«Сельская новь»
Приложение «Приусадебное хозяйство» 4*1982
Специальный выпуск
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ
ПРОГРАММА СССР
НА ПЕРИОД
до 1990 года
И МЕРЫ
ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МАТЕРИАЛЫ
МАЙСКОГО ПЛЕНУМА
ЦК КПСС
1982 года
Издательство «Колос», Москва

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
О ПЛЕНУМЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО СОЮЗА
24 мая 1982 года состоялся очеред-
ной Пленум Центрального Комитета
КПСС.
Пленум заслушал доклад Генераль-
ного секретаря ЦК КПСС, Председате-
ля Президиума Верховного Совета
СССР товарища Л. И. Брежнева «О Про-
довольственной программе СССР на
период до 1990 года и мерах по ее
реализации».
В прениях по докладу выступили:
тт. В. В. Щербицкий — первый секре-
тарь ЦК Компартии Украины, Д. А. Ку-
наев — первый секретарь ЦК Компар-
тии Казахстана, В. В. Гришин — первый
секретарь Московского горкома КПСС,
Г. В. Романов — первый секретарь Ле-
нинградского обкома КПСС, Д. К. Мо-
торный — председатель колхоза имени
Кирова, Херсонская область, М. С. Со-
ломенцев — Председатель Совета Ми-
нистров РСФСР, Т. Я. Киселев — первый
секретарь ЦК Компартии Белоруссии,
И. Г. Хмара — первый секретарь Ста-
роминского райкома КПСС, Краснодар-
ский край, Ш. Р. Рашидов — первый
секретарь ЦК Компартии Узбекистана,
Г. А. Алиев — первый секретарь ЦК
Компартии Азербайджана, Э. А. Ше-
варднадзе — первый секретарь ЦК
Компартии Грузии, А. Э. Восс — первый
секретарь ЦК Компартии Латвии,
И. А. Бондаренко — первый секретарь
Ростовского обкома КПСС, И. Е. Кли-
менко — первый секретарь Смолен-
ского обкома КПСС, М. П. Трунов —
первый секретарь Белгородского обко-
ма КПСС, М. 3. Шакиров — первый
секретарь Башкирского обкома КПСС,
В. С. Костин — бригадир горнорабочих
шахты «Зиминка», Кемеровская об-
ласть^. К. Месяц — министр сельского
хозяйства СССР, Л. С. Куличенко —
первый секретарь Волгоградского об-
кома КПСС, Ю. А. Овчинников — вице-
президент Академии наук СССР,
А. А. Ежевский — министр трактор-
ного и сельскохозяйственного маши-
ностроения.
Пленум ЦК КПСС единогласно при-
нял постановление по этому вопросу,
которое публикуется в печати.
Пленум ЦК КПСС рассмотрел орга-
низационные вопросы.
Пленум ЦК избрал секретарем ЦК
КПСС члена Политбюро ЦК КПСС
тов. Андропова Ю. В.
Пленум ЦК избрал секретаря ЦК
КПСС тов. Долгих В. И. кандидатом
в члены Политбюро ЦК КПСС.
Пленум ЦК перевел из кандидатов
в члены ЦК КПСС тт. Шалаева С. А.—
председателя ВЦСПС, Чазова Е. И.—
академика, директора Всесоюзного
кардиологического научного центра
АМН СССР, Костина В. С.— бригадира
горнорабочих шахты «Зиминка», Кеме-
ровская область.
На этом Пленум ЦК КПСС закончил
работу.
1 Приусадебное хозяйство № 4
1

О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ СССР
НА ПЕРИОД ДО 1990 ГОДА
И МЕРАХ ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Доклад
Генерального секретаря ЦК КПСС
товарища Л. И. Брежнева
на Пленуме ЦК КПСС
24 мая 1982 года
Уважаемые товарищи!
Политбюро ЦК КПСС выносит на рас-
смотрение Пленума Центрального Ко-
митета вопрос о Продовольственной
программе и мерах по ее реализации.
Программа разработана в соответствии
с решениями XXVI съезда партии.
Цель намечаемых мер — в возможно
более короткие сроки надежно обеспе-
чить население страны продуктами пи-
тания. Это не только первостепенная
экономическая, но и актуальная со-
циально-политическая задача. Удовлет-
ворение жизненных запросов советских
людей — подчеркиваю это со всей
определенностью — было и остается
важнейшим программным требова-
нием нашей партии. Вот почему, това-
рищи, нынешний Пленум имеет особый
смысл, особое значение.
Созыву Пленума ЦК КПСС предшест-
вовала большая подготовительная ра-
бота, проделанная Советом Министров
СССР и его руководством, специальной
рабочей группой Политбюро ЦК КПСС,
Госпланом и соответствующими мини-
стерствами и ведомствами. В ней при-
нимали участие ученые, руководители
колхозов и совхозов, специалисты. Учи-
тывались предложения Центральных
Комитетов компартий и Советов Ми-
нистров республик, обкомов и облис-
полкомов, райкомов и райисполкомов,
материалы печати, письма трудящихся.
В результате подготовлен ряд доку-
ментов. Это проект Продовольственной
программы. Это, далее, постановления
ЦК КПСС и Совета Министров СССР
по некоторым более конкретным воп-
росам. В их числе — постановления
об улучшении управления сельским
хозяйством и другими отраслями агро-
промышленного комплекса; о мерах
по совершенствованию экономическо-
го механизма и укреплению экономики
колхозов и совхозов; о мерах по уси-
лению материальной заинтересован-
ности работников сельского хозяйства
в увеличении производства продукции
и повышении ее качества; о дополни-
тельных мерах по закреплению в кол-
хозах, совхозах и других сельскохо-
зяйственных предприятиях работников,
занятых в животноводстве; о мерах
по дальнейшему улучшению жилищ-
ных, коммунально-бытовых и социаль-
но-культурных условий жизни сельско-
го населения; о дальнейшем укрепле-
нии колхозов и совхозов руководящи-
ми кадрами и специалистами, повыше-
нии их роли и ответственности в раз-
витии сельскохозяйственного произ-
водства.
Поскольку члены Центрального Ко-
митета знакомы с документами, я
затрону лишь несколько принципиаль-
ных вопросов.
Начну с итогов работы, проделанной
в сельском хозяйстве. Будет правомер-
но, если за точку отсчета мы возьмем
мартовский (1965 года) Пленум ЦК
КПСС. Тогда, как вы помните, партия
взяла курс на увеличение капиталовло-
жений в сельское хозяйство, на укреп-
ление материально-технической базы
и совершенствование планирования и
экономического стимулирования сель-
скохозяйственного производства. Осо-
2

бое внимание Пленум обратил на упро-
чение колхозов и совхозов и повыше-
ние их самостоятельности, на улучше-
ние жизни сельского населения. Уста-
новки мартовского Пленума ЦК КПСС,
развитые рядом последующих Плену-
мов и XXIV—XXVI съездами КПСС,
составили основу современной аграр-
ной политики партии — политики науч-
ной, политики правильной, от которой
мы не отступали и не отступим. (Про-
должительные аплодисменты.)
За годы, прошедшие после мартов-
ского Пленума ЦК КПСС, качественно
обновлена материально-техническая
база сельского хозяйства. Энергово-
оруженность труда выросла более
чем в три раза. Фонд орошаемых и
осушенных земель увеличился в 1,7 ра-
за. В три раза возросли поставки ми-
неральных удобрений. Введены в дей-
ствие специализированные животно-
водческие комплексы и крупные пти-
цефабрики с промышленной техноло-
гией производства. Развиваются высо-
коэффективные межхозяйственные и
агропромышленные предприятия и
объединения. Все это позволило почти
в два раза увеличить производитель-
ность труда в колхозах и совхозах.
Созданы такие новые отрасли, обслу-
живающие сельское хозяйство, как
машиностроение для животноводства
и кормопроизводства, сельское строи-
тельство, комбикормовая и микробио-
логическая промышленность. Получили
значительное развитие сельскохозяйст-
венное машиностроение и использо-
вание авиации в сельском хозяйстве.
Основные производственные фонды
пищевых отраслей промышленности
за последние три пятилетки увеличи-
лись в 2,7 раза.
За это же время произошли глубо-
кие перемены в условиях жизни и труда
советского крестьянства. Успешно ре-
шены многие социальные вопросы. За-
метно повысилась оплата труда работ-
ников сельского хозяйства. Улучшилось
их пенсионное обеспечение и социаль-
ное страхование, увеличились выплаты
и льготы из общественных фондов.
Вырос профессиональный и культурный
уровень колхозников и работников сов-
хозов. На сельскохозяйственных пред-
приятиях сейчас работает около двух
миллионов специалистов с высшим и
средним специальным образованием.
Во многих районах страны изменился
весь облик села. Иным — значительно
более содержательным, интересным —
становится образ жизни сельских тру-
жеников.
Принятые партией меры, самоотвер-
женный труд колхозников, рабочих
совхозов, специалистов, работников
промышленности дают свои результа-
ты — и результаты весьма впечатляю-
щие. Участникам Пленума хорошо из-
вестны усилия противников социализма
замолчать или принизить успехи совет-
ского сельского хозяйства. Однако
факты говорят о другом. Валовая про-
дукция сельского хозяйства, несмотря
на все капризы природы — а их было
немало,— увеличилась с 82,8 миллиар-
да рублей в среднем за год в седьмой
пятилетке до 123,9 миллиарда в деся-
той, то есть на 50 процентов. Отметим
для сравнения, что в странах Европей-
ского экономического сообщества
соответствующий показатель составил
31 процент, а в США — 29 процентов.
Хотя природные условия у нас гораздо
менее благоприятны. Да и наследство
нам досталось в этой области далеко
не завидное.
Более конкретное представление о
росте продукции советского сельского
хозяйства дает следующая таблица.
Производство основных видов
сельскохозяйственной продукции
(в среднем за год — миллионов тонн)
1961 — 1965
годы
Зерно .... 130,3
Сахарная свекла 59,2
Овощи .... 16,9
Плоды и виноград 6,5
Мясо (убойный вес) 9,3
Молоко .... 64,7
Яйца (млрд. штук)
28,7
1976—1980
годы
205,0
88,7
26,3
15,2
14,8
92,7
63,1
Рост
в процентах
157
150
156
234
159
143
220
Мы добились того, что рост сельско-
хозяйственного производства система-
тически обгонял рост населения, ко-
торое увеличилось по сравнению с
1965 годом на 35 миллионов человек.
В итоге за рассматриваемый период
среднегодовой объем валовой продук-
ции сельского хозяйства на душу насе-
ления вырос на 28 процентов. За пят-
г
3

надцать лет душевое потребление мяса
и мясопродуктов увеличилось на 41
процент, молока и молочных продук-
тов — на 25 процентов, яиц — почти
в два раза, овощей — на 35 процентов,
растительного масла — на 24, сахара —
на 30 процентов.
Так что, товарищи, аграрная поли-
тика партии, большие средства, вло-
женные в сельское хозяйство, усилия
миллионов людей обеспечили сущест-
венное наращивание производства
продуктов питания. (Аплодисменты.)
И тем не менее мы не можем довольст-
воваться достигнутым, не можем не ви-
деть, что продовольственная проблема
далеко еще не снята с повестки дня.
Если по общему уровню калорийности
рацион питания советского человека
соответствует физиологическим нор-
мам, то структура питания нуждается
в улучшении. Не удовлетворяется спрос
на мясные и молочные изделия, не-
достает овощей и фруктов. В ряде рай-
онов имеют место перебои в торговле
продовольственными товарами.
В чем тут дело? Дело прежде всего
в том, что спрос на продукты питания
пока еще обгоняет производство про-
довольствия,— хотя оно из года в год
увеличивается. Это вызвано ростом
денежных доходов населения, что при
стабильности государственных рознич-
ных цен на основные продовольствен-
ные товары приводит к увеличению
их потребления. Это обусловлено так-
же снижением численности людей, не-
посредственно занятых в аграрном сек-
торе экономики, ростом городского
населения. Это связано и с тем, что
из года в год возрастают покупки про-
дуктов питания в государственной тор-
говой сети самим сельским населе-
нием. Наконец, сказывается здесь и
недостаточно быстрый рост эффектив-
ности сельского хозяйства, всего агро-
промышленного комплекса.
Учитывая все эти факторы, Политбю-
ро ЦК КПСС сочло необходимым раз-
работать специальную Продовольст-
венную программу на период до
1990 года. Подготовка и осуществление
такой программы — это принципиаль-
но новый шаг в системе нашего плани-
рования, в управлении социалистиче-
ской экономикой. Программа вопло-
щает целевой, комплексный подход
к решению продовольственной про-
блемы.
Важнейшая особенность такого под-
хода состоит в том, чтобы увязать,
объединить работу как самого сель-
ского хозяйства, так и обслуживаю-
щих его отраслей промышленности,
транспорта, торговли, подчинить всю
их деятельность общей конечной це-
ли — производству высококачествен-
ных продуктов питания и доведению
их до потребителя.
Это тем более актуальная задача,
что по ряду причин в развитии отраслей
агропромышленного комплекса сло-
жились определенные диспропорции.
Накопились недостатки в области заго-
товок и хранения, транспортировки,
переработки и торговли сельскохозяй-
ственной продукцией. Следовательно,
чтобы продвинуть вперед решение
продовольственной проблемы, необ-
ходимо усилить внимание ко всем
звеньям той цепочки, по которой про-
дукция сельского хозяйства доходит
до потребителя.
И другое важнейшее требование,
которое Политбюро ЦК КПСС считало
необходимым заложить в програм-
му,— это дальнейшее повышение эф-
фективности работы как сельского хо-
зяйства, так и связанных с ним отраслей
промышленности, решительный пере-
ход на преимущественно интенсивные
факторы роста. Именно такой подход
положен последними съездами КПСС
в основу экономической политики пар-
тии. Это — наиболее действенный и
практически единственно возможный
путь к решению и продовольственной
проблемы.
Мы уверенно идем по этому пути.
Но работы впереди еще много. Извест-
но ведь, что не во всех хозяйствах
эффективно используется главное при-
родное богатство — земля. Колхозы
и совхозы недодают много продукции
вследствие еще недостаточного уровня
комплексной механизации сельскохо-
зяйственного производства, плохой
эксплуатации и низкого качества мно-
гих видов сельскохозяйственной тех-
ники. Не хватает минеральных удоб-
рений и гербицидов, не везде обеспе-
чиваются их надежное хранение и эф-
4

фективное использование. Закупоч-
ные цены не соответствуют необходи-
мым издержкам производства. Все это
привело к замедлению темпов приро-
ста сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, товарищи, из сказан-
ного вытекает, что современный этап
развития страны выдвигает перед сель-
ским хозяйством, перед всем аграрно-
промышленным сектором нашей эко-
номики новые задачи — задачи боль-
шие, сложные, ответственные. Необхо-
димы действенные, крупномасштабные
меры, направленные на устранение воз-
никших трудностей и диспропорций,
повышение эффективности сельскохо-
зяйственного производства, на удовлет-
ворение растущих потребностей страны
в продуктах питания. Такие меры раз-
работаны, и их предстоит обсудить на
данном Пленуме ЦК КПСС.
Ориентируя правительство на комп-
лексное решение продовольственной
проблемы, Центральный Комитет
КПСС, как я уже говорил, поставил
задачу обеспечить устойчивое снабже-
ние населения всеми видами продо-
вольствия, заметно повысить потребле-
ние высококачественных продуктов,
существенно улучшить структуру пита-
ния. Внесенный Советом Министров
СССР проект Продовольственной про-
граммы отвечает этой задаче. Это и
есть конкретная забота о людях, о со-
ветском человеке. (Аплодисменты.)
Данные о планируемой динамике
сельскохозяйственного производства
приведены в программе. Упомяну толь-
ко некоторые цифры. Так, среднего-
довое производство зерна предпола-
гается довести в двенадцатой пяти-
летке до 250—255 миллионов тонн,
мяса — до 20—20,5 миллиона тонн,
молока — до 104—106 миллионов тонн,
овощей — до 37—39 миллионов тонн,
плодов и ягод — до 14—15 миллионов
тонн.
Уже в одиннадцатой пятилетке на-
ряду с удовлетворением спроса насе-
ления на хлеб и широкий ассортимент
хлебобулочных изделий, картофель и
сахар планируется обеспечить потреб-
ности в крупах, кондитерских издели-
ях, маргарине, яйцах и рыбе, а также
улучшить снабжение мясом, молоком,
растительным маслом и плодоовощной
продукцией. В двенадцатой же пяти-
летке основной упор будет сделан на
то, чтобы поднять потребление мяса,
растительного масла, основных видов
овощей и фруктов.
Потребление основных продуктов питания
(на душу населения в год — килограммов)
1980 год
1990 год
Мясо и мясопродукты 58 70
Рыба и рыбопродукты . . 17,6 19,0
Молоко и молокопродукты 314 330—340
Яйца (штук) 239 260—266
Сахар 44,4 45,5
Растительное масло 8,8 13,2
Овощи и бахчевые куль-
туры 97 126—135
Фрукты и ягоды .... 38 66—70
При этом, конечно, предполагается,
что указанный в программе уровень
потребления является средним по стра-
не. В конкретных районах он будет
складываться с учетом национальных
традиций, климатических условий и
других особенностей.
Для достижения поставленных целей
программа предусматривает взаимо-
связанное, более сбалансированное
развитие всего агропромышленного
комплекса. В двенадцатой пятилетке
он получит примерно треть от общего
объема капиталовложений во все на-
родное хозяйство.
Программа продолжает линию пар-
тии на дальнейшее развитие сельского
хозяйства. И это правильно, так как
именно оно представляет собой исход-
ную базу кардинального решения про-
довольственной проблемы. Основные
производственные фонды в сельском
хозяйстве планируется увеличить при-
мерно в 1,5 раза, энергетические мощ-
ности в колхозах и совхозах — в 1,6 ра-
за, поставки селу минеральных удобре-
ний — в 1,7 раза. В текущем десятиле-
тии возрастет производство тракторов,
комбайнов и других машин для села,
улучшатся их качественные характе-
ристики. Площадь орошаемых земель
намечено довести в 1990 году до 23—
25 миллионов гектаров.
Но указанные меры дадут нужную
отдачу только в том случае, если мы
научимся гораздо лучше, чем сейчас,
использовать машины и удобрения,
5

все, чем располагает и будет распола-
гать сельское хозяйство. У нас большие
посевные площади. У нас огромное
поголовье скота. А урожайность и про-
дуктивность растут явно недостаточно.
Вполне понятно, особенно при наших
нелегких климатических условиях,
стремление иметь возможно большие
площади посевов.
Но главное сегодня, а тем более завт-
ра — это повышение урожайности. Это
означает выдвижение на передний план
селекции и семеноводства. Это пред-
полагает эффективное использование
всех видов удобрений. Это требует
внедрения научно обоснованной, хоро-
шо продуманной системы земледелия,
в полной мере учитывающей природно-
экономические условия каждой зоны
и области, каждого района, каждого
хозяйства.
Понятно и стремление иметь больше
скота. Но и в животноводстве главное
в современных условиях — увеличить
надои молока на каждую корову и
средний вес сдаваемого скота. Это ста-
вит во главу угла совершенствование
качественного состава поголовья, улуч-
шение племенной работы, разведение
животных высокопродуктивных пород.
И, разумеется, значительный рост про-
изводства кормов, повышение их ка-
чества и рациональное использование.
Одним словом, ключ к эффектив-
ности сельского хозяйства — в интен-
сификации производства. И Продоволь-
ственная программа нацеливает имен-
но на такой путь. Отсюда.— ответствен-
ные задачи, которые стоят и перед
нашей наукой. Советские ученые не-
мало сделали для подъема сельского
хозяйства. Но то, чем мы могли удов-
летвориться вчера, уже явно недоста-
точно завтра и даже сегодня. Вот из
этого и надо исходить науке.
Курс на эффективность требует уско-
ренного развития связанных с сель-
ским хозяйством отраслей. Мы все ча-
ще сталкиваемся с таким положением,
когда узким местом становится не про-
изводство, а хранение, переработка
продукции, доведение ее до потре-
бителя. Уже теперь, например, имея
более развитую пищевую промышлен-
ность, мы могли бы производить много
больше маргарина, макаронных и кон-
дитерских изделий, продуктов детского
питания, концентратов и других про-
дуктов. Мне уже приходилось говорить
о больших потерях, связанных с тем,
что мощности перерабатывающих от-
раслей не соответствуют объемам заго-
товок скота, птицы, молока. Или о по-
терях картофеля, овощей, фруктов при
хранении и переработке.
Чтобы исправить положение, проект
нацеливает на подъем пищевой и мясо-
молочной промышленности. Увеличи-
ваются мощности холодильников и ем-
кости элеваторов. Развивается тарное
хозяйство. Однако в ходе выполнения
программы здесь потребуется вносить
определенные коррективы. Мы все по-
нимаем, что возможности наши далеко
не безграничны, тем более в середине
пятилетки. Но к 1990 году необходимо
добиться более полного обеспечения
хранилищами картофеля и овощей,
более короткого срока переработки
сахарной свеклы. Над всем этим сле-
дует дополнительно поработать.
Максимум внимания должен быть
уделен своевременному вводу в дейст-
вие тех объектов агропромышленного
комплекса, которые позволяют в ко-
роткий срок дать наибольший прирост
продуктов питания. Порядка пока тут
нет. Планы ввода предприятий сельско-
хозяйственного машиностроения и хи-
мической промышленности, животно-
водческих комплексов, механизирован-
ных складов для хранения минераль-
ных удобрений, силосных сооружений,
тепличных комбинатов, фруктохрани-
лищ, комбикормовых предприятий, а
также объектов пищевой промышлен-
ности и торговли выполняются неудов-
летворительно. Партийным, советским
и хозяйственным органам, профсоюзам
и комсомолу следует решительно по-
править отношение к стройкам агро-
промышленного комплекса. Их надо
рассматривать как ударные стройки
страны. (Аплодисменты.)
Органической частью Продовольст-
венной программы являются меры по
социальному переустройству села.
Имеется в виду строительство благо-
устроенного жилья, в основном усадеб-
ного типа, с надворными постройками
для личного подсобного хозяйства. Рас-
ширится строительство школ, детских
6

дошкольных учреждений, клубов.
Улучшается медицинское, торговое и
бытовое обслуживание сельского на-
селения.
Нет нужды доказывать, что, чем
энергичнее и основательнее будем мы
заниматься жилищным, культурно-бы-
товым, дорожным строительством на
селе, тем производительнее будет
крестьянский труд. Поэтому в 80-е годы
на эти цели намечается направить при-
мерно 160 миллиардов рублей. Даже
по нашим масштабам — это большая
цифра. Но это не только большая циф-
ра. Это — большая политика, направ-
ленная на стирание социальных разли-
чий между городом и деревней. А зна-
чит — на претворение в жизнь одного
из наших программных требований,
научно обоснованных марксизмом-
ленинизмом. (Продолжительные апло-
дисменты.)
Тщательно проработан и такой аспект
программы, как внешнеэкономические
связи. Участникам Пленума ЦК КПСС
известно, что в последние годы, осо-
бенно из-за неурожаев, мы были вы-
нуждены покупать за рубежом зерно,
мясо и ряд других продуктов. Сделано
это было в интересах народа. И в бу-
дущем мы отнюдь не намерены отка-
зываться от того, что может дать внеш-
няя торговля в целях пополнения ре-
сурсов продовольствия,— естественно,
с учетом экономической целесообраз-
ности. Поэтому вполне закономерно,
что проект программы предусматри-
вает сотрудничество с зарубежными
странами, в первую очередь — социа-
листическими.
Проект исходит из необходимости
сократить импорт продовольствия из
капиталистических стран. Интересы
страны требуют, чтобы мы располагали
достаточными собственными продо-
вольственными и фуражными ресурса-
ми, что гарантировало бы нас от всяких
случайностей. Вместе с тем, как вы
знаете, руководство некоторых госу-
дарств стремится превратить обычные
коммерческие операции, такие, напри-
мер, как продажа зерна, в средство
нажима на нашу страну, в орудие по-
литического давления. С этим мы ни-
когда не мирились и мириться не со-
бираемся. (Аплодисменты.) Думаю,
что члены Центрального Комитета
КПСС поддержат подобную постанов-
ку вопроса. (Продолжительные апло-
дисменты.)
Таким образом, товарищи, проект
Продовольственной программы соот-
ветствует решениям XXVI съезда
КПСС, линии партии на повышение
благосостояния народа. И мы можем
его в основном одобрить. (Аплодис-
менты.)
Что касается конкретных показате-
лей по производству тех или иных ви-
дов продовольствия, то их следует
рассматривать как минимальные. Необ-
ходимо приложить все усилия к тому,
чтобы их не только выполнить, но и
перевыполнить. (Аплодисменты.) При
работе над проектом вносилось нема-
ло предложений об увеличении объема
капитальных вложений и материально-
технических ресурсов. Некоторые из
них учтены. Другие признано целесооб-
разным рассмотреть при разработке
годовых планов и плана на двенадцатую
пятилетку. Следовательно, Совету Ми-
нистров СССР и Госплану предстоит
продолжить работу, углубляя и конк-
ретизируя программу, а в чем-то ее
и совершенствуя,— с тем, чтобы мы
твердо знали, что каждый год, каждый
новый вложенный миллиард прибли-
жает нас к цели,— и знали, насколько
именно приближает. (Аплодисменты.)
Товарищи! Продовольственная про-
грамма выдвигает разные по срокам
задачи — и долгосрочные, и средне-
срочные, и срочные, неотложные.
Мне кажется, что именно последние
следует сейчас поставить в центр наших
забот.
Наверное, все мы единодушны в том,
что свои первые плоды Продовольст-
венная программа должна дать уже
в нынешнем году. Это предъявляет
повышенные требования ко всему цик-
лу работ в сельском хозяйстве, во всем
агропромышленном комплексе.
В каждом районе, в каждой области,
в каждой республике должна быть про-
думана и реализована четкая система
мер по борьбе с потерями, беспере-
бойной работе заготовительных, транс-
портных и торговых организаций. Чем
короче, чем проще будут связи между
полем и магазином, тем лучше для
7

дела, для потребителя. Нынешний год
должен, в частности, стать серьезным
экзаменом для Министерства плодо-
овощного хозяйства.
Касаясь борьбы с потерями, хотел
бы заметить, что ее надо вести и в сфе-
ре потребления. Нечего греха таить,
отходы в общественном питании, в са-
наториях и домах отдыха непомерно
велики. Все эти учреждения, как из-
вестно, обеспечиваются продуктами
в первую очередь. Так и следует де-
лать. Но из-за плохого качества приго-
товления пищи, отсутствия фасованных
полуфабрикатов, а нередко из-за не-
добросовестности работников большие
количества ценных продуктов питания
идут в отходы или попадают не по
назначению. Бережное отношение к
продуктам, их экономия — это признак
высокой культуры потребления.
Крупный вопрос, которому заслу-
женно уделяется внимание и в Про-
довольственной программе,— личные
подсобные хозяйства и садово-огород-
ные кооперативы. Как известно, их до-
ля в производстве мяса, молока, птицы,
а тем более картофеля, овощей и фрук-
тов достаточно весома. Дальнейшее
увеличение помощи этим хозяйствам
со стороны государства, местных Сове-
тов, колхозов и совхозов — а помощь
эту нужно оказывать обязательно и
систематически — может дать быструю
и ощутимую отдачу. Многое должен
сделать здесь и Центросоюз. Он при-
зван, если можно так сказать, повер-
нуться лицом к личным хозяйствам,
способствовать их нормальной дея-
тельности.
Полнее можно было бы использовать
и возможности подсобных хозяйств
предприятий. Каждое промышленное
предприятие, каждая организация,
способные вести такие хозяйства, долж-
ны, как правило, их иметь. В этих целях
промышленным предприятиям и орга-
низациям надо выделять необходимые
площади сельскохозяйственных угодий.
Хороший эффект может дать также
использование для производства рыбы
водоемов, которые есть у многих пред-
приятий.
Решать такие вопросы надо срочно,
смело и инициативно. Это может сразу
же дать заметные результаты.
Позвольте выразить уверенность в
том, что труженики села, все работ-
ники агропромышленного комплекса
ударным трудом ознаменуют первый
год реализации Продовольственной
программы. (Аплодисменты.)
Товарищи! Одновременно с Продо-
вольственной программой нам пред-
стоит обсудить и принять систему мер,
направленных на улучшение управле-
ния агропромышленным комплексом,
на совершенствование экономического
механизма. Связь между этими вопро-
сами несомненна.
Решение продовольственной пробле-
мы предполагает дальнейшее разви-
тие производительных сил сельского
хозяйства, наращивание мощностей
перерабатывающей промышленности.
Но это одна сторона дела. Другая, не
менее важная,— совершенствование
производственных отношений. Методы
управления и планирования, способы
стимулирования, механизм хозяйство-
вания должны создавать условия
для высокопроизводительного труда.
Именно из этих принципиальных уста-
новок исходят имеющиеся у вас поста-
новления. В чем, если говорить корот-
ко, их суть?
Впервые агропромышленный комп-
лекс выделяется как самостоятельный
объект планирования и управления.
Это позволит лучше, эффективнее со-
четать территориальное, отраслевое
и программно-целевое планирование.
В основу последнего кладется, повто-
ряю, конечный результат — беспере-
бойное снабжение страны продоволь-
ствием. Именно этому результату, этой
цели подчиняется увязанная в единое
целое система управления сельским
хозяйством и связанными с ним отрас-
лями — как в центре, так и на местах.
В районах, краях, областях и автоном-
ных республиках создаются агропро-
мышленные объединения, а в союзных
республиках и в центре — агропро-
мышленные комиссии. Параллельно
будет упрощаться и удешевляться ап-
парат, чтобы избавиться от излишних
звеньев, обеспечить большую опера-
тивность и эффективность управления.
Особое значение придается район-
ному звену. Здесь формируется дейст-
вительно полноправный и демократич-
8

ный орган управления, способный в
полной мере воздействовать на про-
изводство с учетом интересов колхозов
и совхозов. Опыт, накопленный агро-
промышленными объединениями в ря-
де районов Российской Федерации,
Украины, Грузии, Латвии, Эстонии, по-
казывает, что это правильная, перспек-
тивная мера. Вместе с тем повышается
ответственность республиканских,
краевых, областных партийных и совет-
ских органов,— ответственность и за
формирование общесоюзного продо-
вольственного фонда, и за положение
с продовольствием в своих регионах.
Хотел бы также подчеркнуть роль
и значение замыкающего звена — аг-
ропромышленных комиссий. Они наде-
ляются большими правами. На них
возлагается ответственность за улучше-
ние снабжения населения продуктами
питания, координация работы всех вхо-
дящих в агропромышленный комплекс
министерств и ведомств.
Хорошо известно, что отличительной
чертой сельского хозяйства в нашей
стране является чрезвычайное разно-
образие производственных и природ-
но-климатических условий, в которых
ведется дело. Тут нет места для шаб-
лонов, для того, чтобы, как говорится,
всех стричь под одну гребенку. Тут
особенно нужны хозяйская сметка, са-
мостоятельность в принятии решений,
предприимчивость. Вот почему Цент-
ральный Комитет КПСС исходил и ис-
ходит из необходимости всемерно
укреплять колхозы и совхозы, повы-
шать их организационно-хозяйствен-
ную самостоятельность.
Наши кадры на селе неизмеримо
выросли, им под силу решение больших
и сложных задач. Доверие к руково-
дителям, требовательный и заинтере-
сованный подход к их деятельности,
поощрение инициативы и вместе с тем
повышение персональной ответствен-
ности за порученное дело — такова
суть политики партии в этом вопросе.
(Аплодисменты.)
Необходимо решительно избавлять-
ся от администрирования и мелочной
опеки в отношении колхозов и совхо-
зов, которые с полным правом можно
назвать фундаментом всего сельско-
хозяйственного производства. Нужно
запретить кому бы то ни было требо-
вать от них выполнения каких-либо
заданий, не предусмотренных государ-
ственным планом, запрашивать инфор-
мацию, кроме установленной государ-
ственной отчетностью. Следует на всех
уровнях строго придерживаться этого
правила и не делать из него никаких
исключений. Надеюсь, товарищи, все
мы единодушны в том, насколько это
важно и насколько это нужно. (Апло-
дисменты.)
Подъем эффективности сельского
хозяйства невозможен без устойчивых
экономических условий для подлинно-
го, не формального хозрасчета. Сейчас,
к сожалению, такие условия имеются
далеко не везде. Многие колхозы и
совхозы убыточны. С убытками для них
реализуются мясо, молоко и другие
виды животноводческой продукции.
Причины такой ситуации разные. Но
следствие одно — цена, прибыль, кре-
дит утрачивают роль экономических
рычагов, не стимулируют рост произ-
водства.
Чтобы улучшить, оздоровить эконо-
мическую обстановку на селе, Полит-
бюро ЦК КПСС считает необходимым
осуществить ряд мероприятий. По сво-
им масштабам, глубине воздействия
на все без исключения колхозы и сов-
хозы они представляют собой в сово-
купности крупнейшую хозяйственно-
политическую акцию.
С 1 января 1983 года повышаются
закупочные цены на крупный рогатый
скот, свиней, овец, молоко, зерно, са-
харную свеклу, картофель, овощи и
некоторые другие продукты. Вводятся
также надбавки к ценам на продукцию,
которая производится в худших усло-
виях, в убыточных, низкорентабельных
хозяйствах. Расходы государства на эти
цели составят 16 миллиардов рублей
в год.
Другая важная мера — увеличение
государственной помощи на жилищное
строительство, на строительство и со-
держание детских дошкольных учреж-
дений, пионерских лагерей, клубов,
других объектов культурно-бытового
назначения, дорог в малорентабельных
и убыточных колхозах. На эти цели
предусматривается ежегодно выделять
3,3 миллиарда рублей. Это — солиднее
9

подспорье, и его следует использовать
с наибольшей отдачей.
И, наконец, для улучшения финан-
сового положения колхозов и совхозов
решено списать с них задолженность
по ссудам банка в сумме 9,7 миллиар-
да рублей и перенести на более позд-
ние сроки погашение задолженности
в размере более 11 миллиардов руб-
лей. Это позволит колхозам и совхозам
направить высвободившиеся средства
на дальнейшее расширение произ-
водства.
Улучшается оплата труда в совхозах
и колхозах. Главное состоит здесь в
том, чтобы каждый трудящийся видел,
осязал прямую, простую и понятную
связь между тем, что он сделал, и тем,
что он заработал.
Уже в этой пятилетке предусматри-
вается широко внедрить в отраслях
агропромышленного комплекса бри-
гадный и коллективный подряд, ак-
кордно-премиальную систему. В опла-
те труда работников сельского хозяйст-
ва будут, как это имеет место в про-
мышленности, в большей мере учиты-
ваться природно-климатические усло-
вия. Во многих районах Сибири, Даль-
него Востока, Казахстана вводятся рай-
онные коэффициенты. На работников
животноводства в совхозах и других
государственных предприятиях распро-
страняются условия выплаты надбавок
за непрерывный стаж работы; им же
предоставляются ежегодно дополни-
тельные оплачиваемые отпуска.
В среднем на 30 процентов повы-
шаются должностные оклады руково-
дящим работникам, специалистам и
служащим совхозов. За специалистами,
перешедшими из органов управления
в колхозы и совхозы, в течение трех
лет (а при переходе в низкорентабель-
ные и убыточные хозяйства — в тече-
ние пяти лет) сохраняется среднеме-
сячный заработок, который они полу-
чали по прежнему месту работы; им
выплачиваются также единовременные
пособия в размере от трех до пяти
месячных окладов. Намечены и до-
полнительные льготы для молодых
специалистов.
Во многих письмах, которые идут
в Центральный Комитет КПСС, отме-
чается, что в последние годы стало
явно недооцениваться значение нату-
ральной оплаты. Это отрицательно ска-
зывается на интересах колхозников и
рабочих совхозов, ослабляет базу для
развития личного подсобного хозяйст-
ва, сужает возможности колхозного
рынка.
Поэтому предусматривается расши-
рить практику натуральной оплаты.
Так, рабочие бригад и звеньев, заня-
тые выращиванием зерновых культур,
будут бесплатно получать до 15 про-
центов зерна, выращенного сверх пла-
на. В счет зарплаты предлагается выда-
вать зерно всем постоянным работни-
кам, а также гражданам, привлечен-
ным на уборку урожая. Работникам
совхозов, а также другим гражданам,
принимавшим участие в выращивании
и уборке картофеля, овощей, плодов,
ягод, винограда, бахчевых и кормовых
культур, разрешено выдавать до 15
процентов продукции, полученной в
пределах плана, а сверх плана — по
усмотрению хозяйств. Такой же поря-
док рекомендовано применять и кол-
хозам.
И вообще, товарищи, необходимо
поощрять активность колхозников, уси-
лить контроль за соблюдением демок-
ратических принципов управления
производством. Ведь не секрет, что в
ряде колхозов общие собрания, являю-
щиеся, как известно, высшим органом
управления колхоза, проводятся нере-
гулярно. Это снижает роль колхозни-
ков в решении вопросов внутриколхоз-
ной жизни. Нельзя обходить, ограни-
чивать демократические процедуры,
предусмотренные уставами колхозов.
Жизнь, опыт требуют поднять роль
внутриколхозной демократии. Ничего,
кроме пользы, от этого не будет. (Ап-
лодисменты.)
Точно так же, только полезным будет
совершенствование демократической
системы участия в управлении рабочих
и служащих совхозов. Резервы здесь
большие. Их использование откроет
новые возможности для подъема про-
изводства.
Серьезные изменения вносятся в от-
ношения между колхозами и совхоза-
ми и обслуживающими их организа-
циями — «Сельхозтехникой», строи-
телями, мелиораторами, заготовите-
10

лями. В основу оценки работы таких
организаций, премирования их руко-
водителей и специалистов будут поло-
жены — наряду с выполнением услуг —
и результаты сельскохозяйственного
производства, выход продукции. Вы-
росло производство зерна, мяса, мо-
лока, увеличились поставки продоволь-
ствия — получай премии и высокую
оплату. А если эти показатели снижа-
ются, то руководители и специалисты
организаций, обслуживающих колхозы
и совхозы, лишаются премий. И это
будет справедливо. Что касается дея-
тельности заготовительных организа-
ций, то она будет оцениваться в прямой
зависимости от выполнения государст-
венных планов заготовок сельскохо-
зяйственной продукции.
И еще один важный момент. Чтобы
полнее использовать выращенную про-
дукцию, полностью ее сохранить и пе-
реработать, намечено завершить в две-
надцатой пятилетке переход к приемке
скота, птицы, молока, картофеля, ово-
щей, плодов и ягод непосредственно
в колхозах и совхозах. Вывозиться эта
продукция будет транспортом загото-
вительных организаций.
На осуществление мероприятий, о
которых я упоминал,— мероприятий
по укреплению экономики колхозов
и совхозов, закреплению кадров, сти-
мулированию сельскохозяйственного
производства — в 1983 году будет до-
полнительно направлено свыше 30 мил-
лиардов рублей. Задача теперь в том,
чтобы эти средства в ближайшее время
обернулись весомым увеличением
производства продукции. И задача эта
обязательно должна быть решена.
(Аплодисменты.)
Товарищи! Выполнение Продовольст-
венной программы потребует напря-
женного труда миллионов советских
людей. Знания и организаторское
искусство наших кадров, весь богатый
опыт работы партии в массах — все
должно быть пущено в ход.
На селе 6 миллионов коммунистов —
третья часть состава партии. При этом
непосредственно в сельскохозяйствен-
ном производстве трудятся 2 миллио-
на 800 тысяч членов и кандидатов в
члены партии, 4 миллиона комсомоль-
цев. Именно они, прежде всего они,
должны показать пример самоотвер-
женного труда, инициативы, воли и
настойчивости. (Аплодисменты.)
В этой связи хочу особо сказать о
первичных партийных организациях
колхозов и совхозов. От их деятель-
ности в решающей мере зависят мо-
рально-психологический климат в кол-
лективах, уровень организованности
и дисциплины, трудовая отдача и, стало
быть, конечные результаты. Важно, что-
бы парторганизации концентрировали
свои усилия на главном. А главное —
это работа с людьми.
Многое зависит и от руководителей
сельскохозяйственного производства.
Можно быть уверенным за тот участок,
во главе которого находится человек,
знающий дело, болеющий за дело,
умеющий работать с людьми. О таких
руководителях говорят — человек на
своем месте. Вовремя заметить и вы-
двинуть способных, перспективных
работников, помочь им овладеть искус-
ством руководства, хозяйствования и
воспитания — прямой долг райкомов
и обкомов партии.
Хорошо известно, что высокие ре-
зультаты в работе коллективов, как пра-
вило, достигаются при стабильном ру-
ководстве. Именно об этом говорит
пример передовых хозяйств. К сожале-
нию, этот опыт не везде должным об-
разом учитывается. В ряде областей
неоправданно часто сменяются руко-
водители колхозов и совхозов. Ясно,
что при такой, с позволения сказать,
кадровой политике трудно поднимать
колхозное и совхозное производство
на уровень современных требований.
Как и всегда, товарищи, основная
ноша ляжет на плечи райкомов партии.
Они накопили большой опыт органи-
заторской и идейно-воспитательной
работы в массах. Сейчас предстоит еще
выше поднять ее уровень. Учитывая
сложность и многообразие задач, ре-
шаемых в районе, решено осуществить
ряд мер по укреплению сельских рай-
комов партии и, в частности, создать
в райкомах сельскохозяйственные от-
делы.
Все мы убеждены в том, что выдви-
гаемая партией программа улучшения
продовольственного дела в стране
встретит единодушную поддержку со-
11

ветского народа, вызовет новый подъ-
ем социалистического соревнования.
Прямая обязанность профсоюзов —
способствовать тому, чтобы соревно-
вание охватило весь агропромышлен-
ный комплекс, стимулировало борьбу
за качество и эффективность сельско-
хозяйственного производства, за высо-
кие конечные результаты.
Товарищи! Для того, чтобы наши со-
зидательные планы были реализованы,
нам нужно сохранить мир. Поэтому
мы будем поддерживать на должном
уровне обороноспособность страны,
будем настойчиво и целеустремленно
продолжать борьбу за разрядку меж-
дународной напряженности — разряд-
ку и политическую, и военную. (Про-
должительные аплодисменты.)
Но мы хорошо знаем и другое: ус-
пешное выполнение наших планов —
важная предпосылка укрепления дела
мира. Труд советских людей — самая
надежная основа укрепления могу-
щества и процветания нашей Родины.
Рассматриваемая нами Продовольст-
венная программа — это не только
коренной поворот в подъеме сельского
хозяйства и связанных с ним отраслей.
По своему характеру, масштабности
она призвана обеспечить прогресс
всего народного хозяйства.
Думаю, товарищи, мы можем выра-
зить уверенность в том, что решения
нашего Пленума окажут на жизнь стра-
ны, на ее экономику воздействие не
меньше, чем в свое время решения
мартовского (1965 года) Пленума ЦК
КПСС, который партия и народ по пра-
ву назвали историческим. (Продол-
жительные аплодисменты.)
Мы, коммунисты, пробиваем дорогу
в будущее, идем вперед неизведан-
ными путями. Идем с поистине рево-
люционным размахом, штурмуя но-
вые и новые рубежи, поднимаясь на
новые высоты.
Один из таких рубежей — задачи,
которые поставит сегодняшний Пле-
нум. Задачи, как мы все понимаем,
сложные и ответственные. Но у нас
нет и не может быть сомнения, что
и этот рубеж в строительстве комму-
низма будет успешно взят! (Продол-
жительные аплодисменты.)
12

О ПРОЕКТЕ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СССР
НА ПЕРИОД ДО 1990 ГОДА
Постановление
Пленума ЦК КПСС,
принятое 24 мая 1982 года
Заслушав и обсудив доклад Гене-
рального секретаря ЦК КПСС товари-
ща Л. И. Брежнева «О Продовольст-
венной программе СССР на период
до 1990 года и мерах по ее реализа-
ции», Пленум ЦК КПСС постановляет:
1. Целиком и полностью одобрить
предложения и выводы, изложенные
в докладе товарища Л. И. Брежнева
на настоящем Пленуме, положить их
в основу практической деятельности
партийных, государственных и хозяйст-
венных органов, профсоюзных и ком-
сомольских организаций по реализации
Продовольственной программы, по-
следовательному претворению в
жизнь аграрной политики КПСС.
2. Одобрить Продовольственную
программу СССР на период до 1990 го-
да, разработанную в соответствии
с решениями XXVI съезда КПСС.
Утвердить представленные Полит-
бюро ЦК постановления ЦК КПСС
и Совета Министров СССР:
«Об улучшении управления сельским
хозяйством и другими отраслями аг-
ропромышленного комплекса»
«О мерах по совершенствованию
экономического механизма и укрепле-
нию экономики колхозов и совхозов»
«О мерах по усилению материаль-
ной заинтересованности работников
сельского хозяйства в увеличении
производства продукции и повышении
ее качества»
«О дополнительных мерах по закреп-
лению в колхозах, совхозах и других
сельскохозяйственных предприятиях
работников, занятых в животноводстве»
«О мерах по дальнейшему улучше-
нию жилищных, коммунально-быто-
вых и социально-культурных условий
жизни сельского населения»
«О дальнейшем укреплении колхо-
зов и совхозов руководящими кадра-
ми и специалистами, повышении их
роли и ответственности в развитии
сельскохозяйственного производства».
3. Совету Министров СССР, Госпла-
ну СССР, министерствам и ведомствам,
Советам Министров союзных респуб-
лик обеспечить разработку годовых
планов экономического и социального
развития страны и проекта плана на
двенадцатую пятилетку, исходя из за-
даний, установленных Продовольст-
венной программой, и необходимости
осуществить более глубокий поворот
всех отраслей народного хозяйства
к решению проблем дальнейшего
подъема сельскохозяйственного про-
изводства и развития агропромышлен-
ного комплекса в целом с тем, чтобы
в возможно более сжатые сроки ре-
шить задачу бесперебойного снабже-
ния населения продовольствием.
4. ЦК компартий союзных респуб-
лик, крайкомам, обкомам, окружко-
мам, горкомам и райкомам партии,
союзным министерствам и ведомст-
вам, советским и хозяйственным орга-
нам на местах, руководителям кол-
хозов и совхозов, промышленных,
строительных и транспортных пред-
приятий, первичным партийным орга-
низациям развернуть активную орга-
низаторскую и политическую работу
среди рабочих, колхозников и интел-
13

лигенции по реализации задач, выте-
кающих из доклада товарища
Л. И. Брежнева на Пленуме, Продо-
вольственной программы и принятых
в связи с этим постановлений ЦК КПСС
и Совета Министров СССР. В решение
продовольственной проблемы — цент-
ральной задачи партии и государства
в одиннадцатой и двенадцатой пяти-
летках — призваны внести максималь-
ный вклад каждая республика, край,
область, район, каждая отрасль на-
родного хозяйства, все трудовые кол-
лективы города и деревни.
5. Пленум ЦК КПСС подчеркивает,
что сейчас, когда государство идет
на дальнейшее увеличение вложений
в сельское хозяйство и его интенси-
фикацию в целях более быстрого роста
продовольствия в стране, особенно
важно сосредоточить усилия на все-
мерном повышении культуры земле-
делия и животноводства, борьбе за
улучшение использования земли, про-
изводственных фондов, материаль-
ных, трудовых и финансовых ресур-
сов, за повышение производительности
труда и качества работы, устранение
потерь, экономию и бережливость,
снижение себестоимости продукции
в колхозах и совхозах.
Возросшие масштабы производства,
усложнившиеся экономические связи
предъявляют новые требования к
кадрам всех отраслей агропромышлен-
ного комплекса в деле совершенство-
вания планирования, управления, ма-
териально-технического обеспечения
сельского хозяйства. Необходимо на
всех уровнях управления обеспечить
тесную увязку и координацию деятель-
ности подразделений этой сферы эко-
номики, их высокую ответственность
за достижение наилучших конечных
результатов и заинтересованность
в увеличении производства продуктов
питания хорошего качества.
Ближайшая задача — добиться уже
в этом году существенного повыше-
ния продуктивности земледелия и жи-
вотноводства, обеспечить выполнение
и перевыполнение государственных
планов закупок зерна, мяса, молока
и другой продукции, ее своевремен-
ную переработку и полную сохран-
ность, создать надежную основу для
более быстрого подъема сельскохо-
зяйственного производства в после-
дующие годы.
* * *
Пленум ЦК КПСС выражает твердую
уверенность, что партийные, советские,
профсоюзные, комсомольские органи-
зации, хозяйственные органы, колхоз-
ники и рабочие совхозов, специалисты
и ученые, работники промышленности,
все жители села и трудящиеся городов
сделают все необходимое для выпол-
нения решений настоящего Пленума
ЦК, развернут всенародное социа-
листическое соревнование за дости-
жение намеченных рубежей в увели-
чении продовольственных ресурсов
как одного из главных условий неуклон-
ного повышения благосостояния со-
ветских людей, укрепления экономи-
ческого могущества нашей Родины.
14

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СССР
НА ПЕРИОД ДО 1990 ГОДА
Советский народ под руководством
Коммунистической партии добился
выдающихся успехов в создании ма-
териально-технической базы комму-
низма. Наша страна имеет теперь вы-
сокоразвитые производительные си-
лы, мощную передовую индустрию,
крупное высокомеханизированное
сельское хозяйство. В СССР построено
общество развитого социализма. До-
стигнутые успехи ярко и убедительно
раскрывают великие преимущества
и огромные возможности социалисти-
ческого строя.
В центре внимания партии и Совет-
ского государства была и остается за-
бота о человеке, о создании все более
благоприятных условий для всесторон-
него и гармоничного развития лич-
ности.
Крупные мероприятия в этой области
осуществлены за последние три пя-
тилетки. Уровень оплаты труда возрос
почти в 2 раза. Выплаты и льготы, полу-
ченные населением из общественных
фондов потребления, увеличились в
2,8 раза, реальные доходы на душу
населения повысились вдвое, свыше
160 млн. советских людей улучшили
свои жилищные условия. Дальнейшее
развитие получили просвещение, куль-
тура, здравоохранение, бытовое обслу-
живание населения.
Советские люди имеют широкие
социально-экономические и полити-
ческие права — право на труд и на от-
дых, на жилище, на бесплатное образо-
1 Дается в изложении
вание и медицинское обслуживание,
они активно участвуют в управлении
делами общества и государства. Права
советских граждан гарантированы
Конституцией СССР.
Основой повышения жизненного
уровня советских людей является их
добросовестный труд, обеспечиваю-
щий постоянный рост экономики стра-
ны. Только за три последние пятилетки
основные производственные фонды
народного хозяйства увеличились в
3,2 раза, национальный доход возрос
в 2,4 раза. Динамично росли объемы
производства промышленной и сель-
скохозяйственной продукции, уско-
рились темпы научно-технического
прогресса.
Созданный ныне экономический
и научно-технический потенциал страны
позволяет успешно решать новые круп-
номасштабные задачи коммунисти-
ческого строительства.
XXVI съезд КПСС, выдвигая широ-
кую программу социального развития
и повышения народного благосостоя-
ния, на первый план поставил задачу
улучшить снабжение населения про-
дуктами питания. По инициативе Ге-
нерального секретаря ЦК КПСС, Пред-
седателя Президиума Верховного Со-
вета СССР товарища Л. И. Брежнева
для решения этой задачи разработана
Продовольственная программа СССР
до 1990 года, которая является важней-
шей составной частью экономической
стратегии партии на ближайшее де-
сятилетие.
15

I.
Основные итоги и задачи
развития агропромышленного
комплекса
Коммунистическая партия, последо-
вательно осуществляя курс аграрной
политики, выработанный на истори-
ческом мартовском (1965 г.) Пленуме
ЦК КПСС и развитый на последующих
Пленумах, на XXIV—XXVI съез-
дах КПСС, провела большую работу
по обеспечению подъема сельскохо-
зяйственного производства.
На основе повышения эффективности
экономики страны значительно укреп-
лена материально-техническая база
агропромышленного комплекса.
Существенно улучшилась техни-
ческая оснащенность сельского хо-
зяйства. Качественно обновлен состав
машинно-тракторного парка, повысил-
ся уровень механизации работ в расте-
ниеводстве и животноводстве. Воз-
росла производительность труда в
колхозах и совхозах.
Ускоренное развитие получили хи-
мизация и мелиорация земель. Постав-
ка сельскому хозяйству минеральных
удобрений за последние пятнадцать
лет возросла в 3 раза, а площади оро-
шаемых и осушенных земель увеличи-
лись в 1,7 раза.
Вводятся в действие специализиро-
ванные животноводческие комплексы
с промышленной технологией произ-
водства и крупные птицефабрики, раз-
виваются высокоэффективные меж-
хозяйственные и агропромышленные
предприятия и объединения.
Созданы новые отрасли, обслужи-
вающие сельское хозяйство: маши-
ностроение для животноводства и кор-
мопроизводства, сельское строительст-
во, комбикормовая и микробиологи-
ческая промышленность; получили
дальнейшее развитие сельскохозяйст-
венное машиностроение и использо-
вание авиации в сельском хозяйстве.
Возросли производственные мощности
отраслей, связанных с заготовкой, хра-
нением и переработкой сельскохо-
зяйственной продукции. Основные
производственные фонды пищевых
отраслей промышленности за послед-
ние пятнадцать лет увеличились в
2,7 раза.
В практику колхозов и совхозов ак-
тивно внедряются новейшие достиже-
ния науки, все шире применяются поч-
возащитная система земледелия, вы-
сокопродуктивные сорта и гибриды
сельскохозяйственных культур, про-
грессивные технологии производства
и формы организации труда.
Существенные положительные из-
менения произошли в обеспечении
колхозов и совхозов кадрами. На селе
работают 1,8 млн. специалистов с выс-
шим и средним специальным образо-
ванием и почти 4,5 млн. трактористов-
машинистов и водителей автомобилей.
Возросла численность высококвали-
фицированных работников других мас-
совых профессий.
Многое сделано для улучшения со-
циально-бытовых условий жизни на
селе. По сравнению с 1965 годом сред-
немесячная заработная плата рабочих
и служащих совхозов увеличилась в
1980 году в 2 раза, оплата труда кол-
хозников — в 2,3 раза; улучшилось
пенсионное обеспечение сельских тру-
жеников. В сельской местности за этот
период введены в эксплуатацию жилые
дома общей площадью около 500 млн.
кв. метров, детские дошкольные уч-
реждения — на 2,6 млн. мест, клубы
и Дома культуры — на 7,7 млн. мест.
Осуществление мер по реализации
аграрной политики партии, несмотря
на известные трудности, вызванные
неблагоприятными погодными усло-
виями в течение последних лет, обеспе-
чило увеличение среднегодового вало-
вого производства, сельскохозяйствен-
ной продукции в десятой пятилетке
до 123,9 млрд. рублей, или в 1,5 раза
по сравнению с пятилеткой, предшест-
вовавшей мартовскому (1965 г.) Плену-
му ЦК КПСС.
В стране значительно увеличилось
производство зерна, среднегодовой
валовой сбор его возрос со 130,3 млн.
тонн до 205 млн. тонн. Производство
мяса (в убойном весе) выросло с
16

9,3 млн. тонн до 14,8 млн. тонн, моло-
ка — с 64,7 млн. тонн до 92,7 млн. тонн,
яиц — с 28,7 млрд. штук до 63,1 млрд.
штук. Достигнут значительный рост
производства плодоовощной продук-
ции: овощей — в 1,6 раза, плодов и
ягод — в 2,6 раза и винограда —
в 2 раза.
Все это позволило, при увеличении
населения страны по сравнению с
1965 годом на 35 млн. человек, сущест-
венно повысить уровень потребления
продуктов питания. Повсеместно
обеспечено бесперебойное снабжение
населения хлебом, хлебобулочными
и макаронными изделиями, сахаром.
Потребление мяса и мясопродуктов
возросло в среднем на душу населения
на 41 процент, молока и молочных про-
дуктов — на 25 процентов, яиц —
в 1,9 раза, овощей — на 35 процентов.
Рацион пита'ния советского человека
по калорийности соответствует физио-
логическим нормам.
Теперь партия ставит задачу: исполь-
зуя возросший экономический потен-
циал страны, обеспечить в возможно
сжатые сроки устойчивое снабжение
населения всеми видами продовольст-
вия, существенно улучшить структуру
питания советских людей за счет наи-
более ценных продуктов.
В одиннадцатой пятилетке наряду
с удовлетворением потребностей на-
селения в хлебе, хлебобулочных и ма-
каронных изделиях в широком ассор-
тименте, картофеле и сахаре намеча-
ется полностью обеспечить спрос
на такие продукты, как крупа, конди-
терские изделия, маргарин, яйца и ры-
ба, улучшить снабжение мясом, моло-
ком, растительным маслом и плодо-
овощной продукцией.
В двенадцатой пятилетке предусмат-
ривается заметно поднять потребление
мяса, растительного масла, овощей
на основе дальнейшего увеличения
производства.
Потребление основных продуктов
питания на душу населения к концу
двенадцатой пятилетки будет пример-
но следующим: мясо и мясопродук-
ты — 70 килограммов, рыбопродук-
ты — 19, молоко и молокопродукты —
330—340 килограммов, яйца — 260—
266 штук, растительное масло —
13,2 килограмма, овощи и бахчевые
культуры — 126—135 килограммов,
плоды и ягоды — 66—70, картофель —
110, сахар — 45,5 килограмма, хлебо-
продукты — 135 килограммов. Это
средний по стране уровень потребле-
ния продуктов. По конкретным регио-
нам он будет складываться с учетом
природно-климатических условий, на-
циональных традиций и других осо-
бенностей.
Основными направлениями реализа-
ции Продовольственной программы
СССР являются:
пропорциональное и сбалансирован-
ное развитие агропромышленного
комплекса, совершенствование управ-
ления, планирования и экономическо-
го стимулирования во всех его отрас-
лях с максимальной ориентацией про-
изводства на достижение высоких
конечных результатов;
обеспечение высоких темпов сель-
скохозяйственного производства на
основе последовательной его интен-
сификации, высокоэффективного ис-
пользования земли, всемерного укреп-
ления материально-технической базы,
ускоренного внедрения достижений
науки и передового опыта;
всемерное улучшение использова-
ния производственно-технического по-
тенциала агропромышленного комп-
лекса, значительное повышение отда-
чи от капитальных вложений и мате-
риальных ресурсов, развитие специали-
зации и концентрации производства
на основе расширения межхозяйствен-
ных и межотраслевых связей;
борьба за экономию и бережливость,
сокращение потерь и повышение ка-
чества сельскохозяйственной продук-
ции путем широкого внедрения про-
грессивных технологий производства,
переработки и хранения ее, организа-
ции перевозок специализированным
транспортом;
дальнейшее улучшение социально-
бытовых условий жизни на селе.
Решающая роль в увеличении про-
изводства сельскохозяйственной про-
дукции принадлежит колхозам и сов-
хозам. Усилия партийных, советских
и хозяйственных органов должны быть
направлены на обеспечение неуклон-
ного роста производительности труда
2 Приусадебное хозяйство № 4
17

во всех хозяйствах, решительное улуч-
шение их деятельности, подъем эко-
номики убыточных и низкорентабель-
ных колхозов и совхозов.
Для пополнения ресурсов продо-
вольствия следует повсеместно, где
есть для этого условия, развивать под-
собные сельские хозяйства предприя-
тий и организаций, с; тем чтобы в мак-
симальной степени обеспечивать по-
требности общественного питания ра-
бочих и служащих в мясе, молоке, ово-
щах и картофеле. Широко использо-
вать возможности личных подсобных
хозяйств граждан, коллективного са-
доводства и огородничества.
Производство зерна и продуктов
его переработки. В Продовольственной
программе подчеркивается, что уско-
ренное и устойчивое наращивание про-
изводства зерна — ключевая пробле-
ма в сельском хозяйстве.
Задача состоит в том, чтобы в бли-
жайшие годы обеспечивать возрастаю-
щие потребности страны в высокока-
чественном продовольственном и фу-
ражном зерне, иметь необходимые
государственные резервы зерна и ре-
сурсы его для экспорта.
При сохранении стабильности посев-
ных площадей зерновых культур основ-
ной путь наращивания производства
зерна — повсеместное повышение
урожайности. Необходимо поднять
за десятилетие урожайность зерновых
культур на 6—7 центнеров и довести
ее к 1990 году до 21—22 центнеров
с гектара.
Намечается увеличить среднегодо-
вое производство зерна в одиннадца-
той пятилетке до 238—243 млн. тонн
и в двенадцатой пятилетке — 250—
255 млн. тонн.
ЦК компартий и Советам Министров
союзных республик, Министерству
сельского хозяйства СССР, местным
партийным, советским и сельскохо-
зяйственным органам, колхозам и сов-
хозам предложено осуществить необ-
Продовольственная проблема —
и в хозяйственном, и в политическом
плане — является центральной пробле-
мой текущего десятилетия. Залог ее
успешного решения — выполнение и
перевыполнение годовых планов и
плана одиннадцатой пятилетки в целом.
Осуществление задач Продовольст-
венной программы СССР — всенарод-
ное дело, первейший долг всех пар-
тийных, советских и хозяйственных
органов, профсоюзных и комсомоль-
ских организаций, всех тружеников
колхозов и совхозов, других предприя-
тий агропромышленного комплекса,
каждого советского человека.
ходимые меры по увеличению уро-
жайности и валовых сборов зерна,
повышению его качества и сокращению
потерь.
Добиться устойчивого роста валовых
сборов высококачественного зерна
пшеницы твердых и сильных сортов
в хозяйствах Казахской ССР, Север-
ного Кавказа, Поволжья, степных райо-
нов Урала и Сибири, южных районов
Украинской ССР.
Обеспечить стабильный рост произ-
водства зерна озимой ржи в Нечерно-
земной зоне РСФСР, Поволжье, По-
лесье Украины, в Белорусской ССР и
республиках Прибалтики.
Увеличить валовые сборы ячменя
пивоваренных сортов во всех зонах
его товарного производства.
Поднять урожайность и валовые
сборы проса и гречихи, прежде всего
в колхозах и совхозах Центрально-
Черноземного района и Нечернозем-
ной зоны РСФСР, Поволжья, Южного
Урала, Западной Сибири, Украинской
ССР и Казахской ССР.
Для увеличения ресурсов кормово-
го зерна наряду с наращиванием про-
изводства ячменя и овса полнее ис-
пользовать большие возможности ку-
курузы. Обеспечить валовой сбор зер-
на кукурузы в 1985 году в количестве не
менее 17 млн. тонн и в 1990 году —
II.
Производство
основных видов продовольствия.
Организация торговли
продовольственными товарами
18

20 млн. тонн. Осуществить меры по
дальнейшей специализации и концент-
рации производства зерна кукурузы
в колхозах и совхозах Украинской ССР,
Молдавской ССР, Северного Кавказа,
Нижнего Поволжья, юга Центрально-
Черноземного района РСФСР, Казах-
ской ССР, республик Средней Азии
и Закавказья. Внедрить индустриаль-
ную технологию выращивания и убор-
ки этой культуры на всей площади ее
посева.
Обеспечить производство зернобо-
бовых культур в 1985 году в количестве
12—14 млн. тонн и в 1990 году —
18—20 млн. тонн. Значительно увели-
чить валовые сборы этих культур в
Поволжье, в Центрально-Черноземном
и Центральном районах РСФСР, в Ук-
раинской ССР, Белорусской ССР и Ка-
захской ССР.
Исходя из конкретных природно-
экономических условий обеспечить
введение и освоение научно обоснован-
ных систем земледелия. Осуществить
в одиннадцатой пятилетке перевод се-
меноводства зерновых культур на про-
мышленную основу. Ускорить внедре-
ние в производство новых высокопро-
дуктивных сортов и гибридов. Создать
в необходимых размерах страховые
и переходящие семенные фонды зер-
новых и зернобобовых культур.
Министерству сельского хозяйства
СССР и Советам Министров союзных
республик поручено увеличить в
1985 году по сравнению с 1980 годом
поставку минеральных удобрений под
зерновые культуры не менее чем в
1,7 раза и в 1990 году — в 2 раза. На-
правлять прирост ресурсов удобрений
преимущественно в зоны, обеспечи-
вающие наибольшее увеличение сбо-
ров товарного зерна.
Всемерно наращивая производство
зерна, необходимо проявлять постоян-
ную заботу об экономном и бережли-
вом расходовании продовольственно-
го и фуражного зерна, хлеба и хлебо-
продуктов.
В программе установлены задания
по выработке муки из зерна государст-
венных ресурсов, круп и макаронных
изделий.
Производство продуктов животно-
водства. Ставится задача довести сред-
негодовое производство мяса (в убой-
ном весе) в одиннадцатой пятилетке
до 17—17,5 млн. тонн и в двенадцатой
пятилетке — 20—20,5 млн. тонн, моло-
ка соответственно — 97—99 млн. тонн
и 104—106 млн. тонн, яиц — 72 млрд.
штук и 78—79 млрд. штук.
В программе подчеркивается, что
ЦК компартий и Советы Министров
союзных республик, Министерство
сельского хозяйства СССР, местные
партийные, советские и сельскохозяйст-
венные органы, колхозы и совхозы,
проявляя заботу о росте и сохранности
поголовья, должны обеспечить повсе-
местный переход к интенсивным ме-
тодам ведения животноводства и зна-
чительное повышение продуктивности
всех видов скота и птицы. Укрепить
животноводческие фермы и комплек-
сы квалифицированными кадрами.
Необходимо поднять уровень се-
лекционно-племенной работы. Расши-
рить сеть племенных хозяйств. Рацио-
нально использовать ресурсы племен-
ных животных. Улучшить воспроизвод-
ство стада и увеличить выход молод-
няка животных. Осуществить систему
ветеринарно-профилактических ме-
роприятий, позволяющих снизить за-
болевания и падеж скота и птицы.
Расширить и укрепить материальную
базу государственной ветеринарной
службы, а также предприятий по про-
изводству биологических препаратов.
Основным направлением увеличения
ресурсов мяса должен стать ускорен-
ный рост производства говядины.
Довести производство говядины (в
убойном весе) в 1985 году в количест-
ве не менее 7,8 млн. тонн и в 1990 го-
ду — 9,5 млн. тонн. Продолжить по-
следовательный перевод выращивания
и откорма крупного рогатого скота
в колхозах, совхозах и межхозяйствен-
ных предприятиях на промышленную
основу с обеспечением кормами в
основном за счет их производства в
хозяйствах. Сократить сроки откорма,
добиваться реализации молодняка
крупного рогатого скота высокими
весовыми кондициями — не ниже
400—500 килограммов. Вести откорм
и нагул скота с преимущественным
использованием зеленых, грубых, соч-
ных кормов, а также побочной про-
2*
19

дукции пищевой промышленности.
Усилить работу по развитию отрасли
мясного скотоводства в районах, где
имеются необходимые пастбищные
угодья и возможности для создания
интенсивного кормопроизводства на
мелиорированных землях.
Больше внимания уделять дальней-
шему развитию свиноводства как наи-
более скороспелой отрасли животно-
водства. Обеспечить производство сви-
нины (в убойном весе) в 1985 году в
количестве не менее 6,5 млн. тонн и
в 1990 году — 7—7,3 млн. тонн. По-
высить эффективность свиноводства.
Наряду с организацией высокоинтен-
сивного свиноводства на промышлен-
ных фермах и комплексах полнее
реализовывать возможности увеличе-
ния производства свинины на фермах
неспециализированных колхозов и
совхозов, в подсобных сельских хо-
зяйствах предприятий и организаций
и в личных подсобных хозяйствах
граждан. В каждом колхозе и совхозе,
где есть соответствующие условия,
иметь свиноводческие фермы для
удовлетворения потребностей хозяйств
в мясе, а также для продажи поросят
населению.
Эффективнее использовать возмож-
ности степных, лесостепных, полупу-
стынных и горных районов страны для
увеличения производства баранины,
довести ее производство в 1985 году
не менее чем до 1 млн. тонн (в убойном
весе) и в 1990 году — 1,2—1,3 млн. тонн.
Принять меры к увеличению численно-
сти романовских, цигайских и других
мясо-шерстных пород овец в местах
их традиционного разведения. В зонах
интенсивного овцеводства последова-
тельно осуществлять перевод его на
промышленную основу.
Обеспечить производство мяса пти-
цы (в убойном весе) в 1985 году в ко-
личестве не менее 2,6 млн. тонн и в
1990 году — 3,4—3,6 млн. тонн. Уско-
рить строительство новых и реконст-
рукцию действующих бройлерных пти-
цефабрик, дополнительно создать спе-
циализированные хозяйства по произ-
водству мяса индеек, уток и гусей.
Увеличить производство мяса кроли-
ков. Улучшить работу добровольных
кролиководческих товариществ, пол-
нее удовлетворять спрос населения на
племенных кроликов.
Принять меры к увеличению мясных
ресурсов за счет развития коневод-
ства и оленеводства.
Главное направление увеличения
производства молока и молочных про-
дуктов — повышение продуктивности
коров. Ставится задача — добиться к
1990 году роста удоя молока в сред-
нем на корову в колхозах и совхо-
зах на 500—600 килограммов. В райо-
нах развитого молочного животновод-
ства довести средний годовой удой
молока до 4 тыс. килограммов на
корову.
Последовательно проводить работу
по переводу молочного животновод-
ства на промышленную основу, в пер-
вую очередь за счет расширения и
реконструкции существующих ферм.
Улучшать качество молока.
Совершенствовать организацию за-
готовок скота, молока и других про-
дуктов животноводства, расширить
сеть заготовительных предприятий и
пунктов, максимально приблизить их
к местам производства. Повысить от-
ветственность заготовительных органов
и предприятий за своевременную
приемку и обеспечение сохранности
продукции. Ускорить переход к прием-
ке скота и молока непосредственно
в хозяйствах.
Исходя из предусмотренных объе-
мов производства продуктов животно-
водства, в программе установлены за-
дания по выработке мяса и молоч-
ных продуктов из сырья государствен-
ных ресурсов. Намечены меры по улуч-
шению ассортимента и повышению ка-
чества мясных и молочных продуктов.
Создание прочной кормовой базы
для животноводства. Программой пре-
дусмотрено обеспечить производство
кормов в стране в 1985 году в ко-
личестве 500 млн. тонн и в 1990 го-
ду — 540—550 млн. тонн кормовых
единиц. Довести в 1990 году заготовку
сена до 110—112 млн. тонн, кормовых
корнеплодов — до 60—63 млн. тонн.
ЦК компартий и Советы Министров
союзных республик, Министерство
сельского хозяйства СССР, Министер-
ство мелиорации и водного хозяй-
ства СССР, Госкомсельхозтехника
20

СССР, местные партийные, советские
и сельскохозяйственные органы, колхо-
зы и совхозы должны осуществить не-
обходимые мероприятия по дальней-
шей интенсификации полевого и луго-
пастбищного кормопроизводства, по-
вышению продуктивности всех кормо-
вых угодий с тем, чтобы каждое хо-
зяйство полностью обеспечивало по-
требности животноводства в высоко-
качественных грубых, сочных и паст-
бищных кормах.
Придать кормопроизводству в кол-
хозах и совхозах специализированный
отраслевой характер. Особое внимание
уделять обеспечению сбалансирован-
ности кормов по белку и другим
компонентам, улучшению качества, ра-
циональному использованию и сокра-
щению потерь кормов.
Расширить посевы люцерны, клеве-
ра, люпина, сои, рапса и других высоко-
белковых культур. За десятилетие про-
вести коренное улучшение естествен-
ных кормовых угодий на площади
27—29 млн. гектаров, создать орошае-
мые сенокосы и пастбища на площади
2—2,2 млн. гектаров, обводнить паст-
бища на площади 36—38 млн. гектаров.
Улучшить семеноводство люцерны,
клевера и других кормовых культур.
Организовать в Узбекской ССР, Казах-
ской ССР, Киргизской ССР, в южных
районах РСФСР и Украинской ССР спе-
циализированные хозяйства для произ-
водства семян люцерны и поставки их
в необходимых количествах в обще-
союзный фонд.
Широко внедрять прогрессивные
технологии заготовки и хранения кор-
мов. За десятилетие ввести в эксплуа-
тацию силосные и сенажные сооруже-
ния емкостью 240—245 млн. куб. мет-
ров, сенохранилища — 60 —
65 млн. тонн и корнеплодохранилища
емкостью 30—35 млн. тонн единовре-
менного хранения. Значительно расши-
рить строительство хранилищ для зер-
нофуража, травяной муки, брикетиро-
ванных и гранулированных кормовых
смесей, с тем чтобы полностью удов-
летворить потребности в них колхозов
и совхозов.
Намечены меры по наращиванию
производства комбикормов на госу-
дарственных, межхозяйственных пред-
приятиях, в колхозах и совхозах в це-
лях рационального использования фу-
ражного зерна. Предусмотрено значи-
тельно увеличить выпуск заменителей
цельного молока, что позволит высво-
бодить молоко на пищевые нужды.
Повсеместно необходимо полнее ис-
пользовать пищевые отходы для откор-
ма скота.
Установлены задания по увеличению
выработки полноценных белково-вита-
минных добавок для снабжения ими
межхозяйственных предприятий, кол-
хозов и совхозов.
Главному управлению микробиоло-
гической промышленности при Совете
Министров СССР, Министерству лесной,
целлюлозно-бумажной и деревообра-
батывающей промышленности СССР
и Министерству пищевой промышлен-
ности СССР установлены задания по
увеличению производства кормовых
дрожжей и кормового лизина, Мини-
стерству рыбного хозяйства СССР —
рыбной муки, а Министерству мясной
и молочной промышленности СССР —
по производству кормов животного
происхождения.
Производство плодоовощной про-
дукции и картофеля. Программа пре-
дусматривает крупные меры по улуч-
шению снабжения населения плодо-
овощной продукцией и картофелем за
счет дальнейшего увеличения произ-
водства и повышения их качества, а
также резкого сокращения потерь про-
дукции на пути ее следования от поля
до потребителя.
Среднегодовое производство ово-
щей и бахчевых культур в одиннад-
цатой пятилетке намечено довести до
33—34 млн. тонн и в двенадцатой пя-
тилетке — 37—39 млн. тонн, плодов и
ягод соответственно — 11—12 млн.
тонн и 14—15 млн. тонн, винограда —
7,5—8 млн. тонн и 10—11 млн. тонн.
Значительно увеличить производство
овощей в защищенном грунте. Обес-
печить среднегодовой валовой сбор
картофеля в одиннадцатой пятилетке
в количестве 87—89 млн. тонн и в две-
надцатой пятилетке — 90—92 млн.
тонн.
В южных районах РСФСР, Украин-
ской ССР и Казахской ССР, в респуб-
ликах Средней Азии, Закавказья и в
21

Молдавской ССР предусмотрено со-
здать крупные специализированные хо-
зяйства и агропромышленные пред-
приятия для производства и перера-
ботки плодоовощной продукции, пре-
вратить эти районы в основную базу
снабжения населения городов Центра
и Севера европейской части страны,
Урала, Сибири и Дальнего Востока
продукцией теплолюбивых овощных,
плодовых и ягодных культур. Спрос
населения в картофеле, в продукции
поздних овощных, плодовых и ягодных
культур удовлетворять в основном за
счет производства их в районах по-
требления.
Завершить создание специализиро-
ванных зон производства товарного
картофеля на промышленной основе,
и прежде всего в Белорусской ССР,
в областях Нечерноземной зоны РСФСР
и в республиках Прибалтики.
Расширить зоны по выращиванию
раннего картофеля в районах Украин-
ской ССР, в республиках Закавказья
и Средней Азии. Обеспечить произ-
водство его в колхозах и совхозах
в 1985 году в количестве не менее
7 млн. тонн и в 1990 году — 9—
10 млн. тонн.
Ускоренными темпами развивать
сельскохозяйственную базу для произ-
водства картофеля и овощей в райо-
нах Сибири и Дальнего Востока, осо-
бенно в зоне БАМа, имея в виду мак-
симально удовлетворять потребности
населения в этой продукции за счет
местного производства.
Министерству плодоовощного хо-
зяйства СССР, Министерству сельско-
го хозяйства СССР, Министерству тор-
говли СССР, Центросоюзу и Советам
Министров союзных республик осуще-
ствить мероприятия по рациональному
размещению хранилищ плодоовощной
продукции и картофеля, с тем чтобы
значительно сократить потери этой
продукции и объем перевозок ее в пе-
риод массовых заготовок. Широко при-
менять прогрессивные способы хране-
ния картофеля, плодов и овощей. Уве-
личить объемы перевозок плодоовощ-
ной продукции в изотермических ваго-
нах, авторефрижераторами и специа-
лизированным речным транспортом.
Центросоюзу и Государственному
комитету СССР по лесному хозяйству
значительно расширить сбор и заго-
товку дикорастущих плодов, ягод и
грибов.
Определены меры ускоренного на-
ращивания мощностей по переработке
и хранению плодоовощной продукции.
Установлены задания по увеличению
выпуска плодоовощных консервов, све-
жезамороженных фруктов, ягод, ово-
щей и полуфабрикатов из них, а также
по переработке картофеля в полуфаб-
рикаты и готовые продукты. Произ-
водство консервов для детского и дие-
тического питания увеличится к 1985 го-
ду в 2 раза и к 1990 году — в 2,5 раза
против 1980 года. Значительно расши-
ряется выработка томатопродуктов,
фруктовых и виноградных соков, дже-
мов, варенья, компотов.
Рекомендовано широко практико-
вать создание мощностей по перера-
ботке и хранению плодоовощной про-
дукции непосредственно в колхозах и
совхозах, с тем чтобы вся произведен-
ная ими продукция была сохранена,
переработана и реализована.
Производство сахара. Среднегодо-
вое производство сахарной свеклы на-
мечено довести в двенадцатой пяти-
летке до 102—103 млн. тонн.
В этих целях предусмотрено за-
вершить в основном в двенадцатой
пятилетке переход на индустриальные
технологии возделывания сахарной
свеклы, обеспечить потребности свек-
лосеющих хозяйств в необходимой
технике, транспортных и погрузочных
средствах, минеральных удобрениях,
высокоэффективных гербицидах и хи-
мических средствах защиты растений
от вредителей и болезней. Ускорить
создание и внедрение высокопродук-
тивных сортов и гибридов односемян-
ной сахарной свеклы с сахаристостью
не ниже 17—18 процентов. Расширить
производство семян сахарной свеклы
безвысадочным способом в южных
районах страны.
Партийным, советским, сельскохо-
зяйственным органам, колхозам и сов-
хозам сосредоточить внимание на по-
вышении урожайности сахарной свек-
лы, улучшении ее качества и значи-
тельном сокращении потерь.
Установлены задания по выработке
22

сахара. В целях предотвращения по-
терь определены меры по сокращению
длительности сезона переработки са-
харной свеклы к 1990 году до 100—
105 суток. Намечено построить за де-
сятилетие на свеклоприемных пунктах
механизированные склады и площадки
с твердым покрытием общей пло-
щадью до 15 млн. кв. метров для
хранения сахарной свеклы с приме-
нением активного вентилирования, а
также значительно расширить при ее
хранении использование биологически
активных веществ и новых материалов
для укрытия кагатов.
Возрастет бестарная перевозка саха-
ра-песка и значительно увеличится
поставка жидкого сахара пищевым от-
раслям промышленности. Получит раз-
витие производство сахаристых ве-
ществ из крахмалосодержащих и дру-
гих видов сырья.
Значительно увеличится производст-
во меда. Предусмотрено продолжить
создание специализированных пчело-
водческих хозяйств и пасек на промыш-
ленной основе, больше уделять вни-
мания развитию приусадебного пчело-
водства.
Расширится производство замените-
лей сахара, с тем чтобы полностью
удовлетворять потребности населения
в продуктах диабетического питания.
Производство растительного масла
и маргариновой продукции. Важной за-
дачей партийных, советских, сельско-
хозяйственных органов, колхозов и сов-
хозов, заготовительных и перерабаты-
вающих предприятий является обеспе-
чение значительного роста производ-
ства семян масличных культур, улучше-
ние организации их приемки, хране-
ния и переработки, сокращение потерь
маслосемян.
Среднегодовое производство семян
подсолнечника в одиннадцатой пяти-
летке намечено довести до 6,7 млн.
тонн и в двенадцатой пятилетке —
7,2—7,5 млн. тонн, сои соответствен-
но — 1,4 млн. тонн и 2,2—2,3 млн. тонн.
Расширить посевные площади сои на
орошаемых землях европейской части
страны, Средней Азии и Казахстана.
В целях увеличения ресурсов расти-
тельного масла освоить в одиннадца-
той пятилетке возделывание рапса в за-
падных областях Украины, в Белорус-
сии, республиках Прибалтики, а также
в Центральном и Центрально-Черно-
земном районах РСФСР, в Поволжье,
на Урале, в Сибири и Северном Казах-
стане, обеспечить валовой сбор семян
рапса в 1985 году 0,5 млн. тонн и
в 1990 году примерно 1,5 млн. тонн.
Внедрить индустриальные техноло-
гии возделывания масличных культур.
Установленные в программе задания
предусматривают в одиннадцатой и
двенадцатой пятилетках быстрый рост
производства растительного масла и
маргариновой продукции, намечены
меры по улучшению их качества.
Производство кондитерских изде-
лий, пищевых концентратов, виноград-
ного вина, пива и безалкогольных на-
питков. Предусмотрено увеличить вы-
работку кондитерских изделий и дове-
сти ее в 1990 году не менее чем до
4,4 млн. тонн, а пищевых концентра-
тов — до 350 тыс. тонн. Возрастет
производство продукции, пользующей-
ся повышенным спросом у населения:
пастило-мармеладных, а также мучных
кондитерских изделий с пониженным
содержанием сахара.
Расширяется выпуск безалкогольных
напитков, пива, виноградного и плодо-
во-ягодных вин. Намечено ускоренны-
ми темпами осуществлять развитие
мощностей по переработке винограда
в Азербайджанской ССР, Украин-
ской ССР, Молдавской ССР и Грузин-
ской ССР.
Сбор чайного листа предусмотрено
увеличить в 1985 году до 560 тыс. тонн
и в 1990 году —740—750 тыс. тонн,
а производство натурального чая соот-
ветственно — 230 тыс. тонн и 280—
300 тыс. тонн. Значительно улучшить
качество, расширить ассортимент вы-
пускаемого чая.
Производство рыбной продукции.
Определены меры по увеличению до-
бычи рыбы и морепродуктов, повы-
шению производительности промысла
и эффективности использования флота
рыбной промышленности. Предусмот-
рено оснастить порты необходимым
оборудованием и механизмами, слу-
жебно-вспомогательными судами и ав-
тотранспортом, создать и внедрить тех-
нические средства, позволяющие эф-
и

фективно осуществлять погрузочно-
разгрузочные работы при различных
погодных условиях.
На основе интенсификации прудово-
го рыбоводства увеличить за десяти-
летие производство товарной рыбы
в рыбоводных хозяйствах примерно
в 3 раза. Осуществить реконструкцию,
техническое перевооружение и разви-
тие материально-технической базы ры-
боводных предприятий, оснастить их
современными материально-техниче-
скими средствами для эффективной
эксплуатации водоемов и гидротехни-
ческих сооружений.
Министерствам и ведомствам широ-
ко использовать для производства ры-
бы промышленные водоемы подве-
домственных предприятий, пригодные
для этих целей.
Довести производство пищевой рыб-
ной продукции в 1985 году до 4,2 млн.
тонн и в 1990 году — 4,3—4,5 млн. тонн,
рыбных консервов соответственно —
3 млрд. условных банок и не менее
3,2 млрд. условных банок.
Министерству рыбного хозяйства
СССР принять меры к значительному
расширению и обновлению ассорти-
мента рыбных товаров, повышению ка-
чества и вкусовых достоинств рыб-
ной продукции. Увеличить за десяти-
летие производство живой и охлажден-
ной рыбы примерно в 2 раза.
Внедрить к 1990 году в промышлен-
ность перспективные способы охлажде-
ния, замораживания и хранения рыбы
и рыбной продукции. За десятилетие
ввести в действие холодильники ем-
костью 220—240 тыс. тонн единовре-
менного хранения.
Производство продуктов в подсоб-
ных хозяйствах. ЦК компартий и Со-
ветам Министров союзных республик,
министерствам и ведомствам, партий-
ным, советским, хозяйственным и
профсоюзным органам принять меры к
значительному увеличению производ-
ства продовольствия в подсобных сель-
ских хозяйствах предприятий и орга-
низаций. Выделять для этих хозяйств
необходимые земельные угодья, а так-
же снабжать их наравне с колхо-
зами и совхозами сельскохозяйствен-
ной техникой, удобрениями и други-
ми материально-техническими ресур-
сами. Широко практиковать строи-
тельство при указанных предприятиях
и организациях тепличных хозяйств
с использованием тепловых отходов,
а также животноводческих ферм и хра-
нилищ для плодоовощной продукции.
Создание и развитие подсобных
сельских хозяйств осуществлять за счет
общих капитальных вложений и мате-
риально-технических ресурсов, выде-
ляемых соответствующим министерст-
вам и ведомствам.
Важнейшая задача Советов Минист-
ров союзных и автономных республик,
крайисполкомов, облисполкомов, рай-
исполкомов, сельскохозяйственных ор-
ганов, руководителей хозяйств и пред-
приятий, профсоюзных организаций —
создать условия для того, чтобы каждая
семья, проживающая на селе, могла
иметь приусадебный участок, содер-
жать скот и птицу.
Потребительской кооперации орга-
низовать своевременную закупку из-
лишков сельскохозяйственной продук-
ции у населения. Расширить сеть ста-
ционарных и временных пунктов по
приемке и заготовке продукции, забою
скота и птицы, цехов по переработ-
ке сельскохозяйственных продуктов.
Увеличить за десятилетие на пред-
приятиях потребительской кооперации
производство колбасных изделий в
1,5 раза, консервов — в 1,4 раза и кон-
дитерских изделий — в 1,7 раза.
Организация торговли продовольст-
венными товарами. Советам Минист-
ров союзных республик, министерст-
вам и ведомствам СССР, имеющим
торговую сеть, значительно повысить
уровень торгового обслуживания насе-
ления.
Принять меры к расширению и ра-
циональному размещению сети мага-
зинов, столовых и других торговых
предприятий, улучшению режима их
работы в целях создания максимальных
удобств для населения. Иметь сто-
ловые на всех крупных предприя-
тиях, стройках и в учебных заведениях.
Активно проводить работу по рекон-
струкции и техническому перевоору-
жению действующих торговых пред-
приятий, внедрению прогрессивных
форм продажи товаров, в частности
самообслуживания.
24

Расширить сеть колхозных рынков,
улучшить организацию торговли на
рынках, укрепить их материально-тех-
ническую базу.
Всемерно содействовать развитию
деятельности потребительской коопе-
рации, расширению торговли сельско-
хозяйственными продуктами, закупае-
мыми в личных подсобных хозяйствах
граждан, выделять кооперативным ор-
ганизациям помещения под магазины
по продаже этих продуктов в промыш-
ленных центрах, оказывать им помощь
в обеспечении транспортными сред-
ствами.
Важнейшим условием успешной реа-
лизации Продовольственной програм-
мы СССР являются ускорение научно-
технического прогресса, высокоэффек-
тивное использование производствен-
ного потенциала и укрепление ма-
териально-технической базы сельского
хозяйства, всех отраслей агропромыш-
ленного комплекса на основе дальней-
шего развития механизации и химиза-
ции производства, широкой мелиора-
ции земель.
Комплексная механизация сельско-
хозяйственного производства и техни-
ческое перевооружение пищевых от-
раслей промышленности. В программе
подчеркивается, что первостепенной
задачей машиностроительных мини-
стерств, всех министерств и ведомств
агропромышленного комплекса яв-
ляется завершение в основном в пе-
риод до 1990 года комплексной ме-
ханизации земледелия и животновод-
ства и перевооружение пищевых от-
раслей промышленности на новой тех-
нической основе. Неуклонно повышать
технический уровень, качество и осо-
бенно надежность тракторов, комбай-
нов, машин и оборудования для ра-
стениеводства, животноводства и кор-
мопроизводства, а также для пищевых
отраслей промышленности. Последова-
тельно снижать материалоемкость вы-
пускаемой техники.
Предусмотрено поставить сельскому
хозяйству за десятилетие:
Улучшить организацию торговли хле-
бом, хлебобулочными и макаронными
изделиями, крупами и другими про-
довольственными товарами. Повысить
оперативность доставки их в торговую
сеть. Осуществить мероприятия по рас-
ширению сезонной торговой сети и
плодоовощных магазинов. Увеличить
продажу продовольственных товаров
в мелкой расфасовке и упаковке.
Развивать и совершенствовать пря-
мые связи торговли с колхозами, сов-
хозами и другими предприятиями агро-
промышленного комплекса.
3740—3780 тыс. тракторов, не менее
200 тыс. экскаваторов, 215 тыс. буль-
дозеров, 93 тыс. скреперов, 13 тыс.
автогрейдеров;
1170 тыс. зерноуборочных комбай-
нов и другие сельскохозяйственные ма-
шины на сумму 67—70 млрд. рублей,
в том числе на сумму 38—40 млрд. руб-
лей для растениеводства и на сумму
29—30 млрд. рублей для животно-
водства и кормопроизводства.
Для пищевых отраслей промышлен-
ности, государственной торговли и по-
требительской кооперации выделяется
на десятилетие технологического обо-
рудования на сумму 15—17 млрд. руб-
лей.
Возрастет отпуск сельскому хозяй-
ству электроэнергии, в 1990 году он
составит 210—235 млрд. киловатт-
часов.
Намечены меры по укреплению ин-
женерной службы в сельском хозяй-
стве, повышению ее ответственности
за использование и сохранность тех-
ники, дальнейшему развитию и специа-
лизации ремонтно-обслуживающей ба-
зы в колхозах, совхозах и организа-
циях Сельхозтехники, обеспечению
станочным, кузнечно-прессовым и ре-
монтно-технологическим оборудова-
нием для укомплектования мастерских,
ремонтных предприятий. Необходимо
улучшить качество ремонта и поднять
уровень технической готовности машин
III.
Развитие материально-технической
базы агропромышленного комплекса
25

и оборудования, не допускать их
преждевременного списания.
Машиностроительным министерст-
вам предложено организовать произ-
водство запасных частей к тракторам,
автомобилям, сельскохозяйственным
машинам и технологическому обо-
рудованию в соответствии с потреб-
ностью в них по установленным нор-
мам. Госкомсельхозтехнике СССР зна-
чительно увеличить объемы восстанов-
ления изношенных деталей.
Ставится задача — в тракторном и
селькохозяйственном машиностроении
в двенадцатой пятилетке обеспечить
выпуск новых и модернизированных
энергонасыщенных тракторов, присту-
пить к производству универсально-
пропашных тракторов мощностью при-
мерно 150 лошадиных сил.
Осуществить в одиннадцатой пяти-
летке модернизацию и повысить на-
дежность зерноуборочных комбайнов
«Нива», «Колос», «Сибиряк». Расши-
рить выпуск рисоуборочных комбай-
нов на гусеничном ходу. Начать в
1986 году серийный выпуск зерноубо-
рочных комбайнов с повышенной про-
пускной способностью.
Ускоренно развивать производствен-
ные мощности и организовать выпуск
в необходимом количестве для сель-
ского хозяйства:
машин для внедрения почвозащит-
ных технологий;
комбинированных агрегатов, тяже-
лых дисковых орудий, сеялок точно-
го высева, свеклопогрузчиков и иной
техники, необходимой для внедрения
индустриальных технологий возделы-
вания сахарной свеклы, кукурузы, кар-
тофеля, овощей и других сельскохо-
зяйственных культур;
высокопроизводительных машин и
оборудования для транспортировки,
тукосмешения и внесения в почву твер-
дых минеральных и жидких комплек-
сных удобрений, а также жидкого ам-
миака;
машин и оборудования для приготов-
ления рабочих растворов пестицидов
и использования их в малообъемных
дозах;
широкозахватных самоходных и при-
цепных валковых жаток, поточных ли-
ний и оборудования для послеубороч-
ной обработки и хранения сельскохо-
зяйственной продукции;
малогабаритной техники для удов-
летворения потребности в ней колхо-
зов, совхозов и населения.
В машиностроении для животно-
водства и кормопроизводства перейти
в одиннадцатой пятилетке в основном
на выпуск машин и оборудования, со-
ставляющих единые технологические
комплексы для заготовки, приготовле-
ния и раздачи кормов и механиза-
ции производственных процессов в жи-
вотноводстве. Создать и ввести в дей-
ствие мощности по производству еже-
годно 20 тыс. самоходных и 20 тыс.
прицепных кормоуборочных комбай-
нов, а также по производству само-
ходных косилок-плющилок и других
машин, необходимых для завершения
комплексной механизации в кормо-
производстве, механизации работ в жи-
вотноводстве и птицеводстве.
Обеспечить потребность сельского
хозяйства в машинах и оборудовании
для транспортировки и внесения в поч-
ву твердых и жидких органических
удобрений, обратив особое внимание
на увеличение выпуска машин грузо-
подъемностью 8—16 тонн и погрузоч-
ных средств высокой производитель-
ности.
В строительном и дорожном ма-
шиностроении предусматривается ос-
воить выпуск новых высокопроизводи-
тельных погрузчиков, бульдозеров,
самоходных скреперов, бестраншей-
ных дреноукладчиков, а также увели-
чить производство роторных канало-
копателей и каналоочистителей.
В машиностроении для легкой и пи-
щевой промышленности изготавливать
в основном поточные линии и комплек-
ты оборудования, обеспечивающие
значительное повышение производи-
тельности труда в пищевых отраслях
промышленности, глубокую перера-
ботку сельскохозяйственной продук-
ции и сокращение ее потерь, повы-
шение качества и расширение ассор-
тимента продуктов питания. Увеличить
производство технологического обору-
дования в кооперации с предприятия-
ми других машиностроительных ми-
нистерств.
В период до 1990 года освоить вы-
26

пуск комплектного технологического
оборудования производительностью
6 тыс. тонн переработки сахарной свек-
лы в сутки, а также установок для
непрерывной рафинации растительно-
го масла высокой производительности.
Создать для хлебопекарной про-
мышленности поточно-механизирован-
ные линии по производству массовых
сортов хлеба, выпуску хлебобулочных
изделий в мелкой расфасовке, а также
комплекты другого оборудования, по-
зволяющие обеспечить автоматизацию
и механизацию труда. Расширить про-
изводство современной техники для
оснащения предприятий макаронной
промышленности.
Обеспечить освоение выпуска комп-
лектов оборудования по производству
консервов для детского питания и пер-
вичной переработки томатов, поточно-
механизированных линий по произ-
водству овощных консервов, картофе-
лепродуктов и быстрой заморозке пло-
дов и овощей, а также высокопроиз-
водительных линий по производству
колбас, мясных полуфабрикатов, тво-
рога и других продуктов.
Организовать серийный выпуск вы-
сокопроизводительного современного
комплектного оборудования для эле-
ваторов, мельниц и комбикормовых
предприятий, а также для оснащения
хранилищ картофеля, овощей и фрук-
тов.
В судостроении предусматривается
создать рыбодобывающие суда, спо-
собные эффективно осуществлять про-
мысел, переработку сырья и произ-
водство пищевой рыбной продукции,
консервов и полуфабрикатов непо-
средственно в районах лова. Попол-
нить флот рыбной промышленности
рыбодобывающими и транспортными
рефрижераторными судами.
Развитие химизации сельского хо-
зяйства. Обеспечить поставку сельско-
му хозяйству минеральных удобрений
в 1985 году в количестве 26,5 млн. тонн
и в 1990 году — 30—32 млн. тонн (в пе-
ресчете на 100-процентное содержание
питательных веществ), химических кор-
мовых добавок соответственно 950 тыс.
тонн и 1,2 млн. тонн.
Определены меры по повышению
качества минеральных удобрений.
Производство высококонцентрирован-
ных и сложных удобрений к 1990 году
составит не менее 90 процентов общего
объема выпуска удобрений. Начиная
с 1988 года удобрения для сельско-
го хозяйства будут выпускаться только
в гранулированном или крупнокристал-
лическом виде (за исключением фос-
форитной муки). Расширяется произ-
водство жидких комплексных удобре-
ний на основе суперфосфорной кис-
лоты.
Намечено увеличить поставки сель-
скому хозяйству химических средств
защиты растений — в 1985 году до
680 тыс. тонн и в 1990 году до 750—
790 тыс. тонн, при этом расширяется
производство высокоэффективных
средств защиты растений. Удовлетво-
ряются потребности сельского хо-
зяйства в гербицидах, необходимых
для внедрения индустриальных техно-
логий возделывания сельскохозяйст-
венных культур.
Наращивается производство консер-
вантов кормов, в 1985 году их будет
поставлено колхозам и совхозам не
менее 110 тыс. тонн и в 1990 году
380—400 тыс. тонн.
Предусмотрены меры по обеспече-
нию сельского хозяйства известковыми
материалами, улучшению их качества.
Необходимо организовать в каждом
хозяйстве полное и рациональное ис-
пользование всех имеющихся ресурсов
органических и других местных удоб-
рений, расширить объемы работ по
приготовлению компостов с использо-
ванием торфа, известковых материа-
лов, фосфоритной муки и других удоб-
рений. Увеличить применение органи-
ческих удобрений в колхозах и сов-
хозах в 1985 году до 1,2 млрд. тонн
и в 1990 году не менее чем до 1,5 млрд.
тонн. Довести в двенадцатой пятилетке
добычу торфа для приготовления ком-
постов и на подстилку не менее чем
до 170 млн. тонн в год.
Определены меры по созданию в
колхозах и совхозах, а также в орга-
низациях Сельхозхимии необходимой
материально-технической базы химиза-
ции, предусмотрено строительство
складов, пунктов технического обслу-
живания машин, взлетно-посадочных
полос, навозохранилищ и других
27

объектов, с тем чтобы максимально
сократить потери минеральных удоб-
рений, средств защиты растений и дру-
гой химической продукции при ее
транспортировке, хранении и внесении
в почву.
Должна быть поднята ответствен-
ность агрохимической службы за эф-
фективное использование минераль-
ных удобрений и других средств хи-
мизации, за внедрение в производ-
ство достижений науки, техники и пе-
редового опыта.
Развитие мелиорации земель. Про-
граммой предусматривается дальней-
шее повышение роли мелиорации *в
увеличении производства сельскохо-
зяйственных продуктов. Площади оро-
шаемых земель намечено довести в
1985 году до 20,8 млн. гектаров и
в 1990 году до 23—25 млн. гектаров
и осушенных земель соответственно
до 15,5 млн. гектаров и 18—19 млн. гек-
таров.
Министерству мелиорации и водного
хозяйства СССР, Министерству сель-
ского хозяйства СССР, Министерству
плодоовощного хозяйства СССР и Со-
ветам Министров союзных республик
сосредоточить основное внимание на
обеспечении комплексного проведе-
ния мелиорации земель и их сельско-
хозяйственного освоения, достижении
на орошаемых и осушенных землях
проектной урожайности сельскохозяй-
ственных культур. Осуществлять в пер-
вую очередь реконструкцию действую-
щих оросительных и осушительных
систем в целях повышения продук-
тивности мелиорированных земель.
В районах орошаемого земледелия
создать зоны гарантированного произ-
водства зерна, особенно кукурузы.
Обеспечить валовой сбор зерна с оро-
шаемых земель в 1985 году в коли-
честве не менее 15 млн. тонн и в
1990 году — 20—22 млн. тонн, в том
числе риса соответственно 3 млн. тонн
и 3,3—3,5 млн. тонн.
Довести производство кормов на
мелиорированных землях в 1985 году
до 63 млн. тонн и в 1990 году — 80—
82 млн. тонн кормовых единиц. Со-
здать при животноводческих комплек-
сах орошаемые кормовые угодья. Уве-
личить на этих землях производство
многолетних трав, корнеплодов, силос-
ных и других кормовых культур.
Завершить создание вблизи крупных
городов и промышленных центров зон
гарантированного производства ово-
щей и раннего картофеля на орошае-
мых землях. Продолжить строительст-
во крупных рисовых оросительных
систем.
Выделять в полной потребности кол-
хозам и совхозам для производства
продукции на мелиорированных зем-
лях технику, минеральные удобрения
и химические средства защиты ра-
стений.
Внедрять новые организационные
формы эксплуатации мелиоративных
систем и их технического обслужи-
вания. Расширить применение высоко-
эффективных способов орошения, ис-
пользовать при этом системы авто-
матики и телеуправления, шире при-
менять в мелиоративном строитель-
стве полимерные материалы.
Машиностроительным министерст-
вам обеспечить разработку и организа-
цию серийного выпуска новой высоко-
производительной поливной техники,
машин и механизмов для выполнения
мелиоративных работ. Министерству
судостроительной промышленности из-
готовить и поставить сельскому хо-
зяйству в 1982—1990 годах 32 тыс.
дождевальных машин типов «Фрегат»
и «Кубань».
Осуществить до 1990 года строитель-
ство объектов первого этапа перебро-
ски части стока северных рек в бас-
сейн реки Волги, а также каналов
Волга — Дон, Ростов — Краснодар и
Дунай — Днепр.
Развитие производственных мощ-
ностей отраслей агропромышленного
комплекса. Продолжить курс на даль-
нейшее укрепление материально-тех-
нической базы агропромышленного
комплекса страны. Обеспечить в один-
надцатой пятилетке освоение в этих от-
раслях капитальных вложений в объеме
233 млрд. рублей, в том числе в сель-
ском хозяйстве — 189,6 млрд. рублей.
Выделить в двенадцатой пятилетке
для сельского и рыбного хозяйства,
пищевой, мясной и молочной, микро-
28

биологической, мукомольно-крупяной
и комбикормовой промышленности,
тракторного и сельскохозяйственного
машиностроения, машиностроения для
животноводства и кормопроизводства,
машиностроения для пищевых отрас-
лей промышленности, для производст-
ва минеральных удобрений и хими-
ческих средств защиты растений, а так-
же для предприятий и организаций тор-
говли и потребительской кооперации
капитальные вложения в размере 33—
35 процентов, а непосредственно для
сельского хозяйства — 27—28 процен-
тов общего объема капитальных вложе-
ний по народному хозяйству.
Повысить ответственность партийных,
советских и сельскохозяйственных
органов, руководителей строительных
организаций, а также предприятий и хо-
зяйств за эффективное использование
капитальных вложений, своевременный
ввод в действие и освоение мощностей
на объектах сельского хозяйства, пище-
вой промышленности и других отрас-
лей агропромышленного комплекса.
В программе предусматривается на-
править капитальные вложения в пер-
вую очередь на развитие мощностей,
позволяющих в кратчайшие сроки уве-
личить производство продовольствия,
на техническое перевооружение, рас-
ширение и реконструкцию действую-
щих предприятий и производств, уско-
рение ввода в действие строящихся
объектов. Считать стройки агропро-
мышленного комплекса важнейшими
ударными стройками страны.
В сельском хозяйстве сосредото-
чить капитальные вложения на повы-
шении плодородия земель, создании
устойчивой кормовой базы животно-
водства и мощностей по первичной
Транспортное обеспечение агропро-
мышленного комплекса — одна из
важных задач Продовольственной про-
граммы. Для ее решения намечены
следующие меры.
Выделить за десятилетие сельскому
хозяйству 3000—3060 тыс. грузовых ав-
томобилей и 3200—3300 тыс. трактор-
переработке продукции, на строитель-
стве складов и хранилищ, реконструк-
ции и расширении животноводческих
помещений, а также на социальном
развитии села. Определены меры по
улучшению организации сельского
строительства. Повышается удельный
вес подрядного способа строительства
в колхозах и совхозах, дальнейшее
развитие получит производственная ба-
за сельского строительства на основе
создания мощностей по выпуску комп-
лектов легких конструкций повышен-
ной заводской готовности, увеличивает-
ся производство местных строительных
материалов.
В отраслях пищевой промышленно-
сти капитальные вложения предусмот-
рено использовать прежде всего для
развития производства мясной, молоч-
ной, плодоовощной и рыбной продук-
ции, растительных масел, маргарина,
сахара, кондитерских и макаронных
изделий, муки, круп, а также на строи-
тельство элеваторов, хранилищ и холо-
дильников. Установлены конкретные
задания по вводу в действие соответ-
ствующих мощностей.
Наряду со строительством крупных
предприятий по переработке и хране-
нию сельскохозяйственной продук-
ции создавать, где это экономически
целесообразно, небольшие предприя-
тия вблизи колхозов и совхозов, а так-
же непосредственно в хозяйствах, ши-
роко используя при этом сборные зда-
ния (модули) из легких металлических
конструкций. Осуществлять в глубин-
ных районах Сибири, Поволжья, Казах-
стана и в других районах страны строи-
тельство небольших хлебоприемных
предприятий, а также комбикормовых
цехов.
ных прицепов. Поставить колхозам,
совхозам и предприятиям пищевых
отраслей промышленности 110—
116 тыс. молоковозов и 50—53 тыс. по-
луприцепов-скотовозов. Увеличить по-
ставку отраслям пищевой промышлен-
ности и рыбного хозяйства специализи-
рованного автотранспорта для перевоз-
IV.
Обеспечение отраслей агропромышленного комплекса
транспортом, тарой и тароупаковочными материалами
29

ки сахара-песка и жидкого сахара, жи-
вой рыбы, других пищевых продуктов,
пива и минеральной воды.
Поставить за десятилетие для отрас-
лей агропромышленного комплекса и
для транспорта общего пользования
76—78 тыс. автомобилей-рефрижера-
торов. Выделить Министерству путей
сообщения 29—30 тыс. рефрижера-
торных и изотермических железнодо-
рожных вагонов.
На железнодорожном транспорте —
осуществить мероприятия по совер-
шенствованию обслуживания отраслей
агропромышленного комплекса, улуч-
шить структуру парка вагонов, исполь-
зуемых для перевозки сельскохозяй-
ственных грузов и продовольствия.
На воздушном транспорте — обеспе-
чить увеличение объемов перевозок
свежих овощей и фруктов, и в пер-
вую очередь в отдаленные районы
Сибири и Крайнего Севера.
На морском транспорте — в целях
полного обеспечения перевозок про-
довольственных грузов создать в пор-
тах Балтийского, Черноморского и
Дальневосточного бассейнов специа-
лизированные комплексы для пере-
валки таких грузов.
На речном транспорте — сократить
сроки доставки овощей и бахчевых
культур из районов Нижней Волги в
промышленные центры страны. Осуще-
ствлять дальнейшее развитие причалов
и приречных плодоовощных баз.
Министерству автомобильной про-
мышленности обеспечить в одиннад-
цатой пятилетке создание мощностей
по производству (в год) 20 тыс.
автопоездов сельскохозяйственного на-
значения на Кутаисском автомобиль-
ном заводе, а также 10 тыс. автомо-
билей высокой проходимости грузо-
подъемностью 7—8 тонн на Уральском
автомобильном заводе.
Освоить в одиннадцатой пятилетке
серийное производство специализиро-
ванных транспортных средств для
перевозки сыпучих и жидких комплекс-
ных удобрений.
Обеспечить дальнейшее совершенст-
вование конструкций автомобилей
сельскохозяйственного назначения.
Ускорить разработку и создание смен-
ных специализированных кузовов.
В тяжелом и транспортном машино-
строении создать мощности для увели-
чения производства саморазгружаю-
щихся вагонов и специализированных
цистерн для перевозки минеральных
удобрений и известковых материалов
до 6—7 тыс. вагонов (цистерн) в год и
изотермических рефрижераторных ва-
гонов до 2 тыс. в год.
Министерству судостроительной про-
мышленности и Министерству речного
флота РСФСР обеспечить в 1983—
1990 годах строительство 90 речных
судов-овощевозов, ускорить разработ-
ку и строительство специальных тран-
спортных средств для малых рек.
Госплану СССР и Госснабу СССР осу-
ществить необходимые мероприятия
по обеспечению потребностей пище-
вых отраслей промышленности, торгов-
ли и сельского хозяйства в таре и таро-
упаиовочных материалах. Развивать
опережающими темпами производство
новых видов тары из алюминия, лами-
нированной бумаги, фольги, полимер-
ных и других прогрессивных материа-
лов.
Довести к 1990 году выпуск основных
продовольственных товаров в расфасо-
ванном виде до 60—70 процентов об-
щего объема их продажи.
В пищевых отраслях промышленно-
сти ускорить внедрение поточных меха-
низированных линий для упаковки го-
товых изделий.
В машиностроении для легкой и
пищевой промышленности осуществить
в одиннадцатой пятилетке разработ-
ку и приступить к производству
высокопроизводительного оборудова-
ния для переработки гофрированного
и плоского картона. Обеспечить созда-
ние и освоение серийного выпуска
универсальных высокопроизводитель-
ных автоматизированных линий для
розлива молока, безалкогольных на-
питков и пива, а также для расфасов-
ки и упаковки продовольственных то-
варов.
В станкостроительной промышлен-
ности обеспечить производство обо-
рудования для изготовления полиэти-
леновой тары и упаковки продукции в
транспортные пакеты из пленки.
30

V.
Усиление роли науки в реализации
Продовольственной программы
Государственному комитету СССР по
науке и технике, Академии наук СССР,
Министерству сельского хозяйства
СССР, Министерству плодоовощного
хозяйства СССР, Всесоюзной акаде-
мии сельскохозяйственных наук имени
В. И. Ленина, другим министерствам
и ведомствам поручено осуществить
в 1982—1990 годах меры по дальней-
шему развитию научных исследований
и ускорению внедрения в производ-
ство достижений науки в отраслях агро-
промышленного комплекса.
Развивать сеть научно-производст-
венных объединений, создаваемых на
базе отраслевых и зональных научно-
исследовательских и конструкторских
организаций. Сконцентрировать в этих
объединениях производство сортовых
и гибридных семян и посадочного ма-
териала высших репродукций и выра-
щивание племенного скота для обес-
печения ими колхозов и совхозов.
На основе обобщения практики вы-
работать научно обоснованные реко-
мендации по дальнейшему совершен-
ствованию специализации, концентра-
ции и межхозяйственной кооперации
производства, внедрению прогрессив-
ных форм организации труда и его
стимулирования за конечные резуль-
таты.
Усилить работы по селекции новых
сортов и гибридов сельскохозяйствен-
ных культур, отвечающих требованиям
индустриальных технологий, применяе-
мых в растениеводстве. Создать и внед-
рить сорта, устойчивые к неблагоприят-
ным факторам среды, с высоким каче-
ством зерна, невосприимчивые к бо-
лезням и вредителям, потенциальной
урожайностью: озимой пшеницы —
не ниже 80—90 центнеров с гектара;
яровой пшеницы — 45—60 центнеров;
короткостебельной озимой ржи, ози-
мого и ярового ячменя — 55—65 цент-
неров; гибридов кукурузы — 120—
130 центнеров на орошаемых землях
и 80—90 центнеров на землях без оро-
шения; гороха — 40—45 центнеров и
других зернобобовых культур —
25—30 центнеров с гектара.
Уделить особое внимание созданию
раннеспелых и среднеранних гибридов
кукурузы и подсолнечника, высокока-
чественных и высокопродуктивных сор-
тов и гибридов рапса, однолетних и
многолетних трав. Ускорить выведение
высокоурожайных сортов и гибридов
картофеля, овощных, бахчевых, плодо-
вых и ягодных культур и винограда,
обладающих высокими пищевыми и
технологическими качествами.
Осуществить меры по совершенство-
ванию племенных и продуктивных ка-
честв скота и птицы, улучшению суще-
ствующих и созданию новых высоко-
продуктивных пород, породных групп,
линий, гибридов и кроссов, приспособ-
ленных к промышленным технологиям
в отраслях животноводства.
Обеспечить разработку и внедрение:
энергосберегающих почвозащитных
и индустриальных технологий возделы-
вания сельскохозяйственных культур
для различных почвенно-климатиче-
ских условий;
технологий производства высокока-
чественных кормов на естественных
кормовых угодьях и на пахотных
землях, обеспечивающих получение с
одного гектара 10—15 тыс. кормовых
единиц при орошении и 5—6 тыс. кор-
мовых единиц без орошения, а также
технологических процессов консерви-
рования зеленых кормов, позволяю-
щих сохранить не менее 90 процен-
тов питательных веществ;
более совершенных методов и
средств предупреждения и лечения
болезней животных, эффективных био-
логических и химиотерапевтических
ветеринарных препаратов и технологии
их производства, приборов и инстру-
ментов для массовых исследований и
обработки животных;
новых технологий хранения сель-
скохозяйственной продукции с исполь-
зованием активного вентилирования,
искусственного охлаждения и в регу-
лируемой газовой среде.
Усилить исследования по рациональ-
ному использованию водных ресур-
сов и охране их от загрязнения и
31

истощения, созданию экономичных и
надежных в эксплуатации ороситель-
ных систем с механизированным и авто-
матизированным водораспределени-
ем.
Академии наук СССР, академиям
наук союзных республик, Всесоюзной
академии сельскохозяйственных наук
имени В. И. Ленина развивать теорети-
ческие исследования по проблемам
генной инженерии в селекции расте-
ний, микроорганизмов и животных,
биотехнологии синтеза белка, биоло-
гически активных веществ. Обеспечить
создание новых эффективных средств
защиты растений от вредителей, бо-
лезней и сорняков, регуляторов роста
и других препаратов для сельского
хозяйства, а также разработку и внед-
В программе подчеркивается, что
важнейшей задачей партийных, совет-
ских, хозяйственных и профсоюзных
органов является последовательное
проведение в жизнь мероприятий по
социальному развитию села, дальней-
шему повышению уровня благосостоя-
ния, культуры, медицинского и быто-
вого обслуживания сельских жителей.
Необходимо всемерно повышать пре-
стижность труда в сельском хозяй-
стве, активнее вводить рациональный
режим труда и отдыха работников сов-
хозов и колхозников. На основе роста
производительности труда обеспе-
чить сближение уровня оплаты труда
работников сельского хозяйства и
промышленности.
Предусмотрено опережающими
темпами вести в колхозах, совхозах и
других сельскохозяйственных пред-
приятиях строительство благоустроен-
ных жилых, домов с хозяйственными
постройками, детских дошкольных уч-
реждений, клубов, библиотек и других
объектов культурно-бытового назначе-
ния, предприятий торговли, обществен-
ного питания и бытового обслужива-
ния населения, а также дорог.
рение технологии промышленного про-
изводства этих средств.
Государственному комитету СССР по
стандартам, министерствам и ведом-
ствам СССР и Советам Министров
союзных республик обеспечить разра-
ботку и реализацию программ комп-
лексной стандартизации, предусматри-
вающих взаимоувязанное повышение
требований к качеству сельскохозяйст-
венной продукции и продовольствен-
ных товаров, минеральных удобрений,
средств защиты растений, машин и обо-
рудования, тары и упаковочных мате-
риалов для сельскохозяйственного про-
изводства, а также расширение приме-
нения современных методов оценки ка-
чества этой продукции.
Построить в одиннадцатой пятилетке
в колхозах, совхозах и других сель-
скохозяйственных предприятиях жи-
лые дома общей площадью не ме-
нее 176 млн. кв. метров, а в двенад-
цатой пятилетке на 15—18 процентов
больше. Значительно повысить обес-
печенность сельского населения ком-
мунальными услугами. Учитывая важ-
ность закрепления кадров в колхозах
и совхозах, Госплану СССР и Сове-
там Министров союзных республик
изыскивать при разработке годовых и
пятилетнего планов дополнительные
средства на непроизводственное строи-
тельство в колхозах и совхозах за
счет перераспределения общего объе-
ма их в пользу села, с тем чтобы
увеличить ввод в эксплуатацию благо-
устроенных жилых домов и объектов
культурно-бытового назначения в сель-
ской местности.
Расширить индивидуальное строи-
тельство жилых домов в колхозах и
совхозах. Оказывать всемерную по-
мощь застройщикам финансовыми и
материальными ресурсами. Преду-
сматривать в планах выделение для
VI.
Улучшение
социально-бытовых условий
жизни на селе
32

этих целей необходимых строительных
материалов.
Наращивать выпуск конструкций жи-
лых домов усадебного типа, производ-
ство деревянных панельных домов и
комплектов деталей для сельского
строительства.
Обеспечить рост за десятилетие
объема реализации бытовых услуг в
сельской местности в два раза. Повы-
сить качество и культуру обслужива-
ния населения, расширить прием зака-
зов на все необходимые виды бы-
товых услуг непосредственно в кол-
хозах и совхозах.
Значительно усилить строительство в
колхозах и совхозах прачечных само-
обслуживания и комплексных прием-
ных пунктов для выполнения мелких
ремонтных работ и услуг.
Создать специализированные пред-
приятия и организации для улучшения
эксплуатации на селе жилищного фонда
и объектов коммунально-бытового
назначения.
Увеличить строительство амбулатор-
но-поликлинических учреждений и
аптек. Принять меры к укомплектова-
нию медицинских учреждений в сель-
ской местности кадрами специалистов.
Поднять уровень и качество медицин-
В Продовольственной программе
СССР намечаются крупные меры по
дальнейшему развитию сельского хо-
зяйства и связанных с ним отраслей,
предусматриваются для этого необхо-
димые ресурсы.
Основные производственные фонды
в сельском хозяйстве и в пищевых
отраслях промышленности за десяти-
летие возрастут в 1,5 раза. Энергетиче-
ские мощности в колхозах и совхо-
зах увеличатся в 1,6 раза, а поставки
селу минеральных удобрений — в 1,7
раза. Важнейшая задача — решительно
повысить эффективность сельскохо-
ского обслуживания и санаторно-ку-
рортного лечения работников совхозов
и колхозников.
Продолжить работу по укреплению
учебной базы сельских школ. Пост-
роить в одиннадцатой пятилетке об-
щеобразовательные школы в сельской
местности на 2,3 млн. ученических
мест, а в двенадцатой пятилетке при-
мерно на 14—17 процентов больше.
Организовать надежную транспорт-
ную связь колхозов и совхозов с
районными центрами. Построить в
сельской местности за десятилетие
примерно 130 тыс. километров авто-
мобильных дорог общего пользования
и 150 тыс. километров внутрихозяй-
ственных дорог.
Планомерно увеличивать протя-
женность сельских автобусных линий,
с тем чтобы к 1990 году в основном
все центральные усадьбы колхозов и
совхозов имели автобусное сооб-
щение с районными центрами.
В целях обеспечения круглогодич-
ной занятости колхозников и работ-
ников совхозов развивать в хозяйствах,
где это целесообразно, подсобные про-
изводства и промыслы, а также про-
изводственную кооперацию с про-
мышленными предприятиями.
зяйственного производства, всех от-
раслей агропромышленного комплек-
са.
Центр тяжести теперь, и это отли-
чительная особенность аграрной поли-
тики в 80-е годы, как указывалось
на XXVI съезде КПСС, переносится на
отдачу от капитальных вложений, рост
продуктивности сельского хозяйства,
на углубление и совершенствование
его связей со всеми отраслями агро-
промышленного комплекса. За десяти-
летие необходимо повысить произво-
дительность труда в колхозах и совхо-
зах примерно в 1,5 раза, а произ-
водство сельскохозяйственной продук-
VII.
Повышение эффективности работы
колхозов, совхозов, других предприятий
и организаций агропромышленного
комплекса
33

ции с гектара земельных угодий уве-
личить не менее чем на одну треть.
ЦК компартий и Советы Министров
союзных республик, министерства и
ведомства СССР, местные партийные,
советские и хозяйственные органы, кол-
хозы и совхозы, предприятия и орга-
низации должны обеспечить крутой
поворот к интенсивным методам веде-
ния хозяйства, лучшему использованию
земли, производственных мощностей,
трудовых, материальных и финансовых
ресурсов, всех имеющихся резервов и
возможностей для увеличения произ-
водства продуктов питания. Развернуть
настойчивую борьбу за повышение про-
изводительности труда, экономию и
бережливость, снижение себестоимо-
сти продукции, за устранение фактов
бесхозяйственности и расточительства.
Повысить роль хозрасчетных прин-
ципов в достижении устойчивой рен-
табельности хозяйств как основы рас-
ширенного воспроизводства. Активнее
использовать в практике планирования
и учета деятельности хозяйств эконо-
мическую оценку земельных, вод-
ных, материальных и трудовых ресур-
сов.
Обратить особое внимание на улуч-
шение хозяйственной деятельности от-
стающих колхозов и совхозов, с тем
чтобы в ближайшее время добиться
устойчивых и высоких темпов роста
производства. Осуществить в каждом
убыточном и низкорентабельном кол-
хозе и совхозе конкретные меры по
повышению уровня ведения земледе-
лия и животноводства, увеличению уро-
жайности сельскохозяйственных куль-
тур и продуктивности скота и птицы.
Укрепить материально-техническую ба-
зу хозяйств, которые недостаточно
оснащены основными и оборотными
фондами. Проявить заботу о колхо-
зах и совхозах, слабо обеспеченных
рабочей силой, выделив им необ-
ходимые средства на строительство
жилых домов и других объектов
социально-культурного назначения. По-
ставлять этим хозяйствам в первую оче-
редь высокопроизводительную технику
в целях повышения уровня механиза-
ции и автоматизации производствен-
ных процессов. Укрепление отстающих
хозяйств, повышение их рентабельно-
сти считать важнейшим звеном всей
работы по обеспечению роста эффек-
тивности сельскохозяйственного про-
изводства.
Значительно сократить расход мате-
риальных средств на единицу сельско-
хозяйственной продукции, а также по-
тери всех ее видов. За счет улучшения
сбалансированности по белку и рацио-
нального использования кормов сни-
зить их расход на единицу продукции
животноводства к 1990 году по сравне-
нию с 1980 годом не менее чем на
5—7 процентов. Осуществить меры по
внедрению рациональной системы ис-
пользования удобрений. Повысить в те-
кущем десятилетии отдачу от при-
меняемых в сельском хозяйстве мине-
ральных удобрений и других средств
химизации примерно на 12—15 процен-
тов. Обеспечить экономию горюче-
смазочных материалов при выполнении
механизированных и транспортных ра-
бот в размере не менее 5 процентов.
Увеличить к 1990 году дневную произ-
водительность тракторов, уборочных
маших и транспортных средств пример-
но на 20 процентов.
В отраслях пищевой промышленно-
сти на основе внедрения высокопро-
изводительного технологического обо-
рудования осуществить мероприятия
по комплексной переработке сельско-
хозяйственного сырья и сокращению
его потерь.
Укрепить все участки колхозного и
совхозного производства хорошо под-
готовленными руководителями, спе-
циалистами, кадрами массовых про-
фессий, обеспечить дальнейшее по-
вышение их квалификации и сокра-
щение текучести. Особое внимание об-
ратить на улучшение состава работ-
ников среднего звена, с тем чтобы
в ближайшие годы отделения, цехи,
производственные участки, бригады и
фермы возглавлялись, как правило,
людьми со специальным образовани-
ем. Воспитывать кадры в духе дело-
витости, принципиальности и неприми-
римости к недостаткам, всемерно раз-
вивать их инициативу в работе.
Более активно внедрять новейшие
достижения научно-технического про-
34

гресса, научную организацию труда,
добиваться значительного повышения
действенности систем материального и
морального стимулирования работ-
ников.
В области планирования и управле-
ния. Осуществить переход к планиро-
ванию деятельности агропромышлен-
ного комплекса и управлению им как
единым целым на всех уровнях. До-
биться сбалансированного развития и
тесного взаимодействия всех его от-
раслей.
Упростить организационную струк-
туру управления агропромышленным
комплексом, ликвидировать излишние
и дублирующие звенья, значительно
сократить численность управлен-
ческого аппарата, повысить ответствен-
ность каждого звена агропромышлен-
ного комплекса за увеличение объе-
мов производства и улучшение каче-
ства продовольственных товаров и
сырья для промышленности, за орга-
низацию надежного и бесперебойного
снабжения населения всеми видами
продовольствия.
Всемерно развивать хозяйственную
инициативу и социалистическую пред-
приимчивость колхозов, совхозов, всех
других предприятий и организаций
агропромышленного комплекса, по-
ощрять коллективы за рост производ-
ства продукции и экономное использо-
вание материальных ресурсов. Наце-
ливать их работу не на промежуточные
показатели, а на высокий конечный ре-
зультат. Не допускать мелочной опеки
колхозов и совхозов.
Осуществить мероприятия по внед-
рению в сельское хозяйство норма-
тивного метода планирования капиталь-
ных вложений и затрат основных мате-
риальных ресурсов.
Предусматривать в планах колхозов
и совхозов конкретные меры по обес-
печению необходимой рентабельности
производства сельскохозяйственной
продукции, прежде всего за счет сни-
жения ее себестоимости и повышения
производительности труда.
В области материального стимули-
рования производства. Основной фор-
мой стимулирования коллективов пред-
приятий и организаций, руководителей
и специалистов всех звеньев агропро-
мышленного комплекса должно стать
поощрение за высокие конечные ре-
зультаты работы.
Шире применять в организациях и на
предприятиях, обслуживающих кол-
хозы и совхозы, поощрение за прирост
производства сельскохозяйственной
продукции. Создавать на перерабаты-
вающих предприятиях агропромыш-
ленных объединений фонд материаль-
ного стимулирования работников кол-
хозов, совхозов и других сельскохозяй-
ственных предприятий и организаций
за увеличение объемов поставки ими
продукции и повышение ее качества.
Повысить размеры натуральной оп-
латы труда колхозников, работников
совхозов, и прежде всего зерном, пло-
доовощной продукцией и кормами.
Советам Министров союзных респуб-
лик, Министерству сельского хозяйства
СССР, Министерству плодоовощного
хозяйства СССР, Госкомсельхозтехнике
СССР, Министерству заготовок СССР,
Государственному комитету СССР по
труду и социальным вопросам и ВЦСПС
разработать и осуществить в отраслях
агропромышленного комплекса меры
по широкому внедрению методов ор-
ганизации и стимулирования труда,
обеспечивающих тесную связь разме-
ров заработной платы работников
с конечными результатами сельскохо-
зяйственного года. Распространить
опыт работы по бригадному подряду,
а также работы звеньев с аккордно-
премиальной оплатой труда за продук-
цию. Осуществить при этом мероприя-
тия по дальнейшему повышению мате-
риальной заинтересованности работ-
ников массовых профессий, руководи-
телей и специалистов хозяйств в дости-
жении высоких показателей сельскохо-
зяйственного производства.
Ввести в одиннадцатой пятилетке для
работников, занятых в животноводстве,
надбавку к оплате труда за непре-
рывный стаж работы в данном хозяй-
стве и установить для них дополни-
тельные отпуска.
35

VIII.
Основные задачи
союзных республик в реализации
Продовольственной программы СССР
В осуществление Продовольственной
программы СССР максимальный вклад
должна внести каждая союзная респуб-
лика. ЦК компартий и Советы Ми-
нистров союзных республик обязаны
обеспечивать безусловное выполнение
планов производства и закупок сель-
скохозяйственной продукции, поставок
ее в общесоюзный фонд.
Необходимо всемерно использо-
вать имеющиеся возможности и резер-
вы для повышения эффективности
сельскохозяйственного производства,
пищевой промышленности и других
отраслей агропромышленного ком-
плекса, добиваться наибольшей отдачи
от производственно-технического по-
тенциала. Партийные и советские орга-
ны республик, краев и областей несут
всю полноту ответственности за надеж-
ное снабжение населения продоволь-
ствием, и прежде всего за счет нара-
щивания производства этой продукции
на местах.
Определить на период до 1990 года
следующие основные задачи союзных
республик по реализации Продоволь-
ственной программы СССР.
В Российской Советской Федератив-
ной Социалистической Республике
обеспечить среднегодовое производ-
ство в одиннадцатой пятилетке зерна
в количестве 134—136 млн. тонн и в
двенадцатой пятилетке — 140 —
142 млн. тонн, увеличить в 1990 году
по сравнению со среднегодовым
производством в десятой пятилетке
валовые сборы сахарной свеклы при-
мерно в 1,3 раза, семян подсолнечни-
ка в 1,5 раза, картофеля в 1,2 раза,
овощей и бахчевых культур в 1,4 раза,
плодов и ягод в 1,4 раза и винограда
в 2,6 раза. Довести в 1990 году произ-
водство семян рапса примерно до
1 млн. тонн.
Увеличить за десятилетие производ-
ство всех видов кормов в 1,3—1,4 раза.
Поднять уровень интенсификации
молочного и мясного скотоводства.
Повысить за десятилетие удой молока
в среднем на одну корову на 600—
700 килограммов.
Обеспечить среднегодовое произ-
водство мяса (в убойном весе) в один-
надцатой пятилетке в количестве
8,4—8,7 млн. тонн и в двенадцатой
пятилетке — 9,8—10 млн. тонн,
молока соответственно — 50—52 млн.
тонн и 53—54 млн. тонн.
В Нечерноземной зоне РСФСР про-
должить работы по мелиоративному
улучшению земель, осуществить ком-
плекс мер по ускоренному росту
производства продуктов земледелия
и животноводства.
В районах Сибири и Дальнего Восто-
ка обеспечить повышение эффектив-
ности всех отраслей сельского хозяй-
ства в целях надежного снабжения на-
селения этих районов продовольстви-
ем в основном за счет местного произ-
водства.
В Центрально-Черноземном районе
и на Северном Кавказе осуществить
меры по дальнейшей интенсификации
земледелия, животноводства и садо-
водства.
В Поволжье на базе развития оро-
шения земель значительно увеличить
производство зерна, кормов, овощей,
бахчевых культур и продуктов живот-
новодства.
За десятилетие ввести в эксплуа-
тацию 3,3 млн. гектаров орошаемых
земель, осушить 3,7 млн. гектаров
переувлажненных земель.
Завершить строительство ороситель-
ных систем: Комсомольской и При-
волжской в Саратовской области, Го-
родищенской в Волгоградской области,
а также Краснодарской системы. Про-
должить строительство Большого Став-
ропольского канала, расширить площа-
ди орошаемых земель в его зоне, а
также на Спасском массиве в Куйбы-
шевской области. Ввести в действие
групповые водопроводы: Северный в
Калмыцкой АССР, Отрадненский в Кра-
снодарском крае, Варфоломеевский
в Саратовской области и Чарышский в
Алтайском крае. Ускорить мелиорацию
36

земель Кулундинской степи и Барабин-
ской низменности. Осуществить работы
по увеличению водности реки Карасук
за счет стока вод реки Оби.
Увеличить за десятилетие производ-
ство сахара-песка из свеклы в 1,9—2 ра-
за, выработку из сырья государствен-
ных ресурсов плодоовощных консер-
вов в 1,5—1,6 раза, масла раститель-
ного не менее чем в 2,5 раза, мяса в
1,3 раза, сыров в 1,5—1,6 раза, а также
картофелепродуктов до 100—110 тыс.
тонн.
В Украинской ССР обеспечить сред-
негодовое производство зерна в
одиннадцатой пятилетке в количестве
51—52 млн. тонн и в двенадцатой пя-
тилетке — 53—54 млн. тонн, сахарной
свеклы соответственно — до 57 млн.
тонн и 60 млн. тонн. Увеличить за деся-
тилетие валовые сборы семян под-
солнечника, плодов и ягод не менее
чем в 1,4 раза и винограда в 1,8 раза.
Добиться дальнейшего роста произ-
водства картофеля и овощей. Довести
производство семян рапса в 1990 го-
ду до 210—230 тыс. тонн.
Осуществить мероприятия по обес-
печению устойчивого роста производ-
ства и закупок крупяных культур, пше-
ницы твердых и сильных сортов, фасо-
ли. Создать зоны гарантированного
производства зерна кукурузы в райо-
нах, благоприятных для возделывания
этой культуры.
Увеличить за десятилетие произ-
водство всех видов кормов в 1,3—1,4
раза.
Повысить к 1990 году удой молока
в среднем на одну корову в колхозах
и совхозах на 600—700 килограммов.
Обеспечить среднегодовое произ-
водство мяса (в убойном весе) в один-
надцатой пятилетке в количестве 3,9—
4,1 млн. тонн и в двенадцатой пяти-
летке — 4,6—4,7 млн. тонн, молока
соответственно — 22,5—23 млн. тонн и
24—24,4 млн. тонн.
Ввести в эксплуатацию за десяти-
летие не менее 1 млн. гектаров оро-
шаемых земель и осушить 1,3 млн.
гектаров переувлажненных земель.
Завершить строительство Дунай-Днест-
ровской и Каховской оросительных
систем, второй очереди канала
Днепр—Донбасс, начать сооружение
третьей очереди Северо-Крымского
канала, первой очереди Приазовской
оросительной системы и Серогозского
магистрального канала. Развернуть
строительство Днепро-Бугского гидро-
узла.
Высокими темпами развивать пище-
вые отрасли промышленности. Увели-
чить за десятилетие производство саха-
ра-песка из свеклы в 1,7 раза, выработ-
ку из сырья государственных ресур-
сов растительного масла — в 1,4 раза,
плодоовощных консервов — в 1,5 раза,
мяса — в 1,7 раза, животного масла —
в 1,4 раза, сыров — в 1,8 раза, а также
картофелепродуктов — до 35—38 тыс.
тонн.
В Белорусской ССР обеспечить сред-
негодовое производство зерна в один-
надцатой пятилетке в количестве
7,8—8,1 млн. тонн и в двенадцатой пя-
тилетке — 8,2—8,6 млн. тонн. Увели-
чить за десятилетие валовые сборы
овощей примерно в 1,2 раза, плодов
и ягод — в 1,4 раза и производство
всех видов кормов — в 1,3—1,4 раза.
Обеспечить среднегодовое произ-
водство мяса (в убойном весе) в один-
надцатой пятилетке в количестве 1 млн.
тонн и в двенадцатой пятилетке — 1,1 —
1,2 млн. тонн, молока соответственно —
6,5—6,7 млн. тонн и 6,9—7 млн. тонн.
Повысить за десятилетие удой молока
в среднем на одну корову на 600—
700 килограммов.
Ввести в эксплуатацию за десятиле-
тие 110 тыс. гектаров орошаемых зе-
мель и осушить переувлажненные
и заболоченные земли на площади
950—970 тыс. гектаров. Завершить
строительство первоочередных объек-
тов противопаводковой защиты сель-
скохозяйственных угодий в Полесской
низменности.
Продолжить наращивание мощно-
стей в мясной, молочной и других
пищевых отраслях промышленности.
Увеличить за десятилетие выработку
из сырья государственных ресурсов
мяса в 1,6 раза, сыров в 1,7 раза, а так-
же картофелепродуктов до 35—
38 тыс. тонн.
В Узбекской ССР эффективнее ис-
пользовать созданный мелиоративный
комплекс. Наряду с развитием хлопко-
водства ускоренными темпами увели-
37

чивать производство животноводче-
ской продукции, овощей и бахчевых
культур. Обеспечить среднегодовое
производство зерна в одиннадцатой пя-
тилетке в количестве 2,8—3 млн. тонн
и в двенадцатой — 3,3—3,5 млн. тонн.
Расширить производство кукурузы на
поливе. Довести среднегодовые вало-
вые сборы овощных и бахчевых культур
в одиннадцатой пятилетке до 3,6 млн.
тонн и в двенадцатой пятитч^ — до
4,3—4,4 млн. тонн.
Обеспечить за десятилетие рост
производства плодов и ягод примерно
в 1,8 раза и винограда в 3 раза. Уделить
особое внимание наращиванию произ-
водства и поставки в торговлю ви-
нограда столовых и кишмишных сор-
тов, а также лимонов.
Добиться роста производства всех
видов кормов в 1,8—2 раза. Шире
развивать кормопроизводство на
орошаемых землях, а также рациональ-
но использовать горные, пустынные и
полупустынные пастбища.
Обеспечить среднегодовое произ-
водство мяса (в убойном весе) в один-
надцатой пятилетке в количестве
400—410 тыс. тонн и в двенадцатой
пятилетке — 540—560 тыс. тонн,
молока соответственно — 2,6 млн.
тонн и 3,5 млн. тонн.
Осуществлять комплексное освоение
земель Каршинской и Джизакской
степей. За десятилетие ввести в экс-
плуатацию не менее 900 тыс. гектаров
орошаемых земель и обводнить
2,6 млн. гектаров пастбищ.
Развивать высокими темпами пище-
вые отрасли промышленности, особен-
но производство цельномолочной
продукции, растительного масла, пло-
доовощных консервов, фруктовых и ви-
ноградных соков.
Увеличить за десятилетие производ-
ство из сырья государственных ресур-
сов цельномолочной продукции в
1,8 раза, растительного масла в 1,3 ра-
за, плодоовощных консервов в 1,7 раза.
В Казахской ССР обеспечить сред-
негодовой валовой сбор зерна в один-
надцатой пятилетке в количестве
28—29 млн. тонн и в двенадцатой
пятилетке — 30,5—31,5 млн. тонн.
Добиться устойчивого роста производ-
ства зерна пшеницы твердых и силь-
ных сортов, кукурузы, крупяных и
зернобобовых культур, семян маслич-
ных культур. Обеспечить валовой сбор
овощей и бахчевых культур в 1985 году
в количестве 1,7 млн. тонн и в
1990 году примерно 2 млн. тонн, а
сбор семян рапса довести в 1990 году
до 210—230 тыс. тонн. Наращивать
производство плодов и винограда сто-
ловых сортов.
Увеличить производство всех видов
кормов в 1,5—1,6 раза.
Обеспечить среднегодовое произ-
водство мяса (в убойном весе) в один-
надцатой пятилетке в количестве
1,2—1,3 млн. тонн и в двенадцатой
пятилетке — не менее 1,4 млн. тонн,
молока соответственно — 4,9—5 млн.
тонн и 5,3—5,4 млн. тонн. Добиться
значительного повышения продуктив-
ности молочного и мясного ското-
водства. Развивать овцеводство, осо-
бенно тонкорунное.
За десятилетие ввести в эксплуата-
цию 820 тыс. гектаров орошаемых зе-
мель и обводнить в пустынных и полу-
пустынных районах не менее 22 млн.
гектаров пастбищ. Продолжить рабо-
ты по орошению земель в Кызылкум-
ской степи, а также строительство сети
групповых водопроводов сельско-
хозяйственного назначения. Создать
специализированные зоны по возделы-
ванию сои на орошаемых землях и
осуществить комплексное строительст-
во совхозов, специализирующихся
на ее выращивании.
Увеличить за десятилетие выработку
мяса из сырья государственных ресур-
сов не менее чем в 1,5 раза, цель-
номолочной продукции в 1,4 раза,
сыров в 1,5 раза.
В Грузинской ССР высокими темпами
развивать производство чая, виногра-
да, лимонов, мандаринов и раннего
картофеля.
Обеспечить среднегодовое произ-
водство зерна в одиннадцатой пятилет-
ке в количестве не менее 740 тыс. тонн
и в двенадцатой пятилетке — 750—
780 тыс. тонн, овощных и бахчевых
культур соответственно — 700 тыс. тонн
и 880—900 тыс. тонн, винограда —
1100 тыс. тонн и 1400 тыс. тонн,
чайного листа (сортового) — не менее
488 тыс. тонн и 635 тыс. тонн.
38

Увеличить производство всех видов
кормов в 1,6—1,7 раза.
Обеспечить среднегодовое произ-
водство мяса (в убойном весе) в один-
надцатой пятилетке в количестве
160 тыс. тонн и в двенадцатой пяти-
летке — 215—220 тыс. тонн, молока
соответственно — 710 тыс. тонн и
830—850 тыс. тонн. Добиться даль-
нейшего повышения продуктивности
скота и птицы.
Осуществить за десятилетие осу-
шение и освоение земель Колхидской
низменности на площади 70 тыс.
гектаров, орошение земель на площа-
ди 120 тыс. гектаров и обводнение
пастбищ на площади 150 тыс. гекта-
ров.
Увеличить за десятилетие произ-
водство плодоовощных консервов в
2,2 раза. Развивать производство
высококачественных марочных вин,
фруктовых и виноградных соков.
Высокими темпами наращивать мощ-
ности по производству чая, значи-
тельно улучшить его качество.
В Азербайджанской ССР наряду с
дальнейшим развитием хлопководства
широко использовать возможности для
увеличения производства винограда, в
том числе столовых сортов, ранних
овощей и картофеля, граната и маслин
для поставки их городам и промыш-
ленным центрам страны.
Обеспечить среднегодовое произ-
водство винограда в одиннадцатой
пятилетке в количестве 1,4 млн. тонн и
в двенадцатой пятилетке — 2,3—
2,5 млн. тонн, зерна соответственно —
1,1 млн. тонн и 1,2 млн. тонн, овощных
и бахчевых культур — 950—970 тыс.
тонн и 1,2—1,3 млн. тонн.
Увеличить производство всех видов
кормов в 1,9—2 раза. Обеспечить
среднегодовое производство мяса
(в убойном весе) в одиннадцатой
пятилетке в количестве 150 тыс. тонн
и в двенадцатой пятилетке — 180—
185 тыс. тонн и молока соответствен-
но — 850—860 тыс. тонн и 950—
970 тыс. тонн.
Осуществить строительство Виляш-
чайского и Вайхирского водохра-
нилищ, а также Шамхорского машин-
ного канала и орошение земель на их
базе. Приступить к строительству Ба-
зарчайского водохранилища. Ввести в
действие Сальяно-Астаринский, Миль-
ский, Шерванский и другие групповые
водопроводы. Обеспечить за десяти-
летие ввод в эксплуатацию 160 тыс.
гектаров орошаемых земель и обвод-
нение пастбищ на площади 285 тыс.
гектаров.
Увеличить за десятилетие произ-
водство из сырья государственных
ресурсов плодоовощных консервов в
1,7 раза, масла растительного —
в 1,5 раза. Ускоренными темпами
развивать мощности по выработке
консервов, фруктовых и виноградных
соков, растительного масла (включая
оливковое), а также по переработке
хлопка-сырца, первичной переработке
винограда и производству шам-
панского.
Развивать производство высокока-
чественных сухих и марочных вин.
В Литовской ССР углублять специа-
лизацию сельского хозяйства на
производстве молочной продукции и
мяса. Обеспечить среднегодовое
производство мяса (в убойном весе) в
одиннадцатой пятилетке в количестве
500—520 тыс. тонн и в двенадцатой
пятилетке — 590—600 тыс. тонн, моло-
ка соответственно — 2,8—2,9 млн.
тонн и 3—3,1 млн. тонн. Увеличить
производство всех видов кормов в
1,3 раза. Повысить за десятилетие
удой молока в среднем на одну корову
на 600—700 килограммов.
Обеспечить среднегодовой валовой
сбор зерна в одиннадцатой пятилетке
в количестве 3,2—3,4 млн. тонн и в
двенадцатой пятилетке — 3,6—3,9 млн.
тонн. Наращивать производство кар-
тофеля, овощей и плодов.
Осушить за десятилетие переувлаж-
ненные и заболоченные земли на
площади не менее 900 тыс. гектаров.
Увеличить за десятилетие произ-
водство из сырья государственных
ресурсов мяса в 1,5 раза, цельномо-
лочной продукции в 1,3 раза, сыров
не менее чем в 1,5 раза.
В Молдавской ССР углублять специа-
лизацию районов и хозяйств на
производстве плодов, особенно кос-
точковых, овощей и винограда, а так-
же гибридных семян кукурузы и
подсолнечника.
39

Обеспечить среднегодовой валовой
сбор зерна в одиннадцатой пятилетке
в количестве 3,6—3,8 млн. тонн и
в двенадцатой пятилетке — 3,9—4 млн.
тонн. Добиться дальнейшего значи-
тельного роста производства кукуру-
зы на зерно. Обеспечить среднегодо-
вое производство винограда в один-
надцатой пятилетке в количестве
1,5—1,6 млн. тонн и в двенадцатой
пятилетке — 1,7—1,8 млн. тонн, плодов
и ягод соответственно — 1,4—1,6 млн.
тонн и 2,2—2,5 млн. тонн. Увеличить за
десятилетие производство сахарной
свеклы в 1,3 раза, подсолнечника и
овощей в 1,2 раза.
Добиться значительного роста поста-
вок свежих овощей, фруктов и ви-
нограда в города и промышлен-
ные центры страны.
Увеличить производство всех видов
кормов в 1,4—1,5 раза.
Обеспечить среднегодовое произ-
водство мяса (в убойном весе)
в одиннадцатой пятилетке в коли-
честве 300—310 тыс. тонн и в двенад-
цатой пятилетке — 340—350 тыс. тонн,
молока соответственно — 1250—
1350 тыс. тонн и 1390—1420 тыс. тонн.
Ввести в эксплуатацию за десятиле-
тие не менее 240 тыс. гектаров орошае-
мых земель, в том числе создать систе-
мы с применением капельного ороше-
ния для полива садов и виноградников
на площади 35—40 тыс. гектаров.
Увеличить за десятилетие произ-
водство сахара-песка из свеклы в 1,7
раза, а также выработку из сырья го-
сударственных ресурсов мяса в 1,7—
1,8 раза, плодоовощных консервов в
2 раза, растительного масла в 1,2 раза.
Расширить производство высококачест-
венных виноградных вин и шампанско-
го.
В Латвийской ССР ускоренными
темпами наращивать производство
продукции животноводства, выработку,
сыров и животного масла. Обеспе-
чить среднегодовое производство мя-
са (в убойном весе) в одиннадцатой
пятилетке в количестве 300—310 тыс.
тонн и в двенадцатой пятилетке —
340—345 тыс. тонн, молока соот-
ветственно — 1,8—1,9 млн. тонн и
1,9—2 млн. тонн, зерна — 2—2,1 млн.
тонн и 2,1—2,3 млн. тонн. Наращивать
производство картофеля, овощей и
плодов, добиться роста производства
всех видов кормов за десятилетие
в 1,3—1,4 раза.
Провести работы по мелиорации
переувлажненных земель на площади
520 тыс. гектаров.
Увеличить к 1990 году выработку из
сырья государственных ресурсов мяса
не менее чем в 1,4 раза и сыров
в 1,6 раза.
В Киргизской ССР обеспечить сред-
негодовое производство мяса (в убой-
ном весе) в одиннадцатой пятилетке
в количестве 170 тыс. тонн и в две-
надцатой пятилетке — 200—210 тыс.
тонн, молока соответственно —
700 тыс. тонн и 770—800 тыс. тонн,
зерна — 1,4—1,6 млн. тонн и 1,5—
1,6 млн. тонн.
Увеличить производство всех видов
кормов в 1,5—1,6 раза. Добиться к
1990 году роста производства овощей и
бахчевых культур в 1,6 раза, плодов и
ягод в 1,5 раза, винограда в 1,8 раза.
Расширить производство семян са-
харной свеклы безвысадочным спо-
собом, а также семян люцерны для
поставки их в общесоюзный фонд.
За десятилетие ввести в эксплуа-
тацию не менее 150 тыс. гектаров
орошаемых земель и обводнить
750 тыс. гектаров пастбищ. Завер-
шить в одиннадцатой пятилетке
строительство Папанского водохра-
нилища. Провести научно-исследова-
тельские и проектно-изыскательские
работы по комплексному использо-
ванию земельных и водных ресурсов в
Иссык-Кульской области и в районах
Чуйской долины.
Увеличить за десятилетие выработку
из сырья государственных ресурсов
мяса в 1,5 раза и цельномолочной
продукции в 1,4 раза.
В Таджикской ССР одновременно с
наращиванием производства хлопка-
сырца, особенно тонковолокнистых
сортов, осуществить мероприятия по
дальнейшему увеличению производст-
ва продуктов животноводства.
Обеспечить среднегодовое произ-
40

водство мяса (в убойном весе) в один-
надцатой пятилетке в количестве
110 тыс. тонн и в двенадцатой пяти-
летке — 130—140 тыс. тонн, молока
соответственно — 520 тыс. тонн и
580—600 тыс. тонн, зерна — 315 тыс.
тонн и 320—340 тыс. тонн. Увеличить за
десятилетие производство овощей,
бахчевых культур и винограда не
менее чем в 2 раза, плодов и ягод —
в 1,4 раза и всех видов кормов —
в 1,5—1,6 раза. Добиться роста произ-
водства цитрусовых, особенно лимо-
нов.
Обеспечить за десятилетие ороше-
ние земель на площади 100—110 тыс.
гектаров. Продолжить освоение зе-
мель в Дангаринской степи.
Высокими темпами развивать отрас-
ли, перерабатывающие сельскохозяй-
ственную продукцию. Увеличить за
десятилетие производство плодоовощ-
ных консервов не менее чем в
1,7 раза.
В Армянской ССР обеспечить сред-
негодовое производство винограда в
одиннадцатой пятилетке в количестве
240—260 тыс. тонн и в двенадцатой
пятилетке — 310—330 тыс. тонн, зерна
соответственно — 310 тыс. тонн и
320—340 тыс. тонн.
Увеличить за десятилетие производ-
ство овощей и бахчевых культур в
1,2 раза, плодов и ягод — в 1,7 раза,
всех видов кормов — в 1,4 раза.
Довести среднегодовое произ-
водство мяса (в убойном весе) в один-
надцатой пятилетке до 95 тыс.
тонн и в двенадцатой пятилетке —
120—122 тыс. тонн, молока соответст-
венно — 520 тыс. тонн и 570—590 тыс.
тонн. Уделить особое внимание повы-
шению продуктивности скота и птицы.
Ввести в эксплуатацию за десятиле-
тие не менее 60 тыс. гектаров оро-
шаемых земель и обводнить 120 тыс.
гектаров пастбищ.
Наращивать мощность пищевых
отраслей промышленности. Увели-
чить за десятилетие выработку плодо-
овощных консервов в 1,4 раза.
В Туркменской ССР, последова-
тельно наращивая сборы хлопка-
сырца, особенно тонковолокнистых
сортов, значительно увеличить произ-
водство и поставку в промышленные
центры страны бахчевых культур,
кишмиша, столового винограда и лимо-
нов.
Обеспечить среднегодовое произ-
водство овощей и бахчевых культур в
одиннадцатой пятилетке в количестве
555 тыс. тонн и в двенадцатой пяти-
летке — 790—850 тыс. тонн, винограда
соответственно — 100—110 тыс. тонн и
не менее 270 тыс. тонн, зерна —
380 тыс. тонн и 450—480 тыс. тонн.
Осуществить мероприятия по более
эффективному использованию природ-
ных кормовых угодий, повышению
урожайности кормовых культур.
Производство всех видов кормов уве-
личить за десятилетие в 1,5—1,6 раза.
Обеспечить среднегодовое произ-
водство мяса (в убойном весе) в один-
надцатой пятилетке в количестве
90 тыс. тонн и в двенадцатой пяти-
летке — 110—111 тыс. тонн, молока
соответственно — 325 тыс. тонн и
360—370 тыс. тонн.
Завершить строительство Каракум-
ского канала. За десятилетие ввести в
эксплуатацию 180—190 тыс. гек-
таров орошаемых земель и обводнить
8,4 млн. гектаров пастбищ.
Увеличить за десятилетие производ-
ство плодоовощных консервов в 1,9 ра-
за и растительного масла в 2,7 раза.
В Эстонской ССР, используя создан-
ный потенциал молочного животно-
водства и опыт выращивания свиней
беконных кондиций, обеспечить сред-
негодовое производство мяса (в убой-
ном весе) в одиннадцатой пятилетке
в количестве 210—215 тыс. тонн и в
двенадцатой пятилетке — 235—240 тыс.
тонн, молока соответственно — 1,2—
1,3 млн. тонн и 1,3—1,4 млн. тонн,
зерна — 1400—1450 тыс. тонн и
1500—1600 тыс. тонн. Увеличить вало-
вой сбор картофеля за десятилетие
в 1,2 раза, а производство кормов —
в 1,4 раза.
Осушить переувлажненные земли на
площади 170 тыс. гектаров. Увеличить
за десятилетие выработку из сырья
государственных ресурсов мяса в
1,3 раза и сыров в 1,9 раза.
41

IX.
Развитие внешнеэкономических связей
с социалистическими странами
На основе долгосрочных целевых
программ углублять сотрудничество
со странами — членами СЭВ в области
сельскохозяйственного производства,
переработки и рационального исполь-
зования сырья.
Последовательно развивать коопери-
рование и специализацию в производ-
стве минеральных удобрений, средств
защиты растений, кормовых добавок, а
также машин и оборудования, включая
малогабаритную технику, для комп-
лексной механизации сельскохозяйст-
венного производства, и особенно для
заготовки и приготовления кормов,
механизации работ в садах и на вино-
градниках, уборки овощей.
Развивать научно-техническое сот-
рудничество в области выведения и
внедрения в производство новых
высокопродуктивных сортов и гибри-
дов сельскохозяйственных культур,
выращивания семян и посадочного
Продовольственная программа СССР
отвечает коренным жизненным инте-
ресам советских людей. Выполнение
ее обеспечит дальнейший рост
благосостояния трудящихся, поступа-
тельное движение советского об-
щества по пути к коммунизму.
Страна располагает всем необходи-
мым для кардинального решения
продовольственной проблемы. В этих
целях крайне важно умело исполь-
зовать заложенные в социалисти-
ческой плановой экономике огромные
возможности, и прежде всего создан-
ный производственный потенциал
сельского хозяйства и других отраслей
агропромышленного комплекса.
Важнейшая задача партийных, совет-
ских и хозяйственных органов,
профсоюзных и комсомольских ор-
ганизаций — мобилизовать усилия
всех трудовых коллективов на успеш-
ное решение задачи значительного
материала, создания новых линий и
пород скота и птицы, использова-
ния генофондов растений и живот-
ных.
Расширять сотрудничество в области
модернизации и реконструкции
предприятий пищевых отраслей про-
мышленности, холодильного и склад-
ского хозяйства. Шире использовать
имеющийся у стран — членов СЭВ
опыт производства продукции земле-
делия и животноводства по прогрес-
сивным технологиям.
Всемерно углубляя социалисти-
ческую экономическую интеграцию
стран — членов СЭВ, изыскивать до-
полнительные возможности увеличе-
ния производства всех видов про-
довольствия в интересах дальнейше-
го повышения благосостояния совет-
ского народа и народов братских
стран социализма.
увеличения производства продуктов
питания.
ЦК компартий и Советам Ми-
нистров союзных республик, мини-
стерствам и ведомствам СССР необ-
ходимо разработать конкретные меры
по увеличению производства всех
видов продовольствия, усилить в этом
направлении организаторскую рабо-
ту, развернуть широкое социа-
листическое соревнование трудящихся
за выполнение и перевыполнение зада-
ний Продовольственной программы
СССР, установить всесторонний, дейст-
венный контроль за ходом ее реали-
зации.
Центральный Комитет КПСС выразил
уверенность в том, что советские
люди воспримут Продовольственную
программу как свое родное, кров-
ное дело, приложат все силы к тому,
чтобы в сжатые сроки значительно
увеличить производство продовольст-
вия.
ДА

ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ЦК КПСС И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР,
утвержденные Пленумом ЦК КПСС1
ОБ УЛУЧШЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ
И ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА
В постановлении отмечается, что
после мартовского (1965 года) Пленума
ЦК КПСС, заложившего основы совре-
менной аграрной политики, в стране
проделана огромная работа по даль-
нейшему подъему сельского хозяйства
и других отраслей агропромышленно-
го комплекса, увеличению роста про-
изводства продовольствия. За это
время значительно окрепла мате-
риально-техническая база села, сель-
ское хозяйство прочно встало на ин-
дустриальный путь развития. Осуще-
ствлены меры по укреплению колхо-
зов и совхозов кадрами, сближению
жилищных и культурно-бытовых усло-
вий тружеников города и деревни.
По мере индустриализации сель-
скохозяйственного производства и раз-
вития специализации на селе воз-
никла широкая сеть предприятий и
организаций по снабжению колхозов
и совхозов материальными ресурсами,
ремонту и обслуживанию техники,
внесению удобрений, проведению
мелиоративных работ, строительству,
транспортировке, хранению и перера-
ботке продукции.
В постановлении отмечаются недо-
статки в управлении сельским хозяй-
ством, другими отраслями агропро-
мышленного комплекса. Сложившаяся
система управления оказалась излиш-
не громоздкой и разобщенной, необос-
нованно возросла численность управ-
ленческого аппарата. Не везде обес-
печивается необходимое сочетание
Даются в изложении
отраслевого и территориального прин-
ципов управления. Значительная часть
хозяйств находится в ведении област-
ных, республиканских и межрайонных
органов, многочисленных трестов и
объединений, ослаблено районное зве-
но.
Предприятия и организации Госком-
сельхозтехники СССР, Союзсельхоз-
химии, Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР, строитель-
ные, заготовительные, транспортные
и другие организации, обслуживающие
сельское хозяйство, организационно
и экономически слабо связаны с кол-
хозами и совхозами.
Ведомственная разобщенность в
управлении привела к серьезным не-
достаткам в планировании, материаль-
но-техническом снабжении, прове-
дении специализации и рационального
размещения производства, усложнила
решение задач комплексного разви-
тия села, породила параллелизм и
дублирование. Чрезмерно регламен-
тирована деятельность колхозов и сов-
хозов, усилилось администрирование
в ущерб экономическим методам ру-
ководства.
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР в целях создания
условий для успешного выполнения
продовольственной программы при-
знали целесообразным осуществить
в центре и на местах систему мер по
дальнейшему улучшению управления
сельским хозяйством и другими от-
раслями агропромышленного комплек-
са. Эти меры предусматривают:

повышение хозяйственной самостоя-
тельности и инициативы колхозов и
совхозов как главных звеньев социа-
листического сельского хозяйства,
создание благоприятных экономиче-
ских, социальных, организационных
условий для их эффективной деятель-
ности;
развитие творческой активности,
повышение деловитости и ответствен-
ности руководителей и специали-
стов колхозов и совхозов за увели-
чение производства, укрепление эко-
номики хозяйств и безусловное выпол-
нение государственных планов;
последовательное применение эко-
номических методов управления во
всех отраслях и сферах агропромыш-
ленного комплекса, создание условий
для их рентабельной работы;
укрепление районного звена управ-
ления, рациональное сочетание терри-
ториального и отраслевого принципов
управления, устранение ведомственной
разобщенности, сокращение числен-
ности управленческого аппарата.
Признано необходимым для коорди-
нации деятельности министерств и
ведомств агропромышленного комп-
лекса, их местных органов и подве-
домственных предприятий и органи-
заций, мобилизации усилий на более
полное использование ресурсов, неук-
лонный рост объемов производства и
закупок продукции, повышение ее ка-
чества, обеспечение высокой эффек-
тивности отраслей комплекса образо-
вать соответствующие органы управ-
ления.
В районе предусматривается создать
районное агропромышленное объеди-
нение. В его состав включаются колхо-
зы, совхозы, межхозяйственные фор-
мирования, другие предприятия сель-
ского хозяйства, а также предприятия
и организации, обслуживающие их и
связанные с сельскохозяйственным
производством и переработкой про-
дукции. Предприятия и организации,
обслуживающие несколько районов,
могут включаться в состав агропро-
мышленного объединения по согла-
сованию с соответствующими выше-
стоящими органами.
Предприятия и организации, вхо-
дящие в объединение, сохраняют
хозяйственную самостоятельность,
права юридического лица и ведомст-
венную принадлежность.
Установлено, что высшим органом
управления районного агропромыш-
ленного объединения является Совет
объединения, образуемый районным
Советом народных депутатов. В состав
Совета входят начальник районного
управления сельского хозяйства —
председатель Совета объединения,
председатели колхозов и директора
совхозов, а также руководители пред-
приятий и организаций других отрас-
лей агропромышленного комплекса
по решению районного Совета народ-
ных депутатов.
Председатель Совета объединения
одновременно является первым заме-
стителем председателя райисполкома.
Рабочим аппаратом Совета объедине-
ния является аппарат районного управ-
ления сельского хозяйства, который
формируется за счет общей числен-
ности ныне действующих районных
управлений сельского хозяйства, а
также предприятий и организаций, об-
служивающих колхозы и совхозы.
В области, крае, автономной респуб-
лике создается областное (краевое),
республиканское (АССР) агропромыш-
ленное объединение. В состав объе-
динений включаются областные, крае-
вые, республиканские (АССР) органи-
зации агропромышленного комплекса
и подведомственные им предприятия.
Высшим органом управления агро-
промышленного объединения области,
края, республики (АССР) является
Совет, образуемый областным (крае-
вым) Советом народных депутатов,
Верховным Советом автономной рес-
публики. В состав Совета включаются
руководители областных, краевых, рес-
публиканских (АССР) организаций
агропромышленного комплекса и дру-
гие должностные лица по решению
областного (краевого) Совета народ-
ных депутатов, Верховного Совета
автономной республики.
Председатель Совета объединения
одновременно является первым за-
местителем председателя облисполко-
ма (крайисполкома) или первым заме-
44

стителем председателя Совета Ми-
нистров автономной республики.
Постановлением предусмотрено, что
начальник областного, краевого управ-
ления сельского хозяйства, министр
сельского хозяйства автономной рес-
публики назначается первым замести-
телем председателя Совета объедине-
ния области, края, автономной респуб-
лики. Рабочим аппаратом Совета
объединения является аппарат уп-
равления сельского хозяйства облис-
полкома, крайисполкома, министерства
сельского хозяйства автономной рес-
публики, который формируется за счет
общей численности аппарата управле-
ния всех организаций и учреждений,
входящих в состав агропромышлен-
ного объединения.
В союзной республике создается
Комиссия Президиума Совета Ми-
нистров союзной республики или по
усмотрению Совета Министров союз-
ной республики иной орган по вопро-
сам агропромышленного комплекса.
В состав Комиссии (органа) включают-
ся министры и руководители ведомств,
вошедших в агропромышленный комп-
лекс, а также другие должностные
лица, утверждаемые Советом Ми-
нистров республики.
Председателем Комиссии (органа)
по вопросам агропромышленного
комплекса является заместитель пред-
седателя Совета Министров союзной
республики.
В Совете Министров СССР создается
Комиссия Президиума Совета Ми-
нистров СССР по вопросам агропро-
мышленного комплекса. В состав
Комиссии входят: министр сельского
хозяйства СССР, министр плодоовощ-
ного хозяйства СССР, министр заго-
товок СССР, министр мясной и молоч-
ной промышленности СССР, министр
пищевой промышленности СССР, ми-
нистр мелиорации и водного хозяй-
ства СССР, министр сельского строи-
тельства СССР, председатель Государ-
ственного комитета СССР по произ-
водственно-техническому обеспече-
нию сельского хозяйства, председатель
Государственного комитета СССР по
лесному хозяйству, начальник Главного
управления микробиологической про-
мышленности при Совете Минист-
ров СССР, а также другие должностные
лица по решению Совета Минист-
ров СССР.
Председателем Комиссии Прези-
диума Совета Министров СССР по
вопросам агропромышленного ком-
плекса является заместитель предсе-
дателя Совета Министров СССР.
На Комиссию Президиума Совета
Министров СССР по вопросам агро-
промышленного комплекса возложе-
но:
координация деятельности мини-
стерств и ведомств, входящих в аг-
ропромышленный комплекс, конт-
роль за выполнением ими решений
партии и правительства и заданий,
установленных государственными
планами экономического и социаль-
ного развития СССР, заданий по за-
готовкам продукции сельского хо-
зяйства, поставкам машин, оборудо-
вания, средств химизации, рацио-
нальному использованию материаль-
ных, финансовых и трудовых ре-
сурсов, по производству продукции
пищевых отраслей промышленности,
повышению ее качества и доведению
до потребителя;
предварительное рассмотрение
подготавливаемых Госпланом СССР
проектов годовых, перспективных
планов развития агропромышленно-
го комплекса страны, а также по
отраслям комплекса;
подготовка по заданиям Совета
Министров СССР предложений по
вопросам дальнейшего развития аг-
ропромышленного комплекса.
Министерству сельского хозяйства
СССР дано поручение по согласова-
нию с Госпланом СССР, Министер-
ством юстиции СССР, Министерством
финансов СССР, Советами Минист-
ров союзных республик внести в Со-
вет Министров СССР проекты типо-
вых положений об агропромышлен-
ных объединениях в районах, обла-
стях, краях и автономных республи-
ках. Признано целесообразным при
разработке этих положений исхо-
дить из того, что деятельность ука-
занных объединений должна быть
направлена на обеспечение пропор-
45

ционального и сбалансированного
развития всех отраслей агропромыш-
ленного комплекса в целях наращи-
вания производства продовольствия,
выполнения государственных планов
всеми предприятиями агропромыш-
ленного комплекса, повышение эф-
фективности производства и каче-
ства работы;
улучшение обслуживания колхо-
зов, совхозов и других производ-
ственных предприятий, укрепление
их материально-технической базы;
улучшение жилищных и культурно-
бытовых условий сельских жителей,
создание современной социальной
инфраструктуры на селе;
постоянное совершенствование хо-
зяйственного механизма и межот-
раслевых производственно-экономи-
ческих связей, способствующих обес-
печению технологического и орга-
низационного единства агропромыш-
ленного комплекса и строгой ориен-
тации всех его отраслей и видов
деятельности на конечные резуль-
таты;
создание устойчивых экономи-
ческих условий для хозрасчетной
деятельности каждого трудового
коллектива, повышение ответствен-
ности за рентабельное ведение
производства;
совершенствование отраслевой и
территориальной структуры агропро-
мышленного комплекса, развитие
специализации и концентрации про-
изводства, обеспечивающие эффек-
тивное использование трудовых ре-
сурсов, земли и других средств про-
изводства;
правильное использование вы-
деляемых капитальных вложений,
материально-технических, трудовых,
финансовых и других ресурсов,
исходя из необходимости концентра-
ции их на решающих направлениях,
преодоления узких мест и диспро-
порций;
организацию разработки и практи-
ческой реализации комплексных
межотраслевых программ по широ-
кому внедрению научно-техническо-
го прогресса, создание и введение
принципиально новых ресурсосбере-
гающих технологий, повышающих
производительность труда и эф-
фективность производства;
стимулирование развития отстаю-
щих отраслей, производств и пред-
приятий, выравнивание экономи-
ческих условий хозяйствования;
создание необходимых резервных
фондов;
осуществление мер по дальнейше-
му развитию личных подсобных хо-
зяйств граждан и подсобных хозяйств
промышленных предприятий как
составной части продовольственного
комплекса страны;
создание системы информационно-
вычислительного обслуживания отра-
слей и предприятий агропромыш-
ленного комплекса на основе единой
сети ЭВМ коллективного пользования,
широкого внедрения автоматизиро-
ванных систем и экономико-математи-
ческих методов управления.
Постановлением установлено, что
органы управления агропромышлен-
ным комплексом наделяются следую-
щими правами:
Советы районных агропромышлен-
ных объединений —
определять на основе доведенных
контрольных цифр плановые показате-
ли по установленной номенклатуре
колхозам и совхозам и представлять
проекты государственных планов за-
купок сельскохозяйственных продук-
тов на утверждение районного Совета
народных депутатов. Рассматривать
проекты планов других предприятий
и организаций, входящих в состав агро-
промышленных объединений, и вно-
сить по ним предложения в соответ-
ствующие вышестоящие органы;
распределять выделенные для кол-
хозов, совхозов и других сельскохо-
зяйственных предприятий лимиты ка-
питальных вложений, бюджетные ас-
сигнования и кредиты, а также мате-
риально-технические ресурсы: тракто-
ры, комбайны, автомобили, сельско-
хозяйственные машины, оборудование,
минеральные удобрения, строитель-
ные и другие материалы. Перераспре-
делять в случае необходимости между
предприятиями и организациями, вхо-
дящими в состав агропромышленного
46

объединения, с их согласия 10—15 про-
центов выделенных материально-тех-
нических ресурсов;
централизовать по предложению
колхозов, совхозов и других предпри-
ятий и организаций выполнение отдель-
ных производственно-хозяйственных
функций. Возлагать исполнение центра-
лизованных производственно-хозяйст-
венных функций на отдельные пред-
приятия (организации) независимо от
их ведомственной принадлежности или
создавать для этих целей специализи-
рованные подразделения на основе
межхозяйственной кооперации;
утверждать на основе типовых нор-
мативов расценки (тарифы) на оказы-
ваемые услуги и выполняемые работы
предприятиями и организациями внут-
ри объединения независимо от их ве-
домственной принадлежности, а также
устанавливать расчетные цены на скот,
корма, материалы и другие ресурсы,
поставляемые колхозами и совхозами
друг другу;
разрабатывать на основе предложе-
ний колхозов, совхозов и других пред-
приятий и организаций, входящих в
состав агропромышленного объедине-
ния, перспективные планы специализа-
ции и размещения производства сель-
скохозяйственной продукции, а также
предприятий по ее приемке и пере-
работке, ремонтно-технических ма-
стерских, баз хранения продукции;
перераспределять в случае необхо-
димости капитальные вложения, не ос-
ваиваемые отдельными государствен-
ными предприятиями и организациями,
входящими в состав объединения, по
согласованию с вышестоящими ведом-
ственными органами;
создавать централизованные фонды
материального поощрения, социально-
культурных мероприятий и жилищного
строительства, развития производства
и на основе соответствующих норма-
тивных документов определять направ-
ление и порядок их использования;
утверждать на основе типовых поло-
жений условия премирования руково-
дящих работников и специалистов сов-
хозов и других предприятий и орга-
низаций, входящих в состав объеди-
нения, независимо от их ведомствен-
ной принадлежности.
Советы агропромышленных объеди-
нений областей, краев и автономных
республик —
рассматривать основные показатели
плана развития предприятий и орга-
низаций, входящих в агропромышлен-
ный комплекс области, края, автоном-
ной республики, а также объемы про-
дажи государству сельскохозяйствен-
ной продукции по районам и категориям
хозяйств и вносить свои предложения
в исполком областного, краевого Со-
вета народных депутатов и Совет Ми-
нистров автономной республики. Пере-
распределение лимитов капитальных
вложений, материально-технических и
других ресурсов между отраслями аг-
ропромышленного комплекса осущест-
влять по согласованию с соответству-
ющими министерствами и ведомства-
ми союзных республик;
осуществлять контроль за деятель-
ностью областных, краевых, респуб-
ликанских (АССР) организаций отрас-
лей агропромышленного комплекса и
подведомственных им предприятий по
выполнению планов производства, пе-
реработки и государственных закупок
сельскохозяйственной продукции, по-
ставки ее в общесоюзный и респуб-
ликанский фонды, по обеспечению
снабжения населения области, края,
республики продовольствием и дру-
гим вопросам деятельности агропро-
мышленного комплекса;
разрабатывать и осуществлять реа-
лизацию комплексных продовольствен-
ных и других целевых программ,
объединять в соответствии с установ-
ленным порядком для этого матери-
ально-технические, финансовые и дру-
гие ресурсы или выделять их из
соответствующих фондов;
централизовать полностью или ча-
стично отдельные управленческие и
производственно-хозяйственные функ-
ции и поручать исполнение их отдель-
ным предприятиям или областным ор-
ганизациям, вошедшим в объедине-
ние, независимо от их ведомствен-
ной подчиненности;
47

разрабатывать схему развития и раз-
мещения сельскохозяйственного про-
изводства и других отраслей агро-
промышленного комплекса с учетом
народнохозяйственных интересов, луч-
шего использования имеющихся ресур-
сов;
создавать на основе межхозяйствен-
ной кооперации промышленные пред-
приятия и цехи по производству ком-
бикормов, местных строительных ма-
териалов, изделий производственно-
технического назначения, а также то-
варов народного потребления.
Госплану СССР, Министерству фи-
нансов СССР, Государственному коми-
тету СССР по труду и социальным
вопросам и Министерству сельского
хозяйства СССР поручено с участием
Советов Министров союзных респуб-
лик и заинтересованных министерств
и ведомств СССР разработать и внести
в Совет Министров СССР предложе-
ния об изменениях в системе управ-
ления отраслями агропромышленного
комплекса в соответствии с настоя-
щим постановлением, имея в виду
упразднить параллельные и дублирую-
щие звенья.
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР обязали ЦК компар-
тий и Советы Министров союзных
Центральный Комитет КПСС и Со-
вет Министров СССР признали необ-
ходимым осуществить комплекс меро-
приятий, направленных на укрепление
хозяйственного расчета в колхозах,
совхозах и других сельскохозяйствен-
ных предприятиях, усиление их мате-
риальной заинтересованности в уве-
личении производства и улучшении ка-
чества продукции.
Предусмотрено повысить с 1 января
1983 года закупочные цены на круп-
ный рогатый скот, свиней, овец, мо-
локо, зерно, сахарную свеклу, карто-
фель, овощи и другую сельскохо-
зяйственную продукцию и ввести над-
бавки к закупочным ценам на про-
дукцию, реализуемую государству низ-
республик, крайкомы, обкомы и рай-
комы партии, Советы Министров авто-
номных республик, крайисполкомы,
облисполкомы и райисполкомы при-
нять необходимые меры к укомплек-
тованию республиканских (АССР), кра-
евых, областных и районных агро-
промышленных объединений высоко-
квалифицированными кадрами, прове-
ренными на хозяйственной работе, хо-
рошо владеющими основными принци-
пами управления, знающими экономи-
ку и организацию производства и
способными обеспечить существенное
улучшение руководства колхозами,
совхозами, предприятиями и органи-
зациями агропромышленного комплек-
са.
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР выразили твердую
уверенность в том, что партийные,
советские и хозяйственные органы на
основе совершенствования управления
сельским хозяйством и другими отрас-
лями агропромышленного комплекса
добьются дальнейшего увеличения
производства сельскохозяйственной
продукции, что позволит успешно вы-
полнить Продовольственную програм-
му СССР, обеспечить наиболее пол-
ное удовлетворение потребностей со-
ветских людей в продуктах питания.
корентабельными и убыточными кол-
хозами и совхозами, на общую сум-
му 16 млрд. рублей в расчете на
год.
Государственному комитету СССР по
ценам, Госплану СССР, Министерству
сельского хозяйства СССР, Министер-
ству плодоовощного хозяйства СССР
и Министерству финансов СССР пору-
чено разработать с участием Со-
ветов Министров союзных республик и
внести в Совет Министров СССР
предложения о новых закупочных це-
нах и надбавках к ним на сельско-
хозяйственную продукцию.
На колхозы, недостаточно оснащен-
ные основными фондами и не распо-
лагающие собственными средствами
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА И УКРЕПЛЕНИЮ
ЭКОНОМИКИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ
48

для осуществления расширенного вос-
производства, распространен дейст-
вующий для совхозов порядок финан-
сирования за счет средств государст-
венного бюджета следующих плановых
затрат:
на строительство жилых домов, дет-
ских дошкольных учреждений, клубов
и других объектов культурно-бытово-
го назначения и коммунального хо-
зяйства, а также внутрихозяйственных
дорог;
на содержание детских дошкольных
и культурно-просветительных учреж-
дений и пионерских лагерей, включая
затраты на приобретение инвентаря и
оборудования культурно-бытового наз-
начения и проведение культурно-мас-
совой работы, в пределах норм, уста-
новленных для государственных сель-
скохозяйственных предприятий;
на уплату страховых платежей (в по-
рядке, предусмотренном постановле-
нием ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 1 июня 1978 года № 499).
Ежегодно в проектах государствен-
ного бюджета для указанных колхо-
зов будут предусматриваться ассигно-
вания в сумме 3,3 млрд. рублей.
Неиспользуемые ассигнования, выде-
ляемые в соответствии с настоящим
постановлением, в конце года не изы-
маются, а переходят на следующий год
для финансирования предусмотренных
этим пунктом затрат.
Для улучшения финансового поло-
жения решено списать с низкорен-
табельных и убыточных колхозов и
совхозов задолженность по ранее
отсроченным ссудам Госбанка СССР,
подлежащим погашению в 1982—
1985 годах и не обеспеченным воз-
вратом ссудам Госбанка СССР в общей
сумме 9700 млн. рублей, а также от-
срочить на 10 лет, с погашением
начиная с 1991 года не обеспечен-
ную возвратом задолженность по ссу-
дам Госбанка СССР в общей сумме
11 080 млн. рублей.
Низкорентабельные и убыточные
колхозы и совхозы освобождаются от
уплаты процентов по ссудам Госбан-
ка СССР, погашение которых отсро-
чено в соответствии с настоящим по-
становлением.
Размеры подлежащей списанию и от-
срочке задолженности в соответствии с
настоящим постановлением по обла-
стям, краям и автономным республи-
кам определяют Советы Министров со-
юзных республик.
Установлено, что в совхозах и дру-
гих государственных сельскохозяйст-
венных предприятиях фонд укрепления
и расширения хозяйства создается за
счет отчисления от прибыли хозяй-
ства в размере 5 процентов и исполь-
зуется на осуществление капитальных
вложений и других мероприятий сверх
государственного плана экономическо-
го и социального развития.
Госплану СССР совместно с Мини-
стерством финансов СССР, Государст-
венным комитетом СССР по ценам,
Государственным комитетом СССР по
труду и социальным вопросам, Мини-
стерством юстиции СССР и Министер-
ством сельского хозяйства СССР пору-
чено разработать проекты норматив-
ных актов о совершенствовании эко-
номических взаимоотношений сельско-
го хозяйства с другими отраслями
народного хозяйства в целях обеспе-
чения устойчивых экономических усло-
вий расширенного воспроизводства в
колхозах и совхозах, а также внесе-
нии необходимых изменений в дейст-
вующий порядок планирования и ис-
пользования прибыли предприятий и
организаций, обслуживающих сельское
хозяйство, и их взаимоотношений с
бюджетом. Предусмотреть при этом
повышение материальной ответствен-
ности предприятий и организаций Гос-
комсельхозтехники СССР, Министерст-
ва мелиорации и водного хозяйства
СССР, Министерства заготовок СССР,
Союзсельхозхимии и других предприя-
тий и организаций сферы обслуживания
за качество и сроки выполнения ра-
бот и оказания услуг; усиление заин-
тересованности предприятий и органи-
заций, обслуживающих колхозы и сов-
хозы, в достижении высоких конеч-
ных результатов производства сельско-
хозяйственной продукции и продуктов
ее переработки, в своевременном до-
ведении продукции до потребителей, в
росте экономической эффективности
производства в колхозах и совхозах.
49

Постановлением предусмотрено, что
отнесение районных объединений
Сельхозтехники и Сельхозхимии к
группам по оплате труда руководя-
щих работников и специалистов, как и
районных управлений сельского хозяй-
ства, производится в основном в за-
висимости от объемов реализации
(производства) продукции сельского
хозяйства в обслуживаемых районах.
Во изменение действующего поряд-
ка премирования руководящих работ-
ников и специалистов районных пред-
приятий и организаций Госкомсельхоз-
техники СССР, Союзсельхозхимии, во-
дохозяйственных и эксплуатационных
организаций Министерства мелиорации
и водного хозяйства СССР и других
предприятий и организаций, входящих
в агропромышленные объединения, ус-
тановлено, что премирование указан-
ных работников и специалистов про-
изводится по итогам года за при-
рост производства сельскохозяйствен-
ной продукции и прирост прибыли в
обслуживаемых совхозах и колхозах по
сравнению с уровнем, достигнутым
за предшествующие пять лет, а в
течение года — за выполнение
договорных обязательств и рациональ-
ное использование материальных ре-
сурсов. При этом размер премий,
выплачиваемых по текущему преми-
рованию, не должен превышать по-
луторамесячного оклада работника в
год.
В целях повышения ответственности
заготовительных организаций за более
полное использование выращенной
сельскохозяйственной продукции,
улучшение хранения, переработки и
доведения ее до потребителей Ми-
нистерство мясной и молочной про-
мышленности СССР, Министерство пи-
щевой промышленности СССР, Мини-
стерство плодоовощного хозяйства
СССР и Центросоюз обязаны завер-
шить в двенадцатой пятилетке переход
к приемке непосредственно в колхо-
зах и совхозах и вывозу из хозяйств
транспортом заготовителей скота и пти-
цы, молока, картофеля, овощей, пло-
дов, ягод и винограда.
Установлено, что начиная с 1983 года
при оценке деятельности заготовитель-
ных предприятий и организаций, созда-
нии фондов экономического стимули-
рования и премирования руководящих
работников и специалистов этих пред-
приятий и организаций показатель вы-
полнения плана заготовок является од-
ним из основных.
Государственному комитету СССР по
стандартам и Министерству сельского
хозяйства СССР совместно с другими
заинтересованными министерствами и
ведомствами поручено пересмотреть
нормативно-техническую документа-
цию, на основе которой регулируют-
ся взаимоотношения сельского хозяй-
ства с перерабатывающими, заготови-
тельными и торговыми предприятиями
и организациями, обеспечить необхо-
димые условия для увеличения произ-
водства сельскохозяйственной продук-
ции в колхозах и совхозах, повыше-
ния ее качества, полного использо-
вания и доведения до потребителей.
Признано целесообразным иметь
межотраслевые инспекции по качеству
сельскохозяйственной продукции и
продуктов ее переработки, возложив
на них контроль за качеством реали-
зуемой колхозами и совхозами сель-
скохозяйственной продукции, соблю-
дением стандартов, правильностью оп-
ределения качества продукции при за-
купках и расчетах за нее, предот-
вращением потерь и порчи.
Госплану СССР, Госснабу СССР и
Министерству сельского хозяйства
СССР с участием заинтересованных
министерств и ведомств поручено в
трехмесячный срок разработать и
представить на рассмотрение ЦК КПСС
и Совета Министров СССР предложе-
ния о порядке планирования и матери-
ально-технического снабжения в си-
стеме агропромышленного комплекса,
исходя из следующих основных по-
ложений:
деятельность агропромышленного
комплекса планируется как единое це-
лое с разбивкой по отраслям, вхо-
дящим в этот комплекс;
планируются, только те показатели,
которые установлены постановлениями
партии и правительства, а по сель-
скому хозяйству — в соответствии с
постановлением ЦК КПСС и Совета
50

Министров СССР от 14 ноября 1980 го-
да № 1032;
плановые задания обеспечиваются
необходимыми материальными и дру-
гими ресурсами;
объемы производства сельскохозяй-
ственной продукции по районам, обла-
стям, республикам формируются на
основе планов колхозов и совхозов,
исходя из необходимости обеспечения
безусловного выполнения установлен-
ных планов государственных закупок
этой продукции;
планы материально-технического
снабжения строятся на основе заявок
колхозов и совхозов.
Постановление обязывает Госбанк
СССР усилить контроль за финансово-
хозяйственной деятельностью колхо-
зов и совхозов, эффективным исполь-
зованием предоставляемых им креди-
тов на текущие производственные за-
траты и капитальные вложения, а так-
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР отметили, что ру-
ководящие кадры и специалисты кол-
хозов и совхозов вносят большой
вклад в осуществление современной
аграрной политики партии, практиче-
ское решение задач по надежному
обеспечению страны продовольствием
и сельскохозяйственным сырьем. В на-
стоящее время колхозы и совхозы в
основном возглавляют опытные, ком-
петентные, профессионально подготов-
ленные люди, способные организаторы
производства и воспитатели трудовых
коллективов. Многие председатели
колхозов, директора совхозов и специ-
алисты хозяйств умело и эффективно
используют землю, возросший мате-
риально-технический потенциал, дости-
жения науки и передового опыта,
активно занимаются социальным
преобразованием села, работают твор-
чески и в любых погодных условиях
обеспечивают получение хороших уро-
же за своевременным возвратом пре-
доставляемых кредитов.
Центральным Комитетам компартий
и Советам Министров союзных респуб-
лик, Министерству сельского хозяйства
СССР, крайкомам, обкомам и райко-
мам партии, Советам Министров авто-
номных республик, крайисполкомам,
облисполкомам и райисполкомам по-
ручено рассмотреть вопрос об эко-
номическом и финансовом состоянии
колхозов и совхозов, осуществить ме-
роприятия, направленные на обеспече-
ние роста производства сельскохо-
зяйственной продукции, повышение
производительности труда, сокраще-
ние непроизводительных затрат и сни-
жение себестоимости продукции, а так-
же повышение рентабельности сель-
скохозяйственного производства, на
более эффективное использование
бюджетных ассигнований и кредитов
Госбанка СССР.
жаев и высокую продуктивность жи-
вотноводства.
В постановлении подчеркивается, что
выдвинутые товарищем Л. И. Брежне-
вым и одобренные XXVI съездом КПСС
задачи по кардинальному решению
продовольственной проблемы, значи-
тельному увеличению производства
сельскохозяйственной продукции тре-
буют коренного улучшения деятельно-
сти каждого колхоза и совхоза, по-
вышения ответственности руководите-
лей и специалистов колхозного и сов-
хозного производства.
Однако есть еще немало руководи-
телей и специалистов, которые мед-
ленно перестраивают свою работу,
недостаточно мобилизуют внутренние
резервы и возможности, ведут хо-
зяйство по старинке, отжившими мето-
дами, довольствуются достигнутым.
Некоторые местные партийные, со-
ветские и сельскохозяйственные орга-
ны допускают серьезные недостатки.
О ДАЛЬНЕЙШЕМ
УКРЕПЛЕНИИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ
РУКОВОДЯЩИМИ КАДРАМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ,
ПОВЫШЕНИИ ИХ РОЛИ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА
51

и упущения в подборе, расстановке и
воспитании руководящих кадров и спе-
циалистов колхозов и совхозов. Вместо
того чтобы заботливо растить, беречь
и воспитывать кадры, повышать их ав-
торитет, оказывать им конкретную по-
мощь, допускают мелочную опеку, на-
вязывание разного рода необоснован-
ных рекомендаций. Нередко прини-
жается роль специалистов как ор-
ганизаторов и технологов производст-
ва, ущемляются права в решении воп-
росов, непосредственно входящих в их
компетенцию.
В ряде мест неоправданно высока
сменяемость председателей колхозов,
директоров совхозов и специалистов
хозяйств. Принципиальная партийная
требовательность, воспитание людей
порой подменяются администрирова-
нием, наложением взысканий, отстра-
нением от работы. Имеются факты,
когда на руководящие должности вы-
двигают людей без всестороннего изу-
чения их деловых и моральных ка-
честв, организаторских способностей,
без учета при этом мнения первич-
ных партийных организаций и трудо-
вых коллективов. Большое число спе-
циалистов не всегда с пользой для
дела переводится из колхозов и совхо-
зов в аппарат управления. Все это в
конечном счете отрицательно сказы-
вается на результатах хозяйствования
и закреплении кадров в колхозах и
совхозах.
Действующая система подготовки
и переподготовки кадров для села еще
в недостаточной мере отвечает воз-
росшим требованиям производства. В
сельскохозяйственные учебные заве-
дения мало направляется молодежи
по рекомендациям колхозов и сов-
хозов.
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР обязали ЦК компар-
тий союзных республик, крайкомы, об-
комы, горкомы и райкомы партии,
Советы Министров союзных и автоном-
ных республик, исполкомы краевых,
областных, районных Советов народ-
ных депутатов и сельскохозяйствен-
ные органы:
решительно улучшить работу по ук-
реплению колхозов и совхозов высо-
коквалифицированными, идейно зре-
лыми кадрами руководителей и спе-
циалистов, способными на деле обес-
печить безусловное выполнение но-
вых, крупномасштабных задач, постав-
ленных XXVI съездом КПСС, по
всемерной интенсификации и повыше-
нию эффективности сельского хозяй-
ства, практической реализации Про-
довольственной программы страны;
сосредоточить усилия руководите-
лей и специалистов колхозов и сов-
хозов, всех работников сельского хо-
зяйства на улучшении использования
земли, основных фондов, минераль-
ных удобрений, кормов и других ре-
сурсов, совершенствовании организа-
ции производства и повышении произ-
водительности труда как решающих
условий достижения намеченных на
одиннадцатую пятилетку и последую-
щие годы высоких темпов увеличе-
ния производства сельскохозяйствен-
ной продукции;
обратить особое внимание на повы-
шение авторитета руководителей и спе-
циалистов колхозов и совхозов, их роли
в управлении производством, покон-
чить с практикой необоснованных пе-
рестановок работников. Обеспечить
правильное сочетание доверия и ува-
жения к кадрам с высокой требо-
вательностью за порученное дело, цен-
трализованного руководства с разви-
тием хозяйственной самостоятельно-
сти;
значительно улучшить работу по
формированию и правильному исполь-
зованию резерва руководящих кадров
колхозного и совхозного производства,
вести ее целенаправленно, планомер-
но, не допуская формализма. Отби-
рать в резерв действительно перспек-
тивных, положительно зарекомендо-
вавших себя работников, постоянно
развивать их способности, внимательно
следить за ростом идейно-полити-
ческого уровня и деловой квалифика-
ции. Выдвигать на ответственные участ-
ки производства умелых организато-
ров, обладающих опытом, знаниями,
деловитостью. Обеспечить преемст-
венность руководства, правильное
сочетание опытных и молодых кадров,
52

всячески способствовать выдвижению
женщин на руководящую работу.
Всемерно поощрять переход на ра-
боту в экономически слабые хозяй-
ства руководителей и специалистов пе-
редовых колхозов и совхозов.
Помогать руководителям и специа-
листам в совершенствовании стиля и
методов работы, в овладении искус-
ством управления и хозяйствования,
воспитания трудовых коллективов.
Долг партийных, советских и сельско-
хозяйственных органов — настойчиво
развивать и поощрять инициативу и
творчество в работе руководителей и
специалистов, воспитывать у них чест-
ность, скромность, принципиальность и
непримиримость к недостаткам, по-
вышать персональную ответственность
за проведение в жизнь решений пар-
тии и правительства, соблюдение пла-
новой, финансовой и технологической
дисциплины. Решительно пресекать
факты бесхозяйственности и расточи-
тельства, попытки прикрывать различ-
ными причинами невыполнение госу-
дарственных заданий, упущения в ор-
ганизации производства и воспитании
людей.
Поднять значение и строго соблю-
дать установленный порядок проведе-
ния аттестации руководящих работ-
ников и специалистов как средства
всесторонней оценки их профессио-
нальной подготовленности, умения ор-
ганизовать труд коллектива и нахо-
дить наиболее эффективные пути до-
стижения высоких конечных резуль-
татов.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР
одобрили инициативу специалистов,
изъявивших желание перейти из орга-
нов управления и организаций по
обслуживанию сельского хозяйства на
практическую работу непосредственно
в колхозы и совхозы, и рассчиты-
вают, что этот почин найдет под-
держку среди специалистов сельского
хозяйства, работающих в аппарате уп-
равления и в организациях по обслу-
живанию сельского хозяйства, а также
в других отраслях народного хозяй-
ства. Местным партийным, советским,
сельскохозяйственным, профсоюзным
и комсомольским органам поручено
широко разъяснять в коллективах
предприятий, учреждений и организа-
ций всю важность этого дела. Для
лиц, перешедших на работу в совхо-
зы и другие государственные сель-
скохозяйственные предприятия в ка-
честве руководителей и специалистов
хозяйств и руководителей подразделе-
ний среднего звена производства, уста-
новлен ряд льгот. Сохраняется в тече-
ние трех лет, а при переходе на ра-
боту в низкорентабельные и убыточ-
ные хозяйства — в течение пяти лет
среднемесячный заработок, который
они получали по прежнему месту ра-
боты, если в хозяйствах, куда они на-
правлены, их средний заработок ока-
жется ниже. Им выплачивается также
единовременное пособие от трех до
пяти месячных окладов сверх посо-
бия, выдаваемого в установленном
порядке.
В целях закрепления кадров ру-
ководящих работников и специалистов
в колхозах и совхозах и усиления
их материальной заинтересованности
признано необходимым:
повысить уровень оплаты труда руко-
водящих работников, специалистов
и служащих совхозов и других госу-
дарственных сельскохозяйственных
предприятий;
распространить на молодых специа-
листов сельского хозяйства, прибываю-
щих по направлению после окончания
высших и средних специальных учеб-
ных заведений на постоянную работу
в колхозы, совхозы и другие госу-
дарственные сельскохозяйственные
предприятия, действие пункта 11 поста-
новления ЦК КПСС и Совета Ми-
нистров СССР от 22 мая 1979 года
№ 466 в части обеспечения на пер-
вые три года работы бесплатными квар-
тирами с отоплением и освещением;
распространить на выпускников выс-
ших и средних специальных сельско-
хозяйственных учебных заведений, на-
правляемых на работу в совхозы и
другие государственные сельскохозяй-
ственные предприятия, порядок и ус-
ловия выдачи единовременного посо-
бия на хозяйственное обзаведение (до
шести месячных должностных окла-
дов), установленные пунктом 32 поста-
53

новления ЦК КПСС и Совета Ми-
нистров СССР от 1 сентября 1977 го-
да № 820.
Рекомендовать колхозам применять
порядок оплаты труда и льготы для
руководящих работников и специали-
стов, установленные настоящим поста-
новлением.
Советам Министров союзных респуб-
лик и Центросоюзу поручено обес-
печить первоочередную продажу ру-
ководящим работникам и специали-
стам хозяйств, отделений, бригад и
других производственных подразделе-
ний сборных конструкций домов,
строительных материалов и оборудо-
вания для индивидуального жилищного
строительства.
Перед местными партийными, со-
ветскими и сельскохозяйственными ор-
ганами, Министерством сельского хо-
зяйства СССР и другими министер-
ствами и ведомствами, имеющими
сельскохозяйственные предприятия,
поставлена задача осуществить допол-
нительные меры по совершенствова-
нию переподготовки и повышению ква-
лификации руководящих кадров и
специалистов. Поручено усилить требо-
вания к отбору кандидатур для уче-
бы на отделениях подготовки руко-
водящих кадров и в школах управ-
ления сельским хозяйством. Направ-
лять на обучение действительно пер-
спективных работников, положительно
зарекомендовавших себя на практике,
способных в дальнейшем возглавить
более крупные участки колхозного
и совхозного производства.
Признано целесообразным, чтобы
предложения сельскохозяйственных
органов по составу слушателей от-
делений подготовки руководящих кад-
ров и их распределению на работу
утверждались ЦК компартий союзных
республик, крайкомами, обкомами
партии, а по составу слушателей школ
управления сельским хозяйством —
горкомами и райкомами партии.
На Высшую школу управления сель-
ским хозяйством возложено методи-
ческое руководство работой факульте-
тов и отделений повышения квали-
фикации руководящих кадров и специ-
алистов сельского хозяйства, школ уп-
равления сельским хозяйством, а также
координация научных исследований по
вопросам повышения квалификации
сельскохозяйственных кадров.
В целях более полного обеспечения
колхозов, совхозов и других сель-
скохозяйственных предприятий инже-
нерами различного профиля, ветери-
нарными врачами, бухгалтерами Ми-
нистерству сельского хозяйства СССР
и Министерству высшего и среднего
специального образования СССР пору-
чено расширить их подготовку, и преж-
де всего в учебных заведениях, рас-
положенных в Нечерноземной зоне и
Центрально-Черноземном районе
РСФСР, в районах Сибири, Северного
Казахстана и Дальнего Востока, в пре-
делах установленных на 1982—1985 го-
ды планов приема в высшие и
средние специальные учебные заве-
дения.
Разрешен прием на подготовитель-
ные отделения сельскохозяйственных
вузов по рекомендациям колхозов и
совхозов выпускников общеобразова-
тельных школ — членов ученических
производственных бригад без годично-
го стажа работы. Рекомендовано шире
практиковать направление сельской
молодежи на учебу в высшие и сред-
ние специальные учебные заведения
с выплатой стипендии за счет средств
хозяйств.
Министерству сельского хозяйства
СССР и Советам Министров союз-
ных республик предложено осущест-
вить необходимые мероприятия по
дальнейшему укреплению сельскохо-
зяйственных учебных заведений высо-
коквалифицированными преподава-
тельскими кадрами, улучшению жи-
лищных условий, медицинского и куль-
турно-бытового обслуживания студен-
тов, учащихся, слушателей и препо-
давателей.
Советам Министров союзных респуб-
лик поручено предусмотреть перво-
очередную продажу легковых авто-
мобилей и мотоциклов специалистам
сельского хозяйства, руководителям
производственных подразделений кол-
хозов и совхозов, направляя на эти
цели до 50 процентов рыночного фон-
да мотоциклов с колясками и до 30 про-
54

центов легковых автомобилей. Госком-
сельхозтехника СССР и Советы Ми-
нистров союзных республик обязаны
обеспечить улучшение технического
обслуживания легковых автомобилей
колхозов, совхозов и других государ-
ственных сельскохозяйственных пред-
приятий, а также автомобилей, при-
надлежащих руководителям и специа-
листам хозяйств и используемых ими
для служебных целей.
Признано целесообразным учредить
почетное звание «Заслуженный работ-
ник сельского хозяйства СССР» для
присвоения работникам сельскохо-
зяйственного производства за много-
летнюю, плодотворную деятельность
и большой вклад в развитие этой
отрасли.
Редакции центральных и местных га-
зет и журналов, Государственный ко-
митет СССР по телевидению и радио-
вещанию, Государственный комитет
СССР по кинематографии должны все-
сторонне и глубоко раскрывать формы
и методы работы лучших руководите-
лей и специалистов колхозов и совхо-
зов, опыт партийных, советских, проф-
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР признали необходи-
мым осуществить мероприятия, нап-
равленные на усиление материаль-
ной заинтересованности работников
сельского хозяйства в увеличении
производства продукции и повышении
ее качества. Постановлением пре-
дусматривается повсеместное внедре-
ние в сельскохозяйственное произ-
водство коллективного подряда, обес-
печивающего более высокие показа-
тели труда, экономию ресурсов, расши-
рение практики натуральной оплаты и
поощрение за повышение рентабель-
ности производства.
Директорам совхозов и других
государственных сельскохозяйствен-
ных предприятий предоставлено право
устанавливать на срок до пяти лет для
союзных, комсомольских и сельскохо-
зяйственных органов по подбору, вос-
питанию и расстановке кадров. Го-
сударственному комитету СССР по
делам издательств, полиграфии и
книжной торговли поручено обеспе-
чить выпуск серии книг, брошюр, пла-
катов, рассказывающих о передовых
руководителях и специалистах сельско-
го хозяйства.
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР выразили твердую
уверенность в том, что партийные, со-
ветские, профсоюзные, комсомоль-
ские и хозяйственные органы примут
все необходимые меры к дальнейшему
укреплению колхозов и совхозов вы-
сококвалифицированными руководя-
щими кадрами и специалистами, напра-
вят их энергию, знания и опыт на
выполнение задач, поставленных
XXVI съездом КПСС перед сельским
хозяйством и другими отраслями аг-
ропромышленного комплекса, по на-
дежному обеспечению страны продо-
вольствием и сельскохозяйственным
сырьем.
рабочих бригад и звеньев, работаю-
щих по коллективному подряду, ста-
бильные расценки и размер доплат за
полученную продукцию, исходя из
планового тарифного фонда заработ-
ной платы, увеличенного до 150 про-
центов, в зависимости от уровня уро-
жайности сельскохозяйственных куль-
тур, продуктивности скота и птицы.
Разрешено устанавливать для рабо-
чих бригад и звеньев, оплата труда
которых производится по аккордно-
премиальной системе, стабильные
расценки за продукцию растениевод-
ства применительно к порядку, пре-
дусмотренному подпунктом «в» п. 1
постановления ЦК КПСС, Совета Ми-
нистров СССР и ВЦСПС от 2 апреля
1970 года № 227 для рабочих, занятых
в животноводстве.
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ
РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ
И ПОВЫШЕНИИ ЕЕ КАЧЕСТВА
55

Руководителям совхозов и других
государственных сельскохозяйствен-
ных предприятий разрешено также
объединять средства, предусмотрен-
ные действующими положениями по
оплате труда, включая дополнитель-
ную оплату за продукцию и высокое
качество работы, а также премии для
оплаты труда рабочих по прогрес-
сивно-возрастающим расценкам за
продукцию.
Вводится премирование руководя-
щих работников и специалистов совхо-
зов и других государственных сель-
скохозяйственных предприятий за дос-
тижение лучших экономических пока-
зателей. Премии указанным работ-
никам выплачиваются:
за обеспечение рентабельности и
переход хозяйства, включенного в
перечень низкорентабельных и убы-
точных совхозов и других государствен-
ных сельскохозяйственных предприя-
тий, с льготных на общие условия
финансирования;
за каждый процент повышения об-
щей рентабельности хозяйства по
сравнению с уровнем, достигнутым
в предшествующие пять лет.
Предоставлено право директорам
совхозов и других государственных
сельскохозяйственных предприятий по
согласованию с комитетами профсою-
за выплачивать за счет экономии,
полученной против установленного
норматива или планового фонда за-
работной платы, надбавки к тарифным
ставкам и окладам:
рабочим за совмещение профессий
и выполнение установленного объема
работ с меньшей численностью ра-
ботников — в размере до 70 про-
центов ставки (оклада);
инженерно-техническим работникам
и служащим за высокую квалифика-
цию, совмещение должностей и выпол-
нение установленного объема работ
с меньшей численностью работ-
ников — в размере до 50 процентов
должностного оклада. Надбавки
инженерно-техническим работникам
и служащим за высокую квалифика-
цию устанавливаются в пределах до од-
ного процента фонда заработной пла-
ты хозяйства.
Директорам совхозов и других го-
сударственных сельскохозяйственных
предприятий в дополнение к дей-
ствующему порядку разрешено:
производить выдачу бесплатно зерна
рабочим бригад и звеньев, занятым
выращиванием зерновых культур, в
размере до 15 процентов сверхпла-
нового валового сбора по бригаде
(звену);
выдавать в счет заработной платы
работникам хозяйств, а также граж-
данам, привлеченным на уборку уро-
жая и принимающим активное учас-
тие в сельскохозяйственных работах,
зерно в количестве до 1,5 килограмма
за выполненную нормо-смену;
выдавать в счет заработной платы
работникам хозяйств, а также граж-
данам, принимающим активное участие
в выращивании и уборке картофеля,
овощей, плодов, ягод, винограда,
бахчевых и кормовых культур, про-
дукцию в размере до 15 процентов
планового и, по усмотрению руко-
водителя хозяйства, в размере не
более 30 процентов сверхпланового
валового сбора этой продукции.
Министерству сельского хозяйства
СССР и Государственному комитету
СССР по труду и социальным вопро-
сам поручено установить дифферен-
цированные по союзным республи-
кам, а Советам Министров союзных
республик — по автономным рес-
публикам, краям, областям и районам
размеры выдачи натуральной оплаты
всем работникам, принимающим ак-
тивное участие в выращивании и убор-
ке сельскохозяйственных культур.
Колхозам рекомендовано применять
для колхозников меры материального
стимулирования, предусмотренные
настоящим постановлением.
56

О МЕРАХ
ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ
ЖИЛИЩНЫХ, КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ
И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ УСЛОВИИ
ЖИЗНИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР отметили, что после
мартовского (1965 года) Пленума
ЦК КПСС в стране осуществлены круп-
ные меры по решению социальных
проблем села и переустройству сель-
ских населенных пунктов. Только за
последние две пятилетки введены в
эксплуатацию жилые дома общей
площадью 294 млн. кв. метров. Мно-
гие села коренным образом меняют
свой облик, приобретают черты круп-
ных населенных пунктов со всеми
видами культурного и бытового
обслуживания населения.
Однако осуществляемые в этой
области меры еще недостаточны.
Не полностью выполняются задания
по вводу в эксплуатацию жилых
домов, объектов коммунального хозяй-
ства и культурно-бытового назначе-
ния, имеются недостатки в куль-
турном, бытовом, медицинском и тор-
говом обслуживании сельского населе-
ния. Нуждается в дальнейшем разви-
тии сеть внутрихозяйственных дорог.
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР рассматривают меры
по социальному преобразованию села
как составную часть Продовольствен-
ной программы. Осуществление этих
мер требует значительного улучше-
ния организации и увеличения объемов
жилищного, коммунального, куль-
турно-бытового и дорожного строи-
тельства на селе.
Центральный Комитет КПСС и Со-
вет Министров СССР поручили
ЦК компартий союзных республик,
крайкомам и обкомам партии, Сове-
там Министров союзных и автономных
республик, крайисполкомам и облис-
полкомам, Госплану СССР, Гос-
строю СССР, Министерству сельского
хозяйства СССР, Министерству плодо-
овощного хозяйства СССР, Минис-
терству мелиорации и водного хозяй-
ства СССР, Министерству просвеще-
ния СССР, Министерству здравоохра-
нения СССР, Министерству пищевой
промышленности СССР, Министерству
заготовок СССР, Министерству куль-
туры СССР, Министерству сельского
строительства СССР, Министерству
строительства предприятий тяжелой
индустрии СССР, Министерству про-
мышленного строительства СССР, Ми-
нистерству строительства СССР,
Центросоюзу, Госкомсельхозтех-
нике СССР и другим заинтересован-
ным министерствам и ведомствам
осуществить в 1982—1990 годах ком-
плексные мероприятия по социально-
экономическому развитию села, нап-
равленные на:
дальнейшее преобразование сель-
ских населенных пунктов в благоуст-
роенные поселки, значительное уве-
личение объема жилищного, комму-
нального и культурно-бытового строи-
тельства, развитие кооперативного и
индивидуального жилищного строи-
тельства;
создание необходимых условий для
закрепления кадров на селе, значи-
тельное улучшение культурно-бытово-
го, медицинского и торгового об-
служивания сельского населения, а
также на ускоренное строительство
дорог в колхозах, совхозах и других
сельскохозяйственных предприятиях.
Постановлением определены соот-
ветствующие задания по строитель-
ству и вводу в эксплуатацию в один-
надцатой пятилетке в колхозах, совхо-
зах и других сельскохозяйственных
предприятиях и организациях жилых
домов общей площадью 176 млн. кв.
метров, в том числе за счет средств
населения и жилищно-строительных
кооперативов 51 млн. кв. метров.
В двенадцатой пятилетке объем жи-
лищного строительства на селе наме-
чено увеличить на 15—18 процен-
тов. В текущей пятилетке предусмот-
рено построить общеобразовательные
школы на 2315 тыс. мест, дошкольные
учреждения на 1182 тыс. мест, клубы
и Дома культуры на 1365 тыс. мест.
57

В двенадцатой пятилетке строитель-
ство школ возрастет на 14—17 про-
центов, дошкольных учреждений —
в 1,5 раза, клубов и Домов культуры —
в 1,7 раза.
Ускоренное развитие получит до-
рожное строительство в сельской
местности. В одиннадцатой пятилетке
намечено ввести в действие автомо-
бильные дороги общего пользования,
соединяющие центральные усадьбы
хозяйств с районными центрами,
протяженностью 54 тыс. километров
и внутрихозяйственные дороги с твер-
дым покрытием протяженностью
57 тыс. километров. В двенадцатой
пятилетке предусмотрено увеличить
объемы строительства этих дорог соот-
ветственно в 1,4 и 1,6 раза.
Намечено дальнейшее развитие сети
сельских профессионально-техни-
ческих училищ и лечебно-профилак-
тических учреждений.
Установлены также задания по
строительству и вводу в эксплуатацию
тепловых и газовых сетей, водопро-
водов и других объектов.
Госплану СССР поручено при разра-
ботке проекта плана на 1986—1990 го-
ды осуществить распределение уста-
новленных в постановлении заданий
по строительству и вводу в эксплуа-
тацию жилых домов, объектов ком-
мунального хозяйства и культурно-
бытового назначения и дорог по
союзным республикам, министерствам
и ведомствам СССР, а также предус-
мотреть выделение капитальных вло-
жений и материально-технических
ресурсов, необходимых для выполне-
ния этих заданий. Контрольные цифры
довести в трехмесячный срок до
Советов Министров союзных респуб-
лик, министерств и ведомств СССР.
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР обязали:
— Госплан СССР совместно с Сове-
тами Министров союзных республик
определить на 1983—1990 годы для
строительных и других министерств и
ведомств объемы работ по строи-
тельству объектов на селе, имея в виду
обеспечить в 1990 году в колхозах,
совхозах и других сельскохозяй-
ственных предприятиях и организа-
циях выполнение подрядным спо-
собом строительно-монтажных работ
(без мелиоративного строительства)
в размере 75—80 процентов установ-
ленного им лимита.
Установлено, что начиная с 1983 года
годовые планы ввода в эксплуатацию
жилых домов, объектов коммунального
хозяйства, культурно-бытового назна-
чения и просвещения в совхозах и
других государственных сельскохозяй-
ственных предприятиях по подрядным
строительно-монтажным организациям
утверждаются заказчиками совместно
с министерствами и ведомствами-
подрядчиками, без изменения при
этом соответствующих заданий, уста-
новленных заказчикам в плане эко-
номического и социального развития,
как в целом, так и по кварталам.
ЦСУ СССР поручено ввести отчет-
ность по выполнению подрядными
строительно-монтажными организа-
циями установленных им планов ввода
в эксплуатацию указанных объектов;
— Министерство сельского строи-
тельства СССР осуществить мероприя-
тия по развитию материально-техни-
ческой базы подведомственных строи-
тельно-монтажных организаций, с тем
чтобы обеспечить к концу 1990 года
выполнение работ по строительству
объектов на селе в объеме до 7 млрд.
рублей;
— Советы Министров союзных
республик, министерства и ведомст-
ва СССР при разработке пятилетних
и годовых планов капитального строи-
тельства предусматривать использова-
ние в среднем 15 процентов мощ-
ностей городских домостроительных
комбинатов для строительства жилых
домов, школ и дошкольных учрежде-
ний в колхозах и совхозах;
— Госстрой СССР и Советы Ми-
нистров союзных республик обеспечить
в 1982—1985 годах разработку недоста-
ющих и необходимую корректировку
имеющихся проектов планировки
административных районов, проектов
планировки и застройки поселков сов-
хозов и колхозов и в 1983 году разра-
ботку новых и необходимую корректи-
ровку действующих строительных норм
и имеющихся типовых проектов обще-
58

ственных зданий, жилых домов для
государственного, кооперативного и
индивидуального строительства на селе
и хозяйственных построек при жилых
домах различных типов, а также
разработку нормативов удельных капи-
тальных вложений на строительство
жилых домов и объектов коммуналь-
ного хозяйства в колхозах и совхозах
с учетом расширения застройки на-
селенных пунктов домами усадебного
типа, улучшения планировки квартир
и повышения уровня их инженерного
обустройства;
— Министерство сельского хозяйст-
ва СССР, Министерство плодоовощ-
ного хозяйства СССР, Министерство
пищевой промышленности СССР и
Советы Министров союзных респуб-
лик обеспечить разработку в 1982—
1984 годах генеральных схем развития
внутрихозяйственных дорог в колхо-
зах, совхозах и других сельскохозяй-
ственных предприятиях, установив
очередность их строительства в увязке
со сроками строительства дорог об-
щего пользования, а также мероприя-
тий по упорядочению организации ре-
монта и содержания внутрихозяй-
ственных дорог.
Госстрою СССР поручено разрабо-
тать с участием Министерства сель-
ского хозяйства СССР и утвердить в
1983 году нормы и правила проекти-
рования и строительства внутрихозяй-
ственных автомобильных дорог в кол-
хозах, совхозах и других сельскохо-
зяйственных предприятиях;
— Министерство здравоохране-
ния СССР и Советы Министров союз-
ных республик завершить к 1985 году
организацию службы скорой медицин-
ской помощи в сельских районах. Обес-
печить повышение качества и куль-
туры оказания медицинской помощи
сельскому населению на основе совер-
шенствования работы первичных звень-
ев здравоохранения, интенсивного
развития передвижных видов меди-
цинской помощи на селе, в том числе
стоматологической, а также расшире-
ние обслуживания сельских жителей
специализированными учреждениями
(подразделениями) здравоохранения
городов. При этом установлено, что
строительство амбулаторий в совхозах
и других государственных сельскохо-
зяйственных предприятиях и органи-
зациях должно осуществляться за счет
государственных капитальных вложе-
ний, выделяемых на развитие сель-
ского хозяйства. Колхозам рекомендо-
вано осуществлять строительство амбу-
латорий за счет собственных средств;
— Советы Министров союзных
республик и Министерство связи СССР
завершить в двенадцатой пятилетке
телефонизацию всех лечебно-профи-
лактических учреждений и оснащение
станций (отделений) скорой и неот-
ложной медицинской помощи в сель-
ских районах средствами радио-
связи;
— Советы Министров союзных
и автономных республик, крайиспол-
комы и облисполкомы разработать
и осуществить в 1983—1990 годах
мероприятия по дальнейшему расши-
рению и улучшению бытового об-
служивания сельского населения, имея
в виду увеличить в этот период объем
строительства в районных центрах
для обслуживания сельского населе-
ния фабрик по стирке белья и хими-
ческой чистке одежды, комплексных
предприятий по ремонту радиотелеви-
зионной аппаратуры, холодильников,
стиральных машин, другой бытовой
техники, а в поселках колхозов и
совхозов — прачечных самообслужи-
вания. Завершить в 1985 году созда-
ние во всех колхозах и совхозах бань
и комплексных приемных пунктов для
выполнения мелких ремонтных работ
и услуг. Советам Министров союз-
ных республик поручено рассматри-
вать и решать вопросы об организации
коммунальной службы на селе;
— Советы Министров союзных
республик выделять для межколхоз-
ных санаториев, домов отдыха, пансио-
натов и пионерских лагерей техноло-
гическое, холодильное, медицинское
и другое оборудование, а также ме-
бель, посуду, мягкий и жесткий инвен-
тарь и специализированный автотран-
спорт по нормам, установленным для
санаторно-курортных учреждений
профсоюзов. Обеспечивать продажу
колхозникам, рабочим и служащим
59

совхозов и других сельскохозяйствен-
ных предприятий и организаций топли-
ва через топливоснабженческие орга-
низации, подведомственные исполко-
мам местных Советов народных де-
путатов;
— Министерство связи СССР, Ми-
нистерство сельского хозяйства СССР,
Министерство плодоовощного хозяй-
ства СССР и Советы Министров
союзных республик обеспечить
в 1983—1990 годах строительство
в сельской местности телефонных
сетей общего пользования, а также
в колхозах, совхозах и других сельско-
хозяйственных предприятиях и органи-
зациях сетей внутрипроизводственной
и диспетчерской телефонной связи
общей емкостью 3,3 млн. номеров, в
том числе 1,8 млн. номеров в
1986—1990 годах. Советам Министров
союзных республик поручено выделять
за счет своих фондов для строи-
тельства сетей внутрипроизводствен-
ной и диспетчерской телефонной свя-
зи в колхозах, совхозах и других сель-
скохозяйственных предприятиях и ор-
ганизациях кабельную продукцию, лес-
ные и другие материалы.
Признано целесообразным изменить
действующий порядок обеспечения
строительства объектов коммуналь-
ного хозяйства для колхозов,
совхозов и других сельскохозяйствен-
ных предприятий и организаций.
Установлено, что строительство ука-
занных объектов, осуществляемое
по генеральным и годовым договорам
подряда, обеспечивается трубами,
арматурой, задвижками и другими
изделиями и оборудованием ми-
нистерствами, ведомствами и другими
организациями — генеральными под-
рядчиками.
Советам Министров союзных рес-
публик предоставлено право нап-
равлять на строительство жилых домов
и объектов культурно-бытового назна-
чения в экономически слабых колхо-
зах и совхозах до 10 процентов капи-
тальных вложений, выделяемых Совету
Министров союзной республики на
строительство объектов непроизвод-
ственного назначения в городах и
промышленных центрах.
В постановлении предусмотрено воз-
ложить начиная с 1983 года на
Министерство мелиорации и водного
хозяйства СССР и министерства мелио-
рации и водного хозяйства союзных
республик (в зоне их деятельности)
выполнение функций заказчика и гене-
рального подрядчика по проектирова-
нию и строительству групповых водо-
проводов сельскохозяйственного наз-
начения в комплексе с внутрипоселко-
выми разводящими сетями в колхозах,
совхозах и других сельскохозяйствен-
ных предприятиях и организациях.
Строительство указанных объектов
должно осуществляться по общему
проекту и единому титульному списку.
Советам Министров союзных респуб-
лик предложено предусматривать
в проектах планов передачу в 1983—
1985 годах Министерству мелиорации
и водного хозяйства СССР капиталь-
ных вложений на сооружение разводя-
щих сетей в зоне групповых водо-
проводов, строительство которых осу-
ществляют подрядные организации
этого министерства.
Советам Министров союзных респуб-
лик разрешено осуществлять начиная
с 1983 года финансирование затрат
на строительство разводящих сетей в
зоне групповых водопроводов в эко-
номически слабых колхозах за счет
государственных капитальных вложе-
ний по отрасли «Сельское хозяйство».
Министерству мелиорации и водного
хозяйства СССР поручено разработать
с участием Советов Министров союз-
ных республик и Министерства геоло-
гии СССР и по согласованию с Госпла-
ном СССР утвердить в 1984 году
генеральную схему развития сель-
скохозяйственного водоснабжения,
установив очередность строительства
водопроводов, разводящих сетей и бу-
ровых скважин.
Министерству мелиорации и вод-
ного хозяйства СССР, Госкомсельхоз-
технике СССР и Советам Министров
союзных республик предложено раз-
работать и осуществить необходимые
организационно-технические меро-
приятия по развитию производствен-
ной базы специализированных орга-
низаций, выполняющих ремонт и тех-
60

ническое обслуживание объектов сель-
скохозяйственного водоснабжения, с
тем чтобы завершить в 1985 году пере-
дачу в установленном порядке этим
организациям всех объектов сельско-
хозяйственного водоснабжения на тех-
ническое обслуживание.
Советам Министров союзных респуб-
лик и Центросоюзу поручено пре-
дусматривать в проектах планов на
1983—1990 годы дальнейшее развитие
розничного товарооборота на селе,
расширение в сельской местности
сети современных магазинов, торговых
центров, предприятий общественного
питания и хлебопекарен. Министерству
торговли СССР предложено выде-
лять для продажи сельскому населе-
нию товары в объеме и в ассортименте,
обеспечивающих более полное удов-
летворение потребностей в них.
Принято предложение Центросоюза
о строительстве и вводе в эксплуатацию
в 1982—1990 годах в организациях
потребительской кооперации магази-
нов торговой площадью 4,9 млн. кв.
метров, хлебопекарен на 17 тыс. тонн
хлебобулочных изделий в сутки,
предприятий общественного питания
на 417 тыс. мест, холодильных емкостей
на 196 тыс. тонн, овощекартофеле-
фруктохранилищ на 650 тыс. тонн
и других объектов.
Министерству культуры СССР,
Государственному комитету СССР
по кинематографии, Государственному
комитету СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли,
Государственному комитету СССР
по телевидению и радиовещанию,
Советам Министров союзных и авто-
номных республик, крайисполкомам
и облисполкомам поручено:
обеспечить дальнейшее улучшение
культурного обслуживания сельского
населения, развитие сети сельских
клубных учреждений, библиотек и
спортивных сооружений, укрепление
их квалифицированными кадрами и
выделение необходимых материально-
технических ресурсов;
активизировать работу по выпуску
новых фильмов, спектаклей, подготов-
ке концертных программ, теле- и ра-
диопередач, изданию книг и созда-
нию произведений изобразительного
искусства, раскрывающих важные
проблемы современного села, воспи-
тывающих любовь к родному краю,
уважение к сельскохозяйственному
ТРУДУ-
Советам Министров союзных рес-
публик предоставлено право исполь-
зовать выделенные для сельского
хозяйства автомобильные шасси для
изготовления автоклубов, автобиблио-
тек и кинопередвижек, необходимых
для обслуживания жителей малых
сел, хуторов и работников, занятых
на отгонных пастбищах, а также разре-
шать строительство в колхозах и
совхозах, в сельских школах и профес-
сионально-технических училищах
спортивных залов и сооружений.
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР в целях закреп-
ления медицинских, педагогических,
клубных работников и специалистов
по физической культуре и спорту на
селе признали необходимым распрост-
ранить:
на детей колхозников и работников
совхозов, направляемых для учебы в
высшие и средние специальные учеб-
ные заведения, осуществляющие под-
готовку медицинских, педагогических,
клубных работников и специалистов
по физической культуре и спорту,
льготы, предусмотренные постанов-
лением Совета Министров СССР
от 9 октября 1970 года № 848;
на специалистов по физической
культуре и спорту, прибывающих
после окончания высших и средних
специальных учебных заведений на
постоянную работу по специальности
в колхозы, совхозы и другие сель-
скохозяйственные предприятия и орга-
низации, действие постановления
ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 22 мая 1979 года № 466 в части
обеспечения на первые три года ра-
боты бесплатными квартирами с отоп-
лением и освещением;
на преподавателей детских му-
зыкальных, художественных школ и
школ искусств, работающих в сель-
ской местности, льготы и преиму-
щества, предусмотренные пунктом 13
постановления ЦК КПСС и Совета
61

Министров СССР от 10 ноября 1977 го-
да № 981, и на работающих в сельской
местности специалистов по физической
культуре и спорту льготы и преиму-
щества, предусмотренные подпункта-
ми «а», «в» и «г» этого пункта;
на педагогических и руководящих
работников дошкольных учреждений,
находящихся в сельской местности,
льготы, предусмотренные постанов-
лением Совета Министров СССР от
10 февраля 1948 года № 246 и подпунк-
том «б» пункта 6 постановления Совета
Министров СССР от 4 мая 1971 года
№ 255.
Постановлением установлено, что
жилые помещения в домах совхозов
предназначаются для заселения ра-
ботниками совхозов и другими ли-
цами, которым в соответствии с дейст-
вующим порядком предоставляется
жилая площадь в домах хозяйства,
и включаются в число служебных жи-
лых помещений, в том числе и в
домах, заселенных до принятия настоя-
щего постановления.
Одобрена инициатива ЦК ВЛКСМ о
направлении ежегодно для работы
в сельском и мелиоративном строи-
тельстве 30—35 тыс. юношей и деву-
шек по общественному призыву и
250 тыс. человек в составе студен-
ческих строительных отрядов, в том
числе в хозяйствах Нечерноземной зо-
ны РСФСР соответственно 25 тыс. и
120 тыс. человек.
Местным партийным и советским
органам, профсоюзным и комсомоль-
ским организациям поручено осущест-
вить дополнительные мероприятия по
привлечению молодежи к активному
участию в реализации планов социаль-
но-экономического преобразования
села. Воспитывать у нее любовь к род-
ному краю, стремление связать свою
жизнь с сельскохозяйственным произ-
водством. Активизировать работу
городских комсомольских организа-
ций по оказанию шефской помощи
в строительстве жилых домов, объек-
тов коммунального хозяйства и куль-
турно-бытового назначения на селе.
Центральный Комитет КПСС и Со-
вет Министров СССР подчеркнули,
что социальное переустройство села
является важнейшей общегосудар-
ственной, общенародной задачей, и
выразили уверенность в том, что пар-
тийные, советские, сельскохозяйствен-
ные органы, профсоюзные и комсо-
мольские организации, работники сель-
ского хозяйства, строительных орга-
низаций и промышленных предприятий
сделают все возможное для выполне-
ния этой задачи.
62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦК КПСС, СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР И ВЦСПС,
утвержденное Пленумом ЦК КПСС1
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО ЗАКРЕПЛЕНИЮ В КОЛХОЗАХ, СОВХОЗАХ
И ДРУГИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В ЖИВОТНОВОДСТВЕ
ЦК КПСС, Совет Министров СССР и
ВЦСПС признали необходимым рас-
пространить на рабочих совхозов и
других государственных сельскохозяй-
ственных предприятий, занятых в жи-
вотноводстве:
порядок и условия выплаты надбавок
к заработной плате за непрерывный
стаж работы в данном хозяйстве, уста-
новленные постановлением ЦК КПСС,
Совета Министров СССР и ВЦСПС от
22 апреля 1966 года № 311 (с последую-
щими изменениями и дополнениями)
для трактористов-машинистов соответ-
ствующей зоны;
дополнительные отпуска, предусмот-
ренные постановлением Совета Мини-
стров СССР от 19 февраля 1965 года
№ 96 и постановлением ЦК КПСС, Со-
вета Министров СССР и ВЦСПС от
14 апреля 1971 года № 222 для тракто-
ристов-машинистов соответствующей
зоны.
'Дается в изложении
В стаж работы, дающий право на
дополнительный отпуск за непрерыв-
ный стаж работы, засчитывать период
работы начиная с 1 января 1981 года.
Введение указанных надбавок к зара-
ботной плате за непрерывный стаж ра-
боты и дополнительных отпусков осу-
ществить:
в районах Сибири, Дальнего Востока,
Урала, Нечерноземной зоны РСФСР
и в Центрально-Черноземном райо-
не — с 1 января 1983 года;
в других районах РСФСР, Украинской
ССР, Белорусской ССР, Казахской ССР,
Литовской ССР, Молдавской ССР,
Латвийской ССР и Эстонской ССР — с
1 января 1984 года;
в остальных районах страны — с 1 ян-
варя 1985 года.
Колхозам рекомендовано применять
предусмотренные в настоящем поста-
новлении меры по закреплению кадров
в животноводстве.
63

СОДЕРЖАНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ О ПЛЕНУМЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КОММУ-
НИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА 1
О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ СССР НА ПЕРИОД ДО 1990 ГОДА И МЕРАХ
ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ. Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Л. И. Бреж-
нева на Пленуме ЦК КПСС 24 мая 1982 года 2
О ПРОЕКТЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СССР НА ПЕРИОД ДО 1990 ГОДА.
Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 24 мая 1982 года 13
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СССР НА ПЕРИОД ДО 1990 ГОДА 15
I. Основные итоги и задачи развития агропромышленного комплекса 16
II. Производство основных видов продовольствия. Организация торговли продоволь-
ственными товарами 18
III. Развитие материально-технической базы агропромышленного комплекса .... 25
IV. Обеспечение отраслей агропромышленного комплекса транспортом, тарой и таро-
упаковочными материалами 29
V. Усиление роли науки в реализации Продовольственной программы 31
VI . Улучшение социально-бытовых условий жизни на селе 32
VII. Повышение эффективности работы колхозов, совхозов, других предприятий и орга-
низаций агропромышленного комплекса 33
VIII. Основные задачи союзных республик в реализации Продовольственной програм-
мы СССР 36
IX. Развитие внешнеэкономических связей с социалистическими странами 42
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, утвержденные Плену-
мом ЦК КПСС 43
ОБ УЛУЧШЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ И ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА —
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА И УКРЕП-
ЛЕНИЮ ЭКОНОМИКИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ 48
О ДАЛЬНЕЙШЕМ УКРЕПЛЕНИИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ РУКОВОДЯЩИМИ КАДРАМИ
И СПЕЦИАЛИСТАМИ, ПОВЫШЕНИИ ИХ РОЛИ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РАЗВИТИИ СЕЛЬСКО-
ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА 51
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ РАБОТНИКОВ СЕЛЬ-
СКОГО ХОЗЯЙСТВА В УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ И ПОВЫШЕНИИ ЕЕ
КАЧЕСТВА 55
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ, КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ И
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ 57
Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС, утвержденное
Пленумом ЦК КПСС 63
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЗАКРЕПЛЕНИЮ В КОЛХОЗАХ, СОВХОЗАХ И ДРУГИХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В ЖИВОТНОВОДСТВЕ —
редакционная коллегия
общественный редакционный совет
©Издательство «Колос», «Сельская новь», 1982
Сдано • набор 08.06.82. Подписано к печати 24.06.82. Формат 70Х 100 /|6. Печать офсетная Уел печ л 6,5 Уел кр-отт 27,3.
Уч.-изд. л. 5,64. Тираж 941 190 экз. Заказ 1065 Цена 1 руб.
Адрес редакции: 107807, Москва, ГСП, Б-53, Садовая-Спасская ул., 18. Издательство «Колос», «Сельская новь»,
телефон 207-28-57
Ордена Трудового Красного Знамени Чеховский полиграфический комбинат ВО «Союзполиграфпром» Государственного
комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, г. Чехов Московской области
64

Цена 1 руб.
8сап, 0]\/и: Оплйгу7