4 сессия ВС ЭССР (14-16.03.1957)

Похожие

XIX Всесоюзная конференция КПСС. Стенографический очерк. Том 2. 28 июня - 1 июля 1988 г

Алфавитный список агентов иностранных разведок, изменников родины, участников антисоветских организаций, карателей и других преступников, подлежащих розыску

Биографический словарь музыкантов-исполнителей на духовых инструментах

XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчёт. Том 3. 17-31 октября 1961 года

Текст

ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!
ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЭСТОНСКОЙ ССР
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
14—16 марта 1957 г.
СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
ЭСТОНСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
ТАЛЛИН 1957

ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
(14 марта 1957 г.)
Председатель Верховного Совета Эстонской ССР Саат И. М.
Товарищи депутаты! Открываю четвертую сессию Верховного
Совета Эстонской Советской Социалистической Республики
четвертого созыва.
С одобрения Совета старейшин в повестку дня сессии включены
следующие вопросы:
1. Утверждение плана развития народного хозяйства Эстонской
ССР на 1957 год и Государственного бюджета Эстонской ССР на
1957 год.
Вопрос вносится Советом Министров Эстонской ССР.
2. Доклад о проведении в жизнь Закона о государственных
пенсиях Союза ССР.
Докладчик Министр социального обеспечения Эстонской ССР
депутат Кузьмин Д. М.
3. Избрание Верховного Суда Эстонской ССР.
4. Избрание народных заседателей специальных судов.
5. Утверждение Указов Президиума Верховного Совета Эстон¬
ской ССР и внесение соответствующих изменений в текст Консти¬
туции (Основного Закона) Эстонской ССР.
Кто из депутатов желает выступить по повестке дня? Слово
имеет депутат Мейель.
Мейель Р. Я. (Выннуский избирательный округ
№ ПО): Товарищи депутаты! Предлагаю включить в повестку
дня четвертой сессии Верховного Совета Эстонской ССР четвер¬
того созыва вопросы, одобренные Советом старейшин и предло¬
женные Председателем Верховного Совета.
Председатель: Имеются ли другие предложения или замечания
по повестке дня? Других предложений нет. Ставлю предложение
на голосование. Кто за предложение депутата Мейеля, прошу
поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет. Есть ли
3

воздержавшиеся? Воздержавшихся нет. Тем самым порядок: дня
четвертой сессии Верховного Совета Эстонской ССР единогласно
принят. И ; '
Товарищи депутаты! Приступим к первому пункту повестки дня
сессии. Для доклада о плане развития народного хозяйства
Эстонской ССР на 1957 год слово имеет Председатель Совета
Министров Эстонской ССР депутат Мюрисеп.
Мюрисеп А. А. (Рак в ере с кий городской избира¬
тельный округ № 99): Товарищи депутаты! Месяц тому
назад закончила свою работу шестая сессия Верховного Совета
Союза ССР. Обсуждавшиеся на ней вопросы и принятые решения
имеют важное значение для дальнейшего развития экономиче¬
ской мощи Советского Союза, еще большего, роста материального
благосостояния и культуры советского народа. Решения верхов¬
ного органа власти нашей страны еще больше повышают роль
союзных республик и укрепляют их суверенные права, на основе
прочной дружбы всех советских народов.
Народнохозяйственный план СССР на 1957 год, утвержденный
сессией, является практическим претворением в жизнь директив
Коммунистической партии о ведущей роли тяжелой промышлен¬
ности и на ее основе осуществлением мощного подъема сель¬
ского хозяйства и резкого увеличения производства продоволь¬
ственных товаров и промышленных товаров широкого потреб¬
ления.
В соответствии с решениями декабрьского Пленума ЦК КПСС
в план 1957 года внесены уточнения, направленные на усиление
жилищного строительства и другие мероприятия по дальнейшему
повышению жизненного уровня советских людей.
Утвержденные сессией Верховного Совета СССР план разви¬
тия народного хозяйства и Государственный бюджет на 1957 год,
решения сессии, по вопросам внешней политики показывают как
могучую и постоянно растущую силу нашей социалистической
Родины, так и мирную политику Советского государства, направ¬
ленную на поиски возможностей мирного сосуществования со
всеми капиталистическими странами.
Чем лучше будет выполнен план развития народного хозяйства
текущего года, тем успешнее будет движение нашей страны впе¬
ред по пути строительства коммунистического общества, тем
лучше Советский Союз выполнит свои великие международные
задачи борьбы за мир, свободу и демократию.
В семье братских советских республик трудящиеся Эстонской
ССР вносят свой посильный вклад в общенародное дело строи¬
тельства коммунизма. Экономика Эстонской ССР, входящей рав¬
ноправным членом в Великий Союз Советских Социалистических
Республик, неразрывно связана с экономикой всего Союза; план
развития народного хозяйства нашей республики в основном
отражает общее направление развития, заложенное в союзном
плане и выражающее политику Коммунистической партии Совет-
4

ского Союза. В этом наша великая сила единого планового
начала в развитии социалистической экономики.
Одновременно народнохозяйственный план республики учиты¬
вает наши конкретные особенности и возможности, на что в соот¬
ветствии с решениями XX съезда КПСС по усилению роли союз¬
ных республик в руководстве хозяйством обращено большое вни¬
мание.
Расширение прав, а вместе с тем и обязанностей республикан¬
ских и местных органов в руководстве народным хозяйством
позволяет полнее и оперативнее использовать имеющиеся резервы
для успешного выполнения народнохозяйственного плана и бы¬
стрее двинуть вперед
наше экономическое развитие в интересах
нашего народа.
Прежде чем изложить содержание плана 1957 года, разрешите
остановиться кратко на итогах выполнения плана развития народ¬
ного хозяйства в истекшем 1956 году.
Итоги выполнения народнохозяйственного плана за 1956 год
В 1956 году происходило дальнейшее развитие всех отраслей
народного хозяйства Эстонской ССР, повышение материального
благосостояния и культурного уровня трудящихся. Достигнуто
значительное увеличение производства промышленной продукции,
выполнено задание по росту производительности труда и сниже¬
нию себестоимости продукции.
На промышленных предприятиях республики продолжалась
работа по повышению технического уровня производства, внедре¬
нию более совершенной технологии и механизации тяжелых и
трудоемких работ.
В сельском хозяйстве увеличилось производство как продуктов
полеводства, так и продуктов животноводства.
- В 1956 году увеличен объем капитального строительства, грузо¬
оборота автомобильного транспорта, товарооборота государствен¬
ной и кооперативной торговли.
■ По отдельным отраслям народного хозяйства выполнение плана
характеризуется следующими данными:
Промышленность. За 1956 год план по выпуску валовой про¬
дукции промышленностью, расположенной на территории респуб¬
лики, выполнен на 106 процентов с ростом против 1955 года на
12 процентов. Значительно увеличилось против прошлого года
производство мебели, посуды чугунной эмалированной, кожаной
обуви, кондитерских изделий, масла, рыбных и мясных консервов,
увеличился улов рыбы.
Вместе с тем годовой план по ряду изделий не выполнен.
Не выполнен план по производству кирпича, мебели, льняных
шелковых тканей, бельевого трикотажа.
Необходимо отметить, что 61 предприятие или 12,6 процента
5

от общего количества предприятии министерств и ведомств, под¬
ведомственных Совету Министров Эстонской ССР, не выполнили
государственного плана на 1956 год по выпуску продукции, в ре¬
зультате чего народному хозяйству недодано продукции на сумму
свыше 100 млн. рублей. В то же время по многим предприятиям
план значительно перевыполнен. Следует признать, что в этом
проявляются недостатки в работе нашего Госплана и министерств
в отношении планирования.
Необходимо отметить, что в развитии ряда отраслей производ¬
ства имеют место серьезные недостатки. Министерство промыш¬
ленности строительных материалов выполнило план по выпуску
валовой продукции на 104,2 процента, но не выполнило план по
основным видам продукции — по производству кирпича, чере¬
пицы, дренажных труб, оконного стекла. Чем же вызвано такое
недовыполнение? В первую очередь невыполнение плана обуслов¬
лено тем, что Министерство промышленности строительных мате¬
риалов ЭССР затянуло ремонт и реконструкцию стекольного
завода «Ярваканди Техасед». Вместо предусмотренных планом
27г месяцев завод простоял более 4 месяцев.
На Таллинском заводе строительной керамики производство
кирпича начато со II квартала 1956 года, но ввиду того, что до
октября месяца на заводе занимались еще переделками и устра¬
нением имеющихся дефектов, завод работал на неполную мощ¬
ность и недодал в 1956 году 5 млн. штук кирпича.
Министерство промышленности строительных материалов в те¬
чение ряда лет не принимало мер к созданию производственной
базы для выпуска черепицы и в 1956 году не обеспечило ввод в
действие черепичного цеха на заводе «Сангасте». Надо сказать,
что, начиная с 1954 года, производство черепицы на предприя¬
тиях министерства уменьшалось из года в год. Также не были
приняты меры к своевременной подготовке кирпичных заводов к
производству в достаточном количестве дренажных труб.
Министерство легкой промышленности выполнило план по
выпуску валовой продукции на 102,1 процента. Вместе с тем, план
по производству хлопчатобумажного суровья, хлопчатобумажных
тканей, льняных и шелковых тканей, трикотажного белья не
выполнен. В хлопчатобумажной отрасли промышленности мини¬
стерство не уделило достаточного внимания полному использова¬
нию имеющегося оборудования и лучшей организации производ¬
ства. Так, простои в прядении составили 5,9 процента вместо
3,9 процента, предусмотренных планом, простой ткацкого обору¬
дования — 5,7 процента при плане 4,1 процента.
Министерством неудовлетворительно выполнен план по сортно¬
сти изделий: из 21 вида главнейших изделий не выполнен план
выпуска 1 сорта по 10 видам — тканям хлопчатобумажным, шел¬
ковым, шерстяным и другим видам изделий.
Министерство промышленности продовольственных товаров^
ЭССР в 1956 году перевыполнило план по кондитерским изде-

лиям на 6,6 процента-, при этом продолжало перевыполнять плац
по тем изделиям, которые имели ограниченный сбыт — ирис,
халва, мучнистые кондитерские изделия. В то же время не удов¬
летворялся спрос на карамель, торты, пирожные, мармелад,
зефир, пастилу, драже.
Министерство промышленности продовольственных товаров
ЭССР не вело достаточной борьбы за качество выпускаемой про¬
дукции. Много недостатков в этом отношении имелось в хлебо¬
пекарной промышленности. Таллинский хлебокомбинат (мака¬
ронный цех № 9) систематически выпускал нестандартные мака¬
ронные изделия (повышенное содержание лома и повышенная
влажность).
Министерство рыбной промышленности план по валовой про¬
дукции и по улову рыбы выполнило, но совершенно недостаточно
уделяло внимания улову ценных пород рыб. Так, план улова лосо¬
севых выполнен только на 10 процентов, угря — на 39 процентов,
сига на 40 процентов и улов их был значительно меньше, чем в
1955 году.
Министерство в 1956 году более 40 процентов выловленной
рыбы направило в простой посол. Министерство неудовлетвори¬
тельно использует мощности коптильных цехов и тем самым не
обеспечивает увеличение выпуска копченой продукции. Так, на
Пярнуском рыбоконсервном заводе коптильный цех работал в
период путины — в мае и июне месяцах только по 18 смен, в июле
и августе по 12 смен, остальные месяцы — 2—4 смены.
Плохо также используются министерством мощности холодиль¬
ников. Так, Пярнуский рыбоконсервный комбинат в мае использо¬
вал мощность холодильника только на 36 процентов, в июне на
40 процентов, в июле на 20 процентов, Кингисеппский рыбокомби¬
нат в мае использовал мощности холодильников на 20 процентов,
в июне на 33 процента, в июле на 20 процентов.
При выполнении плана по производству консервов Министер¬
ство неудовлетворительно выполнило план по выпуску шпрот и
сардин: план по выпуску шпрот выполнен на 43 процента и сар¬
дин на 32 процента. По сравнению с 1955 годом выпуск шпрот
сократился на 17 процентов и сардин на 25 процентов. Все эти
недостатки и ошибки привели к большим убыткам в финансово¬
хозяйственной деятельности Министерства рыбной промышленно¬
сти ЭССР.
Министерство местной и сланцехимической промышленности
план по производству валовой продукции выполнило на 103,1 про¬
цента, увеличив выпуск валовой продукции против 1955 года на
113 млн. рублей или на 11,7 процента.
Вместе с тем, из 97 предприятий министерства план по валовой
продукции не выполнили 22 предприятия, в том числе все торфо-
предприятия, Таллинская фанерно-мебельная фабрика, мебельная
фабрика «Пуйт», Вильяндиская спичечная фабрика, Пярнуская
лыжная фабрика и другие.

Из 100 видов главнейших Изделий план производства не выпол¬
нен по 38 видам изделий. К ним относятся: кусковой торф, тор¬
фобрикет, подстилочный. торф, котлы отопительные чугунные,
посуда железная эмалированная, железная посуда оцинкованная,
лампы керосиновые, электроосветительная арматура, трикотаж¬
ное белье, швейные изделия индивидуального пошива, мебель,
фанера, лыжи, кирпич, черепица, изразцы печные, шорные
изделия.
По некоторым изделиям. план не выполнен из-за неудовлетво¬
рительного материально-технического снабжения. Однако по боль¬
шинству видов продукции причиной невыполнения плана является
слабое руководство со стороны министерства и серьезные недо¬
статки в организации работы на многих предприятиях, в том
числе на Таллинской фанерно-мебельной фабрике, на Пярнуской
лыжной фабрике, на мебельной фабрике «Пуйт», на Кохтла-Ярве¬
ском промкомбинате, на райпромкомбинатах Вастселинаского,
Антслаского, Килинги-Ныммеского и Отёпяского районов и дру¬
гих предприятиях.
Невыполнение плана 1956 г. и снижение добычи торфа против
1955 г. министерство объясняет плохими погодными условиями.
О. том, что этот довод несостоятелен’ говорит то, что торфопред-
приятия Министерства легкой промышленности ЭССР, Министер¬
ства промышленности мясных и молочных продуктов ЭССР и
ЭРСПО увеличили добычу торфа против 1955 года от 6 до 22 про¬
центов. Следовательно, невыполнение плана и сокращение
добычи торфа против 1955 года торфопредприятия Министерства
местной и сланцехимической промышленности допустили прежде
всего из-за неудовлетворительной организации производства й
недостаточного использования механизмов. Так, выработка торфа
на одну торфоэкскаваторную машину типа ТЭМП составила
23,4 тыс. тонн при плане 32,5 тыс. тонн, на одну торфоуборочную
машину 5,5 тыс. тонн при плане 11 тыс. тонн.
Следует отметить, что по Министерству местной и сланцехими¬
ческой промышленности особенно плохо выполняется план по тем'
видам изделий, производство которых базируется на местных
видах сырья (гончарная посуда, кирпич, печные изразцы, глиня¬
ная черепица, камышитовые и тростниковые плиты, пигменты для
красок и другие).
Предприятия министерства недостаточно занимались использо¬
ванием местных видов сырья и отходов промышленности для рас¬
ширения производства строительных материалов и товаров широ¬
кого потребления, а министерство со своей стороны также не про¬
являет должной настойчивости в этом деле.
Сельское хозяйство. В 1956 году труженики сельского хозяй¬
ства Эстонской республики добились некоторых успехов и увели¬
чили производство зерна, на 18 процентов, мяса на 2 процента,
молока на 11 процентов, яиц на 5 процентов, шерсти на 9 про¬
центов, картофеля на 32 процента. Увеличено производство ово-
8

щей, льноволокна и других продуктов. Это позволило республике
успешно выполнить установленные государством планы заготовок
и закупок сельскохозяйственных продуктов и направить значи¬
тельное количество их на удовлетворение потребностей населе¬
ния сверх выделенных фондов.
Вместе с тем, следует отметить, что достигнутое в истекшем
году увеличение производства продуктов животноводства не обес¬
печивает выполнения заданий, установленных Директивами
XX съезда партии по шестому пятилетнему плайу. По Директи¬
вам съезда средний годовой прирост производства мяса по нашей'
республике должен составлять 13 тыс. тонн, или 10 процентов,:
фактически же производство мяса в 1956 году увеличилось только
на 2,4 тыс. тонн или на 2 процента. Производство свинины в
целом по республике осталось на уровне 1955 года и рост произ;
водства мяса произошел за счет сокращения поголовья крупного
рогатого скота, что ненормально. По молоку прирост должен
составлять 131 тыс. тонн или 26 процентов; фактическое увели¬
чение в 1956 году составило 63,6 тыс. тонн или 11 процентов; по
яйцам прирост должен составлять 23,5 млн. штук, фактически за
1956 год он составил 8,2 млн. штук.
Из-за позднего созревания сельскохозяйственных культур и
оерьезных недостатков в организации работ в ряде мест уборка
урожая была затянута и осталось неубранным зерновых 0,6 тыс,
га, картофеля 5,6 тыс. га, кормовых корнейлодов 1,4 тыс. га.
Ряд колхозов республики не обеспечил себя семенами за счет
собственных посевов, не создал межколхозный страховой фонд
семян, хотя на этот счет имеются ясные директивы Партии и Пра¬
вительства СССР. В результате в этом году мы были вынуждены
обратиться за семенной ссудой в Союзное правительство. Нам
помогли, но одновременно серьезно напомнили о невыполнении
директив. Из этого нам нужно сделать соответствующие выводы.
Капитальное строительство. За 1956 год из годового плана
капитальных вложений 426,6 млн. рублей в сопоставимых ценах
выполнено 389 млн. рублей или 91,5 процента с ростом против
выполненного объема работ в 1955 году на 25 процентов, в том
числе по союзно-республиканским министерствам и ведомствам из
плана 301,8 млн. рублей выполнено 280 млн. рублей или 93 про¬
цента с ростом против 1955 года на 23 процента и по республи¬
канским министерствам ih ведомствам из 124,8 млн. рублей выпол¬
нено 109 млн. рублей или 87 процентов с ростом против 1955 года
все же на 32 процента..
В 1956 г. введены в действие: завод строительной керамики в
г. Таллине мощностью 25,7 млн. штук кирпича в год, цех пено-
кукермитовых строительных блоков на заводе «Кукермит» мощ¬
ностью 10 тыс. куб. м железобетонных изделий в год, цех железо¬
бетонных изделий Таллинского общестроительного треста мощ¬
ностью 10 тыс. куб. м железобетонных изделий в год, кислородный
цех в гор. Таллине мощностью 30 тыс/куб. м в час, мост через
9'

р. Пярну в гор. Пярну длиною 255 пог. м, здание техникума лег¬
кой промышленности на 300 ученических мест с общежитием и
ряд других объектов.
Однако ряд крупных строек в результате плохой работы строи¬
тельных организаций не был введен в эксплуатацию, хотя планом
ввод их в действие предусматривается. Не введены в эксплуата¬
цию: кондитерская фабрика «Калев», рыбоконсервный комбинат
в г. Пярну, литейный цех на заводе «Выйт», парокотельная тепло¬
электростанция комбината «Кивиыли», электростанция на тор¬
фобрикетном предприятии «Тоотси», фанерный цех Таллинской
фанерно-мебельной фабрики, хлебозаводы в Раквере, Йыхви и
Кивиыли и ряд других объектов.
Вследствие невыполнения плана ввода в действие основных
Фондов стоимость незавершенного строительства за 1956 год уве¬
личилась на 34,3 млн. рублей.
Рост объемов незавершенного строительства является резуль¬
татом того, что министерства и ведомства не концентрировали
капитальные вложения на пусковых объектах, а подрядные строи¬
тельные организации не уделяли должного внимания обеспечению
ввода в действие строящихся объектов. Так, по Министерству
коммунального хозяйства выполнен план капитальных вложений
на пусковых объектах только на 91 процент, по Министерству
местной и сланцехимической промышленности на 81 процент, по
Министерству, просвещения на 72 процента, по Министерству
связи на 59 процентов.
План жилищного строительства выполнен в 1956 г. на 87 про¬
центов и план ввода в действие жилой площади на 83 процента.
В 1956 году введены в эксплуатацию 107 тыс. кв. м жилой пло¬
щади против 70 тыс. кв. м в 1955 г. или на 53 процента больше,
чем в 1955 году. Относительно высокий рост ввода в действие
жилой площади объясняется частично некоторым улучшением
работы строительных организаций, а также тем, что в 1955 году
не были введены в эксплуатацию несколько многоквартирных
жилых домов со степенью готовности 70—80 процентов.
Подрядных работ выполнено в 1956 году на И процентов
-больше, чем в 1955 г., но годовой план не был выполнен.
Одной из причин невыполнения плана подрядных работ
является неудовлетворительное обеспечение строительных органи¬
заций строительными материалами. Кроме того, вследствие не¬
удовлетворительных жилищных и культурно-бытовых условий в
ряде строительных организаций и плохой организации работ на
строительных участках, текучесть рабочей силы в строительных
организациях значительная. Только за IV квартал 1956 года
выбыло из строительных организаций республики более 4 тыс.
человек, при общей численности рабочих 18,5 тыс. человек.
Торговля. План розничного товарооборота государственной и
кооперативной торговли за 1956 год выполнен на 101 процент с
ростом на 8,1 процента против 1955 года. В 1956 году населению
10

республики продано больше, чем в 1955 году, мяса и мясных про¬
дуктов на 40 процентов, масла на 70 процентов, молока и молоч¬
ных продуктов в 2 раза больше, рыбы на 10 процентов, сахара
на 22 процента, кондитерских изделий на 8 процентов, шерстяных
тканей на 38 процентов, шелковых тканей на 31 процент, льня¬
ных тканей на 54 процента, трикотажных изделий на 16 процен¬
тов, кожаной обуви на 13 процентов.
Вследствие улучшения торговли в государственной торговой
сети основными продовольственными товарами реализация сель¬
скохозяйственных продуктов на колхозных рынках в 1956 году
несколько сократилась. Так, реализация важнейших сельскохо¬
зяйственных продуктов на колхозных рынках 4-х городов (Таллин,
Тарту, Пярну, Нарва) сократилась против 1955 года по мясу на
20 процентов, по молоку на 16 процентов, по маслу животному
более чем в 2 раза, по картофелю на 8 процентов, по овощам на
38 процентов.
Материально-техническое снабжение. Эступрснабсбыт при вы¬
полнении плана товарооборота в денежном выражении не обеспе¬
чил в 1956 году полной реализации фондов по ряду важнейших
видов материалов, сырья и оборудования. По прокату черных
металлов годовые фонды не реализованы на 3500 тонн или на
17 процентов. По литейному чугуну фонды не реализованы на
280 тонн (на 10 проц.) и чугунному лому на 120 тонн (на 7 проц.).
Плохо реализованы фонды по лесоматериалам: по строитель¬
ному лесу недопоставлено 5,6 тыс. куб. м или на 12 процентов, по
пиломатериалам 7 тыс. куб. м или 12 процентов. По высокосорт¬
ной фанере недореализОвано 79 тыс. кв. м или 29 процентов.
Неполностью была обеспечена поставка и других строительных
материалов — оконного стекла недопоставлено 14 тыс. кв. м,
мягкой кровли 176 тыс. кв. м, шифера 230 тыс. усл. плит, белил
цинковых сухих — 47 тонн, радиаторов — 3,1 тыс. кв. метров.
Эступрснабсбыт недостаточно занимался децентрализованными
поставками материалов, вследствие чего министерства и ведомства
часто бывают вынуждены направлять своих представителей —
«толкачей» — в Москву, Ленинград, Горький, Харьков и другие
города страны, расходуя на это значительные суммы государст¬
венных средств.
Эступрснабсбыту надо принять меры к значительному улучше¬
нию своей работы.
Транспорт. План 1956 года по грузовым автомобильным пере¬
возкам выполнен в тонно-километрах на 102 процента, с ростом
против 1955 года на 22 процента, и по пассажирским перевозкам
соответственно на 109,5 процента и на 16 процентов.
Народное образование и здравоохранение. В результате про¬
ведения в жизнь Директив XX съезда партии по народному обра¬
зованию в 1956 году среднюю школу окончило 3590 учащихся
или на 10 процентов больше, чем в 1955 году. Техникумы респуб¬
ликанских министерств окончило 673 человека против 647 чело-
11

век в 1955 году и высшие учебные заведения, расположенные на
территории республики, 1884 человека против 1776 человек
в 1955 году.
Количество посетителей в кинотеатрах увеличилось в 1956 году
против 1955 года на 13 процентов.
План по расширению коечной сети в больницах выполнен.
Коечная сеть расширена на 270 коек. В 1955 году на работу
в лечебные .учреждения республики направлено 118 молодых вра¬
чей и 280 человек среднего медицинского персонала.
Основные задания плана на 1957 год
Государственный план развития народного хозяйства Эстонской
ССР на 1957 год составлен на основе Директив XX съезда КПСС
по шестому пятилетнему плану, решений IX съезда КП Эстонии
и с учетом решений декабрьского Пленума ЦК КПСС.
План на 1957 год предусматривает дальнейшее развитие всех
отраслей народного хозяйства республики, внедрение новой тех¬
ники и передовой технологии в производство, улучшение исполь¬
зования производственных мощностей, повышение производи¬
тельности труда и снижение себестоимости продукции.
По капитальному строительству план на 1957 год предусмат¬
ривает окончание строительства ряда основных объектов, сокра¬
щение объема незавершенного строительства, увеличение мощно¬
стей действующих предприятий за счет замены устаревшего обо¬
рудования и ликвидации узких мест на йредприятиях и начала
строительства ряда объектов, предусмотренных проектом шестого
пятилетнего плана. Л '
В соответствии с решением декабрьского Пленума ЦК КПСС
планом предусматриваются большие капитальные вложения на
жилищное строительство. По союзно-республиканским и респуб¬
ликанским министерствам и ведомствам на жилищное строитель¬
ство направляется 100 млн. рублей против фактического выпол¬
нения 83 млн. рублей в 1956 г. Ввод в эксплуатацию жилой пло¬
щади намечается в размере 80,1 тыс. кв. метров против 64,4 тыс.
кв. метров в 1956 г., что даст рост на 25 процентов. Кроме того,
по предприятиям союзного подчинения на жилищное строитель¬
ство предусматривается 57 млн. рублей с вводом в эксплуатацию
41 тыс. кв. метров жилой площади и с помощью государственного
кредита будет построено индивидуальными застройщиками 33 тыс.
кв. метров в 1956 г., что даст рост на 25 процентов. Кроме того,
154 тыс. кв. метров жилплощади.
Капитальные вложения на школьное и больничное строитель¬
ство увеличены с 23,2 млн. рублей до 44,6 млн. рублей в 1957 г.,
т. е. на 90 процентов.
Рост розничного товарооборота государственной и кооператив¬
ной торговли предусматривает дальнейшее улучшение материаль-

ного благосостояния трудящихся и соответствует росту его поку¬
пательной способности.
Планом предусматривается дальнейшее расширение среднего
■образования, больничной сети . и более лучшее обслуживание
населения культурно-просветительными учреждениями.
Промышленность. Исходя из намеченных заданий по развитию
промышленности, подведомственной Совету Министров ЭССР,
планом на 1957 год предусматривается объем выпуска валовой
продукции в размере 5670 млн. рублей против 5486 млн. рублей
выполнения за 1956 г. или с ростом на 3,4 процента.
При установлении плана на 1957 год Совет Министров Эстон¬
ской ССР исходил из указаний декабрьского Пленума ЦК КПСС
о недопущении излишней напряженности по производству
и строительству.
Планом намечены хотя и напряженные по отдельным отраслям
задания, но реальные и материально обеспеченные.
По отдельным отраслям промышленности намечается следую¬
щее развитие:
Топливная промышленность. Планом на 1957 год
добыча сланца намечается в размере 1.550 тыс. тонн, с ростом
против 1956 года на 10 процентов. Производство сланцевого
масла намечено увеличить на 2 тыс. тонн и довести его производ¬
ство в, 1957 году до 112 тыс. тонн.
Добыча кускового торфа намечается в размере 194 тыс. тонн
против 151,4 тыс. тонн в 1956 г. Производство торфобрикета на
1957 год намечено в размере 67 тыс. тонн против 64,5 тыс. тонн
в 1956 году. Переходящие запасы фрезерного торфа имеют повы¬
шенную влажность и не позволяют в I полугодии 1957 г, обеспе¬
чить производство торфобрикета на полную мощность.
Следует отметить, что, исходя из намеченного объема добычи
и производства топлива, а также из выделенных на 1957 год
фондов на уголь и дрова, положение с обеспечением хозяй¬
ства республики топливом остается напряженным. Для того,
чтобы избежать нарушения нормальной работы предприятий
и организаций, в текущем году необходимо обеспечить стро¬
жайшую экономию в расходовании топлива всеми предприя¬
тиями.
В плане на 1957 год предусматриваются капиталовложения
в сланцевую промышленность Министерства местной и сланце¬
химической промышленности в размере 8 млн. рублей, что обеспе¬
чит увеличение мощности по добыче сланца на ПО тыс. тонн
в год. В 1957 году будет начато строительство торфобрикетного
завода «Ору», на что проектируется 2,3 млн. рублей. На расши¬
рение торфобрикетного завода «Тоотси» намечено выделить
5,5 млн. рублей, что даст возможность в 1957 г. ввести в действие
электростанцию и подготовить ввод дополнительной мощности
в 1958 году на. 50 тыс. тонн торфобрикета. При этом нельзя забы¬
вать, что важнейшим средством увеличения добычи и перера-
13

ботки сланца и торфа является дальнейшее улучшение исполь¬
зования мощностей на действующих шахтах и предприятиях.
Промышленность строительных материалов.
Производство кирпича намечено увеличить с 191 млн. штук
в 1956 г. до 209 млн. штук в 1957 г. Производство черепицы наме¬
чается увеличить в 2 раза, дренажных труб в 2,8 раза, извести —
на 24 тыс. тонн или на 21 процент, стекла оконного до 1850 тыс.
кв. метров в 1957 г.
На 1957 год на окончание строительства завода силикатного
кирпича «Мяннику» намечаются капвложения в объеме 9 млн.
рублей, и завод должен быть введен в действие во II полугодии
1957 г.
Увеличение производства извести обеспечивается за счет рекон¬
струкции завода «Ракке» и ввода в эксплуатацию известковой
печи на заводе «Мяннику».
Министерство промышленности строительных материалов после
неоднократных указаний Совета Министров ЭССР с октября
1956 года начало применять при производстве силикатного кир¬
пича на заводе «Кварц» сланцевую золу. Но это начинание
не доведено до конца. Не решены некоторые вопросы технологии
и транспортировки сланцевой золы внутри завода, вследствие
чего применение золы на заводе «Кварц» прекращено. Министер¬
ство должно в ближайшее время решить эти вопросы и обеспе-
чить внедрение сланцевой золы при производстве
кирпича, что позволит использовать часть извести
целей.
Министерство промышленности строительных
силикатного
для других
материалов
должно обеспечить пуск нового черепичного цеха на заводе «Сан-
гасте» и обеспечить выполнение плана по производству черепицы.
Как я уже указывал, в 1956 году завод «Ярваканди Теха-
сед» более четырех месяцев простоял в ремонте, из них более
2 месяцев в сверхплановом, в результате чего производство листо¬
вого стекла составило всего лишь 824 тыс. кв. метров, против
1250 тыс. кв. метров по плану.
В 1957 году производство листового стекла должно увеличиться
против фактического среднесуточного выпуска за 7,5 месяца
1956 года не менее чем на 35 процентов. Этот рост вполне реален
и обеспечивается проведенной реконструкцией печи и заменой
трех машин более производительными.
Исходя из намеченного объема капитальных вложений на
1957 год и плана производства строительных материалов, строи¬
тельно-монтажные работы стеновыми материалами в основном
обеспечиваются.
Объем капитальных вложений на 1957 год по Министерству
промышленности строительных материалов ЭССР намечается
в размере 28 млн. рублей.
В основном капитальные вложения направляются на следую¬
щие объекты:
14

на строительство завода «Мяннику» — 9,0 млн. рублей с вво¬
дом его в действие в 1957 году;
на реконструкцию и расширение кирпичного завода «Азери» —
1,9 млн. рублей, на расширение известкового завода «Ракке»
3,1 млн. рублей, на начало строительства завода сланцезольных
блоков в Ахтме предусматривается 1,5 млн. рублей.
Следует отметить, что увеличение производства кирпича может
быть достигнуто и за счет лучшего использования мощностей на
существующих заводах. Так, например, на 1956 г. кирпичным
заводам «Сангасте», «Пярну» и «Вырукиви» министерством был
установлен план значительно ниже фактического выполнения за
1955 г. План 1956 г. этими заводами перевыполнен от 4 до
9 процентов.
Легкая промышленность. В 1957 году намечается
дальнейшее развитие легкой промышленности Эстонской ССР.
В связи с тем, что возрастает выпуск тканей, идущих на реализа¬
цию без дальнейшей отделки (технические ткани, полотенечные и
бельевые ткани), выпуск готовых хлопчатобумажных тканей уве¬
личивается с 70,4 млн. метров в 1956 г. до 98,6 млн. метров в
1957 году или на 40 процентов. Производство льняных тканей
намечено увеличить на 300 тыс. метров или на 6 процентов, шел¬
ковых тканей на 250 тыс. метров или на 9 процентов, бельевого
трикотажа на 8 процентов, обуви на 9 процентов.
Особое внимание уделяется в плане производству товаров,
пользующихся повышенным спросом у населения и увеличению
выпуска высококачественной продукции. При увеличении произ¬
водства шерстяных тканей на 4 процента выпуск полукамволь-
ных костюмных тканей увеличивается в 1,6 раза. При увеличении
производства кожаной обуви на 9 процентов, выпуск хромовой
обуви намечено увеличить на 11,5 процента, обуви на кожа¬
ной подошве на 18 процентов и модельной обуви на 75 про¬
центов.
Расширяя производство тканей, одежды и обуви, работники
легкой промышленности должны обеспечить экономное расходо¬
вание всех видов текстильного и кожевенного сырья с тем, чтобы
из получаемых ресурсов сырья дать больше товаров народного
потребления и высокого качества.
Объем капитальных вложений по Министерству легкой про¬
мышленности намечается в сумме 32,5 млн. рублей.
Для продолжения работ по расширению отдельных цехов ком¬
бината «Кренгольмская Мануфактура» намечаются капиталовло¬
жения в сумме 8,7 млн. рублей и на жилищное и культурно-
бытовое строительство в сумме 9,3 млн. рублей. Для текстиль¬
щиков этого комбината будет построено в 1957 г. 6,3 тыс. кв. мет¬
ров жилой площади.
На строительство швейной фабрики предусматривается 2,5 млн.
рублей, на работы по комбинату «Балтийская Мануфактура»
1,6 млн. рублей, на реконструкцию льноткацких фабрик
15

1,0 млн. рублей, на реконструкцию кожобувных предприятий —
1,7 млн. рублей.
Большая работа в легкой промышленности должна быть про¬
ведена по внедрению новой техники и совершенствованию техно¬
логических процессов, по замене устаревшего малопроизводи¬
тельного оборудования новым, более производительным обору-
дованием.
п р о м ы ш л е н н о с т ь. Исходя из выделенных
ресурсов сырья, производство кондитерских изделий намечено
примерно на уровне 1956 года в размере 13 тыс. тонн. В связи с
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР о прекра¬
щении использования хлебопродуктов на корм скоту потребление
хлеба должно несколько сократиться. В то же время, за счет рас¬
ширения ассортимента и улучшения качества хлебобулочных
изделий потребление их населением несколько повысится, осо¬
бенно по линии ЭРСПО.
Учитывая это, выпечка хлеба и булочных изделий на 1957 год
намечена в размере 186 тыс. тонн, или на уровне 1956 года.
Выпуск печеного хлеба и хлебобулочных изделий из сортовой
муки в 1957 г. должен составить 51 процент от общего выпуска
против 43 процентов в 1956 году.
Производство спирта-сырца, исходя из потребности в нем
и ресурсов сырья, намечено сростом на 19 процентов. Намечается
также рост макаронных изделий на 12 процентов, маргарина на
8 процентов, пива на 11 процентов.
Улов рыбы увеличится с 635 тыс. центнеров в 1956 г. до 664 тыс.
центнеров в 1957 году, или на 5 процентов, в том числе улов
сельди увеличивается на 46 тыс. центнеров, или в 1,9 раза,
производство рыбных консервов увеличивается на 4,7 млн. услов¬
ных банок, или на 16 процентов.
План 1957 года предусматривает лучшее использование вылов¬
ленной рыбы. Если в 1956 году до 41 процента улова рыбы (без
сельди) использовано на производство соленой рыбы, то план
1957 г. предусматривает сокращение производства соленой рыбы
до 148 тыс. центнеров или 36,5 процента улова (без сельди).
В 1956 году поступление молока по госзаготовкам и госзакуп¬
кам, включая сдачу взамен зерна, составило 319 тыс. тонн, в том
числе по сверхплановым госзакупкам 108 тыс. тонн. На 1957 год
намечается поступление молока по госзаготовкам и госзакупкам
примерно на том же уровне, в том числе 79 тыс. тонн предусма¬
тривается сверхплановых закупок.
Министерство Промышленности мясных и молочных продуктов
имеет полную возможность перевыполнить в 1957 году задание
по сверхплановым закупкам молока и перевыполнить план по
производству масла животного, который намечается в размере
11,7 тыс. тонн.
Производство мяса намечено в размере 17,9 тыс. тонн, но и это
задание может быть перевыполнено, учитывая социалистические
16

обязательства, принятые работниками сельского хозяйства.
В плане на 1957 год предусматривается улучшение качества и
ассортимента мясных и молочных продуктов, кондитерских
и макаронных изделий, консервов, хлебобулочных изделий.
В 1957 году будут проводиться мероприятия по дальнейшему
расширению производственных мощностей пищевых предприятий
за счет нового строительства, расширения и реконструкции дейст¬
вующих предприятий и внедрения передовой техники. По всей
пищевой промышленности республики, включая приобретение
рыболовецкого флота на 1957 год, намечен общий объем капита¬
ловложений в размере 56 млн. рублей, в том числе на жилищное
строительство 5,5 млн. рублей.
В 1957 году должно быть введено в эксплуатацию три цеха
кондитерской фабрики «Калев» мощностью 6300 тонн. Министер¬
ство промышленности продовольственных товаров недопустимо
затянуло строительство этой фабрики. Совет Министров ЭССР
рассмотрел , в 1956 году вопрос о ходе строительства кондитер¬
ской фабрики и принял меры по ускорению ввода ее в действие.
На строительство и реконструкцию хлебозаводов намечается
4 млн. рублей с вводом в действие в 1957 году дополнительных
мощностей по хлебопечению на .85 тонн в сутки.
Должны быть введены в действие хлебозаводы в Раквере (уже
введен), Йыхви и Кивиыли, мощностью по 20 тонн хлебобулочных
V
и
изделии в сутки каждый
и реконструированы хлебозаводы
в г.’ Вильянди и г. Кингисеппе с увеличением мощности на 25 тонн
хлебобулочных изделий в сутки. Будет начато строительство
хлебозавода в Хаапсалу мощностью 20 тонн хлеба в сутки.
В 1956 году введена в действие первая очередь строящейся
птицефабрики в Лоо мощностью 10 тыс. шт. клеточных несушек.
На продолжение строительства этой фабрики в 1957 году наме¬
чается выделить 2,3 млн. рублей.
В 1957 г. будет начато строительство нового молококомбината
в г. Таллине мощностью 100 тонн переработки молока в сутки.
В текущем году должно быть в основном закончено строитель¬
ство Пярнуского рыбоконсервного комбината с вводом мощности
12 млн. банок консервов и холодильных емкостей 400 тонн, три
консервных цеха мощностью по- 1,5 млн. условных банок в год
каждый (Нарва-Йыэсуу, Сальме и Виртсу), коптильные цехи
в Сальме, Виртсу и в Нарва-Йыэсуу мощностью по 2,5 тонн коп¬
ченой рыбы в сутки, два холодильника единовременной емкостью
600 тонн.
Местная и кооперативная промышленность.
Объем валовой продукции с учетом принятых деревообрабаты¬
вающих предприятий от Министерства деревообрабатывающей
промышленности СССР намечен на 1957 г. в объеме 1758 млн.
рублей с ростом против 1956 года на 4,1 процента.
В 1957 году на заводе «Выйт» будут введены в действие
чугунно-литейный и кузнечно-прессовый цехи. На этом заводе
2 Четвертая .сессия Верховного Совета Эстонской ССР
17

организуется производство фитингов, выпуск которых намечен
в 1957 году в количестве 50 тонн и значительно увеличивается
производство сельскохозяйственных машин.
Производство качественных электродов на заводе измеритель¬
ных приборов должно увеличиться с 25,1 тонны в 1956 году до
100 тонн в 1957 .году. За счет полученного дополнительного воло¬
чильного стана производство проволоки обыкновенного качества
увеличивается на 24 процента. Производство цепей увеличивается
на 47 процентов.
Учитывая, что стальные отопительные котлы пользуются боль¬
шим спросом у потребителей, их производство на 1957 год наме¬
чено в размере 6 тыс. кв. метров против 3,5 тыс. кв. метров
в истекшем году. Производство чугунных отопительных котлов
намечено в размере 2 тыс. кв. метров, с ростом против 1956 года
на 35 процентов. Производство картофелекопателей увеличи¬
вается до 3900 шт. и выпуск садовоогородного инвентаря —
в 2 раза.
Производство мебели увеличивается на 2 процента и элек¬
троосветительной арматуры на 37 процентов. Следует отметить,
что изготовление мебели теперь обеспечивается фанерой собст¬
венного производства, в результате чего качество мебели должно
быть серьезным образом повышено.
Выпуск электроосветительной арматуры в 1957 году может быть
значительно увеличен, так как на базе цеха ширпотреба завода
«Ильмарине», цеха завода «Норма» и ряда других цехов органи¬
зован специализированный завод электроосветительной арматуры
«Электр ом еталл».
Таллинская фанерно-мебельная фабрика в порядке коопериро¬
вания обеспечивает завод «Пунане Рэт» футлярами для радиолы
«Эстония» в количестве 12 тысяч штук и поставляет союзным
предприятиям футляры для телевизоров в количестве 50 тысяч
штук. Капиталовложения по Таллинской фанерно-мебельной фаб¬
рике намечаются в размере 5,3 млн. рублей, что позволит ввести
в эксплуатацию фанерный цех мощностью 17 тысяч куб. метров
фанеры в год.
Производство масляных красок намечено увеличить в 2 раза
и довести его до 450 тонн.
Производство кислорода намечено в размере 425 тысяч куб.
метров, что должно удовлетворить наши потребности, посуды
чугунной эмалированной 270 тонн, с ростом на 12 процентов,
посуды железной эмалированной 190 тонн, с ростом на 28 про¬
центов.
В 1957 году должна быть осуществлена значительная работа
по специализации предприятий местной промышленности, в том
числе предприятий бытового обслуживания населения с учетом
тех предприятий, которые были переданы из промкооперации.
За счет капитальных вложений по прочим источникам будет
построена и введена в действие мебельная фабрика в Таллине
18

мощностью 4 млн. рублей мебели в год и продолжено строитель¬
ство мебельной фабрики «Хоог» и Раквереской мебельной фаб¬
рики; будут построены и введены в действие в 1957 году завод
пластмассовых изделий «Престо» в Таллине мощностью 20 млн.
рублей продукции в год, цех железной эмалированной посуды
мощностью 300 тонн в год на Тартуской алюминиевой фабрике,
цех крепежных изделий на Таллинском заводе «Металлист»
мощностью 1300 тонн болтов и гаек в год, предприятие по произ¬
водству кружев и лент в гор. Тарту мощностью 10 млн. рублей
в год, мастерская швейных изделий в Кейла мощностью 1,5 млн.
рублей продукции в год, целый ряд мастерских по бытовому обслу^
живанию населения в г. Таллине и в районных центрах респуб¬
лики. Будет начато строительство Нарвской мебельной фабрики.
Будут построены и введены в 1957 г. в действие 3 павильона
бытового обслуживания (в гг. Хаапсалу, Пярну и Выруском
районе), производственное здание артели «Мако» в г. Таллине
мощностью 6 млн. рублей продукции в год. Будет продолжено
строительство кирпичного завода артели «Терма» в Вильянди-
ском районе, комбината бытового обслуживания артели «Лем¬
биту» в г. Таллине и ряда других объектов.
Заканчивая раздел о плане промышленности, следует отметить,
что по наличию имеющихся производственных мощностей уста¬
новленный на 1957 год план по обрабатывающей промышленно¬
сти может быть не только выполнен, но и перевыполнен за счет
более экономного расходования выделенных ресурсов сырья и
материалов, а также организации равномерной и бесперебойной
работы предприятий.
Очень важным резервом выполнения и перевыполнения произ¬
водственных планов является широкое внедрение изобретений и
рационализаторских предложений, совершенствование технологи¬
ческих процессов. Эти возможности должны быть повсюду пол¬
ностью использованы.
Руководители предприятий и министерств должны так органи¬
зовать работу предприятий, чтобы перевыполнение плана произ¬
водства происходило при строгом соблюдении требований в отно¬
шении качества продукции.
В заключение я хотел бы заметить-, что промышленность рес¬
публики перевыполнила план выпуска валовой продукции в
январе на 5 процентов и феврале на 8 процентов. Таким образом,
положено хорошее начало для выполнения плана 1957 года.
Сельское хозяйство. Новый порядок планирования сельскохо¬
зяйственной продукции предусматривает, что колхозы, исходя из
Директив XX съезда партии о резком подъеме продукции сель¬
ского хозяйства, сами устанавливают для себя производственные
задания и обеспечивают их выполнение. Однако вместо того,
чтобы всемерно увеличивать производство продуктов животновод¬
ства и за счет этого улучшить снабжение населения, некоторые
руководители встают на путь занижения планов.
19

Разработанные колхозами и совхозами на 1957 год планы
показывают, что отдельные райисполкомы и некоторые колхозы
и совхозы республики слабо борются за выполнение разработан¬
ных и принятых ими, в соответствии с постановлением январского
Пленума ЦК КПСС показателей по увеличению в 1955—1960 гг.
производства продуктов сельского хозяйства.
На 1957 год по колхозам намечен рост производства молока
только на 8 процентов и мяса на 11 процентов. Не уделяется
достаточного внимания увеличению поголовья продуктивного
скота. Значительно ниже среднереспубликанского роста произ¬
водства молока и мяса против прошлого года планируют произ¬
водство этих продуктов колхозы Пярнуского, Марьямаского,
Пыльтсамаского, Локсаского и Хаапсалуского районов.
Большое значение в деле увеличения продуктов животноводства
имеет обеспечение скота кормами, создание прочной кормовой
базы. Однако необходимо отметить, что во многих колхозах и сов¬
хозах не принимается мер к полному и рациональному использо¬
ванию закрепленных за ними земель, в первую очередь, пахот¬
ных угодий. Имеется также серьезное отставание в создании
культурных лугов и пастбищ и в проведении агротехнических
мероприятий на этих угодиях. По данным колхозов в 1957 году
будет использовано культурных лугов и пастбищ 56 тыс. га, тогда
как по перспективным планам колхозов на 1957 год намечалось
к использованию 169 тыс. га. Необходимо отметить, что и машин¬
но-тракторные станции все еще мало оказывают помощи кол¬
хозам в проведении работ по улучшению лугов и пастбищ и в
механизации трудоемких работ по кормодобыванию.
На 1957 год объем механизированных работ МТС предусматри¬
вается в размере 2.300 тыс. га, в переводе на пахоту.
При указанном объеме механизированных работ МТС должен
значительно возрасти уровень механизации более трудоемких
полевых работ. При правильном использовании машинно-трак¬
торного парка МТС механизация работ по обработке почвы
и подготовке почвы к севу может быть доведена до 90—95 про¬
центов, уход за пропашными культурами до 70—80 процентов,
заготовка сена до 30—35 процентов, уборка зерновых культур
до 70—80 процентов.
В 1957 году на мелиоративные работы намечается направить
по всем источникам финансирования, включая средства колхозов,
55,7 млн. рублей. Это позволит в 1957 году на землях колхозов и
совхозов произвести восстановление и новое строительство осу¬
шительных систем на площади в 40 тыс. га, капитальный ремонт
осушительных систем на площади в 30 тыс. га. Кроме того, кол¬
хозы намечают в 1957 году провести расчистку кустарника на
площади в 18,4 тыс. га и уборку камней на площади в 38 тыс. га.
Несмотря на значительный объем мелиоративных работ в
1957 году полностью удовлетворить все потребности колхозов все
еще не представляется возможным.
20

Государственным планом предусматривается электрификация
в порядке нового строительства 50 колхозов и 8 совхозов и в по¬
рядке расширения — 10 колхозов. В 1957 году должно быть
закончено строительство 35-киловольтной линии электропередачи
Тарту—Валга и начато строительство линии электропередачи
Раквере—Пайде и Выхма—Каркси-Нуйя (через гор. Вильянди).
Кроме того должно быть построено и сдано в эксплуатацию
государственных высоковольтных распределительных сетей
440 км и колхозных около 400 км. В 1957 году должно быть закон¬
чено строительство государственных ГЭС Кунда и межколхозной
ГЭС Хярьянурме йыгеваского района.
Намечаемый объем работ на 1957 год по сельской электрифи¬
кации подготовит также условия для электрификации в 1958 году
примерно 100 колхозов, 9 МТС и 11 совхозов за счет присоеди¬
нения к государственным энергосетям.
ЦК КПСС и Совет Министров Союза ССР в своем обращении
ко всем работникам сельского хозяйства поставили задачу сде¬
лать 1957 год годом решительного перелома в деле выполнения
Директив XX съезда КПСС по увеличению продуктов сельского
хозяйства. В этих целях нам необходимо повысить уровень руко¬
водства сельским хозяйством, усилить организаторскую работу
в массах, поднять ответственность руководителей колхозов, сов¬
хозов, МТС и районов за выполнение заданий XX съезда партии
по увеличению производства сельскохозяйственных продуктов.
Надо еще раз тщательно рассмотреть план развития сельского
хозяйства на шестую пятилетку в каждом колхозе, совхозе и рай¬
оне с тем, чтобы, максимально используя внутренние резервы и
учитывая особенности и условия каждого хозяйства, предусмот¬
реть, сколько и каких продуктов будет произведено, сдано и про¬
дано государству по годам пятилетки. Необходимо, чтобы каждый
колхоз и совхоз ясно видели перспективу развития своего хозяй¬
ства, имели реальные, но напряженные планы по значительному
увеличению производства продуктов животноводства и земледе¬
лия на 100 га сельскохозяйственных угодий при наименьших
затратах труда и средств. Особое внимание надо обратить на
улучшение и укрепление кормовой базы, на увеличение поголовья
скота и повышение его продуктивности; в целях повышения уро¬
жайности сельскохозяйственных культур улучшить заготовку и
использование местных органических удобрений; полностью обес¬
печить себя собственными качественными семенами. Никаких
ходатайств о семенных ссудах в будущем году Совет Министров
от районов принимать не будет.
Транспорт и связь. Общий объем работы по грузовым перевоз¬
кам Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог
Эстонской ССР на 1957 год предусматривается в 160 млн. тонно-
километров с увеличением против 1956 года на 4 процента и пас¬
сажирские перевозки на 1957 год планируются с ростом против
1956 года на 8 процентов. Относительно незначительное увеличе-
21

ние перевозок обусловлено количеством выделенного на 1957 год
горючего и автомобилей. .
По легковому таксомоторному транспорту предусматривается
увеличение платного пробега на 7 процентов. Объем грузовых
таксомоторных перевозок увеличивается против 1956 года на
23 процента.
В соответствии с намечаемым ростом перевозок грузов и пас¬
сажиров планируется получение в 1957 году новых грузовых авто¬
мобилей в количестве 144 штук против 359 штук, полученных в
1956 году; автобусов 40 штук против 75 штук в 1956 году.
По капитальному ремонту общегосударственной и республи¬
канской! сети дорог предусматривается увеличение общего объема
работ по сравнению с 1956 годом на 24,5 процента. Особое вни¬
мание уделяется упорядочению дорог общегосударственного зна¬
чения.
Черное покрытие дорог намечается провести на 130 км. По сред¬
нему ремонту дорог и мостов предусматривается увеличение
ассигнований на 1,5 процента.
Общая стоимость всех работ намечается в 68,3 млн. рублей
против 61,9 млн. рублей в 1956 году, в том числе из госбюджета
1
(ля финансирования капитального и среднего ремонта 49,7 млн.
рублей, для содержания 18,7 млн. рублей и за счет трудового уча¬
стия 10,9 млн. рублей.
Планом на 1957 год перевозки грузов речным транспортом
в тонно-километрах предусматриваются с уменьшением против
1956 года на 17 процентов и перевозки пассажиров с увеличением
на 37 процентов.
На 1957 год намечается дальнейшее улучшение обслуживания
населения всеми .средствами связи. План предусматривает откры¬
тие шести отделений и агентств связи в городах и районных цент¬
рах. Прирост радиоточек на 1957 год планируется в количестве
4,5 тыс. точек, в том числе в сельской местности 2,5 тыс. точек.
Капитальное строительство. Планом на 1957 год предусматри¬
вается капитальных вложений по союзно-республиканским и рес¬
публиканским министерствам и ведомствам 425,8 млн. рублей,
что составляет против выполненного объема работ в 1956 году
103 процента, в том числе по союзно-республиканским министер¬
ствам и ведомствам 97 процентов и по республиканским министер¬
ствам и ведомствам 119 процентов.
Кроме государственных капитальных вложений намечается
выделить в 1957 году на капитальное строительство 99 млн. руб¬
лей за счет прочих источников финансирования (без внелимит-
ных капитальных вложений) . В 1956 году за счет этих источни¬
ков выполнено работ на 53,3 млн. рублей. Рост капитальных вло¬
жений в 1957 году происходит главным образом за счет 60-про¬
центных отчислений от прибылей республиканской промышлен¬
ности, которые впервые вводятся в 1957 году, это даст увеличе¬
ние на 24 млн. рублей.
22

Жилищное строительство. Важнейшей задачей плана 1957 года,
как и всей шестой пятилетки, является улучшение жилищных
условий трудящихся.
Партия и Правительство уделяли и уделяют большое внима¬
ние жилищному строительству. В плане на 1957 год предусматри¬
вается значительное расширение жилищного строительства.
Общие цифры я уже указывал выше.
Объем государственных капитальных вложений на жилищное
строительство по союзно-республиканским и республиканским
министерствам установлен в размере 100,6 млн. рублей, что со¬
ставляет 24 процента от общего объема капитальных вложений.
По республиканским министерствам и ведомствам из общего
объема капитальных вложений жилищное, коммунальное и куль¬
турно-бытовое строительство составляет 64 процента, в том числе
жилищное строительство 30 процентов.
Школьное строительство. На строительство учреждений просве¬
щения, общеобразовательных школ и школ-интернатов по Мини¬
стерству просвещения предусматривается 14,2 млн. рублей по
государственному плану капитальных вложений и кроме того
намечается выделить на строительство школ и школ-интернатов
за счет источников финансирования, не входящих в государствен¬
ный план, 11,2 млн. рублей.
Предусматриваются также капитальные вложения на школьное
строительство по Министерству промышленности строительных
материалов и по Министерству совхозов на общую сумму
1.300 тЫс. рублей.
Всего таким образом на строительство учреждений просвеще¬
ния выделяется 26,8 млн. рублей против 13,9 млн. рублей, освоен¬
ных в 1956 году.
В 1957 году будет продолжено строительство 16 школ на 9910
ученических мест и будет начато строительство 12 новых школ
на 2460 ученических мест. В 1957 г. будет начато строительство
зданий интернатов при двух школах-интернатах.
Строительство детских садов и детских яслей. В 1957 году
союзно-республиканские и республиканские министерства будут
строить 12 детских садов на 775 мест и 7 детских яслей на 320
мест.
Строительство учреждений здравоохранения. По Министерству
здравоохранения на строительство больниц и учреждений здраво¬
охранения предусматривается на 1957 год 8,5 млн. рублей и кроме
того намечается выделить капитальных вложений за счет источ¬
ников финансирования, не входящих в государственный план
капитальных вложений, 5,5 млн. рублей, а всего 14 млн. рублей
против 9,3 млн. рублей, выполненных в 1956 году.
Будет закончено строительство больницы в Палдиски на 35
коек, строительство главного корпуса больницы в Кярдла на 60
коек и трех санитарно-эпидемиологических станций, будет про¬
должено строительство инфекционной больницы в гор. Таллине
23

на 100 коек, костнотуберкулезной больницы в городе Таллине
на 91 койку и двух больниц в районных центрах.
Кроме того, будет продолжено строительство дома отдыха для
работников сельского хозяйства и колхозников в Нарва-Йыэсуу
на 150 мест.
Строительство учреждений культуры. Министерству культуры
предусматривается на строительство кинотеатров, домов куль¬
туры, домов агрозоопропаганды и прочее строительство (без
жилищного строительства) 6,3 млн. рублей. Кроме того, за счет
источников финансирования, не входящих в государственный
план капитальных вложений, намечается выделить 6,8 млн. руб¬
лей. В 1957 году будут строиться * дом культуры и кинотеатр в
гор. Таллине (в Калининском районе) и кинотеатр в гор. Тюри
и четыре дома агрозоопропаганды.
По Министерству торговли. В 1957 году предусматривается
начало строительства универмага в городе Таллине на 205 рабо¬
чих мест и продолжение строительства ряда других объектов.
Коммунальное строительство. На коммунальное строительство
Министерству коммунального хозяйства по государственному
плану капитального строительства предусматривается 22,2 млн.
рублей, на уровне выполнения в 1956 году. Кроме этого, за счет
прочих источников 2,6 млн. рублей и по внелимитным капиталь¬
ным вложениям по бюджету республики предусматриваются
капитальные вложения на благоустройство городов, рабочих
поселков и районных центров в размере 8 млн. рублей, против
5 млн. рублей в 1956 году.
В 1957 году должно быть введено в гор. Таллине 8 км улич¬
ных газовых сетей, 2,5 км водопроводных сетей и 1,9 км канали¬
зационных сетей.
Будут начаты работы по газификации города Нарвы, на что
предусматривается вместе с долевым участием Министерства
легкой промышленности 0,5 млн. рублей.
В городе Пярну будет закончено строительство моста через
реку Саута и в Нарве по линии Министерства автомобильного
транспорта и шоссейных дорог будет начато строительство моста
через реку Нарову.
Подрядные работы. В соответствии с объемами капитальных
вложений, предусматриваемых на 1957 год, объем строительно¬
монтажных работ, подлежащий выполнению в 1957 году, соста¬
вит 390 млн. рублей. Этот объем распределяется по исполнителям
следующим образом: Министерство городского и сельского строи¬
тельства ЭССР — 162 млн. рублей, Министерство обороны —
23 млн. рублей, другие союзные стройорганизации — 16 млн.
рублей и собственными строительными организациями и хозяй¬
ственным способом — 189 млн. рублей.
По Министерству городского и сельского строительства ЭССР
общий объем подрядных работ на 1957 год составит около
250 млн. рублей против 200 млн. рублей выполненного в 1956 го-
24

ду или с ростом на 25 процентов. Из указанного объема для
союзно-республиканских и республиканских министерств и ве¬
домств объем подрядных работ составляет 162 млн. рублей.
Остальной объем работ будет выполняться для союзных мини¬
стерств и ведомств.
В связи с объединением строительных организаций Министер¬
ство городского и сельского строительства ЭССР имеет теперь
значительно большие возможности для выполнения плана под¬
рядных работ. В частности, в связи с объединением производст¬
венных баз Министерства городского и сельского строительств а-
и быв. Стройтреста № 5 покрывается потребность в железобе¬
тонных изделиях и деталях не только города Таллина, но частично
и городов Тарту и Пярну. До объединения мощности по произ¬
водству железобетона быв. 5-го Стройтреста использовались
неполностью.
На 1957 год Министерство городского и сельского строительства
ЭССР на собственное капитальное строительство будет иметь
более 30 млн. рублей.
Повышение материального благосостояния и культурного
уровня жизни трудящихся
Источником повышения материального благосостояния трудя¬
щихся является рост национального дохода, что в свою очередь
обеспечивается дальнейшим повышением производительности
труда и снижением издержек производства и обращения.
Планом на Г957 год предусматривается рост производительно¬
сти труда в промышленности на 3 процента.
За счет роста производительности труда в 1957 г. намечается
получить более 80 процентов всего прироста промышленной про¬
дукции.
На 1957 год намечается снижение себестоимости сравнимой
товарной продукции на 1,4 процента.
За счет выполнения этого задания народное хозяйство респуб¬
лики получит около 60 млн. рублей экономии, что является важ¬
ным источником расширения социалистического производства.
Численность рабочих и служащих увеличивается на 20,6 тысячи
человек и фонд заработной платы — на 220 млн. рублей. В плане
учтено повышение заработной платы низкооплачиваемым рабочим
и служащим по республиканскому хозяйству в размере 8,2 млн.
рублей. В соответствии с ростом
денежных доходов населения
розничный товарооборот государственной и кооперативной тор¬
говли намечен в размере 4300 млн. рублей с ростом против
1956 года на 6,1 процента.
Товарооборот комиссионной торговли потребкооперации наме¬
чен в объеме 140 млн. рублей.
Для обеспечения намеченного объема товарооборота предусмат-

ривается значительное увеличение рыночного фонда ряда товаров.
Фонды на хлопчатобумажные ткани увеличиваются в 1957 году
против 1956 года на 6 процентов, шерстяные ткани на 16 про¬
центов, трикотажные изделия на 11 процентов, кожаную обувь
на 10 процентов, мебель на 6,5 процента, сахар на 13 процентов,
сортовую муку на 15 процентов. Намечено увеличить продажу
населению бензина, керосина, лесоматериалов, а также товаров
культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода. При
указанном увеличении рыночных фондов на товары, ресурсы по
некоторым из них пока являются еще недостаточными для удовле¬
творения растущих потребностей населения. В целях лучшего
обслуживания населения намечается увеличение розничной тор¬
товой сети по республике к концу 1957 года на 37 единиц. Наме¬
чается также дальнейшее расширение сети общественного пита¬
ния на 22 единицы. В республике будет открыто 9 столовых, в том
числе 6 в городах и 3 в сельской местности.
Следует отметить, что в соответствии с Постановлением Совета
.Министров Союза ССР с 1957 года изменился порядок планиро¬
вания товарооборота. Теперь планы товарооборота и ассорти¬
мент рыночных фондов промышленных и продовольственных
товаров промышленности союзно-республиканского подчинения
утверждаются в республике. Это даст возможность лучше удов¬
летворять потребности населения республики.
Общеобразовательные школы. В 1957 году будет осуществляться
дальнейшее развитие школьной сети. В 1956 году дополнительно
было открыто 16 средних школ и общее их количество составляет
120 школ. В 1957 году предусматривается открыть дополнительно
17 средних школ, из них 7 в городах и рабочих поселках и 10 в
сельской местности. Общее количество средних школ возрастет
до 137, причем за два года шестой пятилетки количество средних
школ в сельской местности возрастет с 17 в 1955 году до 36 в
1957 году, или более чем в 2 раза.
Количество городских средних школ в 1957 году увеличится за
счет сдачи в эксплуатацию 3 новых школьных зданий (Таллин —
5 и г. Тарту — 1) и реорганизации 4 семилетних школ в средние
школы. В сельской местности в средние школы' будут реоргани¬
зованы 10 семилетних школ. Общее количество учащихся в обще¬
образовательных школах составит 158 тыс. человек против 150,5
тыс. человек в 1956 году. При этом количество учащихся в 8—11
классах возрастет с 22,8 тыс. человек в 1956 году до 26,6 тыс.
человек в 1957 году, в том числе в сельской местности с 2,2 тыс.
человек до 3,4 тыс. человек.
Прием в первые классы планируется в соответствии с наличием
детей 1950 года рождения в количестве 19,75 тыс. человек. Прием
в 8 классы средних школ составит в 1957 году 9 тыс. человек при
выпуске из 7 классов 12,7 тыс. человек. Имеется в виду, что около
2,3 тыс. человек из выпуска 7 классов поступят в средние спе¬
циальные учебные заведения и примерно 600 человек в ремеслен-
26

ные и железнодорожные училища, мореходное училище и школы
механизации сельского хозяйства. Таким образом, около 92 про¬
центов оканчивающих 7 классы будут охвачены средним образо¬
ванием.
В 1956 году в республике были открыты две школы-интернаты
по 200 мест каждая (в гг. Нарве и Раквере). В 1957 году кон¬
тингент учащихся в них увеличится до 480 человек. Кроме того
на базе строящейся средней школы в Нымме (г. Таллин) преду¬
сматривается открытие школы-интерната на 240 мест. Таким
образом, общее количество учащихся в школах-интернатах в
1957 году составит 720 человек.
Высшие и средние специальные учебные заведения, находя¬
щиеся в подчинении республики. Планом на 1957 год предусмат¬
ривается прием в Таллинский педагогический институт 150 чело¬
век. ’В 1956 году состоялся первый выпуск преподавателей из
Таллинского педагогического института в количестве 145 человек.
В 1957 году число оканчивающих возрастет до 275 человек.
Прием на заочное отделение Таллинского педагогического ин¬
ститута планируется в соответствии с заявками педагогов-прак¬
тиков, желающих получить высшее образование, в количестве
300 человек. Для подготовки учителей 1—4 классов в объеме,
необходимом для замещения отсева учителей начальных школ,
прием в Тартуское педагогическое училище в 1957 году плани¬
руется в количестве 90 человек. Прием в техникум Министерства
местной и сланцехимической промышленности ЭССР и Мини¬
стерства коммунального хозяйства остается в 1957 году на уровне
приема 1956 года — 420 человек и выпуск — 290 человек.
Детские сады, детские ясли и детские дома. План 1956 г. по
развертыванию детских садов остался невыполненным. Министер¬
ство просвещения не открыло 7 детских садов на 185 мест.
Министерство местной и сланцехимической промышленности не
открыло детского сада в Кивиыли и систематически не выпол¬
няет планов по открытию детских садов Министерство совхозов
ЭССР.
Планом на 1957 год предусматривается открытие детских садов,
не открытых в 1956 году, на 450 мест, а также открытие новых
5 детских садов на 180 мест. Кроме того, на 370 мест будут рас¬
ширены существующие детские сады. Таким образом, общее
количество мест в детских садах увеличится в 1957 году до 7 ты¬
сяч против 6 тысяч в 1956 году. Количество мест в постоянных
детских яслях в 1957 году увеличится на 190 мест и составит
4070 мест. Расширяется на 11 процентов число мест в детских
домах.
Здравоохранение. В целях дальнейшего улучшения обслужива¬
ния населения медицинской помощью в 1957 году намечается
значительное расширение больничной коечной сети. План на
1957 год предусматривает увеличение числа больничных коек с
10.035 в 1956 году до 10.435 в' 1957 году, т. е. на 400 коек, из кото-
27

рых 265 коек в городах, 35 коек в сельской местности и 100 коек
в психиневрологических учреждениях.
В сельской местности намечается ликвидация некоторых пяти¬
коечных больниц при сельских врачебных участках с одновре¬
менным укрупнением существующих в тех же районах стацио¬
наров. В связи с расширением лечебно-профилактических учреж¬
дений планом на 1957 год предусматривается увеличение числа
врачебных должностей с 3017 до 3200.
Социальное обеспечение. Количество мест в домах инвалидов
Министерства социального обеспечения ЭССР возрастет с 3400
в 1956 году до 3620 в 1957 году. Увеличение в количестве 220 мест
будет осуществлено за счет окончания строительства дома инва¬
лидов Сауе Косеского района на 120 мест и путем расширения
существующих домов инвалидов на 100 мест.
Развитие местного хозяйства Эстонской ССР. Местное Хозяй¬
ство в городах и районах Эстонской ССР получит в 1957 году
свое дальнейшее развитие.
В г. Таллине будет введено в эксплуатацию примерно 45,6 тыс.
кв. м жилой площади, газифицировано 2 тыс. квартир, продол¬
жены работы по теплофикации, начато строительство гостиницы
на 196 мест и пристройки к гостинице «Палас» на 54 места, начато
строительство велотрека, плавательного бассейна, детского плава¬
тельного бассейна и ряда других объектов культурно-бытового
назначения.
В г. Тарту будет сдано в эксплуатацию 3,8 тыс. кв. м жилой
площади.
В г. Пярну в 1957 году будет введено в действие 3,3 тыс. кв. м
жилой площади.
В г. Нарве будет сдано в эксплуатацию 8,8.тыс. кв. м жилой
площади.
В г. Кохтла-Ярве будет построено 4200 кв.' м. жилой площади.
Почти в каждом районе предусмотрено строительство жилищ,
школ и других культурно-бытовых учреждений.
Товарищи депутаты!
Мною изложено основное содержание государственного плана
развития народного хозяйства Эстонской ССР на 1957 год, при¬
нятого Советом Министром ЭССР и внесенного им на рассмотре¬
ние и утверждение Верховного Совета республики. План является
реальным и надо выполнить его по всем показателям.
Несомненно, это является нелегким делом, не может прийти
самотеком. Это надо организовать. Надо добиться, чтобы план
выполнялся систематически, равномерно и на любом участке
работы, чтобы не было ни одного предприятия, стройки, колхоза,
совхоза, не выполняющего своих планов.
Для успешного выполнения плана развития народного хозяй¬
ства по всем показателям нужно, чтобы любой руководитель глу¬
боко вникал и знал порученный ему участок и конкретно руко¬
водил делом, чтобы оперативно, четко работал наш сов-етский
28

аппарат управления, чтобы Советы депутатов трудящихся, укреп¬
ляя связи с массами трудящихся, активно участвовали, в решении
народнохозяйственных задач, концентрировали внимание на ре¬
шении важнейших вопросов, вытекающих из потребностей и нужд
трудящихся.
На февральском Пленуме ЦК КПСС принято важное решение
по вопросу дальнейшего совершенствования организации управ¬
ления промышленностью и строительством. В нашей республике,
как и во всем Советском Союзе, ведется разработка практических
мероприятий по наилучшему выполнению этого решения. Разра¬
ботанные проекты мероприятий будут опубликованы в печати
для всенародного обсуждения с тем, чтобы на очередной сессии
Верховного Совета СССР их окончательно утвердить.
Решения февральского Пленума ЦК КПСС имеют исключи¬
тельную важность потому, что они, предусматривая коренное
улучшение в руководстве народным хозяйством, одновременно
о
V
направлены на дальнейшее развитие советской демократии, на
еще большее расширение прав и функций союзных республик.
Осуществление этих решений дает возможность еще больше укре¬
пить экономику страны, еще выше поднять культуру и мате¬
риальное благосостояние нашего народа.
Громадное значение в выполнении народнохозяйственного плана
текущего года будет иметь лучшая организация широкого мас¬
сового социалистического соревнования трудящихся города и де¬
ревни в честь 40-летия Великой Октябрьской социалистической
революции — за досрочное выполнение производственных зада-
и
а
нии, за резкое увеличение производства сельскохозяйственных
продуктов. Сейчас это движение стало уже поистине всенародным.
Сотни коллективов промышленных предприятий, транспорта,
строек, колхозов и совхозов нашей республики также приняли
повышенные социалистические обязательства в честь славной
годовщины. *
Трудящиеся Советской Эстонии с величайшим воодушевлением
вносят свой вклад в общую борьбу советского народа за вопло¬
щение в жизнь величественных планов строительства комму¬
низма. Они сделают все для того, чтобы успешно выполнить
народнохозяйственный план 1957 года, так как в этом залог укре¬
пления могущества нашей родины, залог дальнейшего расцвета
жизни нашего народа. (Аплодисменты.)
Председатель: Объявляю перерыв на 15 минут.
(Перерыв)
Председатель: Товарищи депутаты, продолжим работу. Слово
для доклада о Государственном бюджете Эстонской ССР на
1957 год и об исполнении Государственного бюджета Эстонской
ССР за 1955 год имеет Министр финансов Эстонской ССР депу¬
тат Тихане.
29

Тихане А. Г. (Колга-Яниский избирательный
округ № 87): Товарищи депутаты! Мы только что заслушали
доклад Председателя Совета Министров Эстонской ССР тов. Мю-
рисепа о Государственном плане развития народного хозяй¬
ства Эстонской ССР на 1957 год. Мне поручено доложить вам о
проекте Государственного бюджета Эстонской ССР на 1957 год.
Прежде чем приступить к изложению проекта Государственного'
бюджета Эстонской ССР на 1957 год, разрешите мне сообщить
об основных показателях исполнения Государственного бюджета
Эстонской ССР за 1955 год, отчет по которому представляется
на утверждение настоящей сессии, а также о предварительных
итогах исполнения бюджета за 1956 год.
Государственный бюджет Эстонской ССР выполнен в 1955 году
по доходам в сумме 1.243.649 тыс. рублей или на 101,8 процента
и по расходам в сумме 1.231.653 тыс. рублей или на 101,6 про¬
цента; превышение доходов над расходами составило 11.996 тыс.
рублей.
Из общего объема произведенных в 1955 году расходов, на
финансирование народного хозяйства было направлено 473.132
тыс. рублей, из них на финансирование промышленности 176.03$
тыс. рублей, сельского хозяйства 119.959 тыс. рублей, жилищно-
коммунального хозяйства 80.795 тыс. рублей, дорожного хозяй¬
ства, транспорта и связи 74.335 тыс. рублей.
На финансирование социально-культурных мероприятий в-
1955 году было израсходовано всего 651.559 тыс. рублей, в том
числе на финансирование просвещения 357.442 тыс. рублей, здра¬
воохранения — 197.168 тыс. рублей, физической культуры —
6.764 тыс. рублей и социального обеспечения 90.185 тыс. рублей.
Государственный бюджет Эстонской ССР в 1955 году обеспе¬
чил полное и своевременное финансирование хозяйственных и
культурных нужд республики.
Товарищи депутаты! Минувший 1956 год войдет в историю на¬
шей страны как год всенародной борьбы за претворение в жизнь
решений XX съезда Коммунистической партии Советского Союз а
как год первых успехов в выполнении грандиозной программы по
развитию производительных сил нашей страны и подъема мате¬
риального и культурного уровня советского народа, намеченной
Директивами XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану..
В 1956 году Государственный план по промышленности Совет¬
ского Союза, сельскому хозяйству, транспорту и товарообороту
не только выполнен, но и перевыполнен. На основе роста мате¬
риального производства повысилось благосостояние населения.
В 1956 году было принято и с 1 января 1957 года введено в дей¬
ствие Постановление о повышении заработной платы низкоопла¬
чиваемым рабочим и служащим, значительно увеличены размеры
пенсионного обеспечения трудящихся по старости и по инвалид¬
ности, увеличена продолжительность отпусков по беременности
и родам, отменена плата за обучение в высших учебных заведе-
30

ниях и средних школах, повышены заготовительные и закупочные
цены на ряд сельскохозяйственных продуктов. В результате всех
этих мероприятий городское и сельское население получает допол¬
нительные выгоды в сумме свыше 35 миллиардов рублей в пере¬
расчете на год.
Достойный вклад в дело борьбы за претворение в жизнь реше¬
ний XX съезда КПСС, за крутой подъем всех отраслей народного
хозяйства внесли трудящиеся Эстонской ССР. План по выпуску
валовой продукции, как было доложено тов. Мюрисепом, выпол¬
нен промышленностью республики на 106 процентов. Валовая
продукция всей промышленности Эстонской ССР возросла по
сравнению с 1955 годом на 12 процентов. Колхозы и совхозы
республики вырастили в 1956 году более высокий, чем в 1955
году, урожай зерновых культур, картофеля, овощей, льна. Увели¬
чилось также производство основных продуктов животноводства.
Успешно работал в 1956 году железнодорожный, водный и авто¬
мобильный транспорт, а также предприятия коммунального
хозяйства.
Государственный бюджет неразрывно связан с социалистиче¬
ским народным хозяйством, поэтому успешная работа отраслей
народного хозяйства республики положительно сказалась на
исполнении Государственного бюджета. Бюджет Эстонской ССР
в 1956 году выполнен по предварительным данным по доходам
в сумме 1.568.628 тыс. рублей или на 103 процента и по расходам
в сумме 1.542.889 тыс. рублей или на 100,3 процента, с превы¬
шением доходов над расходами в сумме 25.739 тыс. рублей.
Значительное превышение доходов над расходами явилось
результатом выполнения плана почти по всем источникам доходов.
Так, план по налогу с оборота выполнен на 100,8 процента, по
отчислениям от прибылей на 100,4 процента, по доходам за ра¬
боты МТС на 112,8 процента, по налогам с предприятий и орга¬
низаций на 103,9 процента и т. д.
Основными источниками доходов Государственного бюджета
республики являются поступления от социалистических предприя¬
тий и организаций в виде налога с оборота, отчислений от прибы¬
лей и некоторых других доходов. В Государственном бюджете
Эстонской ССР на 1956 год эти доходы составили 86,1 процента.
Налоги с населения в 1956 году составили 7,5 процента от общей
суммы доходов бюджета и средства государственных займов,
размещенных среди населения по подписке — 5 процентов.
В 1956 году особенно увеличились поступления отчислений от
прибылей, в связи с расширением прав республики в деле управ¬
ления народным хозяйством и значительным расширением рес¬
публиканского хозяйства за счет передачи большого количества
предприятий из союзного в республиканское подчинение. В 195&
году план по отчислениям от прибылей, как я уже сказал, выпол¬
нен на 100,4 процента и в бюджет республики поступило
426.550 тыс. рублей, против 333.869 тыс. рублей в 1955 году.
31

Таким образом, отчисления от прибылей в 1956 году увеличились
против 1955 года на 92.681 тыс. рублей. Помимо роста объема
производства на увеличении отчислений от прибылей отразилось
также повышение рентабельности предприятий, достигнутой на
базе укрепления хозяйственного расчета.
В 1956 году возросло число министерств и предприятий, выпол¬
нивших плановые задания по накоплениям. Хорошо выполнили
план по накоплениям и по отчислениям от прибылей Министер¬
ства: промышленности мясных и молочных продуктов, промыш¬
ленности строительных материалов, легкой промышленности,
автомобильного транспорта и шоссейных дорог, здравоохранения,
культуры.
Наряду с этим такие Министерства, как: городского и сельского
строительства, местной и сланцехимической промышленности,
рыбной промышленности, совхозов, связи, торговли не выполнили
плановых заданий по накоплениям и отчислениям от прибылей
в бюджет.
Как уже выше было сказано расходы Государственного бюд¬
жета в 1956 году составили 1.542. 889 тыс. рублей. Из этой суммы
на финансирование народного хозяйства направлено 680.611 тыс.
рублей, в том числе на финансирование промышленности
,251.609 тыс. рублей, сельского хозяйства 175.563 тыс. рублей,
жилищно-коммунального хозяйства 103.205 тыс. рублей, дорож¬
ного хозяйства, транспорта и связи 112.995 тыс. рублей.
Расходы на социально-культурные мероприятия составили
748.946 тыс. рублей, из них на просвещение 387.090 тыс. рублей,
на здравоохранение 234.931 тыс. рублей, физическую культуру
8.296 тыс. рублей и на социальное страхование и социальное
обеспечение 118.629 тыс. рублей. Ассигнования на социально¬
культурные мероприятия увеличились в 1956 году по сравнению
ю 1955 годом на 97.387 тыс. рублей.
Положительное влияние на развитие народного хозяйства и
культуры республики оказало и оказывает изменение порядка
государственного планирования и финансирования хозяйства
союзных республик. Расширение прав Советов Министров союз¬
ных республик и местных Советов депутатов трудящихся позво¬
ляет полнее мобилизовать и с наибольшим эффектом использо¬
вать имеющиеся в народном хозяйстве ресурсы на дело хозяйст¬
венного. и культурного строительства.
В 1956 году в соответствии с этими правами за счет дополни¬
тельно выявленных и полученных доходов были проведены допол¬
нительные мероприятия в общей сложности на сумму около
60 миллионов рублей, в том числе на капитальный ремонт жилого
•фонда и благоустройство городов и районных центров свыше
3 миллионов рублей, на капитальный ремонт социально-культур¬
ных учреждений также свыше 3 миллионов рублей, на приобрете¬
ние инвентаря для детских учреждений, школ, больниц и других
учреждений 2,8 миллиона рублей и т. д.
32

Таковы предварительные итоги исполнения
бюджета республики за 1956 год.
Государствеиного
Государственный бюджет Эстонской ССР на 1957 год
Товарищи депутаты! Государственным планом развития народ¬
ного хозяйства Эстонской ССР на 1957 год намечается большая
программа дальнейшего подъема всех отраслей народного хозяй¬
ства нашей республики. В 1957 году должен быть достигнут новый
значительный рост производства промышленной и сельскохозяй¬
ственной продукции, проведены большие работы по капитальному
строительству, особенно по строительству жилых домов, и осущест¬
влена обширная программа мероприятий по дальнейшему повы¬
шению материального благосостояния и культурного уровня
жизни трудящихся.
Государственный бюджет Эстонской ССР на 1957 год, внесен¬
ный на ваше рассмотрение и утверждение, составлен в полном
соответствии с планом развития народного хозяйства Эстонской
ССР на 1957 год и имеет своей задачей обеспечить народное
хозяйство необходимыми средствами для выполнения намечен-
нои планом программы хозяйственного и культурного строитель¬
ства.
Объем Государственного бюджета Эстонской ССР на 1957 год
установлен Советом Министров Эстонской ССР по доходам в
сумме 1.734.429 тыс. рублей и по расходам в сумме 1.695.632 тыс.
рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 38.797
тыс. рублей.
По сравнению с бюджетом, утвержденным Верховным Советом
Эстонской ССР на 1956 год, объем бюджета республики на 1957
год увеличивается по доходам на 438.529 тыс. рублей или на
33,9 процента и по расходам, на 415.457 тыс. рублей или на 32,5
процента.
Такой большой рост объёма Государственного бюджета Эстон¬
ской ССР происходит в связи с значительным увеличением хозяй¬
ства, подведомственного Совету Министров республики, за счет
нового строительства и особенно за счет передачи из союзного
в республиканское подчинение большого числа предприятий:'Ком¬
мунистическая партия и Советское правительство последовательно
проводят политику всестороннего экономического и культурного
развития союзных республик. Это в частности находит свое яркое
выражение в передаче из союзного подчинения в ведение Эстон¬
ской ССР большого количества
венных, строительных, торговых
промышленных, сельскохозяйст-
и других предприятий и орга¬
низаций.
3 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
33

Доходы Государственного бюджета Эстонской ССР
на 1957 год
Как и в прошлые годы основную часть доходов Государствен-
ного бюджета республики составляют поступления от социалисти¬
ческих предприятий. Из общей суммы доходов Государственного
бюджета на 1957 год в 1.734.429 тыс. рублей поступления от
о
социалистических предприятии и организации определяются, в
сумме 1.553.038 тыс. рублей, что составляет 89,6 процента. всех
доходов бюджета.
Значительное место в доходах Государственного бюджета
Эстонской ССР занимают отчисления от налога с оборота.
В 1957 году всего по налогу с оборота на территории республики
должно поступить 1.987.200 тыс. рублей. Из этой суммы 820.148
тыс. рублей, или 41,3 процента отчисляется в бюджет республики,
а остальная сумма идет в союзный бюджет на финансирование
общесоюзных мероприятий. Отчисления от налога с оборота в
бюджет республики в 1957 году возрастают против 1956 года на
380.843 тыс. рублей. Отсюда видно, какое важное значение имеет
обеспечение своевременных платежей по этому источнику дохо¬
дов Государственного бюджета.
Большинство руководителей предприятий и хозяйственных орга¬
низаций хорошо выполняет свои финансовые обязательства пе¬
ред государством. Но есть еще руководители, которые нарушают
сроки уплаты налога с оборота. Особенно это относится к пред¬
приятиям Министерства промышленности мясных и молочных
продуктов и Министерства местной и сланцехимической промыш¬
ленности. Так, систематически допускали недоимку в крупных
суммах Нарвский и Тартуский мясокомбинаты, Тартуский пиво¬
варенный завод, «Кунстсарве Техасед» и Тартуская алюминие¬
вая фабрика.
• Важнейшим условием своевременного и полного поступления
налога с оборота является выполнение предприятиями своих
производственных программ и планов товарооборота. В 1956
году в результате неудовлетворительной выборки торгующими
организациями фондов товаров, в бюджет недопоступило налога
с оборота по продукции маслобойно-жировой промышленности
2,8 миллиона рублей, рыбной промышленности 1,8 милиона руб¬
лей, парфюмерной промышленности 1,4 миллиона рублей. Торго¬
вля этими товарами в ряде мест была организована недостаточно.
Министр торговли тов. Вестер и председатель ЭРСПО тов. Вайно
должны принять меры к наведению необходимого порядка в ра¬
боте торговых организаций.
Другим не менее важным источником доходов бюджета
являются отчисления от прибылей. В бюджете на 1957 год эти
доходы установлены в сумме 364.890 тыс. рублей.
В соответствии с планом развития народного хозяйства рес¬
публики прибыль государственных предприятий и хозяйственных
34

организаций определена на 1957 год в сумме 559.575 тыс. руб¬
лей или на 61.156 тыс. рублей больше, чем было получено в
1956 году.
Увеличение прибылей государственных предприятий основы¬
вается на расширении объема производства, а также на снижении
себестоимости продукции путем дальнейшего повышения произ¬
водительности труда, экономного расходования сырья, материалов,
топлива и электроэнергии. Чтобы выполнить намеченное задание
по прибылям, в 1956 году необходимо добиться дальнейшего
улучшения работы всех отраслей народного хозяйства нашей рес¬
публики, обеспечить полное выполнение и использование имею¬
щихся резервов и выполнение государственного плана по всем
показателям.
В 1956 году, благодаря творческой активности трудящихся на
фабриках и заводах республики, были достигнуты большие успехи
в использовании внутренних ресурсов. Промышленность Эстон¬
ской ССР выпустила сверх плана много продукции, и большин¬
ство предприятий выполнило план по накоплениям и по отчисле¬
ниям от прибылей. К числу таких предприятий относятся завод
«ТЭП» Министерства промышленности строительных мате¬
риалов, Таллинский химкомбинат Министерства местной и сланце¬
химической промышленности, швейная фабрика имени В. Кле¬
менти Министерства легкой промышленности, фабрика «Кара-
мель» Министерства промышленности продовольственных товаров
и другие.
Однако некоторые министерства и отдельные предприятия не
ведут должной борьбы за мобилизацию резервов, плохо выпол¬
няют установленные для них государственные задания. Так,
Министерство рыбной промышленности в 1956 году вместо при¬
были по плану в сумме 10.724 тыс. рублей фактически вышло с
убытком (по предварительным данным) в сумме около 8 мил¬
лионов рублей.
Особенно большие убытки допустили Пярнуский рыбозавод
(директор т. Нахкур), который при плане прибылей в 1.886 тыс.
рублей закончил 1956 год с убытком в 3.466 тыс. рублей, Хаап-
салуский рыбокомбинат (директор т. Литвинов) дал 4.033 тыс.
рублей сверхплановых убытков, Пярнуский рыбоконсервный завод
(директор т. Волков) дал сверхплановых убытков 2.058 тыс.
рублей.
Неудовлетворительные результаты финансово-хозяйственной
деятельности предприятий рыбной промышленности являются
следствием невыполнения задания по выработке продукции в уста¬
новленном планом ассортименте, а также наличия очень крупных
непроизводительных расходов и потерь от бесхозяйственности.
Так, план по высокорентабельным видам продукции — охлажден¬
ной и мороженой рыбе, по рыбе пряного посола и производству
консервов в масле в 1956 году резко недовыполнен, в то же время
на 55 процентов сверх плана дано рыбы простого посола. Только
35

по этой причине потери рыбной промышленности составили
5.149 тыс. рублей.
За последнее время от работников Министерства рыбной про¬
мышленности можно было часто слышать, что главной причиной
невыполнения плана по ассортименту, а также убыточности пред¬
приятий является недостаточная мощность холодильников и пере¬
рабатывающих предприятий, в связи с чем основная марса вылав¬
ливаемой рыбы направляется в простой посол. Этот фактор безус¬
ловно оказывает в известной мере свое влияние, но дело не только
в этом. Главное в том, что имеющаяся мощность холодильников
и рыбоперерабатывающих предприятий используется далеко не
полностью. Взять, например, Кингисеппский рыбокомбинат.
Производственная мощность и сырьевая база этого предприятия
обеспечивали в 1956 году не только выполнение, но и перевыпол¬
нение плана выпуска мороженой рыбы, шпрот и других видов
ценной продукции, но в действительности этот план не выполнен.
В чем же причина?
Оказывается, что в наиболее напряженный период работы пред¬
приятия — с мая месяца по сентябрь, когда на рыбоприемные
пункты поступала основная масса добытой рыбы, мощности холо¬
дильников в пунктах Тори, Ляатса, Паплисааре использовались в
отдельные месяцы лишь на 30—68 процентов. Только по этой
причине за указанный период рыбокомбинатом недодано 4.678
центнеров мороженой рыбы, что составляет 35 процентов годового
плана.
Аналогичное положение имело место и в консервном производ¬
стве Кингисеппского рыбокомбината, где в июле 19^6 года произ¬
ведено консервов 112 тысяч условных банок, в августе 50,9 тысячи
условных банок и в сентябре 21,2 тысячи условных банок, хотя
о
и
мощность консервных предприятии, даже при односменной ра¬
боте, позволяла вырабатывать 173,4 тысячи условных банок в
месяц.
При таком явно недостаточном использовании холодильного и
рыбоперерабатывающего хозяйства на Кингисеппском рыбоком¬
бинате производился массовый засол рыбы, в результате чего
годовой план выпуска мороженой рыбы выполнен лишь 'на 59
процентов, шпрот на 21 процент, зато план выпуска рыбы про¬
стого посола выполнен на 154 процента.
Как уже было сказано, одной из причин убыточности работы
многих предприятий рыбной промышленности является наличие
в огромных размерах непроизводительных расходов и потерь от
бесхозяйственности. В 1956 году таких потерь было отнесено на
счет себестоимости продукции 12.624 тыс. рублей. Только одних
штрафов за невыполнение хозяйственных договоров предприятия
рыбной промышленности заплатили 3.799 тыс. рублей. Потери от
перерасходов сырья в производстве составили 4.659 тыс. рублей.
Общие потери рыбы-сырца при обработке и хранении составили
20.285 центнеров. Причем от брака в производстве потери соста-
36

вили 16.429 центнеров, из которых только на Пярнуском рыбоза¬
воде потери от брака составили 8.256 центнеров, на Хаапсалу-
ском рыбокомбинате 5.227 центнеров и на Пярнуском рыбокон¬
сервном заводе 1.888 центнеров.
Нужно прямо сказать, что на многих предприятиях рыбной
промышленности нет должной борьбы за режим экономии. Руко¬
водители этих предприятий не привыкли считать, во что обходится
государству выпускаемая ими продукция. Например, рыбопро¬
мышленный трест внутренних водоемов (директор т. Корф), нахо¬
дящийся в городе Тарту, сырье для своих предприятий — атлан¬
тическую сельдь и салаку — завозил из города Калининграда!
Только за счет этой операции допущено удорожание себестоимо¬
сти продукции на 1.211 тыс. рублей, и трест завершил свою дея¬
тельность в 1956 году с убытком в 1.287 тыс. рублей.
Из 20 предприятий и организаций Министерства рыбной про¬
мышленности 12 предприятий дали убыток в сумме 26.700 тыс.
рублей. Такой результат хозяйствования дорого обходится госу¬
дарству. В 1956 году Министерству рыбной промышленности из
бюджета республики дважды был • пополнен недостаток оборот¬
ных средств в сумме 15.083 тыс. рублей, но на 1 января 1957 года
Министерство рыбной промышленности вновь вышло с недостат¬
ком оборотных средств в сумме более 13 миллионов рублей. Ми¬
нистр рыбной промышленности ЭССР т. Анисимов должен сде¬
лать соответствующие выводы и навести необходимый порядок
в финансово-хозяйственной деятельности предприятий рыбной
промышленности.
Отстают с выполнением государственных заданий по накопле¬
ниям также Министерство совхозов и Министерство городского
и сельского строительства, которые 1956 год закончили с круп¬
ными убытками. Совхозы Министерства совхозов ЭССР закончили
свою хозяйственную деятельность за 1956 год с убытком свыше
8,5 миллиона рублей. Наряду с передовыми совхозами такими,
как «Курекюла» (директор т. Кониярв), «Пыдрангу» (директор
т. Харро), «Вийратси» (директор т. Винк) и др., обеспечившими
высокорентабельное ведение хозяйства, ряд совхозов не выпол¬
нил плановых заданий и дал убытки. Наиболее крупные убытки
допущены совхозами «Пенуя» (директор т. Корнец) — 1.395 тыс.
рублей, «Сымерпалу» (директор т. Тааль) — 898 тыс. рублей,
«Ильматсалу» (директор т. Янсон) — 661 тыс. рублей и другие.
В этих совхозах имеются серьезные недостатки в организации
труда, плохо используются земельные угодия, не укрепляется
собственная кормовая база, а недостаток в грубых и сочных кор¬
мах восполняется дорогостоящими привозными концентрирован¬
ными кормами, что вызывает удорожание себестоимости продук¬
ции животноводства. Если взять себестоимость 1 центнера молока,
то в передовом совхозе «Курекюла» он обходится 96 рублей, в
совхозе «Сымерпалу» — 131 рубль, в совхозе «Ильматсалу» —
139 рублей в совхозе «Пенуя» — 147 рублей. Себестоимость
37

одного центнера свинины в совхозе «Вийратси» обходится 767
рублей, в совхозе «Пенуя» — 1.225 рублей, «Сымерпалу» —
1.279 рублей, «Ильматсалу» — 1.180 рублей.
Приведенные данные свидетельствуют о больших
имеющихся в совхозах для значительного увеличения
ства сельхозпродуктов и повышения рентабельности
Министру совхозов т. Метте необходимо обеспечить
улучшение деятельности совхозов.
В 1956 году резко ухудшило работу Министерство
сланцехимической промышленности. Почти одна треть
резервах,
производ-
совхозов.
серьезное
местной и
предприя-
тий этого министерства в прошлом году не выполнила план по
о
производству валовой продукции и почти половина предприятии
не выполнила заданий по снижению себестоимости и
ниям. В целом по министерству план по накоплениям
нен на 5.555 тыс. рублей.
Причиной невыполнения плана по себестоимости и
по накопле-
недовыпол-
и
о
ниям является отсутствие должной производственной
по накопле
и финансо
вой дисциплины на многих предприятиях и наличие в крупных
размерах непроизводительных расходов, которые в 1956 году
составили по министерству 4.722 тыс. рублей.
Особенно плохо была организована борьба за снижение себестои¬
мости продукции на предприятиях, которые до июля 1956 года
находились в подчинении союзных министерств и за работой ко¬
торых не было должного контроля. К этим предприятиям отно¬
сятся Таллинская фанерно-мебельная фабрика, Пярнуская лыж¬
ная фабрика и др. Так, на Таллинской фанерно-мебельной фаб¬
рике (бывший директор т. Синельников) по сырью и основным
материалам в 1956 году был допущен перерасход в сумме 2.620
тыс. рублей, Пярнуская лыжная фабрика (директор т. Смелян-
ский) допустила удорожание себестоимости товарной продукции
в сумме 1.879 тыс. рублей и т. д.
В этих условиях вполне оправдывают себя мероприятия по пере¬
даче предприятий из союзного в республиканское подчинение. Это
позволит министерствам более глубоко вникать в работу пред¬
приятий и оперативно решать вопросы по устранению недостат¬
ков. Следует, однако, сказать, что Министерство местной и сланце¬
химической промышленности формально отнеслось к приему
в свое подчинение указанных выше предприятий, пока еще
не усилило руководства их работой. В качестве примера приведу
следующие факты.
Пярнуская лыжная фабрика, находясь до июля 1956 года в ве¬
дении Министерства бумажной и деревообрабатывающей про¬
мышленности СССР, в течение ряда лет никем не проверялась.
Бухгалтерский учет на фабрике был крайне запущен, отсутство¬
вали материально-ответственные лица за сохранность сырья, ма¬
териалов и других ценностей. Инвентаризация их не проводилась.
Министерство местной и сланцехимической промышленности
приняло лыжную фабрику без соответствующей проверки финан-
38

сового состояния и до сего времени не навело должного порядка
в финансово-хозяйственной деятельности фабрики. Фабрика за¬
кончила 1956 год с убытком в 3.667 тыс. рублей. Вот вам пример
того, как хорошие мероприятия при формальном отношении со
стороны министерства превращаются в свою противоположность.
В подчинение республики передано много предприятий и, безус¬
ловно, их передача будет продолжаться и дальше. Необходимо,
чтобы министерства и ведомства проводили работу по приему
предприятий со всей ответственностью и добивались резкого улуч¬
шения их деятельности. От руководителей предприятий требуется
безусловное выполнение заданий по снижению себестоимости
продукции, обеспечение дальнейшего внедрения новой техники и
лучших методов организации производства, решительная борьба
с бесхозяйственностью. Министерства и исполнительные комитеты
районных и городских Советов должны настойчиво добиваться
неуклонного повышения рентабельности подведомственных им
предприятий.
При резком возрастании в 1957 году доходов бюджета от социа¬
листического хозяйства значительно снижаются поступления пла¬
тежей от населения. Так, поступления в бюджет республики от
налогов с населения определены в 1957 году в сумме 116.787 тыс.
рублей и составляют 6,7 процента всех доходов бюджета, против
7,5 процента в 1956 году. Уменьшение доходов от налогов с на¬
селения связано с повышением с 1 января 1957 года необлагае¬
мого налогами минимума заработной платы.
Несмотря на незначительный удельный вес налогов в Государ¬
ственном бюджете республики, они имеют важное политическое
значение, поэтому перед исполкомами местных Советов депутатов
трудящихся и перед финансовыми органами ставится задача —
обеспечить полный и правильный учет плательщиков и правиль¬
ное исчисление налогов.
В 1956 году по решению Центрального Комитета КПСС и Со¬
вета Министров СССР произведена реорганизация налогового и
заготовительного аппарата. На финансовые органы возложена
работа по исчислению обязательных поставок сельхозпродуктов
государству по индивидуальным хозяйствам, подсобным, учеб¬
ноопытным и другим хозяйствам. Одновременно на сельские Со¬
веты возложены кассовые функции по приему от населения нало¬
гов и страховых платежей.
Эта реорганизация положительно сказалась на работе по
выполнению плана по налогам и заготовкам сельхозпродуктов.
В 1956 году абсолютное большинство .исполнительных комитетов
и местных финансовых органов успешно справились с организа¬
цией поступления налоговых платежей. Однако в ряде районов
не обеспечили поступление начисленных налогов к установлен¬
ным срокам. Много недоимок осталось в Харьюском, Муствеском,
Тартуском районах и в городе Кохтла-Ярве. Исполнительные
комитеты Советов депутатов трудящихся названных районов и
39

города Кохтла-Ярве, а также финансовые органы должны
добиться такого положения, чтобы начисленные налоги полностью
поступали в срок.
В 1957 году также снижаются поступления от государственных
займов, размещаемых среди населения по подписке. В доходах
бюджета на 1957 год эти поступления составляют 3,7 процента
против 5 процентов в 1956 году. Выпущенный в 1956 году Госу¬
дарственный заем развития народного хозяйства СССР (выпуск
1956 года) был размещен среди трудящихся Эстонской ССР в
короткий срок. Трудящиеся республики, приобретая облигации
государственных займов, получают значительные суммы выплат
в виде выигрышей по займам и по тиражам погашения. В 1956
году держателям облигаций государственных займов сберегатель¬
ными кассами нашей республики было произведено таких выплат
на сумму 87,7 миллиона рублей.
В связи с отменой платы за‘обучение в средних и высших учеб¬
ных заведениях в бюджете на 1957 год исключены эти доходы,
которые в прошлые годы составляли более 7 миллионов рублей.
Таким образом, доходная часть Государственного бюджета
Эстонской ССР на 1957 год предусматривает привлечение средств
в размерах, достаточных для бесперебойного финансирования
включенных в народнохозяйственный план мероприятий. Для обес¬
печения своевременного и полного поступления этих средств ми¬
нистерства и ведомства, исполнительные комитеты местных Сове¬
тов депутатов трудящихся, руководители предприятий и'органи¬
заций должны усилить работу по выполнению хозяйственных пла¬
нов, своевременному и полному взносу в бюджет установленных
платежей.
В соответствии с решением февральского Пленума ЦК КПСС
финансово-банковские органы республики должны улучшить эко¬
номическую работу по выявлению ресурсов в народном хозяйст¬
ве, устранению имеющихся недостатков в финансово-хозяйствен¬
ной деятельности предприятий, вести решительную борьбу за ре¬
жим экономии в хозяйстве и обеспечение выполнения доходной
части бюджета.
Расходы Государственного бюджета
Эстонской ССР на 1957 год
Расходы Государственного бюджета на 1957 год определены,
как уже было сказано, в сумме 1.695.632 тыс. рублей. В соответ¬
ствии с задачами, стоящими перед Эстонской ССР во втором
году шестой пятилетки, средства Государственного бюджета ЭССР
по отдельным отраслям расходов установлены в следующих
суммах:
на финансирование народного хозяйства . 698.877 тыс. рублей
на финансирование социально-культурных
мероприятий 872.739 тыс. рублей
40

на содержание органов государственного
управления и народных судов . . . 91.954 тыс. рублей
прочие расходы . i 15.274 тыс. рублей
резервный фонд Совета Министров ЭССР . 16.788 тыс. рублей
Таким образом, в 1957 году, как и в прошлые годы, на финан¬
сирование народного хозяйства и социально-культурных меропри¬
ятий направляется более девяти десятых всех ресурсов Государ¬
ственного бюджета Эстонской ССР.
Ассигнования из бюджета на финансирование народного хозяй¬
ства по отдельным отраслям распределяются следующим обра¬
зом: на финансирование промышленности — 175.387 тыс. рублей,
сельского хозяйства — 231.366 тыс. рублей, жилищно-коммуналь¬
ного хозяйства — 123.928 тыс. рублей, на дорожное хозяйство,
транспорт и связь — 110.784 тыс. рублей и на прочие отрасли на¬
родного хозяйства — 57.412 тыс. рублей.
Помимо ассигнований Государственного бюджета — на финан¬
сирование народного' хозяйства направляются также собственные
средства предприятий и хозяйственных организаций. На 1957 год
эти ресурсы определены в сумме 472.864 тыс. рублей, с учетом
которых общие вложения средств в народное хозяйство соста¬
вят 1.171.741 тыс. рублей, в том числе на финансирование
промышленности 479.269 тыс. рублей, сельского хозяйства —
311.500 тыс. рублей, жилищно-коммунального хозяйства — 146.580
тыс. рублей, дорожного хозяйства, транспорта и связи — 161.882
тыс. рублей и на прочие отрасли — 72.510 тыс. рублей.
Дальнейшее развитие народного хозяйства и культуры требует
осуществления в 1957 году большой .программы* капитального
строительства и своевременного ввода в эксплуатацию новых
производственных объектов, жилых домов, бытовых и социально¬
культурных учреждений. Поэтому основная часть средств, пред¬
назначенных на финансирование народного хозяйства, вклады¬
вается в капитальное строительство.
Объем капитальных вложений в народное хозяйство определен
народнохозяйственным планом на 1957 год в размере 426,6 мил¬
лиона рублей. На финансирование этого объема капиталовло¬
жений, а также на прирост оборотных средств в строительстве в
сумме 7.007 тыс. рублей, из бюджета республики выделяется
317.441 тыс. рублей и, кроме того, 116.304 тыс. рублей покрыва¬
ются за счет собственных ресурсов предприятий и хозяйственных
организаций.
Сверх плана капиталовложений в бюджете на 1957 год пред¬
усматривается 29.848 тыс. рублей на финансирование внелимит-
ных капитальных затрат по приобретению инвентаря, оборудова¬
ния и транспортных средств для бюджетных учреждений, а также
на выполнение работ по благоустройству городов, рабочих и ку¬
рортных поселков, сельских районных центров.
В соответствии с решением декабрьского Пленума ЦК КПСС
народнохозяйственным планом республики на 1957 год преду-
41

сматривается значительное улучшение использования материаль¬
ных и денежных средств, выделенных на капитальное строитель¬
ство, предусматривается концентрация капиталовложений на важ¬
нейших стройках и пусковых объектах, сокращение незавершен¬
ного строительства, а также значительное улучшение работы
строительных организаций.
Строительные организации республики за последнее время не¬
сколько улучшили свою работу, чему способствовал ряд мер по
упорядочению их деятельности, принятых Правительством. Вме¬
сте с тем, надо отметить, что в капитальном строительстве еще
имеются крупные недостатки. Серьезным недостатком является,
прежде всего, невыполнение многими строительными организа¬
циями плана строительных работ и заданий по вводу в действие
строительных объектов. Так, стройорганизации Министерства го¬
родского и сельского строительства ЭССР годовой план по под¬
рядным работам выполнили в 1956 году на 81 процент. Из 221
строительного объекта, подлежащего к сдаче в эксплуатацию, в
1956 году было сдано только 116 объектов. Не было сдано в
эксплуатацию свыше 5 тысяч квадратных метров жилой площади.
Такое же положение имеет место и у стройорганизаций других
министерств и ведомств.
Стоимость строительства остается все еще чрезмерно высокой,
а ее снижение идет крайне медленно. Так, стройорганизации Ми¬
нистерства городского и сельского строительства в 1956 году сни¬
зили сметную стоимость строительства против 1955 года всего
лишь на 0,4 процента, однако, против плановой стоимости дали
удорожание на 3,5 процента или на 3.372 тыс. рублей.
Высокая стоимость строительства является следствием неудов¬
летворительной организации строительных работ, недостаточного
использования механизмов, слабого применения сборного железо¬
бетона и т. д.
До сих пор очень высока себестоимость железобетонных изде¬
лий, изготовляемых на производственных базах Министерства гор-
сельстроя ЭССР. Так, на производственной базе Пярнуского
стройуправления фактическая стоимость 1 куб. метра железобетон¬
ных изделий на 60 процентов выше плана. Таллинский общегород¬
ской трест только в III квартале минувшего года получил убыток
от сверхсметной стоимости конструкций и деталей 268 тыс. рублей.
Большие перерасходы допускаются по транспортировке мате¬
риалов, стройорганизации не изучают возможность использова¬
ния местных материалов. Так, Пярнуское стройуправление в
1956 году возило песок за 35 километров, .когда имелась возмож¬
ность брать его из карьеров, находящихся на расстоянии 5 кило¬
метров.
Большие перерасходы средств на стройках продолжают иметь
место вследствие переделок некачественно выполненных работ.
Такие переделки имели место на строительстве жилых домов в
городе Таллине по улице Ломоносова, № 8, улице Койду, 11,
42

Нарва маантеэ, № 28 и детсада по Пярну маантеэ, 128, выпол¬
няемых Таллинским городским общестроительным трестом. Ана¬
логичное положение и на других стройках.
До сих пор в стройорганизациях не изжиты приписки к факти¬
чески выполненным объемам работ. Произведенными контроль¬
ными обмерами Коммунальным банком ЭССР на объём работ
28.941 тыс. рублей выявлено 928 тыс. рублей завышений. В не¬
которых случаях эти завышения составляют большие размеры.
Так, на строительстве жилого дома в городе Тарту по улице Ка¬
леви, где заказчиком и подрядчиком является Тартуский строй-
трест, завышения составили 40 процентов к выполненному объему
работ.
Выполнение плана капитального строительства и снижение его
стоимости составляют задачу первостепенной важности для каж¬
дой отрасли народного хозяйства. Министерства, ведомства и ис¬
полнительные комитеты местных Советов должны усилить кон¬
троль за строительством, за повышением его качества, сокраще¬
нием сроков, а также за экономным расходованием государствен¬
ных средств.
В деле улучшения строительства в республике серьезное зна¬
чение имеет недавно принятое Правительством решение об объ¬
единении ряда ведомственных строительных организаций со строи¬
тельными организациями Министерства городского и сельского
строительства ЭССР. Это мероприятие позволит устранить парал¬
лелизм в работе строительных организаций и на базе объединен¬
ных крупных стройорганизаций даст возможность шире применять
индустриальные методы строительства.
Большие средства будут израсходованы в 1957 году на капи¬
тальный ремонт жилого фонда, принадлежащего местным Советам.
Общий объем затрат на эти цели устанавливается в сумме 31.390
тыс. рублей, в том числе, кроме собственных средств жилищного
хозяйства из бюджета выделяется 19.063 тыс. рублей, или почти
в два раза больше, чем было в 1956 году.
На строительство и расширение коммунальных предприятий и
на благоустройство городов, рабочих поселков и районных
центров из бюджета выделяется 87.476 тыс. рублей.
Следует сказать, что работа коммунальных предприятий в 1956
году улучшилась. Увеличилось производство электроэнергии, воз¬
рос отпуск газа на бытовые нужды населения, увеличился отпуск
воды, улучшилась работа городского трамвая. В городах, рабочих
поселках и сельских районных центрах произведены большие
работы по озеленению, замощению и асфальтированию улиц,
тротуаров и площадей, устройству парков, скверов и буль¬
варов.
Выделение в 1957 году из бюджета крупных средств на капи¬
тальный ремонт жилого фонда, строительство коммунальных
предприятий и на благоустройство дает возможность исполни¬
тельным комитетам местных Советов обеспечить дальнейшее
43

улучшение коммунального обслуживания населения и улучшение
состояния жилого фонда.
Однако необходимо отметить, что в прошлые годы в исполь¬
зовании средств, отпускаемых как на капитальный ремонт жилого
фонда, так и на благоустройство имели место серьезные недо¬
статки. Сроки капитальных ремонтов жилого фонда, особенно в
городе Таллине, затягивались и план по сдаче объектов после
капитального ремонта не выполнен. Качество капитального
ремонта неудовлетворительное.
Благоустройство в городах зачастую ведется без увязки с рабо¬
тами по подземным коммуникациям, в результате отремонтиро¬
ванные улицы вскоре после ремонта вскрываются для прокладки
газовых труб, телефонной сети и др. Министерству коммуналь¬
ного хозяйства и исполнительным комитетам нужно принять меры
к целесообразному использованию средств, выделяемых на жи¬
лищно-коммунальное хозяйство.
Исключительно важное значение в экономике республики имеет
дорожное хозяйство, транспорт и связь. Ассигнования из бюджета
на эти отрасли хозяйства определены на 1957 год в сумме 110.784
тыс. рублей, в том числе ассигнования на ремонт и содержание
дорог устанавливаются в сумме 77.480 тыс. рублей или на 12.479
тыс. рублей выше ассигнований 1956 года. Такой рост ассигно¬
ваний вызван мероприятиями по дальнейшему улучшению ремонта
дорог, а также возложением на дорожные органы работ по капи¬
тальному ремонту магистральных дорог в черте районных
центров.
В соответствии с задачами дальнейшего подъема урожайности
и развития общественного продуктивного животноводства, в 1957
году значительно увеличиваются ассигнования на финансирование
сельского хозяйства. На мероприятия по сельскому хозяйству
ассигнования возрастают против прошлого года на 31.114 тыс.
рублей и по совхозам на 24.689 тыс. рублей, кроме того, в бюд¬
жете предусмотрены расходы на финансирование вновь органи¬
зуемых в 1957 году совхозов.
В расходах на сельское хозяйство предусматриваются ассигно¬
вания в сумме 17 миллионов рублей на возмещение разницы
между оптовыми ценами на минеральные удобрения и льготными
ценами, по которым они реализуются колхозам. Кроме того, пред¬
усмотрено 6.250 тыс. рублей на возмещение машинно-мелиора¬
тивным станциям затрат по мелиоративным работам, , выполняе¬
мым для колхозов по льготной стоимости. Эти ассигнования сви-
етельствуют о большой помощи, которую
оказывает Советское
государство колхозам нашей республики.
Большой объем ассигнований на финансирование мероприятий
по сельскому хозяйству требует от сельскохозяйственных органов
усиления внимания к вопросу эффективного использования ассиг¬
нований, особенно средств, выделяемых на проведение мелиора¬
тивных работ.
44

Надо сказать, что утверждаемые народнохозяйственным пла¬
ном объемы мелиоративных работ на землях госфонда и в колхо¬
зах не выполняются. Строительство государственных объектов
затягивается, имеется разрыв между осушением и освоением осу¬
шенных земель в колхозах. Качество выполненных работ не всегда
отвечает установленным требованиям.
В результате всех этих недостатков количество земель, выбы¬
вающих из сельскохозяйственного оборота в республике превы¬
шает количество земель, освоенных за счет проведения мелиора¬
тивных работ. Основной причиной неудовлетворительного прове¬
дения мелиоративных работ является плохое планирование и пло¬
хая организация выполнения этих работ со стороны Министерства
сельского хозяйства. Планирование и проведение мелиоративных
работ производятся без увязки с заданием по осушению площа¬
дей.
Министерству сельского хозяйства ЭССР следует уделить
серьезное внимание вопросам организации и проведения мелиора¬
тивных работ в республике, а также обеспечению надлежащего
и
о
ухода за существующей мелиоративной сетью
с тем, чтобы за-
траты, производимые на эти цели, давали должный экономический
эффект.
Серьезные недостатки имеются у Министерства сельского хозяй¬
ства также в деле снабжения сельского хозяйства машинами, ми¬
неральными удобрениями и т. д. В течение ряда лет Министерст¬
вом сельского хозяйства ЭССР завозились в республику сельско¬
хозяйственные машины, инвентарь и оборудование, а также раз¬
мещались заказы на изготовление их местной промышленностью,
без учета наличия этих машин и инвентаря на складах, а также
без учета возможности их реализации.
Министерством сельского хозяйства ЭССР не обеспечено надле¬
жащее хранение сельхозмашин и оборудования на складах мате¬
риально-технического снабжения, дорогостоящие машины и обо¬
рудование хранятся под открытом небом, в результате чего под¬
вергаются порче и теряют свой товарный вид и технические
качества.
Министерством сельского хозяйства не наведено должного по¬
рядка на складах Главсельснаба, что создает благоприятную
почву для разбазаривания и хищений. В результате таких недо¬
статков, на протяжении ряда лет из бюджета республики Глав-
сельснабу покрывались убытки в больших суммах. Так, за 1954—
1956 годы выдано из бюджета на эту цель 5.575 тысяч рублей, в
том числе на покрытие убытков, связанных с уценкой и списанием
залежавшихся, а также технически устаревших товаров, 3.445 ты¬
сяч рублей.
Министр сельского хозяйства тов. Тынурист должен навести
необходимый порядок в финансово-хозяйственной деятельности
Главсельснаба.
Коммунистическая партия и Советское правительство дают все
45

для того, чтобы неуклонно улучшались материальные и культур¬
ные условия жизни советских людей. По Государственному бюд¬
жету на социально-культурные нужды ежегодно выделяются
огромные средства.
На 1957 год расходы Государственного бюджета республики на
просвещение, здравоохранение и физическую культуру, на соци¬
альное страхование и социальное обеспечение установлены в раз¬
мере 872.739 тысяч рублей или на 123.793 тысячи рублей больше
расходов, произведенных на эти цели в 1956 году.
В расходах на социально-культурные мероприятия, на нужды
просвещения предусматривается 411.005 тысяч рублей или на
23.915 тысяч рублей больше расходов, произведенных в 1956 году.
Больше половины этой суммы или 225.080 тысяч рублей направ¬
ляется на народное образование. Эти ассигнования обеспечивают
содержание массовой сети школ всеобщего обучения, детских са-
дов, детских домов, домов пионеров и т. д.
В 1957 году происходит дальнейшее увеличение сети этих уч-
реждений: будут вновь открыты 16 детских садов,
детских садах увеличится на 990 и составит
7.000 человек.
Число учащихся в школах всеобщего обучения
число детей в
к концу года
увеличится до
158 тысяч человек, против 150,5 тысячи человек в 1956 году.
В связи с переходом ко всеобщему среднему образованию в
1957 году предусмотрено увеличение числа средних школ до
137 против 120 средних школ в 1956 году. Число учащихся в 8—
11 классах увеличится до 26,6 тысячи человек против 22,8 тысячи
человек в 1956 году.
На строительство школ в 1957 году выделяется 28,9 миллиона
рублей против 13,9 миллиона рублей, освоенных в 1956 году.
За счет этих средств в 1957 году будет продолжено строительство
16 школ на 9.910 ученических мест и будет начато строительство
12 новых школ на 2.460 ученических мест. В 1957 году в респуб¬
лике будет работать 3 школы-интерната, в которых будет воспи¬
тываться 720 детей.
На капитальный ремонт школьных зданий выделяется 10.730
тысяч рублей. Значительно увеличиваются ассигнования на учеб¬
ные расходы для обеспечения политехнического обучения необхо¬
димыми учебными материалами.
Для учащихся I—IV классов, родители которых заняты на про¬
изводстве, организуются группы продленного дня. Дети низкоопла¬
чиваемых рабочих и служащих освобождаются от платы за посе¬
щение групп продленного дня и обеспечиваются разовым питанием
за счет государства.
Ассигнования на содержание высших учебных заведений, тех¬
никумов и специальных школ по подготовке кадров составляют
59.158 тысяч рублей, в том числе на стипендиальное обеспечение
учащихся выделяется 19.055 тысяч рублей. Ассигнования на вы¬
плату стипендий установлены исходя из нового положения о по-
46

рядке назначения стипендий учащимся высших и средних специ¬
альных учебных заведений, при котором стипендии выплачиваются
в зависимости от успеваемости, с учетом материального положе¬
ния и поведения учащихся.
На развитие науки предусмотрено 37.927 тысяч рублей или на
5.274 тысячи рублей больше, чем было выделено в 1956 году. Это
дает возможность в текущем году значительно усилить научную
работу по различным отраслям народного хозяйства.
Ассигнования на содержание культурно-просветительных учреж¬
дений установлены на 1957 год в сумме 25.436 тысяч рублей.
Большое внимание уделяется вопросам улучшения материальной
базы культурно-просветительных учреждений. На капитальный
ремонт зданий районных и городских домов культуры, сельских
клубов и библиотек выделяется сверх установленных норм 2,2
миллиона рублей. На пополнение книжного фонда библиотек вы¬
деляется 4.025 тысяч рублей. На приобретение роялей и других
музыкальных инструментов, мебели и инвентаря для клубных уч¬
реждений и библиотек выделяется 1.372 тысячи рублей.
На финансирование учреждений и мероприятий искусства,
кроме собственных средств театрально-зрелищных предприятий,
выделяется 15.211 тысяч рублей.
Расходы на здравоохранение установлены в бюджете на
1957 год в сумме 250.840 тысяч рублей, или на 15.909 тысяч руб¬
лей больше, чем было израсходовано на эти цели в 1956 году.
В 1957 году намечено значительное расширение больничной
сети, детских яслей и других учреждений здравоохранения.
В связи с повышением норм питания детей в детских яслях и
больных, находящихся на стационарном лечении, расходы на пи-
такие увеличены против 1956 года на
2.031 тысячу рублей.
На улучшение лечения больных туберкулезом в бюджете преду¬
смотрены дополнительные специальные ассигнования на медика¬
менты в сумме 1.550 тысяч рублей. На приобретение новой меди¬
цинской аппаратуры, а также хозяйственного инвентаря и обору¬
дования выделяется 4.106 тысяч рублей.
В 1957 году значительно повышается обеспеченность лечебных
и детских учреждений бельем и постельными принадлежностями.
На эти нужды в бюджете сверх действующих норм выделяется
разово 2.889 тысяч рублей. На капитальный ремонт зданий учреж¬
дений здравоохранения выделяется 8.550 тысяч рублей или на
1.400 тысяч рублей больше ассигнований 1956 года.
Расходы на физическую культуру и спорт установлены на
1957 год в сумме 7.502 тысячи рублей. В 1957 году намечена ши¬
рокая программа спортивных мероприятий, в том числе проведе¬
ние спартакиады Прибалтийских союзных республик. В текущем
году начато строительство нового плавательного бассейна в Тал¬
лине, а также будет начато строительство первого в республике
велотрека.
Расходы на социальное обеспечение и социальное страхование
47

установлены на 1957 год в сумме 203.392 тысячи рублей или на
В4.763 тысячи рублей выше фактических расходов за 1956 год.
Особенно резко возрастают расходы за счет средств государст¬
венного социального страхования в связи с новым Законом о го¬
сударственных пенсиях, на основании которого почти в два раза
увеличился средний размер пенсий. Если в 1956 году, до принятия
нового Закона о пенсиях, по бюджету республики на выплату пен¬
сий было предусмотрено 62.258 тысяч рублей, то по бюджету на
1957 год эти расходы планируются в сумме 164.627 тысяч рублей.
Министерство социального обеспечения должно обеспечить конт¬
роль за правильным расходованием средств и обеспечить строгое
•соблюдение Закона о пенсиях.
Расходы на социальное обеспечение установлены на 1957 год в
сумме 38.765 тысяч рублей или на 2.863 тысячи рублей выше рас¬
ходов за 1956 год. В этих расходах предусмотрены ассигнования
на выплату персональных пенсий в сумме 4.794 тысячи рублей. Все
эти факты являются ярким подтверждением заботы Советского
правительства о повышении материального и культурного уровня
жизни трудящихся.
Нельзя не отметить, что в 1956 году при расходовании средств
на социально-культурные мероприятия имели место серьезные
недостатки. Некоторые министерства и исполнительные комитеты
не обеспечили развертывание детских и других учреждений, пред¬
усмотренных планом. Так, Таллинский горисполком, Вильянди-
ский, Пярнуский и Раплаский райисполкомы не открыли по
одному детскому саду. В городе Таллине, в.Косеском и Ориссаа-
реском районах не выполнен план по развертыванию детских
яслей. Министерство местной и сланцехимической промышленно¬
сти не открыло санаторный детский сад на 25 мест в Кивиыли,
Министерство городского и сельского строительства — 1 детсад
на 50 мест.
Из года в год не выполняет план по организации детских садов
Министерство совхозов ЭССР. В 1956 году этим министерством
не открыто 3 детских сада, а число детей в детских садах соста¬
вило на конец года 76 вместо 245 детей по плану.
В ряде бюджетных учреждений допускались нарушения сметной
дисциплины и незаконные расходы средств. Не было должного
порядка в учете и отчетности. Министерство здравоохранения
ЭССР до сих пор не устранило нарушейий о совместитель¬
ствах медико-санитарных работников в учреждениях здравоохра¬
нения, а также не устранило недостатки в лечебных учреждениях
в хозяйственных вопросах (питание, мягкий инвентарь), о кото¬
рых говорилось на предыдущей сессии Верховного Совета ЭССР.
Министерством культуры , не устранены излишества в штатах
ряда сельских библиотек и сельских клубов, размещенных в одном
здании. Министерства, а также исполнительные комитеты обязаны
принять меры к безусловному выполнению плана социально-куль-
48

турных мероприятий и рациональному использованию выделяемых
из бюджета средств.
Особое внимание следует обратить на работу Министерства
просвещения ЭССР и местных отделов народного образования.
Контроль Министерства просвещения и отделов народного обра¬
зования за постановкой учебного процесса в школах, за качеством
преподавания является недостаточным. Успеваемость в общеобра¬
зовательных школах неудовлетворительная. В 1955/56 учебном
году значительное число учащихся было оставлено на второй год,
а также получило переэкзаменовки на осень. Эти факты являются
серьезным сигналом, свидетельствующим о крупных недостатках в
руководстве народным образованием со стороны Министерства
просвещения.
Расходы на содержание органов государственного управления
и судебных учреждений установлены на 1957 год, как уже было
указано в сумме 91.954 тысячи рублей.
За последние годы в республике проделана значительная работа
по упрощению и удешевлению аппарата управления, упраздне¬
нию ряда ненужных промежуточных звеньев и параллельно-дейст¬
вующих учреждений и организаций; значительно улучшена струк¬
тура штатов в действующих организациях; Все это привело к зна¬
чительному сокращению расходов на управление. Если сопоста¬
вить расходы по управлению, намечаемые на 1957 год, с расхо¬
дами, произведенными в 1952 году, то в текущем году они умень¬
шаются на 17.328 тысяч рублей.
Следует однако сказать, что проведенные мероприятия не исчер¬
пывают всех возможностей для упрощения и удешевления аппа¬
рата. Структура штатов отдельных учреждений и организаций
все еще остается сложной, штаты аппарата управления велики и
дорого обходятся государству. Министерства и ведомства, а также
исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся обязаны
продолжать в 1957 году работу по дальнейшему устранению недо¬
статков в структуре административно-управленческого аппарата
и V
и
и
предприятии, хозяйственных организации и учреждении и
кращению расходов на его содержание.
по со-
В качестве обязательного задания Совет Министров ЭССР по¬
становил сократить в текущем году расходы на содержание адми¬
нистративно-управленческого аппарата на 7 миллионов рублей.
Это задание должно быть выполнено.
Состоявшийся в феврале этого года Пленум ЦК КПСС обсудил
вопрос об организации управления промышленностью и строитель¬
ством и признал необходимым осуществить мероприятия по даль¬
нейшему совершенствованию управления промышленностью и
строительством, имея в виду приближение руководства к экономи¬
ческим районам, расширение прав союзных республик, повышение
роли местных партийных и советских органов, профсоюзных и
других общественных организаций в деле хозяйственного строи¬
тельства.
4 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
49

Дальнейшее повышение роли и ответственности местных орга¬
нов дает возможность повысить творческую инициативу и актив¬
ность широких масс трудящихся в деле управления хозяйством,
что позволит еще лучше-и полнее использовать резервы, имею¬
щиеся в нашем хозяйстве, для дальнейшего подъема социалисти¬
ческой экономики.
Местные бюджеты
Государственный бюджет Эстонской ССР включает республи¬
канский и местные бюджеты. В состав местных бюджетов входят
бюджеты районных, городских, поселковых и сельских Советов.
Объем местных бюджетов на 1957 год определен в сумме
543.996 тысяч рублей, что составляет рост против 1956 года на
46.866 тысяч рублей.
Важной особенностью местных бюджетов на 1957 год является
рост доходов от местного хозяйства и значительное увеличение
расходов на социально-культурные мероприятия, на жилищно-
коммунальное хозяйство и на благоустройство. Все это обязы¬
вает исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудя¬
щихся усилить внимание к работе по исполнению местных бюд¬
жетов.
В 1956 году местные бюджеты в целом были выполнены удовле¬
творительно, однако по бюджетам Вастселинаского, Хийумаского,
Отепяского, Йыхвиского, Муствеского и Раплаского районов не
было обеспечено выполнение плана доходов.
Многие исполнительные комитеты, а также Министерство мест¬
ной и сланцехимической промышленности не обеспечили улучше¬
ния руководства работой предприятий местной районной и город¬
ской промышленности, в результате чего 21 рай/гор/промкомби-
нат не выполнил план по накоплениям. В 1956 году особенно
неудовлетворительно продолжали работать промкомбинаты города
Кохтла-Ярве, Антслаского и Калластеского районов, закончившие
год с убытками.
Рост местного хозяйства в городах и районах республики, а
также передача районным и городским исполнительным комитетам
Советов депутатов трудящихся некоторых вопросов в области
планирования и финансирования — повышает их роль в деле ру¬
ководства местным хозяйством и дает возможность оперативнее
решать на месте возникающие вопросы.
Используя эти права, исполнительные комитеты районных и
городских Советов депутатов трудящихся за счет перевыполне¬
ния доходной части местных бюджетов произвели в 1956 году до¬
полнительные расходы по ремонту жилого фонда и благоустрой¬
ству, по ремонту социально-культурных учреждений и приобрете¬
нию для них инвентаря в общей сложности на сумму 11.135 тысяч
рублей. Это является серьезным шагом в деле укрепления мате¬
риальной базы местных Советов.
50

Товарищи депутаты! Государственный бюджет Эстонской ССР
на 1957 год имеет важное значение для успешного осуществления
народнохозяйственного плана нашей республики. Поэтому необ¬
ходимо обеспечить выполнение и перевыполнение доходов Госу¬
дарственного бюджета и своевременное финансирование преду¬
смотренных народнохозяйственным планом и бюджетом меро¬
и
о о
приятии, ооеспечить строжайший режим экономии в расходовании'
средств.
Успешное выполнение бюджета будет содействовать дальней¬
шему укреплению экономики и повышению материального благо¬
состояния и культуры советского народа. (Аплодисменты.)
Председатель: Слово для содоклада имеет председатель Бюд¬
жетной комиссии Верховного Совета Эстонской ССР депутат
Ш м идт.
Шмидт Л. Л. (Таллинский избирательный округ
№ 10): Товарищи депутаты! Трудящиеся нашей республики в
прошедшем 1956 году, первом году шестой пятилетки, вдохновлен¬
ные историческими решениями XX съезда Коммунистической пар¬
тии Советского Союза, добились новых значительных успехов в
хозяйственном и культурном строительстве и обеспечили даль¬
нейший подъем благосостояния народа. Декабрьский и февраль¬
ский Пленумы ЦК КПСС рассмотрели вопросы развития социали¬
и
и
v
стической экономики и улучшения руководства хозяйственной дея¬
тельностью на современном этапе. Решения XX съезда и Плену¬
мов нацеливают внимание советского народа на максимальное
использование производственных возможностей и резервов каж¬
дого промышленного предприятия, колхоза, совхоза, каждой МТС.
Это — залог новых успехов коммунистического строительства в
нашей стране.
Вместе с братскими республиками Советского Союза Эстонская
ССР в 1956 году внесла свой вклад в развитие социалистического
хозяйства, культуры и повышения материального благосостояния
трудящихся нашей страны. Промышленность республики выпол¬
нила план по объему валовой продукции на 106 процентов и увели¬
чила выпуск продукции по сравнению с 1955 годом на 12 процентов.
Промышленность и сельское хозяйство нашей республики благо¬
даря постоянной помощи Партии и Правительства и братской
помощи народов других союзных республик добились значитель¬
ных успехов. В прошлом году произведено значительно больше
электроэнергии, увеличилась добыча горючих сланцев. Освоено
производство суперфосфата на базе местного сырья; получили
также значительное развитие другие отрасли промышленности..
Наряду с этим не выполнен план по добыче торфа, по производ¬
ству торфобрикета, фосфорной муки, фанеры, кирпича, черепицы,
листового стекла, рыбных консервов и некоторых других видов
продукции. Невыполнение плана производства некоторыми пред¬
приятиями отрицательно сказалось на работе других предприятий
и на обеспечении населения товарами народного потребления.
51

В сельском хозяйстве республики увеличился валовой сбор
зерна на 18 процентов, картофеля на 32 процента, льноволокна в
полтора раза, молока на 11 процентов. По предварительным дан¬
ным денежные доходы колхозов увеличились примерно на 100
миллионов рублей, или на 25 процентов против 1955 года. Сред¬
ний удой молока по всем категориям хозяйства увеличился до
2227 кг и стал на 239 кг больше, чем в 1955 г.
В результате увеличения производства молока предприятия Ми¬
нистерства промышленности мясных и молочных продуктов про¬
извели масла 11,5 тыс. тонн, или на 24 процента больше, чем в
1955 году. Это позволило в течение прошлого года бесперебойно
снабжать население маслом и молочными продуктами.
Вместе с тем в производстве сельскохозяйственных продуктов
имеется еще отставание против темпов их прироста, намеченных
Директивами XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану.
В 1956 году произведены значительные капиталовложения в
народное хозяйство республики, объем которых по союзно-рес¬
публиканским и республиканским министерствам составил
412,6 миллиона рублей. Объем выполненных строительно-монтаж¬
ных работ увеличился на 23 процента против 1955 года. В про¬
шлом году сданы в эксплуатацию суперфосфатный цех на химком¬
бинате Маарду, туннельная печь для термической переработки
сланцев на комбинате Кохтла-Ярве, завод строительной керамики,
3 хлебозавода, элеватор для хранения зерна, мост через реку
Пярну, сдано в эксплуатацию 10 новых школьных зданий на 5500
ученических мест и другие объекты. В капитальном строительстве
исключительно важное значение имеет строительство жилых до¬
мов, так как в обеспечении населения жилищем еще имеется на¬
пряженное положение. В республике в жилищное строительство в
1956 году было вложено всего 145 млн. рублей, что позволило
передать населению 111 тыс. м2 жилой площади, кроме того, насе¬
лением с помощью государственного кредита построено жилых до¬
мов 32,5 тыс. м2. По городу Таллину в 1956 г. сдано в эксплуата¬
цию вместе с индивидуальным жилищным строительством
47 тыс. м2 жилой площади.
Бюджетная комиссия находит, что намеченный прирост жилой
■площади минимальный и считает, что промышленные министер¬
ства имеют полную возможность перевыполнить плановые зада¬
ния на 1957 год.
Утвержденный Советом Министров Эстонской ССР план раз¬
вития народного хозяйства республики на 1957 год был рассмот¬
рен Бюджетной комиссией, которая установила, что показатели
развития народного хозяйства вполне реальны и. приведут к даль¬
нейшему росту материального благосостояния и культурного
уровня трудящихся. Планом на 1957 год предусмотрен рост вало¬
вой продукции республиканской и союзно-республиканской про¬
мышленности на 3,4 процента против 1956 года. Этот рост продук¬
ции будет достигнут в основном за счет увеличения производи-
52

тельности труда, обеспечиваемой лучшим использованием имею¬
щихся производственных мощностей и оборудования, за счет внед¬
рения новой и передовой технологии. В плане 1957 г. предусмот¬
рен значительный рост добычи сланца (на 10%), кускового торфа
(на 28%) и ряда местных строительных материалов. Так, увели¬
чивается производство кирпича на 9 процентов, извести на 21 про¬
цент, стекла листового более чем в 2 раза. Из товаров народного
потребления расширяется производство всех видов тканей, обуви
и других товаров.
Бюджетная комиссия считает этот рост м’инимальным и пола¬
гает, что промышленные министерства имеют полную возмож¬
ность перевыполнить намеченные плановые задания на 1957 год.
В 1957 году намечается осуществление ряда мероприятий, на¬
правленных на улучшение освоения выделяемых капитальных вло¬
жений, которых предусмотрено по республиканским и союзно-рес¬
публиканским министерствам в сумме 426 млн. рублей, с ростом
против 1956 г. на 3 процента. Из общего объема капитальных
вложений строительно-монтажные работы составят 271 миллион
рублей. Планом намечено сокращение незавершенного строитель¬
ства, так, к концу 1957 года объем незавершенного строительства
должен быть уменьшен на 1/3 от имевшегося незавершенного
строительства на начало 1957 года. По народнохозяйственному
плану материально-технические ресурсы, выделяемые для капи¬
тальных работ, направляются в первую очередь на завершение
строительства пусковых объектов. В 1957 году будут сданы в экс¬
плуатацию завод силикатного кирпича в Мяннику, Пярнуский
рыбоконсервный комбинат, три цеха кондитерской фабрики
«Калев». Будет построено 9 школ на 4830 ученических мест, будут
введены в эксплуатацию 2 больницы в Пальдиски и Кярдла,
9 детских садов на 650 мест и 5 детских яслей на 160 мест. Как я
уже отметил, в плане намечено значительное увеличение производ¬
ства основных строительных материалов, что позволит улучшить
снабжение ими строительных организаций, а также увеличить про¬
дажу местных строительных материалов населению и колхозам.
В текущем году, учитывая большую потребность населения в
жилье, народнохозяйственный план намечает увеличение объема
капиталовложений на жилищное строительство на 21 процент и
ввод в эксплуатацию жилой площади на 25 процентов против
1956 г., что находится в полном соответствии с решениями де¬
кабрьского Пленума ЦК КПСС. Наряду с новым жилстроитель¬
ством необходимо обратить особое внимание на сохранение суще¬
ствующего жилищного фонда,, производя своевременно необходи¬
мый ремонт.
На прошлогодней сессии Верховного Совета ЭССР ставился
вопрос об увеличении средств на текущий ремонт жилого фонда.
В текущем году эти средства значительно увеличены, вместо
3,5 руб. на кв. метр жилой площади в текущем году на эти цели
выделены 5 рублей 20 коп. Всего на текущий ремонт выделено
53

169 млн. рублей, в то время как в 1956 году на эти цели было из¬
расходовано 144 млн. рублей.
В результате рассмотрения с министерствами основных показа¬
телей народнохозяйственного плана на 1957 год Бюджетная ко¬
миссия предлагает утвердить представленный Советом Министров
проект народнохозяйственного плана на 1957 год е учетом следую¬
щих замечаний Бюджетной комиссии.
Увеличить закупку и переработку молока в 1957 году по Мини¬
стерству промышленности мясных и молочных продуктов ЭССР на
30 тыс. тонн, что даст прирост к прошлому году 9,4 процента.
Увеличить выработку спирта по Министерству промышленности
продовольственных товаров ЭССР на 25 тыс. декалитров.
Бюджетная комиссия считает целесообразным предложение
Министерства промышленности строительных материалов об уве¬
личении капиталовложений на 3,3 млн. рублей для обеспечения
ввода в действие 2-х известковых шахтных печей и на окончание
строительства известкового цеха по заводу «Ракке» и на оконча¬
ние строительства известкового цеха по заводу «Мяннику».
Совет Министров ЭССР должен изыскать на это дело необходи¬
мые капиталовложения за счет перераспределения капиталовло¬
жений. Необходимо рассмотреть вопрос увеличения производства
сосисок, сарделек и вареной колбасы, чтобы добиться нормального
снабжения населения этими продуктами.
Госплан ЭССР должен обеспечить в плане полную потребность
Министерства коммунального хозяйства в строительных материа¬
лах, необходимых для строительства и капитального ремонта жи¬
лого фонда.
Считать необходимым установить план по производству рыбных
консервов предприятиям Министерства мясной и молочной про¬
мышленности на период массового лова рыбы.
В связи с передачей вопросов планирования труда, заработной
платы и себестоимости от союзно-республиканских министерств
Советам Министров союзных республик Бюджетная комиссия
предлагает поручить Совету Министров ЭССР рассмотреть уста¬
новленные планы по себестоимости на 1957 год по следующим
министерствам: промышленности мясных и молочных продуктов,
промышленности стройматериалов, легкой промышленности, рыб¬
ной промышленности и по управлению хлебопродуктов.
Бюджетная комиссия, кроме перечисленных поправок к плану,
в своем заключении передала на рассмотрение Совета Министров
ЭССР более подробные данные о поправках к народнохозяйст¬
венному плану, внесенные на рассмотрение Совета Министров
ЭССР.
Бюджетная комиссия имеет несколько критических замечаний
и предложений по работе Госплана республики. Учитывая значи¬
тельное перевыполнение плана промышленностью, подведомствен¬
ной Совету Министров ЭССР за 1956 год на 6 процентов, а по от¬
дельным министерствам, как по Министерству промышленности
54

мясных и молочных продуктов до 23 процентов и также по другим
министерствам, Бюджетная комиссия считает, что Госплан респуб¬
лики недостаточно изучает при составлении проектов народнохо¬
зяйственных планов производственные мощности предприятий и
внутренние резервы производства, а также опыт передовых пред¬
приятий. Госплан слабо борется против распыления капиталовло¬
жений по многим стройкам, что зачастую служит причиной срыва
ввода в действие пусковых объектов.
Министерство городского и сельского строительства в плане
1956 года имело 711 строительных объектов.
Госплан республики должен улучшить изучение и использование
основных фондов и производственных мощностей действующих
предприятий, опыт новаторов и предложения рационализаторов и
изобретателей с тем, чтобы плановые задания по предприятиям
были реальны, но не заниженными и основаны на тщательно про¬
веренных технико-экономических расчетах.
Госплан мало занимается финансовой деятельностью мини¬
стерств и ведомств республики.
Бюджетная. комиссия считает такой отрыв финансирования от
планирования хозяйства совершенно ненормальным и считает не¬
обходимым, чтобы Госплан больше занимался вопросами увязки
народнохозяйственного плана с бюджетом в процессе его состав¬
ления, а также анализом итогов бюджета и финансово-хозяйствен¬
ной деятельности министерств и ведомств республики, добиваясь
повышения рентабельности отдельных отраслей промышленности
и предприятий.
Имея в виду переход на новые формы управления промышлен¬
ностью и планирование республики как экономического района,
Госплан ЭССР должен больше уделять внимания разработке ба¬
лансов производства и потребления основных видов промышлен¬
ной продукции с тем, чтобы ликвидировать встречные перевозки
как внутри, так и вне республики.
Учитывая рост хозяйства, передаваемого в ведение городов и
районов республики, Госплану необходимо усилить помощь и ру¬
ководство в работе районных и городских плановых комиссий.
Товарищи депутаты! Бюджетная комиссия рассмотрела итоги
выполнения Государственного бюджета Эстонской ССР за 1955 год
и предлагает утвердить отчет об исполнении бюджета в суммах:
по доходам 1.243.649 тыс. рублей и по расходам 1.231.653 тыс.
рублей, т. е. с превышением доходов над расходами на 11.996 тыс.
рублей.
Бюджетная комиссия считает необходимым отметить в поста¬
новлении Верховного Совета Эстонской ССР по отчету об испол¬
нении Государственного бюджета Эстонской ССР за 1955 год,
что Министерство рыбной промышленности ЭССР, Министерство
городского и сельского строительства ЭССР и Министерство сов¬
хозов ЭССР не выполнили установленных для них платежей в
бюджет и планов накопления и в связи с этим предлагает пору-
55

чить Совету Министров Эстонской ССР принять меры к улучше¬
нию финансово-хозяйственной деятельности предприятий указан¬
ных министерств.
За 1956 год Государственный бюджет Эстонской ССР по пред¬
варительным данным выполнен также успешно — по доходам в
сумме 1.568.628 тыс. рублей, или на 103 процента, и по расходам
в сумме 1.542.889 тыс. рублей, или на 100,3 процента. Превышение
доходов над расходами составило 25.739 тыс. рублей.
Бюджетная комиссия считает необходимым доложить, что после
рассмотрения результатов исполнения бюджета за первое полуго¬
дие 1956 года на III сессии Верховного Совета Эстонской ССР,
ряд министерств, а также исполнительных комитетов городских и
районных Советов депутатов трудящихся улучшили свою работу
и обеспечили успешное выполнение Государственного бюджета за
1956 год. Однако отдельные министерства не выполнили своих
производственных и финансовых планов и остались в большом
долгу перед бюджетом.
Бюджетная комиссия, рассматривая выполнение плана по дохо¬
дам за 1956 год, считает необходимым отметить серьезные
недостатки в работе МТС по исчислению и взысканию натураль-
и
и
нои и денежной оплаты.
Систематические недоимки по налогу с оборота имели место в
1956 году по ряду предприятий республиканского и местного
подчинения.
По отчислениям от прибылей в республиканский бюджет допу¬
скались в течение 1956 года недоимки в крупных суммах пред¬
приятиями ряда министерств республики, особенно по Мини¬
стерству торговли, Министерству местной и сланцехимической
промышленности и по Министерству связи.
Бюджетная комиссия считает необходимым указать руководству
перечисленных министерств на задержку перечислений платежей
в бюджет по отчислениям от прибылей и предложить им принять
меры к своевременному выполнению своих обязательств перед
бюджетом.
Крайне неудовлетворительно работало Министерство рыбной
промышленности, которое вместо прибыли дало крупный убыток.
В работе предприятий этого министерства продолжают иметь
место серьезные недостатки и бесхозяйственность.
Достаточно сказать, что в 1956 году предприятиями рыбной
промышленности допущено непроизводительных расходов и по¬
терь более 12 млн. рублей.
Правительством республики принимался ряд мер к улучшению
работы и финансового состояния этого министерства. Несмотря на
это, министр тов. Анисимов не принял необходимых мер к улуч¬
шению работы предприятий, которые к концу 1956 г. вновь оказа¬
лись в тяжелом финансовом положении из-за недостатка оборот¬
ных средств.
В составе непроизводительных расходов и потерь предприятий
56

и
и
о
рыонои промышленности значительный удельный вес составляют
потери от гибели орудий лова, которые только за прошлый год
выразились в сумме около 4 млн. рублей. Это обусловлено суще¬
ствующим порядком предоставления колхозам машинно-рыболо¬
вецкими станциями орудий лова, при котором колхозы не несут
никакой ответственности за их сохранность.
Совету Министров необходимо в ближайшее время рассмотреть
вопрос о введении материальной ответственности колхозов за со¬
хранность орудий лова, получаемых от МРС, а также, в целях
большей заинтересованности рыбаков в улове рыбы в осенний и
зимний периоды, пересмотреть существующие закупочные цены на
рыбу по периодам лова и систему премирования.
Бюджетная комиссия считает необходимым поручить Совету
Министров при рассмотрении итогов работы Министерства рыб¬
ной промышленности за 1956 год тщательно разобраться в при¬
чинах плохой работы этого министерства и принять более эффек¬
тивные меры к резкому улучшению работы предприятий мини¬
стерства и укреплению его кадров.
Министерство городского и сельского строительства в 1956 году
добилось некоторого улучшения финансово-хозяйственной дея¬
тельности, но все же в работе этого министерства продолжают
иметь место серьезные недостатки. План строительно-монтажных
работ был выполнен на 81 процент. Особенно неудовлетворительно
работали: Пайдеское строительное управление, выполнившее план
только на 59 процентов, Раквереское и Пярнуское — на 65 про¬
центов.
Задание по снижению стоимости строительства почти половина
организаций этого министерства не выполнила, а ряд организаций
допустил удорожание на 3,4 млн. рублей.
Госплан Эстонской ССР и Министерство городского и сельского
строительства не устранили распыления работ по многочисленным
объектам.
Качество строительных работ продолжает быть все еще низким,
В результате переделок допущены крупные перерасходы по мате¬
риалам и заработной плате.
Неудовлетворительная работа строительных организаций отри¬
цательно сказывается на развитии народного хозяйства, культуры
и благосостояния народа. Достаточно сказать, что ввод в эксплуа¬
тацию строительных объектов в 1956 г. составил только 52 про¬
цента к плану.
Вследствие необеспечения жилплощадью в строительных орга¬
низациях и плохой организации труда на стройплощадках, до сих
пор имеется большая текучесть рабочей силы. Между тем часть
общежитий строительных организаций занята лицами, ушедшими
со строительства. Совету Министров необходимо решить вопрос
об освобождении для строительных организаций этой жилой пло¬
щади.
Министру городского и сельского строительства тов. Генера-
57

лову необходимо устранить имеющиеся крупные недостатки в
работе строительных организаций и обеспечить в 1957 году выпол¬
нение как плана строительства, так и плана ввода в эксплуатацию
законченных строительством объектов.
Министерство торговли Эстонской ССР в 1956 г. улучшило
снабжение населения молоком, маслом, картофелем; увеличилась
продажа мяса и овощей. План товарооборота по розничной тор¬
говле выполнен на 102,6 процента, а по общественному питанию
план не выполнен. До настоящего времени все еще недостаточно
удовлетворяется спрос населения на колбасные изделия, свежую
рыбу и другую продукцию, пользующуюся повышенным спросом.
Качество продаваемых товаров в ряде случаев остается еще низ¬
ким. Культура обслуживания покупателей еще не на должном
уровне.
Бюджетная комиссия особенно считает ненормальным
в раооте
Министерства торговли то явление, что в торгующие организации
зачастую завозятся из других республик на крупные суммы то¬
вары, не пользующиеся спросом населения, которые в связи с
этим впоследствии вывозятся обратно за пределы республики. Та¬
кая практика завоза товаров нарушает нормальную работу тор¬
гующих организаций, и непроизводительно расходуются средства
на перегрузку и перевозку товаров.
Министерством торговли не ведется нужной борьбы за сокра¬
щение издержек обращения, вследствие чего за 1956 год допущен
перерасход против плана издержек на сумму 2.983 тыс. рублей, что
отрицательно сказалось на выполнении плана прибылей, который
недовыполнен на сумму 8,2 млн. рублей, и естественно ухудшило
финансовое состояние торговых организаций. Недостаток оборот¬
ных средств торговых организаций за 1956 год составил 2.731 тыс.
рублей. Несмотря на то, что при рассмотрении бюджетной комис¬
сией итогов работы Министерства торговли за первое полугодие
1956 года были отмечены серьезные недостатки в работе торгую¬
щих организаций, министр тов. Вестер не сдержал своих обеща¬
ний по выполнению торгового и финансового планов 1956 года.
Бюджетная комиссия требует от тов. Вестера выполнить вновь
данное им обещание о принятии мер к устранению недостатков и
к обеспечению выполнения показателей, предусмотренных пла¬
нами на 1957 год.
Серьезные недостатки продолжают иметь место в работе ЭРСПО.
Правление ЭРСПО, вместо коренного улучшения в работе, в ряде
случаев мирится с наличием этих недостатков.
План товарооборота в 1956 году остался невыполненным на
сумму 19,5 'млн. рублей. Причем из 39 районов план выполнили
только 17 районов.
До сих пор в неудовлетворительном состоянии находится дело
по обеспечению сельского населения товарами повседневного
спроса. В практической работе торговых организацйй не изжиты
еще факты безответственного отношения к своевременному завозу
58

товаров в магазины, вследствие чего во многих случаях в магази¬
нах длительное время отсутствуют товары первой необходимости,
хотя они имеются в достаточном количестве на складах райпотреб¬
союзов и райпо. Распределение товаров по торговым точкам в
ряде районов производится неправильно, без учета установленных
планов, что отрицательно сказывается на выполнении планов
товарооборота в целом по республике.
Руководство ЭРСПО не наладило торговли строительными ма"-
териалами. Выделяемые рыночные фонды строительных материа¬
лов для колхозов и индивидуальных застройщиков в ряде случаев
используются для собственного строительства ЭРСПО и для дру¬
гих организаций.
При хранении товаров торговые организации зачастую допу¬
скают бесхозяйственность. За 1956 год сверхнормативные потери
при хранении составили 2,2 млн. рублей.
Бюджетная комиссия считает необходимым особо подчеркнуть,
что, несмотря на неоднократные указания со стороны Верховного
Совета и Совета Министров ЭССР об усилении контроля за со¬
хранностью товаро-материальных ценностей и денежных средств
в системе торговли, растраты и хищения, особенно в потребитель¬
ской кооперации, все еще достигают значительных размеров.
В сельском хозяйстве республики в 1956 году достигнуто повы¬
шение урожайности зерновых, картофеля, овощей и повысилась
продуктивность скота.
Серьезным недостатком в сельском хозяйстве является недоста¬
точная кормовая база для развития животноводства.
Ряд машинно-тракторных станций (Вастселина, Отепя, Аудру,
Орава, Ранну) работал в прошлом году неудовлетворительно и
допустил удорожание тракторных работ. Не выполнен план мелио¬
ративных работ. Особенно плохо работали Кейлаская и Раквере-
ская машинно-мелиоративные станции. Неудовлетворительно вы¬
полняется строительство в колхозах.
На 1 января 1957 г. допущена значительная задолженность кол¬
хозов по натуральной и денежной оплате за работу МТС, состав¬
ляющая более 7,5 млн. рублей.
Министерству сельского хозяйства необходимо принять меры к
устранению имеющихся недостатков и улучшению работяг МТС.
Бюджетная комиссия отмечает 'Наличие серьезных недостатков
в работе Министерства местной и сланцехимической промышлен¬
ности и ряде городских и районных исполнительных комитетов по
руководству местной промышленностью. Особенно плохо выпол¬
нили план по выпуску продукции Кохтла-Ярвеский горпромком-
бинат, Пярнуский и Тырваский райпромкомбинаты.
План прибылей за 1956 г. промкомбинатами недовыполнен на
2,2 млн. рублей, главным образом за счет невыполнения задания
по снижению себестоимости продукции. Тартуский горпромкомби-
нат, Пайдеский и Кингисеппский райпромкомбинаты к концу
1956 года имели недостаток оборотных средств.
59

Министерству местной и сланцехимической промышленности,
городским и районным исполнительным комитетам необходимо
больше уделять внимания развитию местной промышленности и
обеспечить в 1957 году выполнение производственных и финансо¬
вых планов всеми предприятиями городского и районного подчи¬
нения. Со стороны местных финансовых органов необходимо уси¬
лить контроль за деятельностью предприятий местной промышлен¬
ности, добиваясь безубыточной их работы.
В 1956 году отмечалось дальнейшее развитие достижений
Эстонской ССР в области культуры, науки, народного образова¬
ния и здравоохранения. Театры республики подготовили 66 новых
постановок. Наши театры, писатели, художники и композиторы
имели большой успех в Москве на декаде искусства и литературы
Эстонской ССР.
Наряду с известными достижениями в области социально-куль¬
турных мероприятий в деятельности министерств, руководящих
этой областью работы, еще сохранились существенные недостатки.
Так, продукция киностудии Эстонской ССР по своему художест¬
венному и техническому уровню еще не удовлетворяет запросов
зрителей. Сеть городских кинотеатров еще не отвечает потребно¬
стям населения. Большинство сельских культурно-просветительных
учреждений еще требует ремонта, имеет слабую материальную
базу, мало инвентаря и оборудования, а Министерство культуры
и исполкомы районных Советов еще очень слабо привлекают до¬
полнительно к бюджетным ассигнованиям специальные средства
самих культпросветучреждений, силы общественности и колхозов.
Для улучшения культурно-просветительной работы в респуб¬
лике Бюджетная комиссия считает необходимым обязать Мини¬
стерство культуры разработать и внести в Совет Министров ЭССР
в I половине 1957 года свои предложения по дальнейшему улуч¬
шению материального положения народных домов и библиотек с
привлечением дополнительно к бюджетным ассигнованиям средств
колхозов, а также населения путем увеличения поступления
спецсредств культпросветучреждений. Министерству финансов и
Госплану необходимо дать сельсоветам и культпросветучрежде-
ниям полную свободу в использовании своих спецсредств для ка¬
питального и текущего ремонта, приобретения инвентаря и обору¬
дования для народных домов и библиотек.
Во многих общеобразовательных школах Министерства просве¬
щения имеет место низкая успеваемость учащихся. Число вто¬
рогодников достигает 20 процентов, (например, в Вяндраском,
Тырваском, Абьяском и Килинги-Ныммеском районах). Недопу¬
стимо велико число учащихся, покинувших школы до окончания
курса. Высокий отсев учащихся наблюдался в Кивиылиском, Ря-
пинаском и Килинги-Ныммеском р’айонах.
Неудовлетворительна дисциплина учащихся как в школе, так и
вне школы, что объясняется слабой учебно-воспитательной рабо¬
той во многих школах, слабым контактом между школой и родите-
60

лями. Министерство просвещения не принимает достаточных мер
к более быстрому росту квалификации) преподавательского состава
школ, так, из общего числа преподавателей высшее образование
имеют только 14 процентов.
Бюджетная комиссия считает, что положение народного обра¬
зования в республике требует к себе особого внимания и что этот
вопрос должен быть рассмотрен на одной из ближайших сессий
Верховного Совета Эстонской ССР.
Работа Министерства просвещения Эстонской ССР требует зна¬
чительного улучшения.
План строительства детских учреждений в 1956 г. выполнен
крайне неудовлетворительно. Вместо сдачи в эксплуатацию 22 дет¬
ских учреждений на 1630 мест сдано только 14 детских учрежде¬
ний на 890 мест.
Не сдано 6 детских садов и 2 яслей на 740 мест. Не выполнили
своих обязательств по строительству детских учреждений Мини¬
стерства: горсельстроя, стройматериалов, местной и сланцехимиче¬
ской промышленности; химкомбинат «Маарду», Таллинский ма¬
шиностроительный завод и стройтрест № 5.
Учитывая острую потребность населения в детских учреждениях,
Бюджетная комиссия обращает внимание указанных министерств
и учреждений на их несерьезное отношение к строительству дет¬
ских учреждений и требует принятия всех мер для обеспечения в
,1957 г. выполнения плана строительства детских учреждений и
передачи их в эксплуатацию в строгом соответствии с утвержден¬
ными сроками.
Руководители ряда министерств и ведомств неудовлетворитель¬
но выполняют указания Партии и Правительства об устранении
излишеств в штатах административно-управленческого аппарата,
сокращении расходов на его содержание.
Так, например, в системе Министерства легкой промышленно¬
сти при наличии 7 льнозаводов министерство содержит специаль¬
ный трест. В ряде предприятий этого министерства на 4—5 чело¬
век рабочих имеется одна должность ИТР и служащих.
На предприятиях Министерства рыбной промышленности ЭССР
на каждые 3—5 человек рабочих имеется одна должность ИТР и
служащих.
Совету Министров Эстонской ССР необходимо потребовать от
министерств и ведомств ликвидации имеющихся излишеств в
структуре и штатах как центрального аппарата, так и пред¬
приятий.
Финансовые органы все еще недостаточно занимаются эконо¬
мической работой, в ряде случаев слабо изучают- финансово-хо¬
зяйственную деятельность предприятий и организаций. Проводи¬
мые финорганами ревизии и проверки не всегда вскрывают дейст¬
вительное положение дел на предприятиях и вследствие этого
недостаточно вносится предложений, направленных на улучшение
о
о
деятельности предприятии и организации.
61

Министерство финансов республики не уделяло должнбго вни¬
мания упрощению порядка планирования местных и республикан¬
ского бюджетов и ликвидации излишеств параллелизма в учете по
исполнению бюджета и требует представления большого количе¬
ства всяких таблиц, расчетов и справок, хотя получение многих
расчетов не вызывается необходимостью. Достаточно сказать, что
только от одного отдела народного образования для составления
бюджета Вильяндиского района финансовым отделом было полу¬
чено разных форм, таблиц, расчетов и справок на 102 листах, в
которых приведено около 6 тысяч цифровых показателей.
Министерству финансов ЭССР необходимо сократить количе¬
ство форм и показателей по составлению государственного и ме¬
стных бюджетов, запретив финансовым органам на местах требо¬
вать представления предприятиями, учреждениями и организа¬
циями дополнительных материалов и отчетов, не предусмотренных
для бюджетного планирования.
Большие излишества имеют также место в учете
финансовых органов и бюджетных учреждений.
Учет поступающих в доход бюджета платежей
и отчетности
в финансовых
органах дублируется по нескольку раз, и в этом деле необходимо
навести должный порядок.
Бюджетная комиссия считает, что Министерство Государствен¬
ного контроля Эстонской ССР должно перестроить свою работу
в соответствии с решениями февральского Пленума ЦК КПСС.
Министерству Госконтроля необходимо больше уделять внима¬
ния на отстающие отрасли народного хозяйства, а также усилить
контроль за работой учреждений и предприятий, призванных удо¬
влетворять культурно-бытовые нужды трудящихся.
Товарищи депутаты! Государственный бюджет Эстонской ССР
на 1957 год представлен Советом Министров Эстонской ССР на
рассмотрение и утверждение Верховного Совета Эстонской ССР
по доходам в сумме 1 миллиард- 734 миллиона 429 тыс. рублей,
по расходам в сумме 1 миллиард 695 миллионов 632 тыс. рублей,
с превышением доходов над расходами в сумме 38 миллионов
797 тыс. рублей. По сравнению с 1956 годом доходы увеличива¬
ются на 165 миллионов 80 тыс. рублей и расходы на 152 миллиона
743 тыс. рублей. Бюджет составлен в полном соответствии с на¬
роднохозяйственным планом на 1957 год и обеспечивает финан¬
сирование всех намеченных мероприятий. Крупные ассигнования
предусматриваются на развитие народного хозяйства — 698 мил¬
лионов рублей, в том числе на финансирование промышленности
выделяется 175 миллионов рублей.
На финансирование сельского хозяйства по бюджету ассиг¬
нуется 231 миллион рублей, на дорожное хозяйство, транспорт и
связь — 110,7 млн. рублей.
На социально-культурные мероприятия выделяется 872,7 млн.
рублей, или на 14 процентов больше, чем в 1956 г. Прирост ассиг¬
нований направлен на строительство и расширение школ, детских
62

садов и яслей, больниц, домов инвалидов, на выплату повышен¬
ных пенсий трудящимся и на другие мероприятия.
Увеличиваются также расходы местных бюджетов, составляю¬
щие 544 млн. рублей с ростом против 1956 г. на 26 млн. рублей,
что отвечает задачам дальнейшего развития хозяйства и культуры
городов и сельских районов республики.
Бюджетная комиссия, проверив все источники доходов Госу¬
дарственного бюджета, нашла реальную возможность привлечь в
бюджет дополнительную сумму дохода. Бюджетная комиссия вно¬
сит предложение увеличить доходы Государственного бюджета
Эстонской ССР на 4 млн. 700 тыс. рублей по Министерству про¬
мышленности мясных и молочных продуктов за счет увеличения
плана по закупу молока на 30 тыс. тонн.
Бюджетная комиссия предлагает также по ходатайству Кейла-
ского исполкома Совета депутатов трудящихся уменьшить налог
со строений и земельную ренту на 35 тыс. рублей.
Бюджетная комиссия отмечает, что в бюджете на 1957 год не
учтена экономия, получаемая от уменьшения расходов в связи с
сокращением штатов управленческого аппарата в общей сумме
7млн. рублей. Бюджетная комиссия предлагает Совету Министров
произвести распределение задания по сокращению штатов управ¬
ленческого аппарата по министерствам и ведомствам Эстонской
ССР и использовать эти средства в порядке исполнения бюджета
на усиление жилищного строительства и социально-культурные
мероприятия.
Рассмотрев ходатайства министерств и исполнительных комите¬
тов Советов депутатов трудящихся о дополнительных ассигнова¬
ниях, Бюджетная комиссия находит возможным увеличить ассиг¬
нования по Локсаскому району на просвещение и физкультуру
всего 102 тыс. рублей, по Пярнускому району на коммунальное
хозяйство 90 тыс. рублей, по Лихуласкому району на здравоохра¬
нение 50 тыс. рублей, и по Ракверескому району на просвещение
100 тыс. рублей. Всего 342 тыс. рублей.
Бюджетная комиссия предлагает также выделить Министерству
просвещения 200 тыс. рублей на пристройку к зданию школы Каа-
репере Йыгеваского района.
С учетом всех поправок Бюджетная комиссия предлагает утвер¬
дить Государственный бюджет: по доходам в сумме 1.739.094 тыс.
рублей, по расходам в сумме 1.695.974 тыс. рублей, с превыше¬
нием доходов над расходами в сумме 43.120 тыс. рублей.
Товарищи депутаты! Основным источником доходов Государст¬
венного бюджета союзных республик, как известно, являются на¬
копления предприятий социалистического хозяйства. Вот почему
решающим условием успешного исполнения бюджета является
выполнение всеми министерствами планов производства, заданий
по снижению себестоимости продукции и планов накоплений.
Бюджетная комиссия считает необходимым предложить Совету
Министров, руководителям министерств и ведомств сосредоточить
63

дальнейшие усилия на изыскании дополнительных ресурсов для
увеличения промышленного производства, производства сельско¬
хозяйственной продукции, на улучшении использования сущест¬
V
и
о
V
вующих мощностей предприятии, дальнейшем внедрении новой
техники, на основе внедрения результатов научных исследований
для создания условий для более быстрого подъема экономики
нашей республики в последующие годы пятилетки. Как показы¬
вают предварительные данные по работе промышленности и сель¬
ского хозяйства за первые два месяца трудящиеся нашей респуб¬
лики успешно справились с выполнением народнохозяйственного
плана и бюджета, представленных на утверждение Верховного
Совета.
В основу планирования народного хозяйства и бюджетной ра¬
боты должны быть положены решения декабрьского и февраль¬
ского Пленумов ЦК КПСС, которые требуют улучшения руковод¬
ства хозяйственной деятельностью и предоставляют больше воз¬
можностей в решении хозяйственных задач в союзных республиках
и открывают большие возможности для развития инициативы на
местах.
Товарищи депутаты! Трудящиеся нашей республики широко
развертывают социалистическое соревнование за новые трудовые
победы в под 40-й годовщины Великой Октябрьской социалисти¬
ческой революции. Нет сомнения, что в результате напряженного
труда масс трудящихся большие задачи, поставленные в народно¬
хозяйственном плане и Государственном бюджете на 1957 год, бу¬
дут успешно выполнены и перевыполнены. (Аплодисменты.)
Председатель: Товарищи депутаты! После обеденного перерыва
начнутся прения. Прошу депутатов, желающих принять участие в
прениях, зарегистрироваться. Объявляю обеденный перерыв до
16 часов.

ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
(14 марта 1957 г.)
Председатель Верховного Совета Эстонской ССР Саат И. М.
Товарищи депутаты! Объявляю второе заседание четвертой сессии
Верховного Совета Эстонской ССР открытым.
В порядке дня прения по Государственному бюджету Эстон¬
ской ССР на 1957 год и исполнению Государственного бюджета
за 1955 год.
Слово предоставляется депутату Туркестанову. Подготовиться
депутату Авер.
Туркестанов Н. И. (Рийсипёреский избирательный
округ № 59): Товарищи депутаты! Советские люди радуются
достигнутым в 1956 году успехам как в промышленности, сель¬
ском хозяйстве, так и в области культуры. Все, что в нашей
стране делается, Коммунистическая партия ставит на службу
интересам народа. Чем продуктивнее труд членов социалистиче¬
ского общества, тем зажиточнее и культурнее становится наша
жизнь.
Осуществляя решения XX съезда КПСС, промышленность
Кейлаского района выполнила план 1956 года на 110,7 процента
и выдала продукции на 14,4 процента больше, чем в 1955 году.
Из этого следует, что пятилетний план по промышленности может
быть выполнен досрочно. Возросла производительность труда на
предприятиях, снизилась себестоимость продукции.
Лучше других работал районный промкомбинат, давший более
чем на 2,5 млн. рублей сверхплановой продукции и свыше 690.000
рублей сверхплановой прибыли. В то же самое время торфопред-
приятие Элламаа недодало 17.000 тонн торфа и работало с
убытком.
Рыболовецкие колхозы выполнили план улова рыбы за 1956 год
на 127 процентов. Успехи были достигнуты также и в сельском
хозяйстве: молока произвели на 30 процентов и зерна на 35 про-
5 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
65

центов больше, чем в 1955 году. Увеличилось производство сви¬
нины, яиц и других сельскохозяйственных продуктов.
Доходы колхозов по сравнению с 1955 годом возросли на
40 процентов. Вместе с этим оплата трудодня колхозника увеличи¬
лась почти вдвое. Однако эти достижения, рассчитанные на каж¬
дые 100 га угодий, еще далеко не удовлетворительны.
Какие же имеются недостатки? В колхозах «Калев», «Тээйыуд»,
«Раху», имени Кингисеппа и «Мурранг» мало произведено сель¬
скохозяйственных продуктов и там денежные доходы невелики,
оплата трудодня низка и трудовая дисциплина оставляет желать
лучшего. Ошибка заключается в том, что председатели этих кол¬
хозов работают слабо. Надо повысить ответственность правлений
названных колхозов за выполнение данных им заданий и сделать
руководство колхозами более конкретным также со стороны рай¬
онных органов. Необходимо создать условия, которые помогут
увеличить доходы колхозов, улучшить трудовую дисциплину кол¬
хозников и повысить оплату трудодня.
Для повышения урожайности колхозных полей нужно оказать
районам помощь. Из 20-ти колхозов только в двух имеются поч¬
венные карты. Ясно, что без них агротехника проводится просто
на глаз, что, конечно, неправильно. В колхозах «Сяде», «Суур
Тылл», «Кунгла», «Юхине Йыуд» и ряде других колхозов района
и
о
V
есть много хорошей земли, но они дают низкии урожаи зерна и
сена по той причине, что многие старые магистральные канавы за¬
росли. Вазалеммаская машинно-тракторная станция имеет всего
один экскаватор, который она получила только в ноябре 1956 года.
Следовало бы получить еще по крайней мере два экскаватора,,
так как производить эту работу вручную не под силу.
Использование техники машинно-тракторной станции в нашем
районе еще не на должной высоте, да и техники у нас мало. На¬
пример, на 20 колхозов приходится 17 зерновых комбайнов.
Необходимо увеличить количество комбайнов, а также добавить
и 6—7 тракторов ДТ. Наш районный парк тракторов и комбайнов
меньше, чем в соседних районах, например, в Харьюском районе.
В результате этого загрузка тракторов в нашем районе на 22 про¬
цента и комбайнов на 33 процента больше, чем в других местах;
они не успевают вовремя проводить весенний сев и уборку уро¬
жая, что снижает урожай. Технический парк нашего района необ¬
ходимо поднять по меньшей мере до уровня Харьюского района.
Количество тракторов можно увеличить за счет Кейлаской мелио¬
ративной станции, так как там на каждый условный трактор вы¬
работали в 1956 году всего 145 га мягкой пахоты, выполнив при
этом годовой план на 195 процентов.
В интересах облегчения труда в колхозах следовало бы увели¬
чить число пятикорпусных плугов на 7 штук. Они необходимы в-
текущем году, так как при осенней вспашке осталось много недо¬
деланного.
Работу наших колхозов затрудняет также недостаток специали-
66

стов сельского хозяйства. В колхозах «Калев», «Туула» и
«Кунгла» нет зоотехника. Я прошу Министра сельского хозяйства
тов. Тынуриста в интересах государства и колхозов учесть наши
скромные требования и найти возможность для их удовлетворе¬
ния.
Нельзя забывать, что в условиях нашей республики со многих
полей убрать урожай можно только при помощи конной жатки..
Но их производят все-таки мало, нет также в продаже запасных
частей для жаток в необходимом количестве. Например, сейчас
каждый колхоз нашего района купил бы по меньшей мере 2—3
жатки, но их нет. Республиканские органы должны этот вопрос,
разрешить. Через кооперативную сеть колхозы не могут получить
настоящий кузнечный уголь. Нет в продаже также сортов же¬
леза для подковки телег и саней, недостает электроматериалов.
Однако эти материалы крайне необходимы для электрификации
колхозов.
Мне хотелось поставить перед сессией еще один вопрос, под¬
нятый избирателями моего района. Рыболовецкий колхоз «Кая-
кас» много раз обращался в Министерство рыбной промышленно¬
сти Эстонской ССР, чтобы построили механизированный пункт
приема рыбы. До сих пор это не сделано. Я прошу Министра рыб¬
ной промышленности тов. Анисимова найти возможность для по¬
стройки механизированного рыбоприемного пункта, что облегчит
работу рыбаков. Колхозники будут за это министру благо¬
дарны.
По нашему мнению, Элламаское торфопредприятие следует
подчинить какому-либо министерству нашей республики и на базе
этого предприятия построить торфобрикетную фабрику. Там
имеются опытные кадры, имеется жилплощадь, это также разгру¬
зило бы теперешнюю электростанцию и создало нормальные усло¬
вия работы. Вместе с этим следовало бы приступить к осушке
нового торфяного болота.
Каждый год работает с убытком Вазалеммаский карьер в нашем
районе, подчиненный Управлению Эстонской железной дороги.
Например, себестоимость кубометра щебня выразилась там в
1956 году в 41 рубль, а по соседству — в Падисеской камено¬
ломне — 14 рублей. Первый принес государству за. 1956 год убы¬
ток в размере 337.000 рублей, второй же — 358.000 рублей при¬
были. На себестоимость сильно влияют транспортные издержки.
В одном предприятии строительный камень и щебень перевозится
автомашинами, что обходится в 77 копеек с кубометра, в другом
же — паровозами, причем каждый кубометр там обходится в
10 рублей. Об этом я говорил на сессии Верховного Совета в про¬
шлом году, однако выводы сделаны не были.
Мы еще раз просим начальника Управления Эстонской желез¬
ной дороги тов. Котова рассмотреть этот вопрос, оказать на месте
практическую помощь и изыскать возможности, чтобы подчинен¬
ный Управлению Эстонской железной дороги Вазалеммаский
67

карьер работал с прибылью. Мы не хотим мириться с тем, что в
Кейласком районе имеется предприятие, работающее с убытком.
В настоящее время в городе Кейла широко развернулось стро¬
ительство: подходит к концу постройка универмага, Дома куль¬
туры, пошивочного цеха промкомбината и ряда других строений.
Город растет и меняет свой облик. У меня просьба к Министру
связи тов. Рупскому найти возможность и изыскать средства для
спуска сети телефонных проводов в Кейла под землю.
Товарищи депутаты! Большие и ответственные задачи стоят
перед работниками как нашей республики, так и Кейлаского
района — обеспечить выполнение народнохозяйственного плана
и Государственного бюджета на 1957 год. Учитывая трудовые
успехи 1956 года, можно сказать, что эти задачи будут выполнены,
так как уже первые два месяца показывают, что как в промыш¬
ленности, так и в сельском хозяйстве имеется подъем. Как рабо¬
чие, так и колхозники активно борются за проведение в жизнь
поставленных Коммунистической партией задач.
. Большая работа стоит перед районом по улучшению хозяйствен¬
ной деятельности совхозов. Производство продуктов животновод¬
ства как в совхозе «Сайда», так и в совхозе «Кейла» за 1956 год
значительно возросло, однако, себестоимость производимых про¬
дуктов была слишком высока, в результате чего оба эти совхоза
работали с убытком. Чтобы избежать ошибок предыдущего года,
мы с активом совхозов анализировали результаты работы за
1956 год, и сейчас разрабатываются меры, чтобы в настоящем
году производство молока, мяса и прочих продуктов было как
можно дешевле.
Если в этом году осуществится проект углубления реки Кейла,
явится возможность значительно увеличить количество грубых
кормов в колхозах «Эха», «Тээстус», «Тазуя», «Партизан» и
«Туула» и совхозов «Кейла» и «Карьякюла». Это даст возмож¬
ность повысить производство молока по меньшей мере на
1000 тонн. С другой стороны, Кейлаская мелиоративная станция
лучше выполнит план.
Бюджет Кейлаского района за 1956 год выполнен как по до¬
ходам, так и по расходам. Бюджет остался невыполненным в ча¬
сти государственного займа и подоходного налога с кооперации.
Если в 1955 году Вазалеммаская машинно-тракторная станция не
выполнила бюджет в части доходов, то в 1956 году она его зна¬
чительно перевыполнила.
Бюджет на 1957 год на один миллион рублей больше, чем в
1956 году. Чтобы выполнить его, надо лучше работать.
Товарищи депутаты! В то время, как в капиталистических стра¬
нах суммы бюджета на военные нужды непрерывно растут, поло¬
жение трудового народа непрерывно ухудшается, и империалисты
получают колоссальные прибыли за счет трудящихся, рабочий
класс ведет энергичную борьбу против своих эксплуататоров,
несмотря на всяческие преследования и запугивания. Например,
68

только в Соединенных Штатах Америки в 1956 году было 3800 за¬
бастовок, в которых приняли участие 1,9 миллиона рабочих. В ре¬
зультате этих забастовок было потеряно 33 млн. человекодней,
т. е. почти на 5 миллионов человекодней больше, чем в 1955 году.
Новая волна забастовок прошла уже в этом году среди моряков,
печатников и др. 12 февраля снова начали забастовку портовые
рабочие на Атлантическом побережье, те самые портовики, про¬
тив которых президент Эйзенхауэр недавно применил закон
Тафта-Хартли. В этой забастовке участвовало 45.000 рабочих.
Плодотворное влияние советского социалистического строя мы
видим повсюду. В нашей стране развертывается социалистиче¬
ское соревнование, повышается производительность труда, все
зажиточнее становится жизнь советских людей. Возьмем, к при¬
меру, хотя бы наш Кейлаский район. Если в буржуазное время
в районе не было ни одной средней школы, то теперь их уже 5;
следовательно} вся молодежь района получает среднее образова¬
ние по месту своего жительства. Раньше не было в районе ни
одного кино или кинопередвижки. Теперь имеется 5 стационар¬
ных кино и 4 кинопередвижки. В буржуазное время в районе
были всего 2—3 легковые автомашины, разумеется, у кулаков и
капиталистов. Мотоциклы были лишь у некоторых. Теперь же у
рабочих, колхозников и служащих насчитывается 162 легковые
машины, 422 мотоцикла, 154 телевизора и т. д. К этому можно
прибавить, что за 1956 год населению района было продано на
несколько миллионов рублей больше продовольственных и про¬
мышленных товаров, чем в 1955 году. Многие рабочие и служа¬
щие района строят себе индивидуальные дома. Только в течение
последних лет в городе Кейла построен 151 индивидуальный
дом.
Колхозники благодарят Центральный Комитет КПСС и Совет¬
ское правительство за большую заботу о подъеме сельского
хозяйства, проявленную ими в течение последних лет. Ряд колхо¬
зов, правильно использовавших предоставленные возможности,
добился замечательных успехов. Значительно возросла оплата
труда колхозников.
В каждом колхозе разработаны и приняты социалистические
обязательства на 1957 год. Они шире, чем достижения предыду¬
щих лет. Был принят ряд организационных мер для хозяйствен¬
ного укрепления колхозов, повышения трудовой дисциплины
среди колхозников, для изыскания возможностей и осуществления
новых мер к подъему благосостояния колхозников.
В выполнении решений декабрьского Пленума о жилищном
строительстве принят ряд мер, чтобы в течение ближайших лет
этот вопрос был разрешен.
Товарищи депутаты! Предлагаю утвердить бюджет республики
на 1957 год с учетом предложений Бюджетной комиссии.
Председатель: Слово предоставляется депутату Авер. Подго¬
товиться депутату Тальвик.
69

Авер X. Т. (Таллинский избирательный округ
№ 17): Товарищи депутаты! Советское правительство и Комму¬
нистическая партия делают все для того, чтобы улучшилось бла¬
госостояние народа, чтобы повысился его жизненный уровень.
В докладе тов. Тихане отмечалось, какие большие средства
ассигнованы в бюджете 1957 года. Но мы знаем, что не все сред¬
ства были использованы по-хозяйски, часть сумм осталась неис¬
пользованной.
Мне придется частично коснуться тех же вопросов, которые
затрагивались и на II сессии Верховного Совета. Мои избиратели
проживают в основном в Морском районе, в Косе, Пирита и
Меривялья. Население этого района находит, что их жизненные
запросы учитываются слабо.
Снова мне приходится заявлять, что во многом оставляет
желать лучшего автобусное сообщение между этими местно¬
стями и городом Таллином, особенно по. утрам/ когда трудя¬
щимся и учащимся необходимо ехать в город. Из-за плохой орга¬
низации утреннего автобусного сообщения рабочие и учащиеся
вынуждены опаздывать, так как не всегда автобус может вме¬
стить всех пассажиров.
Избиратели также предъявляют претензии, что не выполняется
строительство павильонов на автобусных остановках. На мои
запросы по этому вопросу я получила ответ, что нет лесоматери¬
ала. Этому во всяком случае трудно поверить, если мы посмотрим,
■какое строительство ведется в городе. Любо глядеть, как встают
новые дома. К сожалению, жители Пирита, Косе и Меривялья не
могут отделаться от чувства горечи. Жители Косе уже несколько
лет ходатайствуют о строительстве нового магазина. Его должны
были сдать в эксплуатацию осенью 1956 года. После этого было
назначено несколько сроков, последний — 1 мая 1957 года. Чем
же вызван такой продолжительный срок строительства, ведь
здание строится из сборных деталей?
До сих пор в Меривялья имеется нехватка воды, хотя прошел
не один срок, назначенный для ликвидации этого недостатка. Мы
снова надеемся, что может быть будущим летом этот вопрос
будет разрешен.
Один из важных вопросов, это баня в Пирита. Местные жители
обратились ко мне, чтобы я передала их просьбу: начать строи¬
тельство бани в этом году. Местное население справедливо пола¬
гает, что о нем забыли, что депутаты недостаточно борются за его
интересы.
Всем, конечно, ясно, что суммы в бюджете ограничены. Но мы
наблюдаем довольно много случаев, когда именно в строитель¬
стве государственные деньги расходуются нецелесообразно. При¬
веду два примера. В Пирита недавно построена новая школа.
Радость местных жителей была велика, ведь уже не надо было
всем детям ездить в школу в город. Но в настоящее время это
школьное здание грозит развалиться. Частично прогнил пол в
70

зале, отсырели и заплесневели стены, в школе есть хорошие душе¬
вые, но пользоваться ими нельзя. Почему? Трубы для теплой
воды проведены через чердак и от мороза они лопнули. Нельзя
пользоваться помещением мастерской, потому что там стоит вода.
Истопники в котельной ходят по воде. Чем же вызвано такое
положение? Вызвано оно тем, что не сооружен дренаж. В прош¬
лом году проводился санитарный ремонт. Но нынче зданию опять
необходим ремонт, нужно починить прогнивший пол в зале, про¬
вести водопровод так, чтобы он зимой не замерзал.
Этот ежегодный ремонт требует больших сумм, но положения
он не исправляет. Обязательно нужно провести трубы для отвода
воды и тогда произвести необходимый ремонт, чтобы новый дом
не погиб через несколько лет. На -здании нет громоотвода, и в
прошлом году случилось несчастье — ударила
был причинен ущерб.
молния и зданию
Вообще необходимо осуществлять более строгий контроль за
строительством. Мало того, что имеется комиссия по приемке зда¬
ния. Исправление недостатков, вскрытых при приемке, подчас
связано с большими издержками. Нужно больше продумывать
проекты, систематически наблюдать
чтобы не столкнуться с неприятными
уже будет выстроено.
Сатира и критика хорошее оружие,
за ходом строительства,
сюрпризами, когда здание
оно используется на стра¬
ницах «Месилане» в газете «Ыхтулехт». Мы частенько смеемся
над мелочными людьми, бюрократами и задумываемся над сво¬
ими недостатками. Прочитав в «Месилане» газеты «Ыхтулехт»
от 23 февраля 1957 года статью «Побывал на новоселье», мы
видим, что здесь снова ведется разговор о плохом использовании
государственных денег, так как в доме, о котором идет речь,
очень много недостатков. Я проверила эти данные — они соот¬
ветствуют действительности. Этот дом находится по улице Ломо¬
носова, № 8. В статье упоминаются архитекторы Паула Койду и
Айно Орм и строители Таллинского городского общестроитель¬
ного треста.
Нужно изыскать пути, чтобы строительство протекало нор¬
мально, чтобы напрасно не разбрасывались государственные и
народные деньги.
Сейчас выяснилось также, что долгожданная автобусная стан¬
ция сельских линий на Таллинской Центральной площади мала,
она не удовлетворяет нужд пассажиров. Если строить, так уж
строить целесообразно, более продуманно.
Хочу коснуться еще одного вопроса.
Строительство новых школьных зданий ведется медленно и не
соответствует требованиям сегодняшнего дня. Пройдет еще много
времени, пока занятия в таллинских школах будут проводиться в
одну смену, чтобы после обеда школьные помещения могли быть
предоставлены учащимся для самодеятельности, спорта, как
71

читальные комнаты, для работы кружков, для учебы тем, у кого
для этого нет возможностей и т. д.
Но в настоящее время у наших школьников нет места, где бы
они могли проводить свое свободное время. Чтобы предоставить
ученикам возможность культурно проводить свое свободное
время, нужно оборудовать в новых строящихся школах читальни,
помещения для игр и т. д. Таким путем мы удержим детей от
улицы и от хулиганства.
Необходимо приложить все силы, чтобы наша молодежь стала
хорошими советскими людьми.
Если суммы нашего бюджета использовать по-хозяйски, то мы
сможем быстрее ликвидировать недостатки.
Товарищи депутаты!’ Все мы должны приложить свои силы,
чтобы выполнить постановления Партии и Правительства.
Я вношу предложение утвердить бюджет на 1957 год вместе
с поправками бюджетной комиссии.
Председатель: Слово предоставляется депутату Тальвик. Под¬
готовиться депутату Пунгу.
Тальвик С. Л. (Отепяский избирательный округ
№ 84): Товарищи депутаты! Государственный бюджет на
1957 год, представленный Советом Министров Эстонской ССР на
рассмотрение и утверждение Верховного Совета Эстонской ССР,
направлен на удовлетворение растущих материальных и культур¬
ных потребностей нашего народа. Государственный бюджет ярко
отображает волю народа строить коммунистическое общество и
обеспечить мир и дружбу между народами. В 1956 году наши
трудящиеся добились больших успехов во всех отраслях народ¬
ного хозяйства. Внесли свой вклад в это дело также и труженики
Отепяского района. Повысилась продуктивность животноводства,
расширилась строительная деятельность в колхозах и т. д. Но мне
хотелось бы остановиться на некоторых недостаках, о чем про¬
сили меня мои избиратели.
Затянулся вопрос строительства средней школы в Отепяском
районе. В настоящее время школа работает в тесном помещении
в три смены, поэтому очень трудно проводить и учебную работу,
и культурные мероприятия. Строительство средней школы запла¬
нировано всего лишь на 1959 год, но проект нам необходим уже
в этом году.
В Отепяском районе также необходимо выстроить комплексную
спортивную базу в Кяарику, лыжный трамплин на горе Вяйке
Мунамяги и летний стадион. В этом году намечено устроить в
здании, которое сейчас занимает горисполком, спортивный зал,
на что ассигновано 150.000 рублей.
В плохом состоянии находятся склады кооперативов. В настоя¬
щее время товары на 1,5—2 миллиона рублей хранятся в таком
помещении, где невозможно соблюдать противопожарные пра¬
вила. '
Отепяская МТС располагает теперь ремонтной мастерской, но в
72

МТС нет жилых домов и сараев для размещения сельскохозяйст¬
венных машин. Однако капиталовложений на строительство
сараев в 1957 году не запланировано. Неудовлетворительно снаб¬
жаются колхозы строительными материалами. Нет, например,
кровельного материала, водопроводных труб, муфт для трубг
кранов. Нет цемента и извести. Производственные здания мы
выстроить можем, но испытываем большие трудности в проведе¬
нии водопровода.
Большие недостатки наблюдаются в снабжении сельского
хозяйства техникой. В 1957 году для молотьбы нам нужно бы
10—15 молотилок, так как уборка урожая комбайном затруд¬
нена и связана с большими потерями. Колесные комбайны нужно
было бы заменить гусеничными. Ко времени подъема зяби нам
нужно будет 15 тракторов «ДТ-54».
Чтобы увеличить количество органических удобрений, нам
нужен для добычи торфа экскаватор с ковшом вместимостью
0,15 кубометра. Для колхозов необходимы также пилорамы, их
нет в большинстве колхозов.
Несколько слов о мелиоративных работах. В Отепяском районе
за счет государственных средств не осуществлено никаких капи¬
тальных мелиоративных работ, в то время как эти работы в райо¬
не крайне необходимы. Мы обращаемся с просьбой, чтобы на
государственные средства были проложены отводные канавы, так
как без них добыча подстилочного торфа невозможна.
Об электрификации. Мы должны были получить электричества
к 1 марта 1957 года. Материалы для подстанции есть, но пока
еще не электрифицирован ни один колхоз. Надеемся, что в этом
году электричество будет проведено в два колхоза.
В Отепяском районе достигнуты первые хорошие результаты в
выращивании льна. К сожалению, район получает очень мало
азотных удобрений, без которых нельзя вырастить доброкачест¬
венный лен.
В предыдущем году район в порядке встречной торговли недо¬
получил 86 тонн концентратов. Так как в районе нет промышлен¬
ных отходов, которые можно было бы использовать в качестве
дополнительного сильного корма, и урожай зерновых был нынче
низкий, мы просим, предоставить нам еще 100—200 тонн кон¬
центратов.
Крупнейшим недостатком организации производства и труда
в колхозах является то, что у нас нет опытных кадров для сель¬
ского хозяйства. Ни на одной из двух МТС в районе нет агро¬
нома с высшим образованием, а на одной из них главный зоотех¬
ник имеет только среднее образование. Нет также механизаторов
со средним и высшим образованием. В 23-х колхозах всего два
агронома с высшим образованием, в некоторых колхозах вообще
нет специалистов сельского хозяйства. В колхозах ощущается
большая нехватка зоотехников.
Значительно возросла покупательная способность населения.
73

Если раньше торговый оборот в Отепяском районе составлял
9 миллионов, то теперь он достигает 20 миллионов рублей. Но
товарами район все еще снабжается плохо. Часто нет в продаже
ситцев, резиновых сапог большого размера и других необходимых
для колхозников товаров. Встречаются еще недостатки в распре¬
делении дефицитных товаров.
Я выражаю уверенность, что поставленные мною вопросы най¬
дут скорейшее разрешение, и недостатки будут устранены.
Товарищи депутаты! Вношу предложение учесть предложения,,
сделанные Бюджетной комиссией, и утвердить Государственный
бюджет на 1957 год.
Председатель: Слово предоставляется депутату Пунгу. Подго¬
товиться Министру Государственного контроля Эстонской ССР
тов. Удрасу.
Пунг А. И. (Тяхтвереский избирательный округ
№ 32): Товарищи депутаты! В 1956 году сделан большой шаг в
развитии народного хозяйства Советского Союза. Социалистиче¬
ская промышленность превысила объем производства предыду¬
щего года на 11 процентов. Особенно значительный рост произ¬
водства наблюдался в сельском хозяйстве. Производство зерна
возросло на 20 процентов, производство молока — на 28 процен¬
тов. Рост сельскохозяйственного производства позволил увели¬
чить выпуск товаров народного потребления, причем особенно
заметно возросло производство продовольственных товаров. Это
позволит значительно лучше
щихся в продовольственных
материальное благосостояние
теперь возможность покупать
и
о
количестве в нашей торговой
удовлетворить потребности трудя-
товарах и таким путем повысить
народа. Трудящиеся города имеют
молочные продукты в достаточном
сети. На колхозном рынке наблю-
дается тенденция к снижению цен.
Министерства, в ведении которых находится производство про¬
довольственных товаров, выполнили в 1956 году свои производ¬
ственные планы со значительным превышением. Так, предприя¬
тия Министерства мясной и молочной промышленности Эстонской
ССР выполнили производственный план на 123 процента, пред¬
приятия Министерства рыбной промышленности Эстонской
ССР — на 108 процентов и т. д. Производство важнейших продо¬
вольственных товаров возросло по сравнению с предыдущим
годом следующим образом: масла на 24 процента, сыра и мяса
на 16 процентов, мясных консервов на 42 процента и рыбных кон¬
сервов на 15 процентов. Этот рост стал возможным только потому,
что сельское хозяйство и рыбная промышленность произвели
больше сырья по сравнению с предыдущим годом.
Как отмечали ранее выступавшие ораторы, производство зерна
в республике увеличилось на 18 процентов, молока на 11 процен¬
тов, рыбы на 16 процентов и т. д. Эти показатели увеличения про¬
изводства сельскохозяйственных продуктов и рыбной продукции
убеждают нас в том, что в развитии сельского хозяйства и рыбо-
74

ловства достигнуты определенные успехи. Однако эти темпы
роста нельзя считать достаточными.
Имеются у нас еще и серьезные недостатки, мешающие разви¬
тию сельского хозяйства и увеличению производства продоволь¬
ственных товаров. Мы не используем еще всех внутренних резер¬
вов, особенно для быстрейшего развития важнейшей отрасли
хозяйства — животноводства.
По-настоящему у нас не решен еще вопрос организации проч¬
ной кормовой базы для сельскохозяйственных животных. Однако
следует отметить, что точка зрения на основы создания кормовой
базы стала значительно здоровее. При кормлении скота общее
признание получили местные корма. Это подтверждается также
изучением себестоимости производства кормов и показателями
затраты труда. В соответствии с этими данными наиболее деше¬
выми кормами у нас являются трава культурных пастбищ, сея¬
ные травы, культурное сено, яровые зерновые, однолетнее сено,
кормовая капуста и картофель. Рациональное формирование про¬
изводственной системы в сельском хозяйстве, особенно в части
о
и
производства кормов, является важнейшим вопросом в дальней¬
шем увеличении производства продуктов животноводства. В госу¬
дарственном плане развития нашего народного хозяйства в
1957 году нет основных показателей по развито нашей важней-
V
о
шеи отрасли народного хозяйства
сельского хозяйства. Пола-
гаю, что новый порядок планирования не помешает нам устано¬
вить в сельскохозяйственном производстве такие важнейшие
показатели народнохозяйственного плана, как посевные площади,
поголовье скота и продуктивность окота на 100 га земельных
угодий. Очень важное значение имеют и такие вопросы, как
размах и объем мелиоративных работ в нашей республике, объем
работ, произведенных машинно-тракторными станциями, и строи¬
тельная деятельность.
В общем следует сказать, что руководящие сельскохозяйствен¬
ные органы республики обращали мало внимания на решение
проблемы белка при кормлении скота. Однако в нашей респуб¬
лике есть некоторые резервы для производства богатых белком
кормов, которые могли бы оказать большое влияние на увеличе¬
ние производства продуктов животноводства. В первую очередь
следует отметить производство таких кормов как клевер,
люцерна, белый донник и бобовые. На наших полях в общем
выращивается мало бобовых культур, недостаточно еще и увели¬
чивается площадь под ними. Наши колхозы и совхозы должны
самым серьезным образом отнестись к расширению посевов бобо¬
вых культур, так как таким путем можно вполне целесообразно
решить вопрос производства богатых белком кормов для скота.
Очень мало возделывается богатой белком зерносмеси — овсяно¬
бобовой смеси, себестоимость кормовой единицы которой значи¬
тельно дешевле других. Зерносмесь, как сильный корм, имеет
очень большое значение для увеличения надоев молока. Однако
75

возделывание овса, как чистой культуры, себя не оправдывает,
так как из-за низкого содержания белка он не годится для круп¬
ного рогатого скота в качестве сильного корма. До сих пор мы
непозволительно мало обращали внимания на получение семян
и выращивание пелюшки и вики.
С другой стороны, мы недостаточно используем на корм скоту
отходы пищевой и рыбной промышленности. Как указывалось в
докладе Министра финансов тов. Тихане, Министерство рыбной
промышленности закончило свою хозяйственную деятельность в
1956 году с большим убытком, причем большая часть убытка
возникла в результате производства малоценной соленой рыбы.
Министерство рыбной промышленности Эстонской ССР, несмотря
на то, что уже и раньше вносились предложения, до сих пор не
сумело организовать переработку отходов рыбы и мелкой рыбы
на богатую белком рыбную муку. По данным соответствующей
калькуляции рыбные отходы и мелкая рыба в системе Министер¬
ства рыбной промышленности составляют до 10.000 тонн в год.
Таким образом, в год можно было бы производить до 2000 тонн
ценной рыбной муки. Сейчас, однако, цех по производству рыб¬
ной муки Государственного треста рыбной промышленности вну¬
тренних водоемов, находящийся в Калластеском районе, дает
лишь 300 тонн рыбной муки в год. Это предприятие небольшой
производственной мощности не в состоянии переработать на рыб¬
ную муку рыбные отходы и мелкую рыбу, имеющуюся в зоне тре¬
ста, поэтому им приходится засаливать и заготовлять рыбу для
производства рыбной муки на осенние и зимние месяцы. Так как
в цехах нет водоснабжения, невозможно организовать мочку засо¬
ленных отходов. Поэтому и мука, изготовленная из них, солона
и не соответствует требованиям по качеству. Государственный
трест рыбной промышленности внутренних водоемов не уделяет
надлежащего внимания производству рыбной муки, в цехе нет
самой элементарной механизации и рационализации. Высокая
цена мелкой рыбы, используемой в качестве сырья, а также ука¬
занные недостатки являются причиной, почему себестоимость
рыбной муки столь высока.
Из вышесказанного ясно, что в настоящее время мы исполь¬
зуем мелкую рыбу и отходы рыбы недостаточно, много их пор¬
тится во время путины, а в засоленном виде не имеет той ценно¬
сти, какую представляет собой рыбная мука. Гораздо хуже то, что
мелкая рыба и рыбные отходы, скормленные скоту, снижают
качество продуктов животноводства. Среди потребителей растет
недовольство тем, что молоко, свинина и даже яйца имеют рыб¬
ный привкус. С точки зрения потребителей это недопустимо.
Используя рыбную муку в необходимых пределах, мы не будем
иметь случаев снижения качества продуктов животноводства.
Что рыбная мука, как корм, богатый животным белком, имеет
большое значение, особенно в свиноводстве и куроводстве, знают
все животноводы. Хотелось бы лишь отметить, что 2000 тонн рыб-
76

ной муки могут покрыть потребность в белке 100.000 беконных
свиней, что позволит значительно расширить свиноводство, осо¬
бенно в районах производства цельного молока.
Ввиду этого я вношу предложение, чтобы Совет Министров
ЭССР, Государственная плановая комиссия Эстонской ССР и
Министерство рыбной промышленности Эстонской ССР серьезно
взвесили возможность развития производства рыбной муки в рес¬
публике и организовали два цеха производства этой муки: один
в Пярну, другой в Хаапсалу. В этом отношении известная подго¬
товительная работа на Пярнуском рыбоконсервном комбинате
уже проведена, здание такого цеха уже выстроено. Однако не
поступило еще оборудование, и по данным Министерства рыбной
промышленности оно так скоро и не поступит. Не было бы пра¬
вильнее Совету Министров ЭССР взвесить возможность импорта
оборудования для производства рыбной муки из Германской
Демократической Республики?
Другим резервом для изготовления кормов, богатых животным
белком, являются отходы мяса и крови на мясокомбинатах. Такие
отходы для изготовления мясной и кровяной муки у нас имеются,
но наши мясокомбинаты и другие учреждения не уделяют еще
внимания их изготовлению. Вношу предложение, чтобы Мини¬
стерство мясной и молочной промышленности Эстонской ССР
серьезно подумало о возможности производства таких животных
кормов, чтобы обеспечить наше животноводство ценными кон¬
центратами.
Второй вопрос, на который обращают мало внимания Мини¬
стерство сельского хозяйства ЭССР и Министерство совхоза
Эстонской ССР, это улучшение племенных качеств сельскохозяй¬
ственных животных. Хотя в области племенного дела за послед¬
нее время Министерством сельского хозяйства ЭССР кое-что сде¬
лано, меры эти недостаточны для повышения продуктивности и
племенных качеств скота. Не решены у нас еще вопросы контроля
продуктивности скота. При проверке продуктивности встречаются
еще недостатки. Например, нет средств для осуществления
контроля, нет бутылок, чтобы, взять пробу молока- для опреде¬
ления его жирности, нет -резиновых пробок, центрифуг и т. д. Из-
за того, что нет бумаги, нельзя отпечатать формы учета проверки
скота, выпустить племенные книги. Из-за этих недостатков наши
колхозы и совхозы не могут развивать культурное животновод¬
ство. А ведь нам необходимо серьезно развивать племенное
животноводство, потому что у нас есть ценный племенной мате¬
риал, наш племенной скот имеет спрос, и его покупают для дру¬
гих братских республик. Однако все это предполагает племенное
животноводство, которое ведется на высоком уровне. У нас есть
предложение Совету Министров Эстонской ССР и Министерству
сельского хозяйства Эстонской ССР уделить также больше вни¬
мания и этим второстепенным вопросам и поставить племенное
дело на уровень современной науки.
77

Больше внимания следует также уделить использованию и рас¬
пределению ценных производителей. Многие колхозы жалуются,
что они не получают ценных быков-производителей из наших сов¬
хозов, поскольку совхозы отправляют лучших быков в хозяйства
своей системы, а также в братские республики, а колхозам про¬
дается племенной материал второго сорта. В интересах племен¬
ного дела необходимо, чтобы Министерство совхозов Эстонской
ССР вместе с Министерством сельского хозяйства Эстонской ССР
согласовало планы купли-продажи племенных производителей,
учитывая при этом племенную ценность производителей.
Важный вопрос также — организация станций искусственного
осеменения, что позволит максимально использовать лучших
производителей. Пока организованы три станции искусственного
осеменения: в Тарту, Раквере и Вильянди. Колхозы и совхозы
близлежащих к Таллину районов высказали пожелание, чтобы
для Таллинской зоны, для колхозов и совхозов, имеющих глав¬
ным образом эстонскую черно-пеструю породу, была создана еще
одна станция искусственного осеменения. Вношу предложение
Министерству сельского хозяйства Эстонской ССР организовать
в Таллинской зоне станцию искусственного осеменения и прошу
Совет Министров Эстонской ССР помочь министерству в получе¬
нии соответствующего оборудования и персонала. Широкое при-
менение искусственного осеменения в животноводстве
лики быстро улучшит племенные качества скота, а таким
также и продуктивность и качество продукции.
респуб-
образом
В заключение выскажу пожелания своих избирателей об улуч¬
шении строительной деятельности в городе Тарту. Депутату Вер¬
ховного Совета в Тарту больше всего приходится заниматься
квартирными вопросами, однако в положительном смысле уда¬
лось решить лишь отдельные случаи. Вызвано это тем, что
жилищное строительство в Тарту ведется крайне неудовлетвори¬
тельно. По линии коммунального строительства дело идет чере¬
пашьим шагом. Тартуский общестроительный трест выполнил
план жилищного строительства в 1956 году в денежном выраже¬
нии на 74 процента, а в части сдачи жилой площади в эксплуа¬
тацию на 70 процентов. Таким образом, этот трест в большом
долгу перед жителями города Тарту. Главным препятствием в
работе треста является недостаточное снабжение его строитель¬
ными материалами, большая разбросанность строительных объек¬
тов по всей территории Южной Эстонии, текучесть рабочей силы
и многое другое. Учитывая постановления декабрьского и фев¬
ральского Пленумов, Центрального Комитета КПСС, Министер¬
ству городского и сельского строительства Эстонской ССР сле¬
дует оказывать больше помощи Тартускому общестроительному
тресту в улучшении его работы. Но этого мало. Необходимо,
чтобы Совет Министров, министерства, учреждения и предприя¬
тия планировали в Тарту строительство большего числа жилых
домов. Мало в-этом отношении делают наши министерства, выс-
78

шие учебные заведения и промышленные предприятия. Нужно
организовать также кооперативное жилищное строительство.
В городе Тарту проживают преподаватели, а также другие граж¬
дане, заработки которых позволяют делать сбережения на строи¬
тельство кооперативных домов в центре города. Такую форму
кооперирования пока еще не использовали. В Тарту много
инди¬
видуальных застройщиков, но снабжение их строительными мате¬
риалами пока осуществлялось весьма недостаточно.
Необходимо, чтобы горисполкомам оказывалась помощь в ре¬
шении вопросов жилищного строительства, чтобы использовались
все возможности, таким образом мы сможем еще в этой пяти¬
летке значительно улучшить жилищные условия населения.
Товарищи депутаты! Заслушав проект народнохозяйственного
плана Эстонской ССР и Государственный бюджет на 1957 год, я
убежден, что оба они дадут возможность успешно развивать наше
народное хозяйство в текущем году и обеспечат нашим трудя¬
щимся рост благосостояния. Вношу предложение, чтобы план
развития народного хозяйства Эстонской ССР в 1957 году и Госу¬
дарственный бюджет были утверждены с внесенными Бюджетной
комиссией поправками.
Председатель: Слово предоставляется Министру Государствен¬
ного контроля Эстонской ССР тов. Удрасу. Подготовиться депу¬
тату Венделину.
Удрас Э. Я. . Товарищи депутаты! Осуществляя историче¬
ские решения XX съезда партии, трудящиеся нашей республики
досрочно завершили план 1956 года. Валовая продукция про¬
мышленности по сравнению с предыдущим годом возросла на
12 процентов. Некоторые успехи имеются и в развитии сельского
хозяйства. Однако имеющиеся в республике возможности и ре¬
зервы используются еще далеко не полностью.
За истекший год проведена немалая работа
по повышению
культурно-бытового обслуживания
широких
трудящихся
масс.
но было бы неправильно закрывать глаза на все еще имеющиеся
серьезные недостатки в этой области. •
В ряде районов и городов отдельные исполкомы, руководители
хозяйственных и торговых организаций недостаточно заботятся
о том, чтобы люди могли культурно отдохнуть, хорошо пообедать
в столовой, чтобы они могли на месте в своем магазине купить
все необходимое. Некоторые из этих руководителей равнодушно
проходят мимо многих ненормальных явлений, считая их мело¬
чами. Но эти «мелочи» омрачают жизнь наших советских людей.
Недавно проведенные Министерством госконтроля проверки
состояния торговли на селе товарами широкого потребления и
хозяйственного назначения вскрыли серьезные недостатки в ра¬
боте торгующих организаций и исполкомов Советов депутатов
трудящихся.
Эти проверки были проведены в пяти районах с широким уча¬
стием депутатов местных Советов и общественного актива.
79

Проверка показала, что в торговле многими товарами широкого
потребления и хозяйственного назначения, при наличии их на
складах и базах, имеют место систематические перебои.
Из года в год в республику завозятся ненужные или неходовые
товары, которые впоследствии перепродаются в другие респуб¬
лики. Допускается немало случаев плохого хранения товаров на
складах, в результате чего они портятся и уничтожаются.
До сего времени ЭРСПО не организовало правильного распре¬
деления товаров по районам республики. Неравномерное распре¬
деление товаров приводит к тому, что в одних райпо и райпотреб¬
союзах планы товарооборота перевыполняются, а в других не-
выполняются.
Из-за нераспорядительности, а нередко и безответственного
отношения к порученному делу руководителей райпотребсоюзов и
районных потребительских обществ в магазины не завозятся
товары, которые в достаточном количестве имеются на скла¬
дах.
Например, в Тырваском районе из 16 проверенных сельских
магазинов — в 3-х не оказалось соли, в 8-ми —' ламп и фона¬
рей, в ряде других магазинов — ниток, гвоздей, соли, ситца,
-батиста, школьных тетрадей и ряда других нужных для сельского
потребителя товаров. Между тем все эти товары имелись на скла¬
дах райпо. Некоторые магазины не торгуют керосином.
В Калластеском районе зачастую имеют место перебои в тор¬
говле керосином, папиросами, обувью для школьников, зимними
мужскими шапками, валенками, женской обувью, перчатками,
детскими чулками и носками, посудой и разными другими това¬
рами. Перебои с'отдельными товарами длятся от 10 дней до 3-х
месяцев, в то время как многие товары имеются на базах.
В Пярнуском районе в 10 магазинах не оказалось папирос, в
•4-х — оконного стекла, в 2-х — вил, лопат, ученических тетрадей,
ниток и ряда других товаров, которые в то же время имелись на
складах райпотребсоюза.
Из-за плохого хранения допускается значительная порча това¬
ров и списание их в убытки. Только за 1956 г. по системе потреб¬
кооперации было списано в убыток разных непланируемых
потерь товаров свыше чем на 2 млн. рублей. Из-за плохого хра¬
нения и порчи списываются в убыток такие товары, как папи¬
росы, дрожжи, сельдь, салака, печенье, кофе, чай, конфеты, сахар
и другие.
йыгеваское райпо в 1956 г. списало на 47 тыс. рублей това¬
ров, которые были якобы испорчены и съедены грызунами.
К этим товарам относятся: сахар, крупа, ватные одеяла, ботинки,
чулки, белье и др. товары. Этим же райпо списано в убыток
3,5 тонны концкормов, как разнесенных ветром и испорченных
дождем и 4,5 тонны, как естественная убыль.
В ЭРСПО укоренилась порочная практика завоза на свои базы
больших партий товаров без учета потребности в них, а также без
80

определения их качества. Много было завезено таких товаров из
Молотова, Кирова, Херсона, Ижевска, Александрова и других
городов.
Завезенные товары месяцами залеживаются на базах и складах
ЭРСПО, а затем перепродаются за пределы республики разным
торгующим организациям и промышленным предприятиям, как
например: в гг. Жданов, Каунас, Винница, Омск, Кировоград,
Полтава, Тула, Витебск, Харьков. Такая ничем не оправданная
практика завоза товаров только излишне загружает железнодо¬
рожный транспорт и вызывает значительные непроизводитель¬
ные расходы.
За 1956 г. только Таллинской центральной торговой базой
ЭРСПО перепродано и вывезено за пределы республики разных
товаров на 11 миллионов рублей.
Председателю правления ЭРСПО тов. Вайно давно пора пре¬
кратить эту порочную практику завоза ненужных товаров и орга¬
низовать кооперативную торговлю на-селе так, как этого требуют
интересы трудящихся масс.
Надо также сказать, что и по линии государственной торговли
имеют место такие же явления, когда в республику завозятся
товары, не пользующиеся спросом населения. В этом прежде
всего повинно Министерство торговли СССР, а также Министер¬
ство торговли республики. Например, из года в год в республику
завозятся большие партии тканей одних и тех же артикулов,' не
пользующихся у нас спросом, которые оседают на базах. Только
за 5 месяцев прошлого года Минторгом республики было перепро-
дано и вывезено торгующим организациям Украины, Грузии и
Белоруссии разных неходовых тканей на сумму около четырех
миллионов рублей.
Министру торговли т. Вестеру надо действовать более реши¬
тельно и настойчиво и добиться прекращения завоза в респуб¬
лику ненужных и неходовых товаров.
Проверка предприятий бытового обслуживания населения в
городах и рабочих поселках сланцевого бассейна и в Вяндраском
районе показала, что исполкомы местных Советов депутатов тру¬
дящихся и руководители хозяйственных организаций также недо¬
статочно уделяют внимания вопросам- бытового обслуживания
трудящихся.
По этим вопросам принято немалое количество решений, однако
они не подкрепляются необходимыми организационными меро¬
приятиями и остаются на бумаге. В этом сказывается канцеляр¬
ско-бюрократический стиль руководства.
Бытовым обслуживанием населения на местах занимаются
предприятия Эстпромсовета, Эстпотребсоюза и промкомбинаты
районных и городских исполкомов, входящие в систему местной
промышленности. Многоведомственность создает вредный парал¬
лелизм в работе предприятий бытового обслуживания, порождает
безответственность в руководстве ими и осложняет снабжение их
6 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
81

необходимыми материалами. В результате расплодилось много
мелких, плохо оснащенных, карликовых мастерских.
Например, в гор. Кивиыли и в поселках района имеется пять
ателье и пошивочных мастерских индивидуального пошива
одежды и пять сапожных мастерских, которые принадлежат
трем системам: местной промышленности, Эстпромсовету и
ЭРСПО.
В Йыхвиском районе из 32 мастерских бытового обслуживания
одни входят в систему райпромкомбинатов местной промышлен¬
ности, другие в систему ЭРСПО, третьи в систему ОРСа «Эстон-
сланец». Такая же картина и в других районах. Многие мастер¬
ские работают плохо, ютятся они в малоприспособленных поме¬
щениях, а исполкомы самоустранились от руководства ими и
много надеются на соответствующие ведомства, кому принадле¬
жат мастерские. Например, в гор. Кохтла-Ярве за последние два
года было сдано в эксплуатацию 16 вновь выстроенных домов,
однако ни в одном из них не были отведены помещения для мас¬
терских бытового обслуживания.
В этом же городе строительно-монтажной конторой гориспол¬
кома с 1953 г. ведется строительство павильона бытового обслу¬
живания. Прошли все сроки. Последний срок окончания строи¬
тельства был установлен Советом Министров в третьем квартале
прошлого года. Однако из-за непринятия необходимых мер со
стороны руководителей горисполкома строительство павильона до
сего времени не окончено.
С 1954 г. строится здание райпромкомбината в гор. Кивиыли.
Сроки окончания строительства давно прошли. Кивиылиский рай¬
исполком и его председатель т. Трофимов мирятся с таким поло¬
жением и мер не принимают.
Из-за плохого снабжения мастерские бытового обслуживания,
как, например, портновские, сапожные, часовые мастерские испы¬
тывают большой недостаток в материалах и в оборудовании. За¬
казы населения на пошив одежды месяцами не исполняются.
Ввиду большой распыленности мелких мастерских и отстутствия
контроля за их работой имеют место факты частнопредпринима¬
тельской деятельности под государственной или кооперативной
вывеской. Отдельные рядовые пошивочные мастерские в Кохтла-
Ярве неправильно отнесены к пошивочным ателье высшего раз¬
ряда, вследствие чего с заказчиков незаконно взимается повы¬
шенная плата.
Население сланцевого бассейна имеет много собственных авто¬
машин и мотоциклов, но продажа бензина не организована. На¬
пример, в гор. Кохтла-Ярве в личном пользовании находится
150 автомобилей и около 300 мотоциклов, однако там нет ни за¬
правочной бензоколонки, ни ремонтной мастерской.
Существующее ненормальное положение с бытовым обслужи¬
ванием населения в районах республики так дальше продол¬
жаться не может. Необходимо принять неотложные меры к корен-
82

ному улучшению работы предприятий бытового обслуживания
населения.
Очень плохо поставлено водоснабжение населения в сланцевом
бассейне, особенно в Йыхвиском районе. Водоснабжение насе¬
ления этого района в основном осуществляется из артезианских
скважин.
На строительство этих скважин трестом «Эстонсланец» израс¬
ходовано 12 млн. рублей государственных денег. В результате
недоброкачественного строительства скважин, водозаборных со¬
оружений и водопроводных сетей и бесхозяйственной их эксплуа¬
тации на протяжении ряда лет допускаются серьезные перебои в
снабжении населения водой.
Особенно эти перебои в водоснабжении увеличились в послед¬
нее время. В поисках воды люди вынуждены ходить на значи-
тельные расстояния или же пользоваться непригодной
ля питья
водой. Население г. Йыхви не может нормально пользоваться
баней, так как из-за перебоев с водой она неделями, не работает.
Вследствие плохого состояния городской водопроводной сети и
недостаточного напора в отдельных домах вода не поднимается
на вторые и третьи этажи.
Качество воды не отвечает санитарным требованиям. Такое же
состояние с водоснабжением имеет место в городе Ахтме и в ра¬
бочих поселках Вивиконд и Сомпа.
На момент проверки из 17 глубоководных скважин в городах
и рабочих поселках Йыхвиского района действовало только
8 скважин.
В этом районе распространена среди населения дизентерия.
Если в течение 1956 г. было зарегистрировано 223 случая заболе¬
вания, то в течение января месяца этого года таких заболеваний
было уже зарегистрировано 206, из них по г. Йыхви — 152.
Видимо желудочно-кишечные заболевания в какой то мере свя¬
заны с неудовлетворительным снабжением населения водой.
Артезианские скважины и эксплуатация их находится в ведении
треста «Эстонсланец». Нужно прямо сказать, что управляющий
этим трестом тов. Хрусталев проявил возмутительное равноду¬
шие к водоснабжению трудящихся. По его вине артскважины,
сооружения и оборудование по водоснабжению в течение 1956 г.
фактически находилось в безнадзорном и запущенном состоянии,
Тов. Хрусталев оставался глухим к жалобам трудящихся, к жа¬
лобам горняков и их семей.
Надо сказать, что райисполком и его председатель т. Щеберов
примиренчески относились к т. Хрусталеву.
Нельзя не отметить неправильного отношения к состоянию водо¬
снабжения в сланцевом бассейне со стороны Министерства здра¬
воохранения и, прежде всего, зам. министра — главного сани¬
тарного инспектора республики тов. Уйбо. Тов. тов. Гольдберг и
Уйбо не организовали надлежащего санитарного надзора и не
проявили должной требовательности к работе санитарно-эпиде-
83

миологической станции района и руководителям треста «Эстон-
сланец».
Местные Советы депутатов трудящихся проделали немалую
работу по проведению в жизнь указаний XX съезда КПСС.
Хотелось бы, чтобы вновь избранные местные Советы депута¬
тов трудящихся и их исполнительные органы стали лучше прово¬
дить организаторскую работу. Хотелось бы, чтобы Советы депу¬
татов трудящихся и исполкомы больше проявляли бы заботы о
нуждах населения, более строго контролировали бы работу строи¬
тельных и ремонтных организаций, больше заботились бы о куль¬
турно-бытовом и коммунальном строительстве.
Председатель: Слово предоставляется депутату Венделину.
Венделин А. Г. (Ряпинаский избирательный округ
№ 103): Товарищи депутаты! В свете решений декабрьского и
февральского Пленумов Центрального Комитета нашей партии пе¬
ред Эстонской республикой открываются новые, исключительно бо¬
гатые перспективы в деле развития народного хозяйства респуб¬
лики, падают ведомственные барьеры, созданные некоторыми
союзными министерствами в результате чрезмерной централиза¬
ции руководства рядом промышленных предприятий, располо¬
женных на территории республики; возникают условия для зна¬
чительного увеличения выпуска продукции на незагруженных
предприятиях союзного подчинения без серьезного увеличения
капиталовложений в промышленность. Это позволит значительно
увеличить капитальные затраты в жилищное и культурно-бытовое
строительство.
То обстоятельство, что ведомственные барьеры сдерживают раз¬
витие промышленности и препятствуют правильному государст¬
венному решению важнейших народнохозяйственных задач, легко
проиллюстрировать некоторыми примерами по нашей республике.
Мы имеем крупнейшие судоремонтные, металлообрабатывающие
и машиностроительные предприятия, работающие по настоящее
время в одну смену, т. е. практически дающие 35 процентов от
той продукции, которую они способны были бы дать. Такое срав¬
нительно крупное предприятие, как завод № 9 Министерства
строительства СССР, до начала этого года вообще не имел твер¬
дой программы и выполнял работы по случайным заказам. Вместе
с тем, догрузка этих предприятий изделиями, которые остро необ¬
ходимы народному хозяйству нашей республики, вследствие узко¬
ведомственного отношения соответствующих союзных министерств
к этим вопросам в Москве, никак не решалась.
Как известно, под г. Нарвой строится крупнейшая в Союзе
тепловая электростанция с использованием сланцевого топлива.
С точки зрения народнохозяйственной целесообразности в непос¬
редственной близости от этой электростанции должен распола¬
гаться крупнейший сланцехимический комбинат, комбинат строи-
тельных материалов, а в дальнейшем также и цементный завод.
Первые два из этих предприятий органически связаны с работой
84

электростанции, так как комбинат строительных материа¬
лов должен получать от электростанции пневматическим
путем пылевидную сланцевую золу, а сланцехимический комби¬
нат должен получать необходимый технологический пар. Исходя
из этого, эти предприятия должны находиться как можно ближе
к территории электростанции, ибо себестоимость продукции ука¬
занных предприятий будет находиться в прямой зависимости от
потерь, возникающих при передаче технологического пара и транс¬
портировке пылевидной золы. Однако электростанция была
спроектирована без учета этих обстоятельств и Совету Министров
пришлось почти 6 месяцев убеждать Министерство электростан¬
ций о необходимости по-государственному и правильно решить
указанный вопрос.
Ведомственный подход Министерства электростанций к реше¬
нию важного народнохозяйственного вопроса комплексного
использования сланцев мог бы принести большой ущерб народ¬
ному хозяйству.
Правительство Союза ССР на днях приняло решение о пере¬
даче в распоряжение Советов Министров республик всех мате¬
риальных фондов и капиталовложений по всем союзно-республи¬
канским министерствам. Этими исключительно важными реше¬
ниями значительно расширяются права республики и возможности
V
V
самостоятельного решения ряда серьезнейших народнохозяист-
венных вопросов.
В свою очередь Совет Министров республики решил с начала
года ликвидировать существовавшую ведомственность и раздроб¬
ленность в жилищном и культурно-бытовом строительстве г. Тал¬
лина. Начиная с этого года, в Таллинском горисполкоме концен¬
трируются все средства на жилищное и культурно-бытовое строи¬
тельство в городе и вместо многочисленных заказчиков в виде
союзно-республиканских и республиканских министерств, а также
предприятий союзного подчинения, единственным заказчиком,
руководителем и организатором жилищного и культурно-бытового
строительства в городе отныне является Таллинский горисполком.
Это позволяет значительно лучше решать вопросы застройки
города, более правильно предусматривать размещение в городе
торговой сети, культурно-бытовых и детских учреждений.
Я уже говорил, что осуществление решений февральского Пле¬
нума ЦК КПСС позволит нам с каждым годом во все возрастаю¬
щих масштабах увеличивать ассигнования на жилищное строи¬
тельство, так как в течение продолжительного времени мы можем
о
и
в значительной мере повышать производство промышленной про¬
дукции за счет правильного использования и загрузки ныне недо¬
груженных союзных предприятий, работающих на территории
республики.
В прошлом году мы ввели в эксплуатацию около 133 тысяч кв.
метров жилья. Хотелось бы отметить, что это на 50 процентов
85

больше того, что вводилось в эксплуатацию в довоенные годы в
буржуазной Эстонии. А если говорить в целом о капитальном
строительстве в республике сейчас, то объем его в среднем еже¬
годно в‘два раза превышает объем капитального строительства в
буржуазной Эстонии. В сильной степени разрушенный жилищный
фонд в городах и рабочих поселках республики в настоящее
время не только достиг довоенного уровня, но и несколько, при¬
мерно на 200 тыс. кв. метров, превышает -его. Однако мы имеем
острый недостаток жилья почти во всех городах и районных цент¬
рах. Особенно острый недостаток жилья ощущается в Нарве, в
Кохтла-Ярве и в Тарту. Большое количество граждан проживает
на жилой площади, не отвечающей своему назначению. Поэтому,
кроме государственных капиталовложений и государственных под¬
рядных организаций к жилищному строительству нужно широко
привлекать дополнительные денежные ресурсы, выявляемые в про¬
цессе исполнения бюджета, а также силы и средства самого насе¬
ления, нуждающегося в жилье. Очень важно, чтобы местные совет¬
ские органы, партийные и профсоюзные организации проявили
необходимую инициативу в этом деле.
Одним из замечательных проявлений инициативы трудящихся
является движение за строительство жилья «своими руками».
Это движение приняло широкий размах в ряде городов Совет¬
ского Союза. В гор. Таллине силами рабочих экскаваторного за¬
вода построены одни из лучших домов. В конце прошлого года по
инициативе Таллинского горисполкома достройка жилого дома
по Нарва мнт № 12 велась силами будущих жильцов этого дома.
В текущем году ряд промышленных предприятий и организаций
гор. Таллина, в том числе такие, как завод «Ильмарине», фанер¬
но-мебельная фабрика, Таллинский машиностроительный завод,
паровозоремонтный завод и ряд других построят около 6.500 кв.
метров силами рабочих этих предприятий. Вчера мы получили
сообщение, что в гор. Тарту начинается строительство жилого
8-квартирного дома силами населения.
Я полагаю, что такая инициатива должна быть не только под¬
держана местными органами, но по такому принципу следует
строить жилые дома для ряда предприятий и местных Советов.
Конечно, при нынешнем уровне механизации работ не обязательно
все работы от начала до конца вести силами самих жильцов.
Вполне разумно было бы отрывать котлованы экскаваторами
строительных организаций или машинно-тракторных станций, мо¬
жет быть в отдельных случаях произвести кладку фундаментов, а
также стен силами стройорганизаций, во всяком случае тогда,
когда на этих работах целесообразно можно использовать меха¬
низмы, с тем, чтобы дальнейшее окончание строительства велось
уже силами самих жильцов.
Объем строительно-монтажных работ в прошлом году вырос от
25 до 30 процентов. В этом году также по основным строитель¬
ным организациям планируется прирост строительно-монтажных
86

работ около 25 процентов. Такой напряженный план строитель¬
ных организаций заставляет нас изыскать ряд местных возможно¬
стей по строительству жилья и некоторых культурно-бытовых
учреждений, которыё из-за перегрузки стройорганизаций не по¬
пали в план. Поэтому мы всячески приветствуем инициативу
Йыгеваского райисполкома, который решил, ввиду неодстаточной
мощности Тартуского строительного треста, начать строительство
районного Дома культуры силами своей ремонтной конторы с
привлечением к работам населения и молодежи города.
Неплохую инициативу в деле мобилизации собственных ресур¬
сов и рабочей силы в строительстве проявили избиратели моего
избирательного округа в Ряпина. Так, колхозники колхоза «Пейп-
си» при небольшой финансовой помощи, оказанной со стороны
Совета Министров республики, построили собственными силами
хороший Народный дом. Народные дома собственными силами
строят сейчас в этом же избирательном округе рыболовецкие кол¬
хозы им. Ленина и «Победитель».
В пос. Ряпина особенно остро стоит вопрос о школьных поме¬
щениях, поскольку дети учатся в совершенно неприспособленных
помещениях, в том числе на чердаках. Из-за перегруженности
подрядной строительной организации строительство школы в
Ряпина не было включено в план текущего года, однако райис¬
полком и райком партии берутся организовать дополнительно
рабочую силу на строительство школы в поселке и по-моему ини¬
циативу жителей Ряпина следует поддержать и школу в план
строительства текущего года включить.
Исполкомам следует большее внимание обратить на строитель¬
ство жилья за счет средств населения.
В прошлом году индивидуальными застройщиками по респуб¬
лике было сдано в эксплуатацию около 20 процентов всей вве¬
денной в эксплуатацию жилой площади. Причем в тех городах,
где местные Советы уделяют должное внимание индивидуальному
строительству, оно получило должный размах. Так, в частности,
в прошлом году жители гор. Тарту ввели в эксплуатацию 80 домов
площадью в 4.636 кв. метров, в то же время в г. Таллине, где
население почти в 4 раза больше, чем в г. Тарту, индивидуальные
застройщики ввели в эксплуатацию только на 100 кв. метров
больше жилья, чем в г. Тарту. Происходит это потому, что Тал¬
и
линский горисполком и городской архитектор исключительно мед¬
ленно и неповоротливо решают вопрос об отводе земельных уча¬
стков и о выделении дополнительных территорий под индиви¬
дуальное строительство.
Земельные участки могли бы быть использованы значительно
лучше,, а стоимость индивидуального строительства могла бы
быть тоже значительно снижена, если бы на каждом отдельном
участке строился бы дом не для одной семьи, а спаренный жилой
дом для заселения двумя семьями. К сожалению, несколько лет
87

тому назад Министерство юстиции Союза ССР запретило реги¬
страцию спаренных жилых домов.
Учитывая, что строительство спаренных домов позволяет зна¬
чительно улучшить использование земельных участков, а также
удешевить строительство индивидуальных жилых домов за счет
сокращения протяженности водопровода, канализации и электро¬
линий, Совет Министров Эстонской ССР принял специальное
постановление, которое не только разрешает, но и широко реко¬
мендует строить спаренные индивидуальные жилые дома. Может
быть следует пойти еще дальше и разрешить индивидуальным
застройщикам строить рядовые дома на 3—4 квартиры с общим
земельным участком. Местные Советы должны организовать кол¬
лективное строительство индивидуальных домов рабочими и слу-
и
V
жащими предприятии и организации,
помочь индивидуальным
застройщикам транспортом и материалами. Силами стройоргани-
заций выполнить механизированным путем земляные работы. Учи¬
тывая важность индивидуального жилищного строительства ры¬
ночные фон^ы на стройматериалы Советом Министров ЭССР на
1957 г. значительно увеличены. Для этой цели выделено 56.000 м5
лесоматериалов.
Из ряда городов Советского Союза поступают сообщения об
организации коллективами рабочих фабрик и заводов жилищных
кооперативов для коллективного строительства жилых домов.
Нам кажется, что кооперативная форма строительства и эксплуа¬
тации жилья является весьма прогрессивной.
Как известно, в свое время в Эстонии существовал ряд жилищ¬
ных кооперативов, причем дома в ряде кооперативов были по¬
строены иключительно за счет трудовых средств рабочих и слу¬
жащих. В 1949 году Таллинский горисполком механически зачис¬
лил все дома жилищных кооперативов в коммунальный фонд.
Таллинскому горисполкому следует серьезно подумать о том,
чтобы дома, которые построены полностью за счет трудовых сбе¬
режений, вернуть жилищным кооперативам. Это мероприятие
будет способствовать в значительной степени популяризации
жилищной кооперации.
Успешное решение вопроса капитального строительства и в
первую очередь жилищного строительства может быть достигнуто
только при условии опережающего развития промышленности
строительных материалов. В текущем году мы должны закончить
строительство цеха крупных силикальцитных блоков, что позво¬
лит индустриальным способом возводить ежегодно около 25 тыс.
кв. метров жилья. В этом году должны быть построены новые
здания из крупных сланцезольных блоков и начато строительство
завода крупных сланцезольных стеновых блоков в Ахтме.
Применение крупных блоков и др. индустриальных деталей
дает большой эффект в строительстве. Так, затраты рабочей силы
при строительстве 2-этажного общежития рабочих Таллинского
строительного треста составили около 0^73 человекодня на кубо-
88

метр здания, в то же время затраты труда на строительстве обыч¬
ных зданий из кирпича с меньшей сборностью отдельных элемен¬
тов составляют 1,38 человекодня на кубометр, т. е. крупноблочное-
индустриальное строительство практически ускоряет строитель¬
ство в два раза.
Для значительного увеличения производства местных материа¬
лов, в том числе крупных стеновых блоков, извести, следует под¬
держать ходатайство Министерства промышленности строитель¬
ных материалов и предложение Бюджетной комиссии об изыска¬
нии дополнительно для этого министерства около 8 млн. капита¬
ловложений на текущий год.
Нам следует также подумать об изыскании некоторых допол¬
нительных капиталовложений для Министерства городского и сель¬
ского строительства с тем, чтобы за счет них начать строительство
в гор. Тарту нового завода железобетонных изделий, деревообра¬
батывающего комбината при Таллинском стройтресте, а также
для того, чтобы организовать в г. Таллине выпуск деталей для'
монтажа домов из крупных сланцезольных блоков. На эти нужды
следовало бы найти в течение года средства в размере около
5 миллионов рублей.
Председатель: Объявляю перерыв на 10 минут.
(Переры в)
Председатель: Товарищи депутаты! Продолж1им прения. Слово
имеет секретарь Тырваского районного комитета КПЭ товарищ
Суурханс. Подготовиться председателю исполкома СДТ Иыгева-
ского района товарищу Животникову.
Суурханс И. Товарищи депутаты! В то время, когда в капи¬
талистическом мире, особенно в таких странах, как Соединенные
Штаты Америки, Англия и Франция, большая часть государст¬
венного бюджета расходуется на нужды вооружения, в резуль¬
тате чего еще больше увеличивается эксплуатация миллионных
масс трудящихся, резко падает их жизненный уровень, — бюд¬
жет Советской страны отражает все большее удовлетворение
материальных и культурных потребностей всех членов общества.
Бюджет Советской страны можно по справедливости назвать бюд¬
жетом мира. Расходы на укрепление военной мощи нашей страны
минимальны, они ассигнуются на то, чтобы защищать мирный
творческий труд нашего народа. В бюджете нашего государства
предусмотрены крупные суммы на народное образование, здра¬
воохранение, социальное обеспечение и другие мероприятия, ко¬
торые помогают еще больше повысить политическую и производ¬
ственную активность трудящихся.
Ярким примером заботы Коммунистической партии и Совет¬
ского правительства о трудящемся человеке является исполнение
бюджета нашего Тырваского района за предыдущий год. Район
выполнил бюджет по доходам на 116,1 процента и по расходам
89

на 104,9 процента, причем расходы на социально-культурные меро¬
приятия составили 67,7 процента всех- затрат. Вместе с тем,
в статье приходов различные налоги, получаемые с населения,
составили только 23,5 процента.
Успешное выполнение бюджета объясняется тем, что в хозяй¬
стве района были изжиты недостатки, которые имелись у нас в
предыдущем году. В прошлом году промышленность района
выполнила план выпуска валовой продукции на 108 процентов.
Выполнила план строительная организация. Выполнен также план
товарооборота. Лучше, чем в прежние годы, справились с зада¬
чами производства сельскохозяйственных продуктов машинно-
тракторные станции и колхозы. Так, надои молока в колхозах
района возросли на 27,2 процента, производство свинины на
33 процента, а производство яиц почти вдвое. Большие доходы
получают колхозы от льна, производство которого по сравнению
с 1955 годом увеличилось на 90 процентов. Хотя мы еще и
отстаем от среднего уровня производства сельскохозяйственных
продуктов в республике, эти данные во всяком случае показывают
движение -вперед. Колхозы, со своей стороны, делают все, чтобы
еще больше увеличить темпы роста и на этой основе безогово¬
рочно выполнить задания пятилетки.
Известная работа проведена в районе и в области разрешения
жилищно-бытовых условий населения. В районном центре сдан
в эксплуатацию новый 8-квартирный жилой дом, новое общежи¬
тие предоставлено школе механизации сельского хозяйства № 5,
многие колхозники довели до конца строительство своих индиви¬
дуальных домов или начали такое строительство. Увеличилось
количество мест в детском саду и детских яслях. Открыты новые
фельдшерские пункты, и количество коек в районной больнице
увеличилось на 10. В порядке общественных работ начато строи¬
тельство плавательного бассейна, который по мнению сильнейших
пловцов республики, будет одним из лучших в Эстонской ССР.
Большие суммы израсходованы на ремонт школ.
Однако в нашей работе есть еще ряд недостатков. Районный
промкомбинат не выполнил плана выпуска продукции, не выпол¬
нил также своих обязательств перед бюджетом. Районным руково¬
дящим органам предстоит большая работа по улучшению работы
промкомбината. Как указывалось выше, мы отстали также и в
производстве сельскохозяйственных продуктов. Не все еще в по¬
рядке в районе в деле удовлетворения культурных нужд трудя¬
щихся. Районные органы знают об этом и постараются преодо¬
леть имеющиеся трудности.
Но есть у нас и такие трудности, с которыми нам самим не спра¬
виться, для преодоления которых мы нуждаемся в помощи рес¬
публиканских органов. Одним из таких больных вопросов является
строительство районного Дома культуры. Теперешний наш Дом
культуры, если его можно вообще назвать Домом культуры, по¬
мещается в бывшем молитвенном доме, где кроме зала нет ни
90

одного подсобного помещения. Театры отказываются давать у нас
спектакли, и это понятно, так как переодевание артистов проис¬
ходит на глазах у зрителей. К тому же религиозная община тре¬
бует свое помещение обратно, так как в 1951 году оно было взято
у верующих с некоторыми обещаниями. Обещания эти заключа¬
лись в том, что когда будет построен новый кинотеатр, то молит¬
венный дом будет возвращен. Кинотеатр был сдан в эксплуата¬
цию в 1953 году, и теперь, чем больше времени истекает с того
года, тем решительнее требует община возвращения своего дома,
который она сама и выстроила. Естественно, что такое положение
не может не сказаться на всей работе Дома культуры. Нужно
также добавить, что на территории сельсовета в окрестностях
города, где находится школа механизации сельского
хозяйства,
машинно-тракторная станция и пять колхозов, нет ни одного На¬
родного дома, и вообще никакого дома с залом.
Поэтому мы обращаемся с настоятельной просьбой, чтобы Ми¬
нистерство культуры Эстонской ССР пересмотрело бы свою точку
зрения и еще в этой пятилетке запланировало строительство Тыр-
ваокого Дома культуры. Мы надеемся, что наш депутат тов. Мери-
маа поддержит пожелания и предложения своих избирателей.
Другая проблема, также связанная со строительством, — это
вопрос Хельмеского детского дома. В настоящее время детский
дом помещается в бывшем мызном доме, причем интернат маль¬
чиков находится в трех километрах от главного здания. Воспитан¬
ники, направляясь утром в школу (учебная работа в школе начи¬
нается в 8 часов), идут за три километра завтракать в детский
дом, и оттуда им до школы еще два километра. Всего каждому
воспитаннику приходится делать в день по 10 километров. В ве¬
сеннюю и осеннюю распутицу, в зимние метели и морозы ученики
часто болеют, отстают в ученье.
И тов. Тихане отмечал в своем докладе, что в Тырваском рай¬
оне слабая успеваемость. Так это и было на самом деле в преды¬
дущем учебном году. И особенно в Тырваской средней школе,
где обучается свыше 100 ребят из детского дома. Мы предлагаем
Министерству просвещения взвесить этот вопрос — не лучше ли
на базе детского дома создать школу-интернат и построить для
этой школы новое здание вместе с интернатом.
В-третьих, население района подняло вопрос о том, что не сле¬
довало ли бы в республике расширить сеть больниц для психо¬
хроников.
Нельзя считать нормальным положение, когда соответствующая
комиссия определяет психохроника в больницу, а ему приходится
ждать около года, пока наступит его очередь. Почему-то в Тыр¬
васком районе число таких больных довольно велико (свыше 30),
живут они плохо, ссорятся с другими гражданами, для них трудно
найти сиделку, хотя патронажное пособие в предыдущем году
было увеличено с 35 рублей до 210 рублей в месяц. Министер¬
ство здравоохранения привыкло делить их на спокойных и
91

неспокойных. И именно этих «спокойных» нет возможности поме¬
стить в больницу. Таким образом, правительство должно было бы
взвесить вопрос об открытии новых больниц для психохроников.
Может быть, этот вопрос можно решить и таким путем — орга¬
низовать межколхозные дома инвалидов.
Прежде чем закончить свое выступление, хочется сделать
несколько замечаний о работе сельсоветов. Нужно сказать, что
объединение сельсоветов, увеличение их территории и повышение
зарплаты работникам сельсоветов, значительно повысило значе¬
ние сельсоветов в деревне. Но у сельсоветов есть свои трудности.
Например, сложилась практика, что органы суда и прокуратуры,
военный комиссариат и отдел милиции направляют на имя пред¬
седателя сельсовета различные повестки. Он должен доставлять
их людям, которым они выписаны, и вернуть их с подписью
соответствующему учреждению. Это отнимает у председателя
сельсовета много времени и превращает его в курьера. Например,
в прошлом году только один народный суд направил 993 таких
повестки, большинство из которых были направлены через пред¬
седателя сельсовета, да еще письма из военкомата, отдела мили¬
ции и органов прокуратуры, причем порой письма эти бывают
совершенно бестактными. Я прочту текст письма, направленного
военным комиссариатом. «Настоящим направляю ... повестку,
приказываю вручить повестку под расписку и расписку вернуть
в военкомат Тырваского района. В случае невыполнения прика¬
зания вы будете привлечены к ответственности».
Письмо подписали два офицера.
Председатели сельсоветов справедливо протестуют против та¬
кого порядка. Когда мы пригласили руководителей соответствую¬
щих учреждений в райком, чтобы побеседовать с ними, как это
дело можно было бы организовать по-иному, то начальник мили¬
ции и судья ответили, что министерства рекомендуют экономить
почтовые расходы и работа таким образом ведется оперативнее.
А работник военкомата заявил, что таким образом они устраи¬
вают председателю сельсовета тренировку. Полагаю, что такая
тренировка может развить мускулы ног председателя сельсовета,
но на пользу дела это не послужит. Соответствующим органам
следует подумать, как же все-таки освободить председателя сель¬
совета от должности курьера.
При сельсоветах имеются сельские исполнители. Практика
показала, что сельские исполнители ничем иным не занимаются,
как через каждые три месяца передают свое удостоверение новому
сельскому исполнителю. Несомненно было бы полезнее, если бы
сельские исполнители избирались народом на .сельском собрании
и по крайней мере на год. Это повысило бы их ответственность,
и они могли бы оказать помощь в работе сельсовета. Раньше,
например, сельские исполнители играли более значительную роль,
да и сейчас могли бы оказать больше помощи, хотя бы, например,
в приведении в порядок местных дорог и т. д.
92

Есть ряд и других вопросов, рассмотреть которые следует в
вышестоящих организациях, как, например, расширение прав
районного исполкома в рассмотрении поступающих заявлений о
начислении сельскохозяйственного налога, обязательных поста¬
вок и т. д. Теперешний порядок в этом деле во многих случаях
просто бумагомарание и волокита в решении вопросов, которые
никому не нужны.
Товарищи депутаты! Разрешите заверить Верховный Совет, что
трудящиеся Тырваского
выполнить план второго
образом свой вклад в
страны.
Председатель: Слово
района сделают все, чтобы успешно
года шестой пятилетки и внести таким
дальнейшее укрепление мощи нашей
имеет председатель исполнительного
комитета СДТ Йыгеваского района товарищ Животников. Под¬
готовиться депутату Трелль.
Животников Г. Товарищи депутаты! В докладе Председателя
Совета Министров тов. Мюрисепа и Министра финансов тов. Ти-
хане были показаны замечательные результаты, которых достигла
наша республика в истекшем 1956 году, в первом году шестой
пятилетки, как в области развития промышленности и сельского
хозяйства, а также по обеспечению дальнейшего подъема мате¬
риального благосостояния и развития культурного уровня трудя¬
щихся.
Благодаря той огромной помощи, которую оказывали и оказы¬
вают нам Коммунистическая партия и Советское правительство, и
благодаря самоотверженному труду рабочих и колхозников нашего
района, мы завершили 1956 год с более лучшими результатами,
чем это было в 1955 году. Вся наша местная промышленность и
промышленные предприятия республиканского подчинения выпол¬
нили годовое задание на 119,5 процента. Несколько улучшилась
и кооперативная торговля в районе. Благодаря практической
помощи Министерства коммунального хозяйства и Совета Мини¬
стров мы смогли намного улучшить работу межрайонной ремонт¬
но-строительной конторы, выполнить годовое задание ремонтно-
строительных работ, улучшить механизацию строительных объек¬
тов, увеличить объем строительства жилой площади, что позво¬
лит несколько улучшить положение с жилой площадью в городе
Иыгева.
Выполнение и перевыполнение бюджета района обеспечивало
нормальное финансирование всех отраслей хозяйства и позволило
дополнительно финансировать социально-культурные мероприятия
в размере около 2 тыс. рублей..
Благодаря хорошей работе нашего актива район перевыполнил
задание по подписке на заем, и по состоянию на 10 марта собрано
наличными от колхозов более 400 тыс. рублей.
На основании постановления правительства у нас были откры¬
ты в 1956 году 2 средние школы и в 1957 году будет открыта еще
одна средняя школа в Садала, что безусловно создаст возмож-
93

ность выполнить решения XX съезда Коммунистической партии
по переходу на всеобщее среднее образование.
Колхозы нашего района повысили урожайность зерновых куль¬
тур в 1956 году на 3,8 центнера с га, увеличился надой молока
на 1 корову. Денежные доходы колхозов повысились на 40 про¬
центов, оплата труда в натуре — на 28 и в денежном отношении
на 70 процентов. Однако у нас есть еще и много недостатков. Мы не
выполнили годовое задание промышленности по видам продук¬
ции, как, например, по выпечке хлебных продуктов, колбасных
изделий, ремонту кожаной обуви, по пиломатериалам, выделке
кожи и мебели. В этом повинны прежде всего мы сами. Однако
многое зависит и от республиканских организаций. Так, пром¬
комбинату установлено задание по выделке 12 тонн подошвенных
кож, однако сырьем со стороны Министерства сланцехимической
промышленности и Госплана промкомбинат обеспечен только
на 50 процентов.
Крайне неудовлетворительно снабжается мебельное производ¬
ство лесной промышленности фанерой, и качество фанеры неудов¬
летворительное.
Много недостатков имеется в районе и по сельскому хозяйству.
Урожай зерновых культур, полученный в 1956 году, хотя и выше
на 3,8 центнера, чем в 1955 году, однако урожай в 11 центнеров с
гектара остается для нашего района еще низким, и наша задача
добиться урожая зерновых культур не менее 16—17 ц с гектара.
Низким остается еще и валовой надой молока, а также надой
на 1 корову. Мы еще мало выращиваем свинины. Медленно ре¬
шаются вопросы увеличения количества органических удобрений
и т. д. В решении этих вопросов очень многое зависит от нашей
разворотливости, но мне кажется, что Министерство сельского
хозяйства должно ускорить решение вопроса по механизирован¬
ной добыче торфа, в особенности подстилочного.
Кроме того, у нас имеется и ряд трудных вопросов, которые
невозможно решить без определенной помощи республиканских
органов. Первый вопрос это о Карепереской средней школе.
В связи с увеличением количества детей помещения этой школы
стали настолько тесными, что мы оказались перед проблемой либо
закрыть два класса (а этого делать нельзя), либо временно раз¬
местить учащихся в здании сельсовета. Это, конечно, ненормально,
но другого выхода у нас не было. Поэтому мы просим отпустить
в этом году не менее 200 тысяч рублей для того, чтобы достроить
второй этаж школьного здания.
У нас более 7 колхозов дополнительно получили электрический
ток, но, однако, механизацию трудоемких работ мы не можем
сейчас провести, потому что электроматериалов и оборудования
мы получаем очень мало. Мы просим правительство увеличить
нам отпуск электрооборудования и электроматериалов для того,
чтобы мы могли механизировать трудоемкие работы, в особен¬
ности в животноводстве.
94

Мы просим Верховный Совет, Правительство и Министра сель-
ского хозяйства тов. Тынуриста предусмотреть начало строитель¬
ства начальной школы на Йыгеваской селекционной станции в
1957 году. Сейчас у нас более 30 застройщиков и желающих
строить более 20, но строительных материалов мы получили
очень мало.
Мы просим правительство увеличить фонд строительных мате-
риалов для индивидуальных застройщиков
лесоматериалов,
цемента, этернита и т. д.
И последний вопрос — это о строительстве районного Дома
культуры. У нас по существу нет Дома культуры. Существующее
приспособленное для этого помещение очень старое, ветхое, а сле¬
довательно и холодное. Зал маленький и вмещает 40 процентов
зрителей, а остальные, как правило, стоят у стены и в маленьком
фойе. Комнаты для работы кружков также отсутствуют.
Вопрос о строительстве Дома культуры стоит на повестке дня
с 1950 года. Необходимость строительства признают и сочувст¬
вуют нам Министерство культуры, Госплан, Министерство финан¬
сов. Начиная с 1952 года, нам представили уже 3 проекта — один
лучше другого. С 1953 года каждый год до утверждения народ¬
нохозяйственного плана нам обещают начать строительство с
будущего года, но строительство Дома культуры в план не вклю¬
чается по разным мотивам. Два года этот вопрос мариновали
отдельные работники Министерства культуры. Целый год не начи¬
налось строительство из-за отсутствия средств на канализацию.
Года два не могли начать строительство из-за отсутствия средств
вообще. Наконец, в 1957 году включили в титульный список это
строительство, однако затем оно снова оказалось исключенным
из-за отсутствия строительных организаций, так как Министерство
горсельстроя отказалось строить. Мы опять оказались перед
проблемой строительства Дома культуры своими средствами.
Коллектив йыгеваской ремонтно-строительной конторы взял
на себя обязательство построить районный Дом культуры
своими силами. Этот вопрос мы обсудили в райкоме и райиспол¬
коме.
Каковы наши расчеты и что мы просим? В апреле и мае
1957 года будет закончена кирпичная кладка двухэтажных вось¬
миквартирных домов в системе коммунального хозяйства и пром¬
комбината, следовательно, с этих объектов высвобождается
23 рабочих-каменщика. У нас имеется возможность дополнительно
принять на работу 40—50 рабочих. В этом обещали помочь нам
и сами рабочие.
Приспособление и ремонт помещения для общежития рабочих
на 12 человек заканчивается в конце марта. Строительство четы¬
рехквартирного дома для строительных рабочих будет закончено
и сдано в эксплуатацию в мае.
Под общежитие рабочих мы выделяем дополнительно из ком¬
мунального фонда помещение на 20 человек. В октябре будет
95

сдан в эксплуатацию восьмиквартирный дом, где мы можем
выделить дополнительно квартиры для рабочих.
Таким образом, рабочей силой и жильем для строительства
Дома культуры мы будем обеопечены.
В этом, году мы предусматриваем закончить земляные работы
и закладку фундамента, и в проведении этих работ нам поможет
общественность города, потому что она заинтересована в Доме
культуры.
В этом году у нас несколько больше строительных объектов и
плановое задание довольно напряженное, поэтому начать строи¬
тельство по всем объектам мы не в силах, зато в 1958 году коли¬
чество строительных объктов у нас резко уменьшится, и мы смо¬
жем основные силы перебросить на строительство Дома культуры.
Мы просим- Министерство коммунального хозяйства:
1. Перевести
первую группу.
2. Увеличить
году.
3. Увеличить
нашу ремонтно-строительную контору в
объем строительных работ конторы уже в этом
персонал инженерно-технических работников на
.1 инженера и 1 десятника. Кадры мы найдем в районе.
4. Увеличить фонд на цемент и строительные материалы.
5. Выделить в этом году 400 тыс. рублей на закладку фунда¬
мента и земляные работы.
Мы заверяем Верховный Совет, Правительство и Центральный
Комитет партии, что своими силами сможем построить Дом куль¬
туры и просим поддержать инициативу рабочих и инженерно-
технических работников йыгеваской ремонтной конторы. Мы
сознаем, что это дастся нам нелегко, зато это будет прекрасным
подарком от рабочих-строителей- трудящимся района, и мы это
сделаем. <
Председатель: Слово имеет депутат Трелль. Подготовиться
депутату Ульфсаку.
Трелль В. А. (Пюссиский избирательный округ
№ 66): Уважаемые депутаты! Цифры представленного нам Госу¬
дарственного бюджета Эстонской ССР на 1957 год наглядно
отражают новый подъем нашей промышленности и сельского
хозяйства, дальнейший рост народного благосостояния и куль¬
туры, заботу Партии и Правительства о советских людях. Для
успешного проведения в жизнь решений XX съезда КПСС мы
должны однако ликвидировать ряд серьезных пробелов, имею¬
щихся, в нашей работе.
. Возьмем, например, положение с квартирами в городе Кивиыли
и Кивиылиском комбинате. Очень много семей страдают от отсут¬
ствия квартир, живут в старых, почти развалившихся бараках
В большой тесноте. Для того, чтобы избавиться от этих старых
бараков, необходимо построить комбинату 1200 квартир, шахте —
300, маслодельному заводу — 100, ремонтно-механической мастер¬
ской — 100.
96

В плане шестой пятилетки перед Эстонской ССР стоят широкие
задачи, предусматривается значительное увеличение валовой про¬
дукции промышленности. С расширением промышленности при¬
дется переселить рабочих и служащих из бараков в исправные
квартиры. Согласно перспективному плану в текущей шестой
пятилетке предусматривается отстроить в Кивиыли 24.000 кв. мет¬
ров жилой площади. В 1956 году следовало отстроить 3000 кв.
метров жилплощади, в 1957 году — 3500 кв. метров, в 1958 году —
5000 кв. метров, в 1959 году — 6000 кв. метров, в 1-960 году —
6500 кв’ метров. Если бы можно было осуществить этот план, то
квартирный вопрос для рабочих и служащих комбината был бы
разрешен. Ввиду того, что сейчас в Кивиыли строится хлебозавод,
потребность в квартирах еще больше.
В каком же положении фактически находится жилищное строи¬
тельство? В 1956 году было отстроено 1297 кв. метров жилпло¬
щади, по плану же следовало отстроить 1862 кв. метра. Было вы¬
полнено только 69,7 процента плана. По плану, данному комбинату
на 1957 год, предусмотрено строить 1800 кв. метров. Однако для
того, чтобы выполнить план шестой пятилетки, в 1957 году следует
отстроить 4750 кв. метров жилплощади.- Как же можно таким
образом выполнить задачи шестой пятилетки, ведь при таком
темпе понадобится 15 лет, чтобы разрешить квартирный вопрос
работников комбината.
У меня просьба к Министерству местной и сланцехимической
промышленности Эстонской ССР во главе с министром тов. Саар,
а также просьба к Государственной плановой комиссии Эстонской
ССР, чтобы уделялось больше внимания жилищному строитель¬
ству, больше им интересовались и чтобы на строительство отпу¬
скалось больше строительных материалов и денежных сумм,
тогда можно разрешить соответствующие задачи.
Во-вторых, у меня еще вопрос об интернате Пюсоиской сред¬
ней школы. Пюссиская средняя школа охватывает большой участок
с большим количеством учащихся. В следующем учебном году
прибавится еще 9-й класс. Большую заботу вызывает еще рас¬
V
и
квартирование детей, так как нет помещении для интерната.
Теперешние помещения интерната уже и в настоящем году не
вмещают всех учащихся. Часть учеников ходит в школу за 6—7
километров, а это тормозит успешную учебу детей. В то же время
возле школы имеется здание, принадлежащее Люганусеской ма¬
шинно-тракторной станции и служащее ей общежитием. Это зда¬
ние очень бы пригодилось школе и помогло бы разрешить этот
вопрос. Соответствующие министерства должны посодейство¬
вать тому, чтобы новый дом Люганусеской машинно-трак¬
торной станции, где имеется 972 кв. метра жилплощади, и кото¬
рое сейчас стоит недостроенным, было достроено в настоящем
году, тогда будет разрешен и вопрос о школьном интернате.
У нас на комбинате состоялось открытое партийное собрание, на
котором обсуждался также вопрос о жилплощади и строитель-
7 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
97

стве. Было решено приступить к постройке своими силами 24-х
4-квартирных домов. Райисполком одобрил эту инициативу и
поддержал ее. Однако для этого необходимы материалы. Надеюсь,
что Совет Министров Эстонской ССР поможет разрешить подня¬
тые мною вопросы.
Товарищи депутаты! Поддерживаю проект Государственного
бюджета Эстонской ССР на 1957 год и предлагаю утвердить его
с предложениями Бюджетной комиссии.
Председатель: Слово имеет депутат Ульфсак.
Ульфсак Ю. К. (Вериораский избирательный
округ № 104): Товарищи депутаты! Четвертая сессия Верхов¬
ного Совета Эстонской ССР четвертого созыва собралась в мо¬
мент, когда советский народ, тесно сплоченный вокруг Коммуни¬
стической партии, ее Центрального Комитета, Советского прави¬
тельства, успешно проводит в жизнь политику партии и прави¬
тельства для обеспечения дальнейшего быстрого развития на¬
родного хозяйства.
В докладах тов. Мюрисепа и тов. Тихане отмечались крупные
успехи, достигнутые нашей республикой в 1956 году, первом году
шестой пятилетки, в деле дальнейшего развития как промышлен¬
ности, так и сельского хозяйства. В этих успехах имеется вклад и
трудящихся Ряпинаского района. Промышленные предприятия
района — бумажная фабрика и промкомбинаты — выполнили
свои плановые задания и дали гораздо больше продукции, чем в
предыдущем году. В развитии сельского хозяйства в районе также
отмечается некоторый успех.
В 1956 году увеличилась урожайность полей. Молока было
произведено в колхозах района на 26,2 процента больше, чем в
предыдущем году. Денежный доход увеличился на 3,5 млн. руб¬
лей. В данный момент колхозы и совхозы района готовятся к ус¬
пешному проведению весеннего сева, борются за то, чтобы в те¬
кущем году значительно повысить производство продуктов живот¬
новодства.
В своем выступлении я хотел бы остановиться на тех вопро¬
сах, которые подняли избиратели района и удовлетворение кото¬
рых требует дополнительных ассигнований и которые правитель¬
ству следовало бы разрешить.
Во-первых, вопрос о постройке средней школы в Ряпина. Об-
этом мы хлопотали несколько лет подряд. Наконец пришло рас¬
поряжение от 21 января 1956 года за подписью Председателя Со¬
вета Министров тов. Мюрисеппа, которым-Государственная пла¬
новая комиссия Эстонской ССР и Министерство просвещения
Эстонской ССР обязывались запланировать на 1957 год строи¬
тельство школьного здания в Ряпина на 880 мест. Был отведен
участок, и мы были уверены, что вопрос разрешен. Тов. Венделин,
заместитель Председателя Совета Министров, депутат нашего
района, выступая перед избирателями, сказал, что в 1957 году в
Ряпина начнут строить здание средней школы. Мы сами, разъяс-
98

няя задачи шестой пятилетки, также говорили о том, что будет в
районе построено. Мы были в этом уверены, так как у нас было
распоряжение Совета Министров за подписью Председателя. Но
оказалось, что из строительства средней школы ничего не выйдет.
Почему? Нам это неясно. Я прошу также тов. Венделина, как за¬
местителя Председателя Совета Министров, чтобы он выступил в
районе, чтобы приехал в район и разъяснил, почему этот вопрос
исключен из плана. Что потребность в средней школе у нас велика,
это Министерству просвещения Эстонской ССР давно известно.
В настоящее время школа рабртает в трех приспособленных зда¬
ниях в три смены. Одно здание под угрозой обвала. Острая по-
требность в средней школе ясна.
Избиратели нашего района надеются, что это дело еще можно
поправить и убедительно просят включить в план строительство
средней школы в Ряпина с началом строительства уже в текущем
году.
В очень плохих условиях работают также еще другие школы
района. Как известно, в буржуазное время уделяли весьма мало
внимания культурному росту окраин, в результате чего только
отдельные школы расположены в зданиях, которые когда-то были
построены для начальных школ. Остальные школы работают или
в приспособленных усадебных домах (16) или в наемных домах
(7). Владельцы домов могут нам отказать, и тогда мы не знаем,
где проводить учебную работу. Многие школы надо срочно ремон¬
тировать, в противном случае они просто могут обрушиться на
головы учащихся. Сумма, выделенная на капитальный ремонт школ
нашего района, не удовлетворяет наших потребностей и поэтому
прошу найти возможность выделить на ремонт наших школ по
меньшей мере 100.000 руб. Эта сумма может показаться большой,
но положение у нас действительно тяжелое..
В очень плохих условиях находятся также наши учреждения
здравоохранения. С 1953 года в Ряпинаской больнице имеется
35 коек, и лечение там почти полностью специализировано. По¬
этому к нам обращаются также больные и не из районного центра,
но из-за недостатка коек больница перегружена. Чтобы улучшить
медицинскую помощь, необходимо в срочном порядке уже в те¬
кущем году довести число коек в районной больнице до 50.
Крайне остро стоит в районе проблема туберкулеза. Туберку¬
лезных больных в районе много, около 600 человек, и все время
обнаруживаются новые больные как среди взрослых, так и среди
детей. Однако надлежащей туберкулезной больницы в районе
нет. Может быть вопрос с помещением мы сможем как-нибудь
разрешить, суммы тоже получим, но дело не только в этом.
Просьба к Министерству здравоохранения Эстонской ССР, чтобы
оно на месте анализировало этот вопрос и приняло меры, преду¬
преждающие распространение туберкулеза.
Тяжелое положение в районном центре с квартирами. Распоря¬
жением Совета Министров от 21 января 1956 года Министерство
99

коммунального хозяйства Эстонской ССР обязывалось присту¬
пить к строительству 8-квартирного дома в Ряпина. Дело казалось
надежным. Ордеров на эти квартиры мы не выписывали, но мно¬
гим учителям, проживающим в школьном интернате, и многим
врачам, которые сейчас почти без квартир, мы обещали, что в ны¬
нешнем году будет готов новый дом, и они получат квартиры.
Выходит, что и это обещание невыполнимо, и возникает вопрос,
будет ли и в настоящем году начата постройка этого дома или
нет? Суммы выделены, однако строительная организация —* Выру-
ское стройуправление — говорит,.что оно об этом еще ничего не
знает, что этого в плане нет и строить оно не начнет.
Такая же история была со строительством жилого дома на Ора-
ваской машинно-тракторной станции. Из Таллина был доставлен
на место почти весь необходимый материал, фундамент был почти
готов, на это было израсходовано свыше 30.000 рублей. Однако
теперь получается, что этот самый материал, который привезли
из Таллина и выгрузили, теперь будет перевезен дальше, в Ря¬
пина, отстоящее отсюда на 46 км, и выходит, что и это строи¬
тельство вычеркнуто из плана. Спрашивается почему? Повиди-
мому, Министерство сельского хозяйства Эстонской ССР хочет
эту машинно-тракторную станцию ликвидировать, но наши рай¬
исполком и райком с этим не согласны. Перевоз материала из
одного места в другое требует больших денежных затрат. Учло
ли Министерство сельского хозяйства Эстонской ССР, во что та¬
ким образом обойдется силикат? По моему мнению, этот дом
нужно достроить, так как туда вложены крупные суммы.
Несколько лет подряд давались обещания приступить к за¬
стройке Ряпинаской машинно-тракторной станции, но выходит, что
и в этом году в этой части ничего не предполагается сделать.
Приезжал на место тов. Тынурист, а также другие представители
министерства, уже несколько лет министерство обещает присту¬
пить к строительству, однако и в настоящем году говорят, что из
этого ничего не выйдет.
Чем обусловлено такое отношение к нуждам нашего района?
Почему при составлении народнохозяйственного плана не счи¬
таются с нашими требованиями, и Совет Министров Эстонской
ССР дает нам обещания, которые не выполняются? Почему? Нам
это непонятно. Тов. Мюрисеп очень хорошо сказал на сессии Вер¬
ховного Совета Союза ССР, что полезно было бы, чтобы союзные
министры посетили республику, и на месте ознакомившись с ее
потребностями, лучше помогли их разрешить. У нас складывается
мнение, что Совет Министров оттого плохо разрешает потребности
нашего района, что он не знает положения в районе. Может быть,
пойдет на пользу делу, если тов. Мюрисеп сам посетит Ряпинаский
район (по-моему, в течение последних 4 лет он не бывал в нашем
районе), лично .убедится на месте, нужно ли нам строить среднюю
школу и т. д. Тогда нужды нашего района легче бы нашли удовле¬
творение. Мы не можем примириться и с тем, что на ремонт куль-
100

турно-просветительных учреждений нам выделено только 20.000
рублей. Я говорил с товарищами из других районов, которым вы¬
делены гораздо большие суммы, но такого плохого положения,
как у нас, там нет. Поэтому мы просим, чтобы району были выде¬
лены на эти цели дополнительно еще по крайней мере
рублей.
50.000
Теперь вопрос о районном Доме культуры. Ряпинаский район
почти единственный район в республике, где нет своего
Дома
культуры. Или вернее: Дом культуры (зал на 300 мест) у нас
есть и в то же время его нет. Районный Дом культуры принадле¬
жит отделу сельскохозяйственного банка, состоит на его балансе.
И дело дошло до того, что отдел сельскохозяйственного банка
начал выписывать счета на Дом культуры. Мы несколько лет хло¬
потали через Совет Министров Эстонской ССР о том, чтобы Дом
культуры был передан от сельскохозяйственного банка Министер¬
ству культуры Эстонской ССР, но все это было безрезультатно.
Мы написали целый ряд писем, но не получили даже ответов.
Такое делопроизводство нельзя назвать ничем иным, как самым
большим бюрократизмом. Ведь всем ясно, что сельскохозяйствен¬
ному банку Дом культуры не нужен. Если этот вопрос действи¬
тельно нельзя разрешить, то, в конце концов, мы ничего не имеем
и против того, чтобы владельцем Дома культуры попрежнему
оставалось отделение сельскохозяйственного банка. Пусть заве¬
дующий отделом сельскохозяйственного банка вместе со своим
аппаратом дают там концерты и проводят самодеятельность, од¬
нако в этом случае просим выделить нам суммы для строитель¬
ства своего Дома культуры, так как Министерство культуры
Эстонской ССР не может вести хозяйство чужого здания.
В заключение мне хотелось бы остановиться еще на одном
вопросе, на вопросе расширения прав исполнительного комитета
района. Вполне обоснованно уже говорил здесь об этом тов. Суур-
ханс. В настоящее время ряд мелких вопросов, которые мог 6^1
разрешить районный исполком, разрешает Совет Министров
Эстонской ССР. Например, вопрос об освобождении от государ¬
ственных поставок хозяйств, находящихся в тяжелом положении.
Районный исполком не имеет такого права. И таким образом, в
случае, если кто-нибудь умрет, необходимо постановление Совета
Министров Эстонской ССР о списании его обязательств по гос¬
поставкам. Это можно делать на месте, чтобы не обременять пра¬
вительство освобождением умерших лиц от госпоставок. Или дру¬
гой пример. Выделение колхозникам строительного леса без по-
пенной платы производится также через Совет Министров. Разве
Совет Министров знает, что тому или другому колхознику надо
дать лес или не надо. Однако порядок такой. Проще было бы пе¬
редать этот вопрос на разрешение райисполкомов, выделить им
лесфонды, и они смогут сами делить их, не посылая бумаг в Со¬
вет Министров. Еще целый ряд других подобных вопросов сво¬
бодно можно передать на окончательное разрешение районным
101

исполкомам. Свои предложения по этому поводу мы внесли, но
почему-то этот вопрос остался неразрешенным.
Товарищи депутаты! В представленном на обсуждение Верхов¬
ного Совета плане развития народного хозяйства и Государствен¬
ного бюджета Эстонской ССР на 1957 год правильно разрешены
задачи, поставленные XX съездом КПСС и декабрьским Плену¬
мом Центрального Комитета партии. Я присоединяюсь к тем де¬
путатам, которые предложили утвердить план развития народного
хозяйства и Государственный бюджет Эстонской ССР с поправ¬
ками Бюджетной комиссии.
Нет сомнения, что все трудящиеся Советской Эстонии будут
самоотверженно бороться за то, чтобы отметить 1957-й год, 40-й
год существования Советского государства, еще большими успе¬
хами в деле построения коммунизма в нашей стране.
Председатель: Объявляю II заседание четвертой сессии Верхов¬
ного Совета Эстонской ССР закрытым. Следующее заседание со¬
стоится завтра в 10 часов.

ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
(15 марта 1957 года)
Председатель Верховного Совета Эстонской ССР Саат И. М.
Товарищи депутаты! Объявляю третье заседание четвертой
сессии Верховного Совета Эстонской ССР открытым. Продолжим
прения по Государственному бюджету Эстонской ССР на 1957 год
и исполнению Государственного бюджета за 1955 год.
Слово предоставляется депутату Нукку. Подготовиться депутату
Комусаару.
Нукк Л. А. (Кадринаский избирательный округ
№ 107): Уважаемые депутаты! Основные показатели представ¬
ленного Советом Министров Эстонской ССР на рассмотрение и
утверждение Верховного Совета Государственного плана разви¬
тия народного хозяйства Эстонской ССР на 1957 год и Государ¬
ственный бюджет Эстонской ССР на 1957 год направлены на
удовлетворение все возрастающих материальных и культурных
потребностей нашего народа и полностью соответствуют плану
шестой пятилетки нашего народного хозяйства. Выполнение плана
шестой пятилетки является большой и почетной задачей трудя¬
щихся Советской Эстонии. Основные показатели плана развития
народного хозяйства на 1957 год и государственный бюджет
вдохновляют наших трудящихся на еще большие трудовые дости¬
жения. Мы знаем, что бюджет и государственный план Советского
государства являются ярким выражением воли нашего народа.
Они демонстрируют движение вперед нашего народа и обеспечи¬
вают мир и международную дружбу. Мы видели из доклада, что в
развитии народного хозяйства в 1956 году были успехи и, как
показывают предварительные данные, в 1957 году наше народное
хозяйство продолжает также развиваться. О том, что народ при¬
нимает участие в развитии нашего народного хозяйства, ярко сви¬
детельствуют опубликованные в сегодняшних газетах сведения о
результатах выборов, где сказано, что в выборах в местные Со-
103

веты депутатов трудящихся приняли участие почти все избира¬
тели. Избиратели Кадринаского избирательного округа подтвер¬
дили свою готовность выполнить решения партии и правитель¬
ства тем, что в выборах в местные Советы 10 марта единодушно
приняли участие вое граждане, имеющие право голоса, и из¬
брали депутатами ими самими выдвинутых кандидатов в депу¬
таты.
На недавнем торжественном заседании совета Кадринаской
машинно-тракторной станции, посвященном завершению строи¬
тельства первого этапа центра машинно-тракторной станции,
механизаторы и окрестные колхозники приняли на себя социали¬
стические обязательства, чтобы своим трудом ответить на заботу
правительства о колхозном крестьянстве. На Кадринаской
машинно-тракторной станции за два года построены современная
мастерская, автогараж, склад, комбайновый сарай, контора,
общежитие, три восьмиквартирных жилища, водокачка и приступ-
лено к озеленению окрестности.
Колхозы зоны машинно-тракторной станции, взяли на себя
социалистическое обязательство произвести в текущем году на
одну корову 2700 литров молока и выдать на каждые 100 га уго¬
дий 25 ц свинины. Члены колхоза «Пуналипп», добившиеся в
1956 году некоторых успехов в разрешении хозяйственных задач,
произведя, например, в 1956 году на 816 кг молока больше, чем
в предыдущем году, взяли на себя социалистическое обязатель¬
ство надоить в 1957 году в среднем 3000 литров молока с каждой
коровы и получить 33 ц свинины на каждые 100 га угодий. На кол¬
хозы зоны Кадринаской машинно-тракторной станции, а также
на наш колхоз можно положиться, так как колхозники выполнили
взятые на себя обязательства уже в прошлом году. Однако сле¬
дует сказать, что взятые на текущий год обязательства довольно-
таки тяжелые как для машинно-тракторной станции, так и для
колхоза «Пуналипп». Мы все же убеждены, что с помощью пра¬
вительства и партии мы справимся с этими задачами.
Следует отметить, что в результате неудовлетворительной
работы правлений колхозов и руководства машинно-тракторной
станции теперешняя кормовая база колхозов данного участка не
всегда обеспечивает высокую продукцию, так как у нас еще не
разрешена проблема кормового белка. Кормовой рацион страдает
недостатком именно белка в то время, как имеются грубые и дру¬
гие корма, а также в минимальном количестве имеются и местные
концентраты. Для разрешения белковой проблемы в 1955—
1956 годах были посеяны многолетние травы и особенно люцерна
на больших площадях, чем это делалось раньше. В текущем году
местные колхозы снабжены также почти 100 центнерами семян
люцерны. Затруднения имеются с семенами других многолетних
трав, так как их выращивание в колхозе стоит на крайне низком
уровне. Надо сказать, что урожай многолетних трав, посеянных в
1955—1956 годах, и тех, что будут посеяны в текущем году, будем
104

сооирать в основном только в 1958 году. Поэтому-то и и следует
разрешить белковую проблему частично в настоящем году. Для
этого в зимний период текущего года районный исполком и рай¬
ком партии, а также правления колхозов организовали поставку
белковых концентратов из братских республик, и желательно^
чтобы правительство республики разрешило этот вопрос как в
нашем, так и в других районах, так как белковая проблема
является серьезным фактором в деле увеличения молочной про¬
дукции. Что при достаточном количестве белка в кормах продук¬
ция молока повысится, в этом нет сомнения, так как наши коровы
при правильном и рациональном кормовом режиме могут дать
молока значительно больше.
Для ликвидации недостачи белка в летний период в наших кол¬
хозах будут посеяны в нынешнем году однолетние травы. Однако
мы испытываем большой недостаток в семенах вики.
Мы знаем, что получить семена вики трудно. Было бы целе¬
сообразным, если бы Министерство сельского хозяйства Эстон¬
ской ССР разрешило вопрос получения семян кормового
гороха. Это до некоторой степени компенсировало бы недостачу
семян вики. Это помогло бы также увеличить количество белка
в летнем рационе.
Для увеличения в кормах количества белка на зимний период
не остается в текущем году ничего другого, как дополнительно
поставлять белковые концентраты.
Мои избиратели надеются, что Министерство сельского хозяй¬
ства Эстонской ССР, Министерство городского и сельского строи¬
тельства Эстонской ССР и другие вышестоящие органы, занимаю¬
щиеся вопросами строительства, резко улучшат в настоящем году
свою работу. Следует заметить, что строительные работы в кол¬
хозах идут медленно оттого, что имеются затруднения с получе-
нцем строительных материалов. Колхоз «Пуналипп» приступил в
прошлом году к строительству свинарника на 300 мест. Там было
такое положение, что один день не хватало цемента, другой —
силиката, и таким образом мы за предыдущий год возвели только
стены. Необходимо, чтобы органы, имеющие дело со строитель¬
ством, учитывали бы все-таки недостатки, имеющие место в деле
снабжения колхозов стройматериалами, и помогали эти недо¬
статки устранять. Например, испытывается большой недостаток в
арматурном железе, в железных трубах для оборудования свинар¬
ников и во многом другом.
Плохо выполняет обязательство по договорам с колхозами Пай-
деское стройуправление Министерства городского и сельского
строительства Эстонской ССР. Колхоз «Пуналипп» и Пайдеское
стройуправление заключили договор, по которому стройуправле¬
ние должно было изготовить к 15 июля 1956 года двери и окна
свинарника. Однако договор был выполнен только к концу года.
Здесь интересно отметить, что первоначальный счет, представ¬
ленный Пайдеским стройуправлёнием за изготовление дверей и
105

окон свинарника, был на 16.300 рублей. После запроса о причине
столь высокой суммы был прислан новый счет на 9600 рублей.
Стройуправление объяснило, что произошла ошибка. После вто¬
ричного запроса выяснилось, что этот счет мог быть еще на
600—700 руб. меньше, если бы эти самые детали изготовлялись
деревообделочным предприятием имени Лейнера того же Мини¬
стерства. Эту разницу в цене на 600—700 рублей Пайдеское
стройуправление должно было ликвидировать, но рассматривает
этот вопрос до сегодняшнего дня. Все это показывает, насколько
безответственно относится к своим обязанностям Пайдеское
стройуправление. Надеемся, что Министерство городского и сель¬
ского строительства Эстонской ССР со своими подведомствен¬
ными учреждениями в 1957 году будет работать лучше и честно
выполнит план аккумуляции. Но не так, как это пыталось сделать
за наш счет Пайдеское стройуправление.
Четыре члена сельскохозяйственной артели «Пуналипп» начали
в текущем году постройку индивидуальных домов. Поскольку они
первые колхозники, начинающие строительство центра, необхо¬
димо оказать им особое внимание и помощь в строительстве.
С помощью правления колхоза, машинно-тракторной станции и
райисполкома мы несомненно организуем проведение земляных
и других работ, но трудности будут с строительными материалами.
Именно в этой части мы просим, чтобы наши колхозники — инди¬
видуальные застройщики, лучше снабжались в этом году необхо¬
димыми строительными материалами.
Для форсирования индивидуального жилищного строительства
по республике в целом и особенно в колхозах необходима помощь
Министерства промышленности строительных материалов Эстон¬
ской ССР. Нужно шире развернуть производство силикатных бло¬
ков, чтобы и колхозники имели возможность строить из них инди¬
видуальные жилища. Резкое расширение производства этого
стройматериала крайне необходимо.
Несколько слов о народном образовании. По предложению
моих избирателей колхозы Кадринаского участка и другие орга¬
низации начнут в порядке общественных работ пристройку к зда¬
нию школы. Однако, как это ни печально, но Министерство про¬
свещения Эстонской ССР не заинтересовано в этом вопросе в
надлежащей мере. Необходимо, чтобы министерство всячески под¬
держало это мероприятие, так как этот общественный почин
можно провести в жизнь только при активном участии мини-
стер ств а.
Приятно было услышать из доклада, что в 1956 году было сдано
в эксплуатацию много школ, однако у нас, в колхозе «Пуналипп»,
в Саксиском сельсовете вопрос со школой стоит особенно остро.
У нас школа работает, а школьного здания нет. Школа располо¬
жена в помещении Саксиского детского дома. На школьном
балансе имеется только маленький домик, и поскольку детский дом
также страдает от недостатка помещения, следует серьезно поду-
106

мать о строительстве школы на территории Саксиского сельсо¬
вета. В пределах сельсовета нет также народного дома, и испол¬
нительный комитет сельского Совета также помещается в одном
из худших, домов села. Избиратели хотят, чтобы дети жителей
Саксиского сельсовета уже в ближайшем будущем имели свою
школу.
Еще один больной вопрос, касающийся трудящихся Тапаского
района. Последние не снабжаются более или менее качественным
хлебом, так как Тапаская хлебопекарня сохранилась от буржуаз¬
ного времени и ее производственная мощность очень низка. Таким
образом, хлеб посылается в Тапа из Таллина поездом и из Рак-
вере — автомашиной. На деньги, которые расходуются на тран¬
спортировку хлеба, можно было бы построить хлебозавод, и есть
опасение, что к постройке хлебозавода не приступят из-за равно¬
душия руководства ЭРСПО. Поскольку транспортные расходы
чрезвычайно велики и принимая еще во внимание, что выпекае¬
мый в Тапа хлеб некачественней, безусловно необходимо,’ чтобы
ЭРСПО или соответствующие министерства предусмотрели уже в
текущем году постройку в Тапа хлебозавода.
Обсуждаемый Государственный бюджет обеспечивает успехи
нашей республики как в политической, экономической, так и куль¬
турной области. От имени своих избирателей выражаю уверен¬
ность в том, что Государственный бюджет на 1957 год вдохновит
наших рабочих, колхозное крестьянство и интеллигенцию еще
шире развернуть социалистическое соревнование за выполнение
и перевыполнение производственных планов и будут приняты все
меры к использованию свободных производственных резервов,
чтобы на этой основе выполнить задачи второго года шестой пяти¬
летки. Присоединяюсь к предложению предыдущих ораторов
утвердить основные показатели Государственного плана разви¬
тия народного хозяйства ЭССР и Государственный бюджет на
1957 год.
Председатель: Слово имеет депутат Комусаар. Подготовиться
Министру рыбной промышленности Эстонской ССР тов. Ани¬
симову.
Комусаар В. Е. (Авандусеский избирательный
о к р у г № 123): Товарищи депутаты! В докладах тов. тов. Мюри-
сепа и Тихане отмечалось, каких замечательных успехов добилась
Советская Эстония в прошлом году, в первом году шестой пяти¬
летки, в развитии промышленности и сельского хозяйства, а также
в области дальнейшего повышения благосостояния нашего народа,
удовлетворения его культурных потребностей.
Выполняя исторические решения XX съезда Коммунистической
партии, мы сделали большой шаг вперед в развитии сельского
хозяйства. Колхозы организационно-хозяйственно окрепли, повы¬
силась производственная активность колхозников. В 1956 году
сельскохозяйственные работы были проведены лучше, на полях
собран более высокий урожай. Возросла также продуктивность
107

животноводства. Это дало возможность выплатить колхозникам:
на трудодень больше денег и сельскохозяйственных продуктов.
Большие успехи достигнуты в области народного образования и
культурного обслуживания населения.
Вкратце остановлюсь на работе Симунаского народного дома и
на вопросе строительства народного дома. Симунаский народный:
дом у нас один из лучших в Вяйке-Марьяском районе. Осенью
1956 года за короткий срок была разучена и поставлена музы¬
кальная комедия «Румму Юри», постановка, которую обычно
сельские народные дома осуществить не в состоянии. Спектакль
этот показан уже 11 раз, получено 10.000 рублей дохода. Хорошо
работает при народном доме женский ансамбль, смешанный хор
и духовой оркестр. Смешанный хор народного дома взял на себя
обязательство на следующем празднике песни участвовать в на¬
циональных костюмах, а для духового оркестра приобрести новые
инструменты. На это и будут использованы полученные деньги.
Но работа наших коллективов художественной самодеятельно¬
сти ведется в очень тяжелых условиях. Нет даже самых элемен¬
тарных условий для репетиций. Репетиции проводятся на квар¬
тирах. А духовой оркестр сыгрывается в неотапливаемом пожар¬
ном. депо.
10 марта 1954 года Совет Министров Эстонской ССР принял
постановление в области культурного обслуживания населения
Вяйке-Марьяского района, в котором было предусмотрено строи¬
тельство народного дома в Симуна. С момента принятия этого
постановления прошло более 3 лет, но никто еще и не думает
начинать строительство. Несколько раз поднимал я этот вопрос,
но решение его так и не найдено! Не так давно заместитель Пред¬
седателя Совета Министров ЭССР тов. Греен сообщил мне, что
с помощью колхозов можно выстроить народный дом по типо¬
вому проекту на 200. мест стоимостью до 500.000 рублей. В зоне
народного дома расположены три колхоза, но их материальная
база не позволяет выделить 500.000 рублей на строительство
народного дома. Во-вторых, народный дом на 200 мест не удов¬
летворит местные запросы. В буржуазное время в Симуна был
народный дом на 450 мест, который вмещал до 680 человек. В на¬
стоящее время в зоне народного дома проживает свыше 1700 че¬
ловек: В распоряжении народного дома сейчас имеется бывшее
конфирмационное здание на 140 мест.
Мы сами начали искать выход вместе с Авандусеской МТС.
В распоряжении- машинно-тракторной станции имеется здание
бывшей Авандуоеской сельскохозяйственной школы, в котором
есть также и зал. Мы наметили перестроить это здание для народ¬
ного дома, который вмещал бы 200 человек. Но выборы в местные
Советы, которые проводились 10 марта, показали, что при пере¬
полненном зале, где находилось 400—500 человек, участникам
художественной самодеятельности выступать трудно; половина
зрителей их не видела, так что и зала на 200 мест в Симуна
108

далеко не хватит. Придется Совету Министров Эстонской ССР
выполнить свое постановление и построить в Симуна народный
дом, который удовлетворил бы наши запросы. Несомненно, и
культурное обслуживание населения в результате этого значи¬
тельно улучшится.
Некоторых успехов в 1956 году добился коллектив Паасвере-
ской МТС. Сейчас мы готовимся к весеннему севу 1957 года.
Сезонный план ремонта тракторов мы выполнили на 28 февраля
на 100 процентов, в ближайшие дни закончится ремонт сельско¬
хозяйственного инвентаря.
Хотелось бы сделать еще ряд критических замечаний в адрес
Министерства сельского хозяйства Эстонской ССР. Осенью
1955 года Паасвереская МТС переехала из Паасвере в Симуна.
Одновременно с ремонтом мастерской мы начали ремонт трак¬
торов. Сейчас капитальный ремонт мастерской не закончен. Не вы¬
строен сборочный цех для моторов, кузница, помещение для
ремонта сельхозинвентаря и котельная для центрального отоп¬
ления. В соответствии с составленной сметой нам нужно еще
180 тысяч рублей, чтобы закончить капитальный ремонт к осени
текущего года. Но министерство выделило нам 120.000 рублей.
Таким образом, мы лишены возможности закончить строительство
мастерской. Необходимо, чтобы министерство удовлетворило наше
ходатайство и выделило дополнительно еще 60.000 рублей.
Некоторые перебои бывают у нас также в снабжении запас¬
ными частями к тракторам и сельскохозяйственным машинам.
Ремонт сельскохозяйственного инвентаря в основном не закон¬
чен потому, что нет соответствующих запасных частей. Например,
нет подшипников для тяжелых борон и дисковых высевателей для
сеялок. Уже больше двух месяцев стоит грузовая автомашина
х<ГАЗ-51» из-за того, что нет заднего моста, а новый мост так и
не получен.
Наши колхозы очень нуждались в экскаваторе. В октябре
1956 года Министерство сельского хозяйства Эстонской ССР выде¬
лило нам экскаватор. Теперь эта мощная машина работает на
мелиоративных работах в колхозах и грузит торф на платформы,
прицепленные к тракторам. Однако и здесь есть помеха; негде
достать трос для экскаватора, который сравнительно быстро
изнашивается. Нужно, чтобы министерство, выделяя экскаватор,
выделяло бы и необходимый трос.
Товарищи депутаты! Представленный на обсуждение Верхов¬
ного Совета план развития народного хозяйства на 1957 год и
Государственный бюджет Эстонской ССР на 1957 год встретили
единодушное одобрение депутатов потому, что в них правильно
решаются задачи, поставленные XX съездом Коммунистической
партии Советского Союза и в-решениях декабрьского Пленума
ЦК КПСС. Я присоединяюсь к депутатам, которые предложили
утвердить народнохозяйственный план Эстонской ССР и Государ-
ственный бюджет. Нет сомнения, что весь народ также одобрит
109

эти два важнейших документа, которые явятся для нас конкрет¬
ной программой к действию на 1957 год.
Председатель: Слово имеет тов. Анисимов. Подготовиться
депутату Панкратову.
Анисимов П. В. Товарищи депутаты! Министерство рыбной про¬
мышленности республики в 1956 году с выполнением основных
показателей государственного плана справилось. Так, план по
выпуску валовой продукции выполнен на 107,9 процента, что
составляет прирост по сравнению с 1955 годом на 20 процентов.
Выпуск рыбной продукции в обезличенном ассортименте выпол¬
нен на 111,5 процента, что составляет прирост по сравнению с
1955 г: на 14,9 процента.
Улов рыбы выполнен на 102,1 процента. Выловлено рыбы по
сравнению с 1955 годом на 85,5 тыс. центнеров больше или при¬
рост составляет 14,6 процента.
Впервые за последние пять лет мы выполнили план по произ¬
водству консервов на 100,2 процента. Увеличен выпуск консервов
в 1956 году по сравнению с 1955 на четыре с половиной мил¬
лиона банСк или прирост против 1955 года составил 18,6 про¬
цента. Но тем не менее план по накоплениям мы не только не
выполнили, но и допустили убытки.
Как уже было здесь сказано, при плане по прибыли в 10.724 тыс.
рублей мы допустили убытков в сумме 7.288 тыс. рублей или
недодали государству 18.000.000 рублей.
Я полностью согласен с критикой, изложенной в докладе мини¬
стра финансов депутата Тихане и содокладе председателя Бюд¬
жетной комиссии депутата Шмидта о том, что одной из основных
причин таких больших убытков является наличие бесхозяйствен¬
ности в работе наших предприятий. Однако было бы совершенно
неправильно говорить о наличии сплошной бесхозяйственности в
работе наших предприятий, не видя тех серьезных трудностей в
нашей работе, которые приходится преодолевать, а это значит.
по-существу, усугублять эти трудности.
Вряд ли кто может отрицать, что главной причиной убытков
является резкое отставание рыбоперерабатывающей и рыбопри¬
емной базы от уровня добычи рыбы.
За последние три года, в 1956 году по сравнению с 1953 г.
добыча рыбы увеличилась почти на 300 тыс. центнеров и возросла
с 330 тыс. центнеров до 616 тыс. центнеров в год или почти в два
раза. В то же время новых рыбоперерабатывающих мощностей,
позволяющих направлять рыбу на улучшенный ассортимент, мы
не ввели, если не считать частичной эксплуатации в 1956 году Пяр¬
нуского рыбоконсервного комбината, который до полного его осво¬
ения будет еще убыточным, и некоторых сборно-щитовых холо¬
дильников с небольшой мощност^о, на отдельных предприятиях.
За счет чего сложились убытки в 1956 году?
Во-первых, за счет выполнения плана простого посола салаки
на 173,8 процента, мы потеряли 4.600 тыс. рублей.
НО

Почему мы перевыполнили план по простому посолу? Глав¬
ным образом это объясняется особенностями путины 1956 года.
Как известно, путина 1956 года была очень кратковременной, а
поступление рыбы на рыбоприемные пункты было очень интен¬
сивным. Достаточно сказать, что, например, в Пярнуском заливе
путина продолжалась всего около 20 дней. В то же время в мае
месяце в течение 10 дней поступало на рыбоприемные пункты до
2-х и более тысяч тонн рыбы.
Наши предприятия при полной их загрузке могут переработать
в сутки 400—420 тонн, значит, остальная рыба, примерно, около
600 тонн может быть направлена только на посол.
На консервы мы можем направить даже при трехсменной
работе всех наших предприятий не более 150 тонн в сутки. На
холодильники при полной их мощности — около 100 тонн. Реали¬
зация в охлажденном виде с учетом отгрузки за пределы респуб¬
лики около 100 тонн — не более 120—150 тонн, потому что. мак¬
симальная реализация в пределах республики 50 тонн. На копче¬
ние мы могли направить — 10—15 тонн.
Следует сказать, что за прошлый год достигнут значительный
рост по реализации охлажденной рыбы. План по охлажденной
рыбе в 1956 году нами выполнен на 120,3 процента.
Если в 1953 году реализация охлажденной рыбы составляла
всего лишь 44 тыс. центнеров, то в 1956 году мы реализовали в
охлажденном виде 104,8 тыс. центнеров.
Производство консервбв возросло с 13 млн. банок в 1953 году
до 29 миллионов банок в 1956 году или больше чем в два раза.
Потери от невыполнения плана сортности и выпуска непище¬
вой продукции составили около 8 млн. рублей.
Здесь два момента, которые обусловили снижение сортности,
это, во-первых, то, что мы не сумели добиться такого положения,
чтобы наши рыбаки более серьезно относились к хранению добы¬
ваемой ими рыбы. Нередко бывает, что рыба доставляется в лод¬
ках, нагруженных по 8—10 тонн, — в результате чего в нижних
слоях рыба лопается. Рыба в лодках не покрывается льдом или
тростниковыми матами.
Кроме того, рыба поступает только в утренние часы — от 6
до 10 утра — и количество, ее превышает суточную возможность
переработки на рыбоприемных пунктах. В результате рыба в лод¬
ках длительное время простаивает и подвергается, естественно,
порче. Следующий момент: в 1956 году мы наблюдали большое
количество прилова мелочи, особенно кильки. А как известно,
килька до последнего времени в уловах не нормировалась. Ее
можно было вылавливать размером от одного сантиметра и мы
были обязаны принимать эту рыбу от рыбаков, платить им пре¬
мию, а в продукции она нормировалась. В пряный посол она идет
размером в 5-6 сантиметров, в банки — 6-7 сантиметров.
В связи с большим количеством прилова мелочи в 1956 году
мы совместно с Министерством рыбной промышленности Латвий-
111

ской ССР поставили вопрос перед Министром рыбной промышлен¬
ности СССР т. Шиковым, чтобы установить меру на кильку в
9 сантиметров и повысить меру на салаку до 12 сантиметров.
На днях мы получили приказ, в котором устанавливается мера
на кильку, вместо 9 сантиметров, как мы просили, 7 сантиметров,
и на салаку, вместо 12 —/9 сантиметров, тогда как прежняя мера
была 10 сантиметров. Но здесь любопытным является другое, что
мера на салаку в 1957 году будет устанавливаться по-разному:
например, в Финском заливе по одному способу, в Рижском по
другому. Так, для Рижского залива салака будет измеряться от
начала рыльца до начала хвостового плавника — 9 сантиметров.
В Финском заливе салака будет измеряться от начала рыльца до
конца хвостового плавника — 9 сантиметров, а так как хвосто¬
вой плавник равен 1 сантиметру, то получается, все равно, что
в лоб, что по лбу.
Вчера в вечерней газете «Ыхтулехт» был. напечатан фельетон,
в котором говорится, что Ленинградский Госрыбтрест установил
меру на кильку в 10 сантиметров.
Я должен сказать редактору этой газеты, что у нас нет такого
положения, чтобы управляющий трестом или даже министр союз¬
ной республики устанавливал свою меру на кильку и салаку. Это
в рыболовстве был бы закон рязанский, закон псковский.
Правила рыболовства у нас утверждаются только Министром
-рыбной промышленности Союза ССР, и никто не имеет права их
изменять. Мы можем только ставить вопрос, но право утверждать
.Правила рыболовства предоставлено только союзному министру.
Следующий вопрос о непроизводительных расходах, на кото¬
рых вчера останавливался здесь т. Тихане в своем докладе. Непро-
изводительные расходы по нашему министерству за
составили 4.800 тыс. рублей, из них 3.800 тыс. рублей
штрафы за недопоставку, перепоставку, за нарушение
и т. д.
Иногда у нас создается положение, да простят меня
1956 год
составили
сортности
депутаты,
прямо-таки дурацкое. Перевыполняя план рыбодобычи мы пере¬
выполняем план по простому посолу и несем убытки потому, что
сам простой посол салаки является убыточным. И за то, что мы
перевыполнили план по простому посолу, перевыполнили план
поставки мы платим Рыбторгу штрафы за перепоставку. Таким
образом мы вдвойне оказываемся в убытке.
Еще хуже обстоит дело с нестандартной продукцией. Стандарты
так установлены, что мы буквально не можем применить никакой
механизации в выборке рыбы из посольных емкостей. Каждому
понятно, что не может быть такого идеального положения, чтобы
в трехтонном бассейне не оказалось ни одной рыбки с лопнувшим
брюшком или вывалившимися внутренностями. А такое положе¬
ние стандартом не допускается. Достаточно попасть в столитро¬
вую бочку двум рыбкам с вывалившимся брюшком, как всю
бочку имеют право перевести в нестандартную продукцию.
112

Поэтому мы должны вручную производить выборку рыбы из
посольных емкостей.
Кроме того, как только рыбная продукция получила ярлык
нестандартности, рыбторг не принимает ее к реализации, и в
результате длительного хранения она переходит в непищевую про¬
дукцию.
Нам кажется, что следовало бы на штрафные санкции в этом
отношении умерить аппетит Рыбторга. Это с одной стороны.
И с другой, заставить Рыбторг, как можно ближе стоять к работе
наших рыбопромышленных предприятий.
Следующий вопрос о гибели орудий лова. В результате стихий¬
ных бедствий мы в прошлом году потеряли орудий лова на
3.800 тыс. рублей, значительно больше, чем в 1955 году. Причи¬
ной этого были действительно стихийные бедствия. Вы помните,
например, пургу, сильный ветер с заморозками 5—6 ноября
прошлого года, в результате этой пурги мы потеряли значительное
количество сетей.
По нашему мнению, Бюджетная комиссия правильно выдвигает
вопрос о том, чтобы какую-то материальную ответственность
возложить на рыболовецкие колхозы, чтобы они были заинтересо-
и
о
ваны в сохранности сетей и орудии лова.
Следующий вопрос — выполнение плана по крупному частику,
ценным породам и шпротам. Надо прямо сказать, что у нас круп¬
ный частик добывается в основном во внутренних водоемах —
в Чудском озере, но там за последние годы мы серьезно подор¬
вали сырьевые запасы, потому что там работало большое коли¬
чество тральщиков. Мы убили этого крупного частика в начале
его развития.
Кроме того, на путях подхода на нерест особенно из Чудского
озера в Теплое озеро мы загораживали пути заколами и тем
самым тормозили воспроизводство.
В прошлом году мы поставили перед Министром рыбной про¬
мышленности Союза ССР вопрос, чтобы в Чудском озере полно¬
стью запретить траловый лов и ограничить в период с 20 мая по
15 июня заколы на путях нереста леща.
Наше предложение было принято, и в текущем году траловый
лов на Чудском озере полностью запрещается, а на период с
20 мая по 15 июня запрещается и установка заколов на путях
нереста леща.
По шпротам мы план не выполнили главным образом потому,
что в салаке обнаружилось большое количество рачка. Рачок —
это продукт питания салаки. А. у потребителя этот рачок вызы¬
вает чувство отвращения.
Мы поставили вопрос перед Союзным министерством и перед
инспекцией по качеству — как же все-таки быть? Или выпускать
шпроты с наличием рачка в салаке, или надо будет снижать план
по выпуску шпрот?
Пришли к выводу, что, конечно, выпускать шпроты с наличием
8 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
113

рачка нельзя, но план изменить невозможно, так как он уже
утвержден.
Во втором квартале рачка в рыбе было несколько меньше.
Поэтому задача состоит в том, чтобы использовать возможности
второго квартала по выработке шпрот. Но во втором квартале, как
правило, салака поступает очень крупная и ее можно вырабаты¬
вать в фасонной банке № 19. Но, к сожалению, в 1956 году мы
на Пярнуском рыбоконсервном заводе потерпели серьезный
материальный ущерб на этом деле, так как для фасонной банки
жесть совершенно непригодна — толстая, хрупкая, а закаточная
машина системы «Ногема» очень точная, в результате чего не
получается герметичности, и мы вынуждены были прекратить
выпуск шпрот в таких банках.
Какие меры наше министерство принимает для устранения
этих недостатков?
Во-первых, мы резко повысили ответственность руководителей
предприятий, допускающих бесхозяйственность. Мы не только
привлекаем к административной ответственности, но возлагаем
на них долю материального ущерба, который тот или иной руко’
водитель нанес в результате бесхозяйственности.
Нами приняты меры к улучшению аппарата самого министер¬
ства. До сих пор у нас самым слабым местом был планово-эко¬
номический отдел, в результате чего некоторые предприятия
сильно перевыполняли планы и получали большие премии, в то
же время многие другие предприятия невыполняли планы и
допускали перерасход фонда заработной платы. Совет Министров
помог укрепить этот участок работы и сейчас мы эти ошибки
устраняем.
Нам следует серьезно укрепить бухгалтерию, так как учет у нас
сильно отстает, в результате чего убытки всплывают для нас
совершенно неожиданно — в конце года.
В 1957 году мы увеличим приемку рыбы на лову — на остро¬
вах Сааремаа и Хийумаа. Калининградскими крупными рефриже¬
раторными судами будет принято 40 тыс. центнеров рыбы.
На Хаапсалуском рыбокомбинате будет работать один Кали¬
нинградский лихтер, а второй из Румынии мы в скором времени
получим. В 1956 году в III и IV кварталах, уже после путины,
введены в строй шесть новых холодильников, которые позволят
нам увеличить количество мороженой рыбопродукции.
В этом году мы повысили требовательность к рыбакам за
сохранность рыбы. Мы обязаны добиться такого положения,
чтобы рыба в лодках была покрыта льдом и тростниковыми
матами, чтобы в лодках не было толстого слоя навала рыбы.
Кроме того, мы считаем необходимым пересмотреть приемные
цены рыбы, получаемой от рыбаков.
В I-м и IV-м кварталах повысить ответственность рыболовец¬
ких колхозов, чтобы они были заинтересованы работой не только
во П-м квартале. Кроме того, считаем совершенно необходимым
114

пересмотреть премии рыболовецким колхозам за перевыполнение
плана, именно в сторону сокращения премий во П-м квартале
и в сторону повышения их в I-м и IV-м кварталах, т. е. в преде¬
лах тех же размеров премий, которые установлены, но по перио¬
дам лова с тем, чтобы резко снизить их во втором квартале и
заинтересовать рыбака одинаково напряженно работать в течение
всего года.
Мы считаем совершенно необходимым снизить розничные и
оптовые цены на свежую салаку во П-м квартале.
Обязать торгующие организации, чтобы они более активно
занимались во П-м квартале реализацией свежей рыбы. Мне
кажется, чем ближе к лодкам торгующие организации будут при¬
нимать рыбу, тем она должна быть дешевле, так как можно будет
освободить рабочую силу от приемки и переработки рыбы.
Депутат тов. Пунг правильно поднял здесь вопрос о том, что
необходимо организовать переработку рыбных отходов на муку.
Это необходимо в наших условиях при наличии значительных
отходов в работе рыбной промышленности.
Однако мы второй год не можем получить этих машин. Гово¬
рят, что когда-то эти машины производились Кандалакшским
заводом Министерства рыбной промышленности Союза ССР, но
теперь он прекратил их выпуск. Нам кажется, что это не
настолько сложный агрегат,- чтобы его не найти, а для нас он
крайне необходим.
Товарищи депутаты, сообразуясь с необходимостью подтягива¬
ния береговых рыбоприемных пунктов перерабатывающих пред¬
приятий и сохранения рыбных запасов в местных водоемах на
ближайшие годы, добычу рыбы мы оставляем на том же уровне.
В то же время мы резко увеличили активный промысел сельди в
Атлантическом океане и Северном море.
Добыча сельди в 1960 г. должна возрасти до 300 тыс. центнеров.
Это очень серьезная и в то же время очень трудная задача. Суда,
оснащенные новой техникой, требуют большого количества гра¬
мотных специалистов.
Мы должны организовать обучение наших рыбаков-колхозни¬
ков, чтобы они переключились на активное рыболовство. В то же
время мы не можем обойтись без того, чтобы не привлечь спе¬
циалистов из других высших учебных заведений. Для этого мы
должны сейчас усилить строительство жилья в Таллине.
Мы должны улучшить подготовку наших кадров в Таллинском
рыбопромышленном техникуме, который, к сожалению, в настоя¬
щее время еще влачит довольно жалкое существование — он
находится на правах бедного родственника в Горном техникуме.
Товарищи депутаты! Я приложу все силы к тому, чтобы испра¬
вить допущенные ошибки в работе нашей промышленности. Рыб¬
ная промышленность нашей республики должна и будет высоко
рентабельной отраслью хозяйства.
Председатель: Слово предоставляется депутату Панкратову.
115

Подготовиться бригадиру комплексной бригады каменщиков Тал¬
линского городского общестроительного треста тов. Кярберу.
Панкратов А. Г. (Нарвский городской избира¬
тельный округ № 78): Товарищи, промышленность города
Нарвы за прошедший 1956 год увеличила производство. Увели¬
чился выпуск валовой продукции по сравнению с 1955 годом, дано
продукции свыше чем на 32 млн., рублей больше. Освоены новые
виды товаров, улучшилось их качество. Вместо с тем имели место
и серьезные недостатки в работе нашей промышленности. Не вы¬
полнен план по «Кренгольмской Мануфактуре» и по Рыбокомби¬
нату. Это объясняется рядом причин. Прежде всего — недоснаб-
жением сырьем — хлопком, древесиной для мебельной фабрики,
плохой организацией труда, текучестью рабочей силы, причем
текучесть кадров в значительной степени объясняется недостат¬
ком жилья, неудовлетворительными условиями работы; в частно¬
сти, на «Кренгольмской Мануфактуре» в крайне неудовлетвори¬
тельном состоянии вентиляция и увлажнение, что приводило и
приводит сегодня еще к массовым заболеваниям простудными
болезнями рабочих-текстильщиков.
Надо'заметить, что вопрос этот давно является тревожным, и
как-то товарищ Кэбин мне совершенно правильно бросил упрек,
что почему горком партии не информирует о таком серьезном
положении Центральный Комитет партии. Но казалось бы, почему
такие министерства в республике, как Министерство легкой про¬
мышленности, в ведение которого теперь перешла «Кренгольмская
Мануфактура», как Министерство здравоохранения, которое
получает исчерпывающую информацию о неблагополучии с этим
делом, — не информируют правительство и Центральный Коми¬
тет. А я должен заметить, что из-за простудных заболеваний в
1956 году на «Кренгольмской Мануфактуре» было пропущено
несколько десятков тысяч рабочих дней, т. е. по нескольку дней
на каждого рабочего основного производства.
В Нарве ведется огромное строительство союзного, республи¬
канского и местного городского значения. Достаточно сказать, что
полным ходом развернуты работы по сооружению Прибалтийской
ГРЭС; продолжаются строительные работы на «Кренгольмской
Мануфактуре». Сейчас практически приступлено к строительству
моста, соединяющего Ленинградскую область с Эстонией. Ведется
большое гражданское, городское, бытовое и культурное строи¬
тельство. Сейчас по городу Нарве строительство только жилищно¬
бытовых и культурных объектов ведется свыше, чем на 71 млн.
рублей. Кроме того, свыше 20 млн. рублей стоит водопровод и
канализация, начаты работы по газификации города.
Положительная сторона строительной деятельности в городе
состоит в том, что для нарвитян и для республики б целом сейчас
совершенно ясно, что Нарва будет полностью отстроена и станет
лучше прежней. Город приобретет еще большее хозяйственное
и экономическое значение в республике.
116

В прошлом году сдано в эксплуатацию около 7 тыс. кв. метров
жилой площади, выстроено несколько десятков индивидуальных
домов, которые уже заселены хозяевами, и ряд других объектов.
Заканчивается, наконец, строительство клуба текстильщиков. Но
в строительных работах имеются и серьезные недостатки: к сроку
не было сдано около 4000 кв. метров площади, правда, в I квар¬
тале строители исправили это положение. Не сданы в эксплуата¬
цию городская баня, водоочистные, канализационные сооружения
и другие. Причина этого заключается в том, что у нас до послед¬
него времени в чрезвычайно плохом состоянии были строитель¬
ные организации — у одной отсутствовала производственная база,
у другой были излишки, но использовать производственные мощ¬
ности мешали ведомственные неувязки. Слабы руководящие кадры
строительных организаций. Совершенно неудовлетворительно
было поставлено материальное снабжение строек. Достаточно при¬
вести такой маленький, но характерный по стилю работы Мини¬
стерства городского и сельского строительства, пример. Заканчи¬
валась строительством баня. Последним объектом этой бани была
сварка и установка бойлера. Эту работу должен был произвести
тов. Белонин со своей организацией. Он затянул эту работу до
того момента, когда баню нужно было сдавать, а потом отказы¬
вался ее делать, бойлер пришлось делать самим строителям. Но
ни тов. Смирнов, ни тов. Генералов не поправили своевременно
Белонина и не потребовали выполнения назначенной ему работы.
Невероятно, но факт: на I квартал 1957 года Нарвскому строи¬
тельству совершенно не было запланировано кирпича.
Серьезно мешают работать недостатки в проектировании.
Нельзя также не отметить несерьезное отношение некоторых
министерств и аппарата Совета Министров к ряду важнейших
вопросов. Вот по вопросу вентиляции и увлажнения. Три года в
коллективный договор записывается необходимость реконструиро¬
вать вентиляцию и увлажнение на Кренгольме, и только в
1957 году или в конце 1956 года разобрались, что средства на
сооружение фабрик Кренгольма, ныне работающих, исчерпаны, и
чтобы финансировать реконструкцию вентиляции и увлажнения
нужно изменить генеральную смету комбината.
Совет Министров записал в своем повторном решении: к 1 сен¬
тября закончить и сдать в первую очередь водоочистные соору¬
жения и канализацию. Выполнение этого решения Госплан рес¬
публики и аппарат Совета Министров не потрудились обеспечить
материальными .ресурсами. До сих пор эти объекты не сданы и
не закончены, и до сих пор для них нет еще даже оборудования
на строительной площадке.
Конечно, недостатки производства и строительства обусловлены
также и недостатками партийного, советского и хозяйственного
руководства города, которое в серьезной степени ответственно за
те прорывы в производстве и строительстве, которые имеют место
у нас.
117

Наши обязательства перед местным бюджетом в основном были
выполнены, чего, конечно, нельзя сказать в отношении республи¬
канского бюджета. По местному бюджету мы получили в резуль¬
тате хорошей или, по крайней мере удовлетворительной работы
местной промышленности свыше 800 тыс. рублей сверхбюджет¬
ных средств и использовали их на финансирование местных нужд.
Это позволило городскому исполнительному комитету начать бла¬
гоустройство рыночной площади, дать дополнительные средства
по линии здравоохранения, народного образования и ряда других
городских нужд.
Мы обязаны улучшать и в дальнейшем работу промышленно¬
сти. В текущем году промышленность города работает лучше,
ритмичнее, но мы имеем много резервов и должны ввести их в
действие. В качестве примера можно привести шлихтовальный
отдел Кренгольма, где около 70 человек квалифицированных
рабочих при проведении планово-предупредительных и средних
ремонтов систематически направляются на разные работы, а вме¬
сто них ремонт их сложных машин производят ремонтировщики
отдела главного механика.
Жизненный опыт подсказывает, что основные рабочие этого
отдела должны были принимать участие в ремонтах, это уско¬
рило и улучшило бы ремонтные работы. Надо правильнее исполь¬
зовать рабочую силу.
Решения правительства много говорят о том, что нужно повы¬
сить роль мастера на производстве. На Кренгольме мастера во
вторую и третью ночные смены вполне обходятся без помощи
начальников цехов. А между тем на комбинате, кроме заведую¬
щих фабриками, есть по нескольку начальников цехов, которые
параллельно с руководством фабрики работают в одну смену.
Возможно, что это лишний управленческий аппарат.
Мы имеем полную возможность расширения производства мест¬
ной промышленности, это увеличит городской бюджет.
Необходимо улучшить условия труда, в частности срочно
решить вопрос с увлажнением и вентиляцией на Кренгольме.
Необходимо закончить восстановление Георгиевской прядиль¬
ной фабрики. Это увеличит мощность комбината.
Нам совершенно необходимо начать строительство автобазы,
и мы хотим, чтобы Совет Министров сдержал свое обещание:
выделить в этом году некоторые суммы на закладку автобазы,
а Министерство автодорожного хозяйства пересмотрело бы проект
автобазы с тем, чтобы снять с него излишнюю стоимость.
В Нарве совершенно необходим холодильник. О холодильнике
думали и Министерство мясной и молочной промышленности, и
Министерство рыбной промышленности, холодильник необходим
и Нарвскому торгу. Но, очевидно, строить 3 холодильника нера¬
ционально. Нужно сломать ведомственную узость и рассмотреть
наши предложения о том, чтобы в Нарве построить один доста¬
точно мощный холодильник, чтобы он обеспечивал нужды трех
118

отраслей хозяйства и снабжение города охлажденными продук¬
тами.
Надо ускорить по Министерству рыбной промышленности в
Усть-Нарве ввод в эксплуатацию коптильного и консервного
цехов, которые готовы строительством и ждут оборудования.
Вместе с тем Нарва нуждается в увеличении капиталовложений
в строящиеся объекты. Прежде всего хотелось бы, чтобы прави¬
тельство республики вошло в Министерство электростанций Союза
и Правительство СССР с вопросом о том, чтобы увеличить капи¬
таловложения в текущем году на строительство Прибалтийской
ГРЭС с 40 млн. до 50—60 млн. рублей. Досадно, что в начале
текущего года подрядчику Прибалтийской ГРЭС нужно было
сократить около 500 рабочих-строителей, вместо того, чтобы шире
развернуть работы.
Нужно добиться от Министерства электростанций СССР, чтобы
оно обязало подрядчика ввести в этом году в эксплуатацию боль¬
ше жилплощади. Наличие заделов позволяет это сделать.
Нужно ускорить строительство помещения школы-интерната.
Мы охотно пошли на то, чтобы создать ‘временные условия для
школы-интерната, но сегодня они не выдерживают критики, и
Министерству просвещения и проектным организациям нужно
дать нам возможность срочно развернуть строительство школы-
интерната.
Нам нужно начать в этом году строительство школы рабочей
молодежи по смете Кренгольма. У нас все школы, за исключением
школы-интерната, перегружены, работают в две смены, а нам
предстоит в текущем году принять в начальные классы минимум
800 детей. Это целая школа, контингент которой, мы не знаем,
как будем размещать. Если мы будем откладывать строитель¬
ство школы рабочей молодежи, на которую есть проект (правда,
его изменяют), и по которой, в сущности, начаты работы, то в
1958—1959 годах мы столкнемся в деле народного образования с
такими трудностями, которые будет трудно исправить.
Нам совершенно необходимо достроить первую очередь инфек¬
ционной больницы; финансирование на текущий год по ней недо¬
статочное, а необходимость в больнице большая, мы этим помо¬
жем также населению соседнего с нами Ивангорода. Население
этого города на V2 или на 2/з — наши нарвские рабочие, и неудов¬
летворительное состояние больничного дела на той стороне нас не
может не волновать. При введении в строй первой очереди инфек¬
ционной больницы мы могли бы оказать серьезную помощь и
нашему населению, проживающему на Ивангородской стороне.
Молодежь Кренгольма просила дать проект и минимум капи¬
таловложений в спортивный стадион. К сожалению, этот, по
нашему мнению, небольшой вопрос, решается с большим трудом.
Здесь могли бы быть произведены работы с привлечением широ¬
ких масс трудящихся Кренгольма, прежде всего его многочислен¬
ной молодежи, но так немного — проект этого сооружения мы
119

не можем получить. Приближается 40-летие Советской Армии.
Как известно, Советская Армия родилась под Псковом и Нарвой,
и я думаю, что было бы правильно к 40-летию сделать закладку
памятника рождения Советской Армии под Нарвой. Этот вопрос
необходимо рассмотреть и решить положительно.
Хотелось бы мне сделать замечание по выступлению тов. Уд-
раса. Тов. Удрас говорил, что мы залежалые товары вывозим в
города и области других республик и что это нечто вроде тяжкого
преступления. То, что мы даем возможность залежаться товарам,
это, конечно, серьезное нарушение порядка. Но не подлежит
сомнению, что мы должны производить товаров больше, чем их
потребляем и излишки нужно вывозить, но вывозить организован¬
нее, причем не залежалыми товарами. От этого только улучшится
работа нашей промышленности, это также улучшит и укрепит
наши экономические связи с соседними областями и респуб¬
ликами.
Я присоединяюсь к товарищам депутатам, предлагавшим одоб¬
рить план развития народного хозяйства республики на 1957 год
и утвердить бюджет на- 1957 год, и только просил бы учесть и
наши замечания по плану развития народного хозяйства.
Председатель: Слово предоставляется тов. Кярберу. Подго¬
товиться депутату Ундуску.
Кярбер К- А. Товарищи депутаты! Ленин учит, что для построе¬
ния коммунизма самое важное это повысить производительность
труда. Как отмечалось в докладах Председателя Совета Минист¬
ров и министра финансов, во всех отраслях хозяйства достиг¬
нуты успехи. С какими бы мы трудностями ни сталкивались,
но успеха добивались. Однако о строителях все еще говорят, что
строим мы плохо, даем брак и систематически не выполняем
плана. Поглядеть со стороны, так мы, строители, просто саботаж¬
ники? Нет. Мало нам уделялось внимания? Приходится сказать,
что да, мало. Не вникали в существо дела. В наших строитель¬
ных отчетах, которые поступают в вышестоящие органы, все схо¬
дится и ими остаются довольны.
Мне хотелось бы дать картину строительства, рассказать, вслед¬
ствие каких трудностей у нас такая большая текучесть рабочей
силы, почему мы выдаем брак и не выполняем плана, а также
о том, как можно исправить создавшееся положение. Возьмем,
к примеру, наш бетонный цех. Он выполнил план, и детали у нас
есть, но почему же мы их не устанавливаем? Да потому, что не
делают оконных настилов, хотя их совсем нетрудно изготовить.
Трудности у нас и с лестничными ступенями: пет кассауров, зев
лестничных площадок напоминает могилу.
Приведу пример с объекта, на котором я сейчас работаю. Нахо¬
дится он по Пярнускому шоссе № 50. Привезли панели. Луйк был
тогда старшим прорабом, строительной площадкой заведовал
Лоодерауд. Было приказано поставить панели на места, чтобы
выполнить план. Сделали, приказ выполнили. А теперь мы дол-
120

жны лопатами выгребать землю из подвалов. В результате —-
перерасход.
Все время говорят — бьют как в колокол, что нормы высоки,
что их нельзя выполнить, и поэтому перерасходуется фонд
зарплаты. Нормы выработаны не для детей. Но следует погово¬
рить о том, как они даются. Чтобы выполнить норму, должен
быть фронт работ. А мы строим сейчас по кусочку, получим одну
панель потолка, кран ее поставит, и каменщик сразу же начинает
выкладывать на ней стену. Работая так, по кусочкам, норму не
выполнишь и заработок маленький, вот рабочие и уходят со
стройки. Я три-четыре раза вносил в трест предложение, чтобы
рабочих знакомили с нормами, чтобы они знали, какие у них обя¬
занности и права. Главный нормировщик у нас Пелло. Спро¬
сишь у него, почему у нас этому делу не учат, он говорит: «Ты и
так умен, квадратный метр твоей стены и так стоит 24 рубля».
А когда зашел разговор о сложностях стены, он посмотрел через
плечо и вовсе замолчал. Таковы наши непосредственные руково¬
дители, с которыми мы сталкиваемся каждый день. А они, в свою
очередь, связаны с теми, кто спускает план. С каким же чувством
работает рабочий при таком отношении?
Пойдем дальше. Аналогичный недостаток, отсутствие фронта
работ, наблюдается на каждой стройке у каменщиков, маляров и
штукатуров, которые частенько работают в одной комнате. Но
чтобы создать рабочим фронт работ — так нет. Но нормы даются,
как предусмотрено в книжке при хорошей организации труда.
Возьмем, например, тумбы. Сейчас на моей строительной пло¬
щадке их 7, а нужно около 50. Прораб говорит, делайте козлы.
А это снова связано с дополнительными расходами. И те тумбыг
которые имеются на площадке, каждый бережет для себя. Как
же тут создашь фронт работ с 7 тумбами? Это невозможно. Пред¬
ложение такое: сделать стандартные леса в централизованном
порядке. Так можно упорядочить много дел.
Теперь хотелось бы поговорить о том, что у нас повышает себе¬
стоимость. Прежде всего о строительных материалах и инстру¬
менте. Несомненно, можно снизить стоимость строительства. На
строительных площадках мы видим, как автомашины идут по
силикатному кирпичу, как разбиваются бетонные детали. На это
никто не обращает внимания, так как их легко списать. Как про¬
ходит инвентаризация? Например, на нашей строительной пло¬
щадке на учете 9 карнизных плит. Фактически на месте их 4.
Остальные 5 по словам прораба должны быть где-то в. другом
месте. Когда мы дойдем, наконец,, до того, что придется ставить
карнизные плиты, они наверняка будут списаны. А все это идет
в себестоимость. Но об этом не хотят говорить.
Мы предложили тов. Нымму, тогда он был молодым директо¬
ром, перейти на хозрасчет. Он поверил нам, и мы перешли на
хозрасчет. Это дало хорошие результаты на объектах по улицам
Лыкке и Эндла. Мы сэкономили 30.000 силикатных кирпичей и
121

другие материалы. Однако это не нравится руководителям работ.
Ошибки тогда слишком явно бросаются в глаза — как это: одна
стройка может экономить, а другая нет! Им легче распределить
убытки по всему участку. Например, говорилось на строительстве
Паэской школы на Ласнамяэ, что там не хватает 20.000 штук
силикатного кирпича. Но разговоры так и остались разговорами
и до сих пор в этом деле нет ясной картины. Эта недостача снова
идет в себестоимость.
Несколько слов об инструменте. Ватерпас, например, стоит
35 рублей. Если разобьется стекло, приобретается новый ватер¬
пас. А ведь можно сменить стекло, что будет стоить какой-нибудь
рубль. Но всегда покупаются новые ватерпасы и, разумеется, за
счет себестоимости строительства.
На каждом небольшом деле можно экономить и улучшать
качество строительства. Рабочие вносили по этому поводу тысячи
предложений, они записывались на бумагу, но так там и остались.
А возникает представление, будто рабочие не умеют или не хотят
делать так, как предусмотрено. В Государственном бюджете на
1957 год большая доля уделяется строительству. При выполнении
этого бюджета нужно думать о людях. Товарищ Хрущев сказал,
что рабочее место должно стать для рабочих вторым домом.
Руководство должно все сделать для того, чтобы рабочий был
заинтересован в своей работе. Но для нас, строителей, зачастую
таких условий не создают, нормы даются по предписаниям, а
фронт работ случайный.
Говорят, что каменщики делают брак. Есть, конечно, ошибки,
но не потому, что каменщики не хотят или не умеют хорошо рабо¬
тать. Дело в том, что мы не можем добиться фронта работ. За
один день сделаешь один столб, за другой — другой. Протянешь
веревку, и обязательно получатся промежутки. Это бывает и у
самого лучшего каменщика.
Депутаты, когда ходят проверять строительство и видят брак,
должны требовать, чтобы причины его были устранены. Рабочим
нужно создать благоприятные условия, дать им фронт работ,
тогда и наша строительная деятельность в значительной мере
улучшится.
Председатель: Слово предоставляется депутату Ундуску. Под¬
готовиться депутату Сооло.
Ундуск И. А. (Эмайыэский избирательный округ
№ 30): Товарищи! Обсуждаемый на сессии план развития народ¬
ного хозяйства Эстонской ССР на 1957 год и Государственный
бюджет обеспечивают развитие народного хозяйства и культуры.
Настоящий бюджет республики отличается от всех предыду¬
щих, прежде всего, тем, что согласно решениям декабрьского
Пленума ЦК КПСС и VI сессии Верховного Совета Союза ССР
народнохозяйственный план и бюджет этого года наряду сю всеми
другими вопросами развития народного хозяйства должны разре¬
шить один из существенных вопросов бытового благополучия тру-
122

дящихся, именно жилищный вопрос, с тем, чтобы в течение бли¬
жайших лет в должной мере удовлетворить потребности трудя¬
щихся в жилплощади.
Настоящий народнохозяйственный план и Государственный
бюджет в отличие от других показывают также, что согласно
решениям партии и правительства все более расширяются права
союзных республик, что находит свое отражение также в обсуж¬
даемом нами сегодня Государственном бюджете. Наш Государст¬
венный бюджет вполне приемлем и удовлетворяет требования
нашего народного хозяйства, поэтому присоединяюсь к предложе¬
ниям предыдущих товарищей утвердить Государственный бюджет
вместе с поправками Бюджетной комиссии.
Депутаты говорили здесь о развитии народного хозяйства и
культуры республики. Надо сказать, что развитие социалистиче¬
ской культуры Советской Эстонии было в минувшем году успеш¬
ным во всех областях и продолжается также в 1957 году.
1956 год был годом декады нашей литературы и искусства,
сыгравшей важную роль в развитии нашей культуры. В условиях
живого темпа советской жизни и быстрого роста общего культур¬
ного уровня наших людей мы зачастую не замечаем всего того,
что всесторонне и быстро растет. Если же взглянем на развитие
о
и
нашей культуры в течение последних лет, то увидим, что в этой
■области сделаны крупные успехи. Возьмем хотя бы такое важное
средство удовлетворения духовной потребности человека, каким
является печать. Надо оказать, что в нашей республике с
небольшим населением издается единовременным тиражом
604 500 экземпляров газет и журналов. Если к этому прибавим
газеты и журналы, получаемые из-за пределов республики, а также
газеты и журналы, поступающие из-за границы, то число их
достигнет 854 500 экземпляров. Это очень большое количество.
Газеты издаются у нас до сотни тысяч экземпляров, но несмотря
на это, в некоторых местах их не хватает.
Большой прогресс наблюдался также в литературной деятель¬
ности, в издании книг в Советской Эстонии. Приведу некоторые
цифры и из этой области. В течение 16 лет в Советской Эстонии
издано 76,1 млн. книг, из этого в послевоенный период 69 миллио¬
нов. Если эстонская буржуазия в свое время, как и эстонская бур¬
жуазно-националистическая эмиграция заграницей сейчас, кри¬
чала о развитии книги в буржуазный период, то мы можем сказать
этим господам, что издание эстонских книг стало массовым.
Никогда еще раньше эстонская литература не имела такого широ¬
кого доброжелательного и 'сочувственного круга читателей, какой
имеет сейчас литература Советской Эстонии. Об этом говорят
конкретные факты. Средний тираж книги Советской Эстонии
составляет 6800 экземпляров или в четыре с половиной раза боль¬
ше, чем в буржуазной Эстонии, тогда как средний тираж книг
художественной литературы составляет 13 000 экземпляров, что в
9—10 раз выше довоенных показателей. Художественные произ-
123

ведения издаются тиражом от 20 000 до 30 000 экземпляров и
больше. В течение последних пяти лет на каждого человека издано
в Советской Эстонии 6 книг, что в среднем дает 600 стр. на каж¬
дого человека. В буржуазной'Эстонии, например, в 1934 году при¬
ходилось на каждого человека только до 140 страниц, не говоря
уже о превосходстве советской книги перед буржуазной в части ее
содержания. Наша книга действительно вошла в широкие массы
народа, и мы видим, что большинство художественных и других
произведений- распродается в несколько часов и их даже не хва¬
тает. Одной из главных черт социалистической культуры наряду с
ее социалистическим содержанием и национальной формой
является то, что она глубоко проникла в сердца широких народ¬
ных масс. Об этом, прежде всего, говорят распространенность
советской книги и деятельность советских библиотек.
Если в 1939 году книжный фонд в Эстонии составлял
846 300 экземпляров, то в прошлом году наш книжный фонд
достиг 4 908 200 экземпляров. Выдача книг в наших библиотеках
превысила в 1956 году 7,5 миллиона против 1,8 миллиона выдач
в 1939 году. Также развивались и другие области культуры, осо¬
бенно художественная самодеятельность. По сравнению с
1945 годом число участников кружков художественной самодея¬
тельности увеличилось у нас в 2,5 раза.
Несколько слов и несколько цифр о кинообслуживании нашего
населения. Если наша киносеть, как это было сказано в выступле¬
нии тов. Шмидта, не удовлетворяет требований городского насе¬
ления, то это не потому, что мы мало строили, что мы мало забо¬
тились о расширении киносети, а потому, что число посетителей
кино растет и мы не в состоянии удовлетворить их запросы име¬
ющимися кинотеатрами.
. Если в 1945 году число кинозрителей доходило до 4.392.000
человек, то в прошедшем, 1956 году кинотеатры Эстонской ССР
посетило 15 600 000 человек, из них 3 130 000 на периферии. Здесь
следует еще упомянуть, что если в 1941 году у нас была всего
одна кинопередвижка, обслуживавшая наше сельское население,
то в 1956 году их было уже 162.
Это, конечно, только цифры, тогда как наша идущая стреми¬
тельно вперед советская жизнь требует от нас, прежде всего,
улучшения качества культурного обслуживания населения, улуч¬
шения его содержания. Наш народ, особенно в течение послед¬
них лет, стал гораздо требовательнее, гораздо сознательнее и
активнее, и с этим надо считаться в нашей идеологической работе,
особенно в культурной работе как в городе, так и на селе.
В связи с этим при обсуждении проекта бюджета Бюджетная
комиссия обратила внимание на работу Министерства культуры
Эстонской ССР и других министерств по культурным вопросам.
Надо признать, что Министерство культуры весьма успешно вы¬
полнило обязательства перед бюджетом республики за прошлый
год. Однако мы считали, что наряду со всеми другими вопросами
124

в системе Министерства культуры Эстонской ССР является
самым слабым, самым больным вопросом работа культурно-
просветительных учреждений. Работа этих учреждений не удов¬
летворяет существующие сейчас потребности и в связи с этим как
перед Советом Министров, так и перед Министерством культуры
вместе с местными Советами депутатов трудящихся стоит задача
разрешения этого вопроса в течение ближайших лет. Конечно, в
области культуры на селе сделано в общем много. Из года в год
увеличиваются ассигнования на эти цели. Это видно и по бюджету,
рассматриваемому сейчас на сессии. Если же возьмем каж¬
дое культурное учреждение в отдельности, например, народные
дома и библиотеки, то мы увидим, что их влияние в деле повыше¬
ния сельскохозяйственного производства, коммунистического вос¬
питания сельского населения еще очень незначительно, и по сути
дела их работу необходимо намного улучшить. Для улучшения
содержания работы необходимо в течение ближайших лет укре¬
пить культурные учреждения материально, так как у нас много
народных домов и библиотек в плохом состоянии: нуждаются в
ремонте, оборудовании и инвентаре. Имеется еще много и других
недостатков. Для этой цели, конечно, отпущены очень большие
суммы. В течение 1955/56 годов мы ремонтировали по респуб¬
лике в среднем 25—30 народных домов в год. Но при наличии
густой сети народных домов — у нас свыше 600 народных домов,
из которых около 300 имеют свои помещения — такой темп
не может удовлетворить всех необходимых требований.
Почему культурные учреждения у нас экономически слабы?
Понятно, что в послевоенные годы мы главное внимание уде¬
ляли восстановлению народного хозяйства и в течение последних
лет Партия и Правительство успешно разрешили вопросы раз¬
вития сельского хозяйства и промышленности, при этом меньше
внимания уделялось улучшению работы культурно-просветитель¬
ных учреждений.
В течение последних лет произошли очень большие изменения
на селе. Например, в 1949/50 году наше сельское хозяйство
вошло в социалистическую систему хозяйства, были укреплены
машинно-тракторные станции, проведено укрупнение колхозов с
целью улучшения их хозяйственной деятельности, укрупнены
сельские Советы (их теперь 320), в то же время сеть сельских
культурно-просветительных учреждений по своей структуре,
своему экономическому уровню осталась почти
такой же
какой она была 7—8 лет тому назад. Кадры очень слабые, во
многих местах помещения находятся в очень плохом состоянии.
Мы имеем полную возможность в дополнение к бюджетным
ассигнованиям принять много и других мер, чтобы в течение
2—3 ближайших лет привести сельские культурно-просветитель¬
ные учреждения в надлежащий порядок как с хозяйственной, так
и с организационной стороны.
В течение последних лет колхозы занялись ремонтом народных
125

домов. Примером в этом является Раплаский район, где в тече-
ни'е 1956 года отремонтировано несколько народных домов,
произведен капитальный и текущий ремонт. Об этом могут
рассказать присутствующие на сессии депутат Тидеман и
тов. Ольбрей. Мы видим, что в ремонте народных домов прини¬
мают участие также и кооперативы. В Харьюском и Ряпинаском
районах, например, народные дома построены в порядке обще¬
ственных работ. В Харьюском районе построен Кийсаский народ¬
ный дом, и это благодаря самоотверженным энтузиастам во
главе с председателем сельсовета тов. Леетсаром, председателем
постоянной комиссии сельского Совета по культуре тов. Клаас-
сеном и руководителем народного дома тов. Казекампом. Почти
за два месяца там на месте старого развалившегося курятника
построен совершенно исправный народный дом без большой
помощи со стороны районных органов. У нас в республике почти
завершено строительство киноаппаратных, за исключением 100
пунктов. Эффективную помощь в этом деле оказали колхозы и
местный культактив. Следовательно, одним исто-чником ремонта
народных домов, который мы можем привлечь, является помощь
крепких колхозов, как это уже и было сделано в лучших районах.
Другим источником’ является увеличение специальных средств
народных домов и использование их на ремонт народных домов
и приобретение инвентаря и оборудования. В этом деле у вас в
Эстонии имеется большой опыт еще с довоенного периода, так
как в общественном порядке на народные средства были соору¬
жены народные дома.
В течение же последних лет это использовано не было и
теперь, по-видимому, придется начать широко развертывать
народную инициативу. Возьмем, например, предложение работ¬
ников кульпросвета Йыгеваского района, представленное район¬
ному Совету, а также Бюджетной комиссии. В Йыгеваском
районе имеется 19 народных домов. Они получили в 1956 году,
каждый, в виде спецсредств, в среднем 1700 рублей. Это, конечно,
немного. 3 народных дома Паламусеского сельсовета получают
специальные средства в среднем 3000 рублей. Руководитель
Ярвеского 'народного дома тов. Отс заявляет, что он мог бы
проделать очень большую работу, если бы можно было свободно
использовать спецсредства. Он говорит, что в прошлом году у
народного дома было 7000 рублей спецсредств. Из этого 2000
рублей использовал сельсовет. Народному дому осталось только
5000 рублей. Актив народного дома состоит сейчас из 100 чело¬
век — активных участников художественной самодеятельности.
Если бы эти люди знали, что все получаемые от самодеятель¬
ности суммы будут использованы на нужды народного дома, то
у них были бы куда большие суммы и в течение 1955—1956 годов
к зданию народного дома можно было бы пристроить новый зал,
который крайне необходим.
Это показывает, что специальные средства культурно-просве-
126

тительных учреждений являются существенным дополнением к
бюджетным ассигнованиям, используя которые можно улучшить
экономическое положение культурно-просветительных учрежде¬
ний. В связи с этим необходимо устранить все формальные огра¬
ничения, установленные финансовыми органами. Необходимо
развязать руки сельским Советам, каждому народному дому,
чтобы совет и актив каждого народного дома по своей инициа¬
тиве, на свою ответственность увеличивали спецсредства и
использовали бы их, конечно, под контролем финансовых орга¬
нов. Существующие же ограничения необходимо ликвидировать
и развернуть, это движение, полностью использовав эти специ¬
альные средства.
В финансовых органах говорят, что могут произойти растраты,
если не все суммы будут сосредоточены в госбанке. Опасаться
этого, конечно, не приходится, поскольку общественный актив и
контроль за культурно-просветительными учреждениями сильны.
Во всяком случае сильнее, чем в системе ЭРСПО, где растрат
много, несмотря на то, что там ревизии и контроль проводятся
довольно часто.
У нас же среди участников самодеятельности не было фактов
растраты. Это излишнее опасение, тормозящее развитие инициа¬
тивы в культурной жизни села.
В связи с этим и учитывая эти обстоятельства, пора присмот¬
реться к опыту, имеющемуся в культурно-просветительных
учреждениях и сельсоветах республики. Необходимо, чтобы
Совет Министров вместе с Министерством культуры уже в 1957
году выработал эффективные меры и оформил их в виде поста¬
новления Совета Министров, чтобы в 1957—1958 годах еще
больше укрепить экономическую базу наших культурных учреж¬
дений. Если начнут в общественном. порядке приводить в поря¬
док народные дома и строить новые колхозные клубы, это явится
отличным стимулом как трудовой, так и политической активно¬
сти среди нашего сельского населения и улучшит работу народ¬
ных домов. Это очень важный вопрос.
Вместе с этим необходимо разрешить также вопрос о дислока¬
ции народных домов, так как сейчас в этом деле нет системы: в
иных сельсоветах имеется от 2 до 4 народных домов, в других же
только один.
Необходимо рассмотреть также вопрос зарплаты работников
культуры. Предложения, которые вносит Министерство финансов
Эстонской ССР, направлены, главным образом, на то, чтобы
еще больше сократить суммы,, выделенные сети народных домов
в виде фонда заработной платы и сэкономить и механически
объединить народные дома и библиотеки. Это неправильно, это
надо еще взвесить. В Эльваском районе проектируется объедине¬
ние 9 библиотек и 9 народных домов под руководством одного
человека. Посмотрим, как это себя оправдает. Опыт, который мы
имеем в Килинги-Ныммеском и Эльваском районах еще невелик.
127

Кроме того, надо было бы в порядке перемещения изыскать
один миллион или миллион двести тысяч рублей, чтобы в течение
ближайших лет увеличить фонд заработной платы работников
культуры. В отношении заработной платы, как и в отношении
других бытовых условий, работников культуры необходимо поста¬
вить на уровень сельских учителей, чтобы местные органы имели
возможность выбирать на эту работу лучших людей, со средним
и высшим образованием, ликвидировать текучесть кадров и улуч¬
шить содержание работы.
Эти предложения и опыт следует обобщить .и в ближайшее
время, например, во второй половине года, Совету Министров
принять решение, что в течение двух-трех лет надо сделать для
улучшения работы наших сельских культурных учреждений.
Председатель: Объявляю перерыв на 20 минут.
(Пере р ы в)
Председатель: Товарищи депутаты! Продолжим прения. Слово
имеет депутат Сооло. Подготовиться депутату Рооте.
Сооло Э. Я. (Раннуский избирательный округ
№ 41): Товарищи депутаты! Успешное выполнение Государствен¬
ного бюджета Эстонской ССР за 1956 год и Государственный
бюджет и план развития народного хозяйства на 1957 год, пред¬
ставленные на рассмотрение Верховного Совета Эстонской ССР,
являются очередным свидетельством заботы партии и правитель¬
ства о благосостоянии советского народа, о росте нашего народ¬
ного хозяйства.
Мне хочется поговорить о некоторых поднятых моими избира¬
телями вопросах, требующих разрешения. Сегодня министр рыб¬
ной промышленности тов. Анисимов сказал, что во II квартале
рыбу некуда девать, а сельское население республики годами тре¬
вожит вопрос, когда начнется регулярное снабжение свежей
рыбой магазинов сельских районов.
В прошлом году в моем избирательном округе, в Эльваском
районе свежая рыба продавалась только 2 или 3 раза. Такое же
положение наблюдается и в Вастселинаском районе, где я рабо¬
таю. Там в прошлом году свежая рыба продавалась 3 раза, а
нынче — один раз. Нисколько не лучше положение и в других
районах. Бюджетная комиссия изучала причины плохого снабже¬
ния свежей рыбой. Оказалось, что рыбой занимается много орга¬
низаций, но никто из них за решение этого вопроса непосред¬
ственно не отвечает. Свежей рыбой занимается Министерство
рыбной промышленности Эстонской ССР, Министерство торговли
Эстонской ССР, «Рыбторг» Министерства торговли, правление
ЭРСПО, районные союзы ЭРСПО, районные кооперативы и,
наконец, магазины кооперативов. Пока рыба проходит этот круг
фактически или на бумаге, она прокисает и до . магазинов уже не
128

доходит. Руководство Министерства рыбной промышленности
Эстонской ССР обвиняет «Рыбторг» Министерства торговли, тот
в свою очередь Министерство рыбной промышленности Эстонской
ССР за невыполнение обоюдных обязательств. В результате пред¬
приятия Министерства рыбной промышленности Эстонской ССР
уплатили «Рыбторгу» в 1956 году миллионные штрафы, а насе¬
ление осталось без рыбы. Следует сказать, что требования «Рыб-
торга» по мнению простых сельских жителей смехотворны. Рыба,
которую передает Министерство рыбной промышленности, долж¬
на быть упакована в стандартные ящики одной величины, а ящик
обязательно окручен проволокой. При невыполнении этих требо¬
ваний «Рыбторг» не принимает рыбу и требует штрафы согласно
договору. Не организована по-настоящему продажа свежей
рыбы, де установлены взаимоотношения по консервированию
рыбы. Несмотря на то, что сейчас, в зимние месяцы, улов рыбы
сравнительно небольшой, рыбоконсервные заводы перевыполняют
планы консервирования рыбы. А свежая рыба до потребителя не
доходит. Мне думается, что главным виновником плохого снаб¬
жения сельских районов свежей рыбой все-таки является прав¬
ление ЭРСПО, которое не проявляет к этому вопросу никакого
интереса и не использует имеющиеся возможности. Оно имеет
пути для выполнения финансового плана за счет более дорогих
и не столь быстро портящихся, доставляющих меньше хлопот
товаров.
Что нужно сделать для того, чтобы навести надлежащий поря¬
док? Прежде всего, чтобы Совет Министров Эстонской ССР
серьезно занялся этим вопросом и довел это дело с необходимой
последовательностью до того, чтобы рыба, наконец, дошла до
сельского потребителя.
Во-вторых, на Министерство рыбной промышленности Эстон¬
ской ССР нужно возложить полную ответственность за передачу
свежей рыбы в торговые точки и ликвидировать «Рыбторг» как
ненужное звено, которое на протяжении всего своего существова¬
ния себя не оправдало.
Государственная плановая комиссия Эстонской ССР должна
спустить Министерству рыбной промышленности Эстонской ССР
план передачи рыбы в местную торговую сеть по каждому городу
и району до месяцам, установив для Министерства рыбной про¬
мышленности и торговых предприятий материальную ответствен¬
ность за выполнение спущенного плана.
В-третьих, просить Совет Министров Эстонской GCP ходатайст¬
вовать перед Правительством Союза ССР о выделении 20—30 ре¬
фрижераторных автомашин для доставки рыбы в районы. В слу¬
чае неполучения их обязать Министерство рыбной промышленно¬
сти Эстонской ССР и правление ЭРСПО обеспечить, чтобы в ме¬
стах лова для доставки рыбы в 1—2 района постоянно была бы
одна автомашина. Трудящиеся вносят предложение, чтобы авто¬
машина, обслуживающая район, привозила рыбу в сельские мага-
9 Четвертая сессия Верховного'Совета Эстонской ССР
129

зины в точно установленные дни и часы, чтобы люди знали, когда
они могут получить свежую рыбу.
В-четвертых, известно, что рыба начинает портиться после того,
как ее выловят, поэтому Министерство рыбной промышленности
Эстонской ССР должно обеспечить покрытие лодок брезентом на
время транспортировки рыбы на приемные пункты.
В-пятых, трудящиеся выражают желание направить весной
этого года, во время путины, когда идет много салаки, представи-
теля от своего учреждения или организации на рыбоприемный
пункт, который закупит рыбу и засолит ее там же в захваченную с
собой посуду. Таким образом, рыбоприемные пункты быстро осво¬
бодятся от рыбы, а трудящиеся получат дешевую рыбу.
В-шестых, Государственной плановой комиссии Эстонской ССР
следует создать правильное соотношение между засолкой, консер¬
вированием и продажей рыбы в свежем виде. Меня не удовлетво¬
рила та часть доклада тов. Мюрисепа, в которой говорится об уве¬
личении производства рыбных консервов в 1957 году и сокраще¬
нии плана засолки рыбы только на 4,5 процента, причем тов. Мю-
рисеп не сказал, что предпримет правительство республики для
увеличения продажи свежей рыбы.
Надо надеяться, что Совет Министров Эстонской ССР примет
меры, и в ближайшее время будет, наконец, ликвидирована бесхо¬
зяйственность в снабжении населения свежей рыбой. Просто
стыдно, что в Эстонской ССР, с трех сторон, омываемой морем и
озерами, где по сравнению с довоенным временем улов рыбы уве¬
личился в 3 раза, нет в продаже свежей рыбы.
Несколько слов о работе Министерства промышленности строи¬
тельных материалов Эстонской ССР. Расширяющийся фронт
строительных работ ставит перед министерством большие требо¬
вания и в части количества и качества материалов. Как известно,
предприятия министерства закончили прошлый хозяйственный год
в целом удовлетворительно. Но если посмотреть на дело при¬
стальнее, то на опыте строительства в колхозах, совхозах и МТС мы
увидим, что предприятия министерства выпускают недоброкачест¬
венную продукцию. Например, в извести встречается много круп¬
ных и мелких необожженных известковых камешков. Министр
тов. Нейман рекомендует просеивать известь на стройплощадках
и приобрести для помола мельницу. А рабочие советуют тов. Ней¬
ману первым делом улучшить качество извести.
Большое недовольство вызывает качество кирпича, изготовляе¬
мого Ильматсалуским кирпичным заводом. Он зачастую не устой¬
чив против непогоды и разваливается даже при транспортировке.
Также и качество стекла «Ярваканди Техасед» оставляет же¬
лать лучшего. Листовое стекло нередко слипается в ящиках, к
тому же стекло слишком хрупкое.
Вызывает недовольство также низкое качество дренажных гли¬
няных труб. Спрашивается, зачем же потребители принимают про¬
дукцию низкого качества? Но что же делать, строительные мате-
130

риалы еще дефицитны, если не возьмешь того, что дают, вообще
ничего не получишь.
Хочется пожелать, чтобы Министерство промышленности строи¬
тельных материалов Эстонской ССР улучшило в 1957 году каче¬
ство строительных материалов. Таким путем мы сбережем сотни
тысяч рублей государственных средств.
Несколько слов о снабжении рабочих машинно-тракторных
станций и промышленных предприятий на селе. Избиратели ча¬
стенько спрашивают, почему трудящиеся сельских районов по
сравнению с городскими поставлены в невыгодное положение в
части снабжения продовольственными товарами. Например, в
сельских магазинах ЭРСПО Эльваского района нет в продаже по
государственной цене колбас, мяса, яиц, мало масла, муки и бу¬
лочных изделий. Этот вопрос остро подняли рабочие Рынгуской
машинно-тракторной станции, совхозов «Курекюла» и «Теэдла» и
Улилаского торфопредприятия.
Такое неравномерное распределение могло еще найти объясне¬
ние несколько лет назад, но не теперь, когда крупные города в до¬
статочной мере снабжаются продовольственными товарами по
линии государственной и рыночной торговли. Могут сказать, что
надо лучше организовать комиссионную торговлю, однако сель¬
ские трудящиеся спрашивают в свою очередь, почему именно они,
производители продовольственных товаров, должны платить до¬
роже, чем городское население. Особенно остро этот вопрос стоит
в совхозах, где заработки рабочих не особенно высоки. Избира¬
тели не требуют, чтобы они были приравнены к городскому
населению в деле снабжения продовольственными товарами,
однако хотят, чтобы существующее неравенство было умень¬
шено.
Имеется предложение, чтобы Государственная плановая комис¬
сия Эстонской ССР и Министерство торговли Эстонской ССР
выделили ЭРСПО из государственных фондов для продажи рабо¬
чим совхозов, машинно-тракторных станций Эльваского района
и Улилаского торфопредприятия в возможных пределах колбас¬
ные и мясные изделия, больше масла, муки и сахара.
В заключение следует отметить, что вопрос снабжения продо¬
вольственными товарами требует своего разрешения не только в
Эльваском районе, но и во многих других районах республики.
Товарищи депутаты! Присоединяюсь к предложениям других
депутатов утвердить план развития народного хозяйства на
1957 год и Государственный бюджет с поправками Бюджетной
комиссии.,
Председатель: Слово предоставляется депутату Рооте. Подго¬
товиться Министру просвещения Эстонской ССР депутату Оя.
Рооте Л. К. (II Заречный избирательный округ
№ '35): Товарищи депутаты! Представленный на утвержде¬
ние Верховного Совета Эстонской ССР Государственный бюджет
Эстонской ССР на 1957 год показывает непрерывный рост народ-
131

ного хозяйства республики, улучшение материального благосо¬
стояния трудящихся, дальнейшее развитие народного образования
и культуры.
Увеличилось финансирование народного хозяйства. Если в
1955 году суммы финансирования народного образования соста¬
вили 357.442 тыс. рублей, то Государственный бюджет на 1957 год
предусматривает на это 411.005 тыс. рублей.
При принятии Государственного бюджета следует помнить, что
правильное планирование имеет первостепенное значение в нашем
социалистическом государстве. Решения декабрьского Пленума
Центрального Комитета Коммунистической партии Советского
Союза, играющие важную роль в деле выполнения решений
XX съезда партии, требуют улучшения планирования и руковод¬
ства народнохозяйственным планом.
Каково положение с планированием народного образования в
нашей республике?
В 5—11 классах школ республики высшее образование имеют
только 14 процентов учителей, а высшее педагогическое образова¬
ние еще меньший процент. Подготовка педагогических кадров про¬
исходит в двух учебных заведениях — Тартуском Государствен¬
ном университете и Таллинском педагогическом институте. Однако
направление учителей на педагогическую работу происходит с
большими трудностями. Данные Государственной плановой комис¬
сии Эстонской ССР 1957 года о местах работы окончивших Тар¬
туский Государственный университет следующие: (по отдельным
специальностям в Тартуском Государственном университете):
окончивших по эстонскому языку 44, мест 20; окончивших по исто¬
рии 21, мест 3; окончивших по русскому языку 35, мест 20; окон¬
чивших по химии 19, мест 2; окончивших по биологии 33, мест 6,
окончивших по географии 23, мест 4.
Из окончивших Тартуский Государственный университет в про¬
шлом году не получили мест 73 человека. Однако Государствен¬
ная плановая комиссия Эстонской ССР и в настоящем году запла¬
нировала принятие учащихся по перечисленным специальностям.
На основании этих данных можно сделать вывод, что подготовка
педагогов по упомянутым специальностям в рбоих учебных заве-
ениях не нужна.
Необходимо серьезно улучшить условия работы и быта студен¬
тов. Общежития Тартуского Государственного университета пере¬
полнены и плохо оборудованы. Надо, чтобы Министерство выс¬
шего образования Союза ССР приняло меры к строительству сту¬
денческого общежития.
Какое положение в общеобразовательных школах? Бросается в
глаза большое количество школ с одним комплектом. В однокомп¬
лектных школах один учитель работает сразу с четырьмя клас¬
сами. Чтобы получить хоть малейшее представление о такой ра¬
боте, надо попробовать беседовать сразу с четырьмя лицами на
разные темы.
132

В Тартуском районе общеобразовательных школ 27, из них
четырехкомплектных, где. учитель работает с одним классом,
только 2, двухкомплектных — 8 и однокомплектных — 17.
Недостаток однокомплектных школ заключается в том, что в
пятый класс приходят слабо подготовленные дети. Многие из этих
школ находятся в плохих условиях, в усадебных домах. Необ¬
ходимо изыскать возможность в ближайшее время реорганизовать
однокомплектные школы в двухкомплектные.
Число детей в школах различно. Городские средние школы пе¬
реполнены, в некоторых классах от 40 до 47 детей. В 8—11 клас¬
сах тартуских школ учится в 1956/57 учебном году также из раз¬
ных районов (Тартуского, Эльваского, Йыгеваского, Муствеского
и Калластеского) всего 619 детей.
Однако в школах города Тарту имеются серьезные недостатки.
Здание Тартуской 6-й средней школы было сдано в эксплуатацию
в 1952 году. Но в школе отсутствуют гимнастический и актовый
залы. Согласно постановлению Совета Министров Союза ССР от
7 августа 1953 года № 10406-р предусмотрены пристройки, но для
производства их еще ничего не сделано. Необходимо, чтобы 6-я
средняя школа получила в 1958 году пристройку, актовый и гим¬
настический залы с относящимися к ним помещениями.
Некоторые школы города Тарту, например, 9-я, 7-летняя
школа, находятся сейчас в плохих условиях. Но до сих пор поме¬
щения общеобразовательных школ по-прежнему находятся в рас¬
поряжении других учреждений, и предложения освободить их не
выполнены.
Населением неоднократно поднимался вопрос о перемещении
Училища механизации сельского хозяйства № 3 (помещается в
Тарту, по ул. Ванемуйсе, 35) в какой-либо район, где у'будущих
механизаторов сельского хозяйства будут гораздо лучшие возмож¬
ности получить практическую подготовку. Совершенно бессмыс¬
ленно, что в городе неоднократно пропахивают трактором один
маленький земельный участок. То же училище занимает еще под
интернат и столовую помещения бывшей общеобразовательной
школы по улице Пионеэри, 16.
До сих пор здание бывшей общеобразовательной школы по
улице Мичурина, 28 занято Тартуским строительным техникумом.
Здания бывших общеобразовательных школ необходимо освобо¬
дить и передать их настоящим пользователям. Это значительно
помогло бы улучшить положение с учебно-воспитательной рабо¬
той в школах города Тарту.
На второй сессии Верховного Совета Эстонской ССР было вне¬
сено предложение ускорить в городе Тарту строительство здания
средней школы на улицах Тяхе и Тегури. Однако здание школы
еще и теперь не закончено, строительство его ведется крайне
плохо. Объект имеет шесть подрядчиков, часть которых рабо¬
тает весьма плохо. Тартуская стройдеталь не в состоянии дать в
достаточном количестве смеси для штукатурных работ, отчего в
133

некоторые дни работы даже приостанавливаются. Плохо работает
и Монтажное управление. На строительствах отсутствует фанера
и доски для пола. Необходимо организовать теперь .работу так,
чтобы новая школа была готова к 1 августа этого года.
Неоднократно обращались в Министерство просвещения Эстон¬
ской ССР по поводу пристройки к Тартускому городскому II дет¬
скому саду, но до сего времени эта просьба осталась неудовлетво¬
ренной. Детский сад чрезмерно перегружен. Помещение рассчитано
только на 60 детей, фактически же там теперь 100 детей. Тартуский
городской детский сад сейчас не в состоянии хоть сколько-нибудь
.удовлетворить действительные потребности. Попасть в детский
сад желает свыше 400 детей, однако за недостатком помещений в
данное время поместить их в детсад невозможно.
В деле организации народного просвещения, повышения учеб¬
ной работы и культуры учащихся перед нами стоят большие и
ответственные задачи. Между тем Министерство просвещения
Эстонской ССР не имеет ясной перспективы в формировании
школьной сети, подготовке кадров и т. д. С целью оказания Мини¬
стерству просвещения Эстонской ССР эффективной помощи необ¬
ходимо или учредить при министерстве научно-исследовательский
институт или создать педагогический сектор Академии наук Эстон¬
ской ССР. Это дало бы более солидную научную основу всей пе¬
дагогической работе.
Поддерживаю предложения депутатов утвердить Государствен¬
ный бюджет Эстонской ССР на 1957 год с поправками и дополне¬
ниями Бюджетной комиссии.
Председатель: Слово предоставляется Министру просвещения
Эстонской ССР депутату Оя. Подготовиться депутату Пяртелю.
Оя В. К. (Ахтмеский избирательный округ
№ 52): Товарищи депутаты! Коммунистическая партия и Совет¬
ское правительство уделяют очень большое внимание народному
образованию. XX съезд партии поставил перед нами большие за¬
дачи. В течение этой пятилетки мы должны в основном перейти на
обязательное среднее образование как в городах, так и на селе,
должны значительно улучшить учебно-воспитательную работу,
перейти на политехническое обучение. За последние годы значи¬
тельно расширилась сеть средних школ. Если в 1955 году у нас
было 104 средние школы, то в 1956 году и в течение текущего
года число их увеличится на 33, то есть больше чем на 30 процен¬
тов, главным образом за счет сельских школ. Однако одной из
самых больших трудностей перехода на обязательное среднее об¬
разование является теснота школьных помещений. По плану пред¬
усмотрено, что к 1960 году количество мест в школах увеличится
на 10 500, а вместе с тем число учеников 8—11 классов возрастет
за это же время на 13.000 человек. Поскольку часть старых школь¬
ных зданий окажется непригодной и за это время выйдет из строя,
то более чем 3.000 ученикам нужно будет предоставить дополни¬
тельное помещение. Однако там, где новые средние школы будут
134

созданы на базе семилетних школ, уже сейчас эти школы рабо¬
тают в две смены.
На основании постановлений Советского правительства про¬
мышленные министерства обязаны строить здания общеобразова¬
тельных школ. Однако ряд министерств не выполняет этого поста¬
новления правительства. Мы можем назвать министерства, кото¬
рые не выстроили еще ни одного школьного здания, хотя в их под¬
чинении в нашей республике весьма крупные промышленные
предприятия. В качестве примера можно привести Министерство
лесной и бумажной промышленности Союза ССР, Министерство
легкой промышленности Эстонской ССР, Министерство совхозов
Эстонской ССР, Министерство рыбной промышленности Эстон¬
ской ССР и ряд других министерств. До настоящего времени и
наши колхозы не участвовали в строительстве школьных зданий.
Вместе с тем в наших соседних республиках — Латвии и Литве —
ряд колхозов выстроили свои школы. А у нас два-три колхоза еще
только собираются, о чем и сегодня шла речь, в ближайшем буду¬
щем приступить к строительству пристроек к школам.
Министерство просвещения Эстонской ССР просит, чтобы Совет
Министров обязал наши промышленные министерства активно
участвовать в строительстве школьных зданий. Исполкомы также
должны посодействовать тому, чтобы колхозы строили школы.
Если другие министерства в ближайшем будущем не выстроят
новых школ, то мы встанем перед большими трудностями при вне¬
дрении обязательного среднего образования в текущей пятилетке.
Удовлетворительно разрешить этот вопрос мы сможем только в
том случае, если все министерства будут активно участвовать в
этом деле.
Говоря о строительстве школ, нельзя обойти молчанием каче¬
ство строительных работ. Об этом в сегодняшних выступлениях
уже говорилось. Нужно сказать, что качество строительных работ
в большинстве выстроенных за последние годы школ очень низкое.
Можно даже привести такой анекдотический случай: в Палдиски
в выстроенной заново школе через год обвалился потолок. Или при¬
веду пример по Талиской школе, которая строится и в настоя¬
щее время. В первый год были возведены стены, а на следующий
год их пришлось сломать и переложить, так как они треснули. Та¬
ких примеров можно привести немало. Здесь говорилось о тарту¬
ских школах. Если присмотреться поближе к школе в Заречном
районе, то покажется, будто это здание было разрушено во время
войны и не отремонтировано: со стен падает штукатурка, дверные
косяки неустойчивы, в окнах такие щели, что можно просунуть
руку. А ведь это школьное здание только начинает работать. Лест¬
ничные ступени износились. Строительные организации должны
уделять больше внимания качеству работ, а то мы зря тратим
крупные суммы, предусмотренные в бюджете на строительство.
Кроме того, и Министерство городского и сельского строительства
ни за один год еще полностью не.выполнило плана строительства.
135

В прошлом году именно по вине министерства не сданы в эксплуа¬
тацию школы, о которых шла речь выше. В прошлом году Мини¬
стерство городского и сельского строительства Эстонской ССР
должно было сдать в эксплуатацию 6 школ, но фактически не
сдало ни одной. Школы эти в Тарту, Пярну, Таллине, Мустве,.
Поркуни и Умбусе. Положение в Умбусеской школе таково, что и
в этом году на строительстве этой школы не предпринято ничего'
существенного. Министерство объясняет это тем, что исполком не
предоставляет строителям на месте квартир, поэтому нельзя и
работать. Школа выделила строителям соответствующее помеще¬
ние в интернате. На место приехали четыре человека, которые по¬
работали несколько дней, а потом исчезли, а вместе с ними исчезли
и окна. Строить в такой обстановке, когда могут исчезнуть окна из-
других комнат, невозможно.
Вообще следует сказать, что строительство школ ведется мед¬
ленно. Возьмем хотя бы город Пярну. Строительная организация
города Пярну в прошлом году в денежнем отношении план строи¬
тельства выполнила, но строительство здания школы, которое
продолжается уже три года, приостановлено. Выполнено лишь
10% плана по состоянию на начало года. Мы вынуждены были
изъять денежные средства и передать их на другие строительные
объекты. Есть опасения, что в Таллине, Тарту и других местах
республики Министерство городского и сельского строительства
1 сентября снова оставит учеников за дверьми школ. Часть школь¬
ных зданий до сей поры временно занята другими министерствами.
Предыдущий оратор говорил об этом по поводу тартуских школ,
но такое же положение наблюдается и в других местах. В Тарту
две такие школы, о которых шла речь, договоры о найме все
истекли, а тартуские школьники обучаются в 2—3 смены. В Рак-
вере хорошее школьное помещение находится в распоряжении
Министерства здравоохранения Эстонской ССР, в Таллине —
в распоряжении Министерства торговли Эстонской ССР, а также
в распоряжении Министерства здравоохранения Эстонской ССР.
Несколько лет назад правительство обязало, министерства
выстроить для себя соответствующие помещения и освободить
помещения общеобразовательных школ, однако это постановление
до сих пор не выполнено. Только Министерство легкой промыш¬
ленности Эстонской ССР выстроило для себя здание и освободило
помещение общеобразовательной школы. Министерство просве¬
щения еще раз просит обязать остальные министерства осво¬
бодить помещения общеобразовательных школ.
Не меньшее значение имеет вопрос о расширении сети дет¬
ских садов. В этой области у нас очень большие трудности
и большие недостатки, отчего страдают наши крупнейшие горо¬
да — Тарту, Нарва, Пярну, Кохтла-Ярве и Йыхви. Детские сады
в основном должны строить промышленные предприятия, сов¬
хозы, однако этой обязанности эти учреждения на себя не взяли.
Обстановка требует, чтобы.в расширении сети детских садов был
136

достигнут крутой поворот: ведь если взять за основу имеющиеся
данные, то запросы тех родителей, из числа которых работаем
мать, могут быть удовлетворены только на 25—30 процентов.
У нас есть ряд министерств и предприятий, которые до сей поры
почти ничего не сделали для расширения сети детских садов.
Возьмем такое министерство, как Министерство легкой промыш¬
ленности Эстонской ССР. Чтобы удовлетворить работающих роди¬
телей, в системе этого министерства нужно детских садов на
3246 детей, а фактически мест имеется всего примерно на 600
детей. Возьмем такое министерство как Министерство местной и
сланцехимической промышленности Эстонской ССР, где должно
быть детских садов на 2000 детей, а имеется всего на 500 детей.
Или Министерство торговли Эстонской ССР, где должно было
бы быть мест в детских садах более чем на 1500 детей, а до сих
пор нет ни одного места. Возьмем, к примеру, Пярнускую льно-
фабрику, где работает около 700 женщин, а там нет ни одного
детского сада. Таких примеров можно привести десятки.
В ближайшем будущем Государственная плановая комиссия
Эстонской ССР должна обратить больше внимания на то, чтобы
министерства планировали строительство детских садов.
В получении среднего образования видное место занимают
также школы рабочей молодежи. Мы знаем, что среди молодежи
в настоящее время много юношей и девушек, которые не имеют
среднего образования, и в будущем не все выпускники семилет¬
них школ поступят в 8-й класс. Они не смогут этого сделать по
многим причинам, часть их поступит на работу. Такая молодежь
должна иметь возможность получить среднее образование в школе
рабочей молодежи. В текущем году в школах рабочей молодежи
и республиканской заочной средней 'школе обучается свыше
10.000 человек.
В работе этих школ много серьезных недостатков, которые
зависят не только от работников этих школ и органов народного
образования, но также и от промышленных министерств и руко¬
водителей промышленных предприятий, от их отношения
к молодежи.
Советское правительство предоставляет ряд льгот молодежи,
которая учится, кроме того, руководители и директора предприя¬
тий обязуются предоставлять им благоприятные условия для
учения, выдвигать на работе, не назначать на сверхуроч¬
ную работу и т. д. Нужно строить специальные школьные
здания, если в этом есть необходимость, как сказал депутат из
Нарвы.
В июне прошлого года состоялось совещание Совета Министров
Эстонской ССР с промышленными министерствами, которое обя¬
зало устранить эти недостатки в текущем году. Однако проверка
показала, что положение и в этом году не изменилось. Руководи¬
тели учреждений считают молодых рабочйх, которые учатся
137

в школе рабочей молодежи, рабочими второй категории. Бывали
случаи, когда ученики просили, чтобы директор не знал, что они
учатся в школе рабочей молодежи, а то к ним на работе станут
относиться по-другому. Есть у нас и такие случаи, что молодежь,
которая учится в школе рабочей молодежи, не получает работы,
поскольку предприятию придется иметь дело с учеником.
В результате, у нас очень много молодежи, которая не имеет
среднего образования и которая фактически не учится. Например,
на «Марате» 369 молодых работниц не имеют даже семилетнего
образования, а учится из них только 9; на текстильной фабрике
«1 декабря» 622 молодых рабочих, учится 54; на Таллинской
фанерно-мебельной фабрике 300 молодых рабочих, учится 26;
на заводе «Ярваканди Техасед» свыше 300 человек молодежи, из
них никто не учится. Такое положение и на шахте № 6 и в Трам¬
вайно-троллейбусном тресте, где никто из молодых рабочих не
учится.
Мало внимания обращается на улучшение бытовых условий
тех, кто учится в школах рабочей молодежи. На комбинате «Бал¬
тийская мануфактура» и хлебозаводе № 3 для учащейся молоде¬
жи не выделена даже отдельная комната, где можно было бы
готовить уроки.
Крупнейшим недостатком в нашей учебной работе является
низкая успеваемость, что отмечал в своем выступлении и тов.
Шмидт. Год назад Совет. Министров Эстонской ССР принял
решение, направленное на улучшение успеваемости. На основании
этого решения в 5 и 7 классах не допускается слияние классов,
в одно- или двухкомплектных школах уроки русского языка
проводятся отдельно. Министерство просвещения начало просмотр
учебников и учебной программы, чтобы сократить нагрузку
учащихся.
Если в течение ряда лет успеваемость падала, то в 1956 году
успеваемость повысилась. Я не хочу сказать, что это большое
достижение. Однако снижению успеваемости положен предел,
и она улучшилась на 3 процента. Принятые меры, о которых гово¬
рится- в постановлении Совета Министров Эстонской ССР, поз¬
волят и в текущем году повысить успеваемость.
Необходимо, чтобы местные советские органы не только заслу¬
шивали на сессиях и заседаниях итоги работы, но глубоко ана¬
лизировали работу школ, помогали улучшать воспитательную
работу, укреплять материальную базу школ. Тогда в текущем
году можно повысить уровень учебной работы и в тех районах,
которые отмечались в докладе как отстающие.
Ясно, что если наши общественные организации и советские
учреждения примут активное участие в улучшении работы школ,
то в ближайшем будущем мы сможем добиться значительно луч¬
ших успехов, чем они были до сих пор. Мне было очень приятно
слышать, что Бюджетная комиссия внесла предложение обсудить
вопрос о состоянии образования на сессии Верховного Совета
138

Эстонской ССР. Я поддерживаю это предложение и прошу Вер¬
ховный Совет обсудить этот вопрос.
Товарищи депутаты! В Государственном бюджете, представлен¬
ном на наше рассмотрение, предусмотрены ассигнования, чтобы
успешно выполнить задачи, поставленные XX съездом партии.
Присоединяюсь к предложению ранее выступавших товарищей
утвердить Государственный бюджет и народнохозяйственный план
на 1957 год.
Председатель: Слово предоставляется депутату Пяртелю. Под¬
готовиться депутату Нинэпу.
Пяртель А. М. (Карксиский избирательный округ
№ 37): Уважаемые товарищи депутаты! Благодаря неустанной
заботе Коммунистической партии и Советского правительства
колхозы Карксиского избирательного округа в прошлом году, то
есть в 1956 году, по сравнению с предыдущими годами, добились
значительно лучших показателей в сельскохозяйственном произ¬
водстве.
Увеличились денежные доходы колхозов с 5,2 миллиона рублей
до 6,6 миллиона рублей, возросла урожайность сельскохозяйст¬
венных культур и продуктивность общественного животноводства.
С увеличением денежных доходов колхозов повысилась и оплата
трудодня. Если в 1955 году на трудодни было выплачено 1,6
миллиона рублей, то в 1956 году эта сумма возросла до 2,6 мил¬
лиона рублей. Все это положительно сказалось на производст¬
венной активности колхозников и предвосхищает в текущем году
значительно более высокие показатели в производстве валовой
о
и
и
и товарной сельскохозяйственной продукции.
Обсуждая сегодня Государственный бюджет на 1957 год, нельзя
пройти мимо ряда серьезных недостатков, которые непосред¬
ственно не связаны с Государственным бюджетом, но являются
тормозящим фактором в развитии социалистического сельского
хозяйства.
На встрече с избирателями они просили меня поднять на сессии
Верховного Совета Эстонской ССР следующие вопросы:
1. Приведение в порядок внутриколхозных дорог. Ведь совер¬
шенно естественно, что колхоз содержит в порядке небольшие
дороги на своей территории. Однако зачастую положение бывает
таким, что колхоз приведет дорогу в порядок, а какая-нибудь
другая организация разобьет ее. Например, на приведение в по¬
рядок т. н. Рухиярвеской дороги, находящейся на территории
колхоза «Уус Выйт» Абьяского района, колхоз истратил в 1956
году 12.000 рублей. После приведения дороги в порядок по ней
начал вывозить лесоматериалы Вильяндиский леспромхоз, подчи¬
няющийся Министерству лесной промышленности Эстонской ССР,
и через несколько недель эта дорога стала совершенно непроез¬
жей. Вот и получается, что один создает ценности, а другой их
разрушает.
Вношу предложение: Совету Министров Эстонской ССР обя-
139

зать Министерство лесной промышленности Эстонской ССР при¬
вести в порядок Рухиярвескую дорогу, находящуюся на террито¬
рии колхоза «Уус Выйт» Абьяского района, и в будущем возложить
на Министерство лесной промышленности обязанности по приве¬
дению дорог в порядок.
2. Для дальнейшего упрощения порядка планирования и отчет¬
ности. В начале пятилетки колхозы республики составляли пер¬
спективные планы на текущую пятилетку. Ежегодно в сентябре
колхозы должны представлять основные показатели плана следу¬
ющего года. В начале следующего года машинно-тракторные
станции представляют производственно-финансовый план, в пер¬
вой части которого отражены основные показатели текущего
года, и, наконец, колхоз составляет четвертый план — свой
производственный план и бюджет по дохода м-р асходам. Каза¬
лось бы, все в наилучшем порядке, только во всех этих четырех
планах есть одна небольшая ошибка — они не совпадают друг
с другом.
Такое же обилие бумажного делопроизводства царит и при
представлении колхозами оперативной отчетности, поскольку
колхозы в среднем в течение года каждый день представляют
по отчету.
Вношу предложение: Совету Министров Эстонской ССР сов¬
местно с Министерством сельского хозяйства Эстонской ССР рас¬
смотреть порядок планирования и периодичность представления
отчетов и внести предложения для их упрощения.
3. Снабжение колхозов. Мы знаем, что производить можно
успешно только тогда, когда имеется в достаточном количестве
сырье и вспомогательные материалы. Однако следует отметить,
что ЭРСПО плохо снабжает колхозы сортовым железом, кузнеч¬
ным- углем, бензином и автопокрышками. Такое же недопустимое
положение царит и в снабжении колхозов запасными частями для
автомашин.
Вношу предложение: Правлению ЭРСПО совместно с Советом
Министров Эстонской ССР представить ходатайство Правитель¬
ству Союза ССР об увеличении вышеуказанных фондов для нужд
республики и обеспечить безоговорочное отоваривание получае¬
мых фондов для колхозов.
4. Закладка культурных лугов. Мы уже годами говорим об
этом, но дальше разговоров дело не идет, так как эту работу
тормозит ряд серьезных недостатков. Например, колхозы не
могут покупать необходимые для закладки культурных лугов
семена многолетних трав за счет капиталовложений, а также
удобрение для этих лугов. Мы знаем, что закладка культурных
лугов — капитальный труд, где затраченные средства вступают
в производственный процесс по частям на протяжении ряда лет.
Было бы естественно, чтобы семена многолетних трав и основные
удобрения приобретались за счет капитальных вложений, чтобы
колхозам предоставлялась долгосрочная ссуда.
140

Консультируясь по данному вопросу с работником Эстонской
республиканской конторы Сельскохозяйственного банка Союза
ССР тов. Ивоненко, я получил ответ, что да, по существу это все
правильно и я, мол, с вами согласен, но, видите ли, закон не поз¬
воляет. Значит вместо содержания только форма.
Вношу предложение: Эстонской республиканской конторе Сель¬
скохозяйственного банка Союза ССР совместно с Советом Мини¬
стров Эстонской ССР ходатайствовать перед Правительством
Союза ССР о ликвидации этой причины.
5. Трудовые нормы в сельском хозяйстве. Было бы естест¬
венно, чтобы в нашей маленькой республике все Сельскохозяйст¬
венные рабочие, работающие в государственных хозяйствах,
получали одинаковую зарплату. К сожалению, это не так. Напри¬
мер, в совхозах Эстонской ССР боронование является работой
3 категории, норма 5,5 га и оплата при условии выполнения
нормы 10 рублей. В хозяйствах Государственного треста садо¬
водства-пчеловодства боронование является работой 2 категории
при норме 4,5 га и заработок при условии выполнения нормы
составляет 8,83 рубля. *
Товарищи, эти данные приводятся по хозяйствам одного района,
это совхоз «Кыргемяэ-Леэли» и Муриский питомник Абьяского
района. Неравенство трудовых норм и заработка имеет место не
только на полевых работах, но и у трактористов и на других
работах, что, несомненно, оказывает плохое влияние на стабиль¬
ность кадров.
' Вношу предложение: Институту экономики Академии наук
Эстонской ССР разработать единые трудовые нормы и оплату
труда для всех хозяйств, входящих в систему государственных
хозяйств, и представить их на утверждение Правительства Союза
ССР. Следует также рассмотреть трудовые нормы, действующие
в колхозах, и оплату трудодня с целью их упрощения.
6. Когда с колхозов будут сняты обязательные государствен¬
ные лесоразработки? Мы знаем, что в сельскохозяйственном
производстве существенное значение имеют зимние работы, как
заготовка органических удобрений, строительных материалов,
жердей для огораживания пастбищ и т. д. До сей поры эта работа
часто срывается в колхозах из-за того, что лучшая рабочая сила
направлена на работу вне колхоза.
Как колхозы решают этот вопрос, приведу пример. Председа¬
тель колхоза «Кюльвая» Харьюского района поехал в Йыхвиское
лесничество и нанял людей, которые будут работать от колхоза.
Значит — колхоз завербовал себе постоянные кадры. Министер¬
ство же лесной промышленности Эстонской ССР не в состоянии
этого сделать.
Вношу предложение: Совету Министров Эстонской ССР обя¬
зать Министерство лесной промышленности Эстонской ССР
укомплектовать в этом году все лесопункты леспромхозов посто-
141

янными кадрами и освободить колхозы от государственных обя¬
зательных лесоразработок.
7. Несколько слов б кадрах. Мы знаем, что если предприя¬
тием руководит сознательный работник, то предприятие в состо¬
янии выполнить возложенные на него задачи. Однако следует
отметить, что зачастую мы сами, сознательно или бессознательно,
ошибаемся в выборе кадров и их расстановке.
Например, на руководящих постах в подчинении Министерства
сельского хозяйства Эстонской ССР работал ряд товарищей: Кон-
сар, Богословский, Мееритс и др., которые не справились с руко¬
водством доверенными им участками. При этом тов. Консар нару¬
шил государственную дисциплину, незаконно выдав документ об
образовании. Было бы естественно предположить, что эти това¬
рищи после того были поставлены на работу ближе к производ¬
ству. К сожалению, они были выдвинуты на работу в Совет Мини¬
стров и Государственную плановую комиссию. Полагаю, что такая
расстановка кадров станет серьезным препятствиям в успеш¬
ном развитии сельского хозяйства республики.
Товарищи депутаты! Полностью поддерживаю проект Госу¬
дарственного бюджета Эстонской ССР на 1957 год, в котором
красной чертой проходит неустанная забота Коммунистической
партии и Советского правительства о дальнейшем росте благосо¬
стояния наших советских людей.
Председатель: Слово имеет депутат Нинэпу. Подготовиться
председателю исполнительного комитета СДТ Калластеского
района товарищу Сангу.
Нинэпу Р. М. (Синдиский избирательный округ
№ 96): Товарищи депутаты! В докладах депутатов тов. Мюрисепа,
тов. Тихане и председателя Бюджетной комиссии Верховного
Совета Эстонской ССР тов. Шмидта отмечалось, как наша про¬
мышленность и сельское хозяйство выполнили план первого года
шестой пятилетки. Мы слышали также, какие задачи стоят перед
нашей республикой в 1957 году.
Государственный бюджет Эстонской ССР на 1957 год, пред¬
ставленный на утверждение сессии, обеспечивает выполнение
плана развития народного хозяйства в 1957 году., В результате
работы Бюджетной комиссии Верховного Совета было внесено
предложение увеличить некоторым районам суммы на коммуналь¬
ное благоустройство. За это избиратели этих районов будут
несомненно благодарны.
Советский народ прилагает все силы, чтобы успешно выполнить
решения XX съезда Коммунистической партии Советского Союза
и Директивы по шестому пятилетнему плану развития народного
хозяйства.
Советский народ видит и знает повседневную заботу о себе,,
которую проявляют Центральный Комитет КПСС и Совет Мини¬
стров СССР. Эту заботу мы видим и в Законе о государствен-
142

ных пенсиях, который был принят в последнее время и в сокраще¬
нии рабочего дня и т. д.
В соответствии с Директивами XX съезда Коммунистической
партии Советского Союза работники сельского хозяйства должны
увеличить в шестой пятилетке, то есть к 1960 году производство
молока в 2,3 раза, мяса в 2 раза, яиц в 2,6 раза. Ежегодный при¬
рост продукции по производству молока должен составлять 26
процентов, производству мяса 20 процентов и яйцам 32 процента.
Работники совхоза «Кохила»,, обсудив эти задачи, взяли
социалистическое обязательство добиться предусмотренного уве¬
личения производства молока за четыре года, а мяса за три года.
В течение первого года шестой пятилетки коллектив совхоза
увеличил реализацию молока по сравнению с 1955 годом (не счи¬
тая отошедшего Пурилаского отделения) на 50 процентов, а реа¬
лизацию мяса на 52 процента, в том числе реализация свинины
государству увеличилась на 70 процентов.
Такой прирост достигнут благодаря использованию внутрен¬
них резервов совхоза, в первую очередь путем реорганизации
слившихся с совхозом слабых в хозяйственном отношении
колхозов.
В 1956 году с совхозом «Кохила» было объединено 2 колхоза.
Это колхоз «Хагери» Раплаского района и «Лембиту» Харью-
ского района. В результате общая земельная площадь совхоза
возросла в три раза и составила в 1956 году 6300 га. Поголовье
скота увеличилось на 50 процентов.
В течение этого года в бывших колхозах, а ныне отделениях
совхоза, произошли большие изменения. Чтобы не перечислять
много цифровых данных, приведу лишь несколько примеров. Вало¬
вой урожай зерновых, несмотря на то, что площадь была лишь
на 25 процентов меньше, увеличился за год на 92 процента. Уро¬
жай картофеля на прежней площади увеличился на 52 процента.
Силоса было заготовлено на 78 процентов, а сена на 25 процентов
больше, чем в бывших колхозах. Еще лучше показатели по живот¬
новодству. Несмотря на то, что поголовье скота почти не увеличи¬
лось, надои молока в 1956 году возросли на 86 процентов. Госу¬
дарству продано молока почти в три раза больше. Поголовье
свиней увеличилось в 5 раз, вместо 90 свиней, которые были
в 1955 году в отделениях совхоза, сейчас насчитывается 513 сви¬
ней. Реализация мяса государству возросла в бывших колхозах
на 46 процентов, а реализация яиц на 59 процентов.
Эти данные говорят о том, какие большие возмож¬
ности имеются для увеличения производства путем реорганизации
слабых в хозяйственном отношении колхозов.
Мы не касались пока второй стороны этого вопроса. Что же
получили колхозники от того, что решили перестроить свое хозяй¬
ство на основе работы в совхозе? Приведу некоторые цифры.
В бывших двух колхозах в 1955 году было израсходовано на
производство 84.500 трудодней. В 1956 году совхоз использовал
143

52.500 человекодней или в два раза меньше. Бывшие колхоз¬
ники получили в 1955 году вознаграждения 69.500 рублей или
в среднем на одного трудоспособного человека по 518 рублей
в год. В 1956 году бывшим колхозникам, ныне рабочим совхоза,
выплачено зарплаты 852.500 рублей или в 12,5 раза больше.
Эти данные свидетельствуют о том, какие большие возможности
имеет государство, чтобы добиться подъема сельского хозяйства
именно путем реорганизации отстающих колхозов в совхозные
хозяйства, которые являются более высокой формой сельского
хозяйства. Это свидетельствует о том, что колхозники,. перешед¬
шие в совхоз, получают более высокое вознаграждение, что жить
им становится лучше.
Следует отметить, что совхозы не встречают помощи у некото¬
рых республиканских органов, которые относятся к совхозам, как
к хозяйствам второй категории.
Год назад, когда колхозы были слиты с совхозом «Кохила»,
'Раплаская МТС дала совхозу самые плохие, списанные с произ¬
водства тракторы. Комбайн совхоз не мог получить от Раплаской
МТС до тех пор, пока я сам ли^но не обратился к секретарю
Центрального Комитета КПЭ тов. Кэбину. Лучшие луга колхоза
«Лембиту», несмотря на наши протесты, были отведены Куртна-
£кой инкубаторной станции. Нам объяснили, что куры и гуси не
могут жить без этих лугов. Но жизнь показала, что Куртнаская
инкубаторная станция не скосила эти луга, а птица живет по-
прежнему. А совхозу не достает грубых кормов. В настоящее
время Куртнаская инкубаторная станция ликвидирована, там
проектируется хозяйство для научно-исследовательских целей. По
нашему мнению, самое правильное передать это хозяйство,
в котором насчитывается меньше 400 га земельной площади,
совхозу и там проводить научно-исследовательскую работу в усло¬
виях производства. От этого и население, и научная работа полу¬
чат больше пользы.
Товарищи депутаты! Сейчас работники сельского хозяйства
заняты тем, чтобы хорошо подготовиться к весеннему севу.
Однако в этой работе много недостатков. Прежде всего, наши
органы снабжения не обеспечивают сельское хозяйство многими
запасными частями, как, например, буксами подшипников для
•тяжелых борон, кронштейнами культиваторов, конусными шай¬
бами сеялок, специальными болтами, семенопроводами и корпу¬
сами тракторных плугов «Р-5-35». Машинно-тракторные станции
и совхозы вынуждены сами изготовлять крепления. На это тра¬
тится много материалов и рабочей силы. В нашем совхозе только
в течение февраля нужно было изготовить 3000 болтов и гаек.
В то же время у нас есть заводы, которые изготовляют их
, дешевле и с меньшей затратой материала, чем мы. Производство
их нужно организовать в централизованном порядке. Органы
снабжения и торговые организации должны проявлять больше
забот о снабжении работников сельского хозяйства.
144

Большое значение в развитии сельского хозяйства имеет пра¬
вильное планирование. Февральский Пленум Центрального Коми¬
тета Коммунистической партии Советского Союза обратил на
этот вопрос серьезное внимание. Об этом говорил в своем выступ¬
лении и тов. Мюрисеп. На практике же в этом деле много непо-
ладок. Планы некоторых хозяйств искусственно завышены. Так,
для совхоза «Кохила» в 1957 году предусмотрен план реализации
молока в количестве 10.500 центнеров или на 66 процентов
больше, чем в 1955 году. Еще более напряженный план реализа¬
ции мяса. В 1957 году совхозу предстоит реализовать 1430 цент¬
неров мяса или на 247 процентов больше, чем в 1955 году. Мне
кажется, что если выражается пожелание, чтобы хозяйства рабо¬
тали хорошо, то не следует обременять нас такими большими пла¬
нами. Нужно предоставлять больше возможностей для организа¬
ции своего хозяйства.
Большое значение для развития сельского хозяйства имеет
электрификация. Несколько раз этот вопрос обсуждался на сес¬
сии Верховного Совета Эстонской ССР, но мне кажется, что
и этим вопросом наши республиканские органы занимались недо¬
статочно.
Присоединяюсь к предложениям других депутатов об утвержде¬
нии бюджета на 1957 год вместе с поправками Бюджетной комис¬
сии, который обеспечит нам выполнение планов 1957 года.
Председатель: Слово предоставляется председателю исполни¬
тельного комитета СДТ Калластеского района товарищу Сангу.
Санг Ф. А. Товарищи депутаты! Трудящиеся Калластеского рай¬
она с большим воодушевлением приняли Директивы XX съезда
КПСС по шестому пятилетнему плану. Особенно воодушевлены
работники сельского хозяйства постановлениями Центрального
Комитета КПСС и Советского правительства о дальнейшем раз¬
витии сельского хозяйства. Эти постановления вызвали творче¬
скую инициативу колхозного крестьянства, укрепление трудовой
дисциплины. Благодаря заботе партии и правительства и большой
помощи, оказываемой колхозам в их организационно-хозяйствен¬
ном укреплении, колхозы Калластеского района добились в произ¬
водстве сельскохозяйственных продуктов в 1956 году известных
успехов.
Производство молока в 1956 году было самым высоким по
сравнению с предыдущими годами, начиная с проведения райони-
зации в республике. В 1956 году погектарные урожаи зерновых
были на 2 ц выше,, чем в 1955 году. Значительно увеличилось
производство мяса, яиц, картофеля и овощей.
В течение пяти месяцев текущего животноводческого года про¬
должался рост производства. Надои молока за пять месяцев
увеличились на 33 процента, а надои на одну корову в год более
чем на 40 процентов, производство свинины в убойном весе на 41
процент, яиц — в два раза по сравнению с тем же периодом
прошлого года. Денежные доходы возросли более чем на мил-
10 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
145

лион рублей, что позволило оольше выдать денег колхозникам на
трудодни.
Достижения эти скромные, и нас они не удовлетворяют. Рай¬
онный актив и колхозное крестьянство полны решимости значи¬
тельно увеличить производство сельскохозяйственных продуктов,
чтобы с честью выполнить задачи пятилетки по дальнейшему раз¬
витию сельского хозяйства.
Большие изменения произошли в районе и особенно в районном
центре городе Калласте в части культурного обслуживания насе¬
ления. В прошлом году был выстроен Дом агрозоопропаганды,
который народ называет Домом культуры. В новое помещение
переехала районная больница на 25 мест, где теперь есть родиль¬
ное и детское отделения, рентгеновский кабинет и операционная.
Можно сказать, что эта больница лучшая из всех сельских боль¬
ниц в республике. Вскоре закончится строительство новой бани.
К концу года будет сдано в эксплуатацию здание районного коопе¬
ратива, если не подведут строители и организации, снабжающие
материалами. В этом здании предусмотрены помещения для прав¬
ления и аппарата кооператива, универмага и столовой.
За последние два года выстроено жилых домов для 20 семей.
В прошлом году мы начали строить в районном центре стадион,
и надеемся, что в этом году завершим эту стройку. В плане 1957
года предусмотрено в городе Калласте строительство средней
школы на 440 ученических мест.
Районные органы начали проводить уплотнение рабочих поме¬
щений учреждений. В результате освобождено административное
здание, принадлежащее исполкому, в котором будет размещена
поликлиника, а в помещении старой больницы произведем капи¬
тальный ремонт и получим таким образом дополнительную
жилую площадь.
Путем использования местных возможностей значительно повы¬
силось благосостояние населения, улучшилось их культурное
обслуживание. Однако у нас есть претензии по вопросам, кото¬
рые мы сами на месте решить не можем. У нас не хватает жилой
площади. Сейчас 40 семей не имеют квартир. Из них 15 направ¬
лены на работу в наш район из других районов и городов. У них
нет жилой площади с 1950 года. В том числе и у четырех заведую¬
щих отделами исполкома и работников других учреждений, глав¬
ным образом партийные работники и работники исполкома, врачи
и учителя. У них есть жилая площадь, но в районе, в 6—15 кило¬
метрах от Калласте. Им приходится каждый день утром изда¬
лека приходить на работу и вечером возвращаться домой, причем
не всегда мож1но пользоваться машинами и велосипедами. Эти
обстоятельства вызывают серьезные помехи в работе, имеют место
заболевания, опоздания на работу. ■
В начале текущего года при составлении планов Министерство
коммунального хозяйства Эстонской ССР и Государственная пла¬
новая комиссия обещали построить один 8-квартирный дом из
146

сумм министерства, а второй дом за счет перевыполнения бюд¬
жета. Проект заказан, но теперь выяснилось, что нельзя строить
ни того, ни другого дома. Первого дома потому, что не выде¬
лены средства, второго — потому, что статьи приходов бюджета
не перевыполнены, поскольку тов. Тихане, как только увидит, что
бюджет перевыполнен, снимает эти суммы с бюджета. Таким
образом в конце ноября прошлого года он снял у нас 65.000 руб¬
лей. Я прошу Верховный Совет и правительство еще раз взвесить
этот вопрос, чтобы в текущем году начать строительство 8-квар¬
тирного дома.
В Калластеском районе две средние школы, из которых одна с
русским языком обучения, другая в Алатскиви с эстонским язы¬
ком обучения. В эти школы направляются все выпускники семи¬
летних школ. Вопрос средней школы в Калласте будет разрешен
только в будущем году тем путем, что будет выстроено новое зда¬
ние средней школы. В Алатскиви положение сложнее в том отно¬
шении, что нет помещения для интерната и ученики живут в
таких условиях, что два взрослых ученика спят на одной кровати,
что противоречит санитарным требованиям. Это вызывает боль¬
шое недовольство среди родителей учащихся. Частично из-за этого
успеваемость в Алатскивиской школе чрезвычайно низка. Мини¬
стерство просвещения Эстонской ССР знает об этом, но не при¬
нимает мер, чтобы в Алатскиви был выстроен интернат. Мы обра¬
щались в Министерство, но нам ответили, что министерство не
занимается строительством интернатов, что это входит в задачу
других городских организаций. На месте мы никак не можем
исправить положения. Одна возможность есть — освободить поме¬
щение народного суда. У нас есть участок народного суда, но
здание, в котором он помещается, находится на бюджете Мини¬
стерства юстиции Эстонской ССР. Другой возможности нет, а в
Калласте этот участок народного суда негде разместить. Мое
предложение и просьба — начать строительство интерната, если
не в текущем году, то обязательно в 1958 году, а в этом году
подготовить проекты для строительства.
Серьезные недостатки имеются и в обслуживании населения.
У районного промкомбината для этого нет никаких возможно¬
стей из-за тесноты помещения. В 1955 году Центральный Коми¬
тет КПЭ вынес решение об улучшении бытового обслуживания
населения Калластеского района. Пока этот вопрос с места не
сдвинут. Министерство местной и сланцехимической промышлен¬
ности Эстонской ССР получило для этого 17 миллионов рублей.
Мы ходатайствовали, чтобы нам выделили 150 тысяч рублей для
строительства павильона. Нам ответили, что этого нельзя сде¬
лать из-за неимения средств. Неудивительно, что жители района
и города ездят в Тарту или Мустве, если им надо пошить новую
одежду.
Государство дает сельскому хозяйству богатейшую технику,
которая стоит миллионы, но уход 3ä ней поставлен очень плохо,
147

так как на нашей единственной Алатскивиской МТС нет для нее
навесов. Тракторы и комбайны, и сельскохозяйственные машины
целый год стоят под открытым небом. У Министерства сельского
хозяйства Эстонской ССР, по-видимому, есть сынки и пасынки.
Пасынки, конечно, не так дороги, и, видно, наша МТС относится
к их числу, несмотря на то, что Алатскивиская МТС старейшая
в республике. Ничем иным нельзя объяснить тот факт, что Алат¬
скивиской МТС не выделено на капитальное строительство ни
копейки, ни в части жилищного строительства, ни в части строи¬
тельства мастерских и сараев для машин. Я прошу Совет Мини¬
стров начать строительство на Алатскивиской МТС еще в
1958 году.
Одним из серьезных вопросов является положение в Пейпси-
ском сельсовете, который объединяет три большие прибрежные
деревни с населением более 2000 человек, в том числе более
600 человек молодежи. Однако на территории этого сельсовета
нет ни одного культурного учреждения, где можно было бы демон¬
стрировать фильмы, организовать художественную самодеятель¬
ность. Этот вопрос поднимался райисполкомом и райкомом пар¬
тии, чтобы путем кооперирования выстроить такой клуб на сред¬
ства Министерства культуры Эстонской ССР и Министерства рыб¬
ной промышленности Эстонской ССР. Это было бы крайне необ¬
ходимо, так как сейчас 600 юношей и девушек участвуют во всех
религиозных праздниках, которые празднуются в деревне. Как
мы знаем, народ там верующий, и в месяц бывает один-два
праздника. Чтобы уберечь молодежь от празднования религиоз¬
ных праздников и пьянства, нужно выстроить культурное учреж¬
дение в зоне этого сельсовета.
Тов. Анисимов говорил и вчера один из депутатов поднял
вопрос о том, что нужно производить больше рыбной муки. Мне
хотелось бы отметить, что это даст государству. Рыбная мука
ценный продукт, но так, как она перерабатывается сейчас и по
какой стоимости производится, от этого государство терпит
только убытки. На производство одного килограмма муки расхо¬
дуется 5 кг рыбы. Стоимость одного килограмма рыбы 1 рубль
85 копеек, а отпускная цена муки 2 рубля 10 копеек. Решайте
сами, во что же обходится сейчас государству производство рыб¬
ной муки. Товарищи предложили производить десятки тысяч тонн
рыбной муки, это во много раз увеличит убытки Министерства
рыбной промышленности Эстонской ССР. Наше предложе¬
ние Министерству рыбной промышленности ЭССР, Мини¬
стерству торговли и Совету Министров: снизить цену третьего
сорта рыбы до рубля или 90 копеек и продавать ее населе¬
нию и колхозам. Это можно сделать, население и колхозы
покупали бы рыбу, а государство не несло бы никаких убыт¬
ков.
Последний вопрос. Следует отметить, что правительство при¬
няло решение, на основании которого доходы, поступившие в
148

бюджет сверх плана, остаются на нужды района и их можно
использовать на ремонт или на строительство жилого фонда.
В нашем районе нет ни одного промышленного предприятия,
у которого были бы большие сверхплановые прибыли, где можно
было бы предвидеть превышение бюджета в первом и втором
кварталах. Мы можем перевыполнить бюджет в конце третьего
или в начале четвертого квартала. Но тогда Министерство финан¬
сов ЭССР снимет с нашего бюджета эти сверхплановые суммы, и
мы не сможем ими воспользоваться.
Мое предложение Совету Министров заключается в том, чтобы
он разрешил нашему району использовать эти суммы на капи¬
тальный ремонт и строительство жилых домов в будущем году.
Товарищи депутаты! Я присоединяюсь и полностью поддержи¬
ваю представленный Советом Министров Эстонской ССР план
развития народного хозяйства на 1957 год и Государственный бюд¬
жет на 1957 год, вместе с тем прошу учесть наши предложения.
Председатель: Слово для предложения имеет депутат Эссер.
Эссер М. В. (Валгаский городской избиратель¬
ный округ № 114): Товарищи депутаты! Принимая во вни-
мание, что в прениях выступили 22 товарища, которые всесто¬
ронне обсудили стоящий на повестке дня вопрос, предлагаю пре¬
кратить обсуждение плана развития народного хозяйства Эстон¬
ской ССР на 1957 год, Государственного бюджета на 1957 год и
выполнения Государственного бюджета за 1955 год и заслушать
заключительное слово докладчиков.
Председатель: Депутатом Эссер внесено предложение прекра¬
тить обсуждение плана развития народного хозяйства Эстонской
ССР на 1957 год и Государственного бюджета. Имеются ли дру¬
гие предложения? Других предложений нет. Ставлю предложение
о прекращении прений на голосование. Кто за это предложение,
прошу поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет.
Есть ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым предложение о пре¬
кращении прений принято.
Объявляю обеденный перерыв до 16 часов, чтобы бюро Совета
Министров могло обсудить предложения и замечания депутатов.
Объявляю заседание закрытым.
(Переры в)

ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
(15 марта 1957 г.)
Председатель Верховного Совета Эстонской ССР Саат И. М.
Товарищи депутаты! Продолжим работу четвертой сессии Вер¬
ховного Совета Эстонской ССР. Для-заключительного слова по
народнохозяйственному плану Эстонской ССР на 1957 год слово
имеет Председатель Совета Министров Эстонской ССР депутат
Мюрисеп.
Мюрисеп А. А. (Раквереский городской избира¬
тельный округ № 99): Товарищи депутаты! Обсуждение
плана 1народного хозяйства, включенное в повестку дня сессии
впервые, неоспоримо доказало, что решения Партии и Правитель¬
ства о расширении суверенных прав союзных республик и повы¬
шении их роли в деле руководства хозяйством на практике полно¬
стью себя оправдали. Весь ход работы сессии показывает, что
расширение сферы деятельности союзных республик при решении
финансово-хозяйственных вопросов значительно повышает хозяй¬
ское отношение народа и избранных им представителей, а также их
чувство ответственности за дальнейшее повышение благосостоя¬
ния, за решение государственных вопросов. Депутаты Верховного
Совета Эстонской ССР выразили горячее одобрение мудрой
национальной политики Коммунистической партии Советского
Союза. Они единодушно одобрили те меры, которые запланиро¬
ваны осуществить в 1957 году. Вместе с тем депутаты критико¬
вали недостатки, имевшиеся в работе Совета Министров, Госу¬
дарственной плановой комиссии и министерств, и внесли со своей
стороны ряд поправок и дополнительных предложений в плано¬
вые задания и ассигнования бюджета.
Все предложения, внесенные депутатами, а также их деловая
критика недостатков в работе государственного аппарата прони¬
зана искренним желанием — содействовать еще более мощному
развитию нашей хозяйственной жизни, еще более бурному росту
150

культурного уровня и материального благосостояния нашего
народа.
Справедливой критике подверглась Гсгсударственная плановая
комиссия в докладе председателя Бюджетной комиссии Верхов¬
ного Совета Эстонской ССР тов. Шмидта.
Такая требовательность к работе плановых органов вполне
обоснована. Ныне, когда удельный вес союзных республик в эко-
номическом строительстве в значительной степени возрос, а в
соответствии с решениями февральского Пленума Центрального
Комитета им предстоит еще более широкое поле деятельности, —
объем работы республиканской плановой комиссии значительно
возрос, а вместе с тем и требования к ее работе.
Предстоящая реорганизация руководства промышленностью и
строительной деятельностью возлагает особенно большую ответст¬
венность на органы планирования и снабжения, в задачи кото¬
рых входит координация деятельности хозяйственных организаций,
находящихся на территории республики, осуществление комплекс¬
ного развития различных отраслей производства, снабжение пред¬
приятий необходимым сырьем, а также готовой продукцией и т. д.
Вполне обоснована высказанная депутатами критика слабой
работы различных республиканских органов снабжения, по¬
скольку многие из них не в состоянии в достаточной степени удов¬
летворить растущие потребности народного хозяйства. Наряду с
реорганизацией руководства промышленностью и строительством
и ликвидацией ведомственных барьеров следует коренным обра¬
зом реорганизовать также нашу теперешнюю систему снабжения
и сбыта. Вместе с тем мы должны учитывать необходимость стро¬
гой экономии материалов, их рационального использования, что
позволит лучше удовлетворить потребности в материально-техни-
ческом снабжении.
4
Депутаты тт. Туркестанов, Пунг, Тальвик, Ульфсак, Комусаар
и другие обратили внимание на недостатки, имеющиеся в сель¬
ском хозяйстве. Они справедливо критиковали Министерство
сельского хозяйства республики, которое все еще неудовлетвори¬
тельно решает вопрос снабжения колхозов и МТС республики,
особенно запасными частями сельскохозяйственных машин. Плохо
организовано распределение техники между машинно-трактор¬
ными станциями, а также строительство МТС. Мало проявлено
заботы о решении проблемы обеспечения скота кормами.
Товарищи Авер и Удрас критиковали Министерство коммуналь¬
ного хозяйства, Министерство торговли и правление ЭРСПО за
то, что они неудовлетворительно организуют коммунальное и
культурно-бытовое обслуживание населения. Все это совершенно
обоснованно.
Правильно критиковали депутаты также недостатки в нашем
жилищном строительстве. Недовольство все еще медленной и
неудовлетворительной работой наших строительных организаций
вполне обосновано, правильно также и то, что мало уделялось
151

внимания использованию рабочей силы трудящихся и их сбереже¬
ний в жилищном строительстве. В этом деле однако мы очень свя¬
заны с количеством производства различных строительных мате¬
риалов, особенно цемента, лесоматериалов и пр., а также коли¬
чеством, выделяемым в рыночные фонды. С пуском новых произ¬
водственных мощностей в 1957 году, а также в связи со значи¬
тельным увеличением рыночных фондов в этом году положение
в этой области должно заметно улучшиться.
Вместе с тем следует приветствовать инициативу районных
исполкомов, о которой говорил тов. Животников — решить вопрос
недостатка жилых домов и культурных объектов путем мобилиза¬
ции внутренних резервов, организации строительства их местными
силами.
Расширение суверенных прав республик влечет за собой зна¬
чительное расширение деятельности местных исполкомов. Следует
отметить, что в этом направлении и в прошлом и в этом году кое-
что сделано, что нашло выражение в соответствующих постанов¬
лениях Совета Министров. Необходимо, чтобы районные испол¬
комы полностью изучили и использовали свои расширенные права.
Например, депутат тов. Ульфсак между прочим сказал, что пра¬
вительство якобы не хочет предоставлять исполкомам право реше¬
ния даже таких вопросов, как распределение строительного леса
без попенной платы. На это можно ответить, что этот вопрос уже
урегулирован распоряжением Совета Министров от 23 февраля
1957 года, которое имеется, несомненно, и в районном исполкоме.
По вопросу дальнейшего расширения прав исполкомов мы пред¬
ложили районным исполкомам представить свои соображения
Управлению делами Совета Министров к 15 февраля сего пода, на
основании которых можно будет разработать общие меры. Однако
исполкомы многих районов свои соображения еще не представили.
Это нужно сразу же сделать, а мы оформим соответствующее
о
о
постановление о дальнейшем расширении прав городских и рай¬
онных исполкомов. Это позволит гораздо оперативнее и лучше
разрешать на местах различные мелкие- вопросы. С другой сто¬
роны, это повысит значение и ответственность местных органов
в хозяйственном и культурном строительстве и освободит рес¬
публиканские органы от решения текущих мелких вопросов, сэко¬
номит их время для более тщательной разработки более крупных
хозяйственных проблем.
Бюро Совета Министров рассмотрело предложения Бюджетной
комиссии и сообщает по этому поводу следующее:
Совет Министров согласен увеличить Министерству мясной и
молочной промышленности Эстонской ССР количество покупае¬
мого и обрабатываемого в 1957 году молока на 30.000 тонн, в
связи с чем прирост по сравнению с 1956 годом увеличится на
9,4 процента. Можно также согласиться с увеличением производ¬
ства спирта Министерству промышленности продовольственных
товаров Эстонской ССР на 25.000 декалитров.
152

Совет Министров обязал Государственную плановую комиссию
представить соответствующее предложение о перераспределении
капиталовложений для того, чтобы дополнительно найти необхо¬
димые капиталовложения для Министерства промышленности
строительных материалов Эстонской ССР.
Совет Министров согласился также с другими предложениями
Бюджетной комиссии, которые касаются увеличения фондов строи¬
тельных материалов, установления плана производства рыбных
консервов для Министерства мясной и молочной промышленности
на период путины и уточнения снижения себестоимости в системе
некоторых министерств. Совет Министров согласен с предложе¬
ниями Бюджетной комиссии и тов. Животникова выделить допол¬
нительно Министерству просвещения 200.000 рублей на перест¬
ройку Каарепереской школы. Тов. Животников внес предложение
выделить в этом году на строительство Йыгеваского Дома куль¬
туры 400.000 рублей, учитывая при этом, что район осуществит
строительство своими силами. Совет Министров согласен с этим
предложением и соответствующая сумма будет выделена.
Тов. Ульфсак поднял вопрос о строительстве Ряпинаской сред¬
ней школы. Совет Министров обязал Государственную плановую
комиссию представить соответствующий проект строительства
после того, как будут рассмотрены итоги использования капита¬
ловложений в первом полугодии. Тов. Ульфсак указывал также
на то, что здание Дома культуры нужно снять с баланса Сель¬
скохозяйственного банка и передать на баланс Министерства
культуры. Этот вопрос можно решить в том случае, если район
предоставит отделению Сельхозбанка другое помещение, при¬
мерно две комнаты, в которых можно будет разместить отделе¬
ние Сельхозбанка. Такое предложение было сделано району еще
в 1951 году, но райисполком до сих пор этого вопроса не решил.
Депутат Панкратов поднял вопрос о строительстве Нарвской
автобазы. Этот вопрос решен в положительном смысле.
Тов. Рооте подняла.вопрос о выводе из Тарту школы механи¬
зации сельского хозяйства, чтобы это помещение можно было
предоставить в распоряжение общеобразовательных школ. Вопрос
этот решен. Школа механизации сельского хозяйства новых уче¬
ников уже не принимает; имеющийся контингент учащихся закон¬
чит школу в будущем году, после чего школа механизации пре¬
кратит свою деятельность.
Все предложения депутатов, связанные с увеличением бюджет¬
ных ассигнований, как бы обоснованы они ни были, сегодня раз¬
решить невозможно. Я вполне убежден, что пожелания и требо¬
вания, высказанные депутатами, вытекают из нужд повседневной
жизни трудящихся. Мы знаем также, что не только Ряпинаский
и Отепяокий районы и город Нарва, а также многие другие
города и районы крайне нуждаются в новых современных школах
и народных домах, банях, детских и лечебных учреждениях, что
еще многие трудящиеся вынуждены жить в плохих квартирных
1’53-

условиях. Однако при составлении народнохозяйственного плана
на 1957 год мы должны были исходить из реальных возможно¬
стей, из тех денежных ресурсов, строительных материалов, обо¬
рудований, которые имеются в нашем распоряжении. Мы должны
придерживаться указаний, данных в решениях декабрьского Пле¬
нума Центрального Комитета, о том, что план капиталовложений
должен обязательно соответствовать материальным ресурсам и
ресурсам рабочей силы и сконцентрирован на основных объектах.
Увеличение каждого плана без учета материальных возможно¬
стей приведет к распылению средств и затягиванию строитель-
ства объектов, включенных в
и
V
народнохозяйственный план
1957 года. Поэтому, как бы нам ни хотелось удовлетворить все
требования депутатов, сейчас, сразу мы этого решить не можем.
Если республиканская плановая комиссия, министерства и пред¬
приятия смогут в ходе выполнения плана более широко исполь¬
зовать внутренние резервы, более экономно использовать денеж¬
ные средства и материалы, то некоторые из этих предложений мы
сможем реализовать еще в ходе выполнения плана и бюджета
этого года.
Остальная часть предложений будет рассмотрена Государствен-
и
V
и
нои плановой комиссией и соответствующими министерствами,
чтобы по возможности учесть их при. составлении плановых зада-
■ний на последующие годы.
га
Замечания и предложения депутатов, направленные на улуч¬
шение работы плановых й хозяйственных органов, на устранение
недостатков руководства, на более эффективное использование
материалов и денежных ресурсов, должны быть незамедлительно
рассмотрены компетентными органами и по возможности быстрее
претворены в жизнь.
Товарищи депутаты! Прошу сессию Верховного Совета утвер¬
дить план развития народного хозяйства Эстонской ССР на
1957 год в том виде, как он был представлен Советом Министров
республики с учетом сделанных здесь приемлемых поправок. Этот
план отвечает интересам нашего народа, реален, соответствует
нашим практическим •возможностям, и выполнение его приблизит
нас к нашей общей цели — построению коммунистического обще¬
ства. (Аплодисменты.)
Председатель: Товарищи депутаты! Мы должны принять Закон
о плане развития народного хозяйства Эстонской ССР на
1957 год. Проект Закона вручен депутатам. Требуется ли зачи¬
тать проект? Не требуется.. Какие будут предложения по порядку
голосования? Слово предоставляется депутату Нинэпу.
Нинэпу Р. М. (Синд некий избирательный округ
№ 96): Товарищи депутаты! Предлагаю голосовать проект Закона
о плане разв(ития народного хозяйства Эстонской ССР на 1957 год
в целом.
Председатель: Внесено предложение голосовать проект Закона
о плане развития народного хозяйства Эстонской ССР на
154

1957 год в целом. Кто за это предложение, прошу поднять руку.
Прошу опустить. Кто против? Против нет. Есть ли воздержав¬
шиеся? Воздержавшихся нет. Тем самым предложение принято.
Имеются ли поправки или дополнения к проекту Закона? Нет.
Ставлю проект Закона о плане развития народного хозяйства
Эстонской ССР на 1957 год на голосование. Кто за его принятие,
прошу поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет.
Есть ли воздержавшиеся? Воздержавшихся нет. Таким образом
Закон о плане развития народного хозяйства Эстонской ССР на
1957 год принят единогласно. Заключительное слово по Государ¬
ственному бюджету на 1957 год и исполнению Государственного
бюджета за 1955 год предоставляется Министру финансов Эстон¬
ской ССР депутату Тихане.
Тихане А. Г. Товарищи депутаты! На заседаниях Верховного
Совета Эстонской ССР был подвергнут всестороннему обсужде¬
нию проект Государственного бюджета Эстонской ССР на 1957 год
и отчет об исполнении бюджета за 1955 год.
В своих выступлениях депутаты Верховного Совета едино¬
душно одобрили проект Государственного бюджета ЭССР на
1957 г. Это свидетельствует о том, что представленный на ваше
рассмотрение и утверждение бюджет находится в полном соот¬
ветствии с теми большими задачами, которые стоят перед тру¬
дящимися Эстонской республики во втором году шестой пяти¬
летки.
Бюджетная комиссия Верховного Совета ЭССР в своем докладе
о Государственном бюджете Эстонской ССР на 1957 год внесла
предложение об увеличении доходов бюджета на 4.665 тысяч
рублей. Эта поправка вытекает из увеличения плана накоплений
и отчислений от прибылей по Министерству промышленности мяс¬
ных и молочных продуктов на 4.700 тысяч рублей и уменьшения
плана налога со строений и земельной ренты по бюджету Кейла¬
ского района на 35 тысяч рублей.
Бюджетная комиссия внесла также предложение об увеличении
расходов Государственного бюджета на капитальный ремонт
социально-культурных учреждений и на благоустройство в сумме
342 тыс. рублей, в том числе по бюджету Локсаского района на
102 тыс. рублей, Пярнуского района на 90 тыс. рублей, Лихула-
ского района на 50 тыс. рублей и Раквереского района на 100 тыс.
рублей.
Совет Министров рассмотрел эти предложения и поручил доло¬
жить Верховному Совету, что он согласен с предложением Бюд¬
жетной комиссии за исключением увеличения отчислений от при¬
былей по Министерству мясо-молочной промышленности. В связи
с уточнением расчетов Совет Министров согласен увеличить пла¬
тежи в бюджет по Министерству мясо-молочной промышленно¬
сти в сумме 3.100 тыс. рублей, в связи с чем в розданный проект
Закона о Государственном бюджете должны быть внесены
поправки об уменьшении доходов на 1.600 тыс. рублей.
155

Тов. Шмидт в своем содокладе отметил, что в бюджете на
1957 год не учтена экономия, получаемая от уменьшения расхо¬
дов в связи с сокращением штатов управленческого аппарата в
общей сумме 7 млн. рублей, и предложил Совету Министров про¬
извести распределение задания по сокращению штатов управлен¬
ческого аппарата по министерствам и ведомствам Эстонской ССР.
Как я уже в докладе сказал, Советом Министров принято реше¬
ние о сокращении административно-управленческих расходов на
7 млн. рублей и поручено Министерству финансов республики и
Госплану представить Совету Министров распределение этих
сумм.
Ряд депутатов поставил вопросы о выделении дополнительных
средств на различные мероприятия.
частности депутат
тов. Ульфсак из Вериораского избирательного округа № 104 про¬
сил выделить на капитальный ремонт школ по Ряпинаскому р-ну
100 тыс. рублей. В бюджете по Ряпинаскому району выделено
уже 250 тыс. рублей на капитальный ремонт при фактическом
исполнении в 1956 г. 155 тыс. рублей. Однако Совет Министров
считает возможным увеличить расходы по Ряпинаскому району
на капитальный ремонт школ в сумме 50 тыс. рублей, и эти сред¬
ства будут выделены из республиканского бюджета.
Дальше тов. Ульфсак просил выделить средства на капиталь¬
ный ремонт культпросветучреждений Ряпинаского района в сумме
50 тыс. рублей, так как по району на эти цели предусмотрено
якобы только 20 тыс. рублей. На капитальный ремонт культпро¬
светучреждений по Ряпинаскому району в бюджете предусмот¬
рено 62 тыс. рублей, Совет Министров считает, что почти пол¬
ностью просьба в этом отношении удовлетворена.
Товарищ Ульфсак далее предлагал передать разрешение вопро¬
сов об освобождении хозяйств от сельхозналогов и госпоставок
сельхозпродуктов и распределении лесосечных фондов колхозни¬
кам в компетенцию райисполкомов. Довожу до сведения, что в
части сельхозналога согласно ст. 18-й Закона о сельхозналоге,
райисполкомы уже имеют права давать дополнительные льготы
по случаю стихийных бедствий, хозяйственных затруднений и т. д.
По госпоставкам Совет Министров Эстонской ССР уже вошел
с соответствующим ходатайством в Совет Министров СССР, так
как без разрешения Совета Министров Союза мы предоставить
эти права исполкомам райсоветов не можем.
Депутат тов. Ундуск из Эмайыеского избирательного округа
№ 30 предлагал решить вопрос об оставлении спецсредств народ¬
ных домов в их распоряжении на собственные нужды, в том
числе и на строительство.
Совет Министров рассмотрит вопрос о расширении прав мест¬
ных Советов по использованию специальных средств бюджетных
учреждений. Причем Совет Министров разделяет эту точку зре¬
ния. Однако, необходимо иметь в виду, что контроль за правиль-
156

ным использованием средств со стороны районных исполнитель¬
ных комитетов безусловно должен быть.
Председатель Калластеского райисполкома тов. Санг изъявил
недовольство тем, что Министерство финансов в ноябре 1956 года
изъяло сверхплановые поступления из бюджета района в сумме
65 тысяч рублей, и предлагал в дальнейшем оставить их в рас¬
поряжении райисполкома на капремонт и капстроительство.
Докладываю, что 65 тысяч рублей были изъяты Министерством
финансов по взаимным расчетам на основании распоряжения Со¬
вета Министров ЭССР в связи с увеличением плана доходов МТС
по республике. При перевыполнении доходной части ни по одному
району изъятий не было.
Председатель Бюджетной комиссии тов. Шмидт в своем докла¬
де сделал ряд критических замечаний о работе финансовых орга¬
нов республики, отметив громоздкость форм и расчетов, требуе¬
мых финансовыми органами при составлении проекта бюджета.
Я должен довести до сведения депутатов Верховного Совета
ЭССР, что приведенные депутатом т. Шмидтом данные о коли¬
честве форм к проекту бюджета, затребованные Вильяндиским
райфинотделом, несколько устарели. Они относятся к 1955 году.
В прошлом же, 1956 году, произведено значительное сокраще¬
ние этих форм и уже при составлении проектов местных бюдже¬
тов на 1957 год количество этих форм и расчетов было умень¬
шено на 1/4.
Недавно Совет Министров ЭССР рассмотрел специально этот
вопрос и поручил Министерству финансов продолжать работу по
дальнейшему сокращению финансовых расчетов. Однако, это не
значит, что упрощение плановых расчетов должно пойти по ли¬
нии ослабления финансового контроля. В связи с расширением
прав местных органов по планированию и финансированию народ¬
ного хозяйства роль финансового контроля должна значитель¬
но возрасти.
Товарищи депутаты, успешное осуществление задач по даль¬
нейшему развитию народного хозяйства нашей республики, повы¬
шению благосостояния и культуры трудящихся требует безуслов¬
ного выполнения Государственного бюджета.
Министерства, ведомства и исполнительные комитеты местных
Советов депутатов трудящихся должны обеспечить выполнение
всеми предприятиями производственных и финансовых планов,
максимально использовать имеющиеся в хозяйстве резервы, не¬
уклонно осуществлять строжайший режим экономии, настойчиво
укреплять хозяйственный расчет.
В ознаменование 40-й годовщины Великой Октябрьской соци¬
алистической революции трудящиеся нашей республики прини¬
мают на себя социалистические обязательства за досрочное вы¬
полнение плана 1957 года.
Нет никаких сомнений в том, что трудящиеся Эстонской ССР
вместе со всем советским народом добьются в 1957 году новых
157

еще больших успехов в строительстве коммунизма. (Аплоди¬
сменты.)
Председатель. Председатель Бюджетной комиссии депутат
Шмидт сообщил, что он отказывается от заключительного слова.
Приступим к утверждению Государственного бюджета Эстонской
ССР на 1957 год и отчета об исполнении Государственного бюд¬
жета за 1955 год, а также к принятию Закона о Государственном
бюджете Эстонской ССР на 1957 год и Постановления об утверж¬
дении отчета об исполнении Государственного бюджета Эстон¬
ской ССР за 1955 год.
Товарищи депутаты! Необходимо установить; в каком порядке
будем утверждать бюджет и принимать Закон и Постановление.
У кого из депутатов есть предложения по этому вопросу? Слово
имеет депутат Курвитс.
Курвитс Р. К. (Эльваский избирательный округ
№ 40). Товарищи депутаты! Вношу предложение установить сле¬
дующий порядок голосования:
Государственный бюджет Эстонской ССР на 1957 год голосо¬
вать по общим итогам доходов и расходов. Отчет об исполнении
Государственного бюджета за 1955 год голосовать по общшм ито¬
гам выполнения доходной и расходной части. Закон о Государст¬
венном бюджете Эстонской ССР на 1957 год голосовать по
статьям и Постановление об утверждении отчета об исполнении
Государственного бюджета Эстонской ССР за 1955 год в целом.
Председатель. Будут ли другие предложения? Других предло¬
жений нет. Ставлю предложение депутата тов. Курвитса на голо¬
сование.
Кто за принятие этого предложения, прошу поднять руку.
Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Пред¬
ложение о порядке голосования принимается. Приступим к ут¬
верждению бюджета. Для представления Государственного бюд¬
жета слово предоставляется Министру финансов Эстонской ССР
депутату Тих'ане.
Тихане А. Г. Общая сумма доходов Государственного бюджета
Эстонской ССР на 1957 год, включая доходы местных бюдже¬
тов, определена в проекте Совета Министров Эстонской ССР в
сумме 1.734.429.000 рублей. Бюджетная комиссия, рассмотрев
представленный проект бюджета, внесла предложение об увели¬
чении доходов Государственного бюджета Эстонской ССР на
3.065.000 рублей. Таким образом, с учетом этой поправки доходы
по Государственному бюджету Эстонской ССР представляются на
утверждение в общей сумме 1.737.494.000 рублей-.
Председатель. Ставлю на голосование доходную часть Государ¬
ственного бюджета Эстонской ССР на 1957 год в целом. Кто за
утверждение названной суммы, прошу поднять руку. Прошу опу¬
стить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Доходная часть
Государственного бюджета утверждается.
Приступим к утверждению расходной части Государственного
158

бюджета Эстонской ССР на 1957 год. Слово предоставляется
депутату Тихане.
Тихане А. Г. Общая сумма расходов по Государственному бюд¬
жету Эстонской ССР на 1957 год, включая* расходы местных бюд¬
жетов, определена в проекте Совета Министров Эстонской ССР в
сумме 1.695.632.000 рублей. Бюджетная комиссия, рассмотрев
представленный проект бюджета, внесла предложение об увели¬
чении расходов Государственного бюджета Эстонской ССР на
342.000 рублей. Таким образом, с учетом этой поправки расходы
по Государственному бюджету Эстонской ССР представляются на
утверждение в общей сумме 1.695.974.000 рублей. Превышение до¬
ходов над расходами составляет 41.520.000 рублей и, кроме того,
переходящие остатки по республиканскому бюджету и местным
бюджетам на 1 января 1958 года составят 50.869.000 рублей. •
Председатель. Предлагается утвердить расходы Государствен¬
ного бюджета Эстонской ССР в сумме 1.695.974.000 рублей, с
превышением доходов над расходами в сумме 41.520.000 рублей
и, кроме того, переходящие остатки по республиканскому и мест¬
ным бюджетам на 1 января 1958 года в сумме 50.869.000 рублей^
Кто за принятие этого предложения, прошу поднять руку. Прошу
опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Предложе¬
ние принято и расходная часть Государственного бюджета Эстон-
ской ССР на 1957 год утверждена.
Тихане А. Г. Доходы республиканского бюджета Эстонской ССР
на 1957 год определены в сумме 1.555.165.000 рублей, из которых
отчисляется в местные бюджеты 405.735.000 рублей.
Председатель. Имеются ли поправки к этой сумме? Нет попра¬
вок. Ставлю на голосование общую сумму доходов республикан¬
ского бюджета. Кто за утверждение названной суммы прошу под¬
нять руку. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался?
Нет. Доходная часть республиканского бюджета утверждена.
Тихане А. Г. Расходная часть республиканского бюджета
Эстонской ССР на 1957 год составит 1.107.910.000 рублей, таким
образом, превышение доходов над расходами определяется в
сумме — 41.520.000 рублей.
Председатель. Ставлю на голосование общую сумму расходов
республиканского бюджета. Кто за утверждение этой суммы
прошу поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воз¬
держался? Нет. Предложение принято и расходная часть рес¬
публиканского бюджета утверждена.
Таким образом, Государственный бюджет Эстонской ССР на
1957 год Верховным Советом утвержден единогласно.
Переходим к утверждению отчета об исполнении Государствен¬
ного бюджета Эстонской ССР за 1955 год.
Тихане А. Г. В представленном на утверждение Верховного Со¬
вета Эстонской ССР отчете об исполнении Государственного бюд¬
жета ЭССР за 1955 год содержатся данные о результатах выпол¬
нения отдельных видов доходов и расходов бюджета. Согласно
159

■отчету Государственный бюджет Эстонской ССР в 1955 году
выполнен по доходам в сумме 1.243.649.000 рублей и по расходам
в сумме — 1.231.653.000 рублей, с превышением доходов над
расходами на 11.996.000 рублей.
Председатель. Товарищи депутаты! Имеются ли замечания или
поправки по отчету? Нет предложений. Ставлю на голосование
утверждение отчета об исполнении Государственного бюджета
Эстонской ССР за 1955 год. Кто за утверждение отчета, прошу
поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздер-
-жался? Нет. Отчет об исполнении Государственного бюджета
Эстонской ССР за 1955 год утверждается.
Приступим к принятию Закона о Государственном бюджете
Эстонской ССР на 1957 год и Постановления об утверждении от¬
чета об исполнении Государственного бюджета Эстонской ССР
за 1955 год.
Товарищи депутаты! Проект Закона о Государственном бюд¬
жете роздан всем депутатам. Есть ли необходимость зачитывать
проект Закона? (Голоса с мест: Нет.) Никто не настаивает на
зачтении проекта Закона? Нет. Приступим к голосованию проекта
Закона о Государственном бюджете Эстонской Советской Социа¬
листической Республики на 1957 год.
Ставлю на голосование первую статью Закона о бюджете. Кто
за утверждение первой статьи Закона, прошу поднять руку.
Ярошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
Статья первая Закона утверждается.
Ставлю на голосование вторую статью Закона о бюджете. Кто
за утверждение второй статьи Закона, прошу поднять руку, прошу
опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Статья вто¬
рая Закона утверждается.
Ставлю на голосование третью статью Закона о бюджете. Кто
за утверждение третьей статьи Закона, прошу поднять руку, прошу
опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Статья третья
Закона утверждается.
Ставлю на голосование четвертую статью Закона о бюджете.
Кто за утверждение четвертой статьи Закона, прошу поднять руку.
Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет.
Статья четвертая Закона утверждается.
Ставлю на голосование пятую статью Закона о бюджете. Кто за
утверждение пятой статьи Закона, прошу поднять руку. Прошу
опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Статья пятая
Закона утверждается.
Ставлю на голосование шестую статью Закона о бюджете. Кто
за утверждение шестой статьи Закона, прошу поднять руку.
Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Статья
шестая Закона утверждается.
Ставлю на голосование седьмую статью Закона о бюджете. Кто
за утверждение седьмой статьи Закона, прошу поднять руку.
160

Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Статья
седьмая Закона утверждается.
Ставлю на голосование восьмую статью Закона о бюджете. Кто
за утверждение восьмой статьи Закона, прошу поднять руку.
Прошу опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Статья
восьмая Закона утверждается.
Товарищи депутаты! Имеются ли дополнения к Закону. Допол¬
нений нет.
Ставлю на голосование в целом Закон о Государственном бюд¬
жете Эстонской Советской Социалистической Республики на 1957
год. Кто за принятие Закона в целом прошу поднять руку. Прошу
опустить. Кто против? Нет. Кто воздержался? Нет. Таким обра¬
зом Закон о Государственном бюджете Эстонской ССР на 1957 год
Верховным Советом утвержден единогласно.
Товарищи депутаты! Переходим к принятию Постановления об
утверждении отчета об исполнении Государственного бюджета
Эстонской ССР за 1955 год.
Проект Постановления об утверждении отчета роздан всем де¬
путатам. Есть ли необходимость зачитывать проект Постановле¬
ния? (Голоса с мест: Нет.) Никто не настаивает на зачтении
проекта Постановления? Нет.
Товарищи депутаты! Имеются ли дополнения к проекту? Поста¬
новления? Дополнений нет.
Ставлю на голосование Постановление об утверждении отчета
об исполнении Государственного бюджета Эстонской Советской
Социалистической Республики за 1955 год. Кто за принятие По¬
становления, прошу поднять руку. Прошу опустить. Кто против?
Нет. Кто воздержался? Нет. Таким образом Постановление об
утверждении отчета об исполнении Государственного бюджета
Эстонской ССР за 1955 год Верховным Советом принято едино¬
гласно.
Первый пункт повестки дня рассмотрен. Приступим к обсужде¬
нию второго пункта повестки дня, в котором доклад Министерства
социального обеспечения Эстонской ССР о введении в действие
Закона о государственных пенсиях. Слово для доклада имеет Ми¬
нистр социального обеспечения Эстонской ССР депутат Кузьмин.
Кузьмин Д. М. (В и л ь я н д и с к и й городской избира¬
тельный округ № 118). Товарищи депутаты! Немногим
больше года прошло после XX съезда КПСС, однако за этот ко¬
роткий орок много сделано для улучшения материального., благо¬
состояния советского народа. Осуществлены важнейшие меропри¬
ятия по дальнейшему повышению материального благосостояния
и культурного уровня населения, обеспечивающие городскому и
сельскому населению дополнительный доход, превышающий 35
млрд, рублей в год.
Могучий подъем народного хозяйства СССР позволил принять
новый Закон о государственных пенсиях, отменить плату за уче¬
ние в средних школах, в средних специальных и высших учебных
11 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
161

заведениях; ввести 6-часовой рабочий день для юношей и под¬
ростков, повысить заработную плату низкооплачиваемым рабо¬
чим и служащим и осуществить ряд мероприятий, способствую¬
щих улучшению труда и быта советских людей. В 1956 году на¬
селение только по указанным выплатам и льготам получило
около 169 млрд, рублей — на 15 млрд, рублей больше чем в 1955
году.
Более чем 4/5 Государственного, бюджета, принятого VI-й сес¬
сией Верховного Совета СССР, будет использовано для развития
и
и
мирной экономики и национальной культуры нашей страны, на
народное образование, здравоохранение и прочие социально-куль¬
турные нужды, а вот в таком государстве, как Соединенные Штаты
Америки, на просвещение, здравоохранение и другие социальные
нужды расходуется всего лишь 4 процента бюджета. Зато больше
чем 2/3 бюджета США направлено на военные нужды.
Товарищи! Важнейшим событием 1956 года в нашей стране
было принятие Верховным Советом СССР нового Закона о госу¬
дарственных пенсиях.
Советские люди горячо приветствовали новый Закон о госу¬
дарственных пенсиях. В многочисленных письмах и на собраниях
трудящиеся выражали свою благодарность Коммунистической
партии и Советскому правительству за их заботу о повышении
благосостояния народа.
Новый Закон о государственных пенсиях, принятый Верховным
Советом СССР в соответствии с Директивами XX съезда КПСС,
явился значительной реформой в пенсионном обеспечении совет¬
ских граждан.
Согласно новому Закону значительно увеличился размер пен¬
сий у основной массы пенсионеров (во многих случаях больше
чем вдвое, а иногда и втрое). В связи с этим в полтора с лиш¬
ним раза увеличились государственные расходы на пенсионное
обеспечение и достигли вместо 26 млрд, рублей почти 40 млрд,
рублей.
Через органы социального обеспечения в нашей республике
по социальному обеспечению и социальному страхованию выпла¬
чено в 1956 году рабочим и служащим пенсий и пособий на 27,9
млн. рублей больше, чем в 1955 году.
С установлением нового Закона о государственных пенсиях
число неработающих пенсионеров в IV кв. 1956 года увеличилось
на 8925 человек, а суммы выплачиваемых пенсий увеличились на
20 млн. рублей.
Советское государство проводит обширные мероприятия по ох¬
ране материнства и детства. В 1956 году на эти цели по респуб¬
лике израсходовано 20.330 тыс. рублей.
Кроме того в 1956 году выплачено из бюджета по социальному
обеспечению пособий по болезни, беременности и родам й пенсий
работающим пенсионерам 102,5 млн. рублей.
В 1957 году расходы на выплату пенсий увеличиваются против
162

1956 года на 210 процентов. Только по выплате пенсий по старо¬
сти расходы увеличиваются в 1957 году на 113,6 млн. рублей.
Новый Закон о государственных пенсиях является ярким сви¬
детельством того, какие громадные возможности имеет социали¬
стическое государство для неуклонного повышения благосостоя¬
ния народа.
Только социалистический строй создал все условия для матери¬
ального обеспечения в старости, в случае болезни и постоянной
потери трудоспособности. Это одно из завоеваний Великой Ок¬
тябрьской социалистической революции, закрепленное Конститу¬
цией СССР и гарантируемое социалистическим строем, установ¬
ленным в СССР.
В Советском Союзе все пенсии выплачиваются полностью за
счет государственных и общественных средств вопреки капита
диетическим странам, где фонды социального или пенсионного
обеспечения в значительной мере образуются за счет отчислений
от заработной платы рабочих и служащих.
Право получения пенсии по социальному обеспечению согласно
новому Закону о государственных пенсиях принадлежит всем со¬
ветским рабочим и служащим, всем работникам, на которых рас¬
пространяется социальное обеспечение, когда они утрачивают
трудоспособность по старости или инвалидности и имеют стаж ра¬
боты, установленный в соответствии с их возрастом. Получение
пенсии является юридически бесспорным правом советских граж¬
дан, ее выплата прекращается только в случае совершения пен¬
сионером преступления, за которое он присуждается к лишению
свободы. Выплата пенсии восстанавливается после освобожде¬
ния пенсионера из места заключения.
Никаких других случаев ограничения права на пенсию лиц,
утративших трудоспособность, имеющих стаж работы, необходи¬
мый для назначения пенсии, в настоящее время действующее
пенсионное законодательство не предусматривает.
Притом в стаж работы, дающий право на пенсию, засчиты¬
вается всякая работа в качестве рабочего или служащего как в
Советском Союзе, так и заграницей, как в условиях советского
строя, так и до его установления. В стаж работы не включается
только служба в полиции, жандармерии и на других должностях,
задачей которых являлась борьба с революционным движением, а
также служба на отдельных высших должностях в государствен¬
ном аппарате буржуазной Эстонии в соответствии с перечнем
должностей, строго определенным Советом Министров СССР.
Поэтому абсолютно верно то, что пенсионное право принадле¬
жит всем без исключения трудящимся СССР. Это крупное дости¬
жение трудящихся Советского Союза, их огромное политическое
завоевание.
Трудящиеся Эстонской ССР хорошо помнят буржуазное время,
когда они не были обеспечены в старости в случае потери трудо¬
способности. Только высокие государственные чиновники и их
163

семьи получали щедрые пенсии и пособия. А рабочие никогда не
обеспечивались, они постоянно испытывали страх за свой зав¬
трашний день. В буржуазной Эстонии право на пенсию имели
только 36 тыс. человек. В 1936 году из них получали пенсию
только 12.366 человек, в том числе 956 потерявших кормильца.
В наше время в капиталистических странах получение пенсий
также связано с большими ограничениями, и поэтому немногие
имеют возможность получать пенсию. Право на пенсию зависит
там от размера платежей по социальному обеспечению и стажа
страхования. К тому же там установлен высокий пенсионный воз¬
раст. Право на пенсию по старости получают там по достижении
65—7Ö лет.
В капиталистических странах размеры пенсий настолько низкие,
что не обеспечивают прожиточного минимума пенсионера. Напри¬
мер, во Франции пенсия по старости составляет 20 процентов
оклада, в Западной Германии 1/4 среднего заработка. В ряде ка¬
питалистических стран пенсии назначаются и выплачиваются по
очень низким твердым нормам.
Все это показывает, насколько огромное значение имеет приня¬
тый Верховным Советом СССР новый Закон о государственных
пенсиях.
Практическое проведение в жизнь Закона о государственных
пенсиях потребовало и требует сейчас от органов социального
обеспечения огромного напряжения, внимания и оперативности.
На 1 октября 1956 г. по республике пришлось произвести пере¬
расчет пенсий более чем 58 тыс. пенсионерам. Для успешного про¬
ведения этой очень срочной и ответственной работы была заранее
проведена большая организационно-техническая работа.
Уже в I полугодии 1956 года органами социального обеспече¬
ния республики было проверено состояние всех имеющихся пен¬
сионных дел, была устранена излишняя переписка, пенсионные
дела были пополнены документацией, необходимой для назначе¬
ния пенсий и т. д.
Одновременно в районах республики Широко проводилась среди
населения разъяснительная работа о государственных пенсиях.
Проведение этой разъяснительной работы происходило при актив¬
ном участии работников органов социального обеспечения. Работ¬
ники министерства выступили с целым рядом статей и консуль¬
таций в газетах «РИхва Хяэль», «Советская Эстония», «Ыхтулехт»,
«Ныукогуде Ыпетая», а также в ряде районных газет; выступали
с докладами на семинарах, проведенных Республиканским Сове¬
том профсоюзов для работников республгонских комитетов, а
также для представителей профсоюзов в комиссиях по назначе¬
нию пенсий и во врачебно-трудовых экспертных комиссиях и т. д.
Работники районных и городских отделов социального обеспече¬
ния провели многочисленные инструктажы для работников домо¬
управлений, бухгалтеров учреждений и предприятий, юрискон-
164

сультов и работников местных и заводских комитетов профсою¬
зов.
В проведении в жизнь нового Закона о государственных пен¬
сиях, в этой очень сложной и ответственной работе серьезную по¬
мощь органам социального обеспечения оказали многие партий¬
ные и советские организации путем выделения в помощь органам
социального обеспечения квалифицированных бухгалтеров, счето¬
водов и других работников.
Перерасчет пенсий во всех отделах социального обеспечения был
закончен в установленный срок, т. е. к 1 октября 1956 года.
По отдельным видам пенсии увеличились следующим образом:
1. Пенсии по старости — 230,2 процента.
2. Пенсии по инвалидности — 167 процентов.
3. Пенсии по случаю потери кормильца — 183 процента.
Насколько Закон о государственных пенсиях улучшил материаль¬
ное положение пенсионеров показывает хотя бы следующий факт:
в сентябре 1956 г. общая сумма назначенных пенсий по респуб¬
лике составляла 9,2 млн. рублей. При том же числе пенсионеров
общая сумма пенсий, после перерасчета по новому Закону, состав¬
ляет 18,5 млн. рублей, т. е. возросла в 2 с лишним раза.
Можно привести отдельные конкретные примеры того, на¬
сколько улучшилось положение пенсионеров в нашей республике
с введением нового Закона о государственных пенсиях.
Оокар Раба, проработавший на железной дороге более 28 лет,
до установления нового Закона о пенсиях получал пенсию по ста¬
рости в размере 165 рублей в месяц; теперь по новому Закону о
государственных пенсиях он получает 1115 рублей в месяц.
Виллем Тальвик, проработал на железной дороге 37 лет.
Прежде он получал пенсию по старости в размере 212 рублей в
месяц, теперь по новому Закону он получает пенсию 763 рубля
в месяц.
Иосеп Алликас больше 39 лет работал учителем. До 1 октября
1956 года он получал пенсию за выслугу лет в размере 150 руб¬
лей в месяц. По новому Закону о государственных пенсиях ему
назначена пенсия по старости вместе с надбавкой за превышение
стажа работы в размере 1199 рублей в месяц.
Если средний размер пенсии по старости на одного пенсионера
в месяц до 1 октября 1956 года составлял 174 руб., то по новому
Закону о государственных пенсиях он возрос до 417 руб. Таким
образом средний размер пенсии по старости увеличился более чем
в два раза.
Законом предусматривается пенсия на льготных условиях и в
повышенном размере работающим в тяжелых условиях труда,
особенно на подземных работах, на работах с вредными усло¬
виями труда и в горячих цехах. Притом на льготных условиях
право на пенсию предоставляется по фактическим условиям ра¬
боты, независимо от ведомственной принадлежности места работы.
Пенсии по старости назначаются в. размере 50—100 процентов
165

от среднего фактического заработка, причем работавшим на под¬
земных работах размер пенсии еще выше. Размер пенсий отдель¬
ных групп этих пенсионеров увеличился в 2—3 раза, а в некото¬
рых случаях и больше.
Например, Аугуст Пиккель, проработавший 29 лет шахтером на
шахте «Кява-П», до 1 октября 1956 года получал 270 рублей пен¬
сии, а по новому Закону о государственных пенсиях он получает
1200 рублей в месяц.
Василий Михайлов, проработал 21 год навалоотбойщиком
шахты № 2. Прежде он получал пенсию по старости в размере
180 рублей в месяц, теперь получает 1200 рублей.
Пенсия по старости рабочим и служащим, работавшим на под¬
земных работах, на работах с вредными условиями труда и в го¬
рячих цехах, согласно новому Закону о государственных пенсиях
•в среднем составляет 839 рублей в месяц на одного пенсионера,
другие пенсионеры, работавшие на работах с тяжелыми условия¬
ми труда, получают в среднем пенсию в размере 591 рубль
в месяц.
Перерасчет пенсий явился только частью работы по проведению
нового Закона о государственных пенсиях.
В связи с введением нового Закона о пенсиях многие граждане
приобрели право на пенсию, которого они раньше не имели.
Вполне естественно, что каждый постарался поскорее воспользо¬
ваться своим правом и обращался с ходатайством о назначении
пенсии. Так, за период с 1 октября 1596 г. по 15 февраля 1957 г.,
т. е. за 4,5 месяца в органы социального обеспечения республики
было подано свыше 19 тыс. новых ходатайств о пенсиях, из них
более чем по 15000 заявлениям пенсии уже назначены. Для. срав¬
нения можно указать, что за весь 1955 год добавилось 1944 пен¬
сионера, а за 1954 год 985 пенсионеров.
Закон о государственных пенсиях предоставляет пенсионерам
возможность выбрать наиболее благоприятные для него данные о
заработке, по которым исчисляется пенсия, либо за 12 последних
месяцев работы до назначения пенсии, или до перерасчета пенсии
по новому Закону, за 24 месяца после назначения пенсии, либо за
любые 5 лет из последних 10 лет перед первоначальным назначе¬
нием пенсии или перерасчетом пенсии. Законом установлен ряд
пенсионных надбавок, как надбавки за непрерывный стаж работы,
на нетрудоспособных членов семьи и т. д. Вполне естественно, что
пенсионеры достают документы, подтверждающие их право на ис¬
числение пенсии по более высокому заработку или право на пен¬
сионную надбавку и по мере получения этих документов представ¬
ляют их органам социального обеспечения на предмет перерасчета
пенсии. Так, за эти же 4,5 месяца был произведен перерасчет по
дополнительно представленным документам более 14 тыс. уже на¬
значенных пенсий.
На 1 января 1957 г. пенсионные надбавки получают 11582 чело¬
века или 20,1 процента общего числа пенсионеров.
166

Таким образом до 15 февраля 1957 г. комиссии по назначению
пенсий рассмотрели свыше 29,6 тыс. вопросов по назначению: и
перерасчету пенсий, не считая отказов.
Рассмотрение ходатайств о назначении пенсий, а также перерас¬
чет пенсий по дополнительно представленным документам произ¬
водился в основном силами самих работников отделов социального
обеспечения. Преобладающее большинство работников социаль¬
ного обеспечения стремилось хорошо справиться с этой работой.
Учитывая значение и спешный характер работы многие отделы не
ограничивались 8-часовым рабочим днем, а работали и в вы¬
ходные дни. Несмотря на это в более крупных отделах социаль¬
ного обеспечения, как, например, в Таллине, Тарту, Вильянди,
Кохтла-Ярве и др. в октябре и ноябре в дни приема образовалась
очередь и отделы не успевали перерабатывать поступающие новые
V
ходатайства о пенсиях в установленный срок.
По предложению Министерства социального обеспечения ЭССР
Совет Министров ЭССР в декабре 1956 года обязал исполкомы
городов с большим количеством пенсионеров обеспечить выделе¬
ние дополнительной рабочей силы до 1 февраля 1957 года.
С этой помощью со стороны оказалось возможным переработать
ходатайства и дополнительно представленные документы. Однако
в органах социального обеспечения еще много, заявлений нахо¬
дится в стадии рассмотрения (на 15 февраля с. г. до 3,5 тысяч).
Их рассмотрение затягивается по той причине, что документы
неполные и нуждаются в дополнительном выяснении. Например,
в отделе социального обеспечения Тартуского горисполкома . из
645 находившихся на рассмотрении ходатайств, оказалось воз¬
можным представить к началу марта месяца в комиссию только
около 10 процентов. Это вызывается тем, что многие граждане
просят оформить им пенсию на основании свидетельских показа¬
ний. А учитывая, что нередко бывают случаи, когда свидетельские
показания оказываются ошибочными, неправильными, данные по-
и
и
и
казании свидетелей приходится подвергать всесторонней проверке
через архивы, путем вызова дополнительных свидетелей и т. д.
На все это органам социального обеспечения и комиссиям по
назначению пенсий требуется много времени.
Однако по ряду заявлений граждан, имевших все документы,
.необходимые для назначения пенсии, все же имела место недопу¬
стимая волокита.
Например:
В Кивиыли гражданин Жаков подал заявление в исполком
о назначении ему пенсии в сентябре 1956 г. Ему неоднократно
отвечали, что он не имеет права на пенсию, так как не был на
иждивении умершего сына. У гражданина Жаков а все же было
право на пенсию, так как у него других совершеннолетних трудо¬
способных детей нет. Причиной здесь было то, что Кивиылиский
отдел социального обеспечения не проверил заявление. Пенсия
была назначена только 27 ноября 1956 г. после вмешательства со
167

стороны Министерства социального обеспечения, так как гражда¬
нин Жаков прислал жалобу.
Заявление о пенсии, посланное гражданином М. Сауга 15 но¬
ября 1956 года в отдел социального обеспечения Вильяндиского
района, было представлено комиссии только после вмешательства
ревизора министерства в январе 1957 года.
Инвалид Отечественной войны О. Наруск, находившийся
временно в больнице, направил Кохтла-Ярвескому отделу соци¬
ального обеспечения в течение двух месяцев три письменных за¬
проса, прежде чем ему сообщили, как был решен вопрос о его
пенсии.
Это недопустимо, надо чтобы отделы социального обеспечения,
допускавшие серьезные ошибки при назначении пенсии, обяза¬
тельно сделали из этого необходимые выводы и приняли все меры,
чтобы впредь своей работой оправдать доверие партии и прави¬
тельства.
По введении Закона о государственных пенсиях 1 октября
1956 г. министерство приступило к документальным ревизиям
перерасчитанных пенсий, с тем, чтобы конкретно выявить наруше¬
ния Закона о государственных пенсиях и принять меры к недо¬
пущению этих нарушений в дальнейшем. В течение последнего
квартала 1956 года были проведены ревизии во всех отделах
социального обеспечения, в том числе по 4 отделам (Кохтла-
Ярвеский, Хийумаский, Раквереский, гор. Тарту). Ревизия была
закончена в январе текущего года.
Ревизии проводились совместно с ревизорами Министерства
финансов и контрольно-ревизионного управления при Министер¬
стве финансов, т. к. Министерство социального обеспечения при
имеющейся у него численности ревизоров, не смогло бы само про¬
вести эту работу в столь короткий срок. При ревизиях производи¬
лась также проверка рассмотрения ходатайств о пенсиях, пред¬
ставленных после 1 октября 1956 года.
Итоги ревизий показывают, что большая часть отделов соци¬
ального обеспечения серьезно отнеслась к перерасчету и назначе¬
нию пенсий. Отдельные вычислительные ошибки, имевшие место
в результате большой нагрузки и недостаточного опыта привле¬
ченных работников, мало знакомых с пенсионным делом, могут
быть исправлены в кратчайший срок. Особенно следует отметить
работников отдела социального обеспечения Раквереского, Кей-
лаского, Тапаского, Мярьямаского, Тюриского, Хаапсалуского,
Пярнуского и Тартуского районов.
Наряду с этим при проведении ревизий было установлено, что
в отдельные отделы социального обеспечения, как в Кохтла-Ярве¬
ский и Кивиылиского района, проникли случайные люди, которые
халатно и безответственно отнеслись к своей работе и допустили
много ошибок, не производили надлежащего оформления доку¬
ментов и т. д. Оба отдела укомплектованы новыми работниками
и Министерство социального обеспечения ЭССР специально
168

направило в помощь по налаживанию работы этих отделов пен¬
сионных работников.
Поскольку ревизии, проведенные в IV квартале, охватили не все
пенсионные дела, находившиеся в отделах, то в настоящее время
по республике производится дополнительная проверка правиль¬
ности перерасчитанных и вновь назначенных пенсий. Для прове¬
дения этой проверки даны конкретные указания отделам социаль¬
ного обеспечения и финансовым отделам. Серьезное и вниматель¬
ное отношение к этому важному делу будет безусловно способ¬
ствовать улучшению пенсионного дела в республике.
При проведении Закона о государственных пенсиях ошибки
допускаются главным образом по тем вопросам, которые впер¬
вые установлены по пенсионному обеспечению Законом о госу¬
дарственных пенсиях (т. е. при назначении пенсий по неполному
стажу работы, пенсии в увеличенных размерах, на льготных усло¬
виях, надбавки на нетрудоспособных членов семьи, пенсии по ста¬
рости при связи с сельским хозяйством и т. д.). Это показывает,
что как работники отделов социального обеспечения, так и члены
и
о
комиссии по назначению пенсии.
еще недостаточно ‘ глубоко ив-
учили Закон о государственных пенсиях и положение о порядке
назначения и выплаты государственных пенсий.
Для улучшения работы органов социального обеспечения и
повышения деловых знаний работников в этом году будут дважды
проведены месячные курсы. На днях закончатся курсы для
инспекторов отделов социального; обеспечения по пенсионному
делу. В мае месяце начнутся курсы для заведующих районными
отделами социального обеспечения.
Проведение Закона о государственных пенсиях не является
единовременной кампанией. Задача состоит не в том, чтобы
быстрее закончить пересчет старых пенсий и назначить пенсии
тем, кто с введением в действие закона приобретают право на
пенсию, а закон надо повседневно проводить в жизнь и впредь,
изо дня в день в отношении всех граждан, приобретающих право
на пенсию по этому закону.
Судя по заявлениям граждан, поступающим в Министерство,
в пенсионном обслуживании граждан имеет еще место ряд серь¬
езных недостатков.
С 1 октября 1956 г. до 1 марта 1957 г. в Министерство социаль¬
ного обеспечения ЭССР поступило 2725 заявлений по пенсионным
вопросам.
Из поступивших заявлений 1704 являются жалобами на реше¬
ния комиссий по назначению пенсий, 881 заявление по вопросам
консультации и 140 заявлений по другим вопросам.
Увеличение числа жалоб и заявлений вызвано серьезными недо¬
статками в работе некоторых отделов социального обеспечения.
Много жалоб обусловлено тем, что районные, городские отделы
социального обеспечения не дают удовлетворительных разъясне¬
ний по существу закона о пенсиях и о порядке его проведения.
169

Поступившие заявления показывают также, что в настоящее
время работа по разъяснению Закона о государственных пенсиях
проводится в республике крайне недостаточно, т. к. заявления
касаются таких вопросов, которые может задавать только тот,
кто ничего не слышал о законе о пенсиях.
Профсоюзные организации республики, общества по распро¬
странению политических и научных знаний ЭССР и местные лек¬
торские группы должны повседневно широко разъяснять Закон
о. государственных пенсиях. Мы считаем, что по крайней мере в
районных центрах и городах, а также на крупных предприятиях
необходимо создать консультационные пункты. Это позволило бы
обеспечить представление лицами, обращающимися за пенсией,
ходатайств с надлежаще оформленными документами и им не
нужно будет представлять дополнительные документы, как это
нередко бывает сейчас.
Оформление пенсий требует довольно много времени и требует
от граждан немало хлопот. В результате военной обстановки
многие трудящиеся не имеют при себе документов, подтвержда¬
ющих их работу. А на получение документов из архивов требуется
2—3 месяца. Долго приходится ждать ответа, например, от Тар¬
туского государственного исторического архива, Раквереского
районного архива и некоторых других.
Товарищи! После введения в действие Закона о государствен¬
ных пенсиях ушло с работы довольно много старых ветеранов
труда. Их торжественно провожали, дарили подарки и держали
речи. Это очень хорошо. Но во многих случаях ветерану труда
приходилось долго обивать пороги учреждений и отдела социаль¬
ного обеспечения, чтобы оформить свою пенсию. При этом орга¬
нам социального обеспечения неоднократно приходилось обра¬
щаться к этим же учреждениям, чтобы они выдали документы о
стаже работы и заработке согласно положенной форме.
Например, из 214 ходатайств о назначении пенсии, поступив¬
ших в отдел социального обеспечения Харьюского райисполкома
после введения в действие Закона о государственных пенсиях, по
59 заявлениям пришлось затребовать от учреждений дополни¬
тельные данные, в том числе в 44 случаях о размере заработной
платы.
Случаи представления неправильных данных о заработке имели
место на фабрике «Пыхьяла,» в Ряпинаском райпо, строительно¬
ремонтной конторе Харьюского района, это же допускали цент¬
ральный колхозный рынок гор. Таллина, домоуправление № 96 и
ряд других учреждений.
Представленные комбинатом «Балтийская Мануфактура» по
вторичному запросу данные о заработке значительно расходятся с
данными, представленными за этот же период ранее. Как в Тал¬
лине, так и в других городах, во многих предприятиях данные о
заработной плате за предыдущие годы не сохранились, а были
уничтожены или утрачены.
170

Имеют место случаи, когда отдельные работники учреждений
безответственно выдают не соответствующие действительности
справки о работе и заработке. Например, Пыльтсамаская МТС
выдала одному гражданину спра>вку, что он проработал на МТС
4 года. На самом же деле он работал там только 2 года, но для
получения пенсии по инвалидности при его возрасте требовался
4-летний стаж работы.
Особенно серьезную тревогу вызывают поступившие сигналы
о небрежном оформлении трудовых книжек отдельными пред¬
приятиями и учреждениями, о произвольной выдаче справок, под¬
тверждающих стаж работы и размер заработка.
Нередко оказывается, что в учреждениях и на предприятиях
не соблюдаются правила заполнения трудовых книжек, основного
документа, подтверждающего стаж работы. Зачастую не указы¬
вается документ, на основании которого произведен прием работ¬
ника на работу, перемещение или освобождение. Бывают случаи,
когда работник по трудовой книжке принят на одну работу, а
фактически выполняет, другие задания. При этом задания эти
такого рода, что по своему характеру относятся к вредным или
тяжелым условиям труда.
Немалая вина за волокиту в делопроизводстве и оформлении
пенсий ложится на профсоюзные организации. Они должны забо¬
титься о том, чтобы рабочие и служащие хорошо знали свои,
права, которые им предоставляет новый Закон о государствен¬
ных пенсиях: чтобы необходимые для них документы были пра¬
вильно оформлены и своевременно выданы; они обязаны широко
разъяснять новый Закон о государственных пенсиях — словом
профсоюзные организации республики обязаны оказывать тру¬
дящимся помощь в осуществлении их прав на пенсионное обес¬
печение, привлекать свой актив в помощь районным и городским
отделам социального обеспечения. Однако до сих пор они не про¬
явили необходимой настойчивости в. выполнении решения Пре¬
зидиума ВЦСПС.
Министерство социального обеспечения считает, что рассмотре¬
ние пенсионных вопросов работников (особенно в части пенсии по
старости) в нашей республике можно значительно ускорить, если
организовать получение и оформление документов,. необходимых
для назначения пенсий, непосредственно на месте работы, возло¬
жив выполнение этой задачи через отделы кадров на админист-
V
и
рацию учреждении, предприятии, а контроль
на советы соци-
ального страхования профсоюзных организаций, учреждений и
предприятий. Оформлять пенсии работникам без их участия.
Оформлять пенсионные документы окончательно, своевременно
запрашивая недостающие данные о стаже работы в архивах и
других учреждениях, прилагая данные о заработке; представлять
в отдел социального обеспечения вполне оформленные документы
и при уходе работника на пенсию в конце торжественного засе¬
дания вместе с постоянным пропуском для входа на территорию
171

учреждения торжественно вручить также пенсионное удостове¬
рение. Это не будет непосильной задачей ни для одного предприя¬
тия и учреждения, но зато убережет от напрасной траты времени,
лишнего хождения и волнений многих работников, имеющих за
плечами четверть века работы.
В соответствии с новым Законом о государственных пенсиях,
пенсии назначаются специальными комиссиями, создаваемыми
при исполнительных комитетах районных и городских Советов
депутатов трудящихся. В положении о порядке назначения и вы¬
и
о
платы государственных пенсии указывается состав этих комиссии:
заведующий отделом социального обеспечения, заведующий
финансовым отделом, представитель профсоюзной организации,
а при назначении пенсии военнослужащим, кроме того, районный
военный комиссар.
Уже сам порядок коллегиального назначения пенсий говорит о
важности работы комиссии по назначению пенсий. Коллегиаль¬
ность при назначении пенсий должна обеспечить устранение всех
нарушений социалистической .законности и административно-
бюрократические извращения.
В задачи комиссии по назначению пенсий входит также, при
отсутствии необходимых документов, установление стажа работы
по свидетельским показаниям и ряд других функций.
В практике пенсионного обеспечения иногда возникают
вопросы, на которые пенсионное законодательство не дает ответа.
При решении этих вопросов у членов комиссии должен быть инди¬
видуальный подход в соответствии ■ со своим правосознанием,
разумеется в пределах социалистической законности.
В этих случаях роль комиссии особенно велика, так как ее
решения являются, в некоторых случаях, единственно авторитет¬
ными и окончательными.
Во многих районах и городах комиссии по назначению пенсий
со всей серьезностью и ответственностью выполняют свои обязан¬
ности (например, в Раквере, Мярьямаа, в Пярнуском районе
и т. д.). Однако в ряде районов комиссии по назначению пенсий
по существу не работают. Например, ревизиями, произведенными
в IV квартале работниками Министерства социального обеспече¬
ния ЭССР и Министерства финансов ЭССР, было обнаружено,
что заведующие финансовыми отделами Йыхвиского, Валгаского,
Вяйке-Марьяского и ряда других районов участвовали в работе
комиссий формально и по существу ходатайств о пенсиях не рас¬
сматривали. Желательно, чтобы в случаях, когда не имеется
достаточных оснований для назначения пенсии, на заседании
комиссии приглашался и сам ходатайствующий о назначении
пенсии, но это не всюду соблюдается.
Закон о государственных пенсиях позволяет, в случае отсутст¬
вия документов и возможности их получения, устанавливать
необходимый для назначения пенсии трудовой стаж на основании
свидетельских показаний. Это еще раз подчеркивает гуманный
172

характер Закона о пенсиях. Положение о порядке назначения и
выплаты государственных пенсий точно определяет, при каких
условиях, кто и как может установить стаж работы на основании
показаний свидетелей. Среди подавляющего большинства трудя¬
щихся, действительно работавших по найму и из-за утраты доку¬
ментов вынужденных для подтверждения стажа работы представ¬
лять свидетелей, имеются также такие отдельные граждане, кото¬
рые пытаются при помощи свидетелей доказать работу по найму,
тогда, когда они на самом деле по найму не работали, или
пытаются свидетельскими показаниями подтвердить более про¬
должительный период, чем они работали на самом деле. Это
конечно плохо.
• Сейчас комиссии по назначению пенсий и министерство должны
при установлении стажа работы на основании свидетельских пока¬
заний (.строго соблюдать предусмотренные Законом положения, с
одной стороны, не ограничивая прав граждан, предоставляемых
им Законом, и с другой стороны, строго следя, чтобы этим путем
не попали под пенсионное обеспечение лица, не имеющие на это
права.
Согласно установленному Законом порядку решение комиссии
по назначению пенсий может быть обжаловано исполнительному
комитету районного и городского Совета депутатов трудящихся.
Тов. Булганин на V сессии Верховного Совета СССР в заключи¬
тельном слове сказал: «Этим подчеркивается, что назначение
пенсий происходит у нас под контролем местных Советов депута¬
тов трудящихся, в чем отражается совершенно демократический
характер пенсионного обеспечения в СССР».
Поэтому у нас имеется просьба, чтобы все исполкомы, повсед¬
невно проверяли проведение Закона о государственных пенсиях в
местном отделе социального обеспечения, проверяли законность
решений комиссии по назначению пенсии, своевременность рас¬
смотрения ходатайств о назначении пенсий и выплату пенсий,
обеспечили работу комиссий по назначению пенсий с участием
всех ее членов.
Для того, чтобы исполнительные комитеты местных Советов
депутатов трудящихся могли глубоко и со знанием дела рассмат¬
ривать жалобы на решения комиссий, что сейчас в основном
делается Министерством социального обеспечения ЭССР, необ¬
ходимо, чтобы работники исполкомов, ведающие работой отделов
социального обеспечения, глубоко изучили пенсионное законода¬
тельство. А то в некоторых районах, как Валгаском, Вяндраском,
Вяйке-Марьяском и других, поступившие жалобы на решения
комиссий по назначению пенсий пересылаются на рассмотрение
отделов социального обеспечения, что коренным образом проти¬
воречит указаниям Партии и Правительства о порядке рассмот¬
рения жалоб граждан.
В связи с увеличением объема работы и приема граждан поме¬
щения ряда районных городских отделов социального обеспече-
173

ния оказались слишком тесными. Многие исполкомы местных
Советов депутатов трудящихся, в том числе в районах с большим
числом пенсионеров, как-то в Таллине, Тарту, Нарва, Кохтла-
Ярве, изыскали возможности выделить отделам социального
обеспечения более просторные помещения, создать надлежащие
условия для приема граждан. Однако в ряде районов, как Кивиыл-
иском, Лихуласком, Рапласком и некоторых других, рабочие
помещения должны быть расширены. Там нет приемных для посе¬
тителей и последние вынуждены толкаться в узком коридоре.
Несмотря на тяжелое положение с помещениями, такая теснота
недопустима.
Вопросы предоставления надлежащих условий работникам
отделов социального обеспечения, улучшения приема посетите¬
лей — ветеранов труда — и обеспечения отделов необходимым
инвентарем, возможно решить в каждом районе в ближайшее
время.
Так как на основании пенсионных документов ежемесячно про¬
изводится выплата крупных сумм, то необходимо обеспечить
сохранность пенсионных дел.
Товарищи! Для создания и закрепления постоянных квалифици¬
рованных кадров районного звена органов социального обеспече¬
ния очень важно упорядочить оплату их труда. В настоящее время
органы социального обеспечения исключительно сильно загру¬
жены работой, мало таких отделов, где обходятся без сверхуроч¬
ных работ, где работники не выходят на работу по выходным дням.
Зная, что их работа имеет исключительно важное значение и
носит очень спешный характер, работники районных, городских
отделов социального обеспечения стремятся быстрее справиться с
нею. Однако и в обычных условиях нагрузка счетных работников
отделов достаточно велика, а оплата их труда на 100—150 рублей
ниже заработной платы счетных работников предприятий.
Возникает также вопрос, правильно ли, что в районе, имеющем
вдвое больше пенсионеров, заработная плата работника сни¬
жается на 190 рублей, только по той причине, что один район
отнесен к одной, а другой к другой категории?
В 1956 году Министерство финансов СССР передало органам
социального обеспечения обязанности по государственному обес¬
печению многодетных и одиноких матерей. Те же работники, на
той же работе по линии Министерства финансов получали зара¬
ботную плату, которая до 344 руб. выше, чем в органах социаль¬
ного обеспечения.
Такое положение привело к тому, что с 1 апреля до конца
1956 года с работы ушло 17 опытных и хорошо знающих дело
работников, которых пришлось заменить новыми.
В практике' проведения Закона о государственных пенсиях воз¬
ник ряд вопросов, решение которых по существующим формули¬
ровкам далеко от современной действительности или ставит одних
пенсионеров в более благоприятные условия чем других.
174

Согласно Закону о государственных пенсиях право на пенсию
по старости зависит от стажа работы. Законом устанавливается
продолжительность стажа работы, необходимого для получения
пенсии в полном размере, одновременно новый Закон о пенсиях
впервые в истории советского пенсионного обеспечения позволяет
при известных условиях назначать пенсию при неполном стаже
работы пропорционально его продолжительности.
За период с 1 октября по 1 января 1957 г. в республике по
неполному стажу работы назначены пенсии 1312 человекам.
При существующей редакции Закона (ст. 12) пенсии при непол¬
ном стаже работы назначаются при условии, чтобы лица при до¬
стижении возраста, необходимого для получения пенсии по ста¬
рости, находились на работе и чтобы непосредственно перед обра¬
щением за пенсией они проработали не менее 3-х лет.
В настоящее время в республике имеется большое число пре¬
старелых граждан, стаж работы которых составляет 15 и больше
лет, но которым не может быть назначена пенсия по неполному
стажу работы, т. к. они не выполнили указанных выше условий, по
той причине, что в связи с безработицей в буржуазное время они
при достижении пенсионного возраста не работали. При советском
строе они стали работать, но вследствие высокого возраста были
вынуждены покинуть работу раньше, чем получили по новому
Закону о пенсиях право обратиться за пенсией. К тому же, поступ¬
ление на работу и работа по достижении установленного возраста
не дает уже права на получение пенсии по неполному стажу
работы.
Согласно ст. 125 Положения о порядке назначения и выплаты
государственных пенсий пенсионерам (в том числе и из числа
военнослужащих), проработавшим после назначения пенсии не
менее 2-х лет с более высоким заработком разрешается произво¬
дить перерасчет пенсии только при том условии, если указанные^два
года проработаны в качестве рабочих или служащих. Это обстоя¬
тельство ставит в более тяжелое положение тех пенсионеров,
которые после назначения пенсии стали работать в артелях. Такое
же положение имеет место по исчислению среднего заработка за
5 лет из 10 лет до обращения за пенсией. Согласно ст. 114 Поло¬
жения пребывание на оккупированной территории включается в
стаж работы .только при условии работы до оккупации в качестве
рабочих или служащих. Указанный порядок не может приме¬
няться к лицам, работавшим перед оккупацией в качестве членов
артелей.
Указанные вопросы вызывают недоумение и среди граждан, о
чем свидетельствует целый ряд жалоб, поступивших в ЦК КПЭ
и Министерство социального обеспечения. Поэтому министерство
внесло в ЦК КП Эстонии обоснованные предложения о постановке
перед Правительством вопроса о пересмотре соответствующих
175

установок Закона о государственных пенсиях и Положения о по¬
рядке назначения и выплаты государственных пенсий.
В настоящее время в республике имеется около 9 тыс. нетрудо¬
способных (престарелых или инвалидов I и II группы), не имею¬
щих права на государственную ^пенсию, не обладающих средст¬
вами к существованию и не имеющих родственников, обязанных
их содержать. Этим гражданам районные, городские, отделы
социального обеспечения ежемесячно выплачивают пособия из
средств местного бюджета. Поскольку выделяемые на эти цели по
местным бюджетам средства весьма ограничены, то в некоторых
районах республики размер этих пособий крайне низкий. Единые
месячные ставки пособий в республике не установлены. Мини¬
стерство социального обеспечения вошло в Совет Министров
ЭССР с ходатайством об установлении ежемесячного размера
пособий в Таллине — 115 рублей, в других городах — 100 рублей
и в сельской местности — 85 рублей в месяц, однако предложе¬
ние было отклонено главным образом из-за возражений со сто¬
роны Министерства финансов СССР.
На 1957 год предусматривается на выплату пособий средства
на уровне фактической выплаты в 1956 году. В настоящее время
почти в каждом районе имеются лица, обращающиеся за посо¬
бием, которым пособие не может быть назначено из-за отсутствия
средств. Министерство социального обеспечения считает необхо¬
димым и просит Совет Министров ЭССР изыскать возможности
увеличения сумм пособий в таких размерах, чтобы можно было
установить указанные выше ставки и предусмотреть некоторый
резерв для назначения новых пособий.
Товарищи! Прогрессивный, гуманный характер Закона о госу¬
дарственных пенсиях не могут отрицать даже злейшие враги
Советского строя. Происходившая в 1953 году международная
конференция по социальному обеспечению сопоставила положе¬
ние с социальным обеспечением во всех странах и подчеркнула
убедительный пример Советского Союза, Китайской Народной
Республики, стран народной демократии. В этих странах имеется
полная и всеобщая система государственного социального обес¬
печения, гарантирующая всем трудящимся полную материальную
обеспеченность во всех случаях утраты трудоспособности. В обла¬
сти социального обеспечения, социального страхования, происхо¬
дит непрерывный прогресс, что повышает человеческое достоин¬
ство в цивилизованном мире.
Такую оценку получило советское социальное обеспечение перед
всем миром в 1953 году. Однако с установлением нового Закона о
государственных пенсиях положение с пенсионном делом стало
еще гораздо лучше.
Важная роль при проведении Закона о государственных пен¬
сиях принадлежит врачебно-трудовой экспертизе.
Врачебно-трудовые экспертные комиссии это не обычные меди¬
цинские организации, а такие государственные организации, кото-
176

рые уполномочены правительством решать один наиболее основ¬
ной вопрос социального обеспечения: устанавливать стойкую или
продолжительную утрату трудоспособности и в связи с этим осво¬
бождать ставших инвалидами граждан от профессиональной
работы и направлять их на другую более легкую работу. При этом
сохраняется частичная трудоспособность больных, сохраняется
их здоровье.
Решением врачебно-трудовой экспертной комиссии и начи¬
нается социальное обеспечение рабочего или служащего, утратив¬
шего вследствие заболевания или увечья трудоспособность на про¬
изводстве и не могущего больше выполнять свою повседневную
работу и нуждающегося в государственной помощи. Решение вра¬
чебно-трудовой экспертной комиссии дает право на получение
социальной помощи, устанавливает ее характер
и, в случае
наступления инвалидности, предоставляет право на пенсию.
Необоснованное освобождение рабочих и служащих от произ¬
водственной работы и преждевременный перевод на государст¬
венное обеспечение дезориентирует производственную направлен¬
ность трудящихся, ослабляет их стремление работать и порождает
в некоторых случаях иждивенческие настроения. В то же время от
уровня врачебно-трудовой экспертизы зависит справедливое
выполнение законных требований рабочих и служащих.
В связи с новым Законом о государственных пенсиях значи¬
тельно возросла роль и, главным образом, ответственность вра¬
чебно-экспертных комиссий, а также увеличился объем их
работы.
Врачебно-трудовыми экспертными комиссиями за 1956 год про¬
изведен осмотр 25.681 больного, из которых признаны инвалидами
22.882 человека.
Впервые в комиссии обратились 10.161 человек, из которых
более 8,5 тысяч признаны инвалидами.
По возрасту — 50 процентов стали инвалидами раньше дости¬
жения ими 45 лет, 22 процента — раньше 30 лет.
При анализе материалов ВТЭК было обнаружено, что в неко¬
торых районах, как Хаапсалуском, Пярнуском, Хийумаском,
направляются на ВТЭК больные инвалиды с запущенными фор¬
мами туберкулеза (каверны в легких, дессиминационный процесс
разложения и т. д.).
Эти сигналы требуют серьезного внимания со стороны органов
здравоохранения, своевременного проведения профилактических
мероприятий в лечебных учреждениях, правильного трудового
устройства, своевременной диспансеризации.
Научно-медицинские учреждения республики до сего времени
очень мало занимались исследованием причин инвалидности.
Было бы очень хорошо, если бы Институт экспериментальной и
клинической медицины Академии наук Эстонской ССР включил
в свой план работы исследова!ние причин инвалидности трудя-
12 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
177

щихся в Эстонской ССР и разработал соответствующие профи¬
лактические мероприятия.
Улучшению работы ВТЭК во многом способствовало создание
республиканской ВТЭК. Республиканская ВТЭК, проверяя пра¬
вильность групп инвалидности, установленных впервые, одновре¬
менно производит рассмотрение жалоб граждан, поданных в по¬
рядке обжалования, осуществляет контроль на местах и оказы¬
вает помощь районным и городским ВТЭК.
В целях повышения квалификации членов ВТЭК в Таллине,
Риге и Ленинграде было проведено несколько семинаров, но этого
недостаточно.
Необходимо, чтобы Тартуский Государственный университет и
Министерство здравоохранения производили в республике подго¬
товку врачей по вопросам врачебно-трудовой экспертизы.
В 1956 году ВТЭК усилили контроль в части установления
групп инвалидности и в ряде случаев исправили ошибки, допу¬
щенные в прежние годы, направляли на ВКК граждан, прежде
имевших группу инвалидности вследствие хронических заболева¬
ний или дефектов, но которые могли при некотором изменении
условий работы продолжать работу на прежнем месте, без влия¬
ния на состояние здоровья.
ВТЭК смогут успешно работать тогда, если в комиссии будут
работать квалифицированные врачи-эксперты, если имеется кли¬
ническая база, хорошая лаборатория, возможности производства
специальных исследований.
Во многих районах республики созданы хорошие условия для
проведения врачебно-трудовой экспертизы. Однако в конце 1956 г.
мы были вынуждены ликвидировать в республике 7 ВТЭК, где
почти полностью отсутствовала клиническая база, возможности
производства исследований; в составе комиссии не было врача-
эксперта, его так же не было и в районной сети здравоохранения.
До сего времени в республике работают еще 5 ВТЭК, в составе
которых отсутствует установленный эксперт-невролог.
В работе ВТЭК обязаны принимать участие представители
профсоюза. Они закреплены за всеми комиссиями, но к сожалению
не участвуют регулярно в работе комиссии, а нередко вообще
отсутствуют.
Хотя в общем работа ВТЭК улучшилась, в их работе порой
имеют место серьезные недостатки.
Одним из недостатков в работе ВТЭК надо считать то, что они
не посещают регулярно промышленные предприятия районов и
городов в целях изучения условий работы, поэтому все еще имеют
место формальные, неконкретные рекомендации по трудовому
устройству при установлении групп инвалидности и т. д.
При установлении групп инвалидности ВТЭК опирается на
исследования, произведенные лечебными учреждениями. Однако
органы здравоохранения недостаточно обеспечивают повышение
квалификации ВКК лечебных учреждений по вопросам врачебно-
178

трудовой экспертизы. Вследствие этого имеет место направление
граждан на ВТЭК без достаточных оснований. Так, в 1956 г. было
впервые направлено на ВТЭК без оснований 14,7 процента осмот¬
ренных.
Такое ненужное направление на ВТЭК вызывает излишнюю
нагрузку комиссий, ведет к излишнему расходоваиию государст¬
венных средств и нередко вызывает нарекания и жалобы со сто¬
роны трудящихся.
В представляемых ВТЭК материалах нередко отсутствуют
необходимые данные для установления утраты трудоспособности
и поэтому документы зачастую возвращаются в ВКК лечебных
учреждений на дооформление. Это вынуждает больных инвали¬
дов ходить из одного учреждения в другое, тратить рабочее
время и т. д.
Так, Таллинская городская ВТЭК около 10 процентов больных
инвалидов, вследствие неполных документов, направила вновь
в лечебные учреждения.
На руководителей лечебно-профилактических учреждений Ми¬
нистерством здравоохранения СССР возложена персональная
ответственность за направление рабочих и служащих на ВТЭК-
Органы здравоохранения обязаны выделять во ВТЭК опытных
врачей-специалистов, способных на современном уровне достиже¬
ний медицинской науки и в соответствии с новым Законом о госу¬
дарственных пенсиях производить экспертизу по установлению
потери трудоспособности, повышать подготовку, лечащих врачей
и врачей ВКК в области экспертизы. Необходимо, чтобы эти
очень важные обязанности неуклонно выполнялись.
Дальнейшее совершенствование врачебно-трудовой экспертизы
возможно только в результате совместных усилий органов здра¬
воохранения и социального обеспечения. Соответствующие органы
должны сделать из этого правильные выводы.
Колхозный строй создал в нашей стране все условия для быст¬
рого развития общественного хозяйства, как высокотоварной и
доходной формы ведения сельского хозяйства.
Известных успехов добились и колхозы нашей республики.
Многие колхозы из года в год укрепляются, их хозяйство неук¬
лонно развивается и крепнет. На основе роста колхозов неуклонно
повышается и благосостояние колхозников. В таких колхозах
имеются все возможности для обеспечения престарелых и утра¬
тивших трудоспособность колхозников.
Согласно. новому Закону о государственных пенсиях, пенсии
назначаются рабочим, служащим и остальным гражданам, на
которых распространяется государственное социальное обеспе¬
чение.
Закон о государственных пенсиях не охватывает, таким обра¬
зом, некоторых граждан, например колхозников, но это не озна¬
чает, что они вообще не обеспечиваются — обеспечение колхозни¬
ков проводится через кассы общественной взаимопомощи.
179

К концу 1956 года в республике было организовано 872 общест¬
венные кассы взаимопомощи колхозников. В течение двух послед¬
них лет в колхозах значительно улучшилась работа обществен¬
ных касс взаимопомощи. Улучшилось поступление средств и
усилилась помощь колхозникам.
По сравнению с 1955 годом в 1956 году средства касс увеличи¬
лись в 1,2 раза. В 1956 году имущество касс взаимопомощи
состояло из 2.448.150 рублей деньгами и на 887.680 рублей нату¬
ральных средств по государственным заготовительным ценам.
В качестве пособия было выдано 1.529.020 рублей деньгами и на
682.720 рублей материальных средств; 687 касс взаимопомощи
или 79 процентов от общего количества касс имеют текущий счет
в сберкассе или банке.
Из 158.597 колхозников в 1956 году получили из касс пособие
22.170 колхозников или 32 процента общего количества престаре¬
лых колхозников.
Постоянную помощь из 581 кассы получали 5553 колхозника и
на полном содержании касс состояло 500 престарелых колхозни¬
ков. Кроме того за счет средств этих касс колхозники были
направлены на лечение в санатории, в дома отдыха, выданы кол¬
хозникам ссуды на упорядочение хозяйства.
В связи с новым Законом о государственных пенсиях Мини¬
стерство социального обеспечения ЭССР приступило к разра¬
ботке возможностей назначения колхозникам пенсии, соответст¬
венно тому, как колхозник участвовал в работе общественного
хозяйства.
При разработке основных положений назначения пенсии были
подвергнуты анализу возможности назначения пенсий в 22 кол¬
хозах, на основании чего разработаны примерные инструкции
пенсионного обеспечения колхозников.
Согласно этим инструкциям в колхозе «Виймси» Харьюского
района в общественном порядке посредством общественных касс
взаимопомощи проведено пенсионное обеспечение колхозников по
старости, инвалидности и по случаю потери кормильца и введен
порядок выплаты пособий по болезни и других.
За основу назначения колхозникам
берется участие колхозника в работе
пенсий и других пособий
общественного хозяйства.
Пенсии по старости в этом колхозе назначаются мужчинам по
достижении ими 65 лет, а женщинам 60 лет в размере 20 процен¬
тов от числа выработанных ими за год трудодней. Пенсии по
инвалидности и по случаю потери кормильца назначаются в раз¬
мере 35 процентов от количества трудодней в год. Размер пенсии
по инвалидности зависит от причины инвалидности и степени
утраты трудоспособности; пенсия по случаю потери кормильца
зависит от причины смерти кормильца и от числа находившихся
на его иждивении нетрудоспособных членов его семьи. Для лиц,
которые в течение 5 лет систематически перевыполняли минимум
180

трудодней, пенсия увеличивается на 5 процентов от количества
трудодней в год.
По случаю общего заболевания заболевшему колхознику за
дни болезни выплачивается оплата за трудодни в размере 50 про-
центов, а при трудовой травме — 100 процентов.
Назначение пенсий членам колхоза на тех же основаниях
ведено также в колхозе «Сангар» Харьюского района и во
гих других колхозах республики.
Еще более крепкую материальную базу, по сравнению с
про-
мно-
кол-
хозом «Виймси» Харьюского района имеет касса взаимопомощи
колхоза им. Молотова Пайдеского района.
Из 30 колхозов Пайдеского района порядок назначения пенсии
через кассы взаимопомощи установлен в 16 колхозах.
Как свидетельствуют данные, на том же принципе, что и в
колхозе «Виймси» Харьюского района и в колхозе им. Молотова
Пайдеского района, имеются все возможности провести пенсион¬
ное обеспечение примерно в 500 колхозах республики.
По имеющимся данным порядок назначения пенсии установлен
решением общих собраний колхозников в 62 колхозах республики,
из них в 32 колхозах кассами взаимопомощи назначены пенсии
по старости более 1000 колхозникам в размере 62.516 трудодней,
по инвалидности-23 колхозникам в размере 1.685 трудодней, всего
1061 колхознику в размере 65.886 трудодней. Кроме того прове¬
дена необходимая подготовка к назначению пенсии в 49 колхозах
республики.
Однако в настоящее время в деле материального обеспечения
престарелых и инвалидов-колхозников имеется еще много недо¬
статков: упорядочению работы многих касс взаимопомощи пре¬
пятствует то обстоятельство, что кассам не передаются предусмот¬
ренные фонды помощи, и членские взносы поступают несвоевре¬
менно.
В большинстве колхозов общим собранием колхозников уста¬
новлено, что в фонд помощи отчисляется 2 процента средств
валовой продукции колхоза. До сих пор многие колхозы отчисляли
в фонд помощи средства в размере 0,5 процента от валовой про¬
дукции, а из них в кассы взаимопомощи начисляли всего 50 про¬
центов, или 0,25 процента от валовой продукции. В 1956 году на
счет фонда помощи не было внесено продукции растениеводства
по 200 кассам взаимопомощи и продукции животноводства по
600 кассам взаимопомощи.
Не лучше обстоит дело и с внесением членских взносов. Так,
членских взносов деньгами поступило всего 61 процент, а нату¬
рой — 21 процент.
В то же время не все райисполкомы организуют при рассмот¬
рении производственных планов и годовых отчетов колхозов
также и деятельность касс взаимопомощи, поступление средств в
кассы и оказание помощи колхозникам, несмотря на то, что Пре-
181

зидиум Верховного Совета ЭССР решением от 11 сентября
1954 года обязал райисполкомы проводить эту работу.
В настоящее время во многих колхозах проводится разработка
новых положений по материальному обеспечению престарелых
колхозников и инвалидов. Но в этом очень важном вопросе необ¬
ходимо руководство и контроль со стороны советских органов.
Для создания лучших условий нуждающимся в помощи преста¬
релым и нетрудоспособным колхозникам, на средства, поступив¬
шие в кассы взаимопомощи, в Сууре-Яниском, Эльваском и
Харьюском районах организованы межрайонные и в Ориссааре-
ском районе — районные колхозные дома инвалидов и престаре¬
лых колхозников. Из них 3 последних частично были сданы в
эксплуатацию в 1956 году.
В настоящее время в этих домах находится 49 колхозников.
На организацию этих домов каЬсы взаимопомощи выделили
420.936 рублей, фактически же внесли 263.923 рубля. Вследствие
недостатка средств до сих пор не достроены дома инвалидов и
престарелых колхозников в Харьюском и Эльваском районах. На
необходимый ремонт домов требуется еще 100.000 рублей и тогда
эти дома могли бы принять 140 колхозников. Несмотря на то, что
Министерство социального обеспечения неоднократно требовало
от колхозов и их касс взаимопомощи выплаты этих сумм, до сих
пор поступило всего 63 процента необходимых для организации
средств.
Так, например, от касс взаимопомощи колхозов Отепяского
района на организацию Эльваского районного дома инвалидов и
престарелых колхозников следовало получить 30.000 рублей, до
сих пор поступило всего 3.500 рублей.
Для лучшего общественного обеспечения колхозников необхо¬
димо, чтобы райисполкомы требовали помощи от правлений кол¬
хозов для обеспечения престарелых и нетрудоспособных колхоз¬
ников, выделения необходимых средств деньгами и натурой из
фонда помощи, регулярного сбора членских взносов и оказания
колхозникам в определенном порядке материальной помощи при
старости или утрате трудоспособности, соответственно тому, как
колхозник участвовал в работе колхоза.
Товарищи! Весь советский народ успешно выполняет решения
XX съезда КПСС. В этих целях советские люди широко развер¬
тывают социалистическое соревнование, повышают производи¬
тельность труда.
Органы социального обеспечения сделают все для того, чтобы
советские граждане могли беспрепятственно и полностью осуще¬
ствлять свои права, чтобы им назначались пенсии в установлен¬
ные законом сроки и в надлежащих размерах. (Аплодис-
м е н т ы.)
Председатель: Объявляю перерыв на 10 минут.
(П е р е р ы в)
182

Председатель: Продолжим заседание. Слово для содоклада
имеет председатель комиссии Верховного Совета по здравоохра¬
нению и социальному обеспечению депутат Келло.
Келло А. Я. (Косеский избирательный округ
№ 72): Товарищи депутаты! С чувством большого удовлетворе¬
ния встретили трудящиеся нашей страны новый Закон о государ¬
ственных пенсиях. Этот закон отвечает интересам миллионов
советских людей, свидетельствует о всевозрастающем могуществе
и богатстве нашей прекрасной Родины. Закон о пенсиях вновь
наглядно подтверждает великие преимущества, подлинную народ¬
ность советского строя.
Решительное улучшение пенсионного обеспечения является
одним из намеченных XX съездом КПСС мероприятий, направ¬
ленных к дальнейшему подъему народного благосостояния.
Если в 1955 году было выплачено пенсий трудящимся респуб¬
лики 55.500 тыс. рублей, то в 1956 году — свыше 81 млн. рублей,
а в 1957 году в бюджете республики предусмотрено пенсий
164 млн. 627 тыс. рублей, или в 2 раза больше, чем в 1956 году.
В соответствии с новым Законом право на пенсию получили
сотни рабочих и служащих республики, которые раньше этого
права не имели. Размеры пенсий по инвалидности, старости и в
связи с потерей кормильца увеличились в 1,5—2,5 раза.
Министерство социального обеспечения, городские и районные
исполнительные комитеты проделали большую работу по прове¬
дению в жизнь нового Закона о пенсиях.
На 1 октября 1956 года был сделан перерасчет пенсий более
чем 58 тысячам пенсионерам. После 1 октября назначены пенсии
13 тысячам рабочих и служащих. Более 3500 заявлений нахо¬
дятся в стадии рассмотрения. Министерством социального обес¬
печения проведен ряд мероприятий, о которых здесь говорил
тов. Кузьмин, по улучшению работы органов социального обеспе¬
чения, по повышению квалификации работников отделов соци¬
ального обеспечения.
Вместе с тем в работе Министерства и многих городских и рай-
онных исполнительных комитетов имеются еще серьезные недо¬
статки в применении Закона о государственных пенсиях.
Некоторые городские и районные отделы социального обеспече¬
ния отнеслись к перерасчету, а также к назначению новых пенсий
в ряде случаев формально и допустили много ошибок. В резуль¬
тате безответственности, допущенной работниками отделов соци¬
ального обеспечения Кивиылиского, Йыхвиского и некоторых дру¬
гих районов, при перерасчете и назначении новых пенсий были
неправильные подсчеты пенсий сотням пенсионеров, которым либо
переплачивалась, либо недоплачивалась предусмотренная Зако¬
ном пенсия. Комиссии по назначению пенсий в этих районах
также не сумели обратить внимания на допущенные со стороны
работников социального обеспечения ошибки. К сожалению, при¬
ходится констатировать слабую работу, например, работников
183

пенсионных комиссий Кингисеппского района и Калининского
района города Таллина, где заседания очень часто сводятся к
формальному утверждению решений, подготовленных отделами
социального обеспечения. Многие члены комиссий на заседаниях
не присутствуют. Комиссия по назначению пенсий города Тарту
собиралась редко и рассматривала 80—100 дел в день. Этот недо¬
статок комиссии теперь устранен. Однако, при такой постановке
пенсионная комиссия фактически штамповала подготовленные
отделами решения и допустила много ошибок.
Многие городские и районные исполкомы недостаточно руково¬
дят работой пенсионных комиссий, своевременно не рассматри¬
вают жалобы граждан на их неправильные решения, а иногда
вместо решения вопроса на месте пересылают эти заявления в
Министерство социального обеспечения, чем вызывают ненужную
волокиту в рассмотрении жалоб.
Министерство социального обеспечения, городские и районные
исполнительные комитеты должны усилить руководство и кон¬
троль над работой отделов социального обеспечения и комиссий
по назначению пенсий, должны добиваться рассмотрения заявле¬
ний рабочих и служащих о назначении и пересмотре пенсий в
установленные сроки и строго по нормам Закона, не допуская в
этом деле ошибок.
Совету Министров республики необходимо потребовать от го¬
родских и районных исполнительных комитетов безусловного
выполнения постановления Совета Министров о ходе выполнения
Закона о государственных пенсиях, принятого 14 декабря 1956 г.
В отделах социального обеспечения находится на оформлении
много пенсионных дел, по которым нельзя принять определенного
решения лишь потому, что отсутствует та или иная справка или
представленный документ не соответствует требованиям.
Руководители и работники по кадрам ряда предприятий и
учреждений не выдают своевременно пенсионерам и гражданам,
оформляющим пенсии, необходимых документов о стаже работы,
зарплате и т. д., зачастую оформляют их небрежно и неправильно,
что также ведет к волоките с назначением пенсий. В некоторых
районах по непонятным причинам не сохранились полностью
архивы послевоенного периода. Это вызывает необходимость про¬
сить Совет Министров Эстонской ССР рассмотреть вопрос о хра¬
нении архивов в Министерствах и ведомствах, на предприятиях и
в учреждениях, и дать указания о сохранении необходимых рабо¬
чим и служащим документов для оформления пенсий.
Следует также отметить, что работники органов социального
обеспечения слабо помогают пенсионерам ' в истребовании и
оформлении необходимых для получения пенсии документов.
Нужно здесь сделать упрек в адрес некоторых профсоюзных ор¬
ганизаций, которые до сих пор не имеют списков рабочих-пенси¬
онеров, не оказывают помощи трудящимся, имеющим право на
получение пенсий, в получении необходимых документов.
184

Имеют место недостатки в работе государственных архивов.
Многие граждане предъявляют справедливые претензии, что
зачастую справки . можно получить из архива по истечении
нескольких месяцев. В письме председателя Комиссии социаль¬
ного обеспечения Тартуского горсовета в частности говорится,
что в Центральном государственном историческом архиве города
Тарту имеются сотни нерассмотренных заявлений граждан. Мини¬
стерству внутренних дел следует принять меры к улучшению
работы архива, чтобы справки выдавались своевременно и пра¬
вильно.
Проведение в жизнь Закона о пенсиях вызвало значительное
увеличение заявлений граждан, обращающихся по пенсионным
вопросам. Только в пенсионный отдел Министерства социального
обеспечения в 4 квартале 1956 года поступило 1574 жалобы и
заявления, в то время, как в 4 квартале 1955 года поступило
760 заявлений.
Много жалоб и заявлений по пенсионным вопросам посту¬
пает также в разные организации в текущем году. Увеличение
количества жалоб и заявлений вызвано недостатком в ра¬
боте органов социального обеспечения, а также слабостью
разъяснительной работы о положениях нового Закона о пен¬
сиях.
Претворение в жизнь Закона о пенсиях требует коренного улуч¬
шения работы органов социального обеспечения. Необходимо до¬
биться, чтобы работники этих органов более чутко относились К
нуждам и запросам трудящихся, быстро и внимательно рассмат¬
ривали их заявления, культурно, в полном смысле этого слова,,
обслуживали пенсионеров.
Товарищи депутаты! В нашей республике работают 36 домов
инвалидов, в которых имеется 3400 койко-мест или на 1300 койко-
мест больше, чем было в 1946 году. Однако этого далеко недо¬
статочно.
Комиссия просит Совет Министров Эстонской ССР ускорить-
решение вопроса о строительстве двух домов на 100 мест каждый
для престарелых и инвалидов — рабочих сланцевой и текстиль¬
ной промышленности.
Еще один вопрос, в городе Тарту есть приемник для безнад¬
зорных детей. В этом приемнике, как правило, находятся единицы
детей, и он полупустует, а это двухэтажный большой дом. Мы
просим Совет Министров рассмотреть вопрос о возможности пе¬
редачи этого здания органам социального обеспечения для орга¬
низации там дома инвалидов. В этом доме можно было бы раз¬
местить 45 престарелых инвалидов.
В связи с применением нового Закона о государственных пенсиях
и передачей отделам социального обеспечения функций работы
с многодетными матерями и матерями-одиночками, объем ра¬
боты этих отделов значительно увеличился и требует более под¬
готовленных кадров, однако, работники отделов социального
185

обеспечения оплачиваются ниже, чем работники некоторых дру¬
гих отделов городских и районных исполнительных комитетов.
Наблюдается значительная текучесть работников отделов со¬
циального обеспечения. Комиссия просит Совет Министров рес¬
публики рассмотреть вопрос увеличения зарплаты работникам
городских и районных отделов социального обеспечения и при¬
вести штаты в соответствие с типовыми расписаниями.
Учитывая все возрастающие потребности работников сельского
хозяйства в санаторно-курортном лечении и отдыхе, комиссия про¬
сит Совет Министров республики обязать Министерство город¬
ского й сельского строительства и Министерство сельского хозяй¬
ства Эстонской ССР полностью освоить средства,, ассигнованные
на 1957 год на строительство дома отдыха в Нарва-йыэсуу для
работников сельского хозяйства, и Сдать этот дом отдыха в
эксплуатацию в первой половине 1959 года.
Новый Закон о государственных пенсиях — акт большой госу¬
дарственной важности. Министерство социального обеспечения,
городские и районные исполнительные комитеты должны устра¬
нить имеющиеся недостатки в работе и обеспечить четкое прове¬
дение в жизнь Закона о государственных пенсиях.
Товарищи депутаты! Комиссия предлагает принять к сведению
доклад Министра социального обеспечения Эстонской ССР о ходе
выполнения Закона о государственных пенсиях. Обязать Мини¬
стерство социального обеспечения, городские и районные испол¬
нительные комитеты устранить имеющиеся недостатки в прове¬
дении Закона о государственных пенсиях. (Аплодисменты.)
Председатель. Объявляю четвертое заседание четвертой сессии
Верховного Совета Эстонской ССР закрытым.

ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ
(16 марта 1957 г.)
Председатель Верховного Совета Эстонской ССР Саат И. М.:
Объявляю пятое заседание четвертой сессии Верховного Совета
Эстонской ССР открытым. На повестке дня обсуждение доклада
Министра социального обеспечения Эстонской ССР депутата
Кузьмина. Слово имеет депутат Лутс. Подготовиться депутату
Кяосаару.
Лутс В. Ю. (Абьяский избирательный округ
№ 36): Товарищи депутаты! Введение в действие Закона о госу¬
дарственных пенсиях свидетельствует о повседневной заботе Совет¬
ского правительства о повышении материального и культурного
благосостояния советского человека.
Центральный Комитет партии и Советское правительство не¬
устанно изыскивают пути к совершенствованию, приближению
к народу и удешевлению управленческого аппарата. Советские
люди успешно разрешают задачи по целесообразному использо¬
ванию природных богатств нашей великой Родины. В советской
стране все природные богатства, достижения науки и техники
служат народу, повышая благосостояние всех советских людей.
В то же время в капиталистическом обществе наука, техника и
природные богатства служат интересам узкого круга капитали¬
стов, принося им баснословные прибыли, между тем как мил¬
лионы рабочих голодают, а крестьяне разоряются. В карманы вла¬
дельцев фабрик, производящих военное снаряжение, и нефтяных
магнатов текут за счет порабощенных народов, за счет их крови
и пота миллионы долларов. Империалистический лагерь собирает
свои последние силы и подстрекает народы к развязке третьей ми¬
ровой войны.
В то же самое время весь советский народ, в том числе и тру¬
дящиеся Советской Эстонии, успешно выполняют поставленные
XX съездом КПСС задачи. 1956 год был годом крупных достиже-
187

ний трудящихся советской страны. В нашей стране за счет освое¬
ния целинных земель получен невиданно богатый урожай зерна,
значительно увеличилось производство молока, мяса и других
важнейших 'продуктов питания, что позволило лучше снабжать
наши города и районы всеми продуктами питания. Только в одном
Абьяском районе за 1956 год молока было произведено на 800
тонн больше чем в 1955 году. Целью нашего производства
является максимальное удовлетворение потребностей советского
человека.
Проведение в жизнь пенсионного закона прошло в Абьяском
районе, можно сказать, удовлетворительно. После издания но¬
вого пенсионного закона отдел социального обеспечения тотчас
приступил к проведению его в жизнь. Главным затруднением,
которое было раньше, а также имеется и сейчас, является то,
что отдел социального обеспечения большую часть своего времени
Тратит на разыскивание пенсионных документов, а также на
разъяснение пенсионного закона. Нужно, чтобы республиканская
печать в порядке консультации больше публиковала материалы
о порядке начисления пенсий, что было бы- большой помощью
как работникам отдела социального обеспечения, так и пен¬
сионерам. Много заявлений лежит без движения оттого, что от¬
сутствуют некоторые документы и невозможно окончательно
оформить пенсию. Те учреждения, где люди раньше работали,
мало заинтересованы оформлением пенсионных документов.
Комиссия Верховного Совета Эстонской ССР по социальному
обеспечению и здравоохранению ознакомилась с положением в
некоторых учреждениях и внесла предложение Совету Министров
обязать всех руководителей учреждений больше заботиться об
оформлении документов пенсионерам, с тем, чтобы можно было
скорее начать им выплату пенсий.
В нашем районе нет несгораемого шкафа для хранения доку¬
ментов, его заменяет простой шкаф. Кроме того, имеются еще
затруднения с помещением, что, однако, возможно разрешить си¬
лами местного райсовета.
Если сумма пенсий по Абьяскому району на 1 октября 1956
года на одного пенсионера составляла в среднем 185 рублей, то
на 1 января 1957 года эта сумма составляет 335 рублей. 1 ок¬
тября 1956 года пенсионеров было 558, в месяц выплачивалось
им 93.000 рублей. 1 января 1957 года общее число пенсионеров
составило 887 человек и им выплачивается 230.000 рублей в ме¬
сяц, то есть больше чем вдвое против прежнего.
Избиратели задают депутатам много вопросов в связи с пен¬
сионным законом. Престарелые люди, получившие пенсию, благо¬
дарят Советское правительство и Коммунистическую партию за
заботу, за то, что их старость обеспечена. В то время как Совет¬
ское правительство прилагает все усилия к тому, чтобы улучшить
благосостояние народа, повысить заработную плату трудящимся,
в капиталистическом лагере выбрасываются за ворота фабрик
188

миллионы рабочих, на иждивении которых семьи и старики. У этих
рабочих нет надежды получить откуда-нибудь помощи. Между
тем наше государство стремится к тому, чтобы все жизненные
потребности трудящихся были удовлетворены. В капиталистиче¬
ских государствах миллионы безработных, фабриканту не при¬
ходится искать рабочую силу. Когда он выжал из рабочего все
силы, он выбрасывает его на улицу.
Я хотел бы выразить одну просьбу,
миссии по социальному обеспечению
ходимо издать больше инструкций по
поднятую на заседании ко-
и здравоохранению: необ-
вопросам правильного тол-
кования пенсионного закона. В них нуждаются многие учрежде¬
ния, а также юристы. Этот вопрос разрешить нетрудно. Я гово¬
рил об этом с Министром социального обеспечения депутатом
Кузьминым, который обещал это устроить.
Для успешного проведения в жизнь пенсионного закона отдел
социального обеспечения района просит увеличить штат работ¬
ников на одного человека, так как трудовая нагрузка увеличи¬
лась втрое. Это, конечно, временное явление и райисполком все
время помогает, так как в противном случае отдел с работой не
справился бы. Бухгалтер сейчас находится на учебе, его заменяет
другой человек.
Хотелось бы представить еще некоторые пожелания избира¬
телей. Этот вопрос касается первого пункта повестки дня, но
тогда я не мог взять слова, и я хотел бы коснуться этого вопроса
сейчас.
Для строительства и создания материальных ценностей, прежде
всего, необходимо всевозможное сырье. Колхозы просили сказать,
что в этом году в кооперативах мало в продаже сортовой стали и
жести, не хватает нефтепродуктов — дизельного топлива. У ряда
колхозов имеются свои теплосиловые станции, которым необхо¬
димо это топливо. Малы фонды бензина, острая нехватка автомо¬
бильных шин. Строители не имеют цемента и водопроводных труб,
а торговые организации не могут снабдить ими в достаточной
мере. В торговой сети ощущается недостаток в детской одежде
и обуви. В прошедшем году положение несколько улучшилось.
У населения серьезная просьба к Министерству торговли Эстон¬
ской ССР — выпустить в продажу костюмы по цене 600 — 700
рублей. В продаже имеются или 400-рублевые или 1400-рублевые
костюмы. В части продовольственных товаров других пожеланий
нет, как только увеличить продажу сахара; члены кооператива
получают его по одному кило в месяц.
Был разговор о свежей рыбе. Мы живем в 80 км от Пярну,
рыбы мы не получаем с весны. Тов. Сооло поднял здесь этот во¬
прос, и я думаю, что имеется полная возможность направлять в
торговую сеть больше свежей рыбы. Однако торговые работники
не любят хлопот, говорят, что рыба быстро портится, и не уде¬
ляют должного внимания продаже свежей рыбы. Просьба к Совету
Министров Эстонской ССР и Центральному Комитету КПЭ: при-
189

звать к порядку таких дельцов. Сейчас нет никакой опасности
порчи рыбы, несмотря на это рыбы мы не получаем, не получают
ее и другие районы. Министр рыбной промышленности говорил
здесь о своих затруднениях, но ведь когда рыба выловлена, то
главные трудности уже позади.
Избиратели колхоза «Тасуя» Пенуяского сельсовета просят
построить им новую школу, так как старая уже разваливается.
Мы подняли этот вопрос перед Министерством просвещения
Эстонской ССР, по этому делу выросла толстая папка с перепи¬
ской, а строительство до сего времени не запланировано. Я по¬
лучил документ за подписью тов. Теллинга, что в настоящую пя¬
тилетку это строительство запланировано не будет. Прошу Мини¬
стра просвещения тов. Оя, чтобы он лично или через своих работ¬
ников убедился в плохом состоянии этой школы. Дети могут там
ослепнуть. Ни в коей мере не отвечает наша школа санитарным
требованиям. А посещающим ее 80-ти ученикам некуда идти в
другую школу. В будущем году там будет учиться уже 100 детей.
Прошу отпустить средства хотя бы на проектирование. Населе¬
ние согласно прийти на помощь и произвести всю работу в об¬
щественном порядке.
Избиратели имеют претензии также к заготовительной кон¬
торе районного кооператива. Там много заготовителей, которые
ничего не заготовляют. Люди доставляют им все, они только
оформляют чеки и получают большие деньги. Теперь вполне
можно справиться двум кладовщикам, так как товар доставляют
люди сами. Скупщики ничего не скупают, пишут в конторе доку¬
менты и принимают деньги. Это — комбинаторы, комбинируют
себе «Москвичи», «Победы» и покупают дома, хотя получают в
месяц 410 рублей. Они просто крадут государственные и народные
деньги.
Избиратели и райисполком вносят предложение сократить за¬
готовителей и контору объединить с кооперативом. Это дало бы
около 50.000 рублей экономии в год. В заготовительной конторе
нужны только два кладовщика и счетный работник. Скупщиков
или сортировщиков-браковщиков не нужно, так как они ничего
не скупают, только оформляют и принимают деньги за транс¬
портировку, хотя колхозы доставляют товар на место. Приведу
пример. Один скупщик, по имени Попе, скупает шкуры и овечью
шерсть. С покупки шкур он получил за 1956 год 19.297 рублей, а
кроме того большую премию. Он зарабатывает в иной месяц
4500—5000 рублей.
По-нашему, следовало бы устроить так: два кладовщика, один
на складе пищевых продуктов, второй — на другом складе. Сэко¬
номленные таким способом крупные суммы кооператив мог бы ис¬
пользовать на финансирование жилищного строительства и ре¬
монт, поскольку после войны кооператив ничего не построил и
использует чужие дома. Освободившихся людей можно напра¬
вить на производственную работу.
190

Еще одна просьба к Министерству финансов Эстонской ССР.
В интернате Абьяской -средней школы имеются затруднения со
стиркой белья. Белья много, между тем зарплата уборщицы всего
300 рублей в месяц. За эти деньги она должна в течение месяца
ежедневно убирать 245 кв. метров площади, два-три раза в не¬
делю мыть полы, топить 5 печей, стирать и гладить 250—300 кг
белья. Раньше было так, что раз в неделю родители сами сти¬
рали белье.
Письмом Контрольно-ревизионного управления Министерства
финансов Эстонской ССР не разрешено расширить штат, хотя не¬
обходимы две прачки-уборщицы, поскольку в районе нет ни ме¬
ханизированной, ни другой прачечной.
Принимаемые теперь Советским правительством и Коммуни¬
стической партией меры к улучшению народного благосостояния,
дальнейшему развитию всего хозяйства, увеличению
оперативности и предоставлению больших прав местным испол¬
нительным комитетам, вполне своевременны и целесообразны.
Трудящиеся Абьяского района, как и весь советский народ,
убеждены, что эти меры послужат всем нам на пользу и дадут
большую материальную экономию, за счет которой можно укре¬
пить наше народное хозяйство и еще более улучшить благосо¬
стояние трудящихся и успешно выполнить те задачи, которые по¬
ставил перед нами XX съезд КПСС.
Председатель: Слово имеет депутат Кяосаар.
Кяосаар Х.Х. (Таллинский избирательный округ
№ 18): Товарищи депутаты! Исторические решения XX съезда
КПСС направлены на то, чтобы повысить материальное благосо¬
стояние населения, повысить культурный уровень нашего народа.
На основании нового Закона о государственных пенсиях уве¬
личились не только размеры пенсий, но также и число лиц, имею¬
щих право на пенсию. Например, в 1944 году в городе Таллине
было 4997 граждан, имеющих право на пенсию, в 1955 году —
23.358, а на 1 января 1957 года в городе Таллине было уже 27.483
пенсионера. В отделах социального обеспечения районных ис¬
полкомов города Таллина было перерасчитано 23.078 пенсион¬
ных дел, подлежащих перерасчету.
Если в сентябре 1956 года было выплачено пенсий на 2,5 млн.
рублей, то в октябре 1956 года выплатили уже 8,5 млн. рублей.
Следовательно сумма утроилась. Если высшая норма пенсии по
старости составляла до 1 октября 210 рублей, то с 1 октября она
составляет 1200 рублей. Средняя сумма пенсии по старости была
в феврале месяце 420 рублей. В связи с увеличением пенсий часть
работников, имеющих право на пенсию, уходит с работы. По со¬
стоянию на 1 марта в городе Таллине работает еще 6537 человек,
пенсионеров.
Постоянная комиссия социального обеспечения города Таллина
проделала большую работу по проведению в жизнь Закона о го¬
сударственных пенсиях. Проверен ряд учреждений и предприятий.
191

Лица, ходатайствующие о пенсии, испытывают затруднения с по¬
лучением документов. Не во всех учреждениях сохранились ар¬
хивные сведения о зарплате даже за послевоенный период, или
•сохранились лишь частично, например, на Таллинской фанерно¬
мебельной фабрике, целлюлозно-бумажном комбинате и др. Необ¬
ходимо, чтобы министерства и ведомства приняли меры к сохра¬
нению в учреждениях всех архивов.
Получение из архивов документов, удостоверяющих трудовой
стаж, связано с большими трудностями. Зачастую приходится
ждать 2—3 месяца, прежде чем придет ответ.
Из доклада депутата Кузьмина мы слышали, что пенсионерам
приходится долго ждать, прежде чем они получат необходимые
документы из Тартуского государственного архива. Посмотрим,
какое положение у нас в Центральном архиве на Тоомпеа. Чем
обусловлено то обстоятельство, что пенсионерам приходится так
долго ждать документов? Сейчас в Государственном централь¬
ном архиве на опереди 2000 заявлений. Трудовая нагрузка в ар¬
хиве увеличилась. Если в 1955 году был дан ответ на 5500 заяв¬
лений, то в 1956 году — уже на 20.000 заявлений. С 1 января 1957
года по 10 марта в архив поступило 7500 заявлений, что дает
основание предвидеть на 1957 год 36.000 заявлений. Число ра¬
ботников увеличено на 10 человек, в том числе на 1 машинистку.
Этих работников хватило бы, но вопрос в том, что одна машини¬
стка не в состоянии написать все ответы. По такой простой при¬
чине, что в архиве не хватает одной машинистки и пишущей ма¬
шинки, тысячи старых людей месяцами ожидают архивных спра¬
вок. Необходимо, чтобы Министерство внутренних дел Эстонской
ССР учло это обстоятельство, устранило эти недостатки и нашло
возможным приобрести одну пишущую машинку.
Следовало бы также .расширить помещения отделов социального
обеспечения, поскольку число посетителей увеличилось. Нужно об¬
ратить внимание на то, чтобы помещения были уютны, отвечали
своему назначению. Например, в отделе .социального обеспечения
Таллинского горисполкома люди, ходатайствующие о пенсии,
должны часами стоять по той причине, что нет стульев. Также ра¬
бочие столы старые и слишком большие. Они могут быть меньше.
■Отдел социального обеспечения Таллинского горисполкома необ¬
ходимо в ближайшее время снабдить новым современным инвен¬
тарем.
Много заявлений получают депутаты от престарелых, которые
просят помочь им попасть в дом инвалидов. Мы знаем, что при
^ведении нового пенсионного закона большое внимание уделяется
домам инвалидов, их уюту. В городе Таллине положение .такое:
депутаты составляют акт, что заявитель нуждается в посторонней
помощи и его следует поместить в Ируский дом инвалидов. Но при
запросе из отдела социального обеспечения Таллинского гориспол¬
кома всегда слышишь ответ, что надо ожидать очереди. В настоя¬
щее время ожидают места в Ируский дом инвалидов 60 заявите-
192

лей. Значит, надо ждать, пока освободится 60 мест. А когда они
освободятся? Смертность не так велика, чтобы в доме инвалидов
освобождалось в год 60 мест.
’ Вношу предложение уже в текущем году приступить к при¬
стройке к Ирускому дому инвалидов, которая дала бы по мень¬
шей мере 200 коек.
В Таллине имеется больница для хроников. И здесь для поме¬
щения больного надо почти год ждать очереди. Кроме того есть
еще много хронических, неизлечимых больных, которые лежат в
больницах и занимают места.
Таллинский горисполком уже несколько лет тому назад принял
решение о выводе Таллинской городской больницы для хроников,
расположенной в центре города, за пределы города. Это было бы
вполне нормально, но до сих пор этого не сделано. Существующие
помещения больницы также нуждаются в расширении, так как
больница перегружена, и как я сказала, много больных хроников
ещё стоят на очереди..
Вношу предложение найти возможность для строительства но¬
вой больницы хроников за пределами города Таллина.
Надеюсь, что внесенные мною предложения будут учтены.
Председатель: Желающих выступить в прениях по обсуждае¬
мому пункту повестки дня больше не зарегистрировано. Желает
ли еще кто-либо высказаться по вопросу проведения в жизнь
Закона о государственных пенсиях? Желающих нет. Желает ли
слова Министр социального обеспечения депутат Кузьмин для
заключительного слова? (Возглас с места: Не желает).
Итак прекращаю прения по проведению в жизнь Закона о госу¬
дарственных пенсиях. Нам нужно принять постановление. Депу¬
татам вручен проект постановления. Поступило предложение при¬
нять этот проект постановления за основу. Кто за это предложе¬
ние, прошу поднять руку, прошу опустить. Кто против? Против
нет? Есть ли воздержавшиеся? Воздержавшихся нет. Тем самым
проект постановления Верховного Совета Эстонской ССР взят за
основу. Желают депутаты внести поправки или дополнения к
этому проекту постановления? Желающих нет. Ставлю проект по¬
становления на голосование, чтобы принять его в окончательном
виде? Кто за то, чтобы принять постановление в представленном
виде, прошу поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против
нет. Есть ли воздержавшиеся? Воздержавшихся нет.
Тем самым постановление Верховного Совета Эстонской ССР
о ходе выполнения Закона о государственных пенсиях принято
единогласно. Итак второй пункт повестки дня рассмотрен.
Приступим теперь к обсуждению .третьего пункта повестки
дня — избранию Верховного Суда Эстонской ССР. Слово имеет
депутат Мерим а а.
Меримаа О. О. (Тырваский избирательный
о к р у г № 111): Товарищи депутаты! Согласно статье 80 Консти-
13 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
193

туции Эстонской ССР Верховный Суд Эстонской ССР избирается
Верховным Советом Эстонской ССР на пять лет. Поскольку полно¬
мочия Верховного Суда Эстонской ССР, избранного в апреле
1952 года, истекают 3 апреля сего года, нам следует избрать но¬
вый состав Верховного Суда Эстонской ССР. По поручению
Совета старейшин предлагаю избрать Верховный Суд в составе
18-ти членов.
Председатель: Ставлю на голосование внесенное предложение
о численном составе Верховного Суда Эстонской ССР. Кто за вне¬
сенное предложение, прошу поднять руку. Прошу опустить. Кто
против. Против нет. Есть ли воздержавшиеся? Воздержавшихся
нет. Тем самым предложение принято.
Меримаа О. О. Вношу предложение избрать председателем
Верховного Суда Эстонской ССР тов. Сарина Рудольфа Петро¬
вича.
Председатель: Ставлю предложение на голосование. Кто за то,
чтобы избрать председателем Верховного Суда Эстонской ССР
тов. Сарина Рудольфа Петровича, прошу поднять руку. Благо¬
дарю. Прошу опустить руку. Кто против? Против нет. Есть ли
воздержавшиеся? Воздержавшихся нет. Тем самым предложение
принято.
Меримаа О. О. Предлагаю избрать заместителями председателя
Верховного Суда Эстонской ССР товарищей Афанасьева Павла
Васильевича и Симсона Роберта Александровича.
Председатель: Внесено предложение избрать заместителями
председателя Верховного Суда Эстонской ССР тов. Афанасьева
Павла Васильевича и тов. Симсона Роберта Александровича, де¬
путаты знакомы с этими товарищами или желают получить о них
некоторые сведения? (Возгласы с мест: Можно бы предста¬
вить сведения.)
Меримаа О. О. Тов. Афанасьев работал заместителем предсе¬
дателя уже в предыдущем составе Верховного суда. Тов. Симсон
работал членом Верховного суда также в предыдущем составе.
Оба товарища работали в составе Верховного Суда Эстонской
ССР продолжительное время.
Председатель: Ставлю предложение депутата Меримаа на
голосование. Кто за это предложение, прошу поднять руку.
Прошу опустить. Кто против? Против нет. Есть ли воздержав¬
шиеся? Водержавшихся нет? Таким образом заместителями пред¬
седателя Верховного Суда Эстонской ССР избраны тов. Афа¬
насьев Павел Васильевич и тов. Симсон Роберт Александрович.
Меримаа О. О. Предлагаю избрать членами Верховного Суда
Эстонской ССР:
А н н у с а Эдуарда Петровича,
.Е л ь к и ч е в у Александру Андреевну, .
Л е п п Элизабету Александровну,
'М а р к с а Карла .Яновича,'. . .
-Мя.ги Эльмара Александровича, \
194

Н у р м е л а Вольдемара Петровича,
П е к к а р а Иоханнеса Александровича,
П и х о й я Освальда Христьяновича,
Р а я л а Айво Юхановича,
Раннамеес Лейду Густавовну,
Рютберга Альфея Михайловича,
С у в и Роберта Семеновича,
Там мисту Хейно Иохановича,
Т о о м и н г Асту Аугустовну,
У ус к ю л а Хильду Тыновну.
Председатель: Кто желает слова по представленным депутатом
кандидатурам в члены Верховного Совета Эстонской ССР?
Желающих нет. Как будем голосовать предложение — в целом
или персонально? (Возгласы с м е с т : В целом). Тогда став¬
лю предложенных депутатом Меримаа кандидатов на голосова¬
ние в целом. Кто за кандидатов в член^ГВерховного Суда Эстон¬
ской ССР, предложенных депутатом Меримаа, прошу поднять’
руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет. Есть ли воздер¬
жавшиеся? Воздержавшихся нет. Тем самым члены Верховного
Суда Эстонской ССР утверждены единогласно.
Меримаа О. О. Вношу предложение избрать в народные засе¬
датели Верховного Суда Эстонской ССР 250 товарищей, поимено¬
ванных во врученном депутатам списке.
Председатель: Есть ли другие предложения? Нет. Голосовать
список в целом? Требуется ли персональное голосование? Не тре¬
буется. Кто за кандидатов в народные заседатели Верховного
Суда Эстонской ССР, представленных депутатом Меримаа, прошу
поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет. Есть ли
воздержавшиеся? Воздержавшихся нет. Таким образом народные
заседатели Верховного Суда Эстонской ССР утверждены
единогласно.
Тем самым исчерпан третий пункт повестки дня. Приступим
к обсуждению четвертого пункта повестки дня — избранию народ¬
ных заседателей специальных судов. Слово имеет Секретарь Пре¬
зидиума Верховного Совета Эстонской ССР депутат Крюндель.
Крюндель А. Ф. (Янедаский избирательный округ
№ 106): Товарищи депутаты! В соответствии с представлениями
Президиум Верховного Совета Эстонской ССР разрешил ряду
лиц исполнять обязанности народных заседателей специальных
судов. Согласно статье 55 Закона’о судоустройстве союзных и
автономных республик Союза ССР, избрание народных заседа- '
телей специальных судов входит в- компетенцию Верховного
Совета Эстонской-ССР.
На основании вышеприведённого Президиум Верховного Совета1
Эстонской ССР" вносит'предложение1 -'избрать народных заседате¬
лей Воёйного: трибунала и народных заседателей Специального3
суда-согласно вручённому депутатам проекту постановления.' ;
Председатель: Приступим к избранию, народных заседателей

Военного трибунала. Имеются ли замечания по представленным
депутатом Крюнделем кандидатурам? Замечаний не имеется.
Требуется ли персональное голосование? Не требуется. Ставлю
на голосование. Кто за представленный проект постановления,
прошу поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет.
Есть ли воздержавшиеся? Воздержавшихся нет. Тем самым
проек постановления принят единогласно.
Теперь приступим к избранию народных заседателей Специаль¬
ного суда. Имеются ли замечания по представленным депутатом
Крюнделем кандидатурам? Замечаний не имеется. Требуется ли
персональное голосование? Не требуется. Ставлю на голосование
проект постановления. Кто за представленный проект постановле¬
ния, прошу поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против
нет. Есть ли воздержавшиеся? Воздержавшихся нет. Тем самым
проект постановления принят единогласно.
Товарищи депутаты! Четвертый пункт повестки дня исчерпан.
Приступим к обсуждению пятого пункта повестки дня — утвер¬
ждению Указов Президиума Верховного Совета Эстонской ССР и
внесению соотвествующих изменений в текст Конституции (Основ¬
ного Закона) Эстонской ССР.
Слово имеет Секретарь Президиума Верховного Совета Эстон¬
ской ССР депутат Крюндель.
Крюндель А. Ф. Товарищи депутаты! После третьей сессии
Верховного Совета Эстонской ССР четвертого созыва Президиум
Верховного Совета Эстонской ССР принял ряд Указов, которые
согласно Конституции Эстонской ССР подлежат утверждению со
стороны Верховного Совета Эстонской ССР.
В ходе упрощения государственного аппарата и улучшения его
работы Президиум Верховного Совета Эстонской ССР своим
Указом от 1 .декабря 1956 года упразднил отделы торговли испол¬
нительных комитетов районных Советов депутатов трудящихся
Эстонской ССР.
В целях улучшения работы органов милиции Президиум Вер¬
ховного Совета Эстонской ССР своим Указом от 23 февраля 1957
года реорганизовал городские и районные отделы (отделения)
милиции в отделы (отделения) милиции исполнительных комите¬
тов городских и районных Советов депутатов трудящихся.
Оба Указа Президиум Верховного Совета Эстонской ССР
представляет на утверждение Верховного Совета и одновременно
предлагает внести в статьи 66 и 69 Конституции Эстонской ССР
вытекающие из этого изменения. Эти изменения следующего рода.
В статье 66 Конституции Эстонской ССР из перечня отделов
исполнительных комитетов районных Советов депутатов трудя¬
щихся следует исключить отдел торговли.
. В приведенном в статьях 66 и 69 Конституции Эстонской ССР
перечне отделов исполнительных комитетов Советов депутатов
трудящихся после слова «культуры» следует прибавйть слово
«милиции».
196

В связи с вышеприведенным Президиум Верховного Совета
Эстонской ССР представляет вам на рассмотрение и утверждение
проект Закона Эстонской ССР об утверждении упомянутых Ука¬
зов и внесении изменений в статьи 66 и 69 Конституции (Основ¬
ного Закона) Эстонской ССР. Проект этого Закона, а также тек¬
сты представленных на утверждение Указов Президиума Верхов¬
ного Совета Эстонской ССР вручены всем депутатам.
После третьей сессии Верховного Совета Эстонской ССР чет¬
вертого созыва Президиум Верховного Совета Эстонской ССР
своим Указом от 14 декабря 1956 года освободил по предложению
Председателя Совета Министров Эстонской ССР тов. Лаура
Генриха Михайловича от обязанностей Министра лесной про¬
мышленности Эстонской ССР. По предложению Председателя
Совета Министров Эстонской ССР Президиум Верховного Совета
Эстонской ССР своим Указом от 9 февраля 1957 года назначил
тов. Аллика Хендрика Хансовича Министром лесной промыш¬
ленности Эстонской ССР. Упомянутые Указы Президиум Верхов¬
ного Совета Эстонской ССР представляет на утверждение Вер¬
ховного Совета Эстонской ССР и вносит на рассмотрение
проекты соответствующих постановлений Верховного Совета
Эстонской ССР.
Товарищи депутаты! В целях усиления борьбы с мелким хули¬
ганством Президиум Верховного Совета Эстонской ССР принял
18 января 1957 года Указ «Об ответственности за мелкое хули¬
ганство», которым за хулиганское поведение установлен арест
от трех до пятнадцати дней. Вместе с этим Президиум Верхов¬
ного Совета Эстонской ССР принял постановление о введении
в действие вышеупомянутого Указа, которым устанавливается,
что арест по вышеозначенному Указу является административным
наказанием. Установлено также, что лица, отбывшие нака¬
зание по означенному Указу, считаются несудимыми и- им
сохраняется прежнее место работы и непрерывный трудовой
стаж.
В связи с вышеизложенным Президиум Верховного Совета
Эстонской ССР представляет вам на утверждение Указ от 18
января 1957 года и вносит на рассмотрение проект соответствую¬
щего постановления Верховного Совета Эстонской ССР.
Председатель: Товарищи депутаты! Нам представлен на рас¬
смотрение и утверждение проект Закона «Об утверждении Указов
Президиума Верховного Совета Эстонской ССР и внесении изме-
ний в статьи 66 и 69 Конституции (Основного Закона) Эстон¬
ской ССР». Проект Закона вручен всем депутатам. Желает кто-
либо из депутатов выступить по проекту Закона? Желающих нет.
Требуется ли зачитать проект Закона? Не требуется.
Голосовать будем по статьям или в целом? Никто не требует
голосования по статьям? Не требует. В таком случае став'лю
проект Закона в целом на голосование. Кто за его принятие,
прошу поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет.
197

Есть ли воздержавшиеся? Воздержавшихся нет. Тем самым Закон
утвержден.
Следующим нам представлен на рассмотрение проект постанов¬
ления Верховного Совета Эстонской ССР «Об утверждений Указа
Президиума Верховного Совета Эстонской ССР об освобождении
тов. Лаура Генриха Михайловича от обязанностей Министра лес-
ной промышленности Эстонской ССР». Проект постановления
вручен всем депутатам. Кто из депутатов желает слова по проекту
постановления? Желающих нет. Ставлю проект постановления на
голосование. Кто за его принятие, прошу поднять руку. Прошу
опустить. Кто против? Против нет. Есть ли воздержавшиеся? Воз¬
державшихся нет. Тем самым постановление утверждено.
Третьим нам представлен на утверждение проект постановле¬
ния Верховного Совета Эстонской ССР «Об утверждении Указа
Президиума Верховного Совета Эстонской ССР о назначении тов.
Аллика Хендрика Хансовича Министром лесной промышленности
Эстонской ССР». Зачитаю текст проекта постановления Верхов¬
ного Совета Эстонской ССР. «Верховный Совет Эстонской Совет¬
ской Социалистической Республики постановляет: утвердить тов.
Аллика Хендрика Хансовича Министром лесной промышленности
Эстонской ССР». Желает кто-либо из депутатов взять слово по
зачитанному проекту постановления? Желающих нет. Ставлю
проект постановления на голосование. Кто за его принятие, прошу
поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет. Есть ли
воздержавшиеся? Воздержавшихся нет. Тем самым постановле¬
ние утверждено.
Четвертым представлен нам на рассмотрение проект постанов¬
ления Верховного Совета Эстонской ССР «Об утверждении
Указа Президиума Верховного Совета Эстонской ССР «Об ответ¬
ственности за мелкое хулиганство». Проект названного постанов¬
ления вручен всем депутатам. Желает кто-либо из депутатов взять
слово по проекту постановления? Желающих нет. Ставлю тогда
проект постановления на голосование. Кто за его принятие, прошу
поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет. Есть ли
воздержавшиеся? Воздержавшихся нет. Тем самым постановле¬
ние утверждено.
Товарищи депутаты! Повестка дня четвертой сессии Верхов¬
ного Совета Эстонской ССР четвертого созыва исчерпана.
Объявляю четвертую сессию Верховного Совета Эстонской ССР
закрытой.
198

ТЕКСТЫ ВЫСТУПЛЕНИЙ ТОВАРИЩЕЙ,
НЕ ВЫСТУПИВШИХ ВВИДУ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРЕНИЙ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
ЗА 1955 ГОД И ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТУ НА 1957
ГОД НА ЧЕТВЕРТОЙ СЕССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЭСТОНСКОЙ ССР
Леесмент X. М. (Центральный избирательный
округ № 29): В осуществление решений XX съезда КПСС
в нашей стране достигнуты известные успехи в области народного
образования.
С постепенным дереходом ко всеобщему среднему образованию
возросло число учащихся в 8—11 классах в школах нашей рес¬
публики. Если в 1953/54 учебном году в республике было 80 сред¬
них школ, в которых училось 16.624 человек, то к концу 1957
года предусмотрено 137 средних школ с 26.000 учащихся.
Коммунистическая партия и Советское правительство неустанно
заботятся о коммунистическом воспитании нашей молодежи. Из
года в год увеличиваются ассигнования на образование. Улуч¬
шается материальная база школ. Большую помощь в создании
материальной базы оказали школам фабрики и предприятия. Так,
например, с помощью шефов оборудованы мастерские в Тал¬
линской 1-й ив Таллинской 16-й средних школах, Пярнуской 2-й
средней школе, Тартуской 3-й и 6-й школах и т. д. Однако оказы¬
ваемая шефами помощь в ряде школ была незначительной. Мно¬
гие школы не имеют надлежащей связи с шефами, в результате
чего отсутствует взаимопомощь: школы не помогают шефам в про¬
ведении культурно-массовой работы и организации пропаганды
детского труда, шефы, со своей стороны, не оказывают школам
достаточной помощи в создании материальной базы.
Органы просвещения и профсоюзные организации должн]ы
проявить больше инициативы в создании контакта между шко¬
лами и шефскими учреждениями с тем, чтобы лучше использовать
оказываемую школам общественную помощь.
В связи с введением политехнического обучения в общеобразо¬
вательных школах, повысилась успеваемость, учебно-воспитатель¬
ная работа улучшилась и приблизилась к жизни.
В нашей республике есть много учителей, достигших хороших
результатов в своей работе. Многие учителя награждены.
В последние годы органы просвещения и профсоюзные организации
значительно улучшили работу по изучению и распространению
передовых опытов педагогической работы.
Педагогические подсчеты происходят в большинстве районов
и городов. Регулярно устраиваются также общереспубликанские
педагогические подсчеты.
Однако наряду с достижениями в работе органов просвещения
нашей республики имеют место серьезные недостатки.
Низка успеваемость. Очень большой процент учащихся
199

остается на второй год, что требует больших дополнительных
ассигнований. Между тем, их можно было бы использовать на
другие цели.
Чем же обусловлена низкая успеваемость? Надо заметить, что
причины ее различны, есть объективные и необъективные причины.
Многие школы работают в две смены, что плохо отражается
на учебно-воспитательной работе’ Между -тем, многие школьные
здания находятся в распоряжении других министерств и учрежде¬
ний (в Таллине 12 и в Тарту 3). Об этом, как мы слышали,
говорил депутат Оя, но, к сожалению, тов. Оя как министр просве¬
щения не упомянул в своем выступлении, как Министерство про-
свещания Эстонской ССР боролось за освобождение названных
помещений и передачу их органам просвещения.
Совет Министров Эстонской ССР также не проявил в этом
вопросе должной требовательности, поскольку постановление
правительства о передаче помещений школ и детских учреждений
органам просвещения до сего времени не выполнено. Четыре
бывших школьных здания находятся в распоряжении Управления
трудовых резервов. Можно,' конечно, сказать, что в упомянутых
помещениях учится также молодежь, зачем же ее тревожить.
Я согласна, что школы трудовых резервов могут работать в поме¬
щениях общеобразовательных школ, но нельзя согласиться с тем,
что Управление трудовых резервов, подготовляющее строителей,
не сумело построить соответствующие школьные помещения для
того, чтобы передать занимаемые ими школы органам просве¬
щения.
Министерство просвещения Эстонской ССР из года в год не
справляется с использованием предусмотренных для него сумм
по капитальному вложению. Необходимо сократить предусмотрен¬
ные для Министерства суммы капитального строительства и пере¬
дать их Управлению трудовых резервов и какому-нибудь другому
министерству, которое построило бы себе соответствующие
школьные здания и возвратило помещения общеобразовательных
школ органам просвещения.
Как радостное явление можно отметить, что в 1957 году преду¬
сматриваются крупные капиталовложения на строительство школ.
Необходимо, чтобы и колхозы серьезно подумали о постройке
школьных зданий.
В наших сельских районах до сего времени много одноком¬
плектных и двухкомплектных школ, где четыре или три класса
ведет один учитель, что плохо сказывается на развитии и успевае¬
мости учащихся.
Из года в год крепнут наши колхозы. Необходимо, чтобы они
оказывали больше помощи органам просвещения в обучении
и воспитании детей.
Существенной причиной низкой успеваемости во многих школах
является неудовлетворительная учебно-воспитательная работа.
Директора и учителя многих школ по своему образовательному
200

уровню не отвечают требованиям" и не справляются со своей
работой. Большой процент учителей 8—11 классов не имеют выс¬
шего образования, учителя 1—4 классов зачастую не знают рус¬
ского языка и не в состоянии обучать пению, рукоделию и т. д.
Правительство обещало дать начальным школам преподава¬
телей русского языка, это решение, без сомнения, надо привет¬
ствовать.
Министерство просвещения должно серьезно подумать о том,
как найти путь к повышению квалификации учителей младших
классов. В то же время в деле повышения квалификации учите¬
лей младших классов надо найти такую учебную систему, кото¬
рая позволила бы учителям повышать свою квалификацию, полу¬
чать высшее образование, оставаясь и после этого учителями
младших классов. А до сих пор положение было таким, что все
учителя младших классов, получив высшее образование, меняют
свою специальность и покидают младшие классы, направляясь
на работу в -старшие.
Для повышения квалификации учителей младших классов
необходимо открыть соответствующие отделы при Педагогическом
институте, где учителя младших-классов могли бы пополнить свои
знания путем стационарного или заочного обучения.
Повышение квалификации учителей младших классов особенно
необходимо в нашей молодой республике, так как в первые годы
восстановления советской власти наши педагогические училища
работали с большими пробелами. В наших учебных заведениях
отсутствовали, например, соответствующие педагогические кад¬
ры, учащиеся, поступившие в педагогические училища, не имели
соотвествующей подготовки, особенно в части русского языка.
Учебные программы педагогических училищ были механически
перенесены из РСФСР. Учебный курс педагогических училищ
РСФСР был 4 года, то есть на один год больше, чем в старших
классах общеобразовательных средних школ РСФСР, и таким
образом. ученики упомянутых школ могли получить среднее
образование и стать учителями младших классов.
В нашей республике образовали также четырехгодичные педа¬
гогические училища, не учитывая того, что наша молодежь не
имела соответствующей подготовки, не знала русского языка.
Если учащиеся общеобразовательных школ Эстонской ССР прио¬
бретали среднее образование в старших классах в течение четы¬
рех лет, то учащиеся педагогической школы вынуждены были
в течение того же времени приобрести среднее образование, пол¬
ностью изучить русский язык и стать учителем младшего класса.
Педагогические училища работали с большим напряжением, но
трудности давали себя чувствовать. Учителя младших классов,
получившие образование в буржуазной Эстонии и в первые годы
установления советской власти, не в состоянии преподавать
эстонский язык и в своей работе сталкиваются со всевозможными
трудностями.
201

Причиной низкой успеваемости в нашей респуолике служит
также то обстоятельство, что органы просвещения мало уделяют
внимания работе младших классов. Школьные инспектора отде
лов народного образования и многие директора школ и заведую¬
щие учебной частью, окончившие Учительский
или Педагогиче¬
ский институт, сами не знают методики преподавания в младших
классах, так как они не проходили этого в высших учебных заве¬
дениях. Таким образом молодые учителя младших классов не
каждый раз получают на месте необходимую помощь.
Плохо влияет на успеваемость также то обстоятельство, что
учебные программы наших школ не отвечают полностью жизнен¬
ным требованиям. Учебные программы зачастую не под силу уча¬
щимся младших классов, особенно в 1 классе, в 5—7 классах —
математика, грамматика и т. д. Министерство просвещения каж¬
дый год меняет учебную программу и издает новые учебники, но
несмотря на это в новых программах все снова и снова встреча¬
ются серьезные недостатки.
Я нахожу, что имевшиеся недостатки в большой степени объяс¬
няются тем, что у нас не занимаются глубоким изучением учебной
и воспитательной работы. Для основательного изучения учебной
и воспитательной работы в школах нашей республики необходимо
открыть Педагогический научно-исследовательский институт
Эстонской ССР.
Поддерживаю предложение депутата Рооте по этому вопросу.
Остается пожелать, чтобы Министерство просвещения ускорило
работу по организации Педагогического научно-исследователь¬
ского института Эстонской ССР.
На' успеваемость влияют также школьные помещения. В нашей
республике есть много хороших школьных зданий, в полной
мере отвечающих -требованиям школы. Но имеются и такие
школы, в которых отсутствуют гимнастический и рекреационный
залы, мастерские, столовые, кабинеты и другие необходимые поме¬
щения. Но несмотря на это, Министерство просвещения не удов¬
летворяет поступивших с низов предложений о пристройках.
Думаю, что Министерству просвещения следует взвесить этот
вопрос и в необходимых случаях планировать пристройки
к имеющимся школам, например, к зданиям Таллинской 23-й
средней школы, Тартуской 6-и средней школы и т. д. Типовые
проекты новых возводимых школьных зданий зачастую не отве¬
чают требованиям нашей жизни (отсутствуют мастерские, столо¬
вые и т. д.); в существующих типовых проектах имеются различ¬
ные ошибки, например, гимнастический зал предусмотрен на
четвертом этаже, душевая
в подвале.
Необходимо, чтобы Министерство просвещения приготовило
для строительства новых школ такие типовые проекты, которые
отвечали бы требованиям 11-классных школ и санитарно-гигиени¬
ческим условиям школы, учитывая климатические особенности
республики.

ЗАКОНЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ,
ПРИНЯТЫЕ ЧЕТВЕРТОЙ СЕССИЕЙ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЭСТОНСКОЙ ССР
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

ЗАКОН
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ЭСТОНСКОЙ ССР НА 1957 ГОД
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической Рес¬
публики постановляет:
1. Одобрить представленный Советом Министров Эстонской
ССР Государственный план развития народного хозяйства
Эстонской ССР на 1957 год с поправками, предложенными Бюд¬
жетной комиссией Верховного Совета Эстонской ССР.
2. Поручить Совету Министров Эстонской ССР рассмотреть
замечания по Государственному плану развития народного хозяй¬
ства Эстонской ССР на 1957 год, изложенные в заключении
Бюджетной комиссии Верховного Совета Эстонской ССР и выска¬
занные депутатами на сессии Верховного Совета Эстонской ССР.
Председатель Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Якобсон
Секретарь Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Крюндель
Таллин, 15 марта 1957 г.
ЗАКОН
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ ЭСТОНСКОЙ
СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 1957 ГОД
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической Рес¬
публики постановляет:
Статья 1. Утвердить представленный Советом Министров
Эстонской ССР Государственный бюджет Эстонской Советской
Социалистической Республики на 1957 год с изменениями, при¬
нятыми по предложениям Бюджетной комиссии Верховного
205

Совета Эстонской ССР
всего по доходам в сумме
1.737.494.000 рублей и всего по расходам в сумме 1.695.974.000'
рублей, с превышением доходов над расходами в сумме
41.520.000 рублей и переходящие остатки бюджетных средств рес¬
публиканского и местных бюджетов на 1 января 1958 года в
сумме 50.869.000 рублей.
Статья 2. Установить в Государственном бюджете Эстонской
ССР на 1957 год доходы от государственных и кооперативных
предприятий и организаций в общей сумме 1.556.103.000 рублей.
Статья 3. Установить в Государственном бюджете Эстонской
ССР на 1957 год расходы на финансирование народного хозяй¬
ства в сумме 703.047.000 рублей и, кроме того, за счет собствен¬
ных средств предприятий и хозяйственных организаций в сумме
472.864.000 рублей, а всего 1.175.911.000 рублей.
Статья 4. Установить в Государственном бюджете Эстонской
ССР на. 1957 год* ассигнования на социально-культурные меро¬
приятия — на школы всеобщего обучения, техникумы, высшие
учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, на
школы фабрично-заводского обучения, библиотеки, клубы, театры,,
печать и другие мероприятия по просвещению и культуре; на
больницы, детские ясли, санатории и другие учреждения по здра¬
воохранению и физической культуре; на пенсии и пособия в общей
сумме 871.491.000 рублей.
Статья 5. Установить в Государственном бюджете Эстонской
ССР на 1957 год ассигнования на содержание органов государ¬
ственного управления в сумме 87.380.000 рублей.
. Статья 6. В соответствии со статьей первой настоящего Закона
утвердить республиканский бюджет Эстонской ССР на 1957 год
по доходам в сумме 1.555.165.000 рублей, из которых передать в
бюджеты местных Советов 405.735.000 рублей и по расходам в
сумме 1.107.910.000 рублей, с превышением доходов над расхо¬
дами в сумме 41.520.000 рублей и, кроме того, переходящие
остатки бюджетных средств на 1 января 1958 года в сумме
28.487.000 рублей.
Статья 7. Утвердить местные бюджеты городов республикан¬
ского подчинения и районов Эстонской ССР на 1957 год в сумме
588.064.000 рублей с распределением (в тыс. рублей):
Города республиканского подчине¬
ния и районы Эстонской ССР-
По доходам
и расходам
Кроме того, пере¬
ходящие остатки
бюджетных
средств на 1 ян¬
варя 1958 года
■3
Город Таллин . 164:883 •
Город Тар.^у : . . 45.163
Город Нарва.; • • • • . . . 15.449
Город ТТярнУ . * Г С ’/ < . . . . ' 20.603'-
4.426 -
1.340
451
579 7 ■
206 ■

Город Кохтла-Ярве . .
Абьяский район .
Антслаский район . .
Эльваский район . . .
Хаапсалуский район . .
Харьюский район . . .
Хийумаский район . .
йыгеваский район . .
йыхвискпй район . . .
Калластеский район . .
Кейлаский район . . .
Килинги-Ныммеский район
Кингисеппский район
Кивиылиский район . .
Косеский район . . .
Лихулаский район . .
Локсаский район . . .
Муствеский район . .
Мярьямаский район . .
Ориссаареский район
Отепяский район . . .
Пайдеский район . . .
Пыльтсамаский район .
Пыльваскпй район . .
Пярнуский район . . .
Пярну-Ягупискпй район
Ракверескпй район . .
Раплаский район . . .
Ряпинаский район . . .
Сууре-Яниский район .
Тапаский район
Тартуский район . . .
Тырваский район . . .
Тюрпскпй район . . .
Валгаский район . . .
Вастселинаский район .
Впльяндиский район . .
Выруский район . . .
Вяйке-Марьяскпй район
Вяндраский район . . .
14.246
6.657
6.830
11.327
13.030
8.261
6.135
8.148
17.948
5.480
8.559
6.280
13.127
9.777
5.461
5.256
5.524
; 6.623
4.877
6.764
5.862
10.492
8.163
7.593
6.934
4.369
15.573
8.780
8.298
5.610
9.384
6.743
6.390
6.214
12.598
4.822
17.794
12.332
7.582
6.123
450
270
300
400
520
450
350
400
616
240
350
310
500
490
300
270
280
330
250
420
250
430
410
490
380
250
600
330
410
290
450
390
310
320
510
320
650
550
450
300
207

"Статья 8. Утвердить на 1957 год отчисления от общесоюзных
государственных налогов и доходов в бюджеты городов респуб¬
ликанского подчинения и районов Эстонской ССР в следующих
размерах:
Проценты отчислений
Города республикан¬
ского подчинения и райо¬
ны Эстонской ССР
4
0
X
со
О
ч
со
X
О
со
о
со
X
о
о
5 6 7
эХ 0
О) и
со »Х
X
0
X
у
X
о
X
ООО
L S Р
ОСО О
СО С
со
о
О
о
о
со
t—
о
с;
со
X
о
10
Город Таллин .... 5
Город Тарту 20
Город Нарва 20
Город Пярну 25
Город Кохтла-Ярве . . 20
Абьяский район .... 50
Антслаский район ... 70
Эльваский район ... 70
Хаапсалуский район . . 50
Харьюский район ... 10
Хийумаский район . . 90
Иыгеваский район ... 40
йыхвиский район ... 20
Калластеский район . 100
Кейлаский район . . 20
Килинги-Ныммеский
район 70
Кингисеппский район . . 60
Кивиылиский район . . 20
Косеский район .... 25
Лихулаский район . . 60
Локсаский район ... 50
Муствеский район ... 100
Мярьямаский район . . 80
Ориссаареский район 100
Отепяский район ... 100
Пайдеский район .... 30
Пыльтсамаский район . 60
Пыльваский район . . 80
Пярнуский район ... 20
Пярну-Ягупиский район 90
Раквереский район . . 20
Раплаский район ... 40
Ряпинаский район 100
■ Сууре-Яниский район . 80
Тапаский район ... 25
Тартуский район ... 20
Тырваский район ..." 80
— — — 5 — — 5
— — — 25 — — 25
- — — 25 — — 25
100 — — 25 — — 30
- — — 30 — — 40
80 — 30 70 70 75 70
80 — 40 70 70 75 70
80 40 20 70 30 75 75
90 40 20 70 30 75 50
60 40 20 10 10 75 20
100 40 30 80 70 75 90
80 40 10 40 20 75 50
80 40 10 30 30 75 50
100 — 100 100 100 75 100
60 — 20 30 30 75 50
60 40 30 60 40 75 60
90 40 30 70 30 75 50
80 40 25 20 30 75 50
80 — 20 40 20 75 50
60 — 20 70 30 75 60
80 — 40 60 30 75 80
80 — 25 100 100 75 100
60 — 20 75 60 75 90
80 — 70 80 70 75 100
100 — 80 100 100 75 100
70 40 10 40 25 75 40
60 — 20 60 45 75 70
60 — 25 70 80 75 70
60 40 15 30 20 75 30
60 — 20 90 30 75 90
60 40 10 40 20 75 30
60 40 20 40 20 75 40
60 40 25 90 90 75 90
60 '40 20 60 50 75 60
60 40 10 40 25 75 50
50 40 10 20 20 75 40
70 — 30 80 70 75 70
6,1
16,6
2,4
18,2
8,8
33,6
60,5
62,6
38,8
7,6
48,8
39,6
19,2
100,0
30,3
65,8
27,2
37,4
76,0
50,0
46,1
73,5
57,4
58,6
86,7
32,6
36,1
60,0
24,5
52,7
10,5
58,2
51,1
12,2
31,7
11,6
56,0
208

1
2
3
4
5
6
7
8
9
ю
Тюрнский район . .
Валгаский район . .
Вастселинаский район
Вильяндиский район .
Выруский район . .
Вяйке-Марьяский район
Вяндраскпй район . .
50 60 — 20 50 40 75 50
50 60 40 20 50 20 75 50
100 100 — 100 100 100 -75 100
40 60 40 20 40 20 75 40
50 60 40 20 40 30 75 50
60 60 — 10 60 40 75 60
30 60 — 20 70 40 75 70
24,7
9,5
100,0
21,2
26,3
66,6
35,9
Председатель Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Якобсон
Секретарь
Президиума
Совета Эстонской
Верховного
ССР
А. Крюндель
Таллин, 15 марта 1957 г.
ЗАКОН
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗОВ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬИ 66 И 69 КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА)
ЭСТОНСКОЙ ССР
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической Рес¬
публики постановляет:
Утвердить Указы Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР:
от 1 декабря 1956 г. «Об упразднении отделов торговли район¬
ных исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся
Эстонской ССР»,
от 23 февраля 1957 г. «О преобразовании управлений, отделов
(отделений) милиции Министерства внутренних дел Эстонской
ССР в городах и районах в управления, отделы (отделения) мили¬
ции исполнительных комитетов городских и районных Советов
депутатов трудящихся».
В соответствии с этим внести следующие изменения в текст
Конституции (Основного Закона) Эстонской ССР:
1. Исключить из статьи 66 Конституции Эстонской ССР слова
«торговый отдел».
14 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР
209

2. Дополнить статьи 66 и 69 Конституции Эстонской ССР после
слова «культуры» словом «милиции».
Председатель Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Якобсон
Секретарь Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Крюндель
Таллин, 16 марта 1957 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ЗА 1955 ГО
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической Рес¬
публики постановляет:
1. Утвердить отчет об исполнении Государственного бюджета
Эстонской ССР за 1955 год по доходам в сумме 1.243.649.000 руб¬
лей, а по расходам в сумме 1.231.653.000 рублей, с превышением
доходов над расходами в сумме 11.996.000 рублей и, кроме того,
остатки бюджетных средств на 1 января 1956 года в сумме
29.933.000 рублей.
2. Отметить, что Министерство рыбной промышленности ЭССР,
Министерство совхозов ЭССР и Министерство городского и сель¬
ского строительства ЭССР не выполнили установленных для них
планов накоплений.
3. Поручить Совету Министров ЭССР принять меры к улучше¬
нию финансово-хозяйственной деятельности предприятий указан¬
ных министерств.
Председатель Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Якобсон
Секретарь Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Крюндель
Таллин, 15 марта 1957 г.
210

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В ЭСТОНСКОЙ ССР
Верховный Совет Эстонской ССР постановляет:
1. Принять к сведению доклад министра социального обеспече¬
ния Эстонской ССР о ходе выполнения Закона о Государственных
пенсиях.
Считать, что Закон о Государственных пенсиях в республике
был введен в действие в установленный срок и назначение госу¬
дарственных пенсий рабочим и служащим производится в соот¬
ветствии с Законом.
2. Обязать Министерство социального обеспечения Эстонской
ССР, городские и районные исполнительные комитеты Советов
депутатов трудящихся устранить имеющиеся недостатки в прове¬
дении Закона о Государственных пенсиях.
3. Поручить Совету Министров Эстонской ССР рассмотреть
замечания и предложения, высказанные в докладе Министерства
социального обеспечения и содокладе комиссии здравоохранения
и социального обеспечения Верховного Совета Эстонской ССР на
сессии Верховного Совета Эстонской ССР.
Председатель Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Якобсон
Секретарь Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Крюндель
Таллин, 16 марта 1957 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ОБ ИЗБРАНИИ ВЕРХОВНОГО СУДА ЭСТОНСКОЙ
СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической Рес¬
публики постановляет:
Избрать Верховный Суд Эстонской Советской Социалистиче¬
ской Республики в следующем составе:
Председатель Верховного
Сарин Рудольф Петрович.
Суда Эстонской ССР
, Заместители Председателя Верховного Суда Эстонской ССР:
211

и м с о
с ь е в Павел Васильевич
н Роберт Александрович.
н н у с
л ь к и
Члены Верховного Суда Эстонской ССР:
Эдуард Петрович
ч е в а Александра Андреевна
I
Л е п п Елизабет Александровна
Маркс Карл Янович.
М я г и Эльмар Александрович
Н у р м е л а Вольдемар Петрович
П е к к а р Иоханнес Александрович
П и х о й я Освальд Христьянович
Р а я л а Айво Юханович.
Ранна меес Лейда Густавовна
Р ю т б е р г Альфей Михайлович
С у в и Роберт Семенович
Т а м м и с т у Хейно Иоханович
Т о о м и н г Аста Аугустовна
У у с к ю л а Хильда Тыновна.
Народные заседатели Верховного Суда Эстонской ССР:
6.
8.
10.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
24.
А а в и к Ида Самуэловна.
А л а м а а Зинаида Михкелевна.
Александров Федор Тимофеевич.
Амер Эвальд Леонхардович.
Амос Вальтер Кристьянович.
Андрющенко Армильда Яновна.
А р д е р Марта Михкелевна.
А р г е Иоханнес Петрович.
А р р о Леопольд Фридрихович.
А т о и е н Эдуард Петрович.
А в н а п у у Карл Кустович.
Белодедова Лия Константиновна.
Божко Ирина Степановна.
Божко Клавдия Иосифовна.
Данилов Иван Александрович.
Дровалева Ольга Емельяновна.
Экс Петр Викторович.
Э н и о Яан Яанович.
Эрик Эльмар Янович.
Ф е р ш е л Иоханнес Петрович.
Г л е б к о Алидия Августовна.
Г р а ф о в а Эмма Иосифовна.
Г у с е в а Валентина Николаевна.
Густавсон Хейнрих Густавович.
Г у з и н Павел Васильевич.
X а у г а с Оскар Самуилович.
Херм Алиде Михкелевна.
I
27.
212

28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
X и й е м я э Май Августовна.
Хоман Рене Владиславович.
Хрипунов Петр Трофимович.
Хритюк Антонина Павловна.
И л у с Отто Яанович.
Ильвес Сальме Яновна.
Иванов Петр Федорович.
Я а г о Рудольф Янович.
Я'а к р е Артур Янович.
Якобсон Александр Оскарович.
Я кон Херман Юханович.
Я к с о н Роберт Осипович.
Я р л и к Антон Карлович.
Екимов Александр Гаврилович.
И о о с т Харальд Иоганнесович.
Й ы е п е р е Карл Иоханнесович.
Й ы г и Всеволод Константинович.
Я рвекюльг Яане Юхановна.
Ю р и с а а р Альфред Михкелевич.
К а л д а
Кал д.е
Пауль Петрович.
Миральда Тынисовна.
К а л д а л у Элье Яновна.
А ста Карловна.
а л д м а
Кальё Валерия Георгиевна.
Кальювеэ Вяйно Рудольфович.
К а н г у с т Ильмар Александрович.
Карм Марфа Яновна.
К а с ь к Хейнрих Иоханнесович.
К а с к Вальтур Бернхардович.
К а с т р а Эльфрида Робертовна.
Каур Александр Павлович.
Каур Хильда Юрьевна.
Кельдер Вильма Придовна.
К и к к а с Ольга Вярдиевна.
Киви Анна Карловна.
Клеттенберг Вильма Мартовна.
Клейн Калью Петрович.
Кобылятченко Александр Иванович.
К о д р е с Хейно Хендрикович.'
Кофейников Арсений Иванович.
Корешкова Анна Федоровна.
Коршакова Нина Васильевна.
Кортс-Пярн Уно Вольдемарович.
К о с л е р Иоханнес Иоханнесович.
Косенко Юлия Ивановна.
Козлов Сергей Никифорович.
Козлов Всеволод Владимирович.
Котов Анатолий Михайлович.
75.
213

76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
105.
106.
107.
108.
109.
НО.
111.
112.
113.
114.
115.
116.
117.
118.
119.
120.
121.
122.
К р а а в Лидия Яновна.
К р а х м а н Геннадий Антонович.
Кретов Григорий Афанасьевич.
К у к к е Лидия Альфредовна.
К у л л а с Эрих Янович.
К у р г Леопольд Янович.
Кузнецов Георгий Александрович.
К я р с о н Иоган Янович.
К ё ё б а Ильмар Юханович.
Л а а н е с Альфред Янович.
Ланг Хельми Густавна.
Лаур Хилья-Армильда Мартиновна.
Лавренко Павел Яковлевич.
Лебедев Анатолий Алексеевич.
Л
Л
Л
Л
Л
Л
е
е
е
и
б е д е в Владимир Михайлович.
е м а н Эдуард Юрьевич.
п п е р м а н Паулина Тоомасовна.
й в Вольдемар Эдуардович.
ийво Виктор Янович.
и л л е м а а Сельма Иоханнесовна.
Лик Альфред Виллемович.
Л о й т Раиса Яковлевна.
Локке Лайне Якобовна.
Ломан Ганс Янович.
Л о о р и ц Аугуст Юлиусович.
Луде кс Эдгар-Арнольд Альфредович.
Лулла Хейно Михайлович.
Л у п п Вальтер Юханович.
Лууп Юлиус Густавович.
Луцко Иван Фомич.
Лятт Роберт Густавович.
Л я а н е Арнольд Антонович.
Маа Лорейда Югановна.
М а а р о с Аугуст Иосепович.
М а а з и н г Рудольф.
М а т и з е и Эдуард Аугустович.
М е н д и к Яков Яковлевич.
Михельс Адольф-Август Виллемович.
Мет у с Иван Карлович.
М о н а к о в Кирилл Иоанович.
Моора Аста Яановна.
Муна Эвальд Петрович.
Муру Харри Кристьянович.
М у р у л о Александр Юрьевич.
М я э л а х т Александр Аугустович.
М я г и Линда Халликовна.
М я г и Отто Александрович.
М я л ь к Алексей Якобович.
123.
214

124.
125.
126.
127.
128.
129.
130.
131.
132.
133.
134.
135.
136.
137.
138.
139.
140.
141.
142.
143.
144.
145.
146.
147.
148.
149.
150.
151.
152.
153.
154.
155.
156.
157.
158.
159.
160.
161.
162.
163.
164.
165.
166.
167.
168.
169.
170.
М я н д л а Эндель Янович.
Мяннисалу Велло Эдуардович.
Мель дер Хельми Юхановна.
Нагель Эмилия.
Напритсон Вольдемар Янович.
Н а р е ц Лев Карлович.
Нестор Аксель-Аугуст Рейнхольдович.
Н и гул ь Кальо Харальдович.
Никандров Степан Иванович.
Николаев Иван Николаевич.
Нильсон Антс Антсович. . •
Ноорметс Эндель Михкелевич.
Н о р м а к Арнольд Александрович.
Новодережкина Татьяна Ананьевна.
Н у д е р Ыйе Павловна.
Н у р к Оскар Адович.
Нурмик Пауль Иоханнесович.
Нурмоя Карл Аугустович.
Н я а р Арнольд Карлович.
Ойдекиви Минна Мадисовна.
Орг Антс Аугустович.
Орлов Александр Григорьевич.
П а д а р Эльмар Августович.
Палумяги Александр Степанович.
П а в е л т с Хуго Эдуардович.
Петров Михаил Афанасьевич.
П и й л ь Иоханнес Пеетович.
Пийрсалу Уно Эдуардович.
П и л л е р Николай Петрович.
Пиппер Лейли Оскаровна.
Питу хин Валентин Васильевич.
П о в е л ь Реет Яковна.
П у л г а Петр Виллемович.
П у р р е Эндла Яановна.
Пыльдман Рихард Карлович.
Пыллумеес Валентин Якубович.
П ю л ь з е Роберт Матвеевич.
Радзиковская Изабелла Касимировна.
Рак Никифор Семенович.
Раппу Александр Андреевич.
Р а у д Владимир Иванович.
Р а у д я р в Арнольд Карлович.
Р а у д с е п Альфред Эдуардович.
Рейман Густав Эдуардович.
Рейно Марта Кустасовна.
Р е к к Владимир Августович.
Релл о Карл Янович:
Родионов Ростислав Дмитриевич.
171.
215

172. Рохи л а Оскар Иоханнесович.
173. Р оо мет Леопольд Янович.
174. Роос Иоханнес Тынисович.
175.
176.
177.
178.
179.
180.
181.
182.
Р о о с м а Эрнст Гориевич.
Р о о с т Михкель Янович.
Р у л л ь Юлие Мадисовна.
Р я б и с Оскар Петрович.
Ряхн Эрих Густавович.
Р я й м Ыйе Эдуардовна.
Р я н и Эдит Хермановна.
Р я н ж и н Валентин Анатольевич.
183. Рютель Александр Карлович.
184. С а а л ь Леонард Янович.
185. Сакс Отто Хансович.
186.
187.
188.
189.
190.
191.
192.
193.
194.
195.
196.
197.
198.
199.
200.
201.
202.
203.
204.
205.
206.
207.
208.
209.
210.
211.
212.
213.
214.
215.
216.
217.
218.
Санде ль Ильмар'Янович.
С а р а п Аделе Кузьминична.
С а р а п Аксель Якобович.
Саул Вольдемар Карлович.
Сейбе Ильмар Хансович.
Сентюлев Геннадий Иванович.
Силлаотс Аугуст Янович.
С и л ь д Арво Освальдович.
С и й м е т с Иоханна Иоханнесовна.
Симмерман
Владимир Эдуардович.
С и р е л ь Роберт Антонович.
С о о б и к Ильмар Карлович.
Шпигель Ило Янович.
Стар чиков а Любовь Федоровна.
Степанова Эрна Иоханнесовна.
Степина Хермине Адовна.
Суурметс Георг Вольдемарович.
С у в е р и Евгений Петрович.
Сычев Анатолий Аверьянович.
Ш м у т о в Леонид Андреевич.
Шувалов Семен Петрович.
Заурам Олев Петрович.
Ж м у д о в Феодосий Иванович.
Т а м б е р г Хельми Яановна.
Тамм Ханс Альбертович.
Т а м м п у у Мария Ивановна.
Т а р к п е а Николай Яковлевич.
Т е п п а н Эсмеральда Кристьяновна.
Т и м б е р Эрик Оттович.
Титов Александр Максимович.
Титов Николай Дмитриевич.
Томсон Маргарита Генриховна.
Т о о д у Лайне Иоханнесовна.
Т о о т с Вера Дмитриевна.
219.
216

220.
221.
222.
223.
224.
225.
226.
. 227.
228.
229.
230.
231.
232.
233.
234.
235.
236.
237.
238.
239.
240.
241.
242.
243.
244.
245.
246.
247.
248.
249.
250.
Т р е с с Карл Иосифович.
Т у р р о Александр Андреевич..
Т ы е м е тс Артур Вольдемарович.
Т ю р к Отто Прийдович.
У й б о Эра Георгиевна.
У л ь с т Вольдемар Михкелевич.
У п с и Мильви Яновна.
У у е м а Олав Иоханнесович.
У у с Эвальд Янович.
Вахер Ало Космович.
Вахер Эйнар Янович.
Валентин Айно Эдуардовна.
В а л ьн е р Хульда Карловна.
В а р е с Оскар Робертович.
В асилен ков Иван Матвеевич.
В е л ь м а н Александр Хансович.
В и й р е т Вероника.
Вильберг Вильгельмина Михайловна.
В и л ь ю с Аугуст Иоханнесович.
В и пс Освальд Юрьевич.
Витюшова Валентина Николаевна.
В о д ь я Херберт Юлиусович.
В о л к р у с м а н Оскар Янович.
Вольт Мильда Михкелевна.
В о о р е Виллем Николаевич.
В я й к е н е Артур Вольдемарович.
В я й н Вильмар Александрович.
Вяли к Эльмар Юлиусович.
Вяльятага Юханди Павлович.
Ы н н и с Маймо Мартовна.
Ы у н а п Рудольф Александрович.
Председатель Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Якобсон
Секретарь Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Крюндель
Таллин,
16 марта 1957 г.
217

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ
ТОВ. ЛАУРА ГЕНРИХА МИХАЙЛОВИЧА
ОТ ОБЯЗАННОСТЕЙ МИНИСТРА ЛЕСНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЭСТОНСКОЙ ССР
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической Рес-
лублики постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Эстонской ССР
об освобождении тов- Лаура, Генриха Михайловича от обязан¬
ностей министра лесной промышленности Эстонской ССР.
Председатель Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Якобсон
Секретарь Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Крюндель
Таллин, 16 марта 1957 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ указа президиума верховного
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР О НАЗНАЧЕНИИ
ТОВ. АЛ Л И КА ХЕНДРИКА ХАНСОВИЧА МИНИСТРОМ
ЛЕСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЭСТОНСКОЙ ССР
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической Рес¬
публики постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Эстонской ССР
о назначении тов. А л л и к а Хендрика Хансовича министром лес-
.ной промышленности Эстонской ССР.
Председатель Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Якобсон
Секретарь Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Крюндель
Таллин, 16 марта 1957 г.
218

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА МЕЛКОЕ ХУЛИГАНСТВО»
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической Рес¬
публики постановляет:
Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Эстонской ССР
от 18 января 1957 года «Об ответственности за мелкое хулиган¬
ство»..
Председатель Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Якобсон
Секретарь Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР
А. Крюндель
Таллин, 1$ мариа 1957 г

ОГЛАВЛЕНИЕ
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ Стр.
Открытие четвертой сессии . . 3
Предложение депутата Мейеля Р. Я 3
Доклад Председателя Совета Министров Эстонской ССР депутата
Мюрисепа А. А 4
Доклад Министра финансов Эстонской ССР депутата Тихане А. Г. 30
Содоклад председателя Бюджетной комиссии депутата Шмидта Л.'Л. 51
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
Речь депутата Туркестанова Н. И 65
Речь депутата Авер X. Т 70
Речь депутата Тальвик С. Л 72
Речь депутата Пунга А. И 74
Речь Министра государственного контроля Эстонской ССР
тов. Удраса Э. Я 79
Речь депутата Венделина А. Г 84
Речь секретаря Тырваского районного комитета КПЭ тов. Суур-
ханса И. . 89
Речь председателя исполнительного комитета Йыгеваского районного
Совета депутатов трудящихся тов. Животиикова Г 93
Речь депутата Трелль В. А 96
Речь депутата Ульфсака Ю. К. 98
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Речь депутата Ну^ка Л. А 103
Речь депутата Комусаара В. Е 107
Речь Министра рыбной промышленности Эстонской ССР тов. Ани¬
симова П. В. 110
Речь депутата Панкратова А. Г 116
Речь депутата Верховного Совета СССР тов. Кярбера К 120
Речь депутата Ундуска И. А. 122
Речь депутата Сооло Э. Я 128
Речь депутата Рооте Л. К 131
Речь депутата Оя В. К. - ■ 134
Речь депутата Пяртеля А. М. . . . - 139
Речь депутата Нинэпу Р. М 142
Речь председателя исполнительного комитета КалласТеского район¬
ного Совета депутатов трудящихся тов. Сангд Ф. 145
Предложение депутата Эссер М. В. 149
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
Заключительное слово Председателя Совета Министров Эстонской
ССР депутата Мюрисепа А. А. ............ . 150
Предложение депутата Нинэпу Р. М 154
221

Утверждение Государственного плана развития народного хозяйства
Эстонской ССР на 1957 год 154
Заключительное слово Министра финансов Эстонской ССР депутата
Тихане А. Г 155-
Предложение депутата Курвитс Р. К 158
Голосование Государственного бюджета 158
Доклад Министра социального обеспечения Эстонской ССР депутата
Кузьмина Д. ЛА 161
Содоклад председателя комиссии Верховного Совета ССР по здра¬
воохранению и социальному обеспечению депутата Келло А. Я. 183
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ
Речь депутата Лутса В. Ю . 187
Речь депутата Кяосаар X. X. 191
Доклад депутата Меримаа О. О. и избрание Верховного Суда
Эстонской ССР 193
Доклад Секретаря Президиума Верховного Совета Эстонской ССР
депутата Крюнделя А. Ф. и избрание народных заседателей
специальных судов 195
Доклад Секретаря Президиума Верховного Совета Эстонской ССР
депутата Крюнделя А. Ф., утверждение Указов и принятие
Закона 196
Текст речи депутата, невыступившего на сессии по вопросу о Госу¬
дарственном бюджете Эстонской ССР на 1957 год в снязи с
окончанием прений
Речь депутата Леесмент X. М 199
ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОД¬
НОГО ХОЗЯЙСТВА ЭСТОНСКОЙ ССР НА 1957 ГОД 205
ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ ЭСТОНСКОЙ
СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА
1957 ГОД 205
ЗАКОН ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗОВ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВ¬
НОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕ¬
НИЙ В СТАТЬИ 66 И 69 КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО
ЗАКОНА) ЭСТОНСКОЙ ССР 209
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛ¬
НЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА ЭСТОНСКОЙ
ССР ЗА 1955 ГОД * 210
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА О ГОСУ¬
ДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В ЭСТОНСКОЙ ССР 211
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ ИЗБРАНИИ ВЕРХОВНОГО СУДА
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕС¬
ПУБЛИКИ .... 211
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР ОБ ОСВОБОЖ¬
ДЕНИИ ТОВ. ЛАУРА ГЕНРИХА МИХАЙЛОВИЧА ОТ ОБЯ¬
ЗАННОСТЕЙ МИНИСТРА ЛЕСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ЭСТОНСКОЙ ССР . . . . 218
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР О НАЗНАЧЕНИИ
ТОВ. АЛЛИКА ХЕНДРИКА ХАНСОВИЧА МИНИСТРОМ
ЛЕСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЭСТОНСКОЙ ССР .... 218
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «ОБ ОТВЕТСТ¬
ВЕННОСТИ ЗА МЕЛКОЕ ХУЛИГАНСТВО» .219

ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЭСТОНСКОЙ ССР
четвертого созыва 14 —16 марта
1957 года.
Эстонское Государственное Издательство
Таллин, Пярнуское шоссе, 10
*
Редактор П. Васильев. Технический редак¬
тор А. Сепп. Корректор Н. ,Круглова.
Сдано в набор 15 III 1957. Подписано к
печати 21 III 1957. Формат бумаги 60X92,
Чи. Печатных' листов 14. Учетно-издатель¬
ских листов 14,46. Тираж 300. МВ-02306.
Заказ № 950. Типография «Юхисэлу»,
Таллин, ул. Пикк 40/42.
Цена 5 руб. 40 коп.