А.Н. КОСЫГИН
К ВЕЛИКОЙ ЦЕЛИ


А.Н. КОСЫГИН
К ВЕЛИКОЙ ЦЕЛИ
ИЗБРАННЫЕ РЕЧИ И СТАТЬИ
Том
первый
Москва Издательство политической литературы 1979


«Ш(2),2
К72
Косыгин А. Н.
К72 К великой цели: Избранные речи и статьи. В 2-х т. Т. 1.— М.: Политиздат, 1979.— 608 с., 1 л. портр.
10202-168 К 079 (02)—79
0902010000
66.61 (2)2 ЗКГ>
© ПОЛИТИЗДАТ, 1979 г.


ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВА
В двухтомник работ члена Политбюро ЦК КПСС, Председателя Совета Министров СССР Алексея Николаевича Косыгина вошли избранные доклады, речи и статьи по вопросам внутренней и внешней политики Коммунистической партии и Советского государства за период 1939—1978 годов.
Публикуемые работы раскрывают многогранную деятельность нашей партии, всего советского народа на важнейших этапах истории страны за последние четыре десятилетия — в годы создания в СССР основ социализма, Великой Отечественной войны, послевоенного восстановления и развития народного хозяйства, построения развитого социалистического общества и строительства коммунизма. В них содержится широкий круг социально-экономических проблем, имеющих актуальное научное и практическое значение. Эти работы связаны также с сорокалетней деятельностью автора на руководящих постах в партии и государстве. А. Н. Косыгин, являясь членом правительства и членом ЦК КПСС с 1939 года, непосредственно участвует в разработке и осуществлении политического курса партии, направленного на всестороннее укрепление могущества первого в мире социалистического государства, его международных позиций.
Центральное место в двухтомнике занимают работы последних 14 лет, в течение которых А. Н. Косыгин находится на посту Председателя Совета Министров СССР. Для этого периода, как отмечал А. Н. Косыгин, характерна атмосфера идейного единства, товарищеского доверия, высокой требовательности и партийной принципиальности, которая сложилась в нашей партии, в ее Центральном Комитете и в Политбюро во главе с товарищем Леонидом Ильичом Брежневым.
В докладах А. Н. Косыгина на XXIII, XXIV и XXV съездах КПСС глубоко и всесторонне раскрыты экономическая стратегия партии в условиях развитого социализма, основные направления социального и экономического развития СССР в годы восьмой, девятой и десятой пятилеток, пути совершенствования экономического механизма и методов социалистического хозяйствования.


4
Выдающимся достижением советского народа, итогом его самоотверженного труда является построение развитого социалистического общества, важнейшими особенностями которого, как подчеркивает автор, являются многократно возросшие масштабы общественного производства, повышение степени зрелости производственных отношений, качественное изменение факторов роста, связанное с развертыванием научно-технической революции, ориентацией на интенсивные методы ведения хозяйства.
Успехи в строительстве коммунизма в нашей стране имеют огромное международное значение, служат общему делу борьбы ва мир, за коммунизм. Все прогрессивные люди мира каждую нашу хозяйственную победу расценивают как новый шаг вперед в социальном прогрессе всего человечества.
Высшей целью экономической стратегии партии на современном этапе является все более полное удовлетворение непрерывно растущих материальных, духовных и социальных потребностей советских людей, всестороннее развитие социалистического образа жизни. Достижение этой цели требует неуклонного повышения прироста национального дохода, повышения эффективности общественного производства, широкого внедрения новейших научно- технических достижений, рационального использования созданного в стране экономического потенциала, осуществления строжайшего режима экономии. В материалах двухтомника содержится всесторонний анализ главных направлений роста эффективности производства и повышения качества работы во всех звеньях народного хозяйства.
Успешное использование новых возможностей, которыми располагает развитое социалистическое общество, требует дальнейшего совершенствования планирования, экономического стимулирования, организационной структуры управления, всего хозяйственного механизма.
Одна из главных целей дальнейшего совершенствования хозяйственного механизма — последовательная ориентация на улучшение конечных показателей производства и строительства: выполнение плана поставок продукции в соответствии с заключенными договорами, ввод в действие готовых объектов и повышение эффективности использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
По мере дальнейшего движения вперед по пути экономического и социального прогресса существенно повышаются требования к кадрам. Для того чтобы всегда быть на высоте стоящих перед нами задач, говорил А. Н. Косыгин в докладе о 61-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции, эффективно использовать достижения научно-технической революции, надо, чтобы каждый советский человек — рабочий, колхозник, инженер, ученый, партийный или хозяйственный руководитель — практиче¬


8
ски научился повседневно и конкретно воплощать в жизнь курс партии на интенсификацию общественного производства, повышение его эффективности, улучшение всей хозяйственной деятельности.
Характерной чертой развития советской экономики на современном этапе, отмечает А. Н. Косыгин, является более глубокое включение народного хозяйства в международное разделение труда, перевод внешнеэкономического сотрудничества на долговременную основу.
Актуальным вопросам экономического сотрудничества стран социалистического содружества посвящены выступления на сессиях Совета Экономической Взаимопомощи, отмечающего свое 30-летие в 1979 году. В соответствии с Комплексной программой социалистической экономической интеграции, говорил А. Н. Косыгин, страны СЭВ все шире развивают специализацию и кооперирование производства, совместное строительство важных народнохозяйственных объектов, сотрудничество в области плановой деятельности. Начало нового этапа в развитии экономических связей между братскими странами положила XXXII сессия СЭВ, утвердившая в 1978 году долгосрочные целевые программы сотрудничества в ряде областей, нацеленные на совместное решение крупнейших народнохозяйственных проблем.
Многие выступления, включенные в двухтомник, отражают активную внешнеполитическую деятельность Центрального Комитета партии и Советского правительства. В центре внимания здесь дальнейшее укрепление содружества стран социализма, насущные задачи борьбы за мир и предотвращение новой войны, за обуздание гонки вооружений и разоружение, за разрядку международной напряженности, развитие равноправного международного сотрудничества.
Советский Союз, братские социалистические страны настойчиво добиваются оздоровления международной обстановки, они делают все возможное для того, чтобы разрядка напряженности приобретала действительно необратимый характер. КПСС исходит из того, что утверждение принципов мирного сосуществования, углубление разрядки —* это не какой-то временный процесс, а закономерная линия развития. Это — линия прогресса в международных отношениях. Будущее человечества — не в гонке вооружений, не в истребительных войнах, а в широком международном сотрудничестве во имя мира и прогресса.
В выступлениях, связанных с зарубежными визитами А. Н. Косыгина и его участием в переговорах с иностранными партийными и государственными деятелями, показаны характер и особенности отношений с отдельными странами, творческий подход Центрального Комитета партии и Советского правительства к вопросам


6
двустороннего сотрудничества и к решению возникающих международных проблем.
Материалы двухтомника, прежде всего доклады и выступления на съездах партии, пленумах ЦК КПСС, сессиях Верховных Советов СССР и РСФСР, на собраниях трудящихся и международных форумах, широко освещают всестороннюю деятельность партии и правительства по руководству социалистическим и коммунистическим строительством. Наша ленинская партия, весь советский народ, подчеркивает А. Н. Косыгин, испытывают естественное чувство удовлетворения тем, что они выступают не только как активные творцы новой жизни в нашей великой стране, но оказывают также огромное по своей силе плодотворное воздействие на весь ход мировой истории.
Материалы двухтомника расположены в хронологическом порядке. Некоторые из них печатаются с сокращениями.
Приводимые в нем стоимостные данные за отдельные годы указаны в фактических или сопоставимых ценах, действовавших в практике планирования и учета в соответствующий период. При этом стоимостные показатели до 1 января 1961 года приведены в старом, а после этой даты — в новом масштабе цен.
—☆


СОЗДАДИМ ПЕРЕДОВУЮ ТЕКСТИЛЬНУЮ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Из речи
на XVIII съезде ВКП(б)
16 марта 1939 года
Товарищи! В период между XVII и XVIII съездами партии в нашей великой стране окончательно ликвидированы эксплуататорские классы, полностью уничтожены причины, порождающие эксплуатацию человека человеком, построено в основном социалистическое общество.
В Отчетном докладе ЦК партии съезду, сделанном И. В. Сталиным, развернута новая программа деятельности партии и народа, показано могущество нашей страны, ее прекрасное настоящее и будущее.
Мне хотелось бы доложить съезду о развитии текстильной промышленности, имеющей большое значение в системе нашей экономики. В годы первых двух пятилеток созданы условия для успешного развития текстильной промышленности в третьей пятилетке. Теперь имеется прочная хлопковая база в стране. Социалистическое сельское хозяйство обеспечивает промышленность высококачественным отечественным хлопком.
Если в 1913 году царская Россия ввозила из-за границы 46,9 процента всего переработанного хлопка, то сейчас мы уже из страны импортирующей превратились в страну, экспортирующую хлопок. Потребности своей текстильной промышленности обеспечиваем полностью. Это, товарищи, величайшая победа социалистического строя, колхозного сельского хозяйства. Ни одна страна в мире не знала такого темпа развития хлопководства, какой был в СССР в течение первой и второй пятилеток.
Создано собственное текстильное машиностроение, освоена большая часть текстильных машин, причем качество машин таких, например, как прядильные, производимых на заводе имени Карла Маркса, не хуже лучших заграничных образцов. В истории капиталистических стран не было примера, чтобы в такой короткий срок было создано собственное текстильное машиностроение.
У нас в стране имеется достаточно технических кадров, знающих дело, воспитанных партией, способных справиться с любой задачей, поставленной партией и правительством. В области текстильного производства СССР превратился в страну, совершенно независимую от капиталистических государств. Мы обеспечены всем необходимым для развития текстильной промышленности.


8 ;
Третий пятилетний план намечает большое развитие текстильной промышленности. За вторую пятилетку хлопчатобумажных тканей было выпущено 14 823 миллиона метров, в третьей пятилетке мы предполагаем выпустить около 19 миллиардов метров; льняных тканей во второй пятилетке было выпущено 1099 миллионов метров, в третьей пятилетке предполагаем выпустить 1566 миллионов метров; шерстяных тканей во второй пятилетке выпущено 458 миллионов метров, в третьей пятилетке намечаем выпустить 645 миллионов метров; шелковых тканей во второй пятилетке было выпущено 206 миллионов метров, в третьей пятилетке должны выпустить 291 миллион метров.
Для осуществления намеченного объема текстильного производства в третьем пятилетии нужно ввести в строй больше 3 миллионов новых веретен. Текстильная же промышленность России, существовавшая больше 100 лет, имела в 1913 году 7280 тысяч веретен. В оставшиеся четыре года третьей пятилетки будет пройден путь, который текстильная промышленность старой, царской России проходила за 30—40 лет.
В третьей пятилетке намечено ввести в действие новые хлопчатобумажные фабрики в Барнауле, Новосибирске, Кузбассе, а также осуществить строительство небольших прядильных фабрик в старых текстильных районах, чтобы ликвидировать диспропорцию между прядением и ткачеством; ввести в действие вторую очередь Ташкентского хлопчатобумажного комбината, Ленинаканскую прядильную фабрику, Киевский и Семипалатинский суконные комбинаты. В плане третьей пятилетки намечено полностью загрузить ткацкое оборудование в центральных районах, прекратить массовые перевозки пряжи, полностью использовать для установки оборудования всю имеющуюся свободную площадь на старых фабриках.
Намечается строительство новых фабрик в Западной Сибири и в Средней Азии.
Для осуществления ускоренного строительства нам необходимо привести в порядок дело проектирования новых фабрик, перейти к типовым проектам. Строительство первых крупных комбинатов в Ташкенте и Барнауле продолжалось около 5—6 лет. Сейчас по темпам, которые должны быть осуществлены в третьей пятилетке, мы должны закончить строительство текстильных фабрик в течение года, с тем чтобы на второй год они вводились в эксплуатацию. Нам нужно составить образцовые типовые проекты новых фабрик, отвечающих последнему слову техники. Над составлением таких проектов работают опытные инженеры-текстильщики.
Перед машиностроителями стоит ответственная и почетная задача — обеспечить текстильную промышленность всеми необходимыми новыми машинами. Надо укрепить наше текстильное машиностроение, направить сюда лучшие силы конструкторов; освоить


о
массовое производство машин для шерстяной, льняной и шелковой промышленности. В то же время надо полностью прекратить практику некомплектной поставки машин, так как она делает невозможным использование имеющегося оборудования. Снизить стоимость оборудования и полностью обеспечить запасными частями выпускаемые новые машины. Следует возложить на машиностроительную промышленность обязанность и ответственность за полный монтаж и своевременный пуск построенных комбинатов. Это снимет вопрос о некомплектности поставок.
Мы должны эту работу перестроить на примере, скажем, американской машиностроительной промышленности, которая заключает договор сразу на целый комбинат и комплектно обеспечивает поставку и монтаж всей текстильной фабрики. У нас же нередко бывает так: поставляют прядильные машины, но не поставляют банкаброши; это приводит к некомплектности и к тому, что новое оборудование на какой-то период замораживается.
В районах нового строительства необходимо, чтобы местные партийные и советские организации подготовились к обеспечению строительства текстильных фабрик местными стройматериалами, чтобы полностью прекратить перевозку таких материалов, как кирпич, известь, бут и т. д. Задача местных организаций — активнее помогать в этом деле, чтобы обеспечить своевременное строительство и пуск новых текстильных фабрик.
За последние годы к руководству текстильной промышленностью пришли молодые специалисты, преданные нашей партии. Эти кадры быстро овладевают искусством руководства фабриками, цехами. Они доказали свою преданность делу партии и народа, настойчиво овладевают техникой, порученным делом, повышают требовательность к себе.
Стахановское движение широко развернулось и в текстильной промышленности. Рабочие здесь научились обслуживать большое количество станков. На фабриках царской России ткачиха обслуживала один-два станка. В Англии и в США в лучшем случае работник обслуживает восемь — десять простых ткацких станков. У нас дело обстоит так: если в 1934 году ткачиха ивановской фабрики имени рабочего Федора Зиновьева Таисия Шувандина обслуживала четыре ткацких станка и соткала за год 19 750 метров сатина, то за 1938 год она выработала на 20 станках 106,5 тысячи метров. И это не единичный пример. На ряде фабрик в Иванове, Москве и Ленинграде много работниц работают на 12, 16, 18, 20 ткацких станках.
Одна из главных задач третьей пятилетки заключается в том, чтобы немедленно взяться за подготовку кадров для новых предприятий текстильной промышленности и эти кадры готовить из местного населения.


40
На базе предприятий — первенцев второй пятилетки — Барнаульского и Ташкентского комбинатов — нужно организовать подготовку кадров для новых текстильных фабрик, чтобы в ногу с новым строительством шла подготовка кадров, чтобы не было срывов, которые имеют место сейчас, когда новый комбинат построен, но не обеспечен рабочей силой.
Третья пятилетка намечает значительные капиталовложения в шерстяную промышленность. Свыше 800 миллионов рублей отпускается на то, чтобы создать производственную базу для переработки всего отечественного сырья. Нужно подготовить шерстяную промышленность так, чтобы в четвертой пятилетке не встретиться с таким положением, как сейчас в хлопчатобумажной промышленности, когда мы не имеем возможности переработать все количество хлопка, которое дает социалистическое сельское хозяйство.
В третьей пятилетке мы должны полностью освободиться от импорта шерсти и обеспечить твердую сырьевую базу для шерстяной промышленности.
Народному хозяйству нужен лен высоких номеров, таких, как 24, 26, 28. В 1938 году мы имели средний номер 9,5. Урожайность льна у нас ниже, чем в ряде капиталистических стран. Земельные органы мало уделяют внимания льноводству и вопросам первичной обработки льна, слабо используют преимущества, которые дает социалистическое сельское хозяйство.
Льняная промышленность является наиболее отсталой отраслью промышленности. Технически она оснащена слабее других текстильных отраслей. Новые типы льняных машин, выпускаемые нашими заводами, имеют ряд конструктивных недостатков. Без достаточного апробирования ряд машин был пущен в массовое производство. За третью пятилетку необходимо оснастить льняную промышленность новой техникой и вывести ее на одно из первых мест в текстильной промышленности.
В третьей пятилетке намечается значительное развитие шелковой промышленности и промышленности искусственного волокна.
Текстильная промышленность является одной из важнейших отраслей народного хозяйства. Социалистическое сельское хозяйство полностью обеспечивает промышленность отечественным сырьем. Наш народ требует создания мощной текстильной промышленности, которая бы полностью удовлетворяла потребности страны в различных тканях.
Для успешного решения задач третьей пятилетки и осуществления программы строительства текстильных фабрик:
1. 	Текстильщики обязаны закрепить и двинуть дальше развитие промышленности. Надо добиться не только выполнения программы в целом по промышленности, но и выполнения каждой фабрикой своей программы и каждым рабочим своей нормы.


и
2. Ввести в строй полностью новые мощности, запроектированные на 1939 год.
3. Покончить с техническим консерватизмом во всех отраслях текстильной промышленности.
4. Машиностроители должны покончить с некомплектностью поставки оборудования, освоить и пустить в массовое производство все машины для хлопчатобумажных и отделочных фабрик льняной, шерстяной и шелковой промышленности.
5. Создать в кратчайший срок базы текстильного машиностроения в Сибири, в районах Кузбасса, в Новосибирске для оснащения предприятий текстильной промышленности Сибири и Средней Азии.
6. Надо использовать опыт американской промышленности, чтобы наши машиностроители принимали заказы на оборудование комплектно на целую фабрику.
7. Госплан обязан планировать поставку оборудования вместе с электроматериалами, иначе может быть омертвление оборудования.
8. Необходимо провести тщательное районное планирование, чтобы в районах развивались комплексно все отрасли промышленности, связанные между собой. Это обеспечит нормальную работу промышленности и разгрузит железнодорожный транспорт от излишних перевозок.
9. Необходимо решить, чтобы все крупные электростанции, снабжающие электроэнергией текстильную промышленность, типа ивановской, строились Наркоматом электростанций и электропромышленности.
10. Полностью обеспечить энергией все пусковые объекты текстильной промышленности. Это особенно относится к старым текстильным районам, где увеличивается мощность за счет установки нового оборудования на действующих фабриках и где нет у текстильщиков собственной энергетической базы.
И. Надо признать необходимым и целесообразным, чтобы строительство текстильных фабрик велось с применением сборных железных конструкций. Это ускорит ход самого строительства. Для этого нужно выделить необходимое количество металла.
12. Местной промышленности необходимо быстрее развернуть производство местных стройматериалов для обеспечения строительства текстильных предприятий такими материалами, как кирпич, бут, известь и другие.
13. Надо обязать Наркомзем провести в 1939 году необходимые мероприятия по расширению производства льна высоких номеров, обеспечить промышленность высокономерной соломкой и трестой. Взять под наблюдение выращивание и расстил льна.
14. Развивая дальше успехи хлопководства, необходимо быстрее устранить недостатки в организации сбора хлопка-сырца,


12
особенно в новых районах. Усилить внимание к выращиванию ценных тонковолокнистых сортов хлопка.
15. Республикам, организациям на местах и Наркомзему надо широко развернуть шелководство и обеспечить полностью отечественным шелком нужды текстильной промышленности. Уделить особое внимание вопросам обработки шелка.
16. В связи с намеченной большой строительной программой надо направить в текстильную промышленность необходимое число молодых специалистов, оканчивающих вузы, в том числе инже- неров-строителей и энергетиков, которых текстильные вузы не готовят.
Мы будем бороться за досрочное выполнение намеченной программы и наверняка победим!
Мы знаем, что у нас есть великая сила, которая ведет к дальнейшим победам,— это сила нашей Коммунистической партии.


О ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗАДАЧАХ РСФСР
Выступление
на V сессии Верховного Совета РСФСР 3 марта 1944 года
Товарищи депутаты! Великая Отечественная война диктует необходимость максимальной мобилизации материальных ресурсов и денежных средств, проведения строжайшей экономии во всей хозяйственной жизни страны.
Единодушное одобрение бюджета Российской Федерации на 1944 год выступившими депутатами свидетельствует о том, что он полностью выражает волю нашего народа и отвечает задаче окончательного разгрома ненавистного врага.
Промышленность РСФСР досрочно выполнила план 1943 года по выпуску валовой продукции. В истекшем году выпуск продукции республиканской промышленностью непрерывно возрастал.
Колхозы и совхозы республики, несмотря на большие трудности военного времени, удовлетворительно справились с задачей снабжения армии и тыла продовольствием и промышленности — сырьем.
Значительных результатов добились органы здравоохранения в деле восстановления здоровья и сил больных и раненых бойцов и командиров, а также в предупреждении заболеваний среди населения.
Постоянная забота партии и правительства о народном образовании нашла свое выражение в дальнейшем укреплении нашей советской школы.
Проведена большая работа по восстановлению хозяйства в разрушенных врагом районах. Восстановлено большое количество промышленных предприятий, колхозов, совхозов, значительная часть жилищного фонда, школ, больниц, детских домов и яслей. Однако эта работа только начинается, и нашему народу предстоит сделать еще очень много, чтобы полностью ликвидировать разрушения, которые причинили оккупанты.
Положительные результаты, которых достигло народное хозяйство республики в 1943 году, обеспечили успешное выполнение республиканского бюджета и явились базой для роста государственного бюджета в 1944 году.
Рост бюджета обеспечивается дальнейшим развитием нашего народного хозяйства. Увеличение выпуска промышленной продукции по наркоматам и ведомствам нашей республики составит в


14
1944 году по сравнению с 1943 годом 15,2 процента. Выпуск товаров широкого потребления увеличивается на 24 процента. Намечен значительный прирост поголовья скота и домашней птицы. Увеличиваются посевные площади и сбор зерновых культур, овощей и картофеля. Намечен дальнейший рост товарооборота.
Из всех задач, стоящих перед народным хозяйством республики в 1944 году, самой важной задачей является помощь нашей доблестной Красной Армии в ее героической борьбе с фашистскими захватчиками.
В 1943 году промышленность республики производила для нужд Красной Армии до 1700 различных изделий, достигнув большого удельного веса в обеспечении Красной Армии боеприпасами, снаряжением.
Наша промышленность является крупным поставщиком многих изделий, необходимых для Красной Армии.
Советское крестьянство проявило высокое понимание интересов нашей Родины. Колхозы Московской, Горьковской, Ивановской, Ярославской, Вологодской, Архангельской, Тульской, Калининской, Ленинградской и других областей, Чувашской и Бурят- Монгольской АССР успешно выполнили в 1943 году планы сельскохозяйственных работ и задания по развитию животноводства, значительно увеличив поголовье отдельных видов продуктивного скота.
Партия и правительство оказывают сельскому хозяйству постоянную помощь. Только по союзному бюджету автономным республикам, краям и областям отпущено в 1943 году на производственные и другие расходы по сельскому хозяйству почти 2,5 миллиарда рублей.
Огромную помощь оказало наше государство районам, освобожденным от оккупации. До 1 января 1944 года в районы, освобожденные Красной Армией, поставлено около 14,5 тысячи тракторов, свыше 8 тысяч плугов, более 3500 сеялок, а также более 1 миллиона голов скота и более 500 тысяч голов домашней птицы. Для укрепления руководства сельским хозяйством в освобожденные районы направлено свыше 5500 специалистов.
Курская, Воронежская, Орловская области, Краснодарский и Ставропольский края, Северо-Осетинская и Кабардино-Балкарская АССР на основе помощи, оказанной государством и колхозами тыловых районов, добились уже в 1943 году значительных успехрв в восстановлении своего хозяйства. Московская область, несмотря на значительный ущерб, нанесенный захватчиками сельскому хозяйству и промышленности ряда районов, успешно завершает восстановление хозяйства. Посевные площади по Московской области в 1943 году составили 94 процента довоенного уровня.
В 1943 году в сельском хозяйстве и в ряде отраслей промышленности имели место серьезные недостатки. Нам необходимо


15
учесть уроки прошлого года и предупредить повторение ошибок в работе в текущем году. Следует помнить, что невыполнение плана по любой отрасли сельского хозяйства или промышленности неизбежно скажется отрицательно на исполнении бюджета, на всем народном хозяйстве.
За последние годы Омская, Саратовская, Пензенская, Тамбовская, Новосибирская, Чкаловская, Челябинская области, Красноярский край и Башкирская АССР допустили ухудшение состояния сельского хозяйства, сокращение посевных площадей, снижение урожайности сельскохозяйственных культур. Одной из главных причин этого является то, что местные Советы и земельные органы не вникали глубоко в работу колхозов и МТС, занимались вопросами сельского хозяйства лишь в период весенне-полевых и уборочных работ, а не в течение всего года. Не было систематической работы с колхозными кадрами; не осуществлялось контроля за своевременным ремонтом тракторов; допускалось пренебрежительное отношение к агротехнике.
В результате плохого руководства колхозами, в особенности в Курганской, Челябинской, Омской, Кемеровской, Новосибирской областях, Красноярском и Алтайском краях, имели место серьезные недостатки в развитии животноводства. Из-за плохого ухода, в особенности за молодняком, и необеспеченности кормами был допущен падеж скота.
Для того чтобы изжить недостатки в сельском хозяйстве, проводится в настоящее время целый ряд предусмотренных решениями союзного правительства мероприятий по укреплению машинно- тракторных станций, созданию сети ремонтных мастерских, резкому увеличению выпуска запасных частей для сельскохозяйственных машин, а также в области подготовки кадров.
Совнарком республики и местные советские организации обязаны в кратчайшие сроки осуществить мероприятия, установленные союзным правительством, для того, чтобы добиться в 1944 году в отстающих краях и областях резкого улучшения состояния сельского хозяйства.
Борьба за высокий урожай 1944 года является важнейшей задачей всех советских органов. На юге нашей республики — в Краснодарском и Ставропольском краях уже началась весенне-посевная кампания.
Успех борьбы за высокий урожай определяется своевременной подготовкой кадров, машин, семян, удобрений и живой тягловой силы.
Для окончания ремонта тракторов и сельскохозяйственного инвентаря остались короткие сроки. Однако в Куйбышевской, Рязанской, Саратовской, Тамбовской, Ульяновской, Чкаловской областях, Татарской АССР и в Приморском крае ремонт тракторов значительно отстает от плана. Руководителям этих областей, края


16
и республики необходимо принять меры к тому, чтобы наверстать упущенное время и обеспечить ремонт тракторного парка до начала сельскохозяйственных работ.
Учитывая уроки прошлых лет, необходимо уже сейчас приступить к составлению рабочих планов сева, доукомплектовать бригады и звенья и организовать новые там, где они распались, закрепить за ними инвентарь, тягловую силу и не допускать обезлички в использовании тягла и сельскохозяйственных машин.
Необходимо широко организовать социалистическое соревнование звеньев, бригад, колхозов, МТС и районов за выполнение плана весеннего сева.
До начала полевых работ должны быть подготовлены детские ясли и площадки, а также полевые станы, организовано общественное питание, обеспечены полная и своевременная выборка и завоз горючего на места работы тракторов.
В этом году союзная и местная промышленность активно включилась в подготовку к весеннему севу, оказывает помощь в ремонте тракторов и других сельскохозяйственных машин.
Следует всемерно усиливать помощь машинно-тракторным станциям и отдельным колхозам со стороны промышленных предприятий городов путем посылки бригад квалифицированных рабочих, выделения материалов и инструмента, необходимого для ремонта, усиления производства запасных частей и т. д.
Повышению урожайности сельскохозяйственных культур в областях, краях и республиках, страдающих от засухи, способствует расширение оросительных систем. Общий объем капитальных вложений по водохозяйственным работам намечается на 1944 год по нашей республике в сумме 21,5 миллиона рублей.
В Саратовской, Чкаловской, Сталинградской областях, Башкирской автономной республике, часто страдающих от засухи, необходимо не только выполнить капитальные работы в объеме, установленном на 1944 год, но и провести необходимые подготовительные работы к дальнейшему расширению орошаемых площадей. По этим областям и республике следует добиться уже в 1944 году, чтобы в каждом колхозе был создан орошаемый участок площадью 5—10 гектаров.
Серьезная задача стоит перед исполкомами областных и краевых Советов и перед совнаркомами автономных республик в деле развития овощеводства и обеспечения трудящихся овощами.
За время войны площадь под овощами и картофелем в нашей республике увеличилась. Однако государственный план посева картофеля выполнен только на 87 процентов. Установленных заданий не выполнили Куйбышевская, Ульяновская, Тамбовская, Пензенская области, Мордовская АССР.
Руководители этих областей и республики ссылались на недостаток семян как на причину невыполнения плана. Между тем в


17
этих областях и республике не были использованы возможности дополнительной заготовки картофеля — клубней, верхушек клубней и размножения картофеля глазками.
Серьезное внимание должно быть обращено в овощеводстве на семенное дело. Во многих областях, краях и республиках о семенах овощных культур вспоминают тодько перед севом и требуют их из центра. Так, Татарская АССР, Чкаловская, Саратовская, Тамбовская, Ульяновская и Свердловская области, имеющие все возможности для выращивания семян, не обеспечивают даже своей потребности в семенах. Им следует поучиться у москвичей и кали- нинцев, хорошо наладивших семеноводческое хозяйство и обеспечивающих в 1944 году полностью свою потребность в семенах. Каждая область, край и автономная республика должны обеспечивать себя своими семенами овощных культур.
Особо следует отметить совершенно неблагополучное положение в республике с выращиванием лука. Колхозы республики сократили посевы лука и чеснока в 1943 году против 1941 года более чем в 2 раза. В Бессоновском районе Пензенской области, в Спасском районе Рязанской области, в Арзамасском районе Горьковской области, в Ростовском районе Ярославской области, которые раньше были поставщиками лука, ныне перестали заниматься его выращиванием. Необходимо исправить это положение. Совет Народных Комиссаров СССР принял специальное решение, в котором колхозам даны льготы и предоставлены большие возможности для расширения посевов этой культуры.
Следует остановиться еще на одном важном деле. Речь идет о развитии садоводства в нашей республике. На 1 января 1940 года мы имели 695 тысяч гектаров садов и ягодников, в том числе в колхозах почти 300 тысяч гектаров. Этого и до войны было недостаточно. Только 25 процентов колхозов и 15 процентов хозяйств колхозников, рабочих и служащих имели плодово-ягодные насаждения.
В суровые зимы прошлых годов значительное количество садов погибло. Большой урон садам нанесли немецко-фашистские оккупанты. Важнейшей задачей местных Советов и земельных органов, а также руководителей школ, больниц, детских яслей является восстановление погибших плодово-ягодных насаждений на приусадебных участках. Надо добиться, чтобы каждый колхозник и проживающие в сельских местностях рабочие и служащие в ближайшие же годы посадили по 10—15 плодовых деревьев и по 40—50 кустов ягодников. Особое внимание надо уделить ягодникам как культурам скороплодным, дающим урожай на второй-третий год после посадки.
Для выполнения этой задачи Наркомзем республики должен провести большую работу по расширению питомников, чтобы в ближайший год выпускать не менее 25—30 миллионов саженцев.
2 А. Н. Косыгин, т. 1


18
Расширение садоводства, несомненно, надо сочетать с развитием пчеловодства, которому во многих областях республики уделяется недостаточное внимание. Если взяться по-настоящему, то можно в течение двух-трех лет не только полностью восстановить садоводство, но и в значительной степени расширить его.
Союзное правительство приняло целый ряд важных решений по отдельным областям нашей республики. Оказана большая помощь сельскому хозяйству. В результате проведенных мер республика встречает весенне-посевную кампанию 1944 года более подготовленной. Сейчас наступили решающие дни. Необходимо мобилизовать все силы, установить ежедневный контроль за выполнением плана подготовительных работ к весенне-посевной кампании, с тем чтобы успешно решить задачи, поставленные партией и правительством перед сельским хозяйством республики.
В 1944 году исключительно большие задачи стоят перед лесной промышленностью. Всем известно, что РСФСР является основным поставщиком древесины для нужд промышленности, для восстановления промышленных предприятий и жилищного фонда в освобожденных районах, а также поставщиком дров для железных дорог и крупных промышленных центров.
Важнейшим условием работы лесной промышленности является обеспечение со стороны облисполкомов и райисполкомов полного выхода в лес рабочей силы и гужевого транспорта и правильного их использования. Надо сказать, что не везде по-настоящему это поняли и не везде выполняют это требование. В ряде областей и районов неудовлетворительно выполняются задания по обеспечению лесозаготовок рабочей силой и гужевым транспортом и плохо организован труд в лесу. Поставка для оборонной промышленности специальных сортов древесины и крепежного леса для угольной промышленности, поставка дров для транспорта, обеспечение строительным лесом восстановительных работ в освобожденных районах — все это является важнейшей государственной задачей, которая должна быть решена в текущем году полностью и своевременно.
Руководители предприятий лесной промышленности, а также облисполкомы и райисполкомы должны учитывать, что если план по лесозаготовкам и вывозке из леса древесины не будет выполнен в зимний период, то неотложные нужды народного хозяйства потребуют проведения работ летом. Это неизбежно повлечет дополнительные расходы средств и создаст напряжение в проведении сельскохозяйственных работ. Необходимо ускорить выполнение заданий по обеспечению лесной промышленности рабочей силой и гужевым транспортом.
За последние два года производство продукции местной промышленности и промысловой кооперации увеличилось. Выпуск валовой продукции составил в 1943 году по сравнению с 1942 годом


19
по предприятиям местной промышленности 140,4 процента, по промысловой кооперации — 125 процентов и по кооперации инвалидов — 134 процента.
Наряду с общим ростом выпуска продукции промышленности расширяется и производство предметов широкого потребления. Местная республиканская промышленность не отставала от темпов развития союзной промышленности и успешно выполняла планы, утвержденные правительством.
За годы войны местная промышленность и промысловая кооперация освоили производство значительного количества новых изделий и товаров широкого потребления. Наибольшие успехи достигнуты промышленностью Москвы и Ленинграда, Московской, Горьковской, Калининской и Ярославской областей. В этих городах и областях восстановлена значительная часть ранее существовавших промыслов и производств, расширен ассортимент изделий, правильно организована работа по выявлению и распределению отходов крупной промышленности. В районах, освобожденных от оккупантов, уже введен в действие ряд важных предприятий местной промышленности.
Однако местная промышленность и промысловая кооперация республики недовыполняют государственных заданий по выпуску большого количества важных для народного хозяйства изделий. В 1943 году промкооперация выполнила план по 35 изделиям из 97, местная промышленность — по 27 изделиям из 86. Местная промышленность и промкооперация не выполнили плана по ремонтно-бытовым работам. Например, промысловая кооперация сократила ремонт обуви в 1943 году по сравнению с 1940 годом на 30 процентов.
Неудовлетворительно выполнен Наркомместпромом план 1943 года по производству местных строительных материалов — извести, кирпича, алебастра. Надо сказать, что производством этих материалов наши наркоматы и местные органы занимаются недостаточно. Население сельских районов испытывает нужду в черепице, кирпиче, извести. Производство и продажа населению этих строительных материалов не организованы.
Местная промышленность и промысловая кооперация имеют большие возможности для значительного увеличения производства товаров широкого потребления. Необходимо создавать новые и увеличивать существующие производственные мощности. Народный комиссариат местной промышленности и Управление промкооперации должны оказать своим предприятиям помощь оборудованием и инструментами.
В ряде райцромкомбинатов и артелей промкооперации производство многих изделий до сих пор осуществляется вручную. Между тем Наркомместпром и Управление промкооперации могут изготовлять на своих предприятиях много простых механизмов,


20
которые позволят увеличить производительность труда. Как известно, местной промышленности и промкооперации предоставлено право оставлять для собственных нужд все оборудование и инструменты, производство которых организовано после 1 января 1942 года. Но Народный комиссариат местной промышленности, Управление промкооперации до сих пор слабо развивали производство оборудования, крайне необходимого для нужд своей промышленности.
Ряд облисполкомов не использует право выявления и распределения отходов производства для использования их в местной промышленности и промкооперации. В результате значительная часть отходов пропадает. Например, несмотря на специальное указание Совнаркома РСФСР, Кировский облисполком не наладил учета и распределения промышленных отходов. Между тем в области имеется много неиспользованных отходов металлообрабатывающей и деревообрабатывающей промышленности. Такое же положение в Ивановской, Саратовской, Челябинской, Пензенской и Рязанской областях.
В большинстве областей неудовлетворительно используются местные ресурсы сырья. Руководители ряда предприятий местной промышленности и артелей промкооперации, стремясь выполнить план по выпуску валовой продукции (в денежном выражении), совершенно забывают о выполнении плана по ассортименту и становятся на неправильный путь: вместо использования в производстве местного сырья и отходов увеличивают производство дорогостоящих изделий, главным образом из сырья заказчика.
Райисполкомы плохо занимаются развитием местной промышленности и промысловой кооперации, забывая, что их дело — организовать производство таким образом, чтобы население было полностью обеспечено предметами широкого потребления из местного сырья. Только неповоротливостью руководителей райисполкомов и нежеланием серьезно заниматься этим важным народнохозяйственным делом можно объяснить тот факт, что в Пензенской области имеется около 30 райпромкомбинатов, а ежемесячный выпуск валовой продукции крайне незначителен. Конечно, при таком положении потребности населения в предметах ширпотреба не удовлетворяются, а райпромкомбинаты проедают государственные средства. Пензенский облисполком плохо заботится об укреплении руководства предприятиями, допускает частую смену руководителей.
За годы войны хозяйство городов и областей нашей республики продолжало неуклонно расти. Особенно сильно развивались промышленность и городское хозяйство в районах Поволжья, Урала, Западной Сибири.
Города Свердловск, Новосибирск, Горький, Куйбышев, Челябинск и другие выросли в крупнейшие промышленные центры


21
страны. Например, в Новосибирске население за время войны увеличилось более чем на 200 тысяч человек, количество предприятий увеличилось во много раз. Валовая продукция промышленных предприятий города возросла с 500 миллионов рублей в 1939 году до 4 миллиардов рублей в 1943 году.
Большой рост промышленности в ряде областных центров усложнил организационную работу облисполкомов, так как перед ними встали новые задачи в деле городского строительства и улучшения руководства возросшим коммунальным и жилищным хозяйством. В связи с этим было принято специальное решение о преобразовании городов Куйбышева, Саратова, Свердловска, Челябинска и некоторых других в города республиканского значения. Повысился уровень руководства со стороны советских органов как жилищно-коммунальным хозяйством, так и местной промышленностью в этих городах.
Было проведено разукрупнение ряда областей. Организованы новые области — Ульяновская, Курганская, Кемеровская и Астраханская. Образование четырех новых областей позволило областным и городским исполкомам приблизить свое руководство к районам, улучшить руководство промышленностью, сельским хозяйством, городским строительством и благоустройством городов и, следовательно, улучшить обслуживание населения.
Совет Народных Комиссаров РСФСР рассмотрел хозяйственное положение ряда городов республиканского значения и принял практические меры, направленные на улучшение работы советских органов в области жилищно-коммунального хозяйства.
Учитывая большой объем работ по восстановлению жилищно- коммунального хозяйства в районах, освобожденных от фашистских захватчиков, и большие работы по расширению городского хозяйства и жилищного строительства в городах нашей республики, был создан Народный комиссариат жилищно-гражданского строительства. Этот наркомат должен будет помочь местным органам власти решительно укрепить строительные организации и тем самым улучшить дело жилищного и коммунального строительства в городах республики.
В заключение я хочу обратить внимание на очень важный вопрос. Ряд областных, краевых исполнительных комитетов и совнаркомов автономных республик неудовлетворительно руководит низовыми советскими органами, не оказывает им своевременно необходимой помощи. Организационная работа местных советских органов во многих районах поставлена слабо. Сессии сельских, городских, районных Советов депутатов трудящихся проводятся нерегулярно, депутаты Советов не привлечены к активной работе.
Приходится признать, что Совнарком республики также мало уделял внимания работе областных, краевых исполнительных


22
комитетов и работе совнаркомов автономных республик, редко проверял их организационную работу и не всегда оказывал им достаточную помощь.
За время войны состав руководящих работников советских органов в подавляющем большинстве обновился. Многие работники впервые пришли на работу в советский аппарат, они не имеют необходимого опыта и мало знакомы с советским строительством.
Совет Народных Комиссаров РСФСР создал у себя организационно-инструкторский отдел, который поможет улучшить руководство областными, краевыми исполнительными комитетами и совнаркомами автономных республик.
Товарищи депутаты! Перед нашей республикой в 1944 году стоят важнейшие военно-хозяйственные задачи, разрешение которых потребует от нас большого напряжения сил. Можно не сомневаться, что миллионы советских патриотов Российской Федерации своим самоотверженным трудом обеспечат дальнейший рост хозяйства республики и успешное выполнение государственного бюджета. Этим самым они внесут крупный вклад в великое дело окончательного разгрома ненавистных немецко-фашистских захватчиков.
Близится день, когда наша Красная Армия с помощью всего советского народа окончательно разгромит гитлеровских захватчиков и полностью очистит от них нашу священную землю!


БЮДЖЕТ УКРЕПЛЕНИЯ МОГУЩЕСТВА РОДИНЫ
Выступление
на XI сессии Верховного Совета СССР 25 апреля 1945 года
Товарищи депутаты! Работа настоящей сессии Верховного Совета СССР ведется в знаменательные дни, когда наша героическая Красная Армия вступила в столицу гитлеровской Германии — Берлин, в город, где разрабатывались германскими империалистами разбойничьи планы завоевания мира и истребления многих народов.
Красная Армия совместно с войсками наших союзников наносит смертельные удары по врагу и завершает дело разгрома гитлеровской Германии. Народы Советского Союза с законной гордостью славят свою родную Красную Армию, отстоявшую свободу и независимость нашей Родины и ведущую великую освободительную войну в интересах свободолюбивых народов мира.
Воины Красной Армии проявили в Отечественной войне издревле присущий нашим народам великий патриотизм, мужество, доблесть и геройство, приумножили их славные традиции.
Наша страна, пройдя невиданные испытания почти четырехлетней войны, стала еще более крепкой, сильной, еще более монолитной.
Советская власть и социалистическая экономика обеспечили превосходство нашей военной мощи над врагом. Социалистическая промышленность и сельское хозяйство справляются полностью с задачами, стоящими перед нами в Отечественной войне. Социалистическая экономика дала возможность даже в условиях длительной тяжелой войны развивать хозяйство, проводить грандиозные строительные работы. В великой всенародной войне против фашистских захватчиков советские люди проявили себя истинными патриотами, беззаветно отдающими свои силы делу победы над врагом.
Развитие народного хозяйства и героические трудовые усилия советского народа находят яркое выражение и в нашем государственном бюджете. В 1945 году развитие народного хозяйства обеспечивает дальнейший рост доходов против прошлого года на 37 269 миллионов рублей, или на 13,9 процента. Важнейшими источниками дополнительного поступления средств в бюджет являются промышленность, сельское хозяйство и торговля.
Представленный на ваше утверждение государственный бюджет в сумме 305 252 миллионов рублей полностью обеспечивается


i — 24
источниками поступлений. Доходы нашего государства в 1945 году дают возможность увеличить ассигнования на военные расходы, на восстановление хозяйства, разрушенного фашистскими захватчиками, на дальнейшее развитие промышленности, сельского хозяйства, народное образование, здравоохранение и на увеличение материальной помощи семьям военнослужащих.
Ассигнования на нужды Красной Армии и Военно-Морского Флота в сумме 137,9 миллиарда рублей будут приветствоваться нашим народом, и вместе с вами, товарищи депутаты, все советские люди будут голосовать за принятие этой суммы, отвечающей задаче полного разгрома гитлеровской Германии.
В соответствии с ростом союзного бюджета растет и государственный бюджет РСФСР. На 1945 год доходы Российской Федерации составят 28 588 миллионов рублей, то есть будут на 14,5 процента больше против прошлого года. Республиканская промышленность должна в текущем году дать накоплений на 16 процентов больше, чем в 1944 году.
Увеличение доходов по республике позволяет увеличить расходы на 5 032 миллиона рублей, или на 21,4 процента против расходов, произведенных в прошлом году.
В 1945 году в бюджете РСФСР расходы на социально-культурные мероприятия, просвещение, здравоохранение предусматриваются в сумме 20 587 миллионов рублей, что выше расходов прошлого года на 19,4 процента.
Ассигнования на народное хозяйство республики увеличиваются против прошлого года с 3 063 миллионов рублей до 3 660 миллионов рублей, то есть более чем на 19 процентов.
Гитлеровские разбойники нанесли колоссальный ущерб народному хозяйству и населению районов РСФСР, подвергавшихся оккупации. Жилищный фонд в городах и районных центрах почти на 60 процентов разрушен или приведен в негодность. Промышленные предприятия по основным отраслям хозяйства и транспорт были почти полностью выведены из строя.
Немецко-фашистские варвары превратили почти полностью в груды развалин крупнейшие города нашей республики — Воронеж, Смоленск, Орел, Новгород, Калугу, Калинин, Псков, Ростов-на- Дону и другие. Были превращены в руины Сталинград, Севастополь, Новороссийск, Керчь. Нанесены тяжелые повреждения Ленинграду. Разрушены ценнейшие памятники истории и мирового искусства в Ленинградской области, Крыму и других районах республики.
В районах, подвергавшихся немецкой оккупации, большие разрушения причинены социально-культурным учреждениям. Уничтожено и повреждено свыше 23 тысяч школ. Разрушено свыше 1 600 больниц, 3 700 поликлиник и целый ряд других медицинских учреждений.


25
Велик ущерб, нанесенный оккупантами и нашему сельскому хозяйству. Было уничтожено и сожжено свыше 1 миллиона жилых домов колхозников. Полностью разрушено около 300 тысяч различных колхозных хозяйственных построек, свыше 4 тысяч мельниц., У колхозников и колхозов разграблено и уничтожено свыше 2 миллионов лошадей, свыше 4 миллионов голов крупного рогатого скота, свыше 3 миллионов свиней, свыше 10 миллионов овец и коз.
После освобождения районов от оккупации была немедленно начата работа по восстановлению жилищ, бытовых учреждений, школ, больниц, промышленных и сельскохозяйственных предприятий. За истекший период в освобожденных районах РСФСР проведены большие работы по частичному восстановлению разрушенных коммунальных электростанций, водопровода и трамвайного хозяйства. Восстановлено и приведено в пригодное для жилья состояние около 2 миллионов квадратных метров жилой площади в домах местных Советов. Восстанавливаются сотни тысяч домов колхозников.
Возрожденная часть республиканской и местной промышленности в освобожденных районах РСФСР в 1944 году произвела продукции в денежном выражении на 3,6 миллиарда рублей.
Посевная площадь в освобожденных районах в 1944 году по сравнению с предыдущим годом выросла на 9 процентов. Возросло поголовье рогатого скота. Восстановлено немало школ и культурно- бытовых учреждений. Достаточно сказать, что в 1944/45 учебном году в освобожденных районах работает около 35 тысяч начальных и средних школ, в которых обучается 4 800 тысяч детей.
Для полного восстановления хозяйства и культурных учреждений потребуется много труда и материальных средств. Потребуется колоссальное количество строительных материалов, металла, кровельных материалов и всевозможного оборудования.
Средства, отпускаемые на нужды жилищно-коммунального хозяйства, в большинстве городов в 1944 году были освоены лучше, чем в прошлые годы. Только по текущему и капитальному ремонту жилищ было проведено работ на сумму 496 миллионов рублей, или на 148 миллиойов рублей больше против 1943 года, причем впервые в 1944 году средства, отпущенные на эти цели, были использованы полностью.
Городскому хозяйству начали оказывать помощь предприятия союзной промышленности, выполняющие ряд заказов для жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства городов и рабочих поселков. Наиболее существенную помощь коммунальному хозяйству городов оказывают многие предприятия Наркомата авиационной промышленности, Наркомата черной металлургии, Наркомата танковой промышленности, Наркомата вооружений, Наркомата боеприпасов и других.


26
В прошлом году во многих городах улучшилось состояние городского и коммунального хозяйства. Повысилось коммунальное обслуживание населения в Ленинграде, Свердловске, Горьком, Саратове и некоторых других городах. Однако в целом коммунальное хозяйство нашей республики еще резко отстает от требований, предъявляемых к нему населением. В ряде городов, например в Пензе, Омске, Иркутске, Тамбове, коммунальное хозяйство и благоустройство находятся в крайне запущенном состоянии.
В 1945 году предусматривается дальнейший рост ассигнований на нужды жилищно-коммунального хозяйства. Размер этих ассигнований определен в сумме свыше 2 миллиардов рублей, или на 42 процента больше затрат, произведенных в 1944 году.
Чтобы полностью использовать и освоить отпущенные средства, выполнить план строительных и ремонтных работ, надо провести ряд мероприятий по организации в городах собственной производственной базы для выпуска необходимых материалов, запасных частей, изделий и оборудования, в которых нуждается коммунальное хозяйство. Надо разместить часть заказов на предприятиях местной промышленности и промкооперации, создать на предприятиях коммунального хозяйства производственные мастерские по ремонту и изготовлению несложного оборудования и запасных частей.
Бюджетом на 1945 год намечается дальнейшее развитие дела просвещения. Только по РСФСР расходы на эту цель составят 10 973 миллиона рублей, что даст увеличение против 1944 года на 2 194 миллиона рублей. Предусмотренные ассигнования дают возможность расширить число школ и учебных заведений, улучшить качественные показатели работы школы, обеспечить проведение в жизнь намеченных правительством в 1944 году мероприятий по улучшению обучения и воспитания молодежи.
К важнейшим мероприятиям относятся принятый закон о всеобщем обучении детей с семилетнего возраста, введение в школе системы выпускных экзаменов в 4-х и 7-х классах, сдача экзаменов на аттестат зрелости при окончании средней школы. Для награждения учащихся, отлично окончивших школу, введены золотые и серебряные медали.
1945 год будет годом дальнейшего подъема народного образования. В связи с увеличением выпуска бумаги у нас теперь есть возможность лучше снабжать школы тетрадями, письменными и школьными принадлежностями. Только в нашей стране, где просвещению уделяется исключительное внимание, возможно в условиях военного времени непрерывно расширять и улучшать дело народного образования.
В 1945 году бюджетные ассигнования позволяют увеличить сеть школ до довоенного уровня, причем число учащихся только в дневных школах нашей республики достигнет 15 миллионов против 14 миллионов в 1944 году.


27
Ассигнования, предусматриваемые в 1945 году на расширение сети детских учреждений, обеспечивают почти безотказный прием в детские дома, сады, ясли всех детей, нуждающихся в обслуживании.
Ассигнования, предусмотренные в бюджете на 1945 год, обеспечивают дальнейшее улучшение и развитие медицинской помощи населению. Расходы на народное здравоохранение и подготовку медицинских кадров составят только по Российской республике 7939 миллионов рублей, или будут на 16 процентов больше расходов 1944 года. Число больничных коек по РСФСР предполагается довести до 435 тысяч против 405 тысяч в прошлом году. Почти 90 процентов всех сельских Советов будут иметь свои медицинские пункты. Намечено увеличить число коек в санаториях до 60 тысяч против 27 тысяч, имевшихся в 1943 году. Бюджетом обеспечивается возможность содержать 92 процента коек от числа санаторных коек, которые были у нас в довоенном, 1940 году.
1944 год был годом дальнейшего улучшения медицинского обслуживания населения. По данным Наркомздрава РСФСР, в 1944 году заболеваемость среди населения нашей республики значительно снизилась.
Нельзя не отметить большой заслуги наших медицинских работников, которые самоотверженным трудом улучшают медицинское обслуживание населения, отдавая свои силы на служение Родине и народу.
Однако в области здравоохранения имеются еще очень серьезные недостатки. В ряде лечебных учреждений медицинское обслуживание населения находится на низком уровне. В отдельных городах и районах, особенно в Мордовской автономной республике, Курганской, Тамбовской, Рязанской и Пензенской областях, неудовлетворительно поставлена специализированная медицинская помощь населению. Отмечаются перебои в снабжении медикаментами, особенно в сельской местности.
Перед местными Советами и органами здравоохранения стоят большие задачи — обеспечить в 1945 году строительство лечебных и детских учреждений, повысить качество их работы, а также улучшить медицинское обслуживание населения.
Несколько замечаний о работе промышленности РСФСР. Республиканская и местная промышленность за истекший год улучшила свою работу. Выпуск валовой продукции в 1944 году превысил выпуск валовой продукции 1943 года на 18 процентов, что составляет 102,7 процента установленного плана. Значительно увеличился выпуск продукции для нужд Красной Армии и Флота. Возросло производство ряда видов боеприпасов, вещевого, обознохозяйственного и военно-инженерного имущества. Заново освоено массовое производство более усовершенствованных видов боеприпасов.


28
Производство товаров широкого потребления увеличилось по сравнению с 1943 годом по Наркомместпрому на 45,1 процента и по Управлению промкооперации — на 32,2 процента. Однако качество вырабатываемых некоторых изделий неудовлетворительное. Наши республиканские организации, наркоматы, производящие товары широкого потребления, а также торгующие организации должны повести решительную борьбу за повышение качества товаров широкого потребления.
Успешное выполнение государственного бюджета требует от наркоматов и исполкомов Советов депутатов трудящихся улучшения финансовой работы, усиления борьбы за повышение рентабельности хозяйства, за ликвидацию потерь. В республиканском и местном хозяйствах РСФСР имеются значительные резервы, что подтверждается данными о выполнении плана по снижению себестоимости продукции. В 1944 году республиканская местная промышленность должна была снизить себестоимость на сумму
152,8 	миллиона рублей, фактически получено экономии 103,4 миллиона рублей. Из промышленных наркоматов выполнили план по снижению себестоимости только Наркомлегпром и Наркомпище- пром. Наркомлегпром получил экономии на 65,4 миллиона рублей при плане 58,3 миллиона рублей. Себестоимость всей товарной продукции, вырабатываемой предприятиями Наркомлегпрома, ниже плана на 31,2 миллиона рублей. Основным источником экономии является сырье. Например, швейная промышленность добилась экономии по сырью в 26,5 миллиона рублей за счет рационализации раскроя ткани. Большие резервы снижения себестоимости имеются почти в каждой отрасли промышленности, особенно в таких, как лесная, стройматериалов, текстильная и рыбная промышленность.
Значительное снижение себестоимости продукции может дать развитие перевозок грузов по малым рекам. По скромным подсчетам, из 500 тысяч километров протяженности рек, по которым можно перевозить грузы, фактически используется меньше 100 тысяч километров. На территории, например, Вологодской, Архангельской, Кировской областей, а также областей Сибири и Дальнего Востока протяженность малых рек в десять с лишним раз превышает протяженность железнодорожных путей. Вывоз сельскохозяйственных продуктов из глубинных пунктов затруднен; почти единственным средством вывоза грузов из этих пунктов служит гужевой транспорт, а малые реки не используются. Стоимость перевозки одного тонна-километра груза по малым рекам в 6—8 раз дешевле, чем автомобильным транспортом. Расход горючего также примерно в 6 раз меньше, чем в автомобильном транспорте. Освоение малых рек не требует много дефицитных материалов и может успешно осуществляться местными организациями в больших масштабах.


29
В январе 1944 года Советом Народных Комиссаров СССР принято специальное решение о транспортном освоении малых рек, положившее начало делу создания и развития малотоннажного флота и освоения малых рек. В соответствии с этим решением Совнарком РСФСР установил на 1945 год областям план строительства катеров и судов, наметил мероприятия по транспортному освоению малых рек. В текущем году должно быть построено 400 катеров, несамоходных судов общей мощностью 42 тысячи тонн и поставлена задача перевезти по малым рекам не менее 1,5 миллиона тонн грузов. Для освоения малых рек из бюджета отпускается в 1945 году 30 миллионов рублей.
Республиканская, местная промышленность и жилищно-коммунальное хозяйство в зимние месяцы несли большие потери от недостатка топлива. Это сказалось на увеличении себестоимости продукции ряда предприятий. Торфяной промышленности, которая имеет возможности для увеличения добычи торфа, на местах до сих пор еще не уделяется достаточного внимания, хотя известно, что торф при условии его брикетирования является высококалорийным топливом. Необходимо в летний период 1945 года провести большую работу по увеличению добычи торфа. В текущем году намечено к пуску в эксплуатацию 28 торфобрикетных заводов мощностью 225 тысяч тонн в год. Это является только первой очередью строительства торфобрикетных заводов. На будущий год строительство таких заводов должно быть увеличено по крайней мере в 3—4 раза. Для этого уже теперь должны осваиваться новые торфяные месторождения, которые явятся сырьевой базой для строительства торфобрикетных заводов. Перед Наркоматом топливной промышленности, а также и перед союзными наркоматами, которые будут строить торфобрикетные заводы, стоит задача наладить выпуск необходимого оборудования, без которого мы не сумеем двинуть вперед развитие торфяного дела в стране.
Товарищи депутаты! Предлагаю бюджет, внесенный правительством, с поправками Бюджетной комиссии, отвечающий задаче полного разгрома гитлеровской Германии и обеспечивающий укрепление могущества нашей страны, утвердить.
Советский народ приложит свои трудовые усилия, чтобы наш четвертый военный бюджет и народнохозяйственный план на 1945 год были выполнены.
Под знаменем Ленина наша страна идет к полной победе над врагом. Близок день торжества победы. Гордостью преисполнены сердца советских людей за свою доблестную Красную Армию, воспитанную, выкованную партией в жестоких боях.
☆


СТРАНА ВСТУПАЕТ В ПЕРИОД МИРНОГО РАЗВИТИЯ
Речь
на заседании шестой сессии Верховного Совета РСФСР 7 июня 1945 года
Товарищи депутаты! Победоносно закончилась Великая Отечественная война. Разбит самый сильный враг, организатор войны и разбоя, поработитель свободолюбивых народов — гитлеровская Германия. Под ударами Красной Армии и войск наших союзников перестало существовать разбойничье фашистское государство.
Доблестная Красная Армия полностью освободила нашу страну от немецко-фашистских захватчиков. Она избавила от немецкого ига и порабощения народы Европы, выполнив великую освободительную миссию.
Советский народ славит героических воинов, верных своих сынов, с честью отстоявших Отечество и водрузивших Знамя Победы над рейхстагом. Безмерна наша любовь и благодарность Коммунистической партии — великому вдохновителю и организатору наших исторических побед.
Во имя свободы и независимости нашего государства принесены великие жертвы. Вечно будет жить в сердцах советских людей память о героях, отдавших жизнь за свободу и счастье своего народа. Самоотверженным трудом, укреплением мощи нашей Родины советский народ увековечит славу погибших соотечественников.
В дни войны рабочие, крестьяне и интеллигенция еще крепче сплотились вокруг великой партии Ленина, вокруг нашего правительства. Партия большевиков в трудные годы войны вдохновляла советский народ, объединяла его усилия и организовывала всенародную борьбу против фашистских захватчиков. Под руководством нашей партии народы Советского Союза в Великой Отечественной войне показали беспримерную выдержку, твердую решимость разбить врага, проявили массовый героизм на фронте и в тылу. Среди народов Советского Союза, единодушно поднявшихся против смертельного врага — фашизма, русский народ был в первых рядах, проявляя беспримерное мужество, отвагу и совершая трудовые подвиги.
В трудных условиях военного времени на территории РСФСР не прекращался рост промышленности. Расширялись действующие и создавались новые промышленные предприятия, особенно в районах Урала, Сибири и в приволжских областях. В короткий срок пускались в действие предприятия, перебазированные из прифронтовых районов.


31
Товарищи депутаты! За период с V сессии Верховного Совета РСФСР народное хозяйство нашей республики неуклонно развивалось в соответствии с утвержденным народнохозяйственным планом и государственным бюджетом на 1944 год. Успешное выполнение военных заказов промышленностью, бесперебойное снабжение сельским хозяйством фронта и тыла продовольствием и сырьем — важнейшие народнохозяйственные итоги за период между V и VI сессиями Верховного Совета РСФСР.
Республиканская и местная промышленность за 1944 год выпустила продукции на 18 процентов больше, чем в 1943 году. Успешно развивалась районная промышленность.
Местной промышленностью и промкооперацией выпущено промышленных товаров и хозяйственных изделий для населения на 38 процентов больше, чем в 1943 году.
Улучшили работу в 1944 году основные отрасли сельского хозяйства. Увеличилось в колхозах и совхозах поголовье крупного рогатого скота и свиней, наметилось улучшение в работе совхозов.
Товарооборот государственной и кооперативной торговли на территории республики увеличился на 34 процента против 1943 года.
Повысилось качество учебной и воспитательной работы в школах. Улучшилось медицинское обслуживание населения.
В хозяйстве нашей республики в прошлом году произведено капитальных работ на сумму 845,3 миллиона рублей, на 74,1 процента больше, чем в 1943 году. Это обеспечило ввод в действие многих промышленных и коммунально-бытовых предприятий.
Таковы основные итоги работы за истекший год.
В результате победоносного завершения Отечественной войны открываются большие возможности нового подъема всех отраслей промышленности, сельского хозяйства, культуры и коммунального хозяйства.
Государственный бюджет РСФСР на 1945 год предусматривает рост ассигнований на дальнейшее развитие хозяйства и культуры республики. Доходы Российской республики повышаются против прошлого года на 13,1 процента. Увеличиваются расходы на 4455 миллионов рублей. На социально-культурные мероприятия, просвещение и здравоохранение выделяется 20547,9 миллиона рублей, на 18 процентов больше прошлого года. Вложения в промышленность, сельское и коммунальное хозяйство увеличиваются на 23,2 процента.
В 1945 году в сельское хозяйство РСФСР вкладываются большие средства. Как известно, на производственные затраты машинно-тракторных станций и другие мероприятия по сельскому хозяйству, кроме совхозов, отпущено по союзному бюджету свыше 4 миллиардов рублей.


32
Нашим республиканским бюджетом предусматриваются ассигнования на мероприятия по сельскому хозяйству и на подготовку кадров 1 200 миллионов рублей, или на 293 миллиона рублей больше, чем израсходовано в 1944 году.
Перед сельским хозяйством республики стоит важнейшая задача — в кратчайший срок добиться восстановления и дальнейшего развития всех его отраслей. Прежде всего это относится к зерновым и техническим культурам и животноводству. Особое значение имеет быстрейшее восстановление сельского хозяйства в освобожденных районах.
В 1944 году состояние сельского хозяйства республики по сравнению с 1943 годом улучшилось, чему способствовала хорошая работа машинно-тракторных станций, выполнивших план тракторных работ на 12,4 миллиона гектаров больше, чем в 1943 году.
Более организованно были проведены весенние полевые работы, уход за посевами, уборка урожая. В прошлом году по республике в целом колхозы и совхозы добились увеличения валовой продукции и сдали государству зерна и сахарной свеклы больше, чем в 1943 году.
В некоторых областях в 1944 году план сельскохозяйственных работ не был выполнен, обработка полей производилась неудовлетворительно. Слабо был организован труд. Многие колхозники не выработали минимума трудодней, в результате сбор урожая оказался ниже плана и обязательства по поставке продуктов государству не были выполнены. Прежде всего это относится к Алтайскому краю, Новосибирской, Куйбышевской, Ульяновской областям, Мордовской и Татарской АССР.
Союзное правительство, Центральный Комитет ВКП(б) на 1945 год поставили в качестве главной задачи всемерное повышение урожайности и увеличение валового сбора зерна и других сельскохозяйственных культур.
Посевные работы в текущем году колхозами, МТС и совхозами проведены на более высоком уровне, чем в весну прошлого года.
По данным на 1 июня, колхозами посеяно яровых культур на
2,3 	миллиона гектаров больше, чем на ту же дату прошлого года. План посева колосовых выполнен на 93 процента. Уборочная площадь всех культур вместе с озимыми возрастает по колхозам против 1944 года на 3,5 миллиона гектаров. Увеличиваются посадки картофеля, посевы овощей, подсолнечника, льна и других технических и кормовых культур. От советских и земельных органов требуется в ближайшие дни обеспечить завершение сева, особое внимание уделять уходу за посевами, проведению прополки, подъему паров, широкой организации подготовки к уборке урожая. Самым важным в этом деле является правильная организация колхозного труда, полное использование рабочей силы, повышение производительности труда.


33
В повышении урожайности сельскохозяйственных культур имеют большое значение правильные севообороты, восстановление их там, где они нарушены, улучшение семенного дела, проведение в более широких размерах борьбы с сельскохозяйственными вредителями, сорняками и увеличение зяблевой вспашки.
В 1944 году поголовье скота по Российской Федерации увеличилось. Государственный план по крупному рогатому скоту колхозами выполнен. Возросло поголовье скота, находящегося в личном пользовании колхозников.
Колхозы в 1944 году заготовили кормов к зиме на 5 миллионов тонн больше, чем в 1943 году, более организованно провели зимовку скота. Уменьшился его падеж, увеличился выход приплода. Отдельные области в развитии животноводства добились хороших результатов. Колхозы в Московской, Калининской и Тульской областях восстановили поголовье отдельных видов продуктивного скота до довоенного уровня.
На V сессии Верховного Совета РСФСР отмечалась плохая работа по животноводству в Алтайском и Красноярском краях, Кемеровской, Курганской, Новосибирской, Омской и Челябинской областях. В 1944 году некоторые из них улучшили работу. Например, колхозы Челябинской области поголовье крупного рогатого скота увеличили на 6 процентов, поголовье овец — на 10 процентов.
Советские и земельные органы Новосибирской, Кемеровской, Омской областей и Красноярского края не сделали из этой критики выводов — улучшения в развитии животноводства не произошло.
Горьковская область в 1943 году заслуженно отмечалась как передовая, но достигнутый уровень развития животноводства в 1944 году не был закреплен. Наоборот, состояние животноводства ухудшилось.
Горьковскому облисполкому, его земельным органам нужно принять срочные меры к выправлению положения в животноводстве.
Местные органы плохо занимаются животноводством в Калужской, Куйбышевской областях, Красноярском, Хабаровском краях и Марийской АССР.
Перед сельским хозяйством на 1945 год стоит задача увеличить поголовье скота в колхозах и совхозах, повысить его продуктивность, ликвидировать яловость маточного поголовья и падеж скота, укрепить и расширить кормовую базу для животноводства.
Для улучшения продовольственного снабжения населения большое значение имеет быстрое восстановление и развитие такой отрасли, как птицеводство. За последние годы в РСФСР организована широкая сеть инкубаторных станций. Местная промышленность нашей республики изготовила за 1944 год и четыре месяца 1945 года 392 инкубатора на 4,5 миллиона яйцемест. Государством
3 Л. II. Косыгин, т. 1


34
созданы колхозам выгодные условия сдачи птицы в счет мясопоставок.
Из отдельных областей поступают жалобы на необеспеченность инкубаторов яйцом. Многие инкубаторные станции в связи с этим недостаточно используют свою мощпость. Это серьезное упущение местных советских органов. Обеспечение инкубаторно-птицеводческих станций яйцом необходимо срочно улучшить.
Чтобы успешно решить большие задачи, стоящие в этом году, требуется дальнейшее улучшение руководства сельским хозяйством. Совнаркомы автономных республик, областные и краевые исполкомы должны заниматься сельским хозяйством повседневно, хорошо знать положение в районах, своевременно принимать меры к выправлению работы отстающих колхозов и МТС, оказывать им организационную помощь и проводить необходимый контроль за их деятельностью.
От оккупантов серьезно пострадало овощное семеноводство в основных семеноводческих районах. Вопросам производства семян овощных культур и кормовых корнеплодов должно быть уделено большое внимание в 1945 году. Семеноводство в основных семеноводческих областях и краях должно быть восстановлено в ближайшие два-три года. Надо обратить серьезное внимание на повышение урожайности семян овощных культур, посевы которых расширились в центральных и восточных областях.
Союзное правительство приняло ряд постановлений по развитию пригородного сельского хозяйства вокруг промышленных центров Кузбасса, городов Свердловска, Нижнего Тагила, Челябинска и других. Обеспечивая выполнение этих решений, мы обязаны добиться широкого развития пригородного хозяйства для полпого удовлетворения потребностей трудящихся городов в картофеле, овощах и в значительной степени в молоке и мясе.
Народнохозяйственный план на 1945 год предусматривает дальнейший рост промышленности на 8,2 процента против 1944 года.
Представленный на утверждение бюджет построен в соответствии с задачей обеспечения роста промышленности. Республиканская и местная промышленность в 1944 году выполнила свои обязательства. Значительное место в доходах государственного бюджета на 1944 год занимали накопления в промышленности, производящей товары широкого потребления. В прошлом году производство товаров широкого потребления увеличилось: выпущено товаров в ценах 1926/27 года на сумму свыше 8,6 миллиарда рублей, или 110 процентов по сравнению с планом и 138 процентов к выпущенной продукции в 1943 году.
Значительно расширена номенклатура промышленных изделий для нужд населения. Возобновлен выпуск ряда изделий, снятщх с производства в первые годы войны. Освоено производство некоторых новых видов изделий.


35
Успешно восстанавливается производство товаров широкого потребления в освобожденных районах, где за 1944 год только предприятиями Наркомместпрома, промкооперации и кооперации инвалидов выпущено промышленных изделий на сумму 1634 миллиона рублей. В прошлом году многие города и области республики перевыполнили план производства товаров широкого потребления. Лучших результатов достигли Ленинград, Москва, Московская, Тульская, Ярославская, Ивановская, Горьковская, Кировская, Свердловская и Новосибирская области. В ряде областей введены в действие новые швейные фабрики, трикотажные мастерские, восстановлено большое количество райпромкомбинатов.
Однако мы еще мало производим товаров широкого потребления и качество выпускаемых товаров продолжает оставаться низким. В 1945 году вопросы расширения производства промышленных товаров для населения должны быть основными в работе совнаркомов автономных республик, областных и краевых исполкомов. Особенно большую работу должны провести советские органы Пензенской, Тамбовской, Ульяновской, Куйбышевской, Чкаловской, Курганской областей, Краснодарского края и Дагестанской АССР.
Переход к мирному строительству дает большие возможности уже в этом году резко увеличить производство товаров широкого потребления. Перед промышленностью поставлена задача в связи со снятием военных заказов быстрее перестроить производство на выпуск товаров довоенного ассортимента. Подготовка к этому должна быть полностью закончена в течение июня. В плане третьего квартала предусматривается значительное расширение ассортимента и увеличение выпуска товаров широкого потребления.
В перестройке промышленности на производство товаров довоенного ассортимента должно быть обращено серьезное внимание па качество продукции. Для этого прежде всего надо устранить серьезные недостатки, имеющиеся на многих предприятиях местной промышленности и в артелях промкооперации, повысить культуру производства, восстановить на всех предприятиях технические условия на товары широкого потребления.
Совнарком РСФСР предложил восстановить на предприятиях местной промышленности, в артелях промысловой кооперации и кооперации инвалидов отделы технического контроля, а па мелких предприятиях выделить лиц, ответственных за выпуск доброкачественной продукции. Начальники отделов технического контроля наряду с главными инженерами и директорами заводов песут полную ответственность за качество продукции. Должна быть повышена ответственность мастера не только за количественное задание, но и за соблюдение технологической дисциплины и качество поодукции.


36
Руководители многих предприятий часто игнорируют запросы и нужды населения, предпочитают выпускать изделия малоходовые и неходовые, но выгодные при их реализации по неизменным ценам. Зачастую руководители предприятий, имеющих программу по выпуску товаров, становятся на легкий путь выработки дорогостоящей продукции из сырья, получаемого ими от других заводов и предприятий, и таким образом отчитываются за выполнение программы по валовой продукции, не выполняя ее в установленном ассортименте. Это уменьшает не только выпуск предметов первой необходимости, но и приводит к тому, что выпущенные товары не реализуются, лежат в торговой сети и на складах предприятий. Для каждого предприятия должно быть законом строгое выполнение плана по ассортименту. Нельзя допускать никаких послаблений в этом отношении.
Совнаркомам автономных республик, краевым и областным исполнительным комитетам необходимо систематически вести работу по улучшению качества выпускаемой продукции. Брак и низкое качество продукции наносят ущерб народному хозяйству и являются причинами невыполнения промышленностью плана по себестоимости. Каждое предприятие должно выпускать продукцию только отличного качества. Ее фабричная марка должна быть известна потребителю. Дело чести каждого предприятия бороться за свою фабричную марку. Общественные организации предприятий должны сыграть большую роль в этом важнейшем деле. Руководители предприятий, производящих низкокачественную и бракованную продукцию, должны наказываться. В деле улучшения качества продукции большую роль обязаны сыграть торгующие организации. Они должны предъявлять предприятиям требование о сдаче продукции по довоенным образцам. Нельзя допускать в торговую сеть низкокачественную продукцию.
Необходимо упорядочить реализацию выпускаемых товаров. Промышленные товары, изготовленные предприятиями, подлежат сдаче для продажи только торгующим организациям. Надо повести решительную борьбу с нарушителями установленного порядка реализации товаров. Запретить предприятиям, производящим товары широкого потребления, принимать заказы, не имеющие отношения к их производству.
Госплану РСФСР необходимо заняться проверкой цен, существующих в областях на товары широкого потребления, разработать мероприятия с учетом интересов предприятий в выпуске товаров, более нужных для населения.
Развитие производства промышленных товаров для населения потребует привлечения новой рабочей силы, которую необходимо обучить. Надо переквалифицировать большое число рабочих, занятых ранее выполнением военных заказов. Руководители предприятий обязаны позаботиться о создании необходимых культурно-бы¬


37
товых и жилищных условий для рабочих. Без этого нельзя будет привлечь рабочих и закрепить их за предприятием.
Жилищное хозяйство нашей республики за годы войны сильно пострадало. Очень тяжелое положение с жильем в освобожденных районах. Гитлеровскими захватчиками в городах и районных центрах выведено из строя около 60 процентов жилой площади, а в сельской местности — свыше 1 миллиона домов колхозников.
В городах тыловых областей жилищное строительство из-за трудностей военного времени не могло проводиться в необходимых размерах. Основное внимание здесь было направлено на сохранение жилых домов и благоустройство городов. Правительство оказывало жилищному хозяйству возможную помощь средствами и материалами. На ремонт жилых домов и благоустройство городов было израсходовано свыше 2 миллиардов рублей. В прошлом году только на ремонт жилищ было выделено 496 миллионов рублей. Впервые за годы войны средства, отпущенные для этой цели, использованы полностью.
Союзное правительство и Совнарком РСФСР специально рассматривали состояние городского, жилищного и коммунального хозяйства в освобожденных областях и во многих городах тыловых областей. Приняты специальные решения по улучшению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройству 38 городов — Калинина, Саратова, Смоленска, Казани, Челябинска, Новгорода, Свердловска, Тамбова и других.
В освобожденных областях развернулась большая работа по восстановлению и ремонту жилищ. В городах этих областей восстановлено и приведено в пригодное для жилья состояние почти 2 миллиона квадратных метров жилой площади. Это позволило переселить людей из землянок и сырых подвалов.
Надо отметить, что в городах освобожденных областей за этот период мы не могли вести капитального строительства жилищ. Из-за недостатка материалов и оборудования основное внимание было сосредоточено прежде всего на восстановительных работах и на ремонте жилья.
Не решена еще. полностью задача обеспечения жильем лишившихся крова колхозников. Государство оказывает колхозникам большую помощь кредитом, инструментами и изделиями, необходимыми для строительства жилых домов. В селах и деревнях построено немало домов для колхозников. Однако во многих районах тысячи людей находятся еще в тяжелых жилищных условиях. В Смоленской области сожжено свыше 130 тысяч домов, в Орловской — свыше 100 тысяч, в Калининской — свыше 88 тысяч, в Брянской — свыше 83 тысяч, в Курской — свыше 82 тысяч домов. Та же картина и по другим областям.
Важнейшая задача местных советских органов — обеспечить широкое строительство домов для колхозников, построить в теку¬


38
щем году значительно больше домов, чем в прошлом году. Ни одна семья не должна остаться на зиму в землянке.
Во всех городах начался ремонт жилищного фонда. В 1945 году на капитальный и текущий ремонт домов местных Советов предусматривается бюджетом свыше 600 миллионов рублей. На новое строительство и восстановление жилищ ассигнования составляют 349 миллионов рублей. Городские исполкомы и их жилищные органы должны обеспечить в 1945 году выполнение планов капитального и текущего ремонта жилищ в сроки, установленные Совнаркомом РСФСР, с высоким качеством выполнения работ.
В текущем году во всех городах проводятся большие мероприятия по благоустройству. В городах освобожденных областей в текущем году намечено произвести работ по жилищно-коммунальному и бытовому строительству только по хозяйству, подведомственному РСФСР, на сумму около 420 миллионов рублей, а вместе с городом Ленинградом — свыше чем на 570 миллионов рублей, в том числе по жилищному хозяйству — больше чем на 250 миллионов рублей.
Для успешного выполнения намеченного плана строительства необходимы два условия: наличие крепких и слаженных строительных организаций и солидной базы для производства строительных материалов.
До сих пор в освобожденных районах восстановительные работы проводились главным образом за счет использования кирпича, полученного от разборки разрушенных зданий. В значительной мере использовались кровля разрушенных зданий, щебенка, и широко применялись лесоматериалы. Восстановлением и строительством новых предприятий строительных материалов местные советские органы занимались недостаточно. В результате во многих районах ощущается недостаток строительных материалов, из-за этого тормозятся строительные работы.
Фашистскими захватчиками разрушено только в системе Нар- комстройматериалов РСФСР кирпичных заводов общей мощностью
1,8 	миллиарда штук кирпича и известковых заводов на 750 тысяч тонн извести. Первоочередной задачей является быстрейшее восстановление разрушенных предприятий, доведение производства строительных материалов до уровня, необходимого для обеспечения восстановительных работ.
Производство строительных материалов в 1944 году составило только 15—25 процентов довоенного уровня. План производства строительных материалов в прошлом году не был выполнен даже по основным видам строительных материалов — кирпичу, черепице, извести, гипсу. Задание по вводу производственных мощностей в освобожденных районах по кирпичу выполнено только на 38 процентов.


39
Отставание промышленности строительных материалов объясняется слабым руководством предприятиями со стороны Наркомата промышленности стройматериалов и облисполкомов. Так, например, в Башкирской АССР производство стройматериалов из года в год уменьшается, предприятия стройматериалов находятся в крайне запущенном состоянии, велика текучесть рабочей силы, топливом предприятия не обеспечены. Совнарком Башкирской АССР в 1944 году ни разу не рассмотрел вопроса о работе предприятий стройматериалов. Плохо занимаются промышленностью стройматериалов также в Кировской, Курской, Омской и других областях, Чувашской АССР.
Перед местными советскими органами стоит задача создать на базе местного сырья производство кирпича, извести, строительного гипса, черепицы, цемента, различных стройдеталей.
Областные, краевые исполкомы и Совнаркомы автономных республик должны повседневно заниматься работой предприятий стройматериалов, оказывать им помощь, укреплять их хозяйственную базу, добиться развития производства местных стройматериалов до полного удовлетворения потребности. Эта неотложная задача должна быть в основном решена в ближайшие два года.
Особое внимание необходимо уделить производству кровельных материалов. Кровля многих городских домов нуждается в замене. С возобновлением в городах жилищного и промышленного строительства потребность в кровле возрастет до больших размеров. Для обеспечения народного хозяйства кровлей надо развивать производство черепицы, которая является вечным кровельным материалом. Производство черепицы может быть налажено в каждом районе. Оно не требует дорогостоящего специального оборудования, больших затрат и под силу каждому колхозу и мВлким предприятиям местной промышленности и промкооперации. Мы должны поставить перед местными советскими органами как одну из задач замену соломенной крыши в сельских местностях черепичной.
Ряд выступивших депутатов правильно критиковал работу Наркомата промышленности строительных материалов РСФСР. Совнарком учтет предложения депутатов о необходимости больше направить материальных ресурсов в эту важнейшую отрасль народного хозяйства. Однако поднятие производства стройматериалов возможно при помощи местных органов. Развертывание производства стройматериалов, таких, как кирпич, черепица, известь, несомненно, тесно связано с работой местных органов.
В настоящее время значительно возрастает роль Советов в хозяйственном строительстве, дальнейшем укреплении экономической мощи страны. Вместе с тем местные Советы должны Осилить заботу о населении: добиваться все большего производства товаров широкого потребления, навести порядок в жилищном хозяйстве, благоустроить города и села, наладить образцовую работу бытовых


- - 40
учреждений и предприятий, заботиться об инвалидах Отечественной войны и об осиротевших семьях, уделять больше внимапия делу воспитания и обучения детей.
Успешное осуществление этих и других задач во многом зависит от постановки организационной работы местных Советов. Отдельные облисполкомы недооценивают контроль и проверку исполнения, редко заслушивают отчеты районных, городских исполкомов, слабо организуют проверку исполнения своих решений и, таким образом, не знают часто положения дела на местах. Нередко вместо фактической проверки исполнения ограничиваются формальными справками.
За годы Отечественной войны в советские органы выдвинуты тысячи новых людей, не имеющих достаточного опыта советской работы. По РСФСР около 30 процентов председателей районных и городских исполкомов, их заместителей и секретарей имеют стаж советской работы менее одного года; свыше 65 процентов председателей и секретарей сельских и поселковых Советов работают на советской работе менее двух лет. Эти работники нуждаются в постоянной помощи и поддержке, в широкой и продуманной системе подготовки.
Совнарком РСФСР организовал в 56 областях, краях и автономных республиках постоянную сеть курсов для руководящих советских кадров. За истекший год закончили трех- и шестимесячные курсы 9100 председателей сельских, районных и городских Советов и их заместителей. В настоящее время на курсах обучается 2800 человек.
Необходимо повседневно воспитывать советские кадры на практической работе, бережно относиться к этим работникам, помогать в расширении их общеполитического и практического кругозора, стремиться развивать и поощрять инициативу.
Товарищи депутаты! Наша могучая страна со славой вступает в период мирного развития, в период великой стройки.
Советский народ вложит свои творческие силы, энергию в дело быстрейшего восстановления разрушенного врагом хозяйства и дальнейшего развития социалистической экономики. С новыми силами он будет крепить могущество и возвышать славу социалистической Родины.
☆


К НОВОМУ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ ПОДЪЕМУ
Речь
на заседании Совета Национальностей Beрхбвного Совета СССР 16 марта 1946 года
Товарищи депутаты! На утверждение сессии Верховного Совета СССР представлен проект закона о пятилетием плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946—1950 годы. Этот план направлен на дальнейшее укрепление могущества нашей Родины и повышение жизненного уровня трудящихся масс.
В годы Великой Отечественной войны народное хозяйство РСФСР претерпело большие разрушения и потери, нанесенные ему врагом. В то же время благодаря героическим усилиям тружеников тыла объем производства в решающих отраслях промышленности республики не только не сократился, а значительно воэрос. Увеличились добыча каменного угля, выплавка чугуна и стали, выработка электроэнергии.
Теперь промышленность РСФСР стоит на пути нового подъема. К концу послевоенной пятилетки общий объем промышленного производства республики предусматривается увеличить против довоенного уровня более чем в 1,5 раза. За пять лет выплавка чугуна повысится на 66 процентов, добыча каменного угля — на 97 процентов, выработка электроэнергии — на 85 процентов, причем значительно возрастет выработка гидроэлектроэнергии.
Пятилетний план предусматривает восстановление и увеличение на территории РСФСР довоенного уровня посевных площадей, повышение валового сбора зерновых и технических культур, расширение производства овощей и картофеля, восстановление и значительное превышение довоенного уровня развития продуктивного животноводства. Ставится в качестве важной задачи повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства. Речь идет прежде всего о повышении урожайности зерновых и технических культур и создании прочной кормовой базы для животноводства.
Чтобы успешно решить эту задачу, необходимо будет провести большую работу по введению правильных севооборотов. Накануне войны севообороты были введены больше чем в 48 тысячах колхозов республики. Во время войны во многих районах они были нарушены. Важной мерой повышения урожайности явится широкий переход к посеву улучшенными отборными семенами селекционных и местных сортов.


42
В предстоящем пятилетии будет проводиться работа по повышению уровня механизации сельского хозяйства. Промышленность должна поставить сельскому хозяйству не менее 325 тысяч тракторов и па 4,5 миллиарда рублей других сельскохозяйственных машин.
Большую роль в повышении урожайности, особенно технических культур, должно сыграть намечаемое увеличение промышленного производства минеральных удобрений.
Наше земледелие вступает сейчас в ответственный период. От того, насколько своевременно и доброкачественно будет проведен сев, во многом будет зависеть урожайность в первом году новой пятилетки. Своевременно надо закончить ремонт тракторов и сельскохозяйственных машин, обеспечить их запасными частями и горючим, добиться высокой производительности труда в МТС, колхозах и совхозах.
В механизации трудоемких процессов в сельском хозяйстве большую роль должно сыграть развертывающееся строительство мелких электростанций в колхозах. За эту работу, по существу, взялись только в 1945 году. За один год в РСФСР построена 1101 сельская электростанция. В настоящее время электрифицировано 6,5 тысячи колхозов и 2200 МТС. Положено хорошее начало важной работе по электрификации села.
В пятилетием плане предусматривается производство мелких гидротурбин для сельских гидростанций. Это даст возможность развернуть работы по электрификации колхозов, совхозов, МТС, электрифицировать многие сельскохозяйственные работы. Применение электроэнергии на таких работах, как обмолот хлебов, позволит высвободить значительную часть тракторов для сева озимых, вспашки зяби и других полевых работ.
Пятилетним планом намечено восстановить в городах и селах разрушенный в период войны жилищный фонд и развернуть новое жилищное строительство. На эти цели выделяются большие капиталовложения. За пятилетку предусматривается создать жилищный фопд на 72 400 тысяч квадратных метров жилой площади. Только в городах РСФСР должно быть введено в эксплуатацию около 44 миллионов квадратных метров государственного жилищного фонда.
За военные годы в городах РСФСР быстро росла промышленность, а жилищное строительство отставало.
Особенно отстают в строительстве жилищ легкая промышленность, тяжелое машиностроение и станкостроение, электропромышленность, нефтяная промышленность и некоторые другие. Недостаток жилищ мешает многим предприятиям расширять производство.
Строительство жилищ — дело большой государственной важности. Улучшая жилищное положение трудящихся, тем самым мы


43
создаем условия для успешного выполнения производственной программы и развития промышленности. Наша задача — всемерно укреплять жилищно-строительные организации, оснащать их необходимыми механизмами, оборудованием, организовать производство строительных материалов и строительных деталей.
За пятилетие намечено построить в РСФСР силами Нарком- гражданстроя 2,5 миллиона квадратных метров жилой площади, ввести в действие 450 школ, 400 больниц и поликлиник, свыше 800 детских учреждений и свыше 1000 коммунальных и культурно-бытовых зданий и сооружений.
Для этого потребуется создать свою нроизводственно-техпи- ческую базу, предприятия по выпуску строительных деталей и материалов и, что самое главное, подготовить постоянные кадры строителей.
В текущей пятилетке большое развитие получит коммунальное хозяйство в городах РСФСР. Намечено расширить водопроводное хозяйство в Новосибирске, Челябинске, Горьком, Куйбышеве, Саратове, Хабаровске, Владивостоке и ряде других городов. Будет построена новая канализационная сеть в Иркутске, Красноярске, Орске, Томске. Расширяется обслуживание населения общественным транспортом в Липецке, Барнауле, Томске, Орске, Иркутске, Красноярске. Во многих городах и между городами организуется автобусное движение, а также развитие грузового и легкового таксомоторного автотранспорта для обслуживания населения.
Новое жилищное и коммунальное строительство даст большой эффект, если наряду с вводом новой жилой площади будет приведен в хорошее состояние и весь старый жилой фонд. Необходимо принять меры по проведению ремонта крыш домов, квартир, покраске лестничных клеток.
Чтобы обеспечить выполнение заданий пятилетнего плана по жилищно-коммунальному строительству, надо- укрепить строительные организации местных Советов, создать специализированные строительные организации по ремонту и строительству мостов, дорог, канализации, водопровода и ремонту жилищ. Без этого будет трудно выполнить большой объем работ.
В пятилетием плане предусматривается задача — в ближайшее время увеличить выпуск промышленных товаров в стране настолько, чтобы можно было перейти от снабжения населения по карточкам к развернутой торговле.
Фашистские захватчики уничтожили много трикотажных, швейных, обувных, кожевенных и других предприятий легкой промышленности. Например, текстильная промышленность за время войны потеряла 1519 тысяч веретен и свыше 30 тысяч ткацких станков. Число рабочих в текстильной промышленности уменьшилось с 808 тысяч в 1940 году до 400 тысяч в 1946 году. Во время


44
войны не могли обеспечивать текстильную и легкую промышленность достаточным количеством топлива и электроэнергии.
Теперь начался период мирного развития, создаются условия для того, чтобы резко поднять производство тканей, трикотажных изделий и обуви. Намечается вложить свыше 8 миллиардов рублей только в текстильную и легкую промышленность.
Местные партийные и советские организации должны оказать большую помощь предприятиям текстильной и легкой промышленности в наборе рабочей силы, в жилищном и промышленном строительстве, снабжении местными строительными материалами, электроэнергией и топливом.
В 1950 году текстильная промышленность должна выпустить свыше 5 миллиардов метров тканей, из них 4,5 миллиарда метров — хлопчатобумажных. Нам предстоит в короткий срок не только восстановить довоенные мощности текстильной промышленности, но и значительно увеличить их путем нового строительства. К концу пятилетки должны быть полностью восстановлены текстильные фабрики в Ярцево, Калинине, Ленинграде, Серпухове, Смоленске, Нарве, Клинцах, Орше, Витебске, Харькове, Одессе и в других городах и введены многие новые текстильные предприятия в Канске, Барнауле, Новосибирске, в Свердловской области, в Краснодаре и Минске, в Калинине и Киеве.
В текущей пятилетке будет начато строительство предприятий но выпуску искусственного шелка. Эта промышленность, по существу, создается заново. Намечено построить за пятилетие и ввести в эксплуатацию 13 крупных предприятий по производству искусственного шелка.
Важнейшим условием успешного выполнения задач, стоящих перед текстильной и легкой промышленностью, является внедрение высокопроизводительной техники. За годы пятилетки намечено изготовить и поставить текстильной промышленности 3300 тысяч прядильных веретен, 63 тысячи ткацких станков с комплектующим оборудованием, специальное оборудование для заводов искусственного волокна.
Ленточные и банкаброшные машины будут выпускаться с приборами- высокой и экстравысокой вытяжки, что даст возможность сократить число машин в 2 раза.
Прядильные машины должны выпускаться более совершенных конструкций с системами высокой вытяжки и с увеличенными поковками, что значительно повысит производительность труда рабочих, обслуживающих эти машины.
Машиностроителям необходимо быстрее развертывать производство автоматов для приготовительных цехов ткацких фабрик.
Неотложной задачей является освоение в серийном производстве высокопроизводительных машин для шерстяной, льняной и шелковой промышленности.


45
Внедрение в текстильную и легкую промышленность передовой техники, скоростного и автоматического оборудования, механизации трудоемких процессов позволит поднять производительность труда.
В пятилетием плане ставятся большие задачи перед лесной промышленностью. Потребности в лесных материалах в связи с огромными объемами строительных работ будут резко возрастать.
Надо иметь в виду, что в западных районах РСФСР, на Украине, в Белоруссии в результате военных действий и варварского уничтожения фашистами лесов состояние лесного фонда резко ухудшилось. В связи с этим перед лесной промышленностью стоят задачи осваивать новые лесные массивы, и в первую очередь в бассейнах рек Северной Двины и ее притоков, Печоры, Камы, Вятки, Кильмези, Унжи, Веглуги, Белой, а также в районах Сибири и Дальнего Востока. Все эти районы обладают хорошими запасами древесины. Но, чтобы успешно освоить лесные массивы в этих районах, требуется провести работы по постройке лесовозных дорог.
Лесная промышленность не удовлетворяет потребностей народного хозяйства, испытывается большой недостаток в лесных материалах. Пятилетним планом намечено увеличить вывозку деловой древесины только по Наркомлесу в 3,5 раза против 1945 года. Для этого предусматриваются мероприятия по механизации трудоемких процессов. К концу пятилетки Наркомлес должен механизировать заготовку и подвоз леса до 75 процентов общего объема работ, а лесовывозку — до 55 процентов.
За пятилетие Наркомлес получит 26 тысяч электропил, свыше 6,5 тысячи передвижных электростанций, 10 500 специальных тракторов для трелевки и вывозки леса, 7000 автомобилей, 470 узкоколейных паровозов с платформами, много погрузочных кранов и другого оборудования, необходимого для механизации лесозаготовок и лесовывозки.
Таким образом, в лесной промышленности создается хорошая материально-техническая база для основных процессов лесозаготовительных и дорожных работ.
Переход на механизированное производство потребует от Нар- комлеса и других лесозаготовителей своевременной подготовки кадров, хорошо владеющих передовой техникой. Дело теперь за работниками лесной промышленности.
Закон о пятилетием плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946—1950 годы встретит полную поддержку и одобрение советского народа.
Под руководством Коммунистической партии советский народ обеспечит дальнейший рост могущества своей Родины!
☆


ЗА ВСЕСТОРОННЕЕ РАЗВИТИЕ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Из речи
на XIX съезде КПСС 9 октября 1952 года
Товарищи! В Отчетном докладе Центрального Комитета партии показаны всемирно-исторические победы, которых добился Советский Союз, и поставлены перед партией и страной новые задачи коммунистического строительства.
Наша партия, советский народ за истекшее с XVIII съезда ВКП(б) время прошли славный героический путь. Вооруженная учением Ленина, партия победоносно провела народы нашей Родины через суровые испытания Великой Отечественной войны. В короткий срок страна залечила тяжелые раны, нанесенные войной, и добилась исключительных успехов в своем развитии.
Партия, правительство неустанно проявляют заботу о неуклонном улучшении материального положения трудящихся нашей страны, о всемерном расширении производства товаров широкого потребления. Созданы крупные текстильные, трикотажные, швейные, меховые, обувные и кожевенные предприятия, оснащенные современной техникой. Развиваются новые отрасли по производству искусственных и синтетических волокон, заменителей кожи, дубильных экстрактов и по первичной обработке лубяных культур. За последние годы построено и реконструировано на базе повой техники много крупных предприятий легкой промышленности. За послевоенный период в легкой промышленности установлено свыше 170 тысяч цовых станков и машин. Реконструкция предприятий направлена в первую очередь на обеспечение систематического сокращения трудовых затрат на единицу выпускаемой продукции и улучшение технологического процесса производства путем дальнейшей механизации и автоматизации процессов производства.
Возьмем, к примеру, хлопчатобумажную промышленность. Еще недавно она работала на старых, малопроизводительных мюль- пых машинах. Теперь взамен их установлены высокопроизводительные новые прядильные машины, занимающие в 4 раза меньшую площадь. Производительность их веретен больше мюльных на 60—65 процентов. С установкой на прядильных фабриках нового оборудования сокращается с 12 до 6 количество основных машинных операций.
На ткацких фабриках заменяются старые механические станки на автоматические, что позволяет повысить производительность труда ткачей в 1,5—2 раза.


47
Коренные изменения произошли в технической оснащенности предприятий трикотажной промышленности. Реконструируется на базе новой техники и новой технологии промышленность искусственного волокна, и в результате выпуск волокна увеличился в 4,5 раза по сравнению с 1940 годом.
Переведено на конвейерно-поточную систему большинство предприятий обувной, швейной, трикотажной, меховой и кожга- лантерейной отраслей промышленности. Это позволило повысить производительность труда в обувной промышленности на 20 процентов, в меховой — до 40 и в швейной — до 30 процентов.
В результате успешного восстановления и дальнейшего развития легкой промышленности значительно превзойден довоенный уровень производства тканей, обуви, трикотажа и других изделий. В 1952 году выпуск продукции легкой промышленности будет выше довоенного на 43 процента, в том числе шерстяных тканей — на 62 процента, трикотажных изделий — свыше 60 процентов, шелковых тканей — более чем в 3 раза.
Выполняя указания партии и правительства о неуклонном увеличении производства товаров легкой промышленности и повышении качеству выпускаемой продукции, работники легкой промышленности в послевоенные годы провели значительную работу по перестройке промышленности в целях расширения ассортимента, улучшения качества, повышения сортности и улучшения внешнего оформления выпускаемых изделий. Воспитанные Коммунистической партией новаторы производства легкой промышленности своей творческой инициативой вызвали замечательное движение рабочих и инженерно-технических работников за выпуск продукции отличного качества, за экономное использование сырья и материалов и снижение себестоимости на каждой производственной операции.
Легкая промышленность добилась известных результатов в улучшении качества продукции и расширении ассортимента изделий. Но у нас в этом деле еще имеется много серьезных недостатков, которые мы обязаны устранить.
На некоторых предприятиях легкой промышленности еще велик выпуск продукции пониженной сортности, нарушается государственная дисциплина в отношении качества выпускаемой продукции.
Большую работу требуется провести в швейной промышленности, расширить производство швейных изделий, поднять качество пошива и улучшить дело моделирования. У нас слабо развита швейная промышленность в восточных районах, на Урале и в Средней Азии. Мы вынуждены продукцию швейной промышленности завозить в эти районы. Нужно в пятой пятилетке создать швейные предприятия в большинстве областей и сократить до минимума дальние перевозки швейных товаров.


48
Наши хлопчатобумажные, шерстяные, шелковые, льняные ткани, трикотажные изделия, обувь являются прочными и добротными. Однако у ряда изделий страдает внешняя отделка. Если еще недавно многие изделия легкой промышленности являлись дефицитными, то в настоящее время большая часть этих изделий имеется в продаже в достаточном количестве. Это еще больше обязывает нашу промышленность улучшать работу, перестраивать ее на новый ассортимент, на выпуск более красивых, добротных товаров, чтобы полностью удовлетворять возрастающие требования советского потребителя. Поэтому должна быть проведена большая работа в отделочных производствах и обеспечено улучшение качества отделки всех изделий легкой промышленности.
В отраслях текстильной промышленности расширяется выпуск тканей ярких расцветок и прочного крашения. Все это требует организации выпуска новых красителей, главным образом особо прочных и ярких цветов. Необходимо также освоить производство ряда новых химических продуктов, придающих тканям свойство несминаемости, водостойкости и безусадочности, повышающих качество тканей, и значительно расширить выпуск сырья для производства синтетических волокон.
Мы должны улучшить работу сбытовых организаций легкой промышленности, добиться равномерной поставки товаров во все области, края и республики. Совместно с торгующими организациями обеспечить более широкое изучение запросов потребителей на товары, добиваясь своевременной перестройки промышленности на выработку нужных потребителю изделий.
Новый пятилетний план предусматривает реконструкцию всех отраслей легкой промышленности, оснащение их новейшей техникой, более широкую автоматизацию и агрегирование машин, дальнейшее повышение скоростей оборудования.
Непрерывное совершенствование производства на базе новейшей техники является основным условием успешного развития промышленности. Нам нужны не вообще машины, а машины самой передовой техники, которые отвечали бы требованиям дальнейшего роста производительности труда, обеспечивали бы возможность изготовления на этих машинах сложного и ценного ассортимента продукции, чтобы эти машины еще больше облегчали труд рабочего на производстве.
Стоящие перед легкой промышленностью задачи по дальнейшему улучшению качества продукции и повышению производительности труда настоятельно требуют, чтобы машиностроительные заводы выполняли своевременно планы освоения производства новых образцов машин и серийного их выпуска.
Сейчас приобретают важное значение вопросы обеспечения легкой промышленности некоторыми видами сырья. Советское хлопководство идет по пути подъема, увеличивая из года в год сбор


49
хлопка. В текущей пятилетке предусматривается дальнейший большой рост производства хлопка-сырца.
Однако нельзя пройти мимо вопросов, связанных с очисткой хлопка-сырца. Министерство хлопководства плохо занимается работой хлопкоочистительной промышленности, которая не справляется в положенные сроки с очисткой заготовленного хлопка-сырца. Технически этот вопрос давно решен. Наш хлопок самый лучший в мире как по длине, так и по тонине. Дело в том, что Министерство хлопководства по-настоящему не организовало работу по очистке хлопка на заводах. Качество очистки хлопка за последние два года ухудшилось, и текстильным фабрикам систематически поставляется хлопок с крайне большой засоренностью, что снижает качественные показатели работы промышленности.
Министерству хлопководства необходимо улучшить работу хлопкоочистительных заводов, а также обеспечить дальнейшее увеличение заготовок хлопка высших сортов, расширение производства тонковолокнистого хлопка и усиление селекционной работы в направлении выращивания новых скороспелых высокоурожайных сортов хлопчатника, особенно для новых районов хлопководства.
В ряде областей и республик недооценивали важности развития льноводства. Даже в таких областях, как Костромская, Смоленская, Ярославская, которые имеют крупную льняную промышленность и являются основными потребителями льноволокна, льноводству не уделяется достаточного внимания. План заготовок льна в этих областях не выполняется, и предприятия льняной промышленности поставлены в тяжелые условия работы.
Низкая товарность льноводства обусловливается главным образом большими потерями льна на всех стадиях уборки и первичной обработки. Большие потери урожая являются результатом позднего проведения уборочных работ, которые, как правило, проводятся в последнюю очередь по сравнению с работами по другим культурам. Лен перестаивает на корню и теряет свои качества. Потери урожая связаны также с относительно низким уровнем производительности труда из-за недостаточной механизации уборочных работ.
Правительством предоставлены колхозам большие льготы, повышены заготовительные цены, увеличен отпуск минеральных удобрений. Проводятся мероприятия по механизации работ по возделыванию льна и его первичной обработке.
Партийные, советские и сельскохозяйственные организации льносеющих областей и республик должны добиться значительного расширения посевных площадей, повысить товарность льноводства.
Поступление сырья для кожевенно-обувной промышленности увеличивается с каждым годом. Но ресурсы кожевенного сырья могли быть значительно увеличены, если бы лучше велась борьба 4 Л. Н. Косыгин, т. 1


50
с потерями в сельском хозяйстве и в заготовительных организациях.
В течение ряда лет низкосортное кожевенное сырье в общих заготовках имеет очень большой удельный вес: свыше 25 процентов кожевенного сырья поступает с дефектами вследствие неправильной съемки шкур с животных, 20 процентов поражены молью и кожеедом. Из-за неудовлетворительных условий хранения значительное количество кож крупного рогатого скота поступает с повреждениями от овода и клеща. Это снижает возможность получения высокосортных кож и наносит большой ущерб колхозам и государству.
Неблагополучно обстоит дело и с консервированием кож от подворного убоя животных, где преимущественно применяется так называемый пресно-сухой способ консервирования. Кожевенное сырье, консервируемое мокросоленым способом, обеспечивает хорошее качество кож. Необходимо рекомендовать колхозам отказаться от применения пресно-сухого способа консервирования.
Необходимо в ближайшее время перевести повсеместно убой скота на скотоубойные пункты, что обеспечит повышение качества кожевенного сырья, улучшит консервирование, хранение кожевенного сырья и ликвидирует большие потери.
Вопросы обеспечения сырьем легкой промышленности должны рассматриваться в тесной связи с планом выпуска изделий в ассортименте. Начало такой работы положено в хлопководстве, где ежегодпо план сорторайонирования посевов хлопчатника является, по существу, заказом промышленности социалистическому сельскому хозяйству. Такая же практика должна быть распространена на поставки легкой промышленности льноволокна, кожевенного и другого сельскохозяйственного сырья.
Исходя из заданий, предусматриваемых в проекте Директив по новому пятилетнему плану, среднегодовой прирост продукции по Министерству легкой промышленности должен составлять примерно И процентов.
Задачи, поставленные в новой пятилетке перед легкой промышленностью, ярко отражают заботу Коммунистической партии о дальнейшем росте материального благосостояния советского народа.
Расширяющаяся сырьевая база для шерстяной промышленности позволит в текущей пятилетке резко поднять выпуск тканей для костюмов и пальто, женских платьев. Увеличивается выпуск тканей с жаккардовыми рисунками.
Растет производство шелковых тканей в широком ассортименте. В 1952 году шелковых тканей предусматривается выпустить более чем в 3 раза против выпуска в 1940 году. Увеличивается выпуск пестротканых и бархатных тканей.


51
Промышленность искусственного волокна в этой пятилетке увеличит производство почти в 11 раз по сравнению с 1940 годом.
Закладываются основы для развития производства других новых видов синтетических волокон, обладающих более высокими качественными показателями.
В новой пятилетке осуществляется строительство большого количества хлопчатобумажных, шелковых, швейных, трикотажных, кожевенных, обувных предприятий и заводов искусственного волокна. Объем капиталовложений увеличивается почти в 2,5 раза по сравнению с предыдущей пятилеткой. Только по сверхлимитному строительству будет строиться и реконструироваться около 750 предприятий.
Создаются новые крупные текстильные центры в Камышине, Энгельсе, Барнауле, Краснодаре, Херсоне и Сталинабаде. В результате этого произойдут серьезные сдвиги в размещении текстильной промышленности. Производство хлопчатобумажных тканей еще более приблизится к источникам сырья и районам потребления готовой продукции. По своей мощности большинство этих комбинатов будет значительно превышать любое существующее в мире текстильное предприятие. Например, Камышинский хлопчатобумажный комбинат будет вырабатывать в сутки около 1 миллиона метров высококачественных тканей. Новые предприятия по технической оснащенности, по запроектированному ассортименту будут самыми передовыми. Они будут выпускать в массовом количестве наиболее ценный ассортимент различных тканей.
Товарищи! Величественные победы, одержанные советским народом, убедительно демонстрируют коренное превосходство социалистической системы хозяйства перед системой капиталистической.
Советское государство проводит мирную политику и осуществляет неуклонный подъем народного хозяйства, непрерывно улучшает материальное благосостояние трудящихся. Народы Советского Союза, сплоченные вокруг Коммунистической партии, с еще большим трудовым и политическим подъемом будут бороться за мир, за осуществление программы развития народного хозяйства в новой пятилетке.
Да здравствует партия Ленина — организатор и вдохновитель великих побед советского народа!
☆


ПРОГРАММА КРУТОГО ПОДЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ ШИРОКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
Статья,
опубликованная в журнале «Коммунист» М 18, 1953 год
Важнейшей отличительной чертой социалистического строя является непрерывный рост жизненного уровня народа. Это вытекает из самого существа социалистического способа производства. Развитие производства при социализме подчинено цели максимального удовлетворения потребностей общества. В нашей стране с каждым годом все выше поднимается жизненный уровень населения, все полнее удовлетворяются его запросы.
Успехи, достигнутые в подъеме экономики и культуры советского общества,— результат последовательного проведения политики социалистической индустриализации страны. Под руководством Коммунистической партии советский народ в необычайно короткий срок построил мощную тяжелую индустрию, на основе которой развивались все остальные отрасли народного хозяйства, в том числе легкая промышленность.
В СССР создана передовая, всесторонне развитая легкая промышленность, способная производить в массовых количествах разнообразные высококачественные товары широкого потребления. За последние 28 лет производство предметов потребления увеличилось в 12 раз. Темпы роста выпуска продукции легкой промышленности все время ускоряются. Если за 1937—1940 годы среднегодовой прирост продукции составлял 6,6 процента, то за 1950— 1953 годы он достиг 12,1 процента. При этом надо иметь в виду, что 1 процент роста продукции легкой промышленности в 1937— 1940 годах равнялся примерно 780 миллионам рублей, а сейчас он составляет в сравнимых оптовых ценах 1 миллиард 200 миллионов рублей.
Однако потребности нашего народа растут быстрее, чем выпуск товаров широкого потребления. Кроме того, качество многих товаров не удовлетворяет вкусы и запросы советского потребителя.
В соответствии с задачами коммунистического строительства наша партия и Советское правительство приняли программу дальнейшего развития легкой промышленности, с тем чтобы иметь в стране достаточное количество промышленных товаров широкого потребления и резко повысить обеспеченность населения этими товарами. Значительно увеличиваются вложения средств на развитие легкой промышленности, и широко привлекаются к произ-


53
водству предметов потребления предприятия машиностроительной и других отраслей тяжелой индустрии.
Совет Министров СССР и ЦК КПСС утвердили конкретные задания, предусматривающие большое увеличение производства хлопчатобумажных, шерстяных, шелковых, льняных тканей, швейных, меховых и трикотажных изделий, обуви, сортовой посуды, галантерейных и других товаров.
Легкая промышленность имеет все необходимые условия для того, чтобы успешно решить большую и почетную задачу, поставленную партией и правительством. Она располагает мощным производственным аппаратом, первоклассной техникой, растущей сырьевой базой, подготовленными кадрами.
За годы пятилеток советский народ построил сотни крупнейших предприятий хлопчатобумажной, шерстяной, шелковой, кожевенной, обувной и других отраслей промышленности. На базе новой отечественной техники коренным образом реконструированы старые фабрики и заводы. Усовершенствованы технологические процессы во всех отраслях легкой промышленности.
Созданы новые отрасли промышленности, каких вовсе не знала дореволюционная Россия, например производство искусственного волокна, заменителей кожи, по первичной обработке льна, конопли, новых лубяных культур (кенаф, канатник, джут). Освоено массовое производство многих новых изделий, например хлопчатобумажных и шелковых тканей новых структур, штапельных тканей, коттонных чулок из волокна капрон; расширен ассортимент обуви, изделий из стекла, резко увеличен выпуск галантерейных товаров.
В дореволюционной России легкая промышленность была крайне неравномерно размещена по экономическим районам; предприятия легкой промышленности в основном были сосредоточены в Московской, Ивановской и Ленинградской областях. За годы Советской власти созданы новые центры легкой промышленности в Сибири, на Урале, в Поволжье, в республиках Средней Азии, в Закавказье.
В хлопчатобумажной промышленности построено и введено в действие 30 крупных предприятий и реконструировано около 50. Построены Ташкентский текстильный комбинат, Барнаульский хлопчатобумажный комбинат, Сталинабадский текстильный комбинат; частично вступили в строй Чимкентский, Горийский хлопчатобумажные комбинаты. Заново отстроены и пущены в эксплуатацию крупнейшие предприятия: Кренгольмская мануфактура, Яхромская, Ярцевская, Высоковская фабрики, комбинат и фабрика имени Вагжанова в городе Калинине.
Наряду со строительством новых предприятий и реконструкцией старых проведено техническое перевооружение всей хлопчатобумажной промышленности. Более половины всех трепальных


54
машин составляют современные однопроцессные машины; увеличился парк чесальных машин, обтянутых цельнометаллической пильчатой лентой; три четверти прядильных машин оснащены приборами высокой вытяжки. В ткацком производстве треть станочного парка составляют автоматы, около половины мотального оборудования заменено новым, высокопроизводительным.
Оснащение предприятий новым, более совершенным оборудованием, рост производительности труда и лучшее использование производственных мощностей позволили значительно увеличить выпуск хлопчатобумажных тканей. В 1953 году предприятиями министерства выработано 5150 миллионов метров хлопчатобумажных тканей — на 1340 миллионов метров больше, чем в 1950 году.
Быстро развивается шерстяная промышленность. Построены и введены в эксплуатацию тонкосуконные комбинаты в Минске, Баку, Краснодаре, Гродно, камвольный комбинат в Ереване, созданы новые ковровые комбинаты в Витебске и Люберцах, ковровоткацкая фабрика в Грузии. Ряд предприятий реконструирован, например фабрика имени Петра Алексеева, Кунцевская камвольная фабрика, Монинский комбинат. Устаревшее оборудование приготовительных отделов прядильного производства заменено новым. Установлены высокопроизводительные автоматические ткацкие станки, модернизирован парк сушильно-ширильных машин.
В шелковой промышленности созданы новые шелкоткацкие и отделочные предприятия: Маргеланский, Нухинский, Ошский, Чкаловский, Дарницкий и другие комбинаты, Ереванская шелкоткацкая фабрика, 2-я шелкоткацкая фабрика Леиинабадского комбината, шелкоотделочная фабрика имени Свердлова в Москве; значительно расширены Киржачский и Кутаисский комбинаты, Наро-Фоминская и другие фабрики.
Предприятия шелковой промышленности оснащаются новыми крутильными и тростильно-крутильными машинами, работающими на высоких скоростях. Новые быстроходные сновальные машины работают в 3—4 раза, а шлихтовальные в 2 с лишним раза быстрее, чем старые.
Новое технологическое оборудование позволило значительно расширить ассортимент и увеличить производство шелковых тканей. Шелковая промышленность министерства в 1953 году дала стране в 6 раз больше тканей, чем в 1940 году.
В льняной промышленности за годы пятилеток построен ряд льнокомбинатов: в Костроме, Смоленске, Орше. Заканчивается строительство Вологодского льнокомбината. Реконструирован Павлово-Посадский льнокомбинат, причем его мощность увеличена на 80 процентов. За последние годы предприятия льняной промышленности оснащены новыми быстроходными прядильными машинами, автоматическими ткацкими станками и другим совершенным оборудованием.


55
Производство лытяных тканей пока еще не получило должного развития: его тормозит недостаток сырья; между тем имеющиеся производственные мощности таковы, что выпуск льняпых тканей можно увеличить.
Трикотажпая промышленность почти целиком создана при Советской власти. В настоящее время она располагает 123 предприятиями; среди них много крупных, с числом рабочих от 5 тысяч до 8 тысяч. Созданы трикотажные фабрики на Урале, в Западной Сибири, Средней Азии, Казахстане, Азербайджане, Грузии, Узбекистане, Белоруссии и других республиках и районах страны. Техническое оснащение трикотажных предприятий растет из года в год. Число коттонных машин увеличилось в 10 раз, основовязальных машин — в 14 раз по сравнению с довоенным.
За годы пятилеток созданы новые мощные обувные фабрики в Ташкенте, Киеве, Минске, Кузнецке, Свердловске, Новосибирске, Тбилиси и других городах. Благодаря специальному оборудованию в обувной промышленности организованы непрерывные конвейерные потоки; мощность обувных предприятий резко возросла. Производственный цикл в пошивочных цехах сократился вдвое.
В 1953 году выпуск обуви предприятиями министерства составляет 200 миллионов пар. По сравнению с 1950 годом производство увеличилось на 36 миллионов пар.
Швейная промышленность в настоящее время имеет свыше 400 фабрик. Это высокомеханизированная промышленность, оснащенная десятками тысяч быстроходных универсальных и специальных машин. На швейных предприятиях работает около 250 тысяч человек. В послевоенные годы ассортимент продукции швейной промышленности значительно расширен, в массовое производство внедрены новые изделия, пользующиеся большим спросом.
С каждым годом увеличивается выпуск меховых изделий. Создано много крупных меховых предприятий, имеющих по нескольку тысяч рабочих. В настоящее время легкая промышленность выпускает меховых изделий в 2,5 раза больше, чем в 1940 году.
Резко выросли за последние годы производственные мощности текстильно-галантерейной промышленности. Опа оснащается современными лентоткацкими станками, плетельными, уточно-вязальными машинами отечественного производства. С 1950 года на предприятиях галантерейной промышленности установлено свыше 1300 машин, относящихся к основному технологическому оборудованию. Построены 10 кожевенно-галантерейных предприятий и новая фабрика по производству басонноплетельных изделий. Реконструирована почти половина текстильно-галантерейных предприятий. Расширены гардинные фабрики. В галантерейной промышленности в настоящее время имеется свыше 80 предприятий.


)б
В настоящее время галантерейных изделий выпускается почти в 4 раза больше, чем до войны. Тем не менее требования потребителей удовлетворяются слабо. В связи с большим спросом на галантерейные изделия, особенно на гардинно-тюлевые, это производство значительно расширяется.
Систематически растет производство изделий из стекла. Стекольная промышленность Министерства промышленных товаров широкого потребления СССР дает стране подавляющую часть сортовой посуды.
Такова краткая характеристика состояния отдельных отраслей легкой промышленности.
В ближайшие годы производственные мощности предприятий, выпускающих предметы народного потребления, будут наращиваться еще более быстрыми темпами. План капитального строительства на 1954—1955 годы предусматривает сооружение большого количества новых предприятий и значительное расширение мощностей действующих предприятий.
На капитальное строительство по Министерству промышленных товаров широкого потребления затрачивается в 1954 году 5850 миллионов рублей — в 2 с лишним раза больше, чем по плану капиталовложений 1953 года. За этот счет вводится в эксплуатацию ряд новых объектов, завершается реконструкция многих предприятий, развертывается строительство примерно 100 новых крупных комбинатов, фабрик и заводов. Новые предприятия строятся во всех отраслях легкой промышленности.
Всего по министерству строится около 400 новых фабрик и заводов. Их сметная стоимость превышает 20 миллиардов рублей. Кроме того, расширяются и реконструируются более 800 действующих предприятий. Новые мощности войдут в действие полностью или частично в ближайшие два года.
Чтобы выполнить эту большую программу, необходимо резко повысить темпы строительства и улучшить его качество. В проектировании и строительстве имеются серьезные недостатки. Обязанность работников проектных и строительных организаций — добиться коренного перелома в строительстве предприятий легкой промышленности, обеспечить безусловное выполнение плана капитального строительства. Ввести в действие новые производственные мощности в установленные сроки — значит обеспечить выпуск новых огромных масс товаров, нужных советским людям.
Производство товаров широкого потребления не может расти; если оно не обеспечено сырьем. Сырье для легкой промышленности дает главным образом сельское хозяйство. В результате укрепления колхозного строя и постоянной помощи государства сельскому хозяйству ресурсы сельскохозяйственного сырья увеличиваются из года в год. Промышленность получает все больше хлопка, шерсти, кожи, меха, лубяных культур и других.


57
Советское хлопководство в послевоенные годы достигло серьезных успехов. В 1952 году было заготовлено хлопка на 70 процентов больше, чем в 1940 году. В дореволюционной России хлопчатобумажная промышленность зависела от заграницы: даже при тогдашнем небольшом объеме производства более половины потребляемого хлопка приходилось ввозить. Советский Союз не только освободился от импорта хлопка — хотя потребности в этом сырье намного возросли,— но и вывозит хлопок в другие страны. С 1940 года Советский Союз занимает второе место в мире по сбору и первое место по урожайности и качеству хлопка.
В связи с тем что расширяется машинная обработка хлопка, намечено большое строительство очистительных цехов и дополнительная установка очистительных машин новейших типов; предусмотрена механизация бунтования хлопка-сырца, набивки его в мешки, транспортировки семян и других трудоемких работ.
В числе неотложных задач сельского хозяйства сентябрьский (1953 года) Пленум ЦК КПСС указал на необходимость всемерно развивать льноводство и коноплеводство. Для этого есть все необходимые условия. На продукцию льноводства повышены цены, для колхозов льноводческих районов снижены нормы обязательных поставок зерна государству, изменены действующие ставки натуральной оплаты за работы по выращиванию льна-долгунца и конопли. Значительно повысится уровень механизации работ по возделыванию, уборке и первичной обработке льна и конопли.
На Министерство промышленных товаров широкого потребления СССР возложена задача увеличить промышленную переработку соломки и тресты льна и конопли. Освобождая колхозы от трудоемких работ по расстилу, мочке и подъему льна со стлищ, промышленность первичной обработки льна будет перерабатывать в 1955 году 85—90 процентов всего товарного сбора тресты и соломки льна. Новые мощности для намеченного на 1955 год увеличения производства волокна необходимо подготовить уже в 1954 году.
Расширяется сырьевая база шерстяной промышленности: в 1952 году заготовки шерсти возросли более чем в полтора раза по сравнению с 1940 годом. Однако заготовки, в частности тонкой шерсти, все еще отстают от потребности в этом сырье. Выполнение намеченных сентябрьским (1953 года) Пленумом ЦК КПСС мероприятий по развитию овцеводства и резкому увеличению заготовок шерсти обеспечит создание прочной сырьевой базы для быстро развивающейся шерстяной промышленности. В сжатые сроки предстоит расширить действующие фабрики первичной обработки шерсти и построить новые фабрики в Омске, Энгельсе, Джамбуле. В 1954—1955 годах нужно установить 30 новых агрегатов для мойки шерсти и заменить малопроизводительные моечные агрегаты более мощными. В 1956 году мытой шерсти будет выпускаться


58
почти в полтора раза больше, чем в 1953 году. При этом должна быть резко улучшена работа действующих шерстомоек, обеспечены своевременный ввод в эксплуатацию новых производственных мощностей и бесперебойная поставка мытой шерсти предприятиям шерстяной промышленности.
В ближайшие годы увеличатся ресурсы кожевенного сырья. На Министерство сельского хозяйства СССР возложена задача улучшить его качество; для этого нужно прежде всего организовать в колхозах и совхозах такой уход за скотом, чтобы кожный покров животных сохранялся от повреждений; кроме того, надо расширить сеть скотоубойных пунктов и обеспечить правильное консервирование шкур.
Быстро развивается промышленность искусственного волокна — сырьевая база растущей шелковой, трикотажной, галантерейной промышленности. Особенно увеличивается выпуск синтетического волокна «капрон», а также вискозного шелка и штапельного волокна. Организуется производство ацетатного шелка, шелка для ковровых и гардинных изделий, волокна для искусственного каракуля. Это позволит расширить ассортимент и увеличить выпуск высококачественных шелковых и штапельных тканей, трикотажных, чулочно-носочных и галантерейных изделий.
Значительно расширена сырьевая база меховой промышленности: развивается каракулеводство, кролиководство, метизирован- ное овцеводство, пушное звероводство, осуществляется массовое разведение ондатры.
Легкая промышленность будет получать в достаточном количестве натуральный шелк, кенаф, канатник, джут и другие виды сельскохозяйственного сырья.
Совет Министров СССР предложил министерствам, ведомствам и Советам Министров союзных республик при распределении фондов сырья и материалов предусматривать преимущественное снабжение предприятий, производящих товары широкого потребления, и обязал министерства-поставщики обеспечивать безусловное выполнение плана поставок этим предприятиям сырья, материалов и оборудования независимо от выполнения плана поставок другим потребителям.
Таким образом, создаются все условия для более быстрого развития всех отраслей легкой промышленности.
Государственное задание по расширению производства товаров широкого потребления на 1954—1956 годы существенно отличается от планов предыдущих лет. Ассортимент изделий в предстоящие годы будет значительно сложнее и, следовательно, явится более трудоемким, чем тот, который выпускается сейчас. Особое внимание должно быть уделено производству товаров, по которым недостаточно удовлетворяется спрос потребителей, повышению качества продукции. Товары массового потребления, выпускаемые


59
легкой промышленностью, хотя и отличаются, как правило, прочностью, но по своей отделке и внешнему виду оставляют желать много лучшего. Каждое предприятие должно выпускать продукцию высокого качества, заботиться о добротности и хорошей внешней отделке своих изделий.
Требования в отношении качества, обогащения ассортимента, улучшения внешней отделки изделий будут все время расти. Работники промышленности обязаны внимательно прислушиваться к требованиям потребителей, всесторонне изучать спрос и своевременно перестраивать производство, с тем чтобы выпускать ходовую ПР0ДУКЦИЮ отличного качества в соответствии с ростом потребностей и вкусами населения. Легкая промышленность может и должна решить эти вопросы в самый короткий срок.
Задача хлопчатобумажной промышленности — резко поднять производство ныне дефицитных хлопчатобумажных тканей. Особое внимание должно быть уделено производству меланжевых, ворсовые, начесных тканей, одеял, ниточных изделий.
Введение дополнительных производственных мощностей позволит в 1956 году выпустить ворсовых тканей (полубархата, вельвета) не менее 100 миллионов метров, то есть в 10 раз больше, чем в настоящее время. Начесных тканей (вельветона, замши, байки, фланели, хлопчатобумажного сукна) в 1953 году выпускается около 200 миллионов метров. В 1954 году выработка этих тканей возрастет до 250 миллионов метров.
Большие задачи предстоит решить в отделочном производстве. Выпуск хлопчатобумажных тканей за последние годы увеличивался быстрее, чем наращивались производственные мощности па отделочных фабриках. В 1954 году объем выпуска тканей будет еще большим; должно быть улучшено качество печати, крашения, колористического оформления и внешней отделки тканей. С связи со всем этим отделочное производство будет испытывать серьезное напряжение и трудности, если в короткий срок не увеличатся мощности отделочных фабрик.
В ближайшее время заканчиваются работы по расширению мощностей ряда фабрик. Необходимо оснастить отделочные фабрики новым оборудованием и улучшать дальше технологию отделочного производства. Большую и своевременную помощь легкой промышленности должны оказать в этом Министерство машиностроения и Министерство химической промышленности.
Значительно увеличится производство, расширится ассортимент и улучшится качество тканей и изделий шерстяной промышленности, особенно таких, как бостон, габардин, трико «люкс», «метро», «ударник»; драпы «велюр», «деми», «ленинградский», «московский», «столичный».
Для того чтобы полнее удовлетворять возрастающий спрос на высокоценные шелковые ткани, промышленность увеличит выпуск


60
крепов из натурального шелка в 1954 году по сравнению с 1950 годом в 2,5 раза, ворсовых шелковых тканей (плюша, бархата) — более чем в 2 раза, штапельных тканей — в 16 раз. Большое внимание уделяется обогащению ассортимента новыми красивыми тканями и дальнейшему повышению качества продукции. Перед работниками шелковой промышленности ставится задача в кратчайший срок внедрить на всех предприятиях новые методы отделки тканей, придающие им мягкость, несминаемость, малоусадоч- ность, водоупорность, прочность и яркость окраски.
Льняная промышленность в связи с увеличением заводской первичной переработки льна будет получать все больше короткого льна-волокна. Внимание работников льняной промышленности должно быть направлено на лучшее использование сырья в прядении, на расширение переработки короткого льна-волокна, луба, рами и джута. Большая часть сырья будет использована для выработки наиболее дефицитных льняных товаров, таких, как колб- мянка, простынное полотно, суровые и тонкие ткани, брезент, скатерти, покрывала, полотенца, махровые простыни и другие.
В трикотажной промышленности благодаря внедрению новой техники значительно изменился профиль и улучшился ассортимент изделий. Однако спрос на многие виды трикотажа все же не удовлетворяется. Промышленность выпускает в крайне недостаточном количестве ряд высококачественных трикотажных изделий.
Многие трикотажные фабрики медленно внедряют новые образцы продукции. Часто не используются технологические возможности наличного оборудования.
Обувная промышленность значительно увеличила выпуск разнообразной обуви, но все еще медленно перестраивает производство на изготовление обуви того ассортимента, на который предъявляется повышенный спрос. Некоторые предприятия не выполняют планов внедрения в производство новых моделей и выпускают много обуви устарелых моделей и однообразных фасонов.
Часть обуви выпускается пониженной сортности, плохо отделанная, внешне непривлекательная. Пониженная сортность обуви связана прежде всего с нарушением технологического режима на предприятиях, с невыполнением установленной методики отделки кожи. Этот крупнейший недостаток должен быть устранен как можно скорее.
В 1954 году намечено внедрить в обувное производство не менее тысячи новых моделей. Важную роль в этом должен сыграть недавно организованный в Москве Дом моделей обуви; он должен стать методическим центром моделирования, обобщать опыт предприятий и помогать им в создании и освоении новых моделей.
Перед обувной промышленностью министерства поставлена задача увеличить производство за два года— 1954 и 1955 — почти на одну треть по сравнению с 1953 годом. Вместе с тем работники


61
обувных предприятий должны резко улучшить качество обуви и расширить ассортимент, учитывая запросы потребителей.
Не удовлетворяется спрос населения и на изделия швейной промышленности, хотя их выпуск систематически увеличивается. Не хватает в торговле шерстяных пальто и костюмов, детской одежды, платья из искусственного шелка, изделий с вышивками и художественной отделкой.
Швейная промышленность должна не только значительно расширить ассортимент, но и резко повысить качество изделий, улучшить их внешний вид. Швейники с этими задачами вполне могут справиться. На состоявшемся недавно в Праге международном конкурсе одежды представленные нашей промышленностью образцы получили высокую оценку, заняли первое место.
Работники швейной промышленности должны обеспечить население добротной и красивой одеждой в самом разнообразном ассортименте: рабочей, спортивной, праздничной и другой. Очень важно в связи с этим расширить и укрепить кадрами Дома моделей.
В предстоящие два года продвинется вперед производство галантерейных изделий. Ассортимент этих изделий многообразен — он насчитывает сотни наименований. Галантерейные изделия должны украшать нашу одежду, отвечать высоким эстетическим требованиям. Необходимо в короткий срок полностью насытить рынок красивой и высококачественной текстильной и кожаной галантереей.
Значительно увеличивается производство сортовой посуды и зеркал, спрос на которые постоянно расширяется.
Из года в год наша промышленность улучшает качество продукции, расширяет ассортимент. Задача состоит сейчас в том, чтобы качество продукции поставить в центр внимания работников предприятий, а также хозяйственных, партийных и других организаций. Вся работа предприятий должна быть подчинена интересам советского потребителя. Удовлетворение растущих разносторонних потребностей народа должно стать непреложным законом для всех работников промышленности, производящей предметы народного потребления.
Высокие темпы роста продукции легкой промышленности могут быть достигнуты при условии правильного, наиболее полного использования производственных мощностей предприятий.
В послевоенные годы в легкой промышленности установлено свыше 260 тысяч единиц технологического оборудования, в том числе 46 тысяч ткацких станков (главным образом автоматических), 36,7 тысячи единиц прядильного, 28,2 тысячи единиц трикотажного, 10,2 тысячи единиц кожевенно-обувною оборудования. Увеличение производственных мощностей позволило й основном преодолеть несопряженность между отдельными производствами в легкой промышленности.


62
Улучшилось использование оборудования. Об этом свидетельствуют данные по ряду главных управлений. Например, коэффициент использования производственных мощностей по Ленинградскому главному управлению хлопчатобумажной промышленности составляет в прядении 0,95, в ткачестве — 0,94; по главному управлению хлопчатобумажной промышленности Ивановской области в прядении — 0,93, в ткачестве — 0,92; по главному управлению хлопчатобумажной промышленности центральных районов в ткачестве — 0,94.
Многие предприятия достигли еще более высоких показателей. Так, на хлопчатобумажной фабрике имени Лакина коэффициент использования производственных мощностей достигает 0,99, на Ярославском кордном комбинате — 0,99, на Павлово-Покровской фабрике — 0,98, на комбинате Трехгорная мануфактура в прядении — 0,98, на Большом Кохомском комбинате в прядении — 0,98 и т. д.
Однако имеется немало предприятий, где производственные мощности используются плохо. В той же хлопчатобумажной промышленности, например на Ликинской фабрике, на фабрике имени К. Либкнехта коэффициент использования производственных мощностей составляет лишь 0,67; на Ореховском и Глуховском комбинатах в прядении — 0,81, на Вышневолоцком комбинате — 0,78.
То же самое наблюдается в шерстяной, шелковой, обувной и других отраслях промышленности.
В 1954 году уровень использования производственных мощностей повысится благодаря ликвидации на отдельных предприятиях «узких мест», установке дополнительного оборудования и дальнейшей замене старого, малопроизводительного оборудования высокопроизводительным. Но главное — это добиться лучшего использования действующих мощностей, увеличить съем продукции с каждой единицы оборудования, выпускать больше продукции на том же оборудовании и при тех же производственных площадях. В этом заключается основной резерв выработки дополнительной продукции.
Практика показывает, что там, где инженерно-технический персонал серьезно занимается изысканием возможностей систематического повышения производительности оборудования и улучшения качества продукции, показатели работы всегда выше, чем на других предприятиях.
Высокая культура производства, достигнутая на передовых предприятиях, обеспечивает лучшие показатели по производительности труда и качеству продукции. Примером могут служить тонкосуконные фабрики — Купавинская, Обуховская имени Ленина; хлопчатобумажные предприятия — имени Лакина, «Красная Талка», Вторая кипешемская, ленипграпская фабрика «Рабочий»,


63
Ивановский меланжевый комбинат; швейные московские фабрики № 5, 16, Ленинградская имени Володарского, обувная фабрика № 2 «Пролетарская победа» и другие.
В то же время на многих предприятиях легкой промышленнр- сти, вырабатывающих такую же продукцию на однотипном оборудовании, показатели работы значительно хуже.
На тех предприятиях, где организован тщательный профилактический уход за оборудованием и проводится должный оперативный контроль, производительность станков и машин всегда выше, а простои оборудования по технологическим причинам значительно ниже, чем на других предприятиях.
В послевоенные годы благодаря систематической заботе об улучшении использования оборудования простои на предприятиях легкой промышленности значительно уменьшились. В хлопчатобумажной отрасли простои сокращены по сравнению с довоенным временем более чем в 2 раза. Но возможности дальнейшего снижения простоев еще велики, особенно в шерстяной, шелковой промышленности и на ряде хлопчатобумажных предприятий. О том, что означает снижение простоев оборудования, говорят следующие цифры: только 1 процент уменьшения простоев позволит увеличить выработку шерстяных тканей на 2 миллиона метров, а хлопчатобумажных — на 50 миллионов метров.
На отстающих текстильных предприятиях необходимо значительно повысить скорость работы прядильного и ткацкого оборудования, сократить обрывность, подтянуть использование оборудования до уровня передовых.
Решающее значение для роста выпуска товаров и снижения себестоимости имеет повышение производительности труда.
Условия труда на предприятиях из года в год улучшаются, проводится обмен передовым опытом, повышается технический уровень производства, все лучше, полнее используется техника. Все это создает возможности непрерывного роста производительности труда. За два с половиной года текущей пятилетки производительность труда в легкой промышленности выросла на 21,3 процента. Однако на многих предприятиях производительность труда отстает от установленного задания. На отдельных предприятиях нарушается трудовая дисциплина, не полностью используется рабочее время. Вместо того чтобы без промедления устранить недостатки в организации труда, руководители этих предприятий прибегают к набору рабочих сверх плана, что приводит к перерасходу фондов заработной платы и удорожанию себестоимости продукции.
Для повышения производительности труда важное значение имеют механизация трудоемких процессов, широкое внедрение средств малой механизации, приборов и приспособлений, дальнейшая конвейеризация производства. В некоторых отраслях все еще


64
в больших размерах применяется ручной труд. Велик удельный вес ручного труда на погрузочно-разгрузочных работах, особенно на погрузке топлива.
Из-за недостаточной механизации внутрифабричного транспорта удельный вес подсобных рабочих, особенно в отделочном производстве хлопчатобумажных предприятий, остается еще очень большим. Совершенно недостаточно внедряются средства малой механизации на швейных и трикотажных предприятиях, где значительная часть работ производится вручную.
Руководители предприятий обязаны в ближайшие годы завершить механизацию всех тяжелых работ, связанных с внутрифаб- ричными перевозками сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Механизация трудоемких и тяжелых работ, повышая производительность труда, в то же время облегчает труд рабочих и снижает себестоимость продукции.
Заботясь о расширении выпуска продукции, работники легкой промышленности вместе с тем должны добиваться лучшего использования материальных средств — сырья, материалов, топлива, электроэнергии.
Партия учит нас повседневно бороться за строжайший режим экономии. Чем бережливее и расчетливее мы будем вести хозяйство, тем больших успехов добьемся в снижении себестоимости и в выполнении плана внутрипромышленных накоплений, являющихся основным источником неуклонного развития промышленности и систематического снижения цен.
В себестоимости продукции легкой промышленности свыше 80 процентов составляют затраты на сырье. По отдельным видам продукции, например по хлопчатобумажным тканям, удельный вес сырья в себестоимости продукции составляет 84 процента, а по шерстяным тканям и швейным изделиям — даже свыше 88 процентов. За последние годы использование сырья улучшилось. В льняной промышленности есть достижения в использовании короткого льноволокна. Сократились отходы в швейной и обувной промышленности. Однако на отдельных предприятиях сырье все еще расходуется неэкономно.
Мы должны добиваться того, чтобы на каждом предприятии велась повседневная настойчивая борьба за экономию сырьевых ресурсов, и пресекать всякую бесхозяйственность в хранении сырья. Из сэкономленного сырья можно вырабатывать дополнительную продукцию, снижать за этот счет себестоимость.
Необходимо укрепить на всех предприятиях финансовую и расчетную дисциплину, с тем чтобы не допускать просрочки платежей, правильно использовать оборотные средства. Легкая промышленность имеет возможность не только выполнить, но и перевыполнить план по снижению себестоимости и накоплениям.


65
В крутом подъеме производства товаров широкого потребления, как и в любом другом деле, успех решают кадры. Легкая промышленность имеет достаточно инженерно-технических работников и высококвалифицированные кадры рабочих. В системе Министерства промышленных товаров широкого потребления работает более 60 тысяч инженерно-технических работников, из них более 20 тысяч с высшим специальным образованием. Кадры инженеров и техников для легкой промышленности готовятся в семи специализированных технологических институтах и в десятках техникумов. Ежегодно в промышленность приходит около 6 тысяч молодых специалистов. Напомним, что в дореволюционной России организованной подготовки специалистов для легкой промышленности почти не было; в 1913 году на предприятиях текстильной промышленности работало всего 845 инженеров.
Потребность легкой промышленности в инженерно-технических работниках все время растет. Техническое перевооружение промышленности, совершенствование технологических процессов, внедрение большого количества автоматического оборудования требуют высококвалифицированного технического руководства.
Огромные задачи, поставленные партией и правительством перед легкой промышленностью, выдвигают необходимость усилить работу с кадрами, систематически повышать квалификацию инженерно-технических работников и рабочих, улучшать подбор и расстановку руководящих и инженерно-технических кадров, повседневно заботиться об улучшении культурно-бытовых условий работников.
Сейчас к промышленности товаров широкого потребления предъявляются новые, возросшие требования, задача состоит в том, чтобы поднять организаторскую роль инженерно-технического персонала на предприятиях. При этом особенно важно повысить роль помощников мастеров и мастеров. В нашей промышленности это весьма многочисленная группа работников. Достаточно сказать, что только на текстильных фабриках их насчитывается свыше 50 тысяч. Мастера и помощники мастеров непосредственно организуют труд рабочих и технологический процесс, а от этого зависит выполнение производственного задания как по количеству, так и по качеству.
Можно привести много примеров умелой организации работы, творческой инициативы мастеров и помощников мастеров, добившихся больших результатов в борьбе за высокую производительность оборудования, за отличное качество продукции и высокую культуру производства. Однако на многих предприятиях труд ма* стеров и помощников мастеров организован неправильно, значительная часть их рабочего времени уходит на выполнение несвойственных им функций. Например, на ряде шелкоткацких фабрик отдельные помощники мастеров много времени вынуждены
5 А. Н. Косыгин, т. 1


66
переключать на вопросы снабжения сырьем, материалами, деталями, отвлекаясь от основной работы. На некоторых предприятиях не изжита практика отвлечения мастеров в рабочее время на различные совещания.
Опыт многих мастеров и помощников мастеров показывает, что высокая производительность оборудования и отличное качество продукции достигаются благодаря правильной организации труда, вниманию к профилактической проверке оборудования и уходу за ним, строгому соблюдению правил заправки автоматических станков и четкому ведению технологических процессов.
Огромное значение для выполнения задач, стоящих перед нашей промышленностью, имеет дальнейшее развертывание социалистического соревнования и внедрение передового опыта на всех предприятиях. Партия всегда уделяла большое внимание организации социалистического соревнования, подчеркивая, что главное в социалистическом соревновании — подтягивать отстающих, равняться на лучших. Руководить промышленностью без учета опыта передовых предприятий, без учета достижений новаторов — значит обрекать промышленность на отставание.
На наших предприятиях широко развернулось соревновапие за отличное качество продукции, за повышение производительности труда и оборудования, за экономное использование сырья и снижение себестоимости изделий. Новаторы производства внесли много ценных предложений по усовершенствованию производства. Обязанность руководителей предприятий, инженерно-технических работников, партийных и профсоюзных организаций состоит в том, чтобы организовать и возглавить соревновапие, добиться выполнения ответственных задач, поставленных партией и правительством перед нашей промышленностью.
Принятая партией и правительством программа производства предметов народного потребления выдвигает большие задачи перед всеми партийными и советскими организациями. Они призваны оказывать повседневную помощь предприятиям легкой промышленности и направлять внимание работников смежных отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта на четкое выполнение их обязательств перед промышленностью, производящей товары широкого потребления.
Осуществление разработанных Советом Министров СССР и Центральным Комитетом КПСС мероприятий по расширению производства товаров широкого потребления и улучшению их качества является необходимым условием дальнейшего подъема благосостояния советского народа.
☆


РАСЦВЕТ СОВЕТСКОГО ТАДЖИКИСТАНА
Выступление на юбилейной сессии Верховного Совета Таджикской ССР 23 октября 1954 года
Дорогие товарищи!
В день 25-летия образования Таджикской Советской Социалистической Республики позвольте мне по поручению Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР передать рабочим, колхозникам, интеллигенции и всем трудящимся Советского Таджикистана и их передовому отряду — Коммунистической партии братский привет и пожелания дальнейших успехов в созидательной работе на благо нашей социалистической Родины.
Вместе с трудящимися Советского Таджикистана его славное 25-летие отмечают сегодня трудящиеся всех других национальных республик, все народы нашей великой Родины. Они радуются успехам таджикского народа в его политическом, хозяйственном и культурном развитии, гордятся тем, что таджикский народ с помощью великого русского народа и других братских народов СССР добился выдающихся побед в коммунистическом строительстве.
Исторические достижения таджикского народа, как и всех народов нашей Отчизны, были обусловлены Великой Октябрьской социалистической революцией, которая свергла власть капиталистов и помещиков, заменила ее подлинно народной властью и тем самым навсегда ликвидировала социальный и национальный гнет. В результате победы Октябрьской революции, осуществленной рабочим классом и беднейшим крестьянством под руководством Коммунистической партии, народы Советской страны объединились в единый нерушимый братский союз для свободного развития своих творческих сил.
Трудолюбивый таджикский народ в течение столетий переносил горе и страдания, изнывая под игом эксплуататоров — баев, беков, ханов и эмиров, многие десятилетия испытывал колониальный гнет царизма и социальное бесправие. До Великой Октябрьской социалистической революции Таджикистан был одной из отсталых окраин царской России. Отсутствие промышленности, примитивное сельское хозяйство обрекали народ на жалкое существование, вынуждали терпеть голод и нищету. Таджикский народ


68
с помощью русского народа и Красной Армии разгромил контрреволюционные басмаческие банды и иностранных интервентов и их буржуазно-националистическую агентуру.
Великий Ленин, Коммунистическая партия указали трудящимся пути ликвидации вековой отсталости, пути строительства новой, счастливой жизни. Под знаменем Советской власти возродилась таджикская нация, расцвела культура таджикского народа, национальная по форме, социалистическая по содержанию, создана социалистическая экономика, сложился и вырос таджикский рабочий класс. Преодолев былое экономическое неравенство и культурную отсталость, Таджикская Советская Социалистическая Республика заняла достойное место среди союзных социалистических республик.
Вся история Советского Таджикистана является ярким свидетельством того, что советский государственный строй представляет образец многонационального государства, в котором национальный вопрос и проблема сотрудничества наций разрешены в интересах трудящихся, чего не может быть ни в каком капиталистическом многонациональном государстве.
В результате проводимой в жизнь ленинской национальной политики, в обстановке нерушимой дружбы и взаимопомощи народов СССР Советский Таджикистан отмечает свое 25-летие крупными успехами, достигнутыми во всех отраслях социалистического строительства. Эти успехи являются прямым результатом мудрого руководства Коммунистической партии и Советского правительства, результатом героического, самоотверженного труда таджикского народа.
Величайшим достижением трудящихся республики является превращение Таджикистана в прошлом с отсталым и малопроизводительным сельским хозяйством в индустриально-колхозную республику, сельское хозяйство которой ведется на основе передовой агрономической науки, на базе новейшей техники.
В результате индустриализации и коллективизации сельского хозяйства, а также других социальных преобразований небывалыми темпами развивается экономика Таджикистана. Таджикская ССР располагает развитой промышленностью. За годы Советской власти в республике вместо мелких кустарных мастерских построены сотни промышленных предприятий. Только за последние 13 лет было построено и пущено в эксплуатацию около 200 новых предприятий. Количество электростанций увеличилось более чем в 3 раза.
В Советском Таджикистане получили развитие горнорудная, угольная, нефтяная, металлообрабатывающая, легкая и пищевая промышленность.
К 25-летию республики рабочие, инженерно-технические работники промышленных предприятий пришли с значительными


69
достижениями. Производство промышленных изделий в 1953 году но сравнению с 1940 годом возросло больше чем в 2 раза. Промышленность республики продолжает развиваться. В настоящее время строится крупная Кайрак-Кумская ГЭС, гидроэлектростанция Перепадная, вторая очередь крупнейшего Сталинабадского текстильного комбината и много других фабрик и заводов. Только в 1954 году государство направило на капитальное строительство в Таджикистане около 1 миллиарда рублей.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР и впредь будут оказывать помощь республике в развитии промышленности, оснащении ее передовой техникой.
Нет сомнения, что в ответ на заботу партии и правительства рабочие и инженерно-технические работники Таджикистана примут меры к тому, чтобы государственные планы выполнялись каждым предприятием, чтобы улучшалось качество выпускаемой продукции и снижалась себестоимость продукции.
На основе колхозного строя, при высоком уровне механизации и агротехники Таджикистан превратился в одну из крупных баз хлопководства Советского Союза, особенно по тонковолокнистому хлопку. Достаточно сказать, что около 40 процентов тонковолокнистого хлопка-сырца текстильная промышленность нашей страны получает из Таджикистана. Партия и правительство огромное внимание уделяют производству хлопка в Таджикской ССР. За последнее пятилетие республика получила от государства 2335 тракторов, 3300 грузовых автомашин, около одной тысячи землеройных машин, около 3 тысяч хлопковых сеялок и культиваторов, более тысячи хлопкоуборочных машин, много другой техники.
Колхозы, МТС и совхозы Таджикской ССР в результате большой помощи государства за последние годы добились больших успехов в развитии хлопководства. В 1954 году посевные площади хлопчатника по сравнению с 1949 годом увеличились более чем на 40 тысяч гектаров, в республике значительно улучшилась агротехника его возделывания. Все это дало возможность таджикским хлопкоробам поднять урожаи хлопка.
Из года в год увеличиваются в Таджикистане валовой сбор хлопка-сырца и сдача его государству. В 1953 году хлопка было сдано почти в 2 раза больше, чем в 1949 году, что является заслугой колхозников, работников МТС, специалистов сельского хозяйства, заслугой всей партийной организации республики.
Труженики сельского хозяйства из года в год обеспечивают выполнение и перевыполнение планов по заготовкам хлопка. Нет сомнения, что и в текущем году колхозники и рабочие совхозов приложат силы для того, чтобы успешно выполнить план заготовок хлопка урожая 1954 года. К этому имеются все условия,


70
и можно быть уверенным в том, что с этой почетной задачей Таджикистан справится с честью.
Рост производства хлопка обеспечил колхозам республики значительное увеличение доходов от общественного хозяйства. Общий размер доходов всех колхозов в 1953 году по сравнению с 1949 годом увеличился в 2 раза.
В развитии сельского хозяйства республики большое значение имеют осуществленные в крупных масштабах реконструкция и расширение ирригационной сети. Таджикский народ немало потрудился над сооружением Вахшской оросительной системы, строительством Большого Ферганского, Большого Гиссарского и других каналов, что привело к значительному расширению поливного земледелия, освоению многих десятков тысяч гектаров целинных земель.
Однако было бы неправильно остановиться только на достигнутых результатах. Партия и Советское правительство ставят перед трудящимися Таджикской ССР новые ответственные задачи. Посевные площади хлопчатника в 1960 году должны возрасти по сравнению с 1954 годом на 55 тысяч гектаров. Производство хлопка-сырца в колхозах и совхозах на основе повышения урожайности и расширения площадей орошаемых земель в 1960 году должно быть доведено до 677 тысяч тонн вместо 390 тысяч тонн, полученных в 1953 году.
Осуществление этой задачи вполне реально. Необходимо всемерно распространять передовой опыт возделывания хлопчатника, развернуть социалистическое соревнование за выполнение и перевыполнение заданий партии и правительства, добиться, чтобы каждая бригада, колхоз, район строго выполняли мероприятия по увеличению урожайности.
Колхозы, МТС и совхозы Таджикской ССР, выполняя постановление сентябрьского (1953 года) Пленума ЦК КПСС, добились немалых результатов в развитии общественного животноводства, садоводства, виноградарства и шелководства. Поголовье коров за последнее пятилетие увеличилось почти в полтора раза, а поголовье овец — на 75 процентов. Задача состоит в том, чтобы колхозы, совхозы и МТС добивались роста продуктивности животноводства.
Решающим условием развития животноводства является укрепление кормовой базы. В текущем году колхозники провели значительную работу по посеву кормовых культур и закладке силоса, являющимся новым делом в условиях Таджикистана. Этому хорошему начинанию необходимо еще больше уделять внимания, а опыт передовиков — всячески поддерживать и распространять во все колхозы и совхозы республики.
Шелководство, являющееся одной из древпейших отраслей сельского хозяйства Таджикистана, при Советской власти полу¬


71
чило на основе передовой агротехники возможности широкого развития и стало занимать значительное место в экономике крл- хозов. Передовые шелководы получают высокие урожаи кокойов. Необходимо всемерно распространять их опыт.
Таджикистан занимает видное место и по заготовке свежих и сушеных фруктов. Республика располагает богатейшими возможностями для расширения площадей садов и виноградников, и это- му делу необходимо уделить должное внимание.
Разрешите выразить уверенность, что колхозники, колхозницы, рабочие МТС и совхозов, все специалисты сельского хозяйства будут и впредь настойчиво трудиться над развитием всех отраслей сельского хозяйства республики.
Вместе с ростом промышленности и сельского хозяйства развивается культура таджикского парода. Октябрьская социалистическая революция открыла таджикам путь к науке и просвещению, создала условия для духовного и творческого роста всех трудящихся.
Важнейшим показателем культурного уровня страны является состояние народного образования. Трудящиеся дореволюционного Таджикистана в подавляющей массе быЛи неграмотны. На каждые двести мужчин приходился оДин грамотный, женщины не обучались вовсе, имелось тодь^о 10 школ, в которых насчитывалось 400 учащихся. Не было ни одного среднего общеобразовательного учебного заведения, не говоря уже о техникумах или вузах.
До Великой Октябрьской социалистической революции в школах Таджикистана было всего 13 учителей, а в больницах — 12 врачей. Сейчас в школах республики работает 16 тысяч учителей, а в лечебных учреждениях — 1426 врачей.
В настоящее время таджикский народ имеет более 2600 школ, 34 техникума, 8 вузов, в том числе государственный университет. Успешно осуществляется всеобщее обязательное обучение.
За годы Советской власти таджикский народ успешно вырастил свою национальную интеллигенцию: инженеров, техников, агрономов, учителей, врачей, деятелей науки, литературы и искусства. Крупным достижением республики является то, что за 25 лет ее существования вырос и окреп значительный отряд рабочего класса, неустанно повышающий свою производственно-техническую квалификацию.
Особенно отрадно отметить активное участие в коммунистическом строительстве женщин-таджичек, в прошлом наиболее бесправных, темных и забитых. Значительное количество женщин- колхозниц является бригадирами, заведующими животноводческими фермами, членами правлений колхозов, сотни их руководят хлопководческими звеньями.


72
Многим жешцинам-таджичкам за самоотверженный труд присвоено высокое звание Героя Социалистического Труда, тысячи награждены орденами и медалями Советского Союза.
Трудящиеся женщины активно участвуют в общественной жизни республики. 10 женщин избраны депутатами Верховного Совета СССР, 88 — Верховного Совета Таджикской ССР и свыше 4 тысяч — депутатами местных Советов.
Следует надеяться, что партийные и советские органы республики будут еще больше проявлять заботу о подготовке кадров женщин-специалисгов, решительно выдвигать их на руководящие посты и оказывать им повседневную помощь в работе. Надо принять меры к расширению состава учащихся девушек в средней школе, в техникумах и высших учебных заведениях.
Важным показателем духовного роста таджикского народа служит широкое развитие культурно-просветительных учреждений. В республике имеется в настоящее время более 1200 клубных учреждений, свыше 850 массовых библиотек, 360 киноустановок, более 200 радиоузлов.
Социалистические преобразования, происшедшие в Таджикистане, обеспечили подъем материального благосостояния трудящихся, привели к большим изменениям в быту. Год от года увеличиваются капиталовложения в жилищное и коммунальное строительство. В колхозах строятся поселки городского типа, увеличивается число больниц, яслей и родильных домов. Развивается радиофикация и электрификация сельских районов. В повседневную жизнь колхозников прочно вошли книги и газеты.
До революции на территории современного Таджикистана не издавалось ни одной газеты или книги, не было ни одной типографии. В настоящее время в Таджикской ССР имеется мощная полиграфическая база, в сотнях тысяч экземпляров на таджикском языке издаются книги и журналы, выходит более 70 республиканских, областных, городских, районных и многотиражных газет общим разовым тиражом свыше 300 тысяч экземпляров. Трудящиеся таджики читают на родном языке не только произведения таджикских писателей, но и произведения классиков русской и мировой литературы, а также книги современных советских писателей.
За годы Советской власти в Таджикистане создана прочная база для развития науки. В республике открыты Академия наук и 17 научно-исследовательских учреждений, в которых работает свыше 300 докторов, кандидатов различных отраслей наук и других научных сотрудников. Они настойчиво добиваются решения важнейших проблем развития хлопководства, животноводства, энергетики, химии, геологии, ботаники, истории, литературы. Ученые Таджикистана оказывают активную помощь промышленно¬


73
сти и сельскому хозяйству в решении задач, поставленных перед республикой партией и правительством.
Таджикский народ достиг больших успехов во всех областях жизни. Но партия учит самокритично оценивать результаты работы, рассматривать достигнутое как основу дальнейшего продвижения вперед. Еще далеко не полностью используются природные богатства Таджикистана, возможности промышленности и сельского хозяйства. Немало предприятий, не выполняющих производственных планов; медленно растет производительность труда, и недостаточно высокое качество выпускаемых изделий. Имеются колхозы с невысокими урожаями сельскохозяйственных культур. Многие колхозы еще не создали прочной кормовой базы, вследствие чего продуктивность животноводства и воспроизводство стада находятся на низком уровне. Медленно строятся животноводческие помещения. Необходимо принять меры к тому, чтобы животноводство заняло подобающее ему место в сельском хозяйстве республики и было высокопроизводительной, высокодоходной отраслью хозяйства.
Перед партийными и советскими организациями Таджикистана стоит задача: шире развертывать пропаганду политических и естественнонаучных знаний, повышать коммунистическое воспитание трудящихся республики.
В идейном воспитании трудящихся масс огромная роль принадлежит таджикскому искусству и литературе.
Достижения Таджикской ССР в хозяйственном и культурном строительстве показывают, что таджикский народ и Коммунистическая партия республики под руководством ЦК КПСС и Советского правительства превратили в прошлом темную и экономически отсталую окраину царской России в цветущую социалистическую республику, которая вместе со всеми народами Советского Союза идет по пути коммунистического строительства.
Трудящиеся таджики, построившие свою свободную и счастливую жизнь, на практике показывают угнетенным народам мира, и прежде всего колониального Востока, на что способен трудовой народ, разбивший цепи национально-колониального и социального гнета.
Больших успехов в хозяйственном и культурном строительстве таджикский народ добился благодаря нерушимому союзу рабочего класса и колхозного крестьянства, победе мудрой ленинской национальной политики Коммунистической партии и нерасторжимой дружбе всех народов Советского Союза.
Трудящиеся Таджикистана, добиваясь новых успехов в коммунистическом строительстве, укрепляя экономическое и оборонное могущество Советского социалистического государства, вместе со всеми народами вносят достойный вклад в великое дело борьбы за мир во всем мире.


74
Разрешите выразить твердую уверенность в том, что трудящиеся Советского Таджикистана еще выше поднимут знамя всенародного социалистического соревнования и добьются новых успехов в усилении мощи и процветании нашей Советской Родины.
Да здравствует Таджикская Советская Социалистическая Республика!
Да здравствует трудолюбивый таджикский народ!
Да здравствует Союз Советских Социалистических Республик — страна нерушимой дружбы всех народов нашей великой Родины!
Да здравствует Коммунистическая партия Советского Союза — великая вдохновляющая и руководящая сила советского народа в борьбе за построение коммунизма!
☆


ВАЖНЫЙ РЕЗЕРВ РОСТА ПРОИЗВОДСТВА ПРЕДМЕТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ
Статья,
опубликованная в журнале «Коммунист»
М 2, 1956 год
Советский народ под руководством Коммунистической партии борется за создание материально-технической базы коммунизма. Досрочно завершив пятую пятилетку, трудящиеся нашей страны приходят к XX съезду партии с новыми достижениями во всех областях народного хозяйства, в повышении материального и культурного уровня жизни советского народа. Выполнение пятой пятилетки обеспечило новый подъем экономической мощи Советского государства, укрепление международного положения СССР и мировой системы социализма. Наши успехи — результат неуклонного проведения ленинского курса на преимущественное развитие тяжелой промышленности. На базе роста тяжелой индустрии, увеличения производства продукции земледелия и животноводства развиваются все отрасли легкой и пищевой промышленности.
Непрерывный подъем социалистического производства является объективной закономерностью в жизни советского общества, важнейшим условием постепенного перехода от социализма к коммунизму. Для того чтобы добиться дальнейшего роста производства, требуется усилить борьбу за технический прогресс во всех отраслях народного хозяйства, на основе передовой техники и улучшения организации труда поднять производительность труда на новую, высшую ступень. Технический прогресс обеспечивает всестороннее развитие нашей экономики, производительных сил, мобилизацию всех резервов социалистического производства.
Одним из источников дальнейшего подъема социалистической промышленности, увеличения выпуска продукции является всемерное снижение расходов сырья и материалов, максимальное использование всех продуктов производства.
В проекте Директив XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР ставится задача «обеспечить более рациональное расходование сырья, топлива, электроэнергии, металлов и других материальных ресурсов, комплексное использование сырья при его переработке, снижение норм расхода сырья и материалов, внедрение заменителей дефицитных и дорогостоящих видов сырья, материалов и цветных металлов. Расширить применение в производстве вторичного сырья, & также новых видов экономичных материалов. Резко сократить потери материалов в производстве, особенно потери от брака».


76
Было бы неправильно считать, что борьба за экономное расходование и максимальное использование сырья и материалов является следствием их недостатка в нашей стране. Всем известно, что СССР — страна, богатая самым разнообразным сырьем и материалами. Создание условий для их наиболее продуктивного использования, а также широкая организация производства заменителей — реальный путь увеличения объема выпускаемой продукции. Это также одна из закономерных тенденций развития современного производства.
К. Маркс указывал на обратное превращение отбросов (отходов) в новые элементы производства той же самой или другой отрасли промышленности как на важную область экономии в производстве. При этом Маркс подчеркивал, что такие сбережения есть результат общественного труда в крупном масштабе и что только в этих условиях отходы получаются в столь значительных массах, что они сами становятся новыми элементами производства.
С развитием крупной промышленности и повышением ее технического оснащения возрастает степень использования материальных ресурсов. Не только уменьшается количество отходов, но сами они приобретают характер сырья для выпуска новой продукции. То, что безвозвратно терялось при малых размерах производства, все более широко начинает применяться в качестве полноценного сырья. Возможность все большего промышленного использования продуктов производства является непосредственным результатом технического прогресса и связана с внедрением нового оборудования и передовых технологических процессов. Маркс отмечал, что необходимыми условиями использования значительных запасов отходов, имеющихся в крупном производстве, являются усовершенствование машин и успехи наук, в особенности химии. Благодари этому «вещества, не находившие прежде употребления в данной форме, получают вид, пригодный для применения в новом производстве...» 1. И если Маркс в качестве примера приводил получение анилиновых красок и медикаментов из каменноугольного дегтя, то в настоящее время успехи химии позволяют быстрыми темпами развивать совершенно неизвестные ранее отрасли промышленности по производству полноценных заменителей сельскохозяйственного сырья и различных синтетических материалов, находящих широкое применение в народном хозяйстве.
При капиталистическом способе производства стимулом к более полному использованию сырья и отходов производства являются вздорожание сырья, трудности борьбы за источники сырья, оЙусловлэнные постоянной конкуренцией между капиталистами,
1 U. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 25, ч. I, стр. ИЗ.


77
погоня за максимальной прибылью. Капитализм не может обеспечить таких просторов, какие имеются в наших условиях для развития отраслей промышленности, работающих на отходах и выпускающих полноценные заменители сырья.
Социалистическая, плановая система хозяйства открывает поистине неисчерпаемые возможности для роста производительных сил. В условиях социализма рациональное использование материальных ресурсов становится одним из важнейших резервов дальнейшего систематического увеличения выпуска промышленной продукции.
Обеспечение рационального использования различных видов сырья и материалов, а также широкое внедрение разнообразных высококачественных заменителей приобретают особенно важное значение в отраслях, производящих предметы народного потребления. Успешное решение задач, поставленных проектом Директив XX съезда КПСС по шестой пятилетке, позволит значительно расширить имеющиеся сырьевые ресурсы и увеличить выпуск продукции этими отраслями промышленности.
Борьба за экономию материальных ресурсов имеет огромное значение для народного хозяйства. Сокращение расхода сырья и материалов на единицу продукции наряду с повышением производительности труда является, как известно, одним из важных условий снижения себестоимости продукции и роста социалистических накоплений. Маркс указывал, что, помимо утилизации отходов производства, экономия заключается в сведении их к минимуму и в непосредственном максимальном использовании сырья и вспомогательных материалов.
Лучшее использование сырья и материалов, сокращение до минимума отходов производства позволяют в конечном итоге увеличить выпуск товаров народного потребления. Партия и правительство всегда уделяли и уделяют большое внимание этому круп ному резерву роста производства.
Предприятия текстильной, легкой, пищевой, мясо-молочной и других отраслей промышленности систематически добиваются снижения расхода сырья и материалов на единицу продукции, максимального сокращения отходов. Это достигается путем внедрения новой техники и передовой технологии, путем совершенствования методов труда и улучшения организации производства, распространения опыта новаторов, сокращения брака, повышения качества продукции. Так, например, если в 1940 году выход пряжи из хлопка составлял 91,4 процента, то в 1955 году он вырос до 93,5 про* цента.
Значительный эффект от внедрения новой техники и технологии достигнут в спиртовой промышленности. В результате перевода спиртовых заводов на непрерывную и полунепрерывную схему производства заметно возрос выход спирта из крахмалистого


78
сырья. Так, если в 1940 году из тонны крахмала получали
60.3 декалитра спирта, то в 1950 году — 63,2, а в 1954 году —
64.4 декалитра. Увеличение выхода спирта из крахмала дает экономию зерна и других видов сельскохозяйственной продукции (например, картофеля), исчисляемую десятками и сотнями тысяч тонн.
Из года в год увеличивается выход масла из семян подсолнечника: если в 1940 году он составил примерно 25,4 процента, то в 1950 году поднялся до 28 процентов, а в 1955 году — до 32,5 процента. Увеличение выхода масла из семяп подсолнечника в 1955 году по сравнению с 1950 годом дало стране дополнительно около 53 тысяч тонн растительного масла. Рост выхода и сокращение потерь подсолнечного масла явились результатом выведения новых высокомасличных сортов подсолнечных семян и внедрения в производство прогрессивных методов переработки.
Однако как в этих, так и в ряде других отраслей промышленности у нас еще допускаются большие потери, плохо используется сырье. В хлопкоочистительной промышленности ежегодно около 80 тысяч тонн пуха остается на хлопковых семенах. Между тем хлопковый пух представляет большую ценность для изготовления ваты и ацетилцеллюлозы, которая, в свою очередь, идет на изготовление высококачественных пластмасс и ацетатного шелка. В масложировой промышленности, несмотря на достигнутые успехи в увеличении выхода масла из масличных семян, потери при их переработке еще высоки; мы отстаем пока в этом отношении от ряда зарубежных стран. В 1954 году потери в производстве хлопкового масла составили у нас около 4650 тонн. На многих маслобойных заводах все еще сохраняется старая технология, при которой от 5 до 20 процентов масла к общему количеству, содержащемуся в семенах, остается неизвлеченным. Экстракционным способом, дающим увеличение выхода масла, в настоящее время перерабатывается только 30 процентов маслосемян и жмыхов. Переработка всех маслосемян экстракционным способом даст возможность в шестой пятилетке дополнительно выработать из того же количества маслосемян свыше 240 тысяч тонн растительного масла.
В сахарной промышленности пока еще очень велики потери сахарной свеклы при ее хранении и транспортировке. Вследствие сверхнормативных потерь сахара в производстве и повышенного содержания сахара в патоке только за 1955 год страна недополучила около 70 тысяч тонн сахара. На сахарных заводах слабо внедряются новейшая техника и передовая технология; машиностроение отстает в освоении и изготовлении более совершенного оборудования. Поэтому потери сахара в производстве в целом по сахарной промышленности находятся до сих пор примерно на довоенном уровне.


79
В настоящее время потери сахара при переработке свеклы и остаток сахара в патоке составляют около одной пятой части всего сахара, содержащегося в свекле, которая поступает в переработку. Извлечение сахара из патоки у нас в широком масштабе еще не организовано. А ведь способ извлечения сахара из патоки давно известен и проверен на практике: это метод известковой сепарации, позволяющий извлекать до 80 процентов остающегося в патоке сахара. Из-за отсутствия сепарационных установок ежегодно около 250 тысяч тонн сахара, который мог бы быть получен путем сепарации, остается в патоке и расходуется главным образом на изготовление спирта. Для того чтобы получить такое количество сахара, необходимо засеять сахарной свеклой около 100 тысяч гектаров.
В шестой пятилетке намечается значительно увеличить посев сахарной свеклы. В связи с этим предстоит наряду со строительством новых сахарных заводов значительно повысить производственные мощности действующих сахарных заводов за счет их реконструкции. Внедрение современного оборудования (автоматизированных диффузионных аппаратов непрерывного действия, непрерывно действующих вакуумфильтров, быстроходных центрифуг и другого) и более совершенных технологических процессов с обессахариванием патоки позволит на существующих заводах снизить потери сахара не менее чем на 1 процент к весу свеклы.
Проект Директив XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану предусматривает широкое внедрение сепарационных способов получения сахара из свекловичной патоки и экстракционных методов извлечения масла из масличных семян. Это позволит за счет лучшего использования сырья получить дополнительно значительное количество сахара и растительного масла.
Большие потери имеются в молочной промышленности. Например, мы до сих пор далеко не полностью используем все ценные продукты, содержащиеся в молоке. Известно, что в молоке в среднем имеется 3,9 процента жира, 3,4 процента белка, 4,9 процента молочного сахара. Казалось бы, все эти продукты должны поступить к потребителю в виде молока, животного масла, молочнокислых продуктов, творога и т. д. Однако даже примерный расчет использования молока в пересчете на сухое вещество показывает, что наша молочная промышленность в 1955 году имела очень большие потери. Так, даже с учетом возврата сдатчикам обезжиренного молока (обрата), пахты, сыворотки, а также потерь по установленным нормам в промышленности недоиспользовано при переработке молока на пищевые продукты: молочного жира — около 6 тысяч тонн, белка — около 40 тысяч тонн и большое количество молочного сахара. Все это свидетельствует о том, как значительны возможности увеличения выпуска продукции из того же количества сырья в молочной промышленности.


80
До последнего времени молочная промышленность занималась главным образом переработкой молока в масло и крайне слабо использовала такие продукты, имеющиеся в молоке, как белок и молочный сахар. Между тем по своим пищевым качествам белок и молочный сахар являются очень ценными питательными продуктами, с высокой калорийностью. Например, 1 килограмм молочного белка содержит в среднем 4 тысячи калорий и 1 килограмм молочного сахара — 4100 калорий.
Даже приблизительный анализ показывает, что в молочной промышленности имеются большие резервы для дополнительного получения сыра, творога и других продуктов. Однако Министерство промышленности мясных и молочных продуктов СССР не составляет баланса использования сухих веществ молока и не отчитывается за количество всех питательных продуктов в молоке. В результате не все потери на заводах учитываются. Отсутствует и четкое планирование переработки всех составных частей молока по каждому отдельному предприятию. Руководство заводов не несет ответственности за потери молочных продуктов, кроме масла, так как оценка работы маслодельных заводов производится главным образом по количеству выработанного масла. Устранение этих недостатков дало бы возможность установить действенный контроль со стороны министерства за тем, как борется с потерями каждое предприятие, и стимулировало бы улучшение технической оснащенности производства для максимального извлечения всех полезных продуктов, имеющихся в молоке.
Пока же наши молочные предприятия, как правило, не обладают достаточной технической базой. Большинство сепараторных отделений и маслосырзаводов не механизировано и оборудовано старыми ручными сепараторами, которые не полностью обезжиривают молоко, а это влечет за собой потери масла. На первичных молочных предприятиях, как правило, отсутствует холодильное оборудование. На многих из них в летнее время не хватает установок для охлаждения сливок, следствием чего является повышенный отход жира в пахту. Многие предприятия совершенно не занимаются выделением альбумина из сыворотки. Отсутствует необходимая производственная база для изготовления сыра, из-за этого мы отстаем в сыроделии, хотя молока у нас для этого достаточно. Оснащение предприятий молочной промышленности современным оборудованием и настойчивая борьба с потерями дадут возможность использовать все ценные питательные продукты, содержащиеся в молоке. Эта безотлагательная и важнейшая задача должна быть решена в самый кратчайший срок.
Вместе с тем весьма важно расширить вокруг городов зону заготовок молока, запретив в этой зоне его переработку, и резко увеличить снабжение городов цельным молоком.
Громадные резервы, заключающиеся в более экономном рас¬


81
ходовании сырья, сокращении отходов и потерь в производстве, имеются и в других отраслях легкой и пищевой промышленности, в частности в текстильной, швейной, трикотажной, кожевенной, обувной, мясной, консервной, винодельческой. Выявление этих резервов и их максимальная реализация — неотложное дело всех хозяйственных, партийных и советских организаций.
Для увеличения сырьевых ресурсов промышленности, производящей товары народного потребления, громадное значение имеет развитие производства различных полноценных заменителей натурального сырья. С каждым днем все более подтверждается экономическая целесообразность и перспективность изготовления множества промышленных изделий из искусственного сырья и всевозможных видов синтетики. Надо при этом подчеркнуть, что термин «заменитель» не всегда правильно понимается; внедрение заменителей кое-кто рассматривает как временную меру только по замене остродефицитных и дорогостоящих материалов. Иногда считают также, что заменители по качеству уступают натуральному сырью. В действительности это не так.
Современные успехи химии позволяют создавать заменители, которые не только не уступают по своему качеству натуральному сельскохозяйственному сырью, но зачастую позволяют изготовлять товары, отличающиеся более высоким качеством и наиболее полно отвечающие запросам населения. Взять, например, искусственные и синтетические волокна. Наша промышленность освоила и выпускает вискозный шелк, вискозный штапель, вискозный корд, ацетатный шелк, хлориновый шелк, хлориновый штапель, капроновый шелк, капроновый штапель, капроновый корд, шелк-анид и другие. Сравнение качества натурального, искусственного и синтетического волокон показывает значительные преимущества последних при изготовлении пряжи и тканей. Рассмотрим их показатели по разрывной нагрузке (крепость одиночной нити) и по разрывной длине (длина, при которой вес нити равен ее разрывной нагрузке):
Вид пряжи п тканом
Разрыпная нагрузка (в граммах)
Разрывная длина (в километрах)
Штапельная пряжа № 65
130
8,5
Хлопчатобумажная пряжа № 65 Искусственный шелк № 60 (в су¬
185
12,0
хом состоянии)
200
12,0
Капроновая пряжа № 64
625
40,0
Приведенные данные показывают, что крепость капроновой пряжи примерно в 3,4 раза выше хлопчатобумажной и в 4,8 раза выше штапельной.
Прочность тканей, сравнимых по номерам пряжи, на истирание может быть проиллюстрирована коэффициентом износа, который О А. II. Косыгин, т. 1


82
составляет по разным тканям: шелк натуральный — 1,0, хлопчатобумажный сатин — 2,5, вискозный шелк — 5,0, капроновая ткань — 25,0. Иначе говоря, капроновые ткани в 25 раз прочнее тканей из натурального шелка, в 5 раз прочнее вискозного шелка и в 10 раз прочнее сатина.
Благодаря своим высоким качествам ряд тканей из искусственных и синтетических волокон завоевал у нас всеобщее признание. Добавление 10—15 процентов штапельного капронового волокна в полушерстяные ткани повышает их носкость и вместе с тем улучшает их внешний вид. Включение искусственных, и особенно синтетических, волокон в ткани и трикотажные изделия значительно удлиняет срок их службы и обеспечивает большую экономию растительного сырья.
Дальнейшее развитие производства искусственных и синтетических волокон, таких, как капрон, лавсан, анид, нитрон, имеющих устойчивую сырьевую базу, дает возможность полнее удовлетворять потребности населения в шерстяных, шелковых, хлопчатобумажных тканях, трикотажных изделиях.
Искусственные и синтетические волокна нельзя уже в настоящее время рассматривать как заменители натурального сырья. Это новые ценные материалы, без которых современная техника многих производств не может двигаться вперед; выпуск этих материалов стал самостоятельной отраслью промышленности. Например, более одной трети автомобильных покрышек вырабатывается сейчас на корде (прочной сильнокрученой нити) из искусственного волокна (вискозы, капрона). Автомобильные покрышки, изготовленные на вискозном корде, значительно прочнее, чем те, основой которых служит хлопчатобумажный корд. Применение корда из искусственного волокна в производстве покрышек улучшает их качество, повышает пробег. Еще лучше по качеству автомобильные покрышки, изготовленные на корде из капропа, прочность которого в 2—3 раза превышает прочность вискозного корда. В результате применения в автомобильном корде вискозного волокна и капрона достигается значительная экономия каучука и сокращается расход покрышек, что имеет важное народнохозяйственное значение.
Широко внедряются искусственные волокна в электроизоляцию, в производство рыболовных сетей, тканей для фильтров, спецодежды, канатов, тросов и другой продукции. Можно без всякого преувеличения сказать, что ткани из искусственного волокна могут заменить почти все технические ткани из растительных волокон, применяемые в различных отраслях народного хозяйства, причем эта замена будет во всех отношениях весьма эффективной.
Центральный Комитет КПСС и Советское правительство уделяют большое внимание развитию производства искусственного волокна. В 1955 году выпуск этого волокна возрос по сравнению


83
с довоепным уровнем в 10 раз. Это дало возможность увеличить выпуск шелковых и штапельных тканей из искусственного волокна за тот же период почти в 13 раз. Но, несмотря на достигнутые успехи, эта важная отрасль промышленности пока еще весьма отстает от потребностей народного хозяйства. Мы далеко не полностью используем богатые возможности социалистического производства для расширения промышленности искусственного волокна.
Принятое недавно ЦК КПСС и Советом Министров СССР постановление о развитии производства искусственного и синтетического волокна для выработки товаров широкого потребления и других изделий предусматривает капитальные вложения за шестую пятилетку в промышленность искусственного волокна, а также в химическую и целлюлозную промышленность, производящие сырье для изготовления искусственного волокна, в сумме почти 11 миллиардов рублей. Выполнение намеченных этим постановлением мероприятий позволит поднять за пятилетие производство искусственного волокна до 330 тысяч тонн, или в 3 раза, а синтетического волокна (на что обращено особое внимание) — до 44 тысяч тонн, или в 5 раз по сравнению с 1955 годом. Серьезное внимание уделяется организации производства новых видов синтетических волокон — лавсана, нитрона, а также расширению выпуска капрона и анида. Значительно больше будет изготовляться целлофана.
Постановлением предусмотрено развитие отраслей химической и целлюлозной промышленности, производящих высококачественные химикаты и целлюлозу в качестве сырья для искусственных и синтетических волокон. Расширяется машиностроительная база для изготовления оборудования промышленности искусственного волокна. Утверждена программа строительства новых заводов по производству искусственных и синтетических волокон, а также расширения и реконструкции существующих предприятий.
Выполнение намеченной программы предъявляет очень серьезные требования к нашим проектным и строительным организациям: им необходимо провести большую работу по удешевлению строительства заводов искусственного и синтетического волокна. Снижение затрат в строительстве может быть достигнуто, например, путем размещения в одном здании химических и прядильных цехов, вместо того чтобы строить, как делается сейчас, отдельные здания для этих цехов. Помимо экономии в кубатуре и экономии производственных площадей, помимо сокращения расходов на отопление, освещение и содержание помещений это резко снизит затраты на строительство коммуникаций, поглощающее обычно на таких заводах значительную часть капитальных вложений. Уменьшению этих затрат способствовало бы и сокращение норм противопожарных разрывов между зданиями.


Особое внимание следует уделить вопросу рекуперации продуктов при производстве искусственного волокна, и в первую очередь сероуглерода. Рекуперация заключается в выделении и улавливании ценных газов, с тем чтобы их вторично использовать. Это значительно снижает расходы на оборудование заводов вентиляционными установками и улучшает условия труда.
Быстрое развитие производства искусственных и синтетических волокон может быть достигнуто лишь на базе дальнейшего усовершенствования существующего оборудования и внедрения новых, более производительных машин. В ближайшее же время должны быть созданы машины, обеспечивающие непрерывный процесс прядения, отделки, сушки и крутки шелка. Необходимо резко увеличить мощности агрегатов на новых и реконструируемых заводах. Так, например, если агрегат по производству штапельного волокна рассчитан сейчас на выпуск 10 тонн продукции в сутки, то на новых заводах будут устанавливаться агрегаты производительностью не менее 20 тонн в сутки.
При проектировании новых заводов и реконструкции действующих надо использовать все достижения современной техники и передовой опыт. За последние годы в производстве искусственного волокна внедрен ряд крупных усовершенствований технологического процесса и аппаратуры. Так, благодаря созданию агрегата непрерывного действия длительность технологического процесса в производстве корда сократилась в несколько раз. Большое значение имеет новый оригинальный способ получения вискозной массы в одном аппарате вместо обычных пяти. Приготовление вискозной массы ускорилось благодаря этому в 6—7 раз, а потребность в производственных площадях и капитальные затраты снизились более чем в 2 раза. Научно-исследовательскому институту искусственного волокна и практическим работникам следует и дальше совершенствовать этот технологический процесс, с тем чтобы улучшить качество продукции. Опыт показывает, что при некоторых технических усовершенствованиях прядильных агрегатов по производству капрона можно увеличить почти вдвое производительность оборудования. Эти усовершенствования должны быть быстро проведены в жизнь.
Как известно, для производства искусственного волокна требуется сероуглерод. Основными аппаратами на сероуглеродном заводе являются реторты, выпускаемые Краматорским и Красноярским заводами Министерства тяжелого машиностроения СССР. Срок службы наших реторт не превышает трех-четырех месяцев, в го время как за рубежом реторта, как правило, служит три-четыре года. Малые сроки службы наших реторт значительно удорожают строительство pi эксплуатацию сероуглеродных заводов. Чем быстрее Министерство тяжелого машиностроения освоит и обеспечит серийный выпуск высококачественных реторт, тем большую


85
экономию можно будет получить на затратах по строительству и эксплуатации заводов для производства сероуглерода.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР намечен также ряд конкретных мероприятий по усилению научно-исследовательской работы в области производства искусственных и синтетических волокон, а также полупродуктов для этих волокон. Предусматривается создание соответствующей материально-технической базы, необходимой для дальнейшего расширения научно-исследовательских работ.
Одной из важнейших задач, от выполнения которых непосредственно зависит широкое развитие производства искусственного волокна, является полное использование имеющихся резервов для резкого повышения выпуска целлюлозы и значительного улучшения ее качества. Нельзя считать нормальным, что при наличии в нашей стране богатейших ресурсов леса Министерство лесной промышленности СССР и Министерство бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР не обеспечивают полностью потребность промышленности искусственного волокна в вискозной целлюлозе.
Серьезные задачи стоят перед химической промышленностью по улучшению качества химического сырья для производства искусственных и синтетических волокон. Особенно это относится к улучшению очистки каустической соды, серной кислоты, капролактама, соли АГ.
Наша промышленность искусственного волокна пока отстает от зарубежных стран в использовании сырья; нам нужно прежде всего провести большие дополнительные работы по сокращению расходов целлюлозы, серной кислоты, соды на тонну выпускаемого волокна.
Осуществление мероприятий, намеченных Центральным Комитетом нашей партии и Советским правительством по развитию производства искусственных и синтетических волокон, позволит выпускать дополнительно много текстильных, трикотажных и других изделий, необходимых для более полного удовлетворения потребностей населения и для нужд народного хозяйства.
Быстрыми темпами развивается у нас и другая отрасль промышленности, основанная на использовании химических заменителей сельскохозяйственного сырья,— производство искусственной кожи.
Научно-исследовательским институтом кожзаменителей Министерства легкой промышленности СССР разработан новый вид искусственной кожи, которая изготовляется на базе хлопкового волокна, пастообразующих смол, синтетического каучука и капролактама. Искусственная кожа значительно дешевле натуральной, выработанные же из нее технические изделия и галантерея по своим качествам не уступают изделиям из пагуральной кожи.


86
В 1955 году было изготовлено свыше 500 тысяч квадратных метров искусственной кожи; в 1956 году предусматривается выпустить ее свыше 1 миллиона квадратных метров. Это заменит столько натуральной кожи, сколько можно получить примерно от 500 тысяч голов крупного рогатого скота.
В шестой пятилетке искусственная кожа найдет широкое применение как при изготовлении товаров широкого потребления, так и для технических нужд, где сейчас еще используется большое количество натуральной кожи. Первоочередная задача заключается в том, чтобы уже в ближайшее время полностью заменить натуральную кожу, применяемую для технических нужд, искусственной. Это вполне возможно.
В 1952 году Научно-исследовательским институтом кожзаменителей была предложена в качестве подошвы микропористая резина с удельным весом 0,8—0,7. На ее изготовление затрачивается каучука значительно меньше, чем на изготовление обычной резины, а качество ее гораздо выше. Микропористая резина быстро была внедрена в промышленность. Десятки миллионов пар обуви изготовляются в настоящее время на подошве из микропористой резины.
Дальнейшая работа института показала, что, прибавляя в микропористую резину парафор (химический продукт для получения пористости), можно получить облегченную микропористую резину с удельным весом 0,5—0,6. Эта резина обладает еще лучшими свойствами: обувь на такой подошве получается более легкой, а продолжительность носки ее не уменьшается. При этом экономия каучука и других компонентов в резине достигает почти 20 процентов. Облегченную микропористую резину нужно быстро внедрить в массовое производство, а химическая промышленность должна обеспечить выпуск необходимого количества парафора.
Использование синтетического сырья имеет важнейшее народнохозяйственное значение для максимального высвобождения различных пищевых продуктов и сельскохозяйственного сырья, применяемых в промышленности для технических целей. Достижения науки и техники в химической и нефтяной промышленности нашей и других стран показывают, что ряд ценных пищевых продуктов может быть успешно заменен в этих целях синтетическим сырьем. Использование пищевых продуктов не по прямому назначению, а для промышленных целей свидетельствует о технической отсталости отраслей промышленности, призванных изготовлять заменители. Например, для изготовления мыла в настоящее время употребляются ценные пищевые растительные и частично животные жиры. Так, в 1955 году на производство мыла было израсходовано 308 тысяч тонн растительных жиров. А ведь уже сейчас существует ряд эффективных способов полноценной замены пищевых жиров в производстве моющих средств. Во многих странах


87
Европы, в Соединенных Штатах Америки широко развернуто производство моющих средств, синтезированных на базе продуктов переработки нефти. И такие препараты оказываются гораздо более эффективными и высококачественными, чем изготовленные из растительных и животных жиров. Широкий ассортимент сиптети- ческих моющих средств позволяет применять их в самых разнообразных областях, например имеются специальные препараты для мойки скота, а также сельскохозяйственного инвентаря, молочной аппаратуры, оборудования пищевых предприятий, стекла, фарфора, керамики, автомашин, для дезинфекции помещений и т. д.
Большое значение имеет создание различных моющих препаратов, используемых в производстве тканей и синтетического волокна; это не только обеспечивает экономию пищевых жиров, но и дает возможность значительно улучшить качество продукции. Применение таких препаратов при стирке помогает лучше сохранять ткани, чем употребление мыла.
Необходимо отметить еще одну особенность в развитии производства моющих средств. За последнее время в ряде зарубежных стран резко сокращается изготовление кускового мыла и среди средств для стирки наибольшее место занимают разнообразные стиральные порошки. Опи изготовляются как из синтетических продуктов, так и на натуральных жирах. Применение натуральных жиров для выработки стиральных порошков оказывается более экономичным и эффективным, чем для выработки кускового мыла. Пока не будет осуществлен переход на производство моющих средств из синтетических продуктов, необходимо гораздо полнее, с минимумом отходов и с наивысшей эффективностью временно использовать натуральные жиры для выпуска стиральных порошков. Это целесообразно и потому, что стиральные порошки более удобны в употреблении, например при пользовании стиральными машинами.
Широкое развитие промышленного производства высококачественных синтетических моющих средств позволит полностью прекратить расход цепных пищевых жиров для этих целей.
Немалое количество ценных пищевых продуктов расходуется еще при производстве ряда других промышленных изделий, например каучука, спиртов, ацетона. Для изготовления клея, который в больших количествах применяется в фанерной, мебельной и других отраслях промышленности, сырьем в настоящее время служит в основном казеин — ценное питательное вещество, содержащееся в молоке. Только в 1955 году около 20 тысяч тонн этого ценного пищевого продукта было израсходовано на изготовление клея. Между тем известен и широко применяется за рубежом способ изготовления клея из синтетических продуктов, например на базе кремнийорганических соединений, фенола и других химиче¬


88
ских продуктов. Необходимо в ближайшее же время организовать производство клея из синтетических продуктов, полностью высвободив ценное белковое вещество — казеин.
Огромная важность проблемы высвобождения пищевых продуктов из промышленного производства подчеркнута в проекте Директив XX съезда КПСС по шестой пятилетке. В проекте указывается, что одной из важнейших задач химической промышленности является резкое повышение использования нефтяных, природных газов и нефтепродуктов для производства синтетического каучука, спирта, моющих средств и других химических продуктов в целях значительного сокращения расхода па производство этих продуктов зерна, растительных масел и других видов пищевого сырья. Проектом намечается ликвидировать в основном к концу пятилетки расходование пищевого спирта для технических целей, увеличить производство синтетического спирта примерно в 10 раз и синтетического каучука в 2,2 раза, а также увеличить выработку химикатов за счет лучшего использования коксового газа и продуктов коксования углей.
Учитывая большое значение сокращения расхода пищевого сырья на технические нужды, ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли специальное решение о мероприятиях по экономии зерна, пищевых жиров в промышленном потреблении, по использованию нефтяного сырья и отходов деревообрабатывающей промышленности для производства химических продуктов. Этим решением определена конкретная программа мер, направленных на экономию пищевых продуктов при выработке этилового спирта, синтетического каучука, мыла, а также на экономию пищевых продуктов, расходуемых на другие технические цели; предусматриваются организация и расширение производства различных продуктов из нефтяного сырья и отходов целлюлозной и деревообрабатывающей про м ы шл е н н ост и.
Осуществление намеченных мер будет способствовать дальнейшему увеличению продовольственных ресурсов в нашей стране.
Мы рассмотрели лишь некоторые вопросы, связанные с борьбой за выявление резервов сырья и материалов и более полное их использование. Преимущества социалистической системы хозяйства, дальнейшее повышение технического уровня нашей промышленности, расширение научно-исследовательской работы дают возможность быстрыми темпами развивать отрасли промышленности, базирующиеся на заменителях, эффективно использовать различные химикаты и отходы производства, систематически снижать потери сырья и добиваться дальнейшего роста выпуска промышленной продукции.
☆


К НОВЫМ УСПЕХАМ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Речь
па XX съезде КПСС 23 февраля 1956 года
Товарищи! Период между XIX и XX съездами Коммунистической партии Советского Союза ознаменовался большими успехами в политической, экономической и культурной жизни советского народа, дальнейшим укреплением советского общественного и государственного строя.
В великих делах нашей Родины, в неуклонном росте благосостояния советских людей, в неустанной борьбе нашего государства за мир, за укрепление дружбы между всеми народами ярко отражается правильная внутренняя и внешняя политика ленинского Центрального Комитета нашей партии и Советского правительства.
В Отчетном докладе ЦК КПСС раскрыты замечательные результаты проделанной советским народом большой созидательной работы и намечена величественная программа развития народного хозяйства, дальнейшего роста материального благосостояния и культурного уровня трудящихся нашей страны.
Итоги пятой пятилетки свидетельствуют об успешном выполнении Директив XIX партийного съезда, о больших достижениях во всех областях народного хозяйства, о дальнейшем укреплении мощи социалистического государства.
Партия и правительство, обеспечивая преимущественный рост тяжелой индустрии, неослабное внимание уделяют подъему сельского хозяйства и развитию всех отраслей легкой и пищевой промышленности. В проекте Директив XX съезда партии по шестому иятилетиему плану предусматривается рост производства предметов потребления примерно на 60 процентов.
Мы имеем полную возможность успешно осуществить намеченные темпы роста производства, выполнить и перевыполнить предусмотренные задания. Это обеспечивается большим увеличением в шестой пятилетке производства продукции земледелия и животноводства, развитием производственно-технической базы промышленности.
В области производства товаров для населения шестая пятилетка имеет целый ряд важных особенностей по сравнению с предшествующей пятилеткой.
Прежде всего, легкая и пищевая промышленность будут иметь в новой пятилетке значительно больше сельскохозяйственного сырья, чем когда-либо в прошлом. Затем в этой пятилетке


90
расширяется производство искусственного и синтетического сырья, например волокна, жирных кислот, кожи, меха и ряда других материалов. В прошлые годы производство тканей, трикотажа и других изделий базировалось главным образом на переработке сельскохозяйственных видов сырья. В новой пятилетке многие отрасли легкой и пищевой промышленности получат дополнительно большие ресурсы синтетического сырья для производства товаров массового потребления.
В шестой пятилетке более высокими темпами будет осуществляться оснащение предприятий высокопроизводительным автоматическим оборудованием и непрерывно-поточными линиями почти во всех отраслях легкой и пищевой промышленности.
В новой пятршетке, кроме того, резко возрастет объем товаров массового потребления, выпускаемых отраслями тяжелой промышленности. Например, химическая промышленность значительно увеличит выпуск товаров для населения, а также полупродуктов для производства товаров массового потребления. Машино- строрттельная промышленность резко увеличит производство различных бытовых и хозяйственных предметов.
Приведу некоторые данные о намеченном росте производства в новой пятилетке основных промышленных товаров и пищевых продуктов.
Производство всех тканей увеличится до 9 миллиардов 263 миллионов метров. Увеличится выпуск высококачественных одежных тканей, таких, как драпы, габардины, костюмные, плательные ткани. Соответственно будет развиваться и производство обуви. В 1960 году выпуск ее составит 455 миллионов пар. Будет уделено большое внимание расширению производства и улучшению качества готового платья, белья, трикотажных изделий. Спрос населения на швейные и трикотажные изделия опережает производство. Покупатель справедливо предъявляет претензии к качеству пошива и отделки готового платья и белья. Швейных изделий к концу пятилетки будет выпускаться на 78 миллиардов рублей, это увеличение более чем в полтора раза. Кроме того, выпуск трикотажных изделий возрастет до 580 миллионов штук.
Высокими темпами будет развиваться производство продовольственных товаров. Например, выработка сахара увеличится в 2 раза и составит в 1960 году свыше 6,5 миллиона тонн. Это полностью обеспечит потребности населения в сахаре и позволит широко развернуть производство кондитерских и других товаров.
В новой пятилетке в целом по стране в 2 раза увеличится производство мяса и молока. При этом выработка мяса только в государственной промышленности достигнет в 1960 году почти 4 миллионов тонн. Производство масла, сыра и других молочных продуктов возрастет на 86 процентов по сравнению с 1955 годом.


91
Молочная промышленность будет иметь полную возможность обеспечить бесперебойное снабжение городского населения цельномолочной продукцией.
Дальнейшее большое развитие получит рыбная промышленность. В 1955 году было добыто 27 миллионов центнеров рыбы, т. е. в 2 раза больше, чем в 1940 году. Если прирост добычи рыбы за истекшее пятилетие составил 10 миллионов центнеров, то в шестой пятилетке улов должен увеличиться на 15 миллионов центнеров.
Намеченное проектом Директив увеличение улова рыбы до 42 миллионов центнеров в 1960 году будет обеспечиваться главным образом за счет дальнейшего развития рыболовства в открытых морях. В связи с этим особое значение для рыбной промышленности имеет пополнение ее современными крупными рыбопромысловыми судами, оснащенными холодильными установками и оборудованием по обработке рыбы. Новые крупные дизельные траулеры с холодильными установками обеспечивают улов рыбы примерно в 2 раза больший, чем старые траулеры. Они доставляют с мест улова в порты готовую для реализации рыбопродукцию в виде мороженого филе, мороженой рыбы, консервов и другой продукции, в то время как суда старого типа доставляют рыбу главным образом в засоленном виде. Поэтому неотложной задачей является оснащение в ближайшее время рыбной промышленности новыми типами траулеров.
В значительных размерах увеличивается производство промышленных изделий и продуктов питания во всех других отраслях легкой и пищевой промышленности.
Легкой и пищевой промышленности в шестой пятилетке предстоит решить большую задачу по дальнейшему расширению производственных мощностей в соответствии с ростом ресурсов сырья. За истекшую пятилетку в этих отраслях промышленности были осуществлены значительные капитальные работы. В строительство было вложено свыше 33 миллиардов рублей, построено и введено в действие около полутора тысяч новых крупных промышленных предприятий и проведена реконструкция многих действующих предприятий.
Однако в ряде отраслей промышленности имеющиеся мощности являются недостаточными для полной и своевременной переработки поступающего сырья. Сейчас у нас почти целиком работают в три смены предприятия хлопчатобумажной, шерстяной, шелковой, льняной и некоторых других отраслей промышленности.
Урожай сахарной свеклы в 1955 году был в полтора раза выше, чем в 1954 году. Расширились посевы сахарной свеклы на Кубани, в Молдавии, в западных областях Украины, а производственные мощности по переработке свеклы, особенно в этих районах,


92
совершенно недостаточны. В связи с этим большое количество свеклы приходится вывозить из этих районов для переработки в другие области Украины и РСФСР. Сезон переработки сахарной свеклы урожая 1955 года в ряде районов продлится до апреля текущего года, а известно, что с удлинением срока переработки снижается сахаристость свеклы и значительно возрастают потери.
Важнейшая задача сахарной промышленности — сократить срок переработки сахарной свеклы. Экономически нам выгодно пойти на создание таких производственных мощностей в сахарной промышленности, которые позволят обеспечить переработку всего урожая сахарной свеклы в том же году, то есть до 1 января. Сокращение срока переработки свеклы обеспечит ликвидацию потерь и получение дополнительно большого количества сахара.
Большое отставание имеется у нас в развитии молочной промышленности. Она плохо справляется с переработкой молока. Если в 1955 году заготовки молока возросли на двадцать с лишним процентов по сравнению с предыдущим годом, то в текущем, 1956 году они увеличатся в значительно больших размерах. Например, в январе заготовки молока были на 70 процентов выше, чем в январе прошлого года. Имеющиеся в молочной промышленности производственные мощности являются недостаточными, а техническое оснащение предприятий находится на низком уровне. В промышленности допускаются потери питательных продуктов: белка, молочного сахара и жира. Ценное сырье для выработки молочнокислой продукции используется далеко не полностью.
Отставание в наращивании производственных мощностей имеется и в некоторых других отраслях промышленности. Можно прямо сказать, что ресурсы сельскохозяйственного сырья начинают обгонять мощности по переработке этого сырья в целом ряде отраслей промышленности.
В шестой пятилетке в легкой и пищевой промышленности будет осуществляться большая строительная программа. Объем капиталовложений увеличивается по министерствам текстильной, легкой, пищевой, мясо-молочной и рыбной промышленности на 75 процентов и за пятилетие составит около 59 миллиардов рублей. Предусматривается ввести в эксплуатацию свыше 1600 крупных промышленных предприятий. Особенно важно осуществить наращивание мощностей в первые годы пятилетки, чтобы не допустить отставания развития промышленности от роста ресурсов сельскохозяйственного сырья.
После июльского Пленума ЦК КПСС во всех отраслях промышленности проделана определенная работа по внедрению новой техники. По мы должны признать, что это только начало большой перестройки нашей промышленности. Машиностроение все еще крайне медленно осваивает производство новейшего оборудования для легко»! и пищевой промышленности. Это связано с неудовле¬


творительной постановкой научно-исследовательских и конструкторских работ в области машиностроения. В своем большинстве научно-исследовательские институты машиностроения и отраслевые институты промышленности являются маломощными и часто работают параллельно над одними и теми же темами. Экспериментальная база в институтах, как правило, слаба.
Легкая и пищевая промышленность вынуждены зачастую своими силами разрабатывать конструкции новых машин и передавать машиностроителям техническую документацию для освоения производства этих машин. При этом следует отметить, что разработанная заказчиком техническая документация машиностроительными министерствами переделывается обычно по-своему. Изготовленные образцы машиностроители у себя на заводах не испытывают, а отправляют для испытания и доводки на предприятия легкой и пищевой промышленности.
Все это приводит к тому, что на изготовление новых машин тратится много времени, расходуются большие средства и снижается ответственность производителя за качество и сроки изготовления машин. Такое положение нельзя считать нормальным.
Мы должны использовать положительный опыт отдельных научно-исследовательских институтов и ряда крупных машиностроительных заводов как у нас, так и за границей, которые имеют свои солидные конструкторские бюро и производственные базы для испытания новых машин.
Одним из решающих условий более быстрого развития производства технически совершенного оборудования является коренное улучшение работы научно-исследовательских и конструкторских организаций. В этих целях необходимо объединить мелкие научно-исследовательские институты, организовать при институтах и машиностроительных заводах хорошо оснащенную современным оборудованием экспериментальную базу в виде крупных цехов с квалифицированным составом рабочих и инженеров. В этих цехах должны в короткие сроки создаваться и испытываться опытные образцы машин. Без перестройки научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро машиностроение не может дальше двигаться вперед.
Наши машиностроители мало предлагают легкой и пищевой промышленности машин новых конструкций, в то время как за границей машиностроительные фирмы, как правило, сами разрабатывают конструкции машин и постоянно предлагают предприятиям легкой промышленности комплектное новейшее оборудование с гарантией более высокой его производительности.
Руководители наших машиностроительных предприятий и министерств зачастую стремятся включать в план производства давно освоеппую продукцию. Этому немало Способствуют существующие методы планирования производства оборудования.


94
При нынешней практике планирования в планах предусматриваются задания по выпуску машин и аппаратуры главным образом в единицах, штуках или даже по весу (например, химическое оборудование). Такое планирование не может учитывать всех особенностей производства, для которого изготовляется новая техника.
Возьмем следующий пример. За период 1956—1960 годов машиностроители должны поставить текстильной промышленности только прядильных машин с комплектующим оборудованием не менее 20 тысяч единиц. Известно, что в некоторых капиталистических странах современные прядильные машины выпускаются с более мощными вытяжными аппаратами, чем выпускаемые нашей машиностроительной промышленностью. В настоящее время у нас проводятся большие работы, и в ближайшее время будет создана своя аналогичная машина. Машиностроители обязаны быстро освоить производство новых современных прядильных машин с увеличенными в 3—4 раза вытяжками против существующих и с более повышенными скоростями. Это значительно сократит цикл прядильного производства, и тогда отпадет необходимость в изготовлении за пятилетку не менее 2 тысяч сложных и металлоемких машин, входящих в число комплектующего оборудования. В результате будет сэкономлено значительное количество металла, производственных площадей и повысится производительность труда.
В качестве другого примера можно привести ткацкие станки. Для обеспечения предусмотренных проектом Директив заданий по производству тканей и доведения парка автоматических ткацких станков до 60 процентов общего их количества в текстильной промышленности потребуется установить в этой пятилетке около 125 тысяч автоматических ткацких стапков. Машиностроительная промышленность в настоящее время продолжает выпускать ткацкие автоматы недостаточной производительности.
Машиностроители должны обеспечить в короткие сроки освоение серийного выпуска высокопроизводительных станков. При этих условиях потребуется изготовить новых ткацких станков, может быть, на 25—30 тысяч штук меньше против запланированных па эту пятилетку. В результате будет получена большая экономия металла, меньше потребуется строить фабрик, резко уменьшится потребность в рабочих на эксплуатации машин и снизится себестоимость продукции.
Такие же примеры можно привести по целому ряду другого оборудования многих отраслей промышленности.
Существующая практика планирования производства машин и станков в единицах или по весу не содействует созданию высокопроизводительного оборудования и внедрению новой техники. Было бы целесообразно положить в основу планирования произ-


95
водства оборудования не количество машин и не их вес, а мощности машин, скажем, по выпуску продукции или по переработке сырья. Система показателей плана должна стимулировать выпуск более производительных и экономичных машин, обеспечивающих неуклонный рост производительности труда, лучшее использование сырья и материалов.
План, определяя необходимые производственные мощности выпускаемого оборудования, должен стимулировать не количественный выпуск, а способствовать улучшению качественных показателей машин. Количество оборудования, подлежащее выпуску, должно устанавливаться потребителями и заводами-поставщиками совместно по согласованию, так как это не является главным в производстве, а вытекает из заданной мощности и производительности машины. Изменение в этом направлении системы планирования развяжет большую инициативу заводов и фабрик и будет значительно способствовать внедрению новой техники в производство в более короткие сроки.
Мне хотелось бы высказать некоторые соображения относительно мероприятий по совершенствованию планирования.
Партия и правительство неоднократно отмечали крупные недостатки в деле капитального строительства, главнейшими из которых являются: распыление средств между многочисленными строительствами, затягивание строительства и нарушение сроков ввода в действие законченных объектов, перерасход и убытки в строительстве как результат имеющихся недостатков.
В шестой пятилетке нам предстоит осуществить капитальные работы в стране на сумму 990 миллиардов рублей. Такого объема капитальных вложений у нас еще никогда не было. В этих условиях борьба за снижение стоимости строительства имеет очень важное значение, если учесть, что каждый процент экономии за пятилетку в строительстве составит почти 10 миллиардов рублей.
Чтобы правильно осуществлять капитальное строительство в таком большом объеме и на этой основе добиться дальнейшего мощного подъема всего народного хозяйства, нам необходимо серьезно улучшить практику планирования капитальных работ. Ныне действующий порядок планирования капитальных работ имеет серьезные недостатки, заключающиеся в том, что капиталовложения планируются по объектам только на один год, хотя строительство промышленных и других объектов, как правило, рассчитывается на несколько лет.
Этот порядок планирования приводит к тому, что строительные организации твердо знают объем своей работы только на один год и в связи с этим не могут правильно спланировать рабочую силу, завоз материалов и нужного оборудования и должным образом подготовить базу для полного развертывания строительства. Нередко строители, развернув работу, вынуждены в будущем


96
году прекращать ее либо свертывать, если планом не предусмотрено продолжение строительства в новом году или предусмотрено сокращение его объемов против достигнутого уровня. Это приводит к затягиванию строительства, к невыполнению плана ввода в действие строящихся объектов. Так, например, по Министерству угольной промышленности более 50 строительных объектов находятся в стадии строительства от семи до двадцати лет вместо двух — четырех лет. Таких примеров можно привести много по всем отраслям промышленности.
Было бы гораздо правильнее вместо существующего порядка планирования капитальных вложений на один год перейти к планированию сразу всего объекта на срок до окончания строительства, то есть установить такую систему планирования, когда еще до начала строительства планом или особым постановлением по данному строительству точно определяется сумма капитальных вложений по годам, а также срок окончания данного строительства.
Финансирование капитальных работ целесообразно организовать таким образом, чтобы отпуск средств производился по мере их освоения, независимо от годовых назначений по данному объекту, в пределах общего объема финансирования капитальных работ. Всем понятно: если мы начинаем строить, то строим всерьез. В соответствии с этим и должны быть предусмотрены планы и финансирование капитальных вложений.
При этих условиях строители будут иметь возможность своевременно завершить строительство, будут строить дешевле и будут стремиться к досрочному вводу в действие законченных объектов. Это, конечно, вовсе не означает, что в государственном бюджете, в народнохозяйственном плане не будут определены объемы капитальных вложений по годам.
Та icon порядок планирования будет препятствовать распылению средств и затягиванию сроков строительства. Планирующие организации будут более ответственно подходить к планированию объектов строительства, так как включение объекта в титул будет предопределять отпуск средств не на один год, а до окончания всего строительства.
Другой вопрос — относительно увязки текущих и перспективных планов. Имевшие место частичные диспропорции в хозяйстве объясняются в значительной мере тем, что у нас не придавалось должного значения перспективному планированию. В истекшей пятилетке отсутствие в ряде случаев согласованности между текущими и перспективными планами обусловливалось тем, что наши планирующие органы не разработали на основе Директив XIX съезда партии детального пятилетнего плана развития народного хозяйства. Между тем известно, что еще первый пятилетний план был разработай и имел показатели в годовом разрезе.


97
В последние годы методика перспективного планирования но только не совершенствовалась, а, наоборот, была значительно ухудшена. Наши экономисты и плановики почти ничего не сделали в части улучшения дела перспективного планирования. С их стороны не было проявлено должной заботы о комплексной разработке всех показателей народнохозяйственного плана, о взаимной увязке этих показателей в пятилетием и годовых планах.
Жизнь требует поднять народнохозяйственное планирование на более высокий уровень. Нужно уделить больше внимания разработке качественных показателей народнохозяйственных планов. При составлении перспективных народнохозяйственных планов необходимо также разрабатывать проектировки по государственному бюджету и по балансам денежных доходов и расходов.
Необходимость постоянного совершенствования методов планирования диктуется объективно действующим законом планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства нашей страны. Повысив уровень народнохозяйственного планирования, мы тем самым добьемся ликвидации проявляющихся временами некоторых диспропорций в развитии народного хозяйства и превратим планирование в еще более могучее средство всестороннего развития производительных сил в нашей стране.
Товарищи! С каждым днем растет и крепнет мощь нашего социалистического государства, растут и крепнут силы демократии и социализма.
Разработанный ЦК партии проект Директив по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства проникнут заботой о благе народа. Величие задач шестой пятилетки вдохновляет советский народ на новые трудовые подвиги. Нет сомнения в том, что намеченные задания будут выполнены и перевыполнены.
Осуществление задач, поставленных Директивами по шестой пятилетке, явится новым крупным шагом вперед по пути строительства коммунистического общества.
☆
7
Л. II. Косыгин, т. 1


ПАРТИЯ И НАРОД ЕДИНЫ В БОРЬБЕ ЗА СВЕТЛОЕ БУДУЩЕЕ
Речь
на встрече с избирателями Ивановской области в г. Иваново 11 марта 1958 года
Дорогие товарищи! Позвольте мне принести искреннюю благодарность вам и в вашем лице всем избирателям Ивановского избирательного округа по выборам в Совет Национальностей Верховного Совета СССР за оказанное мне высокое доверие. Это доверие я отношу исключительно к нашей Коммунистической партии и к ее ленинскому Центральному Комитету.
Заверяю вас, товарищи, что приложу все силы, чтобы оправдать ваше доверие.
У Коммунистической партии нет других интересов, кроме интересов народа. Забота о благе советского народа, о неуклонном повышении его материального благосостояния составляет смысл всей деятельности нашей партии.
Тесно сплоченный вокруг Коммунистической партии и ее ленинского Центрального Комитета, наш народ целиком одобряет и поддерживает мудрую политику партии. В тесном единении партии и народа заложена могучая сила развития нашего общества. Под руководством великой Коммунистической партии советский народ построил социализм и ныне успешно решает величественные задачи, поставленные историческим XX съездом Коммунистической партии Советского Союза.
Советские люди не жалеют сил и энергии для дальнейшего расцвета своей Родины и хотят жить в мире и дружбе со всеми народами.
Наша партия, выступая па прошлых выборах перед избирателями, заявила, что она приложит все силы к тому, чтобы не допустить новой войны, чтобы советские люди имели возможность спокойно трудиться, не опасаться за свой завтрашний день. Все видят теперь, что силы мира укрепились. В этом большая заслуга нашей партии, нашего народа. Ради осуществления благородной цели обеспечения мира и дружбы народов Коммунистическая партия и Советское правительство не жалеют своих усилий. Внешняя политика Советского Союза играет выдающуюся роль в борьбе за мир. Международный авторитет нашей Родины еще более возрос.
Ленинская партия отстаивает принципы мирного сосуществования государств с различными общественными системами.


99
Владимир Ильич Ленин говорил, что «мы за союз со всеми странами, никого не исключая» К
Политика мирного сосуществования государств с различным социально-политическим строем разделяется и поддерживается всеми миролюбивыми народами. Советский Союз, а вместе с ним и другие социалистические страны ведут последовательную борьбу за мир и дружбу между народами. Мы, советские люди, стоим за то, чтобы всемерно развивались экономические и культурные связи со всеми странами и чтобы ни одна страна не вмешивалась во внутренние дела другой страны. Мы стоим за то, чтобы государства с различными общественными системами соревновались между собой в развитии мирной экономики, в расширении производства материальных благ для лучшего удовлетворения потребностей народа.
Мы стоим за то, чтобы решать все международные вопросы только путем мирных переговоров, и решительно отвергаем метод решения споров при помощи силы. Советская страна никогда не начнет войны, если она не подвергнется нападению.
Советский Союз на деле показывает свое искреннее стремление, к миру. Этого никто не может оспаривать. Коммунистическая партия и Советское правительство в области внешней политики осуществили много крупных мероприятий в интересах смягчения напряженности и оздоровления международной обстановки, в том числе и проведенное уже трижды в одностороннем порядке сокращение численности наших вооруженных сил.
Если бы подобные шаги были предприняты США и другими западными странами, то это сказалось бы еще в большей мере на улучшении международной обстановки.
Международные события последнего времени показывают, что империалистические агрессивные силы не отказались от политики «холодной войны» и гонки вооружений.
Правящие круги Соединенных Штатов Америки и других западных стран по отношению к государствам социалистического лагеря до сих пор пытаются проводить политику «с позиции силы», рассчитывая заставить пойти им на уступки в ущерб интересам социализма. Они ищут всякие предлоги для продолжения холодной войны. Даже величайшие научные достижения наших ученых, какими являются запуски в космос советских спутников Земли, были использованы реакционными кругами для усиления враждебной пропаганды и раздувания нового военного психоза.
Соединенные Штаты Америки, прикрываясь миролюбивыми фразами, па деле продолжают безудержную гонку вооружений, расширяют и создают новые военные базы вокруг Советского Союза и стран народной демократии.
1 В. II. Ленин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 140.


100
Правительства Англии, Франции и некоторых других западных стран, следуя агрессивному американскому курсу, все больше утрачивают свою независимость в проведении внешней политики. Они приносят в жертву национальные интересы своих стран, предоставляя американской военщине свои территории для размещения ракетного и атомного оружия.
Со стороны западных держав продолжаются попытки вмешиваться во внутренние дела других государств.
Империалистические круги все еще лелеют мечту восстановить капитализм в странах народной демократии. Только этим можно объяснить упорное навязывание американским правительством для обсуждения вопроса об изменении государственного строя в странах народной демократии. Это не что иное, как грубое вмешательство во внутренние дела других народов.
Или вопрос о Германии. Американские монополисты всячески оказывают противодействие мирному решению проблемы объединения немецкого народа в единое демократическое и миролюбивое государство.
Они хотели бы ликвидировать демократические завоевания в Германской Демократической Республике, где власть принадлежит рабочим и крестьянам, присоединить Восточную Германию к Западной и включить ее в агрессивный Североатлантический блок.
Но такая политика противоречит жизненным интересам широких масс трудящихся Германии, которые так же, как и другие народы, заинтересованы в сохранении мира.
Советский Союз считает, что объединение Восточной и Западной Германии является делом самого немецкого народа.
Безнадежно империалисты пытаются остановить процесс распада колониальной системы. Сейчас почти не осталось колоний в Азии. Мужественную борьбу ведут за свое освобождение народы Африки.
Колонизаторы пытаются средствами военных авантюр и провокаций вновь закабалить недавно освободившиеся от колониального гнета страны и прибрать к своим рукам их богатство.
Народы помнят развязанную англо-франко-израильскими агрессорами войну в Египте. Решительное предупреждение со стороны Советского Союза, как известно, сыграло решительную роль в пресечении этой агрессии.
Своевременно были разоблачены Советским Союзом попытки американских империалистов спровоцировать военный конфликт на турецко-сирийской границе. Активное вмешательство Советского Союза предотвратило возникновение нового военного пожара на Ближнем Востоке. Это явилось серьезным ударом по агрессивным силам империализма и означало большую победу всех миролюбивых народов.


101
Все более мощным становится движение народов стран Азии и Африки за свою независимость, за укрепление солидарности этих народов против колониализма. В наше время народы Востока вносят большой вклад в дело борьбы за мир, за мирное сотрудничество между народами.
Советский Союз является центром миролюбивых сил. К нашей стране обращены взоры и устремления людей доброй воли. Из Москвы прозвучали слова Манифеста мира, принятого Совещанием представителей коммунистических и рабочих партий шестидесяти четырех стран мира в 1957 году. Этот документ призывает к объединению усилий всех миролюбивых народов в борьбе за мир и дружбу народов.
Советский Союз последовательно проводил и проводит миролюбивую внешнюю политику. Недавно Советское правительство выступило с новой конкретной программой по смягчению международной напряженности. Речь идет о предложении провести совещание глав правительств ряда социалистических и капиталистических стран для обсуждения наиболее важных и срочных международных вопросов, связанных с предотвращением использования атомного и водородного оружия, о немедленном запрещении испытаний атомного и водородного оружия. Принятие решений по этим вопросам освободило бы человечество от страха перед угрозой самой истребительной войны.
Несомненно благотворно повлияло бы на улучшение международной атмосферы создание в Центральной Европе зоны, свободной от атомного оружия. Это тем более важно, что такое решение касается района, который в прошлом являлся очагом возникновения мировых войн.
Важными мероприятиями в смягчении международной напряженности явилось бы принятие предложений Советского правительства:
о заключении соглашения о ненападении между государствами, входящими в Североатлантический союз (НАТО), и социалистическими государствами — участниками Варшавского Договора;
о сокращении численности иностранных войск, находящихся на территории Германии и в пределах других европейских государств;
о прекращении пропаганды войны.
Крупным шагом вперед было бы установление нормальной торговли. Западными странами создано много искусственных препятствий в области торговых связей с социалистическими странами. Под нажимом американских правящих кругов они в ущерб развитию своей экономики ввели всевозможные ограничения в торговле. Ликвидация ограничений во внешней торговле и расширение экономических связей на взаимовыгодных условиях дали бы возможность для увеличения внешнего товарооборота между


102
странами с различными общественными системами. Это принесло бы большую пользу народам.
Советские люди сочувственно относятся к народам страп Ближнего и Среднего Востока, ставшим на путь независимого политического и экономического развития. Советское правительство, заинтересованное в сохранении мира и спокойствия в этом районе, предложило обсудить на совещании глав правительств также вопрос о путях ослабления напряжения на Ближнем и Среднем Востоке, с тем чтобы исключить в будущем возможность применения силы в этом районе.
Положительное решение назревших вопросов международных отношений явилось бы хорошим началом для установления длительного и прочного мира во всем мире, во имя чего настойчиво и последовательно проводит борьбу Советский Союз.
В своем обращении к избирателям Коммунистическая партия Советского Союза заявила, что ее дела будут и впредь посвящены укреплению и упрочению великого и благородного дела защиты мира, всестороннему расцвету экономики и дальнейшему повышению материального благосостояния советского народа.
Товарищи! Со времени прошлых выборов истекло четыре года. Казалось бы, не такой уж большой срок. Но какие огромные перемены произошли в нашей стране! Выросли новые города и промышленные центры. Созданы тысячи новых заводов, фабрик, шахт, электростанций и других крупных предприятий.
Бурное развитие нашей экономики показывает величайшие преимущества социалистической системы перед капиталистической. В истории не было примера, когда на глазах одного поколения страна сделала бы такой гигантский шаг вперед, чтобы из экономически отсталой, аграрной она превратилась в передовое государство. И это произошло в условиях капиталистического окружения и нескольких войн, развязанных империалистами против нашего государства.
На вооруженную борьбу с врагами и на восстановление разрушенного войнами хозяйства ушла почти половина времени существования Советского государства.
Владимир Ильич Ленин указывал, что мы «добьемся того, чтобы нагнать другие государства с такой быстротой, о которой они и не мечтали» *.
Действительностью является то, что Советская страна обогнала главные капиталистические страны по темпам развития экономики и уже сейчас абсолютные размеры годового прироста многих важнейших видов продукции выше, чем в любой из капиталистических стран. Объем промышленной продукции в 1957 году у нас возрос на 10 процентов.  11 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 45, сгр. 247.


103
Советский Союз в экономическом и техническом отношении прочно занял место в числе передовых индустриальных держав. Наша страна производит промышленной продукции больше любого европейского государства и отстает по объему производства лишь от США.
В нашей стране экономика развивается по пути дальнейшего подъема. Общий рост промышленного производства сопровождается высокими темпами. Народное хозяйство опирается на большие достижения отечественной науки и техники. В свою очередь и промышленность способствует расцвету советской науки. В нашей стране для творческой деятельности ученых созданы все необходимые условия.
Известные всему миру научные открытия и величайшие технические достижения свидетельствуют о ведущей роли советских ученых в мировой науке.
Ушло в прошлое то время, когда империалисты смотрели с высокомерием на советскую пауку, на способности советских ученых, инженеров и техников. Успехи ученых нашей страны заставили весь капиталистический мир пересмотреть свое отношение и признать величайшие достижения Советского Союза.
Опубликованные Центральным статистическим управлением итоги за 1957 год показывают, что план выпуска промышленной продукции выполнен и перевыполнен всеми республиками. В целом по Союзу промышленность работает теперь более ритмично. В плане на 1958 год поставлены большие задачи по дальнейшему развитию всех отраслей народного хозяйства, и особое место в нем получили такие важнейшие отрасли, как химическая промышленность, нефтяная и газовая промышленность, черная металлургия, сельское хозяйство.
В нашей стране в огромных масштабах ведется промышленное и жилищное строительство. За период с последних выборов в Верховный Совет СССР в капитальное строительство было вложено свыше 700 миллиардов рублей.
За эти четыре года построено и введено в действие более 400 угольных шахт, 16 доменных и 24 мартеновских печи, 16 прокатных станов, 22 коксовые батареи.
Вступили в строй новые электростанции общей мощностью почти в 20 миллионов киловатт, что в 17 раз превышает мощность всех электростанций царской России в 1913 году.
В легкой и пищевой промышленности за эти годы введено в эксплуатацию свыше 900 новых предприятий. В их числе крупнейшие хлопчатобумажные комбинаты: Камышинский, Второй Барнаульский, Херсонский, Минский камвольный и многие другие предприятия. Сооружены новые сахарные заводы, много консервных, мясоперерабатывающих и других предприятий пищевой промышленности.


11а капитальное строительство в 1958 году предусмотрено увеличение средств, причем против 1957 года значительно увеличены ассигнования в те отрасли тяжелой промышленности, продукция которых является сейчас дефицитной в народном хозяйстве.
Огромные масштабы капитального строительства и технического перевооружения промышленности связаны с большим потреблением металла. Черная металлургия из года в год увеличивает производство стали, чугуна, проката. В настоящее время проводится ряд крупных мер по дальнейшему наращиванию мощностей и в ату отрасль промышленности направляется значительно больше капиталовложений, чем в прошлом году.
Большое развитие получит химическая промышленность. Технический прогресс многих отраслей народного хозяйства тесно связан с химией. Производство дешевых и высококачественных многообразных изделий народного потребления также немыслимо без развития химической промышленности.
Наша страна обладает огромными запасами сырья для химической промышленности. Нефть, природные нефтяные и промышленные газы — ценнейшее сырье для производства, например, синтетических волокон, пластических масс, синтетического спирта, различных смол и т. д.
Коммунистическая партия и правительство поставили задачу широко развернуть производство пластических масс, искусственных волокон и других химических продуктов. Перед химической промышленностью поставлены задачи всемерно развить производство синтетического спирта, дешевых высококачественных моющих средств и других продуктов, получаемых при переработке нефти и газов. Уже работают 5 крупных заводов по производству синтетического спирта — в Саратове, Сумгаите, Куйбышеве, Орске, Уфе. Ввод в действие новых заводов позволит прекратить расход зерна, картофеля и растительных масел на технические нужды и высвободить миллионы пудов продовольственного сырья для пищевых целей.
С каждым годом увеличивается поставка сельскому хозяйству минеральных удобрений. Проводятся мероприятия по развитию этого важного для сельского хозяйства производства.
На 1958 год химической промышленности увеличен объем капиталовложений против 1957 года более чем в 1,5 раза. Такого большого объема капиталовложений химическая промышленность в прошлом не имела.
В ближайшие годы в топливном балансе страны должны занять доминирующее место наиболее дешевые и высококалорийные виды топлива — нефть и газ. В 1958 году добыча нефти составит около 112 миллионов тонн, то есть возрастет против прошлого года почти на 14 процентов.


105
Советский Союз располагает мощными нефтяными месторождениями. Только на территории Урало-Волжских районов геологами выявлено свыше 100 нефтяных месторождений. Разведаны десятки новых месторождений нефти — в Средней Азии, Казахстане, на Северном Кавказе, Сахалине, Ухте и в других районах.
В последние годы открыты крупные месторождения природного газа, особенно в Поволжье, Азербайджане, иа Украине, в Ставропольском крае, Коми АССР, Тюменской области, Якутской АССР и в ряде других районов. В 1957 году добыча газа составила свыше 20 миллиардов кубометров, а в текущем году возрастет еще в 1,5 раза. Газ — это дешевое и очень удобное топливо, не требующее затрат тяжелого физического труда, как, например, уголь. Особенно большое значение имеет применение газа для бытовых нужд. Сейчас многие города — Москва, Ленинград, Киев, Ростов- на-Дону, Ворошиловград и ряд других — широко пользуются этим видом топлива. Газ принес не только облегчение домашнего труда, но и поднял культуру быта. В ближайшие годы все более широким фронтом будут развертываться работы по газификации городов и рабочих поселков.
Заметных успехов добились легкая и пищевая промышленность. Высокими темпами растет производство шелковых, шерстяных и льняных тканей, бельевого трикотажа, масла животного, молочных продуктов, консервов, мяса, сахара и ряда других товаров.
Приведу некоторые цифры роста производства важнейших изделий народного потребления. За истекшие четыре года выпуск, например, тканей возрос больше чем на 900 миллионов метров. В текущем году их производство превысит 7 миллиардов 200 миллионов метров.
Выпуск обуви увеличился на 78 миллионов пар и достигнет в 1958 году 370 миллионов пар.
Выработка сахара в 1953 году составляла 3434 тысячи тонн, а в текущем году его производство должно составить около 5 миллионов тонн.
Особенно большие перемены произошли в сельском хозяйстве. Советские люди совершили подвиг, освоив в короткие сроки 36 миллионов гектаров целинных и залежных земель, с которых теперь государство ежегодно получает сотни миллионов пудов хлеба.
В прошлом году сильной засухой в ряде районов был нанесен серьезный ущерб урожаю. Тем не менее в целом по стране хлеба произведено на 26 процентов больше, чем в 1953 году.
Все вы знаете, что за последние годы Центральный Комитет партии разработал и провел в жизнь ряд крупных мероприятий по дальнейшему подъему сельского хозяйства.
Февральский (1958 года) Пленум Центрального Комитета партии поставил на всенародное обсуждение вопрос о дальнейшем


106
развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций.
В период организации колхозного строя и в период становления колхозов машинно-тракторные станции сыграли большую роль. Велика их заслуга в развитии общественного производства, в росте неделимых фондов колхозов, в расширении посевных площадей, в увеличении доходности колхозов и в улучшении жизни колхозников.
Машинно-тракторные станции были основным связующим зве- пом между государством и колхозами, проводниками новой, социалистической культуры в деревне. Они подготовили многочисленные опытные кадры для всех отраслей сельскохозяйственного производства. Подготовленные в машинно-тракторных станциях механизаторские кадры являются золотым фондом сельского хозяйства.
Теперь колхозы экономически окрепли и располагают опытными кадрами. Многие из них в состоянии покупать необходимую им технику.
Когда колхоз будет сам владеть сельскохозяйственной техникой, он будет более активно влиять на улучшение производства машин, будет предъявлять свои требования к промышленности по улучшению их качества.
Колхозная молодежь получает у нас среднее образование, и она стремится быть ближе к технике, многие из них уходили в машинно-тракторные станции или в другие промышленные предприятия. Когда машинная техника будет находиться непосредственно в колхозах, у молодежи появится новый большой стимул оставаться работать в своем колхозе.
Реорганизация машинно-тракторных станций в машиноремонтные станции будет проходить постепенно. Пленум указал, что эта реорганизация должна быть проведена с учетом особенностей того или иного района страны. Разработанные партией меры по дальнейшему развитию колхозного строя и реорганизации машинно- тракторных станций Пленум признал необходимым всенародно обсудить, а затем вынести на рассмотрение сессии Верховного Совета. Нет сомнения, что при широком обсуждении выдвинутых партией мер поступит много ценных предложений, как лучше провести перестройку производственно-технического обслуживания колхозов и как лучше организовать труд в сельхозартелях. А это главное для нового подъема всех отраслей сельского хозяйства.
Недавно состоявшееся в Москве Всесоюзное совещание хлопкоробов обсудило вопросы расширения производства хлопка. Советское хлопководство за последние годы сделало большие успехи. Передовая агротехника возделывания хлопчатника и механизация трудоемких работ позволили повысить урожайность и увеличить сбор хлопка-сырца. По решению правительства сейчас про¬


107
водятся большие капитальные работы по водному хозяйству и освоению новых земель для поливного хлопководства, особенно в Голодной степи.
Участники совещания, выражая мнение всех хлопкоробов, взяли на себя ответственные обязательства обеспечить в ближайшие годы дальнейший подъем хлопководства.
Еще недавно серьезно отставало льноводство. Теперь здесь совершенно иное положение. В результате проведенных партией и правительством мероприятий в стране значительно возросло производство льна, резко увеличились заготовки льняного волокна.
Сейчас потребность льняной промышленности в сырье полностью обеспечивается. Созданы самые благоприятные условия для работы всех предприятий льняной промышленности.
В общее дело развития промышленности и сельского* хозяйства страны большой вклад вносят трудящиеся Ивановского избирательного округа.
Говоря об Ивановской области, необходимо отметить прежде всего значительный рост ее промышленности. По сравнению с 1953 годом производство промышленной продукции увеличилось па 24 процента. Наибольший объем продукции в общем промышленном производстве приходится на текстильную промышленность. Одновременно в области выросли машиностроение, легкая и пищевая промышленность. План 1957 года предприятия Ивановской области выполнили досрочно. Значительно расширился ассортимент изделий, появились новые виды продукции, необходимые народному хозяйству.
Значительно повысились темпы государственного жилищного строительства. Более чем в 1,5 раза введено в действие жилого фонда по сравнению с 1956 годом. Ежегодно тысячи людей вселяются в новые благоустроенные дома. Но предстоит еще большая работа, чтобы обеспечить всех нуждающихся жилой площадью. На ближайшие годы это будет одна из главнейших задач ивановской промышленности и местных органов власти.
В сельском хозяйстве произошли также положительные изменения. Увеличилась продуктивность скота, повысились удои молока. Однако сельское хозяйство области еще не справляется с государственными заданиями по поднятию урожайности зерна, по увеличению поголовья скота, по производству мяса, молока, картофеля и овощей.
Чтобы скорее покончить с отставанием сельского хозяйства, особенно в области животноводства, необходимо уделить еще большее внимание подъему производства зерна как за счет расширения посевов, так и особенно повышения урожайности, значительно увеличить посевы картофеля, овощей, а также кормовых культур.
Ивановская область располагает большими возможностями для роста поголовья скота и увеличения производства мяса и молока.


108
Но используются эти возможности слабо. Поголовье крупного рогатого скота увеличилось по сравнению с 1 января 1954 года на 32 тысячи голов, однако количество коров все еще ниже, чем было до войны.
Надо уделить больше внимания развитию свиноводства и птицеводства. Особое значение необходимо придать подъему овцеводства, так как поголовье овец за последние годы фактически пе росло.
Необходимо, чтобы коллективы предприятий со своей стороны сделали все от них зависящее для увеличения выработки продукции и дали больше доброкачественных тканей для советского потребителя.
Одна из важнейших задач, стоящих перед текстильной промышленностью,— увеличение выпуска продукции на действующих предприятиях. Для этого наряду с широким капитальным строительством должна быть осуществлена замена на текстильных предприятиях устаревшего оборудования новыми высокопроизводительными машинами. За последние годы в промышленности проведена немалая работа в направлении автоматизации процесса ткачества. Число автоматических ткацких станков на наших предприятиях превышает 40 процентов от общего парка ткацких станков.
Мы должны быстрее заменить старое оборудование более производительными машинами. Особое значение для обеспечения роста производительности труда имеет внедрение поточных линий и комплексной механизации трудоемких работ. Именно это является решающим условием повышения производительности труда и дальнейшего роста производства товаров широкого потребления.
С успехами нашей экономики тесно связано неуклонное улучшение материального благосостояния советского народа. Повышение уровня материального благосостояния трудящихся находит свое выражение прежде всего в росте товарооборота. За один лишь минувший год товарооборот государственной и кооперативной торговли увеличился на 75 миллиардов рублей. В 1958 году общий объем товарооборота достигнет 660 миллиардов рублей.
Советские люди с каждым годом все больше покупают различных товаров. Растет спрос на высококачественные продукты питания, лучшую одежду, на предметы и товары, создающие удобство и уют в быту.
Из продовольственных товаров резко растет продажа мясопродуктов, жиров, молока, сахара. Продажа мяса и мясопродуктов только через государственную торговую систему в 1957 году увеличилась более чем в 3 раза по сравнению с довоенным уровнем.
Продажа масла животного, молока и других молочных продуктов увеличилась почти в 4 раза, растительного масла — в 3 с лишним, а сахара — более чем в 3 раза.


109
Из промышленных товаров существенно возросла продажа населению тканей, особенно шерстяных и шелковых, швейных изделий, обуви.
Конечно, рост потребностей населения в ряде товаров значительно опережает темпы роста их производства. Имеются все возможности для большего увеличения выпуска товаров народного потребления, значительного улучшения торговли и более полного удовлетворения растущего спроса потребителей.
Весьма характерным показателем повышения материального уровня народа является резкое увеличение продажи товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения — часов, швейных машин, радиоприемников, телевизоров, холодильников, велосипедов, мотоциклов, фотоаппаратов, пианино.
В связи с высокими темпами жилищного строительства сильно возрос спрос населения на различную мебель, гардины, тюлевые изделия и другие вещи домашнего обихода.
Большой рост торговли обусловливается также неуклонным повышением денежных доходов и покупательной способности населения.
По данным Центрального статистического управления, уровень реальной заработной платы рабочих и служащих поднялся по сравнению с довоенным временем примерно в 1,9 раза. Возросли также доходы колхозников.
В целом денежные и натуральные доходы колхозников от общественного и личного хозяйства в 1957 году против 1953 года по расчету на одного работающего возросли в сопоставимых ценах на 33 процента.
Самой острой, требующей пристального к себе внимания остается пока жилищная проблема. Неудовлетворительная обеспеченность жильем в нашей стране связана не только с тяжелым наследием, полученным от царской России, где крайне недостаточным был жилой фонд, но и с колоссальными разрушениями жилой площади во время второй мировой войны. Этому вопросу партия и правительство придают особое значение. За годы Советской власти жилищный фонд в стране увеличился более чем в 3 раза. За послевоенный период в городах и рабочих поселках построены и восстановлены жилые дома общей площадью около 350 миллионов квадратных метров. Только за прошлый год введено в эксплуатацию свыше 48 миллионов квадратных метров жилой площади. Это на 30 процентов больше, чем в 1956 году.
Кроме того, колхозниками и сельской интеллигенцией построено за счет собственных средств и с помощью государственного кредита 770 тысяч жилых домов.
У нас создана мощная и хорошо механизированная строительная промышленность. Во всех промышленных центрах развернулось широкое строительство благоустроенных многоэтажных


110
домов с квартирами, оборудованными в соответствии с современными санитарно-гигиеническими требованиями. В текущем году будет сооружено жилых домов общей площадью 61 миллион квадратных метров. Эта цифра показывает, какими крупными шагами мы пошли по пути расширения жилого фопда.
Важным событием в жизни рабочего класса нашей страны является переход на сокращенный рабочий день, осуществляемый в соответствии с решением XX съезда Коммунистической партии Советского Союза.
Перевод на сокращенный рабочий день осуществляется с полным сохранением достигнутого уровня заработной платы, с проведением всех необходимых мер, обеспечивающих повышение производительности труда. Почасовая производительность труда при семичасовом рабочем дне должна быть значительно выше, чем при восьмичасовом рабочем дне.
Только систематически повышая производительность труда, мы сделаем нашу страну еще богаче, обеспечим неуклонный рост жизненного уровня трудящихся.
Товарищи! За истекшие четыре года наша страна сделала крупный шаг вперед по пути строительства коммунизма.
Успехи в развитии экономики, культуры и науки являются свидетельством всемирно-исторических преимуществ социалистической системы хозяйства. У нас есть все основания уверенно смотреть в будущее.
Коммунистическая партия сделает все, чтобы предстоящие годы были годами мирного труда и новых успехов в решении задач коммунистического строительства, изложенных в обращении Центрального Комитета партии ко всем избирателям.
Наша партия заявляет, что она со всей настойчивостью будет бороться за дальнейший подъем народного хозяйства, за более полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей советского народа.
Позвольте еще раз выразить благодарность за высказанные вами теплые слова и пожелания. Считаю большой честью баллотироваться в Ивановском избирательном округе — крупнейшем центре текстильной промышленности, славном своими революционными традициями, где живут и самоотверженно трудятся потомственные текстильщики, внося большую долю своего творческого труда в дело дальнейшего расцвета нашей социалистической Родины, в борьбу за построение коммунистического общества.
Да здравствует великое единение партии и народа в борьбе за светлое будущее — за коммунизм!
☆—


ЗА ПЛОДОТВОРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО УЧЕНЫХ ВСЕХ СТРАН
Речь
на открытии X Международного астрономического съезда в Москве 12 августа 1958 года
Уважаемые господа, дорогие товарищи!
По поручению Правительства Союза Советских Социалистических Республик горячо приветствую членов Международного астрономического союза и всех ученых — участников открывающейся Генеральной Ассамблеи. Советское правительство радо приветствовать в Москве ученых-астрономов 35 государств, среди которых ряд ученых имеют мировую известность, а некоторые являются молодыми учеными, лишь недавно начавшими свой творческий путь в астрономии. Мы желаем, чтобы астрономы разных стран и разных поколений установили на этом съезде личные контакты, которые послужат делу дальнейшего развития науки.
У всех истинных ученых, вне зависимости от их политических или религиозных убеждений, имеется единая высокая цель — познание объективных законов окружающего нас материального мира и использование познанных законов мира на пользу человечества. Именно эта высокая цель является основным движущим стимулом, вызывающим солидарность ученых всего мира.
Придавая огромное значение всестороннему развитию науки, мы рассматриваем ее как источник создания великих материальных и духовных благ, приносящих счастье и благоденствие всему человечеству. От народов и правительств многое зависит, чтобы блестящие достижения современной науки не применялись во зло народам, чтобы эти достижения использовались лишь для мирных целей, для благополучия всех народов.
Необходимым условием использования научных достижений исключительно в мирных целях является сохранение и укрепление мира между народами.
Советское правительство прилагает все усилия к сохранению мира и к мирному разрешению всех возникающих между странами споров.
Советский Союз и впредь будет защищать интересы мира и сделает все от него зависящее, чтобы достижения науки служили целям мирной созидательной работы всех народов.
Для более успешного развития науки и для ее мирного применения большое значение имеет сотрудничество ученых различных стран.


112
В астрономии международная солидарность ученых, необходимость проведения совместных работ, координация этих работ уже имеют давние традиции. Можно сказать, что в этом отношении астрономы подают хороший пример представителям всех отраслей знаний.
Даже неспециалисты-астрономы знают:
о составлении во второй половине прошлого века каталогов точных положений звезд,
об организации международной службы широты,
о создании сети службы времени,
об участии в создании астрономических ежегодников, столь необходимых не только астрономам, но также геодезистам, навигаторам,
о совместной работе по изучению переменных и нестационарных звезд.
Все это свидетельствует о тесном научном сотрудничестве астрономов.
Как известно, астрономы принимают самое активное участие в ряде исследований, связанных с проведением Международного геофизического года, который, в свою очередь, является ярким примером международной солидарности ученых.
Международный астрономический союз приложил много усилий в деле организации ряда международных исследований в разных областях астрономии.
Созываемые каждые три года съезды Международного астрономического союза являются, по существу, смотрами проделанной работы и служат важными вехами в деле развития астрономии во всем мире.
Мы знаем, как сложна работа международных научных объединений. Поэтому хочется отметить большую работу президента Международного астрономического союза, директора Парижской обсерватории профессора А. Данжона, бывшего президента Международного астрономического союза профессора Калифорнийского университета О. Л. Струве, генерального секретаря Международного астрономического союза профессора Лейденского университета П. Оосерхофа.
Нельзя не отметить большой работы по развитию и укреплению научных связей между астрономами разных стран, проводимой Астрономическим советом Академии наук СССР во главе с членом-корреспондентом академии А. А. Михайловым.
Созванный в Москве съезд, на котором присутствует более тысячи человек из 35 стран, является ярким примером тех возможностей, которых можно добиться при активном стремлении к миру, дружбе и сотрудничеству.
Советское правительство радуется каждому успеху ученых в деле организации международного сотрудничества пе только


из
потому, что эти успехи ускоряют развитие мировой и нашей отечественной, советской науки, но и потому, что они являются определенным вкладом в дело сближения различных народов между собой.
Народы Советского Союза с большим уважением относятся к науке и делают все возможное для ее нормального и быстрого развития. Советское правительство ежегодно выделяет большие ассигнования на организацию научной работы, на создание новых научных учреждений.
В своей повседневной работе мы опираемся на достижения науки, широко и планомерно используем эти достижения для развития народного хозяйства, для улучшения благосостояния трудящихся.
Ассигнуя материальные средства на развитие науки, Советское правительство никогда не руководствуется коммерческими целями, а всегда имеет в виду решение ее основных проблем, которые иногда прямо, иногда же лишь путем опосредственного влияния на жизнь и технику полезны для народа, для всего человечества.
С этой точки зрения следует вспомнить путь развития советской астрономии. Советская астрономия, как и вся наша страна, переживала в своем развитии тяжелые периоды, связанные с последствиями двух мировых войн. Она к началу 40-х годов достигла уже серьезных успехов. Однако в результате нападения на Советский Союз фашистской Германии астрономия в нашей стране понесла, казалось бы, невозвратимые потери: славная Пулковская обсерватория была сровнена с землей, крупнейшая обсерватория в Симеизе была разрушена, многие другие обсерватории также пострадали во время этой небывалой по размерам народных бедствий войны.
Прошло всего 13 лет, как отзвучали раскаты залпов войны, и мы видим не только восстановленное, но и значительно расширенное Пулково, новую обсерваторию в Крыму, а также ряд других новых и значительно расширенных обсерваторий.
Вы знаете, что многие новые научные организации созданы в тех республиках Советского Союза, которые в прошлом вообще не имели никаких научных центров. Теперь мы имеем астрономические обсерватории в Азербайджане, Армении, Грузии, Казахстане, Таджикистане, Туркменистане.
Советское правительство ценит исключительное значение астрономии в познании окружающего нас мира. В настоящее время для обсерватории Академии наук СССР в Крыму строится параболический рефрактор диаметром 2 метра 60 сантиметров. Для Бюракан- ской обсерватории Академии наук Армении строится телескоп системы Шмидта с входным диаметром в 1 метр. Начаты работы по созданию еще более мощного рефрактора с диаметром порядк?
8 А. Н. Косыгин, т. 1


114
ft метров. Осуществляется строительство мощных радиотелескопов. Достигнуты большие успехи в создании анаберационных телескопов систем Максутова и Шмидта.
Для нормальной работы постоянно растущей и расширяющейся сети паучных организаций нужны многочисленные и весьма квалифицированные кадры. Именно поэтому Советское правительство уделяет особое внимание задачам подготовки кадров как для народного хозяйства, так и для науки. В нашей стране имеется большая и повсеместная сеть высших учебных заведений. В ряде университетов СССР имеется специализация по астрономии.
Мы приглашаем участников съезда познакомиться с постановкой обучения будущих специалистов-астрономов в крупнейшем в нашей стране Московском университете имени Ломоносова, в котором созданы специальная учебная астрономическая обсерватория и ряд учебных лабораторий.
Одной из особенностей нашего времени является пебывало быстрый темп развития науки и техники. Современные наука и техника делают сейчас такие значительные открытия в кратчайшие сроки, для осуществления которых раньше требовались многие десятилетия. Это делает международное сотрудничество и личные встречи между учеными особенно необходимыми и цепными.
Проводимые Международным астрономическим союзом научные симпозиумы и объединенные дискуссии способствуют установлению личных контактов, координации исследований, быстрейшей научной информации.
Мы уверены, что намеченные в повестке дня X Международного астрономического съезда научные симпозиумы и объединенные дискуссии пройдут удачно и будут способствовать правильному решению многих проблем астрономии.
Современная наука может развиваться только в тесном контакте со смежными науками и промышленностью. Поэтому очень важно сделать все возможное для укрепления контактов между астрономами и работниками промышленности. Без сотрудничества с учеными — оптиками, радиофизиками, механиками и радиотехниками были бы невозможны те достижения, которыми может гордиться современная астрономия.
С каждым годом астрономия все больше и больше превращается из науки чисто наблюдательной в науку экспериментальную.
Новая страница в развитии астрономии началась 4 октября 1957 года, когда в результате дружных усилий советских ученых, конструкторов, техников и рабочих был запущен первый искусственный спутник Земли. Все вы знаете, как важны наблюдения, выполняемые различными аппаратами, смонтированными на искусственных спутпиках, как важны наблюдения закономерностей в движении спутников. Запуск искусственных спутников Земли —


115
это первый прорыв в мировое пространство, открывающий необозримые перспективы.
Наши ученые приветствуют ученых Соединенных Штатов Америки, которые также запустили искусственные спутники.
Со своей стороны мы можем заявить, что наша работа в освоении мирового пространства и использовании космических кораблей для решения основных задач естествознания будет продолжаться и расширяться.
Применение в астрономии новейшей техники, использование новых физических явлений и процессов, возможность наблюдения небесных светил вне пределов земной атмосферы связаны с высоким уровнем развития промышленности.
Мы хорошо знаем, что именно в силу высокого развития промышленности и техники астрономия достигла больших успехов в США, Англии, Франции, СССР и некоторых других странах.
Все это еще и еще раз требует все более широкой координации научных исследований на основе мирного сотрудничества.
Наш народ знает наших ученых: товарищей Амбарцумяна, Фесенкова, Зверева, Кукаркина, Мустеля, Паренаго, Северного, Соболева, Субботина и других, работающих в области физики звезд, их происхождения и развития, в области небесной механики и астрономии. Их научпые труды являются ценным вкладом в астрономию.
Советские люди гордятся тем, что наши ученые играют ведущую роль в освоении космического пространства. Созданные и запущенные впервые в Советском Союзе искусственные спутники Земли умножают знания о внешпих слоях земной атмосферы, космических лучах, излучении Солнца и многом другом.
Советский народ гордится достижениями не только своих ученых. Он высоко ценит работу ученых всех стран, содействующих прогрессу человечества.
Наши астрономы широко популяризировали в советском народе крупные достижения английских и австралийских ученых в области радиоастрономии, так же как и результаты выдающихся исследований отдаленных звезд и галактик, выполненных астрономами Соединенных Штатов Америки с помощью больших телескопов.
Советский народ радуется, узнавая о новых замечательных победах человеческого разума в познании тайн природы.
С большим удовлетворением наш народ встречает добрые вести о прогрессе науки в тех странах, которые создали в прошлом великую культуру, но вследствие тяжелых исторических условий, длительного владычества иноземных завоевателей и колонизаторов не имели долгое время возможности в достаточной степени участвовать в развитии современной науки.


116
Свой вклад в современную астрономию вносят арабские ученые. Арабские наименования звезд: Альтаир, Альдебаран, Алголь и многие другие напоминают нам, чем обязана астрономия древней культуре арабов. Отрадно видеть, что народы арабских стран, ведущих справедливую и упорную борьбу за свою независимость, высоко ценят значение науки в деле осуществления своих национальных чаяний.
Большой вклад в развитие астрономии вносят астрономы Франции, Индии, Бельгии, Чехословакии, Нидерландов, Германской Демократической Республики, Федеративной Республики Германии, Польши и других стран Западной и Восточной Европы.
Приятно отметить присутствие на этом съезде также большого числа астрономов стран Латинской Америки, Азии и других континентов.
Мы будем и впредь приветствовать проведение совместных работ советских астрономов и астрономов других стран вне зависимости от политических систем этих стран.
Плодотворное сотрудничество советских астрономов с астрономами всего мира лучше всего доказывает, что основные проблемы науки о вселенной могут быть успешно решены только совместными усилиями ученых всего мира.
Советское правительство придает большое значение работе X Международного астрономического съезда.
Советское правительство окажет всяческое содействие работе X Международного астрономического съезда, будет способствовать ознакомлению ученых-астрономов с достижениями советских ученых, с советскими астрономическими центрами и с другими научными учреждениями.
Советское правительство желает вам, ученым-астрономам, съехавшимся со всех континентов в столицу Советского Союза — Москву, плодотворной работы как при обсуждении чисто научных проблем, так и в решении научно-организационных вопросов, столь важных для дальнейшего развития международной солидарности и сотрудничества.
Советское правительство убеждено, что как этот съезд, так и другие научные съезды и совещания будут способствовать развитию дружеских отношений между учеными всех стран, будут способствовать в конечном счете укреплению мира во.всем мире, лишь на основе которого возможно всестороннее развитие науки.
☆


ПЕРСПЕКТИВЫ НАШЕГО РАЗВИТИЯ
Речь
на XXI съезде КПСС 28 января 1959 года
Товарищи! Со времени XX съезда партии прошло всего три года. Но за это время осуществлены крупные меры по дальнейшему развитию промышленности и сельского хозяйства, обеспечен значительный рост материального благосостояния народа.
Проводимая нашей партией ленинская внешняя политика, активная борьба Советского государства за укрепление мира и дружбы между народами приносят плодотворные результаты. Еще выше поднялся международный авторитет Советского Союза и всей мировой социалистической системы.
XXI съезд КПСС рассматривает семилетний план развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы. На эти семь лет партия наметила осуществить широкие мероприятия по дальнейшему росту материального благосостояния советского народа.
Одной из важнейших задач семилетки является обеспечение увеличения производства товаров народного потребления, с тем чтобы в ближайшие годы более полно обеспечить население всем необходимым и ликвидировать имеющийся еще дефицит некоторых товаров.
Экономика нашего государства позволяет уже теперь, обеспечивая первоочередное развитие тяжелой промышленности, предусмотреть в семилетием плане более высокие темпы развития легкой и пищевой промышленности, чем это было в предыдущие периоды. Если объем капиталовложений в народное хозяйство за семилетку увеличивается в 1,8 раза, то в легкой и пищевой промышленности он возрастет примерно в 2 раза. Это позволит успешно решить задачу быстрого подъема жизненного уровня населения.
В семилетием плане производство товаров народного потребления намечается увеличить примерно на 62—65 процентов по сравнению с уровнем 1958 года. Наряду с количественным ростом производства товаров предусматриваются мероприятия по улучшению их ассортимента, увеличению производства высококачественных продуктов питания, лучшей одежды и предметов, создающих культуру и удобства в быту. Наиболее существенно возрастет потребление высококалорийных и богатых витаминами молочных продуктов, сахара, мясных и рыбных продуктов, овощей и фруктов. Увеличится производство и продажа населению промышленных


118
товаров, особенно шерстяных и шелковых тканей, обуви, готового платья и т. д.
Производство сахара увеличится почти в 2 раза. Реальность этого подтверждается успехами нашего сельского хозяйства, которое уже в 1958 году добилось выполнения установленных Директивами XX съезда партии заданий на 1960 год по производству сахарной свеклы. Предусматривается значительное расширение посевных площадей сахарной свеклы в основных районах свекловодства и создание новых крупных районов свеклосеяния и сахарного производства. Капитальные вложения в сахарную промышленность увеличиваются по сравнению с предшествующим семилетием больше чем в 4,5 раза. Производственная мощность сахарной промышленности возрастет более чем вдвое.
За последние годы успешнее ведутся строительство новых сахарных заводов и реконструкция действующих предприятий. Раньше сахарные заводы строились мощностью в 10—15 тысяч центнеров переработки свеклы в сутки и период строительства таких заводов затягивался па четыре-пять, а иногда и более лет. Теперь заводы будут строиться значительно большей мощности — по переработке 30, 45 и 50 тысяч цептнеров свеклы в сутки. Опыт последнего времени показывает, что строительство сахарного завода можно осуществлять в течение полутора-двух лет. Строительство крупных сахарных заводов в расчете на единицу мощности обходится на 25—30 процентов дешевле, чем заводов средней мощности. Расчеты показывают, что даже при увеличении радиуса перевозки сахарной свеклы себестоимость выработанного сахара будет дешевле.
Благодаря развитию животноводства в стране возрастает производство молока, мяса, масла животного. Значительно увеличится выработка сыра и других молочных продуктов. Производство мяса возрастет в 2 раза. Для переработки скота в течение семилетки будет введено в строй около 250 новых мясоперерабатывающих предприятий. С расширением строительства этих предприятий в районах мясного скотоводства колхозы и совхозы будут иметь больше возможностей сдавать скот непосредственно на мясоперерабатывающие предприятия. Это позволит сократить дальние перевозки скота и ликвидировать связапные с этим потери. Новые мясоперерабатывающие предприятия будут строиться главным образом средней и небольшой мощности. Оснащение предприятий современным оборудованием позволит полнее использовать получаемое при забое скота сырье для выпуска широкого ассортимента мясопродуктов.
Предусматриваются мероприятия по расширению и строительству новых пунктов по откорму скота. Эти мероприятия наряду с укреплением кормовой базы колхозного животноводства позволят добиться повышения упитанности сдаваемого скота, более равно¬


119
мерной в течение года сдачи скота мясоперерабатывающим предприятиям и смягчения сезонности в работе предприятий мясной промышленности.
Высокими темпами будет развиваться в семилетке маслобойножировая и консервная промышленность. Выработка растительного масла увеличится более чем на 60 процентов, консервов — на 82 процента. Увеличится выпуск мясных, рыбных, молочных, овощных, томатных и фруктовых консервов; значительно возрастет производство фруктовых и ягодных соков. Шире будут внедряться скороморозильные аппараты и другие новые способы консервирования пищевых товаров, позволяющие обеспечить лучшую сохранность их питательных и вкусовых достоинств.
Намечается большая программа строительства пищевых предприятий в сельских районах в непосредственной близости от сырьевых зон. В прошлом предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья строились по ведомственным признакам, что было дорого и неэкономично. Известно немало примеров, когда даже в районе одного населенного пункта на близком расстоянии друг от друга строилось несколько предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья. Почти при каждом из них создавалось свое энергетическое и складское хозяйство. Каждое предприятие имело свою охрану, счетный аппарат и администрацию. В ряде случаев эта практика сохранилась и теперь, так как проектные институты все еще не перестроились и продолжают свою работу как узкоотраслевые. Нужно вместо мелких, разрозненных предприятий строить единое предприятие с цехами по переработке различной сельскохозяйственной продукции с учетом сезонности отдельных видов производств. Это обеспечит снижение капитальных затрат, более полную загрузку оборудования, лучшее использование рабочей силы в течение года и даст большую экономию в народном хозяйстве.
В течение семилетия в большом размере увеличится производство сельскохозяйственной продукции в совхозах. При утверждении семилетнего плана по районам нужно разработать программу строительства в совхозах предприятий по переработке своей продукции. Это создаст благоприятные условия для лучшего использования рабочей силы в совхозах, особенно в период, свободный от полевых и других сельскохозяйственных работ, и будет способствовать повышению рентабельности совхозного производства и сокращению перевозок малотранспортабельной сельскохозяйственной продукции.
Для перевозки сельскохозяйственной продукции в свежем и свежепереработанном виде потребуется большое количество автомобилей-рефрижераторов. В проекте семилетнего плана предусматривается развертывание производства таких автомобилей. Необходимо обеспечить быструю организацию серийного выпуска


120
автомобилей-рефрижераторов, что даст экономию и позволит лучше сохранить сельскохозяйственную продукцию.
Большое место в питании населения занимает рыбная продукция. Если до войны у нас душевое потребление рыбных продуктов составляло 5 килограммов, сейчас — 9,5 килограмма, то в 1965 году их потребление возрастет до 12—13 килограммов. Самоходный флот рыбной промышленности по сравнению с довоенным временем увеличился сейчас в 3,6 раза. К XXI съезду КПСС судостроителями Украинской ССР спущена на воду новая китобойная база «Советская Украина» водоизмещением 44 тысячи тонн. Это большой успех отечественного судостроения. Наш рыбопромысловый флот располагает замечательными кадрами моряков-рыбаков. Наши рыбаки успешно осваивают новые районы рыболовства в Атлантике, в Тихом океане. Успешно справляются со своими задачами советские китобои в Антарктике. Ведется промысловая разведка новых районов рыболовства вблизи берегов Африки по добыче сардины и тунца для выработки высококачественных консервов. Общий улов рыбы в морях судами увеличился в 1958 году более чем в 5 раз против довоенного, 1940 года.
В 1965 году улов рыбы в стране составит свыше 4600 тысяч тонн, или увеличится более чем на 60 процентов по сравнению с 1958 годом.
Для того чтобы обеспечить доставку в порты рыбы главным образом в свежем и мороженом виде, наиболее отвечающем запросам потребителя, необходимо увеличение рефрижераторного флота, который позволит значительно расширить обработку рыбы непосредственно в море. Ленинградский, Херсонский и Хабаровский совнархозы должны быстрее развернуть строительство и ускорить поставку рыбной промышленности рыбодобывающих и транспортных рефрижераторных судов. Совнархозам Дальнего Востока, Прибалтики и других рыбодобывающих районов следует предусмотреть в ближайшие два года значительное развитие тарного производства, с тем чтобы рыбная промышленность была полностью обеспечена доброкачественной тарой.
В течение текущей семилетки будет решена задача — в достатке обеспечить советских людей тканями, одеждой, обувью и другими товарами. По количеству производимых шерстяных и льняных тканей Советский Союз занимает первое место в мире. Семилетним планом предусматривается увеличение производства всех тканей в 1,4 раза.
Высокими темпами будет развиваться трикотажная промышленность. Выпуск трикотажного белья увеличится почти в 2 раза и верхнего трикотажа — в 1,7 раза. Большое внимание уделяется расширению ассортимента и повышению качества. Это будет обеспечиваться за счет увеличения выпуска изделий из натуральной тонкой шерсти и из искусственных новых волокон.


121
В значительных размерах возрастет производство искусственного меха, из которого будут вырабатываться легкая теплая верхняя одежда и головные уборы. Предстоит провести дальнейшие меры по расширению швейного производства и особенно по улучшению качества пошива и отделки готового платья.
Быстрыми темпами будут развиваться кожевенная, обувная промышленность, промышленность искусственной кожи. Выпуск кожаной и валяной обуви предусмотрено довести к концу семилетки до 559 миллионов пар. Кроме того, намечается увеличить производство резиновой обуви до 212 миллионов пар. Для производства обуви созданы новые искусственные кожи. Они не только полноценно заменяют натуральную кожу, но в ряде случаев по своим качествам превосходят ее, а стоимость их значительно ниже натуральной. В ближайшее время будет организовано массовое производство очень легких пористых подошв для обуви — по весу они будут легче пробки, а по теплопроводности — равны войлоку. Применение новых высококачественных материалов обеспечит выпуск добротной и красивой обуви. Дальнейшее развитие производства искусственной кожи и различных прочных материалов окажет влияние на развитие галантерейной промышленности, на увеличение выпуска плащей и накидок из новых прочных материалов, а также позволит высвободить большое количество тканей, ныне расходуемых на технические цели, и заменить их синтетической пленкой.
Предусматривается вдвое увеличить производство изделий, необходимых в быту, и машин, облегчающих домашний труд женщин. В 1940 году у нас производилось менее 3 миллионов часов всех видов, сейчас производится около 25 миллионов, а в 1965 году будет производиться свыше 35 миллионов штук. Всего за семилетие намечено выпустить свыше 200 миллионов часов. До войны в нашей стране производилось свыше 250 тысяч велосипедов в год, к концу семилетки предусматривается довести выпуск велосипедов до 4 миллионов 200 тысяч штук. Наша страна будет выпускать в последнем году семилетки свыше 9 миллионов радиоприемников, радиол, телевизоров, более 2,5 миллиона стиральных машин и почти 1,5 миллиона холодильников.
В связи с бурным ростом жиддщного строительства огромное значение имеет намеченное семилетним планом расширение производства мебели. Ее выпуск увеличивается в 2,4 раза по сравнению с уровнем производства 1958 года.
Благодаря непрерывному увеличению выпуска товаров народного потребления достигнуты большие успехи в развитии советской торговли. По сравнению с 1940 годом розничный товарооборот в стране, в сопоставимых ценах, вырос в 2,7 раза и составил в 1958 году 667 миллиардов рублей. В предстоящее семилетие объем товарооборота должен вырасти примерно на 62 процента.


122
Для лучшего обслуживания населения предусматривается дополнительно открыть не менее 90 тысяч магазинов и 64 тысяч столовых, закусочных, кафе, ресторанов.
Важным вопросом улучшения торговли является увеличение выпуска расфасованных товаров. Развитие продажи товаров в расфасованном и штучном виде будет способствовать расширению новых форм торговли, внедрению в торговлю различных автоматов и широкой организации доставки товаров на дом. В ближайшее время в торговле будут широко применяться синтетические материалы для упаковки товаров — прозрачные пленки из полиэтилена и целлофана. Это позволит продавать населению в хорошей упаковке многие полуфабрикаты, готовые кулинарные изделия, овощи и фрукты в свежем, охлажденном и замороженном виде. Торговля товарами в расфасованном виде значительно повысит культуру торговли и создаст большие удобства покупателям.
С повышением благосостояния народа растут потребности и спрос населения на разнообразные новые товары высокого качества. Рынок требует непрерывного обновления ассортимента выпускаемых товаров. Должна быть поставлена серьезная систематическая работа по улучшению ассортимента, разработке новых видов товаров и организации их массового производства.
С передачей оптовой торговли союзным республикам созданы условия для установления прямых связей розничной торговли с промышленными предприятиями.
Фабрики и заводы обязаны изменять ассортимент выпускаемых товаров по требованию торгующих организаций. Надо дать право промышленным предприятиям в соответствии с изменениями спроса вносить необходимые поправки в план производства. Теперь нельзя считать достаточной оценку работы предприятий, а также магазина лишь по одному показателю выполнения плана. Система премирования должна стимулировать не только выполнение плана, но и высокое качество товаров, высокий уровень культуры торговли и обслуживания покупателя.
Для выполнения заданий по увеличению производства товаров народного потребления семилетним планом предусмотрено быстрое наращивание новых мощностей в легкой и пищевой промышленности. На капитальное строительство в эти отрасли направляется 80—85 миллиардов рублей, то есть в два с лишним раза больше, чем за предыдущее семилетие. Должны войти в строй свыше 1600 предприятий. Например, в текстильной промышленности мощности возрастут более чем в 1,5 раза, что примерно соответствует вводу в действие мощностей за 20 предыдущих лет. Строительство предприятий памечено осуществить главным образом в новых экономических районах. В текущем семилетии текстильная промышленность особенно большое развитие получит в республиках Средней Азии, в Казахстане, на Урале, в Сибири.


123
В ближайшие годы в легкой и пищевой промышленности примет широкий размах обновление и модернизация оборудования, реконструкция и расширение производственных площадей на действующих предприятиях. Эти мероприятия являются весьма эффективными и очень быстро окупаются. Например, на текстильных предприятиях Ивановского совнархоза намечепо провести работы по модернизации оборудования, которые обеспечат увеличение выпуска тканей более чем на 100 миллионов метров. Связанные с этим затраты окупятся в течение одного-полутора лет. На текстильных предприятиях Московской области в результате реконструкции и частичного расширения производственных площадей будет дополнительно вырабатываться товаров для рынка более чем на 3 миллиарда рублей в год при меньших (почти в 1,6 раза) затратах по сравнению с вложением средств на новое строительство. Белгородский и Ростовский совнархозы увеличат мощности Шебекинского и Волгодонского комбинатов по производству жирных кислот в два с лишним раза с затратой денежных средств в 2 раза меньшей, чем пришлось бы затратить на новое строительство. С вводом дополнительных мощностей этих комбинатов выпуск ими мыла и моющих средств на базе жирозаменителей увеличится до 275 тысяч тонн в год, для выработки которых потребовалось бы посеять примерно 300 тысяч гектаров подсолнуха.
Для осуществления нового строительства и реконструкции действующих предприятий легкой и пищевой промышленности потребуется большое количество оборудования. За последние семь лет в текстильной промышленности на новых и реконструируемых действующих предприятиях устанавливалось в среднем в год около 260 тысяч новых прядильных веретен и 7800 автоматических ткацких станков. По семилетнему плану мы должны вводить ежегодно в среднем по 925 тысяч веретен и 21,5 тысячи ткацких станков.
Большие задачи стоят но специализации, увеличению мощностей машиностроительных заводов и созданию высокопроизводительного оборудования. Например, для производства текстильного оборудования необходимо расширить мощности на существующих машиностроительных заводах, таких, как Пензенский, Ташкентский, Климовский, Орловский, ленинградские, московские и ряд других. Выпускаемые машиностроительными заводами некоторые типы машин в ряде случаев уступают по производительности иностранным образцам. В качестве примера можно привести Ленинградский завод имени Карла Маркса. Выпускаемые им машины для прядения волокна капрона имеют 48 рабочих мест, и на каждом из них формируется лишь одна нить. По имеющимся у нас данным, за рубежом такие же машины формируют на каждом рабочем месте от 4 до 12 нитей. Следовательно, при одних и тех же


124
скоростях, при одинаковом числе обслуживающих рабочих производительность нашей машины в несколько раз ниже зарубежной. Работники машиностроительной промышленности должны быстрее создавать машины более высокой производительности.
Необходимо перестроить работу научно-исследовательских и конструкторских организаций в машиностроении. Существующее деление научно-исследовательских институтов на технологические и машиностроительные является неправильным. Технологические институты вынуждены вести параллельно разработку новых конструкций машин, в результате чего распыляются научные силы и не создаются хорошие экспериментальные базы. Для успешного и более быстрого решения задач создания новейшей техники и технологии следует объединить функции разработки новой технологии и конструирования новых машин в единых отраслевых научно- исследовательских институтах. Необходимо перенести центр тяжести работы по проектированию новых машин в конструкторские бюро непосредственно при машиностроительных заводах, значительно расширить их, не жалея на это средств, укрепить квалифицированными конструкторами и материально заинтересовать проектировщиков в разработке новых конструкций более экономичных и совершенных машин.
Одной из причин, сдерживающих внедрение передовой техники, является также несовершенство планирования производства оборудования. Оценка работы машиностроительного завода должна вестись не только по выпуску машин но количеству, но и по производительности этих машин.
Развитие науки и техники вскрывает для народного хозяйства повые резервы, которые мы должны использовать в процессе выполнения плана Вполне понятно, что все расчеты семилетнего плана произведены с учетом современного уровня техники. В наше время осуществляются многие новые важнейшие научные исследования, которые дают все новые, более выгодные экономические решения народнохозяйственных проблем. Это является нашим большим резервом, и этот резерв мы должны своевременно использовать.
Возьмем такой пример. Менее года назад была принята большая программа строительства и реконструкции предприятий искусственных и синтетических волокон. В ней определены объемы капитального строительства, объемы производства и соотношение выпуска отдельных видов волокон. Но последние исследования в области переработки газа и производства ацетилена показывают, что появились новые большие возможности для резкого увеличения выпуска ацетатного шелка, более ценного по сравнению с некоторыми другими видами искусственных волокон. Расширение производства этого шелка даст большой экономический эффект. Поэтому в программу развития искусственных волокон следует


125
внести уже теперь изменения, вытекающие из новейших научных исследований.
Другой пример. Внедрение новых прогрессивных решений в технологии и конструкциях машин по производству капронового волокна позволит уменьшить количество оборудования при строительстве новых предприятий примерно на 15 процентов. В результате этого будут достигнуты большая экономия капиталовложений и удешевление стоимости готовой продукции.
Надо смело идти на разработку новых, более передовых проектировок, хотя бы это в ряде случаев потребовало коренного изменения ранее принятых проектов и решений. Если этого систематически не делать, то произойдет отставание технического уровня наших предприятий.
Интересы ускоренного развития народного хозяйства требуют тщательного изучения эффективности капиталовложений, направляемых в отрасли промышленности, производящие взаимозаменяемую продукцию. При распределении объемов капиталовложений по отдельным отраслям промышленности необходимо учитывать результаты таких исследований, чтобы принимать наиболее прогрессивные и экономически выгодные решения. Всем известно, какое крупное народнохозяйственное значение имеют принятые решения об ускоренном развитии газовой и нефтяной промышленности, коренным образом меняющие структуру топливного баланса в стране в экономически выгодном направлении. Известно также, какое большое значение имеет перевод железных дорог с паровой на тепловозную и электрическую тягу. С развитием химической промышленности большой эффект сулит внедрение в народное хозяйство синтетического сырья, способного заменить дефицитные и более дорогие материалы. Известно, что ряд таких полимеров, как капрон, нейлон, полиэтилен, полипропилен и другие, являются своеобразными конкурентами многих цветных металлов. Они не уступают им в прочности, обладают хорошей эластичностью, стойкостью к агрессивной среде, пригодны к изготовлению не только волокон, но и технических пленок, труб, деталей и т. п. Машины с деталями, изготовленными из указанных материалов, работают бесшумно, что имеет большое значение для оздоровления условий труда на производстве. Широкое внедрение синтетической пленки вместо ткани, пористых пластмасс и резиновых изделий вместо обычных даст колоссальную экономию тканей, смол, каучука.
Себестоимость новых полимерных материалов снижается более быстрыми темпами по сравнению со стоимостью цветных металлов. Так, например, себестоимость меди за период с 1950 по 1957 год снизилась на 6,4 процента, а такого полимера, как капрон,— в 4 раза. При соответствующем развитии производства полимеров будет значительно выгоднее изготовлять многие изделия и детали


126
машин не из цветных металлов, а из полимеров. Из тонны полимеров в связи с меньшим их удельным весом можно сделать почти в 6 раз больше деталей.
Наши научно-исследовательские учреждения, плановые органы и совнархозы должны систематически вести исследование вопросов целесообразности и эффективности капиталовложений в отрасли промышленности, производящие взаимозаменяемую продукцию. Это особенно важно теперь, когда вводится непрерывность в планировании и план будет составляться на более длительные сроки. За счет наиболее рационального решения таких вопросов мы сможем найти большие резервы для досрочного выполнения семилетнего плана по вводу мощностей и получить большую экономию для народного хозяйства.
Всем известны успехи, достигнутые в нашем промышленном строительстве. Но нельзя пройти мимо вопросов экономической эффективности капиталовложений и дальнейшего снижения стоимости строительства.
Важнейшим показателем эффективного использования капиталовложений является такое соотношение в затратах, когда большая часть капиталовложений направляется на оборудование и машины, а меньшая — на строительство зданий и сооружений. В этом отношении мы имеем значительное отставание. Данные показывают, что у пас удельный вес стоимости зданий и сооружений промышленных объектов раза в полтора выше, чем в США. Увеличение удельного веса затрат на оборудование повысило бы эффективность капиталовложений в промышленном строительстве и намного ускорило бы темпы капитального строительства. В этом направлении должны провести большую работу наши проектные институты.
Одной из важнейших задач является снижение себестоимости промышленной продукции за семилетие примерно на 11,5 процента. В решении этой задачи большую роль может сыграть плановая система цен, которая оказывает существенное влияние на развитие народного хозяйства, укрепление хозяйственного расчета и денежного обращения. За период, прошедший с XX съезда партии, плановая система цен получила дальнейшее развитие: установлены единые цены на покупаемые в колхозах сельскохозяйственные продукты, расширены права республиканских и местных органов по установлению цен, проведены другие мероприятия по упорядочению цен. Необходимо и дальше вести работу по упорядочению цен и устранению несоответствия в них. Прежде всего необходимо устранить несоответствия в ценах на однородные виды продукции, ликвидировать неоправданную пестроту в рентабельности. Нельзя признать нормальным, когда производство одних видов металла, машин, топлива убыточно, а других — высокорентабельно. Например, по производству черной жести имеется убыток


127
1 1 процентов к себестоимости, а по жести белой — рентабельность 22 процента. Рентабельность производства отдельных машин для угольной промышленности колеблется от 16 процентов убытка до 45 процентов прибыли.
Резкие различия в рентабельности вызывают у хозяйственников стремление к перевыполнению производственных заданий по рентабельной продукции в ущерб производству важных для народного хозяйства, но нерентабельных для предприятия изделий. Известно, например, что в связи с существовавшей нерентабельностью производства некоторых швейных изделий детского ассортимента план по производству этих изделий часто не выполнялся.
Промышленным предприятиям и совнархозам предоставлено право устанавливать временные оптовые цены на вновь выпускаемую продукцию сроком до шести месяцев. Это связано с тем, что временные цены отражают затраты первого периода производства и, естественно, являются повышенными. Такие цепы по мере освоения производства надо пересматривать, заменяя их более низкими постоянными ценами.
Но вот как поступают некоторые предприятия. На машиностроительном заводе имени Рошаля (Ленинградский совнархоз) еще в 1956 году на мельницу для размола бумажной массы была утверждена временная цена — 110 тысяч рублей. В настоящее время себестоимость этой машины составляет 68 тысяч рублей. Между тем временная цепа продолжает действовать. Таких примеров можно привести много из практики ряда отраслей промышленности. Подобная практика приводит к искусственному завышению размера прибыли, искажает показатели по объему производства и уровню производительности труда. Она вызывает также необходимость увеличения ассигнований на капитальное строительство и тем самым сдерживает внедрение новой техники.
В области розничных цен будет в первую очередь проведено снижение цен па продукцию общественного питания. Будут также приняты меры по упорядочению и устранению несоответствия в ценах. У нас, например, существуют различные цены на одинаковые товары, вырабатываемые государственной промышленностью и промысловой кооперацией. Нередко товары, вырабатываемые в промысловой кооперации, по качеству хуже, а цена на них более высокая. В некоторых районах страны были неправильно установлены повышенные закупочные цены на фрукты и овощи, что вызвало в свою очередь удорожание производства и повышение цен на продукцию консервной промышленности, и создалось несоответствие в ценах.
Работу по упорядочению цен надо проводить с учетом необходимости решительного снижения себестоимости продукции и соблюдения принципа единства экономической политики в области цеп.


128
Товарищи! Решения XXI съезда о семилетием плане будут означать новый этап в развитии экономики нашей страны. Осуществление этого плана обеспечивает развитие экономики, науки, культуры, рост материального благосостояния народов Советского Союза, укрепление могущества нашей Родины.
В благородном деле строительства коммунизма нас поддерживают все прогрессивные люди мира. Они смотрят с надеждой на нашу великую страну, первой осуществляющую заветную мечту человечества, и верят в нашу победу. Грандиозные перспективы коммунистического строительства вселяют в нас чувство гордости за свою партию, за нашу Родину. Эти перспективы захватывают всех советских людей и воодушевляют на новые трудовые подвиги.
Нет сомнения в том, что наш рабочий класс, колхозное крестьянство, интеллигенция, героическая советская молодежь мобилизуют всю свою волю и все свои творческие силы, чтобы претворить в жизнь великие предначертания партии.
Вооруженный непобедимой теорией марксизма-ленинизма, тесно сплоченный вокруг своей родной партии, советский народ твердой поступью идет к светлому будущему — коммунизму!
☆


ВЕЛИКОЕ СОДРУЖЕСТВО СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
Статья,
напечатанная в газете «Правда»
28 апреля 1959 года
Сегодня исполняется 10 лет со дня создания Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) — международной экономической организации социалистических стран, основанной на принципах социалистического интернационализма и братской взаимопомощи.
Совет Экономической Взаимопомощи является институтом совершенно нового типа, отражающим отношения подлинного равноправия и товарищеской взаимопомощи, сложившиеся между социалистическими странами.
Образование в 1949 году Совета Экономической Взаимопомощи явилось значительным событием в жизни народов социалистических стран. Закрепив уже достигнутый опыт и успехи в развитии экономических связей между социалистическими странами, Совет Экономической Взаимопомощи заложил прочный фундамент для дальнейшего укреплепия и развития экономического сотрудничества этих стран.
Характер и специфика Совета Экономической Взаимопомощи как международной экономической организации определяются особенностями, присущими мировой социалистической системе, отношениями тесного товарищеского сотрудничества и братской взаимопомощи между социалистическими странами.
Известно, что на современном этапе развития экономической жизни огромное значение имеет правильное и целесообразное разделение труда между странами.
Это является объективной закономерностью развития общественного производства, разумно используя которую человечество может обеспечить быстрое и наиболее эффективное развитие производства.
Как показывает исторический опыт, в условиях капитализма невозможно осуществить разумное и целесообразное международное разделение труда, обеспечить правильное развитие экономики различных государств. Сама природа капитализма, его захватническая внешняя политика, направленная на закабаление и порабощение народов, исключает возможность равноправия, сотрудничества и бескорыстного объединения усилий различных стран в развитии экономики. В условиях современного капитализма слаборазвитые в экономическом отношении страны оказываются предметом
9 А. Н. Косыгин, т. 1


130
эксплуатации крупных монополий, превращающих эти страны в свои аграрно-сырьевые придатки.
Подчеркивая закономерность этого явления, отражающего самую суть империализма, В. И. Ленин писал: «Капиталисты делят мир не по своей особой злобности, а потому, что достигнутая ступень концентрации заставляет становиться на этот путь для получения прибыли; при этом делят они его «по капиталу», «по силе» — иного способа дележа не может быть в системе товарного производства и капитализма»
В. И. Ленин подверг сокрушительной критике всякие попытки апологетов капитализма, силящихся доказать, что возникновение международных картелей позволяет разрешить непримиримые противоречия капитализма. Он доказал, что, как бы ни менялись формы борьбы, сущность ее, ее классовое содержание не может измениться, пока существует капитализм.
Это ленинское положение находит в наши дни яркое подтверждение в экономической жизни капиталистических стран.
С возникновением мировой социалистической системы впервые в истории человечества сложились необходимые условия для действительного равноправия и бескорыстного сотрудничества между различными странами. Принципы братской дружбы и сотрудничества, полного равноправия и суверенитета, взаимной заинтересованности во всестороннем развитии экономической и политической жизни народов неизбежно вытекают из самой природы социализма.
Креппущее сотрудничество социалистических стран определяется господствующими в этих странах социалистическими производственными отношениями, основанными на общественной собственности на средства производства, и опирается на проверенные исторической практикой принципы марксистско-ленинской теории, принципы пролетарского интернационализма.
Только в условиях мировой социалистической системы раскрываются просторы для разумного использования всех преимуществ международного разделения труда и создания необходимых условий для непрерывного роста и совершенствования производства во всех больших и малых странах.
Неоспоримые преимущества социалистической системы хозяйства, всестороннего активного сотрудничества стран социалистического лагеря ярко проявляются в огромных успехах, достигнутых социалистическими странами во всех областях материальной и культурной жизни. Характерной чертой этих успехов является то, что в процессе бурного развития народного хозяйства и культуры рапее отсталые страны догоняют промышленно развитые страны, и таким образом выравнивается общий уровень экономического  11 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 27, стр. 372—373.


131
развития социалистических стран. По сравнению с довоенным временем промышленное производство в 1958 году увеличилось в Албании в 18 раз, в Болгарии — примерно в 9, в Венгрии — более чем в 3, в ГДР — более чем в 2,7, в Польше — более чем в 5,5, в Румынии — почти в 4, в СССР — более чем в 4, в Чехословакии — в 3,3 раза.
В то же время разрыв в уровне экономического развития различных стран капиталистического мира все более увеличивается. В этом проявляется закон неравномерности экономического и политического развития капитализма в эпоху империализма.
Высокие темпы и непрерывность роста производства — это общая закономерность социализма. Среднегодовой прирост промышленного производства стран социализма составил за последние пять лет 12 процентов, а по всему капиталистическому миру — немногим более 3 процентов.
В 1958 году по сравнению с 1937 годом промышленное производство социалистических стран в целом увеличилось в 5 раз. За это же время капиталистические государства не смогли даже удвоить объем промышленного производства.
Перед второй мировой войной, когда Советский Союз был единственной страной социализма, на его долю приходилось 17 процентов территории, около 9 процентов населения земного шара и около десятой части мировой промышленной продукции. Ныне страны социалистического лагеря занимают 26 процентов территории земного шара, на которой проживает около одной трети населения земного шара и производится свыше одной трети мирового производства промышленной продукции. Это значит, что, соревнуясь на международной арене с мировой системой капитализма, мировая социалистическая система, взятая как целое, уже сейчас догнала мировую капиталистическую систему по производству промышленной продукции на душу населения.
Важнейшим преимуществом социалистической системы хозяйства, позволяющим обеспечить координацию деятельности различных стран в подъеме экономики, является ее плановый характер. Разделение труда между социалистическими государствами осуществляется не стихийно, не самотеком, а на основе планов, составляемых путем глубокого анализа конкретных особенностей экономического развития.
Координация народнохозяйственных планов, совместное изучение производственных возможностей и потребностей каждой из участвующих стран позволяют осуществлять на научной базе социалистическое международное разделение труда, обеспечивающее всестороннее развитие национального хозяйства и взаимную поддержку и помощь в деле строительства новой жизни.
Разделение труда между социалистическими странами сочетает специализацию производства в каждой стране с учетом конкрет-


132
пых экономических условий, с заботой о всестороннем развитии экономики дайной страны. В результате в некоторых странах социализма создаются и быстро развиваются совершенно новые отрасли производства, которые здесь раньше либо отсутствовали полностью, либо были развиты очень слабо.
Большое значение при этом имеет взаимная техническая помощь Советского Союза и других стран социализма, которые осуществляют комплектные поставки оборудования целых предприятий и оказывают друг другу помощь в монтаже и пуске их в эксплуатацию.
С помощью братских стран трудящиеся Албании в короткий срок создали горнорудную промышленность, нефтеперерабатывающую, текстильную, легкую, пищевую отрасли промышленности.
В Болгарии созданы и значительно расширены цветная и черная металлургия, сельскохозяйственное машиностроение, электротехническая, вагоностроительная, легкая и пищевая промышленность, судостроение; в больших масштабах налажено производство минеральных удобрений.
В Венгрии созданы новые отрасли промышленности — приборостроение, шарикоподшипниковая промышленность; дальнейшее развитие получили алюминиевая, электротехническая промышленность, дизелестроение, судостроение и некоторые другие отрасли машиностроения, значительно расширено производство минеральных удобрений.
В ГДР созданы и совершенствуются современное судостроение и самолетостроение. Быстрыми темпами развивается машиностроение (особенно вагоностроение, производство металлургического и электротехнического оборудования), химическая промышленность, цветная металлургия.
В Польше, по существу, создана заново алюминиевая, автомобильная, подшипниковая промышленность; значительное развитие получили черная металлургия, химическая промышленность, судостроение, добыча угля и производство цветных металлов.
В Румынии создана автотракторная и подшипниковая промышленность; получили дальнейшее развитие газовая, электротехническая, нефтеперерабатывающая промышленность, машиностроение, и особенно производство нефтяного оборудования; создается химическая и целлюлозная промышленность.
В Чехословакии, и ранее имевшей высокий уровень промышленного развития, создана заново алюминиевая и судостроительная промышленность и получили дальнейшее развитие черная металлургия, топливная, легкая промышленность, машиностроение. В области химической промышленности развивается производство искусственного волокна, пластических масс.
С помощью Советского Союза в Китае за короткий срок построены тысячи новых крупных предприятий, созданы важные отрасли


133
тяжелой индустрии. Крупные достижения в развитии экономики имеют трудящиеся Корейской Народно-Демократической Республики, Демократической Республики Вьетнам, Монгольской Народной Республики.
Совет Экономической Взаимопомощи не является директивным надгосударственным органом, а представляет собой организацию суверенных государств, основанную на принципах полного равноправия, взаимного уважения национальных интересов, товарищеской взаимопомощи и невмешательства во внутренние дела друг друга. Эти принципы обеспечиваются тем, что все решения и рекомендации Совета по рассматриваемым вопросам принимаются лишь при наличии согласия заинтересованной страны. Совет Экономической Взаимопомощи основан на началах равноправного представительства.
Осуществляя мероприятия по увязке народнохозяйственных планов стран СЭВ, Совет, однако, не является их общим плановым органом. Каждая страна самостоятельно разрабатывает и осуществляет планы развития своего народного хозяйства.
Большое значение в определении задач и форм работы Совета Экономической Взаимопомощи имеют многосторонние встречи руководителей партий и правительств социалистических стран. В духе полного взаимопонимания, социалистического интернационализма коммунистические и рабочие партии стран социализма коллективно вырабатывают решения важнейших вопросов, направленные на дальнейшее развитие сотрудничества и сплочение социалистических стран. Деятельность Совета Экономической Взаимопомощи является ярким выражением искренней дружбы и братского сотрудничества стран лагеря социализма.
Совершенно иная картина в капиталистическом мире. Несмотря на то, что различные международные экономические и политические организации носят громкие названия «содружеств», «союзов» и т. п., все они по своему существу остаются глубоко реакционными империалистическими блоками и сговорами, чуждыми интересам народов.
Многостороннее сотрудничество, осуществляемое странами в рамках Совета Экономической Взаимопомощи, не заменяет двусторонние отношения между странами, а, напротив, содействует их развитию. Этим и объясняется та практика решения экономических проблем, когда рекомендации Совета реализуются в порядке заключения двусторонних экономических соглашений.
На первом этапе своей деятельности Совет Экономической Взаимопомощи прежде всего уделил внимание вопросам расширения взаимной торговли между странами СЭВ.
Если в первые послевоенные годы развитие взаимного товарооборота между социалистическими странами осуществлялось на основе главным образом годовых торговых соглашений, то новый


134
этап экономического сотрудничества между социалистическими странами характеризовался переходом к долгосрочным торговым соглашениям, которые гарантируют странам на длительные сроки получение машин, оборудования, сырья и других товаров, необходимых для экономического развития, обеспечивают сбыт их продукции, создают ясную перспективу и уверенность в дальнейшем подъеме экономики.
Характерной чертой развития внешней торговли стран СЭВ является систематический рост их товарооборота, что является следствием непрерывного роста производства и потребления в этих странах и все возрастающих возможностей для внешней торговли.
В 1958 году общий внешнеторговый оборот стран СЭВ увеличился по сравнению с 1950 годом в 2,5 раза, в том числе товарооборот Албании — в 3,8 раза, Болгарии — в 3, Венгрии — в 2, ГДР —в 4,1, Польши —в 1,8, Румынии — почти в 2,1, СССР — в 2,7, Чехословакии — в 2 раза.
Путем взаимной торговли удовлетворяется основная часть импортных потребностей стран — участниц Совета в наиболее важных для промышленности и сельского хозяйства товарах. В 1957 году, например, импортная потребность стран — участниц Совета покрывалась за счет взаимных поставок по машинам и оборудованию на 78 процентов, твердому и жидкому топливу, железной руде, чугуну, химическим удобрениям, зерновым, хвойным пиломатериалам — от 72 до 95 процентов, прокату черных металлов — около 60 процентов, хлопку — 52 процента и т. д.
Замечательным примером братской взаимопомощи социалистических стран являются поставки комплектного оборудования для оснащения строящихся в братских странах различных предприятий и оказание технической помощи в их строительстве. Значительная роль в этом отношении принадлежит Советскому Союзу, из года в год увеличивающему комплектные поставки. Достаточно сказать, что стоимость поставляемого Советским Союзом оборудования комплектных предприятий в 1958 году увеличилась по сравнению с 1950 годом примерно в 10 раз.
Наряду с СССР комплектное оборудование экспортируют и другие социалистические страны. Чехословакия поставляет комплектное оборудование для строящихся в социалистических странах электростанций, химических и цементных заводов и других предприятий. Германская Демократическая Республика экспортирует комплектное оборудование для строительства электростанций, прокатных цехов, химических предприятий, цементных заводов и ряда предприятий легкой и пищевой промышленности. Польша поставляет комплектное оборудование для строительства заводов серной кислоты, цементных и сахарных заводов и других предприятий.
Следует отметить, что рост взаимной торговли стран СЭВ не препятствует росту их внешней торговли с капиталистическими


135
странами. Исходя из ленинского положения о возможности мирного сосуществования двух различных общественных систем, социалистические страны активно выступают за развитие взаимовыгодной торговли с капиталистическими странами. Однако политические круги ряда капиталистических стран всячески стремятся затруднить развитие этой торговли, несмотря на явную заинтересованность в ней со стороны деловых кругов в этих странах.
Советский Союз, как и все социалистические страны, всегда и последовательно выступал и выступает за развитие торговых отношений со всеми странами, если последние выражают желание торговать па основе равноправия, взаимной выгоды и невмешательства во внутренние дела.
Вопреки попыткам реакционных кругов помешать развитию торговли между Востоком и Западом, за последние годы объем торговли между социалистическими и капиталистическими странами увеличивается. В 1958 году по сравнению с 1953 годом товарооборот стран СЭВ с капиталистическими странами возрос в два с лишним раза.
Важное место в товарообороте социалистических стран занимает торговля со странами Азии и Африки, освободившимися от колониальной зависимости. Социалистические страны оказывают указанным странам помощь в развитии их национальной экономики, строительстве промышленных предприятий, предоставляют в ряде случаев кредиты для закупки оборудования, промышленного сырья.
Это свидетельствует о том, что мировая система социализма служит важной поддержкой для всех сил, борющихся за мир и социальный прогресс, за мирное сосуществование стран с различными социальными системами.
Большую роль в экономическом подъеме социалистических стран играет успешно развивающееся научно-техническое сотрудничество, которым охвачены все социалистические страны, все отрасли их народного хозяйства.
Широкий обмен опытом между социалистическими странами позволяет избегать излишних затрат средств и усилий на разработку научных и технических проблем, уже решенных в одной из социалистических стран. Взаимный обмен научно-техническими и производственными достижениями позволяет сэкономить десятки миллиардов рублей и обеспечить выигрыш во времени в десятки лет. Совершенно очевидно, что такая безвозмездная помощь друг другу возможна только в условиях социализма.
Важнейшей вехой в дальнейшем укреплении и всестороннем развитии экономических связей между социалистическими странами явилось состоявшееся в Москве в мае прошлого года Совещание представителей коммунистических и рабочих партий стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи, в котором также


136
приняли участие представители Коммунистической партии Китая, Партии трудящихся Вьетнама, Трудовой партии Кореи и Монгольской народно-революционной партии. Совещание наметило пути дальнейшего совершенствования форм экономического сотрудничества между социалистическими странами и максимального использования преимуществ, заложенных в мировой социалистической системе хозяйства.
Совещание, в частности, признало необходимым осуществлять более тесную увязку планов развития народного хозяйства социалистических стран; разработку всеми странами социализма перспективных планов развития их хозяйства на 10—15 лет; осуществление более глубокой специализации и кооперирования производства взаимосвязанных отраслей народного хозяйства на)|основе международного разделения труда.
Эти программные положения находят в деятельности Совета свое практическое преломление, и прежде всего в размещении производительных сил в социалистических странах. В соответствии с рекомендациями Совета угольная промышленность Польши, например, развивается с учетом потребности в угле Чехословакии, Германской Демократической Республики и других братских стран. При этом Чехословакия и ГДР на основании заключенных соглашений оказывают Польше помощь в увеличении добычи и экспорта угля. На этих же принципах развивается в Польше добыча серы. С учетом потребностей стран социализма развивается в Венгрии алюминиевая промышленность, в Румынии и СССР — пефтяная и газовая промышленность. На основании достигнутой договоренности будет сооружен нефтепровод для транспортировки советской нефти в Венгрию, ГДР, Польшу и Чехословакию.
К настоящему времени определилась известная специализация машиностроения отдельных социалистических стран, что будет способствовать росту производства и снижению себестоимости продукции машиностроения.
Осуществляемые по рекомендациям СЭВ кооперирование и специализация производства позволяют социалистическим странам лучше определить профиль их хозяйственного развития. На- нример, Польша становится страной машиностроения, судостроения, угольной и химической промышленности; в Чехословакии преимущественное развитие получает тяжелое, химическое, энергетическое машиностроение; в Германской Демократической Республике — приборостроение, энергетическое, химическое, металлургическое машиностроение и химическая промышленность.
За семилетие промышленное и сельскохозяйственное производство, материальный и культурный уровень населения возрастут как в Советском Союзе, так и во всех социалистических странах. СССР намечает увеличить выпуск промышленной продукции в
1,8 	раза. Примерно в таких же размерах намечается рост промыш-


137
лепного производства в Чехословакии, Польше, Германской Демократической Республике.
В семилетием плане развития народного хозяйства СССР и в перспективных планах развития других социалистических стран предусматривается всестороннее развитие экономического сотрудничества социалистических стран и более глубокая специализация и кооперирование производства.
Взаимный товарооборот социалистических стран Европы в 1965 году возрастет более чем на 60 процентов по сравнению с 1958 годом.
Согласованная перспектива экономического сотрудничества между социалистическими странами до 1965 года обеспечивает на долгосрочной планомерпой основе экономику этих стран важнейшими видами сырья и других товаров и тем самым существенно помогает созданию предпосылок для дальнейшего всестороннего развития стран социализма.
Достижения Советского Союза и других социалистических стран дали им возможность добиться больших успехов в экономическом соревновании с капиталистическими странами.
Десять лет Совета Экономической Взаимопомощи со всей очевидностью подтвердили, что экономическое сотрудничество социалистических стран является важным средством подъема их экономики и роста могущества всей мировой социалистической системы. Крепнущее единство стран социализма, основанное на принципах пролетарского интернационализма и верности идеям марксизма-ленинизма, представляет собой главную гарантию успешного развития всех стран, вставших на путь социалистического строительства. Задача состоит в том, чтобы и дальше укреплять великое содружество социалистических государств, постоянно совершенствовать сложившиеся и выдвигать новые формы сотрудничества.
☆


НАУКУ И ТЕХНИКУ - НА БЛАГО ЧЕЛОВЕКА
Речь
на открытии Ueo Международного конгресса по автоматическому управлению в Москве 27 июня 1960 года
Позвольте мне по поручению правительства СССР приветствовать делегатов и гостей 1-го Международного конгресса по автоматическому управлению.
Москва в последнее время особенно часто становится местом плодотворных научных дискуссий, в которых принимают активное участие ученые многих стран. В нашей стране правительство и народ с большим уважением относятся к науке и техническому прогрессу, к ученым и новаторам производства. В своей деятельности мы широко опираемся на достижения науки и техники и планомерно используем их достижения па благо нашего народа.
Огромное значение в развитии общественного производства и повышении производительности общественного труда имеют крупнейшие достижения науки и техники в области комплексной механизации и автоматизации производственных процессов. Автоматика уже во всем мире признается как новая, молодая самостоятельная отрасль науки и техники, как один из главнейших рычагов технического прогресса. Более того, автоматика по своей значимости становится в один ряд с такими новыми отраслями знаний и новой техники, как атомная энергетика, радиоэлектроника, космонавтика. Это объясняется теми огромными возможностями, которые создает автоматика для развития современной техники. Последовательная механизация процессов производства в целом освобождает человека от тяжелого физического труда и заменяет сю труд работой механизмов и машин и подготавливает переход к следующему, высшему этапу — полной автоматизации процессов производства.
Автоматизация приводит к резкому повышению производительности труда и позволяет внедрять в технику машины со сверхвысокими скоростями и давлениями, которыми без автоматизации человек управлять не может. Но дело не только в этом. Результатами автоматизации являются также важные социальные и экономические изменения. При определенных социальных условиях автоматизация, повышая производительность труда, способствует увеличению производства материальных благ и решению проблемы существенного повышения уровня жизни человека. Автоматизация коренным образом меняет характер труда, способствует стиранию граней между умственным и физическим трудом, создавая базу для небывалого культурного расцвета и повышения интеллектуального уровня людей.


139
Среди представителей капиталистического мира иногда можно слышать опасения, что, высвобождая большое количество рабочих рук, автоматика вызовет уменьшение занятости и серьезные затруднения, связанные с перераспределением рабочей силы как по разным отраслям производства и культуры, так и в территориальном отпошеиии. И это действительно имеет место в капиталистической системе. Некоторым специалистам и политикам кажется, что за этими последствиями автоматики уже маячат две грозные тени — перепроизводство и безработица. Но изобилие не может быть злом, если только производство и распределение и социальная жизнь общества построены на научном, четко организованном плановом начале и направлены по мирному руслу развития. Поэтому мы, советские люди, боремся за внедрение автоматики и прилагаем все усилия для ее успешного развития.
Мы очень рады, что 1-й Международный конгресс по автоматическому управлению открывается в Советском Союзе — стране, которая успешно развивает автоматизацию производства; стране, в которой автоматизация проводится как государственная политика. Не случайно, что в СССР впервые в мире начал еще с 1936 года регулярно выходить журнал, специально посвященный этой отрасли знания,— журнал «Автоматика и телемеханика», что у нас еще в 1939 году был создан также впервые в мире в системе Академии наук СССР специальный Институт автоматики и телемеханики — один из активнейших организаторов настоящего конгресса.
Для успешного развития техники в области автоматического управления производственными процессами большое значение имеет сотрудничество ученых различных стран. Позвольте выразить уверенность, что настоящий конгресс будет способствовать плодотворному обмену опытом между учеными и инженерами различных стран, установлению дружественных контактов между ними, содействовать укреплению дела мира, являющегося решающим условием всестороннего развития науки и техники, дальнейшему мирному развитию промышленности, энергетики, транспорта и всех других сторон жизни человечества.
Советское правительство окажет всяческое содействие работе 1-го Международного конгресса по автоматическому управлению, будет способствовать ознакомлению ученых с достижениями советских научных учреждений и предприятий.
Разрешите пожелать делегатам и всем присутствующим на 1-м Международном конгрессе по автоматическому управлению успешной и плодотворной работы. Мы убеждены, что настоящий конгресс, д котором принимают участие выдающиеся представители пауки и техники, будет оцениваться как важный вклад в науку, направленный на дело улучшения жизни народов во всем мире.
—☆—


СИМВОЛ ДРУЖБЫ НАРОДОВ СССР и ИНДИИ
Речь
в Бхилаи на закладке обелиска в честь сотрудничества советских и индийских рабочих и инженеров 27 февраля 1961 года
Дорогие индийские друзья, дорогие советские товарищи!
Я рад, что мпе представилась возможность побывать на Бхи- лайском металлургическом заводе и Припять участие в закладке обелиска в честь трудового сотрудничества славных строителей завода — индийских рабочих, инженеров и администрации с нашими соотечественниками — советскими рабочими и специалистами.
Разрешите мне от имени советского народа, правительства СССР передать вам, всему коллективу Бхилаи: рабочим, инженерам, техникам и руководителям строительства и эксплуатации завода — самые горячие и сердечные поздравления.
Индийские и советские специалисты и рабочие вложили много труда в его строительство и сегодня с полным правом могут гордиться достигнутыми результатами. Вашими руками создано замечательное промышленное сооружение, оборудованное по последнему слову техники. Это важный вклад в развитие национальной индустрии Индии и вклад в создание национальных кадров Индии. Это кузница кадров металлургов для всей Индии, ее большая победа в борьбе за экономический прогресс. Пять лет назад здесь, в Бхилаи, была лишь пустынная местность, а теперь возник новый город. Пройдет еще несколько лет, и ваш город вырастет и вместе с ним вырастут люди Бхилаи, которые составят часть великой армии высококвалифицированных технических кадров индийской промышленности.
Это уже само по себе замечательно. Но ваш труд, труд строителей Бхилаи, имеет несравненно большее значение. Металлургический завод в Бхилаи стал символом дружбы народов наших стран. Те, кто строил Бхилаи, те, кто сегодня здесь работает, непосредственно участвуют в развитии и укреплении этой великой дружбы.
Бхилаи — наглядное свидетельство того, насколько плодотвор- по и успешно советско-индийское сотрудничество. Нам приятно отметить, что в течение нескольких лет советские и индийские специалисты и рабочие трудились в Бхилаи как члены одной дружной семьи. Вчера, когда мы присутствовали на концерте, в котором участвовали индийские и советские люди, мы еще раз почувствовали силу великой дружбы. Мы гордимся этой дружбой. Мы благодарны вам, представителям народов Индии и Советского Союза,


141
которые своим трудом, своими повседневными делами ее укрепляете и расширяете. Наша дружба будет с каждым годом давать новые плодотворные результаты. Сейчас уже около 700 индийских специалистов прошли производственную практику на заводах Советского Союза и теперь применяют здесь полученные ими знания.
Завод запроектирован и построен на современном техническом уровне. Здесь воплощены передовые технологические процессы, лучшие конструкции сооружений, машин и оборудования, применены наиболее рациональные строительные решения, использован многолетний опыт промышленного строительства в Советском Союзе.
На заводе введен целый комплекс крупнейших производственных сооружений, работают рудники, коксохимический, доменный, сталеплавильный цехи, блюминг, непрерывно-заготовочный, рельсобалочный и сортовой станы, электростанция.
Завод уже дал стране свыше миллиона тонн чугуна, около 400 тысяч тонн стали и более 300 тысяч тонн проката. В рудниках добыто более 2 миллионов тонн железной руды.
Отрадно отметить, что обе стороны выполнили свои обязательства по всем видам работ и по осуществлению технического руководства строительством и вводом завода в эксплуатацию.
Успешное завершение строительства первой очереди Бхилай- ского металлургического завода — это крупный шаг в индустриализации Индии, в развитии государственного сектора ее национальной экономики.
В нашей стране хорошо знают о строительстве Бхилайского металлургического завода. Свыше 400 советских предприятий старались как можно раньше и на высоком техническом уровне изготовить оборудование, своевременно выполнить советские обязательства, чтобы ввести в срок все объекты завода. Сегодня можно сказать, что они успешно справились с этой почетной задачей.
За время сооружения Бхилайского завода накоплен большой опыт строительства крупных объектов, здесь вырос мощный коллектив индийских строителей и монтажников, насчитывающий около 20 тысяч человек, способных выполнять такие же работы и на других стройках страны, количество которых возрастает с каждым годом. Это большое достижение индийского народа, ибо кадры специалистов и квалифицированных рабочих играют решающую роль в осуществлении индустриализации страны и создании отечественной промышленности.
Теперь, когда строительство первой очереди завода завершено, правительством Индии поставлена новая задача — в период третьего пятилетнего плана экономического развития Индии увеличить мощность завода до 2,5 миллиона тонн стали в год. Бхилайский завод к концу третьей пятилетки будет давать четвертую часть всего


142
производства стали в стране. Нет сомнения, что приобретенный опыт совместной работы советских и индийских строителей и металлургов позволит успешно решить эту задачу.
Радостно сознавать, что дружба, экономическое и техническое сотрудничество между Советским Союзом и Индией развиваются и крепнут с каждым годом. Только что подписапо новое соглашение об использовании предоставленного Советским Союзом Индии кредита в размере 600 миллионов рублей и о строительстве при техническом содействии СССР за счет этого кредита ряда промышленных предприятий и других объектов в Индии.
Дружеская помощь Советского Союза способствует всестороннему развитию ведущих отраслей промышленности Индии. При техническом содействии советских организаций в вашей стране успешно ведутся геологоразведочные работы, строятся заводы тяжелого машиностроения, горно-шахтного оборудования, тепловая электростанция в Нейвели, ведутся работы по проектированию нефтеперерабатывающего завода в Барауни, тепловых электростанций в Корба и Синграули, предприятий фармацевтической промышленности. Будет построен также ряд других крайне важных предприятий.
Мы помогаем Индии не ради извлечения для себя каких- либо выгод. Советский народ и его правительство проникнуты искренним стремлением помочь индийскому народу в возможно короткие сроки осуществить индустриализацию страны, создать всесторонне развитую промышленность — основу экономической самостоятельности и политической независимости государства.
Советский народ искренне радуется успехам, достигнутым индийским народом на пути укрепления своей национальной экономики. Усилия Индии, направленные на развитие промышленности и сельского хозяйства, находят глубокое понимание со стороны советских людей. Ведь нашей стране в свое время также пришлось преодолевать экономическую отсталость, унаследованную от царской России.
Великая Октябрьская социалистическая революция в России открыла огромные возможности для ее быстрого продвижения по пути прогресса экономики и культуры. Мы смогли осуществить быстрыми темпами широкую индустриализацию нашей Родины, поднять производительные силы сельского хозяйства. В результате этого отсталая в прошлом наша страна стала развитой индустриальной державой. Советский Союз в настоящее время по объему промышленного производства занимает первое место в Европе и второе место в мире.
Всему миру известны огромные успехи, достигнутые Советским Союзом в области науки, техники и культуры. Советские космические корабли успешно прокладывают путь для завоевания человечеством космоса, и в эти минуты межпланетная космическая


143
станция, созданная руками советских людей, продолжает свой путь к планете Венера.
Успешное выполнение советского семилетнего плана открывает еще более широкие перспективы для развития экономического сотрудничества между СССР и Республикой Индией, которое направлено на благо наших народов и наших стран, на укрепление их экономической самостоятельности и которое основано на взаимном доверии, дружбе и полном равенстве. Будучи равноправным и взаимовыгодным, это сотрудничество способствует наилучшему взаимопониманию между советским и индийским народами, служит укреплению дела мира во всем мире.
Пусть заложенный сегодня обелиск в честь трудового сотрудничества славных строителей завода будет напомипать о плодотворной совместной работе советских и индийских людей во имя дружбы великих народов Индии и Советского Союза.
Дорогие друзья, еще раз поздравляю вас с достигнутыми про- * изводственными победами и желаю вам новых успехов в работе по строительству второй очереди завода.
Слава всем строителям Бхилайского завода!
Да здравствует дружба между великими народами Индии и Советского Союза!
Да здравствует мир во всем мире!



ЗА ТЕСНУЮ СВЯЗЬ НАУКИ С ЖИЗНЬЮ
Речь
на Всесоюзном совещании научных работников в Москве 14 июня 1901 года
Товарищи! Настоящее совещание научных работников, созванное Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР, является еще одним свидетельством заботы партии и правительства о развитии науки, значение которой в период коммунистического строительства возрастает.
В содержательном докладе президента Академии наук СССР товарища М. В. Келдыша показаны замечательные итоги и перспективы развития советской науки.
Наша страна идет по пути непрерывного подъема экономики. Повышается жизненный уровень народа.
Неуклонно крепнет международное положение Советского Союза.
Успешное движение к коммунизму, как указывал В. И. Ленин, немыслимо без техники, созданной по последнему слову науки.
По мере развития нашего общества все больше будет возрастать влияние пауки на все стороны жизни народа. Центральный Комитет партии, правительство высоко оценивают самоотверженный труд ученых. Советский народ гордится достижениями нашей пауки и видит в них залог победы социализма в мирном соревновании с капитализмом.
Наша наука внесла крупнейший вклад во все решающие отрасли материального производства. Большие заслуги она имеет также и в деле оснащения нашей Родины современными средствами обороны. Завоевания советской науки служат великим целям коммунизма, укреплению мира во всем мире. Наука в Советском Союзе развивается в целях обеспечения прогресса нашего народа и всего человечества.
Коммунистическая партия придает огромное значение вопросам развития науки, достижению неразрывной связи науки с практикой коммунистического строительства.
Социализм дает науке неоценимые преимущества, позволяет организовать производство на научных основах и вместе с тем дает науке необходимую материально-техническую базу. Без науки теперь нельзя развивать ни одну отрасль народного хозяйства. Научно-исследовательские работы должны способствовать быстрейшему росту производительных сил и достижению высокого материального и культурного уровня жизни народа, построению коммунистического общества.


145
Современная наука — и это необходимо отметить прежде всего — все более непосредственно превращается в материальную производительную силу. К. Маркс предсказывал, что по мере развития крупной промышленности создание действительного богатства все более будет зависеть от общего состояния науки и степени развития технологии или от применения этой науки в производстве. Ныне это научное предвидение К. Маркса воплощается в жизнь.
В наше время наука не только является основой любого производственного процесса, но и сама научная деятельность, научное исследование приобрели в известном смысле производственный характер.
При всей сложности и многообразии взаимосвязей науки и техники с материальным производством очевидно, что для всестороннего развития материального производства темпы развития техники должны превосходить темпы роста производства, а наука должна развиваться быстрее, чем развивается техника. Это может быть достигнуто лишь в условиях социалистических производственных отношений, при которых научно-технический прогресс ведет к облегчению труда, к сокращению рабочего времени, росту благосостояния народа и служит делу мира.
Прогресс человеческого разума, покорение сил природы не знают пределов. Самая богатая фантазия не способна предвосхитить грядущие достижения человеческого гения. Это сознание безграничных возможностей человека в преобразовании природы, в улучшении жизни людей, в борьбе за счастье и долголетие должно вдохновлять ученых на новые выдающиеся научные открытия.
Коммунистическая партия стремится к тому, чтобы, как говорил В. И. Ленин, наука действительно входила в плоть и кровь, превращалась в составной элемент быта вполне и настоящим образом.
Однако, говоря об успехах нашей науки, не следует забывать, что при всех тех противоречиях, которые раздирают капиталистический мир, наука и техника развиваются в передовых капиталистических странах довольно быстрыми темпами. Монополистический капитал выделяет большие средства на расширение научных исследований, стремясь использовать достижения науки и техники для укрепления своих позиций. Нельзя не сказать, однако, что при капитализме наука обособлена от людей труда, а прогресс техники приводит к увеличению армии безработных, используется капиталом для наступления на жизненный уровень трудящихся, для гонки вооружений.
Мы должны трезво оценить и наши недостатки, наметить эффективные пути их устранения, которые позволят нашей стране прочно занять передовые позиции во всех решающих областях научно-технического прогресса.
Ю А. Н. Косыгин, т. 1


146
Совершенно очевидно, что особенностям современного развития науки должны соответствовать и организационные формы работы научных учреждений. Речь идет о том, чтобы теснее связать науку с производством, поднять значение фундаментальных научных исследований, лучше использовать научные силы страны.
1. УСПЕХИ СОВЕТСКОЙ НАУКИ
Планомерное развитие советского общества совершается благодаря научному познанию действия объективных законов социализма. Это познание осуществляется благодаря теоретическому обобщению исторического опыта и практики социалистического строительства. Марксизм-ленинизм, творчески развиваемый нашей партией, ее.Центральным Комитетом и советскими учеными, является самой передовой наукой нашего времени. Основу его составляет материалистическое мировоззрение, марксистский диалектический метод. Эта основа, как показывает практика, обеспечивает прогресс всех отраслей советской науки.
В условиях социализма неисчерпаемые возможности для научного прогресса создаются всей системой социалистических общественных отношений, всеобщим образованием и громадным подъемом культурно-технического уровня трудящихся.
В социалистическом обществе наука развивается в интересах всего общества. Государство расходует на развитие науки большие средства. Быстро растет число научно-исследовательских институтов и количество научных работников. Во всех национальных республиках созданы научные центры, подготовлены научные кадры из коренного населения.
Только социалистическому государству под силу такая концентрация средств, такое техническое оснащение научных исследований, и размах народного образования, и подготовка научных кадров, которые могут действительно обеспечить опережающие темпы развития науки, и в первую очередь ее решающих отраслей.
Всему миру известпы достижения наших физиков, химиков, математиков, биологов, представителей технических и других наук. Советская математическая школа по праву занимает ведущее место в мировой науке. Высокого развития достигла физика.
Достижения советской науки приводят к большим изменениям в технике и технологии производства, появлению совершенно новых видов промышленной продукции.
Создаются мощные турбины, позволяющие быстрыми темпами наращивать производство электроэнергии. Автоматические станки, механизмы и автоматические линии, электронные автоматические управляющие устройства дают возможность автоматизировать про¬


147
изводство и тем самым не только значительно повысить производительность труда, но коренным образом изменить и характер труда.
Благодаря достижениям в области химии обеспечивается более полное и всестороннее использование природного сырья. В химической промышленности перспективно производство продуктов высокомолекулярных соединений (полимеров) и пластмасс. Дешевое исходное сырье, возможность создания новых изделий с заранее заданными свойствами предопределили быстрое развитие этих производств.
Общеизвестны заслуги советских учеиых-геологов. Достаточно назвать имена академиков И. М. Губкина, А. Е. Ферсмана, А. Д. Архангельского, В. А. Обручева, С. С. Смирнова, которые своими исследованиями обеспечили открытие в стране крупнейших природных богатств.
Полностью подтвердились прогнозы ученых об огромных месторождениях нефти и газа в бассейне Волги и в районе Урала, о запасах железных руд Курской магнитной аномалии. На базе уникальных по качеству месторождений железных руд здесь начато создание новой металлургической базы страны. На территории Якутии открыто крупнейшее месторождение алмазов.
По выявленным запасам минерального сырья Советский Союз- одна из самых богатых стран. СССР занимает первое место в мире по разведанным запасам железных и марганцевых руд, меди, свинца, цинка, никеля, асбеста, природного газа, углей, нефти.
Высокий рост производства металлов обеспечивается не только за счет ввода в действие новых мощностей, но и внедрения в производство новейших паучных достижений, совершенствования технологических процессов, укрупнения и усовершенствования конструкций основных агрегатов, освоения новых видов сырья и топлива. Так, в настоящее время широкое распространение получает новая технология доменной плавки с применением природного газа.
Для интенсификации процесса выплавки стали в мартеновских и электроплавильных печах все большее применение находит кислородное дутье. В Советском Союзе эксплуатируются самые крупные в мире установки непрерывной разливки стали.
Наши ученые и работники промышленности успешно решают вопросы развития производства цветных и редких металлов.
Разработанный коллективами научно-исследовательских институтов и специалистами нефтяных промыслов метод эксплуатации нефтяных месторождений с поддержанием пластового давления путем заводнения пластов обеспечил достижение высоких темпов прироста добычи нефти.
Решающим фактором в быстрейшем освоении высокодебитных нефтяных месторождений Урала и Поволжья явился турбинный способ бурения.


148
Применение в технологии производства новейших научных достижений обеспечивает большую экономию затрат общественного труда. Так, новый способ производства каучука из нефтяных газов позволяет значительно снизить себестоимость и уменьшить на 30—35 процентов удельные капиталовложения на строительство заводов.
Успехи нашей науки велики, но останавливаться на достигну^ том нельзя. Необходимо критически оценивать достижения, анализировать недостатки, намечать пути их преодоления.
Исходя из перспектив развития естествознания, мы ожидаем от физиков разработки фундаментальных теоретических проблем в области мирного использования атомной энергии. Необходимо расширить исследования по управлению термоядерными процессами для того, чтобы широко использовать атомную энергию в народном хозяйстве.
Отставание в разработке отдельных важных проблем сдерживает развитие некоторых отраслей промышленности, например энергетики сверхвысоких параметров. Многие отечественные крупные энергетические агрегаты не отвечают требованиям новейших мировых научно-технических достижений. Отставание имеется в области химии сверхчистых материалов, в теории и технологии процессов получения и переработки высокомолекулярных соединений. Наша биологическая наука пока еще недостаточно связана с сельскохозяйственным производством.
В работе научных учреждений Академии наук СССР и различных ведомств имеется ненужный параллелизм, неоправданная мно- готемность, которые приводят к распылению сил. Нередко научные учреждения подолгу занимаются темами, не имеющими ни теоретического, ни практического значения.
Научные учреждения должны сосредоточить свое внимание на разработке важнейших вопросов, отвечающих насущным потребностям производства.
Наша партия и правительство обращают внимание всех работников науки на то, чтобы роль науки в стране все более и более возрастала, чтобы все области нашей жизни и деятельности развивались на основе науки. Необходимо еще больше приблизить науку к жизни, чтобы ее достижения с гораздо большей эффективностью и в более короткие сроки использовались в иародном хозяйстве.  22. КОММУНИСТИЧЕСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И НАУКА
Задача создания материально-технической базы коммунизма, оспованной на самой высокой ступени развития производительных сил, может быть успешно решена лишь при планомерном примене-


149
нии во всех отраслях народного хозяйства новейших достижений науки и техники, непрерывного совершенствования*на этой основе всех процессов производства. Творческие усилия коллективов па- учно-исследовательских учреждений должны быть направлены на решение важнейших проблем, имеющих большое народнохозяйственное значение. Необходимо поднять роль научно-исследовательских институтов в борьбе за технический прогресс, чтобы советская паука и техника в кратчайший срок достигли новых, еще более крупных успехов.
Задача перевооружения промышленности на оспове новой техники несомненно сложная. Но как бы она ни была сложна, решить ее необходимо и в возможно короткие сроки. Научный и технический опыт автоматизации в нашей стране достаточно высок, чтобы решить любую трудную задачу. Примером этому служат успехи, достигнутые в области автоматического управления космическими ракетами и кораблями. У нас имеются многочисленные и хорошо подготовленные кадры ученых, инженеров, конструкторов, техников и квалифицированных рабочих, которые на деле показали, какие сложные задачи они могут решать.
Современные технические средства (я имею в виду быстродействующие вычислительные машины) позволяют механизировать и многие процессы умственного труда — в научных исследованиях, проектировании, планировании народного хозяйства, в разного рода учетных и банковских операциях, в статистике, постановке информации и даже при переводе текста с одного языка на другой. Имеется также и опыт решения на вычислительных машинах многих экономических задач, связанных с планированием. Эти работы свидетельствуют о большой народнохозяйственной эффективности применения математических методов и быстродействующих вычислительных машин. Необходимо расширить масштабы применения на практике этих методов.
Строительство коммунистического общества предполагает непрерывное повышение жизненного уровня населения. Коммунистическая партия ставит задачу, чтобы уровень жизни в нашей стране был самым высоким, а рабочий день — самым коротким в мире. Это возможно только на основе последовательного роста производительности труда — самого важного и в конечном счете, как говорил Владимир Ильич Ленин, самого главного для победы нового общественного строя. Достижение самого высокого уровня производительности труда возможно лишь на базе технического прогресса.
Важнейшей задачей нашей социалистической науки является и забота о создании для советских людей новых хороших и красивых предметов народного потребления — бытовых машин и приборов, удобных предметов домашнего обихода. Это важное и нужное дело, о котором должны постоянно помнить наши ученые.


150
При социализме забота о благосостоянии и здоровье трудящихся является государственной задачей. В ее решении особую роль призваны сыграть ученые, работающие в области здравоохранения, питания и обслуживания населения.
Велики задачи, стоящие перед общественной наукой. Исследование закономерностей развития советского общества к коммунизму, обобщение великого исторического опыта КПСС, разработка научных основ планомерного развития экономики и культуры, коммунистическое воспитание человека, обогащение его духовной жизни, борьба против современной буржуазной идеологии — таковы некоторые важнейшие проблемы науки об обществе.
В решениях XXI съезда КПСС указывалось, что «в области общественных наук, особенно перед экономической наукой, стоит задача творческого обобщения хозяйственного и культурного строительства, исследования новых вопросов, выдвигаемых жизнью». Экономическая наука все еще отстает от требований жизни, практики. Ученые-экономисты мало уделяют внимания разработке методологии планирования, вопросам повышения эффективности капитальных вложений, рационального использования основных и оборотных фондов и другим вопросам, выдвигаемым практикой хозяйственного строительства.
Большинство исследований в области производительности труда, себестоимости, хозяйственного расчета носят, как правило, общий характер.
Наши плановые и хозяйственные органы нуждаются в научной помощи по целому ряду вопросов, например об оптимальных размерах строящихся предприятий, об изучении состояния и конъюнктуры мирового рынка, спроса на товары, закономерностей ценообразования, наилучшей организации управления производством. Здесь большое поле деятельности для экономических институтов.
Надо решительно приблизить экономическую науку к практике коммунистического строительства. Экономическая наука должна всесторонне изучать и обобщать опыт строительства социализма и коммунизма Советского Союза и всех социалистических стран, всесторонне анализировать важнейшие процессы, происходящие в экономике капиталистического мира. Экономическая наука должна активно содействовать созданию материально-технической базы коммунизма, совершенствованию производственных отношений. Экономисты должны систематически разрабатывать такие вопросы, как улучшение перспективного планирования, рациональное размещение производительных сил страны, совершенствование цен и практики экономического стимулирования труда. Роль экономической науки в нашей стране определяется прежде всего тем, что народное хозяйство СССР развивается как плановое социа-


151
диетическое хозяйство. Экономические исследования должны быть теснейшим образом увязаны с планированием. Более того, мы считаем, что экономические исследования должны предшествовать планированию, которое должно опираться на результаты этих экономических исследований.
Наши экономисты должны анализировать фактическое использование трудовых и других материальных ресурсов, исследовать возможности и перспективы технического прогресса и на этой основе указывать те направления, по которым наука и техника должны и могут дать наибольшую экономию общественного труда.
Возьмем, к примеру, вопрос о реконструкции предприятий. Сейчас разрабатываются генеральные планы реконструкции крупнейших автомобильных заводов. Сметная стоимость реконструкции их достигает несколько сот миллионов рублей. Для правильного определения направления развития автомобильной промышленности, разработки технических проектов новых заводов и реконструкции действующих необходимы экономические исследования выбора наиболее рациональных типов автомобилей, необходимых для народного хозяйства страны, с учетом различных дорог, видов грузов, для перевозки которых они предназначаются. Однако эти экономические исследования проводятся плохо, и мы пе получаем от научных организаций исчерпывающих данных для правильного решения вопроса о выборе типа грузового автомобиля, а ведь это большая народнохозяйственная задача.
Положительным примером экономически обоснованного решения важнейших технических проблем является проводимая по решению партии и правительства реконструкция нашего железнодорожного транспорта. Как известно, с 1957 года в нашей стране прекращен выпуск магистральных паровозов. Теперь железные дороги оснащаются только тепловозами и электровозами.
Крупнейшее народнохозяйственное значение имеет рациональное и экономически эффективное решение проблемы территориального размещения предприятий черной металлургии. Однако экономические исследования грузопотоков руды, скрапа и металла организованы плохо. При проектировании новых предприятий допускаются ошибки в определении места строительства новых металлургических заводов.
Аналогичное положение и со строительством нефтепроводов. Сооружение нефтепроводов — не только инженерный, но и большой экономический вопрос. С каждым годом расширяются работы по сооружению нефтепроводов. Как известно, эти работы требуют огромных капиталовложений. Экономические исследования и здесь должны предшествовать технической разработке вопросов о типах пефте- и продуктопроводов, их направлениях, очередности строительства.


152
Крупные народнохозяйственные проблемы, требующие серьезных экономических исследований, связаны также и с разработкой перспектив развития производства и потребления взаимозаменяемых продуктов: угля, нефти и газа, черных металлов, алюминия, магния и пластических масс.
Одной из важнейших экономических проблем является научная оценка экономической эффективности автоматизации производства. Нужны научная разработка вопросов, связанных с установлением сферы рационального применения автоматизации, круга и характера процессов, поддающихся наиболее экономичной автоматизации, выявление наиболее экономичных и эффективных типов и видов автоматических устройств и определение очередности работ по автоматизации.
Необходимо подчеркнуть, что экономические исследования обязательно должны доводиться до такого уровня и состояния конкретности, при которых результаты их могли бы быть использованы в решении народнохозяйственных проблем, в совершенствовании организации промышленного и сельскохозяйственного производства. Плановые органы должны рассматривать экономические исследования как первый этап планирования. Изучение народнохозяйственных проблем не может быть делом одних экономистов. Технико-экономическими вопросами должны заниматься специалисты всех отраслей техники и науки.
В экономической науке и в планировании, основанном на экономических научных исследованиях, нужно смелее и шире переходить к использованию современной электронной вычислительной техники и математических методов. Экономисты и математики должны совместно разработать конкретные предложения по применению математических методов и современной вычислительной техники — быстродействующих машин в экономических исследованиях, планировании и управлении производством.
Важное место в развитии общественных наук принадлежит конкретным социологическим исследованиям, обобщающим опыт строительства коммунизма, организацию социалистического производства и культурного строительства.
Основная тематика большинства гуманитарных институтов должна быть также тесно связана с практикой и перспективами коммунистического строительства.
Наше требование о всестороннем и всемерном применении теории в практике основано на высокой оценке значения науки для практики, а также на высокой оценке роли практики для развития науки.
Но мы вполне понимаем и поддерживаем ученых, теоретически разрабатывающих вопросы, применение которых будет делом сравнительно отдаленного будущего. Наука обязана опережать


153
практику, видеть не только завтрашний, но и послезавтрашний день.
В государственном плане научно-исследовательских работ должно быть отведено надлежащее место большим поисковым работам, которые ставят своей задачей установление важнейших закономерностей, открытие новых путей прогресса человечества в овладении силами природы.
Вместе с тем нельзя отрывать работу для будущего от реальных жизненных потребностей нашего времени. Долг ученых — проявлять творческую инициативу и настойчиво добиваться осуществления результатов своих теоретических исследований.
3. 	ПЛАНИРОВАНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ И ПРОБЛЕМА НАУЧНЫХ КАДРОВ
Коммунистическая партия и Советское правительство обеспечивают быстрое развитие науки и используют ее достижения в интересах народа. Для успешного решения задач строительства материально-технической базы коммунизма нужно значительно улучшить организацию и планирование научных работ, осуществить необходимое разделение труда, специализацию и кооперирование.
Научные силы и материальные средства в недостаточной степени концентрируются на важнейших направлениях, нет необходимой согласованности в проведении научных исследований, конструкторских и опытных работ. Во многих случаях не обеспечивается непрерывность научных исследований до внедрения их в народное хозяйство. Большим злом являются не оправданные, потребностями развития науки дублирование, параллелизм и много- темность.
Деятельность Академии наук СССР не во всем удовлетворяет требованиям современного периода. В составе Академии наук до последнего времени находилось большое количество институтов отраслевого профиля, что отвлекало ее от решения перспективных проблем науки, распыляло силы и средства на разработку многочисленных научно-технических вопросов и снижало ее организующее влияние на развитие науки в стране.
Существующая практика планирования науки только на календарный срок — год, пять лет — не может удовлетворить работников науки и требует совершенствования. Нам кажется, что развитие науки следует планировать иначе. Научно-исследовательские работы должны планироваться сразу до конца их исполнения, то есть материальное и финансовое обеспечение должно быть спланировано по намеченным работам на весь период до их окончания, с определением объемов работ на промежуточные плановые сроки.


154
Такой метод планирования науки повысит ответственность научных коллективов и отдельных работников, исключит возможность переносить темы из плана в план, то есть планировать каждый раз как бы заново. Он развяжет инициативу работников, уст-* ранит бюрократические наслоения в решении вопросов материального и финансового обеспечения научных исследований и сократит сроки разработки тем.
Перспективное планирование развития науки — это научное творчество. К планированию научных работ должны быть привлечены ученые и научно-исследовательские организации.
Нужно тщательно продумать форму и содержание государственного плана научно-исследовательских работ. Очевидно, что по работам крупного народнохозяйственного зиачепия, находящимся в стадии экспериментирования и конструирования, в планах необходимо предусмотреть последовательное проведение всех этапов работы, которые связали бы воедино исследования, испытания, проектирование и применение на практике результатов и соответственно материальное и организационное обеспечение всех этих этапов.
Проблема координации научно-исследовательских работ — это одна из первостепенных организационных проблем развития науки и техники. Опыт показывает, что крупные современные пауч- иые исследования просто немыслимы без широкой и хорошо организованной координации многих учреждений и предприятий.
Но какими бы хорошими ни были планирование и координация научных работ, этого мало для быстрого развития науки. Успех любого дела решают кадры, и тем более в науке. Людям науки предъявляются особые требования, а для подготовки научных кадров нужно значительное время. Мы имеем многочисленные кадры хорошо подготовленных ученых, способных успешно решать задачи научного прогресса. И все же предстоит еще очень много сделать по подготовке новых научных кадров и правильной организации их труда.
Учитывая непрерывно возрастающую роль науки в развитии народного хозяйства, необходимо в первую очередь усилить подготовку ученых в области физики, математики, химии, в отраслях науки, связанных с комплексной механизацией и автоматизацией производства, точного приборостроения. Нам надо иметь хорошо продуманный перспективный план подготовки научных кадров по отраслям науки и важнейшим районам страны.
Весьма существенное значение имеет вопрос об отборе кадров для пауки. От того, как будут подобраны работники науки и как правильно будет организован их труд, в значительной степени зависит успешное развитие научных работ в стране.
Комплектование научно-исследовательских институтов кадрами происходит как из числа работников промышленности, имею¬


155
щих опыт производственной работы и достаточную теоретическую подготовку, так и из числа окончивших учебные заведения и аспирантуру.
Нужно сказать, что работа по отбору кадров для научных учреждений поставлена еще плохо.
На научную работу нужно решительнее выдвигать специалистов, работающих в промышленности. При этом нужно учитывать их производственный опыт и способность к творческой исследовательской работе. Они могут принести большую пользу прогрессу науки и техники и совершенствованию производства.
Существующая система комплектования научных учреждений молодыми специалистами из числа оканчивающих учебные заведения не всегда дает хорошие результаты. Она не позволяет в должной мере выявить и выдвинуть молодых людей, действительно способных к научной работе, показавших свои способности на деле. В науку зачастую попадают люди, не имеющие необходимых способностей. Такие люди длительное время, без всякой пользы для дела, занимают место в научных учреждениях. Они приходят сюда не для того, чтобы пытливо заниматься исследовательской работой и дать пользу народному хозяйству, а для того, чтобы полегче подготовить и защитить диссертацию, получить ученую степень. К сожалению, не мало диссертаций, и не только кандидатских, но и докторских, не приносят пользы народному хозяйству, просто лежат на полках в архиве.
Необходимо, чтобы кандидатские или докторские диссертации рассматривались прежде всего с точки зрения их пользы для теоретических разработок или для практических мероприятий в народном хозяйстве. Нужно покончить с таким положением, чтобы защита диссертации была самоцелью. Диссертация должна являться работой, в той или иной степени способствующей движению вперед науки или техники. Она, как правило, должна являться завершающим этапом определенного периода практической работы соискателя в конкретной области науки.
Необходимо уже при утверждении тематики диссертаций ставить задачу использования результатов научного исследования в практической деятельности. Словом, нужно всемерно поднять требовательность к диссертациям, чтобы это была действительно научная и полезная для пародного хозяйства работа.
Главным критерием эффективности труда научных работников должна служить польза, приносимая народу,— это истинное мерило и оценка труда ученого. У нас еще нередко о людях судят не по реальным делам и знаниям, а лишь по ученым степеням и званиям. Как известно, работа по способностям с оплатой по труду является одним из основных принципов социализма. Нужно в подборе научных кадров, в использовании и оплате их труда полностью осуществлять этот принцип.


156
Мы должны следовать строгому правилу — если специалист не имеет данных для научно-исследовательской работы и не способен ее вести, не следует его оставлять долго в стенах научного учреждения. Ему надо предоставить работу, в первую очередь непосредственно на предприятии, в промышленности или сельском хозяйстве, где он может принести больше пользы.
Совершенно нетерпимы в науке монополия отдельных лиц и групп, те или иные попытки помешать научной критике и самокритике, творческому обсуждению важных вопросов теории.
В ряде институтов научные силы не расставлены с учетом необходимости решения прежде всего важнейших народнохозяйственных задач.
У нас иногда крайне нерационально используются научные силы. Много времени ученые тратят на всевозможные подготовительные работы, которые с успехом могут выполняться квалифицированным научно-техническим персоналом. Задача обеспечения правильного соотношения между научным и научно-техническим персоналом должна стать предметом внимания со стороны руководителей научных учреждений. Производительность труда ученого зависит от правильного использования его знаний, таланта, опыта.
Организация научно-исследовательской работы в научных учреждениях должна сочетать в себе творческую активность и инициативу ученых с высоким сознанием их общественного долга.
Необходимо шире открыть двери в науку одаренным людям, хорошо проявившим себя на практической работе. В науке нужны люди, обладающие необходимыми способностями и склонностями, готовые отдавать все свои силы для творческих исканий.
Отбор молодых специалистов для работы в научных учреждениях должен начинаться еще в стенах учебного заведения. Для подготовки студентов к научной деятельности необходимо укрепить научно-исследовательскую и экспериментальную базы в высших учебных заведениях. Если в течение срока обучения в учебных заведениях будет проводиться надлежащим образом поставленная научно-исследовательская работа, а руководители и профессорско-преподавательский состав в период обучения будут больше уделять внимания выявлению склонностей и способностей студентов к научно-исследовательской работе, то задача отбора молодых специалистов для научной работы будет решаться более успешно.
Необходимо установить более тесную связь работников научных учреждений с предприятиями. Ученому часто полезно проверить или завершить свои исследования в заводской лаборатории или конструкторском бюро, а некоторым заводским работникам важно завершить начатую на производстве научную работу в условиях научно-исследовательского института.


157
Советское государство щедро финансирует развитие науки в Стране. Задача заключается в том, чтобы использовать выделяемые государством средства в наиболее целесообразном и эффективном для народного хозяйства направлении.
К сожалению, немало научных учреждений не обеспечивают должной эффективности научных исследований. Они находятся в большом долгу перед государством. В то же время мы нередко слышим заявления о том, что размеры ассигнований для отдельных научных учреждений недостаточны. Следует помнить, что размеры ассигнований в отрасли хозяйства и на пауку определяются задачами, которые должны решаться в плановом периоде.
Когда доказывается выгодность дополнительных вложений средств на науку, позволяющих создавать в короткие сроки новые прогрессивные производства, государству в этом случае целесообразно переключать часть средств с других отраслей народного хозяйства на науку, и это будет правильно. Если обеспечивается экономический эффект от дополнительных вложений, то он в конечном счете будет являться источником дополнительного финансирования науки. Так что увеличение ассигнований на науку находится в руках ученых и целиком зависит от эффективности, которую могут дать вложения средств в науку по сравнению с эффективностью от вложения на расширение мощностей в соответствующих отраслях промышленности при современном техническом уровне.
Для дела прогресса науки и техники большую роль должны сыграть научно-техническое сотрудничество и обмен паучными достижениями между социалистическими странами. По ряду проблем ученые могли бы объединить свои усилия, чтобы быстрее их решить. Мир социализм^ не знает монополий отдельных стран на научно-технические достижения. Это одно из величайших преимуществ социализма.
Новейшие достижения науки и техники представляют взаимный интерес как для социалистических стран, так и для капиталистических. Между тем у нас плохо поставлено дело взаимовыгодного обмена лицензиями на изобретения с капиталистическими странами. Хорошо поставленное дело патентования советских изобретений в капиталистических странах и правильные покупки лицензий в этих странах на изобретения, интересующие народное хозяйство СССР, имеют большое значение для быстрейшего научно-технического прогресса и могут сэкономить много сил и времени для разработки ряда научно-технических проблем.
Необходимо, чтобы наши научно-исследовательские институты лучше знали бы достижения за рубежом. Но вместе с тем научно- исследовательские институты с самого начала разработки научно- техпических проблем должны учитывать возможность патентова¬


158
ния и продажи за границу наших лицензий. Это могло бы стать в свою очередь дополнительным источником для закупки за границей лицензий.
Конечно, налаживание и расширение научно-технического обмена со странами капитализма зависит пе только от нас. Как известно, многие влиятельные круги за рубежом препятствуют таким связям. Но мы со своей стороны будем стремиться укреплять и развивать международный научно-технический обмен в интересах мира и прогресса, на благо всего человечества.
Развитие научных связей и международного научно-техниче- кого обмена будет способствовать взаимному обогащению ученых и научно-техническому прогрессу и, несомненно, положительно скажется на быстрейшем решении важных проблем науки и техники.
С внедрением более совершенных процессов производства отраслевые институты вынуждены прибегать к организации специальных лабораторий. Например, в отдельных институтах машиностроения создаются химические лаборатории, лаборатории электротехники, телемеханики, автоматики и многие другие.
Следовало бы подумать о создании в крупных городах, где имеется несколько научных учреждений, особых центров по типу вычислительного центра Академии наук СССР, которые бы обслуживали нужды научных учреждений, скажем, в вычислительных работах и других работах, имеющих общий характер.
Условием высокой продуктивности труда ученых является своевременная и полная информация о состоянии исследований в определенных областях пауки. Ученые должны быть хорошо информированы о том, что в данной области уже сделано у пас и за рубежом, чтобы не трудиться над выполнением уже решенных задач. Все это должно оказывать влияние на повышение продуктивности труда ученых.
Важнейшим вопросом для координирующих органов является определение специализации отдельных научных центров, разграничение их деятельности, с тем чтобы институты работали по соответствующим заявкам, договорам и контрактам, обеспечивали бы квалифицированную разработку отдельных специальных вопросов для научно-исследовательских технологических институтов промышленности.
Конечно, эта работа очень сложная. Она потребует известного времени, больших знаний, возможно, встретит и сопротивление со стороны отдельных руководителей институтов, которые привыкли все иметь под рукой, хотя бы и не новейшую технику, устаревшую, но свою.
Органами координации науки должна быть обеспечена соответствующая перестройка наших научных учреждений. Это даст возможность с меньшими затратами, более квалифицированно


159
и продуктивно решать вопросы, содействующие быстрому техническому прогрессу нашего народного хозяйства.
Советская наука — плоть от плоти народа, его родное, любимое детище. Советская наука — подлинно народная наука, которая родилась вместе с социальным раскрепощением нашего народа, вместе с ним росла и мужала, добилась величайших достижений и ныне штурмует новые высоты на пути к светлому будущему.
Армия советских ученых — это ударная армия на главном направлении коммунистического движения в будущее человечества. Советские ученые вместе с народом покоряют и преобразуют природу, конструируют сложнейшие самоуправляющиеся механизмы, создают вещества с новыми, пе существующими в природе свойствами, создают не только материальные, но и великие духовные ценности, содействуют воспитанию подрастающего поколения, формированию его мировоззрения. Большая честь быть советским ученым, ученым-борцом, ученым-революционером, активным участником великой армии строителей коммунизма!
Наша Родина, советский народ, партия и правительство дают и будут давать научным работникам все необходимое для решения самых трудных и сложных задач. Но кому много дано, с того много и спросится. Центральный Комитет партии и Советское правительство уверены, что ученые нашей страпы с честью выполнят стоящие перед ними проблемы развития науки и научно-технического прогресса.
☆


ВО ИМЯ КОММУНИЗМА
Речь
на XXII съезде КПСС 21 октября 1961 года
Осуществление за отчетный период партией крупных мер в общественной, политической, хозяйственной и культурной жизни обеспечило ускоренное развитие производительных сил, дальнейшее укрепление обороноспособности нашего государства и повышение жизненного уровня советских людей. Выдающиеся победы одержала советская паука. Наша страна занимает первое место в мире во многих областях науки и техники.
Основными звеньями хозяйственной политики партии являются опережающий рост важнейших отраслей тяжелой промышленности, в том числе энергетики, машиностроения, химии, качественные изменения в топливном балансе, перестройка сельского хозяйства, ускоренное развитие легкой и пищевой промышленности, изменения в направлении развития транспорта. Претворение в жизнь этой политики обеспечило технический прогресс, быстрое развитие всего народного хозяйства.
Мы достигли сейчас такого уровня развития экономики, когда строительство коммунизма стало непосредственной практической задачей советского народа. Глубокие социальные преобразования, происшедшие за годы Советской власти, неузнаваемо изменили лицо нашей Родины, превратили ее в могучее социалистическое государство с процветающей экономикой и культурой, в маяк для всего трудового человечества.
В результате ликвидации эксплуататорских классов, постепенного устранения социальных различий между рабочими, крестьянами и интеллигенцией в Советском Союзе сложилось тесное и нерушимое социально-политическое и идейное единство народа. Историческая миссия рабочего класса — построение коммунизма — стала теперь миссией всех советских людей, а Коммунистическая партия рабочего класса стала партией всего советского народа, и для нее нет ничего выше интересов народа. Партия существует для народа, в служении ему видит смысл всей своей деятельности. Великие идеи построения коммунистического общества положены в основу представленной на утверждение съезда новой Программы Коммунистической партии Советского Союза.
Деятельность нашей партии, как и деятельность других коммунистических партий, с каждым годом все убедительнее доказывает трудящимся всех стран, что Мир, Труд, Свобода, Равенство,


161
Братство и Счастье неотделимы от коммунизма, что коммунисты есть самые последовательные, самые стойкие борцы за счастье человечества! Дело освобождения человечества, начатое в октябре 1917 года нашим народом под руководством великого Ленина, находится в надежных руках Коммунистической партии.
Товарищи! Наша партия и правительство добились крупных успехов в своей внешнеполитической деятельности, направленной па упрочение мира во всем мире. Ленинский внешнеполитический курс на мирное сосуществование и дружбу между народами неизмеримо поднял международный авторитет Советского государства и его роль в решении международных вопросов.
Теперь речь идет уже не о том, чтобы добиться краткой мирной передышки. Советский Союз видит генеральную цель своей внешней политики в том, чтобы вообще исключить войны из жизни общества.
За эту цель мы боремся изо дня в день. К любому международному вопросу Советский Союз подходит с позиций мирного сосуществования, с позиций, отвечающих интересам безопасности народов и укрепления мира на земле. И если идеологи империализма приписывают какие-то «агрессивные намерения» социалистическим странам, то это лишь старый прием империалистической пропаганды, рассчитанный на то, чтобы оправдать гонку вооружений и политику «холодной войны», ввести в заблуждение народы мира.
Историческая миссия коммунизма состоит в том, чтобы уничтожить войны, утвердить вечный мир на земле!
Коммунистическая партия Советского Союза делает все необходимое для укрепления единства социалистических стран и свято выполняет свой интернациональный долг. Успехи коммунистического строительства в нашей стране являются неоценимым вкладом в дальнейшее укрепление мировой системы социализма и оказывают могучую моральную поддержку всему мировому коммунистическому движению.
Отношения между коммунистическими и рабочими партиями основаны на принципах пролетарского интернационализма. Они характеризуются преданностью марксистско-ленинским идеям и взаимной братской поддержкой в борьбе за общее дело коммунизма. Это обязывает нас, коммунистов, каждую марксистско- ленинскую партию смело, по-ленински вскрывать всякие нарушения принципов марксизма-ленинизма.
БЫСТРЕЕ ВВОДИТЬ В СТРОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ МОЩНОСТИ
Товарищи! Советские люди привыкли жить и работать с перспективой, привыкли к высоким темпам и размаху нашего строительства.
11 А. Н. Косыгин, т. 1


162
Главное, что определяет быстрый рост экономического потенциала страны,— это социалистический строй, который дал безграничный простор развитию производительных сил, живому революционному творчеству народных масс.
Наша партия поставила в качестве главной экономической задачи строительство материально-технической базы коммунизма.
Ведя борьбу за создание материально-технической базы коммунизма, мы не копируем структуру экономики наиболее развитых капиталистических стран, а создаем свою собственную структуру народного хозяйства, определяемую требованиями экономических законов социализма. Эта структура строится с учетом необходимости правильного размещения производительных сил, гармоничного развития всех отраслей народного хозяйства, вовлечения в хозяйственный оборот вновь открываемых источников сырья, максимального улучшения условий труда, а также с учетом интересов всей мировой социалистической системы.
Советский Союз располагает самыми большими минеральными сырьевыми ресурсами. Среди стран мира занимает ведущее место по запасам угля, нефти, газа, железной руды, марганца, бокситов, титана, хрома, алмазов, цветных и редких металлов.
Высокие темпы экономического развития и характер распределения национального дохода позволяют направлять крупные средства на увеличение фонда накопления при одновременном росте фонда потребления. Более одной пятой национального дохода используется на капитальное строительство. Мы создаем самую современную могучую технику, которая вооружает труд, повышает его производительность.
Строительство у нас приняло невиданный размах. В текущем году только государственные капитальные вложения увеличились по сравнению с 1940 годом почти в 7 раз и составят около 33 миллиардов рублей.
По данным проведенной ЦСУ СССР переписи, стоимость основных фопдов государственных и кооперативных предприятий и организаций увеличилась по сравнению с 1940 годом в 3 раза (это несмотря на колоссальные разрушения в период войны) и в 12 раз превысила стоимость основных фондов страны на начало первой пятилетки.
Наряду с новым капитальным строительством эффективными средствами быстрого увеличения производственных мощностей являются реконструкция и расширение действующих предприятий на новой технической основе. Свыше половины всех капитальных вложений направляется сейчас на эти цели.
Проведенные мероприятия по обеспечению пропорционального развития народного хозяйства позволили ликвидировать отставание в наращении мощностей ряда отраслей промышленности.


163
Известно, что темпы расширенного социалистического воспроизводства зависят пе только от объема ассигнований на капитальное строительство, но и от правильного распределения и эффективного их использования. По мере роста объема капитального строительства этот вопрос приобретает еще большее значение.
В этой области у нас есть некоторые успехи. Например, в строительстве тепловых электростанций, цементных, сахарных заводов и некоторых других промышленных объектов удельные капитальные вложения на единицу производственной мощности в пашей стране ниже, чем в Соединенных Штатах Америки. В черной металлургии, в производстве резиновых шин и в ряде других производств они находятся примерно на уровне США. Но средние удельные капитальные вложения по промышленности в целом все еще высоки, а по нефтеперерабатывающим, химическим, автомобильным заводам они выше примерно в полтора раза, чем в Соединенных Штатах Америки.
Мы сооружаем в ряде отраслей крупные промышленные объекты в короткие сроки. Так, крупнейшие доменные печи строятся у нас меньше чем за год, большие мартеновские печи — за полгода, пятиэтажные крупнопанельные дома — за четыре-пять месяцев. Однако в целом по народному хозяйству темпы капитального строительства не отвечают еще современным требованиям. Нам мешают серьезные недостатки в проектировании и организации строительства, в материально-техническом снабжении и планировании капитальных работ.
Установленные нормы продолжительности строительства должны быть непреложным законом при определении конкретных сроков строительства и объемов капитальных вложений. Невыполнение плана ввода мощностей следует рассматривать как невыполнение общего плана развития хозяйства.
Одним из важнейших условий повышения эффективности капитальных вложений является коренное улучшение проектирования строительства.
Необходимо строго соблюдать принцип четкой специализации проектных институтов и улучшить координацию их работы в целях повышения ответственности за сроки и качество проектирования.
В проектных решениях должны находить отражение все законченные научно-исследовательские работы, представляющие ценность для народного хозяйства.
Повышение эффективности капитальных вложений должно быть также достигнуто и за счет строительства укрупненных и сблокированных промышленных, вспомогательных и обслуживающих зданий и сооружений, за счет внедрения конвейеров, транспортеров, трубопроводов во внутризаводской транспорт, размеще-


164
пия производственных агрегатов и установок, где это возможно, на открытых и полуоткрытых площадках.
По поручению правительства разрабатываются типовые оптимальные размеры предприятий, с тем чтобы мы могли строить преимущественно предприятия с максимально выгодной мощностью. Это даст возможность резко сократить проектно-конструкторские работы и получить огромную экономию.
В большом объеме ведется новое строительство в малообжитых районах. Мы обязаны создавать хорошие условия для жизни и работы трудящихся в этих районах. Должно быть правилом, чтобы строительство жилья, магазинов, предприятий бытового обслуживания и общественного питания на каждой новостройке предшествовало началу развертывания строительства предприятий.
Объемы капитального строительства должны тесно увязываться с его обеспечением строительными материалами и оборудованием. Выделяемые капитальные вложения и материальные ресурсы должны концентрироваться в первую очередь на пусковых объектах. К строительству новых объектов необходимо приступать только тогда, когда аналогичные переходящие стройки полностью обеспечены средствами и материально-техническими ресурсами.
Особое внимание должно быть обращено на обеспечение ввода мощностей по всему комплексу взаимно связанных производств* За этим надо тщательно следить, иначе могут возникать диспропорции на отдельных участках производства, особенно сейчас, когда новые производства организуются на новой сырьевой базе.
В целях повышения ответственности строительных организаций за своевременный ввод в действие производственных мощностей следует проводить впредь оценку их деятельности, а равно премирование работников не по степени освоения средств, ассигнованных на капитальное строительство, а по вводу в эксплуатацию законченных объектов.
В связи с большим объемом капитальных работ на пусковых стройках особо важное значение приобретает своевременное комплектование их оборудованием.
Необходимо расширить на головных машиностроительных заводах монтажные организации, а где их нет — создать, с тем чтобы монтаж оборудования на стройках осуществляли машиностроительные заводы. Монтаж оборудования будет как бы последним этапом технологического процесса. Это поднимет ответственность машиностроительных заводов за качество оборудования и в известной мере за своевременную его поставку и пуск.
Следует рассмотреть также вопрос и о порядке оплаты машиностроительным заводам стоимости оборудования. По-видимому, оплату стоимости целесообразно производить после сдачи оборудования в эксплуатацию, а на период до сдачи оборудования можно было бы открыть заводам банковский кредит.


165
Нужно больше уделять внимания монтажным организациям. Необходимо укрепить их высококвалифицированными инженерами и рабочими, организовать специальную подготовку монтажников.
Требует дальнейшей разработки и вопрос о незавершенном строительстве. Объем заделов должен определяться в зависимости от сроков продолжительности строительства.
Для создания материальной заинтересованности предприятий и строек в сокращении сроков строительства, удешевлении его и снижении объемов незавершенного строительства целесообразно цровестн в виде опыта переход от бюджетного финансирования капитальных вложений к долгосрочному кредитованию. Практика предоставления Госбанком СССР долгосрочных ссуд на два-три года на модернизацию и улучшение действующего оборудования вполне себя оправдала. Такой порядок можно было бы распространить и на работы по реконструкции и расширению действующих предприятий. Это подняло бы заинтересованность строителей в ускорении ввода в действие объекта и в формировании собственных источников, за счет которых должен осуществляться возврат кредита.
Необходимо обеспечить строителей специальным автотранспортом для перевозки цемента, бетона, железобетона, в достаточном количестве крупными самосвалами для перевозки нерудных ископаемых, то есть транспорт должен быть специализированным.
Таким автозаводам, как ЗИЛ, Горьковский и Миасский, необходимо укрепить конструкторские бюро, с тем чтобы разрабатывать и выпускать преимущественно современные специальные автомашины. Это важно почти для всех отраслей народного хозяйства. Выпуск таких автомашин, приспособленных для перевозки массовых грузов, обеспечит резкое увеличение производительности труда.
Особенно важно обеспечить строительство нужным сортаментом металла для производства железобетона. Несмотря па значительный рост производства арматурного железа и других видов мелкосортного проката, строители испытывают дефицит в этой продукции. А это сдерживает темпы строительства.
СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ ОРГАНИЗАЦИЮ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА
Товарищи! Осуществление задач развития народного хозяйства требует постоянного совершенствования хозяйственного руководства, наиболее рационального и эффективного использования материальных и трудовых ресурсов.


1С6
Рациональная организация производства — это прежде всего наилучшее использование производственных фондов, что дает возможность значительно увеличить выпуск продукции. В отдельных отраслях промышленности мы достигли хороших результатов. Например, во всех производствах черной металлургии прирост выпуска продукции в 1959—1960 годах был значительно выше прироста производственных мощностей. В цементной промышленности при увеличении производственных мощностей за те же годы на 9,2 миллиона тонн объем производства возрос более чем на 12 миллионов тонн. По производству кожаной обуви введены мощности на 40 миллионов пар, а производство обуви увеличилось на 63 миллиона пар. Такие резервы имеются во всех отраслях народного хозяйства.
Большими резервами располагает машиностроительная промышленность. Коэффициент сменности работы оборудования на большинстве машиностроительных предприятий не превышает 1,4—1,5. На выборочно обследованных ЦСУ СССР предприятиях в первые две смены полностью было загружено лишь около половины станочного парка; при этом в первую смену полностью не работал каждый шестой, а во вторую смену — каждый третий станок. Слабо загружено не только универсальное, но и уникальное оборудование, специальные и агрегатные станки, тяжелые кузнеч- по-прессовые машины. Велики еще и внутрисменные простои оборудования, которые по отдельным машинам достигают 18 процентов общего рабочего времени.
В то же время возможности увеличения загрузки оборудования совершенно реальны. На некоторых машиностроительных заводах до 40 процентов простоев оборудования в течение полной смены и свыше 50 процентов внутрисменпых простоев вызываются причинами организационного порядка, главным образом несвоевременным обеспечением материалами, несвоевременной подачей заготовок и инструмента к рабочим местам.
В целях полного использования оборудования существенную роль должно сыграть широкое распространение практики многостаночного обслуживания, что позволит расширить фронт работ и увеличить выпуск продукции без дополнительных капитальных вложений и без увеличения численности рабочих. Конечно, многостаночное обслуживание требует соответствующей организационно-технической подготовки — перестановки оборудования, оснащения его техническими приспособлениями, повышения квалификации кадров. Очевидно, следует пересмотреть и систему материального поощрения рабочих-многостаночников, чтобы создать большую их заинтересованность.
Техническое совершенствование социалистического производства требует перехода к новой, более высокой ступени организации труда. Рациональная организация рабочего места, обеспечение


1G7
нормальной освещенности, улучшение гигиенических условий труда, внедрение передовых приемов труда и т. д.— одним словом, все то, что называется научной организацией труда, все, что облегчает труд и повышает его производительность, должно быть поставлено в центр внимания руководителей предприятий.
Научная разработка всего комплекса проблем организации производства на современном высокомеханизированном промышленном предприятии является сейчас неотложной задачей. Эту задачу обязаны решать паши научные учреждения — отраслевые и общеэкономические институты, проектные организации. Надо также усилить внимание к изучению проблем организации производства и в учебных заведениях.
Совершенствование организации промышленного производства, специализация его в масштабе экономического района, отрасли и всей промышленности в целом раскрывают также большие возможности для лучшего использования средств производства.
Дальнейшее совершенствование производства требует разрешения ряда вопросов, выходящих за рамки экономического района.
За последние годы правительством приняты решения о дальнейшем развитии станкостроения, электротехнической промышленности, производства тепловозов, строительных и дорожных машин, компрессоров, литья, инструментов, метизов на базе специализации и четкого профилирования предприятий.
В результате освоения специализированного производства магистральных тепловозов выпуск их за последние два года почти удвоился.
Однако специализация в ряде других отраслей машиностроения проводится медленно. Действующие мощности литейных цехов все еще не обеспечивают производство необходимого количества заготовок для ритмичной работы машиностроительных предприятий. Слабо проводится специализация в лесной, деревообрабатывающей и легкой промышленности. Имеются нарушения принципа специализации при строительстве новых и при эксплуатации действующих заводов, что снижает экономическую эффективность проводимой специализации.
В промышленности около 800 тысяч металлорежущих станков разбросано по ремонтно-механическим, инструментальным и другим вспомогательным цехам различных предприятий. Эти станки используются для изготовления запасных частей и дета-, лей. Чаще всего эти детали изготовляются в единичном порядке, без соблюдения необходимой технологии и обходятся слишком дорого.
Очевидно, что разумная централизация ремонтного дела и расширение специализированного производства запасных частей в крупных экономических районах или для пескольких районов


168
в республике экономически более обоснованны. Проблему организации ремонта основных средств сейчас следует решать через плановые органы в общегосударственном масштабе.
Следует уже в плане на 1962 год предусмотреть первоочередные меры по специализации отдельных предприятий на производстве запасных частей, а оборудование, занятое в настоящее время изготовлением запасных частей, использовать для расширения основного производства.
Важнейшим условием прогрессивной организации производства является широкое внедрение стандартов, унификация узлов и деталей выпускаемых изделий и оборудования, а также типизация технологических процессов.
В этой области социалистическая система хозяйства обладает крупнейшими преимуществами. Нас ничто не лимитирует: у нас нет частной собственности, нет коммерческих тайн и производственных секретов. Дело только за тем, чтобы полностью реализовать наши преимущества и придать этим вопросам широкий, подлинно государственный размах.
Огромное значение имеет дальнейшее улучшение качественных показателей работы промышленности, выпуск высокопроизводительного оборудования и повышение срока службы машин и агрегатов. Взять хотя бы такой вопрос, как производство дизелей и моторов. Энерговооруженность труда и далее будет в значительной мере повышаться за счет массового распространения этих двигателей. Однако срок службы дизелей и моторов еще недостаточен, поэтому для удовлетворения потребности народного хозяйства приходится производить очень большое количество этих двигателей. Мы должны поставить как одну из важнейших народно-хозяйственных задач — повысить срок службы моторов и дизелей.
Необходимо провести изучение комплекса условий для увеличения срока службы дизелей и моторов, изыскивать новые сплавы металлов, вести работу по улучшению качества горючего и смазочных материалов, специальных присадок, с тем чтобы каждая новая серия выпускаемых дизелей и моторов отличалась более длительным сроком службы. Это даст огромную экономию в народном хозяйстве. Необходимо продумать вопрос и о поощрении работников заводов за создание и выпуск дизелей и моторов с более длительными сроками службы.
Расширение специализации производства, развитие хозяйственных связей между предприятиями и экономическими районами требуют улучшения системы планирования. Это в первую очередь относится к разработке планов материально-технического снабжения народного хозяйства.
Недостатки в построении системы снабженческо-сбытовых органов, ошибки в планировании и распределении, в ряде случаев


169
бесконтрольность в расходовании материалов создают ненужную напряженность в снабжении предприятий и строек некоторыми видами сырья, материалов, полуфабрикатов.
Надо поднять качество балансовой работы, добиться полной увязки планов производства и строительства с планами материально-технического обеспечения.
Действующие нормы расхода материалов в значительной мере устарели. Они должны быть подвижными, систематически обновляться в соответствии с развитием новой техники, созданием новых видов материалов. Научно обоснованные нормы расхода материалов будут стимулировать быстрое развитие технического прогресса в народном хозяйстве, побуждать многомиллионную армию рационализаторов и изобретателей, инженеров и научных работников к изысканию новых видов сырья и материалов, к созданию более совершенных конструкций машин, к внедрению рациональной технологии, к лучшей организации производственного процесса. Улучшение дела нормирования должно быть осуществлено снизу доверху — от предприятия до Госпланов республик и Госплана СССР.
ВСЕ ДЛЯ БЛАГА НАРОДА
Товарищи! Наша партия настойчиво и последовательно ведет дело к тому, чтобы жизненный уровень советских людей был самым высоким в мире. Уже в настоящее время по таким важнейшим показателям, как обеспеченность работой, сокращение рабочего дня, медицинское обслуживание, социальное обеспечение, количество строящихся квартир, Советский Союз опередил все наиболее развитые страны, в том числе США.
Проект Программы нашей партии раскрывает перспективы дальнейшего экономического развития и роста материального благосостояния народа. В полной мере воплотится лозунг партии: «Все во имя человека, для блага человека». Для этого мы должны владеть большими материальными богатствами, развить производство до максимального удовлетворения потребностей населения в питании, одежде, обуви, жилищах и культурно-бытовом обслуживании.
Центральным Комитетом партии и Советским правительством разработаны специальные мероприятия по расширению производственных мощностей в легкой, пищевой, химической и других отраслях промышленности.
Разработаны планы развития и улучшения общественного питания, чтобы сделать его действительно массовым, удобным и выгодным для населения, а также планы по расширению сети детских учреждений, коммунальных прачечных, бытовых комбинатов и других форм общественного обслуживания семьи и быта.


170
Большие и ответственные задачи ставятся перед работниками торговли. Надо глубже изучать спрос населения и учитывать происходящие изменения. Торговля является связующим звеном между промышленностью и населением. Работники торговли должны быть выразителями интересов потребителей, бороться за качество и ассортимент товаров, побуждать промышленные предприятия своевременно перестраивать производство и выпускать товары, которые охотно покупаются.
Необходимо всемерно расширять розничную торговую сеть, совершенствовать формы и методы торговли на селе, приближать их к условиям, существующим в государственной торговле в городах. Наши магазины, столовые, кафе должны отвечать требованиям высокой культуры торговли.
В сфере обслуживания населения — в легкой, пищевой, тек- стильпой промышленности, в торговле, в местной промышленности, в коммунальном и городском хозяйстве — заняты миллионы тружеников. От их труда и умения зависит многое, они вносят свой большой вклад в коммунистическое строительство.
Мы должны уделить больше внимания вопросам, связанным с бытом. Не забывать и о том, что здесь нет мелочей. Все становится важным и необходимым.
В каждой республике, крае и области имеются промышленность и хорошие кадры. Нужно уметь организовать использование богатейших возможностей на месте, чтобы всесторонне удовлетворять потребности населения в товарах.
У нас растут новые люди — люди высокой культуры, устремленные к новому, коммунистическому. В любой отрасли, на любой работе, пусть даже на самом незаметном участке, они делают большое дело нашей партии, и о них мы думаем с благодарностью.
Мы вкладываем большие средства в строительство жилья, детских садов, яслей, больниц, много делаем для благоустройства городов и развития коммунального хозяйства. Все это поставлено на службу нашему народу. Содержание многообразного хозяйства в хорошем состоянии, высокая культура обслуживания нужд населения являются предметом заботы многомиллионной армии тружеников коммунального и городского хозяйства. Эти люди призваны не только сохранять огромные ценности, которые им вверяет наш народ, но и создавать наибольшие удобства для труда и отдыха наших людей.
Нам предстоит многое сделать, чтобы внешний облик наших городов, магазинов, городского транспорта, всех культурно-бытовых учреждений отвечал вкусам и культурным запросам нашего народа. Все, что создается для быта, для людей, должно быть добротным, удобным и красивым.
Сюда, в эти отрасли производства, должны направляться крупные специалисты, лучшие архитектооы и художники, конструк¬


171
торы и модельеры, которые с душой и любовью отдадут свои знания и энергию большому народному делу.
Богатству внутреннего содержания наших людей должпы соответствовать и внешние условия жизни. Со вкусом сшитая одежда, квартиры с красивым убранством, совершенство форм наших домов и улиц — все должно радовать глаз и отделкой, и расцветкой, и правильной пропорцией. Всюду — на работе и дома, в театре и в дороге — советский человек должен видеть внимание и заботу о его интересах, желаниях и запросах, чтобы все наполняло людей чувством гордости за наш советский образ жизни.
Товарищи! Наша партия окружена всенародной любовью. Советские люди видят в своей родной партии мудрого руководителя, верного выразителя их коренных интересов и устремлений. Весь советский народ поддерживает и активно претворяет в жизнь политику Коммунистической партии.
☆


45-я ГОДОВЩИНА ВЕЛИКОЙ ОКТЯБРЬСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Доклад
на торжественном заседании Московского Совета в Кремлевском Дворце съездов 6 ноября 1962 года
Товарищи! Каждая годовщина Великой Октябрьской социалистической революции — большой праздник советского народа, народов братских социалистических стран, трудящихся всего мира. Проходят годы, десятилетия, по не меркнет величие подвига, совершенного в октябре 1917 года российскими рабочими и крестьянами, начавшими, по словам Владимира Ильича Лепина, «восстание за освобождение народов от империализма, за прекращение войп между пародами, за свержение господства капитала, за социализм» *. Будучи закономерным результатом общественного развития, Октябрьская революция проложила всему человечеству столбовую дорогу к коммунизму.
Давно ли первая страна социализма была островом в капиталистическом океапе? А ныне свыше миллиарда людей строят новую жизнь па основе марксизма-ленинизма. Сложилось могучее, непобедимое содружество социалистических стран. Социализм вышел на мировую арену, полный сил и веры в свое будущее.
Влияние социализма, его материальных, культурных и научпо- техиических достижений ощущается далеко за пределами социалистического лагеря. Нет сейчас на земном шаре уголка, где бы люди не знали слова «социализм» и не связывали с ним свои самые светлые и сокровенные надежды.
Великая Октябрьская социалистическая революция дала могучий толчок освободительной борьбе народов. Сегодня мы являемся свидетелями крушения колониальной системы, ее окончательного краха. Более 50 новых независимых государств появилось за последнее время на политической карте мира.
Примечательно то, что, став на путь независимого существования, большинство молодых государств Азии и Африки заявляет о своем намерении строить жизнь на началах социализма. Правда, понимание социализма в этих странах нередко существенно расходится с паучным представлением о таком обществе. Однако эти заявления говорят о том, что идеи социализма овладевают сознанием новых сотен миллионов людей. Социализм стал знамением времени.
В. Н. Лепин. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 171.


173
Великое мужество, непреклонная воля, беспримерные усилия потребовались от рабочего класса и всех трудящихся нашей страны, совершавших революционный переворот, равного которому не знала история человечества. Еще труднее было отстоять завоевания Октября в суровой борьбе со свергнутыми эксплуататорскими классами и международным империализмом. Весь старый мир ополчился против рабочих и крестьян, начавших строить жизнь без помещиков и капиталистов. С первых же дней нам пришлось вести борьбу с буржуазно-помещичьей контрреволюцией, с полчищами интервентов, с экономической блокадой, с попытками политической изоляции социалистического государства. Два десятилетия спустя после окончания гражданской войны и иностранной интервенции империалистическая Германия, поработившая почти всю Западную Европу, попыталась покончить с социализмом в нашей стране. Советский парод под руководством своей ленинской партии разгромил гитлеровских захватчиков, отстоял завоевания социализма и сыграл решающую роль в освобождении народов Европы от фашистских поработителей.
Социализм вывел нашу страну и другие социалистические страны на широкую дорогу экономического, культурного и научно- технического прогресса. Вот несколько цифр. В 1913 году доля России в мировом промышленном производстве составляла немногим больше 4 процентов, а доля Соединенных Штатов Америки — 34 процента. Далеко впереди России были также Германия, Англия, Франция. Ныне Советский Союз производит 20 процентов мировой промышленной продукции, почти столько же, сколько Англия, Федеративная Республика Германии и Франция, вместе взятые. Страны социализма производят ныне почти 37 процентов мировой промышленной продукции. Доля Соединенных Штатов Америки в мировом производстве заметно снизилась.
В экономических и социальных достижениях Советского Союза воплощены лучшие идеалы и надежды человечества. Разве не мечтали веками народы об уничтожении социальной несправедливости? Ныне в Советском Союзе и великом социалистическом содружестве народов эта мечта претворена в жизнь.
Разве не мечтали веками народы об избавлении от бедствий войны? Ныне благодаря существованию стран социалистического содружества, миролюбивой политике Советского Союза и других стран социализма, благодаря росту миролюбивых сил во всех странах имеется реальная возможность предотвратить мировую войну. Вся мощь Советского государства, вся его политика и влияние в международных делах надежно служат миру и прогрессу.
Величественны наши победы, грандиозен размах свершений, бессмертен в веках подвиг советских людей — рабочих, крестьян, интеллигенции — самоотверженных тружеников, горячих энтузиастов коммунистического преобразования нашей великой Родины.


174
Многие поколения будут помнить и славить людей пашей эпохи, которые под руководством Коммунистической партии построили первое в мире социалистическое общество и ныне успешно строят светлое здание коммунизма.
Наши победы — это триумф марксистско-ленинской науки, созданной великими гениями — Марксом, Энгельсом, Лениным, достойным продолжателем дела которых является наша могучая ленинская партия. Вся деятельность КПСС, ее руководство коммунистическим строительством является выдающимся образцом революционного творчества. Сила Коммунистической партии всегда была и будет в несокрушимом единстве ее рядов, в неразрывной связи с массами.
ПРОГРАММА ПАРТИИ ПРЕТВОРЯЕТСЯ В ЖИЗНЬ
Год назад XXII съезд КПСС принял новую Программу. Научно обобщая опыт социалистического строительства, Программа раскрывает три основных, неразрывно связанных друг с другом стороны строительства коммунизма — создание его материально-технической базы, формирование коммунистических общественных отношений, воспитание нового человека. Определяющую роль в решении этих задач играет построение материального фундамента коммунизма. В социалистическом обществе, где господствует принцип «Все во имя человека, для блага человека», где хозяйство ведется на плановых началах, ведущее место в деятельности государства и Коммунистической партии занимает развитие экономики.
В недавно опубликованных главах первоначального варианта статьи В. И. Ленина «Очередные задачи Советской власти» говорится, что «самые основы, самая сущность Советской власти... состоит в том, что политические задачи занимают подчиненное место по отношению к задачам экономическим» *. В этом смысле, как известно, В. И. Ленин называл план ГОЭЛРО «второй программой партии».
На протяжении всего периода существования Советской власти партия на своих съездах и пленумах ставила коренные вопросы хозяйственного строительства, вопросы социалистической индустриализации, коллективизации сельского хозяйства, всестороннего развития экономики, улучшения руководства промышленностью, строительством, сельским хозяйством.
В новой Программе КПСС содержится генеральная перспектива создания материально-технической базы коммунизма. Коммунизм несет с собой грандиозный переворот в производительных
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 130.


175
силах, который по масштабам и историческому значению намного превосходит промышленный переворот, породивший крупную капиталистическую промышленность. Создание материально-технической базы коммунизма предполагает полную электрификацию, комплексную механизацию, автоматизацию и химизацию производства, самую прогрессивную технологию и научную организацию общественного труда. Именно поэтому наша партия решительно подчеркивает, что основой основ коммунизма является труд, высокопродуктивный, научно организованный, вооруженный современной техникой.
Товарищи! Год, прошедший со времени XXII съезда партии, ознаменован новыми победами. Используя огромные преимущества социализма, народное хозяйство уверенно наращивает темпы развития. За четыре года семилетки наша промышленность дала продукции на 28 миллиардов рублей больше, чем намечалось семилетним планом на эти годы. Со времени XXII съезда партии советский народ добился нового подъема всех отраслей народного хозяйства. План выпуска валовой продукции промышленности в 1962 году будет перевыполнен, объем промышленной продукции увеличится за год более чем на 9 процентов.
Данные о выполнении плана за девять месяцев этого года говорят о серьезном улучшении качественных показателей в работе важнейших отраслей народного хозяйства. План повышения производительности труда перевыполнен как в промышленности, так и в строительстве и на транспорте. Перевыполнен также план снижения себестоимости промышленной продукции, получена сверхплановая экономия в сумме 600 миллионов рублей.
В. И. Ленин учил нас тому, что необходимым условием непрерывного роста производительности труда является сплошная электрификация страны и развитие материальной основы крупной индустрии — производства топлива, металла, машиностроения, химической промышленности.
Наша партия и Советское правительство успешно претворяют в жизнь эту ленинскую идею. Еще недавно считалось большим достижением построить агрегат мощностью в несколько десятков тысяч киловатт, а Сегодня мы серийно производим агрегаты мощностью по 300 тысяч киловатт каждый. Недалеко то время, когда в СССР будут работать турбины в 500—800 тысяч и даже в миллион киловатт каждая.
В годы первой пятилетки мы приглашали для строительства Днепрогэса иностранных специалистов, а теперь советские специалисты помогают строить электростанции за рубежом. По многим показателям наше энергетическое строительство является непревзойденным в мировой практике. Волжская гидростанция имени XXII съезда КПСС, Волжская гидростанция имени В. И. Ленина и частично вступившая в строй Братская являются самыми


17G
мощными в мире гидроэлектростанциями. У нас уже работают несколько крупнейших в Европе тепловых электростанций, которые имеют установленную мощность свыше миллиона киловатт каждая. СССР — первая страна, решившая проблему передачи электроэнергии напряжением 400—500 киловольт на большие расстояния. Накануне 45-й годовщины Октября вступила в строй работающая на постоянном токе линия электропередачи напряжением 800 киловольт. Единые энергетические системы европейской части СССР и Центральной Сибири, Закавказья, Казахстана и Средней Азии объединяют две трети всех мощностей электростанций. На Волге и Днепре завершаются работы по сооружению единого каскада электростанций, гигантских хозяйственных комплексов, огромное социальное значение которых гениально предвидел Ленин.
Производство новых машин и агрегатов в стране значительно возросло. За 1962 год народное хозяйство получит более 178 тысяч новых металлорежущих станков.
За четыре года семилетки сверх заданий будет произведено около 13 миллионов тонн стали. По объему производства важнейших цветных металлов Советский Союз занимает теперь первое место в Европе.
Быстрое развитие металлургии — результат серьезных качественных сдвигов в области совершенствования производства, и прежде всего использования кислорода и природного газа. В прошлом году 52 процента всего чугуна выплавлено с применением природного газа, что дало экономию более 3 миллионов тонн кокса. Широкое развитие получает более экономичный, чем мартеновский, кислородно-конверторный способ производства стали.
Одним из важнейших условий создания материально-технической базы коммунизма является ускорение темпов развития химической промышленности. Химия коренным образом изменяет сырьевой баланс промышленности, создает заменители цветных и черных металлов, сырье для производства строительных материалов и предметов потребления, играет исключительно важную роль в подъеме сельского хозяйства. За последние годы среднегодовой прирост выпуска химической продукции превышает темпы прироста промышленного производства в целом. В 1962 году производство синтетических и искусственных волокон возрастет по сравнению с 1953 годом в 4,4 раза. По объему выпускаемой химической продукции Советский Союз занимает второе место в мире.
Однако нынешний уровень производства химической продукции и ее структура во многом еще не соответствуют потребностям народного хозяйства. Имеется отставание в выпуске новых прогрессивных видов синтетического каучука, волокон, удобрений и других материалов.


177
Центральный Комитет партии и правительство проводят мероприятия по обеспечению более быстрого подъема этой отрасли народного хозяйства.
Важным вопросом развития советской экономики является капитальное строительство. За четыре года семилетки в стране будут введены в эксплуатацию 3700 крупных промышленных предприятий, а многие действующие предприятия будут расширены и оснащены новейшим оборудованием. Вступили в строй Карагандинский металлургический завод, Красноярский и Днепропетровский шинные заводы, построены домны-гиганты на Череповецком, Криворожском, Новолипецком, Новотульском заводах и другие важные объекты. Созданы новые центры машиностроения. Введены также в действие крупные предприятия химической, топливной, газовой, текстильной, пищевой и других отраслей промышленности.
Почти половина всех основных фондов промышленности создана в последнее время. Это, безусловно, большая победа советского народа. Итоги четырех лет семилетки свидетельствуют о том, что намеченная партией программа развития промышленности выполняется успешно. Но достижения могли быть еще более значительными, если бы все наши работники были непримиримы к недостаткам, если бы они умели в полную меру использовать преимущества социалистической системы хозяйствования, ее многочисленные и многообразные резервы и ресурсы.
В нашей промышленности имеются резервы, которые образно можно назвать «промышленной целиной». Это прежде всего развитие новых эффективных отраслей, повышение качества и надежности машин, повышение ресурсов их работы, совершенствование технологических процессов, увеличение коэффициента сменности работы оборудования, борьба с потерями труда и материальных ценностей, выработка продукции с меньшими затратами сырья.
Максимально полное использование всех резервов производства — всенародное дело. Каждый советский человек должен быть настоящим хозяином всюду, где бы он ни работал, хозяином требовательным и бережливым.
В подъеме жизненного уровня народа непременным условием является расширение сельскохозяйственной сырьевой базы для легкой и пищевой промышленности. В 1962 году посевные площади в стране увеличились более чем на И миллионов гектаров. Валовой урожай зерна в текущем году больше, чем в 1961 гоггу. Увеличились заготовки мяса. Значительно больше заготовлено молока и другой сельскохозяйственной продукции.
Немало сделано в этом году для существенного укрепления материально-технической базы сельского хозяйства. Капиталовложения государства и колхозов в развитие сельского хозяйства 12 Л. Н. Косыгин, т. 1


178
в этом году были почти в 4 раза больше, чем в 1952 году. Потребление электроэнергии в сельском хозяйстве в 1962 году по сравнению с 1953 годом выросло в 5,1 раза. В нынешнем году сельское хозяйство страны получает свыше 200 тысяч новых тракторов — в 10,5 раза больше, чем в довоенном, 1940 году.
С 1953 по 1962 год производство продукции в общественном хозяйстве колхозов и совхозов выросло в 1,9 раза, тогда как количество работающих в сельском хозяйстве сократилось за это же время на 1,4 миллиона человек. И все же нынешпий уровень сельскохозяйственного производства не может нас удовлетворить. Впереди — огромная работа.
Благодаря успехам промышленности и сельского хозяйства неуклонно улучшается жизненный уровень советских людей, с каждым годом растет потребление продуктов питания, таких, как масло, мясо, сахар, молочные продукты. Резко увеличилось потребление промышленных изделий, особенно одежды, обуви и многих новых товаров, выпускаемых для улучшения быта наших людей.
Растущие потребности советских людей требуют дальнейшего значительного роста производства сельскохозяйственной продукции и товаров народного потребления.
Известно, какое большое внимание уделяет наша партия жилищному строительству. За шесть последних лет, с тех пор как было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о развитии жилищного строительства, получили квартиры в новых домах и улучшили свои жилищные условия 69 миллионов советских людей — почти треть населения страны. Только в течение этого года в городах и рабочих поселках будут введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 82 миллиона квадратных метров.
Наши замечательные достижения — результат деятельности партии по коммунистическому воспитанию трудящихся, творческого труда миллионов советских людей, показывающих образцы высокосознательного отношения к труду.
Уже в первые годы Советской власти В. И. Ленин, анализируя смысл и значение великого почина — первых коммунистических субботников, гениально указал, что это есть начало переворота, более существенного, более решающего, чем свержение буржуазии. Это, писал Ленин, есть «победа над собственной косностью, распущенностью, мелкобуржуазным эгоизмом, над этими привычками, которые проклятый капитализм оставил в наследство рабочему и крестьянину» 1. Движение рабочих-новаторов, коллективы коммунистического труда —- новые формы развития коммунистического отношения к труду, которое преобразует, облагораживает,
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 5.


179
поднимает на невиданную высоту и человеческую личность, и общественные отношения.
Сегодня активная борьба за коммунизм становится делом жизни каждого советского человека. По зову партии сотни тысяч юношей и девушек поднялись на освоение целинных земель, на строительство промышленных центров в восточных районах страны. Широкое распространение получил патриотический почин Валентины Гагановой и тысяч ее последователей, проявивших высокое понимание общенародных задач. Призыв звеньевой Надежды Григорьевны Заглады — дорожить честью труженика, всем сердцем болеть за свой участок работы — воспринят миллионами трудящихся пашей страны как голос их собственной совести, как требование их собственного коммунистического сознания.
Движение за коммунистическое отношение к труду становится из года в год все более массовым. Сегодня в нем принимает участие почти 21 миллион человек, а завтра в этот могучий поток, воплотивший в себе высокие нравственные качества борцов за счастье народа, вольются новые миллионы тружеников города и деревни. Великий смысл этого движения состоит в том, что его участники хорошо понимают главное: будущее закладывается сегодня, оно утверждается прежде всего в сфере производства, в работе каждого, буквально каждого члена нашего общества.
Наш парод заслуженно гордится трудовыми успехами славных металлургов и машиностроителей, угольщиков и работников нефтяной и газовой промышленности, химиков и энергетиков, работников текстильной, легкой и пищевой промышленности, работников железнодорожного, водного и воздушного транспорта, строителей и тружеников сельского хозяйства.
Слава советским людям — героям новостроек и целины, новаторам и ударникам коммунистического труда!
Товарищи! Великая цель строительства коммунизма, осуществление которой стало непосредственным трудовым делом советских людей, требует непрерывного и ускоренного развития общественного производства, крутого повышения производительности труда на основе быстрого научно-технического прогресса. «Применение науки,— указывает Программа КПСС,— становится решающим фактором могучего роста производительных сил общества». Уже в настоящее время нет ни одной области производства, которая не была бы предметом научного изучения, в которой не применялись бы научные достижения. По мере дальнейшего продвижения к коммунизму наука все более становится непосредственной производительной силой, еще более сближается с производством. Социализм предоставил науке и людям науки такое почетное место, которое не может предоставить ей буржуазное общество.
Социализм создает все условия для непрерывного научно-технического прогресса, обращенного на благо народа. Советская


180
паука помогает народному хозяйству страны в решении задач сегодняшнего дня, прокладывает пути в завтрашний день, ставит на службу людям законы развития природы и общества, умножает материальные и духовные богатства советского народа. На основе научных достижений за последние 10 лет в нашей стране было создано свыше 20 тысяч новейших типов машин и оборудования. Внедрено в производство около 18 миллионов изобретений и рационализаторских предложений, обеспечивших в среднем за гоД экономию свыше 1 миллиарда рублей.
Ярким воплощением авангардной роли советского народа в мировом научно-техническом прогрессе стали грандиозные достижения в освоении космоса. Всего лишь пять лет назад, накануне 40-й годовщины Октября, был запущен первый советский искусственный спутник Земли. А сегодня вместе с нами празднуют 45-летие Октябрьской революции четыре советских человека, побывавшие в просторах космоса и благополучно вернувшиеся на родную землю. Выдающимся достижением советской науки и техники явился успешный запуск автоматической межпланетной станции в сторону планеты Марс.
От штурма Зимнего до штурма космоса — такими гигантскими шагами движется вперед наш народ!
Октябрь показал всем народам земли, что лишь социализм способен воплотить в жизнь сокровенные чаяния и вековечную народную мечту о подлинно человеческой жизни: без эксплуатации и угнетения, без войн и колониального гнета.
ИДЕИ ОКТЯБРЯ ОСВЕЩАЮТ ПУТЬ К МИРУ И ПРОГРЕССУ
С каждым годом социализм все ярче демонстрирует свои безграничные возможности, шаг за шагом завоевывает новые позиции в соревновании с капитализмом, становится решающим фактором развития человечества.
Марксистско-ленинская наука, которую паши идейные противники сотни и тысячи раз объявляли «устаревшей» и «опровергнутой», овладевает умами все новых и новых миллионов людей, становится их глубочайшим идейным убеждением. Это теперь вынуждены признавать и наши враги.
Мы смело смотрим в будущее: исторические перспективы радуют нас. Иное положение в странах капитала. Там распространены настроения пессимизма, неуверенности, предчувствие катастрофы капитализма. Этот все усиливающийся социальный пессимизм находит свое выражение в тревоге у многих ученых, писателей, деловых людей, политических и государственных деятелей.
Новая общественная система, возникшая 45 лет назад в результате Великой Октябрьской социалистической революции, принесла с собой и новые принципы международных отношений.


181
Внешняя политика стран социализма исходит из идей мира, равноправия, самоопределения народов, уважепия независимости и суверенитета всех государств. Именно социалистические страны твердо отстаивают выдвинутый великим Лениным принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем. Вся внешнеполитическая деятельность Советского государства направлена на укрепление мира между народами. Чем сильнее Советский Союз, чем прочнее позиции социализма, чем больше его влияние на международную жизнь, тем обеспеченнее дело мира во всем мире.
Мировая социалистическая система — добровольное содружество народов, сбросивших капиталистический гнет и занятых строительством нового общества,— с каждым годом играет все большую роль в жизни всего мира.
Крупным фактором поддержания мира является большая группа государств, вставших на путь неучастия в военных блоках. Между этими государствами и социалистическим содружеством сложились добрые отношения, основанные на взаимном уважении, равноправии и доверии. С каждым годом и в империалистических странах растут миролюбивые силы во главе с рабочим классом и его авангардом — коммунистическими партиями.
Таким образом, сложился могучий фронт миролюбивых сил, способных предотвратить новую мировую войну. Разве это не является доказательством могучей преобразующей силы идеи Октября?
В наше время уже не империализм, а мировая социалистическая система с ее идеалами мира и прогресса становится решающим фактором мирового развития.
Между братскими народами Советского Союза, пародами всех стран, идущих по пути социалистического развития, сложились принципиально новые отношения глубокой социальной солидарности и сплоченности, вытекающие из общности коренных интересов трудящихся стран социализма, из принципов пролетарского, социалистического интернационализма.
Братское сотрудничество и взаимопомощь социалистических страп способствуют успешному развитию национальной экономики и дальнейшему укреплению всей мировой социалистической системы. Широкие экономические и научно-технические связи обеспечивают планомерное и пропорциональное развитие всех стран социализма. С созданием Совета Экономической Взаимопомощи этот процесс ускорился и приобрел новые качественные черты.
Достигнуты большие успехи в координировании народнохозяйственных планов по отдельным отраслям промышленности, развитии специализации и кооперирования производства в машиностроении, черной, цветной металлургии и других отраслях. Положено хорошее начало объединению ряда энергетических систем


182
паших стран. Близится к завершению строительство грандиозного сооружения — нефтепровода, берущего начало на берегах Волги и протянувшегося на запад более чем на 4200 километров. Само название этого нефтепровода — «Дружба» — как нельзя лучше передает существо отношений, связывающих братские страны социализма.
Новый этап в этом важном историческом процессе открыли решения Московского совещания первых секретарей ЦК коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи в июне 1962 года.
За истекшие годы значительно возросли масштабы товарооборота между отдельными социалистическими странами, превысив в ряде случаев объем торговли между самыми развитыми капиталистическими государствами. По мере дальнейшего развития специализации и кооперации в рамках мировой социалистической системы объем товарооборота между социалистическими странами будет с каждым годом все более возрастать.
Но это вовсе не значит, что Советский Союз и другие социалистические страны не намерены развивать торговлю с капиталистическим миром. Советское правительство всегда выступало и будет выступать за развитие взаимовыгодной торговли с капиталистическими странами. Наиболее дальновидные представители деловых кругов ряда капиталистических стран, в том числе Англии, Франции, Италии, Федеративной Республики Германии и Соединенных Штатов Америки, хорошо понимают необходимость развития торговли с Советским Союзом и другими социалистическими странами и предпринимают конкретные шаги в этом направлении. Но этого нельзя, к сожалению, сказать о правительствах некоторых западных капиталистических государств, которые насаждают дискриминацию в мировой торговле и принимают меры к тому, чтобы свернуть торговлю с социалистическими странами. Такая близорукая политика неизбежно вступает в противоречие с объективными закономерностями, требующими расширения взаимовыгодных экономических связей между странами в условиях мирного сосуществования двух систем.
Товарищи! Борьбу за мир и безопасность народов Советскому правительству приходится осуществлять в весьма сложной международной обстановке.
Мир только что пережил исключительно опасные события, вызванные агрессивными действиями Соединенных Штатов Америки в районе Карибского моря. Американский империализм вновь пытается выступать в качестве международного жандарма, он попирает законы, установившиеся в отношениях между государствами, вмешивается во внутренние дела других стран. Империалистическая политика «с позиции силы», балансирования на грани войны привела мир на самое острие этой грани. Кому не ясно, что


183
если бы война разразилась, то она с самого начала была бы мировой термоядерной войной.
В основе конфликта лежит стремление правящих кругов Соединенных Штатов Америки сохранить старые, основательно подгнившие устои капиталистического мира, задержать прогрессивное развитие человеческого общества. США потому и «не признали» революции на Кубе, что она затронула интересы американских монополий.
Кубинский народ под руководством своего выдающегося вождя Фиделя Кастро вступил на путь строительства новой жизни. Куба хочет жить и развиваться самостоятельно, иметь такое политическое и социальное устройство, которое отвечает интересам ее народа. Это бесспорное право Кубы, право каждого народа. И если другие страны будут покушаться на эти суверенные права народов, тогда мирное сосуществование станет невозможным.
Советский Союз стоял и стоит на ленинских позициях мирного сосуществования государств с различным социальным строем. Это генеральная линия советской внешней политики, закрепленная в пашей программе, принцип, которым мы строго руководствуемся.
Советский народ поддерживает героический народ Кубы. Мы помогали, помогаем и будем помогать кубинскому народу, отстаивающему свои священные права на свободу, независимость, мир.
Советский Союз оказал Кубе помощь в укреплении ее обороны для того, чтобы Куба смогла отстоять свой суверенитет. Мы вынуждены были пойти па это ввиду того, что в Соединенных Штатах Америки открыто пропагандировались какие-то «особые права» на вмешательство в дела Кубы.
Все человечество удовлетворено тем, что в критический момент, когда судьба мира, жизнь сотен и сотен миллионов людей висела буквально на волоске, и та и другая сторона не потеряли самообладания, чувства ответственности и разума, не сделали последнего шага к развязыванию термоядерной войны. Ведь это была бы не только война между Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки, это была бы новая мировая война, которая принесла бы неисчислимые бедствия всему человечеству.
Народы мира горячо одобрили предпринятые Советским правительством меры по ликвидации конфликта, потому что нет более разумного шага, чем шаг, останавливающий войну. Именно Советский Союз, социалистическое государство, предпринял такой шаг.
Правящие круги Соединенных Штатов Америки тоже не могли не почувствовать дыхание термоядерной войны.
Советское правительство приняло к сведению заверение президента Соединенных Штатов Америки господина Кеннеди о том, что США отменят блокаду Кубы, будут строго уважать ее суверенитет, откажутся от вторжения па Кубу и что другие страны Западного полушария поступят таким же образом.


184
Когда Советское правительство решало вопрос о размещении на Кубе мощных видов вооружения, оно преследовало только одну цель: оградить народ Кубы от вторжения агрессоров. Поскольку президент США господин Кеннеди торжественно, перед всем миром заявил, что вторжения на Кубу не будет ни со стороны США, ни со стороны других стран Западного полушария, ни с их территории, присутствие на Кубе оружия, которое правительство США назвало наступательным, утратило свое значение.
Кто кому уступил в этой обстановке? Мы считаем, что это была уступка и с той и с другой стороны, уступка разуму и миру.
Кто виноват в этом конфликте? Милитаризм, агрессивный империализм Соединенных Штатов Америки. Он создал этот конфликт, который мог стоить человечеству огромных жертв.
Но в конце концов на основе компромисса и взаимных уступок острота конфликта сейчас ликвидирована, и ведутся переговоры с целью его полной ликвидации.
Некоторые могут сказать: а стоило ли уступать? Мы считаем, что надо было уступать и той и другой стороне, потому что тут взаимные уступки, тут разумный компромисс. Это компромисс в интересах всех народов, ибо на его основе ликвидирована опасность мировой термоядерной войны.
Ленинская политика мирного сосуществования означает, что две антагонистические системы, существующие на нашей планете,^ социалистическая и капиталистическая — признали, что они могут жить без войны, то есть сосуществовать. Это и есть компромисс, это и есть взаимная уступка. Она предполагает, что спорные вопросы решаются не путем войны, а путем переговоров па основе принципа мирного сосуществования, мирного соревнования.
Влиятельные круги на Западе настаивают на продолжении «твердой», «бескомпромиссной» политики в отношении социалистических стран. Нельзя не видеть, что такая «твердость» может привести к войне, к термоядерной катастрофе. Сейчас надо не накапливать, а, наоборот, убрать завалы, которые мешают установить нормальные отношения между всеми государствами. Это будет обеспечивать мир, которого хотят все народы на земле.
Разумеется, в обстановке сохраняющейся международной напряженности и прямых покушений империализма на мир и безопасность народов мы не можем не думать об укреплении обороноспособности Советской страны, всего социалистического содружества стран. Пока не сделаны практические шаги к всеобщему разоружению, никто не должен ожидать, что мы в одностороннем порядке сложим наше оружие. Коммунистическая партия, Советское правительство не выполнили бы своего долга перед народом, перед всем человечеством, если бы не позаботились о том, чтобы Советский Союз был всегда готовым дать сокруши¬


185
тельный отпор любым посягательствам на мир и безопасность народов. Опыт второй мировой войны учит советских людей держать порох сухим.
Благодаря неустанной заботе партии, усилиям всего советского народа наши славные Вооруженные Силы оснащены самым первоклассным, современным оружием и имеют все, чтобы сокрушить любого агрессора. Советские воины, окруженные всенародной любовью и заботой, бдительно несут вахту на страже священных рубежей нашей Родины. Бок о бок с ними стоят па боевом посту вооруженные силы братских социалистических стран.
Наша уверенность в будущем покоится на прочной основе. Мы верим в человеческий разум, верим в то, что самые сложные проблемы международных отношений можно решить мирным путем.
Товарищи! Вот уже 45 лет идеи Октября освещают народам путь к лучшему будущему. На нашу страну с надеждой и любовью смотрят международный рабочий класс, все трудящиеся земли. Успехи Советского Союза, беззаветный труд каждого советского человека, занятого созиданием коммунистического общества, имеют все возрастающее значение для судеб всего мира.
Душой коммунистического строительства, вдохновителем и организатором всей созидательной деятельности советского народа является славная Коммунистическая партия Советского Союза. Она вобрала в свои ряды лучших сынов и дочерей нашего народа, сплотила вокруг себя все творческие силы советского общества. Своими делами, своей непоколебимой верностью марксизму-ленинизму она завоевала высокое доверие всего международного коммунистического и рабочего движения. Весь опыт, всю свою колоссальную энергию она отдает служению народному благу.
По ленинскому курсу ведет нашу партию от победы к победе ее испытанный кормчий — Центральный Комитет КПСС.
Да здравствует 45-я годовщина Великой Октябрьской социалистической революции!
Слава великому советскому народу — строителю коммунизма!
Пусть процветает могучее содружество социалистических народов!
Слава Коммунистической партии Советского Союза!
Да здравствует победоносное учение марксизма-ленинизма!
☆


ПАМЯТИ ДЖАВАХАРЛАЛА НЕРУ
Речь
па собрании представителей общественности Москвы в Колонном зале Дома Союзов 8 июня 1964 года
Дорогие товарищи! Господин посол! Друзья!
27 мая 1964 года индийский народ, прогрессивное человечество понесли тяжелую утрату. В этот день перестало биться сердце великого сына Индии Премьер-Министра Джавахарлала Неру.
Сегодня мы собрались здесь для того, чтобы вместе с нашими индийскими друзьями, для которых эта утрата особенно тяжела, почтить светлую память Джавахарлала Неру — выдающегося государственного деятеля нашего времени, страстного борца за мир во всем мире, человека большого ума и сердца, искреннего друга Советского Союза. Имя Джавахарлала Неру пользовалось огромным уважением и любовью советских людей, которые знали его как испытанного и мудрого руководителя борьбы индийского народа за национальную независимость и возрождение своей страны, как активного борца против колониализма. Знали его как опытного и дальновидного политика, внесшего неоценимый вклад в дело укрепления взаимопонимания и доверия между народами, как последовательного сторонника и активного пропагандиста политики мирного сосуществования и неучастия в военных блоках.
В связи с кончиной Джавахарлала Неру Советское правительство направило делегацию в Индию, чтобы отдать должное покойному Премьер-Министру, проводить его в последний путь и в этот час печали и скорби заверить народ Индии в том, что со стороны Советского Союза, его верного и надежного друга, Индия всегда встретит готовность развивать и укреплять дальше отношения дружбы и теспого сотрудничества, прочная основа которых была заложена при жизни Неру.
Вместе с индийским народом мы приняли участие в похоронах Неру и передали глубокое соболезнование советских людей и Советского правительства Президенту, государственным деятелям и народу Индии. Мы высказали свои симпатии и сочувствие в постигшем их горе дочери Неру — Индире Ганди и другим его близким. Мы рассказали, с какой скорбью воспринял советский народ известие о смерти Неру.
Каждый, кто был в Дели в эти печальные дни, мог видеть, что в Индии смерть Неру была воспринята как большое национальное горе. В эти дни Дели был городом скорби. На лицах сотен тысяч людей, собравшихся проводить в последний путь Джавахарлала


187
Неру, была печать тяжелой утраты, тревога за судьбу своей страны, оставленной ее признанным и умелым кормчим.
За одну ночь в доме покойного побывало свыше 200 тысяч человек. Люди испытывали тяжелое чувство, сознавая, что навсегда ушел дорогой им человек, великий гуманист.
На десятикилометровом пути следования к месту кремации с раннего утра людские потоки заполнили площади и широкие улицы, люди заняли крыши домов. Индийская печать писала, что прощаться с Неру пришли не менее полутора миллионов человек. Несмотря на сильную жару, люди стояли много часов с обнаженной поникшей головой. Народ прощался с Неру так, как прощаются с самым близким человеком.
В своем завещании покойный Премьер-Министр писал, что после кремации его тела большая часть пепла должпа быть поднята на самолете высоко в небо и развеяна оттуда на поля Индии, на которых трудятся индийские крестьяне, и, таким образом, смешаться с землей Индии, превратившись в ее неотделимую часть.
Неру происходил из богатой семьи, и на него не могла не влиять социальная, классовая среда, в которой он находился, но он сумел увидеть весь ужас положения народных масс, бедняков, поднять знамя борьбы за их жизненные интересы, за социальный прогресс. В 1912 году он вступил в партию Индийский национальный конгресс и с тех пор принимал самое активное участие в политической жизни и национально-освободительном движении. Начиная с 1929 года Неру неоднократно избирался председателем этой партии. Своими горячими выступлениями против колонизаторов он завоевал большую популярность в стране, любовь и уважение миллионов индийцев. Много раз колонизаторы арестовывали его и бросали в тюрьмы — в общей сложности он провел в застенках более 10 лет. Однако репрессии не сломили воли Неру к борьбе за свободу своего народа, верным и преданным сыном которого он являлся.
После того как Индия стала свободной, Неру принял на себя нелегкое бремя руководства огромным государством, определяя внешнюю и внутреннюю политику Индии. Ему пришлось руководить страной, обременепной тяжким наследием колониального прошлого, в условиях сложной политической борьбы, в обстановке постоянных угроз и выпадов со стороны сил неоколониализма.
Советский народ всегда с огромным сочувствием и симпатией относился к национально-освободительной борьбе индийского народа. Великий основатель нашей Коммунистической партии и первого в мире социалистического государства В. И. Лепин еще в 1908 году предсказал неминуемый крах колониального режима в Индии. Он глубоко верил в творческие силы индийского народа и в его неизбежную победу в борьбе за свободу и независимость.


188
Историческая победа Великой Октябрьской социалистической революции в России и успехи первого в мире социалистическою государства явились примером для национально-освободительного движения в Индии и вдохновили индийский народ на усиление борьбы за свое освобождение. В известной работе «Открытие Индии», написанной в Ахмаднагарской тюрьме, Неру писал: «Практические достижения Советского Союза также производили чрезвычайно глубокое впечатление... советская революция намного продвинула вперед человеческое общество и зажгла яркое пламя, которое невозможно потушить. Она заложила фундамент той новой цивилизации, к которой может двигаться мир» 1.
Неру не был нашим единомышленником в области идеологии. Его философские взгляды были далеки от марксизма, по он был деятелем, который в ряде коренных вопросов современности, в таких, как вопросы войны и мира, ликвидации колониализма, занимал позицию, отражавшую подлинные интересы миллионов людей.
Он видел пороки и язвы капиталистического общества, социальный и национальный гнет и стоял за прогрессивные преобразования в жизни. Он разоблачал губительные последствия колониализма для жизни подпавших под его господство народов и признавал их безусловное право на борьбу за национальную независимость.
Джавахарлал Неру был одним из образованнейших людей современной Индии, проявлял живой интерес к самым насущным проблемам современности, обладал широким кругозором и всегда осуждал ограниченный, догматический подход к развивающейся действительности. Он верил в силу человеческого разума, в безграничные возможности научного познания мира, в неодолимость общественного прогресса и поступательного развития человечества. Большую роль в понимании им путей и законов общественного развития сыграло знакомство с марксизмом-ленинизмом. «Изучение Маркса и Ленина,— писал Неру,— оказало огромное влияние на мое сознание и помогло мне увидеть историю и современную жизнь в новом свете. В длинной цепи исторических событий и общественного развития обнаружился некий смысл, некая последовательность, а будущее уже не казалось таким неясным» 2.
Под влиянием успехов социализма в СССР и в других социалистических странах Неру приходит к выводу, что капитализм исчерпал свои прогрессивные возможности и должен быть заменен социализмом. Еще в 1936 году он заявил: «Я убежден, что единственным ключом к разрешению мировых проблем и проблем Индии является социализм. Социализм представляет собой даже нечто большее, чем только экономическое учение; это — филосо¬
1 Д. Неру. Открытие Индии. М., 1955, стр. 24.
2 Там же.


189
фия жизни, и в качестве таковой она также привлекает меня. Социализм означает новую цивилизацию, радикально отличающуюся от существующего капиталистического строя... Некоторые представления об этой новой цивилизации мы можем получить из примера Советского Союза... Если будущее преисполнено надеждой, то это благодаря, в основном, Советской России и всему сделанному ею» К
Конечно, понимание Неру социализма отличается от нашего понимания. Но то, что Неру видел в социализме будущее Индии, свидетельствует о признании неодолимости социалистических идей, о признании превосходства социалистического строя над капиталистическим.
Джавахарлал Неру прекрасно понимал и не раз говорил, что человечество сможет развиваться и двигаться вперед только по пути мира. Советский народ высоко ценит вклад Индийской Республики и лично Неру в дело борьбы за мир и мирное сосуществование государств с различным общественным строем. Являясь вдохновителем внешней политики Индии, Неру справедливо исходил из того, что миролюбивый курс индийского правительства отвечает прежде всего интересам самого индийского народа, занятого созидательным трудом и борющегося за укрепление политической независимости и экономический подъем своей страны.
Когда Индия делала первые шаги по дороге независимости, империализм вел ожесточенную «холодную войну» против сил социализма и прогресса. Правящие круги империалистических стран проводили политику «с позиции силы». В мире существовала постоянная острая угроза военного столкновения.
Советский Союз мужественно отстаивал дело мира и безопасности народов, последовательно добивался разрядки международной напряженности. Правительство Индии, руководимое Джава- харлалом Неру, избрав в качестве основной линии во внешней политике путь неприсоединения к блокам держав, внесло свой большой вклад в дело борьбы за нормализацию международных отношений.
При этом Неру неоднократно подчеркивал, что политика неприсоединения не есть политика пассивного выжидания, самоизоляции, ухода в сторону от острых вопросов современности, от участия в решении мировых проблем. Чтобы стать на эту позицию, требовалась воля, настойчивая решительность и известное мужество.
Гуманист, глубоко преданный идеям человеческого прогресса, Джавахарлал Неру не был и не мог быть в стороне от важнейшего движения современности — борьбы за мир. Мир был для него важнейшей целью политики. Он воспринял как одну из величайших  11 Мировоззрение Дж. Неру. М., «Наука», 1973, стр. 12, 38—39.


190
идей современности идею мирного сосуществования, лежащую в основе советской политики. Определяя внешнеполитический курс Индии, он стремился найти конкретные формы выражения своей национальной политики, которые могли бы обеспечить распространение идеи мирного сосуществования как основной нормы международных отношений.
Теперь па земном шаре все большее число людей видят в идее мирного сосуществования единственно возможную перспективу сохранения мира. Это большая победа сил мира, сил прогресса.
Каждый из успехов дела мира невозможно рассматривать в отрыве от той деятельности, той напряженной работы, которую вел Советский Союз в течение послевоенных лет для сплочения всех миролюбивых сил, для превращения борьбы за мир в величайшее общественное движение современности. Вместе с тем мы высоко ценим роль большой группы неприсоединившихся стран, которые много сделали для того, чтобы благородные идеи мирного сосуществования шире распространялись по всему миру.
Ввиду заинтересованности в сохранении и упрочении международного мира Советский Союз и Индия по ряду основных вопросов современности имеют сходные позиции.
Индия выступает за всеобщее и полное разоружение под строгим международным контролем, за запрещение ядерного оружия. Достижение полного разоружения Неру считал наиболее важной задачей, стоящей перед всем миром. Следуя этой линии, индийское правительство первым, вслед за первоначальными участниками, подписало Московский договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой.
Отмечая большое значение Московского договора, покойный Премьер-Министр Индии говорил, что правительство Индии приветствует Московский договор о частичном запрещении ядерных испытаний.
Большое место в речах Неру по внешнеполитическим вопросам занимают высказывания в пользу решения международных проблем и споров мирными средствами. Для того чтобы добиться дальнейшего ослабления международной напряженности, отмечал он, необходимо стремиться к решению спорных международных проблем мирными средствами. Мир нужно защищать с мирных позиций, а не с позиций войны.
Индия приветствовала предложения правительства Советского Союза о заключении международного соглашения об отказе государств от применения силы при решении территориальных споров и вопросов о границах. Неру писал, что Индия согласна с планом об исключении применения силы при решении международных споров и что соглашение между странами в этом отношении привело бы к уменьшению напряжеппости и явилось бы


191
новым шагом к созданию международного доверия, которое важно для достижения прогресса на пути к договору о всеобщем и полном разоружении.
В памяти людей останутся высказывания Неру, в которых он осуждал воепные блоки империалистических держав и призывал к ликвидации военных баз па чужих территориях, к созданию безатомных зон в мире.
Миролюбивая внешняя политика Индии, творцом и непосредственным вдохновителем которой являлся Неру, снискала Индии всеобщее признание, возвысила ее в глазах мировой общественности и привела к тому, что ныне Индия заслуженно занимает место великой державы на международной арене.
Неру являлся активным борцом за освобождение колониальных пародов и ликвидацию остатков колониализма. Под его руководством индийский народ освободил исконные индийские территории, находившиеся под колониальным господством португальских захватчиков,— Гоа, Даман и Диу. Индия последовательно выступала и выступает за ликвидацию колониального режима в Анголе, за искоренение расового гнета и неравенства в Южно-Африканской Республике и в других странах. На XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН представители Индии голосовали за выдвинутую Советским Союзом резолюцию о предоставлении независимости колониальным странам и народам.
Много сил отдал Неру делу укрепления единства стран Азии и Африки, завоевавших свободу в борьбе с империализмом. В этой связи следует отметить выдающуюся роль, которую сыграл Неру в организации и успешном проведении Бандунгской конференции.
Советское правительство, как известно, высоко оценило итоги и решения Бандунгской конференции. Оно готово поддержать созыв второй конференции афро-азиатских стран, если целью этой конференции будет дальнейшее сплочение всех сил, борющихся против империализма, колониализма и неоколониализма. В интересах успешного проведения этой конференции весьма важно обеспечить участие в ее работе всех государств Азии и Африки, ведущих борьбу за мир, свободу, национальную независимость, против империализма и колониализма во всех его формах.
В связи с этим хотелось бы отметить позицию Индии, которая недавно на подготовительном совещании по созыву второй афроазиатской конференции высказалась за приглашение на эту конференцию Советского Союза. Мы рассматриваем эту позицию как свидетельство заботы правительства Индии об укреплении единства всех сил, отстаивающих справедливое дело мира, свободы и прогресса народов. Советские люди видят в ней также признание той роли, которую Советский Союз, являющийся крупнейшей социалистической европейско-азиатской державой, играет в исторической борьбе за упрочение мира, за полное освобождение народов


192
Азии и Африки от колониального господства и всех форм иностранной зависимости.
За последние 10—15 лет мы были свидетелями непрерывного роста дружественных отношений между Советским Союзом и большой группой стран, освободившихся от колониализма и вступив- ших на путь независимости. Советский Союз видит в национально-освободительном движении одну из главных движущих сил, определяющих современное историческое развитие.
Сбросив иго колониализма, Индия под руководством Неру за сравнительно короткий срок добилась определенных успехов в укреплении национальной экономики, в развитии науки, культуры, здравоохранения, просвещения. Развивается государственный сектор в промышленности. За годы независимости в Индии созданы такие важные отрасли промышленности, как металлургическая, тяжелое машиностроение, приборостроение, создается своя энергетическая база.
Покойный Премьер-Министр уделял большое внимание вопросам экономики. Под его руководством были разработаны три пятилетних плана экономического развития Индии, заложены основы государственной тяжелой промышленности. Особое значение придавал Неру развитию государственного сектора, рассматривал его как фундамент экономической независимости страны.
Перед индийским правительством стоит много неотложных проблем. Для развития своей экономики Индия располагает достаточными природными ресурсами. Она богата полезными ископаемыми. Ее сельское хозяйство, если земле дать воду и удобрения, может в достатке обеспечить потребность народа в продовольствии и промышленности в сырье. В Индии замечательный трудолюбивый народ, который сможет многое сделать для успешного развития и процветания страны.
Неру был патриотом Ипдии, которого глубоко волновала ее судьба, будущее ее народа. Цель своей деятельности он видел в том, чтобы избавить страну от тяжелого наследия прошлого, вывести ее на дорогу прогресса. Он понимал, что достижение этой цели потребует многих усилий, и предостерегал от самоуспокоенности, открыто и честно говорил о трудностях и препятствиях, он был оптимистом и верил в будущее.
У Индии есть верные друзья в лице народов социалистических стран, которые оказывают бескорыстную экономическую и техническую помощь странам, ставшим на путь самостоятельного развития.
Между Советским Союзом и Индией успешно развивается экономическое сотрудничество. В настоящее время Советский Союз оказывает помощь Индии в строительстве более 30 крупных промышленных и других объектов. Ряд предприятий, построенных с помощью СССР, уже вступил в строй. В их числе металлургиче¬


193
ский завод в Бхилаы, ставший символом советско-индийской дружбы, нефтепромыслы в Анклешваре, первая очередь теплоцентрали в Нейвели и другие. Важное значение для промышленности Индии, подъема ее экономики будут иметь строящиеся при техническом содействии Советского Союза завод тяжелого машиностроения в Ранчи, ряд цехов которого уже сдан в эксплуатацию, нефтеочистительные заводы в Койяле и Барауни и другие предприятия. Для строительства этих объектов Советский Союз предоставил Индии льготный кредит на сумму 3,8 миллиарда рупий.
Советские люди от всего сердца желают новых успехов индийскому народу на пути экономического прогресса. Они и в дальнейшем сделают все возможное, чтобы помочь ему в укреплении национальной независимости. Об этом, в частности, свидетельствует недавнее согласие Советского правительства на оказание технического содействия Индии в создании еще одного металлургического завода.
Содействуя экономическому развитию Республики Индии, как и других молодых независимых государств Азии и Африки, Советский Союз выполняет ленинский завет помочь народам бывших колоний и полуколоний стать на ноги, преодолеть наследие колониализма, двинуться вперед по пути социального прогресса. Ведь именно задача обеспечения экономической независимости стала основной для стран, завоевавших политическую независимость. И это хорошо понимал Джавахарлал Неру.
Советским людям дорого имя Неру за тот неоценимый вклад, который он внес в укрепление и развитие дружеских отношений и тесного сотрудничества между Индией и Советским Союзом.
В памяти советских людей никогда не изгладятся воспоминания о дружественных визитах Неру в Советский Союз. Он был гостем нашей страны трижды — в 1927, 1955 и 1961 годах. И каждый раз советские люди сердечно, с большой теплотой встречали славного посланца индийского народа.
Учитывая большое значение личных встреч и контактов государственных, политических и общественных деятелей Советского Союза и Индии, мы и впредь готовы развивать эту полезную традицию, заложенную при жизни Неру.
Мы уверены, что советско-индийская дружба и сотрудничество, в развитие которой внес неоценимый вклад Неру, будут и впредь шириться и крепнуть год от года. Наша дружба являет собой пример добрососедских отношений и для других стран и народов. Она благотворно влияет на развитие международных отношений и служит делу всеобщего мира.
Мы с удовлетворением восприняли заявление нового Премьер- Министра Индии Лала Бахадур Шастри, одного из ближайших соратников Неру, о том, что Индия будет следовать по пути Неру. На пресс-конференции в Дели господин Шастри говорил, что 13 А. Н. Косыгин, т. 1


194
политика неприсоединения остается основным принципом внешней политики Индии. Как и при жизни Неру, Индия будет выступать за осуществление всеобщего и полного разоружения. Во время нашей беседы в Индии, протекавшей в теплой и дружественной обстановке, господин Шастри сказал, что Индия намерена и впредь твердо проводить политику, которую в течение многих лет осуществлял Неру, поскольку эта политика отвечает интересам индийского народа.
У нас была дружеская встреча с Президентом Индии господином Радхакришнаном. Он также говорил нам, что и после смерти Неру политика Индии останется прежней.
Подобные высказывания мы слышали и от других государственных и политических деятелей Индии, с которыми встречались во время своей поездки. Они говорили, что политика Неру пустила глубокие корни и народ Индии видит в ней средство для решения коренных задач, стоящих перед страной.
Ни для кого не секрет, что в Индии существуют и реакционные силы, поддерживаемые империалистическими кругами. Это организованная сила, стремящаяся вовлечь Индию в орбиту империалистической политики, навязать ей путь, который не отвечает интересам индийского народа, потребностям страны, задачам ее экономического развития. Противниками прогресса в Индии являются политические мракобесы, их стараются использовать в своих интересах империалисты, которые оказывают им всяческую поддержку.
На траурном митинге в Дели выступали люди различных взглядов, но характерно, что никто из 25 выступавших ораторов не посмел открыто поставить под сомнение курс, который осуществлял Неру. Противники Неру в Индии и за ее пределами понимают, что идеи покойного Премьера популярны среди миллионов людей, что эти идеи являются символом борьбы за мир, национальную независимость и экономический прогресс в Индии.
Советские люди желают народам Индии, чтобы их страна всегда была сильной и независимой, идущей по пути прогресса и мира.
Политика Советского государства по отношению к Индии есть политика дружбы. Мы будем и впредь укреплять и развивать эту дружбу. Мы говорим нашим индийским братьям: вы, как и раньше, можете рассчитывать на симпатии и поддержку советского народа. У советско-индийской дружбы есть не только богатое прошлое, ио и надежное настоящее и славное будущее.
Пусть развивается и крепнет дружба между нашими странами в интересах советского и индийского народов, на благо мира во всем мире. Пусть живет в веках память о великом сыне Индии — Джавахарлале Неру!
☆


СОВЕТСКИЙ НАРОД
СТРОИТ КОММУНИСТИЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО
Лекция,
прочитанная в Институте общественных наук 3 июля 1964 года
Дорогие товарищи! Разрешите мне по поручению ЦК нашей партии и Совета Министров приветствовать вас, выразить вам самые горячие чувства и передать наилучшие пожелания. Мне очень приятно встретиться с такой ответственной аудиторией.
Принципиальные направления развития советской экономики определены Программой КПСС, задачей создания материально- технической базы коммунизма.
Вы знаете, что когда мы составляли первые пятилетние планы развития нашего народного хозяйства, то буржуазная пресса, многие западные политические деятели и экономисты высказывали большое сомнение в их реальности. Однако советский народ доказал возможность их успешного осуществления. С тех пор прошло много лет. Сейчас наши планы более грандиозны. Социализм и технический прогресс делают практически безграничными наши материальные возможности в борьбе за построение коммунистического общества.
За послевоенный период, то есть за последние 20 лет, наука и техника ознаменовали свое развитие потоком новых открытий, новых технических идей и новых технических процессов, созданием принципиально новых конструкций машин, материалов.
Технический прогресс наиболее эффективен в условиях социалистической системы, где в отличие от капиталистического общества нет кризисов, нет расточительства ценностей, создаваемых трудом народа. *
Научно-техническая революция охватывает все отрасли нашего народного хозяйства.
Привычные понятия о технике меняются. Приведу такой пример. В 40-х годах считались довольно мощным агрегатом турбина и генератор в 50 тысяч киловатт. В настоящее время у нас выпускаются типовая турбина и типовой генератор мощностью на 300 тысяч киловатт. Проектируются еще более мощные турбины в 500, 800 тысяч киловатт и в 1 миллион киловатт.
Наука все более становится непосредственной производительной силой. В научных учреждениях работают сотни тысяч ученых, инженеров, техников. Ассигнования на научно-исследовательские работы с каждым годом увеличиваются.


Изменившиеся социальные условия, новые орудия труда позволяют советским людям осваивать новые районы страны и включать их богатства в хозяйственный оборот.
Например, мы сумели освоить богатства недр районов, находящихся за Полярным кругом. Здесь выявлены колоссальные сырьевые ресурсы, промышленное освоение которых началось.
Следует заметить, что природа на большой территории Советского Союза суровая. Это безусловно сказывается па решении многих хозяйственных проблем. Кроме того, нельзя забывать и о тех огромных разрушениях, которые нанесла нашей экономике война. Из 46 лет Советской власти примерно 20 лет наше государство затратило на ведение навязанных ему войн и на восстановление народного хозяйства. И только в течение 24—25 лет мы имели возможность работать нормально.
Советская экономика развивается по единому государственному плану. В этом ее важнейшая особенность и преимущество по сравнению с экономикой капиталистических стран. Социалистическое планирование меняет характер экономического развития, освобождая его от стихийности, свойственной капиталистическому способу производства.
Наше планирование ведется на базе балансовых расчетов, а не на предположениях. При составлении планов в основу кладутся материальные балансы производства и ресурсов каждой отрасли производства.
Плановая система обеспечивает нашей экономике высокие и устойчивые темпы развития. За последние 10 лет среднегодовой темп прироста промышленной продукции у нас почти в 3 с лишним раза превышал темп роста в США.
Планирование позволяет постоянно осуществлять прогрессивные структурные сдвиги в народном хозяйстве. Особенно серьезные изменения произошли в промышленном производстве. Например, черная металлургия является сейчас одной из наиболее мощных в мире, и выплавка стали у нас почти равна продукции сталелитейной промышленности в ФРГ, Англии, Франции, вместе взятых. Большое внимание уделяется производству химических материалов. Быстро развивается точное машиностроение. Из года в год увеличивается выпуск автоматических линий. Машиностроение в состоянии обеспечить основными видами современного оборудования все отрасли народного хозяйства и удовлетворить значительные потребности экспорта. Мы производим сейчас широкий ассортимент автоматических станков, мощных строительных механизмов, прогрессивное технологическое оборудование для многих отраслей промышленности, разнообразные приборы, электронное оборудование от крупнейших в мире ускорителей элементарных частиц до электронных микроскопов и электропных счетно-решающих устройств.


197
Советская экономика опирается на мощную материально-сырьевую базу. Нашими учеными изучены и выявлены многие природные ископаемые страны. Недавно на обширных пространствах Сибири были открыты богатейшие месторождения нефти, газа, алмазов, угля и многих других ценных ископаемых, а в северных районах Тюменской области — запасы нефти и газа, исчисляемые миллиардами топи. Даже в давно обжитых и в прошлом, казалось, достаточно исследованных районах обнаруживаются новые богатства. Например, на Украине, в районах Харькова и Полтавы открыты колоссальные месторождения газа. Большие запасы нефти и газа имеются во многих районах Поволжья.
Советский Союз обладает самыми мощными в мире запасами железной руды. Они составляют около половины мировых запасов железа. Мы располагаем богатыми разведанными запасами марганцевых руд, меди, свинца, цинка, золота, серебра, никеля, бокситов, молибдена, вольфрама, кобальта, алюминия, ртути, серы, сурьмы, угля всех марок, торфа, калийных солей, фосфатного сырья, асбеста и других видов сырья. Таким образом, наша страна обладает запасами полезных ископаемых, которые полностью обеспечивают ее развитие. Более того, запасы целого ряда ископаемых на многие сотни лет будут являться источником обеспечения сырьем не только нашего народного хозяйства, но и экспорта.
Чтобы успешно решать задачи коммунистического строительства, мы должны иметь необходимые кадры рабочих-специалистов, инженеров, агрономов, техников, экономистов, ученых.
Наша партия еще в конце 20-х годов поставила задачу создать в стране техническую интеллигенцию из рабочего класса и трудового крестьянства, которая могла бы взять в свои руки техническое руководство во всех отраслях народного хозяйства. И эта задача была успешно решена. Сравнение подготовки специалистов в СССР и США показывает, что наша страна ежегодно выпускает инженеров и техников значительно больше, чем США. Приведу данные. В 1953 году в Советском Союзе была выпущена 51 тысяча инженеров, а в США — 29 тысяч, в 1962 году — соответственно 123 тысячи и 45 тысяч. Кроме того, в СССР в 1962 году из техникумов и других средних специальных учебных заведений было выпущено 216 тысяч техников. Если в 1953 году в народном хозяйстве работало 489 тысяч дипломированных инженеров, а в США — 361 тысяча, то сейчас у нас работает 1420 тысяч, а у них — 696 тысяч. Таким образом, наше народное хозяйство сейчас имеет дипломированных инженеров в 2 раза больше, чем в США. А если мы возьмем численность всех специалистов с высшим и средним специальным образованием во всем народном хозяйстве, куда входят также учителя, врачи, агрономы и другие специалисты, то их насчитывается в Советском Союзе свыше 10 миллионов человек.


198
Советский Союз располагает огромной армией специалистов, занимающихся разработкой научных проблем в научно-исследовательских институтах, учебных заведениях и непосредственно на предприятиях, где имеются крупные лаборатории, экспериментальные цехи, конструкторские бюро.
Следовательно, материально-сырьевая база и кадры специалистов имеют решающее значение для быстрого развития нашего народного хозяйства. Однако это не все. Чтобы сделать наши планы реальными, требуются еще финансы. Надо рассчитать финансовые и другие экономические возможности для решения задач хозяйственного роста.
Источником финансирования является национальный доход. От царской России советскому народу досталось отсталое и разрушенное войной хозяйство. Однако благодаря высоким темпам экономического развития Советский Союз сумел преодолеть резкое отставание от развитых капиталистических стран, в том числе и от США, по производству национального дохода. Сейчас наш национальный доход составляет примерно 60 процентов от уровня США, и с каждым годом разрыв сокращается.
Известно, что объем капитальных работ имеет важное значение для наращивания новых мощностей, а следовательно, и для получения дополнительной продукции. Представление об объемах капитальных вложений у нас и в США дают следующие данные. Если в 1950 году объем всех капитальных работ в Советском Союзе составлял примерно 30 процентов от уровня США, то в 1963 году — примерно 90 процентов. Таким образом, объем капитальных работ, а следовательно, и накопления в нашей стране возросли в сравнении с 1950 годом почти в 4 раза. Это очень важный экономический итог.
Однако возникает вопрос: если Советский Союз имеет национальный доход примерно 60 процентов от уровня национального дохода США и в то же время объем капитальных работ 90 процентов объема таких работ в США, откуда же берутся средства при том разрыве, который наблюдается при сравнении данных по национальному доходу и капитальным вложениям?
Мы хотя и имеем меньший национальный доход, примерно 170 миллиардов рублей против 300 миллиардов рублей в США, на капитальные работы направляем средств лишь на 10 процентов меньше, чем США. Поэтому доля накопления в национальном доходе в Советском Союзе составляет примерно 26 процентов, а в США — 21 процент.
Отсутствие частной собственности на средства производства, паразитизма и расточительства, свойственных капитализму, позволяет разумно и экономно использовать финансовые, материальные и трудовые ресурсы.


199
Вы знаете, что в США, по официальным данным, насчитывается около 5 миллионов безработных. Кроме того, около 6 миллионов людей работают не полную неделю и не полный рабочий день. Безработица свойственна капитализму. Это величайшее расточительство. Более 10 миллионов работоспособных людей становятся для общества бременем.
Явным расточительством является и наличие неиспользуемых производственных мощностей во многих отраслях американской промышленности. Например, в металлургии загружается не более 76—86 процентов мощностей большинства предприятий.
А разве не являются огромным расточительством военное производство и военные расходы, содержание полицейского аппарата? На эти цели в США ассигнуется свыше 71 миллиарда рублей, или более 20 процентов национального дохода.
Социалистическая система, свободная от паразитических классов и расточительства, при меньшем объеме национального дохода позволяет большую его часть превращать в накопления, тем самым обеспечивать высокие темпы развития экономики, повышать жизненпый уровень народа.
Однако, когда мы говорим об успешном развитии нашего народного хозяйства, нельзя забывать и о недостатках в развитии отдельных его отраслей, о возможностях возникновения отдельных диспропорций, в случаях ошибок при планировании или в ходе исполнения плана.
Планирование и управление народным хозяйством постоянно совершенствуются. Идет поиск новых путей решения целого ряда важнейших экономических проблем, и прежде всего роста производительности труда. За последние 10 лет (1954—1963 годы) производительность труда у нас в промышленности выросла на 86 процентов, а в США — на 54 процента.
Несмотря на то, что по темпам роста производительности труда Советский Союз опережает США, уровень ее у нас все же значительно ниже. В силу этого в нашей промышленности и особенно в сельском хозяйстве занято больше рабочих на единицу выпускаемой продукции, чем в США.
В государственном плане развития народного хозяйства определены пути подъема производительности труда, намечены меры по улучшению материальной заинтересованности рабочих, инженеров, техников, колхозников, агрономов и всех других работников, занятых непосредственно в процессе производства, в более быстром перевооружении промышленности новой техникой, внедрении новых технологических процессов.
Но рост производительности труда достигается не только непосредственно работой у станка, но главным образом за счет установления наиболее правильных пропорций между отраслями народного хозяйства, эффективного их взаимодействия. Создание


200
новых прогрессивных производств имеет огромное социально-экономическое значение. Именно на это должны в первую очередь направляться материальные и финансовые средства.
Наша страна, располагая огромными природными богатствами, развитым машиностроением, может полностью удовлетворять свои потребности. Буржуазные экономисты заявляют, что якобы Советский Союз ведет линию на создание замкнутой экономики, и во всяком случае на замкнутую экономику социалистических стран.
Такая политика чужда Советскому государству. Мы против замкнутой экономики и стоим за широкий научно-технический обмен между странами. Советский Союз хорошо понимает преимущества международного разделения труда, развития экономических отношений между государствами.
Мне приходилось бывать в ряде стран, знакомиться с различными отраслями промышленности, и должен сказать, что даже самая маленькая страна с небольшой экономикой, несомненно, имеет что-то свое интересное, чем она может поделиться даже с большой страной и внести свой вклад в развитие техники и науки. Несмотря на различие мировоззрений и общественного строя, мы всегда выступаем за развитие внешней торговли, за расширение техникоэкономического сотрудничества со всеми странами путем заключения межгосударственных соглашений и развития научно-технического сотрудничества с отдельными капиталистическими фирмами.
Должен сказать, что до последнего времени к научно-техническому сотрудничеству с СССР многие капиталистические страны не проявляли интереса. Но по мере того как они стали знакомиться с советской экономикой, у них возник этот интерес. Однако многие политические деятели и до сих пор не представляют себе действительного положения в нашей экономике. Расскажу о характерном случае. Не так давно, когда я был в Индии, мне пришлось встречаться в Дели с государственным секретарем США господином Дином Раском. В беседе возник вопрос об экономических связях между Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки. Раск не проявил к этому особого интереса, даже допустил такое выражение: «А чем вы будете торговать, кроме водки и икры?» — которые, кстати, стояли перед ним на столе. Я сказал ему, что это свидетельствует об очень ограниченных знаниях экономики нашей страны, привел ряд примеров, показывая, насколько Соединенные Штаты могли бы быть заинтересованы в торговле с СССР. Господин Раск по существу возразить не мог. США — единственная страна, которая не развивает с Советским Союзом экономических отношений. Все же можно сказать о некоторых признаках проявления интереса к сотрудничеству с нами и в США. Сейчас мы имеем с Соединенными Штатами государственный


201
договор по научно-техническому сотрудничеству, начинаем устанавливать связи с отдельными фирмами. Конечно, для американских деловых кругов представляют интерес многие крупные открытия в советской технике и науке. Взять хотя бы непрерывную разливку стали или передачу электроэнергии постоянным током на большие расстояния и ряд других.
Что касается отношений с социалистическими странами, то Советский Союз ведет с ними самое широкое научно-техническое сотрудничество как на основе многосторонних, так и двусторонних соглашений. Большую роль играет Совет Экономической Взаимопомощи. Страны СЭВ обмениваются между собой технической документацией. Это дает возможность каждой из них получить колоссальную экономию средств в народном хозяйстве.
Научно-техническое сотрудничество имеет важное значение для экономики любого государства. Оно способствует техническому прогрессу, обеспечивает большую экономию материальных и финансовых ресурсов. Недавно мы обсуждали возможности технического сотрудничества с руководителем одной из крупнейших химических фирм Англии — «Ай-Си-Ай» — господином Чэмберсом. Десять лет назад фирма не хотела иметь с Советским Союзом никаких отношений по техническому сотрудничеству и даже не хотела торговать. В настоящее время господин Чэмберс проявляет живой интерес к научным исследованиям в нашей стране в области химии. Это произошло потому, что группа ученых фирмы «Ай- Си-Ай» побывала в Советском Союзе, посетила научно-исследовательские учреждения, институты, конструкторские бюро, побывала на заводах, увидела много интересного и оригинального. Они убедились, что исследования некоторых проблем, над которыми усиленно работают тысячи английских инженеров и техников, у нас давно прекращены, поскольку оказались бесперспективными. Таким образом, обмен информацией дает возможность исключить целый ряд бесполезных работ.
Колоссальное значение для роста производительности труда и повышения эффективности всего народного хозяйства имеет развитие энергетики и химической промышленности.
Если говорить об энергетике в широком плане, то сюда надо отнести все виды топлива — уголь, нефть, газ, торф, гидроэнергию. Энергетика — важнейшая отрасль экономики. Вопросы энергетики сейчас занимают умы экономистов всего мира. Нужно сказать, что все страны Европы находятся в сложных энергетических условиях. Англия, Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Голландия, Дания не имеют достаточных энергетических ресурсов. В этих странах уголь является энергетической базой. В Западной Европе каких-либо крупных источников нефти и газа до сих пор не обнаружено. Поэтому страны вынуждены завозить колоссальное количество нефти из Африки, Южной Америки, Ближнего Востока


202
Развитие нефтехимии требует большого количества нефти. В результате для них энергетический баланс является очень тяжелым, что создает трудности для развития энергоемких отраслей. Возьмите, например, такие наиболее энергоемкие производства, как производство алюминия. В странах Западной Европы это производство развивается медленно, несмотря на огромную потребность в нем для электрификации, авиации, машиностроения и т. д. И перспектив для развития производства алюминия в европейских странах ввиду трудностей с энергетикой почти не имеется.
Вопросы энергетики сейчас в основном решают уже не уголь, как это было в прошлом, а нефть и газ. Такое положение характерно для Соединенных Штатов Америки и для нашей страны. Приведу интересные цифры, иллюстрирующие развитие мировой энергетики. В 1920 году вся мировая добыча нефти составляла 96 миллионов тонн. Советская Россия добывала в тот период около 4 миллионов тонн, а Соединенные Штаты — 60 миллионов тонн. В 1940 году мировая добыча нефти составила 292 миллиона тонн, из них на долю США приходилось 183 миллиона тонн (63 процента), а на долю Советского Союза — 31 миллион тонн.
В 1963 году вся мировая добыча пефти достигла 1305 миллионов тонн. Советский Союз добычу нефти довел до 206 миллионов тонн, а в текущем году увеличит до 222 миллионов тонн. Соединенные Штаты Америки сейчас добывают 372 миллиона тонн.
Но еще более выразительны цифры, характеризующие развитие газовой промышленности. В 1920 году вся мировая добыча газа составляла 22 миллиарда кубических метров в год и фактически была сосредоточена в Соединенных Штатах Америки. 20 лет спустя — в 1940 году добыча природного и попутного газа составила в СССР 3 миллиарда кубических метров, а в США — 77 миллиардов кубических метров. В 1963 году добыча газа в нашей стране доведена до 90 миллиардов кубических метров, а в 1964 году будет добыто около 110 миллиардов кубических метров. В США добывается сейчас свыше 400 миллиардов кубических метров газа.
В Советском Союзе открываются новые месторождения газа. Насколько применение газа эффективнее по сравнению с другими видами топлива, видно из следующего: 1000 кубических метров газа равняется примерно 1 тонне высококалорийного угля, при этом коэффициент полезного действия газа при сжигании значительно выше, чем при сжигании других видов топлива — угля, мазута. В СССР построено свыше 50 тысяч километров нефтегазопроводов, причем уложены трубы большего диаметра — 1020 миллиметров, позволяющие поставлять к месту потребления огромный объем газа. В прошлом добыча нефти была главным образом сосредоточена в Азербайджане, в районе Баку. Позднее были открыты большие запасы нефти в районах Поволжья, Башкирии, Татарии, а в настоящее время разведаны колоссальные запасы в


203
Тюменской области. Открытые запасы нефти и газа обеспечивают нашей стране огромные возможности развития энергетики.
Добыча угля не получает большого развития. Например, в Соединенных Штатах Америки за последние 10 лет она оставалась на одном уровне, примерно 400 миллионов тонн, а во Франции и Англии даже уменьшилась. Но это не значит, что уголь не имеет никаких перспектив в энергетике. Сейчас открыты новые способы использования угля. Стало возможным, прежде чем использовать уголь как топливо в топке электростанций, предварительно подвергать его химической обработке, в ходе которой из него извлекаются ароматические вещества. Развитие химической промышленности на базе использования угля открывает новые возможности эффективного его использования в будущем. Но в настоящее время наиболее выгодным является развитие производства нефти и газа, потому что добыча газа и нефти не требует подземных работ, значительно сокращаются капитальные вложения. Поэтому страны все больше становятся на путь развития нефтяной и газовой промышленности как важнейших отраслей энергетики.
Производство электроэнергии возросло в СССР со 134 миллиардов киловатт-часов в 1953 году до 412 миллиардов киловатт-часов в 1963 году. Наше производство электроэнергии примерно равно производству Англии, Франции, ФРГ, вместе взятых. В Соединенных Штатах Америки за тот же период производство электроэнергии увеличилось с 541 миллиарда киловатт-часов до 1066 миллиардов киловатт-часов, то есть производство электроэнергии у них примерно в 2,6 раза выше, чем у нас. Однако нужно отметить, что Соединенные Штаты Америки почти полностью использовали свои гидроресурсы, а у нас используется еще очень незначительная их часть.
В связи с бурным развитием энергетики в нашей стране энерговооруженность промышленности и сельского хозяйства быстро возрастает. По сравнению с 1913 годом энерговооруженность одного рабочего в промышленности возросла в 17 раз, а электровооруженность — в 29 раз.
Советский Союз идет по пути строительства больших электростанций, особенно на востоке. Здесь построены гидроэлектростанции на Ангаре, на Оби, на Иртыше. В Братске построена станция проектной мощностью 4500 тысяч киловатт — это самая крупная в мире электростанция. В ближайшие годы вводятся в эксплуатацию первые гидротурбины еще более мощной Красноярской станции — 6 миллионов киловатт. Сибирь в электроэнергии не испытывает трудностей, там ее вполне достаточно. Однако есть некоторые трудности с удовлетворением потребности в электроэнергии в западных районах страны. Правда, в европейской части СССР имеются возможности создания новых гидростанций. В частности, на Волге можно построить еще четыре крупные электростанции,


ш
на Дпепре и на других реках. Однако в недалеком будущем водные ресурсы здесь будут полностью использованы.
Сейчас остро стоит вопрос обеспечения электроэнергией Урала, который фактически не имеет своей энергетики, но располагает огромным количеством полезных ископаемых.
В настоящее время в нашей стране ведутся работы по развитию линий электропередачи на большие расстояния. Когда мы окончательно отработаем наиболее экономичные способы передачи электроэнергии не переменным, а постоянным током, резко сократятся потери, появится возможность перебрасывать большое количество электроэнергии с Ангары и других восточных рек па Урал. Это позволит обеспечить электроэнергией промышленность Урала. А энергия, ныне поставляемая на Урал с запада, будет направлена на нужды промышленности центра и западных районов.
В энергетике ежегодно вводятся в действие мощности более 10 миллионов киловатт. На 1 января 1966 года в нашей стране будет установленных мощностей около 115 миллионов киловатт, и па будущее есть хорошая перспектива.
Широкое использование нефти и газа для производства электроэнергии и в качестве сырья для промышленности позволяет резко увеличить производительность труда и снизить себестоимость продукции.
Повышение общественной производительности труда в огромной степени зависит от правильного выбора направления развития наиболее перспективных отраслей. Известно, что в США производительность труда росла не только за счет интенсификации, реконструкции заводов и изменения технологических процессов, но и за счет принципиального изменения в направлении развития отдельных отраслей промышленности. Это хорошо видно на примере энергетики, где был осуществлен переход к прогрессивным видам топлива, что обеспечило быстрый рост производительности труда и дало возможность совершенно другими путями решать многие экономические проблемы.
Характерным примером связи между производительностью труда и выбором направления в энергетике является снижение капитальных затрат на единицу установленной мощности по мере повышения единичной мощности агрегата. Понятно, что 20 машин по 50 тысяч киловатт значительно менее экономичны, чем одна машина на 1 миллион киловатт. Здесь есть огромные резервы роста производительности общественного труда.
Большое значение для роста производительности труда имеет ускоренное развитие химической промышленности. Мы с некоторым опозданием приступили к развитию отдельных отраслей химической промышленности. Между тем у нас нет причин, в силу которых химия развивалась бы медленнее, чем другие отрасли народного хозяйства.


205
Одним из важных ее направлений является производство искусственных удобрений. В производстве удобрений мы отстали от Соединенных Штатов Америки. В 1953 году мы произвели около 7 миллионов тонн искусственных удобрений (в условных единицах), американцы же — 23,4 миллиона тонн, то есть в 3,4 раза больше. Это было 10 лет назад. После того как Коммунистическая партия и правительство поставили перед народным хозяйством задачу увеличения производства искусственных удобрений, произошли заметные сдвиги. В 1963 году у нас произведено уже около 20 миллионов тонн удобрений, в 1964 году производство возрастет еще на 25 процентов, а в будущем году мы приблизимся к современному американскому уровню производства.
Реальна ли эта программа расширения производства удобрений? Совершенно реальна. Вы знаете, что тремя основными компонентами удобрений являются азот, фосфор и калий. По производству азота наши возможности неограниченны. Когда производство азота было переведено на природный газ, производительность труда выросла в несколько раз, а объемы капитальных работ в несколько раз сократились. Американцы это сделали раньше, потому что они раньше занялись развитием химии.
Следующим компонентом, необходимым для производства удобрений, является фосфор. Советский Союз по запасам фосфатного сырья является наиболее богатой страной. На Кольском полуострове, в Хибинах, добывается огромное количество апатитов. Часть их перерабатывается и поставляется за границу в социалистические, а также в некоторые капиталистические страны, в частности в скандинавские, Западную Германию. Колоссальные запасы фосфоритов имеются в Казахстане. Мы имеем достаточные запасы сырья для производства фосфорных удобрений.
Такое же примерно положение с третьим компонентом для производства удобрений — с калием. Большие запасы калийных солей имеются на Урале и в Белоруссии.
Таким образом, наша страна располагает всеми видами сырья для производства удобрений и имеет возможность производить необходимое оборудование. Сейчас нами закупается некоторое оборудование за границей. Это объясняется тем, что мы хотим быстро наладить в больших размерах производство искусственных удобрений. Темпы роста производства искусственных удобрений будут составлять примерно 20—25 процентов в год. Такой рост планируется на ближайшие годы.
У нас создана мощная металлургическая промышленность. Она имеет прекрасную рудную базу. Сейчас в СССР железной руды добывается больше, чем в любой другой стране мира. В 1963 году мы добыли руды около 140 миллионов тонн, тогда как США — 75 миллионов тонн, выплавили стали свыше 80 миллионов тонн, США — 101 миллион тонн. Наша металлургия подверглась


206
большой реконструкции. Подготовка шихты для домны поставлена на новую технологию; обеспечена подача кислорода и природного газа в домну. Это привело к экономии в расходовании кокса и дало значительное повышение производительности труда. Наша металлургия имеет доменные печи производительностью свыше 1 миллиона тонн чугуна. Это колоссальная цифра — 1 миллион тонн чугуна с одной домны. Таких печей в других странах пока нет.
Что касается производства проката, то и здесь решена важная задача — разработан метод получения проката путем непрерывной разливки стали, обеспечивающий огромный рост производительности труда. Наши лицензии на способ непрерывной разливки стали куплены французами. Сейчас покупкой технологии этого процесса стали интересоваться американцы.
Несколько слов о железнодорожном транспорте. История развития экономики любой страны тесно связана с развитием его транспортных артерий, и в первую очередь железнодорожного транспорта. Наш железнодорожный транспорт за последние годы коренным образом реконструировался и переходит с паровозной тяги на электрическую и дизельную. В настоящее время свыше 70 процентов всех перевозок нашего железнодорожного транспорта осуществляются электровозной и тепловозной тягой. Благодаря такой реконструкции достигнуто значительное повышение производительности труда, в значительной степени облегчен труд машиниста, отпала необходимость в труде кочегара. Мощность двигателя увеличилась в несколько раз. Поезда стали перевозить грузы по нескольку тысяч тонн. В Советском Союзе самая большая протяженность электровозных путей. Полностью, например, электрифицированы линии Москва — Иркутск, Москва — юг и другие.
Я не могу подробно останавливаться на всех вопросах промышленности и транспорта, тем более что должен еще сказать о повышении благосостояния народа. Приведу вначале данные о росте реальных доходов. В 1963 году реальные доходы в расчете на душу населения по сравнению с 1953 годом возросли на 55 процентов. Мы вкладываем огромные средства в жилищное строительство. Жилищная проблема требует очень больших капитальных работ. Решение этой проблемы будет иметь крупнейшее народнохозяйственное и социальное значение. За 10 лет у нас в городах и рабочих поселках построено 634 миллиона квадратных метров жилья, то есть примерно 17 миллионов квартир. Задача заключается в том, чтобы еще более расширить жилищное строительство и обеспечить каждую семью отдельной квартирой.
В капиталистических странах жилищное строительство является для предпринимателей источником прибыли. В СССР квартирная плата очень низкая и государство вынуждено с ростом нового строительства увеличивать и размеры дотации на жилье, так


207
как квартирная плата не покрывает расходов по эксплуатации жилищного фонда.
Мы не можем стать на путь, свойственный капиталистическим странам, и поднять квартирную плату, так как это создало бы некоторые трудности для низкооплачиваемой группы населения. При оценке уровня реальной заработной платы в СССР всегда следует учитывать дотацию на жилье, которую фактически выплачивает государство.
Наряду с этим ведется также большое строительство больниц, детских учреждений, поликлиник и других культурно-бытовых учреждений.
В настоящее время готовится и в ближайшее время будет вынесен на обсуждение сессии Верховного Совета СССР вопрос о пенсионном обеспечении колхозников. Мы приступаем к решению еще одной важной задачи — к дальнейшему повышению уровня заработной платы интеллигенции — учителям, медицинским работникам и работникам торговли, городского и коммунального хозяйства. Это коснется примерно 20 миллионов человек. Указанные меры обеспечат дальнейшее повышение уровня жизни.
Наша страна имеет вполне ясные перспективы развития. Разумеется, это не значит, что все эти вопросы будут решаться без труда. В ходе выполнения планов у нас могут возникнуть трудности, которые приходится преодолевать. Эти трудности возникают по разным причинам: и вследствие изменения природных условий, бывают и сшибки в планировании, не свободны мы и от недостатков в руководстве народным хозяйством, иногда от неправильной расстановки людей. Наша партия направляет свои усилия на улучшение и совершенствование руководства хозяйством, на мобилизацию воли народа, на успешное выполнение Программы, принятой XXII съездом КПСС. Политику нашей партии, нашего государства поддерживает весь рабочий класс, все колхозное крестьянство.
Разрешите поблагодарить вас за внимание и пожелать вам успехов в работе.
☆


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В КРЕМЛЕ В ЧЕСТЬ КОСМОНАВТОВ ТОВАРИЩЕЙ КОМАРОВА, ФЕОКТИСТОВА, ЕГОРОВА
19 октября 1964 года
Дорогие товарищи и друзья! Дорогие товарищи Комаров, Феоктистов, Егоров! Дорогие товарищи ученые, инженеры, конструкторы, техники, рабочие — творцы замечательного космического корабля «Восход»!
Вас приветствует весь советский народ, вам рукоплещет вся наша планета, которая стала нам еще ближе с тех пор, как человеческий гений открыл путь к звездам. Ваш замечательный полет в космос — блистательное воплощение дерзновенного человеческого разума, прометеева духа, который овладевает могущественными силами природы, превращая их в свои собственные, человеческие силы. Было время, когда коммунизм представлялся людям недосягаемой, почти космической далью. Но человечество, писал Карл Маркс, ставит себе всегда только такие задачи, которые оно может разрешить. Советский народ решает задачи построения коммунистического общества. И вот сегодня строители коммунизма горячо чествуют своих отважных сынов, замечательный подвиг которых наглядно символизирует великую силу социалистического строя.
Фридрих Энгельс сказал об эпохе Возрождения: это была эпоха, «которая нуждалась в титанах и которая породила титанов по силе мысли, страсти и характеру, по многосторонности и учености» *. Наша социалистическая эпоха породила новых титанов — богатырей мысли и дела. И величайшим из них стал народ, ставший хозяином своей жизни, творцом своего социалистического настоящего и еще более замечательного, коммунистического будущего. Великим титаном стала наука, которая осуществляет самые дерзновенные мечты человечества. Творческой титанической силой является наша родная ленинская Коммунистическая партия: она всегда поддерживает все новое, прогрессивное и смело отбрасывает все то, что мешает нам идти вперед.
Поздравляя товарищей Комарова, Феоктистова, Егорова с успешным выполнением ответственного задания партии и праврггель- ства, с высокой наградой — званием Героя Советского Союза и летчика-космонавта СССР, мы вместе с тем горячо приветствуем всех тех, чей доблестный труд сделал возможным этот блистатель-  11 /Г. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 20, стр. 346.


209
пый космический полет. Мы выражаем сердечную благодарность советским ученым и конструкторам, нашим советским рабочим, создавшим корабль «Восход». Мы обращаемся со словами искренней признательности и к тем зарубежным ученым, научные достижения которых сыграли немалую роль в освоении космического пространства.
Чествуя сегодня наших героев-космонавтов и всех тех, чьим талантом и умением стяг мира и социализма вновь вынесен на космические трассы, мы говорим: пусть шестой океан — космический — станет ареной международного сотрудничества государств. Космос не должен использоваться в военных целях! Советское правительство будет множить усилия, направленные к тому, чтобы спорные международные вопросы решались путем переговоров, чтобы развивались взаимопонимание и доверие между государствами, экономическое и культурное сотрудничество народов па основе полного равенства и взаимной выгоды. Мы, как и прежде, будем бороться за полную ликвидацию колониализма и неоколониализма во всех его формах, за освобождение всех угнетенных народов. Советское правительство со всей энергией и решимостью выступало и выступает за заключение соглашений, которые позволили бы наконец покончить с гонкой вооружений, практически приступить к осуществлению разоружения, к избавлению народов от тягот растущих военных расходов. Однако в мире еще существуют империалистические силы, которые создают угрозу миру и не содействуют разрядке напряженности, и мы не можем с этим не считаться. Поэтому ЦК КПСС и правительство принимали и будут принимать меры для укрепления обороноспособпости нашей великой Родины, для обеспечения неприкосновенности ее границ и безопасности всего социалистического содружества — величайшего завоевания международного коммунистического движения.
Товарищи! Новый выдающийся успех советских космонавтов и замечательных строителей советских космических кораблей является убедительнейшим свидетельством тех колоссальных творческих возможностей, которые заложены в самой основе нашего социалистического строя, в коллективном созидательном труде свободных граждан свободного общества, руководимого партией великого Ленина. Вот почему, штурмуя небо, мы не хотим забывать о земле, о наших больших земных делах — строительстве новых городов и заводов, благоустроенных жилищ, школ, больниц, дорог, о плодородии наших полей, о дальнейшем развитии образования, науки, искусства — всей человеческой культуры. Наша партия говорит: нет более высокой, благородной, насущной задачи, чем обеспечение неуклонного роста жизненного уровня, благосостояния советского народа. Решение этой задачи немыслимо без неуклонного роста производительности труда, непрерывного совершенствования организации трудового процесса и научного руко-
14 А. Н. Косыгин, т. i


210
водства всей общественной жизнью. Коммунистическое изобилие материальных и духовных благ не падает с неба, да мы и не хотим ничего получать даром, без труда, без творческого напряжения.
Лепин учил нас, что превзойти достигнутую развитыми капиталистическими странами высокую производительность труда невозможно без развития инициативы, самодеятельности трудящихся, без привлечения всех тружеников социалистического общества к решению не только производственных, по и государственных вопросов, без всестороннего развития социалистической демократии. Наша партия, партия великого Ленина, полностью учитывает великое значение этих гениальных указаний, всестороннее осуществление которых несомненно приведет к такому громадному ускорению всего экономического и культурного прогресса нашей страны, который убедит новые сотни миллионов людей в том, что путь в будущее, указываемый марксизмом-ленинизмом,— единственно верный путь.
Что бы ни делал советский человек — будь то проникновение в глубины атомного ядра или в дали космоса,— он никогда не забывает о своем высоком интернациональном долге перед трудящимися всего мира, перед священным делом коммунизма. Этому служат все наши дела, все наши помыслы. Этому служит и новый подвиг советских людей в завоевании космоса.
Позвольте мне провозгласить тост в честь наших повых Героев Советского Союза летчиков-космонавтов Владимира Комарова, Константина Феоктистова, Бориса Егорова — простых и скромных советских людей, подлинных представителей нашего великого народа, служить которому — величайшая радость и честь для каждого из нас.
☆


О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1965 ГОД
Доклад
на сессии Верховного Совета СССР 9 декабря 1964 года
Уважаемые товарищи депутаты! Разрешите выразить вам благодарность за высокую честь и большое доверие, которое вы оказали мне как представителю великой партии Ленина, избрав меня па пост Председателя Совета Министров Союза ССР.
Принимая обязанности Председателя Совета Министров нашей великой Родины, я отдаю себе отчет в той огромной ответственности перед партией и народом, которая на меня возложена. Обещаю приложить все силы и знания, чтобы оправдать ваше высокое доверие и своей работой принести пользу великому советскому народу и нашему государству.
Товарищи депутаты! Совет Министров СССР вносит на рассмотрение Верховного Совета проект государственного плана развития народного хозяйства СССР на 1965 год.
Трудящиеся нашей страны успешно завершают выполнение народнохозяйственного плана 1964 года. Сейчас уже можно подвести предварительные итоги выполнения заданий по важнейшим отраслям нашей экономики. План промышленного производства в текущем году будет перевыполнен; страна получит сверх плана большое количество химической продукции, нефти, угля, электроэнергии, металла, машин и оборудования, лесных и строительных материалов, а также тканей, трикотажных изделий, обуви, сахара, растительного масла, рыбы и других товаров. В строй войдет около 600 новых крупных государственных промышленных предприятий. На 9 миллионов киловатт увеличатся мощности электростанций.
Колхозники и работники совхозов вырастили в этом году хороший урожай зерновых, сахарной свеклы, хлопка, семян подсолнечника, картофеля и овощей. Отстает, однако, животноводство — здесь сказываются последствия трудного для сельского хозяйства 1963 года.
Происходит дальнейшее развитие всех видов транспорта, и значительно возрос грузооборот в стране.
Итоги года показывают, что развитие народного хозяйства идет по пути, намеченному Коммунистической партией. Сделан новый шаг в развитии производительных сил нашей великой страны.


212
Успехи в коммунистическом строительстве, достигнутые советским народом под руководством нашей партии, еще больше укрепили международный авторитет Советского Союза. Правительство СССР твердо и последовательно осуществляет ленинскую линию во внешней политике, направленную на обеспечение мирного сосуществования государств с различным общественным строем, укрепление единства и сплоченности социалистических стран, поддержку всех народов, борющихся против империализма и колониализма, за свою свободу и независимость.
Верность нашей партии ленинским принципам как во внутренней, так и во внешней политике и достигнутые на этой оспове успехи, нерушимое единство партии и народа создают все необходимые условия для решения новых больших задач, встающих перед Советской страной.
В практике планирования мы должны трезво оценивать хозяйственную обстановку в стране и всесторонне анализировать экономические процессы, видеть не только успехи, но и недостатки и принимать научно обоснованные решения. Лишь при таком подходе можно верно определить направление дальнейшего развития народного хозяйства и обеспечить широкий простор для творческой инициативы трудящихся.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ В РАЗВИТИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР И ЗАДАЧИ ПЛАНА НА 1965 ГОД
При разработке проекта народнохозяйственного плана на 1965 год партия и правительство исходили из следующих задач — обеспечить дальнейший, еще более значительный рост социалистического производства, укреплять экономическую и оборонную мощь страны на основе развития тяжелой индустрии, повышать благосостояние народа, обеспечивать неуклонный подъем экономики и культуры всех союзных республик.
Президиум Центрального Комитета нашей партии и Совет Министров СССР всесторонне рассмотрели проект народнохозяйственного плана на 1965 год, признали необходимым повысить темпы роста общественного производства и изыскали дополнительные ресурсы для проведения ряда важных мероприятий по дальнейшему повышению жизненпого уровня советского народа.
Важной особенностью проекта плана на 1965 год является значительный рост национального дохода и повышение на этой основе материального и культурного уровня жизни советских людей.
Это наглядно видно из следующей таблицы:


213
Прирост в 1964 году ь процен- тах к 1968 году
Намечаемый прирост в 1965 году в процентах к 1964 году
Национальный доход
5,0
8,0
Валовая продукция промышленности (но планируемому кругу), всего
7,8
8,1
В том числе:
производство средств производства (группа «А»)
8,2
8,2
производство средств потребления (группа «Б»)
0,5
7,7
Доходы государственного бюджета
4,8
6,1
Реальные доходы населения (в среднем на одного человека) . .
3,9
7,3
Таким образом, в проекте плана па 1965 год намечается:
во-первых, повысить темпы роста национального дохода. Национальный доход возрастет по сравнению с 1964 годом более чем на 14 миллиардов рублей;
во-вторых, значительно расширить производство сельскохозяйственной продукции и товаров народного потребления;
в-третьих, приблизить темпы роста производства предметов народного потребления к темпам роста производства средств производства;
в-четвертых, значительно повысить реальные доходы населения. По сравнению с текущим годом рост реальных доходов населения в 1965 году составит 7,3 процента вместо 3,9 процента в 1964 году.
Увеличивая национальный доход, мы должны заботиться о том, чтобы его распределение наилучшим образом обеспечивало дальнейший. рост производства, повышение производительности труда и подъем жизненного уровня народа.
У нас имеются все необходимые условия для того, чтобы, повышая темпы экономического развития, ускорять тем самым рост народного благосостояния. Эти условия определяются прежде всего наличием мощной социалистической тяжелой промышленности, которая, удовлетворяя потребности экономического развития и обороны страны, может в значительно большей мере, чем раньше, обеспечивать средствами производства сельское хозяйство, легкую, пищевую промышленность и другие отрасли, связанные с обслуживанием населения.
Необходимо полностью учитывать, что предусмотренное увеличение национального дохода, и той его части, которая идет в фонд потребления, может быть достигнуто лишь путем повышения эффективности производства.


214
Что значит добиться высокой эффективности нашего социалистического производства? Это значит при наименьших трудовых и материальных затратах получать максимальные результаты.
Для этого необходимо:
развивать наиболее прогрессивные отрасли производства, соблюдать правильные пропорции между отдельными отраслями производства и рационально размещать предприятия;
быстрее создавать, осваивать и непрерывно совершенствовать новую технику и технологию;
решительно обновлять и расширять номенклатуру продукции;
непрерывно повышать качество продукции, памятуя о том, что производство продукции низкого качества означает непроизводительный расход сырья, материалов, энергии, труда;
получать больше продукции с единицы основных производственных фондов, снижать удельные капитальные вложения;
рационально использовать сырье, материалы, топливо и электроэнергию, экономить труд;
снижать себестоимость и повышать рентабельность производства.
Необходимо уже в 1965 году добиться существенных сдвигов в этом направлении. Это позволит ускорить темпы развития народного хозяйства и направить больше средств на подъем народного благосостояния.
Товарищи депутаты, вам розданы материалы к плану, в которых приведены необходимые данные. В них, в частности, дано сопоставление представленного проекта с показателями на 1965 год, принятыми в прошлом году третьей сессией Верховного Совета СССР. Поэтому в своем докладе я не буду останавливаться подробно на показателях по отраслям народного хозяйства, а ограничусь лишь основными данными.
РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА
Прежде всего о промышленности и транспорте.
В плане намечается повышение темпов развития промышленности и улучшение использования ее производственных ресурсов.
Прирост продукции промышленности и грузооборота транспорта в 1965 году в процентах к 1964 году должен составить:
Продукция всей промышленности 8,1
В том числе:
электроэнергетика 12,5
нефтяная и газовая промышленность 11
металлургия 6
химическая промышленность 15
машиностроение и металлообработка 9
Производство предметов потребления 7,7
В том числе продукция пищевой промышленности . . 10
Грузооборот всех видов транспорта 7,1


215
Главное внимание в 1965 году должно быть сосредоточено на дальнейшем повышении технического уровня производства, улучшении качества изделий, замене устаревших видов продукции новыми, более совершенными, которые соответствуют лучшим мировым стандартам.
Основой технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства является дальнейшее развитие электрификации. Производство электроэнергии на будущий год запланировано в размере 510 миллиардов киловатт-часов. Возрастет энерговооруженность в промышленности, строительстве и на транспорте, увеличится потребление электроэнергии в сельском хозяйстве и на бытовые нужды. Чтобы довести выработку электроэнергии до такого уровня, необходимо ввести в действие новые мощности в размере более 11 миллионов киловатт. Прирост мощностей будет идти прежде всего за счет ввода в эксплуатацию крупных энергетических блоков.
Значительно укрепляется энергетическая база европейской части страны, где в настоящее время ощущается известное напряжение в снабжении электроэнергией. Мощность самых крупных тепловых электростанций — Приднепровской и Старобешевской — в 1965 году достигнет соответственно 2 миллионов 100 тысяч и 1 миллиона 900 тысяч киловатт.
Среди отраслей промышленности по темпам роста первое место по-прежнему будет занимать химия, валовая продукция которой в 1965 году возрастет примерно на 15 процентов, в том числе производство пластических масс и синтетических смол — на 28 процентов, синтетического каучука — на 24 процента, минеральных удобрений — на 31 процент. В 1965 году намечено выработать
33,5 	миллиона тонн минеральных удобрений. Выпуск химических волокон будет доведен до 416 тысяч тонн, что позволит увеличить производство дешевых и высококачественных тканей. Возрастет производство товаров бытовой химии.
Намечается осуществить крупные мероприятия по развитию горнорудной базы для производства минеральных удобрений. Будут введены новые мощности на апатитовых рудниках в Мурманской области более чем на 4 миллиона тонн. Мощности калийных рудников в Белоруссии будут доведены до 3 миллионов тонн. Развернется строительство крупного химического предприятия в Павлодаре Казахской ССР.
Для достижения намеченных высоких темпов развития химической промышленности требуется быстрейшее освоение проектных мощностей введенных в действие предприятий.
Обеспечивая ускоренное развитие химии, мы вместе с тем пе ослабляем внимания к развитию металлургии — важнейшей основы развития народного хозяйства.
В предстоящем году намечается произвести не менее 90 миллионов тонн стали, около 70 миллионов тонн проката, значительно


216
увеличить производство труб, расширить и улучшить сортамент металла. Увеличится также производство алюминия, меди, свинца, цинка, никеля и других цветных, а также редких металлов.
В последние годы возникли некоторые трудности в обеспечении страны топливом. Это вызвано тем, что задания семилетнего плана по добыче угля и газа недовыполняются, в то время как основные отрасли, потребляющие топливо,— черная металлургия, энергетика и железнодорожный транспорт — развиваются в соответствии с заданиями семилетки. В ближайшее время необходимо устранить это несоответствие и ускорить развитие топливной промышленности.
Планом на 1965 год намечается довести добычу нефти до 242 миллионов тонн и газа до 128 миллиардов кубометров. Чтобы лучше обеспечить топливом европейскую часть СССР и Урал, в 1965 году заканчивается строительство второй линии газопровода Бухара (Узбекская ССР) — Урал, а также начнется строительство крупнейшего газопровода из Туркменской ССР в районы центра.
Большие работы развертываются по освоению природных богатств Западно-Сибирской низменности, прежде всего нефти, газа, леса. Наши геологи открыли здесь одно из крупнейших в мире месторождений нефти и газа.
Увеличение добычи нефти и газа повысит удельный вес этих экономичных видов топлива в топливном балансе страны до 53 процентов.
Потребности народного хозяйства в топливе в 1965 году будут удовлетворяться все еще с некоторым напряжением. В связи с этим в проекте плана предусматривается ряд мер по дальнейшему развитию угольной промышленности. Объем капитальных вложений в эту отрасль увеличивается почти на 14 процентов.
Производство продукции машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности за год намечено увеличить на 9 процентов. По выпуску технологического оборудования наше машиностроение достигло достаточно высокого уровня и обеспечивает ввод в действие новых мощностей и замену устаревшего оборудования в действующем парке.
К сожалению, качество наших машин не всегда отвечает современным научно-техническим требованиям. Некоторые виды отечественного оборудования по своим конструктивным и эксплуатационным показателям еще уступают новейшим достижениям науки и техники. В этом отставании повинны не только предприятия, выпускающие такое оборудование, но и отраслевые комитеты, которые несут прямую ответственность за обеспечение технического прогресса. Важнейшая задача машиностроителей состоит в том, чтобы добиться коренного улучшения качества изделий, ускорить освоение высокопроизводительных и экономичных видов машин и оборудования.


217
Планом предусматривается дальнейший рост производства строительных материалов — цемента, стекла, кровельных материалов, железобетонных конструкций и других изделий.
В заданиях по развитию целлюлозно-бумажной промышленности в предстоящем году предусматривается впервые значительный прирост новых производственных мощностей и увеличение выпуска целлюлозы на 20 и бумаги на 12 процентов. В 1965 году будут введены в эксплуатацию крупнейший целлюлозный завод и картонная фабрика в Братске, удвоятся мощности Котласского комбината. Каждое из этих предприятий будет давать целлюлозы более чем полмиллиопа тонн в год.
В предстоящем году тяжелая индустрия будет давать больше, чем раньше, машин, сырья и материалов для расширения выпуска товаров народного потребления. Речь идет о возрастании доли химического сырья в производстве тканей, одежды, обуви и предметов культурно-бытового назначения. На предприятиях тяжелой промышленности увеличится выпуск таких товаров, как холодильники, стиральные машины, телевизоры.
Выпуск всех видов тканей должен достигнуть 9220 миллионов метров, трикотажных изделий — 922 миллионов штук и обуви — 477 миллионов пар. При этом особое внимание будет обращено на расширение ассортимента и повышение качества этих товаров. С этой целью предусматривается реконструкция и расширение отделочных производств предприятий легкой промышленности, намечается внедрить новое оборудование для выпуска более высококачественных товаров.
Хороший урожай зерновых и масличных культур, сахарной свеклы, картофеля и овощей позволяет в будущем году увеличить выпуск пищевых продуктов на 10 процентов по сравнению с 1964 годом. Производство сахара возрастет до 8 миллионов 610 тысяч тонн, или на 22 процента, масла растительного — до 2 миллионов 147 тысяч тонн, или на 17 процентов. Предусматривается улучшить качество и значительно расширить ассортимент хлебобулочных и кондитерских товаров, а также увеличить производство рыбных и ряда других продуктов.
Для обеспечения потребностей народного хозяйства предусматривается дальнейшее развитие всех видов транспорта и связи. Будут продолжаться работы по дальнейшему техническому перевооружению железнодорожного транспорта. Промышленность поставит транспорту большое количество новых тепловозов, электровозов и другой современной техники.
Немного времени прошло с тех пор, как партия и правительство наметили программу реконструкции железнодорожного транспорта и перевод его с паровой тяги па электрическую и дизельную. Электрифицированные пути Советского Союза имеют самую большую в мире протяженность. В 1965 году около 86 процентов всего


218
грузооборота на железнодорожном транспорте будет осуществляться электровозной и тепловозной тягой.
Особенно быстро растет трубопроводный транспорт. Объем доставки грузов этим видом транспорта в будущем году увеличится почти на 35 процентов. Это позволит существенно разгрузить железные дороги от перевозок нефти и нефтепродуктов.
Успех выполнения плановых заданий на 1965 год в промышленности и на транспорте во многом зависит от того, насколько полно и эффективно будут использованы научно-технические достижения, насколько широко будут развернуты творческая инициатива и активность масс, приводящие в действие новые и новые резервы общественного производства.
Мы уверены в том, что рабочие, инженеры и техники промышленности и транспорта успешно выполнят задания, намеченные на 1965 год.
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА —
ЗАДАЧА ПЕРВОСТЕПЕННОЙ ВАЖНОСТИ
За последние годы в сельском хозяйстве установленные плановые задания не выполнялись. В руководстве сельским хозяйством допущены серьезные ошибки — нарушения принципа материальной заинтересованности колхозников, увлечение администрированием, непрерывными организационными перестройками. Все это пагубно отражалось на состоянии сельского хозяйства. Прошлый год был особенно тяжелым для нашего сельского хозяйства в силу исключительно неблагоприятных климатических условий. Отставание сельского хозяйства не могло не сказаться на развитии экономики страны в целом и, в частности, на обеспечении населения продовольствием и промышленности сырьем.
В текущем году в земледелии были достигнуты некоторые положительные результаты. Условия погоды оказались более благоприятными. Государственные планы закупок зерна, сахарной свеклы, семян подсолнечника, хлопка, картофеля не только выполнены, но и несколько перевыполнены. Этих продуктов, а также овощей, фруктов, табака закуплено значительно больше, чем в прошлые годы.
Отмечая эти положительные результаты, мы должны сказать, что отставание сельского хозяйства в целом, и особенно животноводства, далеко еще не преодолено. Одной из причин такого положения является то, что хотя материально-техническая база сельского хозяйства за последние годы и укрепилась, но она все еще недостаточна. Перед нами стоит неотложная задача — как можно быстрее в достатке снабдить сельское хозяйство тракторами, современными машинами, удобрениями.
Механизация и химизация производства является одним из


219
главных условий увеличения производства и повышения производительности труда в сельском хозяйстве.
Наша промышленность может дать в 1965 году колхозам и совхозам машин значительно больше, чем в прошлые годы. Совхозы и колхозы получат 240 тысяч тракторов, 80 тысяч зерноуборочных комбайнов и почти на полтора миллиарда рублей других сельскохозяйственных машин.
Важнейшая задача колхозов и совхозов состоит в том, чтобы лучше использовать технику, четко организовать труд, усилить материальную заинтересованность механизаторов в результатах тРУДа- Только при этих условиях можно повысить производительность труда и обеспечить резкое увеличение производства и удешевление сельскохозяйственной продукции. Между тем сельскохозяйственные машины используются неудовлетворительно, плохо организованы их хранение и технический уход за ними.
В 1965 году колхозы и совхозы получат минеральных удобрений почти на треть больше, чем в 1964 году. В будущем году увеличится поставка и химических средств борьбы с сорняками и вредителями растений.
Значительные ассигнования выделяются сельскому хозяйству на нужды строительства. Капитальные вложения на производственные цели предусмотрены в плане на 1965 год в сумме 5,7 миллиарда рублей, это на 18 процентов больше, чем в прошлом году. Государство предоставит колхозам долгосрочный кредит для капитального строительства в сумме 1,5 миллиарда рублей. Советы Министров союзных республик имеют возможность выделить часть своего резервного фонда на дополнительные капитальные вложения в сельское хозяйство. Кроме того, имеется в виду, что сами колхозы израсходуют из собственных средств значительные суммы на капитальное строительство.
Предстоит выполнить в 1965 году большие работы по орошению и осушению земель. Следует подчеркнуть важность осушения переувлажненных земель в прибалтийских республиках, в Белоруссии, в Полесье Украины и в Нечерноземной зоне РСФСР. Эти районы имеют достаточно рабочей силы, хорошие климатические условия. Здесь капиталовложения окупятся быстро. Следует заблаговременно провести исследовательские и проектно-изыскательские работы, с тем чтобы в 1966 году развернуть мелиоративные работы в крупных масштабах. В 1965 году будет продолжаться большое ирригационное строительство в Средней Азии и в других районах поливного земледелия.
За последние годы созданы новые совхозы на целинных землях и часть колхозов в ряде областей страны преобразована в совхозы. Многие из этих хозяйств недостаточно обеспечены техникой, урожайность и продуктивность скота там низкая, а себестоимость продукции в ряде случаев очень высокая. Необходимо укрепить


220
материально-техническую базу этих совхозов, выделить им больше капиталовложений, систематически оказывать им помощь, быстрее превратить их в рентабельные хозяйства. Это одна из важнейших задач Советов Министров союзных республик и их сельскохозяйственных органов.
Государство и впредь будет увеличивать капитальные вложения в сельское хозяйство. Следует усилить ответственность за эффективное использование этих вложений. На стадии проектирования должно быть четко определено, какой будет производительность труда, на сколько увеличится объем продукции, какова будет ее себестоимость и как быстро окупятся капитальные вложения. Приходится говорить об этих, по-видимому, азбучных истинах, так как некоторые руководители упрощенно подходят к решению этих вопросов.
Советы Министров союзных республик обязаны обеспечить правильное использование средств, выделяемых на сельское хозяйство, направляя их в первую очередь в те отрасли хозяйства, которые могут дать больше дешевой продукции и в самое короткое время окупятся.
В развитии зернового хозяйства, которое имеет первостепенное значение для страны, в последние годы ослаблено внимание к производству основных продовольственных культур, и главным образом пшеницы и ржи.
Центральный Комитет КПСС и Советское правительство озабочены отставанием животноводства и принимают меры к его быстрейшему подъему. Неотложным здесь является проведение практических мер по укреплению кормовой базы. Колхозы и совхозы должны провести большую работу по расширению производства кормов и правильному использованию естественных кормовых угодий.
Придавая первостепенное значение развитию общественного производства в совхозах и колхозах, партия и правительство в то же время сочли необходимым снять неразумные, необоснованные ограничения с личного подсобного хозяйства колхозников, рабочих и служащих, отменить налог с лиц, имеющих скот, приняли решение о продаже концентрированных кормов владельцам скота.
Решено также повысить государственные закупочные цены на молоко, чтобы усилить заинтересованность работников сельского хозяйства в производстве его. При этом существующие розничные цены на молоко и молочные продукты остаются без изменения.
С учетом роста производства в плане определены размеры закупок основных продуктов сельского хозяйства.
В последние годы давалось немало безответственных рекомендаций и указаний по вопросам агротехники, структуры посевных площадей, содержания скота и по другим вопросам сельского хозяйства.


221
Совхозы и колхозы, труженики социалистического сельского хозяйства, исходя из планов государственных закупок, могут и должны сами определять в производственных планах размеры и наиболее выгодную структуру посевных площадей и направления в развитии животноводства.
Более полное оснащение колхозов и совхозов материально-техническими средствами, развитие инициативы работников сельского хозяйства, стимулирование их материальной и моральной заинтересованности, несомненно, обеспечат не только успешное выполнение плана 1965 года, но и решительный подъем всего сельского хозяйства.
Предусмотренные в плане мероприятия будут способствовать преодолению отставания сельского хозяйства. Однако полностью решить эту большую и сложную задачу невозможно в течение короткого периода.
Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР поручили Госплану СССР предусмотреть в проекте пятилетнего плана необходимые капитальные вложения и материальные ресурсы, обеспечивающие осуществление необходимых мер дальнейшего подъема сельского хозяйства.
КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Значительную роль в развитии социалистической экономики играет капитальное строительство. Государство ежегодно направляет огромные средства на капитальное строительство. За истекшие шесть лет в промышленность, транспорт, сельское хозяйство, в жилищное и культурно-бытовое строительство вложено более 200 миллиардов рублей, или почти столько же, сколько было вложено за все предыдущие годы Советской власти. За эти шесть лет введено в действие свыше 5 тысяч крупных промышленных предприятий; основные производственные фонды государственных предприятий промышленности увеличились почти в 2 раза. Значительно обновлены действующие основные фонды.
Большая программа капитального строительства намечена народнохозяйственным планом 1965 года. Прирост капитальных вложений в 1965 году в сравнении с 1964 годом характеризуется следующими данными:
Прирост в 1964 году в процентах и 1963 году
Прирост п 1965 году в процентах к 19G4 году
Общий объем государственных капитальных вложений
6,8
11,3
В том числе строительно-монтажных работ
3,3
8,2
Ввод в действие основных фондов
7,4
11,8


222
Государственные капитальные вложения составят 38 миллиардов 400 миллионов рублей.
Намечены более высокие темпы роста капитальных вложений в сельское хозяйство, химическую промышленность и в отрасли, связанные с ними, а также в легкую, пищевую и рыбную промышленность, в строительство предприятий бытового обслуживания населения. Значительно увеличиваются капитальные вложения в черную и цветную металлургию и топливную промышленность. Предусматривается увеличение капитальных вложений в жилищное строительство.
В 1965 году намечается ввести в действие основные фонды общей стоимостью 38 миллиардов рублей, или на 4 миллиарда рублей больше, чем в текущем году. В плане предусматриваются большие задания по вводу в действие производственных мощностей.
В 1965 году по сравнению с текущим годом увеличивается ввод в действие мощностей по производству проката черных металлов — в два с лишним раза, тракторов — почти в полтора раза, пластических масс и синтетических смол — в два с половиной раза, химических волокон — в 1,6 раза и трикотажных изделий — в три с лишним раза. Намечается ввести в действие значительные мощности и по другим отраслям промышленности.
Несколько улучшается структура капитальных вложений: удельный вес строительно-монтажных работ уменьшается, затраты па приобретение оборудования увеличиваются. Это позволит в больших масштабах произвести на действующих предприятиях обновление устаревшего оборудования.
Для того чтобы успешно выполнить план 1965 года и подготовиться к выполнению значительно большего объема капитального строительства в последующие годы, необходимо устранить крупные недостатки в проектировании, планировании и в организации строительных работ.
Важнейшее значение имеет проектное дело. Мы располагаем большой сетью проектных институтов, в которых работает около 450 тысяч человек. По нашим проектам построены сложнейшие инженерные сооружения не только в СССР, но и во многих странах мира. В то же время в проектном деле имеется еще много недостатков. При проектировании зачастую не разрабатываются необходимые технико-экономические обоснования мощностей проектируемых предприятий, их размещения и производственных связей, не составляются расчеты эффективности капитальных вложений, основанные на выборе оптимальных вариантов.
Мы иногда строим объекты, сооружение которых оказывается экономически неоправданным. По многим стройкам имеют место многократные изменения проектных решений, допускаются грубые ошибки в определении стоимости строительства, что приводит к частому пересмотру смет в сторону повышения. За истекшие


223
годы мы вложили в капитальное строительство средств больше, чем намечали по семилетнему плану, а мощностей ввели меньше.
До сих пор еще имеет широкое распространение неправильная практика, когда результаты капитального строительства оцениваются не по вводу в действие мощностей, а по сумме затраченных средств.
Партия и правительство, как известно, осудили такую практику и указали, что главным показателем оценки выполнения плана строительными организациями является обеспечение ими установленных заданий по вводу в действие мощностей и основных фондов. Этот порядок оценки деятельности строительных организаций должен строго соблюдаться. Для нас главным является, чтобы каждый затраченный рубль в капитальном строительстве давал максимальный прирост новых производственных мощностей.
Следует пересмотреть некоторые из рекомендованных типовых, но дорогих проектов, в том числе и по сельским объектам, и отобрать наиболее экономичные. Совершенно недопустимо, например, увеличение сметной стоимости строительства животноводческих помещений. Это в значительной мере объясняется тем, что в ряде случаев без достаточных экономических обоснований применяются железобетонные конструкции вместо более дешевых местных материалов.
Проектные организации должны нести ответственность за качество проектов и снижение стоимости строительства.
Составление технико-экономических обоснований должно являться непременным условием разработки планов капитального строительства. Нельзя допускать субъективных решений, которые часто приводят к непроизводительным затратам. Необходимо широко внедрять проектирование промышленных комплексов, так как это позволяет значительно сокращать стоимость строительства и наиболее эффективно использовать капитальные вложения.
Большое значение имеют правильная разработка титульных списков строек и концентрация материальных, финансовых и трудовых ресурсов на важнейших объектах.
Советам Министров союзных республик, плановым органам, а также министерствам и ведомствам предстоит в короткий срок утвердить титульные списки, разработать графики строительных и монтажных работ, планы поставки оборудования и материалов. При этом необходимо последовательно и твердо проводить принцип концентрации материально-технических ресурсов, имея в виду сосредоточить эти ресурсы на пусковых объектах 1965 года и на важнейших объектах, подлежащих вводу в действие в 1966 году. Это позволит обеспечить выполнение плана ввода в действие мощностей и реально сократить сроки строительства.


224
В прошлые годы были допущены излишняя централизация и усложнение порядка рассмотрения, согласования и утверждения титульных списков строек. Это привело к тому, что разработка и уточнение планов капитального строительства непомерно затягивались.
Недавно правительство установило новый порядок утверждения титульных списков, которым устраняются эти недостатки. Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства несут ответственность за правильность разработки и утверждения титульных списков.
На многих стройках недостаточно используется строительная техника, допускаются большие потери рабочего времени, все еще высока текучесть рабочей силы. Почти половина строительных организаций не выполняет плановых заданий по росту производительности труда и снижению стоимости строительства. Качество строительства еще продолжает оставаться низким, особенно это относится к жилищному строительству.
Повышение качества строительства — одна из важнейших задач строителей. При наших огромных масштабах строительства мы не можем ослаблять требования к качеству строительных работ. Сооружаемые предприятия и жилые дома должны служить многие годы. Однако нередко качество строительных работ, особенно в жилищном строительстве, не отвечает современным требованиям и не соответствует техническому уровню строительства.
В решении задачи улучшения качества строительства нет непреодолимых трудностей. Все зависит прежде всего от самих проектировщиков и строителей, от качества проектирования, от умения организовать строительные, монтажные и отделочные работы, правильно использовать строительную технику и материалы, а также от правильного использования тех средств, которыми они располагают для материального поощрения работников.
В плане на 1965 год предусмотрено дальнейшее расширение производства строительных материалов и изделий, предназначенных для развития индустриальных методов строительства. Однако неправильно, что во многих экономических районах в последнее время допущено резкое сокращение производства местных строительных материалов — кирпича, мелких бетонных блоков, гипса. Необходимо целесообразно использовать все местные материалы, особенно в сельском строительстве, привести в порядок кирпичные заводы и другие предприятия по производству местных строительных материалов и улучшить их качество.
Недостатков в проектировании, в планировании капитальных вложений, в организации строительства у нас немало. Нужно со всей прямотой сказать, что строим мы еще медленно и дорого, из года в год не выполняются задания по вводу в действие производ¬


225
ственных мощностей, продолжает оставаться еще высоким объем незавершенного строительства.
В то же время следует отметить, что многие коллективы строительных и монтажных организаций добились серьезных успехов в ускорении строительства. Они строят крупные предприятия в короткие сроки при хорошем качестве и снижении стоимости строительных и монтажных работ. Опыт работы передовых коллективов строителей убедительно показывает нам, что мы имеем большие неиспользуемые резервы в области капитального строительства.
Задача состоит в том, чтобы в короткий срок устранить имеющиеся недостатки в капитальном строительстве и добиться резкого повышения эффективности капитальных вложений, ускорить ввод в действие производственных мощностей.
О МЕРАХ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАРОДА В 1965 ГОДУ
Товарищи депутаты! Намечаемое развитие производства, повышение производительности общественного труда и увеличение национального дохода дают возможность предусмотреть в проекте плана на 1965 год ускорение темпов роста народного благосостояния.
Центральный Комитет партии и правительство всесторонне рассмотрели вопрос о ресурсах, которые могут быть направлены на повышение жизненного уровня народа, и приняли решение предусмотреть в проекте плана увеличение в 1965 году реальных доходов населения в расчете на одного человека более чем на 7 процентов. Это высокий прирост реальных доходов, он более чем вдвое выше среднегодового прироста за 1959—1964 годы.
Определяя в наших планах пути и способы повышения благосостояния народа, мы должны неуклонно руководствоваться положением Программы КПСС о том, что при возрастающей роли общественных фондов потребления основным источником удовлетворения материальных потребностей народа в условиях социализма остается оплата по труду, что вытекает из принципов социализма.
Рост реальных доходов населения в 1965 году будет происходить прежде всего за счет увеличения оплаты труда. Среднюю заработную плату рабочих и служащих намечается повысить на
4,5 	процента, тогда как за последние шесть лет рост ее составил в среднем 2,4 процента в год. При этом численность рабочих и служащих возрастет за год на 2 миллиона 700 тысяч человек и достигнет 76 миллионов человек. В еще более значительных размерах увеличатся доходы колхозников от общественного хозяйства колхозов.
15 А. Н. Косыгин, т, 1


226
За последние годы была проведена большая работа по повышению и упорядочению заработной платы работников промышленности, строительства, государственных предприятий сельского хозяйства, транспорта и других производственных отраслей.
На предыдущей сессии Верховного Совета СССР принят Закон о повышении заработной платы учителям, врачам и другим работникам отраслей, непосредственно обслуживающих население.
Должен доложить Верховному Совету, что в соответствии с Законом новые условия оплаты труда введены в октябре 1964 года для работников всех отраслей, обслуживающих население в северных районах страны, а с 1 ноября 1964 года — для работников просвещения и здравоохранения по всей стране. В результате более чем у 9 миллионов работников заработная плата повышается в среднем на 23—25 процентов.
По тому же Закону повышение заработной платы работников жилищно-коммунального хозяйства и предприятий бытового обслуживания должно быть проведено в III квартале 1965 года, а заработной платы работников остальных отраслей, непосредственно обслуживающих население,— в IV квартале 1965 года. В этот же срок намечалось завершить введение повышенного минимума заработной платы.
Центральный Комитет партии и правительство рассмотрели вопрос о возможности осуществления этих мероприятий в более короткие сроки. На утверждение Верховного Совета вносится предложение о том, чтобы с 1 января 1965 года повысить ставки и оклады работников до установленного минимума в тех отраслях, где они еще не были повышены. Таким образом, уже с начала 1965 года будет повсеместно завершено введение нового минимума заработной платы в народном хозяйстве. Наряду с этим предлагается приблизить на полгода повышение заработной платы работников, занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле и в других отраслях, обслуживающих население, и осуществить его до 1 мая 1965 года вместо декабря 1965 года.
В результате этих мер более чем у 9 миллионов человек будет повышена заработная плата раньше, чем было запланировано. За счет сокращения сроков введения новых условий оплаты труда заработная плата этих работников дополнительно возрастет па 890 миллионов рублей. Эта сумма предусмотрена в расходах Государственного бюджета СССР на 1965 год, представляемого на утверждение Верховного Совета.
Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР будут н впредь уделять первостепенное внимание тому, чтобы на основе роста производительности труда, улучшения результатов производства повышать и совершенствовать заработную плату рабочих и служащих и оплату труда колхозников, одновременно увеличивая минимальные размеры заработной платы.


227
Добросовестный, высокопроизводительный труд каждого работника и коллектива, улучшение общих итогов работы предприятия в целом должны поощряться материально. Это главное в политике заработной платы и в организации хозяйственного расчета. Это отвечает интересам дальнейшего подъема экономики, роста благосостояния народа и коммунистического воспитания трудящихся.
В ближайший период наряду со всемерным увеличением производства товаров народного потребления большое внимание должно Сыть обращено на широкое развитие торговли и общественного питания, строительство учреждений культуры и коммунально-бытовых предприятий. В практике хозяйственного строительства нередко роль отраслей обслуживания принижается, недооценивается. Это неправильно. При разработке хозяйственных планов мы должны учитывать, что по мере роста материального и культурного уровня жизни народа требования населения к отраслям обслуживания будут возрастать, и мы должны своевременно позаботиться об удовлетворении этих требований.
Скажу о торговле и общественном питании. Серьезные неполадки в торговле, конечно, во многом связаны с тем, что мы не имеем еще в достатке всех товаров, чтобы полностью удовлетворить спрос населения. На состоянии торговли сказывается и то, что недостаточно строилось магазинов, мало поставлялось оборудования и средств механизации торговли. Но улучшение торговли во многом зависит и от самих торговых работников — от их отношения к делу, инициативы и настойчивости, от качества обслуживания населения.
Что можно сказать об обеспечении населения товарами в 1965 году?
Продажа товаров народного потребления населению в государственной и кооперативной торговле в 1965 году будет увеличена более чем на 7 миллиардов рублей, тогда как в 1964 году она возросла всего на 5 миллиардов рублей.
У нас достаточно товарных ресурсов, чтобы бесперебойно и хорошо торговать одеждой, тканями, обувью, хозяйственной посудой, мебелью, электробытовыми приборами, радиоприемниками, телевизорами, стиральными машинами, часами, фотоаппаратами и многими другими промышленными товарами. Если теперь в отдельных районах и возникнут перебои в торговле такими товарами, то это не по причине недостатка сырья или мощностей для их производства, а только вследствие плохой работы предприятий, выпускающих эти товары, или торгующих организаций, па ответственности которых лежит продажа их населению.
Как известно, до сих пор мы не могли удовлетворить спрос населения на холодильники. В настоящее время разработаны мероприятия, предусматривающие расширение мощностей


228
по выпуску холодильников, с тем чтобы в ближайшие годы значительно увеличить производство их и полностью удовлетворить потребность населения. Уже в 1965 году намечается продать свыше 1 миллиона 800 тысяч холодильников, или па 76 процентов больше, чем в 1964 году.
Ресурсы продовольственных товаров позволят в 1965 году бесперебойно обеспечивать население хлебом, макаронами, крупой, сахаром, кондитерскими товарами, растительным маслом, консервами и некоторыми другими продовольственными товарами. При атом значительно увеличится продажа белого хлеба.
В текущем году заготовлено картофеля и овощей намного больше, чем в прошлом году. Работники торговли обязаны хорошо сохранять картофель и овощи, чтобы население всегда могло их купить в магазинах в необходимых количествах и хорошего качества.
В 1965 году еще останутся некоторые трудности в снабжении населения продуктами животноводства. Правительство разрабатывает специальные меры, часть которых уже включена в план на 1965 год, с тем чтобы в ближайшее время улучшить снабжение населения мясом и животным маслом.
В настоящее время на складах предприятий и в магазинах имеются в избытке некоторые виды швейных изделий, тканей, обуви и других промышленных товаров. Правительство решило произвести переоценку этих товаров и предусмотрело в плане и бюджете на 1965 год на эти цели значительную сумму —- около 1 миллиарда 300 миллионов рублей. Таким образом, эти товары население сможет купить по более дешевым ценам. Для удобства покупателей продажа их будет организована в специальных магазинах.
Освоение производства новых высококачественных изделий нередко требует применения более дорогих материалов и дополнительных затрат. Розничные цены на такие товары, конечно, могут быть несколько выше, особенно в первый период освоения этих изделий. Однако за последнее время имели место случаи повышения цен не на новые высококачественные товары, а па давно освоенные товары под предлогом изменения рисунка, формы изделий и т. д.
Такая практика противозаконна. Попытки повышения розничных цен на товары будут решительно пресекаться, а лпца, допустившие это повышение,— привлекаться к строгой ответственности.
В 1965 году получит дальнейшее развитие кооперативная торговля. Отмена необоснованных ограничений подсобного хозяйства колхозников, несомненно, приведет к росту продажи товаров на колхозном рынке и снижению цен на них.
Предметом постоянной заботы должно быть улучшение общественного питания. Несмотря на довольно быстрый рост сети предприятий общественного питания, оно все еще плохо организовано.


229
Надо поставить дело так, чтобы люди, заходя в столовую или в кафе, могли не только получить вкусную и дешевую пищу, но и отдохнуть. Особого внимания требует организация работы столовых на заводах и фабриках, на новостройках, в колхозах, совхозах и учебных заведениях.
Бытовое обслуживание населения за последнее время несколько улучшилось. Однако нынешний уровень его нас ни в коей мере удовлетворить не может. Мы должны превратить бытовое обслуживание населения в крупную отрасль общественной деятельности, использующую достижения современной науки, техники и производства.
В самом деле, уже в настоящее время у населения имеется большое количество телевизоров, радиоприемников, фотоаппаратов, велосипедов и других предметов бытовой техники. При этом в 1965 году размеры производства предметов культурно-бытового назначения резко увеличатся. Необходимо обеспечить квалифицированный и быстрый ремонт этих предметов. При правильной организации дела он может быть дешевым для населения и выгодным для государства. Однако бытовое обслуживание поставлено у нас плохо и доставляет немало неудобств людям.
Нельзя мириться с тем, что даже небольшие задания по бытовому обслуживанию населения не выполняются. Многие исполкомы местных Советов и местные хозяйственные органы не уделяют должного внимания службе быта, мало заботятся об улучшении обслуживания населения.
В 1965 году объем работ по бытовому обслуживанию населения намечается увеличить против 1964 года на 19 процентов. В сельской местности объем этих работ возрастет более чем в полтора раза. Особенно расширяется сеть прачечных, бань, предприятий химической чистки одежды, мастерских по ремонту бытовых приборов.
В целях повышения материальной заинтересованности работников в улучшении обслуживания населения нам следует осуществить в более широком масштабе перевод таких работников с повременной заработной платы на оплату труда в процентах от выручки, а также специально предусматривать в планах обеспечение предприятий по бытовому обслуживанию в необходимых количествах запасными частями и материалами, нужными для ремонта.
Решение больших задач, поставленных партией и правительством в области улучшения быта, требует постоянного внимания со стороны исполкомов местных Советов. Забота о быте населения — главная их обязанность. Улучшение бытового обслуживания населения составляет неотъемлемую часть общей программы повышения благосостояния советского народа.
Одна из особенностей плана 1965 года — значительное увеличение расходов на народное образование, пауку, культуру, здравоохранение, физкультуру и спорт, социальное обеспечение,


230
социальное страхование, пособия многодетным и одиноким матерям. Эти расходы составят 37,4 миллиарда рублей, что на 4,3 миллиарда рублей больше, чем в 1964 году.
В 1965 году 7,7 миллиона детей будет находиться в детских садах и яслях. Однако детских учреждений все еще недостаточно. Правительство будет принимать меры к ускорению строительства детских садов и яслей. В будущем году будет введено 500 тысяч новых мест в детских яслях и садах против 400 тысяч в 1964 году. Столь большого количества мест в детских учреждениях у нас никогда не вводилось. Это будет сделано впервые.
В плане на 1965 год предусмотрен и еще ряд мероприятий, направленных на повышение материального благосостояния трудящихся.
Придавая большое значение народному здравоохранению, правительство специально рассмотрело вопрос об улучшении медицинского обслуживания населения. Решено снизить с 1 января 1965 года розничные цены на отдельные виды медикаментов. Кроме того, повышены почти на 20 процентов нормы расхода средств на медикаменты, отпускаемые бесплатно для больных, находящихся на излечении в больницах и домах инвалидов и престарелых. Предусмотрена при амбулаторном лечении бесплатная выдача лекарств некоторым категориям больных.
Проведение этих мероприятий, наряду с повышением заработной платы врачам и другим медицинским работникам, будет способствовать дальнейшему повышению качества медицинского обслуживания населения.
В IV квартале 1965 года будут повышены минимальные размеры пенсий рабочим и служащим по инвалидности, а также по случаю потери кормильца, которые в настоящее время еще ниже минимальных размеров пенсий по старости. В соответствии с Законом о пенсионном обеспечении колхозников 6,8 миллиона колхозников получат пенсии в 1965 году. Колхозницы будут получать пособия по беременности и родам.
Из розданных вам материалов видно, что правительство на все эти мероприятия предусмотрело в проектах плана и бюджета на 1965 год дополнительно значительные средства.
Партия и правительство придают особое значение жилищной проблеме. За последние шесть лет примерно третья часть населения нашей страны улучшила свои жилищные условия. Однако потребность в жилищах еще велика. Поэтому нельзя считать оправданным снижение объема жилищного строительства, которое было допущено за последние два-три года. В 1965 году строительство жилья будет увеличено. За счет всех источников финансирования предусматривается построить в городах и рабочих поселках жилые дома общей площадью 84 миллиона квадратных метров против 75,1 миллиона, построенных в текущем году. Объем жилищного


строительства в 1965 году будет больше, чем в любой предшествующий год.
Следует обратить внимание на то, что планы жилищного строительства за последние годы, несмотря на острую нужду в жилье, систематически не выполняются, хотя для этого выделяются необходимые средства и материальные ресурсы.
За последние годы настойчиво рекомендовалось осуществлять снижение этажности при строительстве жилых домов в городах. Такие рекомендации не основывались на экономическом расчете. Снижение этажности в городах в хозяйственном отношении является неоправданным и во многих случаях является невыгодным.
Госплану и Госстрою надлежит в ближайшее время тщательно разобраться в этих вопросах, исходя из того, что главным критерием в жилищном строительстве должны быть его экономичность и обеспечение наибольших удобств для населения.
Строительные организации и местные советские органы должны сделать все от них зависящее для безусловного выполнения планов жилищного строительства на 1965 год. Обязательства, которые взяло государство перед народом в области жилищного строительства в плане 1965 года, должны быть безусловно выполнены.
Товарищи депутаты! Как показывает опыт, в ходе выполнения народнохозяйственных планов выявляются дополнительные ресурсы и доходы бюджета. Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР приняли решение, чтобы все эти дополнительные ресурсы в 1965 году направлялись на дальнейший подъем сельского хозяйства и удовлетворение материальных и культурных потребностей населения.
У нас еще имеется много насущных вопросов в области улучшения жизни и быта советских людей, которые требуют своего решения. При подготовке пятилетнего плана на 1966—1970 годы им уделяется первостепенное внимание и будут разработаны специальные меры по дальнейшему подъему благосостояния советского народа.
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗЕРВОВ ПРОИЗВОДСТВА
Товарищи депутаты! Ускорение темпов развития социалистической экономики и подъема благосостояния народа должно опираться на быстрый научно-технический прогресс и всемерное использование внутренних резервов социалистического хозяйства.
В современных условиях развитие науки становится одним из решающих условий экономического прогресса в нашей стране.


232
Воздействие науки на производство и влияние ее на все стороны жизни народа неизмеримо возрастают. При составлении хозяйственных планов мы должны широко и всесторонне использовать достижения современной науки и техники.
Советские ученые внесли большой вклад в дело развития ведущих областей науки и техники. Их достижения прославляют Родину, ими по праву гордится советский народ.
В нашей стране уделяется большое внимание всестороннему развитию науки. В народнохозяйственных планах выделяются значительные средства на научные исследования. Партия и правительство и впредь будут поощрять творческие начинания, поиски ученых, создавая им необходимые условия для плодотворной деятельности.
В перспективных исследованиях научные силы должны быть сосредоточены на решении тех проблем, которые обещают большой технический прогресс в важнейших отраслях народного хозяйства.
Па ученых и работников производства вместе с тем ложится большая ответственность за быстрое внедрение научных достижений в производство, за технический прогресс, который уже подготовлен развитием науки в области химии, электроники, полупроводниковой техники, биологии и других.
Люди науки должны многое сделать для того, чтобы мы смогли дать больше материальных благ для удовлетворения растущих потребностей населения.
В проекте плана на 1965 год предусматриваются мероприятия по внедрению достижений науки и техники в народное хозяйство. Однако в этом отношении использованы далеко не все возможности. В планировании научно-исследовательских работ имеются крупные недостатки. Не все передовое, полезное, что получено в результате научных исследований, своевременно используется в наших планах, и поэтому научные открытия и технические изобретения нередко стареют и теряют свое практическое значение.
Следовало бы взять в качестве одного из главных критериев оценки хозяйственных планов и их выполнения использование новейших достижений науки и техники. К сожалению, многие работники промышленности продолжают видеть главный источник роста производства только в новых и новых капиталовложениях и не ведут настоящей борьбы за быстрое внедрение достижений науки и техники, которые могут дать значительно больший эффект, чем новые капиталовложения.
Научно-технический прогресс открывает новые возможности для коренного улучшения качества и расширения ассортимента производимой продукции. Улучшение качества продукции становится одной из самых главных, самых важных народнохозяйственных задач. Это диктуется всем ходом развития нашей эконо-


233
мини. Это — один из основных источников повышения производительности общественного труда и непременное условие удовлетворения растущего спроса населения на товары народного потребления.
Теперь проблема качества продукции ставится по-новому. Речь идет не только об улучшении качества уже освоенных видов изделий, а о систематическом и планомерном обновлении производимой продукции с учетом научно-технических достижений и возрастающих потребностей общества.
Проект плана на 1965 год ориентирует работников промышленности на улучшение качества продукции. Однако это лишь начало, и нам в этом направлении предстоит проделать большую работу. Предприятия в процессе выполнения плана должны учитывать растущие требования к производимой ими продукции с точки зрения качества ее и использовать технические возможности для совершенствования выпускаемой продукции. Для того чтобы предприятия лучше чувствовали конъюнктуру рынка и изменения в спросе покупателей, следует широко практиковать установление непосредственных связей между предприятиями (или объединениями) и магазинами, которые продают их продукцию населению. Точно такие же прямые связи между поставщиками и потребителями необходимы и в отраслях, производящих средства производства: машины, оборудование, металл.
Мы считаем необходимым деятельность предприятий и руководящих органов оценивать главным образом по тому, в какой мере производимая продукция отвечает требованиям потребителей, находит себе сбыт и соответствует мировому техническому уровню.
Руководители предприятий должны знать, что, если они будут ориентироваться на выполнение плана только по количественным показателям, не заботясь об улучшении качества продукции, если на их продукцию не будет спроса и она останется нереализованной, они будут нести ответственность перед государством за нанесенный ущерб.
В борьбе за улучшение качества продукции будут широко использованы экономические стимулы. Нельзя допускать дальше такую практику, когда продукция предприятий не реализуется, а они продолжают ее производить и легко получают средства на покрытие своих расходов. Этот порядок будет изменен. Оптовая цена должна быть такой, чтобы предприятиям было вьподно производить продукцию, необходимую и экономически эффективную для народного хозяйства. В планах должно предусматриваться неуклонное повышение качества продукции.
Преимущества социалистической системы хозяйства позволяют быстро перестраивать и обновлять производство. У нас есть квалифицированные кадры, необходимая техника, и мы можем


234
добиться того, чтобы качество нашей продукции удовлетворяло растущие потребности общества.
Мы должны в ближайший период добиться еще большего ускорения темпов роста производительности труда. Это одна из коренных задач нашего хозяйственного строительства. Решение ее теперь зависит как от обеспечения правильных пропорций в народном хозяйстве и более быстрого развития перспективных отраслей промышленности, так и от научной организации труда и производства на каждом предприятии и последовательного осуществления принципа материальной заинтересованности.
В проекте плана на 1965 год предусматриваются следующие задания по росту производительности труда, снижению себестоимости и росту доходов социалистических предприятий по сравнению с 1964 годом:
Г^ст производительности труда:
в промышленности
в строительстве
Общая сумма экономии от снижения издержек производства и обращения Рост доходов государственных социалистических предприятий (прибыль и налог с оборота)
5,7 процента О процентов
4,2 миллиарда рублей
13,2 процента
За счет повышения производительности труда в промышленности будет получено в 1965 году 70 процентов годового прироста продукции.
В настоящее время в народном хозяйстве имеются громадные материальные ценности, которые лежат мертвым грузом и не используются ни для производственных нужд, ни для удовлетворения личных потребностей населения. К их числу относится прежде всего чрезмерный объем незавершенного строительства, который образовался в результате затяжки сроков строительства и распыления капитальных вложений. На стройках и предприятиях имеется большое количество неустановленного оборудования, которое длительное время остается неиспользованным.
В 1965 году намечается использовать для капитального строительства оборудование из сверхнормативных запасов на сумму 763 миллиона рублей. Скопившаяся на складах предприятий нереализованная продукция также может найти свое применение в народном хозяйстве.
В наших условиях образование излишних объемов незавершенного строительства, оборудования, материалов, сырья и товаров народного потребления является нетерпимым. Это сдерживает развитие хозяйства, отягощает финансовое положение предприятий и приводит к большим потерям. Задача состоит в том, чтобы быстрее направить в дело все неиспользуемые материальные ценности.


235
Развивающееся хозяйство требует неустанного совершенствования системы и методов управления им, причем надо это дело вести вдумчиво, всесторонне изучать передовой опыт и учитывать новые, прогрессивные явления в хозяйственной жизни.
В управлении народным хозяйством имеется немало параллельно действующих органов. Нечего говорить, что это вредно отражается не только на качестве руководства хозяйством, но и порождает совершенно ненужное дублирование, бесконечные взаимные согласования разрабатываемых мер, что затягивает практическое решение поставленных вопросов.
Система планирования и хозяйственного управления, действующая в настоящее время, требует значительного совершенствования. Речь идет о дальнейшем развитии принципов демократического централизма, упорядочении организации планирования, ликвидации параллелизма в работе хозяйственных и плановых органов, повышении ответственности каждого органа за порученное дело, всемерном усилении экономических стимулов производства. Центральный Комитет нашей партии и правительство изучают этот вопрос и примут необходимые решения.
Разработка экономических проблем должна осуществляться на основе строгого экономического расчета. Нам нужна подлинная экономическая наука и ее объективные выводы, правильно отражающие закономерности развития нашей экономики и позволяющие принимать обоснованные решения.
Наша экономическая наука призвана не только доказывать необходимость применения экономических рычагов в хозяйстве, это уже теперь всем ясно, а, главное, разрабатывать рекомендации, как надо практически применить их в условиях отдельного предприятия, отрасли производства и во всем народном хозяйстве.
В. И. Ленин придавал большое значение вопросам экономической работы. Он говорил: «Побольше экономики. Но экономики не в смысле «общих» рассуждений... экономика нужна нам в смысле собирания, тщательной проверки и изучения фактов действительного строительства новой жизни» *.
Нам необходимо требовать от хозяйственных работников всех отраслей народного хозяйства вдумчивого экономического и технического руководства.
Необходимо вести решительную борьбу с теми, кто представляет себе руководство народным хозяйством как менторство, подменяет настоящее деловое руководство высокомерными поучениями.
Нужно прекратить длинные и ненужные заседания, на которых квалифицированные работники теряют много времени.  11 В. И. Лепин. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 90.


236
В. И. Ленин требовал в вопросах хозяйственного строительства практичности и деловитости, научно обоснованного подхода. Он высмеивал пустые, бессодержательные заявления.
В области планирования назрела необходимость составлять планы по производству товаров народного потребления на основе заказов потребителей, с учетом установления прямых связей между промышленными предприятиями и торгующими организациями. Переход на такой порядок планирования, несомненно, будет являться продвижением вперед, так как планирование, опирающееся на заказы, становится более конкретным, теснее увязывается с потребностями хозяйства и населения.
Мы пойдем по пути планирования на основе заказов потребителей не только в промышленности, производящей товары народного потребления, но и в других отраслях хозяйства.
В хозяйственном строительстве имеют место недостатки, связанные с упущениями в планировании и руководстве хозяйством.
Надо признать, что не всегда эти недостатки своевременно вскрываются и подвергаются должной критике. Нередко факты бесхозяйственности замалчиваются и мер к их устранению не принимается. Есть такие руководители, которые не считаются с критическими замечаниями и продолжают вести дело по-старому. С этим нельзя мириться, и таких хозяйственников надо заменять.
Нашей задачей является всемерное повышение активности трудящихся в хозяйственном строительстве, развитие критики недостатков в работе и улучшение всей хозяйственной деятельности.
Улучшение хозяйственного руководства и планирования требует расширения хозяйственной самостоятельности предприятий и повышения их ответственности за выбор наиболее экономных путей выполнения заданий государственного плана, расширения прав директоров предприятий, начальников цехов и мастеров. Устранение различного рода бюрократических рогаток и мелочной опеки над предприятиями откроет широкую дорогу для развертывания инициативы коллективов предприятий и колхозов в деле дальнейшего подъема экономики страны.
Внедрение хозяйственного расчета, установление экономически обоснованных цен, повышение роли прибыли и обязательное и систематическое материальное поощрение за хороший производительный труд являются важными условиями ускоренного подъема нашей экономики. В настоящее время хозяйственный расчет ограничивается лишь предприятием, да и здесь он осуществляется далеко не полностью. Жизненно необходимо более последовательное внедрение буквально во все поры экономического организма действенного хозяйственного расчета. Хозяйственный расчет предприятий должен быть дополнен хозяйственным расчетом производственных объединений.


237
Необходимо добиться такого положения, чтобы каждый работник предприятия был заинтересован не только в том, чтобы достигнуть хороших производственных результатов на своем рабочем месте, но чтобы он одновременно был материально заинтересован в улучшении общих результатов производственно-хозяйственной деятельности всего предприятия.
В последнее время в нашей печати выступали многие ученые, работники промышленности, хозяйственных и плановых органов с предложениями о дальнейшем совершенствовании руководства хозяйством. Придавая большое значение этому вопросу, Центральный Комитет партии и правительство рассмотрят эти предложения и будут проводить необходимые мероприятия по улучшению руководства народным хозяйством.
ЗАДАЧА СОВЕТСКОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ - ОБЕСПЕЧИТЬ МИРНЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ КОММУНИСТИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Товарищи депутаты!
Разрешите мне остановиться на некоторых вопросах внешней политики Советского правительства.
В области внешней политики наше правительство видит свою главную задачу в том, чтобы обеспечить мирные условия для построения социализма и коммунизма, предотвратить новую мировую войну. Внешнеполитический курс нашего государства направлен па укрепление сплоченности всех стран социалистического содружества, поддержку освободительных революционных движений и развитие сотрудничества с независимыми государствами Азии, Африки и Латинской Америки. Это курс на упрочение мира и разрядку международной напряженности, последовательное проведение принципов мирного сосуществования между государствами с различным социальным строем.
Ленинская политика мира, проводимая нашей партией и Советским правительством, не раз выдерживала трудные испытания. Несмотря на все происки империалистических сил, идеи мирного сосуществования стран с различным социальным строем все глубже проникают в практику международных отношений. Именно поэтому оказалось возможным добиться некоторого смягчения международной напряженности, заключения первых соглашений, направленных на сдерживание гонки ядерных вооружений. Улучшились отношения Советского Союза со многими государствами, значительно расширилась внешняя торговля.
Но было бы неверно полагать, что теперь уже открыт прямой и легкий путь к прочному миру. Силы империалистической реакции и милитаризма делают все, чтобы сорвать укрепление международной безопасности, помешать народам строить свою жизнь


238
так, как они хотят. В этой сложной обстановке мы должны постоянно заботиться о боевой мощи наших вооруженных сил, располагающих всем необходимым, чтобы надежно защитить мирный труд советских людей и безопасность братских социалистических стран. Советское правительство дает отпор провокациям империалистов и неустанно добивается дальнейшего ослабления международной напряженности.
Нет лучшей гарантии всеобщего мира, чем полное уничтожение оружия, которым располагают государства, включая и ядер- ное оружие. Это имеет особенно большое значение в наше время, когда невиданное развитие военной техники, наличие в арсеналах государств оружия массового уничтожения сделали предотвращение новой мировой войны жизненной потребностью всех народов. Новая мировая война означала бы величайшее бедствие. Даже сохранение напряженности, продолжение гонки вооружений дорого обходится человечеству, ведет к расточительству колоссальных материальных ценностей, в то время как во многих районах земного шара люди страдают от голода, нищеты и болезней. Вопросы войны и мира — это вопросы жизни и смерти миллионов и миллионов людей. От их решения в огромной степени зависит будущее народов и возможность улучшения условий их жизни. Поэтому эти вопросы находятся в центре внимания мировой общественности и волнуют народы всего мира.
Народы требуют, чтобы государственные, политические деятели и правительства прониклись чувством высокой ответственности за судьбы мира, за будущее человечества. В этих условиях Советское правительство рассматривает борьбу за всеобщее и полное разоружение как одно из главных направлений своей внешнеполитической деятельности.
Разоружение не должно быть темой бесплодных речей на международных конференциях. Мы за то, чтобы идеи и планы разоружения претворялись в жизнь, и готовы искать различные пути решения этой важнейшей проблемы. У нас нет на этот счет предвзятых мнений. Добиваясь осуществления всеобщего и полного разоружения, мы вместе с тем выступаем и за такие меры, которые могли бы по крайней мере приостановить гонку вооружений.
Советское правительство поручило нашей делегации внести на рассмотрение нынешней сессии Генеральной Ассамблеи ООН конкретные предложения о мерах по дальнейшему смягчению международной напряженности и ограничению гонки вооружений. Большое значение Советский Союз придает, в частности, вопросу о дальнейшем сокращении военных бюджетов крупных государств. Это не случайно. Если у государств действительно имеется намерение идти по пути сдерживания гонки вооружений, то сокращение из года в год военных расходов — подходящая мера для этого.


239
Советское правительство рассмотрело вопрос о дальнейшем сокращении расходов Советского Союза на оборону. Совет Министров СССР вносит на ваше обсуждение предложение предусмотреть в бюджете на 1965 год уменьшение расходов на оборону на 500 миллионов рублей. Представители правительства США сделали нам соответствующие заявления о планах правительства Соединенных Штатов. Из этих заявлений следует, что правительство США также намеревается сократить свои военные расходы на 1965/66 бюджетный год.
Таким образом, сокращение военных расходов Советского Союза в бюджете на предстоящий год и ожидаемое сокращение военных расходов в США представляют собой определенный положительный шаг в направлении уменьшения международной напряженности.
Большую роль в борьбе за международную безопасность призвана сыграть Организация Объединенных Наций — этот важный форум, в котором участвуют 115 государств мира. В последнее время была предпринята попытка помешать рассмотрению на сессии Генеральной Ассамблеи актуальных международных проблем, и в качестве предлога были использованы финансовые трудности, с которыми ООН столкнулась по вине самих же западных держав. Советский Союз твердо стоит на позиции укрепления Организации Объединенных Наций как органа равноправного международного сотрудничества в деле сохранения и упрочения мира, и этот наш курс встречает поддержку широкого круга государств — членов ООН.
Важнейшим условием упрочения мира является создание надежных гарантий безопасности в Европе. Народы Европы постоянно ощущают необходимость укрепления европейской безопасности и достижения договоренности о германском мирном урегулировании, отсутствие которого особенно вредно отражается на всей обстановке в центре Европы и может повлечь за собой весьма серьезные последствия в будущем.
Положение становится еще более сложным из-за развернувшейся на Западе подготовки к созданию многосторонних ядерных сил НАТО. Что означала бы реализация таких планов? Она означала бы подрыв европейской безопасности, дальнейшее распространение ядерного оружия, фактический допуск к нему Федеративной Республики Германии, где реваншисты и милитаристы оказывают большое влияние на внешнеполитический курс, выступают за ревизию итогов второй мировой войны, за пересмотр сложившихся в Европе границ.
Советский Союз, как и другие социалистические страны, ведет и будет вести решительную борьбу против создания многосторонних ядерных сил НАТО. Учитывая возникшую обстановку, Советское правительство разделяет мнение о том, что было бы


240
целесообразно провести консультации государств — участников Варшавского Договора, которые кровно заинтересованы в обеспечении безопасности в Европе.
Советский Союз является последовательным сторонником решения спорных международных вопросов мирным путем. Мы выступаем за переговоры с западными державами и готовы упорно и терпеливо добиваться урегулирования спорных проблем. Для этого необходимо, разумеется, чтобы и наши партнеры действительно хотели искать решений, которые шли бы па пользу делу мира.
Мы стоим за развитие отношений с Соединенными Штатами Америки. В этом направлении наметился некоторый сдвиг, хотя и небольшой. Важно закрепить и продолжить начатое. На наш взгляд, для этого есть возможности как по линии поисков решений спорных политических вопросов, так и в сфере экономических, культурных и научных связей обеих стран.
В Англии после 13-летнего перерыва вновь пришла к власти лейбористская партия. Ее лидеры не раз говорили о своем желании способствовать улучшению отношений между Великобританией и Советским Союзом. Мы с вниманием отнеслись к этим заявлениям и готовы со своей стороны содействовать налаживанию сотрудничества между нашими странами, в том числе и в экономической области.
В нашей политике в отношении Франции мы исходим из того, что Советский Союз и Франция, как две крупнейшие державы Европейского континента, несут большую ответственность за безопасность в Европе. Имеются перспективы на дальнейшее развитие советско-французских отношений. Об этом свидетельствует, в частности, подписание 30 октября сего года долгосрочного торгового соглашения между СССР и Францией на 1965— 1969 годы.
Хорошо развиваются отношения СССР с Афганистаном и Финляндией. Советский Союз готов также и дальше развивать свои связи с Италией, Японией, Швецией, Данией, Норвегией, Австрией, Турцией, Ираном, Грецией и другими капиталистическими странами. Советское правительство со своей стороны будет стремиться к укреплению отношений с этими государствами как в политической, так и в экономической области.
Мы считаем, что между Советским Союзом и капиталистическими странами могла бы развернуться по-настоящему большая и взаимовыгодная торговля.
Если Запад действительно хочет широко торговать с нами на взаимовыгодных условиях, то можно было бы значительно увеличить как емкость советского рынка, так и советские поставки сырья, оборудования и других товаров, в которых заинтересованы западные страны. Сейчас, когда заканчивается выполнение семи¬


241
летнего плана развития народного хозяйства СССР и Советский Союз приступит к планированию своей экономики на последующий пятилетний период, можно было бы отразить в наших планах возможности развития торговли и направить дополнительные капиталовложения в соответствующие отрасли. Это поставило бы торговые отношения Советского Союза с западными странами па прочную основу, дало бы возможность заключить соглашения о торговле па длительные сроки.
Чем шире и разнообразнее будут связи между государствами различных социальных систем, тем ближе мы подойдем к установлению эффективного международного сотрудничества.
В настоящее время мы сталкиваемся с фактами, когда некоторые державы Запада действуют вразрез с интересами разрядки международной напряженности, прибегают к грубым актам произвола.
Весь мир глубоко возмущен последними событиями в Конго, которые напоминают самые позорные страницы истории колониального порабощения Африки. Советское правительство и общественность нашей страны решительно осудили интервенцию Бельгии и США в Конго.
Советское правительство внимательно следит за развитием событий в районе Карибского моря, в Юго-Восточной Азии и в других районах мира, где действия агрессивных империалистических кругов вызывают обострение обстановки. Советский Союз заявляет, что он не останется безучастным к судьбам братских социалистических стран — Демократической Республики Вьетнам и Республики Куба. Он готов оказать им необходимую помощь, если агрессоры посмеют поднять на них руку.
Нередко приходится слышать заявления руководящих деяте-. лей западных держав об их желании идти к разрядке международной напряженности, к улучшению отношений с СССР, укреплению доверия между государствами. Можно было бы толька приветствовать такие заявления, если бы они не расходились с практическими действиями тех же западных держав. Нельзя рассчитывать на улучшение отношений с Советским Союзом и в то же время проводить политику военных провокаций в других районах мира. Советское правительство ясно и определенно заявляет: плодами разрядки международной напряженности должны пользоваться все государства, чьими бы друзьями они ни являлись и где бы они ни были расположены — в Европе, Азии, Африке или Латинской Америке.
Мы можем с удовлетворением сказать, что у Советского Союза сложились прочные дружественные отношения с большинством независимых государств Азии и Африки, где с каждым годом национально-освободительное движение добивается все новых успехов. На Африканском континенте у нас есть хорошие друзья: 16 А. Н. Косыгин, т. 1


242
народный Алжир, Объединенная Арабская Республика, Гана, Гвинея, Мали и другие страны. Из года в год становятся все более широкими и плодотворными наши отношения с Индией, Индонезией и Цейлоном. Улучшаются наши отношения с некоторыми странами Латинской Америки.
Товарищи депутаты! Наши самые близкие друзья и соратники по борьбе за победу идей коммунизма, за мир во всем мире — это социалистические страны. В социалистическом содружестве создан новый тип международных отношений, основанный на социалистическом интернационализме, братской дружбе, широком сотрудничестве и взаимной помощи. Советское правительство стремится к тому, чтобы эти отношения всегда были образцом равноправия, уважения суверенных прав и правильного сочетания интересов каждой страны с интересами всего содружества. Формирование таких отношений не дается легко, они не рождаются сами собой. Но мы твердо убеждены, что дружба и сплоченность социалистических стран будут постоянно крепнуть, что их политическое и экономическое сотрудничество будет подниматься па еще большую высоту.
Мы придаем большое значение дальнейшему развитию широких экономических связей между всеми социалистическими государствами. По мере роста экономического сотрудничества братских стран полнее используются преимущества, заложенные в мировой системе социализма. Об этом говорит серьезная работа по координации народнохозяйственных планов и по специализации производства, которая ведется в международной экономической организации социалистических стран — Совете Экономической Взаимопомощи. Расширяется внешняя торговля между странами — членами СЭВ.
Существуют хорошие перспективы для всестороннего развития экономического сотрудничества между социалистическими странами. Результаты этого сотрудничества будут приносить все большую пользу его участникам и способствовать укреплению мировой системы социализма.
Могу заверить вас, товарищи, что наша партия и Советское правительство считают своей первостепенной задачей делать все, чтобы крепить единство и сплоченность социалистического содружества на основе принципов марксизма-ленинизма.
Товарищи депутаты! Мы имеем все основания сказать, что авторитет и влияние Советского Союза на международной арене постоянно растут. К голосу нашего государства прислушиваются повсюду. Советская внешняя политика успешно решав! большие и ответственные задачи. Она активно содействует сохранению мира, обеспечивая советскому народу возможность в мирных условиях строить коммунистическое общество.
Наши силы множатся и возрастают.


243
Решения пленумов ЦК КПСС, состоявшихся в октябре и по- ябре этого года, открыли широкие возможности для творческой инициативы и активного участия всех советских людей в коммунистическом строительстве.
Народнохозяйственный план на 1965 год —план последнего года семилетки — явится еще одним шагом вперед к достижению целей, поставленных перед советским народом Коммунистической партией. Этот план построен на прочной и реальной основе и выдвигает перед работниками промышленных предприятий, строек, колхозов и совхозов, перед всеми советскими людьми большие и важные задачи. Центральный Комитет партии и Советское правительство уверены, что наш народ, тесно сплоченный вокруг Коммунистической партии, приложит все силы и знания к тому, чтобы решить эти задачи, и своим трудом успешно претворит их в жизнь.
1к


О ПОЕЗДКЕ В СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ АЗИИ
Выступление
по Центральному телевидению СССР 26 февраля 1965 года
Дорогие товарищи! Недавно делегация Советского Союза возвратилась из поездки в социалистические страны Азии — Демократическую Республику Вьетнам и Корейскую Народно-Демократическую Республику. Мы ездили туда по приглашению правительств этих стран. По пути в Ханой и обратно мы дважды делали остановку в Пекине.
В чем заключалась цель поездки советской делегации?
Направляясь во Вьетнам и Корею, мы имели в виду обменяться мнениями с руководителями коммунистических партий и правительств этих стран, вместе подумать о мерах по дальнейшему укреплению наших братских отношений и сплоченности, а тем самым и укреплению сил мира, демократии и социализма. Демократическая Республика Вьетнам и Корейская Народно-Демократическая Республика — члены великой семьи социалистических государств, наши товарищи и соратники по общему делу борьбы за социализм и коммунизм.
Предпринимая поездку в Демократическую Республику Вьетнам, мы, разумеется, не могли не учитывать и обстановки, складывающейся в этом районе. Там фактически идет война — война иностранных интервентов против вьетнамского народа. В последнее время милитаристские круги Соединенных Штатов становятся на опасный путь расширения агрессивных действий. Усиление военной угрозы на Индокитайском полуострове требует от всех миролюбивых государств решительных мер, чтобы оградить мир, помешать расширению конфликта. Поездка советской делегации в демократический Вьетнам явилась выражением активной поддержки Советским Союзом справедливого дела вьетнамского народа.
Прошло уже почти 20 лет, как возникла Демократическая Республика Вьетнам — первое в Юго-Восточной Азии государство рабочих и крестьян. Безвозвратно ушло то время, когда там хозяйничали колонизаторы. Трудящиеся теперь стали хозяевами своей страны. Они самоотверженно работают, чтобы покончить с экономической отсталостью и обеспечить победу социализма. Находясь в Демократической Республике Вьетнам,, мы были свидетелями трудового энтузиазма вьетнамских рабочих и крестьян, их решимости перестроить жизнь по-новому.


245
При колонизаторах во Вьетнаме практически не было национальной промышленности. А теперь здесь созданы собственные энергетические предприятия, металлургические, химические и другие заводы. Построено много школ, почти полностью ликвидирована неграмотность. Вьетнамцы впервые стали получать бесплатную медицинскую помощь.
Сейчас парод демократического Вьетнама заканчивает свою первую пятилетку. Основная цель этой пятилетки — заложить фундамент материально-технической базы социализма в Северном Вьетнаме.
Конечно, создание нового общества — дело нелегкое. Строительство социализма проходит в напряженном труде и борьбе, в особенности в такой стране, как Вьетнам, где господство колонизаторов оставило тяжелое наследие. Но народ Демократической Республики Вьетнам под руководством своей партии уверенно продвигается вперед по социалистическому пути.
В канун нашего приезда вьетнамский народ торжественно отпраздновал 35-ю годовщину со дня основания партии вьетнамских коммунистов. Партия трудящихся Вьетнама и ее руководители пользуются большим авторитетом в народе. Мы были рады встрече с товарищем Хо Ши Мином — одним из основателей и испытанным руководителем партии коммунистов Вьетнама, ее Председателем и Президентом Демократической Республики Вьетнам. Нам было приятно отметить, что он по-прежнему бодр и неутомим, отдает все силы своему народу. Большое впечатление осталось у нас от встреч и бесед с Первым секретарем ЦК Партии трудящихся Вьетнама товарищем Ле Зуаном, Премьер-Министром товарищем Фам Ван Донгом и другими видными деятелями Демократической Республики Вьетнам.
Если трудящиеся Демократической Республики Вьетнам уверенно идут по пути социального, экономического и культурного прогресса, то совсем по-иному сложилась судьба вьетнамского народа на юге страны.
Уже много лет на земле Южного Вьетнама ведется ожесточенная война, истребляются мирные жители, сжигаются деревни. Соединенные Штаты грубо нарушили Женевские соглашения 1954 года. Сорвав проведение демократических выборов во Вьетнаме, они насадили на юге страны антинародный сайгонский режим. И несмотря на то, что этот режим опирается только на американские штыки, в Южном Вьетнаме не проходит и нескольких месяцев без очередного государственного переворота. Марионеточные правители с варварской жестокостью пытаются подавить стремление вьетнамского народа к независимости и свободе. В Южном Вьетнаме свыше 25 тысяч американских солдат и офицеров принимают участие в боевых операциях против вьетнамских патриотов. У берегов Южпого Вьетнама постоянно


246
курсируют авианосцы и другие военные корабли 7-го американского флота.
Ни пули, ни напалм не остановили и не могут остановить национально-освободительное движение в Южном Вьетнаме. Оно носит подлинно всенародный характер.
В этой борьбе участвуют люди, принадлежащие к разным слоям населения, имеющие различные политические взгляды и убеждения. Но все они едины в своих основных целях. Они добиваются прекращения иностранной интервенции, создания в Южном Вьетнаме национального коалиционного правительства, проводящего политику независимости, демократии, мира и нейтралитета.
По имеющимся сведениям, Национальный фронт Южного Вьетнама уже освободил из-под власти сайгонского режима и интервентов примерно три четверти южновьетнамской территории, где проживает около двух третей населения страны.
Все более убеждаясь в провале своей политики в Южном Вьетнаме, американская военщина прибегает к бомбардировкам мирного населения Северного Вьетнама как к средству запугивания вьетнамских патриотов. Империалисты пытаются мстить всему вьетнамскому народу за решимость южновьетиамских патриотов добиться свободы, но они глубоко ошибаются, считая, что таким путем они смогут достигнуть своих целей. Эти репрессии лишь усиливают ненависть к иностранным интервентам, укрепляют мужество и стойкость вьетнамского народа.
Во время нашего пребывания в братской республике мы были свидетелями высокого мужества и стойкости, с которыми вьетнамский народ встретил провокационные акты американской военщины. Мы видели мощные демонстрации протеста. Вьетнамский народ еще теснее сплотился для решительного отпора агрессорам. Разбойничьи налеты американских самолетов на мирные города и села Демократической Республики Вьетнам вызывают гневное и решительное осуждение советского народа, народов всех социалистических стран, всех миролюбивых народов. Даже в тех странах, которые являются союзниками Соединенных Штатов, таких, как Англия, Италия, Япония, проходит волна митингов и демонстраций протеста.
Выступать в защиту Демократической Республики Вьетнам — это значит выступать в защиту независимости и свободы. Поддержка вьетнамского народа — дело всех прогрессивных людей мира. Представители печати, если они действительно отражают прогрессивное общественное мнение, политические партии и общественные организации, если они не хотят стать на сторону империалистической реакции, люди различных взглядов и убеждений, если им дороги идеалы гуманизма, возвышают свой голос и осуждают произвол и беззаконие в отношении вьетнамского народа.


247
Вполне естественно, что обстановка в Индокитае была в центре наших бесед с вьетнамскими руководителями. По поручению Центрального Комитета нашей партии и Советского правительства мы передали вьетнамским друзьям, что Советский Союз не останется безучастным к судьбе братской социалистической республики и окажет ей необходимую помощь.
Из нашего совместного Заявления вы знаете, что в ходе переговоров была достигнута договоренность о мерах, которые будут приняты для ограждения безопасности и укрепления обороноспособности Демократической Республики Вьетнам. Сейчас эта договоренность претворяется в жизнь. Пусть никто не строит ложных иллюзий, что агрессия против народного Вьетнама может остаться безнаказанной.
В беседах с вьетнамскими товарищами мы также обсудили обстановку, которая сложилась в других государствах Индокитая. Предпринимаются провокации против независимости и нейтралитета Камбоджи. Американское вмешательство в дела Лаоса усложняет и без того крайне напряженное положение в этой стране.
В 1962 году в результате соглашения трех сил в Лаосе было создано правительство национального единства и участники Женевского совещания по урегулированию лаосского вопроса, в том числе и США, обязались уважать такое урегулирование и «всячески соблюдать суверенитет, независимость, нейтралитет, единство и территориальную целостность Королевства Лаос». А сейчас, наряду с другими формами прямого вмешательства, американская авиация совершает налеты на мирное население Лаоса, причем как раз тех районов, разрушения в которых, по мнению американцев, могут изменить соотношение сил в стране в желаемом для них направлении. Вот еще пример попрания международных соглашений, международного права. Мы подтвердили свою решимость защищать Женевские соглашения и потребовали от США, а также от других участников Женевских совещаний уважения и строгого соблюдения своих обязательств.
Вооруженные действия США против суверенного государства — Демократической Республики Вьетнам, естественно, вызывают серьезную озабоченность у правительств и народов многих стран.
Сравнительно недавно в Вашингтоне делались заявления о необходимости поисков путей к укреплению мира, о важности расширения международных контактов. Советский Союз, как известно, выступает за контакты с другими странами в целях укрепления международного сотрудничества, за разработку мер по ослаблению международной напряженности. Однако эти заявления правительства Соединенных Штатов невозможно совместить с его действиями, направленными против Демократической Республики


248
Вьетнам. Нарушение элементарных норм международного права и Устава ООН — путь скользкий, и завести он может очень далеко.
В создавшейся обстановке долг всех миролюбивых стран — решительно выступить на защиту прав и суверенитета Демократической Республики Вьетнам. Если не давать отпора империалистической политике использования военной силы против народов, защищающих свою независимость, если проходить мимо фактов империалистической агрессии, то независимость любого из молодых государств Азии, Африки, Латинской Америки находилась бы под постоянной угрозой. Посягательствам империализма на права народов должен быть положен конец.
Миролюбивые страны призывают к строгому выполнению Женевских соглашений, чтобы предотвратить разрастание конфликта в Юго-Восточной Азии и найти пути к урегулированию проблем Индокитая за столом переговоров. Прекращение агрессивных актов Соединенных Штатов против демократического Вьетнама — вот что требуется в первую очередь, чтобы создать условия для поисков путей, ведущих к нормализации положения в Индокитае.
Большое значение мы придавали поездке в Корейскую Народно-Демократическую Республику, встречам и беседам с ее руководителями.
Мне приходилось бывать в демократической Корее и раньше, в 1961 году. Должен сказать, что за четыре года, прошедшие с тех пор, республика сумела добиться многого в строительстве социалистического общества, в развитии своей экономики.
Корейский народ прошел большой путь борьбы и испытаний. В годы, когда страна находилась под пятой японских империалистов, корейские патриоты вели самоотверженную и активную борьбу против оккупантов. Менее чем за 20 лет после освобождения социалистическая Корея превратилась в развитое индустриально-аграрное государство. Все эти годы славная Трудовая партия Кореи была боевым руководителем и организатором трудящихся масс. Большие успехи Корейской Народно-Демократической Республики говорят о прочности внутриполитического положения страны, тесной сплоченности трудящихся вокруг своей партии.
Сейчас демократическая Корея занята выполнением своего семилетнего плана. После завершения семилетки промышленное производство республики должно шагнуть далеко вперед. Руководители республики подробно рассказали нам о том, как идет дело в различных отраслях экономики, какие им приходится решать проблемы и преодолевать трудности. Особое внимание уделяется развитию тяжелой промышленности, химии и энергетики, а также сельского хозяйства.


249
В Корее строительство социализма ведется в сложных условиях. Корея, как и Вьетнам, искусственно рассечена на две части. Здесь, на территории одной страны, столкнулись две общественные системы, два пути развития. Если сравнить итоги прошедших лет в Северной и Южной Корее, то особенно очевидными становятся преимущества социалистического пути.
Южная Корея намного отстала от социалистической Северной Кореи в развитии промышленности, сельского хозяйства и культуры. Нищета и голод по-прежнему являются уделом большинства населения Юга страны. Империалисты используют Южную Корею как свою колонию и военную базу, препятствуют мирному объединению страны, совершают провокационные действия против народной Кореи.
Советско-корейская дружба развивалась и крепла в трудные годы военных испытаний и в годы мирного строительства. Мы уверены, что народы наших стран будут вместе бороться за социализм и коммунизм, против агрессивных устремлений империалистов, за мир во всем мире.
Прочной основой всестороннего сотрудничества между Советским Союзом и Корейской Народно-Демократической Республикой является Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, заключенный в 1961 году. Этот договор проникнут духом пролетарского интернационализма. Он служит важным инструментом обеспечения мира и безопасности на Дальнем Востоке.
Мы заявили корейским товарищам, что советский народ с глубоким сочувствием относится к борьбе корейского народа за воссоединение своей страны. Мы считаем, что американские войска должны быть выведены из Южной Кореи, и поддерживаем усилия правительства Корейской Народно-Демократической Республики мирным путем объединить свою родину. Корейский вопрос — это внутреннее дело корейского народа. Он может и должен быть решен только самим корейским народом.
В ходе наших бесед с корейскими товарищами мы пришли к единому мнению по основным проблемам, возникшим в связи с агрессивными действиями империализма в других районах Азии, и в частности в Индокитае.
Встречи и беседы, состоявшиеся в Пхеньяне, показали, что наши партии и правительства стремятся укреплять взаимное сотрудничество и сплоченность всего социалистического содружества. Мы уверены, что братская боевая дружба между советским и корейским народами будет крепнуть и развиваться.
Хочу еще раз выразить товарищам Ким Ир Сену, Цой Ен Гену и другим руководителям Корейской Народно-Демократической Республики, всем трудящимся Кореи нашу искреннюю признательность за дружеские беседы, за сердечность и теплоту, с которой нас повсюду встречали.


250
Подводя итоги поездки советской делегации в Демократическую Республику Вьетнам и Корейскую Народно-Демократическую Республику, можно сказать, что эта поездка способствовала укреплению единства между нашими странами. Важнейшим результатом наших переговоров является подтвержденная в совместных заявлениях решимость Советского Союза, Демократической Республики Вьетнам и Корейской Народно-Демократической Республики приложить все усилия, чтобы защищать, развивать и укреплять братскую дружбу и сплоченность между странами социализма, крепить единый фронт против империализма.
Позвольте но просьбе наших вьетнамских и корейских друзей передать всем советским людям их горячий привет и сердечные пожелания новых успехов в строительстве коммунизма.
Как я уже говорил, во время нашей поездки мы дважды останавливались в Пекине, где встречались и беседовали с китайскими руководителями. Это был откровенный обмен мнениями по проблемам, представляющим взаимный интерес. Мы обсуждали вопросы международного положения, мирового коммунистического движения, отношений между нашими партиями и странами.
Во время этих бесед советская делегация изложила позицию Коммунистической партии Советского Союза и Советского государства. Мы твердо идем ленинским курсом. Это курс строительства коммунизма, курс на борьбу против империализма, на поддержку революционного рабочего и национально-освободительного движения, на предотвращение мировой войны и мирное сосуществование государств с различным общественным строем.
Особенно большое значение Коммунистическая партия Советского Союза придает единству и братской солидарности социалистических стран, развитию партийных и государственных связей между ними. Мы добиваемся преодоления трудностей в мировом коммунистическом движении, его сплочения на принципиальной базе марксизма-ленинизма, Декларации и Заявления московских Совещаний компартий в 1957 и 1960 годах. Это реальная основа для сплочения всех отрядов коммунистического движения.
В ходе переговоров в Пекине был затронут также ряд вопросов, касающихся развития экономических и культурных связей между Советским Союзом и Китаем. Практическое решение этих вопросов имело бы важное значение для наших стран.
Мы считаем полезными состоявшиеся встречи и беседы с китайскими руководителями. Они способствовали выяснению возможностей дальнейшего развития наших отношений.
Естественно, что трудности и разногласия, создавшиеся в международном коммунистическом движении, нельзя разрешить сразу. Мы отдаем себе отчет в том, что есть и такие различия


251
во мнениях, которые связаны с определенными особенностями исторического развития стран, спецификой развития на различных этапах. Нельзя не учитывать этих различий, вытекающих из конкретно-исторической обстановки в каждой стране, национальных особенностей, национальной самобытности.
Но сила марксизма-ленинизма в том, что такие особенности и такая специфика не только не противоречат решению общих задач мирового коммунистического движения, а органически сочетаются в великих принципах социалистического интернационализма. Наша партия всегда вела и ведет последовательную борьбу за осуществление священных для нас принципов социалистического интернационализма.
Наш интернациональный долг — долг всех коммунистических партий, всех революционных сил — объединиться в одном строю, крепить единство действий, сообща отстаивать дело мира и социального прогресса.
Объединенная сила социалистического лагеря непобедима. В это с полным основанием верят не только трудящиеся социалистических стран, но и международный рабочий класс. Ни у кого не должно быть сомнений, что социалистические государства едины и солидарны перед лицом империалистической угрозы. Они располагают реальными средствами, чтобы пресечь любое посягательство империалистических агрессоров на их безопасность.
Советский Союз будет и дальше делать все для укрепления единства социалистических стран. В то же время наша политика не направлена против какой-либо страны или нации. Вместе со всеми народами мира, в том числе народами Соединенных Штатов Америки, Англии, Франции и других стран, мы готовы и дальше бороться за разрядку международной напряженности, за всеобщее разоружение, мир и безопасность народов. Миролюбивые силы на земле должны сплотиться, чтобы устранить все угрозы, все препятствия на пути мира и социального прогресса человечества. Укрепление мира обеспечит внешние условия для осуществления великой цели построения коммунизма, к которой идет наш советский народ, будет в огромной мере содействовать социальному прогрессу всбго человечества.
Уважаемые телезрители, разрешите выразить вам благодарность за внимание.
☆


ПОВЫШЕНИЕ НАУЧНОЙ ОБОСНОВАННОСТИ ПЛАНОВ — ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА ПЛАНОВЫХ ОРГАНОВ
Выступление
на заседании Госплана СССР 19 марта 1965 года
Товарищи, материал, розданный вам,— это, копечпо, только наметки, которые дают предварительную ориентировку для разработки плана.
Составление нового пятилетнего плана — это очень серьезная задача и очень ответственная работа.
Мы должны полностью освободиться от влияния субъективистских тенденций в планировании. Сейчас, после октябрьского (1964 года) Пленума ЦК “КПСС, созданы более благоприятные условия для творческой работы экономистов, плановиков, работников государственного аппарата — для всех, кто работает над проектами народнохозяйственных планов.
Планирование — это, собственно говоря, не просто экономическая деятельность, как часто многие считают. Это разработка социальных проблем, проблем, связанных с повышением уровня жизни народа. План мы рассматриваем как комплекс экономических и социальных задач, которые предстоит решить в плановом периоде, как комплекс всех вопросов, связанных с жизнью человека.
Поэтому составление проекта плана требует большой аналитической, научной работы, выбора правильных экономических решений. План — это единое целое. Он должен полностью отвечать интересам людей, интересам всего народного хозяйства. Он как здание, спроектированное архитектором. Мы ведь не можем признать хорошим дом, если в нем удачно спланирована только одна квартира. Все здание и каждая квартира должны отвечать современным требованиям, быть удобными для жизни людей.
За последние годы возникло много проблем, связанных с планированием и управлением хозяйством. К ним относятся не только совершенствование системы планирования, по и вопросы, которые возникли вследствие субъективистского подхода и в ряде случаев экономически неграмотного решения отдельных проблем. Некоторые ошибочные направления нашли отражение в народнохозяйственных планах, во многих докладах и опубликованных статьях, и опи представлялись как правильные решения.
Я останавливаюсь на этом только потому, что здесь никто не высказался по поводу такого ненормального положения, а ведь эти неправильные установки до сих пор воспринимаются на местах


253
многими плановиками как руководящие указания для планирования.
Одним из таких вопросов является вопрос о том, где составлять плап — в центре или на местах. Одни считают, что план должен составляться в центре и спускаться на места, а местные органы должны, как говорится, но струнке ходить в соответствии с этим планом. Другие думают, что план лучше могут составить работники на местах: им там виднее, а союзный Госплан лишь сведет воедино местные планы. Мне кажется, что как первая, так и вторая точки зрения не являются правильными. Вы помните надуманное положение о том, что Госплан СССР должен только «стыковать» планы, поступающие из республик. Такое примитивное представление о планировании создалось у людей, не представляющих себе, как должны составляться планы. Безусловно, на местах проводилась огромная работа, но эта работа не всегда отвечала общегосударственным интересам, особенно когда в представляемых планах сильно проявлялись местнические тенденции.
Многие руководящие работники высказывают и такое мнение, что должного порядка в планировании не будет до тех пор, пока промышленность находится в подчинении местных органов, пока существуют совнархозы.
Планирование народного хозяйства тесно связано с организацией, формами и методами управления экономикой, и, бесспорно, существующая система нуждается в совершенствовании. Однако сводить недостатки в планировании и хозяйственной деятельности только к несовершенству системы управления промышленностью и строительством было бы неправильно. Если стать на эту точку зрения, то мы сделаем еще немало ошибок.
Народнохозяйственный план должен прежде всего выражать общегосударственные интересы. Есть много вопросов, важных для народного хозяйства, решить которые невозможно на местах, но нельзя пренебрегать инициативой, идущей снизу. В плане должно быть творческое сочетание инициативы и предложений местных органов с экономически обоснованными проектировками центральных планирующих органов по развитию отдельных отраслей народного хозяйства и районов страны.
Сейчас нужно, чтобы Госплан СССР дал республикам по основным вопросам развития хозяйства ориентировку даже не в виде контрольных цифр, а в виде предварительных наметок, которые должны определить соответствующее направление в развитии на местах отдельных отраслей экономики. Но это не значит, что для местных органов власти такие наметки являются непоколебимым законом и что эти данные нужно просто переписать. Мне кажется, что наметки, которые даст Госплан, следует подвергнуть критическому рассмотрению Советами Министров


254
союзных республик, и по пим должны быть высказаны мнения работниками на местах.
Можем ли мы в народнохозяйственных проектировках игнорировать обоснованные прогнозы, относящиеся к будущему? Нет, не можем. Планирование должно впитывать все научные и технические достижения и прогрессивные идеи. Иначе план не будет отвечать тем задачам, которые ставят партия и правительство. Поэтому обсуждение научных прогнозов должно предшествовать разработке планов по развитию отраслей народного хозяйства. По- настоящему такой научный прогноз нужно было дать до начала разработки нового пятилетнего плана. Однако мы несколько опоздали. Но вопрос не может быть снят. В Совете Министров мы уже обменивались мнениями по этому вопросу, дали задапие подготовить предложения о разработке основных научных проблем в целях ускорения технического прогресса в народном хозяйстве. Эти предложения будут рассмотрены на заседании Совета Министров СССР. Вместе с тем признано необходимым в ближайшее время в Академии наук и Госплане СССР провести с участием ведущих ученых и крупных специалистов обсуждение вопросов развития науки и техники, а также важнейших экономических проблем в предстоящей пятилетке. Я полагаю, что такую работу нужно осуществить и в республиках до разработки проектов народнохозяйственных планов.
Мы должны располагать научными прогнозами по развитию каждой отрасли промышленности, чтобы вовремя дать дорогу передовому, прогрессивному, знать, в каком направлении разрабатывать план.
Составление планов — большая творческая работа, в процессе которой должны быть научно обоснованы необходимость и возможность решения важных экономических и социальных проблем.
Прежде всего необходимо научно обосновать правильность устанавливаемых в плане межотраслевых и внутриотраслевых пропорций. Это, конечно, не ново. Много лет уже экономисты и плановики говорят, что нужно иметь правильные пропорции. Приступая к составлению нового пятилетнего плана, то есть программы дальнейшего развития экономики и повышения жизненного уровня народа, мы должны проанализировать сложившиеся в народном хозяйстве пропорции, вскрыть причины несоответствий, образовавшихся в развитии отдельных отраслей экономики. Без этого невозможно наметить пути устранения диспропорций и обеспечить более высокие темпы роста производительности общественного труда.
Что мы можем сказать о пропорциях в развитии народного хозяйства в прошлом? Если проанализировать итоги развития сельского хозяйства за предыдущий период и фактическое


255
состояние его в современный период, то можно сделать вывод о непропорциональности в развитии этой важнейшей отрасли экономики.
В перспективном планировании нами не уделялось должного внимания обеспечению правильных пропорций внутри сельского хозяйства и соблюдению должного соотношения в развитии сельского хозяйства и других отраслей народного хозяйства. В результате сельское хозяйство, по сути дела, никогда не достигало уровня, который оно должно иметь в нашей социалистической стране, и не полностью удовлетворяло потребности народного хозяйства.
Главной причиной отставания сельского хозяйства является то, что в этой отрасли больше, чем в какой-либо другой, сказались отрицательные последствия субъективистского подхода к проблемам развития сельского хозяйства, грубого попирания требований экономических законов и недооценки принципов материальной заинтересованности работников сельского хозяйства.
Центральный Комитет нашей партии специально занимается вопросами сельского хозяйства, разработаны крупные меры, предложения по которым будут рассмотрены на созываемом 24 марта Пленуме ЦК КПСС.
Намечается изменить порядок планирования заготовок и развития самого сельскохозяйственного производства. Предусматривается повышение закупочных цен по ряду важнейших видов продукции. Предлагается целая система мер по стимулированию сельскохозяйственного производства. Имеется в виду в предстоящей пятилетке значительно увеличить капиталовложения в сельское хозяйство. Проведение этих мер позволит обеспечить его подъем. Необходимо решительно улучшить руководство данной отраслью, которое должно осуществляться на основе широкого использования экономических методов управления, а не путем голого администрирования и бумажно-бюрократических методов, как это нередко делалось в прошлом.
В связи с намечаемыми мерами по подъему сельского хозяйства в плане на предстоящую пятилетку неизбежно изменение народнохозяйственных пропорций в интересах развития всей социалистической экономики и обеспечения более высоких темпов повышения жизненного уровня народа.
При обсуждении вопроса о пропорциях, конечно, могут возникнуть у некоторых руководителей сомнения и даже возражения. В этом не может не сказаться кое у кого ведомственный подход, который идет вразрез с общегосударственными интересами.
Когда мы говорим о пропорциях в народном хозяйстве, мы имеем в виду не только пропорции между основными отраслями, но и пропорции, складывающиеся внутри каждой отрасли хозяйства.


Вы знаете, что в отдельных отраслях промышленности и сельского хозяйства было немало навязанных субъективистских, экономически не обоснованных решений. Примером этого может быть, скажем, размещение посевов кукурузы в северных районах страны. Разве это экономически обоснованное решение вопроса? Оно не только не могло дать экономического эффекта, а причинило огромный ущерб народному хозяйству.
Или другой пример. Вы знаете, с каким упорством навязывалась идея о том, что в нашей стране нет необходимости широко развивать производство легковых автомобилей. Все люди будто должны ездить только в автобусах. Было сделано все, чтобы лишить руководителей даже крупных предприятий и хозяйственных организаций права пользования легковым автотранспортом. Разве это правильно? Ведь это привело к тому, что многие руководители вынуждены незаконно использовать грузовой транспорт для своих служебных поездок. Получается видимость экономии на транспортных расходах, а на деле государству нанесен ущерб. Даже к такому, казалось бы, небольшому вопросу нельзя подходить без оценки экономической эффективности предлагаемой меры, иначе очень скоро жизнь отвергнет непродуманные волевые решения.
Определить в плане, что развивать в ближайшие годы в народном хозяйстве,— большой и серьезный вопрос. Если в плане установить неправильные пропорции, то темпы развития народного хозяйства будут сдерживаться и медленнее будет расти богатство нашей страны.
Вопрос о пропорциях — это в конечном счете вопрос о производительности общественного труда. Мы говорим, что сейчас по производительности труда в промышленности отстаем от США примерно в 2—2,5 раза. Но когда анализируем данные, то в ряде производств такого отставания у нас уже нет, по отдельным отраслям мы приближаемся к уровню производительности труда в США (например, по добыче нефти, выплавке стали).
Докладчик на данном заседании изложил нам лишь некоторые предварительные проектировки с соответствующими расчетами. Однако вопрос о перспективах роста производительности труда в народном хозяйстве требует еще серьезного анализа. Нам недостаточно знать средние цифры, их надо раскрыть с соответствующей оценкой.
Решение проблемы роста производительности труда в большой мере связано с обеспечением наиболее прогрессивной структуры общественного производства. В этой области за последнее время, как известно, уже немало сделано, в частности по топливно-энергетическим отраслям промышленности. В новой пятилетке необходимо обеспечить дальнейшее ускоренное развитие прогрессивных отраслей не только промышленности, но и других отраслей, в том числе транспорта.


257
Рост производительности труда на транспорте связан не отоль- ко с квалификацией машиниста, сколько с переводом транспорта на более передовую техническую базу, применением тепловозов и электровозов, позволивших увеличить грузоподъемность составов и повысить скорости. Чем больше железных дорог мы электрифицируем, тем выше уровень производительности труда. В этом сказалось правильное определение технического направления и внутриотраслевых пропорций.
Возьмем, далее, энергетику. Здесь рост производительности труда также в решающей степени определяется технической политикой, развитием производства энергетических агрегатов большой мощности. В Америке фирма «Вестингауз» выпустила первые три мощные турбины по 1 миллиону киловатт каждая. У нас такие турбины пока не выпускаются; введены в эксплуатацию лишь агрегаты мощностью 300 тысяч, и сооружается станция с турбиной в 800 тысяч киловатт. Наши машинисты работают пока еще на агрегатах меньшей мощности, чем в США, поэтому производительность их труда значительно ниже, чем у американцев.
Надо сказать, что американцы уделяют много внимания вопросам развития прогрессивных отраслей и видов производств. Я обращаю внимание на это потому, что от решения этих вопросов в наших планах во многом зависит повышение эффективности всего общественного производства, повышение темпов развития нашей экономики.
Крупнейшие народнохозяйственные проблемы, требующие серьезных экономических исследований, связаны также с разработкой перспектив развития производства и потребления взаимозаменяемых продуктов, в частности угля, нефти, газа, черных и цветных металлов и пластических масс.
Правильно ли Госплан намечает пропорции в новом пятилетием плане? На этот вопрос, по-видимому, сейчас не ответит и сам председатель Госплана. Ответить на этот вопрос трудно потому, что должным образом он еще не проработан и во многих случаях мы недостаточно изучаем возможности и целесообразность новых направлений в развитии отдельных отраслей, обеспечивающих улучшение пропорций в народном хозяйстве, а следовательно, повышение эффективности общественного производства.
Вопрос установления пропорций в плане является особо важным, и он должен быть тщательно проанализирован в Госплане, в каждой республике, в каждом государственном комитете.
Нам нужно разработать хороший проект пятилетнего плана, который давал бы ясную перспективу развития экономики и улучшения условий жизни людей. У нас имеются все объективные условия для ускоренного развития экономики. Наша страна располагает богатыми природными сырьевыми ресурсами — различными рудами, нефтью, газом, буквально всеми видами сырья, 17 А. Н. Косыгин, т. 1


258
которые необходимы для развития производства. Мы имеем высокоразвитую мощную промышленность и квалифицированные кадры.
Вопрос о темпах — это один из коренных вопросов планового хозяйства. Он связан с использованием преимуществ нашей плановой социалистической системы. Наше народное хозяйство развивается хотя и быстро, но не теми темпами, которые нам необходимы и которых можно было достигнуть, если бы мы умело использовали преимущества планового хозяйства.
Нам необходимо принять меры, и, по-видимому, прежде всего экономические, для ускорения темпов роста общественного производства. Правительство поручило Госплану изучить вопрос о темпах развития нашей экономики и разработать предложения о возможности и путях повышения эффективности производства и капиталовложений. Эти предложения должны найти отражение в новом пятилетием плане.
При рассмотрении многих крупных вопросов мы часто находимся в плену у тех канонов, которые сами выработали и которые давно пора заменить новыми принципами, отвечающими современным условиям развития производства. Среди них особого внимания требуют вопросы заработной платы. Заработная плата должна быть поставлена в прямую зависимость от роста производительности труда и увеличения производства необходимых видов продукции.
Решение сложных задач при разработке проекта плана требует творческого подхода и экономического обоснования.
В прошлом, да и сейчас в планировании допускается немало ошибок. В какой-то мере это неизбежно при решении сложных вопросов. Однако многие из этих ошибок появлялись в результате бюрократического подхода к решению вопросов. Вы знаете, что были случаи, когда отдельные руководители вставали на путь прямого подхалимажа и необъективно освещали действительное положение вещей, в результате чего принимались неправильные решения по некоторым хозяйственным вопросам.
Среди руководящих работников плановых и хозяйственных органов есть немало людей, которые свыклись с тем, что планы можно составлять, ориентируясь только на динамику развития той или иной отрасли за прошлый период. Надо более критически посмотреть на недостатки, имеющиеся в работе, не уподобляться тем персонам, которые не желают признавать своих ошибок, пытаясь их всячески прикрывать только потому, что эти ошибки допущены ими самими или при их участии. Мы должны стать выше этого и строже относиться к своей деятельности. Конечно, не каждому легко будет это сделать. Мне известно, что отдельные, даже видные работники неправильно реагируют на замечания о допущенных ими ошибках или недостатках в работе,


259
а иногда воспринимают их как обиду. От всего этого нам, независимо от служебного положения, надо отказаться.
Чтобы обеспечить умелое, деловое и быстрое решение выдвигаемых жизнью вопросов, надо решительно пересмотреть методы и стиль работы и повысить организующую роль кадров наших хозяйственных и плановых органов.
Госплан должен сосредоточить свое внимание на главных вопросах экономики страны. Его нужно освободить от всяких мелочей и от ненужной, лишней работы.
Нужно покончить с той недооценкой и принижением роли плановых работников в хозяйстве, которые допускались в прошлом. Нужно, чтобы все поняли, что плановые работники осуществляют большую экономическую работу в нашем государстве. Они подготавливают крупные вопросы для рассмотрения в директивных органах. Мы должны помогать плановым работникам, поощрять их за хорошие результаты работы и одновременно контролировать их работу, чтобы была исключена всякая возможность проявления субъективистского подхода в предложениях Госплана.
Вспомните, какое большое значение В. И. Ленин придавал правильной организации плановой работы, четкому разграничению функций Госплана и хозяйственных наркоматов, заботился о том, чтобы специальные текущие задания и поручения выполнялись Госпланом не в ущерб его основной задаче — систематической работе по составлению народнохозяйственных планов, разработке способов и порядка осуществления планов. Он заботился об авторитете Госплана и известной его самостоятельности и независимости. «Госплан,— писал В. И. Ленин,— по-видимому, развивается у нас всесторонне в комиссию экспертов... Известная независимость и самостоятельность Госплана обязательна с точки зрения авторитета этого научного учреждения и обусловлена одним, именно добросовестностью ее работников и добросовестным стремлением их провести в жизнь наш план экономического и социального строительства» 1.
Чтобы полнее использовать преимущества социалистического хозяйства, обеспечить высокие темпы развития народного хозяйства, необходимо совершенствовать методы планирования, придать планированию действительно научный характер.
Надо усилить работу плановых органов по проверке выполнения народнохозяйственных планов и решений директивных органов. Эта работа должна осуществляться не поверхностно и формально, как это нередко бывает сейчас, а творчески, с глубоким анализом всех процессов, происходящих в экономике страны.
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 45, стр. 352.


260
Несколько слов об улучшении системы управления. Со времени октябрьского Пленума прошло менее шести месяцев. За этот период Центральный Комитет нашей партии проделал огромную работу по упорядочению структуры партийных и советских органов. Были перестроены партийные и советские органы на местах: созданы единые обкомы, организованы новые районные комитеты партии и райисполкомы. В последнее время реорганизовано управление оборонными отраслями промышленности. Президиум ЦК нашей партии имеет в виду рассмотреть вопросы упорядочения руководства промышленностью и строительством. Эта работа будет проводиться постепенно, после тщательной и продуманной подготовки. Центральный Комитет очень правильно организует эту работу.
В связи с этим я хотел бы несколько слов сказать о государственных комитетах. Я понимаю, что в их работе имеется пемало трудностей. Но вместе с тем комитеты располагают многими преимуществами в осуществлении технической политики, в решении проблем технического прогресса. Однако эти преимущества ими используются слабо. В комитетах имеются работники высокой квалификации, которые могут основательно продумывать pi разрабатывать вопросы, о которых выше говорилось. Научно обоснованные предложения комитетов могут быть основой для определения в планах направлений развития отдельных отраслей промышленности.
В пятилетием плане должны быть широко разработаны вопросы технического прогресса в народном хозяйстве. Государственным комитетам по машиностроению и Госплану надо уделить особое внимание вопросам дальнейшего развития передового машиностроения, глубже разобраться в причинах отставания и предложить меры, которые в ближайшее время действительно вывели бы наше машиностроение на передовые позиции.
В каждом комитете должны быть серьезно продуманы вопросы наиболее эффективного использования материальных ресурсов и повышения производительности общественного труда.
Возьмите, например, Комитет автотракторного и сельскохозяйственного машиностроения. Вопрос о более рациональном развитии автомобильного транспорта всегда должен быть в центре внимания этого комитета. Развитие автомобильного транспорта играет важную роль в повышении производительности общественного труда, увеличении народного богатства.
Если бы комитет серьезно занимался экономическими проблемами, то он должен бы давно сделать вывод, что выпуск машин недостаточной грузоподъемности не может удовлетворить нужды хозяйства, так как они экономически неэффективны. Такие машины, какие выпускаются у нас, на Западе давно не производятся. Там грузовые машины выпускаются с прицепами и большей,


261
чем у нас, мощности. Они перевозят по 15—20 тонн груза и имеют большую скорость. Мы реконструировали завод имени Лихачева и Горьковский завод на выпуск машин повышенной грузоподъемности, но я не убежден, что все сделано правильно.
Мне могут возразить, что наши дороги и мосты не позволяют пропускать машины большой грузоподъемности. Однако у нас во многих районах есть очень хорошие дороги и крепкие мосты, а мы тем не менее и там продолжаем возить цемент, кирпич и другие грузы на полутора- и двухтонках. Этот вопрос имеет народнохозяйственное значение, и он должен быть надлежащим образом решен в предстоящем пятилетии.
Не могу не сказать об использовании грузового автотранспорта. У нас здесь большая бесхозяйственность.
Недавно мы были в Германской Демократической Республике, ехали по Большой автомобильной дороге из Лейпцига в Берлин. Я специально проследил, как загружены идущие машины, и установил, что из 100 грузовых машин 90 были с грузом и 10 — порожними. В тот же день, проезжая по Московской кольцевой дороге, я увидел другую картину: из 100 наших грузовых машин 70 шли порожними и лишь 30 были загружены. Это же возмутительные факты. Машины гоняем, сжигаем бензин, расходуем резину. Это все равн? что хлеб сжигать в печи. Причиняется огромный ущерб народному хозяйству, и за это никто не несет ответственности.
Необходимо навести строгий порядок в этом деле, поднять ответственность руководителей хозяйств и совнархозов за использование производственных фондов. Планирующим органам следует выработать определенную систему нормативов использования производственных мощностей, оборудования, сырья и материалов, которые должны стать основой в планировании и учете результатов работы.
Важнейшим преимуществом социалистической экономики является возможность сочетания планового развития экономики с рациональной организацией общественного труда. Одним из важнейших условий такой организации общественного труда являются специализация и кооперирование производства, позволяющие лучше использовать производственные мощности и получить наибольший результат с наименьшими затратами. До сих пор у нас еще нет развернутого перспективного плана развития специализации отраслей промышленности. В новом пятилетием плане необходимо предусмотреть развитие мощностей специализированных производств. Надо иметь в виду, что дальнейшее расширение и углубление специализации будет идти по пути обособления все более узких отраслей промышленности и создания специализированных фирм и других объединений. Осуществление в широких масштабах специализации промышленных предприятий явится


262
большим резервом увеличения объема производства, повышения качества и снижения себестоимости продукции.
Всемерно развивая народное хозяйство, наша партия заботится о советском человеке, о создании лучших условий для его жизни. Мы должны усилить внимание и к жилищной проблеме, она у нас далеко не решена.
При подготовке материалов к пятилетнему плану Госплан должен всесторонне рассмотреть вопросы роста покупательной способности населения, повышения темпов производства товаров для населения, имея в виду обеспечить более планомерное удовлетворение спроса на все товары и нормальное денежное обращение в стране.
Таковы основные вопросы, которые стоят перед плановыми и хозяйственными органами при подготовке нового пятилетнего плана.
Позвольте выразить уверенность в том, что все работники, запятые разработкой проекта плана, со всей серьезностью и ответственностью отнесутся к этой большой государственной задаче и составят такой план, который будет полностью отвечать интересам нашего народа.


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В КРЕМЛЕ В ЧЕСТЬ КОСМОНАВТОВ ТОВАРИЩЕЙ БЕЛЯЕВА И ЛЕОНОВА
Z3 марта 1965 года
Дорогие товарищи и друзья! Сегодня мы собрались здесь, чтобы приветствовать новых героев — советских летчиков-космонав- тов Павла Ивановича Беляева и Алексея Архиповича Леонова. Вся наша страна, сотни миллионов людей во всех странах мира с волнением следили за их полетом в космосе, всем сердцем желая им успеха. Вместе со всем советским народом, со всеми людьми доброй воли мы выражаем наше восхищение и гордость их подвигом, поздравляем героев космоса и их близких с блестящим завершением этого полета.
Мы приветствуем и горячо поздравляем с новым успехом наших замечательных ученых, инженеров, техников, рабочих — всех, кто создал и направил в межпланетное пространство космический корабль «Восход-2» и обеспечил его возвращение на Землю.
Успешное завершение этого выдающегося научного исследования является великой победой человеческого разума, победой научно-технического предвидения, основанного на современном научно-техническом прогрессе.
Всего лишь четыре года назад полет Юрия Алексеевича Гагарина положил начало космической эре — эре освоения космоса человеком. И сегодня мы уже можем сказать, что в исследовании космического пространства, в развитии мировой науки сделан принципиально новый, исключительно важный шаг — космонавт впервые покинул борт корабля-спутника и практически доказал возможность пребывания человека непосредственно в космической среде. Это раскрывает новые перспективы перед наукой, прокладывает дорогу к решению таких сложнейших технических задач космонавтики, как высадка на Луне и других небесных телах.
Для развития космонавтики первый выход человека за борт корабля в космос так же важен, как и первые шаги по земле в жизни каждого отдельного человека.
То, что эта новая победа одержана советскими людьми, вызывает у нас законную гордость за нашу страну, за социалистический строй, превращающий в действительность самые дерзновенные мечты.
Почти 100 лет назад Карл Маркс назвал парижских коммунаров людьми, штурмующими небо. В годы революционной борьбы


264
в России Владимир Ильич Ленин, вспоминая эти слова Маркса, писал: «Рабочий класс России доказал уже раз и докажет еще не раз, что оп способен «штурмовать небо»» *. И вот сейчас советский народ убедительно доказал, что он в состоянии штурмовать небо в прямом, непосредственном смысле слова.
18 марта — в День Парижской коммуны — космонавт товарищ Леонов покинул космический корабль и вышел в космос, совершил свободный полет, выполнил порученное ему задание и возвратился в космический корабль. Этот беспримерный подвиг видели народы нашей великой Родины; народы всего мира восхищались и аплодировали космонавтам.
Подвиг летчиков-космонавтов товарищей Беляева и Леонова свидетельствует о беспредельных способностях и безграничных возможностях человека. Космонавтика в высшей степени сложная и важная область науки. Она помогает находить ключи ко многим тайникам природы — и в мире атома, и на бесконечных просторах вселенной. Она способствует открытию новых закономерностей природы, имеет прямое и непосредственное значение для решения практических земных задач. Но как и многие другие великие открытия человеческой мысли, космонавтика может быть использована вопреки интересам человечества в качестве орудия разрушения и войны.
Мы пе можем забывать об этом сейчас, когда империалисты вновь берут курс на агрессию против братских социалистических стран.
Наша страна оказывает помощь борющемуся против империалистической агрессии героическому народу Вьетнама, как и другим нашим друзьям и союзникам, она будет оказывать ее и впредь.
Любая провокация, интервенция против свободного народа обречена на провал, а ее организаторы будут заклеймены позором.
Сегодня, когда мы чествуем Павла Ивановича Беляева и Алексея Архиповича Леонова, мы чествуем не только покорителей космоса, но и отважных офицеров славной Советской Армии. Они совершили беспримерный космический подвиг. Мы знаем, что с такой же самоотверженностью они готовы выполнить любое другое задание нашей партии и правительства. В их лице мы приветствуем весь славный офицерский корпус наших доблестных Вооруженных Сил, которые надежно защищают завоевания социализма.
Советская Армия обладает самым современным, непревзойденным по своей мощности оружием. По наша заветная цель — навсегда исключить военное применение этого оружия. Мы хотим, чтобы сверхмощные ракеты, созданные нашими учеными, применялись лишь в мирных целях, служили делу социального  11 В. И. Ленин. Поля. собр. соч., т. 14, стр. 379.


265
прогресса, дальнейшему развитию науки и благосостояния человечества.
Семья советских космонавтов теперь насчитывает И человек. Подвиг каждого из них неповторим и незабываем. Мы уверены, что число отважных исследователей вселенной будет постоянно увеличиваться. Но каждая новая победа в освоении космоса сохранит для нас значение большого и торжественного события. Советские космонавты — гордость и слава нашей Родины. Через десятки и даже сотни лет все человечество будет с любовью, уважением и благодарностью называть имена героев, проложивших первые пути в космос. И среди этих имен почетное место займут имена Павла Ивановича Беляева и Алексея Архиповича Леонова, верных сынов советского народа, хороших коммунистов, славных представителей поколения строителей коммунизма.
Позвольте предложить тост за их здоровье, за новые успехи в космосе. Предлагаю также тост за выдающихся ученых, талантливых инженеров и техников, искусных рабочих, чей вдохновенный труд позволил нашей стране взять еще один крупный рубеж в освоении космоса.
За наш советский народ — народ-созидатель, за нашу славную Коммунистическую партию, организующую все наши победы.
☆


РЕЧЬ НА МИТИНГЕ
СОВЕТСКО-ПОЛЬСКОЙ ДРУЖБЫ ВО ВРОЦЛАВЕ
7 апреля 1965 года
Дорогие товарищи, друзья! Партийно-правительственная делегация Советского Союза с большим удовольствием приняла приглашение посетить Вроцлав, встретиться с коллективами ваших заводов. Мы горячо благодарим за радушный прием, за добрые пожелания советскому народу. Наша делегация передает вам, представителям славного рабочего класса социалистической Польши, сердечный привет и самые лучшие пожелания от советского народа.
Ваши заводы являются хорошей иллюстрацией того, как уверенно идет социалистическая Польша по пути экономического развития. Рабочие и инженеры ваших предприятий добиваются, чтобы продукция, которую они выпускают, была технически первоклассной. И это действительно так. Ваша продукция говорит о высоком уровне научно-технической мысли, о большой культуре производства. Новое, социалистическое отношение к своему, именно к своему, народному предприятию является, может быть, самым ярким свидетельством тех коренных социальных перемен, которые произошли повсюду в вашей стране и которые принесли новую жизнь на западные земли Польской Народной Республики.
Двадцать лет назад здесь, на западных землях, обезумевшие фашистские банды, применяя свою стратегию «выжженной земли», превращали в руины почти каждый дом. После окончания войны буржуазные эксперты предсказывали, что потребуются многие десятилетия, прежде чем будут залечены тяжкие раны войны на воссоединенных польских землях. Но они, зйавшие довоенную Польшу, не сумели оценить творческие силы польского народа, вставшего на путь социализма.
За эти годы неузнаваемо изменились польские западные и северные земли, преобразился и вырос древний Вроцлав. Повсюду видны замечательные плоды труда рабочих, крестьян и народной интеллигенции. На нас произвело большое впечатление знакомство с Вроцлавским воеводством, которое стало вторым по значению промышленным центром страны.
Границы польского государства сложились окончательно. Они нерушимы потому, что их защита обеспечивается рабочим классом и крестьянством, всеми трудящимися Польской Народной Республики.


267
Гарантией их неприкосновенности от посягательств реваншистов является дружба польского и советского народов, мощь наших двух государств. Гарантией неприкосновенности границ Польши является и то, что по ту сторону этих границ расположены социалистические государства — Германская Демократическая Республика и Чехословацкая Социалистическая Республика, которые стоят на позициях мира и укрепления европейской безопасности. Именно дружба Польской Народной Республики, Германской Демократической Республики, Чехословацкой Социалистической Республики, Советского Союза и всего социалистического содружества обеспечивает в этом районе Европы прочную и нерушимую границу мира, а не границу войны, которая проходила здесь в прошлом.
Братская советско-польская дружба выдержала испытапие временем, она крепнет из года в год, дает возможность нашим народам опереться на взаимную помощь в социалистическом и коммунистическом строительстве.
Вы знаете, что основная цель поездки советской партийно-правительственной делегации в Польшу состоит в том, чтобы подписать новый Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между нашими странами. Договор, подписание которого намечено на завтра, отразит развитие советско-польских отношений за 20 лет. Он послужит делу дальнейшего расширения братского сотрудничества наших стран во всех областях жизни, явится хорошей основой для укрепления нашего единства на будущее.
Мы придаем очень большое значепие новому договору. Обязательства, которые оба наши государства принимают по этому договору, отвечают интересам советского и польского народов, интересам всего социалистического содружества. Дело не только в юридическом оформлении отношений, которые сложились и развиваются между народной Польшей и Советским Союзом. Огромное значение имеет и та атмосфера, которая установилась и поддерживается в практике отношений между нашими странами и народами. Связи между государствами могут быть просто официальными, как между людьми, которые относятся друг к другу вежливо, но не испытывают большой взаимной симпатии. И совсем другое дело, когда договорные обязательства отражают искреннее стремление к сотрудничеству и взаимной помощи двух государств, у которых общая цель — строительство социализма и коммунизма.
Именно это характеризует отношения Советского Союза и братской Польши. Нас объединяет не только общность конкретных политических интересов, защита безопасности наших двух государств, тесное экономическое и научно-техническое сотрудничество. Нас объединяет прежде всего общность социального строя, общность целей и марксистско-ленинская идеология. Плечом к плечу наши народы боролись против фашизма, рука об руку они


268
трудились над восстановлением разрушенного войной народного хозяйства, над выполнением планов социалистического и коммунистического строительства. Мы были вместе как в ясное время, так и в суровые дни испытаний.
Между Польской Народной Республикой и Советским Союзом сложились и успешно развиваются тесные экономические связи. От правильной постановки этих связей, от того, как мы их будем направлять, во многом зависит экономическое развитие наших государств, а значит, и уровень жизни наших народов, благополучие каждого трудящегося человека. Поэтому, в отличие от капиталистического мира, наши экономические соглашения — это соглашения не только между государствами, но и между народами. Они близки и понятны каждому рабочему, каждому крестьянину, который заинтересован в их успешном выполнении. Нам приходится строить новое общество в условиях, когда реакционные круги империализма создают очаги военной опасности, делают все, чтобы остановить великое движение народов по пути национального и социального освобождения.
Здесь, во Вроцлаве, особенно актуально звучит вопрос о той подрывной работе против мира и безопасности народов, которую ведут наиболее реакционные силы империалистов, и в частности западногерманские реваншисты, стремящиеся ревизовать итоги второй мировой войны.
Какими бы беспочвенными и бредовыми ни были эти устремления, нельзя не видеть, что они создают источники напряженности, воздвигают дополнительные трудности на пути решения европейских проблем, затрудняют задачу упрочения мира. Интересы европейской безопасности требуют неослабного внимания всех прогрессивных и миролюбивых сил.
Прочной преградой на пути любителей военных авантюр является Варшавский Договор. Страны Варшавского Договора, действуя в тесном союзе друг с другом, в состоянии отвести любую угрозу от своих народов и постоять за интересы мира. Мы уверены, что народы Западной Европы также не хотят войны и понимают необходимость борьбы за европейскую безопасность и сохранение мира. Мы должны работать над тем, чтобы обеспечить сотрудничество всех европейских стран во имя укрепления мира, создать надежную систему безопасности в Европе.
Нам предстоит подписать новый советско-польский договор в тревожной международной обстановке. Мы пе можем не видеть и не учитывать того, что в Юго-Восточной Азии сложилось напряженное положение. Американская военщина с варварской жестокостью пытается подавить освободительную борьбу народа Южного Вьетнама, нарушает суверенитет Лаоса и Камбоджи. Американские агрессоры от угроз перешли к прямым военным действиям против социалистического государства — Демократической


2G9
Республики Вьетнам, пытаясь добиться невозможного — заставить подчиниться народ, который с оружием в руках добился свободы и независимости, стал хозяином своей страны.
Если американские империалисты вступили на путь новых военных авантюр, расширения войны в Индокитае, то это говорит прежде всего о банкротстве их политики вооруженной интервенции в Южном Вьетнаме. Надо быть ослепленным ненавистью ко всему прогрессивному, чтобы надеяться при помощи кучки марионеточных генералов и политиканов, которые никого не представляют, подавить волю к свободе целого народа. Патриоты Южного Вьетнама наносят все более чувствительные удары по интервентам. Теперь для всех должно быть ясно, что Национальный фронт освобождения, который руководит борьбой южновьетнамского народа,— это та реальная сила, которой принадлежит настоящей и будущее в Южном Вьетнаме.
Недавно было широко опубликовано заявление Центрального Комитета Национального фронта освобождения Южного Вьетнама, в котором южновьетнамские патриоты призывали прогрессивные силы всего мира оказать материальную и моральную поддержку их справедливой борьбе. Это заявление встретило самый широкий положительный отклик в Советском Союзе, в других социалистических странах, среди всех людей, которым дорого дело прогресса и мира.
Никто не должен недооценивать всей серьезности возникшего положения. Дело защиты свободы не может быть безразлично свободным народам. Они никогда не простят империализму его агрессии во Вьетнаме, варварской войны, в ходе которой сжигаются беззащитпые деревни, школы и больницы, уничтожается мирное население, гибнут женщины и дети.
Советский народ не только осуждает агрессивные действия. Он использует имеющиеся возможности, чтобы оказывать практическую помощь Демократической Республике Вьетнам в ее героической борьбе за свободу и независимость. Перед лицом империалистической агрессии в отношении братской социалистической страны Советский Союз призывает всех, кому дорого дело мира и свободы народов, проявить единство и решимость в организации отпора агрессору.
Дорогие товарищи! Находясь в Польше, советская партийно- правительственная делегация встречалась и беседовала с руководителями Польской объединенной рабочей партии, с членами польского правительства. В ходе этих подлинно товарищеских бесед мы обсуждали многие вопросы, которые интересуют наши народы. Мы обменялись мпениями о мерах, которые необходимо предпринять в ближайшем будущем для того, чтобы отстоять мир, для того, чтобы братские отношения между Советским Союзом и Польшей получили свое дальнейшее развитие, для того, чтобы росло


270
и развивалось экономическое сотрудничество между нашими странами и нашими народами. Мы обсуждали также вопросы укрепления сплоченности всего социалистического лагеря, укрепления единства международного коммунистического движения.
И мы рады доложить вам, наши дорогие друзья, представители замечательного рабочего класса Польши, что взгляды, высказанные по всем этим проблемам советской партийно-правительственной делегацией и партийными и государственными деятелями Польской Народной Республики, полностью совпадают.
Во время состоявшихся бесед мы, как и руководители Польской Народной Республики, исходили из необходимости сделать все, чтобы содействовать победе дела рабочего класса. При этом мы руководствовались не только чувствами национальными, но и чувствами интернациональными, которые так близки и понятны рабочим всего мира. Поэтому позвольте выразить уверенность, что вы, дорогие товарищи, как и все трудящиеся Польши и Советского Союза, одобрите договор, который мы подпишем, результаты переговоров, которые мы вели от имени рабочих и крестьян наших стран.
Позвольте еще раз поблагодарить вас за теплый товарищеский прием и сказать, что сегодняшняя встреча есть встреча товарищей по общей борьбе, встреча людей, которые совместно строят новое общество, совместно борются за великое дело марксизма-ленинизма. Наша партийно-правительственная делегация по-товарищески, по-дружески желает вам успехов, свершения всех ваших планов на будущее. Мы от всего сердца желаем благополучия нашему большому другу, нашему брату — польскому народу, строителю социализма.
Да здравствует рабочий класс, крестьянство, интеллигенция Польской Народной Республики!
Пусть развивается и крепнет дружба между нашими народами!
Пусть развивается и крепнет ваш замечательный город — город молодости, город силы!
☆


РЕЧЬ НА ТОРЖЕСТВЕННОМ ЗАСЕДАНИИ, ПОСВЯЩЕННОМ 20-й ГОДОВЩИНЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ НЕМЕЦКОГО НАРОДА ОТ ФАШИЗМА,
В БЕРЛИНЕ
7 мая 1965 года
Дорогие товарищи, друзья! Наша делегация прибыла в Берлин для того, чтобы вместе с трудящимися социалистической Германии участвовать в торжествах, посвященных 20-летию победы над гитлеровским фашизмом. Эту дату отмечают народы всего мира. Она навсегда останется в их памяти как день завершения самой кровопролитной из всех войн в истории, как день избавления от тирании гитлеровского фашизма.
Более 10 лет в Европе существовала угнетающая атмосфера фашистской диктатуры. Германский империализм, поставивший у власти Гитлера, добивался мирового господства. Во имя этого фашизм провозгласил расовое господство одной нации над другими народами. Он представлял величайшее зло для всего человечества, угрожая вернуть его к состоянию варварства и рабства. Война против гитлеризма была особой войной: силы прогресса боролись против сил оголтелой реакции, защищали свободу народов от угрозы их порабощения, а во многих случаях — и физического истребления.
Вот почему для отпора общему врагу вместе выступили государства с различным социальным строем, люди разных убеждений, национальностей и рас. В единой антигитлеровской коалиции объединились Советский Союз, Англия, Соединенные Штаты Америки и Франция. На освободительную войну против фашистских захватчиков поднялись героические народы Польши, Югославии, Чехословакии, Албании, Греции, Норвегии и других стран. На нашей стороне были патриотические силы Болгарии, Венгрии, Румынии и Италии. Активную самоотверженную работу против нацистского режима вели немцы-интернационалисты и патриоты своей родины. Война против гитлеризма была подлинно народной войной, и разгром фашизма стал торжеством справедливого дела всех свободолюбивых сил.
Для народов Европы победа антигитлеровской коалиции означала освобождение из фашистской неволи.
Для народа Германии она означала конец самого мрачного, самого тяжелого периода в его истории, в течение которого фашистским сапогом попиралось все лучшее, что было создано немецкой нацией. Победа над фашизмом открыла перед немецким народом новую историческую перспективу.


272
Для советского народа эта победа означала прекращение истребительной войны, в ходе которой он отстоял свободу и независимость своего социалистического государства.
Мы гордимся тем, что коммунисты всех стран мира были в первых рядах антифашистов, сражаясь на фронте, организуя движение Сопротивления в порабощенных Гитлером странах, обеспечивая прочный тыл, необходимый для победы над врагом.
Советскому народу пришлось вынести на своих плечах главную тяжесть борьбы с фашистскими захватчиками. Он выстоял под натиском гитлеровских армий, поставивших себе на службу ресурсы почти всей континентальной Европы. На долю Советской Армии выпала великая освободительная миссия, и она с честыо исполнила свой высокий интернациональный долг. Вполне закономерно, что именно Советский Союз — первая в мире страна социализма — сыграл главную роль в разгроме фашистской империи. В борьбе с фашизмом советским народом руководила Коммунистическая партия, его вдохновляла самая передовая идеология — идеология марксизма-ленинизма.
Решающие сражения второй мировой войны произошли на русских полях — под Москвой, Сталинградом, па Курской дуге. Здесь, на земле России, доблестные советские войска, руководимые талантливыми военачальниками, выдвинутыми партией и народом, сломали хребет гитлеровскому фашизму.
Эта победа досталась нашему народу дорогой ценой. Война стоила жизни более чем 20 миллионам советских людей. Все помнят бессмертные подвиги городов-героев Ленинграда, Севастополя, Одессы, показавших всему миру образцы мужества и стойкости. Немцы знают, что представлял собой Дрезден в феврале 1945 года после налета американской и английской авиации. Многие из них помнят также, как выглядели Гамбург или Берлин. Вот такой была огромная часть территории Советского Союза, которая подверглась нападению противника. Но даже в самые тяжелые минуты войны Коммунистическая партия Советского Союза, наша армия и народ никогда не отождествляли германский фашизм с немецким народом. Советский солдат вступил на немецкую землю не как завоеватель и мститель, а как друг трудящихся Германии, в которых он видел своих естественных союзников по борьбе с фашизмом, по борьбе за социализм.
Сегодня, когда мы отмечаем 20-летие победы, мы с благодарностью вспоминаем о тех, кто отдал свою жизнь за свободу народов.
Мы склоняем головы перед памятью павших на полях сражений.
Мы склоняем головы, вспоминая о миллионах безвестных жертв гитлеровского варварства в странах, подвергшихся фашистской агрессии, о миллионах людей, замученных в фашистских застенках и концентрационных лагерях.
Мы воздаем должное партизанам, борцам антифашистского Со¬


273
противления. Они вели неравную и славную борьбу в невероятно трудных и опасных условиях, чтобы приблизить час победы над фашизмом. Мы помним о тысячах лучших представителей немецкого народа, которые шли на смерть во имя уничтожения гитлеровской тирании.
Главную роль в немецком движении Сопротивления сыграли коммунисты. Сегодня каждый видит, что именно они были и остаются честью и совестью немецкой нации.
Дорогие товарищи! Мы отмечаем 20-летие разгрома гитлеровского фашизма не только для того, чтобы подчеркнуть величие этой даты и почтить память погибших за дело прогресса и свободы народов. В эти дни, больше чем когда-либо, уместно подумать о том, извлечены ли все необходимые уроки из событий прошедшей войны. Народы, сохранившие в памяти тяжелые годы военных испытаний, не без оснований спрашивают: все ли сделано, чтобы предотвратить возникновение в Европе нового военного конфликта?
Мы, коммунисты, можем с чистой совестью сказать, что для предотвращения новой войны сделано много. Соотношение сил в Европе и во всем мире, а следовательно, и международное положение сейчас коренным образом отличаются от предвоенной обстановки. 20 лет, прошедшие после окончания войны,— это годы, когда история развивалась в пользу сил прогресса и социализма. На страже безопасности европейских народов стоит содружество социалистических государств, объединившихся в Организацию Варшавского Договора.
Важнейшим историческим событием в жизни не только Германии, но и всей Европы было образование Германской Демократической Республики.
Впервые в истории на немецкой земле возникло подлинно демократическое и миролюбивое государство — государство рабочих и крестьян. В сущности, само создание Германской Демократической Республики явилось выражением решимости передовой части немецкой нации покончить с политикой агрессии и разбоя, которую десятилетиями навязывали ей правящие империалистические круги. Рабочий класс, трудовое крестьянство и интеллигенция Германской Демократической Республики навсегда покончили с господством монополий и юнкеров, с политикой вражды и ненависти к другим народам. Мир, дружба и сотрудничество со всеми государствами и народами, борьба за создание эффективной системы безопасности в Европе — таково содержание политики социалистической Гермапии.
Забота о том, чтобы с территории Германии никогда больше не была начата война, стала исторической национальной миссией Германской Демократической Республики.
Народная палата приняла манифест в связи с 20-й годовщиной освобождения. Этот важный политический документ пронизан 18 А. Н. Косыгин, т. 1


274
глубокой заботой о мире и мирном будущем всей немецкой нации. Он призывает немецкий народ извлечь уроки из трагического прошлого, не допустить его повторения. Этот призыв, несомненно, найдет понимание и поддержку всех немцев, которым дорог мир и ненавистна война.
Немецкое государство рабочих и крестьян существует, набирает силы и укрепляет свои международные позиции. Советские люди приветствуют успехи Германской Демократической Республики. А таких успехов немало в самых различных областях — ив экономической, и в культурной, и в научно-технической. Во всех завоеваниях рабочих и крестьян, трудовой интеллигенции Германской Демократической Республики ярко видны плоды творческой деятельности Социалистической единой партии Германии, ее Центрального Комитета, правительства Германской Демократической Республики. Партия, в которой объединились немецкие коммунисты и социал-демократы, сумела сплотить в едином патриотическом движении Национального фронта все партии и массовые организации, сумела направить их на достижение исторической цели — построение социалистического общества.
Часто говорят, что Германская Демократическая Республика — это форпост социализма и мира в центре Европы. Это действительно так. Ваша республика находится на переднем крае борьбы с империализмом. Любые посягательства на социалистическую Германию мы будем рассматривать как посягательство на национальную безопасность Советского Союза, безопасность всего социалистического содружества. И сегодня мы говорим тем, кто не усвоил уроков второй мировой войны: Советский Союз, верный принципам социалистического интернационализма, верный нашему Договору о дружбе, взаимной помощи и сотрудничестве, будет защищать неприкосновенность границ ГДР, как своих собственных границ.
Советский народ хорошо помнит уроки прошлой войны и уделяет большое внимание укреплению обороноспособности своей страны. Можно быть уверенным в том, что агрессору уже не удастся захватить нашу страну врасплох. Наша армия — армия мира. Ее цель — защита социалистических завоеваний советских людей, защита безопасности наших друзей и союзников. Для того чтобы в случае необходимости наши Вооруженные Силы могли выполнить свою миссию, они оснащены самыми современными видами оружия. У нас есть все для отражения агрессии. Во главе Советских Вооруженных Сил стоят полководцы, в совершенстве владеющие военным искусством.
Вооруженные Силы Советского Союза, как и национальная Народная армия Германской Демократической Республики, входят в содружество армий социалистических стран Варшавского Договора. Военный парад, который состоится завтра здесь, в Берлине, будет символизировать сотрудничество наших вооруженных


275
сил, их готовцость к совместным действиям. В нем наряду с национальной Народной армией примут участие подразделения Советской Армии. Советские войска находятся в социалистической Германии как армия союзного государства, выполняющая интернациональный долг защиты дела мира и всего социалистического содружества от возможной агрессии.
Мы говорим обо всем этом потому, что уроки второй мировой войны не всем пошли впрок. Кое-кто хотел бы рассматривать безоговорочную капитуляцию фашистской Германии как всего лишь неприятный эпизод, который можно вычеркнуть из истории. Западногерманские милитаристы и реваншисты — я именно о них говорю — не только мечтают о ревизии итогов минувшей войны.
А ведь обстановка в Европе могла быть совсем иной, если бы западные державы, и прежде всего Соединенные Штаты Америки, выполнили свои обязательства по Потсдамским соглашениям о демократизации и демилитаризации Германии.
Советский Союз вовсе не считает, что все немцы Западной Германии одержимы идеями реванша. Мы понимаем, что большинство населения Федеративной Республики Германии хочет жить в условиях мира. Но одного этого желания недостаточно. В вопросах борьбы за мир нельзя занимать пассивной позиции. И тот, кто сегодня в Западной Германии равнодушно взирает на опасную игру реваншистов и заокеанских империалистов, рискует завтра оказаться в роли безвольного и послушного орудия в их руках.
Западногерманские милитаристы, вынашивая свои реваншистские планы, стараются маскировать их демагогическими утверждениями, будто они проявляют «заботу» о судьбах всего немецкого народа, о единстве германского государства. Но тот, кто действительно хочет искать реальные возможности, ведущие к объединению Германии, должен искать их не на путях политических и военных авантюр, а на основе добровольного соглашения двух германских государств.
История Германии знала немало войн. Те войны, в которые Германию вовлекал милитаризм и империализм, никогда не приносили славы германскому государству. Для немецкого народа они означали только новые трагедии и новые потери. Минувшая война навлекла на Германию особенно большие бедствия — миллионы убитых и раненых, тысячи разрушенных городов и сел. Можно сказать, что германский народ прошел суровую школу войны и знает, что такое война с ее жертвами и лишениями. А новая мировая война, если агрессивным силам удастся ее развязать, будет несравненно более тяжелой и разрушительной. Жизненные интересы германского народа требуют, чтобы было сделано все возможное для ликвидации угрозы новой мировой войны.
Выразителем этих интересов является Германская Демократическая Республика, в которой Советский Союз видит оплот мира и


276
международной безопасности на немецкой земле. Мы желаем вашей республике новых больших успехов на избранном ею славном пути.
Товарищи! Сегодня, когда мы празднуем годовщину победы в великой войне народов против фашизма, нельзя не вспомнить об обстановке в предвоенные годы. Не подлежит сомнению, что приход фашистов к власти во многом облегчался отсутствием единства среди немецкого рабочего класса, среди прогрессивных демократических сил Германии. Призывы коммунистов к созданию антифашистского фронта, к сожалению, не находили должного отклика у немецких социал-демократов.
Когда гитлеровцы взяли курс на подготовку новой войны, на распространение своей звериной идеологии уже в международном масштабе, осуществление их замыслов облегчалось отсутствием единства среди государств, которым угрожал фашизм. Советское правительство настойчиво добивалось создания системы коллективной безопасности в Европе, предпринимало активные шаги, чтобы обуздать фашистского агрессора. Однако правительства западных держав не поддержали наших усилий. Они саботировали создание единого фронта государств, которым угрожал фашизм, и тем самым развязали руки Гитлеру. Лишь под давлением дальнейших актов агрессии со стороны фашистских государств западные державы пошли на создание антигитлеровской коалиции для отпора гитлеризму.
В наше время империалисты тоже строят немалые расчеты на том, что им удастся разобщить антиимпериалистические силы. Они также хотели бы воспользоваться трудностями, которые возникли в мировом коммунистическом и рабочем движении. Было бы ошибкой недооценивать эти коварные планы и не извлечь всех уроков из истории.
Некоторые утверждают, что только новая мировая война приведет к сплочению социалистического лагеря и международного коммунистического движения. Мы решительпо отвергаем такую точку зрения. Мы твердо убеждены, что единство и сплоченность содружества социалистических государств и мирового коммунистического движения должны сыграть и сыграют важную роль в предотвращении третьей мировой войны, и в этом направлении мы будем развивать свою деятельность.
Годовщина великой победы над гитлеровским фашизмом должна напомнить любителям военных авантюр, что попытки играть судьбами народов неизбежно приведут их к позорному финалу. Человечество хочет, чтобы вторая половина XX века открыла путь к миру, свободе и социальному прогрессу, и все, кто встает поперек этого пути, будут неминуемо сметены волей пародов, ходом истории.
За эти 20 лет, минувшие со времени окончания второй мировой войны, мир коренным образом изменился. Социализм превратился


277
в мировую систему. Десятки народов сбросили ярмо колониального угнетения, приобщились к свободе, завоевав национальную независимость. В результате всех этих изменений 20-летие разгрома фашизма мы отмечаем как 20-летие роста сил социализма, национально-освободительного и международного рабочего движения.
Никогда еще вопросы войны, мира и революции не приобретали такого огромного значения, какое они имеют сегодия. Советский Союз и другие социалистические страны, последовательно осуществляя политику мирного сосуществования государств с различным общественным строем, настойчиво борются против всех попыток империалистической реакции разгромить революционное движение, развязать новую мировую войну. И никому не удастся столкнуть нас с этого ленинского пути.
Вторая мировая война унесла почти 50 миллионов человеческих жизней, то есть в 5 раз больше, чем первая. Но испытания минувшей войны не могут идти ни в какое сравнение с испытаниями, которые придется пережить народам, если вспыхнет новый мировой военный пожар. Он привел бы к разгрому агрессоров, но это стоило бы человечеству огромных жертв, невиданных в истории разрушений. Война охватила бы все районы мира и отбросила бы человечество далеко назад. Для нас нет более важной задачи, чем предотвращение мирового военного пожара. На решение этой задачи направлено и сотрудничество Советского Союза и новой, социалистической Германии.
Дорогие товарищи! В этот торжественный день наша делегация передает всему населению Германской Демократической Республики, всем прогрессивным силам немецкого народа горячий привет от нашей Коммунистической партии и Советского правительства, от всех народов Советского Союза. В существовании Германской Демократической Республики, в деятельности Социалистической единой партии Германии, ее Центрального Комитета, в общности интересов трудящихся наших стран мы видим залог того, что между нашими народами всегда будут существовать и развиваться отношения мира и дружбы.
Мы выражаем твердую уверенность в том, что наши силы будут и впредь объединены для борьбы за осуществление исторических задач коммунистического движения, за предотвращение нового военного конфликта, за мирное решение всех вопросов, оставшихся после второй мировой войны.
Мы рассматриваем 20-летие окончания войны как наш общий праздник, праздник победы над фашизмом. Пусть этот день всегда будет днем, сближающим народы. И будущие поколения людей будут отмечать его как день торжества сил мира и прогресса над фашистским варварством, над силами реакции и войны.
☆


МОСКВА - ГОРОД-ГЕРОЙ
Выступление
на торжественном заседании Московского городского Совета депутатов трудящихся 19 мая 1965 года
Дорогие товарищи! Недавно наша страна торжественно отпраздновала 20-летие победы в Великой Отечественной войне. Человечество никогда не забудет подвига советского народа, который в тяжелой борьбе отстоял честь и независимость своего социалистического государства, спас народы всего мира от угрозы фашистского порабощения.
Мы собрались сегодня на торжественное заседание для того, чтобы отдать должное героизму и мужеству советских людей, которые в сражениях и труде возвеличили столицу нашей Родины — Москву.
По поручению Центрального Комитета партии, Президиума Верховного Совета СССР и Советского правительства горячо поздравляю трудящихся столицы, весь советский народ с присвоением Москве почетного звания — звания «Город-герой».
Здесь присутствуют дорогие гости — представители славных го- родов-героев — Ленинграда, Севастополя, Одессы, Волгограда, Киева, крепости-героя Бреста, защитники которых проявили невиданное мужество и стойкость в годы Великой Отечественной войны. От имени Центрального Комитета партии, Президиума Верховного Совета СССР и Советского правительства передаю им сердечные поздравления с почетными наградами, которыми удостоены их родные города.
В суровые военные годы для всего мира Москва олицетворяла нашу страну, поднявшуюся на священную войну с фашизмом. В великой битве под Москвой плечом к плечу самоотверженно сражались представители всех национальностей Советского Союза, люди из различных районов, из различных городов нашей великой Родины. Они были полны решимости не допустить врага в столицу, потому что Москва — это знамя в борьбе миллионов трудящихся всех стран за лучшее будущее, Москва — это символ всего передового, символ дружбы народов, символ социализма. С ее именем прогрессивные люди всего мира связывают свои лучшие устремления в будущее.
Гитлеровцы придавали первостепенное значение захвату нашей столицы, организующего центра борьбы советского народа, рассчитывая, что, овладев Москвой, они победоносно завершат свой разбойничий поход на Восток.


279
Однако именно здесь, на подмосковной земле, фашистские захватчики понесли первое крупное поражение в войне и здесь был развеян ореол непобедимости, которым гитлеровская пропаганда пыталась окружить свои армии.
Победа под Москвой положила начало перелому в войне и оказала огромное воздействие на весь ход войны. Эта победа имела большое стратегическое и морально-политическое значение. Каждый советский человек воспринял ее как величайшее событие, умножившее решимость нашего народа добиться окончательного разгрома фашизма.
Героическая оборона Москвы укрепляла уверенность патриотов оккупированных стран Европы в том, что час освобождения неизбежно наступит. Тот факт, что Москва с честью выдержала тяжелое испытание и не только устояла перед натиском врага, но и нанесла гитлеровским армиям первое серьезное поражение в ходе войны, был воспринят во всем мире как общая победа прогрессивных сил над фашизмом. Она подняла моральный дух народов порабощенных стран, усилила движение Сопротивления в оккупированных странах.
Вплоть до разгрома фашистских армий под Москвой многие государственные и военные деятели США и Англии не верили, что Советский Союз может выстоять в войне с гитлеровской Германией. Победа под Москвой показала всему миру, что советский народ способен сокрушить агрессора. Это сыграло большую роль в укреплении антигитлеровской коалиции. Международный авторитет нашего социалистического государства поднялся на новую высоту.
Военная Москва стала центром международной политики. Здесь состоялись важные встречи и совещания с нашими союзниками, координировались боевые действия участников антигитлеровской коалиции.
Все годы войны Москва была боевым штабом нашей страны. Из Москвы Государственный Комитет Обороны руководил всеми действиями по организации разгрома гитлеровских орд. Отсюда Центральный Комитет нашей партии и правительство направляли военные усилия всех советских людей на фронте и в тылу.
Вместе со всем советским народом беспримерный массовый героизм проявляли москвичи. По призыву Центрального Комитета партии десятки тысяч жителей столицы добровольно вступили в народное ополчение, отважно сражались с врагом.
Победа далась нам дорогой ценой. Многие тысячи воинов навсегда остались на полях сражений. Овеянные славой места боев 1941 года у Дубосекова, Наро-Фоминска, Клина и многие другие вошли в героическую летопись Отечественной войны, так же как и священное место сражения под Москвой на Бородинском поле в 1812 году. Мы склоняем головы перед памятью героев, павших в боях за нашу столицу. Народы Советского Союза никогда


280
пе забудут своих сынов, не щадивших жизни за победу в смертельной схватке с врагом под Москвой.
Товарищи! Мпогие из нас, здесь присутствующих, помнят тревожную, напряженпую обстановку осени 1941 года. Опасность была велика. Гитлеровские танки рвались к окраинам города.
Гитлер собирался отпраздновать взятие Москвы военным парадом па Красной площади. Парад на Красной площади 7 поября 1941 года действительно состоялся. Но это был парад частей Красной Армии. Здесь, перед Мавзолеем Владимира Ильича Ленина, солдаты и офицеры давали боевую клятву и прямо с Красной площади уходили на фронт.
Вы помните, какое огромное зпачение имел этот парад, как он укрепил уверенность всех советских людей в победе.
Все, кто находился в столице в то критическое время, отдавали себе отчет в том, что Москва должна стать примером стойкости, мужества и героизма для всей нашей страны. Вспоминались слова В. И. Ленина, с которыми он в марте 1920 года обратился к Московскому Совету рабочих и красноармейских депутатов: «...московские рабочие всегда были и неизбежно... останутся образцом, за которым будут следовать рабочие других городов» ’. И в годы Великой Отечественной войны Москва действительно показала образец самоотверженности.
Со словами благодарности мы обращаемся к воинам, сражавшимся за столицу. Москвичи проявили храбрость и мужество, достойные героев. Сотни тысяч из них награждены орденами и медалями.
Москвичи выполнили свой долг перед Родиной, и выполнили его не только на фронте. Руководимый партийной организацией столицы рабочий класс Москвы оказал огромную помощь Советской Армии. Трудящиеся превратили город в крупнейший арсенал, поставляя фронту минометы, пулеметы, автоматы, снаряды и многие виды другого вооружения. Деятельность рабочих, инженеров, партийных и хозяйственных работников нашей столицы является пастоящим подвигом.
Можно напомнить, что в самый тяжелый период, когда враг находился недалеко от столицы, перед московскими рабочими были поставлены исключительно ответственные и сложные задачи. Надо было в короткие сроки мобилизовать все ресурсы и направить их па выпуск продукции, необходимой для оборопы Москвы. Центральным Комитетом партии и правительством был разработан на четвертый квартал 1941 года очень напряженный план — план перестройки работы московской промышленности целиком на нужды обороны. Чтобы выполнить этот план, требовались от каждого огромные усилия. Рабочие на многих заводах работали сутками,  11 В. И. Лепин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 197.


281
не выходя из цехов. С поставленной партией и правительством задачей москвичи справились с честью — план поставки армии вооружения, несмотря на всю сложность обстановки, был перевыполнен.
Многие московские предприятия были переброшены на восток страны, и там в трудных условиях было быстро налажено производство военной техники. На Волге, на Урале, в Сибири на основе эвакуированных московских заводов были созданы крупные предприятия. Эти районы стали мощной индустриальной базой на востоке страны. В этом большая заслуга московских инженеров, техников, московских рабочих.
Говоря о защитниках Москвы, мы должны самые теплые и добрые слова сказать о наших женщинах-москвичках. Они заменили у станков своих мужей и братьев, ушедших на фронт, отдавали свою кровь, чтобы спасти раненых бойцов. Сами переносившие трудности и лишения, они посылали подарки на фронт, согревали своей заботой сердца бойцов, вдохновляли их на подвиги. Мпогие женщины взяли в руки винтовки, сели за штурвалы самолетов.
С благодарностью и гордостью вспоминаем мы о славных делах московской молодежи. Она была достойной сменой старшего поколения. В первые дни войны в московские военкоматы и райкомы комсомола поступили десятки тысяч заявлений молодых патриотов с просьбой направить их на фронт. Юноши и девушки Москвы, воспитанные Ленинским комсомолом, шли на фронт, в партизанские отряды, в истребительные батальоны, на строительство противотанковых рвов и в госпитали. На заводы пришли подростки- школьники. Они трудились паравне со взрослыми. Эти благородные дела юношей и девушек Москвы навсегда останутся ярким примером для новых поколений.
В. И. Ленин говорил: «Во всякой войне победа в конечном счете обусловливается состоянием духа тех масс, которые на поле брани проливают свою кровь» 1. Трудящиеся Москвы вместе со всем советским народом продемонстрировали несгибаемую волю и боевой дух во имя разгрома фашистских захватчиков.
Дорогие товарищи! Отмечая присвоение Москве звания города- героя, нельзя не вспомнить о том, какую роль играла Москва в исторических судьбах нашей многонациональной Родины. На протяжении веков Москва была центром, вокруг которого формировалось национальное русское государство, а в последующем и многонациональное Советское социалистическое государство.
Москва — город славных революционных традиций. Вместе с революционным Петроградом и другими пролетарскими центрами Москве принадлежит выдающаяся роль в подготовке и свершении Великой Октябрьской социалистической революции. Хорошо известны революционные выступления московских рабочих,  11 В. И. Лепин. Поли. собр. соч., т. 41, стр. 121.


282
сражавшихся на баррикадах Пресни в 1905 году и одержавших победу в октябрьских боях 1917 года.
Важная роль в истории социалистической Москвы принадлежит славной Московской партийной организации, одному из наиболее многочисленных отрядов нашей партии. Коммунисты Москвы всегда были в первых рядах в борьбе за единство и чистоту линии партии, активно выступая против всяких попыток свернуть партию с ленинского пути.
Москвичи своим трудом вносят большой вклад в общенародное дело борьбы за коммунизм. Москва — это центр самых прогрессивных идей, передовой науки, социалистической культуры и искусства.
Москвичи не раз выступали инициаторами больших патриотических починов. В. И. Ленин отмечал огромное значение коммунистических субботников, которые родились в мае 1919 года в Москве и быстро распространились по другим городам нашей страны. В канун XXI съезда партии здесь же, в Москве, зародилось движение за коммунистическое отношение к труду. Его инициаторами были наследники тех, кто более 40 лет назад организовал первые коммунистические субботники.
Москва — знаменосец мира. Наша гостеприимная столица является центром, где проводятся многие важные международные форумы. Здесь, в столице, посланцы разных стран и народов находят общий язык в обсуждении вопросов борьбы за мир, свободу и прогресс. Москва с открытым сердцем встречает всех, кто приезжает в нашу страну с желанием укреплять мир, международное сотрудничество, развивать экономические связи.
Антикоммунисты привыкли свои злоключения объяснять «рукой Москвы». Рука Москвы действительно существует. Но это не та рука, о которой твердят враги мира, социализма и прогресса. Это рука друга и брата, всегда готового прийти на помощь и оказать ее тем, кто борется за свободу и независимость.
А тем, кто вновь помышляет о путях к нам с недобрыми замыслами, мы советуем не забывать уроков истории. Мы говорим и вспоминаем сегодня о войне и об одержанной нами победе для того, чтобы мобилизовать все силы для борьбы против угрозы новой войны, чтобы люди никогда более не знали тех несчастий, которые она может им принести.
Товарищи! Отмечая все заслуги москвичей, следует сказать о том, что почетное звание города-героя обязывает москвичей ко многому.
В докладе председателя Московского Совета говорилось о задачах, стоящих перед москвичами. Москва располагает всем необходимым для успешного выполнения этих больших задач. Советская столица должна быть образцовым городом, центром научно-технического и культурного прогресса. Московская промышленность


283
должна быть в техническом отношении самой передовой и иметь самую высокую производительность труда.
От того, в какой мере будут использованы нами возможности, заложенные в происходящей научно-технической революции, зависят темпы нашего движения вперед. Важнейшей задачей московских организаций является реконструкция и перевооружение новой передовой техникой предприятий с таким расчетом, чтобы московская промышленность выпускала больше продукции при меньшем числе рабочих, чтобы Москва производила безукоризненные по качеству любые изделия и давала самые большие накопления.
Центральный Комитет партии и правительство уделяют большое внимание развитию Москвы. Все мы хотим, чтобы наша столица была самым красивым, самым благоустроенным городом. В Москве сейчас осуществляется в больших масштабах жилищное строительство. Но жилищный вопрос остается острым. Московским организациям необходимо сохранить и на будущее высокие темпы жилищного строительства. Помимо выделяемых на жилье средств по государственному бюджету, Московский Совет должен в своем бюджете изыскивать дополнительные источники дохода, направляя эти средства на увеличение объема жилищного строительства. Вместе с тем необходимо расширять и кооперативное строительство с привлечением средств самого населения.
Важнейшей задачей является повышение качества строительных работ и внутренней отделки жилых зданий. Новоселы должны иметь квартиры с удобной планировкой. Вместе с тем надо обеспечить хорошее состояние всего жилого фонда, чтобы каждый дом содержался в образцовом порядке. Это во многом зависит и от самих жильцов.
Почетная награда обязывает московские организации умножить свои усилия, чтобы сделать город образцовым во всех отношениях: и в работе промышленности, и в работе торговли, и в работе всех видов транспорта, и в работе предприятий сферы обслуживания.
Дорогие товарищи! Партия и правительство не ослабят своего внимания к жизненно важным вопросам развития столицы. Нет сомнения в том, что под руководством своей городской партийной организации москвичи оправдают ту высокую честь, которая оказывается родному всем нам городу. Своими делами трудящиеся Москвы приумножат славные традиции тех, кто в годы Великой Отечественной войны совершил бессмертный подвиг, и еще больше возвеличат нашу славную столицу.
Под знаменем Ленина мы победили в Великой Отечественной войне. Под этим знаменем ленинская Коммунистическая партия приведет советский народ к победе коммунизма!
☆


РЕЧЬ НА ТОРЖЕСТВЕННОМ СОБРАНИИ, ПОСВЯЩЕННОМ ПЕРВОМУ ВЫПУСКУ УНИВЕРСИТЕТА ДРУЖБЫ НАРОДОВ ИМЕНИ ПАТРИСА ЛУМУМБЫ,
В КРЕМЛЕВСКОМ ДВОРЦЕ СЪЕЗДОВ
29 июня 1965 года
Дорогие товарищи! Друзья! От имени Советского правительства позвольте мне сердечно приветствовать студентов, профессоров и преподавателей, а также зарубежных гостей, всех собравшихся здесь по случаю знаменательного события — первого выпуска специалистов, получивших образование в Университете дружбы народов имени Патриса Лумумбы.
Двести двадцать восемь выпускников, которых мы сегодня поздравляем с завершением обучения,— это первый вклад университета в дело подготовки национальных кадров специалистов для молодых государств Азии, Африки и Латинской Америки.
Сегодня у нас с вами есть все основания сказать, что не только выпускники университета успешно сдали экзамены. Важный экзамен выдержал и сам университет.
Создание такого крупного учебного центра, каким является Университет имени Патриса Лумумбы, потребовало немалых усилий и творческого труда многих людей. Надо было по-новому подойти к организации учебного процесса, учесть особенности подготовки приезжающих к нам студентов из разных стран и решить ряд других проблем. Сейчас благодаря усилиям профессорско-преподавательского состава и всего коллектива университета начальный этап в его жизни успешно пройден.
Для всех, кому близки и понятны чувства и стремления молодежи, прибывшей к нам в Советский Союз, чтобы получить знания и затем посвятить себя служению своим народам, сегодняшний день по-настоящему торжественный день. Советское правительство выражает благодарность ВЦСПС, другим общественным организациям и всем тем, кто участвовал в создании Университета дружбы народов, в котором сейчас совместно с советскими студентами обучаются юноши и девушки из Африки, Азии и Латинской Америки. Пусть это будет первый из многих выпусков специалистов Университета имени Патриса Лумумбы. Мы желаем университету дальнейших успехов в его работе.
Ваш университет — одно из конкретных проявлений все более глубокого стремления к сближению и сотрудничеству людей различных континентов, различных национальностей и рас. Поэтому мы с готовностью отдаем ему наши внимание и заботу и будем со


285
своей стороны делать все возможное для его плодотворной деятельности. Сейчас в Москве на Ленинском проспекте строится комплекс новых зданий для размещения всех факультетов университета. Пройдет немного времени, и эти здания будут переданы в ваше распоряжение.
Создав в Москве этот университет, советские люди еще раз на деле подтвердили свое искреннее желание помочь народам стран, вступивших на путь самостоятельного развития, в подготовке своих национальных кадров. Участие Советского Союза в решении этой проблемы, как вы знаете, не ограничивается созданием этого университета. В настоящее время только в высших и средних специальных учебных заведениях СССР обучается более 20 тысяч иностранных студентов.
Советский Союз оказывает также содействие в развитии общего и специального образования непосредственно в зарубежных странах. При содействии Советского Союза построено или строится более 90 учебных заведений и центров — в Бирме, Индии, Эфиопии, Камбодже, Гвинее, Индонезии, Мали, Алжире, Кении, ОАР, Афганистане, Тунисе и других странах.
Мы хорошо понимаем, что перед молодыми развивающимися государствами стоит сложная задача: в условиях постоянного давления со стороны империализма, преодолевая трудности, оставленные в наследство колонизаторами, им предстоит за короткий исторический срок пройти большой путь. Сейчас многим ясно, что без ликвидации последствий колониального прошлого, без создания развитой национальной экономики не может быть прочной политической независимости, не может быть обеспечено повышение уровня жизни народов, успешное развитие освободившихся государств по пути свободы и прогресса. И в решении этой коренной задачи большая роль принадлежит национальным кадрам специалистов.
Сегодня кадры национальных специалистов — это важная политическая и экономическая сила молодых развивающихся государств. Это ключ, без которого невозможно решение проблем экономического развития. Вот почему Советский Союз придает такое значение сотрудничеству с молодыми государствами в деле подготовки их национальных кадров.
В течение долгого периода своего господства колониальные державы сохраняли монополию на технические и научные знания. Лишь немногие представители угнетенных народов имели возможность получить не только высшее, но даже среднее образование. А если они его и получали, то преимущественно в тех областях, которые не были непосредственно связаны с развитием национальной экономики и культуры. Из колледжей выходили адвокаты, чиновники колониальной администрации и очень редко — инженеры, экономисты и врачи.


286
Мы стремимся обеспечить для студентов из развивающихся стран возможность овладеть именно теми специальностями, которые более всего необходимы у них на родине. В Советском Союзе преобладающее большинство юношей и девушек из Азии, Африки, Латинской Америки изучают технические и сельскохозяйственные дисциплины, физику, химию, медицину, математику.
В СССР юноши и девушки из развивающихся стран овладевают не только теоретическими знаниями. Их жизнь не замыкается стенами учебных заведений. Они имеют возможность побывать в разных районах нашей огромной страны, своими глазами увидеть, как живет и трудится наш народ, как он по-братски относится к народам развивающихся государств. Советские люди охотно делятся с будущими специалистами своим производственным и научно-техническим опытом. Мы хотим, чтобы, вернувшись на родину, они смогли наилучшим образом использовать приобретенные у нас знания и опыт на благо своих народов.
За пять-шесть лет учебы иностранные студенты могут видеть, как развиваются экономика и культура в нашей стране, как происходит движение вперед советского социалистического общества. Они имеют возможность наблюдать то особенное, что создано у нас, те отличительные черты, которые характеризуют наше общество.
Мы никому не навязываем своих взглядов. Не навязываем мы их и иностранным студентам, обучающимся в нашей стране. Пусть они сами самостоятельно осмыслят и оценят то, что увидели и узнали в Советском Союзе.
Развивающиеся страны нуждаются не просто в подготовленных кадрах, в специалистах высокой квалификации. Им нужны специалисты-патриоты, до конца преданные делу национальной независимости и прогресса своих стран, люди демократических, прогрессивных взглядов, беззаветно отдающие свои знания родине. Университету дружбы народов присвоено имя Патриса Лумум- бы — выдающегося патриота, несгибаемого борца против империализма и колониализма, отдавшего жизнь делу освобождения своего народа. Мы уверены в том, что выпускники университета, также как и 2 тысячи специалистов из зарубежных стран, оканчивающих в этом году другие учебные заведения Советского Союза, покажут себя на родине не только как превосходные инженеры, врачи, педагоги, экономисты, но и как передовые борцы за национальное возрождение своих стран, за социальный прогресс своих народов. Мы от всей души желаем больших успехов на избранном пути выпускникам вашего университета и всем собравшимся сегодня здесь представителям молодежи более чем 100 стран Европы, Азии, Африки и Латинской Америки, составляющим дружную интернациональную студенческую семью.


287
Дорогие друзья! Поддержка народов, борющихся против колониализма, является одним из основных принципов нашей внешней политики. Марксисты-ленинцы видят свою цель в том, чтобы добиваться ликвидации угнетения и эксплуатации во всех ее формах. Владимир Ильич Ленин завещал нам поддерживать народы, борющиеся против империалистических поработителей. В социализме, то есть в установлении строя без эксплуататоров и эксплуатируемых, Ленин видел естественное завершение всего процесса национально-освободительной антиимпериалистической революции. И действительно, сегодня ряд стран, освободившихся от колониального гнета, делает выбор в пользу социализма. Это свободный выбор народов, он не навязан извне. Советский Союз не подталкивает народы на этот путь. Мы не беремся поучать, какая ситуация складывается на том или ином континенте, какую политику должно проводить то или иное государство, какие действия следует предпринимать тому или иному народу. Советский Союз строго придерживается принципа невмешательства во внутренние дела других стран.
Большое значение имеет экономическое и техническое сотрудничество Советского Союза с афро-азиатскими странами. Мы надеемся, что это плодотворное сотрудничество, важнейшим, так сказать, «человеческим» элементом которого является подготовка кадров национальных специалистов, таких, как вы, будет успешно развиваться и в будущем. Для этого есть все предпосылки.
Интересы Советского Союза и других социалистических государств полностью совпадают с интересами молодых развивающихся стран в основном, принципиальном вопросе — в вопросе о необходимости борьбы против империализма и агрессии, за мир и национальную независимость. Органическая общность интересов всех великих сил мирового освободительного процесса и является залогом нашего успешного сотрудничества.
Дорогие друзья! На опыте своих народов вы знаете, что развитие национально-освободительного движения, упрочение государственной независимости стран Азии, Африки и Латинской Америки происходит в условиях непрекращающегося давления со стороны прежних колонизаторов и всего международного империализма.
Колониальная система рухнула, но колониализм существует. Он меняет свой облик, видоизменяет свою тактику, приспосабливается к новой обстановке, возникшей в результате распада колониальных империй. Он выступает сегодня в форме неоколониализма, пытается удержать молодые государства в тисках экономической зависимости, преградить им путь к социальному прогрессу. Многие из этих государств еще эксплуатируются международным финансовым капиталом. В то же время современные колонизаторы пытаются представить себя благодетелями, готовыми


288
открыть кошелек для тех стран, которые были ими же обобраны до нитки.
Неоколониализм — это не только новые формы экономической эксплуатации, это и значительное усиление идеологического наступления империализма в Азии, Африке и Латинской Америке. Цель этого наступления — сбить с толку освободившиеся народы, запутать вопрос о том, кто их друзья и кто их враги, создать в молодых национальных государствах опору для империалистического влияния. Империалисты пытаются использовать часть национальной интеллигенции в своих интересах, сделать ее проводником своего влияния, чтобы сбить народы с пути независимости и прогресса. Изображая себя единственными носителями мировой цивилизации, они внушают освободившимся народам, что их духовное возрождение и развитие возможно лишь на основе «западного образа мыслей».
И это утверждают сторонники той самой империалистической идеологии, которая пыталась, да и сейчас пытается обосновать расизм и дискриминацию целых наций и народов.
Расовая дискриминация — худшая разновидность колониального гнета, унижения человеческого достоинства. Ум и совесть каждого порядочного человека возмущаются при мысли о том, что людей оскорбляют и третируют только за то, что у них другой цвет кожи. Передовые люди всегда боролись за полное равноправие всех рас и наций. Марксисты-ленинцы были и являются самыми решительными и непримиримыми врагами расовой дискриминации. У нас в Советском Союзе, как вы знаете, свыше 100 национальностей и народностей, и они живут единой дружной семьей. Все люди равны, независимо от их расового и национального происхождения. Но дело не только в формальном, юридическом равноправии, которое провозглашено во многих капиталистических странах, а в том, чтобы фактически устранить всякий национальный гнет. В условиях социализма это в действительности осуществлено.
Советские люди с глубоким отвращением относятся ко всем проявлениям расизма. Для нас расизм неотделим от колониализма, от фашизма, от деспотизма и варварства. Позором человечества является то, что в нашу эпоху, во второй половине XX века, существуют страны, как, например, Южно-Африканская Республика, где целый народ фактически загнан в концлагерь. Сейчас по этому же пути идут расисты в Южной Родезии.
Мировая цивилизация создана усилиями и достижениями всех народов, в ее сокровищницу внесли свой вклад люди всех национальностей и рас. Даже в условиях колониального господства угпе- тенные народы продолжали традиции своей национальной культуры. В немалой степени за счет эксплуатации их труда развивались техника и наука в капиталистических странах.


289
На новые кадры национальной интеллигенции, в том числе па вас, присутствующих здесь, ложится историческая ответственность за судьбы своих стран, и можно не сомневаться, что вы примените свои знания на благо своих народов.
Мы убеждены, что по возвращении к себе на родину все обучавшиеся в Советском Союзе студенты полностью отдадут свои силы строительству национальной экономики и культуры, будут самоотверженно трудиться на благо народов своих стран.
Выпускники Университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы! Вы получили хорошую подготовку, приобрели высокую квалификацию, которую можете с успехом использовать в интересах ускоренного развития ваших стран. Преподаватели и профессора университета сделали все, чтобы передать вам свои знания, свой богатый опыт.
Вы молоды, полны энергии и сил. У вас есть знания и свойственная молодости кипучая энергия. Вы хорошо знаете, что великие достижения науки и техники — могучий рычаг для преобразования природы и человеческого общества. От вас многого ждут ваши соотечественники, и мы уверены, что вы с честью оправдаете их большие надежды.
Приветствуя сегодня первый отряд специалистов, выходящий из стен Университета имени Патриса Лумумбы, мы желаем им больших успехов в жизни, труде и борьбе, а их товарищам, еще продолжающим учебу,— в приобретении и расширении своих знаний.
Мы, конечно, хотели бы, чтобы чувства искренней дружбы к вам со стороны советских людей вы донесли до своих соотечественников, когда вернетесь на родину. Мы хотели бы, чтобы выпускники университета навсегда остались нашими друзьями, стали проводниками неразрывной дружбы между своими народами и народами первой страны социализма.
Успехов и счастья вам, молодые друзья!
☆
19 А. II. Косыгин, т. 1


НЕ ПОМЕРКНЕТ В ВЕКАХ СЛАВА ГОРОДА-ГЕРОЯ НА ВОЛГЕ
Речь
о Волгограде на торжественном заседании областного и городского комитетов партии, областного и городского Советов депутатов трудящихся, посвященном вручению городу-герою Волгограду ордена Ленина и медали «Золотая Звезда»,
11 июля 1965 года
Дорогие товарищи! Недавно, когда все прогрессивное человечество торжественно отмечало 20-летие исторической победы над фашистской Германией, Президиум Верховного Совета СССР наградил орденами Ленина и медалями «Золотая Звезда» города-герои, трудящиеся которых вместе с воинами Советской Армии проявили массовый героизм и мужество в борьбе с фашистскими захватчиками. В историю советского народа навсегда вошла героическая оборона Москвы и Ленинграда, Одессы и Киева, Севастополя и Брестской крепости. Почетное место среди городов-героев занимает Волгоград. Он является гордостью нашего народа, символом его стойкости, самоотверженности и несгибаемой воли к победе.
По поручению Центрального Комитета партии, Президиума Верховного Совета и Советского правительства разрешите горячо поздравить рабочих, служащих, инженеров и техников, работников науки и культуры, ветеранов войпы и труда с высокой наградой и передать пожелания новых успехов в труде на благо социалистической Родины. Пусть и в годы мирной жизни трудящиеся города-героя с честью продолжат его славные революционные и боевые традиции.
История вашего города за последние полвека — это в какой-то степени история всего Советского государства. Здесь, в глубине России, на берегах великой русской реки Волги, дважды скрестили оружие силы нового и старого мира. Дважды здесь во многом решалась судьба страны, судьба ее революционных завоеваний.
В тот период, когда республика Советов была островом, окруженным со всех сторон армиями интервентов и белогвардейцев, Царицын стал неприступной крепостью, преградившей путь врагам революции. Он сыграл, таким образом, огромную роль в сохранении завоеваний Великого Октября.
Тогда за выдающиеся заслуги перед революцией рабочий класс города был награжден орденом Красного Знамени. В. И. Ленин, отмечая мужество и храбрость красных бойцов, сражавшихся под Царицыном, в приветственной телеграмме Реввоенсовету 10-й армии писал: «С радостью наблюдал героизм десятой армии


291
и царицынского пролетариата в защите Царицына. Уверен, что красный Царицын, выдержавший многомесячные зимние осады, выдержит все испытания и теперь» 1.
Коммунистические революционные полки в 1918—1919 годах показали, что государство рабочих и крестьян непобедимо, они показали это снова в 1942—1943 годах. Конечно, по масштабам и грандиозности боев оборону Царицына трудно сравнивать с битвой на Волге в дни Великой Отечественной войны. Но защитников Царицына роднит с защитниками Сталинграда самоотверженность и героизм, о которых писал Владимир Ильич Ленин. Их роднит преданность Советской Родине, Коммунистической партии, чувство долга перед нашим великим народом.
Отечественная война 1941—1945 годов была величайшей войной в истории человечества. Еще никогда в истории войн не приводились в действие такие гигантские военные силы, которые были брошены против нашей Родины германским фашизмом. Но и эта сила была остановлена, а затем уничтожена советским народом и другими пародами, входившими в антигитлеровскую коалицию. В Отечественной войне было много больших и тяжелых сражений. Однако Сталинградская эпопея выделяется своими масштабами и теми далеко идущими последствиями, которые она имела для всего хода войны.
Многое может сгладиться в памяти поколений. Но никогда не умрет слава героических дней Сталинградской битвы. Сталинград — это история, которая не уходит безвозвратно в прошлое, а помогает нам в повседневной жизни и борьбе. И поэтому к ее страницам следует обращаться снова и снова.
Это нужно для ясного понимания величия нашей победы, для правильной оценки роли этого величайшего в истории сражения. Это особенно нужно для воспитания нашей молодежи на лучших героических традициях советского народа.
Сталинградская битва произошла в тот период войны, когда гитлеровская пропаганда особенно усердствовала в неуклюжих попытках посеять национальную рознь между народами нашей великой страны, противопоставить народы друг другу. Сталинград был достойным ответом на эти происки врага. Здесь вновь проявилось единство всех народов нашей страны, боевое братство воинов различных национальностей. Дружба народов Советского Союза — русских, украинцев, белорусов, узбеков, казахов, грузин, азербайджанцев, литовцев, молдаван, латышей, киргизов, таджиков, армян, туркмен, эстонцев, представителей всех национальностей — является величайшим завоеванием нашего социалистического государства. Эта дружба была одним из решающих факторов победы в войне.
1 В. И. Лепин. Поля. собр. соч., т. 50, стр. 353.


292
Мы хорошо помним необычайно сложпую и напряженную обстановку того времени. За победу пришлось бороться в условиях, когда страна понесла крупные людские и материальные потери, в условиях отсутствия второго фронта в Европе. В руках врага находились Прибалтика, Белоруссия, вся Украина, Молдавия, западные и южные области Российской Федерации. Фашистские захватчики стояли под Ленинградом, держали крупную группировку своих войск вблизи Москвы, вышли к предгорьям Кавказа.
Направив удар против Сталинграда, Гитлер преследовал далеко идущие цели. Он стремился отрезать юг от центральных районов страны, овладеть его богатствами и сырьевыми ресурсами и таким путем создать предпосылки для завершения войны в свою пользу. Сражение, развернувшееся у Сталинграда, приобрело решающее значение.
Более шести с половиной месяцев на территории, составлявшей почти 100 тысяч квадратных километров, шла величайшая битва, равной которой нет в мировой истории. На отдельных этапах в ней участвовало с обеих сторон до 2 миллионов человек, 26 тысяч орудий и минометов, более 2 тысяч танков и примерно столько же самолетов. Обороняя Сталинград, советские воины, трудящиеся города выдержали удар вдвое превосходящих по численности гитлеровских войск. Битва завершилась окружением и полным разгромом 330-тысячной вражеской группировки. Фашистская Германия потеряла за время Сталинградского сражения свыше четверти всего состава армий, действовавших на советско- германском фронте, получила такой сокрушительный удар, который во многом предрешил ее окончательное поражение.
Как бы ни пытались современные буржуазные фальсификаторы исказить историю, они вынуждепы признать, что разгром немецко-фашистских войск на Волге был крупнейшим военпо-поли- тическим событием второй мировой войны. Этот разгром подорвал военную мощь и крайне обострил внутриполитическое и внешнеполитическое положение фашистской Германии, способствовал подъему освободительной борьбы в Европе. Победа под Сталинградом ясно показала, что на стороне социализма не только правда, но и сила, что фашизм обречен на неизбежную гибель. Отсюда начался великий освободительный поход Советской Армии. Несмотря на отчаянные усилия, гитлеровская Германия уже не смогла восстановить прежнюю боеспособность своих армий и после ожесточенной борьбы рухнула под ударами антигитлеровской коалиции.
Больше двух десятилетий отделяет нас от тех суровых и незабываемых дней. Трудно передать словами эпопею героизма защитников города на Волге. Мы видели сегодня на Мамаевом кургане фундаментальное творение наших архитекторов и художников в память об отцах, братьях и сынах. Оно достойпо будет


293
передавать поколениям в веках память о беззаветном патриотизме советских людей, стоявших насмерть за свободу и независимость своей Родины. Память о подвигах защитников вашего города увековечена не только в бронзе и граните, но и в сердцах и умах людей. Наш народ вечно будет чтить память о воинах Советской Армии, погибших в боях с врагом на волжской земле.
Советский народ высоко ценит заслуги войск Сталинградского фронта под командованием А. И. Еременко, прежде всего 62-й армии и 64-й армии, которыми командовали В. И. Чуйков и М. С. Шумилов. Память нашего народа навсегда сохранит подвиги гвардейцев под командованием А. И. Родимцова, дивизии сибиряков под командованием Л. Н. Гуртьева, войск под командованием II. Ф. Батюка, В. Г. Жолудева, И. И. Людникова и С. Ф. Горохова, моряков Волжской военной флотилии под командованием Д. Д. Рогачева.
Во время Сталинградской эпопеи ярко раскрылись замечательные качества многих наших военачальников: представителей Ставки Верховного Главнокомандования — товарищей А. М. Василевского, II. Н. Воронова, Г. К. Жукова, командующих фронтами — товарищей Н. Ф. Ватутина, А. И. Еременко, К. К. Рокоссовского, командующих армиями — товарищей П. И. Батова, И. В. Галанина, В. Ф. Герасименко, А. С. Жадова, С. А. Красовского, В. И. Кузнецова, Д. Д. Лелюшенко, Р. Я. Малиновского, К. С. Москаленко, М. М. Попова, П. Л. Романенко, С. И. Руденко, Ф. И. Толбухина, Н. И. Труфаиова, В. М. Харитонова, Т. Т. Хрюкина, И. М. Чистякова, В. И. Чуйкова, М. С. Шумилова и многих, многих других наших военачальников. Нельзя не упомянуть также о больших заслугах начальника тыла Советской Армии товарища А. В. Хру- лева.
На берегах Волги совершили выдающиеся подвиги многие воины Советской Армии. Среди них бойцы, возглавляемые младшим лейтенантом В. Кочетковым, которые в течепие четырех суток отражали атаки вражеских танков и пехоты, горстка героических защитников легендарного дома сержанта Я. Павлова, бесстрашные снайперы В. Зайцев, В. Медведев, Г. Авзалов, отважные летчики Н. Токарев, М. Баранов и многие, многие тысячи других.
В обороне города принимали участие все его жители. В те дни здесь не было деления на фронт и тыл — гражданское население самоотверженно трудилось для фронта под огнем врага; многие сражались плечом к плечу с воинами Советской Армии. Вместе с войсками первыми встретили врага под Сталинградом рабочие тракторного завода, заводов «Баррикады» и «Красный Октябрь». Свыше 50 тысяч жителей вступили в ряды ополчения.
В осажденном горящем городе, рядом с районами ожесточенных боев люди ни на минуту не прекращали работу, чтобы дать оружие и боеприпасы войскам, ремонтировали танки в заводских


294
цехах и на переднем крае, под огнем противника. Днем и ночью под ожесточенной бомбежкой выполнял заказы артиллеристов мужественный коллектив завода «Баррикады».
За ходом Сталинградского сражения следила вся страна, к его залпам прислушивались миллионы и миллионы людей. В те тяжелые и тревожные месяцы каждый советский человек с волнением ожидал известий из Сталинграда. Все понимали, что от исхода сражения во многом зависит судьба страны.
Помню, как, находясь в то время в осажденном Ленинграде, мы с нетерпением ждали сообщения со Сталинградского фронта. Разгром гитлеровских войск под Сталинградом воодушевил защитников города Ленина, находившихся тогда в крайне трудных условиях блокады, вдохнул в них новые силы и еще больше укрепил их веру в то, что фашизм будет уничтожеп. Победа на Волге приблизила прорыв блокады и разгром немецких войск под Ленинградом.
Вчера в Ленинграде состоялось торжественное собрание, па котором товарищ Л. И. Брежнев вручил городу-герою Ленинграду медаль «Золотая Звезда». Трудящиеся Волгограда вместе со всей страпой в этот день горячо поздравляли и приветствовали великий город Ленина, желая ему новых славных успехов в мирном труде.
В победу на Волге внесли свой вклад трудящиеся всей страны. Их упорным трудом уже к середине 1942 года была завершена перестройка народного хозяйства на военный лад. Это была сложная задача. По без ее решения нельзя было обеспечить фронт всем необходимым, нельзя было добиться победы. В самых тяжелых условиях, когда народному хозяйству был нанесен огромный ущерб, вызванный потерей оккупированных райопов и разрушениями, нам пришлось перебазировать в тыл сотни крупных промышленных предприятий. Был такой период, когда большая часть военной промышленности находилась в движении на восток. Сотни тысяч людей — рабочих, специалистов, оказавшись оторванными от привычных обжитых мест, в самые короткие сроки в восточных районах страны вводили в действие одно предприятие за другим.
Все это такие факты, которые заслуживают того, чтобы упомянуть о них и сейчас, спустя более 20 лет. Ведь к тому времени, когда гитлеровские армии подошли к Сталинграду, в оккупации оказалась территория нашей страны, на которой до войны проживало около 85 миллионов человек, производилась одна треть всей промышленной продукции, находилось около 47 процентов всех посевных площадей и около половины всего поголовья скота. И все же к концу 1942 года в стране уже действовало слаженное и развивающееся военное хозяйство. Почти все вооружение, использованное нашими армиями под Сталинградом, было произведено советской промышленностью в течение лета и первых осенних месяцев.
Трудно в немногих словах оценить героизм наших людей — рабочих, колхозников, служащих, мужчин и женщин, молодежи и


295
даже детей-школьников. На плечи всех легло тяжелое бремя: не хватало продовольствия и одежды, в жилищах не было достаточного тепла. На предприятиях по двенадцать и более часов рабочие не отходили от станков. Фронт и тыл, действительно, были у нас едины, и советские люди делали все, чтобы армия могла разгромить врага.
Жизнеспособность и сила духа, проявленные народом в тех исключительно сложных условиях,— лучшее свидетельство моральных качеств советского человека и преимуществ социалистического строя.
Победа на Волге, как и все наши победы, неразрывно связана с огромной организующей деятельностью Коммунистической партии. Коммунисты были ведущей силой героической обороны; они шли первыми в наступление, сражались под лозунгом «Ни шагу назад», защищая каждый метр родной земли. Партия и ее Центральный Комитет сумели в дни Сталинградской битвы мобилизовать большие резервы, подготовить и сосредоточить силы для решающих ударов по врагу. Как и всегда в периоды трудных испытаний, партия не скрывала от советского народа размеров нависшей опасности. Она объединяла массы трудящихся и бойцов в единую боевую армию, спаянную железной дисциплиной и волей к борьбе. Воспитанный партией советский патриотизм был источником той силы, которая дала возможность выдержать огромное духовное и физическое напряжение военного времени, завоевать величайшую победу в истории нашего народа.
Сталинградская битва — это событие, связанное не только с историей Советского Союза. Для прогрессивных людей во всем мире этот русский город стал символом защиты передовых идей, примером борьбы за прогресс, за освобождение народов от фашистского рабства.
И в наши дни, когда империалисты стремятся осложнить обстановку в мире, помешать установлению доверия между народами, когда снова пускаются в ход обанкротившиеся доктрины антикоммунизма, нелишне напомнить о широком признании ведущей роли Советского государства в период борьбы с германским фашизмом.
В памятную зиму 1942/43 года, когда многие страны находились под властью гитлеровцев, стойкость и мужество защитников города на Волге укрепляли волю народов к борьбе и победе. Во всем мире с восхищением говорили о подвиге Сталинграда. Решающее значение Сталинградского сражения признавали и американские государственные и военные руководители.
В вашем городе храпится грамота, которую президент Ф. Рузвельт адресовал защитникам города. В ней говорится: «От имени народа Соединенных Штатов Америки я вручаю эту грамоту городу Сталинграду, чтобы отметить наше восхищение его доблестными защитниками, храбрость, сила духа и самоотверженность


296
которых во время осады с 13 сентября 1942 года по 31 января 1943 года будут вечно вдохновлять сердца всех свободных людей. Их славная победа остановила волну нашествия и стала поворотным пунктом войны Союзных Наций против сил агрессии».
Генерал Д. Эйзенхауэр заявил в своем выступлении на специальном заседании обеих палат конгресса США 18 июня 1945 года:
«Кампании Красной Армии, сокрушившей все сопротивление на Востоке, сыграли решающую роль в поражении Германии. Способности советских руководителей, храбрость и стойкость их бойцов — мужчин и женщин — вызывают восхищение всех, кто ценит высокие качества солдата. От советского народа потребовались огромные жертвы па его собственной земле, опустошенной хищническими действиями немцев. Твердый отказ советских людей признать возможность любого другого исхода войны, кроме победы, даже когда они были вынуждены отступить к Сталинграду, будет почитаться в истории во все времена».
Так говорили видные американские деятели двадцать с лишним лет тому назад.
Мы в Советском Союзе ценим участие народа США в антигитлеровской коалиции и советско-американское сотрудничество военных лет. Однако кое-кто в США хотел бы предать забвению как это боевое сотрудничество, так н решающий вклад советского парода в победу во второй мировой войне. Этого сделать никому не удастся. Сама жизнь напоминает о роли первого в мире социалистического государства в разгроме фашизма.
Мировая война расшатала всю систему империализма. Благодаря победе сил мира и прогресса неузнаваемо изменилась вся международная обстановка. Трудящиеся многих стран отвергли капиталистический строй и встали на путь социализма, многие другие государства завоевали и успешно отстаивают свою национальную независимость против попыток империалистов навязать этим странам свою волю, прибрать их к рукам.
Мы должны считаться с тем, что такие попытки предпринимаются и будут предприниматься геми империалистическими кругами, которые в конечном счете верят только в насилие и крайние методы нажима. Они видят в Советском Союзе главное препятствие на пути осуществления их агрессивных планов. Поэтому и сейчас па нашей стране, на ее вооруженпых силах лежит величайшая ответственность за судьбы мира и социализма.
Здесь, в Волгограде, уместно сказать о том, какое значение мы придаем обороноспособности Советского Союза. В Великой Отечественной войне наша армия убедительпо показала свое превосходство над гитлеровской армией, а вооружение, которым она была оснащена, оказалось более совершенным, чем немецкое вооружение.


297
Невиданный прогресс в науке и технике в послевоенное время привел к тому, что армии оснащаются все новыми и новыми видами оружия. Недавно Центральный Комитет партии и Советское правительство осуществили ряд мер по дальнейшему совершенствованию управления оборонной промышленностью. Сегодня наша военная промышленность находится на том уровне, который диктуется международной обстановкой и современным развитием военного дела.
Командный и рядовой состав Советских Вооруженных Сил воспитан на идеях марксизма-ленинизма, в духе советского патриотизма и пролетарского интерпационализма. Генералы, офицеры и солдаты обладают большим профессиональным мастерством и могут хорошо пользоваться вверенным им оружием.
Конечно, содержание современных вооруженных сил требует очень больших средств, которые мы с готовностью направили бы в другие отрасли хозяйства. По при нынешнем положении экономить на обороне — значило бы действовать вопреки интересам Советского государства. Разумеется, наша партия и советский народ никогда не пойдут на это. Мы любим свою армию, Военно-Морской Флот и Военно-Воздушные Силы и окружаем их постоянной заботой и вниманием.
Центральный Комитет партии и Советское правительство делают все возможное, чтобы наши Вооруженные Силы и впредь были на уровне современных задач. Советские Вооружепные Силы готовы выполнить любое задание партии и правительства по обеспечению безопасности социалистической Родины.
Советские люди убеждены в том, что мир между пародами, мирное сосуществование государств с различным общественным строем целиком отвечает интересам всех народов. Это Гитлер говорил, что человечество погибнет при существовании вечного мира. Мы с презрением отвергаем такие человеконенавистнические теории и считаем, что новая мировая война не является неизбежной.
В нынешних условиях, когда империалистическая реакция активизируется, необходимо объединение всех антиимпериалистических сил, которые; не на словах, а на деле хотят единства в борьбе против империализма. Решительная и активная борьба свободолюбивых народов против военных авантюр объединит народы в могучую силу, способную дать отпор провокаторам и агрессивным кругам империализма.
Дорогие товарищи! Высокие нравственные качества, которые партия воспитывает у трудящихся, раскрываются как в военных, так и в мирных делах. Ваш город не только имеет героическую историю воепных лет, но и славится трудовыми успехами. Со Сталинградом связап замечательный этап индустриализации нашей страны в годы первой пятилетки — пуск первенца советского тракторостроения. Первый сталинградский трактор был событием


298
для всей страны, его привезли в Москву в дни XVI съезда партии. А впоследствии тысячи таких машин вышли на колхозные и совхозные поля, с их помощью ломали старый быт, утверждали новые производственные отношения в деревне.
В годы мирного социалистического строительства ваш город стал одним из крупнейших промышленных центров страны, одним из опорных пунктов ее оборонной мощи.
После разгрома фашистских армий все жители приступили к строительству нового города. Вам пришлось работать упорно, почти так же упорно, как сражались на этих улицах наши солдаты. Известное движение А. М. Черкасовой, которая призвала женщин на работу по строительству нового города — и притом на работу добровольную, бесплатную,— не случайно началось с восстановления знаменитого дома сержанта Я. Павлова.
Как в защите города, так и в его восстановлении помогала вся страна — сюда направлялось топливо, строительные материалы, машины, медикаменты, продовольствие. В ваш город приехала молодежь со всей страны. Уже к началу 1945 года, когда война еще продолжалась, основные производственные фонды здесь были в значительной мере восстановлены.
Упорным трудом вторично создан, по существу, новый город с развитой современной промышленностью, с высокой культурой.
Рабочие и служащие, инженеры и техники Волгограда, руководимые боевой, сплоченной партийной организацией, добились больших успехов. С каждым годом расширяется производство на заводах и фабриках. Создано много новых крупных предприятий. Среди них — Волжская гидроэлектростанция имени XXII съезда КПСС, одна из крупнейших в мире, мощный алюминиевый завод, завод тяжелого нефтеоборудования, нефтеперерабатывающий завод и другие. Это можно сказать и о внешнем облике города с его широкими, светлыми улицами, площадями, зелеными массивами парков. Сейчас здесь стало больше школ, техникумов и вузов, больниц и поликлиник, детских учреждений, магазинов. Жилой фонд по сравнению с довоенным вырос вдвое и продолжает расти.
Своими успехами в труде волгоградцы убедительно показывают, что они умеют решать самые сложные задачи, что они, как и все советские люди, полны решимости идти вперед по пути строительства коммунизма.
Нам предстоит проделать большую и сложную работу при активном и сознательном участии широких масс трудящихся. Мы должны добиваться подъема всех отраслей хозяйства на всех участках работы. Наша партия будет делать все возможное, чтобы труд в нашей стране был более производительным, чтобы быстрее возрастал национальный доход, неуклонно повышался материальный уровень жизни людей. Мы обязаны уделять больше внимания


299
тому, чтобы бытовые условия и обслуживание населения в городах и селах постоянно улучшались и чтобы все в большей степени удовлетворялись потребности советских людей. Это самые главные и почетные задачи хозяйственных и общественных организаций.
Повышение уровня жизни людей полностью зависит от роста национального дохода государства. Национальный доход создается каждым рабочим, колхозником, техником, инженером, ученым в сфере материального производства. Мы должны серьезно улучшить организацию труда: чтобы всякий труд был высокопроизводительным, чтобы результаты труда приносили работающему удовлетворение. Каждый следующий день должен быть более производительным, чем предыдущий, это должно стать непреклонным законом развития нашего хозяйства, нашего движения вперед. Этим в конечном счете определяется могущество нашей Родины и богатство народа.
Огромное и принципиальное значение для подъема сельского хозяйства имеют решения мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС. Никогда еще наше государство не направляло таких больших средств и материальных ресурсов на развитие сельскохозяйственного производства и на стимулирование роста заготовок продукции. Забота партии об этом важнейшем участке скажется на хорошей отдаче.
В текущем году весенние полевые работы проведены более организованно, хотя погодные условия, в особенности для зерновых культур, сложились не везде благоприятно. В нашей стране с ее разнообразными почвенно-климатическими условиями радикальное решение вопроса о получении устойчивых и высоких урожаев связано с проведением больших мероприятий, включающих работы по орошению и мелиорации земель. В предстоящие годы большие усилия будут направлены на развитие орошения под посевы зерновых, технических и овощных культур в среднеазиатских республиках, на юге Украины, в районах Северного Кавказа и в Поволжье. Хорошие результаты от проведения этих мер, несомненно, скажутся в последующие годы.
В настоящее время в южпых районах страны разверпулась уборка хлебов. Это наиболее ответственный период, требующий хорошей организованности в работе колхозов и совхозов, чтобы уборочные работы провести в сжатые сроки и без потерь и достойно выполнить свои обязательства по продаже хлеба государству.
За последние годы Волгоградская область стала крупным производителем зерна и продуктов животноводства. Разрешите выразить уверенность, что рабочие совхозов и колхозники области приложат силы и знания для претворения в жизнь поставленных перед ними задач.
На очередь дня в нашей стране выдвигается работа по решению ряда назревших вопросов в промышленности.


300
Наша промышленность развивается высокими темпами. Несомненно, что одним из важных факторов улучшения работы промышленности явились меры, принятые партией после октябрьского Пленума 1964 года по устранению субъективизма в руководстве промышленностью и созданию условий для творческой деятельности хозяйственных органов и трудовых коллективов.
Но чтобы более успешно были выполнены поставленные задачи в области экономики, повышения жизненного уровня трудящихся, нам предстоит разработать меры по улучшению системы управления хозяйством, совершенствованию планирования народного хозяйства и усилению экономических методов хозяйствования, тем самым создать наиболее благоприятные условия для внедрения новой техники и повышения материальной заинтересованности в результатах труда как каждого работника, так и в целом коллектива предприятия.
Для того чтобы претворить это в жизнь, требуется экономическая подготовка, большая организаторская работа. Центральный Комитет партии и правительство считают необходимым расширить права хозяйственных органов, предприятий.
Следует всемерно повышать ответственность и хозяйственных руководителей, и каждого коллектива за порученное дело, а значит, и за общее дело создания материально-технической базы коммунизма. Нужно, чтобы не только инженер или администратор представлял себе перспективу своего предприятия, но чтобы ее представлял и был в ней заинтересован каждый рабочий, каждый производственник. В этом случае мы действительно добьемся по- пастоящему технически передовой и высокоэффективной производственной работы.
Одна из первостепенных наших задач — организация постоянной и упорной работы по улучшению качества промышленной продукции. Вопросы борьбы за качество нельзя рассматривать только с потребительской стороны, хотя эта сторона важна. Высокое качество продукции должно обеспечивать и высокую экономичность, и высокую производительность труда. Сейчас в технике и экономике наступает такая стадия, когда вопросы качества продукции должны играть определяющую роль. Решение этой проблемы связано с дальнейшей специализацией производства и освоением многих новых важнейших материалов и нового технологического оборудования. Поэтому тот, кто недооценивает значение борьбы за высокое качество, пе может дать пользы в промышленности. Борьба за качество, за высокий стандарт должна быть одним из важнейших направлений пашей экономической работы и технической политики.
По инициативе передовых коллективов Москвы и Ленинграда в борьбу за качество вступают коллективы тысяч предприятий. Они ставят своей задачей достигнуть в течение трех-четырех лет


301
уровня лучших мировых образцов по важнейшим видам изготовляемой ими продукции.
Изделия волгоградских предприятий находят сбыт. Но, к сожалению, они не всегда выдерживают конкуренцию с товарами лучших зарубежных фирм. Центральный Комитет партии и правительство рассматривают Волгоград как важный промышленный центр в европейской части Союза и надеются, что рабочие, техники, инженеры и те, кто работает в управленческом аппарате, будут активно участвовать в этом передовом движении за высокое качество продукции. Волгоградские изделия должны быть достойны мировой славы города-героя.
Впереди много больших дел, и придется преодолевать немало трудностей. Но эти трудности отступят перед самоотверженным трудом народа, руководимого великой ленинской партией. Волгоградцы, верные своим славным традициям, покажут хороший пример и вместе с трудящимися всей страны внесут весомый вклад в дело строительства коммунизма.
Товарищи! Награждение Волгограда орденом Ленина и медалью «Золотая Звезда» — это выражение признания нашей Родиной, всем советским народом выдающейся роли Сталинграда в Великой Отечественной войне.
Центральный Комитет партии, Президиум Верховного Совета СССР и Советское правительство сердечно и горячо поздравляют всех волгоградцев с высокой наградой Родины.
Ваш город известен всему миру как мужественный, бесстрашный и непобедимый город. С гордостью вспоминая его боевое прошлое, мы сегодня говорим: честь и слава Волгограду — труженику, неутомимому строителю коммунистического общества.
Мы знаем, что трудящиеся Волгограда — рабочие, служащие, инженеры и техники, работники науки и культуры — будут и впредь трудиться на своих участках с полной отдачей своих сил и знаний, своего опыта и таланта. Волгоградцы умеют хорошо работать.
Центральный Комитет партии, Советское правительство выражают уверенность, что трудящиеся Волгограда, верные традициям своего города-героя, внесут достойный вклад в решение больших задач, стоящих перед советским народом.
Да здравствует паша славная Коммунистическая партия — партия Ленина!
Да здравствует великий советский народ — строитель комму-» низма!
☆


ПРАЗДНИК СОВЕТСКОЙ ЛАТВИИ
Из речи
на митинге трудящихся Риги по случаю 25-летия Советской Латвии, 17 июля 1965 года
Дорогие товарищи! Мы прибыли сюда, в Ригу, чтобы вместе с вами отметить знаменательную дату в истории Латвии — 25-летие восстановления Советской власти. Это большой праздпик для латышского народа, и в то же время это праздник для всех народов нашего государства. У нас в Советском Союзе так принято — юбилей каждой из братских республик является торжественным днем для всех советских людей.
В этом проявляется характерная черта дружбы между народами нашей страны, вытекающая из природы социалистического строя. Возникшее 48 лет назад первое в мире государство рабочих и крестьян заложило основу для свободного развития всех национальностей и народов, для объединения их в братский союз, связанный общими интересами. Этот союз укреплялся в совместной борьбе за сохранение завоеваний Октябрьской революции, развивался в трудный период первых лет социалистического строительства и с честью прошел через испытания, которые легли на плечи наших народов в тяжелые годы борьбы с гитлеровским фашизмом. Сегодня многонациональный Союз Советских Социалистических Республик олицетворяет собой монолитное единство всех братских республик, и нет в мире силы, которая могла бы его поколебать.
Поэтому в дни, когда трудящиеся Советской Латвии отмечают свою славную годовщину, народы нашей Родины — русские, украинцы, белорусы, узбеки, казахи, грузины, азербайджанцы, литовцы, молдаване, киргизы, таджики, армяне, туркмены, эстонцы — шлют братскому латышскому народу свои горячие приветствия.
Позвольте мне, товарищи, от имени Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, Президиума Верховного Совета СССР и Советского правительства горячо поздравить с торжественным юбилеем всех трудящихся Латвии — рабочих, колхозников, интеллигенцию.
По поручению Центрального Комитета партии, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР я рад сообщить вам, что за большие заслуги, достигнутые латышским народом в социалистическом строительстве, и в связи с 25-летием восстановления Советской власти Латвийская Советская Социали¬


303
стическая Республика награждена орденом Ленина. Сердечно поздравляя вас с высокой наградой, хочу выразить уверенность, что под руководством великой партии коммунистов Латвия в едином строю со всеми братскими республиками и в будущем уверенно будет идти вперед, одерживая новые победы в строительстве коммунистического общества.
Одновременно с Латвией 25-летие восстановления Советской власти торжественно отмечают литовские и эстонские народы. Мы рады, что этот праздник, который проходит под знаменем единства всех народов Советского Союза, отмечен новыми проявлениями братского сплочения Прибалтийских социалистических республик. Пусть эта нерушимая дружба дальше крепнет и развивается.
25 лет латышский народ идет по пути социализма, по пути, указанному ленинской Коммунистической партией, осуществляя высокие идеалы, за которые боролись представители латышской нации Петр Стучка, Фриц Розинь, Ян Берзин, Яп Ленцман, Роберт Эйхе, Юлиус Данишевский, Ян Рудзутак и многие другие большевики-ленинцы.
Революционная история латышского народа тесно связана с борьбой русского народа против царского самодержавия, гнета помещиков и буржуазии. Латвия была сравнительно развитым промышленным районом Российской империи. Ее рабочий класс на всех этапах революционного движения проявлял себя как один из наиболее организованных и сознательных отрядов российского пролетариата.
В. И. Ленин неоднократно отмечал высокую роль латышского пролетариата в революционной борьбе за социализм. В этой борьбе латышские трудящиеся видели средство устранения гнета как царского самодержавия, так и своих национальных эксплуататоров. В победе социализма они видели возможность решения национального вопроса — полного обеспечения национальных прав, гарантию свободного развития национальной культуры.
Латышские большевики высоко держали знамя пролетарского интернационализма, вели непримиримую борьбу с оппортунизмом, последовательно выступали против вредных для дела рабочего класса националистических проявлений, боролись за победу социалистической революции, за установление Советской власти.
Латыши и русские вместе сражались на баррикадах в 1905 году. Большевики Латвии были в первых рядах борцов за победу Октябрьской революции. Единство действий пролетариев различных национальностей, сплоченных большевистской партией, было одним из решающих факторов победы социалистической революции, успешной борьбы с интервенцией и внутренней контрреволюцией.


304
Выдающуюся роль в защите молодой Советской Республики сыграли латышские полки. Их героизм и бесстрашие в борьбе за рабоче-крестьянскую власть всегда будут образцом верности интернациональному долгу. Хорошо сказал о них поэт Демьян Бедный: «Любые фланги обеспечены, когда на флангах латыши».
Республика Советов посылала красных латышских стрелков на самые важные и ответственные участки гражданской войны. Им была доверена особенно почетная обязанность — охрана Смольного и Кремля, охрана Ленина. И они с честью выполнили эту обязанность.
Из рядов латышских коммунистов выдвинулись многие военные деятели, сыгравшие видную роль в гражданской войне, много сделавшие для укрепления обороны нашей страны в последующий период. Мы с чувством большого уважения произносим имена командующего Восточным фронтом, а затем первого Главкома Вооруженных Сил РСФСР Иокима Вациетиса, героя гражданской войны, награжденного четырьмя орденами Красного Знамени Яна Фабрициуса, командующего Военно-Воздушными силами Красной Армии Якова Алксниса, начальника Военной академии имени Фрунзе Роберта Эйдемана и многих других.
Сегодня, в этот торжественный день, мы вспоминаем о тех верных защитниках революции, кто пал в боях на Восточном и Южном, на Западном и Северном фронтах в трудные первые годы существования нашего социалистического государства. Мы чтим их светлую память. Их беззаветные подвиги навсегда вошли в историю борьбы за социализм!
В конце 1918 — начале 1919 года надежды латышского пролетариата сбылись. Красное знамя было поднято почти на всей территории республики, освобожденной от немецкой оккупации. Однако в те первые послереволюционные годы, когда Советская Россия находилась в огненном кольце иностранной военной интервенции и гражданской войны и героически боролась за жизнь, международному империализму удалось задушить Советскую власть в Латвии. Установление в стране буржуазно-националистического режима, выродившегося в дальнейшем в фашистскую диктатуру, принесло много страданий латышскому народу. 20 лет, пока в стране существовал буржуазный режим, верно служивший иностранному капиталу, были периодом политического бесправия трудящихся масс.
Еще в 1919 году В. И. Ленин так характеризовал положение Прибалтийских государств: «Каждая из этих маленьких стран уже испытала на себе лапы Антанты. Они знают, что когда французские, американские и английские капиталисты говорят: «Мы вам гарантируем независимость» — это на практике значит: «Мы у вас скупаем все источники ваших богатств и держим вас в кабале. Кроме того, мы вас третируем с наглостью офицера, который


приехал в чужую страну управлять и спекулировать и ни с кем не желает считаться»» !. В этих условиях Латвия теряла национальную независимость.
В 1940 году в обстановке кризиса капиталистического строя, в обстановке военной угрозы нападения со стороны германского фашизма латышский рабочий класс, руководимый Коммунистической партией, будучи верен революционным традициям, решительно выступил против буржуазного правительства и взял власть в свои руки. Трудящиеся Латвии совершили исторический поворот к социализму, восстановив Советскую власть, которую 20 лет назад отняли у них империалисты.
С принятием Народным сеймом законов о национализации земли, банков, крупных промышленных и торговых предприятий перед Латвией начался новый исторический период — период социалистических преобразований.
Латвия вошла в состав Союза Советских Социалистических Республик в качестве равноправного члена братской семьи социалистических наций. Социализм открыл перед латышским народом горизонты свободного развития.
Конечно, в масштабах истории четверть века — не такой уж большой срок. Но, к сожалению, и эти годы не были целиком годами мирного социалистического строительства. В Великую Отечественную войну латышский народ вместе с другими народами Советского Союза поднялся на борьбу с немецко-фашистскими захватчиками. В годы этого тяжелого испытания с новой силой проявилась великая жизненная сила ленинской идеи дружбы народов нашей социалистической Родины.
С первых дней войны тысячи добровольцев-латышей вместе с частями регулярной Красной Армии в тяжелых боях, самоотверженно сдерживали натиск превосходящих сил противника. Вся Советская страна знает о героизме защитников Лиепаи и Риги. На оккупированной врагом территории Латвии действовали партизаны, подпольные партийные и комсомольские организации.
За мужество и героизм в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками около 20 тысяч латышских солдат, офицеров и партизан награждены орденами и медалями, 28 — присвоено высокое звание Героя Советского Союза. Среди них имена Я. Райнберга, И. Крумина, О. Ошкалнаса, В. Самсона и других.
Советские люди свято чтят память бесстрашных и мужественных людей, отдавших свою жизнь в борьбе за Советскую Латвию, за нашу Советскую Родину.
Война нанесла огромный ущерб Советской Латвии. Сотни тысяч мирных жителей погибли или были угнаны в Германию. Многие населенные пункты лежали в руинах.  11 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 349. 20 А. Н. Косыгин, т. 1


306
Советской Латвии пришлось пройти трудный период: одновременно с преодолением разрухи надо было решать и задачи социалистического преобразования — осуществлять индустриализацию, коллективизацию сельского хозяйства. Но латышский народ уверенно шел вперед по пути, который он избрал.
За Советской Латвией стояла вся мощь нашей страны, ей была обеспечена помощь всех братских республик. Трудящиеся Латвии имели возможность использовать опыт социалистического строительства других народов Советского Союза.
Усилия трудящихся превратили Латвию в высокоразвитую социалистическую республику. Если говорить о коренных изменениях, которые произошли в ее экономике за эти 25 лет, то нужно прежде всего отметить, что в ходе социалистического строительства сложилась новая структура промышленности. В республике созданы прогрессивные отрасли — энергетическое машиностроение, электроника, химия, энергетика, введены в строй крупные предприятия легкой и пищевой промышленности.
Глубокие изменения произошли в материально-технической базе сельского хозяйства, развивающегося на коллективной основе. Вспашка, культивация и другие виды обработки почв, сев зерновых культур механизированы. Ликвидируется ручной труд в животноводстве. Латвийская республика занимает одно из передовых мест по уровню урожайности и продуктивности животноводства.
Подводя сегодня замечательные итоги 25-летнего развития Латвии по социалистическому пути, надо отдать должное самоотверженной работе трудящихся города и деревни и горячо поздравить их с большими успехами. Мы должны отметить ту организующую роль, которую сыграла в достижении этих успехов Коммунистическая партия Латвии — боевой отряд трудящихся республики. В этот день коммунисты и все советские люди горячо приветствуют латышских коммунистов, которые на протяжении всех этих лет боролись и работали как подобает настоящим ленинцам. Мы приветствуем Центральный Комитет Компартии Латвии, Президиум Верховного Совета, Совет Министров республики, товарищей А. Пельше, Я. Калнберзина, В. Рубена, В. Лациса и многих других видных политических и государственных деятелей Латвии.
Социалистический строй создал условия для культурного роста и постоянного повышения жизненного уровня народа. Коммунистическая партия Советского Союза и Советское правительство видят в этом важнейшую цель своей деятельности. За последнее время были приняты меры по улучшению пенсионного обеспечения трудящихся, повышению оплаты труда определенных категорий рабочих и служащих. Для развития производства сельскохозяйственных продуктов и увеличения материальной заинтересованности колхозников и рабочих совхозов в результатах труда значительно повышены закупочные и заготовительные цены.


307
Расширяются масштабы жилищного строительства по стране в целом, в том числе и в вашей республике. За 19 послевоенных лет в городах и рабочих поселках Латвии, не считая кооперативного строительства, построено жилой площади в 7 раз больше, чем за 20 лет существования буржуазной Латвии. Сделано многое, но мы обязаны сделать значительно больше.
Придавая важнейшее значение делу подъема сельского хозяйства, Центральный Комитет партии на специальном Пленуме в марте этого года обсудил состояние дел в этой отрасли и указал, что подъем сельскохозяйственного производства является важнейшей задачей партии и народа. За все время существования Советского государства впервые в эту отрасль народного хозяйства будут направлены значительные средства, которые намечены мартовским (1965 года) Пленумом ЦК КПСС. Перед сельским хозяйством открываются хорошие перспективы.
Мы с большим удовлетворением отмечаем, что работники сельского хозяйства — колхозники и рабочие совхозов, агрономы, механизаторы, служащие — упорной работой отвечают на решения мартовского Пленума ЦК КПСС, борются за увеличение продукции сельского хозяйства. За 6 месяцев текущего года колхозы и совхозы Латвийской республики продали государству в полтора раза больше молока и мяса, чем за соответствующий период прошлого года. Это хороший показатель достижений ваших тружеников села. Желаем вам дальнейших успехов!
В народном хозяйстве происходят крупные изменения. В значительной мере они связаны с быстрыми темпами научно-технического прогресса. Перед промышленностью встают все более важные и сложные задачи. Опираясь на мощную социалистическую индустрию, наша страна обеспечивает подъем сельского хозяйства, повышение материального уровня трудящихся, укрепление своей обороноспособности.
В практическом осуществлении этих мероприятий активное участие принимает каждый советский человек, для которого характерно чувство ответственности за общее дело. Мы обязаны больше внимания уделять воспитанию ответственности каждого за свою работу.
В то же время партия уделяет большое внимание повышению материальной заинтересованности каждого трудящегося —■ рабочего, инженера, техника, мастера, администратора, служащего — в результатах своего труда. Это отвечает социалистическим принципам хозяйствования. Трудящиеся Латвии вносят достойный вклад в дело коммунистического строительства. Семилетний план по объему валовой продукции выполнен республикой к 1 мая 1965 года, то есть на восемь месяцев раньше срока.
Высокое качество продукции промышленных предприятий Советской Латвии свидетельствует о высоком техническом уровне и


308
культуре производства. Сейчас борьба за высокое качество продукции становится важнейшей экономической задачей. Многие товары, производимые в республике, пользуются хорошей репутацией как в нашей стране, так и на мировом рынке.
Республика располагает ценными кадрами рабочего класса и технической интеллигенции. Мы уверены, что рабочий класс, научно-техническая интеллигенция, ученые Латвии еще более умножат свои усилия в борьбе за технический прогресс, за высокое качество продукции. От успешного решения этих проблем во многом зависит рост материального благосостояния трудящихся.
Повышение жизненного уровня народа вместе с тем связано со всемерным развитием торговли и других отраслей сферы обслуживания. С ростом экономики страны все больше материальных средств выделяется на развитие сферы обслуживания. И это дает положительные результаты. В республике все больше открывается различных мастерских и ателье, прачечных, предприятий химчистки и других.
Товарищи! За 25 лет Советской власти в Латвии произошла подлинная культурная революция. В братской семье народов Советского Союза латвийский народ получил возможности широкого развития образования, развития культуры и искусства. Сейчас в средних школах республики занимается более 42 тысяч школьников, а в высших учебных заведениях — свыше 30 тысяч студентов. За годы Советской власти подготовлено более 1400 докторов и кандидатов наук, выращены замечательные кадры ученых. Центром научной жизни республики является Академия наук Латвийской ССР. Среди ученых хорошо известны своими работами академики Я. Пейве, К. Плауде, А. Иевинып, А. Калнинь, А. Дризул.
В Советской Латвии немало талантливых писателей и поэтов. Произведения Яна Райниса, Андрея Упита, Вилиса Лациса, Анны Саксе издаются на многих языках народов СССР и переводятся во многих странах за рубежом. Лучшие произведения латышских художников и композиторов стали достоянием всей многонациональной советской культуры. Творческая интеллигенция республики живет одними интересами с трудящимися и вносит хороший вклад в дело коммунистического строительства в нашей стране.
Дорогие товарищи! Перед Советской Латвией открыты широкие перспективы.
В эти торжественные дни весь советский народ горячо поздравляет трудящихся Латвии с их замечательным юбилеем.
Да здравствует Советская Латвия!
Да здравствует дружба народов Советского Союза!
☆


СЛАВНЫЕ РЕВОЛЮЦИОННЫЕ ТРАДИЦИИ ЛЕГЕНДАРНОЙ «АВРОРЫ»
Выступление
на торжественном собрании в Балтийске по случаю награждения вторым орденом Красного Знамени Краснознаменного Балтийского флота 25 июля 1965 года
Дорогие товарищи! В этом году, когда наша страна торжественно отмечала историческую дату — 20-летие Победы над фашистской Германией, было принято решение о награждении Черноморского, Северного, Тихоокеанского и Краснознаменного Балтийского флотов орденами Красного Знамени. Этими наградами отмечаются выдающиеся заслуги перед Родиной советского Военно- Морского Флота в битвах с немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны.
Отныне на знамени Балтийского флота будут сиять два ордена Красного Знамени как символ его революционных и воинских заслуг, бессмертных подвигов его матросов и старшин, офицеров и адмиралов.
От имени Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, Президиума Верховного Совета СССР и Советского правительства сердечно поздравляю весь личный состав дважды Краснознаменного Балтийского флота — матросов, старшин, офицеров и адмиралов, всех ветеранов флота — с этой высокой наградой, завоеванной в жестоких боях за свободу и независимость пашей социалистической Родины.
Центральный Комитет партии и Советское правительство поручили мне также передать вам, товарищи, горячие поздравления трудящихся нашей страны — рабочих, колхозников и интеллигенции — с Днем Военно-Морского Флота. Этот день является праздником для всего парода, который любит Военно-Морской Флот, гордится его замечательными людьми, людьми безграничной отваги, стойкости и преданности делу партии.
Балтийский флот — это старейший флот нашей страны, один из самых славных отрядов ее замечательных Военно-Морских Сил. Его история богата боевыми традициями, тесно связана с борьбой пашего народа против иноземных захватчиков.
Моряки Балтийского флота находились в первых рядах революционных борцов против царского самодержавия, они были одним из боевых отрядов большевистской партии, поднявшей трудящихся России на борьбу за свободу. Владимир Ильич Ленин называл балтийских матросов передовыми борцами за раскрепощение трудящихся классов.


310
В годы иностранной военной интервенции и гражданской войпы Балтийский флот мужественно и умело защищал морские подступы к Петрограду — городу пролетарской революции, начало которой возвестил миру выстрел «Авроры».
Моряки Балтийского флота оказались достойны высокого доверия партии. Фигура матроса с золотой надписью на бескозырке «Балтийский флот» навсегда сохранится в памяти народа как символ бесстрашия и преданности делу революции.
Партия большевиков, правительство Республики Советов, лично Ленин в первые трудные для Советской власти годы направляли передовых представителей революционного Балтийского флота в центральные губернии, в Белоруссию, на Украину, па Кавказ для оказания помощи местным органам Советской власти. Они были среди самых активных организаторов Советской власти.
В самые тяжелые годы гражданской войны, когда враг подходил к Петрограду, моряки революционного Балтийского флота твердо стояли на посту, отражая удары интервентов и белогвардейцев. Тысячи моряков сражались на многочисленных фронтах гражданской войны в рядах Красной Армии, в партизанских отрядах, на Черном и Белом морях, на Тихом океане, на Волге и на Амуре. Герои Октября — матросы Балтийского флота до конца остались верными своему революционному долгу, и советский народ никогда не забудет имена видных большевиков, героев Октября и гражданской войны П. Е. Дыбенко и Н. Ф. Измайлова, командиров и комиссаров революционных отрядов и боевых кораблей А. Г. Железнякова, Б. А. Жемчужина, И. Н. Колбина, П. Д. Хохрякова, Н. А. Ховрина, И. И. Вахрамеева и многих других. Их подвиги — это слава советского флота, пример, на котором воспитывается молодежь. Об этом, товарищи балтийцы, хорошо сказали вы сами в письме Центральному Комитету нашей партии, Президиуму Верховного Совета СССР и Советскому правительству, которое недавно было принято на ваших митингах и собраниях личного состава флота. «Как величайшее достояние,— говорится в письме,— хранит в сердце каждый воин-балтиец эту богатейшую сокровищницу отваги и мужества, героизма и легендарной славы отцов и старших братьев». Прекрасные слова. Пусть моряки дважды Краснознаменного Балтийского флота будут всегда верны своим славным традициям!
Первый орден Красного Знамени Балтийский флот получил в 1928 году. Это было признанием его революционных заслуг, признанием той роли, которую сыграли балтийцы в борьбе с врагами молодой Советской Республики, а также в укреплении в последующие годы боевой мощи нашей страны, ее Военно-Морских Сил.
Второй орден Красного Знамени, который вручается сегодня, отмечает бессмертные подвиги балтийцев в годы Великой Отечест¬


311
венной войны. С первого до последнего часа войны моряки Балтики самоотверженно сражались с фашистскими захватчиками.
Обстановка сложилась так, что нашему флоту пришлось вести борьбу не только с военно-морскими силами и авиацией противника, но и принимать активное участие в боях на суше. В тесном взаимодействии с войсками Советской Армии балтийцы упорно держали оборону на приморских направлениях. В первые недели и месяцы войны флот геройски оборонял военно-морские базы Таллина и Ханко, острова Моонзундского архипелага — важные узлы сопротивления на дальних подступах к Ленинграду.
Сто шестьдесят пять дней героически держался гарнизон Ханко, руководимый генерал-лейтенантом С. И. Кабановым и дивизионным комиссаром А. Л. Расскиным. Это была одна из самых ярких страниц истории Великой Отечественной войны. Москвичи, восхищаясь подвигом защитников острова, писали им тогда: «Великая честь и бессмертная слава вам, герои Ханко!». Возможно, среди вас здесь есть моряки, которые героически защищали Ханко. Разрешите еще раз приветствовать представителей этой славной боевой когорты моряков.
Не раз в то время немецко-фашистское командование объявляло о том, что Балтийский флот блокирован, окружен, уничтожен. В Финском заливе гитлеровцы поставили многополосные минные заграждения. Для нанесения ударов по нашему флоту и его военно-морским базам были стянуты крупные группировки вражеских войск и флота, значительные силы авиации.
Гитлеровцы полагали, что они предусмотрели все необходимое, чтобы уничтожить Балтийский флот. Но они просчитались, недооценили его мощи, моральной силы советского народа, воинов и моряков. Все попытки врага прорваться к городу, носящему имя великого Ленина, окончились провалом.
В отражении ожесточенных штурмов врага, не раз пытавшегося овладеть Ленинградом, участвовала вся авиация флота, сотни стволов корабельной и береговой артиллерии, десятки тысяч моряков в бригадах и батальонах морской пехоты. Из района Пулкова по противнику били орудия «Авроры», снятые с легендарного крейсера и установленные на суше. Бессмертна слава всех, кто принимал участие в защите Ленинграда.
Во время блокады Ленинграда в 1941—1942 годах решимость, воля к борьбе моряков Балтийского флота были безграничны. В самые тяжелые дни моряки флота своей выдержкой, боевым духом и отвагой вселяли уверенность в жителей осажденного города, поднимали стойкость и силы всех его защитников. Тогда в Ленинграде практически трудно было провести различие между фронтом и тылом — все жители города стали участниками его обороны, и моряки Балтийского флота поддерживали тесную связь с населением, ободряли и воодушевляли его. На улицах Ленинграда


312
нередко можно было видеть моряка, отдающего свой скромный паек голодному ребенку или обессилевшей женщипе. В испытаниях и невзгодах блокады моряки-балтийцы проявили высокие душевные качества, благородство и силу, воспитанные нашей партией. Много сделали моряки и для того, чтобы в неимоверно трудных условиях наладить живую связь осажденного города со страной, чтобы жила и действовала проходящая через Ладогу «дорога жизни», как ее тогда называли ленинградцы.
Краснознаменный Балтийский флот во главе со своим командующим адмиралом В. Ф. Трибуцем и членом Военного совета вице-адмиралом Н. К. Смирновым успешно участвовал в разгроме немецко-фашистских войск под Ленинградом, положившем начало историческим победам советских вооруженных сил в 1944 году. На медали «За оборону Ленинграда» мы видим изображения солдата и матроса, рабочего и работницы.
Военно-морская история не знает такого подвига, который совершили подводники Балтийского флота. Когда фашистские захватчики поняли, что им не удастся уничтожить Балтийский флот, они попытались запереть его в Финском заливе. Но и эта попытка не удалась. Прорывая мощные противолодочные рубежи, наши подводники выходили из осажденного Ленинграда и топили вражеские суда повсюду на Балтике, в том числе и у самых берегов фашистской Германии.
О том, как воевали подводники, хорошо знает ваш командующий Александр Евстафьевич Орел, который сам был подводником и воевал на Балтике всю войну. Умело и самоотверженно действовали на вражеских коммуникациях подводные лодки под командованием товарищей Е. Я. Осипова, С. П. Лисина, П. С. Кузьмина, И. М. Вишневского, И. В. Травкина, А. И. Маринеско и многих других.
Важную роль сыграли и моряки боевых катеров, и моряки надводных кораблей.
Даже в самые тяжелые дни продолжала наносить удары по врагу авиация Краснознаменного Балтийского флота. Хорошо из- вестпы имена дважды Героев Советского Союза Н. В. Челнокова, А. Е. Мазуренко, Н. Г. Степаняна, В. И. Ракова и других. В августе 1941 года балтийские летчики под командованием Героя Советского Союза Е. Н. Преображенского совершили первый налет на Берлин.
На протяжении всей войны высокое воинское искусство, мужество и выдержку проявила морская пехота. Она насмерть стояла у стен Ленинграда и в первых рядах шла на прорыв блокады, высаживала десанты на Балтийских островах, штурмовала берега Восточной Пруссии. Можно сказать, что это были отборные части, готовые выполнить любое, самое трудное и самое ответственное задание.


313
Большой вклад в завоевание победы внес личный состав Краснознаменного Балтийского флота на завершающем этапе войны. Своими боевыми действиями он помог ликвидации Кенигсбергской и Земландской группировок противника, наступлению на косе Фрише-Нерунг, овладению крупной военно-морской базой гитлеровского флота Свинемюнде. 9 мая 1945 года десант балтийских моряков освободил датский остров Борнхольм.
Многие моряки не дожили до победы, но они сделали все, что могли, для разгрома врага. Сегодня, в этот торжественный день, мы склоняем головы, вспоминая о тех, кто мужественно сражался с пемецко-фашистскими захватчиками в это тяжелое время, кто пал смертью храбрых, выполняя свой воинский долг. Товарищи! Прошу почтить минутой молчания память погибших героев.
Подвиги моряков Балтийского флота в годы Великой Отечественной войны отмечены высокими наградами Советского правительства. 141 человек удостоен звания Героя Советского Союза. Более 46 тысяч человек награждены орденами и медалями Советского Союза. Боевые знамена 54 кораблей и частей флота украсили ордена, а 21 кораблю присвоено наименовапие «гвардейских».
Честь и слава морякам Краснознаменного Балтийского флота, до конца выполнившим свой долг перед нашей социалистической Родиной!
В обороне и наступлении, в дни неудач и дпи побед коммунисты были ведущей силой среди моряков Балтики. Они до последнего отстаивали заданные рубежи и первыми шли в атаку на врага. Партийные организации, политработники на кораблях и в частях поднимали боевой дух бойцов и вдохновляли их на стойкость и бесстрашие во имя Родины. Личным примером политработники укрепляли в каждом моряке волю к борьбе, вселяли твердую уверенность в торжестве нашего правого дела. Их вклад в победу над врагом неоценим!
На передовой и в тылу, в воинских частях и на флоте — везде проявлялась руководящая роль нашей лепинской партии, которая была, есть и будет великим вдохновителем и организатором всех наших побед. Как. и в дни Великой Отечественной войпы, сила пашей армии и флота — в их глубокой предаппости делу партии, делу коммунизма.
Товарищи! Сегодня, в дни мирного строительства, осуществляемого советским народом под руководством Коммунистической партии, Балтийский флот бдительно несет охрану на северо-западных рубежах нашей Родины.
Мы живем в такое время, когда силы социализма, силы прогресса оказывают растущее влияние па ход мирового развития, сковывают силы реакции и милитаризма.
Сложившееся положение отвечает интересам нашего государства, интересам социалистического содружества в целом и других


314
миролюбивых государств Северной Европы. Это находит свое отражение и в обстановке па Балтике, где нашими соседями теперь являются братские социалистические страны — Польша и Германская Демократическая Республика, дружественная Финляндия, нейтральная Швеция. Но мы не должны забывать, что, вопреки желанию народов стран Балтики, Балтийское море еще не стало морем мира. У этого моря есть дружественные, но есть и далеко не дружественные нам берега, где расположены военные базы НАТО.
Не можем мы забывать и того, что агрессивные силы империализма стремятся всеми средствами задержать ход истории, пе останавливаются перед прямыми военными провокациями против свободолюбивых стран и народов. В этих условиях Коммунистическая партия, ее Центральный Комитет и Советское правительство считают заботу об укреплении оборонной мощи страны и боевой готовности Вооруженных Сил СССР своим первейшим долгом.
Партия и народ, как и прежде, ставят большие задачи перед дважды Краснознаменным Балтийским флотом, который является могучим форпостом нашей Родины. Ему непосредственно противостоят военно-морские силы стран агрессивного Североатлантического блока в районах Балтики и Северного моря, и он призван бдительно стоять на страже мира.
Свою боевую вахту Балтийский флот несет в братском содружестве с моряками военно-морских сил Польской Народной Республики и Германской Демократической Республики, со всеми вооруженными силами стран Варшавского Договора. Объединенные усилия товарищей по оружию, стоящих в боевом охранении социализма и коммунизма,— надежная гарантия мирного труда наших народов, залог новых побед нашего великого дела. Единство социалистических стран умножает могущество Советского Союза и всего социалистического содружества.
На Балтике выросла плеяда талантливых командиров, замечательных политработников, умелых старшин и матросов, настоящих мастеров боевых профессий. Они хранят и приумножают революционные и боевые традиции балтийских моряков старшего поколения.
У Балтийского флота есть все необходимое, чтобы с честью выполнять свои почетные и ответственные задачи. Его боевая мощь воплощена в новых подводных и надводных кораблях, в реактивной авиации. Особенно большие качественные изменения произошли на флоте за последние годы в связи с огромными открытиями в науке и плодотворной деятельностью наших ученых, конструкторов, инженеров. Вы, товарищи, лучше кого бы то ни было знаете, что корабли, авиация и другие рода сил Военно-Морского Флота по своим боевым возможностям сейчас коренным образом отличаются от кораблей и авиации времен Великой Отечественной войны.


315
Боевой потенциал всего флота во много раз повысило ракетное вооружение наших военных кораблей. Одним из сильнейших видов вооружения являются наши подводные лодки-ракетоносцы. Это грозное оружие способно поразить на любую глубину территорию потенциального противника нашей страны.
В ваши руки, товарищи моряки, вложено мощное вооружение, единственным назначением которого является защита мира, охрана безопасности советского народа и его союзников. Вам доверена сложнейшая техника, основанная на последних достижениях науки. В совершенстве овладевать этой замечательной техникой, оттачивать свое воинское мастерство, осваивать искусство достижения победы в современном бою — самый высокий патриотический долг военных моряков.
Мы можем с полной уверенностью сказать, что за всю свою историю наш Военно-Морской Флот никогда не был столь сильным, каким он является ныне. Пусть это хорошо усвоят те, кому не дают покоя успехи Советского Союза, успехи социализма.
Дорогие товарищи! Партия, советский народ высоко ценят вашу верную службу и гордятся вами. Высокая награда, которой удостоен флот за участие в разгроме немецко-фашистских захватчиков,— второй орден Красного Знамени — вдохновит личный состав на новые славные дела во имя укрепления оборонной мощм страны.
Пусть гордо развевается знамя Балтийского флота, никогда не спускавшееся перед врагом.
От имени Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, Президиума Верховного Совета СССР и Советского правительства еще раз сердечно поздравляю с высокой боевой наградой весь личный состав Балтийского флота, матросов и старшин, офицеров и адмиралов, а также ветеранов флота.
Желаю всем вам, дорогие друзья, доброго здоровья, большого успеха как в личной жизни, так и в выполнении священного долга советских моряков, которые защищают мирный труд советского народа — строителя коммунизма, стоят на страже его завоеваний!
Да здравствует дважды Краснознаменный Балтийский флот!
Да здравствует великий советский народ и его доблестные Вооруженные Силы!
Слава ленинской партии коммунистов — вдохновителю и организатору всех наших побед!
☆


ОБ УЛУЧШЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И УСИЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Доклад
на Пленуме ЦК КПСС 27 сентября 1965 года
Товарищи! Президиум Центрального Комитета вносит на обсуждение настоящего Пленума предложения по улучшению планового руководства и организации управления промышленностью. Это важнейший вопрос, решения которого со всей неотложностью требует практика коммунистического строительства в пашей стране.
Октябрьский (1964 года) Пленум ЦК КПСС положил начало новому подходу к насущным народнохозяйственным проблемам, основанному на глубоком анализе и всестороннем учете объективных закономерностей экономического развития. Партия, опираясь на исторический опыт социалистического строительства в нашей стране, на опыт всего мирового социалистического содружества, все глубже вникает в сущность экономических отношений в нашем обществе, с тем чтобы правильно использовать его экономические законы и огромные творческие возможности.
Советская страна находится на пороге новой пятилетки. Нам предстоит сделать большой шаг вперед по пути экономического строительства и значительного повышения уровня жизни народа. Чтобы справиться с новыми задачами по развитию промышленности — основы всего народного хозяйства —и создать условия, способствующие ускорению темпов технического и экономического прогресса, необходимо, по мнению Президиума ЦК и Совета Министров, провести ряд мер по совершенствованию планирования, хозяйственного управления и усилению экономического стимулирования производства.
Правильное решение этих вопросов имеет огромное политическое и практическое значение. Без преувеличения можно сказать: от того, как они будут решены, во многом зависит успешное выполнение программы строительства материально-технической базы коммунизма, дальнейшего подъема народного благосостояния и укрепления обороноспособности пашей страны.
Вопросы улучшения планового руководства промышленностью широко и оживленно обсуждались в течепие ряда лет партийно- хозяйственным активом, научной общественностью, нашей печатью. Было сделано много полезных предложений.
Во всестороннем обсуждении основных мероприятий, которые выносятся на настоящий Пленум ЦК КПСС, принимали активное


317
участие руководители, партийные работники, экономисты и другие работники многих предприятий Москвы, Ленинграда, Волгограда, Минска и других городов, ученые, специалисты плановых и хозяйственных организаций. Предложения рассматривались также Советами Министров союзных республик, Госпланом СССР, президиумом Академии наук СССР, министерствами, государственными комитетами и ведомствами. Принципиальные положения проекта получили всеобщее одобрение.
1. 	РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДСТВУ
Товарищи! Наша промышленность развивается на здоровой и прочной основе социалистических производственных отношений. В ходе выполнения семилетнего плана достигнуто значительное увеличение объема производства; улучшилась его структура; наиболее передовые отрасли растут опережающими темпами. В индустриальное развитие вовлекаются новые и новые районы, в особенности на востоке страны.
В течение семилетки, завершающейся в этом году, общий объем промышленного производства возрастает на 84 процента вместо 80 процентов по плану. Выработка электроэнергии увеличивается более чем в 2 раза и повышается с 235 миллиардов киловатт-часов в 1958 году до 507 миллиардов киловатт-часов в 1965 году. Выплавка стали увеличивается с 55 до 91 миллиона тонн, что значительно превышает количество стали, производимой Англией, Францией и ФРГ, вместе взятыми. Добыча нефти в этом году достигнет 243 миллионов тонн вместо ИЗ миллионов тонн в 1958 году, а добыча газа — около 128 миллиардов кубометров против 29 миллиардов в 1958 году. Важным итогом семилетки является возрастание в 2,4 раза выпуска продукции машиностроения и металлообработки и почти в 2,5 раза — продукции химической промышленности. Выпуск продукции легкой и пищевой промышленности увеличился в 1,5 раза.
За семь лет построено и введено в действие более 5,5 тысячи крупных промышленных предприятий. Основные производственные фонды в народном хозяйстве увеличились в 1,9 раза, в том числе в промышленности — в 2 раза. Это означает, что за годы семилетки мы введем в строй основные промышленно-производственные фонды, равные по стоимости фопдам, которыми располагала промышленность в 1958 году в итоге всего ее предшествующего развития.
Повышается технический уровень советской промышленности. Это находит свое выражение в непрерывном росте и обновлении основных производственных фондов, повышении энерговооружен-


318
пости труда, освоении новых отраслей производства, создании и внедрении новейшего высокопроизводительного оборудования, механизации и автоматизации производственных процессов. Так, энерговооруженность труда одного рабочего в промышленности возросла за последние семь лет более чем в 1,5 раза.
Доля электроэнергетики, машиностроения и металлообработки и химической промышленности, то есть отраслей, обеспечивающих технический прогресс всего народного хозяйства, непрерывно повышается в общем объеме производства. Эта доля за семь лет возросла с 27 до 35 процентов.
Наша наука и техника имеют выдающиеся, заслужившие всемирное призпание достижения и занимают ведущее положение по ряду важных направлений мирового научно-технического прогресса. Общеизвестны замечательные успехи нашей Родины в исследовании космического пространства. Открываются широкие возможности использования спутников и ракет для совершенствования связи, прогпозов погоды и навигации. Советский Союз находится в авангарде мирового развития атомной физики и атомной техники.
Большие успехи достигнуты в области электрификации, в создании крупнейших в мире гидротурбогенераторов, теплофикационных турбин, в передаче электроэнергии на большие расстояния.
Советская наука внесла большой вклад в создание квантовых генераторов. Достижения физики и химии открыли широкие возможности создания новых эффективных технологических процессов обработки материалов. Существенный прогресс достигнут в повышении прочности, твердости многих конструкционных материалов. Организовано промышленное производство кристаллов искусственного алмаза, используемых в качестве абразивных материалов. Имеются важные достижения и в других областях науки и техники.
Под влиянием технического прогресса непрерывно возникают и развиваются новые производства, происходит их отпочкование от старых отраслей промышленности, неуклонно углубляется специализация. Сделан шаг вперед в создании ряда специализированных производств, например производства запасных частей, литья, метизов, поковок и других изделий массового применения в промышленности.
В ходе выполнения семилетнего плана был осуществлен ряд крупных мероприятий по повышению уровня материального благосостояния народа. Сокращена продолжительность рабочего дня, возросла средняя заработная плата, отменены или снижены налоги па заработную плату значительной части рабочих и служащих, введено пенсионное обеспечение колхозников. Существенно расширился ассортимент товаров на внутреннем рынке, улучшилось снабжение населения многими предметами потребления. В больших масштабах ведется жилищное строительство.


310
Все это является результатом творческого труда нашего славного рабочего класса, инженеров, техников, ученых, результатом большой организаторской и политической работы партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций в массах.
Но для того чтобы правильно понять задачи дальнейшего подъема социалистической промышленности, следует учесть ряд обстоятельств, характеризующих современную стадию развития общественного производства.
В огромной степени возросли масштабы производства, увеличились объемы капитальных вложений и размеры производственных фондов. Значительно расширились и усложнились хозяйственные связи.
Ускорились темпы научно-технического прогресса. Возросла необходимость максимально быстрого внедрения в производство новейших достижений науки и техники.
Современная научно-техническая революция выдвигает на первый план такие вопросы, как технический уровень, качество, надежность продукции, эффективность ее использования. Именно на эти стороны производства перемещается сегодня центр тяжести мирного экономического соревнования стран социализма и страп капитализма.
Необходимо создавать огромные накопления для капитальных вложений и одновременно обеспечивать значительный рост материального благосостояния народа. Это ставит со всей остротой задачу расширения источников роста ресурсов.
Отсюда на первый план, в качестве центральной проблемы, выдвигаются всемерное повышение эффективности общественного производства, экономия затрат живого и овеществленного труда, неуклонное и значительное увеличение отдачи от капитальных вложений и основных производственных фондов.
Большое значение в этой связи приобретает усиление борьбы со всякого рода бесхозяйственностью, расточительством, непроизводительными затратами. В пашем управленческом аппарате имеются большие излишества в штатах и расходах. Здесь мы должны навести строгий порядок и жесткую экономию.
Обществу далеко не безразлично, за счет каких усилий и издержек, какой ценой достигается результат, какова эффективность труда не только каждого предприятия, но и каждого в отдельности работника.
На современном этапе развития советской экономики, науки, техники и культуры решающее значение приобретает рациональное, экономичное хозяйствование во всех без исключения звеньях народного хозяйства, в первую очередь в промышленности.
Как же обстоит дело с повышением эффективности производства и ростом производительности общественного труда?


320
Чтобы правильно оценить состояние промышленного производства, необходимо иметь ясное представление не только о достигнутых успехах, но также и о недостатках и трудностях и о тех еще не решенных задачах, которые имеются в работе промышленности.
Следует отметить, что за последние годы произошло некоторое снижение размеров национального дохода и объемов промышленной продукции, приходящихся на рубль основных производственных фондов. Темпы роста производительности труда в промышленности, также представляющие собой важный показатель эффективности общественного производства, за последние годы несколько замедлились. Мы можем и должны выправить это положение в ближайшие годы.
Надо сказать, что наши ученые-экономисты мало занимаются анализом эффективности общественного производства и разработкой предложений по ее повышению.
Огромные социально-экономические преимущества нашей страны должны быть использованы так, чтобы они обеспечивали необходимые темпы роста национального дохода, увеличение выпуска продукции на рубль основных производственных фондов и неуклонное повышение производительности труда.
Чем выше национальный доход, тем больше средств может быть направлено на развитие производства и повышение благосостояния народа. Поэтому мы должны добиваться непрерывного возрастания дохода с каждого рубля, вложенного в основные фонды.
Тот факт, что основные фонды используются у нас еще недостаточно, вынуждает делать огромные вложения в создание новых производственных фондов. Это не может не сказываться на распределении национального дохода и на величине той его доли, которая направляется на народное потребление.
Одна из важнейших задач состоит в том, чтобы в ближайшие годы увеличить долю национального дохода, расходуемую на потребление. Однако абсолютные цифры капитальных вложений должны также систематически расти. Возможности для этого у нас есть. Нужно только использовать их разумно, Это требует непрерывного улучшения использования созданных трудом народа ог- ромпых и все возрастающих производственных фондов, повышения производительности общественного труда.
Надо признать, что преимущества и возможности, которые открывает социалистическая система хозяйства, используются пока еще далеко не в полной мере. Хотя наша промышленность развивается успешно и в целом перевыполняет задания семилетнего плана, но мы не удовлетворены достигнутыми результатами, особенно в таких отраслях, как легкая, пищевая, химическая, лесная и бумажная промышленность, а также промышленность строительных материалов.


321
Мы знаем, товарищи, что в недалеком прошлом было допущено немало ошибок в планировании, имел место непродуманный, волюнтаристский подход к решению сложных хозяйственных проблем. Это приводило к нарушению необходимых пропорций между различными отраслями хозяйства. В течение длительного периода у нас нет необходимой пропорциональности между развитием сельского хозяйства и развитием промышленности. Отставание сельского хозяйства отразилось на замедлении темпов развития промышленности, особенно отраслей, производящих предметы потребления.
На мартовском Пленуме ЦК КПСС были подробно рассмотрены причины этого отставания, разработаны конкретные мероприятия по ускорению развития всех отраслей сельскохозяйственного производства. Следует прямо сказать, что только мартовский Пленум наметил действенные меры по ликвидации этой диспропорции. Последовательное осуществление этих мер уже сказывается на практике.
Неправильное соотношение сложилось между развитием промышленности группы «Л» и промышленности группы «Б». Уже ряд лет промышленность группы «Б» отстает в своем развитии. Такое отставание объясняется не только тем, что в самих планах предусматривались заниженные темпы роста по отраслям промышленности группы «Б», но и тем, что даже эти плановые задания систематически не выполнялись.
Отставание темпов развития сельского хозяйства и промышленности группы «Б» создало известное несоответствие между производством предметов потребления и производством средств производства. Это не могло не сказаться на темпах роста реальных доходов населения, на уровне материального стимулирования. Центральной задачей является устранение этого отставания путем повышения эффективности всего общественного производства.
Некоторые отрицательные явления в народном хозяйстве возникли также в результате невыполнения планов по отдельным отраслям тяжелой промышленности, главным образом по вводу в действие производственных мощностей. Это вызывало определенные трудности с обеспечением производства сырьем и полуфабрикатами, как это имеет место, например, в химической промышленности.
Серьезные недостатки имеют место в капитальном строительстве: сроки ввода в действие мощностей затягиваются, удорожается стоимость вводимых в действие предприятий, омертвляются большие государственные средства.
В современных условиях, когда техника развивается быстрыми темпами, медленное строительство предприятий приводит к тому, что устанавливаемое оборудование нередко стареет в техническом отношении еще до ввода его в эксплуатацию.
21 А. Н. Косыгин, т. 1


322
Крупные недостатки в капитальном строительстве связаны в значительной степени с неудовлетворительным состоянием планирования. Завышенные планы капитальных работ ведут к распылению средств, создают финансовые и материальные трудности, наносят ущерб народному хозяйству.
В наведении порядка в планировании капитального строительства главную роль должен играть Госплан СССР. Несмотря па нажим ведомств и местных органов, Госплан должен строго соблюдать в плане соответствие между финансовыми и материальными ресурсами и объемом капитальных работ. Эту линию нам предстоит твердо и последовательно провести уже в плане на 1966 год, что во многом ускорит развитие нашей экономики и сократит незавершенное капитальное строительство.
Необходимо пересмотреть и систему планирования капиталь- пых работ. Оценка деятельности строительных организаций должна производиться не по количеству затраченных средств, а по готовой продукции, то есть по фактически введенным в строй заводам, фабрикам, жилью.
Коренное улучшение капитального строительства требует проведения многих мероприятий в области финансирования, улучшения хозрасчетных взаимоотношений между подрядными организациями и заказчиками, улучшения проектно-сметного дела и самого строительства. Такие меры должны быть нами разработаны, с тем чтобы обстоятельно и в комплексе рассмотреть несколько позже все вопросы организации и планирования капитального строительства.
Снижение выпуска продукции на рубль основных производственных фондов в значительной степени связано с медленным освоением новых мощностей. Проектные показатели на вводимых в действие предприятиях в ряде случаев осваиваются по четыре года, а то и больше. Особенно плохо осваиваются производственные мощности в химической промышленности, черной металлургии, промышленности строительных материалов, целлюлозно-бумажной промышленности. Чаще всего это является следствием нскомплексного ввода в действие новых производств, ошибок и дефектов в проектах и технологических процессах. Не в малой степени сказывается и плохая организация снабжения новых производств сырьем, несвоевременная подготовка для них кадров эксплуатационников.
Имеет место серьезное отставание в освоении мощностей па заводах синтетического каучука, например па Куйбышевском, Волжском, Ефремовском, где созданы мощности по производству новых видов каучука. Народное хозяйство недополучает большое количество синтетического каучука, в котором мы крайне нуждаемся. Плохо используются введенные мощности по двойному суперфосфату. Так, мощности, введенные в 1963 году па Воскресенском


323
химическом комбинате, используются только на 17 процентов, а введенные в 1964 году на Волховском алюминиевом заводе — на 32 процента.
Ускорение ввода в действие новых мощностей — коренной вопрос научно-технического прогресса.
В настоящее время промышленность вступила в такой период развития, когда темпы ее роста во все возрастающей степени определяются техническим прогрессом, быстрейшим внедрением в производство научных достижений. Между тем в этом деле у нас имеются существенные недостатки, которые оказывают серьезное влияние на темпы роста промышленного производства и технического перевооружения многих предприятий.
Причины замедленного внедрения научных достижений состоят, с одной стороны, в недостаточной законченности ряда научных разработок для практического использования, с другой — в медленном освоении промышленностью разработанных учеными высокопроизводительных технологических процессов, машин и эффективных материалов. Приведу примеры.
Несколько лет назад нашими учеными впервые в мировой практике был разработан высокоэффективный способ обработки металлов с помощью жидкости под большим давлением. Это позволяет обрабатывать металлы, даже трудно деформируемые, с очень большой точностью, улучшать свойства металлов, сократить производственные площади, упростить технологическое оборудование и вести обработку на высоких скоростях. Для широкого внедрения нового метода обработки требовалось организовать производство аппаратуры высокого давления. Однако до настоящего времени изготовление такой аппаратуры не налажено.
Также несколько лет назад наши ученые разработали принципиально новые высокоэффективные полупроводниковые преобразователи электрического тока. Эти преобразователи в отличие от старых механических и ртутных преобразователей имеют значительно более высокий коэффициент полезного действия и меньшие габариты. Несмотря на очевидные их преимущества, широкое развитие промышленностью производства полупроводниковых преобразователей недопустимо задерживается.
Свыше пяти лет назад советскими учеными был разработан метод производства полипропилена, являющегося весьма эффективным конструкционным материалом. Из полипропилена могут быть изготовлены трубы, арматура, детали различных машин и агрегатов, стойкие к химически агрессивным средам, детали для радио- и электропромышленности, пленочные изделия для промышленности, сельского хозяйства и бытовых целей, высокопрочное волокно. Первое отечественное промышленное производство полипропилена должно было войти в строй в декабре 1964 года. Однако пуск этого производства Мосгорсовнархоз и Государствен¬


324
ный комитет по химической промышленности до сих пор не осуществили.
Планы научно-исследовательских работ и внедрения достижений науки и техники в производство систематически не выполняются. Особенно плохо обстоит дело с созданием и освоением выпуска новых машин. Медленно осуществляется комплексная механизация и автоматизация производства, причем эффективность некоторых мероприятий по автоматизации очень низка. Недостаточно внедряются в производство новые технологические процессы.
Структура производимых машин и оборудования во многих отраслях не отвечает современным требованиям. Например, до настоящего времени в общем объеме выпускаемого металлообрабатывающего оборудования крайне незначительное место занимают машины для точного литья, кузнечно-прессовое оборудование.
Нам необходимо значительно расширить выпуск прогрессивных видов машин и оборудования. В первую очередь надо увеличить производство кузнечно-прессового оборудования, машин для точного литья, станков и машин для обработки металла с применением электрофизических, электрохимических и других высокопроизводительных методов.
Всемерно развивая отечественное машиностроение, надо шире использовать достижения зарубежной техники.
Качество наших изделий должно быть не ниже лучших мировых образцов. Для этого мы должны поднять на всех предприятиях технологическую и производственную дисциплину, повысить культуру производства, с тем чтобы по-настоящему удовлетворять как отечественные потребности, так и потребности экспорта.
Большое значение для ускорения темпов развития производства и повышения благосостояния народа имеет рациональное использование трудовых ресурсов. В настоящее время у нас 87 процентов трудоспособного населения занято в общественном хозяйстве или учится. Остальная часть населения занята в личном подсобном и домашнем хозяйстве. Из этих данных видно, что имеется возможность дополнительно вовлечь рабочую силу в общественное производство и сферу обслуживания.
Значительные резервы рабочей силы имеются в небольших городах, особенно в западных районах Украины, Белоруссии, ряде районов Закавказья, а также в некоторых центральных районах РСФСР. Надо отметить, что одной из причин такого положения является стремление хозяйственных организаций, комитетов, министерств развивать производство и строить новые предприятия но преимуществу в крупных городах. Это никак нельзя признать правильным.
Госплан должен изучать трудовые ресурсы по районам страны и предусматривать в народнохозяйственных планах такое разме¬


щение производства и строительства, которое обеспечило бы более полное использование трудовых ресурсов в народном хозяйстве.
Президиум Центрального Комитета партии и Совет Министров СССР внимательно проанализировали недостатки в народном хозяйстве и выявили причины замедления темпов экономического роста. Анализ показывает, что известные трудности в развитии нашей экономики носят временный характер, и они должны быть в короткий срок преодолены.
По мнению Президиума ЦК КПСС и Совета Министров СССР, при решении назревших проблем дальнейшего развития промышленности и повышения жизненного уровня народа основное внимание должно быть уделено совершенствованию методов и форм руководства промышленностью. Ныне действующие формы управления, планирования н стимулирования в промышленности уже не отвечают современным технико-экономическим условиям и уровню развития производительных сил.
Хозяйственная инициатива предприятий и их права сужены, а ответственность недостаточна. Хозрасчет носит во многом формальный характер. Существующая система материального поощрения работников промышленности слабо заинтересовывает их в улучшении общих итогов работы предприятий и нередко действует вразрез с интересами народного хозяйства в целом.
В нынешних условиях требуется большая гибкость и оперативность в управлении производством и в планировании. Крайне важно своевременно учитывать меняющуюся хозяйственную обстановку, маневрировать ресурсами, умело увязывать — не только сверху, но и снизу — производство с возросшими потребностями и со спросом населения, быстро внедрять научно-технические достижения в производство, находить в конкретных условиях предприятия лучшие способы решения хозяйственных задач.
Все это может быть достигнуто лишь тогда, когда централизованное плановое руководство будет сочетаться с хозяйственной инициативой предприятий и коллективов, с усилением экономических рычагов и материальных стимулов развития производства, с полным хозяйственным расчетом. Тогда система хозяйственного управления станет достаточно приспособленной к задачам подъема эффективности производства.
Внесенные на Пленум предложения исходят из ведущей роли централизованного планового руководства в развитии нашей экономики. Отход от этого принципа неминуемо привел бы к утере преимуществ плановой социалистической экономики.
Совершенствование методов планирования и усиление экономического стимулирования промышленного производства дадут должный эффект только в сочетании с такими организационными формами управления, которые соответствуют достигнутому уровню развития производительных сил и тем задачам, которые


326
выдвигаются на данном этапе создания материально-технической базы коммунизма.
В современных условиях, когда крайне усложняются производственно-технические проблемы, эффективное руководство промышленностью может осуществляться лишь с полным учетом особенностей и задач каждой отрасли. Специализация производства является важнейшим звеном технического прогресса, развития и совершенствования производства. Поэтому неотъемлемым элементом хозяйственного управления является обеспечение отраслевого принципа руководства.
В последние годы отраслевой принцип управления был нарушен, что нанесло известный ущерб развитию производства и техники. Предлагаемые мероприятия позволят исправить положение.
Однако отраслевой принцип управления должен сочетаться с территориальным принципом, с межотраслевыми задачами комплексного развития народного хозяйства в целом и экономики республик и районов страны, с расширением прав республик.
На рассмотрение Пленума ЦК КПСС представляются предложения, во-первых, по совершенствованию планирования, усилению хозяйственной инициативы предприятий и экономического стимулирования и, во-вторых, по улучшению организации управления промышленностью. Первая группа вопросов тесно связана с утвержденным на днях новым Положением о социалистическом предприятии, а вторая группа — с постановлением о расширении хозяйственных прав союзных республик. Все эти вопросы составляют единое целое.
Основная цель предлагаемых мероприятий заключается в том, чтобы привести систему планового руководства и методы хозяйствования в соответствие с задачами коммунистического строительства, дальше развить важнейшие стороны и преимущества социалистического способа производства и обеспечить таким образом более быстрое движение нашей экоиомикй по пути к коммунизму.
2. 	СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И УСИЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
По каким главным направлениям предлагается совершенствовать формы планового руководства экономикой и методы хозяйствования на каждом предприятии?
Во-первых, намечается ряд мер по повышению научного уровня государственного планирования экономики.
Предусматриваемые в народнохозяйственных планах темпы роста производства, роста национального дохода и основные пропорции должны быть оптимальными, то есть обеспечивать наилуч¬


327
шее, наиболее эффективное использование имеющихся возможностей в соответствии с объективными экономическими законами социализма. В условиях современной научно-технической революции задача планирования состоит в том, чтобы предусматривать в планах быстрые темпы промышленного освоения последних достижений науки и техники. План нужно строить на базе перспектив научно-технического прогресса. Необходимо поднять роль перспективных планов, создать систему научно обоснованных нормативов для планирования.
Тем самым мы сможем предотвращать возможность проявления волюнтаризма в планировании и создать условия для повышения эффективности общественного производства.
Во-вторых, предлагается целая система мер по расширению хозяйственной самостоятельности и инициативы предприятий и объединений и повышению роли предприятий как основной хозяйственной ячейки нашей экономики. В условиях роста концентрации производства, расширения производственных связей существующие рамки хозяйственной самостоятельности стали тесными для современных социалистических предприятий и сдерживают их возможности повышения производительности труда и эффективности производства. Расширение хозяйственной самостоятельности предприятий, рост политической сознательности и активности рабочего класса открывают возможность более широкого участия коллективов под руководством партийных организаций в управлении производством.
В этих целях необходимо устранить излишнюю регламентацию хозяйственной деятельности предприятий, наделить предприятия необходимыми средствами для развития производства и установить прочные законодательные гарантии расширяющихся прав предприятий.
В-третьих, предлагается укрепить и развить хозрасчет, усилить экономическое стимулирование производства с помощью таких средств, как цена, прибыль, премия, кредит. Нужно повысить заинтересованность предприятий в росте производства, в повышении доходности, наилучшем использовании огромного богатства — закрепленных за предприятиями производственных фондов.
Намечается решительно усилить заинтересованность рабочих и служащих в улучшении общих итогов работы предприятия и укрепить тем самым экономическую основу расширения самодеятельности и инициативы масс в хозяйственном строительстве, большего участия их в управлении производством.
Предлагаемые меры направлены на последовательное осуществление ленинского принципа материальной заинтересованности трудящихся, на то, чтобы находить новые резервы на самих предприятиях, создавать новые источники для повышения заработной платы рабочих и служащих.


328
05 	улучшении
планирования промышленности и о расширении хозяйственной самостоятельности предприятий
В целях расширения хозяйственной самостоятельности предприятий предлагается сократить число показателей, утверждаемых предприятиям сверху. В то же время сохраняемые в плане показатели должны быть нацелены на повышение эффективности производства.
Практика показывает, что показатель объема валовой продукции не ориентирует предприятия на выпуск изделий, действительно необходимых народному хозяйству и населению, и во многих случаях сдерживает улучшение ассортимента и качества продукции. Нередко предприятия производят продукцию низкого качества, которая не нужна потребителю и поэтому остается нереализованной.
Вместо показателя валовой продукции предлагается устанавливать в планах предприятий задания по объему реализованной ими продукции. Выполнение заданий по реализации продукции потребует от предприятий уделять больше внимания ее качеству. Предприятие, выпускающее продукцию низкого качества, будет испытывать затруднения в реализации такой продукции и, следовательно, не сможет выполнить план. При существующем же порядке оценки деятельности предприятия по выпуску валовой продукции такое предприятие считалось бы выполнившим план.
Однако оценивать работу предприятия только по объему реализованной продукции недостаточно. Народному хозяйству нужны определенные виды продукции для удовлетворения общественных потребностей. Поэтому в системе плановых показателей должен быть сохранен круг заданий по важнейшей номенклатуре изделий.
При хорошо организованных хозяйственных связях между предприятиями и развитии системы договоров можно будет все более сужать утверждаемую в государственном плане номенклатуру производимой продукции, сводя ее к групповой, укрупненной номенклатуре.
Если задание по реализации продукции имеет своей целью теснее связать производство с потреблением, то для ориентации предприятия на повышение эффективности производства наилучшим образом будет служить показатель прибыли, рентабельности. Размер прибыли в значительной степени характеризует вклад каждого предприятия в чистый доход страны, направляемый на расширение производства и улучшение благосостояния народа.


Конечно, установление заданий по прибыли не только не ослабляет, но, напротив, усиливает значение проблемы снижения себестоимости. Снижение себестоимости продукции является важнейшей задачей хозяйственных руководителей. Показателю себестоимости должно уделяться особое внимание в техпромфинплапе предприятия.
Государство заинтересовано в том, чтобы постоянно увеличивать накопления не только за счет снижения себестоимости каждой единицы продукции, но и за счет увеличения количества производимой продукции, расширения и обновления ассортимента, повышения качества изделий. Прибыль, в отличие от себестоимости, более полно отражает все эти стороны производственной деятельности предприятия. Важно при этом учитывать не только размеры и прирост прибыли, но и уровень рентабельности, то есть знать, сколько прибыли получено на каждый рубль производственных фондов.
Существенные изменения предусматриваются и в планировании труда на предприятиях.
В настоящее время предприятиям утверждается четыре показателя по труду — производительность труда, численность работников, средняя заработная плата и фонд заработной платы. Из перечисленных показателей предлагается утверждать для предприятий только один — фонд заработной платы. Это, конечно, не означает, что остальные показатели потеряли свое значение. Показатели роста производительности труда, численности работников и средней заработной платы по-прежнему остаются необходимыми элементами народнохозяйственного плапа и производственного плана самого предприятия. Однако обязательно ли утверждать предприятию сверху все эти задания? Практика показала, что такой порядок планирования сковывает инициативу предприятий в выборе путей повышения производительности труда.
Вносились предложения не утверждать предприятиям и фонд заработной платы. Однако отказ от планирования фонда заработной платы был бы преждевременным. В народном хозяйстве должно быть обеспечено необходимое соответствие между количеством производимых товаров народного потребления и покупательной способностью населения. Последняя же во многом определяется фондом заработной платы.
В перспективе, когда удастся значительно расширить производство предметов потребления и накопить необходимые резервы потребительских товаров, можно будет отказаться от утверждения предприятиям фонда заработной платы. В первую очередь имеется в виду осуществить это в отраслях, производящих предметы потребления.


330
Таким образом, для предприятий будут утверждаться сверху:
объем реализации продукции;
основная номенклатура продукции;
фонд заработной платы;
сумма прибыли и рентабельность;
платежи в бюджет и ассигнования из бюджета.
Кроме этих показателей им будут устанавливаться также: объем централизованных капиталовложений и ввод в действио производственных мощностей и основных фондов; основные задания по внедрению новой техники; показатели материально-технического снабжения.
Другие показатели хозяйственной деятельности будут планироваться предприятием самостоятельно, без утверждения их вышестоящими организациями. Это избавит предприятия от ненужной опеки и позволит им принимать наиболее экономичные решения с учетом конкретных условий производства.
Расширяя хозяйственную самостоятельность предприятий, государство будет и впредь проводить единую политику в области технического прогресса, капитальных вложений, цен, оплаты труда и финансов, будет обеспечивать проведение государственного статистического учета и отчетности по единой системе.
Одной из главных задач планирующих и хозяйственных организаций является повышение качества продукции в соответствии с требованиями потребителей и современным техническим уровнем.
В планах нужно предусматривать важнейшие показатели технического уровня и качества продукции и необходимые для этого финансовые, трудовые и материальные ресурсы.
Необходимо повысить роль государственных стандартов как действенного средства улучшения качества продукции. Стандарты должны постоянно совершенствоваться с учетом достижений науки и техники. Следует ввести государственную аттестацию качества продукции.
Нормальная хозяйственная деятельность предприятий нередко нарушается тем, что утверждаемые для них сверху планы не подкреплены необходимыми технико-экономическими расчетами и обоснованиями, а отдельные разделы плана между собой не увязаны. Разработке технико-экономических нормативов, необходимых при планировании и хозяйствовании, до сих пор не уделяется долж- пого внимания. Утвержденные планы часто меняются, что дезорганизует работу предприятий и снижает эффективность производства. Одной из основных задач совершенствования планирования является разработка для предприятий устойчивых планов, составленных на базе научно обоснованных нормативов и технико-экономических расчетов, с учетом конкретных особенностей отраслей промышленности и групп предприятий.


331
Повышение научного уровня планирования выдвигает перед учеными-экономистами задачи по анализу современных процессов технико-экономического развития страны, выявлению намечающихся тенденций и перспектив. Особое внимание должно быть обращено на повышение экономической эффективности новой техники, на структурные сдвиги в производстве и потреблении, изучение хозяйственных связей, комплексного развития экономики районов и территориального разделения труда в стране.
В современных условиях, когда в качестве важнейшей задачи выдвигается повышение технического уровня производства и его эффективности, плановое руководство хозяйственной деятельностью предприятий не может ограничиваться годовыми планами. Перспективным же планам не придавалось должного значения. На многих предприятиях они вообще не составлялись, а там, где эти планы имелись, они, как правило, не были увязаны с планами развития народного хозяйства. Большой недостаток существующей организации перспективного планирования состоит также в том, что утвержденные задания перспективных планов, в частности контрольные цифры семилетнего плана, не были распределены по годам.
Такое положение приводит к тому, что предприятия заранее не знают перспектив развития своего производства и не могут своевременно осуществлять подготовку производства, налаживать постоянные связи с поставщиками и потребителями.
Предлагается установить в качестве основной формы планирования пятилетний план с распределением важнейших заданий по годам, с тем чтобы предприятия осуществляли свою производственно-хозяйственную деятельность на основе этого плана.
В последнее время в народнохозяйственных планах недостаточно предусматривались меры, направленные на повышение эффективности производства по отраслям промышленности, что связано с нарушением отраслевого принципа управления промышленностью. Задача состоит в том, чтобы и в управлении промышленностью, и в народнохозяйственном плане поднять значение отрасли промышленного производства и обеспечить правильное сочетание планирования по отраслям с планированием по республикам и экономическим районам.
В этой связи следует сказать о задачах Госплана СССР. Госплан должен сосредоточить внимание на обеспечении правильных народнохозяйственных пропорций и связей, повышении эффективности общественного производства, изыскании ресурсов для ускоренного роста национального дохода и повышения благосостояния народа. Особое значение при этом будет иметь более глубокая, тщательная разработка народнохозяйственных балансов, в частности баланса национального дохода и его использования, баланса трудовых ресурсов и их использования как в целом


332
по стране, так и по районам, баланса денежных доходов и расходов населения, баланса финансовых ресурсов, а также важнейших материальных балансов.
Об 	усилении экономического стимулирования предприятий и укреплении хозяйственного расчета
Улучшение форм и методов планирования позволит по-новому поставить проблему укрепления и развития хозяйственного расчета. В. И. Ленин указывал, что каждое предприятие должно работать рентабельно, полностью покрывать за счет доходов свои расходы и давать прибыль.
Хозрасчетные предприятия и их руководители должны нести полную ответственность за экономические результаты работы. Ленинские идеи хозрасчета должны прочно войти в нашу экономическую практику. В последовательном осуществлении и дальнейшем развитии этих идей мы видим путь к решению многих назревших задач коммунистического строительства на современном этапе.
Что же практически надо сделать для того, чтобы в новых условиях укрепить и развить хозяйственный расчет?
Во-первых, надо создать условия, при которых предприятия могли бы самостоятельно решать вопросы совершенствования производства и были заинтересованы в том, чтобы лучше использовать закрепленные за ними производственные фонды для увеличения выпуска продукции и размеров получаемой прибыли. Для этого надо оставлять предприятиям из их прибыли больше средств, чтобы они могли развивать производство, совершенствовать технику, материально поощрять работников и улучшать условия труда и быта рабочих и служащих предприятия. Размеры средств, оставляемых предприятию, следует поставить в прямую зависимость от эффективности использования закрепленных за предприятием производственных фондов, увеличения объема реализуемой продукции, повышения рентабельности производства и улучшения качества продукции. Вместе с тем следует ограничить безвозвратное финансирование государством капитальных вложений и расширить применение кредита.
Во-вторых, следует укрепить хозрасчетный принцип в отношениях между предприятиями, обеспечить строгое соблюдение обязательств по товарным поставкам и усилить материальную ответственность за выполнение обязательств.
В-третьих, необходимо на основе хозяйственного расчета материально заинтересовать весь коллектив, каждый цех и участок предприятия в выполнении не только своих заданий, но также и в улучшении общих итогов работы предприятия. При этом следует построить систему поощрения так, чтобы предприятия были за¬


333
интересованы в разработке и выполнении более высоких плановых заданий, в лучшем использовании внутренних ресурсов.
Короче говоря, речь идет о том, чтобы направить всю деятельность предприятия на изыскание путей улучшения экономики производства, повышения доходов предприятия и тем самым на увеличение общего национального дохода страны.
При нынешнем порядке капиталовложения направляются почти исключительно по централизованному плану, причем в* значительной части на строительство новых предприятий. Действующие предприятия во многих случаях не располагают необходимыми средствами и поэтому не могут своевременно заменять устаревшее оборудование. Это сдерживает рост производительности труда, улучшение качества продукции, повышение рентабельности производства.
Предлагается, чтобы на каждом предприятии был образован свой фонд развития производства за счет отчислений от прибыли, полученной предприятием. Кроме того, в этот фонд будет поступать часть амортизационных отчислений, которые предназначаются на полное восстановление основных фондов. В настоящее время эта часть амортизационных отчислений целиком направляется в централизованном порядке на финансирование капитального строительства и предприятия сами распоряжаться этими средствами не могут.
С проведением этих мероприятий размер фонда развития производства, который предприятия смогут самостоятельно использовать для технического совершенствования производства, составит сумму значительно большую, чем в настоящее время. Это видно из следующих данных.
В 1964 году затраты из фонда предприятия на внедрение новой техники и развитие производства в промышленности составили 120 миллионов рублей, кроме того, на эти цели израсходовано за счет кредитов банка 600 миллионов рублей, а всего — 720 миллионов рублей. При новых условиях фонд развития составит в ближайшие годы примерно 4 миллиарда рублей, в том числе за счет амортизационных отчислений — 2,2—2,4 миллиарда рублей.
Укрепление хозяйственного расчета и экономическое стимулирование производства зависят от того, на каких началах государство предоставляет средства предприятию и в каком порядке предприятие отчисляет часть своих доходов в государственный бюджет*
Финансирование капиталовложений в настоящее время производится из государственного бюджета безвозвратно. Руководители предприятий мало озабочены тем, во что обойдется реконструкция предприятий и какой эффект дадут дополнительные капиталовложения, так как предприятия не обязаны возмещать получаемые средства. Следовательно, надо иметь такую систему, при которой хозяйственные руководители заботились бы


334
о наиболее экономном использовании средств на строительство, с тем чтобы создавать новые цехи и объекты при наименьших капиталовложениях, своевременно вводить их в действие и быстрее осваивать проектную мощность.
Одним из путей решения этой задачи является переход от безвозвратного выделения средств на капитальное строительство к долгосрочному кредитованию. Имеется в виду, что система кредитования будет применена в первую очередь в отношении капиталовложений на действующих предприятиях. Что касается нового строительства, то здесь, видимо, целесообразно систему долгосрочного кредитования применять для строек, затраты на которые окупаются в сравнительно короткие сроки.
Важное значение для достижения эффективности производства имеет правильное и экономное использование выделяемых предприятию оборотных средств. В настоящее время любой недостаток оборотных средств возмещается предприятию за счет государственного бюджета. Поэтому нельзя говорить о подлинном хозрасчете, если предприятия, по существу, никакой экономической ответственности за использование выделенных им оборотных средств не несут. Предлагается в дальнейшем отказаться от безвозмездного пополнения оборотных средств предприятий за счет бюджета и предоставлять им в случае необходимости временные кредиты на эти цели. Такой порядок побудит предприятия по-хозяйски подходить к использованию выделенных им оборотных средств.
Предусматривается изменить также порядок внесения платежей предприятий из своих доходов в государственный бюджет.
В настоящее время размеры отчислений предприятий от прибыли в бюджет не зависят от закрепленных за ними производственных фондов.
Это является одной из причин того, что предприятия стремятся получить от государства больше денег на капиталовложения и на пополнение оборотных средств, не принимая со своей стороны необходимых мер к их рациональному использованию. Подчас предприятие покупает ненужное ему оборудование, лишь бы израсходовать полученные средства.
Как уже говорилось, за последние годы в ряде отраслей промышленности снизилась эффективность использования производственных фондов. Поэтому очень важно заинтересовать предприятия в том, чтобы они расширяли выпуск продукции и увеличивали пе только общую сумму прибыли, но и размеры получаемой прибыли в расчете на каждый рубль выделенных им производственных фондов. Для этого необходимо ввести отчисления в бюджет из прибыли предприятий в зависимости от стоимости закрепленных за ними основных фондов и оборотных средств в виде платы за производственные фонды.


333
Нормативы платы за основные фонды и оборотные средства будут устанавливаться на длительный срок, на ряд лет, с таким расчетом, чтобы у нормально работающего предприятия после указанного платежа оставалась прибыль для образования поощрительных фондов предприятия и покрытия плановых затрат. У предприятия, которое будет лучше использовать свои основные фонды и оборотные средства, останется больше прибыли для образования поощрительных фондов, что обеспечит необходимую материальную заинтересованность в улучшении использования выделенных предприятию народных средств.
Новая техника, вновь установленное оборудование, введенные- в действие предприятия или цехи не во всех случаях могут сразу дать полный экономический эффект, и у предприятий в связи с этим могут возникать временные финансовые трудности. Поэтому предлагается, чтобы плата за фонды взималась лишь после того, как истечет плановый срок освоения вновь введенных в действие мощностей.
Следует подчеркнуть, что плату за фонды предлагается ввести не как дополнительный взнос в бюджет сверх тех платежей, которые сейчас вносят предприятия; речь идет о том, чтобы значительную часть платежей предприятий в бюджет направить по новому руслу. В перспективе плата за фонды станет важнейшей частью доходов государственного бюджета и соответственно сократится роль других платежей, в том числе и налога с оборота.
Имеется также в виду шире внедрить хозрасчетный принцип в отношениях между предприятиями. В настоящее время экономическая ответственность предприятий друг перед другом крайне недостаточна. Хозяйственный договор еще не занял должного места в экономических отношениях между предприятиями.
Предлагается повысить материальную ответственность предприятий и организаций за невыполнение договорных обязательств по поставкам продукции, с тем чтобы, как правило, возмещать причиненные убытки. Усиливается ответственность железнодорожных, водных, автомобильных и других транспортных организаций за несвоевременный вывоз продукции с предприятий и задержку доставки ее потребителям. Необходимо, чтобы проектные и конструкторские организации также отвечали за дефекты, допущенные ими в проектах, технологических схемах и конструкциях, если эти недостатки привели к материальным потерям и дополнительным затратам при строительстве и при освоении введенных в действие объектов.
Установление показателя реализации продукции делает положение предприятий-поставщиков и образование их фондов зависимым от платежей покупателей. Конечно, каждое предприятие должно само отвечать за своевременность внесения платежей и вовремя рассчитываться с поставщиками. Хозрасчетные отношения


338
между предприятиями требуют укрепления платежной дисциплины. Одновременно в целях обеспечения бесперебойных взаимных расчетов поставщиков и потребителей должна быть повышена роль государственного кредита в хозяйственном обороте.
О мероприятиях по усилению материальной заинтересованности работников в улучшении работы предприятий
В настоящее время заинтересованность производственного коллектива и каждого работника в улучшении общих итогов работы предприятия совершенно недостаточна. Возможности предприятия повышать оплату труда рабочих и служащих за счет созданных самим предприятием источников дохода крайне ограниченны.
Около половины промышленных предприятий не имеет своего фонда, образуемого из прибыли, а там, где фонд предприятия имеется, его размеры очень невелики и выделяемые из него суммы поощрения незначительны. Почти все виды премий и других поощрений выплачиваются не из прибыли, а из фонда заработной платы. Достигнутые предприятием успехи в увеличении прибыли и повышении рентабельности производства не сказываются непосредственно на заработной плате работников предприятий.
Для того чтобы повысить материальную заинтересованность работников предприятий, необходимо изменить эту практику. Нужно установить порядок, при котором возможности предприятий повышать оплату труда рабочих и служащих определялись бы прежде всего ростом производства, улучшением качества продукции, увеличением прибыли и повышением рентабельности производства. Тарифные ставки и оклады рабочих и служащих и впредь будут повышаться в централизованном порядке. Вместе с тем предприятия наряду с фондом заработной платы должны располагать собственным источником для поощрения работников за индивидуальные достижения и за высокие общие итоги работы предприятий.
Таким источником должна быть часть прибыли, полученной предприятием. За счет прибыли рабочим и служащим будут выплачиваться не только премии за высокие показатели работы в течение года, но и выдаваться единовременное вознаграждение в конце года. При этом будет учитываться продолжительность непрерывного стажа работы на предприятии, что положительно скажется на закреплении кадров.
При существующей практике материального поощрения предприятия не заинтересованы предусматривать в планах наиболее полное использование своих внутренних ресурсов, так как вся оценка деятельности предприятий и система стимулирования работников построена на поощрении прежде всего за перевыполнение


337
плана. Такая система побуждает предприятия добиваться более низких заданий по объему производства, росту производительности труда и снижению себестоимости и более высоких — фонда заработной платы, численности работников, капитальных вложений и материальных фондов, чтобы легче было перевыполнять план. Это затрудняет составление правильных планов. Как предлагается изменить этот порядок?
На каждом предприятии за счет отчисления от полученной прибыли будет создаваться фонд материального поощрения работников. Отчисления в фонд материального поощрения должны производиться по стабильным нормативам, устанавливаемым на ряд лет, и таким образом, чтобы размеры фонда материального поощрения зависели от роста объема реализации продукции или прибыли и от уровня рентабельности, предусмотренных в плане. Сумма поощрения за перевыполнение плана будет относительно меньше, чем сумма, выплачиваемая за достижение показателей, предусмотренных в плане. Это будет побуждать предприятия своевременно вскрывать резервы и принимать более высокие плановые задания.
Фонд материального поощрения будет увеличиваться также в зависимости от удельного веса новой продукции и получаемых предприятием дополнительных доходов от надбавок к цене за повышенное качество изделий. Предприятия будут заинтересованы в быстрейшем освоении производства новой продукции и улучшении ее качества.
Так как структура производства и себестоимости, а также соотношения между прибылью и заработной платой в разных отраслях неодинаковы, имеется в виду дифференцировать нормативы отчислений в фонд материального поощрения по отдельным отраслям и, возможно, по группам предприятий с учетом размеров фондов заработной платы.
На предприятиях должен быть также образован фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Средства этого фонда пойдут на жилищное строительство (сверх централизованных ресурсов, выделяемых на эту цель), на строительство и содержание детских учреждений, пионерских лагерей, домов отдыха и санаториев и на другие социально-культурные нужды.
Следовательно, чем лучше будет работать предприятие, тем больше у него будет возможности не только для повышения заработков, но и для улучшения жилищно-бытовых условий работников и проведения культурных и оздоровительных мероприятий.
Предлагаемые изменения в методах планирования и экономического стимулирования основываются не только на теоретических выводах, но и на результатах имеющегося уже практического опыта.
22 А. Н. Косыгин, т. 1


338
Еще в 1964 и 1965 годах на ряде предприятий швейной, обувной и текстильной промышленности начали внедряться новые методы планирования и экономического стимулирования. Деятельность этих предприятий оценивается по результатам выполнения плана реализации промышленной продукции и по выполнению плана прибыли.
В последнее время на предприятиях ряда отраслей внедрялась также новая система премирования руководящих, инженерно- технических работников и служащих, направленная на повышение заинтересованности работников в росте производства, повышении качества продукции. Первые результаты, которыми мы располагаем, подтверждают правильность выбранного направления. Об одном практическом опыте применения новой системы хотелось бы сказать несколько подробнее. Речь пойдет о предприятиях автомобильного транспорта.
В хозяйственной деятельности автотранспортных предприятий имеются крупные недостатки. Порожние пробеги составляют около половины всех пробегов. В планах, конечно, ежегодно предусматриваются задания по сокращению порожних пробегов, по уменьшению затрат, связанных с обслуживанием автопарка, по увеличению загрузки машин и т. д. Однако на деле это дает малые результаты. Сколько различных доводов приводится автохозяйствами для того, чтобы доказать невыполнимость устанавливаемых для них плановых заданий.
Пять месяцев назад Совет Министров СССР поручил Комитету по вопросам труда и заработной платы совместно с Московским и Ленинградским горисполкомами применить в некоторых автохозяйствах новую систему планирования и экономического стимулирования. Такая система была введена в трех автомобильных хозяйствах в Москве и в двух — в Ленинграде. Это крупные автохозяйства различного профиля, обслуживающие строительство, торговую сеть и промышленность, занимающиеся междугородными перевозками.
Хозяйственная самостоятельность этих предприятий расширена: для них было сокращено число плановых показателей, устанавливаемых сверху; предоставлены большие права в использовании сверхплановой прибыли и экономии по фонду заработной платы для материального поощрения работников и улучшения социально-культурных условий, а также развития производственной базы хозяйства.
Недавно Президиум Совета Министров СССР рассмотрел первые итоги опыта работы и заслушал доклады директоров двух московских автохозяйств. Уже первые итоги работы этих хозяйств показали, что применение новой системы планирования и экономического стимулирования дает значительный эффект. Получив широкие права и возможности, коллективы автомобильных хо¬


339
зяйств нашли пути улучшения своей деятельности, более полной загрузки автомобилей, прежде всего за счет сокращения порожних пробегов. Они расширили круг обслуживаемых ими предприятий и организаций и значительно повысили качество обслуживания, заинтересовали клиентуру в сокращении простоев при погрузке и разгрузке машин, улучшили организацию ремонта и обслуживания машин, реализовали ненужные автомашины и оборудование, сократили излишнюю численность персонала хозяйств.
Новая система планирования и экономического стимулирования повысила у работников заинтересованность в результатах труда. За четыре месяца работы в новых условиях (май — август 1965 года) порожние пробеги сокращены на 15 процентов и за счет этого грузооборот увеличен на 34 процента. Производительность труда повысилась на 31 процент, а прибыль увеличилась более чем в 2 раза. Это дало возможность повысить заработную плату работников. Сверхплановая прибыль по пяти автохозяйствам составила за четыре месяца 969 тысяч рублей. Как и прежде, 40 процентов прибыли хозяйства внесли в бюджет, а остальную часть — более 550 тысяч рублей — использовали на улучшение производства и образование резервов, а также на социально-культурные нужды и материальное поощрение работников.
Разумеется, трудно рассчитывать, что именно так же улучшится работа сразу во всех автохозяйствах. Тем не менее результаты опыта очевидны. Мы не можем не видеть в них то новое, что даст большой эффект и в других отраслях народного хозяйства.
Переход на новые формы и методы экономического стимулирования промышленного производства требует улучшения системы ценообразования. Цены должны во все большей степени отражать общественно необходимые затраты труда, обеспечивать возмещение издержек производства и обращения и получение прибыли каждым нормально работающим предприятием.
Существовавшая недооценка экономических методов в планировании и управлении народным хозяйством, ослабление хозяйственного расчета в немалой степени связаны с крупными недостатками в ценообразовании. Если нет обоснованных цен, то и экономические расчеты становятся недостаточно надежными, а это в свою очередь способствует принятию субъективистских решений.
Теперь при установлении оптовых цен на промышленную продукцию становится обязательным научно обосновывать определение уровня рентабельности в отраслях промышленности. Нормально работающие предприятия от реализации своей продукции по оптовым ценам должны получать прибыль и иметь возможность соответственно образовывать поощрительные фонды, а также располагать необходимыми средствами для расширения своей


ЗАО
деятельности, для внесения платы за основные фонды и для других взносов в бюджет.
Большую роль призвана сыграть цена также в решении вопросов, связанных с повышением качества продукции, целесообразной долговечности и надежности изделий. Поэтому при установлении цеп на новые, более совершенные изделия следует учитывать и дополнительные затраты изготовителей и тот экономический эффект, который получат потребители при использовании этой лучшей по качеству продукции. В этом случае для изготовителей будет создана большая заинтересованность в совершенствовании продукции, а потребителям будет экономически выгодно применять такую продукцию.
В процессе подготовки к настоящему Пленуму Президиум ЦК КПСС и Совет Министров СССР решили образовать Государственный комитет цен при Госплане СССР. Этому комитету поручается разработать и представить к 1 января 1966 года предложения об основных направлениях в разработке оптовых цен на промышленную продукцию, исходя из необходимости наибольшего приближения цен к уровню общественно необходимых затрат труда. Эти цены должны обеспечить осуществление намечаемых мер по совершенствованию планирования и экономического стимулирования предприятий.
Совершенствование системы ценообразования и улучшение практики установления оптовых цен будут способствовать улучшению экономических показателей работы промышленности, изысканию дополнительных резервов и обеспечению систематического и неуклонного снижения себестоимости промышленной продукции. Само собой разумеется, что розничные цены могут пересматриваться только в сторону снижения.
Опыт показал, что расчеты уровня оптовых цен на все виды продукции и подготовка новых прейскурантов по всем отраслям промышленности требуют значительного времени. Очевидно, что новые цены практически можно будет ввести в действие в 1967 — 1968 годах.
Вместе с тем по отраслям промышленности, где переход на новые условия экономического стимулирования будет происходить ранее этих сроков, Госплан, Министерство финансов и Комитет цен должны будут внести необходимые поправки в действующие цены, имея в виду устранить неоправданные различия в ценах и в рентабельности.
Таково в основных чертах содержание главных предложений по совершенствованию планирования и стимулирования промышленного производства. Предлагаемая система планирования и стимулирования в своей основе применима также и в строительстве, и на железнодорожном транспорте, и в ряде других отраслей народного хозяйства. Однако ее нельзя распространять на эти


341
отрасли механически, без учета особенностей их экономики и стоящих перед ними задач. Работа в этом направлении постепенно будет проводиться.
3. 	УЛУЧШИТЬ ОРГАНИЗАЦИЮ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ
Совершенствование организационных форм управления народным хозяйством на основе ленинского принципа демократического централизма, своевременное устранение отживших форм управления являются объективной необходимостью. Это вытекает из потребностей развития производительных сил и социалистических производственных отношений.
Разумеется, подлинное совершенствование управления хозяйством не имеет ничего общего с необоснованными, скороспелыми перестройками, оторванными от реальной хозяйственной жизни и противоречащими требованиям объективных экономических законов.
За последние годы в нашей стране была проведена большая реорганизация управления народным хозяйством. С 1957 года управление промышленностью стало осуществляться через советы народного хозяйства. Промышленные министерства были упразднены, а предприятия, находящиеся в их ведении, переданы в подчинение совнархозов.
Организация управления промышленностью через совнархозы имела некоторые положительные стороны. В ряде случаев произошло полезное объединение родственных предприятий, были созданы заводы по ремонту оборудования, производству заготовок, инструмента для обслуживания предприятий разных отраслей промышленности.
Но с течением времени в управлении промышленностью начали выявляться крупные недостатки. Руководство отраслью промышленности, представляющей собой единое целое в производственно-техническом отношении, было раздроблено по многочисленным экономическим районам и оказалось совершенно нарушенным. Отрасли как бы растворились в хозяйстве экономических районов. Руководство предприятиями разнородных отраслей нередко осуществляется в совнархозах не специализированными, а многоотраслевыми управлениями. По многим отраслям промышленности совнархозы не располагают необходимыми квалифицированными кадрами.
Такое положение заставило искать пути к устранению этих недостатков. В 1960 году были образованы республиканские совнархозы в РСФСР, Украинской ССР и Казахской ССР, а в 1962 году произведено укрупнение совнархозов. Были созданы Совет народного хозяйства СССР, ВСНХ СССР, государственные


342
комитеты по отраслям промышленности. Однако эти дополнительные организационные мероприятия не смогли устранить коренных недостатков данной системы управления.
Отраслевые комитеты не оказали решающего влияния на повышение технического уровня промышленного производства. Не имея достаточных прав, они фактически стали консультативными органами, оторванными от предприятий и от всего комплекса вопросов производства.
Сейчас в народном хозяйстве создалось такое положение, при котором планы по новой технике рассматриваются и решаются одними органами, планы производства и капитального строительства — другими, а вопросы снабжения — третьими. По существу, нет единого органа, который мог бы комплексно рассматривать и решать вопросы развития отрасли во всем ее многообразии.
В результате всего этого был нанесен ущерб техническому прогрессу, развитию промышленного производства, специализации, рациональным производственным связям между предприятиями, находящимися в разных экономических районах.
Отход от отраслевого принципа привел к снижению уровня руководства отраслями, к нарушению единства технической политики и распылению квалифицированных кадров, породил многоступенчатую систему управления. Возникли многочисленные органы, которые непосредственно не отвечают за развитие отраслей. Все это привело к безответственности, к бесконечным согласованиям вопросов и потере оперативности в руководстве.
Таким образом, назрел вопрос о серьезном улучшении организации управления промышленностью. Чтобы успешно развивать промышленность, необходимо обеспечить единство руководства производством, техникой, экономикой и научными исследованиями в каждой отдельной отрасли. Должная концентрация и централизация сил по руководству промышленностью в условиях социалистической системы ведения хозяйства возможна лишь при применении отраслевого принципа управления.
Характерно, что потребности развития промышленности выдвинули новую форму ее организации — отраслевые объединения, находящиеся на хозрасчете. Зарождение производственных объединений на основе хозрасчета в рамках совнархозов свидетельствует о том, что в жизни пробивает себе настойчиво дорогу более совершенная форма организации управления — отраслевая форма. Эта форма способствует улучшению специализации, кооперирования и концентрации производства, позволяет более разумно использовать квалифицированные кадры, создает благоприятные условия для совершенствования технического и экономического руководства.
Для улучшения руководства промышленностью необходимо создать органы, построенные по отраслевому принципу. Такими


343
органами должны стать промышленные министерства, наделенные всеми правами по руководству отраслями производства и полностью ответственные за развитие этих отраслей.
Министерства будут осуществлять планирование, руководить производством и решать вопросы технической политики, материально-технического снабжения, финансирования, труда и заработной платы. Им будут подчинены и отраслевые научно- исследовательские институты. Это облегчит производственнохозяйственную работу предприятий, поскольку все важнейшие принципиальные вопросы производственно-хозяйственной деятельности предприятий будут теперь решаться в одном органе — министерстве.
Министерства будут отвечать за удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в необходимой продукции. Они должны проявлять инициативу в производстве новых, прогрессивных видов изделий, быстро и оперативно обеспечивать развитие производства этих изделий в соответствии с растущими потребностями.
Понятно, что централизованное плановое руководство экономикой должно сочетаться с развитием инициативы союзных республик, местных органов и предприятий.
С учетом производственно-технических особенностей отраслей промышленности намечается создание отраслевых промышленных министерств: общесоюзных, союзно-республиканских и республиканских.
Общесоюзные министерства предлагается создать по отраслям машиностроительной промышленности, которая особенно требует единого технического руководства в масштабах всей страны для проведения стандартизации, унификации и нормализации изделий, узлов и деталей, обеспечения их высокого качества на современном уровне мировой науки и техники. Эти задачи могут быть успешно решены лишь при условии общегосударственного руководства предприятиями машиностроительной промышленности.
Для руководства отраслями машиностроения предлагается образовать следующие общесоюзные министерства:
Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения,
Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения,
Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения,
Министерство автомобильной промышленности,
Министерство электротехнической промышленности,
Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления,


ш
Министерство химического и нефтяного машиностроения, Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности,
Министерство машиностроения для легкой, пищевой промышленности и по производству бытовых машин.
Другие отрасли промышленности предполагается передать в союзно-республиканское подчинение. Это означает, что будет обеспечено участие союзных республик в управлении предприятиями этих отраслей. Будут созданы как союзно-республиканские министерства СССР, так и одноименные министерства в союзных республиках, причем сами республики будут решать по согласованию с соответствующим министерством Союза ССР, создавать ли по данной отрасли в республике министерство или управление (хозяйственное объединение).
Предлагается образовать следующие союзно-республиканские министерства СССР:
Министерство черной металлургии,
Министерство цветной металлургии,
Министерство угольной промышленности,
Министерство химической промышленности,
Министерство нефтедобывающей промышленности, Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности,
Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности,
Министерство промышленности строительных материалов, Министерство легкой промышленности,
Министерство пищевой промышленности,
Министерство мясной и молочной промышленности. Союзно-республиканские промышленные министерства или управления (объединения) в союзных республиках будут находиться в подчинении Советов Министров союзных республик и соответствующего союзно-республиканского министерства СССР и в своей деятельности по управлению предприятиями руководствоваться положениями, разрабатываемыми союзно-республиканскими министерствами СССР.
Что касается промышленности республиканского подчинения, то здесь республики будут сами решать вопрос о целесообразности создания министерств и хозяйственных объединений. Важной функцией республиканских органов является всемерное развитие местной промышленности, имеющей большое значение для обслуживания населения.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обсудили и приняли решение, предусматривающее предоставление союзным республикам новых прав в области планирования, капитального строительства, финансирования, труда и заработной платы. Мы должны


и в дальнейшем уделять серьезное внимание развитию инициативы союзных республик в области хозяйственного и культурного строительства.
Организация министерств ни в каком случае не должна повлечь за собой увеличения численности управленческого аппарата. Напротив, эта численность должна быть сокращена. Необходимо выработать простую структуру министерств и немногочисленные штаты, поскольку предприятиям и хозяйственным объединениям предоставляются большие права и нет надобности создавать аппарат, который осуществлял бы мелочную опеку над предприятиями.
Создание отраслевых министерств потребует усиления роли Госплана. При наличии централизованных органов отраслевого управления возрастает значение .согласованного развития отдельных отраслей хозяйства и экономических районов страны.
Сейчас Госплан подчиняется ВСНХ СССР. Между тем задачей Госплана является, как подчеркивал В. И. Ленин, научное планирование всего народного хозяйства. Поэтому предлагается подчинить Госплан СССР, как союзно-республиканский орган, непосредственно Совету Министров СССР.
Для того чтобы обеспечить правильное территориальное планирование, комплексное использование природных, трудовых, энергетических и других ресурсов в экономических районах, Госпланы союзных республик будут вести разработку проектов планов развития народного хозяйства республик, включая отрасли промышленности союзно-республиканского и республиканского подчинения. Республиканские Госпланы должны также разрабатывать предложения по проектам планов производства предприятий общесоюзного подчинения, находящихся на территории республик.
Таким образом, Госпланы союзных республик становятся органами, осуществляющими подготовку вопросов развития промышленности республики в целом, исходя из общих народнохозяйственных интересов. Это позволит союзным республикам предупреждать возможные проявления ведомственных тенденций.
Государственный комитет по координации научно-исследовательских работ СССР предлагается преобразовать в общесоюзный Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике. Госстрой СССР, подчиненный в настоящее время ВСНХ СССР, целесообразно преобразовать в Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства, сохранив его как союзно-республиканский орган.
Предлагается упразднить Высший совет народного хозяйства СССР, Совет народного хозяйства СССР, республиканские советы народного хозяйства и советы народного хозяйства экономических районов.


346
В управлении народным хозяйством важное место занимают вопросы организации материально-технического снабжения. От того, как налажено материально-техническое снабжение, во многом зависит рациональное использование материальных ресурсов, повышение производительности труда, рентабельности производства и качества готовой продукции. Для того чтобы материально- техническое снабжение соответствовало нуждам народного хозяйства, оно должно планироваться и управляться как единая самостоятельная система.
До 1957 года существовала ведомственная система материально-технического снабжения с множеством мелких контор, баз и складов, дублировавших работу друг друга. Это была дорогостоящая снабженческая сеть, не позволявшая осуществлять гибкое маневрирование материальными ресурсами, имеющимися в народном хозяйстве.
Проведенные за последние годы мероприятия по организации снабжения и сбыта по территориальному принципу позволили несколько улучшить эту систему. Было сокращено огромное количество мелких снабженческо-сбытовых организаций. Созданы более крупные и лучше оснащенные специализированные базы, универсальные (межотраслевые) конторы и склады. Полнее используются имеющиеся на местах ресурсы.
В дальнейшем материально-технические ресурсы будут выделяться Госпланом СССР в распоряжение министерств СССР, которые и будут фондодержателями. Эти министерства будут распределять ресурсы по подведомственным потребителям.
Реализация фондов будет осуществляться главснабсбытами и территориальными органами материально-технического снабжения, действующими в настоящее время.
Для реализации фондов на материалы, оборудование и сырье в соответствии с планами предлагается сохранить существующие территориальные органы материально-технического снабжения с сетью контор, специализированных и универсальных баз и складов. На них будет возложена ответственность за реализацию материальных фондов, выделяемых предприятиям, расположенным в этих районах, и контроль за поставкой продукции этих предприятий потребителям других районов.
В дальнейшем в области материально-технического снабжения следует шире развивать прямые связи между предприятиями-изго- товителями и предприятиями-потребителями. Необходимо постепенно переходить к оптовой торговле отдельными видами материалов и оборудования через территориальные снабженческо-сбытовые базы в районах потребления.
Чтобы обеспечить руководство материально-техническим снабжением в стране, предлагается образовать союзно-республиканский Государственный комитет Совета Министров СССР по ма¬


347
териально-техническому снабжению. На него возлагается реализация планов снабжения, обеспечение межотраслевых кооперированных поставок, контроль за своевременным выполнением планов поставки продукции. Существующие сейчас при СИХ СССР главные управления по межреспубликанским поставкам продукции предлагается передать в ведение этого комитета.
Однако никакая организация системы снабжения не сможет обеспечить интересов народного хозяйства, если не будет введена подлинная ответственность и достаточная материальная заинтересованность предприятий и организаций в выполнении хозяйственных договоров.
Такова в основном новая система органов хозяйственного руководства промышленностью, намечаемая в связи с перестройкой.
С первого взгляда может показаться, что предлагается простой возврат к прежним министерствам. Однако думать так — значит не учитывать ряда новых обстоятельств, допускать ошибку. Организуемые министерства будут работать в совершенно других, новых условиях, когда функции административного управления промышленностью сочетаются со значительным усилением хозрасчетных методов и экономических стимулов, когда существенно расширяются хозяйственные права и инициатива предприятий.
Внутри отраслей развертывается сеть хозрасчетных объединений, которые осуществляют непосредственное руководство своими предприятиями. Это руководство все в большей степени будет строиться на хозрасчетных началах, разумеется при строгом соблюдении государственной плановой дисциплины. Министерства в своей деятельности будут опираться на хозрасчетные объединения, передав им многие оперативные функции. Более того, в пределах самих министерств — особенно это относится к министерствам легкой и пищевой промышленности — многие их главные управления должны быть на хозрасчете. Министерства сосредоточат свою деятельность на основных направлениях прогрессивного развития своей отрасли. Упор будет сделан на экономические рычаги, на оказание реальной помощи предприятиям и объединениям в улучшении их работы и последовательном внедрении полного хозрасчета.
Развитие экономических методов руководства промышленностью меняет самый характер взаимоотношений между предприятиями и вышестоящими органами. Надо отказаться от привычных представлений о том, что во взаимоотношениях между руководящими хозяйственными органами и предприятиями первые имеют только права, а вторые — только обязанности. Развитие экономических методов руководства, широкое внедрение хозрасчета в промышленности требуют установления взаимных прав и обязанностей в этих отношениях, повышения ответственности как предприятий, так и органов руководства промышленностью.


348
С широким участием работников предприятий длительное время обсуждался проект Положения о социалистическом государственном производственном предприятии. Это положение рассмотрено Президиумом ЦК КПСС и Советом Министров СССР и будет введено в действие после Пленума. Положение решает назревшие вопросы хозяйственной деятельности предприятий не только промышленности, но и строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи.
Расширяются права предприятий по распоряжению оборотными средствами, амортизационными отчислениями, а также средствами, вырученными от продажи излишнего оборудования и других материальных ценностей. Жилая площадь, построенная за счет фондов предприятий, будет полностью распределяться между работниками данного предприятия. Расширяются права предприятий в использовании полученной экономии по фонду заработной платы в течение всего_хода. Предприятия самостоятельно, без регистрации в финансовых органах, будут утверждать структуру и штаты, а также сметы административно-управленческих расходов. Расширяются хозяйственная инициатива и самостоятельность предприятий в решении и ряда других вопросов их производственной деятельности. Положение о предприятии будет несомненно способствовать укреплению хозяйственного расчета на предприятиях.
Предлагаемые меры по улучшению организации управления и усилению экономических методов руководства промышленностью основаны на сочетании единого государственного планирования с полным хозрасчетом предприятий, централизованного отраслевого управления — с широкой местной хозяйственной инициативой, принципа единоначалия — с повышением роли производственных коллективов. Такая система хозяйственного управления отвечает современным требованиям и позволит лучше использовать преимущества социалистического строя.
Быстрое развитие нашей социалистической экономики будет и в дальнейшем неизбежно выдвигать все новые проблемы совершенствования управления народным хозяйством. Это требует решительного преодоления отставания научных исследований в этой области и глубокой разработки научных основ организации управления общественным производством.
4. 	ОРГАНИЗОВАННО ПРОВЕСТИ В ЖИЗНЬ НОВУЮ СИСТЕМУ ПЛАНОВОГО РУКОВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ
Товарищи! Решения Пленума внесут в плановое руководство промышленностью большие изменения. Это, по сути дела, важная хозяйственная реформа, которая охватывает производственную деятельность всей многомиллионной армии работников промыш-


349
леняости — рабочих, служащих, инженеров, техников, экономистов, хозяйственных руководителей.
Переход к новым хозяйственно-организационным методам в промышленности, несомненно, положительно скажется на всем народном хозяйстве. Создается возможность поднять всю систему хозяйствования на качественно новую ступень. Это позволит ввести в действие дополнительные источники роста материального богатства нашей Родины и подъема уровня жизни советского народа.
Однако успех этого дела сам собой не придет. Для реализации создаваемых благоприятных возможностей необходимы: четкая организационная подготовка к переводу хозяйственного руководства промышленностью на новые условия работы; повышение уровня хозяйственной деятельности промышленных кадров в соответствии с новыми задачами и требованиями; широкое развертывание творческой активности трудящихся, производственных коллективов предприятий.
Намечаемые мероприятия по совершенствованию руководства промышленностью должны осуществляться постепенно и организованно, по строго продуманному плану. Организация министерств потребует известного времени. Переход к новой системе управления должен проводиться таким образом, чтобы обеспечивалось выполнение государственных планов и нормальная работа промышленности.
Пока все предприятия не будут переданы в ведение министерств, совнархозы должны продолжать свою деятельность и нести полную ответственность за бесперебойную работу подведомственных предприятий. В равной мере несут ответственность за выполнение своих обязанностей и государственные отраслевые комитеты.
В настоящее время заканчивается работа по составлению плана развития народного хозяйства и государственного бюджета на 1966 год. План и бюджет составлены применительно к ныне существующей структуре управления промышленностью. Поэтому необходимо, чтобы Советы Министров союзных республик, совнархозы и государственные производственные комитеты своевременно довели планы до предприятий.
В связи с образованием новых министерств должен быть в самый короткий срок установлен круг предприятий, которые будут переданы каждому министерству, и в соответствии с этим определены показатели народнохозяйственного плана и бюджета по каждой отрасли применительно к новой структуре управления. Эта работа должна быть тщательно организована Госпланом и проведена под его наблюдением и контролем. Министерству финансов также необходимо организовать соответствующую работу по формированию государственного бюджета на 1966 год применительно к новой структуре управления промышленностью.


350
На основе принятых решений в этом году, и особенно в течение 1 £66—1967 годов, должна быть проведена большая работа Госпланом, Министерством финансов, Государственным комитетом по вопросам труда и заработной платы, Государственным комитетом цен, Госбанком, а также промышленными министерствами по составлению положений, методических указаний, инструкций, учитывающих особенности каждой отрасли и даже групп предприятий. К этой работе надо также привлечь работников предприятий, видных специалистов и ученых.
В связи с переходом к новой системе органов управления промышленностью потребуется провести перемещения хозяйственных кадров. Этому большому и важному делу должно быть уделено серьезное внимание со стороны ЦК компартий, Советов Министров союзных республик, министерств, местных партийных, советских и хозяйственных организаций.
Необходимо всемерно укреплять высококвалифицированными кадрами предприятия: ведь там в конечном счете решается успех дела. В то же время надо тщательно отобрать специалистов для вновь организуемых министерств, от чего во многом будет зависеть эффективность всей работы по управлению промышленностью. Мы должны проявить максимум заботы о хозяйственных кадрах и разумно использовать каждого работника.
За годы Советской власти в стране выращены многие тысячи способных и авторитетных организаторов социалистического производства. В настоящее время на предприятиях промышленности занято более 2 миллионов специалистов с высшим и средним специальным образованием. Здесь трудится более 4 миллионов коммунистов. Это огромная сила, опираясь на которую мы можем решать самые сложные задачи. Партия, народ высоко ценят кадры специалистов, организаторов производства, оказывают им большое доверие и всемерную поддержку в их сложной общественно полезной работе.
Требования к нашим производственно-хозяйственным кадрам серьезно возрастают. Эти требования выдвигаются самой жизнью. Инициатива, основанная на знании дела, оперативность, деловитость, чувство нового, умение использовать в каждой конкретной обстановке с максимальной эффективностью производственные ресурсы — в этом суть новых требований.
С расширением прав хозяйственных руководителей на них возлагается и более высокая ответственность перед партией и государством. Им придется самим вместе с производственными коллективами решать то, что ранее зачастую за них решали сверху.
В новых условиях резко возрастает значение подготовки кадров для промышленности. Здесь имеются крупные недостатки, в которых в большой мере повинны Министерство высшего и сред-


351
пего специального образования и Госплан СССР. Серьезные диспропорции допущены в подготовке техников и инженеров, вследствие чего у нас не хватает специалистов в одних отраслях промышленности при избытке их в других.
Плохо поставлено дело экономической подготовки инженерно- технических кадров. В современных условиях нетерпимо, чтобы инженер, конструктор, проектировщик не могли глубоко разбираться в экономике производства.
В настоящее время подготовка экономистов приобретает первостепенное значение. Усилить внимание к этому делу тем более необходимо, что в стране ощущается большой недостаток экономических кадров. К началу 1965 года специалисты с высшим экономическим образованием занимали в общей численности специалистов СССР всего 6 процентов, что даже несколько меньше, чем было в конце 1940 года.
Надо восстановить ранее существовавшую и оправдавшую себя систему повышения квалификации руководящих кадров. Ликвидация этой формы подготовки кадров была серьезной ошибкой.
На многих предприятиях неправильно используются инженерно-технические кадры; руководители предприятий и строек, инженерно-технические работники часто отвлекаются от своей производственной работы на бесплодные совещания. Часть специалистов занята выполнением несвойственных им функций, составлением всевозможных отчетов, статистических сведений и справок.
Все эти недостатки в подготовке и использовании кадров должны быть устранены.
Кадры промышленных руководителей несут всю полноту личной ответственности за вверенные им государством участки производства. Эта ответственность, роль единоначалия в производстве сейчас особенно возрастает. Но единоначалие органически должно сочетаться с самым широким участием рабочих и служащих в обсуждении важнейших вопросов хозяйственной жизни предприятия и управления производством. Успех работы хозяйственника определяется его опорой на коллектив и авторитетом, который он завоевывает своими высокими деловыми качествами и принципиальностью.
Совершенствование хозяйственного управления немыслимо без дальнейшего развития его демократических основ, без значительного усиления участия масс в управлении производством. Должна быть высоко поднята роль коллективов предприятий, заводской общественности при решении вопросов планирования, мобилизации внутренних резервов производства, оценки результатов работы и стимулирования работников. В связи с расширением фондов предприятий намного повышается значение заводских общественных организаций в правильном использовании этих фондов. Надо всемерно развивать у всех работников чувство хозяина в отношении


352
к производству. Нельзя себе представить успешную деятельность предприятия без строгой трудовой и производственной дисциплины, без требования точного выполнения каждым руководителем, инженером, служащим и рабочим их обязанностей и получаемых ими заданий.
Важным средством привлечения рабочих и служащих к борьбе за улучшение результатов работы предприятий является коллективный договор. Теперь его роль намного повысится. Коллективные договоры должны широко и тщательно обсуждаться с рабочими и служащими предприятий, имея в виду, что их заинтересованность в улучшении общих результатов работы значительно возрастает. Каждый рабочий и служащий предприятия должен знать, какие конкретные меры будут проведены, чтобы предприятие работало лучше, рентабельнее, как скажется улучшение работы предприятия на условиях труда и быта, на заработках работников и какую ответственность возлагает коллективный договор на рабочего и служащего. Хозяйственные руководители и профсоюзные организации обязаны улучшить практику заключения коллективных договоров и обеспечивать систематический контроль за выполнением предусмотренных в договорах обязательств.
Успешное осуществление мероприятий по совершенствованию управления промышленностью требует от партийных, профсоюзных организаций и руководителей предприятий коренного улучшения организации социалистического соревнования трудящихся. Совершенствование методов хозяйствования подводит прочную экономическую базу под социалистическое соревнование. Нужно направить социалистическое соревнование на скорейшее внедрение новой техники, научной организации труда, повышение рентабельности производства, улучшение качества продукции, всемерное повышение производительности труда. Все передовое, что есть на предприятии, должно при помощи социалистического соревнования получить массовое распространение. В этом — важное условие достижения новой, более высокой ступени социалистического хозяйствования на каждом предприятии.
Партийные, профсоюзные, советские и хозяйственные органы призваны организовать широкое разъяснение среди всех трудящихся намеченных мероприятий по совершенствованию планирования и усилению экономического стимулирования промышленного производства, улучшению управления промышленностью, мобилизуя их усилия на обеспечение успешной работы каждого предприятия и промышленности в целом.
Товарищи! Руководящая, направляющая сила развития социалистической экономики по пути к коммунизму — наша ленинская Коммунистическая партия. Она всегда заботится о том, чтобы изыскивались наиболее эффективные средства и методы решения крупных хозяйственных задач, стоящих перед нашей страной.


353
Настоящий Пленум Центрального Комитета нашей партии обсудит и примет важные принципиальные решения. Их проведение в жизнь, а следовательно, успех развития нашей экономики в решающей мере будет зависеть от политической и организаторской работы нашей партии, партийных организаций, всех коммунистов.
Из самой сути предлагаемых мероприятий вытекает, что еще больше повышается роль партийного руководства хозяйством. Значительно возрастет ответственность Центральных Комитетов компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии за подлинно научное, свободное от всякого влияния как местничества, так и ведомственности руководство промышленностью, за наиболее полное использование в интересах коммунистического строительства тех возможностей, которые дадут новые методы управления. В настоящее время особенно повышается ответственность краевых и областных комитетов партии за руководство промышленностью.
Не подменяя хозяйственные органы, отказавшись от мелочной их опеки, партийные комитеты снизу доверху призваны использовать присущие им средства и методы, прежде всего работая с людьми, с кадрами, с рабочими и производственной интеллигенцией. Главное при этом — суметь мобилизовать инициативу и активность тружеников нашей промышленности, аккумулировать их опыт, их творческую энергию.
С расширением прав предприятий и увеличением их самостоятельности повышается и роль производственных партийных организаций. В их работе важное место должны занять вопросы изыскания резервов увеличения производства, улучшения качества продукции и вместе с тем правильного использования экономических стимулов. Не кто иной, как партийные организации, призваны всемерно развивать моральные стимулы к труду, бороться за дальнейший рост коммунистической сознательности трудящихся.
Можно не сомневаться, что при неустанной работе всех наших партийных организаций предлагаемые меры совершенствования управления производством дадут благотворные результаты и с успехом послужат созданию коммунистического общества в нашей стране.
Товарищи! Работа данного Пленума найдет, безусловно, большой отклик за рубежом. Мы уверены, что наши друзья в социалистических странах, с огромным интересом следящие за жизнью и экономическим прогрессом Советского Союза, с удовлетворением воспримут решения Пленума. Но наши недруги, конечно, постараются исказить суть этих решений. Уже сейчас буржуазные идеологи, прослышав о готовящейся хозяйственной реформе в СССР, пытаются изобразить ее как проявление слабости плановой социалистической системы хозяйства. Буржуазная печать, разду- 23 А. Н. Косыгин, т. 1


354
вая мнимые недостатки нашей хозяйственной работы, говорит о каком-то «хаосе», «кризисе» в советской экономике. Очевидно, в таком извращенном виде отразились в мозгах некоторых буржуазных «экспертов по советским делам» происходившие у нас дискуссии по вопросам улучшения планирования и руководства народным хозяйством. Мы думаем о том, как сделать еще более эффективной нашу работу, еще полнее использовать возможности социализма, а они твердят, как и в былые времена, о провале нашей системы общественного производства, о возврате СССР на позиции капиталистического хозяйствования, о замене планового начала стихийным механизмом рыночного регулирования.
Напрасные надежды! Ведь суть системы хозяйства в том, в чьих руках государственная власть, средства и орудия производства, в чьих классовых интересах развивается производство и распределяется прибыль. Это коренной вопрос, и мы в этом вопросе были и останемся всегда на непоколебимых позициях марксизма- ленинизма. Советский Союз уверенно создает материально-техническую базу коммунизма. Социалистическая собственность в СССР развивается по пути к коммунистической собственности. Разговоры же тех или иных буржуазных экономистов о постепенном возврате советской экономики на рельсы капитализма свидетельствуют лишь об одном — желаемое они хотели бы выдать за действительное.
Мы понимаем, что пропагандистская шумиха о «трудностях» советской экономики, о ее «буржуазном перерождении» преследует и другую цель. Наших недругов пугает, что многие независимые страны Азии и Африки избирают социалистический путь развития, изучают опыт Советского Союза и других социалистических стран, развивают с ними экономические и политические связи.
Выдумками о каком-то «кризисе» советской экономики они хотели бы дискредитировать социализм, его хозяйственные методы, его эффективность в экономической области, бросить тень на экономическую политику нашей страны. Но это попытка с негодными средствами. Решения, которые примет наш Пленум, открывают новые возможности еще лучше использовать преимущества социалистической системы хозяйства.
Важное международное значение предлагаемой хозяйственной реформы состоит в том, что она укрепит позиции социализма в экономическом соревновании двух различных общественных систем.
Совершенствование методов хозяйствования осуществляется почти во всех европейских странах социализма. Некоторые различия в подходе к решению конкретных вопросов отражают особенности состояния экономики отдельных стран. Суть происходящих изменений состоит в повышении научного уровня планирования, усилении экономических стимулов производства, укреплении


355
хозяйственного расчета и расширении самостоятельности предприятий.
Для всех европейских социалистических стран характерно углубление отраслевого принципа управления промышленностью, причем все возрастающую роль играют в этих странах отраслевые производственные объединения, работающие на принципах хозрасчета.
Переход к новым методам социалистического хозяйствования в нашей стране, а также в других социалистических странах Европы создает лучшие предпосылки для углубления международного социалистического разделения труда, для тесной, взаимовыгодной координации народнохозяйственных планов. И в этом также проявляется большое международное значение решений, которые будут приняты Пленумом.
Президиум ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают, что переход к новым методам и формам планирования и управления промышленностью укрепляет экономическую основу советской политики сотрудничества между народами разных стран. Предпринимаемая реформа отвечает коренным интересам советского народа, заинтересованного в процветании своей Родины. Практическое ее претворение позволит добиться улучшения жизни советских людей, еще выше поднять могущество и обороноспособность нашей Родины, ускорить наше движение вперед, к коммунизму.
Позвольте выразить уверенность в том, что разработанные Президиумом ЦК КПСС и Советом Министров СССР мероприятия по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью найдут полную поддержку у членов ЦК, встретят единодушное одобрение партии и народа.
☆


ВСТРЕЧА В ТАШКЕНТЕ
РЕЧЬ НА ОФИЦИАЛЬНОМ ОТКРЫТИИ ВСТРЕЧИ МЕЖДУ ПРЕЗИДЕНТОМ ПАКИСТАНА МОХАММЕДОМ АЙЮБ ХАНОМ
И ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ ИНДИИ ЛАЛОМ БАХАДУРОМ ШАСТРИ
4 января 1966 года
Уважаемый господни Президент! Уважаемый господин Премьер-Министр!
Советское правительство с глубоким удовлетворением восприняло согласие Президента Пакистана и Премьер-Министра Индии встретиться в Ташкенте, чтобы установить непосредственные контакты в целях улучшения отношений и ликвидации конфликта между Индией и Пакистаном.
Выдвигая предложение об этой встрече, правительство Советского Союза руководствовалось исключительно чувствами дружбы к пародам Пакистана и Индии, стремлением помочь им найти путь к миру и избежать жертв и лишений, связанных с бедствиями войны. Советский Союз, как страна, на долю которой выпали особенно тяжкие испытания в прошлых войнах, глубоко ценит мир и дорожит его идеалами.
Индия и Пакистан — наши южные соседи. Мы всегда выступали не только за то, чтобы укреплялись дружественные отношения Советского Союза с Индией и Пакистаном, но и за то, чтобы между самими этими странами царили мир и дружба. История народов Индии и Пакистана знает немало примеров, когда они выступали плечом к плечу в героической борьбе против иноземного господства. Победа над колониализмом была достигнута их общими усилиями, и во имя ее они принесли общие жертвы. И сегодня, как это было и в прошлом, лишь враги Пакистана и Индии могут быть заинтересованы в их столкновении.
То, что сближает индийский народ и пакистанский народ, относится не только к прошлому. Задачи, которые стоят перед ними сегодня, во многом совпадают. Народы обеих стран стремятся решить крупные экономические проблемы, от которых зависит благосостояние их населения и дальнейший прогресс. Нам понятны эти стремления. Мы хотим видеть Пакистан и Индиго государствами, живущими в дружбе, решающими мирным путем все возникающие между ними вопросы, успешно двигающимися вперед по пути своего национального развития. Индийский и пакистанский народы располагают большими возможностями. Их созидательные усилия, раскрытие их творческих способностей, разработка естественных богатств, которыми обладают эти страны, создают условия для их быстрого экономического прогресса.


357
Советский народ и Советское правительство приветствовали согласие правительств Пакистана и Индии на прекращение огня. Прогрессивные люди во всех странах с удовлетворением восприняли сделанные вслед за этим заявления государственных деятелей Индии и Пакистана о стремлении жить в мире и дружбе.
Мы расцениваем эту встречу в Ташкенте как встречу, которая может ознаменовать поворот в отношениях между Пакистаном и Индией. Мы полагаем, что руководители обоих государств прибыли в Ташкент, преисполненные стремления добиться этого.
Естественно, что в течение одной встречи может оказаться трудным найти решение всех возникших проблем. Но важно определить пути, ведущие к их урегулированию, создать обстановку доверия и взаимопонимания, а одновременно и решить те вопросы, которые сегодня служат помехой для нормализации отношений. Это было бы важным шагом вперед, и вместе со всеми людьми доброй воли мы надеемся, что Президент Айюб Хан и Премьер-Министр Шастри будут прилагать усилия к тому, чтобы сделать этот шаг. Жизнь подтверждает, что когда правительства хладнокровно и объективно рассматривают спорные вопросы с учетом взаимных интересов, то не только ликвидируются конфликты, но в значительной мере устраняются и источники их возникновения. Мы полагаем, что общественное мнение обеих стран и представители печати, руководствуясь миролюбивыми побуждениями, будут помогать этому.
Будущее индийско-пакистанских отношений зависит от Индии и Пакистана, от их готовности проявить добрую волю, взаимопонимание и настойчивость в достижении положительных результатов. Со своей стороны, правительство Советского Союза будет всемерно содействовать осуществлению этих благородных целей. Мы готовы оказать добрые услуги в успешном проведении этой встречи.
Президент Айюб Хан и Премьер-Министр Шастри будут вести переговоры на земле Советского Узбекистана, который достиг больших успехов в братской семье народов Советского Союза. Народы нашей страны, и в особенности среднеазиатских республик, издавна поддерживали тесные торговые и культурные связи с народами, населяющими Пакистан и Индию. Можно считать, что нормализация отношений между этими двумя странами, чему должны послужить предстоящие переговоры, будет способствовать еще болъшему развитию дружественных связей Советского Союза с Пакистаном и Индией, приведет к дальнейшему расширению экономического и культурного сотрудничества, направленного на укрепление их национальной независимости и подъем благосостояния их народов.
Все, кому дорог мир, с большим вниманием и надеждой следят за встречей Президента Пакистана и Премьер-Министра


358
Индии. Они верят в государственную мудрость руководителей Пакистана и Индии, желают успеха ташкентской встрече, мира и благополучия индийскому и пакистанскому народам. Они ждут из Ташкента хороших вестей, надеются, что эта встреча будет плодотворной и укрепит убеждение всех прогрессивных людей в том, что мир между государствами может быть обеспечен, что даже в возникших трудных условиях могут быть найдены пути для урегулирования конфликтов.
Позвольте пожелать Вам, господин Президент и господин Премьер-Министр, успешной работы в интересах народов ваших стран, на благо мира во всем мире. Мы выражаем надежду, что новый, 1966 год будет годом установления добрососедских отношений между Индией и Пакистаном.
РЕЧЬ НА ЗАКРЫТИИ ВСТРЕЧИ 10 января 1966 года
Я хотел бы выразить большую благодарность Президенту Пакистана и Премьер-Министру Индии за проявленные ими энергию, терпение и настойчивость в поисках взаимоприемлемых решений, осуществление которых будет содействовать укреплению мира и дружбы между народами, хотел бы пожелать, чтобы тот документ, который вы сегодня скрепили своими подписями, стал символом вечной дружбы между Индией и Пакистаном.
Разрешите передать вам большой привет от Советского правительства, от всех народов Советского Союза. Мы уверены в том, что Ташкентская декларация, подписанная сегодня руководителями двух великих народов Азии, будет содействовать укреплению дружбы Индии и Пакистана, Индии и Советского Союза, Пакистана и Советского Союза.
Хочу выразить благодарность всем тем, кто участвовал в плодотворной работе на этой встрече и содействовал ее успеху. Я хотел бы также выразить признательность представителям прессы, которые честно и правдиво освещали ход переговоров в Ташкенте и тем самым, со своей стороны, способствовали ее успешному окончанию.
В заключение еще раз желаю Вам, господин Президент, и Вам, господин Премьер-Министр, успехов и хочу сказать, что мы желаем Вам новых плодотворных встреч.
По договоренности с Президентом Пакистана и Премьер-Министром Индии разрешите мне объявить ташкентскую встречу законченной.
☆


ДИРЕКТИВЫ XXIII СЪЕЗДА КПСС ПО ПЯТИЛЕТНЕМУ ПЛАНУ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1966-1970 ГОДЫ
Доклад
на XXIII съезде КПСС б апреля 1966 года
Дорогие товарищи делегаты! Центральный Комитет КПСС вносит на рассмотрение XXIII съезда партии проект Директив по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 годы. Этот проект представляет собой программу развития экономики СССР на ближайшие пять лет, с которой наша партия выступает перед советским народом. В проекте отражено основное содержание политики нашей партии, выражающей коренные интересы советского народа, политики дальнейшего развертывания строительства коммунизма в СССР, как это предусматривается Программой КПСС.
Проект Директив был опубликован и получил широкий отклик внутри страны и за рубежом. Он рассматривался на партийных съездах в республиках и конференциях в краях и областях, на собраниях первичных партийных организаций и на собраниях трудящихся, широко обсуждался в печати. Повсеместно проект встретил единодушное одобрение. Поступило много предложений. Эти предложения будут внимательно рассмотрены при разработке пятилетнего плана, а некоторые из этих предложений должны найти отражение в Директивах.
Прежде чем перейти к изложению основных задач пятилетки, позвольте сказать о важнейших итогах развития нашего хозяйства и культуры.  11. НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО СССР НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.
РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ И КУЛЬТУРЫ СТРАНЫ ЗА ПОСЛЕДНЕЕ СЕМИЛЕТИЕ
В Отчетном докладе Центрального Комитета КПСС, с которым выступил на съезде Первый секретарь ЦК КПСС товарищ Л. И. Брежнев, представлена обобщенная картина нашего современного развития. В докладе:
ярко показаны гигантская работа, проделанная партией в период, прошедший после XXII съезда КПСС, и ее руководящая роль в развитии советского общества;
дана обстоятельная политическая характеристика внешнего и внутреннего положения Советского Союза и оценка социально-экономических итогов развития нашей страны;


опрсдолсгтл хозяйственно-политические задачи дальнейшего
! а:ГМ VIJ1! С Т11Ч С С КО ГО СТрОИТ С Л ЬСТ13 а.
Важнейшая организующая роль в развитии нашей экономики и культуры принадлежит перспективным народнохозяйственным планам, выражающим преимущества социалистического общественного строя. Прошло без малого 40 лет с тех нор, как XV съезд партии, руководствуясь ленинскими идеями научного планирования социалистической экономики, утвердил Директивы гю первому ияшлетнему плану. Тогда было положено начало системе пятилетних планов, сыгравших огромную роль в политическом, хозяйственном и культурном развитии Советского Союза.
Когда принимался первый пятилетний план, наша страна, по существу, только приступала к созданию тяжелой индустрии. Тогда в промышленном производстве и особенно в торговле все еще значительное место занимал частный капитал; деревня представляла собой океан мелких крестьянских хозяйств, совхозы и сельскохозяйственные кооперативы играли очень малую роль в сельскохозяйственном производстве; как в городе, так и в деревне еще существовали эксплуататорские классы. Руководимые Коммунистической партией рабочий класс, трудящиеся массы делали лишь первые шаги в строительстве экономического фундамента социализма.
В результате осуществления первого, второго и части третьего, прерванного Великой Отечественной войной, пятилетних планов была решена гигантская по своим масштабам задача индустриализации страны и социалистического переустройства сельского хозяйства. Ликвидированы эксплуататорские классы и причины, порождающие эксплуатацию человека человеком. Стали господствующими новые, социалистические производственные отношения, открывшие простор для ускоренного развития производительных сил. Советский Союз превратился в высокоразвитую индустриальную державу, была создана прочпая материальная база социализма.
В стране произошла подлинная культурная революция. Больших успехов в хозяйственном и культурном строительстве достигли все советские республики.
Навязанная фашистскими захватчиками война причинила громадный ущерб Советскому Союзу: погибло свыше 20 миллионов человек, мы потеряли около 30 процентов национального богатства страны. Перед партией и народом встала неотложная задача — в короткий срок восстановить народное хозяйство, а затем значительно превысить его довоенный уровень. Выполнив четвертый пятилетний план, мы в основном решили эту задачу. В течение пятой пятилетки был осуществлен дальнейший подъем экономики.


XX съезд партии, наметивший курс на развертывание ком п"этического строительства, утвердил Директивы но шестому пятплетпему плану. Спусти три года внеочередной XXI съезд партии утвердил контрольные цифры развития народного хозяйства па 1959—1905 году,к Весь этот период составляет два пятилетии. 1 ;ею, таким образом, наша страна выполнила семь пятилетиях планов.
Каждая пятилетка была большой победой советского народа, являлась этапом героической истории нашей социалистической Родины, новой ступенью строительства социализма и коммунизма.
Чтобы представить пройденный страной путь — от первой пятилетки до наших дней — и определить исходные позиции для составления нового, восьмого пятилетнего плана, приведу данные, показывающие, как росло производство важнейших видов продукции отраслей тяжелой индустрии:
1928
гол
1940
год
1945
год
1958
год
1965
год
Электроэнергия, млрд киловатт-часов
5,0
48,3
43,3
235
507
Сталь, млн. тонн ....
4,3
18,3
12,3
54,9
91,0
Нефть, млн. тонн ....
11,6
31,1
19,4
ИЗ
243
Газ, млрд, куб метров . .
0,3
3,4
3,4
29,9
129
Уголь, млн. тонн ....
35,5
166
149
493
578
Цемент, млн. тонн ....
1,8
5,7
1,8
33,3
72,4
Станки металлорежущие,
ТЫС. ШТУК
2,0
58,4
38,4
138
186
Автомобили, тыс. штук . .
0,8
145
75
511
616
Тракторы, тыс. штук . . .
1,3
31,6
7,7
220
355
Минеральные удобрения (в условных единицах), млн. тонн
0,14
3,2
1,1
12,4
31,3
Приступая к выполнению первой пятилетки, мы вырабатывали всего 5 миллиардов киловатт-часов электроэнергии, то есть вдвое меньше, чем сейчас производит за год одна только Волжская ГЭС имени В. И. Ленипа (в Куйбышевской области). В течение первой и второй пятилеток и трех лет третьей пятилетки выработка электроэнергии увеличилась почти в 10 раз. В результате ущерба, причиненного войной, производство электроэнергии снизилось. Но, начиная с первой послевоенной пятилетки и кончая истекшим семилетием, выработка ее вновь из года в год быстро возрастала. В 1965 году в стране выработано 507 миллиардов киловатт-часов электроэнергии, то есть в 101 раз больше, чем в 1928 году.


362
Примерно такая же картина и по другим отраслям тяжелой индустрии. Выплавка стали, добыча нефти возросли в 1965 году но сравнению с 1928 годом в 21 раз, добыча угля — в 16 раз, производство цемента возросло в 39 раз, выпуск металлорежущих станков увеличился в 93 раза.
Что касается товаров народного потребления, то можно привести такие данные:
1928
год
1940
год
1945
год
1958
год
1965
год
Ткани всех видов, млрд.
3,0
4,5
1,8
9,1
пог. метров
7,5
Трикотаж, млн. штук . .
8,3
183
50
496
907
Обувь кожаная, млн пар
58
211
63
356
486
Сахар-песок из свеклы, млн. топи
1,3
2,2
0,5
5,2
8,9
Радиоприемники, тыс.
штук
3,0
160,5
13,9
3902
5160
Телевизоры, тыс. штук . .
—
0,3
—
979
3655
Холодильники, тыс. штук
—
3,5
0,3
360
1675
Как видно из таблицы, выпуск тканей за годы пятилеток увеличился в 3 раза, кожаной обуви — в 8,4, сахара-песка — в 7 раз.
Систематически росло и производство сельскохозяйственной продукции. Это видно из следующих среднегодовых данных по отдельным пятилетиям:
1924-
1928
годы
1936 — 1940 годы
1946—
1950
годы
1956—
1960
годы
1961 — 1965 годы
Вся продукция сельского хозяйства (в сопоставимых ценах 1958 г.), млрд, рублей
22,0
23,5
27,3
46,7
52,3
Производство важнейших видов продукции; верно, мли. тонн . . . .
69,3
77,4
64,8
121,5
130,3
хлопок-сырец, мли. тонн
0,6
2.5
2,3
4,4
5,0
мясо в убойном Бесе, млп. топн
4,2
4,0
3,5
7.9
9,3
молоко, млп. тонн . . .
29,3
26,5
32,3
57,2
64,7
яйца, млрд, штук , . .
9,2
9,6
7,5
23,6
28,7
шерсть, тыс. тонн , . .
157
129
147
317
362
В целом среднегодовой объем продукции сельского хозяйства за годы пятилеток возрос почти в два с половиной раза. Однако население страны за этот период увеличилось в полтора раза и


363
еще более значительно поднялась его покупательная способность, рост же производства сельскохозяйственной продукции отставал и не полностью обеспечивал потребности народного хозяйства.
Как видите, товарищи, советское народное хозяйство все время идет по восходящей линии, несмотря на трудности, возникавшие на разных этапах его развития. Успехи нашей экономики достигнуты за счет внутренних ресурсов страны, героическим трудом рабочих, крестьян, интеллигенции, благодаря преимуществам социалистического строя.
Свидетельством наших успехов служат и основные итоги выполнения семилетнего плана.
Объем промышленной продукции за истекшее семилетие вырос па 84 процента, капитального строительства (строительно-монтажные работы) — на 54, грузооборот всех видов транспорта — на 72 процента. Национальный доход, использованный на потребление и накопление, вырос на 53 процента. Основные производственные фонды народного хозяйства увеличились в 1,9 раза, в том числе в промышленности — вдвое.
За годы семилетки введено в действие много новых предприятий, построены крупнейшие в мире домны, коксовые батареи, прокатные станы, машиностроительные и химические заводы, предприятия легкой и пищевой промышленности, созданы десятки тысяч новых видов машин и оборудования, проведена большая работа по технической реконструкции всех видов транспорта.
Выдающихся успехов добилась наша наука. Общеизвестны и получили всеобщее признание работы советских ученых и инженеров по исследованию космоса, развитию квантовой электроники, по физике твердого тела, по созданию полимерных и различных полупроводниковых материалов, использованию атомной энергии в мирных целях и многие другие работы.
На базе индустриально-технического роста народного хозяйства СССР непрерывно и всесторонне совершенствуется наша оборонная промышленность. Наряду с увеличением выпуска боевой техники большое внимание уделялось разработке и освоению ее новых видов, повышению боевых и технических качеств нашего оружия. Советская Армия и Военно-Морской Флот располагают мощным современным вооружением.
Мы гордимся нашими талантливыми учеными и конструкторами, инженерами, техниками и рабочими оборонной промышленности, создающими боевую технику самого высокого класса.
Советский Союз обладает огромными природными ресурсами. Благодаря самоотверженному труду наших замечательных геологов значительно увеличились разведанные запасы природных богатств. Сейчас мы располагаем этими запасами в таких размерах, которые полностью обеспечивают дальнейшее развитие народного хозяйства.


364
Население СССР увеличилось за семилетие на 23 миллиона и достигло 232 миллионов человек. Численность рабочих и служащих выросла с 56 до 77 миллионов. Значительно больше специалистов стало в промышленности, сельском хозяйстве, па транспорте, в строительстве, намного выросла численность работников науки, культуры, просвещения, здравоохранения и других работников умственного труда. Это видно из следующих данных:
По переписи 1926 года, го есть неза¬
В январе 1959 года,
К концу
долго до на¬
то есть и
1965 года
чала первой пятилетии
началу семилетии
Работники умственного труда, всего, млн. человек
В том числе дипломированные специалисты со средним специальным и высшим образованием, запятые в народном хозяйстве, млн. человек
мекес 3
0,5
19,3
7,5
25,3
12,1
Резко повысился общеобразовательный уровень трудящихся, занятых физическим трудом. За последние семь лет число лиц, имеющих среднее (полное и неполное) образование, увеличилось среди рабочих промышленности с 45 до 58 процентов, а среди колхозников — с 23 до 31 процента. Огромную роль в общественном производстве играют женщины и молодежь.
За годы семилетки, особенно в 1965 году, проведен ряд важных мер по улучшению жизни трудящихся. В целом по стране среднемесячная заработная плата рабочих и служащих выросла с 78 рублей в 1958 году до 96,5 рубля в 1965 году. Если же учесть выплаты и льготы из общественных фондов потребления, то вместе с ними доходы рабочих и служащих увеличились со 104 рублей до 129,2 рубля. С 1965 года установлено государственное пенсионное обеспечение колхозников. Общая численность лиц, получающих государственные пенсии, за семилетие увеличилась с 20 до 32 миллионов человек.
Большое внимание в последние годы уделялось жилищному строительству. За семь лет в городах и селах построено почти 17 миллионов квартир и индивидуальных домов. Это составляет около 40 процентов жилого фонда, которым страна располагала к началу семилетки.
В значительных размерах возросло народное потребление. Продажа населению товаров через государственную и кооперативную торговлю увеличилась за семилетие на 60 процентов.


Таким образом, плановые задания по ряд,у важнейших пока.я- тел oil, таких, как общий объем промышленного производства, грузооборот транспорта и другие, перевыполнены.
В то же время задания по сельскому хозяйству нс были выполнены. Объем сельскохозяйственной продукции увеличился за семилетку только па 14 процентов. На мартовском (1965 года) .Пленуме ЦК КПСС были подробно рассмотрены причины отставания сельского хозяйства, разработаны мероприятия по устранению недостатков, по ускоренному развитию всех отраслей сельскохозяйственного производства. Вследствие отставания сельского хозяйства не полностью были выполнены задания по развитию леткой и пищевой промышленности, что не могло не сказаться па замедлении темпов роста национального дохода и материального благосостояния трудящихся.
Замедление роста реальных доходов населения связано также и с тем, что за последние годы темпы роста производительности труда несколько снизились. В 1956—1960 годах ежегодное повышение производительности труда в промышленности составляло в среднем 6,6 процента, а в 1961 —1965 годах — 4,6 процента. Мы должны сделать все возможное, чтобы преодолеть это отставание.
Определенную роль играет и то обстоятельство, что международная обстановка за последнее время серьезно осложнилась по вине США, развязавших агрессивную войну во Вьетнаме, которая и любой момепт может принять более широкие размеры и является угрозой всеобщему миру. Учитывая эти, а также другие агрессивные действия империалистов, Центральный Комитет КПСС н Советское правительство вынуждены были пойти на увеличение расходов на оборону.
Были и другие причины невыполнения отдельных плановых заданий семилетки. Речь идет о допущенных в семилетием плане ошибках и просчетах. Особенно это относится к сельскому хозяйству и некоторым отраслям промышленности. Эти просчеты усугублялись непродуманным, волюнтаристским подходом к решению ряда сложных хозяйственных проблем, что приводило к нарушению необходимых пропорций между различными отраслями народного хозяйства, а также внутри отраслей. В ряде случаев были предусмотрены экономически необоснованные задания, которые не могли быть выполнены. В силу этого в новой пятилетке по некоторым отраслям задания на 1970 год проектируются несколько ниже, чем намечалось ранее.
Партия осудила субъективизм в решении экономических вопросов, как чуждое ленинизму, дилетантское пренебрежение данными науки и практики. Решения октябрьского (1964 года) и последующих Пленумов Центрального Комитета кладут конец такого рода «методам» руководства, они восстанавливают и применительно к современным условиям развивают ленинские принципы научного


366
руководства социалистическим строительством. Эти решения направлены на то, чтобы управление и планирование привести в соответствие с требованиями объективных экономических законов социализма, мобилизовать и поставить на службу коммунистическому строительству все резервы и преимущества планового народного хозяйства, еще шире развернуть творческую инициативу масс.
Подводя итоги выполнения семилетнего плана, мы с полным основанием можем сказать, что достигнуты огромные успехи в развитии экономики. Социалистическое народное хозяйство значительно выросло, стало более разносторонним и многоотраслевым. Ускорились темпы научно-технического прогресса, внедрения новейших достижений науки и техники. Еще больше укрепились международные позиции и авторитет Советского Союза.
Массовую трудовую доблесть и высокую сознательность проявил замечательный рабочий класс, решая большие и сложные задачи, поставленные семилетним планом перед социалистической промышленностью. Огромную и плодотворную работу проделали колхозники и работники совхозов. Своим героическим трудом они настойчиво преодолевают трудности, укрепляют экономику колхозов и совхозов.
Большой вклад в общенародное дело создания материально- технической базы коммунизма, развития производительных сил страны, подъема ее экономики и культуры вносят ученые, конструкторы, инженеры и техпики, специалисты сельского хозяйства, работники народного просвещения и здравоохранения — все отряды советской интеллигенции.
Самоотверженный труд миллионов — важнейшее условие успехов в хозяйственном и культурном строительстве. Нет сомнения, что и в нынешнем пятилетии советский народ добьется новых больших успехов в развитии экономики и культуры.  22. 	ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НОВОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
Товарищи! Проект Директив по пятилетнему плану предусматривает осуществление крупных народнохозяйственных задач. За пятилетие материально-техническая база нашей страны получит дальнейшее развитие. Усилится экономическое и оборонное могущество СССР. Советское общество значительно продвинется вперед по пути коммунистического строительства.
Теоретическую основу нового пятилетнего плана, как и всей экономической политики Советского государства, составляет марксистско-ленинская наука. Определяя главные направления пятилетки, партия руководствуется учением В. И. Ленина о строительстве коммунизма, о социалистической экономике, социалистиче-


3G7
ской государственности и о научном управлении экономическими и социальными процессами. При этом партия учитывает опыт строительства социализма и коммунизма в СССР, опыт других социалистических стран.
В основных направлениях развития народного хозяйства СССР в нынешнем пятилетии нашли отражение важнейшие тенденции современной научно-технической революции, выдающиеся открытая в области физики, химии, математики, кибернетики, биологии и других наук.
Как сказано в проекте Директив, главную экономическую задачу пятилетки партия видит в том, чтобы на основе всемерного использования достижений науки и техники, индустриального развития всего общественного производства, повышения его эффективности и производительности труда обеспечить значительный рост промышленного производства, высокие устойчивые темпы развития сельского хозяйства и благодаря этому добиться существенного подъема уровня жизни народа, более полного удовлетворения материальных и культурных потребностей всех советских людей.
Для осуществления этой задачи предусмотрены более высокие, чем за прошлое пятилетие, темпы роста совокупного общественного продукта, национального дохода и реальных доходов населения. Объем всего совокупного общественного продукта увеличится в 1,4 раза, основные производственные фонды увеличатся более чем в 1,5, в том числе в промышленности — в 1,6, а в сельском хозяйстве — в 1,9 раза. Размеры национального дохода повысятся на 38—41 процент, реальные доходы трудящихся (в расчете на душу населения) увеличатся в 1,3 раза.
Пятилетний план имеет прочную хозяйственную и научную основу. Задания плана определены, исходя из растущих потребностей советского общества, фактического уровня нашей экономики и реальных возможностей расширения общественного производства.
Нам предстоит решить задачи крупных масштабов по одновременному росту как накопления, так и народного потребления. А решить их можно только путем повышения экономической эффективности общественного производства, что неразрывно связано с ускорением научно-технического прогресса. Поэтому в новом пятилетием плане предусматривается быстрое техническое перевооружение всего народного хозяйства, прогрессивное изменение его структуры, своевременная замена устаревшей продукции новой, более совершенной. Намечено дальнейшее индустриальное развитие всех отраслей общественного производства.
Быстрое внедрение в производство научно-технических достижений является решающим фактором повышения производительности общественного труда. Без этого невозможно успешно решить


3G8
задачу создания материально-технической базы коммунизма. Наука играет огромную роль в развитии и повышении эффективности производства, она вносит большой вклад в дело удовлетворения повседневных потребностей людей, помогает улучшать условия труда и быта. От степени развития науки, от масштабов использования в производстве результатов научных исследований в огромной степени зависит ход экономического соревнования двух мировых систем.
В этой связи в пятилетием плане должны быть предусмотрены более быстрое развертывание как фундаментальных, теоретических, так и прикладных научных исследований, концентрация сил и средств на важнейших, наиболее перспективных направлениях развития науки и техники.
Научно-технические исследования должны своевременно определять для производства ясную перспективу и давать прогрессивные решения. Необходимо уже в ближайшее время создать хорошо налаженную систему планомерной организации и стимулирования быстрейшего и наиболее экономичного внедрения результатов научных исследований в производство. Развитие прямых хозрасчетных связей между научными институтами и предприятиями, несомненно, будет способствовать более быстрому внедрению в производство результатов научных исследований. Обеспечение органической связи между наукой и производством — прямая обязанность научных учреждений и министерств.
Важнейшей задачей является разработка научных основ дальнейшего развития энергетики, создания новых конструкционных, строительных и других материалов, высокоэффективной технологии, включая вопросы автоматизации и управления производством.
Большая роль в осуществлении технического прогресса и внедрении достижений науки и техники в производство принадлежит изобретателям, рационализаторам и научно-техническим обществам. Они вносят немалый вклад в развитие и совершенствование техники производства. Хозяйственные и общественные организации должны создать самую благоприятную творческую обстановку для плодотворной деятельности изобретателей, рационализаторов и членов научно-технических обществ.
На основе широкого внедрения достижений науки и техники в производство, развития специализации производства и научной организации труда, повышения квалификации и усиления экономических стимулов в плане предусматривается ускорение темпов роста производительности труда. Среднегодовые темпы прироста производительности труда (в расчете на одного работающего) составят в промышленности 6 процентов против 4,6 процента за 1961 — 1965 годы, в строительстве — 6,6 процента против 5,3 процента, в сельском хозяйстве по общественному сектору — пример- до 7 процентов против 3,4 процента.


369
Намечается осуществить серьезные мероприятия по дальнейшему оздоровлению и облегчению труда рабочих, по замене тяжелого ручного труда машинами. Современная машина значительно облегчает не только физический, но и умственный труд человека, делает его более эффективным.
Современные технические средства играют все большую роль в управлении народным хозяйством. Электронно-вычислительные машины в сочетании со средствами связи, передающими информацию с предприятий, способствуют значительному улучшению оперативного руководства промышленностью, строительством, работой транспорта и научному определению оптимальных вариантов плановых заданий. Эти машины принимают на себя функции по различным инженерным, экономическим, финансовым расчетам и в значительной мере автоматизируют учет, делают труд человека более производительным. Внедрение этой техники в систему управления является важной народнохозяйственной задачей.
Технический прогресс в народном хозяйстве и успехи науки в большой степени зависят от хорошо поставленной системы информации о результатах научных исследований, проводимых в страна и за рубежом, о достижениях и новых методах производства, об изобретениях и рационализаторских предложениях.
Нам необходимо создать в стране высокоэффективную общегосударственную систему научной информации. Она поможет плановым, хозяйственным органам и научно-исследовательским организациям ускорить внедрение в народное хозяйство научно-технических достижений. Наши исследователи и конструкторы смогут избежать неоправданного дублирования работ, излишних затрат времени и средств. Комитет по науке и технике должен разработать с участием ученых меры по созданию стройной и надежной системы научной информации.
Научно-технический прогресс неразрывно связан с повышением качества продукции. Улучшить качество — это означает, что необходимо решительно снимать с производства устаревшие изделия, заменять их новыми изделиями, отвечающими современным требованиям. Эта линия должна быть отчетливо выражена в пятилетних планах отраслей и предприятий. В нынешнем пятилетии промышленность должна создавать все больше новых видов продукции, которые по своему качеству не только отвечали бы существующему уровню мирового производства, но и превосходили бы этот уровень.
Огромное значение для повышения эффективности общественного производства имеет рациональное использование основных фондов, сырья, топлива, материалов, трудовых и финансовых ресурсов, сокращение всех затрат на производство единицы продукции. В плане предусматривается снижение удельного расхода 24 А. Н. Косыгин, т. 1


370
проката черпых металлов в машиностроении и металлообработке па 20—25 процентов, нормы расхода топлива в промышленности — не менее чем на 8—10 процентов. Решение этой задачи является важным условием выполнения пятилетнего плана: ведь каждый процент снижения материальных затрат в промышленности увеличивает национальный доход более чем на полтора миллиарда рублей. Мы должны только в 1970 году сэкономить более 8 миллионов тонн проката черных металлов, что равнозначно годовому выпуску проката таким гигантом, как Магнитогорский металлургический комбинат, сберечь 85 миллионов тонн условного топлива, 40—50 миллиардов киловатт-часов электроэнергии и много других материальных ценностей, которые будут использованы в интересах страны, на благо народа.
Получение от производственных фондов наибольшей отдачи (по количеству и качеству реализуемой продукции и по прибыли) должно стать одним из важнейших критериев в оценке работы каждого предприятия. Необходимо, чтобы уровень рентабельности (отношение прибыли к сумме основных фондов и оборотных средств) был правильно определен при составлении пятилет- пих планов предприятий. Борьба за эффективное использование производственных фондов имеет первостепенное хозяйственнополитическое значение и должна стать подлинно всенародным делом.
Важными задачами плана также являются: уменьшение удельного веса незавершенного производства и строительства, сокращение объема неустановленного оборудования, массы нереализуемых товаров, сокращение сроков строительства и освоения новых мощностей, удешевление капитального строительства.
Большими внутренними резервами в народном хозяйстве являются механизация вспомогательных работ, обеспечение ритмичности производства, повышение трудовой дисциплины, устранение простоев рабочих.
Проект Директив предусматривает значительное снижение себестоимости продукции и увеличение рентабельности всего производства, в том числе увеличение более чем вдвое суммы прибыли в промышленности, что явится основным источником повышения материального уровня жизни народа.
Развитие производства и повышение его эффективности, намеченные проектом Директив, составляют основу той широкой социально-экономической программы, которую нам предстоит осуществить в нынешнем пятилетии.
Важнейшей социальной задачей пятилетнего плана является ускорение темпов повышения народного благосостояния. В соответствии с ростом национального дохода в стране будут увеличиваться реальные доходы населения. Мы сможем в 1970 году фонд потребления увеличить по сравнению с 1965 годом на 36—39 про¬


371
центов. Это означает, что среднегодовой прирост фонда потребления составит И миллиардов рублей против 6,5 миллиарда рублей за истекшие пять лет.
В 1970 году ресурсы, используемые на повышение благосостояния народа, должны возрасти по сравнению с 1965 годом примерно на 59 миллиардов рублей.
В течение многих лет производство предметов народного потребления заметно отставало в своих темпах от производства средств производства. Достигнутый уровень развития народного хозяйства позволяет предусмотреть в новом пятилетии значительное повышение темпов роста сельского хозяйства и сближение их с темпами развития промышленности, а внутри промышленности — темпов роста производства предметов потребления с темпами роста производства средств производства. При общем росте валовой продукции всей промышленности на 47—50 процентов производство продукции группы «А» должно возрасти на 49 — 52 процента, а продукции группы «Б» — на 43—46 процентов. В предыдущем же пятилетии увеличение объема промышленной продукции по группе «А» составило 58 процентов, а по группе «Б» — только 36 процентов. Таким образом, в нынешнем пятилетии произойдет существенное изменение пропорций в народном хозяйстве, перераспределение средств в пользу производства предметов потребления при сохранении опережающего развития производства средств производства.
Само собой разумеется, что Центральный Комитет партии и правительство, учитывая современную международную обстановку, будут и в нынешнем пятилетии продолжать укрепление оборонной мощи страны, держать наши Вооруженные Силы на таком уровне, чтобы агрессору дать сокрушительный отпор, если бы он посмел посягнуть на мирную жизнь и мирный труд советского народа.
Ускорение роста производства предметов народного потребления будет обеспечено путем увеличения вдвое производства средств производства для снабжения тех отраслей, от которых непосредственно зависит рост народного потребления, то есть сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности, торговли, жилищного строительства, отраслей культурно-бытового обслуживания населения, создания устойчивой сельскохозяйственной сырьевой базы для легкой и пищевой промышленности, повышения доли производства предметов потребления в общей массе продукции тяжелой промышленности, особенно в машиностроении и в химии.
Важнейшим условием сближения темпов роста производства продукции группы «А» и продукции группы «Б» является значительное улучшение использования средств производства. Чем лучше мы используем средства производства, тем с меньшим приростом продукции группы «А» можно обеспечить высокие темпы


372
роста всего общественного производства, в том числе производства предметов потребления.
В то же время ускорение роста производства предметов потребления — необходимая предпосылка дальнейшего успешного развития экономики. Лишь при этом условии можно привести в действие все материальные стимулы подъема производства.
Другая важная социальная задача пятилетки — это дальнейшее продвижение вперед по пути преодоления существенных различий между городом и деревней, последовательное повышение материального и культурного уровня жизни сельского населения и сближение его с уровнем жизни городского населения.
По своему производственно-техническому уровню сельское хозяйство еще больше приблизится к промышленности. В сельском хозяйстве в течение пятилетки будут почти вдвое увеличены и существенно обновлены основные производственные фонды, предусматриваются относительно более высокие, чем в промышленности, темпы роста производительности труда.
Решающим условием выполнения пятилетнего плана будет переход на новые методы планирования и управления хозяйством, разработанные мартовским и сентябрьским (1965 года) Пленумами ЦК КПСС. Задача состоит в том, чтобы последовательно вводить эти методы, укреплять и совершенствовать централизованное плановое руководство, развивать демократические основы управления хозяйством, всемерно содействовать развертыванию творческой активности масс. Необходимо обеспечить внедрение полного хозяйственного расчета во всех отраслях и звеньях народ- пого хозяйства.
В современных условиях выдвигаются новые, повышенные требования к нашим экономистам. Ученым предстоит разработать ряд актуальных проблем научного планирования и управления хозяйством в новых условиях. Это требует глубокого и всестороннего изучения экономических процессов и подготовки научно обоснованных рекомендаций по улучшению практики хозяйственного строительства.
Проект Директив предусматривает дальнейший мощный подъем экономики и культуры всех союзных республик. Он исходит из ленинской национальной политики партии, направленной на всемерное упрочение дружбы и братства народов СССР. Объем промышленного производства за пятилетие возрастет: по РСФСР, Украинской, Латвийской и Эстонской ССР примерно в 1,5 раза, по Грузинской, Азербайджанской, Узбекской, Киргизской и Туркменской ССР — в 1,6, по Белорусской, Казахской, Литовской и Молдавской ССР — в 1,7, по Таджикской и Армянской ССР—в
1,8 	раза. Таким образом, обеспечивается более быстрый рост промышленного производства в республиках, в которых промышленность была раньше менее развита.


373
Пятилетние планы союзных республик должны исходить из экономических особенностей и возможностей каждой республики, предусматривать укрепление и совершенствование хозяйственных связей между союзными республиками, учитывать интересы всех братских народов СССР. Развивая свою экономику и культуру, каждая республика должна вносить максимальный вклад в решение общесоюзных задач. Именно в этом коммунисты-ленинцы видят суть социалистического интернационализма, основу дальнейшего упрочения нерушимой дружбы всех народов нашей страны.
Первостепенное значение имеет рациональное, наиболее эффективное размещение производительных сил по союзным республикам и эконохмическим районам страны. За пятилетие нам необходимо увеличить промышленное и сельскохозяйственное производство в районах, находящихся восточнее Урала, где сосредоточены огромные ресурсы промышленного сырья, топлива и электроэнергии.
Па востоке страны предстоит развернуть хозяйственное строительство широким фронтом. Здесь на базе разрабатываемых и вновь открытых месторождений нефти, газа, дешевого угля, руд черных и цветных металлов и других ресурсов будет создаваться ряд крупных многоотраслевых хозяйственных объектов, включающих добывающие и перерабатывающие предприятия, будут прокладываться новые железные и автомобильные дороги, нефте- и газопроводы.
За пятилетие необходимо значительно парастить экономический потенциал Дальнего Востока, богатого рудами черных и цветных металлов, топливно-энергетичесшши источниками, лесом, рыбой и другими природными ресурсахми.
Мы развиваем свою экономику в тесном содружестве с другими социалистическими странами. Решение основных задач пятилетнего плана предполагает дальнейшее развитие экономических связей со странами мировой социалистической системы.
Перед партией и всем советским народом, перед партийными, советскими, хозяйственными, профсоюзными и другими общественными организациями стоят большие и сложные задачи, связанные с выполнением нового пятилетнего плана.
Первостепенное значение для успешного выполнения заданий пятилетки имеет дальнейшее развертывание социалистического соревнования, ставшего живым выражением революционного творчества масс, одной из важнейших форм их участия в строительстве коммунизма. Усилия и энергию миллионов участников соревнования необходимо направить на решение основных задач пятилетки, дать самый широкий простор организующей силе примера, передовому опыту.


374
В этой же связи следует сказать и об органах народного контроля, которые помогают партии воспитывать кадры в духе высокой ответственности за порученное дело. Народный контроль должен еще активпее участвовать во всенародной борьбе за повышение эффективности производства и капитальных вложений, внедрение новой техники, улучшение качества продукции, укрепление государственной дисциплины.
Необходимо так поставить дело, чтобы социалистическое соревнование, все формы творческой самодеятельности максимально способствовали привлечению трудящихся к управлению производством, выявлению и использованию внутренних резервов народного хозяйства.
3. 	ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Товарищи! В новом пятилетии промышленное производство в стране увеличится примерно в полтора раза.
Отличительными чертами развития промышленности в новом пятилетии будут: совершенствование ее отраслевой структуры и улучшение внутриотраслевых пропорций; опережающее развитие более прогрессивных и экономичных отраслей и производств; повышение удельного веса отраслей, обеспечивающих техническое перевооружение всего народного хозяйства и производства новой, более совершенной продукции; значительное расширение таких новейших отраслей промышленности, как электроника, радиоэлектронная техника, атомная энергетика, производство чистых и сверхчистых материалов, электронно-вычислительных машин, синтетических материалов; поворот промышленности к более полному удовлетворению нужд сельского хозяйства и всемерному расширению выпуска товаров народного потребления. Эти принципиальные структурные сдвиги отвечают неотложным требованиям народного хозяйства.
Возрастающие масштабы производства требуют повышения всех качественных показателей работы промышленности, значительного улучшения использования средств производства, снижения удельных затрат сырья, материалов, топлива. Эта задача решается прежде всего на предприятиях и рабочих местах. Вместе с тем из этой задачи следует исходить и при определении основных направлений технической политики.
Темпы технического прогресса во многом зависят от развития специализации производства. У нас созданы многие специализированные отрасли промышленности, особенно в машиностроении и металлообработке. Однако все еще отстает развитие межотраслевых специализированных производств. Нельзя считать нормальным, когда многие машиностроительные заводы сами изготовляют для себя всю номенклатуру комплектующих изделий, литья,


375
поковок, инструмента и всю технологическую оснастку. Производство отливок у нас рассредоточено более чем по 3 тысячам цехов, подавляющая часть которых имеет низкий технический уровень и, как следствие этого, высокую себестоимость продукции.
Нужно решительно изменить сложившуюся практику. При разработке пятилетнего плана Госплан должен предусмотреть специализацию существующих производств и строительство новых межотраслевых специализированных предприятий и цехов. Необходимо также уделить больше внимания расширению специализированных производств запасных частей к машинам и оборудованию. Развитие производства запасных частей, деталей и узлов позволит наиболее рационально организовать ремонт оборудования, который сейчас обходится крайне дорого, ежегодно на эти цели расходуется до 10 миллиардов рублей.
Одна из важных задач пятилетки — дальнейший подъем энергетики и топливной промышленности. Ленинская идея электрификации всей страны является определяющей и для нового пятилетнего плана. Производство электрической энергии увеличится за пять лет примерно на 70 процентов. Главным направлением в развитии энергетики будет строительство крупных тепловых электростанций и экономичных гидроэлектростанций. Войдут в строй несколько десятков крупных тепловых электростанций; будут строиться такие гиганты, как Рефтинская на Урале и Углегорская на Украине, на которых в этой пятилетке вступят в действие первые агрегаты. Будет завершено строительство каскадов гидроэлектростанций на Волге, Каме и Днепре. В Сибири закончится строительство самой крупной в мире Красноярской ГЭС. Дальнейшее развитие получит строительство атомных электростанций.
В советской энергетике происходят коренные технические преобразования. Основной ввод в действие новых мощностей на тепловых электростанциях будет осуществлен за счет крупных энергетических блоков мощностью по 300 тысяч киловатт. Будут введены в действие энергоблоки мощностью по 500 и 800 тысяч киловатт. Предусматривается завершить создание Единой энергетической системы европейской части СССР, развить распределительные сети для присоединения к государственным электрическим системам большинства сельских населенных пунктов, колхозов и совхозов. Значительно возрастет потребление энергии во всех отраслях материального производства. Отпуск электрической энергии на бытовые нужды городского населения увеличится на 60 процентов, а сельского — примерно в 3 раза.
В новой пятилетке значительно ускорится развитие топливной промышленности, произойдет дальнейшее совершенствование структуры топливного баланса: доля газа и нефти в общем производстве топлива возрастет до 60 процентов против 51 процента в 1965 году.


В 1970 году добычу нефти намечается довести до 345—355 миллионов тонн и га а а — до 225—240 миллиардов кубических метров. Ежегодные приросты добычи нефти составят свыше 20 миллионов топи п добычи газа — около 20 миллиардов кубических метров. Будет проведена дальнейшая интенсификация процессов добычи нефти и газа. Широкое применение получат способы искусственного воздействия па нефтяные пласты, одновременная эксплуатация нескольких нефтяных горизонтов одной скважиной и другие высокоэффективные методы. Внедрение метода эксплуатации нескольких горизонтов одной скважиной позволит уменьшить объем бурения эксплуатационных скважин и получить за пять лет экономию капитальных вложений около 400 миллионов рублей.
Основной прирост добычи нефти приходится на освоенные нефтяные районы. Вместе с тем начнется эксплуатация новых крупных районов нефти и газа — Тюменского и Мангышлакского. В Западной Сибири на базе вновь открытых месторождений иефги и газа будут построены крупные промыслы; к концу пятилетки здесь будет добываться нефти столько, сколько сейчас добывается в Азербайджанской республике. Увеличится в полтора раза сеть магистральных газопроводов, резко возрастет пропускная способность новых газопроводов за счет применения труб большого диаметра.
Проложенные и введенные в эксплуатацию две линии газопровода из Узбекской ССР (из Бухары) на Урал и газопровода Мг- рим— Серов имеют большое значение для укрепления энергетической базы Урала и обеспечения дешевым топливом важнейших городов Урала — Свердловска, Челябинска, Магнитогорска, Нижнего Тагила, Орска, Серова и других. С получением газа улучшились бытовые условия жизни населения многих городов и изменился технологический процесс на многих производствах.
В текущем пятилетии будут проведены магистральные газопроводы из Узбекистана, Туркмении и Тюменской области в центральные районы страны, здесь будет создано устойчивое обеспечение газом промышленных и бытовых нужд.
Мощности предприятий по переработке нефти увеличатся примерно в полтора раза. Намечается дальнейшее улучшение качества нефтепродуктов. Предусматривается внедрение укрупненных технологических установок. Так, единичная мощность строящихся установок по переработке нефти увеличится в полтора-два раза. Это позволит снизить удельные капиталовложения, сократить расход металла, повысить производительность труда.
Наряду с интенсивным развитием нефтяной и газовой промышленности в новой пятилетке будет развиваться также и угольная промышленность. Добыча угля возрастет почти на 100 миллионов тонн и достигнет в 1970 году 665—675 миллионов тонп. Наиболее


высокими темпами будет развиваться добыча 1шкеуюжьл ж y;:;cil Угольная промышленность должна полностью об: с:;о-.ягь иысоьо- качестпеипым углем как производственные нужды народного хозяйства, так п потребности населения. Все основные угольные бассейны получат дальнейшее развитие. Предстоит провести большие работы по механизации процессов добычи угля. В основном будет завершена механизация навалки угля в лавах и будут внедрены в широких масштабах механизированные комплексы, которые наряду с увеличением производительности значительно улучшат условия труда шахтеров. Надо полнее использовать возможности развития открытого способа добычи угля. Предусматриваемые в проекте Директив меры позволят обеспечить намеченный прирост добычи угля без увеличения численности рабочих.
Значительные достижения имеет советская металлургия. По ряду технико-экономических показателей в черной металлургии мы превзошли наиболее развитые капиталистические страны. В СССР построены самые мощные в мире мартеновские и доменные печи, установки непрерывной разливки стали, значительно улучшены технологические процессы выплавки металла.
Мы и в дальнейшем должны настойчиво повышать технический уровень нашей металлургии. В пятилетии предусматривается строительство более мощных, чем имеем сейчас, металлургических агрегатов, доменных печей объемом по 2700 кубических метров, крупных электросталеплавильных печей и кислородных конвертеров, мощных механизированных прокатных станов. Будут широко применяться более производительные методы и технологические процессы выплавки металла с применением кислорода, природного газа, офлюсованного агломерата и железорудных окатышей. Так, в 1970 году более одной пятой всей стали будет произведено кислородно-конвертерным методом. К концу пятилетия будет выплавлено с применением кислорода 60 миллионов тонн чугуна и 90 миллионов тонн стали.
Намечаются крупные мероприятия по повышению качества металла. В несколько раз увеличится выплавка высококачественной стали. Расширится сортамент проката, труб и метизов. Возрастет производство фасонных профилей высокой точности, холоднокатаного листового и холоднотянутого сортового проката, стальных тонкостенных труб, проволоки. В 3 раза увеличатся мощности по производству высококачественной холоднокатаной трансформаторной стали. Значительное развитие получит упрочняющая термическая обработка проката.
Министерству черной металлургии необходимо ускорить строительство цехов горячей и холодной прокатки широких листов, листов из нержавеющей и трансформаторной стали и белой жести на Магнитогорском комбинате, на заводах — Челябинском, «Запорож- сталь», Верх-Исетском, Ждановском имени Ильича, сооружение


378
станов для производства широкополочных балок и труб диаметром до 1420 миллиметров, а также оснащение прокатных цехов оборудованием для производства точных профилей. Осуществление этих мероприятий имеет большое народнохозяйственное значение: достаточно сказать, что повышение качества и улучшение сортамента металла, намечаемые в проекте Директив, равнозначны дополнительному производству в 1970 году более 5 миллионов тонн проката.
Быстрыми темпами будет развиваться в нынешнем пятилетии и цветная металлургия. Намечается увеличить производство алюминия в 1,9—2,1 раза, меди и цинка — в 1,6—1,7 раза. Значительно расширится производство свинца, магния, олова, никеля, титана, вольфрамовых и молибденовых концентратов, а также драгоценных металлов и алмазов. Особое значение имеет комплексное и наиболее полное использование рудного сырья.
Предусматриваются высокие темпы развития химической промышленности. Наиболее быстро будет расти производство минеральных удобрений, химических волокон, пластических масс, синтетических смол, синтетического каучука и других продуктов органического синтеза, товаров бытовой химии и различных изделий бытового назначения. К концу пятилетки производство минеральных удобрений достигнет 62—65 миллионов тонн в год, пластмасс и синтетических смол — 2,1—2,3 миллиона тонн, химических волокон — 780—830 тысяч тонн. Значительно увеличится выпуск синтетических материалов для изготовления тканей, трикотажа и искусственного меха. Корд для шин будет почти полностью изготовляться из химических волокон, из этих же волокон в основном будут вырабатываться рыболовные сети и снасти, фильтровальные и другие технические ткани.
Планируется строительство крупного комбината синтетического волокпа в Могилеве на выпуск 50 тысяч тонн волокна лавсан.
На Полоцком химическом комбинате будут введены мощности по производству 48 тысяч тонн полиэтилена и 50 тысяч тонн волокна нитрон в год.
Вступит в эксплуатацию Нижне-Камский химический комбинат — одно из крупнейших в мире предприятий по производству высококачественных каучуков, заменяющих натуральный.
Заканчивается строительство Чебоксарского химического комбината, на котором создаются мощности по производству новых видов красителей, высокоэффективных химических средств защиты растений.
Объем производства химической продукции в пятилетии значительно повысится, но по некоторым видам продукции он все же будет несколько ниже, чем проектировалось в ранее принятых решениях. Это, конечно, не означает ослабления внимания к химии, а является реальным подходом к делу. Прежние наметки по хими¬


379
ческой промышленности не обеспечивались проектами, технологическими разработками, оборудованием, мощностями строительных организаций. В 1965 году на многих введенных в действие химических производствах уровень использования мощностей был очень низким вследствие ошибок, допущенных в проектах, дефектов в оборудовании, недоделок в строительстве и необеспеченности предприятий квалифицированными кадрами.
Большое внимание должно быть уделено повышению качества и расширению ассортимента химической продукции, организации производства новых химических продуктов.
Решающая роль в техническом перевооружении народного хозяйства и повышении производительности труда принадлежит машиностроению.
Советское машиностроение по своим возможностям способно удовлетворить потребности народного хозяйства в высокопроизводительной технике. Многие машиностроительные заводы выпускают большое количество разнообразного оборудования, которое по своим техническим характеристикам находится на уровне лучших мировых образцов или превосходит их. Например, производительность введенных в действие в 1964 году блюмингов на Криворожском и Челябинском металлургических заводах значительно выше производительности крупнейших агрегатов за рубежом. Выпущены самые мощные в мире гидротурбины и генераторы к ним для Братской и Красноярской ГЭС, освоено производство новейшего оборудования для доменных печей и цементной промышленности, крупнейших экскаваторов. За последние годы создано свыше 1300 комплектов современных автоматических и полуавтоматических линий для металлообработки.
Однако многие заводы все еще продолжают выпускать машины и оборудование, которые по техническому уровню отстают от современных требований. Вот один из примеров. В 1958 году были изготовлены образцы новых тепловозов типа ТЭ-10. Вскоре были созданы еще более совершенные тепловозы, их мощность в полтора-два раза больше мощности тепловозов ТЭ-3, которые находятся сейчас в серийном производстве. Прошло семь лет, тепловозы типа ТЭ-10 выпускаются небольшими сериями, а производство более мощных тепловозов до сих пор совершенно не организовано. В 1965 году тепловозов типа ТЭ-10 изготовлено почти в 4 раза меньше, чем старых тепловозов ТЭ-3. Руководители Луганского, Харьковского и Коломенского заводов недопустимо затянули доводку более мощных новых тепловозов, а руководители харьковского завода «Электротяжмаш» не обеспечили им поставку электрооборудования. Примерно такое же положение с выпуском электровозов на Новочеркасском и Тбилисском заводах.
Выпускаемое нашими заводами оборудование по своим технико-экономическим показателям должно быть на уровне новейших


380
достижений отечественной и мировой науки и техники. Предстоит, в частности, освоить серийное производство высокомеханизированных и автоматизированных комплексов оборудования. В широких масштабах следует провести оптимальное укрупнение единичных мощностей выпускаемого оборудования, прежде всего энергетических блоков, агрегатов для доменного и сталеплавильного производства, установок для химических и нефтеперерабатывающих заводов.
Нужно решительно поднять роль конструкторских бюро, теснее связав их с предприятиями, создать лучшие условия для творческой работы конструкторов, проявления их индивидуальных способностей, повысить ответственность конструкторов за обеспечение высокого технического уровня решений в разрабатываемых проектах. Следует стимулировать высокие достижения в конструкторской работе. Необходимо иметь постоянный задел в работах для своевременного запуска новых серий машин, оборудования и приборов в производство.
Госплану и Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности нужно обеспечить опережающее развитие производства кузнечно-прессового оборудования и наиболее прогрессивных металлорежущих станков, в особенности станков высокой точности, специальных и агрегатных, шлифовальных и доводочных, автоматов и полуавтоматов, а также автоматических линий. Необходимо принять меры к зиачительнохму увеличению выпуска станков с программным управлением.
Комитету стандартов следует вместе с машиностроительными министерствами организовать работу по унификации и нормализации узлов и деталей машин и приборов.
Предстоит технически перевооружить заводы приборостроения, увеличить выпуск современных приборов, в первую очередь средств автоматизации, контроля и регулирования технологических процессов, приборов для точных измерений. Для повышения технического уровня народного хозяйства необходимо расширить производство электронной вычислительной техники, повысить качество вычислительных машин, обеспечить использование вычислительных средств в исследовательских, расчетных и проектных работах, в управлении производством.
Исходя из нужд народного хозяйства, в проекте Директив определены узловые проблемы развития каждой из отраслей машиностроения. Предусматривается значительный рост энергетического, металлургического, химического и нефтяного машиностроения, электроники и радиотехники. Большие задачи ставятся перед тракторостроением и сельскохозяйственным машиностроением. Быстрое развитие должна получить автомобильная промышленность. Проектируется увеличить производство грузовых автомобилей в 1,6—1,7 раза, а легковых автомобилей — почти в 4 раза. Для


381
г/гого потребуется расширить существующие заводы и построить гояый автомобильный завод. Наше машиностроение по своему "охиичсскому уровню и наличию кадров специалистов обязано выпускать такую продукцию, которая могла бы успешно конкурировать на международном рынке машин и оборудования.
Особое внимание надо уделить развитию отраслей машиностроения, выпускающих оборудование для легкой и пищевой промышленности. Предстоит значительно увеличить производственные мощности в этих отраслях, освоить серийный выпуск до 3 тысяч новых типов высокопроизводительных машин для прядильно- ткацких и отделочных производств, трикотажных, галантерейных и обувных фабрик, предприятий пищевой и мясо-молочной промышленности.
В пятилетием плане следует предусмотреть увеличение выпуска машин и механизмов для механизации тяжелых и трудоемких работ.
В машиностроении имеются немалые резервы для увеличения выпуска продукции и а действующих заводах за счет улучшения использования оборудования предприятий, в частности путем повышения сменности его работы. Привлечение новых кадров рабочих облегчается тем, что предприятия будут иметь возможность направлять часть прибыли на расширение своего жилого фонда.
В новой пятилетке произойдут существенные изменения в лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности. До сих пор лесная и деревообрабатывающая промышленность выпускает сравнительно небольшую номенклатуру изделий, допускаются большие отходы древесины. У нас в большинстве случаев из одного кубометра древесины вырабатывается в 3—5 раз меньше продукции, чем на предприятиях с современной технологией переработки древесины. Капитальные вложения должны направляться на создание мощностей по комплексной переработке сырья. За счет лучшего использования сырья в больших размерах возрастет производство бумаги, целлюлозы, картона, древесностружечных и древесноволокнистых плит, столярных изделий, спирта, дрожжей и другой продукции.
За пятилетие будут построены круппые лесоперерабатывающие предприятия, особенно на востоке страны. Среди них Братский лесопромышленный комплекс, Красноярский целлюлозно- бумажный комбинат и первая очередь Комсомольского-на-Амуре целлюлозно-картонного комбината. В районах Сибири и Дальнего Востока будут созданы мощности по производству почти 2,5 миллиона тонн целлюлозы и около 1,3 миллиона тонн картона.
Выполнение намеченных заданий по увеличению производства картона, древесных плит и фанеры обеспечит экономию в 1970 году более 60 миллионов кубических метров деловой древесины.


382
Повышение уровня жизни советского народа ставит большие задачи перед промышленностью, производящей товары народного потребления.
В легкой промышленности намечается построить около 300 новых крупных предприятий и реконструировать более 100 действующих. Среднегодовые темпы роста производства в легкой промышленности повысятся в 2,1 раза. В 1970 году будет выпущено 9,5—
9,8 	миллиарда квадратных метров тканей, 1,65—1,75 миллиарда трикотажных изделий, 610—630 миллионов пар кожаной обуви. Особое внимание уделяется развитию трикотажной промышленности. За пять лет намечено построить 75 трикотажных фабрик. Предстоит ввести в действие свыше 100 швейных фабрик, мощности по производству 120 миллионов пар обуви в год, реконструировать многие действующие обувные фабрики.
Перед работниками легкой промышленности ставится задача — обеспечить обновление большей части ассортимента выпускаемой продукции. Промышленность должна систематически вырабатывать новые, интересные для потребителя товары, предлагать их населению.
Работники сельского хозяйства совместно с работниками промышленности должны провести необходимые мероприятия, которые обеспечат улучшение качества хлопка, шерсти, льна, кожи и другого сырья, должны точно разграничить ответственность за качество этого сырья при производстве в сельском хозяйстве, за доставку его на заготовительные пункты и промышленные предприятия. В связи с этим в плане должно быть предусмотрено выделение соответствующим организациям транспортных средств, тары и всего необходимого, чтобы исключить возможность порчи этого сырья или ухудшения его качества.
Работники химической промышленности должны резко повысить качество химических волокон, красителей, сырья для искусственной кожи и пленок и других химических материалов и нести строгую ответственность за поставку предприятиям легкой и пищевой промышленности сырья низкого качества. Осуществление этих мер даст возможность расширить ассортимент выпускаемых промышленностью товаров народного потребления, поднять производительность труда, снизить себестоимость продукции и улучшить качество товаров.
Мы должны решить задачу повсеместного, бесперебойного обеспечения населения самыми разнообразными высококачественными продовольственными товарами. Объем продукции пищевой промышленности увеличится за эти годы в 1,4 раза.
К концу пятилетия производство мяса из сырья государственных ресурсов намечается довести до 5,9—6,2 миллиона тонн против 4,8 миллиона тонн в 1965 году, значительно увеличится производство сыра, молочной продукции.


383
Улов рыбы предполагается увеличить в 1,5—1,6 раза. В этих целях намечено пополнить флот рыбной промышленности современными крупными судами, большинство которых представляет собой плавучие заводы, выпускающие высококачественную продукцию. Работники рыбной промышленности должны лучше использовать свой флот, добиваться систематического снижепия себестоимости продукции.
В пятилетием плане следует предусмотреть широкое развитие прудового рыбоводства. Лучше должна быть поставлена охрана рыбных запасов в реках и других водоемах. Виновных в засорении и загрязнении рек, озер и водохранилищ неочищенными сточными водами промышленных и коммунальных предприятий надо привлекать к строгой ответственности.
Пищевая промышленность работает теперь в новых условиях. Спрос на товары становится все более разнообразным, и требования к ним возрастают. Необходимо значительно расширить производство всевозможных полуфабрикатов, кулинарных изделий, продуктов в мелкой расфасовке, серьезно улучшить работу консервной промышленности.
Производство товаров широкого потребления — важная и почетная задача. Ее выполнение должно находиться под постоянным контролем партийных, советских, профсоюзных, комсомольских организаций — всей общественности.
Товарищи! Важнейшим условием выполнения намеченного плана развития промышленности является проводимая на промышленных предприятиях экономическая реформа. На новую систему уже переведен ряд крупных предприятий с общей численностью рабочих и служащих более 300 тысяч человек. Во втором квартале переводитсй еще большая группа предприятий с общей численностью работающих около 700 тысяч человек. После этого начнется перевод на новую систему некоторых отраслей машиностроения и пищевой промышленности, текстильной промышленности. В начале 1967 года общая численность рабочих и служащих предприятий, переведенных на новую систему, будет составлять около одной трети общей численности работающих в промышленности.
При переходе на новую систему первые две группы промышленных предприятий взяли на себя обязательства дать дополнительно на 150 миллионов рублей промышленной продукции и получить сверх плана 56 миллионов рублей прибыли. Большинство предприятий, переведенных в первом квартале, увеличенный план по реализации продукции и прибыли перевыполнили. Увеличились доходы государственного бюджета. На предприятиях образованы соответствующие фонды развития производства, материального поощрения и социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Возросла заработная плата рабочих и служащих.


38'»
Работа по-новому требует четкой организации материально- технического снабжения. Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению и министерства должны улучшить работу органов снабжения снизу доверху.
Переход на новую систему существенно меняет к лучшему хозяйственную обстановку на предприятиях, повышает заинтересованность работников в росте производительности труда, экономии материалов, снижении себестоимости и улучшении качества продукции.
Если мы по-настоящему используем наши резервы — они огромны,— то можно с уверенностью сказать, что задания пятилетнего плана промышленность не только выполнит, но и перевыполнит. Это будет большая победа нашего рабочего класса, инженеров, техников, конструкторов, всех работников промышленности.
4. 	СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В развитии экономики нашей страны особо важная роль принадлежит сельскому хозяйству. Оно во многом определяет рост других отраслей народного хозяйства и подъем материального благосостояния трудящихся.
Директивы по пятилетнему плану, относящиеся к сельскому хозяйству, исходят из решений мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС. Главная задача, которая ставится на пятилетие в области сельского хозяйства,— значительно увеличить производство продуктов земледелия и животноводства, обеспечить высокие и устойчивые темпы его развития. Среднегодовой объем всей сельскохозяйственной продукции должен увеличиться за эти годы на 25 процентов по сравнению со среднегодовым производством в предыдущем пятилетии.
Опережающими темпами должно возрастать производство зерна. Среднегодовой сбор зерна намечается поднять на 30 процентов и довести до 167 миллионов тонн.
Среднегодовое производство других сельскохозяйственных продуктов предполагается довести:
сахарной свеклы — до 80 миллионов тонн против 59 миллионов тонн в среднем за 1961 — 1965 годы,
хлопка — до 5,6—6 миллионов тонн против 5 миллионов тонн в среднем за 1961 — 1965 годы,
картофеля — до 100 миллионов тонн против 82 миллионов тонн в среднем за 1961 —1965 годы,
мяса — до 11 миллионов тонн против 9,3 миллиона тонн в среднем за 1961 — 1965 годы,
молока — до 78 миллионов тонн против 65 миллионов тонн в среднем за 1961—1965 годы,


385
яиц — до 34 миллиардов штук против 29 миллиардов штук R среднем за 1961—1965 годы.
Важнейшим средством подъема зернового хозяйства является повышение урожайности. Для этого прежде всего необходимо поднять культуру земледелия, вести его на научных основах. На огромной территории нашей страны, разнообразной по своим природным условиям, конечно, не может быть единой для всех районов системы земледелия. Шаблон здесь совершенно недопустим, и последнее слово должно быть за сельскохозяйственной наукой, за специалистами и практиками, работающими в совхозах и колхозах.
Производство зерна должно получить дальнейшее значительное развитие в районах Украины, Северного Кавказа, центральных черноземных областей, Поволжья, Казахстана, Сибири. Здесь есть большие резервы повышения урожайности зерновых культур.
Министерству сельского хозяйства СССР, Советам Министров РСФСР и Казахской ССР следует обратить особое внимание на положение в целинных районах, где сильно засорены поля, значительные площади подвергаются эрозии. Здесь надо в кратчайшие сроки навести порядок в системе земледелия, добиться высоких и устойчивых урожаев зерна.
Одной из новых задач, которая будет решаться в пятилетке, является подъем сельскохозяйственного производства в Нечерноземной зоне Российской Федерации, в Белоруссии, в прибалтийских республиках, в Полесье и в западных областях Украины. Здесь намечено провести в широких масштабах работы по осушению, известкованию кислых почв, интенсивному применению минеральных и органических удобрений, развитию травосеяния, а также другие агротехнические мероприятия. Эти районы дадут дополнительно большое количество молока, мяса, зерна и других продуктов. Серьезное внимание будет уделено и другим зонам с достаточным увлажнением. В этих зонах при внесении удобрений можно получать значительные количества дешевой сельскохозяйственной продукции, в особенности товарного зерна. Таким образом, все обеспеченные влагой зоны будут использованы несравненно лучше, чем это было до сих пор.
В засушливых районах с высокоплодородными почвами — в Средней Азии, частично на Северном Кавказе, в Поволжье и на юге Украины — будет в больших масштабах проводиться работа по орошению.
Осушение в зоне избыточного увлажнения и орошение в засушливых районах позволят осуществить интенсификацию сельского хозяйства и наряду с зерновыми культурами расширить производство хлопка, сахарной свеклы, льна, подсолнечника, овощей, фруктов, винограда, а также многолетних трав.
25 Л. Н. Косыгин, т. 1


380
Большой задачей является увеличение производства продуктов животноводства и улучшение их качества. Главный путь ее решения — создание прочной кормовой базы и на этой основе повышение продуктивности скота: веса и упитанности животных, удоев молока, настригов шерсти, а также роста поголовья скота и птицы.
Для этого, наряду с расширением производства зерновых кормов, многолетних и однолетних трав, должно быть уделено серьезное внимание использованию естественных кормовых угодий. В плане предусмотрены ассигнования на большие работы по улучшению этих угодий. Нужно эти средства расходовать с максимальным экономическим эффектом. Вместе с тем необходимо лучше использовать посевные площади, занятые под кормовыми культурами.
Такова в общих чертах производственная программа сельского хозяйства. Для обеспечения выполнения этой программы в проекте Директив намечены большие поставки сельскому хозяйству разнообразной техники.
В настоящее время наше тракторное и сельскохозяйственное машиностроение выпускает почти все машины для комплексной механизации производства зерна, сахарной свеклы, картофеля, хлопка, кукурузы. Ведется разработка систем машин для возделывания и уборки льна, овощных и других культур, а также для механизации работ в животноводстве.
Предусматривается реконструкция существующих и строительство новых заводов, в частности специализированных заводов, выпускающих двигатели, агрегаты и запасные части. В ближайшие годы будет создан новый крупный тракторный завод в Павлодаре (Казахская ССР). Особое внимание машиностроителям необходимо уделить качеству тракторов и комбайнов, повышению рабочих скоростей и мощностей тракторов и значительному снижению расхода горючего. По такому же пути надо идти и в производстве других сельскохозяйственных машин с учетом зональных условий их эксплуатации.
Перед работниками тракторного и сельскохозяйственного машиностроения стоит задача: освоить производство более совершенных комплексов машин для земледелия и животноводства и увеличить их выпуск, а также полностью обеспечить сельское хозяйство запасными частями к тракторам и сельскохозяйственным машинам.
За пять лет колхозы и совхозы получат 1 миллион 790 тысяч тракторов, или в 1,6 раза больше, чем за предыдущее пятилетие, 1 миллион 100 тысяч грузовых автомобилей, 550 тысяч зерновых комбайнов и много другой техники и оборудования. Энерговооруженность труда в колхозах и совхозах за пятилетие повысится по сравнению с 1965 годом в 2 раза. Необходимо также укреплять ремонтную базу для сельскохозяйственной техники, разработать


387
меры по правильному использованию и сохранности этого огромного парка машин и оборудования, поступающего в сельское хозяйство.
Химическая промышленность будет ежегодно увеличивать выпуск минеральных удобрений. Поставка их колхозам и совхозам возрастет в 2 раза. Это позволит полностью обеспечить минеральными удобрениями посевы технических культур и значительно увеличить количество удобрений, вносимых под зерновые и кормовые культуры. Наряду с увеличением производства удобрений неотложной задачей является повышение их качества, устранение потерь при перевозке, хранении и использовании.
Комбикормовая промышленность увеличит производство кормов не менее чем в 2 раза. При этом широко развернется изготовление высокобелковых кормов, витаминов, антибиотиков и кормовых добавок, повышающих эффективность кормов.
Потребление электроэнергии на селе намечается довести в ближайшие годы до 60—65 миллиардов киловатт-часов, что в 3 раза превысит уровень 1965 года и будет на 30 процентов больше, чем потреблялось электроэнергии в 1940 году всей страной. В сельских районах намечается увеличить протяженность электросетей примерно в 2 раза и повысить удельный вес централизованного электроснабжения колхозов и совхозов от государственных энергосистем и электростанций. Электроэнергия должна стать основой механизации трудоемких процессов, особенно в животноводстве, и вместе с тем основой улучшения бытовых условий сельского населения. Массовое использование сельским населением различных электробытовых приборов и аппаратов, телевизоров, радиоприемников, холодильников, стиральных машин существенно повысит уровень культуры и улучшит условия жизни тружеников села.
Намечается значительное расширение на селе работ по строительству жилых домов, по газификации жилищ, строительству школ, больниц, кинотеатров городского типа.
Доходы колхозников от общественного хозяйства намечается увеличить за пять лет на 35—40 процентов. Дополнительным источником их доходов являются также личные подсобные хозяйства. Нормирование, организация и оплата труда в колхозах все больше будут приближаться к уровню и формам, сложившимся в совхозах. Намечается повсеместно ввести постепенно ежемесячную гарантированную оплату труда колхозников. Пенсионное обеспечение колхозников будет приближено к условиям пенсионного обеспечения рабочих и служащих.
Улучшение условий труда и быта на селе и значительный рост доходов колхозников от общественного производства означают последовательное осуществление исторической задачи — сближения уровня жизни сельского населения с уровнем жизни городского населения.


388
Таким образом, разработанная программа развития сельского хозяйства предусматривает высокий устойчивый рост производства сельскохозяйственной продукции. Эта программа является вполне реальной. Осуществление ее обеспечивается огромными поставками колхозам и совхозам машинной техники, химических удобрений, электроэнергии. Ее успешному выполнению будут содействовать и те крупные мероприятия, которые проводятся партией и правительством в области повышения уровня жизни тружеников сельского хозяйства, улучшения их культурно-бытовых условий и усиления материальной заинтересованности колхозников и работников совхозов в высокопроизводительном труде. Все это создает вполне благоприятные условия для решения поставленной на пятилетие такой крупной задачи, как повышение производительности труда в совхозах и колхозах на 40—45 процентов.
Осуществление намеченных мероприятий в области сельского хозяйства требует больших затрат. Для этого в плане предусматриваются соответствующие финансовые ресурсы. Только на производственное строительство (включая затраты на осушение и орошение) и на оплату техники государством выделяются сельскому хозяйству ассигнования в сумме 41 миллиарда рублей — примерно в 2 раза больше, чем в предыдущем пятилетии.
Надо иметь в виду, что программа подъема сельского хозяйства требует от государства крупных вложений, например в тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, химическую промышленность для расширения производства удобрений, в энергетику и другие отрасли, обслуживающие сельское хозяйство.
Помимо государственных капитальных вложений, сами колхозы, по предварительным расчетам, вложат в расширение своего хозяйства около 30 миллиардов рублей.
В текущем пятилетии среднегодовые доходы колхозов повысятся более чем на 40 процентов по сравнению со среднегодовыми доходами в 1961 —1965 годах. Такой рост доходов обеспечивается намеченным увеличением в колхозах производства валовой и товарной продукции и установленными мартовским (1965 года) Пленумом ЦК КПСС новыми условиями закупок колхозной продукции и повышением закупочных цен, а также снижением цен на средства производства, поставляемые колхозам, и уменьшением почти в 2 раза суммы подоходного налога с колхозов.
Рост доходов колхозов создает реальную возможность увеличить доходы каждого колхозника в зависимости от общих экономических результатов деятельности колхоза. Это явится стимулом для широких масс колхозников в повышении рентабельности общественного производства, каждой его отрасли, укрепит экономическую основу колхозной формы социалистического сельского хозяйства.


389
В общем производстве сельскохозяйственной продукции большой удельный вес занимает продукция совхозов. Сейчас важнейшей задачей является повышение эффективности их работы. В этих целях разрабатываются мероприятия по переводу совхозов на новый порядок планирования, по развитию и укреплению в них хозяйственного расчета. Эти меры будут способствовать укреплению экономического положения совхозов, углублению их специализации, снижению себестоимости продукции, превращению совхозов в образцовые сельскохозяйственные предприятия.
В новой пятилетке предусматривается укрепление материально-технической базы заготовительных и торговых организаций, возрастет поставка транспортных средств колхозам, совхозам, заготовителям, будет расширена практика прямых связей колхозов и совхозов с промышленными предприятиями и магазинами. Это позволит вывозить без потерь овощи, фрукты, бахчевые культуры и другие продукты в места потребления, улучшить снабжение населения хорошими и свежими продуктами, сократить расходы по заготовкам, а колхозам и совхозам даст немалые дополнительные доходы.
Трудовые ресурсы, имеющиеся в совхозах и колхозах вследствие сезонности сельскохозяйственного производства, не используются полностью на протяжении всего года. Поэтому экономически целесообразно развивать на селе подсобные предприятия ио первичной обработке и переработке сельскохозяйственных продуктов и производству другой продукции, а также различные промыслы, исходя из конкретных местных условий. Это также будет давать доходы колхозам, совхозам и дополнительные заработки сельскому населению. В организации таких производств государство окажет колхозам и совхозам необходимую помощь.
Строительство новых предприятий многих отраслей пищевой промышленности следует осуществлять в сельской местности, где находится сырье и имеется свободная рабочая сила. Целесообразно создавать в колхозах и совхозах сезонные филиалы предприятий легкой и пищевой промышленности.
Для сельского хозяйства намечена большая производственная программа и созданы необходимые условия для ее успешного выполнения. Дело теперь за умелым их использованием — чтобы каждый вложенный в сельское хозяйство рубль давал хорошие экономические результаты.
Партия призывает всех колхозников, рабочих совхозов, механизаторов и всех специалистов сельского хозяйства сделать уже первый год пятилетки годом решительного подъема зернового хозяйства и других отраслей сельскохозяйственного производства. Тем самым будет заложена прочная основа для успешного выполнения пятилетнего плана развития сельского хозяйства.


390
5. 	ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
Товарищи! Успех работы промышленности и сельского хозяйства, укрепление обороноспособности страны во многом зависят от транспорта. В хорошо организованном движении поездов, теплоходов, автобусов, самолетов заинтересованы миллионы трудящихся.
Более 70 процентов всего грузооборота выполняют железные дороги. Они успешно справляются с возрастающими из года в год объемами перевозок, причем без увеличения числа работающих. Это достигнуто за счет внедрения новой техники и роста на этой основе производительности труда. Сейчас 85 процентов всех грузовых перевозок выполняется электровозами и тепловозами. Переход на новые виды тяги коренным образом изменил работу железных дорог, их экономику, условия труда железнодорожников.
Проектом Директив намечены значительные капиталовложения в железнодорожный транспорт. К 1970 году должен быть в основном завершен перевод железных дорог на электровозную и тепловозную тягу. Подвижной состав пополнится мощными современными локомотивами и вагонами большой грузоподъемности. Будут приняты меры к повышению пропускной способности многих дорог — сооружены вторые пути, расширены станции, внедрена автоматика.
Предусматривается строительство новых железнодорожных линий в направлении Кунград — Макат и Гурьев — Астрахань общей протяженностью более 1600 километров. С созданием нового выхода из Средней Азии в европейскую часть страны ускорится освоение богатейшего нефтяного района на полуострове Мангышлак.
Будет построена железнодорожная линия Тюмень — Тобольск — район Сургута протяженностью 650 километров. Эта линия будет иметь большое значение для развития в Тюменской области нефтедобывающей промышленности и всего района в целом.
Завершится строительство Среднесибирской магистрали от Барнаула до Кустаная. Это улучшит транспортные связи между Кузбассом и Уралом, разгрузит напряженно работающую главную Сибирскую магистраль.
Серьезное внимание нужно обратить на использование внутренних резервов железнодорожного транспорта, а их немало. Возьмем к примеру такой крупный резерв, как сокращение простоев вагонов на предприятиях, в морских и речных портах. Многое в этом отношении могут дать механизация погрузочно-разгрузочных работ, внедрение саморазгружающегося подвижного состава, совершенствование конструкций коптейнеров, улучшение состояния подъездных путей на предприятиях. Это немаловажная экономическая проблема, если учесть, что расходы на погрузку и разгрузку составляют примерно треть всех транспортных издержек.


391
Важным резервом является всемерное сокращение нерациональных перевозок. Плановые и хозяйственные органы должны устанавливать оптимальные транспортные связи между поставщиками и потребителями, предусматривать более равномерное распределение перевозок в течение года, правильное сочетание работы железнодорожного, водного, автомобильного и других видов транспорта.
Нужно пересмотреть транспортные тарифы, с тем чтобы они стимулировали экономически обоснованное распределение перевозок между различными видами транспорта и лучшее использование всех транспортных средств.
За последние годы советский морской флот пополнился большим количеством современных мощных судов. Его грузоподъемность за семилетие увеличилась в 2,5 раза. Морской флот обеспечивает независимость нашей внешней торговли от капиталистического фрахтового рынка.
Развитие внешней торговли, рост каботажных перевозок требуют дальнейшего увеличения тоннажа морского флота. Проект Директив намечает строительство скоростных судов большой грузоподъемности, предусматривается значительный объем работ по развитию и механизации портов, строительство судоремонтных заводов.
Пополнение флота и развитие портов предусматривается и по речному транспорту. Это будет способствовать быстрейшему освоению новых промышленных районов Сибири и Дальнего Востока. Развитие перевозок по Волге, Каме, Днепру, прямые связи между Балтийским, Каспийским и Черным морями позволят разгрузить железные дороги в европейской части страны и удешевить перевозки многих массовых грузов. Очень важно при этом обеспечить четкую, согласованную работу железнодорожников и речников, увеличить совместные смешанные перевозки, ускорить перевалку грузов в портах.
Широкое развитие за последние годы получил трубопроводный транспорт, грузооборот которого за семилетие возрос более чем в 4 раза. Себестоимость транспортировки нефти по трубопроводам в 2—3 раза дешевле, чем по железным дорогам. У нас построены крупнейшие трубопроводы, например Туймазы — Омск — Красноярск — Иркутск общей протяженностью 3,6 тысячи километров, нефтепровод «Дружба» из районов Татарской АССР до Польши, ГДР, Чехословакии и Венгрии общей протяженностью до 4,5 тысячи километров, нефтепровод Альметьевск — Горький — Рязань-*. Люберцы общей протяженностью около 1150 километров.
В нынешнем пятилетии предусматривается построить нефте^ и газопроводы протяженностью примерно 37 тысяч километров. Это позволит в 1970 году более половины нефтяных продуктов с дальних промыслов подавать по трубопроводам, а также значи-


392
телыю увеличить применение газа вместо угля и других видов топлива.
У нас созданы крупные специализированные организации по строительству железных дорог, мостов и трубопроводов. Эти хорошо технически оснащенные организации, имеющие в своем составе высококвалифицированных специалистов, ведут строительные работы в трудных условиях необжитых районов страны. Поистине героический труд строителей высоко оценен нашим народом. Мы уверены, что столь же успешно они решат и новые сложные задачи, которые стоят перед ними в нынешней пятилетке.
Проектом Директив намечено резко увеличить автомобильный парк. Наряду с универсальными автомашинами он пополнится специальными машинами. Будет повышена средняя грузоподъемность автомобилей. Для удовлетворения растущих потребностей населения значительно увеличится выпуск современных автобусов и легковых машин.
За прошедшее семилетие проведена большая работа по укрупнению автохозяйств, созданию технической базы автотранспорта, развитию централизованных перевозок грузов. Эту работу нужно продолжать. Сейчас около половины общего пробега грузовых автомобилей занимает порожний пробег, допускаются излишние простои машин под погрузкой и выгрузкой. Опыт работы автохозяйств, перешедших на новый порядок планирования, наглядно доказывает реальную возможность резко сократить простои и порожние пробеги.
Значительная часть автомобилей много времени простаивает в ремонте. Чтобы сократить эти простои, необходимо совершенствовать организацию и технологию ремонта машин, улучшить снабжение ремонтных заводов и автохозяйств запасными частями и обеспечить их необходимым количеством покрышек. Об этом обязаны позаботиться Госплан СССР, Министерство автомобильной промышленности и Советы Министров союзных республик.
В текущем пятилетии намечено построить автомобильные дороги с твердым покрытием протяженностью около 63 тысяч километров. Кроме того, можно дополнительно сделать немало дорог за счет местных источников доходов и средств предприятий, колхозов и совхозов.
За годы семилетки полностью обновлен воздушный транспорт. Он располагает большим парком современных скоростных самолетов. Гражданская авиация выполняет значительную часть перевозок пассажиров на дальние расстояния внутри страны, имеет регулярные воздушные линии, связывающие Советский Союз с 38 странами мира. В нынешнем пятилетии объем воздушных перевозок возрастет примерно в 1,8 раза. Для этого предусматриваются дальнейшее пополнение парка современными самолетами, строительство новых аэропортов. Работникам Гражданского воздушного


393
флота предстоит многое еще сделать для повышения культуры обслуживания пассажиров, расширения перевозок грузов воздушным транспортом.
Большие задачи поставлены перед работниками транспорта. От четкой и организованной работы всех звеньев транспортной системы в значительной мере зависит успешное выполнение пятилетнего плана. Улучшение использования транспортных средств и снижение стоимости транспортных перевозок будут способствовать повышению эффективности общественного производства. Работники транспорта, несомненно, внесут свой вклад в осуществление программы дальнейшего развития нашей экономики.
Проект Директив предусматривает ряд мер по улучшению обслуживания населения всеми видами связи. Намечается прокладка мощных многоканальных кабельных и радиорелейных линий связи, создание единой автоматизированной сети, обеспечивающей надежную и бесперебойную телефонную связь и передачу многообразных видов информации. Количество телефонов у населения увеличится примерно в 2 раза. Будут построены мощные радиовещательные станции для обслуживания отдаленных районов Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии. Значительно расширится сеть телевизионных станций, которые позволят обеспечить передачу программ телевидения почти во все районы страны. Через искусственные спутники Земли программы Центрального телевидения будут приниматься в Магаданской области, на Камчатке, на Сахалине, в Якутии и других отдаленных районах.
Быстрое развитие народного хозяйства и культуры, растущие потребности населения требуют серьезного улучшения работы всех видов связи. Работники связи должны использовать для этого все возможности, которые создает научно-технический прогресс.  66. 	КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Товарищи! При намечаемых в повой пятилетке объемах капитальных вложений вопрос о наиболее эффективном использовании средств в строительстве приобретает первостепенное значение.
За истекшие семь лет немало сделано для улучшения капитального строительства. Успехи строителей и монтажников известны всем. Сейчас следует сосредоточить внимание на нерешенных задачах, на недостатках в планировании, проектировании и организации работ, па том, как эти недостатки устранить.
Наиболее серьезным недостатком было и остается до сих пор распыление капитальных вложений по большому числу объектов. Это приводит к тому, что многие пусковые стройки не обеспечиваются финансовыми и материальными ресурсами. В ряде случаев


304
строительство тормозилось из-за отсутствия технической документации или низкого ее качества. Неудовлетворительно была организована комплектация строек оборудованием.
Проектные организации допускали разработку недоброкачественных проектов и грубые просчеты в определении сметной стоимости строек. По многим объектам, особенно по электростанциям, первоначальная сметная стоимость определялась без серьезпых обоснований и расчетов. В результате фактическая стоимость оказывалась более высокой, и для окончания таких строек требовались большие дополнительные ассигнования. В ряде случаев в проектах строящихся предприятий, особенно предприятий химической и целлюлозно-бумажной промышленности, предусматривалось применение недостаточно отработанных технологических процессов и устаревшего оборудования. Это отрицательно сказывалось на сроках окончания строительства, освоения мощностей и на фондоотдаче новых предприятий.
Немало серьезных недостатков и в организации строительства: еще низка производительность труда, неудовлетворительно используются машины и механизмы, велики потери рабочего времени.
Надо сказать, что организации, призванные планировать и регулировать капитальное строительство, с возложенными на них обязанностями не справились.
В новой пятилетке возрастают задачи в области капитального строительства. Общий объем капитальных вложений в народное хозяйство СССР на 1966—1970 годы намечен в сумме 310 миллиардов рублей — на 25 процентов больше, чем было вложено за последние пять лет. При этом ввод в действие основных фондов по сравнению с истекшим пятилетием должен возрасти примерно в
1,5 	раза.
Значительно увеличиваются капитальные вложения в те отрасли промышленности, от которых в решающей мере зависят технический прогресс в народном хозяйстве и рост материального благосостояния трудящихся. Почти вдвое больше по сравнению с предыдущим пятилетием выделяется средств в химическую промышленность, примерно на 70 процентов больше — в черную металлургию, на 50 процентов больше — в энергетику, машиностроение и топливную промышленность, на 84 процента больше — в легкую, пищевую и рыбную промышленность.
Кроме того, объем капитальных вложений на техническое перевооружение действующих предприятий увеличится также за счет вновь создаваемого фонда развития производства и кредитов банка.
Выполнение планов капитального строительства, точное и безусловное соблюдение сроков ввода мощностей являются одними из главных условий выполнения планов производства, обеспечения


395
правильных, целесообразных пропорций между всеми отраслями народного хозяйства.
Одной из главных задач в области капитального строительства следует считать улучшение практики планирования и технико-экономического обоснования капиталовложений.
Опыт и экономический анализ показывают, что капитальные вложения надо направлять в первую очередь на техническое перевооружение действующих предприятий, па более быстрое завершение начатых строек, с тем чтобы в короткий срок и с наименьшими затратами вводились новые производственные мощности. Строительство того или иного объекта необходимо обосновывать тщательными экономическими расчетами.
Составлению планов капитальных вложений должна предшествовать разработка балансов основных видов оборудования и материалов для нужд капитального строительства, а также мощностей строительно-монтажных организаций.
Теперь пятилетний план будет составляться по всем строящимся предприятиям с разбивкой по годам. Это даст строительным организациям перспективу на весь период сооружения каждого объекта; предприятия смогут заблаговременно подготовиться к работам будущих лет, своевременно заказать оборудование. Стройки, успешно выполняющие план, будут финансироваться в пределах всего объема ассигнований, выделенных на пятилетие, и получат возможность вводить объекты в действие в более сжатые сроки.
Ответственные задачи стоят перед работниками проектных организаций. Наша промышленность должна развиваться на основе новейших технологических процессов и наиболее прогрессивных материалов, на основе широкого использования высокопроизводительных машин, автоматики. Проектные организации обязаны предусматривать все новое, передовое, что достигнуто в мировой практике, использовать наиболее современные технические средства, чтобы создавать предприятия на уровне последних достижений науки и техники. Проекты должны предусматривать такую технологию, чтобы на каждом новом предприятии из килограмма сырья и материалов вырабатывалось значительно больше продукции и лучшего качества, чем вырабатывается сегодня на действующих заводах. Новые проекты должны обеспечивать высокую эффективность капитальных вложений.
Как подтверждено опытом, целесообразно применять в промышленности агрегаты повышенной мощности. Это дает значительный экономический эффект. Например, строительство завода синтетического аммиака общей мощностью 800 тысяч топн в год с агрегатами по 200 тысяч тонн каждый обходится на 25 процентов дешевле, чем строительство завода такой же мощности, но с агрегатами по 100 тысяч тонн. В нефтеперерабатывающей промышленности удвоение мощности каждой производственной установки


390
позволяет снизить удельные капитальные вложения в строительство на 20—25 процентов и вдвое повысить производительность труда.
Для решительного улучшения проектно-сметного дела нужно поднять ответственность проектных организаций за качество проектов и правильное определение сметной стоимости строительства.
В новом пятилетии крупные капитальные вложения предполагается направить на жилищное строительство. Чтобы использовать их эффективно, нужно устранить серьезные недостатки в проектировании и строительстве жилых домов.
Архитекторы должны уделять внимание созданию удобств для населения, улучшать планировку квартир и внешнее оформление жилых и общественных зданий, не допуская, конечно, при этом излишеств.
Нужно и дальше поднимать уровень индустриализации и механизации строительства, применять, как правило, подрядный способ выполнения строительно-монтажных работ. Следует настойчиво и планомерно внедрять передовые методы и эффективную технологию, улучшать организацию материально-технического снабжения строек.
Необходимо решительно улучшить качество строительства, повысить квалификацию рабочих, запятых на строительных работах, и особенно на отделочных.
Промышленность строительных материалов должна больше производить легких и экономичных стеновых материалов, красивых и долговечных отделочных материалов, декоративного цемента, витринпого стекла, керамики, изделий санитарной техники. За пятилетие предусматривается увеличить производство цемента с 72 миллионов тонн до 100—105 миллионов тонн, сборных железобетонных конструкций — в 1,4 раза, шифера — в 1,6, стекла оконного — в 1,4 раза.
Химическая промышленность должна обеспечить строительство хорошими долговечными красками и другими материалами. Надо всемерно развивать производство местных строительных материалов.
Товарищи! Наши строители находятся на переднем крае борьбы за создапие материально-технической базы коммунизма. В новой пятилетке перед строителями ставятся большие и ответственные задачи, от решения которых будет зависеть обеспечение высоких темпов развития нашей экономики и благосостояния советских людей. Мы уверены, что многомиллионный коллектив строителей с этими задачами с честью справится.


307
7. 	ПОДЪЕМ МАТЕРИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ ЖИЗНИ СОВЕТСКОГО НАРОДА В НОВОЙ ПЯТИЛЕТКЕ
Товарищи! Коммунистическое строительство и подъем благосостояния народа неотделимы. При определении главных направлений развития экономики в новой пятилетке Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР уделили особое внимание мерам по повышению уровня жизни народа. Это был один из центральных вопросов при рассмотрении проекта Директив к пятилетнему плану.
Ускорение темпов роста благосостояния советского народа — вот та линия, которой партия будет неуклонно следовать в наступившем пятилетии. Последовательное осуществление решений мартовского и сентябрьского Пленумов ЦК КПСС и существенное улучшение основных пропорций в народном хозяйстве обеспечат более полное использование материального производства и увеличение выпуска продукции для удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей советских людей.
По проекту Директив абсолютный прирост фонда потребления, то есть общей суммы материальных благ, направляемых на народное потребление, в новой пятилетке в 1,7 раза превысит прирост за предыдущие пять лет. Темпы роста реальных доходов населения, объема розничного товарооборота, оборота предприятий общественного питания, объема бытовых услуг населению намечены более высокие, чем за 1961 —1965 годы.
Приведу соответствующие данные:
Показатели
Прирост за 1961 — 1965 годы (в процентах)
Прирост за 1966-1970 годы
Реальные доходы (в расчете на душу населения)
19
примерно на 30%
Объем розничного товарооборота
34
43,5%
Оборот предприятий общественного питания
34
почти в 1,5 раза
Объем бытовых услуг населению
87
примерно
в 2,5 раза
Как видите, намеченные темпы роста народного благосостояния по важнейшим показателям значительно превосходят достигнутые в предыдущем пятилетии.
В нынешнем пятилетии увеличение оплаты труда и улучшение условий труда и быта работников будут происходить за счет двух источников: за счет ресурсов, централизуемых в руках государства, и за счет той части дохода (прибыли), которая во все больших размерах будет оставаться на предприятиях в виде фонда материального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Теперь рост заработной платы


398
рабочих и служащих будет определяться в значительной мере результатами производства на данном предприятии — ростом объема реализованной продукции, улучшением ее качества, повышением производительности труда и уровня рентабельности, увеличением размеров прибыли. Перед каждым коллективом здесь открываются широкие возможности.
В намеченном плане подъема жизненного уровня народа решающим звеном явится рост оплаты по труду — заработной платы рабочих и служащих и доходов колхозников от общественного хозяйства. Это — важнейший стимул производства и главный источник роста доходов населения.
Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих повысится за пятилетие в среднем не менее чем на 20 процентов и составит к концу новой пятилетки около 115 рублей, а если учесть выплаты и льготы за счет общественных фондов потребления, то вместе с ними достигнет в расчете на одного работающего примерно 155 рублей. Доходы колхозников от общественного хозяйства увеличатся в среднем на 35—40 процентов. Весь фонд оплаты труда рабочих, служащих и колхозников возрастет за пятилетку примерно на 40 процентов.
Главным в политике заработной платы является неуклонное повышение ее стимулирующей роли в решении важнейших производственных задач пятилетки. Необходимо правильно сочетать систематическое повышение заработной платы с преимущественным поощрением тех работников, которые вносят наибольший вклад в развитие и совершенствование материального производства. Нужно так поставить дело, чтобы каждый рабочий, инженер, техник знал, как возрастет его заработная плата при улучшении прозводственных показателей, какой будет его доля в дополнительном доходе предприятия.
В новой пятилетке будет увеличен минимум заработной платы. Одновременно будут повышены ставки и оклады среднеоплачиваемых рабочих и служащих, что даст возможность установить более правильные соотношения в оплате труда отдельных категорий работников. При этом следует усилить преимущества для тех, кто занят на участках с тяжелыми и вредными условиями труда, на подземных работах и работах с повышенной интенсивностью.
Однако еще остаются группы низкооплачиваемых рабочих. Мы имеем в виду неквалифицированных рабочих и служащих, младший обслуживающий персонал. Чтобы уменьшить численность этой категории работников, нужно шире механизировать вспомогательные работы, всевозможные счетные операции, автоматизировать производство. Повышение квалификации даст возможность многим из этих работников перейти на другие работы. Это закономерный процесс как с точки зрения повышения эффективности производства, так и с точки зрения той главной задачи, которую


399
ставит перед собой наша партия,— задачи подъема жизненного уровня народа.
Наряду с повышением заработной платы намечается продолжить отмену налогов и снижение налоговых ставок с заработной платы некоторых категорий трудящихся.
Образование фондов материального поощрения на предприятиях даст возможность усилить коллективную заинтересованность всех работников в улучшении общих результатов работы предприятий. В этой связи в повой пятилетке предусматривается повышение доли премий и единовременных вознаграждений в заработной плате рабочих и служащих. Это позволит лучше сочетать интересы каждого работника с интересами коллектива и всего общества. Премиальные системы, учитывающие производительность труда, качество работы, индивидуальные и коллективные результаты производства, следует по мере внедрения новой системы стимулирования постепенно распространить на все категории работников.
В политике заработной платы необходимо учитывать особенности различных районов страны, их природно-климатические условия, уровень хозяйственного освоения районов и существующие там розничные цены. В настоящее время в Сибири, на Дальнем Востоке и на Европейском Севере коэффициенты к заработной плате введены не для всех рабочих и служащих. В новом пятилетии это несоответствие следует устранить. Вместе с тем будут расширены льготы для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Известно, что в последние годы в капиталистических странах рабочий класс в ходе напряженной классовой борьбы добился некоторого повышения заработной платы. Но эти надбавки в значительной мере теряют реальное значение из-за систематического роста цен на товары первой необходимости, повышения квартирной платы, стоимости коммунальных и других услуг, высокой стоимости медицинской помощи.
Даже в самых развитых капиталистических странах значительные слои трудящихся обречены на бедность и нищету вследствие социальных пороков, внутренне присущих капиталистическому способу производства, таких, как кризисы, безработица, разорение мелких производителей, расовое и национальное неравенство, дискриминация в оплате труда женщин, деградация отдельных экономических районов.
Социалистический строй устранил эти преграды на пути подъема народного благосостояния, поставил впервые в истории жизненный уровень народа в прямую зависимость от степени развития материального производства и производительнострг труда и тем самым открыл каждому трудящемуся путь ко все более полному удовлетворению своих материальных и культурных потребностей.


400
В решении задачи повышения благосостояния народа наряду с увеличением доходов трудящихся за счет оплаты по труду важная роль принадлежит общественным фондам потребления, которые в наших условиях позволяют быстрее поднять жизненный уровень многодетных семей трудящихся и лучше удовлетворять социальные и культурные потребности населения.
В проекте Директив предусмотрено увеличить не менее чем на 40 процентов общий объем выплат и льгот, предоставляемых населению из общественных фондов потребления. Прирост этих фондов в первую очередь будет направлен на улучшение пенсионного обеспечения, общественное воспитание и содержание детей в детских учреждениях, улучшение здравоохранения и культурно- бытового обслуживания населения как в городе, так и в деревне. В 1970 году на эти цели будет израсходовано примерно 60 миллиардов рублей.
В области пенсионного обеспечения рабочих и служащих намечается:
повысить минимальные размеры пенсий по старости рабочим, служащим и колхозникам более чем на 30 процентов;
установить пенсии по старости с 50 лет для отдельных категорий работниц промышленных предприятий, занятых в некоторых отраслях на работах с повышенной интенсивностью труда;
приравнять возраст колхозников для получения пенсий по старости к возрасту рабочих и служащих и установить для пих аналогичный порядок начисления пенсий;
повысить минимальные размеры пенсий колхозникам — инвалидам I группы, а также ввести пенсионное обеспечение для колхозников — инвалидов III группы, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.
Другое важное направление использования общественных фондов потребления — содержание и общественное воспитание детей. Намечается увеличить число детей, посещающих государственные дошкольные учреждения, в 1970 году до 12,2 миллиона. Это в
1,6 	раза больше, чем в 1965 году. Таким образом, будет в основном удовлетворена потребность городского населения в детских учреждениях и значительно улучшена обеспеченность этими учреждениями населения сельских районов. Более чем в 2 раза возрастет число учащихся в школах, посещающих группы продленного дня.
Крупным социально-экономическим мероприятием явится перевод в новой пятилетке рабочих и служащих на пятидневную рабочую неделю (пять рабочих дней и два выходных) с сохранением установленной в настоящее время общей продолжительности рабочего времени за неделю. Это позволит трудящимся лучше организовать отдых, учебу, повышение квалификации. Вместе с тем переход на пятидневную неделю будет способствовать повышению производительности труда, улучшению экономики производства. Два


401
выходных дня дают возможность лучше организовать ремонт оборудования, сократить расход топлива и энергии и т. д. Об этом говорит, в частности, опыт ряда текстильных, машиностроительных, химических и металлургических предприятий, которые уже продолжительное время работают на пятидневной неделе: производительность труда там возросла, себестоимость продукции снизилась.
За последние годы немало сделано для улучшения торговли. В больших размерах увеличилась продажа основных продовольственных и промышленных товаров. На строительство магазинов и других торговых предприятий, а также складов, овощехранилищ в прошлом пятилетии израсходовано более 4 миллиардов рублей. Число магазинов увеличилось на 59 тысяч, столовых и других предприятий общественного питания — на 46 тысяч, расширена сеть складов и холодильников.
Но развитие государственной и кооперативной торговли еще отстает от требований жизни. Спрос населения на отдельные товары удовлетворяется не полностью. Кое-где допускаются перебои в торговле даже такими товарами, которые имеются в достатке. Слабо развита развозная торговля, особенно в сельской местности, мало применяются автолавки. Использование этих форм торговли значительно улучшило бы обслуживание колхозников и рабочих совхозов.
Развитие торговли является одной из важных задач в нынешнем пятилетии. Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли намечено увеличить на 45 миллиардов рублей, или примерно на 43,5 процента.
Предусматривается увеличить продажу продовольственных товаров и изделий легкой промышленности, в том числе мяса и мясопродуктов — на 21 процент, молока и молочных продуктов — на 37, рыбы и рыбных продуктов — на 71, сахара — на 22, растительного масла — на 65, маргарипа — на 95, овощей и бахчевых — на 44, фруктов и винограда — на 30, тканей, одежды и трикотажа — на 38, обуви — на 26 процентов.
Еще более быстрыми темпами возрастет продажа населению товаров длительного пользования и электробытовых приборов.
Вот сравнительные данные:
Продано в 1961 — 1965 годах
Намечается продать в 1966 — 1970 годах
Бытовые холодильники, млн. штук
4,6
18,5
Стиральные машины, млн. штук
10,9
19,0
Радиоприемники и радиолы, млн.
ШТУК
21,7
30,0
Телевизоры, млн. штук
12,0
27,0
Мебель, млрд, рублей
8,2
11,6
26 А. Н. Косыгин, т. 1


402
Наша задача заключается в том, чтобы полностью сбалансировать товарные ресурсы с покупательским спросом населения. Нужно сказать, что работники торговли еще не сумели должным образом организовать изучение спроса населения. Это порождает ошибки в работе торговых организаций, ухудшает снабжение населения отдельными товарами, а в ряде случаев приводит к затовариванию и большим материальным потерям. В последнее время введена практика заказов торговых организаций промышленности. Она уже дала положительные результаты. Нужно повсеместно распространить эту практику, что позволит усилить воздействие торговли на производство товаров народного потребления, их ассортимент и качество.
Для улучшения обслуживания населения, повышения заинтересованности работников торговли в увеличении товарооборота в торговле будет вводиться новая система планирования и стимулирования, так же как и в промышленности.
Много серьезных недостатков в общественном питании. Работники столовых и ресторанов не могут сейчас ссылаться на отсутствие продуктов. Тем не менее часто пища готовится невкусно, а культура обслуживания посетителей остается на низком уровне.
Улучшению общественного питания в нынешнем пятилетии должно быть уделено большое внимание. Оборот предприятий общественного питания увеличится примерно в полтора раза. Намечено открыть много новых столовых, кафе и ресторанов. На всех предприятиях, стройках, в совхозах и учебных заведениях должно быть организовано приготовление горячей пищи для работников своих коллективов.
Дальнейшее развитие получит потребительская кооперация. Она обязана наладить бесперебойную торговлю одеждой, обувью, топливом, строительными материалами, товарами культурно-бытового и хозяйственного обихода, расширить хлебопечение, улучшить общественное питание и оказание услуг сельскому населению.
Теперь, когда цены в сельской и городской торговле одинаковые, на селе должны быть созданы такие условия, при которых покупатель все необходимое мог бы купить и в сельских магазинах. Это — задача потребительской кооперации.
Одним из источников повышения материального благосостояния трудящихся явится снижение государственных розничных цен на отдельные товары народного потребления, прежде всего детского ассортимента. Это снижение будет проводиться по мере роста производства товаров народного потребления и накопления товарных и финансовых ресурсов.
Требуется улучшить торговлю на колхозных рынках.
Повышение благосостояния советских людей во многом зависит и от улучшения бытового обслуживания населения. Мы должны превратить службу быта в одну из крупных, технически оснащен¬


403
ных отраслей народного хозяйства. Для этого создаются благоприятные условия: значительно увеличится выпуск оборудования, машин и механизмов для службы быта, в частности прачечного оборудования, машин для химической чистки одежды, ремонта обуви, оборудования для парикмахерских. Существенно будет улучшено снабжение предприятий бытового обслуживания материалами и химикатами. На строительство и техническое оснащение этих предприятий предусмотрены значительные капитальные вложения, шире следует использовать банковский кредит.
Объем работ по бытовому обслуживанию населения за пятилетие увеличится примерно в 2,5 раза, в том числе в сельской местности — более чем в 3 раза. В селах будут созданы филиалы и приемные пункты предприятий бытового обслуживания, расположенных в близлежащих городах и районных центрах.
Опыт показывает, что затраты на развитие бытового обслуживания быстро окупаются. Целесообразно переводить предприятия службы быта на новые условия планирования, с тем чтобы улучшение качества обслуживания непосредственно сказывалось на заработной плате работников этих предприятий.
Главное же — надо привлечь к организации бытового обслуживания инициативных людей, понимающих, что требуется для удобства человека. К примеру, произвести быстро и хорошо ремонт квартиры, помочь новоселу переехать и устроиться в новой квартире, доставить покупателю на дом заказанный товар, хорошо, быстро и дешево отремонтировать обувь, одежду, бытовые приборы.
Одна из крупнейших социальных проблем — это жилищная проблема.
Степень обеспеченности жильем относится к числу тех показателей уровня жизни народа, которые зависят не только от размеров текущего производства национального дохода, но и от уровня накопленного богатства — жилой фонд ведь создается десятилетиями.
В 1966—1970 годах намечается построить в городах, рабочих поселках и совхозах жилые дома общей площадью более 480 миллионов квадратных метров. Кроме того, в сельской местности предусматривается строительство силами населения и колхозов 2—2,5 миллиона жилых домов.
Наряду с ростом централизованных государственных капитальных вложений для строительства жилищ следует шире использовать фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства предприятий. Необходимо всемерно поощрять кооперативное строительство, объем которого намечено увеличить в 3—4 раза, оказывать больше содействия рабочим, служащим и колхозникам в строительстве индивидуальных жилых домов за счет собственных средств и с помощью кредита.


404
Намеченная на 1966—1970 годы программа жилищного строительства позволит улучшить жилищные условия и переселить в новые дома примерно 65 миллионов человек по сравнению с
54,6 	миллиона человек за прошлое пятилетие. Программа большая. Однако жилищный вопрос еще не будет полностью решен. Поэтому нужно с неослабевающей энергией продолжать изыскивать средства на строительство новых и новых жилищ.
В 1966—1970 годах предусмотрено увеличение объема капиталовложений на развитие коммунального хозяйства. Большое число городов и поселков получат централизованное водоснабжение, многие города будут газифицированы. Начнутся работы по газификации жилищ и в сельской местности. Шире будет использоваться электроэнергия для бытовых нужд.
Товарищи! Коммунистическая партия и Советское правительство уделяют постоянно внимание народному здравоохранению. Советский Союз является страной с самой низкой смертностью. Наши медики добились серьезных успехов в борьбе со многими болезнями, особенно инфекционными. Это их большая заслуга. Охраной здоровья населения у нас занято свыше 4 миллионов работников, в том числе 555 тысяч врачей. Значительно укреплена материальная база здравоохранения.
Однако в системе здравоохранения имеется еще много недостатков. Необходимо повышать культуру медицинского обслуживания населения, проявлять заботу и внимание к больным, расширять сеть и улучшать работу амбулаторий и поликлиник, санитар- пой службы, медицинской помощи на дому, станций скорой медицинской помощи.
В новой пятилетке намечено расширить специализированную медицинскую помощь и укрепить материально-техническую базу здравоохранения. Будет построено значительное количество новых городских и сельских районных больниц и поликлиник, увеличено производство медикаментов.
В пятилетке планируются меры, направленные на усиление профилактики заболеваний, на укрепление здоровья детей, развитие физической культуры и спорта, на оздоровление внешней среды — воздушного и водного бассейнов, на улучшение условий труда и быта населения. Органы санитарно-противоэпидемической службы должны повысить санитарные требования в первую очередь к руководителям промышленных предприятий и хозяйственных организаций. Особое внимание работниками медицины должно быть уделено вопросам борьбы с вирусными заболеваниями, прежде всего с гриппом, а также с сердечно-сосудистыми болезнями, злокачественными опухолями. Предстоит большая работа по изысканию новых лекарственных средств, антибиотиков, эффективных вакцин и сывороток, а также по созданию новых медицинских инструментов, аппаратов и оборудования.


405
Мы не сомневаемся, что наши ученые-медики, врачи и все медицинские работники, пользующиеся большим уважением народа, с честью выполнят поставленные перед ними задачи, достигнут новых успехов в здравоохранении.
Новая пятилетка должна стать новым этапом культурного строительства. Мощный подъем материального производства и значительное повышение жизненного уровня трудящихся создают все условия для расцвета советской социалистической культуры. Социалистическое строительство, непрерывно умножая производство материальных благ и обеспечивая ими все население, создает тем самым необходимые предпосылки как для развития культуры, так и для приобщения к ней широких слоев трудящихся. Ни в каком капиталистическом государстве нет и не может быть такого стремления масс к культуре, такого бурного культурного развития, как это имеет хместо в стране, где вся власть, все общественное богатство принадлежат трудовому народу. Именно это имел в виду В. И. Ленин, когда он еще в первые годы Советской власти говорил: «...нигде народные массы не заинтересованы так настоящей культурой, как у нас; нигде вопросы этой культуры не ставятся так глубоко и так последовательно, как у нас...» *. Ныне это ленинское положение приобретает еще большую актуальность. Новая пятилетка должна стать пятилеткой бурного расцвета социалистической культуры!
Восемь лет назад в СССР было введено обязательное восьмилетнее обучение всех детей школьного возраста. Это — выдающееся завоевание социализма. Ныне это достижение уже не удовлетворяет широкие массы трудящихся нашей Родины. Теперь предстоит поднять народное образование на новую, еще более высокую ступень, завершить в основном переход к всеобщему полному среднему образованию.
Будут предусмотрены крупные ассигнования на строительство новых школ, так как в предстоящем пятилетии полное среднее образование получат в 4 раза больше молодых людей, чем за предыдущие пять лет. Партийные, советские, профсоюзные организации должны взять под неослабный контроль строительство новых школ и организацию их работы. Серьезную помощь строительству и оборудованию новых школ, несомненно, окажут промышленные предприятия, совхозы и колхозы. Но главная ответственность в решении поистине исторической задачи обеспечения всеобщего среднего образования, естественно, ложится на плечи самих работников советской школы. У нашей средней школы немало бесспорных достижений. Но есть в ее работе и серьезные недостатки, которыо могут и должны быть преодолены в ближайшие годы. Обучение школьников все еще слабо связано с многообразными потребно-  11 В. II. Лепин. Поля. собр. соч., т. 45, стр. 3G4.


40G
стями современного высокомеханизированного производства. Учебные планы меняются из года в год, программы перегружены вопросами, которые можно было бы опустить или заменить более важными с точки зрения современной науки, по ряду дисциплин пет стабильных учебников. Много еще предстоит сделать для воспитания у каждого школьника самодисциплины, организованности, настойчивости в учебе. Все еще мало внимания уделяется физической и эстетической подготовке школьников.
В новом пятилетии необходимо значительно улучшить работу средней школы. На это дело нельзя жалеть сил: школа формирует человеческую личность. Мы должны добиться, чтобы наши школы давали прочные знания, прививали подрастающему поколению любовь к труду, высокое сознание общественного долга, воспитывали у молодежи качества, соответствующие требованиям морального кодекса строителя коммунизма.
Разумеется, совершенствование учебно-воспитательной работы школы — это не какая-то кампания или очередная перестройка, а повседневная творческая работа, которую нужно проводить без спешки, на подлинно научной основе.
Наши народные учителя делают огромной важности, поистине благородное дело. Мы должны еще выше поднять роль и авторитет народного учителя. Партийные, советские и профсоюзные организации, коллективы предприятий, учреждений, колхозов и совхозов обязаны создавать все необходимые условия для плодотворной работы учителя, помогать ему в трудном, но вместе с тем благородном деле воспитания подрастающего поколения.
В предстоящем пятилетии среднюю школу и техникумы будут ежегодно заканчивать по 4—5 миллионов человек. Понятно, что только часть из них может поступить в вузы. Большинство выпускников школы пойдет работать в народное хозяйство. Должны быть предусмотрены меры, которые каждому обеспечили бы трудоустройство.
Возрастает значение профессионально-технического образования. Расширяется сеть училищ, укрепляется их материальная база. Прием в профессионально-технические училища предусматривается увеличить к концу пятилетки до 1,7—1,8 миллиона человек в год.
Советское народное хозяйство испытывает большой недостаток в работниках со средним специальным образованием. Поэтому предусматривается увеличить прием учащихся в техникумы примерно в полтора раза, довести его к 1970 году до 1 миллиона 600 тысяч человек. Необходимо продумать и осуществить совершенствование организации всей учебной работы в техникумах в соответствии с современными требованиями.
В 1965/66 учебном году в советской высшей школе обучается 3 миллиона 861 тысяча студентов. К концу новой пятилетки еже¬


407
годный прием на первые курсы вузов намечено довести до 940 тысяч человек. Всего же в вузах страны будет обучаться около 5 миллионов студентов.
Необходимо повысить уровень подготовки специалистов. Этого настоятельно требуют жизнь, развитие производства, научно-технический прогресс. Вузы и техникумы должны формировать у своих воспитанников марксистско-ленинское мировоззрение с глубокими теоретическими и специальными прикладными знаниями. Страна ждет от высшей школы хороших специалистов, умелых организаторов производства, обстоятельно знающих экономику, методы управления, принципы научной организации труда.
Следует проанализировать учебные планы высшей школы, бюджет рабочего времени студентов и преподавателей, рационально распределить время на лекции, семинары, практикумы, самостоятельную работу студентов в библиотеке, лаборатории и создать все необходимые условия, обеспечивающие творческую работу преподавателей и студентов.
Мы располагаем прекрасными высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими институтами. Наша страна гордится выдающимися учеными, имена которых вошли в историю мировой науки, талантливой научной молодежью. И все же мы должны отметить, что организация работы научно-исследовательских институтов, подбор кадров, расстановка сил, формы экономического и морального стимулирования зачастую недостаточно способствуют улучшению научно-исследовательской работы, постановке новых исследований, смелому научному поиску, тесной связи с производством, внедрению в производство научно-технических достижений. Необходимо поставить дело так, чтобы научно-исследовательская работа, в первую очередь в области естествознания и техники, стала наиболее производительной сферой общественного труда. Это не просто пожелание, это — принципиальное требование современной жизни.
Буржуазные противники за последнее время стали утверждать, что наша партия ц Советское правительство интересуются лишь техническими науками и связанными с ними отраслями естествознания. Это утверждение лишено всяких оснований, так как вся каша деятельность опирается на прочный научный фундамент, па самую передовую теорию общественного развития, на широкую систему всех естественных наук. Марксизм-ленинизм является наукой, на основе которой осуществляется руководство развитием общества и формирование личности. Марксистско-ленинская философия давно стала методологией научных исследований во всех областях знания. Социологические исследования, основанные на материалистическом понимании истории и обобщающие конкретные факты жизни социалистического общества, с каждым днем


408
играют все большую роль в решении практических вопросов — политических, производственных, воспитательных.
Наша страна располагает огромными возможностями для дальнейшего развития социалистической культуры. У нас более чем 25-миллионная армия народной интеллигенции, вышедшей из среды рабочих и крестьян. Во всех союзных и автономных республиках создана сеть учреждений культуры и искусства. Примечательной чертой нашего времени является то, что в художественное творчество вовлечены широкие массы трудящихся. В работе народных университетов культуры, народных театров, филармоний, ансамблей и других художественных коллективов участвует около 10 миллионов тружеников города и деревни. Большой размах получили издательское дело, кино, радио, телевидение. Все это — могучие рычаги идейного и культурного воспитания народа, и мы должны в полной мере их использовать.
Нынешний уровень экономики и культуры, их дальнейшее развитие создают благоприятные условия для решения важнейших задач коммунистического строительства — для преодоления различий между физическим и умственным трудом, а также различий между городом и деревней. Новая пятилетка должна стать крупным шагом в решении этих великих социальных задач.
Проектом Директив определена материальная основа для успешного решения задач дальнейшего развития советской культуры и искусства. Вся разветвленная сеть театров, клубов, Дворцов и Домов культуры, библиотек, музеев и других культурно- просветительных учреждений в городе и па селе должна эффективно служить делу коммунистического воспитапия трудящихся, повышению их культурного уровня, развитию талантов и дарований, которыми столь богат наш народ. Творческая интеллигенция, все работники культуры призваны еще лучше использовать созданные социалистическим строем благоприятные условия и возможности для того, чтобы полнее удовлетворять растущие духовные запросы советского народа.
Осуществление намеченных в проекте Директив мер но повышению материального благосостояния и культурного уровня народа потребует, как уже было сказано, огромпых материальных затрат. Однако эти меры Центральный Комитет партии и правительство рассматривают как минимальные. От нас самих, от результатов нашего труда и нашего хозяйствования, зависит, насколько уже в нынешней пятилетке мы пойдем дальше, что сможем сделать дополнительно для повышения уровня народного благосостояния. Если мы сумеем перевыполнить плановые задания по росту производства, снижению себестоимости продукции, повышению рентабельности, то государство получит материальные возможности для дополнительных мер в области повышения жизненного уровня парода.


400
8. 	РАЗВИТИЕ ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ СССР
Товарищи! В истекшем семилетии Советский Союз продолжал активно развивать экономические связи с другими странами. Деятельность нашего государства в этой области способствовала не только дальнейшему подъему советской экономики, но и сплочению стран мировой социалистической системы, усилению ее могущества, укреплению позиций молодых национальных государств Азии и Африки, вставших на путь независимого развития. Внешние экономические связи СССР стали фактором большого международного значения, отвечающим интересам борьбы за мир и социальный прогресс.
Основное место в наших внешних экономических связях занимают страны социализма. На их долю приходится около 70 процентов внешнеторгового оборота СССР. Разделение труда между социалистическими странами играет все большую роль в обеспечении народного хозяйства необходимыми видами оборудования и сырья, в улучшении снабжения населения разнообразными товарами потребления. Оно содействует ускорению технического прогресса, повышению эффективности общественного производства. Основанное на началах добровольности и полного равенства международное социалистическое разделение труда помогает нам и нашим друзьям — братским социалистическим странам быстрее идти к общей цели — построению коммунизма.
В настоящем пятилетии экономические связи Советского Союза с социалистическими странами еще более укрепятся. Расширится наше сотрудничество в области науки и техники, возрастет товарообмен. Впервые в практике межгосударственных экономических отношений целой группой стран на пятилетие вперед согласованы взаимные поставки товаров в столь крупных объемах. Проект Директив по новому плану предусматривает выполнение на взаимной основе обязательств СССР по долгосрочным торговым соглашениям с братскими странами.
Сотрудничество с государствами социалистической системы будет содействовать решению задач нового пятилетпего плана. Советский Союз закупит более тысячи комплектов оборудования для предприятий и цехов химической, легкой, пищевой и других отраслей промышленности. Поставками из братских стран будет покрыто 48 процентов наших потребностей в морских транспортных судах, 40 процентов — в магистральных и промышленных электровозах, 36 процентов —в пассажирских железнодорожных вагонах и т. д. Мы закупим также большое количество таких товаров народного потребления, как готовое платье, трикотаж, обувь, ткани, изделия пищевой и химической промышленности. Это позволит лучше удовлетворять запросы нашего населения. В свою очередь, основные потребности социалистических стран во многих видах


410
оборудования и машин, в твердом и жидком топливе, металлургическом сырье и металлах, хлопке, лесных, целлюлозно-бумажных и некоторых других важных товарах будут обеспечены поставками из Советского Союза.
Развитие экономического сотрудничества, естественно, выдвигает и новые вопросы. В настоящее время социалистические страны свыше 95 процентов всего необходимого им оборудования и машин получают за счет собственного производства и взаимного обмена. В этих условиях на промышленность и внешнеторговые организации ложится большая ответственность — обеспечить взаимную поставку товаров самого высокого качества и в сроки, предусмотренные обязательствами. Мы уверены, что к этому будут направлены усилия работников промышленности и внешней торговли как в нашей стране, так и у наших друзей.
В проекте Директив учитывается и заинтересованность социалистических стран в углублении специализации и кооперирования в промышленности. Естественно, что в основе социалистической производственной кооперации лежит строжайшее соблюдение интересов каждого его участника.
В годы новой пятилетки нам также предстоит многое сделать и для дальнейшего расширения научно-технического сотрудничества. Координация усилий социалистических стран в области теоретических и прикладных исследований, конструкторских и проектных работ становится одним из важных направлений в деле рационального использования ресурсов мировой социалистической системы.
Всестороннее развитие экономических связей между социалистическими странами является для нас задачей первостепенной важности, поскольку оно отвечает коренным интересам каждой страны в отдельности и мировой социалистической системы в целом. Центральный Комитет нашей партии и Советское правительство, руководствуясь ленинскими принципами пролетарского интернационализма, будут и впредь делать все для расширения сотрудничества братских стран, для повышения экономической мощи социалистического содружества, для укрепления его единства.
Большое значение мы придаем расширению экономических связей СССР с независимыми государствами Азии, Африки и Латинской Америки. В современных условиях эти страны с населением, составляющим около половины всего человечества, стали ареной ожесточенной борьбы против империализма. Экономическое сотрудничество Советского Союза с молодыми национальными государствами, укрепляя их экономику, представляет собой важную часть усилий по обеспечению мира и права народов на свободу и независимое развитие.
В экономическом плане сотрудничество СССР с развивающимися странами направлено на решение таких коренных проблем,


411
как создание важных отраслей национальной промышленности, подготовка технических и научных кадров, укрепление их позиций на мировом рынке. Для Советского Союза это сотрудничество открывает также дополнительные возможности шире использовать преимущества международного разделения труда. Мы сможем закупать в этих странах во все возрастающих объемах их традиционные товары — хлопок, шерсть, кожевенное сырье, концентраты руд цветных металлов, растительные масла, фрукты, кофе, какао- бобы, чай и другие виды сырья, а также и готовые изделия.
За годы пятилетки товарооборот с развивающимися странами значительно возрастет. При этом речь идет не только о его увеличении, но и о структурных изменениях, которые соответствовали бы сдвигам в экономике развивающихся стран. Проект Директив по пятилетнему плану предусматривает значительное расширение экспорта машин и оборудования в страны, строящие независимую национальную экономику. Важно, чтобы соответственно возрастал и экспорт запасных частей, комплектующих изделий, а также материалов и некоторых видов сырья.
Для развивающихся стран имеет жизненное значение подготовка национальных кадров. Создать такие кадры — не менее важное дело, чем построить предприятия национальной промышленности. Проект Директив намечает дальнейшее развитие нашего сотрудничества в подготовке национальных кадров специалистов.
Мы верим в творческие способности народов, ведущих борьбу против империализма, верим в торжество их справедливого дела и будем прилагать усилия к тому, чтобы наше экономическое сотрудничество с ними постоянно расширялось.
За последнее пятилетие более чем в полтора раза увеличилась торговля Советского Союза и с капиталистическими странами, в первую очередь с Финляндией, Францией, Италией, Японией, Англией, Швецией. Однако торговые отношения Запада с СССР не свободны от искусственных ограничений. В ряде стран еще существуют повышенные пошлины на советские товары.
Объективные потребности международного разделения труда, несомненно, ведут к тому, что структура советского экспорта все более будет отвечать современной структуре нашей экономики и ее возможностям. И если наши торговые партнеры будут учитывать изменения, которые произошли и происходят в народном хозяйстве Советского Союза, то это позволит существенно увеличить объем наших закупок в капиталистических странах. Проект Директив по пятилетнему плану предусматривает дальнейший рост товарооборота с капиталистическими странами. Мы полагаем, что такому росту в еще большей степени, чем в предыдущие годы, будут способствовать долгосрочные торговые и кредитные соглашения, которые отражают заинтересованность в развитии прочных взаимовыгодных торговых связей с Советским Союзом.


412
Становится все очевиднее, что научно-техническая революция, которая происходит в современном мире, требует более широкого международного экономического общения, создает предпосылки для развития экономического обмена между социалистическими странами и страпами капиталистической системы. А этот процесс в свою очередь может оказать благоприятное воздействие на международную обстановку.
В истекшем пятилетии внешняя торговля помогала нам решать ряд важных народнохозяйственных задач. Однако мы еще не используем в достаточной мере возможностей, которые открывает перед нами развитие внешнеэкономических связей.
Настало время несколько по-иному оценивать роль внешней торговли. Работники внешнеторговых организаций нередко замыкаются в собственной сфере, недостаточно учитывают, что вся их деятельность должна быть подчинена задачам повышения эффективности народного хозяйства в целом. Само собой разумеется, перспективный план внешней торговли не может предусмотреть всех возможностей и изменений, которые возникают на международном рынке, но именно поэтому очень важно, чтобы работники внешней торговли хорошо знали потребности нашего хозяйства и проявляли инициативу в постановке вопросов о наиболее выгодных закупках и продажах. С другой стороны, некоторые работники промышленности еще смотрят на внешнюю торговлю как на что-то второстепенное. Надо менять этот в корне неправильный взгляд, укреплять деловые контакты между промышленностью и внешней торговлей.
В новом пятилетием плане мы должны предусмотреть меры по существенному улучшению товарной структуры экспорта и импорта, повышению их эффективности, улучшению качества экспортной продукции, совершенствованию методов торговли, более правильному использованию импортных товаров. Намечается значительное увеличение объема нашего экспорта и повышение его эффективности. С этой целью необходимо обеспечить опережающее развитие вывоза машин, оборудования и других готовых изделий, а также расширение экспорта таких видов сырья, полуфабрикатов и материалов, которые гарантируют высокую валютную выручку. Решения этой важной народнохозяйственной задачи можно добиться путем совместной и целенаправленной деятельности плановых, промышленных, внешнеторговых и транспортных организаций.
Развитие нашей промышленности в предстоящем пятилетии откроет дополнительные возможности в области внешней торговли. Надо сказать, что многие машиностроительные заводы страны и сегодня производят совершенное в техническом отношении оборудование оригинальных конструкций. Тем более нельзя мириться с тем, что эта первоклассная продукция — результат творческой


413
мысли и мастерства наших замечательных инженеров и рабочих — подчас еще не выходит на внешний рынок лишь потому, что не уделяется должного внимания ее отделке, оформлению технической документации, обеспечению обслуживания и рекламе.
До последнего времени у нас недооценивалось значение торговли патентами и лицензиями. Между тем во всем мире эта торговля играет все более заметную роль и развивается быстрее, чем торговля промышленными товарами. Наши научные и технические кадры способны создавать — и это доказано на практике — совершенные машины и оборудование. Поэтому мы можем и должны занять достойное место на мировом рынке лицензий. В свою очередь и нам в ряде случаев выгоднее купить лицензию, чем самим заниматься разработкой той или иной проблемы. Закупка патентных прав за границей позволит в новой пятилетке сэкономить сотни миллионов рублей на научно-исследовательскую работу.
Одной из крупных задач нового пятилетия является расширение производства наиболее эффективной для экспорта продукции. Министерства и плановые органы должны серьезно заняться решением этой задачи. Работники промышленности должны изучать условия сбыта своей продукции как в нашей стране, так и за рубежом, а Министерство внешней торговли обязано предоставлять им необходимую информацию.
Внешнеэкономические связи — важный участок нашей работы. Люди, занятые на этом участке, делают большое государственное дело. Надо помогать им, поддерживать их инициативу. Успешное развитие внешнеэкономических связей СССР, повышение их эффективности будут способствовать дальнейшему подъему народного хозяйства СССР, неуклонному проведению ленинского курса советской внешней политики.  99. 	О МЕЖДУНАРОДНОМ ЗНАЧЕНИИ ПЯТИ ЛЕТНЕГО ПЛАНА
Товарищи! Съезды нашей партии всегда привлекают большое внимание за рубежом. Советский Союз — великая социалистическая держава, обладающая большим экономическим и военным потенциалом, огромным международным весом. Наши зарубежные друзья — а друзья у нас есть во всех уголках земного шара — видят в новом советском пятилетием плане залог дальнейших успехов народа, который первым в истории построил социализм и приступил к созданию коммунистического общества. Наши классовые враги вынуждены все больше считаться с успехами Советского государства.
Сила примера победившего рабочего класса, идущего по пути строительства коммунизма, является одним из важнейших факторов, способствующих развитию мирового революционного процесса.


414
Мы можем с полным основанием сказать, что наши народнохозяйственные планы, достигнутые успехи — это лучший агитатор и лучший пропагандист за социализм среди многомиллионных масс трудящихся всех стран мира. В большей степени, чем когда бы то ни было, мы ощущаем сейчас глубокий смысл слов В. И. Ленина, который говорил, что главное воздействие на международную революцию наше социалистическое государство оказывает своей хозяйственной политикой. Указывая, что социализм создаст более высокую производительность труда, чем капитализм, В. И. Ленин рассматривал экономическое соревнование двух систем как исторически закономерный процесс.
В это соревнование наша страна фактически вступила после разгрома внутренней контрреволюции и иностранной интервенции, когда советский народ под руководством своей партии начал претворять в жизнь ленинские заветы построения социализма. Разумеется, на первых порах мы не могли в конкретном плане ставить задачу превзойти богатейшие государства капиталистического мира. Но по мере того как наши экономические позиции укреплялись, эта задача стала приобретать все более реальные очертания.
О неуклонном росте промышленной мощи Советского Союза свидетельствуют, например, данные о производстве стали. Если в 1928 году у нас выплавлялось всего 3,9 процента мирового производства стали, то сейчас мы производим почти 20 процентов. В 1928 году выпуск стали в СССР составлял 8 процентов производства стали в США и по выплавке стали мы значительно уступали Англии, Франции и Германии — каждой в отдельности. А в 1965 году выплавка стали в СССР достигла 75 процентов ее производства в США и намного превысила производство стали в Англии, Франции и ФРГ, вместе взятых.
Капиталистическая система имеет органические пороки, которые ею не могут быть устранены. Ни попытки государственного регулирования экономики, ни другие факторы, на которые возлагают надежды буржуазные экономисты, не дают возможности ликвидировать стихийный характер развития хозяйства, добиться устойчивого экономического роста, преодолеть неравномерность в экономическом развитии и присущие капитализму антагонистические классовые противоречия. В период с 1948 по 1961 год в США 4 раза имели место экономические спады, связанные с перепроизводством. Прирост промышленного производства, который в странах Западной Европы в отдельные годы достигал 8—10 процентов, а в Японии даже 15 и более процентов, периодически резко падал. Существенное снижение темпов экономического роста наблюдается в Западной Европе и Японии за последние один-два года.
В целом можно сказать, что послевоенный опыт свидетельствует о неустойчивости экономического, а следовательно, и политического положения в капиталистическом мире.


415
Что касается советской экономики, то мы можем с полным основанием констатировать неуклонное развитие нашего народного хозяйства. Претворить в жизнь задания нового пятилетнего плана — значит еще больше укрепить экономическое могущество нашей страны, обеспечить дальнейшие сдвиги па международной арене в пользу мира и социализма.
Как все мы хорошо знаем, от состояния экономики государства зависит и его оборонная мощь. Это особенно верно в наше время, когда оружие становится все более сложным и дорогостоящим и для его производства требуется высокий уровень науки и техники. Развивая наше хозяйство, мы тем самым укрепляем обороноспособность Советского Союза, могущество всего содружества социалистических стран. Революционные завоевания нашего народа и других народов оказались бы под угрозой, если бы их не прикрывала огромная военная мощь стран социалистического содружества, и в первую очередь Советского Союза. И если империалисты опасаются действовать как им хотелось бы, то только потому, что хорошо учитывают, с каким риском для них это связано.
В Отчетном докладе Центрального Комитета съезду товарищ Л. И. Брежнев дал всесторонний анализ современной обстановки. Положение в мире сегодня характеризуется не только дальнейшим ростом сил социализма и прогресса, но и попытками мировой реакции консолидировать свои силы, а где возможно, и перейти в контрнаступление, чтобы вернуть утраченное. Агрессивный курс, проводимый империалистами, и в первую очередь американским империализмом, препятствует решению многих назревших проблем.
Естественно, что в этих условиях мы не можем позволить себе ослабления усилий в области обороноспособности страны. Мы вспоминаем слова В. И. Ленина, который говорил: «...взявшись за наше мирное строительство, мы приложим все силы, чтобы его продолжать беспрерывно. В то же время, товарищи, будьте начеку, берегите обороноспособность нашей страны и нашей Красной Армии, как зеницу ока, и помните, что ослабления, в отношении наших рабочих и крестьян и их завоеваний, мы не вправе допускать ни на секунду» 1.
Поэтому Центральный Комитет нашей партии и Советское правительство по-прежнему будут рассматривать как важнейшую задачу укрепление наших Вооруженных Сил, которые существуют для защиты социализма, для охраны мирного труда советского народа.
Факты показывают, что если развитие нашего народного хозяйства оказывает все возрастающее воздействие на международное положение Советского Союза и на всю обстановку в мире,
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 44, стр. 300.


416
то и мировая обстановка в свою очередь известным образом влияет на наши планы, па ход, темпы и перспективы нашего экономического развития. Если бы все зависело только от нас, мы, безусловно, пошли бы на существенное сокращение военных расходов и на соответствующее расширение капиталовложений в мирные отрасли народного хозяйства, на дальнейшее увеличение доли потребления в национальном доходе. Мы не раз говорили и вновь повторяем, что считаем вредной и опасной гонку вооружений, в которую втянули человечество империалистические державы. Советский Союз делал и делает все, чтобы положить конец этой растрате человеческого труда, энергии и средств.
Сейчас, как и в прошлом, мы заявляем, что политика Советского Союза — это политика защиты мира, политика борьбы против сил, которые хотели бы толкнуть человечество на путь войны. Наша главная забота заключается в том, чтобы предотвратить угрозу новой мировой войны. Любая инициатива, действительно направленная на сохранение и укрепление мира, встретит положительный отклик и поддержку с нашей стороны. Советский Союз выражает готовность сотрудничать со всеми правительствами, которые стоят или встанут на позиции разрядки международной напряженности и упрочения безопасности народов.
Мы будем по-прежнему стремиться к тому, чтобы принципы мирного сосуществования были определяющими в отношениях между государствами с различным общественным строем. Претворение в жизнь той программы оздоровления международной обстановки, которая изложена в Отчетном докладе ЦК КПСС, паи- лучшим образом послужило бы этой цели.
Несмотря на всю сложность международного положения, мы, коммунисты, смотрим в будущее с обоснованным оптимизмом. Сегодня, когда наша страна находится в расцвете своих сил, когда социализм победил во многих странах мира, когда у нас так много союзников и друзей, представленных своими делегациями на этом съезде, когда коммунистическое движение охватило все континенты земного шара, мы говорим: агрессоры могут и должны быть обузданы, новая мировая война может и должна быть предотвращена.
Чтобы превратить эту возможность в реальность, ЦК КПСС и Советское правительство выступают за создание прочного и надежного фронта противников новой мировой войны. Мы исходим из того, что, чем шире будет этот фронт, тем труднее врагам мира осуществлять свои замыслы. Все искренние друзья мира — а они составляют громадное большинство в любой стране — могут положиться на то, что Советский Союз будет до конца защищать интересы всеобщего мира и безопасности народов.
Мы, советские коммунисты, были и всегда будем интернационалистами. Поэтому, решая внутренние вопросы, мы исходим


417
из того, что наши планы и действия должны способствовать новым успехам социалистического содружества международного рабочего класса, национально-освободительного движения народов. Нет сомнения, что успешное осуществление той большой программы дальнейшего подъема и повышения эффективности советской экономики, которая обсуждается на съезде партии, окажет серьезное воздействие на мировую обстановку.
Мы с глубоким удовлетворением воспринимаем то, что многочисленные делегации братских партий в своих выступлениях уделяют много внимания вопросам, связанным с дальнейшим развитием народного хозяйства Советского Союза. Можно с полным основанием сказать, что они принимают активное участие в обсуждении нашего пятилетнего плана. Это говорит о том, что наш новый народнохозяйственный план — кровное дело не только народов Советского Союза. Он принимается близко к сердцу коммунистами всех братских партий, всеми друзьями Советского Союза, прогрессивными людьми во всем мире. Позвольте от имени Центрального Комитета нашей партии и Советского правительства горячо поблагодарить присутствующих здесь гостей — представителей братских партий за проявленный ими большой интерес к программе дальнейшего развития нашего народного хозяйства, за пожелания успехов в ее выполнении.
Товарищи! Задачи нового пятилетнего плана огромны и величественны. Предстоит сделать намного больше, чем в прошлом пятилетии. Реализация этих задач придаст новый размах строительству коммунизма — великой цели рабочего класса, всего советского народа. Этому подчинена вся многогранная деятельность нашей партии — авангарда строителей коммунизма.
Коммунизм для нас не отвлеченный идеал. Это объективная историческая необходимость. Это повседневная живая деятельность миллионов трудящихся во имя счастья человека, во имя его благосостояния и всестороннего свободного развития.
Задачи пятилетки не установлены произвольно, они вытекают из обобщения практики строительства нового общества, из научного анализа объективных тенденций и потребностей социально- экономического развития на современном этапе.
В выборе путей и масштабов реализации этих задач нет и не может быть места субъективизму. Нельзя выдавать желаемое за действительное. Конечно, хотелось бы как можно скорее решить все проблемы, которые накопились в ходе нашего развития. Но каждый шаг в их решении должен быть всесторонне обоснован, должен опираться на уже достигнутое, на реальные возможности, созданные нашим общим трудом.
Пятилетка закладывает прочную основу устойчивых темпов роста сельскохозяйственного производства, согласованного развития промышленности и сельского хозяйства — этих двух важнейших
27 А. Н. Косыгин, т. i


418
сфер общественного производства. Это позволит достигнуть существенного сближения условий труда и быта в городе и деревне. В этом — особое значение новой пятилетки.
Научно-технический прогресс усиливает потребность общества в работниках образованных, высококвалифицированных, творчески относящихся к делу. Наш социальный строй создает самую благоприятную обстановку для формирования работников такого типа. В этом также важное значение пятилетнего плана.
В процессе решения таких крупных задач еще больше укрепится социальная однородность нашего общества — необходимое условие успешного продвижения к коммунизму.
Любой план, как бы хорошо он пи был обоснован, не может быть успешно выполнен, если его реализация не станет кровным делом всего народа. Привести в движение и возглавить творческие силы народа, поднять активность, развить инициативу, стремление к новому и высокое чувство ответственности каждого коммуниста, каждого работника во всех звеньях народного хозяйства — такова первоочередная хозяйственно-политическая задача.
Товарищи! Почти полвека прошло с тех пор, как наша Родина вступила на путь коммунистического развития.
Это был трудный и неизведанный путь. Ныне Советский Союз является могучей социалистической державой, идущей вместе с другими социалистическими странами к нашей общей великой цели.
Всеми своими победами наша страна обязана мудрому руководству ленинской партии, ее непоколебимой верности марксизму- ленинизму, ее умению всегда опираться, как говорил Владимир Ильич, на самую чудесную силу — на силу рабочих и крестьян.
Руководствуясь вечно живым, всегда творческим, революционным учением марксизма-ленинизма, наш народ под руководством партии одержит новые победы в строительстве коммунизма.
Да здравствует наша славная ленинская партия!
Да здравствует великий советский народ — строитель коммунизма!
☆


ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ПО ДОКЛАДУ НА XXIII СЪЕЗДЕ КПСС 7 апреля 1966 года
Товарищи делегаты! Обсуждение проекта Директив по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966— 1970 годы показало, что намеченная программа экономического развития страны единодушно одобряется делегатами съезда и находит горячий отклик в сердцах всех советских людей. Эта программа отвечает интересам и жизненным потребностям советского народа.
Выступления делегатов съезда и предложения, внесенные в ходе всенародного обсуждения проекта Директив, проникнуты заботой о том, как лучше решить назревшие вопросы хозяйственного строительства, обеспечить дальнейшее укрепление могущества нашей Родины и рост благосостояния советских людей.
Высказанные делегатами съезда предложения являются большим вкладом в решение многих проблем экономической жизни нашей страны. Они были рассмотрены комиссией съезда. Часть из них комиссия предлагает включить в Директивы. Другие предложения, требующие изучения, предлагается передать Совету Министров СССР, Госплану СССР, министерствам для внимательного рассмотрения при разработке пятилетнего плана.
Единодушное одобрение выступающими проекта Директив выражает единство партии и народа в оценке генеральной линии коммунистического строительства, проводимой Центральным Комитетом нашей партии!
Теперь перед нами задача — составить на основе Директив государственный народнохозяйственный план на пять лет. Это большая и ответственная работа. Составление проекта нового пятилетнего плана необходимо завершить в четыре-пять месяцев. Затем проект пятилетнего плана будет представлен на рассмотрение сессии Верховного Совета СССР.
Работа по составлению проекта плана на пятилетку должна быть проведена на подлинно научных началах, с учетом новых условий хозяйственного руководства, нельзя допускать субъективизма в решении экономических проблем. Эта работа требует творческого подхода, экономического обоснования плановых заданий и выбора наиболее эффективных путей развития производства


420
па основе современных достижений науки и техники. К разработке проекта пятилетнего плана должны быть привлечены научно-исследовательские и проектные институты, ученые, специалисты всех отраслей народного хозяйства. Следует также шире использовать опыт новаторов и передовиков производства. Надо помнить, что успешное осуществление мер по развитию народного хозяйства и подъему материального благосостояния народа целиком и полностью зависит от роста производительности общественного труда, от эффективного использования производственных фондов и материальных ресурсов, от результатов хозяйственной деятельности каждого предприятия. Необходимо навести строжайшую экономию на всех участках народного хозяйства, создать нужные резервы для наиболее полной реализации программы, установить строгий контроль за использованием материальных и финансовых ресурсов. Только при этих условиях мы можем успешно реализовать намеченную программу роста материального благосостояния народа и заложить основы для дальнейшего подъема уровня жизни советских людей.
Новый план, его цели и задачи должны быть ясны каждому труженику. Партийные организации призваны довести до каждого советского человека величие заданий нашей новой пятилетки, конкретные пути и средства ее выполнения.
Советский народ приступил к выполнению заданий первого года пятилетки с высоким трудовым подъемом. Укрепляя единство воли и готовность широких масс трудящихся выполнить намеченную программу, партийные организации обязаны развернуть всенародное движение за выполнение пятилетнего плана. С новой силой, с еще большим трудовым подъемом, под руководством Коммунистической партии советский народ поведет борьбу за осуществление намеченной XXIII съездом КПСС программы дальнейшего развития народного хозяйства, за новые успехи в строительство коммунизма в нашей стране.
☆


ПУСТЬ КРЕПНЕТ СОВЕТСКО-АРАБСКАЯ ДРУЖБА
РЕЧЬ НА МИТИНГЕ В АСУАНЕ 12 мая 1966 года
Дорогой друг Президент Гамаль Абдель Насер! Дорогие арабские друзья! Дорогие советские товарищи!
Думаю, что вряд ли найдется такой человек, который, побывав в Асуане, останется равнодушным к тому, что он здесь увидит. Мы, во всяком случае, не принадлежим к числу таких людей. День, проведенный здесь, навсегда останется в нашей памяти. Мы очень признательны славным строителям Асуана, жителям города и всем официальным лицам за оказанный горячий прием, за сердечные слова приветствия.
На меня и на всех прибывших со мной товарищей произвели большое впечатление трудовой энтузиазм народа Объединенной Арабской Республики, его горячий патриотизм, его готовность защищать свои достижения. Находясь здесь, на этой гигантской строительной площадке в Асуане, особенно ясно чувствуешь и сознаешь те огромные изменения, которые принесла завоеванная вами национальная свобода и независимость.
Освоение великого Нила — выдающееся достижение египетского народа. В трудных климатических условиях, вдали от развитых промышленных центров возводится одно из самых грандиозных технических сооружений. История высотной Асуанской плотины еще не написана, но вы, дорогие товарищи и друзья, создаете эту историю своими замечательными делами. Древний, но раньше малоизвестный город Асуан знает теперь весь мир.
За истекшие шесть лет уже проделапа огромная по своим масштабам работа: прорыт отводной канал, пробиты в гранитной стене шесть туннелей, перекрыт Нил, и его воды направлены по новому руслу. В мировой практике нет примеров строительства гидротехнических сооружений такого типа. Все более ясно и четко вырисовываются контуры одной из самых мощных гидроэлектростанций мира. Быстрыми темпами идут работы по сооружению высоковольтной линии электропередач Асуан — Каир. Недалек тот день, когда энергия электростанции пойдет на промышленные и сельскохозяйственные предприятия, в дома египетского рабочего и феллаха. Будет создана крупная энергетическая база, что в свою очередь позволит создать новые индустриальные центры, развить машиностроение, увеличить производство минеральных удобрений и других видов промышленной продукции.


422
Когда плотина будет завершена, в Нубийской пустыне образуется целое море — гигантское водохранилище, вода которого пойдет на поля крестьян.
Известно, что ОАР относится к числу стран с крайне низкой обеспеченностью землей. Природа обошлась действительно сурово с вашим народом: узкая полоска земли вдоль берегов Нила, а кругом — безбрежная пустыня. Но увеличение посевных площадей на 30 процентов будет важнейшим мероприятием для сельского хозяйства ОАР.
В Советском Союзе тоже стоит проблема ирригации и освоения засушливых земель, и мы даже имеем в виду специально обсудить этот вопрос на Пленуме Центрального Комитета нашей партии.
Однако асуанские сооружения — это не только дополнительные земли, хлеб, рис, хлопок, не только рост национального дохода. Асуан — это символ веры народа в свои способности и созидательные силы, символ борьбы за независимость и социальный прогресс.
Стройка в Асуане принесла с собой и еще одно достижение, которое хотя и не зафиксировано в протоколах, но имеет огромное значение. Я имею в виду укрепление дружбы между народами Объединенной Арабской Республики и Советского Союза, дружбы, которая стала знаменем Асуана. На стройке вместе с египтянами работают и наши советские люди. Первая группа советских рабочих и специалистов прибыла в Асуан в ноябре 1959 года. К моменту перекрытия Нила их число достигало 1800 человек. Теперь их здесь около тысячи. Это квалифицированные строители, работавшие на Волге, Иртыше, Ангаре, Днепре, Енисее. Советский человек, прибывший на помощь молодому развивающемуся государству,— это друг и брат, товарищ по труду.
Я хотел бы воспользоваться этим случаем, чтобы обратиться к присутствующим здесь советским специалистам.
Дорогие товарищи! Хочу передать всем вам и вашим женам горячий привет с Родины и сказать, что партия и правительство высоко ценят ваш самоотверженный труд. Вы делаете нужное и полезное дело, хорошо справляетесь со своими обязанностями и своим трудом еще выше поднимаете авторитет нашей страны. Я уверен, что, хотя вам приходится трудиться в тяжелых и непривычных условиях, вы всегда будете с большим удовлетворением вспоминать месяцы и годы, проведенные в Асуане.
От имени Центрального Комитета КПСС и Советского правительства горячо благодарю всех советских инженеров, техников и рабочих. Желаю вам новых больших успехов во имя укрепления дружбы между народами Советского Союза и Объединенной Арабской Республики.
Наш большой друг Президент Гамаль Абдель Насер, министр по делам строительства высотной Асуанской плотины и другие го¬


423
сударственные деятели Объединенной Арабской Республики говорили нам, что они довольны работой советских специалистов, высоко ценят их усилия. Они рассказали, что за прошедшие шесть с лишним лет не было ни одного случая, который мог бы омрачить дружбу арабских и советских строителей в Асуане. Мы очень довольны такой высокой оценкой. Советские люди с большим удовлетворением восприняли решение правительства ОАР о строительстве в городе Асуане монумента — символа советско-арабской дружбы.
Между советскими и арабскими строителями сложились хорошие деловые отношения. Они уже седьмой год дружно трудятся рука об руку. Лучшие из них награждены за свой труд орденами и медалями Советского Союза и Объединенной Арабской Республики.
Строительство асуанского гидроузла — прекрасная школа подготовки национальных промышленных кадров. Здесь готовятся технически грамотные рабочие, получают теоретическую и практическую закалку египетские инженеры. И это большое дело. Для развивающихся стран и в особенности для такой страны, как ОАР, уже располагающей многими современными отраслями промышленности, создать собственные национальные кадры не менее важно, чем построить новые промышленные предприятия. Техника, заводы, электростанции — важная часть национального богатства страны. Но без квалифицированных кадров эта часть национального богатства не только не может возрастать, но может и растрачиваться. Напротив, как показал наш собственный опыт, в особенности в первые годы социалистического строительства, хорошо подготовленные кадры иногда даже на базе старой техники способны дать большой экономический эффект. И самое главное, кадры — это движущая сила технического прогресса. В этом смысле кадры определяют будущее экономического развития страны. Нам было отрадно слышать, что египетские инженеры, прошедшие школу Асуана, отлично работают сейчас на многих других стройках страны. И мы верим, что недалек тот день, когда наши ученые и специалисты понесут свои знания во многие страны мира.
В одном из своих выступлений Президент Гамаль Абдель Насер говорил о том, что создать нового человека значительно труднее, чем построить новый завод или фабрику. В Асуане мы имеем возможность наблюдать, как такой человек рождается, становится на ноги и как он своими руками создает светлое будущее своей страны. Это одно из важных завоеваний национально-освободительной революции. Это результат осуществляемых в ОАР преобразований. Ваш народ смело разорвал оковы колониального прошлого и вместе с ними решительно отбросил в сторону давно отжившее, созданное империалистами представление о человеке


424
Востока как о человеке, созданном для того, чтобы быть в вечном подчинении у иностранцев. Человек нового Египта, завоевавшего свободу, раскрывает свои огромные творческие возможности.
Дорогие друзья! Асуан — это хорошая школа не только профессионально-технического, но, я бы сказал, и политического обучения. В свое время западные державы заявляли о готовности финансировать намечавшееся строительство Асуанской плотины. Но молодая Арабская Республика должна была уплатить за это высокой ценой — ценой отказа от своего независимого политического курса. Когда египетское правительство решительно отклонило эту недостойную сделку, западные державы в июле 1956 года в грубой форме взяли обратно свое предложение участвовать в строительстве плотины. Тогда Арабская Республика обратилась к Советскому Союзу, и 27 декабря 1958 года было подписано соглашение об оказании Советским Союзом экономического и технического содействия в строительстве высотной Асуанской плотины. Само собой разумеется, что эта договоренность не была обставлена никакими политическими условиями.
Этот опыт говорит о том, что в современном мире существуют два диаметрально противоположных подхода к проблеме взаимоотношений с развивающимися странами. С одной стороны — своекорыстный подход империалистических держав. С другой стороны — подход социалистических стран, которые ставят своей задачей, чтобы экономическое и техническое сотрудничество с развивающимися странами содействовало укреплению их национальной независимости и экономической самостоятельности, созданию национальных кадров и подъему жизненного уровня их народов. Сотрудничество социалистических и развивающихся стран — явление новое, и оно принципиально, коренным образом отличается от характера экономических отношений между странами капиталистической системы и молодыми государствами, вступившими па путь независимости.
Экономическое и техническое сотрудничество между Советским Союзом и Объединенной Арабской Республикой успешно развивается уже на протяжении многих лет.
Советский Союз на основе заключенных между нашими странами соглашений оказывает практическое содействие ОАР в осуществлении ее планов развития национальной экономики. Оно охватывает важнейшие для экономики страны отрасли промышленности и энергетики. В настоящее время при нашем содействии в ОАР создаются 133 объекта. Советские геологи вместе с египетскими инженерами и рабочими упорно трудятся над тем, чтобы богатства недр и водные ресурсы служили египетскому народу. Работающие в Объединенной Арабской Республике советские специалисты одновременно обучают местные кадры нужным для страны профессиям.


425
Советский Союз — один из главных источников поставки оборудования для строящейся промышленности ОАР. Характерно, что советский экспорт в вашу страну на 70 процентов состоит из оборудования и машин. Эти поставки оплачиваются товарами традиционного экспорта ОАР, которые нужны пам для развития нашего народного хозяйства. Таким образом, экономическое сотрудничество между нашими странами базируется не на какой-то благотворительности, а на взаимной заинтересованности и взаимной пользе. Экономическое сотрудничество с Советским Союзом содействует успешному решению Объединенной Арабской Республикой задач укрепления ее экономической самостоятельности, повышению благосостояния египетского народа. Советское правительство выражает удовлетворение ходом выполнения соглашений, заключенных между двумя странами.
Крупные положительные изменения произошли в развитии внешней торговли между нашими обеими странами. За последние 10 лет товарооборот между СССР и ОАР увеличился более чем в 10 раз. Новое торговое соглашение на следующее пятилетие, заключенное в конце прошлого года, предусматривает дальнейшее увеличение товарооборота между двумя странами.
Нет сомнений, что успешное осуществление той большой программы дальнейшего подъема советской экономики, которая принята XXIII съездом КПСС, будет способствовать развитию экономических связей с Объединенной Арабской Республикой и другими независимыми государствами Азии, Африки и Латинской Америки.
Расширение деловых связей Советского Союза с молодыми независимыми государствами представляет собой важную часть усилий по обеспечению мира и права народов на независимое развитие.
Дорогие друзья! Советским людям близки и хорошо понятны чаяния и стремления вашего народа, его решимость строить жизнь по-новому. Мы горячо верим, что укреплепие дружественных связей между Советским Союзом и Объединенной Арабской Республикой, основанных на принципах равенства, взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела друг друга, отвечает интересам наших двух стран, интересам национально-освободительного движения и антиимпериалистической борьбы, интересам упрочения всеобщего мира.
Заканчивая свое выступление, мне хочется пожелать вашему замечательному народу, всем вам больших успехов в развитии экономики, в укреплении вашего независимого государства.
Пусть будет вечна дружба между народами Советского Союза и Объединенной Арабской Республики!
Пусть будет мир на этой древней земле и во всем мире!
Мы от всей души желаем процветания народу Объединенной Арабской Республики!


426
РЕЧЬ В НАЦИОНАЛЬНОМ СОБРАНИИ ОАР 17 мая 1966 года
Уважаемые депутаты! Национальное собрание оказало нам высокую честь, предоставив возможность выступить с трибуны парламента Объединенной Арабской Республики. Мы благодарим наших друзей за эту честь и рассматриваем сегодняшнюю встречу с депутатами высшего законодательного органа ОАР как еще одно свидетельство постоянно растущей дружбы и взаимного доверия между нашими странами, их народами и правительствами.
От имени Верховного Совета и правительства СССР, от имени советского народа передаю вам, уважаемые депутаты Национального собрания, Вам, уважаемый Президент Гамаль Абдель Насер, сердечные приветствия и пожелания успехов в вашей деятельности. В вашем лице мы приветствуем достойных представителей народа Объединенной Арабской Республики, с которым советский народ связан чувствами солидарности, глубокого уважения и прочной дружбы.
Эта дружба прочна тем, что ее скрепляют не корыстные мотивы, не преходящие соображения. Она основывается на общности интересов по целому ряду волнующих человечество проблем, на определенной общности идей. Это является таким фактором, который сохраняет свою действенность в длительной исторической перспективе.
Историю человечества можно рассматривать как непрерывную летопись борьбы между новым и старым, между силами прогресса и всем тем, что препятствует движению вперед. Важнейшим фактором успеха прогрессивных движений всегда было сплочение в тесный союз тех, чьи интересы совпадали в борьбе за дело мира, свободы и прогресса.
Дружба между Советским Союзом и Объединенной Арабской Республикой возникла и развивалась на подобной основе. Наши страны находятся в одном ряду государств, борющихся против империализма и колониализма, за установление равноправных отношений между народами и государствами.
Как для Советского Союза, так и для ОАР такая позиция совершенно закономерна и связана с историческими путями, которыми шли наши страны. Великая Октябрьская социалистическая революция в России положила начало возникновению социалистической системы, исключающей социальное неравенство, классовое и национальное угнетение. Она принесла не только социальное освобождение нашей стране, но одновременно и национальную свободу всем населяющим ее народам. С 1917 года наша страна неизменно была на стороне всех наций, ведущих борьбу против колониализма.


427
Великая Октябрьская социалистическая революция дала мощный толчок национально-освободительному движению всех народов, заинтересованных в ликвидации империалистической системы порабощения и эксплуатации, и создала благоприятные условия для их борьбы. Революция 23 июля 1952 года была одним из ярких этапов этой борьбы и имела большое значение для народов Востока.
По мере того как Объединенная Арабская Республика решала задачи национального строительства на путях прогресса, дружественные отношения наших стран все более развивались и крепли.
Мы высоко оцениваем значение Хартии национальных действий — этого важного программного документа, разработанного под руководством вашего Президента и Председателя Арабского социалистического союза Гамаль Абдель Насера. Для народа Советского Союза, построившего первое в мире социалистическое общество, естественно, близки и дороги идеалы социализма. Таким образом, к общности наших интересов в борьбе за независимость народов добавилась общность интересов в борьбе за социальный прогресс. Все это создает прочные основы для сотрудничества и совместных действий наших стран в рядах прогрессивных революционных сил современности.
Мы хорошо понимаем, какое большое значение для вашего народа имело проведение в Объединенной Арабской Республике ряда важпых экономических и социальных реформ. Они существенно изменили структуру вашего общества. Если к этому прибавить серьезпые успехи в просвещении, здравоохранении, социальном обслуживании, культурном строительстве, можно видеть, как много сделано в прошедшие годы. Об этом говорят и итоги выполнения первого пятилетнего плана ОАР.
Большие перемены, которые произошли в вашей стране, отчетливо ощущаешь и здесь, в зале заседаний Национального собрания. В этом зале и до 1952 года заседал парламент. Но это был парламент пашей и вельмож, далеких от народа и его интересов. Национальное собрание ОАР наших дней — это наиболее представительный парламент страны за всю ее историю. Теперь в этом здании работают представители египетского народа.
Продвижение Объединенной Арабской Республики вперед по пути прогресса требует немалого напряжения сил для того, чтобы преодолеть возникающие трудности. Советскому народу хорошо понятны эти трудности. Нам самим пришлось подниматься от вековой отсталости по крутым ступенькам, и мы хорошо знаем, какое это сложное дело. Старшее поколение советских людей помнит, как нелегко нам было, особенно вначале, когда приходилось отходить от привычных, веками складывавшихся порядков, расчищать дорогу новому, отстаивать свои завоевания от внешних и


428
внутренних врагов. По собственному опыту мы знаем, что осуществление индустриализации, аграрных преобразований требует больших усилий всего народа, но советский народ неизменно преодолевал возникавшие перед ним препятствия и превратил свою страну в ведущую промышленную державу, дающую почти одну пятую часть мирового промышленного производства. Успехи Советского Союза несомненно были бы еще более значительными, если бы не навязанные нам разрушительные войны.
За это время, пока мы находимся в Объединенной Арабской Республике, мы посетили некоторые предприятия, встретились с представителями различных кругов страны, имели беседы с ее государственными деятелями. Мы увидели страну, уверенно идущую вперед, страну новых открывающихся возможностей, создаваемых трудом ее народа. Будучи искренними друзьями ОАР, мы приветствуем ваши большие успехи и выражаем уверенность, что они будут умножены. Все более широкое участие в строительстве новой жизни рабочих, крестьян, интеллигенции, всех трудящихся, которые кровно заинтересованы в победе социализма, обеспечит полный успех прогрессивных социальных преобразований в вашей стране.
В свое время в этом районе мира развилась и существовала в течение многих столетий высокая цивилизация прошлого. Она оставила о себе памятники поразительного величия, но для будущих поколений несоизмеримо величественнее будут выглядеть результаты, достигнутые трудом народа современного нам Египта. В наше время технический прогресс дает в руки человека средства практически безграничных возможностей. И если бы в современном мире не существовала эксплуатация и не было бы угрозы войны, человеческое общество в целом могло бы идти вперед значительно быстрее.
Развитие любого государства не происходит в изоляции от внешних факторов, в изоляции от международной обстановки. На наш взгляд, современная обстановка, если брать ее в широкой исторической перспективе, складывается благоприятно для сил, выступающих за мир, свободу и социальный прогресс. Крепнет мировая социалистическая система, нарастает национально-освободительное движение в Африке, Азии и Латинской Америке, усиливается борьба рабочего класса и его союзников в развитых капиталистических странах. Идет процесс дальнейшего углубления борьбы народов освободившихся стран за укрепление национальной независимости, за достижение экономической самостоятельности и социального прогресса.
В то же время в мире происходит обострение борьбы противоположных тенденций. Империалистические круги предпринимают новые попытки оказать воздействие па международное развитие в желательном для них направлении, сохранить свои позиции,


429
не считаясь с тем, что в ряде случаев это ведет к серьезным столкновениям. Их мало заботит, что, хотя с окончания второй мировой войны прошло всего 20 лет, за это время в мире уже произошло около 40 войн и вооруженных конфликтов, большая часть которых явилась результатом империалистической политики. Империалисты в союзе с местной реакцией делают ставку на разобщение прогрессивных и демократических сил. Они прибегают к вооруженной агрессии и к попыткам антиреволюционных переворотов, к экономической экспансии и к идеологическим диверсиям. Делаются также попытки активизировать или даже создать заново различного рода группировки, укрепить военные базы —■ эти опорные пункты агрессии против свободных народов.
Таково положение и на Ближнем Востоке. Некоторые державы не хотят отказаться от опасной политики «военного присутствия): в этом районе земного шара.
Сейчас империализм надеется найти новую точку опоры на Ближнем и Среднем Востоке. Мы разделяем точку зрения Президента Гамаль Абдель Насера, что эти планы вынашиваются сейчас в кругах реакции на Ближнем и Среднем Востоке, которых пугают глубокие социально-экономические преобразования, проводимые в ряде арабских стран. Эти круги получают активную поддержку от империалистов, готовящих заговор против арабских народов.
Не так давно ваше Национальное собрание единодушно осудило эти планы. Мы понимаем и разделяем вашу позицию. Бдительность народов, несомненно, приведет к срыву происков, направленных прежде всего против прогрессивных государств Ближнего Востока и Северной Африки.
Сегодняшний Арабский Восток — это новый Восток, народы которого поднялись до высокого уровня самосознания. Они полны решимости и воли построить независимые государства с развитой экономикой и с социальной системой, которые отвечали бы их национальным интересам. За последние десять с лишним лет появились и вступили в действие новые факторы, определяющие ход исторического развития в этом районе в прогрессивном, антиимпериалистическом направлении, по пути укрепления мира и безопасности народов.
Среди этих факторов надо прежде всего назвать то, что возникло и окрепло такое передовое государство, как Объединенная Арабская Республика.
Ваша страна занимает особое географическое положение. Она находится на стыке Азии и Африки, является двуконтинентальной страной. Египетская революция нанесла сокрушительный удар по позициям империалистических держав не только в самом Египте, но и па Ближнем Востоке и в Африке. Она подорвала некогда безграничную власть нефтяных монополий в этом районе, положила


430
конец господству иностранного капитала на Суэцком канале, подорвала всю систему военных баз и коммуникаций, с помощью которой колониализм как бы отсекал Азию от Африки и удерживал свои позиции на том и другом континенте.
Правительство ОАР, возглавляемое Президентом Гамаль Абдель Насером, вот уже 14 лет проводит независимую внешнюю политику, политику защиты национальных интересов, социального прогресса и мира. Все эти годы были годами роста ее международного престижа, укрепления ее авторитета.
Ваша республика помогала в материальном и военном отношении алжирскому народу в его восьмилетней освободительной борьбе. Она выступает в поддержку национально-освободительного движения Омана, Адена, Южной Аравии и других стран.
В Советском Союзе хорошо знают о той большой работе, которую проводят Президент Насер и правительство ОАР по укреплению единства арабских народов. Объединение усилий таких стран, как ОАР, Алжир, Сирия, Ирак и другие, имело бы большое значение для укрепления общего антиимпериалистического фронта. Мы с глубоким уважением относимся также к деятельности ОАР по сплочению стран Африки, поскольку эта деятельность отвечает стремлениям народов всех африканских стран объединиться для совместной борьбы за окончательную ликвидацию всякого рода чужеземного господства и угнетения.
Важную роль играет ваша страна и в борьбе арабских народов за решение палестинской проблемы. Для нас понятен горячий интерес арабов к этой проблеме, и мы стоим за то, чтобы она была урегулирована на справедливой основе. Советский Союз, как и прежде, с симпатией относится к борьбе за восстановление законных, неотъемлемых прав палестинских беженцев.
Объединенной Арабской Республике и лично Президенту Насеру принадлежит видная роль и в таком движении, выходящем уже далеко за пределы Ближнего Востока и Африки, как движение неприсоединившихся стран. На позициях неприсоединения твердо стоят такие влиятельные государства, как ОАР — в Африке, Индия — в Азии и многие другие освободившиеся страны. Это движение представляет собой крупную силу в борьбе против колониализма и империализма, служит делу обеспечения безопасности и мира, укреплению сотрудничества между государствами.
Таким образом, можно с полным основанием сказать, что сегодня Каир — это один из признанных центров международной политики, и притом такой политики, которая служит делу мира и свободы народов.
Важнейшим фактором, оказывающим большое влияние на ход развития на Ближнем Востоке, является возникновение и укрепление сотрудничества между вашей страной и Советским Союзом. Наше дружественное сотрудничество подкрепляет прогрессивные


431
и освободительные тенденции в этом районе и за его пределами, способствует укреплению мира.
Общность позиций СССР и ОАР неоднократно проявлялась в наших практических совместных шагах, во взаимных действиях.
Выступая здесь, в Национальном собрании, после возвращения из поездки в Советский Союз в прошлом году, Президент Гамаль Абдель Насер заявил, что советский народ не отделяет дело своего прогресса от дела мирового прогресса и тем самым оказывает огромную службу национальному освобождению. Мы признательны за эти слова, которые отражают суть нашей политики интернационализма и братского сотрудничества со всеми миролюбивыми и свободолюбивыми народами. Состоявшийся недавно в Москве XXIII съезд КПСС в своих решениях вновь подтвердил незыблемость курса на всемерное укрепление сотрудничества с освободившимися странами.
С Объединенной Арабской Республикой нас связывают глубокие и постоянные интересы. Сегодня с трибуны этого высокого собрания хочу подчеркнуть, что Советский Союз исходит и будет исходить из дальнейшего всемерного развития дружбы и сотрудничества с Объединенной Арабской Республикой. Это является нашим неизменным курсом.
Мы с удовлетворением отмечаем расширение связей между ОАР и социалистическими странами — нашими друзьями и союзниками. Развитие контактов вашей страны с Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Чехословакией, Югославией — это положительное явление в международной жизни. Выражая чувства советского народа, мне хочется подчеркнуть, что у вашего народа есть хорошие и надежные друзья, которые с глубокой симпатией следят за его борьбой.
Мы с полным пониманием относимся к усилиям правительства Объединенной Арабской Республики обеспечить безопасность своей страны и укрепление ее обороноспособности. Вы знаете, что в этой области между нашими странами налажено необходимое сотрудничество, которое будет развиваться и крепнуть.
Экономическое сотрудничество между Советским Союзом и Объединенной Арабской Республикой продолжает расширяться. Оно все более выходит за рамки обычных формальных отношений между государствами. Действительно, совместный труд советских и арабских рабочих и специалистов, например на строительстве Асуанской плотины,— это не просто выполнение экономических соглашений, но и проявление солидарности наших народов перед лицом империалистических сил, которые пытаются сдерживать укрепление национальной экономики молодых государств. Это закономерно и логично, принимая во внимание прочную основу наших дружественных отношений.


432
Сотрудничество между Советским Союзом и Объединенной Арабской Республикой в полной мере проявляется и при рассмотрении таких крупных международных вопросов, которые имеют не региональное, а всеобщее значение.
Здесь прежде всего следует отметить вопросы всеобщего и полного разоружения, комплекс проблем, связанных с предотвращением угрозы термоядерной войны, включая вопрос о нераспространении ядерного оружия, задачи по разрядке международной напряженности, необходимость мирного решения спорных вопросов между государствами.
Советский Союз совместно с ОАР выступает за скорейшее заключение договора о нераспространении ядерного оружия, причем такого договора, который был бы по-настоящему действенным и падежным. Мы не можем позволить себе ни малейшей беспечности в этом вопросе, затрагивающем жизненно важные интересы Советского Союза, его друзей и союзников. Если бы современные реваншисты и милитаристы обеспечили себе доступ к оружию массового уничтожения, это имело бы самые серьезные последствия для мира и безопасности народов. Проблема нераспространения ядерного оружия имеет непосредственное касательство и к обеспечению безопасности вашей страны, всех арабских государств, поскольку и на Ближнем Востоке могут обнаружиться силы, помышляющие об обладании таким оружием.
Правительство вашей республики вносит свой полезный вклад в дело прекращения гонки ядерных вооружений.
Всем, кто внимательно следит за развитием международной обстановки, хорошо видно, что в мире накопилось много разных сложных проблем, много спорных вопросов. Было бы опасно оставлять их нерешенными. При таком положении ни одна страна не может чувствовать себя спокойно. Советское правительство настойчиво борется за то, чтобы мирным путем урегулировать эти вопросы в интересах всеобщей безопасности. Мы с удовлетворением отмечаем, что в своих международных отношениях обе наши страны руководствуются принципами мирного сосуществования государств. Как известно, политика мирного сосуществования, которую проводит Советский Союз, нашла свое яркое подтверждение на XXIII съезде нашей партии.
Уважаемые депутаты Национального собрания! Мы говорили о роли Объединенной Арабской Республики и значении советско- арабской дружбы для развития обстановки на Ближнем Востоке и за его пределами в направлении, благоприятном для сил мира и прогресса. Есть еще одно важное условие, влияющее на положение в этом районе. Я имею в виду необходимость сплочения всех сил национально-освободительного, антиимпериалистического движения.


433
Империализм не отказался от попыток разобщить прогрессивные движения, противопоставить их друг другу. Он стремится использовать любой повод, малейший предлог для своей подрывной работы. Народам, завоевавшим независимость, еще предстоит серьезная борьба. Поэтому им по-прежнему нужна солидарность всех антивоенных и антиимпериалистических сил. Они должны сохранить эту солидарность и в еще большей степени укрепить ее для того, чтобы навсегда развеять любые устремления, нацеленные на восстановление — в старой или новой форме — системы, при которой могла бы существовать колониальная эксплуатация.
Сейчас идет борьба за сплочение всех прогрессивных движений в один поток. Как вы знаете, мы, как и прежде, прилагаем усилия для обеспечения единства между социалистическими странами. В то же время мы являемся активными сторонниками укрепления единства между мировым социализмом и национально-освободительным движением. Путь к победе над империализмом, путь к обеспечению прочного мира и безопасности народов лежит через тесный союз освободительных сил Азии, Африки и Латинской Америки с мировой социалистической системой, с рабочим классом капиталистических стран.
Эта истина стала особенно очевидной в последнее время. Перед миролюбивыми силами всех континентов стоит первоочередная задача: приложить все усилия к тому, чтобы положить конец агрессии против вьетнамского народа, заставить интервентов уйти из Вьетнама.
Сегодня во Вьетнаме империализм пытается сделать то, что ему не удалось сделать в Египте в 1956 году,— задушить свободу и независимость народа. Советский Союз решительно осуждает агрессию во Вьетнаме и горячо поддерживает правое дело вьетнамского народа. Мы уверены в том, что это правое дело победит.
Уважаемые депутаты! Перед нашими странами открыты хорошие перспективы дальнейшего развития сотрудничества в борьбе за свободу народов, за обеспечение мира и создания благоприятных внешних условий для выполнения наших народнохозяйственных планов.
От имени Советского правительства и всего советского народа разрешите передать вам и в вашем лице всему народу Объединенной Арабской Республики наилучшие пожелания успехов, процветания и мира.
Пусть крепнет дружба и сотрудничество народов Советского Союза и Объединенной Арабской Республики!
☆
28 Л. Н. Косыгин, т. 1


В ИНТЕРЕСАХ СОТРУДНИЧЕСТВА СОВЕТСКОГО СОЮЗА И ФРАНЦИИ
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ
В ЧЕСТЬ ПРЕЗИДЕНТА ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ШАРЛЯ ДЕ ГОЛЛЯ В КРЕМЛЕ 30 июня 1966 года
Уважаемый господин Президент и госпожа де Голль! Уважаемые гости! Товарищи!
За прошедшие десять дней Вы, господин Президент, и госпожа де Голль посетили ряд районов Российской Федерации, в том числе Сибирь и Украинскую республику, ознакомились с промышленными предприятиями, имели встречи с трудящимися, а также с видными деятелями политической и экономической жизни нашей страны, ее науки и культуры. Вы, господин Президент, были и на военных объектах, встречались с представителями Вооруженных Сил Советского Союза. Как Вы могли видеть, советские люди повсюду выражали Вам уважение за Ваше боевое прошлое, как одному из руководителей антигитлеровской коалиции. Они приветствовали Вас как авторитетного и реалистически мыслящего государственного деятеля, стоящего на позициях обеспечения мира и международной безопасности.
Ваши выступления в различных городах Советского Союза были встречены с большим удовлетворением советским народом, который видит в них стремление к укреплению взаимного доверия, дружбы, к расширению связей между нашими странами в политической, экономической, научной и культурной областях.
Ваш визит и тот плодотворный обмен мнениями, который состоялся в эти дни, открывают новую страницу в истории советско- французских отношений. Мы с Вами имели возможность подробно обсудить вопросы, представляющие интерес для наших народов и волнующие все человечество. От имени Л. И. Брежнева и других товарищей, которые принимали участие в беседах, я хотел бы отметить, что эти дни сохранятся в памяти как знаменательные дни для развития отношений между Советским Союзом и Францией.
Советско-французская декларация, которая была подписана перед началом этого приема, фиксирует результаты наших переговоров и является выражением достигнутого взаимопонимания по целому ряду вопросов. Конечно, в одних вопросах позиции Советского Союза и Франции ближе, в других — дальше друг от друга, поскольку в политике наших стран существуют особенности, неизбежные хотя бы в силу их различных социально-экономических систем. Но есть обширные, можно сказать, решающие области


435
международной политики, в которых наше сотрудничество будет, как нам кажется, очень плодотворным, отвечающим интересам наших народов.
Как Советский Союз, так и Франция заинтересованы в обеспечении прочного мира и ликвидации очагов военной опасности. Поэтому мы сходимся в том, что обстановка в Юго-Восточной Азии, где пылает огонь войны, становится все более серьезной.
Особенно близки интересы Советского Союза и Франции в вопросах Европы, безопасность которой является делом прежде всего самих европейских народов. Шаги Франции, направленные против вмешательства извне во внутренние дела государств, на сближение между странами Восточной и Западной Европы, на обеспечение европейской и международной безопасности, всегда встретят понимание и поддержку у Советского Союза.
Вы можете быть уверены, что мы сделаем все возможное, чтобы подписанная в Москве декларация стала действенным средством достижения тех целей, которые объединяют наши страны. Действия Советского Союза будут отвечать духу советско-французской декларации.
Уважаемый господин Президент, разрешите от имени Л. И. Брежнева и от себя лично выразить Вам большую благодарность за приглашение посетить Францию. Мы с удовлетворением принимаем это приглашение, которое даст возможность продолжить плодотворную работу, начатую в Москве.
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ,
ДАННОМ ПРЕЗИДЕНТОМ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ШАРЛЕМ ДЕ ГОЛЛЕМ В ЕЛИСЕЙСКОМ ДВОРЦЕ 1 декабря 1966 года
Уважаемый господин Президент и госпожа де Голль! Дамы! Господа!
Я очень внимательно слушал, господин Президент, Ваше выступление и должен сказать, что высказанные Вами мысли о франко-советских отношениях во многом, я даже сказал бы, в основном, совпадают с нашей точкой зрения. Ваши дружественные слова о Советском Союзе, сегодняшние беседы, гостеприимство, с которым нас встретила ваша столица,— все это отражает тот знаменательный факт, что с некоторых пор отношения между двумя государствами были направлены по новому руслу.
Это заслуга народов наших стран, заслуга наших правительств, заслуга многих государственных и политических деятелей. Но, подчеркивая, что это заслуга многих, мы должны в то же время отдать должное Вам, господин Президент. Вашу роль в деле советско-французского сближения трудно переоценить.


436
Недавно Вы посетили нашу страну, своими глазами увидели, как живет ее народ, подробно ознакомились с политикой нашей партии и Советского правительства. Известно, что неизменной основой внешнеполитического курса Советского Союза в отношении государств с иным, чем у нас, общественным строем является политика мирного сосуществования. А это означает, что мы выступаем за решение спорных международных вопросов мирным путем, за разрядку напряженности, за создание такой международной обстановки, при которой каждый народ мог бы свободно развиваться по пути национального и социального прогресса без вмешательства извне. Это означает также, что наша политика — это политика решительного отпора агрессивным силам, противодействия обострению международной обстановки, борьбы против угрозы возникновения новой мировой войны. Все это создает хорошую основу для развития наших отношений с Францией.
В Советском Союзе хорошо представляют себе, что такое современная Франция. Мы высоко ценим достижения французских рабочих, инженеров и техников, своим трудом создавших современную промышленность в вашей стране. Мы знаем о продуктивном сельском хозяйстве Франции. Мы с большим уважением относимся к творчеству многих деятелей вашей культуры и искусства, к работам ваших замечательных ученых. Есть обширпые области, где советские люди и французы могут успешно сотрудничать, и это сотрудничество будет приносить пользу обеим странам и народам, делу прогресса всего человечества.
В последние годы Франция встала на путь решительных акций по обеспечению на международной и европейской арене своей собственной роли, достойной величия ее народа. Советский Союз по- пимает это стремление, эту решимость Франции. В сильной и независимой Франции, которая сама, и только сама, определяет, что ей полезно и что, напротив, противоречит ее национальным интересам, мы видим важнейший фактор международной, и прежде всего европейской, безопасности. Мы придаем столь большое значение месту и роли Франции в международной жизни, в европейских делах не только потому, что это — крупное государство, народ которого не раз восхищал мир стойкостью и мудростью в защите своих законных интересов. Мы придаем столь большое значение роли Франции в первую очередь потому, что верим в миролюбие французского парода, в его традиционные чувства дружбы к нашей стране. Мы исходим из того, что в своей политике Франция руководствуется заботой о мире и о самом широком международном сотрудничестве, в рамках которого есть место для всех, кто стремится к такому сотрудничеству. Советский Союз готов сделать все практические выводы из этого нового положения для своих взаимоотношений с Францией.


437
Уже сегодня мы можем сказать, что отношения между Советским Союзом и Францией достигли высокой степени развития. Откровенность, проистекающая из растущего доверия, взаимопонимание, основанное на лучшем знании позиций и намерений, крепнущее согласие, как результат того и другого,— таковы наиболее примечательные черты наших отношений на нынешнем этапе. Откровенность, взаимопонимание и крепнущее согласие — эти же слова, мне кажется, хорошо подходят для характеристики той атмосферы, в которой пачались наши беседы с государственными деятелями Франции.
Эти беседы, несомненно, охватят самый широкий круг вопросов, касающихся как двусторонних отношений, так и международных проблем. Мы встречаемся в момент, когда международную обстановку отнюдь нельзя назвать спокойной. В Европе все еще действуют силы, считающие, что их интересам отвечает не разрядка и укрепление безопасности, а новые обострения. Во Вьетнаме бушует и все больше разгорается пожар жестокой войны, навязанной агрессорами героическому народу этой страны. В Азии, Африке и Латинской Америке народы продолжают нелегкую борьбу за свое освобождение и укрепление независимости. Многие крупные вопросы войны и мира, вопросы разоружения остаются нерешенными.
Я не стану утверждать, что по всем международным проблемам позиции Советского Союза и Франции полностью совпадают. Но можно, мне кажется, утверждать, не рискуя впасть в ошибку, что по многим важнейшим проблемам, которые сегодня волнуют все человечество, позиции наших стран стали значительно ближе, чем год-два назад. А та общность интересов, которая сближает нас сегодня, завтра может соединить наши страны узами еще более сердечными и прочными.
Мы уверены в плодотворности предстоящих бесед. Такая наша уверенность основывается на том, что с обеих сторон предпринимаются активные усилия по реализации положения советско-французской декларации от 30 июня 1966 года. Задачи, стоящие перед нами, облегчаются также тем, что позиции и стремления партнеров хорошо известны благодаря педавним переговорам в Москве и расширяющейся практике регулярных консультаций и обмена информацией. В следующем, 1967 году предстоят новые советско- французские встречи, контакты, переговоры. Таким образом, мы находимся не в начале и не в конце пути, а в самом разгаре совместной работы.
У нас с вами имеется обоюдная уверенность в стабильности внешнеполитических курсов СССР и Франции в отношении друг друга. Это открывает перед нашими народами длительную перспективу растущей дружбы и сотрудничества.
За дальнейшее развитие этой дружбы и сотрудничества!


438
ВЫСТУПЛЕНИЕ
В СОРБОННСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ 3 декабря 1966 года
Уважаемый господин ректор! Дамы и господа! Друзья! Благодарю вас за гостеприимный прием и проявления дружбы.
Выступая здесь, в одном из старейших центров мировой университетской культуры, я передаю самые горячие приветствия профессорам и студентам Сорбонны. Имя Сорбоннского университета в сознании миллионов граждан Советского Союза привычно ассоциируется с величием культуры Франции, с богатством и глубиной ее научной мысли. Это уважение к культуре французского парода является естественным, и оно отнюдь не составляет привилегии советских людей. Его разделяют народы всего мира, потому что вклад французской нации в общечеловеческую культуру, в то, что человечество с гордостью выражает понятием «цивилизация», исключительно многообразен. Он проявляется во всех сферах творческой деятельности человека — в познании закопов природы и мышления, в достижениях техники и в развитии гуманистических идеалов, в создании шедевров искусства.
В пашей стране, где уже два или три поколения воспитаны на традициях материалистического марксистского мировоззрения, глубоко осознается значение культурных и революционных традиций Франции, ее прогрессивных мыслителей. В этой связи нельзя не вспомнить об оценке, которую давал французской революции 1789 года В. И. Ленин. «...Она сделала так много,— говорил он,— что весь XIX век, тот век, который дал цивилизацию и культуру всему человечеству, прошел под знаком французской революции» 1.
Сорбонна — носительница славных традиций общения наших двух народов на поприще пауки и культуры, и ряд крупнейших советских ученых с достоинством носят почетные звания Парижского университета. Однако, выступая здесь сегодня, я намерен говорить не о традициях — хотя и весьма богатых — культурного общения наших стран, а лишь о некоторых из сторон такого общения в свете современных событий.
Прежде всего мне хотелось бы отметить большое политическое значение происходящего на наших глазах развития сотрудничества между Советским Союзом и Францией. В прошлом не раз бывали периоды, когда сближение между нашими странами действовало в пользу мира в Европе. В настоящее время укрепление дружественных отношений между Францией и СССР уже стало весьма важным политическим фактором европейской и мировой политики.
1 В. И. Ленин. Поля. собр. соч., т. 38, стр. 367.


439
В то же время новое направление во взаимоотношениях Советского Союза и Франции создает благоприятную обстановку, в которой не только политики и профессионалы-дипломаты, но и широкие круги общественности обеих стран, в том числе ученые, деятели культуры и искусства, студенческая молодежь, могут приложить свои усилия на поприще советско-французского сотрудничества. Понятно, что развитие связей потребует упорного труда и политического реализма, учитывая прежде всего то, что процесс, о котором идет речь, протекает в условиях существования двух различных социальных систем. Однако мы не сомневаемся, что сейчас открываются благоприятные перспективы для расширения контактов наших стран в области экономики, науки и культуры.
Это закономерное явление. Мы живем в эпоху широкого общения наций. Страны объединяют свои усилия для осуществления совместных предприятий, от которых в большой степени зависит уровень их технического прогресса. Наука прибегает к международным связям для того, чтобы облегчить новые открытия. Широкие интернациональные контакты устанавливаются и развиваются также в области культуры и искусства.
В современных условиях попытка самоизоляции со стороны любого государства, пренебрежение достижениями науки и культуры других стран, отрицание культурного наследия прошлых поколений неизбежно обернутся провалами в экономике, обеднением духовной жизни, потерей чувства реальности в политике.
Советский Союз — за широкое международное сотрудничество в области экономики, науки, культуры, и не только в региональных масштабах отдельных районов мира. Такое сотрудничество является прогрессивным в той мере, в какой оно соответствует стремлению народов различных частей света к укреплению своей независимости, достижению более высокого уровня производства.
Однако Советский Союз, конечно, категорически против того, чтобы международное общение служило инструментом для сохранения или утверждения контроля одних стран над развитием других. Именно в тех случаях, когда к проблемам современной жизни все еще пытаются подходить с реакционных позиций господства одних государств над другими, в мире имеют место такие позорные явления, как отвратительная война, которую США ведут против народа Вьетнама. Можно привести немало примеров, когда имеют место попытки строить отношения между государствами на неравноправной основе.
Некоторые утверждают, что Соединенные Штаты Америки уходят все дальше вперед в промышленной и научно-технической области и Западной Европе остается лишь уповать па то, чтобы


440
ее взяли на буксир, как ео времена «плана Маршалла». Такая теория регрессивна в своей основе, так как не ведет к утверждению в международных отношениях принципов равенства, взаимного уважения и полноправного партнерства.
Совершенно очевидно также, что подобные рассуждения носят искусственный характер и не основаны на реальных данных. Если взять такой важнейший показатель, как промышленное производство, то на протяжении ряда лет доля США в мировом промышленном производстве падает, в то время как доля европейских государств возрастает. Сырьевые и энергетические ресурсы Европы — если брать Европу, включая СССР в целом,—свидетельствуют об огромных потенциальных возможностях дальнейшего развития производительных сил континента. Запасы нефти, природного газа, угля, черных и цветных металлов и, я бы сказал, все остальное, что необходимо для развития экономики, при дальнейшей их разработке и строительстве соответствующих предприятий и средств транспорта покроют полностью потребности Европы. Научная и инженерно-техническая мысль в европейских странах не стала менее ищущей, смелой, плодотворной, чем в Америке. Это доказывает хотя бы перетягивание на работу в США европейских ученых и специалистов, принявшее в послевоенные годы такие большие масштабы.
Научно-технический прогресс имеет место и в Америке, и в Европе, и на других континентах. В некоторых отраслях временно выдвигаются вперед одни страны, в других — другие. Но если умело сочетать природные ресурсы, промышленный и технический опыт, силу исследовательской мысли государств Европейского континента, оставаясь, понятно, в рамках социальных и национальных различий, то их возможности будут поистине огромны.
Мы уверены в том, что в широком плане движению в этом направлении будут содействовать развивающиеся связи между Советским Союзом и Францией в области экономики, науки, культуры. Начало этому положено, и народы наших стран вступают в новый период сотрудничества, дальнейшее развитие которого выглядит столь обещающим.
В осуществлении этого сотрудничества большую роль предстоит сыграть деятелям науки и культуры, передовой общественности. Мы уверены, что Сорбоннский университет, известный своими традициями культурного общения, внесет свой вклад в это полезное дело.
Желаю вашему университету больших успехов. Позвольте выразить надежду, что творческое общение вашего университета и советских высших учебных заведений будет способствовать взаимному обогащению культур наших пародов и прогрессу пауки.


441
ВЫСТУПЛЕНИЕ
ПО ФРАНЦУЗСКОМУ ТЕЛЕВИДЕНИЮ 8 декабря 1966 года
Дорогие друзья француженки и французы!
Мы пробыли у вас неделю по приглашению Президента генерала де Голля и правительства Франции. За это время мы встречались и беседовали с государственными деятелями, с представителями различных кругов вашей замечательной страны. Каждая из этих встреч для нас памятна и интересна.
Сегодня с помощью телевидения мне предоставляется возможность встретиться с особенно широкой аудиторией. Я хочу воспользоваться этим, чтобы передать всем вам дружественный привет от советского народа, который желает Франции и ее гражданам благополучия и прогресса.
Мы прибыли во Францию для того, чтобы продолжать большую работу, которая была начата летом этого года во время пребывания генерала де Голля в Москве. Мы стремимся к тому, чтобы отношения между нашими двумя государствами стали бы еще более прочными, еще более близкими. Это бывает тогда, когда усилия политических и общественных деятелей получают поддержку со стороны народа.
Впечатления, полученные в течение этих дней, укрепили у нас убеждение в том, что развитие отношений между Францией и Советским Союзом отвечает интересам как советского народа, так и народа Франции. Об этом свидетельствует само отношение французов к нашей стране, их благожелательность, дружелюбие, которыми мы были окружены повсюду, совершая поездку по Франции. Помимо столицы мы были в Тулузе, Лионе, Гренобле. И это дружественное отношение французского народа выражалось повсюду и во всем — ив беседах с государственными деятелями Франции, и при встречах, которые мы имели на заводах, в университетах и исследовательских центрах.
Когда мы ездили по стране, ходшш по улицам ваших прекрасных городов, мы имели много встреч с населением. Всюду мы видели добрые, внимательные и дружественные взгляды. И это было лучшим отражением настроения французского народа, его желания жить в дружбе и мире с народами Советского Союза, представителями которого мы являемся.
Я хотел бы от имени своих товарищей и от себя лично выразить сердечную благодарность всем, кто оказывал нам гостеприимство во Франции.
Хочу еще раз поблагодарить генерала де Голля, с которым мы провели и сегодняшний день в Рамбуйе, посвятив его заключительным переговорам. Мы признательны Премьер-Министру господину Помпиду и другим членам французского правительства.


442
Я также хотел бы выразить благодарность мэрам Парижа, Тулузы, Лиона, Гренобля, префектам департаментов, в которых мы побывали, и другим официальным лицам, с которыми мы встречались.
Благодаря их усилиям и предоставленным нам возможностям наш визит был интересным и полезным.
Нам показали Францию как страну с великой историей, богатой культурой, с развитой наукой и техпикой. Мы побывали на заводах, в университетах и лабораториях, встречались с рабочими и инженерами, учеными и студентами. И мы вправе сказать, что Франция вносит большой вклад в мировой научно-технический и индустриальный прогресс.
Нас ознакомили со многими новыми проблемами, над решением которых работает французская научная и техническая мысль. Нередко она идет своим, оригинальным путем и достигает очень хороших результатов.
Аналогичные исследования ведутся также и в советских лабораториях. Во многих случаях работы советских и французских ученых как бы дополняют друг друга или идут параллельно, что открывает большие перспективы для сотрудничества в области науки и техники.
Я вам рассказал о некоторых впечатлениях, касающихся Франции. Вы, вероятно, интересуетесь жизнью нашей страны и ее планами на будущее. Скоро Советский Союз будет отмечать свой полувековой юбилей.
Сейчас, когда наша страна подходит к этой дате, она находится на новом этапе своего развития. Усилия Коммунистической партии и Советского правительства направлены на максимальное использование всех преимуществ нашего общественно-политического строя в интересах дальнейшего подъема уровня жизни советского народа и более полного удовлетворения его материальных, духовных и культурных запросов.
У нас с вами разное внутреннее устройство в государствах. Но это не препятствует тому, чтобы между нами развивалось широкое сотрудничество, мы в этом и видим мирное сосуществование в действии.
Впервые две великие державы — Советский Союз и Франция,— принадлежащие к разным социальным системам, твердо решили поставить свои отношения на прочную основу и шаг за шагом идти по пути всестороннего развития контактов и связей. Сближение между нашими странами не носит какой-то временный характер, не определяется какими-то временными субъективными факторами. Это твердый курс, основанный на понимании значения франко-советских отношений для безопасности наших двух стран, для упрочения европейской и международной безопасности.


443
Мы с вами живем на одном континенте. Понятно, что безопасность каждого из наших государств неотделима от безопасности Европы в целом. Поэтому понять позиции друг друга по европейским проблемам, сблизить эти позиции имеет первостепенное значение для Советского Союза и Франции, для дела мира.
Отдавая почести могиле Неизвестного солдата у Триумфальной арки, мы думали о том, что в тяжелые моменты, которые переживала Европа, и особенно в период гитлеровской агрессии, народы наших стран соединили оружие в защите жизненных интересов своих государств и народов всего Европейского континента.
Сейчас, когда определенные круги снова пытаются обострить напряженность в Европе, мы должны соединить усилия, чтобы предупредить войну и обеспечить мир.
Для того чтобы развитие межгосударственных отношений в Европе служило разрядке напряженности, прежде всего необходимо исходить из тех реальностей, которые сложились в Европе в результате второй мировой войны и послевоенного ее развития, и, наоборот, не может быть прочного мира в Европе, если строить политику на иллюзорных расчетах о возможности ревизии существующих европейских границ и территориальных переделов Европы, не замечать происшедших здесь коренных исторических сдвигов. Подобная политика, тем более когда ее хотят подкрепить приобщением ФРГ к ядерному оружию, может привести к опаснейшим последствиям для дела мира.
Наши переговоры с генералом де Голлем, которые были начаты в Москве и продолжены в Париже, показали, что как Советский Союз, так и Франция видят будущее Европы в решении ее проблем мирным путем, в развитии общеевропейского сотрудничества, которое служило бы разрядке напряженности.
Задача обеспечения мира и международной безопасности, разумеется, не сводится только к проблемам Европы, она носит всеобщий характер.
Сейчас, как я уже говорил об этом на нашей встрече с журналистами, любой вопрос внешней политики, связанный с общей обстановкой в мире, преломляется в фокусе вьетнамских событий. Находясь во Франции, мы убедились в том, что французы серьезно обеспокоены агрессией Соединенных Штатов Америки против народа Вьетнама.
Советский Союз поддерживает борющийся Вьетнам. Это не только политическая, но и большая материальная поддержка, и мы со своей стороны со всей твердостью заявляем, что она будет продолжена, пока агрессии не будет положен конец.
Естественно, что вьетнамская проблема не могла не войти в круг вопросов, которые обсуждались в ходе бесед с Президентом де Голлем. У Советского Союза и Франции’немало общего в оценке


происходящего во Вьетнаме. Агрессия Соединенных Штатов Америки против вьетнамского народа является главным препятствием на пути к смягчению международной напряженности, к установлению прочных мирных отношений между государствами. Мы условились продолжать сопоставлять свои позиции и обмениваться взглядами по вьетнамской проблеме.
В кратком выступлении не представляется возможным затронуть все темы, которые были предметом нашего обмена мнениями с Президентом де Голлем, с Премьер-Министром Помпиду и другими государственными деятелями Франции. Да, очевидно, в этом и нет большой необходимости, так как скоро будет опубликовап документ, подводящий итог прошедшим переговорам. Хочу подчеркнуть, что ни один крупный международный вопрос, включая проблемы ядерного разоружения и недопущения дальнейшего распространения ядерного оружия, не выпал из поля зрения наших бесед.
Большое место в наших переговорах занимали практические вопросы советско-французских отношений. Само по себе это говорит о том, что дружественные связи наших стран обрели конкретные формы.
Назову лишь некоторые из этих практических вопросов. Мы обсуждали пути, следуя которым наши страны могли бы в предстоящие годы значительно расширить взаимную торговлю. Я имею в виду такие шаги в этой области, которые могли бы обеспечить не просто текущие коммерческие интересы, но явились бы фактором, способствующим экономическому развитию обеих стран. Наши страны могли бы развивать отдельные производства и даже целые отрасли, продукция которых поставлялась бы ими друг другу в течение длительного периода времени. В ходе бесед мы договорились о том, как пачать эту важную работу.
Мы не сомневаемся в том, что дружественный характер советско-французских отношений, экономические возможности наших стран позволяют нам распространить сотрудничество на все новые области. Кстати сказать, телевидение, по которому я имею удовольствие выступать сейчас перед вами, как раз является одной из конкретных областей этого плодотворного сотрудничества.
Объединение творческой мысли советских и французских ученых, инженеров, конструкторов во многих областях может значительно ускорить технический прогресс в обеих странах, позволит сберечь национальные ресурсы, с меньшими усилиями получить большие результаты. Чтобы добиться этого, ученым, специалистам, людям, связанным с промышленностью, необходимо лучше изучать возможности друг друга. Поэтому мы всегда рады видеть в Советском Союзе представителей науки, техники и культуры Франции и будем проявлять заботу о дальнейшем развитии таких контактов.


445
В заключение хочу сказать, что мы вполне удовлетворены ходом переговоров и их итогами. Мы имеем возможность идти далее по пути всестороннего сотрудничества в политической, экономической и других областях, чтобы в еще большей степени укрепить доверие и взаимопонимание, существующее в отношениях между Францией и Советским Союзом.
Завтра мы возвращаемся на Родину. Мы с большим и вполне обоснованным оптимизмом смотрим на будущее отношений между Францией и Советским Союзом.
У советского народа есть полная уверенность в том, что народ Франции с его героическими традициями, с его мужеством и активностью, с его миролюбием является серьезной опорой мира и безопасности. Советские люди дорожат дружбой с французским народом и понимают значение этой дружбы в настоящее время и в будущем. Думаю, и французский народ так же оценивает значение советско-французских отношений. Перед нами открыт большой путь — путь сотрудничества, путь дружбы двух великих народов.
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ,
ДАННОМ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ СУЛЕЙМАНОМ ДЕМИРЕЛЕМ В АНКАРЕ
20 декабря 1966 года
Мы благодарим Вас, уважаемый господин Премьер-Министр, за дружественные слова, которыми Вы приветствовали нашу страну и нас, ее представителей.
Несколько часов тому назад, начиная свой официальный визит, мы прежде всего отдали дань уважения памяти Кемаля Ата- тюрка. Торжественная церемония у могилы этого выдающегося государственного деятеля напомнила об испытаниях, выпавших на долю Турции, о мужестве турецкого народа, проявленном при защите своей независимости и достоинства, своих суверенных прав.
Состоявшаяся сегодня торжественная церемония напомнила и о том, что Кемаль Ататюрк был не только основателем современной Турции. Вместе с великим Лениным он заложил основы дружбы и добрососедства между нашими государствами. Это был период, когда молодое Советское государство вело героическую борьбу против сил старого мира. Наши народы оказали друг другу взаимную помощь и поддержку.
Советская Россия была первой державой, признавшей суверенитет Турецкой Республики. Наши государства решили придерживаться в отношениях друг с другом совершенно новых для того времени международных принципов.
Полное равноправие, уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела, сотрудничество, отвечающее интересам обеих стран, принципы мирного сосуществования были и остаются определяющими для позиции Советского Союза в отношении государств с иным, чем у нас, общественным строем.
Прошло без малого полвека с момента установления дипломатических отношений между Советским Союзом и Турецкой Республикой. Это были годы сложных, напряженных событий. Человечество пережило мировую войну — самую тяжелую в своей истории, когда решались судьбы целых государств и народов. За эти годы в отношениях между нашими странами бывали и ясные, и туманные дни. Но примечательно то, что даже в самые трудные времена нам удавалось сохранять тот уровень, который давал возможность жить в мире и поддерживать необходимые отношения друг с другом. Это говорит о том, что, когда наши правительства


447
полвека назад определили принципы наших отношений, они заложили прочный фундамент на многие годы.
В настоящее время между нами, по-видимому, нет расхождений в оценке состояния советско-турецких отношений и перспектив их дальнейшего укрепления. Нам удалось устранить многое из того, что прежде стояло на пути. Между Советским Союзом и Турцией нет территориальных и других спорных вопросов, которые мешали бы развитию отношений на основе подлинного добрососедства и дружбы.
Высказывания турецких государственных деятелей о том, что турецкое правительство твердо вступило на путь улучшения отношений с Советским Союзом и не намерено сойти с этого пути, были с удовлетворением отмечены в нашей стране. Я позволю себе заметить, что, придерживаясь такой линии, Турция и СССР не могут ничего потерять, но могут многое выиграть.
Политика Советского Союза в отношении Турции не имеет никаких неясностей. Это открытая политика, хорошо понятная для наших народов. Я хочу воспользоваться пребыванием здесь, в Анкаре, чтобы подчеркнуть, что Советское правительство намерено и впредь проводить дружественную политику в отношении Турции. Этот курс пользуется всеобщей поддержкой в нашей стране. С учетом позитивных шагов в том же направлении, предпринимаемых с турецкой стороны, мы будем стремиться к укреплению отношений добрососедства и взаимного доверия. Это соответствует интересам народов СССР и Турции, интересам международной безопасности.
Обе наши страны территориально расположены и в Европе, п в Азии. Из этого вытекает и естественная заинтересованность в создании на этих континентах такой обстановки, которая обеспечивала бы поддержапие мира между государствами.
Известно, что положение в Европе продолжает оставаться сложным: имеются силы, которые выступают за пересмотр существующих границ, добиваются обладания ядерным оружием. Все это, разумеется, не способствует разрядке международной напряженности на Европейском континенте.
Однако в Европе чувствуются и новые веяния. Народы Европы настроены против войны и требуют нормализации обстановки. Такие же тенденции укрепляются и в правительственных кругах ряда западноевропейских стран. Теперь уже вряд ли кто-либо верит рассказам о какой-то «советской угрозе» безопасности других стран.
В нынешних условиях сложной и многообразной борьбы за упрочение мира большое значение приобретает установление такой системы взаимоотношений между европейскими государствами, при которой безопасность каждого была бы одновременно безопасностью для всех.


443
Советский Союз,—думаю, в равной степени это относится и к Турции,— заинтересован в улучшении общей международной атмосферы также и на Ближнем и Среднем Востоке. Интересы наших государств требуют, чтобы этот район превратился в зону прочного мира и безопасности.
Решение важнейших международных проблем затрудняется сейчас американской агрессией во Вьетнаме, которая создает угрозу безопасности всех народов. Эта угроза продолжает нарастать. Но ресурсы, которыми располагает Вьетнам, при активной и все увеличивающейся поддержке его друзей, дают возможность утверждать, что агрессору никогда не удастся навязать свою волю героическому вьетнамскому народу. Безоговорочное прекращение бомбардировок Демократической Республики Вьетнам, вывод иностранных войск из Вьетнама, предоставление вьетнамскому народу возможности самому решать свою судьбу — вот путь к миру и прекращению конфликта в Юго-Восточной Азии.
Уважаемый господин Премьер-Министр!
Я хочу выразить удовлетворение той обстановкой гостеприимства и доброжелательности, в которой начался наш визит. Дальнейшее улучшение советско-турецких отношений будет, разумеется, зависеть от нас самих, от наших совместных усилий. Мы надеемся, что эти усилия будут успешными и плодотворными.
За благополучие и процветание турецкого народа!
☆


ВЫСТУПЛЕНИЕ
В ПАРЛАМЕНТЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
9 февраля 1967 года
Уважаемый лорд-канцлер! Уважаемый господин спикер палаты общин! Уважаемые дамы и господа!
Приглашение выступить перед членами парламента Великобритании мы рассматриваем прежде всего как знак уважения к нашей стране, к советскому народу. Вы можете считать советский народ и нашу страну добрым другом народа Великобритании. Я благодарю вас за это приглашение.
Наш визит проходит очень интересно, хотя и по несколько уплотненному графику. Отправляясь сюда, мы готовились вставать по московскому времени и ложиться по Гринвичу, и, как убеждаемся, не зря готовились. Тем самым удается продлить рабочий день хотя бы на три часа.
Мы везде ощущаем дружественное внимание и гостеприимство как со стороны официальных властей, так и всех жителей Великобритании. Представители самых различных кругов общественности Лондона оказали нам теплый прием. На нас произвели глубокое впечатление встречи с трудящимися Великобритании, ее рабочим классом, труд и мастерство которого внесли неоценимый вклад в развитие вашей страны и высоко оцениваются во всем мире. Мы уже сделали для себя вывод, что среди английского народа существует большой запас дружеских чувств к советскому народу. И это — взаимно. Заметен также живой интерес ко всему, связанному с нашей страной.
Вы, конечно, знаете, что в этом году Советское государство отмечает свое 50-летие. Для нашего народа это были годы напряженного труда и больших успехов в становлении и развитии социалистической экономики, культуры, науки, советского народовластия. JVIbi не скрываем своих трудностей, еще многое нам предстоит сделать. Однако то, чего мы уже достигли и достигаем, создало у нашего народа прочную уверенность в своем настоящем и будущем.
Незадолго до визита сюда, в Англию, я совершил поездку по нашей стране, встречался со многими людьми в различных ее районах от Москвы до Дальнего Востока. И везде чувствовался большой энтузиазм, желание упорно трудиться для достижения поставленных целей.
Сейчас в мире остается все меньше скептиков, которые с недоверием относятся к реальности наших планов. Это очень хорошо, 29 А. Н. Косыгин, т. i


450
потому что трезвый взгляд на вещи, в конце концов, одпо из условий взаимопонимания, к которому мы стремимся, в том числе и с кругами, придерживающимися иных политических взглядов, исповедующими иную философию.
Опасения и враждебность, существующие в современном мире, нередко порождаются отсутствием достоверной информации или просто непониманием друг друга. И наоборот, хорошее знание других стран, тщательное знакомство с их жизнью и политикой создают гораздо более прочную основу для достижения дружбы и взаимопонимания. Слова эти принадлежат Премьер-Министру господину Вильсону. С ними нельзя не согласиться.
Подобно тому как в своей экономической программе мы ставим перед собой вполне достижимые задачи, мы реально смотрим на вопросы внешней политики. Мы отдаем отчет в том, что коренное улучшение отношений с Великобританией — это не простое дело, это такой вопрос, который требует взаимного желания и настойчивой работы с обеих сторон. Мы уверены, что народы наших стран приветствовали бы такой поворот в наших отношениях.
Великобритания была одной из первых великих держав Запада, которая признала необходимость установления с Советской Россией дипломатических отношений, и первой, заключившей с нами торговое соглашение. Думаю, что опыт наших с вами отношений можно назвать поучительным для других. Когда с обеих сторон было доверие, желание использовать объективные возможности для развития наших связей в различных областях, то дела шли очень неплохо. Когда же брала верх подозрительность, вырастала стена отчужденности, которую приходится разбирать десятилетиями.
Советское правительство приветствует развитие контактов и связей с Великобританией. Эти контакты помогают лучше понять позиции друг друга, помогают шаг за шагом улучшать наши политические и экономические отношения, научно-технический и культурный обмен. Советское правительство убеждено, что задача улучшения советско-английских отношений, развитие доверия между нашими странами заслуживают того, чтобы активно над этим работать, так как это отвечает интересам мира и безопасности всех народов.
Этим целям служат и визиты в Советский Союз Премьер-Министра Великобритании и британских министров, поездки парламентских делегаций, делегаций общественных и культурных деятелей, встречи наших представителей, занимающихся вопросами экономики и торговли. Это же относится и к нашему нынешнему визиту.
Наши беседы с господином Вильсоном и другими членами правительства Великобритании показывают, что по вопросам двусторонних советско-английских связей между нами нет сколько-ни¬


451
будь серьезных расхождений. Более того, по этим вопросам между нами имеются не просто точки соприкосновения, а целые области, в которых успешно осуществляется советско-английское сотрудничество.
Другое дело — некоторые международные проблемы. Правда, на первый взгляд и здесь наши позиции во многом совпадают.
Оба правительства считают складывающуюся международную обстановку тревожной, чреватой взрывом с последствиями, которых, конечно, ни вы не пожелаете своему народу, ни мы не хотим. Как Советское правительство, так и правительство Великобритании, как британский парламент, так и Верховный Совет СССР признают необходимость срочных мер для того, чтобы устранить причины нынешней напряженности. Имеется общее понимание того, что главным очагом опасности является сейчас война во Вьетнаме, причем обе стороны говорят о необходимости скорейшего прекращения этой позорной войны.
Однако, как вновь и вновь убеждает опыт, стремление сторон к решению тех или иных проблем еще не означает, что имеется общая точка зрения относительно путей и методов, при помощи которых такое решение может быть достигнуто. Так складывается положение и в данном случае.
Мне не хотелось бы нарушать традиции, особенно в доме таких поклонников традиций, какими являются англичане, и делать критические замечания в адрес хозяев, тем более что сами хозяева не прочь покритиковать друг друга, в том числе и по вопросу, о котором идет речь. Поэтому я позволю себе ограничиться констатацией факта, что Советское правительство и правительство Великобритании по-разному смотрят на причины того, почему война во Вьетнаме все больше расширяется. У нас разное отношение к агрессору, каковым мы считаем США, и жертве агрессии — вьетнамскому народу.
Советский Союз и Великобритания подписали Женевские соглашения не для того, чтобы они были через несколько лет растоптаны и отброшены прочь. Советская и английская подписи под Женевскими соглашениями выражали желание обоих наших правительств видеть их осуществленными па практике. Если бы это удалось сделать, то, как все понимают, обстановка в Юго-Восточной Азии сейчас была бы совершенно иной и во Вьетнаме был бы мир. Будем надеяться, что Великобритания еще не сказала своего последнего слова и по вьетнамскому вопросу.
Обратимся к Европе. Она сыграла в развитии цивилизации очень большую роль. Но Европа не только многое дала миру, она и многое отняла у него, здесь были посеяны семена бесчисленных войн, в том числе двух самых опустошительных мировых войн. Европейские государства должны сделать все возможное, чтобы


452
не допустить зарождения третьей мировой войны, потому что этой катастрофы Европе не пережить.
Есть ли повод для беспокойства, или же, поскольку два десятилетия в Европе молчат орудия и солдаты стреляют только на учениях, можно с полной уверенностью сказать, что не наступит день, когда они будут подняты по боевой тревоге? Мы считаем, что при нынешней обстановке такой гарантии дать нельзя и что есть серьезные основания для беспокойства. Думаю, что и вы не станете утверждать, что положение в Европе является удовлетворительным. Как британское, так и Советское правительства придерживаются мнения, что предстоит еще многое сделать, прежде чем Европу можно будет назвать районом прочного мира.
Но и в данном случае от такого совпадения взглядов еще далеко до конкретной договоренности о путях достижения поставленных задач. Позвольте спросить, из чего складывается европейская безопасность. Прежде всего не может быть никакой безопасности, если пет уверенности, что границы в Европе нерушимы. Нежелание признавать сложившиеся границы означает не что иное, как нежелание укреплять безопасность. На почве так называемой неурегулированности границ в Западной Германии взращивают реваншизм, и всякая недоговоренность по этому вопросу поощряет надежды на ревизию итогов второй мировой войны. Обеспечение европейской безопасности требует четкой и ясной позиции в вопросе о незыблемости границ в Европе.
Другой вопрос. В центре Европы вот уже почти 20 лет существует и развивается суверенное государство — Германская Демократическая Республика. Теперь даже некоторые видные деятели ФРГ признают, что ГДР добилась значительных успехов. Спрашивается: можно ли всерьез говорить об укреплении безопасности в Европе и в то же время закрывать глаза на существование одного из крупных европейских государств или, более того, утверждать, что европейская безопасность будет обеспечена только в том случае, если это государство перестанет существовать? Такую политику правильнее было бы назвать не политикой укрепления мира, а политикой подрыва безопасности в Европе.
Еще один вопрос. Совместимо ли обеспечение европейской безопасности с доступом Западной Германии к ядерному оружию? Думаю, что подавляющее большинство европейцев, да и не только европейцев, ответят на этот вопрос отрицательно. В таком случае ничто не должно мешать правительствам европейских государств прямо заявить об этом, чтобы исключить всякие недомолвки и недоразумения, исключить возможность приобщения Западной Германии к ядерному оружию.
В западноевропейских государствах растет стремление избавиться от бремени и опасностей, связанных с пребыванием на их территории баз и штабов НАТО. Мы тем более не видим


453
причин, почему эти штабы и базы, которые сейчас, как известно, находятся в процессе передвижения, должны задерживаться где- либо в Европе. На наш взгляд, было бы лучше всего, если бы они скорее отправились за океан без промежуточных остановок.
Естественно, что в наших беседах в Великобритании проблема европейской безопасности занимает одно из центральных мест. Позиция Советского Союза и других социалистических стран по этой проблеме изложена в известной Бухарестской декларации. Этот документ нашел широкий международный отклик. Его, как мы знаем, с интересом встретили также в Великобритании. Конечно, интерес не равнозначен одобрению. В таком случае было бы полезно в деталях обсудить каждый из тезисов, каждое из предложений. Если у вас есть лучшие предложения, предложения, которые могут способствовать укреплению мира для всех и каждого в Европе, которые открывают перспективы длительного в широкого мирного сотрудничества между всеми европейскими государствами, без исключения, мы их внимательно рассмотрим. Скажу больше, что, формулируя Бухарестскую декларацию, социалистические страны стремились учитывать идеи и взгляды относительно необходимости окончательного оформления существующих границ в Европе, предотвращения распространения ядер- ного оружия, недопущения к нему ФРГ, которые высказывались и английскими представителями, в том числе в стенах британского парламента.
Поскольку я коснулся нераспространения ядерного оружия, хочу выразить надежду, что работа, проделанная для подготовки соответствующего международного договора, будет в скором времени успешно доведена до конца. Советское правительство понимает дело таким образом, что этот вопрос имеет несколько аспектов. Прежде всего он важен сам по себе, как средство, ограничивающее угрозу ядерного конфликта. Кроме того, как я уже говорил, он имеет самое прямое отношение к обеспечению безопасности в Европе. И наконец, мы рассматриваем решение вопроса о нераспространении ядерного оружия как важный шаг к последующему ядерному разоружению государств. Это не способ закрепить за нынешними ядерными державами их особый статус, а важный этап в борьбе за ядерное разоружение, за запрещение применения ядерного оружия, за его полное изъятие из вооружений государств и уничтожение, борьба за прекращение производства этого оружия. И мы уверены, что в конечном счете удастся добиться решения всех этих задач и тем самым избавить человечество от нависшей над ним угрозы. Нет сомнения, что в вопросах разоружения объективные интересы наших двух стран совпадают.
Следуя политике мирного сосуществования, Советский Союз и Великобритания могут и должны жить в мире и дружбе, решать все возникающие проблемы путем переговоров. С нашей стороны


454
нет препятствий к тому, чтобы советско-английские отношения были поставлены на прочную и широкую основу мирного сотрудничества. В связи с этим я хотел бы сказать, что если смотреть на отношения между нашими странами с точки зрения широкой перспективы, то мы считали бы возможным заключение между Советским Союзом и Великобританией договора о дружбе, мирном сотрудничестве и ненападении. Нам кажется, что такой договор, если бы он был заключен, явился бы важным шагом вперед в укреплении советско-английских отношений. Он не был бы направлен против каких-либо третьих стран. Напротив, этот договор явился бы существенным вкладом в развитие международного сотрудничества, в разрядку напряженности, в укрепление мира и безопасности народов. Он мог бы стать примером и для других государств, которые, встав на такой же путь, содействовали бы делу упрочения всеобщего мира.
В заключение я еще раз выражаю благодарность за предоставленную возможность встретиться с членами парламента Великобритании и изложить им позицию Советского правительства по важнейшим проблемам. Хочу пожелать членам парламента успехов в их деятельности, направленной на развитие отношений между Великобританией и Советским Союзом, на укрепление мира между народами.
☆


ВЫСТУПЛЕНИЕ
НА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СПЕЦИАЛЬНОЙ СЕССИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН
19 июня 1967 года
Господин председатель! Господа делегаты! Представители почти всех государств мира собрались на чрезвычайную специальную сессию Генеральной Ассамблеи ООН для рассмотрения серьезного и опасного положения, сложившегося в последние дни на Ближнем Востоке, положения, вызывающего повсюду глубокую тревогу.
Правда, военные действия в данный момент там не ведутся. То, что огонь прекращен, является определенным успехом миролюбивых сил. В этом немалая заслуга и Совета Безопасности, хотя ему и не удалось до конца выполнить свой долг в соответствии с Уставом ООН. Агрессия продолжается. Вооруженные силы Израиля оккупируют земли ОАР, Сирии, Иордании.
До тех пор, пока войска Израиля будут продолжать занимать захваченные территории, пока не будут приняты срочные меры по ликвидации последствий агрессии, военный конфликт может вспыхнуть с новой силой в любую минуту.
Именно поэтому Советский Союз выступил с инициативой созыва чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи. Мы с удовлетворением отмечаем, что многие государства поддержали наше предложение. Они проявили понимание тех опасностей, которыми чревата обстановка, проявили заботу об упрочении мира.
Генеральная Ассамблея стоит перед ответственной задачей — принять решения, которые расчистили бы путь к восстановлению мира на Ближнем Востоке. Эта задача касается всех государств, независимо от различий в социальных и политических системах, философских воззрениях, независимо от географического положения и принадлежности к тем или иным группировкам. Она может быть решена только в том случае, если многообразие и сложность современного мира не заслонят собой то общее, что соединяет друг с другом государства и народы, и в первую очередь необходимость предотвратить военную катастрофу.
Какой вопрос сейчас больше всего волнует все народы? Мы думаем, все участники Генеральной Ассамблеи согласятся с тем, что больше всего волнует народы вопрос, как избежать этой катастрофы.
• Ни один народ не хочет войны. Сейчас никто не ставит под сомнение то положение, что новая мировая война, если бы она


456
разразилась, неизбежно была бы ядерной войной. Ее последствия были бы губительными для многих стран и народов мира. Наиболее дальновидные государственные деятели различных стран, выдающиеся мыслители и ученые предупреждали об этом с первого дня появления ядерного оружия.
Ядерный век создал новую реальность в вопросах войны и мира, он возложил на государства неизмеримо большую ответственность во всем, что затрагивает эти вопросы. Оспаривать это не может ни один политический деятель, ни один военный, если он не потерял способности мыслить трезво, тем более что военные лучше, чем кто-либо другой, представляют себе последствия ядерной войны.
Однако практика международных отношений полна фактов, свидетельствующих о совсем другом подходе определенных государств. Не прекращаются попытки вмешательства во внутренние дела независимых стран и народов, навязывание им извне политических концепций, чуждых взглядов на социальное устройство. Делается все, чтобы вдохнуть жизнь в военные блоки. Обновляется и совершенствуется система военных баз — опорных пунктов агрессии, разбросанных по всему свету. Военные флоты курсируют за тысячи километров от своих берегов и угрожают безопасности государств целых районов.
Даже в тех случаях, когда обострение напряженности или появление очагов военной опасности связано с конфликтами между относительно небольшими государствами, за ними нередко стоят крупные державы. Это относится не только к Ближнему Востоку, где совершена агрессия Израилем, за которым стоят более крупные империалистические державы, но и к другим районам земного шара.
Вот уже около трех лет как Соединенные Штаты Америки, отбросив всякую маскировку, осуществляют прямую агрессию против вьетнамского народа.
Враждебная позиция в отношении социалистической Кубы, военные интервенции то в Конго, то в Доминиканскую Республику, попытки вооруженного подавления народов колониальных территорий, добивающихся своей независимости,— все это звенья той же цепи, проявления далеко не мирной политики тех, кто своими действиями создает и подогревает международную напряженность, создает международные кризисы.
Возьмем Европу — континент, на котором начался пожар как первой, так и второй мировой войны. Главной заботой здесь Советского Союза, наших друзей и союзников и многих других государств на протяжении всего послевоенного периода было и остается — не допустить развязывания новой войны, сковать силы, которые* хотели бы взять реванш за поражение во второй мировой войне.


457
В процессе борьбы за мир в Европе уже давно четко выявились те силы, которые хотели бы идти по стопам гитлеровцев. Силы эти — в Западной Германии. Там открыто на протяжении всех послевоенных лет выражают несогласие с итогами войны, требуют пересмотра сложившихся после войны европейских границ, рвутся к оружию массового уничтожения. Эти силы вступили в опасный для Пародов блок с неевропейскими агрессивными силами.
Милитаристы и реваншисты ФРГ должны знать, что всякая попытка реализовать их сумасбродные планы навлекла бы тяжелые бедствия на народы и таит в себе смертельную опасность прежде всего для Западной Германии.
Советский Союз твердо стоит за мир в Европе и строит свою политику в европейских делах на уважении сложившихся послевоенных границ, в том числе между двумя суверенными германскими государствами — Германской Демократической Республикой и Федеративной Республикой Германии.
Это далеко не исчерпывающий перечень явлений, которые лихорадят международную жизнь, приводят временами к большому накалу и возникновению очагов войны.
Если проанализировать события на Ближнем Востоке, то нельзя не прийти к выводу, что война между Израилем и арабскими государствами также не результат какого-нибудь недоразумения или недостаточного понимания сторонами друг друга. И это не просто локальный конфликт. События, которые имели недавно место на Ближнем Востоке в связи с вооруженным конфликтом между Израилем и арабскими государствами, необходимо рассматривать именно в контексте общей международной обстановки.
Я не хотел бы останавливаться на частностях, но об основных фактах необходимо сказать, чтобы правильно оценить случившееся.
Чем характеризовался последний год в отношениях между Израилем и арабскими государствами? Непрерывным ростом напряженности и все более крупными по размаху нападениями войск Израиля то на одного, то на другого из своих соседей.
Совет Безопасности 25 ноября 1966 года осудил правительство Израиля за тщательно запланированную «военную акцию широкого масштаба» против Иордании, совершенную в нарушение Устава ООН, и предупредил, что в случае повторения подобных действий Совет Безопасности будет вынужден рассмотреть «дальнейшие и более эффективные меры, предусмотренные Уставом». Однако Израиль не пожелал извлечь урока.
7 	апреля сего года израильские войска предприняли нападение на территорию Сирийской Арабской Республики. Это была крупная военная операция с применением самолетов, танков и артиллерии. Вслед за тем Израиль вызвал новые военные инциденты на границе с Иорданией.


458
Израиль был тогда еще раз предупрежден рядом государств об ответственности за последствия проводимой им политики. Но и после этого израильское правительство не пересмотрело свой курс. Его политические лидеры открыто угрожали «более широкими военными действиями против арабских стран». Премьер-Министр Израиля дал понять, что апрельское вооруженное нападение на Сирию не является последним шагом и что Израиль сам будет выбирать методы и время для новых подобных акций. 9 мая 1967 года израильский парламент предоставил правительству Израиля полномочия па проведение военных операций против Сирии. Началось стягивание израильских войск к границам Сирии, была проведена мобилизация.
В те дни к Советскому правительству, и, думаю, не только к нам, стали поступать сообщения, что израильское правительство назначило на конец мая быстрый удар по Сирии с целью ее сокрушения, а затем перенесение военных действий на территорию Объединенной Арабской Республики.
Когда подготовка к войне вступила в завершающую фазу, правительство Израиля начало вдруг расточать как в конфиденциальном порядке, так и публично заверения в своих миролюбивых намерениях. Оно заявило, что не собирается начинать военных действий, не ищет конфликта со своими соседями. Буквально за несколько часов до нападения на арабские государства министр обороны Израиля клялся в том, что его правительство ищет мирных решений. «Пусть поработает дипломатия»,— говорил этот министр в тот момент, когда израильским летчикам уже были вручены приказы бомбить города Объединенной Арабской Республики, Сирии и Иордании. Это — беспримерное вероломство!
5 июня Израиль начал войну против Объединенной Арабской Республики, Сирии и Иордании. Правительство Израиля попрало Устав Организации Объединенных Наций, нормы международного права, показало, что все его миролюбивые заявления были насквозь фальшивыми.
Дальнейшее общеизвестно.
Здесь, в стенах Организации Объединенных Наций, я напомню только о том, с какой наглостью распоясавшийся агрессор игнорировал требования Совета Безопасности о немедленном прекращении огня.
6 июня Совет Безопасности предлагает остановить все военные действия в качестве первого шага к восстановлению мира. Израиль расширяет операции на фронтах.
7 июня Совет Безопасности устанавливает предельный срок, к которому военные действия должны быть прекращены. Войска Израиля продолжают наступление, израильская авиация бомбит арабские мирные города и села.


459
9 июня — новое категорическое требование Совета Безопасности, предписывающее остановить огонь. Израиль игнорирует и его. Израильская армия начинает наступление на оборонительные рубежи Сирии с целью прорыва к столице этого государства — Дамаску.
Понадобилось еще одно — четвертое решение Совета Безопасности, потребовался разрыв дипломатических отношений ряда государств с Израилем, твердое предупреждение о применении санкций, прежде чем израильские войска прекратили военные действия. Большая часть территории арабских государств, фактически оккупируемая ныне Израилем, была захвачена уже после того, как Совет Безопасности принял решение о безотлагательном прекращении военных действий.
Факты неопровержимо свидетельствуют о том, что ответственность за развязывание войны, за ее жертвы, за ее последствия песет Израиль.
Но если кому-нибудь нужны еще доказательства того, что войну на Ближнем Востоке развязал Израиль, что он является агрессором, то такое доказательство дал он сам. Невозможно истолковать иначе отказ израильского правительства поддержать предложение Советского Союза о созыве чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Если бы правительство Израиля не чувствовало за собой вины перед народами мира, оно не боялось бы так нашего обсуждения и тех решений, которые должна будет Припять Генеральная Ассамблея.
У Израиля нет аргументов в оправдание совершенной им агрессии. Его попытки оправдаться, как и попытки его адвокатов выгородить политику и действия Израиля, построенные на утверждениях, будто нападение на арабские государства было вынужденным актом со стороны Израиля, будто другая сторона не оставила ему иного выхода, представляют собой обман.
Если у Израиля были претензии к его соседям, он должен был прийти сюда, в Организацию Объединенных Наций, здесь искать урегулирования мирным путем, как это предписано Уставом ООН. Ведь Израиль претендует на то, чтобы пользоваться правами и привилегиями, которые дает членство в Организации Объединенных Наций. Но права не могут существовать в отрыве от обязанностей.
Все больше поступает сообщений о зверствах и насилиях, чинимых израильскими оккупантами на захваченных ими территориях. То, что творится на Синайском полуострове и в районе Газы, в западной части Иордании и на занятых израильскими войсками сирийских землях, заставляет вспомнить о чудовищных преступлениях, которые совершались фашистами во время второй мировой войны. Коренное арабское население изгоняется из Газы, Иерусалима и других районов. Так же как в свое время гитлеровская


430
Германия назначала гаулейтеров в оккупированных ею районах, так и израильское правительство создает оккупационную администрацию на захваченных территориях, назначает там своих военных губернаторов.
Израильские войска сжигают деревни, уничтожают госпитали, школы. Мирных жителей оставляют без продовольствия и воды, без всяких средств к существованию. Имели место факты расстрела военнопленных и даже женщин и детей, сожжения санитарных машин с ранеными.
Организация Объединенных Наций не может пройти мимо этих преступлений. Совет Безопасности уже обратился к правительству Израиля с требованием обеспечить сохранность, благополучие и безопасность жителей захваченных им районов. Сама эта резолюция есть обвинение против агрессора. Организация Объединенных Наций должна заставить Израиль уважать международные законы. Организаторов и исполнителей преступлений, совершаемых на оккупированных территориях арабских стран, следует привлечь к суровому ответу.
Верный принципу оказания помощи жертве агрессии, поддержки народов, отстаивающих свою независимость и свободу, Советский Союз решительно выступил в защиту арабских государств. Мы предупреждали правительство Израиля как до начала агрессии, так и в ходе войны, что если оно решило взять на себя ответственность за развязывание военного конфликта, то это правительство должно будет заплатить полной мерой за последствия такого шага. Мы твердо стоим на этой позиции и сейчас.
Когда речь идет о войне и мире, о защите прав народов, не должно быть места зигзагам в политике. Конечно, бывает и так, что для решения того или иного вопроса государства намечают несколько возможных путей. Но в вопросах, подобных тому, который рассматривает ныне чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи, не существует альтернативы решительному осуждению агрессора, тех сил, которые стоят за ним, альтернативы ликвидации последствий агрессии. Иначе нельзя добиться прекращения агрессии, отбить охоту к авантюрам у тех, кто хотел бы совершить ее в будущем.
Могут спросить: почему Советский Союз так решительно выступает против Израиля? Нет, господа, не против Израиля выступает Советский Союз, а против агрессивной политики, которую проводят правящие круги этого государства.
Советский Союз на протяжении всей своей 50-летней истории с уважением относится ко всем народам — большим и малым. Каждый народ имеет право на создание собственного независимого национального государства. Таков один из основных принципов политики Советского Союза.


401
Именно исходя из этого, мы определяли наше отношение к Израилю как государству, проголосовав в 1947 году за решение ООН о создании на территории бывшей английской колонии Палестины двух независимых государств — еврейского и арабского. Руководствуясь этой принципиальной позицией, Советский Союз установил затем с Израилем дипломатические отношения.
Выступая в поддержку прав народов на самоопределение, Советский Союз столь же решительно осуждает попытки любого государства проводить агрессивную политику в отношении других стран — политику захвата чужих земель, порабощения населяющих их народов.
Какова же политика государства Израиля? К сожалению, на протяжении большей части истории Израиля его правящие круги проводили политику агрессии и расширения £воей территории за счет земель соседних арабских государств, изгоняя или даже уничтожая коренное население этих земель.
Так было в 1948—1949 годах, когда Израиль силой захватил значительную часть территории арабского государства, образование которого предусматривалось решением ООН. Около миллиона людей оказались согнанными с родных мест, обреченными на голод, страдания и нищету. Все эти годы, оставаясь без родины и средств к существованию, эти люди находятся на положении изгнанников. Острая проблема палестинских беженцев, порожденная политикой Израиля, остается нерешенной и по сей день, постоянно усиливая напряженность в этом районе.
Так было и в 1956 году, когда Израиль выступил как участник агрессии против Египта. Тем же путем, что и сейчас, вторглись его войска на египетскую землю. Израиль и тогда пытался удержать за собой захваченные земли, но был вынужден убраться назад, за линию перемирия под мощным нажимом Организации Объединенных Наций, большинства ее членов.
Члены Организации Объединенных Наций хорошо знают, что на протяжении всех последующих лет Израиль совершал агрессивные акты то против Объединенной Арабской Республики, то против Сирии и Иордании. Ни по какому другому вопросу не приходилось все эти годы так часто созывать Совет Безопасности, как по вопросам конфликтов между Израилем и арабскими государствами.
Как видим, агрессивная война, развязанная ныне Израилем против арабских стран, есть прямое продолжение политики, которую правящие экстремистские круги навязывали своей стране в течение всего существования израильского государства. И именно против этой агрессивной политики твердо и последовательно выступает Советский Союз вместе с другими социалистическими и всеми миролюбивыми государствами. Обязанностью Организации Объединенных Наций является заставить Израиль подчиниться


4G2
требованиям народов. Если ООН не сделает этого, то она не выполнит своего высокого долга, во имя которого была создана, и у пародов будет подорвана вера в эту Организацию.
Только на пути мира, на пути отказа от агрессивной политики в отношении соседних государств Израиль может утвердить свое место среди государств мира.
Мы не были бы последовательны и справедливы в оценке политики Израиля, если бы не заявили со всей определенностью, что Израиль в своих действиях опирается на поддержку извне, со стороны определенных империалистических кругов. Более того, со стороны этих влиятельных кругов делались заявления и предпринимались практические действия, которые экстремисты из Израиля могли понимать только в одном смысле — как прямое подталкивание на свершение актов агрессии.
Как иначе можно, например, расценить тот факт, что в канун израильской агрессии в США и в Англии срочно разрабатывался план — о чем широко сообщалось в печати —- создания международных военно-морских сил для давления на арабские государства? Как иначе можно понять военные демонстрации 6-го американского флота у берегов арабских государств и усиление английского военно-морского флота и военно-воздушных сил в Средиземном море и в районе Красного моря или увеличение поставок современного вооружения и боеприпасов для израильской армии?
Подстрекательская кампания против арабских государств и их лидеров была развернута особенно в США и в Западной Германии. В ФРГ было, в частности, объявлено о введении дискриминационных финансовых мер против арабских государств. В различных западногерманских городах началась вербовка так называемых добровольцев для Израиля.
Характерно, что после начала военных действий, в то время как Советский Союз уже в первые часы вооруженного конфликта решительно осудил израильских агрессоров, потребовал всеобщего осуждения их вероломных актов, немедленного прекращения огня и вывода войск за линию перемирия, те же самые силы, которые нельзя назвать иначе как пособниками агрессии, делали все для того, чтобы дать возможность Израилю выиграть время и совершить новые захваты, претворить в жизнь свои планы. В результате Совет Безопасности оказался не в состоянии принять такое решение, которое диктовалось создавшейся чрезвычайной обстановкой. Вот почему ответственность за опасное положение на Ближнем Востоке ложится не только на Израиль, по и на тех, кто стоит в этйх событиях за его спиной.
В настоящее время крайне воинствующие круги в Тель-Авиве заявляют о том, что совершенные ими захваты арабских территорий дают им — как они это нагло утверждают — основания предъявить новые требование к арабским странам и народам. В Израиле


463
ведется разнузданная антиарабская пропаганда, подхваченная печатью некоторых западных стран, превозносится сила оружия, раздаются новые угрозы в адрес соседних стран, заявляется, что Израиль не станет считаться ни с какими решениями, в том числе и настоящей сессии Генеральной Ассамблеи ООН, если они не будут удовлетворять его требованиям.
Агрессор пребывает в угаре. Выдвигаются давно выношенные планы перекройки карты Ближнего Востока. Израильские руководители заявляют, что Израиль не уйдет из района Газы, не уйдет с западного берега реки Иордан. Они заявляют, что Израиль намерен сохранить под своим контролем весь Иерусалим, и утверждают, что в том случае, если арабские страны не захотят подчиниться требованиям Израиля, израильские войска просто останутся там, где они сейчас находятся. Как же относятся к этим притязаниям Израиля правительства США и Англии? Они фактически и здесь занимают позицию пособничества агрессору. Как иначе агрессор может истолковать их позицию в Совете Безопасности, которая помешала принятию предложения о немедленном выводе израильских войск за линию перемирия? Слова о поддержке политической независимости и территориальной целостности стран Ближнего Востока, на которые не скупятся американские представители, могут иметь смысл только в том случае, если те, кто их произносит, недвусмысленно отвергнут территориальные притязания агрессора, выступят за немедленный отвод его войск.
Выдвигая программу аннексий, Израиль окончательно теряет чувство реальности и становится на крайне опасный путь. Любые попытки закрепить результаты агрессии не могут иметь успеха. Мы убеждены, что Организация Объединенных Наций отвергнет попытки навязать арабским народам такое урегулирование, которое могло бы ущемить их законные интересы, ранить их чувства и достоинство. Территориальные захваты, в случае если бы они получили признание со стороны отдельных государств, стали бы только причиной новых, быть может, еще более крупных конфликтов, а мир и безопасность на Ближнем Востоке оставались бы иллюзорными. Такого положения нельзя допустить, и, можно быть уверенным, такого положения не будет. Попытка закрепить результаты агрессии в конечном счете обернется против Израиля и его народа.
Израиль, оккупируя территории ОАР, Иордании и Сирии, продолжает бросать вызов Организации Объединенных Наций, всем миролюбивым государствам. Поэтому главная задача нынешней Ассамблеи состоит в том, чтобы осудить агрессора и принять меры к безотлагательному выводу войск Израиля за линии перемирия. Другими словами, задача состоит в том, чтобы очистить от захватчиков все территории арабских стран, которые израильские войска оккупировали.


464
В результате израильской агрессии парализована работа Суэцкого канала — важного международного водного пути, который превращен оккупантами в линию фронта.
Советский Союз выдвигает категорическое требование — израильские войска должны быть немедленно убраны с берегов Суэцкого канала, со всех захваченных ими арабских территорий.
Только отвод войск Израиля с захваченных территорий способен изменить обстановку в сторону разрядки, в стброну создания условий для мира на Ближнем Востоке.
Разве не ясно, что если этого не будет сделано, если войска израильских захватчиков не будут удалены с территории арабских государств, то нельзя рассчитывать и на урегулирование других нерешенных вопросов на Ближнем Востоке?
Тот, кто развязал войну против арабских государств, не должен питать надежд на то, что он может извлечь для себя какие-то выгоды из этого.
Организация Объединенных Наций, которая призвана служить делу сохранения мира и международной безопасности, должна использовать все свое влияние, весь свой авторитет, чтобы положить конец агрессии.
Требуя осуждения агрессии и вывода войск с захваченных территорий ОАР, Сирии и Иордании, Советское правительство исходит из необходимости сохранения мира не только на Ближнем Востоке. Нельзя забывать, что в мире есть немало районов, где найдутся охотники до чужих территорий, где принципы территориальной целостности и уважения суверенитета государств еще далеко не в почете. Если сегодня не будет дан отпор притязаниям Израиля, то завтра новые большие и малые агрессоры могуг пытаться захватить территории других миролюбивых стран.
Народы мира внимательно следят за тем, сумеет ли Организация Объединенных Наций дать должный отпор агрессору и оградить интересы народов одного из крупных районов мира — Ближнего Востока. У многих государств происходящее развитие событий в этом районе вызывает озабоченность и с точки зрения собственной безопасности, и это вполне понятно.
Если мы здесь, в Организации Объединенных Наций, не примем должных мер, то даже те государства, которые не являются участниками конфликта, могут сделать вывод, что им не приходится рассчитывать на защиту со стороны ООН, и, стремясь обезопасить себя, пойдут по пути наращивания вооружений, увеличения своих военных бюджетов. Значит, средства, которые отводятся на развитие национальной экономики, на улучшение жизни народов, будут еще в большей степени направлены на гонку вооружений. Те, кому дороги интересы мира, не могут и не должны допустить развертывания событий в таком направлении.


Есть и еще один важный аспект, вытекающий из совершенной Израилем агрессии. Он состоит в том, что агрессия была направлена на свержение существующих режимов в ОАР, Сирии и других арабских странах, которые своей решительной борьбой за укрепление национальной независимости и прогресс народов вызывают ненависть у империалистов, а у народов, вступивших на путь самостоятельного развития,— солидарность и поддержку. Поэтому оставить безнаказанными действия Израиля против арабских государств — это значит выступить против дела национального освобождения народов, против интересов многих государств Азии, Африки, Латинской Америки.
Советский Союз не признает территориальных захватов со стороны Израиля. Верный идеалам мира, свободы и независимости народов, Советский Союз предпримет со своей стороны все зависящие от него меры как в ООН, так и вне рамок этой организации, с тем чтобы добиться ликвидации последствий агрессии и содействовать налаживанию прочного мира в этом районе. Это наша твердая и принципиальная линия. Это наша совместная линия с другими социалистическими странами.
9 июня руководители коммунистических и рабочих партий и правительств семи социалистических стран заявили, что они целиком и полностью солидарны со справедливой борьбой государств Арабского Востока. Если правительство Израиля не прекратит агрессии и не отведет войска за линию перемирия, то социалистические государства «сделают все необходимое, чтобы помочь народам арабских стран дать решительный отпор агрессору, оградить свои законные права, потушить очаг войны на Ближнем Востоке, восстановить мир в этом районе».
Вопрос, который поставлен на обсуждение нынешней чрезвычайной сессии, не может оставлять равнодушным ни одно государство, как бы далеко оно ни находилось от района агрессии. Это вопрос войны и мира. В нынешней напряженной международной обстановке судьбу мира могут решить минуты или часы. Если не положить предел опасному развитию событий, происходящих на Ближнем Востоке, в Юго-Восточной Азии — всюду, где нарушается мир, если дать конфликтам разрастаться, то исход сегодня или завтра будет один — большая война, при этом не будет государств, которые могли бы остаться в стороне.
Каждое государство, каждое правительство, если оно действительно проявляет заботу о мире, о недопущении новой войны, не может рассуждать так: это событие происходит далеко от моих границ и я могу смотреть на него спокойно. Нет, это не так. Даже небольшое событие или так называемые «локальные войны» могут перерасти в крупные военные конфликты. Это значит, что каждое государство и каждое правительство не только не должны своими действиями вызывать осложнений, а должны приложить все 30 Л. Н. Косыгин, т. 1


466
усилия, чтобы не допускать никакого обострения обстановки и тем более появления очагов войны. Это с особой силой надо подчеркнуть в связи с последними событиями на Ближнем Востоке, которые намного осложнили и без того сложную и опасную международную обстановку.
Арабские государства, явившиеся жертвой агрессии, вправе ожидать, что их суверенитет, территориальная целостность, их законные права и интересы, нарушенные в результате вооруженного нападения, будут восстановлены полностью и без промедления. Повторяем, это означает прежде всего вывод израильских войск с захваченных территорий. Это сегодня ключевой вопрос, без которого не может быть разрядки напряженности на Ближнем Востоке.
Ликвидировать последствия агрессии означает также и восполнить материальный ущерб, нанесенный агрессором тем, на кого он напал, чьи земли он оккупировал. Действия израильских войск, израильской авиации привели к разрушениям жилищ, промышленных предприятий, дорог, средств транспорта в ОАР, Сирии, Иордании. Израиль обязан возместить полную стоимость всего того, что им разрушено, возвратить все захваченное имущество. Он обязан сделать это в наикратчайший срок.
Посильны ли для Генеральной Ассамблеи стоящие перед ней задачи, может ли она их разрешить? Да, посильны. Генеральная Ассамблея должна сказать свое веское слово в пользу справедливости, в пользу мира.
Советский Союз и его делегация готовы работать вместе с другими странами, представители которых собрались под сводами этого здания, готовы работать вместе со всеми другими государствами и делегациями, чтобы добиться этой цели.
Немало зависит от усилий крупных держав. Было бы хорошо, если бы делегации этих держав находили общий язык для достижения решений, отвечающих интересам мира на Ближнем Востоке, интересам всеобщего мира.
Руководствуясь высокими принципами Устава ООН, желанием как можно быстрее ликвидировать последствия агрессии и восстановить справедливость, Советское правительство выносит на рассмотрение Генеральной Ассамблеи следующий проект резолюции:
«Генеральная Ассамблея,
констатируя, что Израиль, грубо нарушив Устав ООН и общепризнанные принципы международного права, совершил запланированную, заранее подготовленную агрессию против Объединенной Арабской Республики, Сирии и Иордании, оккупировал части их территорий и причинил им большой материальный ущерб,
отмечая, что Израиль, вопреки резолюциям Совета Безопасности о немедленном прекращении всех военных действий и прекра¬


4G7
щении огня от 6 июня, 7 июня и 9 июня 1967 года, продолжал вести наступательные военные операции против указанных государств и расширил свои территориальные захваты,
отмечая далее, что, хотя в настоящее время военные действия прекратились, Израиль продолжает оккупацию территории ОАР, Сирии и Иордании, не прекращая тем самым агрессии и бросая вызов Организации Объединенных Наций, всем миролюбивым государствам,
считая недопустимым и незаконным выдвижение Израилем территориальных притязаний к арабским государствам, что препятствует восстановлению мира в этом районе,
1. Решительно осуждает агрессивные действия Израиля и продолжающуюся оккупацию Израилем части территории ОАР, Сирии и Иордании, что является актом признанной агрессии.
2. Требует, чтобы Израиль немедленно и без всяких условий отвел все свои войска с территории указанных государств на позиции за демаркационными линиями перемирия, установленными общими соглашениями о перемирии, и уважал статус демилитаризованных зон, как это предписано в этих соглашениях о перемирии.
3. Требует также, чтобы Израиль возместил полностью и в кратчайший срок весь ущерб, причиненный ОАР, Сирии и Иордании и их гражданам его агрессией, и возвратил им все захваченное имущество и другие материальные ценности.
4. Обращается с призывом к Совету Безопасности принять, со своей стороны, незамедлительные действенные меры к ликвидации всех последствий агрессии, совершенной Израилем».
Правительство Советского Союза выражает надежду, что Генеральная Ассамблея примет эффективное решение, обеспечивающее незыблемость суверенитета и территориальной целостности арабских государств, восстановление и упрочение мира и безопасности па Ближнем Востоке.
Созыв чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи — факт большой международной важности. Если бы случилось так, что Генеральная Ассамблея оказалась бы неспособной найти решение в интересах мира, то это нанесло бы тяжелый урон надеждам человечества на возможность урегулирования крупных международных проблем мирным путем, посредством дипломатических контактов и переговоров. Все государства, проявляющие подлинную заботу о будущем своих народов, не могут не принять это во внимание.
Народы должны быть уверены, что Организация Объединенных Наций в состоянии добиться целей, провозглашенных ее Уставом, стоять на страже мира на земле.
☆


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЖОРЖА ПОМПИДУ В КРЕМЛЕ
3 	иоля 1967 года
Уважаемый господин Премьер-Министр и госпожа Помпиду!
Мы рады приветствовать вас, господина Кув де Мюрвиля и других французских гостей.
Мы придаем важное значение обмену мнениями и консультациям между нашими правительствами по актуальным международным вопросам. Такой обмен мнениями и консультации становятся все более регулярными и углубленными, они позволяют обеим сторонам лучше ориентироваться в складывающейся довольно сложной международной обстановке, углублять взаимопонимание и в необходимых случаях согласовывать усилия в целях обеспечения мира и безопасности.
Почти ровно год назад в Москве состоялись советско-французские переговоры, открывшие новую главу в отношениях между СССР и Францией. В результате этих переговоров между Л. И. Брежневым, Н. В. Подгорным, мной и генералом де Голлем было достигнуто широкое согласие по большому кругу взаимно интересующих проблем и выработана линия на всестороннее развитие связей между Советским Союзом и Францией. Эта линия, которая была закреплена в совместных декларации и заявлении наших правительств, убедительно доказывает свою жизненность. Сотрудничество между нашими странами развивается во многих областях, идет ли речь об экономике или технике, науке или культуре, и, что особенно важно, в области политики.
Мы имели обмен мнениями с Президентом Французской Республики генералом де Голлем в Париже и глубоко удовлетворены этим обменом. Он показал близость наших позиций в основном, а именно в необходимости восстановить условия мира на Ближнем Востоке, ликвидировать последствия нападения Израиля на арабские государства, приложить все усилия для ликвидации очагов агрессии в других районах мира. Мы считаем, что у Советского Союза и Франции есть хорошие возможности для дальнейшего сотрудничества в деле содействия мирному урегулированию на Ближнем Востоке.
Обострение международной обстановки, вызванное нападением Израиля на арабские государства и продолжающимся наращиванием военных действий США во Вьетнаме, ставит государства, заинтересованные в сохранении мира, перед выбором: либо смирить-


4G9
ся со складывающимся положением, когда агрессивные силы провоцируют конфликты то в одном, то в другом районе мира, либо встать на путь решительного противодействия агрессии. Советское правительство считает, что было бы непоправимой ошибкой, если бы народы свыклись с мыслью о безнаказанности агрессии. Поэтому важно вселить в народы уверенность в том, что агрессор не может рассчитывать на получение дивидендов от совершаемой им агрессии, что политика агрессии наказуема и тем самым заранее обречена на крушение.
Состоявшийся в ходе предыдущих встреч обмен мнениями относительно положения во Вьетнаме выявил определенное совпадение позиций наших государств. Американской агрессии против вьетнамского народа и вмешательству в его внутренние дела должен быть положен конец. Соединенные Штаты должны уйти из Вьетнама, вывести оттуда свои войска. Прежде всего они должны немедленно и безоговорочно прекратить бомбардировки Демократической Республики Вьетнам. Что касается Советского Союза, то его позиция хорошо известна — мы оказывали и будем оказывать героическому вьетнамскому народу помощь, необходимую для отражения агрессии.
Советский Союз и Франция, как крупные европейские державы, непосредственно заинтересованы в том, как складывается обстановка на нашем континенте. Хотя в Европе и получили развитие некоторые положительные тенденции в направлении разрядки и поисков путей к упрочению европейской безопасности, в чем немалую роль играет сближение между нашими странами, в целом нет оснований для успокоенности. Напротив, в нынешней напряженной международной обстановке во много раз увеличиваются масштабы опасностей, порождаемых нерешенностью крупных задач европейской безопасности. По нашему убеждению, было бы важно, чтобы европейские государства сами обсудили стоящие перед ними проблемы и с должным учетом реального положения на континенте наметили и выработали пути для их решения.
Нам известно, господин Премьер-Министр, какое внимание Вы лично уделяете вопросам двусторонних отношений между нашими странами в области налаживания экономического и научно-технического сотрудничества. За истекшее время сделано немало в этой области.
Разумеется, как во всяком большом и новом деле, в налаживании столь широкого сотрудничества между двумя большими государствами могут встречаться свои трудности. Для их преодоления требуется настойчивая, систематическая работа. Главное, однако, состоит в том, что с обеих сторон имеется взаимное стремление к расширению сотрудничества, к его углублению, с тем чтобы оно приносило народам наших стран конкретные плоды


470
и подводило под советско-французские отношения все более устойчивую базу.
Мы убеждены в возможности уверенно двигаться по этому пути, несмотря на различие наших социально-экономических систем и идеологий, поскольку укрепление отношений между нашими странами основывается не на конъюнктурных соображениях, а на близости позиций и заинтересованности Советского Союза и Франции в решении ряда крупных проблем, которые ставятся международной жизнью. Более того, оно опирается па фундамент широкого совпадения основных жизненных национальных интересов советского и французского народов.
За дружбу и крепнущее сотрудничество между Советским Союзом и Францией!
☆


РЕЧЬ ПРИ ПОДПИСАНИИ ДОГОВОРА О ДРУЖБЕ, СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ МЕЖДУ СССР И ВЕНГРИЕЙ В БУДАПЕШТЕ
7 сентября 1967 года
Дорогие друзья! Сегодня знаменательный день в жизни Советского Союза и Венгерской Народной Республики. Подписав новый Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, мы выполнили волю наших народов, их наказ укреплять и развивать подлинно братские отношения между нашими государствами и нашими народами.
Опыт двух десятилетий, на протяжении которых венгеро-советские отношения строились на основе договора 1948 года, со всей очевидностью показал значение всестороннего сотрудничества наших стран в борьбе за общие цели социалистических стран, за дело упрочения мира.
Это сотрудничество принесло и приносит замечательные плоды во всех областях жизни — в политике, в экономике, в культуре, в укреплении обороноспособности и безопасности наших государств.
Братская помощь друг другу в решении задач социалистического, коммунистического строительства, согласование действий на международной арене умножают наши силы, содействуют укреплению всего социалистического содружества, усилению его влияния на ход событий в мире.
Наш новый договор целиком и полностью основывается на испытанном принципе социалистического интернационализма. И мы убеждены, что он станет хорошей основой для дальнейшего развития равноправного сотрудничества Советского Союза и Венгерской Народной Республики, послужит тому, чтобы и впредь любые вопросы в практике наших взаимоотношений решались в духе взаимного уважения интересов, истинного товарищества и дружбы.
Договор, который мы сегодня подписали,— это договор двух социалистических стран, которых объединяет общность их политических целей, однотипность социально-экономического строя. Поэтому мы можем сказать, что значение этого документа далеко выходит за рамки просто межгосударственного соглашения. Наш договор — это договор между народами-братьями, идущими в одном строю под знаменами социализма и мира, и каждый гражданин Советского Союза и Венгрии глубоко заинтересован


472
в осуществлении этого договора и будет содействовать успешному проведению его в жизнь.
Договорные отношения существуют и между капиталистическими странами. Но там любое соглашение или договор имеют совершенно иной характер. Они появляются на свет в результате временного совпадения интересов господствующих классов тех или иных стран, выражают собой подчинение слабого сильному или компромисс при сохранении противоречий между участниками договоров. Такие договоры не могут находить поддержки со стороны широких масс трудящихся, так как не отвечают их классовым интересам.
Советско-венгерский договор имеет большое значение и в свете нынешней международной обстановки, когда агрессивные силы империализма, прежде всего американского, осуществляют грубое вмешательство в дела других народов, расширяют преступную войну во Вьетнаме, когда на Ближнем Востоке в результате агрессии Израиля против арабских государств создан опасный международный кризис, когда миру и безопасности в Европе угрожает авантюристическая политика реваншистских и милитаристских кругов Западной Германии. В этих условиях наш договор не только укрепляет международные позиции и безопасность обеих стран, но и является важным вкладом в общие усилия социалистических государств в борьбе против империалистической политики*агрессии, в отстаивании дела мира.
Эти дни 1967 года, когда мы подписали в Будапеште новый договор, войдут в летопись советско-венгерских отношений как исторические. Советский Союз и Венгерская Народная Республика заключили этот договор на 20 лет, но, видимо, не будет преувеличением считать его постоянным. Как договор братской социалистической дружбы между нашими народами, он, несомненно, послужит примером и для грядущих поколений.
Нельзя не высказать большого удовлетворения в связи с тем, что советско-венгерский договор заключен в канун такого эпохального события, как 50-летие Великой Октябрьской социалистической революции. Победа пролетариата в России в 1917 году положила начало претворению в жизнь великих идей Маркса — Энгельса — Ленина, стала победой трудящихся всего мира в борьбе за освобождение от эксплуататорского строя, от социального и национального гнета. Мы знаем, что вместе с советским народом, всем прогрессивным человечеством юбилей Октября готовятся отметить как свой большой праздник трудящиеся Венгрии — рабочие, крестьяне, интеллигенция. Советские люди видят в этом яркое проявление верности своих венгерских друзей пролетарскому интернационализму, который служит залогом успешного развития социалистического содружества, усиления сплоченности всех революционных сил.


473
Позвольте, друзья, сердечно поздравить вас с подписанием договора. Разрешите заверить Центральный Комитет Венгерской социалистической рабочей партии, правительство Венгерской Народной Республики, всех трудящихся братской Венгрии, что Коммунистическая партия Советского Союза и Советское правительство будут и впредь делать все для дальнейшего укрепления и развития советско-венгерских отношений на благо наших народов, на благо дела мира и социализма.
Пусть всегда крепнет нерушимая дружба между советским и венгерским народами!
☆


ВЫСОКАЯ НАГРАДА СТОЛИЦЕ МОЛДАВИИ
Речь
на торжественном заседании Кишиневского городского комитета партии и городского Совета депутатов трудящихся совместно с представителями общественных организаций, посвященном вручению городу ордена Ленина 30 сентября 1967 года
Дорогие товарищи!
За успехи в коммунистическом строительстве Президиум Верховного Совета СССР наградил город Кишинев — столицу Молдавской Советской Социалистической Республики орденом Ленина. Эта награда выражает всенародное признание большого вклада трудящихся Кишинева и всей Молдавии в общее дело народов СССР — построение коммунистического общества.
Вручение высокой награды столице Советской Молдавии происходит накануне 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции. Наша партия, весь советский народ, готовясь встретить знаменательный праздник, обозревают пройденный полувековой путь, результаты своей борьбы, своего труда для того, чтобы еще лучше решать новые задачи коммунистического строительства.
Величественные итоги созидательной деятельности рожденного Октябрьской революцией Советского государства, грандиозность свершенных в стране социалистических преобразований — это триумф марксизма-ленинизма, торжество идей Коммунистической партии.
В планах развития народного хозяйства на 1968, 1969 и 1970 годы, разработанных в соответствии с Директивами XXIII съезда КПСС, намечается дальнейший рост экономики нашей страны, укрепление ее обороноспособности, значительное расширение жилищного строительства, торгового и бытового обслуживания населения, развитие культуры, здравоохранения и народного образования.
Несомненно, что принятые сентябрьским (1967 года) Пленумом ЦК КПСС рещерия вызовут у трудящихся новый творческий подъем для обеспечения выполнения планов развития народного хозяйства страны, для успешного осуществления задач коммунистического строительства.
Одно из важных завоеваний социализма — это создание нерушимого государственного союза, братского содружества народов нашей страны. Основы этого союза были заложены Владимиром Ильичем Лениным. Еще в 1919 году Ленин писал: «Мы хотим добровольного союза наций... Такой союз нельзя осуществить сразу; до него надо доработаться с величайшей терпеливостью и осто-


475
рожностыо...» 1 Следуя заветам Ленина, народы нашей страны создали такой добровольный союз.
На этом пути было немало трудностей и препятствий, связанных с тяжелым наследием старой России — экономической и культурной отсталостью многих народов нашей Родины, с живучестью националистических предрассудков и нередко с проявлениями великодержавного шовинизма и местного национализма. Советский Союз — самая многонациональная страна в мире: в составе нашего государства более ста наций и народностей. Поэтому национальная проблема в СССР являлась особенно сложной и трудной. И она была успешно решена благодаря социалистическому строю, на основе ленинской национальной политики. Теперь весь мир видит, что Советский Союз представляет собой могучее и монолитное социалистическое государство, в котором на принципах добровольности и суверенитета объединены 15 равноправных союзных республик.
Впервые в истории показан пример правильного решепия национального вопроса. Ни одному буржуазному государству не удавалось и не удастся решить эту сложнейшую проблему развития человеческого общества. Буржуазный строй не может существовать без социального и национального угнетения, без порабощения народов, без колониального грабежа и захватнических войн. Только социалистический строй открывает возможности равноправного объединения народов различных национальностей.
Великая Октябрьская революция не только провозгласила, но и осуществила на деле политическое и правовое равенство всех народов нашей страны. Победа социализма дала все необходимое для быстрого преодоления разницы в экономическом и культурном развитии союзных республик. Это имеет огромное международное значение. Марксистско-ленинская национальная политика является одним из решающих условий строительства социализма и коммунизма, одним из важнейших факторов мирового революционного процесса.
Исторический путь народов нашей страны, успехи в строительстве коммунизма наглядно подтверждают жизненность и силу марксистско-ленинской национальной политики, принципов пролетарского интернационализма, революционной солидарности трудящихся.
Товарищи! Корни дружбы молдавского народа с народами России, Украины и других советских республик уходят в далекое прошлое, в глубь веков. Плечом к плечу сражались они против татаро- монгольских орд, турецких феодалов и других иноземных захватчиков. Начиная с XV века молдавский народ не раз выражал свое стремление к тесному союзу с Российским государством. Прошло
1 В. И. Лепин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 43.


470
более полутора столетий, с тех пор как это стремление осуществилось. Молдавия вошла в состав России. Это имело для Молдавии большое прогрессивное значение. Освободившись от многовекового тяжелого ига Оттоманской империи, молдавский народ получил возможности для развития жизненно необходимых хозяйственных и культурных связей с Россией и Украиной, для развития своей экономики.
Кишинев видел у себя многих выдающихся представителей русской культуры, русской демократической мысли, оказавших огромное влияние на развитие духовных связей, общих интересов молдавского и русского народов. С вашей столицей — Кишиневом тесно связана деятельность Южного общества декабристов. Через молдавскую землю переправлялся в Россию герценовский «Колокол». В Кишиневе три года жил и творил А. С. Пушкин. Свободолюбивые традиции и многие творения великого русского поэта навеяны молдавскими впечатлениями. А в конце прошлого столетия Максим Горький пешком прошел путь от Кишинева до южных границ Молдавии, познавая жизнь и самобытную культуру народа этого края. Он создал тогда несколько замечательных рассказов, героями которых были люди из гущи молдавского народа.
Трудящиеся Молдавии все больше приобщались к передовым идеям русских демократов, а затем, с выходом российского пролетариата на историческую арену,— к его борьбе против царского самодержавия, против капиталистов и помещиков, за социальное и политическое освобождение всех народов нашей страны.
В пятивековой истории Кишинева есть славные страницы, связанные с именем Владимира Ильича Ленина, с созданием здесь, в Кишиневе, в 1901 году первой в России подпольной типографии ленинской «Искры». Обращаясь к организаторам этой типографии, основатель нашей партии писал: «Надо только, чтобы распорядительный комитет непременно думал о всей России, отнюдь не об одном районе, ибо все будущее «Искры» зависит от того, сумеет ли она побороть местное кустарничество и районную обособленность и стать на деле общерусской газетой...» 1
Революционеры Кишинева свято выполнили этот ленинский совет. «Искра» из Кишинева направлялась в Москву и Смоленск, в Киев и Харьков, во многие другие города России, помогая сплочению революционных сил, образованию российской марксистской партии. Участвуя в распространении «Искры», молдавские социал- демократы завязывали и укрепляли связи с русским и украинским революционным пролетариатом, проходили великую ленинскую школу пролетарского интернационализма, воспитывались в духе самых передовых идей нашего времени — идей марксизма-ленинизма.
1 В. И. Лепин. Полы. собр. соч., т. 46, стр. <67.


477
Великая Октябрьская социалистическая революция принесла освобождение всем народам России, в том числе и молдавскому народу. Вслед за Петроградом, Москвой и другими городами в Кишиневе была провозглашена Советская власть. Рабочие, трудовое крестьянство с энтузиазмом приступили к строительству новой жизни. Но на молодую Советскую Республику обрушились полчища белогвардейцев и иностранных интервентов. Воспользовавшись временной военной слабостью Советского государства, королевская Румыния с помощью контрреволюционных генералов царской армии и империалистов западных стран в 1918 году захватила часть Молдавии вместе с городом Кишиневом.
22 года трудящиеся этой части Молдавии подвергались национальному и политическому угнетению. Экономика края, лишенная традиционных хозяйственных связей с Россией и Украиной, пришла в крайний упадок. Более четверти всех промышленных предприятий было закрыто. Безработица достигала огромных размеров. У крестьян отняли две трети земли, которую они получили в результате Октябрьской революции. Нищета и голод приняли небывалые масштабы. Перед второй мировой войной буржуазные румынские социологи обследовали ряд сел Молдавии и были вынуждены тогда признать, что «у молдавского села нет будущего». А о Кишиневе буржуазная газета «Аргус» писала, что он превратился «в грязную и мрачную дыру».
Королевская Румыния, оккупировав Молдавию, установила кровавый режим массового террора. Об ужасах этого режима сохранились тысячи неоспоримых свидетельств, в том числе свидетельство известного французского писателя-антифашиста Анри Барбюса. Посетив в 20-х годах этот край, он с гневом и возмущением писал, что там совершаются чудовищные дела, которые вопреки всем демагогическим уловкам являют собой не что иное, как гигантскую систему организованного убийства.
Советское правительство никогда не признавало оккупацию Молдавии, всегда решительно протестовало против этого грубого произвола. Оно было глубоко озабочено судьбой молдавского народа, оказывало ему большую моральную поддержку. Никогда не мирился со своим порабощением и сам молдавский народ, веривший, что свободные народы Советского Союза протянут ему руку братской помощи. Только с 1918 по 1924 год в оккупированных районах Молдавии произошло более 150 крестьянских восстаний и множество забастовок рабочих. Вечной славой покрыли себя тысячи участников Бендерского и Татарбунарского народных восстаний.
Самоотверженная борьба молдавского народа, его большие жертвы не пропали даром. С помощью братских советских народов трудящиеся Молдавии завоевали долгожданную свободу, добились


478
воссоединения с Советским Союзом и образования своего суверенного государства.
Воссоединение в 1940 году всего молдавского народа с народами Советского Союза стало поворотным пунктом в его истории. В дружной и сильной семье народов СССР трудящиеся Молдавии обрели подлинную государственность и демократию, получили все возможности для всестороннего и быстрого развития производительных сил, для расцвета национальной культуры.
В 1940 году, после воссоединения республики с Союзом Советских Социалистических Республик, находясь в Молдавии по поручению Центрального Комитета партии и Совнаркома СССР, мне довелось увидеть, до какой нищеты довели молдаван помещики. Промышленности, по существу, не было, все хозяйство находилось в состоянии застоя и упадка; отсталость была видна во всем — в экономике, в культуре, в быту. Помещичье правительство Румынии смотрело на этот благодатный край как на дойную корову, нещадно эксплуатируя молдавское крестьянство в интересах помещиков, бар, королевского трона.
Центральным Комитетом нашей партии и Советским правительством сразу же после образования Молдавской союзной республики начали проводиться меры по налаживанию нормальной хозяйственной жизни, по использованию всех ресурсов республики на нужды народа. Разработаны были первоочередные мероприятия по развитию сельского хозяйства и промышленности, по строительству предприятий для переработки сельскохозяйственного сырья, по организации сбыта сельскохозяйственной продукции, созданию потребительской кооперации, развитию торговли. Была поставлена задача создания собственной энергетической базы в республике. Принимались оперативные меры к обеспечению промышленных нужд республики и населения топливом. На службу народу были поставлены все культурно-бытовые учреждения. Начали осуществляться мероприятия по ликвидации неграмотности, развитию народного образования, а также по улучшению медицинского обслуживания населения. Вероломное нападение фашистской Германии и ее союзников на Советский Союз прервало мирное строительство.
Вся страна поднялась на священную Отечественную войну против фашистских захватчиков. Не склонились перед врагом и трудящиеся Молдавии. Они мужественно и бесстрашно боролись против оккупантов на фронтах, в партизанских отрядах и в подпольных организациях, сражались в одном строю с русскими, украинцами, белорусами, со всеми народами нашей Родины. Подвиги Героев Советского Союза Николая Фролова, Василия Тимощука, Иона Солтыса, героя-молодогвардейца Бориса Глованя и многих других навсегда сохранятся в памяти нашего народа. Более 85 тысяч трудящихся Молдавской республики были награждены


№
за воинскую доблесть боевыми орденами и медалями Советского Союза.
Здесь, на молдавской земле, в 1944 году развернулось одно из крупнейших сражений второй мировой войны — Ясско-Кишиневская операция, сыгравшая большую роль в разгроме гитлеровской армии. Советские войска навсегда освободили Кишинев и всю Молдавию от ненавистных захватчиков и открыли путь к освобождению Балканских стран от оккупантов. Победа над фашистской Германией явилась ярким примером неодолимой силы народов нашей страны.
Нелегкими были первые послевоенные годы. Десятки молдавских городов и сотни сел лежали в развалинах. В Кишиневе было разрушено три четверти всего жилищного фонда. К тяжелым последствиям войны добавилась небывалая засуха 1946 года. Что же помогло молдаванам справиться с этими трудностями, предвещавшими, казалось бы, долгие десятилетия разрухи и нищеты? Помогла все та же великая сила — братская солидарность народов СССР.
В начале 1947 года, вскоре после окончания Великой Отечественной войны, мне вновь по поручению Центрального Комитета и Совета Министров СССР пришлось быть в Кишиневе. Весь народ прилагал героические усилия к восстановлению хозяйства, чувствовалась полная уверенность в том, что все возникшие трудности будут преодолены. Центральный Комитет партии, Советское правительство, несмотря на ограниченные в ту пору ресурсы, оказали Молдавии большую помощь продовольствием, семенами, промышленными товарами, транспортом. Братская поддержка помогла Молдавии в короткий срок восстановить промышленность и сельское хозяйство, а затем оставить далеко позади довоенные рубежи. Великий братский союз служит надежной гарантией суверенитета Молдавской республики, свободы и процветания ее народа.
Сейчас Молдавия, хотя территория ее сравнительно невелика, имеет значительный удельный вес в экономике нашей страны. Продукция Молдавской ССР известна не только во всех союзных республиках, но и во многих зарубежных странах.
В политической, экономической и культурной жизни республики большую роль играет Кишинев. Жизнь Кишинева неотделима от жизни всей Молдавии, от ее успехов. Здесь находятся и ведут огромную политическую и организаторскую работу Центральный Комитет Коммунистической партии Молдавии и правительство республики.
Если длительное время не бываешь в Кишиневе, то особенно ярко бросаются в глаза огромные изменения в жизни города. Неузнаваем стал Кишинев. Вместо одноэтажных и двухэтажных домов, которые преобладали в старом Кишиневе, выросли многоэтажные


480
дома с благоустроенными квартирами. Новые районы застройки — Рышкановка, Ботаника, Боюканы — значительно расширили границы Кишинева. Его население по сравнению с 1940 годом увеличилось более чем в два с половиной раза.
Быстро развивается городской транспорт и улучшается коммунально-бытовое обслуживание трудящихся. Недавно построен газопровод Шебелинка — Кишинев, и теперь столица республики получает для нужд промышленности и населения газ из братской Украины.
За годы Советской власти Молдавская республика превратилась в край развитой промышленности, крупного механизированного сельского хозяйства, передовой культуры. Растут такие города, как Бельцы, Тирасполь, Бендеры. На карте республики появились новые промышленные центры — Днестровск, Каушаны и другие.
Объем промышленной продукции Молдавии возрос в 17 раз по сравнению с 1940 годом, когда республика вошла в состав Советского Союза. Четвертую часть этой продукции дают предприятия Кишинева. В Кишиневе до 1940 года не было ни одного крупного предприятия, вся промышленность города была представлена кустарными и полукустарными мастерскими, в которых работало всего 6 тысяч человек. А сегодняшний Кишинев — это большой индустриальный центр, располагающий сотней крупных современных предприятий, на которых работают десятки тысяч высококвалифицированных рабочих и инженерно-технических работников.
В республике заново созданы такие отрасли, как машиностроение, химия, приборостроение, промышленность строительных материалов, мощная легкая и пищевая промышленность. В Молдавии производятся сейчас тракторы, электродвигатели, электроизмерительные приборы, средства вычислительной техники. Металлорежущих станков, например, Молдавия выпускает ежегодно больше, чем производилось во всей царской России в 1913 году. Построены новые крупные предприятия, такие, как Тираспольский завод электроаппаратуры, Кишиневский тракторосборочный завод, Рыбиицкий цементный завод и другие. Братские союзные республики помогли оснастить их современным оборудованием.
Одним из ярких показателей расцвета экономики республики служит создание прочной энергетической базы. За послевоенные годы введены в действие Молдавская ГРЭС, Дубоссарская гидроэлектростанция, Кишиневская и Бельцкая теплоэлектростанции. Выработка электроэнергии в Молдавской ССР в 1966 году в 2 раза превысила выработку электроэнергии во всей дореволюционной России.
Молдавская ССР, как известно, является одним из главных районов пищевой промышленности страны. На долю предприятий


481
-Молдавии приходится одна десятая часть общесоюзного производства консервов, более одной пятой всего производства виноградного вина. Десятки новых предприятий пищевой промышленности, которые уже введены в строй или будут введены в ближайшее время, позволят еще лучше использовать щедрые дары плодородной молдавской земли.
Всех нас радует, что промышленность Молдавии успешно справилась с заданиями семилетнего плана, хорошо выполняет задания первых лет нынешней пятилетки. Позвольте сердечно поздравить рабочий класс, инженерно-технических работников и служащих Молдавской ССР с замечательными трудовыми успехами!
Поздравляя вас с успехами, хочется сказать и о том, что в республике далеко не все резервы приведены в действие и не все возможности используются. Некоторые предприятия не справляются еще с выполнением плановых заданий, недодают стране значительную часть промышленной продукции. Задачей хозяйственных организаций является обеспечение бесперебойной ритмичной работы всех предприятий и выполнение установленного плана по всем показателям.
Крупные успехи достигнуты тружениками сельского хозяйства Молдавии, особенно в таких отраслях, как садоводство и виноградарство. В колхозах и совхозах механизированы все важнейшие производственные процессы. Возросло поголовье скота, повысилась его продуктивность. В 1966 году колхозы и совхозы продали государству зерна, овощей и плодов, подсолнечника, продуктов животноводства больше, чем предусматривалось планом. И в текущем году успешно осуществляются государственные закупки основных продуктов сельского хозяйства. От всего сердца мы поздравляем колхозников, работников совхозов, специалистов сельского хозяйства Молдавии с замечательными успехами и желаем им новых достижений в их благородном труде!
Быстрый рост экономики Молдавской ССР расширяет ее хозяйственные связи со многими районами страны. Трудящиеся Молдавии умножают свой вклад в развитие народного хозяйства всего Советского Союза; сейчас республика занимает третье место в стране по производству виноградного вина, консервов, сахара, подсолнечного масла.
В текущей пятилетке еще более повысится роль Молдавии в общесоюзном разделении труда. Директивами по пятилетнему плану предусмотрены по Молдавской ССР более высокие темпы промышленного производства, чем по СССР в целом. Наряду с ростом основной отрасли — пищевой — в республике получают развитие машиностроение, легкая промышленность и другие отрасли.
По республике намечено за пять лет удвоить производство электроэнергии, значительно повысить энерговооруженность труда
31 Л. Н. Косыгин, г. 1


482
в промышленности, завершить электрификацию в деревне. Большое внимание будет уделено облегчению труда, повышению культуры труда и улучшению быта городского и сельского населения.
Намеченная XXIII съездом КПСС и майским (1966 года) Пленумом ЦК КПСС программа расширения орошаемого земледелия предусматривает увеличение площадей под ценными культурами, в том числе под садами и виноградниками и под такими выгодными для колхозов культурами, как табак и эфиромасличные. Все это открывает новые перспективы перед сельским хозяйством.
Важнейшая задача колхозов и совхозов — дальнейшее повышение урожайности зерновых и технических культур, овощей, фруктов и ягод, увеличение поголовья скота и рост продуктивности животноводства. Заготовительные организации, работники торговли и кооперации обязаны полнее реализовать продукцию совхозов, колхозов и колхозников, быстрее и без потерь доставлять ее потребителям.
За последние два года по всем районам страны увеличилась продажа различных промышленных товаров. Современные товары культурно-бытового назначения входят в обиход каждой семьи. Все это является показателем роста материального благосостояния и культурного уровня жизни народа. Сейчас дело заключается в правильной организации торговли. Не везде еще торговые организации работают хорошо и гибко, в ряде мест иногда не бывает в продаже товаров, которыми страна располагает в достаточном количестве. Предприятия пищевой промышленности слабо еще используют возможности для расширения ассортимента своей продукции и увеличения выпуска необходимых товаров.
Молдавская республика выращивает огромное количество овощей, фруктов, винограда и другой сельскохозяйственной продукции. Здесь быстро развиваются многие отрасли пищевой промышленности. Одной из главных задач является лучшее использование сельскохозяйственного сырья. Необходимо ускорить строительство предприятий по переработке винограда, овощей, фруктов, ягод и значительно расширить холодильное хозяйство. Надо также повысить использование имеющихся производственных мощностей на перерабатывающих предприятиях. Всемерного внимания заслуживают инициатива и опыт в Молдавской ССР по организации совхозов-заводов. Созданные совхозы-заводы по выращиванию винограда, его сбору и переработке показали высокую эффективность: они лучше используют рабочую силу в течение года, потери сырья минимальные.
Наша партия последовательно ведет линию на развитие быстрыми темпами всех отраслей общественного производства и повышение на этой основе материального благосостояния народа. Главным в деле выполнения этих задач является рост производитель-


483
ыости труда. Это решающий фактор успешного продвижения нашего общества по пути коммунистического строительства.
В современных условиях поднимать производительность труда нужно прежде всего путем внедрения новой техники, совершенствования организации производственных процессов, более широкого внедрения научной организации труда и повышения квалификации рабочих. Эти задачи должны быть в центре внимания коллективов предприятий. Рост производительности труда — это основа увеличения национального богатства и повышения жизненного уровня народа.
Неуклонный рост материального благосостояния народа находит свое выражение и в широком размахе жилищного строительства как в городе, так и в деревне. Увеличивается потребность в различных материалах для строительства жилищ на селе. Чтобы удовлетворить эти потребности, необходимо развернуть производство местных строительных материалов. Имеется возможность значительно расширить добычу котелевца, бутового камня. Для производства кирпича промышленность приступила к выпуску специальных агрегатов. На наш взгляд, было бы целесообразным и создание межколхозных заводов по производству местных строительных материалов. Все это позволит строить красивые и удобные дома для тружеников села.
Товарищи! За истекшие полвека в результате победы социализма в нашей стране советский народ создал богатейшую и разностороннюю многонациональную социалистическую культуру, которая по праву завоевала всемирное признание.
Следуя указаниям Владимира Ильича Ленина, наша страна бережно сохранила все ценное из культурного наследия прошлого. Самоотверженным трудом ученых, деятелей науки, литературы и искусства, самодеятельным творчеством миллионных народных масс приумножены духовные богатства, поставленные на службу народу. И в Молдавии можно наглядно видеть плодотворность социалистической культуры, продолжающей лучшие традиции молдавского народа.
До 1940 года подавляющее большинство трудящихся молдавап было неграмотным. Теперь Молдавия — республика сплошной грамотности. Как и во всей стране, у вас осуществляется всеобщее обязательное восьмилетнее обучение. Раньше на территории Молдавии не было ни одного высшего учебного заведения, а сейчас в республике семь высших учебных заведений, в которых обучается более 40 тысяч студентов. Примерно столько же молодежи учится в специальных средних учебных заведениях. Мог ли раньше молдавский крестьянин, на которого румынский помещик смотрел только как на мускульную рабочую силу, рассчитывать на возможность получения образования? Конечно нет! А теперь в Советской Молдавии на каждые 10 тысяч жителей в вузах обучается


т
студентов больше, чем в любой из европейских капиталистических стран. Это, товарищи, великое завоевание, которым мы вправе гордиться.
Кишинев с его Академией наук, университетом, вузами, театрами, музеями и библиотеками представляет сегодня крупный научный и культурный центр.
В народном хозяйстве Молдавии плодотворно трудится почти 135 тысяч специалистов с высшим и средним специальным образованием; в республике четыре с половиной тысячи научных работников. Достойный вклад в развитие культуры молдавского народа вносит творческая интеллигенция — писатели, композиторы, художники, артисты, многих из которых хорошо знает и высоко ценит вся наша страна.
Глубокие перемены произошли и в такой жизненно важной отрасли, как здравоохранение. До 1940 года трудовое население той части Молдавии, которая была оккупирована королевской Румынией, по сути дела, было лишено медицинской помощи. Недаром смертность здесь была очень высокой. Сегодня по обеспеченности населения врачами Молдавская ССР находится впереди таких капиталистических стран, как Англия, Франция, Италия, Япония, Канада.
Мы с гордостью можем сказать сегодня, что все это сделала Советская власть, что это результат ленинской национальной политики нашей партии — политики дружбы и братского сотрудничества всех народов страны!
Товарищи! Нынешний год для советского народа — это год славного 50-летия Советской власти. Теперь все видят, что строй, созданный Великой Октябрьской социалистической революцией, с честью выдержал проверку: за полвека произошли глубочайшие социально-экономические преобразования. Дореволюционная Россия была страной аграрной, технически отсталой, неграмотной, зависимой от иностранного капитала. Советский Союз стал страной первоклассной современной индустрии, крупного механизированного сельского хозяйства, передовой науки, техники и культуры.
Обычно, когда хотят показать, что сделано в стране за годы Советской власти, сравнивают наши хозяйственные успехи с 1913 годом — последним мирным годом дореволюционной России. Но ведь после первой мировой войны, после гражданской войны и иностранной интервенции даже та отсталая экономика, которой располагала страна в 1913 году, была практически почти полностью разрушена. Крупная промышленность страны в 1920 году давала продукции почти в 7 раз меньше, чем в 1913 году. С этих исходпых позиций ленинская партия, советский народ начинали строительство социалистической экономики. Почти 10 лет после Октябрьской революции потребовалось нам только для восстановления производства до уровня 1913 года. Но эти экономические рубежи были


рубежами отсталой, аграрной страны. Чтобы прийти к социализму, нужна была мощная и качественно иная материально-техническая база.
Для решения этой задачи история не дала нам никаких льгот, никаких отсрочек! Советский Союз должен был в считанные годы пройти такой путь развития, для которого капиталистическим странам потребовалось бы столетие, а то и больше. Собственными силами, в условиях враждебного капиталистического окружения нужно было построить мощную индустрию, создать все ее основные отрасли. Предстояло преобразовать отсталую мелкособственническую деревню, создать крупное механизированное социалистическое сельское хозяйство. Только таким путем можно было обеспечить экономическую независимость и обороноспособность страны, создать условия для построения социалистического общества. И эта титаническая задача была решена нашим народом в неви данно короткий срок, вопреки всем трудностям и препятствиям, которые чинил нам на этом пути мировой империализм.
В результате героического труда советского народа в стране была создана могучая индустрия, осуществлено социалистическое переустройство сельского хозяйства. Все это позволило Советскому Союзу победить в тяжелом военном испытании, каким явилась война, навязанная в 1941 году гитлеровской Германией.
Говоря о достижениях советского народа за полвека, надо иметь в виду, что из этого полстолетия около 20 лет отняли войны, навязанные нам империалистами, и годы восстановления народного хо зяйства. Тем не менее за 30 лет мирного строительства у нас были созданы крупнейшие центры современной индустрии, разведаны и вовлечены в хозяйственный оборот сотни новых месторождений полезных ископаемых, введены в действие огромные производственные мощности.
За годы Советской власти построено более 40 тысяч крупных предприятий, позволивших увеличить производство промышленной продукции на душу населения в 45 раз. Удельный вес дореволюционной России в мировом промышленном производстве составлял в 1913 году немногим более 4 процентов, сейчас наша страна производит почти одну пятую всей мировой промышленной продукции.
До Октябрьской революции только 18 процентов населения России проживало в городах, главным образом в центральных районах страны. Ныпе городское население составляет более половины всего населения Советского Союза. Особенно важно отметить, что наряду со старыми промышленными районами поднимались, экономически крепли, становились мощными индустриальными центрами и те районы, где до революции на необозримых просторах господствовали феодальные отношения, где, по выражению Ленипа, царили полудикость и самая настоящая дикость.


486
Большинство советских людей только из книг да рассказов старших товарищей могут сейчас представить, чем была дореволюционная Россия: ведь из каждых ста жителей СССР 80 родились после 1917 года. За период после Октября в жизнь вступило уже третье поколение, подрастает и четвертое. Если люди старшего поколения еще помнят кувалду и деревянную соху, лапти и лучину, то для нынешнего поколения советских людей наша Родина — это страна гигантских электростанций и современного машиностроения, страна искусственных спутников Земли и мощных ракет, реактивных воздушных лайнеров и атомоходов, страна новейших научных и технических достижений. Вот на какую высоту поднял социализм экономику нашей Родины!
В стране созданы условия для успешного строительства материально-технической базы коммунизма, для надежной охраны мирной жизни нашего народа от любых посягательств империалистических агрессоров, для неуклонного и систематического подъема материального благосостояния трудящихся.
Советский человек стал полноправным хозяином общественного производства, он навсегда освободился от страха потерять работу. Ни одному человеку нашего общества не грозит и никогда не будут угрожать безработица и нищета. В нашей стране уровепь жизни людей непосредственно связан с успехами общественного производства. По мере развития народного хозяйства увеличиваются и реальные доходы трудящихся. Развертывается жилищное строительство, сооружаются культурно-бытовые учреждения, расширяется сеть и улучшается дело народного образования и здравоохранения. Открываются возможности для полного удовлетворения потребностей людей, для подлинного расцвета их физических и интеллектуальных сил.
Но наша Родина не только успехами в экономике, науке, технике и культуре привлекает внимание трудящихся всего мира, она привлекает утвердившимся советским общественным строем — самым справедливым, привлекает народовластием, отсутствием эксплуататорских классов, равноправием всех граждан, равноправием всех наций и народностей. Прочную основу этого строя составляют дружба, братское сотрудничество и взаимопомощь всех союзных республик, всех народов нашей страны, союз рабочих и крестьян, образующих вместе с интеллигенцией единое и сплоченное социалистическое общество.
Мы не добились бы и половипы наших достижений, если бы миллионы рабочих, крестьян, интеллигенции не прониклись новым, социалистическим отношением к труду, к общественному производству и общественной собственности; если бы наши люди не чувствовали себя настоящими хозяевами своей страны, не восприняли всем своим сознанием коммунистическую идеологию, марксистско-ленинское мировоззрение.


487
Советский народ по праву гордится великими социальными, экономическими, политическими и культурными преобразованиями, которые осуществлены в нашей стране за 50 лет Советской власти.
Товарищи! Задачи коммунистического строительства нам приходится решать в сложной обстановке, в условиях острой борьбы на международной арене. Вот уже 50 лет ведется эта борьба между силами социализма и мира, рожденными в результате победы Великого Октября, и силами империалистической реакции и войны.
За послевоенные годы политика империалистических держав потерпела ряд сокрушительных поражений. Империализм пытался выступать по отношению к Советскому Союзу с позиции силы. Но из таких попыток, как известно, ничего не вышло, и пресловутая политика «с позиции силы» обанкротилась. Империализм вынашивал планы реставрации капиталистических порядков в странах Восточной Европы. Народы европейских социалистических стран опрокинули эти планы. Империализм сделал ставку на военные блоки и союзы. С их помощью он хотел бы задушить национально-освободительное движение, помешать освобождению колониальных народов, но он снова просчитался. Движение народов за национальное освобождение ширится и нарастает, а военные блоки и союзы империализма дают трещины и переживают кризисы.
Однако борьба сил реакции против сил прогресса отнюдь не идет на спад. Империализм не сложил оружия и не намерен сложить его добровольно. Империалистические державы имеют в своем распоряжении большие ресурсы, располагают крупными армиями, их флот стоит у берегов различных континентов, а военные базы размещены на территории многих стран. Все силы империализма направлены па то, чтобы сохранить свои позиции, помешать движению народов к социализму и прогрессу.
Современный момент в развитии международной обстановки характеризуется тем, что империалистические круги активизируются и пытаются существенным образом изменить соотношение сил в свою пользу. Однако они не могут сейчас выступить по всему фронту и пока стремятся добиваться своих целей, так сказать, по частям, разжигая военные конфликты в различных районах мира. Такие действия не только угрожают свободе отдельных народов, но и заключают в себе грозную опасность крупного военного столкновения и перерастания его в новую мировую войну.
Все более серьезную угрозу миру представляет собой расширение агрессии Соединенных Штатов во Вьетнаме. Война во Вьетнаме накладывает отпечаток на всю международную обстановку, является самой острой проблемой мировой политики.


488
Американские империалисты тщетно пытались задушить освободительное движение в Южном Вьетнаме руками своих сайгон- ских марионеток. Теперь они бросили против вьетнамского народа американскую полумиллионную армию с мощной военной техникой, которая ведет грязную войну вместе с пятисоттысячной армией сайгонских наемников. Уже третий год они продолжают открытую агрессию против Демократической Республики Вьетнам. Американские варвары сбрасывают на мирные вьетнамские города и селения бомбы, уничтожают жилые кварталы, госпитали, школы, плотины и ирригационные системы.
Правящие круги США допускают явный просчет, делая ставку на военное решение вьетнамского вопроса. Усилением бомбардировок и других агрессивных действий США не смогут сломить волю вьетнамского народа в борьбе за освобождение, как и не смогут навязать ему неприемлемых условий для начала переговоров. Если бы правительство США всерьез стремилось к мирному урегулированию во Вьетнаме, то для этого есть простой путь: раз и навсегда прекратить бомбардировки и другие военные действия против суверенной Демократической Республики Вьетнам, вывести войска из Южного Вьетнама и дать возможность вьетнамскому народу самостоятельно решать свои дела.
В США нередко задают вопрос, почему вьетнамцы не соглашаются на переговоры. На этот вопрос руководители Демократической Республики Вьетнам не раз давали четкий и ясный ответ: ДРВ, как и любая суверенная страна, не может вести переговоры, если ее пытаются принудить к таким переговорам бомбардировками и силой оружия. Народ Вьетнама не побежден. Он будет бороться до победы.
Американцы должны безоговорочно прекратить бомбардировки Демократической Республики Вьетнам, признать программу, провозглашенную недавно Национальным фронтом освобождения Вьетнама, и только тогда будет расчищен путь к переговорам. Это должны понять в США и сделать необходимые шаги, что привело бы к общей разрядке напряженности, существующей в мире. Этого ждут от правительства Соединенных Штатов Америки народы мира.
Советский Союз полностью поддерживает заявление правительства ДРВ и программу Национального фронта освобождения Южного Вьетнама, отражающих подлинные чаяния всего вьетнамского народа и полностью соответствующих Женевским соглашениям. Они являются справедливой основой для урегулирования вьетнамского вопроса.
Безусловно, эффективность отпора американским агрессорам во Вьетнаме была бы намного выше, если бы не раскольническая линия нынешнего китайского руководства. Оно отказывается от единства действий в планировании и осуществлении помощи


борющемуся Вьетнаму. Все наши предложения в этом направлении паталкиваются на глухую стену вражды, на политику провокаций и клеветнических обвинений против Советского Союза, которую проводит группа Мао Цзэ-дуна. Эта провокационная линия Пекина выгодна только американскому агрессору.
Наш народ полностью солидарен с героическим Вьетнамом. Советский Союз широко сотрудничает с Демократической Республикой Вьетнам и помогает вьетнамскому народу в его борьбе. На днях подписано соглашение, по которому мы предоставили ДРВ новую экономическую и военную помощь. Наша партия, весь советский народ видят в этом свой интернациональный долг.
Советский Союз решительно выступает против империалистической политики на Ближнем Востоке, где остро стоит задача ликвидации последствий израильской агрессии против арабских государств.
Западная пропаганда пытается представить события на Ближнем Востоке как столкновение национальных интересов арабов и евреев. Однако всякий, кому знакома обстановка в этом районе, знает, что подлинная причина конфликта заключается в политике, которую проводят здесь империалистические державы.
Арабские страны располагают значительными мировыми запасами нефти. Монополистические объединения выкачивают оттуда более 2 миллиардов долларов прибыли ежегодно. Империалистов притягивает ближневосточная нефть и пугает растущее стремление арабских народов к упрочению национальной независимости. В качестве ударной силы против национально-освободительного движения на Ближнем Востоке они используют государство Израиль, правящая верхушка которого, как известно, тесно связана с крупными монополиями и служит им верой и правдой.
Развязав агрессию, израильские шовинистические круги так же, как и те, кто стоит за их спиной, ставили далеко идущие цели. Они рассчитывали одним ударом подорвать прогрессивные народные режимы в передовых странах Ближнего Востока. Но эти планы потерпели провал. Прогрессивные режимы выдержали испытание. Действия Израиля вызвали резкое осуждение со стороны широких демократических кругов во всем мире.
В самый острый период кризиса Советский Союз использовал свое влияние для того, чтобы остановить агрессию, добиться немедленного прекращения военных действий.
Для мобилизации усилий всех миролюбивых государств и народов против империалистической агрессии на Ближнем Востоке большое значение имел созыв по предложению Советского Союза чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Хотя империалистам и удалось помешать принятию резолюции о немедленном выводе израильских войск с захваченных территорий,


490
Генеральная Ассамблея сделала важное дело. В ходе дискуссии обнаружились истинные причины агрессии, расширился фронт прогрессивных сил па международной арене, требующих ликвидации последствий агрессии.
События на Ближнем Востоке показали несостоятельность попыток империалистических кругов силой оружия заставить народы арабских стран свернуть с пути, который они избрали. Однако на Ближнем Востоке сохраняется напряженная обстановка. Значительные территории арабских стран захвачены израильскими оккупантами. Со своих земель изгнаны десятки тысяч арабских беженцев. Израиль продолжает военные провокации. Остается опасность нового военного конфликта.
Решение ближневосточного вопроса состоит прежде всего в том, чтобы отвести войска агрессоров, освободить занятые Израилем территории и восстановить законные права арабских народов. Именно такое решение поддерживает Советский Союз.
Вьетнам и Ближний Восток — отнюдь не единственные районы напряженной борьбы с опасной для мира политикой империализма.
Для судеб мира огромное значение имеет положение в Европе — на континенте, где в свое время начались две мировые войны. Никто не вправе закрывать глаза на то, что причины, порождающие опасность войны в Европе, не ликвидированы. Причины такой опасности хорошо известны: это политика правящих кругов ФРГ, которые рассчитывают при поддержке агрессивных сил США и военного механизма НАТО ревизовать итоги второй мировой войны.
Приходится констатировать, что правящие круги ФРГ ни на шаг не отошли от своих авантюристических планов в отношении социалистического немецкого государства — Германской Демократической Республики. В речах нынешних руководителей ФРГ непременно присутствуют в той или иной форме претензии выступать от имени всего немецкого народа. Налицо наглая попытка присвоить себе функции и права другого суверенного государства, другого правительства. Об этом же говорит упорное нежелание правительства Кизингера, как и его предшественников, нормализовать отношения с ГДР и обменяться с ней заявлениями об отказе от применения силы, прямо и недвусмысленно признать существующие границы европейских государств. Правительство ФРГ продолжает использовать Западный Берлин в целях нагнетания международной напряженности, не оставляет попыток подобраться так или иначе к ядерному оружию.
События последнего времени еще раз со всей очевидностью подтвердили неизменный и порочный характер политики ФРГ, сколь бы старательно ее ни маскировали под «новую» и «миролюбивую» политику.


491
Недавно Германская Демократическая Республика проявила новую мирную инициативу. Правительство ГДР обратилось к правительству ФРГ с предложением начать переговоры о нормализации отношений между обоими суверенными германскими государствами и о внесении ими совместного вклада в дело обеспечения европейской безопасности. Германская Демократическая Республика вновь выступила как выразитель чаяний прогрессивных и миролюбивых сил на немецкой земле, как государство мира. И снова правящие круги ФРГ заняли, по существу, отрицательную позицию по отношению к конструктивным предложениям ГДР. Это вытекает из категорических заявлений Бонна о непризнании социалистического германского государства, о непризнании существующих европейских границ, об отказе обсудить коренные вопросы взаимоотношений двух германских государств и европейской безопасности.
В основе нынешнего курса ФРГ лежат несбыточные и опасные иллюзии. Но Европа никогда не будет перекроена по боннским рецептам. Итоги второй мировой войны и послевоенного развития, в том числе утверждение социалистического государства — Германской Демократической Республики,— это незыблемая политическая реальность, и правительству ФРГ не дано ни изменить, ни отмепить ее.
Основы обеспечения мира и безопасности в Европе были заложены в Потсдамском соглашении. Участники Потсдамского соглашения взяли на себя торжественные обязательства искоренить германский милитаризм и нацизм и принять все необходимые меры для того, чтобы Германия никогда больше не угрожала своим соседям и миру во всем мире. Потсдамское соглашение, в котором нашла воплощение воля живых и павших борцов против германского фашизма, отвечает кровным интересам европейских народов, в т<5м числе и всех немцев, и мы будем со всей решительностью настаивать на соблюдении его принципов.
Целью политики Советского Союза вовсе не является изоляция ФРГ. Советский Союз предпочел бы встретить со стороны ФРГ конструктивное сотрудничество в деле создания системы коллективной безопасности в Европе. Но если правительство ФРГ действительно хочет участвовать в усилиях европейских государств по созданию такой системы, оно должно прежде всего отказаться от своих реваншистских устремлений, пересмотреть свой курс в основных вопросах, связанных с обеспечением мира в Европе.
Ясно, что надежно обеспечить европейскую безопасность можно только на базе того положения в Европе, которое реально существует. Другого пути для мирного развития и широкого сотрудничества между государствами нашего коптинента нет. Долг всех европейских государств — своевременно принять эффективные


492
меры, чтобы сковать силы агрессии на нашем континенте, обеспечить мирное будущее европейских народов.
Советский Союз решительно отстаивает дело мира, дает отпор империалистической агрессии. Это твердая и последовательная линия нашей внешней политики. Исходя из такой принципиальной линии, делегация СССР на XXII сессии Генеральной Ассамблеи ООН внесла новые предложения об ускорении разработки определения агрессии и о заключении конвенции, запрещающей применение ядерного оружия. Эти предложения отвечают интересам народов всех стран.
Сложная международная обстановка требует от Советского Союза ни на минуту не ослаблять бдительности в отношении агрессивных происков империалистических сил. Это требование учитывается во всей деятельности нашей партии и государства как в области внешней политики, так и при решении задач хозяйственного строительства и укрепления обороноспособности страны.
Разрешите заверить вас, дорогие товарищи, что Центральный Комитет КПСС и Советское правительство будут и впредь делать все необходимое для того, чтобы обеспечить мирные условия для построения коммунизма в нашей стране, укреплять могущество мировой социалистической системы.
В умножении экономической и оборонной мощи стран социалистического содружества, в укреплении их единства мы видим главную гарантию сохранения мира, гарантию того, что агрессивные планы международного империализма будут сорваны. В этом году между рядом европейских социалистических стран были подписаны новые договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Это свидетельствует о дальнейшем укреплении дружбы и всестороннего сотрудничества стран социализма. Новый тип отношений, возникших между социалистическими государствами, продолжает развиваться и совершенствоваться, открывая перед братскими народами новые возможности и новые перспективы.
Единство — боевой девиз всех, кому дороги интересы социализма и мира, кто сохраняет верность идеям марксизма-ленинизма, принципам пролетарского интернационализма. Отказ от этих принципов объективно означает переход на позиции пособничества империализму. Именно в таком положении оказалась группа Мао Цзэ-дуна, изменившая марксизму-ленинизму.
Политика оппортунизма и авантюристические действия этой раскольнической группы, конечно, наносят ущерб делу международного коммунистического движения и делу социализма, и прежде всего они наносят вред интересам самого китайского народа, ставят под удар его социалистические завоевания. Не случайно этот курс вызывает радость у наших врагов, врагов социализма и коммунизхма.


493
Идеи марксизма-ленинизма непобедимы. Сейчас, в канун 50-й годовщины Великой Октябрьской революции, особенно хорошо видны достижения Советского Союза, социалистических стран, успехи мирового коммунистического движения. Социализм стал решающей силой истории, фактором, обеспечивающим сохранение мира.
Товарищи! Всем, что достигла наша страна после победы Октябрьской революции, мы обязаны мудрой политике Коммунистической партии, ее верности марксизму-ленинизму, обязаны самоотверженному труду народов СССР, их дружбе и братскому сотрудничеству, их беззаветной преданности великим идеалам коммунизма.
После октябрьского (1964 года) Пленума ЦК КПСС наша партия, ее Центральный Комитет, Советское правительство последовательно и твердо держат курс на то, чтобы руководство народным хозяйством осуществлялось с учетом объективных экономических законов социализма, чтобы это руководство было основано на науке, на реальном учете возможностей и всестороннем анализе практического опыта.
Новый этап развития советского общества потребовал совершенствования методов планового руководства и социалистического хозяйствования. Проводимая в стране экономическая реформа подымает на более высокую ступень управление социалистическим народным хозяйством. Разработанные партией новые методы хозяйственного строительства и руководства экономикой должны получить широкое развитие. Экономические факторы необходимо органически сочетать с моральными стимулами, присущими социалистическому обществу. Экономическая реформа, осуществляемая сейчас во многих отраслях народного хозяйства, уже дает реальные результаты, и с каждым годом эти результаты будут все более ощутимы. Она создает прочную основу для дальнейших успехов коммунистического строительства, для еще более полного использования возможностей и преимуществ, которыми обладает социалистическая система хозяйства.
Мы глубоко верим, что юбилейный год положит хорошее начало второму полувеку Советской власти. Подготовка к 50-летию Великого Октября вызвала в нашей стране огромный подъем трудовой и политической активности советских людей. К юбилейной дате наша страна идет с замечательными успехами в развитии народного хозяйства.
Сейчас перед нами стоят задачи закрепления достигнутых высоких темпов роста нашей экономики. Предстоящий 1968 год явится решающим годом для успешного выполнения заданий пятилетки. Мы имеем все возможности для этого. Речь идет о повышении эффективности использования производственных фондов, трудовых и других ресурсов социалистического общества, о получении


494
максимальной отдачи от них. Нужно обеспечить новое быстрое продвижение вперед в технике, технологии и организации производства, пропорциональное развитие промышленности и всей экономики в соответствии с задачами, выработанными XXIII съездом КПСС.
Важнейшей целью экономической политики партии и государства является непрерывное повышение жизненного уровня парода, расширение жилищного и коммунального строительства, улучшение бытового обслуживания населения.
Решение столь ответственных задач, естественно, требует в оставшееся время года дальнейшего повышения уровня работы всех звеньев нашего производственного аппарата, с тем чтобы лучше подготовиться к работе в 19бо году.
Мы должны добиваться повышения организованности и четкости в работе всех партийных, государственных и хозяйственных органов, всемерно укреплять государственную дисциплину, поднимать ответственность каждого работника за порученное ему дело.
Трудящиеся Молдавской ССР вместе со всеми трудящимися нашей Родины в честь 50-летия Великого Октября вносят свой достойный вклад в общенародное дело коммунистического строительства. Они взяли обязательство досрочно выполнить десятимесячный и годовой планы, произвести дополнительно значительное количество промышленной и сельскохозяйственной продукции, сдать досрочно в эксплуатацию ряд промышленных объектов, жилых домов, школ, больниц, клубов, дошкольных учреждений, предприятий бытового обслуживания.
Можно выразить уверенность, что трудящиеся Молдавской республики с честью выполнят взятые социалистические обязательства.
Ваш город и ваша республика имеют славные революционные традиции. Молдавский народ дал стране таких замечательных революционеров, как Г. Котовский, С. Лазо, П. Ткаченко, И. Якир и другие. В Молдавской республике работали многие руководящие деятели Коммунистической партии и Советского государства. Ряд лет партийное руководство в Молдавии возглавлял Леонид Ильич Брежнев, много сделавший для развития Молдавской Советской Социалистической Республики.
Жизнь и борьба молдавских рабочих, крестьян, интеллигенции являют собой пример служения делу коммунизма. В их сердцах любовь к своему прекрасному краю слита воедино с чувством дружбы со всеми советскими народами, с беззаветной преданностью социалистической Родине, ленинской Коммунистической партии.
Дорогие товарищи! Позвольте зачитать текст Указа Президиума Верховного Совета СССР о награждении города Кишинева:


«За заслуги трудящихся города Кишинева перед Родиной, за успехи, достигнутые в коммунистическом строительстве, развитии промышленности и культуры, наградить город Кишинев орденом Ленина».
По поручению Центрального Комитета Коммунистической партии и Советского правительства разрешите вручить эту почетную и высокую награду.
От имени Центрального Комитета партии, Президиума Верховного Совета и Совета Министров СССР еще раз сердечно поздравляю вас с высокой наградой, желаю трудящимся орденоносного Кишинева, всем трудящимся Молдавской ССР новых больших успехов и счастья!
Да здравствует наша Родина — великий Советский Союз!
Да здравствует братская дружба народов СССР!
Да здравствует наша ленинская партия, ведущая народы Со-
ского Союза к торжеству коммунизма!


ОРДЕН ЛЕНИНА НА ЗНАМЕНИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Речь
в г. Вологде па торжественном собрании представителей трудящихся в связи с вручением Вологодской области ордена Ленина 21 октября 1967 года
Дорогие товарищи! Центральный Комитет Коммунистической партии, Президиум Верховного Совета СССР, Совет Министров СССР поручили мне вручить орден Ленина — высшую награду Родины, которой удостоена Вологодская область, и передать трудящимся области горячие поздравления в связи с этим знаменательным событием. Эта награда является признанием больших успехов трудящихся области в коммунистическом строительстве, в создании крупной индустрии и социалистического сельского хозяйства, в развитии культуры, в борьбе за процветание нашей могучей Родины.
Вручение высокой награды происходит накануне всенародного праздника — 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции. Позвольте мне поздравить с наступающим великим праздником участников этого представительного собрания, а в вашем лице всех рабочих, колхозников, интеллигенцию, учащуюся молодежь и гостей, прибывших на ваше торжество.
Пятидесятилетие Советского государства — это смотр наших сил, завоеваний и побед. Подводя итоги большого и славного пути, мы одновременно обращаемся к задачам на будущее, определяем перспективы дальнейшего движения вперед.
Советскому народу первому в мире пришлось прокладывать путь социалистического строительства в обстановке сопротивления эксплуататорских классов внутри страны и в условиях международного капиталистического окружения.
Путь первооткрывателей всегда труден, он требует постоянных поисков, решения весьма сложных задач, преодоления многих препятствий. По этому поводу В. И. Ленин говорил: «...это дело новое, невиданное в истории, которое нельзя прочитать в книжках»
Созданная великим Лениным Коммунистическая партия идет по неизведанному пути к ясной цели, не страшась трудностей и пе отступая перед временными неудачами, опираясь в своей титанической работе на творчество масс.
Ликвидация вековой отсталости России была связана с глубокой ломкой сложившейся веками аграрной структуры ее хозяйства. Создание в короткие сроки тяжелой промышленности потребовало от нашего народа большого напряжения сил.
1 В. 11 Ленин. Поля. собр. соч., т. 35, стр. 265.


497
Сколько труда и каких колоссальных усилий пришлось приложить к атому, чтобы превратить нищую, отсталую, полуграмотную Россию в могучую высокоразвитую индустриальную социалистическую державу с передовой наукой и техникой, достижения которой в наше время удивляют и восхищают все человечество!
На днях мы с вами были свидетелями новой победы советской науки и техники в исследовании космического пространства. Созданная талантом и трудом наших ученых, инженеров, рабочих и техников автоматическая станция «Венера-4» достигла планеты Венера, совершила посадку и передала на Землю уникальные сведения об атмосфере планеты.
Мечта человека о полетах в космическое пространство, о непосредственных исследованиях Луны и планет Солнечной системы нашла свое осуществление впервые в нашей стране.
Великая Октябрьская революция, социалистический строй предоставили нашим ученым и инженерам широчайшие возможности для научного и технического прогресса, для достижения блестящих побед в раскрытии тайн природы и использования их на пользу человеку.
Взятый пашей партией курс на индустриализацию страны обеспечил создание в кратчайший срок первоклассной индустрии, подъем производительности общественного труда и высокие темпы развития всех отраслей социалистической экономики. Социалистическая индустриализация позволила укрепить экономическую и оборонную мощь страны. В ходе индустриализации была окончательно ликвидирована безработица, эта многовековая страшная болезнь капиталистического общества, доставшаяся нам от царской России.
Успешное осуществление социалистической индустриализации позволило претворить в жизнь ленинский план кооперирования деревни, программу социалистического преобразования сельского хозяйства. Объединение миллионов мелких единоличных крестьянских хозяйств в крупные коллективные предприятия, основанные на общественной собственности на средства производства, представляло собою труднейшую задачу социалистического строительства. Однако и эта задача была успешно решена.
Колхозное крестьянство — новый социальный класс. Его трудовая жизнь и быт базируются на основе кооперативной собственности. Огромные изменения произошли как в производственных отношениях между людьми, так и в организации сельскохозяйственного труда, который стал коллективным. Новый характер сельскохозяйственного труда, базирующегося ныне на современной технике, рост культурно-образовательного уровня и производственной квалификации колхозников — все это формирует нового человека на селе. Политика Коммунистической партии и Советского правительства направлена на создание мощной индустриальной базы
32 А. Н. Косыгин, т. 1


498
социалистического земледелия. Это даст возможность ускорить замену ручного и неквалифицированного труда механизированным трудом, быстрее решить задачу приближения сельскохозяйственного труда к труду на промышленных предприятиях.
Наряду с социально-экономическими преобразованиями в нашей стране достигнуты крупные успехи в области социалистической культуры.
С самых первых дней своего существования Советское государство считало одной из важнейших задач подъем культурного уровня советских людей. У нас практически полностью ликвидирована неграмотность, трудящимся открыт широкий доступ во все учебные заведения, создана многомиллионная подлинно народная интеллигенция.
Советская интеллигенция — это интеллигенция нового типа, качественно отличная от интеллигенции капиталистического общества. Она воспитана Коммунистической партией на марксистско-ленинском мировоззрении и беспредельно предана ее идеалам. По своему социальному составу наша интеллигенция вышла из среды рабочего класса и колхозного крестьянства. Создание замечательных кадров советской интеллигенции является большим завоеванием социалистического строя.
Огромные изменения произошли и в самом составе рабочего класса и крестьянства. Более половины работающих в народном хозяйстве — это люди с высшим и средним образованием, имеющие высокую производственную квалификацию.
Наша социалистическая культура, новая и передовая по своему содержанию, включает в себя все ценное из духовного наследства прошлого, все прогрессивное современной мировой культуры, и это богатство обращено на службу социалистическому строительству. Расцвет социалистической культуры и формирование социалистического сознания трудящихся служат одним из важнейших условий продвижения нашей Родины по пути к коммунизму.
Одной из крупнейших побед нашей революции является успешное решение национального вопроса. В Советском Союзе достигнуто подлинное равноправие всех национальностей. Советский Союз населяют более 100 наций и народностей. И все эти нации и народности чувствуют себя равноправными в единой семье пародов Советского Союза. Они все принимают участие в управлении Советским государством. Не возникает и не может возникнуть в наших условиях какой бы то ни было национальной розни.
Союз Советских Социалистических Республик — это первое в мире многонациональное государство, в котором нации объединены на принципах равноправия и братской взаимопомощи. Воплощением в жизнь этих принципов явилось ускоренное экономическое и культурное развитие в прошлом отсталых народов.


499
Если проанализировать наши народнохозяйственные планы, то увидим, что из года в год в них предусматриваются меры по ускоренному развитию в прошлом отсталых в экономическом отношении национальных районов.
Ни одна капиталистическая страна не может дать такого решения национальных проблем, которое бы действительно обеспечило социальное равноправие национальностей. Это возможно только в условиях социалистического строя, благодаря ленинской национальной политике нашей партии.
За все годы Советской власти наша экономика не знала кризисов, причем темпы ее роста были значительно выше, чем в капиталистических странах. Благодаря этим высоким темпам Советский Союз за сравнительно короткий срок стал высокоразвитой промышленной страной и по объему промышленного производства занимает первое место в Европе и второе в мире. По своим потенциальным возможностям, природным богатствам, и особенно по запасам полезных ископаемых, наша страна является первой страной в мире.
Последовательное претворение в жизнь ленинского плана социалистического строительства, неуклонный рост производительных сил и национального дохода дают возможность систематически улучшать материальное благосостояние народа и повышать его жизненный уровень. Это сказывается прежде всего на росте доходов трудящихся города и села, на систематическом улучшении питания, на увеличении потребления промышленных товаров. На примере Вологодской области наглядно видно, насколько возросли потребности населения и как растет спрос на новые промышленные товары.
Партия и правительство последовательно решают жилищную проблему. В текущей пятилетке намечено построить в городах, рабочих поселках и в сельской местности более пятисот миллионов квадратных метров жилой площади. Широко развертывается строительство на селе. Мы будем делать все возможное, чтобы дать больше строительных материалов колхозникам, рабочим совхозов, чтобы они могли в текущей пятилетке существенно улучшить жилищные условия.
XXIII съезд Коммунистической партии поставил задачу — значительно увеличить национальный доход, что нашло отражение в пятилетием плане, который успешно выполняется. Это создает условия для дальнейшего роста жизненного уровня в стране, более полного удовлетворения материальных и культурных потребностей советских людей.
За последние годы достигнут существенный подъем социалистического производства. Возросли доходы рабочих и служащих, причем в большей степени они увеличились у трудящихся низкооплачиваемых групп. Введена гарантированная оплата труда


500
в колхозах. Реальные доходы на душу населения ежегодно возрастали на 6—7 процентов, соответственно повышалось и народное потребление. Люди стали лучше питаться, лучше одеваться. Ежегодно И миллионов трудящихся вселяются в новые квартиры или улучшают жилищные условия.
Коммунистическая партия и Советское правительство будут и впредь уделять постоянное внимание вопросам материального благосостояния народа.
Успехи, достигнутые советским народом, наглядно видны в каждой республике, в каждой области страны, в том числе и в Вологодской области. В прошлом Вологодская губерния была отсталой в промышленном отношении. Здесь были только небольшие предприятия по переработке древесины и производству животного масла. Преимущественно были развиты кустарные промыслы. Несмотря на огромные просторы вологодских земель, крестьяне страдали от безземелья, так как земля принадлежала главным образом помещикам и кулакам. Трудящееся население губернии, как крестьянство, так и рабочий класс, жило бедно и не имело перспектив для улучшения жизни.
Участвуя в революционном движении, рабочие и крестьяне Вологодской губернии вписали славные страницы в историю борьбы с деспотизмом и произволом самодержавия, насилием и угнетением помещиков и капиталистов, за победу нового общественного строя — социализма.
В тяжелые годы гражданской войны, в борьбе против внутренней и внешпей контрреволюции, когда отряды Красной гвардии громили белогвардейские армии и интервентов, наносили сокрушительные удары по врагам, напавшим на Советскую Республику, многие подвиги совершили трудящиеся области. Советский народ свято чтит и глубоко хранит светлую память о героях гражданской войны — М. С. Кедрове, М. К. Ветошкине, К. А. Авксентьев- ском.
В суровые годы Великой Отечественной войны вместе со всем советским народом трудящиеся Вологодской области отражали натиск немецко-фашистских захватчиков. За мужество и отвагу, проявленные в боях, 56 тысяч ваших земляков награждены боевыми орденами и медалями, 140 человек были удостоены высокого звания Героя Советского Союза, а маршалу И. С. Коневу и летчику А. Ф. Клубову это высокое звание присвоено дважды.
Много добрых и благодарных слов говорят ленинградцы в адрес трудящихся Вологодской области. Находясь в блокаде, ленинградцы постоянно чувствовали помощь и заботу нашего государства, которое делало все возможное для Ленинграда, находившегося в блокаде. Трудящиеся Вологодской области оказывали огромное внимание сотням тысяч эвакуированных рабочих, служащих и интеллигенции Ленинграда. Позвольте выразить еще раз большую


501
признательность и благодарность трудящимся и организациям Вологодской области за патриотические дела.
Великая Октябрьская социалистическая революция коренным образом изменила жизнь Вологодской области. Ныне область является крупным индустриально-аграрным районом страны. За годы Советской власти созданы современные заводы тяжелой индустрии, построены мощные высокомеханизированные предприятия лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности, многие предприятия пищевой и легкой промышленности, в том числе крупные фабрики по переработке льноволокна.
В Череповце ныне работает один из крупнейших металлургических заводов страны. Он широко известен не только у нас, но и за рубежом, известен, как Магнитка, Кузнецкий металлургический комбинат, Криворожсталь и другие крупнейшие металлургические предприятия.
Мне хочется напомнить, что в определении места строительства металлургического завода в Череповце особую роль сыграли крупнейший металлург академик И. П. Бардин и бывший министр черной металлургии И. Ф. Тевосян, которые доказали целесообразность и необходимость строительства этого завода с использованием печорских коксующихся углей и Кольской железной РУДЫ.
Опыт работы Череповецкого завода показал, что решение о строительстве в вашей области металлургического завода было правильным. Сейчас завод определяет развитие машиностроения во всем северо-западном районе страны.
Череповецкий завод стал своего рода университетом нового и передового в металлургии. Сюда приезжают за опытом работники родственных предприятий страны и многие зарубежные специалисты. Череповецкий завод по многим показателям работы превосходит передовые металлургические заводы, как зарубежные, так и нашей страны.
На заводе действуют мощные доменные печи. Освоено производство проката высокого качества. Завод выпускает сейчас металла больше, чем производилось его на всех заводах царской России. Мы убеждены, что Череповецкий завод будет и дальше успешно развиваться. Металлургам предстоит расширить сортамент и дальше улучшать качество проката, быстрее освоить производство периодической арматуры и оцинкованного листа, построить и ввести в действие новую мощную доменную печь и электросталеплавильный цех, а также установку непрерывной разливки стали и две коксовые батареи.
Расширение сталепрокатного производства на Череповецком заводе позволит существенно улучшить снабжение метизами, лентой, прокатом особо точных профилей потребителей северо-западных областей РСФСР и республик Прибалтики.


502
Освоение производства холоднокатаного конструкционного листа с улучшенной поверхностью будет иметь большое значение для развития автомобилестроения. Думаю, что можно выразить уверенность, что Череповецкий завод обеспечит в установленные сроки снабжение своим листом строящегося в Тольятти крупнейшего автомобильного завода.
На коллектив Череповецкого завода возложена задача обеспечить также трубопрокатные заводы низколегированным листом для изготовления газопроводных труб. В стране ведется огромная работа по газификации промышленности и быта в городах и селах. В этом году развернуто строительство газопровода Ухта — Торжок, по которому во многие города и поселки Вологодской области уже в 1968 году поступит природный газ. Это создаст благоприятные предпосылки для дальнейшего развития экономики области, для роста производительности труда, для улучшения быта трудящихся. Вологодские организации должны своевременно подготовиться к приему северного газа для промышленных предприятий и жилищ городов и поселков области.
Большой заслугой руководства завода, партийных, профсоюзных, комсомольских организаций, всего многотысячного коллектива череповецких металлургов является обеспечение быстрых темпов ввода в действие и освоения производственных мощностей, достижения высоких показателей работы завода.
Пользуясь тем, что здесь присутствуют представители завода, позвольте приветствовать в их лице замечательный коллектив металлургов и выразить надежду, что их достижения послужат предпосылкой дальнейших успехов в развитии металлургии. Для этого на заводе есть возможности и резервы.
Большой труд в развитие экономики области вносят работники лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Директивами XXIII съезда КПСС поставлена задача — повысить использование древесины и отходов лесопиления и деревообработки, расширять переработку древесины лиственных пород и дров на древесные плиты, увеличивать выпуск целлюлозно-бумажной и лесохимической продукции. Решение этой задачи имеет особое значение для Вологодской области, так как возможности заготовки хвойной древесины ограниченны.
В экономике Вологодской области огромную роль играет сельское хозяйство. Исторически сложилось так, что сельское хозяйство здесь специализируется на молочном животноводстве, на производстве льна, а теперь и картофеля. Значительное место стали занимать и зерновые культуры.
Осуществляемые партией и правительством экономические и организационные меры по подъему сельского хозяйства благотворно сказываются на росте сельскохозяйственной продукции области. Возросла техническая оснащенность колхозов и совхозов.


503
С каждым годом область получает все больше тракторов, сельскохозяйственных машин, удобрений — всего, что необходимо для быстрого развития сельского хозяйства. Надо сказать, что Вологодская область почти не испытывает засухи. Это дает возможность специалистам хорошо продумать систему мер, чтобы ежегодно получать высокие урожаи и иметь высокую товарность животноводства и других отраслей сельскохозяйственного производства.
Рост производства, увеличение продажи продукции государству значительно укрепили экономику колхозов и совхозов. Колхозы сейчас имеют возможность за счет своих доходов больше строить производственных и культурно-бытовых помещений, приобретать необходимые машины и оборудование. Возросла рентабельность в совхозах, и увеличился объем капитальных вложений на хозяйственное и жилищное строительство.
Успешно заканчивают колхозы и совхозы сельскохозяйственный год. Собран хороший урожай, произведено больше, чем в прошлые годы, мяса, молока, яиц. Перевыполнены планы по продаже зерна, картофеля, продуктов животноводства.
В колхозах и совхозах области созданы хорошие условия для развития всех отраслей сельского хозяйства. Наряду с основными отраслями сельского хозяйства следует и дальше развивать производство картофеля и овощей для обеспечения потребности растущего в области городского населения.
Итоги сельскохозяйственного года дают основание поздравить партийные и советские организации Вологодской области, колхозников, работников совхозов, специалистов сельского хозяйства с их трудовыми успехами и выразить надежду, что еще настойчивее они будут бороться за дальнейший подъем сельского хозяйства Вологодской области.
Вологодская область имеет благоприятные природные условия для выращивания льна, и ей принадлежит одно из первых мест в РСФСР по производству льноволокна.
В дореволюционной России производство льна было основано исключительно на ручном труде и примитивной агротехнике. Ныне льноводы получают от промышленности специальные машины по возделыванию и обработке льна. Правительством недавно принято постановление, которым предусмотрены дополнительные меры по стимулированию развития льноводства. Нам нужен, особенно сейчас, высококачественный лен, который требуется для производства высококачественных тканей. Колхозники и работники совхозов теперь, когда создана большая материальная заинтересованность в выращивании высококачественного льна, несомненно, сделают все возможное, чтобы вологодский лен был лучшим в Советском Союзе.
Важное значение в условиях Вологодской области имеет развитие подсобных предприятий и кустарных промыслов. Это позво¬


504
лит использовать сельское население, не занятое работой в межсезонный период. Развитие подсобных промыслов — серьезный источник увеличения производства товаров народного потребления, строительных и других материалов, а вместе с тем и дополнительный источник увеличения доходов колхозников и рабочих совхозов. Необходимо, чтобы областные организации подумали о мерах по развитию и специализации промыслов в колхозах.
Позвольте выразить уверенность, что работники сельского хозяйства орденоносной Вологодской области справятся со стоящими перед ними задачами.
Товарищи! Коммунистическая партия постоянно заботится о повышении жизненного уровня советских людей. Материальное благосостояние тружеников Вологодской области, как и всего населения страны, неуклонно повышается. По сравнению с довоенным уровнем заработная плата рабочих и служащих области увеличилась более чем в 3 раза, еще более повысились реальные доходы колхозников. Продажа товаров на душу населения возросла более чем в 5 раз.
Большие успехи достигнуты и в развитии культуры. До революции в Вологодской губернии было одно высшее учебное заведение, теперь в Вологодской области пять высших учебных заведений и почти три десятка средних специальных учебных заведений, которые готовят многочисленные кадры специалистов для народного хозяйства.
Сейчас перед тружениками области стоят крупные задачи по дальнейшему развитию промышленности, сельского хозяйства, по выполнению плана 1968 года — плана третьего года пятилетки, что во многом будет определять успех осуществления заданий всей пятилетки.
Одним из важнейших вопросов в деятельности наших хозяйственных, партийных и советских органов является всемерное повышение уровня экономической эффективности общественного производства. Это относится не только к промышленности, но и к сельскому хозяйству. Особое внимание должно быть уделено улучшению капитального строительства, сокращению сроков строительства и ввода в действие и освоению законченных объектов, повышению качества строительных работ и снижению стоимости строительства.
Центральный Комитет партии и Советское правительство твердо уверены в том, что трудящиеся Вологодской области под руководством областного комитета партии и областного Совета депутатов трудящихся еще шире развернут социалистическое соревнование по претворению в жизнь задач, поставленных XXIII съездом КПСС, и своими трудовыми делами внесут новый вклад в дальнейший рост нашей экономики и укрепление обороноспособности страны.


Товарищи! Внешняя политика, которую проводят Коммунистическая партия и Советское правительство, направлена на обеспечение мирных условий жизни. Этот ленинский курс с неизменной последовательностью и настойчивостью осуществляется на протяжении всей истории Советского государства.
Советская внешняя политика — политика мира и поддержки прогрессивных революционных сил — проводится в условиях острой и сложной борьбы. Немногим более 20 лет прошло со времени окончания второй мировой войны. Но за этот период в различных районах мира в результате происков империалистов много раз возникали очаги военных конфликтов. Империалистические круги не раз создавали обстановку военной угрозы и у границ социалистических стран. Повсюду они нагнетали напряженность, раздували гонку вооружений.
Только оборонная мощь Советского Союза, братских социалистических стран, их готовность отстоять свои завоевания и высоко нести знамя, поднятое Октябрем,— вот что удерживает потенциальных агрессоров от развязывания новой войны. Советской стране принадлежит огромная роль в достижении тех коренных изменений, которыми характеризуется сегодня положение в мире. Впервые в истории сложилось новое соотношение сил, при котором не империализм, а социализм в союзе с революционными движениями и прогрессивными кругами всех стран становится фактором, определяющим направление мирового развития.
Однако происшедшие в мире перемены отнюдь не означают, что борьба, которая идет между империализмом и социализмом в международном масштабе, становится менее интенсивной. Империалисты предпринимают акты агрессии то в одном, то в другом районе, пытаясь восстановить прежнее соотношение сил. Именно этой задаче подчинена их политика во Вьетнаме и на Ближнем Востоке.
Южный Вьетнам для американского империализма — своего рода стратегическая высота, захватив которую они рассчитывают подавить стремление вьетнамского народа к свободе и закрепиться в Юго-Восточной Азии. Для этого США послали во Вьетнам армию, насчитывающую около полумиллиона человек. Американская авиация подвергает бомбардировкам города и села ДРВ.
Почти три года продолжается американская агрессия во Вьетнаме. Правящие круги США допускают просчет, считая, что истребительной войной вынудят вьетнамский народ принять американские условия мира. Народ Вьетнама непобедим, и Демократическая Республика Вьетнам, как и любая суверенная страна, не будет вести переговоры, к которым ее пытаются принуждать бомбардировками и силой оружия.


506
В августе этого года Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама, возглавляющий борьбу южновьетнамского народа, принял на своем съезде новую Программу.
Если бы правительство США действительно стремилось найти решение вьетнамского вопроса, оно прекратило бы агрессию и бомбардировки Северного Вьетнама, признало бы программу Национального фронта освобождения и тем самым расчистило бы путь к переговорам. Такие действия привели бы к общей разрядке напряженности, а именно этого ждут от Соединенных Штатов народы мира. Но американских солдат продолжают посылать в Юго- Восточную Азию, чтобы разрушать города и сжигать деревни, убивать мирное население, вести «грязную» войну. Все это позором ложится на правительство Соединенных Штатов, вызывает все большее движение протеста в самой Америке и возмущение миролюбивых сил в мире.
Мы хорошо знаем, что американский народ в своем большинстве против войны во Вьетнаме и вовсе не заинтересован нести бремя связанных с нею расходов, которые ежегодно составляют 20—25 миллиардов долларов. Силы, которые борются в Соединенных Штатах против продолжения агрессии, становятся все более активными.
Советский Союз, руководствуясь принципами интернационализма и интересами защиты мира, оказывает помощь и поддержку сражающемуся Вьетнаму. Наша политика направлена на то, чтобы прекратить американскую агрессию. Недавно подписано соглашение о военной и экономической помощи Демократической Республике Вьетнам. Направляя современное оружие героическому Вьетнаму, советский народ знает, что вьетнамский народ доведет борьбу до конца — до полного изгнания американских агрессоров со своей священной земли. Наша страна выполняет свой интернациональный долг по отношению к братскому народу Вьетнама.
Анализируя события в другом районе мира, на Ближнем Востоке, где Израиль предпринял агрессию против независимых арабских государств, нельзя не прийти к определенному выводу, что израильские милитаристы и в особенности те, кто стоит за их спиной, строят далеко идущие планы. Они рассчитывали, что нападение на ОАР, Сирию и Иорданию изменит коренным образом соотношение сил в этом районе, подорвет движение арабских народов за укрепление национальной независимости.
Но эти расчеты рухнули. В самый критический момент ближневосточного кризиса Советский Союз потребовал прекращения военных действий. Израильские милитаристы могли бы продолжать захватывать арабские земли, но они не посмели не посчитаться с позицией Советского Союза и других социалистических стран. Агрессорам пришлось остановиться. Однако, хотя агрессия


507
и была прекращена, обстановка па Ближнем Востоке до сих пор остается крайне напряженной. Войска Израиля и арабских государств стоят друг против друга, и военные действия могут возобновиться в любой момент. Это — опасное положение, поскольку оно чревато серьезными последствиями и заключает в себе возможность возникновения очага большой войны.
Нельзя не видеть, что империалистические круги еще не расстались с надеждами осуществить свои планы на Ближнем Востоке. В этих условиях от миролюбивых народов всего мира, и в первую очередь от арабских народов, требуется высокая бдительность.
Советский Союз выступает за политическое урегулирование возникшего кризиса. Наша позиция определяется стремлением ликвидировать конфликт мирными средствами, без возобновления военных действий. Такое политическое решение может быть осуществлено единственным путем — путем прекращения незаконной оккупации арабских территорий и отвода войск Израиля к границам, которые существовали до начала конфликта.
Все большее число стран выступает сейчас за политическое решение ближневосточной проблемы. Чем скорее такое решение будет найдено, тем скорее будет устранена возможность возобновления военного столкновения. Это отвечает интересам всех государств этого района, да и не только этого района.
Вьетнам и Ближний Восток — это наиболее острые участки борьбы за мир, против империалистической агрессии. Но фронт этой борьбы проходит повсюду. Он проявляется в столкновении противоположных интересов в любом крупном вопросе современности, в активном противодействии сил социализма и демократии силам империализма и реакции. В последнее время наблюдаются признаки оживления на самом крайнем фланге международной реакции, среди различного рода фашистских группировок.
В условиях обострения социальных противоречий американского общества, и в особенности противоречий, связанных с национальным вопросом, движение крайних правых сил все заметнее проявляет себя в политической жизни США. Именно эти силы и стоящие за ними круги монополистического капитала выступают как наиболее оголтелые сторонники агрессии США во Вьетнаме. Расисты и фашистские, элементы в Соединенных Штатах подвергают чудовищной дискриминации негритянское население, не останавливаясь перед массовыми расстрелами безоружных людей, перед уничтожением целых городских кварталов. В Греции в результате переворота при прямой поддержке агрессивных кругов США и НАТО к власти пришла военная хунта. В стране, где когда-то родилось слово «демократия», установлен режим военнофашистской диктатуры, вызывающей справедливое осуждение


508
всех людей доброй воли. Правящая военная верхушка, стремясь выслужиться перед своими «покровителями», проводит политику, ведущую к обострению обстановки на Балканах и в Восточном Средиземноморье.
Прогрессивные силы повсюду ведут борьбу с фашистской опасностью. Народы помнят уроки истории, которые обязывают их быть бдительными.
Особую тревогу вызывает рост неонацистских сил в ФРГ, группирующихся вокруг так называемой национал-демократиче- ской партии. Сейчас неофашистская партия захватила места в парламентах шести западногерманских земель из имеющихся десяти. Как заявляют ее лидеры, на очереди — выдвижение представителей партии в бундестаг и кандидата на пост президента ФРГ. Нельзя отрицать, что угроза возникновения новой массовой нацистской партии в Западной Германии становится вполне реальной.
Возникает вопрос, как могло случиться, что через два десятилетия после разгрома германского фашизма в центре Европы вновь появилась фашистская опасность. Ответить на этот вопрос нетрудно: это в конечном счете результат той политики, которая проводилась правящими кругами ФРГ с первых дней существования боннского государства.
Внешняя политика Западпой Германии — это реваншистская антидемократическая политика, которая исходит из требований пересмотра послевоенных границ в Европе, оправдывает незаконные притязания Бонна на Западный Берлин и проникнута стремлением правительства ФРГ присвоить себе право выступать от имени всего немецкого народа.
ФРГ пытается изолировать Германскую Демократическую Республику, предпринимает различного рода маневры, чтобы вбить клин в ее отношения с другими социалистическими государствами. Но напрасно рассчитывают боннские правители на успех подобных маневров. Реваншистские происки правящих кругов ФРГ в отношении социалистической Германии представляют серьезный вызов миру и безопасности в Европе и всегда встречали и будут встречать должный отпор со стороны социалистических стран.
Страны социализма идут в авангарде сил, выступающих за мир, демократию и социализм. Они стремятся делать все, чтобы крепить боевой союз этих сил, так как в этом сегодня заключается главная гарантия победы дела мира и прогресса. Естественно, что все те, кто мешают укреплению сплоченности и единства социалистических стран, вступают в противоречие с интересами международного коммунистического движения, переходят на позиции его врагов. На этот путь встала в Китае группа Мао Цзэ-дуна, изменившая марксизму-ленинизму.


509
Группа Мао Цзэ-дуна противопоставляет себя Советскому Союзу, другим социалистическим странам и всему мировому коммунистическому движению. Она осуществляет предательскую линию в самом остром вопросе международной политики — в вопросе оказания помощи вьетнамскому народу в отражении американской агрессии. Мао Цзэ-дун и его окружение не скупятся на различного рода громкие заявления о борьбе с американским империализмом и в то же время отказываются от единства действий с другими социалистическими странами в осуществлении помощи Вьетнаму. Фактически они делают все, чтобы затруднить предоставление такой помощи, которая могла бы привести к разгрому агрессоров. Такие действия объективно представляют собою пособничество силам империализма.
Курс, который пытается проводить группа Мао Цзэ-дуна, означает борьбу против коммунистического движения, предательство идеалов коммунизма.
Ми происки империалистов, ни серьезные осложнения обстановки, вызванные этими происками, ни предательство группы Мао Цзэ-дуна не в состоянии остановить ход истории. Мы можем сказать, что силы социализма и прогресса укрепляются и растут. Возрастает мощь Советского Союза и социалистических государств. Множатся их политические, экономические и социальные успехи, оказывающие огромное революционизирующее воздействие во всем мире. Неуклонно поднимается авторитет Советского Союза и других стран социализма.
Накануне великого праздника нашего народа — 50-летия Советского государства,— подводя итог пройденному пути, мы вправе с гордостью отметить достижения советской внешней политики. Внешняя политика Советского Союза является активной. Активность советской внешней политики вызвана не стремлениями к захвату позиций для навязывания своей воли другим. Ее цель — обеспечить мирные условия для социалистического строительства, создать наиболее благоприятную обстановку для всего социалистического содружества. Это — политика мира, политика защиты суверенных прав всех народов на независимое развитие. Она встречает полное понимание и глубокое сочувствие всех народов.
Прочной основой активной и миролюбивой внешней политики СССР являются наша социалистическая экономика, наши славные Вооруженные Силы. Она всецело служит делу мира, и наша партия, и Советское государство, исходя из интересов советского народа, делают и будут делать все для ее укрепления.
Товарищи! Полной сил, могучей и зрелой пришла к 50-летнему юбилею Советская держава. Советские люди, все прогрессивное человечество радуются процветанию первого в мире социалистического государства.


510
Советским людям есть чем гордиться, есть чему радоваться. Но у нас есть еще много нерешенных проблем, и все мы должны прилагать много усилий для успешного выполнения задач коммунистического строительства.
С полной ответственностью перед Советской Родиной трудятся рабочие, крестьяне, интеллигенция Вологодской области. Партия и народ высоко ценят ваши усилия. Награждение области орденом Ленина — лучшее тому свидетельство.
Позвольте огласить текст Указа Президиума Верховного Совета СССР: «За достигнутые трудящимися области успехи в развитии промышленности, сельского хозяйства и в культурном строительстве наградить Вологодскую область орденом Ленина».
Разрешите мне по поручению Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, Президиума Верховного Совета СССР и Советского правительства вручить области орден Ленина.
Товарищи! Еще раз горячо и сердечно поздравляю вас с высокой наградой, желаю всем рабочим, колхозникам, интеллигенции Вологодской области новых успехов в труде на благо Родины.
Слава трудящимся орденоносной Вологодской области!
Да здравствует наш могучий Советский Союз — родина Великого Октября!
Да здравствует наша славная Коммунистическая партия — вдохновитель и организатор наших побед!
☆


НЕМЕРКНУЩИЕ ПОДВИГИ ЛЕНИНГРАДА
Из речи
в Таврическом дворце в Ленинграде 5 ноября 1967 года
Товарищи! Разрешите мне от имени Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, Верховного Совета СССР и Советского правительства поздравить всех ленинградцев и присутствующих здесь уважаемых гостей с великим праздником — 50-летием Великого Октября и с награждением Ленинграда орденом Октябрьской Революции.
В эти торжественные для всей страны дни мы рады находиться в городе, где было положено начало великой пролетарской революции. Среди исторических побед нашего народа особое место всегда будет принадлежать победе, одержанной здесь, на берегах Невы, в октябрьские дни 1917 года.
Октябрь озарил всему человечеству дорогу к новой, свободной жизни, к социализму.
Питерские рабочие, охваченные революционным порывом, пошли за партией Ленина и под ее руководством 50 лет назад одержали победу. Рабочий класс старого Питера, а затем Ленинграда имеет огромные заслуги перед нашим народом и всем человечеством. Он олицетворял все самое лучшее, что было в российском рабочем классе: высокое классовое сознание, несгибаемая воля, стойкость, мужество. Все это ярко проявилось в революционных боях за победу социалистической революции.
Здесь Ленин готовил партию к решающим боям и возглавил Октябрьское вооруженное восстание питерских рабочих, солдат и матросов. Отсюда началось триумфальное шествие новой, Советской власти, сметавшее на своем пути отчаянное сопротивление старого мира — мира бесправия и социальной несправедливости. Трудящиеся всех стран восторженно приветствовали великий революционный почин народов России. Наша революция доказала всему миру, что дело народа, осознавшего свои силу и цели, непобедимо.
Продолжая славные революционные традиции, трудящиеся Ленинграда под руководством Коммунистической партии внесли огромный вклад в дело социалистического строительства в нашей стране. Ленинградцы показали всему миру, на какие подвиги способны советские люди в годы тяжелых испытаний. Их стойкость и героизм в борьбе с фашистскими ордами останутся навсегда в памяти человечества.


512
Путь Ленинграда, пройденный за эти нолвека, ярко отражает героический путь всего советского народа. Победившая мир угнетения и эксплуатации Великая Октябрьская революция, увенчавшаяся победой социалистического строя, есть праздник свободного народа.
Мы по праву гордимся немеркнущими подвигами советских людей, гордимся великой ленинской партией.
Мы горячо приветствуем присутствующих здесь участников Великой Октябрьской социалистической революции, доблестных защитников Родины в грозную военную годину.
Мы приветствуем самоотверженных строителей социалистической индустрии и сельского хозяйства, партийных и советских работников — неутомимых организаторов социалистического строительства, замечательных ученых — капитанов научно-технического прогресса.
Мы сердечно приветствуем здесь представителей доблестной Советской Армии и Флота, зорко охраняющих рубежи нашей Родины, родины Великого Октября.
Да здравствует ленинградская организация коммунистов — боевой отряд великой партии Ленина! Да здравствует рабочий класс и интеллигенция Ленинграда! Да здравствует великий советский народ, строящий бесклассовое коммунистическое общество!
☆


ВЫСОКО НЕСЕМ ЗНАМЯ ЛЕНИНА, ЗНАМЯ КОММУНИЗМА
Речь
па торжественном заседании Московского городского и Московского областного комитетов КПСС, Московского городского и Московского областного Советов депутатов трудящихся совместно с общественными организациями в Кремлевском Дворце съездов 6 ноября 1967 года
Дорогие товарищи! Разрешите мне по поручению Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР поздравить всех присутствующих, всех рабочих, колхозников, интеллигенцию города Москвы и Московской области и наших уважаемых зарубежных гостей с великим праздником — 50-летием Великой Октябрьской социалистической революции.
Знаменательный юбилей стал впечатляющим смотром достижений и успехов советского народа и его славной Коммунистической партии. На состоявшемся 3—4 ноября совместном торжественном заседании ЦК КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР был заслушан доклад Генерального секретаря Центрального Комитета КПСС товарища Леонида Ильича Брежнева. В этом докладе ярко отражены огромные исторические победы советского народа за пройденный 50-летний путь и дана перспектива дальнейшего развития советского общества по пути к коммунизму.
Немного в истории человечества таких вех, которые, связывая настоящее с прошлым, определяли бы новые пути всего общественного развития. Событием, положившим начало новой эре всемирной истории, явилась Великая Октябрьская социалистическая революция. Чем дальше отдаляет нас время от этого величайшего события XX века, тем яснее вырисовывается его всемирно-историческое значение.
Свыше полувека тому назад партия коммунистов под руководством В. И. Ленина, продолжая великое дело Маркса и Энгельса и развивая революционные традиции международного рабочего движения, высоко подняла знамя борьбы за социализм. Организуя, сплачивая, просвещая пролетариат, трудовое крестьянство и непролетарские трудящиеся массы России, ленинская партия повела наш народ к первой в мире социалистической революции. Великий вождь трудящихся Владимир Ильич Ленин, под непосредственным руководством которого проходила Октябрьская революция, на весь мир провозгласил, что «отныне наступает новая полоса в истории России, и данная, третья русская рево-
33 А. Н Косыгин, т. 1


514
люция должна в своем конечном итоге привести к победе социализма» К
Низвержение власти капитала и утверждение диктатуры пролетариата в нашей стране было всемирно-историческим подвигом нашей партии и революционных масс.
Победа Октябрьской революции открыла советскому народу дорогу к социализму. Много славных побед одержал он за полвека. Но самый важный результат, самый главный итог борьбы и самоотверженного труда советских рабочих, крестьян и интеллигенции — полная и окончательная победа социализма, успешное строительство коммунистического общества. Социализм превратил нашу страну в передовую могущественную социалистическую державу с высокоразвитой экономикой.
Одно из величайших завоеваний Октябрьской революции— это устранение национального гнета и неравенства, установление отношений дружбы и братства между всеми народами, населяющими СССР. Социализм обеспечил развитие производительных сил во всех советских республиках, расцвет и взаимное обогащение национальных культур. Советский Союз показал пример создания монолитного государства, где обеспечен расцвет всех наций и народов. Наше многонациональное социалистическое государство наглядно демонстрирует торжество идей пролетарского интернационализма.
Торжество социалистического общественного строя явилось новым всемирно-историческим подвигом Коммунистической партии и всего советского народа, победой ленинского курса Коммунистической партии, ее последовательной революционной политики. Под знаменем великого Ленина все народы нашей страны уверенно идут по пути коммунистического строительства.
Социализм на деле доказал, что, как передовой общественный строй, он обеспечивает бурное и всестороннее развитие производительных сил, ставит на службу народу все достижения материальной и духовной культуры, создает условия для активного участия трудящихся во всех сферах общественной деятельности, для подлинного расцвета человеческой личности, делает трудящегося человека хозяином своей страны и своей судьбы. В этом громадное превосходство социализма над капитализмом.
Своим примером, своими преимуществами социализм обрел неотразимую притягательную силу в глазах трудящихся всех стран. Идеи Октябрьской революции, идеи марксизма-ленинизма стали подлинными властителями дум человечества и оказывают глубочайшее воздействие на ход мировой истории. За истекшее полстолетие мир претерпел огромные изменения. Но через все события, через все изменения проходит одна главная, определяющая
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 35, стр. 2.


515
линия — это неуклонное развитие мирового революционного процесса.
Рост могущества нашей страны, всего социалистического содружества имеет решающее значение для дальнейшего изменения соотношения сил па международной арене в пользу социализма и создания благоприятных условий для коммунистического строительства, для борьбы народов за национальное освобождение и социальный прогресс.
Великие завоевания Октября надежно охраняют наши славные Вооруженные Силы. Рожденная Октябрем и начавшая свой славный боевой путь от красногвардейских отрядов Советская Армия превратилась в могучую и непобедимую силу, которая сокрушила всех агрессоров, посягавших на свободу и независимость советского народа. Вся мощь наших Вооруженных Сил служит делу мира и безопасности народов. Слава Вооруженным Силам!
Советская Армия и Военно-Морской Флот всегда готовы дать решительный отпор и разгромить любого агрессора, который осмелился бы поднять меч против родины Октября, против содружества стран социализма. Все люди на земном шаре, которым дорог мир, могут быть уверены, что Советское государство будет непоколебимо стоять на страже мира, последовательно отстаивать дело социального и национального прогресса народов.
Сегодня мы отмечаем величие сделанного не только для того, чтобы отдать заслуженную дань уважения славному прошлому, но и для того, чтобы лучше понять новые задачи, стоящие перед нашей страной, еще яснее представить себе нашу высшую цель — коммунизм. Своей борьбой и своим трудом мы продолжаем и развиваем то, что начала Октябрьская революция, решаем вопросы, которые она поставила перед человечеством. Мы полны энергии и большевистской воли продолжать дело Октября. Наша первейшая задача — дальнейшее развитие экономики, создание материально- технической базы коммунизма, новым крупным шагом в котором будет успешное выполнение пятилетнего плана, утвержденного XXIII съездом КПСС.
Всемерно развивая производительные силы страны, мы сосредоточиваем внимание и на дальнейшем совершенствовании социалистических общественных отношений, на укреплении Советского государства, на развитии социалистической демократии, формировании марксистско-ленинского мировоззрения у всех советских людей. В этом мы видим необходимые условия и залог победы в коммунистическом строительстве.
Советский народ полон решимости под руководством Коммунистической партии до конца выполнить взятую на себя миссию — построить коммунистическое общество.
Оставляя позади полувековой исторический рубеж, мы уверенно смотрим в будущее. У нас есть все необходимое для построения


516
коммунистического общества: марксистско-ленинская теория, освещающая наш путь, колоссальные природные богатства, мощные социалистические производительные силы, неисчерпаемая творческая энергия великого народа, богатейший опыт строительства нового общества, нерушимая дружба и взаимопомощь социалистических стран, постоянная поддержка трудящихся всего мира. Это — поистине могучие силы, опираясь на которые советский народ и его Коммунистическая партия сумеют довести до победного конца начатое Октябрьской социалистической революцией великое дело строительства коммунистического общества.
Коммунистическая партия Советского Союза с начала своего существования считает себя составной частью международного коммунистического движения и рассматривает коммунистическое строительство в СССР как важнейшую интернациональную задачу советского народа, отвечающую не только его интересам, но и интересам всей мировой социалистической системы, интересам рабочего класса и трудящихся всего мира. К родине Октября обращены взоры и мысли сотен миллионов людей могучей армии труда. Красное знамя Октября гордо реет над миром как символ освобожденного труда, дружбы и братства народов, как символ коммунизма. Слава Октябрю, слава революционному обновлению мира — звучит в эти дни по всей земле. Глубоко всенародный, интернациональный характер отличает празднование октябрьских годовщин. Особенно ярко это проявляется в дни празднования 50-летнего юбилея.
Торжественное заседание Московского городского и Московского областного комитетов КПСС, Московского городского и Московского областного Советов депутатов трудящихся совместно с общественными организациями, проходящее здесь, в Кремлевском Дворце съездов, сливается с празднованием Октября во всех городах и селах нашей великой Родины, на заводах и стройках, в колхозах и совхозах, в каждом коллективе трудящихся, в каждой советской семье. В сердце каждого человека наступающий праздник вызывает чувство гордости за свою любимую Родину, за Коммунистическую партию.
Пусть этот знаменательный юбилей будет радостным и счастливым торжеством всех советских людей. Позвольте пожелать всем трудящимся нашей славной столицы и Московской области доброго здоровья, большого счастья и новых успехов.
Пусть наш праздник будет праздником великой интернациональной дружбы советских народов с трудящимися всего мира. Пожелаем всем гостям, прибывшим на наши торжества, провести праздник вместе с советскими людьми, как в своей родной семье, ближе познакомиться с жизнью нашей страны.
В ознаменование исторического события — 50-летнего юбилея Советского государства учрежден новый орден — орден Октябрь¬


517
ской Революции как символ особых заслуг в становлении и укреплении Советской власти, в построении социализма и строительстве коммунизма.
Наша столица — город-герой Москва и колыбель революции — город-герой Ленинград первые отмечены этой высокой наградой. Сердечно поздравляем вас, товарищи москвичи, с достойной наградой за выдающиеся заслуги в революционном движении, за ваши героические дела.
Трудящиеся Москвы всегда шли в первых рядах борцов за социализм. Это было и в дни первой русской революции 1905 года, которая потрясла основы царского самодержавия, и в дни октябрьских боев 1917 года. Победа московских пролетариев, одержанная под руководством партии большевиков, явилась одним из решающих условий завоевания и становления Советской власти в стране. Бессмертны героические подвиги москвичей в Великой Отечественной войне. Москве принадлежит ведущая роль и в мирном строительстве, в строительстве коммунизма.
В достижениях трудящихся столицы большая заслуга принадлежит московским партийным и советским организациям. Сегодня, в день награждения Москвы, мы по достоинству оцениваем их работу.
Позвольте пожелать трудящимся Москвы, всем москвичам еще больших успехов в их плодотворной работе и выразить уверенность, что, получив высокую награду, москвичи ответят на нее новыми победами, новыми делами, достойными столицы первого в мире социалистического государства. Мы приветствуем взятые москвичами высокие обязательства выполнить пятилетний план досрочно — к 7 ноября 1970 года. Нет сомнения, что эти обязательства москвичи с честью выполнят. Это будет новая большая победа.
Слава нашей столице — городу-герою! Честь и хвала нашим замечательным труженикам москвичам!
Да здравствует славное 50-летие Великой Октябрьской социалистической революции!
Пусть крепнет братское содружество социалистических страп!
Пусть крепнет единство и сплоченность международного коммунистического движения на основе марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма!
Да здравствует коммунизм — светлое будущее человечества!
☆


ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ПРИЕМЕ В ДЕЛИ
27 января 1968 года
Уважаемая госпожа Премьер-Министр! Уважаемый господин мэр! Дорогие друзья!
Мы находимся в Дели по приглашению правительства Индии в знаменательное время, когда ваша страна отмечает свой большой праздник — 18-ю годовщину республики. От имени народов Союза Советских Социалистических Республик, от правительства СССР и от себя лично позвольте мне горячо поздравить вас с большим праздником — 18-й годовщиной Индийской Республики и передать самые сердечные приветствия и наилучшие пожелания индийскому народу.
Два десятилетия прошло с тех пор, как выдающийся политический деятель Индии Джавахарлал Неру впервые поднял флаг независимости над стенами этого исторического форта. Крупнейшим завоеванием индийского народа в его борьбе за свою свободу и независимость явилось провозглашение республики.
Ваша страна прошла большой и славный путь независимого развития. Мы знаем, что это был нелегкий путь. Советские люди всегда поддерживали борьбу индийского народа и радовались его успехам. Нам самим пришлось вести тяжелую борьбу, упорно преодолевать лишения, прежде чем мы смогли создать могучее социалистическое государство.
Недавно наша страна торжественно праздновала 50-летие Великой Октябрьской социалистической революции. За эти 50 лет Советский Союз стал мощным социалистическим государством, величественные достижения которого отмечались народами всех стран. Этот юбилей был праздником прогрессивных сил всего мира, и в торжественные дни 50-летия мы были рады приветствовать у себя в стране Премьер-Министра Индии уважаемую госпожу Индиру Ганди. Ее участие в празднествах символизировало прочность отношений сотрудничества и дружбы между нашими странами.
Выдающийся деятель Индии Джавахарлал Неру, говоря об Октябрьской революции, подчеркивал, что она «намного продвинула вперед человеческое общество и зажгла яркое пламя, которое невозможно потушить». Эта революция положила начало эпохе социалистических и национально-освободительных революций на всем земном шаре, эпохе избавления от империа-


519
лизма и колониализма. Народы завоевали свободу и независимость в долголетней и тяжелой борьбе, которая потребовала больших жертв.
Можно с уверенностью сказать, что жертвы народов Индии и других стран в борьбе за освобождение были не напрасны. Дело национального освобождения и социального прогресса идет вперед, его никому не остановить, не повернуть вспять.
Истекшие 20 лет были годами упорной борьбы многих народов за дело свободы. И теперь знамя независимости поднято более чем в 60 странах мира. Какие бы сложные события ни происходили в мире, какие бы трудности ни возникали на пути свободолюбивых народов, никто не может отрицать, что минувшие два десятилетия были периодом побед движения за национальную независимость и периодом поражения сил реакции, империализма и колониализма.
Народы стран, вставших на путь независимого развития, добились немалых успехов. Но эти успехи были бы еще более значительными, если бы в мире не действовали реакционные силы империализма, которые угрожают жизненным интересам миллионов людей, покушаются на завоевания социализма и национально-освободительного движения, стремятся обострить международную обстановку.
Одним из самых преступных и варварских актов со стороны реакционных империалистических сил, направленных против свободы и независимости народов Азии, является агрессия американского империализма во Вьетнаме. Вьетнамский народ ведет справедливую борьбу за свое существование, за национальную независимость, за право самому распоряжаться своей судьбой. Он никогда не подчинится силе, и победа будет на его стороне. Мы будем вместе с вьетнамскими братьями, сражающимися против агрессоров.
Мы с удовлетворением восприняли выступления правительства Индии за безотлагательное прекращение американских бомбардировок Демократической Республики Вьетнам. Долг всех миролюбивых сил — оказать всемерную поддержку и помощь вьетнамскому народу. На полях сражений Вьетнама решается судьба не только этой страны. Американская агрессия во Вьетнаме — это угроза миру, угроза будущему многих народов, вставших на путь свободы и независимости.
В прошлом году опасный очаг напряженности возник на Ближнем Востоке в результате агрессии израильских экстремистов против арабских народов.
Чтобы мир на Ближнем Востоке был прочным, сейчас надо решить главный, первоочередной вопрос — объединенными усилиями всех государств заставить Израиль и те империалистические силы, которые стоят за ним, выполнить резолюцию Совета


520
Безопасности. В соответствии с этой резолюцией израильские, войска должны быть выведены со всех оккупированных арабских территорий. Мы должным образом оцениваем те усилия, которые предпринимает Индия в защиту справедливого дела арабов, в том числе в органах ООН.
В наше время в освободившихся странах происходят глубокие социальные процессы, развернулась ожесточенная борьба нового, нарождающегося, со старым, обреченным на неизбежную гибель. Опыт этих стран свидетельствует о том, что завоевание политической независимости далеко еще не решило всех больших проблем, которые стоят перед их народами. Им еще предстоит приложить немалые усилия, чтобы добиться достижения полной экономической самостоятельности и ликвидации унаследованной от колониализма отсталости.
Империализм делает все возможное, лишь бы помешать этим народам двигаться вперед по пути укрепления национальной независимости и социального прогресса. При этом он делает ставку и на реакционные круги внутри молодых развивающихся государств. В последнее время во многих странах внутренняя реакция вновь поднимает голову, активизирует свою антинародную деятельность, пытаясь увековечить старые порядки. Жизнь показывает, что там, где патриотические силы проявляют правильное понимание своих задач, эти происки реакции получают достойный отпор.
Империалистические круги всегда стремятся сеять рознь и недоверие между народами, создавать очаги конфликтов. Молодым независимым государствам приходится постоянно проявлять бдительность в отношении происков империализма, чтобы не стать жертвой заговоров и провокаций. Та роль, которую играет правительство Индии и лично Премьер-Министр Индира Ганди в проведении политики, направленной на сохранение мира в Азии, на укрепление независимости Индии, высоко оценивается всеми прогрессивными силами мира. Эта политика с удовлетворением воспринимается и народом Советского Союза, который выступает за развитие прочных и дружественных отношений с Индией.
Известны усилия Индии, направленные на сплочение народов азиатских стран на принципах мира и мирного сотрудничества. Для политической обстановки на Азиатском континенте большое значение имеют отношения между такими двумя государствами Азии, как Индия и Пакистан. Заявления руководителей Индии и Пакистана в Ташкенте о желании улучшать отношения между странами отражают настроения народов как Индии, так и Пакистана. Мы надеемся, что это обоюдное желание будет постоянно укрепляться и правительства Индии и Пакистана найдут пути, чтобы окончательно ликвидировать противоречия, имеющиеся


521
м:ежду ними, и придут к тесному сотрудничеству и дружбе между народами этих стран.
Дорогие друзья! Недавно общественность наших стран торжественно отметила 20-ю годовщину со дня установления дипломатических отношений между Индией и Советским Союзом. Инициатором этого исторического акта был выдающийся государственный деятель Индии Джавахарлал Неру. Возглавляя в течение многих лет правительство независимой Индии, он придавал большое значение укреплению и всемерному развитию отношений дружбы и сотрудничества между нашими странами. Советско-индийская дружба — это дружба 750 миллионов людей, которых объединяют общие цели борьбы с империализмом. Сегодня мы можем с уверенностью сказать, что каждый год из двадцати, прошедших с момента установления дипломатических отношений, вносил свой вклад в дело расширения наших взаимных связей и сотрудничества. Эта дружба стала важным фактором мира в Азии.
Мы с удовлетворением отмечаем, что разностороннее экономическое сотрудничество между нашими странами непрерывно развивается и крепнет. В Индии созданы такие крупнейшие предприятия индийской национальной экономики, как Бхилайский металлургический комбинат, машиностроительные заводы, электростанции, рудники, карьеры, угольные шахты, нефтепромыслы и нефтеперерабатывающие предприятия и целый ряд других объектов в государственном секторе экономики Индии.
Созданные при тесном советско-индийском сотрудничестве предприятия, несомненно, способствуют развивающейся индийской экономике высвободиться от иностранной зависимости, служат подъему уровня жизни народа Индии, являются школой подготовки индийских национальных кадров.
Наша дружба и сотрудничество покоятся на полном равноправии, невмешательстве во внутренние дела друг друга, взаимном уважении и искренности. Эта дружба и сотрудничество не направлены против каких-либо других государств, не препятствуют развитию отношений каждой из наших стран с третьими странами. Можно сказать, что в советско-индийских отношениях достигнуто то ценное, что отличает подлинную дружбу от временных конъюнктурных соглашений,— дух взаимного доверия, и эго доверие продолжает крепнуть с каждым днем.
Преданность идее всеобщего мира и независимости народов, общность взглядов по многим международным проблемам создают предпосылки для дальнейшего плодотворного сотрудничества наших стран на мировой арене.
Разрешите, дорогие друзья, еще раз сердечно поздравить вас и весь индийский народ с большим национальным праздником


522
и выразить надежду, что дружба, политическое и экономическое сотрудничество между нашими странами будут успешно развиваться. Дружбу наших народов никто не сможет разрушить, она непоколебима и будет укрепляться на благо наших стран, в интересах всеобщего мира.
Да здравствует индийский народ!
Пусть крепнет и процветает дружба народов Советского Союза и Республики Индии!
☆


ЗА ДАЛЬНЕЙШЕЕ УСКОРЕНИЕ РОСТА МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Из речи
на XVI Минской областной партийной конференции 14 февраля 196S года
Дорогие товарищи! Позвольте мне от Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза и Советского правительства передать вам — делегатам XVI областной партийной конференции — и в вашем лице всем коммунистам Минской областной партийной организации горячий, сердечный привет.
Мы заслушали содержательный доклад первого секретаря Минского областного комитета партии тов. И. Е. Полякова и много интересных выступлений представителей партийных организаций промышленных предприятий, колхозов и совхозов, научных организаций, учебных заведений, советских и хозяйственных организаций.
В выступлениях были ярко отражены замечательные достижения и успехи трудящихся Минской области и Минска, подверглись критике недостатки в работе отдельных организаций. В ходе обсуждения внесены предложения по улучшению работы во всех звеньях партийной, государственной и хозяйственной системы. Указывалось на наличие неиспользуемых резервов и возможностей для успешного осуществления заданий пятилетнего плана.
Народное хозяйство в стране развивается успешно и в соответствии с Директивами XXIII съезда партии по пятилетнему плану. Ускорились темпы роста национального дохода. На этой основе повысились реальные доходы населения. Сблизились темпы развития производства средств потребления (группа «Б») и производства средств производства (группа «А»). Увеличилось производство сельскохозяйственной продукции. Осуществлен ряд мер, связанных с решением крупных социальных проблем. Возросли доходы малообеспеченных слоев населения. Сделан новый шаг в сближении уровней жизни сельского и городского населения. Развиваются отрасли бытового обслуживания населения.
За первые два года пятилетки рост промышленного производства составил примерно 20 процентов. Достигнутые темпы развития создают условия для того, чтобы задание пятилетки по росту промышленной продукции было выполнено досрочно.
Коллективы большинства предприятий промышленности, сельского хозяйства и других отраслей взяли обязательства выполнить годовой план к 7 ноября 1970 года.


524
В стране осуществляется грандиозная программа капитального строительства. За два года введены в действие основные фонды почти на 100 миллиардов рублей. Построено около 800 новых крупных промышленных предприятий. Введены в действие новые энергетические мощности в размере 20 миллионов киловатт, что равно установленной мощности всех электростанций, имевшихся в нашей стране к концу 1950 года. На Красноярской гидроэлектростанции, которая будет крупнейшей в мире, вошли в строй первые два гидрогенератора по 500 тысяч киловатт, мощность каждого из них почти равна Днепрогэсу.
На предприятиях черной металлургии вступили в эксплуатацию четыре доменные печи общей мощностью 5,4 миллиона тонн чугуна в год. В их числе доменная печь на Криворожском металлургическом заводе. Одна эта доменная печь будет давать чугуна но объему, равному половине общей выплавки чугуна, которая производилась всеми доменными печами нашей страны в 1928 году.
Мощность введенных в эксплуатацию за эти два года сталеплавильных агрегатов составила 6,5 миллиона тонн стали в год. Введенные в действие за это время прокатные станы по своей мощности в 2 с лишним раза превышают производство проката черных металлов в 1928 году.
На химических предприятиях вступили в строй мощности по производству 6,7 миллиона тонн минеральных удобрений в год. Это в 2 раза больше общего производства минеральных удобрений в 1940 году. Начали функционировать первая очередь крупнейшего в Советском Союзе газопровода Средняя Азия — Центр и тысячекилометровый нефтепровод Усть-Балык — Омск.
В цементной промышленности введены в эксплуатацию цементные заводы, которые будут производить цемента столько, сколько выпускали его все цементные заводы страны в 1928 году.
Построены крупные предприятия в легкой, пищевой и мясомолочной отраслях промышленности, развитию которых партия и правительство придают важное значение.
С большим удовлетворением необходимо отметить большую работу, проделанную в сельском хозяйстве. После мартовского (1965 года) Пленума ЦК КПСС проведены крупные мероприятия по подъему сельского хозяйства. Значительно укрепилась материальная база совхозов и колхозов. Повысилась заинтересованность сельских тружеников в увеличении производства и продаже государству сельскохозяйственной продукции. Ускорились темпы развития всех отраслей сельского хозяйства, особенно животноводства.
Рост материального производства в стране явился основой дальнейшего повышения благосостояния трудящихся. Уровень жизни народа за истекшие два года пятилетки возрастал быстрее, чем в прошлые годы, и быстрее, чем предусмотрено Директивами


525
XXIII съезда КПСС. Средняя заработная плата рабочих и служащих за этот период увеличилась на 8 процентов, а денежные и натуральные доходы колхозников от общественного хозяйства — примерно на 20 процентов.
В нынешнем году в результате проведенных мер по повышению заработной платы, улучшению пенсионного обеспечения и расширению льгот доходы населения увеличатся более чем на 6 миллиардов рублей.
Вместе с ростом денежных доходов населения увеличивается розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли. За эти два года он возрос на 19 процентов против 15,6 процента, по расчетам пятилетнего плана. Рост товарооборота связан прежде всего с увеличением производства товаров в результате расширения мощностей в легкой и пищевой промышленности.
Сейчас потребности населения во всех товарах удовлетворяются полнее и лучше, даже в тех товарах, которые закупаются за рубежом. До войны мы импортировали 1300 тонн кофе в год, а теперь ежегодно завозим его около 30 тысяч тонн; какао-бобов для производства шоколада, шоколадных конфет закупали немногим более 7 тысяч тонн, а сейчас более 80 тысяч тонн в год; цитрусовых, фруктов, винограда раньше мы почти не завозили, а сейчас закупаем более 650 тысяч тонн.
Особое значение Коммунистическая партия и правительство придают жилищной проблеме. Жилищное строительство в стране ведется высокими темпами. За 1966—1967 годы построено жилых домов общей площадью более 200 миллионов квадратных метров. Это позволило улучшить жилищные условия 22 миллионам человек.
Огромные средства направляются из государственного бюджета и других источников на социально-культурные мероприятия. На эти цели за два года пятилетки израсходовано свыше 100 миллиардов рублей, половину из них на народное просвещение.
Что является главным для оставшихся трех лет нынешней пятилетки? Прежде всего увеличение национального дохода. За первые два года пятилетки среднегодовой прирост национального дохода составил 7 процентов. Чтобы быстрее поднимать уровень жизни советских людей, необходимо всемерно повышать эффективность нашего производства, тем самым добиваться более высоких темпов роста национального дохода.
Темпы роста национального дохода зависят от многих факторов, и прежде всего от того, насколько полно и правильно используются производственные фонды. Нам необходимо повышать фондоотдачу, получать больше дохода от каждого рубля, вложенного в основные фонды. На размер фондоотдачи влияет, например, насколько правильно выбран район строительства новых предприятий. Необходимо учитывать многие данные, такие, как обеспечение


626
энергией, наличие рабочей силы, близость районов потребления продукции, источники сырья. Нельзя обходиться также без тщательного социально-экономического анализа. Между тем некоторые руководители нередко выбирают место строительства предприятия без учета этих факторов, исходя только и8 того, что там имеется строительная организация.
В течение нескольких лет фондоотдача у нас падала. Сейчас в промышленности она стабилизировалась. Необходимо добиваться повышения фондоотдачи по всему народному хозяйству, что дало бы государству огромную экономию капитальных вложений.
Для ростй национального дохода важнейшее значение имеет повышение производительности труда. Мы должны добиться рез- когр его повышения во всех отраслях народного хозяйства.
Уровень производительности общественного труда зависит прежде всего от организации технологического процесса производства, а если говорить более точно, от организаторов производства, от тех, кому поручены организация и управление производством.
Вопросы организации труда и управления производством должны быть постоянно в центре внимания руководителя завода или фабрики, начальника цеха, председателя колхоза, директора совхоза. Только вдумчивая, подлинно научная организация производства может дать нужные результаты, привести в действие огромные внутренние резервы народного хозяйства, которые сейчас во многих случаях используются еще очень плохо.
Приведу один пример. Прошлым летом, возвращаясь с Внуковского аэродрома в город, я насчитал примерно половину грузовых вдашин, которые шли порожняком. Шоферы сидят за рулем, работают, горючее расходуется, резина изнашивается, машина амортизируется, а все это без пользы: расход есть, а доходов никаких. 11одобное положение существует почти везде, в том числе и у вас в республике. Все это говорит о плохой организации перевозок, о безответственном отношении многих хозяйственных руководителей к использованию автотранспорта. Ликвидация порожних рейсов машин даст большое снижение транспортных издержек.
Подобные факты можно найти и в других отраслях народного хозяйства. Правильная организация дела, умелое управление хозяйством — вот главное и решающее в борьбе за повышение общественной производительности труда.
Огромное влияние на повышение производительности труда оказывает научно-технический прогресс. Достижения отечественной науки и техники в области производства современных машин и оборудования, освоения новейших технологических процессов бесспорны. Немало сделали для ускорения технического прогресса и предприятия, научные институты Белоруссии, и в частности Минска.


527
Для роста производительности труда необходимо переходить к выпуску более мощных тракторов, они обеспечивают высокую экономичность в эксплуатации. Перед руководителями Минского моторного завода, конструкторами и инженерами стоит задача — быстрее решить вопрос о повышении мощности двигателя Д-50.
В вашей республике сооружаются предприятия по производству полиэтилена, капролактама и лавсана. Это будут крупнейшие предприятия. Производство полиэтилена сейчас находится в пусковом периоде, инженеры, техники, рабочие должны быстрее ввести предприятие на полную мощность. Пуск предприятия по производству капролактама намечен в 1969 году. Однако есть возможности этот срок сократить: оборудование почти полностью поставлено. Для нас дорог каждый сэкономленный день на строительстве. В настоящее время мы производим в стране около 100 тысяч тонн капролактама. А один ваш завод будет его производить 50 тысяч тонн. Это в 1,5 раза увеличит мощности по капроновому волокну. Если перевести это на производство тканей, то можно из этого волокна сделать примерно 400 миллионов метров тканей в год. У вас строится завод по производству лавсана. Он будет выпускать 50 тысяч тонн лавсана в год. Из этого волокна можно будет произвести хороших тканей примерно на 2 миллиарда рублей. Поэтому необходимо сделать все возможное, чтобы эти три крупных химических предприятия были введены как можно скорее.
Кроме того, у вас ведется сейчас строительство огромных мощностей по производству удобрений.
Мне хотелось бы выразить уверенность, что и Центральный Комитет Компартии Белоруссии, и Совет Министров республики, и все организации Минской области примут меры для того, чтобы эти крупнейшие стройки были введены в срок и досрочно.
Мы должны со всей настойчивостью добиваться быстрого внедрения в производство новейших достижений науки и техники. Технический прогресс развивается сейчас такими темпами, что сегодняшние наивысшие мировые технические достижения завтра могут быть перекрыты новыми, более совершенными. Нельзя мириться с тем, что у нас от начала научно-технических разработок до освоения их в производстве зачастую уходят многие годы.
С нашей стороны было бы недальновидным не использовать также зарубежные научные и технические достижения. Знать все новое, внедрять его в практику — обязательное требование не только к научным и конструкторским кадрам, но и к руководителям любого производственного подразделения. Мы должны использовать лучшую технику, какая есть в мире.
Управление современным производством становится трудным, если не используется новейшая вычислительная техника.


528
Эта техника позволяет решать вопросы роста производительности труда, обеспечивает большую экономию времени и труда в планировании и управлении хозяйством.
Электронные машины при вычислительных операциях достигли скоростей, казавшихся еще недавно фантастическими. Трудно переоценить эффект, который можно получить от применения таких машин в народном хозяйстве. С помощью электронно-вычислительной техники ученые получают информацию в минуты и даже в секунды от автоматических приборов, стремительно несущихся в космосе. В то же время некоторые руководители предприятий с большим опозданием узнают о ходе производственного процесса. Такая запоздалая информация не может оказывать им оперативной помощи в руководстве. Машины могут заменить труд огромного числа людей, занятых ныне учетными и вычислительными операциями. Они могут непрерывно следить за технологическими процессами и автоматически управлять ими. Широкое использование вычислительной техники в планировании будет способствовать нахождению оптимальных решений народнохозяйственных задач, обеспечивать их выполнение с наименьшими затратами общественного труда. Электронные машины способны быстро и точно вычислить и сравнить большое число вариантов и дать возможность плановым работникам выбрать из них действительно наилучший. Электроника открывает перспективу такого повышении производительности труда, которое существенным образом ускорит развитие нашей экономики.
Выпускаемые электронно-вычислительные машины «Минск» выполняют немалую работу, но их, как и другие типы ЭВМ, надо дальше совершенствовать.
В тесной связи с техническим прогрессом должен рассматриваться вопрос о качестве продукции. Чем выше качество, чем надежнее изделия, тем меньше потерь в производстве. От этого выигрывают и государство, и каждый человек.
Поэтому нужно решительно повернуть внимание хозяйственных органов к качеству выпускаемой продукции. Острота постановки ?того вопроса объясняется тем, что отдельные предприятия производят нередко изделия низкого качества, не учитывают возросших требований потребителей. Требуется систематическая и планомерная работа по обновлению продукции, замене устаревших ее видов новыми.
Трудящиеся Белоруссии проделали большую работу по созданию ряда новых отраслей промышленности — химической, тракторной, автомобильной, производства искусственных волокон, производства минеральных удобрений, некоторых отраслей легкой и пищевой промышленности. Эти новые отрасли оказывают огромное влияние на экономику, на повышение технического уровня производства и качества продукции.


529.
В республике сформировались замечательные рабочие и инженерно-технические кадры, способные решать самые сложные вопросы научно-технического прогресса. Позвольте пожелать вам, товарищи, дальнейших успехов на благо нашей Родины.
Товарищи! XXIII съезд партии поставил перед сельским хозяйством задачу увеличить производство продуктов земледелия и животноводства. За прошедшие два года пятилетки проведен ряд важных мер по экономическому стимулированию развития сельскохозяйственного производства, повышению его эффективности. Внесены существенные изменения в пропорции распределения национального дохода и материальных ресурсов в пользу сельского хозяйства. Прежде всего это относится к улучшению условий реализации колхозами и совхозами товарной продукции и приобретения ими промышленной продукции. Доходы колхозов и совхозов Белорусской ССР от повышения государством закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию возросли за 1965 и 1966 годы по сравнению с 1964 годом более чем на 440 миллионов рублей. Это благоприятно сказалось на росте производства сельскохозяйственной продукции.
На развитие сельского хозяйства Белоруссии в текущем пятилетии выделено почти 1,2 миллиарда рублей — в полтора с лишним раза больше, чем в прошлой пятилетке, а по такому важному для сельского хозяйства республики участку, как мелиорация,— в 2 раза. Мелиоративные работы должны постоянно быть в центре внимания партийных и советских органов Белоруссии, всех руководителей колхозов и совхозов. Мелиорация земель, особенно торфяников, является весьма эффективным мероприятием. Правильное использование осушаемых земель быстро окупит произведенные затраты.
С ростом экономической эффективности сельскохозяйственного производства неразрывно связаны проблемы благоустройства села, улучшения жилищных и культурно-бытовых условий жизни колхозников и работников совхозов. Для решения этих проблем требуются крупные материальные затраты и серьезные трудовые усилия. Укрепление экономики колхозов и совхозов позволяет в большей мере, чем до сих пор, направлять на эти цели средства из доходов самих хозяйств.
В настоящее время у тружеников села много неотложных текущих забот — подготовка техники к весеннему севу, очистка семян, вывозка на поля удобрений. Позвольте выразить уверенность в том, что трудящиеся Минской области не пожалеют сил и энергии, чтобы претворить в жизнь задания партии по развитию сельского хозяйства.
Товарищи, важным звеном экономической политики партии является хозяйственная реформа. Она направлена на то, чтобы добиться более высоких темпов роста общественного производства,
34 А. Н. Косыгин, т. 1


630
повысить его эффективность, ускорить научно-технический прогресс и на этой основе еще более поднять жизненный уровень народа.
Хозяйственная реформа — дело большое и сложное. Она призвана привести методы планирования и систему материальной заинтересованности в соответствие с требованиями современного этапа развития социалистической экономики. В переводе на новую систему отдельных предприятий не должно быть кампанейщины и спешки. Требуется тщательная подготовка.
Предприятия, переведенные на новую систему хозяйствования, достигли высоких темпов роста производства, перевыполняют взятые ими дополнительные обязательства, повысили рентабельность, лучше используют производственные фонды. Это свидетельствует о том, что новая система планирования и стимулирования жизненна и правильна. Она отвечает интересам общества, предприятий и каждого труженика.
Сейчас на работу по-новому переводятся целые отрасли промышленности. Реформа началась также на транспорте, в совхозах, в коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании.
Надо изучать опыт предприятий, перешедших на новую систему, вскрывать слабые места и находить пути ее совершенствования.
Предприятия сейчас создают значительные фонды материального поощрения. Правильное их использование служит большим материальным стимулом для каждого работника к улучшению своей работы. Средства материального поощрения необходимо в первую очередь направлять на стимулирование заинтересованности трудящихся в улучшении качества продукции, повышении производительности труда и внедрении новой техники. Материальное стимулирование должно сочетаться с различными формами морального поощрения, играющими большую роль в нашем социалистическом обществе.
Важнейшими задачами предстоящего периода являются дальнейшее ускорение темпов роста материального производства, освоение новых месторождений природных богатств, усиление промышленного потенциала страны, повышение продуктивности сельскохозяйственного производства, с тем чтобы обеспечить более полное удовлетворение жизненных потребностей населения.
На основе внедрения новой техники, улучшения форм и методов хозяйственного руководства мы должны добиться значительного роста производительности труда и тем самым увеличить национальный доход, заметно поднять жизненный уровень народа.
Товарищи! Успешное решение задач, связанных с созданием материально-технической базы коммунизма, неотделимо от идейно-политической работы, которую ведут партийные организации в


681
массах трудящихся. Эту работу мы должны усиливать и совершенствовать.
Речь идет о воспитании советских людей в духе коммунистического отношения к труду и общественной собственности, о формировании их марксистско-ленинского мировоззрения, идейной убежденности и преданности высоким идеалам коммунизма, о воспитании людей в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма.
Наша партия последовательно отстаивает ленинский принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем. Но этот принцип относится только к межгосударственным отношениям. Что касается идеологии, то здесь никакого мирного сосуществования нет и быть не может. Социалистическая идеология и идеология буржуазная непримиримы. Борьба этих идеологий есть одна из важнейших форм классовой борьбы пролетариата и буржуазии.
Содержание современной реакционной идеологии — это воинствующий антикоммунизм, ненависть к народам, освободившимся от капиталистического и колониального ярма, стремление увековечить социальное, национальное и расовое рабство. Мы, коммунисты, и вместе с нами все честные люди на земле хотим навсегда уничтожить это рабство. Невозможно примирить идеологию борцов за свободу и равенство народов с идеологией насильников и рабовладельцев.
«Коммунисты считают презренным делом скрывать свои взгляды и намерения»,— заявили в «Коммунистическом манифесте» Маркс и Энгельс. Открытое и честное изложение коммунистами своих взглядов всегда вызывало и вызывает к ним бешеную ненависть со стороны всех сил старого мира. Сколько гонений и ядовитой клеветы пришлось вынести К. Марксу и Ф. Энгельсу еще в те времена, когда научный коммунизм только возникал. Каким яростным нападкам подвергались наша партия и ее вождь Владимир Ильич Ленин, когда идеи коммунизма стали претворяться в жизнь в нашей стране, превращались в реальную силу на одной шестой части земли!
Враги коммунизма видят, как растет и крепнет Союз Советских Социалистических Республик, все страны великого социалистического содружества. Они видят, как уверенно шагает вперед советская экономика, повышается жизненный уровень народов в социалистических странах, как идеи коммунизма становятся все более притягательными в глазах трудящихся всего мира.
Хотя капиталисты на опыте знают, что советский народ не одолеть ни военным, ни экономическим нажимом, они все же вынашивают новые и новые агрессивные планы. В этих планах не последнее место занимают идеологические диверсии против СССР и других социалистических стран. Наши враги используют любые


532
каналы, самые грязные средства для пропаганды идеологии буржуазного общества, для клеветы на советский строй, советский образ жизни. Идеологи антикоммунизма мечтают вбить клин между поколениями советских людей, разжечь националистические и другие предрассудки.
Необходимо помнить, что наши идеологические противники опытны и коварны. Они порой могут сбить с толку кое-кого из людей, не искушенных в политике, не закаленных жизненной школой. Конечно, речь идет о единицах, но ведь нам каждый человек дорог. Многие западные радиостанции ведут передачи на русском языке, действуя хитро, изощренно, преподносят слушателям клевету на нашу страну в замаскированном виде. Нельзя также не учитывать обстановки, сложившейся в коммунистическом движении в результате подрывной, раскольнической, откровенно антисоветской деятельности группы Мао Цзэ-дуна. Все это следует иметь в виду и настойчиво совершенствовать идейно-политическую работу в массах, ее формы и методы, давая своевременный и аргументированный отпор идеологии антикоммунизма.
Заниматься воспитанием советских людей, удовлетворять их растущие духовные потребности — призвание не только одних работников идеологического фронта. Это долг каждого коммуниста, всех партийных, комсомольских, профсоюзных организаций, всей советской общественности. Следует не уходить от острых вопросов, а умело, правдиво, убедительно отвечать на них, касаются ли они нашей внутренней жизни, моральных проблем или международного положения.
В нашей стране установлено два выходных дня в неделю. Это сделано в интересах трудящихся для того, чтобы создать им лучшие условия для учебы и культурного развития, для воспитания детей и отдыха. Но чтобы эти условия были использованы в полную меру, необходимо улучшить работу всех культурных учреждений — театров, клубов, библиотек, спортивных баз, кино, радио, телевидения, органов печати. Хорошо должны работать торговля и различные службы быта. Об этом обязаны в первую очередь позаботиться партийные и советские организации в каждом городе и селе, на каждом предприятии, в каждом колхозе. Нужны инициатива, чувство ответственности за порученное дело и забота о людях.
В ближайший период идейно-политическая работа будет проходить под знаком двух выдающихся событий, к которым готовятся советский народ и все передовое человечество. Это — предстоящие 150-летие со дня рождения Карла Маркса и 100-летие со дня рождения Владимира Ильича Ленина. С именами Маркса и Ленина связаны самые выдающиеся революционные свершения, самые грандиозные освободительные битвы и победы, одержанные трудящимися над своими угнетателями. Эти имена бесконечно дороги


533
всем народам земли, они стали знаменем революционного переустройства мира, символом победы коммунизма.
Между 50-летием Октября, которое торжественно отпраздновали советские люди и трудящиеся всех стран, и знаменательными датами, которые предстоит скоро отметить, существует прямая и неразрывная связь. Итоги полувекового развития Советского Союза, опыт других социалистических стран убедительно подтверждают, что учение марксизма-ленинизма выдержало испытание временем. Эго учение непобедимо, потому что оно верно!
Товарищи! Большое внимание в своей работе ЦК КПСС и Советское правительство уделяют внешнеполитическим вопросам, разработке и осуществлению мероприятий, направленных на решение главной внешнеполитической задачи, определенной XXIII съездом КПСС,— обеспечению мирных условий построения коммунистического общества в нашей стране. Наша партия и правительство тщательно анализируют международную обстановку, которая за последний период времени заметно осложнилась. Это вызвано прежде всего расширением Соединенными Штатами войны во Вьетнаме, провокациями против Камбоджи и Лаоса, агрессивными акциями Израиля на Ближнем Востоке, опасным развитием политической жизни в Западной Германии, провокациями американской военщины в районе Кореи и Японского моря. Имеется немало и других районов, где положение неспокойно и в любой момент могут возникнуть военные столкновения.
Масштабы конфликтов, возникающих то в одном, то в другом районе мира, различны. Но основные причины, порождающие их, повсюду одни и те же. Это посягательства со стороны империалистов на свободу и независимость народов, попытки вмешиваться в их внутренние дела, навязывать им свою волю, свой диктат.
В силу всего этого в мире развертывается сложная и острая борьба. Советский Союз и другие социалистические страны выступают в первых рядах тех, кто организует отпор агрессивной политике империализма. Это вытекает из нашего принципиального ленинского курса на поддержку народов, свободе которых угрожают империалисты. Это отвечает интересам укрепления всеобщего мира.
В настоящее время, если рассматривать международную обстановку в целом, то в общем ни на одном участке империализму не удалось добиться своих целей.
Надо сказать, что нарастание агрессивности не является показателем укрепления империалистического лагеря. Развитие там происходит в условиях обострения внутренних противоречий, столкновений интересов монополистических группировок, проявления центробежных тенденций внутри военно-политических и экономических блоков. Агрессивная политика империализма ведет к углублению кризиса его финансовой системы. Значительно


534
обесценен фунт стерлингов. Шатается доллар. Серьезные финансовые трудности испытывают почти все капиталистические страны. В поисках выхода из трудностей империализм идет на новые авантюры, на обострение международной напряженности.
Но, будучи марксистами-ленинцами, мы, конечно, не можем упрощать положение. Империализм все еще располагает большим экономическим и военным потенциалом.
Трезво оценивая всю сложность международной обстановки, Центральный Комитет партии, Советское правительство в интересах обеспечения мира и мирного строительства неустанно заботятся о создании самой совершенной оборонной техники, об оснащении ею Вооруженных Сил, об укреплении их боевой готовности.
Через несколько дней советский народ будет отмечать торжественную дату — 50-летний юбилей Советской Армии и Военно- Морского Флота. Мы можем гордиться нашими мощными вооруженными силами, нашими славными воинами, всегда готовыми дать отпор любому агрессору, любой угрозе, откуда бы она ни исходила.
Соединенные Штаты Америки продолжают расширять агрессивную войну против вьетнамского народа. Курс на решение вьетнамского вопроса военными средствами, на военную победу во Вьетнаме стал определяющим в политике США. Но одержать победу над вьетнамским народом американским империалистам не удается и, мы уверены, не удастся.
Героическая борьба вьетнамского народа за свободу и независимость ведется с большим напряжением и в трудных условиях. Это — тяжелая борьба, связанная с громадными жертвами, лишениями, крупным материальным ущербом. И тем не менее, несмотря на все трудности, вьетнамские патриоты наносят мощные удары по американским и южновьетнамским войскам.
За последние недели вооруженные силы Национального фронта освобождения Южного Вьетнама развернули наступательные операции в десятках городов и непосредственно на военные базы агрессоров. Население активно поддерживает патриотов.
Помогая вьетнамским братьям всем необходимым для борьбы с врагом, наша страна и другие социалистические страны выполняют свой интернациональный долг. Значительные результаты, которых добивается вьетнамский народ в отражении агрессии,— это, товарищи, успех всего социалистического содружества.
Если США и дальше будут проводить курс на военное решение вьетнамского вопроса, то неизбежной станет еще более ожесточенная, затяжная война, в которой они будут нести все более крупные потери. Понимание того, что одержать военную победу во Вьетнаме нельзя, начинает расти и в самих Соединенных Штатах Америки. Все более широкие и влиятельные круги США выступают


535
за то, чтобы искать решение вьетнамского вопроса путем политических переговоров. Американский народ в своем большинстве против войны. Во время последнего посещения США нам приходилось иметь много встреч с журналистами, с большим количеством простых людей. И я должен сказать, что первый вопрос, который они задают,— вопрос о том, что надо сделать для прекращения войны во Вьетнаме.
Одно время некоторые органы американской печати старались представить дело так, что путь к политическому урегулированию во Вьетнаме закрыт, так как правительство ДРВ якобы отказывается вести переговоры с правительством США. Но это неправда. В ряде заявлений представителей Демократической Республики Вьетнам прямо говорится, что, после того как США прекратят без всяких условий бомбардировки и все другие акты войны против ДРВ, Демократическая Республика Вьетнам готова вести переговоры с США на основе Женевских соглашений 1954 года.
Сложным остается положение на Ближнем Востоке. Последствия израильской агрессии против ОАР, Сирии, Иордании не ликвидированы. Израиль упорно отказывается вывести войска с захваченных арабских территорий и всячески стремится закрепиться на них.
Советский Союз поддержал арабские государства в трудный час, сыграл решающую роль в том, что наступление Израиля было остановлено.
Мы считаем, что надо приложить необходимые усилия, чтобы добиться отвода израильских войск на позиции, которые они занимали до 5 июня 1967 года. Советский Союз не выступает за ликвидацию Израиля. Мы за то, чтобы Израиль существовал как самостоятельное государство.
Основа для политического урегулирования на Ближнем Востоке существует. Это резолюция Совета Безопасности, принятая в ноябре прошлого года. Она предусматривает в качестве первого шага к миру вывод израильских войск с занятых ими территорий. Прошло, однако, уже почти три месяца, но резолюция Совета Безопасности не выполняется.
С нашей стороны, разумеется, будет и впредь делаться все необходимое в поддержку справедливых требований арабских государств о ликвидации последствий израильской агрессии.
Интересы безопасности Советского Союза и братских социалистических стран неразрывно связаны с положением дел в Европе. Здесь для нас наиболее острым вопросом является обстановка в Западной Германии. Правящие круги этой страны не хотят признать тех необратимых исторических перемен, которые произошли в Европе в послевоенный период. Они ведут Западную Германию по пути реваншизма и милитаризма. Свой агрессивный курс правительство ФРГ строит на посягательствах на суверенитет


536
Германской Демократической Республики, на незаконных притязаниях представлять «всех немцев», на непризнании сложившихся границ в Европе, на требованиях доступа к ядерному оружию. Такой курс служит питательной средой для возрождения в Западной Германии нацизма. Как бы ни открещивалось от этого правительство ФРГ, появление на политической арене Западной Германии национал-демократической партии— этой неонацистской партии — прямое следствие его политики.
Национал-демократическая партия по своей социально-политической природе, по своим реваншистским устремлениям мало чем уступает гитлеровской партии. На лозунгах реванша за поражение в войне, на культе «великой немецкой нации», расистской «общности крови» неонацисты и стоящие за ними империалистические круги хотят увлечь недовольных в ФРГ. Они даже рассчитывают, что смогут добиться этого легче, чем в 30-е годы, когда фашизм разрастался в Германии. Сейчас на первую линию выдвинута такая разновидность реваншистской программы, которая своим острием направлена против другого германского государства— ГДР. Речь идет о серьезной опасности. Тем более что Западная Германия является членом военного блока НАТО.
Все это, конечно, не означает, что в Европе складывается военная ситуация. Такой ситуации нет, но надо следить за обстановкой, ни на минуту не ослаблять бдительности, принимать соответствующие меры. Необходимо все время поддерживать нашу обороноспособность на должной высоте, крепить военное сотрудничество социалистических стран в рамках Варшавского Договора, чтобы надежно обеспечивать мирную жизнь наших народов.
Советский народ не для того героически боролся и одержал победу в Великой Отечественной войне, не для того принес неисчислимые жертвы, чтобы позволить вновь разрастись очагу фашистской и милитаристской угрозы в непосредственной близости от границ своей страны и братских социалистических стран. Эти границы прочны и неизменны, и любые посягательства на них со стороны реваншистов встретят сокрушительный отпор.
Большое значение мы придаем также политической борьбе за укрепление мира в Европе. Можно с удовлетворением сказать, что предложения социалистических стран — участниц Варшавского Договора по вопросу о европейской безопасности встречают все большее понимание и поддержку в западноевропейских странах. Мы намерены и впредь прилагать неустанные усилия, добиваясь претворения этих предложений в жизнь.
Важное место в борьбе на международной арене занимает вопрос о нераспространении ядерного оружия. В результате длительных переговоров Советскому Союзу удалось договориться с США о проекте договора о нераспространении ядерного оружия.


537
Переговоры по проекту договора ведутся в Комитете 18-ти в Женеве. Сейчас они вступили в завершающую фазу.
Необходимо, однако, сказать, что не все препятствия к заключению договора о нераспространении ядерного оружия преодолены. Те, кто связывает свои авантюристические планы с доступом к оружию массового уничтожения, не прекращают противодействия. Но Советский Союз делает все для того, чтобы ускорить решение вопроса о нераспространении ядерного оружия.
Успешно развиваются наши отношения с Францией. Соглашения о сотрудничестве между нашими странами в области экономических отношений, торговли, науки и техники дают практические результаты. Углубляются и политические контакты между Советским Союзом и Францией, они оказывают положительное воздействие на обстановку в Европе, помогают решению ряда важных международных проблем.
Мы удовлетворены тем, как складываются наши отношения с молодыми независимыми государствами, борющимися за упрочение своей независимости. Народы этих государств хорошо знают, что политика Советского Союза глубоко соответствует их коренным национальным интересам.
Товарищи, в центре повседневной деятельности ЦК КПСС и Советского правительства находится забота об укреплении мощи и сплоченности мировой системы социализма. В единстве содружества социалистических государств мы видим главный залог успехов в борьбе против империалистической политики агрессии, за укрепление мира и безопасности народов. Вместе с братскими партиями мы работаем над тем, чтобы и дальше углублялось наше политическое сотрудничество, осуществлялись плодотворные контакты с руководством коммунистических партий и правительств братских стран, совершенствовались экономические связи. В последнее время подписаны новые договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с ГДР, Чехословакией, Польшей, Монголией, Болгарией, Венгрией. Новые договоры отражают более высокий этап в наших взаимоотношениях, которые становятся все многообразнее, охватывают все новые области сотрудничества.
В борьбе за единство и сплоченность международного коммунистического движения Коммунистическая партия придает большое значение созыву нового международного совещания коммунистических и рабочих партий. Мы считаем, что в настоящее время условия для этого созрели. За годы, прошедшие со времени последнего мирового форума коммунистов, перед революционным движением возник целый ряд проблем, которые требуют коллективного творческого рассмотрения. Ведь именно из общих творческих усилий, выражающих все многообразие жизни, рождается тот великий опыт мирового коммунизма, который является достоянием всего человечества. Большинство братских партий


538
разделяют нашу точку зрения по вопросу о созыве нового международного совещания. Свыше 70 партий уже высказались за необходимость его созыва.
В конце февраля в Будапеште состоится, как известно, Консультативная встреча коммунистических и рабочих партий, на которой будут обсуждаться вопросы, связанные с подготовкой нового международного совещания. Верная принципам интернационализма, наша партия сделает все от нее зависящее для успеха Консультативной встречи.
В целом надо сказать, товарищи, что положение у нас хорошее. Страна наша имеет высокий авторитет в мире и уверенно идет вперед. Но мы ведем мирное коммунистическое строительство в сложной международной обстановке. Она требует принятия всех мер, чтобы и дальше высокими темпами росла и укреплялась экономическая и оборонная мощь Советского Союза. Для этого есть все необходимое. Есть твердая воля и решимость советских людей выполнить все намеченное и задуманное, есть великая творческая энергия и способность нашего народа, есть огромные материальные ресурсы. В стране у нас — прочное идейно-политическое единство всего советского народа, который тесно сплочен вокруг своей родной Коммунистической партии.
В братской дружбе и тесной сплоченности вокруг ленинской партии всех народов Советского Союза — залог нашего успешного продвижения вперед к победе коммунизма.
Позвольте от имени Центрального Комитета партии выразить уверенность в том, что Минская партийная организация, все коммунисты Белоруссии добьются новых больших успехов в деле дальнейшего всестороннего подъема и процветания славной Белорусской Советской Социалистической Республики, будут и впредь вносить достойный вклад в великое дело построения коммунизма в нашей стране.
Честь и слава всем, кто беззаветно боролся за освобождение Белоруссии от фашистских захватчиков, всем, кто теперь своим самоотверженным трудом строит коммунистическое общество!
Да здравствует наша славная Коммунистическая партия и ее ленинский Центральный Комитет!
Да здравствует великий советский народ, строящий коммунистическое общество!
☆


РЕВОЛЮЦИОННЫЕ ТРАДИЦИИ М. ГОРЬКОГО В ЛИТЕРАТУРЕ
Речь
на приеме в Кремле в связи со 100-летием со дня рождения А. М. Горького 29 марта 1968 года
Дорогие товарищи и друзья, уважаемые гости!
Наш народ, все передовые люди планеты отмечают 100-летие со дня рождения великого русского писателя, Буревестника революции — Алексея Максимовича Горького.
Художник всемирной известности, вклад которого в культуру человечества поистине огромен, Горький — слава и гордость нашей Родины. Он дорог нам как великий писатель, писатель-революционер, положивший начало пролетарской, социалистической литературе.
Его творчество неотделимо от истории освободительной борьбы пролетариата России, от победы Великого Октября, 50-летие которой недавно мы торжественно отмечали.
Свидетель и участник великих классовых боев, Горький отдал весь свой могучий талант делу трудового народа. С огромной художественной силой изобразил он исторический подвиг революционного народа, ленинской партии большевиков. Замечательный выразитель своей эпохи — эпохи пролетарской социалистической революции,— Горький был достойным продолжателем благородных гражданских традиций русской литературы, давшей миру таких гениев, как Пушкин и Гоголь, Лермонтов и Некрасов, Чернышевский и Добролюбов, Толстой и Чехов.
Великий пролетарский писатель постоянно ощущал мудрую и дружескую поддержку Владимира Ильича Ленина, учился у пего, сверял по Ленину свой жизненный и творческий путь.
Его могучий художественный талант расцвел, засверкал мно- гоцветием отшлифованных граней именно благодаря тому, что он все свое творчество связал с народом, с делом рабочего класса, с пролетарской революцией и социализмом, с делом великого Ленина.
Дорогие товарищи! Идет время, но не меркнут в сознании народа великие произведения Горького, они по-прежнему зажигают сердца советских людей революционным пафосом, энергией созидания, помогают нам жить и трудиться, успешно идти вперед по пути строительства коммунизма.
Великий гуманист и интернационалист, Горький был пламенным патриотом своей страны. Он гордился тем, что его народ


540
первым пошел по пути, указанному Лениным, стал примером и надеждой трудящихся всего мира.
На всю планету раздается голос великого писателя в защиту родины социализма, в защиту революционных завоеваний советского народа.
Горький призывал прогрессивную общественность мира сплачиваться для отпора и наступления против империалистической реакции и фашизма. Всем нам памятен его пламенный призыв, с которым он обратился к деятелям литературы и искусства в статье «С кем вы, мастера культуры?». Этот призыв и сегодня звучит в мире как призыв к борьбе против тех же сил, о которых говорил Горький. И прогрессивные мастера культуры отвечают, что они — за дело Ленина, за дело великой Коммунистической партии, за трудовой народ, за интернационализм.
Горькому довелось стать умелым и заботливым организатором многонациональной советской литературы. К нему, этой яркой и удивительной личности, тянулись все лучшие умы, все талантливые люди, и он неустанно сплачивал их, учил честному, беззаветному служению интересам народа, идеалам коммунизма.
Нам дороги замечательные традиции Горького-художника, Горького — гражданина и борца. Они и сегодня зовут мастеров культуры к четкому осознанию ответственности за судьбы родной страны, за коммунистическое воспитание трудящихся. Они учат проявлять в большом и мало!у! идейную принципиальность, твердо отстаивать интересы нашего народа, честь и достоинство социалистической Родины, великое дело борьбы всех народов за свободу, за мир, за социализм.
В этот день торжественного юбилея великого русского писателя позвольте, товарищи, пожелать нашим писателям, всем работникам советской культуры новых творческих достижений.
За революционные, горьковские традиции в советской литературе!
За новые успехи в коммунистическом строительстве!
☆


О ПРОБЛЕМАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН - ЧЛЕНОВ СЭВ
Доклад
на специальной сессии Совета Экономической Взаимопомощи 23 апреля 1969 года
Товарищи! Нынешняя сессия Совета Экономической Взаимопомощи собралась для обсуждения назревших вопросов экономического сотрудничества наших стран и его дальнейшего совершенствования. Сессии предшествовала большая работа в каждой из стран — членов СЭВ. Участники сессии располагают материалами, подготовленными странами. На основе этих материалов, в результате обсуждения и откровенного товарищеского обмена мнениями мы будем иметь возможность совместно выработать программу мероприятий по дальнейшему развитию экономического сотрудничества, по углублению международного социалистического разделения труда, определить порядок и методы решения стоящих перед нами задач.
Необходимость совместной разработки такой программы обусловливается потребностями экономического развития каждой из стран и всего содружества в целом. В наш век, в век эпохальных научных открытий и быстрого технического прогресса, нельзя основываться только на сложившихся экономических отношениях и формах. Требуются новые подходы, новые методы, которые соответствовали бы современным условиям.
Упрочение могущества социалистического содружества, укрепление его единства — важный фактор обеспечения мира и безопасности наших стран, достижения новых успехов в борьбе против империализма, дальнейшей активизации всех революционных сил.
Мы придаем большое значение тому, чтобы политическое единство социалистических государств, спаянных общностью коренных классовых интересов и целей, общей идеологией марксизма-ленинизма, опиралось на надежную экономическую основу — устойчивое международное социалистическое разделение труда. Чем больших результатов мы достигнем в углублении экономического сотрудничества, тем быстрее будет расти народное хозяйство наших страп, тем прочнее будут наше международное положение и наши позиции в соревновании с капитализмом, тем безнадежнее будет империалистическая политика, рассчитанная на дезинтеграцию мировой системы социализма.


542
СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП РАЗВИТИЯ СТРАН —
ЧЛЕНОВ СЭВ И ЗАДАЧИ ИХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
На современном этапе развития стран — членов СЭВ созданы условия, позволяющие широко реализовать преимущества социалистической системы в важнейших областях социально-экономического прогресса, в повышении эффективности общественного производства, в углублении международного экономического сотрудничества, подъеме материального благосостояния населения и развитии культуры.
В странах — членах СЭВ сложилась система развитых социалистических производственных отношений, имеются значительные достижения в создании современной материально-технической базы, в формировании прогрессивной отраслевой структуры народного хозяйства. На ряде решающих участков развития науки и техники, образования, культуры наши страны выдвинулись на авангардные позиции. Заметно вырос уровень жизни населения. Разрабатываются и внедряются более совершенные методы руководства экономической жизнью и формы политической организации общества, соответствующие потребностям развитой экономики.
Экономический подъем стран — членов СЭВ находит свое выражение прежде всего в росте национального дохода. За последние десять лет национальный доход этих стран увеличился на 93 процента. Это более высокие темпы, чем в развитых капиталистических государствах, где национальный доход за этот же период возрос на 64 процента.
Трудящиеся стран — членов СЭВ под руководством коммунистических и рабочих партий многое сделали, чтобы усилить экономическую мощь всего нашего содружества, завоевать ряд важных позиций в экономическом соревновании с капитализмом.
Разделение труда между нашими странами — очень важная область социалистического строительства. В этой области у нас есть определенные успехи. Сложилась система экономических связей стран — членов СЭВ, охватывающая в той или иной мере научные исследования, проектно-конструкторские работы, производство, товарооборот, отчасти также капитальное строительство. Развитию этой системы связей способствовала деятельность Совета Экономической Взаимопомощи.
Накоплен опыт работы отраслевых международных организаций стран — членов СЭВ. Сложившиеся формы сотрудничества в производственной, транспортной, банковской деятельности себя вполне оправдывают и являются весьма перспективными.
Таким образом, мы располагаем определенным опытом согласованного, взаимосвязанного развития национальных хозяйств наших стран. Мы считаем, что объективный ход экономического


543
строительства, развертывания научно-технической революции, совершенствования общественных отношений подводит нас к необходимости уже в ближайшем будущем достичь значительно более высокой степени объединения своих усилий.
Разрешите в этой связи рассмотреть некоторые общие для нас проблемы перспективного развития экономики и научно-технического прогресса.
Рост производства и повышение его концентрации, непрерывное расширение и обновление ассортимента продукции, обеспечение производства необходимыми ресурсами — все это, в сущности говоря, становится в наши дни интернациональной проблемой стран социалистического содружества.
Возьмем, например, сырьевую проблему. Страны — члены СЭВ располагают практически всеми видами минерального сырья, занимая по их разведанным запасам ведущее место в мире. На их долю приходится четыре пятых мировых запасов марганцевых руд и апатитов, две трети никеля, вольфрама и асбеста, около половины запасов железных руд, цинка и меди, 40 процентов природного газа, около трети запасов угля и нефти.
Как известно, большая часть этих ресурсов находится на территории Советского Союза. Другие страны — члены СЭВ также располагают немалыми запасами различных полезных ископаемых, имеющими не только внутреннее значение.
Спрос стран — членов СЭВ на нефть, газ, цветные и легирующие металлы, некоторые виды сырья для химической промышленности неуклонно растет. По предварительным данным, потребности стран — членов СЭВ в основных видах сырья и материалов увеличатся в 1975 году по сравнению с 1970 годом примерно в полтора раза.
Чтобы удовлетворить растущий спрос на сырье и материалы, нужны большие капиталовложения для расширения производственных мощностей. Если посмотреть на карту распределения минеральных ресурсов в нашем содружестве, то увидим, что основная масса их находится на востоке, главным образом за Уральским хребтом. Это создает известные трудности, требуются дополнительные крупные капиталовложения для реализации этих запасов. Вместе с тем необходимо решить крупные научно-технические проблемы, связанные с комплексным использованием сырья, более глубокой его переработкой, расширением транспортных возможностей. Наиболее рациональным образом решать подобные задачи можно только общими силами на основе перспективной программы сотрудничества, а также путем объединения необходимых средств и материальных ресурсов.
Не менее актуальна задача совершенствования и углубления нашего взаимного сотрудничества в отраслях обрабатывающей промышленности.


544
Промышленность в наши дни все больше испытывает на себе воздействие двух тенденций. С одной стороны, непрерывно возрастают оптимальные размеры производственных мощностей предприятий, увеличивается концентрация производства готовой продукции, узлов и деталей. С другой стороны, возникают новые отрасли, растут потребности народного хозяйства.
Обе эти тенденции требуют дальнейшего развития экономического сотрудничества между нашими странами, согласованно]':) направления капитальных вложений, использования выгод международной специализации и кооперирования. Дальнейший рост и повышение эффективности общественного производства в наших странах могут осуществляться лишь на основе совместного создания высокоспециализировапных, оснащенных современной техникой предприятий.
Необходимость углубления международного социалистическою разделения труда, определение новых форм экономической кооперации проистекают также из особенностей современной организации научных исследований, проектных и конструкторских работ. Пожалуй, это именно та область, где совместные усилия и разумное международное разделение труда способны дать наибольшую отдачу в самые короткие сроки.
Хорошо известно, что быстрый рост исследовательских, проектных и конструкторских работ, освоение новой продукции и новой технологии требуют с каждым годом все больших и больших средств. Чтобы идти в ногу с мировым научно-техническим прогрессом, следует теснее объединить наши усилия. По своему характеру наука и техника далеко вышли за пределы национальных хозяйств.
Страны — члены СЭВ располагают многочисленными квалифицированными научными и техническими кадрами, разветвленной сетью исследовательских учреждений, мощной производственной базой. В научно-исследовательских институтах стран — членов СЭВ занято около 950 тысяч специалистов, в том числе в Советском Союзе 750 тысяч. Таким образом, существуют необходимые условия для решения самых сложных научно-технических и производственных задач.
В некоторых областях науки, например в математике, в определенных разделах ядерной физики, в электротехнике, а также в области разработки эффективной технологии производства и обработки металлов, в производстве некоторых химических продуктов наши страны находятся либо на уровне, достигнутом развитыми государствами Запада, либо несколько его превосходят.
Нужно сказать, что хотя мы начали координировать планы наших научных исследований, а также разработку конструкций и повой технологии, однако в ряде случаев все еще неоправданно дублируем разработку одних и тех же проблем. Практическое


решение вопроса о совместном использовании нашего научно-технического потенциала даст огромную экономию и обеспечит более быстрый технический прогресс всего социалистического содружества и каждой страны в отдельности.
Возьмем проблемы в области электроэнергетики. В Советском Союзе сконцентрированы большие научные и технические силы на этом участке. Значительным достижением явилось создание крупнейших энергетических систем, мощных электростанций.
В связи с огромным значением энергетики для развития народного хозяйства стран — членов СЭВ я хотел бы остановиться на этом вопросе несколько подробнее.
В настоящий момент Советский Союз mieef установленную мощность в 145 миллионов киловатт. К концу этого года будет иметь 155—156 миллионов киловатт. Выработка энергии в 1068 году составляла 638 миллиардов киловатт-часов, а за текущий год она возрастет до 690 миллиардов киловатт-часов. Как видите, энергетические мощности и соответственно выработка электроэнергии за последние годы получили ярко выраженную тенденцию к быстрому развитию.
Я останавливаюсь на этом вопросе потому, что многие расчетные данные по энергетике, которыми мы пользовались в прошлом, ныне не годятся, они опрокидываются фактическими данными о быстром росте потребности в электрической энергии.
Приведу такой пример. За три месяца этого года в СССР выработка электроэнергии возросла на 12 процентов, а промышленная продукция увеличилась на 6 процентов. Происходит этс потому, что сейчас усиленно внедряется энергетика в сельское хозяйство и идет непрерывный рост потребления электроэнергии в быту.
В настоящее время вопросы роста энергетических мощностей становятся острой народнохозяйственной проблемой. Если, скажем, в прошлом году мы ввели в строй дополнительно 10 миллионов киловатт установленной мощности, а в этом году введем 12 миллионов киловатт, то расчеты потребности в электроэнергии в новой пятилетке показывают, что нужно переходить к более высоким приростам установленной мощности электростанций. Вопросы энергетики являются важными не только для нашей страны, они являются также важными и для всех стран социалистического содружества.
На каких путях мы можем достигнуть относительно быстрого роста энергетики? Еще в 1953 году единичная мощность самых крупных агрегатов составляла 100—150 тысяч киловатт, а средняя мощность тепловой электростанции составляла примерно 300—400 тысяч киловатт. В 1960 году была разработана типовая
35 А. Н. Косыгин, т. I


машина на 300 тысяч киловатт, и сегодня таких машин работает около 40. В настоящее время единичная мощность агрегата повысилась до 800 тысяч киловатт, а мощность отдельных тепловых электростанций достигла 2400 тысяч киловатт.
Эти технические возможности позволили нам решить вопросы удовлетворения потребности народного хозяйства в электроэнергии. Если на этот путь мы не встали бы, то наверняка находились бы теперь в очень тяжелом положении.
В таких же крупных масштабах происходит и рост гидроэнергетики. Если, скажем, в 1950 году максимальная мощность станции составляла 650 тысяч киловатт, то сейчас мощности новых гидростанций 5 мгшлионов киловатт, а мощность одной турбины увеличилась до оОО тысяч киловатт, тогда как 10 лет назад ее мощность была не более 72 тысяч киловатт.
Если раньше 100-тысячная машина и 200-тысячная электростанция позволяли решать многие энергетические проблемы того времени, то сейчас, при огромной потребности в энергии при производстве алюминия, химических материалов, в развитии электрохимии и электрометаллургии, электростанции небольшой мощности не могут обеспечить потребности в электроэнергии этих производств. В энергетике нужен коренной пересмотр всех параметров. Отсюда возникает необходимость объединения наших усилий в проектировании, в строительстве станций, линий электропередачи, в создании возможностей наиболее дешевыми способами решить эти крупные проблемы.
Два слова о тепловой энергетике, которая является очень важ- -ной и наиболее выгодной для теплоснабжения. В Советском Союзе протяженность тепловых сетей 1.0 лет назад была около 2300 километров. Теперь она составляет 10 тысяч километров. Для быстрого развития теплоснабжения требуется объединение наших усилий, использование положительного опыта, который сейчас имеется в этом отношении.
Сейчас в СССР усиленно развиваются линии электропередачи высокого напряжения. В этом вопросе наша страна вышла на передовые позиции в мировой практике. Мы строим линии электропередачи переменного тока напряжением 750 киловольт. Сейчас в эксплуатации линии электропередачи постоянного тока в 800 киловольт. Объединив наши усилия, мы перейдем к передачам энергии на большие расстояния.
Потребление электроэнергии быстро растет на железных дорогах. Если 10 лет назад электрифицированных дорог было всего 13 тысяч километров, то сейчас более 32 тысяч. Электрификация железных дорог — это народнохозяйственные проблемы не одной нашей страны, а всех стран содружества. Здесь объединение усилий позволит быстро решить многие коренные вопросы развития экономики, роста производительности труда.


547
По технико-экономическим показателям отдельные типы наших турбин и генераторов являются лучшими в мире. Однако у нас еще имеется отставание от мирового уровня, например в производстве трансформаторов, в создании некоторого электротехнического оборудования для линий электропередачи.
Нам представляется, что проведение совместных исследовательских и конструкторских работ в области энергетики, обмеи технической документацией, широкая специализация и кооперирование производства, несомненно, дали бы большой выигрыш для всех стран — членов СЭВ.
Особенно широкие перспективы открываются для сотрудничества наших стран в развитии атомной энергетики. В Советском Союзе закончена разработка ядерных энергетических блоков мощностью 0,5—1 миллион киловатт, которые позволят производить электроэнергию дешевле, чем на электростанциях, работающих на привозном топливе. Такие установки будут введены в эксплуатацию в ближайшую пятилетку. Есть основание утверждать, что в ближайшие годы экономичность атомной энергетики еще больше возрастет. Тем самым открываются реальные возможности преодоления серьезных трудностей, связанных с напряженностью топливно-энергетического баланса во многих странах — членах СЭВ.
Можно считать, что атомные электростанции в перспективе будут иметь комплексное назначение и могут иметь встроенные химические производства для получения различных полимеров и других видов химической продукции.
Нам нужно сконцентрировать усилия лучших ученых и конструкторов на том, чтобы как можно скорее и дешевле завершить разработку конструкций и организовать производство всех необходимых видов оборудования, аппаратуры и приборов в определяющих технический прогресс областях.
В Советском Союзе имеются крупные достижения в производстве черных и цветных металлов. В последние годы у нас введено несколько доменных печей объемом 2700 кубических метров каждая, сооружаются домны объемом 3200 кубических метров и ведутся разработки еще более мощных печей объемом до 4 тысяч кубических метров, что позволит резко поднять производительность труда, сократить расход сырья, снизить себестоимость и удельные капитальные затраты. По технико-экономическим показателям наше доменное производство сейчас занимает ведущее место в мировой практике.
Серьезные успехи имеются также в сталеплавильном производстве, созданы установки для непрерывной разливки стали, позволяющие увеличить выход проката. Все сталеплавильное производство в будущем будет основываться только на процессе непрерывной разливки стали.


Положительные результаты достигнуты в изыскании новых методов подготовки рудного сырья, в создании новых марок металлов, в способах обработки готового проката.
Наряду с этим имеются и некоторые другие проблемы. К ним относятся — создание более эффективного оборудования для электрометаллургии, выплавка металла в вакууме, разработка новых технологических процессов производства высококачественных марок стали, биметаллов.
Для ускорения развития производства черных металлов, повышения качества продукции и расширения сортамента большое значение приобретает кооперация между научно-исследовательскими и проектными институтами, машиностроительными заводами, в частности по разработке и изготовлению новых высокопроизводительных образцов металлургического оборудования.
В последние годы все большее распространение получают новые эффективные технологические процессы обработки металла, к' которым надо отнести применение станков с программным управлением. Они обеспечивают огромный рост производительности труда, значительное сокращение парка станков и рабочей силы, повышение чистоты и точности обработки деталей и позволяют использовать в качестве операторов рабочих более низкой квалификации.
Работы по созданию станков с программным управлением ведутся параллельно в ряде социалистических стран. В этой области координация работ и сотрудничество специалистов, а также создание унифицированных по своей конструкции систем управления особенно важны. Чтобы быстрее развить это производство, мы должны разработать мероприятия по кооперации между странами — членами СЭВ в проектировании и производстве станков с программным управлением, а также отдельных узлов и элементов систем программного управления.
Огромную пользу для народного хозяйства наших стран могла бы принести более тесная кооперация в области проектных работ.
В настоящее время в проектных организациях стран — членов СЭВ работают около 800 тысяч человек, в том числе свыше 550 тысяч в Советском Союзе. Возрастающие объемы работ и необходимость повышения эффективности капитальных вложений настоятельно выдвигают перед нами задачу — наиболее рационально использовать силы проектных организаций.
Мною приведены лишь некоторые примеры и даны отдельные иллюстрации. Но и они убеждают нас в том, что мы должны в кратчайший срок найти практические пути к объединению усилий в области экономического и научно-технического сотрудниче-


Необходимость поднять паше сотрудничество на более высокую ступень обусловлена не только внутренними экономическими и политическими потребностями социалистического общества, но и общими закономерностями мирового развития, а также задачами, вытекающими из борьбы двух систем — социалистической и капиталистической. В наши дни эта борьба развивается на различных плацдармах и идет по разным направлениям. Это требует дальнейшего укрепления единства социалистического содружества, еще большей координации действий на международной арене.
Нашими странами немало сделано на пути осуществления совместных международных акций, направленных на отпор агрессивной политике империализма, на проведение действенных мер по оздоровлению международной обстановки.
Значение согласованных действий еще больше возрастает в свете тех изменений, которые претерпевает тактическая линия современного империализма. Сохраняя свою агрессивную природу и не отказываясь от дальнейшей милитаризации, от военных приготовлений, и прежде всего от гонки ракетно-ядерного вооружения, империализм делает большой упор па аспекты борьбы двух мировых систем, связанные с развитием экономики, науки, техники и образования.
Характерным для высокоиндустриальных капиталистических стран является ускорение процессов концентрации и централизации производства и капитала, усиление государственного регулирования экономики. В результате за последние годы в этих странах отмечается повышение темпов экономического роста, повышение фондоотдачи, сокращение материалоемкости продукции, рост производительности труда при минимальном увеличении численности занятых и повышение эффективности производства. Опубликованные в США данные показывают, что за последние 10 лет численность рабочих в американской промышленности не увеличивается.
Интенсификация общественного производства, научно-техническая революция в известной степени позволяют сегодня ведущим империалистическим государствам, несмотря на экономические противоречия, острый валютный кризис, инфляцию, иметь дополнительные возможности маневра в области экономики и социальной политики. Разумеется, это не означает, что экономика капитализма избавилась от существенных трудностей, которые неизбежны и в будущем. Однако империализм продолжает оставаться сильным и серьезным противником.
Несравненно большие потенциальные возможности заложены в научно-технической революции и интенсификации хозяйства для социалистических стран, обладающих огромными преимуществами, которые вытекают из общественной собственности на средства производства и планового ведения хозяйства.


550
Современное буржуазное государство все больше становится своего рода координационным центром, разрабатывающим и проводящим в жизнь экономическую политику монополистического капитала. Оно использует самые различные средства для обеспечения достаточно высоких и устойчивых темпов экономического роста, дальнейшего развития научно-технического прогресса.
В наше время все отчетливее проявляется объективный процесс интернационализации хозяйственной жизни, экономической интеграции. Он идет в многообразных формах, в том числе путем создания различных региональных группировок.
Государственно-монополистический капитализм активно использует интеграционные процессы в своих интересах. В последние 10—15 лет возникли международные государственно-монополистические объединения, такие, как «Общий рынок», участники которых стремятся выступать с согласованной политикой в области внешней торговли, производства, науки, техники. На этом пути капитализм сталкивается с острыми противоречиями. Международная капиталистическая интеграция неизбежно ограничивается объективными пределами, обусловленными природой капитализма. Она сопровождается подчинением, поглощением экономически слабых ее участников, ущемлением национальных интересов. Однако было бы ошибочным недооценивать те экономические результаты, которых достигли капиталистические страны в итоге объединения своих экономических усилий. Интеграционные процессы оказали стимулирующее воздействие на рост промышленного производства, на взаимную торговлю стран, охваченных этими процессами.
Капиталистические группировки используются империалистическими государствами в качестве одного из средств для борьбы против мировой социалистической системы. По многим вопросам экономических отношений со странами — членами СЭВ западноевропейский «Общий рынок» выступает как едипое целое. Для координации своей экономической политики по отношению к социалистическим странам капиталистические державы используют и такие международные институты и организации, как Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, Организацию экономического сотрудничества и развития. Мы не можем не учитывать эти обстоятельства и должны в полной мере использовать возможности и преимущества социалистического строя, показать лучшие результаты на главных участках мирного соревнования двух систем. Это целиком зависит от нашей организации и умения.
Сплоченность, рост экономического могущества и политического престижа социалистического содружества окажут серьезную поддержку рабочему движению в странах капитала, увеличат наши возможности в деле оказания помощи национально-освободи¬


551
тельному движению, приведут к расширению сотрудничества с развивающимися странами.
Анализ состояния экономики социалистических стран, перспектив научно-технического прогресса, тенденций мирового развития и соревнования двух мировых систем приводит пас к выводу о том, что решение возникших проблем требует такого углубления нашего сотрудничества, которое характеризуется понятием социалистической интеграции.
Современный этап предполагает более высокую ступень в развитии международного социалистического разделения труда, более тесное сотрудничество в экономике, науке и технике, комплексное взаимодействие национальных экономических систем наших стран. Суть социалистической интеграции — в обеспечении всех необходимых экономических и структурно-организационных предпосылок для более эффективного сотрудничества, формирования глубоких и устойчивых кооперированных связей в ведущих отраслях производства, расширения и укрепления международного рынка этих стран в целях дальнейшего развития их народного хозяйства.
Следует подчеркнуть, что международная социалистическая интеграция — это не результат административного воздействия, а объективный экономический процесс. Но он, разумеется, осуществляется успешнее и с большим эффектом, если мы его сознательно учитываем в своей политике и планомерно направляем.
Интернационализация науки, техники, производства и обмена приобрела в наше время невиданные масштабы. Это глубоко прогрессивный процесс, и потому полное использование его преимуществ составляет историческую миссию социализма, как самого передового общественного строя.
Экономическое единство, которое создано и развивается благодаря социалистической интеграции, не носит характера слияния или растворения социалистических государств, не сопровождается утратой их независимости. Развитие социалистической интеграции — добровольное дело наших народов, братских партий, хранящих верность научным принципам марксизма-ленинизма, социалистического интернационализма, творчески подходящих к новым экономическим, техническим и организационным проблемам международного сотрудничества.
Идя по этому пути, мы рассчитываем еще больше упрочить позиции социализма в наших странах, поднять уровень жизни трудящихся, полнее удовлетворять их растущие культурные запросы. Наша совместная работа будет способствовать интернационалистическому воспитанию пародов, укреплению их братской дружбы и взаимного доверия.
С полным пониманием мы относимся к соображениям о том, что па современном этапе необходимо ускорить осуществление мероприятий, направленных на всемерное углубление разносторон¬


нею сотрудничества между странами — членами СЭВ. Фактор времени в этом деле приобретает, естественно, особое значение для государств, перед которыми острее возникают проблемы обеспечения сырьевыми и другими природными ресурсами, энергией, а также мобилизации средств и возможностей для решения сложных задач научно-технического прогресса в народном хозяйстве.
Основной рычаг социалистической интеграции мы видим в. согласовании экономической политики, налаживании эффективной координации перспективных народнохозяйственных планов. Придавая решающее значение плановому регулированию международного социалистического разделения труда, мы исходим из сочетания государственного централизованного руководства с повышением роли товарно-денежных инструментов.
Во всех социалистических странах проводятся хозяйственные реформы, направленные на совершенствование планового руководства народным хозяйством, всемерное использование экономических рычагов и стимулов, расширение инициативы предприятий и дальнейшее развитие социалистического демократизма в управлении производством. Это тоже вызывает необходимость определенных изменений и поисков новых путей в системе экономического сотрудничества социалистических стран.
В советских предложениях заложена система мероприятий, которые, по нашему мнению, могли бы повысить эффективность сотрудничества. Эти мероприятия можно было бы объединить в три группы вопросов.
Первое. Совершенствование совместной плановой деятельности, включая и создание соответствующих предпосылок для этого. По нашему мнению, улучшение планового регулирования сотрудничества в области науки, техники, конструкторских работ, капитальных вложений, производства составляет главное в социалистической интеграции.
Второе. Совершенствование экономического механизма нашего сотрудничества, улучшение форм и методов валютно-финансовых и кредитных отношений.
Третье. Совершенствование организационных и правовых основ экономического сотрудничества, его международных институтов.
Позвольте остановиться более подробно на наших предложениях.
УКРЕПЛЕНИЕ ПЛАНОВЫХ ОСНОВ СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА, НАУКИ И ТЕХНИКИ
Мы хотели бы привлечь внимание прежде всего к ряду назревших вопросов укрепления плановых основ сотрудничества между нашими странами в сфере материального производства, науки и


техники. Разрабатывая свои предложения по этим вопросам, мы опирались на опыт нашего сотрудничества, накопленный за многие годы, и прежде всего на опыт координации народнохозяйственных планов.
Координация планов на 1966—1970 годы, которая завершилась заключением долгосрочных торговых соглашений, позволила решить ряд крупных экономических проблем. На двусторонней и многосторонней основе были согласованы важнейшие направления сотрудничества наших стран, определены объемы и структура взаимных поставок товаров, что позволило более обоснованно разработать перспективные национальные планы. Однако мало внимания уделялось совместной разработке мероприятий по расширению производства и экспорта необходимых товаров, по ликвидации узких мест в экономике наших стран, а также по развитию специализации и кооперирования производства.
На наш взгляд, задача работы по координации заключается нс только в подготовке торговых соглашений, но и в создании плановой основы для развития международной специализации и кооперирования производства, объединения усилий на ряде участков капитального строительства, научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ.
Необходимо полнее использовать возможности координации планов как важного инструмента осуществления согласованной экономической политики, добиться того, чтобы координация планов была направлена на решение таких задач в области производства, науки и техники, которые оказывают решающее влияние на формирование современной высокоэффективной структуры народного хозяйства наших стран, на достижение наивысшего научно- технического уровня.
Для выполнения этой задачи принятые в настоящее время формы и методы координации планов должны эволюционировать в направлении усиления совместной плановой деятельности. Для этого прежде всего необходимо, чтобы плановые органы наших стран были тесно связаны между собой, чтобы были найдены и практически реализованы условия для постоянных и оперативных контактов между ними.
Усиление совместной плановой деятельности могло бы, на паш взгляд, осуществляться в нескольких направлениях.
Во-первых, целесообразно перейти к комплексной разработке координируемых проблем. Это означает, что согласованию подлежат в первую очередь общие научно-технические концепции развития той или иной отрасли или производства, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, включая вопросы унификации, типизации, единых стандартов и технических условий. Затем совместно рассматривались бы перспективные потребности стран — членов СЭВ в данном виде продукции. Исходя из произ-


554
водственпых мощностей, материальных и финансовых ресурсов, которые могут быть выделены каждой страной для решения избранной проблемы, составлялся бы согласованный, а в необходимых случаях и общий план подготовки производства, распределения производственной программы на началах широкой кооперации и специализации. На основе согласованного плана производства могли бы координироваться также планы взаимных поставок готовой продукции, определяться их коммерческие условия. При таком комплексном подходе к делу были бы созданы условия для действительно рационального и устойчивого, рассчитанного на длительный период производственпого сотрудничества заинтересованных стран — членов СЭВ.
Во-вторых, важно, чтобы координация планов превратилась в непрерывную совместную работу плановых и хозяйственных органов наших стран на всех стадиях планирования, начиная с составления перспективных прогнозов, затем пятилетних и в случае необходимости годовых планов. Только при этом условии удастся органически включить планы экономического сотрудничества в национальные планы каждой страны, которые на всех стадиях начнут составляться с учетом возможностей, открывающихся в связи с развитием международной социалистической интеграции.
В-третьих, речь идет о повышении ответственности за выполнение обязательств, принимаемых в процессе координации планов. Следует, очевидно, продумать вопрос о применении санкций, основанных па принципе компенсации убытков, возникающих в связи с невыполнением принятых обязательств.
Выдвигая эти предложения, мы, разумеется, не имеем в виду координировать народнохозяйственные планы в целом или синтетические показатели этих планов. Но мы глубоко убеждены, что взаимоувязка многих плановых показателей и ряда производств и взаимосвязанных отраслей производства на основе перспективных паучно-технических прогнозов — верный и надежный путь развития экономического сотрудничества между нашими странами.
Совершенствование плановой деятельности предполагает определенное согласование капитальных вложений. От этого решающим образом зависит преодоление параллелизма в развитии производства, создание предприятий оптимальных мощностей, которые, может быть, и не нужны с точки зрения удовлетворения потребностей данной страны, но необходимы для удовлетворения потребности всего содружества в целом. От этого решающим образом зависит повышение эффективности капитального строительства. Мы ставим вопрос о координации капиталовложений, связанных с решением отдельных проблем, в которых заинтересованы страны, в том объеме и в тех формах, на которые эти страны выразят свое согласие.


555
Наши предложения по совершенствованию и углублению плановой деятельности вытекают не из надуманных схем, а из реальной экономической обстановки, в которой мы ведем социалистическое строительство. Разрешите пояснить на нескольких примерах необходимость перехода к новым формам организации этой работы.
Возьмем, скажем, такую отрасль промышленности, как производство вычислительной техники. Мы должны удовлетворить свои потребности в этой техйике за счет самых современных машин третьего, а затем и четвертого поколения. Решить эту задачу, требующую больших затрат и многочисленных кадров высококвалифицированных специалистов, просто немыслимо на основе одного лишь согласования взаимных поставок. Ее вообще невозможно решить отдельным странам, в особенности тем, которые пе имеют многоотраслевой промышленности и недостаточно обеспечены кадрами конструкторов. Надо с самого начала идти путем объединения усилий заинтересованных стран в сфере научных и проектно-изыскательских работ, совместного планирования производства вычислительной техники, комплексного решения вопросов специализации и кооперирования выпуска этих машин, совместного определения экономических условий взаимных поставок.
Сотрудничество в производстве вычислительной техники является лишь одной стороной проблемы. Другая сторона — использование электронно-вычислительных машин в наших страпах. В настоящее время применение этой техники ограничивается, как правило, рамками предприятия или комплекса предприятий, что очень напоминает то время, когда каждое предприятие имело свою котельную и свою электростанцию. Подобно тому как в промышленности мы перешли на централизованное снабжение электроэнергией от энергосистем, так и в использовании вычислительной техники открываются аналогичные возможности. Мировой опыт указывает на то, что система электронно-вычислительных центров становится важной специализированной отраслью экономики, которая обеспечивает необходимой информацией тех, кто в ней нуждается.
Еще одним примером может служить топливно-сырьевая проблема. В текущем пятилетии, как известно, из СССР в европейские страны — члены СЭВ будет поставлено топлива и сырья всех бидов на сумму 14,3 миллиарда рублей, в оплату которых наша страна получит преимущественно машины и оборудование (на 11,5 миллиарда рублей). Поставки капиталоемких и энергоемких видов сырья и материалов из Советского Союза достигли в настоящее время таких объемов и таких масштабов, что это непосредственно влияет на формирование структуры и эффективность общественного производства в Советском Союзе. С аналогичными


проблемами сталкиваются и другие страны — члены СЭВ, экспортирующие сырье и топливо.
Удовлетворение возрастающих потребностей стран — членов СЭВ в важнейших видах сырья и топлива необходимо, по мнению Советского Союза, совместно спланировать на длительную перспективу, чтобы не столкнуться уже в ближайшее время с большими трудностями. Причем предусмотреть объединение усилий заинтересованных стран па взаимоприемлемой основе в разработке природных ресурсов как Советского Союза, так и других стран — членов СЭВ. Мы ищем пути наилучше го решения сырьевой проблемы и высказали в своих предложениях ряд конкретных соображений по этому вопросу.
Наши страны испытывают транспортные трудности и несут большие потери от перевалок таких массовых грузов, как уголь, руда, лес, зерно, затраты на которые составляют значительную часть стоимости этих товаров. Эта проблема требует соответствующих мер для создания рациональной системы международных транспортцых связей. Настало время совместно наметить программу работ по развитию существующих путей сообщения, созданию единой системы контейнеров, расширению пограничных станций, морских и речных портов, а в отдельных случаях рассмотреть возможность перехода на одноразмерную железнодорожную колею, особенно на участках массовых грузопотоков.
В дальнейшем развитии интеграционных процессов в нашем содружестве важное место принадлежит экономически обоснованной, устойчивой специализации и особенно кооперированию производства. Это основной путь расширения обмена машинами и оборудованием между нашими странами, а также преодоления наметившихся трудностей в сбыте некоторых видов продукции обрабатывающей промышленности. Поэтому мы предлагаем совместно разработать экономические условия и предпосылки специализации и кооперирования, обеспечивающие взаимную заинтересованность и ответственность как экспортеров, так и импортеров машин и оборудования.
Крупнейшей проблемой взаимного обмена машинами и оборудованием на социалистическом рынке является вопрос технического уровня и качества этой продукции. Мы не можем не учитывать тот факт, что за последние пять лет страны — члены СЭВ вдвое увеличили закупки машин и оборудования в капиталистических странах, а их экспорт на капиталистический рынок, даже при условии, что ряд машиностроительных предприятий остаются незагруженными, осуществляется в скромных размерах и растет очень медленно.
Мы считаем, что общими усилиями можно внести немалый вклад в решение основных вопросов, связанных с развитием машиностроения на уровне передовой техники. Возникает также


557
необходимость улучшить внутриотраслевые пропорции развития машиностроения наших стран, с тем чтобы направить капитальные вложения, металл и другие ресурсы на ускоренное развитие производства тех машин, в которых ощущается дефицит на социалистическом рынке.
Перспективной областью расширения специализации и кооперирования между нашими странами является химическая промышленность, которая развивается темпами, опережающими рост других отраслей. Здесь также достигнуты значительные качественные изменения в технике, экономике и структуре производства. Эта многоотраслевая промышленность развивается в направлении создания непрерывного процесса с применением автоматики и внедрения в технологические процессы крупных установок и агрегатов повышенной единичной мощности.
Только за счет этого мы имели возможность за последние годы двигаться вперед более быстрыми темпами в таком важном производстве, как производство искусственных удобрений. В этом году мы выходим примерно на 47 миллионов тонн удобрений, и, хотя это, конечно, очень быстрый рост, мы хотим в следующем году произвести 60—62 миллиона тонн, главным образом за счет применения больших агрегатов. Например, агрегаты по производству аммиака имеют мощность в 1500 тонн в сутки. Конечно, если бы 15—20 лет назад нашим химикам кто-нибудь сказал бы о возможности изготовления агрегатов таких мощностей, то они отнеслись бы к этому, как к фантазии. Сейчас мы пускаем первые установки такой большой мощности.
Однако, несмотря на нарастающие из года в год объемы производства продукции основной химии и важнейших полимерных материалов (пластмассы, синтетические каучуки, химические волокна), взаимная торговля химическими товарами развивается медленно. Удельный вес этих товаров в экспорте и импорте стран — членов СЭВ за последние семь лет остается недостаточным. Не является ли это следствием возникающего параллелизма в создании производственных мощностей химической промышленности? Нам представляется, что мы здесь еще недостаточно используем преимущества международной специализации и кооперирования производства. Следовало бы ускорить разработку мероприятий но углублению сотрудничества в химической промышленности.
Развитие машиностроения и химии в наших странах, а также сотрудничество в этих отраслях должны способствовать созданию материальной базы для комплексной механизации и химизации сельского хозяйства.
В области сельского хозяйства страны — члены СЭВ имеют большие успехи, которые выражаются в росте урожайности, значительном увеличении продукции животноводства, в улучшении


558
племенного дела, в селекции семеноводства, в борьбе с вредителями и болезнями растений и животных.
Современная наука и практика доказывают вполне реальную возможность превращения этой отрасли в одну из наиболее высокоэффективных отраслей материального производства.
В странах — членах СЭВ накоплен большой опыт организации крупных социалистических сельскохозяйственных предприятий, специализации и концентрации производства, комплексной механизации работ в них, создаются благоприятные условия для последовательного перевода на промышленную основу ряда отраслей сельского хозяйства, и прежде всего животноводства. Все это позволяет повышать производительность сельскохозяйственного труда, снижать себестоимость продукции, высвобождать излишнюю рабочую силу для использования ее в других отраслях общественного производства.
Задачи дальнейшего развития сельского хозяйства также требуют дополнительных мер по углублению специализации и расширению сотрудничества в создании современной материально-технической базы сельскохозяйственного производства.
Мы должны разработать совместную программу производства оборудования для легкой и пищевой промышленности, а также программу специализации и кооперирования промышленности, производящей товары народного потребления, с тем чтобы выпуск товаров народного потребления в странах — членах СЭВ обеспечить в таких объемах и на таком качественном уровне, которые позволяли бы полнее удовлетворять спрос населения. Нужно также лучше использовать возможности расширения ассортиментного обмена товарами народного потребления и более гибко приспосабливаться к изменениям спроса населения и сезонных потребностей.
Огромное значение имеет правильная организация научно-технического сотрудничества социалистических стран. И в этом деле необходим серьезный качественный сдвиг.
У нас, как вы знаете, существует сводный план координации важнейших научных и технических исследований на период 1966—1970 годов. Имеется несколько объединенных научно-исследовательских центров.
Мы должны добиться того, чтобы координация и кооперирование в области научно-технических исследований осуществлялись в первую очередь в решающих направлениях развития народного хозяйства, являлись органической частью всей нашей работы по объединению усилий в области производства.
В связи с этим особое значение приобретает прогнозирование задач и целей, возникающих как в области экономики, социального развития, так и в развитии самой науки. Обращает на себя внимание, что в области выбора профилирующих направлений


559
науки и техники сейчас ведется самая интенсивная деятельность во всем мире.
Известно, что в настоящее время в странах — членах СЭВ проводятся мероприятия по разработке научно-технических прогнозов на многосторонней и двусторонней основе. В последние годы учеными наших стран начата совместная разработка прогнозов более чем по 40 проблемам. В частности, составляются прогнозы по созданию новых конструкционных материалов на базе природного и синтетического сырья, по проблеме получения высококачественных продуктов питания, по развитию сырьевой базы легкой промышленности, по проблемам микроэлектронной техники, по переработке полимеров и другим важным проблемам.
Вопрос о прогнозировании важен для каждой страны и для всего нашего содружества. Научные прогнозы служат исходным пунктом определения основных направлений научных исследований, формирования международной специализации производства, разработки долгосрочных соглашений по внешней торговле.
Мы полагаем, что следовало бы создать специальный научнокоординационный рабочий орган стран — членов СЭВ по вопросам долгосрочного прогнозирования. Видимо, было бы целесообразно поставить задачу — разработать единый методологический подход к составлению таких прогнозов.
Разрешите остановиться и на таком важном вопросе, как объединение наших усилий в области информации. Без преувеличения можно сказать, что от того, насколько оперативна и полна информация, зависит действенность координации научных исследований, специализации проектирования и производства. Сейчас создана, если можно так выразиться, индустрия информации: системы электронно-вычислительных машин и современных средств связи. Развитие радиоэлектроники и других технических средств позволяет поставить на практическую почву вопрос о создании единой международной системы информации стран — членов СЭВ. Этот вопрос, разумеется, не сводится лишь к созданию системы центров по обмену информацией. Это — лишь первоначальный шаг. Единая эффективная система информации должна охватить все области науки и техники. Она предполагает унификацию и формирование во всех странах сети средств механизации и автоматизации процессов поиска, обработки, выдачи и передачи информации.
Мы, со своей стороны, намерены самым активным образом участвовать в общей работе стран — членов СЭВ по созданию международного центра научно-технической информации. Можно было бы рассмотреть вопрос об использовании Всесоюзного института научной и технической информации в Москве в качестве базы для такого центра.


500
Хотелось бы также обратить внимание на сотрудничество стран — членов СЭВ в области разработки научных методов управления. Этой проблеме принадлежит исключительное место в развитии современного общества, в научно-техническом прогрессе. Для социалистических стран с их плановой экономикой сотрудничество в этой области имеет огромное значение, и развитию этого сотрудничества нам необходимо уделять должное внимание.
Весьма эффективным было бы также создание специализированного органа стран — членов СЭВ, задача которого состояла бы в том, чтобы координировать работу по проектированию в наших странах. Надо искать решение в направлении создания проектных организаций (с филиалами па местах), которые объединяли бы наших специалистов и которые бы проектировали предприятия определенного профиля для всех государств содружества. Эти организации могли бы быть либо международными, либо они оставались бы национальными, но к их работе привлекались лучшие специалисты из других стран. Заинтересованные государства могли бы заключать соглашения с этими организациями на выполнение проектно-изыскательских работ на хозрасчетных началах. Эти проектные организации могли бы выполнять работы не только для социалистических стран, но и брать подряды в других странах, так как, концентрируя лучшее, что имеют наши страны в области проектного дела, они, несомненно, имели бы высокую репутацию и могли бы создавать проекты самых передовых предприятий.
Мы могли бы также создать международный центр типовых проектов и технической информации в строительстве, который обеспечил бы систематическое издание каталогов типовых проектов. В области градостроительства можно эффективно использовать международные архитектурные конкурсы с участием проектных организаций и крупных специалистов наших стран.
Организация работ по таким проблемам, как долгосрочное прогнозирование, проектирование, создание единой системы информации, разработка вопросов управления, наряду с мерами по координации деятельности наших стран в области технической политики и другими мероприятиями, будет содействовать более тесной увязке научно-технического и экономического сотрудничества стран — членов СЭВ, повышению эффективности их хозяйства.
Предлагая разработать программу мероприятий в сфере материального производства на период в 10—15 лет, мы отдаем себе отчет в том, что на пути осуществления этих мероприятий встретятся определенные трудности. Очевидно, должна быть осуществлена целая система мер, обеспечивающих создание необходимых предпосылок для успешной реализации этой программы.


ВОПРОСЫ ВНЕШНЕ Л ТОРГОВЛИ, ЦЕН И ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
В расширении экономического сотрудничества стран — членов СЭВ большую роль играют торговые и валютно-финансовые связи. Мы исходим из того, что товарно-денежные отношения между на шими странами могут и должны лучше использоваться в интересах развития сотрудничества в области производства, науки, техники, торговли и в других сферах. Эти соображения положены в основу предложений о дальнейшем укреплении мирового социа диетического рынка и более широком использовании валютнофинансовых рычагов и международного кредита.
За последнее десятилетие оборот в торговле между странами — членами СЭВ увеличился с 10,7 миллиарда рублей до 27,7 миллиарда рублей. При этом темпы его роста были выше темпов развития мировой торговли.
Высокая степень самообеспеченности нашего содружества в основных видах сырья, топлива, материалов, машин — важное достижение, усиливающее нашу объединенную мощь.
Разделение труда между странами — членами СЭВ во многих отраслях народного хозяйства стало существенным фактором расширенного воспроизводства. Это относится к снабжению многими ценными видами сырья, материалов, продовольствия. Об этом же говорит и тог факт, что металлообрабатывающая промышленность таких стран, как ГДР и Чехословакия, около одной четверти своей продукции производит для поставки в социалистические государства. С другой стороны, все наши страны удовлетворяют за счет импорта из стран — членов СЭВ значительную часть своих внутренних потребностей в машинах.
В наших странах уже возник ряд специализированных производств, работающих преимущественно на мировой социалистический рынок. В их числе можно назвать морское судостроение Польши и ГДР, строительство речных судов в Чехословакии, Венгрии и Румынии, производство товарных вагонов в Польше, ваго- иов-рефрижераторОв в ГДР, авто- и электрокаров, электродвигателей в Болгарии, фармацевтических товаров в Венгрии. Советский Союз поставляет им также значительную часть выпускаемых легковых автомобилей, тяжелое энергетическое и металлургическое оборудование, развил производство магистральных тепловозов для удовлетворения нужд этих стран.
Плановый характер наших внешнеторговых связей, крупные объемы взаимных заказов, географическая близость стран и обусловленная этим огромная экономия на транспортных расходах, в частности по грузоемким товарам,— все это те объективные факторы, которые делают взаимную торговлю наших стран особенно выгодной.
36 А. Н. Косыгин, т. 1


502
Если представить, что нашим странам пришлось бы продавать и закупать на капиталистическом рынке взаимно поставляемые в настоящее время товары, то на дополнительных транспортных расходах, на увеличении издержек обращения и других расходов в связи с острой конкуренцией на капиталистических рынках страны — члены СЭВ теряли бы немало свободной валюты. Бесспорно, что выгоды, которые наши страны получают от взаимной торговли, являются серьезпым дополнительным источником для развития экономики и повышения жизненного уровня трудящихся.
Безусловно, что если бы степень развития специализации и кооперирования была более высокой, то и темпы роста внешней торговли были бы более устойчивыми.
Вместе с тем уже сейчас большое значение приобретают мероприятия по насыщению социалистического рынка товарами, особенно машинами, оборудованием и предметами народного потребления, спрос на которые постоянно растет. Мы готовы принять активное участие в подготовке долгосрочных программ расширения экспортного производства дефицитных товаров. Следует в особенности выделить вопрос о коренном улучшении системы технического обслуживания, обеспечения запасными частями и ремонта машин и оборудования, поставляемых нашими странами.
Учитывая те новые формы, которые мы намерены использовать в практике нашего сотрудничества в области производства, мы придаем соответствующее значение и совершенствованию планирования внешней торговли. Долгосрочные торговые соглашения и ежегодно заключаемые протоколы о товарообороте по-прежнему останутся основной формой плановой организации торговли между нашими странами.
Мы считаем, что плаповое начало должно быть основой экономического сотрудничества социалистических стран. При этом более эффективное использование товарно-денежных отношений должно в условиях наших стран вести не к умалению роли плановой системы, а к ее дальнейшему совершенствованию. Товарообмен между нашими странами и в перспективе будет определяться в основном твердыми товарными контингентами. В то же время для оперативного маневрирования во внешней торговле, для придания ей необходимой гибкости по некоторым товарным группам, включаемым в долгосрочные соглашения, мы можем не определять подробных списков товаров и не фиксировать их количество. Однако при всем этом торговля без контингентов не должна находиться в более привилегированном положении с точки зрения расчетов и других условий.
В материалах, подготовленных к настоящему совещанию, затрагивается вопрос о ценах во внешней торговле. Это действительно крупный вопрос. Мы выступаем за то, чтобы на современном этапе для решения этого вопроса использовались мировые цены в


563
качестве базы для определения контрактных цен в нашей взаимной торговле. Для применения каких-либо иных принципов в настоящее время еще нет необходимых условий.
Мы далеки от мысли, что существующий механизм ценообразования не нуждается в совершенствовании. Цены должны быть построены таким образом, чтобы повышать заинтересованность каждой страны в расширении внешнеторговых связей на социалистическом рынке, стимулировать производство и реализацию продукции с высокими технико-экономическими параметрами.
Что касается контрактных цен на ближайший период, то, по нашему мнению, при рассмотрении этого вопроса можно было бы по взаимному согласию стран более широко учитывать некоторые экономические факторы. В частности, в настоящее гремя созрели условия для того, чтобы осуществлять политику более гибких внешнеторговых цен на продукцию машиностроения. Следовало бы шире применять дифференциацию цен в зависимости от серийности и объема поставок, устойчивости и длительности заказов, технического уровня, эксплуатационных и потребительских качеств изделий. Все это должно поощрять расширение взаимовыгодной торговли высококачественными товарами и способствовать взаимным поставкам технически более совершенного оборудования.
Что касается формирования цен во взаимной торговле наших стран в более отдаленной перспективе, то следовало бы поручить СЭВ изучить этот вопрос с привлечением заинтересованных организаций. При этом, по нашему мнению, можно было бы рассмотреть возможность установления цен во внешней торговле между странами — членами СЭВ с учетом последовательного снижения затрат на производство продукции па основе технического прогресса и развития специализации и кооперирования производства.
Говоря о внешней торговле, мне хотелось бы остановиться еще на одном вопросе. Мы не можем допускать экономической зависимости наших стран от капиталистических стран. Но вместе с тем мы далеки от того, чтобы проводить политику автаркии, искусственно изолировать хозяйство наших стран от экономических отношений с другими странами. Мало того, что политика автаркии является экономически невыгодпой,— сегодня она могла бы привести к самым отрицательным результатам, предопределяя неизбежное отставание государств, которые встали бы на этот путь. Мы по-прежнему намерены развивать взаимовыгодные торговые и иные экономические связи со всеми странами, на деле проявляющими готовность к расширению деловых контактов с миром социализма.
Успешное осуществление намечаемых мероприятий по дальнейшему развитию и укреплению экономического сотрудничества


стран — членов СЭВ во многом будет зависеть от совершенствования валютно-финансовых и кредитных отношений.
В этой области за последние годы были проведены некоторые мероприятия: введена коллективная валюта — переводный рубль, образован Международный банк экономического сотрудничества. Па этой основе созданы условия для осуществления многосторонних расчетов и кредитования по всему товарно-денежному обороту между нашими странами без использования капиталистических валют.
Повышение роли и международного авторитета коллективной валюты должно опираться на необходимые экономические предпосылки, в первую очередь на устойчивый многосторонний внешнеторговый оборот и накопление товарных и валютных резервов.
Вместе с тем для расширения функций и сферы применения коллективной валюты важное значение имеет установление ее реального курса и соответственно золотого содержания, отражающих действительную покупательную способность.
По нашему мнению, в этом случае коллективная валюта сможет обслужить все расчетные, платежные и кредитные операции но товарообороту и другим экономическим связям между странами — членами СЭВ, а также с другими странами, которые пожелают совершать расчеты в этой валюте.
Наряду с установлением реального курса коллективной валюты наши предложения исходят из необходимости введения экономически обоснованных и взаимно согласованных курсов или коэффициентов между национальными валютами и коллективной валютой. Тем самым были бы созданы предпосылки для обратимости национальных валют в коллективную валюту и взаимной обратимости национальных валют.
Валютно-финансовый механизм, базирующийся на коллективной валюте, при взаимной обратимости национальных валют в большей мере, чем это имело место до сих пор, будет содействовать развитию товарооборота, облегчит экономически обоснованные решения крупных проблем производственного и научно-технического сотрудничества, создаст условия для соизмеримости затрат и будет содействовать выполнению принимаемых взаимных обязательств.
Вследствие существующих между нашими странами различий в соотношении розничных и оптовых цеп необходимо сохранить действующий порядок расчетов по неторговым платежам, уточнив размеры скидок (надбавок) к официальным курсам валют с учетом существующего в странах уровня цен.
В условиях дальнейшего развития экономических связей между нашими странами особое значение приобретают вопросы большей концентрации и согласованности в использовании ресур¬


сов для капитального строительства. В этих целях в дальнейшем среднесрочное и долгосрочное кредитование капитального строительства следовало бы в большей мере осуществлять на многосторонней основе с использованием банковской системы.
Вряд ли эту задачу можно было бы успешно решить путем использования уже существующего Международного банка эко комического сотрудничества, придав ему инвестиционные функции. Имея в виду особый характер кредитов в области капиталовложений и международную практику, было бы более целесообразно создать Международный инвестиционный байк социалистических стран.
По нашему мнению, предоставление кредитов через Международный инвестиционный банк в наибольшей мере обеспечит согласованность инвестиций, повысит экономическую эффективность капиталовложений с учетом специализации и кооперирования производства и в целом усилит роль кредита в экономических отношениях между социалистическими странами и в создании предприятий в соответствии с планами экономического сотрудничества.
Уставный капитал банка, учитывая его цели, следовало бы создать в коллективной и в свободно конвертируемой валютах. Взносы в коллективной валюте обеспечивались бы товарными ресурсами. Оплату уставного капитала можно было бы произвести постепенно, по договоренности стран.
Одна из важных задач инвестиционного банка — мобилизация денежных средств на международных рынках. Именно для этого часть уставного капитала банка должна формироваться в свободно конвертируемой валюте.
Постепенно этот банк мог бы превратиться в крупное кредитное учреждение с большими привлеченными ресурсами, в том числе в свободно конвертируемых валютах. Для этого инвестиционный банк должен иметь право привлечения на капиталистическом денежном рынке банковских и финансовых кредитов, а также выпуска облигационных займов, пользуясь в необходимых случаях услугами соответствующих банков капиталистических стран.
Это было бы новой формой привлечения кредитных ресурсов, к которой до сих пор мы не прибегали. На наш взгляд, возможности для этого имеются.
Следовало бы также рассмотреть вопрос о целесообразности создания в инвестиционном банке специальных фондов:
во-первых, фонда кредитования совместного строительства. Этот фонд мог бы создаваться за счет ресурсов стран, выделяемых в соответствии с соглашениями заинтересованных стран по осуществлению совместного строительства, и в необходимых случаях за счет кредитов инвестиционного банка;


566
во-вторых, фонда кредитования мероприятий по оказанию экономической помощи и технического содействия развивающимся странам.
Международный инвестиционный банк для успешного осуществления своих функций должен пользоваться хорошей мировой репутацией. Безусловно, должно быть обеспечено эффективное использование ресурсов бапка, гарантирована платежеспособность по его обязательствам. Это, в свою очередь, предполагает высокую платежную дисциплину по кредитам, получаемым от банка. К работе в этом банке следовало бы привлечь высококвалифицированных специалистов наших стран, имеющих широкую известность в банковских кругах и во всем деловом мире.
Советский Союз, как и другие страны — члены СЭВ, считает также необходимым и дальше расширять деятельность Международного банка экономического сотрудничества, в частности систему краткосрочного кредитования товарооборота. МВЭС уже играет определенную роль в обеспечении стран — членов СЭВ краткосрочными кредитами в свободно конвертируемой валюте.
Более активное использование нашими странами валютпо-фи- пансовых и кредитных инструментов, по нашему мнению, вызывает также необходимость улучшения координации действий стран — членов СЭВ в этой области в их отношениях с другими странами. В первую очередь это, очевидно, касается согласования принципов кредитной политики и отношения к международным валютно-кредитным учреждениям.
УКРЕПЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Углубление экономического сотрудничества наших стран требует дальнейшего совершенствования его организационных и правовых основ.
Многосторонние и двусторонние связи между социалистическими странами осуществляются в различных формах. Это и сотрудничество в рамках органов СЭВ, и контакты на уровне межправительственных комиссий, плановых и хозяйственных ведомств, предприятий и научно-исследовательских учреждений, и деятельность ряда международных специализированных организаций.
Неотложной задачей является улучшение деятельности Совета Экономической Взаимопомощи, усиление его роли в организации многостороннего сотрудничества. Очевидно, есть необходимость в определенном организационном улучшении Совета Экономической Взаимопомощи, уточнении направлений деятельности его органов. Особого внимания заслуживает вопрос о более тесном


567
сближении деятельности СЭВ с плановыми национальными органами.
Нам представляется, что задача СЭВ состоит не столько в детальной разработке отдельных частных вопросов, сколько в анализе коренных проблем углубления экономического сотрудничества, разработке всесторонне аргументированных и обоснованных рекомендаций. Не подменяя национальные плановые и хозяйственные ведомства, он должен создавать благоприятные организационные, научные предпосылки для работы компетентных органов наших стран по углублению экономического сотрудничества.
В этой связи хочется подчеркнуть важность повышения оперативности работы национальных организаций при решении практических вопросов сотрудничества. Нам следует совместно подумать и над системой мер, обеспечивающих укрепление прямых связей между плановыми органами, министерствами, научно-исследовательскими институтами, а в необходимых случаях и между предприятиями. Налаживанию таких деловых контактов мог бы содействовать и Совет Экономической Взаимопомощи.
В первую очередь это относится к установлению более тесных и регулярных контактов между нашими Госпланами. Надо подумать, как паладить тесное сотрудничество Госпланов, а также оформить его в организационном отношении.
Мы считаем, что СЭВ должен стать центром разработки предложений о перспективных направлениях международного социалистического разделения труда, организатором контактов между представителями плановых и хозяйственных органов наших стран. Мы ожидаем, что СЭВ и его органы развернут активную работу по подготовке технико-экономических прогнозов по отраслям промышленности, обобщению практики сотрудничества, улучшат обмен информацией о передовых производственных достижениях и о применяемых методах планирования и руководства народным хозяйством. СЭВ должен все больше превращаться в орган коллективного исследования и анализа крупных экономических и научно-технических проблем, представляющих для его участников общий интерес.
Работу органов СЭВ нужно, на наш взгляд, построить таким образом, чтобы Совет мог оказывать активное содействие подготовке и реализации также тех мероприятий, в которых не все заинтересованы, а лишь несколько стран — членов Совета.
Мы считаем, что принцип заинтересованности, зафиксированный в Уставе СЭВ, имеет важное значение для эффективной работы. Он гарантирует равноправие и суверенитет участников нашей организации, так как ограждает любую страну от навязывания не отвечающих ее интересам решений. Поэтому мы выступаем за этот принцип. Однако было бы целесообразным рассмотреть


существующее толкование понятия заинтересованности. Достижение договоренности по этому вопросу устранило бы ненужные помехи в работе органов СЭВ, позволило бы решать любые вопросы экономического сотрудничества в рамках СЭВ. Вместе с гем такое решение пи в коей мере не ущемило бы права незаинтересованных стран.
Практическое осуществление координации народнохозяйственных планов, непосредственное согласование конкретных производственных, технических и других вопросов должно быть, по нашему мнению, возложено на национальные плановые органы, министерства и ведомства. Пам, видимо, не удалось бы достигнуть успехов в дальнейшем развитии и углублении экономического сотрудничества стран — членов СЭВ без существенного улучшения работы национальных органов в этой области.
Укрепление связей между плановыми и хозяйственными органами стран — членов СЭВ на самых различных уровнях потребует более широкого применения договорной системы. Думаю, что каждый из нас может привести достаточно примеров, которые говорят в пользу договорного закрепления взаимных обязательств, вытекающих из координации планов, из сотрудничества наших хозяйственных организаций по конкретным производственным, научно-техническим, торговым и валютно-финансовым вопросам. Без этого нельзя рассчитывать на создание устойчивых и надежных производственных и научно-технических связей.
Большая доля организаторской работы по налаживанию специализации и кооперирования производства, научно-технического сотрудничества, проведению расчетно-кредитных операций может быть возложена на специализированные международные объединения. Однако их опыт имеет, конечно, не только положительные стороны. Действующие отраслевые объединения мало подготовлены к решению перспективных задач развития производства и повышения его технического уровня. Не решен вопрос об организации их деятельности на основе хозяйственного расчета. Нет еще нужной оперативности в деловых контактах с национальными производственными, плановыми и сбытовыми органами, а также соответствующими отраслевыми органами СЭВ.
Нужно тщательно изучить деятельность объединений, поскольку в перспективе заинтересованные страны будут, видимо, продолжать создавать специализированные международные объединения производственного, научно-технического и внешнеторгового характера.
После того как мы обсудим на настоящей сессии основные направления совершенствования нашего экономического сотрудничества и согласуем общую принципиальную линию в этом деле, должна будет развернуться большая практическая работа по воплощению этой линии в жизнь.


Целесообразно, по нашему мнению, разработать проект комплексной программы развития экономического сотрудничества. Эта программа в соответствии с принятыми настоящей сессией решениями должна содержать необходимые экономические и организационные мероприятия, которые будут осуществляться поэтапно с учетом интересов всех стран — членов СЭВ.
Центральный Комитет КПСС и Советское правительство придают большое значение вопросу, поставленному на обсуждение данной сессии. Выработка общей программы углубления экономического сотрудничества стран — членов СЭВ и последующая работа по ее реализации еще более укрепят единство и сплоченность наших стран. Мы видим свою интернациональную обязанность в том, чтобы совместно с другими социалистическими странами последовательно проводить в жизнь политику международного социалистического сотрудничества, отвечающую жизненным потребностям наших стран.


ВЫСТУПЛЕНИЕ
НА ТОРЖЕСТВЕННОМ МИТИНГЕ, ПОСВЯЩЕННОМ ОТКРЫТИЮ КАБУЛЬСКОГО ПОЛИТЕХНИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА
29 мая 1969 года
Уважаемый господин Премьер-Министр! Уважаемый господип ректор! Дорогие друзья, студенты и преподаватели!
Разрешите мне поздравить вас с большим событием в жизни Афганистана — официальным открытием Кабульского политехнического института.
Есть глубокий смысл в том, что церемония торжественного открытия института происходит в дни, когда афганский народ отмечает 50-летие своей независимости. Эти здания, учебные залы, лаборатории, олицетворяющие собой стремление к прогрессу, также как и новые промышленные предприятия, новые ирригационные сооружения, построенные в вашей стране, являются достижениями независимого Афганистана. Они стали возможными благодаря тому, что афганский народ отстоял свою свободу и вышел на дорогу самостоятельного развития.
Независимость — основа экономического и культурного подъема любой страны. Однако после достижения независимости от любого народа требуется много усилий, много труда для того, чтобы осуществить этот подъем. Мы живем в век бурного развития науки и техники, дерзновенной человеческой мысли. Наука все глубже пронизывает каждую сферу деятельности людей и поднялась на такую высоту, когда становится возможным механизировать не только физический труд, но и сложнейшие процессы умственного труда. Все это открывает широчайшие перспективы в развитии цивилизации, в повышении уровня жизни народов, в ликвидации голода, эпидемий, отсталости, нищеты.
Научно-техническая революция может и непременно должна стать достоянием всех пародов, всего человечества. Сейчас более, чем когда бы то ни было, каждая страна нуждается в квалифицированных, знающих и хорошо подготовленных специалистах, без которых немыслимы прогресс и движение вперед. Для государств Азии, развитие которых длительное время тормозилось империализмом, задача подготовки национальных научных и технических кадров носит особенно неотложный характер. Кабульский политехнический институт в значительной мере поможет ее решению.


571
В этом учебном заведении будут готовиться инженеры, специалисты высшей технической квалификации многих профилей, которые так нужны афганской экономике.
Мы поздравляем афганских инженеров и рабочих, всех тех, кто участвовал в строительстве этого замечательного учебного заведения, призванного стать важным центром для подготовки национальных технических и научных кадров. Мы поздравляем профессоров, преподавателей и студентов, которым предстоит здесь учиться и работать во имя движения своей страны по пути прогресса, и желаем им самых больших успехов.
Между Советским Союзом и Афганистаном уже осуществляется сотрудничество в области науки и в подготовке технических специалистов. Оно выражается в обмене учеными и студентами, в организации совместных исследований. В создание Кабульского политехнического института вложена также доля труда советских людей. Это учебное заведение представляет собою один из объектов советско-афганского сотрудничества, и первый камень в его фундамент был заложен в 1963 году Л. И. Брежневым, который посетил тогда Афганистан в качестве Председателя Президиума Верховного Совета СССР. Мы не сомневаемся, что советские специалисты, профессора, научные работники, которые по соглашению между нашими странами участвуют в организации учебного процесса в этом институте, будут стремиться передать все свои знания, весь свой большой опыт. Мы не сомневаемся, что они будут работать с полным пониманием большой значимости стоящей перед ними задачи. Советский Союз намерен сделать все возможное, чтобы сфера научно-технического сотрудничества с Афганистаном становилась все более широкой.
Нам хочется еще раз подчеркнуть, что Советское правительство рассматривает дальнейшее укрепление дружественных отношений с Афганистаном как одну из важных задач своей внешней политики и, исходя из этого, подходит к оценке всех вопросов советско- афганского сотрудничества.
Два дня назад советский и афганский народы отметили 50-летие установления дипломатических отношений между нашими странами. За прошедшие 50 лет советско-афганская дружба еще более укрепилась, и это говорит о том, что она отвечает жизненным потребностям наших стран. Советско-афганские отношения характеризуются духом доверия. И у Афганистана, и у Советского Союза есть полная уверенность в том, что мир и спокойствие на нашей общей границе не могут быть нарушены. Советский Союз и Афганистан ведут большую торговлю друг с другом, и надо сказать, что экономическое развитие Афганистана создает условия для дальнейшего расширения экономического сотрудничества наших стран.


Г> 7 2
Все это — хорошие итоги 50-летнего развития советско-афганских отношений. Л ведь за эти 50 лет империалисты не раз пытались поссорить Афганистан с Советским Союзом. Однако все их происки оказались безуспешными. Уместно вспомнить об этом потому, что враги советско-афганской дружбы есть и сегодня. Некоторые из них выдают себя за истинных друзей народов всех развивающихся стран, произносят громкие фразы о борьбе за новый и справедливый мир, а на деле сеют рознь и недоверие между народами, борющимися против империализма и милитаризма, мешают их движению вперед, усиливают международную напряженность, не останавливаясь перед военными провокациями на границах со своими соседями. Преследуя свои гегемоиистские цели, они хотели бы, чтобы между такими странами, как Советский Союз, Афганистан, Пакистан, Индия, не развивались и не укреплялись дружественные связи, а возникали бы противоречия и конфликты. Мы уверены, что у тех, кто хотел бы испортить добрососедские отношения между Советским Союзом и Афганистаном, ничего не получится и они только разоблачат себя как враги мира, сотрудничества и прогресса.
Между Афганистаном и Советским Союзом — государствами, имеющими различные социально-экономические системы, сложились отношения, построенные на принципах равенства, взаимного уважения независимости и суверенитета и сотрудничества. Пример таких отношений чрезвычайно важен в настоящее время, поскольку от того, будут ли в международной жизни все более утверждаться эти принципы или будет усиливаться международная напряженность, зависит судьба мира. Дружба между Советским Союзом и Афганистаном показывает, что отношения такого характера практически осуществимы, что они в состоянии выдержать испытания и благотворны по своим результатам.
Мы убеждены, что сотрудничество советских и афганских ученых и специалистов, в частности здесь, в Кабульском политехническом институте, получит дальнейшее развитие и будет осуществляться в традициях искренней дружбы, свойственной отношениям наших стран. Мы готовы в стенах Кабульского политехнического института организовать не только учебный процесс, но и развер- путь научно-техническое сотрудничество, что является особенно важным в настоящее время для подготовки научных работников. Перед молодыми людьми, которым предстоит получить образование в стенах Кабульского политехнического института, стоят весьма ответственные и благородные задачи. Им предстоит осваивать знания, накопленные человечеством, творчески применять их для того, чтобы иметь возможность широко использовать природные богатства своей страны, двигать вперед национальную экономику, культуру п науку. Им предстоит также выполнить перед своим


народом и перед человечеством свой долг, который состоит в служении делу мира, прогресса и международного сотрудничества. Мы желаем вам, дорогие друзья, больших успехов. Мы желаем успехов всему афганскому народу.
Пусть крепнет разностороннее сотрудничество между СССР и Афганистаном!
Да здравствует советско-афганская дружба!


ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ЦЕРЕМОНИИ СДАЧИ СТРАНАМИ-ДЕПОЗИТАРИЯМИ - СССР И США — РАТИФИКАЦИОННЫХ ГРАМОТ ДОГОВОРА О НЕРАСПРОСТРАНЕНИИ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ В МОСКВЕ
5 марта 1970 года
Товарищи! Дамы! Господа! Мы являемся участниками события большого международного значения. Сегодня вступает в силу Договор о нераспространении ядерного оружия. Позвольте мне но поручению Советского правительства выразить в связи с этим глубокое удовлетворение.
С момента появления ядерного оружия политика Советского Союза неизменно была направлена па избавление человечества от угрозы ядерной войны. Договор о нераспространении ядерного оружия является существенным шагом, ведущим к этой цели, поскольку он создает определенный барьер на пути дальнейшего распространения такого опасного оружия массового уничтожения, каким является ядерное оружие.
Согласно основным положениям договора государства — его участники, обладающие ядерным оружием, обязуются не передавать это оружие кому бы то пи было ни прямо, ни косвенно и не помогать в его производстве или приобретении. В свою очередь, государства, не обладающие ядерным оружием, обязуются не производить и не приобретать такое оружие.
Этот договор получил широкое международное признание, под ним поставили свои подписи почти сто государств. Теперь со вступлением договора в силу обязательства об отказе от распространения ядерного оружия становятся одной из важнейших норм международного права. И те государства, которые не являются участниками договора, не могут не считаться с этой международно-правовой нормой. На них тоже лежит ответственность в том, будет ли установлен предел распространению ядерного оружия, в чем заинтересовано все человечество.
Советский Союз, как участник договора, не стремится к получению каких-то односторонних выгод для себя. Мы руководствуемся прежде всего стремлением обеспечить безопасность и мирную жизнь народов, избавить также и грядущие поколения от бедствий войны. Именно ради этой высокой цели договор должен воспрепятствовать распространению на земле смертоносного ядерного оружия. В то же время блага мирного применения ядерной технологии должны быть доступны для мирных целей всем государствам — участникам договора.


575
Вступление Договора о нераспространении в силу выдвигает серьезные задачи перед ого участниками. Прежде всего это относится к вопросу о контроле. Контроль должен быть надежным.
Как известно, Договор о нераспространении ядерного оружия не ликвидирует еще сами ядерные вооружения. Поэтому сейчас очень важно, чтобы ядерные державы, как и все другие страны, сделали все возможное для прекращения гонки ядерных вооружений, для продвижения вперед в деле всеобщего и полного разоружения. Этого настоятельно требуют интересы оздоровления международной обстановки.
Советский Союз и другие социалистические страны считают необходимым и дальше идти по этому пути и призывают все государства проявить добрую волю и готовность па практике приступить к подлинному разоружению. Со своей стороны мы предпринимаем настойчивые усилия, в том числе в рамках Женевского комитета по разоружению, по достижению соглашений о прекращении гонки вооружений, прежде всего ракетно-ядерных, по выработке Договора о всеобщем и полном разоружении. Представитель Советского Союза в Женевском комитете имеет инструкции Советского правительства добиваться скорейшего заключения Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов химического и бактериологического оружия и его уничтожении и Договора о запрещении размещения на дне морей и океанов ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения.
Советское правительство придает важное значение начавшемуся в конце прошлого года диалогу с Соединенными Штатами по вопросам сдерживания гонки стратегических вооружений. Мы со всей серьезностью готовимся сейчас к переговорам по этим вопросам.
В заключение разрешите выразить уверенность в том, что сегодняшняя сдача на хранение ратификационных грамот Советским Союзом, Соединенными Штатами и другими государствами, знаменующая вступление Договора о нераспространении ядерного оружия в силу, послужит хорошим стимулом для того, чтобы договор приобрел всеобщий, подлинно универсальный характер. Это — важный и нужный договор, отвечающий интересам всех государств, всех народов.
☆


ВТОРОЙ ОРДЕН ЛЕНИНА НА ЗНАМЕНИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Из речи
в Курске на торжественном заседании обкома и горкома КПСС, областного и городского Советов депутатов трубящихся 17 апреля 1970 года
Дорогие товарищи! Мне выпала высокая честь по поручению Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР вручить вашей области орден Ленина.
От имени Центрального Комитета КПСС, Президиума Верховного Совета и Совета Министров СССР горячо и сердечно поздравляю вас, всех рабочих, колхозников, интеллигенцию, воинов Советской Армии с высокой наградой и желаю трудящимся области новых замечательных свершений на благо нашей Родины, во имя торжества коммунизма.
Курская область второй раз удостаивается высшей награды — ордена Ленина. Тем самым Родина отмечает большой вклад в дело строительства социализма и коммунизма, который внесли и вносят трудящиеся вашей области.
Эта высшая награда Родины вручается Курской области в знаменательные дни, когда наша страна, трудящиеся всего мира с огромной любовью отмечают 100-летие со дня рождения основателя Коммунистической партии и Советского государства Владимира Ильича Ленина. Рабочий класс, колхозное крестьянство, наша народная интеллигенция, советские воины, все братские народы СССР, сплоченные Коммунистической партией в единую семью строителей нового общества, вновь и вновь убедительно демонстрируют свою верность ленинским заветам, великим и непобедимым идеям коммунизма.
Значительных успехов добились и трудящиеся дважды орденоносной Курской области. Радостно видеть, как волей партии, трудом народа преображен облик области. В прошлом это был край отсталого земледелия. За годы Советской власти он стал краем тучных нив и цветущих садов, краем развитой индустрии и высокой культуры.
С Курском — одним из древнейших городов России — на протяжении веков связаны многие события нашей истории. Немало на курской земле совершено в прошлом русскими людьми ратных и трудовых подвигов. Здесь храбрые воины, воспетые в «Слове о полку Игоревен, отражали набеги степных кочевников. Здесь когда-то проходил оборонительный рубеж Московского государства. Здесь сокрушительными ударами по врагу прославила себя Первая кои-


Г) 7 7
пая армия под командованием С. М. Буденного. Курская земля дала Родине видных партийных и государственных деятелей. Среди них профессиональные революционеры-большевики Ф. Л. Сергеев (Артем), И. Ф. Дубровинский, который здесь начинал свою революционную деятельность.
Трудящиеся Курской области всегда были активными участниками социалистического строительства, защиты и укрепления Советского государства. Они мужественно сражались на фроптах гражданской войны, защищая завоевания Октября, самоотверженно трудились в период индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства, в годы довоенных пятилеток. А когда е июне 1941 года мирный труд советского народа был вероломно нарушен немецко-фашистскими захватчиками и над страпой нависла смертельная опасность, трудящиеся области включились во всенародную борьбу против захватчиков.
На Курской дуге летом 1943 года разыгралась историческая битва с немецко-фашистскими войсками. В битве под Москвой зимой 1941 года наша героическая армия развеяла миф о непобедимости фашистских полчищ. Мощный сокрушительный удар был нанесен войскам гитлеровской Германии под Сталинградом зимой 1942 года. Крупнейшее поражение понесли немецкие захватчики б сражениях на Курской дуге. Все это коренным образом изменило ход второй мировой войны.
Центральный Комитет партии и Советское правительство, Государственный Комитет Обороны, Ставка Верховного Главнокомандующего и Генеральный штаб провели огромную работу по подготовке Советской Армии к решающим сражениям 1943 года. Были сформированы крупные артиллерийские, минометные и танковые соединения. Благодаря героическим усилиям рабочего класса наши дивизии оснащались все более совершенным автоматическим и противотанковым вооружением, на фронт поступало все больше первоклассных танков и самолетов. В трудных условиях военного времени труженики сельского хозяйства бесперебойно снабжали войска продовольствием. Совершенствовалась политическая работа партийных и комсомольских организаций, политработников и командиров в войсках, что явилось одним из важнейших условий повышения боеспособности Советских Вооруженных Сил.
В сражении на Курской дуге принимали участие мощные группировки войск. Курское сражение справедливо называют величайшей танковой битвой второй мировой войны. Советские Вооруженные Силы нанесли врагу поражение, после которого нацистская Германия уже не смогла оправиться.
В невиданной битве, продолжавшейся 50 дней и ночей, неувядаемой славой покрыли свои имена воины Советской Армии. Символом стойкости является подвиг артиллеристов батареи капитана Г. И. Игишева. Воины ее, приняв на себя в неравном бою основной 37 А. Н. Косыгин, т. 1


удар фашистских танков, не пропустили врага. В курском небе старший лейтенант коммунист А. К. Горовец в одном бою сбил девять вражеских самолетов. За этот подвиг отважному сыну белорусского народа посмертно присвоено звание Героя Советского Союза. Здесь открыл свой боевой счет И. Н. Кожедуб, ставший трижды Героем Советского Союза, высокий образец патриотизма показал летчик Герой Советского Союза А. П. Маресьев. Вместе с советскими соколами сражались летчики французской эскадрильи «Нормандия».
В ожесточенной битве ярко проявились мужество о героизм Советской Армии и народа, их беспредельная любовь к Родине, непоколебимая сплоченность вокруг Коммунистической партии и ее Центрального Комитета. Это была новая блестящая победа советского военного искусства. В сражении под Курском еще раз проявили себя многие наши талантливые военачальники: представители Ставки Верховного Главнокомандующего — товарищи Г. К. Жуков, А. М. Василевский, Н. Н. Воронов, командующие фронтами и начальники штабов фронтов — товарищи К. К. Рокоссовский, Н. Ф. Ватутин, И. С. Конев, В. Д. Соколовский, М. М. Попов, М. В. Захаров, С. П. Иванов, М. С. Малинин, А. П. Покровский, Л. М. Сандалов и другие, командующие армиями — товарищи И. X. Баграмян, Г1. А. Белов, В. М. Баданов, И. В. Болдин, П. И. Батов, М. М. Громов, А. С. Жадов, М. Е. Катуков, В. Я. Кол- пакчи, С. А. Красовский, К. С. Москаленко, Н. П. Пухов, П. А. Ротмистров, С. И. Руденко, П. С. Рыбалко, В. А. Судец, И. И. Федю- иинский, И. Д. Черняховский, И. М. Чистяков, М. С. Шумилов и многие другие. Это была победа боевого мастерства комапдиров соединений, частей и подразделений. Это была победа высокого боевого духа всей нашей армии, воспитанной Коммунистической партией на ленинских идеях защиты социалистического Отечества.
Вместе с воинами Советской Армии весь наш народ, в том числе и трудящиеся Курской области, под руководством Коммунистической партии обеспечивал победу над врагом. В трудных условиях прифронтовой зоны Курская областная партийная организация направила на фронт большую часть своего состава, сплачивала трудящихся на разгром врага. В течение трех месяцев население области под ударами вражеской авиации помогало войскам строить оборонительные рубежи, аэродромы, дороги. Армия и население создали мощные оборонительные узлы. Промышленные предприятия у линии фронта под огнем противника не прекращали работы. Мне особенно хотелось бы отметить самоотверженный труд и героические действия железнодорожников, которые в трудных прифронтовых условиях обеспечивали бесперебойное снабжение войск Воронежского и Центрального фронтов. В сжатые сроки рабочие и колхозники Курской области проложили


имевшую большое стратегическое значение железнодорожную линию Старый Оскол — Ржава.
Десятки тысяч воинов вашей области на различных фронтах принимали активное участие в борьбе с гитлеровскими захватчиками. К началу июльских боев 1943 года только в воинские соединения Центрального фронта было направлено свыше 50 тысяч человек из городов и сел Курской области. Свыше двухсот из них удостоены звания Героя Советского Союза, а Г. Мыльников и А. Боровых удостоены этого звания дважды. Жители Курской области гордятся подвигами своих земляков — И. Конорева, Н. Вялых, В. Черинова, Н. Баранова, С. Косинова, которые навечно зачислены в списки своих частей. 27 воинов из вашей области — полные кавалеры ордена Славы. Пройдут века, но всегда будут жить в памяти народа немеркнущие подвиги советских воинов в борьбе за светлое будущее человечества.
Историческая победа в битве под Курском — это еще одно свидетельство великой жизненной силы социалистического строя. В борьбе за освобождение Родины на курской земле пали смертью храбрых тысячи и тысячи верных сынов и дочерей страны. Свято и бережно хранит курская земля прах героев. Вечна всенародная память об их подвигах.
Честь и слава героям — воинам и труженикам тыла, ковавшим великую победу над фашизмом!
Товарищи! Гитлеровские захватчики в период оккупации причинили городу Курску и области огромный ущерб, а населению принесли много горя, страданий и тяжелых утрат. Общий размер ущерба, нанесенного народному хозяйству области, исчислялся многими миллиардами рублей. Были уничтожены почти все промышленные предприятия, разграблены колхозы и совхозы, сожжены сотни сел.
В труднейших условиях ведения ожесточенной войны, когда под пятой оккупантов находилась еще огромная территория страны, Центральный Комитет партии, правительство, весь советский народ упорным трудом делали все возможное, чтобы в наиболее короткие сроки восстановить области и районы, освобожденные Советской Армией от фашистов. Уже в мае 1943 года Совнарком СССР принял постановление, в котором предусматривалось выделение значительных средств на восстановление разрушенных войной промышленности и сельского хозяйства Курской области. Благодаря самоотверженному труду, усилиям трудящихся области, с помощью всего советского народа, под руководством партии и правительства возродились из руин и пепла города и деревнщ колхозы и совхозы области. Изрытая снарядами и бомбами курская земля за послевоенные годы превратилась в край развитой промышленности, технически оснащенного сельского хозяйства. Сейчас многие из нас забывают, а некоторые и не представляют себе всех


ьт
трудностей, которые пришлось преодолевать в то время для восстановления разрушенного войной хозяйства.
Об этом особенно полезно напомнить молодежи, которая должна знать, с каким трудом их деды, отцы и матери отстаивали родную землю, родной кров, свое родное социалистическое Отечество. Наша молодежь должна серьезно изучать историю как политического, так и экономического развития своей Родины, хорошо знать, в каких условиях и с какими большими трудностями, преодолевая активное противодействие окружающих капиталистических стран, приходилось строить социалистическое хозяйство, социалистическое общество.
Курская область, где почти все было уничтожено, разгромлено, сожжено, может служить примером того, как героическим трудом народа, возглавляемого Коммунистической партией и Советским правительством, в короткий срок было восстановлено разрушенное хозяйство и далеко позади оставлен довоенный уровень.
Наша социалистическая экономика растет последовательно высокими темпами. Об этом же, в частности, говорят и итоги развития хозяйства Курской области. Объем промышленного производства за четыре года нынешней пятилетки возрос на 45 процентов.
Здесь, в Курской области, сосредоточены огромные природные богатства. В первые годы Советской власти Владимир Ильич Ленин подписал постановление Совета Труда и Обороны РСФСР о развертывании работ по разведке Курской магнитной аномалии. Сейчас Михайловский железорудный комбинат уже в текущем году должен дать не менее 10 процентов всей товарной железной руды, добываемой в РСФСР.
Курская область все более приобретает индустриальный облик, становится областью металлургического сырья, химии, машиностроения. Широкое развитие получило также производство товаров легкой промышленности, пищевых продуктов, товаров куль- турпо-бытового назначения и хозяйственного обихода. Созданы крупные предприятия химической и резинотехнической промышленности. Организовано производство такого замечательного волокна, как лавсан. Создан крупный завод по выпуску запасных частей к тракторам. Строится большой подшипниковый завод. Введен в действие завод счетно-аналитических машин. Сооружается горнорудный комбинат с обогатительными фабриками. На базе этого комбината создан город Железногорск.
Курская область превращается в один из крупнейших промышленных районов Советского Союза. В перспективе здесь, видимо, на базе имеющегося железорудного сырья возникнет крупная металлургия.
Интенсивно развивается сельское хозяйство, в котором наряду с зерновыми культурами большой удельный вес занимают


581
технические культуры, полностью восстановлено садоводческое хозяйство. Все колхозы и совхозы области электрифицированы.
За успехи, достигнутые в увеличении производства и сдачи государству сахарной свеклы и других сельскохозяйственных культур, область в 1957 году была награждена орденом Ленина. Многие труженики сельского хозяйства награждены орденами, медалями Советского Союза, некоторые из них удостоены звания Героя Социалистического Труда.
В прошлом году на курских полях выращен высокий урожай хлебов: в среднем по области собрано по 26 центнеров зерна с гектара. Полностью выполнены областью планы четырех лет пятилетки по продаже государству сахарной свеклы, мяса, молока, яиц и шерсти.
Товарищи! Нынешний год — особый год в жизни советского народа. В этом году отмечаются: 100-летие со дня рождения В. И. Ленина и 25-летие великой победы над фашизмом. Завершается выполнение восьмого пятилетнего плана. Наша экономика идет по восходящей линии. Промышленное производство развивается темпами, превосходящими темпы роста промышленности развитых капиталистических стран. С 1951 по 1968 год объем промышленной продукции в Советском Союзе увеличился почти в 6 раз, а в развитых капиталистических странах — в 2,6 раза, в том числе в США — в 2,4 раза. Наиболее быстро развивались электроэнергетика, машиностроение, химическая промышленность и некоторые другие отрасли.
Энергетика превратилась в одну из самых передовых отраслей современной индустрии с крупнейшими тепловыми и гидравлическими станциями, объединенными в энергосистемы. Советский Союз — первая в мире страна, решившая проблему передачи электроэнергии высокого напряжения на большие расстояния.
Технически перевооружается сельское хозяйство. Продукция сельского хозяйства за период с 1951 по 1968 год увеличилась более чем вдвое. Выросло производство зерна, мяса, молока, яиц. Решена крупнейшая народнохозяйственная проблема — обеспечение страны хлопком отечественного производства.
Благодаря успешному развитию нашей экономики неуклонно повышается уровень жизни народа, полнее удовлетворяются потребности населения в продуктах питания, одежде, обуви, товарах длительного пользования.
В 1969 году реальные доходы на душу населения были в 2,8 раза выше, чем в 1950 году. Потребление мяса, молока и молочных продуктов увеличилось на душу населения в 1,8 раза, а овощей и бахчевых — в 1,6, рыбы — в 2,2, сахара — в 3,3 раза. Широко вошли в быт телевизоры, радиоприемники, холодильники.
Наиболее острым еще остается жилищный вопрос. Его решение требует от государства огромных средств. За девять лет


582
(с 1961 по 1969 год) в городах и поселках городского типа введено в эксплуатацию жилых домов общей полезной площадью свыше 550 миллионов квадратных метров. Таким образом, жилья построено столько, сколько его было во всех городах страны в конце 1950 года. Это, товарищи,— огромное богатство. Необходимо бережнее относиться к нему, повысить требовательность к сохранности и улучшению эксплуатации жилищного фонда.
В нынешнем году, как уже говорилось выше, завершается выполнение восьмого пятилетнего плана, главные задачи которого определены XXIII съездом партии. Сейчас можно подвести некоторые итогрг пятилетки. Мы с удовлетворением можем отметить, что главные социально-экономические задачи выполняются. Национальный доход возрастет за пять лет, с учетом выполнения плана 1970 года, примерно на 40 процентов, промышленное производство — более чем на 47 процентов, что примерно соответствует Директивам XXIII съезда КПСС. Успешно реализуется программа роста уровня жизпи народа.
Всенародное соревнование за досрочное выполнение пятилет- пего плана приносит добрые плоды. Выполняются задания по росту промышленного и строительного производства, заготовкам сельскохозяйственной продукции, производительности труда и товарообороту. Надо закрепить и развить эти успехи, тогда план текущего года будет перевыполнен, а пятилетний план выполнен досрочно — к 7 ноября.
Однако наше движение вперед может быть более быстрым, если мы устраним имеющиеся недостатки в некоторых звеньях народного хозяйства.
Декабрьский (1969 год) Пленум ЦК КПСС детально проанализировал успехи и трудности в хозяйственном строительстве, вскрыл недостатки в развитии экономики, и особенно в использовании материальных и трудовых ресурсов.
Все мы, конечно, хотели бы достичь более быстрого роста экономики по сравнению с тем, который предусматривается в наших народнохозяйственных планах. Это — естественное желание иметь больше продукции для удовлетворения материальных и культурных потребностей людей. Стремление к лучшему — закономерная черта советских людей. Но народнохозяйственные планы учитывают не только желания, но и имеющиеся ресурсы. Однако нередко государственные средства не дают той отдачи, которую они должны были бы давать. Имеют место факты нерационального использования сырья, материалов, оборудования, рабочего времени, низкого качества выпускаемой продукции. Все это серьезные недостатки в нашей работе, и на их преодоление должны быть направлены усилия коллективов предприятий, общественных организаций. Только таким путем можно достичь значительного ускорения экономического развития страны и повышения уровня жизни на¬


рода. Имеются и другие недостатки, преодоление которых является важной задачей хозяйственных и партийных организаций. Наша промышленность и торговля не всегда учитывают растущий спрос населения, не обеспечивают своевременную подготовку товаров сезонного спроса, медленно обновляют ассортимент. Промышленность и сельскохозяйственное производство должны быстрее перестраиваться, чтобы обеспечивать растущие запросы населения.
О положении дела в капитальном строительстве. Здесь по- прежнему основными недостатками являются длительные сроки строительства и зачастую низкое его качество. По-прежнему допускается одновременное строительство многих объектов. Это ведет к распылению средств, срыву плановых сроков строительства. Центральный Комитет партии и правительство специально рассмотрели вопросы организации строительства и приняли решения по укреплению строительной базы, расширению производства строительных материалов, повышению заработной платы строителям и ряд других крупных мер.
Экономическая реформа сейчас внедряется в строительстве. Первые ее итоги говорят о больших возможностях улучшения дела в строительстве. Приняты также меры по концентрации строительства, улучшению подготовки квалифицированных кадров, сокращению текучести на стройках.
В решении основных задач экономической политики партии большую роль играет организация управления хозяйством. Экономическая реформа призвана привести в действие имеющиеся в народном хозяйстве резервы, лучше использовать наличные ресурсы, еще более заинтересовать коллективы предприятий, рабочих, служащих и инженерно-технических работников в повышении эффективности производства.
Существующая система руководства народным хозяйством во многих случаях громоздка, не способствует в должной мере развитию инициативы, самостоятельности и повышению ответственности хозяйственных органов и их звеньев управления. Управлепие многими отраслями промышленности построено по пяти- и шестизвенной системе. Из-за этого в руководстве промышленными предприятиями возникают трудности. Сейчас рассматривается вопрос о возможности перевода отдельных отраслей промышленности на двух- и трехзвенную систему управления. Это сделает управление более эффективным и позволит удешевить аппарат управления хозяйством.
Товарищи! Разрешите остановиться на отдельных вопросах международного положения. В целом международная обстановка сейчас характеризуется укреплением социалистического содружества, повышением активности прогрессивных сил в борьбе с империализмом, против его агрессивной политики. Это — один из важнейших результатов тех больших усилий, которые прилагают


Советский Союз и братские социалистические государства, коммунистические и рабочие партии для укрепления единства и сплоченности сил социализма, всего международного коммунистического и рабочего движения.
Вместе с тем мы не можем считать, что в мире произошли такие изменения, которые полностью гарантируют Советскому Союзу и другим социалистическим странам возможность развития в условиях прочного мира. Не затихает война во Вьетнаме, продолжаются военные действия на Ближнем Востоке. Происходит наращивание военной мощи агрессивного блока НАТО. Войска стран этого блока оснащаются новым вооружением, в том числе ядерным. США и их союзники укрепляют и другие военные блоки, орудия агрессивной и подрывной политики империалистических государств против стран социализма, революционных сил в мире. Поэтому необходима неустанная забота о безопасности нашей страны и ее союзников, укреплении нашей оборонной мощи, чтобы никакая агрессия не могла застигнуть Советский Союз врасплох.
Для дальнейшего экономического сближения социалистических стран большое значение имела XXIII сессия Совета Экономической Взаимопомощи, проведенная в Москве в прошлом году. Решения сессии направлены на углубление международного социалистического разделения труда, развития новых форм экономической кооперации.
Регулярно проводятся встречи партийных и государственных руководителей социалистических стран. На этих встречах в деловой товарищеской обстановке обсуждаются наиболее важные проблемы сотрудничества, международного положения, вырабатывается согласованный подход к их решению.
Советский Союз и другие страны социалистического содружества неуклонно проводят внешшою политику, которая определяется ленинскими принципами мира и дружбы между народами, мирного сосуществования между государствами с различными общественными системами.
Напряженность международной обстановки, вызываемая действиями империалистических сил, разумеется, не означает, что мы должны ослабить усилия в поисках возможных соглашений с капиталистическими странами для мирного урегулирования существующих проблем. Любое предложение, ведущее к упрочению мира, всегда встречает и встретит поддержку Советского Союза. Но пусть никто не сомневается в нашей решимости дать твердый отпор любому агрессору, любым посягательствам на социалистические завоевания советского народа и народов братских социалистических стран.
Несколько слов о советско-американских отношениях. Значение их для народов Советского Союза и США, для всей международной обстановки, для дела мира во всем мире понятно каждому.


585
Президент США Р. Никсон недавно охарактеризовал эти отношения как неудовлетворительные. С такой оценкой нельзя не согласиться, хотя у нас, естественно, иной взгляд на причину такого состояния отношений между обеими странами.
Большой ущерб советско-американским отношениям наносит агрессия США против вьетнамского народа, попытки расширить военный конфликт в Индокитае. На наши отношения не может не влиять и политика Вашингтона на Ближнем Востоке. Правительство США поощряет правящие круги Израиля на продолжение агрессивного курса в отношении арабских стран.
Для нормализации отношений важно урегулировать нынешние международные конфликты на основе уважения неотъемлемого права народов на самостоятельное развитие, без всякого вмешательства извне.
Вместе с тем было бы неправильным не искать договоренности по вопросам, решение которых зависит прежде всего от Советского Союза и США. Это касается в особенности тех или иных мер по ограничению гонки вооружений, разоружению. Соглашения по этим вопросам могут послужить оздоровлению обстановки в мире.
Советский Союз придает, в частности, большое значение начавшимся в Вене переговорам с США о сдерживании гонки стратегических вооружений. Мы считаем, что такое сдерживание, как и любые меры по ограничению вооружений, могло бы сыграть положительную роль в укреплении мира и международной безопасности. Переговоры в Вене мы будем вести с искренним стремлением добиться позитивных результатов.
Надеемся, что и правительство США подойдет к этой проблеме конструктивно, что оно в определении своей политики в этой области не позволит возобладать мнению тех кругов, которые не заинтересованы в нормализации советско-американских отношений и хотят еще более подстегнуть гонку вооружений.
В свете активных усилий Советского Союза, направленных на обеспечение европейской безопасности, следует рассматривать и состоявшийся в Москве советско-западногерманский обмен мнениями об отказе от применения силы. Речь идет о попытке выявить возможность заключения соглашения между Советским Союзом и ФРГ. Обмен мнениями еще будет продолжен, поэтому о каких-то конкретных результатах говорить еще рано.
В Федеративной Республике Германии наряду с ростом понимания необходимости строить отношения с социалистическими государствами исходя из реального положения в Европе активно действуют круги, открыто выступающие за пересмотр итогов второй мировой войны, против сотрудничества с социалистическими государствами.
В Советском Союзе, естественно, хотели бы, чтобы ФРГ присоединилась к государствам, которые добиваются разрядки


Ь86
напряженности в Европе. Будущее народа Федеративной Республики, как и других народов Европы, неразрывно связано с сохранением и укреплением мира.
Хорошие отношения складываются у Советского Союза с Францией. Они стали существенным фактором в поисках путей к обеспечению безопасности в Европе, а также к урегулированию некоторых важных международных проблем, в решении которых заинтересованы обе страны. Интересам советского и французского народов отвечает и дальнейшее расширение между ними экономических, научно-технических и других связей.
Неплохо развиваются торгово-экономические, научно-технические и другие связи с Англией, хотя состояние политических отношений оставляет желать лучшего. Советский Союз считает, что интересам народов обеих стран отвечали бы совместные усилия по решению важнейших международных проблем, и в первую очередь по обеспечению мира и безопасности в Европе.
Советский Союз поддерживает широкие торгово-экономические связи с зарубежными странами. Эти связи являются полезными в решении многих экономических и технических задач, а также в удовлетворении потребностей населения в различных товарах. Мы ведем торговлю с капиталистическими странами на коммерческой основе.
Добиваясь упрочения мира, разрядки международной напряженности, давая отпор агрессии, Советский Союз и другие социалистические страны имеют поддержку подавляющего большинства человечества.
Коммунистическая партия и Советское правительство будут и впредь неустанно заботиться об интересах нашей Родины на международной арене, будут проводить в жизнь ленинскую внешнюю политику, политику сохранения и упрочения мира между народами.
«Коммунистическая партия,— говорил товарищ Л. И. Брежнев в Отчетном докладе Центрального Комитета XXIII съезду КПСС,— и впредь будет отдавать все свои силы делу борьбы за счастье народа и процветание нашей Родины, за коммунизм и своими практическими делами оправдает великое доверие советского народа».
Единодушие советского народа, его сплоченность вокруг Коммунистической партии являются залогом нашего успешного продвижения по пути к коммунизму.
Разрешите, дорогие товарищи, еще раз горячо поздравить вас с высокой заслуженной наградой, пожелать новых успехов в труде на благо социалистической Родины.
☆


ИМЯ И ДЕЛО ЛЕНИНА БУДУТ ЖИТЬ ВЕЧНО!
Речь
на торжественном заседании в Кремлевском Дворце съездов, посвященном 100-летию со дня рождения В. Я. Ленина 22 апреля 1970 года
Дорогие товарищи и друзья! Уважаемые зарубежные гости!
Торжественное заседание, посвященное 100-летию со дня рождения гениального мыслителя и великого революционера, вождя рабочего класса и трудящихся всех стран Владимира Ильича Лепина, завершает свою работу.
Празднование 100-летнего юбилея В. И. Ленина вылилось в величественную демонстрацию торжества его дела, глубочайшей жизненной силы его идей и заветов.
В обстановке всенародного подъема, в атмосфере торжественности с особой силой проявились нерушимое единение Коммунистической партии и народа, безграничная любовь советских людей к своему учителю и вождю В. И. Ленину, верность его идеям и делу.
На всех континентах нашей планеты люди труда, к какой бы нации и расе они ни принадлежали, в своей борьбе за светлое будущее обращаются к мыслям и делам Ленина. И это — одно из ярких свидетельств громадного влияния ленинских идей па ход мирового общественного развития.
В докладе Геперальпого секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева раскрыты источники великой преобразующей силы ленинского учения, оценены всемирпо-исторические победы советского народа, международного коммунистического и рабочего движения, одержанные под знаменем Ленина, подчеркнуты актуальные задачи современного этапа борьбы за социализм, мир, демократию и социальный прогресс.
С огромным вниманием мы выслушали в этом зале выступления представителей трудящихся нашей страны — героического рабочего класса, славного колхозного крестьянства, трудовой интеллигенции, ветеранов ленинской гвардии и молодых строителей коммунизма, представителей Вооруженных Сил нашей Родины. Это была торжественная клятва поколений советских людей в верности ленинизму. Они с гордостью говорили о всемирно-исторических завоеваниях Страны Советов, о выполнении ленинских заветов, о грандиозных победах советского народа, одержанных под руководством Коммунистической партии, которая уверенно ведет нашу страну по пути, начертанному Лениным.


583
Ленинский юбилей вызвал огромный энтузиазм народа, ознаменовался новыми трудовыми свершениями. В адрес торжественного заседания идет широкий поток приветствий, в которых рабочие, колхозники, ученые, все отряды советских тружеников рапортуют о достижениях в социалистическом соревновании в честь юбилея.
Позвольте, товарищи, выразить глубокую благодарность коллективам трудящихся, всем советским людям за самоотверженный труд и пожелать новых больших успехов в коммунистическом строительстве.
В волнующих речах посланцев коммунистических и рабочих партий социалистических стран, представителей компартий, несущих знамя борьбы против гнета монополистического капитала, в выступлениях выдающихся деятелей национально-освободительного движения Азии, Африки и Латинской Америки с огромной силой утверждалась мысль о великой созидательной роли ленинского учения, о действенном влиянии идей Ленина на борьбу всех народов за свободу, независимость, социальный прогресс.
Позвольте от имени Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, Верховного Совета СССР, Верховного Совета РСФСР, Советского правительства и всего нашего народа выразить глубокую благодарность дорогим гостям за добрые слова и дружеские пожелания дальнейших успехов пашей партии и народу.
Мы выражаем также глубокую признательность всем организациям и отдельным лицам, приславшим приветствия и поздравления в связи со 100-летием со дня рождения В. И. Ленина.
Самое знаменательное во всех выступлениях на нашем торжественном заседании состоит в том, что с именем Ленина, с его учением неразрывно связывается все общественное развитие в современную эпоху — эпоху уничтожения строя, основанного на эксплуатации, эпоху строительства нового мира в интересах всех трудящихся.
Ленин — титан научной мысли и революционного действия — раскрыл перспективу глубочайших социальных преобразований современного общества, дал непревзойденный образец мужества, решимости и революционного творчества.
С именем Ленина, с его бессмертным учением связаны все исторические свершения нашего века — Октябрьская революция и строительство социализма в СССР, создание мировой социалистической системы, крушение колониализма и освобождение угнетенных наций.
Ленин — это знамя освобождения человечества от угнетения, знамя строительства нового мира, знамя интернационального братства трудящихся.


589
Лепин, ленинизм открыли путь к подлинному прогрессу общества во всех областях жизни. Всепобеждающее учение Ленина является великой силой, формирующей нового человека — борца за социальный прогресс, за коммунистические идеалы. Выдвигая задачу коммунистического воспитания трудящихся, В. И. Ленин особое внимание уделял воспитанию молодежи. С именем Ленина прямо связано рождение Ленинского комсомола — авангарда советской молодежи. «...В известном смысле можно сказать,— говорил Ленин,— что именно молодежи предстоит настоящая задача создания коммунистического общества» !.
Ленинизм — учение творческое, развивающееся, вечно живое. Оно вооружает нас научной методологией познания самых сложных явлений и процессов общественной жизни. Жизнеутверждающая сила ленинского учения проявляется и в том, что оно обращено в будущее, что оно зовет вперед, вооружая народы исторической перспективой. Светом ленинских идей озарена вся наша жизнь, наше настоящее и будущее. И именно поэтому образ Ленина и его идеи бессмертны. Они будут жить в веках.
Коммунистическая партия Советского Союза, Советское государство, советский народ сделают все, чтобы достойно выполнять заветы великого Ленина. Быть ленинцем, действовать в духе Ленина — не только великая честь, но и великая обязанность, обязанность во всей своей политической практике следовать заветам Ленина, действовать в соответствии с выработанными им принципами.
Действовать в духе Ленина — значит творчески решать задачи, поставленные жизнью, умножать усилия в борьбе за построение коммунизма, максимально использовать преимущества социалистической системы, достижения научно-технической революции для всемерного повышения эффективности производства, для неуклонного подъема уровня жизни народа, для воспитания нового человека.
Действовать в духе Ленина —значит крепить в борьбе против мирового империализма единство и сплоченность всех революционных и освободительных сил современности, и прежде всего сплоченность социалистических стран, представляющих главный отряд мирового революционного процесса.
Действовать в духе Ленина — значит неустанно укреплять единство международного коммунистического и рабочего движения на основе марксизма-ленинизма и делать все возможное для укрепления чувства интернационализма между народами.
Действовать в духе Ленина — значит твердо и последовательно бороться за мир, непоколебимо стоять на страже мира, оказывать
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 41, стр. 298.


590
помощь народам против империалистической агрессии, отстаивать дело социального прогресса и национальной независимости народов.
Великие идеи рождают великую энергию. Марксизм-ленинизм вооружил нас великими идеями преобразования общества, идеалами коммунизма, пробудил великий энтузиазм и творчество широких народных масс.
Да здравствует марксизм-ленинизм!
Пусть живет в веках имя и дело Владимира Ильича Ленина!
☆


РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ, УСТРОЕННОМ ЦК КПЧ, ПРЕЗИДЕНТОМ ЧССР И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЧССР В ЧЕСТЬ ПАРТИЙНО-ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ СССР В СВЯЗИ С ПОДПИСАНИЕМ ДОГОВОРА О ДРУЖБЕ, СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ МЕЖДУ СССР И ЧЕХОСЛОВАКИЕЙ В ПРАГЕ
6 мая 1970 года
Дорогой товарищ Гусак! Дорогой товарищ Свобода! Дорогой товарищ Штроугал!
Участвуя сегодня в торжественном акте подписания нового Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Советским Союзом и Чехословацкой Социалистической Республикой, а также в только что состоявшемся в связи с этим митинге, пельзя было не испытывать глубокое волнение. Это связано с ощущением всеми нами здесь, в Чехословакии, атмосферы братства чехословацкого и советского народов как соратников по оружию а минувшей войне, соратников в борьбе за построение социализма гт коммунизма, за обеспечение прочного мира в Европе. С народами Чехословакии советские люди делили горечь невзгод и лишений в тяжкую пору борьбы за существование Чехословакии как самостоятельного государства, за свободу и независимость Советского Союза. С чехами и словаками, как с братьями, советские люди разделили и радость великой победы над гитлеровской Германией, победы, которая стоила миллионов жизней русских, украинцев, белорусов, чехов, словаков, грузин, казахов и других народов наших стран. Народы завоевали эту победу с твердой решимостью не допустить повторения бедствий войны в Европе, обеспечить мир, и не на десять или двадцать лет, а для многих и многих поколений.
Эта мысль выражена и нашим новым договором. В нем подведен итог пути, который совместно прошли наши страны, и определены задачи, соответствующие нынешнему, более высокому этапу сотрудничества. Новый договор служит логическим продолжением и развитием договора, заключенного в 1943 году в ходе минувшей войны. В то время закладывался фундамент будущих отношений между народами наших двух стран. Мы совместно начинали тогда новое дело, и на пути нашего сотрудничества было много неизведанного, были и трудности. Теперь у наших народов общий строй — социализм, и мы объединены общностью главных целей и задач в строительстве нового общества. В их достижении новый договор, несомненно, сыграет огромную положительную роль.


592
В. И. Ленин указывал, что социалистическое движение «творит новые, высшие формы человеческого общежития, когда законные потребности и прогрессивные стремления трудящихся масс всякой национальности будут впервые удовлетворены в интернациональном единстве...» К Думаю, что наш новый договор хорошо выражает ету ленинскую идею. Своими основными положениями он призван служить коренным интересам не только народов наших стран, но и всего социалистического содружества. Верность договору, принципам пролетарского интернационализма, социалистической солидарности была ярко выражена в речах товарищей Г. Гусака и Л. И. Брежнева сегодня на митинге в Пражском кремле. Мы интернационалисты-ленинцы, и это нас ко многому обязывает. Пролетарский интернационализм будет и впредь нашим ведущим началом.
Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи не просто важный правовой акт. Наш договор — это выражение воли народов Советского Союза и Чехословакии, наших коммунистических партий, правительств обеих стран идти вместе к великой цели — построению коммунистического общества, всемерно помогать друг другу в этом, крепить единство социалистического содружества, совместно защищать дело мира и социализма от посягательств со стороны агрессивных империалистических сил.
Идя по пути укрепления всестороннего сотрудничества, мы еще более упрочиваем экономическую мощь наших стран, всего социалистического содружества и создаем условия для дальнейшего повышения жизненного уровня трудящихся. Новым конкретным выражением успешного развития нашего сотрудничества явились также подписанные на днях в Праге советско-чехословацкие соглашения о расширении технического содействия СССР в строительстве Пражского метрополитена, о сотрудничестве в создании в ЧССР двух атомных электростанций общей мощностью 1 миллион 700 тысяч киловатт и о поставке домостроительных комбинатов.
Наш договор — это договор мира. Советский и чехословацкий народы кровно заинтересованы в том, чтобы сохранить мир и укрепить безопасность в Европе. Понятно поэтому, что делу обеспечения европейской безопасности в новом договоре отведено особое место. Мы уверены в том, что выраженная в договоре решимость обеих сторон добиваться улучшения европейского климата и создания эффективной системы безопасности в Европе встретит понимание и поддержку всех народов, заинтересованных в прочном мире.
Советский Союз и Чехословакия — миролюбивые страны. Наша оборонная мощь служит самой гуманной цели — обеспечению мирного труда советского и чехословацкого народов, народов других
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 26, стр. 40.


593
братских стран социализма. Но международная обстановка, усиление агрессивности империализма, которое вновь проявляется в серьезном обострении положения в Юго-Восточной Азии в результате вторжения американской военщины в Камбоджу, вынуждают Советский Союз и другие страны Варшавского Договора делать все возможное для отпора и прекращения империалистической агрессии.
Товарищи! Наш договор мы подписали в канун важной даты, когда народы Советского Союза, народы других стран будут отмечать четверть века со Дня Победы над германским фашизмом. Чехословацкая Социалистическая Республика празднует в эти дни не только 25-летие своего освобождения от гитлеровских захватчиков, она подводит также итог своего развития за этот период, которое вывело ее на социалистические рельсы.
Достижения социалистической Чехословакии — это результат труда ее рабочих, крестьян, интеллигенции. Эти достижения требовали большого напряжения сил народа. Нам важно сделать все для того, чтобы сберечь и приумножить результаты свершенного, защитить их от тех сил, которые пытаются нам мешать.
Народы Чехословакии могут быть уверены, что в лице советского народа они всегда будут иметь верного союзника и друга как в созидательном труде, так и в минуты опасности.
Позвольте провозгласить тост за братский чехословацкий народ, за его успехи в социалистическом строительстве!
За его боевой авангард — Коммунистическую партию Чехословакии и ее Центральный Комитет!
За вечную и нерушимую советско-чехословацкую дружбу!
За мир и безопасность народов!
☆
38 А. Н. Косыгин,
т.
1


РЕЧЬ ПРИ ПОДПИСАНИИ ДОГОВОРА О ДРУЖБЕ, СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ МЕЖДУ СССР И РУМЫНИЕЙ В БУХАРЕСТЕ
7 июля 1970 года
Товарищи! Подписание таких документов, как договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между социалистическими странами, всегда является праздником в их отношениях. И в эти дни мы в праздничпой, торжественной обстановке отмечаем заключение нового советско-румынского договора как историческое событие, которое займет выдающееся место в летописи советско-румынских отношений.
Народы, коммунистические партии и правительства Советске»го Союза и Румынии выражают в этом договоре свое стремление укреплять и расширять отношения дружбы и всестороннее сотрудничество, крепить интернациональную солидарность социалистических государств, объединять свои усилия для защиты международного мира и безопасности народов от посягательств агрессивных сил империализма и реакции.
Новый договор пришел на смену договору 1948 года, на основе которого в течение двух десятилетий строились и развивались советско-румынские отношения. Опыт прошедших лет убедительно показал, какое огромное значение для успешного строительства нового общества и для защиты социалистических завоеваний трудящихся имеют братское сотрудничество социалистических государств, объединение их усилий в борьбе за общие цели. И с этой точки зрения новый договор имеет важпое программное значение, он станет надежной политической и правовой базой для дальнейшего развития всесторонних связей между нашими социалистическими государствами. В развитии советско-румынских отношений на незыблемой основе марксизма-ленинизма и социалистического интернационализма мы видим залог того, что дружба между Советским Союзом и Румынией будет расти и крепнуть.
Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза, Советское правительство, весь наш народ рассматривают новый советско-румынский Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи наряду с другими двусторонними договорами между социалистическими странами и Варшавским Договором как действенный инструмент в общей борьбе братских социалистических стран за обеспечение безопасности в Европе, как фактор поддержания международного мира. Это особенно важно в нынешней обстановке, когда империалисты и их пособники продолжают


агрессию против народов Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока, подрывают международную безопасность, создают угрозу мирному труду народов.
Советский Союз и Румыния выразили в новом договоре свое стремление содействовать расширению сотрудничества с европейскими и другими государствами независимо от их общественного строя. Но, выступая за широкое международное сотрудничество, мы не можем безразлично относиться к тому, какой курс в вопросах войны и мира проводит та или иная страна. Мы протягиваем руку каждому, кто на деле выступает за развитие отношений между государствами с различным социальным строем на основе принципов мирного сосуществования. Но мы даем и будем давать решительный отпор тем, кто пытается разговаривать с другими странами языком диктата, кто посягает на независимость и территориальную целостность государств, свободу и прогрессивные завоевания народов. Иначе мы поступить не можем, как пе можем ни на шаг отойти от наших классовых позиций, от позиций защиты коренных интересов рабочего класса, трудового крестьянства, социалистической интеллигенции.
В мире есть силы, которым не нравится, что Советский Союз, Румыния, другие социалистические страны имеют у себя социалистический строй, строят под руководством коммунистических и рабочих партий социализм и коммунизм. Конечно, нравится кому- либо или пет, а социалистические страны будут неуклонно продолжать начатое дело строительства нового общества, будут уверенно идти вперед. Мы знаем, что империалистические силы пытаются и будут пытаться задержать наше движение. Для этого используется и развязанная империализмом гонка вооружений, и политика агрессии, и коварные методы подрывной деятельности против социалистических стран, особенно против их сплоченности и единства. Ведь как только наши противники чувствуют хотя бы маленькую щелочку в отношениях между социалистическими странами, они сразу же пытаются вбить туда клин. Наша задача — не дать им ни малейшей возможности к этому, делать все для укрепления нашего социалистического содружества.
Мы убеждены, что наступит время, когда отношения доверия, уважения, братского сотрудничества и дружбы станут всеобщей нормой международных отношений. Это неизбежно, так как нет принципов более справедливых, более человечных и гуманных, отвечающих как интересам каждого народа в отдельности, так и всех народов вместе. Путь к этому прокладывают социалистические страны.
Советские люди высоко ценят дружбу с народом Социалистической Республики Румынии. Мы испытываем чувство большого удовлетворения по поводу того, что наш договор выражает решимость обеих сторон всемерно укреплять эту дружбу и всемерно


развивать политическое, экономическое, оборонное, научно-техническое и культурное сотрудничество между Советским Союзом и социалистической Румынией.
Позвольте сердечно поздравить вас с подписанием советско-румынского договора и выразить уверенность, что этот договор хорошо послужит нашему общему делу — делу социализма и коммунизма.
Пусть крепнет и развивается братская дружба советского и румынского народов!
Пусть крепнет интернациональное братство народов, строящих новую жизнь, под революционным знаменем Маркса, Энгельса, Ленина!


РЕЧЬ НА ОБЕДЕ
В ЧЕСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАНЦЛЕРА ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИИ ВИЛЛИ БРАНДТА В КРЕМЛЕ
12 августа 1970 года
Уважаемый господин Федеральный канцлер! Уважаемый господин министр иностранных дел!
От имени Советского правительства приветствую Федерального канцлера господина Вилли Брандта, министра иностранных дел господина Вальтера Шееля, а также сопровождающих их лиц, прибывших в Москву в связи с заключением договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной Республикой Германии.
Сегодняшпий день будет памятным в отношениях между обеими странами. Не много было в прошлом событий, которые давали бы основания идти к налаживанию мирного сотрудничества между нашими странами как к достижимой, практической цели, хотя, безусловно, уроки истории и жизненные интересы народов обеих стран, народов Европы требовали устранения препятствий к этому. Долгие годы в международной политической жизни при решении важных проблем Советский Союз и ФРГ зачастую оказывались на противоположных полюсах.
Подписанный только что договор — это результат длительных, порой очень сложных переговоров. Но можно высказать удовлетворение тем, что обе стороны не отступили перед трудностями, которые стояли на пути к договоренности, потому что цель, ради которой они трудились, достойна приложенных усилий.
Нам предстоит осуществить поворот в отношениях между Советским Союзом и Федеративной Республикой. Уже опыт прошлого должен научить высоко ценить и в полной мере использовать блага, которые песет с собой каждый мирный день и которые умножаются сотрудничеством между государствами. Мы надеемся, что вслед за подписанием договора не заставят себя ждать практические шаги по развитию отношений между СССР и ФРГ в различных областях. Советский Союз к этому готов, и он исходит из того, что принципы мирного сосуществования представляют единственно разумную и перспективную основу для отношений между СССР и ФРГ, как и вообще между странами с различным общественным строем.
Каждое из правительств взяло на себя серьезные обязательства и большую ответственность перед своими народами и Европой в целом. Верность этому договору, его последовательное претворение


598
в жизнь станут, несомненно, важными элементами поддержания стабильности и спокойствия на Европейском континенте. В этом смысле предпринятый правительствами СССР и ФРГ акт не стоит особняком. Он встает в ряд с другими усилиями, прилагаемыми правительствами европейских государств для оздоровления обстановки и создания надежных устоев безопасности в Европе.
Стоит заметить, что все это хорошо понимают в политических и общественных кругах Европы, и не только Европы, которые уделяют нашим переговорам огромное внимание. Голоса недоброжелателей, конечно, есть. Но это голоса тех, кому чужды чувство политического реализма и заботы о мирном будущем европейских народов. Кто действительно за разрядку международной напряженности и за мир, тот не может не признать, что этот акт является важнейшим решением. Мы не знаем, чтобы кто-то предложил принципиально иное, служащее делу европейской безопасности решение вопросов, которые являются предметом договора между Советским Союзом и ФРГ.
В заключение хочу сказать, что подписанный договор не был бы возможен, если бы он не был подготовлен всем развитием европейской действительности, естественным ходом международных отношений. Договор продиктован самой жизнью, он отвечает долговременным интересам мира.
Разрешите предложить тост за договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной Республикой Германии! За то, чтобы этот договор хорошо послужил улучшению и всестороннему развитию отношений между СССР и ФРГ в интересах народов обеих стран, упрочению мира в Европе и во всем мире!
☆


ВЫСТУПЛЕНИЕ ПО КАИРСКОМУ РАДИО И ТЕЛЕВИДЕНИЮ
1 октября 1970 года
Уважаемые граждане Объединенной Арабской Республики! В эти скорбные дни прощания с выдающимся и незабвенным сыном арабского народа Гамалем Абдель Насером мы находимся здесь, в вашей стране, и вместе с вами переживаем горечь утраты. Ушел из жизни человек, отдавший всего себя делу борьбы народа за национальное освобождение, за его равноправное положение в мире, за укрепление независимости, процветание и прогресс вашего государства. Гамаль Абдель Насер был и навсегда останется в памяти людей как несгибаемый борец за национальное достоинство и честь своего народа. Этому делу он отдал все свои силы и энергию, свой ум и разносторонние способности государственного деятеля.
С именем Гамаля Абдель Насера войдет в историю мужественная борьба народа Объединенной Арабской Республики против империализма, против израильской агрессии. В этой борьбе он делал все для сплочения рядов арабских государств, для укрепления их единства. Вы верили ему как национальному лидеру, вы связывали с ним свои падежды. И он тоже верил в могучие и неиссякаемые силы народа, в его творческие способности. Ведь все, что есть на земле великого и прекрасного, все, что переживает века,— это дело рук и разума рабочего и крестьянина, инженера и ученого — всех людей труда.
Советский народ потерял в лице Гамаля Абдель Насера верного и большого друга. В Советском Союзе высоко ценят и никогда не забудут его выдающийся личный вклад в установление и укрепление дружбы между нашими народами. «Мы,— подчеркивал Президент Насер,— высоко дорожим этой дружбой, служащей высоким образцом добрых отношений между народами и государствами, примером того, как может влиять такая последовательная дружба на развитие событий и истории».
Воздавая должное заслугам Президента Насера, в знак глубокого уважения к нему Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза, Президиум Верховного Совета СССР, Советское правительство и весь советский народ послали нас в Объединенную Арабскую Республику. Советской партийно-государственной делегации было поручено также заверить руководителей и народ вашей страны в неизменности курса Советского Союза на


GOO
развитие всесторонних отношений с ОАР, на защиту интересов арабских народов в их справедливой антиимпериалистической борьбе, на укрепление их независимости, экономического и оборонного потенциала. Мы заверяем вас в неизменности наших чувств дружбы, братства и боевой солидарности.
Советский Союз, как друг арабов, выступает за прочный мир на Ближнем Востоке, за то, чтобы все пароды пользовались своим неотъемлемым правом на независимое существование в условиях мира и безопасности. Пусть никто не сомневается насчет того, что наше стремление к миру будет и впредь сочетаться с оказанием всемерной поддержки Объединенной Арабской Республике и другим арабским государствам, отстаивающим прогрессивные завоевания своих народов.
Дорогие друзья! Мы убеждены, что понесенная утрата, какой бы тяжелой она ни была, не ослабит ваши ряды, не создаст никакого вакуума, на который рассчитывают ваши недруги.
Отдавая последний долг покойному Президенту Насеру, прощаясь с ним, мы заявляем, что мы вместе с вами. Такова воля пашей партии, нашего народа. Мы уверены, что народ Объединенной Арабской Республики с честью пройдет через все испытания на пути к лучшему будущему. Ваши успехи на этом пути будут лучшим памятником Гамалю Абдель Насеру.
☆


ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРИ ПОДПИСАНИИ В МОСКВЕ 11 ФЕВРАЛЯ 1971 ГОДА ДОГОВОРА О ЗАПРЕЩЕНИИ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ДНЕ МОРЕЙ И ОКЕАНОВ И В ЕГО НЕДРАХ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ И ДРУГИХ ВИДОВ ОРУЖИЯ МАССОВОГО УНИЧТОЖЕНИЯ
Товарищи! Господа! Позвольте мне от имени Советского правительства выразить удовлетворение тем, что сегодня начинается подписание Договора о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения. Этот важный международный документ одобрен XXV сессией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Заключение этого договора несомненно явится положительным актом в международной жизни.
Научно-технический прогресс позволил начать освоение человеком новой, до недавнего времени закрытой для него части планеты — дна морей и океанов. Но вместе с тем были созданы возможности для размещения там ядерного и другого оружия массового уничтожения. Очевидно, что подобное использование морского дна расширило бы масштабы гонки вооружений. Такое развитие необходимо своевременно предотвратить. Ведь, как показывает опыт, гораздо труднее остановить гонку вооружений там, где она уже ведется, чем не допустить ее развертывания в новых средах.
Подписываемый сегодня договор призван воспрепятствовать размещению на морском дне наиболее опасных видов оружия. Вместе с тем договор предусматривает продолжение переговоров о дальнейших мерах в целях предотвращения гонки и размещения других видов вооружений на дне морей и океанов. Советское правительство исходит из того, что договор является первым важным шагом на пути к полной демилитаризации морского дна, и, со своей стороны, готово приложить усилия для осуществления этой задачи.
Договор о морском дне, налагающий ограничения прежде всего на ядерные державы, исходит из интересов обеспечения безопасности всех стран и народов. Поэтому он будет действовать в пользу смягчения международной напряженности и улучшения отношений между государствами. Договор будет способствовать также созданию лучших предпосылок для мирного использования морского дна, для освоения его богатств.
Договор о морском дне является еще одной мерой, относящейся к проблеме разоружения. Советский Союз вместе с другими социалистическими странами ведет настойчивую борьбу против гонки


602
вооружений, за запрещение ядерного, химического и бактериологического оружия, за ликвидацию иностранных воепных баз, за решение других вопросов разоружения. Как неоднократно заявлялось, мы приветствовали бы соглашение в области ограничения стратегических вооружений.
Заключение договора о морском дне, как и других международных соглашений, направленных на ограничение гонки вооружений, таких, например, как договор о прекращении ядерных испытаний в атмосфере, космическом пространстве и под водой, договор о нераспространении ядерного оружия, конечно, не было легким делом. При разработке этих договоров, естественно, были и трудности, и расхождения в позициях участников переговоров. Но, как показывает опыт, путь к достижению договоренности может быть найден. Что касается Советского правительства, то оно и впредь не пожалеет усилий для нахождения решений неотложных вопросов, связанных с прекращением гонки вооружений и разоружением.
Разумеется, такие акты, как этот договор, могут в полной мере служить миру, если практическая деятельность государств в области внешней политики будет определяться целями сохранения и упрочения мира, а не усиления международной напряженности и агрессии.
В заключение позвольте выразить надежду, что Договор о запрещении размещения ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения на дне морей и океанов и в его недрах будет подписан и ратифицирован самым широким кругом государств и что он вступит в силу в ближайшее время.
Советский Союз подписывает этот договор, так как он отвечает неизменной цели ленинской внешней политики нашего государства — укреплению мира и обеспечению безопасности народов.
☆


СОДЕРЖАНИЕ
ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВА 3
СОЗДАДИМ ПЕРЕДОВУЮ ТЕКСТИЛЬНУЮ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Из речи на XVIII съезде ВКП(б) 16 марта 1939 года 7
О ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗАДАЧАХ РСФСР
Выступление на V сессии Верховного Совета РСФСР 3 марта
1944 года 13
БЮДЖЕТ УКРЕПЛЕНИЯ МОГУЩЕСТВА РОДИНЫ
Выступление на XI сессии Верховного Совета СССР 25 апреля
1945 года 23
СТРАНА ВСТУПАЕТ В ПЕРИОД МИРНОГО РАЗВИТИЯ
Речь на заседании шестой сессии Верховного Совета РСФСР 7 июня 1945 года 30
К НОВОМУ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ ПОДЪЕМУ
Речь па заседании Совета Национальностей Верховного Совета СССР 16 марта 1946 года 41
ЗА ВСЕСТОРОННЕЕ РАЗВИТИЕ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Из речи на XIX съезде КПСС 9 октября 1952 года 46
ПРОГРАММА КРУТОГО ПОДЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ ШИРОКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
Статья, опубликованная в журнале «Коммунист» М 18, 1953 год 52
РАСЦВЕТ СОВЕТСКОГО ТАДЖИКИСТАНА
Выступление на юбилейной сессии Верховного Совета Таджикской ССР 23 октября 1954 года 67
ВАЖНЫЙ РЕЗЕРВ РОСТА ПРОИЗВОДСТВА ПРЕДМЕТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ
Статья, опубликованная в журнале «Коммунист» № 2, 1956 год 75
К НОВЫМ УСПЕХАМ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Речь на XX съезде КПСС 23 февраля 1956 года 89
ПАРТИЯ И НАРОД ЕДИНЫ В БОРЬБЕ ЗА СВЕТЛОЕ БУДУЩЕЕ Речь на встрече с избирателями Ивановской области в а. Иваново 11 марта 1958 года 98
ЗА ПЛОДОТВОРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО УЧЕНЫХ ВСЕХ СТРАН
Речь на открытии X Международного астрономического съезда в Москве 12 августа 1958 года 111


604
ПЕРСПЕКТИВЫ НАШЕГО РАЗВИТИЯ
Речь на XXI съезде КПСС 28 января 1959 года 117
ВЕЛИКОЕ СОДРУЖЕСТВО СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
Статья, напечатанная в газете «Правда» 28 апреля 1959 года 129
НАУКУ И ТЕХНИКУ-НА БЛАГО ЧЕЛОВЕКА
Речь на открытии 1-го Международного конгресса по автоматическому управлению в Москве 27 июня 1960 года 138
СИМВОЛ ДРУЖБЫ НАРОДОВ СССР И ИНДИИ
Речь в Бхилаи на закладке обелиска в честь сотрудничества советских и индийских рабочих и инженеров 27 февраля 1961 года 140
ЗА ТЕСНУЮ СВЯЗЬ НАУКИ С ЖИЗНЬЮ
Речь на Всесоюзном совещании научных работников в Москве 14 июня 1961 года 144
ВО ИМЯ КОММУНИЗМА
Речь на XXII съезде КПСС 21 октября 1961 года 160
45-я ГОДОВЩИНА ВЕЛИКОЙ ОКТЯБРЬСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Доклад на торжественном заседании Московского Совета в Кремлевском Дворце съездов 6 ноября 1962 года 172
ПАМЯТИ ДЖАВАХАРЛАЛА НЕРУ
Речь на собрании представителей общественности Москвы в Колонном зале Дома Союзов 8 июня 1964 года 186
СОВЕТСКИЙ НАРОД СТРОИТ КОММУНИСТИЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО
Лекция, прочитанная в Институте общественных наук 3 июля
1964 года 195
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В КРЕМЛЕ В ЧЕСТЬ КОСМОНАВТОВ ТОВАРИЩЕЙ КОМАРОВА, ФЕОКТИСТОВА, ЕГОРОВА
19 октября 1964 года 208
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1965 ГОД
Доклад на сессии Верховного Совета СССР 9 декабря 1964 года 211
О ПОЕЗДКЕ В СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ АЗИИ
Выступление по Центральному телевидению СССР 26 февраля
1965 года 244
ПОВЫШЕНИЕ НАУЧНОЙ ОБОСНОВАННОСТИ ПЛАНОВ — ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА ПЛАНОВЫХ ОРГАНОВ
Выступление на заседании Госплана СССР 19 марта 1965 года 252


005
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ В КРЕМЛЕ В ЧЕСТЬ КОСМОНАВТОВ ТОВАРИЩЕЙ БЕЛЯЕВА И ЛЕОНОВА
23 марта 1965 года
РЕЧЬ НА МИТИНГЕ СОВЕТСКО-ПОЛЬСКОЙ ДРУЖБЫ ВО ВРОЦЛАВЕ
7 	апреля 1965 года
РЕЧЬ НА ТОРЖЕСТВЕННОМ ЗАСЕДАНИИ, ПОСВЯЩЕННОМ 20-й ГОДОВЩИНЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ НЕМЕЦКОГО НАРОДА ОТ ФАШИЗМА, В БЕРЛИНЕ
7 мая 1965 года МОСКВА — ГОРОД-ГЕРОЙ
Выступление на торжественном заседании Московского городского Совета депутатов трудящихся 19 мая 1965 года
РЕЧЬ НА ТОРЖЕСТВЕННОМ СОБРАНИИ, ПОСВЯЩЕННОМ ПЕРВОМУ ВЫПУСКУ УНИВЕРСИТЕТА ДРУЖБЫ НАРОДОВ ИМЕНИ ПАТРИСА ЛУМУМБЫ, В КРЕМЛЕВСКОМ ДВОРЦЕ СЪЕЗДОВ
29 июня 1965 года
НЕ ПОМЕРКНЕТ В ВЕКАХ СЛАВА ГОРОДА-ГЕРОЯ НА ВОЛГЕ
Речь в Волгограде на торжественном заседании областного и городского комитетов партии, областного и городского Советов депутатов трудящихся, посвященном вручению городу-герою Волгограду ордена Ленина и медали «Золотая Звезда», 11 июля 1965 года
ПРАЗДНИК СОВЕТСКОЙ ЛАТВИИ
Из речи на митинге трудящихся Риги по случаю 25-летия Советской Латвии 17 июля 1965 года
СЛАВНЫЕ РЕВОЛЮЦИОННЫЕ ТРАДИЦИИ ЛЕГЕНДАРНОЙ «АВРОРЫ»
Выступление на торжественном собрании в Балтийске по случаю награждения вторым орденом Красного Знамени Краснознаменного Балтийского флота 25 июля 1965 года
ОБ УЛУЧШЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И УСИЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Доклад на Пленуме ЦК КПСС 27 сентября 1965 года ВСТРЕЧА В ТАШКЕНТЕ
Речь на официальном открытии встречи между Президентом
Пакистана Мохаммедом Айюб Ханом и Премьер-Министром
Индии Лалом Бахадуром Шастри
4 	января 1966 года
Речь на закрытии встречи
10 января 1966 года
263
266
271
278
284
290
302
309
316
356
358


606
ДИРЕКТИВЫ XXIII СЪЕЗДА КПСС ПО ПЯТИЛЕТНЕМУ ПЛАНУ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР ИА 1966-1970 ГОДЫ
Доклад на XXIII съезде КПСС 5 апреля 1966 года 359
Заключительное слово по докладу на XXIII съезде КПСС 7 апреля 1966 года 419
ПУСТЬ КРЕПНЕТ СОВЕТСКО-АРАБСКАЯ ДРУЖБА ' 421
Речь на митинге в Асуане
12 мая 1966 года —
Речь в Национальном собрании ОАР
17 мая 1966 года 426
В ИНТЕРЕСАХ СОТРУДНИЧЕСТВА СОВЕТСКОГО СОЮЗА И ФРАНЦИИ 434
Речь на приеме в честь Президента Французской Республики Шарля де Голля в Кремле 30 июня 1966 года
Речь на обеде, данном Президентом Французской Республики
Шарлем де Голлем в Елисейском дворце
1 декабря 1966 года 435
Выступление в Сорбоннском университете
3 декабря 1966 года 438
Выступление по французскому телевидению
8 декабря 1966 года 441
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ, ДАННОМ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ СУЛЕЙМАНОМ ДЕМИРЕЛЕМ В АНКАРЕ
20 декабря 1966 года 446
ВЫСТУПЛЕНИЕ В ПАРЛАМЕНТЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
9 февраля 1967 года 449
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СПЕЦИАЛЬНОЙ СЕССИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН
19 июня 1967 года 455
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЖОРЖА ПОМПИДУ В КРЕМЛЕ
3 июля 1967 года 468
РЕЧЬ ПРИ ПОДПИСАНИИ ДОГОВОРА О ДРУЖБЕ, СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ МЕЖДУ СССР И ВЕНГРИЕЙ В БУДАПЕШТЕ
7 сентября 1967 года 471
ВЫСОКАЯ НАГРАДА СТОЛИЦЕ МОЛДАВИИ
Речь на торжественном заседании Кишиневского городского комитета партии и городского Совета депутатов трудящихся совместно с представителями общественных организаций, посвященном вручению городу ордена Ленина, 30 сентября 1967 года 474


607
ОРДЕН ЛЕНИНА НА ЗНАМЕНИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Речь в г. Вологде на торжественном собрании представителей трудящихся в связи с вручением Вологодской области ордена Ленина 21 октября 1967 года 496
НЕМЕРКНУЩИЕ ПОДВИГИ ЛЕНИНГРАДА
Из речи в Таврическом дворце в Ленинграде 5 ноября 1967 года 511
ВЫСОКО НЕСЕМ ЗНАМЯ ЛЕНИНА, ЗНАМЯ КОММУНИЗМА
Речь на торжественном заседании Московского городского и Московского областного комитетов КПСС, Московского городского и Московского областного Советов депутатов трудящихся совместно с общественными организациями в Кремлевском
Дворце съездов 6 ноября 1967 года 513
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ПРИЕМЕ В ДЕЛИ
27 января 1968 года 518
ЗА ДАЛЬНЕЙШЕЕ УСКОРЕНИЕ РОСТА МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Из речи на XVI Минской областной партийной конференции 14 февраля 1968 года 523
РЕВОЛЮЦИОННЫЕ ТРАДИЦИИ М. ГОРЬКОГО В ЛИТЕРАТУРЕ
Речь на приеме в Кремле в связи со 100-летием со дня рождения А. М. Горького 29 марта 1968 года 539
О ПРОБЛЕМАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН- ЧЛЕНОВ СЭВ
Доклад на специальной сессии Совета Экономической Взаимопомощи 23 апреля 1969 года 541
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ТОРЖЕСТВЕННОМ МИТИНГЕ, ПОСВЯЩЕН¬
НОМ ОТКРЫТИЮ КАБУЛЬСКОГО ПОЛИТЕХНИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА
29 мая 1969 года 570
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ЦЕРЕМОНИИ СДАЧИ СТРАНАМИ-ДЕПОЗИТАРИЯМИ — СССР И США - РАТИФИКАЦИОННЫХ ГРАМОТ ДОГОВОРА О НЕРАСПРОСТРАНЕНИИ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ В МОСКВЕ
5 марта 1970 года 574
ВТОРОЙ ОРДЕН ЛЕНИНА НА ЗНАМЕНИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Из речи в Курске на торжественном заседании обкома и горкома КПСС, областного и городского Советов депутатов трудящихся 17 апреля 1970 года 576
ИМЯ И ДЕЛО ЛЕНИНА БУДУТ ЖИТЬ ВЕЧНО!
Речь на торжественном заседании в Кремлевском Дворце съездов, посвященном 100-летию со дня рождения В. И. Ленипау 22 апреля 1970 года 587


G08
РЕЧЬ НА ПРИЕМЕ, УСТРОЕННОМ ЦК КПЧ, ПРЕЗИДЕНТОМ ЧССР И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЧССР В ЧЕСТЬ ПАРТИЙНО-ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ СССР В СВЯЗИ С ПОДПИСАНИЕМ ДО¬
ГОВОРА О ДРУЖБЕ, СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ МЕЖДУ СССР И ЧЕХОСЛОВАКИЕЙ В ПРАГЕ
6 мая 1970 года 591
РЕЧЬ ПРИ ПОДПИСАНИИ ДОГОВОРА О ДРУЖБЕ, СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ МЕЖДУ СССР И РУМЫНИЕЙ В БУХАРЕСТЕ
7 июля 1970 года 594
РЕЧЬ НА ОБЕДЕ В ЧЕСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАНЦЛЕРА ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИИ ВИЛЛИ БРАНДТА В КРЕМЛЕ
12 августа 1970 года 597
ВЫСТУПЛЕНИЕ ПО КАИРСКОМУ РАДИО И ТЕЛЕВИДЕНИЮ
1 октября 1970 года 59Г
ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРИ ПОДПИСАНИИ В МОСКВЕ 11 ФЕВРАЛЯ 1971 ГОДА ДОГОВОРА О ЗАПРЕЩЕНИИ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ДНЕ МОРЕЙ И ОКЕАНОВ И В ЕГО НЕДРАХ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ И ДРУГИХ ВИДОВ ОРУЖИЯ МАССОВОГО УНИЧТОЖЕНИЯ 601
•—☆—-
Алексей Николаевич Косыгин К ВЕЛИКОЙ ЦЕЛИ
Избранные речи и статьи
Том первый
Ответственные за выпуск А. Г. Карпов, Б. Т. Бацанов
ИБ М 2399
Сдано в набор 27.12.78. Подписано в печать 01.02.79. Формат 60X90*/ie. Бумага типографская М 1. Гарнитура «Обыкновенная новая». Печать высокая. Условн. печ, л. 38,13. Учетно-изд. л. 40,26. Тираж 100 тыс. экз. Заказ 3500. Цена 1 р. 10 к.
Политиздат. 125811, ГСП, Москва, А-47, Миусская пл., 7.
Ордена Ленина типография «Красный пролетарий»,
103473, Москва, И-473, Краснопролетарская, 16,


первый