Н П.КРЕЧЕТ

1

/

ИКОВ.

-

rРАЖМ

L .

·~

Н.П.ОЛОВЯНИШНИКОВ

Н. П . КРЕЧЕТНИКОВ, Н. П. ОЛОВЯНИШНИКОВ

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА
НА МАШИНОСТРОkIТЕЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЯХ

ИЗДАНИЕ

ПЕРЕРАБОТ,АННОЕ

ВТОРОЕ,

И

ДОПОЛНЕННОЕ

)

/

ИЗДАТЕЛЬСТВО «МАШИН ОСТР О Е НИ Ь
Моск1Ва

1972

УДК.

355.45: 621.008.01

Кречет ни к о в Н. П. и О JI о в я ниш ни к о в Н. П.
Гражданская оборона на машиностроительных предприятиях.
М., «МашиностроЕ-ние», 1972, стр. 136.
Книга посвящена вопросам,
связанным
с организацией ·
и ведением rражданокой
обороны
на машиностроительных
предпрдятиях. Она знакомит с ос·новными средствами и спо­
собами защиты от оружия массового поражения, а также ме­
роприятиями гражданской обороны, которые
должны
быть
осуществлены

в

мирное и военное время.

В книге изложены основы организации и проведения спа­
сательных

и

неотложных

аварийно -в осстановительных

в различных цехах машиностроитель ных предприятий.
Книга рассчита·на на широкий круг
вопросами гражданской обороны.
Табл. 7. Илл. 9.

лиц,

Рецензент Я. Б. Ляндрес

3-1-7
397-70

работ

·

занимающихся

ПРЕДИСЛОВИЕ
Повышение обороН1ной мощи Советской

страны !Неразрывно.

связано с укрешлением гражданской обороны
государственных мероприятий, цель ко1'орых
но подготовить

население ·И народное

-

-

системы обще­
заблагов•ремен­

хозяйство к защите

от

оружия ма.с:сового поражения. Коммуни1стичеокая партия Совет­
ского Союза и Сове-гокое 1П1ра 1вительство ~проявляют постоянную
заботу об усилении гражданс~ой обороны СССР. «Надо,

-

го­

ворилось 1в Отчетном до1кладе ЦК КПСС ХХПI съез·ду, - ·совер­
шенствовать гражданскую ,оборону, улучшать военJю-.патриоти­

че.сжую ра1боту 1среди трудящих~ся, осО1бенно .моЛ'одежи ... Э11им де­
лом обнзаны постоянно занимать:ся вся ~партия,

вся советокая

06ществеН1н~ость ...».
Особенно важное з,начение приобретает гражда·нокая оборо­
н а промышленных пред:Пtриятий и, в частности, предJприятий ма­
шиностроения,

я1вляющихс·я

важной

состав1ной :ча.стью

военно­

экономического поте.нциала страны.

В отличие от химической, металлургической, горнодобываю­
щей и_ .некоторых других отраслей ~промышленности, опецифика

у словий для организации гражданшюй обороны в машинострое­
нии выражена менее резко. Это 1поз·воляет использ·овать данную
книгу для .подготовхи командных ·кадров r~ражданской обороны
rа 1 кже

на

заводах

промышленности

·строительных

материалов,

текстильных фабриках и др.

Во

втором

И!здании

. дО1полнительно

1n~риве:дена

методика

оценки устойчивости .работы ·машиностроительных предщрия'Гий;

описа ны мерО!приятия,

пО1вышающие

· у1стойчивость

их работы

в военное время; !Подробно раосмотрены 1во1просы планирования
и организации раосред:оточения рабочих и ·Служащих в загород­
ную зону; оевещены действия сил гражданокой обороны в очаге

комбинированн ого зараж~ния.
Ввиду м.ногообразия и ·сложности мероприятий граждан·акой
обороны, которые проводятся на каждом предприятии, в настоя-

4228

3

щей книге изложены лишь общие вопросы. В ней
пример,

такие

темы,

как

"

характеристика

опущены, на-

современных

нападения и 1Поражающе~го действия оружия

средств

маосового уничто­

жения, устройство средств 13ащиты и rправила пользования ими,

111риборы радиационной

и химической

разведки,

технические

приемы с1Пасателыных и восстановительных работ.
Для глубокого изучения указанных вопросов необходимо ис­

пользовать ~специальную литературу ло гражданской

обороне.

В · книге использова1н О1пыт организации гражданской оборо­
ны на .некоторых !Предприятиях машиностроения.

Все замечания и пожелания 1по книге ~просьба направлять по

адресу Москва, Б-66, 1-й
«Машиностроение».

Басманный пер"

д.

3,

издательство

Глава

I

МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

1.

Общая характеристика предприятий машиностроении

Маши:ностроительная ~промышленность
отраслей вародного

хозяйства .

-

одна из основных

Предприят,ия

маши~ностроения

пред,ставляют ~собой 1В основном вновь построенные зав·оды.

Рассма1'р'ивая маши.но,стр'оительшый завод ка1к объект граж­
дан.ской обороны, ·Следует определить,
какие
цехи и участки
производства имеют решающее значение
в выпуоке основной
проду,кции, т. е. где в ~первую очередь и в наи·более ,полном объ­
еме должны п·ри·н·имать·ся меры по защите людей
и О'борудоrва­
ния

го

от ор у жия

оружия,

основные

где

массового

в

усилия

случае
при

поражения

нападения

проведении

и прежде

всего

агрессора

спасательных

от ядер.на­

сосредоточить
и

восстанови­

тельных работ.
Опецифика машиностроительных предприятий позволяет за­
благовременно · проа.нализ·ировать степень устойчивости тех или
и1ных соор ужений к воздействию ударной волны ядерного взры­
в а, установить наиболее ;вероя11ные очаги пожа1ров и 01Пределить

места, где о.кажется наиболышее число пораженных :пр·и на.паде­
нии противника .

Хара1ктер
машиностроительного ~проиэ·водства
олределяет
также силы и сред·ства, которые мо1гут быть иапользованы при

проведе:нии защитных мероприятий •и 1опасателыных работ.
Машиностроительные заводы, особенно в к1ру1пных

городах ,

расположены .1юмпактно. Одноэтажные производственные
зда­
ния обыч~но состоят из .нес'Колькшх ~параллельных одноти1пных
пролетов в виде iПрямоугольников или ювадратов,
образуемых
рядами металлических или железобетонных колонн.
В много­
пролетных

промышленных

зданиях

для

дневного

освещения

и естественной вентиляции у.страивают·ся световые фонари с от­
крьгвающи1ми,ся фра.мугами.

Меха.нические цехи, не имеющие К·рушшогаrбар.итного и тяже­
лого оборудования, а та1кже мос'!'овых краrнов, ин9гда размеща­
ют в многоэтажных зданиях.

5

В зави1симости от наз.начения,

прои:зводственrной

мещносrи

и связи произнодства со смеж~ными предприятиями машиностро­
ительные заводы в своем соста:ве имеют:

загото1вительные
цехи
(литейные,
кузнечные,
преосовые,
штамповочные);
обрабатывающие цехи (1механичеекие, сборочные,
термиче­
с~ие,
холодной
штам1Повки,
окра·сочные,
деревоо·бделочные
и др.);
в·спомогательные цехи
(1Инстру:менталыные,
модельные, ре­
монтно-механические,

электроремонтные,

ремонтно-строитель­

ные);
С·Клады металла, полуфабрикатов,
инструмента,
шихтовых
и формоночных ~материалов, rотши:ва, горючих и смазочных ма ­
териалов, готовой продукции;

энертетическое хозяйство

(электростанции, теплоэлектроцен­

Т>рали, ·1ютельные, понизительные электростанции, тра1нсформа ­
торные

киос·ки,

ком1Преосорные

и

газогенератор~ные

устано·в,ки .

электросеть, пара-, ·газа-, воздухо- и нефтепроводы);

тра,напортные устройства (рельсовые пути и путевые устрой­
ства, подвижной ·состав, де!По, гаражи, пощвесные пути, подъем­
но-транспортные устройства, дороги для безрельсового транс­
порта);
1санита·рно-тех1111ичеокие устр1ойства
(отопление,
вентиляция.
водоена·бжение, ·канализация).
При организации гражда·нс.кой обороны учитывается специ­
фика 1каждого из перечисленных объектов.
Машиностр'Оительные зав0tды получают электроэнер:гию от
одного 1ил1и нес·кольких источнико·в питания (районные электро­
станции и подстанции), от которых она поступает .на апециаль­
ные пункты приема и рас1Пределения. Заводскими :пунктами при­
ема электроэнергии от район,ной сети
являются
центральные

ра1ооредел·ительные .пункты (ЦРП) и раопределительные пуН"кты
(РП) секцион.ного устрой~ства. Каждая секция ЦРП или РП пи­
тается отделЬ1Ны1м фидером. Для автоматиче·ского ·В'ключения ре­
зерва

электроэнергии

в. ~питающую

сеть

предуоматривае'Гся

от­

дельный резервный фидер из нескольких ниток кабел я . При по­
вреждении какого-либо из питающих фидеров районной сети
каждая О'ГКлючившаяся се·кция
ЦРП
или РП автоматически
подключается к резервному фидеру через специальны е устрой­
ства.

От распределителыных щу.нкто·в электроэ·нергия по 1ступает на
цеховые тра1нсфор1 маторные подста:нции. Питание каждого uexa
производится не менее чем от двух различных ЦРП или РП. От
цеховых трансформатор~ных подстанций :преобразованный элек­
трический ток поступает на

электродвигатели,

электропечи и

в осветительную ееть.

Сеть высокого напряжения представляет собой электрокабе­
ли, проложенные 1в вемле, в тра1ншеях.
На территории
завода

6

кабели могут .прокладываться 1в ашщиальных тоннелях. Высоко­
вольтный кабель прокладывае11ся в землю на глубине 0,7_,1 ,w.
Чем тщательней выполнены эти работы, тем у1стойчивее объект
с точки зрения гражданской обороны.
На машиностроительных предприятиях широко
п1ри1ме1няют
сжатый воздух, который вырабатывают завод1ские ком!Прессор­
ные установ·ки. От 'НИХ ;воздух 1по сети .внешних и внутренних
в оздуховодов посту~пает ~потребителям под давлением 3-7 атм.
Для поrни ж ения да1вления уста1на·вливают
редукцион:ные
кла­
п аны.

Вода 1Посту1Пает на машиност:роительные заводы через
под­
земные маги.страли под давлением 2-3 атм . На 1ряде
заводов

строят а ртезианокие юкважины ,с г лубИ1Н1ньrми насосами.

Арте­

з ианские ·скважины

выво­

закольцовывают,

от

них

усТ1раивают

ды за пределы
предприятия
с устройством
водораздаточных
краuов для населения. Артезианские скважины надо иметь ·и на
завода·х с магистральным водопроводом, так как они более
у стойчивы к воздействию ударной в-олны.

Па1р посту1Пает на машино~строителыные заводы ,по пар· апро­
оодам от тепло-электроцентралей и ообственных ·котельных под
давлением 1,5- 6 атм. Газ !Предприятия ~получают по газопрово­
вода1м :высокого давления раЙОIНIНЫХ (городоких) газовых ста'н­
ций . Он iПР'инимается заводекими автоматичеоким1и газоре.гуля­
торными

ста·нциями,

где

.ма,гистраль.ное

да1вление

понижается

до требуемого урО!В'НЯ.

Жизненно важными цехам.и и участками производства,
вы­
ход из строя которых повлечет за собой прек1ращение
выпуска
основнои продукции, являются

литейные,

штаМ'повочные,

термические

механичеекие

и

кузнечно-пре·ссовые,
цехи,

а

также

вся

система Э1нерго·снабжения. Зде·сь за!Н'яты наиболее квалифициро­
ванные

специаЛ'исты

и 1иапользуется ;самое ценное

стационарное

оборудование. Именно здесь должны быть сосредоточены основ­
ные у1силия гражданской обороны при осуществлении защитных
мероприятий, а та·кже iПри 1про1ведении апасателыных и 11еотлож­

ных аварийно-восстановительных работ.

2. Оценка устойчивости работы машиностроительных
предприятий к воздействию оружия
массового поражения

Одной из важнейших задач гражданской обороны является
осуществление
мероприятий,
на1правленных
на
повышение
устойчивости работы ·объектов народного хозяйства
в военное
время . При этом :под устойчивостью 1понимае'Гся опособно·сть
предприятия продолжать работу и вы.пускать продукцию,
пре­
дусмотренную планом, в условиях пр·именения противником ору­

жия .массового поражения : ядерного, химическО1го и биологиче­
ского.
Мероприятия
по ~повышению устойчивости
должны

7

обеспечить максимальное снижение потерь .при нападении про­
тивника, создание условий для проведения

спа·сательных и не­
отложных аварийно-воостановительных
работ
в
кратчайшие
сроки, а также быстрое восстановление нарушенного производ­
ственного процесса.

Пути и способы rповышения устойчивости раrботы предпrрия­
тий в услоВ'иях ракетно-ядерной войны
весьма
многообразны
и определяются конкретными специфическими
особенностями
каждого отдельного предприятия. Выбор 1на1Н'6олее эффектив­
ных путей и апособов •повышения устойчи·вости работы
возмо­
жен только rна основе всесторонней тщателыной оценки каждого

предrприятия •как объекта граж·даноюой оборо.ны. Оценка вклю­
чает определение !Наиболее уязвимых его участ.ков, а также раэ­
работюу 1И1Нженерно-технических
меропР'иятий, обеспечивающих
уменьшение уязвимости и повышение устойчивости его работы .
При этом rпре.дполагается, что определение опособности
инже­
нерно-технического .коrмплекса предrприятия
(1произво~стве·нные
здания,

иrнженерные,

энергетичеокие

и

технологичеокие

комму ­

никации, оборудова:ние) :противостоять поражающим факторам
ядерного оружия будет только частью оценки устойчивости работы данного ~предприятия.
·

Основой оценки устойчивости ра.боты машиностроительного
предприятия в военное время я·вляется подробный
анализ его
производственной структуры: 1На·значение rпре,щприятия и его ме­

сто в данной отрасли 1промышлен1ности,
венные показатели,

т. е. перечень

основные

и количество

производст­
выпускаемой

продукции, :внешние коаперированrные связи. Учитываются так­
же 1пер1 с1П.еrктивы
стигнутая
и

и

раз·вития ·И реконстр1укции

пер·спективная

автоматизации

мощности,

nrроизвrодства, ·наличие

пред1Приятия,

степень

его до­

механизации

непрерывных

техноло­

гических 1процеосов, степень автоном1ности энергетичесrкого обес­

печения •и материально-тех~ничеекого снабжения, зависимость от
кооrперированных поставок сырья ·и полуфабрикатов и порядок

работы .предприятия в .военное ·время .

Кроме того, следует проаналиЗ1ировать тоrпографическое рас ­
положение объе1кта; наличие вблизи ~предприятия взрывоопас­
ных, пожарrоапаоных •и хrимичеоких предприятий; затопляемость

при разрушении nидросооружений; т,ранс:пор11ные
связи
пrред­
при~тия; rплощадь территории и rплотность ее застройки; хара·к­
тер гру:нта 1И глубину залегания подпочвенных вод.

Оценке подлежит и характеристика рабочих, инженерно - тех­
ничеоких ·кадров, а также оменность работы предприятия.
При

определении

ком1Плекса 111реД1приятия

устойчивос11и

иrнженер.но-технического

в первую очередь следует

уязв"Имость rпо от.ношению к поражающим

оценить

фа1ктора•м

его

ядерного

взрыва. Рассмо11рим ~краткую ха.рактеристи1ку этих поражающих
факторов.

8

Прежде всего определяется возможное воздействие уд ар­
н ой в о л н ы. Разрушающее действие ударной вол:ны
зависит
от величины и времени действия избыточного (сверхатмосфер ­
ного) давления в ее фронте, от прочности зданий, сооружений,
о бору до ван ия и и х способности противостоять воздействию ди­
на'мических наг,руз,ок.

С увеличенrием расстояния от центра (эпицентра) взрыва по­
р ажающее действие удар,ной

волны

уменьшае11ся в результате

ослабления и збыточно:го давления и уменqшения

ны.

Различают

полные, сильные,

средние

и

скорости вол­

слабые

разру­

шения .

К полным разрушениям относятся та,кие, при которых раз­
руrшаются все элементы здания (сооружения), включая и несу­

щие ко1Нстр укции. После

~полного

ра31рушения

иапользование

и восстановление зданий и сооружt?ний невозможно.

Под с ильным разрушением понимают разрушение несущих
констру,кций и ~перекрытий верхних этажей, образ1ование трещин
в стенах и деформацию перекрытий нижних этажей. Восстанов­
л,ение 1силыно ра31рушенных 'Зда1 ний и сооружений чаще всего не­
целесообразно и 1 может быть осуществлено путем нового строи­

тель1ства с использованием ~сохранившихся конструкций.
расчистки

завалов

возможно

использование

После

сохранившихся

подвалов.

Средним

ра'Зруше~нием

обычно

называют .

разрушение

r лавным образом второстепенных элемен11ов зданий и ~сооруже­
ний

(крыш, перегородок, окон и дверей), образование в стенах

трещин, с сохра 1 нением ~подв алов 1и большей ча,сти перекрытий.

При среднем разрушении после ~расчистки и ремонта часть наи ­
более сохранившихся помещений обычно может быть использо­
вана.

При

ел абы х

разрушениях частично

двери и перегородки ,
нах ;

подвалы

разрушаются

окна,

появляются незначительные трещины в сте­

полностью

сохра~няются,

!НО

входы

в

них

могут

-б ыть завалены немассивными облом:ка<ми. Здания и сооружения
могут быть иапользова 1 ны ~после ремонта.

Ориентиро·вочные данные о возмоЖJных
мышленных

сооружений

со

аредней

разрушениях

плотностью

про­

застройки,

а так ж е транспорта приведены в табл .
1. На предприятиях
·С высохой плотностью застройки объем и степень
разрушений
могут быть значительно большими.

Из наземных зданий и соо, ружений предприятий меньше раз­
-рушаются ударной волной
железобетонные
сооружения с ме­
таллическими каркасами и заглубленные; особенно хо1рошо со­
х раняются подземные сооружения . Мноюэтажные ' Зда1Ния с не­
сущими 1кирп1ичными стенами разрушаю11ся ,сильнее.
Наиболее
подвержены разрушению легкие каР'ка,сно-обши: в'ные и сбор1ные
здания , в которых размещаются преимущественно деревообде-

9

Таблица

1

Избыточные давления ударной волны в кГ /см2, вызывающие разрушения
и

повреждения
Разрушение

полное сильное среднее

Сооружения

1

1

Здания с металлическим

кар-

..

касом

Малоэтажные

кирпичные

ния

..

Деревянные строения
Остекление
..
Металлические вышки, мачты
Водонапорные башни
. . .
Открытые склады с железобетонным

То

же,

..

покрытием

с металлическим

.

крытием

.

0,5

0,3

0,2

0,05

0,45

0,35

0,25

О, 15

о ,05-

0,40
0,3
0,035
1,0
0,6

0,30
0,22
0,03
0,6

о ,20

о' 10
0,07
0,01

0 ,0.').
0,04

0,02

2,0

3,5
укры-

1--2
1,5-2
2

..

Подвальные убежища
Подземные резервуары
Ча,стично заглубленные

резер-

1

..

вуары

О, 12

по­

..

Противорадиационные
тия

ждени е-

0,8
зда­

Многоэтажные кирпичные здания

Повре ­

слабое

1

и ба-

20

Смотровые колодцы

1-2

0,5
15-20

0,2- 1
1-1,5
1-0,5

О,

15- 0,2
0,7- 1
0,3-0,5

0,3- 0,5 0,1-0,3
10-15
6- 10

лее

Подземные
rпроводы

стальные
на

ром менее

св арке

350

трубодиамет-

20 и бо-

MAt

15-20

10-15

6- 10

6-10

3,5-6

2-3,5

10- 20

6- 10

лее

То

350

же,
мм

более

диаметром

10

и бо­
лее

Подземные

чугунные

трубо­

проводы на раструбах, асбо­
цементные на муфтах, кера -

мические на раструбах

20 и бо-

2- 6

2- 6

лее

Здания фидерных и трансформаторных
'подстанций
из

кирпича или блоков

·. .

Железнодорожные

пути

Грузоsые

автомашины

и

Грузовые

автомашины

и авто-

цистерны вне укрытий
цистерны в укрытиях

1
5,0

Станочное оборудование

авто-

0,5
0,1-0,5 0,1-0
0,6-0, 7 0,2- 0,6 0,2-0
3,0
2,0
1,5

О, 85

0,5

0,35

0,25

1,2

0,7

0,5

0,35

1 ,()

лочные, модельные, окрасочные, вспомогательные цех и и склад­
С'КИе помещения .

Такие сооружения, как заводские трубы, воданапорные баш­

ни или решетчатые конструкции , фермы металлических мостов"

JO

металлические мачты электропередач, леnко

обтекаемые удар­

ной ~волной, разрушаются значителыю меньше, чем сооружения,
;имеющие
iВ плане и

сплошные

no

конструкции

и.

значительные

размеры

выооте.

Особенно оильно стра.дает от ударной волны остекление . . Ра­
диу~с разрушения остеклений
в 4-5 раз ~превосходит радиус
разрушения .самих зданий. Подземные сети ·ком1мунального хо­
зяйства (водопровод, канализация, газоснабжение, связь, элек­

троснабжение) при давлении на поверхности эемли до 1,2 кГ/см2
повреждений не полу1чают, при давлении от 1,2 до 2 кГ/см 2 по­
вр еждаются смотровые колодцы и задвиж·ки; при давлении более
:З,5 кГ/см 2 повреждаются и 11ру~бопроводы.
Ударная волна вследствие относительно длительного дейст­
вия

может затекать внутрь

~сооружения

rчерез

1констру1ктивно

.слабые входы ·и различные отвер·стия (вентиляционные, выхло1П­
t1 ые и т. 1п . ), повреждая внуТJреннее оборудование и нанося уве­
'Чье людям.

Разрушение зданий и

раоположенных

в них дейстsующих

·Отопительных установок и неотключенных электрических и газо­

·ВЫХ сетей ю.риводит к образованию пожаров в результате обры­
'SОВ электр.опроводов и ~коротких замыканий, разрушений печей,
повреждений газовых сетей. При авариях газовых ко1м1муника­
ций, газонагревательных приборов,
а
также трубопроводов
1и ·емкостей с ядовитыми и взрывоопасными жидкостями и газа­

·ми происходит их утечка, что .приводит,
особенно в закрытых
<Производственных помещениях, к взрывам и отравлению рабо­
т ающих.

К взрывоопасным, леГ1ковоопла1меняющи1м1ся вещес11ва.м отно-

·сятся: бензин, 1керосин, бензол, ацетон, с1Пирты, :нитрокраски ,
растворители, различные масла, дизельное ТО!Пливо. На машино­
строительных предприятиях 1п:ри.меняю11ся та1кие 'Сильнодейству­
ющие rи

ядовитые

риновая

и плав.и1кювая ·Кислоты, цианистые

вещео1ва, •как

соляная,

азотная,

серная,

соединения,

пи.к­

сжижен­

ный аммиа1к.

При разрушении горячих цехов (литейных, кузнечно-~прессо­
вых и термических) возможно ·Возникновение nожара в раопо­
ложенных вблизи зда•ниях.

С вето в о е излучение ядерного взрыва является причи­
ной возникновения :пожаров в результате воз.горания (п.ри опре-­
-деленных 1величи:нах светового импульса)
деревянных
частей
:зда·ний и сооружений, ~горючих жидкостей, .газов, масел и дру­
тих горючих материалов. Масштабы пожаров могут быть значи­

тельными. Участки, на которых охвачено огнем более

25%

зда­

ний, считаются зонами массовых пожаров; участки, где горит
..свыше 90% зданий, относятся к зонам опл·ошных пожаров.
При оценке вероятной пожарной обстановки необходимо учи­
-:~ъrвать огнестойкость зданий и их пожароопа.сность. ~ <;:оот~етр

ствии с действующими строительными

нормами

здания и сооружения по своей огнестойкости
степеней:

и правил а м и

делятся

на пять

здания и сооружения, основные элементы которых выпол ­

1)

нены из несгораемых материалов, а несущие конструкции обла­

дают повышенной сопротивляемостью к воздействию огня;

здания и сqоружения, основные элементы которых выпол ­

2)

нены из несгораемых материалов;

3)

здания с каменными стенами и деревянными

оштукату-

ренными перегородками и перекрытиями;

4)
5)

оштукатуренные деревянные здания;
деревянные неоштукатуренные строения.

Кроме того, в зависимости от протекающих в них технологи ·­
ческих процессов производственные

здания и сооружения

под­

разделяются на пять категорий пожара - и взрывоопасности : по­
мещения,

где

используются

воспламеняющиеся

и

хранятся

материалы

и

взрывоопасные

горючие

жидко.сти,

и легко­
являютс я

наиболее опасными и относятся к категориям А и Б; к катего­
рии В относятся производства, где сырьем, полуфабрикатами и
продукцией являются твердые сгораемые материалы (деревооб­
делочные, столярные, тарные, модельные цеха); цеха и участки

горячей

обработ.ки

металлов

(термические, литейные,

кузнеч­

но-прессовые) относятся к категории Г; наименее опасные в по­
жарном отношении цеха и участки холодной обработки

метал ­

лов (механические, сборочные, инструментальные и т. д. ) отно ­
сятся к категории Д. .

Характер и интенсивность развития

пожаров

при ядерно м

взрыве в значительной мере зависят от степени разрушения зда­
ний ударной волной. При полном разрушении зданий в з авалах
горят (тлеют) сгораемые конструкции
и материалы .
В то же

время в зонах с избыточным давлением 0,035- 0,07 кГ/см 2 пр и.
незначительных разрушениях (повреждениях) развитие пожа­
ров происходит более интенсивно, чем в зонах более сильных
разрушений.
Пожары в зданиях первой, второй и третьей степени огне­
стойкости наиболее интенсивно возникают в зонах с величиной
избыточного давления в пределах 0,3- 0,5 кГ/см 2 , а в зданиях
четвертой и пятой степени огнестойкости - в зонах с избыточ­
ным давлением во фронте ударной волны 0,1 - 0,2 кГ/см 2 и бо­
лее, как правило, возникают сплошные пожары.

На машиностроительных предприятиях в результате воздей­
ствия светового
нию

излучения

подвергаются

ядерного

дер е вянные

взрыва

здания,

прямому

градирни,

возгора ­

склады

горю­

че-смазочных материалов
и древ есины.
Наибол ее
опа с ным и
в этом отношении являются модельные, тарные, деревообдело ч ­
ные ,

окрасочные

станции,

J2

где

цеха,

сварочные

используются

участки,

различные

ГО'рючие

г азогенераторны е:
материалы.

П р о ни к а ю щ а я

р ад и а ц и я пред!ставляет

собой

поток

гамма -лучей и нейтронов, и10пу1сжаемых из зоны ядер.наго взры­
ва. Радиоа;ктивное излучение ·вызывает лучевую
болезнь,
сте­
пень тяжести которой за1виС'ит от ~полученной
дозы
радиации .

Дозы гамма-излучения из1ме1ряются в ре.нт,генах (р).
У чело:века однок•ратная доза до

50

р ,не вызывает серьез·ных

заболеваний. Доза от 1О'О до 250 р вызывает лучевую
болезнь
пер·вой (леnкой)
степени, от 250 до 400 р - лучевую болезнь
второй степени и от 400 до 600 р - ЛУ'Ч·евую болезнь тре­
тьей (тяжелой) .степени. Доза свыше 600 р ,вызывает крайне
тяжелое заболевание, чаще всего

приводящее

к

летальному

исходу.

Дейст.вие проникающей ра•диации

приводит

к потемнению

О1птических стекол ·И за 1 свечиванию фоток·иноматериалов. Ради­
ация

может

вызвать

·и31менение

электричеоких

ха1рактери1сти·к

радиоэлекТJронной аппаратуры.
Однако ~следует учитывать, что в условиях применения про­

тивником боеприпасов мощностью
ющая

радиация

практически .не

St0- 100

кт и выше проника­

играет роли

с

11очки

з1рения

ус­

тойчиво сти работы ~предприятия . Радиус ее действия
с дозой
в 100 р · с избытком перек1рывается разрушительным воздействи­
ем ударной волны.

Р ад и о а кт и в н о е
з а р аж е н и е
местности
возникает
в результате выпадения радиоактивных веществ из облака ядер­
но го вз1рыва как в районе са 1мого взрыва, так и по следу дв·иже­

ния обла:ка. Раз;м1еры ~следа радиоа~ктиВ'ного
заражения за1висят от

мощно с1'и

и ~вида

обла~ка и степень

взрыва, ·Метеор·ологиче­

ских условий и ха1рактера местности. Зараженность
местно'СТИ
характеризуется дозой излучаемой радиации ·с момента выпаде­
ния из облака радиоа,ктив•ных веществ до их 111олного раопада.
Различают три зоны радиоактив1ного заражения (А, Б .и В) с до­
зами •на их внешних границах соотве11ственно 40; 400 и 1200 р
за все время ра·спада.

Границы этих зон через час 1После взрыва 1мо1гут

зоваться уровнями радиации соответственно
а через
0,5; 5 и

10 ч после
15 р/ч.

8, 80

ха1рактери­

и

240

р[ч,

взрыва-уровнями радиации соответственно

Радиоа1ктивлые вещества оказывают поражающее
действие
на людей и жив.отных в ·результате облучения их га.мма - , бета­
и альфа-луча1ми, а та·кже при .по·падании
радиоактивных
ве­
щес11в в·нутрь ОР'ганизма.

Радиоа 1ктивные ·излучения, проходя через ту или иную среду,
ослабляю11ся. Степень
ослабления
радиоа~ктивных И'злучений
различными

материала,ми

хара1 ктеризуется

плот.ностью

териалов и .определяется толщиной 1 слоя :поло.винного
ния, т.

е. такото 1слоя,

при

прохождении

этих

ма­

ослабле­

которого интенсивность

излучений ум1еньшается вдвое.

13

Величина слоя лолови1н1ного ослабления для отдельных мате­

риалов составляет: для древесины ,плотностью 0,7 г/см3 - 30 см;
для :кирпичной кладки плотностью 1,6 г/см 3 - 13 см; для бетона
плотностью 2,4 г/см 3 - 10 см; для ·стали плотностью 7,8 г/см 3 -

2,8

см.
Чтобы подсчитать, во сколько раз ослабит действие радиоак­

тивного

излучения зашитный слой определенной толщины из
данного материала, необходимо число 2 возвести в степень, рав­
ную количеству слоев половинного ослабления, составляющих
общую толщину защитного слоя. Так, например, бетонная стена
толщиной 30 см способ.на уменьшить действие
радиоа·ктивного
излучения в

30

2W

=

2з

Р

=v раз.

Серьезную опасность :пред;ставляют собой вторичные факто­
ры

ядерного

Fзрыва,

возникающие

в результате

~разрушения,

повреждения или за1горания таких объектов, как .реэервуары,
ем1кости и трубопроводы с горючим·и, ле1гковосшламеняющим.ися,
ядовитыми

и

вз.рывоопаоными

жидкостя1ми

и

газами,

взрыво ­

опасные технологические установки и ·оклады, х.и1миче·ские лабо­

ратории и т. п. Воздействие в11оричных поражающих факторов
может

привести

к

.взрывам,

~пожарам,

тых жид1ко·стей и газов, затоплению,

раопро·стра1нению

что обязательно

ядови­

должно

учитываться при оценке усгойчивости работы пред1приятия в во­
енное время.

Для .проведения работы по оценке устойчи~вости инженерно­
технического

комплекса

машиностроительного

предприятия

в военное время в условиях п•рименения противником

оружия

1)

целесообразно

создать

.две

г.руП1пы

ядерного

~специалистов:

1гру1mпу .гла·вно:го инженера, в =которую .включаются

тлавный

энер,гетиr(, главный механик, главнь1й технолог, гла•вный метал­
лург, начальники отделов ·ка1Питальното

строительС'гва,

планово­

производствеНJного и кадров, заместитель директора 1по 1 снабже­
нию
и
сбыту,
начальник транспортного цеха; 2)
группу
начальника штаба гражданской обороны объекта, куда входят
начальники служб связи, противорадиационной, !Противохимиче­
ской, противопожарной, медицинской, убежищ и укрытий и за­
меститель начальника гражданской обороны объекта по раосре­
доточению
и эвакуации.
На
крупных пред:приятиях к этой
работе целесообразно подключить
представителей проектных,
научно-исследовательских организаций и министерств.

Общее р)'lководство работой, ·как правило, о·сущеегвляет на­
чальник гражданс·кой обороны (директор) предпр.иятия. Работу
IПО иоследюванию устойчивости пред~приятия следrу1ет тщательно
спланировать. При этом обыч.но намечается •по.следовательное
nр01ведение в у·становленные сроки следующих .меро:приятий :
организационный этап: разработка
плана
работы
с указанием мероприятий, исполнителей и сроков выполнения;
инструктивное

14

совещание

·С

·ведущими

специалистами,

на

кото-

ром начальник гражданской обороны ставит задачи, распреде­
ляет обязанности между специалистами и дает указания
о по­
рядке их выполнения;

под .го то вит ел ьн ы й

эта ,п:

изучение

специалистами

(самостоятельно или .на 1кра11косрочных сборах)
поражающих
фа·кторов ядер. н0го-, зрыва и их воздействия на промышленные
пред1приятия; обор И подготовка необходимых д;окуме,нтов и ма­
териалов;

рабочий этап:
определение
характеристик
произ1 вод­
ственных •зданий, сооружений, оборудова. ния и оцен: ка их усто:"r­
чивост·и к 1 воздейств. ию поражающих .Факторов ядерного . взрыва;·
определение возмож1ных 1Iютерь и раз·рушений от в·юричных по­

ражающих факторов ядерного .взрыва; оценка устойчивости сис­
темы эне.р, госнабжения, транопорта и 1оредств механизации, опо­

вещения, овязи, уп1 равления и 1материально-техниче·С'Коrо

онаб­

жения;

за ключ и тел ь 1н ы й

этап:

обобщение полученных мате­

риалов, подведение итогов ра~боты и оттределение предела устой­
чивости предприятия,
которой

производство

т. е.

такой

степени

основной ~продукции

становление поврежденных элементов

разрушения,
сохраняется,

возможно

в

при

а

вос­

короткие

сро­

ки силами самого ПР'едприятия.

I\а1 к 1пра1 вило, за ~предел устойчивости принИ1мается
верхняя
граница избыточного давления, -вызывающего
разрушения ос­
новных элементов

инже:нерно-техничеокого

ком111лекса, при кото­

рых предприятие с:пособно ~продолжать работу или быстро вос­
становить произ 1 в~0дство.

Исследование устойчивости
ра·ссматривать .не

шению ОС'но1в.ной

·как

са.моцель,

задачи

-

ра·боты
а

прещприятия

только

определению

как

следует

подютов~ку

к

ре­

инженерно-тех•нических

мероприятий, которые .необходимо осуществить · в целях повыше­
ния уС'тойчивости ра.боты прещприятия в военное время. В связи
с этим главные опециалиrсты и начальники служб, обо·бщив ре­
зультаты 1111роведенных исследований, ,щолжны разработать овои
предложе.ния

да

по повышению

ус·юйчивости,

а

руководство заво­

утвердить эти предложения в виде развернуто.го

общего

Оценивая устойчивость предпр:иятия по отношению

к пора­

-

плана .

жающим фа1ктора1м ядерного взрыва, важно ~ проанализировать
устойчивость к воздействию удар.ной волны, оветового
излуче­
ния и : вторичных поражающих фа1кторов 1произ1водственных зда­
ний
и
сооружений,
·системы
энергетического
обеспечения,
средств связи

и

оповещения,

всего

комплекса

производственно­

го технологичеС'ко1го обору.дова 1 ния, екладов сыръя, матЕ- риалов,

полуфабрикатов, а та•кже готовой и .незавершенной

продукции,

средств транспорта и механизации вспомогательных работ. Та­

кой анализ проводится с целью выя. вления наиболее уязвимых
цехов, уча.с11ков, технологичес,ких линий, уеnройств и

агре:гатов

15

и разработки мероприятий, обеапеч.ивающих повышение устой­
чивости работы предприятия в условиях 1приме,не.ния
проти. вни­
ком оружия маосового поражения.

Для этого 1по ·каждому зданию и
сооружению
необходимо
учесть его наз·начение, констру1ктивные данные (!Площадь, этаж­
ность, наличие ~подвальных помещений, мат11:р-и-алы,

из которы х

сооружены наружные стены, междуэтажны~- и чердачные пере­
крытия и кровля), 1 категорию пожа·роо:паоности,
стешень огне­
стойкости,

а

также

очагов поражения
температурным

в

возможность

возникновения

результате разрушения

режимом,

энергетических,

вторичных

агрегатов с высоко­

инженерных

и

техно­

логических сетей и коммуникаций (вз· рывы, загорания, затопле­
ние, распространение •сильнодействующих ядовитых жидкостей

и газов). Цел. есобразно уточнить размещение в каждом здании
жизненно важных учас"Гков,

устройств

и

агрегатов для того,

чтобы сопоставить
важность каждого
объекта с его уязви­
мостью. На основании этих данных определяются устойчивость
каждого здания к разрушающему
действию
ударной
волны
и мостных взрывов, а также к загоранию под воздействием све­
тового излучения ядерного взрыва и в результате действия вто­
ричных причин (раз.рушение агрегатов с высокотемшерату~рным

режи1 мом, газовых 1ма1гистралей, тру1бопроводов и емкостей с го­

рючими жищкостями). Для наглядности и удобства ие1пользова ­
ния !Целесообразно 011разить полученные данные
ментах:

на плане 1пред;приятия,

где все данные

в ,щвух

доку­

нанося11ся

услов­

ными зна1ка1ми, и ,в свод!ной таблице.

На пла1не 1прещприятия, кроме перечисленных выше данных,
следует нанести

1 воэникнуть

вероя11ные

границы

завалов,

в результате разру1Шения зданий

которые

могут

на прилегающей

к н1им территории проездов и улиц.

При оценке противопожарной устойчивости пре,щприятия сле­
дует в отдельно.м доку~менте осветить такие

вопросы,

как приме­

нение в технологичеоком процеосе горючих
жид1юстей и газов
(1ка1ких Иlменно, в ка1 ких цехах и на каких уча· стках, f<:оличоство

их 1непереходящих запасов

и условия

их хранения);

процент

зданий и сооружений, имеющих деревянные конструкции и сго ­
раемые кровли; пожароопасность сосе,П;них пред1Приятий; нали ­

чие .на объекте средс~в пожаротушения
(их ха1рактеристи·ка,
мощность и возможности); пожарное ~водоснабжение: гидранты
('их 1 число, мощность, ра 1 сположение и незаваливае 1 мость), арте­
зианские сюважины (число, дебет :воды, защита
водозаборных
устройств) и : нодоемы (чи.сло, расположение, емкость).
При оценке устойчивости производс11венно. го технолоr:иче:око­
го оборудования необходимо учитывать ч· ислЕшность ~парка ме ­
таллорежущего, 1кузнечно-прессового, литейноrо и прочего
рудования,

соотношение

автоматизированного,

рованного
и
неавтоматиэированного
обору,дования,
и ,степень унификации
типомоделей · Станков,
прессов,

16

обо ­

полуа1втоматизи­

число
печей

и другого оборудованИя, возра·стной состав всех видов оборудо­
вания и !Перспективы его замены, ка1кие стан~ки, машины и агре­

гаты являются наиболее ценными (уникальными),
оборудования

(плотность

использования

размещение

производственных

площадей, опасность повреждения оборудования

при разруше­

нии производственных зданий, в ,которых оно установлено).

Данные, полученные 1Пр~и оцеН1ке устойчивости оборуцова.ния,
могут быть для наглядности . сведены ·В таблицу .
Ашализ

устойчивости

энер,гетичес1юго,

технологичеокого,

транспор11ного ком1плексов и дру1 гих сооружений и систем пред­
ПР'Иятия произ: водится по методи1ке, а.нало.rrичной
методике ус ­
тойчи· вости mрои~водственных зда1ний, но с учетом
специфиче­
ских особенностей той или иной си.стемы.
При анализе системы энергетического о:беспечения
следует
проанализировать каждый ее вид ( 1электросна•бжение, газ, сжа­

тый воздух,
отдельных

пар,

теплоснабжение)

приемных

и

и

дать

распределительных

характеристику

энергетических

уст­

ройств, агрегатов, ~коммуникаций и раз.водящей сети (централь­
ные

распределителЬ1ные

пункты,

тра 1 нсформаторные 1подстанци·и,

распределительные

пункты,

автономные и1сточни;ки электро­

энергии, фидеры и вводы, трубопроводы, ем.копи и резервуары,
газорегуляторные

станции,

компрессорные

станции,

котельные

установки и т. п.).
Одновременно
определяется Jюзможность
продолжения работы п1редприятия
при ~полном
или ча·стичном
выходе из строя да 1 н~ного ~вида энергетическо.го обеспечения. Ре­
зультаты

анализа

отражаются

на плане

предприятия,

а

та.кже

сводятся в таблицу.
При анализе ~системы оповещения
и связи
рассматривают
общую хара. ктери~ет.ику имеющихся на предJприятии средств (а1 в­
томатичеокая
связь,

телефо~н.ная

цеховые

·станция,

коммутаторы,

жарная •сигнализация

и ·си.гнализация

рены и средства )'iПравления

селектор,

диапетчерская

радиотрансляционная
охраны,

ими). Кроме

·сеть,

газовая

того,

сеть,

по­
си­

учитываются

апособы электропитания аредс11в овяэи и о:повещения и возмож­
ность их ра 1 боты при выходе из строя электроснабжения
(за
счет использования автономных источников питания). Оцени­
вае'I1Ся защищенность проводных линий связи. Данные об устой­
чи·вости сооружений и линий свя.зи с.водятся в таблицу.
Оценка
устойчивости
си· стемы
матер:иально-техничеокого
онабжения и кооперироваН1ных gоставок шредусматри1 вает ана­
лиз 1 видов снабже. ния по номеНlклатуре и ·количеству;
уто'Чtняет
устойч.ивость поставщико. в,
а также
транапортных связей с

ними. При этом определяется возможность работы предJприятия
при полной
и

или

материалов за

частичной · приостановке

!Поступления сырья

счет использования накопления

переходящего

запаса и незавершенной продукции. Полученные

данные

дятся в та•блип:у, .где, wроме того, дается оцен:ка

устойчивости

сво­

окладов сырья и материалов.

17

Аналогичным образом оцени.вают·ся усло·вия хранения гото­
вой продукции и ~система по·ставки ее потребителям.
В оценку средств т1ра1нrс1Порта и механизации
вс1 помогатель­
ных работ входит характеристи•ка автомобильного и автокарно­
rо пар·ка, гаражей, ремонтной базы, ак·кумуляторного хозяйства ,
складов

горюче-амазочных

материалов

и

за1Правочных

пунктов ,

подъемных и погрузоч1но-разгрузО'Чных устройств, а также в·сег о

железнодорожного хозяй.сТ1ва.

Сводные таблицы, 1подготовлен:ные r~рУJппами

специал·истов,

позволят о:пределить предел устойчивости пред~приятия и быст­
ро ~найти наиболее уязвимые учаеnки и элементы
инженер~но­
тех1ниче·с,кого к9мплек·са, устойчивость которых необходимо по
ВОЗМОЖIНОСТИ «IПодтянуть» ДО этого предела.

Проиллюстрируем это про.стейшим 1при1мером. До/Пустим, что
на 1предприя11ии под действием ударной волны .выходят из с11роя

три кор1Пу.са 1при из·быточном давлении 0,3 кГ/см 2 , два кор1Пуса
при давлении
0,25 кГ/см2 , шесть зданий
при давлении
0,2 кГ/см2 , одно при да1влении 0,15 кГ/см 2 и одно при давлении
0,1 кГ/см2 • Если при этом предел устойчи•во:сти оrпределен вели­

чиной

0,2 кГ/см 2 , то устойчивость двух посЛедних зданий (выхо­
да'влении менее 0,2 кГ/см 2 )

дящих из строя при избыточном

должна быть по возмож.ности увеличена до предела устойчиво­
сти предприятия в целом . В крайнем .случае может быть сделан
вывод

о

недопустимости

раз.мещения ·в них

жиз·не;Н1но

важного

для производ1с11ва о•борудования.
В да1нном примере со1Поставлялась устойчивость зданий толь­
ко по отношению •К .воздейсnвию ударной вол~ны ядерного взры­
ва. На практиrке придется учитывать и дру~гие раз1нообраз1ные
факторы, определяющие устойчивость зданий: загораемость, ка ­
тегорию пожароопасности, наличие ядовитых жидкостей и га­
зов, использование уникального оборудования и др.
Так, на основе обобщения и сопоставления различных мате­
риалов по оценке устойчивости работы предприятия в военное
время определяют пути и способы повышения устойчивости,
а также разрабатывают мероприятия, которые необходимо про­

вести на объекте .

Глава

II

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ
УСТОЙЧИВОСТИ РАБОТЫ .МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
Ядерное, а также химичеокое и бактериоло,гичеокое орушие

называют оружием .масоового поражепия. Однако
апособы

и

средства

ващиты,

позволяющие

,существуют

значительно со­

кратить потери в людях и повысить устойчивость работы про­
мышленных 1 пред;приятий . Э'Ги опособы и ,средства
могут ока­
заться эффективными толыко в том случае, если подготовка ,к их

применению и и,спользова, нию ,будет проведена заблаловремен­
но, в мирное в'ремя и в достаточно широких масштабах. При
этом должны разумно 1и гармонично сочетаться Два требова· н ,ия:
эффективность проводимых защи11ных мераприя11ий и их эконо­
мичность.

:К

основным

задачам,

повышение устойчивости

решение

которых

промышленных

обеспечивает

предприятий,

отно­

сятся:

по~вышение устойчивости к воздействию ,поражающих факто­
ров

ядерного

лек,са

'Взрыва

,предприятия

,в

как

всего

целом,

инженерно-тех'ничеокого

так

и

его

отдельных

.комп­

элементов

(~производственных зданий, инженерных, энергетичеоких, техно­
логических и тра'Нопортных 1 камму:никаций, оборудования);
предупреждение

или

максималынqе

'СО:кращение

разрушений и ~ потерь от даполнитель·ного действия
фа, кторов поражения;

,воз' можных

вторичных

подготовка к переводу объекта ·на особый режим ~работы;
создание устойчивой · системы у~правления производственным
процеосом;

организация ~прочных производственных связей со смежными

предприятиям.и и устойчивого снабжения в.сем необходимым для
производства ооновной продукции (сырьем, то~пливом, электро­
энер1гией, ~ водой, ~ полуфабрикатами и компле, ктующим.и издели­
ями);
создание запасов сырья,

топли~ва и

резервов

инструмента, ос­

. на,стк.и, а та1кже организация их хра·нения в районах 1вне зон ве­
роя11ных -сильных разрушений

или

на ,с·кладах

с повышенной

степе!Нью защиты (в ,котлованах, подземных выработ.ках);

19

проведение ~подготовительных мерО1приятий, обеопечивающи х
вооста,новление нарушенного ~производственного _ п;:ю ­

быстрое
цесса;

осуществлеН'ие мероприятий, · на1пра1вле"Нных
на обеопечени е>
защиты рабочих .и служащих (на предприятии и в затородно й
зоне);
защита

запасов

продовольствия,

воды

и

водоисточнико в

в целях организации питания
рабочих и служащих в военное
время (на предприятии и в загородной зоне).
Большинство 1Перечисленных задач ·реша· ется
путем осуще ­
ствления инженерно-тех'ничеоких мероприятий гражда 1 нюкой обо­
роны.

1. Инженерно-технические мероприятия,
осуществляемые на предприятиях для повышения

устойчивости их работы в военное время
К и1Нженерно-тех:ническим мероприя'Гия1м,
повышающим ус­
тойчи1вость работы mред1пр1иятия, относятся :
планировка ~предприятия с учетом требован1ий гражданско й
обО1роны при его строительств' е и 1реконстру1кции;
применение устойчивых, с 1повышен·ной огнестойкостью ко,н­
струкций 1nри строителыстве ,и реконструкции ~ предприятий, раз­
мещение !Наиболее ответс11венных узлов в подзеиных
сооруже­
ниях;

повышение устойчивости инженер·ных и энерrе'Гичеоких сетей
путем их заглуrблен.ия · ил.и кольцевания, · Созда, ние
автономны х
и· сточниrков энер1 го- и водоанабжения;
оlборудо!Вание устrройств для безаварийного 011ключения
стем,

машин

и

агрегатов,

дополнитель·ное

разрушение

поражающее

которых

действие

может

вт.ор,ичных

си ­

выз'вать

ф3'1<Торов

ядерного взрыва;

по.вышение защитных ~свойств зданий и сооружений 1по 011но­
шению к воздейств:ию радиоа:кти:вных излучений;
ооздание
надеЖ!ных

между

rпроизводственными

~протИ'во~пожар,ных

раз·рьшов

корпусам.и
и

полос

и

зданиями

зеленых

насаж­

ден1ий;

пастоя'Нное

содержание

в надлежащем

порядке

убежищ

и укрытий;
проведение 1подготонительных работ 1по защите : наиболее цен­

ного оборудова 1 ния, готовой , прод:ую11ии и сырья.

По'вышение прочности ,существующих производственных зда­
ний и сооруж_ений, а также их уrстойчи:вости к воздейrствию удар­
ной волны, во - первых, связано
со значительными
затратами;
а

во-вторых,

все

же

неполно·стью

гарантирует

их

сохранение

в очаге ядерного поражения . В связи с этим ~проведение

работ

по упрочнению тех или иных сооружений может планироваться

и осуществляться только в целях защиты

20

особо ценного ,

уни-

кального оборудования

или в тех

важные сооружения обладают
стью,

чем

остальные,

и

случаях,

значительно

«подтянув»

их

когда

отдельные

меньшей

прочность до

прочно­

средних

заводу величин, можно без больших затрат повысить

по,

устойчи ­

вость объекта в целом.
Выбор мероприятий, обеспечивающих у1вел1ичение устойчиво­
с,:ти объекта,

о.пределяется

разнообраз1ными .местным1и условия ­

ми в ~каждом конкретном случае. Наиболее эффективными яв-­
ляются за. гл:у~бление, умвнышение !Парусности и высоты зданий
и сооружений.
Прочность и жесткость . конструкций мож­
но ~повысить у1ставовкой

контрфорсов,

под1косо1в,

дополнитель­

ных рам· ных •Конструкций, ра.сп•орок и оттяжек. Устойчивость не­
значителыных по раз.мера.м сооружений
и зданий 1повыrшае'Гся

путем обсьшки нижней части их стен грунтом (!Песком и т. п.).
Этот же опособ значителыно rповышает защитные свойст.ва зда ­
ний по отношен1ию ·к воздейошию радиационных излуче• ний.
Защита оборудования
и готовой
продук1Ции
предполагает
раЗ1мещение некоторых видов оборудова:ния и продукции
в за­
глу1бленных помещениях, а также подготов1к 1у
индивидуальных
заЩИ'ГНЫХ устроЙIС'ГВ.

Надежно защитить нее оборудо: ва·ние от воздейст.вия ударной
волны 1пра1ктически невоз1мож1Но, та•к ка·к доводить проч:но.сть це­

ховых зда: ний до защитных свойств убежищ экономиче.оки iНеце­
лесоо· бразно . Задача заключае11ся в том, чтобы свести до ми.ни­
мума опасность разрушения и повреждения особо ценного обо­
рудования, уникальных

шлифовальных,

тока·рных,

расточных

и зубофрезерных станков, .прес.сов и ковочных машин, на·сосного
оборуд;ова 1 ния, .сче"Гно-аналитичеоких •машин и т. д.
Для у~менышения уязвимости оборудования
у1 силивают
его

наиболее слабые детали и
узлы, изготовляют их съемными
и создают запасы для замены поврежденных. Устойчивость обо­
рудования от опрокидывания
ядерного

взрыва -~повышают

под действием

путем

надежного

ударной

волны

закрепления

на

фундаменте, устройства контрфорсов, заглубления. Запас наибо­
лее неустойчивых деталей и узлов
для
важного
уникального
оборудования следует содержать

в

зданиях

и

сооружениях .

которые обеспечили бы их сохранность при воздействии

удар ­

ной волны.

Повышение устойчивости оборудования может ~быть достиг -­
нута та1кже путем замены у.старевших образцов новЬ!lми, наибо­

лее отвечающими
сокращением

впоследс11вии

числа

требования.м

·к

используемых

значительно

их

у·стойчи.во1сти,

ти1помоделей

упростит

и

а также·

стан1ков,

облегчит

что·
.проведение

ремонтных
и
восстановитель·ных
работ;
заменой
горючих
и взрывоопасных смазочно-охлаждающих
жидкостей
(напри­
мер, сульфофрезола, фрезола, керосина) эмульсиями; внедрени ­
ем :в процессы термической обработки т. в. ч. и т . п.
Важное значение имеет и_ рациональное размещение обору-

21

давания. Са,мое ценное и уязв,имое оборудование и приборы сле­
дует размещать в
станки,

машины

и

наиболее
алрегаты

прочных

помещениях,

должны 1раополагаться

тяжелые
на

ниж.них

этажах зданий. Машины и станки большой ценности рекомен­
дуется размещать не в основных производственных, а в отдельно

стоящих зданиях, имеющих облегченные и тр удновозго1раемые
конструкции, обрушение ,ко11орых .не при.ведет 1К разруше.нию
этого оборудова1ния.
Особо важное значение и·меет устойчиво,сть
и разветвлен­
'Ность систем энергетического обеопечения (электроэнергия, га­
зо-, паро- и теплосна·бже.ние, обеспечение .сжатым воздухом).
К числу ме.роприятий, которые могут быть
ре1комендованы
для по1вышения устойчиво:сти работы оистемы энергоснабжения,
относятся:

перенос

инженерных

и

энергетических

коммунИ'ка­

ций в подземные коллекторы, размещение .наиболее отве1'ствен­
ных устройств (центральные
диспетчерские и распределитель­
ные
,пункты,
компрессорные
и
аварийные
электричеокие
станции) в защищенных сооружениях ·с повышенной
степенью
устойчивости 1к воздействию ударной волны; кольцевание всех
энергетических

систем;

строительство

защищенных

автономны х

источников электро- и водоснабжения, резервных емкостей и ре ­
зервуаров; приобретение передвижных электростанций и насос­
ных агрегатов с двигателями внутреннего сгорания; оборудова ­
ние приспособлений для
работы предприятия
на различных
видах топлива; кооперирование снабжения ·г,ру1ппы предприятий,
т. е. создание у,словий и возможностей для использования источ ­

ников электро-, газо-, теплои водоснабжения,
кислородных
.станций, екладо1в топл1 ива одного предприятия для обеспечения
нужд друго,го .

Устойчивость системы электроснабжения повышается
рование.м

прещприятия

на

·неокольких

энергоисточликах,

ленных один от д1ругаго на та,кое раостоя1ние,

бази­
уда­

Ч'Гобы исключа­

лась возможность разрушения их од1ни1 м ядерным вз·рывом. При
питании предпр~иятия от районной энер.госисте~мы линии

элект­
ропереда1ч необходимо ,подводить не менее чем из двух .направ­
лений, а цр,иемные 1подста1Нril1ИИ (ЦРП, РП) располатать друг от
друга на возможно большем рас.стоянии. Целесообразны и та­
кие мероприятия,
ка1к обеспече1ние
защиты
существующих и
строительство резервных подстанций, перевод э.нер,гоонабжения
'С воздушного ,на подъемно - кабельное, установка автоматических
разъединителей
для
от,ключения
участков
·сетей
в
случае

1Перегрузки и коротких замыканий.

Сооружения

гражданской

обороны обеапеч~и.ваются
автономными
источниками
эне1рго ­
.онабжения.
Система водоанабже~ния таюке должна базиро1ваться на двух
и ~более незав,иоимых 1водоисточниках, удаленн"ых друг от друга

на .соответствующее раостояние. Рекомендуе'Гся устраивать до­
полнительные буровые скважины
(артезианские скважины).

'22

кольцевать разводящие сети, защищать гидранты и водораз>бор­
ные

колон~и,

внедрять

автоматические

.и

полуавтоматические

устройства, которые отключали бы поврежденные участки

без

нарушения работы остальной части сети.
На ·сетях тазоонабжения и теплофикации следует :предусмот­
реть меры против утеч, ки газа (пара, воды) в случае разруше­

·

ния

ма.гистральных ли,ний

и в:нутренней сети

в

поврежденных

или разруше1 нных зданиях. Это достигается путем установки на
вводах 1в здания

и

сооруже1ния

или

на

отводах

ма,Г1истральных ,

линий автоматических запорных уеr~ройств, которые отключают
лиrнии при разруше· ниях. Устана1вливают и задв1ижки дистанци­
онного у~правления,

позволяющие отключать сети

из одного цен­

тра управления.

Сети связи ·можно считать подтотовденными с точки зрения
гражданской обороны,
если обеспечена
защита узлов связи
и распределительных шкафов, а воздушные линии связи на тер­

ритории .предприятия переведены на пол:земно-кабельные. Устой­
чивость сред·ств евязи может быть повышена путем ~прокладки
вторых питающих

фидеров
на
авто'матическую
телефонную
станцию и радиоузел завода, 1Приобретения передвюкных элект­
ростанций для заряд~и а~ккумуляторов АТС и для пита,ния ра­
диоузла

при

ЛОЛ'НОМ

ОТIКЛЮЧе•НИИ

постоянных

источни.ков

элект­

роэн~р·лии.

Важное значение имеет tnлановое накопле·ние улырако· ротко­
волновых радиостанций,

телефонных

а1ппаратов

и телефонного

ка1беля полевого типа для у~стройства временных линий связи на
случай выхода из строя постоянных. Необходимо

также иметь

неснижае,мый

для

резерв запасных ча·стей и деталей

ремонта

всех средс'Гв связи.

Преду~преждение или сокращение до минимума

возможных

разрушений, загора-ний и потерь от дополнителыного
действия
вторичных факторов поражения ядерного
взрыва в значитель­
ной степени зависит от проведения инженерно-технических ме­
ропр,иятий, налравленных на повышение
общей
устойчивости
всего

инженер,но-технического

ком~плекса

предприятия

и

его

от­

дельных элементов. Кроме того, эта задача достигается рассре­
доточением (вывозом) сверхнормативных запа1сов взрывчатых
и огнеопасных веществ на безопасном рас·стоянии от самого
предприятия, а также от других населенных пунктов и объектов.
Такое рассредоточение взрывчатых и огнеопасных материалов
осуществляется ·в
ния

противника ,

основном

однако

при

уже 1в

возникновении
мирное

время

угрозы

для

этого

нападе­
следует

подготовлять .склады в за.городной зоне.

Работы со взрывчатыми веществами рекоiмендует.ся сосредо­
точить в специальных отдельно стоящих зданиях, чтобы ис·клю­

чить оча· ги доп·олнителыrой

опа·сности при

осуществлении эт.их

работ 1 в различных цехах. На многих 'Предприятиях за1 па•сы го­
рючих жидкостей (нефть, бензин, керосин, ,масла и т. п.) содер-

23,

жатся не в подземны х храни .1ищах , а в наземных

резерв у арах

и других емкостях. В этих случаях та_кие емкости должны быть

уже в мир.ное ·время обвалованы, т. е. окружены ва Л а.м.и гр унт а
та;кой высоты, чтобы они были .опособны удержать весь

обЪе \!

жидкос rи при раз•рушении резервуара.

Создание ограждающих земляных

валов

(дамб)

является

также одним из наиболее эффективных спо~собов защиты объе к ­
тов,

ра 1 оположенных

в

низин•ных

уча-с-гках

местно ст и,

от ·катаст ­

рофичеС'кого затопления ,в результате раз·рушеJНия вблиз•и ра.опо­
ложенных гидросооружений .
Для предушреждения возникновения очагов хим.ического за­
ражения

мож•но

рекомендовать

сл•едующие

.мероприятия:

рас­

средоточен•ие складов ядохимикатов, а та.кже оборудование их

приС'пособлениями, обеспечивающими быструю
нейтрализацию
ядовитых веществ (смывание водой; обработка железным купо­
р·ооом ·по мещений, опасных из-за наличия циан•истых

•Соедине­
ний; обра·ботка кислот щелача'Ми и т. п.); .изго11овление п1рочной
и надежной тары; настилка полов в складах
ядохимикатов из
кислотоу~порных и щелочноустойчи.вых материалов; создание за ­
пасов нейтрализующих
веще·ств;
изоляция
(выгораживание)

в цехах опасных участков (травления, цианирования, азотиро ­
вания и др.); обеспечение рабочих опасных и смежных с ними
уча·стков опециальными

.средствам.и

индивидуальной

защиты

(промышленные пропшогазы, защи11ная одежда).

Особое внимание .следует уделять проти.во·пожарной профи­
ла.кти•ке. Она :щр.оводится как для предо11вращения пожаров, гак
и для создания условий, затрудняющих •рас.пространен.не огня и
облегчающих борьбу ·С ним в ядерном очаге поражения. Между
строениями, осо·бенно между цеха1ми, в 1которых имеются нагре ­
вательные ~печи и установки (литейные, кузнечные и др.), необ­
ходимо создавать противопожа·рные разрывы,
а бензоколонки,
склады

горюче-смазочных

материалов,

.кислородных

·и

водород ­

ных баллонов, взрьшоо1Па·сных ·вещес11в ра.сполагать на обоооб­
лен1ной территории.

Огнестойкость всех зданий и сооружений и в пе.р.вую очередь
11ех цехов, гд·е по технологии пр·оиз·водства применяют бензин ,
керосин,

масла,

лакокрасочные

•и

другие

горючие

~материалы

(шлифовальные, термические, ла~ко.кра•сочные, сборочные, дере­
воо·бделочные и модельные цехи), М'ОЖ'ет быть повышена ттутем
установки брандмауеров. Проемы в брандмауерах и в несго­
раемых стенах долж1ны ооставлять не более 25% их площади .

Они закрываю11ся шротивапожарными дверьми
ной 30-80 мм, обшитых кровельной
сталью
или войлоку, .пропитанному раствором
гЛи1 ны.
ных помещениях (хранилищах ·сжатых газов и

из досок толщи­
по асбесту или
Во вз•рывоопас­
ле'!'учих жидко­

·стей, гене раторах ацетилена и т. п.) у1стана·вливают устройства,

.ло.кализ.ирующие действие взрьпза
крывающиеся окна и фрамуги) .

24

(выши'6ные панели, самоот­

Территорию .пре.,щприятия необходимо регулярно очищать от
временных, сгораемых сооружений и различных сгораемых отхо­

дов. Это осо·бенно ~ важно делать при · объявлении об угрозе на­
падения против· ника. Большое значение с точки зрения проти­
вопожарной безопасности имеют
мерошриятия
по !Повышению
устойчивости 1 сети водос 1 набжения.
К инженерно-техничеоким мероприятиям,

направле·нным

на

обе·спечение устойчиво.сти J1Пра·вления 1произ.водством,
относит­
ся создание (строительство или обору давание в одном из име­
ющих·ся убежищ) защищенного подземного пункта управления
с узлом связи в нем. Подводы линий связи к пункту управления
должны
быть
также
подземными
(заглубленными).
При
реконструкции
онного

и

внедрении

управления

дистанционного

систем

автоматического

производством

управления

и

дистанци­

рекомендуется

располагать

также

в

пульты

защищенных

сооружениях. Для повышения устойчивости системы материаль­

но-технического снабженИ:я и транспортного хозяйства предпри­
ятия

рекомендуются

·следующие

мероприятия:

повышение

устойчивости существующих складских зданий при их расшире­
нии

или

капитальном

ремонте;

строительство

складских

поме­

щений , повышенной
устойчивости;
размещение
центральных
складов :горючих и ядовитых материалов в загородной зоне; уве­
личение норм переходящих запасов

важнейших

видов

сырья

и материалов; обеспечение закры11ого содержания всех средст~:t
автотранспорта и механизации работ; расширение основной ста­
ционарной базы для ремонта автотранспорта и с· ред• ств механи­
зации; создание филиала ремонтной базы и подвижных ремонт­

ных мастероких в загородной зоне; строгое соблюдение графика
технического обслужива 1 ния автотранспорта и средств механи­
зации; плановое накопление необходимого
количества
запас­
ных частей, узлов и деталей.
Весьма целесообразным является замена в складских поме­
щениях · оконного •стекла на армированное или на стеклоблоки,
а также заблаговременое изготовление
огнестой 1 ких
щитов на
оконные проемы и огнестойких (пропитанных) брезентовых чех­
лов для укрытия особо ценной готовой ~ продукции.

2.

Защита рабочих и служащих от средств
массового поражения

К основным способам защиты людей
поражения

относятся

рассредоточение

и

от оружия
эвакуация

ма.ссового
населения

крJ1П~НЫХ городов, у;крытие людей, оста:в'Шихся в городах, в за­

щитных ·Сооружениях, и обеспечение на·селения индивидуат:.ны­
ми средствами защиты. Применение
э11их сло.собов
позволяет
иеключить ~поражение личного соста•ва неработающих смен при
нанесении ядерного удара
по городу и облегчает решение

25

другой задачи-укрытие работающей смены в защитных соору­
жениях .

Военные руководители

империалистических

государств не

окрывают, что при возниrкноrвении войны важнейши.ми

целями
ракет,но-ядерных ударов будут кру~пные города, ·имеющие поли­
тико-административное,
народнохозяйственное
и
оборонное
знач·ение , где сосредоточены .важ.нейшие индустриальные пред­

приятия, транспортные узлы, другие важные объекты и где про­
живает

многочисленное

на.селение,

занятое

в

народного хозяйства. В этих условиях особо

приобр~етает ·высказывание В. И. Ленина:
тельная сила всего

человечества

есть

ведущих

отраслях

важное

значение

«Первая производи­

рабочий,

трудящийся .

Если он выживет, мы все спасем и восстано·вим.» ... «... но мы по­
гибли, если не сумеем спасти его ...» 1.
Защита .городского на1селения (вывод е.го из-лад вероятных

· ракетно-яде·рных ударов противника) 'может

быть

обеспечена

путем своевременной его эва:куации и рассР'е•доточения в сель­

ск0!"1 мест.нос11и на безопасном рас-стоянии от возможных очагов
ядерного !Поражения. При этом соК<ращение потерь будет зави­
сеть от того, 1насжольrко организованно и :быстро на•селение го­

родов . будет ~перевез•ено и размещено в наименее опасных райо­
нах .

По мнению иностранных
в

крупных городах,

где

спе.циалистов,

не проведены

потери

населения

защитные ~мероприятия,

при нанесении ядерного удара могут составить до
ленности. Если в том же городе ·в полной ме.ре

его чис­
осуще·ствить

90%

эвакуацию и рассредоточение, то ·потери снизятся до

5-8 %.

Под е 1в а к у а ц и ей понимается вывоз rпредприя11ий
и уч­
реждений, преК1ращающих работу в данном 1го·роде, детских уч­
реждений и неработающего населения в наиболее
безопа.сные
районы сельс·кой местности. Такие районы могут выбирать·ся и ,
на значительном :рас•стоянии от города. В основном это не каса­
е~ся машиностроительных пред~приятий, которые, как правiыю,
будут продолжать работу на прежнем месте. В у1словиях уr:розы
нападения tПротиrвника рабочие и служащие предприятий, про ­
должающих работу, подлежат р а rc ·С ,р ед .от о ч е н и ю.

Раtбочие и служащие таrких предприятий после выв·оза и ра•с­
селен.ия 1в загородной зоне будут ;поаменно ,выезжать в город на
раtботу, а затем 1воз~ращаться в назначенный им район ра.ссре­
доточ.ения для отдыха. В целях обеспечения ~нормального отды­
ха райаtны рассредоточ-е,ния выбираются с та 1ким ра.счетом, что­
бы на дорогу туда и обратно не затрачивалось ·более 4.,.....5 ч.

Прrи такой организации работы пред~приятия в городе постоян­
но ·бу\11,ет находиться только од1на работающая смена, которая
должна быть полностью обеспечена убежищами и укрытиями.

1

26

Л е ни н

В.

И.

Полное собрание сочинений, т.

38,

стр.

359.

В районе рассредоточения для размещения рабочих, служа ­
щих иопользуются общественные здания, а также жилые дома .

Важными задачами являются обеспечение вновь прибывших
питанием, предметами .первой необходимости, организация бы­
тового и 1 медицинс"Кого обслуживания, строительст.во 1противо­
рад1иационных ук1 рытий. По возможности члены семей работн~­
ков ~предприятия

э•вакуируются

в районы,

назначенные

для

раоср· едоточения рабочих и · служащих.
В овязи с тем,
что в книге
раосматриваются
мероприятия
гражданокой обороны, осуществляемые на машиностроитель­
ных предприятиях, п'Родолжающих работу в условrиях
у.гро.зы
на:падения противника, далее будут ос:Вещаться планирование,
организация

и

порядо'К

проведения

только

расс.р_едоточения.

Раосредоточение рабочих и служащих предпрrиятия должно
сочетаться .с укрытием
их в защитных сооружениях.
В этих
целях работающая смена предприятия должна быть обеспечена

убежищами, которые подразде.Ляются на убежища с промыш­
ленным оборудова.нием, стронщиеся в
м1ирное ·время, и убежи­
ща с у~прощенным оборудованием, возводимые при воз·ни.кнове­
нии угрозы •На1Падения.

Убежища с промышленным оборудованием, рассчитываемые
на избыточное давление 0,5-5 кГ/см 2 , должны ослаблять ради­
ацию не менее чем в 1ООО ·раз. Они О·снащаются филътровенти­
ляционным оборудованием для обеопечения вентилнции и филь­
тровентиляции. Кроме того, в 1пожароопа.сных
зонах
должна
быть обеопечена регенерация ннутреннего воздуха. В
районах
возможного :возни:юновения

вторичных

очагов

:х~имического

жения обеопечи·ваются полная изолнция убежища и

зара­

регенера­

ция в·нутреннето во.здуха.

Убежища с упрощенным оборудованием, ра 1 ссчитываемые на
из· быточнО'е давление 0,5- 2 кГ/см 2 , должны ослаблять
радиа­
цию также не менее чем в

1000

1 раз. Они оснащаются

простей­

шими ~средствами для подачи и очис1~ки возД1уха.

Заблаговременное обеспечение защиты
должно осуществляться

в

мирное

время

работающей

двумя

смены

путнми:

строи­

тельством убежищ двойного наз·начения, исшользуемых до воз­
ниrк;новенrия

угрозы

на1падения

~противника

для

произво.п:ствен­

ных, бытовых и культурных нужд предприятия, и :приопособле­
нием 1под убежища ·подвалов и других заглубленных ~ помещений
существующих и строящихся зданий. При необходимос11и такие
совмещенные сооружения должны превращаться в убежища за
несколько часов.

Убежиfца следует располагать на небольшом расстоянии от
рабочих ~ мест. Они ·могут ·быть отдельно стоящими и встроенны­
ми. Встроенные убежища
нельзя располагать
в сооружениях
с

транзитными

вода,

систем

коммуникациями

водопровода,

отопления , ·сжатого воздуха,

силового влектросна·бжения.

газа-

и

канализации,

паропро­
а

та 1кже

Убежища имеют помещен~ия для размещения

укрываемых,

фильтра-вентиляционную ка1 меру, санита•рный
узел, места для
размещения продоволь 1 ствия и ноды. Встроенные убежища сое­
диняют юодземной галереей с аварийным выходом в виде шах­
ты С ОГОЛОВIКОМ .

Для защиты людей за пределами зо·н возможных
разрушений п•редназначаются

сильны х

противорадиацион,ные

укрытия.

К ·ним относятся сооружения, обеспечивающие защиту от радио­
активного зараже· ния
(ослабление
радиации
в 20-200 раз)
и светового излучения ядерного взрыва.

В районах расоредоточения строятся
противорадиационные
укрытия лростейшего типа из : подручных материалов. Для это­
го могут быть приспособлены 1пагреба, пощполья, овощех, ранили­
ща, подвалы, капитальные 1назеМ'ные здания.
Противорадиаци­
онные укрытия строятся вместимостью 10; 2{} и 40 человек . Они
должны

иметь :помещения для

укрываемых,

места для хранения

продовольствия и воды . Все ~рабочие 1и ·служащие должны быгь
обеС'печены индивидуальными средствами защиты
0 1 рга•нов ды­
хания

и

кожи.

К индивидуальным

относятся:
средства

средствам

протиВ'огазы,
защиты,

защиты

реопираторы,

изготовляемые

из

а

органов

также

подручных

дыхания

простейшие
материалов

(протtИвопыльные тка·невые маски и ватно-марлевые

повязки).

Для защиты ОР'ганов дыха.ния личного состава
формирова­
ний гражданской обороны от отравляющих в·ещест. в, бактериаль­
ных оредств

и

радиоа1ктивной

пыли лреднаэначаются

противо­

газы ГП-5 1и ГП-4у. Противогазы ГП-5 имеют шлем-маоки пяти
размеро, в. Ма1ски противогаза ГП-4у изготовляют трех размеров.
Каждый пользующийся ~противогазом должен
заблаговре­
менно подобрать себе маску по размеру и .подогнать ее. Поэто­
му еще в мирное время необходимо за.крепить противогазы
за
бойцами фор 1 мирований. Каждый боец обяза• н твердо знать уст­
ройство nротивогаза и ero защитные свойства, уметь пра.вильно
надевать,

снимать,

!Пользоваться

поврежденным

противогазом.

Эти знания и •нав ыки личный состав фор·м1ирований ~приобретает
на занятиях по боевой подготовке.

Окончательная проверка
вильности

бы ~противорадиационной
1Пр.иятия

технической

·исправности

подгон1К1и .противогаза .проводится

при

акурива·нии

начальником

и противохимической
газом

·всего

личного

защиты

и пра ­
служ­

пред-

состава.

Промышленные противогазы ма.рок А, В, Е, Кд, БКФ с аэро­
зольным фильтром предназ, начены для защиты рабочих различ­
ных отра.слей промышле. н •ности от воздеЙlствия

вредных газов,

паров, пыли, дыма и тумана, присутствующих в воздухе.
Эти
противогазы •Могут быть иопользованы и для защиты от отрав­
ляющих веществ, радиоактив· ной пыли и бактер1иальных средств .
Защиту от радиоактивной пыли обеспечи· вают респираторы Р - 2.

28

Промышленные респираторы
РПП - 57, Ф-62Ш,
РУ-60м,
ПРБ-5, У-2'к, ШБ-1 «Ле1пестою> предназначены для .защиты ор­
ганов дыхания от воздействия

нред~ных .промышленных аэрозо­

лей: в процессе производ~ства. Эти

респираторы

также

могут

ИJСпользоваться для защиты от радиоактивной: пыли.

В 1у.словиях рад.иоакти'вного за'Ражения местности будут при ­
меняться

и

против01пыльные

Т'каневые

маоки,

которые

~могут

быть изготовлены из подручных материалов. В планах обеспече­
ния рабочих, служащих и населения рабоче,го поселка средп­
вами индивидуальной защиты следует предусмотреть организо­
ванное
ятии

ма·ссовое

изготовление

таких

масок на

каждом

пред.при­

проти,вохи.мической

защиты

.

.К

индивидуальным

средJствам

кож,и, ,предназначе,нным для ли·ч,ного соста•ва формирований, от­

носятся: защитный ком1плект общего назначения,
специальная
защитная одежда, защитный фартук, а также
импрегнирован­
ная защитная фильтрующая одежда.
Защитный: ко,мпле:кт общего назначения применяется для за­
щиты кожи от отравляющих веществ, а таюке для предохране­

ния одежды, сна·ряжения и О'I'крытых частей тела от заражения

радиоа•кти,вными
веществами
и бак:териальными
сред1ствами .
В соста,в этого компле.кта входят защитный
1Плащ,
защитные
чулки и перчатки.

Опециальная защитная одежда (легкий

защитный:

костюм

Л-1, защитный комбинезон и защитный
костюм)
применяется
_ при длительных действиях на зараженной
местности, а та,кже
при

выполнении

некоторых

дегазационных,

дезактивационных

и дезинфекционных работ.
Им1Претнированная защи11ная фильтрующая
одежда (ЗФО)
п'редставляет собой хлоп•чатоб~умажный комбинезон особОl!'О по­
кроя, •Пропитанный специальными веществами. В ком1Плект вхо­
дят также резиновые са1Поги, перчат.кн, мужское нательное белье,
подшлемник и щве 1Пары хлопчатабумаж,ных портя1нок. Одна па­
ра портянок 1пропитывается тем же со1ставом, что и комбинезон.
К простейшим 1средсТ<вам защиты кожи относятся произ.вод­
ственная спецодежда и обычная одежда, приспособленные для
защиты самим населением. Одежда .с приспособлениями в виде
нагрудника

и ·Ка1Пюшона

дохранения

кожи

от

может применять~ся

заражения

как

оредство

радиоактивными

пре­

веществами

и бактериальными средствами.
Та же одежда, обработанная
веществами,
приобретает
защитные
свойства
и предохраняет кожу ·ОТ действия отравляющих веществ.

специальными

Накопление

необходимого

количества

сред,ств противохимической .защиты

индивидуальных

промышленного

производ­

ства .и за1 благовременная подJготоВ1ка ;к массовому изготовлению
прО1стей:ших ·средств эащиты из подручных
материалов - дело

осо:бой: заботы начальника и штаба обороны
менее

важ,ным

я-вляется

и

орта.низа1Ция

предприятия.

хранения

этих

Не

ередств.

29

Места хранения

их должны

быть

максимально

rприближены

к местам работы рабочих и служащих; важно обеспечить выда­
чу средств при необходимости в кратчайший срок. Наиболее
удобным является

создание специальных

окладов

имущества

гражданской обороны в каждом цехе (отделе). Если такой воз­
можности нет, то на общезаводском складе это имущество дол­
жно быть разложено по цехам
(отделам). Условия хранения
должны обеспечивать техническую исправность имущества.
Нее имущест.во надо периодичесжи осматривать, неисправно­
сти устранять. Для этого рекомендуется в соста·ве службы про­
пшорадиационной и ~противохимической защиты объе.кта иметь
несколыко человек, обученных ремонту протиВ'охимиче.с.кого иму­
щества.

3. Защита запасов продовольствия, воды
и

водоисточников

Обеспечение личного •состава гражданс·кой обороны предпри­
ятия

и

всего

остального

ю11селения

продовольствием

в

очаге

ма'осового поражения возла1гается на службу торговли и пита­
ния города ('Района). Од.на ко начальнику гражданской обороны
предприятия следует учитывать, что в пеР'вое время после напа­

дения противни~ка для обе.спечения людей продуктами mитания
и питьевой водой придется .использовать главным образом внут­
ренние ресурсы. Поэтому защита от радиоактиВ1юго, химическо­
го и бактериологического заражения источ1ников питье·вой воды .
а

также за1па1еов ·Продо'Волыствия, ~которыми

раополЭ1Гают

пред­

приятия общественного питания и продовольст.венные магазины,
ра 1аположенные на территории предприятия, входит в обязанно­
сти служб материально-технического снабжения и противоради­
ационной и противохимиче.ской .защиты 1предприятия.
С возникновением угр·озы нападения проти,нника на складах ,

где хранят<:я запасы продовольст.вия, необходимо провести
работы по герметизации. Тщательно подгоняются двери, они
обиваются плотной тканью. Окна также подгоняются, промазы­
ваю11ся, на ·них на.вешиваются ·плотные ставни. На вентиляцион ­
ных каналах устанавливаются
крышки.
Внутри
складских
помещений продовольствие должно храниться в плотно закрыва­

ющейся таре (холодильники, оцинкованные лари, бочки, шкафы
и ящики с крышка.ми). Для хранения сЬ11пучих проду ктов лучше
всего использовать многослойные бумажные мешки и мешки из
синтетических пленок. Людей следует подробно проинструктиро­
вать, как хранить индивидуальные запа•сы проду,ктов.

Не менее ·важно обеспечить и защиту 1запасов питьевой воды.
Наиболее надежным источ1ни1ком незараженной воды будут ар­
тезианские скважины, оголовки 1которых необходимо герметизи­
р·овать; это предотвратит пронию-ювение
радиоактивной
пыли
.внутрь

30

скважин.

Бели на пре,i:щриятии имеется водонасосная станция, на ней
также

проводят

защитные

мероприятия:

увеличивают

запасы

хлора и коагулянта, герметизируют резервуары чистой ~воды. За
состоянием головных соар;ужений и 1 водопроводной

·

сети уста­

навливается строгий контроль.
При 011сутствии артезианских ск~важин и автономной ,системы
водоснабжения на случай выхода из строя городского водопро­
вода на пред п 1 риятии должны создаваться за!Пасы !Питьевой во ­

ды в защищенных емкостях (герметически закрытых цистернах,
баках и т. п.).
Особо важно !При объявлении об угрозе на1Падения противни­
ка создать запа1сы воды и продовольствия в убежищах и укры ­
тиях.

Глава

III

ЗАДАЧИ И ОРГАНИЗАЦИЯ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОМ ПРЕДПРИЯТИИ

1.

Задачи гражданской обороны

Главная задача гражданской обороны каждого машинострои­
- защита рабочих, служащих и их ,семей

тельного !Предприятия

от оружия массового 1По,ражения.

В мирное время принимаются все меры защ и ты людей и по­
вышения устойчивости работы ~предприятий . Правильно органи ­
зова1нное у1праrВЛение 1ГраждаНСК'ОЙ обороной rПр едпрИЯТИЯ обес­
печивается лодготонкой руководящего ·состава объекта,
штаба
и служб " выполнению своих задач, заблагов.ременным ;плани­
рованием

и rпра,ктической подготов1кой

всех мероприят'иЙ,

про­

водимых как в мирное, та,к и в ·военное время, устрой•ством

щищенных пунктов управления, организацией надежной

за­

связи

и оповещения.

Для проведения защи-rных мероприятий, спаt.:ательных и не­
отложных аварийно-восстановительных работ предприятию нуж­
ны опециально о,бученные люди, оснащенные необходимой тех­
никой фор.мирования. В связи с этим од,ной
из важных задач
являет. ся .создание и обучение на объекте сил гражданской обо­
РО'НЫ, ·содержание их в постоянной боевой готовности.

Способа,м защиты от оружия маесового !Поражения и дейст­
виям по сигналам гражданской обороны должны быть обучены
все работники предприятия независимо от того, входят они в
соста,в формирований или нет. Сложной и важной задачей граж­
даrнокой обороны в условиях применения лрuтивни:<ом

оружи51
маосового ~поражения будет обеспечение людей 'Продовольстви­
ем и ·водой.
С возникновением очагов поражения главной
задачей сил
гражданской обороны предприятия rбудет организованное ~про­
ведение в короткий срок ·спасателыных и .неотложных ава,рийно­

восстановительных работ.
Успешное решение задаrч граждане.кой обороны и осущестз­
ление •всех ее мероприятий
немыслимо
без
систематической

целена~правленной политическ·ой работы среди ш~чного состава.

32

Руководство гражданской обороной предприятия

2.

Пол, ную О'nветственность за ор. ганизацию и состояние граж­
дан1ской обороны 'Несет начальник граждан· ской обо'р·оны объек ­
та

-

руководитель .предприятия.

На начальника гражданс~кой обороны возлатае'Jiся создание,
укомплектование

и

техническое

оснащение

формирований ,

а также обеапечение готовности в.сех . сил и сре,д1ств
нию спасательных и неотложных

к проведе­

аварийно -восстановительных

работ. Он руководит разработкой плана 1граждан· ской
прещприятия

и !Принимает •решения по

'всем

ным с рассредоточением рабочих и служащих. В его
сти

входит лод1готовка

началь~ствующего

обороны

вопросам,

состава

и

связан­

о·бязанно­

ли~чного

сос­

тава формирований гражда· нс'Кой оборо. ны,
а та.кже
обучение
рабочих и ·служащих юпоеобам защиты от оружия массовог0
поражения. Он организует управление
гражда, нской
обор· оной
предприятия

и дает указания

по созданию системы оповещения

и связи. При · нанесении ядерного усдара начальник гражданской
обороны принимает
решение
об
организации
спасательных
и восстановительных работ и руководит их проведением.
На крушных машююстроительных предприятиях приказами
начальников гражданской обороны назначаются их заместители
по рассредоточению ра·бочих и ·служащих, по инженерно-тех.ни ­
ческой части и по материально-технwческому снабжению .
3 а м •е 1 с т и т е л ь н а ч а л ь :н и к а г р а ж д а н с .к о й о б о­
р он ы 1 по рас ,средоточению
рабочих
и
служа­
щих руководит разработ:кой пла. на ржсредоточе. ния рабочих и
служащих и эвакуацией
Членов их семей, организует подг0товюу мест для размещения :последних, ру1 ководит служ·бой

ох­

раны общественного порядка и организует перевозки рабочих
в служащих в районы ра· ссредоточения и на объект при угрозе
на:падения и в военное время .

3

а м е ст и тел ь

р он ы

по

н ач ал ьника

.г р а ж д а н 1с к о й

инженерно-техниче ,с .кой

ча ·сти

о б о­

(~главный

инженер завода) руководит разработкой плана перевода пред:.
пр11ятия на особый режим работы, осуществляет мероприятия по
повышению у.стойчиво,сти ра,боты предприятия при угрозе напа­
дения

и в военное

время,

ру,ководит

аварийно-технической

и противопожарной службами, службой убежищ и укрытий. Он
же

осуществляет техничеокое

ру1ководство опасательными

и

не­

отложными аварийно-восстанови'Гельными работами в очаге по­
ражения.

3 а м е ,с т и т е л ь
р он ы

п о

н а 'Ч а л ь н и к а

гр а ж~ а н с ко й

м а т е р и а л ь н о-те х н и ч е .с ·К о м у

о б ь­

с н а б ж е­

н и ю (МТС) - заместитель или помощник директора завода по
снабжению обеопечивает накопление и хранение ,специального
имущества,

техники,

инструмента,

средств

защиты

та. На него возлагает.ся материально-техническое

2

4228

и

транспор­

обеспечение

33

мероприятий по ра~осредо1'очению ра,бочих и служащих,

строи­

телЬ'с11ву укрытий, а также r0па 1 сательных и неотложных аварий­

но-восста:новительных работ. Он же организует ра.ссредоточение
запасов сырья, продовольс'Гвия и уни~кальнОiго оборудования при
возни1кновении у,грозы нападения противника.

Основным органом, оtбеопечивающим постоянное управление
силами ~гражданской обороны объекта, является штаб. Его ра·
бота организуе"Гся на основе решения начальника :гражданской
обороны предприятия и указаний штаба гражданской обороны
района (города).
В мирное время штаб разрабатывает и периодически коррек­
тируе.т план :гражданской обороны объекта,
привлекая к этой
работе наrчальни1ков служб. Штаб должен обеспечить устойчи ­
вое управление ~гражданской о,бороной, бесперебойную
работу
средств

связи и оповещения, для чего он поддерживает в посто­

янной готовности пункт ~правления. Од.ной из важ·нейших за ·
дач штаба является ·создание на объекте сил гражданской обо ·
раны, их оснащение, планирование и организация бое.вой ,подго­

товки личного соста,ва, а также обучение рабочих

и служаiцих

апособам ·защиты от оружия .массового поражения. Штаб коо·р·
динирует ра,боту служб . Совместно с замести1'елем начальника
гражданской о·бороны объекта по инженерно-технической части

и начальниками служб штаб органИзует проведение всех меро·
приятий, на1Правленных

на

повышение

устойчиво·сти

работы

предприятия в военное время.

С возникновением угрозы нападения противника он обеспе­
чивает своевременное оповещение служб, формирований, раба·
чих

и

служ?щих

и,

руководствуя·сь

у.казания.ми

началь,ника

гражданско~ обороны, организует мероприятия, предусмотрен·
ные планом на данный период (приведение в готовность органов
управления и формирова1ний, развертыва1ние системы наблюде­
ния и раз,ведки, нсестороннее обеспечение
ра 1 с·средоточения ра­
бо·чих и служащих и эвакуации их семей).
В очате поражения, если ~предприятие оказалось в ЗОf!е сла­
бых и 1средних разрушений, первая задача штаба- организация
разведки, по данным ~которой он оценивает характер
и о·бъем
разрушений и потерь. Штаб, обобщая данные о сложившейся
обстановке, подготовляет
решение ,начальника
гражданской
обороны предприятия об организации и ~проведении юпасатель­
ных и ~неотложных аварийно-восстановительных работ. На штаб
возлагается своевременное доведение до и1ооолнителей приказов

и распоряжений начальника граждан;ской обороны предприятия
и контроль за их -выполнением,

·поддержание

1взаи.модействия

между ~своими формирова:ниями и с соседями, представление
донесений в вышестоящий
штаб
и
информация подчиненных
и соседей об обстановке.
В составе штаба целесообразно иметь 'Начальника
штаба

(НШ), его заместителя по оперативно-разведывательной чаrсти,

34

помощника по боевой подготовке, помощни.ка по жилому секто­
ру, а также других специалистов по решению начальника граж­

данской обороны.

Полную ответ:ственность за работу штаба и выполнение воз­

ложенных на него задач несет нач а льни к шт а б а . Он под'"'
чвняется начальнику гражданской обороны
пред1 приятия и ян ­
ляется его первым заместителем. Ему
предоставляется
правD
отдавать ра. споряжения и приказания командирам
формирова­

ний и начальникам ·служб от имени начальника ~гражданской
обороны. Он обязан докладывать начальнику гражданской обо­
роны •выводы из оцен·ки обстановки и вносить свои

· предложе1

ния.

Заместитель
тивно

- раз

начальника

веды ·В а т ·е ль ной

част и

ственное участие в разработке
плана
следит за готовностью к работе пункта
возлагается

ответственность

за

штаба

по

опера ­

при1Нимает

непосред­

гражданской
управления .

обороны,
На него

~повседневную

готовность

разделений разведки.
· _ В военное время заместитель начальника штаба
тивно-раз·ведывательной части ·ор:гани:зует раз.ведку

под­

по опера­
и доклады­

вает об обстановке начальнику штаба или ~непосредственно на­
чальнику гр·ажданской обороны. Кроме того, он
информирует
об обетанов• ке на· чальников · служб и .кома1 ндиров формирований.
На него же возлагает· ся и контроль за выполнением
при·казов
и распоряжений.
Помощник начальника штаба
по боевой под­
г от о в 1к е планирует и организует боевую п·одготовку личного
состава штаба, ·служб и формиро1 васr:~ий; разрабатывает матери­
алы для проведения учебных
занятий,
штабных тренировок
и учений. На него же возлагается организация обучения рабо­
чих и служащих завода способам защиты от оружия массового
поражения.

В военное время помощник
начальника
штаба по боевой
подготовке по указанию начальника штаба выполняет часть обя­
зан·ностей

заместителя

по

оперативно-разведывательной

части .·

Помощник начальник а штаб а по жил ом у се К•
то .р у организует систему оповещения населения рабочего посел­
ка, отвечает за поддержание в полной готовности убежищ и ук­
рытий в жилом секторе. Он же организует изучение способом за­
щиты от оружия массового поражения в жилом секторе . С воз ­
никновением угрозы нападения важнейшей его задачей является
оказание помощи эвакуационной комиссии .

3. Службы гражданской обороны
Службы гражданской обороны ~создаются начальником граж­
данской обороны предприятия по согла·сова1 нию
гражданской обороны района или города .

2*

со штабом

35

Начальни1ками ~служб назначают.ся р1 уководители тех отделов
'И цехов, ·на базе ·которых создаю'Гся ·службы. Начальник служ­
·бы является помощником
на·чальника
гражданской
обороны
и выполняет свои задачи на основе его решений и указаний вы­
шестоящего ;начальника данной 1служrбы.

Начальники служб

обяза1ны

поддерживать

в постоянной

готовности силы и средства ·Служ·б, знать 1политичес~кие, мораль­
ные

и деловые

качества !Подчиненных и ~проводить 1с

ними

пар-

. тИЙFiо-политич·ескую

работу и занятия
по боевой
подготовке.
Они участвуют в разработке ~плана гражданокой обороны пред­
приятия

и 1само.стоятелыно разрабатывают оперативные

доку­

менты служб. На них возла1гае11ся .с1воевременное обеопечение
подчиненных формиро·ваний специальным имуществом и техни­
кой.
На машиностроительных пред1приятиях

наиболее

целесооб­

разно создавать службы: связи, противопожарную, медицин­
скую, охраны общественного
порядка,
противорадиационной
и противохимической защиты, убежищ
и
укрытий,
аварийно­
техническую,
материально-технического
снабжения
и
транс­
порта.

Служб а 1с вяз и создае11ся на базе узла с.вязи пред1прия­
тия. Она организует своевременное оповещение ру·ководящего
соста 1ва, рабочих, служащих и на,селения рабочих п·о•селков объ­
екта об у~грозе на1ПаДения •противника, обеспечивает связь и под­
держивает ее в постоя1нной готовности.
П р от и в оп о ж а р н а я
с л уж б а

создается

подразделений ведомственной пожарной охраны.

на

базе

Она разраба ­

тывает профилактические противопожарные мероприятия, конт­
ролирует их проведение и обе.опечивает в мирное время посто­

янную боевую готовность сил -и средств,

а

в военное

время

-

локализацию и тушение пожаров.

Мед и ц ин с к а я с луж б а организует.ся на базе заводской
поликлиники ('Медпункта). Она обе{;печивает обучение медицин­
оких формирований и их постоянную ,го·ювсrюсть, проводит са­

иитарно-1Гигиеничеокие и профил·актиче.ские

мероприятия. · При

проведении апасательных работ ока'Зывает
медицинскую
по­
.мощь пострадавшим и эвакуирует их в лечебные учреждения,
проводит 1санита1рную обрабо11ку 1rюражен1ных.
О сн ов у
·С л у ж б ы
охр ан ы
о б щ е с т в е н н о г о п о­
ря дк а

•Составляют

~подразделения

ведомственной

предприятия и народных дружин. В ее задачу

входит

охраны

поддер­

жание общественного порядка на в·сей территории объекта при
yirpoзe нападения 1противника

и во время проведения ·спа.сатель­

ных и неотлож1ных а,варийно-во·с.становительных работ.
Служб а
пр от и 1 в о рад и а .ц ·ионной
и
1п рот и в ох ' и м и ч е 1с 1к ой з а щиты, для создания которой
иопользуется
личный ·состав и оборудова1Ние прежде всего х.имиче1окой лабо­

ратории, ра·зра.батывает и осуще.ствляет мероприятия по защите

36

людей, водоисточников и запасов продовольствия
от воздейст­
!ЗИЯ радиоактивных и отравляющих веществ, создает и обучает
формирования обезза1раживания, конт,ролирует состояние коллек­
тивных и и1ндивидуальных средств защиты. В условиях ядерно­
го .или

химического нападения противнИtка

ведет радиациоiНную

и химическую ра'Зведку, осуществляет . контроль облучения и за­

ражения личного состав'а и пронодит работы 1!10 обеззаражива­
нию.

Служба убежищ и у ,крытий, создаваемая на базе от­
дела

капитального

строительства,

жилищно-коммунального

отдела
и
строительных цехов, разрабатывает
план укрытия
рабочих, служащих и населения рабочего поселка, обеспечи­
вает
исправность
и
правильную
эксплуатацию
убежищ
и
укрытий.
При возникновении угрозы наrпадения
противника
служба
.оргаiНизует еrр'оительство убежищ и у~крыт. ий. На ее личный сос­
тав возлагается 1 своевременное заполнение убежищ и укрытий

по сигналам , гражданской обор· оны.
А в а р и й но
отдела

главнО1го

- тех н

и ч е 'С к а я

механика,

·С л у ж ·б а

создаеУ.ся на бн::н·~

:производственного

и

тех1ниче 1 скоrо

отделов. В ее состав, ~ как правило, включаюТtСя работники отде­
ла главного энергетика, а также личный
состав, обслуживаю­
щий паросиловые установки и системы

энерго-,

газа- и водо­

снабжения .
Служба разрабатывает

и

заблаговременно проводит меро­
повышению
инженерных
сетей и .коммуникаций при нападении противника. Служба ,соз­
дает сво.и форми·рования и обучает их проведению неотложных
аварийно-восстановительных работ. В ядерном оча1ге поражения
личный состав службы проводит неотложные работы по локали­
зации аварий.
приятия по защите ~никального оборудования
и
устойчивости основных · Сооружений, ,специалыных

С л у ж ·б а

м ат ер и а л ь н о

- тех

н и ч е с к о г ·О

с н а б-

ж е ни я, , создаваемая на ,базе ,анабженче.с-ких ор1ганизаций заво­

да, разрабатывает план материально-техничеокого
снабжения,
осуществляет обеспечение формирований, организует хранение,
учет и ремонт техники и С\ПециалЬ!ного имущест, ва. В военное
время на служrбу возлагае'Гся, кроме того, обеспечение продо­

вольствием и пред:метами первой необходимости рабочих и слу­
жащих как

на

самом 1пред1Приятии, так

и

в

местах

ра·С·средото­

че.ния.

Служб а т р а спорт а, создаваемая 1на ' базе транспортно­
го отдела, транспортных цех. ов (,гаражей), обеспечивает пере­
возки в период рассредоточения ра 1 бочих и служащих.
При на~паде,нии противнИlка служба до.ставляет личный сос­
тав и средства гражданской о•бороны ' К очагу поражения, а так­
же эвакуирует пораженных ,в лечебные учреждения.

37

vi_d_o_п_"_я_"_d_i/

- - -/_________

-

'"Е-<

~~

нннаж9ею/

"'о

OJOJIJ;JbHHXa.L-OHЧ!t11Hda.LRJ'I

"'"

!JH.LtчdJIЛ- и mижа9Л /

,:,
QJ

';" :s:
о"

--

""'
u
<: с."'
QJ " "

ь;@~

";Е"'u
u"'
QJ :S:QJ
:>i
:r

---

ненdежопоаи~оdu /-

«!о:;:::

О')"'"'

--

~1

6
~ь

- - -- -

""!

""
"' с.
"u

U~Q

QJ

с. :s:

- --

ю1\lнdou/ -

0Joннa11i"arn90 1чнеdхо

:>i
"'
"'о QJ
O'JC::r

"'>.iE

1-

о

5

IЧ.LИTT!RS IJOJIJah ИJ'IИXOllИ.LOdu
и IJOHHOИTTRИ\ledoaиiodu

~-

"'

...:<!

""'

>.

:>i

о

~

*

u"

-

KRJIJH>Inи\law /-

~ -1
- - -- -

-1_
- --

ЛdO.LJldJI

1___ _л_w_o_u_и_ж
__o_u_Jl_и_н_m_
o_•~_o_u

"'"...

"i3

"':s:
"~"'
"
:r:"

1

;JJIQO.LOJ\IOU 1_ _

11011ао9 оп :яннmоwоu

- -----------И.LJRb IJOHЧit;!.lRlllЧ\laased
-о наи.1.еdаuо оп Чira.LИ.tJal'le f;

38

"

-

~

"'

~~~о

~ ~ ~~

~ ~ в~
•- -- -- -·

Слу.Жбы граждаrнской обороны могут у~с1Пешно

решать свои

задачи только при условии тесного взаимодействия

между со­

бой.

Организационная :етр~ктура гражданской обороны предпри­
ятия 'Показана на рис . 1.

4. Формирования гражданской обороны
Формирования гражданской обороны ~представляют собой от­
ряды, команды, !Группы, дружины

и звенья ·различного

назначе­

ния, со здаваемые v.з числа , рабочих
и служащих 1п·редприятия
и обученные защите от оружия массового поражения, а также
выполнению спасательных и неотложных аварийно-восстанови­

телыных работ в очагах ма·соового поражения,
хийных бедствий и катастроф.

, в районах

сти­

Объе, ктовые формирования ~предназначены для ведения

спа­

сательных 'Работ, , ках правило, на тех объектах, на которых они
созданы.

Количество
и
численность объектовых формирований опре­
деляется штабом гражданской обороны объекта, согласовывается
со штабом гражданской обороны района
(города)
и утверж­
дается
начальником гражданокой
обороны - руководителем
предприятия.

Комплектование форми'Рований осущесТ~вляется rпо производ­
с твенному

вий

,

принципу,

военного

с учетом

времени

-

по

смен,

предусмотреНiных для

цехам,

учас'f!кам

У·СЛ{)­

производства,

рабочим сменам и бригадам - таким образом, чтобы
рабочая
смена предприятия (.цеха, участка, бригады) являлась формиро­
ванием или подразделением формиро· вания. Для этого необходи­
мо учитывать порядок работы 1предrприятия в военное время,
опецифику производст1 ва, трудовые навыки рабочих и служащих,
з ачисляемых в форм.ирования, а та;кже возможн· ости о· снащения
формироваашй техникой и имуществом (в том •шсле используе­
мыми в !Производственных целях).

Основными формированиями гражданской обороны rпредпри­
ятий являю11ся ·сп а · С ат ель н ы е от 1 р яды (~ команды, гру:ппы).
Их рекомендуется · создавать в ~сменах цехов и на участках про­
изводства, . где численность рабочих и служащих является наи­
большей, а производственная
значимость
их - определяющей
для данного предприятия. В отряде может •быть 3- 5 команд по
2- 3 гру1Ппы, ·состоящие из 3-14 звеньев.
На спасательные отряды ( 1 ко'Ма1нды, гру;ппы) ·возлагается ро­
зыск

по·раженных,

извлечение

их

из-под

завалов,

из

разрушен­

ных убежищ и зданий, а также оказание им доврачебной •помо­
щи и вынос из очага поражения. При . выполнении этих задач
спаrсательные формирова1ния обычно усиливаются
инженерной
техникой и формироР.аниями ·специального назначения.

39,

Кроме спа 1 сательных отрядов, на промышленных
тиях следует организовать ·Следующие формир·ова1ния:

Раз в еды вате льны е

· Г 'Р уп п ы

(звенья)

развед.ки в районах 1ра.ссредоточения, на

для

маршрутах

предприя­

ведени Я'
выдвиже­

ния сил ,гражданской обороны ,к объекта·м опасатель.ных
работ
и непосредственно в очагах ма,ссового 1пораже1ния.
Разведыва­
тельные группы должны ~создаваться в каждой

произ 1 водствен­

ной смене на ~базе лабораторий и отделов, рабочие и служащие
кото'РЫХ моrгут быть быстро обучены ведению разведки с исполь­
зованием специальных приборов. На разведывательные группы
возлаrает.ся:

определение

границы

очага

~поражения,

характера

и величины разру1Шений, уровней радиации, типа

отравляющих

веществ и бактериальных 1 средств, примененных

против.ником;

уста.новление мест и .размеров пожаров;
розыск повреждений.
заваленных убежищ; выявление
·маршрутов,
1пригод1ных
для
движения траrнспорта и техники, и т. д.

Разведывательная тру1Ппа из 3-5 звеньев (16-24 чел.), ос­
нащенная 3-5 лрибора'Ми химичеокой разведки
и 3-5 рентге­
нометрами, автомобилями и радиостанцией, может вести
раз­
ведку: в очаге ядер1ного ~поражения - в
полосе
шириной
2--

км :на автомобилях и '0 ,6-1 км пешком; в очаге химического
заражения - в полосе 1Шириной 3-5 км на автомобилях и 0,61 км пешком; в очаге бактериального заражения - на rплоща­
ди 2-5 км 2 •
Посты
наблюдения
за
радиоактивностью
воздуха, воды, о , садков и почвы, создаваемые на базе
лабораторий и других отделов.
Гр у п п ы (звенья) 'С вяз и, ортанизуемые ·в каждой сме·
не 1на базе радиоузлов, телефонных стаrнций и отделов главного

4

энергетика. В группы ·связи в.ключают. ся звенья, оснащенные мо­
тоциклами, мотороллерами, автомобилями и техническими сред-

ства' МИ · связи. Группы ~связи подчиняются начальнику
связи и выполняют свои задачи rпод его руковод.ством .
Отр яды

·С а !Н д р уж и н,

и

с а н ит а р н ы е

службы

п о ·с т ы для

оказания первой медицинской
помощи
в
очагах
поражения
и евакуации пораженных на пункты первой врачебной помощи.

Они создаются на базе медицинских пу,нктов (частей) предпри­
ятий, а также в · сменах цехов, где

преимущественно

работают

женщины. Санита 1рные дружины обычно 1еостоят иЗ пяти звень­
ев по четыре человека .

-

В ра·споряжении дружины имеется пять . носилок и пять сани ­
тарных 1 сумок. Та;кая дружина спо, собна за 10 ч работы оказать.
помощь 500~600 1 поражен.ным .
А вар и й но - техн и ч е , с кие
,к о м а н д ы
и
группы .
создаваемые на базе отделов 1 главного механи1ка, главного энер­
гетика, главного технолога,

ственных

участков,

а также

рабочие

в

сменах цехов

и служащие

с экоплуатацией инженерных сетей и коммуникаций.

40

и производ­

которых

связаны

1

1

Аварийно-технические команды, обычно состоящие
Ч>рулп по

4-5

из

3-4

звеньев ' В . каждой, предназначаются для локали­

.з ации и ликвида:ции аварий на · Коммуникациях,

.сетях и соору­

жениях, для проделыва1ния проходов, шроездов и объездов, для

подачи воздуха в заваленные убежища и укрытия
и их вскры­
тия, для !Проведения аварийных работ, предупреждающих обру­
шение зданий и сооружений.

Пр от и в оп о жар н ы е к ом ан д ы (отделен и я),
фор­
мируемые в каждой смене . Они аказывают помощь шта11ным
пожарным

подразделениям

в

контроле

вопожарных профилактических
и тушении пожаров,
опасении

за

выполнением

проти­

мероприя'I'ИЙ,
в
ло· кализации
людей
и
материальных цен­

ностей.

Команды
(группы)
обеззараживания, создавае­
мые . на базе учреждений благоу•сТ>ройства и бытового обслужи­

вания предприятий •с использованием имеющейся .коммунальной
и ' Саiнитарной техники. Они про.изводят санитарную
обработку
людей и обеззараживание одежды и обуви, дезактивацию, дега­
зацию и дези,нфекцию местности, .сооружений и оборудования,
техники, транспорта и .средств защиты.

Химические
предназначаемые

для

и

мед и ц ин с 1к и е

индикации

л а бор ат о р и и,

>радиоактивных,

отравляющих

веществ и •бактериальных средств, о• пределения
степени зара­
женности продуктов питания и воды, оборудования и тех,ники,
территории и сооружений. Наиболее целесообразно
,создавать
.лаборатории гражданской обороны
на базе . производ'ственных
лабораторий и ла1бораторий при поликлиниках
и медицинских
<Частях.

Ст а ц ион ар н ы е
обмывочные
пункты
(СОП),
'В которых проводится полная санитарная обра·ботка людей, по­
р аженных радиоактивными, отравляющими веществами и бакте­
риальными средствами . Для их создания могут быть использо­
в аны заводские
бани, душевые отделения
и санп,ропускники,
помещения и оборудование ко'Горых доЛжны быть
заблаговре·
менно подготовлены для указаной цели.

Пр.и •стационарном обмывочном пункте в · отдельных помеще­
ниях или 1на открытой ~площадке
оборудуется
отделение для
·обеззараживания одежды , обуви и индивидуальных , средств за­
щиты.

Станции

обеззараживания

одежды (СОО), пред­

:назначаемые для дезактивации, дегазации, дезинфекции

одеж­

ды, обуви, индивидуальных средств защиты и мягких предметов
бытово1 го обихода. Станции дегазации одежды оборудуют,ся на
6азе механических прачеч:ных (дезактива;ция одежды и других
текстильных
изделий
сти,рк·ой),
дезинфекционных
станций

и санпропускнико·в (дегазация, дезинфекция

и

дезинсекция в

~е1пециалЬ'ных камерах), а также сушильных камер

деревообде -

Jiочных цехов.

41

Станции

обеззараж ,ивания

транспорта

(СОТ )

создаются на базе моечных отделений, профилакториев, гаражей
и депо, что ~позволяет рационально ис1пользо·вать оборудование
и инструмент.

Ко м а нды
( г 'Р у п п ы)
ох р а н ы
о ·б ш е с т в е н н о г о
пор яд к а , формируемые на базе ведомственной военизиров.ан­
ной охраны и добровольных народных дружин. Они предназна ­
чаю11ся для усиления охраны объекта и обеспечения общест·ве·н­
но•о порядка, а также охраны материальных ~ценностей при уг­
розе

нападен.ия

противника

или

в ле1риод

.спа·сат е льных

и

во с ­

становительных работ.
Зве;нья по обслуживанию убежищ и укрытий (5-7 чел . ) со з ­
даю11ся для обеz:печения постоянной исправности убежищ и ук ­
рытий, поддержания порядка во время за1полнения и пребыва­

ния в них людей . Звенья создаются в каждом
закрепленные за .ним убежища (у~крытия).

цехе,

имеюще \<1

Кроме того, на предприятии мо1гут быть ·созда1ны тр а нспо·р т ­
ные команды (на базе транопор11ных цехов, отделов , гаражей) .
подвижные ~пункты питания и звенья подвоза воды (на базе от­

делов рабочего снабжения, заводских фабри.к-кухонь , столовы х

и буфетов).

Гл а в а

IV

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИРНОЕ ВРЕМЯ
Предприятие сможет устойчиво работать в условиях ~нападе ­
ния против~Ника, если еще в мирное . время будет проведен . комп­
лек.с подготовительных мероприятий . К ним относятся:
разра­
ботка плана гражданокой
обороны,
организация
управления
силами гражданской обороны, системы оповещения и связи, под­
l'Отовка

к

!Проведению

рассредоточения,

осуществление

инже ­

нерно-технических мероприятий, обучение рабочих и ' служащих
способам защиты от оружия массово.го ~поражения
и боевая
подготов. ка формирований тражданской обороны.

1.

Разработка плана гражданской обороны

Оонову управления ~составляет план гражданской обороны
п редприятия, который .следует разрабатывать заблаговременно .
Это позволит полно, организованно и в наиболее · короткие сро­
ки

решить задачи, ,которые встанут

.с

возни1кновением

угрозы

н ападения противника , и ·более рационально использовать силы
и средства. В ~плане указываются: основные мероприятия, кото­
рые будут проведены с • возникновением угрозы . нападения про­
тивника

и в

военное

время ; по.рядок

и

сроки

их

о беопечение ; исполнители .
Основные требования к документам плана :
н ое

р е шение

в с ех

основных

·вопросов,

проведения;

их

заблаго· време·н­

реальJНость

и

всесторон ­

няя обосно.ванность, наглядность и удобство пользования. Наи­
более удобны документы, выполненные · графически (планы , кар­
ты и схемы .с пояснениями на полях).
План разрабатывае11ся . на ос-нове дир~ктивных указаний по
вопросам гражданской обороны
.соотве'ГС'Гвующего
м. инистер­
ства , а также рекомендаций вышестоящего штаба ГО.
При разработке !Плана учитывают вероятный характер напа­
дения противника, економическое и оборонное значение пред­
приятия, его местора.оположение, численность рабочих и служа­
щих, обеспеченность 1 сред• ствами защиты, технологические осо­
бенности ~производства и др.
В основной (текстовой) ча~сти плана изла. гают.ся
решения,
принятые начальником гражданской обороны
предприятия по
о

всем вопросам ее организации и ведения. Текстовая

часть мо­

жет быть .изложена 'В повествовательной форме или оформле н а
в

виде

приказа,

сос'Гоящего

из

нескольких

самостоятельных

разделов. В первом разделе целесообразно дать краткую ха, рак­
тер.истику предприятия и указать мес'Гные услов ия и особе нно ­
сти, оказывающие влияние на выполнение задач

гражданской

обороны. Во втором разделе о~ пределить: численность и спо собы
защиты рабочих , служащих и членов их семей,
подлежащих
рассредоточению; районы
(на1 селенные пункты),
назн.аченные
для размещения рассредотачиваемых в загородной зоне; тр анс­

портное обеспечени~ ,

и станции

сборный

пункт,

маршрут

следования

(места) 1 погрузки и выгрузки; ортанизаuия

сменной

работы пред1 пр•иятия и перевозок очередных смен рабочих к ме­
сту работы и обратно в загородную зону; укрытие работающей
смены в убежищах на территории предприятия; строительство
противорадиащионных укрытий в за, городной зО1не; обесJПечени~
личного •состава формирований, рабочих,
,служащих
и членов
их семей индивидуальными средствами защиты. В этом разделе
плана должны быть указаны действия
личного
состава
при
внезапном нападении (до завершения мероприятий по рассредо­
точению).

Далее излагают.ся мероприятия, ~которые предусматривается
осуществить в целях обеспечения устойчивости ра,боты 1Предпри­
ятия в 1 ноенное время; мероприятия, проводимые заблаговремен­
но,

в

мирное время;

мероприятия,

намеченные

к

проведению

с возникновением угрозы нападения противника (в осн0вном пе­
ревод предприятия на особый режим работы по гражданской
обороне); мероприятия, проводимые
по сигналу
«Воздушнан
тревога» .

Затем следует раздел, . где определяю11ся ,силы
и ,средства
гражданской обороны
предприятия:
созда· ние
формирований
и служб, назначение ~командно-начальствующего · состава, осна­
щение формирований техникой, инструментом
и другим
иму ­
ществом.

В следующем разделе освещаю11ся ,вопросы, связанные с ор ­
ганизацией управления, оповещения и ,связи; порядок оповеще­

ния, место сбора личного состава пунктов у1правления,
гр упп управления,

организация

связи и

оповещения

как

состав
в

горо­

де, так и в районе рассредоточения в загородной зоне, а также
при ведении опа•сательных работ в очаге массового поражения.
Затем намечаются: порядок действий ,сил гражданской обороны
предприятия при ведении ,спа· сательных раб~)Т; задачи формиро­

ваний гражданской обороны

предприятия;

исходные

районы

и сроки .сбора <В них
формирований;
о,рганизация
разведки,
маршруты и порядок выдвижения формиро1 ваний
к очагу мас­
сового поражения; фо· р ·мирования специального назначения, вы­
деленные для усиления сил гражданской обороны предприятия,.

силы гражданской обороны, планируемые для проведения спа -

44

сательных работ на соседних учасТtках, организация взаимодей­
ствия И С'ВЯЗИ 'С НИМИ.

В заключительном разделе отражается организация транс­
портного и
медицинского
обеспечения,
противорадиационной
и противохимической защиты, инженерного и противопожарного

обеспечения,

обеспечения

продовольствием,

и технического снабжения,

технического

материального

обеспечения, а также

охраны общественного порядка.
К. 1Плану .прилагаются
документы,
,которые
детализируют
и уточняют отдельные его разделы. Число и содержание таких
приложений могут :быть различными. Рекомендуется
разрабо­
тать следующие документы.

1. План рассредоточения рабочих и служащих. План выпол­
няется в виде
нес'кольких
графических
документов,. таблиu
и

рас·четов.

На ~плане всего города или ча, сти торода, где расположено
данное предприятие, рабочий поселок и станции по~груз· КИ, ус­
ловными зна,ка·ми наносятся (рис. 2): сборный эвакуациоН'НЫЙ
пункт (пункты) с указанием числа рассредотачиваемых рабо­
чих, служащих, членов их семей и указанием времени их прибы·
тия на сборный пункт; ,станция (станции) посадки на железно­
дорожный транспорт с
указанием времени подачи эшелонов
и

их

емкости:

маршруты

следования

расс.редотачиваемых

на

сборный эвакуационный ~пункт, а затем
на станцию посадки;
посты регулирования движения. При
использова~н. ии
автомо­
бильното или водного тралспор· та
наносятся
места
посадки
и

пристани;

расчеты

производятся

по

емкости

автоколонн

и

плансредств.

В таблице-расчете рассредоточения указываются: использу­
емый транспорт (место и время подачи и отправления , ем­
кость

эшелонов,

автоколонн

и

плавсред,ств

и

маршруты

ния); число ·рабочих, служащих и членов их семей

(по

движе­

цехам

и отделам), предназначенных к посадке на данный 'Гранспорт ;
сборный ввакуационный пу1нкт; время движения;
станция
вы­

грузки и район размещения.
Возможны различные варианты раосредоточе· ния:

1.

Первой вывозится работающая смена. Рабочие и служа­

щие должны ,быть очень быстро оповещены.
Они ~немедленно
прекратят работу (за исключением отдельных участков) и, зай­
дя на квартиры, вме,сте с 'семьями явятся на сборный эвакуаци­
онный пункт. Этот вариант · связан с временной
(на 1-2 ч)
останов1кой произвоJJ;ства. Рабочие и ,служащие должны
быть
заблаговременно предупреждены, что при объявлении о начале
эвакуации и ра, ссредоточения в .их нерабочее время они должны
немедленно явиться на предприятие.

2. Первой вывозится неработающая .смена. Рабочие и служа­
щие не1посредст.венно с квартир вместе с членами семей я~вляются

на сборный эваrкуационный пун,кт. Рабочая смена продолжает

45

а

8

о

д

D
D
D
Станция

посаflки
Ч.00 - Ч.чs - 2200 чеп.
5.55- б.зо - 1400 чел
в.за
-1400 чел.

zso-

Школа

сэп

N°2

ст. ТоВарная

·--.

Усло вные
обозначения
f1аршр ут слеflо­
бания на СЗП

2. зо-

- 900

f1аршрут cлefJo­
погрузки

ПуН1rт регулцро·
бания fJВижения
f1еflицинский
пункт

Рис.

чел.

1-й t7еханический

,,..--~ Вания на станцию

С6орочнь1й цех -

4.

цех
- 800 чел.
2 - й Nсха1щче ский
цех
- 500 чел.
оо- Литейный цех - 400 чел.
Иttстру11ентоль·
ный цех-500 чел.

Кузнечный цех -

-500

чел.

2. Схема сборного пункта эвакуации и станции погрузки

-

работу, производство
не приостанавливае11ся.
Однако опове­
щение неработающих смен ·сложнее осуществить и оно займет
больше времени. Кроме того, при этом
варианте значительно
между сменас
труднее перераспределить рабочих и служащих
ми,

что, ·как

пра·вило,

предусматривается

.на

военное

время.

Первой вывозится работающая сме.на, если о начале рас­
средоточен ия объявлено в конце смены, и неработающая ·Смена,

3.

если о начале ра·ссредоточения объявлено

в первой

половине

смены.

На крупных предприятиях очередность рабочих смен плани­
руется ·в виде с.кользящего графика (рис. 3), который позволяет
использовать минимальное количе,ство транспорта, и строго сог­

ласовывается ,с графиком д·вижения транспорта.
На плане (схеме) селыского района,
предназначенного для

размещения рассредотачиваемых рабочих и служащих,
сятся

маршруты

транспорта,

используемого

для

'Нано­

рассредоточе­

ния, ·станции (места, :пристани) высадки, приемные эвакуацион­
ные

пункты,

населенные

пункты,

с

указанием

числа

размеща­

емых в ·них рабочих, служащих и членов их семей,
маршруты
следования ·К этим населенным пунктам, советские и ~партийные
учреждения,

медицинские

учреждения, ·

~предприятия

торговли

и питания, водоисточники и коммунальные учреждения (рис.

4) .

В таблице-расчете раоселения рабочих, служащих и членов
их семей 'следует указать число расселяемых по ,цехам и сменам,
сельсоветы

и

на.селенные

пун~кты,

пред1назначенные

щения раесредотачиваемых, с указанием

для

разме­

числа дворов и обще­

ственных зданий, жилой площади и численности местного насе­

ления, а также .сведения об имеющихся и намеченных к строи­
телыству противорадиационных укр ытиях .

При ислользовании автотранопорта целесообразно иметь еще
один документ- карту области ·С нанесенными основными и за­
паоными маршрутами движения автоколонн, мест посадки и вы­

садки

(выгрузки),

расположения

пунктов технического обслуживания

автозаправоч.ных
и

станций,

постов регулирования

движения .

Для удобства пользования в,се документы плана ра.ссредото­
чения целесообразно сброшюровать или разместить · на Од!ном
листе. План подписывается начальником
штаба
гражданской
обороны, заместителем начальника ·Гражданской
обороны
по
рассредоточению
(председателем
эвакуационной
,комиссии)
и утверждается начальником г,ражданской
обароны
предпри­
ятия.

В ·случае, если

на

предпр·иятие

в соответствии

,с планом

гражданской обороны города (района) возлагается создание и
ор ганизация работы ·сборного эвакуационного пункта (СЭП), то
для него дополнительно следует завести папку

,с рабочими до­

кументами: схемой СЭП с указанием всех его элементов, опис­
кам личного состава СЭП со схемой и расчетом его оповещения

47

Конец

работы

ОтпраВленuе

Ст. Комаро8о

Пpufiыmu.

со ст.

Начало

работы

ТоОарная ПрuБытц

21

22
23
2401

""""~ 24.30
""""

1. 00

02
03
5.20

08
09
fO

9.00

11
12
13.15
15
16

17.00

17
18

19

20

24
1

1.00

01

(}) 1-11. поток(соорочный.

цех,за8оiJоупра8лени.е и т.о.)

ф 2~й. поток ( 1-ti 1'1еханическцй. цех, кузнечный чех, оке цт. il.)
ф 3-й поток (инструнентальныt1 цех, ОТК ц m.iJ.)

Рис.

3.

-Граrрик iJВ11.жения поезdа (Зрей.са б сутнu)
Скользящий график работы производственных смен и их пере­
возки в загородную зону и обратно

670
950
магазина

- 7 рабочих мест
-1200 ч ел/сутки
Баня - 800 чел/сутки

2

Столовая

Сберкасса

месm а

2-й

места

механический

цех

Литейный цех 35 о

550

400
600

1

\
\

ивановский

\

сельсовет

\
\

\

!J слоВпые

\

обоз паче !fUЯ

\

"-,_ Пеши е маршруты

c::i;,

колхоз · "Jаря "

~

\

\

f1аршруты а8татранс­

\
\

парта

®

\

Пункты регулираВания
авижения

\
~

С/с

С е льсаВ ет

~

Почта

Ш

!1едпункт

@

Артезианская схВажина

f1агазин

150
35 а

Ч исло расселяепых
(числитель - число р абочих

Чайная -1000 чел/

\

ПраВление

\

колхоз а

\\,
- 3 раба-

Рис.

баня

4.

l - й 11еханическ ий

чих места ~ С/с

и служащих, Jнапенатель­

число членов сеmй)

~

- 600

~@r:гsJ

ц ех

640
780

/сутки ~' Ш ива/iодка

чел/сутки

Схема района рассредоточенин

\

\(Щ>

/fiblj.
и~

" ...... _./~

300
~/

/

/

®

Условные
Числа рабочих

ila

обозначения

рассреilатоцения

Число рабочих после рассреiJотаче11ия
Убежи ще

7 - g - HaNepa цеха8
0,5
нагрузка

Приспасабленныfi паil8ал
Убежи ще, заплан11ра811ннае
к страит ельст8у

Г1аршруты

к укрытия N

ila

Тiiii

-

еNкасть

Д+З

-

Срок г от а8насти
сааруже1tия

сооружения

рассреi!аточения

/'1аршруты к укрытияN после рассреilа точе1tия

Райан рассреilоточения по сигналу "ВТ"
Рис.

5.

Схема-расчет укрытия работающей сл1ены

и · сбора, инстру1кцией личному составу СЭП, ·списками .рассредо­
тачи• ваемых рабочих, служащих и членов их семей
(по цехам
и сменам · С распределением по эшелонам и а· втоколоннам), гра­
фиком подачи и отправления эшелонов и автоколо.нн, маршрут­

ными листами, пuсадочными талонами, бланками

эва. куацион­

ных удостоверений и др.

2. Расчет укрытия работающей смены. Расчет наиболее удоб­
но разработать на · плане пред::приятия, на котором
условными
знаками указать число рабочих и служащих наибольшей смены
по цехам (до и после проведения рассредоточения), имеющиеся
и намеченные к строительству убежища с указанием их емкости
и расчетной нагрузки, подвалы и другие заглубленные сооруже ­
ния, ~приспо собленные как убежища (заблаговременно оборудо­
ванные и намеченные . к оборудованию), а также пути следова­
ния
к убежищам по сигналу «Воздушная тревога»
(рис. 5) .
В легенде к п.тiану целесообразно указать
следующие данные
по цехам и отделам: число рабочих
и служащих
наибольшей
смены, подлежащих к укрытию (до и после ·проведения рассре­
доточения), число и общая емкость имеющихся убежищ; числен ­
ность рабочих и служащих, у1крывающижя в приспособле. нных
подвалах и заглубленных сооружениях; число рабочих и служа·
щих,

рас·средотачивающихся ,на

незаваливаемой территории

предприятии и вблизи него; сро.ки готовности и емк· ость

на

защит­

ных сооружений, строительство которых планирует.ся после объ­
явления об угрозе нападения ~противника.
В отделыном расчете sa 1 строительство защитных сооружений

указываются потребность в- материалах и технике, затраты тру­
да в чел/ч, выделяемая рабочая сила и сро.ки строительства.
Та· к же разрабатываеТ>ся ра·счет укрытия рабочих
и · служа­
щих и членов их семей в загородной зоне .

3. План перевода предприятия на особый режим работы .
План · Составляет комиссия под руководством главного инженера
предприятия. В 1 состав комиссии обычно включают заместителя
главного
тика,

1

инженера,

главного

начальника

механика,

производства,

главного

металлурга,

главного
главного

энерге­
техно-

лога, ·Начальника штаба ГО объекта, заместителя директора по
строительству (начальника отдела .ка:питального ·строитель·ства),
помощника директора по кадрам, помощника директора по быту

(начальник жилищно-1коммуналмiого отдела) . Для разработки

отдельных

разделов

и

документов :плана

привлекают

начальни­

ков служб, цехов и отделов.

При разработке плана прежде всего решае'!'ся вопрос о том,
какие участки производства должны ·будут сохранить обычный
режим работы, какие виды производственной деят~льности мо­
гут быть прекращены . на ~некоторое время.

При сообщении об угрозе нападения противника продолжать
работу будут цехи, ~ которые обеспечивают выпуск основной про ­
дукции: металлургические и литейные, энер.гетические,

кузнеч-

51

но-прессовые, термические и механические. К ним могут быть
оnнесены и сборочные цехи. Но даже в этих основных цехах ма­
шиностроительного предприятия численность рабочей смены мо­
жет быть уменьшена за .счет со.кращения административного и
вопомогателыюго персонала, а также за ·счет изменений

в тех­

нологическом процессе, которые могут быть осуществлены в со­
ответствии с конкретными условиям·и производства.

Отдел капитального строительства, цехи и участ1ки, выпуска­
ющие товары широкого потребления и изделия, по которым И.'.1е­
ет.ся задел на ·несколько дней, а также цехи, производственная
деятельность которых не имеет решающего значения для выпус­

ка основ.ной продукции

(модельные, деревообделочные, тарные,

ремонтные и др . ), при угрозе нападения могут
ботv.

После осуществления основной задачи -

прекратить ра­

сокращения

числа

рабочих работающей .смены и определения основных производ­
ственных показателей на военное ·вре.мя - реша_ются такие воп­
росы, как по.рядок энерго-, газо- и водоснабжения, организация
работы внутризанодского и ннутрицеховото транспорта, защита

уникального и наиболее ценного оборудования. Пла1н
удобнее
в-сего составить в виде таблицы, в которой указываю1'СЯ меро­
приятия, проводимые на предприятии в целом и по цехам; лица,
ответственные за

их выполнение,

и сро.ки проведения

мероприя­

_ тий. План разрабатывается 1по
этапам
ведения
гражданской
обороны и включает
(отдельными
разделами)
мероприятия,
проводимые 1по сигналу «Воздушная тренога»
при
в.незапном
нападении противника, после объявления об угрозе
нападения
противника и по сигналу «Возду;шная тревога» (после проведе­
ния рассредоточения).
Мероприятия по :переводу .на особый режим работы весьма
многообразны и глубоко специфичны для ·каждого предприятия
в зависимо·сти от его ~профиля, объема производства, оснащен­
ности и целого ряда других особен·ностей. В ·связи с этим здесь
не

представляется

возможным

перечислить

конкрет1ные

меро­

приятия, в1ключаемые в план. В общем виде они рассматривают­

v.

ся в гл.
План подписывает·ся главным инже.нером и утверждается на­
чальни.ком тражданской обороны •предприятия.

Мероприятия по переводу на особый режим работы, прово­
димые ·в

цехах

и

1на

отдельных

участках,

предусматриваются

различными инструкциями, .которые разра·батываются
ными

должностными

лицами

как

приложения

к

отдель­

основному

плану.

Так, например, главный инженер разрабатывает план пере­
вода цехов ;на выпуск новой продукции; заместитель дире.ктора

по общим вопросам - план перевода рабочих смен на ·Скользя­
щий график с целью облегчить организацию перевозок рабочих
из загородной зоны на работу и обратно на отдых;
главный

52

-

энергетик
за,

план

сжатого

перераспределения

воздуха

и

воды,

а

энергетику; главный диспетчер
петчеру ;

главные

электроэнергии,

также

пара,

предприятия

-

га­

дежурному

инстру~щию дежурному

-

специалисты

инструкцию

планы

дис­

перерас­

пределения производственных площадей и оборудования ,
план
защиты уникального оборудования, приборов
и энергетических
узлов,

инстру,кции

чальник

охраны

-

начальникам
план

цехов

изменения

и

сменным

пропусюното

мастерам;

режима

и

на­

инст­

рукцию дежурному военизир·ованной охраны и т. д .
4. Расчет обеспечения личного состава индивидуальными

средствами защиты. Расчет можно оформить в виде таблицы.
состоящей из двух самостоятельных разделов: порядок обеспе­
чения

индивидуальными

средствами

защиты

личного

состава

формирований, остальных рабочих и ·служащих, а также членов
их семей. В расчете, ,кроме количества выдаваемого имущества,

обязательно указываются место и сроки

его выдачи

по цехам

и сменам.

5.

Схема организации управления, оповещения и связи.

Схе­

ма, как правило, оформляется в виде не· с~юльких ,схем с леген­
дами и прилагаемыми к ним расчетаМ'И.

Схема оповещения о сборе руководящего состава при объяв­
лении о,б угрозе нападения противника разрабатывается в двух

вариантах (на рабочее и на нерабочее время).

На ней должно

быть ясно показано, кто, кого, в какие сроки и какими средства­

ми оповещает (телефон, селектор, подвижные средства, радио­
трансляция).
На пла·не предприятия условными знаками наносятся пункты
управления,

все

средства

и

линии

оповещения

связи,

а

та1кже

система сигнализации.

На плане района рассредоточения наносятся пункт управле­
ния, исходные районы формирова, ний, постоянные линии связи
с указанием числа цепей и проводов, полевые проводные линии
связи,
/

наводимые

предприятием,

маршруты

для

подвижных

средств связи. Здесь же помещается таблица звуковых и свето­
вых сигналов.

На схеме радиосвязи (она оформляется без привязки к мест­
ности) показываются пункты управления,
радиосети и радио­
направления, установленные для них рабочие и запа,сные часто­
ты, типы используемых радиостанций и их
позывные (рис. 6) .
В расчете сил и · Средств связи личный ,состав службы связи
и

имеющиеся

средства

распределяю'Г'ся

между

пунктами

управ­

ления и формированиями с сохра·нением , необходимого резерва .
Все документы схемы организации управления, оповещения
и связи брошюруются и подписываются ,начальником службы
связи и начальником штаба гражданской обороны предприятия.
6. Календарный план основных мероприятий. План будет
наиболее наглядным, если его -оформить в виде графика, на ко­
тором

в

по.рядке

, ст1рогой

последовательности

указать

все

53

мероприятия гражданской обороны. Рекомендуется состав.лять
его раздельно по вариантам и этапам ведения гражданской обо­
роны: по сигналу «Воздушная тревога» при внезапном нападе­
нии

противника,

но

до

получения приказа о

начале

рассредото­

чения; после получения приказа о начале рассредоточения

случай поражения объекта

и на

в результате нанесения противником

ядерного удара.

На
графике показывается время проведения
каждого мероприятия
(от момента получения того или иного

---,

г- -- --

1
Б· _"
1 " :;с

,t!... 1
(!Е3' 1
L----- __ j

---,

г----

i ,Ока" @iJ
L - ----

г-----

Радиосеть
штаба ГО района

.__

----,

"Дон" @
i
L---- __ .J
:

г - --- -

"Со"'"
L_____

:

г-----

1

1

1
1

г

Раз8еогруппа №!

---l

г---

1@
1
ros

37050 кгц
'Р =38500 кгц
1•

1
Кана "

1
1

1

:

l

1

--,

.J

1®

1

1

"Ель "
L- - - -

1

- - -,

@:

1

_ _ _J

1
1
1

---,

1

"Не~а"

1

1
1
1

@:

1

1
1
1

38150

кгц

i rp= 39050 кгц

@"д~б"

[Лiiп-а-;-,

!

@

-,
1
1
1
1
1

L _____ J

Пункт упраОления

Пункт управления

Пун кт упра8яения
гороосхого района

1
_1

РаiJиосеть
пре[}приятия

1

1
L _____ _J

1L. _ _ _ _ _ _ _ _J1

:

i

преоприятия 8
~агороiJнай зоне

на территории

преоприятия

Рис. б. Схема органиэачии fltlдuocвяэu

сигнала, объя·вления или приказа), ответственные исполнители и
отдельные

документы,

которыми

регламентируется

проведение

того и:Ли иного мероприятия. После всестороннего согласования
и <<-стыковки» план подписывается начальником шта·ба граждан­
ской оборо_ны предприятия.

Начальники медицинской службы и службы

противорадиа­

ционной и ~противохимической защиты должны разработать ана­

логичные календарные планы осноВ1ных мероприятий на случай
применения противником
бактериологического
и химического
оружия.

7. План проведения спасательных работ. Этот план является
документом, который, очевидно, в наибольшей степени потребу­
ет 1 корректировки и уточнения в зави•симости

от сложившейся

обстановки. Однако он должен: отображать все основные 1Iамет­
ки решения .началь.ника гражданской обороны предприятия на
проведение спасатель'Ных и

неотложных

аварийно-вооста·нови­

тельных ра·бот на объекте, сжазавшем.ся ·В очаге массового
ражения. План также •состоит из нескольких документов.

54

по­

На плане предприятия на·носят. ся нее здания и сооружения
с указанием по каждому из _ них числа работающих, защитных
свойств, к·онструктивных особенностей,
степени
возгораемости
и путей подхода; все убежища и у1крытия с указаниеl\i их емко­
сти, конс11рукти·вных особенностей и защитных свойств ;
инже­

нерные и технологические коммуникации с указанием наиболее
уязвимых

уча·стков

и

мест

воспламеняющихся

и

ядовитых

отключения;

места

веществ,

сти к дополнительным по,ражениям людей
рами

ядерного

взрыва;

хранения

которые

незаваливаемые

легко­

могут

приве­

вторичными факто­
участки

и

местонахождение водоисточник•ов, которые могут быть

дороги;

исполь­

зованы для тушения пожruра.

На плане

(-схеме)

района раосредоточения в загородной зо­

не указываются исходные районы формирований, пункт управ­

ления, наблюдательные пулкты, места подачи
автотранспорта
для _ формирований, место их сбора и исходный пункт
для вы­
движения

,к

очагу

поражения,

посты

регулирования

движения,

а также нее мероприятия по инженерному оборудованию исход­
ных районов (ремонт и усиление мостов и дорог, . про· кладка ко­
лонных путей и т. п.) .
На карте (схеме) движения сил граждане.кой обороны к оча­
гу

поражения указываются

кадные дороги, 1 посты
низация •связи

при

основные

регулирования

и

запа·сные

движения,

совершении марша

и

маршруты,

а

также

инженерные

ро­

орга ­

меропри­

ятия, осуществляемые на маршрутах.
Здесь
же
помещается
схема построения колонны. В легенде целесообразно сформули­
ровать

/

задачи

разведки, организацию

материального

и

техниче­

ского обе.спечения.
Расчет сил и ·Средств
гражданской
обороны
пред;приятия
оформляется в виде таблицы.
На основе общего плана гражданской обороны начальники
служ6 разрабатывают оперативную документацию
для сл у жб .
В план служб вносят данные о наличии и расположени и сил
и с редств, которые потребуются для · проведения
мероприятий ,
за~планированных службой, и обеспечения
спас ательных и вос ­
становительных работ; включаются
необходимые
сп.ра·вочные
м атериалы

и

др у гие

док ументы

по

у смотрению

начальника

гр ажданской о·бороны.

Во избежание неу вязок оперативные документы служ б •сог ­
ласовываются межд у собой и .с · общим планом объекта . М ожно
рекомендовать · Следующий порядок разработ. ки · плана .
На подготовительном этапе следует определить .соста в
ис ­
полнителей, из у чить указания по этому вопроеу
выш ест о ящих
инстанций, собрать и обобщить исходные данные для разработ­
ки плана.

Из у каза·ний министеР'ства (ведомства), котором у
но ~предприятие, и вышестоящего штаба гражданской
не о бходимо уточн и ть : основные задачи предприятия

подчине­

обороны
по

граж-

55

да~ской обороне; ~:амеченный район

рассредоточения

и сбор­

ныи эвакуационныи пункт; транспортное •обеспечение
района
раосредоточения и другие виды обеспечения, организуемые вы ­
шестоящим штабом (инженерное, медицинское и материально­
техническое обеспечение, противорадиационная и противохим;~­
ческая защита); ,какие материалы и техника
выделяются
для
строительства защитных сооружений, какие строительные орга­

низации их выделяют; основы взаимодействия с ,силами

траж­

данской обороны города,
которые планируется использовать
совместно с ,силами гражданской обороны предп р иятия;
орrа­
н·изацию управления, оповещения и связи. Необходимо
также
учесть указания служб гражданской обороны города

(района) .
Исходными данными для разработки плана являются: общая
характеристика предприятия ка,к объекта граждан ской обороны,
его планировка; характеристика цехов, энергетического хозяй­
ства и инженерных коммуникаций; особенности технологическо­
го :процесса; численность рабочих и служащих по цехам (отде­
лам) и сменам, а также членов их семей; наличие за щ итных со­
оружений и возможность для их стр оительства (оборудования);
материальные

ресурсы,

которые

гражданской обороны, и ряд

мож н о

других

использовать

в опросов,

для

нужд

сп ецифичных

для данного предприятия.

После изучения перечисленных вопросов, а также соответст"
вующих руковод'ств и справочных материалов руко в одящий сос­
тав гражданской обороны подготовляет свои предложения по

в0<просам, входящим в его функцион альные обяза нности. На ба ­
зе этих предложений начальник гражданС'кой обороны предпри­
ятия принимает решение об организации
и ведении
граждан­
ской обороны, к,оторое оформляется в виде .пршказа .
На следующем этапе
на основе
приказа
осуществляется
практическая разработка документов плана и·сполнителями. Ее
следует организовать по плану, которым должно быть определе­

но, какой документ, .кем разрабцтьrвае11ся, с кем согласовывает­
ся и •к какому сроку исполняется. Работу 'Следует начать с ре­
когносцировки района ра·ссредоточения
и дорог
между
этим

районом и городом. Начальник гражданской обороны предприя­
тия и начальник штаба должны :повседневно ,контролировать
работу исполнителей, добиваясь полной согласованности
всех
разрабатываемых документов.
На заключительном этапе разработанный план гражданской
обороны предприятия ра,ссматривается в штабе
города (рай ­

она) и в министерстве (ведомстве), которому, объект подчинен .
По их указаниям план дорабатывается, уточняется, утверждает­
ся начальником гражданокой обороны предприятия и затем до­
водится до исполнителей в ча•сти, их касающейся. Наиболее це­

лесообразно изготовлять два экземпляра плана и хранить их
в мирное время на пункте управления на предприя1'ии . С 'Нача­
лом рассредоточения один из экземпляров плана с группой уп -

56

.

равления перевозится

на

пункт

управления

в

загородной

зоне.

Разработанный и утвержденный план должен

ски, по нашему мне.нию, не реже двух

систематиче­

раз в год, а в необходи·

мых .случаях и чаще, корректировать·ся и уточняться .

Самым эффективным способом прове.рки реальности ллана
и одновременно способом доведения его основных
положений
до личного состава являются учения гражданской обороны.

2.

Организация

управления, оповещения и связи

В условиях рассредоточения начальник гражданской оборо­
ны, главный инженер, главные специалисты и начальник штаба
предприятия, продолжающего работу после объявления об угро­
зе нападения противника, должны находиться там, где удобнее
осуществлять управление производством и гражданской оборо­
ной. Система управления должна
быть 1по1строена так, чтобы
в зависимости от обстановки и решения начальника
граждан­
ской обороны обеспечивать
ру1юводство
предприятием
либо
с пункта на территории предприятия, либо с пункта ·в районе
ра:сс1ред:оточения в загородной зоне. И здесь и там заблаговре­
менно,

еще в

мирное время,

подготовляют пункты

управления,

которые располагают в защищенных сооружениях и обеспечива­
ют средст'вами связи. В загородной зоне пункт управления мо­
жет ·быть размещен и в наземном здании, но в этом случае в не­

посредственной 1 близости от него следует иметь противорадиаци­
онные укрытия. В целях обеспечения устойчивого руководства
решением на·чальника гражданской обороны предприятия на го­
родском и загородном

пунктах создаются две группы

управле­

ния, способные дублировать друг друга. В их состав включаются
заместители начальника гражданской обороны, главные специа­
листы предприятия, работники шта·ба и служб гражданс·кой обо­
роны, представители .партийных, комсомольских и профсоюзных

организа'ЦИЙ, связисты. Обе группы управлеi~·ия должны

быть

способны самостоятельно управлять производством и проводить
мероприятия гражданской обороны. Каждая
группа действует
со своей рабочей сменой. Одна осуществляет управление про­
изводством на предприятии, другая находится в районе ра·сс.ре­
доточения в загородной зоне, организует спасательные
и неот­

ложные авар·ийно-восстановитель·ные ра'боты, а также руководит
их выполнением.

Заблаговременно

создается

и оснащается

техниче·скими средствами и ·Система

необходимыми

оповещения , которая долж­

на обеспечить своевременное
извещение
рабочих,
служащих
и всего населения рабочего поселка об уnрозе нападения про­
тивника, о радиоактивном, бактериологическом
и химическом

за раже.нии местности (на затопляемой территории

-

об опасно­

сти затопления при разрушении гидр·отехнических сооружений).

!S7

Эта задача м· ожет быть успешно решена лишь в том случае ,
если ·сигналы будут доводиться вадежно
и быстро.
Оператив­
ность оповещения обеспечивается · исп·ользованием техничееки х
средств, а та1 кже натренированностью обслуживающего
перса·
нала.

Надежно:сть оповещения обеспечивается комплексным
при­
менением средств связи, созданием обходных направлений, за­
щитой средств связи и оповещения, использованием дублирую­
щих и резервных средств.

Оповещение предприятий, расположенных в городах, произ­
водится штабами

гражданской

обороны

р ·айонов

и гор·одов

с использованием прямых или городских линий телефонной свя­
зи, а отдельно расп_оложенных предприятий -штабами
граж­

данской обороны областей или районов сельской местности по
междугородным телефонно -телеграфным линиям связи . Для по­
дачи сигналов

иепо.тiьзуют и

радиотран~сщщионные

сети.

Важнейшим , сигналом, подаваемым
штабом
гражданской
обороны, являе1'ся сигнал «Воздушная тревога» (ВТ) . Этот сиг­
нал
означает,
что
• нападение
противника - ·Свершившийся
факт и возможно применение средств массового , поражения. По­

этому доведе. ние этого сигнала до руководства и штаба
граж­
данской 'Обороны предприятия, до рабочих,
служащих и всего
населения рабочего поселка - одна из самых ответственных за­
дач.

Сигнал ВТ подается с помощью всех ,средств · оповещения.
Основные из них - сирены и радиотрансляционные сети, вспо­

могательные (дублирующие)
паровозов,

ручные

сирены,

-

производ,ственные гудки,

сирены пожарных,

гудки

медицинских,

ава­

рийных маши.н, ,средства электр ·освязи и др.

Электросирены устанавливают·ся снаружи на зданиях, а таi<­
же внутри особо шумных цехов объекта, в · которых

из-за
ин­
тенсивного шума наружные сирены , не слышны.
Сирены уста­
навливают.ся · С таким ра,счетом, чтобы их сигналы были хорошо
слышны на всей территории предприятия и рабочего поселка.
Важное значение имеет _ и своевременное оповещение об угро­
зе

нападения

противника,

а

также

В рабочее . время руководящий

о

и

начале

раосредоточения.

началыствующий

· Состав

оповещается ·с помощью технических средств связи внутри пред­

приятия, в нерабочее - 'С помощью городской телефонной свя­
зи, а также подвижных средств (автомобилей, мотоциклов, ве­

лосипедов и т . д.).
Для обеспечения бесперебойной и гибкой' связи используют­
ся 'Стационарные узлы и линии связи, оборудованные в мирное
время, а также резервные (радиостанции,
военно-полевой ка­
бель, полевые телефонные апtпараты
и т. д . ), предназ' наченные
для работ в очаге поражения на случай выхода из стр·оя стаци ­
онарных сред· ств связи. Узлы 1 связи следует рас.полагать в защищенных сооружениях.

58

·

Узел ·связи должен обеспечить надежную связь с пунктом уп­

равления

вышестоящего

шта1ба,

министерством

' (главком),

городс1юй телефонной станцией, постаМ'и наблюдения и развед­
группами, цехами, отделами, диспетчерами, со .службами граж­
да·н~ской обороны
и пунктами
сбора
формирований.
Таким
образом, на пункте управления наиболее целесообразно органи­

зо·вать оперативную свя'Зь командования с началышками служб
и прямую .связь с разведкой.
К: .коммутатору на пункте управления подводят линии связи
с

лицами оперативного

состава

и

руководителями

производ­

ственных учас11ков, находящимися на •своих рабочих местах вне
пункта управления . К: нему подключают соединительные линии
от заводской и городской телефонных станций. Оперативная
связь

:командования

дополняе11ся

связью

через

городскую

и внутреннюю телефонные станции.

Связь •с: выше·стоящим штабом лучше всего обеспечивать по­
дачей прямой телефон.ной линии. Телефонный аппарат этой свя­
зи

устанавливается

на пункте управления

в

комнате

командо­

вания. В мирное время он переключается на рабочее место,
обеспеченное круглосуточным дежурством.
Начальникам ·слутб подаются прямые линии связи с форми­
рованиями и учреждениями, обеспечивается связь
через внут­
реннюю телефонную станцию предприятия. Прямые связи орга­
низуются с постами наблюдения и разведгруппами. Телефонные
аппараты втой •связи устанавливают в помещениях оперативно­

'\
'

разведывательной части. Если на рабочем месте должно
быть
три и более телефонных аппаратов, то целесообразно взамен их
установить концентратор. С целью дублирования прямой связи
и·спользуют линии и аппараты телефон.ной ·Станции предприятия .
Помимо телефонной связи, пункт управления должен иметь
и радиосвязь с пунктом управления вышестоящего шта-ба.
На крупных машиностроительных предприятиях организуют
внутреннюю радиосвязь,

предназначаемую для связи пункта уп­

равления с подразделениями разведки, с формированиями,

ра­

ботающими в очагах ~поражения, и •с другими пунктами.

, Все радиоданные (длина волны, позывньrе, время работы, по­
рядок вхождения в радиосвязь)

как для радиостанций,

рабо­

тающих во внутре.нней радиосети, так и для радиостанций,

ра­

ботающих в радиосети выше.стоящего штаба, устанавливаются
вьшrестоящим :штабом.
При выходе из ·строя средств радио- и проводной связи ис­
пользуют подвижные средства •связи (автомобили,
мотоциклы,
велосипеды) и сигнальные
средства
(электрические фонари,
флажки, свистки и др . ). Сигнальные средства
используются
в о с новном

для

оповещения и для

свнзи

в 'Очагах

поражения .

В районе рассредоточения в загородной
зоне возможности
дл х создания разветвленных линий связи внутри района рассре­
доточения (от пункта управления к формированиям и рассредо-

59

точенным структурным подразделениям предприятия)

ны. Зде,сь могут быть использ·ованы полевые

ограниче­

:проводные и под­

вижные средства ·Связи. Для связи
с предприят·ием, городом
и штабом гражданской обороны сельок·ого района, на террито­
рии кота.рога рассредоточено

предприятие,

используются

между­

юродние и районные линии связи, а та'кже радиосред<с'Гва.
Связь в очагах поражения организуется в ,соответствии с ре­
шением начальника гражданской обороны на проведение спаса­
тельных и восстановительных работ. Предполагается, что основ­
ным средством связи в очаге поражения,
особенно
на первом
этапе спасательных работ, будет радиосвязь.

3.

Подготовка к проведению рассредоточения

Вся подготовительная работа к ~проведению ра,ссредоточения
возлагает.ся на штаб граждане.кой обороны ,предприятия и эва­
куационную ·комиссию . Пред,седателем эвакуационной комиссии
является заместитель начальника гражданской
обороны пред­
приятия по рас·средоточению,

а в ее состав включаются пред,ста­

вители парткома, завкома, комитета ВЛКСМ,
отдела
кадров
и спецотдела, штаба и служб гражданской
обороны, а также
начальники цехов и отделов (их заместители) .
В обязанности эвакуационной комиссии в мирное время вхо­
дит учет рабочих и служащих, подлежащих
рассредоточению ;
заполнение

и

организация

хранения эвакуационных

удостовере­

ний; рекогнооцировка района рассредоточения, маршрутов дви­
жения

и пунктов

посадки

и

высадки,

а

также

планомерная

подготовка района рассредоточения к размещению людей; опре­

деление наиболее эффективных способов исполь'З'ования предо­
ставляемого
тов

с

транспорта

распределением

лоннам;

организация

и

составление

личного ,состава

рассредоточения

соответствующих
по

и

эшелонам

поддержание

и

расче­

постоян­

ного делового ,контакта с городской (районной) эва,куационноf{
комиссией. Кроме того, эвакуационная комиссия должна забла­
говременно разъяснить рабочим и служащим их обязанносТ:и
и правила поведения при рассредоточении. В ~случае, если на
предприятие вьnшестоящим штабом гражданской обороны в.оз­
ложено создание и организация работы сборного эвакуационно­
го

пункта" ~этим

вопросом

также

занимается

эвакуационная

.ко­

миссия.

Учет рассредотачиваемых рабочих и 1служащих особых труд­

ностей не представляет, но лод,считать
чи·сленность эвакуиру­
емых с ними членов семей значительно сложнее. Для этого, рче­
видно, придет.ся прибегнуть ,к ~персональному опросу, так как
некоторые из членов семей будут
рассредотачивать,ся с
пред­
приятиями,
на которых они работают,
или эвакуироваться
с учебными заведениями, детскими учреждениями
и т. д. Е"~ли
к этому добавить, что не каждый рабочий и служащий является

60

/

автоко­

!
/

гла·вой семьи, то сразу становится очевидным, какую кропотли­

вую .и трудоем,кую работу нужно провести для определения чис­
леннос.ти людей, ра·ссредоточение и эвакуацию которых нужно
ПОДГОТОВИТЬ.

При проведении рекогносцировки
района. рассредоточения
в загородной зоне необходимо тщательно изучить сам район, его
эко.номику, дорожI-Тую

сеть,

линии

связи

и

населенные

пункты,

где планируется раоселение рассредотачиваемых. В населенных
пунктах учитываю'I'ся возможности размещения людей в общест­
венных зданиях (в учебных заведениях
и культурно-просвети­
тельных учреждениях, •служебных, производственных
и склад­
ских помещениях, ·санаториях) и в жилых домах с учетом плот­
ности их заселения. При этом необходимо распределить рабочих
и служащих с членами их семей по на·селенным пунктам,

ули­
цам, общественным зданиям и дворам со строгим учетом цехов,

отделов и ·смен. Помимо ра·сселения, важнейшей задачей реког­
носцировки

являе'!'ся

решение вопросов,

связанных

с организа­

цией питания, водоснабжения и снабжения предметами первой
необходимости, должны быть учтены
магази.ны,
предприятия
общественного питания, хлебопе-карни, водоисточники, медицин­
ские и коммунально-бытовые учреждения, а также сберегатель­

нь1е Ка·ССЫ и почтовые отделения. Важно выяснить и возможно­
сти трудоустройства членов семей рабочих и служащих. Все эти
вопросы

решаются

в

тесном

контакте

с

местными

органами

со­

ве'!'ской власти.
Возможности загородного района по размещению людей мо­

гут быть значительно увеличены путем заблаговреме.нного

его

развития и «освоения» ~Предприятием. Для етого рекомендуется
строить в назначенном районе рассредоточения дома отдыха, ту­

ристические и спортивные

базы,

создавать

уча·стки с одновременным развитием

садово-огородные

дорожной

сети, системы

общественного питания, оборудованиам водоисточников. «Осва­
иванию» района рассредоточения будет ·способствовать органи­

зация на его территории туристических пох·одов · и экекурсий.
Распределение
ра•ссредотачиваемых
рабочих,
служащих
и эва.куируемых членов их семей по железнодорожным
эшело ­
нам, автоколоннам
и рейсам
осуществляется
применительно
к графику движения транспорта,
который
разрабатывается
транспортными организациями. На этой же основе составляется
скользящий график очередных рабочих сме.н.
Важным вопросом, который решается эвакуационной комис­
сией совместно с соотве'!'ствующими ·службами, являет.ся
орга­
низация
медицинского
обслуживания,
противорадиационной
и противохимичеокой защиты раосредотачиваемых на сборном
эвакуационном

пункте,

.на

станциях

посадки

и

высадки,

в

пути

следования и в загородной зоне.

Политическую работу -среди ра·ссредотачиваемых организу­
ет партийный комитет· ~предприятия. Рабочим и служащим разъ-

61

ясняются: значение и нео·бходимость с.по1юйной, заблаговремен­
ной подготовки к проведению рассредоточения; их обязанности
и правила поведения с началом

рассредоточения;

порядок выда­

чи эвакуационных удостоверений; месторасположение сборного
пункта эвакуации, пути следования ·К нему и сроки
прибытия .
Каждый должен взять с собой документы, деньги, самые необ­

ходимые вещи и продукты · На 2-3 дня (общий вес багажа не
должен превышать 50 кг).
Если на предприятие по планам вышестоящего .штаба граж­
данской обороны возложено · создание сборного эв<J.куационного
пункта (СЭП), то подготовка к его развертыванию осу ществля­
ется заблаговременно, в мирное время. Для развертывания СЭП
выбирается достаточно большое общеоетвенное здание (учебное
заведение, клуб, дом культуры и т. д.), расположенное
вблизи
станtции (· пункта) посад'ки и имеющее удобные пути подъезда
и выезда, а также площадки для посадки людей

на автотранс­

порт (если . на нем планируется рассредоточение). Желательно,
чтобы здание имело возможно большее количество входов и вы­

ходов. В непосредственной близости от него необходимо иметь
место для строителыства укрытий. СЭП заблаговременно укомп­
лектовывается личным

составом, с которым ·систематич·ески про­

водятся специальные занятия и тренировки. Необходимое иму­
щество

и

инвентарь

должны

уже

в

мир.ное

время

храниться

в здании, · отведенном для развертывания СЭП.

4.

Осуществление инженерно-технических мероприятий

В мирное время мероприятия, обеспечивающие
повышение
устойчивости зданий и · сооружений по отношению . к поражаю­
щим факторам ядерного взрыва, проводя'l'ся, ·как правило, · в по­
рядке

развития,

модер.низации

и

реконструкции

предприятия.

При этом учитываются как производственно-экономические ин­
тересы пред'приятия, так и требования гражданской обороны.
Эти мероприятия разрабатываются главными специалистами
завода . на осноне оценки устойчивости работы предприятия, ис­
ходя

из

результатов

проведенного

опытно-исследовательс.кого

учения.

Планы осуществления

инженерно-технических

мероприятий

составляют, как правило, раздельно соответственно для каждо­
го

из этих трех периодов:

на мирное время

-

перспе.ктивный

план

на

несколько лет

и текущие планы (годовые, кварталь'ные, месячные);
на период угрозы нападения противника - заблаговременно
разрабатываемый документ, тесно увязанный с планом перево­

да объекта на особый режим работы (или объединенный с ним)
и представляющий ·Собой составную часть общего 1плана граж­
данской обороны завода;

62

на

военное

время

-

план

проведения

первоочередных

вос ­

становительных работ, также являющий,ся частью плана граж ­

данск:ой обороны .
В первых двух документах определяются мероприятия, нап ­
равленны~ на повышение устойчивости работы предприятия, их
объем, порядок и сроки осуществления,
выделяемые средства
и материалы, а та,кже исполнители.

План ~проведения первоочередных восстановительных работ
целе,сообразно разрабатывать ,по вариантам
(например,
при
слабых, ,средних разрушениях и т. д.). Это позволит в любой си­
туации иметь готовый план вос,становительных работ, который

потребует лишь уточнения и корректировки.
Следует учитывать, что предприятие своими силами и сред­
ствами

может

осуществить

только

ча·сть

намеченных

ятий. Проведение других мероприятий потребует

меропри ­

специальных

затрат денежных средств и фондируемых материалов, а потому

должно быть утверждено вышестоящими организациями ..
Такова в общих чертах наиболее
целесообразная,
на наш
взгляд, организация и методика разработки и планирования ин ­
женерно-технических мероприятий, направленных на повышение

устойчивости работы предприятия в военное время. Разработка,
планирование, а частично и осуществление
этих
мероприятий
проводятся
в

мирное

заблаговременно,

время

должны

в мирное

·Время.

Безусловно,

осуществляться трудоемкие

мероприя­

тия, ос·обенно те из них, которые требуют проведения строитель­
ных работ. Так, например, в ходе капита·льного строительства,
реконструкции и ремонта могут быть решены и такие задачи,
как повышение прочности и огнестойко,сти некоторых производ­
ственных зданий и сооружений, повышение устойчивости энерге­
тичес~их и технологических
коммуникаций,
а
также
линий
связи.

Без больших дополнительных затрат может осуществляться
строительство защитных сооружений, рассчитанных
зование

в

мирное

время

для

нужд

на исполь­

производства,

озеленение,

раоширение и ра·счистка внутризаводских проездов.

В мирное

же время осуществляется замена сгораемых перекрытий, кров ­
ли, оград, вынос за территорию предпр·иятия наиболее пожаро­
опасных и

взрывоопасных производ'ств

и

складов,

строительство

в порядке ра,сширения производства цехов-дублеров с соблюде­
нием всех требований их устойчивости. Оборудование устройств
для безаварийного от.ключения си.стем, машин и агрегатов, раз­
рушение

которых

может

вызвать

дополнительное

поражающее

.действие вторичных факторов ядерного взрыва:
рациональное
размещение оборудования (наиболее ценное в самых устойчи1вых помещениях) и изготовление
индивидуальных
защитных
:устройств щrя уникальных станков, машин и агрегатов
также
проводя11ся в мирное время. В ходе модернизации оборудования
.возможна
замена
старых _ образцов
новыми, обладающими

63

повышенной устойчивостью к воздействию поражающих факто­
рбв

ядерного

взрыва,

а

также

сокращение

числа

используемых

типомоделей оборудования .

Заблаговременно же должны выполняться и такие меро;прия­
тия, как сосредоточение работ со взрывоопасными веществами
и

агрессивными

ядовитыми

жидко,стями

в

отдельных

зданиях ,

удаленных на безопасное расстояние от основных цехов, устрой­
ство

валов

вокруг

наземных

резервуаров,

жидкости, и низменных участков,

защита ,складов

сырья,

содержащих

такие

которым угрожает затопление,

полуфабрикатов,

готовой

продукции

и транспортного хозяйства.

5. Обучение рабочих и · служащих способам защиты
от оружия массового поражения и боевая подготовка
личного состава гражданской обороны
Обучение рабочих и .служащих способам защиты от оружия
массового поражения и боевая подготовка личного состава шта­

бов, служб и формирований объекта

-

одна из основных задач

гражданской обороны. Ее значение определяется
необходимо­
стью обучить всех рабочих и служащих защите от оружия мас­
сового поражения, обеспечить постоянную готовность
личного
состаяа к умелым и решительным действиям в условиях ракет­
но-ядерного нападения противника.
Только
заблаговременная
и систематическая ·боевая ~подготовка позволит защитить людей,
сократить потери, повысить устойчивость работы
предприятия,
организованно и быстро провести спасательные · и неотложные
аварийно-восстановительные работы в очагах поражения.
Для защиты населения
разработано
много
способов
и средств. Однако они не смогут дать необходимых результатов,
если каждый советский человек не будет подготовлен к дейст­
виям в условиях рак·етно-ядерной войны.
Раосредоточение рабочих и служащих даст ожидаемый эф­
фект тогда, когда оно будет проведено быстро и организованно.

Для этого каждый работник предприятия должен

четко

знать

порядок рассредоточения и - свои обязанности при
его проведе­
нии , что позволит избежать растерянности и возможной ;паники.

Самые прочные убежища не обеспечат . надежного укрытия,
если люди не будут обучены правильно и организованно

зани­

мать их, закрывать защитные двери , пользоваться фильтровен­

тиляционным оборудованием и · соблюдать правила
в сооружениях .

поведения

·

Даже полная обеспеченность людей противогазами

(проти­

вопыльными тканевыми масками) не решит проблемы защиты
органов дыхания от радиоактивной пыли и тем более от быстро­
действующих отравляющих веществ, если рабочие и - служащие ·

предприятия заблаговременно не ~получат необходимые практи­
ческие навыки по пользованию ими.

64

Своевременная подача сигналов гражданской обороны: <«Воз­
душная трево г а», «Радиоактивное заражение», «Химиче·ское на ­
падение» и других теряет смысл, если люди не знают, что делать
по этим сигналам.

Всех рабочих и служащих надо ознакомить с поражающим
действием ядерного, а также химического и бактериологическо­
го

оружия;

научить

их

пользоваться

средствами

защиты,

в

то~1

числе и простейшими, изготовленными из подручных
материа­
лов; разъя·снить им правила поведения и обязанности ·с возник ­
новением угрозы нападения противника

и по сигналам граждан­

ской обороны; !Привить практические навыки в проведении спа­
сательных работ,
в оказании
самопомощи
и
взаимопомощи,
в ликвидации аварий и в проведении работ по обеззаражива­
нию.

С этой целью всех рабочих и ·служащих предприятия обуча ­
ют способам з ащиты от оружия массового поражения
по про­

грамме всеобщего обязательного минимума знаний по граждан ­
ской обороне. Обучение ·ор г анизует начальник гражданской обо ­
роны предприятия, и·спользуя для этого свой штаб. Проведение
занятий возлагается на руководителей производственных струк­

турных подразделений - начальников цехов,
отделов, а также мастеров и бригадиров.

участков,

·смен ,

Занятия по медицинской тематике (по оказанию ·самопомо­
щи
и
взаима~помощи,
противоба.ктериологической
защите)
дошкны проводиться толь·ко специалистами - ра6отниками за­
водской медсанчасти, которые проходят подготовку на инструк­

тивно - методиче~ских сеМ'инарах при районных (городских) коми­
тетах общества Красною Кре1ста и Красного Пол умесяца .
Особое внимание следует обращать на ознакомление рабо­
чих и служащих ·С мероприятиями гражданской обороны. Заня­
тия по этим вопросам

соответствии

Содержание

проводятся только практические в

с планом

занятий,

гражданской

естественно,

о·бороны

окажется

в различных цехах и отделах, но тем не менее

полно ~.1

пред~приятия.

неодинаковым
все

обучаемые

должны твердо усвоить, что, как и в какой 1по·следовательности

они будут делать после объявления об угрозе нападения против ­
ника и по сигналам гражданской обороны.
Ра·бочих и служащих знакомят с реальными ·средствами
и ·способами подачи сигналов гражданской обороны: пока зыва­
ют местонахождение убежищ и укрытий, предназначенны х для
персонала данного цеха, участка , отдела (или мест, где будут
строить·ся укр ытия про стей шего типа),
медицинского
пункта;
указ ывают места и порядок отключения сетей энерго - , газо­
и водосн абжения, места хранения
противопожарных
сред,ств,
а также пункты сбора для отправки к месту

ра1ссредоточения .

Проведение обязател ьных занятий по гражданской обороRе
·Следует сочетать с различными формами
устной
пропаганды
(лекциями, беседами , консультациями) и практиковать демон-

3

4228

f)5

страцию кинофильмов, организацию выставок, стендов , фотовит­
рин. В этих же целях важно использовать м.ноготиражную газе­
ту и радиотрансляционный уз·ел предприятия .

Рабочие и ·служащие, зачисленные в формирования граждан­
ско й обороны, и тем более к· омандный и начальствующий со с тав
не могут ограничиться получением минимума знаний
по г р аж­
данской обороне. Им нужна специальная боевая подготовк а , ко­
торая дала бы теоретические знания и практические навыки , не ­
обходимые для исполнения должностных обязанностей.
В этих целях командный и начальствующий
состав долже н
в

совершенстве

изучить

основы

организации

данской обороны , научиться п данировать

ведения

граж­

мероприятия

и

граж ­
и гра­

данской обороны и руководить их ,проведением, быстро
мотно

принимать

решения

на

проведение

спасательных

и

неот­

ложных аварийно-восстановительных работ .
Личный состав формирований необходимо обучить так, что­
бы он в самых трудных условиях был способен вести разве дку .
тушить пожары, в·скрывать заваленные убежища, выполнять ра­
боты по спасению людей из-под завалов и разрушенных зданий,
оказывать

первую

помощь

пораженным,

выводить

их

из

очаго в

поражения и эвакуировать в лечебные учреждения,
осущес тв­
лять неотложные аварийно-восстановительные работы и работы
по обеззараживанию, а также санитарную обработку людей .
При этом особое внимание должно уделяться подготовке спе­
циалистов, чьи обязанности по гражданской обороне резко рас­
хо дятся с основной производственной профессией (личный сос­
тав

разведывательных

групп,

санитарных

дружин,

групп

связи

и др.).
Боевая подготовка организуется и проводится в соответствии
с требованиями учебных программ
и указаний
министерства

(ведомства) и вышестоящего штаба гражданской об01"3оны н а

текущий учебный год.

Занятия со всеми обучаемыми проводят их прямые началь­
ники: ·с младшим командным и рядовым составом
формирова ­
ний командиры формирований, с командирами
формирова­
ний - начальник штаба и начальники объектовых служб п у тем
командирской подготовки по месту работы.
Командный и на­
чальствующий · состаJ? проходит, кроме того, периодически под­
готовку на курсах гражданской обороны .

Нецелесообразно устанавливать тематику занятий по боевой
подготовке формирований гражданской
обороны
единую для
всех промышленных предприятий. На каждом данном
объекте
она

определяется

·степенью

подготовленности

того

или

иног о

формирования, стоящими перед этим формированием задачами
и местными специфическ·им·и условиями. Наrпример, вновь соз­
данная

санитарная

дружина

долЖ'на

заниматься

по

программе ,

отличающей~ся от тематики занятий с санитарной друЖ'иной, су­
щес твующей много лет, хорошо подготовленной и неоднократно

66

участвовавшей в учениях. Тематика занятий

· С разведыватель­

ной группой .на !Предприятии, где возможно возникновение оча­

гов химического заражения

в

результате действия

поражающих факторов ядерного взрыва, должна
чем программа

подготовки

разведывательной

вторичных

быть

шире,

группы там ,

где

такой опасности нет .
В боевой подготовке формирований центральное место зани­

мает практическое обучение. На практических занятиях прово­

дится изуче.ние средств защиты, специальной техники, приборо в,
а таюке прие1мо· в работы с техникой и пр·иборами, спосо.бов ве­
дения спасательных и восстановительных работ

в очагах пора­

жени11.

Занятия строятся в следующем порядке: краткоеобъя 1 снение,
п оказ руководителем, а затем практическое выполнение обуча ­
е мыми определенных приемов и работ .
. Практическое обучение .начальников (командиров) по орга­
низации гражданской обороны и по управлению службами
и формированиями при проведении · Спасательных и воостанови­
тельных работ ,проводится в виде групповых упражнений. Учеб­
ные вопросы (принятие реше.ния, постановка зада ч
подчинен­

ным , организация взаимодействия и т. п.) решаются всеми обу­
чаемыми

одновременно

за

одно

и то

же

должностное

лицо.

В отличие от группового упражнения на штабных трениров­
к ах, которые проводятся с боевыми расчетами пунктов управле­

ния, уч ебные вопросы на фоне та.ктической обстановки, создан­
ной

руководителем

занятий,

решаются каждым

обучаемы м

Б соответствии с его должностью .

· Высшей формой практического обучения всего личного сос­
тава гражданской обороны являются учения. Им принадлежит
главная роль в совершенствовании знаний и приобретении прак­
тических навыков бойцами и командирами, в ~повышении общей
боевой готовности формирований .к действиям
в условиях ра­
кетно-ядерной войны. Вот почему при проведении учений долж­
на создаваться обстановка, наиболее приближенная к реальной
боевой .
Учения по зволяют пра . ктически изыскивать наиболее целесСJ­
образные с по·собы использования техники, приборов, аппаратуры, а также проверять эффективность новых средств защиты от

'
\

оружия массового поражения , реальность планов граждан·ской

\

обороны, систему управления.

'По своим целям и задачам
учения
гражданской
обороны
\ можно разделить на плановые, rпоказатель.ные и опытные .
··,, • Пл ан о вые учен и я, проводимые в соответствии с кален­
дар·щым планом боевой подготовки предприятия, завершают со­

бой • ·9пред еленный период боевой подготовки сил

<Jборо ~ ы. Они имеют ·своей целью проверить

гражданской

подготовленность

.личног~ состава действовать в составе формирований в услови­
s ия х, м ц ксимально приближенных к боевой обстановке .

67

Учение называется по.казательным, если при его проведен1ш
на примере участвующих формирований гру,ппе
командно-на­
чальствующего состава показывают, как должны
дей·ствовать
в той или иной обстановке формирования или как методически
правильно

следует

организовывать

и

проводить

учение

по

дан­

ной теме. Например, перед проведением учений во
всех цехах
штаб гражданской обороны предприятия .на примере одного из
них

должен

показать

начальникам

всех

опальных

це хов

орга ­

низацию и методику проведения такого учения. На по.казат-ель­
ном учении действия формирований должны быть образцов ым и
и

поэтому

перед

его :проведе.нием

проводятся

репетиции.

Опытные у чен и я проводятся с целью проверки правиль­
ности того или иного решения начальника гражданской оборо­
ны, плана гражданской обороны объекта
или
е го отдельных
разделов, оценки устойчивости работы предприятия
в военное
время и выработки мероприятий, направл енных на ее повыше­
ние, выявление возможностей формирований
или
технических
средств.

Следует учесть, что такое деление учений гражданской обо­
роны весьма условно, так .как некоторые плановые учения
да

проводятся

одновременно

как

показательные

и

По масштабам и составу привлекаемых
сил
обороны учения на промышленном
предприятии
смен но-объектовыми,

сменно-цеховыми,

иног­

опытны е .

гражданской
могут
бьпь

учениями

отдель ны'\

служб и отдельных формирований. Естественно , что проводит ь
учение гражданской оборо.ны со всем личным •составом
пред­
приятия,

со в.семи

сменами

всех

цехов,

участков

и

отделов,

т.

е.

с остановкой
произ•водства,
нецелесообразно с эконом·ической
точки зрения . Можно проводить учение с ·одной рабочей сменой
всех цехов (в редких ·случаях максимум с двумя). Такое учение
называют см е.н но - объект о вы м, а в масштабе цеха, когд;~.
привлекается в полном составе одна из рабочих смен, - смен­
н о - цех о в ы м и . Некоторые службы
гражданской
обороны

объекта (противопожарная, медицинская, связи, охраны общ~­
ственного порядка и т. д.) могут проводить учени я с привлече­
нием почти всех созданных в их составе формирований (за иск -

r'

лючением лиц, несущих дежур-ство).
Проведение учений с отдельными формированиями в их пол -

ном .составе особого влияния на ход произво дства не оказывает.
На

опыте ·некотор ых

машиностроительных

пред1приятий

рассмотрим

общем виде оснооные воп росы организации и методюш проведен·ия

(

В·

сменно-

-j

,/

объектового учения граждан.екай обороны на тем у «действия рабочей 01ены j
объекта в период угрозы нападения противника и при ведении спасательн ~
и неотложных а·варИЙН'о-восстано·вительных работ в очаге ядерного пор ~'Же­
ния». (Следует учитывать, чт.о организация, подготов.ка 11 проведение у :;1ения

по такой же теме с рабочей ·сменой только

одного

цеха

или с от дµ:~ ьным

i

формирова·нием будут з.на чительно менее сложными).

Лодготовка такого учения включает подготовку и обобщение tiсходных.

;::""" '"'''°''У А''У"'"'~

У"'""· 'ыбор

'

щсо;ощ мю("' е>р•·

·1
.

~

\ _

бо-Рки тех или иных учебных вопросов,
ства

учением и

а также подготовку

штаба

руковод­

посредников.

В основном вся подготовительная работа возлагается на шта·б руковод­
ства учением. Если учение проводит не вышестоящий начальник,
а сам на­
чальник гражданской обороны объекта - директор предприятия, а здесь мы
рассматриваем именно этот случай , штаб руководства учением целесообразно
назначить из числа 01шетственных работников гру~ппы управления той рабо­
чей смены, которая к учению не при.влекае'Кя.
В подготовку исходных да.иных для разработки у чения входит уточнение·
плана гражданской обороны, уточнение уровня подготовленности командно­
начальствующего состава и формирований, определение состава участников
и

привлекаемых технических

и

материальных

средств.

Основс..й для разработки документов учения является реальный, уточнен­
ный на время проведения учения план гражданской обороны объекта.
Штаб ·руковсщства составляет план подготовки учения, в котором с ука­
занием ответственных исполнителей и сроков -выполнения •Перечисляются все
необходи~1ые мер-опрнятия : рекогносцировка
районов
проведения
учения;
разработка за.мысла и плана проведения учения; разработка
организацион­
ных указаний и заданий участникам; составление инструкции (памятки) по ­
средникам;

подготовка

имитации

очага

поражения;

определение

средств

свя­

зи; ~проведение инструктивных занятий с .посредниками.
В ряде случаев целесообразно издать приказ
начальника
гражданской
обороны предприятия, который заменит собой и план подготовки учения и ор­
ганизационные

указания.

Замысел учения предста:вляет собой графический документ (схему, пJJан
или карту), где в соответствии с темой, у чебной целью и отведенным в·реме­
нем разработана и отображена тактичеокая обстановка, на фоне которой бу­
дут действовать привлекаемые силы гражданской обороны, а также содержа­
ние их действий по этапам учения .

Все, что нельзя отобразить графически, излагается в легенде .
Таким образом,
эта·пы учения

тав

и

приВJ1екаемых

последовательно

мированиям

обороны

и

в

замысле необходимо указать

учебн ые

их ·продолжительность, учебные вопросы

сил

и

сре.дств,

складываться

сл уж бам,

объекта,

и

на

тактическую
этапах

вытекающие

из

обстановку ,

учения,

задачи

решения

ожидаемые ·варианты

цели

каждого

которая

сос­

булет

учас твующим

начальннка

действий

учения,

этапа,

фо р ­

гражданской

обучаемых

на

каждом

·

этапе.

После утверждения за"1ысел

послужит основой

для

разработки

пла11а

проведения учения и войдет в него составной частью.

План проведения учения является
в строгой
к·оводс11Ва

основным до•кументо,•1, определяющим

последовательности организацию и ход у чения, работу штаба
учением и посредников, ожидаемые действ·ия обучае"1ых п•ри

ру­
от ­

работке ка'1Юдо1Го учебно· го во•проса , ~порядок и сроки проведения разбора уче­
ния.

Единой для всех случаев формы плана быть не может, однако в неу1 должны быть отображены общие вопросы:
!. Тема.

2.

Общие учебные цели.

Например:
ские

занятия

проверить
с

реальность плана

командно-начальствующим

гражданской

обороны ;

ГО объекта;
составом

ненными

им

силами

провести

составом

по

проверке ,дейс11вий с о·бъявлением

об

·по

провести

практиче­

управле нию

тренировки

подч1-1 -

с

личным

угрозе нападения

против­

ника и при проведении спасательных и неотложных аварийно-восстановитель­

ных работ; про·верить подготовленность .форм·ирований ГО .

3.

Эта!f!ы учения с ук азанием их частных у чебных целей, продолжитель­

~ности и отрабатываемых учебных вопросов. Например:
~1 э т а п - действия рабочей смены предприятия в период угрозы нападе-

"" "Р'"}"" -5'·
}

61

Частная учебная цель - практика
командно - начальствующего
состава
в упраrвлении своими юодразделе ниями и тренироВ<ка личного состава в дей ­
ствиях

в

условиях

угрозы

нападения

проти вн ика

при

проведении

рассредо ­

точения.

Учебные вопросы:
осуществление

мероприятий гражданской
обороны
на предприятии
после объявлен ия об уrрозе нападения противника - 5 ч;
2) проведение рассредоточения рабочих и служащих смены и членов их
семей в загородную зону - 3 't (только для реально вывоз и мых в загород ­
ную зону 500 рабочих и служа щ их одновременно с отработкой первого уче б­
ного вопроса);
3) организация управления rпроизводством и rражданской обороной с
пункта управления в районе рассредоточения и приведение в готовность фор­
миро·ва,ний рабочей смен ы - 1 ч (только для реально вывозимых в загород ­
ную зону одновременно с отработкой первого учебного вопроса);
4. Место проведения у чения.
5. Состав участников .
6. Исходная обстановка (что происходит в городе и на предприятии
к началу учения).
7. Ход учения.
Этот раздел удобнее всего разработать в виде таблицы

1)

~

~&

Учебные вопросы

"\

!.

! Действия

Обстановка

ства

1

и

руковод­

посредников

Ожидаемые

1действия обучаемых

эта п-Действия рабочей сл1ены предприятия в период угрозы нападения противника

о
о

.,;

1
о
о

,...:

Осуществление
мер оприятий ГО
на

предприятии

В 7.00 начальник
ГО объекта получил
сообщение об угро­

ролируют

зе

ще го

Посредники 1<0нт­
вещен и я

после
объявле­
ния об
угрозе

тнвник2

нападения

распоряжение о сбо­

п ро­

тивника

нападения

ре

и

n ро -

по

п лану

о пов еще ния.

опо­

руководя­

состава .

:J

ния

Группа

кон троли рует

постановку

задач

Н"Зчальникам

це хов,

отдел ов и служб

управле ­

ния по мере прибы­
тия н а ПУ контро­
лирует

Ру ководи тель уче ­

отдал

руководя;u~i

состава

ход

ход

щения,

связь

и

опове­

организу ет

у правление.

Начальник группы
упра вления
замеоо- и тель

смены­
дирек­

тора по общим воп ­

В
7.45 р уководя­
ший состав собран

росам

ставит

подчиненным:

задачи
и

ди т в действие
о
о

-

ГО объекта

Про веден и е
рассредоточения

1

рабочих

о

чле н ов их семей

о

""

вво­

план

жащих
в

и

слу­

сыены

и

загородн ую

зону (только для
ч ел.)

500

В целях своевременной и всесторонней подготовки участников штаб р уко­
водства

в

соответствии

с

планом ~проведен ия

учения

разрабатывает

органи ­

зационные указания, которые сообщаются начальникам цехов, отделов, служб

и команд~срам формирований заблаговременно. В них излагаются:
состав служб и формирований, привлекаемых на учение;
задачи по п одготов ке и оборудованию о бъектов спасательных
неотлож­
ных аварийно - восстановительных работ;
мероприятия, обеспечивающи е приведение
формирований в готовность

'

и их юснащеюr е техничес1\ими средствами;

указания по проведеН"ию тренировочных занятий с техническими опецна­
листами фор.мирований (дозиметри.стами, овязистами и т. д.) ;

вопросы материального и техн ичес·кого обеопечения учения (орr анизаu .
пита ния личного состав а, обеспечение участников спецодеждой, норм ь•
хода моторесурсов, выделение имитационных средств и др.);

70

/

)

)--

меры по скрытому управлению, порядок обеспечения таблицами
сигш!­
лов, схемами (планами) местности;
указания 1по сохранению государо'венной, колхоз,ной и личной собственности

граждан;

меры

безопа,сности

на

учении,

санитарно-гигиенические

мероприятия;

срок общей готовности к учению;
время и место проведения разбора учений.
В не1юторых случаях до начала учения командно-началь.ствующему

сос-

1аву для более полного оз,нак,омления с обстановкой :-1ожет быть выдано так­

тическое зада.ние с подробным опи,санием общей и частной
обстановки и с
указаниями, как.не положения Устава, руководств и наставлений необходи -~ю

изучить (повторить) для принятия правильных решений.
Район рассредоточения и маршруты

выдвижения формирований

к очагу

поражения выбирать не требу€тся, так как они заблаговременно определены
планом гражданской обороны объекта. Иначе обстоит дело с выбором мес-::,
где можно было бы им·итиро,вать ,пожары, завалы , поврежденные убежища и
укрытия, полураз,рушенные здания, повреждения сетей эле.ктро- газо-, водо- ,

паро - и теплоснабжения , , линий связи. В этих целях наиболее целесообразно
использовать

строительные

подлежащие

расчистке.

нее

всего

имитировать

на

работ или реконструкции.
участки

и

заражение

площадки,

здания,

Повреждения
учас тках,

на

нуждающихся

Кроме того,

местности

подлежащие

инженерных
в

некоторые

можно

отмечать

сносу,

территории ,

коммуникациях
проведении

разрушения,

условны.ми

удоб­

ремонтны х

аварийные

знаками

и

над­

писями.

Не участвующие в учении рабочие и служащие имитируют пораженны х
людей. Каждому «пораженному» выдается карточка, на которой указываю т­
ся виды поражения (трав мы, кровотечения, ожоги, отравление и т. п.). Пр 11
подготовке имитации на объектах спасательных работ необходимо детальн о
п·родумать меры безопаоrости и на учениях требовать их строгого соблюде­
ния.

Для

учений

руководства

по

имитации,

этими
в

ра·ботами

распоряжение

назначается
которого

помощник

выделяется

руководителя
имитационная

команда .

Важное
соста,в ом

значение

имеет

штаба руководства

проведение

инструктивн·ых

занятий

с

личны:-1

и особенно с посредниками, которые назначают­

ся из числа ответственных работников рабочих смен, не .привлекаемых к уче­
нию. По средники самостоятельно должны изучить содержание темы, замы­
сел и план учения, нанести обстановку на схему (план) и уяснить обязанно­
сти должностных лиц, при которых они состоят.

На инструктиsных занятиях руководитель у чения должен лично прове­
сти проигрыш хода учения. При проведении такого проигрыша руководитель
на основе плана последовательно создает. тактическую обстановку
в
соот­
ветствии с содержанием у чебных вопросов, ставит посредников в роли ко­
мандиров,

при

которых

они

состоят,

заслушивает

их

решения

и

утверждае т

наиболее правильные из них. На проигрыше учения руководитель указывает
посредн11кам вре мя и спосо·бы доведения вводных (В1Водной обычно назыв"­
ют сообщение обучаемым новых данных об обстановке. которые требуют при­
нятия решений и действий) об о·бстановке до обучаемых и дает рекоменда­
ции, как действовать в случае принятия неправильных решений, а также при
н-епра.виль!!ых дейеrеиях обучаемых.

Посредники,
. становка

занятые на

неоднократно

и

особо

резко

важных

меняется,

участках,

где

разрабатывают

по

план

замыслу об­
подачи

в13од­
ных по времени или ,по действия.м обучаемых. Кроме того,
в ряде случаев
штаб руководства учениями разрабатывает инструкцию п-осредникам.

Следует еще раз подчеркнуть, что все перечисленные документы разра·
батываются для учений в маоштабе всего пред1приятия. Для сменно-цеховых
уче ний и учений отдельных формирований эти документы могут быть сведе­
ны в один rрафичеокий план с необходимой легендой и таблица.ми .
Учение может начинаться без предварительного оповещения участников
о точном времени его начала (вообще о предстоящем
проведении
учения

71

должен знать весь коллектив предприятия) или по п·редварительному опове·
щению. Во втором случае обучаемые занимают исходное :положение ко вре­
мени,

определенному планом.

Началом

ка задачи

рассматриваемого

сменно - объектов.ого

учения

(сообщение об угрозе нападения противника)

·будет

постанов

руководителем уче­

ния

начальнику группы управления, рабочей смены, привлекаемой к учени
ям. Затем данные о·б ·обстановке в зависимости от решений и действий обу·
чаемых последовательно дополняются посредниками и штабом руководства.
Вводные об изменениях в обстановке посредник
должен давать так, чтобы
они воспр·инимали·сь обучаемыми так же, как в реальных условиях военных
действий. Например, разведчику следует не подсказывать,
что происходит.
а сообща1ь, что он видит на том или ином участке местности
или на шка ­
ле прибора. Разведчик должен будет оценить увиденное и сделать необходи ­
мые выводы.

В

случае

принятия

обучаемыми

должен дополнительными

вводными

явно

непра·вильных

направить действия

решений

бы они сами поняли допущенные ошибки и исправили их .
заявления

посредников,

что

то

или

иное

решение

посредник

обучаемых так, что­

Безапелляционные

неправильно,

а

также

под ­

мена посредниками ко'V!андиров формирований
недопустимы.
На запросы
обучаемых об обстановке штаб руководства и .посредники должны отвечать
не

от

своего

имени ,

а

от

име~;и

того

должностного

лица,

к

кому

этот

запрос

обращен.

Руко.водите.~ь
на

участках,

где

учения

и

создается

штаб руководства
наиболее сложная

учен·иями

должны

обстановка,

и

находиться

добиваться

обучаемых активных и инициативных дейстВ'ИЙ, использования всех
разведки, быстрой оценки складывающейся
обстановки,
принятия

от

средств
смелых

грамотных решений и четкой постановки задач подчиненным.

После отработки всех учебных вопросов, предусмотренных планом уче·
ния, по решению руководителя подается сигнал «Отбой». После этого руко ­
водитель дает указания штабу руководства и командирам
формирований о
месте

и

времени

сосредоточения

личного

состава,

о

.принедении

в

порядок

района учения и особенно объекта, где имитировался очаг массового пораже­

ния, а также о времени, месте и составе участников разбора учений.
Разбор является составной ча-стью учения. В ходе его проведения обуча ­
емые получают оценку
няют

недостат·ки

·и

своих действий, усваивают положительный опыт, уяс ­

получают

задачи

по

дальнейшему

совершенствованию

боевой подготовки. Подготовку к разбору следует начинать
еще до учения
(составление плана, подбор отрабатываемых положений Устава,
подготовка
наглядных схем), продолжать ее в ходе всего учения и завершать обобщени ­
ем материала, представляемого посредниками после сигнала «Отбой».
Чаще всего принимается следующая последовательность проведения раз­
бора:
тема, цели

оценка

ской обороны
ния

и

замысел

учения;

действий ·обучаемых
на

при

осуществлении

мероприятий

граждан ­

предприятии после получения сообщения об угрозе нападе­

противника;

организованность пров.еде1-гия рассредоточения рабочих, ·служащих и ч.1е­
нов их семей в загородную зону;
совершение марша с целью выдвижения сил граждан·ской обороны объ­
екта к очагу массового поражения;
организация

и

ведение разведки;

оценка дейсгвий группы управления и ~юмандиров формирований по уп ­
равл-ению подчиненными силами гражданской обороны,
·своевременность и
пра~ильность принятых решений, гибкость реатирования на изменения обста­
нов•ки ·

оЦенка действий обучаемых при проведении спасательных и неотложных

аварийно - восста.новительных

работ

в

очаге

массового

поражения

ем наиболее подготовленных и отличившихся формирований;

72

с

указани­

дейС'гвенность партийно-политической ра боты на учении, состояние дис­
циплины и организованности, наиболее по учигельные, имеющие воспитател ь­
но е значение примеры;

анализ основных недоста'!'ков, допущенных

об у чаемыми,

и

их

причин ,.

указания ·О ~путях устранения перечисл енн ых недостатков;

указания

о

проведении помощниками

ру,ководителя

и

посредниками

ча·ст­

ных разборов с личным составом формирований.

Таковы рекомендации по организации и методике

провеД(~­

ния сменно-объектового учения, охватывающего широкий
круг
вопросов ведения гражданской обороны от сообщения об угрозе
нападения

противника

до

завершения

спасательных и

неотлож ­

ных а·варийно - восстановитель·ных работ на объекте в очаге мас­
сового поражения.

Все мероприятия по обучению рабочих и служащих 1по бое­
вой подготовке личного состава формирований объекта должны
тщательно планироваться. После завершения .каждого учебног°'
года начальник гражданской обороны предприятия издает прн-­
каз, в котором ~подводит итоги боевой подготовки за истекший·

год и ставит задачи на следующий учебный год. В приказе не­
обх:щимо отразить выполнение задач по боевой подготовке, пос­
тавленных

вышестоящим

начальником

и

определенных

планом

боевой подготовки на истекший год,
отметить положительны й
опыт передовых цехов, отделов и формирований, дать
анали з
имевших место недостатков,

указать их причины

и

в задачах

на

следующий учебный год опреде'лить пути устранения этих не­
достатков .

К приказу прилагается календарный ш1ан боевой подготов­
ки на учебный год. На крупных
предприятиях .целесообразн о
сопроводить календарный

план

организационными указаниями

по боевой подготовке, в которы х определить: состав обучаемы х

(рабочие и служащие пр едприятия, неработающее население
жило.tо сектора, учащие·СЯ учебных заведений,
созданных при
предприятии,

школьники

в

пионерлагере предприятия и т . д. )1;,

сроки начала и окончания учебного года и деление его на пе-­
риоды обучения; объем
подготовки
различных
категори й~
(в учебных часах) ; порядок проведе ния занятий и уч.ений п о.
гражданской обороне (создание учебны х групп, кто назначаетск·
р уководителями,

дни,

установленные для

проведе ния

за нятий ,

организация ·и проведение сбор·ов и т. д. ); порядо·к учета меро­
приятий, осуществляемых по боевой подготовке; порядок отчет­
ности

по

проведенным мероприятиям;

материальное обеспече ­

ние боевой подготовки.

Кроме того, на каждый учебный год веобходимо составлять.
граф ик направл ения командно-начальствующего состава н а
курсы гражданской обороны (в ·Соотв етствии ·С поступающим и
из вышестоящих штабов гражданской обороны разнарядками )
и разраб атывать программы специальной подготовки формиро~
ваний.

4

4228

7~

6. Политическая работа по обеспечению мероприятий
гражданской обороны, осуществляемых в мирное время
Гражданская обора.на

-

дело всего советского народа. Осу­

ществление мероприятий гражданской обороны тесно связано не
только с производственной деятельностью, но и с rповседневной

жизнью коллектива каждого предприятия.
Поэтому
решение
таких вопросов,
как
организация
гражданской
обороны на
заводе,
расстановка
кадров,
создание
служб,
формирова­
ний, их подготовка
и
обеспечение постоянной
боевой готов­
ности - прямая
обязанность
партийной
организации
пред­
приятия.

Во многих мероприятиях гражданской обороны, выполняя
свой общественный долг, уча. ствуют · Все рабочие,
инженерно­
техниче· ские раrботники и служащие предприятия. Их проведение
требует rповседневной целенаправленной политической
работы,
призванной мобилизовать весь коллектив предприятия на реше­
ние задач по укреплению гражданской обороны.
Политичес· кая работа обеСiпечивает твердое и последователь­
ное осуществление требований Программы КПСС, решений пар­
тии и правитель·ства по укреплению обороноспособности нашего
государства.
·
Личный состав подразделений гражданской обороны под ру­
ководством партийной организации воспитывается в духе
rпат­
риотизма, беспредельной преданности Родине и делу коммуниз ­
ма, в духе
пролетарского
интернационализма и
постоянной

готовности отдать все силы, а если потребуется и жизнь для за­
щиты Родины . Ответственность за идейно-воспитательную _ ра­
боту, моральное состояние и дисциплину личного состава: несет

начальник гражданской обороны. Организует и .проводит поли­
тичес.кую работу партийный комитет предприятия
с помощью
профсоюз·ной, .комсомольской и других общественных организа­
ций. С втой же целью в формированиях назначаются заместите­

ли командиров по
политической
части.
Создание отрядов
и команд граждан•ской - обороны по цехам, отделам и участкам
позволяет
цеховым
партийным
организациям
и партийНЫ'•I
группам глубоко вникать в вопросы боевой !Подготовки и боевой
готовности формирований.

Весь руководящий и командный состав гражданс· кой оборо­
ны вместе с партийными,
профсоюзными
и
комсомольскими
организациями обязан повседневно заниматься идейно-полити­

чеоким воспитанием подчиненных. Сочетание обучения и •воспи­

тания

- непреложный закон · боевой ~подготовки. Идейно-·воспи­

тательная работа должна проводиться на

всех этапах

боевой

ттодготовки личного состава, начиная с простого учебного заня ­
. тия и кончая учениями граждаНС'КОЙ обороны.

Изучение моральных и боевых качеств подчиненных, знание
их запросов и настроений, своевременное и правильное реагиро-

74

"'

вание на них придают политической работе конкретность и це­
леустремленность.

Основой политической работы является разъяснение полити­

ки и важнейших решений

Коммунистической партии

и Совет­

ского правительства, огромных преимуществ социалистической
системы над капиталистической.
.
.
Важнейшая
задача
политической
работы - воспитание

у личного состава служб и формирований чувства патриотизма ,
непримиримой ненависти к врагу, бдительности, веры в. победу,

смелости и героизма, чувства товарищества и взаимнои вь:руч ­

ки . Укомплектование, оснащение и обучение формировании яв ­
ляется предметом повседневного внимания партийной организа­
ции.

Успех

политической работы во многом обеспечивается уме"

л ы м сочетанием различных форм и методов ее проведения; паре

тийные, комсомольские и профсоюз ные цеховые и общие собра­
ния, собрания оборонного актива, митинги личного состава, ин­
структаж

актива,

пользо ванием

агитационно-пропагандистская работа с ис­

радио,

кино,

многотиражной и цеховых стенных

газет, пропаганда передового опыта, организация социалистиче­

ского соревнования, проведение смотров готовности формирова­
ний в цехах и отделах, создание выставок и фотовитрин по те­
матике гражданской обороны и главное индивидуальная раб о ­
та с людьми .

7.

Материально-техническое _обеспечение и финансирование

мероприятий гражданской обороны

МатериалЬ'но-техническое обеспеЧение гражданской

оборо­

ны в мир.ное время означает обеспечение боевой подготовки лич­
ного состава" оснащение -формирований и защитных сооружени_й
необходимым имуществом и оборудованием.
Под материально -техническим
обеспечением
спасательных

и восстановительных · работ в очаге поражения понимается бес ­
перебойное снабжение работающих
формирований
техникой,
транспортом, инструментом, приборами, горюче-смазочными ма­
териалами,
ционными

медицинским
и

другими

имуществом,

материалами,

а

строительными,
также

дегаза­

продовольствием

и водой.

Все материаль.но-технические ·средства служб и формирова­
ний делятся на табельные и нетабельные. Табель·ные средства
(специальное имущество гражданской обороны:
индивидуаль­
ные средства защиты, дозиметриче.ская

аппаратура и источники

питания к ней, ·сред:ства свя.зи и опО'вещения, инженерное , меди­
цинское и вещевое имущество) определяются табелем
(норма­

~1и) оснащения. Нетабельные средства предна зна чены для обес­
печения формирований в дополн~ние к табельным или в порядке
замены их .

4*

75

Штаты служб и формирований и табели их оснащения могут
быть изменены и дополнены начальником гра:жда. нской обороны
предприятия с учетом местных условий: общего . количества ра ­
ботающих, . сменности ра·боты предприятия, обеспеченности объ ­
екта спецсооружениями, наличия автотра·нспорта, . инженерной
техники и т. д. В оснащение формирований в.ключаются также
имущество

и

материалы,

имеющиеся

или

изготовляемые

на

предприятии .

Задачи обеспечения сил ~гражданской
обороны решаются
главным образом путем использования техники, транспорта, ма ­
териалов,

имеющихся

на

предприятии

для

производственных

и хозяйственно-бытовых нужд. В большинстве случаев эта тех ­
ника может быть использована для нужд гражданской обороrш
без переоборудования или после несложного
ее лриопособле ­
ния.

В
оснащение
формирований
нключаются
автотранспорт,
тракторы, тягачи, электрокары, -экскаваторы, бульдозеры, авто­
краны, погрузчики, лебедки, тали, сварочные аппараты, насос­
ное оборудование, передвижные
компрессоры, поливомоечные
и подметальные ма ш ины.

Промышленные

респираторы

и противогазы,

брезентовые

костюмы, резиновые сапоги, перчатки и фартуки
используются
в качестве 1Простейших индивидуальных средств защиты. Радио­
узел, автоматическая телефонная станция, диспетчерский селек­

тор и различные звуковые ·Сигналы (•гудки, ревуны, звонки) при­
·с посабливают для оповещения. Производственные лаборатории
-с их оборудованием и запасом реактивов используются для соз­
дания химической лаборатории гражданской обороны. Сушиль­
н ые камеры тарного (деревообделочного) цеха и прачечные хо­
зяйственного цеха приспосабливают для станций обеззаражива­

ния одежды,

моечные

площадки

транспортного

.станций обеззараживания транспорта, душевые
яарных обмывочных пунктов.

· цеха - для
для

-

стацио­

В условиях угрозы нападения противника и в военное время
:при строительстве укрытий, ~проведении
спасательных
работ,
ликвидации а_варий и ведении восстановительных работ расхо­
дуются

строительные,

ремонтные,

дегазационные

и

горюче - сма ­

лопаты,

кирка-моты­

зочные материалы предприятия.

В ремонтно-механиче· с.ких,
тажных

и ·кузнечных

цехах

и·нструментальных,

изготовляются

механо-мон­

ги, ломы, топоры, багры, кувалды, металличес:кие емкости и пе­
, реносные печи, тали и блоки, а также метизы, необходимые при
. строительстве укрытий и производстве
спасательных и восста ­
новительных работ .

. Пр·оизводственные

возможности тарного и Деревообделочных

:цехов позволяют изготовлять носилки, тачки, инвентарь для убе ­
жищ, оградительные знаки и т . п .

76

Материально-техническое обеспечение гражданской обороны
<Организуется

и

планируется

соотве'Гствующим

заместителем

на­

чальника гражданской обороны совместно со штабом ГО и осу­
щес.твляется ·как в

:мирное, та:к и в

военное время через началь­

ников служб, командиров формирований, их помощников по ма­
териально-техниЧ:ескому снабжению и звенья снабжения.
При 1Планировании

обеспечения

предусматривается,

какими

материалами, инструментом, техникой и транспортом и в какот..1

количестве необходимо снабдить формирования. Определяется
порядок обеспечения работающих питанием и водой, места для
размещения

зации

материально -техничееких

ремонта

апециальной

складов,

техники,

порядок

имущества

и

органи ­

места

развертывания ремонт·ных средств. Расчеты на материально-тех­
ническое обеспечение формирований проивводятся соответству­
ющими
начальниками
служб
и докладываются
начальнику
гражданской о'бороны предпр·иятия.
В боевой обстановке штаб ведет учет личного состава и ма­
териально-технических ·Средств, используемых в очаге
ния и находящихся

в резерве,

пораже­

а также потерь как людского сос­

тава, так и материально-технических средств .

Если .на предприятие прибывают формирования для оказа­
ния помощи, то они обеспечиваются всем необходимым для про­
изводства спасательных и восстановительных работ тем началь­
ником гражданской обороны, по распоряжению
которого
они
на1 правлены . В отдельных случаях эти формирования обеопечи­

ваю'Гся необходимым инструментом и техникой из резерва
териально-техниче·ских

средств

предприятия,

которому

ма­

оказыва­

ется помощь.

Материально-техническое обеспечение может
тивным только

в том

случае,

если

оно

правильно

быть
и

эффек­

сво е времен­

но финансируется. Расходы на нужды
гражданской
обороны
В'ключают.ся в общий годовой финансовый план данного
обq­
е.кта.

При составлении ~плана финан·сирования мероприятий граж­
данской обороны следует руковод·ствоваться перечнем расходов
на эти мероприятия для объектов народного хозяйства.
Сред­
ства на подготовку личного состава формирований обычно пла­
нируются исходя из фактических затрат, сложившихся
в про­
шлые годы.

Учет затраченных средств ведется по видам
расходов . По
ок·ончании бюджетного года штаб объекта
составляет отчет
о выполнении плана финансирования меропР"иятий гражданской
обороны и представляет его в установленные сроки .

Глава

V

ОСУЩЕСТ В ЛЕ Н ИЕ МЕРО П Р ИЯ Т И Й

Г РАЖДАНС К О Й

ОБОРОНЫ ПРИ УГРОЗЕ НАПАДЕ НИ Я П РОТ И ВН И КА
И ПО СИГНАЛУ «ВОЗДУШ НА Я ТРЕВОГА »
Оповещение об угрозе н.ападения противника являетс я сиг ­
налом для немедленного приведе.ния в действие плана гр·аждан ­

ской обороны, после чего с максимальной оперативностью , чет ­
костью и организованно• стью должен быть осуществлен ряд за­
ранее разработанных меропр·иятий ,
которые
рассматр и ваются
ниже.

В первую очередь оповещается и собирается
руководящи й
и начальствующий состав на пункте . управления, который
при­

водится в полную боевую готовность. Одновременно оповещает·
ся и собирается личный · Состав формирований, ему выдаютс я
средства защиты, приборы и ивструменты .
До ~всех рабочих, служащих и населения рабочего
доводятся правила
тивника,

им

поселка

поведения в условиях угрозы напад-ения

выдаются

индивидуальные

средства

про·

защиты.

Важнейшей -задачей будет организованное проведение и все­
с тороннее обеспечение рассредоточения рабочих
а также эвакуация членов их семей.
Убежища и укрытия подготовляются

к

и

слу ж ащ их ,

немедленн о му ис­

пользованию . При недостатке защитных сооружений дл·я раба- ·
таЮщей смены развертывается строительство убежищ с упр о ­
щенным оборудованием и . противорадиационных укрытий.
На всей территории предприятия и рабочего поселка пров о ­
дятся профилактические противопожарные и противоэпиде мич е ­
ские мероприятия. В цехах осуществляется заранее запланиро ­
ванная перестройка лроизвод• ственного процесса.

1.

Приведение в готовность органов управлен ия,
системы

оповещения и связи

По получении сообщения об угрозе
нападения
противника
начальник . гражданской обороны предприятия (начал.ьник шта­
ба) немедленно отдает р·аапоряжение
о сборе
руководящего
и начальствующего 1соста·ва на пункте управления.

После объявления об угрозе нападения противника р уково­
дящий состав занимает свои места

78

на пункте

управления

по

указанию начальника гражданской обороны (или
штаба),
а по сигналам
гражданской обороны -

без особых указаний.

·начальника
немедленно,

·

Система оповещения вступает в действие

немедленно,

должна ~быть готова к подаче сигналов гражданской
Сразу же вводится оперативное дежурство на

она

обороны.

пункте управле­

ния. Дежурный назначается из числа работников штаба или на­
чаль· ников служб. Прибыв на пункт управления, дежурный не­
медленно устанавливает связь с оперативными дежурньiми пун­

кта управления района (города) и соответствующего ведомства.
Оперативный дежурный следит за исправностью средств свя­
зи и оповещения, организует сбор данных об обстановке и опо­
вещает личный состав ['рушпы управления о сборе.
По распоряжению начальника гражданской
обороны
(на­
чальника штаба или оперативного дежурного
района,
города,
о бла·сти) дежурный немедленно подает сигналы
гражданской

обороны на территории ~предприятия и рабочего поселка. До
прибытия на пункт управления начальника гражданской оборо­
ны или его заместителя дежурный обязан приступить к прове­
дению мероприятий, предусмотренных планом

После сбора руководящий состав
чальником гражданской обороны об
служб .и ком андирам формирований,
делов ·ставятся задачи о проведении

и инструкциями.

кратко информируется на­
обстановке. Начальникам
начальникам
цехов и от­
мероприятий в .сроки, пре­

дусмот ре.нн ые планом.

Р уководство всеми мероприятиямн в этот период осуществ­

ляет штаб граждаж~кой обороны, который должен быть . в кур­
се всех соб ытий, в любой момент знать о · состоянии с·ил по це­
хам и отдел ам, если потребуется, вносить необходимые уточне ­
ни я в докум енты плана ~ гражданской обороны, · контролировать
организацию

инженерного,

медиr,инского

и

материально-техни­

ческого обеспечения. О ходе развертывания ·СИЛ и средств граж­
данской обороны начальник штаба
.информирует
начальника
г ражданской обороны и вышестоящий шта·б.
Заместитель начальника
штаба
no операт~rвно-разведыва­
тельной части в этот период помогает начальнику шта6а в осу­
ществлении

контроля

за

выполнением

отданных

и распоряжений, nр·оверяет ис· пра· вность и готовность
ленному

и•спользованию

средств оповещения

и

связ·и,

приказов

к немед­
контроли­

рует сбор, оснащение и приведение в готовность формирований.
Часть этой работы по указанию начальника штаба выполняет
помощник по боевой подготовке, его основная обязанность в это
время - приведение в готовность формирований.
Действия начальников
служ1б
начинаются
с организации
сб о-ра личного состава служб и приведения его в боевую готов­
ность.

Начальник службы связи в первую очередь проверяет, устой­
чива ли

связь

пункта управления

с

вышестоящим штабом,

79

в внутри предприятия

-

с дежурным

диспетчером,

дежурным

энергетиком и с ведущими цехами предприятия:

сборочны:v1и ,

механическими,

при

нии

литейными,

недостатков

в

кузнечно-прессовыми;

средствах ,связи

и

в

средствах

выявле­

оповещени я:

устраняет их.

2.

Приведение в готовность формир0ваний

гражданской обороны

С объявлением об угрозе нападения противника начальники
служб и :командиры формирований немедленно организуют сбор,

личного состава н заранее установленных для этого местах . Ес­
ли

распоряжение

о

начале рассредоточения

и

эвакуации

не

от­

дано, ета работа проводится непосредственно на предприятии.
С началом же рассредоточения задача чрезвыЧ:айно усложнится­
в связи с тем, что приведение в готовность формирований будет
осуществляться одновременно с изменением сменности работы
предприятия, переводом его на особый режим работы, с выво-

. зам

рабочих и служащих в район рассредоточения. В этих усло­
виях [Jриведение в ~готовность формирований будет
завершено
только в загородной зоне, причем районы рассредоточения фор­
мирований явятся для них исходными районами
предстоящих
действий по проведению спасательных и неотложных аварийно­
'восстановительных ра'бот в очагах массовQго поражения.
Воз­
можно, что часть людей в это время окажется в отпуске, коман­

диронке, не сможет явиться 1по болезни или опоздает к отправке

своего эшелона (автоколонны).
Поэт,ому
начальники
служб
и командиры формирований сразу же должны выявить 011су11ст­
вующих и принять меры к ·их замене. Командиры формирова­
ний, не имеющие 'Возможности произвести замену, сами докла­
дывают своему начальнику или начальнику шта·ба о поло ж ени и;
дела.

Одновременно командиры формирований
чение

закрепленных

за

ними

техники,

организуют полу­

имущества,

инструмента ,.

средств защиты и выдают их подразделениям. Сразу же ~прове­
ряется техническое состояние автомобилей
и специальных ма­
шин;

они заправляю11ся горючим, неисправ.ности устраняются на

месте.

Бойцы формирований, получив индивидуальные средства за­
щиты, проверяют их исправность, тщательно подгоняют. Прове­
рив наличие людей, оснащение, общее состояние подразделений.
командиры информируют личный состав об обстановке, разъяс­
няют порядо·к дальнейших действий.

3.

Проведение и обеспечение ра~средоточения

Рассредоточение рабочих и служащих,

а также

эвакуаци Я'

членов их ,семей в районы загородной зоны, QIПределенные пла­
ном,

80

начинае'!'ся

только

по

специальному

распоряжению

выше-

стоящего начальника гражданской обороны. Руководит этой ра­
ботой эва:куационная комиссия и штаб гражданской обороны
nред1Приятия. Они оповещают
рассредотачиваемых
о порядке
явки на сборные эвакуационные пункты, организуют их посадку
на транспорт, следят за доставкой в назначенные районы и раз­
мещени· ем людей в установленных пунктах. Вся работа прово­
дится в тесном взаимодействии ·со службами гражданской обо­
роны, особенно с транспортной, охраны общественного порядка
и медицинской. С первым эшелоном в
район рассредоточения
выезжает группа управления, созданная для работы на загород­
ном пункте управления, с одной из разведывательных групп.

Если на ~предприятие возложено ·Создание и организация ра­

боты сборного эвакуационного пункта (СЭП), то он- разверты­
вается и приступает · к работе немедленно.
Рабочие, служащие и члены их семей оповещаются о начаJiе
ра·ссредоточения по радио, телевидению через печать или опа- "~
вестителей групп оповещения. Принимаются и такие средства,
как громкоговорящие установки на автомо·билях, телефон. Лич­
ный состав рабочей смены получает соответствующие указания
от своих руководителей.
Рабочие и служащие, уведомленные о начале рассредоточе­
ния, берут ·с собой личные документы, самые необходимые ве­

щи (перечень определяется штабом), продукты питания, выклю­
чают осветительные и
нагревательные приборы в .:квартирах,
сдают ключи от квартир ра 1 ботнику домоушравления
и в уста­
новленное время вместе с членами семей прИiбывают на сборный
эвакуационный пункт. В группе регистрации
по предъявлении
эвакуационных удостоверений и других документов их регистрч­

руют (отрывают
ют

отметки

в

талоны

списках,

эвакуационных удостоверений, дела­

выдают

заранее

за,готовленные

посадоч­

ные талоны) и направляют на ~комплектование железнодорож­
ного эшелона ( автохолонны) .
Комендант с дежурными и посты охраны обще·ственного по­
рядка обеспечивают порядок и безопасность
на
территории

СЭП. Работники медицинского пункта оказывают ,первую по­
мощь больным (в тяжелых случаях организуют их направление
в медицинские учреждения) и следят за санитарным состоянием

;района СЭП.

Персонал комнаты матери и ребенка оказывает помощь жен­
щинам с детьми и комплектует вагоны (автомобили), специаль­
но предназначенные для них в эшелонах (автоколоннах).

Начальник очередного

эшелона

(автоколонны)

совместно

-с одним из !Помощников начальника
СЭП
комплектует
свой
эшелон из людей, прошедших регистрацию.
Рассредотачивае­
мые распределяюrгся по вагонам (автомобилям), и в каждом из
ни х назначается старший на путь следования. Весь состав эше­

лона (автоколонны) в установленное графиком В'ремя
зованно следует

на

железнодорожную

станцию

органи­

(площадку

81

посадки на автотранспорт). По,садка производится под руковод­
ством старших по вагонам (автомобилям). По прибытии в наз­
наченный район рассредоточения рабочие, служащие и члены их
семей поступают на приемный эвакуационный пункт, оргашву ­
емый местными советскими органами, и оттуда
направляютс я
в пункты расселения.

Политическое

обе· спечение

рассредоточения,

организуемое­

партийцыми органами (первичными цеховыми парторганизаци ­
ями), должно быть направлено на поддержание организованно­
сти,

лорядка

и

дисциплины,

на

предупреждение

паники

как

на1

сборном эвакуационном
пункте,
так ·и в пути
следовани я:
и в районе ра1ссредоточения. Это достигается продуманным рас­
пределением коммунистов, комсомольцев и профооюз1:1ого - акти­
ва по эшелонам и вагонам и постановкой им задач на проведе-

. ние

разъяснительной работы.

Транспортное обеспечение ра·ссредоточения и эвакуации
ганизуется вышестоящими

инстанциями

(города), однако некоторые вопросы

в

масштабе

решаю'тся

ор ­

област1r

руководством

предприятия. Это - перевозка на станцию погр узки имуществ а~
отделов, которые будут работать в загородной зоне; выделение
транспорта для перевозки больных и инвалидов; оказание
по­
мощи семьям рабочих и служащих, трудоспособные члены ко­
торых

находятся

точения

в

некоторых

отлучке;
средств

использование

в

внутризаводского

период

рассредu ­

транспорта

и

т.

п.

Придется решать и внезапно возникающие вопросы, связанны е
с нарушением графика движения транспорта, сроков ком пле кто­
вания эшелонов и др.

Материальное обеспечение мероприятий по рассредоточени ю
организует служба
материально-техническо,го
снабжения
в 0<
главе с заместителем начальника гражданской обороны пред­
приятия. Обеспечение рабочих,
служащих и членов
их семе Й'
в загородной зоне продуктами питания, предметами первой н е ­
обходимости и коммунальными услугами
организуется
чере з.
местные торговые предприятия, предприятия общественного пи­

тания и бытового обслуживания, а также путем использования
частично выведенных в за~ородную зону предприятий

системы

рабочего снабжения. Питание рабочих и служащий работающе й
смены организуется в ранее действовавших
которых

перестраивается

в ·соответствии

с

столовых,

режимом

работ а

рассредото­

чения . Необходимо также использовать все ресурсы,
имеющи -­
еся на самом предприятии и в районе рассредоточения, по о с­
нащению
формирований
инструментом
и
другим
имуще -­
ством.

Медицинское обеспечение мероприятий 1 по рассредоточению,
будет включать организацию медицинс. ких пунктов на сборны х.
эвакуационных пунктах, станциях погрузки (посадки),
в
рай ­

онах ·рассредоточения, а также сопровождение эшелонов (авто ­
колонн)
медицинским
персоналом
(санитарными
постами ) ,,.

82

()Казание помощи больным и получившим травмы, эвакуация их
в тяжелых случаях

в

медицинские учреждения,

контроль

за

са­

нитарным состоянием эвакуационных сборных пунктов, станций
посадки

и

высадки

и

эшелонов,

санитарно-' эпидемических

меро­

приятий. Выявленные инфекционные больные и имевшие с ними
контакт немедленно изьлируются и эвакуируются в инфекцион­
ные больницы . Решение всего комплекса задач досту~пно лишь
крупным предприятиям, где на
базе ведомственных
медицин­
·С КИХ учреждений создана медицинс:кая служба, оснащенная до­
с таточным

количеством

пе.рсонала

.и

медицинских

,средств .

В других случаях часть перечисленных выше вопросов решает­
с я с помощью медицинских служб городского и сельского рай­
{)НОВ.

Для противорадиационной и противохимической защиты рас­
с редотачиваемых в городе, в пути следования и в районе рас.срс­

доточения организуется радиационное и химическое
наблюде­
ние. Строительство противорадиационных укрытий
начинается
немедленно по прибытии людей в пункты расселения.
Там же
из

подручных

материалов

организуется

изготовление

недостаю­

щего количества индивидуальных средств защиты (противо­
'1пыльных тканевых ма1сок , ватно-марле·вых
повязо, к),
а также
{)редств

защиты

личных

запасов

продовольствия

от

заражения

р адиоактивными, отравляющими 1 веществами и бактериальными

с редствами. Всем сообщаются сигналы «Угроза радиоактивного
заражения», «Радиоактивное заражение», «Химическое нападе­
ни е», «Бакт ериальное заражение», способы их подачи в данном
f! аселеннам пункте и порядок действий по ним.

4.

Приведение в готовность защитных сооружений

С объявлен~ем об угрозе нападения противника

начальник

г раждане-кой обороны и его штаб обязаны обеспечить надежное
укрытие всего , состава 1 работающей смены (наибольшей по своей
численно сти) и других работников, остающихся на предприятии.

Для этьго используют

заблаговременно

подготовленные

убе­

жища.

Как известно, убежища разрешается использовать в мирное
время для культурно-бытовых или производ:ственных

нужд, но

без конструктивного переоборудования и при условии быстрого
их ос~обождения. Это обязывает службы убежищ и укрытий
-предпр .иятия сразу же :после
подготовить

защитные

сообщения

сооружения

к

об угрозе

использованию

нападения
по

прямо­

му назначению: завезти мебель, инвентарь и аварийный инстру­

мент (ломы, кувалды, кирки); тщательно проверить исправ­
ность филь'Гро-вентиляционных агрегатов и герметичность
за­
щитных дверей;

во всех

соо-ружениях

установить

телефоны

и радиотрансляционные точки, если Э'ГО не было сделано ранее;
~ оздать запас воды и продовольствия.

Комендант убежища, подготонив сооружение, еще раз инст­
руктирует каждого бойца звена. Всем рабочим и служащю1 ,
для которых предназначено данное убежище, комендант сооб ­
щает порядок его заполнения и правила поведения. О готовно­
людей
комендант докладывает на­

сти сооружения ·к приему

чальнику службы убежищ и укрытий.
Одновременно с :подготов:кой имеющих·ся защитных сооруже­
ний служба убежищ и укрытий развертывает заранее спланиро­
ванное ·строитель·ство убежищ с упрощенным оборудованием.
Работы ведутся людьми, которых выделяют цехи и отделы
и прежде вrсего отдел капитального строительства.

Начальник

службы назначает старшего по каждому соо:ружению, снабжает
строительные группы инструментом.
Для
рытья
котлованов:
под

укрытия

используют

все имеющиеся

на

предприятии

и

вы­

деленные районом (городом) землеройные машины .
К :местам
строительства подвозят сборные железобетонные
кон·струкции,.
применяемые

в

промышленном

и

жилищном

строительстве,

а также кирпич, цемент, лес. Монтаж отдельных элементов убе­
жищ из блоков, плит, железобетонных колец и труб ·производит­
ся также с помощью средств механизаrции:

автокранов, экскава­

торных кранов, автопогрузчиков, лебедок и талей .

Автомобильный парк в ето время будет
эвакуационными ~перевозками .
мально

все

использовать

виды

5.

для

Учитывая

подвозки

внутризавод-ског.о

и

занят

в основном

это, следует

строительных

ВНУ'I1рицехового

макси­

;материалов:

транспорта.

Противопожарные профилактические мероприятия '

Противопожарные 1Профилактические мероприятия проводят­
ся на предприятии и в рабочем поселке повседневно и в мирное
время. Однако •при угрозе нападения противника они осуществ-­
ляются в более широких масштабах и более тщательно, пресле­
дуя достижение трех основных целей: 1) сократить до миниму­
ма

возможные

возгорания

от

светового

излучения

ядерного

взрыва и вторичных причин, вызванных разрушениями;

2)

огра­

ничить рас~пространение пожаров, которые нее же могут возник­

нуть; 3) ·создать условия для тушения пожа1ров.
С территории предприятия и рабочего поселка вывоз ят лег­
ковоаплам.еняющиеся материалы.

Для обработки наружных поверхностей
применяют
атмо­
сфероустойчивые краски: перхлорвиниловую (ПХВО), перхлор­
виниловую с добавлением асбеста (ПХВО -А) и краску ХЗМ продукт хлорирования тяжелой фракции зеленого масла
с пе­
сочной посыпкой и серебряной подцветкой . Остальные деревян­
ные .конструкции могут быть обработаны неатмоофероустойч н­
выми огнезащитными покрытиями : силикатными красками СК-Г.

СК-ХЭМ, ОК-Л, х'лоридными красками ХЛ-К, а также
ками
Е4

на

основе

простейших

связующих

-

обмаз­

су~перфосфатно й

(70%
(74%

11 %

суперфосфата, 30% воды)
и известково-глиняно-солевой
известково1 го теста, 4% глины,
11 % поваренной ·соли .
воды).

Помещения цехов и отделов освобождают от всего лишнего,
загромождающего проходы. Горюче-смазочные материалы, по­
жара- и взрывоопасные веще. ства, а также ветошь должны быть
удалены из производственных помещений и укрыты, а их сверх­

нормативные запасы вывезены в загоiродную

зону.

Наземные

хранилища легковоспламеняющихся, ядовитых и сильнодейству­

ющих жидкостей обваловываются на случай их разрушения или
повреждения.

Кроме того; рекомендуется огнеопасные жидкости,
зуемые

в

технологическом

процессе,

по

возможности

исполь­
заменить

негорючими веществами (например, для : промывки деталей В:\1е­
сто керосина или бензина использовать водный раствор хром­
пика). Люки, двери и окна в бензо- и кислотохранилищах затя­

гивают брезентом и по возможности засыпают грунтом. В цехах,
продолжающих работать, .плавильные, наnревательные и зака­
лочные печи и ванны подготовляют так, чтобы их можно было
в любой момент безаварийно остановить. В цехах, в которых
производство

ные

прекращается,

и ·силовые

линии

полностью

электропередачи,

отключают

газовые

осветитель­

коммуникации

и воздуховоды.

В целях создания услов.ий для успешного тушения могущих
возникнуть

ма·ссовых

пожаров

расчищают проезды

ко

ниям для пожарных автомобилей и подготовляют

всем

зда­

к немедлен­

ному нс.пользованию гидранты, противопожарные водоемы и ре­

зервуары, артезианские скважины. Тщательно пр.оверяется про­
тивопожарное имущество.

Начальник противопожа1рной · службы

усиливает

дежурство·

на предприятии, выставляя дополнительные по·сты.

6.

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические
мероприятия

Современная война, если ее развяжут агрессоры, вероятнее
всего будет войной ракетно-ядерной. Не исключается
возмож­
ность 1 применения противником и · биологического оружия. В свя­

.зи с этим медицинская служба с объявлением об угрозе нападе­

ния организует эпидемиологическое наблюдение на территории
предприятия, в рабочем поселке, а также в местах рассредото­
чения рабочих и служащих в заrгородных зонах. Данную работу
выполняет как штатный медицинский
персонал,
так и личный
состав санитарных дружин и особенно санитарных постов. В их

задачу входит своевременное выявление инфекционных заболе­
ваний, наблюдение за санитарным
со• стоянием
производ·ствен­
ных и жилых помещений, контроль за ·соблюдением правил лич­
ной гигиены, организация защиты продуктов питания и воды.

85

Выявленных инфекционных
больных
следует
немедленно
изолировать и госпитализировать. О них немедленно сообщает­
ся в медицинскую службу города или района.
В освобождаемых убежищах, а также в помещениях,
пред­
назначенных для размещения личного
состава формировани й
и остальных рабочих и ,служащих, рассредоточиваемых в заго­
родной зоне, 1производи1'СЯ дезинфекция, а 1 шри необходимости дезинсекция и дератизация. Развертываются медицинск'ие
ла­
боратории ·И стационарные обмывочные пункты. Подготовляетс я
и обслуживающий ~персонал .
По указанию медицинской службы города (района) произво ­
дятся профилактические прививки (вакцинация или ревакцина­
ция) всем рабочим и служащим предп1риятия, а также населе­
нию поселка. Объем этой
ра,боты
будет весьма
большой,
а провести его надо в короткие сроки, в течение 2-3 дней. Кро­
ме того , необходимо проводить активную разъя:снительную ра­
боту и наблюдение .за состоянием здоровья людей, которым бы­
ли сделаны прививки. Для осуществления этой работы 1Придется
при,влечь личный состав 1 санитарных дружин и весь актив.

7.

Перевод предприятия на особый режим работы

Многие машиностроительные заводы в военное

время про­

должают работать. В связи с этим
необходимо ,своевременно
переве·сти предприятие на о·собый режим
работы по граждан­

окой обороне, который бы позволил до минимума снизить воз­
можные потери и в то же время обеспечить выпуск продукции.
Это главная цель изменений в Оiрганизации проюводства, кото­
рые необходимо осуществить в условиях угрозы нападения про­
тивника.

В соответствии с ~аблаговременно
разработанным
планом
после сообщ~ния об у1грозе нападения противника могут быть
проведены следующие мероприятия ;по переводу на особый ре-

. жим работы: изменение сменно.сти работы предшриятия и соста ­
ва рабочих с.мен; перевод
специализацию

цехов

ции (по особой программе);
цехов,

уча стков

на новую

производственную

по типам и номенклатуре выпу скаемой продук­
и

временное

прекращение

отделов, производственная

работы

деятельность

кото­

рых не имеет ~решающего значения для выпуска основной

про ­

дукции; перенесение некоторых отделов в район .
ния,

в

загородную

зону;

перераспределение

рассредоточе ­

между

площадей, оборудования, электроэнергии, пара, газа,
воздуха, воды и внутризаводского транспорта;

цехами

сжа1'ого

защита уникаль­

ного оборудования, при'боров и энергетических узлов .
Режим :работы предприятия в условиях угрозы нападения
противника потребует
установить
круглосуточное
дежурство
ответственных исполнителей и специалистов на рабочих местах
в отделе главного энергетика, дежу1рных энергетиков и механи-

86

ков в цехах. Дежурные и сменные мастера цехов
руководству­
ются инструкциями на случай нападения противника,
которые
вступают в действие по сигналам гражда'Нской обороны.

8.

Действия по сигналу «Воздушная тревога»

Если сигнал ВТ подан без объявления об угрозе наrпадения
противника

и

оперативное

дежурство

на

пункте

управления

введено, обязанности по подаче сигнала выполняет

пе

дежурный

диспетчер. Он включает СИtрены и подает сигнал по радиотранс­
ляционной сети, отдает ра, споряжения о дублировании сигнала
вспомогательными

средствами,

про.веряет,

по

всем

ли

звеньям

проходит ,сигнал, и ~приводит в действие схему оповещения рука·
водящего состава.

Не дожидаясь специальных указаний штаба, начальники це­
хов, мастера смен и бригадиры, руководствуясь
инструкциями;

переводят агрегаты на безопасный режим ра,Qоты. Многообра­
зие оборудования и технологических процессов на машиностро­
ительных предп~риятиях даже одного и того же профиля не поз­

воляет дать на этот счет какие-то единые рекоме_ндации .

Ра,с­

смотрим лишь нес:rюлько примеров .

В механических цехах, лабораториях, на складах, погрузоч­
но-ра3'Грузочных площадках все работы Пtрекращаются, для чег.о
останавливают лроизвод:ственное и технологическое оборудова­
ние. Силовая электросеть отключается, подача па1 ра, газа и ежа ·
того воздуха прекращается. Прекращаются и все виды свароч­
ных работ.
В кузнечных цехах на всех печах прекращают подач у возду­
ха и газа (маз ута); для уменьшения свечения и излучения тепла
д верцы печей плотно закрывают . Электрооборудование и мест­
но е электроосвещение выключают. В отделении отжига загруз­
ку печей прекращают , дверцы печей закрывают, зоны печей от­
ключают в соответствии с инструкцией. Весь докра 1 сна накален­
ный металл присыпают шлаком или песком.

В термических цех ах загрузку печей прекращают, лотки за­
калочных печей освобождают от деталей,
дверцы
закрывают,
конвейер останавливают и отключают ,печь .

В мг.оштабе завода централизованно прекращается подача
электроэнергии, газа, пара и сжатого воздуха . Компре,ссорные
станции останавливают. Посторонние потребители электроэнер­
гии отключаются от заводск· ой сети. · Ввод
газопровода
от го­
родской магистрали перекрывают. Включают насосы, повышаю•
щие давление в заводской водопроводной сети .
Во всех цехах
прекращается подача кислорода, ацетилена, мазута . Внутрице~
ховой транспорт выво д ится из 'Цехов, мостовые краны отводятся
к краям пролетов .

87

Рабочие и служащие всех цехов и отделов

по сигналу

ВТ,

прекратив ра;боту и соблюдая установленный порядок, ·направ­
.ляются в преднавначенные для них убежища.

Получив ·сигнал «Закрыть
защитные
сооружения»,
штаб
г ражданской обороны · предприятия передает е·го во в:се убежи­
ща, используя для этого радио1)рансляционный узел и телефон­
ную связь . Комендант сооружения выполняет этот сигнал немед ­
ленно, независимо от того, заполнено убежище или нет. Однако,
к ак толь:ко то или иное убежище будет заполнено,
комендант
или командир звена убежища обязан закрыть две•ри защитны.х
с о(Jружений, не дожидаясь сигнала.

Если нападение противника
не
состоялось,
вышестоящий
штаб подает ·сигнал «Отбой воздушной тревоги». Он дублирует­
ся штабом предприятия по всем убежищам
и укрытиям. Для
этого iПО радиотрансляционной сети передается заранее
подго­
товленный те~ст, записанный на ленту или граммофонную плас­
тинку. По этому с-игналу двери защитных сооружений отщрыва­
ют, рабочие и ·служащие возвращаются на свои места.
Произ­
водственный прсщесс возобновляется.

При оповещении об угрозе нападения и ·при подаче сигналов:
«Угроза радиоактивного заражения», «Радиоактивное зараже­
ние», «Бактериологическое заражение»,
«У·гроза
затопления»
о перативный дежурный приводит в действие схему оповещения
руководящего

состава

и

передает

сигнал

по

радиотрансляцион­

ной сети. Сигналы «Радиоактивное
заражение» и «Химическое
нападение», кроме того, дублируются звуковыми сигналами
(частые удары в колокол, по рельсу и т. д.). Действия по этим
с игналам рассматривают·ся в гл. VII и VIII.

Гл а в а

VI

СПАСАТЕЛЬНЫЕ И НЕОТЛОЖНЫЕ АВАРИйНО­
ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

В ОЧАГЕ ЯДЕРНОГО ПОРАЖЕНИЯ
С~пасательные .работы в оча1ге
массового · поражения
пред·
ставляют собой
сложный
компле~с
меропр11ятий,
имеющих

единую ·цель - спасение
возможно
большего числа
людей
в возможно · короткие сроки. Скорость выполнения работ имеет
первостепенное значение, та1к как сроки спасения людей с тяже­
лыми

травмами

и

ожогами,

находящихся под завалами, на зара­

женной радиоактивными веществами
воздуха

заваленных

защитных

местности и в лишенных

сооружениях

незначительны .

В комплекс спасательных работ входят разведка очага пора­
жения, локализация и тушение пожаров, устройство
проходов
и

проездов

в

завалах,

извлечение

пострадавших

из

ных -защитных сооружений, торящих и частично

поврежден­

разрушенных

зданий, оказание им ~первой медицинской и врачебной помощи
и

эвакуация их

в

стационарные

медицинские

учреждения

в

за­

городную зону.

К спасательным работам относятся также вывод
людей из
районов радиоактивного заражения и катастрофического затоп­
ления, санитарная
обработка людей
и обеззараживание
их
одежды и обуви, проведение ·работ по обеззараживанию терри­
тории, ·сооружений, транспорта и оборудования .
,Кроме того, для обеспечения быс11рого спасения людей и пре­
дупреждения катастрофических послед· ствий ава1рий и разруше­
ний одновременно со .спа·сательными· работами, а иногда и пред­
варительно придется укрепить
или
обрушить
поврежденные
конструкции зданий, препятствующие безопасному
проведению
работ, восстановить энергосети, обеспечивающие
водо:снабже­
ние,

устранить

аварии

на

газовых,

водопроводных,

канализаци­

онных и теплофикационных сетях, а также восстановить

важ­

нейшие линии связи.

Спасательные
и неотложные
ава 1 рийно-восстановительные
работы необходимо будет провести в ограниченные · сроки в ус­
ловиях радиоактивного заражения, в условиях постоянной угро­
зы повторных ядерных ударо·в

жения · радиоактивными,
альными оредствами.

противника

или повторного зара­

отравляющими веществами и бактери­

_
89

t.

Организация спасательных и неотложных аварийно­
восстановительных работ

Организация спасательных работ на предприятии,
шемся

в очаге ядерного

в различных условиях:

1)

поражения,

после

может

завершения

оказав­

осуществлятьс я

рассредоточения

(воздейств.ию ядерного уда1ра подверглась только работающая
смена, а отдыхающая находилась в загородной зоне);
2) до
полного завершения рассредоточения (воз:Цействию
внезапного
ядерного удара
подверглись 'И работающая
и
значительная
часть ОТ•дыхающей смены). В результате я.дерного удара рабо­

чие и служащие работающей смены могут выйти из строя пол­

ностыо или частично с разной степенью сохранения способности
к участию в спасательных ра'6отах . Формиро.вания предприятия ,
находившиеся в загородной зоне, могут быть налравлены выше­
·стоящим начальником гра.ждан•ской обороны на проведение спа­
сательных работ на своем предп1риятии или на других объектах.
В каждом отдельном случае разнообразное
сочетание раз ­
личных вариантов обстановки и определяет порядок организа ­

ции ·спасательных работ.
Раосмотрим организацию спа·сательных
строительном

предприятии,

оказавшемся

в

работ
зоне

на машино­

средних

разру­

шений, в условиях, когда одна из рабочих смен в момент ядер­
ного

удара

противника

находилась в

защитных сооружениях

на

территории завода и частично сохранила свою
работоспособ ­
ность. В защищенном пункте управления
гр у ппу
управления
возглавляет один из заместителей начальника гражданской обо­
роны предприятия . Другая смена ра·ссредоточена в загородно й
зоне и созданные на ее базе формирования находятся в свои х
исходных районах в полной готовности к действ иям. Группа уп­
равления в за~городной зоне возглавляется самим начальнико м

гражданской обороны предприятия.
Для начальника гражданской обороны пред,,приятия органи­
зовать действия имеющихся в его распоряжении сил - это уяс­
нить

стоящую

перед

ними

задач у ,

получить

данные

о

создав­

шейся обстановке, всесторонне оценить ее, при нять решение , по­
ставить задачи подчиненным и обеспечить и х выполнение .
Такова общая схема .•работы начальни к а граждан с кой оборо­
ны по организации действий в очаге массового поражения , ко­

торую он выполняет с помощью штаба (группы управления )
и служб . Последние организуют разведку, собирают, изучают
и обобщают данные об обстановке и на этой основе подготовля­
ют данные, необходимые начальнику гражда нской обороны для
принятия ~решения.

В решении начальни к а гражданской обороны, отражающе м
весь сложный
комплекс элементов обстановки, определяемой
образованием ядерного очага поражения, должны содержаться

90

ответы на все вопросы, связанные с действиями

сил граждан­

ской обороны предприятия.
На первый взгляд может показаться, что решение · столь мно­
г очисленных вопросов
и учет
разнообразных
обстоятельств
с ложной обстановки яде· рного поражения займут много времени,
а

каждая

минута

промедления

грозит

до:полнительными

жерт­

в ами . Но это не совсем так.
Во-первых, решение многих вопросов. заложено в заблаго­
временно разработанном плане гражданской обороны предприя­
тия, который чаще всего потребует лишь уточнения отдельных
положений в соответствии со сложившейся обстановкой. Во-вто­
рых, на первом этапе ортанизация спасательных
работ в рас­
сматриваемом нами случае будет осуществляться одновременно
начальником граждан·ской обороны, на х одящимся в загородной
зоне, и его заместителем на пункте управления в городе.
При
этом начальник гражданской обороны после нанесения против­
ником

ядерного

удара

по

указанию

старшего

начальника

неза­

медлительно организ ует марш формирований отдыхавшей сме­
ны к пострадавшему городу, а оценку обстановки и принятие ре­

шения производят в ходе марша. В то же время на территории
предприятия сохранившие работоспособность рабочие и служа­
щие работавшей смены приступят к спасению людей, тушению
пожаров и ликвидации наиболее тяжелых
аварий
незаме:дли­
тельно, ,оразу же после образования очага
поражения,
не до­
жидаясь дополнительных команд и тем более принятия развер­
нутого решения начальником гражданской обороны. Такое ре­

шение, необходимое для сосредоточения нсех усилий

на особо

важных участках, для повышения эффективности работ в целом
будет принято .и вступит в силу несколько позже, когда форми­
рования уже начнут свои действия на участках, расположенных
в непи. средственной близости от мест их ра· сположения. Вполне
возможно,

что

выполняя

решение,

им

через

некоторое время

по­

требуется перейти на другие участки, но часть опасательных ра­
бот будет уже выполнена.

Целый рЯд задач начальник решит, опираясь

на собствен ­

ный опыт управления производством, ему не потребуются прост­
ранные доклады начальников служб. Таким образом, экономия

времени в боевой обстановке будет достигнута, если
временно будет

подготовлен

прежде

всего

заблаго­

начальствующий

и командный состав гражданской обороны.
После нанесения противником ядерного удара по ['Ороду на­

чальник гражданской обороны предприятия, находящийся с фор ­
мированиями отдыхавшей ·смены в исходном районе в загород­

ной зоне, незамедлительно

получит задачу

от вышестоящего

начальника. В задаче будут указаны : крат,кие ·Сведения об об­
становке; задачи формирований
гражданской обороны
пред­
приятия, по ~проведению спасательных и неотложных аварийно­

.восстановительных работ;

меры

защиты

личного состава от

91

оружия массового поражения и допустимые дозы облучения лю­
дей; район сбора после завершения работ и порядок работы смен ;
местора·сположение отрядов первой

медицинской помощи, куда

должны направлять·ся пострадавшие,

и

пунктов специальной

обработки. При нарушении связи неполучение задачи от стар­
шето начальника не освобождает начальника гражданской обо­
роны предприятия от обязанности начать самостоятельные де й ­
ствия.

Получив задачу, начальник гражданской обороны iПредприя­
тия

уясняет

ее,

незамедлительно

высылает

разведку

и

органи­

зует марш формирований с целью их выдвижения к пострадав­
шему городу.

Для ведения разведки по маршруту выдвижения
ваний высылаются разведывательные группы,

ваются краткие сведения
время прохождения

об обстановке,

формиро­

которым указы­

маршрут

исходного пункта и выхода

движения,

к очагу пораже­

ния, какие сведения необходимо получ ить и к .какому

времени

-

их доставить .

На маршруте выдвижения формирований к очагу массового
поражения

ние

в

задачи

З<!раженности

рактер

разведывательн ы х

местности

разру1Шений

гру,пп

радиоактивными

дорот,

мостов

и

входит

определе­

веществами;

переправ;

ха ­

отыскание

и обозначение путей обхода и объезда зараженных и разрушен­
ных участк·ов дорог; установление районов ма·ссовых

пожаров

и на,правлений их распространения.

При разведке объектов спасательн ых работ разведыватель­
ным группам

ставятся задачи:

уточнить

уровни

радиации

на

объектах; определить состояние защитных сооружений; отыскать
наиба.лее удобные лути подхода и подъезда к ним; определить
места скопления пораженных; выявить
характер
разрушений
и места наиболее опасных пожаров.
!(роме того, разведывательным группам указываются сред­
ства

связи

и

порядок

доклада

о

результатах

разведки,

время

окончания разведки и район сбора после выполнения задачи.

Организуя марш формирований к оч агу массового пораже­
ния, начальник гражданской обороны предприятия отдает рас­
поряжение, в котором указывает ·сведения об обстановке, об­
щую задачу, маршрут движения, место каждого формирования
в ,колонне, исходный пункт, время

его

прохождения

и время

прибытия в назначенный район, состав, задачи и время выдви­

жения отряда обеспечения движения. Начальник гражданской
обороны определяет место в колонне группы управления и по­
рядок поддержания связи.

Штаб (группа у~правления)

на основе указаний начальника

гражданской обороны обеспечивает

своевременное

получение

данных от разведки, органи з ует комендантскую службу, уточня­
ет места и время посадки формирований на транспорт, уточняет

мероприятия по материальному

92

и техническому

обеспечению

,
марша

и

организует

контроль

за

своевременныем

ем формированиями исходного пункта.
Поокольку формирования предприятия

прохождени­

располагаются, как

правило, в одном районе, то к ачагу поражения они будут сле­
довать одной колонной. Построение походной колонны зависит
от обстановки и должно обеспечить быстрое введение формиро­
ваний на объекты работ.
Наиболее ~целесообразным будет следующее построение ко­
лонны: впереди - разведка, в голове колонны - формирования
службы охраны общественного порядка и прmивопожарные, за­
тем - формирования спасательные, медицинские, аварийно-тех­
нические, обеззараживания и др.
В инженерное обеспечение
марша входит
разведка
путей
движения, прокладка колонных путей, ремонт мостов
и провод

колонны через труднопроходимые
уча·стки.
Для
выполнения
этих работ выделяется часть сил,
которая должна
двигаться
между разведкой и головой колонны (отряд обеопечения дви­
жения).
Управление ~походной колонной

на марше

осуществляется

при помощи сигналов и подвижных средств связи. При возмож­
ности

организуется

радиосвязь

с

пунктом

управления

начальни­

ка гражданской обороны пред. прияти~.
На марше должны строго соблюдаться установленный
по­
рядок движения, · особенно скорость движения и дистанция меж­
ду машинами (25- 30 м). Движение производится
только
по
правой стороне дороги. Теснины и мосты проходятся безостано­

вочно ·с возможно большей

окоростью. В распутицу

целесооб­

разно распределить •ПО всей колонне машины повышенной про­

ходимости, которые оказывают помощь застрявшим автомоби­
лям.

При преодолении участков, зараженных радиоактивными ве­
ществами, личный состав применяет индивидуальные

защиты. Зараженный уча 1сток

преодолевают

средства

с максимальной

скоростью. При обнаружении высокого уровня радиации, когда
личный состав может получить дозу облучения
выше допусти­
мой, начальнику колонны следует укрыть людей в ближайшем
населенном пункте

и доложить о принятых мерах

на пункт уп­

равления начальника гражданской обороны предприятия. В ря­
де

случаев,

когда

предприятие находится

не

на

окраине города ,

формированиям на пути к объектам работ придется

преодоле­
вать зону разрушений, пожаров и радиоактивного заражения .
В этих условиях продвижение
к предприятию
обеспечивается
совместными
дей·ствиями
противопожарных ,
спасательных
и аварийно-технических формирований . Устраиваются противо­
пожарные

отсечные

.полосы,

позволяющие

проделывать

прохо­

ды во фронте огня, а также 'через завалы .
Во время ортанизации и совершения
марша, при
подх оде
формирований
к
очагу
поражения
начальник гражданской

93

обороны предприятия и его штаб (группа управления) интенсив·
но ведут работу по уточнению данных об обстановке, их оценке
и по подготовке к действиям в очаге поражения. Рассмотрим по­
следовательность и содержание этой работы,
многие из вопросов, раосматриваемые ниже,
благовременно и требуют лишь уточнения 1•

Основные данные об обстановке
группы,

а

также

гру~ппа

у~правления,

дадут

помня о том, что
были решены за­

разведывательные

находящаяся

на

террито ­

рии предприятия (если с ней не нарушена связь). Уже на осно­
ве этих данных можно решать, какие именно способы спаса­
тельных работ целесообразнее использовать в сложившейся об ­
становке.

Важнейшее значение для оценки ·сложившейся

обстанов1ки

имеют данные о состоянии формирований, располагавшихся до
удара как на территории предприятия, так и в загородной зоне.

От вышестоящего штаба и от .соседей начальник граждан ­
ской обороны предприятия может получить .ценную информа­
цию о месте, мощности и виде ядерного взрыва, об обстановке,
сложившейся в городе в целом и на прилегающей
к 1Предприя­
тию территории, о силах, которые могут быть выделены в по­
мощь предприятию, о действиях ·сил гражданской
обороны со­
седних предприятий и районов.
Возможно, что быстро получить
необходимые
разведыва­
тельные данные не удастся. Однако и в этих условиях можно
произвести

ориентировочную,

предварительную

ствий ядерного взрыва. Для этоrо необходимо

о.ценку

послед­

знать,

в какой

зоне по величине избыточного давления во фронте ударной вол­
ны оказалось предприятие. Эти сведения могут быть пОлучены
с помощью средств связи от выше·стоящего штаба.

Для определения степени разрушения зданий и сооружений
надо знать характеристику их конструкций с точки

зрения ус ­
тойчивости к воздействиям ударной
волны.
В зависимости от
прочностных характеристик зданий и ·сооружений, а та1кже вели­

чины давления в районе их раdположения оценивают масштабы
разрушений отдельных цехов, размерьr завалов и состояние за­
щитных сооружений на территории предприятия. Для наглядно­
сти на плане предприятия ,наносятся ближайшие расчетные зо­
ны очага ядерного поражения.

Располагая данными о параметрах ядерного взрыва, направ­
Jiении ветра, можно оценить и радиационную
обстановку на
территории предприятия. Методика оценки радиационной обста­
новки подробно изложена в приложении.

1 В учебных целях предполагается наиболее тр.уд:ный, но нетипичный ва­
риант работы начальника гражданской обороны, •когда условия
обстановки
диктуют необходимость принятия развернутого решения по организации и ве­
дению спасательных и ·восстановительных работ, а ае внесения лишь попра13ОК в ранее разработанный план.

94

При расчете потерь надо исходить из ,следующих ориентиро­
вочных данных. При средних
разрушениях
наземных
зданий
и ссоружений: потери среди личного состава, оказавшегося в мо­

мент взрыва вне убежищ и укрытий, могут составить около по­
ловины численности состава. В общем числе потерь около двух
третей ::-оставят санитарные потери, т. е. котда

люди

получат

травмы, подвергнутся комбинированным поражениям различной:
тяжести и будут нуждаться в медицинской помощи. Среди лю­
дей, укрывшихся в за~_;_:итных сооружениях, потерь,

как прави­

ло, не будет.
Если здания получат сильные разрушения, общее количест­
во потерь среди неукрытого личного состава возрастает, а число

санитарных потерь уменьшается. В этих условиях люди, успев­
шие воспользоваться укрытиями простейшего типа и обычными
негерметизированными

подвалами,

также

могут

получить

жения. Потери среди них могут составлять около

пора­

половины их

численности, причем в основном это будут санитирные
потери.
Убежища и укрытия капитального типа в указанных условиях

обеспечат полную защиту. Однако при оценке обстановки следу­
ет учитывать условия пребывания
в них людей после удара.
Так, в убежищах с фильтро - вентиляцией люди смогут находить­
ся .несколько суток, а в укрытиях, где нет фильтро-вентиляцион­
ных агрегатов, - лишь неск· олько
часов. Разрушение
зданий
приведет к завалу выходов из

и аварийных выходов.
в

защитных

встроенных

Поэтому

условия

укрытий, а иногда

~пребывания

сооружениях должны у'!итываться при

людей

определении

сроков проведения спасательных работ.

Одним из важных элементов оценки обстановки на промыш ­
ленном

предприятии,

пораженном

взрывом,

является

определе ­

ние состояния энергетических и водопроводных сетей и соору­
жений на них . Предварительная оценка поражения систем элек­
тро-, газо-, тепло- и водоснабжения производится раздельно по
элементам

си-стем

в

зависимости от их

прочности и удален н ости

от эпицентра ядерного взрыва .

После о~пределения степени разрушения предприятия , осо­
бенно наиболее
важных
цехов ,
ориентировочного
объема
и стру.ктуры ~потерь определяется объем спасате л ьны х и во с ста­

новительных работ, а также потребность в силах и средства х на
их выполнение.

Объем работ, а также потребность в силах и средства х опре ­
деляются только по основным видам работ ;
тушение

ни

пожара

-

локализация

пострадавших или у крывши х·ся

по ж аров,

людей,

в местах спасательных работ, локализация

угрожающих

тушение

и

жиз ­

пожаров

тушение по ж аров

на основных направлениях эвакуации ~пораженных;

инженерно-спасательные работы

-

разборка

завалов

над

встроенными защитными сооружениями и вскрытие их, вскрытие

9:>

поврежденных отдельно стоящих убежищ и укрытий,

извлече­

ние пораженных из завалов;

медицинская помощь - оказание . первой медицинской помо­
к пунктам
сбора,
щи пораженным, сбор и вынос пораженных
· оказание им первой врачебной помощи;
санитарная обработка и обеззараживание - санитарная об­
работка легкопораженных и здоровых людей, а также личного
состава формирований при их выходе из очага поражения, обез­
зараживание (дезактивация) транопорта, техники, снаряжения
и

одежды,

а

также

проездов

и

отдельных

участк·ов

территории;

неотложные авар и йно-восстановительные
работы устрой­
·ство проездов и проходов в завалах, локализация аварий на ин­
женерных сетях, ор г анизация времен н ого водоснабжения и др.
В табл. 2 ~приведены ориентировочные нормы
на
основные
виды работ в очаге ядерного взрыва.
Таблица

2

Нормы на о сновные виды работ

Объем работ (за !О чl

Виды раб от

Пожаротушение

убежищ или

5

подвалов

и вскрытие отдельно

2

средства

отделени·я

1 экскаватор,
1 компрессор,
бригада из 6

чел.

Бригада из

чел .

с т оя ­

щих убежищ и укры т ий

Неотложные

силы
п

100 пог . м
фронта пожаров

Инженерно - спасательные работы
Откопка и вскрытие встроенных убе жищ и подвалов
.. . . .

Откопка

Требующиеся

работы)

5 убежищ или
укрытий

12

аварийно-восстанови -

тельные

работы
проездов

Устройство

Аварийные работы на
энергетических
ниях

.

.

.

пог .

10

м

1 бульдозер,
бригада из 8 чел.

коммунально ­

сетях

и

сооруже -

. ..... . ... . 1

Медицинская помощь
Розыск,
оказание
первой
по.,1ощи,
доставка ~на ОПМ,
оказание п ер ­
вой врачебной помощи

км 2 территории

1000

чел .

сани ­

Группа из

2

санитарные

тарных потерь 1

жины,

(за

ных звеньев,

сутки)

ряд

Санитарная

обработка

и

60

чел .

25

дру ­

носилоч ­

первой

1

от ­

меди­

цинской ПОМОЩИ

обеззара­

живание

Санитарная обработка

1000

чел.

Дезакти~ация проездов

5 душевых сет ок,
50 м 3 горячей воды
1 поливочная
машина

1

Саийтарпыми называют потери в людях,

помощи

96

и

лечения

могут

быть

возвращены

которые после окончания медицинской

R строй.

Начальник штаба (группы управления) обобщает все дан­
ные об обстановке, полученные от разведки и расчетным путем,
и докладывает их начальнику гражданской обороны предприя­
тия вместе с предложениями об организации спасательных и не­
отложных аварийно-воостановительных работ.
Перед принятие м решения начальник гражданской обороны
может заслушать краткие доклады начальников служб по инте­
ресующим его вопросам.

Таким образом, оценивая обстановку и принимая решение.
начальник гражданской
оборонь1
должен
учесть
характер
и масштабы поражения, численность и местонахождение пора­

женных, степень повреждения сооружений и инженерных сетей,
состояние сил и средств, ,подчиненных ему,

действия

соседей ,

условия пог·оды, время года и ·суток.

В решении, которое принимается в кратчайшее время, опре­
деляются: общий объем поражений, потери в людях,
размеры

и границы радиоактивного заражения территории; общий объ­
ем предстоящих работ и участки, на которых необходимо сосре­
доточить основные усилия и начать работы в первую
очередь;
задачи служб, формирований и придаваемые им силы; порядок
взаимодействия между службами и формированиями; порядок
выноса, ввакуа.ции

и

размещения

пораженных;

техническое обеопечение формирований;
личного

состава

организация

от

возможных повторных

у~правления

и

связи;

состав,

материально­

организация
ударов

защиты

противника;

дислокация

и

задачи

резервов; время начала и сроки проведения работ, организация

посменного отдыха личного состава; сроки и способы доставки
донесений.

При подходе формирований к назначенным им обЪектам
спасательных работ начальник гражданской обороны предпри­
ятия доводит задачи ' до командиров формирований.
При этом
он указывает краткие ·сведения об обстановке (уровень радиа­
ции, масштабы разрушений и пожаров), объекты спасательных
работ, начало и окончание работы, меры защиты личного соста­
ва, допустимые дозы облучения, организация дозиметрического
контроля,

расположение

медицинских

пунктов,

пути

эвакуации

пораженных, место ·своего командного пункта и порядок поддер­
жания связи.

Следует еще раз подчеркнуть, что уяснение задачи, оценку
обстановки, принятие решения, а также .постановку задач фор­
мированиям начальник гражданской обороны производит во вре­
мя выдвижения формирований к очагу массового поражения.
Прибыв в очаг поражения, формирования
до.Лжны присту­
пить к работам немедленно. Неясность отдельных факторов об­
становки

или

нерешенность

тех

или

иных

вопросов

не должны

ни на минуту задерживать спасение людей.
Поэтому вполне
возможны случаи, когда начальник гражданской обороны пред­
приятия поставит задачи формированиям сначала в сокращен-

97

ном

виде,

а

затем

уточнит

их

в ходе

ведения

спасательных

ра­

бот, П·олучив детальные данные об обстановке и приняв развер­
нутое решение.

В условиях крупного предприятия при .больших разрушени­

.

ях в целях оперативного управления

спасательными

и

неотлож­

ными аварийно-восстановительными работами территорию пред­
приятия целесообразно разбить на участки, назначить началь­
ников участков и выделить им необходимые силы для решения
поставленных задач. В этом случае задачи подчиненным
фор­
мированиям ставят начальники участков.

Поставив задачи, начальник гражданокой обороны предпри­
ятия (начальники уча·стков) лично (а в отдельных случаях, ис­
пользуя груп~пу управления)

выводит формирования на назна­

ченные им объекты, развертывает ·спасательные работы и осу­
ществляет руководство ими . Груп.па управления контролирует
действия служб и формирований, поддерживает с ними

беспе­
ребойную связь ·И оказывает необходимую помощь.
На случай повторного ядерного удара противника или при­
менения им химического и бактериологического оружия прини­
мают меры для защиты личного состава: в районе работ выби­
рают наиболее надежные у.крытия (сохранившиеся
защи'тные

сооружения, ~подвалы, .складки ме·стности), личному составу еще
раз разъясняется порядок действий по сигналам гражданской
обороны .
При ведении апа·сательных и неотложных аварийно-восста­
новительных ра1 бот начальник гражданской обороны, начальни­
ки .служб, командиры формирований находятся на важнейших
участках, в пунктах, откуда наиболее удобно управлять дейст­
виями подчиненных, иметь устойчивую
связь со старшим
на­
чальником и поддерживать непрерывное взаимодействие с со­
седними формированиями.

Прибыв на территорию предприятия,
начальник
граждан­
окой обороны принимает на себя руководство формированиями
обеих ·смен (прибывшей из загородной зоны и находившейся на
предприятии); группы управления при этом сливаются
и про­
должают работу как единый штаб гражданской обороны пред­
приятия .

От решительных и правильных действий
командно-началь­
ствующего состава гра жд анской обороны зависит судьба
мно­
гих человеческих жизней. В связи с этим необходимо более под·
робно остановиться на работе командиров
формирований
по
руководству подчиненными им подразделениями.

2. Действия командиров формирований при организации
спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ
Спасательному отряду, находившемуся в загородной
зоне,
предстоит совершить марш, войти в очаг поражения и провести

спасательные работы на .назначенных ему объектах.

98

Командир

отряда после получения

у казаний ставит задачи

командирам отдельных команд и средств усиления
приданы) . Порядок построения колонны отряда

(если

жен быть определен заранее. Штаб отряда организует
чение

марша

и

контролирует

выполнение

они

на марш дол­

задач

обееrпе­

командирами

команд.

При совершении марша командир отряда следует в голове
своей колонны, строго следит за соблюдением
установленного
порядка

и

скоростью

движения,

поддерживает

связь

с

началь­

ником общей колонны предприятия, принимает от него сигналы

и подает их своим подчиненным.

Штаб

соблюдение установленного порядка

отряда

обеспечивает

движения

и выполнение

сигналов и команд всеми подразделениями отряда.

При ~подходе к очагу массового поражения ,командир отряда
получает задачу от начальника гражданской обороны предпри­
ятия, в которой указаны: назначенные отряду объекты
спаса­

тельных работ; создавшаяся на них обстановка

(характер раз­

рушений, места пожаров, уровни радиации); режим работы (на­
чало, время окончания и допустимые дозы О'блучения); меры по
защите

личного

состава;

место

медицинского

пункта;

организа­

ция связи (часть этих указаний может быть получена
и позд­
нее, уже в ходе работ). Командир отряда не
вправе задержи­
~ать начало работ по спасению людей
до получения
полных
разведывательных данных,
детального
изучения
обстановки
и принятия развернутого решения. Поэтому
он 'Первоначально
решает, ~как

распределить

имеющиеся

в

лы и технику по объектам ,спасательных

его

раопоряжении

работ, и

си­

немедленно

разводит по ним формирования, которые сразу же приступают
к действиям. Одновременно ставится задача звеньям разведки

и дозиметрического контроля. Затем командир отряда последо­
вательно обходя объекты работ, лично и с помощью разведки
получает детальные данные об обстановке; определяет
наибо­
лее целесообразные способы , спасения людей из заваленных за­
щитных сооружений, из-под завалов, горящих и полуразрушен­

ных
зданий;
решает, как наиболее
эффективно
можно
использовать средства механизации; выбирает места для укры­
тия личного состава на случай повторного ядерного удара или
повторного заражения местности;
организует
взаимодействие
между своими формированиями и соседями и вносит необходи­
мые коррективы в первоначально принятое решение. На этой
основе

уточняются

и

задачи,

поставленчые

командирам

и

груп­

пам отряда.

Организуя действия отряда по ведению спасательных работ,
командир должен учитывать многообразные факторы, влияющие
на выполнение ,поставленных задач. Некоторые данные
будут
ему известны заранее, другие по прибытии на объект работ уви­
дит сам или получит от разведки

и командиров команд и групп.

Ряд ,сведений ему будет 'Сообщен штабом И службами граждан-

99

екай обороны преД1приятия. Например, время
между подачей
сигнала «Воздушная тревога» и ядерным взрывом
подскажет,
где

находится

основная

масса

пораженных:

в

цехах

или

в

за­

щитных сооружениях.

Данные о местах, размерах и направлениях распространения
пожаров позволят

сделать

вывод

о

том,

где

находятся

люди,

нуждающиеся в помощи в первую очередь.

Точные данные о составе подразделений ·спасательного отря­
да и об оснащенности их средствами
М€ханизации
обеспечат
правильное распределение сил и средств по объектам для быст­
рейшего завершения р<,бот.

Сведения о действиях соседних опа·сательных отрядов, а так­
же противопожарных, инженерных, аварийно-технических,

ме­
дицинских и других формирований позволят решить, как луч­
ше согласовать с ними действия отряда и какая взаимная
по. мощь может быть оказана.
Учитывая рельеф местности, вид и плотность застройки, наи­
более удобные .пути движения транспорта, наличие воды, под­
ручных

материалов

и

средств для

ведения

спасательных

и

не­

отложных аварийно-восстановительных работ и работ по обез­
зараживанию, можно определить маршруты, наиболее удобные
для

ввода ·сил

в

очаг поражения

и для эва1куации

пораженных,

места развертывания пункта сбора пораженных, медицинского
пункта и rпункта спасательной обработки, а также наметить ра­
циональные способы обеззараживания улиц и проездов.
С учетом времени года и суток, состояния погоды решаются
следующие

вопросы:

где

разместить

медицинский

пункт,

вре ­

менный пункт сбора .порюкенных и пункт специальной обработ­
ки; ка.к организова1ь обогрев личного состава в ходе работ зимой; как использовать открытые водоемы и водоисточники; как
обеспечить работы в ночное время освещением;
каков порядок
смены и отдыха личного состава, работающего в средствах за­
щиты, и т. д.

3.

Ведение спасательных работ

С1пасательные работы в очагах ядерного поражения в подав·
ляющем большинстве случаев начнутся
с тушения irюжаров.
С этой целью основные силы и средства противопожарной служ­
бы немедленно после ядерного взрыва используются на наибо­
лее опасных участках, создающих угрозу быстрого распростра­
нения пожаров и в первую очередь· там, где опасность угрожает

жизни людей. Важное значение имеет быстрое проведение по­
жарной разведки, которая должна сообщить данные о местах
пожаров (в первую очередь наиболее опасных), указать пути
и способы выхода противопожарных команд к очагам пожара,
возможность

использования

водоисточников,

лить уровни зараженности территории.

100

В

а

также

каждом

опреде­

отдельном

'

очаге пожара необходимо установить, угрожает ли
опасность
людям, И указать наиболее эффективные способы их спасения,
пути

распространения

пожара,

опасность

взрывов

и

людей, а также .потребность в силах и средствах
пожара, .пути прокладки рукавных

линий

отравления

для тушения

и места

установ,ки

стволов.

Тушение пожаров начинают с их ликвидации в местах возго­

раний. При этом очень важно локализовать ~пожары в таких це­
хах, как окрасочный, тарный, деренообделочный,
термический,
на складах горючего и сварочных участках.

Для локализа1ции tпожара стремятся прекратить распростра­
нение огня по пустотам внутри перекрытий
поверхности

горючих

материалов,

и перегородок,

защитить

от

по

воспламенения

сгораемые конструкции и имущество, не допустить распростране­

ния пожара на , соседние здания и сооружения. При распростра­
нении огня внутри пустотелых конструкций,
при угрозе
обру­
шения

элементов

разрыва

между

здания,

а

также для

сооружениями

создания

1Производится

или обнажение отдельных конструкций: полов,

искусственного
вскрытие

или

потолочной об­

шивки, ошту,катуренных перегородок и крыш.

Крупносборочные, механические и некоторые другие цехи не­
редко размещаются в зданиях большого объема с бесчердачны­
ми

сгораемыми

покрытиями,

имеющими

значительную

площадь

световых фонарей. Здесь распространение огня наиболее опас­
но. В таких случаях тупшение пожара производится одновремен­
но двумя группами: О'дной - внутри здания', чтобы сбить огонь

и защитить конструкции перекрытия; другой - сверху, с крыши,
для того, чтобы оградить от огня уцелевшую часть покрытия.

Спасение людей, оставшихся в горящих зданиях, - основная
задача при локализации ~пожаров. Для вывода людей использу­
ются внутренние основные и запасные выходы. Если лестничные
клетки уже охвачены огнем, то .спасение людей производится че­
рез

оконные проемы

и

люки

в

перекрытиях

при

помощи

при­

ставных лестниц, веревок, веревочных лестниц.

При тушении пожара сосредоточивают все силы и , средства
в ме·стах наиболее интенсивного горения, защищают конструк­
ции · от деформации и обрушения и добиваются полного .прекра­
щения огня.

Локализация и Jшквида,ция .пожаров производится главным
образом мощными водяными струями,
а также применением
жидкостных, пенных, газовых

и сухих

огнетушителей,

песка,

шлака, сухой глины, земли и других сыпучих материалов.

Для тупшения загоревшихся электродвигателей,
внутреннего

сгорания,

а

также

веществ,

которые

двигателей

нельзя

тушить

водой, применяют. специальные составы. Электрические установ­
ки

и

горящие

электрические ~провода тушат

углекислым

газом.

При нарушении работы водопронода принимаются срочные ме­
ры к его восстановлению (ликвидируют аварии и прокладывают

101

.

временные магистрали). В это время противопожарные форми­
рования

используют

сохранившиеся

средства

пожаротушения ,

а также ближайшие искусственные и природные водоемы .
Автоцистерны следует направлять на участки с нарушенным
водоснабжением, а автонасосы туда, где водоснабжение хотя
бы частично сохранилось, или на участки, где вода подается
перекачкой из отдаленных водоисточников. Места для установ­
ки пожарных машин выбирают так, чтобы по возможности из­
бежать их частых перестановок для работы на других объекта х.
Рукава прокладываются с учетом необходимости маневрирова­
ния пожарными стволами. При значительном удалении водоемов:
используют передвижные насосные станции и пожарные

автомо­

били для перекачки из насоса в насос.
Для тушения масла в закалочных ваннах используют специ­
альные

крышки,

а

также

огнетушители,

пену

и

распыленны е

струи воды. Нельзя водяные струи направлять на расплавлен­
ный металл, в ванну с расплавленными слоями. Это может вы­
звать выбросы расплавленной массы.
В механических, ремонтных и инструыентальных цехах осо­
бую опасность представляет разветвленная вытяжная вентиля­
ция, способствующая развитию пожара, а также промывочные
ванны,

противни

и

емкости

с

легковоспламеняющимися

жидко­

стями. Искусственная
вытяжная
вентиляция
перекрывается .
промывочные ванны изолируются крышками, содержимое вьшу­
скается через сливные трубы.

На мотороиспытательных станциях для
тушения
пожаров
используют пену, распыленные струи воды и др. В первую оче­
редь

от

огня

защищают

стенды

с

моторам·и,

не

допускс>.ют

рас­

пространения огня на расходные баки с горючим.
На газосварочных участках одновременно с тушением пожа­
ра необходимо предотвратить опасность взрывов, для чего га­
зовые баллоны охлаждают
водой
и выносят
из
помещения .
В малярных цехах после закрытия вентиляции пожар тушат пе­
ной или распыленной водой. В деревообделочных цехах пожар­
ные стволы подают внутрь помещений
и распыленные струи
направляют

навстречу

распространению

огня

по

запасам

лесо­

материала и готовой 1Продукции. Здесь успешно можно исполь­
зовать пар из парапусковых штуцеров.

При пожаре в котельных котлы останавливают, пар выпуска­
ют в расходную сеть или атмосферу. Тушение пожаров в поме­
щениях

с

высоковольтными

энергетическими

установками

изводится после выключения тока (до выключения

про­

тока могут

использоваться
только
углекислотные
пожарные средства).
Отключенные трансформаторы во избежание взрыва маслона­
полненных устройств охлаждают · Струями воды, а горящее ма·сло
гасят пеной или распыленными струями.
Борьба противопожарных сил с огнем может быть успешной
только во взаимодействии с другими формированиями. При ту-

102

шении пожаров спасательные формирования оказывают помощь

пожарным в разборке завалов,
устройстве
противопожарных
разрывов на пути распространения огня; аварийно-технические
формирования ликвидируют аварии на водопроводных, газовых
и энергетических сетях; транспортные формирования
подвозят
воду, пенопорошок, пенообразователь, песок, лестницы, инстру ­

мент. Подразделения разведки обеспечивают данными о радиа­
ционной обстановке на участках пожаров и организуют дозимет­
рический контроль за облучением пожарных и т. д.
Ликвидаu:ия пожаров или их локализация создает условия
для спасения
людей,
оказавшихся
в заваленных убежищах
и поврежденных зданиях. Спасательные работы прежде
всего
проводятся в местах наибольшего скопления ~пораженных .
С помощью пожарных команд опасательные группы прони­
кают на участ,ки разр ушений, они разбирают и расчищают зава­
лы, у,крепляют гроз ящие обвало.м стены, разьюк·ивают постра­
д а1вших, извлекают и х .и з-1под завалов и убежищ.
Санита 1рные
др ужины

оказывают

пострадавшим

первую

помощь

и

эвакуиру­

ют их .из очагов п ор ажения.

Инженерные
л ывают

проходы

11
и

ава1рийно-технические
проезды

на

фор~миро1вания проде­

заваленных

улица х ,

локализуют

и предотвращ а ют а варии, угрожающие жизни людей и затруд­
няющие проведение спа1сательных ра1бот.
Рассмотрим осно в ные спо.собы и приемы спасательных ра­
бот.
При поиске пострадавших ~под завалами в полуразрушенных
зданиях необходимо обследовать в первую
очередь подвалы,
оконные

и

лестничные

приямки,

околостенные

пространства

нижних этажей зданий, а также дорожные сооружения

(трубы,

кюветы), где скорее всего могут укрыться и остаться в живых
люди. Время от времен и следует подавать звуковые сигналы
(голосом или ударами по частям завала). При ~п·олучении ответ­
ных сигналов пострадавших необходимо установить
с ними
связь голосом или перестукиванием, 'Чтобы выявить
их состоя­
ние и численность.

Откапывание и извлечение пострадавших осуществляется ча­
ще всего вручную . Для .поднятия тяжелых обломков можно при ­
менять лебедки и автокраны . Наиболее удобен портативный ин ­
струмент, позволяющий работать в стесненных условиях: малые
лопаты, ломики, топорики,

пилы-ножовки,

зубила,

молотки.

Из средств механизации можно использовать домкраты, пневма­
тический и электрифицированный инструмент. При ведении работ
нельзя

допускать .перемещения

и всей массы завала

-

и осадки

отдельных

элементов

это опасно и для спасителей и для спа­

с аемых .

К разборке завалов сверху прибегают только в тех случаях ,
к·огда пострадавшие находятся на неболышой
глубине .
Чаще
всего будет целесообразнее проделать в толще завала наклон -

103

ный или горизонтальный лаз - проход
(галерею)
с установко й
креплений или проделать проем в стене из соседнего помещения
(рис . 7) .
Из завалов пострадавших извлекают путем устройства фрон ­
тального или бок о вого лаза-про х ода. При у стройстве ла з а-про-

Рис.

7.

Откапывание пострадавших из - под завалов

хода максимально используют пустоты, а также участки с обру­
шившимися

длинномерными

деревянными

и

металлическими

конструкциями.

Проход в завале из мелких дробленых элементов должен
иметь размеры О,7ХО,9 м, чтобы можно было через него пройти
вдвоем с пострадавшим . Проход в завале из крупных элемен ­
тов и глыб на отдельных коротких участках может иметь размеры 0,6 Х 0,6 ht.
·

104

При обнаружении повреждений на инженерных сетях с вы­
т~канием

воды

или

выходом

газа

поврежденные участки

немед­

ленно отключаются. Пострадавших из глубин завала извлекают
через специально устроенные и укрепленные проходы.
Ориентировочные нормы на производство работ по откапы­
ванию пострадавших из-под завалов приведены в табл. 3.
Таблица

3

Нормы на производство работ по откапыванию пострадавших

Число

Вид работ

1

работающих

\

Норма времеви в ч

Откапывание 'Пострадавшего из-под завала путем
раз,борки
завала

0,5

завала

над

сверху

вручную

при

высоте

пострадавшим:

J\t

,,И
•
•
•
•
м
.. . .
2,0 м . . .
. . .
ПрохоД1К.а галереи в толще
завала с установкой
креплений (на 1 пог . м галереи)
. . . .

1,0
1,5

4
4
4
4

0,5-1,0
2,0-2,5
4,0-4,5
7,5-8,0

6

2,0-2,5

Для спасения пострадавших, находящихся в верхних этажа х
поврежденных и полуразрушенных зданий и сооружений, в слу­
чае необходимости устанавливают стремянки, тра' пы, перехо_ды
и спуски . При значительных разрушениях
лестничных
клеток
для

спуска людей

альные
и

используют деревянные приставные,

раздвижные

канаты,

а

при

и

канатные

возможности

и

лестницы,

прочные

механические

специ­
веревки

пожарные

лест­

ницы .

Для обеспечения вывода

(выноса)

пострадавших из зданий

и помещений с заваленными и разрушенным· и входами в стенах
и

перегородках

устраивают

проемы

из

соседних

сохранившихся

помещений или проходы в завалах к окнам нижних этажей.

Стены, перекрытия и крупные конструкции зданий, угрожа­
ющие обвалом, укрепляют деревянными
или
металлическими
подкосами, распорками, растяжками
щью тракторов и лебедок.

или о6рушивают

с помо­

Спасение людей из заваленных убежищ
и у,крытий
имеет
свои особенности. Для отыскания их разведчики опасательных
формирований иопользуют выкопировки из плана данного уча­
стка с нанесенными на них убежищами и оборудованными для
защиты подвалами и укрытиями .(выкопировки привязываются
к незаваливаемым
ориентирам),
опрашивают сохранившееся
население,

прослушивают

места

вероятного

нахождения

защит­

ных сооружений (могут применяться специальные приборы : гео­
фоны и радиомаяки). Спасательная · группа, отыскав
убежище
или укры тие,
прежде
всего
обследует состояние основных и

5

4228

105

вапасных выходов, дверей, огф:ювков, возможность доступа к
ним, устанавливает связь с укрывшимися путем перестукивания
или разговарИJвая через двери и вентиляционные трубы, выясня­

ет, в каком состоянии находятся люди и какая помощь им тре­

буется.

В г.rервую очередь принимаются

меры к подаче

в сооруже­

ние свежего воэдуха. Для этого отыскивают и расчищают воз­

духозаборные каналы. В случае их разрушения воздух в убежи­
ще можно подать,

приоткрыв двери

(после

ра·счистки входа) или путем пробивки

предварительной

(пробуривания)

альных отверстий

тии

или

дется

специ-

перекры­

стенах. Иногда при­

применить принудитель­

ную

подачу

зуя

для

и

в

воздуха,

этого

переносные

Для

исполь ­

компрессоры

вентиляторы .

извлечения

укрываю­

щихся из заваленного

ща

(укрытия)

пытаются

оказать

укрывшимся
Рис. 8. Схема вскрытия подваль­
ного убежищt1 через стену аз от­
копанного

приямка

убежи­

прежде

всего

помощь

через аварийный

выход (подземный коллектор­
лаз) путем откопки его ого­
ловка или люка. Это требует
меньше

времени

и

труда.

В ряде случаев эффективнее расчистить запасной или основной

выход и открыть дверь. Если двери повреждены и не могут быть
открыты, в них прорезают отверстие. В случае невозможности
расчистки выходов при сильных завалах следует пробить проем
в перекрытии сооружения или в его стене из соседнего nодваль­

но.го помещения или из откопанного приямка (рис.

8).

При выполнении работ по откапыванию и вскрытию завален­
ных защитных со·оружений могут применяться бульдо.зеры, экс ­
каваторы,

автокраны,

пневмокомпрессорные

и

электрические

станции с набором
механизированного инструмента, лебед­
ки и домкраты. Нормы на производство работ даны
в
табл.

4.

Следует учитывать и встречные действия самих укрывших­
ся, которые могут использовать для выхода аварийный инстру­

мент: ломы, кувалды, топоры, шлямбуры, скар пели и т. п.

Людям, извлеченным из убежищ, .завалов и

полуразрушен ­

ных зданий, как правило, будет требоваться
медицинская
по­
мощь . Оказание медицинской помощи пораженным осуществ ­
ляется

в

два

этапа:

непосредственно

в

ядерном

очаг е

поражения (первая медицинская помощь) и в загородной зоне
(специализированная медицинская помощь и лечение в стацио­

нарных условиях).

106

Таблица

4

Ориентировочные нормы на производство
работ по откапыванию
и вскрытию заваленных защитных сооружений

Осиовнwе машины

Вид работ

и

ОТ'Копка одного оголовка или люка аварий­
ного .выхода

при

высоте

ла над оголовко.м

сплошного

(люком)

Бульдозер

зава­

или

1/3*

в м:

механизмы

Д-271

экскаватор

с объе,мом 1юв ­

ша

0,5- 0,6

м3

с обратной ло­
патой, кероси­
норез

0,81,0
1,01,5
1,52,7
2,75,0

2

3
4
О11колка вруч.ную оrолоsк.а или люка ава­
рий н о г о выхода .при
высоте за в ала над ·
оголовко м (люком) в м:

1
2

4
4

3
4

6
6

Откопка приямка
объемом

Пробивка

!!

в

..11з

грунте

с

одного

у

стены

разборкой

проема

0,7 Х
1Z3*

стене толщиной до

60

80

-

количество

!

см

механизатора•,

бетоно­

1,52,0

лом
или отбой­
ный молоток

3-3,5

То же, н кероси­

3,5-

Компрессорная

см

в железобетонных
конструк_циях
тол­
щиной до 40 см
Пробивка одного проема
размером О,7Х
ХО,7 м вручную в кирпичных и бутобе­
тонных стенах толщиной до 80 см

числителе

6,57,0

4

отмостки

раз.мер ом

в бетонной стене толщиной до

• В
рабочих.

30-32

здания

ХО,7 м:
в кирпичной

2- 2,5
7,58,0
14-15

станция,

4,0

норез

8-10

2
в знаменателе

-

количество по.11;собкы а

Первую медицинскую помощь в очаге поражения пострадав­
шим

оказывают

санитарные

дружины,

отряды

санитарных

дру­

жин и отряды первой медицинской помощи (ОПМ).
Медицинские формирования вводятся на участках работ по
мере получения разведывательных данных об обстановке и про­
делывания проходов через очаги пожаров.

5•

107

Очень важно организовать правильное использование лично­
Г·о ·состава санитарных дружин, который специально
подготов­
лен для ока'Зания первой медицинской помощи.
При
наличии
большого числа пораженных, нуждающихся в медицинской по­
мощи, сандружинницы не должны перегружаться
работой по
выносу пораженных. В этих целях сандружины усиливают носи­
лочными

звеньями

из

состава

спасательных

команд

подразделений. Ра1ботой санитарных дружин

и

других

руководит

заме­

ститель начальника отряда первой медицинской помощи, кото­

рый, пользуясь данными разведки, сообщает о местах наиболь­
шего

окапления

пораженных,

уровне

радиации,

ука1зывает

мес­

та, где нужно сосредоточить нетранспортабельных пораженных,
определяет пути выноса пораженных, разъясняет порядок дей­
ствия на зараженной местности, а также пополнения

израсхо­

дованного мед'и1цинск·ого ·имущества и обмена носилок.
Для быстрейшего обнаружения пораженных санитарные дру­
жины

и

приданные

им

носилочные

звенья

рассредоточиваются

на участке работ, внимательно осматривают территорию, зава­
лы.

Обнаружив пораженных, дружинН"ицы оказывают им первую
медицинскую

помощь,

а

затем

носилочные

звенья

переносят

их

на временный пу:нкт .сбора поражеJНных.
При проведении спасательных работ на территории предпри ­
ятия обеспечивается охрана общественного порядка. Эту задачу
выполняет личный состав всех формирований, но главная ответ­

ственность

ложится

на

формир 1 ования

специализированные

(.команды, группы, звенья службы охраны

общественного

по­

рядка).

В месте наибольшего скопления людей для поддержания об­
щественного

~порядка,

предупреждения

пани1ки,

охраны

матери­

альных ценностей и содействия другим формированиям

граж­

данской обороны высылаются оперативны.е группы. Они же ука­
зывают

легко·пораженным

пути

выхода

из

очага

поражения

и ограждают наиболее опасные участки. У всех въездов
(входов) на территорию предприятия
устанавливают
контр·ольно­
пропускные пункты, чтобы обеспечить установленный
порядок
пропуска на !Предприятие и выезда (выхода) из него. На пере­
крестках дорог (улиц) с наиболее напряженным движением ав­
тотранспорта, а также в проходах

и

Проездах,

проделанных

в завалах, необходимо выставлять посты регулирования.

4.

Ликвидация аварий на инженерных сетях

в ходе спасательных работ в ряде случаев потребуется сроч­
но ликвидировать

аварии

в

сетях

вода-,

газа, тепло-

снабжения, аварии, угрожающие жизни людей,

и электро­

затрудняющие

проведение спасательных работ и тушение пожар·ов. Такие ава­

рийно-восстановительные работы будут выполняться,

108

как пра-

.

вило,

аварийно-техническими командами и группами,

которые

комплектуются специалистами. Однако численность последних
определяется потребностями мир.ного времени, в сложных усло­
виях очага массового поражения их будет не хватать и придет­

ся их усиливать менее квалифицированными работни.ками .
Аварийно-технические команды и группы одновременно с за­
дачей на производств·о ра·бот должны получать планы ·или схе­
мы (вык1 опировки из них) ·сво.их участков с нанесенными на них
инженерными

сетями

и

всеми

другими

элементами

энергетиче­

ского и коммунального хозяйства, привязанными к незавалива­

емым ориентирам
отыскание

(рис.

9).

поврежденных

Ра·ботам предшествует

участков

и

мест

их

разведка

-

отключения.

Ликвидацию аварий на водопроводных сетях проводят в два
этапа:

сначала

их

локализуют,

а

затем

восстанавливают

гтпв­

режденные участки.

Локализация аварий позволяет ограничить
тить

размыв

грунта,

дорог,

проездов,

или предотвра­

затопление

подвальных

и защитных сооружений, а также предотвратить разрушения от
воды, вырывающейся из поврежденных труб. Работы пронодят­
ся в первую очередь на трубах крупного ·сечения, сетях пожар­
ного водоснабжения, а также на водопроводных
магистралях,.
идущих к главным потребителям воды: кузнечным и механиче­
ским цехам.

В очаге поражения формирования
меры

к

выключению

поврежденных

немедленно

участков:

дачу воды на участки .апасательных работ

принимают

налаживают

по­

по сохранwвшимся

сетям в обход поврежденных и отключенных участков и соору­
жений.

При отключении поврежденного участка сети в первую оче­
редь закрывается задвижка поврежденной магистрали со сторо­
ны насосной станции и водопроводной башни, затем задвижка
на матистрали с противоположной стороны поврежденного уча­
стка

и ·в

последнюю

очередь .закрываю1'ся

задвижки

на

ответв­

лениях от поврежденного трубопровода.

Для тушения ~пожаров, проведен·ия дезактивационных и дру­
гих неотложных
работ потребуется быстро
восстановить по­
врежденную сеть водопровода. Эти восстановительные работы
начинаются

также

с

отключения ~поврежденных

участков.

При кольцевых ·водопроводных линиях, подающих воду к по­
врежденному участку

с двух сторон, длину выключаемого

стка можно уменьшить заделкой 1KIOH'U:OB
временными заглушками

поврежденных

(деревянными пробками,

прокладками). На тупиковых линиях, подающих

уча ­

труб

железными

воду

только

с одной ·стороны, у места аварии устанавливают временные об­
водные линии.

После откопки поврежденные звенья труб
исправляют на
месте или заменяют новыми. Повреждения стальных трубопро ­
водов устраняют заваркой трещин

и

постановкой заплат

при

109

От сети
Высокого
дабления

От

насосной
станции

tОт РП
Условные обозначения

-

-+------+-

Электрический кабель

о

Цеховые mpattcr:popNamopныe

подстанции
Газопробод

BofJoпp oBofJ

Теп лосе ть

,.
•

Цехобые

абтоNаmические

газорегуляторные

станции

f1еста пе р боочере8ных

Канализ а ция

отключений сетей

Либttесток

!'1еста
сетей

отключений цехо8ых

и BBoiJoB

Рис. 9. Схема участка неотложных аварийно-восстановительных работ

помощи автогенной или электрической сварки. Могут

- быть

ис­

пользованы и металлические накладюи с резиновыми прокладка­

ми, закрепляемые на трубе хомутами и:з полосовой
стали
или
закрутками
из проволоки.
Стыки
ремонтируются
заливкой
:в раструбы труб ра· створа, подчеканкой ра·створа или обмазыва­
·нием раструба цементом.
Канализаци~онные воды отводят
или

распускают по

территории,

от .затопляемых

где

разрушены

участков

канализацион­

ные трубы, по временным открытым каналам и лоткам.
Пониженные участ. ки с убежищам-и и укрытиями,

~ которым
:грозит затопление, обваловываются. Сброс сточных вод из по­
врежденной сети обычно производится через аварийный выпуск
rВ расположенные поблизости другие ка.нализационные сети или
:в ближайший водоем.
ПР'и угрозе затопления убежищ необходимо закрыть задвиж­
ки, отключить санитарно-технические приборы, а поврежденные

трубы : за-бить пробками. Из затопленных убежищ (укрытий) во­
да откачивается мотопомпами и насосами.

Бс.11и ядерным взрывом причинены крупные повреждения
теплопроводам
(разрушение труб, разрыв сварных стыков
и т. п . ) , первоочередная задача аварийно-технических формиро­
ваний

-

прекратить утечку воды путем отключения поврежден­

ной магистрали. Вырывающаяся из теплопроводов вода может
у грожать
затоплением
убежищ
(укрытий),
расположенных

Б близи места авар:ии. В этих случаях поврежденные

тепловые

сети не м едленно отключают. В первую очередь отключают ава­
р ийн у ю м агистраль закрытием
ближайших
к поврежденному
участку задвижек со стороны станции. Затем
закрывают
за­
движки,

расположенные

дальше

по

ходу

от ·станции.

Для предупреждения пожара, нзрыва ил.и отравления людей
при разр ушении или повреждении га·зовой . сети, питающей ли­
тейные, кузнечно-прессовые и термические цехи,
а также
ко­
тельные, необходимо: отключить поврежденный участок сети
от газовой матистрали путем постепеююго поворота запорного
замка или закрытия концов ра·зрушенных
труб
деревянными
пробками . с замазыванием их глиной;
осмотреть ближайшие
к месту повреждения подземные помещения, подвалы, убежища,
укрытия,

колодцы,

ямы,

емкост,и,

где

газ

может

накапливаться,

и в случае обнаружения в них га:за немедленно перевести нахо­
дящихся в них людей в другое место; организовать вентиляцию
опасных участков .

В опасной зоне для
и

взрыва

его

смеси

с

предо'J\вращения

воздухом

воспламенения

выставляются

газа

специальные

по­

сты, ~которые запрещают применение огня.

В случае воспламенения гаэа на поврежденном участке тру­
бопровода его гасят постепенным снижением давления газа
(осторо ж но поворачивают ·запорный замок-задвижку, кран) или
заливают водой гидрозатвор, что уменьшит

поступление

га: за

111

к месту горения. Слабое пламя легко погасить, замазав
мест а
его выхода сырой глиной (сырым грунтом) или закрыв их мок­
рым брезентом. Для лучшего .эффекта брезент поливают водой
или составом .из пенных огнетушителей.
В

результате ядерного взрыва

ра·зрушению

мог у т

подверг­

нуться электростанции, трансформаторные киоски, вы с оковольт­
ные сети , сети низ:кого и п·овышенного напряжения .

Табл ица

Ориентировочные нормы

на

5

неотложные аварийно-восстановительные работы

Количе­

Время

Наименование

работ

ственны й

выполнения
в

ч

состав
группы

Отключение разрушенного учас'!'ка внутридомовых се­
тей (водопровода, теплоснабжения, газа) со вскрыти­
ем колодца, закрыва1нием задвижек и разборкой за­
вала над колодцем (ковером) при высоте завала в м:

l

Вскрытие незаваленного колодца
(ковера) и закрыва­
ние задвижек на внутридом·овых вводах сетей
Отключение внутридомовой разводки сетей с разборкой
завала на лестничной клетке лри со х,ранившемся под-

..

вале

4

1,5

..

2

3

4

0,2-0,5

2

2,5-4

4

2,5
3,5

4
4

1-1,5

2
4

Перекрывание кан.ализационной трубы в смотровом ко­
лодце с установкой пробок и заглушек и разборкой за­

вала высотой в м:

1

. .

2

..

Установка !Пробок и

заглушек

в канализационном

ко-

..

лодце

3

Разборка поврежденного колодц,а

Пр им е чан и я :
!. Нормы определены из условия вы полнени я работ обученны•
персоналом, работающим без средств защиты.
2. Группа в составе четырех человек оснащается следующкм инструментом: лопа­

ты - 2-3 шт" лом - 1 шт" ножовка по дереву - 1 шт"
ножовка по металлу - 1 шт"
кислородно-изолирующий прибор или противогаз с гопкалитовым патроном - 1 шт" спа•
пояс с веревкой - 1 шт" каски - 4 шт" крючок для открывания крышек ко ­
лодцев - 1 шт" фонарь осветительный - 1 шт" пробки
деревянные от 25 до 300 мм !О шт" переносный газоанализатор - 1 шт.
сательный

Отключение разрушенных или п·оврежденных участков, про­
должение работы которых может стать причин1ой пожаров и по­
ражения людей током, производи11ся, как правило, автомат·иче­

ски при помощи специальных защитных устройств. Однако при
выходе их из строя могут быть rприменены и так.не простые спо­
собы, как заземление воздушных высоковольтных линий, отре­
зание проводов

низкого

напряжения

от сети,

разъединение пре­

дохрани,телей и т. л. Ввиду того чrо наиболее важным потреби­
телем

.электроэнергии

при

проведении

спасательных

новительных работ является водопроводное хозяйство

112

и

восста­

(водона-

с осные станции, артезианские скважины,
станции перекачки),
восстановлению его электроснабжения уделяется особое внима­
ние.

Подача электроэнергии п.о ·сохранившимся линиям допуска­
ется только после строгой проверки распредел.ительных
сетей
и отключения участков, на которых в данное время работы не
ведутся.

В экстренных случаях и .когда возможно подключение к бли ­
жайшим

кладка

трансформаторным

подстанциям,

производится

про ­

временных кабельных линий для освещения объектов

спасательных работ .и

питания электрифицированного

инстру ­

.мента.

Ориентировочные нормы на основные неотложные аварийно­

восстановительные работы даны в табл.
С окончанием спасательных ра 1 бот и
наиболее .серьезных

аварий начинаются

5.
ра6от по ликвидац· ии
восстанови'Гельные ра ­

боты в цехах.
Меры безопасности при проведении спасательных
и неотложных аварийно-восстановительных работ

5.

При проведении спасательных .и
восс'Гановительных
работ
для в1се 1 го лично.го со~ става строю обя1 з .а· телыно •с·облюдеuше ме~р
безопасности. За выполнение работающими правил техники бе­
зопасности

несут

ответственность

командиры подразделений.

В завалах и поврежденных зданиях . запрещается
произво­
дить работы вблизи зданий, угрожающих обвалом, устраивать
лазы
в
завалах без крепления, работать без индивидуальной
страховки бойцов, оставлять опа· сные обвалы, аварийные
сте­
ны и перекрытия без ограждения или оцепления
постами
ох­
раны.

В местах утечки газа не допускается применение огня (куре­
ние, зажигюrие спичек, сварочные работы, использование инст­
румеюа, ра6отающего с искрообразованием).
Бойцы
должны
поль·зоваться

только

изолирующими

или

шланговыми

противо­

газами (конец !Шланга должен находитыся в зоне чистого возду­

ха с наветренной с'Гороны). Для определения наличия газа в ко­
лодцах, коллектор ах, подвалах и убежищах необходимо приме­
нять

индикаторы

утечки

или

газа, ~проверки

газоанализаторы;

плотности

для

соединений

отыскания

труб

-

мест

мыльный

раствор.

Работы в энергетических сетях и сооружениях ·ведутся толь­
.к о обученными лицами под наблюдением квалифицированного
технического персонала. Не разрешается работать без
средств
защиты (резиновых сапог, перчаток,
ковриков,
защищенного
инструмен'Га), входить без · специалистов в помещения с высоко1вольтной аппаратурой, касаться незащищенными
руками ого­
ленных электрических проводов
и
электрических
приборов,

113

а также оставлять необесточенными разрушенные и поврежден ­
ные сети и сооружения.

На территории, зараженной
радиоактивными
веществами .
запрещается ра'6отать без индивидуальных средств защиты, на­
ходиться

на

зараженном

уча-стке

сверх

указанного

командиро м

времени, принимать пищу и курить.

Следует учитывать, что защитная одежда создает значитель ­
ные дополнительные нагрузки.
При
температуре
выше 30° С
дОiпустимое время непрерывной ра1боты в индивидуальных сред­
ствах защиты не превышает 15-20 мин, а при температуре ни ­

же

15° С

может быть более

периодически

3

ч.

предоставляется

В связи
отдых,

во

с

этим работающим
время

которого

они:

могут снимать (расстегивать) средства защиты в
местах без:
интенсивного пылеобразования. Увеличение продолжительностw
работы достигается смачиванием защитной одежды водой .
За всеми работающими должен быть установлен групповой илиr
индивидуальный контроль облучения.

При любых видах работ не допускаются

дейст. вия

бойцо В>

в одиночку.

6.

Смена и восстановление боеспособности формирований

Для выполнения главной
поl\ющи пораженным

-

задачи

-

быстрейшего

опасательные работы

оказани я;

ведутся

непре­

рывно до полного их завершения. Для поддержания
высокого·
темпа ра·бот организуется смена личного состава
на объектах.

ра1 бот. См· ена фо, р .мирований 1про:извод· и11ся без прекращения ра­
бот путем ·подмены личного состава на тех же участках .
Командир сменяемого формирования должен
сообщить ко­
мандиру .формирования, прибывшего на смену, обстановку - на
своем участке, объем и характер предстоящих
работ,
задачу
формирования, режим работ, порядок
взаимодействия и мате ­
риально-технического обеспечения, а также организацию связи .

Командиры сменяемого и прибывшего формирования доклады­
вают о смене старшему начальнику.

Сменившееся формирование выводится в район сбора,
где­
определяется порядок его дальнейших действий. Отдых лично­
го

состава,

выведенного

для

восстановления

сил,

О'Рrанизуется­

вблизи участка работ,
на обеззараженных площадках илw
в сохранившихся зданиях. Прием пищи должен производитьсrо
только на незараженной территории, послё
санитарной
обра-­
ботки. При приеме пищи защитная одежда снимается .

Спасательные и восстановительные работы ПО' сле

выполне­

ния основных задач завершаются санитарной очисткой очага по-­
ражения, обеззараживанием техники, оснащения, средств защи-­
ты и одежды, санитарной обработкой личного состава .

Когда работы закончены, по решению начальника граждан ­
ской обороны в очаге поражения могут быть оставлены дежур -

114

ные подразделения для контроля за полнотой обеззараживания,
наблюдения за пожарной обстановкой, охраной
порядка и -вы­
полнением во 1 сстановительных ра'бот.
Боеготовность формирований, за'вершивших работы и выве­
денных из очага · поражения, должна быть восстановлена в юрат­
'Чайший срок . Для этого формир 1 ования, прошедшие
обеззара­
живание и санитарную обработку, ремонтируют или заменяют
.средства инди·видуальной защиты
пополняют

израсходованные

и технического

оснащения,

материально-технические

средства

м медицинское имущество.

7.

Организация и ведение спасательных работ
в особых условиях

На машиностроительных предприятиях,
расположенных на
морских побережьях, вблизи В'Одных магистралей,
в зонах ка­
1 объекто· в
тастрофического затопления, в районах размещения
нефтедобывающей, химической и нефтеперерабатывающей про­
мышленности, а таюке различных горных выработок, о·рганиза­
ция и проведение спасательных работ в очагах массового пора­
жения
имеют
некоторые особенности.
Эти
особенности
. заключаются

в использовании плав.средств для

ведения

развед­

;ки, перевозки формирований гражданской обороны предприятия
и средств материального и технического снабжения. Это потре­
бует дополнительного обучения формирований посадке на плав­
средства и высадки 1с них (в том числе и
без
оборудованных

причалов), а также отработки вопросов ,взаимодействия с орга­
нами морского и речного транспорта.

В зоне катастрофического затопления
()Казаться

в

результате

разрушения

предприятие

гидротехнических

может

сооруже­

ний (плотин, шлюзов, дамб, акведуков) и 1 быстрого распростра­
нения волны ,прорыва, отличающейся 1 болышой скоростью, силой
и значительными размерами. В этих условиях после сообщения
об угр'Озе на 1 падения противника на машиностроительных пред­
1 вы:~юз
приятиях осу.ще~сrnляе11ся
:в
:бе: запа1слые районы
всех

людей, кроме · работающей смены, и всех возможных материаль­
ных ценно·стей. На пути возможного распространения волны
прорыва выставляются посты наблюдения, и с ними организует­
.ся прямая связь . Рабочим
и служащим разъясняется
способ
подачи сигнала «Угроза катастрофичРского
затопления» и по­
рядок действий по нему до подачи сигнала «Воздушная трево­
га», когда люди находятся на ра·бочих местах, и после сигнала

«Воздушная тревога»,
когда
люди
находятся
в
убежищах
и укрытиях. В _зонах катастрофического затопления все без иск­
лючения

защитные

сооружения

должны

иметь

средства

опове­

щения об опасности затопления .

При возникновении
m·роиз1во 1щс11венный

непосредственной

п 1 роцеюс

1в

угрозы

~соо11ве'Гiс11ви.и

с

затопления

и. нс11ру~к11.иями

t 15

нем1~ленно Irрек1ращается и 1ра~бочая смена выводи11ся 1в незата1п­
ливаемые районы. Для ведения спасательных работ на затоп­
ленной территории подготовляются специальные формирования
и .для ·них •вьщеляю11ся
пла 1 в1с-р~щсТ1Ва: ~катера,
ло1щки, ·барж'И
плоты и т. п.

В районах размещения объектов химической,
нефтедобыва ­
ющей
и
нефтеперебатывающей промышленности может сло­
житыся наиболее тяжелая обстановка, и силы гражданской обо­
роны 1распол:оженных рядом

машиностроительных предп'риятий

мотут быть привлечены для проведения спасательных работ на
их территории. Прежде всего 'ЭТО относится к противопожарны м,
противохимическим и медицинским формиро·ваниям. Их личный
состав должен заблаговременно пройти специальную подготов­
ку и принимать участие в совместных учениях, на кото1рых отра­

батываются такие вопросы, как тушение пожаров

с последую ­

щим закрытием фонтанирующих скважин, локализация
пожа­
ров в местах растекания горючих жидкостей, тушение пожаро в
в

резервуарах,

ликвидация

очагов

химического заражения

в

ре ­

зультате распрост.ранения ядовитых жидкостей и газов . Выделя ­
емые для этого формирования

ма!Шиностроительных пр едп рия­

тий должны 'быть обеспечены изолирующими и промышленны­
ми противогазами и заблаговременно на учиться
пользоваться'
им и .

Организация
ядерно г ·о

спасательных

уд ар а

работ

противника

по с л е

также

внезапног о

значительно

отличаетс я

от 1 организации работ в рассмотренной выше обстановке, когда

удары противника наносятся после осуществления мероприятий
по ра 1ссредоточению и защите. Обстановка, возникающая посл е
внезапного ядерного удара противника, будет характеризовать­
ся
большим числом пораженных,
нарушениями управления
и связи, недостатком сил и средств для проведения спас ател ьных

работ и неполной готовностью формирований гражданской обо­
роны к действиям в очагах массового поражения.

В частности, силы гражданской обоР'оны предприятий , ока­

завшихся в зонах полных и сильнь1х разрушени й, будут ,почти
полностью парализованы. В зоне слабых разрушений формиро­
вания предприятия частично
смогут
быть
использованы для
спасения пострадавших . Рабочие и служащи е, сохранивш йе фи­
зически и псих1ологически ра·ботоспособность, смогут
работать
в очаге поражения совместно с ·отрядами гражданской обороны ,
прибывшими и з непораженных районов.
Возможен и такой ва'риант - предприятию, расположенном у
на безопасном удалении от пораженного города, будет постав­
лена

задача

выделить

им ею щиеся

у

него

силы

и

средства

дл я

ведения работ в очаге поражения. В этом с лучае формирования
предприятия

целиком

или

частично

пос ту пят

в

распоряжение·

вышестоящего начальника граж да нск,ой о·qороны и будут выпол­

нять поставленные им задачи. При ЭТQМ ~озможно привлечени е
р6

формирований всех рабочих смен с временной приостановкой
производства. Сами по ·себе действия формирований (разведка,
марш

к

очагу поражения,

организация

и аварийно-восстановительных работ)
действий формирований предприятий,

и

ведение

спасательных

не будут
отличаться от
ра·сшоложенных в исход ­

ных районах в загор ·одной 'Зоне, однако придется учитывать, что

действия будут развертываться

на менее известной местности,
на незнакомых ранее объектах .
Особыми условиями ведения с'пасательных работ можно счи ­

тать ночь и сильные морозы.

В в о ч ·н ы х у слов и я х

спасательные работы должны вес­

тись с таким же на1п ряжением, как и днем. Для этого усилива ­
Ю'JiСЯ разведка и служ· ба регулирования движения, на опасных

участках выдвижения к очагу поражения и на объектах спаса­
тельных работ устанавливается освещение, епасатели, ведущие

розыск пораженных, оснащаются фонарями (в :крайних случаях
для освещения устраиваются костры), особо строго соблюдаются
меры безопасности при производстве спасательных и неотлож­
ных аварийно -восстановительных работ.
В зимних у слов и я х при сильных морозах и глубоком
снежном покрове потребуется ПР'оводить
работы
по расчист~tе
доР'ог , прокладке ·Колонных

путей

и наведению

переправ

по

льду. Средства механизации и пневматический инструмент под­
готовляют :к работе в условиях низких температур, для прове­
дения работ :rю 1дега1З а~ции, дезаК111ивации и дез.и~нфекции приго­
товляют · незамерзающие растворы. При тушении
сильном

морозе

маневрирование

рукавными

пожаров при

линиями

о су ществ­

ляется без временного прекращения подачи воды, са м и
прокладываются

по

возможности

с

меньшим

числом

линии

разветвле­

ний. Важнейшее значение приобретают меры, п,редупреждающие
обмораживание людей. Для этого оборудуют пункты обогрева,
организуют частую смену личного состава работающих форми­
рошаlНий; мед·ищинс·кую 1 памощь 1 в пе;рrвую очерещ ь оказывают по­
раженным, находящимся на 01ж•рытом воздухе .

8.

Политическая работа при ведении спасательных
и неотложных аварийно-восстановительных работ

Спасательные

и

неотложные

аварийно-в· осстановительные

работы в очагах ма· с с ового поражения требуют от всего личного
состава , введенного в очаг поражения, пронвления огро м ной си­
лы воли, бесстрашия, мужества, готовности к самопо ж ертвова­
нию во имя благородной цели - решительной победы над вра­
гом .
Это способны
сделать люди,
обладающие
высокими
морально-политическими качествами, патриоты, глубоко пони­
мающие

значение

таварище~с11ва

и

выполняемых

вза•и1 мной

задач,

<Выручки,

проявляющие

шо1стояюю

чувство

ощущающие

117

~помощь друг д1руга, а также заботу кома1нд.иро~в и началь'НИ1 ков

о ·их 1собс:r1венной безопаюнос"ги.
Цель партийно-политической
ра'6оты в очаге поражения мобилиз·овать личный состав формирований и
служб граждан ­
ской обороны на успешное
выполнение
поставленных
задач.
Сложные условия, которые могут создаться в очаге массового
пораже·ния, потребуют от командиров, всех ·коммунистов прове­
D,ения исключительно
целеустремленной,
активной,
содержательной политической ра 1 боты.
,,-Сплоченность и организованность действий формирований
в очаге поражения достигаются прежде всего правиль·ной
становкой по участкам коммунистов и актива,

ховых,

партийных,

и групп,

ком·сомольских,

всемерным

п·овышением

рас­

укреплением це­

профсоюзных организаций

их активности,

влиянием

ва на всех бойц,ов подразделений .
Огромное значение имеет в боевой обстановке

акти­

личный при­

мер командиров и их заместителей по политической части, по­
стоянное общение их · С подчинен-ными. Кроме того,
для успеш­
ного руководства политической работой нужна
своевременная
и правдивая информация старших начальников и вышестоящих

партийных ор;ганов о политико-мораль:ном со'стоянии

и д·ис~цип­

лине личного состава.

В период организации спасательных и неотложных аварий­
но-восстановительных работ политическая работа сосредоточи­
ваекя на обеспечении действий разведки, мобилизации форми­
рований к действиям в очаге поражения, оснащении их средст­
вами защиты, инструментом и средствами механизации работ,

ра1зъя~снении каж~дому бойцу обстано1в1ки и задач, поста,вле:н1ных
начальник0м гражданской обороны.
В условиях нападения противника партийный комитет и бю­
ро цехо1вых парто·рганизаций д'Олжны .быть в ку,р1се е1кладываю­
щейся обстанов1ки. Вс·е све.де·ния до.кладывают;ся районному (го­
родок0~му) комите-гу КПСС. Членам пар"гийного комитета
ста­
вя11ся

ко1н·к:реТ1ные

зада'Ч'И,

п,ред1ставители пар·11кома напра1вляю11ся

на на.и·более 0Т1Ветс11в-енные уча1С'тки спа1сатель'Ных работ.

Партийный, профсоюзный и комсомольский актив оказывает
конк~ретную по1мощь в работе командиров

фо·рми1р 1ова.ний

замест.ителей п·о поли11иче1окой части, инфор.мирует

и их

личный СО'С ­

та1в об о~бстаlН'о•вке, о решениях, nsринятых
ЦК
Коммунис11ич е ­
ск.ой па1ртии, Советским пра1вителЬ'сТ1вом и Верхов1ным Г ла·вно­

командованием, разъя1сняет бойцам фор-мирований политИческ·ое
и военное значение 1поста1вле1н1 ных зада1ч.

Идейно-вооп~итате.дьную работу партийный ~юмитет праводит
как в . формированиях, так и среди остальных рабочих, служа­
щих и чле;но!В их се·мей, находящи .х1ся на те.р:р итор.ии пrред1прия­
тия, в ра601чем посел•ке ·и в загородной з оне.
Забота о ж1изни и здо'Р'ОIВЬ.И людей, О1казание и.м с1вое.вреиен­
ной ~помощи, орган1из1 ава:н,ный вывод в безапасные ме:ста помогут

118

командованию и политическому сос~;:_аву
обеспечить
порядок,
дисциплину, без которых немыслимо у.спешное проведение спа­
сательных работ. В
очень трудных условиях очага
массового
поражения возможны тюше явления, как паника, распростране­

ние злостных слухов, деморализация О1пределенной

дей. Партийные и советские органы, командование,

части

лю­

пользуясь

правами военного времени, должны принять самые решительные

меры для ликвидации таких явлений.

Представители партийного комитета и заместители команди­
ров формирований по политической части должны
находиться
в первых рядах бойцов, непрестанно контролировать ход работ,
вникать во все изменения обстановки, помогать устранению раз­
личных трудностей.

Партийное руководство, постоянно заботясь
о сохранении
сил личного состава, организации его отдыха и пита·ния, соблю­
дении режима работ
в
условиях радиоактивного _ заражения,
обеспечивает согласованные действия формирований. В условияХ!
ядерного очага поражения очень важно вселить в людей веру
в возможность ликвидации последствий вражеского нападения,
а также в надежность и эффективность применяемых средств

индивидуальной защиты с тем, чтобы преодолеть боязнь радио­
активного облучения.

При эвакуации пораженных и устройстве людей, оставшихся
без крова, главная забота партийног·о актива

. морально,

-

поддержать их

организовать их размещение, обеспечить
питанием,
а при необходимости одеждой и медикаментами.
Формы и методы политической ра·боты в очагах массового
поражения разнообразны и
будут определяться
обстановкой.
Придется проводить летучие митинги и короткие беседы,
рас­
пространять обращения Партии и Правительства к народу уст­
но и в печатных изданиях, выпускать боевые листки о героиче­
ских подвигах бойцов формирова·ний, индивидуально работать
с людьми.

/

Гл а в а

VII

ПРОТИВОРАДИАЦИОННАЯ ЗАЩИТА
При применении противником ядерного оружия территория,
на которой ра,сположено предщриятие, может быть заражена ра­
диоа~ктивными веществами. Цель противорадиационной
'Защи­
ты - не допустить радиоакти'вного 'Облучения личного состава
формирований, введенных в очаг поражения, свыше допустимых
норм. Если ядерный нзрыв произошел на значительном раостоя­
нии

от

предприятия,

то

его

территория

также

может оказаться

зараженной по следу движения облака ядерного взрыва. Цель
противорадиационной защиты
в данном
случае - обеспечить
работу предприятия.
Организуя противорадиационную

защиту личного

состава

формирований, действующих ·в ядерном очаге поражения, преж­

де в1сего надо определить режим работы на участках, ва,ражен ­
ных

радиоактивными

вещества,

т.

е.

установить

мак~симальную

продолжительность допустимого времени пребывания каждо го
формирования на зараженном уча:стке.
От'сюда определяется
и сменность работы формирований. Строгое соблюдение этого
режима,

а

также

пра·вил

поведения

личного

соста,ва

на

зара­

женной местности должно быть предметом особого внимания на­
чальника граждан~ской обороны пред1приятия, его шта~ба и всех
командиров формирований.
Режим работы определяется расчетным путем; он может не
соответствовать реальным условиям, которые возникнут на пред ­

приятии. В связи с этим ·во всех формированиях
проводится
контроль радиоактивного облучения, · т. е. с помощью дозимет­
рически х приборов определяются дозы облучения,
полученные
каждым работающим человеюом.

Противорадиационная защита личного состава формирова ­
ний, занятого на спа·сательных работах в ядерном очаге пора­
жения,

достигается

использованием

индивидуальных

средств

Защиты, а также санитарной обработкой людей, дезактивацией
одежды, обуви, :средств защиты и технического оснащения при
выводе формирований на отдых. Работы на особо опасных зара­
женных
участков.

120

участках

начинаю11ся

только

после

дезактивации

этих

Противорадиационная защита

на ~предприятиях, оказавших­

ся в зоне радиоактивного заражения по следу движения облака
ядерного варыва, включает:

оповещение рабочих и служащих об угрозе радиоактивного
заражения

или

о

начале

выпадения

подготовку пр·оизводственных,

радиоактивных

служебных,

осадков;

складеких и жи­

лых .помещений, а таюке противорадиационных укрытий к при­
ему людей;

с началом выпадения радиоактивных осадков укрытие рабо­
чих, ,служащих и населения рабочего

поселка

в защищенных

сооружениях и зданиях;

определение режима

(сборочных,

работы основных

механических,

цехов

предприятия

кузнечно-прессовых,

литейных

и т. д'.);
использование

индивидуальных

средств

защиты:

контроль за радиоактивным облучением и заражением лич­
ного состава как работа,ющих, так и отдыхающих смен;
санитарную обработку и деза~ктwвацию одежды, обуви и ин­
дивидуальных средств
защиты;
дезактивацию оборудования,
зданий и сооружений.

В большинстве случаев
вышестоящий штаб гражданской
обороны (города, области) будет иметь возм·ожность
заблаго­
временно сообщить пред1приятию об угрозе радиоактивного за­
ражения.

В период выпадения радиоактивных веществ все рабочие
и служащие укрываются в защитных сооружениях. На рабочих
местах могут оставаться

только лица,

следящие за

непрерывны­

ми технологическими процессами в металлургических и литейных

цехах. Эти люди обя'Зательно обеспечиваются индивидуальными
средствами защиты.

Время выпадения радиоа· ктивных осадков зависит от метео­
рологических условий

и удаления от места

ядерного

взрыва,

оно может составлять неоколько
часов.
После
этого
работа
преД1приятия может быть 1 возо·бновлена при организации
конт­
роля за радиоактивным облучением личного состава
работаю­
щих смен и определенном режиме (продолжительности
смен).

Соблюдение режима будет обя:зательным

на протяжении

не­

скольких дней и даже недель. Определение режима работы про­
изводится но .опециальным таблицам.

Производственная деятельность в условиях радиоа· ктивного
заражения местности

проходит,

как

в очаге поражения, при постоянном

и спасательные
контроле

за

всех работающих, который организуе11ся штабом

работы

облучением

гражданской

обороны.

Контроль за облучением подразделяется на индивидуальный
и групповой . Индивидуальный . контроль - это определение доз
облучения, полученных каждым из рабочих и слу1жащих, выпол­
няющих работу в разных условиях . При этом каждому выдается

121

индивидуальный дозиметр.
Групповой
контроль
когда рабочие и служащие заняты на зараженной
в одних и тех же условиях,

проводится.
территории

получая примерно одну и ту же до­

зу. При этом на всю группу выделяется 1-2 дозиметра.
При организации контроля за радиоактивным
облучением
людей учитываются условия труда рабочих и служащих, а так­
же предварительные ра•счетные данные доз, коэффициенты ос­
лабления производ•ственных зданий
(т. е. их защитные свой­
ства) и др.
Индивидуальными дозиметрами в первую очередь обеспечи­
вают2я рабочие и служащие, привлекаемые к работам на откры ­
тых

площадках,

а

также

в

производственных помещениях

с

ма­

лым коэффициентом ослабления гамма-излучений .

Противогазы, защитные костюмы, комбинезоны
ся

разведчиками,

а

также

личным

составом,

используют­

производящим

де­

зактивацию территории, сооружений, зданий. Внутри
служеб­
ных и производ•ственных помещений ,рабочие
и служащие
ис­
пользуют

ре·спираторы

~тих средств нет

-

и

противопыльные тканt' вые

средства. Кроме того, в целях
принимаю11ся

маски,

если

ватно-марлевые повязки и другие подручные

меры,

которые

противорадиационной

ограничивают

попадание

защиты
радиоак­

тивной пыли в производственные помещения. В частности, вре ­
менно

отключают

приточно-вытяжную

вентиляцию,

герметизи­

руют цехи, отдельные служебные помещения.
При относительно высоких уровнях радиации отдых рабочих
и служащих организуют в ·защитных сооружениях:
убежищах,

простейших укрытиях, а также в приспособленных для этой це­
ли

произ·водственных

галереях,

тоннелях,

каменных

зданиях.

В у1словиях сильного заражения слад уровней радиации

до

величины, ·безопасной для людей, может продолжаться длитель­
ное время. Чтобы обеспечить условия: для производственной ра­
боты, потребуется произвести обеззараживание (дезактивацию)
территории предприятия или ее tн1жнейших участков, сооруже­
ний, станков, агрегатов и другого оборудования. Дезактивация
достигается

.

удалением

радиоактивных

веществ

с

зараженных

поверхностей путем их смывания
или сметания.
В отдельных
случаях
для дезактивации
территории
потребуется
срезать
и удалить верхний слой грунта на глубину 3-5 см (утоптанного
света - 6 см, рыхлого - 20 см) или засыпать отдельные участ­
ки слоем щебня, шлака, песка толщиной 8-10 см.
Различают частичную и полную
дезактивацию.
В первом
случае радиоактивные

вещества

ностей, 1с которыми рабочие,

удаляют

служащие

только

будут

с

тех

повер х ­

соприкасаться

в процессе труда, ·во втором случае производи11ся полное удале­

ние ~радиоактивных веществ

При обеззараживании
очередь

дезактивируют

со всей зараженной

территории

проезды

и

поверхности .

предприятия

проходы

между

в первую
основным и

цехами, пешеходные дорожки от убежищ к местам работ, откры -

122

тые

производственные,

а

та 1 кже

поnрузочно-ра.згрузочные

щадки. В ряде случаев может потребоваться

и

IПЛО­

дезактивация

пола и стен в производственных и складских помещениях. Перед
проведением этих работ соотве11ствующие уча1ст,ки очищают от
мусора.

А 1 сфальти 1 рова-нные,
площадки

бетонирова1н:ные

и

мощеные

проезды,

и полы, а также стены зданий дезактивируют смыва­

нием радиоакти:вных веществ водой. Для -этого используют по­
ливомоечные

и

ассенизационные _машины,

мотопомпы

или шлан­

ги, присоединенные к водопроводной сети. Производительность
машин, иопольэуемых для дезактивации, дана в та 1 бл. 6.
Таблица б

Производи.тельность машин в м2/ч, Используемых для дезактивации
Обрабаты1Jаемая
иоверхность

Вид ма шин
горизон­

1

тальная

Поливомоечные машины
Авторазливочная

(АСМ-2)

станция

3300
700

1700

(АРС-!2Д)

Для дезактивации внуnренних поверхно 1стей зданий
использовать пыле:со-сы. Радиоактивную пыль удаляют
щетками

с последующим

ная

8000

(ПМ-8, I\ПМ)

Ассенизационная машина

вертикаль­

протиранием ~Потолка

и

стен

можно
также

мокрыми

тряпками, после чего полы обмывают водой
из брандспойтов;
загрязненную воду отводят в канализацию
или
в 'специально
- вырытые ямы, которые по окончании работ за'сыпают грунтом.
При дезактивации немощеных проходов и участков террито­
рии их предва1рительно смачивают водой,
после чего · верхний
слой грунта сметают и зарывают на глубину не менее 1 м. Если
это не приводит к ~снижению уровня
радиации,
верхний
слой
грунта ~срезают или перепахивают, используя грейдеры, скрепе­
ры, сельскох·озяйственные плуги или лопаты.

Особенно тщательно деза'ктивируют производственное
обо­
рудование. Удалить радиоактивную пыль с зама 1 сленных поверх­
ностей, обмывая их водой, практически невозможно.
Поэтому
для обеззараживания станков, машин
и различных
агрегатов
применяют

моющие

средства,

водные

растворы

соды

или

горя­

чую воду. Обмывание сопровождается протиранием зараженных
пошерхно1стей ще1жа 1 ми или ветошью. Обильную г)'1стую смазК1у
предва1р.ительно

у,даляют

с

памощью

О'рга:ничеюких

ра 1 ст1Вор 1 ите­

лей. По:сле цри,ме'НеJНИЯ щелоч~ных ра 1 с11В'оров в 1 се детали обмыва­
ют чистой 1 водой, П!рОт·ирают и омазывают нейтраль·н·ой смаз.к· ой.
При большом объеме работ и необходимости
возобновления

123

работы в кратчайшие сроки вначале может быть произведена
частичная дезактивация оборудования.

Деза'ктивация ав1'омобилей и других транс.портных
так,же подразделяется на частичную и полную .
зактивация производится самими
водителями

средств

Частичная
де­
на зараженной

территории или при выезде с нее. На

автомобилях,
имеющих
комлре' ссоры, для сдувания радиоактивной пыли может быть ис­
пользован сжатый воздух.
Полная дезактивация траН'С!ПОртных сред1ств производится на
•станциях обезrзараживания транспорта (СОТ), которые
забла­
говременно, еще в мирное Вiремя, оборудуются на предприятиях

на базе станций обслуживания автотранопорта, а в
хода

их

из

строя

при

ядерном

ударе организуются

случае вы­
вновь.

Территория станции о·беззаражива·ния транспорта разделяет­
ся на nрязную и чистую поло·вины. На грязной половине произ­
водят дезактивацию, на чистой - :контролируют полноту деrзак­

тивации и осуще~с1'вляют техническое обслуживание
автомо·би­
лей. На рабочих местах для дезактивации оборудуют эстакады,
устана1 вливают столы или 1стелл.ажи (для дезактивации мелких

частей и съемного имущества).
На С1'Оянке прибывшие зараженные
машины осматривают
и освобождают от груза. После определения характера и степе­
ни заражения машина поступает на первый ра1бочий пост, где ее
обмывают водой под давлением с одновременным протиранием
щетками. Дезактивацию проводить легче, если в воду добавить
моющие средства. Загрязненные агрегаты и узлы ~предваритель­
но очищают от ·грязи и гу~стой ,смаз.ки . На втором рабочем посту
машину снова обмывают струей чистой ·воды. На третьем рабо­
чем

посту полнота

дезактивации определяеТ1ся

дозиметрическим

·Пlрибором (радиометром). Если вараженность не превышает до­
пустимых норм, машину протирают и сма з ывают, на ней мон ти­

руют съемное оборудование. Водитель в это время проходит са­
нитарную обраrботку и затем, получив от начальника СОТ раз­
решение, выезжает ·в месТ10 назна'Чения.

Полное удаление радиоакти·вных веществ даже с не~больших
поверхностей практически невозможно. Поэтом у
производи11ся до допустимых но рм, т. е.

до

степени

деза•ктивация
зараженно­

сти, безопасной для людей (та'бл. 7).
Все работы по дезактивации выполняют команды обеззара­
живания и команды ста~ционарных учреждений
(СОП,
СОО ,

СОТ). При необходимости их усиливают бойцами других под­
разделений отряда или ра!бочими и служащими, не включенны ­
ми в 1состав формирований .

На зараженной территории должны строго соблюдаться ме­
ры безопасности. Все работы обязательно про·водятся в индиви ­
дуальных средствах ~противохимической защиты, которые наде ­

ваются и снимаются в указанных местах. На зараженных

стках запрещается снимать

124

(раостегивать)

средства

уча­

защиты ,

Табл ица
Допустимые нормы зараженности радиоактивными

7

веществами

Допустимое
число бета-рас­

Вид поверхности

падов

в тыс.

мин/ с.м'

Проходы на территории
. .
. . . . .
Наружные по·верхности зданий
. .
Произ.водственное оборудование, тра1Нсnорт
Внутренние, поверхнос'!'и жилых ~помещений
Поверхность тела человека
.
Кисти рук . . . . .. . . .
Одежда, о·бувь, средства ПХЗ
Лицевая часть противогаза
Нательное белье

садиться, пить, курить,

500
500
500
100

.
.

50

200
200
50
50

принимать пищу и отправлять е.стествен­

ные надобности.

Продолжительность работы ограничивается временем, в те­
чение которого люди могут 1 получить дозу облучения
не выше
допустимой . Все материалы, И1спользованные при дезактивации,

за·капываются в землю на глу6ину не менее 1 м.
У1 читывая боль1Шую фи:зическую нагрузку, которую испыты­
вают люди, ра·ботая в защитной одежде, следует организовать
регулярный отдых личного состава (через каждый час работы
на 5- 20 мин, в зависимости от температуры воздуха) . Для от­
дыха

люди

выводят,ся

из

зараженного

сторону в затененное мес-го

(летом) .

на

наветренную

Специально

участка

выдел енные

лица до: лжны помочь выведенным на отдых расстегнуть защит­
ную

одежду,

снять

противогазы,

умытыся,

подать

им

в од у

для

питья.

Личный состав, принима•вший участие в работа х ,
проходит
полную санитарную обработку (так же, как в·се люди после пре­
бывания на территории, зараженной радиоактивными
вещест­
вами); одежда, обувь и средства
противохимической
защиты
_. дезактивируются.

Полная са· нитарная обработка за·ключает, ся в удалении ра ­
диоактивных веществ с поверхности тела обмыванием

горячей

водой с мылом. Санитарная обра~ботка произ· водится в стацио­
нарных обмывочных п унктах (СОП), в обмывочно-деза ктиваци­
онных отделениях (ОДО) ОПМ или на специально оборуд ован­
ных для этой цели обмывочных площадках .

На стационарных обмывочных пунктах оборуд у ют1ся два ос ­
новных отделения

для мытья людей и для

-

обеззара жи вания

их одежды и о·буви .

Санитарная обработ,ка ~проводится под контролем медицин­
ских

работников

и

дозиметристов .

В

раздевальной

люди,

125

"

::направленные на санитарную обработку дозиметрическим постом,
<:дают с'вою одежду на дезактивацию. В смотровой ~проводится
медосмотр, 01бработка слизистых обол1очек глаз, носа и рта, при
необходимости оказывается
медицинская помощь пострадав­
шим. В душевой люди должны тщательно несколько
раз в те­
чение 10- 15 мин вымыть все тело, обращая особое внимание

на места с волосистыми покровами. В раздевальной проводится
пов торный до·зиметрический контроль, после чего выдае'I\ся обез­
зараженная или чистая одежда из обменного фонда .
Есди по­
верхность

тела

и

одежды

о·кажутся

.стим ы х норм, санитарная обра•ботка

зараженными

~свыше

и дезактивация

доп у ­

одежды

про водятся повторно .

· Дезактивация одежды производится путем ее выколачивания,
вытряхи вания и чистки щетками . Обувь и средства противохи­
мичеокой защиты моют и протирают

с применением

моющих

-средств (~составом ОП-10, ОП-7, «Ново 1сть») . Вещи, не поддаю­
щиеся дезактивации таким способом, ·направляют
на станцию
·обеззараживания одежды

ные. Для этого
с~дежды и обуви .

на

(СОО)

или в механичес·кие

прачеч­

обмывочном пункте создают запасы белья,

Глава

VIII

ДЕйСТВИЯ СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ПРЕДПРИЯТИЯ В ОЧАГАХ ХИМИЧЕСКОГО
И БАКТЕРИАЛЬНОГО ЗАРАЖЕНИЯ

Ядерное оружие являе.тся самым

опа1сным

видом

оружия

маосового поражения. Однако не исключено,
что,
развязывая
новую мировую войну, империалистические агрессоры
прибег­
нут и к пrрименению химического и биологического оружия. Они
не скрывают своих планов на этот •очет. Особенно их привлекает
возможность маосового уничтожения населения СССР и других
социалистиче 1 ских

стран

с

помощью

отравляющих

веществ

и бактериаль·ных средств без уничтожения и повреждения про­
изводственных мощностей и других

материальных

ценностей .

Вот почему гражданская обор·она, сосредоточивая свое внима­
ние на защите от ядерного оружия, должна быть готова и к за­
щите от химичес·кого и биологического оружия.
Качественное отличие поражающего
действия

химических
и бактериальных сред1 ств обу.словливает и специфические
осо­
бенности действий сил гражданской обороны при их примене­
нии противником. Каковы же эти особенности?

1.

Ведение спасательных работ в очаге химического заражения
и его ликвидация

Основу химического оружия ~составляют отравляющие веще­
ства (ОВ), которые по своему воздействию на организм челове­
ка подразделяю11ся на нервно-паралитичес. кие

кожно-нарывные (иприт), общеядовитые
и удушающие (фосген).

Следует учитывать,

что

применение

(v-газы, зарин) .

(.синильная

химичес1юго

кислота)

оружия

противни· ком может быть ·внезапным или через некоторое время
после подачи сигнала «Воздушная тревога». Не исключена воз­
можность химического

нападения

вслед

за

ядерным

ударом.

В свя.зи с этим личный состав пред1приятия в момент химическо­
го нападения может оказаться на рабочих местах, в укрытиях
или вести спа.сательные и восстановительные работы в ядерном

очаге поражения. С учетом этих обстоятельств на предприятии
организуются посты наблюдения. Это позволит вовремя обнару­
жить химическое на 1 падение и успеть принять меры защиты .

127

При обнаружении отра,вляющих веществ на местности или
в воздухе посты на.блюдения и другие органы разведки
сразу
же до.кладывают об этом на пункт у1правления начальника граж­
данской обороны предприятия . С пункта управления по радио­
транслящюнной сети немедленно подается сигнал «Химическое
нападение» (ХН)
с конкретными указаниями, какие
меры
защиты
можно
принять.
Сигнал дублируется
с
помощью
вспомогательных
средств
(обрезков рельсов, колоколов, гон­
гов и т. п.)
Сигнал ХН может быть также подан штабом гражданской
обороны города или района. В этом случае на пред1приятии
он
дублируется.
По сигналу ХН рабочие и служащие немедленно
надевают
индивидуаль·ные сред,ства протиВ'охимичеокой :защиты
и укры­
ваются в убежищах, укрытиях, зданиях с целью ~предотвраще­

ния заражения каплями или моросью ОВ, или по решению на­
чальника гражданской обороны выводятся из зараженного
района . Личный состав формирований, ведущий в этот момент
спасательные и восстановительные работы, действует по указа­
ниям своих командиров. Формирования, обеспеченные табельны­
ми индивидуальными ·Средствами противохимической защиты,
не прекращают спасательные работы.
После подачи сигнала ХН начальник гражданской обороны
предприятия и боевой расчет пункта
упра 1вления
организуют
оказание медицинской :помощи ·пораженным,
вывод
рабочих
и

служащих с

зараженных

участков

и

мест,

которым

угрожает

заражение.

Медицинская помощь ,пораженным ОВ о·казывается
немед­
ленно. Быстрота действий медицин~с.ких работников в этих усло­
виях имеет большое зшачение.
Одновременно с оказанием медицинской помощи ва преде­
лами очага заражения ор•гани.зуется санитарная обработка лич ­
ног·о состава, дегазация местности, сооружений, производствен­
ного оборудования и тран·апортных оредств. Эти
мероприятия
проводятся на основе оценки химической обстановки по данным
хими·ческой разведки, которая определяет границы района

хи­

мичеокого .заражения, вид ОВ и направление распространения
его паров, выявляет и обозначает проходы и проезды для выво­
да людей 'в безопасные места.
Действия дозоров, ведущих химическую разведку, мало чем
отличается от дей.ствий дозоров, осуществляющих
радиацион­
ную разведку.

По данным химической разведки начальник службы проти­
ворадиационной

и 1противохими1ческой

защиты

с

помощью ·спе­

циальных таблиц определяет стойко•сть ОВ на местности
(вре­
мя, в т ечение которого ОВ способно оказать поражающее
действие)
и оценивает глубину распространения зараженного
воздуха.

128

Эти данные позволят правильно определить режим дальней­
шей работы, избрать наиболее эффективные меры защиты и оп­

ределить задачи формир·ований.
Свои выводы из оцен,ки химической обстановки с пр едложе ­
ниями по орга·низации защиты людей и ликвидации последствий
х имического нападения начальник службы
противорадиацион­
ной

и противохимичес.кой

защиты

докладывает

начальнику

гражданской обороны для принятия им решения.
Приходится учитывать, что работы по ликвидации

1по~след­

ствий химического нападения могут ~вести только люди, обеспе­
ченные табельными индивидуальными, средствами ·защиты и спе­
циально подготовленные к действиям на зараженной .террито­

рии

(формирова·ния обеззараживания,

медицинск и е

и охраны

о·бщественного порядка, а та.кже персонал ста.ционарного обмы­
вочного пункта, .станции обеззараживания
обез'Зараживания транспорта) .

одежды

и станции

Последовательность проведения работ в зависимости от об­
становки может быть различной, но в любых условиях
спаса­
тельные работы и оказание медицинской помощи ·пострадавшим
должны предшествовать проведению работ по обеззараживанию.
В связи с этим ·команды обеззараживания в .первое время при­

дется июполызовать на опа1сательных работах.
Первая медицинская помощь пораже1Нным
отравляющими
веществами эффективна только в первые же минуты после по­
ражения. Поэтому основная рюль в спасении людей
принадле­
жит са·нитарным дружинам, которые работают непосредственно

в местах, где . окажутся пораженные. Отряд первой медицинской
пом·ощи развертывае11ся и действу ет на незараженном

участке

и только в крайнем случае

которое

в защитном

сооружении,

должно быть о·борудовано фильтра-вентиляционно й установкой .
Задачи санитарным дружинам ста1вит начальник ОПМ или
его заместитель по массо·вым формированиям. При этом он ука­
зывает сведения о хара·ктере заражения, осо1бенности работы на
отведенном
получать

участке,

пути

медикаменты,

и

пункты эвакуации

противогазы

для

пораженных,

пораженных,

где

индиви­

дуальные противохимические пакеты и другие средства, н.еобхо­
димые для оказания первой медициН1ской помощи .
Перед входом на зараженный уча,сток личный 1еостав ·сани­
тарных др у жин

надевает

противогазы

Командиры проверяют исправность,

и

с редства

з ащиты

пра1виль.ность

ко ж и.

надевания

и подгонку средств защиты.

Обнаружив пораженных, ·сандружинницы немедленно наде­
вают

на

них

противогазы

или заменяют поврежденные

газы и1справными , вводят им антидот
вида ОВ) ·И доставляют их в ОПМ.

противо­

(противоядие от данного

При обнаружении капель ОВ на коже или одежде поражен­
ного их обра·батывают содержимым инди1видуальных
па·кето в
(частичная санитарная обработка). Полная санита1рная
обра-

129

.

ботка проводится на стационарных обмывочных пунктах, в обмы ­
Бочно - дегазационных отделениях, банях и са1нпропу,скниках
ким же порядком, как при заражении людей

та­

радиоактивными

веществ а·м и.

Для обеззараживания территории предприятия, сооружен1ий
и оборудования, транспортных ср едств, одежды и обуви их дега ­
зируют, т. е. нейтрализуют отравляющие вещества дегазирую ­
щим1 и вещес11вами.

Для дегазации кол1:~но-нарьшных ОВ применяются вещества
окисляюще-хлорирующего деЙlствия; хлорная известь, дветрети ­
основная

соль

гипохлорита

кальция,

дихлорамин,

гек1 сахлора­

меламин, хлористый 1сульфурил. Э11и вещества плох· о раство~ря­
ются в воде. Поэтому такие вещества, как хлорная известь
д1ветретиосновная ·соль ·гипохлорита

кальция,

применяются

в

ви­

де кашицы или су~спе: нзии (хлорная ~известь для обеззаражива­
ния территории в сухом виде), а хлор амины - для дегазации
оборудова1ния и техН1ики - растворенными в дихло~рэтане. Необ­
ходимо

помнить,

гипохлорита

что

хлорная

кальция

известь

вызывают

и

дветретиосновная

ржавление

металло1 в,

соль

поэ'I'ому

они не могут использоваться для дегазации отве'Гственных узлов

о борудоваН1ия.
Для дегазации ОВ

нервно-паралитического

действия берут

в ещества щелочного характера: едкий, сер1нистый и углекислый
натрий, аммиачную воду. Используют и местные дегазационные

материалы: почвенные

(глина, почва, торф); 1 изве1 стко· вые

(га ­

шеная и негашеная известь, известковый шлак, · мертель, доло­
миты); зольные (древеоная, торфяная, каменноугольная и слан ­
цевая зола, котельные шлаки); ~промышленные отходы (едкие,
углекислые и ·сернистые щелочи). Эти материалы пр1именяются
в

следующем

порядке:

зараженные участки территории

ют измельченным дегазирующим

посыпа­

веществом, _смачивают ,водой;

о·бразовавшуюся кашицу пере11ирают
метлами
(подметально­
уборочными машинами), после чего удаляют.
Если од1новременная дегазация всей территории предприятия
непосильна, началЬ'ник граждаН1ской
обороны
решает,
какие
участки дегаЗ1ировать в первую очередь. Прежде всего обраба ­
тывают прQХоды для эва'куации пострадавших и в· вода формиро ­
ваний,

площадки для развертывания пунктов

медицинской

по­

мощи.

При определении очередно 1 с11и и сроков проведения работ по
дегазации территории учитываются возможности формирований

обеззараживания, а также потребности в дегаза1Ционных мате ­
р1иалах. Ниже приведены ориентировочные данные, из которых
следует исходить при расчетах.

Группа обеззараживания территории и сооружений,

укомп­

лек'Гованная по типовому штату (15- 22 чел . ) и оснащенная по
табелю (2-3 поливомоечные машины и 2-3 машины с подвес­

ными дегазационными прибо1рами), может произвести

130

дегаза-

цию

35 200

м 2/ч, следовательно,

производительность

команды

обеззараживания, состоящей и.з двух-трех групп, со1ставит

105

70-

тыс. м 2 /ч'; при отсутствии спецмашин ср·оки проведения ра­

бот

определяют,

исходя

из

производительности

наличных.

средств .

Порядок работы формирований
обеззараживания
следую­
щий. Подразделения команды обеззараживания вв-одятся на за­

раженные уча1стки с наветренной стороны.

С той

же стороны

располагают пункт перезарядки, где производят зарядку машин

и приборов, хранят запасы имущества и материалов и где отды­

хает личный состав. Пункт перезарядки должен иметь удобные
пути подъезда и выезда и быть расположен вблизи водоисточ­
НJика.

Для дегазации произ:водствеf!lного оборудования, транспорта.
и другой техники применяют следующие споеобы:
~протирание зараженных поверхностей щетками или тряпка­
ми, смоченными в дегазирующих растворах;

обра1 ботка поверхностей кашицами

дегазирующих

веществ

с последующим обмыванием водой;
обрызгивание поверхностей дегазирующими растворами;
протира1ние

или

обмывание

1поверхностей

органическимн

растворителями (бензином, керосином, спиртом, соляркой);
обработка паром или горя-чей водой (малоэффективна и при­
меняется · ·юлько при не:возможности применить другой способ) .
Перед дегазацией ~станков, машин, агрегатов и транспортных
средов с них удаляют смазку, грязь и капли ОВ .
Для увеличения производительности работ используют ран­
цевые дегазационные приборы,
индивидуальные
и гру~пповые
комплекты
для
обработки автотракторной
техники
(ИДК,
Г ДК), а также армейские средства - артиллерийские дегазаци­
онные комплекты (АДК) и индивидуальные дегазационные па­
кеты (ИДП).
Дегазация одежды, обуви и индивидуаль~ных сре~ств проти­
вохимической защиты производится проветриванием,
нием

дегазирующими

растворами,

замачиванием

протира­

и •Кипячение м

в дегазирующих растворах, а также обработкой дегазирующим и
смесями в спещ~ альных камерах. Последний способ на и более
эффективен и может использоваться для дегазации

веще й

прорезиненных материалов и хлопчатобумажных тка 1ней.
тирать

дегазирующими

растворами

можно

только

из

П ро­

одежд у

и обувь из резины и прорезиненных тканей.
В специальных камерах смесью
горячего
пара,
аммиака
и воздуха можно дегазировать вещи из любых материалов ,
но
этот способ сложе~н, он требует специального . оборудования .

_

Дегазация одежды, обуви и индивидуальных средс11в проти ­

вохимической защиты производи'I'ся на пунктах о.беззара ж·ива ­
ния одежды, которые развертываются на базе станции обезза­
раживания одежды или на открытых

площадках.

На грязной

131

половине пункта обеззараживания имущество осматривают, оп­
ределяют

характер

и

степень

заражения,

сортируют,

после

чег о

загружают в камеры (бучильники). На чистой половине камеры
имущество разгружают, проверяют полноту
обеззаражи· вания ,
высушивают и выдают по назначен· ию.

2.

Ликвидация очага бактериального заражения

Биологическим оружием называют
различные
боепр. ипасы
и приборы, снаряженные бактериальными . с · редствами, т. е. бо­
лез•нетворными микробами.
По мнению иностранных ноенных
специалис'Гов,
основны м
способом применения биологического оружия
будет
распыле­
ние бактериальных средств в воздухе, в рез'Ультате чего образу ­
ется облако, С'Пособное заразить обширные территории
и пр о ­
никнуть в любые негерметизированные помещения. Кроме того ,
биологическое оружие может ра 1 спространяться через перенос­
чиков (на·секомых и клещей),
а также диверси·онным
путем.
Наиболее вер· оятно
использование в качестве бактериальных
срещств возбудителей чумы, сИiбирской яз:вы, натуральной оспы,
сыпного тифа, туляремии, сапа, а также заражение в·оздуха, ис­

точников воды, продуктов литания 1 ботулиническим токсином.
Мероприятия по противобактериологичвокой защите, по лик­
видации ,последс'ГВИЙ бактериологического нападения проводят­
ся в полном объеме 1на в•сей территории предприятия.
Цель этих мероприятий - оказать медицинскую помощь по­
раженным, обеспечить лроизнодственную деятельность предпри­
ятия и локализовать распространение инфекционных заболева­
ний.

К
противобактериологическим
мероприятиям
относятся:
бактериоло·гическая разведка, установление карантина
или об­
сер.вации, ПР"оведение экстренной ·профилактики, санитарная об­
ра6отка, дезинфекщ~я одежды, абуви и помещений, обеззаражи­
вание территории, госпитализация больных и обеспечение людей
доброкачественным продовольсТ>вием и водой.
Оповещение ра·бочих и служащих, населения поселка о бак­
териологической опа.сности производи11ся подачей сигнала «Бак­
териальное заражение», который может быть получен из штаба
гражданской обороны города (района). В этом случае он дуб­
лируется местными средствами. Сигнал может быть 1Подан и по
самостоятельному решению начальника гражданской
обороны
предприятия, если разведка обнаружит признаки
применения
бактериального оружия. Такими признаками могут .быть взрывы
а 1 виабомб с глухим звуком и о·бразованием туманного
Qблака,
появление в местах взрывов :капель жидкости или контейнеров,

в которых могли быть еброшены .заражен~ные на• секомые и гры ­
зуны, вне.за1Пное появление боль1Шого числа больных с высокой
температурой, падеж животных и грызунов и данные
лабора-

132

торных анализов о резком повышении бактериального затрязне­
ния воздуха .

Оигнал «Бактериальное за· ражение» подается по радиотранс­
ляционной сети с конкретными указаниями о принятии тех или
и1ных мер защиты.

С момента нападения проти:вника бактериологическая
раз­
ведка ведется постоянно. Ее задача - своевременно установ·ить
факт применения

биологическ· ого оружия и определить вид ис­
пользованного против1ником возбудителя.
В состав группы
бактериологической
разведки
включают
вра·ча (желательно эпидемиолога), лаборанта и 1-2 санитаров.
В задании группе сообщают краткие сведения об обстановке,
участок, на котором необходимо произ:вести о·бследование, и по­
рядок действий.

Разведывательная гр у ппа, осматри·вая терри1'орию и соору­
жения, произнодит отбор проб, опрашивает очевидцев, осматри ­

вает внеза·пно .за·болевших людей, по окончании разведки сдает
про·бы на анализ в ла:бораторию.
С установлением в городе (районе)

или на отдельном пред­

пршrгии факта бактериального нападения начальник граждан­
ской обороны вводит карантин или обсервацию.
Под карантином понимается система мероприятий, направ­
ленных на изоляцию очага заражения и на ликвидацию инфек­
ционных заоболеваний внутри него. К ним относятся: оце1пление
всей территории, подвергшейся заражению (это выполняется
формированиями службы охраны общественного порядка); стро­
гое

ограничение

входа · в

очаг

и

.запрещение

выхода

из 'Нета,

а также вывоза любого имущества . Указа1нный режим должен
соблюдаться и на преД1приятии в том случае, если оно находит ... ся 1внутри очага заражения. Контакты между рабочими и слу­
жащими

различных

цехов

и

отделов

предельно

ограничиваются.

Если ус тановлено, что противником применялись не возбуди ­
тели чумы, натуральной ослы и холеры, а менее опасные микро­
организ м ы, в очате заражения вместо карант.ина
вводится об­
сервация , т. е. менее строгий режим, с тем чтобы предупредить
воз;никновение и ра·спространение инфекционных
заболеваний .
Обсервация вводится на предприятии и в случае, если его тер ­

ритория сама не заражена, но траничит с очагом бактериально ­
го заражения .

В условиях о~бсервации въезд, выезд и проезд через террито ­
рию

.

предприят. ия

разрешае'Гся,

но

с

ограничениями;

проводя'Гся

профилактические и са1Н.итарно-·гигиенические
меропр·иятия, за
ра·боч им и и служащими устанавливается повышенное медицин ск·ое наблюдение, осуществляется обеззараживание
(дезинфек­
ция ) рабоч.их м•ест.
Как карантин, так и обсервация отменяют~ся распоряжением
начальника гражданской обороны предприятия.

133

Послед1ствия

бактериального

заражения

ликвидируются

в следующем порядке.

Все люди , оказавшиеся на зараженной территории,

подвер­

гаются полной санитарной обработке, их одежда
и обувь
де­
зинфицирую'Гся. В течение первых 5- 7 дней проводится
экст­
рен1ная профилактика . Всем проживающим в рабочем
поселке

выдаются антибиотики. Два раза в с утки медицинская служба
организует обходы по цехам, отделам, квартирам с целью ран­
него выявления больных. При обходе у каждого человека изме­

ряют температуру.
Для
организации этой работы можно ис­
пользовать санитарные дружины. Личный состав дружин обес­
печивается
защиты

индивидуальными

или

противочумными

средствами

противохимической

костюмами .

Врачи обследуют больных на дому, чтобы установить диаг ­
ноз за 1 болевания и решить вопрос о дальнейшем лечении. Лече­
ние инфекционных больных осуществляе'Гся в
изолированных
стационарах, которые располагают внутри
очага
бактериаль­
ного заражения. Квартиры заболевсших и
их
рабочие места
срочно дезинфицируют . При исполь.зовании противником насе­

комых или грызунов в качестве переносчиков инфекционных за ~
болеваний в очаге заражения проводят дезинсекцию или дера­
тизацию.

После определения вО'збудителя' инфеюционных заболеваний
в 1 сему личному составу делают профилактические прививки (од ­
на медсестра в течение рабочего дня может
сделать 400-500
прививок). Наиболее эффективен аэрогенный способ профилак­
тических прививок

-

ром

могут находиться

одновременно

распыление

вакцины ·В

помещении,

несколько

в

кото­

сот человек.

Она:бжение ра 1 бочих, служащих и населения поселка продук­
тами питания

производится

не через

магазины,

а

путем

раздачи

их на рабочих местах и по квартирам.
В период ликвидации очага бактериального заражения не­
маловажно

и

проведение

систематичее~кой

ра·зъяснительно й

и санитарно-просветитель~ой работы на п~едприятии.
Своевременное и полное выполнение перечисленных
приятий

-

одно из гла•вных

условий обеспечения

меро­

производст­

венной деятельности предприятия даже при применении против ­

ником особо опасных инфекций .
В~се работы по ликвидации последствий бактериа.,riьного

на­

падения ·проводятся под руководством начальника гражда1нско й

обороны. Практические меро· приятия проводят штаб ,
медицин­
ская служба и другие ~службы в тесном взаимодействии с меди­
цинской службой области (района), которая при необходимост и
выделяет для

этого

силы

и

средства .

Медицинская служба предприятия выполняет указания вы­
шестоящей службы и ортанизует действия своих формирований .
К: работам в очаге бактериального
заражения
привлекаютс я
формирования иrз других служб.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.
Предисловие

ко

второму

изданию

. . . . . .

Гл а в а I. Машиностроительное предприятие как объект гражданской
обороны
................. .

1.
2.
Гл а в а

Общая характеристика предприятий машиностроения
Оценка устойчивости работы машиностроительных предприятий
к воздействию оружия массового поражения

Гл а в а

Гл а в а
ное

19

в военное время

время

.

. ............ .

Защита рабочих и служащих от средств массового поражения
Защита запасов продовольствия, воды и водоисточников

предприятии

33
35

39

Осуществление мероприятий гражданской обороны в мир-

4'3

................. .

время

Разработка плана гражданской обороны
. . . . . .
Организашrя управления, системы оповещения и связи
Подготовка к проведению рассредоточения
.. . . . .
Осуществление инженерно-технических мероприятий
Обучение рабочих и служащих
способам
защиты
от оружия
массового поражения и боевая подготовка личного состава
гражданской · обороны
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
б. Политическая работа по обеспечению мероприятий гражданской
обороны, осуществляемых в мирное время . . . . . . .
7. Материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий гражданской обороны
. . . . . . . . . . .

I.
2.
3.
4.
'5.

Гл а в а V. Осуществление мероприятий гражданской обороны при уг­
розе нападения противника и по сигналу «Воздушная тревога»

1.

Приведение в готовность органов управления, системы
щения

2.
3.
4.
5.
6:
7.
8.

25
30
32
3'2

. . . . . . . . . . .

Задачи гражданской обороны
.. . . .
Руковод~тво гражданской обороной предприятия
Службы гражданской обороны
.. . . .
Формирования гражданской обороны

IV.

20

Задачи и организация гражданской обороны на машино-

III.

строительном

1.
2.
3.
4.

7

Инженерно-технические
мероприятия,
осуществляемые
на
пр.едприятиях для повышения устойчивости их работы в военное

2.
.3.

5
5

Мероприятия по повышению устойчивости работы машино­

II.

строительных предприятий

1.

3

и

связи

. . . . . . . . . . . . . . . . . .

43

57
60
62
64

74

75
78

опове-

.

.

.

Приведение в готовность формирований гражданской обороны
Проведение и обеспечf·ние рассредоточения
.
Приведение в готовность защитных сооружений
.. . . . .
Противопожарные профилактические мероприятия
. .. . . .
Санитарно -гиги енические и противоэпидемические мероп риятия
Перевод предприятия на особый режим работы
Действия по сигналу «Воздушная тревога:.

78
80
80
83

84
85

86
87
135

Стр.

Гл а в а VI. Спасательные и неотложные аварийно-восстановительные
работы в очаге ядерного поражения . . . . . . . . . . . . . .
1. Организация спасательных и неотложных аварийно-восстанови ­

89

тельных работ
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Действия командиро·в формирований при организации спаса-

90

·тельных и неотложных аварийно-восстановительных работ

98

.з. Ведение спасательных работ
. .. . . . . . . . . . . .
4. Ликвидация аварий на инженерных сетях
.. . . . . .
'5. Меры безопасности при проведении спасательных и неотложных

108

аварийно-восстановительных работ .
. . . . . . . . . .
6. Смена и восстановление боеспособности формирований
.
7. Организация и ведение спасательных работ в особы х условиях
8. Политическая работа при ведении спасательных и неотложных

113
114
115

100

аварийно-восстановительных работ

Гл а в а
Гл а в а
гах

117
120

VII. Противорадиационная защита
VIII. Действия сил гражданской обороны предприятия в оча­
химического

и бактериального заражения

127

1. Ведение спасательных работ в очаге ·химического заражения и
его
ликвидация
. . . . . . . . . . . .
2. Ликвидация очага бактериального заражения

и

Николай Порфирьевич К р е ч е т н и к о в
Николай Пантелеймонович О л о в я н и ш н и к о в

ГРАЖДАНСКМI

ОБОРОНА

НА

Редактор

Технический

редактор

Тираж

60Х90 1 / 16

85000

экз.

Издательство

МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫХ

издательства

Т.

Обложк•
Т-04444
Формат

127
132

Ф.

Т.

А.

Соколо.ва

художника В.

Пом ыканова

Корректор Л.
Б.

Москва,

В.

Асташенок

Торгашова

Сдано в набор 9/XII 1971 г.
Бумага № 2 типографская
Заказ № 4228
«МА Ш ИНОСТРОЕНИЕ»,

ПРЕДПРИЯТИЯХ

Подписано к печати 14/111
Печ. л. 8,5
Уч. -изд.
Цена

Б - 66,

1-й

Басманный

Московская типография № 8 Главпол11rрафпрома
Комитета по п ечати при Совете Министров СССР,
Хохловский пер" 7.

пер.,

1972
л.

47

д.

г.

9,1
коп.

3.

~

47

коп.

'

ИЗДАТЕЛЬСТВО 11 МАШИНОСТРОЕНИЕ 11

1