Государственно-конфессиональные отношения в Советской Киргизии (1917-1991 гг.): Сборник документов и материалов. Часть 1 - Воропаева В.А., Карымсакова А.А., Носова Е.В.

Автор: Воропаева В.А. Карымсакова А.А. Носова Е.В.

Теги: всеобщая история история советский союз сборник документов история советского союза сборник материалов советская киргизия

ISBN: 978-9967-19-235-5

Год: 2015

Похожие

СССР-ГДР. 30 лет отношений. 1949-1979 гг.: Документы и материалы

Государственно-церковные отношения в 1917 - начале 1940-х гг. в национальных регионах СССР

Борьба за Советскую власть в Воронежской губернии. 1917–1918 гг. (Сборник документов и материалов)

Советско-германские отношения 1922-1925 гг. Документы и материалы Ч.1

Текст

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Центр религиоведческих исследований

ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ
ОТНОШЕНИЯ В СОВЕТСКОЙ КИРГИЗИИ
(1917–1991 гг.)
Сборник документов и материалов
Часть 1
Под общей редакцией доктора исторических наук,
академика НАН КР В.М. Плоских

Бишкек 2015

УДК 94(47)
ББК 63.3 (2Ки)
Г 72
Под общей редакцией
д-ра ист. наук, проф., акад. НАН КР В.М. Плоских
Рецензенты:
д-р ист. наук, проф. Н.У. Курбанова,
д-р ист. наук, проф. Е.Е. Озмитель
Составители:
В.А. Воропаева – канд. ист. наук, проф. КРСУ,
А.А. Карымсакова – сотрудник кафедры истории и культурологии КРСУ,
Е.В. Носова – канд. ист. наук, доцент КРСУ
Рекомендовано к изданию кафедрой истории и культурологии КРСУ
Г 72

ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ
ОТНОШЕНИЯ
В СОВЕТСКОЙ КИРГИЗИИ (1917–1991 гг.): сб. документов и материалов / сост. В.А. Воропаева, А.А. Карымсакова, Е.В. Носова; под
общ ред. д-ра ист. наук В.М. Плоских. Часть 1. – Бишкек: КРСУ,
2015. 273 с.
ISBN 978-9967-19-235-5

Настоящий сборник, основанный на подлинных архивных документах государственных архивов республики, раскрывает основные вопросы
государственно-конфессиональных отношений в Советской Киргизии в
1917–1991 гг. Сборник состоит из двух частей. В первую часть входят Раздел I (Документы партии и правительства) и Раздел II (Деятельность Союза безбожников Советской Киргизии). Вторую часть сборника составляют
Раздел III (Деятельность Совета по делам Русской Православной церкви)
и Раздел IV (Деятельность Совета по делам религиозных культов при Совнаркоме СССР).
Сборник предназначается всем интересующимся историей государственно-конфессиональных отношений в Советской Киргизии в 1917–
1991 гг.
Г 0503020911-15

ISBN 978-9967-19-235-5

УДК 94(47)
ББК 63.3 (2Ки)
© ГОУВПО КРСУ, 2015

СОДЕРЖАНИЕ
ОТ СОСТАВИТЕЛЕЙ....................................................................................... 4
Раздел I. ДОКУМЕНТЫ ПАРТИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА . .......................... 6
Раздел II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЮЗА БЕЗБОЖНИКОВ
СОВЕТСКОЙ КИРГИЗИИ............................................................................ 199
СОДЕРЖАНИЕ.............................................................................................. 262
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ............................................................................ 271

ОТ СОСТАВИТЕЛЕЙ
Настоящий сборник представляет собой документальное издание,
основанное на исторических фактологических материалах и содержащее
большой пласт ранее не изученной ретроспективной документной информации по истории государственно-конфессиональных отношений в Советской Киргизии за 1917–1991 гг. В сборник включены документальные
материалы, извлеченные из государственных архивов республики – Центрального государственного архива Кыргызской Республики (ЦГА КР) и
Центрального государственного архива политической документации Кыргызской Республики (ЦГА ПД КР) – бывшего партийного архива ЦК Компартии. Впервые вводится в научный оборот большой пласт документов,
имевших до недавнего времени ограничительные грифы «секретно» и «совершенно секретно» из «особых папок» идеологического отдела ЦК Компартии Киргизии и фондов обкомов, райкомов и горкомов партии республики. В сборникепредставлены материалы периодической печати, других
печатных изданий и Интернета.
Состав включенных в сборник документов разнообразен – это постановления партийных, советских и других органов, отчеты, информации,
докладные записки, статистические данные и т.п. В представленных документах отражена политика КПСС – Компартии республики и Правительства в системе государственно-конфессиональных отношений.
Документальное подтверждение, что верующих Кыргызстана не обошли стороной политические репрессии, мы находим в материалах архива
Верховного Суда Кыргызской Республики. Из множества уголовно-следственных дел в сборник включены документы, отражающие общую трагическую судьбу верующих. Эти граждане были осуждены по печально
знаменитой 58-й статье УК, о чем свидетельствуют заключения и постановления органов суда.
В издание включен также большой массив материалов информационного характера, исходящий из отделов ЦК Компартии Киргизии, обкомов,
райкомов и горкомов партии, Совета Министров республики.
Не менее важной группой источников являются различные материалы, отражающие общие вопросы религии. Они отражают деятельность
религиозных общин и групп, факты нарушения отдельными общинами,
либо их членами законодательства о культах, меры по их предупреждению
4

и пресечению, финансово-хозяйственную деятельность религиозных объединений. Представлен ряд секретных докладных записок, тематических
справок и информации, подготовленных по указанию и заданию вышестоящих органов, которые также характеризуют деятельность религиозных
общин и групп. Включенные в сборник документы в целом дают представление о государственно-конфессиональных отношениях в республике в советский период.

РАЗДЕЛ I
ДОКУМЕНТЫ ПАРТИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА

№1
Из программы Российской социал-демократической рабочей
партии, принятой на II съезде партии
17 (30) июля −10 (23) августа 1903 г.
...Российская социал-демократическая рабочая партия ставит своей
ближайшей политической задачей низвержение царского самодержавия и
замену его демократической республикой, конституция которой обеспечивала бы:
7. Уничтожение сословий и полную равноправность всех граждан независимо от пола, религии, расы и национальности.
13. Отделение церкви от государства и школы от церкви...
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК,
ч. I. M., Госполитиздат, 1954. С. 40−41.
№2
Декрет
II Всероссийского съезда Советов о земле
26 октября (8 ноября) 1917 г.
2) … все земли удельные, монастырские, церковные, со всем их живым и мертвым инвентарем, усадебными постройками и всеми принадлежностями переходят в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов, впредь до Учредительного собрания.
3) Какая бы то ни было порча конфискуемого имущества, принадлежащего отныне всему народу, объявляется тяжким преступлением, караемым революционным судом.
6

О земле
Самое справедливое разрешение земельного вопроса должно быть
таково:
1) … Вся земля: государственная, … монастырская, церковная, …
частновладельческая, общественная и крестьянская и т.д., отчуждается
безвозмездно, обращается в всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Владимир Ульянов-Ленин
СУ РСФСР, 1917. 1, ст. 3.
№3
Совет Народных Комиссаров РСФСР
Народный комиссариат по делам национальностей РСФСР
Обращение
ко всем трудящимся мусульманам России и Востока
24 ноября 1917 г.
Товарищи! Братья!
Великие события происходят в России. Рождается новый мир, мир
трудящихся и освобождающихся. Во главе этой революции стоит рабочее
и крестьянское правительство России, Совет Народных Комиссаров.
… Мусульмане России, татары Поволжья и Крыма, киргизы и сарты
Сибири и Туркестана, турки и татары Закавказья, чеченцы и горцы Кавказа, все те, мечети и молельни которых разрушались, верования и обычаи
которых попирались царями и угнетателями России!
Отныне ваши верования и обычаи, ваши национальные и культурные
учреждения объявляются свободными и неприкосновенными. Устраивайте
свою национальную жизнь свободно и беспрепятственно. Вы имеете право
на это. Знайте, что ваши права, как и права всех народов России, охраняются всей мощью революции и ее органов, Советов Рабочих, Солдатских и
Крестьянских Депутатов...
Председатель Совета Народных Комиссаров
Народный Комиссар по национальным делам

В. Ульянов (Ленин)
Джугашвили-Сталин

Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
7

№4
Декларация
прав народов России
… Совет Народных Комиссаров решил положить в основу своей деятельности по вопросу о национальностях России следующие начала:
…3) Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений.
Именем Республики Российской
Народный комиссар
по делам национальностей
Иосиф Джугашвили (Сталин)
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
СУ РСФСР, 1917, т. 2, ст. 18.
№5
Совет Народных Комиссаров РСФСР
Сообщение
о выдаче краевому мусульманскому съезду
«Священного Корана Османа»
9 декабря 1917 г.
В Совет Народных Комиссаров поступило отношение от Краевого
Мусульманского Съезда Петроградского Национального Округа, в котором,
во исполнение чаяния всех российских мусульман, вышеназванный Съезд
просит выдать во владение мусульман «Священный Коран Османа», находящийся в настоящее время в Государственной Публичной Библиотеке.
Исполнение настоящего Постановления Съезд поручил председателю Съезда, товарищу председателя Всероссийского Мусульманского Военного Шуро, Усману Гидаятуллучу Токумбетову и члену Национального
Парламента Кериму Мухамедшичу Сагидову.
Совет Народных Комиссаров постановил немедленно выдать Краевому Мусульманскому Съезду «Священный Коран Османа», находящийся в
Государственной Публичной Библиотеке.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Управляющей Делами Совета
Бонч-Бруевич
Секретарь
Н. Горбунов
8

Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№6
Комиссариат по народному просвещению РСФСР
Постановление
О передаче дела воспитания и образования из духовного ведомства
в ведение комиссариата по народному просвещению
11 (24) декабря 1917 г.
В виду неясности постановлений предыдущих министерств о переходе церковно-приходских школ в ведение Министерства народного просвещения, о чем свидетельствуют многочисленные заявления с мест о
разъяснении, Комиссариат по народному просвещению (бывш. м. н. п.),
пересмотрев вопрос, постановил: передать из духовного ведомства дела
воспитания и образования ведению Комиссариата народного просвещения.
Передаче подлежат все церковно-приходские … школы, учительские семинарии, духовные училища и семинарии, женские епархиальные училища,
миссионерские школы, академии и все другие носящие различные названия низшая, средняя и высшая школы и учреждения духовного ведомства,
со штатами, ассигнованиями, движимыми и недвижимыми имуществами,
т.е. со зданиями, надворными постройками с земельными участками под
зданиями и необходимыми для школ землями, с усадьбами.., с библиотеками и всякого рода пособиями, ценностями, капиталами и ценными бумагами и процентами с них и со всем тем, что предназначалось для вышеозначенных школ и учреждений.
Вопрос о церквах в этих учреждениях будет разрешен в связи с Декретом об отделении церкви от государства.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Секретарь Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов
Народный Комиссар
А.В. Луначарский
Прав. Комис. по отделу народных школ
В. Галкин
Секретарь
Д. Лещенко
Декреты Советской власти. Т.1. М.: Политиздат, 1957. С. 210−211.

№7
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
Совет Народных Комиссаров РСФСР
Декрет
о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния
18 декабря 1917 г.
Российская Республика впредь признает лишь гражданские браки.
Гражданский брак совершается на основании следующих правил:
1. Лица, желающие вступить в брак, словесно объявляют или подают
о том, по месту своего пребывания, письменное заявление в отдел записей
браков и рождений при городской (районной, уездной или волостной земской) управе.
Примечание. Церковный брак, наряду с обязательным гражданским
является частным делом брачующихся.
О смерти
13. Учреждениям, ведающим кладбищами, отныне запрещается препятствовать погребению в черте кладбищ по обряду гражданских похорон.
14. Всем духовным и административным учреждениям, коим ранее
была подведомственна регистрации браков, рождений и смерти по обрядам каких бы то ни было вероисповедных культов, − предписывается незамедлительно эти регистрационные книги для дальнейшего их хранения
пересылать в соответствующие городские, уездные, волостные и земские
управы.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Председатель Центрального Исполнительного Комитета
Совета Рабочих, Солдатских
и Крестьянских Депутатов
Я. Свердлов
Управляющий делами
Совета Народных Комиссаров
Бонч-Бруевич
Секретарь
Н. Горбунов
СУ, 1917–1918, № 11, ст. 160.

№8
Всероссийский центральный исполнительный комитет
Совет Народных Комиссаров РСФСР
Декрет
о расторжении брака
19 декабря 1917 г.
1. Брак расторгается вследствие просьбы о том обоих супругов или
хотя бы одного из них.
10. Дела о признании браков незаконными или недействительными
подлежат впредь ведению местного суда.
11. Действие этого закона распространяется на всех граждан Российской Республики, вне зависимости от принадлежности их к тому или иному вероисповедному культу.
12. Все ныне производящиеся в духовных консисториях ведомства
православного и пр. исповеданий, в правительствующем Синоде и всяких
учреждениях иных христианских и иноверных исповеданий и у должностных лиц по управлению духовных дел всяких исповеданий дела о расторжении браков, по коим не постановлено решений, или постановленные решения еще не вступили в законную силу, признаются, силою сего закона,
уничтоженными и подлежащими, со всеми архивами, находящимися в производстве вышеназванных учреждений и лиц бракоразводных дел, немедленной передаче для хранения в местные окружные суды.
Председатель Ц.И.К. Сов. Р. С. и Кр. Депут.
Я. Свердлов
Председатель С.Н.К.
В. Ульянов (Ленин)
Упр. Д. С.Н.К.
Бонч-Бруевич
Секретарь
Н. Горбунов
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm

№9
Народный Комиссариат имуществ республики
Постановление
об упразднении придворного духовенства, о передаче благотворительных
учреждений придворного духовенства со всеми принадлежащими им капиталами в ведение Народного Комиссариата государственного призрения и о передаче учебных заведений придворного духовенства в ведение
Народного Комиссариата по просвещению
14 января 1918 г.
Придворное духовенство упраздняется.
Охрана церквей бывшего министерства двора, как памятников искусства и старины, временно возлагается на комитеты и комиссаров тех управлений дворцами и установлений, к которым они примыкают.
Если со стороны какого-нибудь общества верующих будет заявлено
желание совершения служб в этих церквах, то расходы по содержанию священнослужителей и церковных служителей и хозяйственные расходы эти
общества должны будут взять на себя.
Разного рода благотворительные учреждения бывшего придворного
духовенства, находящиеся в ведении Народного Комиссариата имуществ
Республики, со всеми принадлежащими им капиталами переходят в ведение Народного Комиссариата Государственного Призрения, а учебные заведения − в ведение Народного Комиссариата по Просвещению.
Заместитель
Народного Комиссара имуществ Республики
Ю. Флаксерман
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 10
Народный Комиссариат по военным делам РСФСР
Приказ
о расформировании всех управлений духовного ведомства
16 января 1918 г.
1) Уволить всех священнослужителей всех вероисповеданий, находящихся на службе военного ведомства.
2) Все управления военного духовенства расформировать.
12

3) Войсковым комитетам предоставляется право, в случае желания
войсковых частей, управлений, учреждений и заведений, оставлять у себя
священнослужителей.
4) В последнем случае содержание оставленных священнослужителей определяется не прежними штатами, а исключительно постановлениями комитетов самих частей.
5) Все без исключения имущество и церковные суммы церквей войсковых частей сдать на хранение войсковым комитетам частей, а в случае
расформирования этих последних комитетам высших степеней.
6) Для приема и сдачи сумм и имущества, находящихся в распоряжении духовенства военного ведомства, будут назначены особые комиссии.
Народный Комиссариат по военным делам М. Кедров, Э. Склянский,
Н. Подвойский, К. Мехоношин
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 11
Народный Комиссариат государственного призрения РСФСР
Приказ
о прекращении выдачи средств на содержание церквей, часовен,
священнослужителей и законоучителей и на совершение
церковных обрядов
20 января 1918 г.
Выдачу средств на содержание церквей, часовен и совершение церковных обрядов прекратить, выдачу же содержания священнослужителям
и законоучителям прекратить с 1 марта сего года в соответствии с Постановлением Народного Комиссариата труда о выдаче 4-недельного заработка при закрытии предприятий.
Безработному причту, выразившему желание работать на благо народа, может быть предоставлена работа по Комиссариату государственного
призрения.
Церковные службы и требы могут продолжаться при условии возбуждения ходатайства коллективами верующих с обязательством принятия на
себя ремонта и содержания помещений, инвентаря и служащих.
Народный Комиссар
А. Коллонтай
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm

№ 12
Совет Народных Комиссаров РСФСР
Декрет
об отделении церкви от государства и школы от церкви
23 января 1918 г.
1. Церковь отделяется от государства.
2. В пределах Республики запрещается издавать какие-либо местные
законы или постановления, которые бы стесняли или ограничивали свободу совести, или устанавливали какие бы то ни было преимущества или
привилегии на основании вероисповедной принадлежности граждан.
3. Каждый гражданин может исповедывать любую религию или не
исповедывать никакой. Всякие праволишения, связанные с исповеданием
какой бы то ни было веры или неисповеданием никакой веры, отменяются.
Примечание. Из всех официальных актов всякое указание на религиозную принадлежность и непринадлежность граждан устраняется.
4. Действия государственных и иных публично-правовых общественных установлений не сопровождаются никакими религиозными обрядами
или церемониями.
5. Свободное исполнение религиозных обрядов обеспечивается постольку, поскольку они не нарушают общественного порядка и не сопровождаются посягательствами на права граждан Советской Республики.
Местные власти имеют право принимать все необходимые меры для
обеспечения в этих случаях общественного порядка и безопасности.
6. Никто не может, ссылаясь на свои религиозные воззрения, уклоняться от исполнения своих гражданских обязанностей.
Изъятия из этого положения, под условием замены одной гражданской обязанности другою, в каждом отдельном случае допускаются по решению народного суда.
7. Религиозная клятва или присяга отменяется.
В необходимых случаях дается лишь торжественное обещание.
8. Акты гражданского состояния ведутся исключительно гражданской властью: отделами записи браков и рождений.
9. Школа отделяется от церкви.
Преподавание религиозных вероучений во всех государственных и
общественных, а также частных учебных заведениях, где преподаются общеобразовательные предметы, не допускается.
Граждане могут обучать и обучаться религии частным образом.
14

10. Все церковные и религиозные общества подчиняются общим положениям о частных обществах и союзах и не пользуются никакими преимуществами и субсидиями ни от государства, ни от его местных автономных и самоуправляющихся установлений.
11. Принудительные взыскания сборов и обложений в пользу церковных и религиозных обществ, равно как меры принуждения или наказания
со стороны этих обществ над их сочленами, не допускаются.
12. Никакие церковные и религиозные общества не имеют права владеть собственностью.
Прав юридического лица они не имеют.
13. Все имущества существующих в России церковных и религиозных обществ объявляются народным достоянием.
Здания и предметы, предназначенные специально для богослужебных целей, отдаются, по особым постановлениям местной или центральной государственной власти, в бесплатное пользование соответственных
религиозных обществ.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Ульянов (Ленин)
Народные Комиссары: Подвойский, Алгасов, Трутовский, Шлихтер,
Прошьян, Менжинский, Шляпников, Петровский
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Бонч-Бруевич
Секретарь
Н. Горбунов
СУ. № 18, 1918. С. 263.
№ 13
Совет Народных Комиссаров РСФСР
Декрет
о введении западноевропейского календаря
26 января 1918 г.
Совет Народных Комиссаров постановляет ввести, по истечении января месяца 1918 г., в гражданский обиход новый календарь:
1) Первый день после 31 января сего года считать не 1-м февраля, а
14-м февраля, второй день считать 15-м и т.д.
2) Сроки всех обязательств, как по договору, так и по закону, которые наступили бы, по до сих пор действовавшему календарю, между 1 и
14 февраля, считать наступившими между 14 и 27 февраля путем прибавления к каждому соответствующему сроку 13-ти дней.
15

3) Сроки всех обязательств, которые наступили бы, по до сих пор действовавшему календарю, между 14 февраля и 1 июля 1918 г., считать по
желанию обоих сторон наступившими на 13 дней позже.
4) Сроки всех обязательств, которые наступили бы, по до сих пор действовавшему календарю, начиная с 1 июля 1918 г., считать наступившими
в те же самые числа и по вводимому новому календарю.
5) При начислении, в первый после 14 февраля по новому календарю
срок, процентов по всем государственным и частным займам, по всем дивидендным бумагам, по вкладам и по текущим счетам, считать истекший
после последнего начисления процентов промежуток времени меньше на
13 дней…
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Заместитель Народного Комиссара по иностранным делам
Чичерин
Народные Комиссары: А. Шляпников, В. Петровский, В. Алгасов, В. Оболенский
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 14
Народный комиссариат по просвещению РСФСР
Постановление
об упразднении должностей законоучителей всех вероисповеданий
17 февраля 1918 г.
Должности законоучителей всех вероисповеданий упраздняются с 1
января 1918 года.
Народный Комиссар
А.В. Луначарский
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm

№ 15
Конституция (Основной Закон)
Российской Социалистической Федеративной Советской Республики
Принята V Всероссийским съездом Советов
10 июля 1918 г.
Раздел первый. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа
Глава вторая
13. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.
21. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика предоставляет право убежища всем иностранцам, подвергающимся
преследованию за политические и религиозные преступления.
Раздел второй. Общие положения Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики
Глава пятая
13. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.
Раздел четвертый. Активное и пассивное избирательное право
64. Правом избирать и быть избранными в Советы пользуются, независимо от вероисповедания, национальности, оседлости и т.п., следующие обоего пола граждане Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики, коим ко дню выборов исполнилось 18 лет.
65. Не избирают и не могут быть избранными…
г) монахи и духовные служители церквей и религиозных культов
Конституционное право России: Советское конституционное право от 1918
года до Сталинской конституции // Allpravo.ru. 2003. С. 20−21, 28−29.

№ 16
Совет Народных Комиссаров РСФСР
Декрет
о набатном звоне

30 июля 1918 г.

1. Виновные в созыве населения набатным звоном, тревожными гудками, рассылкой гонцов и т.п. способами, с контрреволюционными целями, предаются Революционному Трибуналу.
2. Соучастники, пособники, подстрекатели (как-то: призывающие
устно, письменно или печатно к пользованию означенным в п. 1 способом
возбуждения тревоги и т.п.) и вообще прикосновенные лица отвечают перед Революционным Трибуналом наравне с главными виновниками.
3. Покушение на совершение означенного деяния наказуется, как
оконченное деяние.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин)
Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров Вл. Бонч-Бруевич
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 17
Декрет
Совнаркома Туркестанской АССР
о передаче в местные отделы метрических книг о браке
31 июля 1918 г.
Всем духовным и административным учреждениям Туркестанской
республики, заведующим регистрацией браков по обрядам каких бы то ни
было вероисповедных культов.
Ввиду правильного и точного выполнения требований декрета о расторжении брака и в ограждение в этом отношении интересов населения,
прошу все учреждения христианских и иноверных исповеданий, а также
всех должностных лиц по управлению духовных дел всяких исповеданий
па территории Туркестанской республики немедленно передать в местный
отдел записей браков не имеющиеся у названных учреждений и лиц ме18

трические книги о брачующихся. Неисполнение настоящего распоряжения
повлечет за собою для виновных строгую ответственность.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Туркестанской республики
Ф. Колесин
Народный комиссар юстиции
X. Ибрагимов
Управляющий делами Совета
Петренко
ЦГА КР. Ф. 146. Оп. 1. Д. 12. Л. 8. Подлинник.
№ 18
Народный комиссариат юстиции РСФСР
Постановление
о порядке проведения в жизнь декрета «Об отделении церкви
от государства и школы от церкви» (инструкция)
24 августа 1918 г.
О церковных и религиозных обществах
1. Под действие декрета «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» (Собр. Узак., N 18, ст. 263) подходят:
а) церкви: православная, старообрядческая, католическая всех обрядов, армяно-грегорианская, протестантская и исповедания: иудейское,
магометанское, буддийско-ламаистское, б) все иные частные религиозные
общества, образовавшиеся для отправления какого-либо культа, как до, так
и после издания декрета «Об отделении церкви от государства и школы от
церкви», а также в) все общества, которые ограничивают круг своих сочленов исключительно лицами одного вероисповедания и, хотя бы под видом
благотворительных, просветительных или иных целей, преследуют цели
оказания непосредственной помощи и поддержки какому бы то ни было
религиозному культу (в виде содержания служителей культа, каких-либо
учреждений и т.п.).
2. Все указанные в ст. 1 общества лишаются, согласно декрету «Об
отделении церкви от государства и школы от церкви», прав юридического
лица. Отдельным членам этих обществ предоставляется устраивать только
складчины на приобретение для религиозных целей имущества и на удовлетворение других религиозных потребностей.
3. Благотворительные, просветительные и иные им подобные общества, указанные в п. «в» ст. 1, а равно те из них, которые хотя и не скрывают своих религиозных целей под видом благотворительности или про19

свещения и т.п., но расходуют денежные средства на религиозные цели,
подлежат закрытию, причем имущество их передается Советами Рабочих
и Крестьянских Депутатов в соответствующие Комиссариаты или Отделы.
Об имуществах, предназначенных для совершения религиозных
обрядов
4. Имущества, которые ко времени издания декрета «Об отделении
церкви от государства и школы от церкви» находились в ведении ведомства православного исповедания и других вероисповедных учреждений
и обществ, согласно декрету, переходят в непосредственное заведывание
местных Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов на основаниях, изложенных в нижеследующих статьях.
5. Местный Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов обязывает представителей бывших ведомств или лиц соответствующего вероисповедания,
в чьем фактическом обладании находится храм и прочее богослужебное
имущество, представить в трех экземплярах инвентарную опись имущества, специально предназначенного для богослужебных и обрядовых целей. По этой описи Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов принимает
имущество от представителей соответствующего религиозного культа и
вместе с описью передает его в бесплатное пользование всем тем местным
жителям соответствующей религии, которые желают взять в пользование
имущество; второй экземпляр описи с распискою на нем получателей Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов хранит у себя, а третий пересылает
в Народный Комиссариат Просвещения.
6. Необходимое число местных жителей, получающих в пользование богослужебное имущество, определяется местным Советом Рабочих и
Крестьянских Депутатов, но не может быть менее 20 человек.
7. В случае отказа со стороны представителей бывшего ведомства
либо тех лиц, в чьем фактическом обладании находится вероисповедное
имущество, представить опись, указанную в статье 5, представитель местного Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов в присутствии группы
лиц, коей передается в пользование вероисповедное имущество, или их доверенных при участии приглашенных свидетелей из числа местных жителей фактически проверяет вероисповедное имущество по описи и передает
его группе лиц соответствующей религии, изъявившей желание получить в
пользование вероисповедное имущество.
8. Принявшие имущество в пользование обязуются: I) хранить и беречь его, как доверенное им народное состояние, II) производить ремонт
означенного имущества и расходы, связанные с обладанием имуществом,
как-то: по отоплению, страхованию, охранению, оплате долгов, местных
сборов и проч., III) пользоваться этим имуществом исключительно для
20

удовлетворения религиозных потребностей, IV) возместить при сдаче все
убытки за время пользования им, отвечая за целость и сохранность вверенного им имущества солидарно (по круговой поруке), V) иметь у себя инвентарную опись всего богослужебного имущества, в которую вносить все
вновь поступающие (путем пожертвований, передачи из других храмов и
т.п.) предметы религиозного культа, не представляющие частной собственности отдельных граждан, VI) допускать беспрепятственно во внебогослужебное время уполномоченных Советом Рабочих и Крестьянских Депутатов лиц к периодической проверке и осмотру имущества и VII) в случае обнаружения Советом Рабочих и Крестьянских Депутатов злоупотреблений
и растрат немедленно сдать имущество Совету Рабочих и Крестьянских
Депутатов по первому его требованию. Все эти условия вносятся в соглашение, заключаемое группой вышеуказанных граждан с местным Советом
Рабочих и Крестьянских Депутатов (Приложение N 1).
9. Храмы и молитвенные дома, имеющие историческое, художественное и археологическое значение, передаются с соблюдением особой инструкции, выработанной Музейным Отделом Народного Комиссариата
Просвещения.
10. Все местные жители соответствующей религии имеют право подписать соглашение, указанное в ст. ст. 5−8, и после передачи имущества,
приобретая таким образом право участия в управлении богослужебным
имуществом наравне с группой лиц, первоначально его получившей.
11. В случае, если не окажется желающих взять на вышеозначенных
условиях в свое ведение богослужебное имущество, местный Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов троекратно публикует о сем в местных газетах и вывешивает соответствующее объявление на дверях молитвенных
зданий (храмов).
12. Если по прошествии недели со времени последней публикации не
поступит заявлений о желании взять на указанных основаниях имущество,
местный Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов сообщает о сем Народному Комиссариату Просвещения. В своем сообщении Совет Рабочих и
Крестьянских Депутатов указывает время постройки молитвенного дома,
его ценностей в хозяйственном, историческом и художественном отношениях, цели, для которых предполагается использовать здание, и иные свои
соображения по этому поводу.
13. По получении от Народного Комиссариата Просвещения ответа
Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов приводит в исполнение предложения Народного Комиссариата Просвещения, а в случае отсутствия таковых − свои по этому поводу предложения.
21

14. Находящиеся в вышеуказанных, неиспользованных для религиозных целей зданиях предметы, так называемые священные, могут быть
переданы или группе лиц соответствующего вероисповедания на основаниях, указанных в ст. ст. 5−8, или в соответствующие хранилища Советской Республики.
15. Сооружение новых храмов и молитвенных домов допускается
беспрепятственно с соблюдением общих для возведения сооружений техническо-строительных правил. Смета и план строения утверждаются Архитектурной Комиссией местного Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов. Окончание постройки гарантируется строителями внесением в депозит Государственного Казначейства известной устанавливаемой Советом
Рабочих и Крестьянских Депутатов суммы, выдаваемой на производство
постройки по мере надобности. Передача в пользование построенного храма совершается в порядке ст. ст. 5−8 настоящей Инструкции.
О прочих имуществах
16. Не предназначенные специально для богослужебных целей имущества церковных и религиозных обществ, а также бывших вероисповедных ведомств, как-то: дома, земли, угодья, фабрики, свечные и другие заводы, рыбные промыслы, подворья, гостиницы, капиталы и все вообще доходные имущества, в чем бы они не заключались, не взятые до настоящего
времени в ведение Советских установлений, незамедлительно отбираются
от означенных обществ и бывших ведомств.
17. Местные Советы Рабочих и Крестьянских Депутатов предъявляют требование к представителям бывших вероисповедных ведомств и
отделениям Народного Банка, сберегательным кассам и лицам, в чьем фактическом обладании находится подлежащее национализации имущество, о
сообщении ими под страхом уголовной ответственности в двухнедельный
срок сведений о всех принадлежащих местным вероисповедным организациям либо бывшим ведомствам имуществах.
18. Полученные сведения подлежат фактической проверке уполномоченными на то Советом Рабочих и Крестьянских Депутатов лицами и о результатах проверки составляется протокол, который приобщается вместе с
описью к особому делу об имуществах бывших вероисповедных ведомств и
церковных или религиозных обществ. К этому же делу надлежит приобщить
все относящиеся к этим имуществам бумаги и документы. Копию описи,
представленной Совету Рабочих и Крестьянских Депутатов и фактически
проверенной им, Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов препровождает
в Народные Комиссариаты Просвещения и Государственного Контроля.
19. Обнаруженные наличные капиталы бывших вероисповедных ведомств и церковных или религиозных обществ, каких бы наименований
22

эти капиталы ни были и где бы они ни находились, должны быть приняты
Советами Рабочих и Крестьянских Депутатов в двухнедельный срок (Приложение № 2).
Примечание. Местный Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов,
в случае нужды, по своему усмотрению может оставить в распоряжении
группы лиц, заключившей соглашение, указанное в ст. ст. 5−8, некоторую
сумму на текущие расходы по совершению религиозно-обрядовых действий до конца текущего года.
20. Капиталы бывших вероисповедных ведомств и церковных или
религиозных обществ, находящиеся у частных лиц или организаций, подлежат истребованию от них в двухнедельный срок. Держатели вышеуказанных капиталов, не исполнившие требования о передаче в срок находящихся у них означенных капиталов, подлежат уголовной и гражданской
ответственности, как за их растрату.
21. Полученные капиталы должны быть сданы Советом Рабочих и
Крестьянских Депутатов в местное Казначейство не позднее, чем в трехдневный срок со дня получения, для зачисления в доход Республики, причем квитанции о взносе этих капиталов должны быть приобщены к подлежащему делу. Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов немедленно
уведомляет Народные Комиссариаты Просвещения и Государственного
Контроля об означенных суммах.
22. Если церковные или религиозные общества имеют капиталы
в сберегательных кассах или в отделениях Народного Банка, то книжки
сберегательных касс и соответствующие банковские документы по первому требованию Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов должны быть
представлены их держателями; эти документы, по совершению на них
отметки об их аннулировании, приобщаются к соответствующему делу, а
подлежащим сберегательным кассам и отделениям Народного Банка Совет
Рабочих и Крестьянских Депутатов сообщает о немедленном перечислении этих капиталов в доход Казны. Об этом также уведомляются Народные
Комиссариаты Просвещения и Государственного Контроля.
23. За всякое незакономерное пользование имуществом, принадлежащим Республике, или за умышленную порчу его виновные в том лица
подлежат уголовной ответственности.
24. Все действия по отобранию церковных или религиозных имуществ должны быть закончены не позднее чем в 2-месячный срок со дня
опубликования настоящей Инструкции, и сведения об ее исполнении должны быть представлены Народному Комиссариату Просвещения и в VIII Отдел Народного Комиссариата Юстиции.
23

25. Всякий последующий спор о праве частных лиц на имущество
бывших вероисповедных ведомств или религиозных и церковных обществ,
национализированное в силу декрета «Об отделении церкви от государства
и школы от церкви» и на основании настоящей Инструкции, разрешается в
общегражданском исковом порядке.
О метрических книгах
26. Метрические книги всех вероисповеданий за все года, почему-либо не изъятые до настоящего времени из духовных консисторий, духовных
управлений, городских управ (еврейские метрические книги) и прочих губернских хранилищ метрик, немедленно передаются в губернские (областные) Отделы Записей актов гражданского состояния.
27. Метрические книги за все года из городских и сельских храмов всех
исповеданий подлежат немедленному изъятию Советами Рабочих и Крестьянских Депутатов, причем один (черновой) экземпляр передается либо
местным (городским и волостным) Отделам Записей актов гражданского состояния, либо соответствующим нотариатам (там, где нотариальные отделы
ведут запись актов гражданского состояния), а другой (беловой, прошнурованный) подлежит направлению в Губернский Отдел Записей актов гражданского состояния. После изъятия книг служителям культов предоставляется право, при желании, снять нужные им копии с метрических книг.
28. В соответствии с воспрещением делать в паспортах и прочих
официальных удостоверяющих личность документах какие-либо отметки,
указывающие на принадлежность граждан к тому или иному вероисповеданию, воспрещается кому бы то ни было отмечать в паспортах о совершении каких-либо религиозных обрядов (крещения, конфирмации, обрезания, брака и погребения и т.д.), а также о разводе, учиненном служителями
культов или учреждениями всех вероисповеданий.
О религиозных церемониях и обрядах
29. В государственных и в иных публично-правовых общественных
помещениях безусловно не допускается:
а) совершение религиозных обрядов и церемоний (молебнов, панихид и проч.);
б) помещение каких-либо религиозных изображений (икон, картин,
статуй религиозного характера и проч.).
30. Местная Советская власть принимает все меры к устранению указанных в предшествующих статьях и противоречащих декрету о свободе
совести явлений.
Примечание. Устранение религиозных изображений, имеющих художественное или историческое значение, и их дальнейшее назначение производится с ведома Народного Комиссариата Просвещения.
24

31. Религиозные шествия, а также совершение каких бы то ни было
религиозных обрядов на улицах и площадях допускаются лишь с письменного разрешения местной Советской власти, которое устроители каждый
раз должны получать заблаговременно и во всяком случае не позднее чем
за 2 дня до публичного совершения религиозной церемонии. В выдаче разрешений Совет Рабочих и Крестьянских Депутатов руководствуется п. 5
декрета «Об отделении церкви от государства и школы от церкви».
32. Местная Советская власть устраняет или обязует соответствующих лиц устранить из храмов и других молитвенных домов, составляющих
народное достояние, все предметы, оскорбляющие революционное чувство трудящихся масс, как-то: мраморные или иные доски, надписи на стенах и на богослужебных предметах, произведенные в целях увековечения
памяти каких бы то ни было лиц, принадлежащих к членам низвергнутой
народом династии, и ее приспешников.
О преподавании религиозных вероучений
33. Ввиду отделения школы от церкви преподавание каких бы то ни
было религиозных вероучений ни в коем случае не может быть допущено в
государственных, общественных и частных учебных заведениях, за исключением специальных богословских.
34. Все кредиты на преподавание религии в школах должны быть
немедленно закрыты и преподаватели религиозных вероучений лишены
всякого рода довольствия. Ни одно государственное и иное публично-правовое общественное установление не в праве производить преподавателям
религии каких-либо выдач денежных сумм, как за настоящее, так за истекшее с января месяца 1918 г. время.
35. Здания духовных учебных заведений всех вероисповеданий, а
также церковно-приходских школ, как народное достояние, переходят в
распоряжение местных Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов или
Народного Комиссариата Просвещения.
Примечание. В арендное или иное пользование эти здания могут быть
Советами Рабочих и Крестьянских Депутатов предоставлены для специальных учебных заведений всех вероисповеданий лишь на общих для всех
граждан основаниях и с ведома Народного Комиссариата Просвещения.
Народный комиссар юстиции
Д. Курский

Договор

Приложение 1

Мы, нижеподписавшиеся граждане (такой-то местности или города),
имеющие в нем свое местожительство, заключили настоящий договор с...
(таким-то) Советом Рабочих и Крестьянских Депутатов, в лице его полномочного представителя (должность, имя и фамилия) в том, что сего...
числа... месяца... 191... года, приняли от... Совета Рабочих и Крестьянских
Депутатов в бессрочное, бесплатное пользование находящееся (там-то) (такое-то богослужебное здание) с богослужебными предметами по особой,
нами заверенной своими подписями, описи на нижеследующих условиях:
1. Мы, нижеподписавшиеся граждане, обязуемся беречь переданное
нам народное достояние и пользоваться им исключительно соответственно
его назначению, принимая на себя всю ответственность за целость и сохранность врученного нам имущества, а также за соблюдение лежащих на
нас по этому соглашению и иных обязанностей.
2. Храмами и находящимися в них богослужебными предметами мы
обязуемся пользоваться и представлять их в пользование всем нашим единоверцам исключительно для удовлетворения религиозных потребностей.
3. Мы обязуемся принять все меры к тому, чтобы врученное нам имущество не было использовано для целей, не соответствующих ст. ст. 1 и 2
настоящего договора.
В частности, в принятых нами в заведывание богослужебных помещениях мы обязуемся не допускать:
а) политических собраний враждебного Советской власти направления;
б) раздачи или продажи книг, брошюр, листовок и посланий, направленных против Советской власти или ее представителей;
в) произнесение проповедей и речей, враждебных Советской власти
или ее отдельным представителям и
г) совершение набатных тревог для созыва населения в целях возбуждения его против Советской власти, в виду чего мы обязуемся подчиняться
всем распоряжениям местного Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов
относительно распорядка пользования колокольнями.
4. Мы обязуемся из своих средств производить оплату всех текущих
расходов по содержанию храма (или иного богослужебного здания)... и находящихся в нем предметов, как-то: по ремонту, отоплению, страхованию,
охранению, по оплате долгов, налогов, местных обложений и т.п.
5. Мы обязуемся иметь у себя инвентарную опись всего богослужебного имущества, в которую должны вносить все вновь поступающие (путем
26

пожертвований, передачи из других храмов и т.п.) предметы религиозного
культа, не представляющие частной собственности отдельных граждан.
6. Мы обязуемся допускать беспрепятственно, во внебогослужебное
время, уполномоченных Советом Рабочих и Крестьянских Депутатов лиц к
периодической проверке и осмотру имущества.
7. За пропажу и порчу переданных нам предметов мы несем материальную ответственность солидарно, в пределах ущерба, нанесенного имуществу.
8. Мы обязуемся, в случае сдачи принятого нами имущества, возвратить его в том самом виде, в каком оно было принято нами в пользование
и на хранение.
9. В кладбищенских храмах и на кладбищах мы обязуемся сопровождать своих единоверцев, в случае желания заинтересованных лиц, религиозными обрядами, в смысле торжественности одинаковыми для всех,
и за одинаковую для всех без исключения граждан плату, размер которой
должен быть нами ежегодно объявлен во всеобщее сведение.
10. За непринятие всех зависящих от нас мер к выполнению обязанностей, вытекающих из сего договора, или же за прямое его нарушение,
мы подвергаемся уголовной ответственности по всей строгости революционных законов, причем договор этот Советом Рабочих и Крестьянских
Депутатов может быть расторгнут.
11. В случае желания нашего прекратить действие договора, мы обязаны довести о том письменно до сведения Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов, причем в течение недельного срока со дня подачи Совету Рабочих и Крестьянских Депутатов такого заявления мы продолжаем
оставаться обязанными этим договором и несем всю ответственность по
его выполнению, а также обязуемся сдать в этот период времени принятое
нами имущество.
12. Каждый из нас, подписавший договор, может выбыть из числа
участников договора, подав о том письменное заявление Совету Рабочих
и Крестьянских Депутатов, что однако не избавляет выбывшее лицо от ответственности за весь ущерб, нанесенный народному достоянию в период
участия выбывшего в пользовании и управлении имуществом до подачи
Совету Рабочих и Крестьянских Депутатов соответствующего заявления.
13. Никто из нас и мы все вместе не имеем права отказать кому бы
то ни было из граждан, принадлежащих к нашему вероисповеданию и не
опороченных по суду, подписать позднее сего числа настоящий договор и
принимать участие в управлении упомянутым в сем договоре имуществом
на общих основаниях со всеми его подписавшими.
27

Подлинный сей договор хранится в делах... Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов, а засвидетельствованная надлежащим образом копия
с него выдается группе граждан, подписавшихся под ним и получивших по
описи в пользование богослужебные здания и находящиеся в них предметы, предназначенные для религиозных целей.
___________ 191_ г.
…Капиталы отобранию подлежат: находящиеся в кассах местных
храмов и молитвенных домов, у церковных старост, казначеев, приходских
советов и коллективов, у настоятелей храмов, у благочинных, у епархиальных и уездных наблюдателей церковно-приходских школ, в бывших духовных консисториях, в канцеляриях епархиальных архиереев, в Синоде, в
Высшем Церковном Совете и в так называемой «Патриаршей Казне».
Капиталы других вероисповедных учреждений и религиозных обществ передаются в соответствующие советские установления, применительно к настоящей ведомости.
Во всех случаях, вызывающих на местах при отобрании тех или иных
бывших церковных капиталов недоумения, запрашивается VIII Отдел Народного Комиссариата Юстиции.
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 19
Кодекс законов
об актах гражданского состояния, брачном,
семейном и опекунском праве
16 сентября 1918 г.
Раздел I. Акты гражданского состояния
Глава I. Отделы записей актов гражданского состояния
1. Акты гражданского состояния ведутся исключительно гражданской властью: отделами записей актов гражданского состояния.
Раздел II. Брачное право
Глава I. Форма заключения брака
52. Только гражданский (светский) брак, зарегистрированный в отделе записей актов гражданского состояния, порождает права и обязанности
супругов, изложенные в настоящем разделе. Брак, совершенный по рели28

гиозным обрядам и при содействии духовных лиц, не порождает никаких
прав и обязанностей для лиц, в него вступивших, если он не зарегистрирован установленным порядком.
60. Сделав запись о браке в книгу записей браков, должностное лицо
прочитывает ее брачующимся и объявляет брак их в силу закона заключенным.
62. Брак считается заключенным с момента занесения записи о нем в
книгу записей браков.
Глава II. Материальные условия вступления в брак
…72. Не служит препятствием для вступления в брак монашество и
состояние в иерейском или диаконском сане.
73. Не воспрещается вступление в брак лицам, давшим обет безбрачия, даже если лица эти являются представителями духовенства белого (католического) или черного.
Глава III. Недействительность брака
82. Недействительны церковные и религиозные браки, заключенные
до 20 декабря 1917 г. с нарушением условий и формы, установленных в ст.
ст. 3, 5, 12, 20, 28 и 31 прежде действовавших законов гражданских (Св.
Зак. Т. Х. Ч. 1. Изд. 1914 г.).
Глава IV. Прекращение брака
86. Брак при жизни супругов может быть прекращен разводом.
Примечание. Все постановления настоящего закона о разводе распространяются и на действительные церковные и религиозные браки, заключенные до 20 октября 1917 года.
87. Основанием для развода может служить как обоюдное согласие
обоих супругов, так и желание одного из них развестись.
Глава V. Права и обязанности супругов
104. Перемена места жительства одним из супругов не создает для
другого обязанности следовать за ним.
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_45.htm

№ 20
Совет Народных Комиссаров РСФСР
Декрет
о запрещении вывоза за границу предметов искусства и старины
19 сентября 1918 г.
В целях прекращения вывоза за границу предметов особого художественного и исторического значения, угрожающего утратою культурных
сокровищ народа, Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Воспретить вывоз из всех мест Республики и продажу за границу
кем бы то ни было предметов искусства и старины без разрешений, выдаваемых Коллегией по делам музеев и охране памятников искусства и старины в Петрограде и Москве при Народном Комиссариате Просвещения
или органами, Коллегией на то уполномоченными. Комиссариат по Внешней Торговле может давать разрешение на вывоз за границу памятников
старины и художественных произведений только после предварительного
заключения и разрешения Народного Комиссариата Просвещения.
2. Все магазины, комиссионные конторы и отдельные лица, производящие торговлю предметами искусства и старины, или посредники по
торговле ими, а также лица, производящие платную оценку или экспертизу
подобных предметов, обязаны зарегистрироваться в течение трех дней со
дня опубликования сего декрета в Коллегии по охране памятников искусства и старины в Петрограде и Москве при Народном Комиссариате Просвещения или в органах, Коллегией на то уполномоченных, а на местах − в
Отделах по Народному Просвещению при Губернских Советах Рабочих и
Крестьянских Депутатов.
3. Виновные в неисполнении сего декрета подвергаются ответственности по всей строгости революционных законов, вплоть до конфискации
всего их имущества и тюремного заключения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров В. Бонч-Бруевич
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm

№ 21
Из Приказа
председателя Ферганского облсовдепа о введении
в области временного судоустройства
25 сентября 1918 г.
Впредь до реорганизации судебных установлений …, временно в области вводится следующее судоустройство:
I. Окружной суд
…4. Не могут быть допущены в состав судебных заседателей: …г)
бывшие чины и агенты жандармерии и полиции, монахи и духовные служители церковных и религиозных обществ; д) лица, лишенные избирательных прав в силу особых законоположений или судебных решений Российской Советской Федеративной Республики, а равно и состоящие под следствием по обвинению в преступлениях, влекущих таковые наказания...
Председатель Ферганского областного Совета
Крутиков
Управляющий делами Совета
В. Бардовский
Известия Ферганского Облсовдепа. 1918 г., 2 октября.
№ 22
Решение
Пишпекского уездно-городского комитета РКП(б)
об отделении церкви от государства и школы
14 октября 1918 г.
Заслушав заявление т. Омельченко о положении вопроса отделения
церкви от государства и от школы, единогласно постановили:
Предложить Пишпекскому уездному Совету народных депутатов и
городской коллегии скорейшее проведение в жизнь декретов по сему вопросу. О чем сообщить Совету и коллегии.
Секретарь
В. Петровский
ЦГА КР. Ф. 1772. Оп. 1. Д. 6. Л. 26. Подлинник.

№ 23
Постановление
Пржевальского горкома РКП(б) о порядке выборов
делегатов на уездный съезд Советов
3 ноября 1918 г.
20 ноября с. г. назначен уездный съезд депутатов. Всему населению
уезда немедленно приступить к выборам. Норма представительства старая.
Партии большевиков от каждой сотни [коммунистов] − одного.
При выборах нужно руководствоваться следующими правилами: избирательным правом пользуются только беднейшее крестьянство и пролетариат. Лица, пользующиеся наемным трудом в целях извлечения выгоды:
лавочники, священнослужители, лица, живущие на проценты с капитала,
все зажиточные и все, кои сознательно идут против идей Советской власти, правом выбирать или быть выбранными не пользуются. За участие
лиц вышеперечисленных категорий в выборах преследовать перед судом
революционного трибунала, как неподчиняющихся распоряжениям Советской власти.
Председатель партии большевиков-коммунистов
Ф. Кузнецов
ЦГА КР. Ф. 11 истарх. Оп. 1. Д. 41. Л. 78. Подлинник.
№ 24
Циркуляр
Пишпекского отдела записей браков,
рождений и смерти о новом порядке регистрации
17 ноября 1918 г.
Настоящим довожу до сведения граждан г. Пишпека всех национальностей и вероисповеданий, что с 5 сего ноября открыл свои функции
местный отдел записей браков, рождений и смерти на основании декрета
[Совета] Народных Комиссаров Российской Федеративной Советской Республики от 18 декабря 1917 г. о свободе совести и отделении церкви от
государства, объявляемых в Вестнике семиреченского трудового народа за
№ 68 с. г., а потому предлагаю всем гражданам как русским, так и мусульманам и проч. для записей рождений, бракосочетаний и смерти обращаться в названный отдел, находящийся при Пишпекской городской коллегии
32

(дом Гущина), с 9 час. утра до 2 час. дня в присутственные дни, где, по
совершении актов о рождении, бракосочетании или смерти, будут выдаваться на руки выписки из книг актов, с каковыми документами граждане,
если желают, могут обращаться к своим священнослужителям для совершения религиозных обрядов и таинств, при этом поясняю, что таковая явка
к священнослужителям с момента опубликования настоящего объявления
в местном органе печати «Пишпекском листке» перед законом не обязательна и считается частным делом граждан, так как в силу вышеуказанного
закона (декрета) церковь от государства отделена и все акты о рождениях,
браках и смерти будут совершаться лишь гражданской властью − местными отделами записей браков, рождений и смерти.
Всем священнослужителям всех вероисповеданий г. Пишпека предложено не позже 8 ноября прекратить запись рождения, браков и смерти и все
книги ведения записей рождений, браков и смерти сдать в отдел, а потому все
записи событий браков, рождений и смерти, совершенные после 8 ноября с.
г. в г. Пишпеке не отделом записей рождений, браков и смерти, а церковными
или иными духовными учреждениями и лицами, согласно законов Российской Республики, не будут считаться законными и никакими гражданскими
учреждениями в качестве документов признаны не будут, а священнослужители, совершившие таковые записи после указанного срока, будут преданы
суду за неисполнение законов Рабочего и Крестьянского Правительства.
Председатель местного отдела
записей браков, рождений и смерти
П. Омельченко
И. д. секретаря Г. Нагаев
Раскрепощение женщин Киргизии Великой Октябрьской социалистической
революцией: Сборник документов. Фрунзе: Кыргызстан, 1973. С. 18−19.
№ 25
Совет Народных Комиссаров РСФСР
Декрет
о кладбищах и похоронах

7 декабря 1918 г.

1. Все кладбища, крематории и морги, а также организация похорон
граждан поступают в ведение местных Совдепов.
2. Для всех граждан устанавливаются одинаковые похороны. Деление
на разряды как мест погребения, так и похорон уничтожается.
33

Примечание. Похоронные религиозные обряды в храме и на кладбище могут совершаться по желанию родственников и близких умершего за
их собственный счет.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Управляющий Делами
Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 26
Совет Народных Комиссаров РСФСР
Декрет
Об освобождении от воинской повинности
по религиозным убеждениям
4 января 1919 г.
1. Лицам, не могущим по своим религиозным убеждениям принимать
участие в военной службе, предоставить право по решению Народного
Суда заменить таковую на определенный срок призыва его сверстников санитарной службой, преимущественно, в заразных госпиталях или иной соответствующей общеполезной работой, по выбору самого призываемого.
2. Народный суд при постановлении своего решения о замене воинской повинности другой гражданской обязанностью запрашивает экспертизу Московского «Объединенного Совета Религиозных общин и групп»
по каждому отдельному делу. Экспертиза должна простираться как на то,
что определенное религиозное убеждение исключает участие в военной
службе, так и на то, что данное лицо действует искренно и добросовестно.
3. В виде изъятия, Объединенный Совет Религиозных общин и групп,
по единогласному своему решению, вправе возбуждать особые ходатайства перед Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета Советов о полном освобождении от военной службы, без всякой
замены ее другой гражданской обязанностью, если может быть специально
доказана недопустимость такой замены с точки зрения не только религиозного убеждения вообще, но и сектантской литературы, а равно личной
жизни соответствующего лица.
Примечание: Возбуждение и ведение дела об освобождении определенного лица от военной службы предоставляется как самому призываемо34

му, так и «Объединенному Совету Религиозных общин и групп», причем
Совету предоставляется право ходатайствовать о рассмотрении дела в Московском Народном Суде.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Народный Комиссар Юстиции
Курский
Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров В. Бонч-Бруевич
Секретарь
Л. Фотиева
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 27
Циркуляр
Комиссариата народного образования Туркестанской
республики об увольнении представителей духовенства из школ
30 января 1919 г.
…В силу декрета об отделении церкви от государства всякое участие
духовенства в строительстве новой жизни русского народа и в особенности
в строительстве новой школы положительно недопустимо.
В силу сего предлагаю ОНО уволить всех священнослужителей, состоящих на службе в качестве членов педагогических советов, и впредь на
работу по учебной части не принимать.
ЦГА КР. Ф. 653. Оп. 1. Д. 56. Л. 38. Подлинник.
№ 28
Из программы
Российской Коммунистической партии (большевиков),
принятой на VIII съезде партии
18−23 марта 1919 г.
В области общеполитической
4. Буржуазная демократия в течение веков провозглашала равенство
людей независимо от пола, религии, расы и национальности, но капита35

лизм не позволил нигде осуществить этого равноправия на деле, а в своей
империалистической стадии привел к сильнейшему обострению расового
и национального гнета.
В области народного просвещения
12. 3) Полное осуществление принципов единой трудовой школы, с
преподаванием на родном языке, с совместным обучением детей обоего
пола, безусловно, светской, т. е. свободной от какого бы то ни было религиозного влияния, проводящей тесную связь обучения с общественно
производительным трудом, подготовляющей всесторонне развитых членов
коммунистического общества,
В области религиозных отношений
13. По отношению к религии РКП не удовлетворяется декретированным уже отделением церкви от государства и школы от церкви, т. е.
мероприятиями, которые буржуазная демократия выставляет в своих программах, но нигде в мире не довела до конца благодаря многообразным
фактическим связям капитала с религиозной пропагандой.
РКП руководствуется убеждением, что лишь осуществление планомерности и сознательности во всей общественно-хозяйственной деятельности масс повлечет за собой полное отмирание религиозных предрассудков. Партия стремится к полному разрушению связи между эксплуататорскими классами и организацией религиозной пропаганды, содействуя фактическому освобождению трудящихся масс от религиозных предрассудков
и организуя самую широкую научно-просветительную и антирелигиозную
пропаганду. При этом необходимо заботливо избегать всякого оскорбления
чувств верующих, ведущего лишь к закреплению религиозного фанатизма.
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК,
ч. I, М., Госполитиздат, 1954. С. 414, 419−421.
№ 29
Резолюция
Первого Семиреченского съезда РКСМ
о социалистическом воспитании и реорганизации школы
19−23 апреля 1920 г.
Заслушав доклад о реформе школы и социалистическом воспитании,
съезд находит, что в основу воспитания в школе должен быть положен общественно-необходимый производительный труд.
36

…7) В области социального воспитания конференция считает необходимым усиление коммунистического влияния на воспитание детей: б) уничтожение влияния религиозных традиций в школах (перенесение каникул,
торжественное празднование революционных праздников); в) привлечение
на конференции и курсы по подготовке работников из коммунистических
элементов… и постепенного пересмотра воспитательного состава.
Культурное строительство в Киргизии. 1918−1929 гг. Сб. документов и материалов, т.1. Фрунзе: Киргосиздат, 1957. С. 115.
№ 30
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
Декрет
о лагерях принудительных работ
17 мая 1919 г.
Организация лагерей
1. Организация лагерей принудительных работ возлагается на Губернские Чрезвычайные Комиссии, которым жилищный отдел местного
Исполнительного Комитета предоставляет соответствующие помещения.
Примечание. В зависимости от местных условий, лагери принудительных работ могут быть устраиваемы как в черте города, так и в находящихся вблизи него поместьях, монастырях, усадьбах и т.д.
2. По организации лагеря, таковой передается в ведение отдела соответствующего Исполнительного Комитета, с разрешения Отдела Принудительных Работ Народного Комиссариата Внутренних Дел.
3. Во всех губернских городах в указанные особой инструкцией сроки должны быть открыты лагери, рассчитанные не менее чем на 300 человек каждый. Ответственность за неисполнение настоящего Положения
возлагается на губернские Чрезвычайные Комиссии.
О заключенных
25. Заключению в лагери принудительных работ подвергаются лица,
указанные в ст. 2 общего положения о лагерях (Собр. Узак., 1919, № 12, ст.
124), за исключением: а) лиц, подлежащих по постановлениям Всероссийской Чрезвычайной Комиссии заключению в особые лагери на все время
гражданской войны;
б) лиц, страдающих хроническими болезнями и органическими недостатками, делающими их совершенно неспособными к труду.
37

Примечание: Нетрудоспособность определяется управлением местных лагерей по заключению врача.
26. Лица женского пола и несовершеннолетние должны содержаться
в особых для каждой категории лагерях.
27. Лица, подлежащие заключению в лагерях, поступают в лагерь
вместе с копией судебного приговора или постановления, в котором должны быть указаны: фамилия, имя и отчество заключенного, название учреждения, по постановлению которого препровожден заключенный, наименование преступления, за которое он осужден, время вынесения приговора и
срок заключения.
За Председателя Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов
В. Аванесов
Секретарь
А. Енукидзе
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 31
Народный Комиссариат Юстиции Р.С.Ф.С.Р.
Постановление
об уклонении от воинской повинности по так называемым
религиозным убеждениям (циркуляр)
4 августа 1920 г.
При применении декрета от 4 января 1919 г. (Собр. Узак., N 17, ст.
192) обнаружились злоупотребления со стороны шкурников, уклоняющихся от отбывания воинской повинности в рядах Красной Армии и стремящихся ввести в заблуждение Народные Суды и Революционные Трибуналы
и таким образом использовать этот Декрет лишь как удобный представившийся в Советской Республике формальный способ под религиозным флагом уклониться от общегражданских повинностей.
Централизация самой экспертизы в Москве, через Московский Объединенный Совет религиозных общин и групп, создала много неудобств как
в силу проистекшей волокиты (коею, подчас, искусственно, пользуются
шкурники) благодаря все увеличивающейся территории Р.С.Ф.С.Р., так и
в силу нежелания некоторых религиозных толков и отдельных их представителей обращаться за истребованием экспертизы именно к Московскому
Объединенному Совету религиозных общин и групп. Посему Народный
38

Комиссариат Юстиции предписывает при применении декрета от 4 января
1919 г. руководствоваться следующими указаниями:
1) Лицо, желающее использовать действие декрета от 4 января 1919
г., обязано предъявить в Народный Суд ходатайство о применении к нему
декрета, во всяком случае, не позже срока, назначенного для явки его сверстников в соответствующие воинские присутствия.
Примечание. Лица, получившие временно отсрочки от явки на военную службу по иным мотивам (болезнь, отпуск и т.д.), не могут быть рассматриваемы как лица, подходящие под действие декрета об освобождении
от воинской повинности по религиозным убеждениям.
2) При подаче прошения в Народный Суд просителям выдается справка из канцелярии Народного Суда о дне подачи прошения и о дне слушания
дела. Дело должно быть назначено к слушанию не позже двух недель со
дня подачи прошения в Суд. Выдаваемая справка служит только доказательством того, что данное лицо в назначенный судом и указанный в этой
справке срок должно явиться для судебного разбирательства.
Разного рода экспертизы, удостоверения, свидетельства, выдаваемые
иногда т.н. Объединенными Советами Религиозных общин и групп или
иными религиозными группами, частными организациями и лицами на
руки просителям, ни в коем случае не могут иметь никакого официального
значения или силы, помимо прямого назначения служить частью судебного
материала, подлежащего проверке и обсуждению Суда.
3) В случае, если решение Народного Суда по вопросу об освобождении от воинской повинности к моменту срока явки в воинское присутствие не состоялось, то уклоняющийся обязан представить по требованию
соответствующих властей указанную в § 2 справку Народного Суда, при
непредставлении каковой он признается уклоняющимся от соблюдения декрета и рассматривается как дезертир.
4) Народные Суды, в случае надобности, по своему усмотрению
вправе приглашать для дачи экспертизы как представителей Московского
Объединенного Совета религиозных групп и общин, так и представителей
иных религиозных толков, могущих разъяснить суду то или иное обстоятельство, имеющее значение по делу. Народные Суды не стеснены в своем
праве обратиться сверх той или иной экспертизы к достаточно в сем деле
компетентным советским учреждениям и лицам.
Народный Комиссар Юстиции
Курский
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
39

№ 32
Декрет
СНК Туркестанской республики
«О ликвидации безграмотности среди населения»
17 сентября 1920 г.
В целях представления всему населению республики возможности
сознательного участия в политической жизни страны Совет [Народных]
Комиссаров постановил:
5. Для ликвидации безграмотности органам Комиссариата просвещения предоставляется использовать народные дома, церкви, мечети, молитвенные дома, клубы, частные дома, подходящие помещения на фабриках,
заводах, в советских учреждениях и т. д.
ЦГА КР. Ф. 647. Оп. 1. Д. 65. Л. 15−16. Подлинник.
№ 33
Постановление ЦК РКП(б)
О постановке антирелигиозной пропаганды и о нарушении
пункта 13 программы
1921 г.
1. Не принимать в партию, даже в кандидаты, тех, кто выполняет
какие-либо обязанности священнослужителей любого из культов, как бы
незначительны ни были эти обязанности. Перед членами партии, исполняющими такие обязанности в настоящее время, поставить ультимативное
требование прекратить связь с церковью какого бы то ни было вероисповедания и исключить их из партии, если они эту связь не прекращают.
2. Не принимать в партию интеллигентных выходцев из буржуазной
среды, если они не выразят полного согласия с пунктом 13 программы.
Считать по отношению ко всем развитым, сознательным, интеллигентным
членам партии этот пункт не только обязательным, но и требовать активного его проведения в жизнь, т. е. участия в культурно-просветительной
деятельности, направленной против религии.
3. Если экономические, семейно-бытовые условия вступающих в
партию новых членов или состоящих в настоящее время в партии ставят
их в тесную зависимость от окружающих, не порвавших с церковью (напр.,
40

крестьяне и часть рабочих), и если из-за этой зависимости эти члены партии в отдельных случаях колеблются и допускают вынужденную необходимость выполнения тех или иных церковных обрядов (например, венчание) только потому, что трудно или невозможно в деревне иначе вступить
в брак; участие вместе с окружающими в церковных похоронах (членов
семьи), то организация может принимать их в кандидаты и проводить их в
члены партии после соответствующего с их стороны заявления.
4. Члены партии, занимающие ответственные посты, ведущие активную советскую или партийную работу, за нарушение партийной программы в области религиозной, за связь с тем или иным религиозным культом,
исключаются из партии. В кандидаты переводятся лишь в исключительных
случаях, принимая во внимание недостаточное развитие, отсталость среды, в которой приходится существовать и работать члену партии, а также и
самую степень соответственности занимаемого им поста.
5. Допускать в отдельных случаях, в виде исключения, участие в
партии верующих, если они своей революционной борьбой или работой в
пользу революции, защитой ее в опаснейшие моменты, доказывали свою
преданность коммунизму; по отношению к ним вести особую работу их
перевоспитания и выработки стройного научного марксистского мировоззрения, которое одно только может вытравить религиозность.
6. Обо всех случаях дисциплинарного воздействия партии, перевода в
кандидаты или исключения из партии доводить до сведения окружающих,
публикуя решения в органах местной печати, ставя эти вопросы на открытых заседаниях ячейки с привлечением окружающих рабочих и крестьян и
принципиальными разъяснениями нашего взгляда на религию и церковь.
7. По вопросу об антирелигиозной агитации дать директивы всем
партийным организациям и всем органам печати не выпячивать этого вопроса на первое место, согласовать политику в данном вопросе со всей
нашей экономической политикой, сущность которой заключается в восстановлении действительного соглашения между пролетариатом и мелкобуржуазными массами крестьянства, до сих пор проникнутыми религиозными
предрассудками.
Антирелигиозную пропаганду устраивать не иначе, как после тщательной подготовки докладчика и ознакомления его с вопросом. Наряду с
антирелигиозными диспутами, отнюдь не выдвигаемыми в настоящее время на первый план, должна идти серьезная научная, культурно-просветительная работа, подводящая естественнонаучный фундамент под историческое освещение вопроса о религии. Задача всей этой работы в совокупности
должна заключаться в том, чтобы на место религиозного миропонимания
поставить стройную коммунистическую научную систему, обнимающую и
41

объясняющую вопросы, ответы на которые до сих пор крестьянская и рабочая масса искала в религии. Особенно необходимо связывать такие выступления с вопросами переустройства всего быта и техники, экономических
условий хозяйства, электрификации, ведения лучшей системы севооборота, улучшения почвы и другими мероприятиями, облегчающими тяжелый
труд рабочего и крестьянина.
8. Агитотделу ЦК и Главполитпросвету разработать ряд научно-популярных брошюр, по возможности, отвечающих на все указанные в пункте
7 вопросы, пересмотреть вышедшие из печати брошюры и книги антирелигиозного характера, определить, какие из них необходимо переиздать, наметить новые темы и заказать написать новые брошюры, точно так же обратить внимание на правильную постановку газеты «Церковь и Революция».
9. Редакциям партийных органов, в особенности массовых, необходимо
с этим видоизменить свою антирелигиозную пропаганду, сделать ее значительно серьезнее, углубить ее. Время от времени более солидным органам, где
имеются хорошие литературные силы, подготовленные в этом вопросе, давать
популярно-научные фельетоны, каковые помогли бы менее развитым рабочим
и крестьянам выработать новое отношение к вопросам религии и морали.
10. Как в антирелигиозных диспутах, так и в печати тщательно избегать узкого направления агитации, направленной иногда против представителей одного какого-нибудь культа; наоборот, систематически подчеркивать, что РКП борется не с какими-нибудь отдельными религиозными
группами, а со всяким религиозным мировоззрением вообще. Тщательно
избегать всего, что давало бы повод какой-нибудь отдельной национальности думать, а нашим врагам говорить, что мы преследуем людей за их веру.
11. Внимательно изучать все изменения, какие происходят в широких
крестьянских и рабочих массах в их отношении к религии, изучить в каждой отдельной местности преобладающий классовый состав отдельных
сектантских групп, изучить их идеологию; знакомиться с содержанием религиозной проповеди, которая ведется различными религиозными группами среди крестьянских и рабочих масс. По отношению к тем религиозным
группам и сектам, которые в своих социально-политических и социально-хозяйственных планах являются прогрессивными и несут в себе зачатки
коммунистического взгляда, быть особенно внимательными и в критике их
стремиться толкать их мысль дальше, доказывая половинчатость, необдуманность их построения, связывая и объясняя эту половинчатость главным
образом отсталостью нашего хозяйства, недостаточным развитием коммунистического быта, отсталостью и слабостью нашей техники.
Известия ЦК РКП(б), № 33, 1921. С. 32−33.
42

№ 34
Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.
Декрет
О порядке предоставления работы служителям религиозных культов
13 января 1921 г.
Лица, находящиеся в материальной или служебной зависимости от
организаций религиозного культа, как-то: священники, раввины, ксендзы,
муллы, пасторы, шаманы и проч., могут быть регистрируемы и посылаемы на работу в государственные учреждения и предприятия Управлениями
Учета и Распределения Рабочей Силы со следующими ограничениями:
1) Указанным лицам могут быть предоставлены должности в Советских учреждениях лишь уездных и губернских городов, но ни в коем случае не в волостных Исполнительных Комитетах, Сельских Советах и их
органах и вообще в сельских местностях.
Примечание. При исполнении своих служебных обязанностей в советских учреждениях служители культа обязаны быть в обычном для всех
гражданском одеянии.
2) Указанным лицам не могут предоставляться должности в Советских учреждениях, кои оплачиваются выше 16 разряда тарифных ставок
Союза Советских работников.
3) Указанные лица не допускаются вовсе к службе в следующих отделах Исполнительных Комитетов Советов:
а) народного образования; б) юстиции; в) земледелия; г) Рабоче-Крестьянской Инспекции; д) Отделе Управления; е) продовольствия.
Примечание. Отдельным Комиссариатам предоставляется право распространить на подведомственные им учреждения в целом или частично
ограничения пункта 3-го.
4) Во всех тех случаях, когда предоставленные до издания настоящего Постановления служителям религиозного культа должности нарушают
настоящее Постановление, руководители учреждения обязаны в двухнедельный срок принять меры к приведению работы указанных лиц в соответствие с настоящим Постановлением.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов
Секретарь
Л. Фотиева
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
43

№ 35
Из резолюций и постановлений Х съезда РКП(б)
8–16 марта 1921 г.
тии

О Главполитпросвете и агитационно-пропагандистских задачах пар-

6. Одной из существенных задач Главполитпросвета является широкая постановка, руководство и содействие в деле антирелигиозной агитации и пропаганды среди широких масс трудящихся. Для этой цели Главполитпросвет должен, между прочим, сделать доступными самым широким
массам естественно-исторические знания, путем издания журналов, книг,
учебников, постановки систематических циклов лекций и использования
для распространения этих знаний всех способов современной техники
(фото, кино и т. д.).
«ПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч.
I. М., Госполитиздат, 1954. С. 551.
№ 36
О целях и задачах коммунистической партии Туркестана
в Семиречье
26 октября 1921 г.
Одной из важнейших задач КПТ считаем ликвидацию безграмотности и вообще просвещение среди туземной и русской бедноты, а также политическое воспитание членов партии и всех трудящихся, проводя
коммунистическую пропаганду в государственном масштабе на основании
постановлений Х съезда РКП(б).
Уездно-городские партийные организации Киргизии (1918−1924 гг.). Сб.
документов и материалов. Фрунзе: Кыргызстан, 1968. С. 354

№ 37
Народный Комиссариат Юстиции РСФСР
Циркуляр № 11
Об оставлении без рассмотрения просьб о расторжении церковных
браков, заключенных после 20 декабря 1917 г.
9 февраля 1922 г.
Полное отделение церкви от государства, провозглашенное еще в самом начале установления в России советского строя, должно было быть
проведено в жизнь без каких бы то ни было изъятий.
В связи с этим, как непосредственный вывод из указанного положения явилось установление исключительно гражданского брака, т.е. брака,
заключаемого в соответствующих органах советской власти.
Всякого рода религиозные обряды и церемонии, в том числе так называемое «венчание», с точки зрения советской власти, является фактом,
не имеющим, конечно, никакого юридического значения.
Кодекс об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (Собр. Узак., 1918, N 76−77, ст. 818) устанавливает, что
только браки, зарегистрированные в гражданском порядке, имеют законную силу, религиозные же браки, заключенные после 20 декабря 1917 г.,
никакой юридической силы не имеют и не порождают никаких прав и обязанностей для лиц, в него вступивших (ст. 52).
Ввиду этого расторгать браки можно только гражданские, расторгать
же брак церковный, т.е. брак, с точки зрения закона несуществующий, конечно, нельзя.
Между тем поступающие с мест сведения указывают, что народные
суды принимают иногда к своему производству дела о расторжении браков,
заключенных после 20 декабря 1917 г. только путем церковного «венчания» и записи в церковных книгах.
Народный Комиссариат Юстиции считает такие действия нарсудей
явно противоречащими действующему законодательству, почему и предлагает всем отделам юстиции указать подведомственным им народным судьям на необходимость точного соблюдения действующих узаконений о заключении и расторжении брака, в частности, чтобы всякого рода просьбы
о расторжении так называемых «церковных» браков, заключенных после
20 декабря 1917 г. и в подлежащих советских органах не зарегистрированных, оставлялись народными судами без рассмотрения, и о принятых мерах сообщить в Народный Комиссариат Юстиции.
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
45

№ 38
Уголовный Кодекс РСФСР

26 мая 1922 г.

Глава III. Нарушение правил об отделении церкви от государства
119. Использование религиозных предрассудков масс с целью свержения рабоче-крестьянской власти или для возбуждения к сопротивлению
ее законам и постановлениям, карается –
наказаниями, предусмотренными ст. 69 Уголовного кодекса (Пропаганда и агитация, выражающаяся в призыве к свержению власти Советов
путем насильственных или изменнических действий, или путем активного или пассивного противодействия рабоче-крестьянскому правительству,
или массового невыполнения налагаемых на граждан воинской или налоговых повинностей, карается –
лишением свободы на срок не ниже трех лет со строгой изоляцией.
За те же преступления, совершенные в военной обстановке или при
народных волнениях, наказание повышается до высшей меры наказания.
Призыв к невыполнению или противодействию распоряжениям центральной или местной власти при неустановленности контрреволюционных целей карается –
наказаниями, предусмотренными 83-й ст. Угол. кодекса.
120. Совершение обманных действий с целью возбуждения суеверий
в массах населения, а также с целью извлечь таким путем какие-либо выгоды карается –
лишением свободы на срок до одного года или принудительными работами на тот же срок.
121. Преподавание малолетним и несовершеннолетним религиозных
вероучений в государственных или частных учебных заведениях и школах
карается –
принудительными работами сроком до одного года.
122. Всякое принуждение при взимании сборов в пользу церковных и
религиозных организаций или групп карается –
принудительными работами на срок до шести месяцев с лишением
на срок до двух лет права заключать договоры с местными Советами об
использовании богослужебного имущества и зданий, с конфискацией имущества организации.
123. Присвоение себе религиозными или церковными организациями административных, судебных или иных публично-правовых функций и
прав юридических лиц карается –
46

принудительными работами на срок до шести месяцев с ликвидацией
вышеуказанных организаций и с конфискацией имущества организации.
124. Совершение в государственных учреждениях и предприятиях
религиозных обрядов, а равно помещение в этих зданиях каких-либо изображений, карается –
принудительными работами на срок до трех месяцев или штрафом до
300 руб. золотом.
125. Воспрепятствование исполнению религиозных обрядов, поскольку они не нарушают общественного порядка и не сопровождаются
посягательствами на права граждан, карается –
принудительными работами на срок до шести месяцев.
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 39
Народный Комиссариат Юстиции РСФСР
Народный Комиссариат Внутренних Дел РСФСР
Инструкция
о порядке регистрации религиозных обществ и выдачи разрешений
на созыв съездов таковых
15 апреля 1923 г.
1. Граждане Р.С.Ф.С.Р. могут получать в пользование молитвенные
дома и имущество для совершения религиозных обрядов или образуя группы лиц соответствующего вероисповедания, зарегистрированные в порядке Инструкции Народного Комиссариата Юстиции от 24 августа 1918 г.
(Собр. Узак., 1918, № 62, ст. 685), или организуя религиозные общества на
основании Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 3 августа 1922 г. (Собр. Узак., 1922, № 49, ст. 622), регистрируемые в порядке настоящей Инструкции.
2. Согласно Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 3 августа 1922 г., ни одно религиозное общество, какого-бы то ни было культа, не может открыть свои действия без регистрации его
в отделе управления губернского или областного исполнительного комитета.
3. Граждане, желающие учредить религиозное общество, обязаны
вместе с заявлением о регистрации в трех экземплярах представить в отдел
управления губернского или областного исполнительного комитета:
47

а) протокол собрания учредителей общества в трех экземплярах;
б) устав общества в трех экземплярах;
в) список учредителей, дав о них сведения по следующей форме в
трех экземплярах:
1) фамилия, имя и отчество;
2) местожительство и адрес;
3) социальное положение;
4) общественное и служебное положение за время с 1914 г.;
5) принадлежность к тому или иному сословию до революции;
6) имущественное положение;
7) время присоединения к данному религиозному культу;
г) гербовый сбор в установленном размере.
4. Фактически существующие к моменту издания настоящей Инструкции религиозные общества обязаны вместе с заявлением о регистрации в трех экземплярах представить в отдел управления губернского или
областного исполнительного комитета:
а) устав общества в трех экземплярах;
б) список членов общества и членов исполнительного органа в данный момент в трех экземплярах по форме, указанной в п. «в» ст. 3 настоящей Инструкции;
в) список пресвитеров, епископов, проповедников и других выборных ответственных лиц по форме, указанной в п. «в» ст. 3.
5. Отдел управления губернского или областного исполнительного
комитета отказывает в регистрации фактически существующего или только
возникающего религиозного общества: 1) если число членов его или число
учредителей менее пятидесяти человек местных жителей, не ограниченных по суду в правах, 2) если устав общества, подлежащего регистрации,
задачи его и методы деятельности противоречат Конституции Р.С.Ф.С.Р. и
ее законам.
6. При отсутствии условий, служащих препятствием для регистрации
общества, отдел управления выдает экземпляр устава общества с надписью о состоявшейся регистрации со своей печатью, который хранится при
делах религиозного общества.
7. Религиозные общества, не зарегистрировавшиеся в указанном порядке в трехмесячный срок со дня опубликования настоящей Инструкции
в «Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
Советов», считаются закрытыми.
8. Религиозные общества одного культа могут организовать губернские и всероссийские съезды на основаниях и в порядке Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 12 июня
48

1922 г. (Собр. Узак., 1922, № 40, ст. 477) и Инструкции по его применению
от 10 августа 1922 г. (Собр. Узак., 1922, № 49, ст. 624).
9. Губернские и всероссийские съезды религиозных обществ могут
избирать исполнительные органы; списки членов исполнительных органов представляются в Народный Комиссариат Внутренних Дел или отдел
управления губернского исполнительного комитета по принадлежности с
соблюдением установленной в п. «в» ст. 3 формы.
10. Съезды религиозных обществ и избираемые съездами исполнительные органы не могут: 1) устанавливать принудительные сборы, 2) обладать культовым имуществом или получать его по договору, 3) заключать
какие-бы то ни было договоры и сделки.
11. Наблюдение за деятельностью религиозных обществ, съездов и
объединений их возлагается на Народный Комиссариат Внутренних Дел и
подлежащие его местные органы.
12. Все религиозные общества подчиняются общим положениям о
частных обществах и союзах, но в отличие от последних, не пользуются
правами юридического лица и не имеют права собственности.
13. Все религиозные общества всевозможных культов в отношении
прав и обязанностей равны и не пользуются никакими преимуществами и
субсидиями ни от государства, ни от его местных автономных и самоуправляющихся установлений.
14. Члены религиозного общества, или их уполномоченные, наравне
с группами верующих, могут собирать добровольные пожертвования для
покрытия расходов, связанных с обладанием культовым имуществом, както: по отоплению, охране, поддержанию его в чистоте и т.д., а равно для
производства работ по ремонту такового здания.
15. Не имея прав юридического лица и права собственности, религиозные общества могут заключать сделки частно-правового характера,
связанные с пользованием культового имущества, как-то: договор о найме
певчих, о поставке дров, о ремонте книг и т.д.
Примечание. Подобные сделки не могут иметь своим содержанием
договорные отношения, хотя и связанные с культом, но преследующие
цели торговые и промышленные, как-то: аренда свечных заводов, типографий для печатания религиозно-нравственных книг и т.д.
16. Для выполнения постановлений своих общих собраний, а также
внешнего представительства граждане, составляющие данное религиозное
общество, могут, по мере встретившейся надобности, назначать служителей культа и выделять из своей среды нужное им число уполномоченных
лиц, действующих в пределах предоставленного каждому полномочия.
49

Примечание. Списки служителей культа и других ответственных лиц
представляются в отделы управления с приложением сведений по форме п.
«в» ст. 3 настоящей Инструкции.
17. Порядок закрытия религиозных обществ определяется ст. ст. 6 и
11 Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 3 августа 1922 года.
Народный Комиссар Юстиции
Курский
Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел
Белобородов
Приложение
УСТАВ
______________________________________________________________
Наименование общества, согласованное с наименованием молитвенного дома или культа.
Религиозные общества в городе ___________________ или в селе
_________________ уезда _______________ губернии _________________
I. Задачи общества
1. (наименование) ___________ религиозное общество имеет целью
объединение граждан ________________________ исповедания в районе
(такого-то ______________________________________________________
города, села или местоположения молитвенного дома).
2. С этой целью (наименование) религиозное общество:
1) устраивает молитвенные собрания; 2) управляет имуществом, полученным по договору от местных органов советской власти; 3) заключает
сделки частноправового характера, связанные с управлением культовым
имуществом; 4) участвует в съездах религиозных обществ; 5) назначает
служителей культа для совершения религиозных обрядов.
II. Состав общества
3. Членом (наименование) _______________ религиозного общества
может быть каждый гражданин, принадлежащий к данному культу.
4. Зачисление в члены общества производится общими собраниями
членов общества открытым голосованием простым большинством голосов.
5. Выбытие из числа членов общества производится или по личному
заявлению выбывающего или по постановлению двух третей наличного
числа членов общества по спискам.
6. Списки членов общества ежегодно представляются в отдел управления ______________ губернского исполнительного комитета.

III. Средства общества
7. Отдельные члены общества или его уполномоченные могут собирать добровольные пожертвования для покрытия расходов, связанных с обладанием культовым имуществом.
Примечание. Обязательных членских взносов на членов общества
возложено быть не может.
IV. Управление делами общества
8. Все вопросы, возникающие в жизни общества, разрешаются на общих собраниях общества открытым голосованием простым большинством
голосов, за исключением случаев, предусмотренных в п. п. 5 и 11 устава
общества; общие собрания общества происходят открыто.
9. Для выполнения своих постановлений, а также внешнего представительства, общие собрания, по мере встретившейся надобности, выделяют из своей среды уполномоченных, действующих в пределах предоставленных каждому полномочий (ст. 2).
V. Порядок изменения устава общества
10. Устав общества может быть изменен общим собранием общества
по предложению его членов большинством двух третей голосов с последующим утверждением отдела управления или по предложению подлежащих
органов государственной власти.
VI. Порядок закрытия общества
11. Общество может быть закрыто: 1) по постановлению соответствующего губернского или областного исполнительного комитета; 2) вследствие ареста части членов общества; 3) по постановлению общего собрания членов общества.
12. В случае закрытия общества все имущество, находящееся в пользовании общества, возвращается местному совету по инвентарной описи
специальным уполномоченным, избранным для сего ликвидационным собранием общества.
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm

№ 40
Из резолюций ХII съезда РКП(б)
17–25 апреля 1923 г.
По вопросам пропаганды, печати и агитации
48. … на почве недостаточной или совсем слабой классовой дифференциации народов нерусского языка и крайней незначительности среди
них крупноиндустриального пролетариата сказалось с наступлением нэпа
усилением мелкобуржуазного и националистически-клерикального влияния среди этих народов: у восточных народов рост панисламизма, пантюркизма, у евреев наряду с распадом прежних соглашательских партий сильный рост сионистских клерикально-кадетских группировок, у поляков
стремление захватить школу со стороны католического духовенства, у латышей и эстонцев рост баптизма и его влияния на молодежь.
49. В силу ряда исторических и бытовых условий влияние неправославных церквей и духовенства среди нацмен было и остается еще поныне,
особенно среди мусульман и католиков, сильнее, чем влияние православной церкви и духовенства в соответствующей среде. Антирелигиозная пропаганда среди нацмен должна учитывать эту особенность и приспособлять
свои методы к особенностям соответствующей среды.
Должны быть организованы специальные кружки по антирелигиозной пропаганде среди соответствующих нацмен из коммунистов данной
национальности и издана специальная литература.
О постановке антирелигиозной агитации и пропаганды
Революция расшатала религиозные предрассудки широких трудящихся масс, разоблачив контрреволюционную роль исторически сложившихся церковных организаций на службе капитала и помещичьего землевладения.
Однако, пока еще революционный процесс не преобразовал экономику миллионов крестьянских хозяйств, продолжающих существовать в тех
же условиях тяжелой зависимости от природы, в каких они находились в
течение веков, пока в городах частнокапиталистические производственные
отношения продолжают сохраняться и даже развиваться в условиях нэпа,
и пока наша школа и политико-просветительная работа еще не в состоянии обслужить трудящийся город и в особенности деревню, до тех пор
расшатанные и подорванные жизнью религиозные предрассудки будут еще
долго сохранять под собой почву. «Лишь осуществление планомерности и
сознательности во всей общественно-хозяйственной деятельности масс, −
52

гласит программа партии, − повлечет за собой полное отмирание религиозных предрассудков».
В настоящее время мы видим наряду с разложением старых церковных организаций, в частности православной церкви, и упадком влияния
православной религии и ее церковной иерархии (размеры которого, однако,
ни в коем случае не следует преувеличивать, в особенности по отношению
к деревне) значительный рост некоторых сект, верхушки которых идейно
связаны с известными элементами европейской и американской буржуазии.
При этих условиях работа партии по окончательному разрушению
религиозных верований во всех видах среди рабочих и крестьянских масс
неизбежно приобретает, прежде всего, характер углубленной систематической пропаганды, наглядно и убедительно вскрывающей каждому рабочему и крестьянину ложь и противоречие его интересам всякой религии,
разоблачающей связь различных религиозных групп с интересами господствующих классов и ставящей на место отживающих остатков религиозных представлений ясные научные взгляды на природу и человеческое
общество. При этом, как сказано в партийной программе, необходимо заботливо избегать всякого оскорбления чувств верующих, ведущего лишь
к закреплению религиозного фанатизма. Нарочито грубые приемы, часто
практикующиеся в центре и на местах, издевательство над предметами
веры и культа взамен серьезного анализа и объяснения не ускоряют, а затрудняют освобождение трудящихся масс от религиозных предрассудков.
Одной из основных и насущных задач нашей партии в области антирелигиозной пропаганды и агитации является издание соответствующей
литературы, как научно-популярной, так и в особенности литературы, серьезно освещающей историю и происхождение религии.
Констатируя значительные успехи в этой области, нужно, однако,
подчеркнуть, что большинство выпущенной литературы не может удовлетворить массового читателя. Необходимо издание брошюрок и листовок,
доступных для среднего рабочего или крестьянина, которые в понятной
для него форме давали бы ответы на вопросы происхождения мира, жизни
и сущности человеческих отношений, которые бы разоблачали контрреволюционную роль религии и церкви, в особенности церкви российской,
ее происхождение, эволюцию, позицию по отношению к классовому государству и освободительному движению пролетариата и крестьянства в
различные моменты, а также физиономию и классовую подоплеку различных сект, имеющих влияние на народные массы. Принимая во внимание,
что 30-миллионное мусульманское население Союза Республик до сих пор
почти в неприкосновенности сохранило многочисленные связанные с религией средневековые предрассудки, используемые для контрреволюци53

онных целей, необходимо выработать формы и методы ликвидации этих
предрассудков, учитывая особенности различных национальностей.
В системе развивающейся массовой пропаганды, которую применяет партия во все более и более широком масштабе, необходимо уделить
особое внимание и место антирелигиозной массовой пропаганде в форме
живых и понятных лекций, при тщательном подборе лекторов, с привлечением к чтению этих лекций специалистов, естественников, материалистов.
Надлежит озаботиться выработкой особых методов антирелигиозной пропаганды, в зависимости от социальной среды аудитории.
С этой задачей партия сможет справиться, если сумеет в ближайшее
время организовать широкую подготовку своих агитаторов и пропагандистов в области борьбы с религией, используя для этой цели все виды
советско-партийного просвещения, начиная с коммуниверситетов. Необходимо по всей линии компросвещения ввести специальные курсы по происхождению, развитию и истории религии, религиозных верований, культов
и религиозных церковных организаций, прорабатывая эти курсы в тесной
связи с изучением человеческого общества и классовой борьбы эксплуататоров с эксплуатируемыми и с разоблачением многообразных фактических
связей капитала с религиозной пропагандой. Наряду с программами политических антисоветских партий нужно знакомить слушателей совпартшколы с физиономией и деятельностью различных религиозных организаций,
пытающихся оказать влияние на рабочие и крестьянские массы в ущерб
Коммунистической партии. Вводя антирелигиозное просвещение в общую
систему компросвещения школьного, необходимо в то же время всячески
поддерживать как в стенах коммунистических учебных заведений, так и
вне их специальные антирелигиозные кружки и семинарии при условии
компетентного партийного руководства их работой.
Приступая к постановке систематической антирелигиозной пропаганды и агитации как одного из действительных средств расширения партийного влияния на широкие трудящиеся массы, партия не должна забывать,
что вся наша антирелигиозная агитация и пропаганда не сумеют затронуть
народной толщи до тех пор, пока не сдвинется окончательно с мертвой точки работа по школьному просвещению трудящихся масс города и деревни
в духе научного материалистического естествознания и пока значительное
большинство деревенского населения будет оставаться неграмотным. Только соответствующая организация школы и подготовка школьного учителя,
распространение широкой сети политико-просветительных учреждений,
прежде всего изб-читален, систематическое и планомерное снабжение деревни советской газетой и книжкой и полная и окончательная ликвидация
неграмотности наряду с успехами Советской власти в деле поднятия сель54

ского хозяйства и промышленности создадут почву для окончательного и
полного искоренения религиозных предрассудков в умах десятков миллионов граждан республик.
О работе РКП в деревне. В области культурной
17. Необходимо создать специальный фонд массовой крестьянской
дешевой литературы. Нужно дать в простой советской книжке ответ на те
вопросы, на которые обычно до сих пор крестьянину дает ответ религия...
18. Сектантской пропаганде и поповской армии надо противопоставить антирелигиозную пропаганду, добиться решительного изменения ее
характера, выдвинуть в ней моменты разъяснения, воспитания, противопоставления советской школы церкви. Необходима длительная, настойчивая, планомерная работа в области распространения материалистического понимания явлений природы, не допуская оскорблений религиозных
чувств верующих грубыми мерами административного воздействия и решительно пресекая комсомольские увлечения по части закрытия церквей.
Реорганизация школы есть лучший метод антирелигиозной пропаганды.
Надо постепенно, шаг за шагом, выделить из бывших красноармейцев и
делегаток-крестьянок тех, кто может стать организатором, руководителем
школьного дела.
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК,
ч. I. М.: Госполитиздат, 1954. С. 741–745, 754.
№ 41
Народный Комиссариат Юстиции РСФСР
Народный Комиссариат Внутренних Дел РСФСР
Инструкция
по вопросам, связанным с проведением декрета
об отделении церкви от государства
19 июня 1923 г.
Из поступающих в высшие государственные установления жалоб и
запросов усматривается, что в связи с новой экономической политикой и с
появлением новых церквей, как-то: живой, древнеапостольской, трудовой
и т.д., на практике местными властями делаются отступления от прежде
изданных декретов, с одной стороны, и испытываются затруднения в применении новых декретов − с другой.
55

Вследствие этого Народным Комиссариатом Юстиции по соглашению
с Народным Комиссариатом Внутренних Дел разъясняется следующее:
1) Декрет об отделении церкви от государства с изданной в развитие
к нему инструкцией Народного Комиссариата Юстиции (Собр. Узак., 1918,
№ 62, ст. 685) является основным законом, на котором должны основываться все распоряжения и действия власти на местах.
2) Религиозные общества, хотя и приравниваются к частным обществам, но в отличие от последних, не имеют права собственности и права
юридического лица. Вследствие этого учреждение и регистрация их на основании Закона от 3 августа 1922 г. (Собр. Узак., 1922, № 49, ст. 622) совершается в порядке инструкции Народного Комиссариата Юстиции и Народного Комиссариата Внутренних Дел от 15 апреля 1923 г. о регистрации
религиозных обществ (Собр. Узак., 1923, № 37, ст. 384). Приложенный к
указанной выше инструкции Народного Комиссариата Юстиции и Народного Комиссариата Внутренних Дел устав является типовым и может быть
пополняем различными дополнительными статьями, например, более подробным изложением своего учения и программ, определяющих догматическое положение данного религиозного общества и его отношения к другим
религиозным обществам и культам и т.д.
3) Вследствие сохранения в силе установленного инструкцией Народного Комиссариата Юстиции об отделении церкви от государства (Собр.
Узак., 1918, № 62, ст. 685) порядка пользования государственными имуществами, предназначенными для совершения культа, группы граждан,
получившие с согласия указанной инструкции в бесплатное пользование
здание культа, с изданием Закона от 3 августа 1922 г. (Собр. Узак., 1922,
№ 49, ст. 622) и инструкции Народного Комиссариата Юстиции и Народного Комиссариата Внутренних Дел от 15 апреля 1923 г. не обязаны тем
самым преобразоваться в религиозные общества.
4) На основании Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 29 марта 1923 г. дела по нарушению договоров
с группами верующих о пользовании церковными зданиями и дела по закрытию временных и постоянных храмов и молитвенных домов всех культов без различия, разрешаются постановлениями президиумов губернских
исполнительных комитетов с занесением постановления о сем в протокол
заседания и с указанием мотивов и оснований расторжения договора или
закрытия храма. Требуемые указанным Постановлением Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета мотивировки и основания, указывают на необходимость крайней осмотрительности, с которой должны
губернскими или областными исполнительными комитетами разрешаться
дела о судьбе богослужебных зданий, находящихся в бесплатном пользова56

нии верующих. Постановление от 29 марта 1923 г. в этом отношении различает: 1) расторжение договора с данною группою верующих и 2) закрытие
временных или постоянных храмов и молитвенных домов. Если обнаружится участие церковной группы в контрреволюционных выступлениях
или если будут обнаружены злоупотребления церковным имуществом или
растрата последнего, то постановлением губернского исполнительного комитета договор с данною группою расторгается, храм передается другой,
более благонадежной или исправной группе верующих, а лица, совершившие преступные деяния, предаются суду. Вне этих условий закрытие храма, как общее правило, может иметь место при наличии условий, указанных в циркуляре Народного Комиссариата Юстиции от 3 января 1919 г.
(ст. 1) и в циркуляре Народного Комиссариата Внутренних Дел от 28 февраля 1919 г., т.е.: 1), если в данной местности ощущается острый недостаток в
зданиях и в помещениях для жилищных, санитарно-медицинских, культурно-просветительных и т.д. целей, причем окажется, что закрываемый храм
действительно может быть использован для реально соответствующего учреждения и притом имеется физическая возможность (средства) для этого
приспособления; 2) если это мероприятие отвечает запросу трудящихся
масс в форме многочисленных коллективных заявлений, революций, постановлений съездов и т.д. При закрытии храмов президиумом губернского
исполнительного комитета тщательно должны быть приняты во внимание
религиозные интересы верующих, их привычки и обычаи, статистические
данные о количестве населения, пользующегося закрываемым храмом, о
вместимости ближайших храмов, их отдаленности от данного района, расходы, произведенные по ремонту закрываемого храма, и т.д.
5) Отправление культа, а также произнесение проповедей, поскольку
таковые являются неотъемлемой составной частью богослужения данного
культа, допускаются свободно без какой-либо предварительной цензуры
при условии, чтобы по содержанию своему они фактически имели исключительно религиозный характер (Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 13 июня 1921 г. − журнал «Революция и Церковь» № 1−3 1922 г.); также свободно без предварительного на
каждый раз разрешения функционируют и молитвенные собрания, устраиваемые группами верующих в находящихся в их пользовании помещениях,
независимо от числа участников, а также собрания, посвященные вопросам о содержании храма и управления культовым имуществом (циркуляр
Народного Комиссариата Юстиции от 3 января 1919 г.).
6) Распространение и пропаганда буржуазно-анархических и антигосударственных учений под религиозным флагом, направленные против
57

Советской власти, подлежат уголовному суду на общем основании соответствующих статей Уголовного Кодекса.
7) Согласно ст. 10 Декрета об отделении церкви от государства, все
церковные и религиозные общества не пользуются никакими преимуществами и субсидиями ни от государства, ни от его местных автономных или
самоуправляющихся установлений. Вследствие этого запрещается всем государственным установлениям, путем административного вмешательства,
поддерживать какой-либо культ или какое-либо церковное управление в
ущерб другим культам или религиозным группировкам, причем высылка
контрреволюционных служителей культа, как и других граждан, может
иметь место лишь в порядке декрета Совета Народных Комиссаров об административной высылке (Собр. Узак., 1922, № 51, ст. 646) и изданной в
развитие его инструкции Народного Комиссариата Внутренних Дел (Собр.
Узак., 1923, № 8, ст. 108) на общем основании.
8) Вследствие предоставления Конституцией (ст. 13) и Декретом об
отделении церкви от государства гражданам права придерживаться любых
религиозных верований, ни одна религиозная организация не имеет права
вмешиваться, как власть имущая, в деятельность какой-либо другой религиозной организации против ее воли (назначать ей неугодных служителей
культа, отбирать от нее представленные в ее пользование местным исполнительным комитетом здания и т.д.), ибо отдача в ее пользование храма или
молельни местным исполнительным комитетом происходит не в пользу
какой-либо церковной иерархии, а лично тем гражданам, которые подпишут договор с исполнительным комитетом. Вообще местная власть должна
оградить спокойное и свободное отправление религиозных потребностей
граждан в той лояльной форме, какая им угодна, и привлекать к ответственности лиц, нарушающих законы Р.С.Ф.С.Р. (разъяснение Народного Комиссариата Юстиции 1920 г., № 157).
9) Религиозные организации, согласно Декрета Совета Народных Комиссаров об отделении церкви от государства, не имеют права владеть собственностью и прав юридического лица не имеют. Поэтому религиозные
организации, в частности бывшие консистории, ныне переименованные в
епархиальные советы, управления, правления, генеральные консистории и
т.п., как бы они ни назывались и к какому бы культу они ни принадлежали, не имеют права присваивать себе судебных, карательных и налоговых
функций. Не имея прав юридического лица, религиозные организации не
могут выдавать удостоверения или мандаты на представительство от религиозных организаций и объединений для хозяйственных, промышленных,
торговых и т.п. целей. Не имеют силы и всякого рода экспертизы, удостоверения, свидетельства и т.д., выдаваемые так называемыми «объединен58

ными советами религиозных обществ и групп» по делам об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям и пр. Мандаты,
удостоверения и т.д. могут выдаваться религиозными организациями исключительно по делам религиозного характера и имеют только религиозное значение. Исключительно только по религиозным же делам религиозные группы и организации могут пользоваться штемпелями, печатями и
бланками (циркуляр Народного Комиссариата Юстиции от 18 мая 1920 г.
и циркуляр Народного Комиссариата Юстиции, Народного Комиссариата
Просвещения, Народного Комиссариата Внутренних Дел и Народного Комиссариата Рабоче-Крестьянской Инспекции от 15 августа 1921 г.).
10) Граждане Р.С.Ф.С.Р. свободны за себя и за своих единомышленников принимать участие в религиозных съездах, но никоим образом не
могут претендовать на право представительства на них от лица трудящихся
в общегосударственных, профессиональных или промышленных областях
жизни (тот же циркуляр от 15 августа 1921 г.).
11) По договору о бесплатном пользовании зданиями культа, группа верующих отвечает за сохранность и целость вверенного ей народного
достояния и несет ответственность за порядок и произносимые в храме
проповеди.
Вследствие этого от добровольного согласия самих верующих или религиозных обществ зависит подчинение распоряжениям центральных или
епархиальных органов, делаемым ими в порядке внутренней церковной
дисциплины, поскольку таковые распоряжения касаются хозяйственного
управления культовым имуществом или отправления обязанностей церковно-должностных лиц (служителей культа, сторожей и т.д.), коим группою
или религиозным обществом вверены предметы культа и отправления богослужения (проповеди) на основании особого договора о найме.
12) Так как согласно Декрета об отделении церкви от государства национализированные здания культа передаются в бесплатное пользование
исключительно группам верующих или религиозным обществам, то всякого рода центральные организации (всероссийские, епархиальные и т.д.),
а также съезды религиозных обществ и избираемые ими исполнительные
органы не могут: 1) обладать культовым имуществом или получать его по
договору, 2) заключать какие бы то ни было имущественные договоры и
сделки, 3) устанавливать принудительные сборы (инструкция Народного
Комиссариата Внутренних Дел и Народного Комиссариата Юстиции от
15 апреля 1923 г. о регистрации религиозных обществ, ст. 10).
13) Различая среди монастырского населения эксплуататоров религиозного чувства, с одной стороны, и эксплуатируемые трудовые элементы
(рабочий элемент в монастырях) − с другой, и находя экономически целе59

сообразным содействовать процветанию хозяйств, организованных на основе коллективного труда, Народный Комиссариат Юстиции и Полномочная Комиссия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета в
своих постановлениях и разъяснениях всячески поддерживали образование из трудовых монастырских элементов сельскохозяйственных, трудовых артелей, коммун и т.д. для дальнейшего ведения сельскохозяйственного дела бывших монастырских хозяйств. Из поступающих во Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Народный Комиссариат
Юстиции жалоб, однако, усматривается, что монастырские хозяйства во
многих местах переданы различным установлениям, организациям и т.д.,
которые перешли к чисто капиталистическим способам обработки земли
путем наемного труда, либо эксплуатации тех же сельскохозяйственных
монастырских трудовых артелей, коим они за так называемые «отработки» отдают в аренду излишнюю землю, квартирное помещение в бывших
монастырских корпусах и т.д. Признавая эту практику совершенно несоответствующей принципам Р.С.Ф.С.Р., Народный Комиссариат Юстиции
предлагает всем подлежащим органам при ликвидации монастырей в будущем придерживаться в свое время изданных и ныне подтвержденных
правил об оставлении монастырских хозяйств в руках порвавших связь с
религиозно-монастырским укладом жизни сельскохозяйственных трудовых артелей, коммун и т.д.
14) Вследствие отделения церкви от государства и приравнения церковных религиозных обществ к частным обществам, служители культа
подлежат общим со всеми гражданами налогам (в том числе и подоходно-поимущественному), которые уплачивают по тем же ставкам и основаниям. От уплаты промышленного налога (патента) они освобождены (разъяснение Народного Комиссариата Финансов от 17 марта 1923 г.
№ 525546). В случае собственноручной обработки земли, служители культов и члены их семьи наделяются или пользуются находящейся в их фактическом обладании землей на общих основаниях, предусмотренных разделом 1 части I Земельного Кодекса (ст. 9 и следующие, ст. 18), в порядке циркуляра Народного Комиссариата Земледелия от 23 февраля 1923 г.
№ 20. Вследствие муниципализации церковных домов, служители культа
получают соответственное помещение от местных жилищных отделов на
общих для всех граждан основаниях, причем выселение их из занимаемых
ими помещений, как и прочих граждан, может иметь место только на основании декрета Совета Народных Комиссаров от 27 апреля, 6 и 14 сентября
1922 г. (Собр. Узак., 1922, № 30, ст. 365; № 57, ст. 724; № 59, ст. 752).
Декрет Совета Народных Комиссаров от 13 января 1921 г. (Собр. Узак.,
1921, № 8, ст. 56) сохраняет свою силу, и служители культов могут занимать
60

указанные в нем должности во всех комиссариатах, исключая Народного
Комиссариата Просвещения, Народного Комиссариата Юстиции, Народного Комиссариата Земледелия, Народного Комиссариата Рабоче-Крестьянской Инспекции, Народного Комиссариата Продовольствия и органов Народного Комиссариата Внутренних Дел, причем отправление ими культа
не является совместительством или совершается ими в неурочное по государственной должности время (циркуляр Народного Комиссариата Труда
от января 1923 г., распубликованный в № 13 газеты «Труд» от 19 января
1923 г.), и если за отправление культа не назначено от верующих определенного (постоянного) оклада в виде денежного довольствия или натурой.
Народный Комиссар Юстиции
Д. Курский
Член Коллегии Народного Комиссариата Юстиции
П. Красиков
Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел
А. Белобородов
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 42
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
Декрет
о перенесении десяти дней отдыха, предоставленных населению
православного вероисповедания по ст. 112 кодекса законов
о труде издания 1922 года со старого на новый стиль
30 июля 1923 г.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, рассмотрев многочисленные ходатайства профессиональных организаций и групп земледельческого населения православного вероисповедания и идя навстречу выраженному ими желанию устранить затруднения
и растрату технических средств, вытекающие из необходимости расчета
времени по двойному календарю: новому грегорианскому, которым определяется трудовой порядок жизни населения и революционные дни отдыха, и старому юлианскому календарю, с которым связаны дни отдыха части
населения православного вероисповедания, постановляет: установленные
Народным Комиссариатом Труда, по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, на основании ст. 112 Кодекса Законов о Труде издания 1922 г. (Собр. Узак., 1922, № 70, ст. 903)
дни отдыха, в числе десяти, совпадающие с праздниками населения православного вероисповедания и закрепленные по новому грегорианскому
61

календарю применительно к старому юлианскому календарю, перенести
на соответствующие числа нового грегорианского стиля.
Ближайший день отдыха, совпадающий с праздником «Преображения», прикрепленный к 19-му августа по новому стилю, перенести на 6-е
августа того же стиля. Следующий день отдыха, совпадающий с праздником «Успения», прикрепленный к 28-му августа, − перенести на 15-е августа; дни отдыха, совпадающие с праздниками «Рождества Христова», вместо 7-го и 8-го января будущего года перенести на 25-е и 26-е декабря по
новому стилю текущего года.
Предоставить Народному Комиссариату Труда, во исполнение настоящего Постановления, опубликовать о таком перемещении дней отдыха на
весь год во всеобщее сведение и сделать распоряжение о прекращении печатания календарей с обозначением времени по старому юлианскому стилю.
За Председателя Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета
П. Смидович
Народный Комиссар Юстиции
Д. Курский
За Секретаря Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета
А. Енукидзе
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 43
Из резолюций I Киргизской областной партийной конференции
23–27 марта 1924 г.
Вопросы народного образования
2. Вопросы народного образования упираются также в религиозные
предрассудки населения, глубоко вкоренившиеся, что достаточно энергично используются духовенством в своих интересах. Здесь организациям необходимо с проявлением максимума такта изживать последнее.
Культурное строительство в Киргизии. 1918−1929 гг. Сб. документов и материалов, т.1. Фрунзе: Киргосиздат, 1957. С. 44.

№ 44
Из резолюции ХIII съезда о работе в деревне
23−31 мая 1924 г.
18. Необходимо решительно ликвидировать какие бы то ни было попытки борьбы с религиозными предрассудками мерами административными, вроде закрытия церквей, мечетей, синагог, молитвенных домов, костелов и т. п. Антирелигиозная пропаганда в деревне должна носить характер исключительно материалистического объяснения явлений природы и
общественной жизни, с которыми сталкивается крестьянин. Разъяснение
происхождения града, дождя, грозы, засухи, появления вредителей, свойств
почвы, действия удобрения и т. п. является наилучшим видом антирелигиозной пропаганды. Центром такой пропаганды нужно сделать школы и избу-читальню под руководством парторганизаций.
Особо внимательно необходимо следить за тем, чтобы не оскорблять
религиозного чувства верующего, победа над которым может быть достигнута только очень длительной, на годы и десятки лет рассчитанной работой
просвещения. Такое осторожное отношение особенно необходимо в восточных республиках и областях.
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, ч.
II. М., Госполитиздат, 1954. С. 53.
№ 45
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
Декрет
о порядке использования страховых сумм, полученных
за сгоревшие молитвенные здания
24 августа 1925 г.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета постановляет.
1. Страховые суммы за сгоревшие молитвенные здания передаются
губернским исполнительным комитетам или областным исполнительным
комитетам.
2. Страховые суммы используются, как правило, по своему прямому
назначению, то есть на восстановление сгоревших молитвенных зданий.
63

3. Страховые суммы за сгоревшие молитвенные здания могут быть
направлены не по прямому назначению − на культурные нужды − лишь в
случае протокольного постановления президиума областного исполнительного комитета или губернского исполнительного комитета о ликвидации
молитвенного здания в данном месте, при точном соблюдении положений
циркуляра Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета от 21 августа 1924 года.
4. В случае обжалования постановления президиума губернского исполнительного комитета или областного исполнительного комитета о ликвидации церкви в данном месте со стороны верующих, страховая сумма остается неприкосновенной до решения дела о ликвидации молитвенного здания
Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
5. Страховые суммы за сгоревшие молитвенные здания, назначенные
на культурные нужды согласно п. 3 настоящего Постановления, используются на культурные нужды той волости или района, в которых находилось
сгоревшее молитвенное здание.
За Председателя Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета
П. Смидович
Заместитель Секретаря Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета
С. Асфендиаров
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 46
Из решений II Киргизской областной партийной конференции
3 ноября 1925 г.
Работа в деревне
6). Включить в план оборудования изб-читален приобретение метрических мер веса, длины, жидкостей, а также некоторых физических приборов
(термометр-барометр) как пособия к антирелигиозной пропаганде: небольшую аптечку (в помощь санитарному просвещению и борьбе со знахарством).
9. По линии антирелигиозной пропаганды усилить работу путем организации кружков безбожников, снабжая их руководящими пособиями, подготовки специальных работников, специальной постановки вечеров и т. д.
ЦГА КР. Ф. 21. Оп. 2. Д. 11. Л. 24−25. Подлинник.
64

№ 47
Из Декрета ЦИК и СНК Кирг. АССР
«О земельно-водной реформе»

27 ноября 1927 г.

Декрет был одобрен 2 сессией ЦИК Кирг. АССР 12 ноября 1927 г.
(ЦГА КР, Ф. 21. Оп. 2. Д. 130. Л. 78). В окончательной редакции был утвержден 23 ноября на объединенном заседании Президиума ЦИК и СНК республики.
1. Произвести полное изъятие и передать в государственный земельный фонд для наделения нуждающихся безземельных и малоземельных
дехкан и дехканок следующие категории земель:
д) земли, принадлежащие вакуфам, как культурно-просветительным,
так и религиозным, за исключением усадебной земли, находящейся при
мечетях, каковая отчуждению не подлежит; …
5. В целях всемерной охраны интересов городской и кишлачной бедноты трудового населения, за нижеследующими категориями хозяйств сохраняются их земли в пределах норм, установленных для данного района,
хотя бы их земли не обрабатывались личным трудом или трудом членов
своей семьи:
д) хозяйства учителей, низших служащих государственных, общественных и частных предприятий и учреждений, мелких торговцев (бакалов), низших слоев духовенства (имамов мелких мечетей, суфи и т. п.) и
лиц, утративших трудоспособность;
Советская Киргизия, 1927, 27 ноября.
№ 48
Резолюция
II съезда работников просвещения Киргизской АССР
о задачах работников просвещения в культурном строительстве
1−6 октября 1928 г.
Заслушав и обсудив доклад о культурной революции и задачах просвещенца, II съезд [союза] работников просвещения констатирует:
2. … часть учительства недостаточно развита политически, а также
недостаточно квалифицированные учителя из местной основной нацио65

нальности, [из] национальных меньшинств и отчасти европейские, благодаря чему имеется ряд существенных дефектов в работе наших просвещенцев, которые в основном сводятся к следующему:
слабая постановка антирелигиозной работы с населением и отчасти
с учащимися…
ЦГА КР. Ф. 907. Оп. 1. Д. 92. Л. 20−22. Подлинник.
№ 49
Сообщение о работе Каракольского дома дехканина за 1928 год
Начиная с января и по первое октября с. г. были проведены 161 лекция
и беседа по правовым, агрономическим, медицинским, антирелигиозным и
др. вопросам. Лекции и беседы сопровождались световыми картинами, которых было показано 898 шт.
…Всего за это время обслужено 5328 чел. крестьян. Дом принимал
участие и во всех кампаниях: посевной, сельхозналоговой и пр. Сейчас дом
налаживает связь с избами-читальнями, с красными юртами и школами на
местах.
Советская Киргизия, 1928, 16 декабря.
№ 50
Из материалов к отчету Киргизского областного комитета ВКП(б)
на V областной партийной конференции
15−25 января 1929 г.
В красных юртах и избах-читальнях
проводятся беседы, лекции, громкочтения, постановка спектаклей и
т. д. Средняя посещаемость красной юрты − 5−10 чел., изб-читален − 25−30
чел. в день. Во всех политико-просветительных учреждениях организованы уголки безбожников. При избах-читальнях и красных юртах организованы ячейки общества «Безбожник».
В целях улучшения качественного состава политико-просветительных работников были организованы в 1926/27 и 1927/28 г. краткосрочные
курсы и выпущено политико-просветительных работников 19 чел., ликви66

даторов неграмотности − 50 чел., пропагандистов − 195 чел., волостных
женских организаторов − 80 чел., руководителей кружков безбожников −
30 чел.
На курсы киномехаников в Самару в 1928 г. было командировано
8 чел., на курсы безбожников в Ташкент − 4 чел. Пропущенные через курсы
работники, по окончании курсов, были использованы на политико-просветительной работе.
К вопросу государственного строительства Советского Киргизстана. 1924–
1937 гг. Сборник документов. – Ф.: Кыргызстан, 1974.
№ 51
Из доклада Председателя ЦИК Кирг. АССР т. Уразбекова А.
и секретаря ЦИК Кирг. АССР т. Зубова Н.
на II Республиканском съезде Советов
«О Конституции Киргизской АССР»
27 апреля 1929 г.
Нашему съезду предстоит закончить оформление образования Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики. Наш съезд
должен принять Конституцию Кирг. АССР − основной закон, основные начала, на которых будет строиться жизнь нашей республики.
II Всекиргизский съезд Советов проходил с 25 по 30 апреля 1929 г. в
гор. Фрунзе. В работе съезда приняли участие 203 делегата с решающим
и 17 − с совещательным голосом. В их составе было 109 киргизов, 53 русских и 58 представителей других национальностей; 149 членов и кандидатов ВКП(б). На съезде были заслушаны доклады о принятии Конституции
Киргизской АССР, о работе правительства республики, о мерах подъема и
развития сельского хозяйства Киргизии. Съезд избрал новый состав правительства,
…В соответствии с этим, право избирать или быть избранным в Советы, в органы власти предоставляется всем гражданам от 18 лет, независимо от пола, вероисповедания, расы, национальности, оседлости и т. д.,
добывающим средства к жизни производительным или общественно-полезным трудом, также красноармейцам и краснофлотцам, рабоче-крестьянской Красной Армии и Флота.
Советская Киргизия, 1929, 27 апреля.
67

№ 52
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
Совет Народных Комиссаров РСФСР
Постановление
О религиозных объединениях
8 апреля 1929 г.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975 − Ведомости ВС РСФСР, 1975, N 27, ст. 572)
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляют:
1. Под действие Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от
23 января 1918 г. об отделении церкви от государства и школы от церкви
(Собр. Узак., 1918, № 18, ст. 263) подходят церкви, религиозные группы,
толки, религиозные течения и прочие культовые объединения всех наименований.
2. Религиозные объединения верующих граждан всех культов регистрируются в виде религиозных обществ или групп верующих.
Каждый гражданин может быть членом только одного религиозно-культового объединения (общества или группы).
3. Религиозное общество есть местное объединение верующих граждан, достигших 18-летнего возраста, одного и того же культа, вероисповедания, направления или толка, в количестве не менее 20 лиц, объединившихся для совместного удовлетворения своих религиозных потребностей.
Верующим гражданам, которые в силу своей малочисленности не могут образовать религиозного общества, предоставляется право образовать
группу верующих.
Религиозные общества имеют право приобретения церковной утвари,
предметов религиозного культа, транспортных средств, аренды, строительства и покупки строении для своих нужд в установленном законом порядке.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
4. Религиозное общество или группа верующих могут приступить к
своей деятельности лишь после принятия решения о регистрации общества или группы верующих Советом по делам религий при Совете Министров СССР.
Решение о регистрации религиозного общества или группы верующих
и об открытии молитвенного здания принимается Советом по делам религий при Совете Министров СССР по представлению Советов Министров
68

автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных,
городских (городов Москвы и Ленинграда) Советов депутатов трудящихся.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
5. Для регистрации религиозного общества учредители его в количестве не менее 20 человек направляют ходатайство о регистрации религиозного общества и об открытии молитвенного здания (церкви, костела,
кирхи, мечети, синагоги и т.д.) в исполнительный комитет районного, городского Совета депутатов трудящихся.
Исполнительный комитет районного, городского Совета депутатов
трудящихся направляет поступившее к нему ходатайство верующих со
своим заключением в Совет Министров автономной республики, исполнительный комитет краевого, областного, городского (городов Москвы и
Ленинграда) Совета депутатов трудящихся.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
6. Для регистрации группы верующих ходатайство, подписанное всеми верующими этой группы, подается в исполнительный комитет районного, городского Совета депутатов трудящихся, который это ходатайство
со своим заключением направляет в Совет Министров автономной республики, исполнительный комитет краевого, областного, городского (городов
Москвы и Ленинграда) Совета депутатов трудящихся.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
7. Совет Министров автономной республики, исполнительный комитет краевого, областного, городского (городов Москвы и Ленинграда)
Совета депутатов трудящихся, получив материалы о регистрации общества или группы верующих, в месячный срок рассматривает их и со своим
представлением направляет на разрешение в Совет по делам религий при
Совете Министров СССР.
Совет по делам религий при Совете Министров СССР после рассмотрения материалов о регистрации общества или группы верующих принимает решение о регистрации или отказе в регистрации религиозного общества или группы верующих и сообщает им об этом.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
8. Учет религиозных объединений, молитвенных домов и зданий ведется Советом по делам религий при Совете Министров СССР, который
устанавливает порядок представления соответствующих данных о религиозном обществе или группе верующих, об их исполнительных и ревизионных органах и служителях культа.
69

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
9. В списки членов религиозных обществ или групп могут быть вносимы только те верующие, которые изъявили на то свое согласие.
10. Для удовлетворения религиозных потребностей верующие, составившие религиозное общество, могут получать по решению Совета по
делам религий при Совете Министров СССР в бесплатное пользование
специальное молитвенное здание на условиях и в порядке, предусмотренных договором, заключаемым религиозным обществом с полномочным
представителем исполнительного комитета районного, городского Совета
депутатов трудящихся.
Кроме того, верующие, составившие религиозное общество, или
группа верующих могут пользоваться для молитвенных собраний и другими помещениями, предоставляемыми им отдельными лицами или исполнительными комитетами районных, городских Советов депутатов трудящихся на правах аренды. На эти помещения распространяются все правила, установленные настоящим Постановлением для молитвенных зданий;
договоры на право пользования такими помещениями заключаются отдельными верующими за их личной ответственностью. Кроме того,
помещения эти должны удовлетворять строительно-техническим и
санитарным правилам.
Каждое религиозное общество или группа верующих может пользоваться только одним молитвенным помещением.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
11. Сделки, связанные с управлением и пользованием культовым
имуществом, как-то: договоры о найме сторожей, о поставке дров, ремонте молитвенного здания и имущества культа, по приобретению продуктов
и имущества для совершения религиозных обрядов и церемоний и тому
подобных действий, тесно и непосредственно связанных с учением и обрядностью данного религиозного культа, а также по найму помещений
для молитвенных собраний, могут заключаться отдельными гражданами,
состоящими членами исполнительных органов религиозных обществ или
уполномоченными групп верующих.
Подобные сделки не могут иметь своим содержанием договорные отношения, хотя и связанные с культом, но преследующие цели торговые и
промышленные, как-то: аренда свечных заводов, типографий для печатания религиозно-нравственных книг и т.д.
70

12. Общие собрания религиозных обществ и групп верующих (кроме
молитвенных) происходят с разрешения исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
13. Для непосредственного выполнения функций, связанных с управлением и пользованием культовым имуществом (ст. 11), а также в целях
внешнего представительства, религиозные объединения избирают из среды своих членов на общем собрании верующих открытым голосованием
исполнительные органы − в религиозных обществах в количестве трех человек, а в группе верующих − одного представителя.
14. Регистрирующим органам предоставляется право отвода из состава членов исполнительного органа религиозного общества или группы
верующих отдельных лиц.
15. Для проверки культового имущества и денежных сумм, получаемых путем складчины или добровольных пожертвований, религиозными
объединениями из среды своих членов на общем собрании верующих может быть избрана ревизионная комиссия в составе не более трех членов.
16. Собрания (заседания) исполнительных и ревизионных органов
религиозных обществ и групп верующих происходят без уведомления или
разрешения органов власти.
17. Религиозным объединениям воспрещается:
а) создавать кассы взаимопомощи, кооперативы, производственные
объединения и вообще пользоваться находящимся в их распоряжении имуществом для каких-либо иных целей, кроме удовлетворения религиозных
потребностей;
б) оказывать материальную поддержку своим членам;
в) организовывать как специально детские, юношеские, женские молитвенные и другие собрания, так и общие библейские, литературные, рукодельческие, трудовые, по обучению религии и т.п. собрания, группы, кружки, отделы, а также устраивать экскурсии и детские площадки, открывать
библиотеки и читальни, организовывать санатории и лечебную помощь.
В молитвенных зданиях и помещениях могут храниться только книги, необходимые для отправления данного культа.
18. Не допускается преподавание каких бы то ни было религиозных
вероучений в учебных заведениях. Преподавание религиозных вероучений
может быть допущено исключительно в духовных учебных заведениях, открываемых в установленном порядке.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
71

19. Район деятельности служителей культа, религиозных проповедников, наставников и т.п. ограничивается местожительством членов обслуживаемого ими религиозного объединения и местонахождением соответствующего молитвенного помещения.
Деятельность служителей культа, религиозных проповедников и наставников, обслуживающих постоянно два или несколько религиозных
объединений, ограничивается территорией, на которой постоянно проживают верующие, входящие в указанные религиозные объединения.
20. Религиозные общества и группы верующих могут созывать религиозные съезды и совещания только по разрешению в каждом отдельном
случае Совета по делам религий при Совете Министров СССР.
Избранные на собраниях, съездах, совещаниях религиозные центры,
духовные управления и другие религиозные организации руководят только
религиозной (канонической) деятельностью объединений верующих. Они
содержатся на средства, отчисляемые религиозными объединениями исключительно на добровольных началах.
Религиозные центры, епархиальные управления имеют право производства церковной утвари, предметов религиозного культа и продажи их
обществам верующих, а также приобретения транспортных средств, аренды, строительства и покупки строений для своих нужд в установленном
законом порядке.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
21−22. Утратили силу. − Указ Президиума ВС РСФСР от 23.06.1975.
23. Исполнительные органы религиозных обществ и групп, а также
религиозных съездов могут пользоваться штампами, печатями и бланками
с обозначением своего наименования исключительно только по делам религиозного характера. Эти штампы, печати и бланки не могут включать в
себя эмблемы и лозунги, установленные для учреждений и органов советской власти.
24. Утратил силу. − Указ Президиума ВС РСФСР от 23.06.1975.
25. Имущество, необходимое для отправления культа, как переданное
по договорам верующим, составившим религиозное общество, так и вновь
приобретенное ими или пожертвованное им для нужд культа, является национализированным и находится на учете в исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
26. Помещения, служащие специально для жилья сторожа и находящиеся в ограде молитвенного здания или около молитвенного здания, на72

ряду с прочим культовым имуществом передаются по договору в бесплатное пользование верующих.
27. Молитвенные здания и культовое имущество передаются в пользование верующих, составивших религиозное общество, на условиях и в
порядке, предусмотренных договором, заключаемым религиозным обществом с полномочным представителем исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
28. Здание культа и находящееся в нем имущество принимается по
договору от представителя исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся не менее чем двадцатью членами религиозного общества для предоставления названного имущества в пользование всех верующих.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
29. В договоре предусматривается, что лица, принявшие здание культа и имущество в пользование (ст. 28), обязуются:
а) хранить и беречь его, как вверенное им государственное имущество;
б) производить ремонт зданий культа, а также нести расходы, связанные с владением и пользованием этим имуществом, как-то: по отоплению,
страхованию, охране, оплате налогов, сборов и т.п.;
в) пользоваться этим имуществом исключительно для удовлетворения религиозных потребностей;
г) возместить ущерб, причиненный государству порчей или недостачей имущества;
д) иметь у себя инвентарную опись всего культового имущества, в которую вносить все вновь поступающие (путем купли, пожертвований, передачи из других молитвенных зданий и т.п.) предметы религиозного культа,
не принадлежащие отдельным гражданам на праве личной собственности,
и исключить из описи с ведома и согласия того исполнительного комитета
районного, городского Совета депутатов трудящихся, от имени которого
заключен договор, предметы, пришедшие в негодность;
е) беспрепятственно допускать во всякое время, за исключением того
времени, в течение которого производится совершение религиозных обрядов, уполномоченных исполнительных комитетов районных, городских
или сельских Советов депутатов трудящихся к периодической поверке и
осмотру имущества.
73

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
30. Молитвенные здания, имеющие историческое, художественное
и археологическое значение, находящиеся на особом учете Министерства
культуры РСФСР, передаются таким же порядком и на тех же основаниях,
но с обязательным соблюдением установленных правил об учете и охране
памятников искусства и старины.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
31. Все местные жители соответствующего исповедания, направления и толка имеют право подписать договор о получении в пользование
здания и имущества культа и после передачи культового имущества, приобретая, таким образом, право участия в управлении этим имуществом наравне с лицами, первоначально подписавшими договор.
32. Каждый подписавший договор может снять свою подпись под означенным договором, подав о том соответствующее заявление в исполнительный комитет районного, городского Совета депутатов трудящихся, что,
однако, не освобождает его от ответственности за целость и сохранность
имущества в период времени до подачи им указанного заявления.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
33. Здания религиозного культа подлежат в обязательном порядке
страхованию за счет подписавших договор лиц в пользу исполнительного
комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся, на территории которого находится здание.
Страховые суммы за сгоревшие молитвенные здания используются
по решению Совета Министров автономной республики, исполнительного
комитета краевого, областного, городского (городов Москвы и Ленинграда)
Совета депутатов трудящихся, согласованному с Советом по делам религий
при Совете Министров СССР, на восстановление сгоревших молитвенных
зданий или на культурные нужды района, города, в котором находилось
сгоревшее молитвенное здание.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
34. Если не поступит от верующих ходатайства о предоставлении в
пользование для удовлетворения религиозных потребностей здания и имущества культа на условиях, предусмотренных статьями 27−33 настоящего
Постановления, Совет Министров автономной республики, исполнительный комитет краевого, областного, городского (городов Москвы и Ленинграда) Совета депутатов трудящихся определяет дальнейшее назначение
74

молитвенного здания и всего имущества в нем в соответствии со статьями
40 и 41 настоящего Постановления.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
35. Утратил силу. − Указ Президиума ВС РСФСР от 23.06.1975.
36. Передача здания культа, находящегося в пользовании верующих,
для других надобностей (закрытие молитвенного здания) допускается
исключительно по решению Совета по делам религий при Совете Министров СССР по представлению Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного, городского (городов
Москвы и Ленинграда) Совета депутатов трудящихся, если это здание необходимо для государственных или общественных надобностей. О таком
решении сообщается верующим, составившим религиозное общество.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
37. Утратил силу. − Указ Президиума ВС РСФСР от 23.06.1975.
38. Договоры об аренде помещений, национализированных, муниципализированных или принадлежащих гражданам на праве личной собственности для нужд религиозных объединений (2 ч. ст. 10), могут быть
расторгнуты до истечения срока договора в судебном порядке.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
39. Закрытие молитвенных зданий в соответствующих случаях производится только по решению Совета по делам религий при Совете Министров СССР по представлению Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного, городского (городов
Москвы и Ленинграда) Совета депутатов трудящихся.
Закрытие молитвенных зданий происходит в присутствии представителей районного, городского финансового отдела и других заинтересованных ведомств, а также представителя данного религиозного объединения.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
40. При закрытии молитвенного здания культовое имущество распределяется следующим образом:
а) все предметы из платины, золота, серебра и парчи, а также драгоценные камни подлежат зачислению в государственный фонд и передаются
в распоряжение местных финансовых органов или в распоряжение органов
Министерства культуры РСФСР, если эти предметы состояли на их учете;
б) все предметы исторической, художественной, музейной ценности
передаются органам Министерства культуры РСФСР;
75

в) остальные предметы (иконы, облачения, хоругви, покровы и т.п.),
имеющие специальное значение при отправлении культа, передаются верующим для переноса в другие молитвенные здания того же культа; эти
предметы заносятся в опись культового имущества на общих основаниях;
г) предметы обиходные (колокола, мебель, ковры, люстры и т.п.) подлежат зачислению в государственный фонд и передаются в распоряжение
местных финансовых органов или в распоряжение органов Министерства
культуры РСФСР, если они состояли на учете последних;
д) так называемое переходящее имущество, деньги, а также ладан,
свечи, масло, вино, воск, дрова и уголь, имеющие определенное целевое
назначение для выполнения условий договора или для совершения религиозных обрядов культа, в случае сохранения существования общества после
ликвидации молитвенного здания, изъятию не подлежат.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
41. Подлежащие закрытию молитвенные здания, не находящиеся под
государственной охраной как памятники культуры, могут быть использованы и переоборудованы для других целей или снесены лишь по решению
Совета по делам религий при Совете Министров СССР по представлению
Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета
краевого, областного, городского (городов Москвы и Ленинграда) Совета
депутатов трудящихся.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
42. Утратил силу. − Указ Президиума ВС РСФСР от 23.06.1975.
43. Религиозные объединения могут быть сняты с регистрации в случае нарушения ими законодательства о культах.
Снятие с регистрации религиозных объединений производится по
решению Совета по делам религий при Совете Министров СССР по представлению Совета Министров автономной республики, исполнительного
комитета краевого, областного, городского (городов Москвы и Ленинграда)
Совета депутатов трудящихся.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
44. В случае несоблюдения религиозным объединением договора о
пользовании молитвенным зданием или культовым имуществом, этот договор может быть расторгнут по решению Совета по делам религий при Совете Министров СССР по представлению Совета Министров автономной
республики, исполнительного комитета краевого, областного, городского
(городов Москвы и Ленинграда) Совета депутатов трудящихся.
76

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
45. Строительство новых молитвенных зданий силами и средствами верующих допускается в отдельных случаях по просьбе религиозных
обществ с разрешения Совета по делам религий при Совете Министров
СССР по представлению Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного, городского (городов Москвы и Ленинграда) Совета депутатов трудящихся.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
46. Если молитвенное здание в силу своей ветхости угрожает полностью или частично обвалом, то исполнительному комитету районного,
городского или сельского Совета депутатов трудящихся предоставляется
право предложить исполнительному органу религиозного объединения
или представителю группы верующих временно, впредь до осмотра здания
специальной технической комиссией, прекратить в нем устройство богослужений и собраний верующих.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
47. Одновременно с предложением о закрытии молитвенного здания
должностные лица, сделавшие такое предложение, сообщают об этом исполнительному комитету районного, городского Совета депутатов трудящихся.
Если здание культа, имеющее историческое, художественное или археологическое значение, подлежит охране как памятник культуры, предложение о закрытии молитвенного здания направляется соответствующему
органу Министерства культуры РСФСР.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
48. В техническую комиссию (ст. 46), образуемую исполнительным
комитетом районного, городского Совета депутатов трудящихся, привлекается представитель религиозного объединения.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
49. Заключение технической комиссии, изложенное в акте обследования, является обязательным и подлежащим исполнению.
50. Если техническая комиссия признает здание культа угрожающим
обвалом, то в составленном акте должно быть указано, подлежит ли здание
сносу или же достаточно произвести только соответствующий ремонт его.
В последнем случае акт точно устанавливает необходимый ремонт молитвенного здания и срок, достаточный для ремонта. Впредь же до окончания
77

ремонта религиозные объединения не вправе допускать в здании ни молитвенных, ни каких-либо иных собраний.
51. В случае отказа верующих от производства указанного в акте обследования ремонта, заключенный с ними договор на пользование зданием и имуществом культа подлежит расторжению по решению Совета по делам религий
при Совете Министров СССР по представлению местных органов власти.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
52. Если техническая комиссия признает здание подлежащим сносу,
то заключенный с верующими договор о предоставлении в пользование
этого здания расторгается по решению Совета по делам религий при Совете Министров СССР по представлению местных органов власти.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
53. Утратил силу. − Указ Президиума ВС РСФСР от 23.06.1975.
54. Религиозные общества и члены групп верующих имеют право
производить складчины и собирать добровольные пожертвования в молитвенном здании среди членов данного религиозного объединения и только на
цели, связанные с содержанием молитвенного здания, культового имущества, наймом служителей культа и содержанием исполнительных органов.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
55. Всякое культовое имущество как пожертвованное, так и приобретенное на добровольные пожертвования, подлежит обязательному занесению в инвентарную опись культового имущества.
Добровольные приношения (пожертвования), сделанные в целях украшения пожертвованным предметом молитвенного здания или в целях украшения предметов культа, заносятся в инвентарную опись всего культового
имущества, находящегося в бесплатном пользовании религиозного общества.
Все остальные виды добровольных пожертвований натурой, сделанные без упомянутых выше целей, а также денежные пожертвования как
для нужд религиозного общества по содержанию (ремонт, отопление и т.п.)
молитвенного здания или помещения, так и в пользу служителей культа,
занесению в инвентарную опись культового имущества не подлежат.
Денежные добровольные пожертвования верующих учитываются путем ведения казначеем религиозного объединения приходо-расходной книги.
56. Расходование пожертвованных сумм в соответствии с целями по
управлению молитвенным зданием и имуществом культа может производиться членами исполнительных органов религиозных обществ и уполномоченными групп верующих.
78

57. В зданиях религиозного культа или в специально приспособленных помещениях, удовлетворяющих строительно-техническим и санитарным правилам, молитвенные собрания верующих, объединенных в группы
или общества, происходят без уведомления или разрешения органов власти.
В помещениях, специально не приспособленных, молитвенные собрания верующих происходят с уведомления в сельских поселениях − исполнительного комитета сельского Совета депутатов трудящихся и в городских поселениях − исполнительного комитета районного, городского
Совета депутатов трудящихся.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
58. Во всех государственных, общественных, кооперативных учреждениях и предприятиях не допускается совершения каких-либо религиозных обрядов и церемоний культа, а также помещение каких-либо предметов культа.
Настоящее запрещение не распространяется на отправление по
просьбе умирающих или тяжелобольных, находящихся в больницах и местах заключения, религиозно - культовых обрядов в особо изолированных
помещениях, а равно на отправление религиозных обрядов на кладбищах
и в крематориях.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
59. Религиозные шествия, совершение религиозных обрядов и церемоний под открытым небом, а также в квартирах и домах верующих допускаются с особого каждый раз разрешения исполнительного комитета
районного, городского Совета депутатов трудящихся.
Ходатайства о выдаче разрешений на религиозные шествия и совершение религиозных обрядов под открытым небом подаются не менее чем
за две недели до срока назначенной церемонии.
Отправление религиозно-культовых обрядов в квартирах и домах верующих по просьбе умирающих или тяжелобольных может производиться
без разрешения или уведомления исполнительного комитета районного,
городского Совета депутатов трудящихся.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
60. Для религиозных шествий, являющихся неотъемлемой частью богослужения, совершаемых вокруг зданий культа как в городах, так и в сельских местностях, особых разрешений или уведомлений органов власти не
требуется, при том условии, что эти шествия не нарушают нормального
уличного движения.
61. Религиозные шествия, а также совершение религиозных обрядов
и церемоний вне места нахождения религиозного объединения могут быть
79

допущены с особого каждый раз разрешения органа, заключившего договор о пользовании культовым имуществом. Такое разрешение может быть
выдано после предварительного согласования с исполнительным комитетом того местного Совета депутатов трудящихся, в районе которого предполагается совершение шествия, обряда или церемонии.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
62. Учет религиозных обществ, а также групп верующих производится исполнительным комитетом районного, городского Совета депутатов
трудящихся.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
63. Совет Министров автономной республики, исполнительный комитет краевого, областного, городского (городов Москвы и Ленинграда) Совета
депутатов трудящихся сообщает сведения о религиозных объединениях по
установленной форме Совету по делам религий при Совете Министров СССР.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
23.06.1975)
64. Надзор за деятельностью религиозных объединений, а также за
сохранностью передаваемого на основании договора в их пользование здания и имущества культа, возлагается на регистрирующие органы, причем в
сельских местностях этот надзор возлагается также и на сельские Советы.
Статьи 65−68 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих
включению в Свод законов РСФСР.
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 53
Из Конституции Киргизской Автономной
Советской Социалистической Республики
30 апреля 1929 г.
Раздел I. Общее положение
Глава I
Ст. 6. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести церковь (религиозные организации всех культов) отделяется от
государства и школа от церкви, а свобода их религиозных исповеданий и
антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.
80

№ 54
Из Постановления ЦК ВКП(б)
О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении
14 марта 1930 г.
Наконец, ЦК считает необходимым отметить совершенно недопустимые искривления партийной линии в области борьбы с религиозными
предрассудками, так же как и в области товарооборота между городом и
деревней. Мы имеем в виду административное закрытие церквей без согласия подавляющего большинства села, ведущее обычно к усилению религиозных предрассудков, и упразднение в ряде мест рынков и базаров, ведущее к ухудшению снабжения города. Не может быть сомнения, что такая
практика, проводимая под флагом «левых» фраз, на самом деле льет воду
на мельницу контрреволюционеров и не имеет ничего общего с политикой
нашей партии.
ЦК считает, что все эти искривления являются результатом прямого
нарушения политики партии, прямого нарушения постановлений руководящих органов нашей партии, могущего лишь создать почву для усиления
правых элементов партии.
ЦК считает, что все эти искривления являются теперь основным тормозом дальнейшего роста колхозного движения и прямой помощью нашим
классовым врагам.
ЦК считает, что дальнейший быстрый рост колхозного движения и
ликвидация кулачества как класса невозможны без немедленной ликвидации этих искривлений.
ЦК обязывает партийные организации:
7. Решительно прекратить практику закрытия церквей в административном порядке, фиктивно прикрываемую общественно-добровольным
желанием населения. Допускать закрытие церквей лишь в случае действительного желания подавляющего большинства крестьян и не иначе, как с
утверждения постановлений сходов областными исполкомами. За издевательские выходки в отношении религиозных чувств крестьян и крестьянок
привлекать виновных к строжайшей ответственности.
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, ч.
II. М., Госполитиздат, 1954. С. 670–671.

Ст. 15. Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика предоставляет право убежища всем иностранцам, подвергающимся
преследованиям за революционно-политическую деятельность или за религиозные убеждения.
К вопросу государственного строительства Советского Киргизстана.
1924−1937 гг. Сборник документов. Ф.: Кыргызстан, 1974.
№ 55
Правила
обложения налогами молитвенных зданий и служителей культа
Директивы союзного Наркомфина
24 февраля 1931 г.
…При обложении хозяйства служителей культа подоходным налогом
финорганам воспрещается повышать доходность этих хозяйств больше
чем на 100 проц. против доходов, исчисленных в данном районе для трудовых хозяйств.
Если у служителя культа не увеличилось количество источников дохода, то сельхозналог с него не должен превышать сумму того же налога в
1928–1929 г. больше чем на 75 проц.
При обложении служителей культа подоходным налогом оклад налога на доходы, связанные с отправлением культа, не должен превышать
больше чем на 75 проц. сумму того же налога в 1928–1929 годах.
Если служители культа привлекаются к самообложению, то размеры
самообложения не должны превышать 100 проц. уплачиваемого ими сельхозналога или подоходного налога
Эти правила обложения служителей культа финорганы должны применять также и при обложении сельхозналогом за 1930–1931 г., подоходным налогом за 1929–1930 г. и за особый квартал и при разверстке самообложения за те же периоды.
Впредь до пересмотра обложения молитвенных зданий и служителей
культа в соответствии с настоящими директивами применение принудительных мер взыскания с них налоговых платежей должно быть приостановлено.
Все изданные ранее распоряжения и разъяснения по обложению молитвенных зданий и служителей культа теряют свою силу.
Известия, 1931, 24 февраля.
82

№ 56
По вопросу обложения сельхозналогом служителей культа
1931 г.
Ввиду большого наплыва заявлений от служителей культа по вопросу
обложения сельхозналогом наше Правительство в лице НКФ СССР в дополнение к имеющемуся циркуляру о порядке обложения служителей культа дало следующее распоряжение от 16 марта сего года за № 102 Наркомфинам Союзных Республик. В дополнение к циркуляру от 19/II–31 за № 68
о порядке обложения служителей религиозного культа, НКФ Союза разъясняет, что излишне начисленные суммы по подоходному налогу с указанных
категорий плательщиков подлежат сложению только за 1929/30 г. и особый
квартал 1930 г., а по самообложению и с/хозналогу – за 1930/1931 годы.
Кроме того, НКФ Союза предлагает Вам этот порядок обложения служителей религиозного культа, указанных в циркуляре, применять при привлечении их к единовременному сбору.
При этом размер единовременного сбора для служителей культа, облагаемых сельхозналогом в индивидуальном порядке, не должен превышать 100% оклада с сельхозналога за 1930/1931 г., определенного в соответствии с циркуляром от 19/II сего года
…Если с указанных плательщиков сбор исчислен и получен на основании закона от 9/I–31, как с хозяйств, имеющих нетрудовые доходы,
то необходимо для них сделать перерасчет и излишне начисленную сумму
вернуть обратно или зачесть в счет причитающихся платежей за 1931 г.,
смотря по тому – привлекаются они к налогам или освобождены от них.
Замнаркомфин СССР
Генкин
Помруксектора Госдоходов
Куликов
Журнал Московской Патриархии, 1931, №5.
№ 57
Протокол № 223
заседания бюро Кир. Обкома ВКП/б/
10. О состоянии антирелигиозной пропаганды в Республике
(т. Гуревич)
3 сентября 1936 г.
Отметить, что за последнее время в Киргизии антирелигиозная пропаганда поставлена крайне неудовлетворительно. На сегодняшний день в
83

подавляющей части районов отсутствуют комитеты и ячейки Союза воинствующих безбожников. Отсутствует и Республиканский комитет СВБ.
Между тем, клерикальные элементы, муллы, баптистские и иные религиозные организации и общества, воспользовавшись ослаблением антирелигиозной пропаганды, активизировали свою работу, направленную
против партии и государства. Баптистские, евангелистические и иные мракобесные общества и секты имеют свою разветвленную сеть (Кок-Янгак,
Ош, Джалал-Абад, Карабалты, Каракол, Фрунзе), где они проводят свою
деятельность, отражающуюся на сформировании среди трудящихся сознательного отношения к труду, к социалистической и колхозно-кооперативной собственности. Эти мракобесные общества пропагандируют в массах
невежество, лодырничество, ненависть к своей родине (отказ от службы в
РККА); национальную вражду, ведут агитацию среди молодежи за непосещение культурно-просветительных учреждений (клубы, кино и театры).
В целях оживления и поднятия на должную идейно-политическую
высоту работы по антирелигиозной пропаганде Обком ВКЦ(б) – ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Предложить всем партийным, советским, комсомольским и профсоюзным организациям развернуть антирелигиозную пропаганду среди
трудящегося населения, придерживаясь статьи 124 проекта новой Конституции, гласящая: «В целях обеспечения за гражданами свободы совести
церковь в СССР отделена от государства и школа от церкви. Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды
признается за всеми гражданами». Райкомам партии выделить оргкомитеты из числа способных работников, возложив на них работу по проведению переучета Всех членов СВБ, восстановлению антирелигиозной пропаганды в районе.
2. Обязать Кирсовпроф совместно с республиканскими комитетами
разработать практические мероприятия по восстановлению антирелигиозной работы на предприятиях и учреждениях. Считать необходимым, что до
производства выборов ячеек СВБ, завкомы, Месткомы, Рабочкомы выделяют из своего состава Оргбюро ячеек СВБ.
3. Предложить Обкому комсомола совместно с Наркомпросом наметить конкретные мероприятия по развертыванию антирелигиозной работы
в учебных заведениях и школах.
4. Для руководства всей антирелигиозной работой в Киргизии впредь
до окончания перевыборной компании СВБ утвердить организационный
комитет Союза Воинствующих безбожников в составе:
1.
Голубев
Председатель
2.
Зюзин
ОК ВКП(б)
84

3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Тугельбаев
Булекбаков
Баялинов
Шиваза
Голодко
Брудастый
Шалдагазиев
Кокумов
Турусбеков
Еникеев Искандыр
Лихлина С.

Кирсовпроф
Атбашинский район
Наркомпрос
Дунганский поэт
Горком ВКП(б)
Врач беспартийный
Врач беспартийный
Препод. диамата ВКСХШ им. Кирова
Союз писателей
Препод. физики Педвуза
Препод. химии Педвуза

5. Предложить Оргкомитету СВБ разработать мероприятия, связанные с проведением перевыборной кампании антирелигиозных организаций, а также по восстановлению и упорядочению всей этой работы.
6. Обязать Наркомпрос восстановить средства, незаконно израсходованные из сумм, ассигнованных на антирелигиозную пропаганду.
Секретарь Кир. ОК ВКП(б)
Белоцкий
ЦГА ПД КР. Ф. 10. Оп.1. Д. 1043. Л. 21−22. Подлинник.
№ 58
Конституция (Основной закон)
Союза Советских Социалистических Республик
Утверждена постановлением Чрезвычайного VIII съезда Советов Союза ССР
5 декабря 1936 г.
Глава Х. Основные права и обязанности граждан
…Статья 124. В целях обеспечения за гражданами свободы совести
церковь в СССР отделена от государства и школа от церкви. Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды
признается за всеми гражданами1.
1
Аналогичные статьи имеются в конституциях союзных республик: РСФСР (ст.
128), УССР (ст. 104), Белорусской ССР (ст. 99), Узбекской ССР (ст. 123), Казахской ССР
(ст. (01), Грузинской ССР (ст. 137), Азербайджанской ССР (ст. 131), Литовской ССР
(ст. 96), Молдавской ССР (ст. 97), Латвийской ССР (ст. 95), Киргизской ССР (ст. 95), Таджикской ССР (ст. 111), Армянской ССР (ст. 99), Туркменской ССР (ст. 101), Эстонской
ССР (ст. 95).

Глава ХI. Избирательная система
Статья 135. Выборы депутатов являются всеобщими; все граждане
СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания… имеют право участвовать в выборах
депутатов, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке умалишенными.
Депутатом Верховного Совета СССР может быть избран каждый
гражданин СССР, достигший 23 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания…
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 59
Из Конституции Киргизской ССР

23 марта 1937 г.

Глава VIII. Основные права и обязанности граждан
Статья 95. В целях обеспечения за гражданами свободы совести церковь в Киргизской ССР отделена от государства и школа от церкви. Свобода
отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды
признается за всеми гражданами.
Глава IX. Избирательная система
Статья 106. Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане
Киргизской ССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной
принадлежности, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости,
социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности имеют право участвовать в выборах депутатов и быть избранными, за исключением умалишенных и лиц, осужденных судом с лишением
избирательных прав.
К вопросу государственного строительства Советского Киргизстана.
1924−1937 гг. Сборник документов. Ф.: Кыргызстан, 1974.

№ 60
Проект

Постановление
Бюро Обкома КП/б/ Киргизии
Резолюция 17-го пленума Обкома ЛКСМ Киргизии
«О решении III пленума ЦК ВЛКСМ о подготовке комсомольских организаций к выборам в Советы по новой избирательной системе и недостатки политико-воспитательной работы в комсомоле»
1937 г.
... Пленум подчеркивает, что как в системе комсомольской политучебы, так и в политической агитации важнейшее место должна занять подготовка комсомольцев и молодежи к предстоящим выборам в советы и в
связи с этим глубокое разъяснение Конституции СССР и Киргизской ССР;
г) комсомольским организациям улучшить антирелигиозную пропаганду среди молодежи, укрепив районные и первичные звенья Союза Безбожников, организуя вокруг них группы квалифицированных лекторов для
ведения антирелигиозной пропаганды среди молодежи.
ЦГА ПД КР. Ф. 10. Оп. 1. Д. 20. Л. 109, 113. Подлинник.
№ 61
Постановление
к протоколу № 4 заседания Бюро РК

27 января 1937 г.

Заслушав информацию т. Ивсеева и Наркомздрава т. Шорукова, о контрреволюционной работе выяснения причин массового заболевания среди
учащихся Дарханской неполно-средней школы.
Бюро РК ВКП(б) КОНСТАТИРУЕТ:
I. Что имевшие место в сел. Дархан многократные истерические припадки среди учащихся, которыми охвачено 36 человек, преимущественно
девушек 14–17 лет, возникли в результате длительного воздействия на их
психику, со стороны ряда учителей (КОСЕКОВ и др.), путем запугивания учащихся демонстрации самими учителями (Косеков) – припадков,
такого же характера и является по существу истерическими припадками
эплептидного характера, не в коем случае не указывающими на какое-либо
самотическое, тем более инфекционно-массовое заболевание.
87

Из рассказов болевших припадками школьников – установлено, что
антисоветские элементы через учителя Косекова проводили свою контрреволюционную, разлагательскую работу среди учащихся, путем запугивания «злыми духами» – «чертями», «колдунами», «покойниками» – изложение религиозных идей, разговорами о воскресении мертвых, о гонениях мертвыми, об опасностях посещений вечерами школ, клубов и т.д. Все
систематические рассказы, особенно учителя Косекова – сопровождались
выворачиванием глаз, коверканием лица, устраиванием кошмарных гримас
своим лицом и сознательным фантазированием истерических припадков с
гашением света – лампы.
Вся эта контрреволюционная работа врагов народа начала проводиться с октября 1936 года. Проведение этой контрреволюционной работы в
течение ряда месяцев особенно получила свое оживление в дни праздника
«Ураза-айт».
Такое систематическое внушение и специфическая обработка молодежи, вызвали боязненно, нервное ослабление и болезненное состояние
переходящее в истерогенное-эплептидного типа припадки.
2. Этому способствовало отсутствие какой-либо антирелигиозной работы среди населения и учащихся, что муллы, проживающие в Дарханах,
использовали наше благодушие и проводили контрреволюционную агитацию – устраивали массовые читки Курана поквартально и ходили по квартирам колхозников и единоличников − произносили антисоветские проповеди. Агитировали против школ и клубов, заявляли, что такого, кто будет
посещать клубы и школы, вставшие мертвецы будут проклинать. Организовывали ночью на кладбище против школы зажигание огней и т.д.
3. Причинами указанных явлений являются:
а) отсутствие повседневного руководства со стороны райкома партии над работой Дарханской партийной организации привело к полному
притуплению партийной бдительности и потере чувства ответственности
каждого коммуниста за дело партии в Дарханской кандидатской группе,
допустившей полный развал партийно-массовой работы среди населения
и среди школьников.
б) полное бездействие районного отдела Народного образования привело:
…плохим подбором учительского состава, отдельные из них антисоветски настроены (Косеков до 1936 г. никогда педагогической работой не
занимался. В 1934 г. за ряд преступлений был исключен из партии и комсомола, в бытность работы его секретарем Ак-Дюбинского с/совета имел
растрату 2200 рублей, Ткаченко – учителем никогда не работал, в 36 г. был
осужден народным судом на два года лишения свободы, скрывался – эти
88

лица без проверки были приняты в 1936 г. на работу учителями). Аналогичный подбор учителей имел место и в других школах (Кененбаев, исключенный из партии, как буржуазный националист и за связь с китайскими
купцами, который и по настоящее время проводит явно контрреволюционную, буржуазно-националистическую работу – этот Кененбаев послан
районом учителем в Шалбинскую школу), что также несомненно не могло
не способствовать контрреволюционной работе в школе.
в) полным отсутствием планомерной руководящей и контрольной
работы над деятельностью комсомольской и пионерской организаций со
стороны райкома комсомола...
…БЮРО РК ВКП/б/ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В целях укрепления Дерханской парторганизации и школы в перестройке их работы до 1.02.37 г. перебросить двух–трех коммунистов учителей, в том числе т. Корошева, которого рекомендовать в качестве директора школы. Поручить т. Нурмамбетову и инструктору РК т. Киштобаеву
до 10.02.37 г. оказать практическую помощь кандидатской группе колхоза
«Ворошилова» Дарханского с/совета в перестройке всей партийной работы, составить план и развернуть массово-разъяснительную работу среди
населения Дарханы.
5. Поручить т. Хмелевских и Нурмамбетову разработать ряд бесед антирелигиозного характера, подобрать литературу и беседчиков и 7/11−37 г.
представить на Бюро РК.
7. За полную бездеятельность отдела народного образования, что
привело к отсутствию правильной постановки воспитательной работы в
школах, правильной организации педагогического процесса, чрезвычайно
низкого качества всей школьной работы, засорение учительского состава
антисоветски настроенными элементами (Косеков, Ткаченко, Кененбаев и
др.)… – поручить первичной парторганизации РИК а обсудить на очередном партсобрании об их партийной принадлежности...
…11. Предложить редактору Райгазеты тов. Оразалиеву выпустить
в течение двух дней специальную листовку на коренном и русском языке,
освещающую имевшие место массовые истерические припадки в Дарханской школе, и поместить данное постановление.
12.Настоящее решение проработать на кустовых открытых партийных собраниях совместно с комсомолом 3–4.02.37 г. докладчиками утвердить: Покровка – Нилов, Шалба – Наркомздрав ШОКУРОВ, зап. участок –
НУРМАМБЕТОВ, 8.02.37 г. создать два кустовых собрания учителей всего
района, докладчиками утвердить:
…на основе данного решения провести среди колхозников и единоличников всего района массово-разъяснительную работу о сущности кон89

трреволюционной деятельности врагов народа в Дарханской школе – Докладчиками утвердить:
Совхоз «Орчагер» – Лактионов
Кошма-Талап – Айтбаев
Св. поляна – Нашатыркин
Боз-бешик – Абдраев
Покровка – Нилов, Якшин
Чон-Кызылсу – Бопоев
МТС – Колосов
Чичкан – Абдиев
Сару и Дарханы – Нурмамбетов Ак-терек и Ульгулюджан – Сусеев
Шалба «Мундуз» – Доронин
Барскаун – Киштобаев
Колхоз «Сталина»
и Ак-Дюбе – Токтосунов
Тамга-Тозор – Токочов
Чирак и Торкуль – Менеев
Талап – Абдиев
Китайский с/с – Мусинова
Липинка и Калиновка – Семенов
Джеты-Огуз – Айтбаев
Богатыровка – Хмелевских
Коджалу-Куч – Идрисов
Собрание провести среди населения 8-10/II-37 г.
Секретарь райкома
Нилов
ЦГА ПД КР. Ф. 10. Оп. 1. Д. 1008. Л. 14−17. Подлинник.
№ 62
Враждебная вылазка муллы

4 сентября 1937 г.

Акчи-Карасу. (Наш корр.) К началу работы школ ликбеза в Кетмень-Тюбинском районе, в Чичаканском сельсовете, поселился мулла Барбы Садыков. Недавно, когда в школе, около которой живет мулла, шли занятия с неграмотными по изучению нового избирательного закона, с одной
из женщин случился обморок.
Началась, конечно, суматоха. В помещение набрался посторонний
люд, пришел и мулла. Он проявил недюжинные врачебные «способности» и
помог привести женщину в чувство. При этом он прочитал «соответствующую случаю» молитву. Затем мулла «пояснил», что обморок произошел потому, что занятия начали без благословения муллы. На некоторых отсталых
женщин слова муллы произвели впечатление. Урок фактически был сорван.
Для пояснения следует указать, что женщина, упавшая в обморок,
была ... жена муллы. Оказывается, он подговорил ее сыграть комедию с
обмороком, чтобы использовать это в своих антисоветских целях.
90

Другие бай-манапские элементы избирают иные методы в «подготовке» к выборам в Советы. В Мазарсайском сельсовете чужак Исмаил
Чиналиев систематически устраивает гулянки и всегда приглашает на них
секретаря сельсовета и комсоргов. На гулянках гости соответствующим образом «обрабатываются».
Сейчас приверженцы Чиналиева, из тех, кто любит выпить, ведут на
задворках разговоры, что «Исмаил добрый человек и его надо выбирать в
совет».
Бай-манапские «агитаторы» не всегда получают должный отпор, так
как разъяснение и изучение нового избирательного закона поставлено в
районе плохо, особенно на джайляу. Здесь агитаторы райкома партии не
появляются. Видимо, в Кетмень-Тюбе ожидают, что люди с джайляу прикочуют к квартирам агитаторов.
А. Дмитриев
Советская Киргизия, 1937, 4 сентября.
№ 63
Коммунистическая партия (большевиков) Киргизии
Центральный Комитет
16 января 1938 г.
Протокол заседания Бюро ЦК от 16 января 1938 г. № 6, § 7.
СЛУШАЛИ: Об антирелигиозной пропаганде.
ПОСТАНОВИЛИ:
Бюро ЦК ЕП(б)Киргизии отмечает, что ряд партийных, комсомольских, профсоюзных организаций самоустранились от антирелигиозной
работы. В то же время поповско-сектантские проповедники и реакционное духовенство ведут усиленную антисоветскую работу, старый состав
Республиканского Оргбюро СВБ бездействовал. Антирелигиозная пропаганда среди трудящихся почти не проводилась, а если где и проводилась,
то компанейски, от случая к случаю, организационно эта пропаганда не
закреплялась. В подавляющем большинстве районов Оргбюро СВБ до сих
пор не организованы.
Троцкистско-бухаринские фашистские агенты и буржуазные националисты систематически срывали мероприятия по антирелигиозной пропаганде, благодаря их враждебной деятельности до сих пор не переведена на
киргизский язык и не издана ни одна брошюра на антирелигиозную тему.
91

Со стороны Культпросветотдела ЦК недостаточно принимались меры по
развертыванию антирелигиозной пропаганды.
В целях действенной постановки антирелигиозной пропаганды, бюро
ЦК ПОСТАНОВЛЯЕТ:
I. Указать Культпросветотделу ЦК на его бездеятельность в антирелигиозной работе, что со стороны последнего не были приняты необходимые
меры в части развертывания работы по антирелигиозной пропаганде.
Обязать все горкомы и райкомы партии, ЦК КП(б) Киргизии, а также
райкомы ЛКСМ включить в план своей работы антирелигиозную пропаганду; горкомам и райкомам партии: Фрунзенскому, Кантскому, Каракольскому, Атбашинскому, Аларчинскому, Кок-Янгакскому, Калининскому, Балыкчинскому, Иссык-Кульскому, Тюпскому и Джеты-Огузскому укрепить
созданные Оргбюро СВБ проверенными и способными работниками, могущими в полной мере обеспечить антирелигиозную пропаганду в районе
и повседневно осуществлять партийное руководство и оказывать практическую помощь в работе Оргбюро СВБ. Закрепление работников за Оргбюро СВБ закончить не позднее 15 февраля 1938 г.
2. В остальных городах и районах республики, где не созданы городские и районные Оргбюро СВБ, горкомам, райкомам партии выделить товарищей по антирелигиозной работе, обеспечить к марту с.г. создание в
этих районах Оргбюро СВБ и ячеек.
3. Всем горкомам и райкомам партии при домах партпроса и парткабинетах организовать антирелигиозные семинары для руководителей кружков СВБ и консультацию по антирелигиозной работе для пропагандистов и
актива СВБ. Горкомы и райкомы партии для антирелигиозной пропаганды
должны привлечь не только всю сеть партийных и непартийных агитаторов, но также культурные силы района – врачей, учителей, агрономов, ИТР
и др. Создать в районах лекторские группы по антирелигиозной пропаганде. Работу пропсеминаров начать не позднее 10 февраля 1938 года.
4. Создать республиканское лекторское бюро при Оргбюро СВБ, возложив на него:
а) помимо проведения лекций, докладов на предприятиях, в совхозах
и колхозах использовать в своей антирелигиозной работе – печать, радио,
кино;
б) привлечение к антирелигиозной пропаганде всех научных и культурных сил города и деревни;
в) помощь районам в организации лекторских групп по антирелигиозной пропаганде, подбор знакомого и близкого слушателям материала
(происхождение ислама, вздорность предания о происхождении Сулейман-горы в гор. Оше и т.д.)
92

5. Обязать радиокомитет регулярно транслировать доклады и научные лекции на антирелигиозные темы.
6. Обязать уполномоченных ЦК Союзов выделить в каждом Союзе
ответственных лиц по антирелигиозной работе среди профсоюзной массы
и в подшефных колхозах. Добиться, чтобы в ближайшие 2−3 месяца были
созданы на всех крупных предприятиях, совхозах и новостройках ячейки
СВБ и организована в них антирелигиозная работа. Из фонда культобслуживания выделить необходимые средства из союзов для постановки антирелигиозной пропаганды.
Обязать уполномоченных ЦК профсоюзов разработать план курсовых мероприятий по подготовке антирелигиозных кадров с тем, чтобы до
июня м-ца 1938 г. по всем профсоюзам кадры эти были подготовлены.
7. КОГИЗ (т. Хвацкому) войти с ходатайством перед Госиздатом о завозе для Кир. ССР необходимого количества антирелигиозной литературы,
в особенности антирелигиозного учебника.
8. Киргосиздату (т. Иманову) обеспечить перевод и выпуск на киргизском языке брошюры «Инструкция по работе ячеек СВБ», Ярославский
«Коммунизм и религия», «Правда о небе, об Исламе» не позднее марта-апреля 1938 г.
9. Для подготовки антирелигиозных кадров, Наркомпросу (т. Пашкову) в 1938 г. организовать 3-х месячные антирелигиозные курсы на 50 чел.
для актива СВБ, Совнаркому на это мероприятие предусмотреть средства
по бюджету 1938 г.
10. Всем райкомам и горкомам партии обеспечить проведение в мае
м-це райгорконференции СВБ и выборы райгорсоветов СВБ. Республиканский съезд СВБ созвать в октябре сего года.
11. Совету Народных Комиссаров Кирг. ССР отпустить для СВБ рублей 100.000 для содержания аппарата, адм. хоз. расходы и для переводной
литературы.
12. Обязать райгорсоветы: Фрунзенский, Ошский, Чуйский, Джалал-Абадский, Октябрьский, Сталинский, Кагановический, Таласский,
Ленинпольский, Калининский, Кызыл-Кийский, Кара-кольский, ДжетыОгузский, Нарынский, Атбашинский, наиболее пораженные религиозностью – изыскать средства для содержания платного работника (пред. райгорсовета СВБ).
13. Обязать Культпросветотдел т. Гуревича, Республ. Оргбюро СВБ
(т. Голубева) укомплектовать аппарат СВБ подготовленными, проверенными работниками (3 инструктора, I секретарь и др.). Составить конкретный
план работы СВБ на первую половину 1938 года.
93

14. Редакциям «Советская Киргизия», «Кыргызстан» «Ленинчи-Джаш» и всем газетам систематически освещать в печати вопросы антирелигиозной пропаганды.
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 4. Д. 144–146. Л. 78−79. Подлинник.
№ 64
Коммунистическая партия (большевиков) Киргизии
Центральный Комитет
Протокол заседания Бюро ЦК
О состоянии антирелигиозной пропаганды в Киргизской Республике
27 декабря 1938 г.
Заслушав доклад ответственного секретаря республиканского Оргбюро С.В.Б, тов. Королева о состоянии антирелигиозной пропаганды в
республике, бюро ЦК КП(б) Киргизии констатирует, что антирелигиозная
работа по республике развернута неудовлетворительно.
На 10 декабря 1938 г. по республике насчитывается всего лишь 108
ячеек СВБ с 6200 чел. членов.
Бюро ЦК считает недопустимым такое положение, когда ряд партийных организаций совершенно забросили антирелигиозную пропаганду,
считая ее второстепенным и даже ненужным делом (секретарь Акталинского РК). Только несерьезным отношением, непониманием значения антирелигиозной пропаганды и отсутствием руководства со стороны райкомов партии можно объяснить такое положение, когда в целом ряде районов
(Кеминском, Кочкорском, Балыкчинском, Ошском, Нарынском, ДжалалАбадском и других) до сего времени не созданы оргбюро СВБ и по существу не проводится никакой антирелигиозной работы, а в Чуйском и Ворошиловском районах оргбюро СВБ создавались по несколько раз, но из-за
отсутствия руководства и помощи райкомов партии, распадались.
Отсутствие ячеек СВБ, заброшенность антирелигиозной пропаганды
на предприятиях, в совхозах и колхозах привели к тому, что церковники,
муллы, попы, сектанты смогли в значительной мере усилить свою подрывную контрреволюционную деятельность, прикрывая ее религиозным
дурманом. Так, например, в гор. Оше в период подготовки к выборам в
Верховный Совет Киргизской республики мулла переодевался в женскую
одежду и вел агитацию против выборов, там же в гор. Ош гора «Сулейман»
используется религиозниками в своих целях, ее посещают до 100 чел. в
94

день, а в дни религиозных праздников до 1000 чел. В Кок-Янгакском районе
руководитель баптистской секции, в период призывной кампании добился
того, что там 2 чел. отказались идти в Красную Армию. В долине р. Кулат
Джалал-Абадского района религиозники устроили гробницу, наименовав
ее могилой многострадального Иова, в настоящее время в Джалал-Абаде
имеется 3 церкви, 5 мечетей и 4 моленных дома, привлекающих ежедневно
до 300 чел. населения. В гор. Токмаке 4 мусульманских мечети, три сектантских моленных дома, тогда как в Джалал-Абаде и Токмаке совершенно
заброшена антирелигиозная пропаганда.
Религиозные суеверия, знахарство, ношение паранджи, купля жен за
калым и другие позорные пережитки старого строя еще имеют место в отдельных районах республики. Однако, несмотря на это антирелигиозная
пропаганда в районах республики недопустимо ослаблена.
Бюро ЦК КП(б) постановляет:
1. Предложить всем окружкомам, горкомам и райкомам КП(б) Киргизии не позднее 10 января 1939 г. обсудить на заседаниях бюро вопрос о
состоянии антирелигиозной пропаганды и наметить конкретные мероприятия по развертыванию этой работы.
2. Предложить РК КП(б) Киргизии, где до сих пор еще не созданы
Оргбюро СВБ, в 10-дневный срок создать их, выявить антирелигиозный
актив и развернуть работу по организации ячеек СВБ на предприятиях, в
колхозах, совхозах и в учреждениях.
3. Обязать окружкомы, горкомы, райкомы КП(б) Киргизии широко
развернуть антирелигиозную пропаганду через лекции, доклады, беседы,
привлекая к этой работе актив антирелигиозников из числа подготовленных коммунистов и беспартийных (врачи, агрономы, учителя и т.д.).
4. Предложить Республиканскому Оргбюро СВБ и отделу пропаганды и агитации ЦК выявить и привлечь к активной антирелигиозной работе
кадры антирелигиозников гор. Фрунзе, направляя их в районы республики
с докладами и лекциями на антирелигиозные темы.
6. Предложить всем РК КП(б) Киргизии в первой половине февраля
1939 г. обеспечить проведение районных конференций СВБ, на которых
избрать районные советы СВБ и делегатов на республиканский съезд СВБ.
Проведение республиканского съезда СВБ назначить на конец февраля
1939 года.
7. Предложить отделу пропаганды и агитации ЦК КП(б) Киргизии в
феврале месяце провести проверку выполнения настоящего решения, поставив этот вопрос на бюро ЦК КП(б) Киргизии.

8. Обязать редакции газет «Советская Киргизия», «Комсомолец Киргизии» и районные газеты систематически помещать на страницах газет
материалы по вопросам антирелигиозной пропаганды.
9. Обязать республиканский Радиокомитет регулярно передавать по
радио доклады и научные лекции по антирелигиозной пропаганде.
10. Обязать Наркомпрос Киргизской Республики разработать конкретные мероприятия по развертыванию антирелигиозной пропаганды в
начальных и средних школах.
11. Поручить СНК Киргизской ССР изыскать средства на дотацию
для Республиканского Комитета СВБ.
12. Поручить отделу пропаганды и агитации ЦК КП(б) Киргизии составить план практических мероприятий по развертыванию антирелигиозной пропаганды в республике и разослать его по округам и районам не
позднее 10.10.1939 г.
Секретарь ЦК КП(б)Киргизии
Вагов
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 4. Д. 97. Л. 66−67. Подлинник.
№ 65
Об организации научно-просветительной пропаганды
ЦК ВКП (б) принял постановление «Об организации научно-просветительной пропаганды». ЦК ВКП (б) отметил в своем решении, что за последнее время партийные организации и наркомпросы союзных республик
ослабили внимание к делу научно-просветительной пропаганды среди населения. Органы народного образования и научные учреждения не организуют чтения лекций на естественно-научные темы для широких слоев населения. Издательства не выпускают популярной литературы, а журналы не
печатают статей по естественно-научным вопросам. Отсутствуют наглядные пособия, кинокартины и радиопередачи на естественно-научные темы.
ЦК ВКП (б) указал в своем решении, что пропаганда естественно-научных знаний приобретает в нынешних условиях особо важное значение в
деле дальнейшего подъема культурного уровня широких слоев трудящихся
и преодоления пережитков бескультурья, суеверий и предрассудков.
В целях коренного улучшения постановки научно-просветительной
пропаганды среди населения ЦК ВКП (б) обязал партийные комсомольские, профсоюзные организации, органы народного образования и культурно-просветительные учреждения широко развернуть пропаганду есте96

ственно-научных знаний среди населения, привлечь к делу научно-просветительной пропаганды силы советской интеллигенции.
Основным содержанием научно-просветительной пропаганды, говорится в решении ЦК ВКП (б), должно быть материалистическое объяснение явлений природы, разъяснение достижений науки, техники и культуры.
Среди населения, особенно в деревне, следует широко практиковать организацию лекций, проведение бесед и громкое чтение популярных брошюр и статей о строении вселенной, о происхождении Солнца и Земли, об
основных астрономических явлениях, о возникновении и развитии жизни происхождении и жизни растений и животных, о причинах болезней и
борьбе с ними, о научных основах земледелия и животноводства, о мерах
повышения урожайности и продуктивности животноводства, об энергии
и ее использовании и т.д. Лекции на естественно-научные темы должны
быть популярными и вместе с тем вполне соответствовать современному
уровню науки; лекции и беседы необходимо иллюстрировать наглядными
пособиями, плакатами, диапозитивами, картами, экспонатами и т.д.
ЦК ВКП (б) обязал Наркомпрос РСФСР и наркомпросы союзных
республик организовать чтение научно-популярных лекций по вопросам
естествознания для широких слоев населения. ЦК ВКП (б) обязал также
Наркомпрос РСФСР издавать лучшие лекции по вопросам естествознания
и снабжать ими лекторов наркомпросов автономных республик, краевых,
областных и районных отделов народного образования.
ЦК ВКП (б) поручил ЦК компартий союзных республик, обкомам
и крайкомам ВКП (б) обсудить вопрос об организации научно-просветительной пропаганды, рассмотреть планы работы наркомпросов республик,
областных и краевых отделов народного образования по вопросам научно-просветительной пропаганды.
ЦК ВКП (б) возложил организацию для населения лекций и бесед по
естественно-научным вопросам на районные отделы народного образования и предложил привлечь к участию в лекционной работе кадры местной
интеллигенции: учителей, агрономов, врачей, зоотехников, инженеров, политпросветработников. ЦК ВКП (б) обязал Наркомпрос РСФСР и ОГИЗ
РСФСР организовать издание научно-популярных брошюр объемом в 1−2
печатных листа и поручил Наркомпросу РСФСР разработать план издания
научно-популярной литературы в 1944 году, а также и на 1945 год. ЦК ВКП
(б) обязал наркомпросы союзных республик снабдить все избы-читальни
библиотечками массовой естественно-научной литературы.
ЦК ВКП (б) предложил Комитету по делам кинематографии при Совнаркоме СССР организовать систематическую демонстрацию для населения научно-популярных полнометражных фильмов, а также разработать
97

план выпуска полнометражных и короткометражных фильмов на естественно-научные темы. ЦК ВКП (б) предложил также Наркомпросу РСФСР
и Комитету по делам кинематографии при Совнаркоме СССР обеспечить в
1944−1945 году выпуск наглядных пособий на естественно-научные темы
(диапозитивов, плакатов, карт, передвижных выставок, проекционных фонарей и т.д.).
ЦК ВКП (б) обязал журналы «Спутник агитатора» и «Политпросветработа» систематически освещать опыт научно-просветительной пропаганды и регулярно помещать беседы для агитаторов по естественно-научным вопросам. ЦК ВКП (б) обязал также журналы «Работница» и «Крестьянка» систематически помещать популярные беседы на естественно-научные темы, а журнал «Наука и жизнь» − систематически публиковать в
помощь лекторам материалы по естественно-научным вопросам.
Спутник агитатора, 1944, № 19−20, С. 28−29.
№ 66
Постановление
Бюро ЦК КП(б) Киргизии № 376/3
Об организации научно-просветительной пропаганды в республике
6 ноября 1944 г.
ЦК КП(б) Киргизии отмечает, что партийные организации республики и Наркомпрос по существу не занимались научно-просветительной
пропагандой среди трудящихся. Органы народного образования и научные
учреждения нашей республики не организуют чтение лекций, докладов на
естественно-научные темы для широких слоев населения. Республиканские и областные газеты не печатают материалов по естественно-научным
вопросам. Киргосиздат не выпускает популярной литературы. Ослабление
научно-просветительной пропаганды явилось одной из причин того, что
в ряде районов (Покровский, Кагановический, Томский и др.) усилилась
деятельность религиозных групп, получили распространение пережитки
суеверий и предрассудков.
ЦК КП(б) Киргизии считает, что научно-просветительная пропаганда
среди масс является важнейшей составной частью всей нашей работы по
коммунистическому воспитанию трудящихся и приобретает в нынешних
условиях особо важное значение в деле дальнейшего подъема культурного
уровня широких слоев трудящихся и преодоление пережитков бескультурья, суеверий и предрассудков.
98

В целях коренного улучшения постановки научно-просветительной
пропаганды среди населения, ЦК КП(б) Киргизии ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обязать партийные, комсомольские, профсоюзные организации,
органы народного образования, культурно-просветительные учреждения
широко поставить пропаганду естественно-научных знаний среди населения, привлечь к делу научно-просветительной пропаганды силы советской
интеллигенции.
Основным содержанием научно-просветительной пропаганды должно быть материалистическое объяснение явлений природы и информация
о достижениях науки, техники и культуры. Научно-просветительная пропаганда должна быть теснейшим образом связана с практической деятельностью трудящихся и направлена на сплочение всех сил трудящихся для
борьбы за окончательный разгром немецко-фашистских захватчиков. Лекции должны быть популярными и вполне соответствовать современному
уровню науки.
2. Организовать при Наркомпросе Киргизской ССР лекционное бюро
по пропаганде естественно-научных знаний среди населения.
Предложить Наркомпросу, обкомам, горкомам и райкомам КП(б)
Киргизии организовать лекционное бюро при облОНО, горОНО и райОНО
в каждой области.
…4. Обязать Наркомпрос Киргизской ССР (т. Рыскулбекова):
а) в десятидневный срок составить план по научно-просветительной
пропаганде в республике. Возложить на районные отделы народного образования организацию для населения лекций и бесед по естественно-научным вопросам. Привлечь к участию в лекционной работе кадры местной
интеллигенции − учителей, агрономов, врачей, зоотехников, инженеров,
политпросветработников. Оказывать повседневную методическую помощь
облОНО и райОНО в организации научно-просветительной пропаганды;
б) разработать к 20 декабря план издания научно-популярной литературы на 1945 г. Снабдить в первом полугодии 1945 г. все избы-читальни
библиотечками массовой естественно-научной литературы. Организовать
рассылку в районы стенограмм лучших лекций по естественно-научным
темам и печатание их в республиканских журналах «Советтик Киргизстан»
и «Блокнот агитатора».
5. Поручить отделу пропаганды и агитации ЦК КП(б) Киргизии и
Наркомпросу Киргизской ССР в 3-дневный срок разработать тематику популярных лекций по естественно-научным вопросам и довести ее до обкомов, горкомов, райкомов КП(б) Киргизии, областных и районных отделов
народного образования.
99

6. Обязать республиканский Совет Союза воинствующих безбожников направить всю свою работу на организацию среди населения научно-просветительной пропаганды.
7. Обязать Киргосиздат (тов. Чолокова) издать на киргизском языке
в январе 1945 г. сборник научно-популярных статей, предназначенных для
широких слоев населения.
8. Обязать редакторов республиканских и областных газет систематически освещать опыт научно-просветительной пропаганды и не реже
2-х–3-х раз в месяц помещать статьи на естественно-научные темы для
агитаторов и населения.
9. Обязать председателя Радиокомитета не реже одного раза в неделю
передавать по радио в помощь агитаторам, докладчикам и для населения
материалы по естественно-научным вопросам.
10. Предложить начальнику Управления кинофикации при СНК Киргизской ССР (тов. Абаканову) организовать систематическую демонстрацию научно-популярных фильмов для населения.
11. Поручить обкомам, горкомам и райкомам КП(б) Киргизии обсудить вопрос об организации научно-просветительной пропаганды, рассмотреть планы работы областных, городских и районных отделов народного
образования по вопросам научно-просветительной пропаганды, систематически руководить и контролировать эту работу.
12. Обязать отдел пропаганды и агитации ЦК КП(б) Киргизии осуществлять контроль за содержанием лекций, докладов на естественно-научные темы и проверять тезисы и конспекты лекций и докладов.
Секретарь ЦК КП(б) Киргизии
К. Джаналиев
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп.4. Д. 833. Л. 84−85. Подлинник.
№ 67
Приложение
к постановлению Совета Народных Комиссаров СССР
«О порядке открытия молитвенных зданий религиозных культов»
19 ноября 1944 г.
1. Ходатайство верующих религиозных объединений армяно-григорианской, старообрядческой, греко-католической, лютеранской церквей,
мусульманского, иудейского, буддийского вероисповеданий и сектантских
организаций об открытии молитвенных зданий (церквей, костелов, кирок,
100

мечетей, синагог, храмов и т. д.) подписывается не менее чем 20 совершеннолетними гражданами из числа местных жителей, не лишенными по суду
избирательных прав, и направляется в союзной республике, не имеющей
областного деления, в Совнарком союзной республики, в автономной республике – в Совнарком автономной республики, в областях (краях) – в
обл(край)исполком.
2. Вся работа по приему, учету и предварительному рассмотрению
заявлений верующих, проведение необходимой проверки и составление
заключений по ним производится уполномоченными Совета по делам религиозных культов при Совнаркоме СССР, а там, где их нет, лицами на
то уполномоченными Совнаркомами союзных или автономных республик,
обл(край)исполкомами…
4. В тех случаях, когда Совнарком союзной или автономной республики, обл(край)исполком находит целесообразным и возможным удовлетворить ходатайство верующих об открытии молитвенного здания, все материалы с заключением Совнаркома союзной или автономной республики,
обл(край)исполкома направляются в Совет по делам религиозных культов
при Совнаркоме СССР для решения вопроса.
5. В своем заключении Совнарком союзной или автономной республики, обл(край)исполком указывает:
а) все ли лица, подписавшие ходатайство, совершеннолетние и не лишенные по суду избирательных прав граждане; являются ли они представителями группы верующих или группа состоит только из лиц, подписавших ходатайство;
б) в каком состоянии находится молитвенное здание, об открытии которого ходатайствуют верующие, и как оно используется в настоящее время;
в) когда и по решению какого советского органа это молитвенное здание было закрыто;
г) число функционирующих в районе или в городе молитвенных зданий того религиозного культа, к которому принадлежат заявители, и расстояние от этих зданий до населенного пункта (местожительства заявителей).
6. В отношении тех случаев, когда Совет по делам религиозных культов при Совнаркоме СССР согласится с мнением Совнаркома союзной или
автономной республики, обл(край)исполкома об открытии молитвенного
здания, свои предварительные решения [он] периодически представляет в
Совнарком СССР на одобрение.
7. После одобрения Правительством Совет по делам религиозных
культов при Совнаркоме СССР свое окончательное решение сообщает Совнаркому союзной или автономной республики, обл(край)исполкому для
101

последующей регистрации нового религиозного общества и оформления
передачи верующим молитвенного здания.
8. Совнарком союзной или автономной республики, обл(край)исполком при отказе в ходатайстве верующих выносит об этом мотивированное
решение, копию которого представляет в Совет по делам религиозных
культов при Совнаркоме СССР и уведомляет о нем заявителей.
9. В республиках, краях и областях, на территории которых имеются руководители религиозных центров или их представители (духовные
управления мусульман, начальники епархий армяно-григорианской церкви, старообрядческий, католические епископы и т. д.), уполномоченные
Совета по делам религиозных культов при Совнаркоме СССР наряду с проверкой ходатайств выясняют, поддерживают ли они ходатайство верующих
или считают возможным отклонить его.
В тех случаях, когда руководители религиозных центров или их представители признают нецелесообразным открытие молитвенного здания,
уполномоченный Совета по делам религиозных культов при Совнаркоме
СССР передает им ходатайство верующих для отклонения и непосредственного извещения об этом заявителям.
Если ходатайства верующих поступают непосредственно к указанным лицам, то они, сообщая свое мнение, передают уполномоченному Совета по делам религиозных культов при Совнаркоме СССР только те ходатайства, которые они поддерживают.
Председатель Совета по делам религиозных культов
при Совнаркоме СССР
Полянский
ГАРФ. Ф. 246. Оп. 2. Д. 14. Л. 7−9. Подлинник.
№ 68
Постановление ЦК ВКП(б)
«Об организации научно-просветительной пропаганды»

1944 г.

ЦК ВКП(б) отметил в своем решении, что за последнее время партийные организации и наркомпросы союзных республик ослабили внимание
к делу научно-просветительной пропаганды среди населения. Органы народного образования и научные учреждения не организуют чтения лекций
на естественно-научные темы для широких слоев населения. Издательства
не выпускают популярной литературы, а журналы не печатают статей по
102

естественно-научным вопросам. Отсутствуют наглядные пособия, кинокартины и радиопередачи на естественно-научные темы.
ЦК ВКП(б) указал в своем решении, что пропаганда естественно-научных знаний приобретает в нынешних условиях особо важное значение в
деле дальнейшего подъема культурного уровня широких слоев трудящихся
и преодоления пережитков бескультурья, суеверий и предрассудков.
В целях коренного улучшения постановки научно-просветительной
пропаганды среди населения ЦК ВКП(б) обязал партийные, комсомольские, профсоюзные организации, органы народного образования и культурно-просветительные учреждения широко развернуть пропаганду естественно-научных знаний среди населения, привлечь к делу научно-просветительной пропаганды силы советской интеллигенции.
Основным содержанием научно-просветительной пропаганды, говорится в решении ЦК ВКП(б), должно быть материалистическое объяснение явлений природы, разъяснение достижений науки, техники и культуры.
Среди населения, особенно в деревне, следует широко практиковать организацию лекций, проведение бесед и громкое чтение популярных брошюр
и статей о строении Вселенной, о происхождении солнца и земли, об основных астрономических явлениях, о возникновении и развитии жизни, о
происхождении человека, о строении человеческого тела, о происхождении
и жизни растений и животных, о причинах болезней и борьбе с ними, о научных основах земледелия и животноводства, о мерах повышения урожайности и продуктивности животноводства, об энергии и ее использовании
и т. д. Лекции на естественно-научные темы должны быть популярными и
вместе с тем вполне соответствовать современному уровню науки; лекции
и беседы необходимо иллюстрировать наглядными пособиями, плакатами,
диапозитивами, картами, экспонатами и т. д.
ЦК ВКП(б) обязал Наркомпрос РСФСР и наркомпросы союзных
республик организовать чтение научно-популярных лекций по вопросам
естествознания для широких слоев населения. ЦК ВКП(б) обязал также
Наркомпрос РСФСР издавать лучшие лекции по вопросам естествознания
и снабжать ими лекторов наркомпросов автономных республик, краевых,
областных и районных отделов народного образования.
ЦК ВКП(б) поручил ЦК компартий союзных республик, обкомам и
крайкомам ВКП(б) обсудить вопрос об организации научно-просветительной пропаганды, рассмотреть планы работы наркомпросов республик,
областных и краевых отделов народного образования по вопросам научно-просветительной пропаганды.
ЦК ВКП(б) возложил организацию для населения лекций и бесед по
естественно-научным вопросам на районные отделы народного образова103

ния и предложил привлечь к участию в лекционной работе кадры местной интеллигенции: учителей, агрономов, врачей, зоотехников, инженеров,
политпросветработников. ЦК ВКП(б) обязал Наркомпрос РСФСР и ОГИЗ
РСФСР организовать издание научно-популярных брошюр объемом в 1−2
печатных листа и поручил Наркомпросу РСФСР разработать план издания
научно-популярной литературы в 1944 г., а также и на 1945 год. ЦК ВКП(б)
обязал наркомпросы союзных республик снабдить все избы-читальни библиотечками массовой естественно-научной литературы.
ЦК ВКП(б) предложил Комитету по делам кинематографии при Совнаркоме СССР организовать систематическую демонстрацию для населения научно-популярных полнометражных фильмов, а также разработать
план выпуска полнометражных и короткометражных фильмов на естественно-научные темы. ЦК ВКП(б) предложил также Наркомпросу РСФСР
и Комитету по делам кинематографии при Совнаркоме СССР обеспечить
в 1944−1945 г. выпуск наглядных пособий на естественно-научные темы
(диапозитивов, плакатов, карт, передвижных выставок, проекционных фонарей и т. д.).
ЦК ВКП(б) обязал журналы «Спутник агитатора» и «Политпросветработа» систематически освещать опыт научно-просветительной пропаганды и регулярно помещать беседы для агитаторов по естественно-научным вопросам. ЦК ВКП(б) обязал также журналы «Работница» и «Крестьянка» систематически помещать популярные беседы на естественно-научные темы, а журнал «Наука и жизнь» − систематически публиковать в
помощь лекторам материалы по естественно-научным вопросам.
Спутник агитатора № 19−20, 1944. С. 28−29.
№ 69
Постановление ЦК КПСС
«О крупных недостатках в научно-атеистической
пропаганде и мерах ее улучшения»
7 июля 1954 г.
ЦК КПСС отмечает, что многие партийные организации неудовлетворительно осуществляют руководство научно-атеистической пропагандой
среди населения, в результате чего этот важнейший участок идеологической
работы находится в запущенном состоянии. В то же время церковь и различные религиозные секты значительно оживили свою деятельность, укрепили
104

свои кадры и, гибко приспосабливаясь к современным условиям, усиленно
распространяют религиозную идеологию среди отсталых слоев населения.
Церковники и сектанты изыскивают различные приемы для отравления сознания людей религиозным дурманом, обращая особое внимание
на привлечение к церкви молодежи и женщин. Они широко используют
свою печать, проповедническую и благотворительную деятельность, ведут
индивидуальную обработку граждан. В целях увеличения числа прихожан
церковь торжественно обставляет богослужения, использует хоры и оркестры, снижает цены на требы. Всеми этими средствами церковь стремится
расширить и укрепить свое влияние на население. В результате активизации деятельности церкви наблюдается увеличение количества граждан,
соблюдающих религиозные праздники и отправляющих религиозные обряды, оживляется паломничество к так называемым «святым» местам. …
Особенно многочисленны паломничества к «святым местам» в Средней
Азии. Празднование религиозных праздников, нередко сопровождающееся многодневным пьянством, массовым убоем скота, наносит большой
ущерб народному хозяйству, отвлекает тысячи людей от работы, подрывает трудовую дисциплину. Религиозные предрассудки и суеверия отравляют
сознание части советских людей, мешают их сознательному и активному
участию в строительстве коммунизма.
ЦК КПСС отмечает, что многие партийные, профсоюзные и комсомольские организации, а также ведомства и учреждения, призванные вести
естественно-научную, атеистическую пропаганду среди населения, не принимают мер к ее улучшению. В ряде партийных организаций существует
явная недооценка этой работы как важного средства коммунистического
воспитания трудящихся. Среди некоторых партийных и советских работников утвердилось ошибочное мнение, что с ликвидацией в нашей стране
классовой базы церкви и пресечением ее контрреволюционной деятельности отпала необходимость в активной атеистической пропаганде, что в
ходе коммунистического строительства религиозная идеология стихийно,
самотеком изживает себя.
ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы КПСС не используют огромные возможности и средства идеологической работы, которыми располагает партия для борьбы с религиозными предрассудками и
пережитками в сознании некоторой части населения. Плохо используются
в этих целях лекционная пропаганда, печать, радио и культурно-просветительные учреждения.
Неудовлетворительно занимаются научно-атеистической пропагандой
Министерство культуры СССР и Всесоюзное общество по распространению
политических и научных знаний. Лекции и доклады на атеистические темы
105

читаются крайне редко, причем количество этих лекций из года в год сокращается, идейно-научный уровень лекций очень низок. Особенно плохо ведется естественно-научная пропаганда среди сельского населения. Слабо привлекаются к этому делу многочисленные кадры советской интеллигенции.
Совершенно недостаточно ведется научно-атеистическая пропаганда
в печати. Центральные и местные газеты, общественно-политические и художественные журналы занимают позицию сторонних наблюдателей и за
последнее время почти прекратили печатание популярных материалов, а
центральные и местные издательства крайне мало издают книг и брошюр
на научно-атеистические темы. Содержание антирелигиозной литературы
не носит боевого, наступательного характера, в ней слабо раскрываются
основы материалистического мировоззрения, противоположность науки и
религии, неубедительно, без конкретных фактов, рассказывается о вреде
религии. Эта литература непопулярна и, как правило, недоступна малоподготовленному читателю.
В научно-атеистической пропаганде не используется кино. Новые
научно-популярные и художественные фильмы на атеистические темы не
выпускаются.
Министерства просвещения союзных республик и Министерство
высшего образования СССР резко ослабили внимание к вопросам антирелигиозного воспитания учащейся молодежи.
Позицию нейтралитета и пассивности к деятельности церкви и к росту влияния религии на наших людей занимают многие профсоюзные и
комсомольские организации, которые фактически самоустранились от работы по атеистическому воспитанию рабочих, служащих и молодежи.
ЦК КПСС постановляет:
I. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы
КПСС покончить с запущенностью антирелигиозной работы, развернуть
научно-атеистическую пропаганду, уделяя особое внимание проведению ее среди наиболее отсталой части населения, находящейся в плену
религиозных верований и предрассудков. Необходимо помнить указание
В.И. Ленина о том, что мы никак не можем считать религию частным делом по отношению к нашей партии, что партия не может и не должна безразлично относиться к бессознательности, темноте, мракобесию в виде религиозных верований, что пропаганда атеизма должна составлять одну из
отраслей партийной работы.
Надо решительно покончить с пассивностью в отношении к религии,
разоблачать реакционную сущность религии и тот вред, который она приносит, отвлекая часть граждан нашей страны от сознательного и активного участия в коммунистическом строительстве. Антирелигиозная работа
106

должна проводиться систематически, со всей настойчивостью, методом
убеждения, терпеливого разъяснения и индивидуального подхода к верующим людям. В основу этой работы должна быть положена широкая пропаганда естественно-научных знаний, популярное разъяснение с научных
позиций вопросов о строении Вселенной и закономерностях явлений природы, о происхождении.
Необходимо также шире развернуть чтение популярных лекций на
антирелигиозные темы, разоблачать с научных позиций сущность религии,
христианства, православия, католицизма, протестантства, ислама и религиозного сектантства, разъяснять, кому служит религия, кому нужны религиозные праздники и посты, в чем вред религиозных пережитков, почему
происходит борьба между наукой и религией и т.п.
В целях усиления научно-атеистической пропаганды должны быть
использованы все многообразные формы и средства идейно-политического
воздействия на трудящихся на их родном языке – лекции, доклады, беседы, печать, радио, кино, театр. К научно-атеистической пропаганде должны быть привлечены лучшие партийные и комсомольские пропагандисты,
интеллигенция и научные силы.
2. В целях подготовки пропагандистских кадров в области научно-атеистических знаний поручить Отделу пропаганды и агитации ЦК КПСС
ввести цикл лекций по этим вопросам в программу университетов марксизма-ленинизма, а также в программу курсов и семинаров пропагандистских работников, проводимых местными партийными организациями.
3. Обязать Министерство культуры СССР, министерства культуры союзных республик и Всесоюзное общество по распространению политических и научных знаний:
а) улучшить постановку лекционной пропаганды естественно-научных знаний среди трудящихся, обеспечить необходимый размах, высокий
идейный уровень и доходчивость лекций для всех слоев населения; обратить
особое внимание на подготовку квалифицированных лекторов-атеистов;
б) разработать и осуществить в 1954–1955 гг. план издания естественно-научной и атеистической литературы, предусмотрев в нем издание лекций и материалов в помощь лекторам; обеспечить научность и популярность издаваемой литературы и ее тесную связь с насущными задачами
коммунистического строительства;
в) разработать тематический план и осуществить в 1954–1956 гг. выпуск серии полнометражных и короткометражных научно-популярных и
художественных фильмов антирелигиозного содержания, обеспечив их
широкое демонстрирование в кинотеатрах и клубных учреждениях, школах и учебных заведениях;
107

г) передавать по радио лекции, доклады, статьи, беседы, ответы на
вопросы радиослушателей на научно-атеистические темы;
д) всесторонне использовать культурно-просветительные учреждения для широкого распространения среди трудящихся естественно-научных знаний, показа достижений советской науки, техники и культуры,
обратив внимание на состояние и содержание работы Домов культуры,
клубов, изб-читален и библиотек, на улучшение их деятельности по культурному обслуживанию населения;
е) организовать в помощь лекторам, пропагандистам, агитаторам выпуск альбомов и диапозитивов на естественно-научные и атеистические
темы.
4. Разрешить Всесоюзному обществу по распространению политических и научных знаний издавать массовый научно-популярный ежемесячный журнал «Наука и религия» объемом 3 печатных листа, тиражом
75 тыс. экземпляров.
5. Обязать Государственное издательство политической литературы
организовать в 1954–1955 гг. выпуск отдельных произведений классиков
марксизма-ленинизма о религии и атеизме, а также серии популярных книг
и брошюр об отношении Коммунистической партии и Советского государства к религии.
6. Предложить Издательству Академии наук СССР издать атеистические произведения и фрагменты из трудов античных мыслителей и французских просветителей, снабдив их популярными предисловиями.
7. Обязать Издательство иностранной литературы выпускать лучшие
труды зарубежных ученых и писателей по вопросам религии и атеизма.
8. Обязать Гослитиздат организовать массовый выпуск дешевых изданий произведений классиков русской и зарубежной художественной литературы на атеистические темы, а также издание сказок, народных песен,
пословиц и поговорок, направленных против религии.
9. Обязать редакции центральных и местных газет и журналов систематически освещать вопросы естественно-научной и атеистической пропаганды, печатать популярные материалы на эти темы, показывать опыт
работы лучших лекторов и лекториев.
10. Обязать министерства просвещения союзных республик и Министерство высшего образования СССР усилить воспитательную работу среди учащихся и студентов в духе воинствующего материализма, организуя
в школах, средних и специальных учебных заведениях и вузах систематическое проведение популярных бесед и лекций на естественно-научные,
атеистические темы, демонстраций научных кинофильмов. Преподавание
предметов (история, литература, естествознание, физика, химия и т.д.) на108

сытить атеистическим содержанием, а в программу вузов по диалектическому и историческому материализму включить темы по научно-атеистическим вопросам.
Обсудить на совещаниях и конференциях учителей вопрос об усилении антирелигиозного воспитания учащихся.
11. Обязать ЦК ВЛКСМ улучшить научно-атеистическую пропаганду
среди молодежи, широко вовлекать молодых рабочих, служащих, колхозников и учащихся в различные коллективы художественной самодеятельности, в спортивные организации, технические, сельскохозяйственные и
научные кружки, уделив особое внимание работе среди той части молодежи, которая еще находится под влиянием церкви.
12. Предложить ВЦСПС принять меры к усилению пропаганды научно-атеистических знаний среди рабочих и служащих, особенно среди женщин, систематически организовывать в Домах культуры, клубах и красных
уголках лекции и доклады на антирелигиозные темы, демонстрировать научно-популярные кинофильмы, способствующие воспитанию у трудящихся материалистического мировоззрения.
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 70
Постановление
Бюро Центрального Комитета Коммунистической партии Киргизии
«О серьезных недостатках
в научно-атеистической пропаганде и мерах ее улучшения»
25 августа 1954 г.
Бюро ЦК КП Киргизии считает, что серьезные недостатки, отмеченные в постановлении ЦК КПСС от 7 июля 1954 г. «О крупных недостатках
в научно-атеистической пропаганде и мерах ее улучшения», имеют место в
работе партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций
республики.
Многие партийные организации республики крайне неудовлетворительно осуществляют руководство научно-атеистической пропагандой среди населения, в результате чего этот важнейший участок идеологической
работы находится в запущенном состоянии. В то же время церковь, мечети
и различные религиозные общины и секты значительно оживили свою де109

ятельность, укрепили свои кадры и, гибко приспособляясь к современным
условиям, усиленно распространяют религиозную идеологию среди отсталых слоев населения, особенно среди молодежи и женщин.
В результате активизации деятельности церкви и мечети наблюдается
увеличение количества граждан, соблюдающих религиозные праздники и
отправляющих религиозные обряды, оживляется паломничество к так называемым «святым местам». Особенно оживилось паломничество в гор.
Ош к горе «Тахт-и-Сулейманиё» («Сулейман-гора»), к мазарам «Шах-Фазил» Ала-Букинского района «Арслан-боб» Базар-Курганского района,
«Хазрет-Аюб» (на территории курорта «Джалал-Абад») Сузакского района,
«Идрис-Пайгамбар» Чаткальского района Джалал-Абадской области Установлено, что верующие мусульмане, проживающие на территории Киргизской ССР, широко отмечают религиозные праздники «Ураза-байрам» и
«Курбан-байрам». В празднование вовлекаются женщины и дети школьного возраста. Многолюдными являются праздничные богослужения в гор.
Фрунзе, Ош, Узген, Джалал-Абад, Пржевальск, Нарын, в сел. Караван, Нэукат, в пос. Кара-Су Ошской области, в сел. Сузак Джалал-Абадской области, в сел. Кочкорка Тянь-Шаньской области, в сел. Калининском, Чалдовар
Фрунзенской области и других населенных пунктах. Празднование религиозных праздников сопровождается многодневным пьянством, массовым
убоем скота, как кровавым жертвоприношением божеству «Курбан», что
наносит большой ущерб народному хозяйству республики, отвлекает тысячи людей от работы, подрывает трудовую дисциплину. Религиозные предрассудки и суеверия отравляют сознание части советских людей, мешают
их сознательному и активному участию в строительстве коммунизма.
В тех населенных пунктах, где нет зарегистрированных мечетей, проводятся многолюдные богослужения под открытым небом под руководством
бродячих мулл. Например, в Сузакском районе Джалал-Абадской области
такие богослужения проводятся в 14 населенных пунктах с общим числом
верующих свыше 5000 человек. В Базар-Курганском районе этой же области
богослужения проводятся в районном центре на кладбище. В них участвует
74 незарегистрированных муллы, в Иссык-Кульской области – 209 и т.д.
Заметно оживила свою деятельность Русская православная церковь,
особенно в гор. Фрунзе, Токмак, Пржевальск, Талас и других, а также во
многих селах и поселках Фрунзенской и Иссык-Кульской областей. Во
многих городах и районах республики соблюдаются религиозные обряды
при рождении, бракосочетании, похоронах и т.д.
На территории республики в настоящее время выявлено более 100
незарегистрированных различных религиозных сект, которые усиливают
свою деятельность по вовлечению людей под влияние религии.
110

Бюро ЦК КП Киргизии отмечает, что многие партийные, профсоюзные и комсомольские организации, а также ведомства и учреждения,
призванные вести естественно-научную, атеистическую пропаганду среди населения, не принимают мер к ее улучшению. В обкомах, горкомах и
райкомах КП Киргизии, а также во многих первичных партийных организациях укоренилась явная недооценка этой работы, как важного средства
коммунистического воспитания трудящихся. Среди некоторых партийных
и советских работников утвердилось ошибочное мнение, что с ликвидацией в нашей стране классовой базы церкви и пресечением ее контрреволюционной деятельности отпала необходимость в активной атеистической
пропаганде, что в ходе коммунистического строительства религиозная идеология стихийно, самотеком изживает себя.
Обкомы, горкомы и райкомы КП Киргизии не используют огромные
возможности и средства идеологической работы для борьбы с религиозными предрассудками и пережитками в сознании некоторой части населения.
Плохо используются в этих целях лекционная пропаганда, печать, радио,
культурно-просветительные учреждения, особенно неудовлетворительно
ведут антирелигиозную пропаганду партийные организации Ошской, Джалал-Абадской и Фрунзенской областей.
Неудовлетворительно занимаются научно-атеистической пропагандой Министерство культуры Киргизской ССР и республиканское Общество по распространению политических и научных знаний. Лекции и
доклады на атеистические темы читаются крайне редко, идейно-научный
уровень лекций очень низок. Особенно плохо ведется естественно-научная
пропаганда среди сельского населения. К этому делу слабо привлекаются
многочисленные кадры сельской интеллигенции.
Совершенно недостаточно ведется научно-атеистическая пропаганда в печати. Республиканские, областные, городские и районные газеты, а
также республиканские журналы от случая к случаю печатают материалы
на научно-атеистические темы. Киргизское государственное издательство
мало издает книг и брошюр по естественно-научной и атеистической пропаганде.
В научно-атеистической пропаганде не используется кино, радио и
театр.
Министерство просвещения Киргизской ССР не занимается вопросами антирелигиозного воспитания учащейся молодежи.
Самоустранились от работы по атеистическому воспитанию рабочих,
служащих и молодежи многие профсоюзные и комсомольские организации республики.
111

Бюро ЦК КП Киргизии ПОСТАНОВЛЯЕТ:
7. Принять к неуклонному руководству и исполнению постановление
ЦК КПСС от 7 июля 1954 г. «О крупных недостатках в научно-атеистической пропаганде и мерах ее улучшения».
Считать работу, проведенную обкомами, горкомами, райкомами КП
Киргизии; ЦК, обкомами, горкомами, райкомами ЛКСМ Киргизии по научно-атеистической пропаганде неудовлетворительной.
8. Обязать обкомы, горкомы и райкомы КП Киргизии покончить с запущенностью антирелигиозной работы, развернуть научно-атеистическую
пропаганду, уделяя особое внимание систематическому проведению ее
среди наиболее отсталой части населения. находящейся в плену религиозных верований и предрассудков.
Необходимо решительно покончить с пассивностью в отношении к
религии, разоблачать реакционную сущность религии и тот вред, который
она приносит, отвлекая часть граждан от сознательного и активного участия в коммунистическом строительстве.
В целях усиления научно-атеистической пропаганды необходимо использовать все формы и средства идейно-политического воздействия на
трудящихся на их родном языке: лекции, доклады беседы, печать, радио,
кино, театр. К научно-атеистической пропаганде привлечь лучших партийных и комсомольских пропагандистов, интеллигенцию и научные кадры.
3. Обязать министерство культуры Киргизской ССР и республиканское Общество по распространению политических и научных знаний:
а) улучшить постановку лекционной пропаганды естественно-научных знаний среди трудящихся, обеспечить необходимый размах, высокий
идейный уровень и доходчивость лекций для всех слоев населения; обратить
особое внимание на подготовку квалифицированных лекторов-атеистов;
б) разработать и осуществить в 1954–1955 гг. план издания естественно-научной и атеистической литературы, предусмотрев в нем издание лекций и материалов в помощь лекторам, обратив особое внимание на переводы и издание их на киргизском языке;
в) систематически передавать по радио лекции, доклады, статьи, беседы, ответы на вопросы радиослушателей на научно-атеистические темы;
г) всесторонне использовать культурно-просветительные учреждения
для широкого распространения среди трудящихся естественно-научных
знаний, показа достижений советской науки, техники и культуры, обратив внимание на состояние и содержание работы Домов культуры, клубов,
изб-читален, библиотек, на улучшение их деятельности по культурному
обслуживанию населения.
112

4. Обязать отдел пропаганды и агитации ЦК КП Киргизии разработать в помощь лекторам, пропагандистам и агитаторам тематику лекций,
докладов и бесед на естественно-научные и атеистические темы.
5. Обязать Киргизское государственное издательство обеспечить в
1954–1955 гг. выпуск на киргизском языке отдельных произведений классиков марксизма-ленинизма о религии и атеизме, а также среди популярных книг и брошюр на атеистические темы.
6. Обязать редакции республиканских, областных, городских и районных газет, редакции республиканских журналов систематически освещать вопросы естественно-научной и атеистической пропаганды, печатать
популярные материалы на эти темы, показывать опыт работы лучших лекторов и лекториев, вскрывать недостатки в работе партийных организаций
по развертыванию научно-атеистической пропаганды.
7. Предложить Министерству просвещения Киргизской ССР усилить
воспитательную работу среди учащихся и студентов в духе воинствующего
материализма, организуя в школах, педучилищах, учительских и педагогических институтах систематическое проведение популярных бесед и лекций на естественно-научные, атеистические темы, демонстраций научных
кинофильмов. Преподавание предметов (история, литература, естествознание, физика, химия и т.д.) насыщать атеистическим содержанием. Обсудить на совещаниях и конференциях учителей вопрос об усилении антирелигиозного воспитания учащихся.
8. Поручить отделам школ, науки и культуры ЦК КП Киргизии принять меры к усилению естественно-научной и атеистической пропаганды
среди студентов высших и специальных средних учебных заведений республики.
9. Обязать ЦК ЛКСМ Киргизии улучшить научно-атеистическую
пропаганду среди молодежи, широко вовлекая молодых рабочих, служащих, колхозников и учащихся в различные коллективы художественной самодеятельности, научные кружки, уделив особое внимание работе среди
той части молодежи, которая еще находится под влиянием религии.
10. Обязать Киргизский Совет профсоюзов принять мери к усилению
пропаганды научно-атеистических знаний среди рабочих и служащих, особенно среди женщин, систематически организовывать в Домах культуры,
клубах и красных уголках лекции и доклады на антирелигиозные темы,
демонстрировать научно-популярные кинофильмы, способствующие воспитанию у трудящихся материалистического мировоззрения.
Секретарь ЦК КП Киргизии
И. Раззаков
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп.77. Д. 36. Л. 129−134. Подлинник.
113

№ 71
Постановление ЦК КПСС
«Об ошибках в проведении
научно-атеистической пропаганды среди населения»
11 ноября 1954 г.
Коммунистическая партия в соответствии со своей программой проводит научно-просветительную пропаганду материалистического мировоззрения, направленную на постоянное повышение сознательности трудящихся масс и на постепенное освобождение их от религиозных предрассудков. При этом партия всегда считала необходимым избегать всякого
оскорбления чувств верующих.
ЦК КПСС располагает фактами, свидетельствующими о том, что за
последнее время в научно-атеистической пропаганде среди населения в
ряде мест допускаются грубые ошибки.
Вместо развертывания систематической кропотливой работы по пропаганде естественно-научных знаний и идейной борьбы с религией, в отдельных центральных и местных газетах, а также в выступлениях некоторых лекторов и докладчиков допускаются оскорбительные выпады против
духовенства и верующих, отправляющих религиозные обряды. Имеют место случаи, когда на страницах печати и в устных выступлениях пропагандистов некоторые служители религиозных культов и верующие без всякого
на то основания изображаются людьми, не заслуживающими политического
доверия. В ряде районов со стороны местных организаций и отдельных лиц
допущены случаи административного вмешательства в деятельность религиозных объединений и групп, а также грубого отношения к духовенству.
Подобного рода ошибки в антирелигиозной пропаганде в корне противоречат программе и политике Коммунистической партии по отношению
к религии и верующим, являются нарушением неоднократных указаний
партии о недопустимости оскорбления чувств верующих.
ЦК КПСС считает неправильным, что многие партийные организации устранились от повседневного руководства делом научно-атеистической пропаганды, не заботятся о тщательном подборе пропагандистских
кадров. К выступлениям в печати, лекциям и докладам нередко допускаются невежественные в науке и в вопросах атеистической пропаганды люди, а
подчас и халтурщики, знающие, главным образом, лишь анекдоты и басни
о церковнослужителях. Такой безответственный подход к отбору авторов
статей, лекторов, докладчиков и отсутствие надлежащего контроля со стороны партийных организаций за правильным направлением научно-атеи114

стической пропаганды наносит серьезный ущерб воспитательной, культурно-просветительной работе, проводимой среди населения.
ЦК КПСС постановляет:
Обязать обкомы, крайкомы КПСС, ЦК компартий союзных республик
и все партийные организации решительно устранить ошибки в атеистической пропаганде и впредь ни в коем случае не допускать каких-либо оскорблений чувств верующих и церковнослужителей, а также административного вмешательства в деятельность церкви. Необходимо иметь в виду, что
оскорбительные действия по отношению к церкви, духовенству, верующим
гражданам несовместимы с линией партии и государства в проведении научно-атеистической пропаганды и противоречат Конституции СССР, предоставляющей советским гражданам свободу совести.
В результате глубоких изменений социально-экономических условий
жизни, ликвидации эксплуататорских классов, победы социализма в СССР,
в результате успешного развития науки и общего роста уровня культуры
страны большинство населения Советского Союза давно уже освободилось от религиозных пережитков, неизмеримо выросла сознательность
трудящихся. Вместе с тем нельзя не учитывать того, что имеются и граждане, которые, активно участвуя в жизни страны и честно выполняя перед
Родиной свой гражданский долг, находятся еще под влиянием разного рода
религиозных верований. К этим верующим людям партия всегда требовала
и впредь будет требовать чуткого, внимательного отношения. Тем более
глупо и вредно ставить тех или иных советских граждан под политическое
сомнение из-за их религиозных убеждений. Глубокая, терпеливая, умело
поставленная научно-атеистическая пропаганда среди верующих поможет
им в конце концов освободиться от религиозных заблуждений. Напротив,
всякого рода административные меры и оскорбительные выпады против
верующих и церковнослужителей могут принести лишь вред, привести к
закреплению и даже усилению у них религиозных предрассудков.
При проведении научно-атеистической пропаганды следует учитывать, что нельзя отождествлять положение церкви в стране социализма с
положением церкви в эксплуататорском обществе. В буржуазном обществе
церковь является опорой и орудием господствующих классов, которые
используют ее в целях порабощения трудящихся. Это не исключает того,
что отдельные церковнослужители и в капиталистическом обществе по
ряду основных вопросов политики могут переходить и переходят на точку зрения трудящихся. Однако эти церковнослужители за свое поведение,
противоречащее интересам эксплуататорских классов, подвергаются, как
правило, всяческим гонениям со стороны церковных и правительственных
кругов капиталистических стран.
115

В царской России церковь верно служила самодержавию, помещикам и капиталистам, оправдывала жестокую эксплуатацию народных масс,
поддерживала эксплуататоров в борьбе против трудящихся. Известно также, что сразу же после победы Октябрьской социалистической революции, в годы гражданской войны и позже многие религиозные организации,
группы духовенства держали себя враждебно по отношению к Советской
власти. В связи с этим отдельные служители культов привлекались государством к ответственности не за религиозную, а за антиправительственную деятельность, направленную против интересов советского народа,
в угоду внутренней контрреволюции и международному империализму.
Естественно поэтому, что борьба советского народа против врагов социалистического государства включала в себя и борьбу против тех реакционных представителей церкви, которые занимались враждебной советскому
народу деятельностью. В настоящее время в результате победы социализма
и ликвидации эксплуататорских классов в СССР подорваны социальные
корни религии, уничтожена база, на которую опиралась церковь. Служители церкви в своем большинстве, как свидетельствуют факты, также занимают теперь лояльные позиции по отношению к Советской власти. Поэтому борьба против религиозных предрассудков в настоящее время должна
рассматриваться как идеологическая борьба научного, материалистического мировоззрения против антинаучного, религиозного мировоззрения.
Исправление ошибок, допущенных в антирелигиозной пропаганде,
не должно привести к ослаблению научно-атеистической пропаганды, являющейся составной частью коммунистического воспитания трудящихся
и имеющей своей целью распространение научных, материалистических
знаний в массах и освобождение верующих людей из-под влияния религиозных предрассудков.
Если по отношению к государству религия является частным делом
и поэтому церковь отделена от государства, то Коммунистическая партия, опирающаяся на единственно верное научное мировоззрение – марксизм-ленинизм и его теоретическую основу – диалектический материализм, – не может безучастно, нейтрально относиться к религии, как к идеологии, ничего общего не имеющей с наукой.
Наша партия всегда считала и считает своей непреложной обязанностью всеми силами и средствами содействовать развитию естественных,
технических и общественных наук. Только на основе современной передовой науки возможно всестороннее и полное использование в интересах
всего человечества богатств природы. Только на основе науки можно добиться нового высокого подъема в развитии промышленности и сельского
хозяйства, обеспечить дальнейшее могучее развитие производительных
116

сил страны, повысить производительность труда и тем самым значительно
поднять материальное благосостояние и культурный уровень народа. Исходя из этого, Коммунистическая партия воспитывает советских людей в
духе научного мировоззрения и ведет идейную борьбу с религиозной идеологией, как с антинаучной идеологией.
Коренная противоположность науки и религии очевидна. Если наука
опирается на факты, на научный эксперимент и строго проверенные, подтвержденные жизнью выводы, то любая религия опирается лишь на библейские и прочие предания, на фантастические вымыслы. Современные
научные достижения в области естествознания и общественных наук убедительно опровергают религиозные догмы. Наука не может мириться с религиозными, вымышленными представлениями о жизни природы и человека, поэтому она несовместима с религией. Наука помогает человечеству
все глубже и глубже познавать объективные законы развития природы и
общества, помогает поставить силы природы на службу человеку, наука содействует повышению сознательности и росту культуры человека; религия
же затемняет сознание человека, обрекая его на пассивность перед силами
природы, сковывает его творческую активность и инициативу.
Учитывая все это, партия считает необходимым проведение глубокой, систематической научно-атеистической пропаганды, не допуская при
этом, однако, оскорбления религиозных чувств верующих, а также служителей культа.
ЦК напоминает, что в основу научно-атеистической пропаганды следует положить популярное разъяснение наиболее важных явлений в жизни
природы и общества, таких вопросов, как строение вселенной, происхождение жизни и человека на земле, достижений в области астрономии, биологии, физиологии, физики, химии и других наук, подтверждающих правильность материалистических взглядов на развитие природы и общества.
ЦК КПСС подчеркивает, что проведение научно-атеистической пропаганды требует самого внимательного, заботливого отношения к отбору лекторов, докладчиков, авторов статей и брошюр на антирелигиозные
темы. К этой работе должны привлекаться исключительно квалифицированные в научном отношении кадры: учителя школ, преподаватели техникумов и вузов, врачи, специалисты сельского хозяйства, работники различных научно-исследовательских учреждений, деятели литературы и искусства и другие, способные с позиций материалистического мировоззрения
убедительно разъяснять антинаучный характер религии.
ЦК КПСС считает, что положительные результаты в воспитательной
работе, направленной на преодоление религиозных пережитков, могут быть
достигнуты лишь при условии дальнейшего подъема всей нашей культур117

но-просветительной работы среди трудящихся, значительного улучшения
деятельности дворцов культуры, клубов, библиотек, читален, лекториев,
парков культуры и отдыха и других культурно-просветительных учреждений. Поэтому задача партийных, государственных и общественных организаций состоит в том, чтобы коренным образом улучшить культурно-просветительную работу среди населения и тем самым добиться дальнейшего
повышения культурного уровня трудящихся.
Правда, 1954, 11 ноября.
№ 72
Докладная записка
Председателей Совета по делам Русской православной церкви
и по делам религиозных культов при СМ СССР
Г.Г. Карпова и И.В. Полянского в СМ СССР
5 февраля 1955 г.
Начиная с 1948 г. на территории СССР не открывалось церквей, костелов, мечетей, кирок, синагог и молитвенных домов, и все ходатайства
групп верующих об этом отклонялись. За последнее время увеличилось
поступление заявлений и жалоб верующих по вопросу открытия церквей и
других молитвенных зданий в Президиум Верховного Совета СССР, Совет
министров СССР, ЦК КПСС и другие органы, но они также не получают
положительного разрешения. Все это вызывает недовольство заявителей
и повторные жалобы, а также производит невыгодное впечатление на руководителей религиозных объединений, которые в целом ряде случаев такие заявления поддерживают. Советы учитывают, что в настоящее время,
конечно, не может быть речи о массовом открытии церквей и других молитвенных зданий, и этот вопрос со стороны Советов должен строго регулироваться, но отдельные ходатайства в тех случаях, когда в этом имеется
необходимость, по мнению Советов, должны удовлетворяться, так как абсолютные отказы, вызывавшие в течение 6-ти лет недовольство верующих,
являются в дальнейшем политически вредными. Советы считают целесообразным изменить порядок рассмотрения ходатайств об открытии церквей
и других молитвенных зданий, при котором решения об открытии их одобряются Советом министров СССР, и предоставить право Советам министров союзных республик принимать по согласованию с Советом по делам
Русской православной церкви и Советом по делам религиозных культов
118

при Совете министров СССР окончательные решения по ходатайствам
групп верующих об открытии церквей, костелов, мечетей, кирок, синагог
и молитвенных домов. Кроме того, в ряде мест СССР длительное время
совершаются церковные службы в церквах и других молитвенных зданиях, открытых группами верующих и не прошедших регистрации, которые
посещаются и поддерживаются значительным количеством верующих. Советы считали бы необходимым предоставить им право зарегистрировать
фактически действующие, но не оформленные регистрацией религиозные
общества, имеющие церкви и другие молитвенные здания. Представляя
при этом: а) справку о ходатайствах групп верующих Русской православной церкви об открытии церквей и молитвенных зданий, б) справку о ходатайствах групп верующих религиозных культов об открытии молитвенных
зданий, в) проект Постановления Совета министров СССР «Об изменении
порядка открытия церквей, костелов, мечетей, кирок, синагог и молитвенных домов», просим рассмотреть этот вопрос.
Председатель Совета по делам
Русской православной церкви при СМ СССР
Г.Г. Карпов
Председатель Совета
по делам религиозных культов при СМ СССР
И.В. Полянский
ГА РФ. Ф. Р.- 6991. Оп. 3. Д. 113. Л. 110−111. Подлинник.
№ 73
Секретариат ЦК КПСС

Записка
Отдела пропаганды и агитации ЦК КПСС по союзным республикам
«О недостатках научно-атеистической пропаганды»
г. Москва
12 сентября 1958 г.

В 1954 г. ЦК КПСС принял два важных постановления по вопросам
научно-атеистической пропаганды.
В постановлении от 7 июля 1954 г. «О крупных недостатках в научно-атеистической пропаганде и мерах ее улучшения» ЦК КПСС отметил,
что партийные организации неудовлетворительно руководят научно-атеистической пропагандой среди населения, и наметил конкретные меры по
усилению антирелигиозной работы.
В постановлении от 10 ноября 1954 г. «Об ошибках в проведении
научно-атеистической пропаганды среди населения» ЦК КПСС вскрыл
119

факты грубого администрирования и оскорбления чувств верующих и духовенства со стороны отдельных местных работников. Осудив эти недопустимые факты, ЦК КПСС потребовал от партийных организаций дальнейшего усиления идейной борьбы против религиозных воззрений, воспитания трудящихся в духе воинствующего материализма.
Выполняя постановления ЦК КПСС, партийные организации проводят некоторую работу по атеистическому воспитанию трудящихся. Однако
изучение состояния научно-атеистической пропаганды в ряде партийных
организаций РСФСР, Украины, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Латвии,
Литвы, проведенное Отделами пропаганды и агитации ЦК КПСС, совещание руководящих пропагандистских работников ЦК компартий союзных
республик и обкомов партии, а также многочисленные письма, поступающие в ЦК КПСС, свидетельствуют о том, что постановления ЦК от 7 июля
и 10 ноября некоторыми партийными организациями, идеологическими
учреждениями и ведомствами не выполняются, вместо усиления научно-атеистической пропаганды они значительно ослабили ее, а в ряде мест совершенно прекратили.
Между тем духовенство за последнее время активизировало свою деятельность по целому ряду направлений:
а) В настоящее время характерная особенность в деятельности церковников и сектантов состоит в том, что они всячески приспосабливаются
к современным условиям, проявляют изобретательность в применении новых, более действенных форм привлечения населения и особенно молодежи и детей в церковь, религиозные общины и секты. Духовенство усилило
миссионерско-проповедническую деятельность среди отдельных лиц и небольших групп как верующих, так и неверующих граждан. Наряду с официальными священнослужителями проповедничеством занимается специально подготовленный актив из числа верующих.
Такой актив, например, создан в сектантских объединениях евангельских христиан-баптистов и адвентистов седьмого дня. Во всех такого рода
только зарегистрированных обществах учтено более пятнадцати тысяч
проповедников.
б) Религиозные объединения особое внимание уделяют подготовке кадров священнослужителей. Так, за период с 1954 по 1957 гг. Русская
православная церковь пополнила ряды духовенства за счет окончивших
духовные учебные заведения на 287 человек, другие религиозные центры
– на 286 человек. В текущем учебном году в духовных учебных заведениях Русской православной церкви обучается 1198 человек. Характерно, что
церковники свои учебные заведения стремятся комплектовать, главным образом, за счет молодежи. За последние три года приток заявлений от моло120

дежи, желающей обучаться в этих учебных заведениях, увеличился в два
раза. Руководители церкви и религиозных объединений стремятся расширить контингент слушателей и сеть духовных учебных заведений.
в) Из года в год растут доходы церкви. … Основными источниками
доходов церкви являются продажа свечей и предметов религиозного культа, а также рост пожертвований со стороны верующих на нужды церкви.
При этом имеют место факты, когда руководители религиозных центров в
целях своего обогащения используют патриотические чувства верующих.
Так, мусульманское духовенство в период событий в Египте организовало
сбор средств в фонд помощи египетскому народу. По неполным данным,
было собрано 720 тысяч рублей...
В результате повышения доходов руководство православной церкви
и религиозных культов сумело создать для духовенства хорошие материальные условия, а также привести в надлежащий вид церковные здания и
помещения. …
г) Духовенство, используя определенные группы верующих, настойчиво требует от советских органов открытия новых церквей, молитвенных
домов, регистрации вновь созданных религиозных общин и сект. В этих
целях она широко практикует сбор подписей верующих под многочисленными ходатайствами, при этом нередко фальсифицирует подписи под
ними. Количество ходатайств об открытии церквей, молитвенных зданий
постоянно увеличивается. В Совет по делам Русской православной церкви
в 1954 г. поступило 985 ходатайств, 1957 г. − 2265; в Совет по делам религиозных культов поступило в 1955 г. 1157 ходатайств, в 1957 г. − 1633.
д) Следует отметить, что за последние годы наблюдается активизация
деятельности и определенный количественный рост сектантов. ...
е) Усиливая миссионерско-проповедническую деятельность среди
населения, священнослужители стали шире привлекать верующих на массовые богослужения и к отправлению религиозных обрядов (венчание,
крещение, причастие, конфирмация и т.п.). В связи с этим за последние
годы отмечается определенный рост числа граждан, и особенно молодежи,
отправляющих религиозные обряды, посещающих церкви, молитвенные
дома, мечети, «святые места», что отвлекает значительную часть населения от общественно-полезного труда.
Совершенно недопустимы факты, когда религиозные обряды отправляют некоторые коммунисты, комсомольцы и даже отдельные руководящие работники. …
Духовенство, стремясь усилить свое влияние на верующих, исполняет религиозные требы на дому у них, занимается благотворительностью. В настоящее время сектанты, помимо проповеднических индивиду121

ально-групповых бесед, используют и такие формы вовлечения граждан
и особенно молодежи в церковь, как устройство молодежных вечеринок,
экскурсий, массовок, а также создание хоровых, музыкальных, драматических коллективов. По отношению к детям и подросткам служители церкви
осуществляют двоякую тактику: с одной стороны, они всячески задабривают их, с другой стороны, применяют методы угроз и запугивания.
ж) За последнее время участились случаи, когда деятельность церковников и сектантов стала выходить за рамки религиозной. Имеют место
факты незаконной организации духовенством групп верующих по изучению религиозных догматов, самочинного открытия и строительства новых
церквей и молитвенных домов, создания запрещенных советскими законами различных обществ, групп и сект, установлены факты антисоветских
действий и высказываний со стороны священнослужителей и сектантов…
Особенно активизировали антисоветскую деятельность запрещенные
советским законодательством секты. В настоящее время на территории
СССР, по неполным данным, действуют 1715 таких сект, в том числе 450
групп иеговистов. …
Имеют место факты, когда в ряде районов страны церковники и сектанты скупают в больших количествах антирелигиозную литературу и
уничтожают ее. …
Следует обратить внимание на то обстоятельство, что руководители
ряда религиозных центров используют для антисоветской деятельности,
прежде всего возвратившихся из мест заключения по амнистии и отбытию сроков наказания духовных лиц. Эта категория духовенства настроена
враждебно к советской власти и проявляет особую активность в своей деятельности. …
Часто антисоветски настроенные сектанты и церковники получают
поддержку со стороны империалистических сил, осуществляющих идеологическую диверсию против стран социалистического лагеря. Например,
деятельность католического духовенства направляется Ватиканом, а таких
сектантских организаций, как иеговистов и меннонитов, − из США и Западной Германии.
Активизация церковников и сектантов объясняется целым рядом причин.
Основная причина состоит в том, что многие партийные организации
недооценивают антирелигиозную работу, слабо направляют и недостаточно контролируют деятельность советских, профсоюзных, комсомольских
организаций и идеологических учреждений, призванных вести научно-атеистическую пропаганду. Многие партийные, профсоюзные, комсомольские организации не уделяют необходимого внимания научно-материа122

листическому воспитанию трудящихся и особенно молодежи, не создают
общественного мнения вокруг коммунистов и комсомольцев, примиренчески относящихся к распространению религиозных воззрений или совершающих религиозные обряды; по-прежнему слабо организуют подбор и
воспитание атеистических кадров, крайне недостаточно привлекают к пропаганде научно-атеистических знаний партийный, советский, профсоюзный, комсомольский актив и многочисленные кадры интеллигенции, плохо
используют такие важные средства идеологического воздействия на массы,
как печать, радио, кино, клубы и театры.
Всесоюзное общество по распространению политических и научных
знаний, Министерство культуры СССР, Министерство высшего образования СССР, Министерства просвещения союзных республик, ВЦСПС и ЦК
ВЛКСМ неудовлетворительно выполняют постановление ЦК КПСС от 7
июля 1954 г., в котором были определены конкретные задачи этих организаций в деле атеистического воспитания населения страны.
Всесоюзное общество по распространению политических и научных
знаний еще не добилось коренного улучшения в организации лекций на
научно-атеистические темы.
Госполитиздат, издательство Всесоюзного общества по распространению политических и научных знаний, как и другие центральные издательства, совершенно недостаточно выпускают популярной дешевой научно-атеистической литературы. Печатный орган Общества − журнал «Наука и жизнь» слабо занимается пропагандой естественно-научных и атеистических знаний; мало уделяют внимания пропаганде атеизма журналы
«Коммунист», «В помощь политическому самообразованию», «Вопросы
философии» и другие центральные и республиканские общественно-политические журналы, а также центральные, республиканские, краевые и
областные газеты.
Некоторые руководители партийных, профсоюзных и комсомольских
организаций, а также идеологических учреждений и ведомств недостаточно учитывают, что религиозные пережитки наиболее живучи, ими заражены еще значительные слои отсталого населения, и поэтому идейная борьба
за их преодоление должна составлять одну из важнейших задач всех партийных организаций и работников идеологического фронта.
Следует признать, что подмена воспитательной работы грубым администрированием в отношении церкви и оскорблением религиозных чувств
верующих и духовенства, допускаемые отдельными работниками на местах, ослабляет наше влияние и объективно помогает церковникам. …
Подобные факты, к сожалению, имели место и в ряде других городов
и районов.
123

Многие факты из деятельности Советов по делам Русской православной церкви и религиозных культов при Совете Министров СССР и их уполномоченных на местах свидетельствуют о том, что они плохо осуществляют
свои функции, иногда идут на поводу у духовенства, поддерживают их необоснованные требования, своевременно не информируют партийные и советские органы о деятельности служителей церкви, религиозных сект и общин.
В целях устранения недостатков в организации научно-атеистической пропаганды среди населения считали бы необходимым:
1. Обратить внимание всех партийных, комсомольских и профсоюзных организаций, Министерства культуры СССР, Государственного комитета по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР,
Министерства высшего образования СССР, Министерств просвещения
союзных республик на необходимость серьезного улучшения постановки
научно-атеистической пропаганды, культурно-просветительной работы,
особенно среди молодежи.
Целесообразно еще раз напомнить всем партийным, советским, профсоюзным и комсомольским организациям, руководителям органов печати, учреждений и ведомств о недопустимости грубого администрирования
в отношении церкви, оскорблений религиозных чувств верующих и духовенства, о необходимости бе-зусловного выполнения постановлений ЦК
КПСС от 7 июля 1954 г. «О крупных недостатках в научно-атеистической
пропаганде и мерах ее улучшения» и от 10 ноября 1954 г. «Об ошибках в
проведении научно-атеистической пропаганды среди населения».
2. Важнейшую роль в усилении научно-атеистической пропаганды
призваны играть органы печати. В связи с этим следовало бы обратить внимание редакций центральных и республиканских теоретических и общественно-политических журналов, редакторов центральных, республиканских, краевых и областных газет и директоров издательств на необходимость систематического освещения вопросов атеистического воспитания
населения, идейного содержания и опыта организации научно-атеистической пропаганды, подготовки и переподготовки кадров атеистов.
3. Провести в Отделе пропаганды и агитации ЦК КПСС совещание
представителей Министерства культуры СССР, Министерства высшего образования СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Всесоюзного общества по распространению политических и научных знаний, Государственного комитета по
радиовещанию и телевидению, центральных газет, журналов и издательств,
на котором заслушать их сообщения о выполнении постановлений ЦК
КПСС от 1954 г. по вопросам усиления научно-атеистической пропаганды.
4. Партийным организациям и Всесоюзному обществу по распространению политических и научных знаний обратить внимание на необ124

ходимость организации широкой постоянно действующей курсовой сети
по подготовке и переподготовке атеистических кадров, усилению научно-атеистической пропаганды среди трудящихся. Широко организовать
научно-атеистические лектории, к работе в которых привлечь виднейших
ученых, педагогов, пропагандистов. Укрепить отдел научно-атеистической
пропаганды Всесоюзного общества и научно-атеистические секции в республиканских, областных, городских, районных отделениях Общества
квалифицированными кадрами.
5. Всесоюзному обществу по распространению политических и научных знаний в соответствии с постановлением ЦК КПСС от 7 июля 1954
г. «О крупных недостатках в научно-атеистической пропаганде и мерах ее
улучшения» обеспечить издание массового научно-популярного ежемесячного журнала «Наука и религия».
6. Министерству высшего образования СССР и философским факультетам университетов обеспечить подготовку специалистов-философов с
глубокими знаниями вопросов атеизма, способных квалифицированно вести научно-атеистическую пропаганду. В связи с этим внести соответствующие изменения в учебные планы и программы философских факультетов.
Организовать в Академии общественных наук при ЦК КПСС, в Институтах философии Академии наук СССР и союзных республик, а также
на философских факультетах университетов разработку научных проблем
по вопросам атеизма.
7. В целях усиления атеистического воспитания учащихся считали бы
целесообразным:
а) поручить Министерствам просвещения союзных республик разработать инструктивно-методические письма об организации и проведении
антирелигиозного воспитания в школах и педагогических училищах, как в
учебной, так и во внеклассной работе;
б) предусмотреть в курсовых мероприятиях республиканских, краевых, областных и городских институтов усовершенствования учителей
организацию занятий по вопросам антирелигиозного воспитания в школе;
в) в издательских планах Министерств просвещения союзных республик предусмотреть выпуск методической и научно-популярной литературы по вопросам научно-атеистического воспитания;
г) поручить Академии педагогических наук РСФСР и научно-исследовательским педагогическим институтам других союзных республик
подготовить в помощь учителям методические разработки по организации
атеистического воспитания учащихся.
РГАНИ. Ф. 4. Оп. 16. Д. 554. Л. 5–13. Подлинник.
125

№ 74
Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР,
союзных и автономных республик
Утверждены Законом Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик
25 декабря 1958 г.
…Статья 5. Равенство граждан перед законом и судом. Правосудие в
СССР осуществляется на началах равенства граждан перед законом и судом, независимо от их социального, имущественного и служебного положения, национальной и расовой принадлежности и вероисповедания.
10. Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Министров СССР имеет право:
а) проверять деятельность местных религиозных организаций в части соблюдения ими советского законодательства о культах и давать обязательные предписания об устранении нарушений;
б) получать от местных советских органов, расположенных на территории республики, края, области, необходимые сведения, материалы и
справки по вопросам, связанным с религиями;
в) давать республиканским и местным советским органам и другим
организациям республики, края, области разъяснения по вопросам применения законодательства о культах;
г) по согласованию с Советом по делам религий при Совете Министров СССР входить с представлениями об отмене противоречащих законодательству о культах приказов, инструкций, решений, распоряжений, постановлений и иных актов в орган, издавший соответствующий акт;
д) ставить вопрос перед соответствующими республиканскими и
местными органами о привлечении лиц, виновных в нарушении законодательства о культах, к дисциплинарной, административной или уголовной
ответственности.
11.
Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Министров СССР исполняет свои обязанности в тесном взаимодействии соответственно с республиканскими, краевыми и областными органами.
Совет по делам религий при Совете Министров СССР и уполномоченные Совета имеют печать с изображением Государственного герба
СССР и своим наименованием.
Ведомости Верховного Совета СССР, 1959 г. № 1, ст. 12
126

№ 75
Из докладной записки
А.А. Пузина и В.А. Куроедова

В ЦК КПСС
4 ноября 1960 г.

1. Постановления СНК СССР, принятые в 1945−1946 гг., касающиеся
предоставления церковным органам ограниченного права юридического лица.
Согласно декрету Советского правительства «Об отделении церкви
от государства и школы от церкви», подписанному В.И. Лениным, церковь
не может владеть собственностью, прав юридического лица она не имеет.
Это − одно из основных положений советского законодательства о культах, все имущество, которым пользуются религиозные объединения, в том
числе и имущество, вновь приобретенное ими, согласно советским законам, является национализированным и должно находиться на учете местных органов власти. Следовательно, указанные выше постановления СНК
СССР противоречат советскому законодательству о культах.
В связи с этим, полагаем целесообразным установить, что все имущество, вновь приобретенное органами религиозных культов, должно находиться на учете местных органов власти и не являться собственностью
церкви. Было бы целесообразным также установить единый порядок выдачи религиозным органам разрешений на приобретение ими имущества,
производство предметов культа и т.п. В постановлении СНК СССР, касающемся Русской православной церкви, право выдачи этих разрешений предоставлено областным и республиканским Уполномоченным Совета по делам Русской православной церкви, а в постановлении, касающемся других
религиозных культов, это право предоставлено лишь Совету по делам религиозных культов при Совете министров СССР. Необходимо установить, что
такие разрешения могут давать только Советы по делам религиозных культов и по делам Русской православной церкви при Совете министров СССР.
2. В 1944 г. СНК СССР принял постановление, согласно которому
местные советские органы не могут без разрешения Совета по делам Русской православной церкви решать вопросы, касающиеся использования
и переоборудования недействующих церквей для других целей, а также о
сломе и разборке церквей. В 1946 г. аналогичное постановление было принято и в отношении всех других молитвенных зданий и домов.
Полагаем целесообразным передать решение этих вопросов Советам
министров республик, исполкомам краевых и областных Советов.
3. В 1945 г. Совет по делам Русской православной церкви при СНК СССР
внес на рассмотрение Правительства СССР предложения, касающиеся принятия Положения об управлении Русской православной церкви, выработанного
127

Московской патриархией. СНК СССР вынес по этому поводу следующее постановление: «Утвердить предложения Совета по делам Русской православной церкви при СНК СССР по проекту Положения об управлении Русской
православной церкви». Следовательно, положение об управлении Русской
православной церкви получило силу документа, утвержденного Правительством СССР, что не вызывается необходимостью. Кроме того, некоторые пункты этого положения противоречат советскому законодательству о культах.
Согласно советским законам, право решения всех вопросов, касающихся внутренней жизни религиозного общества, пользования культовым имуществом, денежными средствами и т.п., принадлежит верующим, составившим религиозное общество, а не духовенству. Функции служителей культа
ограничиваются исполнением религиозных обрядов. Положение об управлении Русской православной церкви предоставляет служителям культа право
единоличного управления религиозными обществами. Следует отметить, что
духовенство других религиозных культов такого права не имеет, что ставит
духовенство Русской православной церкви в привилегированное положение.
4. В 1945 г. СНК СССР принял постановление, согласно которому республиканским и областным органам государственной власти и управления
запрещалось препятствовать общинам Русской православной церкви приобретать колокола и производить колокольный звон. В 1946 г. аналогичное
постановление было принято и в отношении других религиозных культов.
Полагаем целесообразным отменить эти постановления по следующим
причинам: об этом просит население; верующие и без колокольного звона
знают время церковных служб (другого значения колокольный звон не имеет).
ГА РФ. Ф. Р. 6991. Оп. 3. Д. 210. Л. 35−40. Подлинник.
№ 76
Постановление
Совета Министров СССР
«Об усилении контроля за выполнением законодательства о культах»
16 марта 1961 г.
Совет Министров СССР отмечает, что за последнее время местные
советские органы ослабили контроль за выполнением духовенством и религиозными объединениями законодательства о культах. Ослабление контроля в известной мере облегчает духовенству возможность нарушать советское законодательство о культах.
В то же время некоторые местные советские органы и должностные
лица со своей стороны допускают действия, противоречащие советскому
128

законодательству о культах, что вызывает законное недовольство у населения и наносит вред коммунистическому воспитанию трудящихся.
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Обязать местные советские органы обеспечить строгий контроль за
выполнением законодательства о культах и своевременно принимать необходимые меры к ликвидации нарушений этого законодательства духовенством и религиозными объединениями.
Вместе в тем, советские органы должны следить за тем, чтобы всем
гражданам была обеспечена свобода совести, не допускать незаконного
снятия с регистрации и закрытия церквей, мечетей и других молитвенных
зданий и мечетей, а также оскорблений чувств верующих.
2. Установить, что регистрация и снятие с регистрации религиозных
объединений, открытие и закрытие молитвенных домов всех культов производится по решениям исполкомов в областных (краевых), Советов депутатов
трудящихся, Советов Министров автономных республик, а в Союзных республиках без областного деления по решениям Советов Министров республик, согласованных соответственно с Советом по делам Русской православной церкви и по делам религиозных культов при Совете Министров СССР.
3. Поручить Совету по делам Русской православной церкви и Совету
по делам религиозных культов при Совете Министров СССР давать министерствам, ведомствам и другим организациям, а также местным советским органам разъяснения, по вопросам, касающимся применения законодательства о культах.
4. Разрешить Совету по делам религиозных культов и Совету по делам
Русской православной церкви при Совете Министров СССР провести в 1961
г., совместно с Исполкомами местных Советов депутатов трудящихся учет
религиозных объединений, молитвенных зданий и имущества, находящихся
в пользовании церковных органов, по форме согласованной с ЦСУ СССР.
5. Изложить пункт 1 Постановления Совета Министров СССР от
3 декабря 1946 г. № 2584 «О порядке обложения налогами служителей религиозных культов» в следующей редакции:
«1. Служителей религиозных культов по доходам от совершения религиозных обрядов, получаемым от епархии, прихода или непосредственно от верующих как в денежной, так и в натуральной форме, а также по доходам от строений и сельского хозяйства, как в городских поселениях, так
и в сельской местности, служителей религиозных культов, получающих от
преподавательской деятельности в духовных учебных заведениях, а также
от работы в органах управления религиозных объединений, доходы певчих
церковных хоров, регентов и органистов облагать подоходным налогом в
порядке статьи 19 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 г. «О подоходном налоге с населения».
129

6. Установить, что от обложения подоходным налогом освобождаются только те пособия на лечение, выдаваемые религиозными объединениями, которые выдаются один раз в год в сумме, не превышающей месячного
оклада, а для лиц старше 60 лет – двухмесячного дохода.
7. Установить, что Исполкомы областных (краевых) Советов депутатов трудящихся, Советы Министров автономных республик, а в Союзных
республиках без областного деления Советы Министров союзных республик могут, по согласованию соответственно с Советом по делам религиозных культов и Советом по делам Русской православной церкви при Совете
Министров СССР, принимать решения об ограничении колокольного звона, если это вызывается необходимостью и поддерживается населением.
8. Признать утратившими силу решения правительства СССР согласно прилагаемому перечню.
Председатель Совета Министров СССР
Н. Хрущев
Управделами Совета Министров СССР
Г. Степанов
ГА РФ. Ф. Р. 6991. Оп. 3. Д. 210. Л. 39−41. Подлинник.
№ 77
Постановление ЦК КП Киргизии
«О руководстве Фрунзенского горкома партии идеологической
работой» (тт. Бусс, Мураталиев, Чвертко, Усубалиев)
16 августа 1962 г.
…Антирелигиозная пропаганда ведется узким кругом атеистов, слабо используется индивидуальный метод работы с верующими, почти не
проводится работа среди мусульман.
Бюро ЦК КП Киргизии ПОСТАНОВЛЯЕТ:
…8. Потребовать от горкома партии принять меры к созданию стройной системы научно-атеистического воспитания трудящихся, расширению
атеистического актива, уделив главное внимание индивидуальной работе
среди верующих с учетом их вероисповедания. Решительно пресекать антизаконную деятельность служителей культа и сектантских проповедников. Предупреждать распространение религиозных пережитков, особенно
среди детей и молодежи.
Секретарь ЦК КП Киргизии
Т. Усубалиев
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 4. Д. 1350. Л. 26. Подлинник.
130

№ 78
Доклад
Советское законодательство о культах
и задачи по усилению контроля за его выполнением
5 февраля 1964 г.
Председателя Совета по делам религиозных культов при Совете
Министров СССР А.А. Пузина на совещании идеологических работников
республик Средней Азии
…Разрешите мне остановиться … на двух очень важных постановлениях
ЦК КПСС и Правительства. … Постановление ЦК «О мерах по ликвидации
нарушений духовенством советского законодательства о культах», принятое
в 1960 году, и Постановление ЦК и Совета Министров СССР «Об усилении
контроля за выполнением законодательства о культах», принятое в 1961 году.
Дело в том, что в послевоенное время стали грубо нарушаться ленинские принципы политики партии и государства в отношении религии и
церкви. Эти нарушения выражались в игнорировании ленинского декрета
«Об отделении церкви от государства и школы от церкви» и других законодательных актов, изданных на основе этого декрета. Советское законодательство о культах, без всяких к тому оснований, признавалось устаревшим,
потерявшим силу. Эти нарушения выражались также в ослаблении контроля со стороны государственных органов за деятельностью религиозных объединений и духовенства, в отстранении от этого контроля местных органов
власти. Имело место прямое попустительство незаконной деятельности духовенства со стороны некоторых государственных органов. Все это объективно способствовало усилению влияния религии и церкви на население.
В чем выражались нарушения законности религиозными объединениями и духовенством? В ряде случаев церковники и сектанты пытаются
противодействовать проводимым партийными и советскими организациями мероприятиям по усилению научно-атеистической пропаганды среди
населения. Некоторые церковнослужители выходят за рамки религиозной
деятельности, пытаются использовать церковь и секты в интересах и целях враждебных советскому народу, распространяют всякие небылицы о
жизни советских людей, об отношении Коммунистической партии и Советского правительства к религии и церкви, насаждают среди верующих националистические настроения, сеют недоверие к внешней политике нашего государства. Часть служителей культов прибегает к таким незаконным
действиям, как побуждение верующих отказываться от выполнения своих
гражданских обязанностей, создание групп и курсов по обучению детей
131

религии, самовольное строительство и открытие церквей, мечетей, молитвенных домов, проведение благотворительной деятельности, организация
паломничества к так называемым «святым местам». Вполне понятно, ЦК и
Правительство не могли пройти мимо этих фактов.
Руководствуясь указаниями ЦК и Совета Министров СССР, государственные органы теперь более внимательно следят за деятельностью церкви и
духовенства, за выполнением ими советских законов. Это, конечно, не означает, что духовенство не нарушает более законов, но эти нарушения не носят теперь массового характера, как это было раньше, и не проходят безнаказанно.
Большое значение в усилении контроля за деятельностью религиозных объединений и духовенства имело издание новой Инструкции по применению законодательства о культах.
… инструкция, изданная ведомствами, т.е. Советом по делам религиозных культов и Советом по делам Русской православной церкви, предварительно рассматривалась и была одобрена Президиумом ЦК КПСС. Это
превращает инструкцию в документ, обязательный для исполнения всеми
центральными и местными советскими органами, всеми партийными, комсомольскими, профсоюзными и другими организациями, всеми должностными лицами и гражданами СССР.
…Новая инструкция для … республик, … по существу заменяет собой сейчас законодательство о культах.
В последние годы Правительством был принят также ряд других постановлений по ликвидации нарушений законодательств о культах: «О монастырях в СССР»; «О налоговом обложении доходов предприятий епархиальных управлений»; о ликвидации извращений в исчислении пенсий
рабочим и служащим, работающим в религиозных организациях; об увеличении налога на служителей религиозных культов, певчих церковных хоров, регентов, органистов и преподавателей духовных учебных заведений;
«Об ограничении круга лиц, работающих в религиозных организациях, на
которых распространяется законодательство о труде».
Государственными органами была проведена также некоторая работа
по сокращению подготовки кадров духовенства. Руководители религиозных центров, пользуясь бесконтрольностью со стороны государственных
органов, в послевоенное время стали непомерно расширять подготовку
служителей культа. Были случаи даже самовольного открытия духовных
учебных заведений. Нельзя допускать этого.
Действующие в настоящее время духовные учебные заведения не
восполняют естественную убыль священников. Среди духовенства преобладают старики. Таким образом, убыль профессиональных служителей
культов впредь будет происходить довольно быстро. Большинство служителей культов имеют низшее общее образование и не имеют никакого
132

специального религиозного образования. Но нельзя обольщаться этим.
Там, где нет профессионального служителя культа, его функции выполняют сами верующие, преимущественно старики. ... Известно также, что нередко необразованный служитель культа лучше умеет найти путь к сердцу
верующего, чем некоторые образованные атеисты. Недаром говорят, что
ловкий проповедник и сухарь атеист – это небо и земля.
Безусловно, все эти и многие другие мероприятия по законодательному ограничению деятельности религиозных объединений и духовенства
способствовали и способствуют некоторому ослаблению влияния религии
и церкви на население. … Нельзя забывать того, что и в рамках закона духовенство имеет большие возможности для религиозной пропаганды.
– Кто должен осуществлять этот контроль? – Еще совсем недавно широко было распространено мнение, будто контроль за деятельностью духовенства должны осуществлять лишь Совет по делам религиозных культов
и Совет по делам Русской православной церкви и их уполномоченные на
местах. Следует сказать, что такое мнение имеется кое-где и сейчас и это
приносит вред делу.
…ЦК КПСС так определил задачи названных Советов:
Последовательное осуществление линии партии и Советского государства в отношении религии, контроль за правильным применением центральными, местными советскими органами, а также религиозными объединениями советских законов о культах…
…Привлечение религиозных организаций СССР и их деятелей к
борьбе за мир, к разоблачению антисоветской пропаганды, ведущейся в зарубежных странах, к разъяснению советского законодательства о культах и
положения религии в СССР.
Советы и их уполномоченные в республиках и областях, без соответствующей работы местных органов власти, не могут обеспечить надлежащего контроля за деятельностью религиозных объединений и духовенства.
… Увлечение административными методами борьбы с религией получило в последнее время довольно-таки широкое распространение во
многих областях и республиках и с этим очень трудно бороться, несмотря
на неоднократные указания ЦК КПСС на этот счет. Некоторые должностные лица понимают законность односторонне, как требование, обращенное лишь к религиозным объединениям и духовенству, освобождая себя
от обязанности соблюдать советские законы о культах. …Наиболее ярким
проявлением администрирования в отношении религиозных объединений
и духовенства является незаконное закрытие молитвенных домов при наличии большого количества верующих, что вызывает недовольство у населения и наносит вред делу коммунистического воспитания трудящихся.
133

Безусловно, мы не можем обойтись без применения административных
мер по отношению к служителям культов и верующим, нарушающим советское законодательство. Но партия отвергает администрирование как метод
борьбы с религией. К сожалению, имеется немало еще таких должностных
лиц, которые не следуют этим указаниям ЦК, оскорбляют религиозные чувства верующих, да еще похваляются этим, ставят это себе в заслугу.
…Здесь уже говорилось о том, что наиболее наглядным примером
примиренческого отношения к религии является то, что религиозные обряды нередко исполняют представители интеллигенции и даже коммунисты…
…Использование авторитета интеллигентов и коммунистов, исполняющих религиозные обряды, является излюбленным приемом служителей культа, пытающихся доказать гармонию веры и знания, совместимость
религии с коммунизмом. Они спекулируют на этих именах. Да и сами верующие видят все это и также судят об этом.
…Один из представителей высшей церковной иерархии, выступая
перед служителями культа, давал им такие наставления:
«Служители культа должны воспитывать верующих любить свой народ,
видеть его таланты и способности; учить верующих тому, что они должны
быть добросовестными в труде, имея в виду общественный, коллективный
труд, быть заинтересованными больше трудом, чем зарплатой, хотя в нашей
стране щедро вознаграждается всякий труд человека. Верующий должен не
только честно трудиться, а уметь творить, работая, должен присматриваться к каждой гайке, к каждому станку, к сельским полевым массивам, нельзя
ли тут что-нибудь улучшить. Верующий должен быть примером для других,
инициатором во всем полезном, мыслителем общих интересов трудового народа, уметь помочь отстающему товарищу по труду. Верующий должен иметь
живой интерес к искусству, в котором отображается гений нашего советского
общества, зовущий развивать таланты души человека во всех ее отраслях,
как-то: художество, скульптура, музыка, литература, радио, кино и т.д., быть
против всего порнографического, что растлевает душу человека, что часто
можно наблюдать в называющих себя религиозных странах и что запрещено
законом в нашей стране». Видите, как ловко он говорит. Попробуйте верующему, послушавшему такую проповедь, сказать, что религия враждебна делу
коммунистического строительства. Очень трудно убедить его в этом.
Приспособленчество духовенства к советским условиям усыпляет не
только верующих, но и атеистов, в том числе и коммунистов, которые перестают видеть вред религии.
…Всеми способами служители культа стараются приспособиться к
современным условиям, всеми мерами пытаются они убедить верующих,
что коммунизм как мировоззрение якобы может сосуществовать с религией.
134

… Нам легче бороться с попом глупым и грубым, с пьяницей и хапугой, с религией обветшалой, чем подновленной. Поп идейный и демократический, говорил Ленин, является наиболее вредным для дела атеистической пропаганды. Поэтому никто не должен умиляться тем, что духовенство перекрашивается в новый цвет…
Это, … не означает, что нужно препятствовать духовенству молиться
за Советскую власть. Пусть молятся. Было время, когда амвоны церквей и
мечетей использовались для антисоветских проповедей. Это было злом для
нашего государства. Нужно уметь различать политическую позицию духовенства и его религиозную деятельность. Политическая лояльность духовенства – это одно, а пропаганда религиозной идеологии – это совсем другое.
И мы не может пассивно относиться к распространению этой идеологии.
… Есть случаи, когда духовенство за счет верующих оказывает материальную помощь преступникам, осужденным советским судом и их семьям. Получая огромные деньги от верующих, церковь пытается под маской благотворительности скрыть алчность и корыстолюбие духовенства,
обогащающегося на приношениях верующих.
Советские люди не нуждаются в благотворительности церкви. В случае необходимости они получают помощь от государства, профсоюзов и
других организаций. Жалкие подачки духовенства способны лишь унизить
советского человека.
Духовенство выдает себя за защитников интересов советских людей.
Но где доказательство искренности этих намерений? – В лицемерии этих
утверждений не трудно убедиться, если обратиться к религиозной морали.
То, что нередко нравится верующим в проповедях духовенства на моральные и другие темы… То же, что принадлежит собственно церкви – ее учение,
догмы, мораль – глубоко враждебно человечеству, враждебно коммунизму.
Не о земном счастье заботится духовенство. Религия унижает человеческое достоинство, внушает человеку неверие в свои силы, проповедует
смирение и покорность судьбе. Только коммунистическая нравственность
проникнута высоким уважением к достоинству человека, ненавистью ко
всем формам угнетения и унижения человека. Только коммунистическая
нравственность высоко ценит в человеке волю, настойчивость, упорство,
смелость в борьбе за интересы народа, за действительное земное, а не призрачное небесное счастье человека.
Источник: http://weird.here.ru/lib/kults2.htm

135

№ 79
Постановление Совета Министров СССР
О структуре и штатах Центрального аппарата
Совета по делам религий при Совете Министров СССР
17 марта 1966 г.
…Совет Министров Союза ССР постановляет: 1. Утвердить структуру центрального аппарата Совета по делам религий при Совете Министров
СССР согласно приложению.
Приложение
к постановлению Совета Министров СССР
17 марта 1966 г.
Структура
центрального аппарата Совета по делам религий
при Совете Министров СССР
Отдел по делам православных церквей, Отдел по делам мусульманской и буддийской религий, Отдел по делам католической, протестантской,
армянской церквей, иудейской религии и сект, Отдел международных связей, Юридический отдел, Бухгалтерия, Общий отдел.
Постановление
Об утверждении положения о Совете по делам религий
при Совете Министров СССР
г. Москва
10 мая 1966 г.
Совет Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Совете по делам религий при
Совете Министров СССР.
Председатель Совета Министров СССР
А. Косыгин
Управляющий Делами Совета Министров СССР
И. Смиртюков
ГА РФ. Ф. Р. 6991. Оп. 3. Д. 210. Л. 32. Подлинник.

136

№ 80
Постановление ЦК КП Киргизии
«О работе партийных организаций г. Фрунзе
по атеистическому воспитанию населения»
5 марта 1968 г.
Бюро ЦК КП Киргизии отмечает, что партийные организации
г. Фрунзе за время, прошедшее после принятия постановлений ЦК КПСС и
ЦК КП Киргизии о мероприятиях по усилению атеистического воспитания
населения, провели определенную научно-атеистическую пропаганду. Разнообразнее стали ее формы и методы. Повысился уровень атеистического
воспитания во многих школах города, возросла атеистическая роль культурно-просветительных учреждений. Приняты меры по внедрению в быт
трудящихся новых безрелигиозных обрядов.
Вместе с тем, горком, райкомы партии и многие первичные партийные организации в последнее время значительно ослабили работу по выполнению постановлений ЦК КПСС и ЦК КП Киргизии об усилении атеистического воспитания населения, что привело к крупным упущениям в
этом деле.
Горком и партийные организации мало проводят мероприятий атеистического характера, не добиваются высокой эффективности и действенности атеистической работы, плохо координируют и не обеспечивают активного участия в атеистическом воспитании населения всех идеологических
учреждений. Горком, райкомы партии и многие первичные партийные организации не проводят широкого и глубокого изучения социального, профессионального и возрастного состава верующих, характера и степени религиозности отдельных социальных групп населения, не обеспечивают дифференцированного подхода к организации атеистической работы, что является
основной причиной низкой действенности атеистической пропаганды.
Во многих первичных партийных организациях отсутствуют планы
практических мероприятий по проведению атеистической работы, не выделены организаторы-атеисты. На отдельных предприятиях (заводы Физприборов, «Киргизавтомаш», фабрики «40 лет Октября», им. ВЛКСМ, фирма
«Киргизия») годами не проводятся лекции и беседы на антирелигиозные
темы. Ряд первичных партийных организаций (заводов им. Фрунзе, им. Ленина, объединения «Киргизмебель», ремонтного завода) не обеспечивает
систематического и действенного атеистического воспитания трудящихся,
в результате на отдельных из них оказывают влияние сектантские проповедники.
137

Более высокому и действенному уровню атеистического воспитания
населения мешают серьезные недостатки, имеющиеся в пропаганде и агитации. В деле атеистического воспитания слабо используются система партийного просвещения и формы массовой пропаганды. В последнее время
перед населением реже стали выступать руководящие работники города и
районов. Крупные недостатки допускаются в проведении Ленинских пятниц. За последнее время резко ослаблена массово-политическая работа по
месту жительства. Крупные недостатки имеются в работе клубов, библиотек. Их роль в атеистическом воспитании остается пока невысокой.
В результате этого влияние религиозной идеологии и психологии на
население остается пока значительным, медленно снижается число религиозных обрядов, доходы Русской православной церкви, мусульманской
мечети и баптистской общины от сборов за отправление треб из года в год
возрастают. В последние годы наблюдалась активизация наиболее реакционных религиозных общин, в том числе т.н. «инициативников», вставших
на путь нарушения советского законодательства о культах. Духовенство активизирует свою деятельность, направленную на усиление религиозного
влияния среди молодежи, в том числе детей.
Партийные организации по существу не занимаются атеистическим
воспитанием женщин, в особенности неработающих женщин, в среде которых особенно сильно влияние религии.
Все эти недостатки объясняются тем, что горком, райкомы КП Киргизии и первичные партийные организации занимаются вопросами атеистической работы от случая к случаю, неглубоко и поверхностно. Горком,
райкомы и многие первичные партийные организации редко обсуждают на
своих заседаниях вопросы атеистической работы, не заботятся об отборе
и обучении кадров атеистов. Созданный при горкоме КП Киргизии городской Совет по атеизму с 1965 г. прекратил свою деятельность и фактически
перестал существовать.
Все эти крупные недостатки в руководстве горкома, райкомов и первичных партийных организаций гор. Фрунзе атеистической работой свидетельствуют об известной недооценке со стороны партийных организаций
города вреда религиозной идеологии, наносящей большой ущерб делу коммунистического воспитания трудящихся, мешающей многим из них более
активно участвовать в коммунистическом строительстве.
ЦК КП Киргизии ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обязать горком, райкомы партии и первичные партийные организации гор. Фрунзе устранить отмеченные в настоящем Постановлении
недостатки в атеистической работе, обеспечить безусловное выполнение
138

постановлений ЦК КПСС и ЦК КП Киргизии о мероприятиях по усилению
атеистического воспитания населения республики.
2. Обязать горком, райкомы и первичные партийные организации гор.
Фрунзе, используя накопленный в юбилейном году опыт идеологической
работы, обеспечить дальнейшее повышение уровня пропаганды и агитации и на этой основе коренным образом улучшить атеистическую работу
среди населения. Активнее использовать в деле пропаганды научного атеизма систему партийной учебы, лекции, доклады, политическую информацию, выступления руководящих работников перед населением. В связи
с переходом на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями
настойчивее переносить проведение массовых мероприятий в субботние и
воскресные дни, а также по месту жительства населения.
3. Предложить горкому, райкомам и первичным партийным организациям гор. Фрунзе широко развернуть пропаганду научных знаний, добиться высокой эффективности и действенности всех мероприятий, направленных на атеистическое воспитание населения, привлечь к этому
дел все идеологические учреждения, обеспечив деловую координацию их
деятельности. Добиться, чтобы с лекциями, беседами на научно-атеистические темы чаще выступали все наиболее подготовленные члены общества
«Знание», специализирующиеся в области научного атеизма. Повысить в
атеистическом воспитании населения роль клубов, библиотек и учебных
заведений. Горкому принять меры к оживлению деятельности городского
Совета по атеизму.
4. Горкому и райкомам партии обеспечить в течение месяца разработку практических мероприятий ГорОНО, горкомом комсомола, педагогическими и учеными советами, партийными и комсомольскими организациями школ, средних и высших учебных заведений, направленных на
коренное улучшение атеистического воспитания учащейся молодежи. Разработанные мероприятия утвердить на собраниях первичных партийных
организаций учебных заведений, рассмотреть в горкоме и райкомах партии.
5. Предложить горкому, райкомам и первичным партийным организациям в проведении атеистической пропаганды уделять главное внимание
индивидуальной работе с верующими. Обеспечить выделение в каждой
первичной партийной организации наиболее подготовленных товарищей
и закрепить их для соответствующей работы с верующими. Горкому и райкомам организовать систематическую работу по инструктированию и обучению кадров атеистов, организуя для них специальные семинары, школы,
консультации, проводить совещания по обмену опытом и т.п.
6. Обязать горком и райкомы партии принять меры к повышению
роли первичных партийных организаций в массовой атеистической работе
139

среди населения, обращая особое внимание на те первичные партийные
организации предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений,
где еще сильно влияние религии. Усилия первичных партийных организаций должны направляться на индивидуальную работу среди верующих,
как наиболее эффективную форму атеистической работы. На собраниях в
первичных партийных организациях систематически рассматривать состояние атеистической работы в коллективе, заслушивать по этому вопросу
отчеты товарищей, ответственных за атеистическую работу, руководителей
культурно-просветительных организаций.
7. Фрунзенскому горкому партии и исполкому Фрунзенского городского Совета депутатов трудящихся совместно с уполномоченным Совета
по делам религии при Совете Министров Кирг. ССР принять меры по пресечению незаконной деятельности духовенства и обеспечить постоянный
и квалифицированный контроль над деятельностью религиозных объединений со стороны комиссий по соблюдению законодательства о культах.
Секретарь ЦК КП Киргизии
Т. Усубалиев
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 162. Д. 18. Л. 12−15. Подлинник.
№ 81
Утверждена
Советом по делам религий
при Совете Министров СССР
Инструкция
об учете религиозных объединений, молитвенных домов и зданий,
а также о порядке регистрации исполнительных органов
религиозных объединений и служителей культа
31 октября 1968 г.
Введение.
Настоящая Инструкция составлена на основании «Положения …о
Совете по делам религий при Совете Министров СССР», утвержденного
Постановлением Совета Министров СССР от 16 мая 1966 г. № 361, в соответствии с Постановлением ВЦИК СНК о религиозных объединениях от 8
марта 1929 г. с изменениями, внесенными Указом Президиума Верховного
Совета РСФСР от 19 декабря 1962 г. (п.п. 27−30, 62).
140

Инструкция имеет своей целью упорядочение учета домов и бытового имущества, являющегося собственностью государства, а также учета и
регистрации исполнительных органов религиозных объединений и служителей культа.
Согласно законодательству о культах, все находящиеся на территории
СССР религиозные объединения, молитвенные дома и … состоят на учете
государственных органов.
Учету подлежат:
а) религиозные объединения верующих граждан всех культов, зарегистрированные в виде религиозных обществ или групп верующих;
б) религиозные центры различных культов, духовные, епархиальные
и равные им управления;
в) церкви, костелы, мечети, синагоги и другие молитвенные дома и
здания всех культов.
Учет религиозных объединений
Учет религиозных объединений ведется исполкомами районных (городских) Советов депутатов трудящихся и уполномоченными Совета по
союзным и автономным республикам, краям и областям.
На каждое действующее зарегистрированное религиозное объединение в исполкоме районного (городского) Совета депутатов трудящихся
заводится учетная карточка (приложение № 1) и регистрационное дело, которое содержит: 3/
• копию заявления не менее 20 верующих с просьбой о регистрации религиозного общества (приложение № 2);
• копию списка учредителей религиозного общества (приложение № 3);
• заключение рай/гор/исполкома по вопросу о регистрации религиозного
объединения и открытии молитвенного дома;
• справку о регистрации религиозного объединения (приложение № 4);
• сообщение религиозного общества о составе исполнительных и ревизионных органов, выписки из решений общих собраний ..руководителей об их избрании;
• справку о регистрации исполнительного органа и ревизионной комиссии религиозного общества (приложение № 5);
• извещение исполнительного органа религиозного объединения о назначении (найме или избрании) служителя культа с копией соглашения о
найме и приложением анкеты на служителя культа (приложение № 6);
• договор на передачу данному религиозному объединению … бесплатное пользование молитвенного здания (церкви, костела, мечети и пр.)
и всего культового имущества с приложением инвентарной описи или
договора об аренде религиозным объединением помещения, если мо141

литвенные собрания происходят в арендованных помещениях (приложения №№ 7,8);
• другие документы, характеризующие деятельность религиозных объединений /сведения об изменениях в составе духовенства, …едителей, исполнительных и ревизионных органов религиозных объединений и т.д.;
• В аппарате уполномоченного Совета на каждое зарегистрированное религиозное объединение раздельно по каждой религии и культу ведется
регистрационное дело.
Регистрационное дело содержит:
а) заключение рай/гор/исполкома о регистрации религиозного
объединения и об открытии молитвенного дома;
б) представление обл/край/исполкома, Совета Министров автономной или союзной республики (без областного деления) о регистрации или
снятии с регистрации религиозного объединения и…включение уполномоченного Совета по данному вопросу;
в) постановление Совета по делам религий о регистрации религиозного объединения и об открытии молитвенного здания;
г) учетная карточка на служителя культа (приложение № 9);
д) справки уполномоченного Совета о взятии служителя культа на регистрационный учет (приложение № 10);
е) другие документы, характеризующие деятельность религиозных
объединений и служителей культа.
На каждое зарегистрированное религиозное объединение составляется по форме указанной в статье 2-ой настоящей Инструкции учетная
карточка в 3-х экземплярах, один из которых хранится в картотеке учета
аппарата уполномоченного Совета; второй экземпляр карточки направляется уполномоченному Совета по союзной республике; третий экземпляр −
в Совет по делам религий при Совете Министров СССР.
Учетные карточки на религиозные объединения, снятые с регистрации в соответствии с постановлением, принятым Советом по делам религий, сохраняются в делах аппарата уполномоченного в особой карточке.
4. Учет действующих монастырей, духовных учебных заведений т.н.
“святых мест” ведется по карточкам установленной формы.
Все незарегистрированные фактически действующие религиозные
объединения должны находиться на особом учете местных органов власти
и уполномоченных Совета и о них должны представляться соответствующие сведения в Совет по делам религий. С каждым из таких объединений следует разобраться и провести соответствующую работу с тем, чтобы
определить, какие из них подлежат регистрации в соответствии с действующим законодательством, а какие не могут быть зарегистрированы и подлежат ликвидации в связи с их противозаконной деятельностью.
142

II. Учет молитвенных зданий
Все специально построенные, а также приобретенные на средства
религиозных объединений молитвенные здания (церкви, костелы, мечети,
синагоги и т.д.) с имеющимся в них культовым имуществом, помещения,
находящиеся в ограде молитвенного здания, являются собственностью государства и состоят на учете исполкомов районных (городских) Советов
депутатов трудящихся.
Молитвенные здания и культовое имущество, имеющие историческое, художественное или музейное значение, находятся также на учете в
органах Министерства культуры СССР и Госстроя СССР.
Материалы учета содержат сведения о количестве находящихся на балансе рай/гор/исполкомов специальных церковных зданий и молитвенных
домов, а также приспособленных для молитвенных целей домов и зданий,
переданных религиозным обществам на правах аренды; о их техническом
состоянии, площади, кубатуре и балансовой стоимости и данные о том, какие из них переданы в пользование верующим по договорам; сколько зданий пустует или временно используется для других целей.
1. Специальные молитвенные дома и здания в соответствии с действующим законодательством передаются религиозным объединениям в
бесплатное пользование на условиях и в порядке, предусмотренным типовым договором, заключенным религиозным обществом с исполнительным
комитетом районного, городского Совета депутатов трудящихся.
2. Молитвенные дома и здания, а также отдельные предметы культа,
имеющие историческое, художественное и архитектурное значение, находящиеся на особом учете органов Министерства культуры СССР и Госстроя СССР, передаются зарегистрированным религиозным объединениям
в установленном порядке по особому охранному договору.
3. Договора о передаче молитвенных зданий и описи находящегося в
них культового имущества составляются в двух, а если здание находится
на учете органов Министерства культуры СССР и Госстроя СССР, − в трех
экземплярах и подписываются, с одной стороны – должностным лицом исполкома рай/гор/Совета депутатов трудящихся, а на здания и имущество,
находящиеся под охраной государства, – представителями органов Министерства культуры СССР и Госстроя СССР, а с другой стороны − представителями верующих (не менее 20 человек) − учредителями данной религиозной общины. Один экземпляр договора и описи культового имущества
хранится в исполкоме районного (городского) Совета депутатов трудящихся, другой − в делах религиозного общества.
4. Вместе с молитвенными зданиями и домами, зарегистрированными религиозным объединениям, передается находящееся в них культовое
143

имущество по инвентарной описи. В инвентарной описи указывается как
наименование, размер, вес и состояние переданных предметов, так и материал, из которого они выработаны, и общая стоимость предмета.
Все вновь приобретаемые или поступившие в порядке пожертвования предметы культа и имущество вносятся в инвентарную книгу и являются достоянием го-сударства. Предметы религиозного культа, пришедшие в ветхость или негодность, исключаются из инвентарной описи только
с ведома и согласия рай/гор/исполкомов, от имени которых это имущество
передано религиозному обществу.
На молитвенные здания и дома, переданные для совместного пользования одновременно двум обществам верующих одного и того же вероисповедания, но разных течений, заключаются отдельные договора с каждым обществом.
В отношении зданий, предоставляемых для молитвенных целей религиозным обществам исполкомами районных (городских) Советов депутатов трудящихся и отдельными частными лицами на правах аренды, делаются соответствующие отметки в учетной карточке в параграфах 8 и 9.
Снятие с учета и ликвидация молитвенных домов и зданий производится по постановлению Совета по делам религий. При этом молитвенные
дома и здания со всем находящимся в них культовым имуществом принимаются рай/гор/исполкомами от религиозных организаций по акту и передаются другим организациям в соответствии с принятым Советом постановлением.
Учет и регистрация религиозных центров (духовных, епархиальных
и равных им управлений)
1. Исполнительные органы религиозных центров, избранные на всесоюзных, республиканских, областных религиозных съездах и совещаниях,
а также духовные, епархиальные управления, созданные по решению вышестоящих религиозных центров, берутся на учет и подлежат регистрации.
Учет и регистрация всесоюзных и межреспубликанских религиозных
центров производится Советом по делам религий при Совете Министров
СССР.
Духовные, епархиальные и другие религиозные органы, функционирующие в республиках и областях по разрешению Совета по делам религий, учитываются уполномоченными Совета по месту их нахождения и
соответствующими отделами Совета.
В делах учета религиозного центра (управления) должны быть сосредоточены следующие материалы:
1. разрешение Совета по делам религий на образование и деятельность данного религиозного органа;
144

2. устав (положение) церкви, союза церквей;
3. решение соответствующего церковного собора, съезда, совещания,
пленума духовного центра об избрании или назначении руководящего органа, главы церкви, старшего пресвитера и т.п. ;
4. личные дела на работников данного духовного центра;
5. документы, характеризующие деятельность религиозного центра и
его служителей (различные справки, заявления, жалобы, данные о их рассмотрении и т.п.).
Учет и регистрация исполнительных органов и служителей культа
Исполнительные и ревизионные органы, избранные религиозными
объединениями, представляют в рай/гор/исполкомы Советов депутатов
трудящихся и уполномоченному Совета по делам религий протоколы общих собраний членов учредителей об их избрании и соответствующие сведения о составе избранных.
По представлению исполкома рай/гор/ Совета депутатов трудящихся уполномоченный Совета берет на учет исполнительные и ревизионные
органы религиозных объединений, о чем составляется справка в 3-х экземплярах по форме, упомянутой в 1-м разделе настоящей инструкции.
Один экземпляр справки выдается исполнительному органу религиозного
общества; другой − райисполкому, третий − остается в делах уполномоченного Совета по делам религий. Исполнительные органы зарегистрированных религиозных объединений представляют в рай/гор/исполком и уполномоченному Совета сведения о служителях культа данного религиозного
объединения (анкету, автобиографию, фотокарточки, копию соглашения о
найме служителей и документы о направлении их духовными центрами).
К служителям культа, подлежащим учету и регистрации, относятся:
1. В православной церкви − митрополиты, архиепископы, епископы,
протопресвитеры, протоиереи, иереи (священники), архимандриты, архидиаконы, протодиаконы, диаконы, псаломщики;
2. В старообрядческом культе поповцев − те же категории церковнослужителей, указанные для православной церкви;
3. В старообрядческом культе беспоповцев − наставники и начетники;
4. В католическом культе − архиепископы, епископы, пробсты, ксензы;
5. В лютеранском культе − пасторы, пробсты, кистеры;
6. В иудейском культе − раввины, канторы;
7. В мусульманском культе − муфтии, муллы, муэдзины;
8. В буддийском культе − хамболамы, ламы;
9. В религиозных сектах − старшие пресвитеры, пресвитеры, диаконы, благовестники, а также лица, постоянно исполняющие обязанности
проповедников на молитвенных собраниях.
145

гий.

Учет глав церквей ведется непосредственно в Совете по делам рели-

19. Уполномоченный Совета выдает служителю культа справку о взятии на регистрационный учет и дает соответствующие разъяснения по основным вопросам действующего законодательства о культах. Копия такой
справки хранится в учетных материалах уполномоченного Совета.
Служители культа могут приступать к своей деятельности только после представления о них сведений, указанных в № 18 настоящей Инструкции, и получения справки о их регистрации.
В случаях расторжения религиозным объединением заключенного
со служителем культа соглашения выданная ему регистрационная справка
возвращается уполномоченному Совета по делам религий.
При установлении нарушений законодательства о культах со стороны
церковнослужителей местные органы власти, а также уполномоченные Совета предупреждают служителей культа и соответствующие религиозные
объединения, предписывая устранить выявленные нарушения. При неоднократных же нарушениях исполкомы местных Советов и уполномоченные вносят в Совет по делам религий предложения о снятии служителя
культа с регистрации, а в необходимых случаях входят с представлением о
привлечении виновных к ответственности.
Уполномоченные Совета по области, краю, республике в установленном порядке получают от исполкомов рай/гор/Советов депутатов трудящихся все необходимые данные, предусмотренные настоящей Инструкцией по состоянию на 1 января каждого года, а также информируют о происшедших в течение года изменениях в составе религиозных объединений.
Обобщенные материалы по области, краю, республике уполномоченный Совета, в соответствии в установленными формами статотчета, представляет ежегодно в Совет не позднее 1 февраля.
21. В Совете по делам религий ведется картотека на фактически действующие религиозные объединения и картотека на служителей культа.
На отделы Совета возлагается:
а) учет всесоюзных религиозных центров и их личного состава;
б) контроль за состоянием учета и отчетности в аппарате уполномоченных по соответствующим религиям и культам, а также оказание помощи в организации учета работниками местных органов;
в) оперативное ведение карточек на религиозные общества и служителей культа;
г) анализ и составление итоговых статистических отчетов соответствующим культам.
Совет по делам религий при Совете Министров СССР (печать)
146

Приложение
к Инструкции «Об учете религиозных объединений,
молитвенных домов и зданий, а также о порядке регистрации
исполнительных органов религиозных объединений
и служителей культа»
Учетная карточка на фактически действующее религиозное объединение.
Заявление верующих с просьбой о регистрации.
Список учредителей религиозного общества или членов группы верующих.
Справка о регистрации религиозного объединения.
Справка о регистрации исполнительного органа и ревизионной комиссии религиозного общества.
Анкета на служителя культа.
Типовой договор на передачу религиозному объединению молитвенного здания.
Форма инвентарной описи культового имущества, переданного религиозному обществу.
Учетная карточка на служителя культа.
Справка о взятии служителя культа на регистрационный учет.
Утверждено
Постановлением Совета Министров СССР
10 мая 1966 г.
Положение
О Совете по делам религий при Совете Министров СССР
1. Совет по делам религий при Совете Министров СССР является союзным органом, образованным в целях последовательного осуществления
политики Советского государства в отношении религий.
Главными задачами Совета по делам религий при Совете Министров
СССР являются:
а) контроль за соблюдением Конституции СССР и Декрета от 23 января 1918 г. «Об отделении церкви от государства и школы от церкви», гарантирующих свободу совести, за правильным применением и исполнением
на всей территории СССР законов СССР, Указов Президиума Верховного
147

Совета СССР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР по
вопросам, относящимся к религиям;
б) изучение и обобщение практики применения законодательства о
культах, разработка проектов законов СССР, Указов Президиума Верховного
Совета СССР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР по
вопросам, касающимся религий, и внесение их в Совет Министров СССР;
в) информирование Правительства СССР о деятельности религиозных организаций;
г) содействие религиозным организациям в осуществлении международных связей, участии в борьбе за мир, за укрепление дружбы между
народами.
Совет по делам религий при Совете Министров СССР в соответствии
с возложенными на него задачами:
а) следит за обеспечением права граждан СССР исповедовать любую
религию или не исповедовать никакой, исполнять религиозные обряды или
вести антирелигиозную пропаганду;
б) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о культах религиозными организациями и служителями культов;
в) осуществляет связь между Правительством СССР и религиозными
организациями в случаях возникновения вопросов, требующих разрешения Правительством СССР;
г) ведет учет религиозных объединений, молитвенных домов и зданий;
д) рассматривает и решает в пределах своей компетенции вопросы,
связанные с деятельностью религиозных организаций в СССР;
е) проверяет правильность применения центральными и местными
организациями, а также должностными лицами законодательства о культах;
ж) дает заключения по проектам законодательных актов союзных республик по вопросам, касающимся религий;
з) получает от министерств, ведомств и иных организаций, а также
от местных советских органов сведения и материалы по вопросам, касающимся религий.
Совет по делам религий при Совете Министров СССР имеет право:
а) принимать решения (по представлениям исполкомов областных,
краевых Советов депутатов трудящихся, Советов Министров автономных
республик, а в союзных республиках без областного деления − по представлениям Советов Министров союзных республик) о регистрации и снятии с регистрации религиозных объединений, об открытии и закрытии молитвенных зданий и домов;

148

б) проверять деятельность религиозных организаций в части соблюдения ими советского законодательства о культах и давать обязательные
предписания о устранении его нарушений;
в) ставить вопрос о привлечении лиц, виновных в нарушении законодательства о культах, к дисциплинарной, административной или уголовной
ответственности;
г) давать министерствам, ведомствам и другим организациям, местным советским органам разъяснения по вопросам, касающимся применения законодательства о культах;
д) входить с представлением об отмене противоречащих законодательству о культах приказов, инструкций, решений, распоряжений, постановлений и иных актов в орган, издавший соответствующий акт, или в вышестоящий орган.
5. Советы Министров союзных республик, министерства, ведомства
и другие центральные организации, а также местные советские органы согласовывают с Советом по делам религий при Совете Министров СССР
или его уполномоченными намечаемые ими мероприятия, связанные с деятельностью религиозных организаций.
6. Совет по делам религий при Совете Министров СССР образуется
в составе Председателя и его заместителей, назначаемых Советом Министров СССР, и членов Совета, назначаемых Советом Министров СССР по
представлению Председателя Совета. В состав Совета входят также уполномоченные Совета по делам религий при Совете Министров СССР по
союзным республикам по должности. Структура и штатная численность
аппарата Совета утверждаются Советом Министров СССР.
7. Совет по делам религий при Совете Министров СССР на своих заседаниях рассматривает вопросы, связанные с практическим проведением
в жизнь политики Советского государства в отношении религий, соблюдением законодательства о культах, принимает решения о регистрации и
снятии с регистрации религиозных объединений, об открытии и закрытии
молитвенных домов, дает разъяснения по вопросам применения законодательства о культах, выносит обязательные предписания об устранении
нарушений этого законодательства, входит с представлениями об отмене
актов, противоречащих законодательству о религиях, заслушивает отчеты
руководящих работников центрального аппарата и уполномоченных Совета, обсуждает проекты законов СССР, Указов Президиума Верховного
Совета СССР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, а
также и другие основные вопросы, отнесенные к компетенции Совета.
8. Совет по делам религий при Совете Министров СССР имеет в
союзных и автономных республиках, краях и областях уполномоченных,
149

которые в своей служебной деятельности подчиняются Совету по делам
религий при Совете Министров СССР.
Назначение на должность и освобождение от должности уполномоченных Совета производится Советом по делам религий при Совете Министров СССР по представлению соответственно Советов Министров республик, краевых или областных исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся.
Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Министров
СССР:
а) осуществляет контроль за правильным применением и соблюдением законодательства о культах местными религиозными организациями и
служителями культа, а также местными советскими органами, должностными лицами, всеми гражданами;
б) дает заключения Совету, а также республиканским и местным советским органам и другим организациям республики, края, области по вопросам, касающимся религий;
в) информирует Совет о деятельности религиозных организаций, о
всех случаях нарушения законодательства о культах на территории республики, края, области и о мероприятиях, касающихся религий, проводимых
или намечаемых местными советскими органами, а также о всех решениях,
принимаемых ими по этим вопросам;
г) рассматривает заявления и жалобы и решает в пределах своей компетенции иные вопросы, связанные с деятельностью религиозных организаций;
д) оказывает помощь общественным комиссиям в осуществлении
контроля за соблюдением законодательства о культах при исполкомах рай(гор)Советов депутатов трудящихся.
Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Министров
ССР имеет право:
проверять деятельность местных религиозных организаций в части
соблюдения ими советского законодательства о культах и давать обязательные предписания об устранении нарушений;
получать от местных советских органов, расположенных на территории республики, края, области, необходимые сведения, материалы и справки по вопросам, связанным с религиями;
давать республиканским и местным советским органам и другим организациям республики, края, области разъяснения по вопросам применения законодательства о культах;
по согласованию с Советом по делам религий при Совете Министров
СССР входить с представлениями об отмене противоречащих законода150

тельству о культах приказов, инструкций, решений, распоряжений, постановлений и иных актов в орган, издавший соответствующий акт;
ставить вопрос перед соответствующими республиканскими и местными органами о привлечении лиц, виновных в нарушении законодательства о культах, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Министров
СССР исполняет свои обязанности в тесном взаимодействии соответственно с республиканскими, краевыми и областными органами.
Совет по делам религий при Совете Министров СССР и уполномоченные Совета имеют печать с изображением Государственного герба
СССР и своим наименованием.
ГА РФ. Ф. Р. 6991. Оп. 3. Д. 210. Л. 2–13. Подлинник.
№ 82
Договор

1961 г.

Мы, нижеподписавшиеся граждане, проживающие в (указать наименование населенных пунктов), составившие_____________________________
религиозное общество, зарегистрированное в установленном порядке
______________196___года, именуемое в дальнейшем в договоре «ГРАЖДАНЕ» и исполнительный комитет районного (городского) Совета депутатов трудящихся_________ в лице его полномочного представителя _____
_________________________________________________________ (должность, фамилия и имя), именуемый в настоящем договоре «ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ», заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Исполнительный комитет передает, а граждане принимают в бесплатное пользование следующее имущество:
а) каменное, деревянное (подчеркнуть) молитвенное здание, обнесенное каменной, деревянной (подчеркнуть) оградой, расположенное (указать
место)_____________________________________;
б) культовое имущество по прилагаемой описи________________;
в) помещения, служащие для жилья, находящиеся (указать место и
размер в кв. м.)_____________________________________;
г) другое имущество (перечислить)____________________________.
Граждане, подписавшие договор, обязуются:
151

хранить, беречь переданное в пользование религиозному обществу
здание культа и другое имущество;
производить ремонт зданий культа, а также нести расходы, связанные
с владением и пользованием этим имуществом, как-то:
отоплению, страхованию, охране, оплате налогов, сборов и т.п.;
возместить ущерб, причиненный государству порчей или недостачей
имущества;
пользоваться зданием культа и другим имуществом исключительно
для удовлетворения религиозных потребностей;
иметь инвентарную опись (книгу) всего культового имущества, в которую вносить все вновь поступившие (путем купли, пожертвований, передачи из других молитвенных зданий и т.п.) предметы религиозного культа,
не являющиеся личной собственностью отдельных граждан.
«ГРАЖДАНЕ» обязуются беспрепятственно допускать во всякое время за исключением времени, в течение которого производится совершение
религиозных обрядов, уполномоченных исполкомов районных (городских)
Советов депутатов трудящихся к периодической проверке и осмотру имущества, проверке приходно-расходных книг и других документов для выявления правильности пользования находящимся в их ведении имуществом и
установления сведений, необходимых при обложении налогом служителей
культа и других сект.
Настоящий договор может быть расторгнут:
если верующие, пользующиеся данными молитвенными зданиями,
сами отказываются от них;
если религиозным обществом не соблюдаются условия договора;
если в установленном порядке решено закрыть молитвенное здание,
на пользование которым заключен договор;
Договор составляется в 2-х экземплярах: один экземпляр договора
хранится в делах________________ (название исполкома), второй экземпляр в делах религиозного общества.
Уполномоченный исполкома районного /городского/ Совета депутатов трудящихся /фамилия, имя, отчество/
______________196_г.
«ГРАЖДАНЕ»_____
фамилия, имя, отчество
_____________________
адреса местожительства граждан не менее 20 человек.
Все верующие соответствующего вероисповедания имеют право подписать настоящий договор о получении в пользование здания имущества
152

культа и после передачи культового имущества, приобретая таким образом
право участия в управлении этим имуществом наравне с лицами, первоначально подписавшими договор.
Каждый подписавший договор может снять свою подпись, подав …
соответствующее заявление в рай/гор/исполком, что не освобождает его от
ответственности за цельность и сохранность имущества в период времени
до подачи им указанного заявления.
ГА РФ. Ф. Р. 6991. Оп. 3. Д. 210. Л. 14–16. Подлинник.
№ 83
Обзор
опубликованных материалов на атеистические темы в республиканских газетах «Советская Киргизия» и «Советтик Кыргызстан» органа ЦК КП Киргизии, Верховного Совета и Совета Министров Киргизской ССР, а также
издательства «Кыргызстан».
1969 г.
Всего за 10 месяцев текущего года на страницах республиканских газет было опубликовано 13 статей и других материалов, в которых остро
и правдиво разоблачается реакционная сущность религий и служителей
культа, их приспособленческая и модернистская тенденция, духовенства
всех мастей, также даются фактические материалы атеистам.
− Обращается внимание также пропаганде новых, безрелигиозных
обрядов (крещение, бракосочетание и т.д.) так, в газете «Советская Киргизия» за 14.01.1969 г. помещена интересная статья секретаря Чуйского райкома комсомола т. Павлищевой «За новые обычаи и обряды» , где ярко и
доходчиво описывается процесс торжественного оформления новорожденных, родители которых были окружены теплом и вниманием руководителей партийной и комсомольской организаций колхоза им. Мичурина.
− В статье «Болезнь не Божья воля», опубликованной в газете «Советская Киргизия» за 29.01.1969 г., автор Л. Александрова, которая правдиво
разоблачает церковников, которые пытаются внушить, что болезни – это
якобы «божье наказание».
− Старшие преподаватели межвузовской кафедры научного атеизма при Киргизском госуниверситете тт. Б. Гальперин и А. Доев в газете
«Советская Киргизия» за 09.02.1969 г. под названием «Плохая услуга атеистам» подвергли острой, справедливой критике брошюру А. Абышкаева
153

«Религиозные пророчества – предрассудок, научное предвидение – компас» (брошюра выслана в Ваш адрес).
− Под рубрикой «Критика и библиография» в газете «Советская Киргизия» за 08.05.1969 г. аспирантом Академии наук К. Артыковым дается
обстоятельная рецензия на брошюру Ю.Г. Петраш «Эволюция ислама», в
которой автору удалось на основе конкретных местных материалов и исследований убедительно доказать, что перед неумолимым процессом постоянных изменений в обществе не может устоять ни одна религия, в т.ч.
и ислам.
Следует отметить, что брошюра Ю.Г. Петраш является полезным материалом для атеистов. Несомненным достоинством брошюры Ю.Г. Петраш является также простота и живопись в изложении, обилие конкретных фактов и убедительных аргументов, в доказательствах того, что ислам
был и остается идеологией определенных кругов, направляющих его, точно флюгер, в нужном им направлении.
− В газете «Советская Киргизия» за 16.05.1969 г. опубликована статья
«…и словом и песней». В ней автор Б. Гальперин описывает опыт атеистической работы Джалал-Абадского горкома партии, где научно-атеистическая пропаганда ведется дифференцированно, последовательно.
В этой работе умело используются даже пенсионеры, ветераны гражданской и Отечественной войн, которые в основном ведут атеистическое
воспитание среди пенсионеров, домохозяек и людей пожилого возраста.
Такой подход газета считает правильным. Это же в частности подтверждает секретарь Джалал-Абадского горкома партии Б.Р. Солтонбеков, который
в беседе с автором вышеуказанной статьи заявил, что бывает, когда уйдя на
пенсию, люди оказываются предоставленными самим себе. В результате,
часть из них иногда от нечего делать идут в мечеть, церковь и т.д. Хуже
того, отдельные из них начинают оказывать религиозное влияние на детей
соседей и родственников.
Поэтому, чтобы не только молодежь и работающие на производстве
были охвачены атеистическим воспитанием, но и неорганизованное население, в г. Джалал-Абаде был организован хор ветеранов гражданской и
Отечественной войн, который под руководством горкома партии и Дома
культуры ведет определенную культурно-воспитательную работу.
− Живой интерес у атеистов и верующих вызвала статья доктора медицинских наук А. Александровой «О чуде Святого Антония и прочих чудесах», опубликованная в газете «Советская Киргизия» за 12.08.1969 г. В
этой статье автор показывает, как церковь использует заблуждения людские в своих корыстных целях, чтобы укрепить веру в Бога и т.д. Если,
154

например, больной бредит, − подчеркивается в статье, – значит в нем (по
убеждению духовенства) тешится нечистый дух и т.д.
− Не менее интересная и содержательная статья, опубликованная в
«Советской Киргизии» за 20.07.1969 г. «Покорение космоса и вера в Бога».
Автор статьи Б. Гальперин.
− Острая и справедливая критическая статья помещена в той же газете за 15.10.1969 г. под заголовком «С Христом за рублем», где ее автор
А. Скворцов окончательно разоблачил иеромонаха «Зосима» Г.М. Павлова,
ранее снятого в г. Алма-Ате с регистрации за нарушение законодательства
о культах, который, как видно, до последнего времени не сделал для себя
выводов. Прибыв во Фрунзе, он устроил у себя дома моленный дом, куда
периодически, тайно собирались верующие, он с ними проводил богослужения и другие отправления культа. Кроме того, как было установлено,
Павлов занимался также изготовлением свечей, которые реализовывал по
спекулятивным ценам. Именно обо всем этом подробно написано в этой
критической статье А. Скворцова, который так умело показал подлинное
лицо «святого» отца иеромонаха.
− В газете «Советская Киргизия» за 20.07.1969 г. опубликована редакционная статья под заголовком «Повысить уровень атеистического воспитания», в которой сообщается о том, что в отделе пропаганды и агитации
ЦК КП Киргизии состоялось совещание по вопросам повышения уровня
атеистического воспитания трудящихся.
В работе совещания приняли участие представители республиканских идеологических учреждений и ведомств, члены научно-методического Совета по научному атеизму. С лекцией «Некоторые проблемы идеологической борьбы и религия» выступил ответственный работник ЦК КПСС
Э.И. Лисавцев.
− Критическая статья «Знахарь с размахом» помещена в «Советской
Киргизии» за 28.09.1969 г., где корреспондент этой же газеты Л. Паин
остро, правдиво и в лаконичной форме разоблачил кочкор-атинского муллу-знахаря Мансура Исраилова, как тунеядца и паразитического элемента.
В этой же статье автор справедливо подверг критике инспектора Ленинского райфинотдела АбдулуТорокулова за то, что он хорошо знал о
шарлатанстве И. Исраилова, не принял к нему меры, не обложил налогом в
установленном порядке.
Хотя несколько в меньшей мере, чем на страницах газеты «Советская
Киргизия», но все же публикуются материалы на научно-атеистические
темы и в газете «Советтик Кыргызстан». Всего за прошедшие месяцы 1969
г. было помещено три статьи (на кырг. яз.), в т.ч.:
155

− за 01.03.1969 г. опубликована интересная и содержательная статья
С. Убыкеева «Ленин и атеистическая пропаганда», в которой приводится
много теоретических положений марксизма-ленинизма об отношении к религии, а также и фактического материала из жизни киргизского народа.
Здесь же автор статьи дает характеристику работы атеистов в связи с
подготовкой к 100-летнему юбилею со дня рождения В.И. Ленина.
− Много интересного и положительного читатели, особенно атеисты,
находят в статье научного сотрудника института философии Академии
наук Киргизской ССР Ш. Базарбаева, опубликованной в газете «Советтик
Кыргызстан» за 21.08.1969 г. под названием «Религия, человек и современность», где на основе современных научных открытий, освоения космического пространства автор убедительно раскрывает перед читателем
убожество и беспочвенность доводов духовенства о строении небесного
пространства, о возникновении жизни на земле и т.д.
Далее, на конкретных примерах из жизни киргизского народа подчеркивает и тот факт, что, несмотря на то, что абсолютное большинство жителей сел республики навсегда порвали с религией, все же некоторые люди
до сих пор еще находятся под известным влиянием религиозной морали и
старых вредных обычаев.
− Об опыте работы атеистов Сузакского района Ошской области в
газете «Советтик Кыргызстан» за 21.11.1969 г. помещена статья члена общества «Знание» К. Усманова, где подробно описывается положительный
опыт работы лекторов, пропагандистов, агитаторов-атеистов района.
Автор удачно подобрал фактический материал и просто, доходчиво его
изложил. В статье приводится много фамилий лучших атеистов, опыт работы которых подкрепляется конкретными фактами и живыми примерами.
Уполномоченный Совета по Киргизской ССР
К. Шаболотов
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 162. Д. 18. Л. 206–210. Подлинник.
№ 84
Обзор
опубликованных в республиканских и местных газетах материалов
на атеистические темы в 1970 году
1970 г.
На страницах республиканских и местных газет Киргизии, как и других республик нашей страны, систематически публикуются статьи, корреспонденции, фельетоны и другие материалы на атеистические темы, в
156

большинстве которых остро, метко и правдиво разоблачается противозаконная и антиобщественная деятельность церковников, сектантов и мусульманского духовенства, реакционная сущность религии с конкретными
местными фактами и примерами.
Так, на страницах республиканской газеты «Советтик Кыргызстан» в
1970 г. было опубликовано несколько статей на эту тему. Например, в номере за 22 февраля 1970 г. был помещен фельетон автора Ибраимова Т. под
названием «Молдолор Чырдалканда», где глубоко и правдиво раскрывается алчность незарегистрированных служителей культа в г. Нарыне Найманбаева Дуйшеналы и председателя исполнительного органа Нарынской зарегистрированной мечети Серкебаева Султангазы, которые в присутствии
многочисленных верующих и неверующих жителей г. Нарына устроили
большой скандал и драку между собой из-за 5 руб., а именно:
− на похороны местного жителя Куукаева К. его отец выделил 185
рублей, в т.ч. 35 рублей для пяти мулл, между которыми деньги были разделены по 6 рублей каждому, а 5 руб. оставалось у председателя исполнительного органа зарегистрированной мечети Секебаева С., от которого
незарегистрированный молдо Найманбаев Д. стал требовать эти 5 руб., а
тот не давал, в результате чего они учинили драку, избив друг друга до крови. Оба были отправлены на карете скорой помощи в больницу, а оттуда в
отдел милиции.
В этом же фельетоне говорилось о том, что все перечисленные незарегистрированные муллы систематически нарушают законодательство о
религиозных культах. Проводят молитвенные собрания в домах верующих
и под открытым небом, отправляют все религиозные обряды: нике, дооран,
катым-коран и т.п., а в дни мусульманских праздников организовывают
подворные обходы верующих, с которых собирают фитр-садаку, допускают другие факты нарушения закона о религии и церкви.
Интересной и содержательной является статья «Жажым Карысак»,
опубликованная в этой же республиканской газете за 27 февраля 1970 г.,
где авторы С. Егиналиев и М. Хосибаев остро, метко и правдиво разоблачают шарлатанскую деятельность местного муллы Мавлянова Абдукара
из совхоза «Лейлек» Ляйлякского района, который самовольно открыл мечеть, где исполнял религиозные обряды; проводил жума-намазы (пятничные богослужения), за что получал нетрудовые доходы в виде фитр-садака,
за «хатим-коран», ханазу и т.п.
В этой же статье подчеркивается, что служитель Аллаха Мавлянов являлся бывшим сельским активистом с–за «Искра», в 1930−1946 гг. работал
председателем колхоза «Искра», а теперь в селе Саматово стал активным
служителем культа – самозванцем и обманщиком легковерных граждан.
157

Немало интересных и идейно направленных статей на атеистические
темы были также на страницах республиканской молодежной газеты «Ленинчил жаш». Особенно хорошее впечатление оставила у читателей сатирическая статья «Куноо молдолордобур, же озубуздобу..? «, помещенная
в номере за 7 августа 1970 года. Здесь автор Э. Жаныбеков убедительно и
просто раскрывает формы и методы религиозного влияния духовенства на
население, как весь духовный обман мулл направлен в то же время к другой цели – цели их личной наживы за счет легковерных граждан.
В частности, в этой же статье приводятся конкретные примеры из
своего села, когда на похоронах одной молодой женщины (которая оставила пятерых детей) исполнял намаз приглашенный из Пржевальской мечети имам Асанбаев Узакбай. Он вместо того, чтобы чем-либо успокоить
оставшихся без матери детей, в своей проповеди уделял большое внимание
запугиванию присутствующих близостью «конца света» и настаивал на
том, чтобы все усердно молились великому Аллаху, аккуратно посещали
пятничные и исполняли пятикратные намазы.
Далее газета отмечает, что мулла напомнил всем присутствующим на
похоронах верующим и неверующим людям о том, что все они являются
рабами Аллаха, от которого зависит вся их судьба как на земле, так и на том
свете, поскольку все люди смертны. В связи с этим мулла дает всем совет:
«Кто еще не знает намаз из Корана − должен немедленно приступить к его
изучению».
В газете критикуются также те места проповеди имама Узакбая, где
он говорит о том, что в мире существует три высших органа власти, причем наивысшим из них является Аллах; второй инстанцией – его пророк
Мухаммед и третьим верховным органом является наземная власть правителей государств.
Далее автор этой статьи делает критические замечания в адрес местных партийных и советских органов и общественных организаций, на глазах которых так грубо обманывает мулла верующих людей, причем он не
только идейно отравляет души и сознание легковерных граждан, но и за все
это духовенство получает значительные суммы нетрудовых доходов. Только за отпевание вышеупомянутой женщины мулла получил от родственников покойной 25 рублей «дооран». И на все эти вопросы, как подчеркивает
автор, мало кто обращает внимание из местных органов власти.
Из просмотренных нами статей на атеистические темы, опубликованных в Карасуйской районной газете «Эмгек Манданы», на наш взгляд,
наиболее удачной является подвальная статья, опубликованная в номере
за 4 августа 1970 г. под заголовком «Нике-уй-було жарашыгын чындайт»,
автором которой является соб. корр. газеты З. Жароев.
158

Он ярко и глубоко убедительно описывает процесс торжественного
оформления безрелигиозного обряда бракосочетания, где новобрачные и
их родители были окружены большим вниманием со стороны руководителей хозяйств, где работают жених и невеста, первичных партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, особенно подчеркивается в этом
роль комсомольской организации.
В Узгенской районной газете «Октябрь Туусу» в номере за 20 сентября
напечатана поучительная корреспонденция соб. корр. газеты Б. Бектемирова «Мурдагы ууру, азыр молдо». Здесь идет речь о бывшем, особо опасном
преступнике, ныне зарегистрированном мулле Кыдыршаеве Аймамбете,
который ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за
совершенные им преступления, а теперь без зазрения совести выступает в
роли самозваного имама в совхозе «Алга» Узгенского района, а председатель Октябрьского сельсовета, партийная организация и общественность
села как будто бы ничего подобного не замечают…
В Алайской районной газете «Кужурман Эмгек» было опубликовано несколько корреспонденций на атеистические темы, но наиболее целенаправленной и хорошо оформленной является подвальная статья автора
А. Рахманова под названием «Орозо ооруну булагы» за 10.12.70 г., где научно обоснованно разоблачается реакционная сущность мусульманской
религии вообще и вредность их обрядов и ритуалов, в частности.
Автор этой статьи доходчиво и просто разъясняет читателю происхождение поста «Ураза» и праздника ислама «Ураза-байрам» в 622 г. в Саудовской Аравии и как сохранился до наших дней, какой вред причиняет
этот пост здоровью верующих, особенно здоровью детей. Здесь он приводит конкретные примеры, называет фамилии многих верующих, соблюдающих «уразу», которые в результате систематического недоедания ослабели и заболели, а после того, когда они вынуждены были обратиться к
врачам и стали нормально питаться, все их болезни прошли…
Критические, познавательные и передовые статьи и фельетоны на
атеистические темы периодически публикуются также и в других республиканских газетах и журналах, как «Мугалимдер газетасы», «Кыргызстан
аялдары», «Блокнот пропагандиста и агитатора» и в ряде других изданий.
Такие же материалы печатаются на страницах газеты «Советская
Киргизия», «Комсомолец Киргизии», отдельные статьи из которых направляем Вам в подлиннике.
Уполномоченный Совета по Киргизской ССР
У. Джаныбаев
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 162. Д. 18. Л. 106–110. Подлинник.
159

№ 85
Постановление ЦК КП Киргизии
О реализации постановления ЦК КПСС
«О мероприятиях по противодействию нелегальному
распространению антисоветских и других
политически вредных материалов»
29 июля 1971 г.
1. Принять постановление ЦК КПСС «О мероприятиях по противодействию нелегальному распространению антисоветских и других политически вредных материалов» к руководству и исполнению.
2. Утвердить мероприятия по противодействию нелегальному распространению антисоветских и других политически вредных материалов
в республике (прилагаются).
О реализации постановления ЦК КПСС «Об усилении атеистического воспитания населения»
Бюро ЦК КП Киргизии считает, что серьезные недостатки в организации атеистической работы среди населения, отмеченные в постановлении ЦК КПСС от 16 июля 1971 г. «Об усилении атеистического воспитания
населения», имеют место и в Киргизии. Многие партийные организации и
идеологические учреждения республики за последнее время ослабили внимание к атеистическому воспитанию населения, нередко допускают примиренческое отношение к распространению религиозных взглядов.
Ослаблена атеистическая работа в школах, средних и высших учебных заведениях, по линии культпросветучреждений. В республике все еще
значительная часть населения соблюдает религиозные праздники и обряды. Имеются факты, когда отдельные коммунисты и комсомольцы стоят в
стороне от борьбы с религиозными предрассудками, а иногда сами принимают участие в отправлении религиозных обрядов.
Обкомы, горкомы, райкомы партии, организации общества «Знание»
Киргизской ССР не проявляют должных усилий по подготовке и повышению квалификации атеистических кадров, плохо организуют работу среди
верующих по месту жительства.
Всем этим стремятся воспользоваться церковники и сектанты, рассчитывая сохранить и расширить влияние на некоторые слои населения.
ЦК КП Киргизии ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять постановление ЦК КПСС от 16 июля 1971 г. «Об усилении
атеистического воспитания населения» к руководству и исполнению.
160

2. Обязать обкомы, горкомы и райкомы КП Киргизии разработать и
осуществить конкретные меры по усилению атеистического воспитания
населения республики. Активизировать атеистическую деятельность партийных, профсоюзных, комсомольских организаций, организаций телевидения, радио, кино. Обратить особое внимание на подготовку и переподготовку кадров пропагандистов атеизма. Больше уделять внимания созданию
и распространению новых, социалистических традиций и обычаев.
3. Министерству народного образования, Государственному комитету Совета Министров Киргизской ССР по профессионально-техническому образованию улучшить атеистическое воспитание учащейся молодежи
и студентов, используя для этого все формы учебной и внеучебной работы. Повысить в этом деле роль и ответственность учителей и профессорско-преподавательского состава, родительских комитетов, студенческих
советов.
Рекомендовать правлениям Союза писателей, Союза художников, Союза кинематографистов, Союза композиторов, Союза журналистов Киргизской ССР рассмотреть вопрос об активизации участия творческих работников в атеистическом воспитании населения.
4. Обратить внимание советских и административных органов республики на необходимость строгого контроля за соблюдением законодательства о религиозных культах. Применять необходимые меры по пресечению
деятельности религиозных фанатиков, церковников и сектантов, противоречащей советскому законодательству о культах.
5. Утвердить мероприятия по усилению атеистического воспитания
населения.
Секретарь ЦК КП Киргизии
Т. Усубалиев
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 179. Д. 87. Л. 8−9. Подлинник.

161

№ 86

Приложение к постановлению
бюро ЦК КП Киргизии

Мероприятия
по противодействию нелегальному распространению
антисоветских и других политически вредных материалов
в республике
29 июля 1971 г.
В утвержденных ЦК КПСС «Мероприятиях по противодействию нелегальному распространению антисоветских и других политически вредных материалов» указывается, что за последнее время имеют место случаи
нелегального распространения антисоветских и других политически вредных материалов (так называемый «самиздат»), в которых содержатся нападки на опыт социалистического строительства в СССР, советскую внешнюю и внутреннюю политику, историю КПСС, пропагандируются идеи,
заимствованные из политических платформ различного рода ревизионистов и правых оппортунистов, националистические взгляды.
Империалистические центры антикоммунизма, разведки капиталистических стран и связанные с ними антисоветские эмигрантские организации, не имея поддержки среди советских людей, стремятся использовать
в своих подрывных целях отдельных отщепенцев, враждебно настроенных
и политически неустойчивых лиц. На них пытаются опереться наши зарубежные противники в своей антисоветской пропаганде, инспирируя распространение в различных местах политически вредных материалов и разного рода фальшивок.
Распространение вредной литературы, особенно со стороны несоветско настроенных баптистов-раскольников и иеговистов, имеет место и в
нашей республике.
Наиболее реакционная часть баптистских и иеговистских сектантов с
целью оказания идеологического воздействия на верующих, возбуждения
фанатизма, недовольства действиями властей и развития чувства враждебности к правительству и общественности организует нелегальные кустарные типографские мастерские (печатные станки), где на стеклографах, пишущих машинках и путем перефотографирования размножают в большом
количестве полученную из-за границы литературу, а также составленные
сектантскими авторитетами различные обращения, заявления, призывы,
обзоры о прошедших судебных процессах, учебники для религиозного обучения детей и другие документы. Такие издания носят антиобществен162

ный, а порой подстрекательский характер. Подобные факты имели место в
пос. ГЭС-5 Кантского района, в с. Ивановке Чуйского района, в с. Калининское Калининского района.
В целях противодействия нелегальному распространению политически вредных материалов и использованию их враждебной пропагандой и
в соответствии с утвержденными ЦК КПСС «Мероприятиями по противодействию нелегальному распространению антисоветских и других политически вредных материалов» осуществить следующие мероприятия:
1. Обкомам, горкомам и райкомам КП Киргизии, ЦК ЛКСМ Киргизии
в ходе реализации решений XXIV съезда КПСС по усилению политико-воспитательной работы среди различных категорий трудящихся, особенно
среди творческой и научной интеллигенции, учащейся молодежи, обратить
внимание коммунистов и комсомольцев на необходимость повышения политической бдительности, улучшения индивидуальной работы с членами
коллективов, занимающими ошибочные позиции, имея в виду применение
прежде всего мер воспитательного характера, вовлечение этих лиц в жизнь
производственных, учебных и творческих коллективов и усиление на них
общественного воздействия:
– опираясь на разъяснительную работу, повышать партийную ответственность членов и кандидатов в члены КПСС, строго взыскивать с
коммунистов, утративших бдительность и проявляющих попустительство
в отношении организаторов и разносчиков антисоветских и других политически вредных материалов;
– повысить ответственность партийных организаций и хозяйственных руководителей за подбор и воспитание кадров, обслуживающих множительную технику; лиц, виновных в нарушении правил работы с этой
техникой, привлекать к партийной и административной ответственности.
2. Редакциям республиканских и областных газет и журналов, Государственному комитету Совета Министров Киргизской ССР по телевидению и радиовещанию чаще выступать с теоретическими статьями с критикой ревизионистских концепций по вопросам демократии, роли партии
и социалистического государства, подчеркивая классовый социалистический характер советской демократии; с материалами, раскрывающими на конкретных примерах из жизни республики содержание и систему
обеспечения конституционных прав советских граждан, деятельность государственных органов по их осуществлению; публиковать выступления
видных ученых, представителей технической интеллигенции и молодежи
об их участии в разработке и проведении в жизнь конкретных вопросов
политики партии и государства, видных представителей творческой интеллигенции по проблемам свободы творчества и гражданского долга худож163

ника; другие материалы, дающие правильное представление о сущности
партийного руководства наукой и культурой.
3. Республиканскому отделению «Интурист» совместно с партийными организациями усилить контроль и принять практические меры по предотвращению общения иностранных туристов с враждебно настроенными
и политически неустойчивыми лицами.
4. Исполкомам областных, городских и районных Советов депутатов
трудящихся усилить контроль за деятельностью религиозных объединений, принять меры к пресечению незаконной деятельности сектантских и
иных.
5. Отделу пропаганды и агитации ЦК КП Киргизии совместно с Комитетом госбезопасности при Совете Министров Киргизской ССР подготовить материал в помощь лекторам для выступлений перед партийным и
комсомольским активом по вопросу о необходимости повышения бдительности советских людей к идеологическим диверсиям буржуазной пропаганды, пытающейся использовать во враждебных целях нелегальные антисоветские и другие политически вредные материалы.
Верно: Зам. зав. общим отделом ЦК КП Киргизии
В. Куланина
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 179. Д. 87. Л. 34−41. Подлинник.
№ 87
Приложение к постановлению
бюро ЦК КП Киргизии
Мероприятия
по усилению атеистического воспитания населения республики
29 июля 1971 г.
1. Провести совещание руководителей республиканских министерств,
ведомств и идеологических учреждений, осуществляющих работу по мистическому воспитанию, заслушать их информацию о состоянии этой работы. На совещание пригласить секретарей горкомов и райкомов партии
районов республиканского подчинения.
(Отдел пропаганды и агитации ЦК КП Киргизии, сентябрь 1971 г.)
2. Рекомендовать Ошскому, Иссык-Кульскому, Нарынскому обкомам
партии провести подобные совещания на уровне соответствующих областных организаций.
164

(Обкомы КП Киргизии, сентябрь 1971 г.)
1. Провести республиканский семинар-совещание председателей
Советов по научному атеизму обкомов, горкомов, райкомов партии по обмену опытом работы.
(Отдел пропаганды и агитации ЦК КП Киргизии, декабрь 1971 г.)
2. В целях подготовки пропагандистских кадров по научному атеизму и повышения их квалификации
(Отдел пропаганды и агитации ЦК КП Киргизии):
а) создать при всех вечерних университетах марксизма-ленинизма
факультеты научного атеизма, а там, где они имеются, увеличить число
слушателей в них;
(Отдел пропаганды и агитации ЦК КП Киргизии, декабрь 1971 г.)
б) расширить сеть народных университетов по научному атеизму;
(Общество «Знание» Киргизской ССР)
в) рекомендовать создание в системе партийного и комсомольского
просвещения школ научного атеизма. Подготовить учебную программу таких школ;
(Дом политического просвещения ЦК КП Киргизии)
г) организовать постоянную учебу коммунистов (членов партбюро)
первичных партийных организаций, ответственных за проведение атеистической работы в коллективе;
(Горкомы, райкомы партии, постоянно)
д) провести с лекторами общества «Знание», выступающими по вопросам научного атеизма, пятидневные республиканские и областные семинары;
(Правление общества «Знание» Кирг. ССР, до конца 1971 г.)
е) включить изучение теории научного атеизма и практики организации воспитания трудящихся в программу постоянно первичных партийных
и комсомольских организаций, а также семинаров пропагандистов сети
партийного и комсомольского просвещения. Дому политического просвещения ЦК КП Киргизии до 1 сентября 1971 г. разработать соответствующие методические рекомендации;
(ПС, РК партии, ГК, РК комсомола, Дом политпросвещения ЦК КП
Киргизии. Постоянно)
ж) организовать при высших учебных заведениях подготовку лекторов-атеистов из числа студентов, обратив особое внимание на овладение
ими методикой проведения атеистической работы в школах и среди населения.
(Министерство народного образования, парторганизации, ректораты вузов, с 1 сентября 1971 г.)
165

3. Исполкомам областных, городских и районных Советов депутатов
трудящихся рассмотреть вопрос об упорядочении работы ЗАГСов и улучшении условий их работы в соответствии с современными духовными запросами советских людей.
(Исполкомы Советов депутатов трудящихся, до конца года)
6. Оживить деятельность созданных при Советах депутатов трудящихся комиссий по разработке и внедрению в быт новых гражданских обрядов и ритуалов.
(Исполкомы Советов депутатов трудящихся, до конца года)
7. Издательству «Кыргызстан» совместно с правлением общества
«3нание» Киргизской ССР подготовить и в течение 1971−1972 г. издать
сборник популярных лекций по критике ислама, выпустить ряд брошюр об
опыте атеистической работы в Киргизии, осуществить перевод наиболее
важных и интересных работ атеистического содержания авторов других
союзных республик, а также оригинальные работы по критике православия и христианского сектантства, построенных на местном материале.
(Издательство «Кыргызстан», правление общества «Знание», 1971–
1972 г.)
8. Министерству народного образования до начала учебного года подготовить и издать ряд методических пособий в помощь учителям-предметникам, классным руководителям по вопросам атеистического воспитания
учащихся. Вынести этот вопрос на обсуждение городских и районных конференций учителей. Добиться, чтобы в каждой школе работали пропагандистско-атеистические группы и кружки юных атеистов. Школьным партийным организациям рассмотреть вопрос о повышении роли учителей в
идейно-воспитательной работе среди населения.
(Министерство народного образования Кирг. ССР, 1971–1972 г.)
9. Министерству культуры, Киргизсовпрофу, Дому политпросвещения ЦК КП Киргизии выяснить наличный фонд научно-атеистической литературы в библиотеках, определить потребность библиотек в соответствующей атеистической литературе, принять меры к пополнению их фондов.
(До конца года)
10. Киргизсовпрофу подготовить методические пособия для фабрично-заводских комитетов по организации атеистического воспитания в трудовых коллективах.
(До конца года)
11. Министерству здравоохранения Киргизской ССР принять меры,
обеспечивающие усиление борьбы против знахарства, вредных для здоровья человека обрядов, расширение сферы влияния санитарно-просветительной пропаганды среди населения.
166

(Постоянно)
12. В целях усиления атеистической работы среди женщин активнее
привлекать их для работы в качестве пропагандистов, лекторов-атеистов,
систематически проводить семинары с ними. Провести областные и зональные совещания председателей женсоветов по обмену опытом атеистической работы, рекомендовать организацию в городах, районах, селах кинолекториев для женщин, клубов девушек, школ коммунистического быта,
школ матерей.
(ГК, РК партии, постоянно)
13. Охватить культурно-просветительным влиянием через клубы,
школы, агитплощадки пожилую часть населения, включая верующих.
(Министерства культуры, народного образования, правление общества «Знание», ГК, РК партии. Постоянно)
14. Провести совещания-семинары председателей административных комиссий и комиссий содействия исполкомам городских и районных
Советов депутатов трудящихся по соблюдению законодательства о религиозных культах.
(Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Министров
СССР по Киргизской ССР, до конца года)
15. Провести совещание работников суда, прокуратуры, органов
милиции, Комитета государственной безопасности по вопросам усиления
контроля за соблюдением духовенством советского законодательства о религиозных культах.
(Административный отдел ЦК КП Киргизии, до конца года)
Верно: Зам. зав. общим отделом ЦК КП Киргизии
В. Куланина
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 176. Д. 87. Л. 42−43. Подлинник.
№ 88
Постановление ЦК КП Киргизии
«Об улучшении работы народных университетов»
14 февраля 1974 г.
…Партийные организации области (Ошской) плохо используют возможности народных университетов для усиления атеистического воспитания трудящихся. На факультетах научного атеизма обучается всего около
300 человек. В то же время в области возрастает активность духовенства,
растут доходы зарегистрированных мечетей и церквей. Имеются факты,
167

когда религиозные обряды совершают учителя, работники дошкольных и
медицинских учреждений, члены КПСС и ВЛКСМ.
Секретарь ЦК КП Киргизии
Н. Тартышев
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 198. Д. 16. Л. 2. Подлинник.
№ 89
Президиум Верховного Совета СССР
Указ
О внесении изменений и дополнений в Закон СССР
«О всеобщей воинской обязанности»
17 декабря 1980 г.
Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Всеобщая воинская обязанность является законом. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР − почетная обязанность советских граждан.
Статья 3. Все мужчины − граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и
характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную
военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР Л. Брежнев
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР
М. Георгадзе
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 90

Приложение

Постановление
Центрального Комитета Компартии Киргизии
и Совета Министров Киргизской ССР
14 мая 1984 г.
Об улучшении пропаганды и внедрения в республике советских традиций, праздников и обрядов
ЦК Компартии Киргизии и Совет Министров Киргизской ССР отмечают, что ХХVI съезд партии, июньский (1983 г.) Пленум ЦК КПСС по168

требовали от партийных организаций, советских органов, общественных
организаций дальнейшего совершенствования работы по формированию
нового человека. Важное место в этом принадлежит советской обрядности.
Новые обряды активно способствуют утверждению социалистического образа жизни, формированию у трудящихся научного, марксистско-ленинского мировоззрения. Им принадлежит значительная роль в преодолении
религиозных пережитков.
За последние годы партийные, советские органы, министерства и ведомства, профсоюзные и комсомольские организации республики проделали определенную работу по пропаганде и внедрению социалистических
праздников и обрядов. Наряду с общегосударственными и революционными праздниками получают распространение праздники и обряды, возвеличивающие вдохновенный труд советского человека. Трудовые праздники,
традиции и церемонии дополняются семейно-бытовыми, детскими и молодежными праздниками и обрядами.
Вместе с тем возможности улучшения работы по внедрению и совершенствованию новых советских традиций, праздников и обрядов используются далеко не полностью. В республике еще не выработано целостной
системы, мало рекомендаций, советов по внедрению советской обрядности. Недостаточно к этой работе привлекаются научные, творческие, культурно-просветительные учреждения, деятели искусства. Имеют место еще
проявления религиозных обычаев и обрядов. Они наносят немалый вред
интернациональному воспитанию трудящихся, препятствуют их социальной активности. Кроме того, проведение обрядов, связанных с похоронами, поминками, свадьбами, рождением ребенка, нередко сопровождается
большими экономическими затратами, коллективными пьянками, которые
нередко совпадают с рабочими днями. Неудовлетворительно разрабатывается и внедряется гражданская похоронная обрядность, что используется
церковниками и различного рода вымогателями.
Медленно решаются вопросы подготовки кадров, организационно-методического и материально-технического обеспечения, обрядности.
Мало оборудуется домов, залов и комнат торжественных событий, не практикуется сооружение похоронных площадок на кладбищах. Недостаточна
сеть цехов, мастерских, специализированных бюро и магазинов по производству и продаже необходимых атрибутов новой обрядности. Не упорядочены цены и тарифы на все виды и формы обрядовых услуг, оплата труда
исполнителей обрядовых мероприятий.
Наличие отмеченных недостатков свидетельствует о том, что многие
партийные комитеты, исполкомы областных, городских и районных Советов народных депутатов не осуществляют должной координации деятель169

ности государственных органов, общественных организаций, творческих
союзов по совершенствованию и пропаганде социалистических праздников и обрядов.
В пропаганде советского образа жизни, новых обрядов, ритуалов и
праздников недостаточно еще повышается роль средств массовой информации и пропаганды, организаций общества «Знание» республики.
ЦК Компартии Киргизии и Совет Министров Киргизской ССР постановляют:
I. Отметить, что в республике еще недостаточно проводится работа
по пропаганде, совершенствованию и внедрению в жизнь новых советских
традиций, праздников и обрядов.
Обязать обкомы, горкомы, райкомы партии, первичные партийные
организации, исполкомы областных, городских, районных и местных Советов народных депутатов, министерства и ведомства, Киргизсовпроф,
ЛКСМ Киргизии вести активно и последовательно борьбу против изживших себя вредных традиций, выявлять и обобщать опыт совершенствования идейного содержания и эстетической формы новых, советских обрядов, ритуалов и праздников, возглавить организационно-идеологическое
обеспечение превращения их в реальные нормы жизни трудящихся.
2. Поручить обкомам, горкомам, райкомам партии, исполкомам областных, городских и районных Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам Киргизской ССР, Киргизсовпрофу, ЦК ЛКСМ Киргизии, творческим союзам, обществу «Знание» республики в 3-месячный
срок разработать перспективные планы по дальнейшему развитию, совершенствованию и внедрению социалистической обрядности в районах,
городах, на предприятиях, в организациях и учреждениях республики,
предусмотрев в них:
− повышение уровня организаторской работы по внедрению в жизнь
социалистической обрядности в соответствии с требованиями и задачами,
поставленными ХХVI съездом партии, решениями июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС в области коммунистического воспитания трудящихся, совершенствование советского образа жизни, формирование нового человека;
− перечень конкретных мероприятий, направленных на разработку и
внедрение в быт советских людей целостной системы социалистических
праздников, включающей основные государственные, профессиональные,
трудовые, семейно-бытовые, детские и молодежные праздники и обряды;
− место и роль каждой организации (партийных и советских органов,
профсоюзов, комсомола, учреждений культуры, предприятий бытового обслуживания, коммунального хозяйства) в разработке и внедрении в быт системы социалистической обрядности;
170

− более полное использование форм и методов пропаганды советских
праздников и обрядов, внедрение их в культуру и быт народа, а также оказание содействия в преодолении рецидивов мещанства, безвкусицы и пьянства при проведении семейно-бытовых праздников и обрядов;
− обобщение накопленного положительного опыта по внедрению
гражданской обрядности и устранение имеющихся недостатков в этом деле;
− разработку рекомендаций, советов, примерных сценариев по проведению ритуалов и церемоний, праздников и обрядов, повышение идейного
уровня и совершенствование эмоционально-эстетической выразительности праздников и обрядов.
Правлению общества «Знание» Киргизской ССР совместно с Госпланом, Министерством финансов, Академией наук республики в двухмесячный срок внести предложения о создании при обществе «Знание» республиканского и областных Домов научного атеизма.
3. … Поручить Комиссии разработать Положение о Комиссиях по советским традициям, праздникам и обрядам Киргизской ССР и внести его
на рассмотрение Президиума Верховного Совета Киргизской ССР. …
4. Обкомам, горкомам, райкомам партии, исполкомам местных Советов народных депутатов, Министерству культуры, Министерству здравоохранения, обществу «Знание», Министерству бытового обслуживания,
Министерству жилищно-коммунального хозяйства Киргизской ССР, профсоюзным и комсомольским организациям:
− развернуть широкую пропаганду социалистической обрядности,
убедительно показывая ее научно-материалистические мировоззренческие
основы, гражданскую сущность, нравственно-эстетическую ценность, тесно увязывая эту работу с пропагандой социалистического образа жизни.
Широко использовать средства массовой информации, устные формы пропаганды и наглядной агитации; …
− сделать более активной, целеустремленной и организованной критику религиозной обрядности и других традиций и обычаев, чуждых социалистическому образу жизни, убедительно раскрывать несостоятельность
их мировоззренческих основ и антигуманную направленность; …
− проводить научно-практические конференции по вопросам коммунистического воспитания населения, совершенствования и внедрения новой гражданской обрядности.
7. В целях более полного использования идейно-воспитательного
воздействия праздников и обрядов Министерству бытового обслуживания
населения, Министерству юстиции, исполкомам областных, городских и
районных Советов народных депутатов принять меры к совершенствованию организации и методики проведения новой гражданской обрядности,
171

повышению уровня художественного и музыкального оформления, привлечению к ее проведению всех слоев населения. …
13. В целях широкой пропаганды и популяризации новых праздников и обрядов, а также лучшего опыта их проведения широко использовать
массовые средства пропаганды и информации, для чего:
− Государственному комитету Киргизской ССР по кинематографии и
Государственному комитету Киргизской ССР по телевидению и радиовещанию создать в ближайшее время серию хроникально-документальных
кино- и телефильмов, систематически осуществлять радио- и телевизионные передачи, посвященные новым праздникам и обрядам;
− Государственному комитету Киргизской ССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли организовать выпуск в ближайшее время
научно-методической и научно-популярной литературы по вопросам социалистической обрядности;
− Министерству культуры Киргизской ССР совместно с союзами писателей, композиторов, художников и архитекторов Киргизской ССР привлечь творческих работников к решению задач эстетического совершенствования новых праздников и обрядов. …
14. Госплану, Министерству бытового обслуживания, Министерству
жилищно-коммунального хозяйства, Министерству юстиции, исполкомам
областных, городских и районных Советов народных депутатов предусматривать в планах социально-экономического и культурного развития создание и укрепление материально-технической базы для торжественного
проведения советских праздников, ритуалов и обрядов. …
Секретарь ЦК Компартии Киргизии
Т. Усубалиев
Председатель Совета Министров Киргизской ССР
А. Дуйшеев
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 247. Д. 54. Л. 94−103. Подлинник.
№ 91
Постановление ЦК КП Киргизии

24 февраля 1985 г.

4. О мерах по выполнению постановления ЦК КПСС от 25 октября
1984 г. «О работе партийных организаций Туркменской ССР по выполнению постановлений ЦК КПСС «Об усилении атеистического воспитания»
(т.т. Карыпкулов, Джумагулов, Наумов, Долматов, Ломов, Ташибекова, Абакиров, Ходос, Дуйшеев, Кошоев, Макаренко, Усубалиев)
172

ЦК Компартии Киргизии отмечает, что партия и Центральный Комитет, Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Черненко К.У. уделяют
постоянное, неослабное внимание атеистическому воспитанию трудящихся, формированию у них научно-материалистического мировоззрения. Новым свидетельством тому является постановление ЦК КПСС «О работе
партийных организаций Туркменской CСP по выполнению постановления
ЦК КПСС «Об усилении атеистического воспитания», которое воспринято партийными организациями, идеологическим активом республики как
конкретная программа практических действий.
Как показало изучение, партийные, профсоюзные и комсомольские
организации, советские органы систематически изучают религиозную обстановку, принимают конкретные меры по совершенствованию форм и методов атеистического воспитания трудящихся. На усиление этой работы,
координацию деятельности различных учреждений в этом направлении
положительно влияют Советы по атеистической работе, созданные при
ЦК Компартии Киргизии, областных, городских и районных комитетах
партии, а также при некоторых идеологических учреждениях республики.
За последние четыре года более чем в 6 раз возросла сеть школ научного
атеизма в системе партийного и комсомольского политпросвещения. В республике действуют 28 народных университетов и 32 факультета научного
атеизма, более одной тысячи лекторов специализируются по атеистической
тематике. Все шире практикуются циклы лекций, лектории и кинолектории, тематические вечера, вечера вопросов и ответов.
Возрастающее влияние на формирование атеистического мировоззрения трудящихся оказывают позитивные изменения, происходящие в социально-экономической и культурной жизни республики, В быт трудящихся
все больше внедряются новые безрелигиозные обряды и обычаи, в отдельных районах строго стало соблюдаться законодательство о религиозных
культах. В атеистическом воспитании повышается роль средств массовой
информации и пропаганды, культурно-просветительных учреждений. В республике намечается некоторый спад влияния религии на население. Если
в 1981 г. во всех 94 зарегистрированных церквях, мечетях и молитвенных
домах праздничное богослужение посещало от 69 до 70 тысяч верующих,
то в 1984 г. эти посещения сократились до 63 тысяч человек.
Вместе с тем обкомы, горкомы, райкомы партии еще слабо добиваются повышения эффективности атеистической работы, по-прежнему поверхностно изучают религиозную обстановку, не располагают достоверной информацией о сети и численности религиозных объединений, служителях культов, их антиобщественной деятельности. Работа, проводимая в
этом направлении, не отвечает требованиям июньского (1983 г.) Пленума,
173

соответствующих постановлений ЦК КПСС. Невнимание, благодушие к
вопросам атеистического воспитания проявляют Узгенский, Чуйский, Кара-Суйский райкомы партии. Между тем религиозная обстановка в указанных районах не только не улучшается, а даже ухудшается. Усиливается
влияние проповедников ислама на женщин, молодежь и детей. Не прекращается паломничество к так называемым «святым» местам.
Высокой остается религиозная обрядность, особенно при бракосочетании, похоронах в гор. Оше, Джалал-Абаде, Араванском, Сузакском, Узгенском, Наукатском и ряде других районов.
Приспосабливаются к изменяющимся условиям, стремятся активизировать свою деятельность православное духовенство, а также сектантские
группировки в гор. Фрунзе, Токмаке, Аламединском, Сокулукском, Кантском, Иссык-Атинском, Калининском, Панфиловском районах. Их вожаки
разжигают религиозный фанатизм, эмиграционные настроения, распространяют религиозную литературу среди молодежи. Однако исполкомы
местных Советов народных депутатов, административные органы недостаточно ведут борьбу против нарушителей законодательства о культах, проявляют к ним либеральное отношение, не привлекают их к строгой ответственности. Во многих городах, районах не упорядочена сеть религиозных
объединений, в настоящее время существуют 68 незарегистрированных
групп и объединений.
В ряде партийных организаций не дают должной оценки участию
членов КПСС в мусульманских и других религиозных праздниках и обрядах. Некоторые пытаются создать видимость благополучия, не чувствуют
политической остроты этих вопросов, уклоняются от личного участия в
атеистической работе, в то время как под влиянием религиозных предрассудков во многих селах проводятся пышные похоронные и поминальные
обряды с отрывом большого числа людей от дела.
В то же время медленно внедряются в жизнь трудящихся новые социалистические праздники и обряды, здесь все еще много формализма и
казенщины, инертности. Не проявляет в этом вопросе должную активность
и республиканская комиссия по изучению и внедрению новых советских
традиций, праздников и обрядов.
Преодолению религиозных пережитков в значительной мере мешают
существенные недостатки в социально-бытовом, культурном и медицинском обслуживании населения.
В атеистическом воспитании населения не в полной мере используются возможности культурно-просветительных учреждений. Очень незначительная часть взрослого населения, особенно женщин из числа домохозяек Базар-Курганского, Кара-Суйского, Сузакского, Тонского, Ленинпольского, Иссык-Атинского районов пользуются услугами библиотек.
174

Ощущается острая нехватка квалифицированных атеистических кадров, слабо организована их подготовка в вузах, академических институтах, системе партийной учебы. Слабо используются возможности подготовки кадров атеистов в центральных вузах. Только четвертая часть преподавателей научного атеизма имеет базовое образование, шестая − ученую
степень. Лишь пятая часть окончивших отделение научного атеизма университета марксизма-ленинизма ЦК Компартии Киргизии используется по
специальности.
Вопросы атеистического воспитания слабо разрабатываются обществоведами научных учреждений, высших учебных заведений, ими мало
издается методических и пропагандистских работ по проблемам атеизма.
Партийные комитеты, идеологические учреждения недостаточно
учитывают характер зарубежной религиозной пропаганды, стремление
противника использовать религию в антисоветских целях. Серьезно отстает от требований времени работа Советов и секций по контрпропаганде,
созданных при партийных комитетах.
Республиканские газеты и журналы, радио и телевидение мало организуют материалов и передач, недостаточно глубоко и убедительно ведут
атеистическую пропаганду.
Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Министров
СССР по Киргизской ССР (т. Алапаев О.А.) не проявляет должной настойчивости и принципиальности в устранении имеющихся недостатков в контроле за соблюдением законодательства о культах, в организации борьбы с
религиозным экстремизмом.
ЦК Компартии Киргизии ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять постановление ЦК КПСС «О работе партийных организаций Туркменской ССР по выполнению постановления ЦК КПСС «Об усилении атеистического воспитания» к неуклонному руководству и исполнению.
2. Обкомам, горкомам и райкомам партии коренным образом улучшить деятельность партийных организаций по атеистическому воспитанию трудящихся, обеспечить повышение ее результативности в свете решений июньского (1983 г.) и последующих Пленумов ЦК КПСС, указаний
Генерального секретаря ЦК КПСС товарища К.У. Черненко по вопросам
идеологической работы. Усилить личную ответственность секретарей обкомов, горкомов, райкомов партии, первичных партийных организаций за
состояние антирелигиозной пропаганды. Считать недопустимым, когда
партийные, советские органы проявляют примиренческое, благодушное
отношение к религиозным пережиткам, мирятся с участием отдельных руководителей, коммунистов в религиозных праздниках и обрядах. Вести наступательную атеистическую пропаганду в трудовых коллективах, по месту
175

жительства населения, используя разнообразные формы индивидуальной и
массовой работы. Особое внимание уделять подготовке и переподготовке
кадров атеистов. Активно внедрять советские праздники и обряды.
3. Обкомам, горкомам и райкомам партии, ЦК ЛКСМ Киргизии, Киргизсовпрофу в массово-политической работе, лекционной пропаганде, в
печати, радио и телепередачах последовательно добиваться формирования
у трудящихся научно-материалистического мировоззрения, с марксистско-ленинских позиций непримиримо выступать против любых попыток
отождествлять национальные духовные ценности с религиозно-нравственными предписаниями ислама, а религиозные обычаи выдавать за народные.
Ярко и убедительно, на конкретных примерах показывать расцвет и сближение социалистических наций, огромные достижения киргизского народа, всех трудящихся Советского Киргизстана во всех областях социально-экономической и культурной жизни в братской семье советских народов.
Партийным комитетам, АН Киргизской ССР, Центру по изучению общественного мнения при ЦК Компартии Киргизии оперативно и аргументированно разоблачать идеологические диверсии, клеветнические измышления империалистических и мусульманских центров, их попытки разжигать среди верующих панисламистские и националистические настроения.
Добиваться идеологической изоляции реакционной части мусульманского
и сектантского духовенства.
4. Редакциям республиканских газет, журналов, Гостелерадио Киргизской ССР оперативно выступать с материалами, остро и убедительно
разоблачающими антисоветские выпады клерикальной реакции, попытки
ее вмешательства под предлогом «защиты прав человека и духовной культуры» во внутренние дела нашей страны. Показывать подлинный характер
религиозного экстремизма, его участие в подрывных акциях, инспирируемых зарубежными антисоветскими центрами.
Редакциям журналов «Коммунист Киргизстана», «Пропагандист и
агитатор Киргизстана» систематически публиковать статьи в помощь пропагандистским кадрам, ведущим атеистическую контрпропагандистскую
работу.
Госкомиздату Киргизской ССР расширить издание и улучшить распространение атеистической художественной, документальной, научной и
публицистической литературы.
5. Обкомам, горкомам, райкомам партии, Киргизсовпрофу, ЦК ЛКСМ
Киргизии, министерствам просвещения, высшего и среднего специального
образования, культуры, Госпрофобру Киргизской ССР активнее привлекать к атеистическому воспитанию населения учебные заведения, культурно-просветительные учреждения, повышать их роль в формировании атеи176

стической убежденности у молодежи, разработке и внедрении в быт новых
советских обрядов.
Партийным, профсоюзным организациям, Советам народных депутатов больше проявлять заботы о повышении культуры быта, медицинского
обслуживания населения. Широко вовлекать верующих, особенно женщин,
в производственную и общественную жизнь.
6. Партийным комитетам повысить требовательность к исполкомам
местных Советов народных депутатов, правоохранительным органам в
осуществлении ими контроля за соблюдением и правильным применением
законодательства о культах, в организации работы, направленной на прекращение противозаконных действий религиозных экстремистов.
7. Партийным комитетам, исполкомам Советов народных депутатов,
министерствам жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения усилить работу по выполнению постановления ЦК Компартии Киргизии и Совета Министров Киргизской ССР от 14 мая 1984 г. «Об
улучшении пропаганды и внедрения в республике советских традиций,
праздников и обрядов», активизировать деятельность комиссий по изучению и внедрению новых советских праздников и обрядов, созданных при
исполкомах местных Советов народных депутатов, принять меры по укреплению материальной базы новой социалистической обрядности.
8. Уполномоченному Совета по делам религий при Совете Министров СССР по Киргизской ССР, Киргизскому республиканскому комитету защиты мира активизировать работу по вовлечению всех религиозных
объединений в антивоенное движение, разъяснению наших миролюбивых
инициатив.
9. Одобрить в основном представленный отделами ЦК план практических мероприятий по выполнению постановления ЦК КПСС «О работе
партийных организаций Туркменской ССР по выполнению постановления
ЦК КПСС «Об усилении атеистического воспитания».
10. Обкомам, горкомам и райкомам Компартии Киргизии, Киргизсовпрофу, ЦК ЛКСМ Киргизии, АН Киргизской ССР, министерствам высшего и среднего специального образования, просвещения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания, Гостелерадио, Госкомиздату, Госкино, Госпрофобру Киргизской ССР, редакциям республиканских газет и журналов, Уполномоченному Совета по делам религий при
Совете Министров СССР по Киргизской ССР доложить ЦК Компартии Киргизии о ходе выполнения настоящего постановления к I августа 1986 года.
Секретарь ЦК КП Киргизии
Т. Усубалиев
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 254. Д. 28. Л. 10−15. Подлинник.
177

№ 92
Постановление ЦК КП Киргизии
В связи с 1000-летием введения христианства на Руси
22 октября 1985 г.
О мерах по выполнению постановления ЦК КПСС от 10 октября
1985 г. «О противодействии зарубежной клерикальной пропаганде в связи
с 1000-летием введения христианства на Руси»
… 2. Партийным советским, профсоюзным, комсомольским организациям, средствам массовой информации и пропаганды усилить контрпропагандистскую работу в связи с предстоящим церковным юбилеем, сочетая
критику клерикальных фальсификаций с ярким, убедительным показом исторических достижений и коренных преимуществ социализма, норм и ценностей советского образа жизни, роста духовной культуры советского народа…
3. Институту философии и права Академии наук Киргизской ССР
совместно с Советом по делам религий при Совете Министров СССР по
Киргизской ССР систематически готовить для партийных комитетов пропагандистские материалы по вопросам 1000-летия введения христианства
на Руси, давая во внешнеполитической пропаганде на эту тему решительный отпор политическим спекуляциям классовых противников.
4. Совету по делам религий при Совете Министров СССР по Киргизской ССР усилить работу среди служителей православной церкви, руководителей сектантских объединений по предотвращению использования
религиозной пропаганды во враждебных целях, слияния ее с антисоветизмом, антикоммунизмом и национализмом».
ЦГА ПД КР Ф. 56. Оп. 254. Д. 112. Л. 8. Подлинник.
№ 93
Верховный Совет СССР
Постановление
О введении в действие закона СССР «О свободе совести
и религиозных организациях»
1 октября 1990 г.
Верховный Совет СССР постановляет:
1. Ввести в действие Закон СССР «О свободе совести и религиозных организациях» с момента его опубликования. Акты законодательства о
178

свободе совести и религиозных организациях действуют до их пересмотра
постольку, поскольку не противоречат названному Закону.
2. Верховным Советам союзных, автономных республик привести законодательство союзных, автономных республик в соответствие с Законом
СССР «О свободе совести и религиозных организациях».
3. Установить, что религиозные организации, ранее зарегистрированные в соответствии с действовавшим законодательством, для получения
правоспособности юридического лица представляют до 1 июля 1991 г. в исполнительные комитеты районных (городских) Советов народных депутатов при сохранении зарегистрированной вероисповедной принадлежности
только соответствующие требованиям названного Закона уставы (положения), которые подлежат регистрации в месячный срок. Религиозные организации, ранее не зарегистрированные в соответствии с действовавшим законодательством, вновь образующиеся, а также меняющие свою вероисповедную принадлежность, представляют свои уставы (положения) с 1 июля
1991 г. и приобретают правоспособность юридических лиц после регистрации уставов (положений) в порядке, установленном законодательством.
4. Совету Министров СССР до 1 января 1991 года:
внести в Верховный Совет СССР предложения по приведению законодательства СССР в соответствие с Законом СССР «О свободе совести и
религиозных организациях» и предложения об установлении ответственности за его нарушение;
привести решения Правительства СССР в соответствие с Законом
СССР «О свободе совести и религиозных организациях»;
обеспечить пересмотр ведомственных нормативных актов, а также
составление и рассылку на места документов, разъясняющих порядок регистрации уставов (положений) религиозных организаций и передачи им
культовых (молитвенных) зданий и сооружений, другого имущества и земельных участков;
утвердить положение о государственном органе СССР по делам религий с функциями и полномочиями, определенными Законом. Принять
решение об упразднении института уполномоченных Совета по делам религий при Совете Министров СССР.
5. Поручить Совету Министров СССР:
обеспечить пересмотр программ обучения в государственной системе образования с целью приведения их в соответствие с Законом СССР «О
свободе совести и религиозных организациях» к 1992/1993 учебному году;
оказывать религиозным организациям содействие и помощь в реализации их права собственности на принадлежащее им имущество за границей.
179

6. Местным Советам народных депутатов, государственным организациям по обращениям религиозных организаций, имеющих зарегистрированные в установленном порядке уставы (положения), решать вопросы
о передаче им в собственность или бесплатное пользование на договорной
основе культового имущества, культовых и находящихся в их пользовании
административно-хозяйственных зданий и сооружений с прилегающей
территорией.
7. Комитету Верховного Совета СССР по законодательству совместно
с Комитетом Верховного Совета СССР по международным делам, Комитетом Верховного Совета СССР по делам молодежи, Комитетом Верховного Совета СССР по вопросам обороны и государственной безопасности
подготовить к пятой сессии Верховного Совета СССР предложения по законодательному обеспечению введения различных форм общественно полезной альтернативной службы гражданского характера по соображениям
совести.
8. Рекомендовать общественным объединениям привести свои уставы (положения) и программные документы в соответствие с Законом СССР
«О свободе совести и религиозных организациях».
Председатель Верховного Совета СССР
А. Лукьянов
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 94
Союз Советских Социалистических Республик
Закон
«О свободе совести и религиозных организациях»
1 октября 1990 г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Задачи Закона
Настоящий Закон гарантирует права граждан на определение и выражение своего отношения к религии, на соответствующие этому убеждения,
на беспрепятственное исповедание религии и исполнение религиозных
обрядов, а также социальную справедливость и равенство, защиту прав и
интересов граждан независимо от отношения к религии и регулирует отношения, связанные с деятельностью религиозных организаций.
180

Статья 2. Законодательство о свободе совести и религиозных организациях
Законодательство о свободе совести и религиозных организациях состоит из настоящего Закона, устанавливающего в соответствии с Конституцией СССР основные гарантии свободы совести, и издаваемых в соответствии с ним законов Союза ССР, союзных и автономных республик.
Статья 3. Право на свободу совести
В соответствии с правом на свободу совести каждый гражданин самостоятельно определяет свое отношение к религии, вправе единолично
или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии.
Родители или лица, их заменяющие, по взаимному согласию вправе
воспитывать своих детей в соответствии со своим собственным отношением к религии.
Не допускается какое-либо принуждение при определении гражданином своего отношения к религии, к исповеданию или к отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, религиозных
обрядах и церемониях, в обучении религии.
Осуществление свободы исповедовать религию или убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые необходимы для охраны общественной безопасности и порядка, жизни, здоровья и морали, а также прав
и свобод других граждан, установлены законом и совместимы с международными обязательствами СССР.
Статья 4. Равноправие граждан независимо от их отношения к религии
Граждане СССР равны перед законом во всех областях гражданской,
политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от отношения к религии. Указание в официальных документах на отношение гражданина к религии не допускается, кроме случаев, когда этого
желает сам гражданин.
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав и установление каких-либо преимуществ граждан в зависимости от их отношения к религии, равно как возбуждение связанных с этим вражды и ненависти либо оскорбление чувств граждан влекут ответственность, установленную законом.
Никто не может по мотивам своих религиозных убеждений уклоняться от исполнения установленных законом обязанностей. Замена исполнения одной обязанности на другую по мотивам убеждений допускается
лишь в случаях, предусмотренных законодательством СССР.
181

ства

Статья 5. Отделение церкви (религиозных организаций) от государ-

Все религии и вероисповедания равны перед законом. Установление
каких-либо преимуществ или ограничений одной религии или вероисповедания по отношению к другим не допускается.
Государство не возлагает на религиозные организации выполнение
каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству. Государство не финансирует деятельность религиозных организаций и деятельность по пропаганде атеизма.
Не допускаются ограничения на ведение научных исследований, в
том числе финансируемых государством, пропаганду их результатов либо
включение их в общеобразовательные программы по признаку их соответствия или несоответствия положениям какой-либо из религий или атеизма.
Религиозные организации не выполняют государственных функций.
Религиозные организации вправе участвовать в общественной жизни, а также использовать наравне с общественными объединениями средства массовой информации.
Религиозные организации не участвуют в деятельности политических партий и не оказывают политическим партиям финансовой поддержки. Служители религиозных организаций имеют право на участие в политической жизни наравне со всеми гражданами.
Религиозные организации обязаны соблюдать требования действующего законодательства и правопорядок.
Государство способствует установлению отношений взаимной терпимости и уважения между гражданами, исповедующими религию и не
исповедующими ее, между религиозными организациями различных вероисповеданий, а также между их последователями.
Статья 6. Отделение школы от церкви (религиозных организаций)
Государственная система образования в СССР отделена от церкви и
носит светский характер. Доступ к различным видам и уровням образования предоставляется гражданам независимо от их отношения к религии.
Граждане могут обучаться религиозному вероучению и получать религиозное образование на языке по своему выбору индивидуально или совместно с другими.
Религиозные организации, имеющие зарегистрированные в установленном порядке уставы (положения), вправе в соответствии со своими
установлениями создавать для религиозного образования детей и взрослых
учебные заведения и группы, а также проводить обучение в иных формах,
182

используя для этого принадлежащие или предоставляемые им в пользование помещения.
Глава II. Религиозные организации в СССР
Статья 7. Религиозные организации
Религиозными организациями в СССР являются религиозные общества, управления и центры, монастыри, религиозные братства, миссионерские общества (миссии), духовные учебные заведения, а также объединения, состоящие из религиозных организаций. Религиозные объединения
представляются своими центрами (управлениями).
Религиозные организации в СССР образуются с целью удовлетворения религиозных потребностей граждан по исповеданию и распространению веры и действуют в соответствии со своей собственной структурой,
выбирают, назначают и заменяют свой персонал согласно своим уставам
(положениям).
Статья 8. Религиозное общество
Религиозное общество образуется гражданами в целях совместного
исповедания веры и удовлетворения иных религиозных потребностей и
действует на добровольных началах.
Уведомление государственных органов об образовании религиозного
общества не является обязательным.
Статья 9. Религиозные управления, центры и объединения
Религиозные управления, центры и объединения действуют на основании своих уставов (положений), поскольку они не противоречат действующему законодательству.
Религиозные организации в СССР, имеющие руководящие центры за
рубежом, могут руководствоваться в своей деятельности их уставами (положениями), если при этом не нарушается советское законодательство.
Отношения государства с религиозными управлениями, центрами и
объединениями, в том числе и зарубежными, не урегулированные законом,
разрешаются в соответствии с договоренностями между ними и государственными органами.
Статья 10. Монастыри, братства и миссии
Религиозные управления и центры вправе в соответствии со своими
зарегистрированными уставами (положениями) основывать монастыри,
религиозные братства и миссионерские организации (миссии), которые
действуют на основании своих уставов (положений), регистрируемых в
установленном законом порядке.
Монастыри и религиозные братства могут быть образованы также в
порядке, предусмотренном настоящим Законом для образования религиозных обществ, с регистрацией их устава (положения).
183

Статья 11. Духовные учебные заведения
Религиозные управления и центры в соответствии со своими зарегистрированными уставами (положениями) вправе создавать духовные учебные заведения для подготовки священнослужителей и служителей иных
необходимых им религиозных специальностей. Духовные учебные заведения действуют на основании своих уставов (положений), регистрируемых
в установленном законом порядке.
Граждане, обучающиеся в очных высших и средних духовных учебных заведениях, пользуются в порядке, установленном для учащихся государственных учебных заведений, правами и льготами по отсрочке прохождения воинской службы, налогообложению, включению времени обучения
в трудовой стаж.
Статья 12. Уставы религиозных организаций
Устав (положение) религиозной организации, в соответствии с гражданским законодательством определяющий ее правоспособность, подлежит регистрации в порядке, установленном законом. Этот устав содержит
сведения о виде и местонахождении религиозной организации, ее вероисповедной принадлежности, о месте в организационной структуре религиозного объединения, об имущественном положении, о правах по учреждению предприятий и средств массовой информации, основанию других
религиозных организаций, созданию учебных заведений и об иных правомочиях, о порядке решения имущественных и других вопросов в случае
прекращения ее деятельности, а также иные положения, связанные с особенностями деятельности данной организации.
Уставы (положения) или иные документы, определяющие вероучительную сторону деятельности, решающие прочие внутренние вопросы
религиозной организации, не подлежат регистрации в государственных
органах. Государство принимает к сведению и уважает внутренние установления религиозных организаций, если они представлены в соответствующие государственные органы и поскольку они не противоречат действующему законодательству.
Статья 13. Религиозные организации - юридические лица
Религиозные организации признаются юридическими лицами с момента регистрации их устава (положения).
Религиозные организации как юридические лица пользуются правами и несут обязанности в соответствии с законодательством и своими уставами (положениями).
Статья 14. Регистрация уставов религиозных организаций
Для получения правоспособности юридического лица религиозным
обществом образовавшие его граждане, достигшие восемнадцатилетнего
184

возраста, в количестве не менее десяти человек подают заявление с приложением устава (положения) в исполнительный комитет районного (городского) Совета народных депутатов по месту предполагаемой деятельности
общества. В случае, если религиозное общество принадлежит к какой-либо религиозной организации, это указывается в уставе и подтверждается
соответствующим религиозным управлением или центром. Исполнительный комитет рассматривает заявление в месячный срок и принимает соответствующее решение.
При отсутствии подтверждения, указанного в части первой настоящей статьи, исполнительный комитет местного Совета народных депутатов вправе запросить дополнительные материалы и получить заключение
специалистов. В этом случае решение принимается в трехмесячный срок.
Религиозные объединения, а также центры, управления, монастыри,
религиозные братства, миссии, духовные учебные заведения, создаваемые
религиозными организациями, представляют на регистрацию устав (положение), принятый этими организациями, в исполнительный комитет районного (городского) Совета народных депутатов по месту своего расположения. Исполнительный комитет принимает решение о регистрации устава
в месячный срок.
Законодательством союзных и автономных республик может быть
установлен иной порядок регистрации уставов (положений) религиозных
организаций.
Статья 15. Отказ в регистрации устава религиозной организации
Решение об отказе в регистрации устава (положения) религиозного
общества или религиозной организации направляется заявителям в письменной форме с указанием оснований отказа. Это решение или превышение установленного настоящим Законом срока принятия решения могут
быть обжалованы в суд в порядке, установленном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных
лиц, ущемляющих права граждан.
Статья 16. Прекращение деятельности религиозных организаций
Деятельность религиозных организаций может быть прекращена
лишь при их ликвидации в соответствии с их собственными установлениями или при нарушении положений настоящего Закона, других законов
Союза ССР, союзных и автономных республик.
Решение о прекращении деятельности религиозной организации
принимается органом, зарегистрировавшим ее устав (положение). Это решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
185

Глава III. Имущественное положение религиозных организаций
Статья 17. Пользование имуществом, являющимся собственностью
государства, общественных организаций или граждан
Религиозные организации вправе использовать для своих нужд здания и имущество, предоставляемые им на договорных началах государственными, общественными организациями или гражданами.
Местные Советы народных депутатов и государственные органы могут передавать религиозным организациям в собственность или в безвозмездное пользование культовые здания и иное имущество, находящиеся в
собственности государства.
Религиозные организации имеют преимущественное право на передачу им культовых зданий с прилегающей территорией.
Решения по вопросу о передаче религиозным организациям культовых зданий и имущества должны приниматься не позднее чем в месячный
срок с момента получения соответствующего ходатайства, с одновременным сообщением об этом в письменном виде заявителям.
Передача религиозным организациям и использование ими объектов
и предметов, являющихся памятниками истории и культуры, осуществляются в соответствии с законодательством.
Владение и пользование землей религиозные организации осуществляют в порядке, установленном законодательством.
Статья 18. Собственность религиозных организаций
В собственности религиозных организаций могут находиться здания,
предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое
для обеспечения их деятельности.
Религиозные организации имеют право собственности на имущество,
приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное государством, а равно
приобретенное по другим основаниям, предусмотренным законом.
В собственности религиозных организаций может быть также имущество, находящееся за границей.
Религиозные организации вправе обращаться за добровольными финансовыми и другими пожертвованиями и получать их.
Финансовые и имущественные пожертвования, а равно иные доходы
религиозных организаций налогами не облагаются.
Право собственности религиозных организаций охраняется законом.
Статья 19. Производственная и хозяйственная деятельность религиозных организаций
186

Религиозные организации вправе в соответствии с законодательством
и своими уставами (положениями) учреждать издательские, полиграфические, производственные, реставрационно-строительные, сельскохозяйственные и другие предприятия, а также благотворительные заведения
(приюты, интернаты, больницы и другие), обладающие правами юридического лица.
Прибыль от производственной деятельности и иные доходы предприятий религиозных организаций облагаются налогами в соответствии с
законодательством в порядке и размерах, установленных для предприятий
общественных организаций.
Статья 20. Распоряжение имуществом религиозных организаций,
прекративших свою деятельность
После прекращения деятельности религиозных организаций имущество, предоставленное им в пользование государственной, общественной
организацией или гражданами, возвращается его прежнему владельцу.
При прекращении деятельности религиозной организации распоряжение находившимся в ее собственности имуществом осуществляется в соответствии с ее уставом (положением) и действующим законодательством.
На имущество культового назначения, принадлежащее религиозным
организациям, не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов.
При отсутствии правопреемников имущество переходит в собственность го-сударства.
Глава IV. Права религиозных организаций и граждан, связанные со
свободой вероисповедания
Статья 21. Религиозные обряды и церемонии
Религиозные организации имеют право основывать и содержать свободно доступные места богослужений или религиозных собраний, а также
места, почитаемые в той или иной религии (места паломничества).
Богослужения, религиозные обряды и церемонии беспрепятственно
проводятся в молитвенных зданиях и на принадлежащей им территории, в
местах паломничества, в учреждениях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, в квартирах и домах граждан.
Командование воинских частей не препятствует участию в богослужениях и выполнению религиозных обрядов военнослужащими в их свободное время.
Богослужения и религиозные обряды в больницах, госпиталях, в домах для престарелых и инвалидов, в местах предварительного заключения
и отбывания наказания проводятся по просьбам находящихся в них граждан. Администрация этих учреждений оказывает содействие в приглаше187

нии священнослужителей, принимает участие в определении времени и
других условий проведения богослужения, обряда или церемонии.
В иных случаях публичные богослужения, религиозные обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для проведения собраний, митингов, демонстраций и шествий.
Религиозные организации вправе обращаться с предложениями о
проведении богослужений к гражданам, находящимся в больницах, госпиталях, домах престарелых и инвалидов, в местах лишения свободы.
Статья 22. Религиозная литература и предметы религиозного назначения
Граждане и религиозные организации вправе приобретать и использовать религиозную литературу на языке по своему выбору, а равно другие
предметы и материалы религиозного назначения.
Религиозные организации вправе производить, экспортировать, импортировать и распространять предметы религиозного назначения, религиозную литературу и иные информационные материалы религиозного
содержания.
Религиозные организации пользуются исключительным правом учреждения предприятий по выпуску богослужебной литературы и производству предметов религиозного назначения.
Статья 23. Благотворительная и культурно-просветительская деятельность религиозных организаций
При религиозных организациях могут создаваться общества, братства, ассоциации и другие объединения граждан, образующиеся для благотворительности, изучения и распространения религиозной литературы
и иной культурно-просветительской деятельности. Они могут иметь собственные уставы, регистрируемые в порядке, установленном для общественных объединений.
Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную
деятельность и милосердие как самостоятельно, так и через общественные
фонды.
Пожертвования и отчисления на эти цели исключаются из сумм, подлежащих налогообложению.
Статья 24. Международные связи и контакты верующих и религиозных организаций
Граждане и религиозные организации вправе на групповой или индивидуальной основе устанавливать и поддерживать международные связи и
прямые личные контакты, включая выезды за границу для паломничества,
участия в собраниях и других религиозных мероприятиях.
188

Религиозные организации могут направлять граждан за границу для
обучения в духовных учебных заведениях и принимать в этих целях иностранных граждан.
Глава V. Трудовая деятельность в религиозных организациях и на их
предприятиях
Статья 25. Трудовые правоотношения в религиозных организациях
Религиозная организация вправе принимать на работу граждан.
Условия труда устанавливаются по соглашению между религиозной
организацией и работником и указываются в трудовом договоре, который
заключается в письменной форме.
Религиозная организация обязана в установленном порядке зарегистрировать трудовой договор.
В том же порядке регистрируются документы, определяющие условия оплаты священнослужителей.
Граждане, работающие в религиозной организации по трудовому договору, могут быть членами профсоюза.
Статья 26. Трудовые права граждан, работающих в религиозных
организациях
На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовому
договору, распространяется законодательство о труде наравне с рабочими
и служащими государственных и общественных предприятий, учреждений
и организаций.
Налогообложение доходов от работы в религиозных организациях,
получаемых гражданами, включая священнослужителей, осуществляется по ставкам, установленным для рабочих и служащих государственных
предприятий, учреждений и организаций.
Статья 27. Трудовые правоотношения граждан на предприятиях и
в учреждениях религиозных организаций
На граждан, работающих на всех предприятиях, учрежденных религиозными организациями, а также в созданных ими благотворительных
заведениях, распространяются законодательство о труде, порядок налогообложения, социального страхования и социального обеспечения рабочих
и служащих государственных и общественных предприятий, учреждений
и организаций.
Статья 28. Социальное обеспечение и социальное страхование
граждан, работающих в религиозных организациях
Граждане, работающие в религиозных организациях, включая священнослужителей, подлежат социальному обеспечению и социальному
страхованию наравне с рабочими и служащими государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций.
189

В этих целях религиозные организации, их предприятия и заведения
вносят в Фонд государственного социального страхования и Пенсионный
фонд СССР отчисления в порядке и размерах, устанавливаемых для общественных организаций, их предприятий и учреждений.
Всем гражданам, работающим в религиозных организациях, государственная пенсия назначается и выплачивается на общих основаниях в соответствии с законодательством.
Глава VI. Государственные органы и религиозные организации
Статья 29. Государственные органы по делам религий
Государственный орган СССР по делам религий является информационным, консультативным и экспертным центром. В этом качестве он:
осуществляет контакты и координационные связи с аналогичными
учреждениями в союзных и автономных республиках и за границей;
создает банк данных о религиозных организациях в СССР и по исполнению законодательства о свободе совести и религиозных организациях;
создает экспертный совет религиоведов, представителей религиозных организаций и специалистов по проблемам прав человека для проведения религиоведческой экспертизы и дает в необходимых случаях официальное экспертное заключение по вопросам органов государственного
управления и суда;
оказывает по просьбе религиозных организаций содействие в достижении договоренностей с государственными органами и необходимую помощь по вопросам, требующим решения государственных органов;
способствует укреплению взаимоотношений и терпимости между религиозными организациями различных вероисповеданий внутри страны и
за границей.
Государственный орган СССР по делам религий образуется Советом
Министров СССР.
Государственные органы союзных и автономных республик по делам
религий образуются и действуют в соответствии с законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик.
Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства о
свободе совести и религиозных организациях
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства о свободе совести и религиозных организациях, несут ответственность, установленную законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик.
Статья 31. Международные договоры
Если международным договором, в котором участвует СССР, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве о
190

свободе совести и религиозных организациях, то применяются правила
международного договора.
Президент
Союза Советских Социалистических Республик
М. Горбачев
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
№ 95
Совет Министров СССР
Постановление
«О порядке передачи религиозным организациям в собственность
культовых зданий, сооружений и другого имущества
культового назначения, находящегося в собственности государства»
29 декабря 1990 г.
Совет Министров СССР постановляет:
1. Установить, что передача религиозным организациям в собственность культовых (молитвенных) зданий, сооружений и другого имущества
культового назначения, находящегося в собственности государства, производится безвозмездно, применительно к порядку передачи его общественным организациям, установленному Постановлением Совета Министров
СССР от 16 октября 1979 г. № 940 «О порядке передачи предприятий, объединений, организаций, учреждений, зданий и сооружений».
2. Поручить Министерству юстиции СССР совместно с Советом по
делам религий при Совете Министров СССР направить на места документ,
разъясняющий порядок передачи религиозным организациям культовых
(молитвенных) зданий и сооружений, другого имущества и земельных
участков.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР Л. Воронин
Управляющий Делами Совета Министров СССР
М. Шкабардня
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm

191

№ 96
Союз Советских Социалистических Республик
Закон
О внесении изменений и дополнений в закон СССР
«О свободе совести и религиозных организациях»
4 июня 1991 г.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик
постановляет:
В статье 14 Закона СССР от 1 октября 1990 г. «О свободе совести и религиозных организациях» (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и
Верховного Совета СССР, 1990, № 41, ст. 813):
в части первой слова «в исполнительный комитет районного (городского) Совета народных депутатов» и «Исполнительный комитет» заменить
соответственно словами «для регистрации в орган юстиции исполнительного и распорядительного органа местного Совета народных депутатов, а
в республиках, не имеющих областного деления, − в Министерство юстиции» и «Орган юстиции»;
в части второй слова «исполнительный комитет местного Совета народных депутатов» заменить словами «орган юстиции»;
в части третьей слова «исполнительный комитет районного (городского) Совета народных депутатов» и «Исполнительный комитет» заменить соответственно словами «орган юстиции исполнительного и распорядительного органа местного Совета народных депутатов, а в республиках,
не имеющих областного деления, − в Министерство юстиции» и «Орган
юстиции»;
дополнить статью после части третьей новой частью следующего содержания:
«Религиозные объединения, состоящие из религиозных организаций,
действующих на территории двух и более союзных республик, вправе представить свой устав (положение) на регистрацию в Министерство юстиции
СССР, которое в этом случае рассматривает его и принимает решение в
месячный срок»;
часть четвертую статьи считать частью пятой, дополнив ее словами
«действующих на их территории».
Президент
Союза Советских Социалистических Республик
М. Горбачев
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm
192

№ 97
Записка идеологического отдела ЦК КПСС
«О политике КПСС в религиозном вопросе в современных условиях»
6 августа 1991 г.
В последние годы произошли существенные изменения в государственно-церковных отношениях. После принятия новых законодательных
актов, прежде всего Закона СССР «О свободе совести и религиозных организациях», в стране положительно решаются вопросы жизнедеятельности религиозных общин – обеспечение их культовыми помещениями и
имуществом, создание условий для подготовки кадров духовенства, миротворческой, благотворительной и издательской деятельности. Религиозные
организации получили доступ к средствам массовой информации, успешно развивают контакты с зарубежными религиозными центрами. Демократизация и гуманизация государственно-церковных отношений оказывают
благотворное влияние на верующих граждан СССР, получают поддержку и
одобрение неверующей части населения.
По отношению к религии происходят заметные сдвиги в общественном мнении. Она рассматривается как социальное и духовное явление, содержащее общечеловеческие моральные и культурные ценности. Одновременно появились крайние точки зрения, которые идеализируют религию,
рассматривают ее единственным носителем нравственности и духовности,
а материализм и атеизм изображают источником безнравственности и аморализма. Ведутся нападки на КПСС и В.И. Ленина в вопросах религиозной политики. При этом в качестве аргументов приводится не современная
деятельность партии, а допущенные в прошлом ошибки и отступления от
ленинских принципов политики партии в религиозном вопросе.
Сложные и неоднозначные процессы происходят в религиозных организациях. Значительное большинство духовенства и верующих в различных регионах страны поддерживают перестройку, и прежде всего свободу
совести, возможность беспрепятственно удовлетворять религиозные потребности.
В то же время религия продолжает использоваться в политических
целях деструктивными, антиперестроечными силами. Часть духовенства и
верующих различных конфессий выступают с националистических, а порой и с антикоммунистических позиций, участвуют в межнациональных
и межконфессиональных конфликтах. Наметилась тенденция смыкания
клерикализма с национализмом. Сформированы новые религиозно-политические объединения и партии, которые видят свое будущее в активном
использовании в политике религиозного фактора.
193

Зарубежные клерикальные центры и тесно связанные с ними религиозные экстремисты в нашей стране стремятся политизировать деятельность церквей, втянуть их в борьбу за власть, внести раскол в религиозные
организации, стоящие на позициях лояльности по отношению к советскому государству, дискредитировать патриотически настроенных священнослужителей.
В условиях кризисного состояния общества массовое сознание
захлестнула волна вневероисповедной мистики – астрология, оккультизм,
демонизм, спиритизм и т.п., которая широко подхвачена и распространяется в погоне за коммерческим успехом некоторыми средствами массовой
информации.
Все эти болезненные явления в духовной жизни страны вызывают
серьезную озабоченность советских людей и требуют глубокого научного
анализа и внимания со стороны партийных комитетов.
Многие коммунисты высказывают тревогу по поводу чрезмерного
возвышения роли церковных институтов в жизни общества, все возрастающего их служения в ряде регионов страны новой политической власти и
тех сложных, нередко негативных процессов, которые связаны с религией
или протекают под ее прикрытием.
КПСС признает, что в мировых религиях содержатся общечеловеческие нравственные ценности. Она оспаривает лишь их претензии быть
единственным источником духовности, морали и гармонизации внутреннего мира человека. Но это нисколько не означает игнорирования нравственных основ религии, искреннего желания ее представителей способствовать
духовному оздоровлению общества. КПСС осуждает административное
вмешательство во внутренние дела религиозных организаций, ограничение прав верующих, преследования за религиозные убеждения. При этом
партия подчеркивает, что все эти нарушения законных прав верующих не
имеют ничего общего с ленинской политикой в религиозном вопросе. Коммунисты не только не противопоставляют себя верующим, но и стремятся
к диалогу, взаимопониманию, совместным действиям с ними во имя общих
интересов обновления социалистического общества.
Коммунистическая партия в своей практической деятельности в сфере религиозных отношений руководствуется следующими положениями:
I. КПСС действует в рамках Конституции СССР, Закона СССР
«О свободе совести и религиозных организациях», стремится к безусловному обеспечению свободы совести граждан СССР с учетом особенностей
национально-государственного, социально-экономического и культурного
развития республик. Она решительно осуждает любые попытки дискриминации по религиозным признакам, отстаивает свободное мировоззренческое
194

самоопределение человека. КПСС выступает за равенство всех религий,
против предоставления какой-либо религиозной организации односторонних преимуществ. Она считает недопустимым использование религии в
политических целях, для разжигания межнациональных конфликтов, мировоззренческой нетерпимости, вражды и ненависти между верующими
различных конфессий, а также между верующими и неверующими. Коммунисты отвергают попытки использования религии в антисоциалистических целях, осуждают религиозный и национальный экстремизм в любых
их формах и проявлениях.
2. Пропагандируя программные цели КПСС, партийные комитеты
свою политику в религиозном вопросе подчиняют задачам социально-экономического развития страны, стабилизации политической жизни общества. КПСС признает право каждого члена партии свободно выражать
свою позицию по отношению к религии, веровать или придерживаться
атеистических убеждений. В сфере идейно-воспитательной работы среди
всех категорий населения партия исходит из необходимости объективного,
строго научного освещения места и роли религии, религиозных институтов
в истории, общественно-политической и культурной жизни народов, гуманистической сущности атеизма и свободомыслия.
3. Цель политики КПСС в религиозном вопросе – укрепление единства верующих и неверующих в борьбе за построение общества социальной справедливости, демократии, гуманизма, обеспечение конструктивного сотрудничества различных общественно-политических сил, заинтересованных в демократическом переустройстве общества, достижении полного
гражданского мира и согласия, создании благоприятных условий для наиболее полного раскрытия творческих способностей личности, повышении
благосостояния народа, его духовной культуры.
4. КПСС поддерживает миротворческую деятельность религиозных
организаций, их вклад в благотворительную, милосердную деятельность,
утверждение общечеловеческих ценностей, предотвращение и прекращение межнациональных и межконфессиональных конфликтов. Она готова к
диалогу и сотрудничеству со всеми религиозными образованиями, исповедующими принципы демократии, социальной справедливости и гуманизма.
5. В духовно-идеологической сфере жизни общества КПСС способствует формированию у советских людей научной картины мира и материалистического мировоззрения, отстаивает светский характер государства и
образования, осуждает любые попытки клерикализации в социально-политической и духовной жизни общества, навязывания людям, особенно молодежи, религиозных взглядов. При этом она видит необходимость религиоведческого просвещения подрастающего поколения, а также признает
195

право родителей и религиозных организаций на обучение детей религии
вне системы государственного образования.
6. КПСС выступает за всемерное развитие гражданской обрядности,
возрождение прогрессивных народных традиций, праздников и обычаев,
фольклора, создание благоприятных условий для формирования и активного функционирования культурно-национальных центров, развития светских форм духовной культуры, воспитание уважительного отношения к
государственным атрибутам и символам, союзной и республиканской конституциям.
7. КПСС рассматривает в качестве одной из важнейших задач коммунистов-депутатов Советов всех уровней, членов партии, работающих
в исполнительных органах Советов, активно противодействовать любым
попыткам дискриминации прав и свобод атеистов, оскорблению их чувств.
Они призваны не допускать вмешательства с любой стороны во внутренние дела религиозных организаций, в своей практической деятельности
последовательно добиваться реализации Закона СССР «О свободе совести
и религиозных организациях».
8. В области научных исследований КПСС считает важным изучение
религии и свободомыслия как неотъемлемых элементов духовной культуры человечества, их многообразных функций и роли в современной общественной жизни; диалектической взаимосвязи религиозного, национального и социального в развитии народов СССР; политико-правовых аспектов
отношений между государством и церковью; особенностей взаимоотношений между наукой и религией в современных условиях; новых тенденций
в богословии; характера и особенностей деятельности партий и движений,
проявлений мистицизма и новых нетрадиционных культов. Научным учреждениям партии предстоит расширить проведение психолого-социологических исследований среди населения с целью глубокого изучения духовного мира, настроений, интересов людей, их потребностей и установок,
отношения к процессам, происходящим в обществе, к политике и практической деятельности КПСС. Партийным комитетам и научным подразделениям КПСС целесообразно практиковать проведение научно-теоретических конференций, симпозиумов, семинаров по проблемам мировоззренческой и духовной культуры, актуальным вопросам религиоведения, о роли
религии и религиозных организаций в межнациональных отношениях, по
обмену опытом пропагандистско-просветительской деятельности партийных организаций среди коммунистов и беспартийных.
9. Партийные средства массовой информации призваны глубоко и всесторонне освещать роль религии, атеизма и свободомыслия в отечественной истории, раскрывать деятельность церкви, светских гуманистических
196

организаций по преодолению межнациональных и межконфессиональных
конфликтов, вести последовательную линию на формирование у советских
людей научно-материалистического мировоззрения, своевременно и аргументированно давать ответы на любые попытки исказить политику партии
в религиозном вопросе.
10. Партийные издательства должны использовать все возможности
для расширения выпуска литературы, в которой на основе современных
научных достижений рассматриваются вопросы истории религии и религиозных организаций в стране, отдельных регионах; место и роль религии,
свободомыслия, мировоззренческой терпимости, антиклерикализма, атеизма в духовной жизни народов; прослеживаются народные, национальные и
религиозные истоки в традициях, обрядах, обычаях, праздниках…
Зав. идеологическим отделом ЦК КПСС
А. Дегтярев
РГАНИ. Ф. 89. Оп. 20. Д. 66. Л. 1–10. Подлинник.
№ 98
Постановление Секретариата ЦК КПСС
«О политике КПСС в религиозном вопросе в современных условиях»
7 августа 1991 г.
1. Согласиться с соображениями, изложенными в записке идеологического отдела ЦК КПСС…
2. Рекомендовать ЦК компартий союзных республик, республиканским, краевым, областным, окружным, городским и районным комитетам
партии разработать конкретные меры по реализации политики КПСС в
религиозном вопросе с учетом социально-экономических, национальных,
конфессиональных особенностей регионов.
3. Средствам массовой информации КПСС глубоко и всесторонне освещать роль религии, атеизма и свободомыслия в отечественной истории,
раскрывать деятельность церкви, светских гуманистических организаций
по преодолению межнациональных и межконфессиональных конфликтов,
вести последовательную линию на формирование у советских людей научно-материалистического мировоззрения, своевременно и аргументированно давать ответы на любые попытки опорочить политику партии в религиозном вопросе.
4. Поручить Академии общественных наук ЦК КПСС (т. Яновский),
Институту теории и истории социализма ЦК КПСС (т. Горшков) осуще197

ствить научный анализ партийных документов по вопросам атеистического воспитания и внести в первом квартале 1992 г. предложения в ЦК КПСС.
5. Опубликовать постановление и записку в журнале «Известия ЦК
КПСС», а также в изложении в газетах «Правда», «Рабочая трибуна», «Советская культура», «Сельская жизнь», «Учительская газета».
Полное собрание законодательства СССР − http://www.ussrdoc.com/
ussrdoc_communizm/ussr_41.htm

198

РАЗДЕЛ II
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЮЗА БЕЗБОЖНИКОВ
СОВЕТСКОЙ КИРГИЗИИ
№ 99

1926 г.

Устав Союза Безбожников
Цели и задачи Союза
§ 1. Союз Безбожников ставит своей задачей объединение всех сознательных трудящихся для организации активной борьбы против религии во
всех видах и формах.
§ 2. Принимая во внимание отсталость значительных слоев города и
в особенности деревни, СБ ставит своей задачей внедрение в сознание членов Союза необходимость ведения антирелигиозной пропаганды в такой
форме, которая содействовала бы проведению основной задачи советской
власти, укрепления диктатуры пролетариата и его союза с крестьянством.
§ 3. С этой целью Союз:
а) организует на фабриках, заводах, в воинских частях, учебных заведениях, аулах, в селах и деревнях свои ячейки.
б) организует и поддерживает антирелигиозную пропаганду во всех
видах: лекции, кружки, библиотеки, музеи, курсы, кино, театральные представления и т.п.
в) способствует внедрению в широкие массы нового, безрелигиозного быта.
§ 4. Союз Безбожников пользуется всеми правами юридического
лица.
§ 5. Союз Безбожников имеет штамп, печать.
О ЧЛЕНАХ СОЮЗА
§ 6. Членом Союза Безбожников может быть каждый гражданин СССР,
пользующийся избирательными правами и отказавшийся от религии.
§ 7. Каждый член СБ обязан работать в одной из организаций Союза,
заботиться о своей политической грамотности и быть активным участником проведения общественных, культурных мероприятий советской власти.
199

§ 8. Правом приема новых членов пользуются все ячейки Союза Безбожников. Прием новых членов производится открытым голосованием на
общем собрании ячейки.
§ 9. Исключение членов производится: во-первых, в случаях нарушения устава, во-вторых, совершения поступков, подрывающих авторитет
СБ, в-третьих, в случае осуждения по суду за поступки и преступления
уголовного характера.
Исключение производится открытым голосованием членов ячейки.
Примечание: (к § 8 и 9). Неправильный прием и исключение членов
могут отменяться областным Советом СБ.
ЯЧЕЙКИ СОЮЗА БЕЗБОЖНИКОВ
§ 10. Первичной формой организации Союза Безбожников является
ячейка, строящаяся в городах по производственному (…), на фабриках и
заводах, в учреждениях, учебных заведениях и т.д., в селах, аулах, деревнях
по территориальному признаку.
§ 11. Ячейка СБ может быть организована при наличии пяти человек,
желающих и имеющих право стать членами СБ.
§ 12. Ячейки организуются по инициативе партийных, комсомольских, профсоюзных и общественно-политических организаций и отдельных членов этих организаций, а также по инициативе отдельных членов
СБ и отдельных рабочих, крестьян и служащих. Ячейка регистрируется в
вышестоящем органе СБ.
§ 13. Для руководства работой ячейки общее собрание избирает Бюро
в количестве от 3 до 5 человек соответственно (…) ячейки.
Примечание. I. В ячейке (…) 10 человек выделяется только один организатор.
Примечание. II. Как организаторы, так и члены бюро ячейки безбожников не освобождаются от работы, выполняемой ими в учреждениях
и предприятиях.
§ 14. Бюро руководит текущей работой ячейки и кружков, намечает
план работы ячейки СБ и следит за его выполнением, организует связь с
партийной и комсомольской ячейкой, местными политпросветорганами и
вышестоящими органами СБ и ведает всеми поступающими в кассу ячейки
суммами и материалами, принадлежащими ячейке СБ.
§ 15. Бюро ячейки переизбирается 2 раза в год и 1 раз в 2 месяца ставит на общем собрании ячейки отчет о своей деятельности.
§ 16. Для контроля за расходованием средств ячейки, за ведением отчетности и делопроизводства, а также для контроля за исполнением директив нижестоящих организаций СБ на общем собрании ячейки избирается
ревизионная комиссия в составе 3-х человек.
200

сяц.

§ 17. Общее собрание ячейки созывается не более одного раза в ме-

§ 18. В своей повседневной работе ячейка СБ проводит следующие
мероприятия: берет на себя всю работу (…) по антирелигиозной пропаганде в своем учреждении, предприятии, селе, устанавливает и проводит календарь своей работы, вовлекает в работу всех своих членов, способствует
внедрению безбожного быта, привлекает прочих членов СБ, распространяет через центральные органы бюро Совета Безбожников и др. антирелигиозную литературу, изыскивает средства для ведения антирелигиозной
работы.
§ 19. Средства ячейки составляются из членских взносов в размерах,
определяемым по местным условиям, не более одного руб. в год, сборов,
единовременных отчислений, распространение литературы и устройства
платных спектаклей, вечеров и т.п.
МЕСТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ СОЮЗА БЕЗБОЖНИКОВ
§ 20. В пределах кантона или района Союз Безбожников возглавляется кантонным или районным советом общества, избираемом на кантонной или районной конференции представителей от ячеек Союза в количестве от 10 до 150 человек.
Кантонные или районные конференции созываются не реже одного
раза в год.
§ 21. В пределах республики Союз Безбожников объединяется в Республиканский союз Безбожников, возглавляемый областным Советом,
избираемый на республиканской конференции представителей кантонных и районных обществ, в количестве от 15 до 20 человек.
Республиканские конференции созываются не реже одного раза в год.
§ 22. Кантонные, районные, а также Республиканские конференции
выбирают ревизионную комиссию в составе 5 чел.
§ 23. О закрытии Союза
Союз Безбожников может быть закрыт постановлением соответствующей кантонной, районной или Республиканской конференции.
§ 24. Имущество Союза Безбожников по (…) закрытии поступает в
распоряжение вышестоящего объединения Безбожников.
Исполбюро Центрального Совета Союза безбожников
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 2. Л. 1−2. Подлинник.

201

№ 100
В Центральный Совет Союза Безбожников

1926 г.

От имени Областного орг. Бюро С.Б. сообщаем, что на заседании коллегии, по постановлению АПО Обкома В.К.П.(б) Кир. Автоном. области,
создано Обл. орг. Бюро Союза Безбожников, каковое приступило к работе
по организации низовых ячеек С.Б. в первую очередь по окружным городам, а также и по районам, а поэтому просим зарегистрировать, т.е. взять
на учет нашу организацию С.Б. Затем просим выслать соответствующее
указание для дальнейшей работы, так как у нас не имеется руководства и
необходимых материалов, посредством которых можно было бы повести
работу по этой линии, а поэтому Областное бюро С.Б. находится в чрезвычайно трудных условиях по линии этой работы.
Областное Оргбюро просит выслать необходимые материалы на организационный период по работе С.Б., как-то:
1. 50 штук уставов С.Б.
2. Членских билетов 200 штук
3. Формы анкет для заполнения вступающих
4. Положение о местных отделениях
5. Инструкцию по организации ячеек уголков и стенгазет
6. Примерные планы работ в городе и в деревне.
7. Примерные формы учета работ и отчетности.
Областное бюро просит обратить внимание на наше положение в отсталой Киргизии и вышлите нам для дальнейшего ведения работы соответствующие директивы.
В дальнейшем будем высылать средства для приобретения всевозможной антирелигиозной литературы, каковую будем распространять по
всей Киргизии, посредством чего преследуем цель развернуть работу по
этой линии в широком масштабе, каковая необходима особенно в Киргизии.
С товарищеским приветом
Областное Оргбюро С.Б. Киргизской Автобласти
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 1. Л. 18. Подлинник.

202

№ 101
Инструкция для ячейки Союза Безбожников
Работа ячейки Союза Безбожников

1926 г.

Ячейка С.Б. будет жизнеспособной, если с самого начала своего возникновения она организационно будет сколочена.
1. Президиум. Основной задачей ячейки Союза Безбожников является из своей среды работоспособного Президиума. Президиум избирается
из трех или пяти товарищей в зависимости от числа членов ячейки, а для
руководства повседневной работой Президиум выделяет из своей среды
секретаря ячейки.
К обязанностям Президиума относятся:
а) Учет членов ячейки.
б) Подготовка материалов к общим собраниям.
в) Учет работы и активности отдельных членов.
г) Руководство текущей работой ячейки.
д) Ведение финансовой отчетности.
е) Изыскание средств.
ж) Связь с вышестоящим С.Б.
з) Связь с местными организациями (ячейка ВКП(б), ячейки ВЛКСМ,
женорганизаторами.
и) Информация вышестоящих органов С.Б.
к) Оформление вступления новых членов.
2. Общее собрание. Регулярно не реже двух раз в месяц созываются
общие собрания ячейки, которые заслушивают доклады Президиума доклады отдельных членов об их работе, обсуждает и утверждает кандидатуры новых членов, утверждает план работы и т.д. Общее собрание должно
производиться открыто с привлечением не членов Союза С.Б.
3. Распределение работ среди членов. Президиум ячейки должен поставить своей задачей равномерную нагрузку по возможности всех членов
ячейки какой либо работы. Среди членов ячейки читать лекции на такие
темы: как произошел мир, как произошел человек, откуда жизнь, вера и
знание, возникновение и развитие религиозных верований, религия и нравственность, христианство и его история, церковь и государство, Ленин и
религия, методы антирелигиозной работы и пр. Хорошо, особенно в сельских ячейках, проработать Библию по библии Ярославского, задержаться
на первых главах, сопоставить библейские легенды о происхождении мира,
солнца, человека с научными данными по астрономии и естественным наукам. Наметить рабкора или селькора для связи с газетой «Безбожник».
203

Если ячейка большая, должна организовать несколько кружков для проработки вышеозначенных тем, надо также подготовить и своих артистов, певцов, рабкоров. Для этого, где это возможно и где найдутся руководители,
организовать кружки: антирелигиозный, драматический, хоровой, литературный или корреспондентский.
Раз в неделю, не менее, надо стараться устраивать антирелигиозные
лекции для массы, в контакте с советскими и партийными организациями
и при наличии опытных лекторов.
Примерно раз в месяц организовывать антирелигиозные вечера с
антирелигиозными докладами в своей первой части с концертами, спектаклями, кино, декламациями и пр., во второй части вечера во время вечеров и собраний организовать обсуждение антирелигиозной литературы
лозунгов, плакатов, открыток, газеты «Безбожник» и пр. Время от времени
устраивать массовые экскурсии (естественно-научные и антирелигиозные)
с руководителями. Принимать участие в проводимых комсомолом праздниках «комсомольское рождество, праздник урожая» и т.п. Воздерживаться от
выступлений, могущих вызвать только обострение религиозного фанатизма. Поставить непременно какое-либо практически полезное для деревни
предприятия исправить мост, открыть ясли, опытное поле и т.д.
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 1. Л. 23−24. Подлинник.
№ 102
Информационный доклад
Киргизского Областного Оргбюро Союза Безбожников

1926 г.

Областное бюро СБ организовалось в июне 1926 г. по инициативе Обкома ВКП(б). К моменту организации Бюро, в городе Фрунзе имелась инициативная группа из 12-ти человек. Поэтому вылилась необходимость организации ячеек СБ. За отчетный период городская Фрунзенская организация
выросла до 10-ти ячеек с общим количеством 396 членов человек, по округам
были посланы уполномоченные, но благодаря халатности последних, сведений о количественном и качественном составе окружных комиссий не было.
Поступающие отдельные письма от сельских ячеек однако говорят о том,
что ячейки стихийно растут и работают без надлежащего руководства выше
стоящих организаций. Таким образом, вся руководствующая работа Облбюро СБ выражалась в повседневном руководстве с городскими и ближайшими
сельскими ячейками СБ. Аппарат Облбюро окончательно сконструировался
204

в июне 1926 г., но полностью добиться плановости работы до сих пор не
смогли. За отчетный период заседаний бюро было 5, на которых намечались
основные моменты антирелигиозной работы. Еще до создания аппарата Облбюро СБ по инициативе Обкома ВКП(б) были проведены 2,5 месячные антирелигиозные курсы, выпустившие 24 человека, каковые разъехавшись по
местам повели организационную работу, но до сего времени точного учета
актива безбожников не удалось выявить. Связь Облбюро СБ с парторганизациями выражается посредством инструктирования и постановки отчетных
докладов в АПО Обкома ВКП(б). Связи Облбюро СБ с профессиональными
организациями нет. Характерно отметить, что почти за годичное существование Облбюро в кассе последней не было ни копейки денег, объясняется
это отсутствием билетов, так как неимение таковых весьма плачевно отражается на сборе членских взносов. Имеющаяся местная газета «Советская
Киргизия» только начинает приступать к работе. План работы Облбюро выполнен на 40 %, слабая постановка организационной работы объясняется:
1. Отсутствием платных работников
2. Отсутствием актива, могущего вести низовую антирелигиозную
работу
3. Отсутствием средств даже на необходимые канцелярские принадлежности, и работникам Облбюро приходится с большими трудностями
выполнять эту работу
4. Отсутствием руководства вышестоящими организациями СБ
5. Отсутствием руководящей литературы. При преодолении этих недостатков Облбюро СБ надеется антирелигиозную работу поставить на
должную высоту.
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 1. Л. 113−113 об. Подлинник.
№ 103
Протокол № 9
заседания Кироблоргбюро Союза Безбожников
14 октября 1926 г.

лов)

Присутствовали: т.т. Курлов, Поздняков, Скупченко, Подварков.
Председатель Курлов
Секретарь
Подварков
Слушали: Отчетно-перспективный доклад о работе Орг. Бюро (т. Кур205

Постановили: Заслушав доклад тов. Курлова, заседание Облбюро Союза Безбожников констатирует:
1) некоторое достижение по части оформления 8 ячеек с 281 чл. и
организации, хотя не сконструированные Окр. Оргбюро.
б) Попытки постановок как вечеров за летний период в целях изыскания средств.
2) Вместе с тем отметить:
а) невыполнение плана работ на летний период в части медленного
разворачивания организационной работы, в высылке примерных планов по
горячейкам. Слабую связь как с городскими ячейками, так и с округами.
б) Неудачность попыток постановки вечеров из-за отсутствия своих
сил и вследствие высоких накладных расходов (помещение, освещение и
др.).
3) Недостаточность проделанной работы зависит от следующих ненормальностей:
а) малочисленность и текучесть состава Оргбюро
б) отсутствие постоянного технического работника.
ж) вовлечение синеблузников и др. культурных сил для развития
специальных постановок в целях увеличения материального фонда. Одновременно просить соответствующие организации оказывать содействие
при постановках с представлением сил, помещений, рекомендовать местной организации изыскивать средства путем самооправдания.
з) выписку основной периодической литературы и освещение в местной печати работы Союза.
и) при составлении плана работ на зимний период учесть моменты,
изложенные в настоящей резолюции.
2. О членских взносах.
2. Установить вступительный взнос в месяц для городской организации
15 копеек, для сельской организации 10 коп. Членские взносы устанавливаются для городской организации 10 коп., для сельской организации 5 коп.
Председатель
Курлов
Секретарь
Подварков
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 1. Л. 33−34. Подлинник.

206

№ 104
План работ Облбюро Союза Безбожников
В период: июнь-сентябрь включительно
1926 г.
Принимая во внимание, что самая организация СБ и работа в области антирелигиозной является для Киргизстана совершенно новой, что мало-мальски специально подготовленного актива даже в окружных центрах
не имеется – необходимо на первые три месяца взять курс на организацию
и укрепление только городских союзов, как главных центров дальнейшей
работы на периферии.
Во всех окружных городах и районных центрах Нарын, сел. Александровское, Токмак, Кызыл-Кия организовать городские и районные Орг.
бюро СБ при окружкомах и райкомах ВКП(б), на которые и возложить
организацию ячеек СБ гор. И райоргбюро в недельный срок разработать
Пишпекскому представить календарный план развертывания организации
ячеек и в двухнедельный общий план работ за период до октября 1926 г.
Ячейки создавать при тех же учреждениях, где имеются партячейки или
профколлективы, просить Обком ВКП(б) дать соответствующие перспективы местам по парт и профлинии.
По организации ячеек провести учет членов в целях выявления актива и использования его по специальным анкетам, которые разработать СБ.
А в основе организации союза лежит принцип самоокупаемости и на
материальную поддержку со стороны парт. органов можно рассчитывать
только на первое время и в самых ограниченных размерах, необходимо
обратить особое внимание на материальное укрепление союза путем постановок вечеров, специальных докладов, киносеансов и т.д., привлекая к
этому все парт., проф. Советы и общественные организации.
На летний период не задаваться целью организации своих стенгазет, а
использовать таковые по возможности при профколлективах.
Признать необходимым выделение имеющихся на местах в городских библиотеках безбожной литературы в любую антирелигиозную библиотеку, каковую передать в распоряжение рай и гороргбюро, для последней поручить в месячный срок взять на учет всю имеющуюся в городах
антирелигиозную литературу и все представить в облбюро. Обком просит
принять соответствующее распоряжение на местах.
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 1. Л. 31−32. Подлинник.
207

№ 105
Программа
для кружков по подготовке ячейкового актива
при районных бюро СБ нового города Ташкента

1927 г.

1. Происхождение мира и материи (наука и религия).
2. Возникновение и развитие жизни и человека на земле (наука и религия).
3. Возникновение и развитие религии.
4. Возникновение и развитие христианства (экономические предпосылки).
5. Происхождение христианских мифов (Христос, святые, мощи и т.д.).
6. Религиозные праздники и их происхождение.
7. Старообрядчество и сектантство.
8. Нравственность и религия.
9. Церковь, государство и советская власть (церковная революция).
10. Ленин и марксисты о религии.
11. СБ, его история, строение, задачи и методы работы (по докладу Ярославского на 1 съезде безбожников).
12. Занятия кружка проводятся еженедельно. Каждая беседа около 2-х часов. Руководители кружка выделяются агитпропами райкомов партии.
Старосты кружка выделяются слушателями.
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 1. Л. 35. Подлинник.
№ 106
План
проведения антирелигиозных курсов в г. Оше и Джалаль-Абаде
1926 г.
1. Антирелигиозные курсы провести с г. Оше и Джалаль-Абаде 1-го Мая.
2. Состав слушателей укомплектовать из числа членов ВКП(б) и
ВЛКСМ и по возможности из беспартийного актива.
3. Состав слушателей считать необходимым в количестве 30 чел.
По национальности
Русских – 10 чел.
Киргиз – 10 чел.
Узбеков – 10 чел.
ЦГА КР. Ф. 951. ОП. 1. Д. 1. Л. 37. Подлинник.
208

№ 107
Программа
антирелигиозного повышенного кружка

1927 г.

1. Очередные мероприятия по оживлению работы ячейки.
2. Происхождение мира и материи.
3. Возникновение и развитие жизни и человека на земле.
4. Возникновение и развитие религии.
5. Происхождение христианских мифов: (Христос, святые).
6. Религиозные праздники и их происхождение.
7. Развитие сектантства.
8. Религия и культура.
9. Идеология пролетариата.
10. Церковь, государство и советская власть.
11. Развитие магометанства.
12. Ленин и Маркс о религии.
13. История Союза Безбожников.
14. Происхождение христианской религии.
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 1. Л. 36. Подлинник.
№ 108
«Против Бога»

31 октября 1927 г.

В сел. Васильевка распространяется газета «Безбожник». Чтение среди комсомольцев и крестьян проводится по подписке. Постепенно из 250
верующих осталось 58 − и поп уехал. Комсомольцы Красной Речки, Токмака, Николай-Поля, возьмитесь за дело!
Советская Киргизия, 1927, 31 октября.

209

№ 109
Протокол № 2
заседания Облоргбюро Обл. Союза Безбожников

1927 г.

в присутствии членов Президиума т.т.: Курлов, Скупченко, Москалев, Подварков, Бурбо, от Горрайкома Стеблен и т.т. приглашенные: Безпалов, Фоменко, Дреер.
Председатель Курлов. Секретарь Подварков
Повестка дня:
1. Об организации ячеек С.Б.
2. Об утверждении плана С.Б. и протокола № 1.
3. Об устройстве вечера.
4. Разное.
Слушали:
1. Об организации ячеек С.Б.
(Информация тов.
Курлова)

Постановили:
1. Просить Горрайком и ОСПС в ближайшее время созвать объединенное совещание от секретарей партячеек и пред. мес. ком. с выдвижением докладчиков
на тему «Задачи и цели Союза Безбожников». Исполбюро предложить провести в жизнь незамедлительно
озаботясь ко времени организации подготовкой основных директив и указаний по организации ячеек.
2. План и протокол Облбюро утвердить в целом.

2.Утверждение
плана и прот. № 1
3.Об устройстве 3. Для проведения вечера выделить Комиссию в совечера
ставе т.т. Курлова, Позднякова, Бурбо, т. Дреера, которым к следующему заседанию представить программ
у вечера.
Председатель:
Секретарь:
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 1. Л. 45. Подлинник.

210

Курлов
Подварков

№ 110
Постановка антирелигиозной пропаганды

1927 г.

В условиях Киргизии антирелигиозная пропаганда не получила широкого распространения, тогда как существующее положение настоятельно
требует мобилизации внимания партийных организаций к этому вопросу
и скорейшего планового развертывания антирелигиозной работы. До сих
пор основными причинами, кои задерживали данную работу, являлись отсутствие подготовительного актива для развертывания пропаганды, а также неизученность данного вопроса, применительно к местным условиям.
Оба эти момента не изжиты еще и сейчас, но рост религиозного движения
на территории Киргизии обязывает партийные организации противопоставить заражению религиозным дурманом пролетарскую идеологию, противопоставить задачи социалистического строительства и обеспечить на
этом фронте борьбы с антисоветскими группами партийное влияние.
Особенности антирелигиозной пропаганды в Киргизии вытекают
сами по себе из трех типов религиозного движения. А именно: 1) борьба с
православной церковью; 2) борьба с сектантским движением; 3) борьба с
мусульманским религиозным движением.
Состояние указанных трех типов религиозного движения характеризуется следующим образом:
1. Православная церковь имеет влияние среди русского населения.
Внутреннее состояние определяется борьбой между тихоновцами и живой
церковью, причем эта борьба идет с таким обострением, что православная
церковь находится на пути саморазрушения. Между представителями двух
течений ведется неорганизованное наступление за обладание сохранившимися церковными приходами.
Целевая установка
Антирелигиозная пропаганда должна приобретать значение не только борьбы с религией, как фактором затемнения и отвлечения трудящихся
от задач социалистического строительства, но и фактором борьбы с мелкобуржуазной и националистической идеологией, использующей религию
в своих классовых целях. Рост и усиление религиозных организаций означают на деле повышение активности буржуазных и мелкобуржуазных
элементов в стране.
Этапы работы по антирелигиозной пропаганде
В первую голову антирелигиозную пропаганду нужно начать среди
коммунистов и комсомольцев. Эту работу следует начать с ознакомления
отношения партии к религии, внедряя в сознание членов партии и комсо211

мола, что религиозность несовместима с коммунизмом, и внедрение знаний естествознания и мировоззрений по вопросу марксизма.
Основной формой работы по антирелигиозной пропаганде среди деревенских коммунистов и комсомольцев должны быть с.х. кружки, программа которых должна увязывать практические вопросы сельского хозяйства с материалом по естествознанию и религиозные толкования природы.
Основная задача этой работы выработать актив антирелигиозников,
достаточно подкованный в вопросах сельского хозяйства и осведомленный
по вопросам естествознания.
Особенно уделять больше внимания религиозной пропаганде, в связи
с различными религиозными праздниками под непосредственным руководством партийных и комсомольских организаций.
Союз Безбожников, являясь основной формой организации общественности вокруг антирелигиозной пропаганды, может быть организован
из мест только при наличии актива антирелигиозников. До этого руководящую работу необходимо концентрировать в комиссиях по постановке антирелигиозной пропаганды при АПО канткомов.
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 1. Л. 65−66. Подлинник.
№ 111
Список
членов Кир. Облбюро Союза Безбожников.
Постановление АПО Коллегии прот. № 61.
18 ноября 1828 г.
1. РАСУЛОВ. П/одотдел Нацмен ОК ВКП/б/.
2. БЕСПАЛОВ Обком. МОПР
3. АХТЯМОВ НАРКОМПРОС
4. МЫЛЬНИКОВ Совпроф
5. КАРПОВ НКФ.
6. МОЧАЛОВ Пропгруппа. ОК. ВКП/б/
7. БРЫЗГУНОВ Рабфак
Секретарь Кир. облбюро с/безбожников
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 1а. Л. 9. Подлинник.

212

Н. Беспалов

№ 112
Центральный Совет Союзов Безбожников СССР
г. Москва
1 ноября 1928 г.
В АППО КИРОБЛКОМА
г. Фрунзе
По имеющимся у нас сведениям в Киробласти до сих пор еще не проведена организация Союза Безбожников. Просим не отказать в скорейшем
содействии по созданию организации с расчетом, чтобы таковая была окончательно оформлена (организация Облсовета СБ) до Всесоюзного съезда
СБ в марте. Просим информировать о ходе работы и, если существует Оргбюро СБ, поставить таковое с нами в постоянную связь.
Зам. зав. орготделом
Кобецкий
Инструктор
Инцертов
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 1а. Л. 8. Подлинник.
№ 113
Центральный Совет Союзов Безбожников СССР
Москва, центр, Сретенка 10.
21 марта 1929 г.
Всем организациям СБ
При сем препровождается материал для уголков безбожника к антипасхальной кампании. –
Научно-методический Отдел ЦС СБ
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 5. Л. 8 об. Подлинник.
№ 114
Материалы для антипасхальных уголков
Общие организационные указания

1929 г.

Открытие уголка желательно приурочить к так называемой «страстной неделе». Ввиду отсутствия готовых материалов, экспонаты для угол213

ка придется изготовлять, за малым исключением, собственными силами,
привлекая к этому делу соответствующие клубные кружки. Подробную
разработку содержания уголка желательно поручить кружку безбожников.
Последний должен учесть, кроме общих указаний, данных в настоящей
разработке, – какие факты из местной жизни можно взять темами для экспонатов уголка. В уголке желательно экспонировать следующие факты из
местной жизни. – Сколько тратится средств на праздничную выпивку и
какие полезные мероприятия можно было бы на эти средства произвести,
количество несчастных случаев в районе на пасху, сведения о количестве
крестин, похорон, свадеб без исполнения религиозных обрядов, сколько
средств бесполезно растрачивается местным населением на религию (бюджет верующего), факты понижения производительности труда на местных
фабриках в связи с религиозными праздниками; успехи в строительстве
нового быта – жилстроительство, народное питание, диспансеры, дома отдыха, бюджет рабочего, факты антисоветской деятельности местных церковных организаций и сектантов – выступления во время перевыборов в
советы, заявления в проповедях, данные судебных следствий и т.п., факты,
дискредитирующие авторитет местных церковников и сектантских заправил, факты, разоблачающие попытки религиозно или обывательски настроенных советских чиновников способствовать, под тем или иным предлогом, религиозным праздникам – авансы, отпуска, командировки и т.д.
Объявление о дне и часе антипасхальных вечеров, докладов и других
мероприятий, связанных с проведением антипасхальной кампании, антирелигиозные наказы депутатам в прошедшую кампанию по перевыборам
в советы, сведения о имеющихся в городе антирелигиозных учреждениях,
музеях, кабинетах, выставках, о местной безбожной печати (популяризация ее), сведения о лишении избирательных прав местных религиозников.
План антипасхального уголка в клубе.
Центральная тема уголка «Борьба за новый быт и безбожники».
Отдельные подтемы: «Алкоголизм и религия», «Религия и медицина», «Религия и воспитание детей», «Религия и хулиганство», «Стройте
новый быт».
Добавочными темами в уголке могут быть: «Происхождение праздника пасхи», «Пасха и 1-ое мая», «Христов мир», «Религиозные организации на антисоветском фронте».
План антипасхального уголка в избе-читальне.
Центральная тема уголка в избе-читальне: «Борьба за урожай и безбожники».
Добавочные темы: «Происхождение праздника пасхи», «Чей праздник пасха?».
214

Оформление уголков. Кроме плакатов, перерисованных из журналов
или смонтированных из отдельных рисунков, рекомендуется нарисовать
диаграммы (данные о прогулах, алкоголизме и т.п.), изготовить альбом
газетных вырезок на определенные темы: «Христов мир», «Религиозные
организации на антисоветском фронте» и т.п., световую доску вопросов
и ответов (против определенного вопроса при нажатии кнопки освещается написанный на стекле ответ), выставка антирелигиозных книг о пасхе,
тетрадь для вопросов посетителей, ящик для практических предложений,
экспонаты Ленинградской мастерской по воспроизведению музейных ценностей (адрес – Ленинград, канал Грибоедова, 18-20, имеются для клубов
наборы в 12 р., 21 р., 31 р., 92 р., 180 р., 360 р.,), альбом плакатов – «Происхождение мира», «Происхождение человека», изд. «Путь знания» (ц.12 р.50
коп., можно выписать в изд. «Безбожник»), фотографический материал из
местной жизни (новый и старый быт), отрицательные стороны быта местных религиозных организаций, успехи социалистического строительства,
копии или фотографии экспонатов местных антирелигиозных музеев или
антирелигиозных отделов в общих музеях, списки местных религиозников,
лишенных избирательных прав, витринка антирелигиозных диапозитивов.
…Печатные материалы, которые можно использовать для антипасхального уголка безбожников.
1. Стенная антипасхальная газета «Безбожник», изд. «Безбожник».
1929 г., ц. 12 коп.
2. Антипасхальные листовки (для бесплатной раздачи посетителям
уголка). Изд. «Безбожник» 1929 г., ц. 01 коп. Листовки имеются на темы:
«Чей праздник пасха», «Воскреснут ли мертвые», «Был ли Христос».
3. Журнал «Безбожник у станка» за 1928 г. № 3. Имеются для перерисовки фигуры христосующихся (стр. 4), хорошая карикатура на попа, стр.
5). (Карикатуры будут понятны только в городской аудитории).
4. Газета «Безбожник» № 15,16 и 18 за 1928 г. (№ 15 – на 4-й стр. имеется удобная для перерисовки карикатура на пасхальный стол, № 16 – на
первой стр. – рисунок пасхального яйца с головами кулаков, попов, мулл.
№ 18 – на 4-й стр. сверху рисунок для заголовка к отделу о пасхальном
пьянстве, на 6-й стр. – фигуры христосующихся попа и кулака.).
5. Журнал «Безбожник» № 7, 9,10,12,13 за 1928 г. (№ 7-й на стр. 15-й
имеется изображение открытки, которую распространяли на пасху попы
во время империалистической войны. № 9-й – на обложке изображен обыватель за пасхальным столом. № 10 – на обложке имеется изображение рабов-негров, можно использовать в качестве иллюстрации к теме «Христов
мир». № 12 – обложку можно использовать в деревенском уголке безбожни215

ков для центрального плаката к теме «Борьба за урожай и безбожники». №
13 – на обложке изображена «Семья вредителей».)
6. Набор отпечатанных антипасхальных лозунгов (12). Изд. «Безбожник», цена набора – 10 коп.
Список антирелигиозной литературы к пасхе для книжной выставки
в уголке безбожника.
1. Румянцев. «Пасха», изд. «Безбожник» 1926 г., ц.10 коп.
2. Амосов. «О пьяных праздниках», изд. «Безбожник», ц. 07 к.
3. «Антипасхальный сборник», изд. «Безбожник» 1929 г., ц. 1р.20 к.
4. «Антирелигиозный сборник», изд. «Безбожник», 142 с., ц.1 р.
5. Ем. Ярославский и Ф. Путинцев. «Пасха», изд. «Безбожник», 1926
г., 48 стр., ц. 20 к.
6. И. Степанов. «О таинстве святого причащения», изд. «Красная
Новь», 26 стр., ц. 08 коп.
7. Ем. Ярославский. «Как родятся, живут и умирают боги», ц. 40 к.
8. Рожицын. «Святая пасха», изд. «Пролетарий», ц. 25 коп.
9. Лобачев. «Правда о Христе и христианстве» изд. «Губиздат Самары». Ц. 80 к.
10. Рожицын. «Умирающий бог», изд. «Пролетарий», ц. 40 к.
11. Его же. «Существует ли загробная жизнь», изд. «Украина», 48 с.
ц. 25 коп.
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 5. Л. 6−6 об, 7−7 об. Подлинник.
№ 115
Центральный Совет Союзов Безбожников СССР
г. Москва
16 апреля 1929 г.
Информационное письмо № 15
Вопросы Всесоюзного Съезда СБ. В последнее время участилось поступление в ЦССБ запросов с мест об увеличении для них Представительства на Всесоюзном Съезде. Во избежание подобных запросов в дальнейшем оргкомиссия Съезда сообщает:
1. У комиссии и ЦССБ нет никаких возможностей для предоставления лишних мест за счет центра; места могут дополнительно делегировать
только за свой счет, сообщив в ЦС СБ до 20 мая количество таких делегатов, посылаемых сверх разверстки, в противном случае они не смогут быть
обеспечены общежитием и питанием.
216

2. Прожитие и питание в Москве таких делегатов обойдется 5 руб. 50
коп. в сутки.
3. Округа, не указанные в разверстке, опубликованной в газете № 9
газеты «Безбожник», получат указания о выборах на Съезд от Краевых и
Областных Советов, куда и следует обращаться. Краевые и Областные советы должны своевременно информировать места о всех подготовительных мероприятиях к Всесоюзному Съезду.
4. Оплата проезда в оба конца и содержание в Москве избранных согласно разверстки делегатов будет производиться за счет ЦССБ.
5. ЦС СБ суточных командированным делегатам не оплачивает, средства для этого должны быть изысканы на местах.
В ЦС СБ поступает также много запросов от отдельных членов CБ с
просьбой разрешения им приехать на Съезд. Сообщаем, что такой приезд
возможен за личный счет этих товарищей.
Они должны также до 20 мая сообщить о себе в ЦС СБ.
До сих пор большинство организаций, избравших уже на Съезд товарищей, не сообщили их фамилий. Оргкомиссия просит все организации
срочно известить, кто избран на Съезд, организации же, не проведшие еще
выборов, должны прислать списки делегатов тотчас после их избрания.
С другой стороны, по поступающим с мест материалам выявляется,
что местные организации еще не ведут деятельной подготовки к съезду.
Широкая членская масса в обсуждении вопросов съезда, подитоживание
местного опыта не втянута, внимание общественности так же не привлекается. Ряд советов СБ к этому делу подошел очень формально, вынося
постановления, вроде: «принять к сведению» или «провести подготовку к
Съезду». Надо сейчас же развернуть работу по всей сети, начиная с ячеек,
выдвинуть ряд конкретных вопросов, исходя из местного опыта.
В дополнение к опубликованному ранее порядку Съезда сообщается,
что на Съезде предположено создание следующих секций:
1) по отчету ЦС СБ, 2) по работе в школе, 3) по работе среди женщин,
4) по работе в Красной Армии, 5) по работе среди сектантов, 6) по работе
среди национальностей, 7) по работе антирелигиозной печати, 8) по массовой работе, 9) по работе среди молодежи, 10) совещание делегатов из
крестьянских районов по работе в деревне.
Об антипасхальной кампании. Выписка из проток. рабоч. президиума
ЦС СБ от 9/IV-29 г.
СЛУШАЛИ: п.4. Доклад тов. Крайнюка о подготовке к антипасхальной кампании на местах.
ПОСТАНОВИЛИ: п.4. а) Несмотря на то, что директива ЦС СБ дана
была 9 февраля, антипасхальная кампания на местах разворачиванием запаздывает и не везде проходит удовлетворительно:
217

б) в некоторых местах организациями указания ЦС об установке кампании в жизнь не проводятся;
в) связь организаций СБ с обществами антиалкогольным и шефским
в большинстве случаев не установлена, а там, где она проведена, формы ее
в кампанию не разработаны конкретно;
г) не наблюдается на местах увязки кампании с задачами подготовки
к Всесоюзному Съезду СБ;
д) обратить внимание всех организаций СБ на указанные недочеты
кампании;
е) в ночь под пасху организовать радиослет безбожников следующих
городов: Москвы, Ленинграда, Минска, Харькова, Тифлиса, Воронежа;
ж) устроить антипасхальный вечер-заседание ЦС СБ, московского
актива СБ совместно с ВАРНИТСО, с одновременной передачей вечера по
радио;
з) совместно с Московским Советом СБ издать антипасхальное обращение к детям школьного возраста;
и) просить Правление Акц. Издат. Об-ва «Безбожник» закончить рассылку имеющихся антипасхальных заказов до 15 апреля.
Об увеличении числа членов в старых ячейках. Минувший зимний
сезон характеризовался усиленным ростом СБ в количественном отношении, но увеличение числа членов почти исключительно шло за счет вновь
организованных ячеек. Количественно же состав старых ячеек почти не
возрос. Местные советы этому вопросу не уделили достаточного внимания. Сейчас особенно в связи с антипасхальной кампанией и подготовкой
ко Всесоюзному Съезду СБ необходимо заострить внимание всех организаций снизу до верху на усилении вовлечения новых членов в старых
ячейках. Советы СБ должны проработать с ячейковым активом формы вербовки новых членов, учитывая опыт лучших ячеек. Можно рекомендовать
учет ячейками всех неверующих своего предприятия, индивидуальные
беседы с ними, обход квартир неверующих, организацию приема заявлений в специально оборудованных уголках, киосках, во время антирелигиозных лекций, вечеров, во время антирелигиозных гуляний в садах после
коротких агитвыступлений и т.д. Наиболее сильным организациям было
бы хорошо провести специальные собрания всех неверующих (членов и
нечленов СБ) своего предприятия с постановкой в дискуссионной форме
доклада о путях и формах борьбы с наступлением религиозного фронта.
Собрание надо проводить совместно с ячейками партии и комсомола и закончить агитацией за вступление в СБ, организовав тут же запись в члены.
Надо стремиться также ввести в систему сопровождение всех антирелигиозных мероприятий агитацией за вступление в СБ.
218

Об учете опыта индивидуальной пропаганды. В некоторых организациях с успехом применялись в антирелигиозной работе методы индивидуальной пропаганды, путем прикрепления безбожников к верующим-одиночкам, путем обхода квартир рабочих, книгоношества и т.п. Опыт не
изучен и не сосредоточен в ЦССБ. Летний сезон должен быть использован
для создания опыта индивидуальной пропаганды. Широко надо использовать в этих целях прогулки, массовые экскурсии, поездки безбожников в
трамваях, поездах, издание для этой цели коротеньких листовок, приглашений, антирелигиозных текстов на почтовой бумаге, конвертах, специальных агитмарок, вкладных листков в покупки, книжки и т.п.
Необходимо, чтобы организации СБ немедленно же приступили к
учету имеющегося уже опыта в этом отношении, регулярно его освещали
на страницах безбожной печати и без задержек информировали ЦС СБ.
2. Использовать местную печать в особенности стенгазеты при клубах, сельсоветах, избах-читальнях для антирелигиозной агитации. Выписывать и распространять безбожную периодическую литературу: газету и
журнал «Безбожник», стенные печатные антирелигиозные газеты, издаваемые Центральным Советом Общества «Безбожник», листовки на антирелигиозные темы. Книжным базам союзов озаботиться об организации
систематического снабжения сельских книжных полок, лавок, а также книгонош соответствующим ассортиментом популярной антирелигиозной литературы.
3. Оказывать содействие местным общественным организациям, а
там, где окажется необходимым, взять на себя инициативу в организации
ячеек союза «Безбожник», поручая коопактивистам проводить индивидуальную и групповую агитацию среди пайщиков о сущности, задачах и работе союза «Безбожник».
4. Принять участие в антирелигиозной работе изб-читален, клубов,
чайных, красных уголков, путем предоставления соответствующих материалов (плакатов, лозунгов, антирелигиозной литературы), а также путем
содействия в организации и работе антирелигиозных кружков. Особое внимание обратить на использование таких форм работы, как громкие читки,
беседы, лекции на антирелигиозные темы, антирелигиозные вечера, демонстрации и экскурсии.
Член Правления Центрсоюза СССР
Зиновьев
Председатель Президиума Церабсекции
Позднышев
Завед. Отдел.
Кооперативного просвещения культуправления Дубровинская
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 5. Л. 4−4 об, 5−5 об. Подлинник.
219

№ 116
Центральный Совет Союзов Безбожников СССР
г. Москва
20 мая 1929 г.
Всем республиканским, краевым, областным, губернским
и окружным советам Союзов Безбожников СССР
На основе разработанного и разосланного ранее на места положения
при Центральном Совете СБ организована секция молодежи.
ЦССБ просит немедленно приступить к организации этих секций при
местных советах там, где таковые еще не организованы.
Секция при ЦССБ состоит из представителей: ЦК ВЛКСМ − 1, ЦССБ
− 1, Наркомпроса − 1, «Комсомольской Правды» − 1, ВЦСПС − I, ЦБ Пролетстуда − 1 и от Высш. Совета Физкультуры − 1.
Соответственно этому при местных советах (в изменение раздела
«В» пункта 1-го положения о секциях молодежи, имеющихся во всех Советах СБ) секция молодежи составляется из 6 человек: 1 – представитель
Совета СБ, 1 – местного комитета ВЛКСМ, 1 − Профсовета, 1 − от 0Н0, 1
− от Совфизкультуры и I − от бюро Прелетстуда (последний вводится там,
где таковые имеются;.
Кроме того, ЦССБ просит обсудить положение о секциях молодежи и
не позднее 5 июня прислать свои соображения по этому вопросу. К этому
же сроку необходимо прислать краткие сведения о работе секций молодежи там, где таковые работали, планы работ организованных и уже работающих секций, планы работ секций, начинающих свою работу, и сведения
об антирелигиозной работе среди молодёжи, об участии комсомольской
организации в этой работе, о работе религиозных организаций среди молодежи, свои предложения в этой отрасли работы и т.д. и т.п.
Все эти сведения необходимы ко II-му Съезду Безбожников, на котором будет работать специальная секция по антирелигиозной работе среди
молодежи, поэтому просим с этими материалами не задержать.
В настоящий момент необходимо оставшееся время использовать для
проработки предсъездовских вопросов, как по линии подготовки к нему,
так и по линии популяризации, руководствуясь общими указаниями Центрального Совета СБ.
Необходимо освещать вопросы Съезда в комсомольской печати, обсуждая вопросы антирелигиозной пропаганды, освещая деятельность церковников и сектантов среди молодежи. Необходимо поставить вопрос о помощи ячейкам и советам СБ со стороны комсомольских организаций, об их
участии в работе ячеек. В предсъездовскую кампанию необходимо широко
220

развернуть работу по вовлечению комсомольской и беспартийной молодежи в ряды безбожников и продолжать начатую во время антипасхальной
кампании работу по вербовке и закреплению на антирелигиозной работе
комсомольского актива.
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 5. Л. 48. Подлинник.
№ 117
Центральный Совет Союзов Безбожников СССР
г. Москва
24 ноября 1928 г.
Всем Советам СБ
Одной из самых важных очередных задач нашего Союза является
фактическое вовлечение профсоюзов в антирелигиозную пропаганду.
Наши организации, в большинстве случаев, жалуются на отсутствие
средств, слабость клубной и уголковой работы, на невозможность иметь
штатных работников и т.п. Вовлечение профсоюзов в антирелигиозную
пропаганду в значительной мере поможет изжить эти недочеты.
Орготдел в настоящее время поставил себе следующие конкретные
задачи:
а) обязательное включение в планы работы культотделов раздела по
антирелигиозной пропаганде;
б) в инструкторские обследования профсоюзов включить обследование состояния антирелигиозной пропаганды;
в) выработку положения о взаимоотношении ячеек СБ с клубами и
культкомиссиями;
г) повышение кол-ва антирелигиозной литературы в профсоюзных
библиотеках;
д) «создание» при Губпрофсоветах штатных инструкторов пропагандистов по вопросам антирелигиозной работы;
е) организацию при ЦК профсоюзов разъездных лекторов-инструкторов-антирелигиозников;
ж) организованное участие профсоюзов в системе заочного антирелигиозного самообразования.
Ряд ЦК профсоюзов по своей линии дал указания и директивы по
этим вопросам. Дальнейшую работу мы мыслим только при условии связи с Вами и наличии проверки с Вашей стороны директив профсоюзов на
местах.
221

Сейчас нам необходимо получить от Вас следующие сведения:
1. Включена ли в планы работы Культотделов и Губпрофсовета и
Окрпрофбюро антирелигиозная пропаганда.
2. Включена ли антирелигиозная пропаганда в культпланы отдельных
союзов.
3. Если включена, то когда и что сделано для реализации этих постановлений и проверки их выполнения.
4. Понятны ли профсоюзами меры к тому, чтобы довести все свои
решения до самых низовых ячеек.
5. Степень снабжения профсоюзных библиотек антирелигиозной литературой.
6. Какой процент средств на культработу падает на антирелигиозную
пропаганду.
7. Имеются ли в профсоюзах штатные работники-антирелигиозники.
В целях наибольшей быстроты выполнения нашего письма, рекомендуем выделить на каждый отдельный профсоюз одного товарища (желательно из того же союза), который должен выяснить эти семь вопросов
по своему союзу и одного товарища, для изучения работы Культотдела
Губпрофсовета.
Результат каждого обследования посылайте нам, не задерживая у
себя, с указанием, что Вами было проделано для вовлечения профсоюза в
антирелигиозную пропаганду, до получения нашего письма.
По получении результата по каждому союзу, мы немедленно, совместно с ЦК профсоюза будем давать указания данному союзу в области,
губернии или округа, что облегчит работу и Вам. Орготдел надеется на
своевременность выполнения этих предложений, с таким расчетом, чтобы
вся работа была закончена за три недели со дня получения этого письма.
Орготдел Центрального Совета Союзов Безбожников С.С.С.Р.
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 1а. Л. 4−5. Подлинник.

222

№ 118
Протокол № 2 Заседания Облбюро СБ

1 декабря 1928 г.

План работы
Киргизского областного СБ на период с 1-го декабря 1928 г.
по 1-е марта 1929 года
Состояние антирелигиозной пропаганды в Киргизии
1. Состояние антирелигиозной пропаганды в Киргизской республике до
последнего времени шло медленным темпом. Со стороны партийных, профсоюзных и советских организаций недостаточно было уделено внимания.
Конкретно, состояние антирелигиозной работы можно характеризовать, что сеть ячеек СБ, организованных по республике за прошлое время,
распалась, а те, которые еще существуют, примерно в гор. Фрунзе, точно
не учтены до сих пор, в своей работе предоставлены сами себе, без всякого
руководства таковыми со стороны Горкома и Обкома.
2. Одновременно с этим следует констатировать наличие интересов
со стороны отдельных партийцев антирелигиозной пропагандой, в создании антирелигиозных кружков.
3. Настоящий момент характеризуется оживлением духовенства, имеющегося на территории Кир. АССР, культов. В прошедшую перевыборную
кампанию в советы попы, муллы, сектантские пресвитеры, стремились оказать влияние на избирателей-верующих в сторону отвода отдельных кандидатов коммунистов, выдвинутых в советы. В то же время ведя агитацию за
более зажиточных крестьян, мелкобуржуазных, кулацких элементов.
2. Задачи союзов безбожников
5. Держа курс на возможно большее развертывание антирелигиозной
пропаганды, как в городе, так и в деревне, необходимо добиться решительного перелома в сторону большего внимания к антирелигиозной пропаганде
низовых партийных, профессиональных и советских организаций и вообще
советской общественности, путем постановки на общих собраниях соответствующих докладов, а также освещения в печати, стенгазетах и другими
путями. Вместе с этим необходимым предварительным условием для развития – развертывания работы должны быть на местах, в кантонах и районах
учтены ячейки СБ, а также численность антирелигиозного кадра, в особенности необходим учет антирелигиозного квалифицированного актива.
6. Основы критики религии:
а) разъяснение религии, как классового орудия в руках эксплуататоров, как прислужницу баев-манапов, кулаков и нэпманской буржуазии в их
223

борьбе против строительства социализма, как орудия кабалы и угнетения
трудящихся
б) разоблачение противонаучного характера религии, стремящейся
путем вымыслов и мистики затемнить сознание трудящихся, извратить их
сознание – представление о мире, законах природы и развития человеческого общества
в) разъяснение вредности религиозной морали, предлагаемой для
трудящихся, так как она целиком рассчитана на культивирование в массах
безволия, пассивности, покорности, смирения, терпения и прочих качеств,
целиком выгодных для эксплуататоров
7. Религия как реакция в домашнем и общественном быту
Антирелигиозная пропаганда одновременно с беспощадным разоблачением религии и вытеснением из сознания трудящихся ложных мистических взглядов на жизнь, должна воспитывать в трудящихся материалистическое мировоззрение на основе научных марксистских положений о природе и человеческом обществе, должна быть связана с задачами классовой
борьбы и социалистического строительства, должна строиться на учете в
условиях жизни трудящихся рабочих и крестьян.
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 3. Л. 1–2. Подлинник.
№ 119
В Культпроп Киробкома ВКП(б) и ЦС СВБ Киргизии
г. Ташкент
1929 г.
Просим срочно сообщить – где у вас открываются антирелигиозные
местные курсы и сколько, когда и куда вам требуется выслать европейцев-антирелигиозников-лекторов на эти антирелигиозные курсы. Одновременно они могут преподавать антирелигиозный вопрос и на остальных
курсах подготовки и переподготовки. Просим ответить возможно скорее, лучше телеграфировать. Одновременно сообщите условия оплаты и
вышлите деньги.
Большинство наших товарищей – учителя
Председатель Ср. Аз. Орг. Бюро СВБ
Соловьев
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 5. Л. 69. Подлинник.

224

№ 120
ВСЕМ КРАЙ-, ОБЛ- и ГУБОНО…
О приобретении для школ антирелигиозной литературы
31 декабря 1928 г.
Антирелигиозное воспитание в школе встречает ряд препятствий
ввиду отсутствия в школе методических материалов и изданий по этому
вопросу.
В результате – угроза срыва антирелигиозной работы в городе и деревне и создание благоприятной почвы для деятельности церковников.
Наркомпрос, со своей стороны, циркулярным письмом от I/VI–1928
г. за №10004/88 указал на необходимость снабжения школ изданиями Центрального Совета Союзов Безбожников (ЦССБ), которые дают основной и
крайне ценный материал для антирелигиозного воспитания.
Имеются сведения, что школьные работники в поисках материалов
пользуются устарелыми изданиями, за отсутствием под руками новейших
материалов, периодически помещаемых в научно-методическом журнале
«Антирелигиозник» и газете «Безбожник».
При закупке литературы для библиотек школ антирелигиозная литература не пользуется должным вниманием и приобретается в случае наличия «свободных» средств.
Главсоцвос считает, что отделы народного образования должны уделить должное внимание вопросу снабжения школ пособиями, необходимыми для поставки антирелигиозного воспитания.
Всем ОНО рекомендуется озаботиться приобретением пособий и литературы по антирелигиозным вопросам для снабжения школ наравне со
всякими другими пособиями и литературой по вопросам школьного общественно-политического воспитания и образования.
Рекомендуя литературу ЦССБ, Главсоцвос обращает внимание ОНО
на необходимость укомплектования школ повышенного типа научно-методическим журналом «Антирелигиозник», газетой и журналом «Безбожник», а всех школ других типов – газетой «Безбожник».
В заключение Главсоцвос обращает внимание на изданную акционерным издательским обществом «Безбожник» стенную газету «Безбожник» в школе с рядом руководящих статей, множеством иллюстраций
и незаполненными местами для заполнения их местным самодеятельным
материалом.

225

Главсоцвос полагает, что ОНО и школьные работники отнесутся
с должным вниманием к данному обращению Главсоцвоса и примут все
меры к выполнению изложенных мероприятий.
Нач. ГСВ
М. Эпштейн
Ст. инспектор по школьному образованию
Пичугин
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 1а. Л. 1−3. Подлинник.
№ 121
Центральный Совет Союзов Безбожников СССР
г. Москва
1929 г.
Всем организациям СБ
Дорогие товарищи
Антирелигиозная пропаганда среди национальностей должна по своим размерам и глубине в течение 1928–29 г. нагнать антирелигиозную пропаганду среди русских.
Дальнейшему отставанию не должно быть оправданий.
Очень слаба работа на Северном Кавказе, в Туркмении, Крыму, Грузии, Дагестане, Киргизии, Белоруссии и Республике Немцев Поволжья.
Такое положение вещей продолжаться больше не может и не должно. Ссылки на отсутствие работников-националов, на причины слабости
или отсутствия антирелигиозной работы не может служить оправданием
плохой постановки работы. Нашим Союзам и Оргбюро необходимо подтянуться таким решительным образом и отказаться от предрассудка, зато национальную работу в части организационной не может вести товарищ, не
принадлежащий к данной национальности. Если массовая работа требует
обязательного знания языка той нации, где она ведется, то организационная работа может вестись и русским, евреем, татарином и другим националом, лишь бы товарищ разбирался в антирелигиозной пропаганде.
Нацпод/отдел с получением настоящего письма просит:
1. Все Советы организации нашего Союза, находящиеся на территории, не входящей в национальные области и республики, обсудить настоящие письма на президиумах и залом пленумах Советов, одновременно
заслушав доклады о проделанной работе в этой области за истекший период и наметить ряд конкретных мероприятий по постановке работы среди
нацманов.
226

2. Крымскую, Грузинскую, Киргизскую, Дагестанскую, Белорусскую, Республику Немцев Поволжья, Туркменскую организации – начать
самую энергичную и активную работу, заменив план работы по оживлению
организации.
3. Поставить перед НКПросом и Органами Наробраза вопрос о введении в школы Соцвоса антирелигиозного воспитания и одновременно с
этим поставить у себя в порядок дня вопрос антирелигиозной пропаганды
среди национального учительства и подготовки его к осуществлению антирелигиозного воспитания в школе.
Ввиду чрезвычайно разнообразных условий работы в каждой области
и Республике, необходимо все мероприятия в школьном вопросе, порядок
проведения и подготовки его согласовать с Нацпод/отделом каждой организации в отдельности.
5. Разработать, совместно с профсоюзами, меры по ведению антирелигиозной пропаганды среди членов профсоюзов, используя прилагаемую
при сем выписку из резолюции Всесоюзного Культсовещания при ВЦСПС.
В случае невнимательного отношения со стороны профсоюзов, попыток их оттянуть рассмотрение этих решений или отказа принять конкретные решения, следует ставить своевременно об этом в известность Нацпод/
отдел, излагая подробно все обстоятельства переговоров, который, в договоренности с ВЦСПС, сумеет оказать необходимую помощь.
Нацпод/отдел выражает надежду, что организации СБ осуществят необходимый такт и настойчивость в постановке антирелигиозной пропаганды в профсоюзах и ему в будущем не придется сталкиваться с жалобами
общего характера на плохое отношение профсоюзов к антирелигиозной
пропаганде, так как все, что можно сделать в центре, создавая принципы
профсоюзной работы, уже сделано.
…7. Разработать конкретные формы участия в операции в антирелигиозной пропаганде, используя постановления Совещания кооперативов
при Центральном Совете от 2 ноября, резолюция которого будет помещена
в № 12 журнала «Антирелигиозник».
8. Изучить состояние антирелигиозной пропаганды среди женщин,
причины ее слабости в данной местности, отношение женотделов к этой
работе, решения организации СБ и степень проведения их в жизнь.
9 ноября в Женотделе ЦК ВКП/б/ был поставлен доклад Нацподотдела и Вост.группы о состоянии антирелигиозной пропаганды среди женщин к деятельности мусдуховенства. Резолюция, после ее окончательного
утверждения, будет опубликована в журнале «Антирелигиозник» и в журнале «Коммунистка». По опубликовании резолюции поставьте доклады в
Женотделах в плоскости практического осуществления этих резолюций
227

на местах. Изучения состояния работы среди женщин надо начать с таким
расчетом, чтобы в конце декабря можно было заслушать эти доклады.
9. Все изложенные в п.п. 4,5,7 и 8 мероприятия относятся ко всем
организациям СБ без исключения, масштаб же выполнения этих мероприятий зависит от масштаба организации.
10. Настоящее письмо рассылается по всем организациям, начиная
с окружных. Те организации, которые входят в состав Республиканских и
Областных организаций, настоящее письмо в жизнь проводят под руководством вышестоящих организаций, о решениях не ставят в известность Центральный Совет в обычно-установленном порядке.
11. Нацпод/отдел просит Республиканские и Областные Советы своевременно обеспечить возможность окружным организациям провести настоящее письмо в жизнь, дав им практические указания и координировать
их работы; копии своих указаний не задерживать отправкой в Нацпод/отдел.
Неполучение копии Ваших указаний в течение месяца со дня получения Вами настоящего письма будет принято, как отказ от выполнения
указанных мероприятий.
Зав. нац/отделом ЦССБ
Кобецкий
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 1а. Л. 1−3. Подлинник.
№ 122
Центральный Совет Союзов Безбожников СССР
г. Москва
17 мая 1929 г.
Всем отделам Народного образования
Уважаемые товарищи!
Переход от системы безрелигиозного воспитания к антирелигиозному поставлен в число серьезнейших и неотложных задач органов народного просвещения.
К сожалению, ряд причин не позволяет школам развернуть антирелигиозную работу. К числу этих причин следует отнести отсутствие в школах
необходимой антирелигиозной литературы и учебных пособий, без которых невозможны ни работа школьных работников, ни проработника учебных программ школьниками.
В свое время Наркомпрос (циркуляр № 10004/38) и Главполитпросвет
(циркуляры № 220 и 40004/33) дали категорические указания подведомственным им учреждениям о необходимости снабжения школьной и поли228

тико-просветительной сети антирелигиозной литературой и учебными пособиями. Эти циркуляры, от осуществления которых зависит возможность
плановой работы по антирелигиозному воспитанию масс, до сих пор не
осуществлены некоторыми отделами народного образования или осуществлены в недостаточной степени.
В ряде случаев отделы народного образования при заключении договоров с книготорговыми организациями на снабжение школ и политпросвет
учреждений ограничились включением в списки заказываемой литературы
2−3 антирелигиозных книжек, подобранных по случайному признаку, в зависимости от наличия их в ассортименте книготоргующей организации.
Последнее обстоятельство заставляет Центральный Совет Союзов
Безбожников СССР просить Вас озаботиться плановым и более полным
снабжением школьных и политико-просветительных учреждений антирелигиозной литературой и учебными пособиями по рекомендательным спискам ЦССБ, путем заключения соответствующего договора с Акционерным Издательским Обществом «Безбожник», в издании которого выходит
вся научная, методическая, учебная и руководящая литература по антирелигиозным вопросам. Только такой способ снабжения антирелигиозной
литературой и пособиями может обеспечить школы и учреждения Политпросвета в отношении создания для них возможности вести антирелигиозную работу планово и систематически, а не кустарно и случайно.
Центральный Совет Союзов Безбожников СССР хотел бы также предостеречь от наблюдающейся в ряде случаев тенденции отводить антирелигиозной литературе последнее место в ряду прочих школьных и внешкольных пособий и отказываться от не приобретения, ссылаясь на отсутствие «свободных» средств. Между тем, нет никаких оснований в момент
жесточайшего наступления церковников и сектантов на нашу молодежь
умолять значение снабжения школьных и политпросвет учреждений антирелигиозными пособиями.
Одновременно ЦС СБ просит Вас принять меры к возобновлению
подписки на 2-е полугодие 1929 г. для школ и политпросвет учреждений
на газету «Безбожник» и журналы «Безбожник» и «Антирелигиозник».
Кроме того, ЦС СБ ставит Вас в известность, что с января этого года им
приступлено к изданию специального «Бюллетеня», предназначенного для
снабжения крупных стенных газет антирелигиозными материалами. Крайне желательно, чтобы Вы абонировались на «Бюллетень» для крупнейших
стенных газет подведомственных Вам учреждений. –
Зав. Орг. Отделом
Олещук
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 5. Л. 1−1об, 2−2об. Подлинник.
229

№ 123
Центральный Совет Союза Воинствующих Безбожников С.С.С.Р
г. Москва
1929 г.
Всем республиканским, краевым, областным
и губернским советам СВБ
Об участии в осенней сельскохозяйственной кампании
К предстоящей осенней сельскохозяйственной кампании мобилизуются силы всей советской общественности. Снова, как и нынешней весной,
на фабриках и заводах формируются рабочие бригады для помощи бедняцко-середняцкому крестьянству (починка с/х инвентаря, помощь в уборке и
обмолоте хлебов, зерноочистка, распространение агротехнической и популярной антирелигиозной литературы); проводятся крестьянские производственные совещания, собрания агроуполномоченных и т.д. и т.п.
В порядке осуществления решения нашего Второго Съезда, рекомендуем Вам принять активное участие в осенней сельскохозяйственной кампании и обращаем Ваше внимание на следующие мероприятия, которые
необходимо осуществить:
1. Провести инструктирование рабочих бригад, направляющихся в
деревню, к устройству антирелигиозных читок и бесед на темы: «Союз
Воинствующих Безбожников и социалистическое строительство в деревне – итоги 2-го съезда», «Религия и крестьянское хозяйство», «Религия
и классовая борьба в деревне», «Осенние религиозные праздники и день
урожая». Бригадам следует поручить распространение антирелигиозной и
популярной агротехнической литературы, сбор подписки на периодически
безбожную печать, сбор пожертвований на безбожную тракторную колонну, широко популяризирующую идею ее создания.
2. Необходимо связаться с органами, ведающими зерноочисткой и машиноснабжением (зем. отделы, прокатные пункты, агропункты, с.х. кооперативы) с тем, чтобы проводить зерноочистительную работу под четкими
безбожными лозунгами, выявляющими реакционную роль религии в деле
переустройства сельского хозяйства. Рекомендуем широко практиковать
сбор сведений о том, сколько расходуют крестьяне на религию и воду и
культурно-просветительные нужды. Цифры эти, с соответствующими комментариями, необходимо популяризировать среди крестьян через стенгазеты, специальные диаграммы, плакаты и т.п.
3. Летние и осенние религиозные праздники (Преображение, Успение, Спасы, местные «Престолы») необходимо использовать для устройства крестьянских безбожных экскурсий в научно-опытные учреждения,
230

для организации общественно-культурных работ – проведение агроминимума, уничтожение вредителей, дезинфекция погребов, амбаров и других
складочных помещений, подготовка ям для силосования кормов, своевременный посев озимых, протравливание семян озимой пшеницы в формалине, очистка ржи от сорняков, утепление скотных дворов, ветеринарные
освидетельствования скота и т.д. Перечисленные нами мероприятия необходимо проводить с помощью и под руководством агроперсонала, агроуполномоченных, и треб, и сельхоз. кооперации и т.д.
4. В проходящих, в связи с осенней сельхоз. кампанией, совещаниях агроуполномоченных, в деревенских производственных совещаниях –
ячейки СВБ также должны принять живейшее участие, выдвигая на обсуждение крестьянства вопрос о бытовой и хозяйственной вредности религий,
религиозных праздников, религиозных предрассудков, связывая эту работу
с конкретными задачами осенней сельхоз. кампании.
5. В № 3 журн. «Антирелигиозник» за 1929 год опубликован безбожный агроминимум. Необходимо взять из него задания на осенний сельхоз. сезон.
6. Все перечисленные нами мероприятия желательно проводить в порядке безбожного социалистического соревнования таким образом, чтобы
в осуществлении их принимали участие все члены безбожных ячеек с участием широких слоев бедняцко-середняцкого крестьянства, еще не порвавших с религией, но близких нам.
7. Следует сейчас же начать подготовку к празднику «День урожая» и
к непосредственному участию на выставках, особенно в тех случаях, если
ячейки СВБ имеют свои специальные сельскохозяйственные экспонаты.
Нашим издательством издана специальная брошюра и к середине августа выйдет в своей листовке «Ко дню урожая».
О ходе Вашего участия в осенней сельскохозяйственной кампании
присылайте нам материалы, итоги работы пришлите не позднее 1-го ноября с.г.
ЛИТЕРАТУРА К С.-Х. КАМПАНИИ.
1. Полонин – «Повысим урожай, изд. «Новая Деревня». – 40 к.
2. Зубрилин – «Улучшение семян и родовой посев». – 75 к.
3. Зыбковец – «Религия и крестьянское хозяйство», изд. «Безбожник». –
35 к.
4. Его же – «День урожая», изд. «Безбожник». – 15 к.
5. Статьи в № 1, 3, 7 журн. «Антирелигиозник» за 1929 г.
6. Яковлев – «Борьба за урожай», ГИЗ. – 35 к.
7. Его же – «За колхозы», ГИЗ. – 70 к.
231

8. Плакаты: «Безбожный посев», «Долой попа и знахаря», «Деревенские
вредители».
9. Отчетные материалы о 2-м Съезде СВБ в газете «Безбожник»
10. Ярославский – «Развернутым фронтом» – речь-доклад на 2-м Съезде
СВБ.
11. Н. Бухарин – «Реконструктивный период и борьба с религией» – речь
на 2-м Съезде СВБ.
Зав. Деревенским Отделом
В. Никитин
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 5. Л. 49−49 об. Подлинник.
№ 124
С.С.С.Р.
Народный Комиссариат почт и телеграфов
Всем газетным бюро
1929 г.
тене

Почтовый отдел. Распоряжением НКПТ, опубликованным в Бюлле-

Центральное бюро Сектора Печати № 4 за 1929 г. всем конторам, по
распространению отделениям и агентствам связи, было предложено
22 /VI.1929 г. провести трехмесячник распространения
№ 46 / 252. антирелигиозной печати (газ. «Безбожник» и печати
журналы «Безбожник» и «Антирелигиозник».
В результате произведенного Центральным Советом Союза Безбожников выборочного обследования выяснилось, что наряду с п.т. предприятиями, удовлетворительно выполнившими это указание, целый ряд
почтовых предприятий означенного распоряжения не выполнил.
Имя в виду, что в настоящее время вопросам антирелигиозной пропаганды придается исключительное значение, НПТ просит принять необходимые меры к проведению объявленного трехмесячника, продолженного
и на дальнейшее время, проводя эту работу в тесном контакте с местными
организациями Союза Безбожников.
КНПТ – Центральное Бюро
По распространению печати
Рамсин
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 5. Л. 51−52. Подлинник.
232

№ 125
РайОргБюро СВБ
гор. Ош Араван-Буринского района
1931 г.
Дорогие товарищи!
Мы приветствуем ваши начинания в антирелигиозной работе и со
своей стороны постараемся оказать вам соответствующую помощь. Необходимым условием для этого должна быть прямая тесная взаимная связь
между нами. Чтобы иметь самое ясное представление о вашей работе и
иметь возможность в каждый трудный момент прийти Вам на помощь,
пришлите нам копию протокола организационного собрания РайОргБюро.
ЦГА ПД КР. Ф. 10. Оп. 1. Д. 599. Л. 3. Подлинник.
№ 126
г. Фрунзе

1931 г.

С целью оказания практической помощи и перестройки работы Культпросветучреждений на основе 16-го партсъезда с 1 июня по 1 июля 31
года проводится Всекиргизский смотр Культпросветучреждений.
Ячейки СВБ не должны остаться в стороне.
Необходимо широко развернуть критику и самокритику по вопросам
антирелигиозной работы путем постановки отчетных докладов ячеек СВБ.
Через постановку антирелигиозных докладов среди рабочих и служащих добиться привлечения общественного внимания к вопросам антирелигиозной работы и провести агитацию за вовлечение новых членов в
ряды СВБ.
ЦГА ПД КР. Ф. 10. Оп. 1. Д. 599. Л. 5. Подлинник.
№ 127
г. Фрунзе

1931 г.

Обязанностью каждого безбожника является серьезное изучение и
популяризация материалов 11 ИККИ.
В этих целях СВБ Кирг. АССР предлагает:
233

1. Немедленно приступить к проработке и изучению решений 11 пленума путем привлечения безбожников в кружки текущей политики;
2. Организовать конференции, слеты безбожников с докладами…
Роль религии и поповщины в подготовке военной интервенции против
СССР;
3. В организуемых на предприятиях общих докладах необходимо в
прениях выступать безбожникам и подчеркивать активную роль религии и
поповщины в целях подготовки войны против СССР и удушения революционного движения в странах капитала.
ЦГА ПД КР. Ф. 10. Оп. 1. Д. 599. Л. 6. Подлинник.
№ 128

1931 г.

По линии Обкома ВКП(б) была дана директива об организации Рай.
Гор. Бюро СВБ по районам Киргизии.
Но до сего времени Республиканское Орг. Бюро СВБ не имеет сведений о работе районных организаций СВБ. А между тем, волна безбожия,
прокатившаяся среди трудящегося населения Киргизии, зарождает на местах целый ряд новых низовых ячеек СВБ. Последние, лишенные руководства со стороны районных организаций СВБ, только что родились – умирают, более же стойкие – ищут непосредственной связи с нами.
Конечно, такое положение в дальнейшем продолжаться не может.
Респ.Орг.Бюро СВБ может руководить работой своей сети только через
районные организации, последние же упорно молчат на все наши попытки
наладить с нами связь.
ЦГА ПД КР. Ф. 10. Оп. 1. Д. 599. Л. 7. Подлинник.
№ 129
Всем райсоветам СВБ и ячейкам СВБ
Об участии СВБ в прополочно-уборочной кампании

1931 г.

В деле выполнения задания 3-го решающего года пятилетки громадное значение имеет прополочно-уборочная кампания.
234

Классовый враг: кулаки, попы, используя летние религиозные праздники, будут стараться всеми мерами помешать успешному выполнению
прополочной и уборочной кампании и этим дискредитировать и разваливать колхозы.
Поэтому антирелигиозная пропаганда в прополочную и уборочную
кампанию имеют колоссальное значение в деле социалистического переустройства сельского хозяйства.
Участие СВБ должно выразиться в следующих мероприятиях:
3. Организация субботников по прополке и по борьбе с вредителями в
дни летних религиозных праздников, разоблачение вреда, который приносят эти праздники сельскому хозяйству;
4. Организация экскурсий в совхозы, на опытно-показательные поля,
с привлечением для руководства этими экскурсиями агрономов или опытных колхозников-безбожников;
5. Соцсоревнование ячеек СВБ на лучшее проведение прополочно-уборочной кампании;
6. Организация ударных безбожных бригад по прополке и сбору урожая;
7. Обслуживание культурно-бытовых нужд колхозников – проведение
антирелигиозных бесед, включение антирелигиозной пропаганды в работу культпалаток, внедрение антирелигиозной песни (среди полольщиков)
и т.д.
Особенно должно быть обращено внимание на освобождение женщин-колхозниц от религиозно-семейных пут, втягивание ее в производство,
для чего необходимо добиться организации яслей, детплощадок, обслуживание детей силами юных безбожников и пионеров во время пребывания
матерей в поле.
1. Организация шефских выездов фабрично-заводских ячеек СВБ в
колхозные и сельские ячейки для помощи по сбору урожая
ЦГА ПД КР. Ф. 10. Оп. 1. Д. 599. Л. 36–37. Подлинник.

235

№ 130
Центральный штаб по сбору средств на подлодку
г. Москва
14 мая 1932 г.
Заведующему областным /краевым отделом народного образования
Уважаемый товарищ!
По призыву Центрального Совета Союза Воинствующих Безбожников СССР, Наркомпрос, включившись в проводимую нами общественно-политическую кампанию по сбору средств на подводную лодку «Воинствующий Безбожник» издал специальные подписные эстафеты, которые,
по разверстке были 10/ IV – с.г. посланы в адрес всех Заведующих Обл/
край/ОНО. Инструктивным письмом за № 8/13. от «» ... мы Вам рекомендовали, как лучше технически наладить организацию и пробег посланных
Вам эстафетам.
Вместе с тем обращаемся к Вам с просьбой в порядке встречных планов помощи кампаний дать распоряжение всем подведомственным Вам
музеям, расположенным как в самом Обл/Край/ центре, так и в районах
установить целевую 5 коп. надбавку к входной плате в музей в фонд подводной лодки «В.Б. «.
Собираемые целевые отчисления подлежат переводу в Москву на
так.счет ЦС СВБ СССР № 86/ Сокольническом «Отделении Госбанка, с
указанием: в фонд подводной лодки «В.Б. «
Центральный Антирелигиозный Музей в Москве /ЦАМ/ первый из
всех музеев СССР, установив 5 коп. вышеизложенную целевую надбавк,
уже перечислил в фонд подлодки значительные суммы.
О принятых Вами мероприятиях просим нас уведомить.
Центральный штаб по сбору средств
на подводную лодку «Воинствующий безбожник»:
Олещук
ЦГА КР Ф. 688. Оп. 3. Д. 38. Л. 33, 40. Подлинник.

236

№ 131

1932 г.

Статистические сведения
О «Союзе воинствующих безбожников»
в СССР и за границей 1926-1932 г.
I. Рост СВБ
Дата
1926
1927
1928
1930
На 1/1-31 г.
На 1/V-31 г.
Контр. цифра на 1932 год

Колич. ячеек
2.421
3.121
8.928
ок. 35.000
50.000
более 60 000
200 000

Количество членов СВБ
87.033
138.402
465.498
2 000 000
3 500 000
5 000 000
8 000 000

Юные безбожники
Дата
1930
1931
Контр. цифра на 1932 г.

Количество
1 065 000
ок. 2 000 000
10 000 000

II. Распределение членов СВБ по областям
Колич. чл. СВБ в тысячах
Наименование областей

На 1/1-1932

Киргизия

5,0

Контр. цифра на Запроектиро1932 г.
ван рост в %
150
200,0

РЦХИДНИ. Ф. 89. Оп. 4. Д. 140. Л. 12−14. Подлинник.
№ 132
Лозунги к антипасхальной кампании

1932 г.

1. За ликующим перезвоном пасхальных колоколов скрывается хитрое лицо врага революции
237

2. Порывай с религией. Иди в ряды безбожников.
3. Кротким ликом Христа прикрывается враг советов. Ты не можешь
быть в его рядах. Вступай в Союз Безбожников.
4. Трудящийся. Идя по заветам религии, ты невольно поддерживаешь
своего классового врага.
5. Рви путы религии. Становись в ряды безбожников.
6. Признавать вред религии мало. Надо бороться с ней. Вступай в
Союз Безбожников.
7. Безбожник-хлебороб. Каждый шаг к поднятию урожая на твоем
поле – изгоняет бога из крестьянского обихода.
8. Изгоняйте из быта пивную и молитвенные дома, стройте красную
чайхану и клуб.
9. Отдайте молитвенные дома и церкви под культурные очаги.
10. Стройте трезвый новый быт без религиозного и алкогольного яда.
11. Религиозное воспитание есть преступление против детей.
12. Религия и алкоголь – враги культурной революции.
13. Советская школа должна бороться с религией.
14. Ни одной пролетарской копейки на водку и религию.
15. Проведем борьбу против пьянства, религии и антисемитизма.
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 5. Л. 20−21. Подлинник.
№ 133
Выписка из протокола № 113
Заседания Бюро Киробкома ВКП (б) от 17 мая 1932 года
§ 8. О работе пионерской организации Киргизии
29 мая 1932 г.
Успехи, достигнутые в социалистическом строительстве Киргизии,
хозяйственный и культурный подъем широких масс трудящихся республики, создают все необходимые предпосылки для резкого улучшения положения детей и лучшей постановки среди них коммунистического воспитания.
Пионерская организация, являясь массово-политической организацией, приобрела исключительное значение в деле коммунистического воспитания подрастающего поколения. Десятки тысяч детей трудящихся Киргизии «под руководством партии и комсомола приобщались через пионерское
движение в новой общественной жизни, расширили свой общественно-политический кругозор и вошли в ряды активных и сознательных строителей
социализма» (из решения ЦК ВКП (б)).
238

Вместе с этим ЦК ВКП (б) признает, что пионерская организация
Киргизии еще не поставила в центре своей работы вопросы борьбы за качество школьной учебы, за овладение – «основами наук», за укрепление
сознательной дисциплины в школе, в отряде неудовлетворительно поставлена массово-политическая и воспитательная работа в пионерских организациях.
Бюро ЦК ВКП (б) признает неудовлетворительной работу комсомола,
как непосредственного руководителя пионерской организации. Плохо поставлено дело с подбором пионерских руководителей, особенно среднего
и низового звена их (базовых, отрядных вожаков) и отсутствует борьба с
текучестью пионерских работников. Комсомол оказывает слабое практическое руководство в повседневной работе пионерской организации.
ЦК ВКП (б) устанавливает, что празднование десятилетия пионерской организации союза в Киргизии должно стать широкой массовой кампанией всех трудящихся, за усиление коммунистического воспитания подрастающего поколения, за практическое осуществление решения ЦК ВКП
(б) о работе пионерской организации.
Одобряя мероприятия ЦК ВЛКСМ о проведении десятилетия пионерской организации, Бюро ЦК ВКП (б) постановляет:
1. Комсомол в ближайшее время, на основе реализации решения ЦК
ВКП (б) о начальной и средней школе, должен добиться решающих результатов в организации активности и самостоятельности детей вокруг центральной задачи, поставленной этим решением – поднятие качества учебы, овладение основами наук, повышение сознательной дисциплины среди
детей, организация в отрядах и школах широкой воспитательной работы,
подчинив их проведению задачи подготовки из подрастающего поколения
сознательных и активных строителей социализма.
В связи с этим работа пионерской организации должна быть построена таким образом, чтобы центральное место в ней занимала борьба за
качество учебы, за ликвидацию второгодничества, за политехнизм, за сознательную дисциплину, за развитие детской физкультуры, за правильное
использование досуга, за организацию коммунистического влияния на неорганизованную детвору. Все это должно организовываться и проводиться
самими детьми под руководством комсомола и в тесной связи со школьными организациями и отделами Народного образования.
Пионерская организация должна добиться того, чтобы каждый пионер в школе, на улице, в семье явился примером своим социалистическим
отношением к труду, учебе, к общественно-практической работе, чтобы
точное выполнение каждым пионером уроков общественной работы, распорядков школы, стало для него делом чести.
239

При повседневной работе советских органов, профсоюзов, комсомола и всех общественных организаций, пионерская организация должна сделать борьбу за оздоровление одним из важнейших элементов работы.
ЦК ВКП (б) решительно осуждает имеющее широкое распространение в практике работы Киргизской пионерской организации протаскивание
правооппортунистических попыток ликвидации пионерской организации
через влияние ее со школой, а также «левацкие» извращения, пропагандирующие передачу функций школы пионер движению, что является прямым
отражением антиленинской теории «отмирания школы».
2. Руководствуясь указанием тов. Ленина, что «этой молодежи предстоит закончить – завершить дело коммунизма, именно ей еще предстоят
бои за коммунизм и она эти бои должна встретить крепкой, здоровой –
со стальными нервами и железными мускулами», комсомол, Наркомпрос,
Наркомздрав, Советы физкультуры должны в кратчайший срок обеспечить
широкое развертывание среди детей физкультурно-оздоровительной и военной работы.
Отмечая неудовлетворительную работу органов Наркомпроса, Наркомздрава, Наркомснаба, Кирсовпрофа и других организаций в создании
условий, способствующих реализации приказа т. БУБНОВА и ВЛАДИМИРОВА о подготовке к летней оздоровительной кампании среди детей на
1932 г., ОК ВКП (б) считает необходимым добиться в ближайшее время
решительных результатов в деле обеспечения школ горячими завтраками,
ведения твердых распорядков в учебной работе, проведения разгрузки детей от излишней работы, добиться перелома в ходе подготовки к летней
оздоровительной кампании, полностью осуществив решения ОК ВКП (б)
по этому вопросу.
3. Вместе с этим Комсомол, Наркомпрос, Наркомздрав, УЗП, Кирсовпроф и общественные организации должны максимально расширить все
формы и средства физкультурно-массовой работы, организующие отдых и
досуг пионеров и всех детей, разработав специальные расписания, обслуживание детей театрами, кино и т.д.
Поручить всем ЦК ВКП (б) обеспечить выделение во всех городах
промышленных и районных центрах, специальных помещений под детские клубы, комнаты досуга.
Обязать Наркомпрос в 2-х декадный срок восстановить работу национального ТЮЗ’а, обеспечить средствами пионерский самодеятельный
театр.
Обязать Кир АПП разработать мероприятия своего участия в создании детской книги, а Киргосиздат обеспечить бесперебойность выпуска.
Поручить Культпропу ЦК ВКП (б) совместно с ЦК ВЛКСМ в декадный
240

срок разработать мероприятия в этой области, а также по вопросу постановки библиотечной работы среди детей.
4. Решительное повышение качества работы пионерской организации
является решающим моментом в деле ее укрепления.
Необходима усиленная работа, направленная на создание более высокого идейно-политического уровня пионеров, особенно в области интернационального и антирелигиозного воспитания.
Комсомол, ОНО и другие организации должны решительным образом бороться против проникновения в пионерскую организацию и всю
детскую среду влияния родовых и феодальных пережитков, национальной
розни и проч.
Комсомол должен организовать систематическую информацию среди детей по вопросам классовой борьбы, строительстве в союзе и во всем
мире, развернуть детям – широкую разъяснительную работу об итогах
первой и перспективах второй пятилетки, организовать изучение истории
партии. Наряду с этим поставить читку и обсуждение художественной литературы, кино, постановок.
Продолжая рост за счет детей трудящихся, обратить особое внимание
на работу с новичками, на закрепление их в отрядах.
5. Пропаганда и овладение знаниями промышленной и агрономической техникой должны стать в работе пионерских отрядов одним из важнейших элементов. Обязать Наркомзем, Наркомпрос и ЦСНХ обеспечить
выделение средств для создания 2-х областных детских станций (техническая и сельскохозяйственная). Поручить Осоавиахиму и Автодору разработать мероприятия по развертыванию авиамоделизма, планерной работы и
т.д. в отрядах. Комсомол должен добиться создания при всех отрядах различных технических и сельскохозяйственных кружков.
6. С целью повышения качества руководства пионерской организацией:
а) ОК ВЛКСМ совместно с Наркомпросом и Кирсовпрофом разработать в декадный срок мероприятия по укреплению областного и районных
бюро ДКО, приняв меры к улучшению материальной базы пионерской организации. При этом, отмечая огромное значение методической работы в
деле повышения качества деятельности пионерских организаций, создать
областной пионер-кабинет и сеть комнат вожаков в основных районах республики.
б) К началу оздоровительных работ провести укрепление состава
представителей и заместителей детбюро, проведя замену неработоспособных за счет выпуска обл.пионер. курсов и мобилизации комсомольцев из
состава комсомольского актива, членов и кандидатов ВКП (б).
241

Вместе с этим комитеты комсомола должны провести индивидуальный просмотр и укрепление низовых пионер-работников (баз и отрядных
вожаков).
Для организации помощи в самообразовании пионерских работников
по вопросам ДКД, даче методических указаний и политических установок
для проведения повседневной практической работы считать необходимым
выпуск центрального руководящего журнала для пионерских работников
на киргизском языке.
Обязать газетные органы и Киргосиздат обеспечить средствами и материально это мероприятие.
в) Одобрить мероприятия дирекции Кирпедтехникума об открытии
ДКД с осени 32 года. Обязать Наркомпрос обеспечить финансирование
этого мероприятия, а ЦК ВЛКСМ подбор кадров студентов.
Вместе с этим поручить ЦК ВЛКСМ ВСФК, Наркомпросу разработать план подготовки в течение года пионерских работников курсовыми
мероприятиями.
7. Отмечая совершенно недостаточное руководство партийных организаций деткомдвижением, ЦК ВКП (б) предлагает партийным организациям всемерно усилить работу в этой области. В ближайшее время
поручить всем комитетам партии провести проверку работы пионерской
организации и всех организаций, а в первую очередь комсомола, ведущих
работу с детьми, намечая конкретные мероприятия по усилению комвоспитания детей. Добиться широкого привлечения коммунистов к работе детей.
ЦК ВКП (б) решительно указывает Кирсовпрофу, Наркомпросу, Наркомздраву на полное отсутствие практической помощи с их стороны комсомолу в развитии детком. движения, на наличие в звеньях этих организаций
недооценки роли пионерской организации в комвоспитании подрастающего поколения и обязывает немедленно исправить этот недочет, добившись
того, чтобы все профорганизации Наробраза, Наркомздрава оказывали повседневную практическую помощь в осуществлении директив партии о работе пионерской организации.
Наркомпросу добиться перестройки работы ОНО таким образом,
чтобы учительство принимало активное практической участие в работе
пионерской организации Наркомздраву усилить санитарное обслуживание
детей.
П.п. Секретарь Кир.ОК ВКП (б)
Шахрай
ЦГА КР Ф. 688. Оп. 3. Д. 38. Л. 41−45. Подлинник.

242

№ 134
Протокол № 223
Заседания бюро Кир. Обкома ВКП/б/
3 сентября 1936 г.
вич)

10. О состоянии антирелигиозной пропаганды в республике (т. Гуре-

Отметить, что за последнее время в Киргизии антирелигиозная пропаганда поставлена крайне неудовлетворительно. На сегодняшний день в
подавляющей части районов отсутствуют комитеты и ячейки Союза Воинствующих Безбожников. Отсутствует и Республиканский комитет СВБ.
Между тем, клерикальные элементы, муллы, баптистские и иные религиозные организации и общества, воспользовавшись ослаблением антирелигиозной пропаганды, активизировали свою работу, направленную
против партии и государства. Баптистские, евангелистические и иные мракобесные общества и секты имеют свою разветвленную сеть (Кок-Янгак,
Ош, Джалал-Абад, Карабалты, Каракол, Фрунзе), где они проводят свою
деятельность, отражающуюся на сформировании среди трудящихся сознательного отношения к труду, к социалистической и колхозно-кооперативной собственности. Эти мракобесные общества пропагандируют в массах
невежество, лодырничество, ненависть к своей родине (отказ от службы в
РККА); национальную вражду, ведут агитацию среди молодежи за непосещение культурно-просветительных учреждений (клубы, кино и театры).
В целях оживления и поднятия на должную идейно-политическую
высоту работы по антирелигиозной пропаганде Обком ВКЦ/б/ - ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Предложить всем партийным, советским, комсомольским и профсоюзным организациям развернуть антирелигиозную пропаганду среди
трудящегося населения, придерживаясь статьи 124 проекта новой Конституции, гласящей: «В целях обеспечения за гражданами свободы совести
церковь в СССР отделена от государства и школа от церкви. Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды
признается за всеми гражданами.» Райкомам партии выделить оргкомитеты из числа способных работников, возложив на них работу по проведению переучета Всех членов СВБ, восстановлению антирелигиозной пропаганды в районе.
2. Обязать Кирсовпроф совместно с республиканскими комитетами
разработать практические мероприятия по восстановлению антирелигиозной работы на предприятиях и учреждениях. Считать необходимым, что до
243

производства выборов ячеек СЗБ завкомы, Месткомы, Рабочкомы выделяет из своего состава Оргбюро ячеек СНБ.
3. Предложить Обкому комсомола совместно с Наркомпросом наметить конкретные мероприятия по развертыванию антирелигиозной работы
в учебных заведениях и школах.
4. Для руководства всей антирелигиозной работой в Киргизии впредь
до окончания перевыборной компании СВБ утвердить организационный
комитет Союза Воинствующих безбожников в составе:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Голубев
Зюзин
Тугельбаев
Булекбаков
Баялинов
Шиваза
Голодко
Брудастый
Шалдагазиев
Кокумов
Турусбеков
Еникеев Искандыр
Лихлина С.

Председатель
ОК ВКП(б)
Кирсовпроф
Атбашинский район
Наркомпрос
Дунганский поэт
Горком ВКП(б)
Врач беспартийный
Врач беспартийный
Препод. диамата ВКСХШ им. Кирова
Союз писателей
Препод. физики Педвуза
Препод. химии Педвуза

21 августа 1937 г.

За последние месяцы в Сталинском районе зашевелились попы и сектанты. Они по-своему «готовятся» к выборам в Советы, развивая среди малограмотных колхозников и единоличников пропаганду религиозного мракобесия.
244

В день так называемого «престольного праздника» в с. Полтавка
часть колхозников из артелей «Коминтерн», «Красный партизан», и единоличников, находящихся под влиянием попов, не вышла на работу. Многие
из них в это время были в церкви и праздновали «Вознесенье».
Только два звена свекловичниц-тысячниц, подлинных героинь труда
– Х. Богинич и Федоренко, в этот день работали. За это лучшие люди колхоза были подвергнуты насмешкам и издевательствам со стороны пособников классовых врагов.
Партийные же, советские и комсомольские организации района, как
видно, забыли об антирелигиозной пропаганде. В районе не создано ни одного кружка безбожников, не проведено ни одной беседы с колхозниками
и молодежью о религии.
Клубы, красные уголки, библиотеки, дома культуры здесь еще не стали организаторами борьбы с религиозным дурманом.
Е. Лебедева
Советская Киргизия, 1937, 21 августа.
№ 136
Коммунистическая партия (большевиков) Киргизии
Центральный Комитет
16 января 1938 г.
Протокол заседания Бюро ЦК от 16 января 1938 г. № 6, § 7.
СЛУШАЛИ: Об антирелигиозной пропаганде.
ПОСТАНОВИЛИ:
Бюро ЦК КП(б)Киргизии отмечает, что ряд партийных, комсомольских, профсоюзных организаций самоустранились от антирелигиозной
работы. В то же время поповско-сектантские проповедники и реакционное духовенство ведут усиленную антисоветскую работу, Старый состав
Республиканского Оргбюро СВБ бездействовал. Антирелигиозная пропаганда среди трудящихся почти не проводилась, а если где и проводилась,
то компанейски, от случая к случаю, организационно эта пропаганда не
закреплялась. В подавляющем большинстве районов Оргбюро СВБ до сих
пор не организованы.
Троцкистско-бухаринские фашистские агенты и буржуазные националисты систематически срывали мероприятия по антирелигиозной пропаганде, благодаря их враждебной деятельности до сих пор не переведена на
киргизский язык и не издана ни одна брошюра на антирелигиозную тему.
245

Со стороны Культпросветотдела ЦК недостаточно принимались меры по
развертыванию антирелигиозной пропаганды.
В целях действенной постановки антирелигиозной пропаганды, бюро
ЦК ПОСТАНОВЛЯЕТ:
I. Указать Культпросветотделу ЦК на его бездеятельность в антирелигиозной работе, что со стороны последнего не были приняты необходимые
меры в части развертывания работы по антирелигиозной пропаганде.
Обязать все горкомы и райкомы партии, ЦК КП(б) Киргизии, а также
райкомы ЛКСМ включить в план своей работы антирелигиозную пропаганду; горкомам и райкомам партии: Фрунзенскому, Кантскому, Каракольскому, Атбашинскому, Аларчинскому, Кок-Янгакскому, Калининскому, Балыкчинскому, Иссык-Кульскому, Тюпскому и Джеты-Огузскому укрепить
созданные Оргбюро СВБ проверенными и способными работниками, могущими в полной мере обеспечить антирелигиозную пропаганду в районе
и повседневно осуществлять партийное руководство и оказывать практическую помощь в работе Оргбюро СВБ. Закрепление работников за Оргбюро СВБ закончить не позднее 15 февраля 1938 г.
2. В остальных городах и районах республики, где не созданы городские и районные Оргбюро СВБ, горкомам, райкомам партии выделить товарищей по антирелигиозной работе, обеспечить к марту с.г. создание в
этих районах Оргбюро СВБ и ячеек.
3. Всем горкомам и райкомам партии при домах партпроса и парткабинетах организовать антирелигиозные семинары для руководителей кружков СВБ и консультацию по антирелигиозной работе для пропагандистов и
актива СВБ. Горкомы и райкомы партии для антирелигиозной пропаганды
должны привлечь не только всю сеть партийных и непартийных агитаторов, но также культурные силы района – врачей, учителей, агрономов, ИТР
и др. Создать в районах лекторские группы по антирелигиозной пропаганде. Работу пропсеминаров начать не позднее 10 февраля 1938 года.
4. Создать республиканское лекторское бюро при Оргбюро СВБ, возложив на него
а) помимо проведения лекций, докладов на предприятиях, в совхозах
и колхозах использовать в своей антирелигиозной работе - печать, радио,
кино;
б) привлечение к антирелигиозной пропаганде всех научных и культурных сил города и деревни;
в) помощь районам в организации лекторских групп по антирелигиозной пропаганде, подбор знакомого и близкого слушателям материала
(происхождение Ислама, вздорность предания о происхождении Сулейман
Горы в г. Оше и т.д.).
246

5. Обязать радиокомитет регулярно транслировать доклады и научные лекции на антирелигиозные темы.
6. Обязать уполномоченных ЦК Союзов выделить в каждом Союзе
ответственных лиц по антирелигиозной работе среди профсоюзной массы
и в подшефных колхозах. Добиться, чтобы в ближайшие 2–3 месяца были
созданы на всех крупных предприятиях, совхозах и новостройках ячейки
СВБ и организована в них антирелигиозная работа. Из фонда культобслуживания выделить необходимые средства из союзов для постановки антирелигиозной пропаганды.
Обязать уполномоченных ЦК профсоюзов разработать план курсовых мероприятий по подготовке антирелигиозных кадров с тем, чтобы до
июня м-ца 1938 г. по всем профсоюзам кадры эти были подготовлены.
7. КОГИЗ (т. Хвацкому) войти с ходатайством перед Госиздатом о завозе для Кир. ССР необходимого количества антирелигиозной литературы,
в особенности антирелигиозного учебника.
8. Киргосиздату (т. Иманову) обеспечить перевод и выпуск на киргизском языке брошюры «Инструкция по работе ячеек СВБ», Ярославский
«Коммунизм и религия», «Правда о небе, об Исламе» не позднее марта–
апреля 1938 г.
9. Для подготовки антирелигиозных кадров, Наркомпросу (т. Пашкову) в 1938 г. организовать 3-х месячные антирелигиозные курсы на 50 чел.
для актива СВБ, Совнаркому на это мероприятие предусмотреть средства
по бюджету 1938 г.
10. Всем райкомам и горкомам партии обеспечить проведение в мае
м-це райгорконференции СВБ и выборы райгорсоветов СВБ. Республиканский съезд СВБ созвать в октябре сего года.
11. Совету Народных Комиссаров Кирг. ССР отпустить для СВБ рублей 100.000 для содержания аппарата, адм. хоз. расходы и для переводной
литературы.
12. Обязать райгорсоветы: Фрунзенский, Ошский, Чуйский, Джалал-Абадский, Октябрьский, Сталинский, Кагановический, Таласский,
Ленинпольский, Калининский, Кызыл-Кийский, Кара-кольский, ДжетыОгузский, Нарынский, Атбашинский, наиболее пораженные религиозностью – изыскать средства для содержания платного работника (пред. райгорсовета СВБ).
13. Обязать Культпросветотдел т. Гуревича, Республ. Оргбюро СВБ
(т. Голубева) укомплектовать аппарат СВБ подготовленными, проверенными работниками (3 инструктора, 1 секретарь и др.). Составить конкретный
план работы СВБ на первую половину 1938 года.
247

14. Редакциям «Советская Киргизия», «Кыргызстан» «Ленинчи-Джаш» и всем газетам систематически освещать в печати вопросы антирелигиозной пропаганды.
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 4. Д. 144−146. Л. 78−79. Подлинник.
№ 137
Коммунистическая партия (большевиков) Киргизии
Центральный Комитет
Протокол заседания Бюро ЦК № 32, § 5
О состоянии антирелигиозной пропаганды в Киргизской Республике
27 декабря 1938 г.
Заслушав доклад ответственного секретаря республиканского Оргбюро С.В.Б, тов. Королева о состоянии антирелигиозной пропаганды в
республике, бюро ЦК КП(б) Киргизии констатирует, что антирелигиозная
работа по республике развернута неудовлетворительно.
На 10 декабря 1938 г. по республике насчитывается всего лишь 108
ячеек СВБ с 6200 чел. членов.
Бюро ЦК считает недопустимым такое положение, когда ряд партийных организаций совершенно забросили антирелигиозную пропаганду,
считая ее второстепенным и даже ненужным делом (секретарь Акталинского РК). Только несерьезным отношением, непониманием значения антирелигиозной пропаганды и отсутствием руководства со стороны райкомов партии можно объяснить такое положение, когда в целом ряде районов
(Кеминском, Кочкорском, Балыкчинском, Ошском, Нарынском, Джалал-Абадском и других) до сего времени не созданы оргбюро СВБ и по существу
не проводится никакой антирелигиозной работы, а в Чуйском и Ворошиловском районах оргбюро СВБ создавались по несколько раз, но из-за отсутствия руководства и помощи райкомов партии распадались.
Отсутствие ячеек СВБ, заброшенность антирелигиозной пропаганды
на предприятиях, в совхозах и колхозах привели к тому, что церковники,
муллы, попы, сектанты смогли в значительной мере усилить свою подрывную контрреволюционную деятельность, прикрывая ее религиозным
дурманом. Так, например, в гор. Оше в период подготовки к выборам в
Верховный Совет Киргизской республики мулла переодевался в женскую
одежду и вел агитацию против выборов, там же в гор. Ош гора «Сулейман»
используется религиозниками в своих целях, ее посещают до 100 чел. в
248

день, а в дни религиозных праздников до 1000 чел. В Кок-Янгакском районе руководитель баптистской секции, в период призывной кампании добился того, что там 2 чел. отказались идти в Красную Армию. В долине
реки «Кулат» Джалал-Абадского района религиозники устроили гробницу,
наименовав ее могилой многострадального ИОВА, в настоящее время в
Джалал-Абаде имеется 3 церкви, 5 мечетей и 4 моленных дома, привлекающих ежедневно до 300 чел. населения. В гор. Токмаке 4 мусульманских
мечети, три сектантских моленных дома, тогда как в Джалал-Абаде и Токмаке совершенно заброшена антирелигиозная пропаганда.
Религиозные суеверия, знахарство, ношение паранджи, купля жен за
калым и другие позорные пережитки старого строя еще имеют место в отдельных районах республики. Однако, несмотря на это антирелигиозная
пропаганда в районах республики недопустимо ослаблена.
Бюро ЦК КП(б)Киргизии ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Предложить всем Окружкомам, горкомам и райкомам КП(б) Киргизии не позднее 10 января 1939 г. обсудить на заседаниях бюро вопрос о
состоянии антирелигиозной пропаганды, наметить конкретные мероприятия по развертыванию этой работы.
2. Предложить РК КП(б) Киргизии, где до сих пор еще не созданы
оргбюро СВБ в 10-дневный срок создать их, выявить антирелигиозный
актив и развернуть работу по организации ячеек СВБ на предприятиях, в
совхозах, колхозах и в учреждениях.
3. Обязать окружкомы, горкомы, райкомы КП(б) Киргизии широко
развернуть антирелигиозную пропаганду через лекции, доклады, беседы
привлекая к этой работе актив антирелигиозников из числа подготовленных коммунистов и беспартийных (врачи, агрономы, учителя и т.д.).
4. Предложить Республиканскому Оргбюро СВБ и отделу пропаганды и агитации ЦК выявить и привлечь к активной антирелигиозной работе
кадры антирелигиозников гор. Фрунзе, направляя их в районы республики
с докладами и лекциями на антирелигиозные темы.
5. Обязать Киргосиздат тов. Захаренко в течение 1-го квартала 1939 г.
обеспечить перевод и издание популярной антирелигиозной литературы на
киргизском языке. В первую очередь перевести и издать инструкцию по
работе ячеек СВБ, «Коммунизм и религия», Е.М., издание 1938 г., «Чья
вера лучше» Коган,издание 1938 г., «Как родятся, живут и умирают боги»
Ярославского, изд. 1938 г. и антирелигиозный учебник Ярославского,изд.
1938 года.
6. Предложить всем РК КП(б) Киргизии в первой половине февраля
1939 г. обеспечить проведение районных конференций СВБ, на которых
избрать районные советы СВБ и делегатов на республиканский съезд СВБ.
249

Проведение республиканского съезда СВБ назначить на конец февраля
1939 года.
7. Предложить отделу пропаганды и агитации ЦК КП(б) Киргизии в
феврале месяце провести проверку выполнения настоящего решения, поставив этот вопрос на бюро ЦК КП(б) Киргизии.
8. Обязать редакции газет «Кызыл Кыргызстан», «Советская Киргизия», «Ленинчил-Джаш», «Комсомолец Киргизии» и районные газеты систематически помещать на страницах газет материалы по вопросам антирелигиозной пропаганды.
9. Обязать Республиканский радиокомитет регулярно передавать по
радио доклады и научные лекции по антирелигиозной пропаганде.
10. Обязать Наркомпрос Киргизской республики разработать конкретные мероприятия по развертыванию антирелигиозной пропаганды в
начальных и средних школах.
11. Поручить СНК Киргизской ССР изыскать средства на дотацию
для Республиканского Комитета СВБ.
12. Поручить отделу пропаганды и агитации ЦК КП Киргизии составить план практических мероприятий по развертыванию антирелигиозной
пропаганды в республике и разослать его по округам и районам не позднее
10/1-1939 года.
Секретарь ЦК КП(б)Киргизии
Вагов
ЦГА ПД КР. Ф. 5б. Оп. 4. Д. 220. Л. 6−8. Подлинник.
№ 138

1941 г.

Народному комиссариату торговли
Киргизской ССР тов. Щербакову
Копия: ЦК КП(б) Киргизии
Отдел пропаганды и агитации
Т. Тутлису
Настоящим Центральный Совет Союза воинствующих безбожников Киргизской ССР просит Вас прикрепить к закрытой столовой зимний
«Восток» лекторов ЦС СВБ тт. Полякова А.Б. и Ларионова А.Ф. Данные
лекторы являются научными сотрудниками Московского Планетария, имеют издания, но не имеют ученой степени. Тт. Поляков и Ларионов работают в исключительно трудных условиях, но имея весьма положительные
отзывы партийных советских и учебных заведений о их научных лекциях.
250

А поэтому Центральный Совет СВБ Киргизской ССР просит Вас приравнять лекторов тт. Полякова и Ларионова к научным сотрудникам и дать
распоряжение о прикреплении их к столовой зимний «Восток».
Врид. Председателя Центрального Совета СВБ
Киргизской ССР
Горжей
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 1. Д. 189. Л. 189. Подлинник.
№ 139

1941 г.

Зам. Председателя
Совета Народных Комиссаров
Киргизской ССР
Тов. Каримову
Копия: Секретарю ЦК КП(б) Киргизии
по пропаганде и агитации т. Суеркулову
Настоящим Центральный Совет СВБ Киргизской ССР ставит Вас в
известность, что работающие ЦС СВБ с 1941 г. лектора Московского Планетария тт. Поляков А.Б. и Ларионов А.Ф. по утверждению Отдела Пропаганды и Агитации ЦК КП(б) Киргизии, а также председатель Ганеева
Джамал Измайловна, главный бухгалтер Босых Н.П. и Зав. Лекторским
Бюро Центрального Совета СВБ Кирг. ССР тов. Горжей Иван Демидович
не имеют прикрепления к магазину закрытого распределителя и столовой.
Центральный Совет СВБ Кирг. ССР несколько раз обращался с просьбой в Наркомторг, но наша просьба не была удовлетворена. Просим дать
распоряжение для соответствующих организаций обеспечить прикрепление двух лекторов тт. Полякова А.Б. и Ларионова А.Ф., ведущих в настоящее время большую политико-воспитательную работу среди населения
Киргизии, а также Председателя т. Ганееву Джамал Измайловну, главного
бухгалтера т. Босых Н.П. и Зав. Лекторским Бюро Центрального Совета
СВБ Кирг. ССР тов. Горжей Ивана Демидовича….
Председатель Центрального Совета СВБ Киргизской ССР
Ганеева
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 1. Д. 189. Л. 197. Подлинник.

251

№ 140
ЦК партии Киргизской ССР
От Председателя Центрального Совета СВБ
Киргизской ССР
т. Ганеевой Д.И.
22 ноября 1941 г.
Докладная записка
1941 г. 22-го ноября ЦС СВБ Киргизии по поводу заявления тов. Брудастовой о том, что какие-то ценности, когда-то приобретены Центральным
Советом СВБ на очень большую сумму рублей, сообщаю ниже следующее:
По накладной от 18.07.40 г. за № 14 из АХО Н.К.В.Д. передано ЦС
СВБ когда-то конфискованное церковное имущество, не подлежащее к реализации через торговую сеть, всего 43 названия без указания стоимости.
Из этого имущества передана часть библиотеке Комитета наук Кирг.
ССР религиозные книги, имущество все передано в музей Краеведения.
Если потребуется дополнительно, могу представить копию описи и копию
акта приема-сдачи.
Председатель ЦС СВБ Киргизской ССР
Ганеева
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 1. Д. 189. Л. 52. Подлинник.
№ 141
План работы лекторского бюро ЦС СВБ Кирг. ССР
по проведению антирелигиозных лекций на ноябрь м-ц 1941 г.
1941 г.
Темы лекций:
1. Фашистская расовая теория
2. Вторая империалистическая война и церковь
3. Происхождение жизни на земле и человека – 8 час.
4. Кол-во часов
Зав. л/бюро ЦС СВБ Киргизской ССР
Темы читаемых лекций
1. Вторая империалистическая война и церковь
2. Будет ли начало и будет ли конец мира
252

Головкова

3. Небесные знамения в свете науки
Председатель ЦС СВБ Киргизской ССР
Зав. л/бюро ЦС СВБ

Ганеева
Головкова

ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 1. Д. 189. Л. 55. Подлинник.
№ 142
Протокол № 1
Заседания президиума Центрального
Совета Союза воинствующих безбожников Киргизской ССР
от 12 января 1942 г.
Присутствовали: член Президиума ЦС СВБ т. Петрищев, сотрудники
ЦС СВБ и Фрунзенского Обл. СВБ 1. Ганеева, 2. Бакиров, 3. Головкова,
4. Наумова, 5. Васильев.
Выступили в прениях. Тов. Петрищев отмечает плохое состояние работы Фрунзенского Обл. Совета СВБ. В настоящее время, когда идет борьба
с германским фашизмом, должно быть усиление антирелигиозной и антифашистской пропаганды, а во Фрунзенском Обл. Совете СВБ наблюдается
затишье в работе. Нет связи с районами, нет точных данных о количестве
ячеек СВБ, о количестве членов СВБ, о задолжности за 1941 год. О плохой
работе в райсоветах СВБ. Обл. Совет СВБ не требовал замены работников
СВБ, ушедших в ряды Красной Армии, поэтому до сего времени нет ни
Председателя, ни секретаря в Пролетарском райкоме г. Фрунзе.
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 1. Д. 189. Л. 70. Подлинник.
№ 143
Список
лекторов Центрального Совета
Союза Воинствующих безбожников Кирг. ССР
На 1 июня 1942 г.
Светлицкий – доцент
Космачевский – доцент
Ларионов – лектор Московского планетария
253

Поляков – лектор Московского планетария
Кицес – историк
Брудастова – историк
Профессор Студицкий – АН СССР, Биолог. Отд.
Профессор Афанасьев – АН СССР, Биолог. Отд.
Профессор Мейсель – АН СССР, Биолог. Отд.
Профессор Михлин – АН СССР, Биолог. Отд.
Профессор Макеев – АН СССР, Биолог. Отд.
Профессор Бродский – АН СССР, Биолог. Отд.
Зав. лекторским Бюро ЦС СВБ

Головкова

ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 1. Д. 189. Л. 55. Подлинник.
№ 144
План
проведения практических мероприятий на П квартал 1942 года
по Центральному Совету воинствующих безбожников
Киргизской ССР
1941 г.
1. Пропаганда через печать 1–2 раза.
2. Пропаганда по радио 1–2 раза.
3. 28.04.1942 создать совещание актива ячеек СВБ по обмену опытом.
4. Приложить все усилия к ликвидации задолжности по членским
взносам за 1941 год.
5. Провести не менее 30 популярных лекций в городе Фрунзе и по
каждой области не менее 10 лекций, согласно плана лекторского бюро ЦС
СВБ Киргизской ССР.
1.1.1.1942
созвать совещание секретарей ячеек СВБ.
7. Вовлечение новых членов СВБ по областям ориентировано 2 тысячи по всем областям.
8. Провести популярные лекции в колхозах и совхозах во время весенней посевной кампании не менее 15 лекций (выехала бригада из 5 человек).
9. Провести популярных лекций в планетарии по обслуживанию
школ и неорганизованного населения г. Фрунзе.
10. 12.05. – на заседании президиума.
11. а) заслушать доклад председателя Свердловского райсовета тов.
Бартосевич
б) утвердить тематику лекций
254

в) заслушать информацию лекционной комиссии тов. Пинскер.
Председатель ЦС СВБ Киргизской ССР
Ганеева
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 1. Д. 189. Л. 54. Подлинник.
№ 145
Отчет
о лекционно-пропагандистской работе
лекционного бюро ЦС СВБ Киргизской ССР

1942 г.

В течение 1942 г. силами лекционного бюро ЦС СВБ Кирг. ССР в городах, районах, колхозах и совхозах прочитано лекций, докладов, бесед и
читок 1710, на которых присутствовало 164841 чел.
В связи с улучшением лекторского состава Лекционного бюро ЦС
СВБ лекции в 1942 г. читались на более высоком уровне по сравнению с
1941 г.
Лекторский состав в 1942 г. состоял из высококвалифицированных
лекторов: профессора Афанасьева, проф. Студицкого, проф. Бродского,
лекторов Московского Планетария Полякова и Ларионова, доцентов Попова, Космачевского, Светлицкого и других.
Тематика лекций в 1942 г. была обширна и разнообразна, большим
успехом пользовались следующие лекции:
1. Свобода совести в СССР и религиозные гонения в странах фашизма.
2. Фашизм – душитель свободы совести.
3. Было ли начало, будет ли конец мира?
4. Правда о небе и земле.
5. Борьба за продление жизни.
6. Происхождение жизни на земле.
7. Происхождение человека и др.
Лекции демонстрировались диапозитивами. В связи с материальными трудностями, практикуется организация агитационно-концертных агитбригад.
Общий валовый сбор от организации платных лекций составляет
135619 руб. (перевыполнение в 3 раза).
Зав. лекционным Бюро ЦС СВБ Кирг. ССР
Головкова
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 1. Д. 189. Л. 90. Подлинник.
255

№ 146
Тематика лекций СВБ

1942 г.

1. Религия на службе немецкого и итальянского фашизма.
2. Расовая теория фашизма.
3. Свобода совести в СССР и религиозные гонения в странах фашизма.
4. Шпионаж и диверсии под маской религии.
5. Фашизм и религия.
6. Культура и фашизм.
7. Было ли начало и будет ли конец мира?
8. Дарвинизм и исторический материализм.
9. Расовые бредни фашизма.
10. На грани живого и мертвого.
11. Дарвин и его учение.
12. Прошлое жизни на земле.
13. Развитие дарвинизма в СССР.
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 1. Д. 189. Л. 91. Подлинник.
№ 147
Тематический план издания
художественных репродукций с картин ЦС СВБ Кирг. ССР 1942 г.
1942 г.
1. Худ. В.Г. Перов. Чаепитие в Мытищах – тираж 100 тыс.
2. И.Е. Репин. Отказ от исповеди
3. В. Пукерев. Неравный брак
4. В. Перов. Крестный ход
5. Кукрыниксы. Молебен на закладке фабрики
6. А. Корзухин. В монастырской гостинице
7. М. Яковлев. В тихой обители
8. В.Г. Перов. Трапеза в монастыре
9. В.В. Верещагин. Пробиваться или отступать?
10. Репродукции на военно-патриотическую тематику.
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 1. Д. 189. Л. 102. Подлинник.
256

№ 148
Тематика
лекций Лекционного бюро ЦС СВБ Киргизской ССР на 1943 год
1943 г.
1. Фашизм и религия
2. Расистские бредни фашистов
3. Душители свободы, совести
4. Какую религию защищают гитлеровцы
5. Фашизм – разрушитель культуры и морали
6. Происхождение человека
7. Великий переворот, совершенный Дарвином в науке
8. Научное предвидение и суеверие
9. Приметы, гадания и знахарство
10. Существует ли душа
11. Строение вселенной и развитие небесных миров
12. Прошлое земли
13. СССР – единственная страна в мире, обеспечивающая подлинную свободу совести
14. Правда о небе и земле
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 1. Д. 189. Л. 93. Подлинник.
№ 149
План
Центрального Совета Союза воинствующих Безбожников
на 1 квартал 1943 г.
1943 г.
Провести проверки работы Фрунзенского, Ошского, Джалал-Абадского Областных Советов СВБ Кирг. ССР
Провести проверки работы Московского, Первомайского районов по
вопросу обмена опытом
Провести по г. Фрунзе не менее 30, а по Киргизской Республике не
менее 100 популярных антифашистских и оборонных лекций по утвержденной тематике
Сформировать агитбригаду по проведению агитмассовой работы.
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 1. Д. 189. Л. 87. Подлинник.
257

№ 150
План
работы Лекционного Бюро Центрального Совета СВБ Кирг. ССР
на февраль месяц 1943 г.
1943 г.
Госпитали
Темы лекций: «Происхождение жизни на земле», «Существует ли
душа», «Дарвин и его учение», «Было ли начало и будет ли конец мира? «
Зав. лекторским Бюро ЦС СВБ Кирг. ССР
Го ловкова
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 1. Д. 189. Л. 88. Подлинник.
№ 151
В Центральный Комитет КП(б) Киргизии
Зав. отделом пропаганды и агитации
тов. Тутлису
гор. Фрунзе
8 июля 1943 г.
Мы получили письмо ЦС СВБ Киргизской ССР о препятствиях, чинимых Киргизской Госфилармонией организации лекционно-концертных
бригад СВБ. В письме говорится, что эти бригады были организованы под
руководством квалифицированных лекторов Московского Планетария и
вполне себя оправдали. О работе бригад ЦС СВБ Киргизской ССР имеет
хорошие отзывы печати и местных организаций. При Вашем содействии
Управление по делам искусств заключило с ЦС СВБ договор о выделении
артистов для участия в этих бригадах, но затем филармония расторгла его.
ЦС СВБ СССР находит, что форма объединения лекционной работы с агитационной концертной не может вызывать принципиальных возражений и,
если качество выступлений бригад было действительно высоким, мы полагаем, что было бы целесообразно восстановить работу этих бригад.
Просим Вас ознакомиться с этим делом и оказать ЦС СВБ Киргизии
необходимое содействие.
Отв. Секретарь ЦС СВБ СССР
Тучков
Зав. научно-методич. Отд. ЦС СВБ СССР
Михневич
ЦГА ПД КР. Ф. 56. Оп. 1. Д. 189. Л. 3. Подлинник.
258

№ 152

1943 г.

ОТЧЕТ
_________ организации Союза Безбожников
(составляется 2 раза в год – на 15 мая и 15 ноября)
Наименование СБ __________________
Адрес ______________
1. Кол-во городских ячеек СБ ____________
аульных ___________
деревенских ___________
школьных ___________
красноармейских ___________
2. Общее количество членов СБ __________
из них:
а) женщин __________
б) рабочих __________
в) крестьян __________
г) молодежи до 23 лет _______
д) красноармейцев ________
е) прочих _________
ж) членов и кандидатов ВКП(б) _______
з) членов ВЛКСМ ________
и) беспартийных _________
к) коренного населения _______
3. Актив организации
а) лекторов ________
б) организаторов (секретари и члены бюро ячеек СБ) ______
в) кружковедов _______
г) безбожкоров _______
4. Подготовка и выращивание антирелигиозного актива
а) проведено к отчетному периоду курсов и семинаров _____
б) в них обучалось _____ Окончило ______
в) из них использовалось на антирелигиозной работе ______
г) работа курсов и семинаров ко времени представления сведений ______
е) в них учащихся ______
259

5. а) проведено кружков к концу учебного 19__/19__ года ______
б) в них окончило ______
в) работает кружков ко времени представления сведений _____
г) в них учащихся ______
6. Массовая работа
а) проведено антирелигиозных лекций и докладов силами СБ _____
б) сколько охвачено слушателей _____
в) проведено антирелигиозных экскурсий, прогулок _____
г) сколько охвачено человек ______
7. Состояние религиозной организации
а) количество церковных слушателей _____
б) количество сектантов ______
в) перечислить наиболее распространенные секты в республике с указанием количества членов в каждой ______
Дополнительные сведения:
1. Какие произошли изменения в составе Совета СБ.
2. Какие секции работают при Совете СБ и в чем заключается работа
каждой из них за отчетный период.
3. Как регулярно заседал Президиум и Совет СБ.
4. Насколько выполнен предлагаемый план работы.
5. Как осуществляется руководство и связь Совета СБ с местами за
отчетный период.
6. В чем выразилось конкретное участие в антирелигиозной работе
каждой организации в отдельности, партийной, комсомольской, женотдельской, профессиональной, политпросветительской, кооперативной и
Красной Армии.
7. Каково участие культурных сил в антирелигиозной работе.
8. Какая антирелигиозная работа была проведена в школах, пионеротрядах и детских домах за отчетный период.
9. В чем выразилось участие печатных органов и антирелигиозная
пропаганда за отчетный период.
10. Каково было участие СБ в общеполитических кампаниях за отчетный период.
11. Имеется ли антирелигиозный кабинет, выставка, музей и в чем
выразилась работа каждого из них за отчетный период.
12. Каково состояние антирелигиозной работы в деревне.
13. Что мешало работе СБ как в центре, так и на местах.
260

14. Состояние и работа религиозной организации.
Председатель Совета СБ
Секретарь
________________ «________________» 19___ года.
ЦГА КР. Ф. 951. Оп. 1. Д. 2. Л. 3. Подлинник.

261

СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ I. ДОКУМЕНТЫ ПАРТИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА
№ 1. Из программы Российской социал-демократической рабочей
партии, принятой на II съезде партии РСДРП от 17 (30) июля − 10 (23) августа 1903 г.
№ 2. Декрет II Всероссийского съезда Советов о земле от 26 октября
(8 ноября) 1917 г.
№ 3. Обращение «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока» от 24 ноября 1917 г.
№ 4. Декларация прав народов России.
№ 5. Сообщение о выдаче краевому мусульманскому съезду «Священного Корана Османа» от 9 декабря 1917 г.
№ 6. Постановление «О передаче дела воспитания и образования из
духовного ведомства в ведение комиссариата по народному просвещению»
от 11 (24) декабря 1917 г.
№ 7. Декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов
состояния» от 18 декабря 1917 г.
№ 8. Декрет «О расторжении брака» от 19 декабря 1917 г.
№ 9. Постановление Комиссариата имуществ республики «Об упразднении придворного духовенства, о передаче благотворительных учреждений придворного духовенства со всеми принадлежащими им капиталами в
ведение Народного Комиссариата государственного призрения и о передаче учебных заведений придворного духовенства в ведение Народного Комиссариата по просвещению» от 14 января 1918 г.
№ 10. Приказ «О расформировании всех управлений духовного ведомства» от 16 января 1918 г.
№ 11. Приказ «О прекращении выдачи средств на содержание церквей, часовен, священнослужителей и законоучителей и на совершение церковных обрядов» от 20 января 1918 г.
№ 12. Декрет «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» от 23 января 1918 г.
№ 13. Декрет «О введении западноевропейского календаря» от 26 января 1918 г.
№ 14. Постановление «Об упразднении должностей законоучителей
всех вероисповеданий» от 17 февраля 1918 г.
262

№ 15. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики от 10 июля 1918 г.
№ 16. Декрет «О набатном звоне» от 30 июля 1918 г.
№ 17. Декрет Совнаркома Туркестанской АССР «О передаче в местные отделы метрических книг о браке» от 31 июля 1918 г.
№ 18. Постановление «О порядке проведения в жизнь декрета «Об
отделении церкви от государства и школы от церкви» от 24 августа 1918 г.
№ 19. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16 сентября 1918 г.
№ 20. Декрет «О запрещении вывоза за границу предметов искусства
и старины» от 19 сентября 1918 г.
№ 21. Из Приказа председателя Ферганского облсовдепа о введении в
области временного судоустройства от 25 сентября 1918 г.
№ 22. Решение Пишпекского уездно-городского комитета РКП(б) об
отделении церкви от государства и школы от 14 октября 1918 г.
№ 23. Постановление Пржевальского горкома РКП(б) «О порядке выборов делегатов на уездный съезд Советов» от 3 ноября 1918 г.
№ 24. Циркуляр Пишпекского отдела записей браков, рождений и
смерти о новом порядке регистрации от 17 ноября 1918 г.
№ 25. Декрет «О кладбищах и похоронах» от 7 декабря 1918 г.
№ 26. Декрет «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям» от 4 января 1919 г.
№ 27. Циркуляр Комиссариата народного образования Туркестанской
республики об увольнении представителей духовенства из школ от 30 января 1919 г.
№ 28. Из программы РКП (б), принятой на VIII съезде партии от
18−23 марта 1919 г.
№ 29. Резолюция Первого Семиреченского съезда РКСМ о социалистическом воспитании и реорганизации школы от 19−23 апреля 1920 г.
№ 30. Декрет «О лагерях принудительных работ» от 17 мая 1919 г.
№ 31. Постановление «Об уклонении от воинской повинности по так
называемым религиозным убеждениям (циркуляр)» от 4 августа 1920 г.
№ 32. Декрет СНК Туркестанской республики «О ликвидации безграмотности среди населения» от 17 сентября 1920 г.
№ 33. Постановление ЦК РКП(б) «О постановке антирелигиозной
пропаганды и о нарушении пункта 13 программы» от 9 февраля 1922 г.
№ 34. Декрет «О порядке предоставления работы служителям религиозных культов» от 13 января 1921 г.
№ 35. Из резолюций и постановлений Х съезда РКП(б) от 8–16 марта
1921 г.
263

№ 36. О целях и задачах коммунистической партии Туркестана в Семиречье от 26 октября 1921 г.
№ 37. Циркуляр от 9 февраля 1922 г. «Об оставлении без рассмотрения просьб о расторжении церковных браков, заключенных после 20 декабря 1917 г. « от 9 февраля 1922 г.
№ 38. Уголовный Кодекс РСФСР от 26 мая 1922 г.
№ 39. Инструкция «О порядке регистрации религиозных обществ и
выдачи разрешений на созыв съездов таковых» от 15 апреля 1923 г.
№ 40. Из резолюций ХII съезда РКП(б) от 17–25 апреля 1923 г.
№ 41. Инструкция по вопросам, связанным с проведением декрета об
отделении церкви от государства от 19 июня 1923 г.
№ 42. Декрет «О перенесении десяти дней отдыха, предоставленных
населению православного вероисповедания по ст. 112 кодекса законов о
труде издания 1922 года со старого на новый стиль» от 30 июля 1923 г.
№ 43. Из резолюций I Киргизской областной партийной конференции
от 23−27 марта 1924 г.
№ 44. Из резолюции ХIII съезда о работе в деревне от 23−31 мая 1924 г.
№ 45. Декрет «О порядке использования страховых сумм, полученных за сгоревшие молитвенные здания» от 24 августа 1925 г.
№ 46. Из решений II Киргизской областной партийной конференции
от 3 ноября 1925 г.
№ 47. Из Декрета ЦИК и СНК Кирг. АССР «О земельно-водной реформе» от 27 ноября 1927 г.
№ 48. Резолюция II съезда работников просвещения Киргизской
АССР «О задачах работников просвещения в культурном строительстве»
от 1−6 октября 1928 г.
№ 49. Сообщение о работе Каракольского дома дехканина за 1928 год.
№ 50. Из материалов к отчету Киргизского областного комитета
ВКП(б) на V областной партийной конференции от 15−25 января 1929 г.
№ 51. Из доклада Председателя ЦИК Кирг. АССР т. Уразбекова А. и
секретаря ЦИК Кирг. АССР т. Зубова Н. на II Республиканском съезде Советов. «О Конституции Киргизской АССР» от 27 апреля 1929 г.
№ 52. Постановление «О религиозных объединениях» от 8 апреля
1929 г.
№ 53. Выписка из Конституции Киргизской Автономной Советской
Социалистической Республики от 30 апреля 1929 г.
№ 54. Из Постановления ЦК ВКП(б) «О борьбе с искривлениями
партлинии в колхозном движении» от 14 марта 1930 г.
№ 55. Правила обложения налогами молитвенных зданий и служителей культа Директивы союзного Наркомфина от 24 февраля 1931.
264

№ 56. Распоряжение «По вопросу обложения сельхозналогом служителей культа» от 1931 г.
№ 57. Протокол № 223 заседания бюро Кир. Обкома ВКП(б). «О состоянии антирелигиозной пропаганды в Республике» от 3 сентября 1936 г.
№ 58. Конституция (Основной закон) СССР от 5 декабря 1936 г.
№ 59. Выдержка из Конституции Киргизской ССР от 23 марта 1937 г.
№ 60. Резолюция 17-го пленума Обкома ЛКСМ Киргизии от 1937 г.
№ 61. Постановление к протоколу № 4 заседания Бюро РК от 27 января 1937 г.
№ 62. Статья из газеты. Враждебная вылазка муллы. Советская Киргизия. 4 сентября 1937.
№ 63. Протокол заседания Бюро ЦК об антирелигиозной пропаганде
от 16 января 1938 г.
№ 64. Протокол заседания Бюро ЦК КП(б) Киргизии «О состоянии
антирелигиозной пропаганды в Киргизской республике» от 27 декабря
1938 г.
№ 65. Постановление ЦК ВКП (б) «Об организации научно-просветительной пропаганды» 1944 г.
№ 66. Постановление Бюро ЦК КП(б) Киргизии «Об организации научно-просветительной пропаганды в республике» от 6 ноября 1944 г.
№ 67. Приложение к Постановлению Совнаркома СССР «О порядке
открытия молитвенных зданий религиозных культов» от 19 ноября 1944 г.
№ 68. Постановление ЦК ВКП(б) «Об организации научно-просветительной пропаганды». 1944 г.
№ 69. Постановление ЦК КПСС «О крупных недостатках в научноатеистической пропаганде и мерах ее улучшения» от 7 июля 1954 г.
№ 70. Постановление Бюро ЦК КП Киргизии «О серьезных недостатках в научно-атеистической пропаганде и мерах ее улучшения» от 25 августа 1954 г.
№ 71. Постановление ЦК КПСС «Об ошибках в проведении научно-атеистической пропаганды среди населения» от 11 ноября 1954.
№ 72. Докладная записка Председателей Совета по делам РПЦ и по
делам религиозных культов при СМ СССР Г.Г. Карпова и И.В. Полянского
в СМ СССР от 5 февраля 1955 г.
№ 73. Записка Отдела пропаганды и агитации ЦК КПСС по союзным республикам «О недостатках научно-атеистической пропаганды» от
12 сентября 1958 г.
№ 74. Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик от 25 декабря 1958 г.
265

№ 75. Из докладной записки А.А. Пузина и В.А. Куроедова от 4 ноября 1960 г.
№ 76. Постановление Совета Министров СССР «Об усилении контроля за выполнением законодательства о культах» от 16 марта 1961 г.
№ 77. Постановление ЦК КП Киргизии «О руководстве Фрунзенского горкома партии идеологической работой» от 16 августа 1962 г.
№ 78. Доклад «Советское законодательство о культах и задачи по усилению контроля за его выполнением» от 5 февраля 1964 г.
№ 79. Постановление Совета Министров СССР «О структуре и штатах Центрального аппарата Совета по делам религий при Совете Министров СССР» от 17 марта 1966 г.
№ 80. Постановление ЦК КП Киргизии «О работе партийных организаций г. Фрунзе по атеистическому воспитанию населения» от 5 марта
1968 г.
№ 81. Инструкция об учете религиозных объединений, молитвенных
домов и зданий, а также о порядке регистрации исполнительных органов
религиозных объединений и служителей культа от 31 октября 1968 г.
№ 82. Типовой договор между религиозными обществами и исполнительными комитетами районных (городских) Советов депутатов трудящихся.
№ 83. Обзор опубликованных материалов на атеистические темы в
республиканских газетах «Советская Киргизия» и «Советтик Кыргызстан»
органа ЦК КП Киргизии, Верховного Совета и Совета Министров Киргизской ССР, а также издательства «Кыргызстан». 1969 г.
№ 84. Обзор опубликованных в республиканских и местных газетах
материалов на атеистические темы в 1970 году.
№ 85. Постановление ЦК КП Киргизии «О реализации постановления ЦК КПСС «О мероприятиях по противодействию нелегальному распространению антисоветских и других политически вредных материалов»
от 29 июля 1971 г.
№ 86. Приложение к постановлению бюро ЦК КП Киргизии «Мероприятия по противодействию нелегальному распространению антисоветских и других политически вредных материалов в республике» от 29 июля
1971 г.
№ 87. Приложение к постановлению бюро ЦК КП Киргизии «Мероприятия по усилению атеистического воспитания населения республики»
от 29 июля 1971 г.
№ 88. Постановление ЦК КП Киргизии «Об улучшении работы народных университетов» от 14 февраля 1974 г.
266

№ 89. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О внесении изменений и дополнений в Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от
17 декабря 1980 г.
№ 90. Приложение к Постановлению ЦК Компартии Киргизии и Совета Министров Киргизской ССР от 14 мая 1984 г.
№ 91. Постановление ЦК КП Киргизии «О мерах по выполнению постановления ЦК КПСС от 25 октября 1984 г. «О работе партийных организаций Туркменской ССР по выполнению постановлений ЦК КПСС «Об
усилении атеистического воспитания» от 24 февраля 1985 г.
№ 92. Постановление ЦК КП Киргизии «В связи с 1000-летием введения христианства на Руси» от 22 октября 1985 г.
№ 93. Постановление Верховного Совета СССР «О введении в действие закона СССР «О свободе совести и религиозных организациях» от
1 октября 1990 г. « от 1 октября 1990 г.
№ 94. Закон СССР «О свободе совести и религиозных организациях»
от 1 октября 1990 г.
№ 95. Постановление Совета Министров СССР «О порядке передачи
религиозным организациям в собственность культовых зданий, сооружений и другого имущества культового назначения, находящегося в собственности государства» от 29 декабря 1990 г.
№ 96. Закон СССР «О внесении изменений и дополнений в закон
СССР «О свободе совести и религиозных организациях» от 4 июня 1991 г.
№ 97. Записка идеологического отдела ЦК КПСС «О политике КПСС
в религиозном вопросе в современных условиях» от 6 августа 1991 г.
№ 98. Постановление Секретариата ЦК КПСС «О политике КПСС в
религиозном вопросе в современных условиях» от 7 августа 1991 г.
РАЗДЕЛ II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЮЗА БЕЗБОЖНИКОВ
СОВЕТСКОЙ КИРГИЗИИ
№ 99. Устав Союза безбожников. 1926 г.
№ 100. Переписка с Центральным Советом Союза Безбожников. 1926 г.
№ 101. Инструкция для работы ячеек Союза Безбожников. 1926 г.
№ 102. Информационный доклад Киргизского Областного Оргбюро
Союза Безбожников. 1926 г.
№ 103. Протокол № 9 заседания Кироблоргбюро СБ «Отчетно-перспективный доклад о работе Орг. Бюро» от 14 октября 1926 г.
№ 104. План работ Облбюро Союза безбожников. 1926 г.
№ 105. Программа для кружков по подготовке ячейкового актива при
районных бюро СБ нового гор. Ташкента. 1927 г.
267

№ 106. План проведения антирелигиозных курсов в гор. Оше и Джалаль-Абаде. 1927 г.
№ 107. Программа антирелигиозного повышенного кружка. 1927 г.
№ 108. Заметка «Против Бога». Советская Киргизия, 1927, 31 октября.
№ 109. Протокол № 2 заседания Облоргбюро Обл. Союза Безбожников «Об организации ячеек С.Б.» 1927 г.
№ 110. Отчет Союза Безбожников «Постановка антирелигиозной
пропаганды в Киргизии». 1927 г.
№ 111. Список членов Кир. Облбюро Союза Безбожников от 18 ноября 1928 г.
№ 112. Переписка ЦС Союзов Безбожников СССР с АППО Кироблкома от 1 ноября 1928 г.
№ 113. Циркуляр ЦС Союза Безбожников СССР «Всем организациям
СБ» от 21 марта 1929 г.
№ 114. Материалы для антипасхальных уголков. 1929 г.
№ 115. Информационное письмо № 15 ЦС СБ СССР «Вопросы Всесоюзного Съезда СБ» от 16 апреля 1929 г.
№ 116. Обращение ЦС СБ СССР ко «Всем республиканским, краевым, областным, губернским и окружным советам Союзов Безбожников
СССР» от 20 мая 1929 г.
№ 117. Обращение ЦС СБ СССР ко «Всем Советам СБ» от 24 ноября
1928 г.
№ 118. Протокол № 2 Заседания Облбюро СБ от 1 декабря 1928 г.
План работы Киргизского областного СБ на период с 1-го декабря 1928 г.
по 1-е марта 1929 года.
№ 119. Сообщение в Культпроп Киробкома ВКП(б) и ЦС СВБ Киргизии. 1929 г.
№ 120. ВСЕМ Край-, Обл- и Губоно… «О приобретении для школ
антирелигиозной литературы». 31 декабря 1928 г.
№ 121. Обращение ЦС СБ СССР ко «Всем организациям СБ». 1929 г.
№ 122. Обращение ЦС СБ СССР ко «Всем отделам Народного образования» от 17 мая 1929 г.
№ 123. Обращение ЦС СБ СССР ко «Всем республиканским, краевым, областным и губернским советам СВБ. Об участии в осенней сельскохозяйственной кампании». 1929 г.
№ 124. Переписка с Народным Комиссариатом почт и телеграфов.
1929 г.
№ 125. Переписка с РайОргБюро СВБ. 1931 г.
№ 126. Сообщение в СВБ о Всекиргизском смотре Культпросветучреждений. 1931 г.
№ 127. Сообщение в СВБ о дальнейшей работе СБ. 1931 г.
268

№ 128. Директива об организации Рай. Гор. Бюро СВБ по районам
Киргизии. 1931 г.
№ 129. Обращение ЦС СБ СССР ко «Всем райсоветам СВБ и ячейкам
СВБ. Об участии СВБ в прополочно-уборочной кампании». 1931 г.
№ 130. Обращение ЦС СБ СССР к Заведующим областным /краевым
отделам народного образования по сбору средств на подлодку от 14 мая
1932 г.
№ 131. Статистические сведения «О Союзе воинствующих безбожников» в СССР и за границей 1926–1932 г. 1932 г.
№ 132. Лозунги к антипасхальной кампании. 1932 г.
№ 133. Выписка из протокола № 113 заседания Бюро Киробкома ВКП
(б) «О работе пионерской организации Киргизии» от 17 мая 1932 года.
№ 134. Протокол № 223 Заседания бюро Кир. Обкома ВКП(б) «О состоянии антирелигиозной пропаганды в республике» от 3 сентября 1936 г.
№ 135. Заметка «Обнаглевшие церковники». Советская Киргизия,
1937, 21 августа.
№ 136. Протокол заседания Бюро ЦК КП (б) Киргизии «Об антирелигиозной пропаганде» от 16 января 1938 г.
№ 137. Протокол заседания Бюро ЦК КП (б) Киргизии «О состоянии антирелигиозной пропаганды в Киргизской Республике» от 27 декабря
1938 г.
№ 138. Переписка СВБ с Народным комиссариатом торговли Киргизской ССР и Отделом пропаганды и агитации ЦК КП(б) Киргизии. 1941 г.
№ 139. Переписка СВБ с Зам. Председателя Совнаркома Киргизской
ССР тов. Каримовым и Секретарем ЦК КП(б) Киргизии по пропаганде и
агитации т. Суеркуловым. 1941 г.
№ 140. Переписка Председателя ЦС СВБ Киргизской ССР т. Ганеевой Д.И. и ЦК КП Киргизской ССР от 22 ноября 1941 г.
№ 141. План работы лекторского бюро ЦС СВБ Кирг. ССР по проведению антирелигиозных лекций на ноябрь м-ц 1941 г.
№ 142. Протокол № 1 Заседания президиума ЦС СВБ Киргизской
ССР от 12 января 1942 г.
№ 143. Список лекторов ЦС СВБ Кирг. ССР на 1 июня 1942 г.
№ 144. План проведения практических мероприятий на II квартал
1942 г. по ЦС ВБ Киргизской ССР. 1942 г.
№ 145. Отчет о лекционно-пропагандистской работе лекционного
бюро ЦС СВБ Киргизской ССР. 1942 г.
№ 146. Тематика лекций СВБ. 1942 г.
№ 147. Тематический план издания художественных репродукций с
картин ЦС СВБ Кирг. ССР 1942 г.
269

№ 148. Тематика лекций Лекционного бюро ЦС СВБ Киргизской ССР
на 1943 год.
№ 149. План ЦС СВБ на 1 квартал 1943 г.
№ 150. План работы Лекционного Бюро ЦС СВБ Кирг. ССР на февраль 1943 г.
№ 151. Сообщение о получении письма ЦС СВБ Киргизской ССР от
8 июля 1943 г.
№ 152. Отчет организации Союза Безбожников. 1943 г.

270

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ВСНХ – Высший совет народного хозяйства
ВЦИК – Всероссийский центральный исполнительный комитет
ВЧК – Всероссийская чрезвычайная комиссия
ГА РФ – Государственный архив Российской Федерации
ГК – Гражданский кодекс
ГПК – Гражданско-процессуальный кодекс
ГПУ – Главное политическое управление
Губисполком – губернский исполнительный комитет
ГУМЗ – Главное управление местами заключения
ЗК – Земельный кодекс
ИТК – Исправительно-трудовой кодекс
КЗАГС – Кодекс об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве
КЗоБО – Кодекс законов о браке, семье и опеке
КЗоТ – Кодекс законов о труде
КР – Кыргызская Республика
Наркомат – народный комиссариат
НКВД – Народный комиссариат внутренних дел
НКЮ, Наркомюст – Народный комиссариат юстиции
РГАНИ – Российский государственный архив новейшей истории
РГАСПИ – Российский государственный архив социально-политической истории
РКИ – Рабоче-крестьянская инспекция
РКП(б) – Российская коммунистическая партия большевиков
РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая
Республика
РЦХИДНИ – Российский Центр хранения и изучения документов новейшей истории
СМ – Совет Министров
СУ РСФСР – Сборник узаконений
ОГПУ – Объединенное государственное политическое управление
271

СНК, Совнарком – Совет Народных Комиссаров
СССР – Союз Советских Социалистических Республик
УК – Уголовный кодекс
УПК – Уголовно-процессуальный кодекс
ЦГА КР – Центральный Государственный архив Кыргызской Республики
ЦГА ПД КР – Центральный Государственный архив политической
документации Кыргызской Республики
ЦИК – Центральный Исполнительный комитет
ЦК РКП(б) – Российская коммунистическая партия (большевиков)
ЦХСД – Центр Хранения Современной Документации

272

Составители:
В.А. Воропаева, А.А. Карымсакова, Е.В. Носова
ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В СОВЕТСКОЙ КИРГИЗИИ
(1917–1991 гг.)
Сборник документов и материалов
Часть 1
Редактор Л.В. Тарасова
Компьютерная верстка М.Р. Фазлыевой
Подписано в печать 27.04.2015.
Формат 60×84 1/16. Офсетная печать.
Объем 34,25 п.л. Тираж 100 экз. Заказ 86.
Издательство КРСУ
720000, г. Бишкек, ул. Киевская, 44
Отпечатано в типографии КРСУ
720048, г. Бишкек, ул. Горького, 2