжение которых поступают
мобилизованные, обеспечить их с первого же дня помещением
и продовольствием наравне с их постоянными рабочими.
17. Обязать Всероссийский центральный совет профессио¬
нальных союзов в кратчайший срок разработать нормы ма¬
териального вознаграждения мобилизуемых строительных рабо¬
чих за явку со своими инструментами.
18. Лица, скрывающие свою специальность, а также уклоня¬
ющиеся от регистрации и неявившиеся, считаются труддезерти-
рами и караются всеми мерами, применяемыми к труддезертирам.
19. Ответственные руководители предприятий, учреждений и
хозяйств, виновные в укрывательстве и несообщении сведений о
состоящих в учреждениях и предприятиях на службе строитель¬
ных рабочих, подлежат суду как за укрывательство.
20. На Ценкомтруддезертир, Народный комиссариат труда и
его местные органы возлагается обязанность наблюдать за испол¬
нением в центре и на местах пункта 2 и 3 сего постановления,
привлекая к ответственности виновных в неисполнении сего.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
30 марта 1921 г. 2
1 В газете: Наркомтруду; исправлено по копии.
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
296

НОМЕНКЛАТУРА 1
(см. п. 1)
1) Асфальтщики, 2) арматурщики, 3) бетонщики, 4) бойщи-
ки щебня, 5) бутомолы, 6) бондари, 7) бурильщики (колодезни¬
ки), 8) водопроводчики, 9) выбойщики клинкера, 10) дреновоч-
ники, 11) дробильщики щебня, 12) живописцы, 13) вырубщики
шпал, 14) землекопы, 15) каменоломы, 16) каменщики, 17) ка¬
мнетесы, 18) кессонные рабочие, 19) кирпичники, 20) кочегары
кирпичных заводов, 21) конопатчики, 22) костылыцики, 23) кро¬
вельщики, 24) кузнецы, 25) креповщики, 26) лепщики, 27) лис¬
топравы, 28) маляры, 29) молотобойцы, 30) мостовщики,
31) мраморщики, 32) мельники цемента, 33) паркетчики, 34) печ¬
ники, 35) пильщики, 36) плиточники, 37) плотники, 38) пробой-
щики, 39) расшивщики шпал, 40) резчики сырья, 41) рез¬
ники черепицы, 42) стекольщики, 43) столяры, 44) штукатуры.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
30 марта 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом труда, был
утвержден на заседании СТО 30 марта.
150
30 марта. Постановление СТО об учете и мобили¬
зации землемерных сил.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект (зачеркнутаД| Осинский. А. Аникст II Ут¬
верждено В. Аванесов. 30/Ш —21 || 200/12. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 17909.
П остановление:
Копия; пометки: пр. 200, п. 12 || Саакянцу. ЦК по отср. Да¬
нилову. Попову. Осинскому. Аниксту. Эйсмонту. Рудзутаку. Рыкову.
Аванесову. Склянскому. Фомину. Брюханову. Покровскому. Геодез.
упр. а3134. 1 /IV. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 200, л. 117.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»
Аё 69, 23 апреля.
' Номенклатуры строительных рабочих в копии нет.
297

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОБ УЧЕТЕ И МОБИЛИЗАЦИИ
ЗЕМЛЕМЕРНЫХ СИЛ
Совет Труда и Обороны, в развитие и дополнение постанов¬
лений своих от 2 февраля 1921 г. (приказ Революционного воен¬
ного совета Республики, с. г., № 362 и 363) 1 об откомандиро¬
вании из Красной Армии, учете и мобилизации межевых инже¬
неров, геодезистов и топографов 2 и 3 в целях согласования этих
постановлений с декретом Совета Народных Комиссаров от
18 декабря 1920 г. (приказ Революционного военного совета Рес¬
публики, 1920 г., № 2868) 4 о мобилизации специалистов сельского
хозяйства 5, постановил:
1. Распространить действие вышеозначенных постановлений
на все землемерные силы Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики всяких степеней подготовки и
специализаций 6 без изъятия.
2. Обязать Высшее геодезическое управление Высшего сове¬
та народного хозяйства и Центральный отдел землеустройства
Наркомзема распределять откомандированные из Красной Армии
и мобилизованные землемерные силы между названными уч¬
реждениями по соглашению, посредством немедленно организу¬
емого междуведомственного бюро при Наркомтруде из пред¬
ставителей Высшего геодезического управления, Центрозема и
Наркомтруда под председательством представителя Народного
комиссариата труда.
3. В качестве геодезистов и топографов, подлежащих от¬
командированию в распоряжение Высшего геодезического уп¬
равления, считать лиц, получивших указанную в постановлени¬
ях 2 февраля 1921 г. теоретическую подготовку и затем прак¬
тически специализировавшихся на построении тригонометри¬
ческих сетей, нивелировании и производстве топографической
съемки. Все прочие мобилизованные и учтенные специалисты,
независимо от рода и степени7 их землемерной подготовки,
подлежат немедленному откомандированию в распоряжение Нар¬
комзема для исполнения землемерных и землеустроительных
работ.
4. Инженеров и техников, занимающих ныне должности в
центре и на местах по руководству землемерными и землеустрои-
1 (приказ... 363) в копии нет.
2 См. № 8 и 9.
3 и в копии нет.
* (приказ... № 2868) в копии нет.
5 См. том XII, раздел I, № 32.
6 В копии: специализации.
1 В газете: степеней; исправлено по копии.
298

тельными работами, оставлять, по заявлению о том Центрозема,
на их местах, хотя бы упомянутые лица и имели специальную
геодезическую подготовку (п. 3), впредь до приискания заме¬
стителей их из числа специалистов-землеустроителей.
Председатель Совета Труда и Обороны В. Ульянов
(Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль
30 марта 1921 г.2
В развитие постановления ВЦИК от 21 марта об обеспечении за крестьян¬
ским населением правильного и устойчивого пользования землей (см. № 122)
Президиум ВЦИК 21 марта постановил: «1. Поручить Комиссии рабочего снаб¬
жения в 3-дневный срок установить норму и количество пайков для землемеров и
устроителей. 2. Обязать в недельный срок Комиссию по прозодежде Всерос¬
сийского центрального совета профессиональных союзов отпустить нужное коли¬
чество прозодежды для землемеров и землеустроителей, работающих на местах.
3. Предложить Наркомзему в 3-дневный срок сделать заявку в Наркомвнеш-
торг на закупку за границей плановой бумаги, чертежных принадлежностей
и т. д., обязав Наркомвнешторг утвердить заявку в этой части. 4. Предложить
Наркомтруду ускорить передачу в распоряжение Наркомзема всех землемерно¬
землеустроительных работников и обязать его отчетностью Совету Труда и Обо¬
роны каждый месяц. 5. Обязать Высший совет народного хозяйства перевести
производство землемерных инструментов на положение ударного». Следующим
этапом решения этого вопроса стало принятие публикуемого постановления,
проект которого был внесен Народным комиссариатом земледелия и утвержден
на заседании СТО 30 марта.
151
30 марта. Постановление СТО о бесплатном отпуске
трудящимся продовольствия и фуража при выполне¬
нии трудовой и гужевой повинностей.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || т. Брюханов. Если Вы согласны, подпи¬
шите. А. Гольцман. 30/Ш — 21 (зачеркнута) || Бергауз. А. Гольцман.
А. Аникст. Н. Брюханов. Трамот ВСНХ (подпись не разобрана).
30/Ш —21 || Утверждено. В. Аванесов || 200/24. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17911.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 200, п. 24 || Гольцману. Осинскому. Попову.
Халатову. Аниксту. Эйсмонту. Рудзутаку. Рыкову. Брюханову. Фо¬
мину. Склянскому. Аванесову. а3089. 31/111; гербовая печать: Рос¬
сийская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 200, л. 146.
*Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 66, 16 апреля.
1 Москва, Кремль в копии нет.
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
299

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О БЕСПЛАТНОМ ОТПУСКЕ ПРОДФУРАЖА
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ТРУДГУЖПОВИННОСТИ
Совет Труда и Обороны постановил:
При выполнении трудящимися всякого рода работ в порядке
трудовой и гужевой повинности все виды продовольствия и фу¬
ража, выдаваемые им по установленным нормам, отпускаются
бесплатно и никаких вычетов из денежного вознаграждения,
причитающегося им за исполнение работы, не производится.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
30 марта 1921 г. 1
Проект постановления, внесенный Отделом нормирования труда ВЦСПС, был
утвержден на заседании СТО 30 марта.
152
30 марта. Постановление СТО о порядке поступле¬
ния в Институт красной профессуры и обеспечения сту¬
дентов и преподавателей.
П рое кт, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометки: Проект || 1) Изменить декрет. 2) Об Академиче¬
ском центре || Утверждено. В. Аванесов || 200/4. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17905.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 200, п. 4 II т. Покровскому, т. Аванесову,
т. С кл я иском у. т. Фомину, т. Брюханову, т. Рыкову, т. Рудзутаку.
т. Эйсмонту. т. Аниксту. т. Осинскому. т. Попову, т. Владимирско¬
му. № а3069. 31/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 200, л. 81.
«гИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 75, 17 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 11 февраля 1921 г. об уч¬
реждении институтов по подготовке красной профессуры 2 Совет
Труда и Обороны постановляет:
1. Лица, изъявившие желание поступить в Институт крас¬
ной профессуры и признанные, после установленных испытаний,
1 В копии далее: верно: М. Володичева.
2 См. № 35.
300

достойными зачисления в Институт, откомандировываются из всех
без исключения учреждений, предприятий и Красной Армии
для поступления в Институт.
Примечание 1. Лица, проживающие в провинции, в слу¬
чае желания их поступить в Институт красной профессуры и пред¬
ставления ими удовлетворительного, по мнению испытательной
комиссии, доклада, учреждением, в котором данное лицо рабо¬
тает, не исключая и Красной Армии, по требованию приемоч¬
ной комиссии откомандировываются в Институт для коллоквиу¬
ма. Не выдержавший коллоквиума откомандировывается обратно,
а относительно выдержавших и признанных достойными зачис¬
ления в Институт вступает в силу постановление, изложенное
в п. 1.
Примечание 2. Ответственных начальников и политработ¬
ников Военведомства — от начальников отдельных частей и вы¬
ше — откомандировывать в каждом отдельном случае по персо¬
нальному соглашению.
2. Студенты Института красной профессуры объявляются мо¬
билизованными в порядке трудовой дисциплины.
3. Студенты Института красной профессуры, фактически при¬
ступившие к занятиям, и их руководители (в общем числе не
более 300 первых и 20 вторых) приравниваются в отношении
снабжения к учащимся в военно-учебных заведениях. Они получа¬
ют, кроме того, особое денежное вознаграждение из средств
Народного комиссариата по просвещению по 35-му разряду.
4. Комиссии по разгрузке г. Москвы предлагается в недель¬
ный срок предоставить для студентов Института красной про¬
фессуры помещение под общежитие и необходимое для него
оборудование.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
30 марта 1921 г. 1
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом просвещения,
был утвержден на заседании СТО 30 марта.
153
30 марта. Постановление СТО о передаче санитар¬
ных поездов в ведение Главного военно-санитарного
управления.
Копия; пометки: Пр. 200, п. 3 II Попову. Осинскому. Аниксту.
Соловьеву. Семашко. ВСП. Эйсмонту. Рудзутаку. Рыкову. Брюхано-
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
301

ву. Фомину. Склянскому. Аванесову. а3125. 31/Ш. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 200, л. 76.
«гИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 75, 17 мая.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. В целях сохранения единства аппарата и максимального
использования санпоездов для всех видов перевозок, как-то:
больраненых, беженцев, военнопленных, курортных больных и пр.,
сосредоточить управление и заведывание всеми 154 санпоезда-
ми в Главсанупре.
2. Главсанупру представить по истечении 3 месяцев доклад о
возможном сокращении числа санпоездов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
30 марта 1921 г. 1
На заседании СТО 18 марта Реввоенсовет Республики сообщил, что к марту
1921 г. расформирован 41 санитарный поезд, оставлено 154 санитарных поезда,
из которых 100 использовались для перевозок больных и раненых Военного
ведомства и 54 — гражданского контингента (курортников, беженцев, инвалидов,
военнопленных и т. п.). Для решения вопроса о рациональном использовании
санитарных поездов СТО образовал комиссию из представителей Народных
комиссариатов Рабоче-Крестьянской инспекции, путей сообщения, здравоохра¬
нения и Военного ведомства. 23 марта СТО назначил слушание доклада ко¬
миссии через неделю. 30 марта СТО заслушал доклад комиссии и принял пред¬
ложенный ею проект постановления.
154
30 марта. Постановление СТО о милитаризации до
1 июня 1921 г. работ по разведыванию глубоким бу¬
рением района Курских магнитных аномалий и рабочих,
занятых заготовкой тары.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; в выписке из журнала № 315/652 заседания Особой централь¬
ной комиссии по отсрочкам при Революционном военном совете
Республики от 21 марта 1921 г.; пометки: На пов. в среду, 30/Ш II Ут¬
верждено. В. Аванесов. 30/Ш — 21 || 200/25; гербовая печать: Рос¬
сийская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Особая центральная
комиссия по отсрочкам. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17912.
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
302

Постановление:
Копия; пометки: пр. 200, п. 25 || Склянскому. ВСНХ. Фомину.
Брюханову. Рыкову. Рудзутаку. Эйсмонту. Аниксту. Осинскому.
Попову. Саакянцу. ЦК по отср. Данилову. аЗ 117. 31/Ш; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда
и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 200, л. 153.
«гСборник приказов Революционного военного совета Рес¬
публики 1921 г.», приказ № 872, 30 марта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Ввиду того что все милитаризации приурочены к 1 июня 1921 г. \
признать, что срок постановления Совета Труда и Обороны от 24
августа 1920 г. о милитаризации работ по разведыванию глу¬
боким бурением района 2 Курских магнитных аномалий 3 может
быть определен 1 июня 1921 г., тот же срок 1 июня 1921 г. может
быть определен для рабочих, занятых по заготовке тары, мили¬
таризованных постановлением Совета Труда и Обороны от 6 октяб¬
ря 1920 г.4
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь 5 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
30 марта 1921 г. 6
Проект постановления, внесенный Особой центральной комиссией по от¬
срочкам по ходатайству Реввоенсовета Республики, был утвержден на заседании
СТО 30 марта.
155
30 марта. Постановление СТО о заготовке и вывозке
Главным лесным комитетом телеграфных столбов для
Народного комиссариата почт и телеграфов.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Утверждено. В. Аванесов. 30/Ш — 21 г. || 200/33.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17913.
Постановление:
«гСтарая и новая экономическая политика в лесной промышлен¬
ности». М., 1922, вып. 2, с. 375.
1 В издании ошибочно: 1919 г.; исправлено по копии.
2 района в издании нет; исправлено по копии.
3 См. том X, раздел 1, № 56.
4 Имеется в виду постановление СТО о признании военно-срочными работ
по заготовке тары для продовольственных нужд (см. том XI, раздел 1, № 12).
5 В копии далее: Совета Труда и Обороны.
6 В копии далее: верно: М. Володичева.
II Декреты Советской власти, т. XIII
303

Совет Труда и Обороны постановил:
1. Обязать Главлеском в порядке боевого приказа вывезти
из леса из числа заготовленных его органами и органами быв¬
шего уполномоченного Народного комиссариата почт и телегра¬
фов 300 000 столбов к 15 апреля с. г.
2. Обязать Главлеском заготовить и вывезти сверх указанных
в п. 1 настоящего постановления к 1 мая еще 150 000 столбов.
3. Обязать губисполкомы в порядке боевого приказа принять
все меры к вывозке столбов из леса в сроки и количестве по ука¬
заниям органов Главлескома.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
30 марта 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом почт и телег¬
рафов, был утвержден на заседании СТО 30 марта.

Раздел

/
1 февраля. Постановление СНК о поручении Малому
СНК проверять действительное осуществление народ¬
ными комиссариатами постановлений и заданий СНК
и СТО РСФСР.
Проект, 1 л.; автограф В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 17030 (печатается под литерой а).
Постановление:
Копия; пометки: пр. 408, п. 12 || а750 в Малый Совет 2/П. ЦПА,
ф. 19, оп. 1, ед. хр. 408, л. 62 (печатается под литерой б).
а
Проект постановления, автограф В. И. Ленина
Поручить М[алому] С|овету] обратить больше внимания на
проверку действительного] осуществления 1 н|ар]коматами по¬
становлений и заданий С(овета] Т|руда и] О [бороны], С(ове-
та] Н[ародных] Комиссаров] с тем, чтобы вопросы особенно
практически или принципиально важные вносились в Большой
Совет 2.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 1 февраля с. г.
постановил:
Поручить Малому Совету обратить больше внимания на про¬
верку действительного осуществления наркоматами постановле¬
ний и заданий Совета Труда и Обороны и Совета Народных Ко-
1 действит|ельного| осуществления вставлено.
2 Проект постановления написан В. И. Лениным на одном листе с наброском
постановления СНК о нефтяных концессиях в Баку и Грозном (см. № 2).
307

миссаров с тем, чтобы вопросы особенно практически или принци¬
пиально важные вносились в Большой Совет.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
На заседании СНК 1 февраля Малым Совнаркомом на обсуждение был
внесен вопрос о предоставлении всеми народными комиссариатами докладов в
СНК; В. И. Лениным был предложен проект постановления (см. а), который
и был принят.
2
1 февраля. Постановление СНК о нефтяных концес¬
сиях в Баку и Г розном.
Набросок постановления, 1 л., автограф В. И. Лени¬
на. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17030 (печатается под литерой а).
Выписка из протокола № 408 заседания СНК от
1 фев рал я, 1 л., с пометкой В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 17044 (пункт с пометкой В. И. Ленина печатается под лите¬
рой б).
Поста но в лени е:
Копия; пометки: Пр. 408, п. 11 || Рыкову. Лежаве. а749. 2/П.
ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 408, л. 60 (печатается под литерой в).
а
Набросок постановления, автограф В. И. Ленина
<1) одобрить в принципе (и в Грозн(ом) и в Баку)1 и на¬
чать переговоры...
2) послать высококомпет(ентную) к|омис|сию в Баку и Гроз¬
ный] и ее доклад затреб(овать| в краткий срок.
1) Губкин
2) Тихвинский 2>
б
Пункт г) выписки из протокола № 408 заседания СНК
от 1 февраля с пометкой В. И. Ленина
г) Поручить Высшему совету народного хозяйства закончить
разработку условий эксплуатации нефтяных районов в концес¬
сионном порядке в 3-недельный срок и представить доклад в Со¬
вет Народных Комиссаров.
1 (и... Баку) вставлено.
2 Набросок постановления написан В. И. Лениным на одном листе с проектом
постановления СНК о поручении Малому СНК проверять действительное осуще¬
ствление народными комиссариатами постановлений и заданий СНК и СТО
РСФСР (см. № 1).
308

в
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 1 февраля
с. г. постановил:
а) Одобрить в принципе выдачу нефтяных концессий в Гроз¬
ном и в Баку и на других действующих промыслах и начать
переговоры, ведя их ускоренно.
б) Поручить Высшему совету народного хозяйства послать в
Баку и Грозный высококомпетентную комиссию из первоклассных
авторитетов по нефтяному делу для обследования вопроса об обес¬
печении добычи нефти и выяснения причин возможной катастро¬
фы при теперешней эксплуатации промыслов.
Список членов комиссии поручить Высшему совету народного
хозяйства представить на утверждение Совета Народных Комис¬
саров.
в) Поручить т. Сталину выяснить, вполне ли разъяснено
бакинским и грозненским рабочим значение концессий как
средства для восстановления нашего хозяйства и укрепления
советского строя, или требуется еще посылка туда особого поли¬
тического руководителя.
г) Поручить Высшему совету народного хозяйства закон¬
чить 1 разработку условий эксплуатации нефтяных районов в
концессионном порядке в 3-недельный срок и представить доклад
в Совет Народных Комиссаров.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
Управляющий делами СНК и СТО Н. П. Горбунов информировал В. И. Ленина
0 предложении голландского синдиката «Ройял-Датч» о передаче ему монополии
на экспорт нефтепродуктов из Баку и Грозного и о концессии на неразработанные
нефтяные районы. В. И. Ленин 21 января указал Горбунову: «Вопрос такой
важный, что надо выработать точный текст директивы за подписью пред¬
седателя ВСНХ» (Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 52, с. 53). 24 января Прези¬
диум ВСНХ, обсудив этот вопрос, признал желательным для правительства
Республики вступление в переговоры с синдикатом о «предоставлении ему права
на экспорт нефтепродуктов (до 100 000 000 пуд.) из Бакинского и Грозненского
районов при условии предоставления синдикатом значительной части необходи¬
мых для экспорта транспортных средств» и о предоставлении синдикату в
концессионном порядке права эксплуатации новых нефтяных районов. Президиум
ВСНХ постановил также «признать необходимым получение от синдиката обо¬
рудования для нефтепромыслов, а также проведение средствами синдиката нефте¬
проводов» (ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 16931, л. 2). ВСНХ и Народный комиссариат
внешней торговли внесли этот вопрос на обсуждение СНК, который на заседании
1 февраля принял публикуемое постановление. По поводу этого постановления
В. И. Ленин говорил на X съезде РКП (б): «ЦК в своем большинстве и я лично
стали на точку зрения необходимости этих концессий» (Ленин В. И. Полн. собр.
соч., т. 43, с. 22).
1 В копии: заключить; исправлено по выписке из протокола № 408 заседания
СНК (см. б).
310

Проект постановления СНК о поручении Малому СНК
проверять действительное осуществление народными комиссариатами
постановлений и заданий СНК и СТО РСФСР.
Автограф В. И. Ленина. 1 февраля 1921 г.
Уменьшено

3
1 февраля. Постановление СНК о предоставлении
права решающего голоса в СТО заместителям народ¬
ных комиссаров по военным делам, Рабоче-Крестьян-
ской инспекции, путей сообщения, продовольствия,
труда, земледелия, заместителям председателей ВСНХ
и ВЦСПС.
Копия; пометки: пр. 408, п. 2 II т. Склянскому. т. Фомину,
т. Аванесову, т. Брюханову, т. Ломову, т. Эйсмонту. т. Милютину,
т. Рудзутаку. т. Осинскому. т. Аниксту. а 816 см. 758 3/11. ЦПА,
ф. 19, оп. 1, ед. хр. 408, л. 33.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Во исполнение решения VIII съезда Советов 1 Совет Народных
Комиссаров в заседании от 1 февраля с. г. постановил:
Предоставить право решающего, голоса в Совете Труда и
Обороны заместителям: наркомвоена т. Склянскому, наркомраб-
крина т. Аванесову, наркомпути т. Фомину, наркомпрода т. Брю¬
ханову, наркомтруда т. Аниксту, наркомзема т. Осинскому;
председателя Высшего совета народного хозяйства т. Милютину,
в случае отсутствия его т. Ломову или Эйсмонту; председателя
Всероссийского центрального совета профессиональных союзов
т. Рудзутаку.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом Рабоче-Кре¬
стьянской инспекции, был принят на заседании СНК 1 февраля.
4
1 февраля. Постановление СНК о разрешении На¬
родному комиссариату внешней торговли закупить за
границей 18,4 млн. пудов каменного угля.
Копия; пометки: Наркомвнешторг т. Лежаве а 752. 2/11 || по. 408
п. 10. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 408, л. 54.
Печатается впервые.
1 Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов
от 29 декабря 1920 г. о Совете Труда и Обороны (см. том XII, раздел I,
№ 52).
311

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 1 февраля с. г.
постановил:
Разрешить Наркомвнешторгу закупку за границей 18,4 мил¬
лионов пудов каменного угля, ассигновав на это до 15 миллионов
рублей золотом.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внешней торгов¬
ли, был принят на заседании СНК 1 февраля.
Об этом постановлении В. И. Ленин говорил на X съезде РКП (б) (см.: Полн,
собр. соч., т. 43, с. 23).
5
1 февраля. Постановление СТО о воспрещении
местным органам Военного ведомства и Главного
комитета по всеобщей трудовой повинности снимать
красноармейцев и рабочих, привлеченных к лесозаго¬
товительным и погрузочным работам.
Проект, с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект || В. Ава¬
несов || 183/3 (зачеркнута). ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17040, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Пр. 183, п. 3 || 185/57. ЦПА, там же, л. 1.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Предложить Военному ведомству немедленно дать распо¬
ряжение о пополнении снятых по демобилизации красноармейцев
с погрузочных работ по всей сети Республики и воспретить в
дальнейшем отозвание красноармейцев.
Примечание. В случае отсутствия у местных органов
Военного ведомства достаточного для этой цели числа красноар¬
мейцев надлежит немедленно затребовать у Всероглавштаба
недостающее к пополнению количество красноармейцев.
2. Обязать Всероглавштаб дать телеграфное распоряжение
соответствующим органам Военного ведомства выяснить в деся¬
тидневный срок со дня получения телеграммы совместно с мест¬
ными органами Народного комиссариата путей сообщения коли¬
чество ранее демобилизованных красноармейцев старших воз¬
растов.
Примечание. Телеграмму передать по прямому проводу
Народного комиссариата путей сообщения.
3. Обязать Главкомтруд дать распоряжение губ-, уезд- и вол-
комтрудам об удовлетворении нужд Главлескома на рабочую силу
и гужевые средства немедленно и полностью.
312

Примечание. Изъятия из п. 5 1 допускаются лишь в случа¬
ях, когда выполнение программы Главлескома нарушает другие
задания для данной местности, имеющие государственное зна¬
чение.
4. Обязать местные органы Главкомтруда пересмотреть и
разбронировать людскую и гужевую силу, числящуюся на работах,
не имеющих общего значения, и ответственность за правиль¬
ность распределения рабочей силы возложить на местные органы
Главкомтруда.
5. Воспретить местным комтрудам снимать с лесозаготовитель¬
ных и погрузочных работ привлеченных по трудповинности без
предварительного согласования с производителями работ.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
1 февраля 1921 г.2
Проект постановления, подготовленный Полномочной комиссией по топливу,
был подписан В. И. Лениным 1 февраля; сообщение об этом было принято к
сведению на заседании СТО 2 февраля.
См. также том XII, раздел II, № 86, 104.
6
1 февраля. Постановление СТО о мобилизации всей
рабочей силы Петроградской, Новгородской, Тверской,
Череповецкой губерний и Карельской трудовой ком¬
муны на лесозаготовительную, погрузочную, топливную
повинность в период с 1 февраля по 15 апреля 1921 г.
П рое кт, с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект || В. Ава¬
несов || 183/3. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17041, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Пр. 183, п. 3 II 185/59. ЦПА, там же,
л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Всем губкомтрудам Северного района (Петроградскому,
Новгородскому, Череповецкому, Карельской трудовой коммуны,
Тверскому) на территории всей губернии немедленно разброни-
1 Так в подлиннике; видимо, следует читать: п. 3.
2 В подлиннике: 28 января 1921 г.; исправлено по подписанному В. И. Лениным
проекту.
313

ровать всю рабочую силу (людскую и конскую), которая числится
на учете или на работе различных гражданских и военных учреж¬
дений, а также союзов, обществ и т. п., и передать ее безогово¬
рочно соответствующим действующим на данной территории
лескомам, органам Народного комиссариата путей сообщения и
Главуглю на зимние месяцы с 1 февраля по 15 апреля, в порядке
поголовной лесозаготовительной, погрузочной, топливной повин¬
ности
Примечание. Исключение составляют только экстренные
потребности в рабочей силе, как-то: снежные заносы, массовые
пожары, крушения и пр., которые отвлекают рабочую силу на
короткий срок.
2. Передаче на лесозаготовительные и лесовозные работы по
данному постановлению подлежат: все члены союзов рыбаков,
союзов кустарей, лопатников, все привлеченные по трудовой
и гужевой повинности, а также постоянные рабочие упвосо2,
доротделов, комитетов государственных сооружений и пр.
3. Предложить Военному ведомству передаваемых на рабо¬
ту трудармейцев формировать в отдельные законченные части
(взвод, полурота, рота), обеспечив командным и комиссарским
составом.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
1 февраля 1921 г.3
Проект постановления, подготовленный Полномочной комиссией по топливу,
был подписан В. И. Лениным 1 февраля, сообщение об этом было принято к
сведению на заседании СТО 2 февраля.
См. также том XII, раздел II, № 86, 104.
7
2 февраля. Постановление СНК о военнопленных
польской армии.
Проект, 1 л.; с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Малом СНК; пометки: Принято Малым СНК 2 февраля 1921 г.
Председатель: А. Гойхбарг. Члены: М. Альский. Д. Михель-
ман || Наркомюст Курский || Пр. № 626, п. 7. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17061.
1 В подлиннике ошибочно: комиссии; исправлено по подписанному В. И. Ле¬
ниным проекту.
2 Управления военных сообщений.
3 В подлиннике ошибочно: 28 января 1921 г.; исправлено по подписанному
В. И. Лениным проекту.
314

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1. Учредить при Народном комиссариате внутренних дел
временную должность уполномоченного по делам военнопленных
польской армии.
2. Предписать Главному управлению общественных работ и
повинностей Народного комиссариата внутренних дел под общим
руководством и наблюдением уполномоченного по делам поль¬
ской армии:
а) В двухнедельный срок разработать план размещения всех
военнопленных польской армии на все оставшееся для их пребы¬
вания в пределах Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики время в отдельных лагерях и других местах
общественных работ, по возможности ближе к крупным центрам,
сосредоточивая их возможно большими группами.
б) По соглашению с Центральным управлением по эвакуации
пленных и беженцев и с Народным комиссариатом путей сооб¬
щения в срочном порядке составить расписание маршрутов
и расчет необходимого числа вагонов по каждому из них для
осуществления переброски военнопленных польской армии на
вновь намеченные места.
в) Немедленно вернуть всех военнопленных польской армии с
работ на Мурманской железной дороге.
3. Лагеря, отведенные для размещения в них военнопленных
польской армии, на все время нахождения в них упомянутых
пленных подчинить общему руководству и контролю уполномо¬
ченного по делам военнопленных польской армии.
4. Обязать Главный комитет по трудовой повинности в крат¬
чайший срок наметить соответствующие контингенты рабочих,
преимущественно из числа демобилизуемых красноармейцев, для
замены ими работающих в предприятиях ударного характера во¬
еннопленных польской армии.
5. Предложить Народному комиссариату продовольствия
впредь отпуск для военнопленных польской армии продовольствия
по нормам тылового красноармейского пайка и производить вы¬
дачи не только в первую очередь, но и обязательно полностью —
наравне с продовольствием бронированных категорий.
6. Обязать Центральное управление по снабжению Красной
Армии снабдить военнопленных польской армии вещевым до¬
вольствием в количестве 4 тысяч полных комплектов, которые
передать в распоряжение уполномоченного по делам военно¬
пленных польской армии.
7. Предложить Народному комиссариату здравоохранения
обратить самое серьезное внимание на содержание [в] больни¬
цах, госпиталях и лазаретах больных и раненых военнопленных
польской армии.
8. Обязать Народный комиссариат внутренних дел затребо¬
вать срочно по телеграфу с мест через губисполкомы от всех
315

учреждений, в распоряжении которых имеются военнопленные
польской армии, не числящиеся до сих пор на учете в подотделах
принудительных работ отделов управления губисполкомов, не¬
медленного по телеграфу сообщения в Главное управление об¬
щественных работ и повинностей Народного комиссариата внут¬
ренних дел точных сведений о количестве и местах нахождения
названных военнопленных.
9. В дополнение к приложению к пункту 6 постановления
Совета Труда и Обороны от 15 сентября минувшего года 1 приз¬
нать, что военнопленные польской армии, работающие в качест¬
ве рабочих на фабриках и заводах, получают заработную плату
полностью, без всяких удержаний.
На заседании СТО 28 января был заслушан доклад особоуполномочен¬
ного по делам военнопленных польской армии при Народном комиссариате
внутренних дел С. С. Пилявского о положении военнопленных польской армии;
СТО постановил передать вопрос в Малый СНК, поручив Наркомвнуделу полу¬
чить заключение Народного комиссариата продовольствия. Малый СНК обсудил
вопрос на заседании 2 февраля и принял публикуемое постановление едино¬
гласно.
8
2 февраля. Постановление СТО о мероприятиях по
увеличению добычи, погрузки и доставки угля.
Заметки В. И. Ленина, 1 л., автограф. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 16922 (печатаются под литерой а).
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометки: Проект || Утверждено. В. Аванесов || 185/23. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17067, л. 3—4.
Постановление:
Подлинник; пометка: 185/23. ЦПА, там же, л. 1—2 (печата¬
ется под литерой б).
а
Заметки В. И. Ленина, автограф
1) Добывают дрянь, породу, а не уголь,
2) браковки нет,
3) дают дрянь железным дорогам, берут себе хорошее,
4) мешочничество с углем,
5) штыб...2
6) погрузка...
Имеется в виду постановление СТО о передаче военнопленных польской
армии в ведение Главного управления общественных работ и повинностей
Народного комиссариата внутренних дел и об использовании их на общественных
работах (см. том X, раздел I, № 102).
2 Мелкий, измельченный антрацит или уголь.
316

б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду катастрофического понижения добычи, погрузки и дос¬
тавки угля Совет Труда и Обороны постановил:
1. Предложить Центральному правлению каменноугольной
промышленности совместно с Южным округом каменноуголь¬
ной промышленности обследовать необходимость увеличения
числа маневровых паровозов в районе погрузки угля в Донбассе
и в случае нужды дополнить недостающим количеством, приняв
меры к правильному их использованию по назначению.
2. Предложить Главуглю в 2-недельный срок ввести обяза¬
тельный надзор за действительной очисткой вагонеток при вы¬
грузке, возложив ответственность за отсутствие таковой на опре¬
деленных лиц технического персонала (десятников и т. п.).
Доклад за Главуглем через 3 недели.
3. Предложить Народному комиссариату путей сообщения и
Главуглю разрешить вопрос о передаче станционных складов со
всем погрузочным аппаратом в Народный комиссариат путей
сообщения не позднее 5 февраля.
Об исполнении представить доклад в письменном виде в
Совет Труда и Обороны.
4. Обязать все погрузочные органы и железнодорожную
Рабоче-Крестьянскую инспекцию иметь постоянное наблюдение за
планомерной и полной погрузкой вагонов и привлекать к ответ¬
ственности во всех случаях несоблюдения этого.
5. Возложить на комиссию из представителей Народного
комиссариата путей сообщения и Главугля в недельный срок
разработать вопрос о погрузке угля с эстакад при шахтах и
установление согласования в передаче угля и подаче вагонов.
Обязать ту же комиссию разрешить в недельный срок в порядке
ведомственного соглашения между Народным комиссариатом пу¬
тей сообщения и Главуглем вопрос о приравнении железнодо¬
рожных рабочих в районе рудничных путей в отношении снаб¬
жения и премирования к рабочим-уголыцикам и вопрос об их
подчиненности.
6. Предложить Центральному комитету горнорабочих сов¬
местно с Главуглем при установлении премирования в выработке
угля премировать таковые как за количество, так и за качество
угля, поставив премирование забойщиков в прямую зависимость
от премирования браковщиков, и каждый раз при обнаружении
бракованного угля соответственно уменьшать выдаваемую забой¬
щикам премию.
7. Поручить Главуглю и Центральному комитету горнорабо¬
чих в недельный срок выработать инструкцию о премировании
поверхностных десятников за их работу в зависимости от правиль¬
ности очистки, подкатки угля и т. п.
317

8. Предложить Главуглю в недельный срок выработать ин¬
струкцию о сортировке угля и представить в Совет Труда и
Обороны доклад в письменном виде об уже принятых мерах,
а также о мерах, которые будут проведены.
9. Предложить Главуглю в недельный срок представить под¬
робный доклад о ходе исполнения заказов заводами Высшего
совета народного хозяйства на части механического оборудования
для сортировки угля.
10. Предложить Главуглю в двухнедельный срок ввести ин¬
ститут браковщиков во всех рудниках, где он до сего времени
не установлен.
11. Обязать Центральное правление каменноугольной про¬
мышленности установить индивидуальный учет добываемого угля,
а также и способы нового учета там, где по техническим условиям
индивидуальный учет невозможен.
Доклад об исполнении в трехдневный срок.
12. Предложить Всероссийской чрезвычайной комиссии дать
инструкцию всем своим местным органам на предмет установле¬
ния агентурного наблюдения за расхищением топлива на желез¬
ных дорогах и заменой его суррогатом.
13. Обязать местные органы Рабоче-Крестьянской инспекции
регулярно проверять в складочных помещениях, расходных топ¬
ливных складах и поездах, а также на территории рудников ка¬
чество угля и, в случае обнаружения угля плохого качества или
замены его суррогатом, немедленно сообщать в копиях в местные
органы Чрезвычайной комиссии.
Ответственность за злоупотребления возлагается на соответ¬
ствующие органы по принадлежности.
14. Обязать Главуголь в двухнедельный срок представить
в Совет Труда и Обороны доклад о принятых мерах по охране
топливных грузов и в случае необходимости внести конкретные
предложения об усилении охраны.
15. Предложить Главуглю в месячный срок, ввиду все увели¬
чивающегося расходования топлива на местные нужды, изучить
этот вопрос и выработать нормальное положение расходования
топлива на местные нужды.
О результатах доложить в Совет Труда и Обороны через
два месяца.
16. Предложить Главуглю совместно с Центральным комите¬
том горнорабочих и Главтопом выработать инструкцию о по¬
рядке удовлетворения рабочих на рудниках углем, причем, сог¬
ласно предыдущим постановлениям Совета Труда и Обороны,
рабочим выдавать только худшие сорта угля. В инструкцию
включить пункт, что топливо отпускается исключительно для
отопления помещений.
17. Предложить Главуглю в двухнедельный срок возбудить
через соответствующие инстанции вопрос об устройстве широ¬
318

коколейной железнодорожной связи между мелкими шахтами
и о постройке подъездных путей к шахтам.
18. Предложить Народному комиссариату путей сообщения
назначить своих представителей на группы рудников или в
отдельные районы для наблюдения за ходом погрузки и добы¬
чи угля и своевременной подачей вагонов. Инструкцию своим
представителям Народный комиссариат путей сообщения должен
согласовать с Главуглем.
19. Предложить Главуглю принять все меры к восстановле¬
нию механического оборудования копей, обратив особое внимание
на оборудование капитальных подготовительных работ в Суджен-
ско-Анжерском районе.
20. Обязать Высший совет народного хозяйства проверить
указываемую Основной транспортной комиссией наличность в
Харькове на складе Всеобщей компании электричества подходя¬
щего мотора для сортировки угля на Луневских копях и в случае
таковой наличности представить его этим копям, а равно предо¬
ставить для них 150 изоляторов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
2 февраля 1921 г.
СТО, обсудив на заседании 24 января доклад Высшего совета по пере¬
возкам о выполнении постановления СТО от 5 января о мерах по усилению
добычи и охраны топлива в Донецком бассейне и в Сибири, по урегулированию
его расходования и железнодорожных перевозок (см. том XII, раздел II, № 50),
постановил создать комиссию из представителей Народного комиссариата путей
сообщения, Главного топливного комитета, Главного угольного комитета,
ВЦСПС и других учреждений, которой поручил «организовать опрос това¬
рищей. непосредственно работающих в Донбассе, а также в сибирских и ураль¬
ских угольных районах, для выяснения причин катастрофического понижения
добычи, погрузки и доставки доброкачественного угля», обязав «всех членов
съезда горнорабочих являться по вызову на заседания вышеозначенной ко¬
миссии для участия в ее работах, каковые СТО считает делом чрезвычайной
государственной важности». Комиссии СТО предложил собрать сведения по
следующим вопросам: «1) % породы ,в угле; 2) наличность браковщиков;
3) система платы за уголь; 4) уголь для местных нужд; 5) мешочничество
углем; 6) погрузочный аппарат». При обсуждении вопроса на заседании СТО
В. И. Ленин вел заметки, которые затем легли в основу заданий комиссии
и нашли отражение в постановлении (см. а). На заседании СТО 28 января
был заслушан доклад комиссии; для «формулирования практических предло¬
жений» была создана новая комиссия в составе представителей Народных
комиссариатов путей сообщения и Рабоче-Крестьянской инспекции, Главного
угольного комитета и Центрального комитета профсоюза горнорабочих. Подго¬
товленные документы комиссия должна была немедленно по прямому про¬
воду согласовать с Центральным правлением каменноугольной промышленности
Донбасса и внести их в СТО 2 февраля. На заседании 2 февраля СТО утвер¬
дил постановление, проект которого был подготовлен комиссией, назначенной
28 января.
См. также № 37.
319

9
2 февраля. Постановление СТО об обеспечении
Петрограда топливом.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометки: Проект (зачеркнута) || Утверждено. В. Аванесов ||
185/24. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17068, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр 185, п. 24. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях обеспечения Петрограда топливом в количестве,
установленном Советом Труда и Обороны от 10 января и 12 января
1921 г.1, и обеспечения операций топливоснабжения Петрограда
Совет Труда и Обороны постановил:
1) а) Подтвердить к неуклонному исполнению телеграмму
Народного комиссариата путей сообщения № 724/363 за подпися¬
ми ЦЭ Полозова и ЦЭКОМ Грунина о погрузке, отправлении
маршрутными поездами и забронировании за Петротопом дров
по плану, утвержденному Советом Труда и Обороны 12 января
1921 г., по Мурманской, Николаевской, Северо-Западной и Север¬
ной железным дорогам, с тем, что переадресовка может произво¬
диться только по специальному на то соглашению с Главтопом
и Петротопом.
б) Главтоп может производить переадресовку только по
соглашению с Петротопом.
в) Обязать Народный комиссариат путей сообщения попол¬
нить в течение февраля месяца количество недоданных в январе
Петротопу вагонов дров.
г) Обязать Главтоп в семидневный срок указать Народному
комиссариату путей сообщения точные пункты погрузки дров
для Петротопа.
2) а) Обязать Народный комиссариат путей сообщения своев¬
ременно и в достаточном количестве подавать порожняк для
погрузки на неплановых дорогах (Мга—Рыбинской и Петроград—
Орловской) и в 70-верстке и обо всех случаях недогруза и простоя
вагонов сообщать в Народный комиссариат Рабоче-Крестьянской
инспекции.
б) Обязать Петротоп немедленно сообщать в Народный
комиссариат Рабоче-Крестьянской инспекции обо всех случаях
несвоевременной подачи порожняков и подачи неисправных ва¬
гонов.
1 Имеются в виду постановления СТО от 10 января о мерах по снабжению
Петрограда топливом и от 12 января о мерах по снабжению Петрограда
топливом и нормах его распределения (см. том XII, раздел II, № 62 и 68).
320

. 3) Обязать Главтоп январский наряд Петротопу на уголь из
Подмосковного бассейна возместить в феврале, а для реального
выполнения этого плана принять следующие меры:
а) Предложить Главтопу установить внеочередность погруз¬
ки подмосковного угля для Петротопа.
б) Поручить Москвуглю обследовать в 2-недельный срок,
какие копи нуждаются в поверхностных рабочих и сколько рабо¬
чих могут принять в ближайшее время.
в) Обязать Народный комиссариат путей сообщения предо¬
ставлять Товарковским копям исправные маневровые паровозы.
г) Обязать Народный комиссариат путей сообщения принять
все необходимые меры по очистке Епифаньской ветки от заносов.
д) Обязать Главтоп не превышать нарядов, выдаваемых от¬
дельным копям, без согласования с представленными данными
Москвугля.
е) Ввиду падения добычи в Подмосковном каменноугольном
бассейне предложить Главуглю договориться с Центральным
комитетом горнорабочих о выделении в распоряжение админи¬
страции Подмосковных копей части премиального фонда для пре¬
мирования рабочих.
4) Погрузку мурманского угля возложить на Петротоп. О хо¬
де работ ежедневно доложить в Народный комиссариат Рабоче-
Крестьянской инспекции.
5) Обязать Петрогубкоммуну из своих запасов немедленно
возвратить Петротопу реквизированные у последнего 40 вагонов
овса, направленного согласно постановлению Совета Труда и
Обороны от 12 января 1 в Петроград в адрес Главлескома.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
2 февраля 1921 г.
На заседании СТО 24 января был заслушан доклад Главного топливного
комитета о невыполнении постановления СТО от 12 января о мерах по снабжению
Петрограда топливом и нормах его распределения (см. том XII, раздел II, № 68);
СТО поручил комиссии, назначенной 10 января (из представителей ВСНХ,
Народных комиссариатов путей сообщения и Рабоче-Крестьянской инспекции,
Петроградского Совета), расследовать причины невыполнения постановления
СТО от 12 января и в случае необходимости предать суду виновных; Народному
комиссариату путей сообщения — доставить в Петроград все недоданное топливо.
26 января СТО поручил комиссии представить к следующему заседанию све¬
дения о лицах, виновных в невыполнении постановления СТО от 12 января.
28 января СТО создал Полномочную комиссию по топливу, которая подготовила
проект публикуемого постановления. На заседании СТО 2 февраля это постано¬
вление было утверждено.
1 Имеется в виду постановление СТО о мерах по обеспечению Петрограда
топливом (см., том XII, раздел II, № 67).
321

10
2 февраля. Постановление СТО о введении предста¬
вителя Главного топливного комитета во все топливные
органы окружных комитетов Высшего совета по пере¬
возкам.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: Проект || Утверждено. В. Аванесов || 185/24. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17069, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 184 ', п. 24. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Обязать Народный комиссариат путей сообщения ввести во
все топливные органы окружных комитетов по перевозкам по
одному представителю Главтопа в целях установления контроля
и согласования работ над расходованием топлива, сохранив для
Народного комиссариата путей сообщения ранее установленный
порядок дачи заявок на отпуск топлива.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
2 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Полномочной комиссией СТО по топливу,
был утвержден на заседании СТО 2 февраля.
и
2 февраля. Постановление СТО о привлечении к от¬
ветственности лиц, виновных в волоките с рассылкой
постановлений СТО от 8 декабря 1920 г. и 12 января
1921 г. о порядке реквизиции топлива на железных до¬
рогах и о мерах по обеспечению Петрограда топливом.
П рое кт, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: Проект || Утверждено. В. Аванесов || 185/24. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17070, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 185, п. 24. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
1 В подлиннике ошибка, правильно: Пр. 185 (см. легенду проекта постано¬
вления).
322

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду того что, как видно из отношения Хозяйственно¬
материального управления Народного комиссариата путей сооб¬
щения от 31 января 1921 г. за № 941756/У1:
1) Постановление Совета Труда и Обороны от 8 декабря о
порядке производства реквизиции топлива на железных доро¬
гах 1 в ЦХТ поступило 11 декабря 1920 г., а телеграмма с объявле¬
нием его была разослана 21 января 1921 г. и
2) Постановление Совета Труда и Обороны от 12 января 2
поступило в Народный комиссариат путей сообщения 15 января,
в ЦХ 19 января, в ЦХТ 20 января, соответствующая теле¬
грамма была составлена 21 января и отправлена 26 января,
Совет Труда и Обороны постановил:
Предложить Наркомюсту привлечь виновных в волоките к
ответственности.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
2 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Полномочной комиссией СТО по топливу,
был утвержден на заседании СТО 2 февраля.
12
2 февраля. Постановление СТО о снабжении воз¬
чиков, привлеченных по трудовой повинности к вывозу
и погрузке дров.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: Проект || В. Аванесов || 183/3 || 185/58. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17076, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Пр. 183, п. 3 || 185/58. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
1 Имеется в виду решение СТО от 8 декабря 1920 г., принятое по докладу
Народного комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции о топливоснабжении и
реквизиции топлива железных дорог, в п. 4 которого записано: Воспретить
согласно постановлению СТО от 25 октября [см. том XI, раздел I, № 63.—
Ред./ захват дорогами дров, идущих в другие адреса; в случаях самой экстренной
и не терпящей отлагательства необходимости обратить на нужды дороги, для
предотвращения остановки движения, дрова, погруженные или следующие в
другие адреса, разрешить, за исключением Московского узла, реквизиции таких
дров (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 172, л. 9).
2 Имеется в виду постановление СТО о мерах по обеспечению Петрограда
топливом (см. том XII, раздел П, № 67).
323

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Организованное снабжение возчиков, привлеченных по
трудповинности к вывозке и погрузке дров, производится в по¬
требляющих губерниях по нормам приказа Наркомпрода № 94,
в производящих губерниях — по тем же нормам при условии от¬
сутствия своего фуража, причем установление фактического
отсутствия как зернового, так и объемистого фуража у возчиков,
привлекаемых к трудповинности в названных губерниях, предо¬
ставляется губпродкому по соглашению с губкомтрудом и местным
лескомом.
2. Снабжение производится за счет планов Главлескома.
3. Замена овса солью и керосином производится в порядке
норм, установленных Комиссией использования Высшего совета
народного хозяйства, от 1 октября 1920 г. о премировании опе¬
раций Главлескома.
4. Фураж отпускается губпродкомом по указанию губбюро
местным лесозаготовительным организациям в соответствии с
представленными ими данными о задании по вывозке на текущий
месяц и количестве предоставленной им трудгужсилы.
5. К 10-му числу каждого месяца губпродкомы и губбюро
обязаны сообщить Наркомпроду и Главлескому о количестве
отпущенного в истекшем месяце согласно настоящему положению
фуража с распределением его по лесозаготовительным организа¬
циям.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
2 февраля 1921 г.
На заседании СТО 28 января Полномочной комиссии по топливу было
поручено совместно с Народным комиссариатом продовольствия «выработать
меры, гарантирующие исполнение трудовой повинности по всей стране по
вывозке и заготовке древесного и угольного топлива». Подготовленный проект
публикуемого постановления В. И. Ленин подписал 2 февраля, сообщение об
этом было принято к сведению на заседании СТО 2 февраля.
13
2 февраля. Постановление СТО о милитаризации
младших возрастов заготовщиков леса.
Копия; пометки: пр. № 185, п. 17 || тт. Ломову, Саакянцу.
ЦК по отсрочкам. Данилову а 881 4/П. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 185,
л. 94.
Печатается впервые.
324

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 2 февраля с. г. поста¬
новил:
По вопросу о распространении милитаризации на младшие
возрасты лесозаготовщиков — утвердить следующее постановле¬
ние: распространить до 1 июня 1921 г. действие общего положе¬
ния о милитаризации от 28 ноября 1919 г.1, без применения изъя¬
тий по постановлению 9 июня 1920 г.2, на младшие возрасты ле¬
созаготовщиков, пользовавшихся отсрочками призыва по выше¬
указанным постановлениям Совета Труда и Обороны и Совета
Всероглавштаба от 17 января 1921 года.
В число милитаризованных включить также лиц, пользовав¬
шихся до 1 сего февраля персональными отсрочками по поста¬
новлениям Центральной и местных комиссий по отсрочкам.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления, внесенный ВСНХ и Особой центральной комиссией
по отсрочкам, был утвержден на заседании СТО 2 февраля.
14
2 февраля. Постановление СТО о милитаризации
Управления по добыче торфа гидравлическим способом
(Гидроторфа) и всех его местных хозяйств до 1 июня
1921 г.
Копия; пометки: пр. № 185, п. 20 || тт. Ломову. Саакянцу.
ЦК по отсрочкам. Данилову. Гидроторф. Горбунову а 883 4/Н.
ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 185, л. 109.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 2 февраля с. г. по¬
становил:
Утвердить следующее постановление по вопросу о милитари¬
зации Гидроторфа: Распространить общее положение о милита¬
ризации от 28 ноября 1919 г.1, без применения постановления
1 См. том VI, раздел I, № 202.
2 Имеется в виду постановление СТО, о порядке предоставления отсрочек
от призыва в Красную Армию рабочим и служащим милитаризуемых предприятий
(см. том IX, раздел 1, № 30).
325

от 9 июня 1920 г.1, на центральный орган Гидроторфа и все его
местные хозяйства по торфоразработкам сроком по 1 2 июня
1921 года.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления, внесенный ВСНХ и Особой центральной комиссией
по отсрочкам, был принят на заседании СТО 2 февраля.
15
2 февраля. Постановление СТО об обеспечении
подвоза продовольственных грузов Донбассу парово¬
зами и о предоставлении органам Особой продоволь¬
ственной комиссии Украинской трудовой армии и До¬
нецкому губсоюзу права пользования правительст¬
венной и железнодорожной телеграфной сетью для
передачи продовольственных сводок.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: Утверждено. В. Аванесов. 2/П—1921г. || 185/22. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17066, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: 185/22. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Подтвердить постановление временного совещания при
Совете Труда и Обороны по Донбассу от 30 декабря, обязываю¬
щее Народный комиссариат путей сообщения выделить 25 паро¬
возов для подвозки продгрузов Донбассу, доставив таковые, снаб¬
женные топливом* в распоряжение Укрнаркомпрода и Централь¬
ного правления каменноугольной промышленности.
2. Обязать Юготоп обеспечить топливом подвозку продгрузов
Донбассу и обеспечить минеральным топливом мельницы и кру¬
порушки, работающие на Донбасс (в частности, в Екатерино-
славе).
1 Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления отсрочек
от призыва в Красную Армию рабочим и служащим милитаризуемых предприятий
(см. том IX, раздел I, № 30).
2 В копии ошибочно: 2; исправлено по выписке из журнала заседания Осо¬
бой центральной комиссии по отсрочкам при Реввоенсовете Республики от 31 ян¬
варя 1921 г. и по протоколу СТО № 185, п. 20 (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 185,
л. 7, 108).
326

3. Предоставить органам Опродхома Трудовой 1 и Донецкому
губсоюзу право пользования правительственной и железнодо¬
рожной телеграфной сетью для передачи продсводок.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
2 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом продовольствия
Украинской ССР, был утвержден на заседании СТО 2 февраля.
16
2 февраля. Постановление СТО о натуральном пре¬
мировании рабочих по судостроению и судоремонту.
Проект, с. пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено) С(оветом|
Т|руда и| О|бороны] 2/11 1921. В. Ульянов (Ленин); пометки:
В. Аванесов || 180/8-г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17075, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: Пр. 180, п. 8-г || 185/55. ЦПА, там же,
л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
{1.] Принять все меры к немедленному исполнению постанов¬
лений Совета Труда и Обороны о натурпремировании рабочих по
судостроению и судоремонту 2 и считать недопустимым проявлен¬
ную волокиту по проведению в жизнь этих постановлений.
а) Обязать Продвод совместно с Техноуправлением Народного
комиссариата путей сообщения в течение 48 часов представить
в Цектран список с указанием районов и количества пайков.
б) Обязать Цектран по получении списка в течение 24 часов
представить таковой через Всероссийский центральный совет
профессиональных союзов в Наркомпрод.
в) Обязать Междуведомственную комиссию Всероссийского
центрального совета профессиональных союзов в 24 часа рас¬
смотреть заявки Цектрана, согласованные с Главодом.
1 Особая продовольственная комиссия Украинской трудовой армии.
2 По-видимому, имеются в виду постановление СТО от 3 декабря 1920 г. о
мерах по снабжению судостроительной промышленности квалифицированными
рабочими, материалами, инструментами и продовольствием (см. том XII, раз¬
дел 11, № 5) и постановление СТО от 2 февраля 1921 г. о снабжении рабочей
силой работ по судостроению и судоремонту (см. раздел I, № 10).
327

г) Обязать Наркомпрод дать в трехдневный срок распоря¬
жения на места о натурфонде.
2. Обязать Всероссийский центральный совет профессиональ¬
ных союзов выделить соответствующее количество продуктов, при¬
читающееся на долю пеньковой промышленности, из общего
фонда предназначенных для всей текстильной промышленности.
а) Обязать Наркомпрод выделить особый фонд, вне зависи¬
мости от фонда Всероссийского центрального совета профес¬
сиональных союзов, в дополнение к вышеуказанному пеньковому
фонду, т. е. на разницу, причитающуюся на муку в количестве
7500 пудов, и количества, назначенного по пеньковому фонду
около 1200 пудов, т. е. на 6300 пудов ежемесячно (что составляет
дополнительно из расчета на муку около 25 тысяч пудов).
б) Обязать Главтекстиль установить премирование с пуда
выработки по нормам, утвержденным Всероссийским централь¬
ным советом профессиональных союзов на 1920 год.
Примечание. Означенное постановление считать в силе по
1 мая 1921 г., после чего эту норму пересогласовать согласно
постановлению Всероссийского центрального совета профессио¬
нальных союзов.
3. Предложить Высшему совету народного хозяйства передать
в ведение Народного комиссариата путей сообщения для судо¬
ремонта следующие мастерские: Мокцатанов, Муравей в Бала-
кове, бывш. Яковлева в Мелитовском затоне, бывш. Полякова в
Самаре и бывш. Фрумина в Гомеле.
а) Создать для разрешения вопроса о состоянии заводов
на местах специальные комиссии для выяснения, насколько
заводы могут быть использованы как ремонтные мастерские и
насколько может быть нарушена заданная программа в случае
передачи заводов в Народный комиссариат путей сообщения.
б) Поручить этим комиссиям выяснить возможность включе¬
ния в программы этих заводов исполнение срочных ремонтных
работ. Обязать немедленно сообщить по телеграфу свои заключе¬
ния по вышеуказанным вопросам.
В состав комиссии входят представители: Рабоче-Крестьянской
инспекции, Народного комиссариата путей сообщения и Высшего
совета народного хозяйства.
4. Создать комиссию по содействию в предоставлении для
Мортрана ремонтных средств, комиссии должно быть предостав¬
лено право вызова специалистов для разрешения специальных
вопросов.
В состав комиссии входят следующие представители: от
Рабоче-Крестьянской инспекции, Главода, Промвоенсовета, Мор-
кома, Петросовнархоза, Центрального комитета металлистов,
Союза водников.
Председателем комиссии назначается т. Судаков с обяза¬
тельством в течение двух недель представить доклад о работах
комиссии.
328

5. Этой же комиссии рассмотреть вопрос об использовании
Народным комиссариатом путей сообщения кронштадтских доков.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
2 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный комиссией СТО, назначенной 19 января,
был подписан В. И. Лениным 2 февраля, сообщение об этом было принято
к сведению на заседании СТО 2 февраля.
См. также раздел I, № 10.
17
2 февраля. Постановление СТО об изъятии Северных
железных дорог из Северного сектора и присоедине¬
нии их к Центральному сектору.
Прое кт, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: Проект || А. Ломов || Утверждено. В. Аванесов И 185/26.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17071, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 185, п. 26. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Возбужденное Петроградским исполкомом ходатайство о
смещении особоуполномоченного Совета Труда и Обороны по
Северному сектору т. Сулимова удовлетворить, т. Сулимова отко¬
мандировать в распоряжение председателя Главтопа.
2. Северные железные дороги изъять из Северного сектора
и присоединить их к Центральному сектору, подчинив их на
равных основаниях с другими дорогами этого сектора наблюде¬
нию и руководству т. Пинеса на основании выданного ему ман¬
дата.
3. Наблюдение за Московским узлом, как составляющим после
присоединения Северных железных дорог к Центральному сектору
неразрывное целое со всей сетью железных дорог, питающих
Москву, возложить также на т. Пинеса в пределах его мандата,
на одинаковых с прочими дорогами сектора основаниях.
4. На должность особоуполномоченного Совета Труда и Обо¬
роны по Северному сектору, в состав которого входят все прежние
дороги за исключением Северных, назначить т. Бакаева, выдав
329

ему мандат, аналогичный с мандатом т. Сулимова, с момента
выдачи какового мандат т. Сулимова считать аннулированным.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
2 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Главным топливным комитетом, был
утвержден на заседании СТО 2 февраля.
18т
2 февраля. Постановление СТО об учете и распре¬
делении демобилизуемых работников автомобильного
транспорта.
П рое кт, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: Проект || Утверждено. В. Аванесов || 185/21. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17064, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: пр. 185, п. 21. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Предложить Всеросглавштабу всех демобилизуемых авто¬
работников направлять: а) всех, состоящих на учете Главного
бюро учета и распределения технических сил,— в областные,
окружные или губернские бюро учета, б) всех прочих — в бли¬
жайшие отделы учета и распределения рабочей силы.
2. Местные органы Главбюро и рабсилы по принятии на учет
демобилизованных автоработников обязаны немедленно извещать
об этом губавтосекции и губавтобазы, подведомственные непо¬
средственно Центральной автосекции Высшего совета народного
хозяйства, и по требованию последних назначать автоработников
в их распоряжение.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
2 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный ВСНХ и Особой центральной комиссией
по отсрбчкам, был утвержден на заседании СТО 2 февраля.
330

19
2 февраля. Постановление СТО о продлении до
1 июня 1921 г. срока действия постановления СТО от
9 июня 1920 г. о милитаризации Полиграфического
отдела ВСНХ, его складов и типографий и о милитари¬
зации типографий, подведомственных Московскому
совету народного хозяйства.
Копия; пометки: пр. № 185, п. 16 || тт. Ломову. Саакянцу. ЦК по
отсрочкам. Данилову и Полиграф, отд. ВСНХ. а 880 4/П. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. лср. 185, л. 91.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 2 февраля с. г. поста¬
новил:
По вопросу о милитаризации 25 предприятий полиграфиче¬
ского производства — утвердить следующее постановление: про¬
длить срок действия до 1 июня 1921 г. постановления Совета
Труда и Обороны от 9 июня 1920 г. о милитаризации Полиграфи¬
ческого отдела Высшего совета народного хозяйства и его складов
и типографий за № 1, 2, 13, 15, 22, 27, 38 и 39 ', продлив на тот же
срок и персональные отсрочки служащим и рабочим в названных
предприятиях, предоставленные им соответствующими комиссия¬
ми по отсрочкам.
Распространить общее положение о милитаризации от 28 но¬
ября 1919 г. на следующие типографии, подведомственные Мо¬
сковскому совету народного хозяйства, за № 3, 8, 9, 10, 12, 17,
21, 31, 32, 33, 34, 35, 40, 41, 1-ю граверную штемпельную фабрику,
2-ю коробочно-картонную фабрику.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления, внесенный ВСНХ и Особой центральной комиссией
по отсрочкам, был утвержден на заседании СТО 2 февраля.
20
3 февраля. Постановление Президиума ВЦИК об
утверждении текста наградной грамоты ордена Тру¬
дового Красного Знамени.
Копия, в протоколе № 6 заседания Президиума ВЦИК от
3 февраля 1921 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 8, л. 3.
1 См. том IX, раздел II, № 28.
2 См. том VI, раздел I, № 202.
331

Именем Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и
казачьих депутатов награждает орденом Тру¬
дового Красного Знамени — высшим знаком отличия, установ¬
ленным для выдающихся работников на фронте труда как
признание их заслуг перед трудящимися и революцией и в оз¬
наменование самоотверженного упорного труда, широкого и
смелого почина, мощного организационного размаха, неусыпно¬
го рвения и блестящей плодотворной деятельности, направлен¬
ных на восстановление и развитие народного хозяйства Респуб¬
лики.
Трудовой подвиг выразился в том, что
Награждая в лице настойчивость, энергию и рев¬
ностное исполнение долга, Рабоче-Крестьянское правительство
ставит деятельность эту в пример другим работникам на обшир¬
ном поприще народного хозяйства Республики, дабы ряды со¬
знательных самоотверженных борцов за великое дело укрепле¬
ния и развития коммунистического строя ширились и множились
с каждым днем.
На заседании Президиума ВЦИК 27 января было постановлено проект
наградной грамоты ордена Трудового Красного Знамени разослать всем членам
Президиума ВЦИК, которым предлагалось все замечания и поправки сообщить
в Президиум ВЦИК до 1 февраля. На заседании Президиума ВЦИК 3 февраля
публикуемое постановление было утверждено.
21
3 февраля. Постановление Президиума ВЦИК по
вопросу о снабжении Петрограда топливом.
Копия, в протоколе № 6 заседания Президиума ВЦИК от
3 февраля 1921 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 8, л. 2.
Ввиду катастрофического положения с топливом в Петрограде
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета постановляет:
«Предоставить Петротопу право посылки уполномоченных
в районы: Олонецкой, Череповецкой, Тверской, Новгородской и
Псковской губерний, с целью установления наблюдения и контро¬
ля за всеми лесозаготовительными операциями».
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 3 февраля.
См. также № 9, 42.
332

22
3 февраля. Предписание Председателя СНК
В. И. Ленина всем губернским исполкомам и револю¬
ционным комитетам оказать всемерное содействие гу¬
бернским статистическим бюро в разработке мате¬
риалов переписи 1920 года.
Подлинник, 1 л.; адреса: 1) Ташкент. 2) Александровск.
Мелитопольский губисполком. 3) Бахмут. Донецкий губисполком.
4) Астрахань. 5) Витебск. 6) Владимир. 7) Вологда. 8) Воронеж.
9) Вятка. 10) Гомель. 11) Иваново-Вознесенск. 12) Казань.
13) Калуга. 14) Кострома. 15) Курск. 16) Москва. 17) Новгород.
18) Нижний Новгород. 19) Петрозаводск. 20) Орел. 21) Оренбург.
22) Пенза. 23) Пермь. 24) Петроград. 25) Псков. 26) Рязань.
27) Самара. 28) Саратов. 29) Великий Устюг. 30) Симбирск.
31) Смоленск. 32) Тамбов. 33) Тверь. 34) Тула. 35) Уфа.
36) Череповец. 37) Ярославль. 38) Екатеринштадт. 39) Екатерин¬
бург. 40) Челябинск. 41) Тюмень. 42) Архангельск. 43) Брянск.
44) Уральск. 45) Минск. 46) Царицын. 47) Харьков. 48) Одесса.
49) Чернигов. 50) Полтава. 51) Екатеринослав. 52) Николаев.
53) Киев. 54) Винница. 55) Житомир. 56) Ставрополь. 57) Ека-
теринодар. 58) Ростов/Дон. 59) Владикавказ. 60) Казань.
61) Омск. Губревком. 62) Омск. Обревком. 63) Барнаул. 64) Томск.
65) Красноярск. 66) Иркутск. 67) Ашхабад. 68) Самарканд.
69) Верный. 70) Скобелев. 71) Стерлитамак. 72) Оренбург. Кир-
ревком. 73) Семипалатинск. 74) Баку; пометки: 3/11—21 г.
16—20 || отв[ет] из Челябинска № 462. Отв. из Царицына № 805;
номер телеграммы: Н. Р. 67. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17091.
ВСЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ ГУБИСПОЛКОМОВ,
ГУБРЕВКОМОВ, СИБРЕВКОМА, БАШРЕВКОМА,
КИРРЕВКОМА, ТУРКРЕВКОМА,
ТАТРЕВКОМА, АЗ РЕ В КОМА
На губстатбюро возлагается в ударном порядке в опреде¬
ленный срок разработать материалы переписи 1920 года целях
выяснения классового состава населения республик, группировки
населения по производственно-профессиональным признакам, ис¬
следования сельскохозяйственного производства по размерам, ти¬
пам и формам его, установления географии промышленности
и группировки предприятий по типам, формам и организацион¬
ным признакам, исследования народного образования и органи¬
зации других работ. Программы разработки установлены Цент¬
ральным статистическим управлением, рассмотрены 3-й Всерос¬
сийской конференцией с участием представителей статистиче¬
ских организаций всех федерируемых республик и рассмотрены
Советом по делам статистики. Материалы переписей необходи¬
мы республикам в целях планомерной организации как про¬
изводства, так и советских аппаратов. Ввиду важности и удар¬
ности работ необходимо губисполкомам и губревкомам и всем
ззз

отделам их 1 оказывать всемерное содействие губстатбюро в до¬
ставлении ему сотрудников, мобилизуя для этого необходимые
ему силы, обеспечении губстатбюро помещением, отоплением,
освещением, снабжении продовольствием и обеспечении други¬
ми, необходимыми ему для правильного хода работ, условиями.
Возьмите под свое личное наблюдение, заботу и ответственность
работу губстатбюро, с каковой целью еженедельно требуйте
доклад от заведующего губстатбюро и устраняйте все препят¬
ствия, мешающие быстрому производству работ, и привлекайте
[к] ответственности всех лиц и учреждения, которые не окажут со¬
действия губстатбюро. Сообщайте Центральному статистическо¬
му управлению первого числа каждого месяца о ходе работ для
доклада мне.
Предсовнаркома Ленин.
Текст публикуемого предписания В. И. Ленин 3 февраля сообщил Украин¬
скому СНК и предложил: «Для планомерного и согласованного производства
указанных работ на территории УССР необходимо содействие местных органов
статистическим учреждениям. Ввиду этого прошу вас разослать от своего имени
телеграмму, аналогичную той, которая разослана мной» (ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17090).
23
4 февраля. Постановление СТО о порядке уволь¬
нения в бессрочный отпуск из Красной Армии и Флота
граждан, командированных на промышленные пред¬
приятия и во всякого рода гражданские учреждения.
Проект, с правкой, подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО и вписанной им датой: 4 февраля 1921 г.; пометки: Л. Сереб¬
ряков. 4/Н 21 г. || А. Аникст. А. И. Рыков. Н. Брюханов || 186/18.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17113, л. 2 (пункт 1 с правкой В. И. Ле¬
нина печатается под литерой а).
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 186, п. 18. ЦПА, там же, л. 1 (печа¬
тается под литерой б).
Печатаются впервые.
а
Пункт 1 проекта постановления
с правкой В. И. Ленина
1. Граждане, работающие в промышленных предприятиях
и всякого рода гражданских учреждениях и принадлежащие к
Свозрастам, ныне увольняемым> тем возрастам и категориям,
которые ныне увольняются из Красной Армии и Флота в бес¬
1 В подлиннике ошибочно: его.
334

срочный отпуск, независимо от того, командированы ли они в
предприятия или учреждения в одиночку, группами или частями
или пользовались там отсрочками, считаются уволенными в бес¬
срочный отпуск из армии, но объявляются трудмобилизованными
и остаются на местах своей работы или службы.
6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Граждане, работающие в промышленных предприятиях и
всякого рода гражданских учреждениях и принадлежащие к тем
возрастным категориям, которые ныне увольняются из Крас¬
ной Армии и Флота в бессрочный отпуск, независимо от того,
командированы ли они в предприятия или учреждения в одиночку,
группами или частями или пользовались там отсрочками, счи¬
таются уволенными в бессрочный отпуск из армии, но объявля¬
ются трудмобилизованными и остаются на местах своей работы
или службы.
2. Поручить Революционному военному совету Республики
совместно с Главкомтрудом в семидневный срок установить те
трудчасти, которые подлежат пополнению в связи с увольне¬
нием старших возрастов, и порядок их пополнения.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
4 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом труда, был
обсужден на заседании СТО 2 февраля; было предложено Центральной
комиссии по демобилизации обсудить проект 3 февраля со всеми заинтере¬
сованными ведомствами и внести в СТО 4 февраля. Проект был утвержден
на заседании СТО 4 февраля с поправкой, внесенной В. И. Лениным (см. а).
24
4 февраля. Постановление СТО о сокращении воин¬
ских перевозок на линии Ростов-на-Дону — Петровск.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: Проект || В. Фомин || 186/25. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 17114, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: 186/25. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
12 Декреты Советской власти, т. XIII
335

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Сократить с 10 февраля с. г. воинское движение в районе
Ростов — Петровск до одной пары.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
4 февраля 1921 г.
Проект постановления, подготовленный Народным комиссариатом путей сооб¬
щения, был подписан В. И. Лениным 4 февраля, сообщение об этом было
принято к сведению на заседании СТО 4 февраля.
25
4 февраля. Постановление СТО об упразднении
самостоятельного управления и Особого комитета по
регулированию перевозок Мальцевской железнодо¬
рожной сети.
Постановление, утвержденное СТО 2 февраля:
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО и
его пометкой: Изменено 4/11 1921; пометки: Проект || Вносится
на заседание Совета Труда и Обороны. Зампредглавкомтруд Аникст.
Секретарь || Утверждено. В. Аванесов || 185/14 || 186/11. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17112, л. 2.
Подлинник, с подписью В. И. Ленина, им же зачеркнутой;
пометки: 185/14 || в архив. ЦПА, там же, л. 3.
Постановление, утвержденное СТО 4 февраля:
Подлинник; пометка: Пр. 185, п. 14 и 186, п. 11. ЦПА, там же,
л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОБ УПРАЗДНЕНИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МАЛЬЦЕВСКОЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ СЕТИ
И ОБРАЗОВАННОГО ПРИ НЕЙ ОСОБОГО КОМИТЕТА
Совет Труда и Обороны во изменение пп. 1, 2 и 3 своего поста¬
новления от 3 октября 1920 г.1 постановил:
1. Упразднить самостоятельное управление Мальцевской же¬
лезнодорожной сети, передав означенную сеть в ведение управ-
1 Имеется в виду постановление СТО о передаче Мальцевской железнодо¬
рожной сети в ведение Народного комиссариата путей сообщения (см. том XI,
раздел 11, № 5).
336

ления Риго-Орловской железной дороги с образованием на ме¬
сте линейного отделения службы движения для непосредствен¬
ной связи его с управлением Мальцевским округом с правом на¬
чальника отделения по выполнении заданий на перевозки цент¬
ра и ОК.П производить местные перевозки своим распоряже¬
нием.
2. Упразднить образованный при управлении Мальцевской
железнодорожной сети Особый комитет по регулированию пере¬
возок в пределах означенной сети, подчинив Мальцевскую сеть
в отношении планировки и регулировки перевозок компетенции
Западного окружного комитета по перевозкам на общем осно¬
вании.
3. Директора Мальцевского горного округа Хавского назна¬
чить уполномоченным Народного комиссариата путей сообщения с
тем, чтобы его указания были обязательны для начальника
местного отделения в смысле производства местных перевозок
немедленно и так, чтобы они полностью удовлетворяли потреб¬
ность местных заводов.
4. В качестве уполномоченного, подчиненного Народному ко¬
миссариату путей сообщения, т. Хавский обязан исполнять все
распоряжения Народного комиссариата путей сообщения.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер:
Москва, Кремль.
4 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом путей сообще¬
ния, был обсужден на заседании СТО 19 января; комиссии из представителей
Народного комиссариата путей сообщения, ВСНХ и Главного комитета по
всеобщей трудовой повинности было предложено в недельный срок обсудить
этот проект «и в случае достижения соглашения представить на подпись
тов. Ленину». 26 января СТО отложил обсуждение проекта постановления до 28 ян¬
варя и предложил «Президиуму ВСНХ согласно постановлению ВЦИК наложить
административное взыскание на виновных в неявке на заседание комиссии».
2 февраля проект постановления был утвержден СТО, проект и подлинник
были подписаны В. И. Лениным, но затем в связи с протестом ВСНХ решение
было отменено. На заседании СТО 4 февраля постановление было утверждено
с добавлением 3-го и 4-го пунктов.
26
4 февраля. Постановление СТО о передаче ветвей
широкой колеи в ведение Государственного объеди¬
нения машиностроительных заводов (ГОМЗы).
Подлинник; пометки: ГОМЗа || През. ВСНХ. В «ГОМЗу» а 990.
7/П || пр. 186, п. 10. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 186, л. 41.
Печатается впервые.
337

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 4 февраля с. г. поста¬
новил:
Утвердить решение распорядительного заседания Совета Труда
и Обороны от 2 февраля 1921 г.:
«Ветви широкой колеи, находящиеся в ведении Народного ко¬
миссариата путей сообщения, передать в ведение заводоуправ¬
ления «ГОМЗа». Поручить комиссии в составе представителей
Народного комиссариата путей сообщения и Высшего совета
народного хозяйства в недельный срок установить порядок и
форму перехода эксплуатации этих дорог в ведение Высшего
совета народного хозяйства безболезненно и по возможности в
кратчайший срок».
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден на распоряди¬
тельном заседании СТО 2 февраля, но ввиду протеста представителя Народного
комиссариата путей сообщения был перенесен на пленарное заседание СТО.
4 февраля СТО утвердил публикуемое постановление.
27
4 февраля. Постановление СТО о мерах по обеспе¬
чению производства электропахотных орудий на Петро¬
градском металлическом заводе.
Копия; пометки: В Главтоп, тов. Кляссену II а 951 Кляссену.
Бажанову. тов. Рудакову. Богданову. Зофу 5/П II пр. 186, п. 14.
ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 186, л. 58.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 4 февраля с. г. поста¬
новил:
а) Обязать Петроградский совет народного хозяйства и Петро¬
градский губкомтруд передать 500 рабочих, освобождающихся при
закрытии заводов в связи с сокращением программы, Петро¬
градскому металлическому заводу для работ по изготовлению
электропахотных орудий.
б) Из планового снабжения мурманским углем Балтфлота
забронировать определенное количество угля для пуска Метал¬
лического завода в Петрограде на предмет выполнения хотя бы
части заказа по изготовлению электроплугов до 1 мая с. г.
в) Расширить и усилить производство электропахотных ору¬
дий за счет программы Морского ведомства, приняв меры к тому,
338

чтобы в дальнейшем электроплуги производились не за счет
производства мин, а за счет судостроения.
г) Принять к сведению сообщение т. Богданова о состояв¬
шемся совещании Промвоенсовета 3 февраля 1 с. г. по вопросу
о мерах к обеспечению производства электроплугов.
Поручить т. Богданову прислать копию этого постановления 2
в Секретариат Совета Труда и Обороны.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
На заседании СТО 28 января при обсуждении проекта постановления
о премировании рабочих и служащих, занятых изготовлением электропахотных
орудий (см. том XII, раздел II, № 112), было поручено Совету военной промыш¬
ленности «выработать меры к срочному изготовлению комплектов электропа¬
хотных орудий и двигателей, хотя бы за счет военных заказов; в последнем
случае представить проект сокращения военных заказов или отсрочки их».
2 февраля СТО подтвердил свое постановление от 28 января, обязал ВСНХ
выполнить его к 4 февраля и представить заключение Полевого штаба. На заседа¬
нии СТО 4 февраля было принято публикуемое постановление. 5 февраля тексты
пунктов а) и б) постановления были по телеграфу сообщены Петроградским
совнархозу и губкомтруду.
28
7 февраля. Постановление СТО об обеспечении
Военного ведомства автотранспортными средствами.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Секретно || Утверждено. А. И. Рыков. 6/П
1921 г. || 171/2 || 188/25. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17152.
Постановление:
Копия; пометки: пр. № 171, п. 2 || 188/25 || Элисману. Склян¬
скому. Рыкову. ЦАС. Фомину. Брюханову. Аниксту. Аванесову.
Эйсмонту. а 1075. 8/11; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 188, л. 130.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях обеспечения Военного ведомства автотранспортными
средствами на случай возникновения внешних осложнений и воз¬
можной мобилизации Совет Труда и Обороны постановил:
1 В копии ошибочно: 3 января; исправлено по протоколу М 186 заседания
СТО от 4 февраля 1921 г. (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 186, л. 6).
2 По-видимому, имеются в виду материалы совещания, состоявшегося в
Совете военной промышленности 3 февраля 1921 г., на котором обсуждалась
программа согласования заказов «Электроплуга» и Морского ведомства (ЦПА,
там же, л. 54).
339

1. Немедленно по окончании демобилизации и перераспреде¬
ления остающихся машин внутри Военного ведомства последнее
представляет в Особое военное отделение Центральной автосек¬
ции все необходимые материалы и данные по вопросам уком¬
плектования, потребности и дислокации военного автотранспорта.
2. Одновременно с сим Центральная автосекция обязуется
собрать в месячный срок исчерпывающие сведения о место¬
нахождении, расположении и состоянии гражданского автотран¬
спорта, каковые материалы также передаются в Особое военное
отделение Центральной автосекции.
3. На основании представленных согласно пп. 1 и 2 насто¬
ящего постановления данных Особое военное отделение Цент¬
ральной автосекции составляет дислокации всего республиканско¬
го автотранспорта и разрабатывает в согласии с военным коман¬
дованием и Главначснабом план мобилизации, укомплектования и
переброски автосредств Республики. На Особое же военное от¬
деление Центральной автосекции возлагается самое проведение
мобилизации в случае возникшей в том необходимости.
. 4. Ввиду особых заданий отделения все его материалы по¬
читаются секретными, а начальник отделения назначается из чис¬
ла военных автоспециалистов по соглашению председателя Авто¬
совета и главного начальника снабжений.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
7 февраля 1921 г.1
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В. И. Лениным
7 февраля; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
9 февраля.
29
7 февраля. Постановление СТО о передаче Военным
ведомством Московскому Совету имущества, получен¬
ного Главным хозяйственным управлением от Главного
управления водного транспорта.
Проект, 1 лс подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект (зачеркнута) || Утверждено. А. И. Рыков ||
171/2 || 188/22 || 7/Н—21 подписано] Владимиром] И [льичем] ||
Фомину. Рудзутаку (ВЦСПС). ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17149.
Постановление:
Копия; пометки: пр. № 171, п. 2 || 188/22 || Аниксту. Склянскому.
ВСНХ. Аванесову. Продрасмет. Главхозупр. Брюханову. Рыкову.
1 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
340

Мос. Сов[ету]. Эйсмонту. Элисману. а 1115. 9/11 || Фомину. Рудзу-
таку (ВЦСПС); гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед.
хр. 188, л. 118.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 19 января 1921 г.1 Совет
Труда и Обороны постановил:
Военному ведомству передать в распоряжение Московского
Совета для распределения между домами отдыха, детскими учреж¬
дениями, яслями и санаториями все имущество, полученное
Главхозупром от Главода (имущество бывш. Российского общест¬
ва пароходства) согласно прилагаемой ведомости, а Наркомпроду
таковое зачесть в счет общих нарядов (приложение № 1), а
инструментальное имущество, находящееся на складах Глав-
хозупра, передать согласно прилагаемой ведомости в распоряже¬
ние Продрасмета, коему и распределить его между гражданскими
учреждениями (приложение № 2).
Приложение: Две ведомости.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
7 февраля 1921 г.2
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В. И. Лениным
7 февраля, сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
9 февраля.
30
7 февраля. Постановление СТО о передаче Военным
ведомством гражданским учреждениям железнодорож¬
ного имущества.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Утверждено. А. И. Рыков || 171/2 || 188/24.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17151.
Имеется в виду постановление СТО о мерах по использованию военного
имущества для хозяйственных и гражданских нужд Республики (см. том XII
раздел I, № 91).
2 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
341

Постановление:
Копия; пометки: пр. № 171, п. 2 II 188/24 || Аниксту. Эйсмон-
ту. Элисману. Рудзутаку. Брюханову. Фомину. Аванесову. Склянско-
му. а 1081. 9/Н; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 188,
л. Г24.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 19 января 1921 г.1 Совет
Труда и Обороны постановил:
Военному ведомству передать в распоряжение гражданских
учреждений железнодорожное имущество, поименованное в при¬
лагаемой при сем ведомости2.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
г. Москва, Кремль 3.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В. И. Лениным
7 февраля; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
9 февраля.
31
8 февраля. Постановление СТО о приравнении пе¬
ревозок продовольствия на Юго-Восточной и Вла¬
дикавказской железных дорогах к военно-оператив-
ным.
Копия; в телеграмме СТО уполномоченному Народного
комиссариата продовольствия на Северном Кавказе М. И. Фрум-
кину; пометки: Телеграмма || Ростов-Дон, Совтрударм Фрумкину II
187/3 || 9/2—21 г. 13 ч. 50 м.; номер телеграммы: 88. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 187, л. 10.
Печатается впервые.
1 Имеется в виду постановление СТО о мерах по использованию военного
имущества для хозяйственных и гражданских нужд Республики (см. том XII,
раздел I, № 91).
2 Ведомость № 1 о распределении железнодорожного и водного имущества,
подлежащего передаче гражданским учреждениям от ЦУПВОСО и ГВИУ
(ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 188, л. 125—126).
3 В копии далее: Верно: М. Володичева.
342

Приравнять 1 все продовольственные перевозки военно-опера¬
тивным перевозкам всеми вытекающими сего последствиями, воз¬
ложить ЗИП (военных помощников начальников желдороги)
особое наблюдение выполнением этого, особенно дорогах Юго-
Восточной, Владикавказских. Дабы впредь не повторялась пере¬
грузка Юго-Восточной желдороги бронепоездами, наблюдение
этим возложить полевое командование. Полевому штабу предлага¬
ется установить систематическое наблюдение тем, чтобы районе
Юго-Восточных дорог не находилось горячем состоянии более
бронепоездов, чем необходимо для непосредственного участия
военных действиях против банд. Ревсовету Кавказского фронта
предлагается установить систематическое наблюдение тем, чтобы
Северном Кавказе, районе подвоза хлеба станциям обыватель¬
ские, крестьянские подводы не занимались Военным ведомством
без согласия уполнаркомпрода Фрумкина. Полевому командова¬
нию предлагается наладить охраны желдорожных линий Коз¬
лов — Ростов, Грязи — Царицын. Разрешить открыть 15 февраля
сего года 2.
За секретаря Совтрудобороны
Гляссер.
4 февраля представители ВСНХ, Высшего совета по перевозкам и Нарком-
прода внесли заявление в СТО о созыве 5 февраля экстренного заседания
СТО для рассмотрения вопроса «об устранении тех препятствий, которые тор¬
мозят дело продвижения хлебных грузов по Юго-Восточным железным дорогам»
(ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 187, л. 9).
8 февраля СТО, рассмотрев вопрос об утверждении соглашения между
Народным комиссариатом продовольствия и Верховным главнокомандующим
С. С. Каменевым «об усилении наблюдения ЦУПВОСО за продвижением прод-
маршрутов по железным дорогам, и главным образом Юго-Восточным желез¬
ным дорогам», принял публикуемое постановление.
32
9 февраля. Постановление СТО об организации спе¬
циальной комиссии («Тройки») для приведения в
порядок и максимального ускорения продвижения по
Владикавказской и Юго-Восточной железным дорогам
топлива и продовольствия.
Копия; пометки: пр. № 188, п. 2 || тт. Фомину. Халатову.
Ломову. Главуголь. Главтоп. Ермакову и Эйдуку. а 1139. 10/ПЦ
№ а 1176 тт. Эйдуку, Ермакову и Халатову. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 188, л. 50.
Печатается впервые.
1 В копии перед текстом постановления: Сообщаю постановление Совета Труда
и Обороны 8 февраля с. г.
2 Разрешить... года относится к решению СТО от 8 февраля об открытии
линии Морозовская — Царицын (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 187, л. 3).
343

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 9 февраля с. г. поста¬
новил:
а) Организовать тройку в составе т. Смилги и в качестве
его помощников тт. Эйдука и Ермакова со специальной задачей
приведения в порядок и максимального ускорения продвиже¬
ния по Владикавказской железной дороге и Юго-Восточной желез¬
ной дороге нефти, угля и продовольствия.
б) Поручить т. Фомину сегодня к 12 часам средактировать
мандат назначенной тройке и переговорить с т. Смилгой (при
необходимости воспользовавшись проводом Военного ведомства)
о состоявшемся постановлении Совета Труда и Обороны и деталях
назначения тройки.
в) Поручить т. Смилге 2 раза в неделю представлять в
Совет Труда и Обороны краткие телеграфные сведения о ходе
работ тройки. Форму этих сведений установить по соглашению
с т. Фоминым.
Секретарь Совета Труда и Обороны '.
Проект постановления, внесенный В. И. Лениным, был утвержден на засе¬
дании СТО 9 февраля.
33
9 февраля. Постановление СТО об удовлетворении
фронтовым пайком окружных курсов инструкторов
спорта и допризывной подготовки.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || Утверждено. В. Аванесов. 4 2/П ||
188/19. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17190.
Постановление:
Копия; пометки: пр. № 188, п. 19 || Рыкову. Эйсмонту. Аник-
сту. Халатову. Брюханову. Фомину. Аванесову. Склянскому. ЦК
дезерт. ЦК по отсрочкам. Саакянцу. а 1204. 10/11 || т. Подвойско¬
му — 14/11—21 г.; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 188, л. 106.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
В отношении удовлетворения красноармейским пайком
окружных курсов инструкторов спорта и допризывной подготовки
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
2 В проекте ошибка; должно быть: 9.
344

признать, что таковые должны удовлетворяться наравне с курсами
командного состава строевого характера, т. е. по фронтовой
норме.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
4 1 февраля 1921 г.2
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом продовольствия,
был утвержден на заседании СТО 9 февраля.
34
9 февраля. Постановление СТО о милитаризации до
1 июня 1921 г. Брянской электростанции Мальцевского
цементного завода.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО, в выписке из журнала № 269 (606) заседания Особой
центральной комиссии по отсрочкам при РВСР от 24 января
1921 г.; пометки: Утверждено. В. Аванесов. 9/П—21 || 188/14.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17189.
Постановление:
Копия; пометки: пр. № 188, п. 14 || т. Саакянцу. ЦК по отсрочкам.
ЦК дезертир. Ломову. Кирпичникову. а 1171. 10/П. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 188, л. 100.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 9 февраля 1921 г.
постановил:
Утвердить проект постановления о милитаризации Брянской
электростанции Мальцевского цементного завода:
«Распространить общее положение о милитаризации от
28 ноября 1919 г.3, без применения постановления от 9 июня
1920 г. \ сроком по 1 июня 1921 г. на Брянскую электростанцию
Мальцевского цементного завода».
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления, внесенный Особой центральной комиссией по отсрочкам
по ходатайству ВСНХ, был принят на заседании СТО 9 февраля.
1 В копии ошибка; должно быть: 9.
2 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
3 См. том VI, раздел I, № 202.
4 Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления отсрочек
от призыва в Красную Армию рабочим и служащим милитаризуемых предприятий
(см. том IX, раздел I, № 30).
345

35
9 февраля. Постановление СТО о милитаризации до
1 апреля 1921 г. шести баз мостостроения.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО, в выписке из журнала № 252 (589) заседания Особой
центральной комиссии по отсрочкам при Революционном военном
совете Республики от 27 декабря 1920 г.; пометки: Утверждено.
В. Аванесов. 9/11—21 || 188/13; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Особая центральная комиссия
по отсрочкам. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 17188.
По с т а но в л е н и е:
Копия; пометки: пр. 188, п. 13 || Саакянцу. ЦК по отсрочкам.
ЦК дезертир. Комгосоор. а 1173. 10/П. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед.
хр. 188, л. 94.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 9 февраля 1921 г.
постановил:
Утвердить проект постановления о милитаризации шести баз
мостостроения:
«Распространить общее положение о милитаризации 28 ноября
1919 г.1, без применения постановления Совета Труда и Обороны
от 9 июня 1920 г.2, на шесть баз мостостроения сроком по
1 апреля 1921 года».
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления, внесенный Особой центральной комиссией по от¬
срочкам по ходатайству Народного комиссариата путей сообщения, был принят
на заседании СТО 9'февраля.
36
9 февраля. Постановление СТО о милитаризации до
1 июня 1921 г. 15 древопропиточных заводов.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО, в выписке из журнала № 282 (619) заседания Особой
центральной комиссии по отсрочкам при Революционном военном
совете Республики от 7 февраля 1921 г.; пометки: Утверждено.
В. Аванесов. 9/П — 21 || 188/12; гербовая печать: Российская Со¬
циалист. Федерат. Сов. Республ. Особая центральная комиссия
по отсрочкам. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17187.
Постановление:
Копия; пометки: пр. № 188, п. 12 || Саакянцу. ЦК по отсрочкам.
ЦК дезертир. Ломову, а 1170. 10/11. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 188,
л. 89.
Печатается впервые.
1 См. том VI, раздел I, № 202.
2 Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления отсрочек
от призыва в Красную Армию рабочим и служащим милитаризуемых предприятий
(см. том IX, раздел I, № 30).
346

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 9 февраля 1921 г.
постановил:
Утвердить проект постановления о милитаризации 15 государ¬
ственных древопропиточных заводов:
«Распространить сроком по 1 июня 1921 г. общее положение
о милитаризации от 28 ноября 1919 без применения постановле¬
ния от 9 июня 1920 г.2, в дополнение к постановлению от 17 ноября
1920 г.3, на следующие государственные деревопропиточные за¬
воды: Астраханский, Борисовский, Пермский, Грязский, Демин-
ский, Лазаревский, Омский, Павлоградский, Николо-Паломский,
Светло-Долинский, Сердобский, Троицкий, Царицынский, Юша-
линский и Витебский».
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления, внесенный Особой центральной комиссией по отсрочкам
по ходатайству ВСНХ, был утвержден на заседании СТО 9 февраля.
37
9 февраля. Инструкция СТО о борьбе с хищениями
угля в Донбассе.
Копия; пометка: Пр. 188, п. 1; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 188, л. 47.
ИНСТРУКЦИЯ
1. В целях наиболее быстрой ликвидации дел по хищению
минерального топлива в Донецком бассейне означенного рода дела
рассматриваются в коллегии чрезвычайной комиссии.
2. В районе губернии коллегия состоит из двух специально
назначенных для этой цели представителей Донгубчека и пред¬
ставителя от Южного бюро горнорабочих; в районе железных
дорог — из специально назначенного представителя РТЧК \
начальника ОРТЧК 5, представителя Южбюро Цектрана.
1 См. том VI, раздел I, № 202.
2 Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления отсрочек
от призыва в Красную Армию рабочим и служащим милитаризуемых предпри¬
ятий (см. том IX, раздел I, № 30).
3 в дополнение... 17 ноября 1920 г. в копии нет; исправлено по утвержден¬
ному проекту. Имеется в виду постановление СТО о милитаризации заводов
Центрального правления государственных древопропиточных заводов (см.
том XI, раздел !, М 126).
4 РТЧК — районная транспортная чрезвычайная комиссия.
5 ОРТЧК— отделение районной транспортной чрезвычайной комиссии.
347

3. Лица, виновные в хищении угля, подлежат наказанию
вплоть до 5 лет общественно-принудительных работ с содержани¬
ем под стражей.
4. К лицам, уличенным в хищении угля, в случае, если они
занимают ответственные должности или если хищение носило
спекулятивный, злостный характер, а равно за хищение из под¬
вижного железнодорожного состава, наказание может быть увели¬
чено вплоть до высшей меры.
5. Там, где по обстоятельствам дела будет надобность в
гласном разбирательстве или где понадобится продолжительное
предварительное расследование, чрезвычайная комиссия передает
дело в ближайший военный революционный трибунал.
6. За хищение угля малолетними ответственность несут лица,
у коих малолетние находятся на попечении.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
9 февраля 1921 г.1
Проект инструкции, внесенный Всероссийской чрезвычайной комиссией, был
утвержден на заседании СТО 9 февраля.
См. также № 8.
38
9 февраля. Предписание Председателя СНК
В. И. Ленина и Народного комиссариата земледелия
всем губернским комитетам по расширению посевов
и улучшению обработки земли (губпосевкомам) сооб¬
щить в Наркомзем сведения о выборах селькомов
и о ходе подготовки к посевной кампании.
Подлинник; пометки: Циркулярно || Исх. № 157. 10/11. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17192, л. 1.— Копия; адрес: Нижегородский
губпосевком, копия: губземотдел; пометки: Москва. 843/42. 256 слов.
9/2. 18. 10. Лит. А || по прямому проводу; номер телеграммы:
157. ЦПА, там же, л. 2.
ВСЕМ ГУБПОСЕВКОМАМ
КОПИЯ ГУБЗЕМОТДЕЛАМ
Порядке боевого приказа предлагаю собрать путем телеграф¬
ного опроса упосевкомов и 14 февраля передать прямым прово¬
дом Москву, Наркомзем, Посевкампания, следующие сведения:
1 В копии далее: Верно: Н. Лепешинская.
348

1) поуездно, каком проценте волостей каждого уезда уже прошли
выборы селькомов; 2) поуездно, каково обнаруженное ходе аги¬
тации выборов отношение крестьян к выборам селькомов и
регулированию сельхозяйства вообще; 3) удачно ли прошли
выборы смысле действительного привлечения селькомы созна¬
тельного трудящегося крестьянства; 4) не было ли случаев отка¬
за от выборов, где и по каким мотивам; 5) какой способ сохра¬
нения семян, имеющихся на руках крестьян, принят вашей гу¬
бернии: ссыпка общественные амбары или оставление у произ¬
водителей под расписку, притом принят ли для всей губернии
и всех хозяйств один способ или допускаются различия; 6) какой
способ снабжения недостаточных хозяйств семенами принят вашей
губернии: внутреннее перераспределение семян, или заготовка
семян по разверстке, или то и другое вместе; 7) если заготовка
семян начинается, происходит или закончена, сообщить — каково
отношение крестьянства семкампании, обнажилось ли значитель¬
ное недовольство, где и когда; [8)] было ли агитации достаточно
разъяснено крестьянству, что семзаготовка в отличие от прод¬
заготовки ведется для снабжения исключительно крестьян дан¬
ной губернии, наравне с помощью из государственных запасов;
9) сколько по уездам с начала семкампании ссыпано общие
амбары или забронировано под расписку семян, сколько перерас¬
пределено или заготовлено по семразверстке. Одновременно
посылкой телеграфной сводки вышлите почтой более подробный
письменный отчет. Своевременно представляйте дальнейшем
понедельничные сводки, требуемые Наркомземом, включая них
до окончания выборной кампании селькомов сведения, требуемые
пунктах первом, втором, третьем, четвертом, до окончания сем¬
кампании — сведения, требуемые пунктами седьмым, восьмым
настоящей телеграммы '.
Предсовнаркома Ленин.
Наркомзем Осинский.
Публикуемое предписание послано во исполнение постановления VIII
Всероссийского съезда Советов от 28 декабря 1920 г. о мерах укрепления
и развития крестьянского сельского хозяйства (см. том XII, раздел I, № 48),
постановления ВЦИК от 10 января 1921 г. о комитетах по укреплению и разви¬
тию сельского хозяйства (см. там же, № 70), предписания Председателя
СНК В. И. Ленина, Народных комиссариатов земледелия и продовольствия губерн¬
ским и областным исполнительным комитетам и земельным отделам от 11 января
1921 г. немедленно созвать губернские и уездные посевкомы и экстренные
съезды представителей уездных исполкомов, продорганов, земельных отделов и
агрономического персонала для проведения в жизнь кампании по обязательному
засеву полей (см. том XII, раздел II, № 64) и инструкции СНК от 25 января
1921 г. о порядке и способах создания семенного фонда и сохранения семян
для полного засева (см. том XII, раздел I, № 103).
1 В копии далее: 9 февраля.
349

39
10 февраля. Предписание Президиума ВЦИК всем
губернским исполнительным комитетам оказывать вся¬
ческое содействие органам по устройству демобилизо¬
ванных подростков.
Подлинник; пометки: Циркулярно II по радио. ЦГАОР, ф. 1235,
оп. 38, ед. хр. 10, л. 12.
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
В связи с демобилизацией большого количества подростков
из армии, при Наркомпросе и губотнаробах образованы «тройки»
в составе представителей отделов народного образования, здра¬
воохранения и Центрального комитета Союза молодежи, на
каковые «тройки» возложена обязанность устройства судьбы
демобилизованных подростков. Президиум Всероссийского Цент¬
рального Исполнительного Комитета предлагает всем местным
органам оказывать всемерное содействие указанным «тройкам».
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин '.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
10 февраля.
Предписание было утверждено на заседании Президиума ВЦИК 10 февраля.
40
11 февраля. Постановление СТО о разработке по¬
рядка увольнения рабочих, задержанных на местах
работ.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометка: № 2. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17234, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 189, п. 18. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Поручить Революционному военному совету Республики и
Главкомтруду выработать и представить на утверждение Совета
1 В подлиннике подпись М. И. Калинина написана А. С. Енукидзе.
350

Труда и Обороны в кратчайший срок общий порядок увольнений,
с соответствующей заменой рабочих, задержанных на местах
работ, согласно постановлению Совета Труда и Обороны от
4 февраля с. г.1, происходящих не из той местности, где они
задержаны.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
11 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики, был утвер¬
жден на заседании СТО 11 февраля.
41
11 февраля. Постановление СТО о мерах по усиле¬
нию вывоза нефти.
Проект, 2 л., с правкой В. И. Ленина; пометки: Проект ||
пр. 189/14. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17219 (пункты с правкой
В. И. Ленина печатаются под литерой а).
Постановление:
Подлинник, 2 л.; пометка: пр. № 189, п. 14. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17220 (печатается под литерой б).
Печатаются впервые.
а
Пункты проекта постановления
с правкой В. И. Ленина
<3. В целях планомерного распределения вагонов-цистерн и
вывоза нефтетоплива провести приписку вагонов-цистерн к опре¬
деленным пунктам налива.>
<8. Обязать железные дороги отчетностью перед Главтопом
о сдаче потребителям топлива, сосредоточив учет в Главтопе
и в соответствующих его местных органах. Форму отчетности
поручить выработать в недельный срок комиссии из представи¬
телей Главтопа, Народного комиссариата путей сообщения, Глав-
лескома и Главконефти.>
<16. Впредь до окончания острого топливного кризиса обя¬
зать все топливные организации не производить никаких серьезных
1 Имеется в виду постановление СТО о порядке увольнения в бессрочный
отпуск из Красной Армии и Флота граждан, командированных на промышлен¬
ные предприятия и во всякого рода гражданские учреждения (см. № 23).
351

реорганизаций в своих органах без особой санкции руководи¬
телей наркоматов. Обязать соответствующие учреждения усилить
персональную ответственность всех работников за работой дан¬
ного учреждения в вопросах, связанных с топливом.>•
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Предложить Основной транспортной комиссии срочно
рассмотреть вопрос о возможности увеличения ремонта парка
цистерн и принять решительные меры к передаче заказов на
заводы Высшего совета народного хозяйства или к производству
на них соответствующих запасных частей.
2. Предложить Высшему совету по перевозкам представить в
Совет Труда и Обороны доклад о принятых мерах во исполнение
постановления Совета Труда и Обороны от 15 декабря 1920 г.
о наблюдении за движением парка цистерн '.
3. Подтвердить постановление Совета Труда и Обороны от
10 января об учете оборота цистерн 2 и обязать Народный комис¬
сариат путей сообщения срочно провести вышеуказанную меру в
жизнь не позднее 15 февраля 1921 года.
4. Признать желательным как временную меру, допускаемую
в особо исключительных случаях по соглашению с Народным
комиссариатом путей сообщения и Главтопом, организацию
нефтяных маршрутных поездов из Петровска и Грозного крупными
объединениями групп потребителей.
5. Предложить Народному комиссариату путей сообщения в
зависимости от увеличения парка здоровых цистерн увеличить
вывоз нефти из Петровска и Грозного на соответствующее ко¬
личество.
6. Образовать комиссию в составе представителей: Петротопа,
Морведа и Рабоче-Крестьянской инспекции, коей дать следующие
задания: а) обследовать вопрос об использовании Морведом
энглера, предназначенного для морских судов, не по прямому
назначению, б) выяснить возможность передачи 500 ООО пуд. энг¬
лера Петротопу, в) обследовать вопрос о снабжении топливом
Кронштадтского порта и Морведа Петрограда. Созыв комиссии
за Рабоче-Крестьянской инспекцией. Обязать вышеуказанные
ведомства делегировать в комиссию своих полномочных предста¬
вителей с мандатами за подписями наркомов.
7. Обязать Главтоп совместно с Народным комиссариатом
путей сообщения выработать форму отчетности и сдачи железно-
1 См. том XII, раздел II, № 31.
2 См. том XII, раздел II. № 62.
352

дорожного топлива потребителям и внести в Совет Труда и
Обороны через неделю. Доклад за т. Ломовым.
8. Предложить комиссии т. Ломова (по Донбассу) сделать в
ближайшем заседании Совета Труда и Обороны доклад о положе¬
нии Донбасса.
9. Предложить Народному комиссариату путей сообщения
и Главтопу в 7-дневный срок согласовать вопрос о приеме неко¬
торого количества угля худшего качества в Донбассе, необходи¬
мого на хозяйственные нужды железных дорог.
10. Обязать Народный комиссариат путей сообщения ускорить
достройку железнодорожной линии Кольчугино — Прокофьево и
обязать Народный комиссариат путей сообщения делать док¬
лад о ходе работ по достройке раз в 2 недели Комиссии по топ¬
ливу.
11. Обязать Главуголь следить за ходом достройки железно¬
дорожной линии Кольчугино — Прокофьево и о всех случаях
заминки работ немедленно докладывать Совету Труда и Обороны
и в Президиум Высшего совета народного хозяйства.
12. Не подвергать желескомы, ввиду катастрофического поло¬
жения с топливом, никаким реорганизациям, при крайней необхо¬
димости в каждом отдельном случае разрешить по утверждению
центральных органов с обязательством не нарушать нормального
хода работ.
13. Выделить не менее 50 ответственных работников для
работ в первую очередь в топливных главках и желескомах.
Предоставить Президиуму Высшего совета народного хозяйства
право наметить список работников и изъять их из учреждений
для работ по топливу до конца топливного кризиса.
14. Предложить Наркомюсту и Всероссийской чрезвычайной
комиссии рассмотреть в срочном порядке все дела по топлив¬
ным и другим вопросам желескомов и ликвидировать их в крат¬
чайший срок.
15. Обязать Рабоче-Крестьянскую инспекцию установить конт¬
роль за персональной ответственностью заведующих различными
отраслями работы по заготовке и снабжению страны топливом,
а равно по доставке в топливные учреждения продфуража, а за
Народным комиссариатом путей сообщения — в отношении пере¬
возок топлива.
Доклад т. Аванесова в Совете Труда и Обороны через неделю.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны.
г. Москва, Кремль.
11 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Полномочной комиссией по топливу,
был утвержден на заседании СТО 11 февраля.
353

42
11 февраля. Постановление СТО об утверждении
образованной Президиумом Петроградского Совета
комиссии по наблюдению и контролю за погруз¬
кой и вывозкой дров для Петрограда и по усилению
лесозаготовительных операций в Олонецкой, Черепо¬
вецкой, Тверской, Новгородской и Псковской губер¬
ниях.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометки: Проект (зачеркнута) || а) II В. Аванесов || Петро¬
град. Президиум Петросовета. Копия. Петротоп. 11/2 || 189/1.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17226, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 189, п. 1. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Утвердить образованную Президиумом Петросовета комис¬
сию в составе тт. Комарова, Бакаева, Лобова, Белякова и Ав-
рова, предоставив этой комиссии право наблюдения и конт¬
роля за всеми лесозаготовительными операциями по погрузке
и вывозке дров для Петрограда и права принятия активных мер
по усилению лесозаготовительных операций в районе губер¬
ний Олонецкой, Череповецкой, Тверской, Новгородской и Псков¬
ской.
2. Предложить Наркомпроду немедленно принять срочные
меры для выполнения постановления Совета Труда и Обороны
от 12 января '.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
11 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Полномочной комиссией по топливу,
был утвержден на заседании СТО 11 февраля.
См. также № 21.
1 Имеется в виду постановление СТО о мерах по обеспечению Петрограда
топливом (см. том XII, раздел II, № 67).
354

43
11 февраля. Постановление СТО о скорейшем прове¬
дении в жизнь постановления СТО от 5 января об уси¬
лении заготовки, погрузки и вывоза дров.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: Проект б) || В. Аванесов || 189/2. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17227, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 189, п. 2. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1) Обязать все ведомства и учреждения, упоминаемые в
постановлении Совета Труда и Обороны от 5 января 1921 г.1,
к скорейшему проведению в жизнь возложенных на них заданий
и предложить в 3-дневный срок представить в Совет Труда и
Обороны соответствующие доклады, в частности:
1. Наркомпроду — по вопросу о включении работ Главлескома
и Народного комиссариата путей сообщения по вывозке и погрузке
дров в число ударных предприятий, снабжающихся ударным
пайком.
2. Комиссии при Прозодежде и Чусо 2 — о снабжении лесо¬
заготовок и погрузочных работ Народного комиссариата путей
сообщения.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
11 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Полномочной комиссией по топливу,
был утвержден на заседании СТО 11 февраля.
1 Имеется в виду постановление СТО об усилении заготовки, погрузки
и вывоза дров (см. том XII, раздел II, № 49).
2 Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Красного Флота (Чусоснабарм).
355

44
11 февраля. Постановление СТО о предоставлении
Народным комиссариатом путей сообщения Главному
комитету по всеобщей трудовой повинности, Народ¬
ному комиссариату труда и их местным органам права
передачи телеграмм по железнодорожному телеграфу
по вопросам снабжения железных дорог топливом и
лесоматериалами.
Проект, с подписью В. И. Ленина: Председатель С[овета|
Т[руда и) О [бороны] В. Ульянов (Ленин); пометки: Проект г)
(зачеркнута) || 189/4. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17229, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 189, п. 4. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. Обязать Народный комиссариат путей сообщения предо¬
ставить Главкомтруду и Наркомтруду и их местным орга¬
нам право передачи телеграмм по вопросам снабжения жел-
дорог топливом и лесоматериалами по желдорожному теле¬
графу.
Точный порядок пользования желдорожным телеграфом уста¬
новить по соглашению между ГКТ ', Народным комиссариатом
труда и Народным комиссариатом путей сообщения.
2. Обязать Наркомпочтель предоставить ГКТ, Народному
комиссариату труда и их местным органам обеспечивающую
потребность последних норму слов по высшей категории на
основе соглашения между ГКТ, Народным комиссариатом труда
и Народным комиссариатом путей сообщения.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
11 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Полномочной комиссией по топливу,
был принят на заседании СТО 11 февраля.
1 Главным комитетом по всеобщей трудовой повинности.
356

45
11 февраля. Постановление СТО о выдаче Чрезвы¬
чайным уполномоченным СТО по снабжению Красной
Армии и Красного Флота Главному лесному комитету
производственной одежды для рабочих, занятых на
вывозке и погрузке дров для Петрограда.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометка: 189/15. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17232, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 189, п. 15. ЦПА, там оке, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
С целью обеспечения операций по топливоснабжению Петро¬
града Совет Труда и Обороны постановил:
Предложить Чусоснабарму в 2-дневный срок отпустить Глав-
лескому для снабжения рабочих по вывозке и погрузке дров для
Петрограда прозодеждой в следующем количестве:
Полушубков ... 5 ООО
Валенок 8 ООО
Рукавиц 10 000
Варежек 10 000
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
11 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Полномочной комиссией по топливу,
был утвержден на заседании СТО 11 февраля.
46
15 февраля. Постановление СНК об упразднении
организационного совещания по упрощению советского
аппарата и Штатной комиссии.
Проект, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометки: Проект ||
410/11. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17260 (пункты с правкой В. И. Ленина
печатаются впервые под литерой а).
357

Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СНК', пометка: 410/11. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 17261, л. 2.
П останов ление:
Подлинник; пометка: Пр. 410, п. 11. ЦПА, там же, л. 1 (печа¬
тается впервые под литерой б).
«Известия» № 39, 22 февраля (сообщение).
а
Пункты проекта постановления
с правкой В. И. Ленина
1. Организационное совещание по упрощению советских ап¬
паратов и Штатную комиссию, учрежденные 11 декабря 1920 г.,
<а также Экономическое совещание при Совнаркоме> упразд¬
нить.
<4. Все постановления, выработанные Экономическим сове¬
щанием, внести в Совет Народных Комиссаров после предвари¬
тельного обсуждения коллегией Рабоче-Крестьянской инспекции
совместно с коллегией соответствующего наркомата. ;>
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1. Организационное совещание по упрощению советских
аппаратов и Штатную комиссию, учрежденные 11 декабря 1920 г.1,
упразднить.
Примечание. Экономическому совещанию при Совете
Народных Комиссаров поручить закончить свою работу в 10-днев¬
ный срок.
2. Установить, что все проекты реорганизации наркоматов
подлежат предварительному обсуждению коллегией Рабоче-
Крестьянской инспекции совместно с коллегией соответствующего
наркомата и представителем Всероссийского центрального совета
профессиональных союзов.
3. Все проекты по реорганизации наркоматов, по обсуждении
на совместных заседаниях, внести на окончательное утверждение
в Совет Народных Комиссаров.
4. Поручить Малому Совету Народных Комиссаров устано¬
вить очередь представления наркоматами докладов.
5. Поручить Малому Совету Народных Комиссаров вырабо¬
тать в недельный срок проект постановления, что учреждение
1 См. том XII, раздел II, № 28.
358

новых отделов наркоматов не может быть произведено без
санкции Совета Народных Комиссаров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
За секретаря Совета Народных Комиссаров
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
15 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом Рабоче-Кре-
стьянской инспекции, был утвержден с поправками В. И. Ленина (см. а) на
заседании СНК 15 февраля.
См. также № 47.
47
15 февраля. Постановление СНК о сокращении
числа низших канцелярских служащих в народных
комиссариатах.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическая Феде¬
ративная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль; с датой и номером: 16/П 1921 г. № а 1441; пометки:
Пр. № 410, п. 1Ь || т. Енукидзе; гербовая печать: Российская
Социалистич. Федеративн. Советская Республика. Совет Народных
Комиссаров. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 70, л. 181.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 15 февраля с. г.
постановил:
б) обязать все наркоматы сократить на протяжении ближай¬
шего месяца число своих низших канцелярских служащих.
Малому Совету поручить определить детально размеры сокраще¬
ния с вызовом представителя соответствующего комиссариата.
Малый Совет устанавливает изъятие по отношению к отдель¬
ным учреждениям или подразделениям наркоматов в точно
указанных размерах.
За секретаря Совета Народных Комиссаров
М. Гляссер.
Постановление было принято на заседании СНК 15 февраля при обсужде¬
нии проекта постановления об упразднении организационного совещания по упро¬
щению советского аппарата и Штатной комиссии (см. № 46).
359

48
15 февраля. Постановление СНК об импортном
плане.
Проект, I л., автограф В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
17259 (печатается под литерой а).
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 410, п. 8 II СТО || т. Лежаве. а 1402.
16/11. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 410, л. 34 (печатается под лите¬
рой б).
а
Проект постановления, автограф
В. И. Ленина
<1) С(овет) Н[ародных| Комиссаров] не утверждает пред¬
ложенного ему ввозного плана ввиду его преувеличенности
«раз>> не менее чем раз в пять>
<2)> б) С[овет) Н(ародных) Комиссаров] поручает С(о-
вету] Т(руда и] О (бороны] сускорить создание Общеплановой
к(омис]сии из экспертов в целях> немедленно создать Обще¬
плановую к(омис]сию при участии2 экспертов3 с поручением
ей (или ее подкомиссии) <для> сокращения этого плана и
пересмотра его с точки зрения практической применимости по¬
купаемого при настоящих наших хозяйств(енных] условиях.
Окончательно утвердить С(оветом] Т(руда и] О (бороны].
<3)> в) Впредь до пересмотра данного плана Н(ародный]
комиссариат] в(нешней| т(орговли) не вправе выходить за пре¬
делы х/ъ настоящего плана по Сотдельным статьям> каж¬
дой из 71 основной заявки; для Военного ведомства ’/ю4;
с тем непременным условием, чтобы на первое место ставилось
удовлетворение потребностей промышленности по добыче топли¬
ва и металлургической. Изъятия разрешает С(овет] Т(руда и(
О(бороны].
6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 15 февраля
с. г. постановил:
а) Утвердить представленный Комиссией импортный план как
основу для дальнейшей работы Плановой комиссии и Совета
внешней торговли.
' Пункт 1 В. И. Ленин зачеркнул и написал над ним: Красинское.
при участии вставлено.
3 немедленно... экспертов исправлено из зачеркнутого.
4 каждой... ведомства ’/ю вписано.
360

Проект постановления СНК об импортном плане.
Автограф В. И. Ленина.
15 февраля 1921 г.
Уменьшено

б) Совет Народных Комиссаров поручает Совету Труда и
Обороны немедленно создать Общеплановую комиссию при учас¬
тии экспертов с поручением ей (или ее подкомиссии) сокра¬
щения этого плана и пересмотра его с точки зрения практиче¬
ской применимости покупаемого при настоящих наших хозяйст¬
венных условиях. Окончательно утвердить Советом Труда и Обо¬
роны.
в) Впредь до пересмотра данного плана Народный комис¬
сариат внешней торговли не вправе выходить за пределы 'Д на¬
стоящего плана каждой из 71 основной заявки; для Военного
ведомства — ‘/ю; с тем непременным условием, чтобы на пер¬
вое место ставилось удовлетворение потребностей промышленно¬
сти по добыче топлива и металлургической. Изъятия разрешает
Совет Труда и Обороны.
г) Назначить следующий очередной доклад т. Лежавы с
содокладом т. Аванесова через 2 недели.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
(подпись) '.
На заседании СТО 30 октября 1920 г. была создана комиссия с заданием
«пересмотреть импортный план с точки зрения ударности и очередности заявок,
имея в виду главным образом интересы приобретения средств производства
согласно производственному плану, утвержденному правительством». 6 ноября
1920 г. СНК отложил обсуждение вопроса. Вернулся СНК к нему 15 февраля
1921 г.; был заслушан доклад назначенной 30 октября 1920 г. комиссии, принято
публикуемое постановление, пункты б) и в) которого — в редакции, предложен¬
ной В. И. Лениным (см. а).
См. также раздел I, № 44.
49
15 февраля. Постановление СНК о разрешении На¬
родному комиссариату внешней торговли вывести за
границу и продать 1,5 пуда золота и два ассортимента
бриллиантов общим весом 5,5 килограмма.
Копия; пометки: Пр. 410, п. 10 || Альскому. Аванесову, т. Ле-
жаве. т. Красину, а 1408. 16/11. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 410, л. 39.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 15 февраля
с. г. постановил:
Разрешить к вывозу и продаже Наркомвнешторгу полтора
пуда золота в рублях, два ассортимента бриллиантов с предель-
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
362

ным общим весом одного пакета в 2'/г килограмма и другого —
в 3 килограмма.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внешней тор¬
говли, был принят на заседании СНК 15 февраля.
50
15 февраля. Постановление СТО о передаче Воен¬
ным ведомством гражданским учреждениям имущест¬
ва, находящегося на складах Главного военно-хо¬
зяйственного управления.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: А. И. Ры¬
ков || Для внесения в протокол СТО || 192/30. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17277.
П останов ление:
Копия; пометки: 192/30 || Рудзутаку. Склянскому. Эйсмонту.
Попову. Брюханову. Аванесову. Рыкову. Элисману. Фомину. Аник-
сту. Осинскому. Прозодежда. Гл. воен. хоз. уп. Продрасмет.
а 1573. 19/11; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 192,
л. 165.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 7 сего февраля 2 Совет
Труда и Обороны постановил:
Военному ведомству передать гражданским учреждениям
имущество, находящееся на складах Главного военно-хозяйствен¬
ного управления, согласно прилагаемым при сем ведомостям
за № 3, 4 и 5 3, а Наркомпроду и Прозодежде зачесть таковые в
счет общих нарядов. Представленную Продрасметом ведомость
о распределении между гражданскими учреждениями инструмен-
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
2 Так в проекте и копии, должна быть ссылка на постановление СТО от
19 января о мерах по использованию военного имущества для хозяйственных
и гражданских нужд Республики (см. том XII, раздел I, № 91).
3 Ведомости: № 3 — предметов, находящихся на складах Главного военно¬
хозяйственного управления и подлежащих передаче гражданским учреждениям;
№4 — о трофейном имуществе, находящемся на 1-м Главхозскладе по состоянию
на 15 января и подлежащем передаче гражданским ведомствам; №5 — о распре¬
делении имущества от Военного ведомства гражданским учреждениям (ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 192, л. 153—156).
363

тального имущества, находящегося на складах Главного военно¬
хозяйственного управления, утвердить. (Приложение—ведомость
за № 6)
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
15 февраля 1921 г.2
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В. И. Лениным
15 февраля; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
23 февраля.
51
15 февраля. Постановление СТО о передаче Воен¬
ным ведомством на территории Москвы и Московской
губернии обозного имущества в распоряжение Мос¬
ковского Совета.
Проект, с подписью В. И. Ленина; пометки: 191/14 || Про¬
ект || А. И. Рыков. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17275, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: 191/14. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 19 января 1921 г.3 Совет
Труда и Обороны постановил:
Военному ведомству на территории г. Москвы и Московской
губернии передать в распоряжение Московского Совета следую¬
щее обозное имущество:
Полков ломовых рессорных .... 110
» » нерессорных ... 16
Саней ломовых 524
» легковых 110
1 Ведомость № б о распределении подлежащих изъятию от Военного ве¬
домства инструментов, находящихся на Варваринском отделении 1-го Главе клада
Главного военно-хозяйственного управления (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 192,
л. 157—158).
2 В копии далее: верно: Н. Лепешинская.
3 Имеется в виду постановление СТО о мерах по использованию военного
имущества для хозяйственных и гражданских нужд Республики (см. том XII,
раздел 1, № 91).
364

Экипажей легких 65
Телег крестьянских 44
Упряжи ломовой 55
» легковой 38
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
15 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В. И. Лениным
15 февраля; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
18 февраля.
52
15 февраля. Постановление СТО о передаче Воен¬
ным ведомством 25 пудов олова Народному комиссари¬
ату путей сообщения и 118 рулеток Центральному
комитету по учету и распределению металлов при
Отделе металла ВСНХ (Продрасмету).
Проект, с подписью В. И. Ленина; пометки: А. И. Ры¬
ков || 191/13*. ЦПА, ф. 2, оп. I. ед. хр. 17276, л. 2.
Постановлена е:
Подлинник; пометка: 191/15. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 7 сего февраля 2 Совет
Труда и Обороны постановил:
Военному ведомству передать в распоряжение Народного ко¬
миссариата путей сообщения 25 пудов олова и Продрасмета —
118 рулеток, находящихся на складах 1-го Коренного парка
ЦУПВОСО.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
15 февраля 1921 г.
1 Так в проекте; правильно: 191/15.
2 Имеется в виду постановление СТО о передаче Военным ведомством граж¬
данским учреждениям железнодорожного имущества (см. № 30).
365

Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В. И. Лениным
15 февраля; сообщение об этом было принято на заседании СТО 18 фев¬
раля.
53
15 февраля. Постановление СТО о порядке снабже¬
ния углем рабочих, служащих и железнодорожников
Донбасса и о мерах борьбы с хищением топлива
в Донбассе.
Проект Совета Украинской трудовой армии от
7 фе враля, 1 л., с правкой В. И. Ленина и его пометкой: Утвер¬
ждено) в С(овете) Т|руда н| О[бороны| 9/11 1921. Пр[едседатель|
С|овета| Т[руда и| О [бороны] В. Ульянов (Ленин); пометка:
188/1. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17185 (параграфы с правкой В. И. Ле¬
нина печатаются впервые под литерой а).
Постановление, утвержденное СТО:
Копия; пометки: Пр. 188, п. 1 II Гойхбаргу. Ломову. Дзержин¬
скому; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 188,
л. 45.
Постановление СТО, утвержденное СНК:
Копия; пометки: Пр. 410, п. 12 || Тов. Рудзутаку а 1424.
16/П; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 17, оп. 87, ед. хр. 55,
л. 112 (печатается под литерой б).
а
Параграфы 6 и 8 проекта постановления
с правкой В. И. Ленина
§ 6. Во изменение постановления Совета Труда и Обороны
от 12 марта 1920 г. находящиеся в распоряжении <Юготопа>
Главтопа институт комендантов по сопровождению топмаршрутов
из Донбасса в течение 10-дневного от сего числа срока передать
в ведение органов Всероссийской чрезвычайной комиссии.
§ 8. <Права> Право налагать наказания на лиц, уличен¬
ных в хищении топлива, <предоставлять> предоставить органам
чрезвычайных комиссий по особой выработанной Всероссийской
чрезвычайной комиссией инструкции, утвержденной Советом Тру¬
да и Обороны.
6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. В районе Донбасса обязать все куступравления выдавать
своим рабочим и служащим уголь по установленной Централь¬
ным правлением каменноугольной промышленности месячной нор-
366

ме и согласно постановлению Совета Труда и Обороны от 2 фев¬
раля '.
Снабжение железнодорожников Донбасса производится уп¬
равлениями дорог на основании общефедеративной нормы и со¬
гласно приказу Наркомпути.
Порядок удовлетворения и норма устанавливаются соглас¬
но инструкции, выработанной Главуглем и Союзом горнора¬
бочих.
Примечание. Выдачи эти производятся не из угля, пред¬
назначенного для нужд внеочередных потребителей, как-то:
железнодорожного транспорта, водосвета, хлебопечения, отопле¬
ния больниц, яслей, детских приютов, и без допущения ущерба
в удовлетворении углем этих учреждений.
2. Исполнительное бюро по борьбе с хищением угля и
имеющиеся при нем подкомиссии и узловые тройки упразд¬
нить.
3. Борьбу с хищением донецкого минерального топлива воз¬
ложить на органы Всероссийской чрезвычайной комиссии, от¬
ветственность за ведение этой работы несет председатель Все¬
российской чрезвычайной комиссии, отчитываясь перед Советом
Трудобороны; на Украине за работу отвечает начальник Цупчрез-
кома 2, отчитываясь перед Укрсовтрударм; и в Донбассе ответ¬
ственным лицом является начальник губдончека, отчитывающийся
перед Донгубисполкомом и Центральным правлением каменно¬
угольной промышленности.
4. Представитель Всероссийской чрезвычайной комиссии вхо¬
дит в качестве члена во Временное совещание по Донбассу при
Совтрудобороны.
5. Образовать по борьбе с хищением топлива постоянные
совещания:
1) при Цупчрезкоме — из представителей Укрсовнархоза,
Южного округа, Народного комиссариата путей сообщения, Юго-
топа, Рабоче-Крестьянской инспекции, Южбюро Всероссийского
центрального совета профессиональных союзов, Южбюро Цек-
трана, начальника войск Всероссийской чрезвычайной комиссии
и начальника ОРТЕЧЕКА 3;
2) при Донгубчека — из представителей Центрального прав¬
ления каменноугольной промышленности, Юготопа, Рабоче-Кре-
стьянской инспекции, Южбюро горнорабочих и представителя
Донбюро Южного округа путей сообщения;
3) при РТЧК 4— из представителей Донпрофсожа, железнодо¬
1 Имеется в виду постановление СТО о мероприятиях по увеличению
добычи, погрузки и доставки угля (см. №8).
2 Цупчрезком — Центральное управление чрезвычайных комиссий при
СНК Украины.
3 ОРТЕЧЕКА, О РТЧК — отделение районной транспортной чрезвычайной ко¬
миссии.
4 РТЧК — районная транспортная чрезвычайная комиссия.
13 Декреты Советской власти, т. XIII
367

рожной администрации, Рабоче-Крестьянской инспекции и рев-
желдортрибунала;
4) при ОРТЧК — из представителей учпрофсожа, железно¬
дорожной администрации и Рабоче-Крестьянской инспекции.
6. Во изменение постановления Совета Труда и Обороны от
12 марта 1920 г.1 находящийся в распоряжении Главтопа инсти¬
тут комендантов по сопровождению топмаршрутов из Донбасса
в течение 10-дневного от сего числа срока передать в ведение
органов Всероссийской чрезвычайной комиссии.
Примечание. Предложить Цупчрезкому совместно с Юго-
топом в 10-дневный срок выработать инструкции для пользова¬
ния комендантов Юготопом и в дальнейшем для хозяйственных
поручений.
7. Воинские части, на обязанности коих лежит охрана рудни¬
ков, топливных складов и сопровождение топмаршрутов, в тече¬
ние 10-дневного с сего числа срока передать в ведение Всероссий¬
ской чрезвычайной комиссии.
Примечание. Борьба же против бандитизма в пределах
Донецкой губернии и в будущем возлагается на полевые части
и войска, предназначенные для внутренней службы.
8. Право налагать наказания на лиц, уличенных в хищении
топлива, предоставить органам чрезвычайных комиссий по осо¬
бой выработанной Всероссийской чрезвычайной комиссией инст¬
рукции, утвержденной Советом Труда и Обороны 2.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
15 февраля 1921 г.3
Проект постановления, внесенный Всероссийской чрезвычайной комиссией,
был утвержден на заседании СТО 9 февраля с поправками В. И. Ленина (см. а)
и передан в Отдел законодательных предположений и кодификации Народного
комиссариата юстиции «на предмет выяснения возможных неточностей форму¬
лировки и противоречий» с постановлением СНК от 28 ноября 1919 г. о запрещении
выдачи служащим дров, заготовленных для нужд учреждений (см. том VI,
раздел II, № 144). Доклад об этом в СНК было поручено сделать через неделю
Малому СНК- 15 февраля СНК заслушал доклад Отдела законодательных
предположений Наркомюста, постановление СТО было утверждено, к п. 1 — до¬
бавлено примечание.
1 Имеется в виду постановление Совета Обороны о возложении на Главный
топливный комитет обязанностей по охране топливных грузов, перевозимых
по железным дорогам (см. том VII, раздел I, № 183).
2 См. № 37.
3 В копии далее: Верно: Н. Лепешинская.
368

54
15 февраля. Предписание Председателя СТО
В. И. Ленина уполномоченному Народного комиссари¬
ата продовольствия на Северном Кавказе усилить
погрузку и вывоз хлеба в центр.
Подлинник, 1 л.; пометки: Лит. А || Арт. Халатов || По теле¬
фону согласовано с т. Цюрупой и Фоминым || Отв. Фрумкина и Мар¬
кова Н/2 — № 646 || 15/11. 17 ч. 30 м.; адрес: Ростов-Дон упол-
наркомпрода Фрумкину, копия: РН Маркову; номер телеграммы:
№ 102. ЦПА. ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17278.
Сообщению Маркова, ослабление погрузки продгрузов на Кав¬
казе объясняется отсутствием подвезенного достаточном количе¬
стве к станциям хлеба, что крайне встревожило меня, Нарком-
прод и Наркомпуть. Таким образом, все старания по приведению
юго-восточных дорог в нормальное топливное положение, что
достигнуто рядом тяжелых жертв, могут оказаться безрезуль¬
татными. Предлагаю вашей подписью немедленно дать подтвер¬
ждение сообщения Маркова, а равно объяснить причины ослаб¬
ления погрузки последнее время. Указываю, при крайних затруд¬
нениях вывоза Сибири и постановлении Центрального Комитета
прекращении целях облегчения посевной кампании заготовки
хлеба всей Европейской России, все снабжение переносится
значительной степени Севкавказ. Вас возлагается обязательство
подать к вывозу ежемесячно шесть миллионов, включая се¬
менной, для чего соответственно поднимите заготовку хлеба путем
решительных действий; фактически обеспечьте ежедневную по¬
грузку центру через Батайск, Царицын не менее чем до двухсот
вагонов среднем сутки. Принятые меры Совобороны обеспечивает¬
ся эта погрузка и продвижение. Ваш управдел Гиссен прямым
проводом Халатову передал, что рассчитываете до 1 мая дать цент¬
ру только семь миллионов, ввиду фактически уже наступившего
кризиса снабжении центра это абсолютно неприемлемо. Положе¬
ние обстоятельно вынуждает центр неослабно следить за ходом
заготовки и фактической ежедневной отправкой. Сообщите немед¬
ленно, сегодня же, для внесения Совобороны фактическую налич¬
ность по всему Кавказу, отдельно губерниям и на станциях, и ваши
предположения дальнейшей заготовки и обеспечения ежедневной
погрузки, равно в чем должна выражаться немедленная помощь
центра.
Предсовтрудобороны Ленин.
15 февраля 1921 г.
14 февраля в 22 ч 15 мин сотрудник СНК М. И. Гляссер приняла от На¬
родного комиссариата путей сообщения телефонограмму об ослаблении погруз¬
ки хлеба на Северном Кавказе. О дальнейшем ходе решения этого вопроса
сотрудник СНК Е. К. Минина сообщила Гляссер следующее: «16/11 — 21 г.
369

т. Гляссер, запрошенный т. Халатов сообщил, что по поводу этой телефонограммы
Владимир Ильич еще вчера говорил с ним. Вчера же у Владимира Ильича было
заседание комиссии по этому вопросу и было послано телеграфное распоряжение
через наш секретариат. Минина» (ЦПА, ф. 5, оп. 1, ед. хр. 2745, л. 40).
55
16 февраля. Постановление СТО о порядке снабже¬
ния всем необходимым работ по судостроению и судо¬
ремонту.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометки: Проект || В. Аванесов || 190/1. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17285, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 190, п. 1. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Для успешности работ по судостроению и судоремонту Совет
Труда и Обороны постановил:
1. Предложить Электроотделу и Химотделу Высшего совета
народного хозяйства производить отпуск материалов по заявкам
Главода из наличия на 1 февраля в размере не более 50% таковых
согласно прилагаемой номенклатуре.
2. Утвердить порядок, установленный Главлескомом совмест¬
но с Народным комиссариатом путей сообщения, обеспечиваю¬
щий для судостроения выборочный лес.
3. Предложить Народному комиссариату путей сообщения из
полученных по нарядам прозодежды и обуви в первую очередь
снабдить работников по судостроению и судоремонту.
4. Разрешить реализацию нарядов на продовольствие и фураж
для работ по судостроению и судоремонту на ссыпных пунктах
и в местах заготовки.
5. Предложить Наркомвнешторгу вне очереди реализовать
заказы на инструменты и материалы для судостроения и судо¬
ремонта.
6. Предложить Наркомтруду дать циркулярное разъяснение
в изъятие из постановления о работах на воздухе и об освобож¬
дении от занятий на Всеобуче в рабочее время работников судо¬
строения и судоремонта.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
16 февраля 1921 г.
Проект постановления был утвержден на заседании СТО 16 февраля.
370

56
16 февраля. Постановление СТО о мерах по учету и
изъятию со складов всех ведомств материалов, необ¬
ходимых для судостроения и судоремонта.
П рое кт, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: Проект || Утверждено. В. Аванесов || 190/3. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17287, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 190, п. 3. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Для обеспечения судостроения и судоремонта необходимыми
материалами Совет Труда и Обороны постановил:
1. Распространить действие приказа Чусоснабарма № 1045
на Петроград, Москву, Сибирь и северные реки.
2. Создать губернские комиссии из представителей Чусоснаб¬
арма, совнархоза и Наркомпути для выяснения в самом срочном
порядке приблизительного наличия на разных складах всех ве¬
домств материалов по номенклатуре, представленной Главодом
и утвержденной Чусоснабармом, для установления, какое коли¬
чество из этих материалов могло бы быть передано Наркомпути
для судоремонта. В случае единогласия материалы изъемлются
немедленно. В случае разногласия вопрос о возможном выде¬
лении переносится в центр. Ответственность за работу комис¬
сий и за представление ими ежемесячных сведений возла¬
гается на местных представителей Чусо ', а где их нет — на пред¬
ставителей губсовнархозов.
3. Сведения об изъятых материалах должны быть немедленно
присылаемы в центр для указания о переброске в другие пункты,
если бы были обнаружены излишки.
4. На заводы и базисные склады Продрасмета, Химотде-
ла и Электроотдела изъятие материалов не распространяется.
Продрасмет обязан представить сведения о наличии на выше¬
указанных складах на предмет совместного с Чусоснабар¬
мом по изъятию выяснения того процента Наличия материа¬
лов, который может быть передан для немедленного ремонта
флота.
5. Во время производства учета номенклатурное имущество,
находящееся на складах Военного и Морского ведомств, не может
вывозиться со складов без разрешения Чусоснабарма.
1 Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Красного Флота (Чусоснабарм).
371

6. При распределении изъятых материалов в первую очередь
удовлетворяются нужды ремонта нефтефлота, землечерпательного
каравана, перекачечных средств и машинок.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
16 февраля 1921 г.
Проект постановления был утвержден на заседании СТО 16 февраля.
57
16 февраля. Постановление СТО о разрешении
закупки на вольном рынке материалов, необходимых
для судоремонта и судостроения.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: В. Аванесов || 190/2. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 17288, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: пр. 190, п. 2. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
В изъятие из декрета от 15 июля 1920 г. 1 разрешить при
невозможности своевременного получения необходимых для ра¬
бот по судостроению и судоремонту пакли, болтов и смолы за¬
купку таковых материалов на вольном рынке, причем необходи¬
мость покупки, а также и количество материалов должно быть
в каждом отдельном случае подтверждено местными органами
Рабоче-Крестьянской инспекции и согласно § г вышеуказанного
декрета.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
16 февраля 1921 г.
Проект постановления был утвержден на заседании СТО 16 февраля.
1 Имеется в виду декрет СНК о расчетных операциях советских и общест¬
венных учреждений между собой, с частными предприятиями и отдельными
лицами (см. том IX, раздел I, № 115).
372

58
16 февраля. Постановление СТО о передаче курор¬
там Крыма имущества, состоящего на учете и в распо¬
ряжении чрезвычайных уполномоченных СТО по снаб¬
жению Красной Армии и Красного Флота РСФСР и
УССР.
П рое кт, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: Принято. В. Аванесов || 190/10. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
17290, л. 2.
П остановление:
Подлинник; пометка: Пр. 190, п. 10. ЦПА, там оке, л. 1.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ПЕРЕДАЧЕ НА НУЖДЫ КУРОРТОВ КРЫМА
ИМУЩЕСТВА, СОСТОЯЩЕГО НА УЧЕТЕ
ЧУСОСНАБАРМА РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
И УКРАИНСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Ввиду важного государственного значения курортов Крыма
для трудящихся масс Республики и принимая во внимание необ¬
ходимость в самом спешном порядке оборудовать крымские
санатории и другие лечебные учреждения, Совет Труда и Обороны
постановил:
1) Из трофейного имущества, оставленного белыми в Крыму
и состоящего в настоящее время на учете и в распоряжении
Чусоснабарма Украины, передать в распоряжение Управления
курортами Крыма все то, что окажется по соглашению между
Чусоснабармом Украины, Управлением курортами Крыма и коман¬
дующим всеми вооруженными силами Украины необходимым для
оборудования санаториев и других лечебных и вспомогательных
учреждений курортов.
2) Поручить комиссии т. Рыкова по изъятию имущества из
Военного ведомства немедленно по получении сведений от Управ¬
ления курортами Крыма о недостатке трофейного имущества обсу¬
дить вопрос о выделении достаточного количества из имеющегося
в распоряжении Военного ведомства имущества для передачи
Управлению курортами Крыма.
В случае неудовлетворения ходатайства Управления курортами
Крыма вопрос перенести в Совет Труда и Обороны.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
16 февраля 1921 г.
373

Проект постановления, внесенный главным уполномоченным Народного комис¬
сариата здравоохранения в Крыму Д. И. Ульяновым, был утвержден на заседа¬
нии СТО 16 февраля.
См. также № 59.
59
16 февраля. Постановление СТО о выдаче Чрезвы¬
чайным уполномоченным СТО по снабжению Красной
Армии и Красного Флота главному уполномоченному
Народного комиссариата здравоохранения в Крыму
одежды и обуви для обеспечения лечащихся на курор¬
тах красноармейцев и трудармейцев.
Копия; пометки: пр. № 190, п. 10 И т. Ульянову, т. Семашко,
т. Коросташевскому. т. Элисману. а 1489. 17/11. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 190, л. 79.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 16 февраля с. г.
постановил:
Предложить Чусо1 для обеспечения краснотрудоармейцев,
лечащихся на курортах и в санаториях Крыма, выдать в распо¬
ряжение главноуполномоченного Наркомздрава в Крыму
т. Д. И. Ульянова возможное количество одежды и обуви по своему
усмотрению.
Секретарь Совета Труда и Обороны М. Гляссер 2.
Постановление было принято на заседании СТО 16 февраля по докладу
главного уполномоченного Народного комиссариата здравоохранения в Крыму
Д. И. Ульянова.
См. также № 58.
60
16 февраля. Постановление СТО об образовании
Комиссии по перераспределению канцелярского иму¬
щества гражданских учреждений.
Проект, 1-й вариант, с подписью В. И. Ленина. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17274, л. 2.
Проект, 2-й вариант, с подписью В. И. Ленина; помет¬
ки: Проект || А. И. Рыков || 191/12 || Шведчикову. Госизд. Элисма-
1 Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Красного Флота (Чусоснабарм).
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
374

ну. Главкустпром. Особопрод. ВСНХ. Аванесову. Аниксту. Осинскому.
Попову. Рудзутаку. Брюханову. Фомину. Склянскому. а 1510. 18/11.
ЦПА, там же, л. 3.
Постановление:
Подлинник; пометка: 191/12. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду отсутствия возможности удовлетворять потребность
гражданских учреждений в канцелярском имуществе из имеюще¬
гося на военных складах наличия его Совет Труда и Обороны
постановил:
Образовать Комиссию по перераспределению канцелярского
имущества гражданских учреждений и установлению мер, необхо¬
димых для увеличения канцелярского имущества в Республи¬
ке, в составе: уполномоченного Совтрудобороны тов. Шведчико-
ва и представителей от Госиздата, Главкустпрома, Особпродук-
та и Всероссийского центрального совета профессиональных со¬
юзов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
16 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был подписан В. И. Лениным
16 февраля; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
18 февраля. 21 февраля заместитель народного комиссара Рабоче-Крестьян¬
ской инспекции В. А. Аванесов послал в СТО письмо с предложением отменить
публикуемое постановление, так как аналогичная комиссия, созданная постанов¬
лением СНК от 18 декабря 1920 г., в ближайшие дни закончит работу.
На заседании СТО 23 февраля 1921 г. предложение В. А. Аванесова было
принято, постановление от 16 февраля было отменено.
61
16 февраля. Постановление СТО о передаче Воен¬
ным ведомством Полиграфическому отделу ВСНХ 191
пишущей машинки.
Проект, с подписью В. И. Ленина; пометки: 191/13 || А. И. Ры¬
ков. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17291, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: 191/13. ЦПА, там же, л. I.
Печатается впервые.
375

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 7 февраля с. г. 1 Совет
Труда и Обороны постановил:
Военному ведомству передать в распоряжение Полиграфи¬
ческого отдела Высшего совета народного хозяйства для рас¬
пределения между гражданскими учреждениями 191 пишущую
машинку, согласно прилагаемой при сем ведомости. (Приложе¬
ние — ведомость за № 7.) 2
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
16 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В. И. Лениным
16 февраля; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
18 февраля.
62
16 февраля. Постановление СТО о мерах по ускоре¬
нию продвижения нефтяных, продовольственных и дру¬
гих транзитных грузов, идущих в баржах по реке Волге
и ее притокам.
П рое кт, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СТО;
пометки: Утверждено. В. Аванесов || 190/34. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
17289, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 190, п. 34. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях достижения быстрого продвижения транзитных гру¬
зов (нефтяных продуктов, продовольственных и других), идущих
в баржах под буксирными пароходами по реке Волге и ее прито¬
кам, Совет Труда и Обороны постановил:
1 Так в подлиннике, должна быть ссылка на постановление СТО от 19 января
о мерах по использованию военного имущества для хозяйственных и граждан¬
ских нужд Республики (см. том XII, раздел I, № 91).
2 Ведомость № 7 на пишущие машинки, подлежащие изъятию из учреждений
Военного ведомства (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 191, л. 93).
376

Не допускать остановки таких караванов в пути для осмот¬
ров и обысков заградительными отрядами и органами Всероссий¬
ской чрезвычайной комиссии.
Безусловно воспрещается остановка всех караванов у железно¬
дорожных мостов для регистрации и осмотра судов.
Осмотры транзитных караванов с целью борьбы со спекуля¬
цией могут производиться в пунктах отправления и назначения,
а нефтяные караваны только до начала налива и по окончании
выкачки, а также во всех пунктах остановок указанных судов
при обязательном указании недопустимости простоя сверх уста¬
новленных сроков.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
16 февраля 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом путей сообщения,
был утвержден на заседании СТО 16 февраля.
63
16 февраля. Постановление СТО о милитаризации
холодильного и убойно-холодильных пунктов Саратов¬
ского губернского продовольственного комитета.
Копия; пометки: пр. № 190, п. 25 || т. Саакянцу. В ЦК дезер¬
тир. В ЦК по отсрочкам, а 1490. 18/И. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
190, л. 109.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 16 февраля с. г.
постановил:
Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления
Совета Труда и Обороны от 20 октября 1920 г. о милитари¬
зации холодильного и убойно-холодильных пунктов 1 Саратовского
губпродкома, продлив на тот же срок и персональные отсрочки
служащим и рабочим означенных предприятий, предоставленные
им соответствующими комиссиями по отсрочкам.
Секретарь Совета Труда и Обороны М. Гляссер 2.
1 Очевидно, имеется в виду постановление СТО о милитаризации рабочих
и технического персонала Центрального управления холодильниками и бойнями
Народного комиссариата продовольствия и Отдела холодильного строительства
Комитета государственных сооружений ВСНХ (см. том XI, раздел I, № 48).
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
377

Проект постановления, внесенный Особой центральной комиссией по отсроч¬
кам по ходатайству Народного комиссариата продовольствия, был утвержден
на заседании СТО 16 февраля.
64
16 февраля. Постановление СТО о милитаризации
4-й Государственной словолитни в г. Казани.
Копия; пометки: пр. № 190, п. 22 || т. Саакянцу. ЦК по от¬
срочкам. ЦК дезертир, а 1491. 17/Н. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 190,
л. 104.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 16 февраля с. г. поста¬
новил:
Распространить сроком до 1 июня 1921 г. общее положение
о милитаризации от 28 ноября 1919 г. 1 без применения поста¬
новления Совета Труда и Обороны от 9 июня 1920 г.2 на 4-ю Госу¬
дарственную словолитню в г. Казани.
Секретарь Совета Труда и Обороны М. Гляссер3.
Проект постановления, внесенный Особой центральной комиссией по отсрочкам
по ходатайству ВСНХ, был утвержден на заседании СТО 16 февраля.
65
16 февраля. Постановление СТО о милитаризации
рабочих Управления Московского Кремля и домами
ВЦИК, занятых срочными строительными работами по
ремонту зданий Кремля и домов Советов.
Копия; пометки: пр. № 190, п. 28 || Саакянцу. ЦК по отср.
ВЦИК. ЦК дезерт. а 1459. 17/11 21 г.; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 190, л. 117.
Печатается впервые.
1 См. том VI, раздел 1, № 202.
2 Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления отсрочек
от призыва в Красную Армию рабочим и служащим милитаризуемых предприя¬
тий (см. том IX, раздел 1, № 30).
3 В копии далее: Верно: М. Володичева.
378

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Распространить общее положение о милитаризации от 28 нояб¬
ря 1919 г. с применением постановления от 9 июня 1920 г.2,
сроком по 1 июня 1921 г. на рабочих Управления Кремля и дома¬
ми Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета,
занятых срочными строительными работами по ремонту зданий
Кремля и домов Советов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
16 февраля 1921 г.3
Проект постановления, внесенный Особой центральной комиссией по отсрочкам
по ходатайству ВЦИК, был утвержден на заседании СТО 16 февраля.
66
16 февраля. Постановление СТО о милитаризации
Комитета лесозаготовок и оборудования для железных
дорог (желескома) Сызрано-Вяземской железной до¬
роги.
Копия; пометки: пр. № 190, п. 21 || т. Саакянцу. В ЦК по
отсрочкам. В ЦК дезертир, а 1540. 19/П. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 190,
л. 102.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По вопросу о включении желескома Сызрано-Вяземской же¬
лезной дороги в число милитаризованных Совет Труда и Обороны
в заседании от 16 февраля постановил:
В дополнение к постановлениям от 18 июня 4, 11 августа 5,
1 См. том VI, раздел I, № 202.
2 Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления отсрочек
от призыва в Красную Армию рабочим и служащим милитаризуемых предприя¬
тий (см. том IX, раздел I, № 30).
3 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
4 Очевидно, имеется в виду постановление СТО об освобождении от передачи
в Красную Армию работников топливных учреждений и предприятий, родившихся
в 1900—1894 гг. (см. том IX, раздел I, № 58).
5 Очевидно, имеется в виду постановление СТО об отсрочке от призыва
в Красную Армию рабочих и служащих, занятых по сплаву и водному транспорту
дров и лесных материалов и по заготовке дров для железных дорог (см. том X,
раздел I, Л& 27).
379

19 сентября ', 20 октября 2 1920 г. и 2 февраля 1921 г.3 Совет
Труда и Обороны постановил: распространить действие этих по¬
становлений на желеском Сызрано-Вяземской железной дороги
сроком по 1 июня с. г.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления, внесенный Особой центральной комиссией по отсроч¬
кам по ходатайству ВСНХ, был утвержден на заседании СТО 16 февраля.
67
16 февраля. Постановление СТО о продлении до
1 июня 1921 г. действия постановления СТО от 1 октяб¬
ря 1920 г. о милитаризации Отдела денежных и расчет¬
ных знаков Центрального бюджетно-расчетного управ¬
ления Народного комиссариата финансов.
Копия; пометки: пр. 190, п. 26 || Управл. ф-ками заготовлен,
государственных знаков а 3312. 5/1У. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 190,
л. 112.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 16 февраля с. г. по
вопросу о продление срока милитаризации Отдела денежных и
расчетных знаков постановил:
Утвердить проект постановления:
«Продлить до 1 июня 1921 г. действие постановления Совета
Труда и Обороны от 1 октября 1920 г. о милитаризации Отде¬
ла денежных и расчетных знаков Центрального бюджетно-рас¬
четного управления Народного комиссариата финансов 4, продлив
на тот же срок и персональные отсрочки рабочим и служащим
в этом учреждении, предоставленные им соответствующими комис¬
сиями по отсрочкам».
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева 5.
Проект постановления, внесенный Особой центральной комиссией по отсроч¬
кам по ходатайству Народного комиссариата финансов, был утвержден на засе¬
дании СТО 16 февраля.
1 Имеется в виду постановление СТО от 15 сентября о продлении срока
действия постановления СТО от 11 августа 1920 г. (см. с. 379, сн. 5) (см. том X,
раздел 11, № 107).
2 О каком постановлении идет речь, установить не удалось.
3 Имеется в виду постановление СТО о милитаризации младших возрастов
заготовщиков леса (см. М 13).
4 См. том XI, раздел 1, М 4.
5 В копии далее: Верно: М. Володичева.
380

68
17 февраля. Постановление Президиума ВЦИК
о подчинении 22 государственных конных заводов Глав-
ному управлению коннозаводства Народного комисса¬
риата земледелия (Г у кону).
Копия, в выписке из протокола № 8 Президиума ВЦИК от
17 февраля 1921 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 19, л. 23.
Печатается впервые.
Ходатайство удовлетворить.
Государственные конные заводы: Ярославский, Осташевский,
Смоленский, Калужский, Хреновский, Северный, Вязниковский,
Александровский, Малоденовский, Светлогорский, Дуленовский,
Годовский, Базулинский, Ново-Томниковский, Починковский,
Воскресенско-Архангельский, Рогачевский (бывш. Ленкинский),
Смиловичский, Васильевский, Копыровщинский, Прелепский,
Тульский — подчинить непосредственно Главному управлению
коннозаводства Народного комиссариата земледелия.
Поручить Народному комиссариату земледелия установить,
какие еще заводы имеют общегосударственное значение, и, если
со стороны местных исполкомов не встречается возражений
против их перевода в ведение Гукона, представлять списки этих
заводов на утверждение Президиума Всероссийского Центрально¬
го Исполнительного Комитета '.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 17 февраля.
69
17 февраля. Постановление Президиума ВЦИК об
условиях передачи типографии ВЦИК в администра¬
тивно-техническое подчинение Полиграфического отде¬
ла Московского совета народного хозяйства.
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. //, л. 35—36.
1) Типография Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета переходит на основании постановления Прези¬
диума Всероссийского Центрального Исполнительного Комите¬
та от 3 февраля 1921 г. в полное административное и техни¬
ческое ведение Полиграфического отдела Московского совета
народного хозяйства.
1 В копии далее: Выписка верна: Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе. Верно: Заведующий Организационным
отделом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
381

2) Принимая в свое ведение типографию Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета, Полиграфический от¬
дел Московского совета народного хозяйства обязуется испол¬
нять в ней задания Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета и пользуется типографией для обслуживания
других государственных работ только в случае незагруженности
типографии работами Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета.
3) Полиграфический отдел Московского совета народного
хозяйства в первую очередь принимает меры к усилению техни¬
ческой мощности предприятия, к увеличению производительности,
к усовершенствованию техники производства и улучшению качест¬
ва печати.
4) Все заказы Всероссийского Центрального Исполнительно¬
го Комитета исполняются на общих основаниях по нарядам По¬
лиграфического отдела Московского совета народного хозяй¬
ства.
5) Наряды на исполнение работ посылаются в типографию
на следующий день по получении Полиграфическим отделом
требований, оригиналов и форм Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
6) Дела, носящие характер экстренности, как-то: резолюции,
постановления, циркуляры и т. п., исполняются без предвари¬
тельного получения нарядов Полиграфического отдела и направ¬
ляются непосредственно в типографию, причем заведующему типо¬
графией вменяется в обязанность представлять в Бюро заказов
Полиграфического отдела Московского совета народного хозяй¬
ства списки и формы исполненных такого рода работ через каждые
две недели для получения на них нарядов.
7) Установление очереди исполнения заказов предоставляется
Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету.
8) Срочность исполнения указывается Всероссийским Цент¬
ральным Исполнительным Комитетом при условии технической
возможности исполнения той или иной работы в указанный срок.
9) Для наблюдения за выполнением работ, сдаваемых типог¬
рафии Президиумом Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета, и для приема и получения этих работ Президиум
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета наз¬
начает при управлении типографией своего представителя. Пред¬
ставитель Президиума Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета, как таковой, не вмешивается в дела общего
управления типографией и распоряжения Полиграфического
отдела.
10) О всех могущих быть нарушениях в исполнении данного
положения в типографии Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета представитель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета обращается с заявлением в Полиг¬
рафический отдел Московского совета народного хозяйства и
382

Высший совет народного хозяйства на предмет принятия соответ¬
ствующих мер.
И) Полиграфический отдел обязуется сделать соответствую¬
щее распоряжение по типографии для проведения в жизнь на¬
стоящего условия.
На заседании Президиума ВЦИК 3 февраля было постановлено передать
типографию ВЦИК в ведение Полиграфического отдела МСНХ, Секретариату
ВЦИК совместно с представителем Полиграфического отдела было предложено
выработать условия; Президиуму ВСНХ было предложено обсудить вопрос о вклю¬
чении типографии ВЦИК в группу образцовых предприятий. Постановление
об условиях передачи типографии ВЦИК Полиграфическому отделу Москов¬
ского совета народного хозяйства было принято на заседании Президиума
ВЦИК 17 февраля.
70
17 февраля. Предписание ВЦИК всем губернским
исполнительным комитетам неуклонно руководство¬
ваться постановлением СНК от 3 августа 1920 г. о
поручении Народному комиссариату путей сообщения
наблюдения за погрузкой, разгрузкой и вывозом гру¬
зов на железнодорожном и водном транспорте.
Копия; на бланке: Российская Социалистическая Федеративная
Советская Республика. Всероссийский Центральный Исполнительный
Комитет Советов Раб., Кр., Каз. и Красноарм. Депутатов; с датой:
15/11; пометка: Циркулярно. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 31,
л. 779.
Печатается впервые.
ГУБИСПОЛКОМАМ
Декрет Совета Народных Комиссаров от 3 августа 1920 г. 1
возложил на Трамот Высшего совета народного хозяйства и его
местные органы производство всех вывозочных и погрузочно-
разгрузочных операций. Между тем, по полученным во Всерос¬
сийском Центральном Исполнительном Комитете сведениям, в не¬
которых губерниях тормозится проведение гужповинности, вслед¬
ствие постановлений губисполкомов о непередаче трамотам дела
гужевой повинности.
Ввиду того что подобные распоряжения губисполкомов вно¬
сят дезорганизацию в гужевое дело Республики и нарушают
единство проводимой центром политики, Всероссийский Цен¬
тральный Исполнительный Комитет предлагает губисполкомам
1 Имеется в виду постановление СНК о поручении Народному комиссариату
путей сообщения наблюдения за погрузкой, разгрузкой и вывозом грузов на
железнодорожном и водном транспорте (см. том X, раздел 1, № 2).
383

впредь неуклонно руководствоваться декретом Совета Народных
Комиссаров от 3 августа 1920 г. и инструкцией Главкомтруда
от 15 августа 1920 г. о передаче Трамоту Высшего совета народно¬
го хозяйства и его местным органам всей технической работы по
проведению гужевой повинности.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
Предписание было принято на заседании Президиума ВЦИК 17 февраля.
См. также раздел I, № 47.
71
17 февраля. Предписание Президиума ВЦИК всем
губернским исполнительным комитетам изыскать спо¬
собы к улучшению материального положения полит¬
просветработников.
Копия (1-й экз.); пометка: Циркулярно. ЦГАОР, ф. 1235, оп.
38, ед. хр. 11, л. 16.— Копия (2-й экз.); пометки: Циркулярно ||
Включить. ЦГАОР, там же, л. 25.
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
Предстоящая в самом непродолжительном времени мили¬
таризация Главполитпросвета и его местных органов разрешит
одновременно как вопрос о военнообязанных сотрудниках полит-
просветов, так и вопрос о материальном обеспечении всех полит¬
просветработников.
Между тем до конкретного проведения милитаризации в
жизнь как прежние работники политпросветов, так и те товари¬
щи, которые благодаря слиянию перешли из погубов и горполитов
в губ- и уполитпросветы, находятся ныне, по имеющимся сведе¬
ниям, в очень тяжелом материальном положении.
Ввиду этого Президиум Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета предлагает всем губисполкомам изыскать
в виде временной меры способы к удовлетворению политпрос¬
ветработников выдачей сверх обычного, установленного на ме¬
сте, продовольственного пайка, впредь до разрешения вопроса
о милитаризации аппарата Главполитпросвета.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
Москва.
17 февраля 1921 г.
384

Предписание было принято на заседании Президиума ВЦИК 17 февраля
по ходатайству председателя Главного политико-просветительного комитета
Н. К. Крупской.
72
18 февраля. Постановление СТО о предоставлении
в распоряжение Центрального правления каменно¬
угольной промышленности Донбасса и Украинского со¬
вета народного хозяйства инженеров, освобождаемых
от работы в Крыму и на Кавказе.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометка: Проект.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17333.
Постановление:
Копия; пометки: 192/34 || ВЧК. Ломову. Бажанову. Аване¬
сову Склянскому. Фомину. Брюханову. Рыкову. Рудзутаку. Эйсмон-
ту. Аниксту. Осинскому. Попову. ЦК по отср. ЦК дезерт. а 1608.
21/II 21 г.; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 192,
л. 222.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Признать необходимым инженеров, освобождаемых в Кры¬
му и на Кавказе, предоставлять в распоряжение Центрально¬
го правления каменноугольной промышленности Донбасса и Укр-
совнархоза, согласно их заявке, для использования по специ¬
альности в пределах Донбасса.
Исполнение положенного возложить на Крымский ревком,
Совтрударм Юговост и Главбюро по учету технических сил.
2. Считать заявку на 5 автодрезин для Центрального прав¬
ления каменноугольной промышленности Донбасса и 3 автодре¬
зины для органов по борьбе с хищениями подлежащей безус¬
ловному удовлетворению; предложить Народному комиссариату
путей сообщения и Всероссийской чрезвычайной комиссии вы¬
дать указанное количество автодрезин и передать их по назна¬
чению.
3. Предписать Революционному военному совету Кавфронта в
срочном порядке образовать Бюро по учету инженеров и техни¬
ков советских и военных учреждений на Кавказе в составе
представителей Революционного военного совета Кавфронта, Кав-
бюро и чрезвычайной комиссии, с привлечением заинтересован¬
ных ведомств.
Поручить этому бюро произвести учет инженеров и техников
и направить их для использования по специальности.
385

Поручить Главбюро по учету технических сил составить соот¬
ветствующую инструкцию в течение трех дней и представить ее
на утверждение Временного совещания по Донбассу.
4. Поручить Главкомтруду возобновить мобилизацию горно¬
рабочих, согласно постановлению Совета Труда и Обороны от
16 апреля 1920 г. \ и о ходе мобилизации еженедельно доклады¬
вать Временному совещанию по Донбассу.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
18 февраля 1921 г.2
На заседании СТО 9 февраля при обсуждении проекта постановления о по¬
рядке снабжения углем рабочих, служащих и железнодорожников Донбасса
и о мерах борьбы с хищением топлива в Донбассе (см. № 37) было поручено
Ф. Э. Дзержинскому все предложения по другим вопросам, касающимся Дон¬
басса, внести во Временное совещание при СТО по Донбассу и в случае согла¬
сия совещания представить на подпись В. И. Ленину, при разногласиях — внести
в СНК. 10 февраля Ф. Э. Дзержинский сделал доклад на заседании Временного
совещания о некоторых нуждах Донбасса; совещание приняло публикуемое по¬
становление и направило его на подпись В. И. Ленину. 18 февраля В. И. Ленин
подписал постановление; сообщение об этом было принято к сведению на заседа¬
нии СТО 23 февраля.
73
18 февраля. Постановление СТО о мерах по изготов¬
лению электроплугов на Брянском заводе.
Копия; пометки: Пр. 191, п. 5 II т. Богданову И т. Муралову.
т. Богданову. През. ВСНХ. а 1567. 19/11 || т. Муралову. т. Бог¬
данову. ВСНХ поел, вторич. 21/111 — 21. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 191,
л. 55.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 18 февраля с. г. поста¬
новил:
а) Предложить Промвоенсовету ограничиться на Брянском
заводе ремонтом бронепоездов, прекратив постройку новых. Осво¬
бодившуюся рабочую силу, технические средства и топливо ис¬
пользовать для пуска в ход плужного цеха, который полностью
приготовить к исполнению заказов Главсельмаша и, в частности,
Чрезвкома «Электроплуг».
1 Имеется в виду постановление СТО о мобилизации горнорабочих-забой-
щиков (см. том VIII, раздел I, Л6 24).
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
386

б) Обязать Главсельмаш следить за действительным испол¬
нением программы с точки зрения возможности получения го¬
товых к работе плугов к сельскохозяйственной кампании 1921 года.
Президиуму Высшего совета народного хозяйства поручить пред¬
ставлять еженедельно в Совет Труда и Обороны краткие сведения
об исполнении.
в) Сроки изготовления электроплугов определить следующим
образом:
К 1 мая должны быть изготовлены 5 восьмикорпусных балан¬
сированных плугов.
К 15 мая — 15 восьмикорпусных балансированных плугов.
г) Обязать правление Брянского завода и Главсельмаш, ес¬
ли выяснится невозможность выполнения заказов к данному сроку,
немедленно известить по телеграфу Президиум Высшего совета
народного хозяйства и Совет Труда и Обороны.
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева '.
17 февраля по просьбе Народного комиссариата земледелия управляющим
делами СНК Н. П. Горбуновым было созвано совещание по вопросу об ускоре¬
нии изготовления электроплугов; совещание предложило Главному управлению
по сельскохозяйственному машиностроению ВСНХ (Главсельмашу) 18 февраля
выяснить в Совете военной промышленности (Промвоенсовете) возможность вы¬
полнения заказа Брянским заводом и сообщить мнение Промвоенсовета Н. П. Гор¬
бунову до 13 ч дня. Согласие было получено; Народный комиссариат земле¬
делия и Н. П. Горбунов сделали на заседании СТО 18 февраля доклад, было
принято публикуемое постановление.
74
18 февраля. Предписание СТО Совету трудовой ар¬
мии Юго-Востока усилить работу местных органов На¬
родных комиссариатов продовольствия и путей сооб¬
щения по заготовке, ссыпке, подвозу и продвижению
продовольственных грузов в центр.
Подлинник, 1 л.; номер телеграммы: 113. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 17335.
ПРЕДСОВТРУДАРМ ЮГО-ВОСТОКА СМИЛГЕ
Совет Труда и Обороны еще раз настойчиво указывает на
то, что кавказский хлеб является главным, почти единственным
источником снабжения хлебом Центральной России, поэтому
надо объединить еще теснее и усиленнее работу местных органов
Наркомпрода и Народного комиссариата путей сообщения по за¬
готовке, ссыпке, подвозу и продвижению продовольственных гру-
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
387

зов в центр. Немедленно обсудите, какие меры, и притом наибо¬
лее энергичные, вами должны быть приняты, и точный отчет о
принятых мерах сообщите Совету Труда и Обороны по прямому
проводу.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
18 февраля 1921 г.
Предписание было принято СТО на заседании 18 февраля по докладу Ко¬
миссии по рабочему снабжению при Народном комиссариате по продоволь¬
ствию.
75
22 февраля. Постановление СНК о народных комис¬
сарах, их заместителях и докладчиках народных комис¬
сариатов в СНК.
Проект, 1 л., с правкой В. И. Ленина и его пометкой об
утверждении; пометки: 636/2 || Мал. СНК 636/2-В II Бол. СНК
411/9. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17351 (печатается впервые под ли¬
терой а).
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 411, п. 9 II НКТруда. ВСНХ. НКИндел.
РКИ. ВЦСПС. Почтель. Здравоохр. Наркомфин. Собес. Наркомвоен.
Путей сообщ. Внудел. Наркомнац. Просвет. Юстиции. Внешторг.
Земледелия. През. Моск. Сов. Центр, стат. упр. През. ВЧК.
№ 1703. 23— 11 — 21 г. (исп. Малый СНК-в). ЦПА, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 411, л. 15 (печатается под литерой б).
Печатаются впервые.
а
Проект постановления с правкой В. И. Ленина
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О НАРКОМАХ,
ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЯХ И ПРЕДСТАВИТЕЛЯХ НАРКОМАТОВ
В СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
[1.] Право непосредственно входить с представлениями в Со¬
вет Народных Комиссаров и Совет Труда и Обороны от имени
наркоматов имеют только народный комиссар, его заместители
и специально <избираемый> назначаемый СНКом 1 из числа
членов коллегии наркомата <представитель;> докладчик нар¬
комата <в Совнаркоме>.
1 СНКом — Совет Народных Комиссаров РСФСР.
388

Проект постановления СНК
о народных комиссарах, их заместителях
и докладчиках народных комиссариатов
в СНК с правкой и пометкой В. И. Ленина об утверждении.
2| февраля 1921 г.
Уменьшено
Л

2. Заместители наркома и <представитель> докладчик нар¬
комата в Совете Народных Комиссаров назначаются Советом
Народных Комиссаров <по представлении коллегии <<нарко-
ма>> наркомата>.
3. На случай болезни или отсутствия наркома и его замести¬
телей <представитель> докладчик наркомата в Совете Народ¬
ных Комиссаров пользуется правом решающего голоса.
< (Принято единогласно)>
<Перенести в большой Совнарком.>
Утв(ерждено) 21/11 1921.
Председатель] С|овета| Н(ародных) К(омиссаров)
В. Ульянов (Ленин).
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 22 февраля
с. г. ', рассмотрев вопрос о наркомах, их заместителях и предста¬
вителях наркоматов в Совнаркоме, постановил:
1. Право непосредственно входить с представлениями в Сов¬
нарком от имени наркоматов имеют только народный комиссар,
его заместители и специально назначаемый Совнаркомом из числа
членов коллегии наркомата докладчик наркомата.
2. Заместители наркома и докладчик наркомата в Совете
Народных Комиссаров назначаются Совнаркомом.
3. На случай болезни или отсутствия наркома и его заме¬
стителей докладчик наркомата в Совнаркоме пользуется правом
решающего голоса.
Секретарь Свирская 2.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 21 февраля еди¬
ногласно, с решением передать на утверждение СНК. В тот же день В. И. Ленин
ознакомился с постановлением, внес в него поправки и утвердил (см. а). На
заседании СНК 22 февраля постановление было утверждено с внесенными
В. И. Лениным поправками, с решением: «Не публиковать. Разослать всем нар¬
коматам».
76
23 февраля. Постановление СТО о мерах по уско¬
рению увольнения в бессрочный отпуск красноармей¬
цев 1889—1891 гг. рождения в голодающих районах.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Утверждено. В. Аванесов. 23/И — 21 || Э. Склянский.
1 В копии ошибочно: 25 февраля с. г.
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
390

Н. Брюханов. Н. Эйсмонт. А. Аникст || 192/15. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 17386.
Постановление:
Копия; пометки: 192/15 || Саакянцу. ЦК по отср. Аванесову.
Склянскому. Фомину. Брюханову. Рыкову. Рудзутаку. Эйсмонту.
Аниксту. Осинскому. Попову. Данилову, а 1715. 24/11; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда
и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 192, л. 87.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Для ускорения увольнения в бессрочный отпуск красноар¬
мейцев в голодных районах приступить в Московском, Петроград¬
ском и Беломорском военных округах и на Западном фронте к
увольнению в бессрочный отпуск красноармейцев следующих трех
возрастов: 1889—1891гг., немедленно вслед за окончанием уволь¬
нения 1886—1888 гг. и не позже 9 сего марта; в прочих военных
округах и фронтах определение начального срока увольнения оз¬
наченных возрастов предоставить Военному ведомству.
2. Поручить Революционному военному совету Республики
совместно с Главкомтрудом установить в 2-дневный срок те тру¬
довые части, а равно войсковые части, поставленные на труд,
из которых красноармейцы увольняются в бессрочный отпуск из
армии, но объявляются трудмобилизованными и оставляются
на исполняемых работах.
3. Военному ведомству и Наркомпроду установить такой поря¬
док отчетности по уменьшению числа едоков армии, который бы га¬
рантировал немедленное и фактическое снятие с довольствия из
частей и учреждений увольняемых, для чего Революционному
военному совету Республики и Наркомпроду издать соответст¬
вующие указания своим местным органам по самому действитель¬
ному контролю указанного исключения с довольствия.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
23 февраля 1921 г. 1
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики, был утвержден
на заседании СТО 23 февраля.
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
391

77
23 февраля. Постановление СТО о милитаризации
Центрального управления Главного политико-просве¬
тительного комитета (Главполитпросвета) до 1 июня
1921 г.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; в выписке из журнала № 275(612) заседания Особой цен¬
тральной комиссии по отсрочкам при Революционном военном со¬
вете Республики от 31 января 1921 г.; пометки: Утверждено. В. Ава¬
несов. 23/Н — 21 1 || 192/23; гербовая печать: Российская Со¬
циалист. Федерат. Сов. Республ. Особая центральная комиссия по
отсрочкам. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17388.
П о становление:
Копия; пометки: пр. № 192, п. 23 || т. Аванесову, т. Склянскому.
т. Фомину, т. Брюханову, т. Рыкову, т. Рудзутаку. т. Эйсмонту.
т. Аниксту. т. Осинскому. ЦК по отсрочкам. Саакянцу. Главполит¬
просвету. т. Попову. ЦК дезерт. а 1740. 24/11; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 192, л. 128.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Распространить общее положение о милитаризации от 28 но¬
ября 1919 г.2 на Центральное управление Главполитпросвета,
с применением постановления от 9 июня 1920 г.3, до 1 июня
1921 г.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
23 февраля 1921 г.4
На заседании СТО 16 февраля обсуждение проекта постановления, внесен¬
ного Особой центральной комиссией по отсрочкам по ходатайству Главного
политико-просветительного комитета, было перенесено на 23 февраля. На засе¬
дании СТО 23 февраля постановление было утверждено.
1 В утвержденном проекте ошибочно: 19.
2 См. том VI, раздел 1, № 202.
3 Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления отсрочек
от призыва в Красную Армию рабочим и служащим милитаризуемых пред¬
приятий (см. том IX, раздел 1, № 30).
* В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
392

78
23 февраля. Постановление СТО о распространении
постановления СТО от 19 января о ремонте нефтеналив¬
ного флота и землечерпательного каравана на удовлет¬
ворение потребности Главного комитета нефтяной про¬
мышленности (Главконефти) по ремонту перекачечных
машинок и трубопроводов.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || А. Гринштейн || Утверждено. В. Аване¬
сов. 23/И — 21 || 23/11 || 192/6. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17384.
Постановление:
Копия; пометки: Копия || Пр. 192, п. 6 II Попову. Осинскому.
Эйсмонту. Аниксту. Рудзутаку. Рыкову. Брюханову. Фомину.
Склянскому. Аванесову. Главод. Зофу. Главконефть. Саакянцу.
ЦК по отсрочкам. № 1742 от 24/11 || Гринштейну — 26/П — 21. ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 192, л. 59.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Распространить действие постановления Совета Труда и Обо¬
роны от 19 января с. г. об образовании Комиссии по изъятию ма¬
териалов для нужд ремонта нефтеналивного флота и землечерпа¬
тельного каравана 1 на удовлетворение потребности Главконефти
по ремонту перекачечных машинок и трубопроводов.
Председатель Совета Труда и Обороны
Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны Гляссер.
г. Москва, Кремль.
23 февраля 1921 г. 2
Проект постановления, внесенный Основной транспортной комиссией, был
утвержден на заседании СТО 23 февраля.
79
23 февраля. Постановление СТО о принятии реаль¬
ных мер по очистке железнодорожных путей Екатери¬
нинской железной дороги от снежных заносов и о ка-
1 См. том XII, раздел 11, № 81.
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
393

тегорическом запрещении раздачи и переадресования
обмундирования и продовольствия, направленных ра¬
бочим Донбасса.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометки: Проект || Утверждено. В. Аванесов. 23/П II 192/14.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17385.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 192, п. 14 || Халатову. Аванесову. Фомину.
Осинскому. Эйсмонту. Рыкову. Рудзутаку. Попову. Склянскому.
Аниксту. Брюханову. Ломову, а 1752 24/И; гербовая печать: Рос¬
сийская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обо¬
роны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 192, л. 82.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1) Предложить Укрсовтрудармии принять реальные меры к
очистке в порядке боевой срочности железнодорожных путей на
Екатерининской железной дороге от снежных заносов, путем
трудмобилизации населения, использования трудчастей и т. п.
2) Категорически запретить под страхом ответственности
перед ревтрибуналом раздачу и переадресование кому бы то ни
было предметов обмундирования и продовольствия, направленных
для нужд рабочих Донбасса.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
23 февраля 1921 г.1
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден на заседании СТО
23 февраля; одновременно Народному комиссариату продовольствия было пору¬
чено «в следующем заседании СТО сделать доклад о ходе снабжения Дон¬
басса продовольствием и о мерах, необходимых для улучшения его продоволь¬
ственного положения».
24 февраля текст постановления был сообщен Украинскому СНК по телеграфу.
80
25 февраля. Постановление СТО о снабжении ра¬
бочих Москвы и Петрограда обувью и одеждой.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| в
С(овете) Т(руда и] О|бороны] 25/11. Председатель] С|овета]
Т|руда и] О (бороны] В. Ульянов (Ленин); в протоколе совещания
1 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
394

Комиссии по улучшению материальных условий жизни рабочих от
24 февраля 1921 г.; пометка: 193/3 (19). ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 17422.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 193, п. 3 II Главодежде (1—III—21) ||
ВСНХ. Кутузову. Ногину. Лозовскому. МГСПС. Бадаеву. Сенюшкнну.
Склянскому. Аванесову. Халатову. Брюханову. Фомину. Рудзутаку.
Аниксту. Рыкову. Эйсмонту. Осинскому. Попову, а 1887. 26/П 21 г.;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 193, л. 49.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
I. а) Из имеющейся в Наркомпроде обуви гражданского об¬
разца выделить для г. Москвы и Московской губернии 55 ООО пар
обуви.
б) Обязать Наркомпрод не позднее 28 февраля 1921 г. пере¬
дать указанную обувь в распоряжение Московского городского
совета профессиональных союзов.
в) Обувь должна распределяться по указаниям и ордерам
Московского городского совета профессиональных союзов
непосредственно из складов Московской потребительской ком¬
муны.
г) Предложить т. Халатову и Прейсу установить имеющееся
фактически количество обуви и предполагающееся к поступлению
в течение ближайшей недели в Наркомпрод, составить план ее
распределения и представить на следующее заседание Комиссии
по улучшению материальных условий жизни рабочих.
д) Выделить немедленно 30 ООО пар обуви в распоряжение
Петрогубпрофсовета, а распределение ее передать Петрокоммуне.
е) Считать ответственными за передачу вышеуказанной
обуви тт. Халатова и Прейса, а за приемку ответственными
являются тт. Серихин и Бутусов.
II. а) Принять к сведению полную невозможность Чусо 1 в
настоящий момент выделить обувь для спец- и прозодежды ра¬
бочим.
б) Назначить на 15 марта доклад т. Эйсмонта с сообще¬
нием о том, какое количество обуви сможет Чусо выделить в
последующие месяцы для рабочих.
в) Предложить Чусо выделить на март 50 ООО аршин англий¬
ского материала для рабочих Москвы и Московской губернии.
г) Предложить Московскому городскому совету профессио¬
нальных союзов совместно с губотделом швейной промышленно¬
1 Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Красного Флота (Чусоснабарм).
395

сти и Москшвеей взять на учет все имеющееся на 25 февраля с. г.
наличие готовых изделий проз- и спецодежды на фабриках и в
мастерских Москшвеи и Главодежды и распределить как спец-
и прозодежду между рабочими.
д) Сведения о количестве взятого на учет готового изделия
и план распределения представить в Всероссийский центральный
совет профессиональных союзов.
е) Поручить тт. Лозовскому, Халатову и Эйсмонту пред¬
ставить к следующему заседанию Комиссии по улучшению
материальных условий жизни рабочих свои конкретные предло¬
жения об исполнении постановления Центрального Комитета
Российской Коммунистической партии от 23 февраля об улучшении
материальных условий жизни рабочих '.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
25 февраля 1921 г.2
На совместном заседании ЦК РКП (б) и Московского комитета РКП (б)
23 февраля была создана комиссия из представителей ВЦСПС, Московского
губернского совета профессиональных союзов, Народного комиссариата продоволь¬
ствия, Президиума ВСНХ для выяснения вопроса о 50 тысячах пар обуви
и обсуждения мер по улучшению материальных условий жизни московских
и питерских рабочих. Практические предложения было поручено комис¬
сии внести в СТО 25 февраля. Комиссия заседала 23 февраля и подготови¬
ла два проекта постановлений о снабжении рабочих Москвы и Петрограда
обувью и одеждой и о передаче в ведение Московского городского совета
профессиональных союзов всех заказов на производственную одежду и гото¬
вые изделия гражданского образца, находящиеся на складах и в мастерских
Московского губернского управления швейной промышленности (Москшвеи) (см.
№ 82). Оба проекта обсуждались на заседании СТО 25 февраля и были утвер¬
ждены.
81
25 февраля. Постановление СТО о мероприятиях по
снабжению топливом и увеличению производитель¬
ности текстильных фабрик в 1-м полугодии 1921 года.
Копия; пометки: Пр. 193, п. 2 || Ногину. Кутузову. Ломову.
Кляссену. Комиссии использования. Либерману. Прозодежде, а 1867
26/П. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 193, л. 33.
Печатается впервые.
1 См. примечание.
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
396

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 25 февраля с. г.
постановил:
а) Принять к сведению программу в 297 тыс. куб. [дров]
для Главтекстиля на 1-е полугодие 1921 года, утвержденную
Главтопом.
б) Забронировать за Главтекстилем сверх этого все местное
топливо, которое заготовлено им самим и которое не требует
подвозки по дорогам широкой колеи.
в) Признать, что на основании сведений Главтекстиля за
хлопчатобумажными фабриками обеспечивается фонд в 55 тыс.
куб. дров, сверх 297 тыс. кубов.
г) Ввиду исключительно важного значения выполнения про¬
граммы Главтекстиля на 600 млн. аршин ткани поручить Пре¬
зидиуму Высшего совета народного хозяйства пересмотреть во¬
прос о распределении топлива, с тем чтобы освободить макси¬
мальное количество для текстильных фабрик, и свое заключе¬
ние по этому вопросу внести в Совет Труда и Обороны через
10 дней, в среду.
д) Поручить комиссии т. Эйсмонта представить в Совет Труда
и Обороны к среде 1 точные предположения о возможности уси¬
лить подвоз местного топлива и возможности ассигнования для
этой цели добавочного количества фуража и ткани из местных
фабричных складов. По этому вопросу включить в комиссию пред¬
ставителя Компрода.
е) Поручить тт. Ногину и Аванесову договориться о том,
каким образом может быть проведен в жизнь более точный
подсчет местного топлива путем назначения местных агентов от
топливных органов, исполкомов, чрезвычайных комиссий и т. п.
для обследования наиболее важных фабрик и районов в смысле
проверки находящегося налицо топлива, и представить в Совет
Труда и Обороны итоговые сведения либо через особых послан¬
ных, либо по телеграфу.
ж) Поручить т. Лежаве немедленно принять меры к закупке
в Финляндии (не на золотую валюту) дров для снабжения
Петрограда. Доклад о принятых мерах представить в Совет Труда
и Обороны в краткой письменной форме.
з) Сверх отпущенных в 1921 году 30 млн. аршин ткани
ассигновать Чусоснабарму 15 млн., Прозодежде предварительно
ассигновать 10 млн., Комиссии использования дать немедленно
соответствующие наряды.
и) Выдать пока для снабжения демобилизуемых красноар¬
мейцев на месяц 100 тыс. комплектов обмундирования, белья
и обуви: 50 тыс.— из запасов Военного ведомства и 50 тыс.—
1 2 марта 1921 г. (Ред.).
397

из предположенного для Прозодежды (исходя из расчета, данного
Прозодежде Чусо 1 по январскому плану).
к) Поручить Главтекстилю рассчитать, какое увеличение
производства ткани могло бы быть достигнуто, если бы при
предположении известного сокращения армии тяжелые ткани,
употребляемые для ее нужд, могли быть заменены легкими,
идущими на удовлетворение потребностей деревни.
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер 2.
На заседании СТО 16 февраля было на 18 февраля назначено обсужде¬
ние внесенного ВСНХ вопроса о снабжении демобилизуемых красноармейцев;
одновременно СТО поручил ВСНХ затребовать отзыв Комиссии использования.
18 февраля СТО поручил ВСНХ согласовать намеченные предложения с Комис¬
сией использования, с тем чтобы 23 февраля внести окончательный проект.
Доклад ВСНХ был обсужден на заседании СТО 23 февраля; была создана
комиссия из представителей ВСНХ, ВЦСПС, Народных комиссариатов труда
и Рабоче-Крестьянской инспекции и Комиссии использования с заданием: «1) про¬
верить точные цифры годового производства ткани, относительно которых воз¬
никли разногласия между Главтекстилем и Комиссией использования; 2) обсле¬
довать положение Главтекстиля в отношении снабжения топливом; 3) рассмо¬
треть вопрос о мерах к увеличению местного топлива; 4) ввиду катастрофиче¬
ского положения с топливом, определить производственную программу на 1-е по¬
лугодие, а также распределение по потребителям за тот же период». СТО поручил
комиссии также рассмотреть вопрос «об исполнении постановления СТО о вы¬
делении 100 ООО комплектов для демобилизуемых красноармейцев». Доклад
комиссии был заслушан на заседании СТО 25 февраля, и было принято публи¬
куемое постановление.
82
25 февраля. Постановление СТО о передаче в веде¬
ние Московского городского совета профессиональных
союзов всех заказов на производственную одежду и
готовых изделий гражданского образца, находящихся
на складах и в мастерских Московского губернского
управления швейной промышленности (Москшвеи).
Проект, 1 л.; с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено| в
С(овете) Т|рудан] О|бороны] 25/11 1921. Председатель] С|овета]
Т(РУДа и] О|бороны) В. Ульянов (Ленин); пометки: Н. Эйсмонт II
А. Лозовский || Арт. Халатов || 193/3 (19). ЦПА, ф. 2, оп. I, ед.
хр. 17423.
Постановление:
Копия; пометка: Пр. 193, п. 3; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 193, л. 52.
Печатается впервые.
1 Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Красного Флота (Чусоснабарм).
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
398

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1) Все заказы на прозодежду, поступившие от Всероссий¬
ского центрального совета профессиональных союзов и находя¬
щиеся в готовом виде на складах и в мастерских Москшвеи
к 25 февраля с. г., переходят в ведение Московского городского
совета профессиональных союзов.
2) Все остальные готовые изделия гражданского образца,
заказанные по чьим бы то ни было нарядам, как-то: пальто,
костюмы, платья, белье, фуражки, шапки, рукавицы и т. д.,
находящиеся на складах и в мастерских Москшвеи на 25 февраля
с. г., переходят в ведение Московского городского совета профес¬
сиональных союзов.
3) Предложить Москшвее представить в Московский город¬
ской совет профессиональных союзов список всех изделий, изго¬
товленных по заказам Военного ведомства на это же число
и находящихся на его складах и мастерских, а также отдельные
списки на заказы Народного комиссариата путей сообщения.
4) Все готовые изделия, находящиеся на складах Москоммуны,
переходят в фонд распределения через союзы.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
25 февраля 1921 г.1
См. № 80.
83
25 февраля. Постановление СТО о порядке отпуска
рабочих Москвы и Петрограда в связи с приостановкой
фабрик и заводов из-за недостатка топлива и предстоя¬
щей посевной кампанией.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Подтверждено в
С|овете] Т|рудаи] О (бороны] 25/11 1921. Председатель] С|овета|
Т|руда и] О (бороны) В. Ульянов (Ленин); в протоколе № 2
заседания комиссии, созванной согласно постановлению совмест¬
ного заседания ЦК РКП(б) и МК РКП(б) от 23 февраля 1921 г.,
состоявшегося 25 февраля 1921 г.; пометки: А. Аннкст || Л. Сереб¬
ряков. 25/П 21 г. || 193/4. ЦПА, ф. 2, оп. 1. ед. хр. 17424.
Постановление:
Копия; пометки: 193/4 || № а 1876. 26/П. Аванесову. Склянско¬
му. Аниксту. Брюханову. Фомину. Эйсмонту. Попову. Осинскому. Мос-
квотопу. През. Мос. Сов. Рыкову. Рудзутаку. Главлеском. МГСПС.
1 В копии далее: верно: М. Володичева.
14 Декреты Советской власти, т. XIII
399

Классеиу; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 193,
л. 62.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. В связи с предполагающейся приостановкой фабрик и за¬
водов, вследствие недостатка топлива, и в связи с предстоящей
посевной кампанией поручить органам Высшего совета народно¬
го хозяйства и Наркомтруда отпускать с предприятий г. Моск¬
вы и Петрограда в первую очередь: а) трудмобилизованных ра¬
бочих, б) рабочих возрастов, увольняемых из Красной Армии
в бессрочный отпуск, оставленных на предприятиях согласно
постановлению Совета Труда и Обороны от 4 февраля с. г.1,
в) рабочих, откомандированных на предприятия из Красной Ар¬
мии, возрастов, увольняемых в бессрочный отпуск из Красной
Армии.
Примечание. Высококвалифицированных рабочих и техни¬
ков оставлять на предприятиях по специальным постановлениям
местных органов труда.
Поручить Главкомтруду и Военному ведомству в районе
Москвы и Петрограда уволить красноармейцев, родившихся в
1889—1891 гг. и ранее, задержанных до сих пор по трудовым
соображениям. Обязать т. Аникста и т. Склянского установить
те работы, на которые настоящее постановление не распростра¬
няется.
2. По вопросу о трудмобилизованных швейной промышлен¬
ности подтвердить постановление совместного заседания Прези¬
диума губотдела профсоюза рабочих швейной промышленности и
коллегии отдела швейной промышленности Московского совета
народного хозяйства от 25 февраля с. г., указывающее, что: а) мо¬
билизованные согласно приказу № 39 не влияли на ход событий
22—24 февраля с. г. и не были причиной возникновения этих
событий, б) что демобилизация этого кадра работников не необ¬
ходима и может повлиять отрицательно на развитие швейного
производства.
3. Принять к сведению заявление председателя коллегии
Комитета кожевенной промышленности т. Лихачева о том, что к
волнениям на обувных механических фабриках демобилизованные
красноармейцы, сапожники, а также бывшие сапожники-кустари
никакого отношения не имеют, а наоборот, присутствие их на
фабриках способствует увеличению производства.
1 Имеется в виду постановление СТО о порядке увольнения в бессрочный
отпуск из Красной Армии и Флота граждан, командированных на промыш¬
ленные предприятия и во всякого рода гражданские учреждения (см. № 23).
400

4. Предложить Московскому городскому совету профессио¬
нальных союзов срочно ускорить разрешение тарифного вопроса
по отношению к кожевникам и выяснить влияние неразрешения
тарифного вопроса во всех отраслях промышленности на возбуж¬
дение рабочих.
5. Трудмобилизованных строительных рабочих, родившихся
ранее 1886 г., проработавших более 6 месяцев, отпустить на срок
от 1 марта по 1 мая.
Разрешить строительным организациям по соглашению с отде¬
лом труда через Москомгосоор демобилизовать строительных ра¬
бочих по признакам количества нетрудоспособных членов семьи.
6. Ввиду незначительности количества трудмобилизованных,
находящихся в распоряжении московских органов Народного
комиссариата путей сообщения, предложить Народному комис¬
сариату путей сообщения согласовать вопрос относительно этих
рабочих с Москомтрудом.
7. Принять к сведению сообщение представителя Народного
комиссариата путей сообщения т. Осипова о том, что Народный
комиссариат путей сообщения может по различному направлению
вывести 4500 рабочих, в случае необходимости отправить в
поездах с теплушками по 25 человек на теплушку, всего до 6000 че¬
ловек с зачетом прицепок всех протекционных вагонов.
8. Зафиксировать сообщение т. Лаврова, что меры по от¬
ношению к трудмобилизованным рабочим Москвотопа согласно
постановлению заседания комиссии 24 февраля 1921 г., п. а),
проводятся в жизнь: из трудмобилизованных для Москвотопа на
работы по разгрузке (800 человек из Волоколамского, Звени¬
городского и Клинского уездов Московской губернии) 1 марта
отпустить старших 40 лет и к 15 марта всех остальных при
условии фактической замены их Москомтрудом военнопленными,
работающими на железных дорогах по очистке снега, с тем чтобы
очистку снега производить рабочими закрывающихся фабрик или
специальной мобилизацией населения Москвы.
9. Роспуск всех рабочих производить через Москомтруд
и Петрокомтруд.
10. Считать работу комиссии законченной. Поручить Главком-
труду проверить исполнение принятых комиссией постановлений и
заданий и докладывать в Совет Труда и Обороны.
Председатель Совета Труда и Обороны
Вл. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
25 февраля 1921 г.1
1 В копии далее: С подлинным верно: Н. Лепешинская.
401

На совместном заседании ЦК РКП (б) и Московского комитета РКП (б)
23 февраля для рассмотрения вопроса о роспуске военнослужащих, откоман¬
дированных из Красной Армии на фабрики и заводы, сверстники которых демо¬
билизованы, была создана комиссия из представителей ВСНХ, ВЦСПС,
Народных комиссариатов труда и путей сообщения, Московского топливного
комитета, которой поручалось к 25 февраля по соглашению с Секретариа¬
том ЦК РКП (б) внести в СТО свои предложения. Комиссия заседала 24 и 25 фев¬
раля, подготовила проект публикуемого постановления, который на заседании
СТО 25 февраля был утвержден.
84
25 февраля. Постановление СТО об установлении
хлебного пайка для частей Кавказского фронта.
Проект, 1 л.; с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометки: Н. Брюханов || 193/11. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед.
хр. 17425.
Постановление:
Копия; пометки: 192/11 || Аванесову. Склянскому. Рыкову. Фо¬
мину. Брюханову. Халатову. Эйсмонту. Рудзутаку. Осинскому. По¬
пову. а 1875. 26/П. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 193, л. 84.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду крайне тяжелого продовольственного положения и необ¬
ходимости максимально усилить вывоз хлеба с Северного Кав¬
каза в Центральную Россию и принимая во внимание ограни¬
ченность заготовленных на Северном Кавказе запасов хлеба,
Совет Труда и Обороны постановил:
1) Обязать Главснабпродарм впредь до улучшения продо¬
вольственного положения Республики снабжать части Кавказ¬
ского фронта хлебным пайком по расчету: а) фронтовые дейст¬
вующие части, а также постоянный и переменный состав команд¬
ных курсов — по 13/4 фунта; военно-лечебные заведения — по
нормам приказа Революционного военного совета Республики
за № 103 1 и б) всем остальным, находящимся как на фронте, так
и в тылу,— по одному фунту хлеба.
2) Настоящее постановление провести в жизнь с 1 марта
1921 года.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
25 февраля 1921 г.2
1 Приказ Реввоенсовета Республики № 103 от 11 января 1921 г. см.: Известия
Народного Комиссариата по Военным Делам. 1921, 26 января, № 17.
2 В копии далее: Верно: Н. Лепешинская.
402

Проект постановления, внесенный Главным управлением по снабжению
Красной Армии и Флота продовольствием и предметами первой необходимости
(Главснабпродармом), был утвержден на заседании СТО 25 февраля. Теле¬
грамма с текстом постановления была послана в Ростов-на-Дону Совету тру¬
довой армии Юго-Востока и уполномоченному Наркомпрода на Северном Кав¬
казе М. И. Фрумкину 26 февраля в 15 ч.
85
25 февраля. Постановление СТО о передаче Комис¬
сией использования всего остатка пеньковых снастей
Народному комиссариату путей сообщения для Главно-
го управления водного транспорта на нужды судо¬
строения, судоремонта и сплава дров.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина: Председатель]
С(овета| Т|руда и] О(бороны| В. Ульянов (Ленин); пометка:
193/12. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17426.
Постановление:
Копия; пометки: 193/12 || Главуголь — Бажанову. Главоду.
Ногину. Кутузову. Попову. Осинскому. Аниксту. Эйсмонту. Брю¬
ханову. Склянскому. Фомину. Аванесову. Рудзутаку. № а 1873.
26/11; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 193,
а. 91.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Весь остаток пеньковых снастей, полученных от аннулиро¬
вания Комиссией использования 14 февраля с. г. ордеров и
нарядов, выписанных центральным потребляющим главкам по
постановлению Комиссии использования от 25 декабря 1920 г.,
кроме Главуглю и Наркомзему, и нереализованных,— передать
Народному комиссариату путей сообщения для Главода на
судостроение, судоремонт и для сплава дров, причем отпуск
производится Главтекстилем по ордерам Народного комиссариата
путей сообщения.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
25 февраля 1921 г.1
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом путей сообщения,
был утвержден на заседании СТО 25 февраля.
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
403

86
25 февраля. Постановление СТО о передаче надзора
за снабжением топливом Юго-Восточных железных
дорог в ведение Совета трудовой армии Юго-Востока.
Копия; в телеграмме СТО Совету трудовой армии Юго-Востока;
пометки: 193/1 || 26/2. 13 ч. 5 м.; номер телеграммы: № 144.
ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 193, л. 32.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
Ростов-Дон, Смилге; копия Совтрударм, Белобородову
Сообщаю постановление Совета Труда и Обороны от 25 февра¬
ля 1921 г.: «Изъять Юго-Восточные железные дороги в смысле
надзора за топливом из ведения Юго-Восточного сектора и
передать в ведение тов. Смилги».
За секретаря Совета Труда и Обороны Гляссер.
Проект постановления был принят Топливной комиссией при СТО 21 фев¬
раля по ходатайству особоуполномоченного СТО по топливу Центрального
сектора сети железных дорог. На заседании СТО 25 февраля он был утвержден.
87
26 февраля. Предписание Председателя СТО
В. И. Ленина председателю Совета трудовой армии
Юго-Востока и уполномоченным Народных комисса¬
риатов путей сообщения и продовольствия на Северном
Кавказе принять все меры для продвижения по Юго-
Восточным железным дорогам продовольственных
маршрутов к центру.
Подлинник, 1 л.; пометки: Записка по прямому проводу ||
Мною лично по телефону согласовалось с тов. Фоминым. Арт.
Халатов. 26/Н II 22 ч. 30 м.; номер телеграммы: 149. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17442.
Печатается впервые.
Ростов-Дон, три адреса:
Совтрударм Смилге,
уполнаркомпуть Маркову,
уполнаркомпрод Фрумкину;
копия Москва, Наркомпуть и Наркомпрод
Зам. РН Бортгаузен подробной телеграммой 19 февраля
№ РН Э/7101 сообщает крайне тяжелом положении Юго-
404

Восточных дорог по причине систематического недополучения
топлива, неудовлетворительного технического состояния парово¬
зов, избытка воинского движения, забитости ряда узлов сверх
технически допустимой нормы так, что результате движение
продмаршрутов совершенно неудовлетворительно. Предлагается
самым тщательным образом обследовать истинное положение
Юго-Восточных, учитывая распоряжение главкома Каменева на
предоставление продмаршрутам преимущества даже перед воин¬
скими поездами, течение ближайших двух недель, дабы вытянуть
застрявшие продмаршруты, отнюдь не допускать бесцельной,
вредной забитости узлов сверх допускаемой техническими ус¬
ловиями. Выкидываемые по Ростову1 продмаршруты должны
быть продвигаемы самом срочном порядке центру. Несмотря
на улучшение за последние дни регулярной передачи по Ростову 1
с двух дошедших до четырех продмаршрутов, Совтрудобороны
опасается, как бы они не застряли опять на Юго-Восточной.
Принимаемых мерах каждый вторник, четверг уведомляйте Сов-
трудоборону, Компрод, Распределение и Наркомпуть.
Предсовтрудобороны Ленин.
26 февраля 1921 г.
Москва.
На заседании СТО 25 февраля обсуждалось предложение Народных
комиссариатов путей сообщения и продовольствия о посылке по телеграфу
предписания Совету трудовой армии Юго-Востока и уполномоченным народ¬
ных комиссариатов «об исследовании положения Юго-Восточной железной до¬
роги»; было поручено инициаторам подготовить текст предписания и предста¬
вить его В. И. Ленину на подпись. 26 февраля В. И. Ленин подписал предпи¬
сание.
88
27 февраля. Постановление Президиума ВЦИК о
привлечении к административной ответственности
председателей губернских лесных комитетов за неак¬
куратное представление отчетности в Главный лесной
комитет.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов
раб., крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38,
ед. хр. 12, л. 31.— Подлинник; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн.
Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР,
там же, л. 30.
1 Так в подлиннике.
405

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета постановляет:
Возложить на губчека 1 привлекать к взысканию в админи¬
стративном порядке председателей гублескомов, состоящих чле¬
нами местных исполкомов, которые будут замечены в неакку¬
ратном представлении отчетностей в Главлеском.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 2.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
27 февраля 1921 г.3
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 27 февраля
по докладу Топливной комиссии при СТО.
89
1 марта. Предписание Председателя СТО В. И. Ле¬
нина и Народного комиссариата продовольствия гу¬
бернским продовольственным комитетам немедленно
принять действенные меры к усилению погрузки семен¬
ных грузов до установленной нормы.
Подлинник, 1 л.; пометки: По схеме № 5 (2 раза) || Арт.
Халатов || Пенза || Отв. из Пензы вх. 962; номер телеграммы:
155. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17484.
Печатается впервые.
ГУБПРОДКОМУ
14 февраля номером 74448 вам были даны вывозные семенные
наряды с указанием, что работу погрузке, отправке семзерна
следует начать немедленно, закончить ее не позднее конца марта.
24 февраля номером 18163 сообщено неуклонному исполнению
постановление Совтрудобороны от 22 февраля 4. Наконец, 26 фев-
1 Возложить на губчека в подлиннике (на л. 30) нет.
2 В подлинниках подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
3 Москва... 1921 г. в подлиннике (на л. 30) нет.
4 Имеется в виду постановление СТО о мерах по ускорению погрузки
и перевозки семенных грузов (см. раздел I, № 60).
406

раля номером 88312 предложено губпродкомиссару немедленно
уделить вопросу погрузки семенных грузов максимум внимания,
во что бы то ни стало довести погрузку до предписанных размеров.
Между тем отгрузка идет очень слабо, нормы не заполняются,
что грозит срывом семенной кампании. Обращая внимание на аб¬
солютную недопустимость подобного явления, предлагаю личной
ответственностью губпродкомиссара немедленно принять действи¬
тельные меры усилению погрузки до предписанных размеров,
будущем неотступно следить за полным выполнением установлен¬
ной нормы, сообщая ежедневно железнодорожным проводам через
дежурного представителя Компрода Центротранспорту количество
вагонов, затребованных, поданных, погруженных, и причинах
недогруза за совместными подписями и желдорог установлен¬
ным порядком.
Предсовтрудобороны Ленин.
Замнаркомпрод Брюханов.
1 марта 1921 г. Москва.
90
2 марта. Постановление СТО о признании всех работ
по электрификации имеющими первостепенное зна¬
чение.
Проект, / л., с правкой В. И. Ленина; пометка: Проект.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17495 (пункт I с правкой В. И. Ленина
печатается под литерой а).
Постановление:
Копия; пометки: Аванесову. Склянскому. Фомину. Брюханову.
Осинскому. Попову. През. ВЦСПС. Аниксту. Эйсмонту. № а2067.
3/Ш || Халатову. Рыкову. ЦС металлистов. Свердлову. Кржижа¬
новскому. Электроотд. ВСНХ. а2045 || 194/12; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 194, л. 72 (печатается под
литерой б).
а
Пункт 1 проекта постановления
с правкой В. И. Ленина
1. В связи с особыми задачами по <электрофикации> элект¬
рификации страны, принятыми особым постановлением VIII съез¬
да Советов, признать все работы по <электрофикации> электри¬
фикации, как в области электропромышленности, электроснаб¬
жения, так и в области новых электрических установок и электри¬
фикации различных отраслей хозяйственной жизни страны, имею¬
щими первостепенное государственное значение.
407

б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
В связи с особыми задачами по электрификации страны,
принятыми постановлениями VIII съезда Советов \ признать все
работы по электрификации, как в области электропромышлен¬
ности, электроснабжения, так и в области новых электрических
установок и электрификации различных отраслей хозяйственной
жизни страны, имеющими первостепенное значение.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
2 марта 1921 г.2
Президиум ВСНХ 7 февраля постановил предоставить работникам электро¬
технической промышленности усиленное снабжение, однако Комиссия по рабочему
снабжению 10 февраля отказала Президиуму ВСНХ в этом. 14 февраля Прези¬
диум ВСНХ принял решение ходатайствовать перед СТО о предоставлении
рабочим Московской электрической станции и рабочим всей электротехнической
промышленности продовольственного пайка по норме № 2. На заседании СТО
16 февраля обсуждение этого ходатайства было назначено на 18 февраля. Доклад
Президиума ВСНХ обсуждался на заседании СТО 18 февраля; было постанов¬
лено: «Образовать комиссию в составе представителей Наркомпрода, ВСНХ,
ВЦСПС, Электроотдела и Союза металлистов с заданием разработать ряд мер,
ставящих электротехническую промышленность, ввиду признания ее ударности,
в особо благоприятные условия по сравнению с другими отраслями промышлен¬
ности». Проект постановления, подготовленный комиссией, рассматривался в СТО
2 марта; был утвержден только 1-й пункт проекта, комиссии было предложено
«закончить работу по вопросу о снабжении рабочих электротехнической промыш¬
ленности вообще и г. Москвы в частности в двухдневный срок» и представить
в СТО доклад 4 марта.
См. также № 160.
91
2 марта. Постановление СТО о мерах по выполнению
заказа ВЦСПС на изготовление производственной и
специальной одежды.
Копия; пометки: Пр. 194, п. 11 || Гольцману. Главодежде.
Прозодежде а2046. З/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 194, л. 68.
Печатается впервые.
1 Имеется в виду резолюция VIII Всероссийского съезда Советов по докладу
председателя Государственной комиссии по электрификации России Г. М. Кржижа¬
новского об электрификации Республики (см. том XII, раздел I, № 53).
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
408

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 2 марта с. г. постановил:
а) Обязать Главодежду со дня получения аванса, отпущен¬
ного Прозодежде на 1921 год в размере 10 млн. аршин ткани,
немедленно приступить к пошивке прозодежды согласно утверж¬
денному Прозодеждой Всероссийского центрального совета про¬
фессиональных союзов плану.
б) Предложить Всероссийскому центральному совету профес¬
сиональных союзов в 3-дневный срок договориться с Чусо 1 по воп¬
росу о забронировании необходимого количества мастерских для
исполнения данного заказа.
в) Обязать Главодежду под личной ответственностью ее
начальника установить сроки изготовления заказанной проз-
и спецодежды.
г) Предоставить Прозодежде Всероссийского центрального
совета профессиональных союзов право наблюдения за испол¬
нением этого заказа и обязать Главодежду в установленные
по соглашению с Прозодеждой Всероссийского центрального
совета профессиональных союзов сроки представлять письменные
справки о ходе выполнения заказа в Всероссийский центральный
совет профессиональных союзов.
За секретаря Совета Труда и Обороны 2.
Постановление было принято СТО по докладу ВЦСПС 2 марта.
92
2 марта. Постановление СТО о создании лесозащит¬
ных полос вдоль железных дорог по всей сети Рес¬
публики.
Копия; пометки: 194/31 || В МСНК. В Агрон. управ. НКПС
№ а2078. З/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3. ед. хр. 194, л. 101.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 2 марта с. г. постановил:
Поручить Агрономическому управлению Народного комисса¬
риата путей сообщения произвести посадку деревьев вдоль полот¬
на железных дорог по всей сети Республики.
План работы, согласованный с Народным комиссариатом
земледелия, представить в Малый Совет в 2-недельный срок.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
1 Чусо — Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии
и Красного Флота.
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
409

Проект постановления, внесенный Главным комитетом по всеобщей трудо¬
вой повинности, был принят на заседании СТО 2 марта.
93
3 марта. Предписание Президиума ВЦИК всем
исполнительным комитетам Советов о борьбе с лицами,
подрывающими продовольственное снабжение Рес¬
публики.
Подлинник; пометка: Циркулярно; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Президиум Всерос. Центр.
Исполн. Комит. Совет, раб., крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР,
ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 13, л. 37—39.
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
Циркулярным письмом Президиума Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета всем губпродкомам от 23 сего
февраля 1 уже заклеймены все те позорные давления, какие
допускаются некоторыми малосознательными, а нередко прямо
шкурническими и саботажными элементами, проникшими в уч¬
реждения и организации, выполняющие ответственное дело продо¬
вольственного снабжения Республики. С лицами, забывающими
свой долг, занимающимися преступным самоснабжением, до¬
пускающими хищения народного достояния — продовольственных
продуктов, предназначенных для голодающего городского проле¬
тариата и беднейшего крестьянства, применяющими при проведе¬
нии разверстки насильственные действия, противные намерениям
и руководящим указаниям Рабоче-Крестьянской власти,— с этими
лицами необходима самая решительная, скорая и беспощадная
борьба. По предложению Президиума Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета Народные комиссариаты юстиции
и продовольствия и Всероссийская чрезвычайная комиссия выра¬
ботали нижеприводимые меры усиленной наказуемости совершив¬
ших преступные действия «продовольственников» и ускорения
производства подобного рода дел. Эти меры Президиум Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета предлагает
принять к немедленному руководству и неуклонному исполнению:
4. Усиленная наказуемость применяется к преступным дейст¬
виям, учиненным в районе продовольственных заготовок и на
путях сообщения лицами, принадлежащими к нижеследующим
служебным категориям:
а) уполномоченные и агенты продорганов, занятые заготовка¬
ми и продовольственным контролем на путях сообщения («Поло¬
жение о местных продовольственных органах» — «Собрание Уза¬
1 См. раздел I, № 61.
410

конений», 1918 г., № 38, ст. 498 \ «О районных продовольствен¬
ных органах» — «Собрание Узаконений», 1919 г., № 21, ст. 253 2,
«Положение о заградительных постах Наркомпрода и его мест¬
ных органов» — «Собрание Узаконений», 1920 г., № 63, ст. 281 3),
б) рабочие продовольственные отряды («Собрание Узаконе¬
ний», 1918 г., № 57, ст. 633 4 и 1919 г. № 10—11, ст. 106 5) и
в) воинские отряды, предоставляемые в распоряжение Воен¬
ного отдела Наркомпрода и его местных органов распоряжением
штаба Красной Армии.
2. Привлечение к ответственности всех категорий лиц, поиме¬
нованных в п. 1, за преступные действия, совершенные при испол¬
нении служебных обязанностей, возлагается на местных губпрод-
комиссаров, упродкомиссаров и райпродкомиссаров; то же в отно¬
шении воинских команд — на комиссаров и командиров соответ¬
ственных частей, а в отношении продотрядов Военпродбюро —
на комиссаров отдельных отрядов, райбюро, ураббюро и губраб-
бюро.
Примечание. Все должностные или частные лица, коим
стали известны достоверные факты преступных действий, совер¬
шенных продорганами, продотрядами и пр., обязаны сообщить о
них в подлежащие судебные и следственные органы.
3. Расследование по делам о преступных действиях продаген-
тов, продотрядов и пр. в тех случаях, когда таковое необходимо,
производится органами судебно-следственными и чека по принад¬
лежности. Срок для окончания следствия назначается не более
двух недель.
4. Подсудность подобных дел определяется общими нормами
подсудности народному суду и революционному трибуналу (ст. 4
«Положения о народном суде Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики»6 и ст. 2 «Положения о
ревтрибуналах» 7), но обязательному направлению в ревтрибуна¬
лы подлежат все дела:
а) о превышении власти продагентами с явно корыстной
целью,
1 Имеется в виду декрет ВЦИК и СНК от 27 мая 1918 г. о реорганизации
Народного комиссариата продовольствия и местных продовольственных органов
(см. том II, раздел I, № 178).
2 Имеется в виду декрет СНК от 15 мая 1919 г. о районных продовольственных
органах (см. том V, раздел 1, № 106).
3 Имеется в виду положение СНК от 29 июня 1920 г. о заградительных
постах Народного комиссариата продовольствия и его местных органов (см.
том IX, раздел I, № 82).
4 Имеется в виду декрет СНК от 3 августа 1918 г. о привлечении к заготовке
хлеба рабочих организаций (см. том III, раздел 1, № 83).
5 Имеется в виду постановление СНК от 27 февраля 1919 г. о рабочих
продовольственных отрядах (см. том IV, раздел I, № 211).
6 Имеется в виду положение ВЦИК от 30 ноября 1918 г. о народном суде
РСФСР (см. том IV, раздел I, № 49).
1 Имеется в виду положение ВЦИК от 4 апреля 1919 г. о революционных
трибуналах (см. том V, раздел I, № 7).
411

б) о превышении власти (хотя бы и без корыстной цели, но
сопровождавшемся дискредитированием Советской власти и имев¬
шем важные последствия),
в) о применении истязаний и вообще насильственных действий
при выполнении разверстки,
г) о преступном нерадении и бесхозяйственности, имевших
последствием порчу или гибель значительного количества заго¬
товленных продуктов, и
д) о других, не перечисленных в предыдущих пунктах, преступ¬
ных деяниях, если совершение таковых обусловливалось совокуп¬
ным действием нескольких лиц, а также если они носили орга¬
низованный или систематический характер.
5. Все дела, подсудные революционному трибуналу, рассмат¬
риваются в губревтрибуналах и выездных сессиях их, организо¬
ванных согласно циркуляру Народного комиссариата юстиции
№28 1920 года. От ревтрибуналов зависит не принятые к своему
производству дела направлять в подлежащие убюсты и губсовнар-
суды (примечание к ст. 2 «Положения о ревтрибуналах»).
6. Поступившие в губсовнарсуды или убюсты подобного рода
дела обязательно направляются для рассмотрения в особые
сессии с ударным составом народных заседателей (циркуляры
Народного комиссариата юстиции № 21 и № 34 1920 г.— «Собра¬
ние Узаконений», 1920 г., № 100 ').
7. Дела в особых сессиях нарсуда и революционных трибуна¬
лах назначаются к слушанию в ближайшее заседание и во всяком
случае не позже двухнедельного срока со дня поступления к ним
дела.
8. По поступлении дел в судебные или следственные органы
они обязаны обсудить вопрос о мерах пресечения и, в частности,
о немедленном устранении или смещении привлеченных лиц с за¬
нимаемых ими должностей (декрет Совета Народных Комиссаров
«Об ограничении права на вознаграждение лиц, привлеченных
к следствию или суду» — «Собрание Узаконений», 1919 г., № 38,
ст. 376) 2.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 3.
За секретаря Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета член Президиума
3 марта 1921 г. М. Владимирский.
Москва, Кремль.
См. также раздел I, № 61.
1 По-видимому, имеются в виду постановление Народного комиссариата
юстиции от 16 сентября 1920 г. об особых сессиях народного суда и дежурных ка¬
мерах и инструкция Народного комиссариата юстиции от 23 ноября 1920 г. об
организации обвинения и защиты на суде (см. *Собрание Узаконений», 1920,
№ 100, ст. 541 и 543).
2 См. том V, раздел 1, № 219.
3 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
412

94
3 марта. Постановление СНК о пропуске возвраща¬
ющихся из-за границы русских рабочих и эмигрантов
и принадлежащих им вещей.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Малом СНК; пометки: Не опубликовывается. Пр. № 640, п. 11
(зачеркнута) || Принято МСНК 3/1II 21 г. Председатель А. Гойхбарг.
Члены: М. Альс кий. А. Аникст. Д. Михельман. А. Якубов || Нарко-
мюст Курский || 641/19. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17511.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПРОПУСКЕ ВОЗВРАЩАЮЩИХСЯ ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ
РУССКИХ РАБОЧИХ И ЭМИГРАНТОВ
И ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ИМ ВЕЩЕЙ
1. Русские рабочие и эмигранты, возвращающиеся из-за
границы, пропускаются в пределы Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики по предъявлении ими удосто¬
веряющих личность документов и визы от заграничных уполномо¬
ченных представителей Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики.
2. Провозимые русскими рабочими и эмигрантами вещи про¬
пускаются после досмотра. В случае основательного предположе¬
ния, что возвращающиеся из-за границы рабочие и эмигранты
имеют при себе скрытые от таможенного контроля вещи, они могут
быть подвергнуты, с особого в каждом отдельном случае разреше¬
ния заведующего таможенным учреждением или его заместителя,
личному обыску. Об обыске составляется в присутствии заинтере¬
сованных лиц протокол с указанием оснований, вызвавших приме¬
нение этой меры, и ее результатов. Копия протокола немедленно
по его составлении вручается заинтересованным лицам.
3. Указанным в ст. 1 лицам разрешается провести с собою без
оплаты таможенными или какими-либо иными в пользу государ¬
ства сборами на каждого проезжающего через границу (в том
числе и детей) не свыше 10 пудов разных как домашних, так и
других вещей, независимо от степени их новизны, и продоволь¬
ственных продуктов.
4. Лицам специальных профессий, как-то: медикам, художни¬
кам, музыкантам, ремесленникам и т. п., разрешается провозить
без уплаты каких-либо пошлин и сборов, сверх весовой нормы,
установленной ст. 3, необходимые для их профессиональной дея¬
тельности предметы, если таковые по количеству своему привезены
очевидно не для продажи.
5. Золотые, платиновые и серебряные изделия с камнями и
без камней допускаются к ввозу в количестве не более установлен-
413

ного декретом Совнаркома от 13 июля 1920 г.1 для свободного
хранения гражданами Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики.
6. Привозимая указанными в ст. 1 лицами иностранная валюта
отбирается пограничными органами Таможенно-материального
управления и по предъявлении квитанции этих учреждений опла¬
чивается местными органами Наркомфина или его Отделом
международных расчетов в Москве в расчетных знаках Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики
по установленному курсу.
7. Скрытые от досмотра вещи, валюта, драгоценности и пр.
в случае их обнаружения, конфискуются с соблюдением соответ¬
ствующих узаконений.
8. Вещи не скрытые, оказавшиеся в количестве, превышающем
нормы, установленные ст. 3, 4 и 5 настоящего постановления,
отбираются учреждениями Таможенно-материального управле¬
ния, отправляются в адрес Народного комиссариата внешней
торговли в Москву и хранятся на складах его в течение четырех
месяцев со дня отобрания их.
9. Лица, претендующие на получение обратно отобранных у
них вещей, подают о том мотивированное заявление в Таможенно¬
материальное управление Народного комиссариата внешней тор¬
говли в течение двух месяцев со дня отобрания у них этих вещей.
10. Если в течение двухмесячного срока не поступит заявление
о возврате вещей, отобранных на основании ст. 8, или если подан¬
ное заявление будет оставлено без удовлетворения, то отобранные
вещи поступают в распоряжение Народного комиссариата внеш¬
ней торговли для передачи в соответствующие учреждения,
причем Народный комиссариат внешней торговли выдает лицам,
у коих отобраны эти вещи, вознаграждение, применительно к
существующим за границей ценам на эти предметы.
В. Ульянов (Ленин).
Москва, Кремль. 2 марта 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внешней
торговли, был принят Малым СНК 2 марта. Однако В. И. Ленин, рассматривая
протокол Малого СНК 3 марта, не подписал постановление, так как посчитал
излишним ограничение на ввоз возвращающимися из-за границы рабочими вещей
личного пользования, и просил пересмотреть постановление (см.: Ленин В. И.
Полн. собр. соч., т. 52, с. 88). На заседании Малого СНКЗ марта проект постанов¬
ления был еще раз обсужден и принят без пункта о регламентации провозимых
вещей. В. И. Ленин согласился с этим решением Малого СНК и подписал проект
постановления.
1 Имеется в виду постановление СНК от 13 июля 1920 г. о порядке рекви¬
зиции и конфискации благородных металлов, денег и ценностей, медицинского
и фармацевтического имущества, об осуществлении права реквизиции и конфис¬
кации Народным комиссариатом просвещения, таможенными учреждениями,
Военным и Морским ведомствами (см. тбм IX, раздел I, № 107). В проекте оши¬
бочно: 23 июля 1920 г.
414

Проект постановления СТО
о подчинении Петроградского комитета обороны
Революционному военному совету Республики
в военном отношении и в области всех мероприятий,
связанных с подавлением кронштадтского мятежа,
с пометкой В. И. Ленина об утверждении.
3 марта 1921 г.
Уменьшено

95
3 марта. Постановление СТО о подчинении Петро¬
градского комитета обороны Революционному воен¬
ному совету Республики в военном отношении и в
области всех мероприятий, связанных с подавлением
кронштадтского мятежа.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Председатель)
С|овета| Т|руда и) О|бороны| В. Ульянов (Ленин). Утв|ерждено|
С|оветом| Т|руда и| О (бороны) 3/111 1921; пометки: Брюханов
согласен (в 4 ч. 5 м.). Аванесов воздерживается (4 ч. 7 м.). Фомин
поддерживает (4 ч. 10 м.). Аникст согласен (4 ч. 16 м.). Осинский
согласен (4 ч. 20 м.) || 7278 || 195/19. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17520.
Постановление:
Копия; пометки: 195/19 И Рудзутаку. Осинскому. Попову. Рыко¬
ву. Аниксту. Эйсмонту. Брюханову. Склянскому. Аванесову. Фомину.
Троцкому. № 2076. 3/Ш; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 195, л. 85.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны разъясняет:
Петроградский комитет обороны в военном отношении и в
области всех мероприятий и действий, связанных с ликвидацией
эсеровско-белогвардейского вооруженного мятежа, всецело под¬
чиняется Реввоенсовету Республики, который осуществляет свое
руководство в установленном порядке.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
3 марта 1921 г. 1
Обсуждение проекта постановления было проведено опросом в ночь на
3 марта (см. легенду), в тот же день В. И. Ленин подписал постановление.
Сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО 3 марта. В тот
же день секретариатом СНК и СТО постановление было сообщено в Петроград.
96
3 марта. Постановление СТО о пропуске из Орен¬
бурга в Москву поезда «Красный Восток».
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17519.
Печатается впервые.
1 В копии далее: С подлинным верно: М. Володичева.
416

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановляет:
Поезд «Красный Восток» из Оренбурга в Москву пропустить.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
3 марта 1921 г.
Проект постановления был подписан В. И. Лениным 3 марта; сообщение
об этом принято к сведению на заседании СТО 4 марта. Секретариатом СТО
постановление было сообщено в г. Самару телеграммой 5 марта в 13 ч 15 мин.
97
4 марта. Постановление СТО о реорганизации
охраны путей сообщения РСФСР.
Проект, 1 л.; с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Копия || 195/5. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17540.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 195, п. 5 II т. Склянскому. т. Аванесову,
т. Фомину, т. Рыкову, т. Брюханову, т. Осинскому. т. Попову,
т. Эйсмонту. т. Корневу, т. Дзержинскому, т. Крестинскому. т. Аник¬
сту. т. Рудзутаку. а2172. 5/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 195, л. 51.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В связи с требованиями оперативной обстановки и в целях
полного и рационального использования всех вооруженных сил
Республики под единым руководством Совет Труда и Обороны
Российской Социалистической Федеративной Советской Республи¬
ки постановил:
1. Охрану путей сообщения Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики организовать на принципе
территориальности, возложив ответственность за правильность и
успешность охраны желдорог и железнодорожного транспорта на
территории округов и фронтов на соответствующих командующих
войсками округов и командующих фронтами.
2. Общее руководство организацией охраны путей сообщения
Республики и наблюдение за правильностью означенной охраны
возложить на Революционный военный совет Республики, коему
вменить в обязанность строго координировать действия фронтов
и округов в соответствии с интересами Народного комиссариата
путей сообщения.
417

3. На основании п. 2 сего постановления Революционному
военному совету Республики немедленно приступить к реорганиза¬
ции существующей ныне охраны путей сообщения и обеспечить
целость желдорог и нормальность их работы на территории
каждого фронта и округа. Реорганизацию эту закончить в самый
кратчайший срок.
4. Постановление Совета Труда и Обороны от 19 января с. г.
об охране желдорожных станций и сооружений на территории
этих станций 1 войсками Всероссийской чрезвычайной комиссии
оставить в силе.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
4 марта 1921 г.2
На заседании Комиссии по борьбе с бандитизмом 20 февраля было принято
решение просить СТО в изменение постановления СТО от 5 мая 1920 г. об охране
и обороне путей сообщения Республики, кроме прифронтовой полосы (см.
том VIII, раздел I, № 85), реорганизовать управление войсками железнодорож¬
ной охраны, подчинив их «военным округам в целях действительного исполь¬
зования этих войск для обороны железных дорог Республики» (ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 195, л. 46). 25 февраля главнокомандующий всеми вооруженными
силами Республики в докладе Реввоенсовету Республики поддержал предложение
Комиссии по борьбе с бандитизмом. На заседании СТО 2 марта обсуждение
этого вопроса, внесенного Реввоенсоветом Республики, и вопроса об охране
железнодорожного моста между Екатеринбургом и Пермью, внесенного Народным
комиссариатом путей сообщения, было назначено на 4 марта. На заседании
СТО 4 марта были утверждены публикуемое постановление (опубликовано в
«Приказах войскам ВЧК» № 152/С от 13 марта) и постановление об усилении
охраны некоторых линий Юго-Восточной, Северной, Пермской, Омской, Самаро-
Златоустовской, Казанской и Рязано-Уральской железных дорог (см. № 98).
Одновременно СТО поручил Реввоенсовету «осуществлять постепенное сокращение
количества употребляемых для охраны войск, достигая этого путем централи¬
зации всей деятельности охраны».
98
4 марта. Постановление СТО об усилении охраны
некоторых линий Юго-Восточной, Северной, Пермской,
Омской, Самаро-Златоустовской, Казанской и Рязано-
Уральской железных дорог.
Проект, 1 л., с правкой В. И. Ленина и его подписью после
утверждения в СТО; пометка: 195/5. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17539
(пункт 1 с правкой В. И. Ленина печатается впервые под литерой а).
1 Имеется в виду постановление СТО о передаче войск внутренней службы
в Военное ведомство и об организации войск Всероссийской чрезвычайной
комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по
должности (см. том XII, раздел //, № 80).
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
418

Постановление:
Копия; пометки: Пр. 195, п. 5 || т. Склянскому. т. Аванесову,
т. Фомину, т. Рыкову, т. Брюханову, т. Осинскому. т. Попову,
т. Эйсмонту. т. Корневу, т. Дзержинскому, т. Крестинскому. т. Аник-
сту. Рудзутаку. а2173. 5/111. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 195, л. 52
(печатается под литерой б).
а
Пункт 1 проекта постановления
с правкой В. И. Ленина
1) Предложить Военному ведомству усилить в 1-ую очередь
охрану следующих магистралей: Ростов — Козлов Юго-Восточ¬
ной; линию Петроград — Омск, дорог: Северной, Пермской,
Омской; линий Омск — Самара и Омск — Казань, дорог: Омской,
Самаро-Златоустовской, Казанбургской линии Казанской дороги;
Северо-Донецкую — Волгу до Саратова и до Козлова сеть Рязано-
Уральской дороги, путем: 1) концентрации на этих линиях лучших
частей охраны в достаточном количестве, 2) укомплектованием
этих частей надежным комсоставом и лучшими комиссарами,
3) усилить среди этих частей политическую работу.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1) Предложить Военному ведомству усилить в 1-ю очередь
охрану следующих магистралей: Ростов — Козлов Юго-Восточ¬
ной; линию Петроград — Омск, дорог: Северной, Пермской, Омс¬
кой; линий Омск — Самара и Омск — Казань, дорог: Омской,
Самаро-Златоустовской, Казанбургской линии Казанской дороги;
Северо-Донецкой — Волгу до Саратова и до Козлова сеть Рязано-
Уральской дороги, путем: 1) концентрации на этих линиях лучших
частей охраны в достаточном количестве, 2) укомплектованием
этих частей надежным комсоставом и лучшими комиссарами,
3) усилить среди этих частей политическую работу.
2) Вменить в обязанность Всероссийской чрезвычайной комис¬
сии и ее органам на местах усилить надзор за контрреволюцион¬
ными элементами как в пределах полосы отчуждения этих линий,
так и в близлежащих местностях, расположенных по этим линиям.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
4 марта 1921 г.1
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
419

См. примечание к № 97.
Постановление было опубликовано в «Приказах войскам ВЧК» № 138/с
от 7 марта.
99
4 марта. Постановление СТО об утверждении плана
ежесуточного предоставления железнодорожных ваго¬
нов Военному ведомству на март 1921 года.
Копия; пометки: 195/4 || т. Склянскому. т. Аванесову, т. Фомину.
I я т. Брюханову, т. Эйсмонту. т. Аниксту. т. Рыкову, т. Попову.
■ *Т Г т. Осинскому. ВСП. ЦУПВОСО. т. Рудзутаку. а2425. 14/Ш. ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 195, л. 41.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил утвердить следующий
план перевозок на март месяц:
а) Учитывая, что фактическая погрузка Военного ведомства
в феврале равнялась в среднем 1885 вагонов в сутки, из коих
600 вагонов должны были быть эшелонными, и что, несомненно,
эшелонные перевозки фактически превышали норму 600 вагонов
и плановые грузы грузились в количестве 1000 вагонов с неболь¬
шим, с одной стороны, и, с другой, что Высший совет по перевозкам
имеет запас 900 вагонов в день для удовлетворения экстренных
потребностей и что этот запас может быть использован почти
исключительно для воинских перевозок, установить на март месяц
следующую норму для Военного ведомства:
1) для плановой погрузки . . . 1000 вагонов,
2) для эшелонов 300 вагонов,
3) предложить Военведу, в случае необходимости переброски
эшелонов с превышением указанной нормы 300 вагонов, входить
в ВСП 1 для получения разрешения на эти переброски, которые
производить за счет провозной способности, находящейся в
распоряжении ВСП.
б) ЦУПВОСО 2 в течение 48 часов представить ЦЭ распреде¬
ление 1000 вагонов плановой нормы на март месяц по дорогам.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
4 марта 1921 г.3
1 Высший совет по железнодорожным перевозкам при СНК.
2 Центральное управление военных сообщений.
3 В копии далее: Верно: М. Володичева.
420

На заседании СТО 4 марта был обсужден протест Военного ведомства
против решения Высшего совета по железнодорожным перевозкам от 3 марта
о плане ежесуточного предоставления железнодорожных вагонов Военному
ведомству на март 1921 г. СТО утвердил решение Высшего совета по железно¬
дорожным перевозкам, оформил его постановлением СТО.
100
4 марта. Постановление СТО о передаче имущества,
собранного Московской комиссией по оказанию помо¬
щи фронту, Комиссии по частичному роспуску Красной
Армии для распределения между демобилизованными
красноармейцами.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект ||
А. И. Рыков ЦПодписан 4—111—21 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17538.
Постановление:
Копия; пометки: 196/40 || Рудзутаку. Элисману. Альскому.
Осинскому. Попову. Рыкову. Брюханову. Эйсмонту. Аниксту. Склян-
скому. Фомину. Аванесову. а2180. 5/111—21 г. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 196, л. 183.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 16 февраля с. г.1 Совет
Труда и Обороны постановил:
Имущество, собранное Московской комиссией по оказанию
помощи фронту и находящееся на складах бывш. Готье, передать
Финансово-вещевой подкомиссии Комиссии по частичному роспус¬
ку Красной Армии для распределения между демобилизованными
красноармейцами согласно прилагаемой ведомости.
Приложение: ведомость № 10 2.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
4 марта 1921 г.3
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В. И. Лениным
4 марта, сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО 9 марта.
1 О каком постановлении идет речь, установить не удалось. Передача
военного имущества производилась на основании постановления СТО от 19 ян¬
варя о мерах по использованию военного имущества для хозяйственных и
гражданских нужд Республики (см. том XII, раздел 1, № 91).
2 Ведомость № 10 со сведениями о пожертвованных вещах, находящихся
на складе бывш. Готье на 17 января 1921 г. (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 196, л. 184).
3 В копии далее: Верно: М. Володичева.
421

101
5 марта. Постановление СТО о запрещении изъя¬
тия автомобилей, мотоциклов и велосипедов из броне¬
вых, танковых, авиа- и воздухоплавательных отрядов,
дивизионов тяжелой артиллерии особого назначения
и зенитных батарей.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект (за¬
черкнута) || А. И. Рыков || 196/37 1. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17555.
Постановление:
Копия; пометки: 196/36 || Склянскому. Аванесову. Рудзутаку.
Аннксту. Фомину. Брюханову. Эйсмонту. Рыкову. Попову. Осинско-
му. Элисману. а2202. 7/111 21 г.; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 196, л. 165.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В развитие постановления Совета Труда и Обороны от 19
января с. г. об изъятии автотранспорта из воинских частей 2
и принимая во внимание, что автотранспорт в броне-, танк[овых],
авиа- и воздухоотрядах, а также в дивизионных ТАОН 3 и зенит¬
ных батареях служит не только для транспортирования имущества
отрядов, но для связи, разведки и от состояния и мощности кото¬
рого зависит их боеспособность, Совет Труда и Обороны поста¬
новил:
автомобили, мотоциклы и велосипеды из броневых, танковых,
авиа- и воздухоотрядов, а также дивизионных ТАОН и зенитных
батарей в порядке демобилизации изъятию и замене на более
слабые не подлежат, а изъятые машины на местах немедленно
должны быть возвращены, за исключением уже произведенной
перегруппировки в г. Москве.
Председатель Совета Труда и Обороны
Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны М. Гляссер.
Москва, Кремль.
5 марта 1921 г.4
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был подписан В. И. Лениным
5 марта; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО 9 марта.
1 Так в проекте; должно быть: 196/36.
2 См. том XII, раздел I, № 91.
3 ТАОН — тяжелая артиллерия особого назначения.
* В копии далее: Верно: М. Володичева.
422

102
5 марта. Постановление СТО о передаче Военным
ведомством гражданским учреждениям инженерного
имущества со складов Главного военно-инженерного
управления.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект
(зачеркнута) || А. И. Рыков || 196/38 '. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17556.
Постановление:
Копия; пометки: 196/37 || Попову. Осинскому. Аниксту. Эйсмон¬
ту. Рудзутаку. Рыкову. Брюханову. Фомину. Аванесову. Элисману.
Склянскому. а2203. 7/1II; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 196, л. 168.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 19 января с. г.2 Совет Труда
и Обороны постановил:
Военному ведомству передать в распоряжение гражданских
учреждений инженерное имущество согласно прилагаемой при сем
ведомости.
Приложение: (ведомость № 3) 3.
Председатель Совета Труда и Обороны
Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
5 марта 1921 г.4
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был подписан В. И. Лениным
5 марта; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
9 марта.
1 Так в проекте; должно быть: 196/37.
2 Имеется в виду постановление СТО о мерах по использованию военного
имущества для хозяйственных и гражданских нужд Республики (см. том. XII,
раздел I, № 91).
3 *Ведомость № 3 инженерного имущества, находящегося на складах Г лав¬
ного военно-инженерного управления и подлежащего передаче в распоряжение
гражданских учреждений» (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 196, л. 170).
* В копии далее: Верно: М. Володичева.
423

103
6 марта. Постановление СТО о передаче Воен¬
ным ведомством гражданским учреждениям инженер¬
ного имущества Главного военно-инженерного управ¬
ления.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект ||
Утверждено. А. И. Рыков || 196/40 '. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17558.
Постановление:
Копия; пометки: 196/39 || Склянскому. Элнсману. Аванесову.
Фомину. Брюханову. Рыкову. Рудзутаку. Эйсмонту. Аниксту. По¬
пову. Осинскому. а2208. 7/111 21 г. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 196,
л. 177.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 19 января 1921 г.2 Совет Тру¬
да и Обороны постановил:
Военведомству передать в распоряжение гражданских учреж¬
дений инженерное имущество согласно прилагаемой при сем ве¬
домости.
Приложение: ведомость № 2 3.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
6 марта 1921 г.4
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был подписан В. И. Лениным
6 марта; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
9 марта.
1 Так в проекте; должно быть: 196/39.
2 Имеется в виду постановление СТО о мерах по использованию военного
имущества для хозяйственных и гражданских нужд Республики (см. том XII,
раздел I, № 91).
3 €Ведомость № 2 инженерного имущества, подлежащего передаче от
Главного военно-инженерного управления в распоряжение гражданских учреж¬
дений» (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 196, л. 178).
4 В копии далее: Верно: М. Володичева.
424

104
7 марта. Предписание Председателя СНК В. И. Ле¬
нина и Народного комиссариата продовольствия пред¬
седателям губернских продовольственных совещаний и
губернским продовольственным комиссарам усилить
работу продорганов в проведении семенной кампании.
Подлинник, 1 л.; пометки: (две подписи не разобраны) || Пос¬
лана через НКПрод 7/Ш—21 г.; номер телеграммы: 169. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17569.
ТЕЛЕГРАММА
ВСЕМ ПРЕДГУБПРОДСОВЕЩАНИЯМ,
ВСЕМ ГУБПРОДКОМИССАРАМ
Срок фактическому приступлению засеву ярового клина
остается незначительный. Обязанности и степень участия продор¬
ганов деле проведения семкампании своевременно были вам
сообщены Компродом, указывалось огромную ответственность,
возлагаемую продорганы за правильное проведение семкампа¬
нии. Требование срочном порядке представить подробный план
работы, сообщить принятых мерах, осталось без ответа. Подоб¬
ное отношение, очевидно, является следствием недостаточного
сознания той ответственности, которая возложена вас. Указываю
вторично исключительно серьезную работу продорганов при
проведении семкампании, категорически требую полного напря¬
жения всех сил для своевременного образования семфонда и
самого живого участия всего продаппарата деле проведения сем¬
кампании. Работа должна вестись полном контакте остальными
органами земотдела и посевкома при широком вовлечении работу
старательных крестьян. Обязываю личной вашей ответствен¬
ностью: первое — пятидневный срок представить отчетные сведе¬
ния форме, установленной циркулярной телеграммой учету номер
547 литеры БХ *; второе — сообщить, что сделано во исполнение
циркулярной [телеграммы] учету номер 5332, коей соглашению
Наркомпочтелем установлены особые правила сдачи отчетных
пятидневок.
Предсовнарком Ленин.
Наркомпрод А. Цюрупа.
1 Циркулярная телеграмма № 547/БХ не обнаружена.
2 Циркулярную телеграмму № 533 от 19 октября 1920 г. см.: С Лениным
в труде и бою. Тула, 1971, с. 90.
425

105
7 марта. Постановление СТО о передаче Военным
ведомством гражданским учреждениям имущества,
находящегося на складах Главного военно-хозяйствен¬
ного управления.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект
(зачеркнута) || Утверждено. А. И. Рыков || 196/38. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17567.
Постановление:
Копия; пометки: 196/38 || Элисману. Аванесову. Попову. Осин-
скому. Аниксту. Эйсмонту. Рудзутаку. Рыкову. Брюханову. Фомину.
Склянскому. № а2212. 7/111; гербовая печать: Российская Социа¬
лист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда н Обороны. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 196, л. 173.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 16 февраля с. г.1 Совет
Труда и Обороны постановил:
Военведомству передать в распоряжение гражданских учреж¬
дений имущество, находящееся на складах Главного военно¬
хозяйственного управления, согласно прилагаемой при сем ведо¬
мости.
Приложение: Ведомость № 8 2.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
7 марта 1921 г.3
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В. И. Лениным
7 марта; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
9 марта.
1 О каком постановлении идет речь, установить не удалось. Передача
военного имущества производилась на основании постановления СТО от 19 ян¬
варя о мерах по использованию военного имущества для хозяйственных и
гражданских нужд Республики (см. том XII, раздел I, № 91).
2 Ведомость имущества Главного военно-хозяйственного управления, переда¬
ваемого в распоряжение гражданских учреждений (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 196,
л. 174).
В копии далее: верно: М. Володичева.
426

106
7 марта. Постановление СТО о передаче Военным
ведомством в распоряжение гражданских учреждений
имущества, находящегося на складах Особого товар¬
ного отдела Главного управления по снабжению Крас¬
ной Армии и Флота продовольствием (Главснабпрод-
арма).
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект ||
Утверждено. А. И. Рыков || 196/36 '. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17568.
П остановление:
Копия; пометки: 35/196 || Аванесову. Склянскому. Фомину. Брю¬
ханову. Рыкову. Рудзутаку. Эйсмонту. Аниксту. Осинскому. Попову.
Элисману. а2249. 8/Ш 21 г.; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 196, л. 161.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 16 февраля 1921 г.2 Совет
Труда и Обороны постановил:
Военведомству передать в распоряжение гражданских учреж¬
дений имущество, находящееся на складах Особого товарного
отдела Главснабпродарма, согласно прилагаемой при сем ведо¬
мости.
Приложение: Ведомость № 9 3.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Гляссер.
Москва, Кремль.
7 марта 1921 г.4
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В. И. Лениным
7 марта; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
9 марта.
1 Так в проекте; должно быть: 196/35.
2 О каком постановлении идет речь, установить не удалось. Передача военного
имущества производилась на основании постановления СТО от 19 января о мерах
по использованию военного имущества для хозяйственных и гражданских нужд
Республики (см. том XII, раздел I, № 91).
Ведомость № 9 распределения изъятого от Особого товарного отдели
Главснабпродарма имущества (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 196, л. 162).
4 В копии далее: Верно: М. Володичева.
427

107
9 марта. Постановление СТО о забронировании за
Главным управлением по рыболовству и рыбной про¬
мышленности (Главрыбой) необходимого количества
снастей.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект ||
Начальник] управления] Главрыбы (подпись не разобрана).
Главлеск [ом] (подпись не разобрана). НКПС И. Морозов. Глав¬
текстиль (подпись не разобрана). А. Потяев. Н. Брюханов ||
192/28 || 196/35'. ЦПА. ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17585.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 196, п. 34 || т. Аванесову, т. Склянскому.
т. Фомину, т. Брюханову, т. Рудзутаку. т. Эйсмонту. т. Рыкову,
т. Осинскому. т. Попову, т. Аниксту. Потяеву — Главрыба. Ломову.
Ногину. № а2311. 10/111; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 196, л. 157.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях обеспечения рыбной промышленности необходимым
количеством снастей в 1921 году Совет Труда и Обороны в допол¬
нение к постановлению своему от 19 января с. г.2 постановляет:
Забронировать за Главрыбой все снасти размером до3 1 '/г"
в окружности, за исключением 2500 до 1", и 1500 от 1" до \ х/г" 4
из производства по V апреля с. г. и находящихся на складах.
Удовлетворение Главрыбы снастями более толстых сортов
должно производиться из остающегося незабронированным
фонда.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
9 марта 1921 г.5
Главное управление по рыболовству и рыбной промышленности в России
(Главрыба) 18 февраля обратилось в СТО с предложением пересмотреть
постановление СТО от 19 января о мерах по обеспечению снастями и канатами
сплава леса и водных перевозок в навигацию 1921 г. (см. том XII, раздел II,
№ 83) и увеличить отпуск снастей для рыболовецкого флота. На заседании СТО
1 Так в проекте; должно быть: 196/34.
2 Имеется в виду постановление СТО о мерах по обеспечению снастями
и канатами сплава леса и водных перевозок в навигацию 1921 г. (см. том XII,
раздел II, № 83).
3 до в копии нет; исправлено по проекту.
4 В копии ошибочно: '/г"; исправлено по проекту.
6 В копии далее: верно: М. Володичева.
428

23 февраля Народному комиссариату продовольствия было предложено согла¬
совать этот вопрос с Народным комиссариатом путей сообщения, Главным лесным
комитетом и Главным правлением текстильных предприятий и в случае достиже¬
ния соглашения представить проект постановления на подпись В. И. Ленину.
8 марта Наркомпродом был послан В. И. Ленину на подпись согласованный
проект постановления. 9 марта В. И. Ленин подписал его; сообщение об этом
было принято к сведению на заседании СТО 9 марта.
108
9 марта. Постановление СТО о ликвидации Комис¬
сии по борьбе со снежными заносами при Главном
комитете по всеобщей трудовой повинности и передаче
ее функций Бюро Снегопуть при Народном комиссариа¬
те путей сообщения.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || Вносится на ближайшее заседание Сове¬
та Труда и Обороны. Зампредглавкомтруд и член коллегии НКТ
А. Аникст. Секретарь (подпись не разобрана). 7/Ш || Утверждается.
Я- Рудзутак. 9/Ш || 196/25 || 15 экз. Всем чл [енам] СТО. Бюро
Снегопуть при НКПС. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17583.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 196, п. 25 || Бюро Снегопуть при НКПС.
т. Аванесову, т. Брюханову, т. Склянскому. т. Фомину, т. Эйсмонту.
т. Аниксту. т. Осинскому. т. Попову, т. Рыкову, т. Рудзутаку.
ВЧК — Дзержинскому. НКВД — Владимирскому. Ломову. Либерма-
ну. № а2312. 10/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 196, л. 120.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Считать Комиссию по борьбе со снежными заносами на
железных дорогах при Главкомтруде, образованную согласно
постановлению Совета Труда и Обороны от 6 октября 1920 г.1, лик¬
видированной и передать ее функции Бюро Снегопуть при Народ¬
ном комиссариате путей сообщения.
2. Поручить Бюро Снегопуть при Народном комиссариате
путей сообщения: а) принимать все меры к окончанию Главлес-
комом заказа на материалы для борьбы со снежными заносами
и к сдаче их Народному комиссариату путей сообщения; б) сле¬
дить за незамедлительной пересылкой в Народный комиссариат
путей сообщения материалов от Высшего совета народного
хозяйства и рассылкой их по дорогам.
3. Предложить Главкомтруду принимать все меры к предо¬
ставлению на местах рабочей силы для борьбы со снежными
1 Имеется в виду постановление СТО о мерах по обеспечению железных
дорог от снеговых заносов на 1920—21 гг. (см. том XI, раздел 1, № 15).
429

заносами согласно приказу Главкомтруда от 27 ноября 1920 г.
№ 7869 и инструкции ГКТ', Народного комиссариата путей
сообщения, Революционного военного совета Республики, Народ¬
ного комиссариата внутренних дел и Всероссийской чрезвычай¬
ной комиссии по привлечению рабочей силы, ее использованию
и удовлетворению вознаграждением при работах по борьбе со
снежными заносами в зиму 1920—21 гг.2
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
9 марта 1921 г.3
Проект постановления, внесенный Главным комитетом по всеобщей тру¬
довой повинности, был утвержден на заседании СТО 9 марта.
109
9 марта. Постановление СТО о продлении до 1 июня
1921 г. срока милитаризации рабочих и служащих
Тверской губзаготрыбы в Осташковском и Корчевском
уездах Тверской губернии.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; в выписке из журнала № 295/632 заседают Особой централь¬
ной комиссии по отсрочкам при Революционном военном совете Рес¬
публики от 22 февраля 1921 г.; пометка: 196/9; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Особая центральная
комиссия по отсрочкам. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17586.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 196, п. 9 || т. Рудзутаку. № а2319. 10/Ш;
гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 17, оп. 87, ед. хр. 55, л. 161.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Продлить до 1 июня 1921 г. срок постановления от 24 ноября
1920 г. о милитаризации Тверской губзаготрыбы в Осташковском
1 Главный комитет по всеобщей трудовой повинности.
2 Приказ № 7869 Главкомтруда от 27 ноября 1920 г. и инструкцию Глав-
комтруда, Наркомпути, Реввоенсовета Республики, Наркомвнудел и ВЧК см.:
Сборник распоряжений по борьбе со снежными заносами в зиму 1920—21 г.
М., 1920.
3 В копии далее: верно: М. Володичева.
430

и Корчевском уездах с общим количеством в 2190 человек прод¬
лив на тот же срок персональные отсрочки.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
9 марта 1921 г.2
Проект постановления, внесенный Особой центральной комиссией по отсроч¬
кам по ходатайству Главного управления по рыболовству и рыбной промышлен¬
ности, был утвержден на заседании СТО 9 марта.
110
9 марта. Постановление СТО о распространении
действия постановлений СТО от 19 января о ремонте
нефтеналивного флота и землечерпательного каравана
и от 16 февраля о порядке снабжения всем необходи¬
мым работ по судостроению и судоремонту на морской
нефтефлот.
Копия; пометки: Пр. 196, п. 7 II т. Богданову, т. Гринштейну.
Морвед. № а2326. 10/1II. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 196, л. 54.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 9 марта 1921 г. поста¬
новил:
Распространить действие постановления Совета Труда и Обо¬
роны от 19 января с. г. о нефтеналивном флоте и землечерпатель¬
ном караване 3 и 16 февраля с. г.4 о ремонте флота 5 на морской
нефтефлот.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева 6.
Постановление было принято на заседании СТО 9 марта по докладу Основной
транспортной комиссии.
1 См. том XI, раздел II, № ПО.
2 В копии далее: верно: Н. Лепешинская.
3 См. том XII, раздел II, № 81.
4 В копии ошибочно: п. г.; исправлено по протоколу № 196 заседания
СТО от 9 марта (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 196, л. 2).
5 См. № 55.
6 В копии далее: Верно: М. Володичева.
15 Декреты Советской власти, т. XIII
431

111
9 марта. Постановление СТО о милитаризации Го-
сударственного мыловаренного и химического завода
№ 11 (г. Нижний Новгород).
Копия; пометки: Пр. 196, п. II || Брюханову. Фомину. Рудзу¬
таку. Эйсмонту. Аниксту. Осинскому. Попову. Рыкову. Саакянцу.
ЦК по отср. Данилову. Аванесову. Склянскому. № 2330. 10/Ш.
ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 196, л. 69.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Распространить до 1 июня 1921 г. общее положение о милита¬
ризации от 28 ноября 1919 г.1 без применения постановления
Совета Труда и Обороны от 9 июня 1920 г.2 на Государственный
мыловаренный завод № 11 с общим количеством рабочих 108 че¬
ловек.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
9 марта 1921 г.3
Проект постановления, внесенный Особой центральной комиссией по от¬
срочкам при Реввоенсовете Республики по ходатайству ВСНХ, был утвержден
на заседании СТО 9 марта.
112
9 марта. Постановление СТО о передаче 10 500 пай¬
ков Петроградскому губернскому совету профессио¬
нальных союзов для премирования предприятий
военно-морской промышленности.
П рое кт, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв[ерждено| С|оветом)
Т|руда и| О|бороны|. В. Ульянов (Ленин); на бланке: Всероссийский
центральный совет профессиональных союзов. Отдел нормирования
1 См. том VI, раздел !, № 202.
2 Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления отсрочек
от призыва в Красную Армию рабочим и служащим милитаризуемых пред¬
приятий (см. том IX, раздел I, № 30).
3 В копии далее: верно: М. Володичева.
432

труда; с номером и датой: № 12/1301, 29 января 1921 г.; пометки:
Петроградскому губпрофсовету, г. Петроград. Копия Промвоенсовету.
Копия Вомопрому. Копия ЦК ВСРМ II От (дел) труда З/Н (подпись
не разобрана) || т. Горинову. Запросить Вомопром, осуществляется
ли это. 3/11 с. г. || Утвердить. Я. Рудзутак. 9/111 || 196/2 || Пром¬
военсовету № 12/1301. Покровский бульвар, д. 4. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17587.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 196, п. 2 II т. Гольцману. т. Зофу (Морвед).
т. Халатову. т. Брюханову, т. Богданову, т. Аванесову, т. Склянскому.
т. Рыкову, т. Фомину, т. Рудзутаку. т. Аниксту. т. Осинскому.
т. Попову. Эйсмонту. № а2310. 10/Ш || Петр. исп. губпрофсов.
Петрокоммуна. 19/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 196, л. 42.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
10 500 пайков, полученных от Морского ведомства в распо¬
ряжение Чусофлота ', передаются в распоряжение Петроград¬
ского губернского совета профессиональных союзов. Означен¬
ное количество пайков служит резервным фондом для преми¬
рования предприятий Вомопрома2 и выдается по действую¬
щим премиальным системам в случае недоставки натурального
фонда.
Пайки могут расходоваться для премирования предприятий,
не включенных в план, как, например, минные предприятия,
по соглашению с Петроградским губпрофсоветом.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
9 марта 1921 г.3
На заседании СТО 23 февраля Реввоенсоветом Республики был внесен
вопрос о восстановлении премирования работ по заказам Морского ведомства;
СТО предложил Реввоенсовету Республики согласовать его с Советом военной
промышленности и в случае достижения соглашения представить на подпись
В. И. Ленину. Проект постановления, внесенный Отделом нормирования труда
ВЦСПС по ходатайству Совета военной промышленности, был утвержден на
заседании СТО 9 марта. 10 марта, в 12 ч 50 мин, текст постановления был
сообщен секретарем СТО Л. Фотиевой в Петроград по телеграфу.
1 Помощник чрезвычайного уполномоченного СТО по снабжению Красной
Армии и Красного Флота по морской части.
2 По-видимому, имеются в виду предприятия военно-морской промыш¬
ленности.
3 В копии далее: верно: М. Володичева.
433

из
9 марта. Постановление СТО об указании Народно¬
му комиссариату продовольствия выполнить постано¬
вление СТО от 21 мая 1920 г. о мерах по обеспечению
рабочих оборонных заводов продовольствием, обувью
и одеждой и применению к ним премиальной системы
оплаты труда..
Копия; пометки: Пр. 196, п. 3 II тов. Халатову. тов. Гольцману.
№ а2316. 10/111. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 196, л. 45.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 9 марта 1921 г. поста¬
новил:
Обязать Наркомпрод выполнить постановление Совета Труда и
Обороны от 21 мая 1920 г. о натуральном премировании ударных
оборонных заводов '.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева 2.
7 марта чрезвычайный уполномоченный по снабжению Красной Армии
и Флота доложил СТО о невыполнении Народным комиссариатом продоволь¬
ствия постановления СТО от 21 мая 1920 г. о мерах по обеспечению рабо¬
чих оборонных заводов продовольствием, обувью и одеждой и применению
к ним премиальной системы оплаты труда (см. том VIII, раздел II, № 85), в
частности по отношению к Кольчуги иском у меднопрокатному заводу, выпол¬
нившему план 1920 года на 100%. Докладная записка Чусоснабарма была
обсуждена на заседании СТО 9 марта; было принято публикуемое постанов¬
ление.
114
9 марта. Постановление СТО о сохранении порядка
и норм снабжения радиостанций и радиостроительств
через продорганы Военного ведомства.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утв|ерждено). В. Ульянов
(Ленин); в выписке из протокола № 81 заседания Комиссии по
снабжению рабочих при Наркомпроде от 8 марта 1921 г.; на бланке:
РСФСР. Управление делами Комиссии по снабжению рабочих при
Наркомпроде; пометки: Утвердить 1 пункт. Я. Рудзутак. 9/1II ||
К п. 19. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17581, л. 2.
1 См. том VIII, раздел II, № 85.
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
434

П останов ление:
Копия; пометки: Пр. 96п. 19 || а2327. 14/Ш 21 г. II
т. Н. П. Горбунову; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Сохранить существующие порядок и нормы снабжения в от¬
ношении тех радиостанций и радиостроительств, о которых
имеются постановления Совета Труда и Обороны о снабжении
их через продорганы Военного ведомства.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
9 марта 1921 г.2
На заседании СТО 2 марта был обсужден внесенный Народным комиссариа¬
том продовольствия вопрос о норме и порядке снабжения продовольствием
служащих радиостанций и рабочих и служащих, занятых в строительстве
радиостанций; СТО обязал Комиссию по снабжению рабочих в недельный срок
рассмотреть его и в случае достижения соглашения с Народным комиссариатом
почт и телеграфов представить проект постановления на подпись В. И. Ленину.
8 марта Комиссия по снабжению рабочих достигла соглашения только по обес¬
печению продовольствием радиостанций и радиостроительств, снабжаемых по
постановлениям СТО Военным ведомством; по вопросу об обеспечении всех
остальных радиостанций и радиостроительств Наркомпочтель с предложением
Комиссии не согласился. 9 марта СТО утвердил согласованную часть проекта
постановления, с решением: «В части, не согласованной с Наркомпочтелем,
вопрос перенести на следующее распорядительное заседание» (см. № 171).
115
9 марта. Предписание Председателя СТО В. И. Ле¬
нина и Народного комиссариата продовольствия гу¬
бернским продовольственным комиссарам производя¬
щих губерний принять самые решительные меры к
ускорению отправки семян.
Подлинник, 1 л.; пометки: Семенная || Арт. Халатов. 8/1II ||
9/111—21 г. || пр. 192, п. 23 3. 23/111—21 г.; адрес: Вятка, Екатерин¬
1 Так в копии; должно быть: Пр. 196.
2 В копии далее: верно: М. Володичева.
3 Так в подлиннике; должно быть: Пр. 192, п. 31 — ссылка на постановле¬
ние СТО от 22 февраля (см. с. 436, сн. 1).
435

бург, Курск, Орел, Пенза, Пермь, Самара, Саратов, Симбирск,
Смоленск, Тамбов, Тула, Тюмень, Уфа — губпродкомиссарам. Ростов-
Дон, уполнаркомпрод Фрумкину. Казань, Татпродком; номер теле¬
граммы: № 171. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед.- хр. 17588.
Печатается впервые.
Несмотря на неоднократные предписания Центра об усилении
отправок семянгрузов, вся вторая половина февраля дала ничтож¬
ные итоги и, можно сказать, потеряна бесполезно. Истекшая
неделя марта также не принесла значительных улучшений, и
погрузка по-прежнему оставалась слабой. Таким образом, органи¬
зация планового засева в потребляющих губерниях, которые
в значительной мере основываются на ввозных семенах, ставится
под угрозу. Подобное положение далее не может быть терпимо.
Необходимо совершенно неотложное принятие самых решитель¬
ных мер ускорению отправок семян, иначе срыв посевкампании
в этой части неизбежен. Поэтому и предписывается губпродко¬
миссарам личной их ответственностью неуклонному исполнению
следующее: 1) считать задание по отправке семян боевым до
полной его реализации; 2) срок на двадцатое марта отправить
счет данных вам семнарядов специальных семенных маршрутов;
3) для постановки работы по отправке семян на надлежащую
высоту привлечь партийных, профессиональных работников;
4) случае необходимости привлекать работе подвозу семян жел-
дорожным станциям, погрузки их вагоны местное население
порядке трудповинности по соглашению с губкомтрудом; 5) ис¬
пользовать этой же целью субботники и воскресники; 6) войти
соглашение командирами местных воинских частей предмет
привлечения последних этой работе; 7) вообще приложить все
усилия выполнению данных вам семенных нарядов срок, установ¬
ленный постановлением Совета Труда и Обороны, то есть не
позднее 10 апреля '; 8) случае задержки отправки за неподачей
вагонов немедленно сообщать дежурному представителю НКПа 2
для возбуждения через Народный комиссариат путей сообщений;
9) максимально использовать для ускорения отправки семян
специально командируемых этой целью НКПом 2 вашу губернию
работников, оказывая им всяческое содействие; 10) целях быст¬
рой информации Центра ходе работы обязательно установить
регулярную правильную отчетность порядке, указанном телеграм¬
мах 88312 и 88379. Получении настоящей сообщите прямому
проводу дежурному представителю Наркомпрода.
Председатель Совтрудобороны Ленин.
Наркомпрод А. Цюрупа.
1 Имеется в виду постановление СТО от 22 февраля о мерах по ускорению
погризки и перевозки семенных грузов (см. раздел I, № 60).
Народный комиссариат продовольствия.
436

116
10 марта. Постановление Президиума ВЦИК о
связи центральных органов с местными органами Тю¬
менской губернии.
Подлинник; пометки: Циркулярно || Пр. № 11 || 5882; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Президиум
Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет, раб., крест., каз. и красноарм.
деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 14, л. 35.— Подлинник; по¬
метка: Циркулярно. ЦГАОР, там же, л. 14.
ВСЕМ НАРКОМАТАМ
И ВСЕМ ЦЕНТРАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
В целях установления более планомерной и правильной
связи центра с местными органами Тюменской губернии Президи¬
ум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
предлагает при сношении с ними руководствоваться постановле¬
нием об образовании Тюменской губернии в составе Тюменского,
Туринского, Ялуторовского, Ишимского, Тобольского, Березов¬
ского и Сургутского уездов как самостоятельной администра¬
тивной единицы, непосредственно подведомственной центральным
органам, и постановлением Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета от 26 апреля 1920 г.1 об изъятии Тюменской
губернии в отношении всех ведомств из ведения Сибревкома с
подчинением в военном и хозяйственно-экономическом отношениях
Совтрударму 1 2.
Исходя из этого, Президиум Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета предлагает наркоматам и другим цент¬
ральным учреждениям при всякого рода сношениях с тюменскими
губернскими органами обращаться в г. Тюмень, где находится
губисполком со всеми его отделами и другие губернские учрежде-
ния.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 3.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета П. Залуцкий 4.
Москва, Кремль.
10 марта 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внутренних
дел по ходатайству Тюменского губисполкома, был утвержден на заседании
Президиума ВЦИК 10 марта.
1 В подлиннике ошибочно: 1919 года.
2 См. том VIII, раздел I, № 37.
3 В подлиннике (л. 35) подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
4 В подлиннике (л. 14): За секретаря ВЦИК член Президиума М. Влади¬
мирский.
437

117
14 марта. Постановление СНК о порядке выдачи
разрешений на посылку уполномоченных народных
комиссариатов РСФСР в Советскую Грузию.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическ. Федеративн.
Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль,
с датой и номером: 17/Ш 1921 г. № а2489; пометки: В НК юсти¬
ции || Пр. № 646, п. 23; гербовая печать: Российская Социалистнч.
Федеративн. Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
ЦГА РСФСР, ф. 353, оп. 4, ед. хр. 20, л. 21.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 14 марта 1921 г.
постановил:
1) Запретить всем народным комиссариатам посылать упол¬
номоченных в Советскую Грузию без особых на каждый случай
разрешений Совнаркома.
2) Обязать командирующих в мандаты всех командиру¬
емых включать ссылку на состоявшееся разрешение Совнар¬
кома.
3) Обязать Отдел пропусков не выдавать билетов команди¬
руемым в Советскую Грузию без указаний в мандатах на состояв¬
шееся разрешение Совнаркома.
4) Лица, виновные в нарушении настоящего постановления,
отвечают как за нарушение по закону.
Секретарь С. Свирская.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 14 марта едино¬
гласно.
118
14 марта. Постановление СНК о подтверждении по¬
становления СНК от 24 марта 1920 г. о провозе продо¬
вольственных грузов в банковских вагонах.
Подлинник на бланке: Российская Социалистическ. Федеративн.
Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль; с датой и номером: 23/Ш 1921 г. № а2714; полмтки:
Пр. № 646, п. 10 || Президиум ВЦИК II для сведения; гербовая
печать: Российская Социалистич. Федеративн. Советская Рес¬
публика. Совет Народных Комиссаров. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 96,
ед. хр. 70, л. 139.
Печатается впервые.
438

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 14 марта 1921 г.
постановил:
Подтвердить постановление о провозе продгрузов в банков¬
ских вагонах, утвержденное Совнаркомом от 24 марта 1920 года '.
Дополнить пункт 5 положения включением после слов: «между
сотрудниками народных комиссариатов» — «а также Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета и Совнаркома» 2.
Секретарь С. Свирская.
Проект постановления, внесенный секретарем ВЦИК А. С. Енукидзе,
был принят на заседании Малого СНК 14 марта большинством голосов; против
выступил член Малого СНК М. К. Ветошкин, ввиду чего вопрос было решено
перенести в СНК- Однако в СНК вопрос не рассматривался. На протоколе
Малого СНК от 14 марта имеется пометка секретаря С. Свирской: «т. Ветошкин
22/Ш разногласие снял».
119
15 марта. Предписание Председателя СТО В. И. Ле¬
нина, Народных комиссариатов продовольствия и
земледелия губернским продовольственным комитетам
неукоснительно соблюдать твердое соотношение вне- и
внутригубернских перевозок семенных грузов.
Подлинник; пометки: Арт. Халатов. 12/1II || И. Лобачев.
13/Ш 21 || 15/Ш. Тел. не послана до получ. в готовом виде.
Кизас. Зав. копия послана НКПрод (зачеркнута) || 15/Ш—21 г.
21 ч. 50 м.; номер телеграммы: № 186. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17638,
л. 1.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
Вятка, Екатеринбург, Курск, Орел, Пенза,
Покровск, Самара, Саратов, Симбирск, Смоленск,
Тамбов, Тюмень, Уфа, губпродкомиссарам;
Казань, Татнаркомпрод;
Ростов-Дон, замуполнаркомпрода;
Троцкому; копия ЦП Фомину,
ЦУПВОСО Аржанову
Вследствие ничтожности отгрузки семгрузов по данным ранее
боевым заданиям, согласно имеющимся сведениям Народного
комиссариата путей сообщения, и неисполнения телеграмм Пред-
1 В подлиннике ошибочно: 1921 года. См. том VII, раздел II, № 156.
2 Пункт 5 положения СНК от 24 марта 1920 г. с поправкой должен читаться
следующим образом: Привозимые в банковских вагонах продгрузы предназна-
439

совтрудобороны Ленина, номера 155 1, 171 2, и Наркомпрода
номер 18163/А, приказываю неукоснительно: 1) порядке боевой
срочности установить следующее твердое соотношение внегуберн-
ских и внутригубернских семенных отправок процентах всего
количества подаваемых под погрузку семгрузов вагонов: для
внегубернских отправок ... процентов, для внутригубернских ...
процентов; 2) неукоснительно ежедневно с получением сего сооб¬
щать прямому проводу Центротранспорту итоговые цифры затре¬
бованных, поданных, погруженных, действительно отправленных
вагонов семгрузов внегубернского назначения, причинах недогру¬
за, неотправки; 3) все постановления местных губпосевкомов
и других органов о преимуществах внутригубернского снабжения
перед общегосударственными, как явно противодействующие рас¬
поряжениям Центра, отменяются, и категорически воспрещается
выносить на местах подобного рода решения без разрешения
Центра; 4) на основании постановления Высшего совета по пере¬
возкам от 19 декабря 1919, пункт 7, разрешается задержать ваго¬
ны погрузки одного дня до следующего, если благодаря этому
есть возможность сос^эвить маршрутный поезд или хотя бы группу
вагонов одного направления; 5) групповые отправки семгрузов
в количестве пять вагонов и выше сдавать комендантам станций
для принятия на учет и назначения специальной охраны согласно
приказу по войскам охраны желдорог № 218 от 25 ноября
1920 г. и телеграмме ЦУПВОСО3 Аржанова № 11/Э/2803 от
24 4 сего года; 6) от коменданта станций требовать номер эшело¬
на, приданный семгрузам; 7) настоящее распоряжение не рас¬
пространяется на губпродкомы, имеющие только внутригубернские
наряды; 8) имеющимся Народного комиссариата путей сообщения
сведениям не все семенные грузы обозначаются документах «сем-
грузами» и, следовательно, ускользают от учета и попадают
общее распределение для питания, поэтому категорически требую
исполнения пункта 4 постановления Совтрудобороны 22 февра¬
ля 5 обязательном отчетливом наименовании этих грузов «сем-
чаются для распределения, согласно инструкции Малого Совнаркома, между
сотрудниками народных комиссариатов, а также Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета и Совнаркома, за исключением Народного комиссариа¬
та пути и Народного комиссариата по военным делам...
Имеется в виду предписание Председателя СТО В. И. Ленина и Народного
комиссариата продовольствия губернским продовольственным комитетам от
1 марта немедленно принять действенные меры к усилению погрузки семенных
грузов до установленной нормы (см. № 89).
2 Имеется в виду предписание Председателя СТО В. И. Ленина и Народного
комиссариата продовольствия губернским продовольственным комиссарам произ¬
водящих губерний от 9 марта принять самые решительные меры к ускорению от¬
правки семян (см. № 115).
3 Центральное управление военных сообщений.
* Ввиду неисправности текста название месяца не разобрано.
5 Имеется в виду постановление СТО от 22 февраля о мерах по ускорению
погрузки и перевозки семенных грузов (см. раздел I, № 60).
440

грузами»; 9) представляемых вами согласно телеграмме № 18163
Центротранспорту ежедневных семсведениях по шифру пункт В
(погружено за сутки) представлять дробью, указывая: числи¬
тель — внегубернские перевозки, дробь знаменатель — внутри-
губернские перевозки, причем случае отсутствия погрузки по
этому подразделению писать цифру нуль; 10) подтверждая не¬
однократные указания Наркомпрода, категорически предписываю
при требованиях на подачу вагонов обязательно указывать жел-
дороге не общее количество вагонов, подлежащих погрузке на
данной станции или участке за все время семенной кампании,
а обязательно указывать среднее суточное количество вагонов,
подлежащих подаче течение десятидневного или другого опреде¬
ленного периода времени, предварительно согласовав эти нормы
с ДН или управлением дороги; 11) сообщить 17 марта Центро¬
транспорту, какое количество из назначенных отпуску для внутри-
губернского обсеменения семян предполагаете перевозить гужем,
какое — желдорогой, также, какое количество уже перевезено;
12) предупреждаю, что внутригубернские гужевые перевозки
семян никоей мере не должны отражаться подвозе семян желдо-
рожным станциям для отправки по внегубернским нарядам, ко¬
торые предлагаю обеспечить в первую очередь. Получение настоя¬
щего немедленно подтвердите прямому проводу.
Предсовтрудобороны Ленин.
Наркомпрод А. Цюрупа.
Замнаркомзем Осинский.
120
16 марта. Постановление СНК о предоставлении
Народному комиссариату финансов права финансиро¬
вания Хлопкового комитета в Туркестане.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Социалистическ.
Федеративи. Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой и номером: 19/Ш—1921 г. М» а2554;
пометки: Пр. № 647, п. 7II В Сметный отдел Центрального
бюджетно-расчетного управления Наркомфина; гербовая печать:
Российская Социалистич. Федеративн. Советская Республика. Совет
Народных Комиссаров. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 17695.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
N
Совет Народных Комиссаров в заседании от 16 марта 1921 г.
постановил:
Предоставить Народному комиссариату финансов право вы¬
сылки в Ташкент для Хлопкового комитета денежных знаков в
действительно потребном ему размере за счет сумм, отпущенных
441

Высшему совету народного хозяйства Наркомфином на март
месяц.
Финансирование Хлопкового комитета в Туркестане произво¬
дится по сметам Высшего совета народного хозяйства.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь С. Свирская.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был принят на заседании Малого
СНК 16 марта, но не единогласно, поэтому был перенесен в СНК. 17 марта
СНК утвердил решение Малого СНК.
121
17 марта. Предписание ЦК РКП (б), Председателя
СТО В. И. Ленина и Народного комиссариата продо¬
вольствия губернским комитетам РКП (б), исполни¬
тельным комитетам Советов, продовольственным ко¬
миссарам и комитетам по проведению всеобщей тру¬
довой повинности Петрограда, Новгорода, Пскова, Че¬
реповца и Твери принять все меры для проведения
заготовки сена.
Подлинник; пометки: Секретно, экстренно, внеочередно II Тверь,
УполВЦИК Клыгину; фамилии губпродкомиссаров: Тверь — Вевер;
Новгород — Жилевич; Череповец — Маржанов; Псков — Шпынев;
Петроград—Куклин II 17/Ш. 20 ч. 20 м. Подпись Молотова по¬
лучена по телефону || 17/Ш — 21 г. 21 ч. 50 м. II В. Сенин.
17/Ш || 23/111. 15 часов послана вторично; номер телеграммы:
195. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17669, л. 1.
ТЕЛЕГРАММА
НОВГОРОД, ПСКОВ, ПЕТРОГРАД,
ЧЕРЕПОВЕЦ, ТВЕРЬ;
ПРЕДГУБКОМУ, ПРЕДГУБИСПОЛКОМУ,
ГУБПРОДКОМИССАРУ, ГУБКОМТРУДУ;
копия: ПЕТРОГРАД, КОМОБОРОНЫ;
КОМАНДАРМ 7, УПРОДПЕТОКР;
копия: МОСКВА, НАРКОМПУТЬ
Командарм 7 и Комобороны Петрограда доносят катастро¬
фическом положении фуражом, ставящем под угрозу боевые
операции. Предписываем губкомам мобилизовать лучших ответ¬
ственных партийных работников для сенозаготовок, потребовать
у компартов, уисполкомов безоговорочного содействия продор-
ганам максимального выполнения сенной разверстки. Губком-
442

труду мобилизовать достаточное количество подвод подвоза сена
станциям, хотя бы за счет других перевозок, не исключая топ¬
ливных. Командарму 7 предоставить губпродкомам необходи¬
мую вооруженную силу для заготовки и рабочую — для прес¬
совки сена. Наркомпути обеспечить немедленной подачей вагонов
под сено и оперативно срочную переброску их Петроград, хотя
бы за счет других грузов, не исключая топливных. Всяким ссылкам
недостаток фуража, отсутствие сил, гужтранспорта, недовольство
населения места быть не может. Со дня получения телеграммы
до наступления распутицы должно быть заготовлено, подвезено
станциям желдороги тысячах пудов: губернии Тверской — четы¬
реста, Новгородской — четыреста, Псковской — триста, Петро¬
градской — сто, Череповецкой — пятьдесят. Заготовка указан¬
ного количества есть категорический приказ. Всех принятых мерах
немедленно донесите, количестве подвезенного станциям желдо¬
роги обязываем губпродкомиссара ежедневно доносить проводом
Наркомпроду, копией — упродпетокр. Получение подтвердите.
Секретарь Центрального Комитета Российской
Коммунистической партии В. Молотов.
Предсовобороны Ленин.
Наркомпрод А. Цюрупа.
122
18 марта. Постановление СТО о мерах по снабжению
Петрограда продовольствием.
Копия; пометки: пр. 197, п. 45 || ЦУПВОСО. № а2589.
19/III. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 197, л. 172.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 18 марта с. г. поста¬
новил:
Обязать Наркомпрод принять все решительные меры для
снабжения Петрограда хлебом, мясом, жирами и диетическими
продуктами.
Поручить Народному комиссариату путей сообщения и Нар¬
компроду совместно проверить отправление продуктов в Петро¬
град и сообщить Петрокоммуне точное количество всего отправ¬
ленного.
Поручить ЦУПВОСО 1 проследить за продвижением продгру-
зов в Петроград.
1 Центральное управление военных сообщений.
443

Поручить т. Аванесову проверить по телефону поступление в
Петрокоммуну отправленных продуктов и в случае необходимости
созвать экстренное заседание Совета Труда и Обороны.
Секретарь Совета Труда и Обороны ‘.
Постановление было принято на заседании СТО 18 марта в связи с теле¬
фонограммой Петрокоммуны о катастрофическом продовольственном положении
Петрограда. 21 марта в 14 ч 20 мин секретарь СТО Л. А. Фотиева сообщила в
Петроград текст постановления телеграммой.
19 марта Народный комиссариат продовольствия информировал Петро¬
коммуну и В. И. Ленина об отправленных в Петроград продуктах в марте
1921 г.: хлеба — 565 вагонов (дневная норма Петрограда — 28 вагонов),
крупы (ячменя, риса и др.) — 63 тыс. пудов, мяса и рыбы — 63 тыс. пудов,
свинины — 3 тыс. пудов, сахару — 25 тыс. пудов, соли — 20 тыс. пудов, кофе —
2500 пудов, кондитерских изделий— 1700 пудов. Сверх плана передано: карто¬
фельной муки — 2700 пудов, сыру— 1000 пудов, консервов—1500 банок,
какао— 1000 банок и т. п. (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 197, л. 171).
123
18 марта. Постановление СТО о снабжении Москвы
фуражом и об ограничении численности лошадей в
Москве и Московской губернии.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || И. Лобачев. 14. 3. 21 || Н. Брюханов ||
(Две подписи не разобраны) || Утверждено. В. Аванесов. 18/1II —
21 г. || 197/39 || 3 экз. || Прошу срочно напечатать как сверхуроч¬
ную работу. (Подпись не разобрана). ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17687.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ПО ВОПРОСУ СНАБЖЕНИЯ
МОСКВЫ ФУРАЖОМ
1. Обязать Тверской, Новгородский, Владимирский и Псков¬
ский губисполкомы и губпродкомы выполнить полностью раз¬
верстки Компрода на сено и солому.
2. Обязать Компрод предоставить Москве в течение марта —
июня на время с 1 марта по 1 августа с. г. 600 тыс. пудов сена, из
них по возможности не менее 500 тыс. пудов из Тверской гу¬
бернии.
3. Подтвердить абсолютное запрещение ввода лошадей в
Москву и губернию. Ввод лошадей в Московскую губернию
крестьянам на посевную кампанию разрешается.
4. Число воинских лошадей, считая в том числе и Москву и
Московскую губернию, сократить до 5 тыс., изъяв в первую очередь
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
444

всех неработоспособных лошадей. Осмотр лошадей для выбраков-
кй закончить к 21 марта. Для производства сокращения и опреде¬
ления числа остающихся в частях и передачи из Москвы лоша¬
дей назначить комиссию под председательством командующего
войсками тов. Муралова (состав комиссии определяется им по
соглашению со Штабом Рабоче-Крестьянской Красной Армии).
Работу комиссии и передачу лошадей закончить к 28 марта.
Обязать тов. Муралова докладом об исполнении в Совет Труда
и Обороны не позже 30 марта. С 1 апреля отпуск фуража для
лошадей Военного ведомства производить только на 5 тыс. ло¬
шадей.
5. Число лошадей советских учреждений сократить до 5 тыс.,
в том числе легковых не более 500. Производство осмотра, сокра¬
щения, определение числа изымаемых лошадей, числа оставляе¬
мых и, в частности, легковых поручить комиссии в составе пред¬
ставителей Мострамота, Президиума Московского Совета и На¬
родного комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции под пред¬
седательством тов. Советникова. Запретить предоставление лег¬
ковых лошадей в единоличное пользование. Работу комиссии
закончить к 28 марта, обязать тов. Советникова докладом об
исполнении в Совет Труда и Обороны не позже 30 марта.
Решения комиссии считать обязательными. Обжалование в Со¬
вете Труда и Обороны не приостанавливает исполнения.
6. Обязать Компрод предоставить Мострамоту в течение мар¬
та — июля 690 тыс. пудов зернового фуража на время с 1 марта,
засчитывая в это количество остаток овса на 1 марта, находя¬
щийся в распоряжении Мострамота.
7. Обязать Оскомфураж ежемесячной выработкой комбикорма
не менее 50 тыс. пудов.
8. Установить с 15 марта среднюю норму снабжения в 10
пудов сена, 8 пудов овса и 5 пудов комбикорма на лошадь,
предоставить фуражной «Тройке» в пределах месячной потреб¬
ности, исчисляемой по средним нормам, право назначать бо¬
лее высокие и низкие нормы, исходя из целого принципа снаб¬
жения.
9. Обязать все советские учреждения строжайшим соблюде¬
нием норм, установленных фуражной «Тройкой». Обязать «Трой¬
ку» о всех нарушениях норм доводить до сведения Совета Труда
и Обороны и предавать виновных суду. Московской Рабоче-
Крестьянской инспекции усилить наблюдение за целесообраз¬
ностью исполнения 1 транспорта и соблюдением норм.
10. Уничтожить все отдельные адреса по Москве на получе¬
ние фуража, кроме Мострамота и топливных организаций.
11. Снабжение овсом частных извозопромышленников уста¬
новить в 5 пудов при обязательном выполнении нарядов Мос¬
трамота. Не выполняющих нарядов лишать снабжения.
1 Так в проекте; должно быть: использования.
445

12. Обязать Компрод выдать Мострамоту, сверх указанных
в п. 6 690 тыс. пудов, зерновой фураж также за время с 1 марта,
день окончания вывоза лошадей, но не позднее 1 апреля, в коли¬
честве, составляющем разницу между прежней и новой нормой.
Потребное количество определить фуражной «Тройке».
13. Обязать Московский Совет назначить комиссию для прием¬
ки, распределения и отправки изымаемых лошадей. При распре¬
делении удовлетворить нужды Москземотдела в лошадях в соот¬
ветствии с его фуражными ресурсами. Распределить по соглаше¬
нию с Наркомпродом часть лошадей безвозмездно между кресть¬
янами Московской губернии и близлежащих уездов соседних
губерний, в волостях, выполнивших разверстку. Закончить работу
30 марта, до какового числа отпускается фураж для изымаемых
лошадей.
14. Производить ежемесячно осмотр лошадей и неработоспо¬
собных изымать и передавать Наркомзему. Исполнение сего воз¬
ложить на Мострамот.
15. Обязать фуражную «Тройку» ежемесячным докладом в
Совет Труда и Обороны о положении со снабжением фуражом
и необходимых мероприятиях.
В. Ульянов (Ленин).
Проект постановления, внесенный В. А. Аванесовым, рассматривался на за¬
седании СТО 9 марта; было принято решение: «Поручить т. Аванесову собрать
подписи всех заинтересованных ведомств и представить на подпись т. Ленину».
18 марта СТО утвердил проект постановления.
Первый пункт постановления секретарь СТО Л. А. Фотиева телеграммой
21 марта в 14 ч 20 мин сообщила губернским исполнительным и продовольственным
комитетам гг. Твери, Новгорода, Владимира и Пскова.
Сохранился только проект постановления.
124
18 марта. Постановление СТО о созыве совещания
для рассмотрения вопроса о снабжении Урала продо¬
вольствием и фуражом.
Проект, I л., с подписью В. И. Ленина; на бланке: Российская
Социалистическ. Федеративн. Советская Республика. Совет Труда
и Обороны. Москва, Кремль; пометки: В. Фомин. В. Аванесов.
А. Аникст. А. И. Рыков. Склянский. Брюханов (по телефону) ||
197/49. ЦПА, ф. 2, оп. 1. ед. хр. 17686.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ввиду продовольственных затруднений на Урале и полученных
по этому поводу телеграмм от уральских организаций Совет
Труда и Обороны постановил:
446

Поручить т. Рыкову немедленно созвать совещание в составе
Рыкова, Лобачева или Брюханова, Фомина и двух представителей
от Урала — Тунтула и Максимова. На это совещание возложить
рассмотрение вопроса о снабжении Урала продовольствием и
фуражом и принятие необходимых мер для улучшения продоволь¬
ственного положения уральских рабочих.
Комиссию обязать докладом в ближайшем заседании Совета
Труда и Обороны.
Председатель] С|овета] Т[руда и] О|бороны|
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления был принят опросом членов СТО и подписан В. И. Ле¬
ниным; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО 18 марта.
23 марта СТО принял к сведенню достигнутое соглашение между Наркомпродом
и Уралпромбюро о норме снабжения заводов и железных дорог Урала, согласно
которому в апреле выделялось 350 ООО пудов зернохлеба и зернофуража.
Сохранился только проект постановления.
125
18 марта. Постановление СТО о мерах по снабжению
продовольствием судостроительных рабочих.
Копия; пометки: пр. 197, п. 2 II Халатову. Лобачеву. Грннштейну.
№ а2573. 19/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 197, л. 42.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 18 марта с. г. поста¬
новил:
а) Принять к сведению соглашение между Народным комис¬
сариатом путей сообщения и Наркомпродом о немедленном
отпуске 4 тыс. пудов хлеба для судостроения.
Поручить Народному комиссариату путей сообщения и
Наркомпроду договориться в 2-дневный срок о дальнейших
сроках и количестве хлеба, потребного для судостроения на
сезон 1921 года.
б) Обязать Наркомпрод отпустить для спасения зазимовавших
в опасных местах судов 20 200 пудов хлеба и об исполнении
доложить Совету Труда и Обороны в недельный срок.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева '.
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
447

Проект постановления был принят на заседании СТО 18 марта по докладу
Народных комиссариатов путей сообщения и продовольствия об отпуске для
судостроения 31 тыс. пудов хлеба.
126
18 марта. Постановление СТО по вопросу об обеспе¬
чении Народного комиссариата земледелия транспорт¬
ными средствами и складскими помещениями.
Копия; пометки: пр. 197, п. 10 II НКЗ т. Шефлеру. Халатову.
Лобачеву. ВСП. Главтрамоту. Мострамоту. През. ВСНХ. ЦАСу.
ЦЖЗ отделу. Владимирскому. През. Мос. Совета. Москомтруду.
а2547. 19/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 197, л. 67.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 18 марта с. г. поста¬
новил:
а) Перевести на бронированный паек рабочих складов и
транспорта Наркомзема в количестве 400 человек.
б) Распространить действие постановления Совета Труда и
Обороны от 22 февраля 1921 г.1 на все без исключения се¬
менные грузы, сельскохозяйственные машины и орудия, метал¬
лы для ремонтных мастерских, а равно на все средства сельско¬
хозяйственного производства, идущие из-за границы. Направить
в Высший совет по перевозкам для соответствующего распоря¬
жения.
в) Подтвердить необходимость удовлетворения Народного
комиссариата земледелия в первую очередь перевозочными сред¬
ствами, достаточным количеством рабочих рук для разборки,
разгрузки, погрузки металлов, машин, семян и других материалов
и предоставления транспортных средств для перевозки грузов и
складочных помещений для грузов Наркомзема.
г) Предложить Главтрамоту2 и Мострамоту удовлетворить
заявки Наркомзема на транспортные средства в первую очередь
наравне с военно-оперативными перевозками.
д) Обязать Наркомзем завтра же, 19 марта 1921 г., созвать
совещание из представителей Мострамота, Трамота Высшего
совета народного хозяйства, ЦАСа3, ЦЖЗ отдела4, Чусо5,
Московского Совета, Москомтруда для определения точного коли¬
1 Имеется в виду постановление СТО о мерах по ускорению погрузки
и перевозки семенных грузов (см. раздел I, № 60).
Транспортно-материальный отдел ВСНХ.
3 Центральная автосекция ВСНХ.
4 Центральный жилищно-земельный отдел Московского Совета.
9 Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Красного Флота.
448

чества транспортных средств, рабочих рук и т. п. для нужд
Наркомзема.
Этому же совещанию поручить выяснить вопрос о предостав¬
лении Наркомзему семенного распределителя по Мясницкой ул.,
№ 45, а также и помещения бывш. «Проводник» по Мясницкой
ул., д. № 5.
Об исполнении доложить в Совет Труда и Обороны в следую¬
щее распорядительное заседание Совета Труда и Обороны.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева '.
Постановление было принято на заседании СТО 18 марта по докладу
Народного комиссариата земледелия, который сообщал, что для выполнения
задачи по проведению семенной кампании и снабжения сельского хозяйства
орудиями и средствами производства необходима помощь транспортными сред¬
ствами и складскими помещениями, что только из Москвы Наркомат должен
в апреле зывезти в губземотделы не менее одного миллиона пудов грузов,
что общая площадь складов Наркомата в Москве должна соответствовать
12 тыс. кв. сажен.
127
18 марта. Постановление СТО об изъятии из складов
и хранилищ РСФСР всех материалов, необходимых для
ремонта Каспийского нефтеналивного флота.
П рое кт, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометки: Утверждено. В. Аванесов || 197/33. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17684.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 197, п. 33 II Аниксту. Эйсмонту. Рудзутаку.
Рыкову. Брюханову. Фомину. Склянскому. Аванесову. Кляссену.
Главнефть. ВСНХ. Ломову. Богданову. Гринштейну. Попову. Зофу.
а2598. 21/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 197, л. 129.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду необходимости немедленного ремонта Каспийского
нефтеналивного флота и отсутствия на месте производства
ремонта, в Баку, потребных для него материалов Совет Труда и
Обороны постановил:
1. Распространить действие приказа Чусоснабарма Респуб¬
лики № 1045 2 на Баку с тем, чтобы необходимые для ремонта
1 В копии далее: верно: М. Володичева.
2 Имеется в виду приказ чрезвычайного уполномоченного СТО по снабжению
Красной Армии и Красного Флота от 20 января 1921 г. об образовании специ¬
альных комиссий по изъятию материалов для ремонта нефтеналивного флота
/
449

Каспийского иефтефлота материалы изымались со складов южных
заводов на Украине, со складов Морведа в Архангельске и из
других хранилищ и складов Республики, в коих после покрытия
нужд ремонта речного иефтефлота, каравана и перекачечных
средств останется излишек материалов, вошедших в номенклатуру
приказа.
2. Предложить Народному комиссариату путей сообщения
принять зависящие мероприятия для срочной переброски излиш¬
них материалов в Баку.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
18 марта 1921 г.1
Проект постановления, внесенный чрезвычайным уполномоченным СТО по
снабжению Красной Армии и Красного Флота, был утвержден на заседании
СТО 18 марта.
128
18 марта. Постановление СТО о предоставлении
комитетам лесозаготовок и оборудования (желеско-
мам) Александровской и Риго-Орловской железных
дорог права заготовки топлива из имеющихся насаж¬
дений на расстоянии одной версты по обе стороны
магистралей и всех ширококолейных и узкоколейных
веток.
П рое кт, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект ||
Прошу дать на подпись т. Ленину. В. Аванесов || Подписан
18—111—21 г. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 17685.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 197, п. 47 || Либерману. Ломову. Кляс-
сену. Осинскому. Аванесову. Склянскому. Фомину. Брюханову. Ры¬
кову. Рудзутаку. Эйсмонту. Аниксту. № а2619. 21/Ш; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда
и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 197, л. 182.
Печатается впервые.
и землечерпательного каравана в Ярославле, Нижнем Новгороде, Рыбинске,
Казани, Симбирске, Самаре, Саратове, Камышине, Вольске, Царицыне и Астра¬
хани (см.: Известия Народного Комиссариата по Военным Делам, 1921, 27 фев¬
раля, №45), принятый в развитие постановления СТО от 19 января о ремонте
нефтеналивного флота и землечерпательного каравана (см. том XII, раздел II,
№ 81).
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
450

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях предотвращения остановки движения по Александ¬
ровской и Риго-Орловской железным дорогам, а также устране¬
ния на указанных дорогах острого топливного кризиса Совет
Труда и Обороны постановил:
1) Предоставить желескомам названных дорог право заготов¬
ки топлива из имеющихся в данный момент насаждений на
расстоянии одной версты по обе стороны 1 как магистралей,
так и всех ширококолейных и узкоколейных веток, за исключе¬
нием Орловской губернии; в новом составе количество означен¬
ных заготовок не должно превышать одной трети всех указан¬
ных насаждений и сдаваться сверх задания Главлескома.
2) К означенной заготовке желескомы обязаны приступить
15 марта с. г.
3) Местным органам Наркомзема и Центрального лесного
отдела предписывается оказывать желескомам всемерное содей¬
ствие.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
18 марта 1921 г.2
25 февраля в СТО был направлен Народным комиссариатом путей сообще¬
ния, Главным лесным комитетом, Центральным лесным отделом Народного ко¬
миссариата земледелия проект публикуемого постановления. 1 марта он был об¬
сужден Топливной комиссией при СТО, одобрен ею для утверждения СТО. На
заседании СТО 9 марта Топливной комиссии было поручено «согласовать вопрос
с Наркомземом и представить на подпись т. Ленину». 18 марта В. И. Ленин подпи¬
сал проект постановления (см. легенду); сообщение об этом было принято к све¬
дению на заседании СТО 18 марта.
129
18 марта. Постановление СТО по вопросу о регу¬
лярном снабжении топливом ударных заводов военной
промышленности.
Копия; пометки: Пр. 197, п. 5 II Промвоенсовету Богданову.
Кляссену. Отд. металл. ВСНХ. № а2571. 19/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 197, л. 51.
Печатается впервые.
1 по обе стороны в копии нет; исправлено по подписанному В. И. Лениным
проекту.
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
451

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 18 марта с. г. поста¬
новил:
Признавая безусловно необходимым регулярное снабжение
топливом заводов ударной военной промышленности в таком
количестве, которое в полной мере обеспечит установленную
программу производства, поручить Топливной комиссии т. Аване¬
сова завтра же обсудить вопрос об обеспечении топливом ударных
заводов Промвоенсовета — Кольчугинского, Тульского оружей¬
ного, Тульского патронного, Симбирского патронного и Ковров-
ского пулеметного и принять меры к регулярной доставке топлива
этим заводам.
Справку об исполнении представить через неделю в Совет
Труда и Обороны.
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева
Постановление было принято на заседании СТО 18 марта по докладу
Совета военной промышленности.
130
18 марта. Постановление СТО об изменении по¬
становления СТО от 18 февраля о мерах по изготов¬
лению электроплугов на Брянском заводе.
Копия; на бланке: Российская Социалистическ. Федеративн.
Советская Республика. Совет Труда и Обороны. Москва,
Кремль; пометки: 197/8 || тов. Богданову. Промвоенсовету. Отд.
металла. ВСНХ. № а2575. 19/Ш; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 197, л. 57.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 18 марта с. г. поста¬
новил:
а) Во изменение постановления Совета Труда и Обороны от
18 февраля 1921 г., § 5 2, Совет Труда и Обороны постановил:
1) произвести необходимые плужные работы за счет 25% дейст¬
вительной производительности Брянского завода по ремонту
бронепоездов; 2) обязать Главкомтруд представить Брянскому
заводу 300 человек по списку Отдела металлов для восстанов¬
ления броневых работ по программной норме.
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
2 Имеется в виду постановление СТО о мерах по изготовлению электроплугов
на Брянском заводе (см. № 73).
452

б) Поставить на вид Совету военной промышленности не¬
осведомленность, допущенную на заседании Совета Труда и Обо¬
роны 18 февраля 1921 года.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
На заседании СТО 9 марта ВСНХ внес на обсуждение вопрос «О положении
дела с исполнением Брянским заводом заказа на электроплуги». В докладной
записке ВСНХ предлагал переключить часть рабочих завода, занятых на работах
по ремонту бронепоездов, на выполнение заказа на электроплуги. По просьбе
Народного комиссариата земледелия СТО назначил слушание вопроса на
18 марта. На заседании СТО 18 марта было принято публикуемое постанов¬
ление.
131
18 марта. Постановление СТО о продлении до 1 июня
1921 г. срока действия постановления СТО от 20 октяб¬
ря 1920 г. о милитаризации рабочих и технического
персонала Центрального управления холодильниками и
бойнями Народного комиссариата продовольствия и
Отдела холодильного строительства Комитета государ¬
ственных сооружений ВСНХ.
П роект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || Утверждено. В. Аванесов || 197/27.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17683.
Копия; пометки: Пр. 197, п. 27 || Халатову. Данилову. ЦК по
отсрочкам. Саакянцу. Центрохладобойне. ГКГС Свердлову. Я® а2591.
19/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 197, л. 122.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 18 марта с. г. поста¬
новил:
Утвердить проект постановления:
Продлить до 1 июня 1921 г. срок действия постановления от
20 октября 1920 г. о милитаризации Центрального управления
холодильниками и бойнями («Центрохладобойни») и Отдела
холодильного строительства Главного комитета государственных
сооружений 1 с подведомственными им учреждениями и предприя¬
тиями с общим количеством рабочих и служащих 28 707 человек,
с тем, что Главкомтруд обязуется немедленно приступить к замене
младших возрастов старшими и закончить эту замену до 1 июня.
Секретарь Совета Труда и Обороны 2.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом продоволь¬
ствия, на заседании СТО 9 марта было решено заслушать 11 марта. Однако
только 18 марта СТО обсудил и утвердил проект постановления.
1 См. том XI, раздел I, № 48.
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
453

132
18 марта. Постановление СТО о милитаризации
рабочих и служащих Волжско-Каспийской транспорт¬
ной комиссии «Волгопрод» и ее местных органов.
Копия; пометки: Пр. 197, п. 9 II ЦК по отсрочкам. Данилову.
Саакянцу. Халатову. № а2583. 19/Ш. ЦПА. ф. 19. оп. 3. ед. хр. 197.
л. 63.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 18 марта с. г. поста¬
новил:
Утвердить следующее постановление:
Распространить общее положение о милитаризации от
28 ноября 1919 г.1 с применением постановления Совета Труда
и Обороны от 9 июня 1920 г.2 только в отношении родившихся с
1898 г. по 1901 г. сроком на все время навигации, т. е. по 1 ноября
1921 г., на Центральную комиссию «Волгопрод» и ее местные
органы в Астрахани, Баку, Владимировке, Вятке, Дербенте,
Казани, Камышине, Москве, Перми, Порт-Петровске, Рыбинске,
Самаре, Саратове, Симбирске, Сызрани, Уфе, Сарапуле, Усолье,
Царицыне и Ярославле с общим количеством 2005 человек.
Секретарь Совета Труда и Обороны 3.
Проект постановления, внесенный Особой центральной комиссией по от¬
срочкам при Реввоенсовете Республики по ходатайству Народного комис¬
сариата продовольствия, был принят на заседании СТО 9 марта, но ввиду
протеста Э. М. Склянского вопрос был перенесен на пленарное заседание
СТО. 18 марта СТО утвердил проект постановления.
133
18 марта. Постановление СТО об ограничении функ¬
ций Главного эвакуационного бюро Центрального
управления военных сообщений организацией и контро¬
лем перевозок больных и раненых Военного ведомства.
Копия; пометки: Пр. 197, п. I II Главэвакбюро. т. Семашко.
№ а2574. 19/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 197, л. 41.
Печатается впервые.
1 См. том VI, раздел 1, № 202.
2 Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления отсрочек
от призыва в Красную Армию рабочим и служащим милитаризуемых пред¬
приятий (см. том IX, раздел 1, № 30).
3 В копии далее: Верно: М. Володичева.
454

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 18 марта с. г. поста¬
новил:
Утвердить следующее постановление:
Ограничить функции Главэвакбюро лишь дачей заданий по
перевозкам больраненых Военведа и контролем за выполнением
этих заданий. ~ т * ,
Секретарь Совета Труда и Обороны .
Постановление было принято на заседании СТО 18 марта по докладу
Высшего совета по перевозкам при СНК о передаче Главного эвакуацион¬
ного бюро из Центрального управления военных сообщений (ЦУПВОСО) в
Эксплуатационное управление Народного комиссариата путей сообщения.
134
19 марта. Предписание ЦК РКП (б), СТО и Народ¬
ного комиссариата продовольствия губернским коми¬
тетам РКП (б), комитетам по расширению посевов
и улучшению обработки земли и продовольственным
комиссарам о мерах подготовки к весенней посевной
кампании.
Копия, 1 л.; пометка: Зашифровал (Чугунов). Расшифровал
Н. Свешников: адрес: Секретно. Спешно. Петроград, губкому РКП,
копии сообщите предгубпосевкомам и губпродкомиссарам; номер
телеграммы: Нр. 10/Ш. ЦПА. ф. 2. оп. 1. ед. хр. 17697.
Печатается впервые.
Ввиду слабого перераспределения семян ряде губерний и
вероятной невозможности обеспечить путем государственного
перераспределения всех крестьян семенами, предлагается за две
недели до начала полевых работ снять все заградительные отряды
и широко оповестить население, что закупка и перевозка
гужем семенного материала в течение месяца свободны.
Одновременно губкомам мобилизовать максимум партработни¬
ков и бросить в деревню, поручив им вести агитацию за расши¬
рение засева, указывая, что продналог обеспечивает возмож¬
ность использовать выгоды расширенного засева.
Тем же партработникам поручить: первое, вести агитацию
за добровольное соединение крестьян в группы для взаимной
помощи инвентарем, для максимальной запашки, согласно издан¬
ной инструкции Совнаркома 2; тщательно наблюдать за тем, чтобы
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
2 Имеется в виду инструкция СНК от 17 марта о правильном использова¬
нии живого и мертвого инвентаря путем трудовой взаимопомощи крестьян в
целях обработки и обсеменения маломощных и красноармейских хозяйств
(см. раздел I, Л§ 107).
455

взаимопомощь не истолковывалась и не проводилась как нару¬
шение прав собственности на инвентарь; второе, проверить и
усилить работу по ремонту инвентаря и, третье, проверить
работу по раздаче крестьянам семян, выдаваемых из госфонда.
Наркомпрод Цюрупа.
Председатель Совобороны Ленин.
Секретарь Цека Российской
Коммунистической партии (Молотов).
См. раздел I, № 107 (примечание).
135
20 марта. Предписание СТО, ВЦСПС, Народных
комиссариатов земледелия и продовольствия всем
председателям губернских исполнительных комитетов,
профессиональных советов, комитетам РКП (б) и про¬
довольственным комитетам принять решительные меры
по отправке семенных грузов.
Подлинник; пометки: Телеграмма по схеме № 5 20/111. 14 ч.
25 м. || А. Лежава. 18/Ш. Арт. Халатов; номер телеграммы:
198. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17714, л. 1.
ВСЕМ ПРЕДГУБИСПОЛКОМАМ, ПРЕДГУБПРОФСОВЕТАМ,
копия ГУБКОМПАРТУ, копия ГУБПРОДКОМАМ
Несмотря на неоднократные предписания Центра и боевые
приказы Предсовтрудобороны тов. Ленина номер 155 1, 171 2
и 1863 об усилении отправки и погрузки семенных грузов,
погрузка за февраль и первую половину марта дала ничтожные
результаты, весь прошедший период потерян безвозвратно. Таким
образом, организация планового засева потребляющих губерниях
становится под угрозу, и близка катастрофа. Подобное положение
далее терпимо быть не может, необходимо без промедления
1 Имеется в виду предписание Председателя СТО В. И. Ленина и Народного
комиссариата продовольствия губернским продовольственным комитетам от
/ марта немедленно принять действенные меры к усилению погрузки семенных
грузов до установленной нормы (см. № 89).
2 Имеется в виду предписание Председателя СТО В. И. Ленина и Народного
комиссариата продовольствия губернским продовольственным комиссарам произ¬
водящих губерний от 9 марта принять самые решительные меры к ускорению от¬
правки семян (см. № 115).
3 Имеется в виду предписание Председателя СТО В. И. Ленина, Народных
комиссариатов продовольствия и земледелия губернским продовольственным ко¬
миссарам от 15 марта неукоснительно соблюдать твердое соотношение вне-
и внутригубернских перевозок семенных грузов (см. № 119).
456

принять самые решительные меры по отправке, погрузке семян.
Поэтому предписываю предгубисполкомам и предгубпрофсоветам
принять неуклонному исполнению следующее: первое, считать
задание по отправке семян и сельскохозяйственных грузов бое¬
вым до полной реализации всего плана. Второе, в трехднев¬
ный срок мобилизовать каждой губернии по пять человек са¬
мых активных и добросовестных работников, знакомых с желез¬
нодорожным транспортом. Третье, мобилизованных товарищей
немедленно снабдить всем необходимым для выезда к местам
погрузки семян. Четвертое, сообщить прямому проводу Центро-
транспорт Наркомпрода имя, фамилию, партийность, возраст, спе¬
циальность мобилизованных товарищей для назначения их в
качестве представителей Наркомпрода при управлениях и участ¬
ках железных дорог. Пятое, вменяется в обязанность всем
советским, партийным, военным, желдорожным органам и властям
оказывать мобилизованным товарищам максимум содействия при
исполнении служебных обязанностей, предусмотренных инст¬
рукцией Центра губпродкомам Борьба за хлеб, за восстанов¬
ление сельского хозяйства, целесообразное использование жел-
дорожного транспорта согласно постановлению Восьмого съезда
Советов2 и X съезда партии3 является чрезвычайно важной
боевой задачей дня; от успехов данной работы зависит защита
нашей трудовой Республики и всех завоеваний революции. По¬
лучение настоящей подтвердите Совтрудобороны, копия Распре¬
деление Наркомпрода.
Предсовтрудобороны В. Ульянов (Ленин).
Председатель Всероссийского центрального совета
профессиональных союзов М. Томский.
Замнаркомзем Осинский.
Замнаркомпрод Брюханов.
136
21 марта. Постановление СТО о замене в Петрограде
осадного положения военным.
Проект, I л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Ленин.
Троцкий и др. чл. «за». Собр. 7 голосов чл. СТО || 199/16.
ЦПА. ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17729.
1 Имеется в виду инструкция СНК от 25 января о порядке и способах созда¬
ния семенного фонда и сохранения семян для полного засева (см. том XII,
раздел I, № 103).
2 Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов от
28 декабря 1920 г. о мерах укрепления и развития крестьянского сельского
хозяйства (см. том XII, раздел /, № 48).
3 Имеется в виду резолюция X съезда РКП (б) о замене разверстки нату¬
ральным налогом (см.: КПСС в резолюциях..., 1983, т. 2, с. 370—371).
457

Постановление:
Копия; пометки: 199/16 || Попову. Осинскому. Аниксту. Эйсмон-
ту. Рудзутаку. Брюханову. Фомину. Склянскому. Аванесову. а2627.
22/111; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
199, л. 73.
сИзвестия» № 62, 23 марта (сообщение); *Правда» № 62,
23 марта (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
С 21 марта 1921 г. снять в Петрограде осадное положение,
заменив его военным.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
21 марта 1921 г.1
Постановление было принято путем опроса членов СТО (см. легенду)
21 марта; на заседании СТО 25 марта оно было утверждено.
Сотрудник секретариата СНК и СТО М. А. Володичева 21 марта передала
по телефону текст постановления в Петроградский Совет (ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17730). См. также № 95.
137
21 марта. Постановление СТО об изъятии из Воен¬
ного ведомства имущества для распределения между
рабочими, лечебными заведениями и детскими домами
Петрограда.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект ||
А. И. Рыков || 200/64 2. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17728.
Постановление:
Копия; пометки: 200/61 || Элисману. Семашко. Покровскому.
Попову. Аниксту. Эйсмонту. Рудзутаку. Рыкову. Брюханову. Фоми¬
ну. Аванесову. Склянскому. а2915. 28/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед.
хр. 200, л. 227.
Печатается впервые.
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
2 Так в проекте; должно быть: 200/61.
458

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 7 февраля 1 с. г. Совет
Труда и Обороны постановил:
Изъять из Военного ведомства завезенное Центральной
комиссией помощи Запфронту в 7-й Главхосклад в г. Петро¬
граде имущество, каковое распределить, согласно прилагаемым
при сем ведомостям за № 1, 2, 3 2, между рабочими, лечебными
заведениями и детскими домами.
Имущество, требующее ремонта, передать Петроутилю со¬
гласно прилагаемому при сем списку 3 и по окончании ремонта
распределить.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
21 марта 1921 г.4
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В. И. Лениным
21 марта; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
30 марта.
28 марта секретарем СТО Л. А. Фотиевой Петроградскому исполнитель¬
ному комитету была послана телеграмма с текстами постановления и трех
упомянутых в постановлении ведомостей.
138
21 марта. Постановление СТО о передаче Военным
ведомством Народному комиссариату продовольствия
и Московской потребительской коммуне имущества,
находящегося на складе «Красный подарок».
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: А. И. Рыков ||
201 /32. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18002.
Постановление:
Копия; пометки: 201/32 || Элисману. Аванесову. Склянскому.
Попову. Покровскому. Семашко. 4/1У. 3290; гербовая печать:
1 О каком постановлении идет речь, установить не удалось. Передача военного
имущества производилась на основании постановления СТО от 19 января о мерах
по использованию военного имущества для хозяйственных и гражданских нужд
Респиблики (см. том XII, раздел 1, М 91).
Имущество по ведомости М 1 передавалось профсоюзным организациям,
по ведомости М2 — губернскому отделу здравоохранения и по ведомости
М3 — отделу народного образования Петроградского губернского Совета
(ЦПА, ф. 19. оп. 3, ед. хр. 200, л. 228—230).
3 Список не обнаружен.
4 В копии далее: Верно: М. Володичева.
459

Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 201, л. 294.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 7 марта с. г.1 Совет Труда
и Обороны постановил:
Изъять из Военного ведомства имущество, находящееся на
складе «Красный подарок», согласно прилагаемой при сем ведо¬
мости и передать таковое НКПроду 2 и Москкоммуне для немед¬
ленного распределения его между домами отдыха, детскими
домами, санаториями, Всеропомкому для снабжения увечных и
раненых воинов и Финансово-вещевой комиссии для снабжения
демобилизуемых. (Приложение — ведомость № 12.) 3
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
21 марта 1921 г.4
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В. И. Лениным
21 марта; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
1 апреля.
139
21 марта. Постановление СТО о передаче Военным
ведомством местным распределительным органам иму¬
щества со складов, находящихся в пределах Москов¬
ского военного округа.
Проект, с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект || А. И. Ры¬
ков || 206/64. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17725, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: 206/64. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
1 О каком постановлении идет речь, установить не удалось. Передача
военного имущества производилась на основании постановления СТО от 19 ян¬
варя о мерах по использованию военного имущества для хозяйственных и
гражданских нужд Республики (см. том XII, раздел I, № 91).
2 Народному комиссариату продовольствия.
3 Ведомость №12 — остаток товаров и материалов склада-мастерской ко¬
миссии «Красный подарок» ВЦИК Советов при Центральном управлении снаб¬
жения на / февраля 1921 г. по книгам учета материалов и товаров (ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 201, л. 296—300).
4 В копии далее: Верно: М. Володичева.
460

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 7 марта с. г.1 Совет Труда
и Обороны постановил:
Изъять из Военного ведомства имущество, находящееся на
воинских складах в пределах Московского военного округа, и
передать местным распределительным органам (губпродкому)
согласно прилагаемым при сем ведомостям, коим немедленно
распределить его между домами отдыха, детскими домами, сана¬
ториями, Всеропомкому для снабжения увечных и раненых
воинов и Финансово-вещевой подкомиссии для снабжения демо¬
билизуемых. (Приложение — ведомость № 13, 14, 15, 16, 17, 18
и 19.) 2
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
21 марта 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В. И. Лениным
21 марта; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
20 апреля.
140
21 марта. Постановление СТО о передаче Военным
ведомством Народному комиссариату продовольствия
и Московской потребительской коммуне трофейного
1 О каком постановлении идет речь, установить не удалось. Передача
военного имущества производилась на основании постановления СТО от 19 ян¬
варя о мерах по использованию военного имущества для хозяйственных и граж¬
данских нужд Республики (см. том XII, раздел I, № 91).
2 Ведомость № 13 Владимирского губвещсклада на имущество, добро¬
вольно пожертвованное Красному фронту (Красный подарок) (ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 206, л. 273—275); ведомость №14 — сведения Костромского губвещсклада
об имеющихся на складе остатках жертвованных вещей в «Неделю фронта»
по состоянию на 10 февраля 1921 г. (там же, л. 276); ведомость № 15 наличия
имущества, собранного в «Неделю фронта» и находящегося в Рязанском гу¬
бернском расходном вещевом складе на 8 февраля 1921 г. (там же, л. 277—
278); ведомость №16 — сведения Тульского губернского вещевого склада
о поступлении и наличии в складе вещей, собранных в «Неделю помощи фронту»
(там же, л. 279); ведомость № 17 — сведения о вещах, находящихся в Твер¬
ском губернском вещевом складе, пожертвованных в «Неделю фронта» (там же,
л. 280—281); ведомость № 18 — список вещей, пожертвованных населением в
«Неделю помощи фронту», имеющихся налицо в губ веще кладе на 7 февраля
1921 г. (г. Калуга) (там же, л. 282); ведомость № 19 — сведения о наличии
имущества, собранного в «Неделю фронта» и сданного в 4-й Главхозсклад
(станция Ашитково) (там же, л. 283).
461

имущества, находящегося на 1 складе Г лавного военно¬
хозяйственного управления.
П рое кт, с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект (зачерк¬
нута) || А. И. Рыков || п. 65, пр. 206, от 20. IV. 21 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17726, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: 206/65. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению от 15 февраля с. г.1 Совет
Труда и Обороны постановил:
Изъять из Военного ведомства трофейное имущество, находя¬
щееся на 1-м Главхозскладе, и передать Наркомпроду и Мос-
коммуне, согласно прилагаемой при сем ведомости, коим немед¬
ленно распределить между рабочими, лечебными заведениями,
детскими домами и домами отдыха. (Приложение — ведомость
№ 11 2.)
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
21 марта 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по передаче
военного имущества гражданским учреждениям, был подписан В. И. Лениным
21 марта; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО
20 апреля.
141
21 марта. Предписание СТО, ВСНХ и Народного
комиссариата земледелия всем губернским советам
народного хозяйства, промышленным бюро, земельным
1 О каком постановлении идет речь, установить не удалось. Передача военного
имущества производилась на основании постановления СТО от 19 января о мерах
по использованию военного имущества для хозяйственных и гражданских нужд
Республики (см. том XII, раздел I, № 91).
Ведомость № По трофейном имуществе, находящемся на 1-м Главхозскладе
по состоянию на 15 января и подлежащем передаче гражданским ведомствам
(ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 206, л. 288—289).
462

отделам и народным комиссариатам земледелия фе¬
деративных республик принять срочные меры по обес¬
печению нужд посевной кампании.
Подлинник, 1 л.; пометки: (подпись не разобрана). 21/Ш—21 г. II
через НКЗем; номер телеграммы: № 204. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 17731.
ВСЕМ ГУБСОВНАРХОЗАМ, ПРОМБЮРО
копии ГУБЗЕМОТДЕЛАМ И НАРКОМЗЕМАМ
ФЕДЕРАТИВНЫХ РЕСПУБЛИК
Постановление Восьмого съезда Советов 1 требует всех органов
Республики наибольшего напряжения сил, средств нужд посев-
кампании, примите срочные реальные меры: первое, обеспечению
ремонтных мастерских металлами, топливом, смазочными мас¬
лами, инструментами; второе, организуйте совместно земоргана-
ми сбор старого металла, немедленную разверстку его ремонт¬
ным мастерским; третье, организуйте заготовку кузнечного угля;
четвертое, организуйте совместно земорганами сбор, перемол
удобрений — фосфоритов, золы, костяной муки, томасшлаков;
пятое, предоставляйте транспортные средства нужд посевкам-
пании; шестое, местных безхозгрузов передайте земорганам все,
могущее быть использованным нужд посевкампании; седьмое,
примите меры выяснению использования местных заводов мас¬
терских выработке простейших сельмашин запчастей. Всех при¬
нятых боевом ударном порядке мерах помощи посевкампании
телеграфируйте Высший совет народного хозяйства, копией
Наркомзем, Снабжение, Предсовтрудобороны.
Предсовтрудобороны Ленин.
Предвысовнархоз А. И. Рыков.
Замнаркомзем Осинский.
142
22 марта. Постановление СНК по вопросу об
импортно-экспортном плане Украинской ССР и о
правах представителей Украинской ССР в Совете
внешней торговли Народного комиссариата внешней
1 Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов от
28 декабря 1920 г. о мерах укрепления и развития крестьянского сельского
хозяйства (см. том XII, раздел 1, № 48).
16 Декреты Советской власти, т. XIII
463

торговли, Плановой комиссии и Комиссии по распре¬
делению денежных знаков Народного комиссариата
финансов.
Копия; пометки: пр. 414, п. 19 || Осинскому. Аниксту. Дзер¬
жинскому. Каменеву. Винокурову. Склянскому. Брюханову. Фоми¬
ну. Владимирскому. Каменскому. Семашко. Рудзутаку. Рыкову. Лю-
бовнчу. Эйсмонту. Чичерину. Аванесову. Луначарскому. а2702.
23/III. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 414, л. 78.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1) Поручить наркоматам в 2-недельный срок выделить из
своих заявок, утвержденных Советом Народных Комиссаров,
часть, относящуюся к Украине.
2) Поручить Народному комиссариату внешней торговли
заявку Украины выполнить и закупленное направить в распо¬
ряжение украинских наркоматов через уполномоченного Народ¬
ного комиссариата внешней торговли.
3) Ввести в Совет внешней торговли представителя Украины
с правом решающего голоса по вопросам украинского импортно¬
экспортного плана.
4) Поручить Совету внешней торговли при Народном комис¬
сариате внешней торговли совместно с Украинским правитель¬
ством составить самостоятельный импортно-экспортный план для
осуществления товарообмена в деревне. План представить срочно
на утверждение Совета Народных Комиссаров.
Представителю Украинского правительства предоставляется
право обжалования решения Совета внешней торговли в Совете
Народных Комиссаров.
5) Включить представителя Украинской Советской Респуб¬
лики в Плановую комиссию при Наркомфине с правом решаю¬
щего голоса по вопросам, касающимся Украины.
6) Представителю Украинской Советской Республики в Комис¬
сии по распределению денежных знаков предоставляется право
обжалования по вопросам, касающимся Украины, в Совете
Народных Комиссаров Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
22 марта 1921 г.1
1 В копии далее: верно: М. Володичева.
464

Проект постановления, разработанный комиссией в составе представителей
правительства Украинской ССР, Народных комиссариатов внешней торгов¬
ли,' финансов и юстиции РСФСР, был одобрен на заседании Политбюро ЦК
РКП (б) 18 марта. 22 марта он был утвержден на заседании СНК; одновре¬
менно Народным комиссариатам внешней торговли, финансов и юстиции было
поручено представить через три недели доклад об исполнении этого постанов¬
ления.
143
23 марта. Постановление СТО о мерах по усилению
погрузочно-разгрузочных работ на станциях и приста¬
нях в навигацию 1921 года.
Копия; пометки: Пр. № 198, п. 9 || Склянскому. Аванесо¬
ву. Фомину. Брюханову. Рыкову. Рудзутаку. Эйсмонту. Аниксту.
Осинскому. Попову. Рубинштейну. Халатову. Мал. Сов. а279б.
24/III; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3„ ед. хр. 198,
л. 52.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях усиления погрузочно-разгрузочных работ на станциях
и пристанях в навигацию текущего 1921 года Совет Труда и
Обороны постановил:
1) Признать ударными по погрузке и разгрузке следующие
пункты:
1. Астрахань с Владимировкой, 2. Самару, 3. Нижний Нов¬
город, 4. Рыбинск, 5. Казань (Богородское), 6. Левшино,
7. Усолье, 8. Пермь, 9. Саратов, 10. Царицын, И. Архангельск,
12. Котлас, 13. Петроград, 14. Мурманск, 15. Киев, 16. Ека-
теринослав, 17. Баку, 18. Ростов-на-Дону, 19. Красноводск,
20. Новороссийск, 21. Барнаул, 22. Омск.
2) Предложить Чусоснабарму удовлетворить грузчиков в
ударных пунктах, указанных в п. 1, 90 ООО парами лаптей.
Предложить Высшему совету народного хозяйства по вопросу
о выдаче Трамоту для грузчиков ударных пунктов плащей,
рукавиц, сапог и других предметов обмундирования войти в
Прозодежду с соответствующим ходатайством. В случае не¬
обходимости обжалования войти снова в Совет Труда и Обо¬
роны.
3) Обязать Главкомтруд предоставить рабочую силу в количе¬
стве, необходимом для обеспечения погрузочно-разгрузочных
работ в пунктах, указанных в п. 1.
465

4) Подтвердить постановление Комиссии по рабочему снаб¬
жению об увеличении количества пайков, предназначенных груз¬
чикам и возчикам Трамота, с 60 ООО до 80 тысяч.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Фотиева.
Москва, Кремль.
23 марта 1921 г.1
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом путей
сообщения и Транспортно-материальным отделом ВСНХ, был принят ка заседа¬
нии СТО 23 марта; вопросы о натуральном премировании руководящего и
административного персонала погрузочно-разгрузочных работ СТО предложил
ВСНХ решить в Комиссии по премированию при ВЦСПС; вопрос об обеспе¬
чении денежными знаками оплаты труда грузчиков и возчиков СТО направил
в Малый СНК-
144
23 марта. Постановление СТО о передаче рабочих и
служащих таможенного ведомства на довольствие
Народного комиссариата продовольствия.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: С проектом постановления согласен, при условии
введения его в жизнь с 1 мая с. г. Замнаркомвнешторг А. Лежава.
21/П—21 г.2 || Утверждено. В. Аванесов || 198/29 || 198. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17765.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 198, п. 29 || Лежаве. Халатову. Эйсмонту.
Аниксту. Рыкову. Рудзутаку. Попову. Осинскому. Брюханову. Фо¬
мину. Склянскому. Аванесову. а2805. 24/111. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 198, л. 163.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду ограниченности и строго определенного количества
продовольствия, отпускаемого для нужд Военного ведомства,
Совет Труда и Обороны постановляет:
Снять с 1 апреля 1921 г. таможенных рабочих и служащих
с довольствия от Военного ведомства, передав их с сего же
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
2 Так в проекте; по-видимому, должно быть: 21/111—21 г.
466

числа на довольствие Наркомпрода по норме, установленной
постановлением Совета Труда и Обороны от 2 июня п. г.1
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 марта 21 г.2
Проект постановления, внесенный Главным управлением по снабжению
Красной Армии и Флота продовольствием и предметами первой необходи¬
мости, рассматривался 4 марта на заседании Комиссии по снабжению рабочих
при Народном комиссариате продовольствия, которая постановила в связи
с отменой для гражданского населения нормы красноармейского пайка
включить рабочих и служащих таможенного ведомства с 15 марта 1921 г. на
бронированное снабжение, на общих основаниях снабжения рабочих ударных
предприятий. 9 марта Комиссия по снабжению рабочих направила проект
постановления на обсуждение СТО. На заседании СТО 18 марта обсуждение
вопроса было назначено на 23 марта с вызовом замнаркомвнешторга А. М. Ле-
жавы. 23 марта СТО утвердил проект постановления; учитывая мнение Лежавы
к проекту (см. легенду), СТО изменил срок перевода таможенных рабочих
и служащих на 1 апреля 1921 г.
145
23 марта. Постановление СТО о премировании
кустарей-нунников.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Копия || 1 чун[ник] в месяц делает 15—20 пар ||
Утверждено. В. Аванесов. 23/Ш—1921 г. II 198/19. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17762.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 198, п. 19 || Ком. использ. Главтоп Кляс-
сену. Главкустпром. Халатову. Ногину. Аванесову. Склянскому. Фо¬
мину. Брюханову. Осинскому. Рудзутаку. Рыкову. Аниксту.
Эйсмонту. Попову. а2809. 24/III 3. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198,
л. 121.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1. Главкустпрому для премирования заготовки 815 ООО пар
чуней назначается:
1 Имеется в виду постановление СТО об удовлетворении рабочих и служа¬
щих таможенных учреждений тыловым красноармейским пайком (см. том IX,
раздел II, № 6).
2 В копии далее: верно: М. Володичева.
3 В копии ошибочно: 4/111.
467

а) соли 2037 пудов 30 фунтов,
б) керосина .... 679 пудов 3 фунта,
в) ткани 13 583*/г аршина
в количествах, согласно нормам п. 2.
2. Нормы премирования устанавливаются Главкустпромом с
таким расчетом, чтобы за каждые изготовленные 60 пар чуней
было израсходовано в среднем не свыше:
а) 6 фунтов соли,
б) 2 фунтов керосина,
в) 1 аршина хлопчатобумажной ткани.
3. Отпуск производится из резервных фондов Комиссии
использования Сахарсолью, Главтопом и Главтекстилем по ор¬
дерам Главкустпрома установленной Комиссией использования
формы.
4. Об отпуске товаров центральные снабжающие органы ',
о получении и израсходовании означенных продуктов и о ходе
заготовок чуней Главкустпром представляет ежемесячный отчет
в Комиссию использования не позднее 25-го числа следующего
за отчетным месяца.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 марта 21 г.2
Проект постановления, внесенный Комиссией использования ВСНХ по
ходатайству Временного совещания при СТО по Донбассу, был утвержден на
заседании СТО 23 марта.
146
23 марта. Постановление СТО об утверждении за¬
явок Народного комиссариата земледелия на приоб¬
ретение за границей семян, сельскохозяйственных ма¬
шин и инструментов для ремонта машин.
Проект, 1 л., в копии выписки из протокола № 15 заседания
Совета внешней торговли от 21 марта 1921 г., с подписью В. И. Ленина
после утверждения в СТО; пометки: Утверждено. В. Аванесов.
23/111—21 г. || Секретно || 198/21. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр.
17763.
1 Так в проекте и копии, должно быть: центральными снабжающими
органами.
2 В копии далее: верно: М. Володичева.
468

Постановление:
Копия; пометки: пр. 198, п. 21 || Лежаве. Крестинскому. През.
ВСНХ. Аванесову. Склянскому. Фомину. Брюханову. Аниксту.
Попову. Эйсмонту. Осинскому. Рыкову. Рудзутаку. а2806. 24/1II.
ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198, л. 125.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В порядке изъятия из общего постановления Совета Труда
и Обороны о реализации заявок в одной пятой части заявленно¬
го 1 Совет Труда и Обороны постановляет:
Утвердить основную заявку НКЗема2, прошедшую через
Особую комиссию, в размере 100%, т. е. в сумме 29 450 870 рублей.
Утвердить дополнительную заявку НКЗема на семена на
5 916 710 рублей полностью, причем вменить Народному комис¬
сариату внешней торговли в обязанность принять все меры к
выполнению заявки к началу семенной кампании. Заявку на
сельскохозяйственные машины утвердить с преимущественным
распределением в порядке товарообмена в сумме 17 213 500 руб¬
лей. Заявку на инструментарии для ремонта сельскохозяйствен¬
ных машин утвердить в сумме 419055 рублей.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 марта 1921 г.3
В постановлении VIII Всероссийского съезда Советов от 28 декабря 1920 г.
о мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства (см. том XII,
раздел I, № 48) СНК было поручено издать постановления об оказании
помощи крестьянскому хозяйству всеми ведомствами, в том числе Народным
комиссариатом внешней торговли,— по закупке машин и орудий, семян, удоб¬
рений, препаратов по борьбе с вредителями и пр. В постановлении ВЦИК
от 21 марта 1921 г. о замене продовольственной и сырьевой разверстки нату¬
ральным налогом (см. раздел I, № 121) было объявлено о создании государ¬
ственного запаса сельскохозяйственного инвентаря и предметов широкого по¬
требления отечественного и иностранного производства, для его создания вы¬
делялась часть государственного золотого фонда и часть заготовленного сы¬
рья. Реализуя эти решения, Народный комиссариат земледелия подал заявку
в Народный комиссариат внешней торговли. 21 марта заявка Наркомзема бы¬
ла одобрена Советом внешней торговли, а 23 марта утверждена на заседании
СТО.
1 Имеется в виду постановление СНК от 15 февраля об импортном плане
(см. № 48).
2 Народный комиссариат земледелия.
3 В копии далее: Верно: М. Володичева.
469

147
23 марта. Постановление СТО о мерах по вывозу
семенного материала из Орловской губернии.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; на бланке: Народный комиссариат продовольствия. Служебная
записка; пометки: Арт. Халатов. Осинский. В. Фомин || Утверждено.
В. Аванесов. 23/111—21 г. || 198/18. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17761.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 198, п. 18 || Аванесову. Склянскому. Фоми¬
ну. Брюханову. Рыкову. Осинскому. Аниксту. Эйсмонту. Попову.
Фомину. Кляссену. Ларину. Ломову. а2804. 26/Ш. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 198, л. 115.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Ввиду крайне срочной необходимости вывоза из Орловской
губернии семенного материала в количестве около 1 200 ООО пудов
открыть линии Мармыжи — Верховье, Касторная — Елец.
Народному комиссариату путей сообщения к открытию упомя¬
нутых линий приступить немедленно, а Главтопу обеспечить
таковые необходимым топливом.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 марта 1921 г.1
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом продоволь¬
ствия, был утвержден на заседании СТО 23 марта.
148
23 марта. Постановление СТО об удовлетворении
фронтовым красноармейским пайком подрывных
команд Части по руководству и заведыванию подрыв¬
ными работами для сельского хозяйства и промышлен¬
ности при Инспекции складов взрыввеществ Главного
военно-инженерного управления (Штабвзрывгвиу).
Копия; пометки: Пр. 198, п. 4 II ГВИУ. Штабвзрывгвиу.
т. Халатову а2743. 24/1II || А. Лебедев. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198,
л. 43.
Печатается впервые.
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
470

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 23 марта с. г. поста¬
новил:
Ходатайство Главного военно-инженерного управления об
удовлетворении подрывных команд Штабвзрывгвиу 1 красноар¬
мейским пайком по фронтовой норме, в исключение из поста¬
новления Совета Труда и Обороны от 1 октября 1920 г.2, удовлет¬
ворить.
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева 3.
Проект постановления, внесенный Главным управлением по снабжению
Красной Армии и Флота продовольствием и предметами первой необходимо¬
сти (Главснабпродармом) по ходатайству Главного военно-инженерного управле¬
ния, был принят на заседании СТО 23 марта.
149
23 марта. Постановление СТО о немедленной реали¬
зации заявок Центрального правления каменноуголь¬
ной промышленности Донбасса на экстренно необ¬
ходимые материалы.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || Ф. Дзержинский || Проект одобряю.
23/Ш. 21 г. А. Лежава || п. 2 изменен согласно заключению т. Кур¬
ского, по соглашению с Дзержинским. М. Гляссер. 28/Ш—21 г. ||
Утверждено. В. Аванесов. 23/Ш—1921 г. II 198/11. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17756.
Постановление:
Копия; пометки: 198/11 || Дзержинскому. а2901. 26—III—21 г.
20 ч. 45 м. || Аванесову. Склянскому. Фомину. Брюханову. Рыкову.
Рудзутаку. Эйсмонту. Аниксту. Осинскому. Попову. Лежаве. Глав¬
уголь. Электроотд. Крестннскому. а2910. 28/Ш; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198, л. 82.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1) Считать заявку Центрального правления каменноугольной
промышленности в лице т. Пятакова на сумму одного мил-
1 Часть по руководству и заведыванию подрывными работами для сельского
хозяйства и промышленности при Инспекции складов взрыввеществ Главного
военно-инженерного управления.
2 Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления красно¬
армейского пайка (см. том XI, раздел I, № 1).
3 В копии далее: Верно: М. Володичева.
471

лиона золотых рублей, подтвержденную Главным угольным ко¬
митетом 23 сего месяца № 6085, на материалы, экстренно
необходимые Донбассу вне всякой очереди, подлежащей немед¬
ленной реализации.
2) Предписать Наркомвнешторгу выделить из заявки Главугля
все материалы по заявке Центрального правления каменно¬
угольной промышленности, заготовить их в порядке экстренной
срочности и по заготовлении доставить Украинскому совету
народного хозяйства для Центрального правления каменноуголь¬
ной промышленности через своего уполномоченного при Украин*
ском совете народных комиссаров; выделению не подлежат элект¬
рические лампочки, заготовление коих и доставка Украинскому
совету народного хозяйства должна быть произведена по вало¬
вой заявке на лампочки Электроотдела Высшего совета народ¬
ного хозяйства.
3) Обязать Народный комиссариат путей сообщения принять
все меры к тому, чтобы приобретаемые по упомянутой заявке
материалы были немедленно перевезены из портов в адрес
Украинского совета народного хозяйства для Центрального
правления каменноугольной промышленности Донбасса вне вся¬
кой очереди. Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 марта 1921 г.1
Проект постановления, внесенный Временным совещанием при СТО по Дон¬
бассу, был утвержден на заседании СТО 23 марта; Отделу законодательных
предположений и кодификации Народного комиссариата юстиции было поручено
согласовать принятый проект постановления с постановлением СНК от 22 марта
по вопросу об импортно-экспортном плане Украинской ССР (см. № 142). 26 марта
Отдел законодательных предположений и кодификации Наркомюста предложил
СТО другой вариант пункта 2 постановления СТО. В тот же день это пред¬
ложение было согласовано с председателем Временного совещания при СТО
по Донбассу Ф. Э. Дзержинским и затем включено в постановление СТО
от 23 марта (см. легенду).
150
23 марта. Постановление СТО об удовлетворении
заявки Центрального правления каменноугольной про¬
мышленности Донбасса на камеры и покрышки для
автомобилей.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || Утверждено. В. Аванесов || 198/14 ||
14). ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 17759.
1 В копии далее: верно: М. Володичева.
472

Постановление:
Копия; пометки: пр. 198, п. 14 || Ломову. Аванесову. Склян¬
скому. Брюханову. Фомину. Осинскому. Рудзутаку. Рыкову. Аниксту.
Попову. Эйсмонту. Дзержинскому. Главуголь. а2756. 24/Ш. ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198, л. 100.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Обязать ЧУСО1 в трехдневный срок удовлетворить заяв¬
ку Центрального правления каменноугольной промышленности
Донбасса на камеры и покрышки для автомобилей, согласно
требованию № 0198 от 20 марта с. г.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 марта 1921 г.2
Проект постановления, внесенный Комиссией по наблюдению за снабже¬
нием Донбасса, был утвержден на заседании СТО 23 марта. На следующий
день секретарь СТО Л. А. Фотиева передала текст постановления по теле¬
графу в Бахмут, Центральному правлению каменноугольной промышленности
Донбасса.
151
23 марта. Постановление СТО об утверждении
заявки Центральной автосекции ВСНХ на приобрете¬
ние 500 грузовых автомобилей в Германии.
Проект, 1 л., в выписке из протокола № 14 заседания
Совета внешней торговли от 7 марта 1921 г., с подписью В. И. Ле¬
нина после утверждения в СТО; пометки: Утверждено. В. Аване¬
сов || Секретно И В ЦАС II 198/22. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17764.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 198, п. 22 || Аванесову. Склянскому. Фо¬
мину. Брюханову. Аниксту. Рудзутаку. Эйсмонту. Попову. Осин¬
скому. Рыкову. ЦАСу. Крестннскому. Лежаве. а2807. 24/Ш; гер¬
бовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198, л. 132.
Печатается впервые.
1 Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Красного Флота.
* В копии далее: верно: М. Володичева.
473

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Заявку Центральной автосекции Высшего совета народного
хозяйства на приобретение 500 грузовых машин в сумме
17 936 ООО золотых рублей утвердить.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 марта 1921 г.1
На заседании СТО 4 марта обсуждался внесенный Президиумом ВСНХ
вопрос о приобретении за границей грузовых автомобилей; было принято к
сведению заявление заместителя народного комиссара внешней торговли
А. М. Лежавы о заказе 500 грузовых автомобилей на заводе «Даймлер»
в Германии. 7 марта Совет внешней торговли одобрил заявку на 500 автомо¬
билей, это решение СТО утвердил 23 марта.
152
23 марта. Постановление СТО о мерах по увеличе¬
нию производства огнеупорного кирпича для нужд
железнодорожного транспорта.
Копия; пометки: пр. 198, п. 25 || Фомину. Брюханову. Рудзутаку.
Эйсмонту. Осинскому. Попову. Отд. мет. ВСНХ. Богданову. Главоду.
Свердлову. Бажанову. Рыкову с прил. Халатову с прил. Аване¬
сову с прил. Аниксту с прил. Склянскому с прил. а2802; гер¬
бовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198, л. 147.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду острого кризиса в огнеупорном кирпиче, переживае¬
мого промышленностью и транспортом, Совет Труда и Обороны
постановляет:
1. Предложить Народному [комиссариату] путей сообщения
в 10-дневный срок произвести по округам учет запасов всякого
огнеупорного и шамотного кирпича, в особенности кирпича марки
«Паровоз», и последние в порядке внутреннего перераспре¬
деления предоставить только для нужд дорог, работающих на
нефти, в целях переделки паровозных топок.
1 В копии далее: верно: М. Володичева.
474

2. Обязать Чусоснабарм в такой же срок учесть запасы
огнеупорного кирпича на заводах и предприятиях Промвоен-
совета, равно на металлургических заводах Отдела металла,
как остановленных, так и предположенных к остановке, забро¬
нировав излишки за Стромотделом Высшего совета народного
хозяйства 1 для дальнейшего распределения среди особенно
нуждающихся потребителей.
3. Признать выполнение производственной программы по огне¬
упорному кирпичу ударным заданием, потому отнести все пред¬
приятия огнеупорной промышленности, . занятые выполнением
этого задания, согласно программе, к разряду ударных пред¬
приятий.
4. Ввиду того что снабжение огнеупорным кирпичом главным
образом базируется ныне на Боровичской группе, признать, что
Боровичский район имеет преимущественное значение в отноше¬
нии производства огнеупорного материала, а потому ввиду недо¬
статка рабочей и гужесилы в районе предлагается Центральной
производственной комиссии Высшего совета народного хозяйства
совместно с другими ведомствами пересмотреть и все производ¬
ства и заготовительные планы предприятий и организаций в
районе, не исключая и добычи угля.
5. Ввиду технической невозможности и экономической невы¬
годности транспортирования кирпича из Боровичей для потреб¬
ностей украинских и кавказских желдорог и промышленности этих
областей предложить Плановой топливной комиссии в срочном
порядке рассмотреть вопрос об отпуске топлива для огнеупор¬
ной промышленности Донбасса.
6. Обязать Главод, для обеспечения Государственного огне¬
упорного завода в Нижнем огнеупорной глиной, предоставить
в первый же рейс весною необходимый тоннаж для перевозки
огнеупорной глины из Кунгура.
7. Признать необходимым постройку ветки длиною в 8 верст
от Брянских огнеупорных заводов к тупику у ст. Думиничи,
изыскания которой уже сделаны Народным комиссариатом путей
сообщения, обязав Главкомгосоор войти с ходатайством в соот¬
ветствующие учреждения об отпуске рельс и других необходимых
материалов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 марта 1921 г.2
На заседании Хлебной комиссии при СТО 5 марта при обсуждении доклада
члена коллегии Народного комиссариата продовольствия А. Б. Халатова «О мерах
1 Отдел строительных материалов минерального происхождения ВСНХ.
2 В копии далее: верно: М. Володичева.
475

по улучшению продвижения хлеба» было поручено Народному комиссариату
путей сообщения «принять максимальные меры к обеспечению Юго-Восточных
железных дорог огнеупорным кирпичом». 11 марта начальник Владикавказской
железной дороги С. Д. Марков обратился в Народный комиссариат продо¬
вольствия с просьбой — провести через СТО ряд вопросов по улучшению работы
транспорта, первый из которых касался необходимости увеличения производ¬
ства огнеупорного кирпича для железных дорог. Член коллегии Наркомпрода
А. Б. Халатов поддержал эту просьбу и переслал ее В. И. Ленину. 13 марта
секретарь СТО Н. Б. Красина разослала эти предложения Народным
комиссариатам Рабоче-Крестьянской инспекции, продовольствия, труда, путей
сообщения, земледелия, Реввоенсовету Республики, ВСНХ и ВЦСПС на отзыв.
На заседании СТО 18 марта по предложению Наркомпути был обсужден
вопрос о снабжении железных дорог огнеупорным кирпичом; СТО предложил
ВСНХ сделать 23 марта доклад о производственной программе снабжения
железных дорог огнеупорным кирпичом. Доклад был заслушан на заседании
СТО 23 марта; было утверждено публикуемое постановление; Отделу строи¬
тельных материалов минерального происхождения ВСНХ было предложено
дать справку к 25 марта о количестве огнеупорного кирпича, сданного Нарком¬
пути, и в частности Юго-Восточным и Владикавказской железным дорогам.
25 марта справка была представлена (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198, л. 142).
29 марта секретарь СТО Л. А. Фотиева сообщила текст 4-го пункта поста¬
новления телеграммой Новгородским губернским исполнительному комитету и
совету народного хозяйства (см. там же, л. 145).
153
23 марта. Постановление СТО о проведении в жизнь
ст. 26 и 35 соглашения между Управлением русских
Северо-Западных железных дорог и Управлением
Эстонских железных дорог о взаимных отношениях на
пограничных станциях Ямбург и Нарва.
Копия; пометки: пр. 198, п. 10 || тов. Карахану. тов. Менжин¬
скому. ВЧК тов. Дзержинскому. а2744. 24/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 198, л. 74.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 23 марта с. г. поста¬
новил:
а) В отношении 35-й статьи об узловом соглашении между
Ямбургом и Нарвой по вопросу о пропуске через нашу границу
железнодорожных служащих и комендантов
I) Обязать Народный комиссариат путей сообщения не позд¬
нее недельного срока представить в Всероссийскую чрезвычай¬
ную комиссию список всех комендантов, направляемых с поезда¬
ми в Эстонию.
1 В ст. 35 соглашения перечисляются лица, имеющие право перехода границы
при следовании со ст. Ямбург на ст. Нарва и обратно и со ст. Петроград на ст. Ре¬
вель и обратно (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198, л. 69).
476

Обязать Всероссийскую чрезвычайную комиссию просмотреть
эти списки и выдать постоянные пропуска на определенные
сроки для проезда указанных лиц через границу.
II) По отношению к служащим установленным порядком
визировать разрешения на проезд, выданные местными железно¬
дорожными органами, в соответствующих органах чрезвычайных
комиссий.
III) Обязать Народный комиссариат путей сообщения, Все¬
российскую чрезвычайную комиссию и Народный комиссариат
иностранных дел в 2-дневный срок выработать соответствующую
инструкцию 1 и разослать ее на места.
б) В отношении ст. 26 2 принять к сведению сообщение
тов. Карахана о достигнутом соглашении.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева 3.
На заседании СТО 18 марта был заслушан доклад Народного комис¬
сариата путей сообщения о проведении в жизнь ст. 26 и 35 соглашения между
Управлением русских Северо-Западных железных дорог и Управлением Эстонских
железных дорог и взаимных отношениях на железнодорожных станциях Ямбург и
Нарва; СТО поручил Народному комиссариату иностранных дел и Всероссий¬
ской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и
преступлениями по должности в 24 часа провести в жизнь ст. 26 и 35 соглашения
и сделать доклад 23 марта. Доклад Наркоминдела и ВЧК был заслушан на
заседании СТО 23 марта; СТО принял публикуемое постановление.
154
23 марта. Постановление СТО о предоставлении
права пользования прямыми проводами продорганам
Кавказа.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Утверждено. В. Аванесов. 23/Ш—21 || 198/38.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17767.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 198, п. 38 || Любовичу. Фрумкину. Аване¬
сову. Осинскому. Склянскому. Брюханову. Попову. Эйсмонту. Руд¬
зутаку. Рыкову. Аниксту. Фомину. а2810. 24/Ш; гербовая печать:
Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Оборо¬
ны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198, л. 181.
Печатается впервые.
1 Инструкция Народного комиссариата путей сообщения и Транспортного от¬
дела Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией,
спекуляцией и преступлениями по должности от 26 марта о порядке перехода
границы железнодорожными агентами, обслуживающими железнодорожное сооб¬
щение между Ямбургом и Нарвой (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198, л. 70).
2 В ст. 26 соглашения речь идет о пользовании телеграфными проводами
между ст. Ямбург и ст. Нарва (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198, л. 69).
3 В копии далее: Верно: М. Володичева.
477

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Предоставить право, в изъятие существующего декрета ',
продорганам Кавказа — уполнаркомпрода т. Фрумкину, управдел
уполнаркомпрода т. Гиссену, донпродкомиссару т. Миллеру,
кубаньпродкомиссару т. Пригожину и ставгубпродкомиссару
т. Соколову — пользоваться прямыми проводами Наркомпочтеля
и Военведа в особо важных случаях, требующих срочных выяс¬
нений и дачи срочных приказов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 марта 1921 г.2
11 марта Управление распределения «Центротранспорт» Народного комис¬
сариата продовольствия направило в СТО проект публикуемого постановления.
Секретариат СТО 14 марта послал его в Народный комиссариат почт и теле¬
графов на срочное заключение. Наркомпочтель 16 марта дал отрицательное
заключение. Несмотря на это, Наркомпрод настоял на обсуждении проекта в
СТО. На заседании СТО 23 марта проект постановления был утвержден.
25 марта секретарь СТО Л. А. Фотиева сообщила текст постановления
телеграммой по назначению.
155
23 марта. Постановление СТО об объявлении трудо¬
вой мобилизации 8 тысяч чернорабочих Северо-Двин-
ской губернии для лесоэкспортной промышленности в
Архангельской губернии.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения в
СТО; пометки: Проект || Вносится на заседание Совета Труда и
Обороны в среду 23/111—21 г. Зампредглавкомтруд и член кол¬
легии НКТ А. Аникст. Секретарь (подпись не разобрана). 22/Ш 21 г.
3967 || С нарочным || Утверждено. В. Аванесов. 23/Ш—21 г. II
198 || 198/34. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17766.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 198, п. 34 || т. Аванесову, т. Склянскому,
т. Фомину, т. Брюханову. Рыкову. Осинскому. Аниксту. Эйсмонту.
Попову. Рудзутаку. Лежаве. ЦК по отср. ЦК дезертир. Владимир¬
скому. Саакянцу. а2803. 24/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198,
л. 172.
Печатается впервые.
1 Имеется в виду постановление СНК от 23 сентября 1920 г. об отмене
пользования прямыми проводами для переговоров (см. том X, раздел I, № 127).
2 В копии далее: верно: М. Володичева.
478

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях обеспечения рабочей силой лесоэкспортной промыш¬
ленности Архангельской губернии Совет Труда и Обороны поста¬
новил:
1. Объявить трудмобилизацию восьми тысяч чернорабочих
Северо-Двинской губернии, направив трудмобилизованных в
распоряжение Архангельского губкомтруда.
2. Разверстку вышеназванного количества по уездам и во¬
лостям Северо-Двинской губернии произвести Северо-Двин-
скому губкомтруду совместно с губземотделом и раупоспла-
вом.
3. Проведение мобилизации согласно разверстке возложить
на Военное ведомство.
4. Сроки проведения трудмобилизации должны быть рас¬
считаны таким образом, чтобы трудмобилизованные прибыли в
Архангельск не позднее 1 июня с. г.
5. Общее руководство трудмобилизацией поручается Глав¬
комтруду.
6. Ответственность за жилищные и продовольственные условия
трудмобилизованных возложить на Главлеском.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23 марта 1921 г.1
Проект постановления, внесенный Главным комитетом по всеобщей трудовой
повинности, был утвержден на заседании СТО 23 марта.
156
23 марта. Постановление СТО о предоставлении
чрезвычайным уполномоченным СТО по снабжению
Красной Армии и Красного Флота в распоряжение
Комиссии по разгрузке Москвы 2 легковых автомашин
и 2 мотоциклеток.
Копия; пометки: Пр. 198, п. 5 II т. Владимирскому. а2771.
24/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 198, л. 46.
Печатается впервые.
1 В копии далее: верно: М. Володичева.
479

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 23 марта с. г. поста¬
новил:
Обязать ЧУ СО 1 предоставить в распоряжение Комиссии по
разгрузке Москвы на 1 месяц 2 легковых машины и 2 мото¬
циклетки.
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева 2.
На заседании СТО 18 марта внесенный Комиссией по разгрузке Москвы
вопрос о предоставлении ей двух легковых автомашин и мотоцикла был включен
в повестку на 23 марта. На заседании СТО 23 марта было принято публи¬
куемое постановление.
157
24 марта. Предписание Председателя СНК В. И. Ле¬
нина и Центрального статистического управления
Крымскому революционному комитету ускорить про¬
ведение профессионально-демографической, сельско¬
хозяйственной переписи и учета промышленных пред¬
приятий Крыма.
Подлинник, 1 л.; пометки: На № 1149 || 24/Ш—21 г.; адрес:
Симферополь, Крымревкому; копия Крымсовнархозу, копия Фин¬
отделу, копия Крымтруд, копия Крымпродкому, копия Крым-
чека, копия Особому отделу, копия Крымстатбюро; номер телеграм¬
мы: 877—25/Ш. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 26054.
Печатается впервые.
Предлагаю принять все меры ускорения производства про-
фессионально-демографической, сельскохозяйственной переписи,
учета промышленных заведений. Перепись нужна Рабоче-Кре¬
стьянскому правительству. Данные переписи будут положены ос¬
нову советского строительства. Устраняйте революционном по¬
рядке все встречающиеся препятствия. Обеспечьте Крымстат¬
бюро сотрудниками, помещением, продовольствием, наличными
деньгами счет открытого вам на перепись тридцатимиллион¬
ного кредита, бумагой количестве двухсот пудов, типографиями
для печатания ударном порядке бланков, инструкций, канце¬
лярскими принадлежностями, организуйте передвижение. Все
советские учреждения и организации должны прийти активно
на помощь Крымстатбюро и его агентам. Выработайте с Крым¬
статбюро план создания условий успешной разработки мате¬
1 Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Красного Флота.
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
480

риалов переписи согласно указаниям Центрального статисти¬
ческого управления. Ни одного дня промедления в деле огромной
государственной важности. Крым должен быть обследован, и
обследован установленным планом работ срок. Напоминаю, что
Рабоче-Крестьянское правительство требует от вас сосредоточения
энергии на этом деле. Сурово карайте тех, кто препятствует
производству переписи, и помните, что Рабоче-Крестьянское
правительство в первую очередь привлечет вас к ответственно¬
сти за недостаток энергии в проведении переписи и плохое
ее производство. Сообщайте Центральному статистическому
управлению, начиная первого апреля, еженедельно, для доклада
мне ходе работ.
Марта 24 дня.
Предсовнаркома Ленин.
Управляющий Центральным статистическим управлением
А. Попов.
158
24 марта. Постановление СТО об ответственности
Центрального правления Подмосковного угольного
бассейна и его местных органов за ход работ в бассейне.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: В. Аване¬
сов || Арт. Халатов. 23/Ш || К прот. 195, п. 15. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17786.
Постановление:
Копия; пометки: (пр. 195, п. 15) || 199/26 || Каменеву. Влади¬
мирскому. Баженову. Москвоуголь. Гецову. Союз горнорабочих.
Склянскому. Рудзутаку. Аванесову. Аниксту. Фомину. Рыкову. Брю¬
ханову. Дзержинскому. Попову. Осинскому. а2828. 25/III; гербовая
печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет
Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 199, л. 90.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1.
Вся ответственность за ход работ Подмосковного угольного
бассейна возлагается на Центральное правление Подмосков¬
ного бассейна и на его местные органы (заведующих районами
и управляющих рудниками).
2.
Никакие учреждения и организации: административные, об¬
щественные, профессиональные, а также отдельные лица, каковы
ни были их полномочия (если они не были даны Москвуглем),
481

не могут отдавать по районам и рудникам Подмосковного
бассейна распоряжения, касающиеся хозяйственной и админи¬
стративной жизни предприятия, иначе, как через заведующего
районом или рудником и от его имени, если он с данной мерой
согласен и принимает на себя ответственность за нее.
Мероприятия и распоряжения указанного порядка, захваты¬
вающие несколько районов или весь бассейн, направляются в
Москвуголь и производятся исключительно через него.
3.
В случае несогласия заведующего районом или рудником
с предлагаемым ему мероприятием оно не может быть проведено
в жизнь до рассмотрения его Москвуглем.
Примечание, а) В случае несогласия заведующего райо¬
ном или рудником с распоряжением рудкома вопрос переносит¬
ся на соглашение райкома с рудоуправлением. Последней ин¬
станцией для согласования подобных конфликтов являются
Москвуголь и соответствующий райком профессионального союза
горнорабочих.
б) В случае несогласия Москвугля с предложениями рай¬
комов, касающихся административной и хозяйственной жизни
предприятия, последней инстанцией является Главуголь и соответ¬
ствующий райком профессионального союза горнорабочих.
4.
Аресты ответственных работников не могут производиться
иначе, как по предписаниям из центра, а в экстренных случаях
от губернских властей.
Всякого рода ревизии, обследования, производимые соответ¬
ствующими органами, ни в коем случае не должны мешать
ходу работ.
Примечание. Исключение может быть лишь при полити¬
ческих и уголовных преступлениях, безусловно требующих не¬
медленной меры пресечения ввиду задержания, ареста с немед¬
ленным сообщением в центр.
5.
Натурфонд премирования дается в общем порядке заблаго¬
временно по четвертям года; в случае отсутствия каких-либо
продуктов последние заменяются другими продуктами по спе¬
циальной таблице.
6.
Рабочие, занятые по сооружению строительных поселков,
электрических станций, по электрическому и механическому
оборудованию копей, премируются из фонда, назначенного для
Подмосковного бассейна.
482

7.
Москвуглю предоставляется право с согласия Главного
угольного комитета заинтересовывать под его ответственность
в результатах работ по обслуживанию горной промышленно¬
сти Подмосковного бассейна (новые проходки, строительные,
электротехнические работы, работы по срочному изготовлению
предметов технического оборудования вне рудников и снабжение
работников, занятых в достижении требуемых результатов).
Сумма вознаграждения, предусматриваемого этой статьей, дол¬
жна быть установлена Всероссийским центральным советом про¬
фессиональных союзов в недельный срок.
9 '.
Товарищеские дисциплинарные суды должны рассмотреть
то или иное дело в течение 48 часов.
10.
При распределении продовольствия среди рудничных работ¬
ников с правом решающего голоса участвуют представители
профсоюза.
11.
Продфураж, ссыпанный на рудничные ссыпные пункты, не
подлежит вывозу для других нужд и служит фондом для уголь¬
ной промышленности Подмосковного бассейна, если не превышает
его потребность.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
24 марта 1921 г.2
На заседании СТО 24 января Топливная комиссия при СТО внесла на
обсуждение вопрос о ходе работ в Подмосковном угольном бассейне; было
предложено управляющему Московского угольного комитета С. А. Гецову
сделать доклад в СТО 26 января. СТО 26 января создал комиссию из
представителей Топливной комиссии при СТО, ВСНХ и ВЦСПС, которой
поручил; заслушать подробный доклад Гецова о положении Подмосковного
угольного бассейна; обсудить все мероприятия, необходимые для сохранения и
улучшения добычи угля; на основе установления твердого единства управления
выработать правила взаимоотношений всех причастных к этому делу учреж¬
дений. СТО возложил на Гецова всю ответственность за продолжение работ
в бассейне. 4 марта комиссия внесла на обсуждение СТО проект публикуемо¬
го постановления; СТО поручил ей согласовать проект с Народным комиссариа¬
том продовольствия и в случае единогласия представить В. И. Ленину на
подпись. 24 марта В. И. Ленин подписал проект постановления, согласован¬
ный с Наркомпродом (см. легенду); сообщение об этом было принято к сведению
на заседании СТО 25 марта.
1 Так в копии.
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
483

159
25 марта. Предписание Президиума ВЦИК Народ¬
ному комиссариату путей сообщения запретить исполь¬
зование вагонов специального назначения отдельными
учреждениями и лицами.
Подлинник, на бланке: Российская Социалистическая Феде¬
ративная Советская Республика. Всероссийский Центральный Ис¬
полнительный Комитет Советов раб., кр., каз. и красноарм. де¬
путатов; с датой и номером: 25 марта 1921 г. № 7114; пометки:
В Эксплуатационное управление НКПС || 25/III—21 (подпись не
разобрана); гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Президиум Всерос. Центр. Исполн. Комит. Совет, раб.,
крест., каз. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 31,
л. 695.
Настоящим Президиум Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета предписывает вагоны специального назначе¬
ния (бывшего Международного общества) включать толь¬
ко для обслуживания маршрутов в поездах и впредь.названные
вагоны отдельным учреждениям и лицам ни в коем случае не
отпускать. Те же вагоны специального назначения, которые ра¬
нее отпущены учреждениям и лицам, безотлагательно вернуть
обратно в Управление вагонами специального назначения.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета М. Калинин '.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
П. Залуцкий.
160
25 марта. Постановление СТО о снабжении образ¬
цовых электрических станций.
П рое кт, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект ||
Арт. Халатов. 25/Ш || А. Гольцман. 25/III || Подпись Свердлова
получена по телефону. 26/1II—21 г. Гляссер || К прот. 197, п. 16 ||
200/62. ЦПА. ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17810.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 197, п. 16 || 200/62 || Фомину. Рудзутаку.
Рыкову. Склянскому. Аванесову. Гольцману. Халатову. Брюханову.
Эйсмонту. Аниксту. Осинскому. Попову. Халатову. През. ВСНХ.
Гольцману. Свердлову — КГС. а2902. 28/1II 21 г. ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед, хр, 200, л. 246.
1 В подлиннике подпись М. И. Калинина написана П. Залуцким.
484

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение к постановлению Совета Труда и Обороны от
18 сего марта 1 и Совета Народных Комиссаров от 22 марта 2
Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Принять к сведению установленную Комиссией по рабочему
снабжению усиленную норму № 1 для образцовых электро¬
станций согласно постановлению Президиума Высшего совета
народного хозяйства от 23 марта 3.
2. Обязать Наркомпрод удовлетворять образцовые электро¬
станции регулярно установленной натурпремией Междуведомст¬
венной комиссией по премированию при Всероссийском цент¬
ральном совете профессиональных союзов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
25 марта 1921 г.4
На заседании СТО 4 марта Комиссии по снабжению рабочих при Народном
комиссариате продовольствия было поручено для выполнения резолюции VIII Все¬
российского съезда Советов от 29 декабря 1920 г. по докладу председателя
Государственной комиссии по электрификации России Г. М. Кржижанов¬
ского об электрификации Республики (см. том XII, раздел I, № 53) увеличить
продовольственный паек работникам электропромышленности. Это поручение СТО
обсуждалось Комиссией по снабжению рабочих 8 марта; Комиссия постановила,
1 Имеется в виду следующее постановление СТО от 18 марта: а) Принять
к сведению сообщение т. Кирпичникова о состоявшемся постановлении Прези¬
диума Высшего совета народного хозяйства по вопросу о включении в число
образцовых предприятий следующих электрических станций: 1) 1-й Московской
государственной, 2) Электропередачи, 3) 1-й Петроградской государственной,
4) Московской трамвайной.
б) Обязать Президиум Высшего совета народного хозяйства внести в соответ¬
ствующие учреждения не позднее среды, 23 марта, предложения об улучшении
положения этих предприятий (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 197, л. 8).
2 Имеется в виду следующее постановление СНК от 22 марта: Подтвердить
решение Совета Труда и Обороны об увеличении натуральной выдачи работникам
электропромышленности.
Поручить Комиссии по рабочему снабжению к завтрашнему заседанию вырабо¬
тать конкретное предложение, в какой мере должно быть проведено увеличение
натуральной выдачи работникам электропромышленности и за чей счет и по
отношению к каким категориям рабочих оно должно быть реализовано немедлен¬
но, с тем чтобы при первом улучшении продовольственного положения Комиссией
по рабочему снабжению был представлен доклад в Совет Труда и Обороны о
распространении этого увеличения на другие категории (ЦПА, ф. 19, оп. 1,
ед. хр. 414, л. 69).
3 Имеется в виду постановление Президиума ВСНХ от 23 марта о включении
в группу образцовых предприятий 1-й Московской, Электропередачи, Московской
трамвайной и 1-й Петроградской государственных электростанций (ЦПА, ф. 19,
оп. 3, ед. хр. 200, л. 240).
* В копии далее: Верно: М. Володичева.
485

что при существующих продовольственных затруднениях осуществление его
«сопряжено с непреодолимыми трудностями», поэтому решила ходатайствовать
перед СНК об отмене постановления СТО. 18 марта СТО поручил Прези¬
диуму ВСНХ 23 марта внести предложения об улучшении снабжения продо¬
вольствием образцовых электрических станций (см. с. 485, сн. 3). 22 марта
СНК обсудил ходатайство Комиссии по снабжению рабочих и в своем постанов¬
лении не поддержал его (см. с. 485, сн. 2). 25 марта Комиссия по снабжению
рабочих пересмотрела свое решение от 8 марта, установила усиленную норму
№ 1 для работников образцовых электростанций и прислала проект публи¬
куемого постановления, который В. И. Ленин подписал 25 марта; сообщение
об этом было принято к сведению на заседании СТО 30 марта.
161
25 марта. Постановление СТО о ликвидации времен¬
ной комиссии при СТО по борьбе с топливным кризисом.
Копия; на бланке: Российская Социалистическ. Федеративн.
Советская Республика. Совет Труда и Обороны. Москва, Кремль;
с датой и номером: 26/Ш. № а2886; пометки: [п.] 17 || т. Кляссену.
т. Данишевскому. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 199, л. 74.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 25 марта с. г. поста¬
новил:
Топливную комиссию при Совете Труда и Обороны ликвиди¬
ровать. Все ее дела передать Главтопу. Поручить т. Аванесову
представить в Совет Труда и Обороны письменный доклад о
работах Топливной комиссии.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Временная комиссия при СТО по борьбе с топливным кризисом была
образована II февраля (см. раздел I, № 37). 17 марта СНК провел реорга¬
низацию Главного топливного комитета, которому поручил «контроль над всем
потреблением топлива всех видов» (см. раздел I, № 105), поэтому надобность
во Временной комиссии при СТО отпала. На распорядительном заседании СТО
23 марта председатель Временной комиссии при СТО В. А. Аванесов пред¬
ложил ее ликвидировать; было решено перенести вопрос на пленарное засе¬
дание СТО. На пленарном заседании СТО 25 марта было принято публи¬
куемое постановление.
162
25 марта. Постановление СТО о мерах по доставке
мануфактуры на Северный Кавказ.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическ. Федеративн.
Советская Республика. Совет Труда и Обороны. Москва, Кремль;
с датой и номером: 26/Ш 1921 г. № а2876; пометки: Прот. 199,
п. 11 || т. Фрумкину. т. Ногину; гербовая печать: Российская
486

Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 199, л. 52.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 25 марта с. г. поста¬
новил:
а) Признать доставку мануфактуры на Северный Кавказ
особенно срочной ввиду тесной связи с продовольственным
обеспечением Республики и поручить Наркомпроду и Глав¬
текстилю провести ее в 7-дневный срок.
б) В случае, если это окажется исполнимым лишь при помощи
гужевого транспорта, обязать т. Ногина завтра же войти в
соглашение с Наркомпродом и Главкомтрудом.
в) Признать, что ткани не должны быть военного образца.
г) Доклад о мерах, предпринятых для исполнения этого
постановления, и о гарантиях исполнения назначить в среду,
30 марта, за т. Ногиным.
д) Ответственность за погрузку и доставку возложить на
т. Фомина.
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Постановление было принято на заседании СТО 25 марта по докладу
уполномоченного Народного комиссариата продовольствия на Северном Кавказе
М. И. Фрумкина.
163
25 марта. Постановление СТО о поручении Народ¬
ному комиссариату финансов представить в 3-дневный
срок точно проверенные сведения об имеющихся запа¬
сах меди и серебра в монетах, слитках и изделиях.
Копия; пометки: пр. 199, п. 21 || Крестинскому. Альскому.
а2885. 26/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 199, л. 83.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 25 марта с. г. поста¬
новил:
Поручить Наркомфину представить в 3-дневный срок точно
проверенные сведения об имеющихся у нас запасах меди в моне¬
тах и серебра в монетах, слитках и изделиях.
Секретарь Совета Труда и Обороны '.
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
487

На заседании Политбюро ЦК РКП (б) 25 марта был заслушан доклад
Е. А. Преображенского о выпуске серебряных монет; Политбюро предложило
СТО «сегодня же провести постановление о проверке всего имеющегося у нас
запаса серебра как в монете, так и в слитках». В ходе заседания СТО
25 марта В. И. Ленин поручил секретарям: «Запросить Бричкину о тексте
сегодняшнего решения Политбюро о серебре» (В. И. Ленин. Биографиче¬
ская хроника. М., 1979, т. 10, с. 244). Получив выписку из протокола заседания
Политбюро ЦК РКП (б), В. И. Ленин в конце заседания СТО поставил
этот вопрос на обсуждение; было принято публикуемое постановление.
164
25 марта. Постановление СТО об установлении
пайка для работников Центрального статистического
управления, работающих по переписи 1921 года.
Копия; на бланке: Российская Социалистическ. Федеративн.
Советская Республика. Совет Труда и Обороны. Москва, Кремль;
с датой и номером: 26/Ш. № 2882; пометки: пр. 199, п. 25 || т. По¬
пову || т. Гольцману. т. Халатову. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 199,
л. 85.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 25 марта с. г. по¬
становил:
Предложить Комиссии по рабочему снабжению с 1 апреля с. г.
установить для работников Центрального статистического управ¬
ления, работающих по переписи 1921 года, соответствующий
паек, отменив с этого срока их натуральное премирование.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Постановление было принято на заседании СТО 25 марта по докладу
Центрального статистического управления и ВЦСПС.
165
26 марта. Постановление СТО о выполнении минной
и тральной программы Морского ведомства.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: Справка:
Пп. I и 2 — согласованы с Главтопом (подпись зампредглавтопа
т. Лядова). Пп. 4 и 5 — согласованы с Наркомтрудом (подпись
зампредглавкомтруда и члена коллегии НКТ т. Ани кета). Пп. 6 и
7 — согласованы с Наркомпродом (подпись т. Халатова). П. 3 —
согласован с Отделом металла и Химотделом условно, ввиду того
что почти все материалы отпускаются в 1921 г. исключительно из
производства. За председателя Совета военной промышленности
Кирилл Орлов. За начальника отдела снабжения (подпись не
488

разобрана) || Арт. Халатов || К прот. 197, п. 4, от 18/111—21 г. ||
На пов. СТО как не согласов. М. Гляссер. 26/111—21 г. (на поле про¬
тив п. 3) || 200/66 '. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17822.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 197, п. 4 || 200/63 || Аванесову. Склянскому.
Фомину. Брюханову. Попову. Осинскому. Рудзутаку. Эйсмонту. Ры¬
кову. Аниксту. Главтоп. Халатову. Гольцману. Мор вед. Главод.
№ а2908. 28/Ш; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 200, л. 247.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МИННОЙ И ТРАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ МОРКОМА
1. Обязать Главтоп в пределах установленных Комиссией
при Главтопе топливного плана для Петрограда норм во что бы
то ни стало обеспечить Воморпрому для выполнения минных
и тральных программ на 1921 год 3000 куб. дров, 50 000 пудов
твердого минерального топлива и 50 000 пудов нефтетоплива.
2. Обязать Петротоп снабжать заводы, выполняющие минную
и тральную программы по заданиям Воморпрома, электрической
энергией в размере 1 500 000 киловатт-часов в год.
3. Обязать Наркомтруд принять срочные меры к фактиче¬
скому удовлетворению потребности заводов, выполняющих мин¬
ную и тральную программы, в рабочей силе в особо срочном
порядке.
4. Наркомтруду принять меры, чтобы доставляемая для мин¬
ных и тральных работ рабочая сила действительно соответствова¬
ла той квалификации, которая требуется для этих работ, для чего
через Петрогубкомтруд вместе с Воморпромом, в случае надобно¬
сти, откомандировать необходимых специалистов с других пред¬
приятий.
5. Обязать Наркомпрод снабжать рабочих, занятых на минных
и тральных работах, установленным пайком и натурпремией в осо¬
бо регулярном порядке, без всяких перебоев.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
26 марта 1921 г.2
1 Так в проекте; должно быть: 200/63.
3 В копии далее: верно: М. Володичева.
489

Проект постановления, внесенный Советом военной промышленности, об¬
суждался на заседании СТО 18 марта; было предложено Совету военной
промышленности «проредактировать проект и за подписями заинтересованных
ведомств представить на подпись т. Ленину». Согласованный проект поста¬
новления (см. легенду) В. И. Ленин подписал 26 марта; сообщение об этом
было принято к сведению на заседании СТО 30 марта.
166
29 марта. Основные принципы концессионных до¬
говоров, утвержденные СНК
П роект В и С П С об оплате рабочих и специ¬
алистов на концессионных предприятиях, 1 л.,
с пометками и правкой В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17820
(пункты с пометками и правкой В. И. Ленина печатаются под
литерой а).
Проект В С Н X, в тексте записки Концессионной комиссии при
Президиуме ВСНХ по рабочему вопросу при заключении концес¬
сионных договоров, 4 л., с пометкой В. И. Ленина: Чья? ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17890.
Проект В. И. Ленина, автограф. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17831, л. 2—3 (печатается под литерой б).
П рое кт В. И. Ленина, 1 л., с его дополнениями и помет¬
кой: Рыкову. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17869 (печатается под
литерой в).
Проект В. И. Ленина, 1 л., с его дополнениями и по¬
правками, внесенными им на совещании с членами Президиума
ВСНХ 28 марта. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17847 (печатается под
литерой г).
Прое кт ВСНХ, в тексте записки Концессионной комиссии
при Президиуме ВСНХ по рабочему вопросу при заключении кон¬
цессионных договоров, 2 л., с правкой В. И. Ленина, внесенной
им на совещании с членами Президиума ВСНХ 28 марта, и его
пометками: (((проект ВСНХозников))) || ((от Рыкова 25/111));
пометка: Копия т. Ленину. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17800 (пункт
с правкой В. И. Ленина печатается под литерой д).
Телеграмма с текстом основных принципов,
2 л., с правкой В. И. Ленина и его пометками: Можно без шиф¬
ра. Ленин || (выработаны Президиумом В[ысшего| с[овета|
н[ародного| х|озяйства| по соглашению с Лениным); помет¬
ки: Лондон. Делсовпра Красину || уегу иг^еп!1 || Пор. № 2. Горст.
29/III. 7.50. Алекс; номера телеграммы: № 1579 || № 7868. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17848 (пункты с правкой В. И. Ленина печата¬
ются впервые под литерой е).
Поправка В. И. Ленина к параграфу 2 проекта
основных принципов, 1 л., автограф; пометка: 415/9. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17871 (печатается под литерой ж).
П рое кт основных принципов, с подписью В. И. Ле¬
нина после утверждения в СНК. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17872,
л. 2.
Основные принципы концессионных договоров:
Копия, с пометкой В. И. Ленина: в обл|ожку] о нефт(яных]
концессиях]. ЦПА, там же, л. 1 (печатается под литерой з).
1 уегу игдеп( — очень срочно (англ.).
490

Проект основных принципов концессионных договоров.
Автограф В. И. Ленина.
27 марта 1921 г.
Уменьшено

а
Пункты проекта ВЦСПС об оплате рабочих
и специалистов на концессионных предприятиях
с пометками и правкой В. И. Ленина
1. Рабочие и специалисты концессионных предприятий по¬
лучают жалованье по тарифам, установленным правительст¬
вом Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики, на общих основаниях с русскими рабочими.
Х2. Оплата труда в концессионных предприятиях
производится исключительно русской валютой.
\х уу 3. Специалисты и рабочие, приглашенные концес-
сионерами из-за границы, вправе переводить часть
своего оклада за границу для обеспечения семейств
уу через Народный банк Российской Социалистической
У X4 Федеративной Советской Республики.
5. В случаях, если на концессионных предприятиях рабочим
и служащим будут выдаваться предметы потребления, соответ¬
ственно § 2, общая ценность выдаваемых предметов сверх
установленного минимума определяется по <шкале> скале
отношений, установленной правительством Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики.
б
Проект В. И. Ленина,
автограф
I
Конц|ессионе]ру вменяется в обяз[анно]сть улучшать
положение его рабочих (по сравнению с русским) до средней
заграничной нормы.
Учитывается при этом низшая производительность труда
русского рабочего, но предоставляется ему возможность догнать
заграничную при повышении потребления и улучшении жизни.
Конц[ессионе]р обязан привозить своим рабочим необходимые
предметы для их жизни из-за границы, продавая их рабочим
не выше себестоимости +10% накладных.
При этом конц[ессионе]р обязан сверх привозимого им для
своих рабочих привозить еще 50—100% этого количества
<р ассчитываяс Ы>, отдавая это правительству Россий¬
ской] С[оциалистической| Ф(едеративной) С(оветской] Р]еспуб-
лики] за плату той же величины (себестоимость -|-10%). Плату
эту правительство Р]оссийской] Социалистической] Ф|едератив-
ной] С]оветской] Р]еспублики] вправе платить долей добывае¬
мого конц]ессионе]ром продукта (т]о] е[сть] вычитать из
своего долевого отчисления).
492

II
О КОНЦЕССИЯХ 1
Конц[ессионе)р обязан соблюдать законы Р(оссийской)
Социалистической] Федеративной] С[оветской] Р]еспублики]
и, в частности, насчет условий труда, сроков оплаты и пр[очее]
вступать в соглашение с профсоюзами. Требовать большего, чем
получают загран[ичные] рабочие, русские профсоюзы не вправе.
Конц[ессионе]р обязан строго соблюдать научные техниче¬
ские правила, соответствующие русскому и заграничному зако¬
нодательству.
в
Проект В. И. Ленина с его дополнениями
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ КОНЦЕССИОННЫХ]
ДОГОВОРОВ
(набросок)
1. Концессионеру вменяется в обязанность улучшать положе¬
ние его рабочих (по сравнению с русским) до средней заграничной
нормы.
2. Учитывается при этом низшая производительность труда
русского рабочего, но предоставляется ему возможность догнать
заграничную при повышении потребления и улучшении жизни.
3. Концессионер обязан привозить своим рабочим необходи¬
мые предметы для их жизни из-за границы, продавая их рабочим
не выше себестоимости +10% накладных.
4. При этом концессионер обязан сверх привозимого им для
своих рабочих привозить еще 50—100% этого количества,
отдавая это правительству Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики за плату той же величины
(себестоимость +10%). Плату эту правительство Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики вправе
платить долей добываемого концессионером продукта (т. е.
вычитать из своего долевого отчисления).
5. Концессионер обязан соблюдать законы Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики и, в част¬
ности, насчет условий труда, сроков оплаты и пр. вступать в
соглашение с профсоюзами. Требовать большего, чем получают
заграничные рабочие, русские профсоюзы не вправе.
6. Концессионер обязан строго соблюдать научные техниче¬
ские правила, соответствующие русскому и заграничному зако¬
нодательству. (Подробности в каждом договоре.)
1 Подчеркнуто трижды.
493

7. Аналогичное §-фу 4-ому правило устанавливается относи¬
тельно оборудования, привозимого конц[ессионе]ром из-за гра¬
ницы.
г
Проект В. И. Ленина с его дополнениями и поправками
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ КОНЦЕССИОННЫХ ДОГОВОРОВ
<( набросок) >
1. Концессионеру вменяется в обязанность улучшать положе¬
ние <его> занятых в концессионных] предприятиях рабочих
(по сравнению с русским) до средней заграничной нормы.
2. Учитывается при этом низшая производительность тру¬
да русского рабочего, но предоставляется ему возможность
догнать заграничную при повышении потребления и улучшении
жизни.
3. Концессионер обязан привозить <своим> рабочим, за¬
нятым на концессионных] предприятиях, необходимые предметы
для их жизни из-за границы, продавая их рабочим не выше
себестоимости +<;10%> опред[елейный] % накладных рас¬
ходов.
4. При этом концессионер обязан, в случае, если прави¬
тельство Российской] Социалистической] Ф(едеративной]
С[оветской] Р(еспублики] этого потребует , привозить сверх
привозимого им для <своих>> занятых в концессионных]
предприятиях рабочих, <привозить> еще 50—100% этого коли¬
чества, отдавая это правительству Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики за плату той же величины
(себестоимость <+10%> + опред [елейный] % накл(адных)
расходов). Плату эту правительство Российской Социалистиче¬
ской Федеративной Советской Республики вправе платить до¬
лей добываемого концессионером продукта (т. е. вычитать из
своего долевого отчисления).
5. Концессионер обязан соблюдать законы Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики и, в част¬
ности, насчет условий труда, сроков оплаты и пр. вступать в со¬
глашение с профсоюзами. <Требовать большего, чем получают
заграничные рабочие, русские профсоюзы не вправе.!> (В слу¬
чае требования концессионера, мы согласны добавить, что при
таких соглашениях обязательна для обеих сторон норма сред¬
него <ил]и]> американского или западноевропейского рабо¬
чего.) 2
1 в случае... потребует написано на поле и вставлено в текст с помощью
знака вставки +.
2 (В случае... рабочего) написано на обороте листа и вставлено в текст с
помощью знаков вставки: <+а>- (((оборот))) а ^ ||<;Ч-а>а-
494

Ленинский проект
основных принципов концессионных договоров
с дополнениями и поправками В. И. Ленина.
28 марта 1921 г.
Уменьшено
17 Декреты Советской власти, т. XIII

6. Концессионер обязан строго соблюдать научные техни¬
ческие правила, соответствующие русскому и заграничному
законодательству. (Подробности в каждом договоре.)
7. Аналогичное §-фу 4-му правило устанавливается отно¬
сительно оборудования, привозимого концессионером из-за гра¬
ницы.
8. Вопрос об уплате рабочим, занятым на коицесс[ионных]
предприятиях, заработной платы иностранной валютой или осо¬
быми бонами или советскими деньгами и т. п. определяется
особым соглашением в каждом договоре.
+9.
+ 10 '.
д
Пункт проекта ВСНХ с правкой В. И. Ленина
9. Условия найма, материального быта и вознаграждения
иностранных квалифицированных рабочих и служащих предостав¬
ляются свободному соглашению концессионера с указанной кате¬
горией служащих и рабочих 2. Профсоюзы не вправе требовать
применения к таким рабочим русских тарифных ставок, как
равно и русских правил о найме3. сПроцентное отношение
иностранных рабочих и служащих в отношении как общего их
числа, так и в отношении отдельных категорий устанав¬
ливается.>• <%-тное> Процентное 4 отношение числа иностран¬
ных рабочих и служащих к русским как в общей сумме, так
и в пределах отдельных категорий, устанавливается 5 соглашением
сторон при заключении каждого концессионного договора в
отдельности.
е
Пункты телеграммы с правкой В. И. Ленина
1. Концессионеру вменяется в обязанность улучшать поло¬
жение рабочих, занятых в концессионных предприятиях (по
сравнению с русскими), до средней заграничной нормы.
3. Концессионер обязан привозить рабочим, занятым в <кон-
цессионерных> концессионных предприятиях, необходимые
предметы для их жизни из-за границы, продавая их рабочим не
выше себестоимости плюс определенный процент накладных
расходов.
1 Тексты 9-го и 10-го параграфов были включены из проекта, предложенного
ВСНХ (см. литеру д).
2 На поле против слов: 9) Условия... рабочих В. И. Ленин отчеркнул двумя
линиями и написал: (1)
На поле против слов: Профсоюзы... найме В. И. Ленин отчеркнул двумя
линиями и написал: 9 (2).
4 Процентное надписано над зачеркнутым.
5 На поле против слов: <%-тное> ... устанавливается В. И. Ленин отчеркнул
одной линией и написал: 9 (3).
496

4. При этом концессионер обязан, в случае, если правитель¬
ство Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики этого потребует, привозить сверх привозимого им
для рабочих, занятых в концессионных предприятиях, еще
50—100% этого количества, <отжавая>» отдавая это правитель¬
ству Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики за плату той же величины (себестоимость плюс
определенный процент накладных расходов). Плату эту прави¬
тельство Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики вправе платить долей добываемого концессионером
продукта (т. е. вычитать из своего долевого отчисления).
7. Аналогичное <Спар.;> параграфу 4-му правило устанавли¬
вается относительно оборудования, привозимого концессионером
из-за границы.
Л1/*
ьЛ1/
Поправка В. И. Ленина к параграфу 2 проекта
основных принципов, автограф
2-ая часть §-фа 2-го
<при этом;> предусматривается по возможности пересмотр
<при известных условиях> 2 нормы производительности труда
русского рабочего в зависимости от достижения им лучших
условий жизни.
3
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ КОНЦЕССИОННЫХ ДОГОВОРОВ
1. Концессионеру вменяется в обязанность улучшать поло¬
жение занятых в концессионных предприятиях (по сравнению
с другими рабочими, занятыми в аналогичных предприятиях
той же местности) до средней заграничной нормы.
2. Учитывается при этом низшая производительность труда
русского рабочего, предусматривается по возможности пересмотр
нормы производительности труда русского рабочего в зависи¬
мости от достижения им лучших условий жизни.
3. Концессионер обязан привозить рабочим, занятым в кон¬
цессионных предприятиях, необходимые предметы для их жизни
из-за границы, продавая их рабочим не выше себестоимости и
плюс определенный процент накладных расходов.
4. При этом концессионер обязан в случае, если правитель¬
ство Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики этого потребует, привозить сверх привозимого им
для рабочих, занятых в концессионных предприятиях, еще 50—
100% этого количества, отдавая это правительству Российской
1 Подчеркнуто трижды.
2 при... условиях вставлено и затем зачеркнуто.
497

Социалистической Федеративной Советской Республики за плату
той же величины (себестоимость плюс определенный процент
накладных расходов). Плату эту правительство Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики вправе пла¬
тить долей добываемого концессионером продукта (т. е. вычи¬
тать из своего долевого отчисления).
5. Концессионер обязан соблюдать законы Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики и, в част¬
ности, насчет условий труда, сроков оплаты и пр. вступать
в соглашение с профсоюзами (в случае требования концес¬
сионера, мы согласны добавить, что при таких соглашениях
обязательна для обеих сторон норма среднего американского
или западноевропейского рабочего).
6. Концессионер обязан строго соблюдать научные техниче¬
ские правила, соответствующие русскому и заграничному зако¬
нодательству (подробности в каждом договоре).
7. Аналогичное параграфу 4 правило устанавливается отно¬
сительно оборудования, привозимого концессионером из-за гра¬
ницы.
8. Вопрос об уплате рабочим, занятым на концессионных
предприятиях, заработной платы иностранной валютой или особы¬
ми бонами или советскими деньгами и т. п. определяется осо¬
бым соглашением в каждом договоре.
9. Условия найма, материального быта и вознаграждения
иностранных квалифицированных рабочих и служащих пре¬
доставляются свободному соглашению концессионера с указанной
категорией служащих и рабочих.
Профсоюзы не вправе требовать применения к таким рабочим
русских тарифных ставок, как равно и русских правил о найме.
Процентное отношение числа иностранных рабочих и служа¬
щих к русским, как в общей сумме, так и в пределах отдельных
категорий, устанавливается соглашением сторон при заключении
каждого концессионного договора в отдельности.
10. Концессионеру может быть предоставлено право, по согла¬
шению с правительственными органами Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики, приглашать высоко¬
квалифицированных специалистов из числа русских граждан;
условия найма в каждом отдельном случае должны быть согла¬
сованы с органами центральной власти.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
29 марта 1921 г.1
1 В копии далее: Верно: М. Володичева.
498

X съезд РКП (б) (8—16 марта 1921 г.) в резолюции «Советская республика
в капиталистическом окружении» подчеркнул, что концессии «должны послужить
мощным средством развития производительных сил Советской республики и
укрепления заложенных в ней основ социалистического хозяйства»; съезд
одобрил «политику Советской власти, направленную к установлению нормальных
торговых отношений между Советской республикой н другими странами путем
заключения торговых договоров и соглашений»; съезд одобрил декрет СНК
от 23 ноября 1920 г. об общих экономических и юридических условиях концессий
(см. том XI, раздел I, № 138) и указал, что «охрана экономической и полити¬
ческой независимости всех территорий Советской республики, а равным образом
охрана труда граждан РСФСР на концессионных предприятиях должны
составлять основные условия каких бы то ни было соглашений с капитали¬
стическими государствами или группами» (КПСС в резолюциях..., 1983, т. 2,
с. 374). В эти же дни по поручению СНК от 1 февраля (см. раздел II, № 2, п. г)
ВСНХ и ВЦСПС готовили проекты «условий эксплуатации нефтяных районов
в концессионном порядке». 21 марта Л. Б. Красин, ведший в Лондоне пере¬
говоры о нефтяных концессиях, просил ускорить присылку полных текстов
основных условий концессий (ЦПА, ф. 5, оп. 1, ед. хр. 2698, л. 5). 25 марта
В. И. Ленин получил из ВЦСПС проект об оплате рабочих и специалистов на
концессионных предприятиях, на котором он сделал пометки и внес правку
(см. а). По-видимому, В. И. Ленин в этот же день напомнил председателю ВСНХ
A. И. Рыкову о невыполнении в срок Президиумом ВСНХ постановления СНК
от 1 февраля. Об этом свидетельствует поручение секретаря СНК, дежурившего
25 марта, секретарю М. И. Гляссер, заступавшей на дежурство 26 марта. В по¬
ручении записано: «Владимир Ильич придет к 11 часам, чтобы у него на столе к
этому времени лежали материалы о нефтяных концессиях, которые должен был
прислать Рыков еще 25 марта. Сейчас же звонить секретарю Рыкова, где эти
материалы? если еще не посланы, послать за ними нашего самокатчика...
Сделать все, чтобы Владимир Ильич и не слышал этого слова, что — «материалов
нет»» (ЦПА, ф. 5, оп. 1, ед. хр. 425, л. I). Ознакомившись с проектами ВСНХ,
B. И. Ленин 27 марта написал А. И. Рыкову: «Я просмотрел Ваши материалы
о концессионном договоре и возмущен глубоко... Вы сорвали решение СНК
(2/П. 1921), требующее в трехнедельный срок выработки главных
принципов!!» (Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 52, с. 114—115). В. И. Ленин
предложил 28 марта выработать эти принципы и послал свой «проект, черняк,
наскоро: беру важное и спорное» (там же, с. 115). Сохранилась рукопись
ленинского проекта (см. б) и ее машинописный текст с дополнениями и поправ¬
ками автора, который и был послан в ВСНХ (см. в). 28 марта В. И. Ленин
предложил А. И. Рыкову «сегодня вечером» устроить совещание, «чтобы
окончательно вырешить вопрос» (там же, с. 116). Совещание состоялось;
были подготовлены, одобрены В. И. Лениным и отправлены в Лондон Л. Б. Кра¬
сину исходные положения нефтяных концессий, разработанные И. М. Губкиным
(см.: Ленинский сборник XX, с. 151 —152), и предложенный В. И. Лениным
проект основных принципов концессионных договоров, в который В. И. Лениным
были внесены дополнения и поправки (см. гид). Основные принципы концес¬
сионных договоров перед отправкой в Лондон Л. Б. Красину были просмотрены
В. И. Лениным (см. е) и отправлены за подписью народного комиссара
иностранных дел Г. В. Чичерина. На заседании СНК 29 марта основные прин¬
ципы концессионных договоров как тезисы ВСНХ были одобрены с предложен¬
ной В. И. Лениным поправкой в параграфе 2 (см. ж).
11 апреля В. И. Ленин выступил на заседании коммунистической фракции
ВЦСПС с докладом о концессиях, он зачитал и прокомментировал пункт за
пунктом весь текст публикуемого постановления (см.: Ленин В. И. Полн,
собр. соч., т. 43, с. 167—181).
499

167
29 марта. Постановление СНК о товарах, назначен¬
ных к первой выдаче, для вознаграждения льноводов
и коноплеводов.
Проект, I л., с подписью В. И. Ленина; пометки: На
подпись || в повестку 22/Ш—21 г. || Пр. 414/9. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17886.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 414, п. 9 II 416/15 || Ногину. ВСНХ. Аване¬
сову. Курскому. Лежаве. Халатову. Брюханову. а3240. 4/1V; гер¬
бовая печать: Российская Социалистич. Федеративн. Советская
Республика. Совет Народных Комиссаров. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед.
хр. 416, л. 90.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Ввиду недостатка кожевенного товара, сыромятной кожи, мыла
и табаку, первую выдачу льноводам и коноплеводам в разме¬
ре 25% общей выдачи товаров произвести на основании § 1,
примечания 1, декрета Совета Народных Комиссаров от 24 декабря
1920 г.1, заменив недостающие товары другими и определив общее
количество этих товаров в следующем размере:
Соли
62 500
пудов
Кожевенных товаров
и сыромятной
кожи
— »—
Мануфактуры
3 700 000
аршин
Спичек
1 500
ящиков
Колес
30 000
штук
Табаку
6 000
пудов
Керосину ....
26 250
— »—
Полугудрону . . .
30 000
— »—
Веревки ....
11 250
— »—
Сахару
— »—
Хлеба
— »—
Поделочного железа
11 250
— »—
Гвоздей подковных
1 750
— »—
Шинного железа
22 500
— »—
Осевого железа
18 750
— »—
Подков
7 500
— »—
1 Имеется в виду постановление СНК от 14 декабря 1920 г. о товарном
фонде для вознаграждения льноводов и коноплеводов (см. том XII, раздел I,
№ 24); 24 декабря 1920 г.— дата публикации постановления в «Известиях».
500

Ввиду же невозможности выполнить полностью, при после¬
дующих выдачах, установленных декретом 24 декабря норм и в
целях согласования этого декрета с декретом о натуральном
налоге *, обязать Комиссию по сырью в двухнедельный срок пере¬
смотреть декрет и внести соответствующий проект на утверждение
Совета Народных Комиссаров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
29 марта 1921 г.2
На заседании Комиссии использования 26 января 1921 г. при утверждении
мер по выполнению постановления СНК от 14 декабря 1920 г. о товарном фонде
для вознаграждения льноводов и коноплеводов (см. том XII, раздел I, № 24)
было констатировано, что в стране недостаточно ресурсов, и поэтому Комиссия
использования просила Президиум ВСНХ войти в СНК с ходатайством о
пересмотре постановления. Президиум ВСНХ 15 марта внес в СНК это пред¬
ложение и представил проект публикуемого постановления. СНК рассмотрел
его 22 марта и направил в Комиссию по сырью, предложив, в случае согласия,
представить В. И. Ленину на подпись. В. И. Ленин подписал проект постанов¬
ления 29 марта; сообщение об этом было принято к сведению на заседании
СНК 5 апреля.
168
29 марта. Постановление СНК об утверждении при
Экономическом представительстве РСФСР в Берлине
Бюро иностранной науки и техники (БИНТ) с издатель¬
ством при нем.
СГ У Копия; пометки: 415/11 || Рыкову. Альскому. ВСНХ. Горбунову.
. Горбунову — Индел. Мещерякову. а3293. 4/1У; гербовая печать: Рос-
* * ^ сийская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
>1 * У V ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 415, л. 68—69.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1. В дополнение и развитие пунктов 6 и 7 основного декрета
Совета Народных Комиссаров об учреждении Научно-техниче¬
ского отдела при Высшем совете народного хозяйства 3 утвердить
1 См. раздел I, № 101.
2 В копии далее: Верно: М. Володичева.
3 См. том 111, раздел I, № 124.
501

созданное в Берлине Научно-технь .еским отделом Высшего совета
народного хозяйства при Экономическом представительстве
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики в Германии Бюро иностранной науки и техники (БИНТ)
с издательством при нем, в задачи коего входит организация
сношений с германскими (и западноевропейскими) учеными с
целью установления прочного и постоянного обмена новыми
научными ценностями между Россией и Западом.
2. Для осуществления поставленной задачи на (БИНТ) воз¬
лагается:
а) изучение новых открытий в области техники и прикладных
знаний, сообщение, с целью постоянного осведомления России
об успехах науки и техники на Западе;
б) консультация с западноевропейскими учеными по вопросам
науки и техники и прикладных знаний по заданиям Советской
России;
в) переводы и издание трудов, представляющих определенную
ценность с указанной точки зрения, а также осуществление
издательской программы Научно-технического отдела за гра¬
ницей;
г) осведомление Западной Европы относительно новых на¬
учно-технических работ, произведенных в России;
д) содействие по закупке и перевозке в Россию научно-
технических книг и пособий. Содействие устройству в России
показательных выставок по успехам науки и техники.
3. На «БИНТ» возлагается также организация Патентного
отдела Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики за границей и сношения с иностранными патентными
бюро.
4. Редакционно-издательская часть БИНТ в Берлине подчи¬
нена непосредственно Научно-техническому отделу и руковод¬
ствуется в своей работе по созданию научно-технической лите¬
ратуры за границей лишь директивами и указаниями послед¬
него. Согласование программы Научно-технического отдела по
созданию научно-технической литературы за границей с цент¬
ральной редакционной коллегией Госиздата совершается в Мо¬
скве.
Редакционно-издательская часть БИНТ в целом существует в
Берлине самостоятельно до образования в Берлине при Эконо¬
мическом представительстве Российской Социалистической Фе¬
деративной Советской Республики отделения Госиздата.
По образовании в Берлине отделения Госиздата издатель¬
ская часть БИНТ вливается в отделение Госиздата, редакционная
же часть продолжает существовать самостоятельно.
5. Заведывание БИНТ и издательством при нем согласно
представлению Президиума Высшего совета народного хозяйст¬
ва возлагается на представителей Научно-технического отдела
в Берлине проф. Н. М. Федоровского и А. А. Эйхенвальда.
502

6. Все связанные с деятельностью БИНТ и издательства
коммерческие договоры заключаются по их представлению
Экономическим представительством Российской Социалистиче¬
ской Федеративной Советской Республики в Германии или непо¬
средственно тт. Федоровским и Эйхенвальдом, но по поручению
названного представительства и от его имени.
7. Впредь до утверждения имеющей быть представленной
сметы отпустить в распоряжение Научно-технического отдела для
работ БИНТ и издательства в Берлине пятьсот тысяч рублей
золотом.
8. Обязать Научно-технический отдел ежемесячными доклада¬
ми Совнаркому о работе БИНТ и издательства в Берлине.
9. Настоящим постановлением отменяются все ранее состояв¬
шиеся между Научно-техническим отделом и Госиздатом согла¬
шения, касающиеся издания и печатания книг за границей.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
22 марта 1921 г.1
7 февраля ВСНХ и Народный комиссариат внешней торговли представили
в СНК проект постановления о Бюро Иностранной науки и техники (БИНТ).
11 февраля по распоряжению В. И. Ленина управляющий делами СНК
Н. П. Горбунов послал проект постановления в ЦК РКП (б), сообщая, что
«тов. Ленин просит срочно рассмотреть в Политбюро этот вопрос» (ЦПА, ф. 5,
оп. 2, ед. хр. 41, л. 7). Одновременно в ВСНХ Н. П. Горбунов писал: «Сооб¬
щаю, что по предложению тов. Ленина этот вопрос передан на предвари¬
тельное рассмотрение в Политбюро ЦК. Владимир Ильич предлагает вам, в
случае если Политбюро не сможет сразу решить вопрос, перенести его на Пле¬
нум ЦК» (там же, л. 8). Вопрос рассматривался на объединенном заседании
Политбюро и Оргбюро ЦК РКП (б) 14 февраля; было решено передать его в
СНК, затребовав отзыв Государственного издательства и членов ЦК РКП (б).
22 марта СНК отложил на неделю рассмотрение вопроса для согласования с
Госиздатом. Научно-технический отдел ВСНХ и Госиздат внесли поправку в
4-й пункт. СНК утвердил проект постановления с поправкой на своем заседании
29 марта.
1 Так в копии, дата внесения проекта постановления в СНК на утверждение.
В копии далее: верно: М. Володичева.
503

169
30 марта. Постановление Малого СНК по вопросу
о заключении с Большим северным телеграфным об¬
ществом (Дания) договора на эксплуатацию под¬
водных телеграфных линий между Россией и Данией,
между Финляндией и Швецией и телеграфных кабелей
из Японии и Китая.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическ. Федеративн.
Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва, Кремль,
с датой и номером: 31/III 1921 г. № а3091; пометки: пр. 653,
п. 10 || В Совет Труда и Обороны || (Первые два пункта приняты
единогласно и п. 3 большинством против тт. Каплуна и Падэрина
и при согласии докладчиков по всем трем пунктам.) Перенести
в СТО || В БСНК II на среду, 6/1У; гербовая печать: Российская
Социалистич. Федеративн. Советская Республика. Совет Народных
Комиссаров. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 417, л. 58.
Печатается впервые.
Малый Совет Народных Комиссаров в заседании от 30 марта
с. г., рассмотрев контракт с Северным телеграфным обществом,
постановил:
1. Поручить Народному комиссариату по иностранным делам,
Народному комиссариату почт и телеграфов и Народному ко¬
миссариату внешней торговли заключить концессию с датским
Большим телеграфным обществом на условиях, выработанных
Народным комиссариатом по иностранным делам, с тем что¬
бы по вопросу о военном контроле над аппаратом и о цензуре
транзитных телеграмм безусловно настаивать на нашей точке
зрения.
2. Чтобы снабжение рабочих и служащих не являлось обя¬
занностью Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики.
3. Что же касается распространения наших законов о труде
на иностранных рабочих, признать возможным уступить в этом
вопросе противной точке зрения.
Секретарь С. Свирская.
На заседании Малого СНК 30 марта рассматривался внесенный Народным
комиссариатом по иностранным делам вопрос о заключении договора с
Большим северным телеграфным обществом. Малый СНК принял публикуемое
постановление, но не единогласно, и направил его в СТО (см. легенду).
6 апреля СТО не стал обсуждать вопроса и переслал его в СНК. В тот же
день народный комиссар по иностранным делам Г. В. Чичерин послал письмо
В. И. Ленину, в котором просил «принять все меры, чтобы не было новых
отсрочек и чтобы решение состоялось немедленно». СНК обсудил вопрос
7 апреля, утвердил постановление Малого СНК и поручил «Наркоминделу
отстаивать при заключении концессии с Северным телеграфным обществом
распространение на иностранных рабочих русских законов о труде, но не
выставлять этого требования ультимативно».
504

170
30 марта. Постановление СТО об откомандировании
из Красной Армии специалистов, ранее работавших в
землеустроительных и переселенческих организациях, в
распоряжение Народного комиссариата земледелия.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Утверждено. В. Аванесов. 30/Ш—1921 г. II
200/12. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17910.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 200, п. 12 || Покровскому. Попову. Осин-
скому. Аниксту. Эйсмонту. Рудзутаку. Рыкову. Фомину. Брюханову.
Аванесову. Склянскому. а3116. 31/Ш; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. . Республ. Совет Труда и Обороны.
ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 200, л. 120.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В развитие декрета Совета Народных Комиссаров от 18 декаб¬
ря 1920 г. об откомандировании из Красной Армии специалистов
сельского хозяйства 1 («Известия Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета» от 23 декабря) Совет Труда и Оборо¬
ны постановил:
В кратчайший срок откомандировать из Красной Армии сле¬
дующие категории специалистов, работавших ранее в земле¬
устроительных и переселенческих организациях, в распоряжение
Народного комиссариата земледелия с ограничениями, установ¬
ленными примечанием к пункту 1 упомянутого декрета:
1) землемеров, получивших специальную подготовку на земле¬
мерных курсах при Межевом институте, в землемерных училищах,
бывш. губернских чертежных и на частных землемерных курсах;
2) землемерных помощников;
3) заведующих районами, подрайонами и их помощников;
4) производителей работ партий и отрядов по образованию
переселенческих участков и их помощников;
5) агентов по передвижению и водворению переселенцев;
6) инженеров и техников изыскательных и гидротехнических
партий и отрядов.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
30 марта 1921 г.2
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом земледелия,
был утвержден на заседании СТО 30 марта.
1 См. том XII, раздел I, № 32.
2 В копии далее: верно: М. Володичева.
505

171
30 марта. Постановление СТО о порядке и нормах
снабжения продовольствием рабочих и служащих
действующих и строящихся радиостанций.
Копия; пометки: пр. 200, п. 35 || Аванесову. Склянскому. Ры¬
кову. Брюханову. Фомину. Рудзутаку. Аниксту. Осинскому. Попову.
Эйсмонту. Халатову. а3235. 4/1У; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 200, л. 184,
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1. В отношении тех радиостанций, о которых имеются по¬
становления Совета Труда и Обороны о снабжении их через
продорганы Военного ведомства, существующие порядок и нормы
сохранить.
2. В отношении всех прочих приемно-передающих радио¬
станций и работ по радиостроительству от Особой комиссии
по сооружению радиосети подтвердить постановление Комиссии
от 2 марта с. г. (пр. 80, п. 26) о бронированном снабжении их по
усиленной норме № 1.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
30 марта 1921 г. 1
На заседании СТО 9 марта, обсуждая предложение Комиссии по снабжению
рабочих о норме и порядке снабжения продовольствием служащих радио¬
станций и работников по постройке радиостанций (протокол комиссии от
2 марта, № 80, п. 26), СТО утвердил только первый пункт решения комиссии
о сохранении существующего порядка и норм снабжения радиостанций и
радиостроительств через продорганы Военного ведомства (см. № 114); второй
пункт решения комиссии о снабжении продовольствием других радиостанций
и радиостроительств, ввиду несогласия с ним Народного комиссариата почт
и телеграфов, перенес на обсуждение следующего распорядительного заседания
СТО. Комиссия по снабжению рабочих на своем заседании 29 марта вновь
рассмотрела второй вопрос и подтвердила свое решение от 2 марта. На заседа¬
нии 30 марта СТО повторил свое постановление от 9 марта и утвердил решение
Комиссии по снабжению рабочих по второму вопросу.
1 В копии далее: верно: М. Володичева.
506

172
30 марта. Постановление СТО о предоставлении
усиленной нормы продовольственного пайка строите¬
лям мачт радиостанций.
Копия; пометки: пр. 200, п. 35 || Аванесову. Склянскому. Фо¬
мину. Брюханову. Рыкову. Рудзутаку. Аниксту. Эйсмонту. Попову.
Осинскому. Халатову. а3233. 4/1V; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА,
ф. 19, оп. 3, ед. хр. 200, л. 183.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Признать необходимым мачтовиков (верхолазы, такелажники,
сборщики, спецплотники-мачтовики, слесаря по сборке железных
башен, кузнецы по оковке мачт) удовлетворять с 1 апреля с. г.
по усиленной норме № 3, в отношении прочих работников по
радиостроительству подтвердить постановления Комиссии по ра¬
бочему снабжению от 4 марта и 8 марта о снабжении по уси¬
ленной норме № 1
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
30 марта 1921 г.2
Проект постановления, внесенный Комиссией по снабжению рабочих по
ходатайству Радиоотдела Секции «Электросвязь» ВСНХ, был утвержден на
заседании СТО 30 марта.
173
30 марта. Постановление СТО о порядке снабжения
продовольствием строительных работ.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: А. Гольцман. 30.111.21 || Арт. Халатов || Утвержде¬
но. В. Аванесов || 200/12 3. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17908.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 200, п. 11 || Рудзутаку. Аниксту. Попову.
Осинскому. Эйсмонту. Рыкову. Брюханову. Фомину. Склянскому.
Аванесову. Гольцману. Халатову. Главснабпродарм. а 3071. 31/Ш;
1 См. № 114 и 171.
2 В копии далее: верно: М. Володичева.
3 Так в проекте; должно быть: 200/11.
507

гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ.
Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 200, л. 107.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ПОРЯДКЕ СНАБЖЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ
СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
1. Отменить постановление Комиссии по рабочему снабжению
при Наркомпроде от 15 марта по данному вопросу.
2. Установить в дальнейшем снабжение строительных рабочих
в зависимости от производственных единиц, причем общее коли¬
чество продовольствия должно равняться количеству заброни¬
рованных в настоящее время пайков Комиссией по рабочему снаб¬
жению для строительных работ.
3. Предложить Всероссийскому центральному совету профес¬
сиональных союзов в 3-дневный срок установить систему распре¬
деления продовольствия согласно § 2, а Наркомпроду порядок
отпуска продовольствия и об исполнении сообщить в Совет Труда
и Обороны.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева
Проект постановления, внесенный ВЦСПС, был утвержден на заседании СТО
30 марта.
174
30 марта. Постановление СТО о выявлении и учете
меди, ее сплавов и отбросов в Республике.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || Передал по телефону секретарь Пром-
военсовета. Принял Мухин || Утверждено. В. Аванесов. 30/Ш ||
200/9. ЦПА, ф. 2, оп. I, ед. хр. 17907.
Постановление:
Копия; пометки: пр. 200, п. 9 II Богданову. Осинскому. Попову.
Аниксту. Рудзутаку. Рыкову. Брюханову. Фомину. Аванесову. Склян¬
скому. Эйсмонту. ВСНХ. Морвед. Продрасмет. Отдел металла. а3086.
31/III; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Рес¬
публ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 200, л. 95.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду ограниченности запасов меди и ее сплава для удовлет¬
ворения потребности и для определения ее видов и качеств —
поручить Чусоснабарму срочно произвести во всех складах и на
1 В копии далее: Верно: М. Володичев;*.
508

заводах Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики, в чьем бы ведении они ни находились, не исключая
Военного и Морского ведомства и Народного комиссариата путей
сообщения, выявление, сортировку и переучет меди и ее сплавов
и отбросов, согласно утвержденной Отделом металла Высшего
совета народного хозяйства номенклатуре ', с использованием
для этой цели аппаратов Главцветмет, Продрасмет и Промвоен¬
совет.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
30 марта 1921 г.2
Президиум ВСНХ 22 марта направил в СТО доклад по вопросу об обеспе¬
чении Республики медью. В докладе отмечалось, что в 1921 г. по заявкам ведомств
необходимо иметь 2374 тыс. пудов меди, в стране же в наличности насчитывалось
около 1 млн. пудов. В связи с этим Президиум ВСНХ внес на утверждение проект
публикуемого постановления, который СТО утвердил 30 марта.
175
30 марта. Постановление СТО о поручении Народ¬
ному комиссариату Рабоче-Крестьянской инспекции
продолжить изучение материалов по трудовой повин¬
ности граждан 1886—1888 гг. рождения.
Копия; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Совет Труда и Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 200, л. 73.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Поручить Наркомрабкрину совместно с Наркомтрудом и Нар-
комвоен, а также и хозяйственными органами в месячный срок
продолжить работы по изучению материалов по мобилизации
86—88 гг. и поверочного сбора, получить с мест точные и прове¬
ренные данные об использовании трудмобилизованных и о резуль¬
татах работ доложить в Совет Труда и Обороны.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
30 марта 1921 г.3
1 Номенклатура Отдела металла ВСНХ на красную и желтую медь,
бронзу и мельхиор (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 200, л. 90).
2 В копии далее: верно: М. Володичева.
3 В копии далее: Верно: М. Володичева.
509

Постановление было принято на заседании СТО 30 марта при утверждении
постановления СТО о передаче трудовых армий и частей, занятых работами
необоронного характера, в Народный комиссариат труда (см. раздел I, № 148).
176
30 марта. Постановление СТО о мерах по усилению
рыбо-звериного промысла на Мурманском побережье.
Копия; пометки: пр. 200, п. 18 || Аванесову. Склянскому. Фомину.
Брюханову. Рыкову. Эйсмонту. Аниксту. Попову. Осинскому. Потяеву.
Морвед. Свердлову. НКПС. Рабиновичу. а3072. 31/Ш; гербовая пе¬
чать: Российская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и
Обороны. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 200, л. 136.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях усиления рыбо-звериного промысла на Мурманском
побережье Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Поручить Компроду войти в Совет внешней торговли с хода¬
тайством о закупке для Мурманского областного управления по
рыболовству и рыбной промышленности орудий лова и промыс¬
лового оборудования.
2. Предложить Главрыбе войти немедленно в плановую комис¬
сию при Главкомгосооре с ходатайством о постройке жилищ на
Мурманском побережье для промысловых рабочих. Признать
постройку этих работ срочной.
3. Обязать ЦЭмор1 Народного комиссариата путей сообщения
предоставить в распоряжение Мурманской областрыбы по согла¬
шению с Главрыбой необходимое количество судов для рыбо-
звериного промысла и для организации наживочного дела.
4. Поручить Наркомпроду достигнуть соглашения с Коморси 2
по вопросу об организации охраны вод Мурманского побережья
и поручить Коморси войти с ходатайством в плановую комиссию
при Главном комитете государственных сооружений.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
30 марта 1921 г.3
1 Центральное морское эксплуатационное управление.
2 Командующий морскими силами РСФСР.
3 В копии далее: Верно: М. Володичева.
510

23 марта состоялось заседание междуведомственной комиссии из представи¬
телей Главного управления по рыболовству и рыбной промышленности в России
(Главрыбы), Народных комиссариатов внешней торговли, путей сообщения, коман¬
дования морским военным флотом, на котором был выработан проект постанов¬
ления СТО о мерах, обеспечивающих успешность рыбных заготовок на Мурмане.
24 марта Народный комиссариат продовольствия и Главрыба внесли его на
рассмотрение СТО. Проект постановления был обсужден на заседании СТО
30 марта и утвержден.
177
31 марта. Постановление Президиума ВЦИК о ме¬
рах борьбы с топливным кризисом.
Копия, в протоколе № 17 заседания Президиума ВЦИК от
31 марта 1921 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 20, л. 3—5.
Печатается впервые.
1. Обязать Плановую топливную комиссию в месячный срок
выработать сокращенную по сравнению с программой топливо¬
снабжения, установленной в конце 1920 года, программу плано¬
вого назначения топлива на реальных данных поступления топлива
из производства.
Предложить Плановой топливной комиссии обсудить вопрос о
возможности образования топливного фонда и доклад представить
в Совет Труда и Обороны.
2. Обязать Центральную производственную комиссию в месяч¬
ный срок пересмотреть производственные программы всех главков
и выработать сокращенную программу на основе действительного
наличия топлива и реальных поступлений его в течение производ¬
ственного периода.
3. Предложить органам, на которые возложена ответствен¬
ность за проведение производственной пропаганды, обратить осо¬
бенное внимание на необходимость пропаганды экономии в расхо¬
довании топлива.
4. Поручить Совету Труда и Обороны уничтожить многочис¬
ленные органы, вторгающиеся в деятельность топливных учреж¬
дений ', и установить согласование их требований, контролирую¬
щих инстанций с регулирующими центрами.
5. Обязать Главлеском по мере образования областных эко¬
номических советов приступить к образованию областных лесо¬
заготовительных районов в тех местностях, где по тем или иным
причинам необходимо создание отдельных лесозаготовительных
районов, каждый раз вносить в Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета на утверждение. Впредь
1 27 апреля СТО принял постановление об упразднении всех особоуполно¬
моченных и уполномоченных СТО по топливу и всех существующих при СТО сове¬
щаний и комиссий по топливу (см.: Исторический архив. М., 1959, № 2, с. 9).
18 Декреты Советской власти, т. XIII

же до осуществления районирования ликвидировать в срочном по¬
рядке те ЖЛК ', существование которых не оправдывается тер¬
риториально-географическими и производственными условиями 2,
обязав Главный лесной комитет представить к 15 апреля спи¬
сок тех ЖЛК, временное оставление которых на ближайший за¬
готовительный период представляется безусловно необходимым.
Исполнение заданий, выполняемых ликвидируемыми ЖЛК, воз¬
ложить на соответствующие гублескомы, которые всецело несут
ответственность за снабжение топливом проходящих по данным
губерниям железных дорог. В сохраняемых временно ЖЛК при¬
урочить деление по участкам (ХЧ) границам губернии.
6. Обязать Главный лесной комитет, согласуя с Главтопом,
выработать и провести реальную календарную программу по
заготовке и вывозке дров железных дорог на летние месяцы,
возложив на соответствующие ЖЛК и гублескомы особые повы¬
шенные задания. Для проведения этих работ выработать совмест¬
но с Наркомземом, Главкомтрудом и Наркомпродом порядок
проведения трудгужповинности и снабжения работ продфуражом
на летние месяцы, возложив ответственность за выполнение плана
снабжения на Наркомпрод 3. Во всех тех случаях, когда топлив¬
ный кризис не может быть устранен общими мерами, разрешить
Главному лесному комитету с ведома Наркомзема вырубить
в 2-верстной полосе по обе стороны вдоль железных дорог до
1 /з всего годного на дрова лесонасаждения, не обращая, однако,
строевую древесину в дрова. Провести при этом самую широкую
механизацию вывозки, используя через соответствующие органы
имущество Военного ведомства.
7. Вопрос о порядке зачета крестьянам в счет налога с буду¬
щего урожая не полученные ими предметы премирования по
нормам Комиссии использования передать на дальнейшую раз¬
работку тов. Аванесову и поручить ему собрать все материалы
по этому вопросу и по окончании работ вопрос внести в Совет
Труда и Обороны.
8. Поручить Главному лесному комитету совместно с Нарком¬
продом и другими соответствующими органами в 2-недельный срок
установить порядок оставления на местах лесных разработок при
1 Комитеты лесозаготовок и оборудования для железных дорог (желес-
комы).
2 19 мая Президиум ВЦИК принял постановление о ликвидации комитетов
лесозаготовок и оборудования для железных дорог (желескомов) в районах неко¬
торых железных дорог (см.: Известия, 22 мая, № 110; Сборник декретов и
документов о становлении лесной промышленности, 1917—1921 гг. М., 1978,
с. 256—257).
3 12 апреля СНК утвердил декрет о порядке привлечения крестьян к тру¬
довой и гужевой повинностям в период полевых работ (см.: Известия, 15 ап¬
реля, № 81); 9 мая СТО — постановление о всероссийском «трехнедельнике» по
заготовке и вывозке дров (см.: Собрание Узаконений, АЬ 48, ст. 249); 14 июля
Президиум ВЦИК и СНК — о трудовой и гужевой повинностях (см.: Известия,
22 июля, № 159).
512

соответствующих местных органах части собираемого о волостей
хлеба и продфуража в качестве фонда для снабжения лесозагото¬
вительных и других работ.
9. Передать общее руководство топливного ветвестроительства
в ведение Главкомгосоора, обязав последний выработать сов¬
местно с Главным лесным комитетом в 2-недельный срок реаль¬
ную календарную программу важнейших топливных линий, сооб¬
разованных с заданиями Главного лесного комитета, возло¬
жив на Главкомгосоор ответственность за выполнение означен¬
ной программы. Сосредоточить руководство механизации пилки
и колки дров в Главном лесном комитете, на который возло¬
жить предоставление в Президиум Высшего совета народно¬
го хозяйства в месячный срок программы работ по механиза¬
ции на текущий год. Выделить для ветвестроительства и меха¬
низации ответственных работников и послать на места специа¬
листов.
10. По отношению к лесозаготовкам и сплаву отсрочить про¬
ведение в жизнь постановления Совнаркома от 24 ноября 1920 г. 1
и поручить Совнаркому пересмотреть это постановление.
11. Предложить Главтопу совместно с Народным комиссариа¬
том путей сообщения в кратчайший срок установить твердые
нормы расходования топлива на железных дорогах в соответст¬
вии с действительными техническими и хозяйственными особенно¬
стями различных дорог, на основании опытных и статистических
данных.
12. Провести реальное осуществление премирования машини¬
стов, паровозных бригад, кочегаров и всех лиц, от действий кото¬
рых зависит экономия топлива, а также предоставить право
губтопам премирования за экономию топлива в подотчетных им
предприятиях.
13. Установить ответственность всех потребителей топлива,
как отдельных предприятий, так и главков и ведомств, за преувели¬
чение заявки и перерасход топлива свыше нормы, расширив
права губтопа по привлечению виновных в районе их деятельности
к ответственности. Наблюдение за исполнением этого возложить
на Главтоп и Наркомюст.
На заседании Президиума ВЦИК 31 марта обсуждались практические пред¬
ложения по выполнению резолюции ВЦИК от 20 марта о топливе (см. раздел 1,
№ 111), с докладами выступили В. А. Аванесов и И. М. Варейкис; Прези¬
диум ВЦИК принял публикуемое постановление; однако Президиум ВСНХ
протестовал против установленного Президиумом ВЦИК месячного срока на пере¬
смотр всех производственных программ и планов и утверждал, что Президиум
ВСНХ в течение месяца может составить только точную и согласованную топ¬
ливную программу на 2-е полугодие 1921 года. Президиум ВЦИК отклонил
протест Президиума ВСНХ.
1 По-видимому, имеется в виду декрет СНК от 23 ноября 1920 г. о мерах к
развитию лесоэкспорта (см. том XI, раздел I, № 137).
513

178
31 марта. Постановление Президиума ВЦИК по
докладу Комиссии по борьбе с бандитизмом.
Копия, в протоколе №17 заседания Президиума ВЦИК от
31 марта 1921 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 20, л. 2—3.
Печатается впервые.
Заслушав доклад т. Склянского о борьбе с бандитизмом и
деятельности Комиссии по борьбе с бандитизмом, Президиум
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета поста¬
новляет:
1. Для политического руководства и организации более успеш¬
ной борьбы с бандитизмом в губерниях, где бандитизм имеет
сильное развитие, послать уполномоченных Всероссийского Цент¬
рального Исполнительного Комитета.
Снестись по этому вопросу с учреждениями, которые могут
выделить соответствующих работников.
2. В тех губерниях, где обнаруживаются особо сильные вос¬
стания и беспорядки, вместе с уполномоченными посылать и след¬
ственную комиссию по расследованию всякого рода злоупотребле¬
ний, в том числе и злоупотреблений работников на местах.
3. Вменить в обязанность уполномоченным, посылаемым на
места, связаться с местными посевкомами, оказывать содействие
последним в их организации и в целях использования их для
более успешного подхода [к] крестьянским массам в проведении
политической работы.
4. Поручить т. Склянскому согласовать предложенную им теле¬
грамму всем исполкомам о порядке направления военной инфор¬
мации по борьбе с бандитизмом совместно с т. Владимирским
и разослать за подписью Председателя и секретаря Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета.
5. Поручить т. Владимирскому и т. Залуцкому совместно с
Комиссией по борьбе с бандитизмом выработать и представить
в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета инструкцию по объединению военных методов борьбы с
бандитизмом с методами подхода советских учреждений к кре¬
стьянским массам, сочувствующим бандитизму, в политической
работе и организационной деятельности, с конкретным указанием
приемов объединенных действий, в целях расследования бан¬
дитски настроенных местностей и привлечения населения этих
местностей на сторону борьбы с бандитизмом.
6. Вменить в обязанность Комиссии делать доклады в Прези¬
диуме каждые три недели.
7. В целях упорядочения гужевой и трудовой повинностей,
которые во многих местах являются поводом сочувствия банди¬
тизму, проект циркулярного письма о гужевой и трудовой повин¬
ности разослать всем членам Президиума Всероссийского Цент-
514

рального Исполнительного Комитета и в Наркомтруд, чтобы все
поправки были внесены в Малый Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета '.
8. Принять меры к тому, чтобы все сведения о бандитизме
и крестьянских восстаниях были сосредоточены в Президиуме
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
179
31 марта. Постановление СНК о заявках народных
комиссариатов на денежные знаки и об утверждении
заявки ВСНХ на апрель в сумме 60 млрд. рублей.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Социалистическ. Феде¬
ративн. Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль; с датой и номером: 9/1V 1921 г. № а3509; пометки:
В Сметный отдел Центрального бюджетно-расчетного управления
Наркомфина || Пр. № 654, п. 9; гербовая печать: Российская Со-
циалистич. Федеративн. Советская Республика. Совет Народных
Комиссаров. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 18124.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 31 марта 1921 г.
постановил:
1. В отмену постановления Совета Народных Комиссаров от
17/Ш—21 г.2 рассматривать заявки народных комиссариатов на
один месяц апрель.
Утвердить заявку на апрель 1921 года Высшего совета народ¬
ного хозяйства — шестьдесят миллиардов рублей.
Предложить Народному комиссариату финансов немедленно
приступить к реализации в пределах 50% минимальных заявок по
Высшему совету народного хозяйства, Народному комиссариату
просвещения, НКЗему и НКЗдраву3 и оставшихся без разно¬
гласия заявок других наркоматов.
Предложить Рабоче-Крестьянской инспекции и Народному
комиссариату финансов в недельный срок согласовать со всеми
ведомствами пожелания по вопросу об обосновании заявок на
денежные знаки и внести в Совнарком на утверждение.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь С. Свирская.
1 14 июля Президиум ВЦИК утвердил постановление Президиума ВЦИК
и СНК о трудовой и гужевой повинностях (см.: Известия, 22 июля, № 159).
2 Имеется в виду следующее постановление: Поручить Малому Совету прове¬
рить заявки, представленные наркоматами, о количестве необходимых им
дензнаков на апрель и май и способы составления заявок и обоснование их
(ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 413, л. 2—3).
3 Народный комиссариат земледелия и Народный комиссариат здравоох¬
ранения.
515

Постановление было принято на заседании Малого СНК 31 марта по вопро¬
су «о заявках народных комиссариатов на денежные знаки на апрель — май
во исполнение постановления Большого СНК»; одновременно Малый СНК поста¬
новил отпустить Народным комиссариатам здравоохранения — 7 млрд. руб., про¬
свещения — 9 млрд. руб., земледелия — 18 млрд. руб. и утвердил заявки народ¬
ных комиссариатов на денежные знаки на апрель 1921 года (см. приложение 2,
№ 40). Постановление было принято членами Малого СНК и подписано В. И. Ле¬
ниным в протоколе заседания Малого СНК, за исключением пункта о заявке
ВСНХ. 5 апреля член Малого СНК Ф. Ф. Сыромолотов снял разногласие по
заявке ВСНХ. Полностью постановление было утверждено СНК 12 апреля.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА,
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ И СОВЕТА ТРУДА
И ОБОРОНЫ О НАЗНАЧЕНИЯХ И УВОЛЬНЕНИЯХ
(в сокращенном изложении) 1
1. 1 февраля. Постановление СНК о пополнении Малого СНК
вторым представителем от Народного комиссариата финансов
Г. М. Аркусом и вторым представителем от Народного комис¬
сариата труда С. И. Каплуном.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Утв [ерждено] в
С[овете] Н[ародных] Комиссаров] 1/11 1921. В. Ульянов (Ленин).
ЦПА, ф. 2, оп, 1, ед. хр. 17037.
Постановление:
Копия (без подписей); пометка: 2/П. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр.
408, л. 64.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина Г. М. Аркусу было выдано
удостоверение об этом (см.: В. И. Ленин. Биографическая хроника. М., 1979, т. 10,
с. 85).
2. 8 февраля. Постановление СНК об утверждении М. И. Козы¬
рева, М. В. Чесунова и С. С. Одинцова членами коллегии
Народного комиссариата земледелия.
Подлинник (подписан секретарем СНК); с датой на бланке:
10/11 — 21 г. ЦГАОР. ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 70, л. 189.
«Известия» № 31, 12 февраля; сПравда» №30, 11 февраля
(сообщение).
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина М. И. Козыреву, М. В. Чесу-
нову и С. С. Одинцову были выданы удостоверения об этом (см.: В. И. Ленин.
Биографическая хроника, т. 10, с. 93, 101).
См. также № 13.
3. 8 февраля. Постановление СНК об освобождении Л. П. Сереб¬
рякова от должности заместителя народного комиссара труда
и председателя Главного комитета по всеобщей трудовой
повинности.
1 В перечень включены постановления Президиума ВЦИК, СНК и СТО о
назначениях и увольнениях членов коллегий народных комиссариатов и руко¬
водителей центральных учреждений Республики. Из пометок на документах
приводятся только даты.
518

П рое кт, 1 л., с правкой В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед.
хр. 17164.
Постановление:
Подлинник (подписан секретарем СНК); с датой на бланке:
9/П—21 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 96, ед. хр. 70, л. 196.
€Известия» №30, 11 февраля.
4. 10 февраля. Постановление Президиума ВЦИК об освобож¬
дении С. П. Середы от должности народного комиссара
земледелия и об оставлении его в ВСНХ и на всех других
должностях.
Копия; с датой: 10/П—21 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 10,
л. 10.
€Известия» № 38, 20 февраля.
5. 10 марта. Постановление Президиума ВЦИК о назначении
П. А. Залуцкого секретарем ВЦИК на время отъезда
Ю. X. Лутовинова.
Копия, в выписке из протокола №11 заседания Президиу¬
ма ВЦИК от 10 марта 1921 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 14, л. 17.
6. 22 марта. Постановление СНК о назначении И. Т. Смилги
членом Президиума ВСНХ.
Копия (подписана секретарем СНК); пометка: 23/Ш 21 г. ЦПА,
ф. 19, оп. 1, ед. хр. 414, л. 85.
«гИзвестия» № 64, 25 марта.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина И. Т. Смилге было выдано
удостоверение об этом (ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 414, л. 86).
В копни и «Известиях» заседание СНК ошибочно датируется 21 марта 1921 г.;
исправлено по протоколу СНК (ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 414).
7. 22 марта. Постановление СНК о назначении В. А. Невского
членом коллегии Народного комиссариата просвещения.
Копия (подписана секретарем СНК); пометка: 23/Ш. ЦПА,
ф. 19, оп. 1, ед. хр. 414, л. 75.
<гИзвестия» № 65, 26 марта; «гПравда» № 64, 25 марта (сооб¬
щение).
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина В. А. Невскому было выдано
удостоверение об этом (см.: В. И. Ленин. Биографическая хроника, т. 10, с. 235).
8. 24 марта. Постановление Президиума ВЦИК об утверждении
согласно поручению VIII Всероссийского съезда Советов
состава коллегий народных комиссариатов:
внутренних дел — народным комиссаром Ф. Э. Дзержин¬
ского, заместителем народного комиссара М. Ф. Владимир¬
ского, членами коллегии А. Т. Карташева, С. К. Попова,
Г. М. Леплевского, А. М. Орехова, Г. А. Пискарева;
финансов — народным комиссаром Н. Н. Крестинского,
членами коллегии А. О. Альского, Ф. Ф. Сыромолотова,
С. Е. Чуцкаева, Е. А. Преображенского, Н. А. Баша;
иностранных дел — народным комиссаром Г. В. Чичерина,
519

членами коллегии Л. М. Карахана, М. М. Литвинова,
П. П. Горбунова;
Рабоче-Крестьянской инспекции — народным комиссаром
И. В. Сталина, заместителем народного комиссара В. А. Ава¬
несова, членами коллегии А. С. Якубова, М. К. Ветошкина,
А. А. Коростелева, С. П. Медведева;
здравоохранения — народным комиссаром Н. А. Семашко,
заместителем народного комиссара 3. П. Соловьева, членами
коллегии М. Ф. Кулешова, А. П. Голубкова, Н. М. Петрова;
по делам национальностей — народным комиссаром
И. В. Сталина, членами коллегии О. Я. Карклина, М. П. Пав¬
ловича, Г. И. Бройдо, А. Р. Рахимбаева.
Подлинник; с датой: 24 марта 1921 г. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38,
ед. хр. 18, л. 8—9.
«Известия» № 72, 3 апреля; <гИзвестия» № 73, 5 апреля (по¬
правка).
См. также № 11, 12.
9. 25 марта. Постановление СТО об утверждении Л. Н. Крицма-
на, А. 3. Гольцмана и В. М. Смирнова членами Комиссии
использования материальных ресурсов РСФСР при СТО.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Опросить всех членов
С[овета] Т[руда и] О [бороны]. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17661.
Постановление:
Копия (без подписей); пометка: 26/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр.
199, л. 57.
За подписью Председателя СТО В. И. Ленина Л. Н. Крнцману было выдано
удостоверение об этом (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 199, л. 58).
10. 29 марта. Постановление СНК о назначении представителей
Научно-технического отдела ВСНХ в Берлине Н. М. Федо¬
ровского и А. А. Айхенвальда заведующими Бюро иностран¬
ной науки и техники (БИНТ) и издательством при нем.
Копия (без подписей); пометка: 23/УП. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр.
415, л. 73.
11. 29 марта. Постановление СНК об утверждении М. П. Павло¬
вича, О. Я. Карклина, А. Р. Рахимбаева и Г. И. Бройдо
членами коллегии Народного комиссариата по делам нацио¬
нальностей.
Копия; пометка: 30/Ш. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 415, л. 80.
См. также № 8.
12. 29 марта. Постановление СНК о назначении Е. А. Преобра¬
женского и Н. А. Баша членами коллегии Народного комис¬
сариата финансов.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17888.
€Известия» № 70, 1 апреля; сПравда» № 69, 31 марта (сооб¬
щение).
520

За подписью Председателя СНК В. И. Ленина Е. А. Преображенскому
и Н. А. Баша были выданы удостоверения об этом (см.: В. И. Ленин. Биогра¬
фическая хроника, т. 10, с. 262).
См. также № 8.
13. 29 марта. Постановление СНК об утверждении В. В. Оболен¬
ского (Осинского) заместителем народного комиссара земле¬
делия, М. И. Козырева, В. В. Кураева, П. А. Месяцева,
Н. И. Муралова, С. С. Одинцова, И. А. Теодоровича,
Л. X. Фридрихсона, М. В. Чесунова членами коллегии Народ¬
ного комиссариата земледелия.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17887.
«Известия» № 70, 1 апреля; «Правда» № 69, 31 марта (сооб¬
щение).
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина В. В. Оболенскому (Осин¬
скому), М. И. Козыреву, В. В. Кураеву, П. А. Месяцеву, Н. И. Муралову,
С. С. Одинцову, И. А. Теодоровичу, Л. X. Фридрихсону, М. В. Чесунову были
выданы удостоверения об этом (см.: В. И. Ленин. Биографическая хроника, т. 10,
с. 262).
См. также № 2.
14. 29 марта. Постановление СНК об утверждении А. Н. Паде¬
рина представителем Всероссийского центрального совета
профессиональных союзов в Малом СНК.
Копия; пометка: 30/111. ЦПА, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 415, л. 81.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина А. Н. Падерину было выдано
удостоверение об этом (см.: В. И. Ленин. Биографическая хроника, т. 10, с. 262).

Приложение 2
НЕОПУБЛИКОВАННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ АССИГНОВАНИЯХ
(в сокращенном изложении) 1
1. 2 февраля. Постановление об отпуске 65 млрд. руб. ВСНХ
с зачетом отпущенных Промышленному бюро Юго-Восто-
ка 9 млрд. руб. и Украинскому промышленному бюро —
10 млрд. рублей.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 4/П 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. I, ед. хр. 17109.
См. том XII, приложение 2, № 60.
2. 2 февраля. Постановление об отпуске 4 млрд. руб. Народному
комиссариату земледелия авансом в счет сметы 1921 г. на
массовую покупку лошадей в Киргизском крае и приграничной
Монголии.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 4/П 1921 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17110.
См. также раздел I, № 5.
3. 3 февраля. Постановление об утверждении доходной и рас¬
ходной смет ВСНХ по Комитету государственных сооружений
в сумме 300 млн. руб.— по доходам; 360 млн. 692 тыс. руб.—
по оборотным доходам; 26 млрд. 453 млн. 463 тыс. руб.—
по расходам и 4 млрд. 520 млн. 745 тыс. руб.— по оборотным
расходам.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 5/Н 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17129.
4. 3 февраля. Постановление об утверждении расходной сметы
Народного комиссариата по делам национальностей на 1920 г.
в сумме 277 млн. 125 тыс. рублей.
Подлинник, I л.; с датой на бланке: 5/П 1921 г. ЦПА, ф. 2, оп. I,
ед. хр. 17130.
1 В перечень включены постановления СНК, которые имеют подпись Пред¬
седателя СНК В. И. Ленина. Постановления датируются по дате принятия их.
в СНК и Малом СНК, установленной по упоминанию в тексте постановления
или по протоколам СНК и Малого СНК. Из пометок на постановлениях приво¬
дится только дата.
522

5. 8 февраля. Постановление об отпуске 10 млн. руб. ВСНХ
по Государственной комиссии по электрификации России на
первоначальные работы Организационного комитета Все¬
российского электротехнического съезда с правом расходова¬
ния их в порядке, предусмотренном в постановлении СНК
от 23 марта 1920 г. об ассигновании 20 млн. руб. в распоря¬
жение Президиума ГОЭЛРО специальным кредитом на
расходы
Подлинники (2 экз. по 1 л.), 2 л.; с датой на бланках: 9/П 1921 г.
ЦПА, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17184.
См. также раздел I, № 24.
6. 10 февраля. Постановление об отпуске 216 138 руб. Народ¬
ному комиссариату юстиции авансом в счет сметы 1921 г. на
выдачу вознаграждения служащим Уфимского отдела юсти¬
ции и судебных учреждений за время оккупации г. Уфы
белыми.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 11/11 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17223.
7. 14 февраля. Постановление об отпуске 150 тыс. золотых руб.
или равноценной валюты Народному комиссариату иностран¬
ных дел на расходы представительства в Персии авансом
за счет кредита, предоставленного Наркоминделу по времен¬
ным расходным расписаниям на 1921 год.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 15/11 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17273.
8. 16 февраля. Постановление об отпуске 15 млрд. руб. ВСНХ
для Иногороднего отдела на расходы по финансированию
предприятий III группы.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 18/11 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17328.
9. 16 февраля. Постановление об отпуске 1 млрд. руб. Народ¬
ному комиссариату внутренних дел авансом в счет сметы на
1921 г. сверх отпущенных кредитов по временным расходным
расписаниям на январь — июнь 1921 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 18/П 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17329.
10. 17 февраля. Постановление об утверждении сметы на 1921 г.
в сумме 111 млн. 400 тыс. 450 руб. Всеукраинского ЦИК.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 19/11 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17344.
1 См. том VII, приложение 3, № 140.
523

11. 21 февраля. Постановление об отпуске 1 млрд. 875 млн. руб.
Народному комиссариату продовольствия дополнительным
кредитом в счет сметы 1921 г. на заготовку сырья.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 23/11 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17379.
12. 21 февраля. Постановление об отпуске Народному комисса¬
риату почт и телеграфов авансом в счет сметы 1921 г.
1 млрд. 500 млн. руб. на ремонт телеграфных линий и
320 млн. руб.— на перевозку почты.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 23/11 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17380.
13. 21 февраля. Постановление об отпуске 1 млн. руб. Народному
комиссариату финансов сверхсметным кредитом на расходы
по перевозке машин и технического персонала бывш. Иркут¬
ской экспедиции заготовления государственных бумаг.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 23/П 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17381.
14. 22 февраля. Постановление об отпуске 300 млн. руб. Госу¬
дарственной общеплановой комиссии авансом на оплату
исполняемых по ее поручению работ впредь до выяснения
полного объема работ.
Подлинник; с датой на бланке: 6/IV 1921 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 18057, л. 1 — Подлинники (2 экз. по 1 л.); с пометками:
6/1У. ЦПА, там же, л. 2—3.
См. также раздел I, № 59.
15. 23 февраля. Постановление об отпуске 100 млн. руб. Народ¬
ному комиссариату внутренних дел по Центральной комиссии
по эвакуации населения сверхсметным кредитом в счет сметы
на оказание помощи русским пленным за границей.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 25/П 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17420.
16. 24 февраля. Постановление о разрешении Народному комис¬
сариату юстиции наградить председателя Вятского совета
народных судей Д. И. Карманова 50 тыс. руб. за особо
плодотворную организационную деятельность.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 25/П 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17421.
17. 28 февраля. Постановление об отпуске 5 млн. руб. Револю¬
ционному военному совету Республики для Комитета обороны
г. Петрограда авансом в счет сметы 1921 г. на расходы осо¬
бого назначения, вызываемые военными действиями.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 1/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17483.

1.8. 2 марта. Постановление об отпуске 20 млрд. руб. ВСНХ
по Комитету государственных сооружений авансом в счет
сметы на 1921 г. на производство строительных и ремонтных
работ. „ 3
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 4/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17535.
19. 3 марта. Постановление об отпуске 4 млрд. 450 млн. руб.
Народному комиссариату земледелия авансом в счет сметы
1921 г. для советских хозяйств Сибири (750 млн. руб.),
Донской области (1 млрд. 200 млн. руб.), Северного Кавказа
(1 млрд. 500 млн. руб.) и Крыма (1 млрд. руб.).
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 4/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17533.
20. 3 марта. Постановление об отпуске 500 млн. руб. Народному
комиссариату финансов в счет сметы на 1921 г. на выдачу
ссуды Азербайджанскому Советскому правительству.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 4/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17534.
21. 4 марта. Постановление об отпуске 2 млн. 500 тыс. руб.
Народному комиссариату юстиции авансом в счет сметы на
1921 г. на расходы по путевому довольствию служащих Цент¬
рального карательного отдела.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 7/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2, оп. 1,
ед. хр. 17563.
22. 4 марта. Постановление об отпуске 464 млн. 630 тыс. руб.
Народному комиссариату продовольствия в счет сметы на
январь — июнь 1921 г. на передвижение работников и отрядов
Военно-продовольственного бюро при ВЦСПС. '
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 7/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17566.
23. 10 марта. Постановление о передаче 2 млрд. руб. Народному
комиссариату земледелия и о забронировании 23 млрд. руб.
за Главным лесным комитетом из 53 млрд. руб., отпущен¬
ных ВСНХ на март 1921 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 11/III 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17604.
24. 10 марта. Постановление об отпуске 45 млрд. руб. Прези¬
диуму ВСНХ на увеличение оборотных средств при условии
расходования их в порядке декрета от 4 марта 1919 г.
о финансировании государственных предприятий
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 11/Ш 1921 г. ЦПА,
ф. 2, оп. 1, ед. хр. 17605.
€Правда» Лй 67, 29 марта (сообщение).
1 См. том IV, раздел I, № 219.
525

25. 14 марта. Постановление о перечислении 10 млн. руб. по
временному расходному расписанию сметы Центрального
бюджетно-расчетного управления Народного комиссариата
финансов на январь — июнь 1921 г. из § 2, ст. 2 (материалы
и подрядные работы) в § 4, ст. 1 (путевое довольствие).
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 16/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17651.
26. 16 марта. Постановление об отпуске 6 млрд. руб. допол¬
нительно ВСНХ для Главного управления по делам кустарной
и мелкой промышленности и промысловой кооперации (Глав-
кустпрома) за счет фонда Народного комиссариата финансов.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 19/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17694.
27. 16 марта. Постановление о поручении Народному комисса¬
риату финансов послать 1 млрд. руб. Петроградскому Совету
за счет ВСНХ.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 19/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17696.
28. 21 марта. Постановление об отпуске 25 тыс. германских
марок Народному комиссариату просвещения для ежемесяч¬
ного перевода в Берлин по 2 тыс. 500 марок семье А. Ф. Кибар-
та, техника завода «Советская пластинка».
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 22/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17744.
29. 21 марта. Постановление об отпуске 1 млрд. руб. Народному
комиссариату внутренних дел сверхсметным кредитом в счет
сметы на 1921 г. на содержание войск Всероссийской чрезвы¬
чайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией
и преступлениями по должности в феврале — июне 1921 г.
и о разрешении Наркомвнуделу перечислить 15 млн. руб.
из отпускаемого кредита на содержание Штаба войск ВЧК.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 22/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17753.
30. 22 марта. Постановление об отпуске 500 тыс. руб. золотом
Научно-техническому отделу ВСНХ для работ Бюро иностран¬
ной науки и техники (Бинта) и его издательства в Бер¬
лине.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 4/1У 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 25754.
См. также раздел II, № 168.
31. 23 марта. Постановление об отпуске 150 тыс. швейцарских
франков Народному комиссариату внешней торговли на
526

приобретение за границей предохранительного сигнализа¬
ционного аппарата инженера В. И. Бекаури.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 24/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17783.
32. 23 марта. Постановление о снятии 6 млн. 901 тыс. 867 руб.
со счетов Управления делами Совета Народных Комиссаров
по списку дебиторов.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 24/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17784.
33. 23 марта. Постановление об отпуске 247 млрд. 640 млн. руб.
ВСНХ на операционные расходы Главного лесного комитета
(Главлескома) по лесозаготовкам и 50 млрд. 850 млн. руб.—
на расходы по сплаву леса.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 24/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17785.
34. 23 марта. Постановление об отпуске 99 млрд. 56 млн. руб.
ВСНХ по Главлескому на накладные расходы.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 31/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17928.
35. 24 марта. Постановление об утверждении сметы ВСНХ на
1920 г. по доходам в сумме 53 млрд. 298 млн. 36 тыс. руб.
и по расходам 368 млрд. 212 млн. 431 тыс. 559 рублей.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 25/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17807.
сЭкономическая жизнь» № 71, 2 апреля (сообщение).
36. 28 марта. Постановление об отпуске 50 тыс. руб. Реввоенсо¬
вету Республики для Московского окружного военного комис¬
сариата на выдачу денежных наград красноармейцам ка¬
раульных частей, отличившимся при несении караульной
службы.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 30/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17898.
37. 28 марта. Постановление об отпуске 40 млн. руб. ВСНХ
для Опытного отдела Управления по добыче торфа гидравли¬
ческим способом (Гидроторфа) на производство опытов и
исследований.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 30/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17899.
38. 29 марта. Постановление об ассигновании 5 млн. руб. золотом
Народному комиссариату иностранных дел на чрезвычайные
расходы.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 30/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17900.
527

39. 30 марта. Постановление об отпуске 50 млн. руб. Народному
комиссариату внешней торговли авансом в счет сметы на
1921 г. кредитными билетами выпуска 1912 г. пятисотрублево¬
го достоинства.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 31/Ш 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17929.
40. 31 марта. Постановление об утверждении заявок на апрель
1921 г. Народных комиссариатов: по военным делам в сумме
11,5 млрд. руб.; путей сообщения—14,5 млрд. руб.; про¬
довольствия — 14 млрд. руб.; социального обеспечения —
3 млрд. руб.; труда — 1 млрд. руб.; почт и телеграфов —
3 млрд. руб.; юстиции — 700 млн. руб.; внутренних дел —
5 млрд. руб.; Рабоче-Крестьянской инспекции — 500 млн.
руб.; финансов — 5 млрд. руб. и Центрального союза потре¬
бительских обществ (Центросоюзу) — 1 млрд. рублей.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 1 /IV 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17981.
41. 31 марта. Постановление об утверждении сметы Народного
комиссариата по военным делам на 1921 г. по доходам в сумме
791 млн. 624 тыс. руб. и расходам — 242 млрд. 1 млн. 265 тыс.
рублей.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 1 /IV 1921 г. ЦПА, ф. 2,
оп. 1, ед. хр. 17982.

ПРЕДМЕТНО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ
УКАЗАТЕЛЬ
А
Авиация — 422.
Австро-Венгрия — 242.
Агитация и пропаганда — 349, 455, 511.
Аграрная политика Советского государ¬
ства— 16—19, 20—21, 31—34, 43,
54—55, 104, 125—127, 135—136,
137—138, 160—162, 187, 204, 208,
216—217, 223—226, 240, 245—247,
248—249, 250—252, 283—284, 285,
286, 288—290, 292, 298—299, 333,
338—339, 348—349, 386—387, 425,
436, 439—441, 452, 455—456, 463,
469, 500—501, 505.
См. также Животноводство; Кол¬
лективные хозяйства (колхозы, ком¬
муны, артели, трудовые товари¬
щества); Комитеты по расширению
посевов и улучшению обработки зем¬
ли волостные, уездные, губернские
(посевкомы); Крестьянство; Кресть¬
янские комитеты по улучшению сель¬
ского производства (селькомы) ; На¬
родный комиссариат земледелия
РСФ СР ( Наркомзем); Советские
хозяйства (совхозы).
Агрономическая служба — 31—34, 74,
80, 84.
Административное деление—24, 101 —
102, 175, 176, 233—234, 437.
Азербайджанская ССР — 19, 171.
Азербайджанское советское правитель¬
ство — 526.
Америка— 166, 244.
Амнистии — 57.
Англия — 241, 250.
Антанта — 243.
Аресты — 137, 168, 482.
Армии:
— VII армия — 442, 443.
Артиллерия — 168, 422.
Архивы — 176, 177.
Б
Бандитизм, борьба с ним — 11, 343, 368,
514—515.
Банки:
— Народный банк РСФСР — 492.
Баскунчакские соляные промыслы
(Пробассоль) — 116.
Баскунчакское озеро— 114, 115, 116.
Башкирская АССР— 171, 284.
Беженцы — 302.
Белорусская ССР— 171.
Большое Северное телеграфное обще¬
ство (Дания) — 504.
Буржуазия — 242, 250, 252.
Буржуазные специалисты — 68.
Бухарская Советская республика —
236.
Бюро иностранной науки и техники
при Экономическом представитель¬
529

стве РСФСР в Берлине (БИНТ) —
501—503, 521, 527.
Бюрократизм, борьба с ним — 279.
В
Верховная комиссия телеграфной свя¬
зи (Веркомтель) — 230.
Внешняя политика Советского го¬
сударства— 57, 176—177, 235, 236,
237, 238, 241, 243—244, 413—414,
501—503, 504.
См. также Народный комиссари¬
ат иностранных дел РСФСР (Нар-
коминдел); Торговля внешняя.
Водники — 32, 33, 328.
Военное ведомство— 11, 13, 16, 22, 31,
38, 50, 96, 97, 113, 114, 116, 140, 152,
228, 258, 267, 270, 271, 276, 278, 280,
292, 293, 296, 301, 312, 314, 339, 340,
341, 342, 343, 344, 360, 362, 363, 364,
365, 371, 373, 376, 391, 397, 399, 400,
419, 420, 423, 424, 426, 427, 435, 445,
455, 459, 460, 461, 462, 466, 478, 479,
506, 509, 512.
См. также Народный комиссари¬
ат по военным делам РСФСР (Нар-
комвоен); Революционный военный
совет Республики (Реввоенсовет).
Военное снаряжение и имущество —
37, 293, 315, 341, 363, 364, 365, 421,
422, 423, 424, 426, 427, 459, 460, 461,
462.
Военнообязанные — 261, 384.
Военнопленные — 22, 302, 315—316,
401, 525.
Военно-продовольственное бюро Нар¬
компрода и его местные органы —
411, 526.
Военнослужащие— 15, 16, 17, 50, 241.
См. также Военные комиссары;
Командный состав Красной Армии;
Красноармейцы; Моряки.
Военные комиссары — 411.
Военные топографы— 16, 17, 20.
Военные учебные заведения, курсы —
242, 258, 301, 344, 345, 402.
Войска внутренней службы (ВНУС) —
368, 528.
Волгопрод— 116, 454.
Волокита, борьба с ней — 44, 323, 327.
Волости:
— Абрашкинская — 176.
— Бельбажская — 176.
— Богородицкая — 175.
— Бортновская — 176.
— Боярская — 176.
— Валевская—176.
— Гарская — 176.
— Добросельская — 175.
— Дорофеевская — 176.
— Желонская — 175.
— Жерелевская — 175.
— Замошская — 175.
— Ильинско-Заборская — 176.
— Каргинская — 176.
— Ковернинская — 176.
— Котовская — 175.
— Лазинская — 175.
— Ловыгинская — 176.
— Лубинская — 175.
— Мамонтовская— 176.
— Милятинская — 175.
— Морозовская — 175.
— Понизовская — 175.
— Ртинская — 175.
— Сильковская — 175.
— Скоробогатовская — 176.
— Снопотская — 175.
— Сокольская — 176.
— Спасская — 175.
— Стаицкая — 175.
— Тютюкинская — 176.
— Усть-Никольская — 176.
— Федоровская — 176.
— Чепляевская — 175.
■— Юровская— 176.
Временная комиссия при СТО по борь¬
бе с топливным кризисом — 92—93,
452, 486 (ликвидация).
Временная центральная комиссия по
проведению мероприятий по улуч¬
шению положения рабочих — 239,
240.
530

Время:
— декрет и постановление о переводе
часовой стрелки на 1 час вперед —
26, 186.
Всеропомком — 460, 461.
Всероссийская комиссия по добро¬
вольному сбору вещей — 37.
Всероссийская чрезвычайная комиссия
по борьбе с контрреволюцией, спеку¬
ляцией и преступлениями по дол¬
жности (ВЧК) — 57, 58, 60, 93, 318,
353, 366, 367, 368, 377, 385, 410, 418,
419, 430, 476, 477, 527.
— Штаб войск — 527.
См. также Спекуляция, борьба с
ней; Чрезвычайные комиссии по
борьбе с контрреволюцией, спекуля¬
цией и преступлениями по должнос¬
ти, местные.
Всероссийский главный штаб (Всеро-
главштаб) — 97, 312, 325, 330.
— Мобилизационное управление —
258.
Всероссийский Центральный Исполни¬
тельный Комитет (ВЦИК) 1 —25,
58, 191, 204, 230, 239, 379, 382, 383,
439, 514, 520.
— Административная комиссия — 233,
234.
— Президиум — 39, 40, 42, 45, 58, 104,
114, 190, 191, 194, 230, 234, 235, 242,
274, 381, 382, 410, 511, 514, 515.
Всероссийский центральный совет про¬
фессиональных союзов (ВЦСПС) —
14, 23, 28, 38, 46, 58, 76, 104, 105,
115, 164, 174, 211, 215, 239, 264, 271,
274, 277, 278, 280, 296, 311, 327, 328,
358, 375, 396, 399, 409, 483, 508,
522.
— Комиссия по прозодежде (Проз¬
одежда) — 215, 355, 363, 398, 409,
465.
— Президиум — 274.
— Тарифный отдел — 271.
— Южбюро — 367.
Всероссийский VIII электротехнический
съезд — 45—47.
— Организационный комитет — 524.
Всеукраинский центральный исполни¬
тельный комитет — 524.
Выставки — 33, 502.
Высшая коллегия по постройке топлив¬
ных ветвей — 142, 143, 220.
Высшее геодезическое управление —
16, 17, 20, 21, 206, 207, 298.
— Московский отдел — 17, 18, 19.
— Петроградский отдел — 17, 18, 19.
— Приволжский отдел — 17, 18, 19.
— Северо-Кавказский отдел — 17, 18,
19.
— Уральский отдел — 17, 18, 19.
Высшие учебные заведения— 178—179,
184—186.
См. также Институты; Универси¬
теты.
Высший совет народного хозяйства
(ВСНХ) — 46, 47, 51, 93, 94, 95, 100,
114, 117, 126, 127, 154, 155, 156, 157,
161, 177, 196, 197, 198, 199, 206, 207,
208, 210, 212, 214, 215, 216, 217, 230,
232, 233, 239, 264, 270, 275, 280, 290,
298, 308, 310, 311, 318, 319, 328, 338,
352, 383, 400, 429, 442, 463, 465, 515,
520, 523, 524, 526, 527, 528.
— Военный отдел — 211.
— Горный совет— 116.
— Иногородний отдел — 524.
— Кустарный отдел — 23.
— Научно-технический отдел — 46,
501, 502, 503, 521, 527.
— Отдел металла — 6, 117, 147, 275,
452, 475, 509.
— Отдел снабжения — 215.
— Отдел строительных материалов
1 В рубриках сВсероссийский Центральный Исполнительный Комитет
(ВЦИК)», *Совет Народных Комиссаров РСФСР (СНК)» и *Совет Труда и Обо¬
роны РСФСР (СТО)» указываются только те страницы, на которых говорится
об их структуре и функциях.
531

минерального происхождения
(Стромотдел) —475.
— Отдел электротехнической промыш¬
ленности — 46.
— Полиграфический отдел — 331, 376.
— Президиум — 46, 47, 94, 124, 143,
155, 199, 211, 219, 221, 353, 387, 397,
485, 502, 513, 520, 526.
— Транспортно-материальный отдел
(Трамот) — 106, 107, 110, 116, 118,
383, 384, 448, 465.
— Финансово-экономический отдел —
199.
— Химический отдел — 370, 371.
— Электроотдел — 370, 371, 472.
См. также Главный комитет го¬
сударственных сооружений при
ВСНХ (Комгосоор) и его местные
органы; Комиссия использования
ВСНХ; Советы народного хозяйства
(совнархозы).
Высший совет по железнодорожным
перевозкам при СНК (ВСП) — 13,
95, 136, 174, 213, 219, 266, 352, 420,
440, 448.
Г
Газеты:
— «Известия ВЦИК» —37, 105, 150,
159, 283, 286, 505.
— «Правда» — 153.
— «Утро» («МаКп») (Париж) — 168.
Геодезия — 16—19, 20—21, 206, 207,
298—299.
Германия — 242, 502, 503.
Гидроторф — см. Управление по добыче
торфа гидравлическим способом
(Гидроторф).
Главархив (Главное управление архив¬
ным делом при Наркомпросе) — 82,
84, 86, 88.
Главгвоздь (Государственное объеди¬
нение гвоздильно-проволочных и
болтозаклепочных заводов) — 8.
Главзолото (Главный комитет золото¬
платиновой и серебряной промыш¬
ленности) — 8.
Главкустпром (Главное управление по
делам кустарной и мелкой промыш¬
ленности и промысловой коопера¬
ции) — 375, 467, 468, 527.
Главмузей (при Наркомпросе)—35,
36, 82, 86, 88.
Главное бюро учета и распределения
технических сил — 17, 117, 177, 270,
330, 385, 386.
Г лавное военно-инженерное управле¬
ние — 113, 116, 423, 424, 471.
Главное военно-санитарное управление
(Главсанупр) — 302.
Г лавное военно-хозяйственное управле¬
ние (Главхозупр)—38, 341, 363,
364, 426.
Главное правление текстильных пред¬
приятий (Главтекстиль)—22, 23,
126, 328, 397, 398, 403, 468, 487.
Главное управление водного транспор¬
та Наркомпути (Главод) — 22, 327,
341, 370, 371, 403, 475.
— Морской отдел (Мортран) — 328.
Главное управление государственных
заводов резиновой промышленности
(Главрезина) — 7.
Г лавное управление коннозаводства и
коневодства (Гукон) — 13, 258, 381.
Главное управление милиции (Глав¬
милиция) — 38.
Главное управление миллиардным фон¬
дом — 210,
Главное управление общественных ра¬
бот и повинностей Наркомвну-
дела — 315, 316.
Главное управление по производству
военного обмундирования, проз¬
одежды и гражданского платья
(Главодежда) — 277, 396, 409.
Главное управление по рыболовству
и рыбной промышленности (Глаз-
рыба) — 428, 510.
Г лавное управление по снабжению
Красной Армии и Флота продоволь¬
ствием и предметами первой не¬
обходимости при Наркомпроде
(Главснабпродарм) — 292, 296, 402.
— Особый товарный отдел — 427.
532

Главное управление по снабжению
трудчастей при Чусоснабарме и его
местные органы — 293.
Главное управление профессионально¬
политехнических школ и высших
учебных заведений при Нарком-
просе (Главпрофобр)—66, 67, 68,
70, 72, 74, 77, 78, 81, 85, 87, 228.
Главное управление сахарной про¬
мышленности ВСНХ (Главсахар) —
468.
Главное управление советскими хо¬
зяйствами (Г лавсовхоз) — 210.
Главное управление социального вос¬
питания и политехнического образо¬
вания при Наркомпросе — 72, 78, 81,
87.
Главнокомандующий всеми вооружен¬
ными силами Республики — 405.
Главный комитет государственных со¬
оружений при ВСНХ (Комгосо-
ор) и его местные органы — 5, 52,
142, 143, 155, 156, 180, 181, 182, 183,
211, 212, 220, 475, 510, 513, 523, 526.
— Военстрой — 5.
— Ликвидационный отдел — 180, 181,
182, 183.
— Отдел холодильного строитель¬
ства — 453.
— Плановая комиссия — 510.
— Финансово-экономический совет —
220.
Г лавный комитет кожевенной про¬
мышленности (Главкож) и его мест¬
ные органы — 5, 400.
Главный комитет нефтяной промышлен¬
ности, Г лавный нефтяной комитет
(Главконефть) — 351, 393.
Главный комитет по внешней торговле
при ВСНХ — 216.
Главный комитет по всеобщей трудовой
повинности (Главкомтруд, ГКТ) —
14, 22, 25, 31, 54, 56, 93, 96, 98, 114,
115, 116, 142, 145, 146, 151, 173,
228, 266, 270, 271, 312, 313, 315,
335, 350, 356, 384, 386, 400, 401, 429,
430, 452, 453, 465. 479, 487, 512,
519.
См. также Комитеты по всеобщей
трудовой повинности (комтруды).
Главный комитет по кооперативным де¬
лам (Г лавкооп) — 220.
Главный комитет руд и минералов — 8.
Г лавный лесной комитет (Главлес-
ком) — 9, 22, 23, 97, 117, 118, 141,
173, 174, 273, 279, 304, 312, 313,
321, 324, 351, 355, 357, 370, 406, 429,
451, 479, 511, 512, 513, 526, 528.
— лескомы — 273, 314, 324, 406, 512.
Главный начальник снабжения — см.
Центральное управление снабже¬
ния.
Г лавный топливный комитет (Глав-
топ) — 23, 94, 95, 112, 118, 123, 213,
221, 232, 318, 320, 321, 322, 329, 351,
352, 353, 366, 368, 397, 468, 470, 486,
489, 512, 513.
— Главное управление — 211,213,221.
— Московский комитет (Москвотоп) —
401.
— Петроградский комитет (Петро-
топ) — 320, 321, 332, 352, 491.
— Юготоп — 326, 366, 367, 368.
Главный торфяной комитет (Глав-
торф) — 227, 228, 229.
Главный угольный комитет (Глав-
уголь) — 269, 314, 317, 318, 319, 353,
367, 403, 472, 482, 483.
Г лавный художественный комитет
(Глахком) — художественная сек¬
ция Академического центра Нарком-
проса — 74, 76, 78, 85, 88.
Главполитпросвет ( Г лавное управление
внешкольное при Наркомпросе) —
66, 67, 70, 71, 72, 78, 81, 85, 88, 152,
384, 392.
Главсельмаш — 386, 387.
Главсоль (Главный комитет соли и ми¬
неральных источников при ВСНХ) —
114, 115, 116, 117, 118.
Главцветмет — 509.
Главэвакбюро — 455.
Города и поселки:
— Актюбинск — 13.
— Архангельск — 23, 450, 465, 479.
— Астрахань — 454, 465.
533

Баку — 308, 310, 449, 450, 454, 465.
Барнаул — 465.
Барятинский, пос.— 175.
Батайск — 369.
Бахмут — 269.
Бежица — 148.
Берлин —501, 502, 503, 521, 527.
Богородск — 7.
Богородское — 465.
Боровичи — 475.
Владимировка — 114, 454, 465.
Вол ьс кое — 102.
Вятка — 439, 454.
Гельсингфорс — 168.
Голутвин — 148.
Голый Карамыш — 102.
Грозный — 308, 310, 352.
Дербент — 454.
Екатеринбург — 17, 439.
Екатеринодар — 17.
Екатеринослав — 148, 326, 465.
Енакиево — 148.
Казань — 378, 439, 454, 465.
Каменка — 102.
Камышин — 454.
Киев — 465.
Ковернин — 176.
Козлов — 419.
Котлас — 465.
Красноводск — 465.
Красный Холм, пос.— 175.
Красный Яр — 102.
Кресты — 102.
Кронштадт — 168.
Кунгур — 475.
Курск — 439.
Кустанай — 13.
Левшино — 465.
Луганск — 148.
Макеевка — 148.
Марксштадт— 102.
Медведицко-Крестовый Буерак —
102.
Москва —7, 17, 20, 46, 51, 62, 64,
122, 123, 124, 148, 236, 237, 238, 269,.
329, 348, 364, 371, 395, 400, 401,
404, 414, 417, 422, 442, 444, 445, 454,
502.
— Мурманск — 465.
— Мытищи — 149.
— Нарва — 476.
— Нижне-Добринка — 102.
— Нижний Новгород — 465.
— Новгород — 442.
— Новороссийск — 465.
— Омск — 465.
— Орел — 439.
— Оренбург — 417.
— Орск — 13.
— Палласовка — 102.
— Палом, село — 175.
— Панинское — 102.
— Пенза — 439.
— Переяславль-Залесский — 7.
— Пермь — 454, 465.
— Петровск — 352, 454.
— Петроград — 6, 7, 17, 46, 62, 64, 148,
166, 168, 320, 321, 332, 338, 352, 354,
357, 371, 397, 400, 442, 443, 458, 459,
465, 489.
— Подольск — 148.
— Покровск — 439.
— Псков — 442.
— Ржев — 170.
— Рига — 176, 235.
— Ровное — 102.
— Ростов-на-Дону — 404,405, 439, 465.
— Рыбинск — 24, 454, 465.
— Самара — 439, 454, 465.
— Сарапул — 454.
— Саратов — 17, 148,419,439,454,465.
— Симбирск — 439, 454.
— Смоленск — 439.
— Сормово — 148.
— Спас-Деменск— 175.
— Сызрань — 454.
— Таганрог — 148.
— Тамбов — 439.
— Ташкент — 441.
— Тверь — 149, 442.
— Тонкошуровка — 102.
— Тюмень — 437, 439.
— Уральск — 13.
— Усолье— 114, 115, 454, 465.
— Уфа — 439, 454, 524.
— Флорское — 102.
534

— Харьков — 148, 319.
— Царицын — 369, 454, 465.
— Череповец — 442.
— Шершнево, пос.— 175.
— Ямбург — 476.
— Ярославль— 148, 454.
Горская АССР — 171.
Государственная комиссия по электри¬
фикации России (ГОЭЛРО) — 45,
46, 47, 130, 131, 132, 220, 524.
— Президиум — 524.
Государственная общеплановая комис¬
сия — 130—134, 217, 231, 360, 362,
525.
— Президиум — 134.
Государственное издательство при Нар¬
компросе (Госиздат)—81, 82, 84,
88, 375, 502, 503.
Г осударственное хранилище ценностей
(Г охран) — 163.
Государственный контроль — см. На¬
родный комиссариат Рабоне-Кресть¬
янской инспекции РСФСР.
Государственный ученый совет (ГУС)—
научная секция Академического цен¬
тра Наркомпроса — 67, 68, 74, 76,
78, 82, 85, 88.
Гражданская война — 39, 41, 250.
Грузия — 438.
Губернии:
— Архангельская — 56, 283, 284, 479.
— Астраханская — 19, 284.
— Витебская — 283, 284.
— Владимирская — 7, 19, 161, 283.
— Вологодская — 56, 278, 283.
— Воронежская — 283, 284.
— Вятская — 283, 284.
— Гомельская—283.
— Донецкая — 368.
— Донская — 19.
— Екатеринбургская — 19, 283, 284.
— Екатеринославская — 148.
— Иваново-Вознесенская—19, 161,
283, 284.
— Казанская — 19.
— Калужская — 19, 104, 175, 283, 284.
— Костромская — 19, 176, 283.
— Кубано-Черноморская — 19.
— Курская— 161, 283.
— Московская — 19, 148, 161, 283, 284,
364, 395, 401, 444, 446.
— Нижегородская — 19, 148, 283.
— Новгородская — 19, 283, 313, 332,
354, 443.
— Олонецкая — 19, 56, 283, 332, 354.
— Оренбургская — 19, 283, 284.
— Орловская — 19, 104, 148, 284, 451,
470.
— Пензенская — 161, 283.
— Пермская — 19, 114, 283, 284.
— Петроградская—19, 161, 168, 283,
284, 313, 443.
— Покровская — 283.
— Псковская — 19, 283, 332, 354, 443.
— Рыбинская — 24.
— Рязанская — 19, 104, 161, 284.
— Самарская — 19, 283, 284.
— Саратовская — 19, 283, 284.
— Северо-Двинская — 56,283,284,479.
— Симбирская — 19, 283.
— Смоленская — 19, 283.
— Ставропольская — 19.
— Тамбовская — 161, 284.
— Тверская — 19, 283, 284, 313, 332,
354, 443.
— Тульская — 19, 104, 161, 283, 284.
— Тюменская — 19, 283, 284, 437.
— Уральская — 283, 284.
— Уфимская — 19, 283.
— Царицынская — 19, 104, 284.
— Челябинская — 19, 283.
— Череповецкая — 19, 283, 284, 313,
332, 354, 443.
— Ярославская — 19, 24, 161, 283.
Д
Дагестанская АССР— 171.
Дальневосточная Республика (ДВР) —
171.
Дезертирство, борьба с ним — 10, 11,
12, 17, 21, 31, 44, 141, 159, 225, 266,
296.
Демобилизация Красной Армии —
112—113, 187, 241, 242, 312, 339, 340,
350, 391, 397, 400, 421, 422, 460,
461.
535

Денежные знаки— 118, 216, 273, 414,
441, 496, 515.
Дети — 48—49, 58—59, 66, 74, 78, 80,
128, 341, 350, 367, 413, 459, 460, 461,
462.
Дисциплинарные товарищеские су¬
ды — 483.
Дома отдыха — 341, 460, 461, 462.
Дома Советов — 379.
Дон — 6.
Донбасс — 229, 232, 269, 317, 326, 327,
347, 353, 366, 367, 368, 385, 394, 472,
475.
Ж
Железнодорожники — 32, 33, 34, 317,
367, 476, 477, 513.
Железнодорожные ветки:
— Епифаньская — 321.
Железнодорожные линии:
— Грязи — Царицын — 343.
— Казанбургская линия (Казань —
Екатеринбург) — 182, 419.
— Касторная — Елец — 470.
— Козлов — Ростов-на-Дону — 343.
— Кольчуги но — Прокофьево — 353.
— Мармыжи — Верховье — 470.
— Мга — Рыбинск — 320.
— Омск — Казань — 419.
— Омск — Самара — 419.
— Петроград — Омск — 419.
— Петроград — Орел — 320.
— Ростов-на-Дону — Козлов — 419.
— Ростов-на-Дону — Петровск — 336.
Железнодорожные станции:
— Думиничи — 475.
— Коломна — 148.
— Пекша — 148.
Железные дороги:
— Александровская — 451.
— Баскунчакская— 114, 117.
— Владикавказская — 343, 344.
— Екатерининская — 394.
— Кавказа — 475.
— Мальцевская железнодорожная
сеть, управление — 336—337.
— Московский узел — 329.
— Московско-Казанская—419.
— Мурманская — 315, 320.
— Николаевская — 320.
— Омская — 419.
— Пермская — 419.
— Риго-Орловская — 337, 451.
— Рязано-Уральская — 419.
— Самаро-Златоустовская — 419.
— Северная — 320, 329, 419.
— Северо-Донецкая — 419.
— Северо-Западная — 320.
— Сызрано-Вяземская — 379, 380.
— Украины — 475.
— Юго-Восточная — 136, 343, 344, 369,
406, 407, 419.
— Южные — 136.
Желескомы — см. Комитеты лесоза¬
готовок и оборудования для же¬
лезных дорог (желескомы).
Женщины — 48—49.
Животноводство—12, 13, 125—127,
225.
Жилищный вопрос — 32, 58, 88, 97, 114,
116, 240, 259, 279, 334, 479, 510.
3
Заводы, фабрики, рудники, мастер¬
ские, доки, затоны, копи, нефте¬
промыслы, прииски — 5, 120, 122,
124, 193, 227, 228, 240, 250, 251, 252,
319.
— Бахмутские соляные промыслы —
114.
— Брянские огнеупорные заводы —
475.
— Брянский рельсопрокатный, железо¬
делательный и механический за¬
вод— 148, 386, 387, 452.
— «Вестингауз», завод— 148.
— «Волокно-Шевелин», завод—170.
— Выксунский горный завод—148.
— ВЭК, бывш. Всеобщая компания
электричества — 319.
— 2-я коробочно-картонная фабрика
(Москва) — 331.
— «Гантке», завод— 149.
536

Государственное объединение ма¬
шиностроительных заводов
(ГОМЗ) — 338.
государственные конные заводы —
381.
Государственный мыловаренный и
химический завод № 11 (Ниж¬
ний Новгород) — 432.
Государственный огнеупорный за¬
вод (Нижний Новгород) — 475.
«Густав Лист», завод— 148.
древомассные заводы — 7.
древопропиточные заводы — 5, 347.
Елецкий рудник— 114.
Завод № 1 (Петроград) — 7.
Завод № 2 (Богородск) — 7.
Завод № 3 (Москва) — 7.
Завод № 4 (Переяславль-Залес-
ский) — 7.
Ковровский пулеметный завод —
452.
Коломенский машиностроительный
завод — 148.
Кольчугинский завод— 148.
Кольчугинский оружейный завод —
452.
Кронштадтские доки — 329.
Кулебакский горный завод—148.
Лесопильные заводы Северного рай¬
она — 56.
Луганский машиностроительный за¬
вод, бывш. «Гартман»— 148.
Луневские копи — 319.
Макеевский горный завод—148.
Мальцевский цементный завод —
345.
Мелитовский затон — 328.
Мокцатанов, мастерские (Балако-
во) — 328.
Муравей, мастерские (Балаково) —
328.
Мытищинский завод— 149.
«Новая Этна», завод — 148.
оборонные заводы — 434, 489.
обувные механические фабрики —
400.
1-я гравёрная штемпельная фабри¬
ка (Москва) — 331.
— Пермские соляные прииски (Перм-
соль) — 7, 116, 118.
— Петровский чугуноплавильный и
железоделательный завод—148.
— Петроградский металлический за¬
вод — 338.
— Подольские заводы — 148.
— Полякова бывш., мастерские (Са¬
мара) — 328.
— «Розенкранц», завод — 148.
— Симбирский патронный завод —
452.
— «Советская пластинка», завод —
527.
— Сормовский железоделательный,
сталелитейный и механический за¬
вод — 121, 148.
— Таганрогский металлургический за¬
вод — 148.
— Тверской завод — 149.
— Товарковские копи — 321.
— Тульские мукомольные мельницы —
7.
— Тульский оружейный завод — 452.
— Тульский патронный завод — 452.
— Уральские заводы — 5, 7, 8.
— Усольские соляные промыслы —
114, 115.
— Фрумина бывш., мастерские (Го¬
мель) — 328.
— Харьковский паровозостроительный
и механический завод— 148.
— цементные заводы — 6.
— 4-я Государственная словолитня
(Казань) — 378.
— «Шодуар», сталелитейный, листо-
и трубопрокатный завод — 148.
— Яковлева бывш., мастерские — 328.
Заградительные отряды — 284, 377,
455.
Законодательство — 58, 201, 202, 204,
246, 256, 493, 494, 496, 498, 504.
Заработная плата — 134, 203, 228, 262,
300, 301, 316, 483, 492, 493, 494, 496,
497, 498.
— оплата труда специалистов — 134.
Здравоохранение — 48—49, 97, 111,
112, 113, 228, 302, 373, 374,. 455.
537

См. также Курорты; Медицин¬
ские учреждения; Народный комис¬
сариат здравоохранения РСФСР
(Наркомздрав); Санатории; Эпиде¬
мии, борьба с ними.
Землемеры— 16, 17, 505.
Землепользование — 248, 249.
См. также Аграрная политика
Советского государства; Переделы
земли.
И
Издательства — 263, 502, 503, 521, 527.
Империализм — 242.
Импорт — 131, 215, 222, 360, 397, 448.
Инженеры— 16, 17, 385, 505, 528.
Институты — 179.
— Горы-Горецкий сельскохозяйствен¬
ный (Смоленская губ.) — 16, 20.
— Красной профессуры — 62—64,
300—301.
— Международный статистический —
171.
— Межевой — 16, 20, 505.
— Плавучий морской биологический —
196.
— Плавучий морской научный — 194—
196.
Интервенция военная — 243, 244.
Иркутская экспедиция заготовления
государственных бумаг — 525.
Искусство — 35,66,67, 70, 72, 74, 75, 78,
80, 82, 84, 85, 86, 88.
К
Кавбюро — 385.
Кавказ — 269, 369, 385, 478.
Канцелярское имущество — 375, 480.
Карельская трудовая коммуна — 313.
Кинематографы — 75, 78, 86, 88.
Киргизская АССР—12, 13, 114, 171,
523.
Коллективные хозяйства (колхозы, ком¬
муны, артели, трудовые товари¬
щества) — 127, 225, 248, 249.
Командный состав Красной Армии —
11, 16, 56, 144, 151, 203, 242, 257, 258,
292, 295, 301, 314, 340, 343, 402, 411,
417, 419, 436, 445.
Командующий всеми вооруженными си¬
лами Украины — 373.
Командующий морскими силами Рес¬
публики (Коморси) — 510.
Комиссариаты по военным делам во¬
лостные, уездные, городские, губерн¬
ские, областные, окружные — 14, 18,
240, 260, 261, 271, 294, 295, 528 (Мос¬
ковский) .
Комиссии содействия водному тран¬
спорту — 101.
Комиссия внеплановых выдач при
Наркомпроде — 215.
Комиссия ВЦИК по улучшению жиз¬
ни детей — 58—59.
Комиссия использования ВСНХ — 13,
22, 23, 45, 174, 211, 214, 215, 217, 277,
324, 397, 403, 468, 512, 521.
Комиссия по борьбе с бандитизмом —
514.
Комиссия по борьбе со снежными за¬
носами на путях сообщения (Ком-
снегопуть) — 213, 429.
Комиссия по выработке общего плана
сельского и лесного хозяйства —
208, 210, 219.
Комиссия по перераспределению кан¬
целярского имущества гражданских
учреждений — 375.
Комиссия по разгрузке г. Москвы —
301, 480.
Комиссия по распределению денежных
знаков — 464.
Комиссия по сырью при Нарком-
земе — 216, 501.
Комиссия по улучшению материальных
условий жизни рабочих — 395, 396.
Комиссия по частичному роспуску
Красной Армии — 421.
Комиссия при СНК по улучшению быта
научных специалистов — 51.
Комиссия топливного плана при Глав-
топе — 489, 511.
Комитет посевной площади — 210.
Комитет цен при ВСНХ — 220.
Комитеты лесозаготовок и оборудова¬
538

ния для железных дорог (желес-
комы) — 9, 145, 146, 353, 379, 380,
451, 511, 512.
Комитеты по всеобщей трудовой по¬
винности (комтруды) — 22, 31, 56,
96, 101, 142, 225, 270, 271, 278, 292,
312, 313, 436.
— Архангельский — 479.
— Московский — 401, 448.
— Петроградский — 338, 401, 442, 489.
— Северо-Двинский — 479.
— Сибирский — 276.
— Уральский — 98, 151, 152.
Комитеты по расширению посевов и
улучшению обработки земли волост¬
ные, уездные, губернские (посев-
комы) — 135, 223, 225, 226, 249, 284,
288, 289, 348, 425, 440, 514.
Коммунальное хозяйство — 6,257—258.
Конопля — 500.
Конституция РСФСР (Основной за¬
кон) — 39, 41, 78, 80, 81, 85, 87, 202.
Контрреволюция, борьба с ней — 137,
138, 168—169, 416, 419, 514—515,
524.
Конфискации — 122, 414.
Концессии — 308, 310, 492—498, 504.
Кооперация — 30, 99, 125, 140, 246,
251.
— ее финансирование — 30.
Коснапром — 214.
Красная Армия— 14, 15, 16, 17, 187,
203, 241—243, 245, 250, 252, 257, 266,
292, 298, 301, 334, 335, 350, 398, 400,
402, 505.
См. также Армии; Военное
ведомство; Военное снаряжение -и
имущество', Военнослужащие; Все¬
российский главный штаб (Все-
рог лае штаб); Главное военно-ин¬
женерное управление; Главное во¬
енно-санитарное управление (Глав-
санупр); Главное управление по
снабжению Красной Армии и Крас¬
ного Флота продовольствием и
предметами первой необходимости
при Наркомпроде (Главснабпро-
дарм); Демобилизация Красной Ар¬
мии; Комиссариаты по военным
делам волостные, уездные, город¬
ские, губернские, областные, окруж¬
ные; Красноармейцы; Моряки; На¬
родный комиссариат по военным де¬
лам РСФСР (Наркомвоен); Округа
военные; Полевой штаб Реввоен¬
совета Республики; Революционный
военный совет Республики (Реввоен¬
совет); Фронты.
Красноармейцы — 17, 39, 111, 112—ИЗ,
144, 187, 203, 226, 257, 258, 292, 295,
312, 315, 374, 391, 397, 400, 401, 421,
443, 528.
Кредиты, ссуды и ассигнования —
13, 30, 34, 40, 47, 58, 118, 132, 134,
139, 150—151, 155, 156, 157, 158, 164,
182, 183, 187, 199, 214, 216, 262, 268,
275, 281, 289, 312, 397, 409, 441, 442,
480, 503, 515, 523—529.
Кремль (г. Москва) — 379.
Крестьянские комитеты по улучшению
сельскохозяйственного производст¬
ва (селькомы) — 223, 224, 249,
349.
Крестьянство — 44, 104, 126, 137, 223,
224, 225, 226, 241, 245, 246, 248, 249,
250—252, 283, 285, 343, 349, 425,
444, 446, 455, 456, 512, 514, 515.
— беднота — 245, 246, 251, 410.
— середняки — 245.
Крым — 269, 373, 374, 385, 481, 526.
Культурное строительство в Совет¬
ском государстве — см. Высшие
учебные заведения; Г азеты; Го-
сударственное издательство; Изда¬
тельства; Институты; Искусство; Ки¬
нематографы; Музеи; Музыка; На¬
родный комиссариат просвещения
РСФСР (Наркомпрос); Научные
учреждения; Общественные науки;
Печать; Студенты; Театры; Тех¬
никумы; Университеты; Учащиеся;
Учебные заведения; Ученые; Учите¬
ля; Школы.
Курорты — 373, 374.
Курская магнитная аномалия — 303.
Кустари — 314, 400.
539

л
Лен — 500—501.
Лесное хозяйство и заготовка дров —
56, 117, 118, 140—141, 145, 146, 172—
174. 208, 272—273, 278, 279, 304,
312—313, 313—314, 324, 325, 332,
354, 406, 409, 451, 479, 511, 512, 513,
528.
См. также Главный лесной коми¬
тет (Главлеском).
Литература — 67, 75, 78, 82, 85, 88.
Лошади, их мобилизации — 12, 13, 225,
226, 228, 258, 314, 444—446, 523.
М
Малый СНК (Комиссия при СНК) —
209, 307—308, 358, 359, 409, 504, 519,
522.
Медицинские учреждения — 48, 49, 74,
80, 84, 112, ИЗ, 228, 302, 315, 367,
373, 402, 459, 462.
Медь, ее сплавы — 508, 509.
Междуведомственная комиссия по во¬
просу о ликвидации операций по
сооружению железных дорог — 180.
Междуведомственная комиссия по пре¬
мированию при ВЦСПС— 115, 174,
215, 327, 485.
Междуведомственная комиссия по про¬
ведению амнистии — 57.
Междуведомственная комиссия по рас¬
пределению заграничных товаров —
214.
Междуведомственная комиссия по рас¬
пределению товаров с иностранных
складов — 214.
Междуведомственная комиссия по рас¬
пределению швейных машин — 214.
Междуведомственная комиссия по ре¬
гулированию переселенческих дви¬
жений — 210.
Междуведомственная комиссия по ус¬
тройству земель национализирован¬
ной сахарной промышленности —
210.
Междуведомственная чрезвычайная ко¬
миссия по сохранению животновод¬
ства — 210.
Междуведомственное совещание по
выработке плана основного зем¬
леустройства в Туркестане — 210.
Междуведомственное совещание по за¬
казу электропахотных орудий — 210.
Междуведомственное совещание по
премированию — 28.
Междуведомственное совещание по
учету и распределению рельс и
узкоколейного подвижного соста¬
ва — 117, 220.
Междуведомственное совещание по чис¬
ленности армии для исчисления
размеров довольствия — 214.
Междуведомственное совещание при
ЦУСВОДе — 220.
Международное общество спальных
вагонов (бывш.) — 484.
Мелиорация — 32.
Мельницы сельскохозяйственные— 197.
Места заключения — 270, 315.
Милитаризация (мобилизация) рабо¬
чих, служащих и предприятий —
4—8, 14, 303, 325, 345, 346, 347, 377,
379, 380, 384, 392, 430—431, 453, 454.
— заводов ударной транспортной груп¬
пы — 147.
— полиграфической промышленно¬
сти — 331, 378.
— строительства — 379.
— химической промышленности — 432.
Милиция — 38, 206, 267, 268.
Мобилизации — 3, 116, 117, 145, 264,
270, 394, 457, 479, 509.
— автотранспорта — 339, 340.
— горнорабочих — 265, 266, 386.
— землемерных сил — 298—299.
— инженеров-геодезистов и топогра¬
фов — 16—19, 20—21.
— партийные — 442.
— рабочих лесозаготовок и дерево¬
обрабатывающей промышлен¬
ности — 56.
— рабочих и специалистов по лесо¬
сплаву — 140—141, 173, 272—273,
278—279.
— рабочих швейной промышлен¬
ности — 400.
540

— специалистов железнодорожного и
водного транспорта — 142, 457.
— строительных рабочих — 294—297,
401.
— студентов — 301.
Монголия— 12, 13.
Морское ведомство — 196, 228, 276, 338,
352, 371, 433, 450, 509.
См. также Народный комис¬
сариат по морским делам РСФСР;
Флот.
Мортран — см. Главное управление
водного транспорта Наркомпути
(Главод)—Морской отдел (Мор¬
тран).
Моряки — 168.
Московская комиссия по оказанию
помощи фронту — 421.
Московская комиссия по снабжению
рабочих — 51.
Московский комитет государственных
сооружений — 401.
Московский угольный комитет (Москв-
уголь) — 321, 481, 482, 483.
Московское губернское управление
швейной промышленности (Моск-
швея) — 396, 399.
Мострамот (транспортно-материальный
отдел Московского совета народного
хозяйства) — 445, 446, 448.
Музеи — 33, 36, 67, 82.
Музыка — 67, 75, 78, 82, 86, 88.
Мурманское областное управление по
рыболовству и рыбной промышлен¬
ности — 510.
Мурманское побережье — 510.
Н
Налоги — 204, 216, 223, 245—247, 251,
282—283, 285, 455, 501, 512.
Народный комиссариат внешней тор¬
говли РСФСР (Наркомвнешторг) —
23, 35, 36, 52, 103, 157, 163, 164, 211,
215, 216, 222, 312, 360, 362, 370, 414,
464, 469, 472, 504, 527, 529.
— Совет внешней торговли — 215, 360,
464, 510.
— Экспортный отдел — 216.
Народный комиссариат внутренних дел
РСФСР (Наркомвнудел)—24, 38,
39, 40, 42, 45, 57, 61, 62, 111, 112,
154, 166, 167, 191, 194, 206, 207, 257,
268, 271, 286, 288, 315, 316, 430, 520,
524, 525, 527, 529.
— Коммунальный отдел — 211.
Народный комиссариат здравоохране¬
ния РСФСР (Наркомздрав)—48,
49, 51, 58, 127, 315, 374, 515, 521.
Народный комиссариат земледелия
РСФСР (Наркомзем) — 12, 13, 32,
33, 34, 54, 55, 126, 127, 136, 161, 187,
197, 208, 210, 211, 212, 215, 216, 217,
219, 248, 249, 264, 280, 286, 288, 289,
290, 292, 311, 348, 349, 381, 403, 409,
446, 448, 449, 451, 463, 469, 505, 512,
515, 519, 520, 522, 523, 526.
— Садово-огородный отдел — 288, 289.
— Управление советскими хозяйства¬
ми — 288.
— Центральный ветеринарный от¬
дел — 127.
— Центральный лесной отдел — 451.
— Центральный отдел землеустрой¬
ства — 298, 299.
Народный комиссариат иностранных
дел РСФСР (Наркоминдел)—57,
157, 177, 236, 237, 238, 477, 504, 520,
524, 528.
— Экономическо-правовой отдел— 177.
Народный комиссариат по военным
делам РСФСР (Наркомвоен) —
13, 155, 157, 211, 271, 295, 311, 529.
Народный комиссариат по военным
и морским делам — 239.
Народный комиссариат по делам на¬
циональностей РСФСР (Нарком-
нац) — 521, 523.
Народный комиссариат по морским
делам РСФСР — 150, 157, 295, 328.
Народный комиссариат почт и теле¬
графов РСФСР (Наркомпочтель) —
59, 136, 155, 211, 230, 296, 304, 356,
425, 478, 504, 525, 529.
Народный комиссариат почт и теле¬
графов Украинской ССР — 230.
541

иь
Народный комиссарисп^^родовольствйн^
РСФСР (Наркомпрод)—22, 23,
48, 49, 58, 99, 100, 104, 114, 115, 117,
118, 125, 126, 127, 128, 136, 161, 174,
181, 197, 198, 208, 210, 211, 212, 215,
216, 217, 228, 239, 256, 277, 278, 280,
282, 284, 286, 288, 290, 292, 293, 296,
311, 315, 324, 327, 328, 354, 355, 363,
369, 387, 391, 395, 397, 404, 405, 407,
410, 425, 434, 436, 440, 441, 443, 444,
445, 446, 447, 457, 460, 462, 467, 485,
487, 508, 510, 512, 525, 526, 529.
— Автомобильный отдел — 6.
— Военный отдел — 411.
— Отдел заготовощи — 288.
— Управление заготовок — 288.
— Управление распределения — 405,
457.
— Центротранспорт — отдел Хлебофу¬
ражного управления — 407, 440,
441, 457.
См. также Центральная комис¬
сия по снабжению рабочих при
Наркомпрод е.
Народный комиссариат продовольствия
УССР - 326. «о- и,
Народный комиссариат^просвещени^
РСФСР (Наркомпрос) — 35, 48, 49,
51, 58, 64, 64—92, 128, 178, 179, 194,
196, 263, 301, 350, 515, 520, 527.
— Академический центр — 66, 67, 71,
74, 75, 76, 78, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86,
87, 88, 89.
— Организационный центр — 68, 71,
75, 76, 78, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86,
87, 88.
— Совет по делам просвещения на¬
циональных меньшинств (Нац¬
мен) — 83, 86, 89.
— Центральное бюро информации и
связи (Цебис) — 75.
См. также Главархив (Главное
управление архивным делом при
Наркомпросе); Главмузей; Главное
управление профессионально-поли¬
технических школ и высших учеб¬
ных заведений при Наркомпросе
(Главпрофобр); Главное управление
социального воспитания и политех¬
нического образования при Нарком¬
просе; Главный художественный ко¬
митет (Глахком ) — художественная
секция Академического центра Нар-
компроса; Главполитпросвет (Глав¬
ное управление внешкольное при
Наркомпросе); Г осударственное из¬
дательство при Наркомпросе (Гос¬
издат); Государственный ученый со¬
вет (ГУС) — научная секция Акаде¬
мического центра Наркомпроса.
Народный комиссариат путей сообще¬
ния РСФСР (Наркомпуть) — 13, 22,
23, 32, 34, 93, 94, 100, 106, 107, 109,
110, 112, 113, 114, 116, 117, 120, 136,
142, 145, 146, 155, 157, 173, 174, 211,
212, 213, 215, 229, 273, 280, 311, 312,
314, 315, 317, 319, 320, 321, 322, 326,
328, 329, 337, 338, 351, 352, 353, 355,
356, 365, 367, 369, 370, 371, 385, 387,
399, 401, 403, 404, 405, 417, 429, 430,
436, 439, 440, 442, 443, 447, 450, 470,
472, 474, 475, 476, 477, 509, 513, 529.
— Агрономическое управление — 409.
— Бюро Снегопуть — 429.
— Техническое управление — 327.
— Управление вагонами специального
назначения — 484.
— Хозяйственно-материальное упра¬
вление — 323.
— Центральное морское эксплуата¬
ционное управление (ЦЭМор) —
510.
— Эксплуатационное речное управле¬
ние — 107, 108, 109, 110.
— Эксплуатационное управление же¬
лезных дорог — 106, 107, 108, 109.
Народный комиссариат Рабоче-Кресть-
янской инспекции РСФСР — 51, 58,
116, 151, 158, 163,263, 311,320, 321,
445, 509, 521, 529.
Народный комиссариат социального
обеспечения РСФСР (Наркомсо-
бес) — 529.
Народный комиссариат труда РСФСР
(Наркомтруд) — 14, 31, 55, 56, 93,
141, 145, 146, 159, 166, 167, 177, 211,
542

212, 264, 265, 270, 271, 280, 291, 292,
293, 295, 296, 298, 311, 356, 370, 400,
489, 509, 515, 519, 529.
— Управление трудовыми частями Рес¬
публики и его местные органы —
292, 293.
Народный комиссариат финансов
РСФСР (Наркомфин) —30, 35, 99,
116, 118, 151, 158, 163, 215, 216, 263,
414, 441, 442, 487, 515, 519, 520, 521,
525, 526, 527, 529.
— Кооперативный отдел (ликвида¬
ция) — 30.
— Отдел международных расчетов —
414.
— Плановая комиссия — 464.
— Центральное бюджетно-расчетное
управление — 527.
Народный комиссариат юстиции
РСФСР (Наркомюст) — 11, 12, 57,
60, 188, 189, 190, 206, 323, 353, 410,
412, 513, 524, 525, 526, 529.
— Центральный карательный отдел —
526.
Научные учреждения — 46, 66, 67, 68,
71, 72, 74, 75, 76, 78, 80, 82, 84, 85, 86,
88, 194—196.
Национальная политика Советского
государства — 83, 86, 89.
€Неделя профдвижения* — 105.
Нефть и нефтепродукты — 308, 310, 344,
351—353, 376, 393, 431, 449—450,
474, 489.
О
Области:
— Донская — 148, 526.
— Немцев Поволжья автономная —
101 — 102, 284.
— Терская — 19.
— Уральская — 13, 19.
— Чувашская автономная — 283.
Областные управления водного тран¬
спорта— 107, 109, 110.
Общежития на узловых железнодорож¬
ных станциях — 111, 113.
Общественное питание — 128.
См. также Продовольственная по¬
литика Советского государства.
Общественные науки—178—179, 185.
Овцеводство — 125—127.
Огородничество—160—162, 288—290.
Округа военные — 417, 418.
— Беломорский — 18, 97, 391.
— Заволжский — 18.
— Киевский — 18.
— Московский — 18, 391, 461.
— Орловский— 18, 112.
— Петроградский—18, 97, 391, 442,
443.
— Приволжский — 18.
— Приуральский — 18, 97, 98, 152.
Округа горные:
— Мальцевский — 337.
— Приокский — 121.
— Южный — 367.
Округа путей сообщения:
— Сибирский — 276.
— Южный — 367.
Окружные комитеты по перевозкам —
107, 108, 109, 322.
Организационное совещание по упро¬
щению советских аппаратов — 358.
Орден Трудового Красного Знамени —
274, 332.
Осадное положение (в Петрограде) —
169, 458.
Основная транспортная комиссия —
119,120,212,319,352.
Особая комиссия по сооружению радио¬
сети — 506.
Особая контрольная комиссия по
откомандированию бывших желез¬
нодорожников на транспорт —
220.
Особая продовольственная комиссия
Украинской трудовой армии — 327.
Особая центральная комиссия по
обеспечению армии конским со¬
ставом — 210.
Особая центральная комиссия по
отсрочкам РВСР (Оцекомприз) и ее
местные органы — 5, 6, 7, 8, 16, 56,
257, 325, 331, 377, 380.
Особпродукт — 375.
19 Декреты Советской власти, т. XIII
543

Особый комитет по регулированию
перевозок в пределах Мальцев¬
ской железнодорожной сети —
336—337.
Отсрочки от призыва в Красную Ар¬
мию — 5, 6, 7, 8, 144, 264, 325,
377, 380, 431.
Офицеры бывш. царской армии — 168.
П
Пайки — 50—52, 96, 141, 327, 384, 402,
433, 448, 466, 488, 489, 508.
— академический — 51, 52.
— красноармейский — 344, 471.
— торфяной — 228.
— трудовой — 295.
— тыловой красноармейский — 50, 315.
— фронтовой — 50, 345, 471.
Переделы земли — 248.
Переписи— 172, 333—334, 480—481,
488.
Переселения — 505.
Персия — 238, 524.
Петроградский комитет обороны — 169,
416, 442, 525.
Петроградский укрепленный район —
169.
Печать — 29, 39, 138, 168, 263, 282, 283.
См. также Газеты; ^Собрание
Узаконений»; Центропечать (Цен¬
тральное агентство ВЦИК по снаб¬
жению и распределению печати).
Планирование — 130— 134, 154— 156,
208—217.
Плановая комиссия по установлению
программ разверсток и натураль¬
ного налога (при Наркомпроде) —
216, 217.
Плановая топливная комиссия — 475,
510.
Повинности населения:
— гужевая — 3, 44, 96, 97, 228, 258,
300, 314, 383, 384, 512, 514.
— трудовая — 3, 15, 44, 96, 97, 98,
116, 117, 142, 147, 166, 228, 264, 270,
271, 292, 296, 300, 313, 314, 324,
334—335, 436, 509, 512, 514.
Подмосковный угольный бассейн —
321, 481—483.
— Центральное правление — 481.
Полевой штаб Реввоенсовета Республи¬
ки — 113, 343.
Политехническое образование — 71, 78.
Полномочная комиссия по Уралу — 98.
Польша — 176, 177, 235, 241.
Помещики — 248, 249, 250, 252.
Порты — 52, 100, 106, 151.
— Кронштадтский — 352.
— Петроградский морской — 52.
Посевная кампания — 55, 137—138,
251, 252, 348—349, 369, 400, 436, 444,
463.
Пособия — 203.
Потребительские коммуны (об¬
щества) — см. Центральный союз
потребительских обществ (Центро¬
союз).
Почта, телеграф, радиотелеграф, теле¬
фон — 9, 59—60, 61, 136, 229, 230,
304, 327, 356, 478, 525.
См. также Народный комиссари¬
ат почт и телеграфов РСФСР
( Наркомпочтель ).
Премии — 13, 23, 28—29, 96, 115, 126,
127, 174, 317, 321, 327—329, 433, 434,
467, 468, 485, 488, 489, 512, 513,
528.
Продвод — 327.
Продовольственная политика Совет¬
ского государства — 22, 31—34,
48—49, 50—52, 99, 100, 104, 114—
118, 121, 128, 135—136, 137—138,
139, 153, 160—162, 164, 169—170,
181, 196, 200—201, 204, 228, 240,
245—247, 250, 256, 269, 282—283,
283—284, 285, 288—290, 292, 296,
300, 326, 327—329, 334, 343—344,
344, 369, 370, 384, 387, 391, 394, 402,
405, 406—407, 410—412, 413, 425,
433, 434, 435, 436, 439, 439—441, 443,
444, 446—447, 467, 478, 479, 482, 483,
485, 487, 488, 506, 507, 508, 510, 512,
526.
См. также Народный комиссари¬
ат продовольствия РСФСР (Нар-
компрод); Пайки; Спекуляция, борь¬
ба с ней.
544

Продрасмет — см. Центральный коми¬
тет по учету и распределению
металлов Отдела металла ВСНХ
(Продрасмет).
Производительность труда — 492, 493,
4$4, 497.
П ролетариат — см. Рабочий класс
(пролетариат).
П ромвоенсовет — см. Совет военной
промышленности (Промвоенсовет).
Промышленность — 28, 43, 44, 97—98,
152, 178, 210, 231, 245, 250, 251, 333.
— военная — 434, 452.
— военно-морская — 433, 489.
— горная — 8, 483.
— деревообрабатывающая — 56, 346.
— каменноугольная — 316—319,481 —
483.
— кожевенная — 401.
— машиностроительная сельскохозяй¬
ственная — 338—339, 386—387, 463.
— металлургическая — 8, 97, 98, 360,
362, 475.
— пеньковая — 328.
— пищевая и вкусовая — 197—198.
— полиграфическая — 331.
— рыбная — 197, 428.
— сахарная — 6.
— соляная — 114—118.
— стекольно-фарфоровая — 6.
— строительных материалов — 474,
475.
— судостроительная — 22—23, 100—
101, 120, 275, 327—329, 339, 370,
371—372, 403, 447.
— текстильная — 5, 23, 328, 397—398.
— топливодобывающая — 360, 362.
— химическая — 432.
— цементная — 6, 345.
— швейная — 395, 396, 400, 409.
— электротехническая — 131,407—408.
См. также Заводы, фабрики,
рудники, мастерские, доки, затоны,
копи, нефтепромыслы, прииски.
Промышленные бюро — 199.
— Украинское — 523.
— Юго-Востока — 523.
Профессиональные союзы — 29, 39, 240,
264, 271, 314, 328, 367, 368, 395, 399,
400, 436, 456, 457, 482, 483, 493, 494,
496, 498.
— Московский городской совет проф¬
союзов — 395, 399, 401.
— Петроградский губернский совет
профсоюзов — 395, 433.
— Центральный комитет водников —
120.
— Центральный комитет горнорабо¬
чих—317, 318, 321, 347 (Юж¬
ное бюро).
— Центральный комитет металлис¬
тов — 328.
— Центральный комитет объединен¬
ного профсоюза рабочих желез¬
нодорожного и водного транспорта
(Цектран) — 327, 347 (Южное бю¬
ро).
См. также Всероссийский цен¬
тральный совет профессиональных
союзов (ВЦСПС).
Р
Рабоче-Крестьянская инспекция — 51,
93, 99, 101, 121, 180, 181, 182, 183,
191, 262, 268, 317, 318, 328, 352, 353,
358, 367, 372, 515.
— Московская — 445.
См. также Народный комиссари¬
ат Рабоче-Крестьянской инспекции
РСФСР.
Рабочие отряды (продовольственные,
уборочные) — 411.
Рабочие факультеты — 144.
Рабочий класс (пролетариат) — 5, 6, 7,
8, 14, 22, 23, 25, 28, 31, 32, 33, 34, 56,
96, 97, 98, 100, 108, 113, 114, 115, 116,
117, 124, 140, 147, 148, 149, 150, 151,
152, 159, 161, 164, 166, 168, 192, 193,
228, 239—240, 241, 245, 250, 251, 252,
257, 259, 262, 270, 273, 278, 280, 291,
292, 294, 295, 296, 297, 303, 310, 312,
313, 314, 315, 316, 317, 318, 321, 327,
331, 338, 351, 357, 366, 370, 377, 379,
380, 386, 394, 396, 400, 401, 410,
413—414, 429, 430, 432, 443, 447,
545

448, 449, 453, 459, 462, 465, 466, 475,
479, 482, 489, 492, 493, 494, 496, 497,
498, 504, 507, 508, 510, 513.
См. также Водники; Железно¬
дорожники.
Радио, радиостанции — 155, 276, 435,
506, 507.
Районы:
— Антоновский — 102.
— Богородский— 123, 124.
— Боровичский — 475.
— Верхне-Иловлинский — 102.
— Верхне-Караманский — 102.
— Ерусланский — 102.
— Карамышский — 102.
— Марксштадтский — 102.
— Медведицкий — 102.
— Нижне-Иловлинский — 102.
— Нижне-Караманский — 102.
— Панинский — 102.
— Ровненский — 102.
— Тарлыкский — 102.
— Торгунский — 102.
Расценочные комиссии — 29.
Ревизии — 51, 114, 190, 262, 482.
Революционные военные советы — 343,
385.
Революционные комитеты (ревкомы) —
41, 333, 334.
— Азербайджанский — 333.
— Башкирский — 333.
— Киргизский — 333.
— Крымский — 385.
— Сибирский — 333, 437.
— Татарский — 333.
— Туркестанский — 333.
Революционные трибуналы — см. Три¬
буналы.
Революционный военный совет Рес¬
публики (Реввоенсовет) — И, 12,
14, 16, 17, 18, 31, 96, 97, 98, 258, 267,
298, 335, 350, 391, 402, 416, 417, 418,
430, 525, 528.
— Политическое управление (ПУР) —
113.
См. также Революционные воен¬
ные советы.
Реквизиции — 323.
Реки:
— Волга — 117, 376, 419.
— Выга — 56.
— Кама — 117.
— Кемь — 56.
— Кереть — 56.
— Ковда — 56.
— Мезень — 56.
— Онега — 56.
— Северная Двина — 56.
— Тулома — 56.
— Умба — 56.
Российская Коммунистическая партия
(большевиков) — 53, 70, 72, 100,
101, 124, 144, 231, 436, 442, 455.
— X съезд партии — 457.
— Московский комитет — 51.
— Центральный комитет — 87, 100,
101, 152, 153, 231, 369, 396.
Российское телеграфное агентство
(РОСТА) — 283.
Рыбаки — 314, 510.
Рыбные промыслы — 510.
С
Садоводство — 288—290.
Санатории — 228, 341, 373, 460, 461.
Северный Кавказ — 6, 343, 369, 402,
487, 526.
Северный Ледовитый океан — 196.
С еверо-Американские Соединенные
Штаты — 243, 244.
Селькомы — см. Крестьянские коми¬
теты по улучшению сельскохозяй¬
ственного производства (селькомы).
Сельское хозяйство — см. Аграрная
политика Советского государства.
Семенная кампания — 3, 135—136,
137—138, 223, 224, 284, 349, 406,
407, 425, 436, 439—441, 456—457,
469, 470.
Сено, сенозаготовки — 442—443.
Сибирское полевое командование — 18.
Сибирь — 6, 269, 276, 369, 371.
Склады, складское хозяйство — 35, 36,
267, 331, 365, 368, 371, 375, 399, 421,
448—449, 450, 459, 460, 461, 462.
546

Служащие — 5, 6, 7, 8, 14, 20, 28, 33, 50,
51,53,56, 108, 147, 148, 149, 150, 159,
257, 259, 262, 298, 299, 331, 359, 366,
377, 380, 453, 466, 488, 496, 498, 504,
526.
Снежные заносы, борьба с ними — 32,
314, 394, 401, 429—430.
*Собрание Узаконений»—10, 11, 61,
125, 126, 180, 188, 199, 202, 258, 260,
288, 289, 410, 411,412.
Совет военной промышленности (Пром¬
военсовет) — 211, 328, 339, 386,
452, 453, 475, 509.
— Интендантский отдел — 211.
Совет Народных Комиссаров РСФСР
(Совнарком, СНК)—45, 47, 49,
50, 59, 61, 62, 127, 128, 154, 155, 162,
166, 167, 191, 208, 209, 216, 217, 219,
233, 242, 247, 281, 307, 308, 310, 358,
359, 360, 388, 390, 438, 439, 464, 501,
503, 513, 515.
— Управление делами — 528.
— Экономическое совещание — 358.
Совет народных комиссаров Украин¬
ской ССР — 472.
Совет снабжения и распределения
ВСНХ — 215.
Совет Труда и Обороны РСФСР
(СТО) — 22, 37, 50, 55, 93, 95, 97,
100, 101, 117, 119, 120, 121, 123, 124,
130, 132, 133, 134, 136, 143, 174,
191, 209, 211, 212, 213, 214, 215, 216,
217, 219, 222, 231, 232, 233, 267, 279,
280, 281, 292, 307, 311, 317, 318, 329,
339, 344, 350, 351, 352, 353, 355, 360,
362, 366, 367, 368, 369, 373, 375, 387,
388, 397, 401, 405, 444, 445, 446, 447,
449, 452, 453, 457, 465, 486, 508, 509,
511, 512.
— Временное совещание по Донбас¬
су — 326, 367, 386.
Советские хозяйства (совхозы) — 33,
34, 127, 225, 248, 249, 526.
Советы (Советская власть) — 43, 137,
138, 168, 189, 240, 251, 252, 412.
Советы местные:
— краевые, областные, губернские,
уездные, волостные, городские, рай¬
онные, сельские — 39—40, 41—42,
43—45, 49, 100, 192—194, 201, 202,
225, 226, 259.
— Кронштадтский — 168.
— Московский — 51, 104, 123, 166,
341, 364, 445, 446, 448.
— — Президиум — 51, 445.
— Петроградский — 166, 354, 527.
Советы местные, их отделы, комитеты,
подотделы, совещания:
— военные отделы — 260, 261.
— жилищно-земельные отделы — 448
(Московский).
— жилищные отделы — 259.
— земельные отделы — 34, 136, 161,
223, 224, 225, 248, 264, 286, 288, 289,
290, 348, 425, 446 (Московский),
479 (Северо-Двинский).
— исполнительные комитеты — 3, 4,
20, 25, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 49, 58,
61,62, 100, 101, 111, 112, 144,152, 153,
155, 156, 157, 158, 161, 177, 189, 191,
192, 193, 194, 201, 202, 207, 225, 232,
234, 239, 256, 258, 260, 261, 268, 273,
280, 282, 304, 315, 333, 350, 381,
383, 384, 397, 406, 437, 442, 456, 457,
514.
— — Астраханский — 114.
— — Владимирский — 444.
— — Донской — 367.
— — Новгородский — 444.
— — Пермский— 114.
— — Петроградский — 321, 329.
— — Псковский — 444.
— — Тверской — 444.
— коммунальные отделы — 6, 40, 153—
154, 258, 286, 288.
— отделы здравоохранения — 40, 48,
350.
— отделы народного образования —
40, 48, 83, 86, 201, 350.
— отделы охраны труда — 264.
— отделы труда — 31, 40, 264, 270,
271, 276, 295, 400, 401.
— отделы управления — 40, 44, 270,
271, 316.
— отделы юстиции — 60, 189, 524
(Уфимский).
547

— президиумы — 40, 41, 42, 43, 44, 45,
61, 193, 202, 256, 354.
— продовольственные комитеты — 48,
49, 100, 101, 125, 136, 137, 200, 201,
204, 240, 282, 283, 288, 324, 406, 407,
410, 440, 443, 456, 457, 461.
— — Владимирский — 444.
— — Новгородский — 444.
— — Саратовский — 377.
— — Тверской — 444.
— продовольственные совещания —
204, 425.
— статистические бюро — 333, 334,
480 (Крымское).
— финансовые отделы — 157, 158.
Советы местные, их съезды — 39,
41—42.
Советы народного хозяйства (совнар¬
хозы) — 100, 101, 153, 154, 156, 157,
199, 240, 264, 371, 463.
— Московский — 331, 381, 382, 400.
— Петроградский — 328, 338.
— — транспортно-материальные отде¬
лы (трамоты) — 106—110, 258, 383,
445, 446.
Советы — съезды всероссийские:
— VII Всероссийский — 40, 41, 61,
154, 193, 202.
— VIII Всероссийский — 39, 41, 43, 54,
71, 126, 131, 132, 133, 135, 153, 154,
157, 161, 184, 192, 202, 215, 223, 241,
280, 284, 311, 407, 408, 457, 463, 520.
Советы народных судей — 525 (Вят¬
ский) .
Совещание по сырью при СТО
РСФСР — 127.
Совещание по удовлетворению желез¬
ных дорог мостовыми и пролетными
строениями — 213.
Социалисты-революционеры (эсеры) —
правые — 168.
Союз коммунистической молодежи:
— Центральный комитет — 350.
Спекуляция, борьба с ней — 348, 377.
Спорт — 344, 345.
Статистика — 80, 83, 86, 88, 171 — 172,
178, 333—334, 480—481, 488.
Строительство — 52, 142, 151 —152,
154—156, 211, 212, 294—297, 379,
401, 483, 508, 526.
См. также Главный комитет
государственных сооружений при
ВСНХ (Комгосоор) и его местные
органы.
Студенты— 228, 300, 301.
Субботники, воскресники — 436.
Суд и судопроизводство — 10, 11, 12,
44, 51, 53, 57, 59, 60, 138, 178, 180,
206, 225, 253—255, 256, 347, 366, 410,
411, 412, 482, 483, 514, 524.
— Положение ВЦИК и СНК о высшем
судебном контроле— 188—190.
См. также Трибуналы.
Сырье — 124. 197, 216, 245, 246, 251,
525.
Т
Таможенно-материальное управле¬
ние — 414.
Таможни — 413, 466.
Тарифная комиссия НКПС — 220.
Тарифы — 401, 492, 496, 498.
Татарская АССР— 171, 283, 284.
Тверская губзаготрыба — 430.
Театры — 67, 75, 78, 82, 85, 88.
Техникумы — 74.
Типографии — 331, 381—383, 480.
Товарообмен — 103, 161, 464, 469, 487,
500—501.
Топливо — 3,9, 23, 25, 26, 50, 58, 92—93,
94—95, 112, 113, 114, 122, 123, 124,
142—143, 145, 146, 153, 168, 186, 196,
213—214, 221, 227—229, 231—233,
272—273, 308, 310, 313—314, 316—
319, 320—321, 322, 323, 325—326,
326—327, 332, 338, 344, 347—348,
351—353, 354, 355, 356, 357, 366, 367,
368, 369, 385—386, 386, 393, 397—
398, 400, 403, 404, 405, 406, 443, 451,
452, 463, 470, 475, 481—483, 486, 489,
511—513.
См. также Главный лесной
комитет (Главлеском); Главный
топливный комитет (Главтоп); Лес-
548

ное хозяйство и заготовка дров;
Нефть и нефтепродукты; Торф.
Торговля внешняя — 35—36, 103, 163,
164, 215, 216, 222, 244, 250, 251, 252,
312, 360, 362, 363, 397, 464, 501—503.
Торговля внутренняя — 246, 251, 283,
284.
Торф — 227—229, 325—326.
Транспорт — 31—34, 43, 106—110, 119,
120—121, 147, 231, 232, 245, 259,
269, 284, 336, 336—337, 338, 383—
384, 445, 463.
Транспорт автомобильный — 15, 330,
339—340, 422, 473, 474.
Транспорт водный — 22—23, 31—34,
100—101, 106—110, 120—121, 157,
259, 275, 284, 376, 377, 465, 466, 510.
Транспорт гужевой — 6, 23, 97, 284, 312,
313, 441, 443, 445, 455, 487.
Гранспорт железнодорожный — 9, 23,
31—34, 106—110, 111, 112—113,
116—117, 120, 121, 136, 142—143,
145, 146, 157, 169, 170, 180—183, 229,
250, 259, 284, 302, 316, 317, 318, 319,
320, 321, 323, 326, 336, 336—337, 338,
342, 342—343, 343—344, 347, 348,
351, 352, 353, 356, 367, 368, 369, 387,
394, 405, 407, 409, 417—418, 419, 420,
429—430, 436, 439, 440, 441, 443, 457,
470, 474, 475, 476, 477, 484, 512, 513.
См. также Высший совет по же¬
лезнодорожным перевозкам при
СНК (ВСП); Железнодорожники;
Железнодорожные ветки; Желез¬
нодорожные линии; Железнодорож¬
ные станции; Железные дороги;
Народный комиссариат путей со¬
общения РСФСР (Наркомпуть);
Округа путей сообщения.
Транспорт морской — 489.
Т ранспортные чрезвычайные комис¬
сии — 347, 367.
Трибуналы — 11, 60, 188, 254, 348, 394,
411, 412.
— железнодорожные — 109, 368.
— Кассационный — 188.
— Революционный военный трибунал
при РВСР — И.
Трофейное имущество — 373, 462.
Трудармейцы — 96, 97, 152, 270, 280,
335, 374, 391, 394.
Трудовая дисциплина — 14.
Трудовые армии — 279, 291—293.
— Украинская — 327, 367, 394.
— Юго-Востока — 385, 387, 404.
— 1-я — 98, 151, 437.
См. также Трудармейцы.
Туркестанская ССР—171, 285, 442.
Турция — 237, 241, 242.
У
Уезды:
— Ардатовский, Нижегородской губ.—
148.
— Балахнинский, Нижегородской
губ.— 148.
— Бахмутский, Екатеринославской
губ.— 148.
— Березовский, Тюменской губ.— 437.
— Брянский, Орловской губ.— 148.
— Волоколамский, Московской губ.—
401.
— Даниловский, Ярославской губ.—
24.
— Звенигородский, Московской губ.—
401.
— Ишимский, Тюменской губ.— 437.
— Клинский, Московской губ.— 401.
— Ковернинский, Костромской губ.—
176.
— Корчевский, Тверской губ.— 431.
— Любимский, Ярославской губ.— 24.
— Макарьевский, Костромской губ.—
176.
— Мологский, Рыбинской губ.— 24.
— Мосальский, Калужской губ.— 175.
— Мышкинский, Рыбинской губ.— 24.
— Осташковский, Тверской губ.— 430.
— Пошехонье-Володарский, Рыбин¬
ской губ.— 24.
— Ростовский, Ярославской губ.— 24.
— Рыбинский, Рыбинской губ.— 24.
— Спасо-Деменский, Калужской
губ.— 175.
— Сургутский, Тюменской губ.— 437.
549

— Тобольский, Тюменской губ.— 437.
— Туринский, Тюменской губ.— 437.
— Тутаевский, Ярославской губ.— 24.
— Тюменский, Тюменской губ.— 437.
— Угличский, Рыбинской губ.— 24.
— Ялуторовский, Тюменской губ.—
437.
— Ярославский, Ярославской губ.—
24.
Украина, Украинская ССР— 112, 171,
230, 235, 269, 285, 367, 450, 464.
Украинский совет народного хозяй¬
ства — 367, 385, 472.
Украинское полевое командование —
18.
Украинское советское правительство —
464.
Украинское центральное правление тя¬
желой индустрии (УКЦЕПТИ) —
149.
Университеты — 178—179.
— Московский государственный— 178.
Управление курортами Крыма — 373.
Управление по добыче торфа гидрав¬
лическим способом( Гидроторф) —
325, 326, 528.
Управление по сооружению узкоколей¬
ных путей — 116, 117.
Управление работ по механизации мест
перевалок Транспортно-материаль-
ного отдела ВСНХ — 116, 118.
Управление судостроения при Отделе
металла ВСНХ — 275.
Урал — 13, 97—98, 151, 152, 269, 446,
447.
Учащиеся — 153.
Учебные заведения — 70, 71, 72, 74,
78, 82, 85, 87, 144, 152—153, 178,
179.
— Горы-Горецкие землемерно-такса-
торские классы (Смоленская губ.) —
16, 20.
— землемерные училища — 16, 20,
505.
См. также Институты; Универси¬
теты.
Ученые — 502.
Учителя — 179.
Ф
Финансовая политика Советского го¬
сударства — 88, 100, 118, 125, 139,
150—151, 157—158, 181, 182, 183,
199, 216, 263, 380, 441—442, 469,
515, 523—529.
См. также Банки; Денежные
знаки; Кредиты, ссуды и ассиг¬
нования; Народный комиссариат фи¬
нансов РСФСР (Наркомфин); По¬
собия.
Финансово-вещевая комиссия — 460,
461.
Финляндия — 397.
Флот — 100, 101, 120, 212, 334, 335, 371.
— Балтийский — 168, 338.
— Волжско-Каспийский — 101.
— нефтеналивной — 372, 393, 431,
449—450 (Каспийский).
Фонды — 23, 164, 215, 399, 428, 456.
— золотой — 246.
— премирования — 28, 51, 115, 321,
328, 433, 482, 512.
— продовольственные — 48.
— рельсов — 142.
— снабжения трудовых частей, осо¬
бый — 293.
— топливный — 511.
— фуражный — 483.
— ценностей для внешней торговли —
35—36, 163.
Фронты— 15, 16, 37, 41, 50, 97, 112,
291, 391, 402, 417, 418.
— Западный— 18, 391.
— Кавказский — 18, 112, 343, 385, 402.
— Туркестанский — 18.
Фураж — 32, 99, 100, 118, 161, 174, 204,
225, 226, 228, 245, 246, 273, 283, 284,
300, 324, 353, 370, 397, 442, 443,
444—446, 446—447, 483, 512.
X
Хищения, борьба с ними — 347—348,
366, 367, 368, 385, 410.
Хлопковый комитет — 441, 442.
Холодильники и бойни — 197, 453.
550

7ч <*Х4=>
е<ьитм ц
Цектран — см. Профессиональные со-
“ПнЧ- юзы — ЦК Объединенного профсою^
1СегБ —рабоуи^ железнодорожного и вод-
* ного транспорта (Цектран).
Цензура — 504.
Ценности (платина, золото, серебро,
драгоценные камни, иностранная ва¬
люта) — 35—36, 163, 362, 363, 413,
414, 487, 492, 496.
Центральная автосекция ВСНХ
(ЦАС) — 15, 330, 340, 448, 474.
— Особое военное отделение — 340.
Центральная комиссия общегосудар¬
ственного плана строительства при
Главкомгосооре— 142, 143, 155, 156,
211, 212.
Центральная комиссия по борьбе с
трудовым дезертирством при Нарко¬
мате труда (Центрокомтруддезер-
тир) и ее местные органы — 31,
159, 266, 296.
Центральная комиссия по оказанию
помощи хозяйствам красноармейцев
при Наркомземе (Цекомкрасхоз) —
187.
Центральная комиссия по снабжению
рабочих при Наркомпроде — 50, 51,
114, 196, 215, 256, 466, 485, 488, 507,
508.
Центральная комиссия по эвакуа¬
ции населения (Центроэвак) — 166,
525.
Центральная комиссия помощи Запад¬
ному фронту — 459.
Центральная комиссия смет ВСНХ —
199.
Центральная комиссия СТО по переда¬
че военного имущества гражданским
учреждениям и ее местные комис¬
сии — 54, 373.
Центральная комиссия топливного пла¬
на при Главтопе — 94—95, 213.
Центральная производственная комис¬
сия при ВСНХ — 95, 210, 211, 215,
219, 475, 511.
Центральная садово-огородная комис¬
сия при Наркомземе—161, 288—
290.
Центральное агрономическое управ¬
ление путей сообщения — 32—
34.
Центральное бюджетно-расчетное упра¬
вление Наркомфина — 380.
— Отдел денежных и расчетных зна¬
ков — 380.
Центральное правление каменноуголь¬
ной промышленности Донбасса —
269, 317, 318, 326, 366, 367, 385, 471,
472, 473.
Центральное статистическое управле¬
ние — 171, 172, 209, 217, 333, 334,
481, 488.
Центральное управление водного снаб¬
жения и оборудования НКПС
(ЦУСВОД) — 220.
Центральное управление военных со¬
общений (ЦУПВОСО) и его мест¬
ные органы — 15, 117, 136, 145, 314,
365, 420, 439, 440, 443.
Центральное управление охраны тру¬
да — 264, 271.
Центральное управление по эвакуации
пленных и беженцев — 315.
Центральное управление снабжения
(ЦУС) — 38, 112, 315, 340.
Центральное управление снабжения
Наркомзема — 33.
Центральное управление учета и рас¬
пределения рабочей силы Нар¬
комтруда и его местные органы —
20, 21, 140, 141.
Центральное управление холодильни¬
ками и бойнями (Центрохлад-
бойня) — 453.
Центральное управление чрезвычайных
комиссий при СНК Украины (Цуп-
чрезком) — 367.
Центральный комитет по учету и рас¬
пределению металлов Отдела метал¬
ла ВСНХ (Продрасмет) — 341, 363,
365, 371, 509.
Центральный союз потребительских
обществ (Центросоюз) — 125, 529.
— Московская потребительская ком-
551

муна (общество) — 51, 125, 395,
399, 460, 462.
— Петроградская потребительская
коммуна (общество) — 125, 395,
443, 444.
Центральный электротехнический со¬
вет ВСНХ — 46.
Центропечать (Центральное агентство
ВЦИК по снабжению и распределе¬
нию печати) — 263.
Центропромразведка (Центральный
комитет промышленных разве¬
док) — 8.
Центроутиль (Главное управление ко¬
стеобрабатывающими заводами) —
277.
Ч
Чрезвычайная комиссия по распре¬
делению лаптей (Чеквалап)—214.
Чрезвычайная комиссия по электро¬
снабжению— 122, 123.
Чрезвычайные комиссии по борьбе
с контрреволюцией, спекуляцией
и преступлениями по должности,
местные — 318, 347, 348, 366, 368,
385, 397, 406, 411, 477.
— Дон губчека — 347, 367.
См. также Всероссийская чрез¬
вычайная комиссия по борьбе с
контрреволюцией, спекуляцией и
преступлениями по должности
(ВЧК).
Чрезвычайный уполномоченный по
снабжению Красной Армии Украин¬
ской ССР — 373.
Чрезвычайный уполномоченный СТО по
снабжению Красной Армии и Крас¬
ного Флота (Чусоснабарм, Чусо) —
37, 117, 211, 228, 277, 293, 355, 357,
371, 395, 398, 448, 449, 465, 473, 475,
480, 508.
Чусофлот (помощник Чусоснабарма по
морской части) — 433.
Ш
Школы — 44, 46, 48, 49, 66, 67, 68, 70,
71, 72, 74, 77, 78, 81, 84, 85, 87, 88,
178, 185, 200, 201, 228.
— партийной и советской работы — 67,
70, 144, 152—153,
Шпальная комиссия — 220.
Штаб Красной Армии — 295, 296, 411,
445.
— Мобилизационное управление —
258.
Штаты — 40, 161, 180, 281.
— Штатная комиссия — 358.
Э
Эвакуационная комиссия СТО (Эвак-
ком) — 213.
Эвакуационные пункты — 270.
Эвакуация — 176, 177.
Экономические советы, областные —
279, 280, 281, 511.
Экономические совещания, губерн¬
ские — 279, 280.
Экономическое представительство
РСФСР в Берлине — 501, 502, 503.
Экспорт— 23, 35, 56, 163, 215, 222, 251,
362, 363, 479.
Электрификация — 45—47, 130, 131,
132, 133, 184, .185, 232, 407—408.
«Электроплуг», чрезвычайная комис¬
сия — 386.
Электростанции — 71, 123—124, 227,
482, 485.
— Брянская, Мальцевского цемент¬
ного завода — 345.
— Московская трамвайная — 123.
— Шатурская — 123.
Эмигранты — 166, 167, 413—414.
Эпидемии, борьба с ними—111, 112.
Эпизоотии, борьба с ними — 127.
Эстония — 476.
Ю
Югосоль — 114, 118.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ВЦИК—Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов
рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов.
СНК — Совет Народных Комиссаров РСФСР.
Малый СНК — Малый Совет Народных Комиссаров РСФСР или Комиссия
при Совете Народных Комиссаров РСФСР.
СТО— Совет Труда и Обороны РСФСР.
ЦПА — Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма при
ЦК КПСС.
ЦГАОР — Центральный государственный архив Октябрьской революции,
высших органов государственной власти и органов государственного управле¬
ния СССР.
ЦГА РСФСР — Центральный государственный архив РСФСР.
«Известия» — «Известия Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета Советов Рабочих, Крестьянских, Казачьих и Красноармейских Депута¬
тов и Московского Совета Рабочих и Красноармейских Депутатов».
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам» — «Известия На¬
родного Комиссариата по Военным Делам. Газета Рабоче-Крестьянской Крас¬
ной Армии».
«Собрание Узаконений» — «Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего
и Крестьянского Правительства».
553

СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие V
Раздел I
1. Постановление Президиума ВЦИК о принятии волостными исполни¬
тельными комитетами решительных мер по проведению трудовой и
гужевой повинностей по заготовке и подвозу топлива. / февраля 3
2. Постановление СТО о продлении до 1 июня 1921 г. срока действия
ряда постановлений СТО о милитаризации предприятий некоторых
отраслей промышленности. I февраля 4
3. Постановление СТО о порядке представления сведений по подвозке
дров к железным дорогам. / февраля 8
4. Постановление ВЦИК и СНК о направлении в народные суды всех
дел о военном дезертирстве, пособничестве, попустительстве и укры¬
вательстве дезертиров. 2 февраля 10
5. Постановление СНК о работе экспедиции Народного комиссариата
земледелия по массовой закупке лошадей в Киргизском крае и при¬
граничных районах Монголии. 2 февраля 12
6. Постановление СТО об утверждении новой редакции п. 6 общего
положения Совета Обороны от 28 ноября 1919 г. о милитаризации
государственных учреждений и предприятий. 2 февраля 13
7. Постановление СТО об учете и использовании сверхкомплекта воен-
нослужащих-автоспециалистов, остающихся в частях, управлениях и
учреждениях Красной Армии. 2 февраля 14
8. Постановление СТО об откомандировании из Красной Армии в распо¬
ряжение Высшего геодезического управления всех межевых инжене¬
ров. 2 февраля 15
9. Постановление СТО о мобилизации межевых инженеров-геодезистов
и топографов. 2 февраля 19
10. Постановление СТО о снабжении рабочей силой работ по судостроению
и судоремонту. 2 февраля 21
11. Постановление ВЦИК об образовании Рыбинской губернии. 3 февраля 24
12. Постановление Президиума ВЦИК о согласовании работ органов
Главного комитета по всеобщей трудовой повинности (Главкомтруда)
и уполномоченных ВЦИК на местах в области распределения рабочей
силы для погрузки, заготовки и вывозки топлива. 3 февраля .... 25
554

13. Декрет СНК о переводе часовой стрелки на всей территории РСФСР
ка 1 час вперед. 3 февраля 26
14. Постановление СНК об изменении редакции статей 2 и 5 Времен¬
ного положения СНК от 23 октября 1920 г. о натуральном преми¬
ровании. 4 февраля 26
15. Постановление СНК о ликвидации с 1 июня 1921 г. Кооператив¬
ного отдела Народного комиссариата финансов и его местных отделе¬
ний, о прекращении финансирования кооперации путем выдачи ссуд.
4 февраля 29
16. Постановление СТО о мерах по расширению при Народном комис¬
сариате труда, Главном комитете по всеобщей трудовой повинности
и их местных органах аппарата по борьбе с трудовым дезертирством.
4 февраля 30
17. Постановление СНК о Центральном агрономическом управлении
путей сообщения. 7 февраля 31
18. Постановление СНК о составлении государственного фонда ценностей
для внешней торговли. 7 февраля 35
19. Постановление СТО об отмене постановлений СТО от 27, 29 октября
и 12 ноября 1920 г. о проведении по всей Республике сбора теплого
обмундирования, белья и обуви для нужд Красной Армии и о создании
Всероссийской центральной комиссии по сбору вещей для Красной
Армии, о принудительном сборе шинелей у населения, о сборе у
населения кожаного обмундирования. 7 февраля 36
20. Постановление СТО о снабжении милиции вещевым довольствием.
7 февраля 37
21. Постановление Президиума ВЦИК об организации городских Советов.
8 февраля 38
22. Постановление Президиума ВЦИК о регулярных перевыборах Советов
и о созыве в установленные сроки съездов Советов. 8 февраля .... 41
23. Постановление Президиума ВЦИК о созыве регулярных расширен¬
ных совещаний представителей сельских Советов, волостных и уездных
исполнительных комитетов. 8 февраля 43
24. Постановление СНК о созыве VIII Всероссийского электротехниче¬
ского съезда. 8 февраля 45
25. Постановление СНК об обеспечении продовольствием и предметами
первой необходимости всех лечебных учреждений и учреждений по
охране материнства и младенчества, школ и детских учреждений.
8 февраля 48
26. Постановление СНК о сокращении всех видов продовольственных
пайков и о мерах к прекращению незаконных выдач. 8 февраля ... 50
27. Постановление СНК о временной передаче Петроградского морского
порта в эксплуатационно-административное ведение Народного комис¬
сариата внешней торговли. 8 февраля 52
28. Постановление СНК об обязанностях лиц, занимающих советские
должности, в случаях их откомандирования в партийном порядке.
9 февраля 53
29. Постановление СТО о мероприятиях по осуществлению постановле¬
ния VIII Всероссийского съезда Советов от 28 декабря 1920 г. о мерах
укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства. 9 февраля 54
30. Постановление СТО о мобилизации некоторых категорий рабочих,
работавших ранее на лесопильных заводах Северного района.
9 февраля 55
555

31. Постановление ВЦИК о создании междуведомственной комиссии по
проведению амнистии согласно международным договорам, заключен¬
ным РСФСР. 10 февраля 57
32. Положение Президиума ВЦИК о Комиссии при ВЦИК по улучшению
жизни детей. 10 февраля 58
33. Декрет СНК о порядке осмотра и выемки почтово-телеграфной кор¬
респонденции и доставки о ней сведений. 10 февраля 59
34. Постановление СНК о порядке сношения местных исполнительных
комитетов с Советом Народных Комиссаров. 10 февраля 61
35. Постановление СНК об учреждении институтов по подготовке красной
профессуры в Москве и Петрограде. 11 февраля 62
36. Положение СНК о Народном комиссариате просвещения РСФСР.
// февраля 64
37. Постановление СТО об образовании временной комиссии при СТО по
борьбе с топливным кризисом. 11 февраля 92
38. Постановление СТО об упразднении коллегии Главного топливного
комитета, о составе и функциях Центральной комиссии топливного
плана. 11 февраля 94
39. Постановление СТО о предоставлении Военным ведомством Главному
комитету по всеобщей трудовой повинности воинских сил для выпол¬
нения заданий по проведению трудовой и гужевой повинностей.
11 февраля 96
40. Постановление СТО о мерах по обеспечению промышленности Урала
рабочей силой. 11 февраля 97
41. Постановление СНК о распространении действия декрета СНК от
4 декабря 1920 г. о бесплатном отпуске населению продовольст¬
венных продуктов на отпуск фуражных продуктов для скота, исполь¬
зуемого для общественно необходимой работы. 14 февраля .... 98
42. Обращение СТО и ЦК РКП (б) ко всем губернским исполнитель¬
ным комитетам Советов и комитетам РКП (б) о содействии делу
судоремонта и судостроения. 16 февраля 99
43. Постановление ВЦИК об административном делении Трудовой
коммуны Области немцев Поволжья. 17 февраля 101
44. Постановление ВЦИК о неуклонном соблюдении всеми централь¬
ными ведомствами РСФСР и правительственными органами авто¬
номных республик декрета СНК от 8 июня 1920 г. о переименовании
Народного комиссариата торговли и промышленности в Народный
комиссариат внешней торговли и установлении общих основ внешней
торговли и товарообмена РСФСР. 17 февраля 102
45. Постановление Президиума ВЦИК об образовании комиссии ВЦИК
по оказанию помощи сельскому населению, пострадавшему от неуро¬
жая в Рязанской, Калужской, Орловской, Тульской и Царицынской
губерниях. 17 февраля 104
46. Постановление Президиума ВЦИК о перенесении срока проведения
«Недели профдвижения» на 25 марта — 1 апреля 1921 г. 17 февраля 105
47. Правила СНК о применении постановления СНК от 3 августа 1920 г.
о поручении Народному комиссариату путей сообщения наблюдения
за погрузкой, разгрузкой и вывозом грузов на железнодорожном
и водном транспорте. 17 февраля 106
48. Постановление ВЦИК и СТО об организации для бессрочно отпуск¬
ных красноармейцев, возвращающихся домой, общежитий на узловых
железнодорожных пунктах. 18 февраля ПО
556

49. Постановление СТО об обеспечении благоприятных условий бессрочно
отпускным красноармейцам, возвращающимся домой. 18 февраля 111
50. Постановление СТО об обеспечении потребности РСФСР в соли
в 1921 году и программа конкретных мероприятий по осуществлению
постановления. 18 февраля 113
51. Постановление СТО о публикации отчета Основной транспортной
комиссии при СТО за 2-е полугодие 1920 года. 18 февраля 119
52. Постановление СТО об оборудовании водного транспорта собствен¬
ными ремонтными средствами. 18 февраля 119
53. Постановление СТО о поручении Народному комиссариату Рабоче-
Крестьянской инспекции расследовать причины невыдачи продовольст¬
вия Сормовскому заводу и Приокскому округу. 18 февраля . . . . 121
54. Постановление СТО о нормах расходования электрической энергии
в частных квартирах и общественных учреждениях г. Москвы.
19 февраля 122
55. Постановление СТО о переводе Московской трамвайной электро¬
станции частично на дрова и об организации контроля за соблюдением
норм пользования электрической энергией. 19 февраля 123
56. Постановление СНК об изменении примечания к ст. 6 декрета
СНК от 13 декабря 1920 г. о финансировании кооперации. 21 фев¬
раля 124
57. Декрет СНК об охране и развитии грубошерстного овцеводства
в Республике. 22 февраля 125
58. Постановление СНК об улучшении питания детей-школьников в
городах и фабрично-заводских поселках. 22 февраля 128
59. Положение СНК о Государственной общеплановой комиссии.
22 февраля 130
60. Постановление СТО о мерах по ускорению погрузки и перевозки
семенных грузов. 22 февраля 135
61. Циркулярное письмо Президиума ВЦИК всем губернским продоволь¬
ственным комитетам о недопустимости незаконных форм принуждения
при сборе семенного материала, проведении посевной кампании и
продовольственной работы. 23 февраля 137
62. Декрет СНК о ликвидации продовольственных капиталов, установ¬
ленных свергнутыми правительствами, и долгов, числящихся по выдан¬
ным продовольственным ссудам. 23 февраля 139
63. Постановление СТО о мобилизации специалистов по сплаву леса.
23 февраля 140
64. Постановление СТО о мероприятиях по осуществлению в 1921 году
программы строительства топливных и лесовозных железнодорожных
ветвей. 23 февраля 141
65. Постановление СТО об отсрочках от призыва на военную службу
слушателям рабочих факультетов и советских партийных школ.
23 февраля 143
66. Постановление СТО о предоставлении сотрудникам Главного комитета
по всеобщей трудовой повинности. Народного комиссариата труда и
их местных органов льготного права передвижения по железным
дорогам. 23 февраля 144
67. Постановление СТО о милитаризации заводов ударной транспортной
группы Отдела металла ВСНХ. 23 февраля 146
557

68. Постановление СНК о дополнении п. 2 постановления СНК от
5 ноября 1920 г. о порядке отнесения невыполненных расходов минув¬
ших сметных периодов на кредиты действующей сметы. 24 февраля 150
69. Постановление СТО о мерах по снабжению рабочей силой строи¬
тельных работ на Урале. 25 февраля 151
70. Постановление ВЦИК об оказании местными исполнительными ко¬
митетами всемерной помощи школам партийной и советской работы.
27 февраля 152
71. Предписание Президиума ВЦИК всем губернским и уездным испол¬
нительным комитетам приостановить слияние коммунальных отделов
с советами народного хозяйства. 27 февраля 153
72. Постановление СНК о едином строительном плане Республики.
28 февраля 154
73. Постановление СНК о порядке рассмотрения финансовых смет мест¬
ных отделов, учреждений и предприятий. 28'февраля 156
74. Постановление СНК об обязательном ведении списков рабочих и
служащих во всех учреждениях и предприятиях. 28 февраля .... 158
75. Постановление СНК о мерах к поддержанию и развитию промыш¬
ленно-трудового огородничества. 28 февраля 160
76. Инструкция СНК по применению постановления СНК от 18 декабря
1920 г. о забронировании за Народным комиссариатом внешней тор¬
говли в качестве экспортного фонда золотых часов, находящихся
в распоряжении Народного комиссариата финансов и всех других
учреждений. 28 февраля 162
77. Постановление СТО о принятии мер для улучшения снабжения
нуждающихся рабочих продовольствием и предметами первой необхо¬
димости. 28 февраля 163
78. Постановление СНК о реэмигрантах-рабочих из Америки. / марта 166
79. Правительственное сообщение об эсеро-белогвардейском мятеже в
Кронштадте. 2 марта 168
80. Постановление СТО о признании работ, связанных с перевозкой
скоропортящихся продуктов, военно-срочными и ударными. 2 марта 169
81. Постановление ВЦИК и СНК о мерах по обеспечению и согла¬
сованию деятельности статистических учреждений РСФСР, советских
социалистических республик Украины, Белоруссии, Азербайджана,
Туркестана и Дальневосточной Республики. 3 марта 170
82. Постановление ВЦИК и СТО о возложении ответственности за про¬
ведение сплава леса в навигацию 1921 года на Главный лесной
комитет. 3 марта 172
83. Постановление ВЦИК об образовании Спасо-Деменского уезда
Калужской губернии. 3 марта 175
84. Постановление ВЦИК об утверждении состава Ковернинского уезда
Костромской губернии. 3 марта 175
85. Постановление Президиума ВЦИК об охране и учете имущества и
архивов, эвакуированных с территорий, отошедших к Польше.
3 марта 176
86. Постановление СНК о передаче в ведение Народного комиссариата
труда Главного бюро учета и распределения технических сил и его
местных учреждений. 3 марта 177
87. Постановление СНК о плане организации факультетов обществен¬
ных наук российских университетов. 4 марта 178
558

88. Постановление СНК о порядке ликвидации дел железнодорожных
линий и ветвей, строительство которых закончено или прекращено.
4 марта 179
89. Постановление СНК об установлении общего научного минимума,
обязательного для преподавания во всех высших учебных заведени¬
ях РСФСР. 7 марта 184
90. Постановление СНК о переводе часовой стрелки на 1 час вперед.
7 марта 186
91. Постановление СТО об оказании помощи сельскому хозяйству крас¬
ноармейцев, увольняемых в долгосрочный отпуск. 9 марта 187
92. Положение ВЦИК и СНК о высшем судебном контроле. 10 марта 188
93. Положение ВЦИК об уполномоченных центральных учреждений.
10 марта 190
94. Циркулярное письмо ВЦИК и Народного комиссариата внутренних
дел о работе городских Советов. 10 марта 192
95. Декрет СНК об учреждении Плавучего Морского научного инсти¬
тута для изучения Северного Ледовитого океана с его морями,
устьями рек, островами и прилегающими к нему побережьями Евро¬
пы и Азии. 10 марта 194
96. Декрет СНК об управлении предприятиями по обработке пищевых и
вкусовых веществ. 10 марта 196
97. Постановление СНК о дополнении постановления СНК от 17 мая
1920 г. о распространении действия декрета СНК от 4 марта 1919 г.
о финансировании государственных предприятий на все предприятия
и операции ВСНХ. 10 марта 198
98. Распоряжение СНК об организации питания в сельских школах.
10 марта 200
99. Циркулярное распоряжение ВЦИК и Народного комиссариата внут¬
ренних дел о порядке издания на местах обязательных постанов¬
лений. 11 марта 201
100. Постановление СНК о дополнении декрета СНК от 2 октября 1919 г.
о распространении на командный состав Красной Армии льгот, уста¬
новленных для красноармейцев и их семейств. 14 марта 203
101. Постановление Президиума ВЦИК о замене разверстки натураль¬
ным налогом. 15 марта 204
102. Постановление СНК об охране геодезических знаков, сигналов и
реперов. 16 марта 205
103. Постановление СНК о плановых комиссиях. 17 марта 207
104. Постановление СНК о введении начал единоличия в исполнительные
органы народных комиссариатов, об упорядочении работы некоторых
ведомственных и междуведомственных учреждений. 17 марта .... 219
105. Постановление СНК о реорганизации Главного топливного комитета.
17 марта 220
106. Постановление СНК о порядке заготовки и закупки товаров за гра¬
ницей и их распределения. 17 марта 221
107. Инструкция СНК о правильном использовании живого и мертвого
инвентаря путем трудовой взаимопомощи крестьян в целях обработки
и обсеменения маломощных и красноармейских хозяйств. 17 марта 222
108. Постановление СТО о мерах, обеспечивающих успешность заготовки
торфяного топлива в сезон 1921 года. 18 марта 227
559

109. Постановление СТО о возложении на Народный комиссариат почт
и телеграфов РСФСР всех работ по восстановлению, ремонту и
устройству телеграфно-телефонной связи в Донбассе. 18 марта . . . 229
110. Резолюция ВЦИК об одобрении работы Президиума ВЦИК. 20 марта 230
111. Резолюция ВЦИК о топливе. 20 марта 231
112. Резолюция ВЦИК об утверждении общих положений по райониро¬
ванию. 20 марта 233
113. Постановление ВЦИК о продлении до I июня срока выработки поло¬
жений о народных комиссариатах. 20 марта 234
114. Постановление ВЦИК о ратификации договора РСФСР и Украинской
ССР с Польшей. 20 марта 235
115. Постановление ВЦИК о ратификации договора между РСФСР и
Бухарской Советской республикой. 20 марта 236
116. Постановление ВЦИК о ратификации договора о дружбе и братстве
между РСФСР и Турцией. 20 марта 237
117. Постановление ВЦИК о ратификации договора между РСФСР и
Персией. 20 марта 238
118. Положение ВЦИК о Центральной и местных комиссиях по улучше¬
нию быта рабочего населения Республики. 20 марта 239
119. Обращение ВЦИК к Красной Армии. 20 марта 241
120. Обращение ВЦИК к конгрессу и президенту Северо-Американских
Соединенных Штатов У. Гардингу. 20 марта 243
121. Постановление ВЦИК о замене продовольственной и сырьевой раз¬
верстки натуральным налогом. 21 марта 245
122. Постановление ВЦИК об обеспечении за крестьянским населением
правильного и устойчивого пользования землей. 21 марта 247
123. Воззвание ВЦИК и СНК к крестьянству Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики. 21 марта 250
124. Декрет СНК об установлении общих начал лишения свободы лиц,
признанных опасными для Советской Республики, и о порядке условно¬
досрочного освобождения заключенных. 21 марта 253
125. Постановление СНК о предоставлении Народному комиссариату про¬
довольствия, Центральной комиссии по снабжению рабочих при
Наркомпроде и их местным органам исключительного права издания
нормативных актов по вопросам снабжения продовольствием и пред¬
метами широкого потребления. 21 марта 255
126. Постановление СНК о мерах по улучшению водоснабжения, канали¬
зации и ассенизации в Республике. 21 марта 257
127. Постановление СНК о порядке выселения рабочих и служащих
железнодорожного и водного транспорта, занимающих жилые поме¬
щения вне полосы отчуждения. 21 марта 259
128. Инструкция СНК о порядке преобразования волостных военных комис¬
сариатов в военные отделы волостных исполнительных комитетов.
21 марта 260
129. Постановление СНК об отмене предварительной ревизии на все виды
заработной платы рабочим и служащим. 22 марта 261
130. Постановление СНК об отмене денежных расчетов за произведения
печати. 23 марта 262
131. Постановление СТО о комиссиях по отсрочкам и откомандированиям
трудообязанных. 23 марта 264
560

132. Постановление СТО о распространении постановления СТО от 16 апре¬
ля 1920 г. о мобилизации горнорабочих-забойщиков на лиц (бывш.
горнорабочих), уволенных в бессрочный отпуск из Красной Армии.
23 марта 265
133. Постановление СТО о сокращении караульной и конвойной службы
Военного и гражданских ведомств. 23 марта 266
134. Постановление СТО о порядке отправки ведомствами и учреждения¬
ми предметов снабжения в Донецкий бассейн. 23 марта 268
135. Постановление ВЦИК и СНК о реорганизации Народного комисса¬
риата труда и о ликвидации Главного и местных комитетов по всеобщей
трудовой повинности. 24 марта 270
136. Постановление ВЦИК о мерах по обеспечению всем необходимым
работ по сплаву леса в 1921 году. 24 марта 272
137. Постановление ВЦИК о порядке награждения орденом Трудового
Красного Знамени. 24 марта 273
138. Постановление СНК о государственном судостроении. 24 марта 274
139. Постановление СНК о мобилизации всех радиотелеграфистов, радио¬
техников и радиоинженеров в Сибири. 24 марта 276
140. Постановление СТО о порядке составления планов снабжения рабо¬
чих обмундированием, обувью и предметами широкого потребления.
25 марта 277
141. Постановление СТО о мобилизации всех граждан Вологодской губер¬
нии 1902 года рождения на лесосплавный сезон 1921 года. 25 марта 278
142. Временное положение СТО об областных хозяйственных органах.
25 марта 279
143. Предписание ВЦИК и Народного комиссариата продовольствия всем
губернским продовольственным комиссарам и исполнительным комите¬
там выполнять только те постановления, связанные с введением нату¬
рального налога, которые сообщаются за подписями соответствующих
должностных лиц. 28 марта 282
144. Декрет СНК о разрешении свободного обмена, продажи и покупки
хлебных и хлебофуражных продуктов, картофеля и сена в ряде губер¬
ний РСФСР. 28 марта 283
145. Постановление СНК об установлении продовольственного натураль¬
ного налога на 1921 —1922 годы для зерновых продуктов в размере
не свыше 240 миллионов пудов. 28 марта 285
146. Постановление СНК о дополнении постановления СНК от 28 февраля
о мерах к поддержанию и развитию промышленно-трудового огород¬
ничества. 30 марта 286
147. Положение СНК о садово-огородных комиссиях. 30 марта .... 288
148. Постановление СТО о передаче трудовых армий и частей, занятых
работами необоронного характера, в Народный комиссариат труда.
30 марта 291
149. Постановление СТО об учете и мобилизации строительных рабочих.
30 марта 294
150. Постановление СТО об учете и мобилизации землемерных сил.
30 марта 297
151. Постановление СТО о бесплатном отпуске трудящимся продовольст¬
вия и фуража при выполнении трудовой и гужевой повинностей.
30 марта 299
561

152. Постановление СТО о порядке поступления в Институт красной про¬
фессуры и обеспечения студентов и преподавателей. 30 марта .... 300
153. Постановление СТО о передаче санитарных поездов в ведение Глав¬
ного военно-санитарного управления. 30 марта 301
154. Постановление СТО о милитаризации до 1 июня 1921 г. работ по
разведыванию глубоким бурением района Курских магнитных анома¬
лий и рабочих, занятых заготовкой тары. 30 марта 302
155. Постановление СТО о заготовке и вывозке Главным лесным комите¬
том телеграфных столбов для Народного комиссариата почт и теле¬
графов. 30 марта 303
Раздел II
1. Постановление СНК о поручении Малому СНК проверять действитель¬
ное осуществление народными комиссариатами постановлений и зада¬
ний СНК и СТО РСФСР. / февраля 307
2. Постановление СНК о нефтяных концессиях в Баку и Грозном.
/ февраля 308
3. Постановление СНК о предоставлении права решающего голоса в СТО
заместителям народных комиссаров по военным делам, Рабоче-
Крестьянской инспекции, путей сообщения, продовольствия, труда,
земледелия, заместителям председателей ВСНХ и ВЦСПС. I февраля 311
4. Постановление СНК о разрешении Народному комиссариату внешней
торговли закупить за границей 18,4 млн. пудов каменного угля.
1 февраля 311
5. Постановление СТО о воспрещении местным органам Военного
ведомства и Главного комитета по всеобщей трудовой повинности
снимать красноармейцев и рабочих, привлеченных к лесозаготовитель¬
ным и погрузочным работам. / февраля 312
6. Постановление СТО о мобилизации всей рабочей силы Петроград¬
ской, Новгородской, Тверской, Череповецкой губерний и Карельской
трудовой коммуны на лесозаготовительную, погрузочную, топливную
повинность в период с 1 февраля по 15 апреля 1921 г. / февраля 313
7. Постановление СНК о военнопленных .польской армии. 2 февраля 314
8. Постановление СТО о мероприятиях по увеличению добычи, погруз¬
ки и доставки угля. 2 февраля 316
9. Постановление СТО об обеспечении Петрограда топливом. 2 февраля 320
10. Постановление СТО о введении представителя Главного топливного
комитета во все топливные органы окружных комитетов Высшего
совета по перевозкам. 2 февраля 322
И. Постановление СТО о привлечении к ответственности лиц, винов¬
ных в волоките с рассылкой постановлений СТО от 8 декабря
1920 г. и 12 января 1921 г. о порядке реквизиции топлива на железных
дорогах и о мерах по обеспечению Петрограда топливом. 2 февраля 322
12. Постановление СТО о снабжении возчиков, привлеченных по трудовой
повинности к вывозу и погрузке дров. 2 февраля 323
13. Постановление СТО о милитаризации—младших возрастов заготов¬
щиков леса. 2 февраля 324
14. Постановление СТО о милитаризации Управления по добыче торфа
гидравлическим способом (Гидроторфа) и всех его местных хозяйств
до 1 июня 1921 г. 2 февраля 325
562

15. Постановление СТО об обеспечении подвоза продовольственных
•грузов Донбассу паровозами и о предоставлении органам Особой
продовольственной комиссии Украинской трудовой армии и Донецкому
губсоюзу права пользования правительственной и железнодорожной
телеграфной сетью для передачи продовольственных сводок. 2 февраля 326
16. Постановление СТО о натуральном премировании рабочих по судо¬
строению и судоремонту. 2 февраля 327
17. Постановление СТО об изъятии Северных железных дорог из Северно¬
го сектора и присоединении их к Центральному сектору. 2 февраля 329
18. Постановление СТО об учете и распределении демобилизуемых работ¬
ников автомобильного транспорта. 2 февраля 330
19. Постановление СТО о продлении до 1 июня 1921 г. срока действия
постановления СТО от 9 июня 1920 г. о милитаризации Полигра¬
фического отдела ВСНХ, его складов и типографий и о милитариза¬
ции типографий, подведомственных Московскому совету народного
хозяйства. 2 февраля 331
20. Постановление Президиума ВЦИК об утверждении текста наградной
грамоты ордена Трудового Красного Знамени. 3 февраля 331
21. Постановление Президиума ВЦИК по вопросу о снабжении Петро¬
града топливом. 3 февраля 332
22. Предписание Председателя СНК В. И. Ленина всем губернским
исполкомам и революционным комитетам оказать всемерное содействие
губернским статистическим бюро в разработке материалов переписи
1920 года. 3 февраля 333
23. Постановление СТО о порядке увольнения в бессрочный отпуск
из Красной Армии и Флота граждан, командированных на про¬
мышленные предприятия н во всякого рода гражданские учреждения.
4 февраля 334
24. Постановление СТО о сокращении воинских перевозок на линии
Ростов-на-Дону — Петровск. 4 февраля 335
25. Постановление СТО об упразднении самостоятельного управления
н Особого комитета по регулированию перевозок Мальцевской желез¬
нодорожной сети. 4 февраля 336
26. Постановление СТО о передаче ветвей широкой колеи в ведение
Государственного объединения машиностроительных заводов
(ГОМЗы). 4 февраля 337
27. Постановление СТО о мерах по обеспечению производства электро¬
пахотных орудий на Петроградском металлическом заводе. 4 февраля 338
28. Постановление СТО об обеспечении Военного ведомства автотранс¬
портными средствами. 7 февраля 339
29. Постановление СТО о передаче Военным ведомством Московскому
Совету имущества, полученного Главным хозяйственным управлением
от Главного управления водного транспорта. 7 февраля 340
30. Постановление СТО о передаче Военным ведомством гражданским
учреждениям железнодорожного имущества. 7 февраля 341
31. Постановление СТО о приравнении перевозок продовольствия на
Юго-Восточной и Владикавказской железных дорогах к военно-опера¬
тивным. 8 февраля 342
32. Постановление СТО об организации специальной комиссии («Тройки»)
для приведения в порядок и максимального ускорения продвижения
по Владикавказской и Юго-Восточной железным дорогам топлива и
продовольствия. 9 февраля 343
563

33. Постановление СТО об удовлетворении фронтовым пайком окружных
курсов инструкторов спорта и допризывной подготовки. 9 февраля 344
34. Постановление СТО о милитаризации до 1 июня 1921 г. Брянской
электростанции Мальцевского цементного завода. 9 февраля .... 345
35. Постановление СТО о милитаризации до 1 апреля 1921 г. шести
баз мостостроения. 9 февраля 346
36. Постановление СТО о милитаризации до 1 июня 1921 г. 15 древо¬
пропиточных заводов. 9 февраля 346
37. Инструкция СТО о борьбе с хищениями угля в Донбассе. 9 февраля 347
38. Предписание Председателя СНК В. И. Ленина и Народного комисса¬
риата земледелия всем губернским комитетам по расширению посевов
и улучшению обработки земли (губпосевкомам) сообщить в Наркомзем
сведения о выборах селькомов и о ходе подготовки к посевной кам¬
пании. 9 февраля 348
39. Предписание Президиума ВЦИК всем губернским исполнительным
комитетам оказывать всяческое содействие органам по устройству
демобилизованных подростков. 10 февраля 350
40. Постановление СТО о разработке порядка увольнения рабочих,
задержанных на местах работ. 11 февраля 350
41. Постановление СТО о мерах по усилению вывоза нефти. // февраля 351
42. Постановление СТО об утверждении образованной Президиумом
Петроградского Совета комиссии по наблюдению и контролю за
погрузкой и вывозкой дров для Петрограда и по усилению лесо¬
заготовительных операций в Олонецкой, Череповецкой, Тверской,
Новгородской и Псковской губерниях. // февраля 354
43. Постановление СТО о скорейшем проведении в жизнь постановления
СТО от 5 января об усилении заготовки, погрузки и вывоза дров.
И февраля 355
44. Постановление СТО о предоставлении Народным комиссариатом путей
сообщения Главному комитету по всеобщей трудовой повинности,
Народному комиссариату труда и их местным органам права пере¬
дачи телеграмм по железнодорожному телеграфу по вопросам снаб¬
жения железных дорог топливом и лесоматериалами. 11 февраля 356
45. Постановление СТО о выдаче Чрезвычайным уполномоченным СТО
по снабжению Красной Армии и Красного Флота Главному лесному
комитету производственной одежды для рабочих, занятых на вывозке
и погрузке дров для Петрограда. 11 февраля 357
46. Постановление СНК об упразднении организационного совещания по
упрощению советского аппарата и Штатной комиссии. 15 февраля 357
47. Постановление СНК о сокращении числа низших канцелярских слу¬
жащих в народных комиссариатах. 15 февраля 359
48. Постановление СНК об импортном плане. 15 февраля 360
49. Постановление СНК о разрешении Народному комиссариату внешней
торговли вывезти за границу и продать 1,5 пуда золота и два ассор¬
тимента бриллиантов общим весом 5,5 килограмма. 15 февраля . . . 362
50. Постановление СТО о передаче Военным ведомством гражданским
учреждениям имущества, находящегося на складах Главного военно¬
хозяйственного управления. 15 февраля 363
51. Постановление СТО о передаче Военным ведомством на территории
Москвы и Московской губернии обозного имущества в распоряжение
Московского Совета. 15 февраля 364
564

52. Постановление СТО о передаче Военным ведомством 25 пудов олова
Народному комиссариату путей сообщения и 118 рулеток Централь¬
ному комитету по учету и распределению металлов при Отделе метал¬
ла ВСНХ (Продрасмету). 15 февраля 365
53. Постановление СТО о порядке снабжения углем рабочих, служащих
и железнодорожников Донбасса и о мерах борьбы с хищением топ¬
лива в Донбассе. 15 февраля 366
54. Предписание Председателя СТО В. И. Ленина уполномоченному
Народного комиссариата продовольствия на Северном Кавказе уси¬
лить погрузку и вывоз хлеба в центр. 15 февраля 369
55. Постановление СТО о порядке снабжения всем необходимым работ
по судостроению и судоремонту. 16 февраля 370
56. Постановление СТО о мерах по учету и изъятию со складов всех
ведомств материалов, необходимых для судостроения и судоремонта.
16 февраля 371
57. Постановление СТО о разрешении закупки на вольном рынке ма¬
териалов, необходимых для судоремонта и судостроения. 16 фев¬
раля 372
58. Постановление СТО о передаче курортам Крыма имущества, состоя¬
щего на учете и в распоряжении чрезвычайных уполномоченных
СТО по снабжению Красной Армии и Красного Флота РСФСР и
УССР. 16 февраля 373
59. Постановление СТО о выдаче Чрезвычайным уполномоченным СТО
по снабжению Красной Армии и Красного Флота главному уполно¬
моченному Народного комиссариата здравоохранения в Крыму одежды
и обуви для обеспечения лечащихся на курортах красноармейцев и
трудармейцев. 16 февраля 374
60. Постановление СТО об образовании Комиссии по перераспределению
канцелярского имущества гражданских учреждений. 16 февраля . . . 374
61. Постановление СТО о передаче Военным ведомством Полиграфиче¬
скому отделу ВСНХ 191 пишущей машинки. 16 февраля 375
62. Постановление СТО о мерах по ускорению продвижения нефтяных,
продовольственных и других транзитных грузов, идущих в баржах по
реке Волге и ее притокам. 16 февраля 376
63. Постановление СТО о милитаризации холодильного и убойно-холо-
дильных пунктов Саратовского губернского продовольственного коми¬
тета. 16 февраля 377
64. Постановление СТО о милитаризации 4-й Государственной словолитни
в г. Казани. 16 февраля 378
65. Постановление СТО о милитаризации рабочих Управления Москов¬
ского Кремля и домами ВЦИК, занятых срочными строительными
работами по ремонту зданий Кремля и домов Советов. 16 февраля 378
66. Постановление СТО о милитаризации Комитета лесозаготовок и
оборудования для железных дорог (желескома) Сызрано-Вяземской
железной дороги: 16 февраля 379
67. Постановление СТО о продлении до 1 июня 1921 г. действия поста¬
новления СТО от 1 октября 1920 г. о милитаризации Отдела денеж¬
ных и расчетных знаков Центрального бюджетно-расчетного управле¬
ния Народного комиссариата финансов. 16 февраля 380
68. Постановление Президиума ВЦИК о подчинении 22 государственных
конных заводов Главному управлению коннозаводства Народного
комиссариата земледелия (Гукону). 17 февраля 381
565

69. Постановление Президиума ВЦИК об условиях передачи типогра¬
фии ВЦИК в административно-техническое подчинение Полигра¬
фического отдела Московского совета народного хозяйства. 17 фев¬
раля 381
70. Предписание ВЦИК всем губернским исполнительным комитетам
неуклонно руководствоваться постановлением СНК от 3 августа 1920 г.
о поручении Народному комиссариату путей сообщения наблюдения
за погрузкой, разгрузкой и вывозом грузов на железнодорожном и
водном транспорте. 17 февраля 383
71. Предписание Президиума ВЦИК всем губернским исполнительным
комитетам изыскать способы к улучшению материального положения
политпросветработников. 17 февраля 384
72. Постановление СТО о предоставлении в распоряжение Центрального
правления каменноугольной промышленности Донбасса и Украинского
совета народного хозяйства инженеров, освобождаемых от работы в
Крыму и на Кавказе. 18 февраля 385
73. Постановление СТО о мерах по изготовлению электроплугов на
Брянском заводе. 18 февраля 386
74. Предписание СТО Совету трудовой армии Юго-Востока усилить
работу местных органов Народных комиссариатов продовольствия
и путей сообщения по заготовке, ссыпке, подвозу и продвижению
продовольственных грузов в центр. 18 февраля 387
75. Постановление СНК о народных комиссарах, их заместителях и
докладчиках народных комиссариатов в СНК. 22 февраля 388
76. Постановление СТО о мерах по ускорению увольнения в бессрочный
отпуск красноармейцев 1889—1891 гг. рождения в голодающих
районах. 23 февраля 390
77. Постановление СТО о милитаризации Центрального управления
Главного политико-просветительного комитета (Главполитпросвета)
до 1 июня 1921 г. 23 февраля 392
78. Постановление СТО о распространении постановления СТО от
19 января о ремонте нефтеналивного флота и землечерпательного
каравана на удовлетворение потребности Главного комитета нефтя¬
ной промышленности (Главконефти) по ремонту перекачечных маши¬
нок и трубопроводов. 23 февраля 393
79. Постановление СТО о принятии реальных мер по очистке железно¬
дорожных путей Екатерининской железной дороги от снежных заносов
и о категорическом запрещении раздачи и переадресования обмунди¬
рования и продовольствия, направленных рабочим Донбасса. 23 фев¬
раля 393
80. Постановление СТО о снабжении рабочих Москвы и Петрограда
обувью и одеждой. 25 февраля 394
81. Постановление СТО о мероприятиях по снабжению топливом и уве¬
личению производительности текстильных фабрик в 1-м полугодии
1921 года. 25 февраля 396
82. Постановление СТО о передаче в ведение Московского городского
совета профессиональных союзов всех заказов на производственную
одежду и готовых изделий гражданского образца, находящихся на
складах и в мастерских Московского губернского управления швей¬
ной промышленности (Москшвеи). 25 февраля 398
83. Постановление СТО о порядке отпуска рабочих Москвы и Петро¬
града в связи с приостановкой фабрик и заводов из-за недостатка
топлива и предстоящей посевной кампанией. 25 февраля 399
566

84. Постановление СТО об установлении хлебного пайка для частей
Кавказского фронта. 25 февраля 402
85. Постановление СТО о передаче Комиссией использования всего остатка
пеньковых снастей Народному комиссариату путей сообщения для
Главного управления водного транспорта на нужды судостроения,
судоремонта и сплава дров. 25 февраля 403
86. Постановление СТО о передаче надзора за снабжением топливом
Юго-Восточных железных дорог в ведение Совета трудовой армии
Юго-Востока. 25 февраля 404
87. Предписание Председателя СТО В. И. Ленина председателю Совета
трудовой армии Юго-Востока и уполномоченным Народных комисса¬
риатов путей сообщения и продовольствия на Северном Кавказе при¬
нять все меры для продвижения по Юго-Восточным железным дорогам
продовольственных маршрутов к центру. 26 февраля 404
88. Постановление Президиума ВЦИК о привлечении к администра¬
тивной ответственности председателей губернских лесных комитетов за
неаккуратное представление отчетности в Главный лесной комитет.
27 февраля 405
89. Предписание Председателя СТО В. И. Ленина и Народного комис¬
сариата продовольствия губернским продовольственным комитетам
немедленно принять действенные меры к усилению погрузки семенных
грузов до установленной нормы. / марта 406
90. Постановление СТО о признании всех работ по электрификации
имеющими первостепенное значение. 2 марта 407
91. Постановление СТО о мерах по выполнению заказа ВЦСПС на
изготовление производственной и специальной одежды. 2 марта 408
92. Постановление СТО о создании лесозащитных полос вдоль железных
дорог по всей сети Республики. 2 марта 409
93. Предписание Президиума ВЦИК всем исполнительным комитетам
Советов о борьбе с лицами, подрывающими продовольственное снаб¬
жение Республики. 3 марта 410
94. Постановление СНК о пропуске возвращающихся из-за границы
русских рабочих и эмигрантов и принадлежащих им вещей. 3 марта 413
95. Постановление СТО о подчинении Петроградского комитета обороны
Революционному военному совету Республики в военном отношении
и в области всех мероприятий, связанных с подавлением кронштадтско¬
го мятежа. 3 марта 416
96. Постановление СТО о пропуске из Оренбурга в Москву поезда
«Красный Восток». 3 марта 416
97. Постановление СТО о реорганизации охраны путей сообщения
РСФСР. 4 марта 417
98. Постановление СТО об усилении охраны некоторых линий Юго-
Восточной, Северной, Пермской, Омской, Сам а ро-Златоустовской,
Казанской и Рязано-Уральской железных дорог. 4 марта 418
99. Постановление СТО об утверждении плана ежесуточного предо¬
ставления железнодорожных вагонов Военному ведомству на март
1921 года. 4 марта 420
100. Постановление СТО о передаче имущества, собранного Московской
комиссией по оказанию помощи фронту, Комиссии по частичному
роспуску Красной Армии для распределения между демобилизован¬
ными красноармейцами. 4 марта 421
567

101. Постановление СТО о запрещении изъятия автомобилей, мотоциклов
и велосипедов из броневых, танковых, авиа- и воздухоплавательных
отрядов, дивизионов тяжелой артиллерии особого назначения и зенит¬
ных батарей. 5 марта 422
102. Постановление СТО о передаче Военным ведомством гражданским
учреждениям инженерного имущества со складов Главного военно¬
инженерного управления. 5 марта 423
103. Постановление СТО о передаче Военным ведомством гражданским
учреждениям инженерного имущества Главного военно-инженерного
управления. 6 марта 424
104. Предписание Председателя СНК В. И. Ленина и Народного комис¬
сариата продовольствия председателям губернских продовольственных
совещаний и губернским продовольственным комиссарам усилить рабо¬
ту продорганов в проведении семенной кампании. 7 марта .... 425
105. Постановление СТО о передаче Военным ведомством гражданским
учреждениям имущества, находящегося на складах Главного военно¬
хозяйственного управления. 7 марта 426
106. Постановление СТО о передаче Военным ведомством в распоряжение
гражданских учреждений имущества, находящегося на складах Особо¬
го товарного отдела Главного управления по снабжению Красной
Армии и Флота продовольствием (Главснабпродарма). 7 марта . . . 427
107. Постановление СТО о забронировании за Главным управлением по
рыболовству и рыбной промышленности (Главрыбой) необходимого
количества снастей. 9 марта 428
108. Постановление СТО о ликвидации Комиссии по борьбе со снежными
заносами при Главном комитете по всеобщей трудовой повинности
и передаче ее функций Бюро Снегопуть при Народном комиссариате
путей сообщения. 9 марта 429
109. Постановление СТО о продлении до 1 июня 1921 г. срока милитари¬
зации рабочих и служащих Тверской губзаготрыбы в Осташковском
и Корчевском уездах Тверской губернии. 9 марта 430
110. Постановление СТО о распространении действия постановлений СТО
от 19 января о ремонте нефтеналивного флота и землечерпатель¬
ного каравана и от 16 февраля о порядке снабжения всем необ¬
ходимым работ по судостроению и судоремонту на морской нефте-
флот. 9 марта 431
111. Постановление СТО о милитаризации Государственного мыловарен¬
ного и химического завода № 11 (г. Нижний Новгород). 9 марта 432
112. Постановление СТО о передаче 10 500 пайков Петроградскому губерн¬
скому совету профессиональных союзов для премирования предприятий
военно-морской промышленности. 9 марта 432
113. Постановление СТО об указании Народному комиссариату продо¬
вольствия выполнить постановление СТО от 21 мая 1920 г. о мерах
по обеспечению рабочих оборонных заводов продовольствием, обувью
и одеждой и применению к ним премиальной системы оплаты труда.
9 марта 434
114. Постановление СТО о сохранении порядка и норм снабжения радио¬
станций и радиостроительств через продорганы Военного ведомства.
9 марта 434
115. Предписание Председателя СТО В. И. Ленина и Народного комис¬
сариата продовольствия губернским продовольственным комиссарам
производящих губерний принять самые решительные меры к ускорению
отправки семян. 9 марта 435
568

116. Постановление Президиума ВЦИК о связи центральных органов
с местными органами Тюменской губернии. 10 марта 437
117. Постановление СНК о порядке выдачи разрешений на посылку
уполномоченных народных комиссариатов РСФСР в Советскую Гру¬
зию. 14 марта 438
118. Постановление СНК о подтверждении постановления СНК от 24 мар¬
та 1920 г. о провозе продовольственных грузов в банковских вагонах.
14 марта 438
119. Предписание Председателя СТО В. И. Ленина, Народных комисса¬
риатов продовольствия и земледелия губернским продовольственным
комитетам неукоснительно соблюдать твердое соотношение вне- и
внутригубернских перевозок семенных грузов. 15 марта 439
120. Постановление СНК о предоставлении Народному комиссариату
финансов права финансирования Хлопкового комитета в Туркестане.
16 марта 441
121. Предписание ЦК РКП (б), Председателя СТО В. И. Ленина и Народ¬
ного комиссариата продовольствия губернским комитетам РКП (б),
исполнительным комитетам Советов, продовольственным комиссарам
и комитетам по проведению всеобщей трудовой повинности Петро¬
града, Новгорода, Пскова, Череповца и Твери принять все меры для
проведения заготовки сена. 17 марта 442
122. Постановление СТО о мерах по снабжению Петрограда продо¬
вольствием. 18 марта 443
123. Постановление СТО о снабжении Москвы фуражом и об огра¬
ничении численности лошадей в Москве и Московской губернии.
18 марта 444
124. Постановление СТО о созыве совещания для рассмотрения вопроса
о снабжении Урала продовольствием и фуражом. 18 марта 446
125. Постановление СТО о мерах по снабжению продовольствием судо¬
строительных рабочих. 18 марта 447
126. Постановление СТО по вопросу об обеспечении Народного комисса¬
риата земледелия транспортными средствами и складскими помеще¬
ниями. 18 марта 448
127. Постановление СТО об изъятии из складов и хранилищ РСФСР
всех материалов, необходимых для ремонта Каспийского нефтеналив¬
ного флота. 18 марта 449
128. Постановление СТО о предоставлении комитетам лесозаготовок и
оборудования (желескомам) Александровской и Риго-Орловской
железных дорог права заготовки топлива из имеющихся насаждений
на расстоянии одной версты по обе стороны магистралей и всех
ширококолейных и узкоколейных веток. 18 марта 450
129. Постановление СТО по вопросу о регулярном снабжении топливом
ударных заводов военной промышленности. 18 марта 451
130. Постановление СТО об изменении постановления СТО от 18 фев¬
раля о мерах по изготовлению электроплугов на Брянском заводе.
18 марта 452
131. Постановление СТО о продлении до 1 июня 1921 г. срока действия
постановления СТО от 20 октября 1920 г. о милитаризации рабочих
и технического персонала Центрального управления холодильниками
и бойнями Народного комиссариата продовольствия и Отдела холо¬
дильного строительства Комитета государственных сооружений ВСНХ.
18 марта 453
569

132. Постановление СТО о милитаризации рабочих и служащих Волжско-
Каспийской транспортной комиссий «Волгопрод» и ее местных органов.
18 марта 454
133. Постановление СТО об ограничении функций Главного эвакуацион¬
ного бюро Центрального управления военных сообщений организа¬
цией и контролем перевозок больных и раненых Военного ведомства.
18 марта 454
134. Предписание ЦК РКП (б), СТО и Народного комиссариата продо¬
вольствия губернским комитетам РКП (б), комитетам по расширению
посевов и улучшению обработки земли и продовольственным комис¬
сарам о мерах подготовки к весенней посевной кампании. 19 марта 455
135. Предписание СТО, ВЦСПС, Народных комиссариатов земледелия и
продовольствия всем председателям губернских исполнительных коми¬
тетов, профессиональных советов, комитетам РКП (б) и продовольст¬
венным комитетам принять решительные меры по отправке семенных
грузов. 20 марта 456
136. Постановление СТО о замене в Петрограде осадного положения
военным. 21 марта 457
137. Постановление СТО об изъятии из Военного ведомства имущества
для распределения между рабочими, лечебными заведениями и детски¬
ми домами Петрограда. 21 марта 458
138. Постановление СТО о передаче Военным ведомством Народному
комиссариату продовольствия и Московской потребительской коммуне
имущества, находящегося на складе «Красный подарок». 21 марта 459
139. Постановление СТО о передаче Военным ведомством местным распре¬
делительным органам имущества со складов, находящихся в пределах
Московского военного округа. 21 марта 460
140. Постановление СТО о передаче Военным ведомством Народному
комиссариату продовольствия и Московской потребительской коммуне
трофейного имущества, находящегося на 1 складе Главного военно¬
хозяйственного управления. 21 марта 461
141. Предписание СТО, ВСНХ и Народного комиссариата земледелия
всем губернским советам народного хозяйства, промышленным бюро,
земельным отделам и народным комиссариатам земледелия федера¬
тивных республик принять срочные меры по обеспечению нужд посев¬
ной кампании. 21 марта 462
142. Постановление СНК по вопросу об импортно-экспортном плане Ук¬
раинской ССР и о правах представителей Украинской ССР в Совете
внешней торговли Народного комиссариата внешней торговли, Пла¬
новой комиссии и Комиссии по распределению денежных знаков
Народного комиссариата финансов. 22 марта 463
143. Постановление СТО о мерах по усилению погрузочно-разгрузочных
работ на станциях и пристанях в навигацию 1921 года. 23 марта 465
144. Постановление СТО о'передаче рабочих и служащих таможенного
ведомства на довольствие Народного комиссариата продовольствия.
23 марта 466
145. Постановление СТО о премировании кустарей-чунников. 23 марта 467
146. Постановление СТО об утверждении заявок Народного комиссариата
земледелия на приобретение за границей семян, сельскохозяйственных
машин и инструментов для ремонта машин. 23 марта 468
147. Постановление СТО о мерах по вывозу семенного материала из
Орловской губернии. 23 марта 470
570

148. Постановление СТО об удовлетворении фронтовым красноармейским
пайком подрывных команд Части по руководству и заведыванию
подрывными работами для сельского хозяйства и промышленности при
Инспекции складов взрыввеществ Главного военно-инженерного
управления (Штабвзрывгвиу). 23 марта 470
149. Постановление СТО о немедленной реализации заявок Централь¬
ного правления каменноугольной промышленности Донбасса на экст¬
ренно необходимые материалы. 23 марта 471
150. Постановление СТО об удовлетворении заявки Центрального прав¬
ления каменноугольной промышленности Донбасса на камеры и
покрышки для автомобилей. 23 марта 472
151. Постановление СТО об утверждении заявки Центральной авто¬
секции ВСНХ на приобретение 500 грузовых автомобилей в Германии.
23 марта 473
152. Постановление СТО о мерах по увеличению производства огнеупор¬
ного кирпича для нужд железнодорожного транспорта. 23 марта 474
153. Постановление СТО о проведении в жизнь ст. 26 и 35 соглашения
между Управлением русских Северо-Западных железных дорог и
Управлением Эстонских железных дорог о взаимных отношениях на
пограничных станциях Ямбург и Нарва. 23 марта 476
154. Постановление СТО о предоставлении права пользования прямыми
проводами продорганам Кавказа. 23 марта 477
155. Постановление СТО об объявлении трудовой мобилизации 8 тысяч
чернорабочих Северо-Двинской губернии для лесоэкспортной промыш¬
ленности в Архангельской губернии. 23 марта 478
156. Постановление СТО о предоставлении чрезвычайным уполномоченным
СТО по снабжению Красной Армии и Красного Флота в распоря¬
жение Комиссии по разгрузке Москвы 2 легковых автомашин и
2 мотоциклеток. 23 марта 479
157. Предписание Председателя СНК В. И. Ленина и Центрального стати¬
стического управления Крымскому революционному комитету ускорить
проведение профессионально-демографической, сельскохозяйственной
переписи и учета промышленных предприятий Крыма. 24 марта . . . 480
158. Постановление СТО об ответственности Центрального правления
Подмосковного угольного бассейна и его местных органов за ход
работ в бассейне. 24 марта 481
159. Предписание Президиума ВЦИК Народному комиссариату путей
сообщения запретить использование вагонов специального назначения
отдельными учреждениями и лицами. 25 марта 484
160. Постановление СТО о снабжении образцовых электрических станций.
25 марта 484
161. Постановление СТО о ликвидации временной комиссии при СТО
по борьбе с топливным кризисом. 25 марта 486
162. Постановление СТО о мерах по доставке мануфактуры на Север¬
ный Кавказ. 25 марта 486
163. Постановление СТО о поручении Народному комиссариату финан¬
сов представить в 3-дневный срок точно проверенные сведения об
имеющихся запасах меди и серебра в монетах, слитках и изделиях.
25 марта 487
164. Постановление СТО об установлении пайка для работников Цент¬
рального статистического управления, работающих по переписи
1921 года. 25 марта 488
571

165. Постановление СТО о выполнении минной и тральной программы
Морского ведомства. 26 марта 488
166. Основные принципы концессионных договоров, утвержденные СНК.
29 марта 490
167. Постановление СНК о товарах, назначенных к первой выдаче, для
вознаграждения льноводов и коноплеводов. 29 марта 500
168. Постановление СНК об утверждении при Экономическом представи¬
тельстве РСФСР в Берлине Бюро иностранной науки и техники
(БИНТ) с издательством при нем. 29 марта 501
169. Постановление Малого СНК по вопросу о заключении с Большим
северным телеграфным обществом (Дания) договора на эксплуатацию
подводных телеграфных линий между Россией и Данией, между
Финляндией и Швецией и телеграфных кабелей из Японии и
Китая. 30 марта 504
170. Постановление СТО об откомандировании из Красной Армии спе¬
циалистов, ранее работавших в землеустроительных и переселенче¬
ских организациях, в распоряжение Народного комиссариата земле¬
делия. 30 марта 505
171. Постановление СТО о порядке и нормах снабжения продовольст¬
вием рабочих и служащих действующих и строящихся радиостанций.
30 марта 506
172. Постановление СТО о предоставлении усиленной нормы продоволь¬
ственного пайка строителям мачт радиостанций. 30 марта 507
173. Постановление СТО о порядке снабжения продовольствием строитель¬
ных работ. 30 марта 507
174. Постановление СТО о выявлении и учете меди, ее сплавов и отбросов
в Республике. 30 марта 508
175. Постановление СТО о поручении Народному комиссариату Рабоче-
Крестьянской инспекции продолжить изучение материалов по трудовой
повинности граждан 1886—1888 гг. рождения. 30 марта 509
176. Постановление СТО о мерах по усилению рыбо-звериного промысла
на Мурманском побережье. 30 марта 510
177. Постановление Президиума ВЦИК о мерах борьбы с топливным
кризисом. 31 марта 511
178. Постановление Президиума ВЦИК по докладу Комиссии по борьбе
с бандитизмом. 31 марта 514
179. Постановление СНК о заявках народных комиссариатов на денежные
знаки и об утверждении заявки ВСНХ на апрель в сумме 60 млрд. руб¬
лей. 31 марта 515
Приложения
Приложение 1. Постановления Президиума Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комис¬
саров и Совета Труда и Обороны о назначениях и увольнениях
(в сокращенном изложении) 518
Приложение 2. Неопубликованные постановления Совета Народ¬
ных Комиссаров об ассигнованиях (в сокращенном изложении) 522
Предметно-географический указатель 529
Список сокращений 553
572

Иллюстрации
В. И. Ленин. 22 марта 1921 г.
Декрет СНК о переводе часовой стрелки на всей территории РСФСР на
1 час вперед. 3 февраля 1921 г 27
Постановление СНК об учреждении институтов по подготовке красной про¬
фессуры в Москве и Петрограде. 11 февраля 1921 г 63
Шесть пунктов предварительных соображений В. И. Ленина в его письме
А. В. Луначарскому от 29 ноября 1920 г. Автограф 69
Заметки В. И. Ленина к разработке проекта положения о Народном ко¬
миссариате просвещения. Автограф. Не позднее 29 января 1921 г 73
Проект положения СНК о Народном комиссариате просвещения РСФСР.
Автограф В. И. Ленина, первый лист. 29 января 1921 г 79
Постановление СНК об улучшении питания детей-школьников в городах и
фабрично-заводских поселках. 22 февраля 1921 г 129
Проект постановления СТО о принятии мер для улучшения снабжения
нуждающихся рабочих продовольствием и предметами первой необходи¬
мости. Автограф В. И. Ленина. 28 февраля 1921 г 165
Декрет СНК об учреждении Плавучего Морского института для изучения
Северного Ледовитого океана с его морями, устьями рек, островами и при¬
легающими к нему побережьями Европы и Азии. 10 марта 1921 г 195
Постановление СНК об установлении продовольственного натурального
налога на 1921 —1922 годы для зерновых продуктов в размере не свыше
240 миллионов пудов. 28 марта 1921 г 287
Проект постановления СНК о поручении Малому СНК проверять действи¬
тельное осуществление народными комиссариатами постановлений и заданий
СНК и СТО РСФСР. Автограф В. И. Ленина. 1 февраля 1921 г 309
Проект постановления СНК об импортном плане. Автограф В. И. Ленина.
15 февраля 1921 г 361
Проект постановления СНК о народных комиссарах, их заместителях и до¬
кладчиках народных комиссариатов в СНК, с правкой и пометкой В. И. Ле¬
нина об утверждении. 2$.февраля 1921 г 389 ^
Проект постановления СТО о подчинении Петроградского комитета обо¬
роны Революционному военному совету Республики в военном отношении
и в области всех мероприятий, связанных с подавлением кронштадтского
мятежа, с пометкой В. И. Ленина об утверждении. 3 марта 1921 г 415
Проект основных принципов концессионных договоров. Автограф В. И. Ле¬
нина. 27 марта 1921 г 491
Ленинский проект основных принципов концессионных договоров с дополне¬
ниями и поправками В. И. Ленина. 28 марта 1921 г 495

ДЕКРЕТЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ, том XIII
Художественный редактор О. Н. Зайцева
Технические редакторы Е. В. Васильевская, Л. К. Уланова
ИБ № 7914
Сдано в набор 19.05.88. Подписано в печать 27.04.89. Формат
60Х90'/|б. Бумага книжно-журнальная офсетная. Гарнитура сЛи-
тературная». Печать офсетная. Уел. печ. л. 37,13. Уел. кр.-отт. 38,25.
Уч.-изд. л. 38,23. Тираж 20 тыс. экз. Заказ № 3812. Цена 1 р. 80 к.
☆
Политиздат. 125811, ГСП, Москва, А-47, Миусская пл., 7.
☆
Ордена Ленина типография сКрасный пролетарий».
103473, Москва, И-473, Краснопролетарская, 16.