А. М. АНДРЕЕВ
СОВЕТЫ РАБОЧИХ
И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ
НАКАНУНЕ ОКТЯБРЯ

В книге рассматривается история
возникновения Советов рабочих
и солдатских депутатов, их сос-
тав и структура, а также деятель-
ность большевистских фракций
в Советах. Детально освещается
работа Советов в период мирного
развития революции, после ликви-
дации двоевластия, во время кор-
ниловщины и накануне Великой
Октябрьской социалистической
революции. На большом доку-
ментальном материале показана
огромная роль Советов в подго-
товке и организации Октябрьско-
го вооруженного восстания в
стране.

Советы в период
Октябрьской революции
и гражданской войны
Издание в трех книгах:
А. М.Андреев
Советы рабочих
и солдатских депутатов
накануне Октября
Советы в первый год
пролетарской диктатуры
Е.Г. Гимпельсон
Советы в период ино-
странной интервенции и
гражданской войны

А.М.АНДРЕЕВ

Если бы народное творчество
русской революции, прошедшее
через великий опыт 1905 года,
не создало Советов
еще в феврале 1917 года,
то ни в каком случае
они не могли бы взять власть
в октябре, так как успех зависел
только от наличности уже готовых
организационных форм движения,
охватившего миллионы.
Этой готовой формой
явились Советы...
В. И. ЛЕНИН

СОВЕТЫ
РАБОЧИХ
И СОЛДАТСКИХ
ДЕПУТАТОВ
НАКАНУНЕ
ОКТЯБРЯ

АКАДЕМИЯ
НАУК
СССР
ИНСТИТУТ
ИСТОРИИ

СОВЕТЫ
В ПЕРИОД
ОКТЯБРЬСКОЙ
РЕВОЛЮЦИИ
И ГРАЖДАНСКОЙ
ВОЙНЫ
ИЗДАНИЕ В ТРЕХ КНИГАХ
Издательство «НАУКА»
Москва —1967

Л. М. Андреев
СОВЕТЫ
РАБОЧИХ
И СОЛДАТСКИХ
ДЕПУТАТОВ
НАКАНУНЕ
ОКТЯБРЯ
Март —октябрь 1917 г.
Издательство «НАУКА»
Москва —1967

В. И. ЛЕНИН

ответственный редактор
доктор исторических наук
профессор П. Н. СОБОЛЕВ

Введение
Пять десятилетий, заполненных самоотверженной борьбой и
героическим трудом советского народа по строительству но-
вого общества во имя процветания своей Родины, отделяют нас
от времени Великой Октябрьской социалистической револю-
ции. Свершенная рабочим классом в союзе с беднейшим кре-
стьянством, под руководством Коммунистической партии, со-
циалистическая революция вызвала глубочайший переворот в
истории человечества. Она подтвердила правильность марк-
сизма-ленинизма, его жизненность и непреоборимую силу.
Бессмертные идеи Маркса и Ленина овладели умами сотен
миллионов людей во всех частях света, стали могучей дви-
жущей силой общественного прогресса.
Российскому пролетариату первому пришлось проложить
столбовую дорогу строительства социализма и коммунизма.
Но основные черты Октябрьской революции имеют не только
национальное, но и международное значение. В 1920 г., когда
народы нашей страны, отбив натиск белогвардейцев и интер-
вентов, занялись вплотную созиданием нового общества,
В. И. Ленин писал: «дело обстоит именно так, что русский
образец показывает всем странам кое-что, и весьма сущест-
венное, из их неизбежного и недалекого будущего» 1. Развитие
мирового коммунистического движения, победа социалисти-
ческих и национально-демократических революций в ряде
стран Европы, Азии, Африки и Латинской Америки подтвер-
дили научный прогноз В. И. Ленина.
Исторический опыт Советского Союза и всех стран социа-
листического лагеря доказал незыблемость марксистско-
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 41, стр. 4.
9

ленинского учения о решающей роли народных масс в завое-
вании и укреплении нового политического строя, уничтоже-
нии всякого социального и национального гнета, о социали-
стическом государстве — основном орудии преобразования
общества. В России пролетарская революция происходила под
лозунгом «Вся власть Советам!». В. И. Ленину принадлежит
заслуга открытия Республики Советов и Советской власти
как государственной формы диктатуры пролетариата, явля-
ющейся высшим выражением демократии.
Социалистическая демократия в нашей стране с каждым
годом расширяется и укрепляется. Возросла роль Советов
депутатов трудящихся, ставших ныне «всеохватывающей
организацией народа, воплощением его единства»2. Меры,
осуществленные партией после Октябрьского (1964 г.) и по-
следующих пленумов Центрального Комитета, способствуют
последовательному проведению ленинских норм и принципов
во всех областях государственной и общественной жизни.
XXIII съезд КПСС определил, как очередную задачу в обла-
сти государственного строительства, всемерное развитие со-
циалистической демократии3. В этих условиях важное зна-
чение приобретает изучение истории Советов, научная раз-
работка такой малоисследованной проблемы, как организа-
ция и деятельность Советов накануне Октября и в первые
годы Советской власти.
Научная разработка истории Советов позволяет обобщить
опыт трудящихся нашей страны в области государственного
строительства, опыт партийного руководства Советами, помо-
гает воскресить в памяти народной многие светлые образы
выдающихся деятелей и рядовых борцов за Советскую власть;
молодых строителей коммунизма она вооружает конкретны-
ми знаниями по истории советского общества и государства.
Методологической основой и первоисточником исследова-
ния проблемы Советов являются богатейшее идейное насле-
дие В. И. Ленина, постановления съездов, конференций и пле-
нумов нашей партии, документы и материалы Центрального
Комитета РСДРП (б) и местных большевистских организа-
ций. В трудах В. И. Ленина содержится неиссякаемый кла-
дезь идей и фактических сведений о Советах рабочих, солдат-
ских и крестьянских депутатов на различных этапах подго-
товки и проведения Великой Октябрьской социалистической
революции.
2 Программа Коммунистической партии Советского Союза. М., 1961,
стр. 102.
3 Резолюция XXIII съезда КПСС по отчетному докладу Центрального
Комитета КПСС. М., 1966, стр. 23.
10

История Советов ведет свое начало с 1905 г. К этому вре-
мени относятся и первые выступления В. И. Ленина по дан-
ному вопросу. В статье «Наши задачи и Совет рабочих депу-
татов» (ноябрь 1905 г.) дана принципиальная оценка Советов
как оригинальных, невиданных до сих пор самодеятельных
организаций трудящихся, призванных воплотить революци-
онно-демократическую диктатуру рабочего класса и кресть-
янства и создать временное революционное правительство4.
В. И. Ленин уже в то время признавал совершенно необхо-
димой борьбу большевиков за идейное руководство политиче-
скими, профессиональными и другими массовыми организа-
циями пролетариата. Партийным организациям рекомендова-
лось не сливаться с Советами, а, сохраняя свою самостоятель-
ность, создавать в Советах сплоченные партийные группы
(фракции) и вести через них пропаганду идей марксизма5.
Важное теоретическое и практическое значение имело для
нашей партии ленинское положение о Советах как органах
общереволюционной борьбы народных масс. Анализируя об-
становку, в которой появились первые Советы рабочих депу-
татов, их цели и задачи, В. И. Ленин обращал внимание на
то, что во время первой буржуазно-демократической рево-
люции 1905—1907 гг. Советы депутатов отстаивали интере-
сы не только рабочего класса и беднейшего крестьянства, но
и всех демократических слоев населения, всех народов Рос-
сии.
Успешное разрешение общедемократических задач рос-
сийской революции и перерастание ее в социалистическую
было возможно лишь при условии расширения социальной
базы Советов. Вопреки мелкобуржуазным партиям меньше-
виков и эсеров, пытавшимся отгородить Советы рабочих депу-
татов от крестьянства, солдатских масс и других непроле-
тарских слоев населения, большевики стремились объединять
через Советы все резервы революции. Именно так претворя-
лась в жизнь ленинская идея о слиянии в один поток рево-
люционного, национально-освободительного и демократиче-
ского движений, что обеспечило победу Великой Октябрь-
ской социалистической революции 6.
Первая русская революция застала В. И. Ленина в Швей-
царии. По возвращении в начале ноября 1905 г. в Россию
В. И. Ленин сразу оказался в центре революционных собы-
тий. Вождь революции принимал активное участие в работе
4 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 12, стр. 59—70.
5 См. там же, стр. 65—66.
6 См. там же, стр. 61.
11

Петербургского Совета, пристально следил за развитием борь-
бы московского пролетариата, помогал Московскому комите-
ту большевиков и большевистским руководителям Москов-
ского Совета ориентироваться в сложной политической обста-
новке.
Во время революции 1905—1907 гг. Советы депутатов су-
ществовали непродолжительное время, но его было достаточ-
но, чтобы многие сотни тысяч трудящихся на собственном
опыте убедились в подлинном демократизме новых зачаточ-
ных органов революционной власти, ибо это была, по выра-
жению В. И. Ленина, «власть, открытая для всех, делающая
все на виду у массы, ...прямой и непосредственный орган на-
родной массы и ее воли» 7. В. И. Ленин призывал глубоко
и всесторонне изучать исторический опыт 1905 г., анализи-
ровать деятельность Советов рабочих, солдатских и крестьян-
ских депутатов. В работах «Государственная дума и социал-
демократическая тактика», «Современное положение России
и тактика рабочей партии», «Объединительный съезд РСДРП»
и др. Ленин исследовал деятельность Советов рабочих, сол-
датских и крестьянских депутатов, наметил перспективу их
развития в грядущей революции8.
Во время первой мировой империалистической войны
большевики неоднократно обсуждали вопрос о Советах, о той
роли, которую призваны выполнять эти массовые организа-
ции в условиях нового революционного подъема. Империали-
стическая российская буржуазия пыталась отравить созна-
ние трудящихся ядом шовинизма, добиться прекращения за-
бастовок, сделать пролетариев соучастниками грабительской
войны. С этой целью летом 1915 г. при военно-промышлен-
ных комитетах стали создаваться так называемые «рабочие
группы». По фабрикам и заводам рабочим рекомендовалось
избирать своих представителей. Затея буржуазии была под-
держана социал-оборонцами. Меньшевики и эсеры вели аги-
тацию за участие рабочих в военно-промышленных комите-
тах. Большевики использовали кампанию по выборам пред-
ставителей в «рабочие группы» для разоблачения политики
буржуазии, призывали пролетариат бойкотировать военно-
промышленные комитеты.
Второй год империалистической войны ознаменовался в
России массовыми стачками и забастовками. Назревала рево-
люционная ситуация. В информации исполнительной комис-
сии Петербургского комитета РСДРП (б) говорилось: «Стрем-
ление рабочих к организации столь велико, что ПК решил
7 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 12, стр. 319.
8 См. там же, стр. 163—174,175—182, 355—394.
12

вести агитацию за созыв рабочего парламента, в противовес
различным буржуазным организациям. Представители фаб-
рик и заводов, выбранные на основе пропорционального пред-
ставительства во всех городах, должны составить общерус-
ский Совет рабочих депутатов, где наши думают получить
большинство» 9.
Деятельность Петербургского комитета большевиков по
организации, сплочению и политическому просвещению рабо-
чего класса в годы первой мировой войны получила высокую
оценку В. И. Ленина. В октябре 1915 г. он написал статью
«Несколько тезисов», где содержались рекомендации по ос-
новным вопросам революционного движения. В. И. Ленин
обращал внимание на то, что Советы рабочих депутатов, рево-
люционные солдатские и крестьянские комитеты должны
рассматриваться как органы восстания, как органы револю-
ционной власти. «Лишь в связи с развитием массовой поли-
тической стачки и в связи с восстанием, по мере его подго-
товки, развития, успеха, могут принести прочную пользу эти
учреждения»,— говорил Ленин 10.
Непревзойденный мастер революционной диалектики,
В. И. Ленин тщательно анализировал положение классов и
партий, определял движущие силы революции, предостерегал
руководящие органы большевистской партии от возможных
ошибок, в частности по вопросам организации Советов. В пись-
ме А. Г. Шляпникову 10 октября 1915 г. В. И. Ленин писал:
«Из России вести свидетельствуют о нарастании революци-
онного настроения и движения, хотя это, видимо, еще не на-
чало революции», И далее: «Обратите особое внимание на
тезис о Совете рабочих депутатов. Надо быть осторожным
с этой штукой: переарестуют 2—3 сотни вождей!! Вне связи
с восстанием „сила" Совета рабочих депутатов есть иллюзия.
Не надо поддаваться ей» 11.
В результате напряженной теоретической работы и прак-
тической деятельности В. И. Ленина по руководству массо-
вым революционным движением партия большевиков имела
ко времени второй буржуазно-демократической революции
основы цельного и стройного учения о Советах. Партия рас-
сматривала Советы как боевые центры борьбы за свержение
царского самодержавия, зародышевые органы революционно-
демократической диктатуры рабочего класса и крестьянства,
9 «Петроградский пролетариат и большевистская организация в годы
империалистической войны 1914—1917 гг.». Сборник материалов и
документов. Л., 1939, стр. 62.
10 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 27, стр. 49.
11 Там же, т. 49, стр. 160.
13

возможную политическую форму временного революцион-
ного правительства. В воззваниях Центрального Комитета
РСДРП (б), Петербургского комитета большевиков и мест-
ных партийных организаций к рабочим и солдатам, восстав-
шим в феврале 1917 г., были выражены ленинские идеи о Со-
ветах.
С победой Великой Октябрьской социалистической рево-
люции Советы превратились в полновластные органы проле-
тарской диктатуры. Возглавляя первое в мире рабоче-кресть-
янское правительство. В. И. Ленин продолжал разрабатывать
вопросы теории советского строительства и обобщать прак-
тическую деятельность Советов. Он беспощадно разоблачал
попытки российских меньшевиков, эсеров, народных социали-
стов и оппортунистических лидеров II Интернационала из-
вратить сущность советского строя, противопоставить совет-
ской, подлинно народной демократии — демократию буржу-
азную. В первые годы Советской власти В. И. Лениным были
написаны такие выдающиеся работы, как «Пролетарская ре-
волюция и ренегат Каутский», «О диктатуре пролетариата»,
«Выборы в Учредительное собрание и диктатура пролетари-
ата», «Тезисы и доклад о буржуазной демократии и дикта-
туре пролетариата» (на первом конгрессе Коммунистического
Интернационала), «Детская болезнь „левизны" в коммуниз-
ме», «К истории вопроса о диктатуре» и др. В трудах
В. И. Ленина послеоктябрьского периода получили дальней-
шее развитие идеи о Советах как испытанной и оправдавшей
себя государственной форме диктатуры пролетариата, позво-
ляющей привлекать к управлению государством огромные
массы трудящихся.
Даже в самые трудные годы гражданской войны и иност-
ранной интервенции В. И. Ленин находил время для теоре-
тической работы и уделял внимание организации научных
исследований. В 1919 г. по его инициативе была создана Со-
циалистическая академия. При Центральном Комитете пар-
тии, Петроградском, Московском комитетах большевиков и в
губерниях работали комиссии по истории Октябрьской рево-
люции и истории Коммунистической партии (Истпарты).
В разработке вопросов истории революционного движения
в России важная роль принадлежала общественно-политиче-
ским и теоретическим журналам «Большевик», «Пролетар-
ская революция», «Красная летопись», «Красный архив»,
«Историк-марксист». В первых номерах указанных журналов
печатались воспоминания В. А. Антонова-Овсеенко, В. П. Ан-
тонова-Саратовского, А. С. Бубнова, В. Д. Бонч-Бруевича,
Н. И. Подвойского, И. П. Флеровского и других деятелей пар-
тии и Советского государства.
14

Первые работы, в которых излагались вопросы организа-
ции Советов в период подготовки и проведения социалисти-
ческой революции, относятся к 1918—1923 гг. Как правило,
это были научно-популярные брошюры, пропагандировавшие
основные принципы советского строительства12. Многие из
них были одобрены В. И. Лениным 13.
Значительный вклад в изучение истории Советов внес-
ли в 20-е годы Н. Н. Батурин, Е. Н. Игнатов, П. О. Горин,
Е. П. Кривошеина и другие ученые 14. Конкретным вопросам
деятельности Советов были посвящены работы Е. Н. Игнато-
ва и Я. А. Яковлева15.
Сравнительно большое внимание уделялось популяриза-
ции деятельности районных Советов Петрограда накануне
Октября, борьбе большевиков за завоевание районных Сове-
тов и Междурайонного совещания Советов (в Петрограде).
Этому посвящали свои выступления в исторических журна-
лах П. Ф. Куделли, М. Л. Лурье, Г. И. Марочкин, С. И. Цу-
керман. В 40-е и 50-е годы такими вопросами занимались
И. Д. Мордасов, М. И. Мительман и др. Следует отметить, что
большинство работ о районных (городских) Советах не явля-
ется исследованиями, так как они написаны на основе вос-
поминаний, без привлечения архивных материалов.
В 20-е годы появились первые научно-популярные бро-
шюры о Московском Совете рабочих депутатов, статьи и вос-
поминания о районных Советах Москвы и Подмосковья. Ав-
торами были А. Я. Аросев, Н. С. Ангарский, М, Ф. Влади-
мирский, М. С. Ольминский, В. А. Обух, Е. М. Ярославский,
О. А. Пятницкий и другие организаторы и руководители
12 В. А. Карпинский. Что такое Советская власть и как она строится?
М., 1918; В. И. Невский. Как образовалась Советская власть и что
ею сделано за три года? М., 1920; П. Ф. Кудряшов. Пути советско-
го строительства (1917—1919 гг.). М., 1919; А. Ф. Рыбин. Советы
крестьянских и рабочих депутатов. М., 1918, и др.
13 А. И. Тодорский. Год с винтовкой и плугом, Весьегонск, 1918 (см.
В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 37, стр. 407; т. 45, стр. 97); К. Уха-
нов и Н. Борисов. Из жизни и деятельности Совета р. и к. д. Ро-
гожско-Симоновского района г. Москвы (март 1917 — январь 1921 г.).
М., 1921.
14 Н. Батурин. Борьба за Советы как органы пролетарской диктату-
ры. Л., 1925; Е. Игнатов. Московский Совет рабочих депутатов в
1917 г. М., 1925; П. Горин. Пролетариат в 1917 году в борьбе за
власть. М.—Л., 1927; Е. П. Кривошеина. 1917 год. Петроградский
Совет рабочих и солдатских депутатов, т. 1, ч. 1 М.— Л., 1931.
15 Е. Игнатов, Всероссийские съезды Советов рабочих и солдатских
депутатов в 1917 году. Л., 1927; он же. Городские и районные Со-
веты как форма участия рабочих в управлении государством. М„
1929; Я. Яковлев. Вопросы II Всероссийского съезда Советов.—
«Пролетарская революция», 1927, № 12 (71).
15

Советов 1917 г. Эти работы ярко передают колорит эпохи, со-
держат интересные сведения1б.
Особое место среди изданий, посвященных организации
и деятельности Советов в 1917 г., занимают записки и воспо-
минания руководителей и рядовых членов Советов рабочих
и солдатских депутатов Петрограда, Кронштадта, Иваново-
Вознесенска, Саратова и других городов17. Наряду с такими
документами, как протоколы и постановления Советов, вос-
поминания (особенно написанные вскоре после Октябрьской
революции) являются весьма ценными источниками.
Разработкой проблемы строительства Советов с первых
лет Советской власти занимались ученые-правоведы. В рабо-
тах В. Н. Аверьева, С. Л. Ронина, С. С. Болтинова, Г. С. Ми-
хайлова и др. анализируются законодательные акты Советов,
взаимосвязи местных Советов с центральными и т. л.18
В 1927—1928 гг. появились коллективные работы и мо-
нографии, посвященные истории Великой Октябрьской со-
циалистической революции и истории Советов. Наиболее
фундаментальные из них — «Очерки по истории Октябрьской
революции» под редакцией М. Н. Покровского и работа 3. Се-
ребрянского «От керенщины к пролетарской диктатуре» 19.
16 А. Я. Аросев. Московский Совет в 1917 г. М., 1927; Н. Ангарский.
Московский Совет в двух революциях. М.— Л., 1928; М. Ольмин-
ский. 1917 год. М., 1926; Е. Ярославский. Накануне Октября. М.,
1932; Сборники статей: «Очерки по истории Октябрьской револю-
ции в Москве». М.— Л., 1927; «От Февраля к Октябрю (в Москве)».
М., 1923; «Год борьбы». М.—Л., 1927; «Московская провинция в
1917 году». М.— Л., 1927.
17 А. М. Коллонтай. Год из моей жизни и работы. Одесса, 1921;
Ф. Ф. Раскольников. Кронштадт и Питер в 1917 г. М., 1925;
А.Шляпников. Семнадцатый год, кн. 1—4. М.—Л., 1923—1931;
Ф. П. Матвеев. Из записной книжки депутата 176-го пехотного пол-
ка. М.—Л., 1927; Ф. Евсеев.В Петрограде в 1917 г. (Воспоминания
депутата Петроградского Совета рабочих и солдатских депута-
тов).— «Советы депутатов трудящихся», 1957, № 1; В. П. Антонов-
Саратовский. Под стягом пролетарской борьбы, т. I. M,—Л., 1925.
18 В. Аверьев. Партия большевиков в борьбе за Советы (1917 г.). «Со-
ветское строительство», 1937, № 9—10; он же. Советы перед Ок-
тябрьской социалистической революцией (сентябрь-октябрь).— «Со-
ветское государство и право», 1941, № 1; С. Л. Ронин. Роль Советов
в подготовке вооруженного восстания.— «Советское строительство»,
1937, № 9—10; С. Болтинов. Роль местных Советов в создании Со-
ветской власти.— «Советское государство и революция», 1931, № 5—
6; Г. С. Михайлов. Основные моменты в развитии городских Сове
тов.— «Советское право», 1922, № 2; он же. Советское представи-
тельство и избирательное право.— «Власть Советов», 1922, № 4—6.
19 «Очерки по истории Октябрьской революции», под ред. М. Н. Пок-
ровского, т. 1—2, М.— Л., 1927; 3. Серебрянский. От керенщины к
пролетарской диктатуре. Очерки по истории 1917 года. М.—Л.,
1928.
16

Авторы «Очерков» — Э. Б. Генкина, М. С. Югов, О. А. Лидак,
Н. Л. Рубинштейн и др.— проделали большую работу по вы-
явлению и систематизации фактических сведений, с маркси-
стских позиций критиковали представителей кадетской и эсе-
ро-меньшевистской историографии. Однако в «Очерках по
истории Октябрьской революции» содержались ошибочные
положения. Например, М. С. Югов писал, что якобы еще до
июльских событий 1917 г. В. И. Ленин считал вооруженное
восстание основным путем завоевания власти Советами20.
20-е и начало 30-х годов являлись временем, когда нашей
партии пришлось отстаивать марксистско-ленинское учение
о революции, диктатуре пролетариата и построении социализ-
ма от троцкистов и других антипартийных группировок. Боль-
шая заслуга в этом принадлежит И. В. Сталину. В его работах
содержится много фактических сведений по истории Октябрь-
ской революции, в том числе о Советах рабочих, солдатских
и крестьянских депутатов. Следует, однако, иметь в виду, что
наряду с последовательно марксистскими оценками и выво-
дами Сталиным допускались субъективистские толкования
явлений общественной жизни. Во время культа личности
это отрицательно сказывалось на развитии общественных
наук, в частности сдерживало разработку проблемы Сове-
тов.
В 1931 г. по инициативе А. М. Горького было предприня-
то издание многотомной «Истории гражданской войны в
СССР». В этом и других коллективных трудах периода 30—
40-х годов советские ученые обобщили огромное, накоплен-
ное за многие годы количество фактов, статистических све-
дений, впервые разработали важные вопросы истории про-
летарской революции и образования советского государства21.
После окончания Великой Отечественной войны Цент-
ральным Комитетом партии и Советским правительством бы-
ли приняты меры по дальнейшему улучшению научной рабо-
ты. Появились коллективные труды, монографии и диссерта-
ции, посвященные вопросам установления и упрочения Со-
ветской власти, деятельности столичных и местных Советов
в 1917—1920 гг. Исследования основывались на солидной
источниковедческой базе, авторы вводили в научный оборот
большое количество документов и материалов, выявленных
в центральных и местных архивах 22.
20 «Очерки по истории Октябрьской революции», т. 2, стр. 241.
21 «История гражданской войны в СССР», т. 1. М., 1936; т. 2. М., 1947.
22 Д. А. Чугаев. Слом буржуазной государственной машины и созда-
ние советского государственного аппарата. М., 1957; «Установление
Советской власти на местах в 1917—1918 гг.». Сборник статей под
17

Новый этап в развитии советской исторической науки на-
чался после XX съезда КПСС. Преодоление догматизма и
субъективизма способствовало подъему исследовательской ра-
боты. Проблематика создания и деятельности массовых орга-
низаций трудящихся (Советов, фабзавкомов, профсоюзов и
т. д.) стала предметом глубокого изучения. Большой вклад в
эту область науки внес академик И. И. Минц. Им исследова-
ны вопросы развития взглядов В. И. Ленина на Советы во
время революции 1905—1907 гг. и Февральской буржуазно-
демократической революции, подготовки и проведения Ок-
тябрьского вооруженного восстания в Петрограде, победы Со-
ветской власти на местах23.
Роль Советов в создании стройной системы советской го-
сударственности обстоятельно освещается в монографии
Е. Н. Городецкого24. Автору удалось показать, как в слож-
ной обстановке конца 1917 и начала 1918 г. большевистская
партия и Советское правительство проводили мероприя-
тия, способствовавшие развитию социалистической демокра-
тии.
Отдельные стороны организационной, политической и эко-
номической деятельности Советов 1917 г. рассматриваются
в той или иной степени в исследованиях Г. Н. Голикова,
Л. С. Гапоненко, П. Н. Соболева, И. Ф. Петрова, П. В. Воло-
буева, Б. М. Морозова и других авторов25.
Проблема зарождения и развития советской демократии
успешно разрабатывается советскими правоведами и фило-
софами. Представляют определенный интерес монографии
ред. А. М. Панкратовой, А. Л. Сидорова, Д. А. Чугаева. М., 1953;
А. М. Андреев. Борьба литовского народа за Советскую власть
(1918—1919 гг.). М., 1954; П. Соболев. Подготовка социалистической
революции и установление Советской власти в Воронежской губер-
нии. Воронеж, 1955, и др.
23 И. И. Минц. Развитие взглядов Ленина на Советы (1905 — апрель
1917 г.).—«Вопросы истории КПСС», 1961, № 2; он же. Проблемы
истории Великой Октябрьской социалистической революции в Про-
грамме Коммунистической партии Советского Союза.— «Вопросы
истории», 1962, № 11; он же. Победа социалистической революции
на местах,— «История СССР», 1957, № 4, и др.
24 Е. Н. Городецкий. Рождение Советского государства. М., 1965.
25 Г. И. Голиков. Очерк истории Великой Октябрьской социалистиче-
ской революции. М., 1959; Л, С. Гапоненко. Рабочий класс России
в период подготовки Великой Октябрьской социалистической рево-
люции. Докт. дисс. М., 1964; П. Н. Соболев. Беднейшее крестьян-
ство—союзник пролетариата в Октябрьской революции. М., 1958;
И. Ф. Петров. Стратегия и тактика партии большевиков в подго-
товке победы Октябрьской революции. М., 1964; П. В. Волобуев. Про-
летариат и буржуазия России в 1917 году. М., 1964; В. М. Морозов.
Партия и Советы в Октябрьской революции. М., 1966.
18

А. И. Лепешкина, В. В. Николаева, Г. С. Калинина, научные
статьи В. Н. Струнникова, Н. Н. Дедова и др.26
В послевоенные годы значительно продвинулось вперед
изучение деятельности Петроградского Совета рабочих и
солдатских депутатов. Кандидатские диссертации и научные
статьи С. А. Артемьева, Г. И. Злоказова, Л. Ф. Карамышевой,
Д. В. Ознобишина, Б. М. Кочакова и других авторов серьез-
но пополнили знания о первом Совете, созданном революци-
онными массами27. Внимание исследователей все более при-
влекает проблема деятельности Московского Совета рабочих
депутатов, Совета солдатских депутатов московского гарни-
зона и районных Советов Москвы. Данные вопросы довольно
подробно освещаются в монографии С. М. Кукушкина, кан-
дидатских диссертациях и статьях Ф. Б. Мешман, А. П. Хо-
лоповой, С. Г. Альтман28.
Наряду с монографиями о столичных и отдельных мест-
ных Советах в нашей историографии стали появляться иссле-
дования, в которых рассматривается деятельность Советов
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов целых губер-
ний, областей и крупных экономических районов. Советам
26 А. И. Лепешкин. Местные органы власти Советского государства
(1917—1920 гг.). М., 1957; В. В. Николаев. Ленин о Советском госу-
дарстве. М., 1960; Г. С. Калинин. Великая Октябрьская социалисти-
ческая революция и создание Советского государства. М., 1959;
В. Н. Струнников. Из истории развития учения о государственной
форме диктатуры пролетариата.— «Советское государство и право»,
1959, № 4; II. Н. Дедов. Учредительный характер второго Всерос-
сийского съезда Советов и конституционное значение его реше-
ний.— «Ученые записки Свердловского юридического ин-та», т. 8,
1959.
27 С. Артемьев. Борьба большевиков за Советы в 1917 году в период
двоевластия (по материалам городского и районных Советов Пет-
рограда). Канд. дисс. М., 1951; Г. Злоказов. Петроградский Совет
рабочих и солдатских депутатов в мирный период развития рево-
люции (март —июль 1917 г.). Канд. дисс. М., 1964; Д. В. Озноби-
шин. Борьба большевиков с соглашателями в Петроградском Со-
вете (март 1917 г.).— «Исторические записки», т. 73; Л. Ф. Карамы-
шева. Борьба за большевизацию Советов в период подготовки Ок-
тябрьского вооруженного восстания (август — октябрь 1917 г.).
Канд. дисс. М., 1950; В. М. Кочаков. Большевизация петроградского
гарнизона в 1917 году.— «Октябрьское вооруженное восстание в
Петрограде». Сборник статей. М.— Л., 1957.
28 С. Кукушкин. Московский Совет в 1917 году. М., 1957; Ф. В. Меш-
ман. Московский Совет рабочих депутатов от Февральской бур-
жуазно-демократической революции 1917 г. до Великой Октябрь-
ской социалистической революции. Канд. дисс. М., 1944; А. П. Хо-
лопов а. Борьба за большевизацию Московского Совета в 1917 г.
Канд. дисс. М., 1949; С. Г. Альтман. Большевизация районных Сове-
тов Москвы и их деятельность в марте — октябре 1917 г. Канд.
дисс. М., 1963.
19

Центрального промышленного района посвящены работы
П. П. Гришина, 3. Л. Серебряковой; Поволжья — С. Л. Ар-
темьева, Г. А. Герасименко, А. И. Разгона29. На Украине
вышли монографии А. Г. Алексеенко, Н. Г. Гончаренко,
Б. М. Бабий, В. Я. Борщевского, В. М. Терлецкого и др.30
Достоинство таких трудов — богатейшая источниковедческая
база. Использование материалов местных архивов, периоди-
ческой печати и других источников позволяет авторам срав-
нительно глубоко раскрыть общие закономерности, а также
показать некоторые особенности формирования Советов в
различных районах.
Отрадно отметить, что круг исследователей Советов рас-
ширяется: ценные работы созданы учеными Белоруссии,
Латвии, Узбекистана, Туркмении, Киргизии и других рес-
публик и областей Советского Союза31.
Марксистско-ленинская историческая наука развивается
в условиях острой борьбы двух идеологий: социалистиче-
ской и буржуазной. Начиная с 1917 г. «опровержением» ле-
нинского учения о Советах занималась кадетская и эсеро-
меньшевистская историография в нашей стране и за рубежом.
В современных условиях на этом поприще подвизаются бур-
20 П. П. Гришин. Образование Советов в Рязанской губернии и ил-
деятельность в первые годы пролетарской диктатуры. Рязань, 1957;
3. Л. Серебрякова. Советы рабочих и солдатских депутатов Цен-
трального промышленного района в период подготовки Октябрь-
ской социалистической революции. Канд. дисс. М., 1964; С. А. Артемь-
ев. Советы рабочих и крестьянских депутатов в Чувашии в 1917—
1918 гг. Чебоксары, 1965; Г. А. Герасименко. Партийная борьба в
Советах Нижнего Поволжья (1917). Саратов, 1966, А. И. Разгон.
Советы Нижнего Поволжья в период мирного развития революции
(март — июнь 1917 г.). Канд. дисс. М., 1964.
30 А. Г. Алексеенко. Городские Советы Украинской ССР (1917-—
1920 гг.). Киев, 1960; Н. Г. Гончаренко. Советы Донбасса в 1917 г.
(март — декабрь 1917 г.). Сталино, 1957; Б. М. Бабий. Местные ор-
ганы государственной власти Украинской ССР в 1917—1920 гг.
Киев, 1956 (на укр. яз.); В. М. Терлецкий. Советы на Киевщине в
1917 г. Киев, 1957 (на укр. яз.); В. Я. Борщевский. Рабочий класс
и Советы Донецко-Криворожского бассейна в Октябрьской рево-
люции, ч. 1—2. Днепропетровск, 1962.
31 В. Г. Ивашин. Революционная деятельность Минского Совета ра-
бочих и солдатских депутатов в период подготовки и проведения
Великой Октябрьской социалистической революции. Минск, 1952;
Т. Драудин. Безземельное крестьянство Латвии в борьбе за землю
и власть Советов в 1917—1919 годах. Рига, 1959; Д. М. Рудницкая.
Из истории строительства Советов в Туркестане (1917—1920 гг.;.
Ташкент, 1964; В. А. Сапегина. Борьба за создание советского го-
сударственного аппарата в Туркестане (февраль 1917 —апрель
1918 г.). Ташкент, 1956; А. Г. Зима. Советы Киргизии в 1917 г.
Фрунзе, 1962; В. О. Кашкоев. Борьба за Советы в Дагестане (1917—
1920). М., 1963.
20

жуазные фальсификаторы истории в США, Федеративной
Республике Германии и других капиталистических стра-
нах.
В 1918 г. К. Каутский написал насквозь лживую брошю-
ру под названием «Диктатура пролетариата». Это было свое-
образное кредо реформизма. Ренегат Каутский «протестовал»
против превращения Советов в полновластные органы рабо-
че-крестьянского государства, выступал в качестве апологета
буржуазного парламентаризма32. Гнусная вылазка Каутско-
го получила достойную отповедь В. И. Ленина33.
В 20-е годы стали появляться всевозможные «воспомина-
ния» бывших эсеро-меньшевистских лидеров Петроградского
Совета. Несмотря на тенденциозность, они представляют ин-
терес потому, что помогают уяснить позицию руководителей
мелкобуржуазных партий на различных этапах революции 34
Особое место в эсеро-меньшевистской историографии Со-
ветов занимают мемуары Н. Н. Суханова 35. Член исполкома
Петроградского Совета, «внефракционный» социалист Су-
ханов восхваляет лидеров «революционной демократии» —
Чхеидзе, Церетели, Дана и др.— и занимается очернительст-
вом членов Бюро ЦК РСДРП (б), Петербургского комите-
та большевиков и большевистской фракции Петроградского
Совета. Октябрьская социалистическая революция и уста-
новление в России власти Советов изображаются в его «За-
писках» как явления, «противоречащие общепринятой (мень-
шевиками и эсерами.—А. А.) схеме развития революции».
В. И. Ленин, беспощадно разоблачая Суханова и его еди-
номышленников, говорил, что это «трусливые реформисты,
боящиеся отступить от буржуазии, а тем более порвать с
ней», прикрывающие свою трусливость «самым бесшабаш-
ным фразерством и хвастовством» 36.
Откровенно враждебные взгляды на Советы как органы
диктатуры пролетариата излагаются в работах П. Н. Милю-
кова, М. Карповича и других буржуазных историков37.
32 К. Каутский. Диктатура пролетариата. Вена, 1918.
33 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 37, стр. 101—110, 235—338.
34 В. Б. Станкевич. Воспоминания 1914—1919 гг. Берлин, 1920; А. Пе-
шехонов. Первые недели (из воспоминаний о революции).— Сб.
«На чужой стороне», т. 1. Берлин, 1923; В. Чернов. «Советы» в на-
шей революции.— «Год русской революции». Сборник статей. М.,
1918: он же. Революционные дни в Петрограде. Лондон, 1917.
35 Я. Суханов. Записки о русской революции, кн. I—VII. М.— Пг,—
Берлин, 1919—1923.
36 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 45, стр. 378—379.
37 П. П. Милюков. История второй русской революции, т. I, вып. 1—3.
София, 1921; М. Karpovich. Imperial Russia 1801—1917. New York,
1932.
21

В 20—30-е годы ими была выдумана так называемая «теория
роковых ошибок» Временного правительства России, кото-
рая получила широкое распространение в реакционной ино-
странной историографии.
Вопросы организации и деятельности Советов накануне
Октября и в первые годы Советской власти рассматриваются
во многих общих работах, изданных за рубежом. Среди них
трехтомная история Октябрьской революции английского
историка Е. X. Карра. С объективистских позиций автор пы-
тается разобраться в обстановке, породившей Советы рабо-
чих, солдатских и крестьянских депутатов, отмечает их пре-
емственную связь с Парижской Коммуной. Значительное вни-
мание уделяется в монографии Карра описанию съездов Со-
ветов, взаимоотношениям центральных органов Советской
власти с местными Советами и т. д. Но, подобно большинству
буржуазных историков, Карр в значительной мере повторяет
положения, заимствованные из кадетской и эсеро-меньшеви-
стской историографии38.
Еще более тенденциозной является двухтомная моногра-
фия американского историка У. Г. Чемберлина. Вслед за Су-
хановым, Церетели, Черновым и др. Чемберлин приписывает
инициативу организации Советов меньшевикам и эсерам,
преуменьшает деятельность В. И. Ленина во время Октябрь-
ского вооруженного восстания и возвеличивает Троцкого;
в книге воспроизводится выдуманная меньшевиками-оборон-
цами и правыми эсерами легенда об «узурпации власти»
большевиками и т. п.39
В 50—60-е годы американская историография Октябрь-
ской революции еще более деградировала. В 1958 г. в Нью-
Йорке вышла книга Ф. Гросса «Захват политической власти
в век революции». Вопреки исторической правде буржуаз-
ный социолог утверждает, что массы якобы играли в Октябрь-
ской революции только пассивную, второстепенную роль,
а партия большевиков в то время «не могла претендовать на
национальное, т. е. всероссийское, большинство». Фальсифи-
цируя факты, Ф. Гросс утверждает, что идея создания мас-
совых политических организаций рабочего класса была вы-
двинута меньшевиками, а позднее (в 1917 г.) Советы захва-
тили большевики40.
38 Е. Я. Karr. The Bolshevik Revolution. 1917—1923, vol. 1—3. London,
1950-1953.
39 W. B. Chamberlain. The Russian Revolution 1917—1921, vol. 1. New
York, 1935, p. 278, 311, 313 and oth.
40 F. Gross. The Seizure of Political Power in a Century of Revolutions,
New York, 1958, p. 227, 232.
22

В целях фальсификации истории социалистической рево-
люции в России и извращения советской демократии буржу-
азные издательства выпускают сборники «воспоминаний»
А. Керенского, П. Милюкова, И. Церетели, распространяют
сочинения Л. Троцкого, грязные памфлеты Р. Абрамовича
и т. п.41 А чтобы придать всей этой писанине видимость на-
учной литературы, под нее пытаются подвести «источнико-
ведческую базу».
В США в 1961 году Гуверовским институтом войны, рево-
люции и мира был издан трехтомник документов «Временное
правительство России». Его составителями и редакторами яв-
ляются профессор Колорадского университета Р. Браудер и
бывший министр — председатель Временного правительства
А. Ф. Керенский42. Издание пронизано одной главной иде-
ей — оправдать насквозь лживую буржуазную концепцию ис-
тории Великой Октябрьской социалистической революции.
В искаженном виде представлена здесь деятельность Советов.
Среди публикуемых материалов о Петроградском Совете пре-
обладают такие, в которых отражено лояльное отношение
эсеро-меньшевистского большинства Советов к Временному
правительству. Отдельные же объективно революционные
мероприятия Совета, проведенные под давлением масс, изоб-
ражаются как «происки безответственных элементов» 43.
Особую активность проявляют по части фальсификации
истории Октябрьской революции и Советов реакционные
историки Западной Германии — Г. Раух, О. Анвайлер, Г. Рим-
ша и др.44 В своих книгах они извращенно трактуют Советы
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, стремятся
опорочить самодеятельные организации, порожденные твор-
чеством революционных масс. Г. Раух считает Советы «по-
рождением анархии и инстинктов улицы», приписывает им
«полуанархический характер». О. Анвайлер, следуя за Милю-
ковым и другими кадетскими историками, утверждает, что
Советы в России появились лишь как «неполноценная заме-
на слабо развитых парламентских учреждений на местах и
41 R. Abramovitch. The Soviet Revolution, 1917—1939. New York, 1962;
И. Г. Церетели. Воспоминания о Февральской революции, кн. 1—2.
Париж, 1963.
42 «The Russian Provisional Government. 1917. Documents». Selected
and edited by R. P. Browder and Alexander F. Kerensky. In 3 vols.
Stanford — California, 1961.
43 Там же, т. III, стр. 1195.
44 G. von Ranch. Geschichte des bolschewistischen Russlands. Wiesba-
den, 1955; O. Anweller. Die Ratebewegung in Russland 1905—1921.
Leiden, 1958; G. von Rimscha. Geschicte Russlands. Wiesbaden,
1960.
23

отсутствующего парламента в центре», а также «неразвитых
профессиональных и партийных организаций»45.
Американская и западногерманская историография уси-
ленно распространяет выдуманную идеологами империализ-
ма версию о «безразличии» и даже «корыстном» отношении
большевиков к Советам. О. Анвайлер, например, пишет, что
большевики якобы использовали лозунг «Вся власть Сове-
там!» лишь как тактический прием, как «средство для захва-
та власти» 4б. Извращенно излагаются взгляды В. И. Ленина
на Советы и тактика Бюро ЦК РСДРП (б) по отношению к
Советам в работах немецких историков Э. Ханиша, Г. Коха,
в статьях французского историка М. Ферро47.
Историки-марксисты всегда уделяли большое внимание
разоблачению кадетской и эсеро-меньшевистской историогра-
фии, научной критике ложных концепций английской, аме-
риканской и западногерманской историографии. В 20—30-е
годы этому посвятили свои работы М. Н. Покровский,
В. А. Быстрянский, Е. М. Ярославский и др.48 В последую-
щее время монографии и научные статьи по вопросам меж-
дународного значения Великой Октябрьской социалистиче-
ской революции и освещения ее в зарубежной историогра-
фии созданы И. И. Минцем, Б. Е. Штейном, В. И. Саловым,
А. О. Чубарьяном, В. В. Лебедевым и другими советскими
историками 49.
Исследование любой проблемы исторической науки, в том
числе организации и деятельности Советов, находится в пря-
45 О. Anweiler. Указ. соч., стр. 137—138.
46 Там же, стр. 273.
47 Е. Hanisch. Geschichte Sowjetrufilands 1917—1941 Freiburg, 1951,
S. 12; «Sowjetbuch». Hrsg. von Hans Koch. Koln, 1958, S. 37; M. Fer-
ro. Les debuts du Soviet de Petrograd (27—28 fevrier 1917).—«Revue
Histoir». Paris, I960, 84 annei, t. 223, Tase 2, p. 353—380.
48 M. H. Покровский. Противоречия г-на Милюкова. М., 1923, и др.;
В. Быстрянский. Рабоче-крестьянская революция в России в оцен-
ке буржуазной публицистики. Пг., 1919; он же. Революция бур-
жуазная и революция пролетарская. Пг., 1920; он же. Меньшевики
и эсеры в русской революции. Пг., 1921; Ем. Ярославский. Третья
сила. М., 1932, и др.
49 «Зарубежная литература об Октябрьской революции». Сборник ста-
тей иод ред. акад. И. И. Минца. М., 1961; Б. Е. Штейн. Некоторые
вопросы истории Великой Октябрьской социалистической револю-
ции и гражданской войны в СССР в освещении зарубежной ис-
ториографии периода 1917—1924 гг.— «Из истории Великой Ок-
тябрьской социалистической революции». Сборник статей. М., 1957;
В. И. Салов. Германская историография Великой Октябрьской со-
циалистической революции. М., 1960; В. В. Лебедев, А. О. Чубарьян.
Против антинаучного освещения Великой Октябрьской социалисти-
ческой революции в современной буржуазной историографии США
и Великобритании. M., 1959.
24

мой зависимости от состояния источниковедческой базы, вы-
явления, археографической обработки и публикации доку-
ментов. На эту сторону дела обращал в свое время внимание
советских историков В. И. Ленин. 6 апреля 1920 г. он запра-
шивал В. В. Адоратского (проживавшего в Казани): «...мо-
жете ли собрать материалы для истории гражданской войны
и истории Советской республики?
Можно ли вообще собрать в Казани эти материалы? Могу
ли я помочь?
Комплекты „Известий" и „Правды"? Многого не хватает?
Могу ли я помочь достать недостающее?» 50.
Ленинская идея о выявлении, систематизации и широкой
публикации документов по истории советского общества свое
первоначальное воплощение получила в составлении много-
численных «Хроник» Октябрьской революции. Здесь было
сконцентрировано большое количество сведений об организа-
ции Советов в марте-апреле 1917 г., о съездах и конференци-
ях Советов, политической, экономической и другой деятельно-
сти Советов рабочих и солдатских депутатов51. Весьма ценной
является пятитомная хроника «Великая Октябрьская соци-
алистическая революция», изданная Институтом истории АН
СССР в 1957—1962 гг.52 Составители ее гораздо полнее, чем
это делалось в ранее изданных хрониках, осветили события
Февральской революции, Великого Октября, установления
Советской власти в центре и на местах.
В 20—30-е годы проводилась значительная работа по вы-
явлению и систематизации материалов об организации и дея-
тельности Советов накануне социалистической революции и
в первые годы Советской власти. Этим занималась Истори-
ческая комиссия, созданная при Институте советского стро-
ительства Коммунистической академии, которою было изда-
но несколько сборников документов, главным образом по во-
просам организационного строительства Советов53. В то же
50 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 51, стр. 176.
51 Я. Авдеев. Революция 1917 г. (Хроника событий), т. I—II. М., 1923;
В. Владимирова. Революция 1917 г. (Хроника событий), т. III. M.,
1923; И. И. Блюменталь. Революция 1917—1918 гг. в Самарской
губернии (Хроника событий), т. I. Самара, 1927; М. К. Диано-
ва, Л. М. Экземлярский. 1917 год в Иваново-Вознесенском рай-
оне (Хроника). Иваново-Вознесенск, 1927; В. Шаханов. 1917 год
во Владимирской губернии (Хроника событий). Владимир, 1927,
и др.
52 «Великая Октябрьская социалистическая революция. Хроника со-
бытий», т. I-V. М., 1957-1962.
53 «Организация и строительство Советов рабочих депутатов в 1917 г.».
Сборник документов и материалов. Под ред. и с предисл. П. О. Го-
25

время началась публикация протоколов и материалов Пет-
роградского, а также некоторых местных Советов54.
Для изучения деятельности центральных и местных ор-
ганов партии по организации Советов, солдатских и кресть-
янских комитетов важное значение имели публикации доку-
ментов, предпринятые в 30-е годы55.
Наибольший размах приобрела деятельность советских
историков но выявлению и изданию документов в 50-е годы.
По далеко не полным данным, к 40-й годовщине Октября
было опубликовано более тысячи сборников документов, мо-
нографий, брошюр, статей, сборников воспоминаний актив-
ных участников революции56.
Ценным вкладом в советское источниковедение является
документальная серия, издание которой было осуществлено
в 1957—1963 гг. Институтом истории Академии наук СССР,
Институтом марксизма-ленинизма при ЦК КПСС и Главным
архивным управлением при Совете Министров СССР57. В де-
сяти томах, вышедших в свет за эти годы, содержится около
семи тысяч ценнейших документов и материалов, отражаю-
щих важные события подготовки и проведения Октябрьской
революции, установления власти Советов в центре и на ме-
стах. Публикация характеризует творчество революционных
масс, организацию Советов, солдатских, крестьянских и дру-
рина. М., 1928; «Советы в Октябре». Под ред. и с предисл. С. А. Пи-
онтковского. М., 1928; «Советы крестьянских депутатов и другие
крестьянские организации», т. I, ч. 1—2 (март — октябрь 1917 г.).
Под ред. и с предисл. А. В. Шестакова. М., 1929.
54 «Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. Протоколы
заседаний Исполнительного комитета и Бюро исполкома». М.- Л.,
1925; «Саратовский Совет рабочих депутатов (1917—1918 гг.)». Сбор-
ник документов под ред. В. П. Антонова-Саратовского. М.- Л.,
1931; «Орловский Совет рабочих и солдатских депутатов в 1917 го-
ду». Документы и материалы. Сост. А. А. Комаров и К. А. Сокут.
Воронеж, 1932.
55 «Первый легальный Петербургский комитет большевиков в 1917 г.».
Сборник материалов и протоколов. М.— Л., 1927; «Большевизация
петроградского гарнизона в 1917 году». Сборник материалов и до-
кументов. Л., 1932; «Петроградский пролетариат и большевист-
ская организация в годы империалистической войны. 1914—1917 гг.».
Сборник материалов и документов. Л., 1939; Большевики в годы
империалистической войны (1914 — февраль 1917 г.)». Сборник до-
кументов. М., 1939; «Листовки московской организации большеви-
ков 1914—1920 гг.». М., 1940, и др.
56 «Великая Октябрьская социалистическая революция. Борьба за
власть Советов в период иностранной военной интервенции и граж-
данской войны». Указатель литературы, вып. 1—4. М., 1959; вып.
1—2. М., 1960; вып. 1—3. М., 1962.
57 «Великая Октябрьская социалистическая революция. Документы и
материалы», т. 1-Х. М., 1957—1963.
26

гих комитетов; обстоятельно показываются авангардная
роль рабочего класса, руководство Центрального Комитета
партии и деятельность местных большевистских организа-
ций. В сборники серии «Великая Октябрьская социалистиче-
ская революция» включены материалы Временного прави-
тельства, его центральных и местных органов, буржуазно-
помещичьих учреждений и организаций. Это позволяет ис-
следователям более тщательно разобраться в расстановке
классовых сил на различных этапах подготовки Октябрьской
революции.
К сожалению, в десятитомнике, а также во многих сбор-
никах документов, изданных на местах, имеются существен-
ные недостатки. Здесь почти нет документов, характеризую-
щих позиции меньшевиков и эсеров во время апрельского,
июньского и июльского политических кризисов, контррево-
люционного корниловского мятежа, Октябрьского вооружен-
ного восстания и установления Советской власти. Поэтому
не всегда читатели могут получить ясное и полное представ-
ление о сложной и напряженной борьбе большевиков с бур-
жуазными и мелкобуржуазными партиями за массы трудя-
щихся.
Углубленному исследованию истории Октября, организа-
ции и деятельности Советов в значительной мере помогает
возобновившееся в последние годы издание документов ЦК
РСДРП (б), переписки ЦК с местными большевистскими ор-
ганизациями, листовок и прокламаций Петербургского, Мо-
сковского и других комитетов партии, протоколов Советов
рабочих и солдатских депутатов за 1917—1918 гг.58
* * *
58 Протоколы Центрального Комитета РСДРП (б) (август 1917 — фев-
раль 1918). М., 1958; «Коммунистическая партия Советского Союза
в резолюциях съездов, конференций и пленумов ЦК». 1898—1954.
М., 1954; «Переписка Секретариата ЦК РСДРП (б) с местными пар-
тийными организациями». Сборник документов, т. I. M., 1957; «Ком-
мунистическая партия Советского Союза в борьбе за победу социа-
листической революции в период двоевластия. 27 февраля — 4 июля
1917 г.». Сборник документов. М., 1957; «Коммунистическая партия
Советского Союза в борьбе за победу Великой Октябрьской социа-
листической революции. 5 июля —5 ноября 1917 г.» Сборник до-
кументов. М., 1957; Протоколы и резолюции Бюро ЦК РСДРП(б)
(март 1917 г.).—«Вопросы истории КПСС», 1962, № 3; Протоколы
Всероссийского (мартовского) совещания партийных работников
(27 марта —2 апреля 1917 г.).—«Вопросы истории КПСС», 1962,
№ 5—6; «Красноярский Совет» (март 1917 г.—июнь 1918 г.). Сбор-
ник документов. Красноярск, 1960; «Районные Советы Петрограда
в 1917 году», т. I. M.— Л., 1964; «Протоколы и постановления Цен-
трального комитета Балтийского флота». М., 1963.
27

Разработка проблемы строительства и деятельности Сове-
тов во время подготовки и проведения Октябрьской револю-
ции требует изучения большого количества источников.
Важное место среди них принадлежит архивным докумен-
там и материалам. Автором были просмотрены фонды Цент-
рального государственного архива Октябрьской революции
СССР (ЦГАОР СССР), Государственного архива Октябрь-
ской революции и социалистического строительства Ленин-
градской области (ГAOPСС ЛО), Государственного архива
Октябрьской революции и социалистического строительства
Московской области (ГАОРСС МО), Центрального партий-
ного архива Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС
(ЦПА ИМЛ), Ленинградского партийного архива (ЛПА) и
Партийного архива Института истории партии МК и МГК
КПСС.
Выявленные документы и материалы можно подразде-
лить на три основные группы. К первой из них относятся
источники, сконцентрированные по преимуществу в цент-
ральных и местных советских архивах.
В Центральном государственном архиве Октябрьской ре-
волюции находятся фонды ВЦИК 1-го созыва (ф. 6978),
ВЦИК 2-го созыва (ф. 1235) и Министерства внутренних
дел Временного правительства (ф. 406). Наряду с сообще-
ниями, различной информацией и запросами Советов в
ЦГАОР отложились документы буржуазных и помещичьих
организаций («комитетов порядка», земств, городских дум
и т. п.). Они представляют для исследователей определенный
интерес, поскольку характеризуют взаимоотношения Советов
с Временным правительством и местными органами буржу-
азной власти.
Документы и материалы Государственного архива Ок-
тябрьской революции Ленинградской области являются ос-
новными источниками изучения деятельности Петроградского
Совета рабочих и солдатских депутатов. Кроме протоколов
городского (Петроградского) Совета, его исполнительного
комитета и бюро исполкома (ф. 7384), здесь имеются ма-
териалы рабочей и солдатской секций Совета, протоколы и
резолюции пленарных заседаний Петроградского Совета
(ф. 1000). Сравнительно хорошо сохранились протоколы мно-
гих районных Советов, имеются разрозненные материалы
Междурайонного совещания Советов (ф. 47, 54, 55, 100, 101,
149,151,8878).
До образования ЦИК Советов 1-го созыва (в июне
1917 г.) Петроградский Совет выполнял роль всероссийского
советского центра. Поэтому в фондах Петроградского Сове-
та находятся протоколы, телеграммы и другие материалы
28

губернских, уездных, городских и других Советов, фронтовых,
армейских, полковых солдатских комитетов. Значительный
интерес представляют протоколы рабочей и солдатской сек-
ций Петроградского Совета (ф. 1000). В сопоставлении с дру-
гими источниками они позволяют выяснить позиции эсеро-
меньшевистского большинства столичного Совета во время
апрельского и июльского политических кризисов, контррево-
люционного корниловского мятежа и Демократического сове-
щания. К сожалению, мало сохранилось документов, харак-
теризующих деятельность Петроградского Совета в сентяб-
ре-октябре 1917 г., после перехода его на революционные по-
зиции.
В данной работе использовано значительное количество
документов и материалов Государственного архива Октябрь-
ской революции Московской области и прежде всего фонда
Московского областного бюро Советов рабочих и солдатских
депутатов (Мобюс) (ф. 683).
Вскоре после Февральской революции между Московским
Советом рабочих депутатов и провинциальными Советами
были установлены связи, налаживался обмен информацией.
Поэтому в фондах московских архивов находятся документы,
исходившие от многих Советов, иногда отдаленных от Мо-
сквы на сотни и тысячи километров (имеются, например, со-
общения из Владивостока, Хабаровска, Омска, Петропавлов-
ска и т. д.). Использование материалов Мобюса дает иссле-
дователю возможность не только рассмотреть руководство
эсеро-меньшевистского исполкома Московского областного
бюро Советов, но и проследить, как реагировали на его со-
глашательские директивы местные Советы Центрального
промышленного района.
В удовлетворительном состоянии находятся фонды Мо-
сковского городского Совета рабочих депутатов (ф. 66 и
66/40), а также районных Советов Москвы (ф. 54, 73, 122,
145 и др.). Выявленные здесь документы свидетельствуют
о том, что процесс формирования Советов в Москве имел свои
особенности, что не всегда учитывается. В исторической лите-
ратуре, посвященной Октябрьской революции, постоянно
упоминается о такой организации, как Междурайонное сове-
щание Советов в Петрограде. Однако до сих пор историки не
обращали внимания на то, что в мае — октябре 1917 г. в Мо-
скве периодически проводились объединенные заседания ис-
полкомов районных Советов. Большевики активно исполь-
зовали данную форму объединения массовых организаций
трудящихся в качестве «противовеса» эсеро-меньшевистско-
му исполкому Московского Совета рабочих депутатов (см.
ГАОРСС МО, ф. 66, оп. 12, д. 148 и др.).
29

В Государственном архиве Октябрьской революции Мо-
сковской области находится фонд Совета солдатских депута-
тов московского гарнизона (ф. 684). Он очень мало исполь-
зуется. А между тем именно здесь можно получить ценные
сведения об организации Советов солдатских депутатов в Тве-
ри, Владимире, Воронеже и других городах, о деятельности
большевистской фракции Московского Совета солдатских де-
путатов (ф. 683, оп. 1, д. 6, л. 5—5 об.).
Ко второй группе источников, выявленных в архивах, от-
носятся документы и материалы Центрального Комитета
РСДРП (б), Петербургского, Московского городского и об-
ластного комитетов партии, райкомов Петрограда и других
большевистских организаций. По своей численности и пол-
ноте документы данной группы значительно уступают мате-
риалам государственных архивов. Часть протоколов, резолю-
ций и сообщений большевистских организаций включена
в сборники, выпущенные в разные годы центральными и
местными издательствами, однако публикации вовсе не ис-
черпывают огромное богатство, сосредоточенное в архивах.
В Центральном партийном архиве (ф. 70) и в его Ленин-
градском филиале (ф. 4000) хранятся многие рукописи вос-
поминаний активных участников Октябрьской революции, до-
кладные записки инструкторов партийных комитетов, где
содержатся ценные сведения о Советах. Протоколы Петер-
бургского комитета РСДРП (б) (ф. 1, оп. 1), Второго Город-
ского, Колпинского, Ново-Деревенского и Петроградского
районных партийных комитетов (ф. 1817, 2315) — свидетель-
ства плодотворной деятельности большевиков по организа-
ции Советов в марте-апреле 1917 г.
Третью группу документов составляют протоколы, дирек-
тивы и другие материалы меньшевистской (ЦПА ИМЛ,
ф. 275) и эсеровской (там же, ф, 274) партий, отдельные
извлечения из личного фонда П. Н. Милюкова (ЦГАОР
СССР, ф. 579), воспоминаний И. Г. Церетели, выступлений
Н. С. Чхеидзе, В. М. Чернова и других деятелей буржуазных
и соглашательских партий. Критическое использование по-
добных материалов совершенно необходимо, ибо это дает
возможность проследить борьбу политических партий вокруг
и внутри Советов на различных этапах Октябрьской револю-
ции.
Важным источником по истории Советов является перио-
дическая печать. Центральный орган нашей партии «Прав-
да», московский «Социал-демократ», газеты областных, гу-
бернских и городских партийных организаций большевиков
давали правдивую информацию о положении дел в Советах,
разоблачали маневры соглашателей, пропагандировали марк-
30

систско-ленинское учение о государстве и революции, о со-
циалистической демократии.
Со времени Февральской революции почти все более или
менее крупные Советы рабочих и солдатских депутатов ста-
ли издавать «Известия». В сопоставлении с другими источ-
никами «Известия» могут широко использоваться исследо-
вателями; по отдельным вопросам здесь содержатся довольно
объективные сведения.
Другой характер имеют издания соглашательских и бур-
жуазных партий. Официальный орган партии эсеров «Дело
народа», меньшевистские «Рабочая газета» и «Новая жизнь»
систематически печатали в 1917 г. материалы о Советах. Как
правило, это тенденциозные передовые статьи, обозрения и
информации. Отражая взгляды авторов (часто лидеров мел-
кобуржуазных партий), такие материалы позволяют выяс-
нить позиции соглашателей по коренным вопросам деятель-
ности Советов. Кадетская «Речь», буржуазные газеты «День»,
«Утро России» и др. излагают замыслы контрреволюции; по
ним можно проследить намерения реакционеров покончить
с Советами, заменить их земствами, думами и другими орга-
нами буржуазно-помещичьей власти.
Данная работа — одна из первых попыток создать на ос-
нове архивных документов, опубликованных источников, на-
учной литературы и сведений из периодической печати обоб-
щающий труд по истории Советов рабочих и солдатских
депутатов накануне Великой Октябрьской социалистической
революции. Проблематика темы сложная и весьма много-
гранная; автор не претендует на ее исчерпывающее изло-
жение. В основном исследуются вопросы организации и дея-
тельности Советов рабочих и солдатских депутатов. Кресть-
янские Советы, солдатские, матросские и другие комитеты,
возникшие после Февральской революции, затрагиваются
лишь в той мере, в какой непосредственно связаны с темой
монографии.
Создание обобщающих работ по истории Советов 1917 г.
сопряжено со значительными трудностями. Многие стороны
деятельности Советов до сих пор почти совсем не изучены.
К их числу относятся такие вопросы, как массовое движение
за создание объединенных Советов рабочих, солдатских и кре-
стьянских депутатов, взаимоотношения между Советами ра-
бочих депутатов, солдатскими комитетами и крестьянскими
организациями. Слабо изучена деятельность большевистских
фракций в Советах, борьба большевиков за осуществление
ленинского лозунга «Вся власть Советам!». В историографии
Октябрьской революции нет обстоятельных исследований, по-
священных фронтовым, армейским, дивизионным, полковым
31

и другим комитетам, а без этого нельзя воссоздать историю
борьбы нашей партии за привлечение солдатских масс на сто-
рону большевиков и демократизацию армии.
Февральская буржуазно-демократическая революция при-
вела к установлению в стране двоевластия, т. е. своеобраз-
ному переплетению двух диктатур: революционно-демократи-
ческой, в форме Советов рабочих и солдатских депутатов,
и буржуазной, в лице Временного правительства и его орга-
нов на местах. Положение Советов в системе двоевластия,
их взаимоотношения с Временным правительством и различ-
ными буржуазными «комитетами порядка» до сих пор очень
слабо изучены. Эта тема нуждается в специальном исследо-
вании. Автором она рассматривается лишь в порядке поста-
новки вопроса.
Во время событий 3—5 июля 1917 г. Советы, руководимые
меньшевиками и эсерами, отказались взять власть и утратили
влияние на ход общественного развития. Власть перешла в
руки контрреволюции. Это не означало, однако, что массовые
политические организации рабочих, солдат и крестьян себя
изжили. Исторический опыт показал, что именно Советам
суждено было покончить с разлагающим влиянием меньше-
виков и эсеров; в результате победы Октябрьской революции
Советы стали государственными органами диктатуры про-
летариата.
Советы в послеиюльские дни 1917 г. длительное время
освещались в нашей научной литературе односторонне: соз-
давался разрыв между периодами мирного развития рево-
люции и непосредственной подготовки Октябрьского воору-
женного восстания; отсутствовали работы, где освещалась
бы тактика партии большевиков в отношении Советов пос-
ле прекращения двоевластия (до разгрома контрреволюцион-
ного корниловского мятежа) 59. А без этого нельзя понять
причины возрождения Советов в ходе ликвидации корни-
ловского мятежа и переход их в сентябре на революционные
позиции.
Важнейшими предпосылками Октябрьской революции
были: изживание массами настроений «революционного обо-
рончества», крах соглашательской политики меньшевиков и
59 В последнее время эти вопросы активно разрабатываются истори-
ками. См. И. Ф. Петров. Стратегия и тактика партии большевиков
в подготовке победы Октябрьской революции. М., 1964; О. Н. Зна-
менский. Июльский кризис 1917 года. М.- Л., 1964; Н. Я. Иванов.
Корниловщина и ее разгром. Л., 1965; А. М. Андреев. Большевист-
ские организации и Советы после прекращения двоевластия (июль
1917 г.) — «Вопросы истории КПСС», 1966, № 11.
32

эсеров, одобрение большинством рабочих и солдат политики
большевистской партии. Но по вопросу о том, как происхо-
дило завоевание Советов большевиками, среди историков до
сих пор нет единого мнения. Иногда повторяется догмати-
ческое толкование, содержащееся в «Кратком курсе исто-
рии ВКП(б)», где большевизация Советов рассматривается не
как длительный и сложный процесс политического воспита-
ния масс на собственном опыте и в результате разъяснитель-
ной работы Коммунистической партии, а как единовремен-
ный акт, имевший место после ликвидации корниловского
мятежа 60.
В монографиях, посвященных истории Октябрьской ре-
волюции и Советам, изданных за последние годы, все еще
мало уделяется внимания анализу изменений партийного
состава Советов и их исполнительных комитетов, смеши-
ваются различные явления: частичное, но нарастающее уве-
личение численности большевистских фракций в Советах
(а в ряде случаев оно происходило не только в марте — июне,
но и в июле-августе) и действительно массовая большеви-
зация Советов, начавшаяся в сентябре 1917 г.61.
Существенным недостатком историографии Советов 1917 г.
является то, что в статьях и брошюрах описывается преиму-
щественно организация центральных и местных Советов, ис-
полкомов и отделов; в то же время сравнительно мало иссле-
дуется деятельность массовых политических организаций ре-
волюционных классов. Автор пытается преодолеть указанные
недостатки. Вопросы организационного строительства рас-
сматриваются нами в органическом единстве с многогранной
деятельностью Советов рабочих, солдатских и других депута-
тов.
Главной темой данной работы является всестороннее рас-
смотрение творчества революционных масс по созданию Со-
ветов, борьба Центрального Комитета РСДРП (б) и местных
большевистских организаций за превращение Советов рабо-
чих и солдатских депутатов в боевые центры Октябрьского
вооруженного восстания. Следуя указанию В. И. Ленина
о том, что «столицы или вообще крупнейшие торгово-про-
мышленные центры... в значительной степени решают поли-
тическую судьбу народа...»62, автор большое внимание уде-
ляет Советам Петрограда и Москвы.
Хронологические рамки исследования охватывают время
от Февральской революции до победы Октябрьского воору-
60 См. «Краткий курс истории ВКП(б)». М., 1938, стр. 193—194.
61 См. работы И. Ф. Петрова, В. Я. Борщевского и др.
62 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 40, стр. 6—7.
33

женного восстания в Петрограде и провозглашения II Все-
российским съездом Советов Советской власти.
По мере возможности автор стремился излагать содержа-
ние темы на широком фоне общеисторического процесса; при-
влекались материалы, характеризующие деятельность Сове-
тов по всей стране.
Многие архивные документы и другие источники, исполь-
зованные в книге, выявлены К. М. Первухиной. Автор выра-
жает ей глубокую благодарность.
В процессе подготовки к печати рукопись обсуждалась в
секторе истории Октябрьской революции и гражданской вой-
ны Института истории Академии наук СССР. Автор благода-
рит доктора исторических наук, профессора П. Н. Соболева
и других научных работников за полезные советы и ценные
указания.

ГЛАВА ПЕРВАЯ
Образование Советов
рабочих и солдатских
депутатов
1
Февральская
буржуазно-демократическая
революция. Возникновение
городского и районных Советов
в Петрограде
Новый, 1917 год Россия встречала в условиях третьей воен-
ной зимы. Развязанная империалистами первая мировая вой-
на принесла трудящимся огромные бедствия. За два с по-
ловиной года в русскую армию было мобилизовано более
15 млн. человек, в том числе около 13 млн. крестьян и почти
2 млн. рабочих 1. Народное хозяйство охватила разруха.
В обстановке военного времени значительно усилилась
эксплуатация рабочих предпринимателями: на фабриках и
заводах в больших размерах применялся дешевый женский
и детский труд, происходило постоянное снижение реальной
заработной платы. По данным Московской биржи труда, сред-
няя заработная плата рабочего за три года (с июля 1914 г.
по август 1917 г.) возросла в пять раз. В то же время цены
на продукты (хлеб, молоко, мясо) увеличились в 6,6 раза,
а на предметы первой необходимости (обувь, мыло, керосин
и др.) —в 12 раз2.
Пагубно отразилась война на состоянии сельского хозяй-
ства. В результате многократных мобилизаций мужского на-
селения деревня осталась почти без рабочих рук. Постоянные
реквизиции скота и лошадей подорвали большинство кре-
стьянских хозяйств, обрекли их на разорение. Валовой сбор
зерна, кормовых культур и картофеля снизился в 1917 г. до
5 млрд. пудов, т. е. сократился по сравнению с 1914 г. почти
на треть 3.
1 «Россия в мировой войне 1914—1918 гг. (в цифрах)». М., 1924,
стр. 18, 49.
2 «Рабочий путь», 14 октября 1917 г,
3 П. И. Лященко. История народного хозяйства СССР, т. 2. М., 1956,
стр. 037.
35

Страна находилась на грани продовольственной ката-
строфы. В Петрограде, Москве, Иваново-Вознесенске, Харько-
ве и других крупных городах была введена карточная систе-
ма снабжения населения, но и это не облегчило положение.
Дезорганизация железных дорог, резкое сокращение грузо-
подъемности морского и речного транспорта почти лишили
промышленные центры возможности доставлять продоволь-
ствие с Кубани, из Сибири и других сельскохозяйственных
районов. В конце января 1917 г. в Петрограде имелся лишь
десятидневный запас муки. На дверях продовольственных ма-
газинов все чаще можно было видеть объявления: «Сегодня
хлеба нет и не будет».
На плечи рабочих и крестьян легли огромные тяжести.
Военный расход на душу населения составлял (с поправкой
на дороговизну) в 1917 г. 170 руб.; на каждое хозяйство в
среднем приходилось около 1500 руб.4 Государственный долг
России возрос с 8,8 млрд. руб. в 1914 г. до 60 млрд. руб.
в 1917 г. Значительно усилилась зависимость от иностранно-
го империализма. Сумма заграничного долга России достигла
18,5 млрд. руб.5
Крайне тяжелые условия труда, полуголодное существо-
вание рабочих, поражения царской армии на фронте и разо-
рение деревни ускоряли назревание в стране революционного
кризиса. Прежде всего усилилось забастовочное движение.
Если за первые восемь месяцев войны (август 1914 — март
1915 г.) произошло 153 забастовки с 93 тыс. участников, то
за последующие шесть месяцев (апрель — сентябрь 1915 г.)
число стачек увеличилось до 792, а количество участников
возросло до 778 тыс. человек. В январе-феврале 1917 г. ба-
стовало только на предприятиях, подчиненных надзору фаб-
ричной инспекции, 676 тыс. рабочих, из них участников по-
литических стачек в январе было 66%, а в феврале даже
95% 6.
На борьбу с самодержавием поднимались российское кре-
стьянство и трудящиеся национальных окраин. Из различ-
ных губерний почти непрерывно поступали сообщения о вы-
ступлениях крестьян против помещиков, захвате хлеба, скота
и инвентаря. Волнения распространились на армию и флот.
Участились случаи неповиновения солдат и матросов прика-
4 3. Серебрянский. От керенщины к пролетарской диктатуре. М., 1928,
стр. 42.
5 А. Л. Сидоров. Экономические предпосылки социалистической рево-
люции в России.— «История СССР», 1957, № 4, стр. 29.
6 «Рабочее движение в 1917 году». Сборник документов. М., 1926.
стр. 20, 22.
36

зам офицеров, на фронте началось братание. Все это свиде-
тельствовало о том, что страна находилась накануне второй
народной революции. Она должна была устранить противоре-
чия в общественном и государственном строе России, остав-
шиеся неразрешенными в 1905 г. и еще более обострившиеся
во время империалистической войны.
Определяя задачи и движущие силы предстоявшей в Рос-
сии второй революции, В. И. Ленин писал: «Пролетариат
борется и будет беззаветно бороться за завоевание власти,
за республику, за конфискацию земель, то есть за привлече-
ние крестьянства, за исчерпание его революционных сил,
за участие „непролетарских народных масс" в освобождении
буржуазной России от военно-феодального „империализма"
(= царизма)» 7.
Бурный рост революционного и демократического движе-
ния учитывался царизмом и буржуазией. Но они надеялись
справиться с ним, исходя из опыта, приобретенного во время
революции 1905—1907 гг. В то время правящие круги Рос-
сии пытались «малой» войной с Японией предотвратить ре-
волюцию. В начале 1917 г. царское правительство пошло
несколько дальше. Оно решило распустить IV Государствен-
ную думу, заключить сепаратный мир с Германией и развя-
зать себе руки для подавления революционного движения.
Однако эта программа, а в особенности перспектива выхода
России из войны, совершенно не устраивала хищническую
российскую буржуазию и ее союзников — империалистов Ан-
танты. Поэтому лидеры основных буржуазных партий Рос-
сии (кадетов и октябристов) выработали свой особый план
«преобразования государственного строя».
Этот план состоял в том, чтобы заставить Николая II от-
речься от престола в пользу малолетнего сына Алексея, а ре-
гентом назначить брата царя — Михаила, тесно связанного
с буржуазией. Оба заговора против революции (царистский
и буржуазный) готовились в глубокой тайне от народа, но
осуществиться им было не суждено.
В связи с двенадцатой годовщиной «Кровавого воскре-
сенья» (1905 г.) в январе 1917 г. по стране прокатилась мощ-
ная волна забастовочного движения. Стачки и массовые де-
монстрации рабочих происходили в Петрограде, Москве, Туле,
Нижнем Новгороде, Баку, Харькове и других городах.
Создавшуюся революционную ситуацию пыталась исполь-
зовать в своих корыстных целях либеральная буржуазия.
Предполагалось, что 14 февраля возобновится деятельность
7 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 27, стр. 81.
37

распущенной царем IV Государственной думы8. Лидеры бур-
жуазных партий, поддержанные меньшевиками и эсерами,
уговаривали рабочих пойти в этот день к Таврическому двор-
цу и выразить свое доверие Думе. Маневры врагов револю-
ции были своевременно разгаданы большевиками. Петер-
бургский комитет РСДРП (б) обратился к рабочим с призы-
вом выступить со своими классовыми требованиями. Рабо-
чие поддержали большевиков: 14 февраля в Петрограде ба-
стовало около 60 предприятий9.
В первых рядах борцов против царизма, за мир и демо-
кратию находились пролетарии Путиловского завода. Они
объявили 18 февраля забастовку и направили своих делега-
тов на другие предприятия, призывая рабочих присоединить-
ся к стачке. Вслед за путиловцами забастовали фабрики и за-
воды на Выборгской стороне, за Нарвской заставой и в других
районах. По далеко не полным данным охранки, 24 февраля
бастовало 173 предприятия и более 200 тыс. рабочих. Петер-
бургский комитет большевиков призывал рабочих объеди-
ниться и выступить открыто на борьбу с самодержавием 10.
С Выборгской стороны, из-за Нарвской заставы и других
районов рабочие двинулись в центр, на Невский проспект,
прорываясь сквозь наряды конной и пешей полиции. Нача-
лись столкновения с полицейскими, городовыми, жандарме-
рией.
Выступление пролетариата против самодержавия могло
быть успешным лишь при условии активной поддержки
его солдатами. Это понимали большевики, которые проводили
большую работу по привлечению на сторону рабочих воин-
ских частей петроградского гарнизона. Большевики прони-
кали в казармы, разъясняли солдатам смысл происходивших
событий. В Петербургский комитет большевиков и районные
комитеты партии стали поступать сведения об отказе воин-
ских частей разгонять демонстрации.
Не доверяя столичному гарнизону, царское правитель-
ство пыталось стянуть в Петроград запасные кавалерийские
и казачьи части из Царского Села, Павловска, запросило под-
крепления с Северного и Западного фронтов. На чердаках
домов, на каланчах и колокольнях полицейскими устанавли-
вались пулеметы.
8 Здесь и в последующем даты приводятся но старому календарю.
9 «Выборгская сторона (Из истории борьбы рабочего класса за побе-
ду Великой Октябрьской социалистической революции)». Сборник
статей. Л., 1037, стр. 18.
10 «Петроградский пролетариат и большевистская организация в годы
империалистической войны 1914—1917 гг.» Сборник материалов и
документов. Л., 1939, стр. 200—201.
38

Большие надежды возлагались на провокаторов и охран-
ку. В ночь на 26 февраля в городе были произведены обла-
вы. Среди арестованных оказались члены Петербургского ко-
митета большевиков.
Арест членов Петербургского комитета был тяжелым уда-
ром, но не дезорганизовал движение. По предложению Бюро
ЦК большевиков Выборгский районный комитет партии взял
на себя обязанности общегородского партийного центра.
Утром 27 февраля восстали солдаты Волынского, а затем
Московского, Преображенского и Литовского гвардейских
полков. Революционные рабочие и солдаты захватили арсе-
нал, Главное артиллерийское управление, заняли вокзалы,
почту, телеграф, овладели тюрьмами и освободили полити-
ческих заключенных.
В ходе вооруженной борьбы с самодержавием возникали
Советы рабочих и солдатских депутатов. Сохранившиеся до-
кументы и воспоминания активных участников Февральской
революции свидетельствуют о том, что на некоторых пред-
приятиях Петрограда выборы депутатов в городской и район-
ные Советы производились еще до того, как определилась
окончательная победа над царизмом. Член подпольного Вы-
боргского комитета большевиков Н. Ф. Свешников вспоми-
нает, что на заседании райкома, происходившем вечером
25 февраля, говорилось: «По заводам есть стремление из-
бирать представителей в Совет рабочих депутатов, выборы
которых райком старается взять в свои руки» 11. Рабочие
заводов Франко-Русского и «Промет» избирали представите-
лей в Совет 24 февраля 12. На заводе «Парвиайнен» 26 фев-
раля состоялись выборы депутатов в рабочий Совет Выборг-
ского района13. По свидетельству Ф. 3. Евсеева, в инструмен-
тальной мастерской Патронного завода подготовка к созданию
Совета депутатов проводилась до 27 февраля14. Ветераны
революции, большевики Ф. А. Лемешев, И. Г. Гаврилов,
В. Я. Каюров также сообщают, что на отдельных предприя-
тиях рабочие избирали депутатов в Петроградский Совет
26 и 27 февраля 15.
11 Я. Свешников. Отрывки из воспоминаний,— «Петроградская прав-
да», 14 марта 1923 г.
12 «Очерки истории ленинградской организации КПСС», ч. I. Л., 1962,
стр. 447.
13 Воспоминания участников Октябрьской революции в Петрограде
(Ленинградский партийный архив, ф. 4000, оп. 5, д. 1533, л. 1).
14 Ф. Евсеев. В Петрограде в 1917 г. (Воспоминания депутата Петро-
градского Совета рабочих и солдатских депутатов).— «Советы де-
путатов трудящихся», 1957, № 1, стр. 91.
15 Ф. А. Лемешев. Иарвский райком большевиков от Февраля к Ок-
тябрю 1917 г.— «Красная летопись», 1932, № 5—6; И. Гаврилов. На
39

Все это свидетельствует о том, что среди революционных
рабочих Петрограда живы были традиции 1905 г. С первых
дней Февральской революции они приступили к организации
Советов как боевых центров борьбы за свержение самодер-
жавия.
Еще в 1915 г., когда в России появились первые признаки
революционной ситуации, В. И. Ленин писал, что Советы сле-
дует создавать лишь в связи с развитием массовой политиче-
ской стачки и в связи с восстанием, по мере его подготовки,
развития, успеха 1б.
Именно такая ситуация создалась в конце февраля 1917 г.
В соответствии с этой установкой вождя большевики спла-
чивали пролетариат.
Незадолго до ареста его членов (в ночь на 26 февраля)
Петербургский комитет большевиков детально обсуждал во-
прос о революционных событиях в столице. Районным коми-
тетам и партийным коллективам фабрик и заводов рекомен-
довалось создавать на предприятиях стачечные комитеты. Та-
кие комитеты должны были выделить своих представителей
в «Информационное бюро», организуемое Петербургским ко-
митетом РСДРП (б) для связи с предприятиями и выполне-
ния указаний директивных органов партии. По мере нараста-
ния забастовки предполагалось превратить «Информацион-
ное бюро», по опыту 1905 г., в Совет рабочих депутатов17.
В последующем события развертывались так стремительно,
что никаких промежуточных организаций не потребовалось.
На предприятиях по инициативе рабочих начались выборы
депутатов в Петроградский городской и районные Советы.
Об энергичной деятельности большевиков по организации
Советов во время Февральской революции свидетельствуют
и документы, исходящие из вражеского лагеря. Провокатор
Шурканов докладывал 26 февраля своему шефу: «Поднят во-
прос о создании Совета рабочих депутатов, что предполагают
создать в ближайшем будущем... Избрание в Совет рабочих
депутатов произойдет на заводах, вероятно, завтра утром,
и завтра к вечеру Совет рабочих депутатов уже может начать
свои функции» 18. Другой полицейский агент доносил, что
Выборгской стороне в 1914-1917 гг.— «Красная летопись», 1927,
№ 2; В. Каюров. Шесть дней Февральской революции.— «Проле-
тарская революция», 1923, № 1.
16 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 27, стр. 49.
17 Центральный гос. архив Октябрьской революции (ЦГАОР СССР),
ф. 1021, д. 5, ч. 57, лл. 30 об., 31—32. Документ частично опублико-
ван И. И. Минцем («Вопросы истории КПСС», 1960, № 2, стр. 73).
18 В. Г. Февральская революция и охранное отделение.— «Былое»,
1918, № 1, стр. 174—175.
40

Бюро ЦК большевиков решило командировать своих пред-
ставителей в Москву и Нижний Новгород с партийными по-
ручениями 19.
Весьма примечательно, что ни об эсерах, ни о меньшеви-
ках, которые впоследствии изображали себя «организатора-
ми» и «создателями» Петроградского Совета, в полицейских
донесениях ничего не говорится.
В день победы революции, 27 февраля, Центральный Ко-
митет большевиков выпустил Манифест «Ко всем гражда-
нам России».
В Манифесте излагались основные мероприятия, которые
должны проводиться будущим революционным правитель-
ством в интересах трудящихся. В. И. Ленин восторженно от-
зывался о Манифесте и одобрил предложенную Центральным
Комитетом партии программу20.
Бюро ЦК РСДРП (б) и местные партийные организации
принимали меры к тому, чтобы как можно полнее ознако-
мить с Манифестом трудящихся. По имеющимся сведениям,
27 февраля этот документ был издан отдельной листовкой
тиражом 120 тыс. экземпляров, опубликован в «Прибавле-
нии» к первому номеру «Известий Петроградского Совета»,
а затем в «Правде» и других большевистских газетах.
Манифест «Ко всем гражданам России» обсуждался на
многих собраниях и митингах петроградских рабочих и сол-
дат. Рабочий Обуховского завода, член КПСС с 1915 г.
А. С. Гундоров в своих воспоминаниях пишет, что в Невском
районе о Манифесте знали уже 28 февраля, когда начались
выборы депутатов в Петроградский Совет21.
В воззваниях и прокламациях, выпущенных большевика-
ми в первые дни Февральской революции, разъяснялся во-
прос о политической форме правительства, призванного за-
менить царское самодержавие. В листовке, изданной Бюро
ЦК РСДРП (б) 27 февраля, говорилось об организации на
заводах стачечных комитетов, представители которых соста-
вят Совет рабочих депутатов, а последний создаст Временное
революционное правительство22. В резолюции общего собра-
ния Выборгского районного комитета РСДРП (б) от 1 марта
19 ЦГАОР СССР, ф. 1021, д. 5, ч. 57, л. 31.
20 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 49, стр. 412.
21 В. А. Кувшинов. Обоснование В. И. Левиным курса партии на
переход к социалистической революции.— «Ленинская партия —
организатор Октябрьской революции». Сборник статей. М., 1965,
стр. 36.
22 «Коммунистическая партия Советского Союза в борьбе за победу
социалистической революции в период двоевластия». Сборник до-
кументов. М., 1957, стр. 28—29.
41

1917 г. содержалось требование, чтобы Совет рабочих депу-
татов немедленно объявил себя Временным революционным
правительством, и т. п.23
Следовательно, руководящие органы большевиков пола-
гали, что политической формой революционно-демократиче-
ской диктатуры пролетариата и крестьянства должны стать
Советы рабочих и солдатских депутатов.
Но проведение организационной и политической работы
по выборам депутатов в Петроградский Совет было связано
с большими трудностями. Непрерывными репрессиями ца-
ризма большевистская организация столицы была значитель-
но ослаблена. В начале марта 1917 г., когда партия вышла
из подполья, в Петрограде насчитывалось лишь около 2 тыс.
большевиков24. В решающие моменты борьбы с самодер-
жавием большевики находились на переднем крае, т. е. уча-
ствовали в вооруженном восстании. Члены подпольного
Петербургского комитета Н. И. Подвойский, Н. Г. Толмачев,
П. И. Коряков, И. Д. Чурсин и Н. Ф. Ягоджанов (избежав-
шие ареста в ночь на 26 февраля) сражались вместе с пере-
довыми отрядами рабочих на улицах Петрограда.
В ином положении ко времени Февральской революции
находились мелкобуржуазные партии. С самого начала импе-
риалистической войны меньшевики и эсеры занимали оборон-
ческие позиции, а поэтому их организации не подвергались
таким беспощадным репрессиям, как большевистские. При-
спосабливаясь к обстановке, мелкобуржуазные социалисты
сохранили свои фракции в IV Государственной думе, создали
так называемую «Рабочую группу» в Центральном воен-
но-промышленном комитете, закрепились в кооперативных,
страховых и других организациях. Опираясь на свои легаль-
ные центры, располагая значительными денежными сред-
ствами, штатами журналистов и агитаторов, меньшевики и
эсеры добились в первые недели революции роста своих ор-
ганизаций. На Невском судостроительном заводе партийный
коллектив большевиков объединял в марте 1917 г. около
15 человек, а в эсеровской организации числилось 500 членов,
на Ижорском заводе было 27 большевиков и около 800 эсе-
ров, на заводе военно-врачебных изготовлений — 14 больше-
виков и 400 меньшевиков, на Обуховском — около 20 больше-
виков и 500 эсеров25.
23 Там же, стр. 172—173.
24 В. В. Аникеев. Сведения о большевистских организациях с марта
по декабрь 1917 г.— «Вопросы истории КПСС», 1958, № 2, стр. 134.
25 «Петроградские большевики в Октябрьской революции». Л., 1957,
стр. 44—45.
42

Засилие на многих, в том числе крупных, предприятиях
Петрограда, Москвы и других городов мелкобуржуазных пар-
тий обусловливалось в значительной мере существенными из-
менениями в составе промышленного пролетариата, которые
произошли за время войны. Большое количество кадровых
рабочих было призвано в армию. На фабрики и заводы при-
шли выходцы из мелкобуржуазных слоев населения (куста-
ри, чиновники, деревенские кулаки и т. п.).
На Путиловском заводе за два с половиной года в армию
было призвано более 6 тыс. человек. Количество рабочих
здесь увеличилось до 30 тыс., из них две трети поступили
в годы войны26. В списках людей, занятых на заводе, зна-
чилось более 2 тыс. домовладельцев, банковских служащих,
купеческих сынков и т. д. На Обуховском заводе количество
рабочих увеличилось за время войны в три раза. При этом
половину из них составляли вчерашние крестьяне, торговцы,
лабазники и другие представители непролетарских слоев на-
селения 27.
Изменение социального состава рабочего класса и преоб-
ладающее влияние мелкобуржуазных партий сказывались на
результатах выборов в городские и районные Советы. После
свержения царизма меньшевики и эсеры считали революцию
законченной, стремились захватить в свои руки Советы рабо-
чих и солдатских депутатов, приспособить их для обслужи-
вания буржуазно-демократического государства.
Днем 27 февраля, когда на улицах Петрограда восставшие
рабочие и солдаты, руководимые большевиками, свергали са-
модержавие, в Таврическом дворце собрались члены меньше-
вистской и трудовой фракций Государственной думы, «Ра-
бочей группы» Центрального военно-промышленного комите-
та, несколько меньшевистских деятелей легальных профсою-
зов и кооперативных организаций. Они создали Временный
исполнительный комитет Совета рабочих депутатов, который
обратился с воззванием к населению Петрограда. Восстав-
шим «войскам и заводам» предлагалось избирать и посылать
в Таврический дворец депутатов. Заводам рекомендовалось
посылать одного депутата от каждой тысячи рабочих, воин-
ским частям — по одному от каждой роты. Коллективы пред-
приятий, на которых было менее тысячи человек, также мог-
ли избрать своих депутатов 28.
26 М. Мительман. 1917 год на Путиловском заводе. Л., 1939, стр. 37.
27 Е. Д. Черменский. Февральская революция в России. М., 1959,
стр. 163, 164.
28 «Известия революционной недели» (орган Комитета петроградских
журналистов), 27 февраля 1917 г.
43

Это было весьма неравномерное представительство, уста-
новленное лидерами меньшевиков и эсеров с таким расчетом,
чтобы обеспечить в Совете преобладание наименее сознатель-
ной части рабочих. Получалось так, что крупные петроград-
ские заводы, где было сосредоточено около 87 % всех рабочих,
могли послать в городской Совет 424 человека, а мелкие
предприятия, на которых было занято лишь 13% рабочих,
избрали 422 депутата 29.
Другой мерой, обеспечивавшей преобладание в Петро-
градском Совете первого созыва непролетарских элементов,
являлась повышенная норма представительства от воинских
частей петроградского гарнизона. Руководители Временного
исполнительного комитета Совета ссылались на то, что состав
рот в запасных полках и других подразделениях Петрограда
и его пригородов якобы превышал обычные нормы. Но на
правах рот в гарнизоне существовали многие мелкие коман-
ды, которые также получили право избрать в Совет своих
депутатов. Казачьи части, например, посылали по одному
представителю от каждой сотни30. Так сложилось на первых
порах в Петроградском Совете солдатское (в значительной
мере крестьянское) большинство. По подсчету М. Л. Лурье,
в марте 1917 г. на долю рабочих в Совете приходилось не бо-
лее 800 мандатов (28,5%), тогда как солдаты имели около
2 тыс. представителей31.
Сохранившиеся материалы содержат очень скупые сведе-
ния о том, как производились выборы депутатов в Петро-
градский Совет на заводах и в воинских частях. В большин-
стве протоколов названы лишь фамилии избранных и отсутст-
вуют какие-либо указания об их партийности. Совершенно
бесспорно лишь то, что меньшевикам и эсерам удалось про-
вести в Совет большинство своих представителей. По воспо-
минаниям А. Кондратьева, на заводе «Новый Лесснер» из-
бранными в Совет в основном оказались представители мел-
кобуржуазных партий, среди них меньшевик М. И. Бройдо,
один из активных деятелей «Рабочей группы» при Централь-
ном военно-промышленном комитете32. Ф. А. Лемешев сви-
детельствует, что на Путиловском заводе меньшевики и эсе-
29 К. Шелавин. Рабочий класс и ВКП(б) в Февральской революции.
Л., 1927, стр. 60.
30 Д. В. Ознобишин. Борьба большевиков с соглашателями в Петро-
градском Совете (март 1917 г.).— «Исторические записки», т. 73,
стр. 113.
31 М. Лурье. В борьбе за большевистские Советы 1917 г. М.— Л., 1932,
стр. 13.
32 А. Кондратьев. Воспоминания о подпольной работе в Петрогра-
де.— «Красная летопись», 1923, № 7, стр. 69.
44

ры нередко проходили в Петроградский Совет под флагом
«беспартийности» 33.
В рабочих коллективах, где большевики пользовались
наибольшим влиянием, они единодушно избирались в Сове-
ты. Первыми депутатами Петроградского Совета от Выборг-
ской стороны были М. И. Калинин, П. Бояршинов, Н. Кома-
ров, Н. Копылов. Рабочие «Айваза» избрали депутатом боль-
шевика М. Хахарова, на Патронном заводе прошел Ф. Ев-
сеев, на Ижорском — Т. Панов и т. д.34
Первое заседание Петроградского Совета состоялось в
Таврическом дворце вечером 27 февраля. Присутствовало
125—150 человек, из них только 45—50 рабочих, представи-
телей районов. Большинство участников заседания составля-
ли адвокаты, кооператоры, публицисты из народнических и
меньшевистских изданий, не имевшие полномочий от фабрик
и заводов. Случайный состав первого заседания Совета по-
зволил меньшевикам и эсерам закрепить свои позиции
во Временном исполнительном комитете. Председателем ис-
полкома Совета стал лидер меньшевистской фракции
IV Государственной думы Н. С. Чхеидзе, его заместителя-
ми — трудовик (позднее эсер) А. Ф. Керенский и меньшевик
М. И. Скобелев. Среди 11 членов исполкома Петросовета
(первого состава) было только три большевика35. Характе-
ризуя такое положение, Бюро ЦК РСДРП (б) отмечало, что
в исполнительном комитете Петроградского Совета сложи-
лось случайное преобладание адвокатов и литераторов над
рабочим и и солдатами36.
28 февраля состоялось второе заседание Совета. После
доклада Временного исполнительного комитета было решено
не производить перевыборов, а лишь пополнить исполнитель-
ный комитет тремя-четырьмя лицами «левого направления»
(в том числе были введены еще два большевика). С этого
дня Временный исполком Совета превратился, явочным
порядком, в постоянный, а затем лишь пополнялся новыми
членами.
Преобладание в Петроградском Совете представителей
мелкобуржуазных партий сковывало его, тормозило претво-
33 Ф. А. Лемешев. Указ. соч., стр. 123.
34 Д. А. Коваленко, Д. В. Ознобишин. О революционном творчестве
рабочих масс после свержения самодержавия.— «Вопросы истории»,
1958, № 1, стр. 24; Гос. архив Октябрьской революции и социали-
стического строительства Ленинградской области (ГАОРСС ЛО),
ф. 7384, оп. 7, д. 7, лл. 8, 152; д. 8, л. 13.
35 А. Шляпников. Семнадцатый год, кн. 1. М.—Л., 1923, стр. 146, 148,
149.
36 «Петроградские большевики в Октябрьской революции», стр. 21.
45

рение в жизнь творческой инициативы масс. Однако под дав-
лением революционных рабочих и солдат и энергичной дея-
тельности депутатов-большевиков, тесно связанных со своими
избирателями, Петроградский Совет функционировал в пер-
вые дни революции как орган революционной государствен-
ной власти.
На первом заседании Совета была избрана Военная ко-
миссия (иначе она называлась «штабом восстания»), в зада-
чу которой входила организация повстанческих отрядов, на-
правляемых на охрану важнейших объектов (мостов, вокза-
лов, электростанций и т. п.). Этими отрядами подавлялись
попытки контрреволюции проявить какую-либо активность37.
Для организации снабжения солдат и гражданского насе-
ления Петрограда Советом была создана продовольственная
комиссия. Принимались меры по поддержанию в столице
революционного порядка. На организационном заседании
исполкома Петроградского Совета было решено вооружить
10% питерских рабочих, намечались пункты для сбора и во-
оружения отрядов рабочей милиции38.
С первого дня Петроградский Совет начал издавать свою
газету «Известия». От большевиков в состав редакционной
коллегии входил В. Д. Бонч-Бруевич. Чтобы прекратить рас-
пространение клеветы, было решено запретить выпуск ре-
акционных буржуазных газет «Земщина», «Колокол», «Рус-
ское знамя» и др.
Такие мероприятия поднимали авторитет Совета среди
петроградских рабочих и солдат, он почти непрерывно попол-
нялся новыми представителями. Прибывали делегаты от фаб-
рик и заводов, представители воинских частей, присоединив-
шихся к рабочим. Солдаты рассказывали депутатам о поло-
жении в полках, заявляли о своем желании «соединиться
с братьями-рабочими».
Важно было сразу определить, как будет происходить
дальнейшее формирование Петроградского Совета, ибо это
имело огромное значение для завоевания на сторону рево-
люции не только рабочих, но и армии. Руководствуясь ленин-
ским учением о Советах как массовых политических органи-
зациях пролетариата и демократических слоев населения,
большевики боролись за образование единого Совета рабо-
чих и солдатских депутатов. Меньшевики и эсеры стреми-
лись изолировать солдат от рабочих, а поэтому отвергали
принцип создания объединенных рабочих и солдатских Со-
ветов.
37 См. С. Мстиславский. Гибель царизма. Л., 1927, стр. 76, 77.
38 А. Шляпников. Указ. соч., кн, 1, стр. 152.
46

Революционным солдатам, поддержанным большевиками,
удалось преодолеть сопротивление Временного исполкома
Петроградского Совета. Как сообщает Н. И. Подвойский,
большевики «решили направить в определенное русло дви-
жение среди солдат, приходивших за указаниями, и предло-
жили им возвращаться в свои батальоны, производить вы-
боры представителей и требовать от рабочих депутатов вве-
дения в Совет солдатских депутатов»39. 1 марта в состав
исполнительного комитета было введено 10 представителей
от солдат и матросов, среди которых находились большеви-
ки А. Н. Падерин и А. Д. Садовский. Так начала формиро-
ваться солдатская секция Петроградского Совета.
Первое совместное заседание рабочих и солдатских депу-
татов Петроградского Совета (1 марта) вызвало огромный
интерес среди революционных масс столицы. Присутствовало
около тысячи человек. Собрание происходило очень бурно.
Представители Литовского, Преображенского, Семеновского,
Егерского гвардейских полков, авиационных частей и других
подразделений петроградского гарнизона с возмущением
говорили о выступлениях на митингах председателя Госу-
дарственной думы М. В. Родзянко и лидера партии кадетов
П. Н. Милюкова, требовавших разоружения революционных
полков и возвращения солдат в казармы. Депутаты-больше-
вики обращали внимание Совета на то, что контрреволюция
поднимает голову, монархисты добиваются приостановки дви-
жения из пригородов в столицу воинских частей, присоеди-
нившихся к революции.
Петроградский Совет издал обращение к солдатам гарни-
зона. Он призывал их не поддаваться на провокации, спла-
чиваться вокруг Совета, хранить оружие и не выдавать его
офицерам. Воинским частям, которые еще не успели при-
слать своих представителей, предлагалось избрать по одно-
му депутату от роты, снабдить их удостоверениями и напра-
вить в распоряжение Совета40. На следующий день Совет
запретил выводить без его согласия воинские части из горо-
да, а также разоружать солдат, принимавших участие в во-
оруженном восстании.
Важным событием первых дней существования Петро-
градского Совета являлось образование в его составе боль-
шевистской фракции. Первоначально это был немногочислен-
ный, но сплоченный коллектив борцов-революционеров. На
организационном собрании (9 марта) присутствовало 22 боль-
шевика, в конце марта большевистская фракция увеличилась
39 «Шестой съезд РСДРП (большевиков). Протоколы». М., 1958, стр. 59.
40 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 2 марта 1917 г.
47

до 65 человек, а еще через месяц она объединяла уже око-
ло 100 депутатов — членов РСДРП (б)41. Для повседневного
руководства фракцией было создано бюро. По имеющимся
сведениям, первоначально в состав бюро входили: К. Е. Во-
рошилов, П. В. Дашкевич, С. М. Нахимсон, А. Н. Падерин,
А. Г. Шляпников. Председателем фракции с марта по август
1917 г. был рабочий М. Д. Крымов41а.
Одновременно с выборами депутатов в Петроградский го-
родской Совет рабочие приступили к созданию Советов в
районах. В конце февраля образовались Выборгский, Василе-
островский и Порховский районные Советы, в первых числах
марта — Нарвский, Коломенский, Петроградский, а также
Крондштадтский и Шлиссельбургский.
В нашей научной литературе распространено мнение о
том, что в городских районах столицы Советы депутатов соз-
давались в 1917 г. в соответствии с постановлением исполко-
ма Петроградского Совета от 28 февраля42. Действительно,
в данном документе говорится следующее: «Назначить ко-
миссаров для установления народной власти в районах Пет-
рограда» 43. Однако, более внимательный анализ протоколов
Совета, изучение воспоминаний депутатов и других источ-
ников позволяет утверждать, что эсеро-меньшевистские ру-
ководители исполкома Петроградского Совета стремились соз-
давать в районах вовсе не Советы депутатов, а буржуазно-
демократические «комитеты порядка».
По свидетельству члена исполкома Петроградского Сове-
та, меньшевика Б. О. Богданова, 28 февраля участники Вре-
менного исполнительного комитета договорились «не созда-
вать Советы в районах», но, как потом выяснилось, на Ва-
сильевском острове происходили самостоятельные выборы от
500 рабочих и роты солдат вместе 44.
Имеются и другие указания о том, что Василеостровский
Совет создавался до получения указаний от руководства ис-
полкома Петросовета. Депутат Г. И. Марочкин пишет: «Пос-
ле выборов в Петроградский Совет туда стали являться и от
нашего Совета товарищи, с мандатами за нашей подписью
41 «Петроградские большевики в Октябрьской революции», стр. 22.
41а «История гражданской войны в СССР», т. 1. М., 1936, стр. 540; ДПА,
ф. 4000, оп. 6, ед. хр. 85, л. 19. Б. М. М о р о з о в. Указ. соч., стр. 61.
42 «История гражданской войны в СССР», т. 1. М., 1936, стр. 119; «Ис-
тория Великой Октябрьской социалистической революции». М.,
1962, стр. 19; «Советы и союз рабочего класса и крестьянства в
Октябрьской революции». Сборник статей. М., 1964, стр. 11.
43 «Известия Петроградского Совета р. и с, д.», 28 февраля 1917 г,
44 Протокол заседания Петроградского Совета 18 марта 1917 г. (чер-
новая запись). (ГАОРСС ЛО, ф. 7384, оп. 9, д. 142, л. 44).
48

и печатью. Петроградский исполком... всполошился: „Какой-
то Совет образовался на Васильевском острове...?"» 45. Другие
участники Февральской революции также подтверждают, что
в конце февраля — начале марта в Василеостровском райо-
не образовался Совет депутатов, в который входили предста-
вители большевиков и мелкобуржуазных партий, освобож-
денные из тюрем восставшими рабочими и солдатами46.
Отрицательное отношение эсеро-меньшевистских лидеров
Петроградского Совета к самодеятельности рабочих по соз-
данию Советов в районах прослеживается на примере орга-
низации Совета рабочих депутатов Петроградской стороны.
Исполком Петросовета назначил сюда своим комиссаром на-
родного социалиста А. В. Пешехонова. Он немедленно при-
ступил к формированию «районного комиссариата» (не Со-
вета!). Фабрикам, заводам, кооперативам, больничным кас-
сам и другим организациям предлагалось избрать по одному
делегату от 500 человек. Фактически такая норма не соблю-
далась и понижалась в отдельных случаях до 50 человек.
Рабочие обычно ограничивались участием в общих собра-
ниях комиссариата, но «не примкнули к работе исполнитель-
ных органов». Большевики, хотя и не препятствовали созда-
нию районного комиссариата, но, как свидетельствуют оче-
видцы, «держались несколько в стороне». Районный комис-
сариат был организован к 5—6 марта. В основном он состоял
из присяжных поверенных, мелких чиновников, либераль-
ной интеллигенции и т. п. Во главе этой организации нахо-
дились меньшевики, бундовцы и прочие «социалисты» 47.
В то время как народный социалист Пешехонов формиро-
вал районный комиссариат Петроградской стороны, больше-
вики А. К. Скороходов, К. Н. Блохин, В. Ф. Грачев, С. П. Про-
хоров, Ф. Я. Угаров и др. выступили инициаторами создания
Петроградского районного Совета. Предложение большевиков
было поддержано рабочими, и Совет начал функционировать
одновременно с районным комиссариатом 48.
Лишь 4 марта, когда были созданы и приступили к рабо-
те Выборгский, Василеостровский и Нарвский районные
Советы, пленум Петроградского городского Совета вновь
45 Г. И. Марочкин. На Васильевском острове в 1917 г. (Из воспомина-
ний о Василеостровском Совете).—«Красная летопись», 1927, № 1,
(22), стр. 94.
46 Воспоминания депутатов Василеостровского районного Совета
г. Петрограда о 1917 г. (ЛПА, ф. 4000, оп. 5, ед. хр. 1527, лл. 7—8).
47 «Речь», 12, 16 и 18 марта 1917 г.
48 С. И. Цукерман. Петроградский районный Совет рабочих и солдат-
ских депутатов в 1917 году.— «Красная летопись», 1932, № 1—2
(46—47), стр. 71.
49

вернулся к вопросу об организации районов. Помешать про-
ведению выборов, а тем более ликвидировать районные Сове-
ты было уже невозможно, и городской Совет принял поста-
новление: «Петроград разбивается на районы, в каждом из
них образуется Совет рабочих и солдатских депутатов»49.
Создание районных Советов происходило в обстановке
острой межпартийной борьбы. Подобно тому как это было
при организации Временного исполкома Петроградского Со-
вета, меньшевики и эсеры стремились захватить в свои руки
районные Советы. На организационном собрании Совета де-
путатов Выборгского района представители заводов и фаб-
рик были извещены о том, что исполнительный комитет уже
«избран», а председателем и секретарем Совета назначены
социал-демократы (меньшевики). Это было грубейшим на-
рушением воли избирателей, которые послали в Совет лишь
14 меньшевиков и эсеров, в то время как всего было избрано
около 150 депутатов, а затем количество их увеличилось до
30050.
Большевистской фракции Выборгского Совета, в состав
которой входили И. С. Ашкенази, И. Ф. Антюхин, В. Я. Каю-
ров, Н. О. Кучменко, И. М. Гордиенко, И. Г. Гаврилов,
С. Л. Лапшин, И. Д. Чугурин и др., пришлось затратить боль-
шие усилия, чтобы изгнать меньшевиков и эсеров из руко-
водства Совета51. В Петроградском и Коломенском районных
Советах большевиков с самого начала было больше, чем
меньшевиков, но последние блокировались с эсерами и таким
образом удерживали свои позиции.
Диаметральная противоположность во взглядах на Советы
большевиков и представителей мелкобуржуазных партий
проявлялась в их отношении к выборам.
Рассматривая Советы депутатов как организации времен-
ные и не государственные, эсеры и меньшевики с самого на-
чала революции принижали Советы, стремились убедить ре-
волюционные массы в том, что важнее «проявлять заботу
о земствах, городских и районных думах», нежели о Советах.
На заседании исполкома Василеостровского районного Сове-
та 26 марта меньшевики заявляли, что Советы депутатов
будут существовать лишь «до избрания думы...» 52.
49 «Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. Протоко-
лы заседаний Исполнительного комитета и Бюро исполкома».
М.— Л., 1925, стр. 11.
50 «Петроградские большевики в Октябрьской революции», стр. 56;
«Выборгская сторона», стр. 120.
51 «Выборгская сторона», стр. 121.
52 «Районные Советы Петрограда в 1917 году», т. I. M.— Л., 1964,
стр. 84.
50

Большевики с самого начала революции высоко ценили
Советы как самодеятельные организации трудящихся, при-
званные сплачивать рабочих и солдат, формировать полити-
ческую армию грядущей социалистической революции. Про-
токолы райкомов РСДРП (б) и воспоминания активных участ-
ников революции позволяют представить, как проводилась
большевиками работа по созданию районных Советов в Пет-
рограде.
На Путиловском заводе 2 марта состоялось первое после
Февральской революции собрание большевиков. Обсуждались
результаты выборов в Петроградский Совет по заводу и
по Нарвскому району. Больше всего участники говорили о
районном Совете. Как выяснилось, среди путиловцев — депу-
татов Петроградского городского Совета была договоренность
создать по примеру 1905 г. свой районный Совет. Больше-
вистская организация Путиловского завода решила: созвать
депутатов Совета на другой же день (3 марта) и поставить
исполком Петроградского городского Совета перед совершив-
шимся фактом — районный Совет за Нарвской заставой уже
создан и функционирует 53.
В Коломенском районе вопрос о выдвижении представи-
телей в районный Совет обсуждался 25 мая на общем собра-
нии большевиков, которые наметили двух кандидатов в де-
путаты 54. Колпинский районный комитет РСДРП (б) принял
6 мая постановление об организации в Колпине Совета рабо-
чих, солдатских и крестьянских депутатов. Партийной орга-
низации поручалось провести это решение на собрании ра-
бочих Ижорского завода. Одновременно райком партии обя-
зал коммуниста Т. Панова отправиться в деревню Славянку
и организовать работу по привлечению крестьян к участию
в Совете55.
Изучение документов и материалов, характеризующих
организацию Петроградского Совета рабочих и солдатских де-
путатов, а также районных Советов столицы, еще раз убеж-
дает в том, как глубоко был прав В. И. Ленин, когда говорил,
что «в феврале 1917 года массы создали Советы...». «Само
глубокое народное творчество, прошедшее через горький опыт
1905 года, умудренное им,—вот кто создал эту форму про-
летарской власти» 56.
53 М. Мительман. Указ. соч., стр. 40—41.
54 Протоколы общих собраний членов РСДРП (б) 2-го Городского рай-
она г. Петрограда (ЛПА, ф. 1817, оп. 1, ед. хр. 1, л. 8).
55 Протоколы Колпинского районного комитета РСДРП (б) (ЛПА,
ф. 2315, оп. 1, ед. хр. 1, лл. 1—5).
56 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 6.
51

2
Создание Советов депутатов
в Москве
Сообщения об успешном восстании петроградского пролета-
риата и солдат столичного гарнизона были получены в Моск-
ве 27 февраля. В тот же день Московское областное бюро
РСДРП (б) призвало трудящихся Москвы и области поддер-
жать петроградских рабочих и солдат всеобщей стачкой
и массовыми демонстрациями. «Товарищи,— говорилось в
листовке,—бросайте работу! Солдаты! Помните,
что сейчас решается судьба народа! Все на ули-
цы! Все под красные знамена революции! В ы б и р а й т е
в Совет рабочих депутатов!..»57.
28 февраля в Москве бастовали почти все фабрики и за-
воды, остановились трамваи, не выходили газеты. Началась
всеобщая политическая забастовка. Московский городской ко-
митет РСДРП (б) призывал рабочих избирать депутатов в
Совет по норме— один представитель от 300 рабочих, созда-
вать на предприятиях фабрично-заводские комитеты и орга-
низовываться по районам58.
На фабриках и заводах, на улицах и площадях Москвы
появился «Проект наказа депутатам, избранным в Москов-
ский Совет рабочих депутатов», выпущенный МК РСДРП (б).
В нем говорилось, что Московский Совет должен «вступить
в союз с революционными организациями других мест и соз-
дать вместе с ними Временное революционное правитель-
ство» 59.
На предприятиях, где во время войны сохранились пар-
тийные организации, в Советы были избраны большевики.
На собрании, созванном партийной ячейкой завода Михель-
сона, присутствовало более 2 тыс. человек. Депутатами в Мо-
сковский Совет рабочие избрали большевиков Ольгу Горба-
чик, Ивана Волкова и Николая Стрелкова60. На заводе «Ди-
намо», где имелась крепкая большевистская организация,
в Совет были избраны К. В. Уханов и другие большевики61.
Среди 13 депутатов от Прохоровской мануфактуры было де-
вять большевиков 62.
57 «Большевики в годы империалистической войны». М., 1939, стр. 181.
58 «Подготовка и победа Октябрьской революции в Москве». Докумен-
ты и материалы. М., 1957, стр. 11.
29 Там же, стр. 17.
60 «От Февраля к Октябрю (в Москве)». М., 1923, вып. 1, стр. 186.
61 Там же, стр. 238.
62 Там же, стр. 227.
52

Московские меньшевики вначале были против организа-
ции Совета рабочих депутатов, предлагали рабочим огра-
ничиться выборами представителей в «общедемократические»
районные самоуправления. Группа меньшевиков во главе
с П. Н. Колокольниковым высказалась за то, чтобы «не пов-
торять ошибки 1905 года» и не создавать Советы63. Лишь в
связи с развитием революции меньшевики изменили свою
тактику. Вечером 27 февраля в здании Московской городской
думы собрались члены «Рабочей группы» Военно-промышлен-
ного комитета и лидеры мелкобуржуазных партий. По при-
меру Петрограда они создали так называемый Временный
революционный комитет и призвали рабочих избирать де-
путатов в городской Совет 64.
1 марта состоялось первое организационное собрание Мо-
сковского Совета рабочих депутатов, на котором присутство-
вали делегаты от 51 предприятия, в подавляющем большинст-
ве меньшевики и эсеры. Среди 625 депутатов Совета, из-
бранных московскими рабочими в первые дни Февральской
революции, было 250 большевиков и лиц, сочувствующих
им65.
Председателем Московского Совета рабочих депутатов
был избран меньшевик А. М. Никитин, а через несколько
дней его сменил меньшевик Л. М. Хинчук. Заместителем
председателя депутаты избрали известного деятеля рабочего
движения большевика В. П. Ногина. В состав президиума
вошли два большевика, два меньшевика и один эсер.
Большевики первыми создали в Московском Совете ра-
бочих депутатов свою фракцию и объявили об этом на сов-
местном заседании рабочего и солдатского Советов 12 мар-
та66. Организационное собрание фракции состоялось 19 мар-
та. Присутствовали большевики — депутаты городского Со-
вета, представители МК и Областного комитета РСДРП (б),
всего 51 человек. Было избрано бюро фракции, в которое во-
шли видные работники московской партийной организации:
В. П. Ногин, М. П. Владимиров, В. А. Обух, Д. М. Певунов,
Е. Н. Игнатов67. Фракция ставила перед собой задачу — ру-
ководить выступлениями большевиков в Совете и направлять
их деятельность в соответствии с лозунгами и директивами
63 Е. П. Третьякова. Февральские дни 1917 г. в Москве.— «Вопросы
истории», 1957, № 3, стр. 78.
64 Е. Черменский. Указ. соч., стр. 170.
65 С. Кукушкин. Московский Совет в 1917 г. М., 1957, стр. 16—17.
66 Е. Игнатов. Московский Совет рабочих депутатов в 1917 г. М., 1925,
стр. 36.
67 Партийный архив Института истории партии МК и МГК КПСС,
ф. 3, оп. 1, ед. хр. 9, л. 4.
53

партии68. К концу марта большевистская фракция насчиты-
вала более 140 человек 69.
Вслед за большевиками создали свои фракции в Совете
меньшевики и эсеры. В апреле меньшевистская фракция
объединяла 126 человек, эсеровская — 6770. Несколько позд-
нее в Московском Совете образовалась четвертая фракция —
объединенцев. Она была небольшой по численности и пред-
ставляла собой «болото», так как объединенцы голосовали
обычно вместе с эсерами и меньшевиками, а по некоторым
вопросам поддерживали большевиков.
Формирование Советов в Москве происходило иначе, чем
в Петрограде. Здесь образовались два самостоятельных Со-
вета — рабочих депутатов и солдатских депутатов. Это имело
свои причины.
В Петрограде революционно настроенные воинские части
гарнизона принимали активное участие в вооруженной борь-
бе с силами царизма. Одновременно с рабочими солдаты
избирали своих представителей в Петроградский Совет, где
была создана солдатская секция. В Москве подавляющее
большинство солдат «присоединилось к революции», но орга-
низация внутренней жизни запасных полков на первых по-
рах не изменилась. Среди солдат (крестьян) господствовали
мелкобуржуазные настроения, поддерживаемые меньшеви-
ками и эсерами.
В директивном письме Московского комитета эсеров своим
низовым организациям (март 1917 г.) говорилось, что руко-
водство партии считает Советы рабочих депутатов органи-
зациями временными и находит более желательным раздель-
ное существование Советов рабочих и Советов солдатских
депутатов71. Такая установка отвечала интересам крупной
буржуазии. Московская городская дума и другие органы бур-
жуазного самоуправления стремились обособить солдат от
рабочих, помешать созданию союза рабочего класса и кре-
стьянства.
Большевики старались слить в единый поток революцион-
ное творчество рабочих и солдатских масс. Уже на втором за-
седании Московского Совета рабочих депутатов большевики
предложили пополнить состав Совета представителями от
воинских частей московского гарнизона. Провести такое ре-
68 «Социал-демократ» (Москва), 22 марта 1917 г.
69 Гос. архив Октябрьской революции и социалистического строитель-
ства Московской области (ГАОРСС МО), ф. 66, оп. 3, д. 3, л. 3.
70 Там же.
71 Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма
при ЦК КПСС (ЦПА ИМЛ), ф. 275, оп. 1, д. 30, л. 3.
54

шение через штаб Московского военного округа было по-
ручено Военной комиссии Совета во главе с В. А. Обухом
и П. Г. Смидовичем 72.
Стремление к единству с революционными рабочими на-
блюдалось и среди известной части солдат, но оно натолкну-
лось на серьезное сопротивление офицерства. Командующий
Московским военным округом полковник Грузинов отказал-
ся вести переговоры с Военной комиссией Московского Со-
вета, попытался воспрепятствовать «приобщению солдат к
политике», т. е. участию в выборах Советов.
Чтобы парализовать контрреволюционные действия офи-
церства, исполком Московского Совета рабочих депутатов
подготовил и распространил среди солдат «Проект приказа
по Московскому гарнизону». Солдатам предлагалось немед-
ленно избрать во всех ротах, полках, батальонах, эскадронах,
отдельных службах и военных управлениях комитеты, а так-
же выбрать в Совет рабочих депутатов по одному представи-
телю от каждой роты или соответствующей ей по величине
воинской части 73.
Появление такого документа имело большое значение. Ко-
мандование Московским военным округом вынуждено было
разрешить солдатам избирать ротные, полковые и другие
комитеты, а также принимать участие в выборах депутатов
Советов. 4 марта в Москве состоялось собрание представите-
лей воинских частей, избранных на основе «Проекта приказа
по Московскому гарнизону». Делегаты постановили считать
данное собрание «Временным организационным комитетом
Совета солдатских депутатов». Задачи комитета определялись
следующим образом: создание постоянной организации сол-
дат московского гарнизона (Совета), которая могла бы вы-
яснить отношение солдат к вопросам текущего момента, уста-
новить взаимоотношения с командным составом и провести
организационное собрание Совета солдатских депутатов. Вре-
менный комитет избрал президиум, которому поручалось
учредить отделы по различным вопросам солдатской жизни74.
В последующие дни Совет солдатских депутатов непре-
рывно пополнялся новыми представителями. К 7 марта он
объединял уже 600 человек, которые представляли почти все
воинские части московского гарнизона. Был избран исполком
Совета в составе 120 человек и президиум из 20 депутатов.
72 Е. Игнатов. Московский Совет рабочих депутатов в 1917 г. М., 1925,
стр. 16.
73 Там же, стр. 14—16.
74 ГЛОРСС МО, ф. 66, од. 3, д. 1034, л. «2; «Солдат-гражданин» (Мо-
сква), 15 марта 1917 г.
55

Среди членов президиума было 13 меньшевиков и эсеров,
три большевика и четыре беспартийных 75.
Свою деятельность Московскому Совету солдатских депу-
татов пришлось начинать в довольно сложной обстановке.
Командование военного округа всячески старалось помешать
распространению влияния Советов и солдатских комитетов.
Для этой цели создавались такие «демократические» органи-
зации, как «Совет офицерских депутатов», «Совет казачьих
войск» и т. п. При командующем войсками Московского во-
енного округа был организован полумонархический «Совет
33-х». Назначение таких «Советов» состояло в том, чтобы
сохранить московский гарнизон в руках контрреволюции,
изолировать солдат от рабочих.
Борьба между самодеятельными солдатскими организа-
циями и контрреволюционными «советами» и «союзами» на-
чалась буквально на другой день Февральской революции.
На первом организационном собрании Совета солдатских де-
путатов (4 марта) было постановлено, что он должен быть
единственной революционной организацией, призванной вы-
ражать интересы солдат московского гарнизона 76.
Для создания союза московского пролетариата с солдат-
скими массами было весьма важно установить между Сове-
том рабочих депутатов и Советом солдатских депутатов тес-
ные связи и правильные взаимоотношения. Инициатива
была проявлена большевиками. Члену исполкома Моссовета
П. Г. Смидовичу поручалось войти представителем в испол-
ком и Военную комиссию Совета солдатских депутатов 77.
10 марта вопрос о контактах между московскими Сове-
том рабочих депутатов и Советом солдатских депутатов об-
суждался на совместном заседании исполкомов обоих Со-
ветов. Стороны договорились устраивать совместные засе-
дания исполнительных комитетов, проводить объединенные
заседания Совета солдатских и Совета рабочих депутатов,
делегировать на все совещания исполнительных органов Со-
вета рабочих депутатов двух представителей президиума
Совета солдатских депутатов и, соответственно, на все сове-
щания исполкома солдатского Совета — двух представителей
Совета рабочих депутатов 78.
Большевики стремились к более тесному сближению ра-
бочего Совета с Советом солдатских депутатов. Наилучшим
75 С. Кукушкин. Указ. соч., стр. 41.
76 Протокол Московского Совета солдатских депутатов 4 марта 1917 г.
(ГАОРСС МО, ф. 684, оп. 2, д. 25, л. 2).
77 «Известия Московского Совета р. д.», 8 марта 1917 г.
78 ГАОРСС МО, ф. 66, оп. 12, д. 20, л. 3.
56

решением этого вопроса было бы объединение, по примеру
Петрограда, рабочих и солдатских депутатов в едином Со-
вете. Но упорное сопротивление эсеро-меньшевистского руко-
водства Совета солдатских депутатов и поддержка его согла-
шательским большинством Совета рабочих депутатов поме-
шали слиянию массовых политических организаций рабо-
чих и солдат. В Москве они существовали раздельно вплоть до
победы Октябрьской революции.
Борьба за влияние на солдатские массы, сплочение их
вокруг Советов были важнейшими задачами большевистских
организаций. С этой целью в середине марта Московский ко-
митет РСДРП (б) создал Военное бюро, которое входило в
МК на правах районного комитета. Во главе бюро стояли
большевики О. А. Варенцова, В. Н. Васильевский, Н. И. Смир-
нов, А. Я. Аросев, И. Н. Чиненов, Ф. О. Крюков и др. После
возвращения из ссылки (в июне 1917 г.) активное участие
в работе Военного бюро принимал Е. М. Ярославский.
Члены Военного бюро проникали в казармы, устраивали
собрания и проводили политические беседы, организовывали
солдатские митинги. Военная организация большевиков ста-
ралась распространить свое влияние на ротные и полковые
комитеты, создавала в них большевистские фракции.
И апреля вопрос о работе в частях московского гарнизона
обсуждался в Московском комитете РСДРП (б). Было реше-
но создать в Совете солдатских депутатов большевистскую
фракцию79. Наряду с большевиками — депутатами солдат-
ского Совета в состав фракции входили работники Военного
бюро (И. Н. Чиненов, Ж. А. Маурер, Ф. О. Крюков и др.).
Члены фракции приглашались Московским комитетом пар-
тии на общие собрания вместе с работниками Военного бюро.
Одновременно с городским Советом рабочих депутатов
и Советом солдатских депутатов в Москве создавались рай-
онные Советы. Количество их не было постоянным. В начале
марта исполком Моссовета решил установить в городе во-
семь районов. Позднее их стало 10, а в мае имелось уже
11 районных и пять подрайонных Советов депутатов80.
Деятельность районных Советов Москвы в период подго-
товки и проведения Октябрьской революции еще недостаточ-
но исследована, в литературе по этому вопросу имеются
ошибки81. Изучение архивных и других материалов позво-
79 Протокол Московского городского комитета РСДРП (б) И апреля
1917 г. (Партархив МК и МГК КПСС, ф. 3, оп. 1, ед. хр. 46, л. 78).
80 ГЛОРСС МО, ф. 66, оп. 12, д. 148, л. 3.
81 Е. Н. Игнатов считает, что районные (городские) Советы создава-
лись сверху и являлись «как бы филиалами городских Советов ра-
57

ляет утверждать, что образование Советов в районах Моск-
вы происходило снизу, по инициативе рабочих, при актив-
ном участии большевиков. В сообщении отдела районов Мос-
совета (начало марта 1917 г.) говорится, что нередко его
представители видели на местах налаженную работу район-
ных Советов и им оставалось лишь «фиксировать адреса и
устанавливать связи районов с городским Советом» 82.
Одним из первых в Москве был организован Совет рабо-
чих депутатов в Рогожско-Симоновском районе. Он присту-
пил к работе 4 марта 83. Через два дня состоялось собрание
представителей, избранных в районный Совет Бутырского
района. 4 марта состоялось первое собрание депутатов Ле-
фортовского районного Совета84. К концу апреля были соз-
даны Городской, Замоскворецкий, Железнодорожный, Прес-
ненский, Симоновский, Сокольнический и Хамовнический
районные Советы.
Соглашатели стремились превратить районные Советы в
орудие эсеро-меньшевистского большинства городского Со-
вета. В Московском Совете рабочих депутатов был создан
в марте 1917 г. специальный отдел районов. Он не только
информировал районные Советы о мероприятиях центра (го-
родского Совета), но и пытался проводить на местах линию
эсеров и меньшевиков. Однако эсерам и меньшевикам не
удалось полностью подчинить себе пролетарские районные
Советы Москвы и регламентировать их деятельность.
В отличие от городского Совета рабочих депутатов неко-
торые районные Советы Москвы формировались сразу как
объединенные, т. е. включали в свой состав представителей
воинских частей. Так было в Замоскворечье, в Сокольниках
и Лефортове.
25 апреля пленум Московского Совета рабочих депутатов
обсуждал вопрос о состоянии организационной работы в рай-
онах. Выступая от имени Лефортовского районного Совета,
В. А. Аванесов говорил: «Наш район сумел привлечь солдат,
и теперь мы называемся Советом рабочих и солдатских депу-
татов» 85. Представитель Сокольнического района М. П. Вла-
димиров сообщил о создании объединенного районного Сове-
бочих и солдатских депутатов». См. Е. Игнатов. Городские район-
ные Советы как форма участия рабочих в управлении государст-
вом. М., 1929, стр. 19.
82 ГАОРСС МО, ф. 66, оп. 3, д. 876, л. 30.
83 К. У ханов и Н. Борисов. Из жизни и деятельности Совета р. и.
к. д. Рогожско-Симоновского района г. Москвы (март 1917 — январь
1921 г.). М., 1921, стр. 3.
84 «От Февраля к Октябрю (в Москве)», стр. 153.
85 ГАОРСС МО, ф. 66, оп. 12, д. 31, л. 19.
58

та и обратил внимание на то, что «совместная деятельность
рабочих и солдатских депутатов очень благоприятно отража-
ется на всем районе»86. Опыт московских большевиков по
созданию в районах объединенных Советов рабочих и сол-
датских депутатов был удачным. Это имело важное значение
для дальнейшего развития революции.
Районные Советы Москвы были тесно связаны с фабрич-
но-заводскими комитетами, рабочими коллективами и солда-
тами запасных полков. Руководители Рогожско-Симоновско-
го районного Совета К. В. Уханов и Н. Борисов в своих вос-
поминаниях пишут, что постановления по важнейшим во-
просам обычно принимались Советом после предварительного
обсуждения их на фабриках и заводах87. В некоторых рай-
онных Советах — Замоскворецком, Железнодорожном, Ро-
гожско-Симоновском, Лефортовском — весной 1917 г. обра-
зовались большевистские фракции. Это в значительной мере
оживило работу Советов, придало ей революционное направ-
ление.
3
Распространение Советов
рабочих и солдатских депутатов
по стране
Победа Февральской буржуазно-демократической революции
в Петрограде и Москве положила начало распространению
советской формы политической организации трудящихся по
всей стране. На первом месте по организации Советов рабо-
чих и солдатских депутатов находились города и рабочие
поселки Центрального промышленного района. Это объясня-
ется целым рядом обстоятельств.
В центральной России были сосредоточены многие отрас-
ли промышленности: металлообрабатывающая, машиностро-
ительная, текстильная и др. До первой мировой войны здесь
было занято свыше 34% всех промышленных рабочих стра-
ны. В военные годы численность рабочего класса (особенно
в отраслях оборонной промышленности) значительно увели-
чилась, только количество рабочих-металлистов возросло
более чем в два раза88. Пролетарии Иваново-Вознесенска,
86 Там же, лл. 39, 40.
87 К. Уханов и Б. Борисов, Указ. соч., стр. 28.
88 Л. С. Гапопенко. Рабочий класс России в период подготовки Ве-
ликой Октябрьской социалистической революции. Автореф. докт.
дисс. М., 1964, стр. 37—38.
59

Костромы, Твери, Нижнего Новгорода принимали активное
участие в революции 1905—1907 гг.; они сохранили и при-
умножили свои революционные традиции, С первых дней
Февральской революции в городах Центрального промышлен-
ного района стали появляться Советы.
В Иваново-Вознесенске 2 марта 1917 г, состоялась мощ-
ная 30-тысячная демонстрация, организованная городским ко-
митетом РСДРП (б). Большевики разъясняли рабочим рево-
люционные события в Петрограде, призывали их избирать
своих депутатов в Совет. В тот же день на фабриках и заво-
дах состоялись первые выборы. Всего рабочие избрали 105 де-
путатов, в том числе 65 большевиков89.
Первое заседание Иваново-Вознесенского Совета рабочих
депутатов состоялось 3 марта. Присутствовало 57 представи-
телей от фабрик, восемь от учебных заведений и 15 от гар-
низона. Был образован президиум Совета, председателем ко-
торого депутаты избрали большевика В. П. Кузнецова, а его
заместителем — большевика В. Я. Степанова90.
Гарнизон в Иваново-Вознесенске был немногочисленный,
и поэтому Совет солдатских депутатов здесь не создавался.
Представители 199-го запасного полка вошли в Совет рабо-
чих депутатов, который стал именоваться Иваново-Вознесен-
ским Советом рабочих и солдатских депутатов.
Рабочие Тулы прекратили 2 марта работу, собрались в
местном кремле и двинулись к дому генерал-губернатора, тре-
буя освобождения политических заключенных. Городские
власти пытались использовать местный гарнизон для подав-
ления восстания. Но сделать это им не удалось. В Туле в то
время находился революционно настроенный 30-й запасный
пехотный полк, где имелась крепкая большевистская органи-
зация, возглавляемая прапорщиком Н. А. Рудневым. В ночь
на 3 марта солдаты присоединились к восставшим рабочим.
Представители царской власти были арестованы. Рабочие
оружейного и патронного заводов в тот же день приступили
к организации Совета. За короткий срок в Тульский Совет
рабочих депутатов было избрано 121 человек. Большинство
мест в Совете принадлежало меньшевикам и эсерам91.
Одновременно с Советом рабочих депутатов в Туле орга-
низовался гарнизонный Совет солдатских депутатов. В его
89 «Иваново-вознесенские большевики в период подготовки и прове-
дения Великой Октябрьской социалистической революции». Сбор-
ник документов. Иваново, 1947, стр. 49—50.
90 «1917 год в Иваново-Вознесенском районе (Хроника событий)».
Иваново-Вознесенск, 1927, стр. 17—18.
91 ГЛОРСС МО, ф. 683, оп. 3, д. 1, л. 95.
60

президиуме преобладали большевики. 5 марта Совет солдат-
ских депутатов принял решение о создании в Тульском Со-
вете рабочих депутатов солдатской секции 92.
В Нижнем Новгороде Совет рабочих депутатов создавал-
ся по инициативе населения пролетарских районов (Канави-
на и Сормова). 2 марта в городе образовался Временный Со-
вет рабочих депутатов, председателем которого стал боль-
шевик В. Н. Лосев, а через шесть дней был избран постоян-
ный президиум Нижегородского рабочего Совета в составе
двух большевиков и трех меньшевиков93. 4 марта в Нижнем
Новгороде образовался Совет солдатских депутатов94.
Во Владимире революционные события происходили при
активном участии московских рабочих и солдат, прибывших
сюда 3 марта. Восставшие арестовали губернатора и обезо-
ружили полицию. Солдаты 82-го и 215-го запасных полков
создали гарнизонный Совет солдатских депутатов в составе
65 членов и избрали исполком Совета из 20 человек 95. Поз-
же солдатский Совет владимирского гарнизона пополнился
представителями от других воинских частей и превратился
в уездный Совет солдатских депутатов96.
Совет солдатских депутатов Владимирского уезда раз-
вернул энергичную работу по организации солдат, крестьян
и рабочих. В начале апреля состоялся первый уездный кре-
стьянский съезд, а несколько позднее — съезд представите-
лей фабрик и заводов Владимирского уезда97.
В мае 1917 г. во Владимире образовался губернский Со-
вет солдатских депутатов. В нем были представлены все
воинские части, дислоцированные на территории губернии.
В обязанности Совета входили организация полковых и рот-
ных комитетов, наблюдение за их деятельностью98.
Самостоятельные Советы солдатских депутатов или Сове-
ты военных депутатов создавались обычно в губернских и
некоторых уездных городах, где имелись значительные гар-
низоны. В Центральном промышленном районе так обстояло
дело в Воронеже, Нижнем Новгороде, Калуге, Костроме,
Твери, Туле, Рязани и других городах.
92 Там же, лл. 95—96; Т. В. Шепелева. Тульская организация боль-
шевиков в борьбе за власть Советов. Тула, 1954, стр. 17—18.
93 М. Любовиков, И. Нечаев, М. Шнипров. 1917—1920. Хроника рево-
люционных событий в Горьковском крае. Горький, 1932, стр. 17.
94 Там же.
95 ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 3, д. 55, л. 21.
96 Н. Шаханов. 1917 год во Владимирской губернии (Хроника собы-
тий). Владимир, 1927, стр. 30.
97 ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 2, д. 11, л. 13.
98 Там же, л. 15.
61

Тверской Совет солдатских депутатов представлял около
30 тыс. солдат и с первых дней выполнял законодательные
функции. Все приказы и распоряжения командования Мо-
сковским военным округом, касавшиеся переформирования
и передвижения частей тверского гарнизона, считались дей-
ствительными лишь после утверждения их Советом солдат-
ских депутатов". Советом была создана комиссия по орга-
низации крестьянства Тверской губернии.
Твердое и независимое положение Совета солдатских де-
путатов в Твери объясняется тем, что здесь имелась крепкая
большевистская организация, возглавляемая прапорщиком
А. Я. Аросевым.
Советы солдатских депутатов являлись самодеятельными
организациями. Они создавались явочным порядком. Еди-
ных норм представительства не существовало. В Твери, на-
пример, солдаты избирали депутатов по одному от полуроты
(150—180 человек), офицеры —по одному от роты и по два
от батареи 100. В Нарве, где находился 285-й запасный пехот-
ный полк, в Совет рабочих и солдатских депутатов избира-
лось по два человека от каждой роты и команды101. Влади-
мирский губернский Совет солдатских депутатов состоял из
представителей всех воинских частей, расквартированных в
губернии. Они избирались по следующей норме: шесть де-
путатов от каждого запасного полка и три — от каждой дру-
жины 102.
Большая работа по организации Советов проводилась
Московским областным бюро РСДРП (б), Московским ок-
ружным комитетом большевиков, большевиками — депута-
тами Московского, Нижегородского и других городских Со-
ветов.
Пленум Московского Совета рабочих депутатов принял
2 марта предложение В. П. Ногина о том, чтобы, по примеру
1905 г., послать делегатов во все промышленные центры Рос-
сии для осведомления о текущих событиях, организации ра-
бочих, солдат и крестьян, для установления связи местных
революционных организаций с центром 103.
В марте-апреле 1917 г. представители Московского Сове-
та рабочих депутатов посетили Орехово-Зуево, Богородск,
99 «Подготовка и проведение Великой Октябрьской социалистической
революции в Тверской губернии». Сборник документов. Калинин,
1960, стр. 183—184
100 ГАОРСС ЛО, ф. 7384, оп. 7, д. 37, л. 1.
101 «Великая Октябрьская социалистическая революция в Эстонии».
Сборник документов и материалов. Таллин, 1958, стр. 29.
102 ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 2, д. 11, л. 15.
103 Е. Игнатов. Московский Совет рабочих депутатов в 1917 г., стр. 13.
62

Александров, Иваново-Вознесенск, Владимир, Тулу, Калугу,
Рязань, Тверь, Кострому, Нижний Новгород, Воронеж, Са-
ратов, Астрахань, Ростов-на-Дону, Таганрог, Харьков, Одес-
су, Екатеринослав, Феодосию, Полтаву, Кишинев, Смоленск,
Оршу и другие города 104.
По заданиям руководящих партийных центров и провин-
циального отдела Моссовета для оказания помощи на местах
в создании Советов выезжали многие большевики. Среди них
были А. С. Бубнов, Е. О. Бумажный (Ефимов), С. Я. Бо-
бинский, А. С. Ведерников, А. П. Додонова, Я. Д. Зевин,
Н. Н. Колесникова, П. Н. Лепешинский, Н. Л. Мещеряков,
Н. И. Овсянников, Я. Э. Рудзутак, В. И. Соловьев, Я. X. Сих-
вер, Я. Я. Грунт и др.
К концу марта 1917 г. в Центральном промышленном
районе Советы рабочих и солдатских депутатов были созда-
ны более чем в 70 городах и фабричных поселках, на пред-
приятиях которых работало около 1,5 млн. человек105.
В Поволжье ведущая роль в распространении советской
формы организации трудящихся принадлежала Советам Са-
ратова, Самары, Казани и других городских промышленных
центров.
Саратовский Совет рабочих и солдатских депутатов обра-
зовался 2 марта. Первоначально он объединял 120 депута-
тов, среди которых было 40 большевиков 106. Председателем
исполкома Совета был избран большевик В. П. Милютин, его
заместителем — один из руководителей саратовской больше-
вистской организации М. И. Васильев-Южин107.
С первых дней Совет устанавливал связи с городами Са-
ратовской губернии, направлял в уезды своих представите-
лей, готовился к созыву губернской конференции Советов.
Для работы в провинции при городском Совете был создан
коллектив агитаторов: представители Саратовского Совета по-
бывали в Аткарске, Балашове, Вольске, Ртищево, Хвалын-
ске, где помогали рабочим и солдатам создавать Советы 108.
104 По материалам провинциального отдела Московского Совета рабо-
чих депутатов (ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 3, д. 3, лл. 6—426).
105 3. Л. Серебрякова. Московское областное объединение Советов ра-
бочих и солдатских депутатов в период подготовки Великого Ок-
тября.— «Советы и союз рабочего класса и крестьянства в Октябрь-
ской революции». Сборник статей. М., 1964, стр. 36.
106 «Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (боль-
шевиков). Протоколы». М., 1958, стр. 156.
107 Г. А. Герасименко. Партийная борьба в Советах Нижнего Поволжья
(1917 г.). Саратов, 1966, стр. И.
108 А. И. Разгон. О составе Советов Нижнего Поволжья в марте-апре-
ле 1917 г.— «Советы и союз рабочего класса и крестьянства в Ок-
тябрьской революции», стр. 84, 85.
63

С большим энтузиазмом встретили известия о Февраль-
ской революции трудящиеся Самары. На городской площади,
в помещениях театра «Олимп» и цирка 2 марта состоялись
многолюдные митинги, где ораторы говорили о необходимо-
сти создания Совета депутатов. В тот же день представите-
лями партий большевиков, меньшевиков, эсеров и бундовцев
был создан Временный рабочий комитет, которому поруча-
лось организовать выборы на фабриках и заводах.
Выборы депутатов в Самарский Совет состоялись в два-
дцатых числах марта. Они свидетельствовали о значительном
влиянии большевиков. Несмотря на противодействие лиде-
ров мелкобуржуазных партий, председателем президиума
Самарского Совета рабочих депутатов был избран В. В. Куй-
бышев, он же возглавил редакционно-издательскухо комис-
сию. Руководителем агитационной комиссии Совета стала
известная в Поволжье большевичка С. И. Дерябина, а про-
фессиональной комиссии — большевик А. II. Галактионов.
Рабочие трубочного завода избрали в Совет Н. М. Шверни-
ка 109. В то же время в Самаре организовался Совет военных
депутатов. Большую работу проводил здесь В. К. Блюхер110.
Вслед за центром страны к созданию Советов приступили
трудящиеся Области Войска Донского, Кубани и Северного
Кавказа. В марте 1917 г. были организованы Советы рабочих
и солдатских депутатов в Ростове-на-Дону, Таганроге, Ново-
черкасске, Армавире, Екатеринодаре, Ставрополе, Новорос-
сийске, Сочи, Кисловодске, Грозном и Владикавказе.
Быстрыми темпами происходила организация Советов на
Урале. По далеко не полным сведениям, уже в конце марта
здесь насчитывалось около 100 Советов рабочих и солдатских
депутатов111. Формирование массовых политических органи-
заций рабочего класса Урала происходило в сложной обста-
новке. На крупных заводах Екатеринбурга, во многих горно-
заводских поселках большевики с самого начала революции
были ведущей партией в Советах. В губернских городах
(Перми, Уфе и др.), где основную массу населения состав-
ляли кустари, ремесленники и другие непролетарские эле-
менты, наблюдалось засилие мелкобуржуазных партий. Они
стремились подчинить себе движение масс за образование
Советов, направить его по реформистскому пути.
109 И.И. Блюменталь. Революция 1917—1918 гг. в Самарской губернии
(Хроника событий), т. I. Самара, 1927, стр. 43; «Борьба за Совет-
скую власть в Самарской губернии». Сборник документов. Куй-
бышев, 1957, стр. 18.
110 «Большая советская энциклопедия», изд. 2-е, т. 51, стр. 39.
111 «Из истории рабочего класса Урала». Сборник статей. Пермь, 1961,
стр. 291.
64

5 марта в городе Екатеринбурге состоялось первое легаль-
ное собрание большевиков. Был избран городской комитет
РСДРП (б) и принято решение о создании Советов112. На
заводах и в мастерских большевики проводили митинги,
призывали рабочих избирать депутатов. 19 марта состоялось
организационное собрание Екатеринбургского Совета рабо-
чих депутатов, на котором присутствовало 120 человек. Пред-
седателем Совета стал большевик П. М. Быков113.
С первых дней Февральской революции большевики ру-
ководили Советами в Алапаевске, Аше, Верхней Туре, Лысь-
ве, Невьянске, Ревде, Миньяре, Симе, Усть-Катаве. Предсе-
дателем Челябинского Совета был избран известный деятель
большевистской партии С. М. Цвиллинг. Оренбургский Со-
вет возглавлял большевик А. А. Коростелев.
В Перми эсерами и меньшевиками было созвано 4 марта
совещание представителей предприятий губернского центра,
пермского гарнизона, Лысьвы, Чусовой и Мотовилихи. Со-
глашатели провели здесь свое постановление о создании
организационного комитета Уральского Совета рабочих и
солдатских депутатов114. Так называемый «Уральский Со-
вет» объединял сравнительно небольшое количество пред-
приятий Перми и ее пригородов. Однако меньшевики и эсе-
ры объявили его руководящим органом всех Советов Урала.
Большевикам и пролетариату пришлось вести с эсеро-мень-
шевистским «Уральским Советом» напряженную борьбу.
В городах Сибири Советы рабочих и солдатских депута-
тов оформились в основном в первые дни марта. Этому в не-
малой степени способствовало то, что среди рабочих и трудо-
вого крестьянства живы были воспоминания о 1905 годе,
когда в Красноярске и Чите существовали «республики».
Кроме того, сосланные в Сибирь после поражения первой
революции многие опытные деятели большевистской партии
проводили здесь работу по пропаганде марксизма, а после
свержения самодержавия принимали активное участие в
строительстве Советов.
28 февраля большевики Красноярска выпустили прокла-
мацию, призывая трудящихся создавать Советы. 3 марта в
городе состоялась мощная демонстрация. Восставшие рабочие,
112 «Большевики Урала в борьбе за победу Великой Октябрьской со-
циалистической революции». Сборник документов и материалов.
Свердловск, 1957, стр. 9.
113 «Думы Урала» (Екатеринбург), 22 марта 1917 г.; «Большевики Ура-
ла в борьбе за победу Великой Октябрьской социалистической ре-
волюции», стр. 7.
114 «Великая Октябрьская социалистическая революция. Хроника со-
бытий», т. П. М., 1957, стр. 96.
65

а также солдаты 4-й роты 15-го запасного полка, руководи-
мые прапорщиком С. Г. Лазо, арестовали губернатора, го-
родских и железнодорожных жандармов, обезоружили поли-
цию, заняли почту и телеграф115. В тот же день состоялись
выборы депутатов. По опыту 1905 г. в Красноярске сразу
был создан объединенный Совет рабочих и солдатских депу-
татов. По своей структуре он был аналогичен Петроградско-
му Совету.
В первые месяцы революции Красноярский Совет являлся
одним из немногих, где влияние большевиков преобладало.
Председателем Совета был видный революционер-подполь-
щик Я. Ф. Дубровинский, его заместителями — большевики
Т. И. Марковский и Б. 3. Шумяцкий. Рабочую секцию Крас-
ноярского Совета возглавлял большевик А. И. Окулов, сол-
датскую — С. Г. Лазо 116.
В организации внутрипартийной работы и налаживании
деятельности Совета красноярским большевикам большую
помощь оказывал Я. М. Свердлов. Он рекомендовал обра-
тить особое внимание на проведение агитации непосредст-
венно в цехах, рабочих общежитиях и солдатских казармах.
«Сила нашей партии,— говорил Я. М. Свердлов,— в массах,
в фактическом, а не в номинальном парламентском боль-
шинстве» 117. Выступая 21 марта на собрании большевиков
Красноярска, Я. М. Свердлов выразил твердую уверенность
в том, что революция будет развиваться под ленинским ло-
зунгом перехода власти в руки пролетариата и беднейшего
крестьянства, а государственными органами такой власти
станут Советы рабочих и солдатских депутатов118.
После Февральской революции бывшие политические
ссыльные возглавляли в Сибири многие Советы. В конце
марта организовался Якутский Совет рабочих и солдатских
депутатов; председателем его стал Е. М. Ярославский119.
Минусинский Совет возглавлял Ю. П. Гавен, Енисейский —
В. Н. Яковлев, Канский Совет рабочих, солдатских и кресть-
янских депутатов — Н. Н. Коростелев 120, Верхнеудинский
(Улан-Удэ) - В. М. Серов 121.
115 «Красноярский Совет (март 1917 г.—июнь 1918 г.)». Сборник доку-
ментов. Красноярск, 1960, стр. 10—11.
116 Там же, стр. 60, 81.
117 «Красноярский рабочий», 7 ноября 1927 г.
118 «Борьба за власть Советов в Енисейской губернии». Сборник ста-
тей. Красноярск, 1958, стр. 39.
119 «Рассказывают участники Великого Октября». Сборник воспомина-
ний. М., 1957, стр. 130.
120 «Красноярский Совет», стр. 535, 544, 553, 564.
121 «История Бурят-Монгольской АССР». Улан-Удэ, 1951, стр. 546, 547.
G6

Кроме Красноярска, объединенные Советы рабочих и сол-
датских (или военных) депутатов возникли в Омске, Чите,
Верхнеудинске, Владивостоке. В большинстве городов Сиби-
ри и Дальнего Востока, где имелись значительные гарнизо-
ны, наряду с Советами рабочих депутатов создавались Сове-
ты солдатских и казачьих депутатов.
В Томске почти одновременно образовались три самосто-
ятельных Совета: Совет рабочих депутатов, Совет солдатских
депутатов и Совет офицерских депутатов. Главная роль в об-
щественной жизни города и губернии принадлежала Совету
солдатских депутатов. Он представлял 70 тыс. солдат, кото-
рые избрали в Совет 124 депутата122.
Организационной и политической работой в Совете де-
путатов томского гарнизона занимались преимущественно
большевики во главе с Н. Н. Яковлевым. Солдатский Совет
пользовался большим авторитетом не только в городе, но и
за его пределами. Специально для солдат издавалась газета
«Знамя революции», тираж которой доходил до 4 тыс. эк-
земпляров.
В Омске телеграфное сообщение о событиях в Петрогра-
де было получено 2 марта. В тот же день объединенный ко-
митет РСДРП провел на предприятиях города и в гарнизоне
митинги, где говорилось о необходимости избирать предста-
вителей в Советы. Рабочие и солдаты горячо откликнулись
на призывы партии. 3 марта состоялось учредительное собра-
ние Омского Совета рабочих и военных депутатов. Был соз-
дан исполнительный комитет Совета. Большинство мест в Со-
вете и исполкоме принадлежало эсерам и меньшевикам.
Председателем Омского Совета рабочих и военных депутатов
был избран интернационалист К. А. Попов, впоследствии вид-
ный большевик, один из активных руководителей борьбы за
власть Советов в Сибири 123.
В Чите инициатива создания Совета принадлежала же-
лезнодорожникам. 4 марта здесь состоялось многолюдное
собрание рабочих главных мастерских (дальнего вокзала),
где присутствовали также представители других предприя-
тий. Одновременно происходили собрания в воинских частях
местного гарнизона. 5 марта состоялось первое организацион-
ное собрание Читинского Совета рабочих и солдатских депу-
татов, на котором присутствовало от рабочих 54 человека, от
солдат, казаков и офицеров —132 человека. Был избран ис-
122 «Протоколы заседаний второго Западносибирского съезда Советов
рабочих и солдатских депутатов (11—20 августа 1917 г.)». Б. м.,
1917, стр. 29.
123 ГАОРСС МО, ф. 66, оп. 3, д. 896, л. 1
67

полком Совета из 28 человек (14 от рабочих и 14 от сол-
дат) 124.
Читинский Совет рабочих и солдатских депутатов выпол-
нял роль организатора Советов по всей линии Забайкальской
железной дороги. Комитету при Управлении железной доро-
ги и по всей линии была отправлена телеграмма, в которой
предлагалось: «Всем центральным оборотным депо Забай-
кальской дороги образовать Советы депутатов путем выбо-
ров своих представителей от каждой службы, пропорциональ-
но количеству служащих и рабочих. Советы избирают ис-
полнительные комитеты, которые находятся в постоянной
связи между собой. Мелкие станции присоединяются к бли-
жайшим станциям» 125.
Во Владивостоке 3 марта состоялось межпартийное сове-
щание большевиков, меньшевиков и эсеров с участием рабо-
чих и служащих города, где было решено приступить к орга-
низации Совета. Эсеры настаивали, чтобы рабочие и солда-
ты создавали отдельные Советы, но это предложение не
прошло. Собрание избрало бюро по организации выборов де-
путатов из семи человек, среди которых было пять большеви-
ков. 4 марта на всех фабриках и заводах, в портовых мастер-
ских, в частях армии и во флоте состоялись выборы депута-
тов. Первое организационное собрание делегатов от рабочих,
солдат и матросов объявило Совет единственным революци-
онным центром Владивостока и его окрестностей126.
В Северо-Западном районе и на севере страны Советы
рабочих, солдатских и матросских депутатов почти повсеме-
стно организовались в начале марта.
Ко времени Февральской революции значительная часть
Петроградской, Псковской, Новгородской, Архангельской и
Олонецкой губерний представляла собой тыловые районы
Северного фронта. Это отразилось на формировании массо-
вых политических организаций. Как правило, инициатива
создания Советов принадлежала здесь революционно настро-
енным солдатам и младшим офицерам.
В Новгороде первым организовался (2 марта) Совет сол-
датских депутатов 177-го запасного пехотного полка. Пред-
седателем его был большевик А. Д. Алексеев. Лишь позднее
возник Новгородский Совет рабочих депутатов 127. В Пскове
124 С. Цыпкин. Дальневосточные большевики на путях к Октябрю. Ха-
баровск, 1934, стр. 48—49.
125 Там же.
126 Л. Беликова. Борьба большевиков за установление и упрочение Со-
ветской власти в Приморье (1917—1918 гг.). Владивосток, 1957,
стр. 23—24.
127 «Красная летопись», 1927, № 3 (24), стр. 35, 37.
68

в первые дни революции образовалась инициативная группа
из большевиков, меньшевиков и эсеров, которая предложила
на всех предприятиях и в воинских частях производить вы-
боры депутатов в Совет. Большинство мест в Псковском Со-
вете принадлежало меньшевикам и эсерам. Большевиков
было всего четыре 128.
Создание Советов в прифронтовой полосе имело большое
политическое значение. Организованные по воле революци-
онно настроенных солдат, Советы не ограничивались сферой
военной жизни, а активно влияли на ход событий в городах
и районах. В записке неизвестного автора о положении
в Двинском военном округе отмечалось, что Советам солдат-
ских депутатов принадлежит на местах главная роль в под-
держании твердого порядка. Постановления Советов являют-
ся обязательными для подавляющего большинства воинских
частей и гарнизонов. У солдатских организаций наблюдается
тяга к объединению с Советами рабочих депутатов 129.
Уничтожение остатков самодержавия, создание Советов
и революционных комитетов на местах происходило при ак-
тивном участии большевиков — депутатов Петроградского
городского Совета, районных Советов Петрограда, руководя-
щих партийных органов и военных большевистских организа-
ций.
По просьбе рабочих Олонецкого металлургического заво-
да Петроградский Совет командировал в Петрозаводск свое-
го представителя, большевика А. А. Копяткевича. Он провел
здесь большую работу по организации Совета рабочих и сол-
датских депутатов. Сфера деятельности Петрозаводского Со-
вета распространялась на весь район Мурманской железной
дороги, по которой располагались воинские части. Своих
представителей в Совете имели рабочие-железнодорожники,
занятые в мастерских и на станциях130.
Для закрепления завоеваний второй буржуазно-демокра-
тической революции и перерастания ее в социалистическую
важно было активизировать движение за создание Советов,
солдатских и матросских комитетов на Балтийском флоте,
расширять влияние большевиков в его основных базах —
Кронштадте и Гельсингфорсе.
128 Воспоминания А. Иванова. Февральские дни в Пскове (ЦПА ИМЛ,
ф. 70, оп. 3, ед. хр. 570, л. 7).
129 «Революционное движение в России после свержения самодержа-
вия (февраль-март)». М., 1957, стр. 611.
130 «Организация и строительство Советов рабочих депутатов в
1917 году». Сборник документов. М., 1928, стр. 26; «Установление
Советской власти в Карелии». Сборник документов. Петрозаводск,
1957, стр. 38—39.
69

На одном из первых заседаний легального Петербургско-
го комитета РСДРП (б) было решено командировать для ра-
боты в Кронштадте нескольких большевиков из Петрограда.
Среди них были члены ПК Б. А. Жемчужин и П. И. Смир-
нов. Позднее в Кронштадт прибыли А. Ф. Ильин-Женевский
и Б. А. Бреслав 131. Выборгский районный Совет направил
для организации политической работы среди матросов своих
депутатов-большевиков Гордиенко, Дингельштедта, Несте-
рова и др. 132
Первое время большинство в Кронштадтском Совете ра-
бочих и военных депутатов принадлежало мелкобуржуазным
партиям эсеров, меньшевиков и анархистов. Но собственный
опыт и агитация большевиков вскоре показали рабочим и
матросам, какая партия действительно защищает их инте-
ресы. К концу апреля среди 280 членов Кронштадтского Со-
вета было уже 60 большевиков, которые создали свою фрак-
цию 133.
В Гельсингфорсе восставшие матросы обезоружили и аре-
стовали офицеров, создали на кораблях революционные ко-
митеты. 4 марта организовался Гельсингфорсский Совет ра-
бочих, матросских и солдатских депутатов. Он пользовался
огромным авторитетом, а с начала августа фактически со-
средоточил в своих руках всю власть 134.
На Северном фронте в начале марта организовались Сове-
ты солдатских депутатов XII армии, воинских частей Або-
Аландской и Моозундской укрепленных позиций.
Одновременно с центральными губерниями создавались
Советы рабочих депутатов, Советы солдатских или военных
депутатов на Украине, в Молдавии, Белоруссии, Прибалтике,
в Закавказье и Средней Азии.
В первых числах марта организовались рабочие и сол-
датские Советы в Киеве, Харькове, Екатеринославе, Луган-
ске, Одессе, Херсоне, Николаеве и других украинских горо-
дах. Особенно интенсивно создавались Советы депутатов в
шахтерских поселках Донбасса. Согласно подсчету В. Я. Бор-
131 А. Ф. Ильин-Женевский. Большевистские газеты Кронштадта и
Гельсингфорса в 1917 г.—«Красная летопись», 1927, № 3 (24),
стр. 83, 84.
132 «Выборгская сторона», стр. 123.
133 «Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б)»,
стр. 125.
134 «Балтийские моряки в подготовке и проведении Великой Октябрь-
ской социалистической революции». Сборник документов и мате-
риалов. М.—Л., 1957, стр. 831; «Второй Всероссийский съезд Сове-
тов рабочих и солдатских депутатов трудящихся». Сборник доку-
ментов. М., 1957, стр. 257.
70

щевского, в середине марта в Донецко-Криворожском бассей-
не имелось более 150 Советов рабочих и солдатских депута-
тов. Позднее количество их значительно увеличилось, так
как Советы создавались почти на каждом крупном рудни-
ке и шахте 135.
На Украине, так же как в центральной России, в По-
волжье и Сибири, ведущая роль в организации Советов при-
надлежала крупным городам. При Киевском Совете рабочих
депутатов 15 марта была создана провинциальная комиссия.
В течение трех месяцев ею было послано в города и села
170 представителей 136.
Значительная работа проводилась на местах агитацион-
ной комиссией Харьковского Совета, возглавляемой больше-
виком В. И. Межлауком. По свидетельству члена комиссии
Н. К. Бушева, она была «связующим звеном между Харь-
ковским комитетом РСДРП (б), Советом рабочих и солдат-
ских депутатов и местными организациями» 137.
Образование Советов в Петрограде, Москве, Киеве, Харь-
кове, Одессе и других городах получило живой отклик в Мол-
давии. 12 марта состоялось первое организационное собра-
ние Кишиневского Совета рабочих депутатов 138. В местном
гарнизоне был создан Совет солдатских депутатов. Через два
месяца исполнительные органы Советов объединились и по-
ложили начало существованию Кишиневского Совета рабо-
чих и солдатских депутатов. В марте 1917 г. Советы депу-
татов организовались в Бендерах, Аккермане, Дубоссарах,
Унгенах и других городах и местечках Молдавии.
В Белоруссии организация Советов происходила при
активном участии большевистских организаций Минска и
Западного фронта. В ночь на 2 марта в Минске состоя-
лось экстренное собрание большевиков, где присутствовали
М. В. Фрунзе, В. Г. Кнорин, К. И. Ландер и другие руково-
дители. Было решено немедленно заняться организацией
Совета рабочих и солдатских депутатов, а также мобилизо-
вать силы для поддержки, в случае необходимости, револю-
ционного Петрограда139. На следующий день было созвано
совместное собрание большевиков Минска, III и X армий
135 В. Я. Борщевский. Рабочий класс и Советы Донецко-Криворожско-
го бассейна в Октябрьской революции, ч. 1. Днепропетровск, 1962,
стр. 20.
136 Ю. М. Гамрецкий. Некоторые вопросы истории Советов на Украине
в 1917 году.— «Вопросы истории», 1962, № 11, стр. 131—132.
137 Там же.
138 «Борьба за власть Советов в Молдавии (март 1917 —март 1918 г.)».
Сборник документов. Кишинев, 1957, стр. 11—12.
139 В. Г. Кнорин. 1917 год в Белоруссии. Минск, 1925, стр. 9—10.
71

Западного фронта. С докладом «О текущем моменте и зада-
чах пролетариата» выступил М. В. Фрунзе. На предприятиях
и в гарнизоне начались выборы депутатов в Минский Со-
вет 140.
Вечером 4 марта на организационном собрании депутатов
Минского Совета и представителей от рабочих города был
создан Временный исполнительный комитет. Председате-
лем исполкома депутаты избрали интернационалиста-«меж-
районца» Б. П. Позерна, а его заместителем — большевика
И. Е. Любимова. Совет решил издавать газету «Известия
Минского Совета». В воинских частях минского гарнизона
происходили выборы представителей в Совет солдатских де-
путатов 141. 6 марта состоялось совместное заседание рабо-
чих и солдатских депутатов, где было принято предложение
большевиков о слиянии рабочего и солдатского Советов. Пер-
вое собрание объединенного Минского Совета рабочих и сол-
датских депутатов состоялось 8 марта 142.
В начале марта Советы рабочих и Советы солдатских де-
путатов образовались в Гомеле, Витебске, Полоцке, Могиле-
ве, Борисове, Орше, Бобруйске, Молодечно и других городах
Белоруссии.
С первых дней Февральской революции начали создавать
Советы трудящиеся Прибалтики.
2 марта рабочие, солдаты и матросы Ревеля разгромили
здание тюрьмы, полицейские участки, суд и канцелярию эст-
ляндского губернатора. В тот же день они приступили к вы-
борам депутатов. Был создан комитет народной милиции,
а также избран исполнительный комитет Ревельского Совета
рабочих и воинских депутатов в составе 45 человек143.
В Тарту образовался Совет солдатских, рабочих и студенче-
ских депутатов, в Хапсулу — Совет рабочих и воинских депу-
татов, который установил связи с Ревельским и Петроград-
ским Советами144.
Рижские рабочие избрали 7 марта городской Совет рабо-
чих депутатов в составе 39 человек. Советы солдатских депу-
татов образовались в Риге, Феллине и Валке. Под руковод-
ством латышских большевиков создавались Советы рабочих
депутатов в Валмиере, Елгаве, Цесисе и других городах.
Все они имели в своем составе представителей от сельскохо-
140 «Хроника важнейших событий истории Коммунистической партии
Белоруссии», ч. 1. Минск, 1962, стр. 222,
141 Там же.
142 «Известия Минского Совета р. и с. д.», 10 марта 1917 г.
143 «Великая Октябрьская социалистическая революция в Эстонии»,
стр. 27—28.
144 Там же, стр. 32.
72

зяйственных рабочих, безземельных и малоземельных кре-
стьян 145.
Активно участвовали в Февральской революции трудя-
щиеся Закавказья и Средней Азии. Прежде всего это выра-
зилось в образовании Советов.
В Тифлисе 3 марта состоялось собрание рабочих, где бы-
ло решено приступить к организации Совета. Тифлисский
Совет рабочих депутатов избрал исполком из 15 человек. Од-
новременно формировался Совет солдатских депутатов146.
В начале марта 1917 г. образовались Советы депутатов в Эри-
вани, Александрополе, Карсе, Сарыкамыше, Трапезунде и
Нор-Баязете 147.
В Баку Совет рабочих депутатов образовался 6 марта.
Председателем исполкома Совета рабочие-депутаты избрали
испытанного болыдевика-ленинца С. Г. Шаумяна. Вместе с
П. Джапаридзе, М. Азизбековым, А. И. Микояном, И. Фио-
летовым он энергично боролся против меньшевиков и пред-
ставителей других мелкобуржуазных партий, за большевиза-
цию Бакинского Совета 148.
В Средней Азии первыми приступили к организации Со-
вета железнодорожники Ташкента. Городской Совет рабочих
депутатов образовался здесь 3 марта, а в конце месяца он
объединился с Советом солдатских депутатов.
Вслед за Ташкентом были организованы Советы в Крас-
новодске, Ашхабаде, Мерве, Андижане, Самарканде, Верном
(Алма-Ата), Пишпеке (Фрунзе), Кушке, Чарджоу, Оше и
других городах. Среди коренного населения стали создавать-
ся Советы мусульманских депутатов 149. В отчете Закаспий-
ского областного объединения Советов за апрель —июнь
1917 г. сообщалось, что в Туркмении имеется 23 Совета, ко-
торые разбросаны на тысячеверстном расстоянии, вплоть до
границы с Ираном 150.
Повсеместная и почти единовременная организация в
марте-апреле 1917 г. Советов рабочих, солдатских, матрос-
145 А. Дризулис. Великая Октябрьская социалистическая революция в
Латвии. Краткий исторический очерк. Рига, 1957, стр. 24, 27.
146 «Борьба за победу Советской власти в Грузии». Документы и ма-
териалы. Тбилиси, 1958, стр. 3, 5, 8, 13, 14.
147 «Великая Октябрьская социалистическая революция и победа Со-
ветской власти в Армении». Сборник документов. Ереван, 1957,
стр. 613, 635; ГАОРСС ЛО, ф. 151, оп. 1, д. 2, л. 65.
148 «Большевики в борьбе за победу социалистической революции в
Азербайджане». Документы и материалы. Баку, 1957, стр. 4—7.
149 Д. М. Рудницкая. Из истории строительства Советов в Туркестане.
Ташкент, 1964, стр. 7; «Великая Октябрьская социалистическая ре-
волюция. Хроника событий», т. I, стр. 114, 126, 148, 168, 180, 199.
150 ЦГАОР СССР, ф. 6978, оп. 1, д. 313, л. 18.
73

ских, казачьих и других депутатов свидетельствовала о под-
линно народном характере второй буржуазно-демократиче-
ской революции. Опыт, приобретенный рабочими и солдата-
ми в 1905 г., а затем приумноженный во время свержения
самодержавия, доказал, что Советы являются наилучшей
формой массовой политической организации революционных
классов. «Рабочие,—говорил В. И. Ленин,—своим классо-
вым инстинктом поняли, что в революционное время им нуж-
на совсем иная, не только обычная организация, они правиль-
но встали на путь, указанный опытом нашей революции
1905 года и Парижской Коммуны 1871 года...» 151.
4
Социальный и партийный состав
Советов рабочих и солдатских
депутатов. Начальный этап
строительства Советов
Перемены во внутриполитической жизни страны, вызванные
Февральской революцией, учитывались всеми классами и
слоями населения. К движению пролетариата, солдатских и
крестьянских масс «пристраивались» отряды либеральной
буржуазии, офицерства и чиновничества. Все они преследо-
вали совершенно определенные цели — сохранить за собой
командные посты в экономической, политической и идеоло-
гической жизни. Буржуазии помогали меньшевики, эсеры,
народные социалисты и другие мелкобуржуазные партии.
Выше говорилось о том, как «разбавляли» соглашатели Пет-
роградский Совет рабочих и солдатских депутатов. Аналогич-
ная картина наблюдалась по всей стране.
Характеризуя обстановку первых дней Февральской ре-
волюции в Москве, П. Г. Смидович говорил, что здесь обра-
зовался большой и в классовом отношении совершенно не
оформленный Совет рабочих депутатов. Мандаты получали
все, и лишь впоследствии удалось очистить Совет от лавоч-
ников и других непролетарских элементов 152. О Саратовском
Совете М. И. Васильев-Южин сообщал: «Выборы от служа-
щих, учащих и учащихся, мелких мастерских, булочных
и т. п. понизили качественный состав депутатов Совета по
151 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 38.
152 «Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б)»,
стр. 88.
74

сравнению с первой половиной марта. Тогда в Совете при-
нимали участие почти исключительно рабочие и старые ре-
волюционеры. От солдат вошли также самые революцион-
ные ребята. Поэтому руководство Советом попало первона-
чально в руки большевиков. Из пяти человек президиума
трое были старыми большевиками (М. И. Васильев-Южин,
В. П. Милютин, П. А. Лебедев). Вернувшись из поездки в
Петроград (в середине апреля 1917 г.), я нашел Совет уже
пропитанным меньшевиками и эсерами» 153.
Нередко Советы оказывались в руках местных богатеев,
ставленников фабрикантов и заводчиков. В Орехово-Зуеве
Совет первого созыва состоял преимущественно из контор-
ских служащих, лиц фабричной администрации и т. п.154
В г. Кольчугино (Владимирской губ.) местные власти созда-
ли в начале марта так называемый «Общественный комитет»,
а затем объявили его Советом рабочих депутатов 155. Сообще-
ния о том, что земские деятели, буржуазные кооператоры
и другие чуждые элементы стремятся проникнуть в Советы,
поступали в провинциальные отделы Московского, Киевско-
го, Саратовского и других Советов, в иногородний отдел Пет-
роградского Совета.
Разнородность социального состава столичных и других
Советов объясняется во многом теми искусственными и не-
пропорциональными нормами представительства, которые бы-
ли установлены эсеро-меньшевистскими временными испол-
комами и организационными комитетами в первые дни рево-
люции.
В Нижнем Новгороде полукустарные мастерские, в каж-
дой из которых было занято от 50 до 100 рабочих, избирали
в городской Совет по одному депутату, а крупные заводы —
тоже по одному на каждую тысячу рабочих156. В Екатери-
нодаре 14 мелких предприятий с общим количеством рабо-
чих в 350 человек избирали 25 депутатов, а коллектив рабо-
чих металлообрабатывающего завода «Кубаноль» (700 чело-
век) — семь депутатов157. На VI съезде РСДРП (б) предста-
витель луганской партийной организации А: 3. Каменский
говорил, что в местных Советах имеется представительст-
во от 200 учителей, 10 лавочников и т. д. В то же время
153 «Саратовский Совет рабочих депутатов (1917—1918 гг.)». М.— Л.,
1931, стр. 782.
154 «Московская провинция в 1917 году». М.— Л., 1927, стр. 20.
155 ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 3, д. 14, л. 26.
156 «Известия Нижегородского Совета р. д.», 3 марта 1917 г.
157 В. Я. Авильцев. Большевики Кубани и Черноморья в период им-
периалистической войны и второй революции в России (1914—
1917 гг.). Канд. дисс. Б. м. и г., стр. 212.
75

рабочим разрешалось посылать в Совет одного депутата от
500 человек 158.
За 1917 г. не имеется статистики, которая позволила бы
сделать анализ состава Советов рабочих и солдатских депута-
тов по отдельным административным районам и в целом по
стране. Некоторое представление об этом дает таблица 1.
Следовательно, лишь в отдельных крупных городских
Советах (Екатеринбургском, Кронштадтском, Московском)
большевикам принадлежало от 23 до 40% мест. В подавля-
ющем же большинстве Советов рабочих и солдатских депута-
тов наблюдалось засилие мелкобуржуазных партий. Это
было результатом недостаточной организованности рабочего
класса, разлагающего влияния меньшевиков и эсеров. «Ги-
гантская мелкобуржуазная волна,— говорил В. И. Ленин,—
захлестнула все, подавила сознательный пролетариат не
только своей численностью, но и идейно, т. е. заразила, захва-
тила очень широкие круги рабочих мелкобуржуазными взгля-
дами на политику» 159.
Захватив в Советах ключевые позиции, эсеры и меньше-
вики стремились упрочить их, помешать большевикам рас-
ширять и углублять свое влияние. В этих целях лидеры со-
глашателей прибегали к различным маневрам и ухищрениям.
Исполком и мандатная комиссия Московского Совета ра-
бочих депутатов внесли 8 апреля на обсуждение пленума
Совета предложение о якобы «новом» порядке выборов. В Со-
вет разрешалось избирать лишь тех, кто занят на данном
предприятии. Против этого решительно протестовали боль-
шевики. Они доказывали, что рабочим должно быть предо-
ставлено право выдвигать в Советы всех, кому они доверяют.
После свержения самодержавия многие активные участни-
ки революционного движения были освобождены из тюрем,
возвратились из ссылки, но они еще не работали на произ-
водстве. При таком положении «новый» порядок выборов ли-
шил бы профессиональных революционеров возможности
активно участвовать в работе Советов. Большевистской
фракции Московского Совета удалось отклонить предложение
соглашателей 160.
С первых дней революции большевики вели борьбу за из-
менение состава Советов. Она расширялась по мере того, как
158 «Шестой съезд РСДРП (б). Протоколы», стр. 52.
159 В. И. Ленин, Полн. собр. соч., т. 31, стр. 156.
160 Ф. Б. Мешман. Московский Совет рабочих депутатов от Февраль-
ской буржуазно-демократической революции 1917 г. до Великой
Октябрьской социалистической революции. Канд. дисс. М., 1944,
стр. 27—28.
76

Таблица 1
Партийный состав городских Советов рабочих и
солдатских депутатов первого созыва (март — май
1917 г.) *
* Таблица составлена на основании следующих источников и исследований:
ГАОРСС МО, ф. 66, оп. 3, д. 3, л. 3; А. И. Разгон. Советы Нижнего Поволжья
в период мирного развития революции (март —июнь 1917 г.). Канд. дисс. М.,
1965, стр. 139, 156; И. Брагинский. Киевский Совет р. д. — «Летопись револю-
ции», 1929, № 3 (36), стр. 29; В. И. Лобахин. Харьковский Совет рабочих и
солдатских депутатов 1-го созыва (от марта до 20 aвгycтa 1917 г.). Канд. дисс.
М., 1946, стр. 79; П. Сивков. Моряки Балтийского флота в борьбе за власть
Советов в 1917 году, стр. 72.
налаживалась деятельность партийных организаций. В Оре-
хово-Зуеве организационное собрание членов РСДРП (б) со-
стоялось 6 марта. От имени вновь избранного партийного
комитета большевик А, И. Липатов обратился в Замоскво-
рецкий райком партии Москвы с просьбой прислать товарищей
77

«для разъяснения текущего момента и проведения новых
выборов депутатов». В связи с этим секретарь Орехово-Зуев-
ского Совета кадет Лоханько писал в исполком Моссовета:
«15 и 16-го марта приехали большевики из Москвы (Лоба-
нов и Ефимов). На митингах они выступали с лозунгами не-
доверия членам Временного правительства, развили агита-
цию против войны. Говорили также, что нужно воспользо-
ваться настоящим моментом для достижения экономических
требований...» 161.
Эсеро-меньшевистсткий исполком Московского Совета ра-
бочих депутатов срочно командировал в Орехово-Зуево своего
инструктора правого эсера А. Ланне. Однако попытки сохра-
нить Совет в прежнем составе не имели успеха. После митин-
гов, проведенных московскими и местными большевиками,
Орехово-Зуевский Совет (первого состава) был вынужден
сложить свои полномочия. 19 марта на фабриках и заводах
состоялись многолюдные собрания, где избирались депутаты.
Вскоре было создано исполнительное бюро Совета с А. И. Ли-
патовым во главе. С этого времени Орехово-Зуевский Совет
находился всецело под влиянием большевиков 162. В г. Пав-
лов-Посад (Московской губ.) во главе Совета оказался ко-
миссар Временного буржуазного правительства. Такая «оп-
лошность» была исправлена после посещения Павлова-По-
сада инструктором Московского Совета рабочих депутатов
большевиком Я. Д. Зевиным 163.
Особую озабоченность вызывал у большевиков случайный,
в значительной мере мелкобуржуазный состав Петроград-
ского Совета. На организационном заседании ПК РСДРП (б)
2 марта, где обсуждался вопрос об отношении к Советам,
отмечалось, что вследствие «рыхлости» собрания Совета про-
водятся бессистемно, ограничиваются нередко заслушива-
нием проектов постановлений, выработанных исполкомом,
а сам Совет «плетется в хвосте Временного комитета Госу-
дарственной думы» 164.
Перед большевиками возникла довольно сложная задача
изменения социального и партийного состава Петроградского
Совета рабочих и солдатских депутатов. Осуществить ее пу-
тем проведения перевыборов всего состава Петроградского
Совета в то время было невозможно: большевистские орга-
низации столицы только еще начинали развертывать свою
161 «Историко-краеведческий сборник». Орехово-Зуевский пединститут
и Орехово-Зуевский краеведческий музей, выл. 1. М., 1959, стр. 42.
162 Там же, стр. 44—46.
163 ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 3, д. 1, л. 109.
164 «Первый легальный Петербургский комитет большевиков в 1917 г.».
М.— Л., 1927, стр. 3—4.
78

деятельность в легальных условиях, а среди массы рабочих
и солдат преобладало влияние меньшевиков и эсеров. Учиты-
вая обстановку, Петербургский комитет РСДРП (б) решил
развернуть в районах и на предприятиях массовую разъяс-
нительную работу, добиваться «изменения физиономии Пет-
роградского Совета» снизу. В самом Петроградском Совете
депутаты-большевики должны были использовать свои вы-
ступления для разоблачения соглашателей, отстаивать ли-
нию своей партии и защищать интересы пролетариата 165.
Громоздкий и неупорядоченный состав Советов тормозил
их практическую деятельность. Жизнь требовала создания
более компактных массовых политических органов, призван-
ных решать самые насущные вопросы внутренней и внешней
политики. В Петроградском Совете вопрос о реорганизации
обсуждался уже 4 марта. При этом высказывалось мнение
о необходимости сократить состав Совета по меньшей мере в
полтора-два раза (с 3000 до 2000—1500 человек). Однако по
вине соглашателей вопрос о реорганизации Петроградского
Совета остался открытым. Лишь позднее его состав был
уменьшен до 1500 человек 166.
Весьма острым являлся также вопрос формирования ис-
полнительных комитетов и президиумов Советов рабочих и
солдатских депутатов. Большевики рассматривали исполни-
тельные органы Советов как рабочий аппарат, добивались
того, чтобы они были оперативными. Меньшевики и эсеры
смотрели на исполкомы (как и на Советы в целом) лишь как
на «представительство демократии». При их попустительстве
исполнительные комитеты непомерно разбухали, главным
образом за счет кооптации представителей мелкобуржуазных
партий.
Представление о составе исполкомов столичных и неко-
торых местных Советов в первые месяцы 1917 г. дает таб-
лица 2.
Руководители Петроградского Совета, убедившись, что
многочисленный исполком не в состоянии заниматься повсе-
дневными делами, пришли к мысли о необходимости созда-
ния особых вспомогательных органов. Так возникло бюро ис-
полнительного комитета в составе семи членов и трех канди-
датов. От фракции большевиков в него вошли П. И. Стучка,
М. К. Муранов и П. А. Красиков.
Первоначально предполагалось, что бюро будет занимать-
ся лишь подготовкой вопросов для пленарных заседаний
Совета. Но затем обнаружилось, что эсеро-меньшевистские
165 Там же.
166 ГАОРСС ЛО, ф. 7384, оп. 9, д. 3, л. 1.
79

Таблица 2
Партийный состав исполкомов городских Советов ра-
бочих и солдатских депутатов первого созыва (март—
июнь 1917 г.) *
* Таблица составлена на основании следующих источников и исследований:
Л. Ф. Карамышева. Борьба большевиков за Петроградский Совет. Л., 1964,
стр. 21; «Очерки по истории Октябрьской революции в Москве», стр. 106;
A. И. Разгон, Указ. соч., стр. 135, 136, 159; И. Брагинский. Указ. соч., стр.29;
B. И. Лобахин. Указ. соч., стр. 79; «Уральская правда», 26 мая 1917 г.
лидеры ведут дело к тому, чтобы расширить состав бюро, со-
средоточить в нем руководство Советом и добиться изоляции
большевиков.
Президиум исполкома Петроградского Совета предложил
избрать постоянное бюро в составе 24 человек. В список
были включены почти все более или менее видные деятели
мелкобуржуазных партий — меньшевиков, эсеров, народных
социалистов, бунда и т. д. Фракции большевиков предостав-
лялось в бюро только четыре места. Это вызвало резкий про-
тест со стороны депутатов-большевиков и сочувствующих им
80

рабочих. Большевики заявили, что если согласиться с пред-
ложением президиума, то по своему составу бюро будет даже
более правым, чем исполком Петроградского Совета.
Соглашатели были вынуждены сбросить с себя маску «по-
борников демократии» и открыто высказаться о своих наме-
рениях. Чхеидзе заявил, что необходимо «создать политиче-
ски однородное исполнительное бюро, из лиц, определенно
стоящих на позиции исполнительного комитета» 167. Цере-
тели добавил, что «партии советского большинства (т, е.
меньшевики и эсеры.—А. А.) не против того, чтобы вклю-
чить в состав бюро представителей левого крыла», но «лишь
тех из них, которые согласны с общей линией Петроград-
ского Совета» 168.
Большевики отказались входить в исполнительное бюро,
ввиду того что большинством Совета нарушено право поли-
тических партий на пропорциональное представительство 169.
От имени большевистской фракции А. Г. Шляпников высту-
пил с официальным заявлением о невозможности для боль-
шевиков участвовать в выборах исполнительного бюро, по-
скольку оно конструируется с нарушением прав революци-
онного меньшинства 170. Позиция большевистской фракции
Петроградского Совета получила одобрение в районах.
Председателем бюро исполкома Петроградского Совета
был избран Н. С. Чхеидзе, его заместителями — меньшевик
И. Г. Церетели и эсер В. М. Чернов. Для текущей работы
при исполкоме создавались отделы: 1) петроградский (мест-
ных дел), 2) иногородний, 3) международных сношений,
4) отдел труда, 5) военный отдел, 6) законодательный,
7) агитационный, 8) аграрный, 9) финансовый, 10) управле-
ние делами Совета рабочих и солдатских депутатов, 11) от-
дел по заведованию печатными органами Совета — «Изве-
стиями» и «Солдатской газетой». Каждый из отделов воз-
главлялся членом исполкома и коллегией 171.
Структура Московского Совета рабочих депутатов была
несколько иной. Здесь имелись отделы: 1) районных Сове-
тов, 2) провинциальный, 3) отдел труда, 4) отдел фронта,
5) отдел снабжения, 6) редакционно-издательский отдел.
Несколько позднее появились и другие отделы (экономи-
ческий отдел, комиссия по отсрочкам военнослужащим
и т. д.) 172.
167 ГАОРСС ЛО, ф. 7384, оп. 9, д. 29, л. 9.
168 Там же, л. 5.
169 Там же, л, 12.
170 Там же, д. 37, л. 3.
171 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 18 апреля 1917 г.
172 Е. Игнатов. Московский Совет рабочих депутатов в 1917 г., стр. 73.
81

Важная роль принадлежала временным и постоянно дей-
ствующим комиссиям Советов. По примеру Петрограда и
Москвы они создавались повсеместно.
В Красноярском Совете, кроме двух основных секций
(рабочей и солдатской), имелись постоянно действующие
комиссии: агитационно-пропагандистская, учетно-оценочная,
юридическая, комитет охраны и контроля железной дороги.
Агитационно-пропагандистская комиссия состояла из соци-
ал-демократов и эсеров. Она занималась организацией ми-
тингов, докладов и лекций на заводах и в местном гарнизо-
не. Комиссия по учету и оценке товаров, в которую входили
большевики А. Г. Шлихтер, А. Г. Рогов, И. А. Староверов,
Б. 3. Шумяцкий и др., выявляла запасы продовольствия,
предметов первой необходимости, заботилась о снабжении
населения и пресекала спекуляцию. Юридическая комиссия
охраняла права трудящихся от посягательства домовладель-
цев и т. п.173
Энергично действовали секции и комиссии Советов на
Урале. При Лысьвенском Совете рабочих депутатов имелось
семь комиссий, многие из них возглавлялись большевиками.
Контрольная комиссия Лысьвенского Совета занималась вы-
яснением «общего состояния производства», в частности во-
просом о прибылях, получаемых хозяевами заводов. Квар-
тирная комиссия изыскивала возможности улучшения быта
рабочих. Исполком Лысьвенского Совета предоставил квар-
тирной комиссии право реквизиции излишней жилплощади
у буржуазии. Комиссия по отсрочке военнообязанным вы-
являла лабазников, кулаков, чиновников, которые укрыва-
лись от мобилизации под видом «работы на оборону» 174.
Организация при Советах депутатов постоянных и вре-
менных комиссий, действующих на общественных началах,
была ярким проявлением демократизма органов революцион-
ной власти. Именно через участие в работе секций и комис-
сий многие сотни и тысячи трудящихся проходили первона-
чальную школу политического воспитания. В. И. Ленин го-
ворил, что Советы «обучили рабочих, солдат и крестьян тому,
что они могут и должны взять всю власть в свои руки в го-
сударстве...» 175.
В столичных городах в первые месяцы революции созда-
вались постоянные (в Петрограде) и временные (в Москве)
объединения районных Советов. Большевики уделяли таким
173 «Красноярский Совет (март 1917 г.—июнь 1918 г.)», стр. 43.
174 «Из истории рабочего класса Урала». Сборник статей. Пермь, 1961,
стр. 288—289.
175 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 35, стр. 299.
82

объединениям много внимания и эффективно использовали
их в борьбе с эсеро-меньшевистским большинством Петро-
градского и Московского городских Советов.
23 апреля в Таврическом дворце состоялось первое со-
вещание представителей всех районов Петрограда. Для вза-
имной информации и установления связей между районны-
ми Советами решено было создать специальную организацию.
Так зародилось Междурайонное совещание Советов Петро-
града, которому суждено было сыграть важную роль в завое-
вании Советов большевиками176. В Москве была найдена
иная форма связи. Здесь проводились объединенные заседа-
ния исполкомов райсоветов.
4 мая Междурайонное совещание обсуждало вопрос о
реорганизации Советов. Главным, что волновало депутатов-
рабочих, был характер взаимоотношений Петроградского
Совета с районными (городскими) Советами. В ходе обсужде-
ния этого вопроса выявились две диаметрально противопо-
ложные точки зрения и соответственно были внесены раз-
личные резолюции. Меньшевики настаивали на том, чтобы
депутаты, избранные в Петроградский Совет от того или
иного городского района, имели в данном районном Совете
право решающего голоса. Большевики и сочувствующие им
рабочие боролись против посягательства эсеро-меньшевист-
ского большинства Петроградского Совета на права район-
ных Советов. Однако соглашателям удалось провести свою
резолюцию.
В тот же день в Москве состоялось объединенное засе-
дание исполкомов районных Советов. Здесь также обсуждал-
ся вопрос о координации деятельности центрального (город-
ского) и районных Советов. Представители Московского
Совета рабочих депутатов (меньшевики Романов, Юдов, объ-
единенец Егоров) пытались оправдать действия соглашате-
лей, призывали депутатов «понять необходимость установле-
ния тесного контакта и полной координации действий район-
ных Советов с центральным Советом рабочих депутатов» 177.
Поведение меньшевиков, их стремление отвести район-
ным Советам Москвы роль посредника между пролетариатом
и буржуазией, было единодушно осуждено большевиками и
сочувствующими им рабочими. Совещание исполкомов район-
176 См. об этом П. Ф. Куделли. Завоюйте Петроградский Совет (к во-
просу большевизации Петроградского Совета в 1917 г.).— «Красная
летопись», 1927, № 3 (24); М. Л. Лурье. Петроградское междурайон-
ное совещание Советов в 1917 году.— «Красная летопись», 1932,
№ 3 и 4
177 Протокол объединенного заседания исполкомов районных Советов
Москвы 4 мая 1917 г. (ГАОРСС МО, ф. 66, оп. 12, д. 148, л. 1).
83

ных Советов Москвы высказалось за необходимость коорди-
нации действий районов с городским Советом, но предложило
исполкому Моссовета провести безотлагательно следующие
мероприятия: 1) допустить по одному представителю от рай-
она в центральный Совет, 2) обязать членов исполкома цент-
рального (городского) Совета выступать с докладами в тех
районах, которые они представляют, 3) кооптировать в со-
став исполнительного комитета центрального Совета делега-
тов от тех городских районов, которые до сих пор не имеют
в нем своих представителей178.
Подобные решения низовых Советов имели важное прин-
ципиальное значение. Они свидетельствуют о том, что рабо-
чие стремились противодействовать намерениям меньшеви-
ков и эсеров превратить Советы в безвольные и безвластные
организации, выполняющие директивы «сверху». Револю-
ционные массы добивались соблюдения во всей деятельности
Советов развернутого демократизма.
Начальный этап строительства Советов в 1917 г. вклю-
чал объединение массовых политических организаций рабо-
чих, солдат и крестьян.
Впервые объединенные Советы рабочих и солдатских де-
путатов появились еще в 1905 г. Но они существовали тогда
лишь в отдельных городах (Красноярске, Севастополе) и не-
продолжительное время. После Февральской революции дви-
жение революционных классов за объединение Советов стало
массовым. Начавшись в Петрограде, оно быстро распростра-
нялось по стране.
В. И. Ленин считал очень важным вопрос об организации
в Советах всех трудящихся. В «Наброске тезисов 4(17) мар-
та 1917 года» Владимир Ильич подчеркивал возможность
распространения пролетарских организаций (т. е. Советов)
на войско и деревню 179. В «Письмах из далека» В. И. Ленин
вновь обращал внимание большевиков на то, что Советы ра-
бочих депутатов начали привлекать представителей солдат и
крестьян 180.
В марте-апреле 1917 г. постановления об объединении
Советов были приняты в Астрахани, Воронеже, Екатеринбур-
ге, Казани, Самаре, Саратове, Таганроге, Царицыне, Крон-
штадте, Иркутске, Ярославле и других городах. Обычно по-
добные решения мотивировались необходимостью сплочения
всех сил революции. В постановлении Самарского Совета ра-
бочих депутатов говорилось, что следует объединить в еди-
178 ГАОРСС МО, ф. 66, oп. 12, д. 148, л. 5.
179 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 5.
180 См. там же, стр. 14.
84

ной организации рабочих, солдат и крестьян, так как «только
объединенные выступления могут рассчитывать на крупный
успех»181. В приветственной телеграмме первого пленума
Иркутского Совета рабочих и солдатских депутатов Петро-
градскому Совету подчеркивалось: «В братском единении ре-
волюционной армии и народа — залог успешного доведения
революции до конца, до установления полного народовла-
стия» 182.
Мы не располагаем исчерпывающими данными о количе-
стве объединенных Советов в начале революции. На 22 марта
иногородним отделом Петроградского Совета было учтено
89 Советов. Среди них было: Советов рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов — один, Советов рабочих и солдат-
ских депутатов — 37, Советов рабочих депутатов — 24, Сове-
тов солдатских депутатов — девять, заводских комитетов —
пять, железнодорожных — один и т. д. 183
Объединение Советов рабочих депутатов с солдатскими
Советами происходило не только в губернских городах и дру-
гих крупных центрах, но также в уездах и поселках. Инте-
ресные данные по Полтавской губернии выявлены Ю. М. Гам-
рецким. На первом Киевском областном съезде Советов
(23—27 апреля) было представлено семь уездных Советов
Полтавщины. Среди них только один (Роменский) был объ-
единенным. Через три месяца лишь в двух уездных городах
(Кременчуге и Прилуках) Советы продолжали существовать
раздельно. А ко времени созыва четвертого съезда Советов
Полтавской губернии (13 октября 1917 г.) во всех 15 уездах
имелись объединенные Советы рабочих и солдатских депу-
татов; в двух из них (Миргороде и Лубнах) образовались
единые Советы рабочих, солдатских и крестьянских депу-
татов 184.
Наряду с объединенными Советами рабочих и солдатских
депутатов городов и поселков создавались объединения Со-
ветов по территориальному принципу (в пределах подрайо-
нов, районов, а затем областей, краев и губерний).
В марте организовались Богородский, Тучковский, Дмит-
ровский, Кунцевский, Щелковский и другие районные Со-
веты (Московская губерния) 185. В Донецко-Криворожском
181 «Известия Самарского Совета р. д.», 26 апреля 1917 г.
182 ГАОРСС ЛО, ф. 1000, оп. 1, д. 16, л. 30.
183 Я. Я. Соболев. Беднейшее крестьянство — союзник пролетариата в
Октябрьской революции. М., 1958, стр. 34.
184 Ю. М. Гамрецкий. Объединение Советов рабочих, солдатских и кре-
стьянских депутатов на Украине в 1917 г.— «Октябрь и граждан-
ская война в СССР». Сборник статей. М., 1966, стр. 151.
185 ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 3, д. 1, лл. 10, 180; д. 2, л. 15.
85

бассейне 15—17 марта состоялась Бахмутская конференция
делегатов Советов рабочих и солдатских депутатов. Здесь
было представлено 48 Советов, объединяющих 187 тыс. чело-
век. Конференция приняла решение образовать шесть район-
ных Советов «для более планомерной и плодотворной деятель-
ности» 186. Одновременно с районными объединениями созда-
вались уездные Советы рабочих и солдатских депутатов.
Так развивалась творческая инициатива рабочих и солдат
по организации Советов, всемерно поддерживаемая больше-
виками. Советы депутатов становились самой массовой фор-
мой политической организации трудящихся.
186 В. Я. Борщевский. Указ. соч., стр. 36—38.

ГЛАВА ВТОРАЯ
Деятельность Советов
по организации внутренней
жизни страны после
Февральской революции
1
Соглашение Петроградского
Совета с Комитетом
Государственной думы.
Образование буржуазного
Временного правительства
В ходе Февральской революции решался прежде всего ос-
новной вопрос — о власти в государстве. У рабочих и рево-
люционных солдат, свергнувших самодержавие, не было со-
мнений в том, что единственными органами, способными соз-
дать Временное революционное правительство, могут быть
Советы. Об этом говорят постановления заводских рабочих
коллективов, принятые в первые дни революции. Общее со-
брание рабочих завода Щетинина избрало 1 марта больше-
вика В. Ф. Грачева «во Временное революционное правитель-
ство — Совет рабочих депутатов». В тот же день завком Шлис-
сельбургского порохового завода поручил своему депутату
Туркину направиться в Таврический дворец для получения
директив от Совета как Временного революционного прави-
тельства 1.
Эти и другие факты свидетельствуют, что идеи Мани-
феста Бюро ЦК РСДРП (б) от 27 февраля, призывы Петер-
бургского городского и Выборгского районного комитетов
партии большевиков о создании революционно-демократиче-
ского правительства были горячо восприняты пролетариями
Петрограда.
Совершенно по-другому мыслили организацию «нового
строя» в России деятели «прогрессивного блока» IV Государ-
ственной думы и лидеры мелкобуржуазных партий меньше-
виков и эсеров.
В ночь на 27 февраля председатель Государственной думы
М. В. Родзянко получил указ Николая II о роспуске Думы.
Трусливые, в большинстве своем настроенные монархически,
1 «Исторические записки», т. 73, стр. 117.
87

члены Думы восприняли такое известие довольно спокойно.
Они и не помышляли о сопротивлении царскому произволу.
Монархист Родзянко впоследствии писал: «Дума подчини-
лась закону, все же надеясь найти выход из запутанного
положения, и никаких постановлений о том, чтобы не расхо-
диться и насильно собираться, в заседании не делала» 2.
Подобное признание одного из столпов контрреволюции
является лучшей аттестацией поведения российской буржуа-
зии во время Февральской революции. Однако, неспособная
самостоятельно покончить с царизмом, буржуазия оказалась
достаточно организованной, чтобы воспользоваться победой
трудящихся. На улицах Петрограда еще продолжалась воору-
женная борьба, рабочие на заводах и солдаты в гарнизоне
избирали депутатов в Петроградский Совет, а в Таврическом
дворце уже собрались на «частное совещание» члены распу-
щенной царем Думы. Вечером 27 февраля они создали так
называемый Временный комитет Государственной думы во
главе с М. В. Родзянко. В него вошли видные деятели бур-
жуазных партий: П. Н. Милюков (кадет), Н. В. Некрасов
(кадет), И. И. Дмитрюков (октябрист), С. И. Шидловский
(октябрист), А. И. Коновалов (прогрессист), В. А. Ржевский
(прогрессист), В. Н. Львов (националист), В. В. Шульгин
(националист). Исполком Петроградского Совета делегиро-
вал в думский Комитет А. Ф. Керенского и Н. С. Чхеидзе3.
На следующий день Временный комитет Государственной
думы сообщил населению столицы, что он «нашел себя вы-
нужденным взять в свои руки восстановление государствен-
ного и общественного порядка» 4. О каком порядке думала
буржуазия, не говорилось, но это довольно скоро стало оче-
видным.
Вопреки революционным органам, сформированным Пет-
роградским Советом и энергично приступившим к работе,
думцы начали создавать свои организации, назначать ко-
миссаров и т. п. Так появились военная, продовольственная
и другие комиссии Государственной думы5.
В первые дни революции особую активность проявляла
военная комиссия Временного комитета, возглавляемая чле-
ном Государственной думы полковником генерального штаба
2 М. В. Родзянко. Государственная дума и Февральская революция,—
«Архив русской революции», т. VI. Берлин, 1922, стр. 57.
3 «Известия Петроградского Совета р. д.», 28 февраля 1917 г. Прибав-
ление.
4 «Революционное движение в России после свержения самодержавия.
Документы и материалы». М., 1957, стр. 404.
5 Д. В. Ознобишин. Временный комитет Государственной думы и Вре-
менное правительство.— «Исторические записки», т. 75.
88

Б. А. Энгельгардтом. От имени думского комитета Энгель-
гардт издавал приказы и распоряжения, требуя возвращения
революционных полков в казармы, восстановления в правах
контрреволюционного офицерства. В том же направлении
действовал и Родзянко. Он настойчиво призывал солдат и мат-
росов в тылу сохранять полное спокойствие, дисциплину и
порядок, а на фронте — «продолжать борьбу против внешне-
го врага».
Антинародная по своему составу военная комиссия Го-
сударственной думы сосредоточила свои усилия на борьбе
с «беспорядками», т. е. подавлении революции. Ее руководи-
тели активно содействовали продвижению на Петроград ка-
рательной экспедиции генерала Иванова, двинутой Нико-
лаем II из Ставки. А когда революционные рабочие и сол-
даты помешали осуществлению этой авантюры, думцы доби-
лись назначения командующим войсками Петроградского
военного округа «бравого генерала» монархиста Л. Г. Кор-
нилова.
Собирание сил контрреволюции было лишь одной из за-
дач, которые ставил перед собой Временный комитет Госу-
дарственной думы. Главной его заботой было сохранение мо-
нархии. Родзянко посылал царю одну телеграмму за другой,
умоляя его пойти на уступки, согласиться на образование
«ответственного кабинета министров». Когда это не возыме-
ло действия, думцы направили в Псков А. И. Гучкова
и В. В. Шульгина с поручением — добиться от Николая II
отречения от престола в пользу своего малолетнего сына. За-
кулисная возня вокруг «венценосца» происходила за спиной
революционного народа, помимо его воли. Для реализации
своих планов Временный комитет Государственной думы не
располагал в это время никакими силами, власть его была
номинальной. Рабочие и революционные солдаты Петрограда
признавали только Петроградский Совет, выполняли лишь его
постановления и распоряжения. Ежедневно Совет получал
из разных городов, губерний и действующей армии сотни
телеграмм с выражением доверия и солидарности.
В последнее время реакционная американская историогра-
фия делает попытки «воскресить» Временный комитет Госу-
дарственной думы, приписывает ему «выдающуюся» роль во
второй русской революции, а Советы рабочих и солдатских
депутатов отодвигает на второй план. Особую активность
проявляет по части фальсификации истории А. Ф. Керен-
ский 6.
6 «The Russian Provisional Government. 1917. Documents». Stanford —
California, 1961.
89

Уместно напомнить, что накануне Октябрьской револю-
ции к в первые годы Советской власти видные деятели пар-
тий кадетов и октябристов — П. Н. Милюков и А. И. Гучков
оценивали Временный комитет Государственной думы и Со-
веты депутатов иначе, чем делает это, спустя полвека, быв-
ший премьер-министр Временного правительства. В работе
«Россия на переломе» П. Н. Милюков писал: «Легенда о том,
что Государственная дума, как учреждение, стала во гла-
ве революции, ...совершенно не соответствует действитель-
ности...» 7. Заместитель председателя военной комиссии дум-
ского комитета, а затем военный министр Временного прави-
тельства А. И. Гучков говорил: «Эта „революционная демо-
кратия", создавшая себе сперва в Петрограде, а затем и по
всей России многочисленные организации (т. е. Советы де-
путатов.—А. А.), сделалась сейчас фактическим хозяином
положения, располагая значительной частью вооруженных
сил среди солдат и рабочих, именно так называемая „рево-
люционная демократия" являлась носительницей государст-
венной власти» 8.
Следовательно, соотношение сил во время Февральской
революции сложилось таким образом, что Петроградский Со-
вет имел реальную возможность безболезненно устранить
Временный комитет Государственной думы, объявить себя
революционным правительством и сосредоточить в своих ру-
ках всю власть. Этого не произошло потому, что лидеры мел-
кобуржуазных партий, составлявших большинство в Совете,
не были способны на самостоятельные революционные дей-
ствия.
На втором заседании Петроградского Совета (28 февра-
ля) был заслушан доклад Временного исполкома о проведе-
нии им организационных мероприятий. Докладчик меньше-
вик Ю. М. Стеклов, выражая мнение советского большинства,
заявил, что «необходимо опираться не только на рабочих,
но и на другие группы. Без представителей других слоев
населения не удержаться» 9. Мнение лидеров мелкобуржуаз-
ных партий о необходимости «согласованности действий»
Петроградского Совета с Временным комитетом Государствен-
ной думы разделялось наиболее дальновидными представи-
телями либеральной буржуазии. Приступая к формированию
7 П. Н. Милюков. Россия на переломе, т. I. Париж, 1927, стр. 46.
8 «Государственное совещание. Стенографический отчет». М.— Л., 1930,
стр. 102.
9 Г. И. Злоказов. О первых шагах деятельности Петроградского Сове-
та рабочих и солдатских депутатов (конец февраля — начало марта
1917 г.).— Сб. «Советы и союз рабочего класса и крестьянства в Ок-
тябрьской революции». М., 1964, стр. 11—12.
90

Временного правительства, буржуазные партии кадетов, ок-
тябристов и прогрессистов понимали, что без поддержки Пет-
роградского Совета и Советов рабочих и солдатских депутатов
на местах в революционное время никакое правительство
долго не удержится и укрепить его положение не удастся.
Выход был один — «приручить» мелкобуржуазных социали-
стов, пойти на то, чтобы включить наиболее «благонадежных»
из них в состав будущего правительства. Впоследствии
П. Н. Милюков говорил: «Привлекая их (меньшевиков и
эсеров.— А. А.) к власти, предполагалось, что мы вместе бу-
дем делать одно общее дело, воздерживаясь каждый от пре-
следования своих определенных партийных задач» 10. Именно
в этих целях думцы предложили войти в состав Временного
правительства представителям «демократии» А. Ф. Керен-
скому и Н. С. Чхеидзе 11.
В Петроградском Совете вопрос об организации власти
обсуждался 1 марта. Большинство депутатов, поддерживав-
ших меньшевиков и эсеров, склонялось к тому, чтобы «не
мешать» Комитету Государственной думы формировать Вре-
менное правительство, ограничиться предъявлением послед-
нему определенных требований и осуществлять «контроль»
за их выполнением. Опасаясь возбуждения революционных
масс, эсеро-меньшевистские лидеры отклонили предложение
Комитета Государственной думы о вхождении членов испол-
кома Петроградского Совета в состав Временного правитель-
ства 12.
Как показали последующие события, «противодействие»
лидеров мелкобуржуазных партий Временному комитету Го-
сударственной думы было показным, рассчитанным на обман
рабочих и солдат. Оправдывая много лет спустя предатель-
ство мелкобуржуазными социалистами интересов революции,
идеолог меньшевизма И. Г. Церетели писал: «...В Советах
Рабочих и Солдатских Депутатов видели не органы, кон-
курирующие с правительством (буржуазным.—А. А.) для
захвата власти, а центры..., созданные для обеспечения
влияния этих классов на ход революции» 13.
В действительности «влияние» выражалось в том, что за
кулисами Петроградского Совета члены его исполкома —
Чхеидзе, Стеклов, Суханов и Филипповский вели переговоры
10 ЦГАОР СССР, ф. 579, ед. хр. 854а, л. 10.
11 С. Мстиславский. Пять дней. Берлин — Пг.— М., 1922, стр. 52—55.
12 А. Ф. Керенский входил в состав Временного правительства (пер-
вого) вопреки данному постановлению Петроградского Совета, по
собственной инициативе.
13 И. Г. Церетели. Воспоминания о Февральской революции, кн. 1 Па-
риж, 1963, стр. 23. Подчеркнуто мною.— А. А.
91

с думским комитетом по вопросу создания Временного пра-
вительства. Ради заключения союза с кадетами и другими
буржуазными партиями меньшевики и эсеры были готовы
на любую сделку.
Покладистость и уступчивость руководителей Петроград-
ского Совета придали смелости членам Временного комите-
та. Они решительно возражали против тех пунктов согла-
шения, которые не устраивали буржуазию. В результате был
«оставлен открытым» вопрос о политической форме госу-
дарственного строя России и исключено требование рево-
люционных солдат о введении в армии принципа выборности
командного состава. Лидер кадетов П. Н. Милюков настоял,
чтобы в декларации о создании Временного правительства
было указано, что оно сформировано «в согласии с Петро-
градским Советом рабочих и солдатских депутатов» 14.
На совещании думцев и членов исполкома Совета была
выработана программа деятельности будущего Временного
правительства. Ее составили таким образом, что самые на-
сущные требования трудящихся — о прекращении войны и
заключении справедливого демократического мира, о земле,
о восьмичасовом рабочем дне — оказались обойденными. Бы-
ли сохранены лишь пункты об амнистии по политическим
и религиозным делам, о предоставлении свободы слова, со-
браний и митингов, об отмене всех сословных, национальных
и религиозных ограничений, о невыводе из Петрограда и не-
разоружении революционных полков 15.
Сговор эсеро-меньшевистских руководителей Петроград-
ского Совета с Временным комитетом Государственной думы
о создании кадетско-октябристского правительства не озна-
чал, однако, что революционные массы были согласны добро-
вольно и безропотно уступить власть буржуазии. Об этом
свидетельствовало хотя бы выступление П. Н. Милюкова в
Таврическом дворце. Он первым поспешил «обрадовать» со-
бравшихся здесь рабочих и солдат «благополучным исходом»
переговоров о сформировании Временного правительства.
Речь Милюкова была встречена настороженно, прерывалась
репликами и возмущением.
«— „Кто вас выбрал?" — кричали из толпы. Милюков
пытался уверить собравшихся, что будущий премьер-ми-
нистр князь Г. Е. Львов представляет организованную рус-
скую общественность. А его поправляли: „Цензовую обще-
ственность". Желая прослыть „борцом за свободу", Милюков
сетовал, что ему придется теперь постоянно сотрудничать со
14 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 3 марта 1917 г.
15 Там же.
92

своим политическим врагом А. И. Гучковым. А слушатели
уточняли: „Другом" и т. д.» 16.
Активный работник солдатской секции Петроградского
Совета, руководитель военной комиссии С. Д. Мстиславский
вспоминает, что слухи о назначении Г. Е. Львова главой
«революционного» правительства всколыхнули полковых
представителей: «Это что же, сменить царя, да на князя,
только и всего. Стоило штыки примыкать» 17.
2 марта вопрос о результатах переговоров делегации ис-
полкома с членами думского комитета обсуждался на плену-
ме Петроградского Совета. Заседание продолжалось около
семи часов. Основной докладчик Ю. М. Стеклов предложил
одобрить декларацию Совета, обратиться к населению с при-
зывом проявить терпимость и поддержать Временное пра-
вительство, «поскольку оно идет по линии осуществления
намеченных задач». В ходе прений по вопросу об организации
власти большевики, от имени которых выступил К. И. Шутко
(Демьянов), выдвинули требование «образовать Временное
правительство из состава Совета рабочих депутатов» 18. Мень-
шевики и эсеры обвинили большевиков в «опасных притяза-
ниях», которые могут привести революцию к «краху» 19.
С добавлением фразы о том, что все намеченные меро-
приятия будут проводиться Временным правительством, не-
смотря на военное положение, и пункта о создании испол-
комом Совета особого «наблюдательного комитета» за дей-
ствиями правительства декларация была принята. После до-
клада Стеклова с большой демагогической речью на пленуме
выступил Керенский. Он добился одобрения Советом своего
явочного вступления во Временное правительство в качестве
министра юстиции. Соглашателям удалось увлечь за собой
основную массу депутатов, слабо разбиравшихся в политике.
За предложение большевиков о создании Временного пра-
вительства из представителей политических партий, пред-
ставленных в Петроградском Совете, голосовало 19 из 400 де-
путатов, присутствовавших на пленуме 20.
В чем же причины того, что Петроградский Совет, орган
революционной власти, рядом уступок сдал свои позиции
буржуазии? Люди, не искушенные в политике, считали, что
16 «Революционное движение в России после свержения самодержа-
вия», стр. 411—414.
17 С. Мстиславский, Пять дней, стр. 57.
18 ГАОРСС ЛО, ф. 1000, од. 73, д. 3, лл. 1—4.
19 «1917 год. Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов»,
ч. 1. М.— Л., 1931, стр. 70.
20 «Первый легальный Петербургский комитет большевиков в 1917 г.».
М.— Л., 1927, стр. 10.
93

лидеры Петроградского Совета — Чхеидзе, Церетели, Стек-
лов и др. делали «ошибки», которые можно было сравни-
тельно просто «исправить». В. И. Ленин отвечал на это:
«Пустяки. Так думать может обыватель, но не марксист. При-
чина — недостаточная сознательность и организованность
пролетариев и крестьян. „Ошибка" названных вождей — в их
мелкобуржуазной позиции, в том, что они затемняют созна-
ние рабочих, а не проясняют его, внушают мелкобуржуазные
иллюзии, а не опровергают их, укрепляют влияние буржуазии
на массы, а не высвобождают массы из-под этого влияния» 21.
Декларация об образовании Временного правительства
была опубликована в «Известиях Петроградского Совета»
3 марта. Упоминание о том, что правительство князя Львова,
буржуа Гучкова, Коновалова, Терещенко и др. создано «в
согласии с Исполкомом Петроградского Совета», вызвало у
рабочих и солдат недоумение, местами начались волнения.
Вечером 2 марта состоялось первое открытое собрание
большевистской организации Выборгской стороны. Кроме
членов партии, здесь присутствовало около 2 тыс. беспар-
тийных рабочих. Большевики рассказали собравшимся о те-
кущем моменте и призвали к борьбе за полновластие Сове-
тов. Собрание единогласно приняло резолюцию, в которой
говорилось: «1) вся власть до созыва Учредительного собра-
ния должна быть сосредоточена в руках Совета Рабочих и
Солдатских Депутатов, как единственного Революционного
Правительства; 2) армия и население должны исполнять
только распоряжения Совета Рабочих и Солдатских Депута-
тов и считать распоряжения Исполнительного Комитета чле-
нов Государственной думы недействительными; 3) все чи-
новничество и офицерство, служившее старому режиму,
должно быть обезврежено и устранено от управления, точно
так же должны быть устранены от управления страной и го-
родом все лица и организации, которые не солидарны с Сове-
том Рабочих и Солдатских Депутатов; 4) Совет Рабочих и
Солдатских Депутатов должен позаботиться о созыве всена-
родного Учредительного собрания, которое решит вопрос
о новом государственном строе и о прекращении войны»22.
На следующий день большевики размножили резолюцию,
расклеили ее на фабриках и заводах, на улицах Выборгской
стороны. Требование пролетариев Выборгского района о пе-
реходе всей власти к Советам было поддержано путиловцами
и рабочими других предприятий Петрограда.
21 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 147.
22 «Правда», 7 марта 1917 г.
94

3 марта в помещении Сампсониевского братства (на Вы-
боргской стороне) состоялся митинг рабочих и солдат, на ко-
тором присутствовало около 1000 человек. Обсудив вопрос
о признании Петроградским Советом буржуазного правитель-
ства, собрание постановило: «Не давать власти Временному
правительству над восставшей страной, хотя бы на время.
Совет рабочих депутатов должен немедленно устранить это
Временное правительство и объявить себя временным рево-
люционным правительством» 23. Рабочие — члены кооперати-
ва «Трудовая копейка» заявили, что им «далеко не безраз-
лично, как будет организована политическая власть, попав-
шая в руки класса капиталистов» 24.
Так поднималась вторая волна революционного движения
петроградского пролетариата за власть Советов. Ее нараста-
ние вынудило эсеро-меньшевистский исполком Петроград-
ского Совета еще раз обсуждать (6—8 марта) вопрос об отно-
шении к Временному правительству. Воспользовавшись этим,
большевики стремились добиться пересмотра постановления
от 2 марта. В своих воспоминаниях А. Г. Шляпников пишет:
«...На примере первой недели мы пытались доказать боль-
шинству (т. е. эсеро-меньшевистскому руководству Сове-
та.— А. А.) ошибочность его тактики. Мы выступали с наши-
ми предложениями о создании Временного правительства со-
ветскими партиями и силами того времени...» 25.
С первых дней Февральской революции большевики стре-
мились установить единый фронт пролетариата с мелкобур-
жуазной демократией и изолировать либеральную буржуа-
зию. Это обеспечивало наилучшие условия для перерастания
буржуазно-демократической революции в социалистическую.
Иными соображениями руководствовались лидеры согла-
шательских партий. Орган Объединенного комитета РСДРП
(меньшевиков) «Рабочая газета» утверждала, что если бы
Петроградский Совет и взял власть в свои руки, то «...это
была бы власть призрачная, ибо она не могла пользоваться
авторитетом у буржуазии (!)...» 26. Газета эсеров «Дело наро-
да» писала: «Наша партия поддерживает Временное прави-
тельство, ведущее войну и развернувшее программу широких
демократических преобразований...» 27.
Капитулянтской позиции придерживались мелкобуржуаз-
ные социалисты и во время повторного обсуждения Петро-
26 «Правда», 9 марта 1917 г.
24 ГАОРСС ЛО, ф. 7384, оп. 9, д. 142, л. 7.
25 А. Шляпников. Семнадцатый год, кн. 2. М.- Л., 1925, стр. 154, 155.
26 «Рабочая газета», 7 марта 1917 г.
27 «Дело народа», 15 марта 1917 г.
95

градским Советом вопроса об организации власти (6—8 мар-
та). Все свелось к рассмотрению формально-бюрократической
стороны дела — порядка установления связи Совета с буржу-
азным Временным правительством.
Исполнительный комитет Петроградского Совета избрал
делегацию в составе Чхеидзе, Скобелева, Стеклова, Суханова
и Филипповского, которой поручалось «немедленно войти
в сношения с Временным правительством для соответствую-
щих переговоров». Был создан наблюдательный комитет, ко-
торый позднее получил название «Контактной комиссии» 28.
По замыслу устроителей «Контактной комиссии», она
должна была осуществлять «контроль», оказывать «воздейст-
вие» на правительство. В действительности это была мертво-
рожденная организация, с нею никто и никогда не считался.
Один из активных членов комиссии, меньшевик Н. Суханов,
признавался: «Функции делегации Совета (т. е. «Контакт-
ной комиссии».— А. А.) сводятся к регистрации того, что бы-
ло уже сделано правительством»29.
Так на первых порах строили верхи мелкобуржуазных
партий свои взаимоотношения с Временным правительством.
Блоку с большевиками в Советах рабочих и солдатских депу-
татов они предпочли соглашение с кадетами вне Советов, под
флагом призрачного «контроля». В этом проявилась классо-
вая природа партий меньшевиков и эсеров. В. И. Ленин гово-
рил, что «с точки зрения марксизма, „соглашательство" на-
роднических и меньшевистских вождей есть проявление коле-
баний мелкой буржуазии, боящейся довериться рабочим, боя-
щейся порвать с капиталистами» 30.
С образованием Временного правительства в России уста-
новилось двоевластие. Это было противоречивое, но законо-
мерное явление, обусловленное особенностями социально-
экономического и политического развития России.
Победа Февральской революции открыла новую полосу
в жизни страны. Было покончено с царским деспотизмом,
произволом и бесправием. Десятки миллионов людей, до того
не участвовавших в политике, приобщились к общественной
жизни. Основную часть этой многомиллионной массы состав-
ляла мелкая буржуазия, колеблющаяся между пролетариа-
том и цензовыми слоями населения. Это оказывало решаю-
щее влияние на широкие круги трудящихся. Не искушенные
28 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 3 марта 1917 г.;
«Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. Протоко-
лы...». М.- Л., 1925, стр. 26.
29 «Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов», стр. 78.
30 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 32, стр. 130.
96

в демагогии лидеров мелкобуржуазных партий, именующих
себя «социалистами», массы рабочих, солдат и крестьян наив-
но верили, что буржуазное Временное правительство будет
под «контролем» Советов осуществлять чаяния трудящихся.
Оценивая внутриполитическое положение России в марте
1917 г., В. И. Ленин писал: «Доверчиво-бессознательное от-
ношение к капиталистам, худшим врагам мира и социализ-
ма,—вот что характеризует современную политику масс
в России, вот что выросло с революционной быстротой на со-
циально-экономической почве наиболее мелкобуржуазной из
всех европейских стран»31.
Образование буржуазного Временного правительства яв-
лялось логическим завершением процесса консолидации рус-
ской буржуазии, захвата ею ключевых позиций в экономике
страны. В. И. Ленин разъяснял, что Временное правитель-
ство — не «случайное сборище лиц», а организованное пред-
ставительство империалистической русской буржуазии и
обуржуазившихся помещиков32.
Опираясь на Временное правительство, используя согла-
шательство меньшевиков и эсеров, буржуазия повела наступ-
ление на революцию. Однако ей не удалось ликвидировать
двоевластие. Советы рабочих и солдатских депутатов актив-
но влияли на все стороны общественной жизни.
2
Роль Советов в создании
массовых рабочих организаций
и улучшении материального
положения трудящихся
Образование Советов рабочих, солдатских и других депута-
тов было ярким проявлением творчества миллионов, разбу-
женных революцией. В свою очередь Советы депутатов про-
водили большую плодотворную работу по восстановлению раз-
личных демократических организаций, разгромленных ца-
ризмом в годы войны, созданию новых профессиональных
союзов, фабзавкомов и т. д.
Почин в этом деле принадлежал столичным Советам. От-
дел труда Петроградского Совета одной из своих основных
задач считал содействие организации профсоюзов, фабрич-
но-заводских комитетов и объединение профессионального
31 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 156.
32 См. там же, стр. 18.
97

движения в общероссийском масштабе33. Московский Совет
рабочих депутатов решил 3 марта немедленно приступить
к организации профсоюзов 34.
Значительное внимание уделяли организации рабочих
Советы депутатов на местах. В Саратове по инициативе боль-
шевиков Советом было вынесено 2 марта постановление об
организации фабзавкомов на всех предприятиях35. Програм-
мой деятельности Омского Совета рабочих и военных депу-
татов предусматривалась организация заводских комиссий
и профсоюзов36. Рекомендации по созданию фабрично-завод-
ских комитетов и профсоюзов вырабатывались Советами ра-
бочих депутатов Киева и Екатеринослава37.
Вопросы профессионального движения находились в по-
рядке дня районных и областных съездов Советов. Одной из
первых в Центральном промышленном районе была конфе-
ренция Советов рабочих депутатов Иваново-Кинешемского
района. Она проходила 4—6 апреля 1917 г. Здесь был.) пред-
ставлено 11 Советов и 20 фабрично-заводских комитетов. Из
докладов с мест выяснилось, что в городах и рабочих посел-
ках Владимирской губернии происходит интенсивная орга-
низация профсоюзов и фабзавкомов. В Иваново-Вознесен-
ске, Вичуге, Коврове, Родниках, Тейкове, Шуе создавались
профсоюзы текстильщиков, а на предприятиях — фабрично-
заводские комитеты. Конференция признала необходимым
объединение фабрично-заводских комитетов в пределах ад-
министративных и экономических районов38. Согласно анке-
те, проведенной среди делегатов первой Московской област-
ной конференции Советов рабочих и солдатских депутатов
(25—27 марта 1917 г.), в 35 пунктах из 65 опрошенных были
организованы заводские комитеты. В некоторых местах они
имелись на всех предприятиях 39.
Фабрично-заводские комитеты связывали Советы с широ-
кими массами рабочих. Поэтому уже в первые месяцы рево-
люции наблюдалась тенденция использования этих организа-
ций как опорных пунктов Советов на предприятиях. Это под-
тверждается уставами Советов и другими документами.
33 «Известия Московского Совета р. д.», 4 марта 1917 г.
34 «Правда», 29 марта 1917 г.
35 ГАОРСС МО, ф. 66, оп. 12, д. 28, л. 30.
36 Там же, оп. 3, д. 896, л. 3.
37 «Известия Екатеринославской) Совета р. д.», 7 апреля 1917 г.; «Зна-
мя труда» (Киев), 16 марта 1917 г.
38 «Первая конференция Советов рабочих и солдатских депутатов
Иваново-Кинешемского района (4—6 апреля 1917 года)». Докумен-
ты и материалы. Кинешма, 1917, стр. 3—21.
39 ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 1, д. 3, лл. 156—158.
98

В «Уставе» Архангельского Совета рабочих и солдатских
депутатов говорилось, например, что для установления тес-
нейшей связи с рабочими Совет организует на предприятиях
заводские комитеты, которые должны руководствоваться в
своей деятельности указаниями Совета рабочих и солдатских
депутатов40. «Положение об Иваново-Вознесенском Совете
рабочих и солдатских депутатов» как одну из центральных
задач Совета выдвигало объединение существующих рабочих
организаций, создание новых, их укрепление и развитие41.
Исполком Костромского Совета рабочих депутатов своим по-
становлением от б марта определил, что «фабричные коми-
теты являются проводниками в рабочую массу всех поста-
новлений исполнительного комитета Совета..., ведут пропа-
ганду и агитацию за немедленное устройство профессиональ-
ных союзов» 42.
Деятельность большевистских партийных организаций и
Советов рабочих и солдатских депутатов по созданию фаб-
рично-заводских комитетов и профсоюзов имела большое
значение для сплочения пролетариата. В начале апреля
1917 года профессиональные союзы в России объединяли
250 тыс. рабочих, а к маю число членов профсоюзов увели-
чилось до 1,5 млн.; общее количество союзов к этому времени
превышало две тысячи43.
Восстановление разрушенных царизмом и создание новых
организаций рабочего класса (фабзавкомов) было одной из
первоочередных задач, выдвинутых революцией. Одновре-
менно с ее решением Советам приходилось заниматься во-
просами экономики, прежде всего продовольственным делом.
В наследие от царизма Россия получила дезорганизован-
ные финансы, совершенно расстроенное снабжение городов
и армии. В последние годы своего существования самодер-
жавие пыталось регулировать народное хозяйство бюрокра-
тическими мерами. Создавались всевозможные «особые со-
вещания» по топливу, сырью и т. п., но деятельность их была
бесплодной. Не случайно подобные действия именовались в
народе «политикой организованного голода». Не принесло
с собой радикальных изменений в этой области и образова-
ние Временного правительства. Хищническая российская
40 «Революционное движение в России после свержения самодержа-
вия», стр. 210—212.
41 «Известия Иваново-Вознесенского Совета р. д.», 24 мая 1917 г.
42 «Революционное движение в России после свержения самодержа-
вия», стр. 219.
43 Ф. М. Леонидов и Т. В. Петряков. Сплочение рабочего класса в пе-
риод подготовки Октября,— «Вопросы истории КПСС», 1957» № 3,
стр. 25.
99

буржуазия продолжала в больших размерах экспортировать
зерно и другие продукты. На заседании Временного прави-
тельства 7 марта обсуждался вопрос о вывозе в Англию
50 млн. пудов пшеницы в счет обязательства, ранее приня-
того царским правительством перед союзниками. Было реше-
но принять все меры по возможному выполнению плана по-
ставок 44.
Разорение сельского хозяйства, разруха транспорта и ан-
тинародная политика Временного правительства поставили
страну в крайне тяжелое положение. В марте 1917 г. было
заготовлено 60 млн. пудов хлеба, а в апреле — только 25 млн.
пудов. Еще хуже обстояло дело с подвозом продовольствия.
В начале второго квартала поступление хлеба упало до 5 млн,
пудов в неделю, в то время как для питания армии и город-
ского населения требовалось ежедневно 17 млн. пудов45. Су-
точный паек в действующей армии был сокращен до 2 фун-
тов, для рабочих — до 11/2 фунтов, а прочее население полу-
чало 3/4 фунта хлеба46. Но и такая полуголодная норма не
всегда обеспечивалась. Рабочие Петрограда буквально голо-
дали. Москва и другие города находились почти без хлеба;
кризис продовольствия распространился на армию.
Советам рабочих и солдатских депутатов в центре и на
местах с первых дней приходилось принимать энергичные
меры, чтобы хотя немного разрядить обстановку и спасти
население от голода. 5 марта продовольственная комиссия
Петроградского Совета получила сообщение интендантского
управления Северного фронта о том, что на армейских скла-
дах не осталось и дневного запаса муки. В то же время на
запасных железнодорожных путях петроградские рабочие об-
наружили 180 вагонов хлеба, принадлежавших частным ли-
цам. По распоряжению продовольственной комиссии запасы
были реквизированы и переадресованы на фронт. Вслед за
этим Петроградский Совет распорядился направить для дей-
ствующей армии еще 26 маршрутных поездов с продоволь-
ствием 47.
Московский Совет рабочих депутатов обратился к другим
Советам с просьбой оказать ему содействие в получении не-
обходимого количества хлеба и других продуктов. В И про-
44 «Революционное движение в России после свержения самодержа-
вия», стр. 427.
45 «Первый Всероссийский съезд Советов р. и с. д. Стенографический
отчет», т. 1. М.- Л., 1930, стр. 129—130.
46 «Труды Всероссийского продовольственного съезда в Москве (21—
25 мая 1917 года)», вып. 2, М., 1918, стр. 8.
47 «Продовольственный вестник» (орган Центрального продовольст-
венного комитета Петрограда), 30 июля 1917 г.
100

изводящих губерний из Москвы выехали делегации, которые
должны были организовать, совместно с местными Советами
и продовольственными комитетами, заготовки продовольст-
вия и отгрузить его в столицу48.
Обращение Московского Совета встретило на местах го-
рячий отклик. 24 апреля из Симбирска телеграфировали:
«Настроение Советов рабочих и солдатских депутатов при-
поднятое, готовы отдать все. Губернский продовольственный
комитет отгрузит немедленно 50 вагонов...» 49.
Днем позже сообщалось, что после доклада делегации
Московского Совета на съезде железнодорожников Волго-
Бугульминской линии в Москву, в адрес Совета рабочих де-
путатов отгружено шесть вагонов ржаной муки. В Нижне-
Девицке Воронежской губернии приезд представителя Мо-
сковского Совета совпал с крестьянским съездом. Крестьяне
решили немедленно начать подвоз хлеба к станции50. Сооб-
щения об отправке эшелонов с продовольствием для Москвы
поступали из Саратова, Воронежа, Курска, Харькова, Росто-
ва-на-Дону, Краснодара и других городов. Непосредственное
обращение Московского Совета к населению и массово-поли-
тическая работа, проведенная депутатами на местах, помог-
ли выйти на некоторое время из трудного положения. В мае
Москва получила свыше 2 тыс. вагонов муки51.
Менее энергичной в этой области была деятельность Пет-
роградского Совета. Его продовольственная комиссия попол-
нилась в марте представителями от районных Советов и ста-
ла называться Центральной продовольственной комиссией.
Но занималась она преимущественно делами административ-
ного характера: разработкой положений о главном и провин-
циальных продовольственных комитетах, проекта закона о
хлебной монополии и т. п.
Инертность эсеро-меньшевистского руководства Петро-
градского Совета в разрешении продовольственного вопроса,
его стремление не обострять отношения с землевладельцами,
действовать в любом случае в «контакте» с Временным пра-
вительством вызывали законное недовольство рабочих и рай-
онных Советов.
Совет рабочих и солдатских депутатов Петроградской
стороны заслушал 24 апреля доклад своих представителей
в Центральной продовольственной комиссии и выразил
48 «Труды Всероссийского продовольственного съезда...», вып. 2,
стр. 57—58.
49 ГАОРСС МО, ф. 64/40, оп. 6, д. 29, л. 9.
50 Там же.
51 ГАОРСС МО, ф. 66, оп. 12, д. 34, л. 3.
101

недовольство деятельностью организации. Общее собрание
Петергофского Совета предложило Петроградскому город-
скому Совету безотлагательно послать комиссаров на места
в хлебородные губернии и на узловые железнодорожные
станции, дать комиссарам самые широкие полномочия, вплоть
до реквизиции необходимых продуктов и т. д.52 Совет рабо-
чих и солдатских депутатов Выборгской стороны требовал
реквизировать частновладельческие земли и зерновые про-
дукты у помещиков и спекулянтов53.
Энергично, по-революционному занимались вопросами
снабжения населения Советы Красноярска, Ижевска, Том-
ска, Ташкента, Николаева и других городов.
Исполком Красноярского Совета разослал по линии Си-
бирской железной дороги телеграмму с предупреждением
о запрещении вывоза продуктов в спекулятивных целях54.
Продовольственная комиссия Ижевского Совета производи-
ла, при участии населения, обыски у торговцев; были обна-
ружены большие запасы муки и других предметов первой
необходимости. Совет обязал всех владельцев торговых заве-
дений и лабазников представить ему сведения о наличии за-
пасов продовольствия как на складах в Ижевске, так и нахо-
дящихся в пути 55.
По инициативе Московского Совета рабочих депутатов
в мае 1917 г. был созван Всероссийский продовольственный
съезд. В нем принимали участие 333 делегата от Советов ра-
бочих, солдатских и крестьянских депутатов, представители
профсоюзов, кооперативов, биржевых комитетов и других
организаций56. С докладами на съезде выступали министры
Временного правительства А. И. Шингарев, А. В. Пешехо-
нов, члены исполкома Петроградского Совета меньшевики
Громан, Маслов и Анисимов. Они повторяли давно известные
положения о том, что царизм довел страну до экономической
разрухи, призывали поддерживать Временное правительство,
но обходили молчанием вопрос о роли Советов в разрешении
продовольственного кризиса.
По-другому звучали выступления делегатов с мест. Пред-
ставители Московского, Самарского, Арзамасского, Скопин-
52 «Организация и строительство Советов рабочих депутатов в 1917 г.».
М., 1928, стр. 76.
53 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 3 мая 1917 г.
54 «Революционное движение в России в апреле 1917 г. Апрельский
кризис. Документы и материалы». М., 1957, стр. 182—183.
55 «Установление и упрочение Советской власти в Вятской губернии».
Сборник документов. Киров, 1957, стр. 100.
56 «Труды Всероссийского продовольственного съезда...», вып. 1. М.,
1917, стр. 4.
102

ского, Рославльского и других Советов утверждали, что лишь
там, где организацией продовольственного дела занимаются
Советы, опирающиеся на самодеятельность рабочих и бедней-
ших крестьян, удалось добиться определенных результатов.
Особенно убедительным было выступление члена исполкома
Томского Совета солдатских депутатов большевика Г. К. Со-
болевского, Он сообщил, что Совет устранил бездействующую
городскую думу и сосредоточил все вопросы заготовки хлеба
в своих руках. Это позволило наладить дело с продовольст-
вием во всей губернии57.
Неправильно, однако, было бы полагать, что деятельность
Советов по преодолению продовольственного кризиса всегда
была эффективной. Официально, по государственной линии,
вопросами заготовок продовольствия и после Февральской
революции занимались земские управы, городские думы,
уездные и губернские продовольственные комитеты. Цензо-
вые по своему составу, они потворствовали землевладельцам,
хлеботорговцам и противодействовали Советам в проведении
революционных мероприятий по улучшению снабжения на-
селения.
Другими важными вопросами, которыми занимались в той
или иной степени Советы рабочих и солдатских депутатов,
были установление восьмичасового рабочего дня и улучше-
ние материального положения трудящихся.
Демократическое требование восьмичасового рабочего дня
выдвигалось российским пролетариатом на протяжении мно-
гих десятилетий. В годы первой революции рабочим удалось
с помощью Советов добиться введения восьмичасового рабо-
чего дня явочным порядком, но поражение революции при-
вело к ликвидации ее завоеваний. Во время войны, в связи
с усиленной мобилизацией промышленности, продолжитель-
ность рабочего дня еще более увеличилась. В Петроградской
губернии средний рабочий день в январе 1917 г. составлял
10,1 часа (включая сверхурочное время), в других районах,
например на текстильных фабриках Иваново-Вознесенска, он
доходил до 14 часов58.
Невыносимые условия труда и беспощадная эксплуата-
ция выдвигали требование сокращения рабочего дня на пер-
вое место. Оно было не только законным, но и элементар-
ным, необходимым для сохранения основной производитель-
ной силы. В 1917 г. борьба за восьмичасовой рабочий день
57 «Труды Всероссийского продовольственного съезда...», вып. 2. М.,
1918, стр. 56—57.
58 П. В. Волобуев. Политика Временного правительства в рабочем во-
просе.— «Исторические записки», т. 73, стр. 129.
103

развернулась с новой силой и активно поддерживалась боль-
шевиками. Наша партия руководствовалась при этом извест-
ным указанием В. И. Ленина о том, что «только экономиче-
ская борьба, только борьба за немедленное, непосредственное
улучшение своего положения способна встряхнуть наиболее
отсталые слои эксплуатируемой массы, дает им действитель-
ное воспитание и превращает их — в революционную эпо-
ху—в течение немногих месяцев в армию политических бор-
цов» 59.
Первое крупное столкновение рабочих с предпринимате-
лями, поддержанными эсеро-меньшевистским большинством
исполкома Петроградского Совета, произошло по вопросу
о возобновлении работ, прерванных во время всеобщей поли-
тической забастовки (27—28 февраля). Согласно решению
Петроградского Совета от 5 марта, работа на предприятиях
столицы должна была повсеместно возобновиться не позднее
7 марта 60. Учитывая боевое настроение революционных масс,
соглашатели решили пойти на уступки. Исполком Совета по-
ручил Чхеидзе разработать условия, на которых рабочие
Петрограда должны были приступить к работе. Проект пре-
дусматривал следующие мероприятия; хозяева обязывались
выплатить заработную плату за дни забастовки, признава-
лась необходимость заключения коллективных договоров,
организации фабрично-заводских комитетов и т. д. Однако
вопрос о восьмичасовом рабочем дне обходился. Более того,
в печати и выступлениях на рабочих собраниях и митингах
меньшевики вели агитацию против введения восьмичасового
рабочего дня, считая его несвоевременным; рабочих и солдат
пугали, что проведение такой меры грозит катастрофой, свя-
занной с «коренной ломкой хозяйственно-экономической жиз-
ни страны», и т. д. Церетели говорил, что Временное прави-
тельство признает в принципе восьмичасовой рабочий день,
но только «при нормальных условиях», т. е. после окончания
войны61.
Постановление Петроградского Совета о возобновлении
работ без разрешения в законодательном порядке вопроса
о восьмичасовом рабочем дне вызвало глубокое недовольство
среди рабочих. Подрайонный Совет Московской заставы при-
нял 7 марта резолюцию, осуждающую действия городского
Совета. В ней говорилось, что решать такой принципиальный
вопрос, как возобновление работ на фабриках и заводах,
нельзя было без предварительного обсуждения его в районах.
59 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 30, стр. 314—315.
60 «Петроградский Совет р. и с. д. в 1917 г. Протоколы...», стр. 105.
61 И. Г. Церетели, Речи, т. I. Пг., 1917, стр. 113.
104

Поскольку данное постановление Петроградского Совета бы-
ло признано рабочими ошибочным, Совет депутатов Москов-
ского подрайона решил отложить его выполнение и возбудил
вопрос о реорганизации Петроградского Совета62.
Против линии Петроградского Совета на возобновление
работ без предварительного удовлетворения самых насущных
требований рабочего класса выступили депутаты районного
Совета Петроградской стороны, Выборгского районного Со-
вета и других Советов. К середине марта восьмичасовой ра-
бочий день был введен явочным порядком не менее чем на
половине предприятий Петрограда63.
Дружное выступление петроградского пролетариата за-
ставило и предпринимателей и соглашателей признать вось-
мичасовой рабочий день и другие экономические требования.
10 марта между Петроградским Советом и Обществом фабри-
кантов и заводчиков состоялось соглашение о введении на
предприятиях города восьмичасового рабочего дня, создании
примирительных камер и организации фабзавкомов 64.
В Москве меньшевики и эсеры также пытались добиться
установления восьмичасового рабочего дня посредством со-
глашения с предпринимателями. Руководители Московского
Совета длительное время вели переговоры с председателем
Биржевого комитета С. Н. Третьяковым, который упорно
отказывался принять подобное предложение. Состоявшийся
в то время съезд предпринимателей высказался против вось-
мичасового рабочего дня. Все это окончательно определило
позицию эсеро-меньшевистского большинства в Совете.
На пленуме Московского Совета рабочих депутатов
16 марта фракция большевиков внесла предложение немед-
ленно явочным порядком ввести восьмичасовой рабочий день
на всех предприятиях города. Эсеры и меньшевики протесто-
вали, требовали «признать недопустимым сепаратные вы-
ступления в борьбе за восьмичасовой рабочий день». Решение
вопроса было отложено65.
Через два дня вновь собрался пленум Московского рабо-
чего Совета. В порядке дня был все тот же злободневный во-
прос — о восьмичасовом рабочем дне. Соглашатели и на этот
раз пытались добиться осуждения Советом революционного
62 «Революционное движение в России после свержения самодержа-
вия», стр. 224.
63 «Очерки по истории Октябрьской революции», т. 2. М.— Л., 1927,
стр. 137.
64 «Организация и строительство Советов рабочих депутатов в 1917 г.»,
М., 1928, стр. 58—60.
65 «Известия Московского Совета р. д.», 17 и 18 марта 1917 г.
105

почина московского пролетариата. Но обстановка уже изме-
нилась. К 18 марта на большинстве предприятий Москвы
восьмичасовой рабочий день был установлен. Представители
Благушинского, Бутырского, Сокольнического, Лефортовско-
го, Замоскворецкого и других районов заявили, что повсеме-
стное установление восьмичасового рабочего дня предреше-
но и отрицательное постановление городского Совета по это-
му вопросу «не будет действительным»66.
Еще более решительно выступили рабочие. «Мы вводим
8-часовой рабочий день с 17 марта,— заявили рабочие завода
Михельсона,— и требуем от Совета вынести соответствую-
щую резолюцию, а Временное правительство пусть поставит
свой штемпель» 67.
Под напором революционных масс Московский Совет ра-
бочих депутатов принял следующее решение: требовать от
Временного правительства издания декрета о введении вось-
мичасового рабочего дня и призвать все Советы поддержать
это постановление; в Москве ввести восьмичасовой рабочий
день (в ночных сменах — семичасовой) с 21 марта; сущест-
вующий размер заработной платы не может быть изменен
при введении восьмичасового рабочего дня; сверхурочные
работы оплачиваются вдвойне, вопрос о допущении сверх-
урочных работ разрешается фабрично-заводскими комитета-
ми при участии районных Советов рабочих депутатов68.
Постановление Московского Совета о введении на всех
предприятиях восьмичасового рабочего дня имело для проле-
тариата большое значение, так как облегчало борьбу за пре-
творение в жизнь важнейшего социального требования.
В марте-апреле 1917 г. борьба за восьмичасовой рабочий
день происходила повсеместно. В некоторых городах (Сара-
тове, Самаре, Ярославле, Одессе, Симферополе, Баку и др.)
предприниматели пошли на уступки и восьмичасовой рабо-
чий день был установлен в результате соглашения сторон.
Но в большинстве случаев это требование удовлетворялось
Советами явочным порядком, при яростном сопротивлении
заводчиков и фабрикантов. Так было в Казани, Омске, Крас-
ноярске, Иваново-Вознесенске, Ростове-на-Дону, Харькове,
Костроме и других городах.
Одной из основных причин затяжного характера кампа-
нии за установление восьмичасового рабочего дня был сабо-
таж меньшевиков и эсеров. В ряде мест рабочим буквально
приходилось «понуждать» Советы идти в этой области даль-
66 «Социал-демократ» (Москва), 22 марта 1917 г.
67 «Очерки по истории Октябрьской революции», т. 2, стр. 139.
68 «Социал-демократ» (Москва), 22 марта 1917 г.
106

ше, чем хотели того мелкобуржуазные партии. Постановле-
ния о восьмичасовом рабочем дне принимались не одновре-
менно, каждый Совет действовал по-своему. В Петрограде
такое решение состоялось 10 марта, в Москве — 18-го, в Кра-
сноярске — 22-го, Екатеринославе — 26-го, Нижнем Новгоро-
де — 27-го, в Баку — 15 апреля и т. д. К концу апреля вось-
мичасовой рабочий день был установлен революционным пу-
тем на большинстве предприятий страны. Это была первая
крупная победа российского рабочего класса над буржуази-
ей. Как и предвидели большевики, она приобщила к актив-
ному участию в революции многомиллионные пролетарские
и полупролетарские массы во всех уголках страны. Рабочие
Петрограда, Харькова, Екатеринослава и других городов
вступили в борьбу с предпринимателями за повышение зара-
ботной платы, за улучшение условий своего труда и быта.
Широко практиковалось насильственное устранение рабочи-
ми представителей администрации.
В ответ на установление рабочими явочным порядком
восьмичасового рабочего дня и проведение других мероприя-
тий фабриканты и заводчики начали массовую кампанию по
закрытию предприятий. В первом полугодии картина свер-
тывания производства и роста безработицы выглядела сле-
дующим образом69:
В марте было закрыто 74 завода с 6 646 рабочими
» апреле » » 55 » » 2 816 »
» мае » » 108 » » 8 701 »
» июне » » 125 » » 38 455 »
» июле » » 206 » » 47 754 »
Развал народного хозяйства, усугубляемый дезорганиза-
торскими действиями предпринимателей (локаутами, отка-
зом удовлетворять минимальные требования рабочих), мог
быть приостановлен лишь в результате проведения Советами
рабочих и солдатских депутатов неотложных революционно-
демократических мероприятий. К ним относились: установ-
ление рабочего контроля за производством и распределением
продуктов, финансовыми и банковскими операциями, орга-
низация в общегосударственном масштабе распределения ра-
бочей силы между отраслями народного хозяйства, налажи-
вание широкого обмена между городом и деревней.
Но меньшевики и эсеры, составлявшие большинство в Со-
ветах, были против этих действенных мер. Революционному
69 В. П. Милютин. Современное экономическое развитие России и дик-
татура пролетариата. М., 1918, стр. 16.
107

пути перестройки экономики мелкобуржуазные социалисты
предпочитали разговоры о «государственном (т. е. помещи-
чье-капиталистическом.— А. А.) вмешательстве в народно-
хозяйственные и социальные отношения», о возможности
осуществления «народного регулирования» экономики, не за-
трагивая основ капиталистического строя. Вся деятельность
Петроградского Совета в этой области свелась к формально-
бюрократическому нагромождению различных органов, яко-
бы призванных заниматься «выяснением хозяйственного по-
ложения страны» и фактически бездействовавших.
На местах деятельность Советов по сохранению произво-
дительных сил была более энергичной. Пленум Московского
Совета рабочих депутатов принял 28 марта резолюцию, в ко-
торой отмечалось, что в связи с установлением на фабриках
и заводах восьмичасового рабочего дня в городе ведется аги-
тация против рабочих; многие предприниматели закрывают
заводы, сокращают производство, вносят дезорганизацию в
общественную жизнь. По предложению большевиков Москов-
ский Совет создал комиссию, которой поручалось расследо-
вать причины закрытия промышленных предприятий и при-
нимать соответствующие меры70. Иваново-Вознесенский Со-
вет потребовал от Общества фабрикантов и заводчиков во-
зобновления работ на всех остановленных предприятиях.
В некоторых районах и городах, где влияние большевист-
ских организаций было наиболее значительным, Советы ста-
новились фактически органами управления производством.
В Горловско-Щербинском районе Донбасса деятельность
всех предприятий контролировалась производственными ко-
миссиями Советов. Без их санкции администрация не могла
увольнять рабочих. Аналогичное положение существовало
в Луганске, Краматорске и Макеевке71. На Урале Советы
Верхней Туры, Усть-Катава, Надеждинска и других городов
не позволяли предпринимателям закрывать заводы, устанав-
ливали расценки на работы, минимум заработной платы и т. д.
В тех случаях, когда промышленники упорно не соглаша-
лись удовлетворить требования рабочих и не шли на уступ-
ки, Советы прибегали к реквизициям. Исполком Краснояр-
ского Совета реквизировал лесопильный завод и мельницу
акционерного общества «Абакан». Они были переданы в ве-
дение профсоюза72. По просьбе коллективов рабочих пред-
ставители Красноярского Совета выезжали на золотые при-
70 Е. Игнатова Московский Совет рабочих депутатов в 1917 г., стр. 217.
71 Н. Г. Гончаренко. Советы Донбасса в 1917 г. (март — декабрь
1917 г.). Сталино, 1957, стр. 20—22.
72 «Очерки по истории Октябрьской революции», т. 2, стр. 210.
108

иски и медные рудники Ачинского и Минусинского уездов,
где занимались разбором конфликтов. Дело закончилось тем,
что рудник «Юлия» перешел в ведение Минусинского Сове-
та, а на Иоановском и Андреевском рудниках было создано
рабочее управление73. Мытищинский районный Совет рабо-
чих депутатов (Московская губ.) взял под свой контроль
фабрику искусственного шелка «Вискоза», так как админи-
страция заявила о закрытии предприятия, в то время как на
складах имелись достаточные запасы сырья и топлива74.
В первые месяцы революции создание на предприятиях
«рабочего управления» не получило широкого распростране-
ния. Тем не менее творческая инициатива рабочих, поддер-
живаемая большевиками, имела большое значение для роста
классового самосознания пролетариата.
Активное участие Советов, руководимых большевиками,
в экономической борьбе рабочего класса придавало ей поли-
тический характер, широкий размах, являлось одним из важ-
ных средств сплочения пролетариата вокруг своей революци-
онной партии.
В Центральном промышленном районе особенно ярко
проявилась руководящая роль большевистских Советов во
время стачки текстильщиков Орехово-Зуева и других горо-
дов Московской и Владимирской губерний. Фабриканты Мо-
розовы, Смирнов, Рунов и др. упорно отказывались удовлет-
ворить требования рабочих о повышении заработной платы,
введении восьмичасового рабочего дня и улучшении условий
труда. Прикрывая свои действия ссылками на отсутствие
сырья, изношенность оборудования и т. п., предприниматели
пытались закрыть фабрики, но встретили дружный отпор со
стороны рабочих. Орехово-Зуевский Совет рабочих депутатов
направил в контору товарищества Викулы Морозова своих
представителей «для наблюдения за ходом предприятия и
условиями рабочего быта» 75. В то же время Орехово-Зуев-
ский комитет РСДРП (б), Совет рабочих депутатов и проф-
союз текстильщиков обратились к рабочим соседних фабрик
с призывом к объединенной борьбе. Воззвание быстро полу-
чило горячий отклик. Рабочие Ликина, Богородска, Павло-
ва-Посада и других поселков потребовали от предпринимате-
лей не только повышения заработной платы и улучшения
73 «Красноярский Совет (март 1917 г.—июнь 1918 г.)». Красноярск,
I960, стр. 508.
74 «Социал-демократ» (Москва), 6 июня 1917 г.
75 С. М. Зрячкин. Хроника революционных событий 1917 г. в Орехо-
во-Зуевском районе (март —октябрь).—«Историко-краеведческий
сборник», вып. 2, М., 1959, стр. 59.
109

условий труда, но и содействия Советам рабочих депутатов
в выявлении запасов хлопка 76.
Борьба рабочих Орехово-Зуева с предпринимателями, ре-
шительные действия местного Совета вызвали огромные
симпатии рабочих всего Центрального промышленного рай-
она. Совет рабочих депутатов станции Дрезна сообщал:
«...Действуем энергично.». Связь нами установлена с Орехо-
во-Зуевским районным Советом рабочих и солдатских депу-
татов...»77. Рабочие Глуховской мануфактуры (Богородский
уезд, Московской губ.) заслушали 5 мая доклад представи-
теля Московского Совета большевика А. С, Ведерникова и
постановили: «...Действовать солидарно с товарищами орехо-
во-зуевцами; присоединяемся к принятой ими резолюции и
просим Московский Совет поддержать нас в насущных и
справедливых требованиях»78. В Орехово-Зуево приезжали
делегации рабочих из Костромы, Ярославля, Смоленска я
других городов, которые убедились в справедливости требо-
ваний текстильщиков и заявили о своей солидарности с ни-
ми79. Активно помогали рабочим Орехово-Зуева депутаты
Владимирского Совета солдатских депутатов. По просьбе
орехово-зуевцев Владимирский Совет направил делегацию,
которая ознакомилась с условиями труда текстильщиков и
участвовала в выработке требований к фабрикантам80.
17 мая в Орехово-Зуеве состоялось экстренное собрание
рабочих, на котором присутствовало свыше 18 тыс. человек.
Представители Московского Совета — большевики А. С. Ве-
дерников, Я, Д. Зевин и В. И. Соловьев доложили собрав-
шимся о создавшемся положении. Собрание единогласно при-
няло резолюцию, в которой подтверждались все ранее вы-
ставленные рабочими требования и содержалась следующая
директива для Орехово-Зуевского Совета: «В целях обеспе-
чения правильного хода работ и гарантии от всяких злоупот-
реблений со стороны администрации установить контроль над
всеми фабриками, складами и конторами»81.
Против предпринимателей решительно выступили донец-
кие шахтеры и бакинские нефтяники, Екатеринославский
Совет рабочих и солдатских депутатов и Харьковское сове-
7€ С. М. Зрячкин. Хроника революционных событий 1917 г. в Орехо-
во-Зуевском районе (март —октябрь).— «Историко-краеведческий
сборник», вып. 2. М., 1959, стр. 59.
77 Там же, стр. 61.
78 «Социал-демократ» (Москва), 20 мая 1917 г.
79 «Московская провинция в 1917 году». М.—Д., 1927, стр. 37.
80 «Революционное движение в России в июле 1917 г. Июльский кри-
зис. Документы и материалы». М., 1959, стр. 383—384.
81 «Социал-демократ» (Москва), 18 мая 1917 г.
110

щание представителей Советов Донбасса были вынуждены
под напором донецкого пролетариата вмешаться в борьбу ра-
бочих с шахтовладельцами и добиваться от Министерства
труда повышения заработной платы. В Баку нефтепромыш-
ленники отказывались от заключения коллективного догово-
ра с рабочими и угрожали закрыть нефтепромыслы. Сопро-
тивление предпринимателей было сломлено после того, как
Бакинский Совет решил арестовать саботажников и отпра-
вить их на фронт, а промыслы реквизировать82.
В Москве вопрос о мерах преодоления экономической раз-
рухи и сохранения производительных сил неоднократно об-
суждался городским и районными Советами. Большевист-
ские резолюции, содержащие требование установления рабо-
чего контроля над производством, были приняты Советами
Замоскворецкого, Лефортовского, Железнодорожного, Симо-
новского и Пресненского районов. Эсеро-меньшевистский ис-
полком Московского Совета рабочих депутатов отклонил
практические предложения большевистской фракции83.
Революционной программе решения экономических про-
блем меньшевики и эсеры противопоставляли утопические
планы «оздоровления» страны буржуазным Временным пра-
вительством и соглашательскими Советами. Обнажая проис-
ки лидеров мелкобуржуазных партий, В. И. Ленин писал:
«Апеллировать теперь к „государству" и к „революционной
демократии", притом как раз по вопросу о хищничестве капи-
талистов — значит тащить рабочий класс назад, значит на
деле проповедовать полную остановку революции» 84.
Вывести страну из состояния экономической разрухи,
спасти миллионы людей от нищеты и разорения могла лишь
победоносная социалистическая революция.
3
Приказ № 1
Петроградского Совета.
Возникновение солдатских
и матросских комитетов
Наряду с пролетариатом движущей силой Февральской рево-
люции были солдатские массы. Солдаты петроградского гар-
низона, матросы Балтийского флота, запасные полки во мно-
82 «Новая жизнь», 4 июля 1917 г.
83 «Социал-демократ» (Москва), 16 июня 1917 г.
84 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 32, стр. 249.
111

гих городах страны принимали активное участие в борьбе
с самодержавием и закреплении достигнутой победы. Вместе
с рабочими они добивались демократического разрешения
вопросов о мире, земле, установления контроля за производ-
ством и распределением. Кроме того, солдатские массы стре-
мились покончить с гнетом и произволом в армии, бесправи-
ем солдат и матросов, неограниченной властью реакционного
офицерства.
Борьба за демократизацию армии началась с первых дней
революции. Воинственные выступления Родзянко и Милю-
кова, попытки Военной комиссии Государственной думы за-
ставить восставших солдат разойтись по казармам и подчи-
ниться своим офицерам вызвали в петроградском гарнизоне
большое волнение. Давление солдатских масс было настоль-
ко внушительным, что с ним приходилось считаться. На за-
седании Петроградского Совета 1 марта было решено: во
всех политических выступлениях солдаты должны подчи-
няться лишь Совету, распоряжения Военной комиссии Госу-
дарственной думы могут исполняться только в том случае,
если они не расходятся с постановлением Совета85.
Представители полков этим не ограничились. Сразу пос-
ле этого заседания группа солдат во главе с большевиками
А. Д. Садовским и А. Н. Падериным обступила члена испол-
кома Совета Н. Д. Соколова и заставила его оформить пред-
ложения, которые вносились на заседании и формулирова-
лись здесь же. Так появился в результате революционного
творчества солдатских масс приказ № 1 по гарнизону Петро-
градского военного округа. Здесь были записаны основные
солдатские требования: во всех воинских частях петроград-
ского гарнизона и на кораблях военного флота учреждались
выборные солдатские и матросские комитеты, которые долж-
ны были подчиняться Совету рабочих и солдатских депута-
тов, являться его низовыми органами. Все оружие должно
было находиться в распоряжении и под контролем ротных
и батальонных комитетов и ни в коем случае не выдаваться
офицерам, даже по их требованиям. Солдаты и матросы урав-
нивались в правах со всеми гражданами; титулование офи-
церов отменялось, от командиров требовалось вежливое об-
ращение с солдатами. Приказ подлежал немедленному огла-
шению во всех ротах, батальонах, полках, экипажах, батаре-
ях и прочих строевых и нестроевых командах86.
Проявление революционного творчества солдатскими
депутатами — авторами первого своего приказа — имело
85 ГАОРСС ЛО, ф. 1000, оп. 73, д. 2, лл. 1—2.
86 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 2 марта 1917 г.
112

важное значение. Петроградский Совет превращался во все-
объемлющую революционную организацию масс. Все воин-
ские части гарнизона со своим оружием и снаряжением по-
ступали в распоряжение Совета. Тем самым Совет немед-
ленно завоевал огромный авторитет не только среди солдат
Петрограда, но и во всей армии. Не случайно Керенский го-
ворил впоследствии, что «отдал бы десять лет жизни, чтобы
этот приказ вовсе не был подписан» 87.
Право избирать представителей в Петроградский Совет
было распространено на полки не только петроградского гар-
низона, но и всего Петроградского военного округа, располо-
женные в Петроградской, Новгородской и Псковской губер-
ниях88. Своих делегатов для постоянной связи со столичным
Советом прислали матросы Балтийского и Черноморского
флотов89. Все это свидетельствовало о том, что многомилли-
онные массы солдат и матросов видели в Петроградском Со-
вете высший орган своей, народной власти, стремились уста-
новить с ним самые тесные отношения.
Значение для армии и флота приказа № 1, силу его рево-
люционизирующего воздействия на солдат и матросов сразу
оценили Временное правительство и высшее командование.
Стремясь изолировать действующую армию от революцион-
ной столицы, генералы и офицеры не допускали на фронт
большевистские газеты, запрещали отправку солдатских де-
легаций в Петроград и приезд в армию делегаций рабочих
и солдат из Петрограда. Начальник штаба верховного глав-
нокомандующего генерал М. В. Алексеев отправил 3 марта
главнокомандующим фронтами телеграмму, в которой пред-
лагалось брать под стражу делегации, направляемые из Пет-
рограда для революционной агитации среди солдат, и «пре-
давать их тут же на месте военно-полевому суду» 90.
Однако обманом и репрессиями нельзя было в революци-
онное время удержать армию в повиновении. Через отпуск-
ников, большевистских агитаторов и другими путями солда-
ты узнавали о приказе № 1. Они считали его единственно
правильным и действовали в соответствии с ним.
В первоначальном проекте приказа № 1 имелся пункт о
выборности командного состава, но когда текст его печатался
87 А. И. Деникин. Очерки русской смуты, т. I, вып. 1. Париж, 1921,
стр. 66.
88 С. А. Артемьев. Борьба большевиков за Советы в 1917 году в пе-
риод двоевластия. Канд. дисс. М., 1951.
89 «Великая Октябрьская социалистическая революция. Хроника со-
бытий», т. I. M., 1957, стр. 202.
90 «Революционное движение в России после свержения самодержа-
вия», стр. 606.
113

в «Известиях», то по распоряжению Н. Д. Соколова этот
пункт был изъят91. Такая уловка соглашателей преследовала
совершенно определенную цель — сохранить армию в руках
прежнего командного состава. Но солдаты и матросы толко-
вали приказ № 1 по-своему, гораздо шире, и сразу приступи-
ли к смещению наиболее реакционных офицеров.
В запасных полках Петрограда выборы командного соста-
ва начались уже 2 марта. Вслед за петроградским гарнизо-
ном, проявившим революционный почин, смещение высших
и старших офицеров началось в других городах. Сообщения
об этом поступали из Брянска, Выборга, Моздока, Читы, Ир-
кутска, Хабаровска, с Западного, Северного и Кавказского
фронтов92. Активное участие в отстранении от власти реак-
ционных генералов и офицеров принимали Советы рабочих
и солдатских депутатов. В информации генерала М. В. Алек-
сеева 4 марта говорилось, что солдатские комитеты (Советы)
Выборга, Харькова и Калуги подвергли аресту начальников
гарнизонов, военных комендантов и заменили их лицами,
«пользующимися доверием среди солдат»93. Верховное ко-
мандование, главнокомандующие фронтами буквально засы-
пали Временное правительство сообщениями о «разлагаю-
щем» влиянии Петроградского Совета.
Стремление наиболее сознательной части солдат, матро-
сов и революционно настроенных офицеров добиваться де-
мократизации армии тревожило не только верховное коман-
дование, Временное правительство, но и эсеро-меньшевист-
ских лидеров исполкома Петроградского Совета. И они стали
думать о том, как бы парализовать революционизирующее
действие приказа № 1. С этой целью было признано необхо-
димым издать дополнительно приказ № 2 за подписью ис-
полкома Совета и военного министра. Содержание этого доку-
мента не оставляет сомнений в том, что он был направлен
против углубления революции в армии. Прежде всего дела-
лись попытки максимально урезать права солдатских коми-
тетов, особенно в части выборности командного состава. Зная
о том, что солдаты и матросы не подозревают о самоволь-
ном изменении меньшевиками первоначального текста при-
каза № 1, соглашатели утверждали, что солдатским комите-
там вовсе не разрешалось избирать офицеров. Далее «разъ-
яснялось», что вопрос о пределах компетенции ротных, ба-
тальонных и других комитетов передан на рассмотрение и
91 «История гражданской войны в СССР», т. 1. М., 1936, стр. 122.
92 А. Шляпников. Семнадцатый год, кн. 2. М.— Л., 1925, стр. 61, 71, 75.
93 «Революционное движение в России после свержения самодержа-
вия», стр. 606—608.
114

разработку специальной комиссии. Для переговоров с воен-
ным министром А. И. Гучковым исполком Совета выделил
комиссию в составе Скобелева, Соколова, Гвоздева, Стеклова
и Кудрявцева94.
Постоянную склонность эсеро-меньшевистских лидеров
действовать с оглядкой на Временное правительство умело
использовали буржуазия и высшее командование. На заседа-
ние исполкома Петроградского Совета б марта, где обсуждал-
ся вопрос об издании приказа № 2, явилась делегация от
главнокомандующего Северным фронтом генерала Рузского.
Парламентеры заявили, что приказы Совета «разлагают ар-
мию», солдаты отказываются подчиняться офицерам, не вы-
полняют уставы и т. п. Перепуганные меньшевики и эсеры
согласились командировать в штаб Северного фронта пред-
ставителя Совета, задержать приказ № 2 и послать на все
фронты телеграмму с «разъяснением», что приказы № 1 и 2
относятся лишь к петроградскому гарнизону, а по отноше-
нию ко всей армии «будут выработаны особые правила, в со-
ответствии с основными положениями нового государствен-
ного строя»95. Такие акты эсеро-меньшевистского руковод-
ства исполкома Петроградского Совета вполне соответствова-
ли политике Временного правительства. Известно, что еще
5 марта А. И. Гучков издал приказ № 114 об организации
армии на новых началах96. По сравнению с приказом № 1,
выработанным самими революционными солдатами, тучков-
ский приказ был очень ограниченным. Им делались совер-
шенно незначительные уступки солдатам в части отмены
титулования офицеров и самых унизительных ограничений
прав военнослужащих (вроде запрещения солдатам курить
на улице и в общественных местах, ездить в трамваях и т. п.).
Об организации в армии солдатских комитетов, а тем более
о выборности командного состава в приказе № 114 не упоми-
налось.
В то время, когда эсеро-меньшевистские лидеры Петро-
градского Совета вели бесконечные переговоры с Гучковым,
«согласовывали» свои действия с Временным правитель-
ством, верховное командование принимало меры, чтобы ов-
ладеть движением солдатских масс за создание Советов и
комитетов. Генерал Алексеев разослал 11 марта секретное
предписание всем командующим фронтами и армиями, в ко-
тором доверительно сообщалось: «Временное правительство
?4 ГАОРСС ЛО, ф. 7384, оп. 9, д. 5, лл. 1—2; А. Шляпников. Указ. соч.,
кн. 2, стр. 91—95.
95 Там же.
96 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 8 марта 1917 г.
115

не имеет реальной силы, фактически сосредоточенной в ру-
ках Петроградского Совета. Какое бы то ни было распоря-
жение правительства может появиться только с согласия Со-
вета...». Высшему офицерству рекомендовалось организовать
на фронте особые комитеты «из подходящих работников»,
приглашать членов Государственной думы и т. п. В заклю-
чение царский генерал давал советы, как следует «внедрять-
ся» в армейские организации: «Если где-либо сформирова-
лись солдатские комитеты, помимо воли начальства, нужно
ввести в их состав офицеров, дабы взять ход событий в свои
руки» 97.
Директива генерала Алексеева выполнялась незамедли-
тельно. Главнокомандующий Юго-Западным фронтом генерал
А. А. Брусилов доносил 12 марта: «...Я приказал учредить
в каждой из 4 армий и при штабе вверенного мне фронта по
одному комитету с участием подходящих сотрудников Зем-
гора (буржуазно-помещичьего союза земств и городов.—
А. А.) и других работающих на фронте общественных орга-
низаций, а в каждом корпусе будет организован свой коми-
тет из офицеров и солдат...» Для придания таким «самодея-
тельным» комитетам большего авторитета Брусилов просил
военного министра «командировать на фронт нескольких чле-
нов Государственной думы и Совета рабочих депутатов из
числа сторонников войны...» 98.
Аналогичные явления имели место в Черноморском фло-
те. 5 марта на гарнизонном митинге в Севастополе был
избран Временный военно-исполнительный комитет в соста-
ве 20 матросов и солдат. Командующему флотом адмиралу
А. В. Колчаку удалось добиться включения в состав солдат-
ских и матросских комитетов значительного количества офи-
церов. После пополнения комитета представителями коман-
дования он стал именоваться Объединенным центральным
военно-исполнительным комитетом (ОЦВИК). Большинство
его членов представляли эсеры и меньшевики99. Кроме этого,
в Севастополе была создана так называемая «Черноморская
комиссия». Она состояла из офицеров, солдат и матросов
(всего около 150 человек), примыкавших к меньшевикам,
эсерам и анархистам. Члены комиссии выезжали в Петро-
град и другие города, а также на фронт, где инсценировали
«преданность» Черноморского флота Временному правитель-
ству, агитировали за продолжение войны.
97 «Революционное движение в России после свержения самодержа-
вия», стр. 627, 628.
98 Там же, стр. 629.
99 А. И. Верховский. На трудном перевале. М., 1959, стр. 179, 181, 437.
116

Итак, в крупных воинских соединениях (армиях, фло-
тах, фронтах) комитеты создавались сверху, нередко при
участии высшего командного состава. В комитеты входили
различные «общественные деятели» (в том числе кадеты).
Верхушечным «преобразованиям» противостояло массовое
революционное и демократическое движение солдат и матро-
сов за организацию комитетов в ротах, полках, батальонах,
на кораблях и т. д. Первое время такие организации были
довольно «рыхлыми», неопределенными по своему социаль-
ному и партийному составу. Комитеты заполнялись младши-
ми офицерами, вольноопределяющимися, большинство кото-
рых или состояло в эсеровской и меньшевистской партиях,
или примыкало к ним. Но по мере приобретения солдатами
и матросами опыта политической борьбы, а также под воз-
действием большевистской агитации происходили изменения
в составе комитетов.
Большевики рассматривали солдатские и матросские ко-
митеты как зачатки революционной власти в армии. Бюро
ЦК РСДРП (б) в своем постановлении от 10 марта 1917 г.
указывало, что одной из практических задач в деле дальней-
шего развития революции является демократизация армии,
выборы ротных, батальонных и других комитетов 100.
Большую работу среди солдат проводила Военная орга-
низация Петербургского комитета РСДРП (б), созданная в
марте 1917 г. Активными работниками ее были Н. В. Кры-
ленко, К. А. Мехоношин, Н. И. Подвойский, С. Н. Сулимов,
А. Д. Садовский и др. С 15 апреля в Петрограде стала выхо-
дить газета «Солдатская правда», сыгравшая огромную роль
в завоевании солдатских масс на сторону революции.
Большевистские организации в армии были в то время
весьма немногочисленными, но каждый коммунист чувство-
вал глубокую ответственность за дело своей партии, являлся
ее неутомимым пропагандистом и агитатором. В своей речи
на I Всероссийском съезде Советов (июнь 1917 г.) Н. В. Кры-
ленко говорил, что вопреки тучковским и алексеевским при-
казам большевики «снизу создавали революционную орга-
низацию» 101.
В «Правде» 21 марта была опубликована платформа ар-
мейских организаций под названием «Основная программа
Совета солдатских депутатов на фронте». Она разрабатыва-
100 Л. Гапоненко. Солдатские массы Западного фронта в борьбе за
власть Советов (1917 г.). М., 1953, стр. 24—25.
101 Н. В. Крыленко. Речь на I Всероссийском съезде Советов рабочих
и солдатских депутатов.— В кн.: «Первый Всероссийский съезд Со-
ветов р. и с. д.», т. I, стр. 179—186.
117

лась при активном участии солдат и была единодушно одоб-
рена совещанием членов полковых и других комитетов Се-
верного фронта.
Задачи солдатских Советов и комитетов определялись
здесь следующим образом: организация солдат для проти-
водействия попыткам контрреволюции возродить в России
режим самодержавия; организация солдат и офицеров для
проведения выборов в Учредительное собрание; мирные пере-
говоры между воюющими странами; контроль над опера-
тивной частью штабов со стороны солдатских комитетов; сво-
бода слова, печати, собраний; распространение политических
прав на военных; конфискация помещичьих, государствен-
ных и монастырских земель; введение восьмичасового рабо-
чего дня; учреждения международного союза для дости-
жения всеобщего разоружения и т. д. В заключение пред-
ставители полковых комитетов заявили, что они «считают
Петроградский Совет единственным защитником народных
интересов», а поэтому будут поддерживать его всеми имею-
щимися силами102. Именно таким и подобными ему докумен-
тами, а не «разъяснениями» соглашателей руководствовались
передовые, революционно настроенные солдаты и матросы,
создавая свои комитеты и Советы.
В 436-м Новоладожском пехотном полку (Северный
фронт, XII армия) в первые дни Февральской революции
организовался комитет, большевистский по своему составу.
Он проводил разъяснительную работу среди солдат и уста-
новил связи с другими полками. К середине марта солдат-
ские комитеты имелись во всех частях 43-го корпуса. Пред-
седателем корпусного комитета был избран большевик
Ф. П. Хаустов. В начале апреля здесь стала издаваться боль-
шевистская газета «Окопная правда». С самого начала она
стала своеобразным политическим центром, вокруг которого
сплачивались революционно настроенные солдаты 103.
В Риге 27—29 марта состоялось собрание делегатов ла-
тышских стрелковых полков, на котором присутствовало
176 солдат и 14 офицеров. Был избран исполнительный коми-
тет Совета латышских стрелков, известный под названием
«Исколастрел». В составе его образовался так называемый
«левый блок» из большевиков, латышских социал-демократов
и эсеров, который противостоял соглашательскому большин-
ству исполкома 104.
102 «Правда», 21 марта 1917 г.
103 Ф. П. Хаустов. Окопная правда.— «Красная летопись», 1927, № 3
(24), стр. 108—114.
104 А. Дризулис. Великая Октябрьская социалистическая революция в
Латвии, стр. 28.
118

Важная роль в создании солдатских комитетов принадле-
жала городским Советам рабочих и солдатских депутатов,
особенно большевистским фракциям.
Минский Совет рабочих и солдатских депутатов принял
8 марта, по предложению М. В. Фрунзе, постановление «Об
организации армии на демократических началах». В нем со-
держалась ленинская идея союза рабочего класса и крестьян-
ства, подчеркивалось, что «во всех своих политических вы-
ступлениях солдаты подчиняются руководству Совета рабо-
чих и солдатских депутатов и своим комитетам» 105.
В Гельсингфорсе 4 апреля состоялось общее собрание
команд линейного корабля «Гражданин» и крейсера «Адми-
рал Макаров», которое обратилось к матросским комитетам с
предложением «создать общий Совет депутатов». Так было
положено начало существованию Центрального комитета
Балтийского флота, сыгравшего большую роль в подготовке
и проведении Октябрьской социалистической революции106.
Первое заседание Центробалта происходило 28 апреля.
Был принят временный устав, определяющий цели и орга-
низационную структуру флотского комитета. Согласно уста-
ву, Центробалт признавался «высшей инстанцией всех флот-
ских комитетов Балтийского моря, без одобрения которого ни
один приказ, касающийся внутренней и административной
жизни флота Балтийского моря, не будет иметь силы» 107.
Вначале Центробалт состоял из 33 человек, среди которых
было шесть большевиков и шесть сочувствующих им матро-
сов. Председателем Центробалта был избран матрос-боль-
шевик П. Е. Дыбенко, член Гельсингфорсского комитета
РСДРП (б) 108. С самого начала своего существования Цент-
ральный комитет Балтийского флота стал высшим органом
судовых и других комитетов и пользовался у матросов боль-
шим авторитетом. Без санкции Центробалта ни одно распо-
ряжение командования или постановление других органов
во флоте не исполнялось; 21 марта 1917 г. Центробалт объ-
явил по флоту: «Постановления Центрального комитета Бал-
тийского флота, выработанные в согласии с командующим
Балтийским флотом, имеют силу приказов» 109.
105 «Известия Минского Совета р. и с. д.», 10 марта 1917 г.
106 «Балтийские моряки в подготовке и проведении Великой Октябрь-
ской социалистической революции». М.—JL, 1957, стр. 55.
107 «Протоколы и постановления Центрального комитета Балтийского
флота». М., 1963, стр. 35.
108 П. Сивков. Моряки Балтийского флота в борьбе за власть Советов
в 1917 году. М., 1946, стр. 27.
109 «Протоколы и постановления Центрального комитета Балтийского
флота», стр. 59.
119

Организация солдатских и матросских комитетов завер-
шилась в основном в первые полтора-два месяца революции.
Вслед за этим происходили корпусные, армейские, флотские
и фронтовые съезды и конференции. Здесь обсуждались во-
просы об отношении к Временному правительству, войне,
о демократизации армии, производились выборы армейских,
флотских и фронтовых комитетов. Для сплочения солдат
и матросов, привлечения их на сторону революции важное
значение имели первый съезд представителей Балтийского
флота, а также съезды делегатов Северного и Западного
фронтов совместно с представителями тыловых районов.
Первый съезд представителей Балтийского флота проис-
ходил в Гельсингфорсе с 25 мая по 15 июня. Обсуждался до-
клад Центробалта о его деятельности, рассматривались по-
ложение о судовых комитетах и устав Центрального комитета
Балтийского флота. На съезде развернулась борьба между
большевиками и оборонцами. Делегатам были предложены
два проекта устава: первый — разработанный Центробалтом
и второй — представленный комиссаром Временного прави-
тельства и командованием флота. По предложению больше-
вика Н. Г. Маркина съезд утвердил проект, представленный
Центробалтом110. В принятом съездом воззвании творилось:
«Пусть не будет теперь Гельсингфорсского, Ревельского,
Кронштадтского и других флотов, пусть будет единый Бал-
тийский флот, авторитетный голос которого должен быть
слышен отныне на всю свободную Россию, ибо в единении
сила, товарищи, и только в нем» 111.
Вскоре после съезда состав Центробалта был увеличен
до 68 человек, причем значительно возросло влияние боль-
шевиков и сочувствующим им матросов. Большевистское яд-
ро Центробалта составляли П. Е. Дыбенко, Н. А. Ховрин,
Ф. С. Аверичкин, А. С. Штарев, Г. И. Силин, Н. Ф. Измай-
лов, И. П. Сапожников, П. Д. Мальков, А. В. Баранов и др.
Они самоотверженно боролись за большевизацию Центробал-
та, за превращение его в боевой революционный штаб Бал-
тийского флота.
Съезд делегатов тылового района Северного фронта со-
стоялся в Пскове 16—20 апреля. В нем принимали участие
около 100 представителей от уездных, губернских (город-
ских) Советов рабочих, солдатских и крестьянских депута-
тов, тыловых учреждений фронта и армейских организаций.
110 С. С. Хесин, Д. А. Чугаев. Центральный комитет Балтийского фло-
та,— Сб. «Протоколы и постановления.,.», стр. 10.
111 «Балтийские моряки в подготовке и проведении Великой Октябрь-
ской социалистической революции», стр. 81.
120

Большинство на съезде принадлежало соглашательским пар-
тиям, но им не удалось добиться безоговорочного утвержде-
ния оборонческих резолюций 112.
Многочисленным по своему представительству был пер-
вый съезд военных и рабочих депутатов армии и тыла За-
падного фронта (7—17 апреля). В Минск прибыли делега-
ции от всех фронтов, а также представители солдат и рабо-
чих городов Белоруссии, Смоленска, Калуги, Брянска, Вязь-
мы, Ярцева и Ржева.
Близость Западного фронта к столице, его влияние на
другие воинские части действующей армии приковали к
съезду внимание всех основных политических партий Рос-
сии. Кадеты направили в Минск Родичева и Щепкина, мень-
шевики — Чхеидзе, Церетели, Гвоздева и Скобелева, эсеры —
Николаева, Нестерова и др. Прибыли также председатель
Временного комитета Государственной думы Родзянко и
главнокомандующий Западным фронтом генерал Гурко.
Центральный и Московский комитеты РСДРП (б) посла-
ли на минский фронтовой съезд В. П. Ногина и А. Е. Бада-
ева. Делегатами от большевиков Минска и Западного фрон-
та были М. В. Фрунзе, А. Ф. Мясников, И. А. Алибегов,
И. Е. Любимов, В. С. Селезнев, В. В. Фомин и Б. П. Позерн.
Группу большевистских делегатов возглавлял М. В. Фрунзе.
В выступлении на съезде М. В. Фрунзе говорил, что в ре-
волюционное время армия не должна стоять вне политики,
что «только организованное и тесное единение солдат с рабо-
чими и крестьянской беднотой, под руководством партии про-
летариата, будет опорой нового порядка, залогом окончатель-
ной победы над буржуазией и помещиками» 113. Большевики
предложили съезду принять постановления о немедленном
прекращении войны, передаче земли крестьянам, о переходе
всей власти в руки Советов. Но под давлением соглашателей,
которые составляли вместе со своими сторонниками большин-
ство, были приняты эсеро-меньшевистские резолюции.
Съезд избрал исполнительный комитет Западного фронта
в количестве 75 человек, в том числе шесть большевиков.
В президиум исполкома фронтового комитета вошло 9 чело-
век, среди них было два большевика114. Важным итогом ра-
боты съезда было одобрение проекта «Устава солдатских ор-
ганизаций и Советов солдатских, рабочих и крестьянских
организаций Западного фронта». Предусматривалась еди-
нообразная система солдатских организаций от передовых
112 А. Шляпников. Семнадцатый год, кн. 4. М.— Л., 1931, стр, 105—107.
113 «История Белорусской ССР», т. II. Минск, 1961, стр. 14—15.
114 Там же, стр. 15—16.
121

окопов до тыловых гарнизонов; признавалась необходимость
«тесной связи самодеятельных солдатских организаций с Со-
ветами рабочих и крестьянских депутатов» 115.
Итак, с первых дней Февральской революции разверну-
лась борьба солдатских и матросских масс за демократиза-
цию армии и военно-морского флота. Меньшевики и эсеры,
составлявшие большинство в самодеятельных солдатских и
матросских организациях, стремились ограничить инициати-
ву революционных масс. Большевики проводили организа-
ционную и политическую работу, сплачивали матросов и
солдат, последовательно боролись за привлечение на свою сто-
рону Советов солдатских депутатов, солдатских и матросских
комитетов.
4
Революционное движение
в деревне.
Появление Советов
крестьянских депутатов
Свержение самодержавия вызвало подъем революционного
движения среди крестьян. Оно быстро развивалось и охвати-
ло в короткое время почти все земледельческие губернии.
Волнения происходили в Центрально-черноземном и Цент-
ральном промышленном районах, в Поволжье, в Области Вой-
ска Донского, на Украине, в Белоруссии, Прибалтике, в Се-
веро-Западном районе (Петроградской, Псковской, Новгород-
ской губерниях), в Приуралье (в Пермской и Уфимской
губерниях) и в Сибири. Выступления крестьян за уничтоже-
ние помещичьего землевладения, «дезорганизация помещичь-
их хозяйств», принимали с каждым месяцем все большие
и большие размеры. В марте аграрным движением было охва-
чено 34 уезда, а в апреле — уже 174, в мае — 230, в июне —
280, в июле — 325 уездов 116.
Опыт, приобретенный крестьянством в 1905 г., подсказы-
вал форму политической организации. В первые недели после
Февральской революции в деревне стали возникать револю-
ционные крестьянские комитеты. Большевики всемерно под-
держивали такие самодеятельные организации, стремились
направлять их деятельность, сплачивать вокруг Советов.
115 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 9, 14 и 17 апреля
1917 г.
116 А. Шестаков. Сплочение крестьянства вокруг пролетариата в
1917 году.— «Большевик», 1937, № 20, стр. 24.
122

В резолюции Поволжского областного съезда Советов рабо-
чих и солдатских депутатов (май 1917 г.) было записано, что
первейшей задачей работы в деревне является «объединение
крестьянства, создание сельских и городских крестьянских
комитетов, немедленное их сплочение в Советы рабочих, сол-
датских и крестьянских депутатов» 117.
О возросшем понимании необходимости союза с город-
ским пролетариатом свидетельствуют многочисленные пись-
ма из деревни в Петроградский, Московский и другие Со-
веты, постановления крестьянских сходов и другие доку-
менты.
В Советах рабочих и солдатских депутатов крестьяне ви-
дели своих руководителей. Крестьяне Коробовщинской воло-
сти (Покровский уезд Владимирской губ.) избрали 5 марта
делегата «для установления постоянной связи с Московским
Советом и комитетом рабочей партии» 118. Крестьяне села
Батищево-Епишево (Тульская губ.) писали в провинциаль-
ный отдел Московского Совета: «Мы верим Совету Рабочих
Депутатов и питаем надежду, что рабочие поддержат сторону
бедных и не допустят, чтобы капитализм давил беднейшее
население...» 119.
Инструктор Московского областного бюро Советов, посе-
тивший в апреле 1917 г. деревни и села Рязанской и Туль-
ской губерний, сообщал: «В селе Косяевка (Веневский уезд,
Тульской губ.) был созван митинг, на который буквально
„слетелось" до тысячи человек мужчин и женщин из всех де-
ревень этой волости. Митинг прошел очень бурно... Крестья-
не говорили много, и из их слов ясно следовало, что единст-
венными своими товарищами они считают Советы Рабочих и
Солдатских Депутатов, им готовы во всем верить и их советам
будут следовать...» 120.
Движение трудового крестьянства за установление проч-
ных связей с городскими Советами рабочих и солдатских де-
путатов имело важное значение для углубления буржуазно-
демократической революции, для перерастания ее в социа-
листическую. В «Письмах из далека» В. И. Ленин писал, что
большевики должны воспользоваться относительной свобо-
дой, созданной Февральской революцией, и Советами рабочих
и солдатских депутатов для того, чтобы просветить
и организовать огромные массы мелкокрестьянского
117 «Известия Самарского Совета р. д.», 31 мая 1917 г.
118 «Революционное движение в России после свержения самодержа-
вия», стр. 667, 668.
119 ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 3, д. 1, л. 118.
120 Там же.
123

населения России. «Советы крестьянских депутатов, Советы
сельскохозяйственных рабочих—вот одна из серьезнейших
задач»,— указывал Ленин121.
Наиболее интенсивно развивался процесс политической
организации крестьянства в промышленных губерниях Цент-
ральной России, на Урале и в Донбассе, где заводские рабо-
чие были тесно связаны с деревней.
Своих представителей направляли в деревню Советы ра-
бочих депутатов Александрова, Мурома, Коврова, Орехово-
Зуева, Подольска и других городов Московской и Владимир-
ской губерний. Перед ними ставилась задача — организовать
Советы крестьянских депутатов и установить связи с рабо-
чими и солдатскими Советами депутатов 122.
На Украине большая работа по организации крестьянства
проводилась Киевским, Харьковским, Николаевским, Полтав-
ским, Херсонским и другими Советами. По предложению
большевика В. М. Шахрая Полтавский Совет принял 24 мая
резолюцию, в которой говорилось о необходимости образова-
ния Советов крестьянских депутатов. В отчете председате-
ля Николаевского Совета рабочих и солдатских депутатов
Я. Ряппо от 22 августа 1917 г. отмечалось: «Все работы по
организации крестьянских Советов были проведены при энер-
гичном содействии крестьянской комиссии Николаевского
Совета рабочих и военных депутатов и в настоящее время
уже закончены». Екатеринославский и Херсонский Советы
дважды созывали конференции сельскохозяйственных рабо-
чих. Вопросы о создании крестьянских Советов неоднократно
обсуждались Дружковским, Золотоношским, Мариупольским
и другими Советами123. Крестьянская секция Одесского
Совета рабочих депутатов направила на село 59 агитотрядов.
Они созывали крестьянские сходы, разъясняли теку-
щие события, помогали производить выборы в сельские ко-
митеты 124.
Прежде всего Советы крестьянских депутатов возникали
в губернских и уездных городах. Волостных Советов в 1917 г.
было мало, а сельские Советы стали создаваться лишь после
победы Великой Октябрьской социалистической революции.
Организация Советов крестьянских депутатов происходи-
ла в сложной политической обстановке и острой борьбе раз-
121 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 22.
122 ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 3, д. 9, л. 108; Н. Шаханов. 1917 год во Вла-
димирской губернии. (Хроника событий). Владимир, 1927, стр. 25.
123 «Октябрь и гражданская война в СССР». Сборник статей. М., 1966,
стр. 152, 153, 155.
124 «Правда», 29 марта 1917 г.
124

личных политических партий. По сравнению с рабочим клас-
сом крестьянство было еще менее однородным. В 1917 г. бед-
нота составляла около 65 % населения деревни, середняки —
20%, кулаки—15% 125. Интересы беднейшего крестьянства
совпадали с интересами рабочих, а поэтому выражались пар-
тией большевиков. Что касается среднего и мелкого кресть-
янства, то среди них наибольшим влиянием пользовалась на-
родническая партия социалистов-революционеров (эсеров).
Проповедуя «особый путь» развития России, эсеры были яры-
ми противниками диктатуры пролетариата, а следовательно,
отвергали союз рабочего класса и крестьянства как решаю-
щую силу социалистической революции. Применительно к
Советам социалисты-революционеры выступали против само-
стоятельной организации бедноты и батрачества. Петроград-
ская эсеровская газета «Земля и воля» писала, что Советы
крестьянских депутатов — организация беспартийная, а по-
этому «должна представлять крестьянство в целом, как класс,
и организовать его в сплоченную массу» 126. А когда движе-
ние трудового крестьянства за создание Советов приняло мас-
совый характер, эсеры начали усиленно пропагандировать
идею «независимости» крестьянских организаций на том ос-
новании, что русская деревня якобы «имеет свои особые ин-
тересы» 127.
Овладеть движением крестьян за создание своих полити-
ческих организаций пыталось и Временное правительство.
Для этого оно направило 20 марта губернским комиссарам
инструкцию, предписывавшую создавать волостные комите-
ты «в целях безостановочного хода дела снабжения армии,
поддержания общественного порядка и сохранения в целост-
ности зданий и всего делопроизводства волостных правле-
ний» 128. Как видно, главной задачей таких организаций яв-
лялась охрана помещичьего землевладения и буржуазной
собственности. Однако попытки кадетско-октябристского
правительства направить развитие революционного и демо-
кратического движения в деревне в нужное ему русло не
увенчались успехом. Весьма показательным в этом отноше-
нии является постановление Всероссийского кооперативного
125 «Народное хозяйство СССР в 1956 году». Статистический ежегод-
ник. М., 1957, стр. 104.
126 «Земля и воля» (Петроград), 13 апреля 1917 г.
127 В. А. Килъчевский, Советы крестьянских депутатов. М., 1917;
А. П. Омельченко. Советы крестьянских депутатов и крестьянский
союз. М., 1917, и др.
128 «Сборник циркуляров Министерства внутренних дел за период
март —июнь 1917 г.». Пг., 1917, стр. 53.
125

съезда (25—28 марта 1917 г.) «Об участии кооперативов в
обновлении страны». Съезд кооператоров, на котором было
представлено 12 млн. членов, или 50 млн. населения, признал
Советы депутатов «наилучшей формой организации крестьян-
ства». На это обратил внимание В. И. Ленин. Он говорил,
что «организация самих крестьян, непременно снизу, непре-
менно без чиновников, без ,,контроля и надзора" помещиков
и их прихвостней, есть вернейший и единственный залог
успеха революции, успеха свободы, успеха освобождения
России от ига и кабалы помещиков» 129. Вождь революции
выражал твердую уверенность в том, что все большевики, все
сознательные рабочие поддержат организацию Советов кре-
стьянских депутатов, позаботятся об увеличении их числа,
а внутри таких Советов обеспечат проведение строго проле-
тарской классовой линии 130.
Вопросы организации крестьянства находились в центре
внимания областных съездов и конференций Советов рабо-
чих и солдатских депутатов. Первая областная конференция
Советов Московской области (25—27 марта) приняла спе-
циальное решение, обязывающее местные рабочие и солдат-
ские Советы обратить на работу среди крестьян самое серьез-
ное внимание, содействовать организации Советов крестьян-
ских депутатов, вступить с ними в тесную связь для установ-
ления единства действий 131.
В начале апреля 1917 г. в Москве состоялось совещание
представителей крестьянских Советов восьми губерний. Здесь
обсуждались вопросы о создании Всероссийского центра Со-
ветов крестьянских депутатов и о подготовке к созыву перво-
го Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов132.
Через неделю аналогичное совещание было созвано в Петро-
граде, но уже с участием представителей крестьянских орга-
низаций и Советов крестьянских депутатов более 20 губер-
ний. В. И. Ленин выступил тогда в «Правде» со статьей
«Съезд крестьянских депутатов». Он разъяснял, что сила
крестьянского движения, его успехи зависят главным образом
от прочного союза крестьянских Советов и комитетов с орга-
низациями городского пролетариата. Важнейшим условием
дальнейшего развития революции в деревне Ленин считал
сплочение отдельно пролетарских (батрацких, поденщицких
и т. п.) элементов внутри общекрестьянских Советов (а
129 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 270—271
130 См. там же.
131 «Известия Московского Совета р. д.», 28 марта 1917 г.
132 «Советы крестьянских депутатов и другие крестьянские организа-
ции», т. I, ч. 1. Сборник документов. М,— Л., 1927, стр. 46.
126

иногда и организацию отдельных Советов батрацких депута-
тов) 133.
К концу июля 1917 г. губернские Советы крестьянских
депутатов имелись в 52 губерниях (из 78) 134. Организация
крестьянских Советов в уездах началась в марте 1917 г., но
значительно отставала. Из 813 уездов России на 15 июля Со-
веты крестьянских депутатов были созданы в 371 уезде 135.
В подавляющем большинстве губерний и уездов крестьянские
Советы существовали раздельно с Советами рабочих и сол-
датских депутатов. Прошло еще немало времени, прежде чем
партии большевиков удалось создать единую и стройную си-
стему Советов рабочих и крестьянских депутатов.
5
Всероссийское
совещание Советов рабочих
и солдатских депутатов.
Образование областных
объединений Советов
Советы депутатов, являющиеся органами революционно-де-
мократической диктатуры рабочего класса и крестьянства,
были призваны решать важнейшие политические и соци-
ально-экономические вопросы. Поэтому естественным было
стремление Советов устанавливать между собой тесные свя-
зи, создавать объединения в пределах районов, областей,
а затем и всей страны.
В начале марта Иваново-Вознесенский Совет обратился
к Петроградскому и Московскому Советам с предложением
«созвать в ближайшее время Всероссийский рабочий съезд
(т. е. съезд Советов.—А. А.) для решения вопроса об Учре-
дительном собрании» 136. Смоленский Совет рабочих и сол-
датских депутатов принял 14 марта постановление: «При-
знать настоятельно необходимым созыв в ближайшем бу-
дущем Всероссийского съезда представителей Советов Сол-
датских и Рабочих Депутатов и поручить исполнительному
комитету войти по этому вопросу в сношение с Петроград-
133 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 270—273, 554.
134 «Известия Всероссийского Совета к. д.», 25 июля 1917 г.
135 Т. А Ремезова. Советы крестьянских депутатов в 1917 г.— «Исто-
рические записки», т. 32, стр. 15—16.
136 ГАОРСС ЛО, ф. 7384, оп. 9, д. 142, л. 20; ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 3,
д. 55, л. 10.
127

ским и Московским Советами Рабочих и Солдатских Депу-
татов» 137. Аналогичные решения были приняты Омским,
Тамбовским и другими Советами 138.
В Центральном промышленном районе и в Поволжье в
конце марта состоялись областные конференции Советов ра-
бочих и солдатских депутатов, которые имели важное значе-
ние для объединения Советов во всероссийском масштабе.
В подготовке и проведении первой Московской областной
конференции Советов рабочих и солдатских депутатов актив-
но участвовали большевистские организации. Почти все во-
просы порядка дня обсуждались предварительно на местах,
куда выезжали представители Московского областного бюро
РСДРП (б); основные доклады —об отношении к войне и об
организационном строительстве Советов были сделаны на кон-
ференции И. И. Скворцовым (Степановым) и В. П. Ногиным.
Большевики энергично отстаивали ленинские идеи о необ-
ходимости объединения в Советах всех трудящихся, создании
прочного союза рабочих и крестьян. В докладе В. П. Ногина
по организационным вопросам и в выступлениях делегатов
отмечалось, что с первых дней революции движение за обра-
зование Советов, солдатских и крестьянских комитетов охва-
тило все губернии, города и поселки центральной России.
В целом ряде городов рабочие и солдатские Советы или объ-
единились, или установили между собой прочные связи;
количество объединенных Советов все время увеличивается.
Конференция приняла решение о создании областного
бюро Советов Московской области (Мобюс) из 32 членов, по
16 человек от рабочей и солдатской секций. Областному бюро
поручалось принять все меры к тому, чтобы включить в
областное объединение и Советы крестьянских депутатов.
Официальное представительство политических партий в
областном бюро Советов осуществлялось на паритетных нача-
лах (по три представителя от большевиков, меньшевиков и
эсеров) 139.
Следовательно, большинство мест в Московском област-
ном бюро Советов принадлежало меньшевикам и эсерам.
Именно поэтому вплоть до победы Октябрьской революции
действия областного бюро Советов зачастую не соответство-
вали интересам трудящихся.
137 ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 3, д. 1, л. 75.
138 ГАОРСС МО, ф. 66, оп. 9, д. 896, л. 14; П. Крошицкий и С. С. Соколов.
1917—1918. Хроника революционных событий в Тамбовской губер-
нии. Тамбов, 1927, стр. 8.
139 ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 2, д. 1, лл. 20—21; ф. 66, оп. 3, д. 898,
л. 15 об.
128

Первый пленум Мобюса состоялся 13—15 апреля. Мень-
шевики и эсеры выдвинули для обсуждения следующие «не
терпящие отлагательства» вопросы: объединение Советов сол-
датских депутатов с офицерскими и реорганизация Советов
рабочих депутатов.
Во время обсуждения вопроса о реорганизации Советов
соглашатели вновь пытались провести установку на раздель-
ное существование Советов рабочих депутатов и Советов сол-
датских депутатов. Докладчик меньшевик Эмдин заявил:
«Нужно раз и навсегда отделить организационно эти две
группы — солдат и рабочих...» Такого мнения придержива-
лись и другие меньшевики — члены Мобюса. Левые эсеры
(Саблин, Серапионов и др.) признавали возможным суще-
ствование объединенных Советов, но настаивали, чтобы «спе-
цифические» крестьянские и солдатские вопросы рассматри-
вались в Советах раздельно, на секционных заседаниях, т. е.
добивались изоляции солдат и крестьян от рабочих.
Большинством голосов пленум Московского областного
бюро Советов принял компромиссное решение: 1) не ломать
существующие формы слияния Советов рабочих и солдатских
депутатов, 2) там, где слияния нет, сохранить обособлен-
ные организации, стремясь всемерно устанавливать тесней-
ший контакт между ними путем обмена делегациями в испол-
нительных органах, устройства совместных заседаний пре-
зидиумов, исполкомов и общих собраний Советов 140.
В марте 1917 г. начало складываться и другое областное
объединение Советов — в Поволжье, вокруг Саратова.
23—24 марта в Саратове состоялась первая Поволжская
областная конференция Советов рабочих и солдатских депу-
татов. На ней присутствовали делегаты не только от городов
Саратовской губернии, но и представители Советов Злато-
уста, Уральска, Челябинска, Пензы, Самары и Оренбурга.
Следовательно, это был довольно представительный форум
Советов Поволжья и Южного Урала.
В работе конференции принимали участие видные деяте-
ли большевистской партии, активные организаторы Советов.
Среди них были члены Саратовского Совета — М. И. Василь-
ев-Южин, В. П. Милютин, П. А. Лебедев, С. Г. Кисляков
(Уралов). Самарский Совет представляла С. И. Дерябина,
Астраханский — рабочий-большевик Н. Г. Воронков141.
140 ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 2, д. 1, ял. 21—22; «Протоколы пленарных
собраний Мобюс с. р. и с. д.». Москва — Владимир, 1917, стр. 23—25.
141 А. И. Разгон. О составе Советов Нижнего Поволжья в марте-апреле
1917 г.— «Советы и союз рабочего класса и крестьянства в Октябрь-
ской революции». М., 1964, стр. 96.
129

На повестке дня Поволжской конференции Советов были
вопросы об отношении к Временному правительству, войне,
о восьмичасовом рабочем дне, о городском и земском самоуп-
равлении, о милиции, об увеличении пособий семьям военно-
служащих, доклады с мест и организационные вопросы142.
Несмотря на то, что соглашателям удалось провести свои
резолюции, первая конференция Советов Поволжья имела
положительное значение, способствовала известной коорди-
нации деятельности местных Советов.
Тяготение Советов к объединению вокруг крупных про-
мышленных центров наблюдалось повсеместно. В начале ап-
реля 1917 г. провинциальный отдел Московского Совета ра-
бочих депутатов провел совещание с участием представителей
Советов Петрограда, Киева, Одессы, Харькова, Житомира,
Смоленска, Могилева, Гомеля, Иркутска и Ярославля. Здесь
обсуждались вопросы о формах областных объединений, о
связях местных Советов с центральными, происходил обмен
опытом организационной работы Советов 143.
18 марта исполком Петроградского Совета принял поста-
новление о созыве совещания представителей местных Сове-
тов рабочих и солдатских депутатов. Не имея уверенности
в том, какой характер будет иметь совещание, соглашатели
хотели провести его как «частное». Предполагалось пригла-
сить в Петроград представителей лишь 60 наиболее крупных
городов и армейских организаций144 Это вызвало на местах
законное недовольство. На Московской областной конферен-
ции Советов многие делегаты возражали против того, что
предстоящее в Петрограде совещание объявлено «Всероссий-
ским», а по существу провинция не будет представлена145.
Давление снизу было настолько сильным, что эсеро-мень-
шевистскому исполкому Петроградского Совета пришлось от-
казаться от своего первоначального плана. В Петроград при-
было около 600 человек, из них 470 получили право решаю-
щего голоса. Вместо предполагавшихся 60 городов своих
представителей прислали 120, в том числе почти все более
или менее крупные центры146.
Представительство на совещании организовалось согла-
шателями с таким расчетом, чтобы обеспечить большинство
верхушечным армейским организациям, всецело поддержи-
142 «Саратовский Совет рабочих депутатов (1917—1918 гг.)». М.-Л.,
1931, стр. 58—68.
143 ГАОРСС МО, ф. 683, оп, 3, д. 2, лл. 36—37.
144 ГАОРСС ЛО, ф. 7384, оп. 9, д. 95, л. 34
145 ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 1, д. 2, л. 116.
146 «1917 год. Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов»,
ч. 1, стр. 272.
130

вавшим меньшевиков и эсеров. Всероссийский казачий съезд
получил 11 мест, каждая армия — по восьми, соответствую-
щее количество мандатов имели отдельные воинские части.
В то же время Советам разрешалось послать по два деле-
гата, в том числе одного от рабочих и одного от солдат147.
Списки участников Всероссийского совещания Советов в
архивах не сохранились. Очень скудные сведения содержатся
и в периодической печати148. Это не дает возможности вы-
явить социальный состав делегатов, а тем более их партий-
ную принадлежность. Определенно можно говорить лишь
о том, что подавляющее большинство на совещании принад-
лежало меньшевикам и эсерам. Такое мнение подтверждается
результатами обсуждения важнейших вопросов. За больше-
вистскую резолюцию об отношении к войне голосовало 57 че-
ловек, предложение меньшевиков было принято 325 голоса-
ми, воздержалось от голосования 20 человек 149.
Всероссийское совещание Советов рабочих и солдатских
депутатов состоялось в Петрограде 29 марта — 3 апреля.
В порядке дня значились весьма актуальные вопросы: отно-
шение к Временному правительству, отношение к войне, под-
готовка к Учредительному собранию, организация револю-
ционных сил, борьба с контрреволюцией, установление вось-
мичасового рабочего дня, вопросы солдатской и крестьянской
жизни, доклады с мест, организация областных объединений
и созыв первого Всероссийского съезда Советов рабочих и
солдатских депутатов. Для обсуждения главных вопросов
и выработки рекомендаций на совещании было организовано
шесть секций: по рабочему вопросу, военным делам, земель-
ному и крестьянскому вопросам, продовольственная, орга-
низационная секция и секция местных дел150.
Доклады на Всероссийском совещании делались меньше-
виками—членами исполкома Петроградского Совета: об от-
ношении к войне — И. Г. Церетели, об отношении к Времен-
ному правительству — Ю. М. Стекловым, по организацион-
ным вопросам — Б. О. Богдановым.
Свое выступление Церетели использовал для оправдания
империалистической политики Временного правительства и
поддерживавшего его эсеро-меньшевистского большинства
Петроградского Совета. Он усиленно расхваливал опубли-
147 «Очерки по истории Октябрьской революции», т. 2, стр. 149.
148 В газете «Дело народа» от 1 апреля 1917 г. опубликован неполный
список эсеров — участников Совещания.
149 «Всероссийское совещание Советов рабочих и солдатских депута-
тов. Стенографический отчет». М.— Л., 1927, стр. 106.
150 Там же, стр. 18.
131

кованное накануне (28 марта) обращение правительства
«К гражданам России», объявил этот акт «выдающейся побе-
дой всей демократии». Прибегнув к явной передержке, лидер
меньшевиков говорил, что своим воззванием Временное пра-
вительство «торжественно возвестило о разрыве в своей внеш-
ней политике с политикой царского правительства, с полити-
кой империалистических кругов буржуазии...»151. Это был
обман, рассчитанный на то, что основная масса рабочих
и солдат не успела еще разобраться в содержании внешней
политики Временного правительства.
Доклад Церетели вызвал оживленные прения. В защиту
оборонческой резолюции, предложенной исполкомом Петро-
градского Совета, выступили представители всех мелкобур-
жуазных партий. Против нее возражали большевики и не-
большая группа эсеров.
На заседании Бюро ЦК РСДРП (б) вопрос о Всероссий-
ском совещании Советов обсуждался 17 марта. Президиуму
было поручено представить список городов — участников со-
вещания и выработать соответствующую платформу152. На
самом Всероссийском совещании Советов точка зрения пар-
тии большевиков по вопросу о войне и мире излагалась
В. П. Ногиным и Н. А. Скрыпником. Большевики заявили,
что они не будут голосовать за проект, предложенный испол-
комом Петроградского Совета, поскольку в нем делается
упор на «оборону», а не на прекращение войны. От имени
ЦК РСДРП (б) В. П. Ногин предложил резолюцию, в которой
разоблачались захватнические стремления буржуазии, выдви-
галось требование быстрейшего окончания войны и заклю-
чения справедливого мира 153.
Совещание приняло за основу проект, предложенный Це-
ретели. Большевики добивались того, чтобы в оборонче-
скую резолюцию были внесены принципиальные поправки.
В. П. Ногин говорил, что следует, во-первых, довольно ясно
и определенно заявить: главную надежду на окончание вой-
ны и заключение мира мы связываем с победой пролетариа-
та, приходом его к власти; во-вторых, необходимо потребо-
вать от Временного правительства покончить с тайной дип-
ломатией и порвать договоры, заключенные за спиной
народа 154.
Н. А. Скрыпник предложил внести в резолюцию об отно-
шении к войне следующие поправки: «Революционный на-
151 «Всероссийское совещание Советов р. и с. д.», стр. 38, 40.
152 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 1 — А, д. 385, л. 18.
153 «Правда», 29 марта 1917 г.
154 «Всероссийское совещание Советов р. и с. д.», стр. 93—95.
132

род России будет продолжать свои усилия для приближения
мира на началах равенства и братства свободных народов,
он должен потребовать от Временного правительства, как сле-
дующего шага, перед всем миром открыто заявить о готов-
ности народов освобожденной России вступить в мирные
переговоры на основе права наций на самоопределение, без
аннексий и контрибуций» 155. Поправки большевиков были
отвергнуты. Всероссийское совещание Советов приняло мень-
шевистскую резолюцию, в которой содержался призыв «мо-
билизовать все живые силы страны во всех отраслях народ-
ной жизни для укрепления фронта и тыла», т. е. для даль-
нейшего продолжения империалистической войны156.
Большую часть времени заняло на Всероссийском сове-
щании Советов обсуждение вопроса об отношении «револю-
ционной демократии» к Временному правительству. Доклад-
чик Ю. М. Стеклов привел массу фактов, которые неоп-
ровержимо свидетельствовали о том, что в первые дни
революции Петроградский Совет являлся единственной
политической организацией, способной осуществлять власть.
Лишь соглашение исполкома Совета с Временным комитетом
Государственной думы привело к образованию другого, «за-
конного» правительства. Далее Стеклов говорил, что пра-
вительство вовсе перестает считаться с Петроградским Со-
ветом, а поэтому следует постоянно оказывать на него
«давление». Следовательно, было совершенно очевидно, что
буржуазное правительство тормозит развитие революции. За-
дача состояла в том, чтобы быстрее покончить с двоевластием
и сосредоточить всю полноту государственной власти в руках
Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Но
это вовсе не входило в расчеты меньшевиков и эсеров. От
имени исполкома Петроградского Совета Всероссийскому со-
вещанию Советов рекомендовалось признать целесообразной
дальнейшую поддержку Временного правительства «постоль-
ку, поскольку оно, в согласии с Советом (?), будет неуклон-
но идти в направлении к упрочению завоеваний револю-
ции...» 157.
Позиция соглашения мелкобуржуазных партий с кадета-
ми была обоснована на Всероссийском совещании Советов
И. Г. Церетели. Он подтвердил, что Петроградский Совет
действительно мог бы сосредоточить всю власть в своих
руках, но не стремился к этому, ибо «революция была бур-
жуазной (!)». Церетели оправдывал соглашение Петроград-
155 Там же, стр. 92.
156 Там же, стр. 43.
157 Там же, стр. 124.
133

ского Совета с комитетом Государственной думы, доказывал,
что в результате этого удалось выработать платформу, во-
круг которой могут объединиться рабочие, крестьяне и те
слои буржуазии, которые «понимают общегосударственную
задачу момента» 158. Это была проповедь реформистской тео-
рии «примирения классов».
Воспользовавшись своим абсолютным большинством, эсе-
ры и меньшевики провели оппортунистическую резолюцию
об отношении к Временному правительству. В ней подчер-
кивалось, вопреки действительности, что Временное прави-
тельство в общем и целом идет по пути выполнения приня-
тых на себя обязательств (?), а поэтому Советы должны ока-
зывать ему поддержку159.
В духе соглашательства с буржуазией были выдержаны
постановления по рабочему и крестьянскому вопросам. Вре-
менному правительству предлагалось издать декрет о восьми-
часовом рабочем дне, но допускалась возможность сверхуроч-
ных работ в период войны на предприятиях, работающих на
оборону или изготовляющих предметы первой необходимости.
Совещание предостерегало рабочих от «неорганизованных ча-
стичных выступлений за введение восьмичасового рабочего
дня», т. е. становилось на сторону предпринимателей 1б0.
По предложению Церетели Совещание приняло резолю-
цию по крестьянскому и земельному вопросам. Решение во-
проса о земле откладывалось до Учредительного собрания.
Временное правительство должно было лишь запретить вся-
кого рода сделки по покупке, продаже и залогу земель.
Ко времени созыва Всероссийского совещания в деревне
образовалось уже немало Советов и крестьянских комите-
тов. Естественно, что игнорировать эти демократические ор-
ганизации соглашатели не могли. Но они попытались придать
их деятельности совершенно безобидное для помещиков на-
правление. Совещание признавало необходимость создания
на местах земельных комитетов «для понижения арендных
цен, урегулирования зарплаты, для устранения недоразуме-
ний и споров между частными владельцами и крестьяна-
ми» 161.
Если к землевладельцам эсеры и меньшевики были до-
вольно «почтительны», то относительно аграрных «беспоряд-
ков», т. е. попыток крестьян решать земельный вопрос рево-
люционным путем, соглашатели не стеснялись в средствах
158 «Всероссийское совещание Советов р. и с. д.», стр. 149.
159 Там же, стр. 178—179.
160 Там же, стр. 298.
161 Там же, стр. 311—312.
134

«усмирения». На уездные и волостные комитеты возлагалась
обязанность «бороться со всякими попытками самочинного
разрешения земельного вопроса» 162.
Значительное внимание уделило Всероссийское совеща-
ние организационному строительству Советов в центре и на
местах. По докладу Богданова была принята резолюция под
названием «Объединение Советов Р. и С. Д. России». Совеща-
ние признало необходимость повсеместной организации Со-
ветов. При этом указывалось, что, как правило, Советы рабо-
чих и солдатских депутатов должны быть объединенными;
признавалось желательным включение в состав Советов пред-
ставителей трудового крестьянства. Предусматривалось объ-
единение Советов во всероссийском масштабе. Высшей фор-
мой советской организации признавался съезд Советов, а его
исполнительным органом должен был стать Центральный
Исполнительный Комитет (ЦИК).
Всероссийское совещание приняло постановление о созы-
ве первого съезда Советов не позднее 25 апреля. К участию
в съезде предполагалось привлечь все существовавшие в Рос-
сии Советы рабочих и солдатских депутатов, а также армей-
ские комитеты. Устанавливались следующие нормы предста-
вительства: Советы, избранные 25—50 тысячами человек, по-
сылают двух делегатов, 50—75 тысячами — трех делегатов,
75—100 тысячами — четырех делегатов, 100—150 тысяча-
ми—пять делегатов, 150—200 тысячами — шесть делегатов,
свыше 200 тысяч —восемь делегатов. Советы, представляв-
шие менее 25 тыс. человек, должны были объединяться и
посылать делегатов по общей норме. Вся подготовительная
работа по созыву съезда Советов возлагалась на исполком
Петроградского Совета, пополненный 16 представителями от
провинциальных Советов и армейских комитетов.
Для объединения Советов на местах и установления меж-
ду ними постоянных связей Всероссийское совещание реко-
мендовало созывать областные съезды Советов и избирать
областные исполнительные комитеты. Делегаты на такие
съезды должны были избираться от всех Советов рабочих и
солдатских депутатов, существовавших в данной области.
В областные объединения рекомендовалось включать пред-
ставителей от организованного трудового крестьянства 163.
По докладам военной секции Всероссийское совещание
приняло постановление о реорганизации армии на демокра-
тических началах и основные положения о Советах солдат-
ских депутатов, ротных, полковых и других комитетах. Советы
162 Там же.
163 Там же, стр. 221.
135

солдатских депутатов в тылу, а также солдатские комитеты
в действующей армии, фронтовые, армейские, корпусные
съезды и конференции, избираемые ими исполнительные ко-
митеты признавались «высшими выразителями воли солдат-
ских масс». Ротные, полковые и другие комитеты должны
были находиться в тесном единении с Советами рабочих и
солдатских депутатов 164.
Таким образом, по всем основным вопросам (об отноше-
нии к Временному правительству, войне, о восьмичасовом
рабочем дне, о земле) Всероссийское совещание Советов
приняло соглашательские резолюции. Мелкобуржуазная по-
литика эсеро-меньшевистских лидеров Петроградского Сове-
та получила одобрение и стала официальной. Тем не менее
созыв Всероссийского совещания имел определенное положи-
тельное значение. Были заложены основы объединения Сове-
тов не только по областям, но и во всероссийском масштабе.
В делах иногороднего отдела Петроградского Совета со-
хранилась инструкция-информация о порядке созыва област-
ных съездов Советов, создания областных советских объеди-
нений. По-видимому, документ этот был утвержден испол-
комом Петроградского Совета и разослан на места. Такое
предположение подтверждается тем, что съезды Советов,
происходившие на местах в апреле-мае, руководствовались
основными положениями данной инструкции. В объясни-
тельной записке, приложенной к инструкции, необходимость
создания территориальных областных и районных объеди-
нений Советов депутатов мотивировалась следующим обра-
зом: «Огромные пространства страны и различие в обще-
ственно-экономических условиях диктуют необходимость соз-
дания областных и районных объединений. Всероссийская
организация не может быть прочной без таких промежуточ-
ных организаций, которые должны играть роль органов, свя-
зующих центр с базой организации, с местными Совета-
ми» 165.
В информации иногороднего отдела Петроградского Со-
вета, разосланной всем Советам рабочих и солдатских депу-
татов губернских городов, говорилось:
«Всероссийское совещание Советов рабочих и солдатских
депутатов признало необходимым создание областных орга-
низаций по всей России. Первым шагом к созданию таких ор-
ганизаций должен быть созыв в ближайшее время областных
съездов... Исполнительный комитет обращается к вашему Со-
вету рабочих и солдатских депутатов с предложением — при-
164 «Всероссийское совещание Советов р. и с. д.», стр. 271—275.
165 ЦГАОР СССР, ф. 6978, оп. 1, д. 314, лл. 1—2.
136

нять эту работу на себя, если, конечно, в вашей области еще
не создано для этой цели какой-либо специальной органи-
зации.
В согласии с решениями Всероссийского совещания Сове-
тов рабочих и солдатских депутатов исполнительным комите-
том Петроградского Совета установлены следующие области:
1) Северная область: Петроградская губерния, за исклю-
чением Петрограда, Новгородская, Олонецкая, Вологодская;
центр — Вологда.
2) Поволжье: Нижегородская, Казанская, Симбирская,
Саратовская, Самарская, Пензенская, Астраханская, Орен-
бургская губернии, за исключением Челябинска и Троицка;
центр — Саратов.
3) Западная область: Смоленская, Минская, Витебская,
Могилевская, Виленская, Псковская губернии; центр — Ви-
тебск.
4) Прибалтийские губернии: Эстляндская, Лифляндская,
Курляндская; центр — Ревель.
5) Донецкий край: Екатеринославская, Область Войска
Донского, Кривой Рог; центр — Харьков.
6) Южная область: Полтавская, Курская, Воронежская,
Черниговская, Киевская губернии, Купянский уезд Харьков-
ской губернии; центр — Киев.
7) Второй Южный район: Волынская, Подольская, Бес-
сарабская, Херсонская, Новороссийская, часть Таврической
губернии; центр — Одесса.
8) Московский район: Московская, Ярославская, Ко-
стромская, Владимирская, Тульская, Калужская, Рязанская,
Тверская, Орловская, Тамбовская губернии; центр — Москва.
9) Уральский район: Пермская, Вятская, Уфимская гу-
бернии, Челябинск и Троицк (Оренбургской губернии);
центр — Пермь.
10) Кавказ: все губернии Северного и Южного Кавказа и
Закавказья; центр — Тифлис.
11) Туркестанский район: Ферганская область, Самар-
кандская, Семиреченская, Сыр-Дарьинская, Закаспийский
край; центр — Ташкент.
12) Сибирь: Иркутская губерния, Чита, Верхнеудинск,
Владивосток, Амурская область; центр — Иркутск.
13) Сибирь: Семипалатинская область, Томская, Енисей-
ская губернии, Алтайский округ; центр — Омск» 166.
В основном областные объединения Советов, рекомендо-
ванные Всероссийским совещанием, оказались жизненной
166 «Организация и строительство Советов рабочих депутатов в 1917 г.».
М., 1928, стр. 169—171.
137

формой советской организации. Они существовали некоторое
время и после победы Великой Октябрьской социалистиче-
ской революции.
Создание областных объединений Советов не было актом
единовременным, оно затянулось до осени 1917 г. В апреле-
мае в большинстве районов состоялись съезды Советов или
конференции.
В Иркутске 7—13 апреля состоялся первый съезд Советов
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Восточной Си-
бири. В резолюциях, принятых по основным вопросам по-
вестки дня, съезд присоединился к соответствующим реше-
ниям Всероссийского совещания Советов167. На Урале
основание объединению Советов было положено первым
областным съездом Советов, проходившим в Перми с 7 по
14 мая. Здесь присутствовали представители Советов Перм-
ской, Вятской, Уфимской, Оренбургской губерний, всего бо-
лее 200 делегатов 168. Большое внимание уделялось вопросам
советского строительства. Было признано целесообразным соз-
дать на Урале, наряду с областным объединением Советов,
четыре округа с центрами в Екатеринбурге, Вятке, Перми и
Уфе169. В Екатеринодаре с 9 по 19 апреля проходил съезд
представителей населенных пунктов Кубанской области. Он
избрал областной Совет, исполнительный комитет и принял
решение об организации Советов казачьих депутатов во всех
станицах 170.
В мае 1917 г. областные и краевые съезды Советов со-
стоялись в Московской области, Северном крае (Вологда),
в Поволжье, на Дальнем Востоке, Кавказе, в Области Войска
Донского, Юго-Западном районе (Киев), Донецко-Криво-
рожском бассейне (Харьков), Втором Южном районе (Одес-
са), в Западной области (Минск) и Туркестанском крае
(Ташкент).
Как правило, областные и краевые съезды Советов рабо-
чих и солдатских депутатов, большинство на которых при-
надлежало меньшевикам и эсерам, одобряли постановления
Всероссийского совещания, избирали мелкобуржуазные по
своему составу исполнительные органы. Однако ими была
проделана определенная положительная работа, способство-
вавшая объединению Советов во всероссийском масштабе,
167 «Иркутская жизнь», 7, 8, 12 и 14 апреля 1917 г.
168 «Уральская правда», 1 июня 1917 г.
169 А. Петрюхин. Борьба уральских большевиков за массы на первом
областном съезде Советов.— «Ученые записки Свердловского юри-
дич. ин-та», т. 8, 1959, стр. 49.
170 Я. Н. Раенко. Хроника исторических событий на Дону, Кубани и
в Черноморье, вып. 1. Ростов-на-Дону, 1939, стр. 21—24.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ
Советы рабочих
и солдатских депутатов
во время двоевластия
1
Взаимоотношения Советов
с Временным правительством
и органами буржуазной власти
на местах
Признание Петроградским Советом рабочих и солдатских де-
путатов буржуазного Временного правительства предопреде-
лило отношение Советов на местах к вопросу об организации
власти. В марте 1917 г. решения об условной поддержке Вре-
менного правительства были приняты Московским, Иваново-
Вознесенским, Нижегородским, Костромским, Саратовским,
Екатеринбургским, Гельсингфорсским, Омским и другими Со-
ветами, Московской и Поволжской областными конферен-
циями Советов, а позднее Всероссийским совещанием Сове-
тов рабочих и солдатских депутатов.
Заручившись поддержкой столичных и других Советов,
Временное правительство приступило к формированию орга-
нов государственного управления. При этом буржуазия во-
все не ставила перед собой задачу слома старой военно-бю-
рократической машины, замены самодержавного государст-
венного аппарата демократическим, а лишь стремилась не-
сколько реформировать его, приспособить к новым усло-
виям.
Прежде всего Временное правительство решило упразд-
нить должности губернаторов и вице-губернаторов. Обязанно-
сти их возлагались, как правило, на бывших председателей
земских управ, которые стали именоваться комиссарами Вре-
менного правительства. При царизме земские управы воз-
главлялись обычно крупными землевладельцами или их
ставленниками. То, что теперь земские деятели именовались
комиссарами Временного правительства, лишь подчеркивало
преемственность самодержавия и буржуазной власти. Но
даже такая куцая реформа казалась многим буржуа слишком
радикальной, поэтому кадетско-октябристские министры
139

поспешили заверить капиталистов и помещиков в том, что они
постараются обеспечить «сохранение, в пределах возможно-
го, всего существующего административного механизма» 1.
Своими последующими постановлениями и распоряжениями
Временное правительство доказало, что оно твердо следует
этому курсу. В губернских и уездных городах сохранялись
земские управы, городские и районные думы. Впоследствии
они лишь частично демократизировались за счет расшире-
ния представительства рабочих и мелкобуржуазных слоев на-
селения.
21 апреля правительством было издано «Положение о зе-
мельных комитетах», представленное министром земледелия
А. И. Шингаревым. Предусматривалось создание Главного
земельного комитета в центре, земельных комитетов в губер-
ниях, уездах и волостях. Большинство мест в земельных ко-
митетах предоставлялось буржуазно-помещичьим самоуправ-
лениям (земствам).
Следовательно, реформа важнейшей части государствен-
ного аппарата проводилась бюрократическими методами, в ин-
тересах землевладельцев. В. И. Ленин называл шингаревское
положение о земельных комитетах «мошеннически написан-
ным помещичьим законом» 2. С помощью подтасованных зе-
мельных комитетов Временное правительство надеялось
покончить с аграрными «беспорядками» и сохранить поме-
щичье землевладение.
Принимались меры, чтобы удержать в руках буржуазии
ключевые позиции в городском самоуправлении. Как только
получались известия о свержении царизма, в городах спешно
формировались «комитеты общественных организаций», «вре-
менные исполнительные комитеты» и другие буржуазно-де-
мократические органы. Комитет Государственной думы, а за-
тем и Временное правительство с самого начала рассматри-
вали самозванные буржуазные организации как «законные».
Губернским и уездным комиссарам Временного правитель-
ства Министерством внутренних дел было предписано дей-
ствовать в контакте с местными «комитетами порядка» 3.
Кадеты и октябристы стремились представить буржуаз-
ные «комитеты порядка» как надклассовые организации, вы-
ражающие интересы «всего населения». В действительности
это были преимущественно органы цензовой демократии.
В Москве «комитет порядка» образовался 28 февраля.
В него входили представители городской думы, городского
1 «Журнал заседаний Временного правительства», 4 марта 1917 г.
2 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 34, стр. 430.
3 ЦГАОР СССР, ф. 406, оп. 1, д. 239, л. 9 об.
140

и земского управлений, Военно-промышленного комитета,
биржевых обществ, кооперативов, больничных касс, профсою-
зов и т. п. На первом учредительном собрании присутство-
вало 170 представителей от 23 организаций. В дальнейшем
состав комитета пополнялся новыми членами и к середине
мая он объединял уже более 500 человек4.
Члены московского «комитета порядка» разделялись по
куриям (группам): цензовых организаций, демократических,
рабочих, военных, а затем была создана еще самостоятель-
ная крестьянская группа. Абсолютное большинство мест в ко-
митете принадлежало представителям крупного капитала.
1 марта московский «комитет порядка» объявил населе-
нию о том, что он взял власть в Москве в свои руки, а поэто-
му «все учреждения и частные лица обязаны выполнять по-
становления и распоряжения Комитета» 5.
Аналогичным образом создавались органы буржуазно-де-
мократического самоуправления в других городах и районах.
В Иваново-Вознесенске 3 марта образовался так называемый
«революционный комитет общественной безопасности», ко-
торый состоял из представителей буржуазных партий, мень-
шевиков, эсеров. Между городской думой, Советом рабочих
депутатов, воинскими частями, кооперативами и другими
организациями было достигнуто соглашение о том, что в ко-
митет должны войти 15 представителей от Иваново-Возне-
сенского Совета рабочих и солдатских депутатов, 10 — от го-
родской думы, пять — от больничных касс, пять — от команд-
ного состава 199-го запасного полка, 17 — от солдат, два — от
Общества фабрикантов и заводчиков, четыре — от союза учи-
телей и т. д., всего 61 человек6. Владимирский губернский
«комитет порядка» состоял в подавляющем большинстве из
представителей землевладельцев, заводчиков и фабрикантов.
Всего в комитете было 110 членов, в том числе: от Влади-
мирского Совета солдатских депутатов — шесть представите-
лей, от кооперативов — три, а рабочие вовсе не были пред-
ставлены7. Выборы в губернские и уездные «комитеты по-
рядка» были многостепенными.
В целом система буржуазно-помещичьего управления
на местах выглядела так: губернский (уездный) комиссар
4 «Сборник материалов Комитета московских общественных органи-
заций», вып. 1. М., 1917, стр. 3—14.
5 «Очерки по истории Октябрьской революции в Москве». М.—Л.,
1927, стр. 161.
6 «1917 год в Иваново-Вознесенском районе (хроника)». Иваново-
Вознесенск, 1927, стр. 18—20; «Революционное движение в России
после свержения самодержавия», стр. 198—199.
7 ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 3, д. 55, л. 20.
141

Временного правительства, земские управы, земельные и про-
довольственные комитеты. Наряду с ними — «самодеятель-
ные» губернские (уездные и волостные) исполнительные ко-
митеты или «комитеты общественных организаций».
Повсеместная организация в марте-апреле 1917 г. Сове-
тов рабочих и солдатских депутатов, крестьянских, солдат-
ских, матросских и других комитетов, с одной стороны, фор-
мирование буржуазных «комитетов порядка», с другой—вы-
ражали процесс становления двоевластия.
Вопрос о взаимоотношениях Советов рабочих и солдат-
ских депутатов с Временным правительством и его органами
на местах в период подготовки Октября недостаточно изу-
чен. В научной литературе нередко проводится мысль о том,
что после Февральской революции власть безраздельно при-
надлежала Временному правительству, а Советы рабочих и
солдатских депутатов «мирились» с его антидемократически-
ми действиями8.
Такое толкование, тем более распространенное на все
Советы рабочих и солдатских депутатов, является неправиль-
ным. Изучение фактического материала убеждает в том, что
именно борьба, а не соглашательство значительной части Со-
ветов с буржуазным Временным правительством и его орга-
нами на местах являлась одним из важных факторов воз-
можного в то время перехода всей власти к Советам мирным
путем, без вооруженного восстания.
Сбитые с толку меньшевиками и эсерами, массы рабочих
и солдат в первые дни революции действительно полагали,
что «комитеты порядка» представляют интересы всей «рево-
люционной демократии». Поэтому и борьба развертывалась
вокруг расширения представительства в буржуазно-демокра-
тических органах самоуправления.
Рабочие Нижнего Новгорода имели в городском исполни-
тельном комитете 12 мест. Вскоре они добились увеличения
количества своих делегатов до 24, а затем получили еще
13 мандатов9. Сызранский Совет солдатских и рабочих депу-
татов решительно протестовал против того, что местный «ко-
митет порядка» был создан без соблюдения демократическо-
го принципа выборности членов. Совет принял решение —
считать «комитет порядка» неправомочным разрешать такие
8 В. Аверьев, например, считает, что в марте — июне 1917 г. «момент
борьбы между Советами и органами Временного правительства от-
сутствовал», они «уживались мирно» (см. «Советское государство
и право», 1941, № 1, стр. 36).
9 «1917—1920. Хроника революционных событий в Горьковском
крае». Горький, 1932, стр. 13.
142

кардинальной важности вопросы, как выборы комиссара,
впредь до переформирования комитета по принципу всеобще-
го, равного, прямого и тайного голосования10.
Вопрос о взаимоотношениях о органами буржуазной вла-
сти волновал местные Советы, и они вплотную выдвигали
его перед Петроградским, Московским и другими ведущими
Советами.
В конце марта 1917 г. Петроградским Советом была выра-
ботана инструкция для всех Советов рабочих и солдатских
депутатов. В преамбуле ее говорилось, что со всех концов
России поступают многочисленные запросы относительно то-
го, как следует поступать провинциальным органам револю-
ционной демократии (Советам) в настоящий сложный и от-
ветственный момент. Обобщая указания, изложенные в раз-
личных воззваниях и постановлениях, исполком Петроград-
ского Совета предлагал местным Советам руководствоваться
во взаимоотношениях с Временным правительством и его ор-
ганами на местах следующими положениями: 1) Временное
правительство должно считаться для всей России единствен-
ным законным правительством. Все его распоряжения, если
они не опротестованы Петроградским исполнительным ко-
митетом (Советом), должны исполняться, поставленные им
комиссары должны быть признаны законными властями.
2) Провинциальные Советы рабочих и солдатских депутатов
обязаны согласовывать свою деятельность с другими обще-
ственными организациями на местах, признавшими новый
строй, и с правительственными учреждениями. Во всех воп-
росах, касающихся общегородских дел, как-то: продовольст-
вие, милиция, общественная безопасность, выборы во вре-
менные самоуправления и т, д., провинциальные Советы дол-
жны действовать совместно с другими организациями и ко-
миссарами правительства, а никоим образом не брать на себя
правительственных функций. 3) Советы рабочих и солдат-
ских депутатов, как органы революционной демократии, по
отношению к правительству являются органами революцион-
ного контроля. В тех случаях, когда Совет находит действия
местных комиссаров опасными для дела революции, он теле-
графирует об этом правительству и Петроградскому испол-
нительному комитету (Совету) 11.
Таким образом, меньшевики и эсеры стремились всецело
подчинить Советы Временному правительству. В некоторых
10 «Революционное движение в России в апреле 1917 г. Апрельский
кризис», стр. 175.
11 «Организация и строительство Советов рабочих депутатов в 1917 г.»,
стр. 54—56.
143

местных Советах им удавалось без препятствий осуществлять
указания центра, а там, где это оказывалось невозможным,
соглашатели шли по линии классового сотрудничества с мест-
ными органами буржуазной власти.
Партия большевиков определяла свою линию по отноше-
нию к органам местного самоуправления в соответствии с ле-
нинским учением о перерастании буржуазно-демократиче-
ской революции в социалистическую. Еще в 1906 г., при под-
готовке к IV (объединительному) съезду партии, была выра-
ботана резолюция «Временное революционное правительство
и местные органы революционной власти». В ней говорилось,
что одним из важных условий успешного решения задач бу-
дущим революционным правительством является «создание
органов местного революционного самоуправления во всех
городах и общинах, примыкающих к восстанию, на основе
всеобщего, равного, прямого и тайного голосования» 12.
Февральская революция переместила вопрос об организа-
ции революционно-демократического самоуправления из об-
ласти теории в практику. Пути его решения были определе-
ны В. И. Лениным. На первой Петроградской общегородской
конференции большевиков (14 апреля 1917 г.) Ленин гово-
рил: «Вся Россия уже покрывается сетью органов местного
самоуправления. Коммуна может быть и в виде органов са-
моуправления» 13. Дальнейшее развитие взгляды В. И. Лени-
на по этому вопросу получили в его работе «Материалы по
пересмотру партийной программы» (май 1917 г.). Здесь ука-
зывалось, что при переходе от буржуазно-демократической
революции к социалистической будет осуществлена заме-
на парламентарно-представительных учреждений «Советами
представителей народа (от разных классов и профессий или
от разных мест)» 14. Предполагалось, что для таких органов
Советская власть откроет широкие возможности деятельно-
сти, в том числе в области народного образования, борьбы
с безработицей и т. п.15
Следовательно, главным для партии пролетариата было
не увеличение представительства рабочих и всех трудящих-
ся в «комитетах порядка» (хотя эта задача не снималась),
а сплочение революционных классов вокруг Советов, борьба
за превращение Советов рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов в единственные полноправные органы государст-
венной власти.
12 «КПСС в резолюциях...», ч. I, стр. 110.
13 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 248.
14 Там же, т. 32, стр. 141.
15 См. там же, стр. 153—155,
144

Однако в первые недели революции, когда складывалось
двоевластие, не все большевистские организации проводили
правильную тактику по отношению к органам буржуазного
самоуправления. В Москве, Саратове, Самаре, Красноярске
и других городах большевики входили в «комитеты поряд-
ка». Они неправильно оценивали классовую природу подоб-
ных организаций, рассматривали их как «общедемократиче-
ские», якобы способные решать задачи революции. Особенно
ярко это проявлялось в Москве.
Московский Совет рабочих депутатов признал «комитет
порядка» законной властью и оформлял в первые дни рево-
люции свои решения через этот сугубо буржуазный орган.
Большевики — депутаты Совета также занимали по отноше-
нию к комитету примиренческую позицию. Правда, уже на
втором заседании Московского Совета рабочих депутатов
П. Г. Смидович говорил, что «новая власть (т. е. „комитет
общественных организаций". — А. А.), появившаяся на смену
старой, не связана с народной массой и, очевидно, не хочет
быть с ней связанной»16. Тем не менее В. П. Ногин и
П. Г. Смидович входили в состав исполкома этого комитета,
занимали там ответственные посты, а следовательно, сеяли
среди рабочих иллюзии о том, что насквозь буржуазная орга-
низация способна проводить программу, намеченную Сове-
том.
Ошибочная линия поведения Ногина, Смидовича и дру-
гих работников московской партийной организации была
раскритикована на VII (Апрельской) Всероссийской конфе-
ренции РСДРП (б) 17.
Руководствуясь директивами Временного правительства
о сохранении целостности и единства «российской государ-
ственности», т. е. аппарата насилия и угнетения, «комитеты
порядка» препятствовали Советам ликвидировать самые не-
навистные народу атрибуты самодержавия (полицию, жан-
дармерию и т. п.). Это порождало острые конфликты между
революционными массами и местными органами буржуазной
власти.
Красноярский Совет рабочих и солдатских депутатов
предложил 3 марта «комитету порядка» немедленно аресто-
вать губернатора Гололобова, известного своими зверствами
по всей Сибири, всех офицеров жандармского управления и
полицейских. Встретившись с саботажем, Совет поручил сде-
лать это своему президиуму. Было создано пять вооружен-
16 Е. Игнатов. Московский Совет рабочих депутатов в 1917 г.,.стр. И.
17 «Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б)»,
стр. 142.
145

ных отрядов во главе с депутатами Совета. Совместно с сол-
датами 4-й роты 15-го запасного пехотного полка, руководи-
мыми С. Г. Лазо, рабочие арестовали слуг старого строя и
отправили их в тюрьму18.
Самарский временный рабочий комитет (Совет) предъ-
явил 2 марта буржуазному «комитету порядка» следующие
требования: освободить из тюрьмы всех политических заклю-
ченных; арестовать губернатора, начальника губернского
жандармского управления и его помощников; организовать
из рабочих народную милицию; назначить комиссаров на
почту и телеграф, выключить телефоны старой администра-
ции и установить цензуру над ее корреспонденцией. После
длительного сопротивления «комитет порядка» согласился
принять эти требования 19.
Энергичность и настойчивость или, наоборот, пассивность
и примиренчество местных Советов рабочих, солдатских и
других депутатов в их взаимоотношениях с «комитетами по-
рядка» определялись соотношением классовых сил, сложив-
шимся в ходе революции.
В г. Николаеве Совет рабочих депутатов организовался
раньше буржуазного комитета и руководил всей местной
жизнью. Совет разоружил полицию, организовал обществен-
ные хлебопекарни, установил твердые цены на продукты пер-
вой необходимости, т. е. действовал как полноправный орган
революционной власти. После непродолжительной борьбы Ни-
колаевский Совет удалил председателя буржуазного комите-
та и стал осуществлять единовластие20.
Примерно такое же положение создалось в Грозном и во
Владивостоке. Грозненский «комитет порядка» совершенно
бездействовал. Совету рабочих и солдатских депутатов при-
шлось взять в свои руки все городское хозяйство и исполнять
административные функции. Совместно с районными Сове-
тами рабочих депутатов (Старых промыслов и Новых про-
мыслов) Грозненский Совет назначал комиссаров в учреж-
дения, создавал различные комиссии, имел в своем распоря-
жении рабочую милицию 21.
Владивостокский «комитет общественной безопасности»
был наиболее реакционным среди всех органов Временного
правительства на Дальнем Востоке, Он запретил проводить
18 ЦПА ИМЛ, ф. 70, оп. 3, д. 689, лл. 27—32; «Красноярский Совет
(март 1917 г.— июнь 1918 г.)», стр. 10—11.
19 «Революция 1917—1918 гг. в Самарской губернии (Хроника собы-
тий)», т. 1, стр. 17—18.
20 «Очерки по истории Октябрьской революции», т. 2, стр. 127, 210.
21 «Организация и строительство Советов рабочих депутатов в 1917 г.»,
стр. 336—337.
146

в городе какие-либо мероприятия, «подрывающие устои» ста-
рого полицейско-административного аппарата. Большевики
потребовали устранить комитет как орган, угрожающий ре-
волюции. Эсеро-меньшевистское большинство Владивосток-
ского Совета было вынуждено принять решение о роспуске
«комитета порядка» и назначить новые выборы. Вновь соз-
данный комитет являлся лишь посредником между Времен-
ным правительством и Советом, а фактически власть во Вла-
дивостоке принадлежала Совету рабочих и солдатских депу-
татов 22.
Вопреки лживым уверениям меньшевиков и эсеров в том,
что Временное правительство «добросовестно выполняет со-
глашение с Петроградским Советом», передовая, наиболее
сознательная часть рабочих понимала, что лишь сплочение
революционных масс, объединение их вокруг Советов, а не
декларативный «контроль» за деятельностью буржуазного
правительства могут создать необходимые условия для даль-
нейшего развития революции.
Довольно красноречиво говорят об этом наказы делегатам
первой Московской областной конференции Советов и вы-
ступления на самой конференции. Кимрский Совет рабочих
и солдатских депутатов (Костромская губ.) поручил своим
делегатам заявить, что «Временное правительство не есть вы-
разитель воли и защитник рабочего класса и трудового кре-
стьянства. До созыва Учредительного собрания воля народа
проявляется в Советах рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов, для выявления ее необходимо созывать всероссий-
ские съезды Советов» 23. Представитель Нижегородского Со-
вета говорил, что рабочие Сормова так понимают отношения
между Советами и Временным правительством: «Впереди
идет Временное правительство, сзади него идут Советы рабо-
чих и солдатских депутатов со штыками в руках и все время
направляют путь этого правительства. Едва только прави-
тельство начинает уклоняться направо, они штыками направ-
ляют его влево» 24.
В рабочих поселках и промышленных центрах взаимоот-
ношения Советов с органами буржуазной власти в большин-
стве случаев складывались так же, как в губернских и уезд-
ных городах.
В Орехово-Зуеве «комитет порядка» организовался на два
дня раньше Совета рабочих и солдатских депутатов. В «коми-
22 Л. Беликова. Борьба большевиков за установление и упрочение
Советской власти в Приморье, стр. 33—34.
23 ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 1, д. 2, л. 114.
24 Там же, д, 1, л. 19.
147

тет порядка» вошли главным образом местные купцы, цар-
ские чиновники и представители буржуазной интеллигенции.
Чтобы придать этому ублюдочному органу видимость «обще-
классового» учреждения, в его состав включили пятерых ра-
бочих.
Орехово-Зуевский Совет рабочих депутатов заявил, что он
будет бойкотировать «комитет общественных организаций»,
если там не установят пропорционального представительст-
ва: 43 депутата от рабочих, три —от нерабочего населения.
Практически уже в апреле-мае 1917 г. власть в Орехово-Зу-
еве почти полностью принадлежала Совету рабочих и солдат-
ских депутатов25. Судя по сообщениям комиссаров Времен-
ного правительства, такие же отношения между Советами и
буржуазными комитетами существовали в Бронницком, Ра-
менском, Серпуховском уездах Московской губернии, а так-
же в некоторых уездах Костромской, Вятской и других гу-
берний.
В обзоре внутреннего положения России за март — май
1917 г., составленном отделом сношений с провинцией Вре-
менного комитета Государственной думы, отмечалось, что
«популярность Советов на местах скоро возросла, а среди
военной и рабочей части населения авторитет Советов гос-
подствует» 26.
22—24 апреля в Петрограде состоялось совещание губерн-
ских комиссаров центральной России. Рассматривая поло-
жение на местах, они вынуждены были признать, что роль
Советов рабочих и солдатских депутатов постоянно возра-
стает. Советы стремятся решать самостоятельно все важней-
шие вопросы внутренней жизни. А в одном из выступлений
говорилось буквально следующее: «...Не следует забывать,
что без активной поддержки общественных, профессиональ-
ных организаций и Советов рабочих, крестьянских и солдат-
ских групп власть комиссара сводится к нулю» 27.
По мере того как выявлялась антинародная направлен-
ность политики Временного правительства, усиливались и
обострялись столкновения Советов с центральными и мест-
ными органами буржуазной власти. Многие Советы действо-
вали вовсе не по инструкциям эсеро-меньшевистского испол-
кома Петроградского Совета, а более решительно, по-револю-
ционному.
25 «Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б)»,
стр. 134.
26 «Красный архив», 1926, т. 2 (65), стр. 38—40.
27 «Великая Октябрьская социалистическая революция. Хроника со-
бытий», т. 1, стр. 546.
148

В мае 1917 г. Терский «комитет порядка» принял реше-
ние, ограничивающее свободу собраний и митингов. В дело
вмешался Владикавказский Совет рабочих и солдатских де-
путатов. После выступления С. М. Кирова Совет выразил ре-
шительный протест против постановления буржуазного коми-
тета и заявил, что не признает его обязательным28. Реши-
тельность Владикавказского Совета значительно повысила его
авторитет среди местного населения.
Упорная борьба происходила между Советом рабочих и
воинских депутатов и комиссаром Временного правительства
в Ревеле. Здесь должны были избираться земские советы как
совещательные организации при губернском комиссаре. По-
ложением о выборах предусматривались ценз оседлости и
другие ограничения, что устраняло от участия в органах са-
моуправления массу рабочих и крестьян. Это вызывало боль-
шое недовольство среди трудящихся. Совещание партийных
комитетов северо-балтийской организации РСДРП (б) потре-
бовало перенести сроки выборов в земские советы с 29 мая
на 25 июля, чтобы пересмотреть за это время положение о
выборах. Аналогичное решение было принято Ревельским
Советом. Комиссар Временного правительства по Эстлянд-
ской губернии игнорировал постановление Совета и назна-
чил выборы на 23 мая. Тогда фракция большевиков Ревель-
ского Совета внесла предложение отстранить комиссара от
занимаемой должности. Управление гражданскими делами
было решено передать исполнительному комитету Ревельско-
го Совета.
Революционные события в Ревеле вызвали бешеную злобу
буржуазии и эсеро-меньшевистских лидеров Петроградского
Совета. Временное правительство объявило действия Ревель-
ского Совета «незаконными и преступными». В Ревель бы-
ли командированы представители Временного правительства
и Петроградского Совета во главе с членом исполкома
Н. Д. Соколовым. При поддержке ревельских эсеров и мень-
шевиков им удалось добиться отмены постановления29.
Случаи решительных выступлений Советов против Вре-
менного правительства и его органов на местах были не еди-
ничными. Революционные массы выступали против бюрокра-
тической практики «назначения начальства», добивались со-
блюдения при создании местных органов власти демократи-
ческих принципов.
28 «Борьба за Советскую власть в Северной Осетии. 1917—1920 годы».
Сборник документов. Орджоникидзе, 1957, стр. 16.
29 «Революционное движение в России в мае-июне 1917 г. Июньская
демонстрация (Документы и материалы)». М., 1959, стр. 170,
149

В Костроме рабочие не приняли комиссара Временного
правительства, а создали своеобразный «коллегиальный ко-
миссариат» из трех представителей Советов рабочих, солдат-
ских и крестьянских депутатов30.
Общее собрание делегатов от волостей, фабрик и заводов
Шлиссельбургского уезда Петроградской губернии постано-
вило создать уездный революционный комитет и передать в
его руки исполнительную власть. Что касается уездного ко-
миссара, говорилось в решении собрания, то он «должен быть
исполнителем воли народного революционного комитета»31.
Министерство внутренних дел решило отстранить от
должности комиссара П. Сытенко, избранного населением
Шлиссельбургского уезда. Это вызвало среди рабочих боль-
шое недовольство. 26 апреля Шлиссельбургский Совет рабо-
чих и солдатских депутатов, возглавляемый большевиком
Н. М. Чекаловым, принял постановление, в котором говори-
лось, что Совет крайне возмущен посягательством Времен-
ного правительства на права народа, так как «комиссар яв-
ляется лицом, избранным всем уездом». Шлиссельбургский
Совет потребовал от Временного правительства отменить
распоряжение об отстранении Сытенко и заявил, что Совет
«всеми доступными средствами будет противодействовать
всяким назначениям, откуда бы они ни исходили» 32.
В Западной Сибири, где Красноярский, Томский и другие
Советы пользовались большим авторитетом среди населения,
между местными органами революционной власти и комис-
сарами Временного правительства происходила настоящая
«гражданская война».
В конце апреля 1917 г. Петроградским и Красноярским
Советами рабочих и солдатских депутатов была получена из
Енисейского уезда следующая телеграмма: «Енисейск.
Совет рабочих и солдатских депутатов заслушал телеграмму
министра Львова на имя назначенного комиссара Енисей-
ской губ. Крутовского, присланную в Енисейск для руковод-
ства. Мы протестуем против желания ввести опять чиновни-
чество, заявляем, что, во 1-х, мы не допустим управлять
нами назначаемым чиновником, во 2-х, изгнанным крестьян-
ским начальникам возврата нет, в 3-х, признаем только орга-
ны, созданные в Енисейском уезде самим народом, в 4-х,
назначаемые чиновники смогут повелевать только через
наши трупы» 33.
30 «Революционное движение в России в апреле 1917 г. Апрельский
кризис», стр. 206—207.
31 Там же, стр. 230—234.
32 Там же, стр. 272—273.
33 Там же, стр. 259.
150

Об этой телеграмме было рассказано делегатам VII (Ап-
рельской) Всероссийской конференции РСДРП (б)34, а 28 ап-
реля «Правда» опубликовала статью В. И. Ленина «К чему
ведут контрреволюционные шаги Временного правительст-
ва». Ленин разъяснял, что объективно продолжение само-
державных методов управления страной является шагом по
пути к восстановлению монархии. «Поведение Временного
правительства,—писал Владимир Ильич,—довело далекий
сибирский уезд, в лице его всенародно выбранного руководя-
щего учреждения, до того, что по адресу правительства раз-
дается прямая угроза вооруженного сопротивления.
Дохозяйничались господа из Временного правительст-
ва!» 35.
«Народу нужна,— разъяснял В. И. Ленин,— действитель-
но демократическая, не знающая иных властей, кроме выбор-
ных и по желанию населения в любое время сменяемых, ра-
бочая и крестьянская республика. И за такую республику
должны все рабочие и крестьяне бороться против замашек
Временного правительства восстановить монархические, ца-
ристские приемы и аппараты управления» Зб.
Справедливые действия Енисейского Совета активно под-
держивались Красноярским, Канским, Минусинским и дру-
гими Советами.
При участии комиссара, присланного в Енисейск Красно-
ярским Советом депутатов, в городе было введено осадное по-
ложение. Местный Совет установил предварительную цензуру
и создал следственную комиссию, которой разрешалось «вне
зависимости от существующих законов» содержать под стра-
жей, арестовывать, производить обыски, пользоваться воин-
скими нарядами и т. п.37 Канский Совет рабочих, солдатских
и крестьянских депутатов объявил себя единственной властью
в уезде38. Минусинский Совет принял резолюцию солидарно-
сти с действиями Енисейского и Канского Советов, где гово-
рилось: «Вся власть должна перейти в руки Советов солдат-
ских, рабочих и крестьянских депутатов, и только такая
власть будет пользоваться доверием всей демократии, выве-
дет страну из состояния экономической разрухи и анар-
хии» 39.
34 «Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б)»,
стр. 182.
35 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 462.
36 Там же, стр. 464.
37 «Очерки по истории Октябрьской революции», т. 2, стр. 210.
38 В. Сафронов. Октябрь в Сибири. Красноярск, 1962, стр. 200.
39 «Известия Красноярского Совета р. и с. д.», 20 июня 1917 г.
151

Будучи бессильным заставить Советы Енисейской губер-
нии признать его полномочия, комиссар Временного прави-
тельства эсер Крутовский прибег к инсинуации. На имя
премьер-министра Г. Е. Львова им была отправлена теле-
грамма, в которой сообщалось, что Красноярский Совет яко-
бы объявил себя «автономным», отказывается признавать
Временное правительство, Петроградский Совет, а комиссара
центральной власти собирается арестовать40. Жалоба Кру-
товского была передана в исполком Петроградского Совета,
который запросил по этому поводу мнение Красноярского
Совета рабочих и солдатских депутатов. 30 апреля предсе-
датель Красноярского Совета Я. Ф. Дубровинский ответил:
«Признавая деятельность правительства контрреволюцион-
ной, считаем необходимым борьбу с ним и его местными ор-
ганами. Непризнание вашего (Петроградского.—А. А.) Со-
вета и арест Крутовского есть выдумка или плод испуганно-
го воображения Крутовского. Мы все время призываем к тес-
ному сплочению демократии вокруг местных и центральных
Советов» 41.
Фактически уже в мае Красноярский Совет оттеснил бур-
жуазный «комитет порядка», губернского комиссара Времен-
ного правительства и стал полновластным органом. В Мини-
стерство внутренних дел Крутовский сообщал: «Исполни-
тельный комитет (Красноярского Совета.—А. А.) действует
помимо меня, самостоятельно, и даже не извещает о своих
решениях»42.
Противодействие местных Советов полицейским мерам
Временного правительства, стремление отстоять свои закон-
ные права вызвали разнузданную кампанию лжи и клеветы
со стороны буржуазии и ее продажной печати. С особой яро-
стью обрушились они на Царицынский и Кронштадтский
Советы.
В начале мая 1917 г. А. Ф. Керенский (ставший к этому
времени военным министром) приказал вывести из Царицы-
на революционно настроенные 141-й и 155-й пехотные запас-
ные полки. Солдаты царицынского гарнизона, поддержанные
рабочими, отказались выполнить этот приказ. Тогда буржу-
азная печать организовала травлю революционного Царицы-
на. На страницах «Речи», «Биржевых ведомостей», «Един-
ства» и других газет расписывались «ужасы», которые якобы
40 «Революционное движение в России в апреле 1917 г. Апрельский
кризис», стр. 282—283.
41 Там же.
42 «За власть Советов». Сборник документов. Красноярск, 1957,
стр. 86—87.
152

происходили в городе. Царицынскому Совету рабочих и сол-
датских депутатов предъявлялось обвинение в том, что он
ведет линию на «отделение» от России и создание «автоном-
ной республики».
Поднятая буржуазией кампания лжи против Царицын-
ского Совета и большевиков вызвала огромное возмущение
среди рабочих и солдат. В городе происходили массовые ми-
тинги, где выносились резолюции с протестами против про-
вокационной политики Временного правительства, его попы-
ток расформировать революционные полки43.
Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов
обратился по телеграфу к Саратовскому Совету с предложе-
нием командировать в Царицын своих представителей и вы-
яснить действительное положение на месте. Делегация под-
робно ознакомилась с состоянием царицынского гарнизона,
деятельностью Совета, «комитета общественной безопасно-
сти» и других организаций, после чего в газете «Изве-
стия Саратовского Совета рабочих и солдатских депутатов»
было опубликовано «Обращение Царицынского комитета
РСДРП (б), Совета рабочих и солдатских депутатов и других
политических организаций г. Царицына „К демократии Рос-
сии" по поводу клеветы, распускаемой буржуазной прессой
на революционный Царицын» 44.
В «Обращении» говорилось, что «ни формально, ни фак-
тически Совет особой, независимой, Царицынской республи-
ки не устанавливал, и сообщение об этом является досужей
фантазией». Члены делегации, прибывшие из Саратова, уста-
новили, что Царицынский Совет энергично наводил в городе
революционный порядок.
В заключение подчеркивалось, что «Совет рабочих и сол-
датских депутатов стоит на страже революционной демокра-
тии Царицына и идет в ногу со всей революционной демо-
кратией России» 45.
Острый характер приняла также борьба Кронштадтского
Совета с Временным правительством. Фактически с первых
дней революции Кронштадтский Совет являлся единствен-
ной властью в городе. Полномочия комиссара Временного
правительства здесь были номинальными.
13 мая исполнительный комитет Кронштадтского Совета
решил упразднить должность комиссара Временного прави-
тельства. В постановлении исполкома было сказано, что
43 «1917 год в Царицыне». Сборник документов и материалов. Сталин-
град, 1957, стр. 29—30.
44 Там же, стр. 55.
45 Там же.
153

«единственной властью в Кронштадте является Совет рабо-
чих и солдатских депутатов, который по всем делам государ-
ственного порядка входит непосредственно в контакт с Вре-
менным правительством»4б. Данным актом Совета отменя-
лось также право Временного правительства назначать в
Кронштадт своих чиновников. Устанавливался такой поря-
док, при котором все административные должности в городе
должны были замещаться членами Совета по представлению
партийных фракций, отвечающих за рекомендованных ими
работников. Такое ответственное и принципиальное поста-
новление исполнительный комитет решил вынести на рас-
смотрение и утверждение общего собрания членов Кронштадт-
ского Совета рабочих и солдатских депутатов.
16 мая пленум Кронштадтского Совета обсудил резолю-
цию своего исполкома и принял ее в следующей редакции:
«Единственной властью в городе Кронштадте является Совет
рабочих и солдатских депутатов, который по делам государ-
ственного порядка входит в непосредственные сно-
шения с Петроградским Советом рабочих и
солдатских депутатов...» Резолюция была принята
огромным большинством голосов (211) против 41 при одном
воздержавшемся 47.
Таким образом, Кронштадтский Совет открыто заявил, что
единственной верховной властью в стране он считает Петро-
градский Совет рабочих и солдатских депутатов. Всякие ого-
ворки о «контактах» с Временным правительством, имевшие-
ся в постановлении исполкома Кронштадтского Совета, были
на этот раз исключены.
Во Временном правительстве и среди эсеро-меньшевист-
ского большинства Петроградского Совета события в Крон-
штадте вызвали бурю негодования. Буржуазная и мелкобур-
жуазная печать усиленно распространяла ложные слухи об
«анархии» в Кронштадте, о том, что Совет провозгласил
«Кронштадтскую республику», которая будет находиться с
остальной Россией лишь в «федеративной связи», и т. п. Все
это было рассчитано на то, чтобы возбудить общественное
мнение страны против революционного Кронштадта, распра-
виться с Кронштадтским Советом и установить единовластие
буржуазии.
Лидеры меньшевиков и эсеров пытались добиться отказа
Кронштадтского Совета от занятой им революционной пози-
ции. 19 мая вопрос о «кронштадтских событиях» обсуждался
46 «Большевики Петрограда в 1917 году. Хроника революционных со-
бытий в Петрограде, Март — октябрь 1917 г.» Л., 1957, стр. 205.
47 Там же, стр. 209—210.
154

в исполкоме Петроградского Совета. Было решено напра-
вить в Кронштадт делегацию, включив в ее состав Чхеидзе,
Гоца, Либера и Анисимова. Они встретились в Кронштадте
с членами исполкома, а затем (21 мая) состоялось заседа-
ние Кронштадтского Совета с участием представителей из
центра. Перед лицом своих лидеров кронштадтские эсеры «не
посмели» защищать резолюцию, внесенную 16 мая. Это взяли
на себя большевики.
Руководители большевистской фракции Кронштадтского
Совета — А. М. Любович, Ф. Ф. Раскольников, С. Г. Рошаль
и др. в этой сложной обстановке следовали указаниям Цент-
рального Комитета РСДРП (б) и лично В. И. Ленина. В сво-
их воспоминаниях Ф. Ф. Раскольников пишет, что Ленин
рекомендовал не отступать от завоеванных позиций и в то
же время выбить из рук буржуазии главный козырь — разо-
блачить ее клевету об «отложении Кронштадта от России».
«...Декларирование советской власти в одном Кронштадте,
сепаратно от всей России, это — утопия, это — явный аб-
сурд»,—говорил В. И. Ленин48.
После переговоров с петроградской делегацией исполком
Кронштадтского Совета опубликовал «Разъяснение» к своей
резолюции от 16 мая. В нем подтверждалось, что в Крон-
штадте с первых дней революции Совет был единственной
властью, в то время как комиссар Временного правительства
никакой роли не играл, а следовательно, постановление от
16 мая лишь оформило и закрепило те отношения, которые
сложились в городе более двух месяцев тому назад. Далее
указывалось, что по делам государственного порядка Крон-
штадтский Совет будет и впредь непосредственно связан с
Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов.
Что касается Временного правительства, то Кронштадтский
Совет был согласен признавать его до тех пор, пока «Всерос-
сийский Центральный Совет рабочих, солдатских и кресть-
янских депутатов не найдет возможным взять в свои руки
центральную власть» 49. Такое решение Кронштадтского Со-
вета соответствовало линии большевистской партии на мир-
ное развитие революции.
По возвращении из Кронштадта делегация доложила
Петроградскому Совету о результатах расследования инци-
дента. Докладчик — меньшевик Анисимов вынужден был
48 Ф. Ф. Раскольников. Кронштадт и Питер в 1917 году. М., 1925,
стр. 70.
49 В. Ф. Шишкин. Кронштадтский инцидент в мае 1917 года.— «Уче-
ные записки Ленингр. пединститута им. А. И. Герцена», т. 152,
стр. 14—16.
155

признать, что кронштадтцы «не объявляли независимой рес-
публики и не отказываются признавать Временное прави-
тельство, пока центральный Совет не возьмет власть». Но
они не доверяют коалиционному правительству и считают
свой Совет единственной, фактической властью. «Мы,— зая-
вил Анисимов,— говорили им, что Совет не власть, а они от-
вечали, что хотели дать нам пример (взятия власти.— А. А.),
видя нашу нерешительность» 50.
Большевики Любович, Рошаль и Раскольников в своих
выступлениях на заседании Петроградского Совета активно
защищали политическую линию и практическую деятель-
ность Кронштадтского Совета. В то же время они разобла-
чали демагогию соглашателей, пытавшихся представить ре-
волюционных матросов раскольниками, «подрывающими
единство демократии». Кронштадтские большевики заявили,
что они «согласны вести единую линию с Петроградским Со-
ветом, но равняясь не направо, а налево» 51.
В угоду буржуазному Временному правительству лидеры
меньшевиков и эсеров провели на заседании Петроградско-
го Совета 26 мая резолюцию, в которой, солидаризируясь
с желтой прессой, квалифицировали действия Кронштадтско-
го Совета как «отпадение от России», «удар по революции»
и т. п. А чтобы данное постановление Петроградского Совета
имело большее воздействие, сообщили его по телеграфу всем
кронштадтским фортам, всем крепостным и судовым коман-
дам Балтийского флота, а также всем Советам рабочих и сол-
датских депутатов52.
Однако «проклятие» меньшевиками и эсерами Кронштадт-
ского Совета не имело ровно никакого значения. На следу-
ющий день (27 мая) он обратился с воззванием к населению
Петрограда и всей России, в котором решительно протесто-
вал против травли революционного города. В воззвании гово-
рилось, что в Кронштадте, вопреки утверждению буржуаз-
ных газет, соблюдается твердый революционный порядок.
Временное правительство не хочет и не может стать подлин-
ным выразителем воли демократии. Петроградский Совет ра-
бочих и солдатских депутатов и другие Советы совершают
ошибку, поддерживая это правительство53.
Поход Временного правительства и буржуазной печати
против революционного Кронштадта еще более усилил сим-
патии к нему трудящихся всей России. О поддержке Крон-
5° ГАОРСС ЛО, ф. 1000, оп. 73, д. 26, л. 5.
51 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 24 мая 1917 г.
52 Там же, 26 мая 1917 г.
53 «Правда», 31 мая 1917 г.
156

штадтского Совета заявили Советы Иваново-Вознесенска,
Александрова, Гельсингфорса, Чебоксар, рабочие и солдаты
Воронежа, Красноярска, Выборга, моряки Ревеля, Або и дру-
гих баз Балтийского флота54.
Не ограничиваясь выражением своей солидарности, рабо-
чие разных городов и солдаты действующей армии направ-
ляли в Кронштадт делегации с наказами «посмотреть все
своими глазами». Делегаты осматривали заводы и мастер-
ские, бывали на фортах, в казармах и на судах, беседовали
с матросами, солдатами и рабочими, а затем делились свои-
ми впечатлениями.
Делегация III армии Западного фронта, в составе которой
были и офицеры, после осмотра Кронштадта заявила: «Ко-
миссия от частей 3-й армии, посетившая Кронштадтский Со-
вет и мастерские морского ведомства (минные и артиллерий-
ские лаборатории, форт Петра, миннозаливочную мастерскую
и южные склады), убедилась, что слухи, царившие в армии,
о нежелании работать, о беспорядках гарнизона, ни на чем
не основаны и являются вымыслом темных сил реакции...
в крепости установлен полный порядок и
спокойствие. Работы идут полным ходом, и продуктив-
ность заводов повысилась» 55.
24 июня Кронштадт посетила группа делегатов Всерос-
сийской конференции фронтовых и тыловых организаций
РСДРП (б). На митинге, устроенном в честь приезда делега-
ции на Якорной площади, было оглашено приветствие крон-
штадтским матросам от имени конференции армейских боль-
шевиков. В нем говорилось, что «революционный Кронштадт
является тем уголком России, где революционная демокра-
тия полновластна» 56.
Взаимоотношения Советов рабочих и солдатских депута-
тов с Временным правительством и его органами на местах
в марте—июне 1917 г. выражали собой временное, неустой-
чивое положение государственной власти. Между основными
антагонистическими классами — пролетариатом и буржуази-
ей — постоянно происходила то скрытая и глухая, то явная и
ожесточенная борьба.
54 «1917 год в Иваново-Вознесенском районе», стр. 121; «Борьба за
Советскую власть в Воронежской губернии 1917—1918 гг.». Сбор-
ник документов и материалов. Воронеж, 1957, стр. 57; «Балтийские
моряки в подготовке и проведении Великой Октябрьской социали-
стической революции», стр. 108—110; ГАОРСС ЛО, ф. 7384, оп. 7,
д. 25, л. 80.
55 И. Флеровский. Кронштадтская республика.— «Пролетарская рево-
люция», 1926, № 11 (58), стр. 42.
56 «Голос правды» (Кронштадт), 27 июня 1917 г.
157

2
Большевистские
организации и Советы
в первые месяцы революции
Февральская революция коренным образом изменила поло-
жение основных политических партий в России. Буржуаз-
ные партии кадетов и октябристов стали правящими, обра-
зовали Временное правительство. Партии городской и сель-
ской мелкой буржуазии — меньшевики и эсеры составляли
большинство в Советах рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов. Они выступали в блоке с кадетами. Партия боль-
шевиков была единственной организующей революцию си-
лой, которая сохранила самостоятельность, находилась на
положении левой оппозиции по отношению к Временному
правительству, но в Советах имела меньшинство.
Сложность положения партии усугублялась тем, что ее
вождь еще оставался в эмиграции. Связи В. И. Ленина с чле-
нами ЦК, находившимися в России, были чрезвычайно за-
труднены; Временное правительство и его союзники за рубе-
жом препятствовали возвращению В. И. Ленина на родину.
Бюро ЦК РСДРП (б), Петербургский, Московский и дру-
гие комитеты партии проводили большую организационную
и политическую работу. Уже 5 марта возобновилось издание
«Правды»; начали выходить большевистские газеты в Моск-
ве, Казани, Саратове, Екатеринбурге, Киеве, Харькове, Мин-
ске, Ревеле и других городах. При городских и районных
партийных комитетах создавались коллективы организато-
ров, агитаторов и пропагандистов. Партийный актив и все
большевики находились среди масс, разъясняли политиче-
ские события, призывали двигать революцию вперед. Имен-
но эту кипучую деятельность большевистских организаций
имел в виду В. И. Ленин, когда заявлял: «Мы за ЦК в Рос-
сии, за „Правду", за свою партию...» 57.
По выходе из подполья партии большевиков сразу при-
шлось заниматься выработкой тактики по основным вопро-
сам революции. При этом допускались некоторые ошибки,
связанные с определением нового курса.
В результате Февральского переворота власть в России
перешла в руки нового класса — буржуазии. В этом смысле
В. И. Ленин считал буржуазную революцию законченной.
А то, что рядом с Временным правительством (диктатурой
буржуазии) существовали Советы рабочих, солдатских, кре-
57 В. И. Ленин. Поли, собр. соч., т. 49, стр. 410.
158

стьянских и других депутатов (революционно-демократиче-
ская диктатура), свидетельствовало о том, что на очереди дня
переход к революции социалистической, которая приве-
дет к установлению диктатуры пролетариата. Но диалектика
революционного процесса, своеобразие осуществления в кон-
кретных исторических условиях февраля-марта 1917 г. основ-
ного лозунга большевиков — установления революционно-де-
мократической диктатуры рабочего класса и крестьянства —
были не сразу поняты многими руководящими работниками
и рядовыми членами партии. Вплоть до приезда В. И. Лени-
на в Россию они продолжали считать, что буржуазно-демо-
кратическая революция еще не закончилась, поскольку не
осуществлены основные требования программы-минимум
РСДРП (б) (установление демократической республики, вось-
мичасового рабочего дня и т. д.).
Анализируя впоследствии деятельность нашей партии в
марте — начале июля 1917 г., В. И. Ленин говорил: «Слиш-
ком часто бывало, что, когда история делает крутой поворот,
даже передовые партии более или менее долгое время не мо-
гут освоиться с новым положением, повторяют лозунги, быв-
шие правильными вчера, но потерявшие всякий смысл сего-
дня, потерявшие смысл „внезапно" настолько же, насколько
„внезапен" был крутой поворот истории» 58.
В. И. Ленина Февральская революция застала в Швейца-
рии. Первые известия о событиях в России были очень крат-
кими. В письме И. Ф. Арманд 2 (15) марта Ленин сообщал:
«Мы сегодня в Цюрихе в ажитации: от 15.III есть телеграмма
в „Zurcher Post" и в „Neue Zurcher Zeitung", что в России
14.III победила революция в Питере после 3-дневной борьбы,
что у власти 12 членов Думы, а министры все арестованы» 59.
А еще через день стало известно об образовании буржу-
азными партиями Временного правительства. Такой поворот
событий не был для Ленина неожиданным. Еще 17 января
1917 г. он писал, что дело явно идет к революции, которая
может поставить у власти правительство «Милюкова и Гуч-
кова, если не Милюкова и Керенского» б0. Действительность
подтвердила правоту Ильича.
Вождь большевистской партии смотрел далеко вперед,
ясно видел перспективу дальнейшего развития революции.
Уже 3 (16) марта Ленин заявил: «Этот „первый этап первой
(из порождаемых войной) революции" не будет ни последним,
ни только русским» 61. В то же время Владимир Ильич реши-
58 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 34, стр. 10.
59 Там же, т. 49, стр. 399.
60 Там же, т. 30, стр. 341.
61 Там же, т. 49, стр. 399.
159

тельно выступал против захвата государственной власти в
России «кадетскими жуликами», за развертывание работы
большевиков по организации масс, за создание ячеек в вой-
сках и т. д,, за переход всей полноты власти в руки Советов
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. «Сейчас,—
писал Ленин,—добивать реакцию, ни тени доверия и под-
держки новому правительству (ни тени доверия Керенскому,
Гвоздеву, Чхенкели, Чхеидзе и К0) и вооруженное выжида-
ние, вооруженная подготовка более широкой базы для более
высокого этапа» 62.
По мере того как обстановка в России прояснялась,
В. И. Ленин уточнял и развивал свои положения о тактике
большевиков по отношению к Советам и Временному прави-
тельству. Состояние двоевластия было явлением временным.
Не подлежало сомнению, что оба основных класса — и проле-
тариат и буржуазия — немедленно начнут бороться за свое
единовластие. Поэтому весьма важно было понять значение
Советов, определить их роль в революции.
В. И. Ленин рекомендовал большевикам в России еще и
еще раз продумать опыт Парижской Коммуны и русской ре-
волюции 1905—1907 гг., всемерно расширять работу по орга-
низации Советов, напоминал о том, что сами рабочие создали
Совет рабочих депутатов, а затем «стали развивать, расши-
рять, укреплять его привлечением солдатских депутатов и,
несомненно, депутатов от сельских наемных рабочих, а затем
(в той или иной форме) от всей крестьянской бедноты»63.
В «Наброске тезисов 4(17) марта 1917 года» Владимир Иль-
ич повторяет известное положение (высказанное им впервые
еще в 1905 г.) о том, что Советы должны стать всеобщей
организацией трудящихся. Именно в этом смысле он говорит
о перенесении рабочих организаций (Советов) на армию и на
деревню64. И, наконец, в «Письмах из далека», адресованных
«Правде», Ленин говорит о необходимости распространения
Советов по всей России, от Петрограда до самых отда-
ленных уголков страны. Поскольку Советам отводилась ре-
шающая роль в революции, он считал, что создание и укреп-
ление таких организаций является задачей «первейшей, не-
отложнейшей важности»65.
К сожалению, в первые месяцы 1917 г. многие рекомен-
дации Ильича доходили до России с опозданием, а отдель-
ные его советы не были вовремя оценены по достоинству.
62 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 49, стр. 402.
63 Там же, т. 31, стр. 38.
64 См. там же, стр. 5.
65 Там же, стр. 38,
160

6(19) марта Ленин направил большевикам, отъезжавшим
в Россию, следующую телеграмму: «Наша тактика: полное
недоверие, никакой поддержки новому правительству; Ке-
ренского особенно подозреваем; вооружение пролетариата —
единственная гарантия; немедленные выборы в Петроград-
скую думу; никакого сближения с другими партиями. Теле-
графируйте это в Петроград» 66. Эта телеграмма была огла-
шена на заседании Бюро ЦК РСДРП (б) 13 марта67.
22 марта Бюро ЦК приняло развернутую резолюцию
«О Временном правительстве». В ней содержалась правиль-
ная оценка классового характера Временного правительства,
выражалось отношение к Советам рабочих и солдатских де-
путатов. Последние рассматривались как центры сплочения
революционных сил страны, как зачатки революционной
власти. «Ближайшей и важнейшей задачей Советов,— говори-
лось в резолюции,— выполнение которой единственно гаран-
тирует победу над всеми силами контрреволюции и дальней-
шее развитие революции, партия считает всеобщее вооруже-
ние народа и, в частности, немедленное создание рабочей
Красной гвардии во всей стране» 68.
Данная резолюция в основном учитывала указания
В. И. Ленина, содержавшиеся в его телеграмме от 6 марта и
в «Письмах из далека».
Основные вопросы тактики большевиков обсуждались на
Всероссийском (мартовском) совещании партийных работни-
ков69. Здесь были приняты решения, представляющие со-
бой шаг назад по сравнению с тем, что прокламировалось до
этого Бюро ЦК РСДРП (б)70. Так, в резолюцию об отноше-
нии к Временному правительству не было включено положе-
ние о Советах как органах революционной власти. Было опу-
щено также указание о том, что партия считает ближайшей
и важнейшей задачей Советов всеобщее вооружение народа
и в первую очередь организацию рабочей Красной гвардии.
Вместо этого подчеркивалось, что обязанность Советов —
«осуществлять бдительный контроль над действиями Времен-
66 Там же, стр. 7.
67 Протоколы Бюро ЦК РСДРП (б) (март 1917 г.).— «Вопросы истории
КПСС», 1962, № 3, стр. 145.
68 «Вопросы истории КПСС», 1962, № 5, стр. ИЗ.
69 Всероссийское (мартовское) совещание партийных работников про-
исходило в Петрограде с 27 марта по 2 апреля 1917 г. Оно было
созвано Бюро ЦК РСДРП (б) для определения линии партии на
предстоящем Всероссийском совещании Советов рабочих и солдат-
ских депутатов (см. главу I).
70 Из 70 партийных организаций, представленных на Всероссийском
(мартовском) совещании, 30 были объединенными (см. «Вопросы
истории КПСС», 1962, № 5, стр. 123).
161

ного правительства в центре и на местах, побуждая его к
самой энергичной борьбе за полную ликвидацию старого
режима» 71.
На Всероссийском (мартовском) совещании не было сфор-
мулировано главное требование — переход всей власти в цент-
ре и на местах к Советам рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов. Совещание лишь подтвердило необходимость спло-
чения революционных масс вокруг Советов, поскольку они
«способны отразить в союзе с другими прогрессивными си-
лами натиск царистской и буржуазной контрреволюции,
упрочить и расширить завоевания революционного движе-
ния» 72.
По вопросам строительства Советов Совещание единодуш-
но высказалось за создание объединенных Советов, включаю-
щих в свой состав рабочие и солдатские секции, за образова-
ние областных объединений Советов, за созыв (не позднее
15 мая) Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских
депутатов с участием представителей организованного трудо-
вого крестьянства 73.
Окончание работы партийного совещания совпало с воз-
вращением в Россию В. И. Ленина. Приезд вождя 3 апреля
1917 г. был подлинным праздником трудящихся. Встречать
Ильича на Финляндский вокзал прибыли тысячи рабочих,
солдат и матросов Петрограда.
Во дворце Кшесинской, где помещались Центральный и
Петербургский комитеты РСДРП (б), состоялась волнующая
встреча В. И. Ленина с членами ЦК, ПК и активными ра-
ботниками петроградской партийной организации. Владимир
Ильич выступил с большой речью, в основу которой положил
набросок тезисов, составленный, по-видимому, еще накануне
прибытия в Петроград. Это был первоначальный вариант
знаменитых «Апрельских тезисов» 74.
4 апреля В. И. Ленин выступил в Таврическом дворце
перед большевиками — делегатами Всероссийского совеща-
ния Советов рабочих и солдатских депутатов, а затем повто-
рил свой доклад на объединенном собрании большевиков и
меньшевиков — участников совещания. 7 апреля работа
В. И. Ленина «О задачах пролетариата в данной революции»
была опубликована в «Правде».
Ленинские тезисы содержали исчерпывающие ответы на
основные вопросы, волнующие большевиков и революцией-
71 «Вопросы истории КПСС», 1962, № 6, стр. 141.
72 Там же.
73 Там же, стр. 142.
74 «Владимир Ильич Ленин. Биография». М., 1960, стр. 300.
162

ные массы всей России: о войне, об отношении к Временному
правительству, о значении Советов рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов.
Глубокое изучение опыта Парижской Коммуны и рус-
ских революций 1905 и 1917 гг. позволило В. И. Ленину
определить Советы как государственную форму диктатуры
пролетариата, открыть Республику Советов. «Не парламен-
тарная республика,— возвращение к ней от С.Р.Д. было бы
шагом назад,— а республика Советов рабочих, батрацких и
крестьянских депутатов по всей стране, снизу доверху»,—
провозгласил Ленин75.
Анализ соотношения классовых сил, сложившегося после
второй буржуазно-демократической революции, позволил
вождю пролетариата сделать вывод, имеющий огромное тео-
ретическое и практическое значение,— о том, что в России
возможно завоевание власти рабочим классом, в союзе с бед-
нейшим крестьянством, мирным путем, без вооруженного
восстания. Ленин говорил, что такие возможности встреча-
ются в истории сравнительно редко, но именно поэтому они
являются особенно ценными, ибо установление диктатуры ра-
бочего класса мирными средствами было бы всего удобнее
для народа, наиболее соответствовало его интересам. «Такой
путь,— говорил В. И. Ленин,— был бы самый безболезнен-
ный, и потому за него надо было всего энергичнее бороть-
ся» 76.
Каковы же были объективные условия, которые позволя-
ли В. И. Ленину ориентировать большевистскую партию в ап-
реле 1917 г. на мирный путь развития революции?
Прежде всего он учитывал коренные изменения в обще-
ственно-политическом строе страны, которые произошли в
результате свержения самодержавия. Россия стала самым
свободным, самым демократическим государством. Рабочие и
солдаты, или, по выражению В. И. Ленина, переодетые в сол-
датские шинели крестьяне, воспользовались завоеванной сво-
бодой и создали своим революционным творчеством Советы,
представлявшие собой прямые и непосредственные организа-
ции большинства народа, в руках которого находилось
оружие.
В то же время, в силу недостаточной сознательности и ор-
ганизованности пролетариата, советское большинство оказа-
лось состоящим из представителей мелкобуржуазных партий,
которые по своему классовому происхождению не могли за-
нимать строго определенную позицию, колебались между
75 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 115.
76 Там же, т. 34, стр. 12.
163

пролетариатом и буржуазией. Эсеро-меньшевистские Советы
добровольно, по соглашению, уступили власть буржуаз-
ному Временному правительству. А последнее не могло в то
время существовать без поддержки его Советами депутатов.
Состояние государственной власти было колеблющееся, неус-
тойчивое.
Буржуазия держалась у власти обманом народных масс,
их бессознательно-доверчивым отношением к Временному
правительству. В. И. Ленин говорил, что Временное прави-
тельство опирается на «поддержку» буржуазии вторым
правительством — Петроградским Советом рабочих и солдат-
ских депутатов, а также подавляющим большинством Сове-
тов на местах. При такой ситуации лозунг немедленного
свержения Временного правительства был бы равносилен
выступлению против Советов, против большинства рабочих и
солдат. Марксистско-ленинская партия не могла встать на
такой путь.
В. И. Ленин настоятельно разъяснял, что в такой обста-
новке единственно возможной и правильной тактикой боль-
шевистской партии может быть борьба за изменение состава
и направления деятельности Советов рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов, завоевание их на свою сторону, осу-
ществление социалистической революции и превращение Со-
ветов в государственные органы диктатуры пролетариата.
«Мы должны умело, осторожно, прояснением мозгов вести
пролетариат и беднейшее крестьянство вперед, от „двое-
властия" к полновластию Советов рабочих депута-
тов...»,— говорил Ленин77.
Ленинская установка на мирный путь завоевания власти
Советами была диаметрально противоположна линии мелко-
буржуазных партий. Меньшевики и эсеры утверждали, что
власть трудящихся установится в России лишь после того,
как «революционная демократия» сама «созреет» для управ-
ления государством. Но это означало не что иное, как боязнь
социалистической революции, откладывание ее на неопреде-
ленное время. Вопреки подобной мертворожденной схеме
В. И. Ленин предвидел возможность такого развития собы-
тий, когда активное выступление пролетариата, рост его клас-
сового самосознания так накалят почву под ногами мелко-
буржуазных и народнических партий в Советах, что им
неизбежно придется взять власть. При этом Ленин и больше-
вики отчетливо понимала, что с переходом государственной
власти к соглашательским Советам сущность мелкобуржуаз-
77 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр., 123.
164

ных партий не изменится. В силу своей социальной природы
меньшевики и эсеры будут продолжать колебаться между
пролетариатом и буржуазией, стремиться прислуживать цен-
зовым слоям населения. Но все это происходило бы уже при
полновластных Советах, порвавших с буржуазией, на
глазах у революционных масс, которые могли бы широко ис-
пользовать право отзыва депутатов.
Единовластие Советов значительно ускорило бы процесс
перерастания буржуазно-демократической революции в со-
циалистическую.
Революционная партия пролетариата, оставаясь по-преж-
нему на положении оппозиции, продолжала бы критиковать
и разоблачать непоследовательность соглашателей, обнажать
перед рабочими, солдатами и крестьянами неспособность мел-
кобуржуазных партий решать основные задачи революции.
Массы трудящихся на собственном политическом опыте и под
влиянием большевистской агитации изживали бы иллюзии
относительно революционности «социалистических партий»,
переходили бы под знамя марксистско-ленинской партии.
В конечном счете все это ускорило бы изменение партийного
состава Советов, превращение их в органы диктатуры проле-
тариата.
Определяя курс на мирное развитие революции, предла-
гая максимально использовать все возможности установле-
ния власти Советов мирным путем, В. И. Ленин предвидел,
что при наличии другой ситуации буржуазия может развя-
зать гражданскую войну и тогда подавление ее станет неиз-
бежным. Поэтому важнейшими очередными задачами рабо-
чего класса и его партии Ленин считал создание отрядов
Красной гвардии, сплочение городского пролетариата, орга-
низацию пролетарских и полупролетарских слоев деревни,
завоевание армии на сторону революции.
Таким образом, задолго до Октября В. И. Ленин опреде-
лил два возможных пути развития социалистической рево-
люции, вооружил пролетариат и его партию ясной и четкой
программой борьбы за мир, демократию и социализм.
Гениальный ленинский план перехода от буржуазно-
демократической революции к социалистической вызвал бе-
шеную злобу буржуазных и соглашательских партий. Реакци-
онная буржуазная печать на все лады перепевала контррево-
люционную версию о том, что Ленин и его единомышленники
являются «агентами германского империализма». Столпам
российского империализма вторили меньшевики и эсеры. Они
кричали, что Ленин оказывает «услугу реакции», «револю-
ции грозит опасность» и т. п. Плехановская газета «Единст-
во» назвала Апрельские тезисы «бредом».
165

Внутри большевистской партии против тезисов В, И. Ле-
нина выступили Каменев, Рыков, Пятаков и небольшая куч-
ка их сторонников, которые утверждали, что Россия «еще
не созрела для социалистической революции». При обсуж-
дении Апрельских тезисов на заседании Бюро ЦК РСДРП (б)
6 апреля против Ленина выступили Зиновьев, Каменев и
Шляпников. Солидаризируясь с меньшевиками, Каменев воз-
ражал против проводившейся Лениным аналогии Советов ра-
бочих и солдатских депутатов с Парижской Коммуной. После
этого он выступил в «Правде» со статьей «Наши разногла-
сия», где противопоставлял свои полуменьшевистские взгля-
ды ленинскому курсу на развитие социалистической револю-
ции.
Обсуждение Апрельских тезисов в петроградской, москов-
ской, киевской и других партийных организациях, предшест-
вовавшее VII Всероссийской конференции РСДРП(б), пока-
зало, что открытие В. И. Лениным Республики Советов как
государственной формы диктатуры пролетариата было поня-
то и оценено не сразу. В Петроградском комитете РСДРП (б)
С. Я. Богдатьев предложил удалить из тезисов пункт об
установлении Республики Советов78. В Московском город-
ском комитете партии 20 апреля состоялся предварительный
обмен мнениями об Апрельских тезисах. Прения велись глав-
ным образом по двум вопросам: о перемене названия партии
и об отношении к Советам. Некоторые товарищи (Р. С. Зем-
лячка, Я. Д. Ленцман, Я. Я. Пече и др.) высказали сомнение
в возможности осуществления лозунга Республики Советов
при отсутствии в Советах представительства буржуазии,
а также потому, что Советы являются «лишь переходной
формой власти» 79.
Известная часть большевиков продолжала отстаивать
требование демократической республики, так как это было
записано в Программе партии, принятой на II съезде
РСДРП (б) 80. Между тем с тех пор как была принята первая
Программа, прошло 14 лет. За это время в России соверши-
лись две буржуазно-демократические революции и расста-
новка классовых сил коренным образом изменилась. Это за-
ставило не только большевиков, но и все политические
партии пересмотреть свои взгляды на будущее государствен-
ное устройство России. В. И. Ленин говорил, что в марте-
78 «Первый легальный Петербургский комитет большевиков в 1917 г,»,
стр. 85.
79 «Очерки по истории Октябрьской революции в Москве», стр. 72—
73; Партархив МК и МГК КПСС, ф. 3, оп. 1, ед. хр. 47, лл. 40, 42, 43.
80 «КПСС в резолюциях...», ч. 1, стр. 40,
166

апреле 1917 г. «республиканцами вчерашнего дня», «респуб-
ликанцами поневоле» в России стали и члены правящей
партии кадетов. Существо дела заключалось в том, какой
демократической республики желали различные классы и
партии.
Идеалом меньшевиков была буржуазная республика с
Временным правительством во главе. Самым прогрессивным,
выражающим интересы огромного большинства населения
России являлось требование Республики Советов. Больше-
вистский призыв «Вся власть Советам!» выражал основной
лозунг революции. Чтобы сделать его понятным трудящимся
массам, требовалась огромная политическая работа: пропа-
ганда в печати, агитация на митингах, собраниях, в рабочих
общежитиях и солдатских казармах.
Обсуждение в партийных организациях Апрельских тези-
сов В. И. Ленина вызвало большую политическую активность,
повысило идейный уровень членов партии, подготовило их
к борьбе со своими противниками. Личный пример того, как
следует проводить глубокую разъяснительную работу, пока-
зывал В. И. Ленин. Лишь за первые три месяца после воз-
вращения в Россию он написал более 150 статей и несколько
брошюр, где освещались различные вопросы развития рево-
люции81.
10 апреля 1917 г. Владимир Ильич выступил перед сол-
датами Измайловского полка. Обстоятельно и доходчиво
вождь революции разъяснил солдатам, как обстоит дело с
вопросом о государственном устройстве России. «Капиталис-
ты, в руках которых сейчас государственная власть, хотят
парламентарной буржуазной республики... Мы хотим иной,
более соответствующей интересам народа, более демократи-
ческой республики...». Далее Ленин изложил основные прин-
ципы строительства будущей Республики Советов: «Вся
власть в государстве, снизу доверху, от самой захолустной
деревушки до каждого квартала в Питере, должна принад-
лежать Советам рабочих, солдатских, батрацких, крестьян-
ских и т. д. депутатов. Центральной государственной властью
должно быть объединяющее эти местные Советы Учреди-
тельное собрание или Народное собрание или Совет сове-
тов,— дело не в названии» 82.
В течение двух-трех недель вся большевистская партия
сплотилась вокруг тезисов В. И. Ленина. В такой обстановке
была созвана VII (Апрельская) Всероссийская конференция
РСДРП (б). Она состоялась в Петрограде 24—29 апреля
81 «Петроградские большевики в Октябрьской революции», стр. 75.
82 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 187.
167

1917 г. и явилась важным этапом выработки тактики боль-
шевистской партии в период перехода от буржуазно-демокра-
тической революции к социалистической,
В соответствии с Апрельскими тезисами В. И. Ленина
VII Всероссийская конференция большевиков приняла реше-
ние об изменении в Программе партии положений о государ-
стве в духе требования демократической пролетарско-кресть-
янской республики, т. е. установления власти Советов83.
Важное значение для партийных организаций в их деятель-
ности по завоеванию Советов имели ленинские указания о
необходимости проведения партией пролетариата строго
классовой, самостоятельной линии внутри Советов, отделения
пролетарских элементов от мелкобуржуазных, революцион-
ных от оппортунистических, интернационалистских от обо-
ронческих и т. п., т. е. именно того, что составляло существо
большевизации Советов до завоевания власти пролетариа-
том. «Советы,— говорил Ленин,— важны не как форма, нам
важно, какие классы эти Советы представляют» 84.
Следуя ленинскому курсу на социалистическую револю-
цию, учитывая опыт, накопленный партийными организация-
ми по созданию Советов и расширению сферы их деятельно-
сти, VII Всероссийская (Апрельская) партийная конферен-
ция наметила в этой области следующие очередные задачи:
1) необходимость длительной работы по прояснению клас-
сового пролетарского сознания и сплочению пролетариев го-
рода и деревни, ибо только такая работа обеспечит успешный
переход всей государственной власти в руки Советов рабочих
и солдатских депутатов, 2) увеличение численности Советов,
их укрепление и всесторонняя работа внутри Советов по
сплочению пролетарских, интернационалистских групп на-
шей партии85.
Неотъемлемой составной частью ленинского плана социа-
листической революции являлась аграрная программа боль-
шевистской партии. Ликвидация пережитков крепостниче-
ства, конфискация помещичьих, церковных, удельных, каби-
нетских и прочих земель, а также национализация всей земли
в государстве и немедленный переход ее в руки крестьянства,
организованного в Советы крестьянских депутатов или дру-
гие действительно демократические и независимые от поме-
щиков и чиновников органы местного самоуправления,— та-
ковы были требования большевиков, рассчитанные на привле-
чение широких масс крестьянства.
83 «КПСС в резолюциях...», ч. 1, стр. 352.
84 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 344.
85 «КПСС в резолюциях...», ч. 1, стр. 339.
168

Временное правительство и мелкобуржуазные партии
меньшевиков и эсеров обманывали крестьян, призывали их
«мирно улаживать» конфликты с помещиками, ждать реше-
ния аграрного вопроса до Учредительного собрания. Больше-
вики, рассматривая крестьянство как союзника пролетариата,
решительно поддерживали его революционный почин по за-
хвату помещичьих земель, рекомендовали крестьянам брать
землю организованно, отнюдь не допуская ни малейшей пор-
чи имущества и заботясь об увеличении производства.
Надежным союзником рабочего класса в социалистиче-
ской революции могло быть только беднейшее крестьянство.
Апрельская конференция признала необходимым немедленно
и повсеместно приступить к самостоятельной организации
сельскохозяйственного пролетариата как в виде Советов де-
путатов от сельскохозяйственных рабочих (а также особых
Советов депутатов от полупролетарского крестьянства), так
и в виде организации пролетарских групп или фракций в об-
щих Советах крестьянских депутатов, во всех органах мест-
ного и общегородского управления 86.
Апрельская конференция рассмотрела вопрос об отноше-
нии партии большевиков к Советам рабочих и солдатских
депутатов, а также заслушала сообщения представителей
местных партийных организаций о деятельности Советов в
Петрограде, Москве, Центральном промышленном районе,
в Поволжье, на Урале, в Сибири, Донбассе, о работе солдат-
ских комитетов в действующей армии.
В. И. Ленин высоко оценил работу большевистских орга-
низаций по созданию и укреплению Советов. На Апрельской
конференции он говорил, что приведенные местными това-
рищами сведения о деятельности Советов чрезвычайно инте-
ресны; они позволяют проверить лозунги партии действи-
тельным ходом жизни87.
Дальнейшее развитие российской революции, перераста-
ние ее в социалистическую во многом зависело от позиции
Петроградского Совета, который являлся до созыва I Все-
российского съезда Советов центральным советским органом.
А между тем линия его эсеро-меньшевистского большинства
на соглашение с буржуазией выявлялась все более и более
определенно. В докладе В. П. Ногина на Апрельской конфе-
ренции «Об отношении партии к Советам» отмечалось, что
исполнительный комитет Петроградского Совета в значи-
тельной мере состоит из случайных людей, которые никем
86 «КПСС в резолюциях...», ч. 1, стр. 341.
87 «Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б)»,
стр. 145.
169

не делегированы, но претендуют на представительство всего
российского пролетариата 88. Делегаты конференции В. В. Ку-
раев (Пенза), Е. О. Ефимов (Московская окружная органи-
зация) и др. говорили, что Петроградский Совет «плетется в
хвосте событий», что соглашательство Петроградского Совета
нетерпимо, поскольку оно «развращает провинциальные Со-
веты» 89.
Требования революционных масс к центральным Советам
были выражены большевиком П. И. Эйландом, делегатом от
партийной организации латышских стрелков XII армии. Он
заявил, что Советы рабочих и солдатских депутатов — самые
авторитетные организации, а поэтому именно они должны
взять судьбу государства в свои руки. Для этого прежде все-
го надо изменить политику Петроградского и Московского
Советов, добиться того, чтобы центральные Советы могли
выполнять задачи, которые на них возложены 90.
Глубокий анализ развития революции в центре и на мес-
тах был сделан В. И. Лениным. В своих выступлениях, а так-
же в «Набросках к тезисам резолюции о Советах», написан-
ных во время работы Апрельской конференции, Ленин отме-
тил, что питерские рабочие проявили массовый героизм, на-
прягли свои силы и свалили царское самодержавие. В ходе
этой борьбы они создали Совет рабочих и солдатских депута-
тов. Но затем пролетариям Петрограда пришлось преодоле-
вать большие трудности. Столичные Советы имеют дело с
центральной буржуазной властью, им не так легко взять в
свои руки управление производством. Иначе было на местах.
Революция здесь продвинулась вперед гораздо дальше и про-
должает успешно развиваться. Доклады и сообщения пред-
ставителей местных партийных организаций на конференции
показали, что в отдельных городах и рабочих поселках стра-
ны Советы уже выполняют некоторые функции диктатуры
пролетариата.
Важное значение имело указание В. И. Ленина о том, что
политика центральных Советов определяется особенностями
их классового состава. В Петрограде, Москве, во многих гу-
бернских и уездных городах состав депутатов Советов менее
пролетарский, чем в рабочих поселках. В исполнительных
комитетах столичных Советов несравненно сильнее прояв-
ляется влияние мелкобуржуазных элементов, в различных
комиссиях допускается «сотрудничество» с буржуазией, тор-
88 «Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б)»,
стр. 132.
89 Там же, стр. 134—135.
90 Там же, стр. 144.
170

мозится революционная инициатива масс, задерживается про-
ведение мероприятий, направленных против капиталистов91.
Исходя из соотношения классовых сил на данном этапе,
В. И. Ленин предвидел, что дальнейшее развитие и углубле-
ние революции в столицах будет происходить труднее, потре-
бует больше времени, а поэтому, учитывая опыт российского
и международного рабочего движения, допускал возможность
развития революции по коммунам, образуемым из пригоро-
дов и кварталов больших городов 92. Эти указания Владимира
Ильича имеют непреходящее значение. Они с успехом ис-
пользуются братскими коммунистическими партиями Анг-
лии, Франции, Италии и других капиталистических стран
в борьбе за демократию и социализм.
Коллективный опыт партии, сочетаемый с гением Ленина,
позволил большевикам выработать правильную тактику в со-
циалистической революции. Оценивая важность теоретиче-
ской работы нашей партии по определению роли и значения
Советов в революции, в завоевании диктатуры пролетариата,
В. И. Ленин говорил: «В апреле 1917 г. на партийной кон-
ференции нами был уже теоретически и политически постав-
лен вопрос: „Что такое Советская власть, каково ее содержа-
ние, в чем ее историческое значение?"» 93.
Апрельская партийная конференция нацелила большеви-
ков на решение двуединой задачи по отношению к Советам
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Во-первых,
она призвала все местные организации всемерно поддержи-
вать и развивать инициативу Советов по установлению едино-
властия, осуществлению контроля за производством и рас-
пределением продуктов, введению восьмичасового рабочего
дня, захвату помещичьих земель и т. п. Во-вторых, конфе-
ренция ориентировала большевистскую партию на разверты-
вание активной борьбы внутри Советов за торжество вы-
держанной пролетарской линии, направляла все усилия и все
внимание партийных организаций на просвещение и сплоче-
ние рабочих, солдатских и крестьянских масс, на вооружение
рабочих, на создание политической армии социалистической
революции.
В. И. Ленин, выступая на собрании партийного актива
Петрограда 8 мая с докладом об итогах Всероссийской кон-
ференции большевиков, призвал членов столичной партийной
организации развернуть политическую работу в районах, на
91 «Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б)»,
стр. 145; см. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 382—385.
92 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 385.
93 Там же, т. 37, стр. 503.
171

предприятиях и в воинских частях. «Мы, большевики,— гово-
рил Ленин,—должны терпеливо, но настойчиво разъяснять
рабочим и крестьянам наши взгляды... Только так мы добь-
емся того, что народ поймет наше учение, сумеет продумать
свой опыт и действительно возьмет власть в свои руки» 94.
После Апрельской конференции партийные организации
стали значительно больше уделять внимания Советам. Мос-
ковский комитет партии на протяжении двух месяцев не ме-
нее пяти раз обсуждал вопросы, связанные с деятельностью
большевиков в городском и районных Советах95. В состав
исполкома Московского Совета рабочих депутатов были ко-
оптированы Г. И. Ломов, Г. А. Усиевич, избраны А. С. Бубнов
и др.9б Это укрепило фракцию большевиков, повысило ее ав-
торитет в решении важных политических вопросов.
22 июня Московский комитет партии обсудил доклад
В. А. Обуха о состоянии большевистской фракции в Москов-
ском Совете рабочих депутатов. Она была теперь более мно-
гочисленной, сплоченной и боеспособной. Но связь с района-
ми еще оставалась слабой. Члены Московского комитета были
озабочены тем, чтобы постоянно усиливать влияние районных
и заводских партийных организаций в Советах. Завоевание
большевиками Советов в Москве являлось делом первосте-
пенной важности. Выступившие на заседании Р. С. Землячка
и О. А. Пятницкий высказались за установление тесных свя-
зей между фракциями районных Советов и большевистской
фракцией Московского Совета рабочих депутатов97.
Московским комитетом партии было разработано специ-
альное положение о большевистских фракциях в городском и
районном Советах, а также о взаимоотношениях фракций с
партийными организациями. Предусматривалось объедине-
ние во фракции всех коммунистов, избранных депутатами
Советов; фракциям разрешалось иметь свои исполнительные
органы (бюро), которые должны были вести работу в кон-
такте с исполнительной комиссией МК. Для координации
деятельности большевиков в Московском Совете рабочих
депутатов и в районных Советах рекомендовалось созывать
совместные совещания членов фракций и ответственных ра-
ботников партийных комитетов. На большевистские фракции
возлагалась обязанность проведения организационной и поли-
тической работы во время перевыборов Советов98.
94 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 32, стр. 51.
95 По материалам Партархива МК и МГК КПСС за 1917 г.
96 Партархив МК и МГК КПСС, ф. 3, оп. 1, ед. хр. 40, л. 132.
97 Там же, лл. 154—158.
98 Там же, лл. 169—170.
172

Объективная обстановка, сложившаяся во время мирного
развития революции, благоприятствовала завоеванию боль-
шевиками политических и других организаций трудящихся.
Необходимо было максимально использовать возможности
легальной работы, вплотную заняться Советами, направить
туда возможно больше коммунистов. Разрешением подобных
вопросов и занимались после Апрельской конференции об-
ластные, городские и районные партийные комитеты.
Московское областное бюро РСДРП (б) заслушало 17 мая
доклад В. П. Ногина об усилении влияния большевиков в
Советах Московской области. В резолюции, принятой по
этому докладу, подчеркивалось, что основное внимание пар-
тийных организаций должно быть сосредоточено на создании
самостоятельных фракций в Советах, вокруг которых будут
сплачиваться все интернационалистские элементы, фракциям
необходимо устанавливать прочные связи с местными пар-
тийными организациями, иметь для повседневной работы
свои исполнительные органы (бюро фракций, секретариаты
и т. п.) 99.
В конце июня 1917 г. состоялся очередной пленум Мос-
ковского областного бюро РСДРП (б), где еще раз рассматри-
вался вопрос о работе большевиков в Советах в связи с изме-
нениями в обстановке, вызванными переходом русской армии
в наступление. Было установлено, что там, где партийные
организации активно борются за выполнение решений Ап-
рельской конференции, позиции большевиков в Советах зна-
чительно укрепились. В Александровском, Воронежском,
Кинешемском, Иваново-Вознесенском, Ярославском, Юрьев-
Польском и других Советах образовались самостоятельные
большевистские фракции 100.
По окончании докладов с мест на пленуме выступил
А. С. Бубнов. Он отметил, что, несмотря на значительные
достижения партийных организаций по завоеванию Советов,
в этом деле имеются крупные недостатки. Некоторые това-
рищи недооценивают работу в Советах, не посещают заседа-
ния, предпочитают советской работе партийную, профсоюз-
ную и т. п. Все это совершенно неправильно. В порядке дня
стоит вопрос о переходе власти к Советам, а игнорирование
советской работы может ослабить влияние большевиков в
этих массовых организациях.
99 Протоколы Московского областного бюро РСДРП (б) за май-июнь
1917 г.—«Пролетарская революция», 1927, № 4 (63), стр. 255—256.
100 Т. П. Гайнулина. Деятельность большевиков в Советах р. и с. д.
в период подготовки Великой Октябрьской социалистической ре-
волюции. Канд. дисс. М., 1956, стр. 62.
173

А. С. Бубнов предложил поручить узкому составу област-
ного бюро разослать во все организации циркулярные письма,
в которых указать, что необходимо: 1) усилить пропаганду
большевистских идей в Советах, разоблачать тактику мень-
шевиков и эсеров; 2) немедленно организовать фракции боль-
шевиков и интернационалистов там, где их нет; 3) присту-
пить к перевыборам Советов там, где поведение депутатов
не соответствует революционным настроениям масс рабочих.
Эти предложения были одобрены пленумом 101.
Вопросы организации работы большевистских фракций в
Советах обсуждались Среднесибирским бюро ЦК РСДРП (б),
Казанским, Екатеринбургским и другими партийными коми-
тетами 102.
Самарский губернский комитет РСДРП (б) разработал для
большевистской фракции городского Совета специальную
платформу. В ней было записано, что все члены фракции обя-
заны выступать против соглашательства с буржуазией, за
переход земли к крестьянам, за установление восьмичасового
рабочего дня и рабочего контроля над производством. Депу-
таты-большевики призывались неустанно сплачивать вокруг
Советов массы трудящихся, всемерно поддерживать револю-
ционные начинания пролетариата, разъяснять избирателям
необходимость контроля за деятельностью своих представи-
телей в Советах 103.
Образование в Советах рабочих и солдатских депутатов
самостоятельных большевистских фракций происходило по
мере углубления процесса размежевания (в партийных ор-
ганизациях) марксистско-ленинских, интернационалистских
групп с меньшевистскими, оборонческими. Ко времени Ап-
рельской конференции численность партии увеличилась до
80 тыс., в том числе в объединенных организациях состояло
14 тыс. человек (17,5%). За четыре последующих месяца
большевистские ряды утроились, а в объединенных организа-
циях стало 27 тыс. (т. е. немногим более И %) 104
В мае-июне 1917 г. большевистские фракции организова-
лись в Советах Нижнего Новгорода, Тулы, Харькова, Гроз-
ного, Ижевска, Минска и других городов. В целом создание
большевистских фракций в Советах завершилось после побе-
ды Великой Октябрьской социалистической революции.
101 «Пролетарская революция», 1927, № 4 (63), стр. 267—268.
102 «КПСС в борьбе за победу социалистической революции в период
двоевластия», стр. 209—210; «Татария в борьбе за победу пролетар-
ской революции». Сборник документов и материалов. Казань, 1957,
стр. 126, 127; «Уральская правда», 17 июня 1917 г.
103 «Приволжская правда», 11 июня 1917 г.
104 «КПСС». Справочник. М., 1963, стр. 108.
174

3
Отношение Советов к войне.
Советы рабочих и солдатских
депутатов во время апрельского
политического кризиса
Одним из самых насущных вопросов общественной жизни в
1917 г. был вопрос о прекращении войны. Совершив Фев-
ральскую революцию, рабочие и солдаты надеялись на быст-
рое прекращение кровопролития и заключение справедливого
демократического мира. Иначе представляла себе ход собы-
тий российская буржуазия. Политический подъем, вызван-
ный свержением самодержавия, она стремилась использовать
для реализации своих захватнических планов. На ее знамени
по-прежнему был написан лозунг «Война до победного кон-
ца». Только в отличие от дореволюционного времени эксплуа-
таторские классы прикрывали свои истинные намерения де-
магогическими заявлениями о необходимости «защиты сво-
бодной России». В этом капиталистам и помещикам активно
помогали мелкобуржуазные партии. Меньшевики и эсеры
утверждали, что с победой буржуазно-демократической ре-
волюции в корне изменился характер войны, она перестала
быть империалистической, захватнической, призывали массы
«к обороне отечества». А чтобы отвести от себя обвинение в
прислужничестве буржуазии, соглашатели выдвинули идею
о «революционном оборончестве».
В марте-апреле 1917 г., когда к активному участию в об-
щественной жизни страны впервые приобщились многие
миллионы людей, совершенно не искушенных в политике,
«революционным оборончеством» были захвачены не только
огромные массы мелкой буржуазии, но и некоторая часть
пролетариата.
Однако В. И. Ленин и большевики строго различали мас-
совое «оборонческое» настроение, охватившее крестьян и
рабочих, от оборончества меньшевиков и эсеров. «Оборонче-
ские» настроения трудящихся являлись результатом заблуж-
дения, обмана их буржуазией и мелкобуржуазными партия-
ми. Широкие массы рабочих и солдат искренне верили, что
раз царя не стало, то и характер войны изменился, а поэтому
необходимо оборонять страну. Ввиду этого В. И. Ленин
сформулировал в Апрельских тезисах, как одну из очеред-
ных задач партии, необходимость настойчивого и терпеливого
разъяснения массам трудящихся их ошибки. Он призывал
большевиков «разъяснять неразрывную связь капитала с им-
периалистской войной, доказывать, что кончить войну истин-
175

но демократическим, не насильническим, миром нельзя без
свержения капитала» 105.
В отличие от заблуждения рабочих и крестьян, оборонче-
ство соглашателей было сознательным. Выступая в защиту
Апрельских тезисов, В. И. Ленин говорил, что оборончество
Чхеидзе, Церетели, Стеклова и др. «есть во сто раз более
вредное», предназначенное для того, чтобы «примирить мас-
сы с Временным революционным правительством» 106.
«Революционный угар» заблуждавшихся рабочих и сол-
дат, обман их меньшевиками и эсерами буржуазия ловко
использовала в своих корыстных целях. 6 марта Временное
правительство обратилось с воззваниями к населению и дей-
ствующей армии. Оно призывало солдат сохранять и укреп-
лять дисциплину, подчиняться офицерам и в то же время
обещало снабдить армию всем необходимым для того, чтобы
довести войну до победного конца 107.
О своем намерении следовать во внешней политике преж-
нему курсу Временное правительство заявило союзникам.
Уже 4 марта министр иностранных дел П. Н. Милюков
разослал русским дипломатическим представителям за гра-
ницей циркуляр, в котором говорилось, что Временное пра-
вительство «будет относиться с неизменным уважением к
обязательствам, принятым павшим режимом» 108. В тот же
день он отправил радиограмму правительствам союзных дер-
жав, где содержалось заверение в решимости Временного
правительства «сделать все усилия и принести все жертвы
для достижения победы над врагом» 109. А еще через 20 дней
Милюков выступил перед представителями печати с заявле-
нием о внешней политике Временного правительства. Это
интервью не оставляло никакого сомнения в том, что целью
продолжения войны со стороны России и при Временном
правительстве являлись захват проливов, отторжение земель
от Турции, Австро-Венгрии и пр. 110
27 марта Временное правительство приняло декларацию
«К гражданам России». Изложена она была двусмысленно,
но сущность империалистической политики выражена здесь
довольно ясно. Следуя советам Церетели, Временное прави-
тельство лишь прикрыло хищнические намерения русской
буржуазии «демократическими» лозунгами. В декларации
105 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 114.
106 Там же, стр. 124.
107 «Вестник Временного правительства», 23 марта 1917 г.
108 Там же, 5 марта 1917 г.
109 Там же.
110 «Русские ведомости», 23 марта 1917 г.
176

говорилось о стремлении к миру на основе самоопределения
народов, но в то же время подчеркивалась необходимость
«полного соблюдения обязательств, принятых в отношении
наших союзников» 111.
Вполне понятно, что подобные акты не могли удовлетво-
рить революционные массы. На многочисленных собраниях и
митингах рабочие и солдаты принимали резолюции, в кото-
рых настоятельно предлагали Петроградскому Совету пред-
принять практические шаги по скорейшему заключению мира.
Под давлением массового движения соглашатели были вы-
нуждены высказаться. От имени Петроградского Совета они
решили выпустить обращение «К народам всего мира».
Предварительно вопрос обсуждался на пленарном заседа-
нии 14 марта. Проект обращения, представленный исполко-
мом Совета, был составлен явно неудовлетворительно. Фрак-
ция большевиков подвергла его резкой критике и предложила
внести принципиальные поправки. Требовалось определенно
заявить об отказе России от аннексий и контрибуций, о не-
обходимости заключения подлинно демократического мира на
основе самоопределения всех угнетенных и порабощенных
народов. «Мы не можем идти за Милюковым, которому нуж-
ны Дарданеллы»,— заявил депутат Г. Ф. Федоров. Больше-
вик В. П. Милютин предложил особо подчеркнуть в обраще-
нии мысль о том, что все тяжести войны падают на плечи
трудящихся, которые не заинтересованы в захватах, «Война
продолжается 30 месяцев,— говорил Милютин,— сейчас от
нас зависит — будет ли и дальше проливаться кровь...» 112.
Эсеро-меньшевистское большинство Петроградского Сове-
та отклонило поправки большевиков. В своем заключительном
слове Н. С. Чхеидзе заявил: «...Обращаясь к немцам, мы не
выпускаем из рук винтовки... Предложение о мире мы дела-
ем с оружием в руках, и центр воззвания вовсе не в том, что
мы устали и просим мира» 113. Такое заявление председателя
Петроградского Совета было с восторгом встречено буржуази-
ей. Кадетская «Речь» лишь сокрушалась о том, что «эти силь-
ные и яркие слова не включены в самый текст воззва-
ния...» 114.
В обращении сознательно обходились острые углы — ука-
зание на грабительский, империалистический характер вой-
ны, определение пути достижения справедливого демократи-
ческого мира. Зато совершенно ясно говорилось, что «русская
111 «Вестник Временного правительства», 28 марта 1917 г.
112 ЛПА, ф. 4000, оп. 5, ед. хр. 1510, лл. 65 об.— 66.
113 А. Шляпников. Семнадцатый год, кн. 2, стр. 150.
114 «Речь», 15 марта 1917 г.
177

революция не отступит перед штыками завоевателей...», т. е.
будет продолжать войну 115.
И текст обращения «К народам мира» и особенно разъ-
яснение его Н. С. Чхеидзе вызвали среди рабочих — депута-
тов Петроградского Совета недовольство. По свидетельству
одного из участников пленума Совета, депутата Ф. П. Матвее-
ва, после прекращения прений из зала заседаний раздава-
лись возгласы: «Здесь нет никакого предложения о мире, это
просто воззвание!..», «Редакция слабая, нет решительных и
точных условий» и т. д. 11б
В. И. Ленин резко раскритиковал обращение Петроград-
ского Совета «К народам мира» как образец величайшей
теоретической путаницы, величайшей политической беспо-
мощности, осуждения эсерами и меньшевиками «самих себя
и всей своей политики на самое шаткое, неустойчивое поло-
жение и поведение» 117.
Местные Советы, как правило, разделяли в вопросе о вой-
не позицию Петроградского Совета и принимали оборонче-
ские резолюции. Московский Совет рабочих депутатов заявил,
что он «присоединяет свой голос к голосу Петроградского
Совета...» 118. В резолюции Екатеринбургского Совета, наряду
С одобрением обращения Петроградского Совета, содержалось
указание о необходимости требовать, чтобы Временное пра-
вительство «не стремилось к захвату и завоеваниям чужих зе-
мель и открыто, во всеуслышание, выступило с попыткой
склонить все воюющие народы немедленно приступить к мир-
ным переговорам на началах признания права наций на са-
моопределение» 119.
Вопрос об отношении к войне обсуждался на всех област-
ных и краевых съездах Советов рабочих и солдатских депу-
татов, которые происходили в марте-апреле 1917 г., а также
на Всероссийском совещании Советов. Первый областной
съезд Советов Поволжья и Южного Урала высказался против
лозунга «Война до победного конца», но в его резолюции
Содержалось требование «отражения внешнего врага» 120. Мос-
ковская областная конференция Советов рабочих и солдат-
ских депутатов приняла 26 марта резолюцию об отношении
к войне, которая была пропитана идеями «революционного
115 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 15 марта 1917 г.
116 Ф. П. Матвеев. Из записной книжки депутата 176-го пехотного пол-
ка. М.— Л., 1932, стр. 43.
117 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 32, стр. 278.
118 «Известия Московского Совета р. д.», 17 марта 1917 г.
119 «Уральская жизнь», 25 марта 1917 г.
120 «Саратовский Совет рабочих депутатов (1917—1918 гг.)», стр. 58—
68.
178

оборончества» 121. Всероссийское совещание Советов рабочих
и солдатских депутатов полностью одобрило оборонческую
позицию исполкома Петроградского Совета. По вопросу об
отношении к войне Совещание приняло эсеро-меньшевист-
скую резолюцию, в которой содержался призыв «мобилизо-
вать все живые силы страны, во всех областях народной жиз-
ни, для укрепления фронта и тыла», т. е. для продолжения
войны 122.
Действия мелкобуржуазных партий, составлявших боль-
шинство в Советах, развязали руки Временному правительст-
ву. Министр иностранных дел П. Н. Милюков по-своему
«разъяснял» обращение «К гражданам России». Находясь в
Москве, он выступил перед членами партии кадетов с заявле-
нием о том, что правительственная декларация от 27 марта
содержит не условия мира, а лишь общие принципы, которые
неоднократно провозглашались не только Россией, но и госу-
дарственными деятелями союзных держав. Что касается
самих условий мира, то «они могут быть выработаны лишь
в согласии с союзниками, в соответствии с лондонской кон-
венцией», т. е. договором, заключенным Николаем II с анг-
лийскими и французскими империалистами. Далее Милюков
говорил, что «нельзя игнорировать признанные всеми союз-
никами принципы воссоединения Польши, Армении, удовлет-
ворение национальных стремлений австрийских славян».
Иными словами, Милюков совершенно определенно выска-
зывался за признание «законными» захватов чужих земель,
совершенных империалистами Антанты, и за новые аннек-
сии 123.
В связи с этим В. И. Ленин писал: «Что скажут по поводу
последнего заявления министра иностранных дел Милюкова
вожди большинства Совета рабочих депутатов? Ограничатся
тем, что от имени „контактной" комиссии „поставят на вид"
Милюкову эти его слова... Куда девался тот отказ „Времен-
ного правительства от аннексий", которого „все-таки" доби-
лись от последнего Ю. Стеклов и Н. Чхеидзе?» 124.
Воинственные заявления Милюкова выражали сущность
агрессивной внешней политики буржуазного Временного
правительства. Еще более показательными в этом отношении
были меры, которые проводились ради продолжения войны.
Начиная с апреля русское верховное командование постоянно
121 ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 1, д. 3, л. 130.
122 «Всероссийское совещание Советов рабочих и солдатских депута-
тов», стр. 291, 292.
123 «Речь», 11 апреля 1917 г.
124 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 212.
179

требовало пополнения действующей армии людскими ре-
зервами путем формирования в тылу маршевых рот и посыл-
ки их на фронт.
Выше говорилось, что 1 марта между исполкомом Петро-
градского Совета и Временным комитетом Государственной
думы было достигнуто соглашение о том, что правительство
не будет разоружать и выводить из столицы воинские части,
принимавшие активное участие в свержении самодержавия,
а после победы революции ставшие «оплотом нового строя».
Теперь буржуазия стремилась добиться пересмотра этого до-
говора, а социал-оборонцы по существу не возражали.
Вопрос об отправке маршевых рот обсуждался в Петро-
градском Совете 16 апреля. Выяснилось, что Генеральным
штабом был составлен план развертывания резервов, соглас-
но которому некоторые участки фронта должны были полу-
чать подкрепления именно за счет петроградского гарнизона.
Меньшевик Н. Д. Соколов предложил от имени исполкома
Петроградского Совета следующую «компромиссную» резо-
люцию: «Имея в виду обязательство Временного правитель-
ства, а с другой стороны, учитывая нужду фронта, Совет ра-
бочих и солдатских депутатов считает необходимым отправ-
лять воинские части на фронт по мере надобности» 125.
Фракции меньшевиков и эсеров безоговорочно поддержа-
ли резолюцию исполкома. Большевики решительно возража-
ли и внесли свой проект, в котором говорилось: «Принимая
во внимание, что: 1) контрреволюция усиливается, 2) уси-
ливается клевета, 3) имеется необходимость посылать солдат
на сельскохозяйственные работы, считать отправку маршевых
рот из Петрограда нежелательной, а вместо этого направлять
на фронт полицейских» 126.
Меньшевики и эсеры провели оборонческую резолюцию и
использовали ее для прикрытия подготовки русской армии к
наступлению в июне 1917 г.
Особенно рельефно выявилось соглашательство эсеро-
меньшевистского блока Петроградского Совета с буржуазией
в связи с правительственным кризисом, вызванным появле-
нием так называемой «ноты Милюкова».
Телеграммой от 18 апреля П. Н. Милюков поручил рус-
ским послам за границей передать ноту, в которой сообща-
лось, что Временное правительство «спешит присоединить
свой голос к голосам союзников и заявляет: нет никакого
повода думать о том, что совершившийся переворот повлек
за собой ослабление роли России в общей союзной борьбе».
125 Ф. П. Матвеев. Указ. соч., стр. 85—86.
126 Там же, стр. 87.
180

Временное правительство «будет вполне соблюдать обяза-
тельства, принятые в отношении наших союзников» и про-
должает «питать полную уверенность в победоносном оконча-
нии настоящей войны» 127.
Это был прямой вызов кадетов и октябристов революци-
онным классам. Предпринимая такой ответственный шаг во
внешней политике, Временное правительство совершенно не
считалось с Петроградским Советом. В исполнительный ко-
митет текст ноты был доставлен после того, как о ней было
сообщено в Париж, Лондон и в редакции газет. Это вызвало
замешательство даже среди некоторой части меньшевиков л
эсеров. Газета «Дело народа» жаловалась на «удар в спину»,
нанесенный демократии из «тайников милюковской диплома-
тии в день майского праздника», и вынуждена была признать,
что нота Милюкова фактически «аннулирует» декларацию
Временного правительства от 27 марта128. Меньшевистская
«Новая жизнь» выражала уверенность в том, что «Совет ра-
бочих и солдатских депутатов не замедлит принять самые
энергичные меры к немедленному обезвреживанию г. Милю-
кова» 129.
По получении ноты Милюкова (в ночь на 19 апреля) на-
чалось заседание исполкома Петроградского Совета. Согла-
шатели пытались выгородить Временное правительство, дока-
зать, что «ничего особенного не случилось». И. Г. Церетели,
например, усиленно доказывал, что многие вопросы, затрону-
тые в ноте Милюкова, «вполне соответствуют общим мирным
тенденциям демократии», а М. И. Скобелев придерживался
того мнения, что «вообще нельзя требовать полного совпаде-
ния стремления демократии и позиции правительства». Реше-
ние на данном заседании не принималось, обсуждение вопро-
са было отложено 130.
По-настоящему неожиданной была «нота Милюкова»
лишь для широких масс рабочих и солдат. «Добросовестные»
представители оборончества были исполнены негодования.
«Они почувствовали — они не поняли еще этого вполне ясно,
но они почувствовали, что они оказались обмануты»,— гово-
рил В. И. Ленин131.
На предприятиях Петрограда начались митинги и собра-
ния, где выражался гневный протест против антинародной
политики буржуазного правительства. Рабочие Путиловского
127 «Вестник Временного правительства», 20 апреля 1917 г,
128 «Дело народа», 20 апреля 1917 г.
129 «Новая жизнь», 20 апреля 1917 г.
130 ГАОРСС ЛО, ф. 7384, оп. 9, д. 34, лл. 1—6.
131 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 316.
181

завода заявили: «Раз Временное правительство не считается
с усмотрениями и постановлениями Совета рабочих и солдат-
ских депутатов, то и не может быть ему поддержки. Требуем
от Совета рабочих и солдатских депутатов, чтобы он немед-
ленно отстранил от власти Временное правительство и взял
власть в свое распоряжение...» 132. Подобные резолюции вы-
носились коллективами рабочих «Старого Лесснера», «Розен-
кранца», «Феникса», Балтийского, Оптико-механического и
других заводов 133.
Появление «ноты Милюкова» вызвало волнение в частях
петроградского гарнизона. Солдаты Егерского полка заявили,
что нота «создала пропасть между правительством и наро-
дом» 134. Комитет 436-го пехотного Новоладожского полка
предлагал Петроградскому Совету не идти ни на какие уступ-
ки правительству, отстаивающему захватнические стремле-
ния буржуазии, а твердо защищать интересы трудящихся.
«Наши штыки,— писали солдаты,— всегда готовы поддер-
жать вас (Петроградский Совет.— А. А.) и наше общее де-
ло» 135.
Всеобщее возмущение петроградских рабочих и солдат
антинародной политикой Временного правительства выли-
лось в мощную демонстрацию протеста. 20 апреля солдаты
Финляндского и 180-го запасных полков покинули казармы
и двинулись к Мариинскому дворцу. К ним присоединились
части Кексгольмского и Павловского гвардейских полков,
2-го Балтийского и Гвардейского флотских экипажей. Всего
на площади перед Мариинским дворцом собралось не менее
25 тыс. человек. Повсюду раздавались требования: «Долой
Милюкова!», «Долой захватную политику!».
На встречу с демонстрантами Петроградский Совет на-
правил своих представителей — Завадье, Гоца и Скобелева.
Они пытались уговорить солдат и матросов разойтись по ка-
зармам, но не добились успеха. Участники массового митинга
приняли постановление, в котором говорилось: «Ознакомив-
шись с нотой Милюкова о целях войны, выражая свое него-
дование по поводу столь беззастенчивого выступления, явно
противоречащего обращению Совета рабочих и солдатских
депутатов к народам всего мира и декларации самого Вре-
менного правительства, мы требуем немедленной отставки
132 М. Мительман. 1917 год на Путиловском заводе. Л., 1939, стр. 80.
133 «Большевики Петрограда в 1917 году (Хроника революционных со-
бытий в Петрограде)». Л., 1957, стр. 43; «Великая Октябрьская со-
циалистическая революция. Хроника событий», т. I, стр. 532.
134 «Петроградские большевики в Октябрьской революции», стр. 94.
135 «Правда», 27 апреля 1917 г.
182

Милюкова» 136. Из этого видно, что в апрельские дни 1917 г.
солдатские массы еще не осознали классовую природу бур-
жуазного Временного правительства и наивно верили, что
добиться перемены курса внешней политики можно заменой
того или иного министра.
Более выдержанные лозунги выдвигались петроградским
пролетариатом. С полудня 20 апреля рабочие пролетарских
районов столицы — Выборгской стороны, Петроградской сто-
роны, Васильевского острова двинулись к Таврическому двор-
цу, где находился Петроградский Совет рабочих и солдатских
депутатов. Шествие возглавляли путиловцы. К ним присоеди-
нились работницы «Треугольника», рабочие Франко-Русского
и других заводов. Повсюду развевались знамена с призывами:
«Да здравствует власть Советов рабочих и солдатских депута-
тов!», «Да здравствует III Интернационал!».
В противовес мирной демонстрации рабочих и солдат
сторонники Временного правительства организовали в центре
города выступление юнкеров, офицеров, лавочников и чинов-
ников. Они вышли на Невский проспект с лозунгами: «Дове-
рие Временному правительству!», «Война до победного кон-
ца!», «Да здравствует Милюков!», «Арестовать Ленина!».
Агенты буржуазии нападали на рабочих, организовывали
провокационные выстрелы из-за угла. В некоторых местах
произошли вооруженные столкновения.
Обстановка в столице крайне обострилась. В течение
двух дней на митингах и в демонстрациях здесь участвовало
около 100 тыс. рабочих и солдат137. В. И. Ленин говорил, что
20—21 апреля страна переживала сильные стихийные взры-
вы и вплотную подходила к началу гражданской войны138.
Первыми откликнулись на петроградские события москов-
ские рабочие. 21 апреля в Москве происходили митинги и
демонстрации протеста против «ноты Милюкова». В колон-
нах манифестантов были лозунги: «Долой Временное прави-
тельство!», «Долой Гучкова и Милюкова!», «Долой буржуаз-
ное Временное правительство!». Тысячи рабочих Замоскво-
речья, а также солдаты 55-го запасного пехотного полка
заявили представителям Московского Совета протест против
«ноты Милюкова», выразили недоверие Временному прави-
тельству и готовность поддержать с оружием в руках Советы
рабочих и солдатских депутатов 139.
136 «История Великой Октябрьской социалистической революции». М.,
1962, стр. 55—56.
137 «Большевики Петрограда в 1917 году. Хроника», т. I, стр. 43.
138 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 34, стр. 215.
139 «Подготовка и победа Октябрьской революции в Москве», стр. 109—
110.
183

Многолюдные демонстрации состоялись 20—21 апреля в
Минске, Нижнем Новгороде, Харькове, Екатеринбурге. В Лу-
ганске, Краматорске, Горловке и других городах и рабочих
поселках Донбасса Советы рабочих депутатов принимали ре-
шения, в которых клеймили позором «ноту Милюкова» и
выражали солидарность с пролетариями Петрограда 140.
Отзвуки апрельского выступления рабочих и солдат до-
катились до деревни. Крестьяне Ружанской волости (Режиц-
кий уезд Витебской губ.), обсудив вопрос о текущем момен-
те, приняли резолюцию, в которой говорилось: «...Временное
правительство не стоит на страже интересов рабочего и кре-
стьянского люда, а представляет грабительские интересы бур-
жуев-помещиков, а поэтому считаем единственным и дейст-
вительным правительством Петроградский Совет рабочих и
солдатских депутатов» 141. Сход крестьян Козельского уезда
Калужской губернии потребовал смещения Временного пра-
вительства, «служащего только тормозом революционного
дела», и передачи всей власти Совету рабочих и солдатских
депутатов, который, «опираясь на революционный пролета-
риат, должен положить конец войне» 142.
Так разразился в апреле 1917 г. первый после Февраль-
ской революции политический кризис. Империалистическая
политика Временного правительства пришла в столкновение
с интересами огромного большинства населения; значитель-
ные слои городской и сельской мелкой буржуазии колебну-
лись от капиталистов к революционному пролетариату. Со-
здались благоприятные условия для перехода власти к Сове-
там мирным путем, без вооруженного восстания. Такое разре-
шение вопроса о государственной власти имело бы решающее
значение для приближения победы социалистической рево-
люции, могло сократить сроки окончания мировой войны.
Именно это имел в виду В. И. Ленин, когда писал: «Если
бы 20—21 апреля кончилось переходом всей власти к Сове-
там, а внутри их дало победу большевикам в союзе с бедней-
шим крестьянством, то, хотя бы это стоило даже „потоков
крови", это спасло бы жизнь полмиллиону русских солдат,
наверное погибших в боях 18-го июня» 143.
Для партии большевиков «нота Милюкова» не была не-
ожиданностью. Накануне ее появления в печати В. И. Ленин
писал, что большевики прилагают все усилия, чтобы сделать
140 К. Кихтев. Коммунисты Донбасса в период подготовки и проведе-
ния Октябрьской социалистической революции. Киев, 1954, стр. 54.
141 «Правда», 28 апреля 1917 г.
142 «Правда», 4 мая 1917 г.
143 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 34, стр. 225.
184

достоянием широких народных масс ту истину, что для окон-
чания войны и заключения справедливого мира «необхо-
дим переход государственной власти всецело и исключитель-
но в руки Советов рабочих и солдатских депутатов» 144. Это
ленинское положение проходит красной нитью через все ре-
шения большевистской партии об отношении к войне.
Апрельская демонстрация петроградского пролетариата и
солдат столичного гарнизона, поддержка большевиками тре-
бований масс о замене Временного правительства властью
Советов встревожили эсеро-меньшевистских лидеров. В своих
воспоминаниях В. М. Чернов так передает настроение руко-
водства Петроградского Совета: «...Толпы солдат, матросов и
рабочих осаждали Таврический дворец, навязывая власть
Советам, а Советы отсиживались от этой власти...» 145.
Вечером 20 апреля состоялось экстренное заседание Пет-
роградского Совета. Оно было довольно бурным. Представи-
тели воинских частей настаивали на «немедленном удалении
Милюкова из состава правительства». Затем начались выс-
тупления представителей фракций. От имени эсеров Чернов
призывал к «спокойствию», ожиданию результатов предстоя-
щих переговоров членов исполкома Петроградского Совета
с Временным правительством.
Большевистская фракция Петросовета предлагала такой
выход из политического кризиса, который отвечал интересам
огромного большинства населения страны: переход власти к
Советам. «Сейчас... не брать власть — ошибка»,— заявили
большевики 146.
После продолжительных прений общее собрание Петро-
градского Совета одобрило предложение Чхеидзе о том, что-
бы «не принимать никаких решений по поводу ноты Милю-
кова от 18 апреля впредь до окончательного выяснения
Исполнительным комитетом положения вещей при личном
обмене мнений с Советом министров» 147.
Тем временем с мест начали поступать сообщения о го-
товности революционных масс поддержать любые решитель-
ные действия Петроградского Совета. На экстренном заседа-
нии Гельсингфорсского Совета депутатов армии, флота и
рабочих Свеаборгского порта была принята резолюция, в ко-
торой указывалось: «...Настало время для ухода империалис-
144 Там же, т. 31, стр. 281.
145 В. Чернов. «Советы» в нашей революции.— «Год русской револю-
ции (1917—1918 гг.)». Сборник статей. М., 1918, стр. 58—59.
146 Г. И. Голиков, Ю. С. Токарев. Апрельский кризис 1917 г.— «Исто-
рические записки», т. 57, стр. 47.
147 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 21 апреля 1917 г.
185

тического Временного правительства, не исполняющего волю
народа...» Балтийские матросы заверяли Петроградский Со-
вет, что готовы поддержать все его революционные выступ-
ления148. Совет рабочих и солдатских депутатов Краматор-
ского района выражал надежду, что «Петроградский Совет
найдет выход из создавшегося положения, выведет страну из
кровавого тупика, в который завела его буржуазная власть,
в чем встретит нашу горячую поддержку» 149.
Выступления рабочих и солдат, требовавших положить
конец безответственным действиям Временного правительст-
ва, решимость отдельных Советов прийти на помощь Петро-
градскому Совету перепугали соглашателей. Утром 21 апреля
исполком Петросовета разослал телефонограммы команди-
рам и комитетам всех воинских частей Петрограда, предпи-
сывая не выходить из казарм до тех пор, пока не будет полу-
чен соответствующий официальный документ за подписями
членов исполкома и с его печатью 150.
Кроме того, была отправлена телефонограмма Советам
рабочих и солдатских депутатов и солдатским комитетам
Кронштадта, Царского Села, Ораниенбаума, Красного Села,
Гатчины, Петергофа, Павловска, Стрельны, Лигова, Сергиева
и Сестрорецка с требованием «не отправлять в Петроград
воинских частей и отрядов без прямого письменного пригла-
шения Петроградского Совета рабочих и солдатских депу-
татов» 151.
Эсеро-меньшевистские лидеры принимали меры, чтобы
сдержать революционный порыв масс, «успокоить демокра-
тию». Всем местным Советам, армейским и флотским коми-
тетам 21 апреля была передана радиограмма, в которой
содержалась просьба «воздержаться от самостоятельных вы-
ступлений и спокойно ждать указания от Петроградского
Совета рабочих и солдатских депутатов» 152.
Переговоры членов исполкома Петроградского Совета с
Временным правительством и Комитетом Государственной
думы происходили ночью 25 апреля. От Временного прави-
тельства выступали премьер-министр князь Львов, министры
Милюков, Гучков, Шингарев и Некрасов. Они говорили о тя-
желом положении страны и сильном возбуждении народа.
Выход из кризиса кадеты и октябристы видели в «обуздании
революции». От лидеров Совета они требовали одобрения
148 «Известия Гельсингфорсского Совета депутатов армии, флота и
рабочих», 26 апреля 1917 г.
149 ГАОРСС ЛО, ф. 7384, оп. 9, д. 155, л. 59.
150 «Правда», 23 апреля 1917 г.
151 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 22 апреля 1917 г.
152 Там же.
186

политики Временного правительства, стращали отставкой,
если «представители демократии» не окажут доверия прави-
тельству. Угрозы подействовали на меньшевиков и эсеров.
Они отказались добиваться удовлетворения требований рабо-
чих и солдат об отмене ноты Милюкова и были удовлетворе-
ны тем, что Временное правительство согласилось опублико-
вать «разъяснение» отдельных пунктов ноты для «внутрен-
него употребления», т. е. для обмана масс153.
Сущность «разъяснения» заключалась прежде всего в том,
что была предпринята попытка выгородить Милюкова и
оправдать его действия. Они изображались как результат
«продуманной и хорошо взвешенной политики правительства
в целом». Кроме того, здесь повторялись отдельные положе-
ния декларации от 27 марта. По существу же это была фор-
мальная отписка, которая никого ни к чему не обязывала.
Тем не менее меньшевики и эсеры объявили ее «крупной
победой демократии» и поспешили выразить доверие Времен-
ному правительству. На заседании исполнительного комитета
Петроградского Совета 21 апреля большинством 34 голосов
против 19 было решено признать «разъяснение» Временного
правительства удовлетворительным, а «инцидент», вызван-
ный «нотой Милюкова», исчерпанным154. В тот же день это
решение было утверждено пленумом Совета. Меньшевики и
эсеры категорически высказались против перехода власти к
Советам и голосовали за резолюцию исполнительного коми-
тета.
От фракции большевиков на пленуме Петроградского Со-
вета 21 апреля выступила А. М. Коллонтай. Свою яркую
речь, посвященную разоблачению эсеро-меньшевистских
лидеров Петроградского Совета, она закончила словами:
«...Берегитесь! Не принимайте компромиссной резолюции!..
Коалиционное правительство создавать нельзя. Социалисты
в нем растворятся. Мы должны готовиться к тому моменту,
когда власть перейдет к Советам рабочих и солдатских депу-
татов» 155. В заключение А. М. Коллонтай огласила резолю-
цию ЦК РСДРП (б), принятую 22 апреля. В ней давалась
оценка политики эсеро-меньшевистских вождей как глубоко
ошибочной, грозившей расхождением между Петроградским
Советом и большинством рабочих и революционных солдат156.
Отказавшись порвать с буржуазией и сосредоточить всю
власть в своих руках, Петроградский Совет разослал на места
153 «Правда», 25 апреля 1917 г.
154 «Петроградский Совет р. и с. д. Протоколы», стр. 117—118.
155 ЛПА, ф. 4000, оп. 5, ед. хр. 1510, л. 178.
156 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 319, 320.
187

радиограмму: «Разъяснение правительства подавляющим
большинством голосов признано удовлетворяющим Совет.
В связи с этим признано необходимым оказывать поддержку
правительству на прежних основаниях...» 157. По существу это
была директива центра эсеро-меньшевистскому большинству
Советов рабочих и солдатских депутатов на местах. И подав-
ляющее большинство Советов действительно признало «разъ-
яснение» ноты Милюкова удовлетворительным, высказалось
за дальнейшую поддержку кадетско-октябристского прави-
тельства, ограничившись оговорками об «усилении контроля»,
требованием «отказа правительства от захватных намерений»
и т. я.
Итак, политический кризис в апреле 1917 г. показал, что
проблема организации государственной власти в России про-
должала оставаться самой актуальной. Со всей очевидностью
выявились и различные подходы политических партий к ее
решению.
Большевики видели выход из создавшегося положения в
дальнейшем углублении революции, прекращении двоевла-
стия, переходе всей власти к Советам, Меньшевики, эсеры и
другие народнические партии полагали революцию закончив-
шейся, а свои силы употребляли на достижение соглашения
с буржуазией, сохранение власти в руках капиталистов и по-
мещиков.
Тенденция лидеров эсеровской и меньшевистской партий
к созданию правительственной коалиции с кадетами намети-
лась еще во время Всероссийского совещания Советов рабо-
чих и солдатских депутатов. При обсуждении вопроса об
отношении к Временному правительству соглашатели Брам-
сон, Скачков, Кучин и др. высказывались за образование
коалиционного правительства158. После внушительного вы-
ступления петроградского пролетариата к мысли о необходи-
мости расширения сотрудничества с «социалистами» пришли
и кадеты.
Массовые требования рабочих и солдат о смещении ми-
нистров иностранных дел и военного вынудили Временное
правительство согласиться на отставку Милюкова и Гучкова.
В то же время премьер-министр Г. Е. Львов заявил о наме-
рении правительства привлечь к управлению страной «новые
общественные силы». 27 апреля он обратился к председателю
Петроградского Совета Н. С. Чхеидзе с предложением обсу-
дить вопрос о возможности включения в состав правительст-
157 «Организация и строительство Советов рабочих депутатов в 1917 г.»,
стр. 69.
158 «Всероссийское совещание Советов р. и с. д.», стр. 125, 141, 143, 161.
188

ва представителей «активных творческих сил страны», т. е.
членов Совета 159.
Предложение Львова рассматривалось 1 мая исполкомом
Петроградского Совета. Меньшевики, эсеры и народные со-
циалисты высказались за коалицию. Большинством 44 голо-
сов против 19, при двух воздержавшихся, исполком решил
послать «социалистов» во Временное правительство. Против
коалиции с буржуазией выступили большевики. Они катего-
рически заявили, что «спасение народов России может быть
обеспечено только революционными мерами», а это возможно
«лишь при переходе всей власти к Советам рабочих и солдат-
ских депутатов» 160.
Образование первого коалиционного правительства сопро-
вождалось выработкой «условий», точно так же, как это
имело место 1 марта 1917 г. Комиссией исполкома Петроград-
ского Совета в составе Н. Д. Авксентьева, Б. О. Богданова,
Ф. И. Дана, И. Г. Церетели, Н. С. Чхеидзе и др. были «предъ-
явлены» условия: деятельная внешняя политика, ставящая
целью скорейшее заключение всеобщего мира без аннексий
и контрибуций; демократизация армии; борьба с хозяйствен-
ной разрухой; всесторонняя защита труда; аграрная полити-
ка, подготовляющая переход земли в руки трудящегося кре-
стьянства; устройство финансовой системы на демократиче-
ских началах; укрепление местного демократического само-
управления; скорейший созыв всероссийского Учредительно-
го собрания161.
Временное правительство, представители комитета Госу-
дарственной думы и ЦК партии кадетов предъявили следую-
щие требования: 1) Совет рабочих депутатов не должен изда-
вать распоряжения, имеющие характер правительственных
актов; 2) в частности, Совет отказывается от распорядитель-
ных действий по армии и петроградскому гарнизону; 3) веде-
ние войны должно быть подчинено военно-стратегическим
требованиям для обеспечения успеха наступательных дейст-
вий; 4) во внешней политике должно поддерживаться тесное
единение с союзниками; мир может быть заключен лишь по
соглашению с ними162.
Сравнение программ, выдвинутых во время апрельского
кризиса меньшевиками и эсерами, с одной стороны, и кадета-
ми—с другой, показывает, что мелкобуржуазные социалисты
159 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 28 апреля 1917 г,
160 «Петроградский Совет р. и с. д. Протоколы», стр. 130—131.
161 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 3 мая 1917 г,
162 Н. Авдеев. Революция 1917 года. Хроника событий, т. II, М., 1923,
стр. 100—101.
189

не мыслили социальные и политические преобразования ина-
че, как в рамках буржуазного строя, при сохранении команд-
ных постов в руках капиталистов и помещиков. Поэтому
«условия», выдвинутые членами исполкома Петроградского
Совета, не встретили особых возражений со стороны Времен-
ного правительства. Буржуазия была готова уступить «пре-
краснодушным мечтаниям» соглашателей на словах, чтобы
на деле добиться проведения своего курса. А состоял он в
том, чтобы принизить Советы рабочих и солдатских депута-
тов, полностью подчинить их коалиционному правительству,
подготовить почву для установления единовластия буржуа-
зии.
5 мая пленум Петроградского Совета одобрил вступление
членов исполкома во Временное буржуазное правительство.
В. И. Ленин рассматривал этот акт, как «великий отход вож-
дей меньшевизма и народничества от революции» 1б3.
Премьер-министром первого коалиционного правительст-
ва оставался князь Г. Е. Львов. Главные посты занимали
кадеты и октябристы. «Министры-социалисты» — А. Ф. Ке-
ренский, В. М. Чернов, И. Г, Церетели, А. В. Пешехонов,
М. И. Скобелев и П. А. Переверзев, претендовавшие на
«представительство всей демократии», были всего лишь шир-
мой, прикрываясь которой буржуазия проводила свою поли-
тику. Даже позорный акт сговора с кадетами за счет преда-
тельства Советов соглашатели представляли как «выдающую-
ся победу демократии». Правоэсеровский лидер А. Р. Год
уверял депутатов Петроградского Совета, что «не должно
быть никаких опасений за вхождение социалистов в состав
коалиционного правительства». Когда социалист-революцио-
нер Чернов идет в министры земледелия, то он делает это
будто бы для того, чтобы осуществлять лозунг «Земля и
воля» (!). Для таких же целей идут в министерство Церете-
ли, Скобелев и Пешехонов. Другой правоэсеровский вождь,
Н. Д. Авксентьев, заявлял: «социалисты находятся в прави-
тельстве в положении диктующих» 164.
Все это было сплошным лицемерием. Истинные цели об-
разования в России коалиционного правительства с участием
«социалистов» довольно точно определил английский посол
Дж. Бьюкенен. В своем дневнике 21 мая он писал: «...Един-
ственным путем к прекращению аномалии двойного пра-
вительства (т. е. двоевластия.— А. А.) является образова-
ние коалиции». И далее, выражая интересы империалистов
163 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 32, стр. 310.
164 3. Серебрянский. От керенщины к пролетарской диктатуре. Очерки
по истории 1917 года. М.— Л., 1928, стр. 15—18.
190

Антанты, Бьюкенен продолжал: «Новое коалиционное прави-
тельство... представляет для нас последнюю и почти един-
ственную надежду на спасение военного положения на этом
фронте» 1б5.
Эсеры и меньшевики постарались доказать, что они «уме-
ют ценить» расположение к ним буржуазии. Соглашательское
большинство Петроградского Совета выразило полное доверие
коалиционному правительству и призвало массы трудящихся
оказывать ему «деятельную поддержку»166. Конференция
объединенных меньшевистских организаций (7—11 мая) зая-
вила, что апрельский кризис «не мог быть разрешен ни
захватом власти Советом рабочих и солдатских депутатов...,
ни созданием правительства, без участия в нем социал-демо-
кратии, ни переходом правительства в руки более правых
элементов буржуазии, угрожавших стране гражданской вой-
ной» 167.
Единственной партией, которая по-прежнему осталась
верна своему долгу и беспощадно разоблачала маневры со-
глашателей, была большевистская партия. В резолюции, при-
нятой Апрельской конференцией РСДРП (б), говорилось:
«Партия пролетариата высказывается самым решительным
образом против посылки Советами рабочих и солдатских де-
путатов своих представителей в коалиционное министер-
ство» 168.
На объединенном заседании Московского Совета рабочих
депутатов и Совета солдатских депутатов 16 мая фракция
большевиков выступила с заявлением, в котором говорилось,
что своим вхождением во Временное правительство члены
исполкома Петроградского Совета «поставили себя вне рядов
борющегося международного пролетариата». Большевистская
резолюция собрала 160 голосов, и лишь с большим трудом
соглашателям удалось добиться вотума доверия коалицион-
ному правительству169.
Против вступления социалистов во Временное правитель-
ство высказался Екатеринбургский Совет рабочих и солдат-
ских депутатов. Он призвал рабочих, солдат и крестьян
«сплачиваться вокруг своих Советов, готовиться к переходу
власти в руки трудящихся»170. Аналогичные резолюции
принимались районными Советами Петрограда и Москвы,
165 Дж. Бьюкенен. Мемуары дипломата. М., 1925, стр. 220—221.
166 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 6 мая 1917 г.
167 ЦПА ИМЛ, ф. 275, оп. 1, ед. хр. 7, л. 30.
168 «КПСС в резолюциях...», ч. 1, стр. 345.
169 «Известия Московского Совета р. д.», 17 мая 1917 г.
170 «Борьба за победу Великой Октябрьской революции на Урале»,
стр. 36.
191

Иваново-Вознесенским, Рижским, Красноярским, Томским,
Кронштадтским, Гельсингфорсским, Александровским и не-
которыми другими рабочими и солдатскими Советами. Советы
депутатов Твери, Вятки, Архангельска, Новгорода, Рязани,
Тамбова, Орла, Саратова, Казани, Баку, Одессы, Чернигова
и других городов, где большинство составляли меньшевики
и эсеры, высказались за поддержку коалиционного прави-
тельства.
Обсуждение в Советах вопроса об отношении к коалици-
онному правительству сопровождалось резкими столкнове-
ниями между большевиками и представителями мелкобур-
жуазных партий. В Казани эсеры и меньшевики навязали
депутатам резолюцию с выражением доверия коалиционно-
му правительству171. На очередном пленуме Казанского
Совета представитель большевистской фракции заявил, что
решение от 8 мая не выражает мнение всего Совета, ибо на
заседании тогда не было многих депутатов от рабочих и, кро-
ме того, большевики в голосовании не участвовали 172. Тей-
ковский Совет рабочих депутатов (Шуйский уезд Владимир-
ской губ.) признал попытки выхода из политического кризиса
путем изменения состава Временного правительства «подра-
жанием худшим приемам буржуазного парламентского рес-
публиканизма, подменяющего борьбу классов соревнованием
клик и личных перетасовок». Совет рабочих депутатов
г. Тейкова высказался за переход власти во всей стране к
Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, вы-
разил решительную готовность тейковских пролетариев «по
первому зову Советов Петрограда и Москвы придти к ним на
помощь» 173.
Против разрешения апрельского политического кризиса в
ущерб Советам протестовали преимущественно коллективы
крупных заводов Петрограда, Москвы и других городов.
Рабочие, занятые на мелких предприятиях, в мастерских,
а также подавляющее большинство солдат были заражены
«революционным оборончеством». Они полагали, что участие
«социалистов» в буржуазном Временном правительстве га-
рантирует прекращение войны и осуществление других тре-
бований. Массам предстояло еще пережить несколько этапов
коалиции меньшевиков и эсеров с кадетами, чтобы убедиться
в том, какой вред для развития революции представляет со-
глашательство.
171 «Татария в борьбе за победу пролетарской революции», стр. 95,482.
172 «Великая Октябрьская социалистическая революция. Хроника со-
бытий», т. II, стр. 74.
173 «1917 год в Иваново-Вознесенском районе», стр. 80—81.
192

4
Перевыборы Советов
в мае-июне 1917 г.
Увеличение
численности и влияния фракций
большевиков в Советах рабочих
и солдатских депутатов
Вступление членов исполкома Петроградского Совета в коа-
лиционное правительство не сопровождалось, как и предви-
дели большевики, изменениями во внутренней и внешней по-
литике. 6 мая была опубликована декларация, в которой из-
лагалась программа деятельности «нового» министерства. Она
содержала туманные заявления о «скорейшем достижении
мира без аннексий и контрибуций», «беспощадном» налого-
обложении имущих классов и т. п. Но все это было сплош-
ным обманом. Пышными фразами «министры-социалисты»
прикрывали намерение русской буржуазии продолжать вме-
сте с союзниками империалистическую войну до победного
конца. В декларации указывалось, что правительство России
ставит своей целью укрепление боевой мощи армии «как в
оборонительном, так и в наступательном действиях» и «не
допустит, чтобы германские войска разгромили наших союз-
ников на Западе». Для преодоления экономической разрухи
предполагалось создать органы «всеобъемлющего контроля и
регулирования». Решение аграрного вопроса откладывалось
до Учредительного собрания174.
Состав первого коалиционного правительства и его про-
грамма были полностью одобрены мелкобуржуазными пар-
тиями. VII Всероссийская конференция меньшевиков при-
звала «революционную демократию» оказать правительству
полную поддержку, осудила братание солдат на фронте, за-
явила о необходимости «всемерно бороться против самоволь-
ных захватов крестьянами земли» 175. В том же духе были вы-
держаны эсеровские решения. Третий съезд партии эсеров,
состоявшийся 25 мая—4 июня, одобрил вступление социали-
стов-революционеров во Временное правительство, подтвер-
дил необходимость приведения армии в полную боевую готов-
ность, заявил о недопустимости отказа от наступления на
фронте и неповиновения распоряжениям коалиционного пра-
вительства. Вслед за меньшевиками эсеры отодвигали peine-
174 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 6 мая 1917 г.
175 «Рабочая газета», 9 мая 1917 г.
193

ние вопроса о земле до Учредительного собрания, т. е. на
неопределенное время 176.
Все это вполне устраивало капиталистов и помещиков.
Восьмой съезд партии кадетов (9—11 мая) выразил надеж-
ду на то, что «вступление социалистов во Временное прави-
тельство положит конец двоевластию», т. е. позволит покон-
чить с Советами и установить безраздельное господство бур-
жуазии177. Подобные заявления правящей буржуазной пар-
тии не были безосновательными. Исполком Петроградского
Совета большинством 36 голосов против 12 одобрил деклара-
цию первого коалиционного правительства 178. За поддержку
«нового» министерства высказался пленум Московского об-
ластного бюро Советов 179. Такие же решения были приняты
первым Уральским областным съездом Советов, вторым обла-
стным съездом Советов Поволжья, вторым съездом Советов
и представителей действующих армий Северного фронта
(Псков) и другими советскими съездами и конференциями 180.
Все это свидетельствовало о том, что многие рабочие, сол-
даты, крестьяне продолжали верить меньшевикам и эсерам.
Мелкобуржуазные иллюзии изживались массами с трудом,
под влиянием суровой действительности.
Антинародная внутренняя и внешняя политика Времен-
ного правительства вызывала обострение экономической раз-
рухи, способствовала подрыву производительных сил страны
и обнищанию трудящихся. Продолжение империалистиче-
ской войны требовало напряжения всех материальных ресур-
сов, физических и духовных сил народа. В 1917 г. расходы,
связанные с войной, составляли 86% всех бюджетных ассиг-
нований. Они покрывались в основном за счет эмиссии. За
время войны выпуск бумажных денег возрос в 14 раз; в мар-
те 1917 г. Временное правительство увеличило количество
денег, находящихся в обращении, на 1,3 млрд. руб. 181 Все это
обесценивало деньги, способствовало росту дороговизны, спе-
куляции, но не могло покрыть дефицит в бюджете страны.
В конце марта Временное правительство решило выпу-
176 «Протоколы Третьего съезда партии социалистов-революционеров.
Стенографический отчет». М., 1917, стр. 453.
177 «Новая жизнь», 10 и 13 мая 1917 г.
178 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 6 мая 1917 г.
179 «Известия Московского Совета р. д.», 5 мая 1917 г.
180 «Большевики Урала в борьбе за победу Октябрьской социалисти-
ческой революции». Сборник документов. Свердловск, 1957, стр. 13,
69—71, 383; «Установление и упрочение Советской власти в Псков-
ской губернии». Сборник документов. Псков, 1957, стр. 62—68; «Ре-
волюция 1917—1918 гг. в Самарской губернии. Хроника», т. I,
стр. 116—121, 124.
181 «История СССР (эпоха социализма)». М., 1958, стр. 26.
194

стить 5-процентный внутренний заем под названием «Заем
свободы 1917 года». Постановление было объявлено 5 апре-
ля, тогда же началось размещение займа среди населения.
Большевики использовали эту кампанию для разоблачения
империалистической политики коалиционного правительства,
соглашательства меньшевиков и эсеров, для политического
воспитания масс, изживания ими настроений «революционно-
го оборончества». Собрания и митинги на фабриках и заво-
дах, пленумы Советов превратились в арену острой борьбы
политических партий за влияние на массы.
В исполкоме Петроградского Совета вопрос об отношении
«революционной демократии» к «Займу свободы» рассматри-
вался впервые 7 апреля. Фракция большевиков выступила
против одобрения займа, мотивируя свое мнение тем, что
поддержка его будет равносильна вотуму доверия коалицион-
ному правительству. Однако большинством в 21 голос против
14, при пяти воздержавшихся, исполком принял постановле-
ние об активной поддержке займа 182.
Группа членов исполкома — большевиков и интернацио-
налистов выразила протест против решения исполкома и по-
требовала дополнительного обсуждения вопроса о займе в
партийных организациях, на расширенном заседании испол-
кома и на пленуме Петроградского Совета 183.
Первой обстоятельно и всесторонне обсуждала свое отно-
шение к займу большевистская фракция. В проекте резолю-
ции, которую большевики намеревались огласить в Петро-
градском Совете, говорилось: «...Совет рабочих и солдатских
депутатов протестует самым решительным образом против
так называемого „Займа свободы" и отказывается поддер-
живать Временное правительство в его намерениях затяги-
вать выгодную только для империалистической буржуазии
войну». И далее фракция большевиков указывала, что отказ
Совета от поддержки «Займа свободы» явился бы действи-
тельно практическим шагом к прекращению ненавистной на-
роду войны184.
Повторное обсуждение вопроса о займе в исполкоме Сове-
та состоялось через неделю. Оно дало следующие результа-
ты: за заем голосовали 33 депутата, против — 16185. На пле-
нуме Петроградского Совета 22 апреля меньшевистская резо-
люция о поддержке «Займа свободы» была принята абсолют-
182 «Петроградский Совет р. и с. д. Протоколы», стр. 89—93.
183 «Великая Октябрьская социалистическая революция. Хроника со-
бытий», т. I, стр. 393.
184 «Правда», 12 апреля 1917 г.
185 ГАОРСС ЛО, ф. 7384, оп. 9, д. 36, лл. 3—4.
195

ным большинством в 2 тыс. голосов против 112 186. Это было
еще одним предательством мелкобуржуазными лидерами ин-
тересов трудящихся. «Связав себя по рукам и по ногам, пар-
тии социалистов-революционеров и меньшевиков беспомощ-
но сдались капиталистам»,— писал В. И. Ленин 187.
Дружное голосование Петроградского Совета за «Заем
свободы» вовсе не означало одобрения политики Временного
правительства пролетариатом. Заем свободы поддерживали
главным образом солдаты, среди которых были сильны обо-
ронческие настроения. Что касается рабочих, то для них аги-
тация меньшевиков и эсеров за подписку на военный заем
лишь раскрывала истинное лицо и намерения мелкобуржу-
азных партий. Со всей очевидностью это выявилось при об-
суждении вопроса о займе на заседании рабочей секции Пет-
роградского Совета 13 апреля. От имени большевистской
фракции здесь выступила А. М. Коллонтай. Она рассказала
собравшимся о назначении займа, о тех новых тяготах, кото-
рые возлагают «министры-социалисты» на плечи трудящих-
ся. В заключение А. М. Коллонтай огласила резолюцию, при-
нятую большевистской фракцией накануне. Собрание было
на стороне представителя большевиков. Меньшевики и эсеры
заявили, что они участвовать в голосовании не будут, по-
скольку во фракциях «суждения о займе не было (!)». Во-
прос остался открытым188.
Следовательно, в самом Петроградском Совете «займовая
кампания» показала, что пролетарские массы начинают все
более осознавать политический смысл эсеро-меньшевистской
политики соглашательства. С этого времени расхождения
между рабочей секцией Совета, с одной стороны, его испол-
нительным комитетом и пленумом, с другой, постоянно уве-
личивались.
Еще отчетливее выявилась разница в отношении к «Зай-
му свободы» мелкобуржуазных демократов и рабочих непо-
средственно на фабриках и заводах. Нередкими стали случаи,
когда избиратели выражали недоверие депутатам, голосовав-
шим за заем, и заменяли их другими. Рабочие трубочной ма-
стерской Путиловского завода решили отказаться от подпис-
ки и предложили своему депутату поддерживать это мнение
в Петроградском Совете. Когда выяснилось, что воля общего
собрания нарушена, путиловцы постановили: 1) представи-
теля в Совет рабочих и солдатских депутатов переизбрать,
2) немедленно довести о данном постановлении до сведения
186 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 23 апреля 1917 г.
187 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 284.
188 «Очерки по истории Октябрьской революции», т. 2, стр. 175.
196

районного Петергофского Совета, 3) наметить пять кандида-
тов в Совет рабочих и солдатских депутатов к предстоящим
выборам189.
Бурно проходила займовая кампания в Москве. На пле-
нуме Московского Совета рабочих депутатов 15 апреля за
поддержку займа высказались все партийные фракции, кро-
ме большевиков. Со страстной разоблачительной речью вы-
ступил П. Г. Смидович. «Не денег от вас ждут,— говорил
он,— а выражения доверия правительству, ибо нет более вы-
сокого доверия, чем голосование бюджета... Я глубоко убеж-
ден, что дело обороны тут ни при чем, ибо не деньги, а штем-
пель доверия от вас требуется...» Эсеро-меньшевистский блок
242 голосами против 127 вотировал поддержку займа 190. Но
московские рабочие пошли за большевиками. От поддержки
займа отказались Совет рабочих и солдатских депутатов Ле-
фортовского района, рабочие завода «Поставщик», деревооб-
делочники и другие отряды московского пролетариата 191.
Таким образом, во время распространения «Займа свобо-
ды» не только выявилось отрицательное отношение рабочих
к буржуазному Временному правительству, но и поколеба-
лось их доверие к мелкобуржуазным партиям. В сознание
масс трудящихся все более и более проникали большевист-
ские идеи о необходимости изменения партийного состава
Советов и направления их деятельности. Партия большеви-
ков призывала рабочих и солдат посылать в Советы только
таких людей, которые способны отстаивать интересы народа.
Во всех случаях, когда депутаты не выражали мнение своих
избирателей, рекомендовалось проводить перевыборы.
Призыв большевиков был горячо поддержан рабочими
Петрограда, Москвы, Саратова, Екатеринбурга, Царицына,
матросами Кронштадта, Гельсингфорса, солдатами отдельных
частей действующей армии и тыловых гарнизонов.
В районах столицы рабочие по собственной инициативе
начали переизбирать депутатов. В начале мая большевикам
Петрограда удалось завоевать на свою сторону Советы Вы-
боргского, Василеостровского и Нарвского районов 192.
Все более настойчивыми становились требования пере-
избрания городского Совета. 15 мая этот вопрос обсуждался
на бюро исполкома Петроградского Совета. Представители
189 ГАОРСС ЛО, ф. 101, ол. 1, д. 17, л. 13.
190 «Известия Московского Совета р. д.», 17, 20 и 21 апреля 1917 г.
191 «Подготовка и победа Октябрьской революции в Москве», стр. 86;
«Социал-демократ» (Москва), 15 апреля 1917 г.
192 «Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б)»,
стр. 203.
197

заводов настаивали на проведении всеобщих перевыборов.
Лидеры эсеро-меньшевистского блока свели дело к созданию
комиссии, которой было поручено подготовить проект поста-
новления о порядке проведения выборов 193.
Соглашатели стремились отделаться незначительными
уступками, а в основном сохранить Советы в том составе, как
они сложились в марте-апреле. На заседании бюро исполко-
ма Петроградского Совета 24 мая, где рассматривался про-
ект, представленный комиссией, речь шла уже не о всеоб-
щих, а лишь о частичных перевыборах194.
Боязнь эсеров и меньшевиков утратить свое влияние в Со-
ветах заставила их открыто высказаться об этом в печати.
В «Известиях Петроградского Совета» появилась статья «Пе-
ревыборы Петроградского Совета р. и с. д.». В ней говори-
лось, что на многих фабриках и заводах происходят перевы-
боры. Рабочие и солдаты выбирают новых представителей.
Авторы утверждали, что это может «отрицательно сказаться
на работе Совета», и рекомендовали «осторожность» к лозун-
гу «частичных перевыборов». Так отрицали меньшевики и
эсеры основной принцип демократической избирательной си-
стемы — право избирателей отзывать своих депутатов. Они
поучали рабочих: «Депутаты должны избираться на опреде-
ленный срок, например, на два-три месяца, но никак не на
неделю — от митинга до митинга» 195.
В ответ на демагогическое выступление эсеро-меньшеви-
стского блока «Правда» опубликовала 18 мая статью В. И. Ле-
нина «Еще одно отступление от демократизма». В ней вскры-
валась партийная направленность заявления соглашателей,
теряющих доверие избирателей. «Прилично ли официально-
му органу волноваться по поводу перевыборов и рекомендо-
вать „осторожность"... в чем? в выражении недоверия масс
к этому органу!»,— спрашивал Ленин. И далее он разъяснял,
что, в отличие от буржуазного парламентаризма, подлинный
демократизм избирательной системы Советов должен состо-
ять именно в том, что население получит право «отзывать
в любое время всех и всяких выборных, должностных лиц,
представителей...» 196.
В Московском Совете рабочих депутатов соглашатели до-
бились временного запрещения перевыборов, а затем при-
ступили к выработке избирательной инструкции. Она была
составлена с таким расчетом, чтобы лишить передовых и наи-
193 ГАОРСС ЛО, ф. 7384, оп. 9, д. 94, л. 1 об.
194 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 25 мая 1917 г.
195 Там же, 17 мая 1917 г.
196 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 32, стр. 118—119.
198

более сознательных рабочих возможности заменять своевре-
менно депутатов, которые не оправдали доверия.
Пользуясь своим большинством в Советах, эсеры и мень-
шевики нередко оттягивали, а иногда и вовсе срывали пере-
выборы. Так было, например, в Лефортовско-Благушинском
и Замоскворецком районах Москвы197. Но саботаж и обструк-
ции соглашателей не могли приостановить начавшийся про-
цесс обновления Советов. Медленно, но неуклонно происхо-
дила большевизация столичных и местных Советов рабочих
и солдатских депутатов. Только в мае, несмотря на запреще-
ние исполкома Московского Совета рабочих депутатов, было
переизбрано 260 депутатов, что составляло 25% всех членов
Совета. Среди вновь избранных депутатов оказалось много
большевиков и сочувствующих им рабочих198.
Перевыборы депутатов районных, городских и других Со-
ветов партия большевиков рассматривала как важное сред-
ство завоевания масс. В отчете ЦК РСДРП (б) VI партийно-
му съезду отмечалось, что в «мае вся работа большевиков в
Советах проходила под флагом перевыборов» 199.
23 апреля состоялась беседа В. И. Ленина с корреспон-
дентом финской социал-демократической газеты Э. Торниай-
неном. Ленин выразил уверенность в том, что массы на осно-
вании собственного опыта будут все более леветь, отдавать
свои голоса на выборах за тех представителей, которые не на
словах, а на деле способны защищать интересы трудящихся.
«...Мы (большевики) боремся за влияние и завоевание боль-
шинства в Петроградском Совете рабочих и солдатских депу-
татов и во всех местных Советах»,— заявил Ленин200.
7 мая «Правда» опубликовала «Проект наказа при выбо-
рах делегатов в Совет рабочих и солдатских депутатов». Ос-
нову его составляли тезисы, выработанные В. И. Лениным
незадолго до этого201. Так появилось впервые Обращение
партии большевиков к избирателям. В нем излагались взгля-
ды ленинцев по коренным вопросам революции — о завоева-
нии трудящимися власти, мира, земли и т. д.
Ленинский наказ избирателям обсуждался рабочими на
многих фабриках и заводах; партийные организации руко-
водствовались им при составлении наказов депутатам мест-
ных Советов.
197 «От Февраля к Октябрю (в Москве)», стр. 154—155; ЦПА ИМЛ,
ф. 70, оп. 3, ед. хр. 526, лл. 7—8; ГАОРСС МО, ф. 73, оп. 1, д. 7,
л. 6—6 об.; д. 9, лл. 14—14 об., 18—18 об.
198 С. Кукушкин. Московский Совет в 1917 году, стр. 87.
199 «Шестой съезд РСДРП (б). Протоколы». М., 1958, стр. 14.
200 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 335.
201 См. там же, т. 32, стр. 40—42; «Правда», 7 мая 1917 г.
199

Энергичную деятельность по завоеванию большинства в
Петроградском Совете и в районных Советах, на основе ле-
нинского наказа, развернули в период перевыборов больше-
вики столицы. Петербургский комитет РСДРП (б) и район-
ные партийные организации обращали особое внимание на
те предприятия, где наиболее сильно было влияние мелко-
буржуазных партий, направляли сюда лучшие силы пропа-
гандистов и агитаторов. Так, на заводах «Вулкан», Речкина,
на фабрике «Скороход» неоднократно выступали Я. М. Сверд-
лов, А. В. Луначарский, М. М. Володарский, Г. И. Чуднов-
ский и другие ораторы.
Большевистская агитация дала себя знать. В начале июня
на заводе «Вулкан» состоялось предвыборное собрание, на
котором присутствовало 3500 человек. Рабочие выразили не-
доверие депутатам-меньшевикам и потребовали их отзыва.
В Петроградский Совет были избраны большевики и, в мень-
шем числе, объединенцы. Собрание одобрило большевистский
наказ и поручило своим представителям бороться за переход
всей власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов202. Рабочие фабрики «Скороход» вместо шести
беспартийных избрали пять большевиков и одного меньшеви-
ка 203. На заводе «Эриксон» при обсуждении вопроса о частич-
ных перевыборах рабочие единодушно решили: там, где депу-
татами избраны большевики, перевыборы не производить и
представителей не заменять. Кроме того, большинством голо-
сов была принята резолюция с требованием реорганизации
Петроградского Совета и его исполкома «на пропорциональ-
ном представительстве для всех, без различия»204.
Особенно большое воздействие на массы оказывали вы-
ступления В. И. Ленина. В мае-июне 1917 г. он выступал на
различных митингах, собраниях, на съездах и конференциях
более 20 раз, иногда по два-три раза в день 205. Так было, на-
пример, 17 мая. В этот день Ильич выступил на митинге в
Политехническом институте, произнес речь на предвыборном
собрании рабочих Трубочного завода и других предприятий
Василеостровского района206. На Трубочном заводе предвы-
борное собрание было организовано эсерами и меньшевика-
ми, которые занимали почти все места в фабрично-заводском
комитете. Чтобы упрочить свои позиции, соглашатели при-
202 «Правда», 17 июня 1917 г.
203 «Великая Октябрьская социалистическая революция. Хроника со-
бытий», т. II, стр. 259.
204 «Петроградские большевики в Октябрьской революции», стр. 116.
205 «В. И. Ленин в 1917 году». Даты жизни и деятельности. М., 1957,
стр. 52—64.
206 Там же, стр. 58.
200

гласили на завод министров Временного правительства —
М. И. Терещенко, М. И. Скобелева и А. В. Пешехонова. Гото-
вились к событию и большевики. Секретарь Василеостров-
ского райкома партии В. Б. Слуцкая попросила В. И, Ленина
выступить на рабочем собрании.
О пребывании Ленина на Трубочном заводе очевидцы
рассказывают: «После выступлений Терещенко, Пешехонова
и Скобелева председатель митинга эсер Левин объявил: „То-
варищи! Владимир Ильич просит дать ему слово вне очере-
ди, так как ему долго ждать нет времени".—„Просим! Про-
сим",— закричали кругом. Весь митинг как бы затаил дыха-
ние, ожидая, что будет говорить вождь большевиков».
Ленин подверг жестокой критике политику министров-
капиталистов и соглашателей из Петроградского Совета.
«Вам здесь наши политические противники предлагали вести
войну до победного конца вместе с союзниками — Францией
и Англией. Рабочий класс на это не пойдет. Задача пролета-
риата экспроприировать эксплуататоров. Лозунгом должно
быть: „Вся земля крестьянам, заводы — рабочим".— Нет, то-
варищи, война нам не нужна...»207. Ильич говорил долго —
около двух часов. Свою речь он закончил под бурные апло-
дисменты присутствующих. Выступление Ленина вызвало
перелом в настроении рабочих. Массы стали чутко прислу-
шиваться к агитации большевиков. На состоявшихся в мае
перевыборах большевики получили 14 мест в заводском
комитете и провели семь представителей в Петроградский
Совет, оборонцы — три человека в завком и одного в Совет.
Такое же примерно положение было на Балтийском заво-
де208. На заводе «Треугольник» из 17 депутатов было избра-
но 13 большевиков и только три меньшевика209.
Серьезных успехов добились большевики и поддерживав-
шие их интернационалисты во время перевыборов в Василе-
островском районе: председателем Совета вместо меньшеви-
ка-оборонца Ф. Яковлева был избран большевик Э. Эссен,
в исполкоме большевики получили девять мест из 15210.
В Первом Городском районе большевики в течение шести
недель боролись с блоком мелкобуржуазных партий за пере-
выборы исполнительного комитета. А когда перевыборы со-
стоялись, эсеры и меньшевики обжаловали их в исполком
Петроградского Совета на том основании, что большевики
207 Воспоминания большевиков Петрограда о партийной работе в
1917 г. (ЛПА, ф. 4000, оп. 5, ед. хр. 1527, лл. 16—17).
208 Там же, лл. 14—15.
209 Там же, ед. хр. 295, л. 24.
210 «Петроградские большевики в Октябрьской революции», стр. 116.
201

якобы привлекали к голосованию случайных людей. Была
назначена следственная комиссия, а сами выборы приоста-
новлены. Они проводились вновь 27 мая, поименным голо-
сованием. Оборонцы вторично потерпели крупное пораже-
ние. В состав исполкома Первого Городского Совета прошло
пять интернационалистов и четыре оборонца. В исполни-
тельный комитет Петроградского Совета рабочих и солдат-
ских депутатов от Первого Городского района были избраны
два большевика211.
На предприятиях Выборгской стороны представителями
в Совет почти повсеместно избирались большевики. В конце
мая состоялся пленум Выборгского районного Совета. Пред-
седателем Совета был избран старый член партии Н. О. Куч-
менко, в исполком вошли большевики-ленинцы И. Д. Чугу-
рин, И. М. Гордиенко, В. П. Шуняков, А. А. Юркин и др.
Председателем Совета Первого Городского района стал изве-
стный деятель большевистской партии С. М. Нахимсон. На
Петроградской стороне депутаты избрали председателем Со-
вета большевика А. К. Скороходова212. В Нарвском район-
ном Совете большевики получили 60% голосов, эсеры —
15%. Председателем Совета был избран большевик И. Г. Его-
ров, секретарем и руководителем большевистской фракции
стал Н. К. Антипов, член исполнительной комиссии Петер-
бургского комитета РСДРП (б) 213. Теперь уже пять район-
ных Советов Петрограда шли за большевиками.
Частичные перевыборы депутатов сопровождались изме-
нением состава Петроградского городского Совета. В мае-
июне большевики завоевали около половины мест в рабочей
секции и не менее четверти в солдатской214. Это положитель-
но сказывалось на деятельности Совета. 31 мая рабочая сек-
ция Петроградского Совета впервые приняла большевист-
скую резолюцию. В ней выражался протест против намере-
ния Временного правительства произвести «разгрузку» Пет-
рограда от революционно настроенного пролетариата, содер-
жалось требование перехода власти к Советам215.
Успешно проходила кампания по перевыборам Советов
в Москве.
23—24 мая Московский городской комитет РСДРП (б)
провел первое после Февральской революции совещание се-
211 «Районные Советы Петрограда в 1917 году», т. I, стр. 192—194.
212 «Петроградские большевики в Октябрьской революции», стр. 116.
213 Воспоминания П. А. Кулиненкова (ЛПА, ф. 4000, оп. 5, сд. хр. 1545,
лл. 1—7; ед. хр. 1494, л. 2).
214 «Шестой съезд РСДРП (б). Протоколы», стр. 14.
215 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 2 июня 1917 г.
202

кретарей райкомов партии. Здесь происходил обмен мнения-
ми по вопросам организационной и политической работы.
Было установлено, что за три месяца большевистские орга-
низации Москвы значительно окрепли, а их влияние в Сове-
тах усилилось. В Городском, Лефортовском, Рогожском и
Железнодорожном районах Советы в большинстве случаев
поддерживали большевиков. В Пресненском районе перевы-
боры депутатов проводились по инициативе эсеров и мень-
шевиков, но рабочие проваливали кандидатуры соглашате-
лей. В Замоскворецком, Бутырском и Сокольническом райо-
нах перевыборы состоялись на отдельных предприятиях, где
большевики также одержали победу216. Закрепляя достигну-
тые успехи, большевики Москвы начали создавать в район-
ных Советах свои самостоятельные фракции217.
Преодолевая сопротивление меньшевиков и эсеров, рабо-
чие проводили явочным порядком перевыборы депутатов Мо-
сковского городского Совета, что значительно способствовало
изменению его состава. По состоянию на 1 июня, среди
625 членов Московского Совета рабочих депутатов было
205 большевиков; в исполкоме Совета большевикам принад-
лежало около 30% мандатов 218.
Более основательно, чем в столицах, изменился состав
депутатов Советов в других промышленных центрах, а также
в рабочих поселках. Это подтверждает вывод В. И. Ленина
о том, что на местах революция зашла гораздо дальше, чем
в Петрограде. В Иваново-Вознесенске во время майских пе-
ревыборов большевики получили 90 мест в Совете из 100.
В Гусь-Хрустальном перевыборы проводились по инициативе
эсеров и меньшевиков, но большевики получили 12 мест из
22 и создали в Совете свою фракцию219. Крупную победу
одержали большевики и интернационалисты в Александров-
ском Совете (Владимирская губ.): президиум Совета и его
председатель-меньшевик сложили свои полномочия220.
В начале мая состоялись перевыборы всего состава Кост-
ромского Совета рабочих депутатов. Большевики и здесь
упрочили свое положение; им принадлежало теперь три чет-
верти мест в исполнительном комитете221.
216 «Подготовка и победа Октябрьской революции в Москве», стр. 131—
134.
217 К. Ратехин. Из нашей борьбы и первых успехов в Замоскворецком
районном Совете.—Сб. «От Февраля к Октябрю (в Москве)»,
стр. 212, 213.
218 «Известия Московского Совета р. д.», 17 июня 1917 г.
219 «Пролетарская революция», 1927, № 4 (63), стр. 268.
220 ГАОРСС ЛО, ф. 7384, оп. 7, д. 25, л. 12.
221 Л. Помбрак и М. Синяжников. Костромские большевики в борьбе
за власть Советов. Кострома, 1957, стр. 28—29.
203

В мае-июне 1917 г. общие или частичные перевыборы Со-
ветов рабочих и солдатских депутатов происходили во мно-
гих городах Урала, Поволжья, на Украине, в Прибалтике и
других районах. В большинстве случаев перевыборы сопро-
вождались значительным ростом большевистского влияния
в Советах.
В Екатеринбурге требование перевыборов Советов исхо-
дило от эсеро-меньшевистского блока. Пользуясь своим пре-
обладанием в местном гарнизоне, эсеры развили среди солдат
агитацию против Екатеринбургского Совета как большевист-
ского. Под давлением соглашателей исполком Совета принял
решение произвести общие перевыборы депутатов, как от
рабочих, так и от солдат. Блок эсеров, меньшевиков-оборон-
цев, кадетов и беспартийных прилагал огромные усилия, что-
бы изолировать на выборах большевиков. Однако замысел
соглашателей не осуществился. Рабочие крупнейших пред-
приятий одобряли на предвыборных собраниях проект ленин-
ского наказа депутатам, посылали в Совет большевиков и
представителей тех партийных групп, которые поддерживали
избирательную платформу РСДРП (б). Коллектив рабочих
Верх-Исетского металлургического завода избрал 25 депута-
тов, среди них 17 большевиков, Макаровская фабрика
(1800 рабочих) послала в Совет 16 большевиков и поддержи-
вавших их интернационалистов. Точно так же поступили ра-
бочие Монетного двора (1000 человек), железнодорожного
депо (800 рабочих) и других предприятий. Эсеры и меньше-
вики-оборонцы получали мандаты главным образом от слу-
жащих, кустарей и лишь от части фабрично-заводских рабо-
чих. В результате перевыборов среди 160 членов рабочей сек-
ции Екатеринбургского Совета стало 95 большевиков, в сол-
датской количество большевистских депутатов увеличилось
в три раза222.
В Саратовском Совете соглашательское большинство вы-
разило доверие первому коалиционному правительству. Это
вызвало большое недовольство среди избирателей. Рабочие и
служащие крупнейшего в городе механического завода «Ти-
таник» заявили, что они считают решение Совета ошибоч-
ным, так как Совет «не полностью представляет рабочие и
солдатские массы», а поэтому необходимы перевыборы223.
Перевыборы состоялись в конце мая и дали следующие ре-
222 «Уральская правда», 26 мая 1917 г.; «Революционное движение в
России в мае-июне 1917 года. Июньская демонстрация», стр. 203,
597.
223 «1917 год в Саратовской губернии». Сборник статей. Саратов, 1927,
стр. 96.
204

зультаты: в рабочей секции Саратовского Совета большеви-
ки получили 85 мест, меньшевики — 70, эсеры — 46224. По
сравнению с мартом количество большевиков в рабочей сек-
ции увеличилось более чем в два раза.
В июне состоялись частичные перевыборы Царицынского
Совета. Активное участие принимали в этой кампании боль-
шевики. «Наша фракция в Совете,— говорилось в сообщении
Царицынского комитета РСДРП (б),— поднимает вопрос о
выработке регламента выборов. Одновременно товарищи на
местах должны начать работу в направлении планомерных
перевыборов тех членов Совета, деятельность которых ока-
залась в противоречии с волей избирателей». После перевы-
боров большевистская фракция в Царицынском Совете стала
объединять около половины всех депутатов 225.
Мелкобуржуазные партии, располагая большинством в
исполкомах Советов, стремились сохранить антидемократиче-
ские порядки избрания депутатов, которые им удалось навя-
зать рабочим и солдатам в начале революции. В Самаре,
например, майские выборы не были пропорциональными.
Мелкие предприятия посылали депутатов в Совет на тех
же основаниях, что и крупные заводы, где имелось сильное
влияние большевиков. Однако грубое нарушение демокра-
тии не всегда давало меньшевикам и эсерам желаемые ре-
зультаты. На Трубочном заводе большевики получили 42%
всех голосов. Рабочие Самары выдвинули в депутаты город-
ского Совета В. В. Куйбышева, Н. М. Шверника, П. Г. Галак-
тионова, С. И. Дерябину и других большевиков. От рабочей
секции в исполком Совета вошло 10 большевиков, 11 меньше-
виков и девять эсеров. Председателем Самарского Совета был
вторично избран В. В. Куйбышев226. В конце мая большеви-
ки завоевали рабочую секцию Сызранского Совета и усилили
свои позиции в солдатской секции227.
Активная борьба большевиков с соглашателями, разобла-
чение антинародной политики Временного правительства
обеспечивали рост большевистского влияния в Советах рабо-
чих и солдатских депутатов национальных районов. Больше-
вики Белоруссии одними из первых добились перевыборов
224 «Борьба» (Царицын), 30 мая 1917 г.
225 В. И. Томарев. Пролетариат Царицына в борьбе за власть Советов.
Сталинград, 1957, стр. 56.
226 «Борьба за Советскую власть в Самарской губернии». Сборник до-
кументов. Куйбышев, 1957, стр. 28; «Известия Самарского Совета
р. д.», 14 июня 1917 г.
227 «Борьба за установление и упрочение Советской власти в Симбир-
ской губернии (март 1917 —июнь 1918 г.)». Сборник документов.
Ульяновск, 1957, стр. 296.
205

исполнительного комитета Минского Совета. В связи с этим
газета «Социал-демократ» (Москва) писала: «На выборах в
исполнительный комитет Минского Совета рабочих и солдат-
ских депутатов произошел конфликт с.-р. и с.-д., в результа-
те которого с.-р. покинули заседание. Тем не менее выборы
состоялись. Избраны преимущественно большевики и интер-
националисты» 228. В президиуме исполкома стало четыре
большевика и один эсер. Бюро социал-демократической фрак-
ции полностью состояло из большевиков. Председателем
Минского Совета был вновь избран Б. П. Позерн, одним из
его заместителей — большевик И. Е. Любимов, секретарем —
большевик В. Г. Кнорин. В Гомельском Совете к концу мая
фракция большевиков насчитывала около 30 человек. В июне
большевистские группы были организованы в Витебском, Ор-
шанском и других Советах229.
В городах и рабочих поселках Прибалтики большевики не
имели численного превосходства в Советах, но под давлени-
ем революционных масс местные Советы активно выступали
против антинародных действий Временного правительства,
добивались смещения его представителей. Рабочие крупней-
шего в Эстонии завода «Вольта» выразили недовольство по-
литикой эсеров, составлявших большинство в Ревельском Со-
вете, и назначили у себя на предприятии новые выборы. Они
состоялись 5 июня; вместо эсеров были избраны три больше-
вика 230.
На Украине в результате перевыборов несколько изменил-
ся партийный состав Советов не только в городах и шахтер-
ских поселках Донбасса, но частично в Киеве, Екатерино-
славе, Харькове и Одессе, где засилие мелкобуржуазных пар-
тий было особенно сильным. В начале июля состоялась
Киевская общегородская конференция РСДРП (б), где обсуж-
дался вопрос о деятельности большевистских фракций в Со-
вете рабочих и Совете военных депутатов. Конференция ре-
шила начать кампанию за перевыборы. К этому времени
большевики имели в Киевском Совете рабочих депутатов
90 мест, т. е. почти на 30% больше, чем в марте-апреле231.
Изменения партийного состава Советов, которые проис-
ходили в результате перевыборов, наложили известный отпе-
228 «Социал-демократ» (Москва), 1 июня 1917 г.
229 «Документы и материалы по истории Белоруссии», т. III. Минск,
1953, стр. 866; «История БССР», т. II, стр. 22—23.
230 «Революционное движение в России в мае-июне 1917 года. Июнь-
ская демонстрация», стр. 205.
231 «Голос социал-демократа», 6, 9, 12 и 23 июля 1917 г.; «Великая
Октябрьская социалистическая революция. Хроника событий», т. II,
стр. 231. См. также табл. 1.
206

чаток на решения съездов и конференций местных Советов,
состоявшихся в мае-июне 1917 г.
В Москве 25—27 мая состоялся третий съезд Советов ра-
бочих депутатов Московской губернии. Председателем его
делегаты избрали видного деятеля окружной партийной орга-
низации большевика И. С. Вегера. Почти по всем вопросам
порядка дня принимались большевистские предложения.
В резолюции об отношении к коалиционному правительству
говорилось, что оно не защищает интересы революционной
демократии, выразителем воли народа являются Советы рабо-
чих, солдатских и крестьянских депутатов, а поэтому им
должна принадлежать вся власть в государстве232.
В Екатеринбурге 9—14 июня происходил первый окруж-
ной съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. В нем
принимали участие представители Екатеринбургского, Верх-
нетурского, Камышловского, Шадринского и части Красно-
уфимского уездов Пермской губернии, Троицкого и Челябин-
ского уездов Оренбургской губернии. Во время подготовки
к съезду члены уральской областной организации РСДРП (б)
провели на местах большую организаторскую и агитацион-
ную работу. В Надеждинске, Верхнем Уфалее, Алапаевске,
Нижней Салде, на Михайловском, Ново-Шайтанском и дру-
гих заводах состоялись собрания и митинги, где большевики
выступали с разоблачением политики коалиционного прави-
тельства, соглашательства меньшевиков и эсеров. Это дало
определенные результаты. Среди 106 делегатов съезда, кото-
рые представляли 200 тыс. человек, объединенных Советами,
было 56 большевиков, 36 эсеров, 13 меньшевиков и 11 бес-
партийных 233. Работа съезда убедительно показала, что рабо-
чие Урала энергично борются за превращение Советов в под-
линные органы революционной власти. После длительного и
всестороннего обсуждения в рабочей секции съезда были при-
няты большевистские резолюции об установлении рабочего
контроля над промышленностью и финансами, о восьмичасо-
вом рабочем дне, минимуме заработной платы и другие. В со-
став исполнительного комитета Екатеринбургского окружного
Совета вошли видные большевики И. М. Малышев, С. М. Цвил-
линг, А. Лепа и Я. С. Шейнкман234.
Изменение партийного состава делегатов съездов Советов
рабочих и солдатских депутатов происходило не везде так
232 «Известия Московского Совета р. д.», 30 и 31 мая 1917 г.
233 «Уральская правда», 26 мая, 1, 7 и 10 июня 1917 г.
234 «Уральская правда», 22 июня 1917 г. «Большевики Урала в борьбе
за победу Октябрьской социалистической революции», стр. 84—89,
389.
207

заметно, как в промышленных центрах Московской области и
Екатеринбургского округа. Многие съезды и конференции Со-
ветов (Западной, Семиреченской областей, Поволжья и др.)
выразили доверие первому коалиционному правительству,
принимали оборонческие резолюции и высказывались за под-
держку «Займа свободы».
Более всего отразились изменения партийного состава
Советов на деятельности районных объединений. И это впол-
не закономерно, ибо районные объединения Советов опира-
лись непосредственно на городские и поселковые Советы де-
путатов, которые объединяли рабочих-горняков, шахтеров,
машиностроителей и т. д.; среди них влияние большевиков
всегда было значительным.
В Гусь-Хрустальном 26 мая состоялся районный съезд
Советов, на котором присутствовало 28 делегатов, представ-
лявших 14 500 рабочих. Съезд выразил недоверие Временно-
му коалиционному правительству и высказался за передачу
всей власти Советам. Большинством голосов (22 против че-
тырех) была принята резолюция о безвозмездной передаче
всех земель крестьянам, не дожидаясь Учредительного соб-
рания235. На первой Луганской конференции Советов уча-
ствовали представители семи подрайонов. Делегаты едино-
душно высказались за переход власти к Советам. Конферен-
ция избрала районное бюро Советов, которое возглавлял
К. Е.Ворошилов236.
Изменения партийного состава происходили и в Советах
солдатских депутатов, а также в солдатских секциях объеди-
ненных Советов. В Московском военном округе под влиянием
большевиков находились солдатские Советы Владимира, Тве-
ри, Тулы; в Совете солдатских депутатов московского гарни-
зона большевикам принадлежала в конце июля треть ман-
датов237. В Сибири под большевистским руководством были:
в Омском военном округе — Совет солдатских депутатов том-
ского гарнизона, в Иркутском военном округе — Краснояр-
ский и Канский Советы рабочих и солдатских депутатов238.
Для завоевания солдатских масс, активизации деятель-
ности Советов солдатских депутатов, ротных, батальонных,
полковых и других комитетов большое значение имела Все-
российская конференция фронтовых и тыловых организаций
РСДРП (б). Она была созвана Оргбюро Военной организации
235 «Борьба за Октябрьскую революцию во Владимирской губернии».
Сборник документов. Владимир, 1957, стр. 50—52.
236 Н. Г. Гончаренко. Советы Донбасса в 1917 г., стр. 59, 60.
237 «Подготовка и победа Октябрьской революции в Москве», стр. 225.
238 В. Сафронов. Октябрь в Сибири, стр. 272.
208

Центрального Комитета партии и происходила в Петрограде
с 16 по 23 июня. Здесь было представлено 48 фронтовых и
17 тыловых военных организаций, объединявших до 500 от-
дельных воинских частей. Из разных городов и с фронта
прибыло 107 делегатов, представлявших 26 тыс. армейских
большевиков 239.
В работе конференции участвовал В. И. Ленин. Он вы-
ступил с двумя основными докладами: о текущем моменте
и по аграрному вопросу. Обстановка в стране была тогда
очень напряженная. Изнурительная война, экономическая
разруха порождали у известной части солдат настроение «не-
терпения», желание побыстрее «захватить власть». В. И. Ле-
нин разъяснял, что массы все еще проявляют доверчивое
отношение к соглашателям, а последним принадлежит боль-
шинство в Советах. Поэтому необходимо продолжать настой-
чиво и кропотливо разоблачать политику меньшевиков и эсе-
ров240.
Сплачивая вокруг Советов рабочих и солдат, партия боль-
шевиков постоянно уделяла внимание работе среди кресть-
ян, созданию союза городских рабочих с пролетарскими и по-
лупролетарскими слоями деревни. Большую организацион-
ную и политическую работу проводили в деревне землячества
рабочих, солдат и матросов Петрограда, Кронштадта, Гель-
сингфорса и других городов, появившиеся весной и летом
1917 г. В объединенных Советах рабочих и солдатских депу-
татов организовались специальные крестьянские секции. Та-
кие же объединения крестьян (солдат) существовали в за-
пасных полках и частях действующей армии. В некоторых
тыловых гарнизонах (петроградском, кронштадтском, сева-
стопольском, симферопольском и др.) в апреле — июне 1917 г.
создавались самостоятельные Советы крестьянских (солдат-
ских) депутатов241.
Руководствуясь решениями Апрельской конференции,
большевистские организации сплачивали вокруг Советов бат-
рачество и беднейшее крестьянство. По инициативе Северо-
Балтийского бюро РСДРП (б) был организован Всеэстонский
239 А. М. Ионов. Борьба большевистской партии за солдатские массы
Петроградского гарнизона в 1917 году. М., 1954, стр. 79.
240 Там же; Воспоминания Л. Г. Ханина (ЛПА, ф. 4000, оп. 5, ед. хр.
212, л. 36).
241 А. С. Смирнов. Петроградский Совет крестьянских депутатов в
1917 году.— «Исторические записки», т, 73; он же. Агитация и про-
паганда большевиков в деревне в период подготовки Октябрьской
революции. М., 1957, стр. 77, 78; ЦГАОР СССР, ф. 3, оп. 1, д. 168,
л. 52; «Программа Совета крестьянских депутатов — солдат Симфе-
ропольского гарнизона». Симферополь, 1917.
209

комитет безземельного крестьянства242. В г. Валмиере 16 ап-
реля состоялся съезд безземельных крестьян Латвии, кото-
рый признал важнейшей задачей текущего момента создание
во всех волостях Советов безземельных, связанных органи-
зационно с Рижским Советом рабочих депутатов243.
На Украине при районных и городских комитетах боль-
шевиков, а также в Советах рабочих и солдатских депутатов
создавались секции, бюро или отделы сельскохозяйственных
рабочих 244. Большевики Белоруссии проводили в деревнях
собрания бедноты, организовали Советы батрацких депута-
тов245.
Повышение политической активности крестьянства про-
являлось в создании объединенных Советов рабочих, солдат-
ских и крестьянских депутатов. Весной 1917 г. такие Советы
существовали в Воронеже, Новгороде, Казани и других горо-
дах. В большинстве губерний связи Советов рабочих и сол-
датских депутатов с крестьянскими Советами осуществля-
лись путем проведения совместных заседаний исполкомов246.
Объединение крестьянских Советов с Советами рабочих и
солдатских депутатов находилось в первой половине 1917 г.
в зачаточном состоянии. Оно не могло быть массовым, пото-
му что большинство в Советах крестьянских депутатов при-
надлежало эсерам, которые проводили линию на изоляцию
деревни от воздействия городского пролетариата. Правоэсе-
ровский лидер В. М. Чернов характеризовал стремление ра-
бочих, солдат и крестьян к объединению Советов как «вред-
ную тенденцию», якобы способную привести к созданию
«смешанной, пестрой, винегретной организации»247.
С 4 по 28 мая в Петрограде происходил первый Всерос-
сийский съезд Советов крестьянских депутатов. Он признал
Советы лучшей формой политической организации крестьян-
ства, но, следуя установкам эсеровских лидеров, высказался
за существование Советов крестьянских депутатов отдельно
от Советов рабочих и солдатских депутатов. Такая идея про-
водилась в принятом съездом «Положении о Советах кресть-
242 «Красная летопись», 1933, № 5—6, стр. 127.
243 Т. Я. Драудин. Крестьянство Латвии в борьбе за власть Советов.—
«Исторические записки», т. 51, стр. 58.
224 А. С. Гинзбург. Из истории борьбы большевистской партии за за-
воевание трудящихся масс угнетенных национальностей России на
сторону социалистической революции (март — октябрь 1917 го-
да).—«Известия Куйбышевского с.-х. института», т. 13, 1958.
245 «Правда», 10 мая 1917 г.
246 По материалам пленумов Московского областного бюро Советов
р. и с. д. в апреле— июне 1917 г. (ГАОРСС МО, ф. 683, оп. 2, д. 2, 9).
247 «Первый Всероссийский съезд Советов р. и с. д. Стенографический
отчет», т. 1, М.— Л., 1930, стр. 108.
210

янских депутатов»248. Съезд избрал исполнительный коми-
тет Всероссийского Совета крестьянских депутатов, подав-
ляющее большинство в котором принадлежало правым эсе-
рам.
Перевыборы Советов в мае-июне 1917 г., широкое рас-
пространение советской формы политической организации
трудящихся на армию и деревню являлись важными факто-
рами, способствовавшими претворению в жизнь ленинского
курса на мирное развитие революции. Большевикам удалось
добиться увеличения своих фракций, углубить их влияние
в столичных и местных Советах. Однако засилие соглаша-
телей было еще довольно прочным. Колебания, а затем окон-
чательный переход меньшевиков и эсеров на сторону буржу-
азии не позволили в то время пролетариату сплотить демо-
кратические слои населения, ликвидировать двоевластие, за-
менить его полновластной революционно-демократической
диктатурой в форме Советов рабочих, солдатских и кресть-
янских депутатов.
5
Первый Всероссийский съезд
Советов рабочих и солдатских
депутатов.
Образование Центрального
Исполнительного Комитета
Советов
Всероссийское совещание Советов поручило исполкому Пет-
роградского Совета обеспечить созыв I Всероссийского съез-
да Советов рабочих и солдатских депутатов не позднее 26 ап-
реля и провести необходимые подготовительные мероприя-
тия. Съезду Советов предстояло рассмотреть важнейшие
вопросы внутренней и внешней политики: об отношении к
Временному правительству и организации власти, о войне и
мире, о преодолении экономической разрухи, о земле, про-
довольствии и финансах, произвести выборы Центрального
Исполнительного Комитета249.
Накануне созыва съезда большевикам пришлось вести
упорную борьбу с эсерами, меньшевиками-оборонцами и дру-
гими мелкобуржуазными партиями, отстаивать свое право
представительства на высшем советском форуме.
248 «Организация Советов крестьянских депутатов и инструкция Сове-
там крестьянских депутатов». Пг., 1917.
249 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 9 мая 1917 г.
211

Выборы делегатов на Всероссийский съезд Советов про-
изводились на областных, окружных, районных съездах Со-
ветов, а также непосредственно Советами крупных городов.
Вокруг выборов шла острая борьба. Петроградскому Совету
было выделено 150 мандатов. В подавляющем большинстве
на съезд делегировались эсеры и меньшевики. Большевикам
удалось провести лишь 15—16 своих представителей250.
Съезд Советов рабочих депутатов центрального района До-
нецкого бассейна избрал делегатами на I Всероссийский
съезд Советов двух большевиков. Такое решение было одоб-
рено подавляющим большинством шахтеров и горнорабочих.
Но меньшевистское руководство Горловского Совета опроте-
стовало выборы и потребовало их пересмотра. На общем соб-
рании Совета соглашатели избрали на Всероссийский съезд
третьего делегата — меньшевика. Это вызвало среди рабочих
глубокое возмущение. Многие из них покинули собрание, от-
казались участвовать в выборах и заявили протест против
«пристрастно-одностороннего ведения собрания, под давле-
нием фракционности» 251
На объединенном заседании Киевского Совета рабочих де-
путатов и солдатского Совета эсеро-меньшевистский блок
предложил в качестве кандидатов для посылки на Всерос-
сийский съезд Советов 14 человек, среди которых не было
ни одного большевика. Фракция большевиков опротестовала
действия соглашателей, потребовала проведения пропорци-
ональных выборов, а затем покинула заседание. Оставшиеся
депутаты избрали 7 человек, предложенных оборонцами.
Тогда большевики перенесли решение вопроса в исполком
Киевского Совета рабочих депутатов. Они заявили, что выбо-
ры делегатов на Всероссийский съезд производились менее
чем третью депутатов, представлявших киевских рабочих и
солдат, а поэтому являются незаконными. Исполком боль-
шинством 17 голосов против 10 отклонил протест большеви-
ков и подтвердил решение объединенного заседания Сове-
тов 252. Делегатами на Всероссийский съезд от Киевского Со-
вета были посланы два меньшевика и два эсера253.
В Саратовском Совете при выборах делегатов на I Все-
250 А. Дружкова. Большевизация Петроградского Совета (февраль —
октябрь 1917 г.). Канд. дисс. Л., 1948, стр. 198.
251 «Революционное движение в России в мае-июне 1917 г. Июньская
демонстрация», стр. 170—171, 594.
252 «Голос социал-демократа» (Киев), 31 мая 1917 г.
253 Анкеты большевистской фракции Второго Всероссийского съезда
Советов.— «Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и сол-
датских депутатов». Сборник документов и материалов, М., 1957,
стр. 281.
212

российский съезд Советов меньшевики настаивали, чтобы был
принят общий наказ, обязательный для всех фракций. Боль-
шевики возражали против диктата соглашателей, требовали
пропорционального представительства. За общий наказ про-
голосовало 86 человек, против — 50. По требованию больше-
виков и сочувствующих им рабочих на следующем собрании
Совета вопрос о наказе был переголосован. На этот раз за
пропорциональное представительство было подано 69 голосов,
71 депутат воздержался. Сломив сопротивление соглашате-
лей, саратовские большевики добились пропорционального
представительства на Всероссийский съезд Советов254.
В острой борьбе происходили выборы делегатов на Все-
российский съезд Советов в других городах Поволжья, Цари-
цынский Совет избрал одного большевика и двух меньшеви-
ков, Астраханский — двух эсеров; уездные Советы посылали
в основном эсеров и меньшевиков255.
Посредством демагогии, фальсификации выборов, исполь-
зуя настроения оборончества, мелкобуржуазным партиям
удалось провести на Всероссийский съезд Советов своих пред-
ставителей даже от тех Советов, которые по многим вопросам
поддерживали большевиков. Гельсингфорсский Совет депу-
татов армии, флота и рабочих был представлен на I Всерос-
сийском съезде Советов тремя эсерами, Николаевский Совет
рабочих и военных депутатов — двумя эсерами и одним
меньшевиком-оборонцем 256 и т. д.
Всего прибыло 1090 делегатов, в том числе 822 с правом
решающего голоса и 268 с совещательным голосом. Они пред-
ставляли 305 объединенных Советов рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов, 53 областных, губернских и район-
ных объединения Советов, 21 организацию действующей ар-
мии, восемь тыловых воинских организаций и пять органи-
заций военно-морского флота. В целом Советы депутатов,
крестьянские, солдатские и матросские комитеты объединяли
огромное большинство населения, являлись такой политиче-
ской организацией, которой по праву должна была принадле-
жать вся власть.
О своей партийной принадлежности заявили 777 делега-
тов съезда. Среди них было: большевиков — 105, эсеров —
285, меньшевиков — 248, интернационалистов — 32, объеди-
ненцев —10, остальные примыкали к мелким группам и
254 Г. А. Герасименко. Партийная борьба в Советах Нижнего Поволжья
(1917 г.), стр. 37—39.
255 Там же; «Борьба за установление и упрочение Советской власти
в Симбирской губернии», стр. 296, 300.
256 «Второй Всероссийский съезд Советов р. и с. д.», стр. 258, 314.
213

фракциям257. Среди 23 членов президиума съезда было пять
большевиков258. Характеризуя состав делегатов I Всероссий-
ского съезда Советов, Я. М. Свердлов писал: «Из приехав-
ших на съезд Советов делегатов образовалась наша фракция
в 120—130 человек. Вокруг Троцкого, Луначарского и т. д.
сгруппировалось до 20 человек, и около 35—40 имеется ко-
леблющихся, шатающихся. У эсеров фракция около 200, то-
же у меньшевиков, но и у тех и других фракция подразделя-
ется на правых, центр и левых. Левые сильны у эсеров:
представляя более 2/5, они склонны поддерживать наши резо-
люции. У меньшевиков левые идут с Мартовым, но численно
они незначительны — от 15 до 20 человек» 259.
Следовательно, большевики были представлены на I Все-
российском съезде Советов сравнительно небольшой группой
делегатов, составлявшей менее шестой части всех участни-
ков. Но это были представители революционных классов, спа-
янные единством воли и действий, руководимые В. И. Лени-
ным. Не случайно поэтому даже кадетская пресса отмечала,
что в небольшой по численности фракции большевиков «за-
ключена огромная взрывчатая сила» 260.
Первым обсуждался на съезде вопрос об отношении к Вре-
менному правительству и организации власти. С докладом
выступил бундовец М. И. Либер. Он оправдывал капитуля-
цию лидеров Петроградского Совета во время апрельского
кризиса и вступление членов исполкома Совета в первое
коалиционное министерство. Вопреки правде Либер утверж-
дал, что «Советы не могли взять власть ни в марте-апреле, ни
в последующие месяцы». Вслед за Либером выступил И. Г. Це-
ретели. Он защищал мероприятия Временного правительства
по подготовке армии к наступлению и позорную роль в этом
деле соглашателей. Запугивая делегатов съезда «ужасами»,
которые грозят стране в случае отхода либеральной буржу-
азии от революции, Церетели настойчиво повторял, что в
России нет такой политической партии, которая согласилась
бы одна, без буржуазии взять на себя всю власть. В это вре-
мя из зала раздался голос В. И. Ленина: «Есть!» 261
Мысль о том, что в России имеется политическая партия,
которая готова взять власть в свои руки, В. И. Ленин развил
в своей речи на съезде. Выступая по вопросу об отношении
к Временному правительству, В. И. Ленин беспощадно разоб-
257 «Первый Всероссийский съезд Советов р. и с. д.», т. 2. М.— Л„ 1931,
стр. 10.
258 Там же, т. 1. М.- Л., 1930, стр. 4
259 «Петроградские большевики в Октябрьской революции», стр. 166.
260 «Русские ведомости», 8 июня 1917 г.
261 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 32, стр. 267.
214

латал демагогию меньшевиков и эсеров, вскрыл причины
экономической разрухи, политических кризисов и указал вы-
ход из создавшегося положения, В противовес меньшевикам
и эсерам, ограничивавшимся требованием обычной парла-
ментарной республики, В. И. Ленин утверждал, что в России
буржуазно-демократическая революция зашла гораздо даль-
ше обычного. В ходе ее повсеместно образовались Советы
депутатов. Сложилась ситуация, когда стало возможным
создание более демократического типа государства — Респуб-
лики Советов. Касаясь вопроса о двоевластии, В. И. Ленин
отметил, что оно нетерпимо, ибо порождает и будет порож-
дать острые политические кризисы. Трения, борьба партий
за власть неизбежны и в самом Всероссийском Совете, но то,
говорил В. И. Ленин, «будет изживанием возможных оши-
бок и иллюзий собственным политическим опытом масс...» 262.
Перед Всероссийским съездом Советов В. И. Ленин авто-
ритетно заявил, что большевистская партия готова и одна
взять власть, а также проводить через Советы программу эко-
номических и политических преобразований, которая была
намечена VII (Апрельской) Всероссийской конференцией
РСДРП (б). Со всей силой он подчеркнул, что «в России нет
такой группы, нет такого класса, который бы мог сопротив-
ляться власти Советов». А поэтому революция может разви-
ваться мирным путем, при таких условиях нет необходимости
прибегать к вооруженной борьбе263.
Яркая и убедительная речь Ильича была выслушана де-
легатами с огромным вниманием. Выступившие после него
Керенский, Скобелев, Чернов, Дан и другие оборонцы обру-
шили на большевиков потоки лжи и клеветы, доказывали,
что ленинский лозунг «Вся власть Советам!» неосуществим.
Эсеро-меньшевистский блок отклонил большевистскую резо-
люцию о передаче власти Советам. Съезд принял предложе-
ние соглашателей о доверии коалиционному правительству.
Бурные прения разгорелись на I Всероссийском съезде
Советов при обсуждении вопроса о войне. Здесь столкнулись
две диаметрально противоположные тактики политических
партий: большевистская, рассчитанная на прекращение вой-
ны в результате победы социалистической революции, и со-
циал-оборонческая тактика меньшевиков и эсеров.
Вопрос о предстоящем наступлении русской армии имел,
ко времени обсуждения его Всероссийским съездом Советов,
свою историю. Еще 30 апреля на пленуме Петроградского Со-
вета обсуждалось «Обращение к армии». С разъяснением
262 Там же, стр. 265.
263 См. там же, стр. 270.
215

необходимости такого документа выступил Церетели. Он за-
явил, что Всероссийское совещание Советов приняло резолю-
цию об отношении к войне, но она «непонятна» солдатам.
Действовать надо, руководствуясь не стратегией, а полити-
кой. Это вовсе не означает призыва «не наступать!», поучал
идеолог российского социал-шовинизма264. В таком тоне было
составлено и само «Обращение Петроградского Совета к ар-
мии». В нем затушевывался империалистический характер
войны, практическое решение вопроса о мире отодвигалось
на неопределенное время, зато солдатам внушалась мысль о
необходимости наступления для «защиты революции»265.
В. И. Ленин отмечал, что этот печальный документ означает
«новый переход вождей Совета, народников и меньшевиков,
на сторону русской империалистской буржуазии» 266.
Натолкнувшись при обсуждении «Обращения» на реши-
тельную критику, соглашатели сочли необходимым «успоко-
ить» общественность. В протоколе заседания исполкома Пет-
роградского Совета от 6 июня содержался следующий пункт,
не подлежавший оглашению: «Довести до сведения Керен-
ского, что всякие приказы о наступлении он (исполком Сове-
та.— А. А.) считал бы до решения Съездом Советов вопроса
нецелесообразными» 267. А на деле соглашатели активно уча-
ствовали в подготовке наступления. Они были уверены в том,
что Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депу-
татов санкционирует решение Временного правительства и
прикроет своим авторитетом позорные деяния «министров-
социалистов». Именно в этом плане строили свои выступле-
ния на съезде Керенский, Чхеидзе, Дан, Церетели и другие.
Большевики предлагали обсудить вопрос о наступлении
в первую очередь. На пленарном заседании Всероссийского
съезда Советов (4 июня) от имени фракций большевиков и
объединенных социал-демократов интернационалистов было
оглашено заявление, в котором говорилось:
«Съезд не может пройти мимо открыто подготовляемого
и всесторонне организуемого удара против международной
революционной борьбы за мир, удара против завоеванных и
организованных позиций русской демократии. Съезд должен
дать немедленный отпор контрреволюционному натиску, путь
к которому должно расчистить наступление, или взять на се-
бя ответственность за эту политику целиком и открыто.
264 Ф. П. Матвеев Указ. соч., стр. 109.
265 «Рабочая газета», 2 мая 1917 г.
266 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 32, стр. 14.
267 Протокол исполкома Петросовета 6 июня 1917 г. (ГАОРСС ЛО,
ф. 7384, оп. 9, д. 62, л. 1).
216

Предостерегая рабочий класс, армию и крестьянство про-
тив нависшей над страной угрозы, мы настаиваем на поста-
новке вопроса в первую очередь работ съезда» 2б8.
Представители фракций мелкобуржуазных партий отка-
зались поддержать требование большевиков. В такой обста-
новке было очень важно разоблачить фальшивые заявления
соглашателей о «стратегическом» характере наступления на
фронте, возможности добиться мира «созывом конференции
социалистов воюющих стран» и т. п. Это незамедлительно
было сделано В. И. Лениным.
На заседании I Всероссийского съезда Советов 9 июня
В. И. Ленин выступил с речью об отношении к войне. Он
показал, что окончания войны нельзя добиться никакими
манифестами, воззваниями и декларациями. Вопрос о мире
тесно и непосредственно связан с судьбами революции. Ког-
да в России началась вторая буржуазно-демократическая
революция, активизировалась борьба за мир снизу. Если бы
в то время Советы взяли всю власть в свои руки и от имени
революционного рабоче-крестьянского правительства предло-
жили народам воюющих стран заключить справедливый де-
мократический мир, то прекратилось бы кровопролитие, а де-
ло свободы было бы обеспечено. Тщетно призывать другие
народы отказаться «служить орудием захвата и насилия в ру-
ках королей, помещиков и банкиров» и в то же время помо-
гать Временному правительству вести империалистическую
войну. Борьба с империалистической войной невозможна
иначе, как борьба революционных классов против господст-
вующих классов. Следовательно, нет и не может быть иного
способа покончить с войной, как переход всей власти к Сове-
там рабочих, солдатских и крестьянских депутатов269.
Фракция большевиков предложила, чтобы во имя спасе-
ния свободы, скорейшего окончания империалистической
войны и установления прочного мира Всероссийский съезд
Советов взял власть в свои руки270. Соглашательское боль-
шинство съезда отвергло проект, представленный большеви-
ками, и проголосовало за резолюцию меньшевиков и эсеров.
В ней напыщенными фразами говорилось о борьбе револю-
ционной демократии за «скорейшее окончание войны», со-
держался призыв к Временному правительству «ускорить
пересмотр договоров с союзными государствами» и т. п. В то
же время вопрос о наступлении на фронте трактовался в
меньшевистской резолюции исключительно как стратегиче-
268 «Первый Всероссийский съезд Советов р. и с. д.», т. 1, стр. 43.
209 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 32, стр. 277—291.
270 «Первый Всероссийский съезд Советов р. и с. д.», т. 2, стр. 15.
217

ский. Тем самым Временному правительству и его военному
министру давалось право возобновить боевые действия в лю-
бое время, по их усмотрению 271.
Рабочие Петрограда и солдаты столичного гарнизона
пристально следили за всем, что происходило в Таврическом
дворце, где работал I Всероссийский съезд Советов. Росло
недовольство политикой коалиционного правительства. В ад-
рес съезда ежедневно поступали многочисленные резолюции
массовых собраний и митингов рабочих, солдат, матросов,
требовавших перехода всей власти в руки Советов,
Одновременно шла мобилизация сил контрреволюции.
Буржуазия организовала клеветническую кампанию против
большевиков. Ее рупор — газета «Новое время» открыто при-
зывала к погрому рабочих организаций, руководимых боль-
шевиками. Не отставали от «Нового времени» эсеровские,
меньшевистские газеты, плехановское «Единство» и т. п.
Используя попустительство коалиционного министерства и
соглашательского исполкома Петроградского Совета, в столи-
це действовали организации реакционной военщины — «Во-
енная лига», «Республиканский центр», «Союз воинского
долга», «Союз георгиевских кавалеров», «Союз родины» и др.
Происходили съезды офицеров, юнкеров, георгиевских кава-
леров и т. п. Прикрываясь флагом «демократизации армии»,
они мобилизовали силы контрреволюции, сплачивали всех,
кто стоял за продолжение империалистической войны. Одно-
временно с Всероссийским съездом Советов в Петрограде за-
седал Общеказачий съезд под председательством атамана
А. И. Дутова. В работе съезда казаков участвовали Родзян-
ко, Милюков и «социалист» Керенский. Речи этих деятелей,
выдержанные в воинственном духе, подогревали погромные
настроения. Съезд выразил полное доверие Временному
коалиционному правительству и высказался за решительный
переход в наступление на фронте 272.
Опираясь на поддержку реакционного офицерства и каза-
чества, Временное правительство повело наступление на де-
мократические права, завоеванные солдатами. Производи-
лось расформирование полков, активно участвовавших в ре-
волюции. Военный и морской министр Керенский подписал
11 мая приказ об основных правах военнослужащих, который
солдаты назвали «декларацией бесправия»273. В армии уста-
навливалась неограниченная власть генералов и офицеров.
За антивоенные выступления на фронте Временное прави-
271 «Первый Всероссийский съезд Советов р. и с. д.», т. 1, стр. 12.
272 Там же, стр. 427.
273 «Вестник Временного правительства», 14 мая 1917 г.
213

тельство установило ссылку на каторгу274. Все это вызвало
огромное недовольство. Солдаты петроградского гарнизона
рвались на улицу, чтобы выразить свой протест против ан-
тидемократических действий Временного правительства. Раз-
вал народного хозяйства, рост дороговизны и неспособность
коалиционного правительства оградить рабочих от наступле-
ния локаутчиков-капиталистов, а также распространение
тревожных слухов о положении на фронте усиливали и без
того напряженное положение в столице.
Поводом для выступления петроградского пролетариата
послужило грубое насилие Временного правительства. По
распоряжению министра юстиции «социалиста» П. Н. Пере-
верзева в ночь на 7 июня отряд вооруженных людей оцепил
дачу бывшего царского сановника Дурново, разгромил разме-
щенные здесь организации профсоюзов Выборгского района,
рабочий клуб «Просвет» и выселил федерацию анархистов.
Произвол властей переполнил чашу терпения трудящих-
ся столицы. Рабочие завода Барановского квалифицировали
действия правительства как контрреволюционные, провока-
торские. Они высказались за немедленный переход всей вла-
сти к Советам, ибо «пока у власти стоит правительство князя
Львова и капиталиста Терещенко, такие налеты будут неиз-
бежны». На Металлическом заводе рабочие избрали комис-
сию, которой поручалось пойти в Таврический дворец и по-
требовать защиты завоеванных свобод. На Выборгской сто-
роне 7 июня бастовали четыре завода, а через сутки стачкой
было охвачено 28 предприятий275. Движение быстро распро-
странилось и на другие районы Петрограда. Назревали собы-
тия, способные вылиться в преждевременное, неорганизован-
ное выступление рабочих и солдат.
Так же как во время апрельского политического кризиса,
партия большевиков была единственной силой, способной
придать стихийному возмущению масс организованный ха-
рактер, не допустить развязывания буржуазией гражданской
войны. По указанию ЦК РСДРП (б) представители Петро-
градского комитета и Военной организации вели на заводах
и в полках агитацию против каких-либо выступлений без
призыва большевистской партии276. В то же время станови-
лось все более очевидным, что предотвратить выход рабочих
и солдат на улицу не удастся.
274 «Революционное движение в России в мае-июне 1917 г. Июньская
демонстрация», стр. 243.
275 «Петроградские большевики в Октябрьской революции», стр. 169—
170.
276 Я. М. Свердлов. Избранные статьи и речи 1917—1919 гг. М., 1939,
стр. 28.
219

8 июня состоялось заседание Центрального Комитета
партии большевиков совместно с членами ПК, Военной орга-
низации и представителями районов. Было решено провести
10 июня демонстрацию и тем самым «направить движение
в русло организованной и мирной манифестации против
контрреволюции»277. По районам распространялось воззва-
ние Центрального и Петербургского комитетов большевиков
«Ко всем трудящимся, ко всем рабочим и солдатам Петро-
града» с призывом к мирной демонстрации под лозунгами:
«Долой царскую Думу!», «Долой Государственный совет!»,
«Долой десять министров-капиталистов!», «Вся власть Все-
российскому Совету рабочих, солдатских и крестьянских де-
путатов!» 278. Мирное выступление трудящихся столицы под
большевистскими лозунгами явилось бы еще одной попыткой
оказать давление на Всероссийский съезд Советов, побудить
его взять власть в свои руки.
Известие о решении Центрального и Петербургского ко-
митетов большевиков провести 10 июня демонстрацию было
с глубоким удовлетворением воспринято на фабриках и за-
водах. Во всех районах началась деятельная подготовка.
Иначе отнеслись к этому эсеро-меньшевистские лидеры
Петроградского Совета. На заседании Всероссийского съезда
Советов (9 июня) Чхеидзе сделал экстренное сообщение о го-
товящемся выступлении рабочих и солдат. При этом мирная
демонстрация, назначение которой состояло в том, чтобы
поддержать съезд Советов, оградить его от провока-
ций контрреволюции, изображалась соглашателями как «за-
говор большевиков», направленный против Советов279.
Используя свое большинство, эсеры и меньшевики провели
резолюцию о запрещении на три дня всяких демонстраций
под тем предлогом, что якобы мирной манифестацией рабо-
чих и солдат Петрограда хотят воспользоваться «темные эле-
менты» для организации погромов 280.
Запрещение съездом Советов демонстрации создало до-
вольно сложную ситуацию. Оно свидетельствовало о грубом
нарушении соглашателями демократических свобод, явля-
лось началом похода меньшевиков-оборонцев и правых эсе-
ров против марксистско-ленинской партии. В то же время
большевики не могли не считаться с формальным постанов-
лением съезда, который, несмотря на свое соглашательское
277 «Первый легальный Петербургский комитет большевиков в 1917 г.»,
стр. 145—146.
278 «Солдатская правда», 10 июня 1917 г.
279 «Первый Всероссийский съезд Советов р. и с. д.», т. 1, стр. 375.
280 Там же, стр. 380.
220

большинство, являлся, по выражению В. И. Ленина, «полу-
органом» власти.
С трибуны Всероссийского съезда Советов, со страниц
буржуазной печати полились потоки злобной клеветы о мни-
мом «заговоре большевиков», стремлении ленинцев «захва-
тить власть за спиной съезда Советов» и т. п. Большевики
ответили на это «Проектом заявления ЦК РСДРП (б) и бюро
фракции большевиков Всероссийскому съезду Советов по по-
воду запрещения демонстрации», написанным В. И. Лени-
ным. Перед лицом съезда Центральный Комитет партии и
большевистская фракция заявляли, что Советы рабочих, сол-
датских, крестьянских депутатов ближе всего подходят к ре-
волюционному парламенту, а поэтому большевики стояли и
продолжают стоять принципиально за переход всей власти
в руки Советов депутатов, несмотря на то, что сейчас Сове-
ты находятся в руках оборонческих партий меньшевиков и
эсеров281.
Открытый переход лидеров мелкобуржуазных партий на
сторону буржуазии создал дополнительные трудности для
большевистской агитации за переход всей власти к Советам,
но он не мог изменить направление общего курса нашей
партии на мирное развитие революции. В ночь на 10 июня
состоялось заседание большевистской фракции I Всероссий-
ского съезда, а затем заседание ЦК РСДРП (б). По предло-
жению В. И. Ленина Центральный Комитет большевиков ре-
шил выполнить постановление съезда, снять подготовленное
к печати в «Правде» обращение к населению и заменить его
разъяснением создавшегося положения282. Члены Централь-
ного и Петербургского комитетов партии, Военной организа-
ции и большевистской фракции Всероссийского съезда Сове-
тов отправились на фабрики и заводы, в полки гарнизона.
Большевикам пришлось приложить много усилий, чтобы
удержать массы. Слишком глубокими были расхождения
между рабочими и соглашательским большинством I Всерос-
сийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов,
получившего в пролетарских кварталах столицы наименова-
ние «съезда земских начальников» 283. И лишь огромный ав-
торитет большевистской партии позволил ей предотвратить
на этот раз выступление. Путиловцы, рабочие заводов «Но-
вый Лесснер», «Старый Парвиайнен», «Новый Парвиайнен»,
солдаты Московского, 180-го и 3-го пехотных запасных пол-
281 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 32, стр. 328—329.
282 См. там же, стр. 590; «Правда», И июня 1917 г.
283 Н. Батурин. Борьба за Советы как органы пролетарской диктату-
ры. Л., 1925, стр. 25.
221

ков, пулеметчики и другие воинские части решили не выхо-
дить 10 июня на демонстрацию284.
Таким образом, попытка эсеров и меньшевиков сдержать
полевение масс была безуспешной. Запрещение съездом
Советов мирной манифестации еще более усилило стремление
рабочих и солдат очистить Советы от соглашателей, сделать
их боевыми, действительно революционными органами.
Общее собрание рабочих завода Щетинина постановило
немедленно переизбрать всех депутатов, которые не выража-
ют интересы избирателей285. Рабочие «Эриксона» высказа-
лись за то, чтобы переизбрать всех, кроме большевиков286.
Усилились требования реорганизации Петроградского Сове-
та и его исполнительного комитета на основе пропорциональ-
ного представительства политических партий.
Учитывая боевое настроение масс, соглашатели решили
сманеврировать. Всероссийский съезд Советов назначил де-
монстрацию на 18 июня. Меньшевики и эсеры надеялись, что
манифестация пройдет под флагом доверия коалиционному
правительству и одобрит начавшееся в этот день наступление
на фронте. Действительность показала, насколько опромет-
чивыми были расчеты лидеров мелкобуржуазных партий.
Демонстрация 18 июня в Петрограде полностью прошла под
большевистскими лозунгами. В ней принимало участие око-
ло полумиллиона рабочих и солдат. На сотнях знамен и тран-
спарантов было написано: «Долой контрреволюцию!», «До-
лой царскую Думу!», «Долой Государственный совет!», «До-
лой десять министров-капиталистов!», «Вся власть Советам
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов!» Массовые
демонстрации рабочих и солдат состоялись в Москве, Ивано-
во-Вознесенске, Владимире, Харькове, Ростове-на-Дону, Ки-
еве, Минске, Риге, Ревеле и других городах.
Июньское выступление рабочих и солдат явилось мощным
смотром сил революционных классов, показало рост больше-
вистского влияния в массах. В. И. Ленин писал: «Демонст-
рация развеяла в несколько часов, как горстку пыли, пустые
речи о большевиках-заговорщиках и показала с непререка-
емой наглядностью, что авангард трудящихся масс России,
промышленный пролетариат столицы и ее войска в подавля-
ющем большинстве стоят за лозунги, всегда защищавшиеся
нашей партией» 287.
284 «Великая Октябрьская социалистическая революция. Хроника со-
бытий», т. II, стр. 289; «Революционное движение в России в мае-
июне 1917 г. Июньская демонстрация», стр. 501—503.
285 «Солдатская правда», 21 июня 1917 г.
286 «Правда», 17 июня 1917 г.
287 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 32, стр. 360.
222

После июньской демонстрации I Всероссийский съезд
Советов рабочих и солдатских депутатов продолжал свою ра-
боту. Были заслушаны доклады секций по рабочему, аграр-
ному, национальному, продовольственному, финансовому и
другим вопросам. От имени Министерства труда П. Н. Коло-
кольников изложил меньшевистскую программу «урегулиро-
вания взаимоотношений между трудом и капиталом». Суще-
ство ее сводилось к благим пожеланиям о необходимости
издать декреты о восьмичасовом рабочем дне (с допущением
сверхурочных работ), о борьбе с безработицей (в частности,
о создании бирж труда), об отмене системы милитаризации
рабочих на промышленных предприятиях и т. п.288 Все это
предполагалось провести через коалиционное правительство,
т. е. заведомо обрекалось на неудачу.
Доклад по аграрному вопросу сделал В. М. Чернов. Он
обходил самые главные вопросы — о ликвидации помещичь-
его землевладения, национализации всей земли и предостав-
лении ее в распоряжение организованного крестьянства.
Вместо этого эсеры вновь выдвинули идею создания бюро-
кратической системы различных учреждений для «изучения
крестьянского вопроса» в связи с подготовкой созыва Учре-
дительного собрания289.
Фракция большевиков противопоставила реформистским
предложениям меньшевиков и эсеров свою программу реше-
ния аграрного и других вопросов, рассчитанную на дальней-
шее развитие революции, но соглашательским большинством
съезда она была отвергнута.
Наряду с общеполитическими вопросами I съезд Советов
занимался формированием всероссийского советского цент-
ра — Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) Сове-
тов. Количественный состав ЦИК был определен в 300 чело-
век, из которых 150 избирались съездом из состава делегатов,
проживавших в Петрограде, 100 делегатов с мест, 50 от Пет-
роградского Совета 290. Все это не вызвало разногласий. Борь-
ба на съезде разгорелась по вопросу о принципе построения
Центрального Исполнительного Комитета, который должен
был выполнять между съездами функции высшего органа
Советов. Большевики стремились к созданию единого все-
российского советского центра, который объединял бы как
Советы рабочих и солдатских депутатов, так и крестьянские
Советы. В этих целях большевистская фракция соглашалась
включить в состав ЦИК весь Центральный Исполнительный
288 «Первый Всероссийский съезд Советов р. и с. д.», т. 2, стр. 254.
289 Там же, стр. 304.
290 Там же, стр. 62, 63.
223

Комитет Всероссийского Совета крестьянских депутатов в
том виде, каким он был избран на 1 съезде Советов крестьян-
ских депутатов291.
За объединение с Центральным Исполнительным Коми-
тетом Советов рабочих и солдатских депутатов высказыва-
лись крестьяне — члены Всероссийского Совета крестьянских
депутатов. Однако этому воспротивился исполком крестьян-
ского Совета. Член исполкома А. Р. Гоц заявил 16 июня, что
Бюро исполнительного комитета Всероссийского Совета кре-
стьянских депутатов высказалось против образования еди-
ного центрального советского органа292. Не дала положитель-
ных результатов и работа созданной I съездом Советов рабо-
чих и солдатских депутатов согласительной комиссии. Так,
по вине мелкобуржуазных партий оказались разъединенны-
ми на длительное время всероссийские центры Советов рабо-
чих и солдатских депутатов и крестьянских Советов.
По партийному составу ЦИК Советов рабочих и солдат-
ских депутатов (первого созыва) выглядел следующим обра-
зом: большевиков — 58, меньшевиков — 123, эсеров — 119,
объединенных социал-демократов — 13, остальные партии —
семь293. Следовательно, эсеро-меньшевистский блок распола-
гал более чем двумя третями мандатов с решающим голо-
сом. Кроме того, соглашательское большинство съезда раз-
решило ЦИК «включать в свой состав представителей других
социалистических партий» 294.
Итак, I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдат-
ских депутатов, в основном эсеро-меньшевистский по соста-
ву делегатов, не разрешил в интересах трудящихся ни одного
коренного вопроса: о власти, о прекращении войны, о земле,
о преодолении экономической разрухи. Еще более выявилась
поляризация революционного (большевистского) и соглаша-
тельского (эсеро-меньшевистского) лагерей. Подводя итоги
I Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депу-
татов, В. И. Ленин говорил, что он «с великолепной рельеф-
ностью» показал «отход вождей меньшевизма и народничест-
ва от революции» 295.
291 Такое условие было не случайным. За время, истекшее после Все-
российского съезда крестьянских депутатов, в состав избранного
им ВЦИК было кооптировано много лидеров правых эсеров. Про-
тив того, чтобы они вошли в Центральный Исполнительный Коми-
тет Советов рабочих и солдатских депутатов, возражали больше-
вики.
292 «Первый Всероссийский съезд Советов р. и с. д.», т. 2, стр. 60—62.
293 Там же, стр. 423—426.
294 Там же, стр. 67.
295 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 32, стр. 310.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
Советы рабочих
и солдатских депутатов
в период от июльских дней
до разгрома
контрреволюционного
корниловского мятежа
1
Центральные и местные Советы
во время июльского
политического кризиса
Позиция эсеро-меньшевистского большинства I Всероссий-
ского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов пока-
зала, что лидеры «революционной демократии» безоговороч-
но поддерживают антинародную внутреннюю и внешнюю
политику Временного правительства. Это окончательно раз-
вязало руки российской буржуазии в осуществлении ее агрес-
сивных намерений. Не дожидаясь закрытия Всероссийского
съезда Советов, Керенский подписал приказ о наступлении,
и 18 июня на Юго-Западном фронте возобновились бои. Пере-
ход армии в наступление В. И. Ленин характеризовал как
«перелом всей политики русской революции, т. е. переход от
ожидания, от подготовки мира революционным восстанием
снизу к возобновлению войны» 1.
В Петроградском Совете вопрос о наступлении на фронте
обсуждался 20 июня. Соглашатели предложили депутатам
принять обращение к действующей армии, в котором говори-
лось, что наступление «придает новые силы российской ре-
волюции в ее борьбе за всеобщий мир (!)». Большевики ре-
шительно возражали против такой оценки возобновившейся
бойни. Но на данном заседании Совета преобладали солдаты,
многие из которых поддались шовинистической агитации,
что повлияло на решение вопроса. Соглашательская резолю-
ция, предложенная эсеро-меньшевистским блоком, была при-
нята большинством в 472 голоса. Однако значительная часть
депутатов (271 человек) высказалась против наступления.
В связи с этим «Правда» писала: «...Если даже в Петроград-
ском Совете, где представительство так неравномерно, где
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 32, стр. 273.
225

интересы нашего направления так сильно нарушены,— если
даже в этом Совете теперь уже более одной трети депутатов
высказывается за нас,— это значит, что на деле громадное
большинство петроградских рабочих и солдат стоит уже на
точке зрения нашей партии» 2.
В Москве 22 июня 1917 г. было созвано экстренное объ-
единенное заседание исполкомов Совета рабочих депутатов
и Совета солдатских депутатов. Меньшевики и эсеры выста-
вили основным докладчиком меньшевика Кибрика. Он пы-
тался убедить собрание в том, что наступление на фронте
предпринято «для защиты свободной революционной России
от посягательства германского империализма». Социал-обо-
ронцам возражали П. Г. Смидович и другие большевики. При
голосовании большинством в 52 голоса против 24 была при-
нята меньшевистская резолюция3.
Еще более остро обсуждался вопрос о наступлении на
пленуме Московского Совета рабочих депутатов. Фракция
большевиков предложила свой проект резолюции, разоблача-
ющий империалистическую политику Временного правитель-
ства. Меньшевики и эсеры старались провалить большевист-
ское предложение. Они распространяли среди депутатов слухи
о том, что «сторонники Ленина» стремятся «дезорганизовать
армию и облегчить положение войск противника». Тогда
большевики включили в свой проект следующее дополнение:
«Протестуя против политики наступления, Московский Со-
вет рабочих и солдатских депутатов высказывается против
частичных выступлений, ведущих к дезорганизации ар-
мии» 4. Московский Совет рабочих депутатов большинством
в 391 голос против 232 принял меньшевистскую резолюцию,
предложенную исполнительным комитетом5. Следовательно,
и в Москве против наступления на фронте голосовало более
трети депутатов городского рабочего Совета.
Внушительную победу одержали большевики в Кронштад-
те. Большинством в 195 голосов, против 65, здесь была при-
нята резолюция — протест против действий Временного пра-
вительства. Революционные кронштадтские матросы и рабо-
чие призвали Советы всей страны последовательно разобла-
чать антинародную политику Временного правительства, со-
глашательство мелкобуржуазных партий, не допускать выво-
да из городов революционных полков, агитировать за пере-
2 «Правда», 22 июня 1917 г,
3 «Известия Московского Совета р. д.», 23 июня 1917 г.
4 «Революционное движение в России в мае-июне 1917 года. Июнь-
ская демонстрация», стр. 224.
5 Е. Игнатов. Московский Совет рабочих депутатов в 1917 году,
стр. 257.
226

выборы Советов и добиваться отзыва тех депутатов, которые
одобряют политику наступления 6.
Большое возбуждение вызвали известия о наступлении
на фронте среди депутатов Советов Риги, Минска и других
городов. Рижский Совет заявил, что он «считает единствен-
ным выходом из империалистической войны братание на
фронте, которое надо всесторонне поддерживать» 7. В Мин-
ском Совете большевистская резолюция была принята 123 го-
лосами против 75 8. С протестами против наступления на
фронте выступили Томский, Ярославский и другие Советы
солдатских депутатов 9.
Июньское наступление оказалось не только политической,
но и военной авантюрой. Оно было не подготовлено и захлеб-
нулось сразу же, после кратковременного успеха; русская
армия потеряла более 60 тыс. человек 10.
Поражения на фронте, наряду с дальнейшим углублени-
ем экономической разрухи, вызвали очередной кризис Вре-
менного правительства. В начале июля из его состава вы-
шли министры-кадеты А. И. Шингарев, Д. И. Шаховской и
А. А. Мануилов. Формальным поводом для ухода послужило
разногласие министров-кадетов с большинством правитель-
ства по украинскому вопросу11. В действительности правя-
щая буржуазная партия стремилась вызвать правительствен-
ный кризис для того, чтобы запугать меньшевиков и эсеров,
заставить их уступить всю власть буржуазно-помещичьей
контрреволюции. Создалась довольно своеобразная обстанов-
ка. Перед партиями меньшевиков и эсеров, составлявшими
большинство в Советах, а следовательно, полностью ответ-
ственными за их политику, вновь открывались два возмож-
ных пути разрешения политического кризиса: либо пойти
вместе с революционными рабочими и солдатами, покончить
с двоевластием, сосредоточить всю власть в руках Советов,
либо уступить капиталистам и помещикам, согласиться на
установление в стране контрреволюционной военной дикта-
6 Резолюция Кронштадтского Совета о наступлении на фронте. «Го-
лос правды» (Кронштадт), 24 июня 1917 г.
7 Т. Драудин. Октябрь и рижский фронт. Б. м. и г., стр. 59.
8 «Революционное движение в России в мае-июне 1917 года. Июнь-
ская демонстрация», стр. 218.
9 Там же, стр. 219; «Социал-демократ» (Москва), 29 июня 1917 г.
10 «История гражданской войны в СССР», т. 1. М., 1936, стр. 234.
11 Кадеты мотивировали свою отставку несогласием с декларацией
Временного правительства к Украинской раде, которой предусма-
тривалось назначение органа управления Украины — Генерального
секретариата — по соглашению с Центральной радой. «Решение»
украинского вопроса кадеты предлагали отложить до созыва Учре-
дительного собрания.
227

туры. События последующих дней показали, что мелкобур-
жуазные социалисты и на этот раз пошли на поводу у круп-
ной буржуазии, заключили сделку с кадетами и развязали
руки контрреволюции.
Провокационные действия правительства Керенского по
расформированию полков петроградского гарнизона, попыт-
ки «разгрузить» Петроград от революционных рабочих, на-
ступление локаутчиков-капиталистов и углубление продо-
вольственного кризиса возбуждали рабочие и солдатские
массы. Они рвались на улицу.
Партии большевиков, находившейся в ЦИК Советов, в
Петроградском, Московском и большинстве местных Советов
депутатов на положении левой оппозиции, приходилось про-
водить гибкую тактику.
Во дворце Кшесинской 3 июля состоялось совещание чле-
нов ЦК РСДРП (б), Петроградского комитета, делегатов вто-
рой Петроградской общегородской конференции большеви-
ков с представителями от заводов и полков. В резолюции,
принятой совещанием, говорилось: «...Создавшийся кризис
власти не будет разрешен в интересах народа, если револю-
ционный пролетариат и гарнизон твердо, определенно и не-
медленно не заявят о том, что они за переход власти к Сове-
ту рабочих, солдатских и крестьянских депутатов...» 12. Такая
оценка положения Центральным Комитетом партии боль-
шевиков полностью совпадала с ленинской. Движение 3 и
4 июля В. И. Ленин рассматривал как последнюю попытку
«путем манифестации побудить Советы взять власть» 13.
Центральный и Петроградский комитеты большевиков,
районные комитеты партии, большевистские фракции в рай-
онных Советах последовательно проводили в июльские дни
1917 г. линию на совместные действия с ЦИК Советов и ис-
полкомом Всероссийского Совета крестьянских депутатов
против буржуазно-помещичьей контрреволюции.
3 июля на Выборгской стороне начались стихийные вы-
ступления рабочих и солдат. В то же время состоялось экст-
ренное заседание рабочей секции Петроградского Совета.
Здесь была принята резолюция, предложенная фракцией
большевиков: «Ввиду кризиса власти рабочая секция считает
необходимым настаивать на том, чтобы Всероссийский Совет
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов взял в свои
руки всю власть». Депутаты избрали комиссию, которой по-
ручили «действовать в контакте с ЦИК'ом и исполкомом
12 «Солдатская правда», 5 июля 1917 г.; «Шестой съезд РСДРП (б).
Протоколы», стр. 18.
13 В. И. Ленин, Полн. собр. соч., т. 34, стр. 29.
228

Петроградского Совета». Остальные члены рабочей секции
должны были разойтись по районам, чтобы довести до све-
дения рабочих и солдат принятое решение. Меньшевики и
эсеры, оставшиеся в меньшинстве, заявили протест и поки-
нули зал заседаний 14.
Комиссия немедленно приступила к работе. Большеви-
ки И. С. Ашкенази, А. С. Енукидзе, А. Ф. Корнев и др. раз-
вили энергичную деятельность. «Трое суток,—вспоминает
И. С. Ашкенази,— мы не выходили из Таврического дворца,
где все кипело и клокотало, словно в котле. Немедленно бы-
ли установлены связи с районами, которые извещали нас
о положении на заводах» 15.
Наряду с разъяснительной работой большевики Петрогра-
да проводили организационные мероприятия по обеспечению
порядка во время предстоящих демонстраций. При город-
ской Военной организации был создан оперативный штаб,
призванный руководить выступлениями частей петроградско-
го гарнизона. Штаб предписал полковым, ротным и другим
комитетам провести в частях собрания, выбрать руководите-
лей на время манифестации, строго следить за передвижени-
ем воинских команд, быть наготове и поддерживать связь
с Военной организацией16.
В ином направлении развивалась деятельность соглаша-
телей. Эсеро-меньшевистские лидеры ЦИК Советов, испол-
кома Всероссийского Совета крестьянских депутатов и Пет-
роградского Совета действовали заодно с Временным прави-
тельством, спешно разрабатывали планы подавления рево-
люционных выступлений рабочих и солдат столицы. А. Ф. Ке-
ренский (находившийся на Юго-Западном фронте) направил
телеграмму премьер-министру князю Г. Е. Львову с требо-
ванием беспощадного подавления «беспорядков» в столице,
разоружения частей петроградского гарнизона, предания су-
ду участников митингов и манифестаций 17.
Предложения Керенского были сочувственно встречены
меньшевистскими и эсеровскими руководителями. Военный
отдел Петроградского Совета в телеграмме, разосланной во
все части гарнизона, осудил решение солдат 1-го пулемет-
ного полка выйти на улицу и предъявить свои требова-
ния ЦИК Советов 18. Объединенное заседание бюро ЦИК и
14 «Шестой съезд РСДРП (б). Протоколы», стр. 18, 399; «Правда»;
4 июля 1917 г.
15 Воспоминания И. С. Ашкенази (ЛПА, ф. 4000, оп. 5, ед. хр. 1618, л. 8).
16 «Большевики Петрограда в 1917 году», стр. 325.
17 «Великая Октябрьская социалистическая революция. Хроника со-
бытий», т. II, стр. 481.
18 «Большевизация петроградского гарнизона», стр. 138.
229

исполкома Всероссийского Совета крестьянских депутатов об-
ратилось к населению с воззванием, в котором объявляло
«изменниками делу революции» всех, кто будет на демон-
страции 19.
Лидеры меньшевиков-оборонцев и правых эсеров прини-
мали самое активное участие в подготовке разгрома мирной
демонстрации петроградских рабочих и солдат. Меньшевик
В. С. Войтинский впоследствии говорил: «Весь день 3 июля
ушел у нас на то, чтобы стянуть войска, чтобы укрепить
Таврический дворец. Первыми пришли на помощь броневые
машины. Мы вызывали их не демонстрировать, а как боевую
силу»20. Председатель ЦИК Н. С. Чхеидзе потребовал от
командира запасного батальона Измайловского полка 400 во-
оруженных солдат «для несения караула по охране Таври-
ческого дворца» и от Ораниенбаумской стрелковой школы
500 человек, вооруженных винтовками и пулеметами. Одно-
временно Чхеидзе предложил командиру гвардейского флот-
ского экипажа «выслать в распоряжение коменданта Таври-
ческого дворца всех свободных от нарядов солдат для охра-
ны Исполнительного комитета» 21.
Временное правительство не располагало 3 июля доста-
точными вооруженными силами для подавления революци-
онных выступлений рабочих и солдат Петрограда. Большин-
ство гвардейских полков колебалось, солдатские комитеты
отказывались выполнять распоряжения штаба Петроградско-
го военного округа. На подмогу контрреволюции пришли со-
глашатели. Девяти членам ЦИК (Гоцу, Войтинскому, Либе-
ру и др.) было поручено скреплять своей подписью приказы
генерала Половцева о вызове в столицу полков 22.
4 июля в Петрограде состоялась демонстрация, в которой
участвовало более 400 тыс. человек. Вместе с рабочими на
улицу вышли полки петроградского гарнизона, а также во-
инские части, прибывшие из Кронштадта, Петергофа, Ора-
ниенбаума, Красного Села. Шествие проходило под больше-
вистскими лозунгами—«Вся власть Советам!», «Долой де-
сять министров-капиталистов!», «Долой войну!». С балкона
дворца Кшесинской к демонстрантам с краткой речью обра-
тился В. И. Ленин. Он приветствовал революционных рабо-
чих и солдат от имени петроградского пролетариата и выра-
зил уверенность в том, что лозунг «Вся власть Советам!»
19 «Известия Петроградского Совета р. и с. д.», 4 июля 1917 г.
20 «ВЦИК в июльские дни 1917 года». Публикация документов.—
«Красный архив», 1926, № 5 (18), стр. 215.
21 Там же, стр. 217—218.
22 О. Н. Знаменский. Июльский кризис 1917 года, стр. 87.
230

победит. Вождь революции призывал «к выдержке, стойко-
сти и бдительности» 23.
Временное правительство решило использовать мирное
выступление масс для начала разгрома сил революции. От-
ряды юнкеров, казаков и черносотенцев стали обстреливать
демонстрантов из окон, с крыш и чердаков домов. На Литей-
ном мосту произошло столкновение между солдатами 1-го
пулеметного полка и казаками. Общее количество убитых и
раненых во время демонстрации достигало 400 человек. Ра-
бочие и солдаты применяли оружие лишь в отдельных слу-
чаях, исключительно в целях самообороны24.
Вечером 4 июля в Таврическом дворце состоялось экст-
ренное объединенное заседание ЦИК Советов и исполкома
Всероссийского Совета крестьянских депутатов. Обсуждался
вопрос о выходе из создавшегося положения.
Рабочая секция Петроградского Совета высказалась за
то, чтобы «Всероссийский Совет рабочих, солдатских и кре-
стьянских депутатов взял в свои руки всю власть»25. Под
напором революционных масс в зал заседаний ЦИК были
допущены 90 делегатов, избранных рабочими крупнейших
предприятий Петрограда и гарнизоном. Слово получили чет-
веро представителей. Все они выразили одно требование —
вся власть Советам рабочих и солдатских депутатов.
Заявления рабочих и солдатских делегатов на заседании
ЦИК Советов полностью отражали настроения, распростра-
ненные в пролетарских районах столицы, в казармах запас-
ных полков, во флотских экипажах и на судах Балтийско-
го флота. Пятнадцатитысячный митинг путиловцев заявил
Центральному Исполнительному Комитету Советов, чтобы он
«взял власть в свои руки и объявил буржуазное Временное
правительство низложенным» 2б. Рабочие Шлиссельбургского
порохового завода заявили: «Довольно колебаний! Во имя
свободы, во имя мира, во имя всемирной пролетарской рево-
люции Всероссийский ЦИК Советов рабочих и солдатских
депутатов должен взять власть в свои руки» 27. За переход
всей власти в руки ЦИК Советов и образование ответствен-
ного перед ним революционно-демократического правительст-
ва высказалось объединенное заседание Центробалта и судо-
вых комитетов28.
23 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 34, стр. 23—24.
24 «Рабочий и солдат», 26 и 27 июля 1917 г.
25 «Правда», 4 июля 1917 г.
26 М. Мительман, Б. Глебов, А. Ульяновский. История Путиловского
завода. 1901—1917. М., 1961, стр. 624.
27 «Петроградские большевики в Октябрьской революции», стр. 194.
28 Там же.
231

Эти и подобные им резолюции наглядно свидетельствова-
ли о том, что лозунг «Вся власть Советам!», выдвинутый
большевиками три месяца тому назад, был воспринят про-
летариями столицы, передовыми солдатами и матросами как
свой собственный, ибо он отвечал жизненным интересам тру-
дящихся.
На объединенном заседании ЦИК и исполкома Совета
крестьянских депутатов (4 июля) большевики, поддержан-
ные «межрайонцами» и отдельными левыми эсерами (Б. Кам-
ковым, М. Спиридоновой и др.), решительно боролись за ус-
тановление единовластия Советов рабочих, солдатских и кре-
стьянских депутатов. В резолюции, оглашенной А. В. Луна-
чарским, говорилось:
«Исходя из того, что двухмесячный опыт коалиционного
министерства обнаружил полное бессилие блока представите-
лей Совета с представителями буржуазии, не дал им ни одной
серьезной реформы, привел к дальнейшему обострению эко-
номической разрухи и поставил революцию на край гибели,
собрание постановляет:
Единственным выходом из нового кризиса власти, создан-
ного открытым переходом к.-д. партии в лагерь контррево-
люции, является передача всей власти в руки Временного
правительства из делегатов центрального органа Всероссий-
ских Советов рабочих, солдатских и крестьянских депута-
тов» 29.
Однако революционный путь решения вопроса об орга-
низации власти �