Текст
                    Наука и техника
против
человека


ИМПЕРИАЛИЗМ События Факты Документы
И.И. Исаченко, Г. Б. Кочетков, И.М. Могилевкин Наука и техника против человека Москва «Мысль» 1985
Редакции экономической литературы Рецензент— доктор экономических наук В. И. ГРОМЕКА Приведенный в книге иллюстративный мате- риал взят из советской и зарубежной прессы Рисунок на обложку выполнен художником И. И. Загурным по материалам зарубежной прессы © Издательство «Мысль» 1985
Аномалии технического прогресса (вместо введения) Вторая половина нынешнего столетия явилась свидете- лем беспрецедентного развития науки и техники. Крупнейшие открытия, возросшее взаимодействие на- уки и техники с производством оказали сильнейшее и разностороннее влияние на всю жизнь человечества. Современный этап научно-технической революции— период коренных, качественных преобразований в производительных силах на основе превращения науки в постоянно действующий фактор общественного раз- вития. Вместе с тем вся новейшая история капиталистиче- ского общества стала еще одним подтверждением известного положения В. И. Ленина о том, что научно- технический прогресс «сопровождается, как и все дру- гие прогрессы капитализма, также и «прогрессом» противоречий, т. е. обострением и расширением их» 1. Этот «прогресс» противоречий в политической, эконо- мической, социальной жизни капиталистического об- щества отражает характер использования научно- технических достижений буржуазным государством прежде всего в интересах монополий и военно- промышленного комплекса. Оказывая свое влияние на всех направлениях взаимодействия человека с приро- дой и обществом, НТР в условиях капитализма не только до предела обостряет социально-экономические противоречия, но и создает реальную угрозу среде обитания и даже самому существованию человечества. Наибольшую опасность несомненно представляет использование достижений науки и техники в военных целях. Милитаристские круги империалистических го- сударств поставили на службу военному бизнесу от- крывшиеся перед человечеством возможности исполь- зования ядерной и термоядерной энергии, преодоления сил земного тяготения, полетов в безвоздушном про- странстве и пр. Их усилиями уже созданы и создаются
6 Вместо введения все новые виды оружия массового уничтожения. Если в первой мировой войне, как писал В. И. Ленин, было «перебито 10 миллионов людей и 20 миллионов искале- чено ради разбойничьих целей, ради добычи»2, то во второй мировой войне потери еще более возросли: только на фронтах было убито 27 млн. человек, общие же потери в войне достигли 55 млн. человек. Ныне угроза нового конфликта несет опасность для человече- ства в целом, для дальнейшего существования цивили- зации. Как отмечалось на пресс-конференции в Москве в декабре 1983 г. в связи с началом размещения в Западной Европе новых американских ядерных ракет первого удара, в составе стратегических ядерных сил США в одном только залпе и пуске может быть использовано 12 тыс. зарядов общей мощностью 3400 мегатонн. Это в 170 тыс. раз больше мощности первой атомной бомбы, которая была сброшена амери- канцами в 1945 г. на Хиросиму. Тем не менее спираль гонки вооружений продолжает раскручиваться, неу- станно трансформируя все новые достижения науки и техники в военно-технические возможности. Разумеется, создание принципиально новых средств массового уничтожения, возникших в ходе научно- технического развития, не единственный фактор, ле- жащий в основе тревожной обстановки в современном мире. Вместе с тем появление в распоряжении агрес- сивных сил потенциала технических средств невидан- ной до настоящего времени разрушительной силы нельзя недооценивать. НТР усиливает опасное разви- тие капиталистической экономики в направлении ми- литаризации. Все большая часть национального про- дукта, производственного аппарата, финансовых и людских ресурсов прочно привязывается к потребно- стям неослабевающей гонки вооружений, а главенству- ющие позиции в экономике и политике надолго закреп- ляются за военно-промышленным комплексом вкупе с финансовой олигархией. Между тем угроза вооружен- ного конфликта с применением ультрасовременного оружия становится все более очевидной для широкой общественности и вызывает резкие протесты всех миролюбивых людей против безрассудной политики правящих кругов США—оплота агрессии и милита- ризма. Известный американский социолог С. Ленс пи- сал: «Ядерный век грозит нам неизвестными послед- ствиями такого масштаба, каких никогда прежде не приходилось испытывать... Просто невозможно заранее
Аномалии технического прогресса 7 предсказать прямые и долгосрочные последствия ядер- ной войны. Атомное оружие подвергает человечество опасностям, которые не только бессмысленны, но еще и непредсказуемы. И словно всего этого мало, правитель- ство Рейгана предлагает поднять гонку вооружений на новую ступень, переводя ее в космос, о котором мы знаем еще меньше, чем мы знаем о войне в земных условиях». Непонимание того, что в ядерный век произошли неисчислимые перемены во взаимоотноше- ниях человека и Вселенной, есть «проявление самой вопиющей безответственности в истории»3. Последствия научно-технического развития не огра- ничиваются рамками проблемы войны и мира, как ни велико было бы ее значение. Воздействие НТР на развитие производительных сил всеобъемлюще. Комплексная автоматизация производства включает широкое внедрение вычислительной техники и про- мышленных роботов, разработку прогрессивных техно- логических процессов, получение новых материалов с заранее заданными свойствами, индустриализацию сельскохозяйственного производства, достижения сов- ременной энергетики, биотехнологии и т. д. В резуль- тате все сферы материального производства испытыва- ют мощный импульс. Достаточно сказать, что с начала нынешнего столетия мировое промышленное производ- ство выросло примерно в 15 раз4. Комплексное внедре- ние научных принципов организации производства, автоматизированных систем управления может актив- но способствовать гуманизации труда работников. Вместе с тем в условиях капиталистической систе- мы хозяйствования достижения научно-технической революции стимулировали возникновение новых сфер капиталистического бизнеса с его стихийным характе- ром развития, подверженностью колебаниям не только экономической, но и политической конъюнктуры. Они явились центрами зарождения структурных кризисов капиталистической экономики. Современная НТР до предела обострила противоречия между монополиями, создала предпосылки для возникновения новых форм конкурентной борьбы. Научно-техническая революция оказывает мощное воздействие на всю систему мирохозяйственных свя- зей. С одной стороны, стимулируя международное разделение труда, внедряя различные формы экономи- ческого сотрудничества, она открывает возможности использования новейших достижений науки и техники
8 Вместо введения всеми государствами. С другой стороны, в условиях мирового капиталистического хозяйства НТР лишь углубляет неравномерность научно-технического и эко- номического развития. Происходит обострение межим- периалистических противоречий, усиление конкурен- ции на мировых рынках. Ярким отражением этого процесса служит длинный перечень торговых войн, разразившихся в 70-х годах между отдельными капи- талистическими государствами и их объединениями,— «стальных», «автомобильных», «куриных» и т. д. Од- новременно достижения НТР не только не сокращают технологический разрыв между молодыми освободив- шимися государствами Азии, Африки, Латинской Аме- рики и западными державами, включая Японию, но и, напротив, способствуют его углублению, развитию но- вейших форм империалистической экспансии, в том числе и на коллективной основе. В экологическом отношении эффективное использо- вание достижений НТР (безотходных технологий, мето- дов очистки воздушного и водного бассейнов, принци- пов и техники рационального использования природ- ных ресурсов и т. д.) способно существенно снизить «плату общества за прогресс». Она заключается в загрязнении окружающей среды, вызванном хозяй- ственной деятельностью человека. Однако хищниче- ская эксплуатация природных ресурсов при капитализ- ме, сопротивление природоохранным мероприятиям со стороны частного бизнеса, который видит в них угрозу своим прибылям, способствуют дальнейшему разруше- нию природной среды — среды обитания человечества. Особенно отрицательными явились в капиталисти- ческом обществе многие социальные последствия при- менения новой техники. Мрачным парадоксом стало то, что, с одной стороны, широкое внедрение достиже- ний НТР в повседневную жизнь, возникновение разно- образной информационной техники создают, казалось бы, условия для всестороннего духовного расцвета человека, а с другой стороны, научно-техническое развитие в капиталистическом обществе способствует усилению угнетения человека. Создаются новые изо- щренные методы эксплуатации, еще больше обостряет- ся проблема занятости. За 1970—1980 гг. число рабо- чих мест возросло примерно на 30 млн. Однако в начале 1984 г. официально признанная армия безра- ботных в развитых капиталистических странах соста- вила около 35 млн. человек. По оценкам профсоюзов,
Аномалии технического прогресса 9 эта цифра значительно занижена. Усиление капитали- стической эксплуатации в эпоху НТР несет с собой не только экономическое, социальное, но и политическое угнетение. Оно сопровождается ухудшением непосред- ственных условий жизни человека, приводящим к деградации человеческой личности. В немалой степени этому способствует то, что применение наиболее современной техники в капита- листических условиях неминуемо превращается в сфе- ру, в которой орудуют любители легкой наживы, а зачастую и просто преступники. В обществе, где основная цель любого бизнеса — получение максималь- ных прибылей, удовлетворение самых естественных потребностей человека в пище, обращение к медицине для избавления от болезней, наконец, даже использова- ние бытовой техники—все может скрывать в себе угрозу здоровью и жизни людей. Проиллюстрируем сказанное на примерах, взятых из самих же американ- ских источников. Об этом, в частности, рассказывает в своей книге «Технология и социальный шок» амери- канский ученый Э. Лоулесс—специалист, исследовав- ший социальные и иные последствия применения новой техники и новых товаров5. Серьезной причиной беспокойства для американ- ской общественности вот уже в течение почти 50 лет, повествует Э. Лоулесс, было то, что непрерывно увели- чивается количество медицинского оборудования, яв- ляющегося источником рентгеновского облучения. В американской прессе постоянно публикуются статьи, рассказывающие о расширении практики применения рентгеновских лучей в медицине. Еще в 1956 г. Национальная академия наук США выпустила отчет о биологических последствиях атомной радиации, кото- рый содержал сведения, поразившие воображение аме- риканских читателей. В отчете говорилось, что рентге- новские лучи, используемые в медицинских целях, очень вредны, следовательно, необходимо уменьшить облучение пациентов. С тех пор начались споры вокруг применения радиоактивного излучения в меди- цинской практике, длящиеся много лет. В отчете так- же отмечалось, что врачи слишком часто прибегают к рентгеновской аппаратуре для диагностики, применя- ют рентгеновские лучи в терапии в самых разнообраз- ных случаях (опухоли, экзема и др.). При этом не всегда используется современное, более надежное и безопасное оборудование. Все это приводит к получе-
10 Вместо введения нию пациентом слишком большой дозы радиации. Во время проверки было обследовано более 200 тыс. еди- ниц медицинского рентгеновского оборудования. В 1970 г. министерство здравоохранения США сооб- щило о фактах увеличения масштабов использования рентгеновских лучей в медицинской практике. Беспо- койство общественности по поводу использования рен- тгеновских лучей в медицине было вызвано и тем, что во многих штатах США врачи применяли рентгенов- скую аппаратуру, не имея на это разрешения. Опера- торы не всегда обладали достаточной квалификацией. Более того, часто радиоактивному облучению подверга- лись пациенты, вовсе не нуждавшиеся в этом (более 1/3 всех пациентов). Вредному радиоактивному облучению могут под- вергаться не только пациенты недостаточно квалифи- цированных или безответственных работников медици- ны. Показательна также история с цветными телевизо- рами в США — скандал, приведший к тому, что элек- тротехническая корпорация «Дженерал электрик» изъ- яла из продажи примерно 100 тыс. широкоэкранных цветных телевизоров. Эта история имела необычайно большой социальный резонанс в Америке. Широкие круги общественности, как в США, так и за рубежом, обычно остро реагируют на сообщение о том, что новые продукты могут оказаться вредными для здоровья. Показательна история с концентратом рыбной муки. В 50-х годах американская фирма разработала новую технологию производства рыбной муки. Конечный продукт был почти полностью лишен запаха и вкуса, но имел высокую концентрацию протеина. Продукт назвали рыбным протеиновым кон- центратом. Специалисты заявили, что 10 г этого кон- центрата могут удовлетворять ежедневные потребно- сти человека в протеине. Полученный концентрат был устойчив, не требовал охлаждения и совместим со многими пищевыми продуктами. Он был довольно дешев, изготовлялся из рыбы, которая не пользовалась особенно широким спросом у населения. Тогда суще- ствовало мнение, что мировые запасы рыбы неисчер- паемы. Поэтому американские средства информации приветствовали концентрат как чудесное средство ре- шения глобальной проблемы мирового значения. С 1955 г. уже начался американский экспорт этого товара. Однако, когда в начале 60-х годов были сделаны
Аномалии технического прогресса 11 попытки запродать новый продукт на внутреннем рынке, это вызвало многочисленные протесты. Более того, под давлением общественности его использование в самих Соединенных Штатах было запрещено. Среди зарубежных стран, закупавших рыбную муку в США, возникло вполне понятное беспокойство, переходящее в подозрение, что им поставляется продукт, в действи- тельности непригодный для использования в пищу. Делом были вынуждены заняться научные академиче- ские круги. Ими был сделан двусмысленный вывод о том, что, с одной стороны, рыбный протеиновый концентрат не заслуживает резкого осуждения, а с другой—необходимо провести дальнейшие, более тща- тельные исследования. В целом история этого вопроса, противоречивые доводы и мнения, выражавшиеся раз- ными инстанциями, тянулись не менее 10 лет. К 70-м годам экспорт продукта за границу был разрешен, но его продажа внутри США была ограничена. Даже американские источники признают, что такое решение вопроса вызвало тревогу и озабоченность за рубежом. Не менее широкий международный резонанс вызы- вают неоднократно повторяющиеся истории с лекар- ственными препаратами, которые шумно рекламиру- ются, повсеместно применяются, а затем в конечном счете оказываются... вредными. Большое возмущение во многих странах вызвал скандал с лекарством под названием «талидомид». Талидомид — снотворное и успокаивающее сред- ство, получившее большое распространение во многих странах, особенно в Западной Европе. Первоначально считалось, что талидомид хорошо усваивается, дей- ствует успокаивающе, например на нервных детей, рекомендовался даже беременным женщинам. Кроме того, талидомид использовался как средство против гриппа, невралгии и астмы. Он стал популярным сно- творным и успокоительным средством в ФРГ. Лекар- ство быстро распространилось во многих других стра- нах. Талидомид использовался в более чем 10 странах на протяжении по крайней мере десятилетия. Но уже в то время один из опытных фармацевтов выразил сомнение в этом лекарстве. Он отметил, что действие талидомида, оказываемое на животных, не соответствует его рекламе. «Скептику» было тут же предъявлено обвинение в необоснованности приве- денных им фактов. Между тем в английском меди- цинском журнале уже были описаны некоторые слу-
12 Вместо введения чаи заболеваний, а именно случаи поражения нерв- ной системы конечностей как результат длительного применения талидомида. Аналогичные заметки по- явились затем в журналах ФРГ. Несколько лет спустя последовали трагические события в Европе. Начали рождаться дети с деформированными конечно- стями. Это произошло в 1959 г. Но только спустя два-три года такие случаи получили широкое распро- странение и вызвали большую тревогу, прежде всего среди медиков. Почти одновременно в ФРГ и в Австралии врачи обнаружили у новорожденных анало- гичные признаки врожденного уродства. При этом была выявлена общая закономерность: матери детей принимали талидомид в первые 20—40 дней беремен- ности. Трагедия вскоре превратилась в скандальную сенса- цию. В сентябре 1962 г. в ФРГ это было подтверждено официально. Выяснилось, что начиная с 1957 г., когда снотворные и успокаивающие таблетки впервые посту- пили в широкую продажу, талидомид вызвал только в одной Западной Германии (по сообщению министер- ства здравоохранения ФРГ) около 10 тыс. случаев появления на свет детей с врожденными уродствами. В Англии, как и в других государствах Западной Евро- пы, а также в Японии и ЮАР было зарегистрировано около тысячи таких случаев. История с талидомидом вызвала значительные отголоски в Европе, но в США на нее не обратили большого внимания. Показательно, отмечал Э. Лоулесс, что в США была опубликована общедоступная информация о всего лишь 17 подобных случаях. Даже американские источ- ники вынуждены признать, что история с талидомидом свидетельствует не только о пробелах в медицинских знаниях в США, но и об усилении недоверия к медикаментам вообще. Под впечатлением этой исто- рии в 1960 г. в США была создана новая комиссия по контролю за медикаментами при ассоциации фарма- цевтической промышленности. Другим результатом было подписание в 1962 г. нового закона о проверке медикаментов. Однако нет никакой уверенности, что такие меры могут эффективно преградить путь тем- ным дельцам, рвущимся к наживе. Особенно это очевидно, когда речь идет о новых «чудодейственных» лекарствах против распространенных заболеваний. Одним из наиболее устрашающих заболеваний, против которого нет еще излечивающего лекарства,
Аномалии технического прогресса 13 является рак. Это обстоятельство вызывает не только отчаянные попытки создать какое-либо новое средство, но и легковерную надежду на то, что очередное лекарство принесет избавление. За последнее время было заявлено об «открытии» тысяч противораковых средств. Но характерна история двух проходимцев родом из довоенной Югославии. Братья Стефан и Марко Дюровик положили начало истории с так называемым кребиозином. В 1942 г. один из братьев стал работать в ветери- нарном отделении при университете в Буэнос-Айресе, а одновременно и в государственной бактериологиче- ской лаборатории. Затем он открыл свою собственную исследовательскую лабораторию и, как сам утверждал, «изобрел» новое средство под названием «коситерин». Пронырливый делец использовал его при лечении гипертонии. В 1945 г. «изобретатель» заявил, что это средство можно применять и при лечении других заболеваний, например при сердечной аритмии, и что оно может спасти миллионы жизней. «Доктор» Дюро- вик объявил, что коситерин является также эффектив- ным средством лечения злокачественных опухолей. Мистификатор получил разрешение от министерства здравоохранения Аргентины на изготовление и прода- жу коситерина. Уже к 1947 г. его фирма стала постав- лять лекарство на сумму более 150 тыс. долл. Одновре- менно он заключил контракт с двумя чикагскими фирмами на продажу лекарства в США. В 1949 г. Дюровик приехал в Чикаго на встречу с фирмами, которые намеревались распространить его средство в США. Он привез небольшое количество лекарства с собой, которое исследовалось на животных. Результаты, как и следовало ожидать, оказались отрицательными. Тогда Дюровик встречается с профессором Эндрю С. Айви, вице-президентом Иллинойсского университе- та, президентом американского общества по лечению раковых заболеваний. Дюровик вновь заявил, что изобрел противораковое средство и показал слайды, на которых были якобы изображены результаты его дей- ствия. Лекарство называлось «кребиозин». Профессор Айви «изобретением» очень заинтересовался. Он согла- сился помогать Дюровику, но... даже не проверил, из какого сырья изготавливается лекарство и насколько оно очищено. Было объявлено, что проверка (на мышах и крысах) показала: кребиозин нетоксичен. Оно якобы
14 Вместо введения апробировано на собаках и на людях — пациентах с раковыми заболеваниями. В 1951 г. стали проявляться результаты действия кребиозина у исследовавшихся больных. В то время итоги рекламировались как положительные. Дюровик представил имеющееся коли- чество лекарства—200 тыс. ампул. Эти партии лекар- ства не прошли никакой проверки. Уже были выпуще- ны брошюры, рекламирующие действие кребиозина на больных. На официальной встрече в Чикаго в 1951 г. про- фессор Айви заявил, что кребиозин показал прекрас- ные результаты при лечении злокачественных опухо- лей не только у животных, но и у людей. Дюровик не рассказал технологии изготовления кребиозина, но лишь указал, что это белый порошок, изготавливаемый из кровяной сыворотки лошади. Отказ открыть тайну он объяснил тем, что не хочет, «чтобы коммунисты узнали, каким образом он получил лекарство». Утвер- ждалось также, что 0,01 мг кребиозина достаточно для того, чтобы излечить злокачественную опухоль. Не- сколько ампул дали присутствующим на этой встрече профессорам, с тем чтобы они проверили его на своих пациентах. Результаты встречи имели колоссальный успех у падкой на сенсации публики. Большое количе- ство сообщений появилось в газетах и журналах, рекламирующих кребиозин как новейшее чудодей- ственное средство для лечения злокачественных опухо- лей. Такая известность привела к тому, что сенатор от штата Иллинойс П. Дуглас высказался в пользу предоставления братьям Дюровик американского граж- данства. В 1951 г. был создан исследовательский фонд для изучения кребиозина. Братья Дюровик основали фармацевтический концерн и предложили продать фонду 200 тыс. ампул почти за 1,5 млн. долл. Они заявили, что эта сумма едва покрывает их расходы в Аргентине на изготовление сыворотки. Однако позднее журнал «Сайенс» опубликовал статью, в которой говорилось, что нет никаких основа- ний считать, что кребиозин является средством, изле- чивающим рак. Действительно, проведенные в даль- нейшем исследования показали, что лекарство было испытано на тысяче пациентов в 6 клиниках, но никакого положительного результата не принесло; на- оборот, было зафиксировано несколько смертельных случаев. В связи с этим чикагское медицинское обще-
Аномалии технического прогресса 15 ство потребовало наконец в трехмесячный срок рас- крыть тайну изготовления препарата. Дюровик и на этот раз не сообщил, как ему удалось получить кребиозин. В 1961 г. Национальный институт онкологии начал исследования больных, принимавших таблетки креби- озина. Только в 1963 г. применение кребиозина было наконец запрещено. Началось расследование, прово- дившееся при непосредственном участии Националь- Новая техника в капиталистическом мире рождается подобно отвратительной рептилии.
16 Вместо введения ного онкологического института. Объявленное заклю- чение гласило: кребиозин не обладает никаким проти- вораковым действием. Решение контрольных органов было сформулировано более ясно: кребиозин — фикция. Поскольку на изготовление кребиозина было затрачено несколько сот тысяч долларов, «доктора» Дюровика обязали выплатить эту сумму. Но «по состоянию здоровья» он уехал в Париж, а оттуда переехал на постоянное место жительства в Швейцарию. Профессор Айви, который своим авторитетом поддержал аферу, создал в Чикаго научную лабораторию «Айви фонд» для исследований в области онкологии. Он стал изго- тавливать лекарство, названное «каркалон», которое, по его заявлению, делается по принципу кребиозина. Айви, до всей этой истории ученый с мировым именем, оказался скомпрометированным аферой. Разу- меется, скандал с кребиозином далеко не единствен- ный. Сходные истории имеют место, когда дело каса- ется и других распространенных серьезных заболе- ваний. Как сообщал в начале 1984 г. французский журнал «Монд дипломатик» в нарушение норм международно- го права ТНК поставляют развивающимся государ- ствам для применения в сельском хозяйстве высокоток- сичные химические препараты и медикаменты, ис- пользование которых запрещено в странах Запада. Результаты проведенных проверок показывают, что ТНК поставляют лекарства, вызывающие неврологиче- ские заболевания и гормональные расстройства. Ссыла- ясь на экспертов, журнал отмечает, что развивающим- ся государствам поставляется до 40 видов медикамен- тов, представляющих опасность для здоровья. С этой информацией перекликается обвинение, содержащееся в венесуэльской газете «Мундо». Газета опубликовала список лекарств-«убийц», которые американские фармацевтические корпорации сбывают в Венесуэлу и другие страны Латинской Америки. В венесуэльские аптеки, сообщает газета, поступили американские средства от астмы. Как удалось установить, от употреб- ления этих лекарств в США, Великобритании, Новой Зеландии и других капиталистических странах погиб- ли многие пациенты. Такие случаи не исключение. Колоссальный вред здоровью людей и животных был, например, нанесен бесконтрольным применением дез- инсектидов, ДДТ и других химических веществ в сельском хозяйстве.
Аномалии технического прогресса 17 Менеджер и специалист по пересадке органов: «Это вы говорили, что вам. дана только одна пара рук?» Вышеизложенное показывает, насколько широк и многоаспектен диапазон воздействия НТР на жизнь современного капиталистического общества: от разра- ботки новейших средств массового поражения, грозя- щих уничтожением человеческой цивилизации, до создания условий для откровенного шарлатанства, па- разитирующего на вере человека в неограниченные возможности науки по ликвидации тяжелых заболева- ний. Все эти негативные проявления еще раз подтвер- ждают справедливость общего вывода, прозвучавшего на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС: «Что каса- ется мира капитализма, то мы являемся свидетелями значительного углубления всеобщего кризиса этой об- щественной системы. Все более теряют эффективность методы, с помощью которых капитализму удавалось поддерживать относительную стабильность своего раз- вития в послевоенный период. Все яснее становится: империализм не способен справиться с социальными последствиями небывалой по глубине и масштабам научно-технической революции»6. Негативное воздействие научно-технической рево- люции на социально-экономическое развитие при ка- питализме очень широкая тема. В настоящей книге эти вопросы рассматриваются на материалах, относя-
18 Вместо введения щихся к тем областям НТР, где наиболее сильно проявляют себя последние технические достижения. В отраслевом отношении—электронно-вычислительная техника, в пространственном—Мировой океан и космос. Электронно-вычислительная техника имеет сферой своего применения не только всю нашу планету, но и внеземное пространство. Области ее использования практически безграничны. Они включают и матери- альное производство, и услуги, и духовную жизнь людей. Рассмотрение этих аспектов применительно к капиталистическому обществу позволяет ярче предста- вить роль новой техники в развитии империалистиче- ской экспансии, воздействии буржуазного государства на человека как представителя наемного труда и личность. Развитие морской техники и связанной с ней хозяйственной деятельности особенно интересно тем, что происходит на пространствах, которые занимают большую часть земной поверхности и которые до настоящего времени были, так сказать, «ничейными». Многие проблемы решаются впервые или заново. В связи с этим НТР и ее последствия в океане зачастую рассматриваются как примеры, опережающие время. Иными словами, происходящее в океане может в какой-то степени дать ответ на вопрос: что следует ожидать в будущем? Что же принесет с собой развитие науки и техники в капиталистическом обществе в дальнейшем? Факты, относящиеся к морскому бизнесу капиталистических стран, в какой-то степени могут пролить на это свет. Современный этап освоения Мирового океана ха- рактерен массовым внедрением последних достижений науки и техники в данной области хозяйственной деятельности человека. Анализ этого процесса и его последствий позволяет наглядно увидеть несостоятель- ность капиталистического обновления орудий труда: подъем отраслей, связанных с морским хозяйством, сменяется новыми кризисными потрясениями, много- кратно углубляющими старые и порождающими новые противоречия в экономической и социальной жизни. Мировой океан сегодня—это еще и средоточие межго- сударственных противоречий, отражающих междоусоб- ную борьбу империалистических стран в попытке раздела, и в то же время их совместные усилия по экономическому закабалению развивающихся стран.
Аномалии технического прогресса 19 Наконец, космос не только находится на самом переднем крае использования новейших достижений науки и техники, но даже стал общепризнанным их символом. Он еще больше, чем Мировой океан, пред- восхищает будущее и является наиболее передовым рубежом применения ЭВМ. Основное предназначение космических программ — всемерное ускорение научно- технического прогресса, качественное перевооружение многочисленных сфер хозяйственной и социальной жизни. Ведущая роль в выполнении этих программ принадлежит государству. Рассмотрение капиталисти- ческой практики освоения космоса дает возможность понять механизм реализации и других не столь явно формулируемых задач. Оно показывает, как осуще- ствляется передача в распоряжение частномонополи- стического капитала материальных, финансовых, ин- теллектуальных ресурсов общества; как воплощается курс империалистических государств на всемерную милитаризацию экономики, включая и формально гражданские ее области. Таким образом, выбор тематики для рассмотрения позволяет, по мнению авторов, составить разностороннее представление об усилиях буржуазного государства по регулированию научно-технического прогресса исходя из интересов частного капитала, тех пагубных послед- ствий для трудящихся, отдельной личности и человече- ства в целом, к которым оно приводит. Разделы книги подготовили: Вместо введения— И. И. Исаченко, И. М. Могилевкин; глава I—Г. Б. Ко- четков; глава II—И. М. Могилевкин; глава III— И. И. Исаченко.
Глава I Горизонты и тупики «компьютерной революции» Прошло всего четыре десятилетия с тех пор, как в 1944 г. в лаборатории одного из американских универ- ситетов заработала первая в мире электронно- вычислительная машина. За этот относительно корот- кий исторический период ЭВМ не только сами корен- ным образом преобразились, но и оказали огромное влияние на все сферы общественной жизни. Первые машины были собраны на вакуумных лампах, занима- ли сотни квадратных метров, потребляли много энер- гии и требовали тщательного ухода. Надежность их работы была невысока—они выходили из строя после нескольких часов работы, едва решив одну из предло- женных задач. Затем последовали поколения ЭВМ на полупроводниках, интегральных схемах и, наконец, на компактных микропроцессорах. В результате современ- ная ЭВМ неузнаваемо отличается от своих предше- ственниц: она миниатюрна, собрана на сверхбольших интегральных схемах, расходует мало энергии и может без отказа работать многие сотни и тысячи часов. Сегодня машину, намного превосходящую по мощно- сти супер-ЭВМ 50-х годов, можно спокойно положить в портфель. Если тогда она стоила миллионы, то в наши дни ее можно купить в универмаге за несколько сот и даже десятков долларов. Неизмеримо выросла мощность ЭВМ и их способ- ность решать сложнейшие задачи из различных сфер общественной жизни. Даже самые большие оптимисты начала «компьютерной эры» выражали твердую уве- ренность, что несколько десятков (может быть, несколь- ко сот) ЭВМ вполне обеспечат потребности любой страны в вычислениях. Именно на этом основании, например, руководство известного гиганта «Интер- нэшнл бизнес мэшинз» отказало в поддержке изобрета- телям ЭВМ Дж. Мочли и Дж. Эккерту, когда они, попав на мель, вынуждены были искать финансовую помощь. Крупнейшая ошибка!
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 21 Робот — человек. Ныне сотни тысяч ЭВМ общего назначения и миллионы специальных вычислительных устройств и персональных компьютеров используются для управле- ния сложнейшими технологическими процессами, фи- нансовых расчетов, составления различных текстов и многих других видов работ. Вычислительная техника значительно облегчает жизнь современного человека: она рассчитывает зарплату и автоматически ее пере- числяет на счет в банке, ведет финансовые дела и удерживает налоги. Оплата покупок и контроль пра- вильности денежных расчетов также производятся автоматически. Приобретение билетов в театр и кино, заказ билетов на любой вид транспорта, резервирова- ние мест в гостиницах и многие другие услуги уже во многих развитых капиталистических странах немыс- лимы без новой информационно-вычислительной техники. Объединенные с современными средствами связи, ЭВМ создали сложнейшие системы, помогающие контролировать процессы не только национального, но и глобального масштаба. Международные системы
22 Глава I обработки метеорологической информации, космиче- ские системы обнаружения кораблей и самолетов, терпящих бедствие,— это лишь немногие примеры такого рода. Всюду, куда бы ни проникла новая информационная техника, ее влияние оценивается не иначе как революционное! В производстве с ее по- мощью создаются системы автоматического проектиро- вания и организации производства, гибкие производ- ственные линии, которые позволяют в десятки раз поднять производительность труда, автоматизировать наиболее трудоемкие работы и т. д. В управлении новая информационная техника способствовала ста- новлению динамичных организационных структур и методов, что привело к повышению эффективности управления. «Электронные деньги»—бесчековые фи- нансовые расчеты с помощью ЭВМ—привели к под- линно революционным преобразованиям в банковском деле. Подобных примеров можно было бы привести множество. То, что компьютерная технология привела к прин- ципиальным изменениям в характере физического и умственного труда, стало общепризнанным. Но призна- ние этого факта поднимает другую, неизмеримо более сложную проблему—о социально-экономических пос- ледствиях происходящих сдвигов в общественном про- изводстве. Высокая эффективность уже первых устано- вок ЭВМ вызвала широкую волну компьютеризации, скорость распространения и масштабы которой позво- лили отдельным американским ученым утверждать, что они стали очевидцами «второй промышленной», или «компьютерной революции». С наибольшей после- довательностью эта концепция была отражена в мани- фесте о «тройственной революции», разработанном группой американских ученых в середине 60-х годов. Авторы манифеста утверждали, что современному обществу присущи революционные по своему размаху, скорости и значению преобразования в производстве (внедрение ЭВМ и кибернетизация), энергетике (атом- ная и термоядерная реакции) и гражданском правосоз- нании (активизация выступлений различных слоев общества за свои права). Причем кибернетизация выделялась как основной процесс, определяющий фор- му осуществления двух других элементов «тройствен- ной революции». Масштабы внедрения ЭВМ в США, Японии и ряде других промышленно развитых стран действительно впечатляющи. Нет такой отрасли произ-
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 23 водства или сферы услуг, где бы новая техника не нашла своего применения. Огромный электронно- вычислительный потенциал оказал заметное влияние практически на все стороны социально-политической и экономической жизни этих стран. Однако буржуазные специалисты сознательно пре- увеличивают возможности компьютеризации, стремят- ся подменить анализ антагонизмов капитализма рас- смотрением тенденций технического развития. Вли- яние же ЭВМ на общество имеет вполне обозримые пределы, обусловленные тем, что при всей своей сложности и претензиях на звание «думающих», на- деленных «искусственным интеллектом» машин они остаются всего лишь разновидностью техники. Процес- сы же, которые связываются с ее внедрением, отража- ют более общие условия развития буржуазного обще- ства. Эти процессы со всей очевидностью свидетель- ствуют о тех противоречиях, которые в нем существу- ют. К настоящему времени основную массу трудоспо- собного населения капиталистических стран составля- ют лица либо родившиеся, либо сформировавшиеся как специалисты уже в «компьютерную эру». ЭВМ стали для них обычным явлением, с которым они постоянно сталкиваются в школах, на экранах телевизоров, в универмагах, а иногда и дома. Для этого поколения людей ЭВМ—это просто еще один прибор, который они должны изучить, чтобы понять принципы его работы, оперировать и управлять им. Реакция на такое вторжение компьютера в жизнь рядовых тружеников неоднозначна. Часть населения развитых капиталистических стран испытывает страх перед новой техникой, способной нарушить их привыч- ный образ жизни, отнять работу. В этой среде суще- ствует пассивное сопротивление ЭВМ, выражающееся в нежелании обучаться использованию ЭВМ, их игно- рирование и т. д. Другая крайность в отношении к ЭВМ—ее восторженное и безоговорочное признание. Наиболее часто она встречается среди студентов вузов, учащихся средней школы, преподавателей и специали- стов, посвятивших себя разработке и использованию электронно-вычислительной техники. К концу 70-х годов страсти в основном улеглись. В целом в общественном сознании выработалось доста- точно трезвое отношение к ЭВМ и потенциальному влиянию, которое они могут оказать на жизнь рядового
24 Глава I гражданина. Следует отметить, что вопрос о том, дает ли компьютерная технология больший контроль над окружающей нас действительностью или она становит- ся нашим хозяином и требует полной зависимости и подчинения, широко дискутируется на страницах бур- жуазной печати. Ученые дают на него однозначный ответ: ЭВМ—это всего лишь продолжение наших человеческих способностей, и, следовательно, человек всегда остается хозяином положения. Однако на современном этапе встает, по нашему мнению, более важный вопрос: в чьи руки попадет огромная потенциальная сила ЭВМ? В условиях бур- жуазного общества, когда достижения науки и техники ставятся на службу монополий во имя максимизации прибыли, новая техника часто становится не благом, а бичом. Не явился в этом смысле исключением и компьютер. Кошмары «фабрики будущего» «Революция в микроэлектронике и робототехнике— важнейшее научное и техническое достижение. Она вносит новое измерение во все экономическое разви- тие. Она дает еще одно доказательство того, что социально-экономическая система капитализма изжи- ла себя, поскольку обращает научно-технические до- стижения в пугающий кошмар для рабочих. Кошмар усиливается тем, что новая технология создается в момент, когда общий кризис капитализма достигает нового уровня. Это значительно обостряет уже доведен- ные до предела противоречия»,— отмечал Генераль- ный секретарь Коммунистической партии США Гэс Холл в статье, опубликованной теоретическим органом компартии журналом «Политикал афферс»1. Безработица — одно из наиболее острых противоре- чий капитализма в экономической сфере. Ее масшта- бы и охват различных слоев трудящихся в результате компьютеризации производства и управления достигли небывалых величин. Страх потерять работу никогда не был так силен, как в начале 80-х годов. Автоматиза- ция всегда сопровождается при капитализме массовы- ми увольнениями рабочих. Так было при внедрении конвейерного производства в начале века, так было и на всех последующих этапах автоматизации произвол-
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 25 Вы уволены. ства вплоть до последних лет. Острота процесса сгла- живалась тем, что он в основном затрагивал ограни- ченный круг отраслей промышленности. Это давало возможность перелива рабочей силы в другие отрасли, хотя и влекло за собой потерю квалификации, заво- еванных прав и привилегий, а в целом вело к ухудшению положения рабочего класса. Одновременно происходило вытеснение трудящихся в сферу услуг, которая непрерывно росла на протяжении всего после- военного периода. Компьютеризация производства на основе широкого использования роботов, микрокомпьютеров, автомати- зированных систем управления затрагивает все сферы экономики — от сельского хозяйства и добывающих отраслей до сферы услуг, науки и образования. И всюду она приводит к резкому сокращению потребно- сти в рабочей силе при одновременном росте общего объема производимых товаров и услуг. Например, транснациональная корпорация «Нэшнл кеш реджи- стер» сократила производственный персонал на своих заводах в ФРГ, Англии и США на 22 тыс. рабочих при увеличении выпуска продукции. В Швеции фирма по
26 Глава I телекоммуникациям на 1/3 сократила свой персонал. В Японии компания по производству телевизоров при уменьшении численности работающих на 50% увели- чила производство на 25%. В Великобритании на машиностроительном заводе уволено 180 из 200 рабо- чих при сохранении объема производства. В США «Дженерал электрик» планирует в ближайшие годы наполовину сократить количество рабочих (всего их 37 тыс.) и в то же время на 10% увеличить производство. Пресса капиталистических стран изобилует сообщени- ями такого рода2. Причина подобных явлений—новая волна автоматизации с помощью ЭВМ и роботов. В 1961 г. в США возникла небольшая фирма «Юнимейшн», приступившая к выпуску нового вида промышленного оборудования, которое позднее полу- чило название «роботы». Годом позже на заводах «Дженерал моторз» был установлен первый робот. К 1978 г., по данным Американского института роботов, в стране насчитывалось лишь 10 фирм-производителей и 3 научно-исследовательские организации, действо- вавшие в данной области. Только 25 фирм отважились к тому времени установить у себя новое оборудова- ние3. Ныне же интерес к роботам распространяется подобно эпидемии. Его связывают с возникновением в конце 70-х годов во многих капиталистических странах серьезных проблем в области производительности тру- да. Робот представляется управляющим замечатель- ным работником, который не устает, не бастует, не требует прибавки жалованья и продвижения по службе и всегда точно выполняет то, что ему поручено. Рассказывают, что владелец небольшого завода в Японии был очень удивлен, когда в ответ на вывешен- ное им объявление «Требуются опытные сварщики» первым откликнулся представитель известной фирмы по производству роботов. «Стоимость робота,— сказал он,— равна примерно трем годовым зарплатам свар- щика. Если вы сумеете загрузить робота 24 часа в сутки, то уже через год он будет работать на вас бесплатно. Робота не ждет семья, ему не нужно общежитие, он не бастует, не требует ежегодной прибавки к зарплате и улучшения условий труда. Робота не остановят полная темнота и высокая темпе- ратура. Своевременная профилактика и обеспечение фронта работ—вот все, что ему нужно. Не хотите покупать! Возьмите в аренду. В месяц это обойдется вам в 4—5 раз дешевле, чем живой сварщик». Сделка
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 27 Я знал, что безработица растет, но это уж слишком! состоялась. Выиграл и владелец завода, сэкономивший на зарплате ненанятых рабочих, и компания по произ- водству роботов. Проиграли те, кто рассчитывал полу- чить работу на таком вот заводе. Автоматы и роботы, а вернее, их хозяева-капиталисты теснят не только тех, кто стоял у станка вчера, не отходит от него сегодня, но и тех, кто готовится встать к нему завтра4. Переход к повсеместному использованию роботов не
28 Глава I Будешь настаивать на своих правах — найму вместо тебя дюжину безработных! Вывеска: Заявления о приеме на работу принимаются здесь. ЭВМ стоящим в очереди: «Спасибо. Это все на сегодня».
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 29 может быть осуществлен мгновенно, и в то же время внешняя конкуренция заставляет многие фирмы торо- питься. Так с 1982 по 1984 г. количество роботов на заводах «Дженерал электрик» должно возрасти с 200 до 1000 ед., а на заводах «Дженерал моторз» к 1990 г. планируется установить 14 тыс. роботов5. Во многих отраслях промышленности развитых капиталистиче- ских стран идет интенсивное внедрение новых видов технологических процессов с использованием роботов. К 1985 г. американские компании будут затрачивать на их приобретение более 400 млн. долл. ежегодно. «Дженерал моторз» объявила о программе полного технического перевооружения своих заводов до 1990 г. стоимостью 1 млрд. долл. По некоторым оценкам, это должно привести к сокращению более 1 млн. рабочих мест в американской экономике в целом6. Роботы быстро вытесняют малоквалифицированных рабочих. Это создает серьезные проблемы, решение которых в рамках капиталистической системы отсут- ствует. Так, профсоюз автомобилестроителей, один из ведущих в США, предлагает сохранять рабочим зар- плату при сокращении общей продолжительности рабочего дня. В ответ на это производители роботов заявляют, что дело не в их продукции. Роботы—это лишь часть новой информационной технологии, кото- рая приведет к коренным переменам в организации промышленного производства. Нужно искать более радикальные методы решения проблемы, например путем создания дополнительных рабочих мест в сфере услуг. Аналогичные процессы идут во всех основных отраслях экономики, а не только в автомобилестро- ении. Первенство здесь держит Япония. В 1980 г. закупки роботов в США достигли 90 млн. долл., в 1981 г.—130 млн. долл., а к 1990 г. ожидается, что они возрастут до 2 млрд. долл. В 1981 г. японские произво- дители роботов продали своей продукции на 320 млн. долл., и к 1985 г., по оценкам японской ассоциации промышленного роботостроения, в стране будет производиться роботов на 1 млрд. долл. По раз- личным оценкам, в зависимости от того, что считать роботами, в Японии уже установлено от 6 до 65 тыс. ед. данного вида оборудования. В США счита- ют, что в Японии установлено 57% мирового парка роботов, в странах Западной Европы—19 и в США— 24%. И хотя американские роботы более совершенны,
30 Глава I японские фирмы продолжают успешно конкурировать на внешних рынках. Концентрируя усилия на производ- стве относительно простых и недорогих моделей, японские производители, во-первых, обеспечивают себе рынки и способствуют накоплению у потребителей опыта; во-вторых, одновременно создается база для производства и использования более дорогих и сложных машин. Ранее автоматизация приводила к замещению вы- сококвалифицированных рабочих-универсалов низко оплачиваемыми и менее квалифицированными опера- торами машин. При компьютеризации малоквалифи- цированные и вспомогательные рабочие также вытес- няются роботами и автоматизированными системами. Поэтому она в равной степени затрагивает интересы всех трудящихся капиталистического мира. Но сильнее всего она сказывается на положении молодежи, нацио- нальных меньшинств, рабочих отраслей тяжелой про- мышленности. Последнее связано с тем, что в этих отраслях идет наиболее интенсивное техническое пере- вооружение, обусловленное как обострением межимпе- риалистической конкуренции, так и энергетическими и сырьевыми кризисами 70-х годов. Например, в США вместо гигантских сталелитейных комбинатов создают- ся небольшие сталелитейные заводы, на которых ис- пользуются экономичные технологические процессы. Такие заводы полностью автоматизированы и роботи- зированы, потребность в живом труде на них мини- мальна. Но если раньше рабочие могли найти другое место, пусть даже не по специальности, то теперь положение значительно усложнилось. Компьютеризация как выс- шая форма автоматизации распространилась на все сферы экономики. Персональные компьютеры и созда- ваемые на их основе автоматизированные рабочие места административных работников, ученых, журна- листов, лиц самых различных профессий позволяют повысить производительность труда и сократить пот- ребности в рабочей силе. Положение усугубляется еще и тем, что компьютеризация идет небывало высокими темпами, причем ее влияние сильнее ощущается в сфере услуг, которая до внедрения ЭВМ практически не была автоматизирована и все проблемы в которой проявляются острее. Компьютеризация производства—явление относи- тельно новое; ему немногим более 20 лет. Поэтому
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 31 трудно еще подводить итоги и давать достоверные прогнозы. Тем не менее уже теперь можно говорить об основных особенностях ее влияния на положение рабо- чего класса при капитализме. Прежде всего компьюте- ризация сильно изменяет сами продукты труда. Новые изделия, в которые встроены компактные, надежные микрокомпьютеры производятся по другой технологии, требуют меньше затрат рабочего времени. Например, швейная машина на микропроцессоре имеет на 350 механических деталей меньше. Это означает, что для изготовления такой машины требуется гораздо меньше рабочих, и не металлистов и сборщиков, а специали- стов по электронике. Другой пример. В телеграфном Пока эти компьютеры не могут чинить себя сами, нам нечего бояться увольнения.
32 Глава I аппарате один микропроцессор заменяет почти тысячу механических деталей и узлов, что позволяет более чем в 4 раза сократить расходы рабочего времени на его производство. Большое влияние процесс автоматизации оказал на часовую промышленность. Современные электронные часы — большая интегральная схема, снабженная циф- ровым индикатором. Переход от механических часов на электронные подорвал веками складывавшуюся швейцарскую часовую промышленность. В 70-х годах 17 ведущих часовых фирм разорились, выбросив на рынок труда этой маленькой европейской страны 46 тыс. рабочих. Компьютеризация, как показало обследо- вание специального комитета Организации экономиче- ского сотрудничества и развития (ОЭСР), не сопровож- дается существенным изменением занятости в самом производстве микроэлектроники: при увеличении объ- ема выпуска микропроцессоров численность производ- ственного персонала на них почти не растет. Микрокомпьютеры и роботы меняют организацию труда и управления в отраслях, бывших ранее основ- ными потребителями рабочей силы, особенно в автомо- билестроении, химической и электротехнической про- мышленности. Внедрение автоматизированных систем управления производством в 60-х годах инициировало процесс кибернетизации, а с появлением современных вычислительных средств он развернулся в полную силу. Применение управляемых сложными иерархиче- скими компьютерными системами гибких автоматиче- ских линий, универсальных станков с программным управлением и роботов привело к резкому сокращению численности рабочих прежде всего в механосборочных производствах. Традиционно рабочее место в промышленности про- ектировалось таким образом, чтобы высокая индивиду- альная производительность не была сопряжена с необ- ходимостью вкладывать в результаты труда «душу рабочего». Такое «недоиспользование» социально- психологических элементов трудового процесса не мо- жет больше удовлетворять корпорации. Конкуренция на мировых рынках растет. Японские фирмы начина- ют теснить американские и западноевропейские во многом благодаря тому, что им удалось привлечь рабочих к управлению качеством продукции, полнее использовать социально-психологические факторы для повышения производительности труда. Чтобы успешно
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 33 Попробуй только сказать администрации, что моя должность лишняя,— мигом устрою короткое замыкание! конкурировать на мировых рынках, отмечают буржуаз- ные социологи, компании США, ФРГ, Англии, Фран- ции и других стран должны больше внимания уделять развитию и использованию «человеческих ресурсов». «Классический менеджмент», методы которого с огромным успехом использовали многие фирмы запад- ных стран с начала столетия, требовал при решении
34 Глава 1 задачи повышения производительности труда идти по пути деления работы на ее элементы. Это снижало ответственность рабочего за конечные результаты тру- да, усиливало различие между тем, что мог рабочий сделать, максимально используя свои возможности, и теми минимальными усилиями, которые были необхо- димы ему, чтобы удержаться на рабочем месте. Новая информационная технология привела к созданию та- ких рабочих мест, которые требуют не только более полной отдачи, но и вовлеченности в сам процесс труда. Управленческий же персонал, воспитанный в старых традициях «классического менеджмента» дела- ет основную ставку на устаревшие системы организа- ции труда и мотивации. Фирмы считают, что они недоиспользуют имеющийся «человеческий» материал. Интенсификация труда достигает наивысшего уровня, причем она охватывает не только рабочих, но и инженерно-технический персонал. В былые времена менеджер, использующий прин- ципы научной организации управления, разделял про- изводственные задания на отдельные, более мелкие задачи и решал их независимо друг от друга. Поэтому, например, управление конструкторскими подразделе- ниями существенно отличалось от управления произ- водством. Компьютеризованные системы проектирова- ния и управления производством в своей наиболее развитой форме воссоединяют эти две важнейшие функции. Идеи автоматизированного проектирования появи- лись в начале 60-х годов. Две американские фирмы— «Дженерал моторз» и ИБМ—предприняли совместный проект по применению ЭВМ для разработки чертежей изделий. Ныне для этих целей созданы специальные ЭВМ и накоплено большое число программ, которые не только облегчают труд конструктора, но и выполняют многие функции вместо него. Программы автоматиче- ски выверяют проекции чертежа изделия. Это дает возможность не только ускорить примерно в 3—6 и более раз скорость разработки конструкций, но и получить изделие, которое не требует подгонки в процессе его изготовления. По оценкам Национального научного фонда США, автоматизированные системы производства обладают «таким потенциалом воздей- ствия на производительность и эффективность, как ни одно другое изобретение со времени внедрения элек- тричества»7. Например, компания «Джи-Дабл-ю пла-
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 35 Одно из предвидимых последствий компьютеризации—закрыты все предприятия, кроме государственного вычислительного центра данных о безработных! стикс» (США), используя компьютерные системы про- ектирования, на 65% сократила время разработки литейных моделей. Одновременная автоматизация на базе ЭВМ раз- личных по своей природе функций современного пред- приятия привела к новому явлению в экономике развитых капиталистических стран, получившему на- звание «фабрики будущего». Этот термин становится одним из самых широко используемых. В то же время он продолжает сохранять в себе много неясностей. Так, например, он несет различную нагрузку для рабочего и для инженера. Для первого «фабрика будущего» пред- ставляется в виде автоматизированного производства, в котором машины вытеснили полуквалифицирован- ных рабочих. В ней господствуют различные роботы, компьютеризованные сборочные линии и тому подоб- ные нововведения, и всем этим управляют из специ- альных командных пунктов избранные специалисты. Руководители и конструкторы считают, что «фабрика
36 Глава I будущего» будет управляться машинами, и видят в новой волне автоматизации скорее опасность для «бе- лых воротничков», чем для рабочих. Анализ общественного мнения, проведенного в 1983 г. корпорацией «Опинион рисерч», показал, что среди американцев довольно сильно как положитель- ное, так и отрицательное отношение к автоматизации. По крайней мере 7 из 10 опрошенных во всех подгруппах ожидают ускорения экономического роста и повышения эффективности производства. Но эти надежды сосуществуют с возрастающим страхом поте- рять работу и невозможности переквалифицироваться для новых сфер применения своих сил. По данным Бюро трудовой статистики, доля промышленных рабо- чих уменьшится в составе трудоспособного населения США с 30% в 1960 г. до 25% в 1985 г. Это снижение продолжится в ближайшей перспективе. Многие отрас- ли существенно изменятся в своих размерах. Армия вытесненных автоматизацией рабочих должна быть переучена или перемещена в другие отрасли. Тем же, кому повезет и кто сохранит свое место, нужно будет также существенно переучиваться. Новая техника при- ведет к изменению традиционных методов организа- ции производства и, следовательно, к изменению орга- низационных отношений по всей иерархии управления производством. По данным, полученным «Опинион рисерч», в США доминирует мнение, что еще до конца текущего столетия автоматизация окажет радикальное влияние как на «синие», так и на «белые воротнички». Почти всем работающим в настоящее время американцам придется переучиваться, а количество рабочих мест по экономике в целом должно сократиться. Об этом говорили 9 из 10 опрошенных. Кроме того, 8 из 10 американцев считают, что автоматизация будет сопро- вождаться снижением социального статуса профессий как рабочих, так и служащих и усилением интенсивно- сти труда, снижением свободы работника в выборе методов выполнения им своих обязанностей. Две трети американцев указали на то, что будут активно сопро- тивляться автоматизации. Причем стремление к ак- тивным действиям сильнее у трудящихся женщин и представителей национальных меньшинств . Выступления трудящихся против новой волны авто- матизации усиливаются тем, что по мере вовлечения в этот процесс новых отраслей и профессий резко падает
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 37 ценность квалификации—одного из главных качеств рабочей силы, которое интересует капиталиста. Выбро- шенный за ворота рабочий не может найти применения своим старым знаниям и умениям. А для получения новых у него нет ни сил, ни возможностей. Государство же в большинстве развитых капиталистических стран сворачивает программы переквалификации. Это про- изошло, например, в США в период администрации Р. Рейгана. Более того, новые профессии, которые пользуются спросом на рынке труда, неразрывно связа- ны с ЭВМ. По данным специальных обследований, современный рабочий старше 35 лет с трудом восприни- мает идеи программирования, если у него не было раньше соответствующего опыта. В то же время, как считают специалисты, прогресс в компьютеризации производства приведет к тому, что уже к началу 90-х годов рабочие должны будут менять свою специальность каждые 4—5 лет. В условиях капиталистического общества это дает в руки монополий возможность оказывать сильное давление на рабочий класс, ухуд- шать условия найма, постепенно ликвидировать заво- еванные им права. Так, например, американский бизнес в 80-е годы, пользуясь сложившейся ситуацией, перехо- дит на более жесткие формы и методы управления, возвращается на новой основе к поточным системам 30-х годов, к возрождению тейлоризма. Электронный коттедж и общество досуга Миниатюризация—одна из наиболее ярких тенденций в развитии современной электронно-вычислительной техники. С одной стороны, она привела к бурному развитию ЭВМ, но с другой—превратила ее в один из самых расхожих товаров ширпотреба, дающих компани- ям возможность получать огромные барыши. В середине 70-х годов миниатюризация привела к появлению так называемых ЭВМ индивидуального использования, или персональных компьютеров. Это маленький процессор общего назначения, разра- ботанный для того, чтобы удовлетворять потребности в вычислениях отдельного человека. Первоначально про- изводство персональных компьютеров было своеобраз- ным вызовом монополиям со стороны молодых бизнес-
38 Глава I менов, студентов. Оно получило название гаражного бизнеса, так как большинство компаний помещалось в пустующих гаражах и сараях. Недавние выпускники университетов стремились подчеркнуть необычность своего предприятия и давали им самые вызывающие названия: «Тинкер тойз»—игрушки для мыслителя, «Итти-Битти мэшинз» — пародия на ИБМ, «Паразитик инджиниринг»—паразитная технология и т. п. Не менее вызывающими были названия самих ЭВМ: «Эппл»—яблоко, ПЕТ—бирюлька, «Нат»—комар, «Уорм»—червь и т. п. Большинство таких «экзотиче- ских» компьютеров быстро сошли со сцены, те же фирмы, которые преуспели в бизнесе, попытались избавиться от своего легкомысленного прошлого и изменить названия своей продукции. Персональные компьютеры широко используются в бизнесе, науке, образовании, т. е. везде, где есть потребность в обработке информации. Но самое ради- кальное воздействие они могут, по прогнозам специ- алистов, оказать на организацию быта. Какую же пользу может принести персональный компьютер в домашнем хозяйстве, например, среднего американца? Существует ли объективная потребность в его приме- нении в столь ограниченных областях? Эти вопросы до сих пор обсуждаются на страницах буржуазной печати. Вплоть до последнего времени многие относились к новому направлению применения ЭВМ с некоторой иронией, а в персональном компьютере видели не более чем дорогостоящую игрушку. Но эта точка зрения постепенно отошла на второй план, а микро- электроника прочно вторглась в быт. Ныне микропроцессоры окружают среднего амери- канца повсюду: они установлены в часах, микроволно- вых плитах, термостатах, швейных и стиральных машинах, в карбюраторах автомобилей и другой тех- нике, без которой невозможно представить его жизнь. Микропроцессоры составляют ядро домашнего компь- ютера. Однако в отличие от других приборов и машин, которые выполняют лишь какую-либо одну функцию— стирают, готовят, шьют,—компьютер универсален. В США широко распространилось мнение, что домашний компьютер должен стать ядром централизо- ванной системы управления всей бытовой аппаратурой и взять на себя многие функции по информационным связям (почта, информационные запросы, реклама и т. д.). Через систему контрольных устройств он сможет
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 39 по заранее составленной программе управлять всеми домашними приборами, в которые будут встроены микропроцессоры специального назначения, а также объединенной теле- и радиосистемой, подключенной к местной информационной сети через каналы кабельно- го телевидения. В случае необходимости всю эту техническую бытовую систему можно подсоединить к специальным вычислительным сетям регионального или национального масштаба. Собственно, процесс проникновения электронно- вычислительной техники в дома американцев начался уже в конце 60-х годов после широкого распростране- ния систем разделения машинного времени и появле- ния большого количества терминалов, соединенных с мощным вычислительным центром. В ту пору это давало возможность перенести часть работы ученых и специалистов в домашние условия. Чаще всего терми- нал не принадлежал домовладельцу, а оставался соб- ственностью университета, компании, консультативной фирмы. Выполняемые с его помощью действия были продолжением основных рабочих функций, что увели- чивало результативность использования рабочей силы. Этот процесс продолжается и в настоящее время, охватывая новые категории занятых. В последние годы в связи с распространением так называемых систем обработки текстовой информации, ряд компа- ний, имеющих большой объем конторских работ, пере- вели часть своих служащих, прежде всего женщин, на режим надомниц. Традиционное направление внедре- ния ЭВМ в дома американцев идет по пути перенесе- ния в домашние условия части их рабочих обязанно- стей. Это дает возможность компаниям усилить эксплуата- цию работников за счет их более интенсивного использо- вания и в то же время сократить расходы на содержание аппаратов. Работающие на дому, как правило, не обеспечиваются социальным страхованием, оплата их труда ниже. К тому же их социальная и политиче- ская активность слабее, что немаловажно для моно- полий. Персональный компьютер делает возможными раз- нообразные игры, в основу которых положено модели- рование окружающей действительности. С помощью таких игр можно, например, не только тренировать и вырабатывать отдельные навыки, но и проверять правильность альтернативных решений, возникающих
40 Глава I ситуаций. Уже сейчас существуют игры, позволяющие моделировать выборы президента страны, ход избира- тельной кампании, различные региональные и нацио- нальные кризисы, высадку на Луну, действия против «пришельцев» и т.п. Наиболее распространенной игрой из такого типа игр является так называемый звездный трек, в которой игрок выполняет функции капитана межзвездного корабля, подвергшегося нападению ино- планетян. Сфера использования аналогичных игровых моделей практически не имеет пределов. Они выходят за границы чисто развлекательных и становятся важ- ным элементом системы образования. Но в условиях капитализма огромный образова- тельный потенциал «компьютерных игр» получает из- вращенное применение. «Большинство видеоигр осно- вано на военном конфликте, главным образом в масштабах космических...— писала нью-йоркская газе- та «Вилидж войс».— Никакой связи с враждебными силами нет и быть не может, поскольку в них нет ничего человеческого, они олицетворяют собой абсо- лютное разрушительное зло. Это — чудовищные мон- стры с головами, как у гигантских насекомых, роботы, наконец, просто какие-то губительные геометрические фигуры и смертоносные частицы. У них задача одна — уничтожить вас. Они — враги. Они вооружены ядерны- ми бомбами, ракетами, лазерами... Поэтому каждый, кто играет, должен и сам превратиться на время в военную машину, отлаженную и бездушную, его паль- цы и нервы должны стать частью этой машины. Человеческие чувства, эмоции, интеллект, культура не имеют ничего общего с задачей выживания перед лицом такой опасности. Это война не на жизнь, а на смерть» 9. К этому следует добавить, что в последние годы стало модным играть в «компьютерные игры» с ан- тисоветской направленностью, в которых средний обыватель может поставить себя на место гитлеровских и современных натовских генералов и «защищаться» от «коварных русских», переходить в атаки, прорывать оборонительные рубежи Советской Армии и т. п. Игры в руках дельцов превратились в орудие дезинформа- ции и насаждения ненависти к коммунизму, к Совет- скому Союзу. «Многие из играющих сегодня могут спокойно нажать настоящие кнопки»,— констатирует «Вилидж войс». Компании не беспокоят моральные аспекты. Для них прибыль превыше всего.
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 41 Особенно опасно, что в «компьютерные забавы» играют в основном молодые люди, школьники, для которых они превращаются в главный источник зна- ний. Отрицательный эффект игр может значительно уменьшить эффект от применения ЭВМ в образова- нии— второй по распространенности области использо- вания компьютера в домашних условиях. Помимо обучения программированию и основам электронно- вычислительной техники компьютеры применяются для преподавания самых различных предметов — от математики до истории. Возможность использования новой информационной техники в системе начального и среднего образования сулит большие прибыли монопо- лиям. На рынке существуют компьютеры стоимостью от 150 до 600 долл., совместимые со стандартными цветны- ми телевизорами и кассетными магнитофонами. Для многих родителей покупка ЭВМ стала необходимостью, если они хотят поднять успеваемость своих детей. Но даже эта сумма часто превосходит возможности средней американской семьи. К ней необходимо приба- вить стоимость программ, которая в несколько раз превышает затраты родителей на сам персональный компьютер. В итоге компьютер из «социального урав- нителя», как его нередко пытаются представить запад- ные специалисты, превратился в «социального диффе- ренциатора». Внедрение персональных компьютеров в систему образования лишь увеличит пропасть между детьми богатых и бедных родителей. Наряду с этими формами использования ЭВМ для распространения знаний в США получили популяр- ность различные программы, позволяющие составлять гороскопы, делать астрологические расчеты, вычислять различные «циклы» и т. п. Журнал «Тайм» сообщил даже о возможности применения домашнего компьюте- ра в качестве домашнего детектора лжи. Присоединен- ный к телефону, он позволяет якобы определить уровень стресса, в состоянии которого находится гово- рящий. Одна из нью-йоркских фирм наладила массо- вый выпуск подобных приборов. Число таких примене- ний растет. И это стало еще одним признаком загнива- ния буржуазного общества. Значение компьютеризации домашнего хозяйства выходит за рамки описанных выше сфер применения новой техники и радикально изменяет многие тради- ционные представления о доме, его роли в жизни средней семьи на Западе. Так, уже в конце 70-х годов
42 Глава I в США проводились активные разработки и вступили в строй первые территориальные информационные си- стемы. Они позволяют владельцам микрокомпьютеров подключаться к специализированным информационно- вычислительным системам, обеспечивающим для них заказ и оплату необходимых товаров в универмагах и супермаркетах, анализ рынка ценных бумаг на ведущих биржах США и т. п. Например, в 1978 г. «Эппл компьютерс» заключила соглашение со всемирно известной «Доу-Джонс энд компани», информирующей о котировках акций на всех шести ведущих фондовых биржах США. Соглаше- ние позволяет всем владельцам домашних ЭВМ типа «Эппл» подключаться к информационным базам «Доу- Джонс». С помощью специальных программ можно получать оперативные данные о котировках ценных бумаг, проводить имитации различных стратегий бир- жевой игры и на основании полученных оценок да- вать указания своему маклеру. Однако многие в США задают вопрос: что произойдет с рынком ценных бумаг, если несколько тысяч владельцев «Эппл», используя одинаковые в своей основе модели биржи, примут в короткий промежуток времени сходные решения о покупке или продаже акций? Очевидно, последствия будут самыми печальными для биржевой системы. Крупнейшие банки США («Ситикорп» и «Кемикл») создали системы ведения банковских операций с ис- пользованием домашних компьютеров. Многие фирмы розничной торговли, среди которых такие гиганты, как «Сирс энд Робак» и «Джей-Си Пенни», активно разра- батывают пути увеличения своих операций за счет использования домашних компьютеров. По прогнозам, к концу текущего десятилетия до 20% розничной торговли будет осуществляться через «покупки на дому». С 1977 г. на западном побережье США, в окрестно- стях Сан-Франциско, распространена практика переда- чи сообщений между персональными компьютерами через обычные телефонные каналы связи. Для этого на проводящихся ежегодно конференциях по внедре- нию персональных ЭВМ был утвержден специальный протокол, позволяющий обмениваться текстовой ин- формацией, посылать через систему друг другу прог- раммы и т. п. В Чикаго с этого же времени действует центр новостей, в который любой владелец ЭВМ может послать свое сообщение и получить в свою очередь
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 43 интересующую его информацию. Причем в системе автоматически проводятся подборки данных, выборки и суммирование сведений, поступивших по разным каналам. Это направление пристально изучается ком- паниями, действующими в сфере средств массовой информации, поскольку такой «электронный обмен новостями» может взять на себя часть функций, выполняемых газетами, журналами, радио, телевиде- нием. Особую активность здесь проявляет газета «Нью- Йорк таймс», владеющая крупным банком данных на магнитных носителях. Подобная информационная инфраструктура полу- чила название видеотекса. Она представляет собой модернизированную систему связи, позволяющую уста- навливать прямые контакты между ЭВМ, с встроенны- ми в нее крупными банками информации. Гигант американской телефонной индустрии «Америкэн теле- фон энд телеграф» с мая 1981 г. предлагает своим абонентам услуги в рамках видеотекса. Поскольку до этого компания контролировала свыше 80% всех теле- фонных сетей США, то это означает фактически образование общенациональной сети. Видеотекс—одна из наиболее быстро растущих сфер экономики США. Ожидается, что к 1990 г. ее абонентами станут более 8 млн. домовладельцев. В сфере видеотекса пока действуют компании из теле- фонной индустрии, газетного и журнального бизнеса. Однако уже появились фирмы, для которых видеотекс стал основным видом деятельности. Эти фирмы обеспе- чивают своим клиентам весь комплекс информацион- ных услуг, который позволяет сочетание вычислитель- ных сетей и домашних компьютеров. Например, в штате Вирджиния действует система «Соурс», с по- мощью которой владельцы персональных компьютеров могут получить сводку новостей, узнать котировки ценных бумаг, воспользоваться «электронной почтой», передать сообщение другому абоненту и т. д. Быстро развивающаяся компьютеризация различ- ных сторон жизни рядового американца может, по мнению некоторых буржуазных социологов, уже в недалеком будущем привести к тому, что у него не будет необходимости не только ездить на работу, но и вообще выходить из дому. Все внешние функции— связь, оплата расчетов с магазинами, заказ услуг и т. п.—будут осуществляться через разветвленную сеть домашних ЭВМ. Футурологи пытаются строить различ-
44 Глава I ные догадки о том, как это должно сказаться на жизни общества. Высказываются предположения об усилении семейных традиций и общинного духа. Семья и общи- на должны, по их прогнозам, стать более стабильными, поскольку при перемене места работы нет нужды менять свое местожительство, а нужно лишь подклю- читься к другой сети ЭВМ. Указывается также на возможность решения многих вопросов охраны окру- жающей среды, рационализации энергоснабжения и т. п. Однако за этими прогнозами легко просматривает- ся и другая сторона. Возврат к «семейной» организа- ции труда означает ликвидацию многочисленных рабо- чих коллективов, которые организованно противостоят предпринимателям, отстаивают интересы трудящихся. Именно по этой причине профсоюзы развитых стран активно выступают против. Помимо того запертый в четырех стенах компьютеризованного коттеджа работ- ник теряет многие стимулы к труду, приобретаемые в результате живого общения с коллегами по работе. Реакция на довольно широкие эксперименты с новыми формами надомной организации труда далеко не од- нозначна. Буржуазная пропаганда делает крупную ставку на новые технологии. Печать активно поддерживает идеи о том, что новая технология приводит к образованию новых рабочих мест прежде всего в сфере интеллекту- ального труда. Факты говорят об обратном. Наукоем- кие отрасли имеют более высокие темпы роста, чем экономика развитых стран в целом. Но даже в наибо- лее передовой в этом отношении стране—США—эти отрасли смогут дать пока лишь не более 7% новых рабочих мест в период 1978—1990 гг. В те же годы стране будет нужно дополнительно более 600 тыс. уборщиков мусора, что в 3 раза превышает количество специалистов по системному анализу10. Применение современных вычислительных средств в ряде случаев ведет к полной ликвидации некоторых профессий. Наиболее известный пример—типо- графские специальности. Использование ЭВМ для со- здания макетов изданий и подготовки их к печати требует принципиально других навыков и квалифика- ции. Не удивительно, что печатники в наибольшей степени пострадали от компьютеризации. Журнал «фу- турист» (февраль 1981 г.) приводит пример, когда при переводе одной из провинциальных газет США на
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 45 новую технологию штат наборщиков был сокращен с 61 до 3 человек. Долгое время одной из наиболее надежных обла- стей приложения наемного труда была административ- но-управленческая сфера. В течение всего XX в. доля управленческого и конторского персонала в развитых капиталистических странах росла. Так, в США она к началу 80-х годов превысила 30% общего числа заня- тых в экономике11. Однако компьютеризация затрону- ла и эту группу занятых. В 70-х годах внимание экономистов и руководителей бизнеса привлек тот факт, что производительность труда и темпы ее роста в административно-управленческой сфере крайне низ- ки. При ее относительном увеличении прогрессивное отставание производительности создавало значитель- ную проблему для экономики. Решение ее, как утвер- ждали специалисты, нужно искать на путях компьюте- ризации. Ведь вплоть до последнего времени труд административных и конторских работников был наи- менее машино- и энерговооружен. Если в промышлен- ности на одного рабочего приходилось машин и обору- дования на 35 тыс. долл., в сельском хозяйстве—на 50 тыс. долл., то в конторах американских фирм — только на 3 тыс. долл. Новая информационная технология и создала как раз тот материально-технический базис для исправле- ния образовавшегося перекоса. Поэтому американские корпорации и административные органы всех уровней резко активизировали свои усилия по компьютериза- ции своей деятельности. Символом этого движения стало создание «офисов будущего», в которых все информационные и управленческие операции осуще- ствляются с помощью ЭВМ. Многие фирмы объявили о создании подобных офисов. Наибольший эффект этот процесс окажет на такие отрасли экономики, как банковское дело, страхование и т. п., где численность конторского персонала особенно велика. Считается, например, что компьютеризация должна привести к снижению на 30% числа занятых в финансовых компа- ниях Франции уже в текущем десятилетии. Процесс сокращения должен, по оценкам буржуаз- ных ученых, затронуть и сферу управления экономи- кой. Впервые эта проблема серьезно встала перед управляющими средних уровней корпоративной иерар- хии и функциональных специалистов. Традиционно при любых сокращениях фирмы стремились сохранить
46 Глава I в неприкосновенности административно-управлен- ческий аппарат. Он составлял ее структуру, ко- стяк, позволял фирме в период благоприятной конъ- юнктуры развернуть свои операции в прежнем мас- штабе. Но компьютеризация не оставила в стороне и менеджеров. Причем наиболее сильно она отразилась на их среднем и низшем звене. Техника на службе сбора налогов. Однако, как показал уже накопленный опыт, авто- матизации поддаются далеко не все функции, выпол- няемые офисами. Стало очевидным, что простое насы- щение офисов современной техникой не решает суще- ствующих проблем. Этот подход выдвигался и активно пропагандировался прежде всего производителями электронно-вычислительного оборудования, которые рассматривали создавшуюся ситуацию как благоприят- ную возможность для расширения рынков сбыта своих товаров. Поэтому потенциальные преимущества авто-
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 47 матизации часто выдавались за реальные. Так, основ- ная идея автоматизации в офисах заключена в стрем- лении повысить эффективность труда работников за счет их высвобождения от повторяющихся, громоздких и трудоемких операций, связанных со сложными вычисле- ниями и расчетами, длительным поиском данных и т. п. ЭВМ должны были взять на себя эти работы, предоставив конторским работникам больше возможно- стей для творческого, производительного труда. Многие вычисления, которые раньше требовали значительного количества дней, с помощью новой техники могут быть сделаны в считанные минуты, и теперь есть возмож- ность просчитать несколько альтернатив, сравнить их и выбрать наиболее приемлемую из них. Но одновременно с рационализацией новая инфор- мационная техника приводит к резкому сокращению занятости, интенсификации труда, разрушению сло- жившихся межличностных связей, которые играют существенную роль в повышении эффективности уп- равления. Статистика показала, что внедрение ЭВМ в конторах позволяет на 60% сократить персонал по сбыту продукции, на 20%—работников других служб и только на 9% увеличивается число специалистов по компьютерным системам. При этом наблюдающееся общее ухудшение условий труда имеет много граней— от простой интенсификации выполняемых операций до обезличенного машинного контроля результатов рабо- ты. Небольшие изменения в программе ЭВМ позволя- ют с высокой точностью определить, чем был занят работник, насколько производительно он использовал автоматизированное оборудование. Неумолимость по- добного машинного контроля угнетает и создает атмос- феру подозрительности и нервозности среди сотрудни- ков офиса. Даже само рабочее задание и отметка о его выполнении приходят к работнику в виде ряда цифр на экране дисплея Рядовые человеческие контакты становятся в офисе редкостью. Но природа человека такова, что он не может восемь часов сидеть перед экраном и наблюдать светящиеся ряды цифр. Это расстраивает его психику, выводит из строя. Таким образом, компьютеризация—одно из наибо- лее важных направлений научно-технического прог- ресса, оказывающее влияние на все аспекты социаль- но-экономического развития. Но в условиях капитализ-
48 Глава I ма она порождает новые или усиливает существующие противоречия. Пессимистически настроенные полити- ки и ученые даже рассматривают компьютеризацию как самую серьезную проблему. Информационная тех- нология вышла из-под контроля человечества, ут- верждают пессимисты. В один прекрасный день, по их мнению, это приведет к тому, что количество перей- дет в качество и сама технология начнет диктовать обществу условия развития в той же мере, в ка- кой ранее общество определяло пути прогресса техно- логии. В то же время, признают некоторые политики, бесполезно гадать о последствиях, о том, насколько ужасны они будут, как возрастет безработица и т. п. Буржуазная наука не в состоянии дать ответы на эти вопросы. «Технология создает новую «нервную систе- му» общества, и мы не знаем, как она будет себя вести,— считает Ж. Волли, представитель нового поко- ления бизнесменов, сделавших ставку на информаци- онную технологию.— Если просто экстраполировать то, что происходит сейчас, то мы, по всей вероятности, будем иметь общество, в котором малочисленная элита предопределяет для всех остальных, как им думать и как себя вести»12. В этой связи следует напомнить положение маркси- стско-ленинской теории о том, что техника сама по себе нейтральна. Не она ведет к безработице. Един- ственное органическое следствие компьютеризации—
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 49 рост производительности труда. А то, что она приводит к острейшему кризису на рынке труда в капиталисти- ческих странах,— следствие специфических экономи- ческих отношений при капитализме. Оно свидетель- ствует лишь об усилении кризисных явлений в эконо- мике современного капитализма. Увеличение же безра- ботицы создает для корпораций дополнительный сти- мул к усилению эксплуатации. Одно из перспективней- ших достижений научно-технической революции обо- рачивается, таким образом, против человека. Компь- ютер выполняет роль своеобразного индикатора, выяв- ляя реакцию буржуазного общества на некоторые проблемы. Его внедрение заставляет делать выбор между использованием новой технологии для самораз- вития, создания более совершенных механизмов обрат- ной связи и самоконтроля, с одной стороны, и усилени- ем социального контроля для достижения таких целей капиталистического общества, как максимизация при- были корпораций, политическая и экономическая эк- спансия, укрепление позиций государственно-монопо- листических союзов и т. п.,— с другой. Чтобы как-то сгладить остроту этой проблемы, в США уже в начале 70-х годов была выдвинута концепция «киберкультуры». Ее последователи исходят из того, что, например, 4% занятых в экономике работают в сельском хозяйстве и обеспечивают продо- вольствием всю страну и экспорт. Компьютерная рево- люция, по их мнению, должна привести к аналогич- ным результатам в промышленности. Следовательно, основная масса населения будет отстранена от матери- ального производства. Для оправдания такого положе- ния выдвигается тезис о том, что смысл человеческого существования заключается не в производительном труде, как считали и считают ведущие прогрессивные философы всех стран и народов, а в наслаждении. Кибернетическая революция должна якобы освободить человека не только физически, но и духовно, полно- стью отдав его во власть удовольствий. «Следует ожидать, что в век „киберкультуры" огромная масса населения будет жить, предаваясь наслаждениям,— утверждает президент Института киберкультуры в Вашингтоне Элис Хилтон.—Немногие будут работать» и никто не будет трудиться в поте лица»13. Век «киберкультуры», по мнению Э. Хилтон, должен на- ступить в ближайшем будущем, и всем уже следует готовить себя к умению наслаждаться и ничего не
50 Глава I делать. Безработные, согласно этой логике,— это люди, наиболее приближенные к веку «киберкультуры». Та- ким образом, социальное зло в устах буржуазных теоретиков превращается в благо. Общество никогда не вернется к полной занятости, рассуждают сторонники «киберкультуры». Компьютер- ная революция ведет к тому, что немногие будут производить все необходимое для общества, и потому необходимо по-новому взглянуть на проблему безрабо- тицы. Нужно учить безработных развлекаться, а тем, кто пока еще имеет работу, готовиться к такой же участи. Стремление людей получить работу объявляет- ся «пережитком капитализма», который-де за многие годы эксплуатации рабочего класса выработал у него «привычку» трудиться, поскольку только работа при капитализме обеспечивает стабильность и безопасность существования индивида. Необходимо, по мнению сто- ронников «киберкультуры», решительно ломать этот стереотип. Но пожилые работники уже слишком сильно впитали в себя дух капитализма, им трудно отказаться от своей работы. Иное дело, говорят они, молодежь! По мнению проповедников «киберкультуры», она не должна стремиться к работе!!! Но, несмотря на активное насаждение пропагандой ценностных ориентаций, подчеркивающих гедонизм, нарциссизм, самоудовлетворенность, наслаждение и т. п., среди рабочей Америки устойчиво стремление к продуктивному труду. Наличие внутренних потребно- стей к более производительной работе независимо от того, как она оплачивается, подчеркнули 52% опро- шенных социологической фирмой «Паблик адженда фаундейшн». Причем это чувство наиболее сильно среди работников новых наукоемких отраслей. Поэто- му было сделано предложение разделить все отрасли на экономически и социально оправданные. Во-первых- де, необходимо стимулировать трудосберегающие тех- нологии и поддерживать производство на уровне миро- вых стандартов. Во-вторых, в качестве главных долж- ны фигурировать цели обеспечения занятости. В эту категорию должны также входить сфера образования, медицина, социальные услуги и т. п. Апологетическая, реакционнейшая сущность таких теорий, оправдывающих паразитизм буржуазии, осо- бенно высших классов буржуазного общества, очевид- на. С помощью подобных рассуждений делается попыт- ка доказать, что наиболее острые проявления кризиса
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 51 капиталистических производственных отношений, та- кие, как усиление безработицы и ухудшение положе- ния рабочего класса, следует рассматривать как приз- наки прогрессивного развития на пути к «обществу всеобщего наслаждения». Но черное нельзя сделать белым. И как бы ни изощрялись буржуазные специали- сты по «киберкультуре», совершенно очевидно, что при капитализме компьютеризация ведет к обострению противоречий между трудом и капиталом и в конеч- ном счете оборачивается против трудящихся, становит- ся «кошмаром», преследующим их повсюду. Исчерпы- вающий анализ этого явления сделан в новой програм- ме Компартии США, которая гласит: «Постоянное внедрение на производстве новой, более совершенной техники, основанной на новейших научно-технических достижениях, направлено на выколачивание еще боль- шей прибыли из труда каждого рабочего. Автоматиза- ция дает корпорациям возможность резко увеличивать производство, позволяя иногда при этом закрывать некоторые заводы и увольнять рабочих, вливающихся в постоянную армию безработных. Мы вступаем в век «революции микропроцессоров и роботов». Микроэлектронные схемы вытесняют больше производственных рабочих и служащих, чем любое прежнее техническое изобретение. Это ведет не к улучшению экономического и социального положения рабочих, а к его дальнейшему ухудшению и росту хронической безработицы. Капиталисты стремятся, и довольно успешно, избежать расплаты за технологиче- скую безработицу, которую они создают. Поэтому при- были продолжают стремительно повышаться, а соци- альные бедствия растут» 14. « Электронный » гангстеризм «Компьютерная преступность» — термин, ставший в развитых капиталистических странах таким же при- вычным, как и само слово «компьютер». Страны, первыми вступившие в «электронный век», первые доказали, что ЭВМ и преступность могут идти рука об руку. На счету короткой жизни компьютеров — многочисленные ограбления по телефону банков и автоматизированных складов, продажа поддельных кредитных карточек, кража из памяти машины цен-
52 Глава J ной информации и другие преступления. По мнению многих криминалистов, ЭВМ является самым много- обещающим орудием преступности будущего. Стати- стика компьютерных правонарушений настолько угро- жающа, что закрадываются сомнения в перспективно- сти компьютеризации. Экономический ущерб от пре- ступлений, осуществленных с помощью ЭВМ в разви- тых капиталистических странах, сравним с преимуще- ствами, получаемыми от их внедрения, а моральные потери вообще не поддаются оценке. «Убытки от злоупотреблений, связанных с ЭВМ, таковы, что они могут полностью перечеркнуть все преимущества компьютеризации»,—утверждал, например, англий- ский журналист Дж. Макнайт, автор книги «Компь- ютерная преступность»15. ЭВМ не только интенсифицирует, но и изменяет сам характер нарушений закона. Вор с «электронной отмычкой» принадлежит к миру так называемой рес- пектабельной преступности. Для объяснения того, по- чему подающий большие надежды инженер или пер- спективный управляющий пересекли границу закона и совершили кражу или подлог, уже не могут быть применены традиционные мерки буржуазной социоло- Компьютер стал «самым многообещающим орудием» преступного мира.
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 53 гии. Ни нищета, ни разлад в личной жизни, ни психопатология — типичные, по мнению социологов, причины преступности — не позволяют объяснить анти- социальные действия «респектабельных преступни- ков». Большинство компьютерных преступлений совер- шаются в рабочее время в ходе нормального ведения деловых операций. Главным образом это растраты и хищения средств служащими, которые используют свое положение доверенного лица компании или другой организации для присвоения денег, принадлежащих ей. Например, в 1980 г. одна служащая администра- ции социального обеспечения США была приговорена к 10 годам тюремного заключения за то, что при помощи ЭВМ она и двое ее коллег получали мнимые компенсации по нетрудоспособности. Зная реальные номера карточек социального страхования, она пере- числяла на свой счет деньги, а затем уничтожала в памяти ЭВМ следы проведенной операции16. Этот вид преступлений наиболее распространен среди воров с «электронной отмычкой». В тоже время именно о нем общественность знает меньше всего. Если в печать и просачиваются подобные сведения, то только о наиболее курьезных случаях. Причина заклю- чена в том, что данный вид преступлений почти не фиксируется официальной статистикой. По сведениям американского криминалиста Э. Шура, только 1% ра- страт после расследования заканчивается уголовным преследованием и становится достоянием гласности. Компании, наоборот, заинтересованы в том, чтобы избежать ненужного «паблисити» и расходов, связан- ных с судебным разбирательством. По некоторым оценкам, для США убытки бизнеса от растрат, кражи имущества, подлогов и т. п. превышают 4 млн. долл. в день. Это в 2 раза больше, чем потери от всех краж со взломом, вооруженных грабежей, краж автомашин и карманного воровства, вместе взятых17. ЭВМ дали новый импульс этому виду преступлений; они стали изощреннее, а их раскрываемость заметно снизилась. Как показал анализ раскрытых преступлений этого вида, ЭВМ позволяет незаметно, постепенно, в течение длительного времени, несмотря на строгий финансо- вый контроль, «высасывать деньги» из касс компаний. В большинстве раскрытых преступлений только увели- чивающийся аппетит и превышение определенных пределов в размере краж приводил к обнаружению
54 Глава I самого факта хищения, реже этому способствовал случай. ...В свои 26 лет Джерри Шнейдер уже был прези- дентом собственной процветающей компании электрон- ного оборудования «Криэйтив системз энтерпрайзис» — «предприятия по разработке творческих систем». «Творческим» аспектом в его деятельности было то, что он занимался продажей оборудования, украденного им с помощью ЭВМ у «Пасифик Белл телефон компани». Однажды, представившись репортером местного жур- нала, Шнейдер попросил осмотреть передовую в техни- ческом отношении ЭВМ компании. Во время осмотра машины он задавал специалистам различные вопросы. Разбросанные перфокарты, инструкции по использова- нию ЭВМ, другие служебные документы, положенные «репортёром» в карман, плюс знания, полученные Шнейдером на курсах программистов при Калифор- нийском университете в Лос-Анджелесе, легли в основу его плана ограбления компании. Объем выявленных краж с использованием ЭВМ оценивается в сотни миллионов долларов.
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 55 Механика преступления, придуманного мошенни- ком, была чрезвычайно проста. Он знал, что централь- ная ЭВМ, хранящая и обрабатывающая информацию о деятельности компании, связана с терминалами, обслу- живающими склады и другие конторы фирмы через телефон. Шнейдер узнал телефонный номер, дающий доступ в память центральной ЭВМ. Используя его, он стал давать машине команды обеспечить отправку оборудования из одного из удаленных от штаб- квартиры складов компании. Грузовики новоиспечен- ной компании Шнейдера увозили выданное ЭВМ обо- рудование со склада до прихода служащих «Пасифик Белл» на работу. После того как оборудование было доставлено в магазины Шнейдера, их новый хозяин, снова подключившись к телефонной сети, давал вто- рую команду — уничтожить инструкции о выдаче обо- рудования. Чтобы продажа оборудования была не замечена, он каждый раз менял склады. Его компания просуществовала два года и принесла ему более 1 млн. долл. барышей, прежде чем Дж. Шнейдер уго- дил за решетку. Причиной провала его операций было то, что Шнейдер не поладил с одним из своих сотруд- ников, отказав ему в прибавке к зарплате. Обиженный подчиненный выдал его полиции. Однако 40-дневное пребывание в тюрьме не отбило у него охоту к частному предпринимательству. Отбыв за решеткой этот символический срок, мошенник снова основал компанию, но теперь уже по безопасности электронных систем18. «Дело Джерри Шнейдера» никак нельзя считать уникальным. В то время, когда Шнейдер занимался продажей краденого в Новом Свете, его коллега, некий О'Коннор, в Старом Свете уже реализовал нечто подобное. На мысль об использовании ЭВМ для лично- го обогащения его навел разговор с киносценаристом, снимавшим фильм о возможностях счетных машин. Начал О'Коннор с весьма осторожного эксперимента— выдачи кредита некоей мнимой компании, которой оказался он сам. Затем фиктивные клиенты стали появляться по всей Англии. Суть махинаций не отличалась особой сложностью. Просто О'Коннор отдавал машине команды на оплату счетов за несуществующие товары, поступавшие от фиктивных фирм. Бумаги обрабатывались, подписыва- лись, деньги высылались по назначению—в карман О'Коннору. Для того чтобы не быть пойманным во
56 Глава I время проверок, преступник изготавливал фальшивые чеки на проданное. Он сводил баланс с такой точно- стью, что бухгалтерские ревизии в течение многих лет не могли ничего заметить. Лишь неожиданно свалив- шийся на компанию денежный дефицит (О'Коннор, по всей видимости, перегнул палку) навел хозяев на мысль, что кто-то «высасывает» значительную часть ресурсов. Даже в этой ситуации О'Коннор был послед- ним, кого заподозрили. Да и попался он (и то спустя значительное время) на чисто психологической ошиб- ке. О'Коннор буквально завалил работой одного моло- дого программиста, при этом «забыв» заплатить ему за сверхурочную работу. Тот собирался вскоре жениться и однажды, торопясь на свидание к невесте, оставил на завтра несделанную работу — дескать, все равно не платят. Не обработанные для ЭВМ счета остались на столе. Они попались на глаза случайно заглянувшему в комнату бухгалтеру и показались ему подозритель- ными. Особенно насторожили его названия фирм. Преступника уличили. Фред говорит, что, после того как он провел такую ловкую комбинацию с бухгалтерскими отчетами компании, никакая машина не заменит его!..
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 57 Если читатель полагает, что О'Коннор тут же угодил под суд, то он ошибается. Дело в том, что фирмы в подобных случаях больше всего на свете боятся огласки, публичного признания того, что их обкрадывает кто-нибудь из высших руководителей. Ведь это может совершенно подорвать доверие к ней клиентов, что нередко наносит больший ущерб, нежели тот, который она терпит от жулика. Поэтому от вора предпочитают отделаться без шума. Его увольняют с... блестящей характеристикой — пусть, мол, устраивается в другом месте. Нечто подобное произошло и с О'Кон- нором. Он потребовал от ошарашенного совета дирек- торов рекомендацию на повышение в должности и вскоре нашел себе работу, сулившую ему большие доходы. В новой компании с помощью ЭВМ выписыва- лись счета и начислялась заработная плата. Машина хранила в памяти всю информацию, касающуюся хранения и передвижения материальных запасов, уровня производства и т. д. В руках у мошенника столь хорошо автоматизированная система стала для компании сущим бедствием. О'Коннору даже стало трудно справляться с таким большим объемом афер. И он нашел четырех опытных программистов, ставших его соучастниками. Три года он спокойно получал баснословные суммы, пока не был снова пойман и отпущен с... новой блестящей характеристикой. Однако ловкому преступ- нику все же суждено было предстать перед судом. Причина — предельная наглость. Получив очередную характеристику, О'Коннор почему-то не удовольство- вался этим и потребовал у дирекции фирмы крупную компенсацию за «потерю должности». Тут уж у всех лопнуло терпение, и «преуспевающий» сотрудник уго- дил на скамью подсудимых. Так эта история, попав в десятки западных газет, стала достоянием гласности. Поскольку в подобных случаях преступник имеет дело не с конкретным товаром, а лишь с информацией в памяти машины, то для него не имеют значения габариты украденных предметов. Это со всей убеди- тельностью доказывает нашумевшая в начале 70-х годов история с кражей железнодорожных вагонов. В октябре 1971 г. с главной товарной станции железной дороги «Пенн-Сентрал» в Нью-Йорке самым загадоч- ным образом куда-то исчез целый состав вагонов- холодильников. Стоимость продажи оценивалась в нес- колько миллионов долларов. Расследование показало,
58 Глава I что вагоны исчезали и прежде. За несколько лет по неизвестным причинам численность подвижного соста- ва «Пенн-Сентрал» сократилась на 2800 вагонов. При- бывшим на место преступления экспертам из ФБР не составило особого труда установить истину. Все поезда на «Пенн-Сентрал» составляются с помощью ЭВМ, без участия человека. Следовательно, преступник тот, кто хорошо знаком с работой сортировочной станции и имеет доступ к вычислительной машине. Изучение математических программ показало, что в них были внесены отдельные изменения, которые позволяли на- правлять вагоны по вымышленным адресам за тысячи километров. Там с них сбивали номерные знаки и перекрашивали. Лишь случайность помогла агентам ФБР обнаружить один из таких адресов в окрестностях Чикаго. Здесь оказался солидный участок железнодо- рожного пути, заполненный крадеными вагонами. Однако успех операции был лишь частичным: удалось разыскать и вернуть владельцу лишь 217 вагонов19. Но самый серьезный скандал, связанный с ЭВМ, произошел в США в 1973 г. По иронии судьбы, он был связан не с каким-либо отдельным преступником и даже не с группой. В этом крупнейшем мошенниче- стве века одна из «наиболее процветающих» калифор- нийских страховых компаний, «Экуити фандинг», ре- гулярно с помощью ЭВМ обманывала своих клиентов, покупателей акций, весь американский деловой мир. В середине 60-х годов акции компании «Экуити» расходились на фондовой бирже, как горячие пирожки. Фирма процветала, ее управляющие буквально купа- лись в долларах. Однако ничто не вечно в капитали- стическом мире. В конце концов курс акций стал падать. Для поддержания его на должном уровне и сохранения своих доходов руководители «Экуити фан- динг» прибегли к схеме, заимствованной ими из «Мертвых душ» Н. В. Гоголя. О делах страховых фирм судят по количеству застрахованных, поэтому, недолго думая, председатель совета директоров отдал приказ о периодическом введении в память ЭВМ сведений о несуществующих клиентах. Чтобы информация выгля- дела достовернее, в нее по специальной программе вносились данные об изменении семейного положения компьютеризованных «мертвых душ», их продвижени- ях по службе и смерти. Фальшивые страховые полисы продавались вместе с настоящими другим страховым компаниям. Периода-
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 59 ческие проверки, проводимые финансовыми органами США, длительное время не могли вскрыть надуватель- ства в компании. Здесь был создан специальный отдел, который изготовлял «липовые» документы, на основа- нии которых якобы информация вводилась в ЭВМ. Как выяснили судебные органы, к 1973 г. из 97 тыс. компьютеризованных полисов 64 тыс. принадлежали «мертвым душам». Их рыночная стоимость оценива- лась в 2,1 млрд. долл. Безусловно, суть аферы связана не столько с компьютерами, сколько с подделкой финансовых документов и информации. Но электронно-вычислительная машина придала этой махинации большую убедительность. В информа- цию, поступившую с магнитных лент, легче верили. Именно это и позволило мошенникам в «течение четырех дет, как потом установило следствие, заниматься фабри- кацией «мертвых душ». Даже раскрытые дела красноречиво свидетельству- ют о том, что «электронная» преступность—это боль- шой бизнес. По некоторым оценкам, мошенничество с помощью ЭВМ только в США составляет ежегодно до 3 млрд. долл. Однако, по мнению большинства амери- канских специалистов, раскрытые преступления со- ставляют лишь небольшую, видимую часть айсберга— не более 5—15% их общего числа. Причем, как показывает статистика, с ростом числа ЭВМ увеличи- вается не только количество краж, но и их объем. Недавний анализ этого явления, проведенный Стэнфордским исследовательским институтом, пока- зал, что если ранее средняя стоимость краж «белово- ротничкового» преступника составляла 10 тыс. долл., то с помощью ЭВМ каждый раз крадут в среднем по 1 млн. долл. 20 Кто же они—эти представители нового поколения воровской элиты? Обычно «электронному» преступни- ку около 30 лет. У него диплом инженера в области электроники, а весьма вероятно, что даже два дипло- ма. Как правило, он принадлежит к более чем двухмиллионной армии программистов и инженеров, обслуживающих ЭВМ. Для «электронного вора» неваж- но, в какой отрасли он работает: в государственном ли учреждении, в военном ли ведомстве или в исследова- тельском центре. Его шансы, однако, увеличиваются, когда он находится на вершине управленческой пира- миды. Из всех пойманных воров с «электронной отмычкой» больше всего вице-президентов компаний,
60 Глава I финансовых управляющих, казначеев и других «дове- ренных лиц» вкладчиков капитала. Специальное исследование одной из консультатив- ных фирм США, посвященное выявлению причин роста компьютерной преступности в последние годы, показало усиление отчужденности лиц, связанных по своей работе с ЭВМ,— программистов, операторов и др. Чиновник службы социального страхования читает отчет об огромных потерях в 800 млн. долл., допущенных в результате неправильного использования ЭВМ. Другой чиновник прячет за спиной отчет о кражах, проведенных с помощью ЭВМ работниками вычислительного центра. Среди них широко распространено мнение, что «если украсть немного у большой и богатой компании», то это не нанесет никому ущерба. Например, однажды пожилой посредник по продаже зерна из Нью-Джерси, по имени Чарльз Уэлш, обнаружил в своем почтовом ящике извещение из банка, которое уведомляло, что на его счете находится 1 000 085 долл. В действительно- сти же Уэлш имел в банке лишь 85 долл. Миллион ему «подарил» программист, который по ошибке направил
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 61 эти деньги на счет Уэлша, лишь на одну цифру отличавшийся от настоящего. Уэлш, недолго думая, изъял свалившийся ему миллион и исчез. Полиция надеется найти его. Американские социологи назвали поведение таких «случайных» преступников, которые не видят ничего противозаконного в том, чтобы немно- го поживиться за счет «богатого дядюшки», «синдром Робин Гуда». Однако «компьютеризованный Робин Гуд» в отличие от своего литературного прототипа не делится полученными благами с бедными. Он просто исчезает вместе с награбленным. Если такой «Робин Гуд» берет не очень много, то может долго действовать незаметно и даже после разоблачения отделаться легким испугом. В 60-х годах наиболее «популярным» компьютерным мошенниче- ством, повторенным многократно с вариациями в разных странах, был трюк с округлением счетов. После большинства банковских операций с начислением про- центов компьютер должен округлять получившиеся суммы до целых. Пионеру компьютерных краж приш- ла в голову «богатая» идея: если не округлять десятые и сотые доли, а просто отбрасывать их и перечислять на определенный счет, то можно крупно подзаработать. В каждом банке ежедневно совершаются тысячи подоб- ных операций. В одном из таких случаев программист придумал вымышленное имя, состоящее из последних букв английского алфавита, и перечислял на его счет все неокругленные остатки. В течение нескольких лет все шло прекрасно, пока с чисто рекламными целями руководство банка не решило предоставить для ком- плексной проверки первый и последний порядковые счета. Фальшивое имя сразу же привлекло к себе внимание, афера была раскрыта, а находчивый прог- раммист просто уволен. Подобные «номерные» махина- ции не попадают в суд или на страницы газет, и совершившие их отделываются лишь административ- ным наказанием, чаще всего увольнением. Преступления такого рода—это изобретение «компьютерного века». Раньше они были просто невоз- можны. При малом риске, отсутствии насилия и больших барышах количество преступлений, соверша- емых с помощью ЭВМ, как считают американские криминалисты, растет в геометрической прогрессии. «Наши компании еще никогда не были столь уязви- мы»,—утверждает, например, ведущий специалист по социальным аспектам компьютеризации Стэнфордско-
62 Глава I го исследовательского института в США Э. Паркер. Обнаружив злоупотребление в области применения ЭВМ в 85% случаев, компании стремятся скрыть их, и лишь в 15% случаев благодаря главным образом Компьютерофобия—социальная болезнь, вызванная страхом перед нашествием ЭВМ, которые вторгаются в личную жизнь рядовых граждан. Компьютеризация усили- вает отчужденность, лишает работы.
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 63 разного вида случайностям происшедшее становится достоянием гласности21. Компании предпочитают пере- ложить убытки на потребителя путем увеличения цен на товары и услуги, что ведет к ухудшению условий жизни рядовых тружеников. Такова сущность капита- лизма. ЭВМ из стимула научно-технического прогресса благодаря извращенным формам их применения прев- ращаются в свою противоположность. Но у «синдрома Робин Гуда» есть и другая сторона. Обезличенность компьютера приводит к тому, что все, кто так или иначе противостоит ему, олицетворяют ЭВМ со всем темным и злым, что есть в буржуазном обществе. Проникнуть в память корпоративного вы- числительного центра, получить от этого личные выго- ды—такая задача становится своеобразным символом борьбы с ненавистным порядком. Буржуазные социоло- ги вынуждены констатировать, что мотив единобор- ства с компьютером получает все большее распростра- нение, особенно в среде технической интеллигенции и студенчества. В своей крайней форме этот протест проявился в первой половине 70-х годов в виде так называемого движения луддитов XX в. Подобно своим предшествен- никам, современные луддиты боролись с «ужасной обезличивающей машиной», разрушая ее с помощью магнитов, бомб, револьверов. Первым актом протеста был взрыв вычислительного центра в университете штата Висконсин в г. Мэдиссон, в котором проводи- лись исследования для армии США. Он открыл целую серию покушений на компьютеры, принявших между- народные масштабы. Взрывы бомб и выстрелы слыша- лись в Канаде, Западной Европе, Южной Африке, Юго-Восточной Азии и других местах, где политиче- ские конфликты в буржуазном обществе достигали наибольшего накала. Производителям вычислительной техники пришлось ввести на курсах по обучению операторов ЭВМ специальные дисциплины по борьбе с возможными погромами вычислительных центров. Наиболее крупный план уничтожения вычислитель- ных центров был раскрыт в Италии, где одна из левацких групп организовала в 1976—1977 гг. серию террористических актов против крупнейших компью- терных центров22. Результаты подобных действий были самыми отри- цательными. Будучи направленными против машин, которые отождествлялись с несправедливостями капита-
64 Глава I листического мира, они не только не устраняли причин социального зла, но и отвлекали молодежь от полити- ческой борьбы, дискредитировали левые движения. Буржуазия умело использовала это. Итак, количественный и качественный скачок в «беловоротничковой» преступности, вызванный массо- вым внедрением ЭВМ, связан, как считают буржуаз- ные криминалисты, с определенными особенностями машины. Во-первых, рассуждают они, ЭВМ — неодушевленный предмет. А обман ЭВМ или обман с ее помощью кажется более невинным и простым, чем обман «лицом к лицу». Это увеличивает количество потенциальных преступников. Как свидетельствуют раскрытые случаи, вначале многие мошенники в «белых воротничках» задавались целью перехитрить машину, доказать, что «они умнее этого железного чудовища». Затем аппетит приходил уже во время еды. За первыми, с легкостью взятыми тысячами требовалось все больше и больше денег, необходимых для поддержания роскошной жизни. Записи, сделан- ные ЭВМ, можно легко уничтожить, дав нужную инструкцию, причем, как правило, никаких следов преступления не остается. ЭВМ тем самым уменьшают возможность раскрытия преступления из-за отсутствия улик, а «электронный» преступник выгодно отличается от своего даже очень опытного традиционного собрата, скажем подделывающего документы ручным способом. Следы подделок в последнем случае всегда остаются. «ЭВМ,— писал ведущий американский специалист по компьютерной преступности Дон Паркер,— сделали устаревшими многие традиционные виды преступно- сти. Например, „Уолл-стрит джорнэл" сообщала о том, что неизвестные напали на машину посыльного бро- керской фирмы, везущего на Уолл-стрит ценные бума- ги на сумму, превышающую несколько миллионов долларов. Они набросились на посыльного, били его по голове, выхватили портфель с ценными бумагами и убежали из машины. Через несколько лет, отмечал далее Д. Паркер, преступления подобного рода уйдут далеко в прошлое. Акции будут храниться в ЭВМ и передаваться по каналам, связывающим одну ЭВМ с другой»23. Если раньше ограбление банка было делом гангсте- ров, то теперь программист может сделать то же самое одним нажатием клавиши. Причем, как показал слу- чай в нью-йоркском банке «Юнион дайм», для этого
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 65 даже не нужно быть программистом. Во время налета на одну букмекерскую лавочку полиция обратила внимание на то, что самые крупные ставки регулярно делал некто Стефан Хаттнер. Оказалось, что он слу- жил старшим кассиром в одном из отделений «Юнион дайм», получал довольно низкое жалованье, жил со своей семьей в скромной квартире. Но ежедневно он проигрывал на тотализаторе три своих годовых жало- ванья. Зная в совершенстве банковские процедуры, Хаттнер со своего терминала ежедневно переводил деньги со счетов клиентов, изымая столько, сколько ему было нужно для азартных игр. Манипулируя ЭВМ, он создавал для вкладчиков видимость благополучия их вкладов. За три года таким способом мошенник украл более 1,5 млн. долл. И при этом он совершенно не был знаком с технической стороной работы вычис- лительной системы. Новые преступники не убивают свидетелей, не носят масок и не наставляют пистолетов на грудь испуганных жертв. Однако есть нечто общее, что делает «компьютерных» преступников сравнимыми с традиционными гангстерами,—это общая почва (как традиционная, так и «компьютерная» преступность возникла под влиянием этики и практики бизнеса). И конечно, организованная преступность не могла оста- вить без внимания новые возможности, открытые «компьютерной революцией». «Применение ЭВМ,— писал другой известный специалист по компьютерным преступлениям, англичанин Гай Паркер,—приводит к тому, что завтрашние преступники будут смеяться над своими собратьями, использующими примитивные ме- тоды насилия, вынужденными работать с пистолетом и маской. Теперь, когда ЭВМ вошли в нашу повседнев- ную жизнь, гангстерам достаточно нажать кнопку—и деньги сами потекут в их карманы»24. Действительно, организованная преступность в США доказала, что она всегда шагает в ногу со временем и использует последние достижения науки и техники. «Электронный детектив» начинается традиционно. На одной из безлюдных улиц Нью-Йорка тремя выстре- лами из проходящей машины был убит некто Эл Конфессоре. В прошлом мелкий жулик, Конфессоре работал мастером по ремонту электронно-вы- числительных машин в крупной кредитной компа- нии США «Дайнерс клаб», ведущей свои операции в 143 странах мира. Эта фирма одна из первых в
66 Глава I капиталистическом мире стала использовать ЭВМ в финансовых расчетах, выпуская так называемые кре- дитные карточки. Такая карточка представляет собой кусочек пластмассы с зашифрованным на ней электро- магнитным способом номером банковского счета. Она позволяет ее владельцу рассчитываться в магазинах, ресторанах, отелях без наличных денег. При оформле- нии покупки продавец опускает карточку в специаль- ное устройство, соединенное через обычный телефон- ный аппарат с ЭВМ кредитной компании. С помощью этой простой операции он удостоверяется в кредитоспо- собности покупателя, после чего со счета покупателя на счет магазина автоматически переводится сумма стоимости покупки. Однако при этом не устанавлива- ется личность покупателя, так как машине безразлич- но, имеет ли она дело с настоящим владельцем карточки или с жуликом, укравшим ее. Для машины важен лишь кодовый номер карточки. Клиенты систем автоматической выдачи денег банками несут большие потери из-зa широкого распространения фальшивых карточек.
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 67 В свое время план преступления созрел у Эла Конфессоре быстро и был прост, как таблица умноже- ния. Все чаще он заглядывал в комнату, где кодируют- ся кредитные карточки. Изучить работу шифровальной машины для квалифицированного мастера не состав- ляет труда, и через некоторое время Конфессоре предлагает программистам заменить их на время обеда. Те с готовностью соглашаются. Оставшись один на один с машиной, Эл осуществляет свой план— время от времени дублирует карточки вместе с кодо- вым номером. К моменту возвращения беспечных программистов одна пачка готовых кредитных карто- чек ожидает их на рабочем месте, другая пачка, потоньше, лежит в рабочем чемоданчике Эла. Остава- лось лишь наладить сбыт дубликатов, и их владельцы начнут бесплатно получать любые товары, расплачива- ясь чужими деньгами. Человек, взявшийся возглавить сбыт ворованных карточек, скоро нашелся. Он был известен под фамилией Траверс. (Его настоящее имя ясно указывало на сицилийское происхождение.) Имея высшее образование и незаурядные способности, он обратил все свои знания на ловлю акционеров — подписчиков на несуществующие капиталы и краде- ные ценные бумаги, в глазах полиции он был одним из главарей мафии, орудующей на бирже, для преступ- ного мира—идеальным человеком, умеющим за корот- кое время наладить сеть по сбыту кредитных карточек. Скоро машина заработала. В течение нескольких месяцев Конфессоре во время обеденного перерыва дублировал карточки, которые затем попадали в руки верных людей Траверса, способных быстро находить покупателей на карточки «Дайнерс клаб» и превра- щать этот маленький кусок пластмассы в деньги или вещи. Через три месяца в операцию, придуманную Конфессоре, были вовлечены сотни мошенников — распространителей кредитных карточек. На них были получены авиабилеты, приобретены драгоценности, оплачены счета отелей. Сам же «изобретатель» пре- ступления превратился в маленький винтик большой преступной машины, выплачивающей ему за услуги скромное жалованье. Развязка этого преступления традиционна— мошенничество было обнаружено. Толчком к раскры- тию преступления послужил поток жалоб законных владельцев кредитных карточек на то, что на их имя поступают счета на оплату товаров и услуг, которые
68 Глава I они никогда не приобретали. Полиция напала на след Конфессоре. Он был арестован и признался в своем преступлении. Стремясь смягчить приговор, он выдал полиции своих сообщников. Поняв, что Конфессоре работает на полицию, его более опытные собратья предпочли убрать предателя. Эл Конфессоре был каз- нен по закону мафии, карающему всякого, кто нару- шит «омерту» — обет молчания. Этот случай не является исключением. По данным фирмы «Диболд груп», к 1980 г. примерно 1/3 всего розничного товарооборота в США осуществлялась с помощью новых методов расчета. Это значит, что для организованной преступности начались золотые день- ки. Близко время, отмечалось в одном из официальных докладов, когда система кредитных карточек будет для организованной преступности более сильным сред- ством, чем огнестрельное оружие. «Операция с кредитными карточками,—вспо- минает матерый преступник Винсент Чарлз Тереза, автор известных мемуаров о своей преступной жиз- ни,— была мошенничеством огромного масштаба. Использование украденных или подделанных карточек выгодно по трем причинам. Во-первых, мы могли купить авиабилеты в любой пункт, на любой самолет и в любом количестве. Наш человек мог пойти в кассу и купить за один вечер билетов на сумму от 3 до 4 тыс. долл., а затем перепродать их за полцены любому желающему. Во-вторых, с помощью кредитных карточек мы расплачивались в ресторанах, клубах и т. д. В-третьих, они служили нам верную службу при покупке драгоценностей, бензина, шин и любого друго- го товара, продающегося в розницу, в магазинах, которые принимали кредитные карточки». Главная причина, по которой самому Терезе приходилось ис- пользовать ворованные карточки, заключалась в том, что они резко снижали издержки по сбыту краденых машин. «Я нанимал парня и давал ему кредитную карточку. Потом просил его купить авиабилет на Майами, а там нанять «кадиллак», «олдсмобил» или «линкольн» у одной из многочисленных компаний, занимающихся арендой машин. Он брал машину и ехал по моей просьбе в Бостон. Кредитной карточкой он пользовался для оплаты гостиницы, покупки еды и заправки бензином. Как только машина попадала ко мне, я ехал на ней в другой штат, в Лас-Вегас или еще куда-нибудь. Пока понимали, что машина украдена,
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 69 проходил месяц»25. Организованная преступность не ограничивается лишь мошенничеством с кредитными карточками. Мафия с большим успехом обосновалась и на биржах, заставив работать на себя электронную технику. По словам бывшего сенатора Дж. Маклелле- на, на бирже ежедневно действуют сотни, даже тысячи людей, занятых мошенничеством с украденными, обес- цененными или поддельными ценными бумагами. По всей вероятности, в компаниях и государствен- ных учреждениях работает целая армия программи- стов, подкупленных мафией. Преступники верно на- щупали самое уязвимое место ЭВМ. Даже небольшое изменение в программе может привести к самым неожиданным последствиям. Это подтверждает специ- альный доклад главного учетно-финансового управле- ния США, посвященный «компьютерной» преступности в правительственных органах. В нем было проанализи- ровано 69 известных публике случаев, в результате которых правительству был нанесен ущерб в 2 млн. долл. Однако, по мнению следователей из мини- стерства обороны, только о пятой части всех хищений сообщается в вышестоящие органы, из них 80% совер- шаются с помощью ЭВМ. Таким образом, реальный размах преступлений значительно превышает рассмот- ренные в докладе случаи. В докладе подробно описаны 12 преступлений. Од- но из них было совершено на базе ВВС США в Сан-Антонио, где правительство заплатило 100 тыс. долл. за авиагорючее, которое никогда не поступало на склады. Выплаты осуществлялись по счетам вымышленных фирм, а деньги попадали в карман специалиста, разработавшего программу для системы расчетов с заказчиками. В другом случае инженер, уже уволившийся из вычислительного центра, продолжал использовать ЭВМ в личных целях, подсоединившись к ней через телефонную сеть. Преж- де чем эта деятельность стала достоянием гласности, ему удалось использовать машинного времени на 4 тыс. долл. Управляющий одного из вычислительных центров продал частным фирмам информацию, которая была использована ими в целях оказания давления на государственных служащих для получения контракта. Отмечается, что в 5 из 18 обследованных центров отсутствовали программы, которые могли бы предот- вратить использование оборудования и получение дан-
70 Глава I ных лицами, не имеющими на то прав. Вывод авторов доклада неутешителен: правительство США не в состо- янии бороться с «компьютерными» преступлениями, тем более на фоне увеличивающейся активности пре- ступников в бизнесе. «Беловоротничковая» преступность, получившая новый стимул в условиях компьютеризации, оказывает тлетворное влияние на моральный климат капитали- стического общества. Органически присущие ему поро- ки, ложь и фальшь буржуазных отношений усиливают- ся с помощью ЭВМ. Ведущие компании начинают использовать технику для обмана общества, руководи- тели фирм водят за нос акционеров, управляющие— руководство фирм, а рядовые исполнители— управляющих. На общем фоне относительной безнака- занности «компьютерных» преступлений все это оказы- вает разлагающее влияние на общество, усиливает его кризис. Буржуазные специалисты объясняют широкий размах «компьютерной» преступности то развитием науки и техники, то нелояльностью людей, обслужива- ющих ЭВМ за слишком небольшую плату и поэтому склонных якобы к сотрудничеству с преступными элементами ради личной выгоды. Но дело, конечно, не в этом. Во-первых, ЭВМ сами по себе не способны совер- шать преступления. Как и любое орудие труда, они могут быть приведены в действие только человеком. И следовательно, от человека зависит правильное или неправильное использование машины. Так что «компь- ютерные» преступления в буржуазном обществе не результат каких-то особенностей техники. Они предоп- ределены социальным строем этого общества. Во-вторых, ни причем тут и лояльность. Люди, получившие доступ к конфиденциальной информа- ции,— это те же наемные работники капиталиста, чьи интересы расходятся с интересами хозяина. Приобрете- ние фирмой ЭВМ становится средством психологиче- ского и экономического давления на работника, отра- жается на его трудовых правах. Таким образом, причи- на «компьютерной» преступности при капитализме, как и любого другого вида преступности, кроется не в самих машинах, а в глубоких социальных противоре- чиях, свойственных буржуазному обществу.
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 71 Технократия и кибернадзор Известный афоризм Ф. Бэкона «знание—сила» в век ЭВМ приобрел новое, более драматическое звучание. Сторонники концепции «компьютерной революции» ут- верждают, что в век научно-технического прогресса, когда наука становится производительной силой обще- ства, решающая роль в общественном развитии пере- ходит от производственных отношений к информаци- онным, т. е. к таким отношениям, которые связаны с получением, распространением и использованием ин- формации, знаний. Этот тезис пытаются доказать на примерах управления процессами самого различного уровня—от производственных до общегосударствен- ных и глобальных. Такая подмена сознательно осуще- ствляется буржуазными учеными. Они игнорируют причинно-следственные связи между общественным развитием и прогрессом в области информатики, поль- зуются формальной корреляцией между явлениями. Например, профессора института исследований об- щественной политики Мичиганского университета Дж. Крисайн и Р. Бруннер, изучая влияние информа- ционной технологии на американское общество, приш- ли к выводу, что должна происходить поляризация интересов социальных групп и расслоение общества на самостоятельные высокоактивные группы26. Увеличе- ние общего количества информации, циркулирующей в мире, безграничность мощностей создаваемых инфор- мационных банков, систем сбора, передачи и обра- ботки первичных данных и т. п. и ограниченность воз- можностей человека воспринимать этот поток ведут к тому, теоретизируют Крисайн и Бруннер, что каждый индивидуум и каждая социальная группа начинает выбирать только данные, необходимые для ее суще- ствования, созвучные ее собственным интересам. При этом усиливается избирательность восприятия внешне- го окружения и, следовательно, различия между оцен- ками одних и тех же явлений, поскольку такие оценки базируются на разной информации. Отсюда делается вывод об усилении разобщенности и увеличении кон- фликтности американского общества по мере роста числа ЭВМ. В то же время внедрение информацион- ной технологии должно привести к усилению различий между отдельными социальными и этническими груп- пами. Именно с этих позиций следует, с точки зрения
72 Глава I названных ученых, объяснять рост антирасистских выступлений в США, националистических движений в Канаде, Бельгии и ряде других стран. Какой же выход видят буржуазные ученые из этой мрачной ситуации, в которой компьютер становится главной детерминантой развития? Ответ на этот воп- рос полностью разоблачает характер и цели всех подобных теоретических построений. Будущее буржу- азной демократии представляется им в виде полицей- ского государства, которым правит насилие. «Широкое использование ЭВМ приведет к тому, что сложными обществами, подобными тому, которое существует в США, будет гораздо труднее управлять демократиче- скими методами, без принуждения... Скорее принужде- ние, чем согласие, может стать доминирующей практи- кой в развитых обществах»27,—разглагольствуют Дж. Крисайн и Р. Бруннер. Таким образом, с одной стороны, создается теория, объясняющая рост социаль- ной активности американцев с чисто технократических позиций, а с другой—подводится база под усиление полицейских репрессий со стороны монополистического государства. Подобный прогноз недалек от истины. «Кибернад- зор» (cyberveillance)—это зловещее слово, совсем не- давно появившееся в английском языке, все чаще попадает на страницы газет западных стран, и прежде всего США. Оно составлено из двух слов: «cybernetics» (кибернетика) и «surveillance» (наблюдение, надзор)—и означает постоянное наблюдение за гражданами с использованием кибернетических методов и систем ЭВМ. Данные системы позволяют постоянно контроли- ровать ситуацию, быстро обрабатывать собираемые данные и выдавать сигналы для принятия соответству- ющих решений «при отклонении событий от желаемого состояния». Другими словами, кибернадзор—это мощ- ное потенциальное орудие в руках государства по борьбе с противниками существующего строя; это система тотальной слежки и контроля, основанных на последних достижениях научно-технического прогрес- са. Разоблачения деятельности ФБР, в частности по сбору досье на американских граждан, по повсеместно- му электронному подслушиванию и слежке, показали, что такие опасения ненапрасны. Становится все более очевидным, что наряду с другими отрицательными последствиями научно-техническая революция откры-
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 73 вает перед капиталистическим государством новые возможности злоупотребления властью, негласного на- рушения конституционных свобод и постепенного превращения в полицейское государство. «Подозревай каждого». Похоже, что этому принци- пу неукоснительно следуют американские органы охра- ны «социального порядка». Обследование, проведенное юридическим комитетом сената США, показало, что только федеральные ведомства ведут 858 автоматизи- рованных архивов на американских граждан и различ- ные организации, в которых содержится 1250 млн. личных дел. Комитет пришел к выводу, что в них имеется информация почти на каждого гражданина США. Только в вашингтонской штаб-квартире ФБР хра- нится около 500 тыс. досье, составленных на основе «Я тогда директор ЦРУ говорит конгрессменам, требовавшим перечислить имена подозреваемых, что им следует подождать следующей переписи населения. Ведь мы тоже ждем!» (надпись на стенах: «ЦРУ. Автоматизи- рованный банк данных о подозреваемых американцах. Подвал № 16. Выдерживает взрыв бомбы в 50 мегатонн).
74 Глава I агентурной информации о разных людях. Кроме того, тысячи личных дел американских граждан хранятся в многочисленных отделениях бюро, разбросанных по всей стране. С их помощью за период с 1955 по 1975 г. ФБР провело 740 тыс. расследований «дел о подрывной деятельности» и 190 тыс, расследований «дел об эк- стремизме». Под своим надзором ФБР держит совер- шенно законную политическую деятельность таких организаций, как Национальная ассоциация содей- ствия прогрессу цветного населения, Движение за равноправие женщин и даже консервативный Амери- канский совет христианских действий. Не отстают от ФБР и другие федеральные агент- ства. Так, в ходе проведенной в 1967 —1973 гг. опера- ции «Хаос», направленной против инакомыслящих, ЦРУ собрало картотеку с «указателем имен» 300 тыс. американцев, а также полные досье на 7200 отдельных граждан и свыше 100 организаций, действующих в США. В те же годы налоговое управление завело Вычислительный центр компании «Кон Эдиссон». Надпись на стене: «Оберегайте свои пальто, головные уборы и данные».
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 75 11 тыс. досье на частных лиц и целые организации. Позднее оно заложило в электронную память компь- ютера сведения о 465 тыс. граждан в целях возможной слежки за ними в будущем. Обширные архивы личных дел имеют также военные ведомства США. Например, военная разведка завела собственные досье на органи- зации, ставившие своей целью осуществление государ- ственных реформ. В их число попали такие организа- ции, как Молодые американцы за свободу, Националь- ная организация женщин, Городская лига и др.28 Досье на граждан пополняются за счет незаконно почерпнутых сведений из вскрытых писем, прочитан- ных телеграмм, подслушанных телефонных разгово- ров. С 1958 по 1973 г. агентами ЦРУ было вскрыто около четверти миллиона писем, а сведения из них были введены в память ЭВМ для дальнейшей обработ- ки. Права человека, свобода личности попираются не только федеральными агентствами, но и многочислен- ными органами власти штатов и муниципалитетов, которые вмешиваются в частную жизнь американских граждан. Усиление контроля над поведением личности, свер- тывание демократических свобод—это не случайные явления, не издержки власти и не ошибки отдельных лиц, как зачастую пытаются внушить народу амери- канские политические деятели. Это закономерный этап развития антагонистического общества, стремящегося сохранить неизменным то, чему самим законом обще- ственного развития суждено погибнуть. Наступление на гражданские свободы идет сразу по двум направле- ниям: по линии усиления роли государства, концентра- ции власти и контроля над обществом и по линии ограничения свободы личности и прямого вмешатель- ства государства в частную жизнь граждан. Одно из проявлений этой тенденции—создание банков данных, в которых содержатся сведения о компаниях, полити- ческих партиях и группировках, отдельных личностях. Банки данных в современной Америке растут как грибы. Обследования, проведенные конгрессом США и Национальной академией наук, показали, что нет такого штата или федерального ведомства, которое не вело бы больших автоматизированных архивов дан- ных. Конечно, нельзя представлять дело таким обра- зом, что банки данных создаются исключительно ради слежки за гражданами. Они используются для решения самого широкого круга задач: в области администра-
76 Глаза I тивного управления, кадров, социального обеспечения, охраны общественного порядка, судопроизводства. Так, в графстве Аламеда (штат Калифорния) создана «си- стема информации о населении». Бе архивы содержат данные о 1/4 населения графства. Основная цель системы—обеспечить необходимыми сведениями лю- бого чиновника графства о гражданине X, который подал, например, заявление об оказании ему социаль- ной помощи. Федеральное бюро расследований создало обширные архивы сведений о «потенциально опасных лично- стях», структура информационных массивов которых строго засекречена. Банки данных имеются и в отдель- ных компаниях. Например, банковские и кредитные фирмы ведут досье на всех своих клиентов. Каждый гражданин США, который когда-либо пользовался кре- дитом, переехал на работу в другой город, вступил в профессиональное общество или клуб, числится в од- ном из частных архивов. Их рост вызывает тревогу у американцев. Генерал объясняет конгрессмену: «Никаких проблем, ведь все знают, что они ядовиты» (надпись на грибах: «Армейские банки данных о гражданах США»).
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 77 Частные кредитные бюро США торгуют собранными данными о гражданах, широко представляют их ЦРУ и ФБР, налоговому ведомству. Специалисты считают, что банки данных многоце- левого назначения представляют серьезную угрозу в капиталистическом государстве. Дело в том, что коли- чественный рост информации в «электронный век» быстро приобретает новое качество благодаря возмож- ности перемещения, перегруппировки и централиза- ции информации. Нетрудно догадаться, какие послед- ствия это имеет. Если раньше агентства собирали сведения о гражданах независимо друг от друга и редко обменивались ими, то теперь более 50 мини- стерств и ведомств федерального правительства имеют высокоразвитые автоматизированные системы, содер- жащие информацию о личной жизни и политических взглядах американцев. Более того, возможность пере- дачи данных на любые расстояния, соображения эконо- мии на масштабах при обработке сделали рациональ- ным и целесообразным централизацию сведений о личности. Прежде отдельные организации имели ха- рактеристики какой-то одной стороны индивида, те-
78 Глава I перь же они могут создать полную картину его психо- логии, политических взглядов, экономического положе- ния и т. п. «Когда данные, например, из административного досье становятся частью досье органов безопасности, никто (ни человек, на которого заведено досье, ни новый владелец информации) не знает, с какой целью в будущем они будут использованы. Более того, работ- ник службы национальной безопасности может счи- тать, что все, даже мелкие подробности должны быть зафиксированы. В свою очередь «наблюдаемый» никог- да не узнает, какая мелкая личная подробность из его биографии затянет узел в показании против него»,— писал известный специалист по вопросам создания банков данных А. Миллер. Использование информа- ции, собранной с одной целью, для решения других проблем с точки зрения социальной и юридичес- кой таит в себе серьезные угрозы29, отмечалось в од- ном из правительственных исследований по этому во- просу. Между тем такой обмен информацией идет полным ходом. Существует больше взаимодополняющей инфор- мации, чем это можно себе представить, констатируют авторы другого отчета. Информационная сеть всегда до отказа загружена в тех ситуациях, где обмен данными выгоден для обеих сторон. Причем из-за неформального характера такого обмена практически невозможно проследить путь, который проходят сведе- ния о конкретном человеке30. В большем или меньшем объеме таким обменом информацией друг с другом заняты в числе прочих полиция, страховые компании, органы образования и социального обеспечения. Американские власти не делают тайны из того, что уже в современных условиях возможно создание систе- мы, которая станет вести и постоянно обновлять досье на 20 страницах на каждого гражданина США. Даль- нейшее совершенствование техники и ее удешевление дадут буржуазному государству возможность не только регистрировать поведение людей в любой обстановке, но и—что самое важное—централизировать такую информацию. Это подтверждает правильность маркси- стского анализа государственно-монополистического капитализма и его вывод о том, что буржуазия в современных условиях стремится отказаться «от ею же созданной и для нее ставшей невыносимою законно- сти»31.
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 79 Компьютер отказывается выполнить эти расчеты—он утверждает, что запрограммирован только для слежки за служащими. Таким образом, США получили все необходимые технические средства для установления контроля над личностью. Если этот контроль еще не реализован в полной мере, то только благодаря причинам политиче- ского характера, а именно сопротивлению со стороны трудящихся и демократически настроенных слоев аме- риканского общества, неоднократно предпринимавших попытки законодательным путем ограничить рост бан- ков данных. В результате конгрессом были приняты законы, регламентирующие информационные процес-
80 Глава I сы в сфере кредита, устанавливающие порядок отчет- ности перед федеральным правительством, а также процедуры сбора и хранения данных о гражданах. Однако все эти меры не смогли повлиять на общую тенденцию централизации информационных процес- сов. Базирующийся на достижениях научно-тех- нического прогресса объективный процесс расшире- ния использования новых средств и методов обработки данных при решении различных вопросов государ- ственного управления находит все больше сторонни- ков. Прежде всего это работники исполнительного аппарата, для которых банки данных—значительное повышение эффективности их труда. Отвечая на доводы своих оппонентов, федеральная бюрократия прибегает к помощи апологетического тезиса о том, что государство имеет право контроля над политической и экономической жизнью граждан. При этом не учиты- вается тот факт, что в антагонистическом классовом обществе интересы государства и личности часто ди- аметрально противоположны. Для того чтобы понять, как далеко ушли США от свободолюбивых принципов, начертанных американ- ской конституцией, неприкосновенности личности и обеспечения буржуазных свобод в сторону их сверты- вания, надо вернуться к основному закону страны в момент его формирования. В этом случае мы сможем явственнее ощутить расстояние в 200 лет, отделяющее нас от той эпохи расцвета буржуазных свобод в США, и проследить, как шаг за шагом государство увеличи- вало власть над гражданами, используя в своих целях новые достижения науки и техники. Американская конституция—это документ, напи- санный в свободной молодой стране, которая только что стряхнула с себя предрассудки традиций европей- ских монархий. Не случайно конституция США вместе с биллем о правах вобрала в себя все лучшее, что создано буржуазными мыслителями того времени. В наиболее полном виде она отразила представления о государстве и морали в то время еще революционного класса буржуазии. Именно поэтому конституция боль- ше провозглашала охрану свободы прав человека, завоеванной в тяжелом бою с монархиями Старого Света. Для американского буржуа свобода означает отсут- ствие ограничений для отдельного индивидуума. Она
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 81 тем полнее, чем больше ограничений наложено на действия правительства, которое рассматривается в буржуазной социологии как естественный противник свободы. С этой точки зрения то государственное устройство лучше, которое оставляет предпринимателю больше возможностей беспрепятственно совершать свои операции. «Чем мягче правительство, тем оно лучше»—такое понимание с наибольшей последова- тельностью закреплено в билле о правах, который по сути дела является перечнем того, что запрещено правительству. Хотя для буржуазии государство—это зло, но зло неизбежное, так сказать, плата за страх перед пролетариатом. Его функции—оберегать свобо- ду буржуа от посягательств пролетариата, охранять частную собственность и обеспечивать возможность отдельным предпринимателям действовать по своему усмотрению. Для ограничения правительственного произвола «отцы-основатели» запретили все виды несанкцио- нированного судом наблюдения за личностью, кото- рое в то время сводилось к трем основным видам: визуальной слежке, подслушиванию и вторжению в жилище. Что же касается пыток или принуждения давать показания против самого себя, то они были полностью запрещены законом. Однако поставленный на службу реакции, научно- технический прогресс открыл перед буржуазным госу- дарством новые возможности для контроля над лично- стью, в том числе такие, которые и в страшном сне не могли присниться гуманистам «предындустриалъных веков». Так, изобретение телефонной связи дало в руки полиции возможность подслушивать разговоры, вовсе не предназначенные для чужих ушей. Появление микрофона позволило подслушивать граждан с по- мощью разного рода тайных устройств. Эти открытия поставили под сомнение незыбле- мость самих положений американской конституции, требующих наличия «достаточного основания» для наблюдения за личностью. Американская полиция окончательно «переступила» через границы конститу- ционных гарантий после изобретения средств, способ- ных «читать» человеческую личность. Первым из них в начале 20-х годов появился «детектор лжи». С его помощью можно было определять физическое и эмоци- ональное состояние человека, находящегося в стрессо- вой ситуации. Аппарат был немедленно взят на воору-
82 Глава I жение полицией и компаниями для проведения психо- логических тестов, позволяющих составить личностные характеристики человека. Так у государства появилась возможность знать о каждом больше, чем это формаль- но дозволено буржуазной нормой «прайвеси» — неприкосновенности личности. Современная научно-техническая революция дала в руки капиталистическому государству гораздо более мощное оружие манипулирования обществом— информационную технику. Неограниченные способы сбора данных о человеке и методы их анализа, а также возможность принятия на основе этой информации антидемократических решений оставили далеко поза- ди абстрактно-гуманистические статьи конституции, по сути дела выхолостив содержание параграфа, гаранти- рующего американскому гражданину свободу совести, слова и личную неприкосновенность. С развитием НТР буржуазное государство стало в состоянии не только устанавливать тщательное наблюдение за отдельной личностью, но и своевременно собирать, обрабатывать, манипулировать и хранить огромное количество ин- формации. За возможность «знать о человеке даже больше, чем он сам знает о себе», ухватились многочисленные правительственные агентства, полиция, ФБР. Благода- ря широкому использованию ЭВМ формы их сотрудни- чества заметно расширились. Дело тут не только в быстроте и огромном объеме обработки и обмена информацией. До создания информационных систем, действующих в реальном масштабе времени, различ- ные сведения также собирались и хранились в архивах ведомств. Однако эти операции были отделены от анализа, принятия решений и соответствующих мер. В современных системах сбор и моментальная обработка данных непосредственно ведут к действию. Соедине- ние знания о человеке и возможности контроля в одной системе обеспечивает власть тому, кто обладает инфор- мацией. Вот почему лозунг, столь часто цитируемый в американских учебниках по управлению,— «Ин- формация —значит власть» в применении к капи- талистическому государству приобретает зловещее зву- чание. Реализованный на практике, он означает, что буржуазное государство получает возможность реги- стрировать не только поведение людей в любой обста- новке, но и все, что они говорят друг другу по
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 83 телефону, дома за запертыми дверями, в обществен- ных местах, на прогулке в лесу и т. п. В «чрезвычай- ных» обстоятельствах все эти данные могут быть использованы для «нейтрализации нежелательных эле- ментов». Известно, что в ЦРУ совместно с ФБР составили списки американцев, подлежащих немедлен- ному аресту в случае «чрезвычайных» обстоятельств. В этих списках—многие тысячи известных политиче- ских и общественных деятелей» деятелей культуры и науки, в том числе священник Ральф Абернети, актер Стенли Дэвис, вдова Мартина Лютера Кинга— Кларетта Кинг. Практически ни один американец не может быть уверен в том» что он не находится в поле зрения ФБР. Таким способом государство помимо всего прочего старается запугать американское население» воспрепятствовать его участию в общественной и поли- тической жизни. Наступление на буржуазные свободы в нарушение конституции при самом активном применении совре- менных средств информации продолжается. Не слу- чайно даже среди весьма «умеренных» американских специалистов высказывается мнение» что в недалеком будущем Америка может превратиться в классический образец полицейского государства. По мнению изве- стного исследователя социально-экономических послед- ствий внедрения ЭВМ Алана Вестина, «в США уже был сделан огромный шаг вперед к строгому контролю государства над своими гражданами»32. Но банки данных» подслушивание и слежка» кибер- надзор не самоцель буржуазного государства. Они выполняют вспомогательные функции по отношению к более сложной задаче—установлению с помощью но- вейшей техники механизма для манипулирования массами. Общие черты этого механизма уже были проверены в президентских кампаниях 1976 — 1984 гг. в США. В их основе лежит сращивание средств массовой информации» главным образом телевидения как самого эффективного и оперативного из них, и компьютерной технологии. Активное использование средств связи в борьбе политических партий страны началось уже в 60-х годах с телевизионных дискуссий кандидатов на главные выборные должности. За про- шедшие годы телевидение стало основным средством информации о ходе любой избирательной кампании. Это значительно повысило политический вес ведущих комментаторов и владельцев национальных телевизи-
84 Глава I онных сетей, принимающих решения о распределении времени и содержании рекламных передач различных партий. Однако возможности телевидения ограничива- лись отсутствием обратной связи в ходе самой кампа- нии, а об эффективности тех или иных мероприятий можно было судить лишь по результатам выборов. В последние годы в США наблюдалась резкая активизация деятельности самых различных организа- ций, проводящих опросы общественного мнения. Од- новременно усилился процесс использования в полити- ческом процессе новой коммуникационной техники и ЭВМ. Это, как полагают американские политологи, с одной стороны, подрывает монополию телевидения и газет на право освещения политических событий и проблем, а с другой—позволяет выносить многие проблемы на обсуждение в национальных масштабах. Тем самым появляются альтернативные пути мобили- зации общественного мнения. А поскольку считается, что основная функция буржуазных партий— обеспечение поддержки электората тем или иным политическим программам в общенациональном мас- штабе, то развитие новых коммуникационных систем приведет к упадку существующей партийной системы в США, росту числа и активности независимых поли- тических группировок. Страна, по мнению американ- ских политологов, будет эволюционировать в сторону так называемой электронной демократии, при которой граждане получают возможность участвовать в опросах и даже голосовать, не выходя из своего дома. Расшире- ние возможностей учета общественного мнения с по- мощью новых коммуникационных систем, таким обра- зом, должно способствовать усилению плюрализма, образованию новых партий, общему ускорению темпов политического процесса и т. п. К такому выводу приходят специалисты Академии политических наук . Однако они игнорируют тот очевидный факт, что в современной Америке новые информационные систе- мы, как в хозяйственной, так и в политической сфере, вливаются в рамки единого информационного государ- ственно-монополистического комплекса страны, конт- роль над которым принадлежит супермонополиям. Этот контроль осуществляется прежде всего за счет финан- сирования через систему рекламы ведущих информа- ционных центров. Только в таком контексте возможен объективный анализ изменений в политическом про- цессе, происходящих под влиянием научно-техни-
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 85 ческого прогресса. Основной вопрос заключается в том, кому принадлежит власть над новыми система- ми коммуникаций, в чьих интересах они используются. Ответ на него однозначен: наблюдаемые изменения носят в значительной мере поверхностный характер. Формы осуществления политики становятся более гиб- кими, быстрее приспосабливающимися к реальной об- становке, но содержание политического процесса, опре- деляемое структурой политической власти, остается стабильным. «Информационная революция» в политике, о кото- рой так много говорят и пишут в США в последние годы, так же как и все предыдущие аналогичные «революции», связываемые с телевидением, радио, массовой печатью, по существу ничего не меняет в расстановке политических сил, а лишь способствует усилению политического контроля капитала. Получа- емая с помощью компьютеров и телевидения информа- ция будет использоваться теми же политическими центрами и для тех же целей, что и «некомпьютеризи- рованная». Примером этого является довольно быстрая адаптация существующих традиционных буржуазных партий к научно-техническим нововведениям, широ- кое использование ЭВМ и новых систем связи для обработки электората. Именно благодаря вычислитель- ной технике так называемые комитеты политических действий республиканской партии смогли в 1980 г. расширить число лиц, оказавших финансовую поддер- жку этой партии, до 870 тыс. человек34. Упование на научно-технический прогресс как средство решения социальных проблем капитализма характерно для технократически настроенной интелли- генции капиталистических стран. Но предлагаемый вариант, представляющий собой комбинацию телевиде- ния, системы массовых опросов и компьютеризирован- ных банков данных, будет использован прежде всего в интересах господствующих классов. Ни скоростная обработка результатов опросов на ЭВМ, ни голосование на дому сами по себе не решат таких критических для американской политической системы проблем, как возрастающая аполитичность населения, выражающа- яся, в частности, в неуклонном снижении доли голосу- ющих. Более того, экономические возможности и ин- ституциональная власть, которыми обладают информа- ционные конгломераты и которых нет у «независи- мых» политических экспертов, дают возможность пер-
86 Глава I вым полностью контролировать политический про- цесс. Так, шаг за шагом—от подслушивания к электрон- ному наблюдению, а от него к созданию и хранению психологического портрета личности—американское государство, оснащенное самой современной техникой, пришло к тому, что называется кибернадзором. Та- ким образом, компьютер из средства развития произ- водительных сил в условиях уродливых форм его применения обращен против человека, во вред об- ществу. « Компьютерный империализм» В последние годы развитые капиталистические стра- ны, прежде всего США, ФРГ, Япония, проявляют повышенный интерес к экспорту новой информацион- ной технологии в развивающиеся страны. Например, США, опираясь на свои программы иностранной помо- щи, стимулирует использование американских ЭВМ и систем передачи данных в сфере хозяйственного уп- равления в области государственных финансов, нало- гов и статистики. Усиливается активность развитых капиталистических стран в различных международ- ных организациях, включая ООН, где создана специ- альная группа экспертов, работающих над вопросами передачи информационной технологии развивающим- ся странам. Как неоднократно подчеркивали советские эконо- мисты, капиталистический рынок технологии не аб- страктный распределитель эквивалентных благ, а на- лаженный механизм воспроизводства экономической зависимости развивающихся стран на более высоком уровне развития производительных сил. Монополисти- ческий капитал стремится использовать передачу тех- нологии как средство распространения частнокапита- листических производственных отношений. Естествен- но, возникает вопрос: почему политика империалисти- ческих стран в вопросах передачи информационной технологии так резко отличается от политики в других областях научно-технического развития? Ответ на него кроется в той роли, которую средства сбора, анализа и передачи данных играют в современ- ной экономике. С одной стороны, овладение электрон-
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 87 но-вычислительной техникой, современными способа- ми сбора, передачи и обработки экономических данных приобретает для развивающихся стран все большее значение, по мере того как они выходят на мировой рынок в качестве самостоятельных участников между- народного разделения труда. Как современная техноло- гия промышленного производства, так и новые методы ведения хозяйства ориентированы на широкое исполь- зование ЭВМ и новейших систем связи. Поэтому развивающиеся страны в процессе индустриализации сталкиваются с острой необходимостью овладения фор- мами и методами использования новой информацион- ной технологии для собственных нужд. С другой стороны, крупными торговыми партнера- ми освободившихся стран являются, как правило, развитые капиталистические государства—США, Англия, Франция, ФРГ, Япония. Их хозяйственные взаимосвязи уже в значительной мере компьютеризиро- ваны и имеют достаточно разветвленную информацион- ную инфраструктуру. Опираясь на эту инфраструктуру, ведущие монополии создали свои информационно- вычислительные системы. Например, такие транснаци- ональные корпорации, как ИБМ, «Мобил ойл», «Джене- рал моторз», «Кока-кола», располагают глобальными системами по сбору информации о состоянии рынков, конъюнктуре, научно-технических разработках и т. п. Эти системы охватывают не только территорию США, но и зарубежные филиалы американских компаний и их подрядчиков. Национальные компании развивающихся стран, не имеющие собственных систем электронной обработки данных, сталкиваются с большими трудностями при заключении контрактов. Международные монополии предпочитают иметь дело с фирмами, информацион- ные системы которых отвечают современным требова- ниям организации хозяйственного процесса. Например, экономика большинства стран Азии, Африки и Латин- ской Америки зависит от экспорта в промышленно развитые страны сельскохозяйственных товаров, полу- фабрикатов и сырья. Повышение эффективности всей системы такого рода внешних связей идет путем ускорения продвижения товаров и уменьшения их промежуточных запасов. Для этого широко использу- ются контейнеры и холодильники, весьма экономич- ные, но требующие тщательного планирования перево- зок. В организации международной торговли исключи-
88 Глава I тельную важность приобретают так называемые гло- бальные вычислительные сети. На их базе создаются системы диспетчерских служб, регулирующих перевоз- ки и управление запасами во всех частях света. Особое значение такие системы имеют для организации тран- спортировки скоропортящихся продуктов (сельскохо- зяйственные товары, рыба), а также дефицитных ресурсов (редкие металлы, нефть). Чтобы стать полноправным участником междуна- родной торговли, развивающиеся страны должны стре- миться к созданию собственных информационных си- стем, позволяющих получать необходимые данные о движении товаров и о рынках сбыта. Овладение электронно-вычислительной техникой и современными средствами связи становится все более важным факто- ром как внутреннего экономического развития, так и внешних торгово-экономических отношений. Таким образом, информационная технология становится со- ставным элементом экономической инфраструктуры. Для обеспечения эффективной эксплуатации нацио- нальных богатств стран Азии, Африки и Латинской Америки, особенно природных ресурсов и прибыльного функционирования экспортируемого капитала, между- народные монополии в известной мере заинтересованы в ее развитии. Приобщение экономически менее развитых стран к процессу компьютеризации сулит монополистическому капиталу ряд политических и экономических выгод. Взять, например, проблему кадров, необходимых для использования и обслуживания ЭВМ. Особенно остро она ощущается в области прикладного программирова- ния и организации управления вычислительными си- стемами. Поддавшись пропаганде производителей ЭВМ, многие развивающиеся страны закупали новую технику, не осознав в достаточной степени необходимо- сти глубокой перестройки всей системы подготовки технических специалистов. В результате ЭВМ—столь дорогостоящий ресурс—либо используется в неполной мере, либо вообще простаивает. Молодые государства вынуждены для исправления положения приглашать иностранных специалистов. В итоге научно- техническая сделка по импорту ЭВМ приобретает политические оттенки, так как иностранные специали- сты привносят в механизм управления капиталистиче- ские методы хозяйствования и руководства, а также буржуазную идеологию. «Модернизация или развитие
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 89 ве нейтральные понятия,—отмечал, например, один из творцов концепции «информационной экономики», сот- рудник Аспеновского института гуманитарных иссле- дований М. Порат.— Поскольку они часто соотносятся с «западным» образцом экономического развития, ин- формационная технология становится политическим фактором, так же как и экономическим ресурсом. Внедрение американских административных проце- дур, финансового планирования, учета и отчетности, методов управленческого контроля—это не аполитич- ные понятия. В самих ЭВМ нет ничего политического, но нехватка национальных научно-технических специ- алистов приводит к тому, что американские советники становятся частью передачи технологии. Это уже поли- гика» З5. Так, экспорт электронно-вычислительной техники превращается в экспорт капиталистических форм и методов управления и в конечном счете капиталисти- ческих производственных отношений. Причем эффек- тивность наступления монополистического менеджмен- та одновременно с вывозом новой управленческой техники значительно повышается. Это происходит, во-первых, за счет того, что автоматизация хозяйствен- ного управления в определенной степени означает «закрепление в металле» методов хозяйствования, их формализацию. Во-вторых, автоматизация требует больших затрат средств и времени, а поэтому по мере углубления компьютеризации отход от уже выбранного пути и перестройка системы управления становятся все более проблематичными. Те модели планирования и программирования, которые были заложены при формировании концептуальной основы создаваемой системы, сами по себе предполагают длительное ис- пользование определенных форм и методов управле- ния. Учитывая это, развитые капиталистические стра- ны, прежде всего США, стремятся захватить доминиру- ющие позиции в сфере предоставления информацион- ной и управленческой «помощи» развивающимся странам. Повышенный интерес к компьютеризации развива- ющихся стран подогревается также монополиями— производителями вычислительной техники. К концу 70-х годов внутренние рынки развитых капиталисти- ческих стран (США, Японии, ФРГ) были в основном уже насыщены ЭВМ, возникла острая потребность в новых рынках. За рынки сбыта вычислительной и
90 Глава I информационной техники в развивающихся странах между производителями ЭВМ разворачивается ожесто- ченная борьба. Позиции США в области производства электронно-вычислительной техники, а также разра- ботки форм и методов управления пока обеспечивают американским фирмам преимущество перед их конку- рентами. Однако американские фирмы столкнулись и со значительными трудностями: они обнаружили соп- ротивление быстрому проникновению этой техники в развивающиеся страны, поскольку раньше здесь хозяй- ничали европейские метрополии. Так, во многих стра- нах Азии и Африки используются формы и методы хозяйственного учета, созданные англичанами и фран- цузами. Большинство специалистов для освободивших- ся стран также готовят западноевропейские государ- ства. Именно по этим причинам американская элек- тронно-вычислительная техника по распространенно- сти иногда уступает здесь свои позиции западноевро- пейской. Усиление во второй половине 70-х годов борьбы развивающихся стран за экономическую независимость и провозглашение программы установления нового международного экономического порядка распростра- нилось и на сферу компьютеризации. Развивающиеся страны предъявляют развитым капиталистическим го- сударствам, и в первую очередь США, справедливые претензии, обвиняя их в установлении режима «инфор- мационной зависимости», в использовании с этой целью механизма цен, контракционной системы и других средств. Засилье западных стран в сфере сбора, переработки и распространения информации, достига- емое с помощью контроля над международными и региональными вычислительными системами, рассмат- ривается ими как способ блокирования экономического развития, препятствие на пути политического и куль- турного самоопределения, как «информационный коло- ниализм». В качестве главного способа преодоления сложив- шегося положения выдвинуто требование установле- ния «нового мирового информационного порядка». Под ним подразумевается такой порядок международного обмена информационными ресурсами, при котором страны-участницы следуют самостоятельным социаль- но-экономическим курсом, полностью контролируют свои ресурсы и активно участвуют в международном обмене информацией в качестве равноправных и
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 91 независимых партнеров. Экономическая и научно- техническая информация рассматривается как жизненно важный ресурс для развития нации. И было бы неправильно, как это иногда делается, ограничи- вать цели и усилия развивающихся государств только стремлением освободиться от идейно-пропаган- дистского давления буржуазных средств массовых коммуникаций. При всей важности подобной борь- бы следует иметь в виду, что она составляет лишь вершину пирамиды информационных проблем. В ее основании лежат проблемы удовлетворения информа- ционных потребностей молодых государств в экономи- ческой, научно-технической и коммерческой областях. Без этого невозможно полнокровное функционирова- ние экономики и, следовательно, невозможно решение задач социально-экономического развития. Это отлично осознают американские защитники транснациональных корпораций. Так, руководитель специальной программы по разработке политики в области использования информационных ресурсов, профессор Гарвардского университета А. Оттингер на слушаниях в конгрессе США, посвященных влиянию информационных проблем на внешнюю политику стра- ны, отметил, что, анализируя международные события, связанные с «новым международным информацион- ным порядком», было бы ошибкой оставаться в рамках традиционного понимания информации как новостей. Большая часть из того, чем интересуются развивающи- еся страны, относится к данным об экономике, науке, техники, производстве, торговле и т. п. Не учитывая этого, можно допустить серьезные просчеты во вне- шней политике и экономике, нанести ущерб американ- скому бизнесу36. Империалистические страны вынуждены прибегать к различным методам маскировки своих истинных целей. В частности, в последние годы буржуазные экономисты выдвинули тезис о первенстве развития информационного потенциала по отношению к эконо- мическому. Согласно их утверждениям, широкое ис- пользование новой информационной технологии позво- лит молодым государствам решить многие социально- политические проблемы более эффективно, не прибе- гая к политике ускоренного экономического подъема. Экономическое развитие признается по-прежнему важ- нейшей задачей, но ее выполнению якобы должно предшествовать решение информационных проблем,
92 Глава I которому она должна быть и подчинена. Аналогичные положения выводятся из все еще широко пропаганди- руемой теории так называемого постиндустриального общества, которую продолжает усиленно разрабаты- вать целый ряд буржуазных экономистов и социологов. Они делают вывод о том, что информация и знания в «постиндустриальном обществе» стали «стратегиче- ским и преобразующим ресурсом общества, подобно тому как капитал и труд были стратегическими и преобразующими ресурсами индустриального обще- ства» . На этом основании ставится под сомнение вся нынешняя стратегия экономического подъема развива- ющихся стран. В современных условиях, когда разви- тые капиталистические страны все чаще сталкиваются с проблемами дефицита сырья и энергоресурсов, стоит ли развивающимся странам повторять энерго- и капи- талоемкий путь, пройденный развитыми государства- ми, задает вопрос орган ОЭСР журнал «Обозреватель ОЭСР». И тут же подсовывает рецепт, каким образом развивающимся странам избежать этих потенциаль- ных «ужасов» развития. Им предлагается широко внедрять новую информационную технологию. Исполь- зование современных систем телекоммуникаций, теле- конференций, электронной почты и «электронных де- нег» связано-де с меньшим потреблением энергии и дает больший экономический эффект, чем традицион- ные системы, удовлетворяющие те же общественные потребности (транспорт, связь). Все это, по мнению буржуазных экономистов, позволит молодым государ- ствам «перескочить» через некоторые этапы экономи- ческого развития, и прежде всего избежать «стадии повышенного энергопотребления»38. Следовательно, ес- ли страны Азии и Африки отдадут приоритет програм- мам развития электронно-вычислительного потенци- ала, то они в скором времени приобретут системы, которые позволят им сделать скачок в информаци- онном, а в перспективе и в экономическом разви- тии. Такого рода теоретизирования сопровождаются рас- суждениями по поводу того, каким образом информа- ционная технология способствует повышению произво- дительности и росту экономики. Информационная тех- нология, заявляет, например, известный специалист по использованию ЭВМ Эдвин Паркер, может предше- ствовать созданию производственных инфраструктур и
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 93 способствовать их более быстрому развитию. Правда, он счел нужным оговориться, что это лишь непрове- ренная гипотеза. Тем не менее именно она положена в основу политики западных стран в области экспорта ЭВМ и методов их использования в отсталых районах мира. Подобная тактика, по мнению Э. Паркера, поз- волит вовлечь в процесс капиталистического производ- ства широкие слои населения развивающихся стран, интенсифицировать их использование, особенно в сель- ских районах39. Внимание развивающихся стран обращено также на то, что информационная технология якобы снижает требования, предъявляемые к уровню организации общественного производства и качеству подготовки кадров, необходимых для начальных периодов инду- стриализации. Как отмечали авторы специального исследования, проведенного одной из ведущих консуль- тативных организаций США, «Конференс Борд», это достигается за счет того, что знания и опыт, необходи- мые производственным рабочим для выполнения слож- ных работ, могут быть частично компенсированы информационной техникой. Особый упор в пропаганде идей капиталистической компьютеризации делается на то, что приобщение к международным системам ин- формационного обмена позволит развивающимся стра- нам, дескать, быстрее «осуществить прорыв» в научно- технической области. Однако при этом, конечно, умалчивается, что вступление «на равных» в международный информа- ционный обмен в нынешних условиях не дает развива- ющимся странам реального экономического равенства. Отставшие в научно-техническом отношении страны не смогут реализовать все возможности, которые фор- мально откроются перед ними, тогда как развитые страны получают полную информацию, необходимую им для проникновения в экономику молодых госу- дарств. Очевидно, что экономическая эффективность компьютеризации, выраженная, например, в показате- ле роста производительности труда, будет неодинакова для стран с разным уровнем экономического развития. На работу мелких хозяйств новая техника оказывает наименьшее влияние, а на крупный бизнес— наибольшее. Поэтому транснациональные корпорации, действующие в развивающейся стране, более заинтере- сованы во внедрении ЭВМ, чем местный, в основном мелкий, бизнес.
94 Глава I Невозможность «информационного» равенства тем более очевидна, что системы и банки данных, создан- ные в большинстве капиталистических стран, ориенти- рованы на решение проблем именно развитой эконо- мики. Проблемы же экономического развития облада- ют существенной спецификой и требуют особых мето- дов их решения, а соответственно и особого информа- ционного обеспечения. Существующие международные информационные структуры в значительной степени не отвечают потребностям развивающихся стран. Предложение в области информации не порождает автоматического спроса на нее. Если специально не обеспечить надлежащего использования информации развивающимися государствами, то нынешние между- народные информационные структуры вряд ли способны служить каким-либо полезным для них це- лям. Оценивая в целом изложенные выше концепции компьютеризации развивающихся стран, следует отме- тить, что все они направлены на активизацию вмеша- тельства иностранного капитала в их национальную экономику. Использование рецептов, предлагаемых буржуазными теоретиками, в действительности озна- чает задержку национального развития этих стран, усиление зависимости от развитых капиталистических государств. Такие страны, как США, Япония, ФРГ, именно поэтому и принимают столь активное участие в компьютеризации развивающихся стран. Более того, используя отсталость большинства молодых государств в вопросах информационной технологии, развитые страны часто переходят к оказанию на них прямого давления. Задачи США в этом отношении официально формулируются вполне откровенно: способствовать ско- рейшему развитию информационных ресурсов разви- вающихся стран и усилить их зависимость от США. Зависимость в информационной области в ближайшем будущем может иметь только односторонний характер из-за несопоставимости информационных потенциалов участвующих сторон и полного отсутствия каналов влияния развивающихся стран на информационные ресурсы США. Позиция Соединенных Штатов Америки заключает- ся в том, чтобы на самых благоприятных для них условиях внедрять информационные каналы междуна- родных монополий в экономику развивающихся стран и усиливать там свое влияние.
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 95 Именно такого рода стратегия компьютеризации усиленно навязывается Западом развивающимся стра- нам в двусторонних отношениях либо, как уже отмеча- лось, через те или иные международные организации. Например, известный международный консультант по вопросам применения ЭВМ Шарль Салзманн (Фран- ция) выделяет три альтернативных пути создания развивающимися странами электронно-вычислитель- ного потенциала: создание национальной индустрии переработки информации; полная ориентация на международный рынок ЭВМ и вычислительных услуг; комбинированный путь, основанный на сочетании первых двух. Он же оценивает первый путь как самый неэффективный и неприемлемый. Прежде всего потому, что его осуществление требует больших затрат сил, времени и средств. Создав электронно- вычислительную промышленность, развивающиеся страны не решат, по мнению Ш. Салзманна, своих проблем, поскольку технический уровень выпускаемого ими оборудования будет значительно отставать от мировых стандартов из-за нехватки материальных и научно-технических ресурсов. Самым эффективным путем он считает полную ориентацию на ведущих производителей ЭВМ—США, Японию, ФРГ, Францию и др. Развивающиеся страны, заявляет он, будут обеспечивать все свои потребности в информации по постоянно снижающимся ценам и на высоком каче- ственном уровне40. Тот факт, что молодая страна попадает в сильную зависимость от стран—экспортеров «информационных услуг», остается за пределами поля зрения Ш. Сал- зманна. Видимо, сознавая нереальность своих рекомен- даций и учитывая позицию развивающихся стран, Ш. Салзманн рассматривает различные промежуточ- ные варианты. Один из них—кооперация нескольких развивающихся стран. Согласно его рассуждениям, каждая из стран—участниц кооперации концентриру- ет свои научно-технические и материальные ресурсы на какой-либо одной области индустрии переработки информации. Это дает возможность, объединив все усилия, создать полноценный электронно-вычисли- тельный потенциал. Но такой путь сохраняет все не- достатки первого и также неприемлем для разви- вающихся стран. В качестве наиболее реальной аль- тернативы он выдвигает комбинацию частичного развития национальной индустрии переработки инфор-
96 Глава I мации (производство компонентов и узлов ЭВМ, созда- ние сферы обслуживания электронного потенциала и т. п.) и активного сотрудничества с основными произ- водителями ЭВМ. Таким образом, обосновывается идея внедрения международных монополий—производи- телей ЭВМ в экономику развивающихся стран. Естественно, подобные рецепты не содержат каких- либо серьезных оговорок или условий, направлен- ных на защиту национальных интересов молодых государств, В современных условиях, когда старые средства проведения неоколониалистской политики уже не при- носят ожидаемых результатов, более широкое примене- ние находят нетрадиционные методы овладения ресур- сами развивающихся стран и их эксплуатации. В сложившейся ситуации транснациональные корпора- ции, особенно американские, прибегают к средствам империалистической экспансии, среди которых особое место занимает экспорт форм и методов компьютериза- ции. Непривлекательность для многих стран капитали- стического пути развития заставляет империализм, и в первую очередь США, делать упор на технические аспекты управления, за которыми при ближайшем знакомстве просматриваются более утонченные формы неоколониализма. Таким образом, научно-технический прогресс в средствах передачи и обработки данных создал новую сферу противоречий между развитыми капиталистическими и развивающимися странами— сферу информационных отношений. Но активная борьба за установление контроля над информационными ресурсами развернулась и между основными «центрами силы» современного капитализ- ма—США, Японией, Западной Европой. Научно- техническая революция создала предпосылки для ин- теграции информационных процессов, усилила взаимо- зависимость стран в этой области. Как отмечалось, многие международные монополии создали информа- ционные системы и вычислительные сети. С их по- мощью собираются сведения об экономических и соци- ально-политических условиях в различных странах, данные о клиентах и поставщиках, о наемном персона- ле и т. п. Считается, что именно новая информацион- ная технология позволила монополиям эффективно управлять своими филиалами, разбросанными по все- му свету. Ведущие американские фирмы выступили инициаторами в создании международной системы
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 97 информационно-вычислительных услуг с помощью гло- бальных вычислительных сетей, охвативших все ос- новные деловые центры капиталистического мира. Крупнейшие системы подобного рода «Марк-III» (ком- пания «Дженерал электрик»), «Сайбернет» (компания «Контрол дейта»), «Тимнет» (компания «Таймшеа») и другие распространили сферу действия на Северную и Южную Америку, Западную Европу, Австралию, Юго- Восточную Азию, Японию. Расширение международ- ных связей и деятельности международных монополий создает объективные условия для увеличения потоков различных данных, пересекающих национальные границы. Вместе с тем если какие-либо сведения попали в вычислительную сеть, то становится практически не- возможным проследить за тем, кто и в каких целях использует их в дальнейшем. Без соответствующего контроля со стороны правительства данные, считающи- еся конфиденциальными, могут свободно «экспортиро- ваться» и «импортироваться». Это создает угрозу их национальному суверенитету, экономике и политике. Бесконтрольная передача данных за границу может нанести значительный ущерб любому государству. Правительство страны, основная часть экономической информации которой обрабатывается за рубежом, теря- ет свои регулирующие возможности, так как не может получить доступа к необходимым для этого данным без специальных двусторонних или международных согла- шений. В подобном положении уже в ближайшем будущем может оказаться Канада, отдельные отрасли экономики которой (страхование, банковская и кредит- ная сферы) широко используют возможности обработки деловых данных в американских вычислительных центрах. Увеличение импорта информационно-вычисли- тельных услуг помимо политических может иметь и чисто экономические негативные последствия. Они проявляются в замедлении темпов роста отраслей, связанных с формированием национального информа- ционно-вычислительного потенциала, снижении уров- ня занятости в целом ряде секторов экономики, умень- шении доли валового национального продукта, произ- водимого в информационной сфере. По мнению буржу- азных экономистов Д. Белла, П. Дракера и других, это отрицательно скажется на развитии стран. Учитывая это, многие европейские страны приняли специальные
98 Глава I законы, определяющие порядок и процедуры сбора, хранения, переработки использования данных для автоматизированных досье. Активность западноевропейских фирм не могла остаться незамеченной. Первыми забили тревогу аме- риканские монополии, операции которых прямо зави- сят от межнациональных информационных связей: банки, страховые и кредитные компании, фармацевти- ческие фирмы и др. Политика «информационного занавеса», проводимая западноевропейскими страна- ми, затрагивает их интересы, поскольку они ведут свои операции в разных странах, но собирают и обрабатыва- ют экономическую и управленческую информацию централизованно в штаб-квартирах в США. В соответ- ствии с законами, принятыми в этих странах, каждая компания, обменивающаяся информацией со своими филиалами, поставщиками или клиентами за рубежом, должна получать специальное разрешение. Западно- европейские правительства устанавливают жесткий контроль над информацией, передаваемой за рубеж, и руководство американских фирм считает, что это может нарушить нормальное функционирование меж- дународных деловых связей. Прецеденты подобного рода уже имели место. Так, шведский совет по инспек- ции данных ликвидировал разрешение, полученное одной из ТНК, «Сименс», на передачу в штаб-квартиру в ФРГ данных о шведских служащих, работающих в филиалах компании в этой стране. Тот же совет запретил американскому журналу «Ридерз дайджест» передать в свою редакцию в США сведения о 3,5 млн. потенциальных подписчиков для составления списков рассылки41. Стремление ограничить международные потоки данных, безусловно, имеет политическую по- доплеку. Страны не делают секрета из того, что с помощью принимаемых мер они стремятся обеспечить собственным фирмам более выгодные условия. Названные, а также ряд других, более мелких проблем и явились причиной все усиливающихся тре- ний между США и их западноевропейскими партнера- ми, Японией и Канадой. Дело в том, что США значительно обогнали другие капиталистические стра- ны в создании вычислительных сетей и новых видов связи. Кроме того, они стремятся сохранить свое доминирующее положение, получить от этого полити- ческие и экономические преимущества. Пока еще число случаев прямого вмешательства в
Горизонты и тупики «компьютерной революции» 99 дела международных корпораций невелико, что не позволяет сделать достаточно достоверных долгосроч- ных прогнозов о надвигающихся «информационных сражениях». Но уже сейчас очевидно различие интере- сов США и большинства стран Западной Европы: США выступают за распространение права «свободы торгов- ли» на информационную сферу, а западноевропейские страны стоят на позициях протекционизма. Это глав- ное отличие, вытекающее из научно-технических, эко- номических и социально-политических условий, суще- ствующих по обе стороны Атлантики, ведет в свою очередь к разным подходам к решению информацион- ных проблем. Международные компании предпринимают все бо- лее энергичные меры по противодействию опасным для них тенденциям усиления «информационного про- текционизма». Их заинтересованность в этом продик- тована рядом соображений. Прежде всего им грозит увеличение расходов на содержание информационных массивов и потеря некоторой гибкости в маневрирова- нии своими ресурсами. Но в гораздо большей степени они опасаются, что будут созданы прецеденты для развивающихся стран, которые во все большей степени начинают использовать достижения новой информаци- онной технологии. Наконец, международные монопо- лии рассматривают принимаемые меры как первую попытку установить контроль над своей деятельностью. По мнению их руководства, нужно пресекать возмож- ные поползновения на свободу действий в самом начале, и американские монополии всячески препят- ствуют введению действенных мер по регулированию международных информационных потоков. Рассмотренные противоречия между США и други- ми развитыми капиталистическими странами— наглядная иллюстрация того, как научно-техническая революция усиливает неравномерность развития отдель- ных стран, обостряет присущие капитализму проти- воречия и создает новые сферы, в которых они проявля- ются. Она становится областью, где противоречия капитализма в современных условиях проявляются с наибольшей остротой. Компьютеризация как одно из основных направлений научно-технической револю- ции—неизбежный и закономерный процесс развития общества, его производительных сил. Возникающие при этом вычислительные сети, банки данных, автома- тизированные системы управления высокоэффектив-
100 Глава I ны, если они разумно организованы с точки зрения целей и задач самого общества. Как и любая сложная техническая система, компь- ютер существует не в вакууме, а в рамках конкретных отношений, экономики, истории, политики стран. Бур- жуазные ученые часто пытаются либо наделять новую технику способностью сглаживать и даже разрешать наиболее острые проблемы капитализма, либо взвали- вать на нее всю вину за пороки отживающего строя. Однако почти четыре десятилетия бурного развития компьютеризации показали со всей очевидностью, что она не может создать «нового будущего». «Предположе- ние, что изобилующее информацией общество, опира- ющееся на электронную технику, уничтожит существу- ющее социальное зло, жестоко и вероломно по своей природе,—писал известный американский ученый Г. Шиллер.—Жестоко предполагать, что дети гетто преодолеют лишения благодаря чудодействию элек- тронных утешителей. Вероломно маскировать элек- тронной техникой и методами институциональные основы, на которых по-прежнему лежит ответствен- ность за использование этого нового оборудования. В центре проблемы остается старый вопрос: в чьих интересах будет использоваться новая информацион- ная техника и кому она будет подчинена?» 42 Прогрес- сивный ученый сам отвечает на поставленный вопрос: «Новая техника служит монополиям, военно- промышленному комплексу». А задача, которая реша- ется с ее помощью,—расширение господства капита- лизма, дальнейшее закабаление как отдельного трудя- щегося, так и целых социальных групп, классов, наций. Новая техника из орудия прогресса превраща- ется в орудие усиления эксплуатации, направленное против человека.
Глава II Морская трагедия В данной главе рассмотрим то новое, что несет Мировому океану быстрое развитие современной тех- ники и технологии в капиталистическом обществе и к чему оно приводит. Сообразно значению океана сдела- ем это с точки зрения экологии, экономических и социальных проблем, политической обстановки в совре- менном мире, имея в виду, что в итоге мишенью всех таких изменений оказываются люди, их здоровье, условия жизни, их надежды на простое человеческое счастье. Роль океана для человечества в экологическом отношении колоссальна и разнообразна. Сохранение жизненно необходимых природных условий планеты Земля во многом зависит от состояния океанической среды. Вклад океана в мировую экономику исключите- лен. В океане находится основной узел мировой тран- спортной системы. На морские пути приходится до 70% всего мирового грузооборота и 80% перевозок внешне- торговых грузов. В силу этого все происходящее на океанских просторах оказывает решающее влияние на мировую экономику и международные отношения. Океан обладает громадными природными ресурсами, часть из которых активно используется. Это прежде всего биологические ресурсы, нефть и газ. В 1981 г. мировой улов рыбы, ракообразных и моллюсков соста- вил примерно 78 млн. т. По некоторым оценкам, море- продукты дают человечеству 1/4 всего производимого белка животного происхождения1. Более 1/5 всех досто- верных запасов нефти в развитых капиталистических и развивающихся странах приходится на месторождения континентального шельфа. Сама морская вода— неисчерпаемый источник минерального сырья. Она содержит до 70 элементов таблицы Менделеева, в том числе золото и уран. Развитие науки и техники сделало возможным
102 Глава II всестороннее освоение океана. Рост населения и ряд других причин стимулируют заинтересованность в эксплуатации морских богатств и пространств. Более того, в освоении Мирового океана видят возможность решения таких насущных проблем, волнующих челове- чество, как продовольственная и энергетическая. Само же освоение океана объявлено глобальной проблемой. Вполне понятно, что роль океана для жизни в целом, его исключительные транспортные функции, природные биологические и минеральные богатства в условиях быстрого их освоения—все это, вместе взя- тое, повышает политическое значение океана. Одно- временно это придает особую остроту тем переменам, которые вносит использование новых технических средств в водную сферу, покрывающую 71% поверхно- сти нашей планеты. Характерной чертой научно-технического прогресса в Мировом океане является то, что именно здесь он вызвал как бы цепную реакцию разнообразных послед- ствий в самых различных областях — экологической, экономической, социальной, политической. Среди пос- ледствий, как мы увидим, есть и крайне отрицатель- ные. В целом к противоречиям, возникающим в море- хозяйственных отраслях, весьма точно подходит выска- зывание В. И. Ленина о том, что прогресс при капита- лизме сопровождается «также и «прогрессом» противо- речий, т. е. обострением и расширением их»2. Уничтожение истоков жизни Давно уже признано, что океан является колыбелью жизни на нашей планете. Жизнь зародилась в водах доисторического океана. В настоящее же время оке- ан— основной поставщик кислорода и универсальный регулятор температурного режима Земли и погоды в целом. Теплые течения обогревают высокоширотные районы, южные моря отдают прохладу тропикам. Ис- парения с морских поверхностей под воздействием солнечного тепла служат гигантским источником осад- ков, выпадающих на сушу в виде дождя и снега. Наконец, в океанах благодаря рыбному промыслу добывается значительное количество пищевого белка и других необходимых продуктов.
Морская трагедия 103 Вместе с тем, по мнению многих ученых, океан представляет собой одну из наиболее уязвимых частей нашей биосферы. Единство нашей экосистемы означа- ет, в частности, и то, что нанесение ущерба такому важнейшему ее компоненту, каким является океан, может нанести непоправимый урон природной среде всей планеты, а следовательно, и условиям жизни человека3. Быстрое развитие техники в условиях капитализма вызывает вполне обоснованные опасения, поскольку оно все более угрожает нарушению экологического равновесия в океане, который с полным основанием называют «фабрикой погоды» нашей планеты. Отме- чая создание принципиально новых технических и научных средств в морском хозяйстве, советские уче- ные сделали важные выводы. Во-первых, ранее неис- черпаемые морские ресурсы оказались перед возмож- ностью их полного уничтожения (использования). Во- вторых, возникла угроза географическому и природно- му единству океана, в частности и как «фабрики погоды» 4. Оба этих вывода подчеркивают трагизм того поло- жения, в котором находится морская среда, понимая ее в самом широком значении. Для иллюстрации угрозы, нависшей над богатствами океана, можно сослаться на стремительный рост использования биологических ре- сурсов. Мировые уловы, которые в 1800 г. составляли всего 1,2 млн. т, за прошлое столетие увеличились примерно в 3,5 раза, тогда как за 80 лет текущего века они возросли почти в 10 раз и в последние годы держатся на уровне не менее 75 млн. т. Далее отме- тим, что стихийное, а подчас просто хаотическое применение новых технических средств приводит к быстрому загрязнению океана как с морских судов, так и с объектов, находящихся на суше. По меткому определению специалистов, «здоровью» океана в настоящее время угрожают одновременно с поверхности, с морского дна, из рек и атмосферы5. По опубликованным данным, количество нефти, попада- ющей в морскую среду, достигает ежегодно по крайней мере 1,5 млн. т. В результате аварий в среднем каж- дый год разливается до 300 тыс. т. Сохраняется также высокий уровень загрязнения при добыче и разведке подводных запасов нефти (1980 г.— 314 тыс. т.). Толь- ко за 1974—1980 гг. сброс нефти в океан танкерным флотом составил 2,7 млн. т. Кроме того, при эксплу-
104 Глава II атации флота в море ежегодно вносится 10 тыс. т химических веществ, а в атмосферу над океаном при сжигании топлива выбрасывается до 3 млн. т серы. Нефтяная пленка нарушает естественный ход обме- на теплом, влагой, газами между морской водой и атмосферой. Тем самым расстраивается нормальная работа океана как «фабрики погоды». Вместе с тем нефть буквально отравляет жизнь в море: погибают организмы, питающиеся за счет фильтрации воды, рыба становится несъедобной из-за присутствия в нефти бензопирена. Пленка нефти часто приводит к удушью и токсическому воздействию. Много птиц и других организмов гибнет из-за того, что нефть, попа- дая на их тело, вызывает нарушение теплообмена. Эта птица, погибшая от разлива нефти в море, может служить примером бесчисленных трагедий, порожденных безответственным использованием техники в условиях капиталистической стихии.
Морская трагедия 105 Сточные воды, промышленные и сельскохозяй- ственные отходы наносят очень большой ущерб океану, особенно в гавани Нью-Йорка и Токио, в дельтах рек По, Рейна и др. Из Нью-Йоркской гавани ежегодно вытекают в Атлантику 4 млн. т неочищенных сточных вод. В канун 1984 г. в воды крупнейшей в ФРГ р. Рейн были сброшены ядовитые отходы. По сообще- нию информационных агентств, причиной катастрофи- ческого загрязнения вредными химическими примеся- ми вод Рейна, по всей вероятности, стал сброс в реку без всякой очистки отходов производства одного из предприятий химического концерна БАСФ. Как пока- зал анализ, в воде содержались канцерогенные хлори- стые соединения, которые используются на предпри- ятиях БАСФ для производства различных химических веществ. Концентрация этих соединений намного пре- высила допустимые нормы. Загрязнение морской среды зачастую приводит к тому, что места обычного отдыха становятся непригод- ными. Наносится ущерб и «рекреационному бизнесу». Так, океанские пляжи Бразилии, привлекающие своим ласковым солнцем и «лучшим в мире нежным песком» миллионы бразильцев и иностранных туристов, нахо- дятся в опасности. Как писала газета «Эстаду ди Сан-Паулу», они могут погибнуть в результате загряз- нения окружающей среды. Бессистемное строительство промышленных предприятий и дорог привело к тому, что на всем Атлантическом побережье длиной почти 8,5 тыс. км трудно найти полоску песка без следов нефти или промышленного мусора. Под угрозой гибели оказались океанские заповедники, где сохраняются уникальные виды морской флоры и фауны. Среди опаснейших для морской среды отходов сельского хозяйства следует упомянуть пестициды, включая ДДТ. Полагают, что из всего выработанного количества ДДТ 2/3 в конечном счете попали в океан. Этот ядохимикат был обнаружен во всех бассейнах и в телах практически всех морских обитателей. Надо учитывать, что ДДТ обладает способностью не только передаваться по пищевой цепи, но и накапливаться в живом организме. Последствия могут быть чрезвычай- но вредными для здоровья человека. В результате деятельности человека в Мировой океан попадает ряд других ядовитых веществ. Среди них есть и металлы: свинец, ртуть и многие другие. Поскольку наиболее массовым загрязнителем является нефть, рассмотрим
106 Глава II несколько подробнее, как практически наносится ущерб морской среде. Одна из причин загрязнения — аварии при бурении морских скважин и добыче нефти. Еще в 1969 г. у берегов Калифорнии, около Лос-Анджелеса, из-за не- правильного бурения произошла утечка нефти, в ре- зультате чего нефтяным слоем в несколько сантимет- ров была покрыта большая площадь. В 1970 г. в Мексиканском заливе, у берегов Флориды, где ведутся буровые работы, было найдено большое количество мертвой рыбы. В 1974 г. в японском порту Окаяма в море вылилось значительное количество нефти из-за аварии на нефтехранилище. В 1975 г. в Северном море, на месторождении Экофиск, имел место крупный разлив нефти, когда из скважины было выбито обору- дование. Подобные же аварии повторялись в разных районах. Выбросы нефти из морских скважин состав- ляют примерно 100 тыс. т ежегодно. Значительная часть нефти попадает в океан в процессе эксплуатации судов, при небрежной промыв- ке емкостей нефтеналивных судов либо при откачке морской воды из балластных танков и по другим причинам. Большой ущерб морской среде наносят аварии нефтеналивных судов, особенно крупнотоннаж- ных танкеров. Специалисты за последние 15 лет на- считали около 10 только крупнейших аварий, нанося- щих колоссальный ущерб. Именно о таких катастро- фах пишет вся мировая пресса. Что же касается «просто» серьезных аварий танкеров, то в 1979 г., например, их было более 100, в 1980 г.— 79. С тем чтобы показать масштабы катастроф, сош- лемся на одну из них, происшедшую в 1978 г. с супертанкером «Амоко Кадис», при которой груз сырой нефти в 230 тыс. т начал разливаться у берегов Фран- ции. Журналисты писали, что тогда на побережье французской Бретани обрушилась настоящая «нефтя- ная чума». Был нанесен большой урон рыбной про- мышленности, уничтожено множество птиц, загрязне- ны прекрасные пляжи. Убытки оценивались в милли- арды долларов. Известная катастрофа танкера «Терри Каньон» в 1967 г. причинила колоссальный ущерб: в море вытекло 80 тыс. т нефти. Только расходы по частичной ликвидации последствий катастрофы соста- вили 14 млн. долл. Одним из красноречивых примеров таких аварий может служить и катастрофа танкера «Танио», проис-
Морская трагедия 107 шедшая в 1980 г. в проливе Ла-Манш, в 35 милях от побережья Бретани. Во время сильного шторма судно разломилось на две части. К тому времени это была шестая авария в данном районе, сопровождавшаяся разливом нефти. На борту «Танио» находилось 26 тыс. т нефтепродуктов, из них треть вылилась в момент аварии. Носовая часть танкера с нефтью затонула, а корма осталась на плаву. На ней нашли убежище 31 человек из экипажа, 8—погибли. Кормо- вая часть после разлома находилась в свободном дрейфе и создавала опасность как дополнительного разлива, так и столкновения с другими судами. После трудной высадки спасателей на остатки танкера воз- ник сложный вопрос: что делать с судном? Близлежа- щие порты Брест и Шербур отказались его принять, а разгрузить в море было очень сложно. В конце концов буксиры отвели кормовую часть в порт Гавр, где после подогрева откачали груз. Оставалась еще носовая часть судна, которая лежала на глубине 85 м на грунте; через три пробоины одновременно в море выливалось ежесуточно до 10 т нефтепродуктов. Нача- лась работа по закрытию пробоин. Когда она была закончена, прошло примерно два месяца с момента Гибель судов—одна из причин загрязнения моря.
108 Глава II катастрофы. Затем была предпринята закачка в танки судна горячей воды и откачка образовавшейся таким образом нефтеводяной смеси в небольшое судно, подве- денное для этой цели к месту катастрофы. Пока шла подготовка, наступила осенняя непогода. К началу следующего, 1981 г. удалось откачать всего 300 т. Тем временем разлившаяся масса нефтепродуктов подошла к побережью, и пришлось привлечь около 2500 человек для очистки берега и его защиты. Работы заключались в сборе загрязненных песка и гравия, в снятии нефти с воды, в мойке горячей водой прибреж- ных скал и рифов. Всего было собрано более 50 тыс. т загрязненного грунта. Сумма расходов по очистке превысила 140 млн. фр. фр. Специалисты считают, что работы по ликвидации этой аварии были еще облегче- ны рядом случайных благоприятных обстоятельств. Вместе с тем обращает на себя внимание то, что в данном случае, как и в большинстве других, мы имеем дело с судном, плававшим под чужим флагом. Танкер «Танио» был построен в Нидерландах, принадлежал швейцарской фирме, а плавал под флагом Мадагаска- ра, имел смешанный экипаж из французов и малага- сийцев, вез груз из ФРГ в Италию. Иными словами, имела место печально знакомая ситуация в капитали- стическом мире, когда все способствует неразберихе и безответственности. Этот случай, к сожалению, далеко не единствен- ный. В 1979 г. взрыв разорвал на части французский танкер «Бетельгейзе» грузоподъемностью более 120 тыс. т. Погибло 50 человек. Катастрофа произошла на юге Ирландии. Взрыв произошел во время грузовых операций в заливе Бантри; кроме судна он разрушил также причал. Для ликвидации загрязнения моря потребовались дорогостоящие работы, оплата которых вызвала споры, продолжающиеся до сих пор. Такие трагические катастрофы не редкость в капиталистиче- ских странах. «Берге Ванга» грузоподъемностью более 200 тыс. т, плававший под либерийским флагом, вез 190 тыс. т груза, когда погиб в результате ряда взры- вов. Весь экипаж, состоявший из 40 человек, погиб. Еще раньше потерпел аварию и затонул «Берге Истра» того же судовладельца. В 1982 г. вблизи японского острова Кюсю столкну- лись в узком проливе сразу 5(!) судов. Японское море часто называют в этой стране «мертвым морем», поскольку в нем погибло почти все живое из-за
Морская трагедия 109 крайней загрязненности морской воды отходами про- мышленного производства и нефтью. Воды Японии не являются исключением. В октябре 1983 г. у берегов Англии нефтяное пятно длиной более девяти миль покрыло воду в устье р. Хамбер. Авария, угрожающая птицам, крабам и рыбе, произошла после того, как танкер «Сиванд» ударился о причал. Судно зареги- стрировано в Иране. Во время катастрофы на танкере находился местный лоцман и команда, состоящая из английских моряков. По оценкам инженеров, в воду ушло более 3 тыс. т нефти. Одна из трагических катастроф произошла в нача- ле 1984 г. с итальянским судном «Тито Кампанелла». Связь с ним прервалась утром 14 января, когда оно находилось в Бискайском заливе. Там разразился шторм. Поисковые работы не дали никаких результа- тов. Позднее в Италии пытались разобраться в причи- нах гибели судна «Тито Кампанелла» и 24 членов его команды. Все сходятся на том, что оно безнадежно устарело: для своих размеров было снабжено маломощ- ным двигателем, а радиопередатчик постоянно выхо- дил из строя. И не случайно один из механиков, много лет плававший на судне, отказался идти в это плава- ние и предпочел быть списанным на берег. Телегра- фист Дорати в письме к дочери, которое она получила 10 января, сообщал о многих неполадках в судовом хозяйстве. Само судно он назвал «музейным экспона- том». Однако, выжимая прибыли, владельцы все-таки выпустили его в море. Разумеется, трагический уровень жертв характерен не только для торгового судоходства, но и для других морехозяйственных отраслей—рыболовства, добычи нефти и газа на шельфе. Так, незадолго до катастрофы с итальянским судном закончилась другая, не менее мрачная история с буровой платформой «Александр Кьелланд» вблизи берегов Норвегии. Перевернувшу- юся вверх дном более трех лет назад платформу наконец-то поставили в нормальное положение. Вместе с платформой перевернули и последнюю страницу в ее печальной летописи. Первую запись в ней сделал главный диспетчер норвежских нефтяных промыслов. 27 марта 1980 г. в 18 часов 29 минут он получил тревожную телеграмму, которая звучала почти неправдоподобно: «Платформа опрокидывается». Радист успел отстучать только эти два слова. Спасатели, прибывшие на место аварии
110 Глава II всего 15 минут спустя, увидели огромное нефтяное пятно и обломки оснастки, платформа ушла под воду. Меньше чем за 10 минут шторм опрокинул металличе- скую громаду, подломив стойки, на которые она опира- лась. Из 212 человек, находившихся в тот момент на «Александре Кьелланде», погибли 123. По сей день эта катастрофа считается самой трагической в истории морских нефтепромыслов. Время не притупило остроту трагедии, разыграв- шейся у берегов Норвегии. Все эти годы вокруг платформы бушевали страсти. После острых дискуссий норвежский парламент согласился ассигновать 240 млн. крон на проведение операции по подъему платформы. Руководитель проекта столкнулся с нема- лыми трудностями. Предстояло перевернуть на 180° затонувшую махину весом 17 тыс. т. Риск был велик, и все же сотрудники технического центра в г. Тронхейме взялись решить эту задачу. Была построена модель платформы, на которой отрабатывались этапы буду- щей операции. Наконец работы перенесли «на нату- ру». К одной стороне платформы водолазы прикрепили две огромные цистерны, которые наполняли то водой, то воздухом. Платформу удалось поставить «на ноги». Операция заняла более четырех недель. Первыми на платформу взошли представители полиции, затем к работе приступили члены комиссии, которая должна сделать окончательное заключение о причинах катастрофы. Как сообщают специалисты, беглый осмотр позволил предположить, что платформа затонула, не выдержав натиска шторма. Ударами волн сломало одну из ее пяти стоек. После того как специалисты вынесли окончательное решение о причи- нах аварии, споры вокруг нефтяной платформы не утихли. Они приобрели действительно драматический характер. Встал вопрос: что делать с «Александром Кьеллаядом»? Премьер-министр Норвегии К. Виллок был вынужден пригрозить отставкой, если представи- тели двух партий, входящих в правительственный кабинет, не поддержат предложения консерваторов затопить платформу. На этот раз правительство взяло верх. И вот мощный взрыв потряс окрестности Ставан- гера. Металлическая махина буровой платформы пошла вновь на дно фьорда. Развитие морехозяйственных отраслей последних десятилетий, и не только их, знает много подобных трагедий. Рассказ об использовании новой техники без
Морская трагедия 111 учета интересов человечества может создать ложное впечатление о том, что отрицательные последствия нарушения экологии Мирового океана наносят ущерб лишь самим капиталистическим государствам. В дей- ствительности единство океанской системы обусловли- вает то, что безответственное использование техники в капиталистических странах наносит ущерб всем. Конкретно отрицательное воздействие такого техни- ческого «прогресса» может быть показано хотя бы на примере Балтики. Густая сеть больших и малых рек соединяет Балтийское море с большими площадями суши. Если еще недавно эти реки несли к Балтике чистую воду, то в последнее время началось все- возрастающее загрязнение рек химическими и органи- ческими веществами. Это результат плохо контролиру- емого роста городов, сброса загрязненных вод, тран- спортом и промышленностью, широкого использования сельским хозяйством минеральных удобрений и ядохи- микатов. Загрязняют моря и суда, в первую очередь танкеры. Загрязняются не только воды Балтики, но также берега и морское дно. Создалась угроза, что загрязнение, достигнув определенного уровня, непоп- равимо нарушит биохимическое равновесие водных масс, изменит химический состав воды. Происходящее негативно влияет на условия существования морских организмов. Нарушается биологическое равновесие мо- ря. В конечном счете нависает угроза условиям обита- ния человека6. Особую опасность представляет радиоактивное за- ражение океана. В конце 1983 г. в Англии разразился политический скандал. Обнаружилось, что деятель- ность завода по переработке атомного сырья «Селла- филд» на западном побережье страны привела к заражению местности радиоактивными отходами. Об этом стало известно, когда партия «зеленых», борюща- яся за сохранение окружающей среды, направила надувную лодку в то место, где завод спускает по трубам отходы в море. В ходе операции выяснилось, что отходы содержат гораздо больше радиоактивных материалов, чем объявлялось официально. Население района, где находится завод, было глубоко встревоже- но. Однако, как подчеркивал на страницах газеты «Гардиан» бывший министр лейбористского правитель- ства Т. Бенн, расследование вряд ли принесет серьез- ные результаты. Ведь завод «Селлафилд» выпускает
112 Глава II расщепляющиеся материалы для атомных боеголовок. Действительно, военные специалисты указывают, что основным источником радиоактивного загрязнения яв- ляются ядерные взрывы, сопровождающиеся образова- нием радиоактивных веществ. Между тем в последние годы Франция и КНР продолжают проводить испыта- ния ядерного оружия: Важно то, что большая часть радиоактивных веществ в итоге попадает в Мировой океан7. Поскольку морские организмы обладают спо- собностью к накоплению радиоактивных веществ, та- кое загрязнение океана весьма опасно и для человека. Улавливают радиоактивные вещества водоросли, фи- топланктон, рыба и животные. Рыба, например, пере- мещаясь на громадные расстояния, переносит радиоак- тивные вещества. Непоправимый ущерб океану наносит затопление радиоактивных отходов. Известно, что американская администрация намерена в широких масштабах исполь- зовать Мировой океан как свалку радиоактивных отходов. Министерство энергетики США изучает воз- можность захоронения на морском дне радиоактивных отходов, образовавшихся после испытаний ядерного оружия. Ранее Пентагон уже разработал планы затопле- ния в Тихом и Атлантическом океанах списанных атомных подводных лодок. В предстоящие 30 лет ВМС США намерены избавиться таким образом от 100 субмарин. Как подчеркивается в исследовании, проведенном коалицией ряда американских общественных органи- заций, радиоактивное излучение, испускаемое реакто- рами подводных лодок, будет в 60—100 раз мощнее радиации от контейнеров, уже захороненных США на морском дне в период с 1947 по 1970 г. Это приведет к заражению обширных районов Мирового океана. Не- смотря на то что под давлением общественности конгресс США в 1970 г. запретил сброс подобных отходов в океан, Пентагон и американские корпорации отправили с того времени на морское дно свыше 90 тыс. контейнеров с радиоактивной начинкой. Английская газета «Гардиан» сообщала о том, что «министерство по вопросам окружающей среды Англии разрабатывает планы захоронения в море высокорадио- активных отходов». По словам газеты, это ведомство уже предоставило контракты ряду фирм на создание контейнеров для захоронения на дне океана отходов радиоактивного производства. «Министерство признало,
Морская трагедия 113 что если оно пойдет на осуществление таких планов, то это будет находиться в прямом противоречии с международными соглашениями по захоронению отхо- дов радиоактивного производства, которые Британия подписала в 1972 г.»,—констатирует газета. В 1983 г. общественность Азорских островов, входя- щих в состав Португалии, была взволнована сообщени- ями о подготовке Франции и Англии к захоронению в непосредственной близости от них радиоактивных от- ходов. Новость об этом прозвучала на заседании региональной ассамблеи Азорского архипелага. Депу- тат—научный сотрудник местного университета— выступил с сообщением, что французское исследова- тельское судно «Жан Шарко» и английское «Дискаве- ри», работавшие в районе островов, не занимались изучением биологии моря, подводной геологией или проблемами загрязнения Мирового океана, а вели в действительности разведку участков, пригодных для размещения отходов с высоким уровнем радиации8. Экологическая проблема, более чем важная сама по себе, вызывает к тому же целый ряд, казалось бы, косвенных, но тем не менее отрицательных послед- ствий. В политическом плане возникла принципиаль- ная возможность под предлогом ограждения морской среды от ущерба принимать такие жесткие меры по отношению, например, к иностранным судам, которые вели бы к вытеснению конкурентов, поставив их в неблагоприятные условия. Так, в западной судовла- дельческой прессе указывалось, что в США делаются время от времени попытки ограничить деятельность иностранных танкеров в прибрежных районах США, с тем чтобы по возможности устранить их из морской торговли этой страны. Япония в 1977 г. приняла закон, который дает право японским властям ограничивать или полностью запрещать судоходство в определенных районах. Часть расходов и сборов, связанных с защи- той окружающей среды, взыскиваются в бесспорном порядке. Немаловажным последствием новых экологических требований, вытекающих в конечном счете из приме- нения современной техники, является общее повыше- ние стоимости транспортных средств, а следовательно, и дополнительных издержек перевозки. Эти суммы ложатся дополнительным бременем на покупателей товаров. Например, рост стоимости танкеров в связи с изменениями их конструкции составил от 8 до 15%.
114 Глава II Даже само регулирование судоходства, связанное с необходимостью защиты морской среды, соблюдением элементарной безопасности плавания в условиях при- менения новой техники, привело к созданию громозд- кого международного бюрократического аппарата. С одной стороны, это опять-таки приводит к новым расходам, а с другой—буквально опутывает деятель- ность торгового флота сетью многочисленных требова- ний и ограничений. Более того, борьба с разрушением морской среды затрудняется тем, что она практически неотделима от целого комплекса сложнейших вопро- сов—экономических, социальных, политических. Меж- ду тем указанные проблемы сами по себе внушают и ныне серьезное беспокойство. Ряд ученых считает, что Мировой океан, поглощающий главную часть загрязня- ющих веществ, является важнейшим элементом гло- бальной экологической проблемы9. Особенно опасно как загрязнение, так и нанесение иного ущерба морской среде в высокоширотных рай- онах—Арктике и Антарктике. Недостаточное поступ- ление солнечного тепла, низкие температуры, медлен- ный биологический оборот приводят к тому, что нару- шенные естественные природные условия восстанав- ливаются с большим трудом и чрезвычайно медлен- но. Вопросы экологии океана в целом включают не только отравление океана, но и хищническое разграб- ление его богатств, в первую очередь биологических. При этом очень часто опасно переплетаются проблемы охраны среды с политическими и экономическими интересами государств. Послевоенные годы знали нес- колько «рыбных» и других подобных «войн» и ряд конфликтных ситуаций. В частности, имели место «тресковые войны». Расскажем об одной из них, в которой участвовали Исландия и Англия. Необходимо отметить, что треска—наиболее ценный объект ис- ландского рыболовства. В 1972 г. Исландия, встревоженная истощением своих рыбных богатств, расширила рыболовную зону вокруг острова до 50 миль, а позднее, в 1975 г., еще до 200 миль. Великобритания отказалась признать приб- режную зону. Бе суда продолжали лов рыбы в водах Исландии. После провала переговоров между двумя странами Великобритания направила свои военные корабли в воды Исландии для поддержки английских рыболовных судов. Началась так называемая третья
Морская трагедия 115 тресковая война. Один драматический инцидент следо- вал за другим. Пресса, радио, телевидение сообщали о взаимных обстрелах в море, о взятии судов на абордаж. В начале 1976 г. Исландия разорвала дипломатиче- ские отношения с Великобританией. Вопрос об этом конфликте обсуждался в Совете Безопасности ООН и в Совете НАТО. После нажима Соединенных Штатов, которые опасались за свою базу в Исландии, между обеими странами было заключено временное соглаше- ние, которое затем должно быть заменено соглашением в рамках «Общего рынка». Однако разногласия между Исландией и западноевропейскими странами долгие годы мешают урегулированию этого вопроса. Серьезные столкновения интересов из-за хищниче- ского лова рыбы привели к решению о выходе Грен- ландии из состава «Общего рынка». Гренландия стала членом Европейского экономического сообщества в 1972 г. как провинция Дании. Но не прошло и 10 лет, как 50-тысячное население острова, живущее традици- онно за счет рыболовства и промысла, увидело быстрое истребление рыбных богатств судами западноевропей- ских добытчиков. Перед лицом такой угрозы мнение небольшого народа было единодушным. На референду- ме, состоявшемся в 1982 г., было решено выйти из членов «Общего рынка». Не помогли ни политическое давление, ни уговоры. Приведенные примеры бедственного состояния рыб- ных ресурсов можно было бы продолжить. Так, почти полностью исчез из вод Перу анчоус—некогда гордость перуанского рыболовства. Не утихают споры между Канадой и Соединенными Штатами, поскольку послед- ние стремятся узаконить хищническую эксплуатацию лососевых у тихоокеанского побережья Канады. В конечном счете и загрязнение морской среды, и хищническое разграбление богатств океана переплета- ются друг с другом и составляют то, что перерастает в нарушение экосистемы океана. Нависает угроза выво- да из строя той гигантской «фабрики кислорода», того всемирного регулятора климата, которым является океан. Вместе с тем могут быть непоправимо подорва- ны необходимые человечеству природные богатства, включая биологические ресурсы. Однако сказанным не исчерпываются все отрицательные последствия. Даже те виды хозяйственной деятельности в океане, кото- рые, казалось бы, от быстрого развития техники долж-
116 Глава II ны были только выиграть, в действительности претер- певают удивительное превращение и повергаются в последние годы в весьма опасное положение, грозящее неисчислимыми бедствиями экономического, социаль- ного и политического характера. Одна из важнейших перемен та, которая связана с попытками раздела и присвоения океана и его богатств. Эти изменения в свою очередь вызывают лавину других, и все они, вместе взятые, меняют условия жизни людей и в море, и на суше. Кто пришел на смену пиратам В последние годы широкая пресса почти систематиче- ски сообщает о драматических событиях, которые, казалось бы, ушли в безвозвратное прошлое. Речь идет о пиратах. Так, очередной номер английской газеты «Ллойд'з лист» (февраль 1983 г.) напоминал читате- лям, что приближается пиратский сезон (март— октябрь) в Юго-Восточной Азии. Это означает, что суда любых размеров подвергаются нападению, включая даже гигантские танкеры. Опасным местом считается Малаккский пролив, в особенности же канал Филиппа вблизи Сингапура. Небольшая ширина канала— немногим более километра—превращает его в сущую западню для судов. Пираты совершают нападения на длинных лодках с подвесными моторами и, угрожая оружием, грабят суда. Только с апреля по декабрь 1982 г. было соверше- но 32 нападения, в основном в канале Филиппа. (При этом налеты на мелкие суда и катера вообще не регистрировались.) Именно так были ограблены танкер «Мэммот монарк» и контейнеровоз «Контендер арджент». Разбойники забрали только на этих двух судах несколько десятков тысяч долларов. Нападения пиратов зачастую совершаются в районе Филиппин и Индонезии. Иногда такие налеты заканчиваются тра- гически—человеческими жертвами. Столь же плохой славой пользуется и район Западной Африки, близ берегов Нигерии, и некоторые другие. Однако, сколь бы неприятными и возмутительными ни были разбойные нападения на торговые суда, они скорее являются курьезными случаями возрождения прошлого. Несравненно худшее влияние на современ-
Морская трагедия 117 ную морехозяйственную деятельность, включая судо- ходство, оказывают куда более современные попытки «морских баронов» установить свое господство в оке- ане. Представление о далеко идущих целях современ- ных пиратов может дать выдержка из документа, подготовленного американским представителем при ООН Дж. Киркпатрик и разосланного Вашингтоном представителям США за рубежом. В документе, в частности, говорится об этих целях следующее: «Уста- новление политического контроля над ключевыми стратегическими зонами: Карибским и Средиземномор- ским бассейнами, Южной Африкой, Тихим и Индийским океанами, включая Персидский залив и Красное море...» Яснее, видимо, сказать трудно. В лихорадочном стремлении осуществить подобные планы империалистические державы буквально навод- нили океан новейшей боевой техникой, которая приз- вана утвердить их морскую гегемонию. Так, США располагают флотом из 445 боевых кораблей и катеров, 170 вспомогательных судов и 1100 базовых плавучих средств. Остальные страны НАТО насчитывают в своих флотах более 1500 боевых и свыше 1000 вспомо- гательных кораблей и катеров. Колоссальное скопление военной техники в океане не только опасно повышает риск военного столкновения, но и постоянно наносит ущерб морской среде. Курсирование военных армад имеет одной из своих задач поддержать стремление империалистических кругов к тому, чтобы монополизи- ровать, прибрать к своим рукам ресурсы и простран- ства океана. За спиной монополий все чаще вырисовы- вается зловещая тень поддерживающих их государств. Вполне законно, впрочем, может возникнуть воп- рос: связано ли усиление деятельности крупнейших монополий в океане с быстрым прогрессом в морской технике? Действительно ли научно-техническая рево- люция способствовала тому, что вовлеченность капита- листических государств в поддержку своих компаний, занимающихся морехозяйством, стала больше? Дело в том, что быстрое внедрение новой техники в морских отраслях, ее высокая стоимость (на покупку обычного торгового судна приходится затрачивать десятки мил- лионов долларов), необходимость дорогостоящих морских научных исследований, подготовка кадров — все это приводит к тому, что даже крупнейшие монополии прибегают к помощи правительств капита- листических держав. Морская политика западных госу-
118 Глава Л дарств всегда активно, а зачастую и агрессивно помо- гает «своим» монополиям. Сказанное особенно видно в области морской нефте- газовой промышленности. Стоимость морской буровой техники достигает колоссальных сумм. Так, капитало- вложения в разработку шельфовых месторождений нефти и газа в английском и норвежском секторах Северного моря с начала разработок составили 110 млрд. долл. В ближайшие 1,5—2 года должно на- Военно-морской флот США хозяйничает в международных водах как в своих собственных.
Морская трагедия 119 чаться освоение еще 13 месторождений, на что потре- буется примерно 40 млрд. долл.10 Затем понадобятся еще более крупные суммы. Быстрый технический прогресс в нефтегазовой про- мышленности способствовал покрытию громадных морских пространств Северного моря, Мексиканского и Персидского заливов и других районов буровыми выш- ками, повысив загрязнение Мирового океана. Одновре- менно во вновь созданную отрасль энергетики— морскую — получили доступ лишь наиболее крупные монополии, такие,как «Бритиш петролеум», «Экссон» и др. Сходно положение и в создаваемых консорциумах для поиска, разведки и опытной добычи железомарган- цевых конкреций на дне Мирового океана. В эти консорциумы наряду с правительственными организа- циями Запада входят крупнейшие монополии: «Кенне- кот», «Локхид», «Мицубиси», «Сумитомо», «Юнион миньер» и др. Не удивительно, что государство — активнейший участник разработок нефти и газа на морском шельфе. Еще более это заметно в подготовке консорциумов для разработок залежей железомарганцевых конкреций на дне океана. В ряде консорциумов, как, например, во французском, руководящую роль играют национальный центр по эксплуатации Мирового океана (КНЕКСО), комиссариат по атомной энергии и правительственное бюро по исследованиям в области геологии и горного дела. Этот пример, разумеется, не единичен. То же происходит в США, Японии, ФРГ. Капиталистические государства отстаивают интере- сы своих монополий. Общий «идеал» Запада заключа- ется в том, чтобы добиться максимальных возможно- стей доступа к донным богатствам и в конечном счете установить свой контроль над ними. Технологическая монополия затем, так сказать, сама сделала бы осталь- ное, т. е. исключила бы участие прочих стран в освоении ресурсов глубоководного дна. Таким образом, научно-техническая революция в Мировом океане в капиталистических условиях приводит к активному вмешательству государства. При этом государственные расходы, естественно, ложатся на плечи налогопла- тельщиков. Простые люди оплачивают из своих скуд- ных средств стремление монополий «колонизовать» морское дно. Вмешательство государства становится все более агрессивным. Заметны также перемены и по другим морехозяйственным отраслям.
120 Глава II В последние десятилетия они особенно были харак- терны в судоходстве. Капиталистические государства систематически финансируют судоходные монополии, постоянно принимают меры по укреплению и стимули- рованию их роста. В США в соответствии с действу- ющими системами субсидирования компаниям выпла- чиваются специальные субсидии на строительство тор- говых судов, на американских верфях. За последние 40 лет США затратили в форме субсидий на помощь судоходству 10 млрд. долл., в том числе за 1971— 1980 гг.—4,9 млрд. долл. В дальнейшем ожидается увеличение государственной помощи: на 1981— 1990 гг. намечается более 5 млрд. долл., на 1991— 2000 гг.— 6,5 млрд. долл. Для иллюстрации текущего положения можно сослаться на то, что в 1983 г. сенат США одобрил бюджетные ассигнования на морской транспорт почти на 1,5 млрд. долл.11 Финансовые ры- чаги регулирования в сфере судоходства США тесно переплетаются с административными. Организационно торговый флот США подразделяет- ся на государственный, частный и флот под «удобны- ми» (подставными) флагами. Государственным флотом ведает морская администрация США. В состав флота частного сектора входят некоторые субсидируемые государством суда, эксплуатируемые на важных для страны направлениях. Флот под чужими флагами рассматривается американским правительством как «эффективно контролируемый флот». В случае чрезвы- чайных обстоятельств его владельцы обязаны предо- ставить тоннаж правительству США. Учитывая важ- ность этого флота для своих интересов, американское правительство даже специально направило правитель- ству Либерии, под флагом которой зарегистрировано много судов американских владельцев, официальную ноту. В ней подчеркивалось, что правительство США вводит полный оперативный контроль над судами, плавающими под либерийским флагом, но принадле- жащими гражданам США, как часть флота, находяще- гося под управлением морской администрации США. Весьма показательно, что США занимают первое место среди стран, пользующихся услугами «удобных» флагов. Одна из целей политики США в области морских связей—защита интересов «своих» монополий от лю- бых зарубежных конкурентов, иными словами, ярко выраженный протекционизм.
Морская трагедия 121 Гигантские корпорации забирают себе основную часть общественного богатства. Карикатура вскрывает саму суть капитализма. Судоходная политика откровенно провозглашает своей целью увеличение перевозок на судах американ- ского флага. Протекционистская политика США, поощ- ряющая деятельность крупных судовладельцев, усили- лась после принятия в 1970 г. нового закона о морском торговом флоте. Существенно также, что политика 70—80-х годов включает финансовые и иные меры поддержки тех корпораций, которые используют тех- нически наиболее совершенные типы судов, построен-
122 Глава II ных в США и укомплектованных американскими командами. К числу таких судов относятся контейнеро- возы, баржевозы и другие суда, отличающиеся боль- шой вместительностью и высокими скоростями. Эта политика, частично продиктованная стратегическими соображениями, помогла американским корпорациям сконцентрировать у себя крупный флот из судов новейшего типа, приспособленных для перевозки про- мышленных товаров и полуфабрикатов. Под флагом США плавает до 30% всех контейнеровозов и более 80% мирового флота баржевозов12. Результатом всех этих мер опять-таки является увеличение налоговых тягот для простых американцев. В духе так называемой концепции эффективно контролируемого флота правительство США не препят- ствовало ни регистрации судов под «удобными» флага- ми, ни их строительству на зарубежных верфях при условии, что эти суда будут предоставлены в распоря- жение вооруженных сил США в случае военной обста- новки. Соответственно массогрузный тоннаж, используемый для перевозки таких грузов, как уголь, руда, зерно, нефть, регистрировался американскими компаниями в странах «удобного» флага. Это дает монополиям возмож- ность экономить на налогах, а также на зарплате моряков, многие из которых являются гражданами развивающихся стран. В итоге сравнительно небольшая группа крупней- ших судовладельцев захватила существенную часть морского тоннажа, в том числе не только зарегистриро- ванного в США, но и плавающего под флагами Либерии, Панамы и других стран «удобного» флага. Так, американские корпорации, объединенные в феде- рацию, известную под сокращенным наименованием ФАКС, владеют тоннажем, намного превышающим весь торговый флот, плавающий под флагом США. Членами федерации являются «Америкэн Интернэшнл ойл», «Атлантик ричфилд», «Бетлехэм стил», «Шеврон шиллинг», «Марин транспорт лайнс», «Нэшнл балк кэрриэрс» и др. Американские судовладельцы пользу- ются наибольшим влиянием в совете по судоходству Либерии, который в свою очередь контролирует 30% либерийского тоннажа. Вся система «удобных» флагов — это механизм ограбления трудящихся из мо- лодых государств. Вместе с тем применение низкой оплаты труда на судах «удобного» флага дает предпри-
Морская трагедия 123 нимателям возможность сбивать ставки зарплаты и на других судах. В целом в капиталистическом мире судовладельцам США принадлежит почти треть всего тоннажа, плава- ющего под «удобным» флагом. Ряд других крупнейших судоходных компаний США в основном работают в сфере регулярных перевозок. Таковы результаты морс- кой политики США. Аналогичной политики придержи- ваются и другие капиталистические страны. Так, Япо- ния по государственным планам за послевоенные годы осуществила финансирование постройки флота общим водоизмещением более 40 млн. т. Ускорение процесса монополизации привело к неслыханной концентрации морского флота и других средств морского транспорта в Японии. Морская политика пользуется широкой гаммой средств: субсидированием, кредитованием, на- логовыми льготами и, наконец, прямым администра- тивным вмешательством. Развитие морского транспорта осуществляется по программам, разрабатываемым правительственными органами Японии. В них предусматриваются основные направления развития японского флота, его пополне- ние за счет различных типов судов, замена устарев- ших судов новыми, рост участия национального флота во внешнеторговых перевозках. Судовладельцы полу- чают поддержку правительства при закупке и эксплу- атации судов. Им выдаются кредиты на постройку судов в размере 70—80% стоимости с оплатой в течение 13—15 лет по низким процентам. Разница между получаемыми с судовладельцев процентами и банковским процентом субсидируется государством. Наряду с этим правительство выделяет средства на строительство отдельных типов судов, предоставляет субсидии и на эксплуатацию судов в форме освобожде- ния от налогов по фрахту. Одновременно правитель- ство выдает займы через Банк развития Японии для улучшения портов и портовых устройств (паромы, буксиры, перегрузочное оборудование). Таким образом, укрепление монополий в японском судоходстве—итог открытой, целенаправленной политики государства. В результате мероприятий, проводимых в рамках японской судоходной политики, около 400 судовладель- ческих компаний объединены в мощные концерны, каждый из них оперирует сотнями судов. В отдельные периоды крупные судовладельцы держат в своих руках до 1/5 мирового торгового флота. Концентрация в
124 Глава II японском торговом флоте весьма высока. Фактически почти весь тоннаж поделен между несколькими круп- ными концернами: «Ниппон юсен» владеет собствен- ным флотом грузоподъемностью почти 9 млн. т и фрахтует еще до 13—14 млн. т, «Мицуи сэмпаку» вместе с зафрахтованным тоннажем оперировала более чем 10 млн. т, «Санко кисэн» — свыше 20 млн. т, «Ниппон сэмпаку»—более 15 млн. т, «Кавасаки ки- сэн»—около 9 млн. т. Эти крупнейшие судовладельцы, а также «Ямасита-Синнипон кисэн» и «Сева кайун» в целом объединяют до 90 млн. т судов и более. Одним из практических следствий такой концен- трации морского флота в руках японских концернов является то, что их поведение зачастую оказывает решающее влияние на все международное торговое судоходство. Благодаря долевому участию японские концерны контролируют сеть компаний в разных стра- нах и территориях, особенно в тихоокеанских. Они имеют дочерние компании в Гонконге, Сингапуре, Индонезии, Новой Зеландии, Таиланде, Аргентине, на Багамских островах, а также в США и западноевро- пейских странах. Засилье монополий серьезно ухудша- ет положение японских моряков. Усиливается стачеч- ная борьба. Весенние забастовки моряков, парализу- ющие громадный флот, стали обычным явлением в японском судоходстве. Весьма активна традиционная морская политика Великобритании. Существующая налоговая система позволяет английским судовладельцам значительно снижать выплату корпорационного налога при стро- ительстве нового тоннажа. Одновременно британские судовладельцы пользуются льготными кредитами при заказах на постройку судов. Необходимость самого широкого вмешательства государства в дела судоход- ства и судостроения почти повсеместно пользуется признанием в Великобритании, в том числе и у многих представителей частного капитала. Общая помощь, полученная британскими судовладельцами от прави- тельства за 70—80-е годы, оценивается миллиардами долларов. Высокая степень монополизации характери- зует английский морской флот. До 2/3 танкерного флота, плавающего под британским флагом,— собственность трех нефтяных транснациональных кор- пораций: «Би Пи», «Шелл» и «Экссон». Как известно, контрольный пакет акций «Би Пи» вообще принадле- жит государству.
Морская трагедия 125 Результат английской судоходной политики— создание и рост ряда крупнейших концернов. В каче- стве примера одного из них можно привести «Пенинсу- лар энд ориентал стим навигейшн» («Пи энд Оу»). Благодаря протекционистской политике государства «Пи энд Оу» постепенно концентрировал в своих руках самую разнообразную деятельность. Концерн контроли- рует 165 компаний, грузоподъемность его флота пре- вышает 6 млн. т 13. В 70-х годах «Пи энд Оу» создал консорциум для разведки и добычи нефти и газа на прибрежном шельфе Европы и Америки. Другой крупный концерн — «Оушен транспорт энд трэдинг» контролирует более 70 дочерних компаний. Большую роль в английском судоходстве играет также «Бритиш энд компонвелс шиллинг». Ему полностью или частично принадлежат почти 50 дочерних компа- ний в разных странах. В свою очередь «Бритиш энд компонвелс шиллинг» находится под финансовым контролем «Каледония инвестментс». Еще один гигант британского судоходства, «Фарнесс Визи», был основан в прошлом столетии за счет слияния двух фирм— судовладельческой и судостроительной. В послевоенное время компания быстро расширялась, поглощая или подчиняя одну фирму за другой. Одновременно «Фар- несс Визи» разнообразил свою деятельность. Под контро- лем «Фарнесс Визи» находится 55 компаний, в том числе судоходные, машиностроительные, автотран- спортные и др. В общем десяти концернам принадле- жит основная часть британского флота. В других странах Западной Европы роль государ- ственной политики для укрепления монополий в судо- ходстве не менее важна. Так, во Франции государство уже давно и энергично развивает морской торговый флот, способствует концентрации производства и капи- тала в области морского транспорта. Пять групп контролируют около 60% всего тоннажа. Государствен- ные пятилетние программы развития флота предус- матривают использование бюджетных средств для фи- нансирования крупнейших судоходных и судостро- ительных компаний страны. Большие суммы выделя- ются в качестве премий. Правительство совершенно открыто стимулирует слияние судоходных компаний в монопольные группы и расширение в них своего участия. Французское государство контролирует холдинговую компанию «Компани женераль маритим». Она держит
126 Глава Л Американскому художнику нефтяные монополии являются в образе кровожадных волков, готовых сожрать потребителя как Красную Шапочку. То же самое можно сковать и о других ТНК, человек—их жертва. контрольные пакеты акций двух крупнейших судоход- ных компаний, которые были слиты вместе. Эти две компании в свою очередь подчинили себе десятки судовладельцев. В итоге «Компани женераль маритим»
Морская трагедия 127 принадлежит современный флот грузоподъемностью, превышающей 1 млн. т. Французское правительство помимо кредитов, суб- сидий и прямого участия во владении капиталом способствовало централизации и концентрации в обла- сти морского судоходства и административными мера- ми. Наряду с этим оно осуществляет протекционист- скую политику в отношении использования националь- ного флота на внешнеторговых перевозках. За фран- цузским тоннажем зарезервировано 2/3 импорта нефти и 80% ввоза угля во Францию. При заключении торговых договоров с отдельными странами правитель- ственные органы добиваются включения в них статей, предусматривающих обязательное участие в перевоз- ках французского флота. Как и в большинстве других западноевропейских стран, значительной частью фран- цузского флота владеют компании, фактически контро- лируемые нефтяными ТНК. Много общего с Францией имеет и государственная судоходная политика Италии. Процесс монополизации в этой стране проходит при самом активном участии государственного капитала. Итальянское государство предоставляет крупным национальным компаниям субсидии, пытаясь одновременно ограничить регистра- цию судов под «удобными» флагами. Правда, в этом отношении политика осуществлялась лишь с частич- ным успехом. До 1/5 тоннажа итальянских судовладель- цев продолжает плавать под «удобными» флагами. Тем не менее правительство смогло поставить под свой финансовый контроль четыре компании группы «Фин- маре», флот государственной промышленной группы ЕНИ и тоннаж государственного промышленного объ- единения «Финсидер». Кроме компаний, находящихся под государственным контролем, национальная конфе- ренция независимых судовладельцев объединяет свы- ше 130 судовладельцев с общим флотом около 5 млн. т. Часть итальянского флота связана с крупней- шими ТНК. Так, акционерная судоходная компания «Навигационе алта Италия» благодаря финансовой поддержке группы «Лолли Гетти» довела свой флот до 3 млн. т. Политика ФРГ также направлена на оказание значительной поддержки морскому транспорту. Запад- ногерманские судовладельцы получают субсидии на строительство и эксплуатацию тоннажа. В последнее время они достигали 17,5% от построечной стоимости
128 Глава II судов. Однако в ФРГ считают даже эти \ субсидии недостаточными и добиваются их повышения до 20% построечной стоимости. Правительственная по- мощь по эксплуатации представляет собой льготы по налогообложению. Половина доходов западногерман- ских судовладельцев от международных перевозок об- лагается на 50% меньше, чем другие доходы. Государ- ственные дотации получают и крупные порты. Прави- тельство ФРГ осуществляет контроль за участием национального флота во внешнеторговых перевозках. Оно может ограничивать заключение договоров морс- кой перевозки между гражданами ФРГ и перевозчика- ми других стран. Большая часть флота ФРГ принадлежит несколь- ким монополистическим группировкам. Крупнейшая западногерманская группировка — «Гапаг—Ллойд». Она возникла в 70-х годах в результате объединения двух мощных старых компаний—«Гапаг» и «Нордой- чер Ллойд», основанных в прошлом веке. «Гапаг— Ллойд» объединила под своим влиянием 24 дочерние компании, занимающиеся судоходством, судоремонтом, страхованием, туристическим бизнесом и т. д. С дан- ной группировкой тесно связана другая западногер- манская судоходная монополия—«Дойче дампфшиф- фартс Ганза», основанная еще в конце прошлого века. «Ганза» контролирует 12 компаний. Значительная часть танкерного флота (свыше 1,5 млн. т), плавающе- го под флагом ФРГ, принадлежит компаниям, контро- лируемым нефтяными ТНК: «Шелл», «Экссон», «Мо- бил ойл». Протекционизм и монополизация—два характер- нейших явления в морском хозяйстве западноевропей- ских стран. Оба они дорого обходятся трудящимся массам. Последние вынуждены субсидировать крупных капиталистов—собственников малорентабельного флота. Сходная судоходная политика проводится и Скан- динавскими странами—Норвегией и Швецией. Готов- ность норвежского правительства прийти на помощь судоходным монополиям стала явной в связи с событи- ями, вызванными финансовыми неудачами крупней- шего судовладельца Норвегии—Хильмара Рекстена. В 1975 г. после серии провалов, связанных с кризисом в судоходстве, выяснилось, что финансовая империя Рекстена, которая владела флотом в 2,5 млн. т и контролировала более 20 различных предприятий, ста-
Морская трагедия 129 ла перед крахом. В период обострения кризиса норвеж- ский суд обязал Рекстена заплатить неустойку в десятки миллионов долларов за аннулирование контр- акта на постройку гигантских танкеров. В тот момент, когда суд, как ожидалось, должен был объявить о банкротстве фирмы, правительство быстро пришло на помощь монополии и выкупило на выгодных для судовладельца условиях контрольный пакет ак- ций14. Эта позиция норвежского правительства закономер- на, если учесть общую направленность судоходной политики страны. Норвегия, как известно, одна из традиционных морских держав. Несмотря на нали- чие сравнительно небольших компаний (в Норвегии насчитывается около 230 судоходных компаний), что несколько замедляет процесс концентрации в норвеж- ском судоходстве, правительство добилось того, что 6 ведущих судовладельцев концентрируют до 1/3 всего флота страны. Более того, все судовладельцы объеди- нены в ассоциацию и, как правило, входят в те или иные влиятельные международные пулы. Среди крупнейших судовладельцев Норвегии — «Сингваль Бергесен», которая контролирует 4 судоход- ные компании и имеет крупное отделение с флотом в Ставангере. Эти компании в основном занимаются перевозкой нефти и сжиженных газов. Их общий флот достигает 4,5 млн. т. Другой гигант — монополия «Аксь- есельскапет космос» держит под своим контролем 9 компаний. Кроме судоходства монополия участвует в предприятиях химической и нефтеперерабатывающей промышленности. В последнее время компания активно занимается добычей нефти на шельфе Северного моря (например, в Экофиске). Общий флот монополии дости- гает 2,5 млн. т. После 1975 г. в связи с кризисом в судоходстве в Норвегии по инициативе правительства был создан так называемый гарантийный институт. По существу это гарантийный фонд, функционирующий как сме- шанное предприятие с участием правительства, фи- нансовых учреждений и судовладельцев (включая вла- дельцев буровых платформ). В задачи института вхо- дит оказание финансовой помощи судовладельцам. Аналогичное положение и в других Скандинавских странах. Так, в Швеции, в значительной степени как следствие государственной политики, флот сконцентри- рован в группе «Сален» и в соперничающей с ней
130 Глава II группе «Бростром». В «Сален» входит 24 компании: судоходные, судостроительные и др. При определенном различии целей и методов морс- кой политики развитых капиталистических стран пос- ледние десятилетия характеризуются усилением про- текционистских тенденций. Они направлены на огра- ничение деятельности флотов других стран и всяче- ское поощрение развития «своего» флота. Наличие явных протекционистских тенденций, в частности в США, признают и многие международные документы, и судовладельческая пресса. Новым моментом в поли- тике западных стран, включая Японию, являются попытки скоординировать свою деятельность в сфере судоходства и выступать по возможности единым фронтом. Такие действия осуществляются и на реги- ональном, и на более широком уровне. Координация судоходной политики имеет место в рамках правитель- ственных и неправительственных организаций, на самых различных международных форумах. Морская политика капиталистических государств усиливает конфронтацию между ними и развивающи- мися странами, социальное давление на трудящихся. С одной стороны, финансирование флотов монополий увеличивает налоговый пресс, давящий на трудящиеся массы развитых стран Запада; с другой — доминирование во многих областях морской деятельно- сти позволяет перекладывать на потребителей товаров в молодых государствах часть транспортных издержек. Система «удобных» флагов, как мы увидим далее, означает прямую эксплуатацию моряков — граждан развивающихся стран. Вместе с тем захват ключевых позиций «морскими баронами» не только не сдержива- ет хаотическое положение в хозяйственных отраслях, функционирующих в Мировом океане, но, наоборот, еще больше обостряет его. Вполне понятно, что след- ствием являются неисчислимые бедствия для трудя- щихся. Пути катастроф и разрухи Последние десятилетия развития отраслей, связанных с морской деятельностью, являют собой удивительную картину того, как бурное развитие науки и техники вызвало целый ряд катастрофических последствий не
Морская трагедия 131 только экологического, но и экономического, социально- го и политического характера. Последствия использова- ния новой техники в капиталистических странах, применяемой монополиями для усиления своего могу- щества, и связанное с таким использованием обострение социально-экономических противоречий в капиталисти- ческом обществе, мы можем увидеть на примере морского транспорта. Именно влияние НТР на морской транспорт про- явило себя небывалой масштабностью и глубиной качественных перемен. Быстрый рост торгового флота сочетался с увеличением удельного веса в нем крупно- тоннажных судов. Совершенствуется конструкция су- дов, их двигатели, возрастает скорость. Появились новые, не существовавшие ранее, типы судов. Получа- ет развитие трубопроводный морской транспорт, преж- де всего для доставки нефти и газа с морских место- рождений. Улучшаются навигационные средства и связь с судами. До середины 70-х годов морской транспорт мог служить «витриной» технологического прогресса. Многое в нем поражало воображение. С 1950 по 1975 г. мировой флот увеличился более чем в 4 раза. Гигантски возрастает размер судов. Если до войны размеры даже крупных судов измерялись, самое большее, десятками тысяч тонн, то ныне счет идет на сотни тысяч, а самые большие—«мамонты» (как их окрестила зарубежная печать)—перевалили за полмил- лиона! Широкое распространение получили современ- ные, насыщенные техническими средствами быстро- ходные суда. Громадные танкеры, комбинированные суда и суда для перевозки массовых сухогрузов стали играть определяющую роль в перевозке массовых наливных и сухих грузов. Но разнообразные типы новых судов для перевозки штучных (генеральных) грузов совершили переворот в транспортировке дорого- стоящих товаров. Последнее, впрочем, связано с появ- лением контейнеров и соответственно с контейнериза- цией. Использование разнообразных контейнеров уско- рило и удешевило перевозку тарных грузов. Казалось бы, такое развитие морского транспорта можно только приветствовать. Однако не следует забывать, что в условиях капи- талистического хозяйства быстрое техническое разви- тие нередко приводит к отрицательным последствиям. Для того чтобы было ясно, как это происходит, т. е. каким образом научно-техническое развитие способ-
132 Глава II ствует «цепной реакции», завершающейся гибельными результатами в экономическом, политическом и соци- альном отношении, необходимо иметь в виду характер- ные особенности, присущие современному морскому транспорту. Эти особенности под воздействием ряда внешних факторов обеспечили ему ключевое положе- ние в транспортной системе всемирного хозяйства. Помимо морского она включает и другие виды тран- спорта: железнодорожный, автомобильный, речной, трубопроводный, воздушный, а также различные транспортные и погрузочно-разгрузочные средства. В транспортной системе капиталистического мира морской транспорт служит своеобразным «становым хребтом». На него приходится основной грузооборот. В сравнении с другими видами транспорта морской обладает рядом преимуществ: более низким уровнем затрат труда, топлива, металла, большими возможно- стями обеспечения массовых перевозок, способностью осуществлять транспортировку крупных отправок и грузовых мест (партий грузов по 100 тыс. т и более, негабаритных мест оборудования и т. д.). Более того, при межконтинентальных перевозках морской транспорт пока вообще остается единственным сред- ством перемещения крупных масс грузов. Воздушный флот существенно дороже и по техническим причинам не может выполнять перевозки в сколько-нибудь сход- ных масштабах. Вплоть до начала кризиса середины 70-х годов углубление международного разделения труда и процесс усиления интернационализации миро- вой экономики приводили к быстрому увеличению спроса на морские перевозки. Соответственно и отме- ченные нами особенности морского транспорта способ- ствовали его ускоренному росту. В частности, развитие морского транспорта, значительный подъем уровня управления флотом, работой портов и другими опера- циями, требующими взаимодействия разных видов транспорта, продиктовали необходимость коренной пе- рестройки всей морской связи. Применение обычных раций на судах и наземных радиостанций, подводных межконтинентальных кабелей связи, телетайпов и т. д. оказалось недостаточным, учитывая новые требования. Морской транспорт обратился к области космических исследований и техники. Использование искусствен- ных спутников Земли — одно из главных направлений внедрения новой техники для коренного улучшения связи с судами в море и определения точного местопо-
Морская трагедия 133 ложения судов. Это в свою очередь открыло новые возможности для всестороннего использования новой техники в деятельности морского флота и портового хозяйства, обеспечения безопасности мореплавания и охраны человеческой жизни на море. Однако любое из этих достижений очень часто оказывается иллюзорным в капиталистических услови- ях. Так, упомянутые возросшие возможности для без- опасности мореплавания далеко не всегда используют- ся. Приведенные уже ранее нами примеры и безжало- стные цифры статистики свидетельствуют, что ежегод- но гибнет до 2 тыс. человек при авариях судов. Потери же тоннажа превышают 1 млн. peг. т. Особенно тяжелое положение в области экономики морского транспорта. Важную роль играют вопросы стоимости. Дело в том, что морской транспорт превра- тился в важнейшую отрасль мирового хозяйства. Его нормальное функционирование является непременным фактором развития всех основных регионов мира, стран, отраслевого хозяйства. Международные эконо- мические связи между странами реализуются в основ- ном благодаря деятельности морского транспорта. Ука- зывая на особую роль Мирового океана в обеспечении таких связей, К. Маркс отмечал, что море — это общая просторная дорога всех наций15. Стоимость всех пере- возимых морем грузов все более приближается к 2 трлн. долл. Значение морского транспорта в мирохо- зяйственных связях может быть охарактеризовано и величиной транспортных издержек. К. Маркс отмечал, что с развитием капиталистического производства «возрастает и та часть общественного богатства, кото- рая, вместо того чтобы непосредственно служить сред- ством производства, затрачивается на средства тран- спорта и связи, а также на основной и оборотный капитал, требующийся для их эксплуатации»16. Стоимость морской перевозки, перевалки грузов в портах, складирования и т. п., создаваемая на морском транспорте трудом работников отрасли, присоединя- ется к стоимости самих грузов. Суммарная стои- мость морской перевозки достигает ежегодно почти 150 млрд. долл. За средними цифрами скрывается значительное различие в зависимости от рода грузов, направлений перевозки, типа тоннажа и т. д. Доля расходов на морскую перевозку по дорогостоящим сырьевым и продовольственным товарам составляет 3—5%, для массовых грузов — 20—30% цены товара.
134 Глава II Это соотношение явно невыгодно для грузоотправите- лей дешевого, массового сырья. Оно отражает большую зависимость стран, производящих сырье, от величины ставок за перевозку и других оплат на морском транспорте. Основными поставщиками массовых грузов в ми- ровой торговле, как известно, являются развиваю- щиеся страны. Практически для них стоимость морской перевозки в значительной степени определяет эффективность продаж или закупок товаров. Следова- тельно, от этого же зависят целесообразность их произ- водства и возможности развития важнейших экспортных отраслей. В конечном счете это определяет размеры инвалютных доходов, т. е. возможности фи- нансирования и своего промышленного развития, заку- пок за рубежом наиболее необходимых продуктов питания для снабжения населения (в особенности в странах, страдающих от продовольственного кризиса). Таким образом, быстрый технический прогресс на морском транспорте в капиталистическом мире не был безразличен для молодых государств. Этот процесс развития оказался менее выгоден для интересов стран Азии, Африки и Латинской Америки, поставил их относительно в худшее положение перед развитыми капиталистическими странами. Как известно, важное значение имеет морской транспорт в качестве отрасли, обеспечивающей стра- нам-перевозчикам крупные поступления инвалюты. Только суммы морских провозных платежей ежегодно достигают десятков миллиардов долларов. Но не менее 80% этих сумм инкассируются владельцами судов из развитых капиталистических стран. Одни лишь зара- ботки владельцев тоннажа под «удобными» флагами (в основном собственниками таких судов являются ТНК) достигают 15 млрд. долл. ежегодно. Валютные расчеты в сфере морского транспорта в итоге сводятся к дополнительной перекачке средств из развивающихся и ряда других стран крупным морским державам — США, Японии, Великобритании и пр. В целом фрахт, получаемый ежегодно капиталистическими судовла- дельцами за перевозку грузов только во внешней торговле молодых стран, составляет не менее 30 млрд. долл. Это 1/5 всей суммарной величины фрах- та, выплачиваемой в капиталистическом мире. Иными словами, это дополнительная 20%-ная дань, которую развивающиеся государства доплачивают западным
Морская трагедия 135 державам. По-видимому, совершенно ясно, что практи- чески означает такая дань, взимаемая с бедных слоев населения стран Азии, Африки, Латинской Америки в пользу богатейших западных монополий. Научно-технический прогресс на морском транспор- те в капиталистическом мире как бы разделил его роль в мирохозяйственных связях. Для развитых капитали- стических стран морской транспорт — основное сред- ство, реализующее внешнеторговые перевозки, вне- шнеэкономические связи в целом. США около 90% (по объему) всех своих внешнеторговых перевозок осуще- ствляют морем. Еще большее значение имеют морские связи для Японии и Великобритании, занимающих островное положение. Велика зависимость от морского транспорта и таких европейских государств, как Фран- ция, ФРГ, Италия, Греция и др. В целом удельный вес морского транспорта в перевозке внешнеторговых гру- зов стран ЕЭС равен около 90%. Значение морского транспорта в межимпериалистических хозяйственных связях как средства, обеспечивающего их осуществление, бесспорно. Он способствует сложным интеграцион- ным процессам в капиталистической экономике со всеми ее противоречиями, включая межимпериалисти- ческую борьбу. Особенность развития морского транспорта и соот- ветственно его роль в экономических связях между развитыми капиталистическими и развивающимися странами заключается в том, что аграрно-сырьевой характер освободившихся стран, ориентировка их хо- зяйственных связей на страны Запада диктуют необхо- димость перевозки морем до 90% товаров их внешней торговли. При этом морской транспорт имеет первосте- пенное значение (иногда даже исключительное, как, например, для стран Африки) для доставки пищевых продуктов, а следовательно, и для временных решений обостряющейся продовольственной проблемы. Посколь- ку процесс деколонизации экономики развивающихся стран исторически начался недавно, их промышленное развитие, подъем сельскохозяйственного производства, т. е. социальный прогресс, в огромной степени зависит от поставок из-за рубежа оборудования, техники и пр. Эти перевозки целиком осуществляются морем. В капи- талистических условиях, таким образом, развитие морского транспорта как бы «само по себе» усиливает зависимость многих молодых государств от морских держав Запада.
136 Глава II Острой проблемой развития морского транспорта, усиливающей конфронтацию между развитыми капи- талистическими и развивающимися странами, являют- ся «удобные» (подставные) флаги. Использование «удобных» флагов возникло в обстановке коренных изменений в судоходстве, характерных для послевоен- ного времени в условиях капиталистической системы. В свою очередь фиктивная регистрация судов в других странах породила или по крайней мере усилила целый ряд политических и экономических проблем между развитыми капиталистическими и развивающимися странами. Вместе с тем возникли новые острые соци- альные конфликты. Итак, что же такое «удобные» флаги? «Удобными» называют флаги, предоставляемые те- ми странами, которые разрешают регистрацию ино- странных судов на выгодных условиях. Здесь многое имеет значение: либеральная регламентация морской деятельности в ряде небольших стран, налоговое зако- нодательство, которое привлекает иностранных судо- владельцев и международные нефтяные корпорации, и пр. Как правило, страна постройки судна в этих случаях не совпадает ни со страной владельца, ни со страной регистрации. Под странами «удобного» флага обычно подразумевают Либерию, Кипр, Панаму, Сома- ли и др. Все эти небольшие страны почти не имеют собственных судов, хороших портов или квалифициро- ванных кадров моряков. Они заметны лишь количе- ством и тоннажем судов, фиктивно зарегистрирован- ных под их флагами. Начало массовой регистрации судов под либерий- ским флагом относится к 1949 г., хотя, впрочем, аналогичная регистрация, например под панамским флагом, наблюдалась даже раньше. Особенно быстрое увеличение флота под «удобными» флагами стало с 1955 г., т. е. в период восстановления хозяйств многих стран после второй мировой войны. Апогей увеличения этого тоннажа приходится на последующие годы, что во многом связано с деятельностью международных монополий. Для иллюстрации более чем «либерального» ха- рактера законодательства стран «удобного» флага можно сослаться на то, что во многих странах для ТНК нет необходимости даже формально создавать свои филиалы. Основная компания имеет право вла- деть судами в Либерии, находясь за рубежом. В
Морская трагедия 137 Панаме можно по почте зарегистрировать компанию и т. д. При регистрации под «удобными» флагами сокра- щаются эксплуатационные расходы, в основном на зарплате, почти на 1/3 по сравнению с аналогичными расходами в странах судовладельцев. Для экономии издержек применяются следующие пути: уменьшение численности экипажа, низкая зарплата, отсутствие оплаченных отпусков, социального страхования, пенси- онных выплат и т. д. Владельцы имеют полную свобо- ду выбора при заказе на постройку, при покупке и продаже судов. Практически полное избавление от налогов с промышленных и коммерческих прибы- лей сочетается с очень низкой ставкой сбора за реги- страцию судов и небольшими ежегодными выпла- тами. Наибольшую выгоду из эксплуатации судов под «удобными» флагами извлекают международные нефтяные и другие монополии. Сокращая издержки транспортировки и тем самым избавляясь от свободной конкуренции на рынке, они прибегают к произвольно- му скрытому переводу средств между компаниями, входящими в одну финансовую группу. Особенно выгодно монополии используют различия в фискаль- ных системах разных стран, переводя прибыли из страны с высоким налогом в страну, где они ниже. Искусственно повышая ставки фрахта своего филиала, монополии увеличивают поступления, не облагаемые налогом, и т. д. В итоге процесс научно-технического развития на морском транспорте и распространение «удобных» флагов еще более закрепляют неравноправ- ное положение молодых государств. В социальном отношении применение монополиями судов под «удобными» флагами означает эксплуата- цию трудящихся в основном из развивающихся стран. Низкая оплата, отсутствие элементарных условий тру- да и социального обеспечения — разновидность неоко- лониалистской эксплуатации. Именно в этом заключа- ется классовая сущность использования монополиями из развитых капиталистических государств «удобных» флагов. Под такими флагами в основном выходит на рынок избыточный тоннаж монополий. С 1955 по 1980 г. флот под «удобными» флагами возрос более чем в 10 раз, а его доля в мировом тоннаже поднялась с 8,5 до 25—30%. Специалисты опасаются, что к 1990 г. флот
138 Глава II под фиктивными флагами достигнет 40% от мирового тоннажа. Использование «удобных» флагов вызывает целый ряд острых проблем, в частности таких, как безопас- ность плавания, гарантии от нанесения ущерба окру- жающей среде, охрана элементарных прав моряков (уровень зарплаты, обеспечение социальных прав и т. д.). Неоднократно указывалось, что число аварий выше по судам «удобного» флага. В качестве примеров достаточно сослаться на приведенные нами катастро- фы крупнотоннажных танкеров, вызвавших обширное загрязнение морской среды. Большинство этих судов относилось к «удобному» флагу. Так, упоминавшийся танкер «Амоко Кадис», потерпевший аварию у берегов Франции и перевозивший 230 тыс. т нефти, плавал под либерийским флагом. Очередным подтверждением огромной опасности, которую представляют для судоходства суда под «удоб- ными» флагами, явилась катастрофа крупнотоннажно- го либерийского танкера «Тифозо» дедвейтом 140 тыс. т. В начале 1983 г. судно следовало из амери- канского порта Бостон на Острова Зеленого Мыса. В самом начале рейса два из трех судовых генераторов вышли из строя. Смешанный экипаж, состоявший из греков и филиппинцев, устранить повреждение своими силами не смог. Тогда капитан решил зайти для ремонта на Бермудские острова. Все его дальнейшие действия были настолько без- грамотны, а перечень ошибок и упущений (по заклю- чению экспертов) так велик, что остается только удивляться, каким образом ему удалось получить диплом и должность капитана крупнотоннажного суд- на. Достаточно сказать, что на судне не было карты Бермудских островов. Единственным пособием, кото- рым пользовался капитан, было давно устаревшее описание огней и знаков этого района. Никаких попы- ток получить дополнительную информацию (для этого были все возможности) он не предпринял. Более того, подходя к опасному району в ночное время и в штормовую погоду, он даже не организовал надлежа- щего наблюдения. В результате рано утром судно с полного хода выскочило на камни Большого рифа, огибающего с севера Бермудские острова, в районе скалы Норт-Рок. Трудно даже представить размер экологической катастрофы, окажись судно с полным грузом.
Морская трагедия 139 Характерно поведение судовладельцев в этой ситу- ации. Видя, что спасательные работы и последующий ремонт могут обойтись дорого, они решили попросту расстаться с судном, объявив его полностью разрушен- ным. Однако власти Бермудских островов настояли на продолжении спасательных операций и выводе ава- рийного судна из территориальных вод. Усилиями спасателей танкер был снят с рифов и отбуксирован в океан, после чего судовладельцы получили наконец возможность сбыть его с рук. Разрушительную работу стихии довершила взрывчатка: «Тифозо» был затоплен в 60 милях к северу от Бермудских островов. Компа- ния «Клокворк корпорейшн», которой принадлежа- ло судно, рассчитывает получить 35 млн. долл. стра- ховки. Плохие условия труда, несоблюдение элементарных мер безопасности на судах «удобного» флага вызывают возмущение общественности, и в особенности профсо- юзов. Так, например, еще в 1978 г. французские моряки из Всеобщей конфедерации труда блокировали в порту Сен-Назер рудовоз «Астианакс», использовав- ший «удобный» флаг. Моряки требовали осуществить на судне хотя бы самые необходимые ремонтные работы, включая установку световой сигнализации, рации и починку аварийной помпы. Вполне понятно, что использование судов под «удобными» флагами вызывает отрицательную реак- цию со стороны многих государств. Освободившиеся страны в своем большинстве выступают против «удоб- ных» флагов. Минуя официальные каналы сотрудни- чества, западные государства используют на судах этих флагов дешевую рабочую силу из развивающихся стран. В результате правительства молодых стран теряют столь необходимую для них иностранную ва- люту и обычные в таких случаях налоговые поступле- ния. Положение развивающихся стран в столь важном для них морском транспорте серьезно усугубляется практически постоянным избытком тоннажа. В услови- ях стихийного капиталистического хозяйства с прису- щим ему циклическим развитием научно-технический прогресс невольно способствовал и беспрецедентному кризису, сотрясающему не только морской транспорт, но и многие смежные отрасли. Еще в середине 70-х годов, во время спада спроса на тоннаж, выяснилось, что громадный, технически совершенный морской
140 Глава II флот не может обеспечить себя работой. Он оказался никому не нужным. Колоссальный «избыток» морского торгового флота принял хроническую форму и продол- жает сохраняться до сих пор. Излишний тоннаж не может найти себе работу и ставится на прикол. Прикольный тоннаж, вынужденно направляющиеся на слом суда в отдельные периоды достигали 1/3 мирового флота. Громадный флот, особен- но танкерный, из-за нехватки грузов и для экономии расходов на топливе используется на пониженных скоростях. Частично избыточный тоннаж образовался в период циклического кризиса 1974—1975 гг. в капита- листической экономике. После 1975 г. кризис либо сдерживал поступательный рост потребностей в морских перевозках, либо даже сокращал их. Особенно упал спрос на тоннаж для перевозки нефти. Между тем специфика морского транспорта в усло- виях капиталистического хозяйства 60—70-х годов, выражавшаяся в повышенных темпах роста торгового флота, сделала весь морской транспорт весьма уязви- мым для возникновения серьезных диспропорций и кризисных ситуаций, связанных с техническим разви- тием. Одним из примеров этого может служить разрыв между провозной способностью торговых флотов и пропускной способностью портового хозяйства. Даже в годы кризисного падения перевозок не прекращались длительные простои тоннажа во многих портах мира, причем одновременно простаивали в ожидании погру- зочно-разгрузочных операций десятки и даже сотни судов. Количество спущенного на воду тоннажа сократи- лось с 35,9 млн. т в 1975 г. до 13,9 млн. peг. т в 1980 г. Существуют ли реальные надежды на окончание кри- зиса в судоходстве? Майкл Ревелл, один из директоров «Мидлэнд бэнка», пессимистически заметил ,по этому поводу, что «худшая из судоходных депрессий в истории не позволит восстановить равновесия по край- ней мере до 1985 г.»17.Такого же взгляда придержива- ются многие. Не менее 40% производственных мощно- стей на верфях капиталистических стран не были загружены в начале 1984 г. Растет безработица в судостроении. По сравнению с серединой 70-х годов число рабочих мест сократилось на верфях Японии почти на 70 тыс., в ФРГ—более чем на 20 тыс., в Испании—на 12 тыс., в Великобритании—на 23 тыс. Вот чем реально оборачивается хозяйничанье монопо-
Морская трагедия 141 лий, опирающихся на научно-технические достижения, для простых трудящихся. Непосредственно в судоходстве избыток тоннажа способствовал снижению фрахтовых ставок за морскую перевозку, их исключительной нестабильности. Низкие ставки сдерживают или даже сокращают доходы судо- ходных компаний, между тем технический прогресс и инфляция способствуют росту стоимости транспортных средств, а следовательно, и повышению издержек. Рост цен на перевозочные средства и оборудование портов, увеличение эксплуатационных расходов в сочетании с неблагоприятными ставками еще более ухудшают по- ложение в судоходстве. Все больше меняется сложившаяся структура фрах- тового рынка тоннажа, усиливается его дестабилиза- ция. Отрицательное влияние сказывается в том, что в рамках своих организационных структур транснаци- ональные корпорации диктуют свои условия. Тем самым монополии не только ограждают свой флот от ситуации окружающего их рынка (в необходимых случаях как бы «изымая» его из общей системы международного морского транспорта), но и ухудшают ситуацию для других судовладельцев (сбивая ставки и т. д.). Они фактически улучшают свое положение за счет остальных владельцев перевозочных средств. Обычным стало финансирование избыточного тоннажа за счет потребителей, поскольку в цену товаров вклю- чают расходы по содержанию излишнего тоннажа, не находящего себе спроса. Таким образом, монополии на морском транспорте как бы взимают невидимую дань, которая позволяет им укреплять свое положение. Для покупателей это означает искусственное повышение цен на товары, в том числе и широкого потребле- ния. Политические последствия этой ситуации весьма значительны. Большинство перевозимых морем, как экспортных, так и импортных, грузов развивающихся стран фактически отправляется и контролируется гру- зовладельцами и перевозчиками развитых капитали- стических стран. Освободившиеся страны оказываются в неравноправном положении в системе международ- ной морской торговли. Разумеется, причины подобной ситуации во многом связаны с отношениями собствен- ности на средства транспорта, с распределением мате- риально-технической базы морского транспорта между странами и с контролем над грузами.
142 Глава II Как мы видели, распределение флота между стра- нами сложилось неудачно для молодых государств. Дело в том, что после ликвидации колониальной системы бывшие метрополии сохранили за собой почти весь флот, оставшийся от бывших метрополий. Разви- вающиеся страны владели лишь небольшим тоннажем, как правило устаревших типов. Строительство и эксплуатация флота в этих государствах сталкивались с внутренними (нехваткой средств и квалифицирован- ных кадров) и с внешними трудностями, прежде всего с жесткой конкуренцией западных монополий. Отрицательные последствия конфронтации между развитыми капиталистическими и освободившимися государствами в области судоходства, монополизации морского транспорта и постоянного избытка перевоз- ных средств приводят к социальным бедствиям. Основ- ное из них — безработица. Ситуация усложняется еще и тем, что быстрое развитие морской техники, внедре- ние новых методов работы в условиях капитализ- ма ведут к катастрофическому сокращению занятости на флоте, в судостроении и других смежных отрас- лях. Английский судоходный журнал «Фэйрплей» приво- дит любопытные данные о сокращении числа моряков в Великобритании: 100 лет назад, в 1883 г., насчитыва- лось 210 тыс. моряков, к 1983 г. их численность сократи- лась до 60 тыс., а к 2083 г. ожидается падение до 12 тыс. человек. В Англии не менее 5 тыс. безработных моря- ков. Особенно резкое сокращение занятости произошло в период текущего затяжного кризиса в мировом судоход- стве. В США с 1950 по начало 1980 г. плавсостав уменьшился примерно с 60 до 20 тыс. человек. В следующем 1981 г. он сократился уже до 18,9 тыс. человек. В судостроении Японии, занимающем первое место в мире, число работающих в этой отрасли в пер- вые же годы кризиса упало на 30% и продолжает сокра- щаться. Для того чтобы представить себе общую безрадо- стную картину, следует иметь в виду, что в 1983 г. «лишний» флот с учетом судов, использовавшихся на замедленных скоростях и при неполной нагрузке, составлял по грузоподъемности почти 1/3 мирового. В том числе на приколе или полностью бездействующими оказались 80 млн. т (примерно 1/5 всего мирового фло- та). При этом лишены работы 390 танкеров и более
Морская трагедия 143 1000 сухогрузных судов. Для иллюстрации тяжелого положения можно сослаться на то, что в 1983 г. были поставлены на прикол три из четырех французских танкеров-сверхгигантов. В осенне-зимнюю навигацию 1982/83 г. из-за отсутствия грузов простаивали все четыре танкера. Танкер «Прайриал» дедвейтом более 550 тыс. т надолго бросил якорь в Бресте. Другое судно такого же типа, «Пьер Гийома», с зимы простаивало в Оманском заливе, и там же многие месяцы ожидали груз танкеры-сверхгиганты—«Батиллус» и «Белла- мия». Происходящие экономические и социальные катак- лизмы обернулись для трудящихся многих стран впол- не ощутимым бедствием. В судоходных компаниях ФРГ число рабочих мест сократилось с 1970 по 1980 г. с 56 до 31 тыс. человек, т. е. почти вдвое. По свиде- тельству прессы, к 1981 г. потеряли работу (в сравне- Эта символическая иллюстрация кочует на Западе из журнала в журнал как навязчивый кошмар. И не удивительно — она как бы символизирует вырвавшиеся из-под контроля стихийные силы капиталистического мира.
144 Глава II нии с 1979 г.) 12% моряков ФРГ, 13% моряков США, 11% моряков Дании и 6% моряков Англии. Только в начале 1983 г. в судостроительной промышленности Англии было ликвидировано 2300 рабочих мест. Увольнение моряков провела одна из крупнейших в мире — голландская судоходная компания «Недлойд». Она сократила плавсостав на 500 человек. На тысячу человек сократил численность работников британ- ский филиал американской монополии «Тексако» и многие другие18. Безработица тяжело ударила по портовому хозяй- ству и докерам. Дело зашло так далеко, что были поражены крупнейшие порты Запада. Интересный репортаж в самый разгар этих мрачных событий был сделан корреспондентом газеты «Известия» Владими- ром Скосыревым. Он писал, что очертания берегов Темзы временами напоминают пейзажи из фантасти- ческого романа Г. Уэллса «Борьба миров». Громадные корабельные краны, сообщает очевидец, простерли в небо свои покрытые ржавчиной длани. За ними зияют пробоины в стенах и выбитые окна, заброшенные пакгаузы, причалы, фабрики. Знаменитый торговый порт, еще не так давно принимавший океанские суда со всего мира — Вест-индские, Ост-индские доки,— превращен по существу в индустриальное кладбище. Лишь на королевских доках и в Тилбери еще теплится жизнь, но, по авторитетному мнению еженедельника «Экономист», шансов выжить у них немного. Медлен- ная смерть «докленда», растянувшаяся на десятилетия, обернулась трагедией не только для докеров, но и для рабочих смежных профессий. На каждое увольнение в порту приходятся четыре потерянных рабочих места на смежных предприятиях. Чем же вызван упадок столицы Англии как центра морской торговли? Только ли снижением удельного веса страны в мировой экономике? Нет, есть и другие причины. Стремительный технический прогресс в мореходстве, внедрение крупных контейнеровозов, тре- бующих ускоренной обработки грузов, если и принесли кому-либо процветание, то только не Лондону. Безра- ботица в прилегающих к докам районах восточ- ного Лондона принимает все более угрожающие мас- штабы. Эта болезнь парализовала не только столицу Англии. В Ольстере, например, уровень безработицы более чем в 3 раза выше. Но в данном случае средние
Морская трагедия 145 цифры скорее вводят в заблуждение, чем вносят ясность. Дело в том, что Лондон представляет собой как бы громадное созвездие, образовавшееся в резуль- тате срастания бывших городков и поселений. Их более 30, и каждый из них крупнее большинства британских городов. Нищета распределена между ни- ми столь же неравномерно, как и собственность. Если Сити олицетворяет власть и богатство, то соседству- ющие с ним районы — безработицу и утрату веры в будущее. Гетто, где рядом с белыми живут выходцы из бывших колоний, стали рассадниками нищеты, болез- ней и преступности. Вот чем на практике оборачивается для простых людей разруха, вызванная тем, что новая морская техника присвоена монополиями. Научно-техническая революция в морехозяйстве капиталистического мира играет на руку эксплуататорам и несет бедствия трудящимся. Одновременно из развалин хаоса посте- пенно начинают просматриваться контуры зловещих перемен. Речь идет о тех долговременных сдвигах, которые уже проявляют себя в экономико- политической сфере Мирового океана. Тень средневековья Под влиянием бурного развития техники в океане, как было показано, происходят знаменательные перемены, которые в условиях капиталистического хозяйства вы- ражаются в ускорении процесса «жесткой» монополиза- ции. Буржуазное государство при этом активно вмеши- вается в интересах монополий. Усиливаются разногла- сия между развитыми капиталистическими и развива- ющимися государствами. Со своей стороны страны Азии, Африки и Латинской Америки расширяют вме- шательство государственных органов для защиты от колониалистского натиска со стороны западных моно- полий, а также для форсирования развития своих еще не окрепших морских отраслей. Технологический разрыв между развитыми капита- листическими и развивающимися странами особенно чувствителен в морском хозяйстве. Технологическую зависимость молодых государств империалистические страны стремятся использовать в своих целях при
146 Глава II разработке морских нефтегазовых ресурсов, на морском транспорте. Весьма ограниченны также воз- можности развивающихся стран в научных исследова- ниях океана, в подготовке квалифицированных кадров для морских отраслей. Государства Азии, Африки и Латинской Америки стараются защитить свои интере- сы в Мировом океане политическими средствами. В частности, они используют режим прибрежных 200- мильных зон (в которых сконцентрировано до 90% современных мировых уловов), заявляют свои права на ресурсы континентального шельфа, настаивают на таком порядке будущих разработок ресурсов глубоко- водного морского дна, который оградил бы их особые интересы. Морская политика развивающихся стран сталкива- ется с активным противодействием капиталистическо- го Запада. Очень показательна в этом плане история с международной конвенцией по морскому праву, кото- рая разрабатывалась в течение ряда лет. Вопреки мнению подавляющего большинства американская ад- министрация отказалась подписать принятую в 1982 г. новую международную конвенцию по морскому праву. Соединенные Штаты сами многие годы участвовали в разработке данной конвенции вместе с представителя- ми более 150 стран. Но, как затем стал утверждать президент Рейган, оказалось, что положения конвен- ции, посвященные освоению ресурсов морского дна, «не соответствуют целям США». В действительности же новая конвенция — это ко- декс международно-правовых принципов и норм ис- пользования морских пространств и освоения ресурсов Мирового океана. Она была выработана в результате многолетних усилий и взаимных уступок всех участни- ков переговоров и представляет собой сбалансирован- ную компромиссную договоренность по тесно связан- ным между собой вопросам морского права. Большая и кропотливая работа над конвенцией велась при уча- стии трех предыдущих американских администраций. И лишь администрация Рейгана отказалась от догово- ренностей, достигнутых с ее предшественника- ми, потребовав пересмотреть уже согласованный текст. Правящим кругам США, как видно, не нравится, что конвенция провозглашает своей целью использова- ние богатств океана в интересах всего человечества; что она предусматривает меры против монополизации
Морская трагедия 147 ресурсов морского дна, бесконтрольного доступа ча- стных компаний к их добыче; наконец, что порядок принятия решений не предоставляет Соединенным Штатам доминирующей роли, к какой они стремятся, в международных экономических органах. Отказ от подписания новой конвенции по морскому праву, указывала газета «Правда», во многом напоми- нает судьбу Договора ОСВ-2. В обоих случаях долгие годы поисков взаимоприемлемого, сбалансированного компромисса односторонне перечеркнуты. В обоих слу- чаях явственно видны имперские замашки, попытки добиться господствующего положения, урвать себе од- носторонние преимущества за счет интересов других. В обоих случаях позиция США, их отказ от ранее достигнутых договоренностей противоречат принципу добросовестного соблюдения взятых на себя обяза- тельств, принципу правопреемственности в межгосу- дарственных отношениях. Возникает вопрос: не явля- ется ли отказ Вашингтона подписать конвенцию по морскому праву маневром с целью развязать себе руки для произвольного захвата морских пространств и ресурсов океана, которые нынешняя администрация рассматривает как еще одну «сферу жизненных инте- ресов США»? Позиция США по проблемам морского дна является лишь частью общей морской политической линии Запада и Японии. В результате американской полити- ки складывается острая обстановка конфронтации. Это противоречит единству Мирового океана—и как эко- логической среды, и как сферы производственной деятельности. Более того, возникает тенденция к созда- нию обособленных замкнутых пространственных и функциональных систем. Биологические, минеральные и пространственные ресурсы океана все больше прев- ращаются в объект борьбы между странами (на госу- дарственном уровне) и монополистическими группи- ровками (на уровне компаний). Хорошо известны «тресковые» и иные «рыболовные» войны, ожесточен- ные столкновения при дележе (иногда только еще намечаемом) нефтяных участков. Конкурентная борь- ба в судоходстве вообще немыслима без активного вмешательства государства. Иными словами, не только обостряются противоречия в морской политике, но и ухудшается международная обстановка в целом по мере «феодализации» океана. Большую роль при этом играет невидимый, но явный рубеж технологического
148 Глава II разрыва в уровне развития между империалистически- ми и молодыми государствами. Технологическая граница приводит к нескольким отрицательным последствиям: фактически многие го- сударства поставлены, что называется, «изначально» в неравноправное положение как пользователи ресурсов океана; в перспективе же державы, имеющие совре- менную технологию, будут все больше обгонять госу- дарства, не обладающие этой техникой. Перед лицом такой ситуации многие страны в порядке защиты своих интересов стремятся ограничить научные иссле- дования в прибрежных зонах. В океане возникает еще один барьер, на этот раз препятствующий проведению научных исследований. Но не следует забывать, что есть исследования, которые необходимы в общих инте- ресах в малоизученной океанической сфере, для более целесообразной эксплуатации морских ресурсов, охраны среды и т. д. В совершенно обнаженной форме монополизация предстает в подготовке к освоению глубоководных донных минеральных ресурсов океана—железо- марганцевых конкреций, которые содержат такие ценные компоненты, как марганец, никель, медь, ко- бальт и др. Поиск, разведка и опытная добыча за рубежом были уже заранее, до начала каких-либо работ, сконцентрированы всего в нескольких мощных концернах. Число последних колебалось, но всегда было меньше десяти. Правительства ряда капитали- стических стран и представители семи специально созданных консорциумов активизировали свою де- ятельность, направленную на получение статуса «пер- воначального вкладчика». Он будет предоставляться новым международным органом по морскому дну (этот орган должен быть создан в соответствии с междуна- родной конвенцией по морскому праву). Консорциумы стран Запада подали своим правительствам официаль- ные заявки на получение разрешения на ведение добычи. «Афернод», например, уже давно подал такую заявку министерству промышленности Франции. Другим условием получения права «первоначаль- ного вкладчика» является отсутствие конкурирующих заявок на один участок. Поэтому шесть консорциумов (три американских, английский, французский и канад- ский) вели переговоры по вопросу о распределении участков в северной части Тихого океана (в районе между Гавайскими островами и американским побе-
Морская трагедия 149 режьем), которые должны были стать объектом их заявок. В ходе переговоров было достигнуто соглаше- ние. Намечаются аналогичные переговоры и с японским консорциумом ДОРД. Как сообщает японская газета «Майнити дэйли ньюс», консорциумы американских и канадских фирм, финансируемая французским правительством органи- зация в нарушение норм международного права заяви- ли об учреждении концессий на добычу марганцевых конкреций в районе Гавайских островов. Консорциумы возглавляются соответственно следующими фирмами: «Юнайтед Стейтс стил» (США), «Кеннекот коппер» (США), «Локхид миссайлз энд спейс» (США) и ИНКО (Канада); французская сторона представлена консорци- умом «Афернод». Членами указанных консорциумов являются также английские, бельгийские и западногер- манские фирмы. Япония представлена монополиями «Сумитомо» и «Мицубиси». Таким образом, названные фирмы попытались опередить других участников и пошли на игнорирование конвенции по морскому праву, регулирующей освоение и разработку месторож- дений конкреций в международных водах. В этой обстановке любая попытка посторонних (так называ- емых аутсайдеров) проникнуть внутрь невидимого, но и достаточно непроницаемого кордона выглядит почти неправдоподобной. Такие многочисленные границы резко противоречат единству Мирового океана. Более того, «раздробление» политического и экономического режима в океане вызывает много отрицательных пос- ледствий в морских отраслях, характерных именно для них. Весьма наглядны обескураживающие экономиче- ские и политические перемены, которые многие стали называть «новым феодализмом». Они видны на приме- ре судоходства и морской торговли. Именно здесь последствия экономических и иных диспропорций осо- бенно сложно переплетаются с политическими противо- речиями, дезорганизуя в конечном счете работу морс- кого транспорта. Это пагубно отражается на мировой экономике, хозяйстве отдельных стран, международ- ных отношениях. Дело в том, что объективные интере- сы развития морского транспорта как отрасли, связу- ющей между собой хозяйства разных стран, различные отрасли, выражаются в укреплении его роли во всемир- ном хозяйстве. Интересы отрасли требуют усиления стабильности, развития международного характера
150 Глава II производственной деятельности морского транспорта. Этому противоречит процесс монополизации. В результате научно-технической революции пози- ции монополий укрепляются относительно и абсолютно. Усиление ТНК привело не только к созданию целых судоходных империй, но и к определенному отделению их от окружающей общей системы международного морского транспорта. Отгрузки основных, массовых, сырьевых товаров из многих развивающихся стран осуществляются в рамках соответствующих ТНК. В силу вертикальной интеграции в развивающихся стра- нах, особенно прозападной ориентации, ТНК контроли- руют не только промышленные предприятия (прежде всего в горнодобывающих отраслях), но и складское хозяйство в портах и средства транспорта. В ряде освободившихся стран выбор способа морской перевоз- ки, тоннажа, коммерческих условий находится в руках ТНК. В этом проявляется глубокое внутреннее проти- воречие между суверенным правом освободившихся стран на свои природные ресурсы и тем, что во многих молодых странах сырьевые товары (грузы) после их добычи (или производства) фактически оказываются у ТНК, ускользая от эффективного контроля со стороны государственных органов данных стран. Наиболее яр- ким примером могут служить перевозки нефти, нефтепродуктов и сжиженных газов. Развивающиеся страны экспортируют более 90% всей нефти, тогда как их участие в морских перевозках не превышает нескольких процентов. Основная часть перевозок моно- полизирована «большой семеркой» нефтяных ТНК, и примерно 90% морских перевозок осуществляется суда- ми развитых капиталистических стран. Показательны данные по странам ОПЕК. Доля этих государств в мировой добыче нефти составляет 45%, в международ- ной торговле этим товаром — более 70%, в объеме же транспортных перевозок нефти — всего несколько про- центов. Аналогично положение с морской перевозкой наибо- лее крупного из сухогрузов — железной рудой. Два десятка металлургических корпораций развитых капи- талистических стран: США («Ханна майнинг», «Юнай- тед Стейтс стил», «Кливленд Клиффс»), Австралия («Хаммерслей айрон», «Брокен Хилл»), Швеция (ЛКАБ) и некоторые другие — контролируют более 90% добычи железной руды капиталистического мира. При- мерно 2/3 мировых перевозок железной руды — это по
Морская трагедия 151 существу внутрифирменная транспортировка в рамках соответствующих компаний. При этом более 85% им- порта приходится на компании Японии, ФРГ, США, Великобритании, Италии и Бельгии, Уголь отгружает- ся большим числом поставщиков. Однако они связаны долгосрочными контрактными обязательствами со строго определенными покупателями и зависят от последних в выборе судов. Крупнейший импортер угля — Япония перевозит до 80% закупаемого ею угля на судах, контролируемых японскими фирмами. В мировой торговле зерном доминируют пять кон- цернов («Бунге», «Континентал» и др.). Они держат под контролем не только основные перевозки зерна морем, но и все продвижение зерновых от места сбора до пунктов его конечного потребления. Им принадле- жат элеваторы в зерноводческих районах, средства внутреннего транспорта, перегрузочные устройства и портовые элеваторы в экспортирующих странах и аналогичные установки в странах-импортерах. В их же руках находится мировая торговая сеть по операциям с зерном. Сфера производства, торговли, перевозок бокситов и глинозема также характеризуется вертикальной интег- рацией. Шесть корпораций из США, Канады, Франции, Швейцарии концентрируют в своих руках до 60% мощностей по добыче указанного сырья в развитых капиталистических и развивающихся странах, 65% предприятий по рафинированию глинозема и 55% по производству первичного алюминия. В основном пере- возки этих грузов осуществляются внутри фирм. Тор- говля фосфатами отличается тем, что их добыча в развивающихся странах и экспорт контролируются государством. Тем не менее поскольку сама промыш- ленность, производящая различные удобрения, принад- лежит ТНК, то последние имеют решающее влияние и в системе распределения, и в сфере транспорта. Доми- нирующее положение монополий на рынке позволяет им закупать фосфаты на условиях перевозки судами ТНК. До 40% общего количества фосфатов ввозится только 5 странами: Францией, ФРГ, Японией, Нидер- ландами и Великобританией. Таково положение с перевозкой экспортных товаров развивающихся стран. Ситуация с их импортом анало- гична. Мировая торговля и морская транспортировка промышленных товаров также монополизированы за- падными компаниями. Рынок автомобилей находится
152 Глава II почти под полным контролем трех монополий. На капиталистическом рынке ЭВМ пять компаний США контролируют более 70% продукции. В производстве тракторов и других сельскохозяйственных машин до- минирует менее десятка корпораций. Сходное положе- ние имеет место в производстве промышленного обору- дования. Более 70% производственных мощностей по выпуску турбогенераторов контролируют всего три компании: «Дженерал электрик», «Вестингауз электрик» (США) и «Броун — Бовери» (Швейцария). Отгрузка осуществляется зачастую базовой корпо- В условиях кризиса—колоссальный рост прибылей. Эти корпорации («Дженерал моторз», «Форд», «Крайслер») не только захватили рынок автомобилей, но и монополизировали перевозки автомобилей морем.
Морская трагедия 153 рацией своим филиалам или компаниям, находящимся в финансовой связи с ней, в развивающихся странах. Морская перевозка промышленной продукции либо носит внутрифирменный характер, либо навязывается продавцом-монополистом своим многочисленным поку- пателям, разбросанным в разных странах. В итоге характер и объемы импорта в развивающиеся страны во многом связаны с их неравноправным положением в мировом хозяйстве. Ввоз в страны Азии, Африки и Латинской Америки состоит из широкой номенклатуры разнообразных, зачастую мелких партий промышлен- ных грузов. Транспортировка таких товаров в основ- ном возможна на регулярных судах мелкими парти- ями, а такие перевозки находятся, как правило, в руках крупных западных судоходных компаний. В том же направлении—вытеснения из этой море- хозяйственной отрасли более слабых участников и укрепления позиций монополий — проводится государ- ственная политика капиталистических держав. Разви- тые капиталистические страны, фактически владе- ющие более 80% всего мирового торгового флота, еще более усилили поддержку своим крупнейшим судоход- ным компаниям широким набором средств (финансово- го, политико-правового, административного характера). Однако государственное финансирование искусственно снижает издержки предпринимателей, перекладывая их на налогоплательщиков, иными словами, на трудя- щихся. Классовый характер этой политики очевиден: экспансия монополий достигается за счет ограбления трудящихся масс своих стран. В целом в отношениях с молодыми государствами морской транспорт служит в руках господствующих классов капиталистических держав мощным средством продолжающегося экономического грабежа народов развивающихся стран, средством, препятствующим процессу деколонизации. Морские империи ТНК— важные компоненты их господства. Потеря гегемонии на море означала бы серьезнейший подрыв позиций ТНК в экономике развивающихся стран. По этой причине крупные империалистические державы систе- матически поддерживают морские флоты ТНК, поощ- ряя их экспансию политическими и экономическими средствами. Если в регулярном (линейном) сообщении помощь выражалась обычно открыто, мерами законо- дательного характера, то в нерегулярном, так называ- емом трамповом, судоходстве империалистические го-
154 Глава II сударства способствуют скрытой «агрессии судоходного капитала» в некоторые зависимые от Запада развива- ющиеся страны. Организационные формы судоходной деятельно- сти— всякого рода объединения судовладельцев. Судо- ходные компании в странах «удобного» флага тесно связаны с ТНК. Это делает их зачастую послушным орудием в политике монополий. Поэтому сама структу- ра современного судоходства оказалась в центре проти- воречий между развитыми капиталистическими и раз- вивающимися странами. Освободившиеся государства подняли вопрос на различных международных фору- мах о необходимости установления контроля над ТНК. Интересы капиталистических держав, с одной стороны, и освободившихся государств — с другой, по этим проб- лемам диаметрально противоположны. Развитые капи- талистические страны пытаются не только сохранить свои позиции в сфере морского транспорта, но и еще больше укрепить их. Острейшие проблемы касаются не только деятель- ности закрытых объединений судовладельцев и реги- страции судов ТНК под «удобными» флагами. Среди других актуальных вопросов — искусственное поддер- жание монополиями постоянного избытка тоннажа на фрахтовом рынке. С этим связана экспансия капита- листического судостроения и судоремонта, вплоть до создания целых анклавных зон в развивающихся странах в сфере морского транспорта. Постоянный избыток тоннажа является средством давления ТНК на рынок, помогает им быстро, путем демпинга транспортных услуг, бороться с теми судо- владельцами, которым все же удается выйти на фрахто- вый рынок. Резерв свободного тоннажа используется монополиями в борьбе с независимыми судовладельца- ми, например из освободившихся стран. Содержание избыточного флота и финансирование соответству- ющих издержек — международная проблема, которая затрагивает интересы развивающихся и других стран. Одним из источников для возмещения издержек уси- ленного пополнения флота является государственное финансирование. Общая сумма правительственных субсидий судостроению в капиталистическом мире к 1980 г. составляла 37,7 млрд. долл., к 1990 г. она, как ожидается, достигнет 100 млрд. долл. Однако не мень- шая часть расходов погашается за счет грузовладель- цев, в первую очередь из развивающихся государств.
Морская трагедия 155 Перекладывание расходов на освободившиеся страны стало осуществимым ввиду монополии ТНК в сфере морской торговли, концентрации в руках западных компаний основной части транспортных средств, нако- нец, сохранения неоколониалистской организационной структуры на морском транспорте (собственный флот ТНК, «удобные» флаги и т. д.). Другим средством скрытого финансирования для поддержания постоянной демпинговой ситуации на морском транспорте, в первую очередь по каналам судостроения и судоремонта, является перевод этих отраслей в некоторые страны Азии и Латинской Америки, в основном в страны прозападной ориента- ции. Дешевая рабочая сила, выгодное трудовое законо- дательство, либерализм природоохранных мер и другие факторы позволяют осуществлять строительство новых судов и ремонт по более низким ценам. Таким образом компенсируются высокие затраты на экспансию флота капиталистических морских держав. По существу во взаимоотношениях между развиты- ми капиталистическими и развивающимися странами на морском транспорте имеются две формы: «удобных» флагов и анклавных зон. Взаимно дополняя друг друга, они служат целям эксплуатации освободивших- ся стран империалистическими державами. Различие между ними заключается в том, что при первом варианте экспорт функционирующего капитала сочета- ется с импортом рабочей силы, тогда как при втором западная технология, капиталы, «ноу-хау» используют- ся для эксплуатации трудящихся, в более широких экономических и политических целях «на месте», в принимающих странах. Деятельность капиталистических держав способ- ствует еще большему обострению противоречий в сфере морского транспорта. Она доводит их до стадии конфронтации между развитыми капиталистическими и развивающимися странами, усиливает экономиче- скую и политическую дестабилизацию. Борьба все больше сосредоточивается либо в сфере морской тор- говли вокруг вопросов доступа к грузам, либо в сфере собственно судоходства вокруг режима морских про- странств. В целях ограждения своих флотов развива- ющиеся страны объявили «суверенитет на грузы», т. е. применили практику резервирования товаров, подле- жащих морской перевозке. По наиболее распространенной формуле, принятой
156 Глава II ЮНКТАД, грузы делятся между страной продавца, покупателя и третьими государствами в пропорции 40:40:20%. Сам принцип раздела грузов оспаривался рядом капиталистических стран и продолжает отвер- гаться Соединенными Штатами. Вместе с тем, однако, западные страны (некоторые члены «Общего рынка») проявили намерение использовать резервирование гру- зов для борьбы со своими конкурентами либо в политических целях. В последнем случае речь бы уже шла о возведении барьеров в международной морской торговле или даже о прямой дискриминации. В Мировом океане по мере его широкого освоения все больше стало проявляться стремление к присво- ению морских пространств. Ряд стран выступили с претензиями на подчинение своей юрисдикции обшир- ных пространств открытого моря, а также проявилась тенденция к небывалому расширению национальной юрисдикции. Теоретически между правом на грузы и стремлением к присвоению морских пространств суще- ствует определенная внутренняя аналогия. Первона- чально многие страны установили суверенитет над своими природными ресурсами. Затем дальнейшее развитие процесса пошло двумя путями. Один из них заключался в распространении эффективного сувере- нитета над природными ресурсами не только на добываемую продукцию, но и на последующую ее стадию, в течение которой товар предъявляется к перевозке, превращаясь в груз. В данном случае речь идет о функциональном понятии. Второй путь привел к провозглашению «ресурсного суверенитета» в 200- мильной зоне Мирового океана и на шельфе. Этот процесс сопровождается попытками превратить «ресур- сный суверенитет» в территориальный, т. е. присвоить соответствующие части океана. В данном случае речь идет о пространственном понятии. При этом все больше проявляется одно важное обстоятельство, касающееся не только Мирового оке- ана. В условиях капитализма хозяйственное освоение поверхности нашей планеты делает пространство вооб- ще (в смысле абсолютного пространства, в его класси- ческом понимании, т. е. как «пустое вместилище мате- риальных объектов»)19 все более ограниченным. Усили- вается стимул к предъявлению притязаний на про- странство, и соответственно возникает реальная тен- денция к отчуждению пространств. Это явление прису- ще не только океану. Но здесь оно выступает не
Морская трагедия 157 настолько завуалированным, нежели на суше. Морские пространства пока менее связаны с «вмещаемыми» в них и могущими быть использованными природными богатствами или созданными человеческим трудом ценностями. Именно поэтому в океане пространства зачастую выступают в более «чистом» виде, как абсо- лютные пространства сами по себе. В связи с классификацией пространства в качестве экономической категории процесс мореплавания (да и всякое перемещение транспортных средств вообще), а более широко, и размещение в море различных искус- ственных объектов, например буровых вышек либо плавающих городов (таких проектов существует уже много), может рассматриваться как использование «пространственных ресурсов». Это ставит весьма острые вопросы о правомерности и пределах «про- странственного суверенитета», возможностях взимания ренты и т. п. В приложении к морехозяйству такие проблемы особенно деликатны ввиду непосредственно международного характера деятельности данной отрас- ли и в связи с этим необходимостью учитывать законные интересы всех стран. В общей кризисной обстановке на морском тран- спорте, вызванной не только циклическими потрясени- ями капиталистической экономики в целом, но и ломкой старых структур в судоходстве и морской торговле, все более вырисовываются две основные противоборствующие тенденции. Одна из них заключа- ется в дальнейшем развитии морского транспорта как средства, обеспечивающего процесс усиления мирохо- зяйственных связей, интернационализации мировой экономики. Это—проявление в сфере морского тран- спорта тенденции в капиталистической системе к интернационализации всей хозяйственной, политиче- ской и духовной жизни. Такому развитию противостоит контртенденция с причудливым сочетанием монополи- зации с дробной организационной структурой полуизо- лированных элементов, с возникновением различных барьеров в сфере морского транспорта и торговли. Парадоксальность контртенденции заключается в том, что она касается отрасли, находящейся в авангар- де процесса интернационализации мировой экономики. Тем более отрицательные последствия вызывает дроб- ление организационной структуры в этой сфере, оттор- жение от общих хозяйственных процессов в отрасли самодовлеющих элементов: внутрикорпоративного
158 Глава II транспорта, консорциумов, закрытых объединений су- довладельцев и т. д. Монополизация, осуществляемая в этих формах, сопровождается попытками раздела пространств, стремлением к взиманию дани в самых различных видах — от дополнительных провозных пла- тежей, иногда замаскированных, и разнообразных сбо- ров до ренты. Иными словами, возникает определен- ный характер паразитарности. В политическом отношении эта сложная иерархия, включающая вертикально интегрированные системы ТНК, их собственный или контролируемый ими флот под «удобными» флагами, содержит явную угрозу установления гегемонии американского капитала, т. е. США. Подобная перспектива «пакс американа» непри- емлема для большинства стран мира. Соответственно еще больше усиливается общая напряженность и не- стабильность в Мировом океане в целом. Негативные изменения в океане затрагивают интересы всех стран. Ломка прежних взаимосвязей и построение новых сопровождаются взрывом противоречий, обострением экономической и политической борьбы. Опасной является перспектива далеко идущих долговременных перемен. Развитые капиталистиче- ские державы, ТНК стремятся использовать происходя- щие перемены в своих интересах. Для Мирового океана в экономическом и политическом отношении вплоть до самого последнего времени был характерен ряд особенностей, и именно потому представляют особый интерес те изменения, которые в нем происхо- дят. Во-первых, океан был как бы «ничейным», если не считать узкой полосы территориальных вод. Во- вторых, его богатства рассматривались как неисчерпа- емые, потому и не осуществлялся их раздел. Уровень технических средств еще не ставил такие вопросы на повестку дня. В этом смысле существовала аналогия между Мировым океаном и космосом, и многие назы- вали океан «гидрокосмосом». Развитие науки и техники в условиях современного капитализма в корне изменило эту обстановку. Весьма важно поэтому, в каком направлении меняется эконо- мический и политический режим в океане. Несравнен- ное значение эти перемены приобретают потому, что они происходят в области, занимающей большую часть поверхности планеты, скрывающей несметные ресур- сы. Формирование нового экономического и политиче- ского режима здесь осуществляется как бы на «пустом
Морская трагедия 159 месте», на вчера еще «ничейном пространстве». Пос- кольку экономико-политические изменения в океане совершаются в этом смысле свободно и вдобавок опережают перемены в других, «земных» отраслях, то они как бы заранее предвосхищают многое из того, что можно ожидать от будущих перемен. Мировой океан, таким образом, выступает в качестве своеобразного полигона. Первое следствие технического прогресса в оке- ане— это колоссальное усиление монополий, жесткий раздел между ними сфер влияния. При этом разграни- чение обособленных монопольных «империй» может быть функциональным и пространственным или тем и другим одновременно. Со своей стороны буржуазное государство приходит на помощь монополиям, заявляя свои права на минеральные и биологические ресурсы. Молодые государства принимают участие в этом про- цессе, предъявляя права на свои прибрежные зоны и континентальный шельф, в целях самозащиты от развитых капиталистических держав. Однако империалистические державы стремятся использовать разнообразные политические и экономи- ческие рычаги для проникновения в чужие зоны и функциональные сферы влияния с целью включения их в западные монопольные структуры. Поскольку такие организационные структуры внешне напоминают средневековые феодальные владения, изолированные от окружающих территорий и связанные сложной иерархической системой подчинения вассалов своим вышестоящим сюзеренам, они и были расценены как признаки «нового феодализма». Есть и некоторые другие аналогии. Дело в том, что уже созданные или только создаваемые границы меж- ду современными феодами либо серьезно ограничи- вают, либо вообще исключают обычные для капитализ- ма рыночные отношения. Как уже было показано на ряде примеров, финансирование издержек по основ- ным морским отраслям осуществляется буржуазным государством, причем это становится нормой. Средства же в итоге изымаются государственным налоговым аппаратом принудительно. Другой вариант— «добровольное» по форме, но обязательное по существу взимание расходов с потребителей при помощи моно- польного механизма. И в том и в другом случае экономические (рыночные) методы уступают место, в большей или в меньшей степени, принудительным, что
160 Глава II также заставляет говорить о «неофеодальном» режиме в океане. Небезызвестно, что возникновение многочис- ленных «границ» и других рубежей в океане, фактиче- ски исключающих свободный перелив капитала, сопро- вождается взиманием ренты в разных завуалирован- ных формах. Невольно и здесь возникает аналогия с феодальной рентой. Одним из поражающих следствий нового экономико-политического механизма, возника- ющего в морской среде, является то, что мобилизуемые им колоссальные средства, источник которых — эксплуатация чужого труда, в конечном счете затрачи- ваются без объективной пользы для общества. Мы привели примеры из области самого крупного морского бизнеса — судоходства. Сходные тенденции можно проследить и в других отраслях. Известно, что коммерческая добыча нефти в Северном море и подготавливаемое освоение железомарганцевых кон- креций на глубоководных участках океана не выдер- жали бы свободной конкуренции с добычей нефти в странах ОПЕК или конкуренции металлических руд, добываемых на суше в молодых государствах. Нако- нец, есть еще одно важное обстоятельство. Громоздкая и сложная организационная иерархия, все больший отход от обычных экономических (рыноч- ных) принципов функционирования неминуемо начи- нают затруднять технический прогресс. Иными слова- ми, это обстоятельство не только подкрепляет опасения об угрозе «неофеодализма», но и говорит о том, что неизбежен парадоксальный итог быстрого научно- технического прогресса на морях в условиях капита- лизма, а именно возникновение механизма, который как бы специально предназначен для серьезного замед- ления НТР. Таковы мрачные выводы, к которым подводит рассмотрение обстановки в морском хозяй- стве. Поскольку в данном случае океан рассматривается как некоторого рода гигантская естественная лаборато- рия, в которой ускоренно совершаются процессы, об- щие для капиталистического мира в целом, можно сделать выводы относительно тенденций будущего развития капитализма. Они заключаются в том, что научно-техническое развитие в капиталистических ус- ловиях неминуемо вызывает трагические последствия в экологии, экономике, социальной жизни и в области политики. Вместе с тем в капиталистическом обществе с усилением монополизации начинают происходить
Морская трагедия 161 такие изменения, которые могут привести к резкому замедлению экономического развития, а одновременно и к падению темпов научно-технического роста. Ины- ми словами, это означает, что капиталистическая система не может приспособиться к быстрому развитию науки и техники и соответственно стремится найти «противоядие» от прогресса. Поскольку нормальное развитие науки и техники должно быть направлено на улучшение жизни человека, реакция капитализма на НТР еще раз демонстрирует антигуманный характер всей системы.
Глава III Орбиты космического бизнеса Исследование и освоение космического пространства— относительно новое направление деятельности в обла- сти научно-технического прогресса, история развития которого не насчитывает еще и трех десятилетий. Тем не менее уже сегодня практические результаты косми- ческих программ по праву рассматриваются как круп- ные достижения науки и хозяйственной практики, являются объективным отражением научно-техни- ческих и экономических возможностей государств. Выход в космос из исключительного события пре- вратился в постоянно действующий фактор разви- тия человечества, а освоение космического простран- ства в мирных целях входит в деловое русло. Многие яркие достижения космонавтики мировая общественность по праву относит к результатам работ, выполненных в СССР. Эти успехи широко известны и завоевали международное признание. Весом вклад в исследование и освоение космоса США, стран Запад- ной Европы, Японии, где создание и практическое использование космической техники превратилось в обширную самостоятельную сферу деятельности в обла- сти научно-технического прогресса. Все большее вни- мание прикладным аспектам освоения космоса уделя- ют многие развивающиеся страны. Не случайно уро- вень расходов стран мирового сообщества на исследо- вание и освоение космического пространства постоянно растет. По оценкам западноевропейских специалистов, он превысил 28 млрд. долл. в год. Создание и практическое применение новых техни- ческих средств хозяйственно-прикладного назначе- ния—один из важнейших результатов деятельности по исследованию и освоению космоса. Обладая такими особенностями, как возможность находиться в зоне прямой видимости со значительных территорий повер- хности Земли, высокая скорость перемещения и регу- лярность движения, космическая техника вызвала к
Орбиты космического бизнеса 163 жизни высокоэффективные методы передачи инфор- мации, определения координат, наблюдения за Землей и отдельными объектами на ее поверхности, изучения и контроля процессов в атмосфере, контроля за состо- янием окружающей среды и т. д. Использование кос- мических систем существенно повышает эффектив- ность выполнения поставленных задач, а в ряде случаев представляет единственно возможное средство их решения. Однако преимущества космических систем перед традиционными не определяются лишь ростом эконо- мической эффективности применения новых техниче- ских средств для обеспечения услуг. Все большее значение приобретают изменения качественного ха- рактера, которые привносятся в различные сферы хозяйственной деятельности. Непрерывно возрастает и косвенное воздействие космонавтики на экономику. В частности, оно выражается в стимулировании разви- тия смежных, «некосмических» видов производства и качественно новых видов услуг, в активном внедрении многочисленных новшеств, технических, технологиче- ских и организационных принципов, явившихся ре- зультатом выполнения космических программ, в самые разнообразные сферы хозяйственной и социальной деятельности. Данные обстоятельства и предопределяют позитив- ное отношение общественности и деловых кругов раз- личных стран к идее расширения хозяйственно- прикладного освоения космоса. «Если что-либо и долж- но доминировать над космической программой,— утверждал, например, X. Даунс, президент Националь- ного института космоса США *,—то этим является всеоб- щее понимание огромных и реальных выгод для человечества, которые уже получены благодаря де- ятельности в космосе и поток которых может продол- жаться как в известных, так и в еще не изученных нами областях»1. * Неправительственная организация, созданная на субсидии фирм авиаракетно-космической промышленности, объединяющая крупней- ших специалистов США в области исследования космического пространства и создания ракетно-космической техники.
164 Глава III Что может практическая космонавтика Связь через спутники—неотъемлемый элемент инфра- структуры современного мирового хозяйства. По оцен- кам экспертов ООН, в мире действуют или запланиро- ваны к вводу в эксплуатацию не позднее 1985 г. 95 систем спутниковой связи, включая 3 международные, 5 региональных и 70 национальных2. Их основой служат собственные спутники связи либо арендован- ные каналы связи на спутниках других стран и международных организаций. Объем информации, пе- редаваемой через спутники, неуклонно возрастает. Согласно прогнозам, к 2000 г. спутниковые системы связи будут обеспечивать до 25% общего объема дальней радиотелефонной связи и до 50% общего объема видеопередач и передач цифровой информа- ции. Ввод в эксплуатацию систем спутниковой связи значительно расширил качественные возможности об- служивания потребителей. Спутники позволили соз- дать первую глобальную систему связи, обеспечить прямую передачу телевизионных репортажей с мест международных событий во все страны мира. Линии связи международной спутниковой системы ИНТЕЛ- CAT обслуживают ныне свыше 140 стран мира. Спут- ники обеспечивают примерно 2/3 общего объема между- народных трансокеанских сообщений: телефонных пе- реговоров и телевизионных передач. Рост использова- ния системы ИНТЕЛСАТ свидетельствует, что увели- чение общих затрат на создание космического ком- плекса системы связи в большей мере опережается улучшением таких важнейших эксплуатационных ха- рактеристик спутников, как пропускная способность и длительность эксплуатации. В итоге это ведет к суще- ственному снижению величины удельных капиталь- ных затрат на организацию канала связи. За 15 лет эксплуатации системы этот показатель уменьшился более чем в 40 раз: с 10 млн. долл. на один ретрансля- тор в год для спутников «Интелсат II» (1967 г.) до 240 тыс. долл. для спутников «Интелсат V» (1982 г.). При эксплуатации спутников следующего поколения этот параметр, согласно расчетам, должен снизиться до 150 тыс. долл.
Орбиты космического бизнеса 165 Значительные экономические преимущества при организации междугородной телефонной связи и теле- визионного вещания продемонстрировали региональ- ные и национальные спутниковые системы связи. Причем технико-экономические характеристики совре- менных спутниковых систем позволяют реализовать эти преимущества как при обслуживании отдаленных территорий, так и районов с развитой сетью радиоре- лейной и кабельной связи. Данное обстоятельство явилось причиной широкого внедрения средств косми- ческой связи для обслуживания территорий и инду- стриально развитых капиталистических (США, Кана- да, страны Западной Европы), и развивающихся стран Азии и Африки (Индонезия, Алжир, Нигерия). Ввод в эксплуатацию спутниковых систем связи, как правило, обеспечивает важные качественные сдви- ги в развитии национальной инфраструктуры. Так, лишь с вводом в эксплуатацию индонезийской нацио- нальной спутниковой системы «Палапа» стал возможен охват средствами связи территории этой страны, вклю- чающей более 5 тыс. островов. Примером же достига- емого экономического эффекта может служить сниже- ние затрат при передаче телепрограмм через амери- канские спутники «Уэстар» по сравнению с показателя- ми применявшейся ранее техники, которое составило 66%. Новый импульс развитию телевещания обещает придать ожидаемый в середине 80-х годов ввод в эксплуатацию космических средств трансляции прог- рамм в системах кабельного телевидения и в еще большей мере систем непосредственного телевещания (НТВ) на бытовые приемники из космоса. Согласно расчетам западногерманских специалистов, стоимость передачи телевизионной программы через спутник создаваемой национальной системы НТВ не превысит 10% затрат на передачу по наземной кабельной сети ФРГ. Решение проблем непосредственного вещания через спутники на малогабаритные коллективные и индивидуальные приемники делает реальностью ис- пользование для обучения телевидения. Согласно рас- четам, организация телевизионных передач учебных программ на 65 тыс. общеобразовательных школ или 4 тыс. высших учебных заведений способна обеспечить почти 30-кратное снижение расходов на обучение в расчете на каждую аудиторию по сравнению с исполь- зованием традиционных средств обучения.
166 Глава III Телеконференция через спутник. Активно изучаются также и некоторые другие возможности спутников связи: для высокоскоростной передачи данных и организации обмена между ЭВМ, организации видеотелефонной связи и «электронной почты», дистанционного проведения совещаний и кон- ференций, создания автоматизированных систем уп- равления крупными промышленными объектами, орга- низации индивидуальной связи между людьми и т. д. И хотя на пути реализации этих проектов стоят еще немалые технические проблемы, предварительные ис- следования представляют создание таких систем делом достаточно реальной перспективы, сулящим немалые экономические выгоды. Так, в условиях постоянного роста стоимости транспортных услуг проведение телеконференций че- рез спутники связи все шире рассматривается как важный путь сокращения издержек. По мнению ан- глийских экспертов, из 250 млн. деловых совещаний, которые ежегодно проводятся в Западной Европе, не менее 20% могут быть заменены видеоконференциями, а другие 30%—трансляцией речевых сообщений. Сог-
Орбиты космического бизнеса 167 ласно расчетам специалистов одного из американских банков, проведение телеконференций позволит эконо- мить до 20% суммы транспортных расходов сотрудни- ков. В 1981 г. американская фирма «Форд мотор» уже организовала телеконференцию через спутник для представления новой модели своего автомобиля 20 тыс. работников сферы сбыта. Ранее фирма была вынужде- на идти на значительные расходы, собирая вчетверо менее представительную аудиторию на своем предпри- ятии в Детройте. Федеральным ведомствам США предложен проект космической системы ретрансляции почтовых отправ- лений для обслуживания 370 тыс. правительственных и 174 тыс. частных организаций. При использовании такой системы 260 суток в году по 10 часов максималь- ная длительность ожидания для вхождения в связь составит 10 часов. Применение системы способно почти в 6 раз снизить расходы на одно почтовое отправление. Другим проектом перспективной спутни- ковой системы предполагается организация индивиду- альной связи для 10% населения США с помощью миниатюрных наручных приемопередатчиков. При числе абонентов, достигающем 25 млн. человек, и ис- пользовании каждым из них такой системы 5 раз в сутки максимальная длительность ожидания для вхож- дения в связь не превысит 5 минут. Согласно проекту, такая система будет способна более чем в 7 раз снизить расходы абонентов (в расчете на одну минуту связи) по сравнению с современным уровнем оплаты телефонных переговоров. Обслуживание морского судоходства—другое важ- ное направление использования космической техники. Спутниковая система способна обеспечить устойчивую телефонную, телеграфную и фототелеграфную связь судов в море с берегом, высокоскоростной обмен цифро- выми данными между судовыми ЭВМ и вычисли- тельными машинами на береговых станциях. Надеж- ность и быстродействие—решающие преимущества таких систем—приводят к значительному снижению эксплуатационных расходов. Использование спутников позволяет наладить надежное снабжение судов опера- тивной метеоинформацией, организовать эффектив- ную систему штормового оповещения, дает возмож- ность выбирать наиболее выгодные и безопасные мар- шруты, ведет к значительной экономии ходового вре- мени. Все это существенно улучшает условия эксплу-
168 Глава III атации грузопассажирского и рыболовного флота, обес- печивает повышение рентабельности морского судоход- ства. С начала 1982 г. обслуживание судов в акваториях Атлантического, Тихого и Индийского океанов осуще- ствляет комплекс космических средств Международной организации морской спутниковой связи— ИНМАРСАТ. Она объединяет крупнейшие морские державы, которым принадлежит около 85% всего торго- вого флота мира. Уже к маю 1983 г. станциями спутниковой связи было оснащено почти 1760 судов разного типа. Как полагают эксперты ИНМАРСАТ, общее количество установленных судовых станций к концу 1987 г. превысит 2600. Практика морского судоходства свидетельствует о том, что недостаточная точность навигационных опре- делений в ряде случаев приводит к значительному ущербу и человеческим жертвам, поскольку низкая оперативность используемых средств связи затруд- няет организацию поисково-спасательных опера- ций. Так, только в 1978—1980 гг. по разным причи- нам погибло свыше 750 крупных судов. Возможность существенного повышения эффективности поиска су- дов и самолетов, терпящих бедствие, доказала введен- ная в экспериментальную эксплуатацию международ- ная космическая система КОСПАС—САРСАТ, разрабо- танная специалистами СССР, США, Франции и Кана- ды. Аппаратура, созданная в рамках совместного проекта, позволяет определять местонахождение нуж- дающихся в помощи судов и самолетов с точностью 3—5 км. Лишь за первые полтора года эксплуатации системой КОСПАС—САРСАТ были зарегистрированы сигналы бедствия с 69 потерпевших аварию судов и самолетов, спасено около 140 человек. В рамках экспериментальных программ доказана возможность организации обслуживания через спутни- ки средств воздушного и наземного транспорта. Число потенциальных абонентов такой системы только в США, по весьма осторожной оценке, может превысить 285 тыс. Особенно заинтересованы в ней фирмы, осу- ществляющие дальние автомобильные перевозки. Ор- ганизация связи с находящимся в дороге автотранспор- том, по расчетам, повысит эффективность перевозок на 15—20% (прежде всего благодаря возможности захвата попутных грузов) с соответствующей эконо- мией топлива, сокращением длительности и объема
Орбиты космического бизнеса 169 проводимых ремонтно-профилактических работ. Дру- гим проектом предполагается создание спутниковой навигационной системы для воздушного, морского и наземного транспорта с использованием потребителями миниатюрных индивидуальных приемопередатчиков. Такая система может найти применение не только для обеспечения навигационных определений, но и для передачи потребителям коротких кодированных сооб- щений. Совершенствование методов прогнозирования пого- ды и повышение точности прогнозов обеспечивает космическая техника наблюдений за развитием атмос- ферных процессов. Усилиями СССР, США, стран За- падной Европы, Японии создана всемирная система космических метеонаблюдений. Информация, получае- мая от нее, широко используется при составлении местных и глобальных прогнозов погоды. По оценкам западноевропейских специалистов, к началу 80-х годов космическая метеорология обеспечила уменьшение ошибок краткосрочных и среднесрочных прогнозов погоды для Западной Европы на 7%, для Африки—на 14—16%. Нынешний суточный прогноз погоды имеет такую же точность, какой она была у 12-часового прогноза 15 лет назад. Полагают, что еще через 15 лет такой же уровень достоверности может быть обеспечен уже для пятисуточного прогноза погоды. Реальная народнохозяйственная ценность надеж- ных метеорологических прогнозов определяет экономи- ческую эффективность использования метеоспутников. По американским оценкам, информация, получаемая от метеоспутников, приносит экономике США прибыль порядка 172 млн. долл. в год. Основной выигрыш при этом получают сельское хозяйство, судоходство, рыбо- ловство. В масштабах мирового хозяйства экономиче- ский эффект от использования космической метеоин- формации представляет значительно большую величи- ну. Надежное прогнозирование погоды на две недели вперед способно обеспечить, по оценкам экспертов ООН, ежегодную экономию около 9 млрд. долл., в том числе в сельском хозяйстве—4,34 млрд. долл., в стро- ительстве—3,55, в топливном хозяйстве—0,45, при морских перевозках—0,37, на воздушном транспор- те— 0,28 млрд. долл.3 Значительный народнохозяйственный эффект обес- печивает исследование природных ресурсов Земли из космоса. В области сельского хозяйства съемка из
170 Глава III космоса используется для учета площадей, занятых посевами аграрных культур, определения характери- стик почв, оценки ресурсов и общего контроля за пастбищным хозяйством. Космическая съемка обеспе- чивает более чем 95%-ную достоверность индентифи- кации основных посевных культур и до 8 раз по сравнению с существующими аэрометодами снижает трудоемкость инвентаризации сельскохозяйственных угодий. Она обеспечивает информацию, важную для оценки лесных ресурсов, контроля за лесоразработка- ми, обнаружения очагов и оценки ущерба от лесных пожаров. Информация из космоса дает возможность для уточнения и дополнения геологических карт и более эффективной разведки полезных ископаемых. Изуче- ние геологических структур по результатам космиче- ской съемки на 20—50% снижает затраты на нефте- разведку. Она важна для регионального планирования, контроля за землепользованием в районах городских застроек. Снимки из космоса все в больших масштабах используются для наблюдений за прибрежными рай- онами в целях контроля за состоянием окружающей среды, а также навигации и рыболовства. Информация из космоса вносит значительный вклад в океаногра- фию, метеорологию и геодезию, повышает безопасность мореплавания, позволяет уменьшить ущерб от стихий- ных бедствий для прибрежных районов, дать опреде- ленный экономический выигрыш для отраслей хозяй- ства, связанных с океаном. Весьма существенна роль этих данных при проектировании судов и портовых сооружений, выборе места для создания различных морских комплексов. По оценкам американских специ- алистов, использование постоянно действующего кос- мического комплекса для исследования природных ресурсов способно обеспечить экономический выигрыш в 4,3—9,3 раза, превышающий затраты на его созда- ние и эксплуатацию4. Рассмотренные направления хозяйственно-при- кладного применения космической техники не ис- черпывают всех потенциальных возможностей пози- тивного воздействия космонавтики на экономику. В ходе многочисленных экспериментальных программ отрабатываются и другие перспективные проекты: раз- вертывание в космосе производства уникального элек- тронного и оптического оборудования, биомедицинских препаратов, материалов с улучшенными физико-
Орбиты космического бизнеса 171 механическими характеристиками, создание орбиталь- ных «электростанций» для энергоснабжения наземных объектов и т. д. Очевидно, что дальнейшее совершен- ствование применяемой техники, снижение расходов на ее создание и эксплуатацию обещают привести к появлению и новых областей использования космиче- ских систем. Таким образом, даже в условиях известных ограни- чений, накладываемых на развитие науки и техники капиталистической системой хозяйствования, освоение космического пространства демонстрирует разносторон- ний вклад в экономику, превращается в постоянно действующий фактор научно-технического прогресса и экономического роста. Однако данное обстоятельство не снимает остроты проблем социальных последствий освоения космоса, не затушевывает противоречий, обусловленных частнокапиталистическим характером использования крупных научно-технических достиже- ний всего общества. Напротив, практика освоения космоса при капитализме приносит новые убедитель- ные примеры подчинения научно-технического разви- тия обеспечению прибылей монополий. Являясь новой сферой проявления межимпериали- стических противоречий, деятельность капиталистиче- ских государств по освоению космоса одновременно отражает их устойчивый курс на использование самых совершенных достижений науки и техники в качестве инструмента империалистической экспансии в разви- вающиеся страны. Разработка средств и методов эконо- мической агрессии—не единственный опасный резуль- тат освоения космоса. Современные тенденции разви- тия космической программы США показывают, к ка- ким последствиям для всего человечества приводят устремления правящих кругов империалистических государств на всемерную милитаризацию экономики, когда они активно поддерживаются и поощряются верхушкой военно-промышленного комплекса. Как свидетельствует «американский опыт», результатом является не только рост военного производства, но и подчинение интересам Пентагона многих наиболее значимых направлений развития науки и техники, в том числе таких формально гражданских, как програм- мы исследования и освоения космоса.
172 Глава III Космические амбиции монополий Освоение космического пространства в капиталистиче- ских странах—важная область совместной деятельно- сти государства и частномонополистического капитала. Ведущая роль принадлежит в ней государственным организациям. Они осуществляют разработку нацио- нальной космической программы, финансируют и орга- низуют ход ее выполнения. Частный капитал пред- ставлен главным образом промышленными и исследо- вательскими фирмами, которые (наряду с государ- ственными научными учреждениями и университета- ми) являются подрядчиками государственных ведомств при выполнении конкретных космических проектов. Однако еще с начала 60-х годов правительственные органы в некоторых капиталистических странах пыта- лись проводить курс на привлечение частных корпора- ций к финансированию отдельных направлений косми- ческих программ, рассматривая такой курс как воз- можность сокращения государственных расходов на научно-техническое развитие. В качестве конкретной сферы приложения частного капитала предлагалось хозяйственно-прикладное освоение космоса, демонстри- рующее экономическую эффективность по все новым и новым направлениям. Как известно, побудительным мотивом к участию частного капитала в той или иной деятельности слу- жит не ее экономическая эффективность как таковая, а возможность коммерческой реализации результата. Такой сугубо утилитарный подход сформировал и соответствующие критерии оценки целесообразности участия частного капитала в освоении космического пространства—намерение осуществлять лишь коммер- ческое освоение космоса. Частный капитал предполага- ет финансировать создание и эксплуатацию космиче- ской техники, уже прошедшей стадию научно- исследовательской и технической отработки и доказав- шей свои практические возможности в ходе испытаний по программам, оплаченным государством. Решающее значение имеет при этом оценка реальных перспектив коммерческой реализации услуг с учетом возможного противодействия конкурентов, обеспечивающих обслу- живание потребителей в данной области с помощью иных технических средств. Кроме того, следует учиты-
Орбиты космического бизнеса 173 вать, что особенности деятельности по освоению космо- са не позволяют применять традиционные формы организации частного бизнеса. Они требуют разработ- ки новых методов организации и принципов взаимо- действия частнокапиталистических и государственных институтов. Эти особенности и предопределили выбор направлений и специфику форм участия частного капитала в освоении космического пространства. Первые результаты «коммерциализации» деятель- ности в космосе были достигнуты в США в области эксплуатации средств космической связи. Важным событием, определившим принципиальную позицию в отношении долгосрочных перспектив развития косми- ческой связи, явилось учреждение в 1962 г. на сред- ства правительства и ряда частных компаний корпора- ции спутников связи—КОМСAT. Согласно закону о создании корпорации, КОМСАТ разрешается едино- лично, совместно с частными компаниями и их объеди- нениями или иностранными правительствами «плани- ровать, учреждать, создавать, владеть, управлять и осуществлять эксплуатацию коммерческой системы спутников связи»5. Таким образом, уже в начале 60-х годов в официальном документе было сформулировано положение о возможности коммерческой эксплуатации прикладных спутниковых систем. Впервые в истории США частная корпорация, имеющая целью получение прибылей, была учреждена и оформлена государством. Впервые деятельность частной корпорации стала рас- пространяться и на космическое пространство. Однако такая трансформация взглядов была вполне объяснима с точки зрения поставленных целей. По мнению американских правящих кругов, лишь при организаци- онном и финансовом объединении усилий правитель- ства и частного капитала открывались возможности «освоить» в короткий срок принципиально новую и чрезвычайно обширную сферу деятельности—сферу космической связи. Следующий важный шаг—решение американского правительства в отношении так называемой концеп- ции открытого неба. Любым частным компаниям в индивидуальном порядке или совместно разрешалось обращаться в федеральную комиссию по связи с пред- ложениями о создании и эксплуатации систем спутни- ковой связи для обслуживания территории США. Та- ким образом, было официально признано, что типич- ным для США является положение, когда финансиру-
174 Глава III емая почти исключительно государством технология, на разработку которой были затрачены миллиарды долларов, передается частному капиталу для извлече- ния прибылей. Наличие большого коммерческого по- тенциала космической связи специально подчеркива- лось в докладе-распоряжении Федеральной комиссии по связи относительно предполагаемых принципов государственного регулирования предпринимательской деятельности в данной области: «Главная ценность спутников для обслуживания национальной террито- рии заключается в настоящее время в их потенциаль- ных возможностях открытия новых рынков услуг свя- зи, усиления роли конкуренции на существующих рынках специализированных услуг связи, создания новых разнообразных коммерческих услуг, отража- ющих специфические характеристики спутниковой технологии» 6. Предложение космической связи в качестве новой сферы предпринимательской деятельности привлекло внимание американского крупного капитала. С начала 70-х годов началось образование монополистических объединений—консорциумов, создаваемых компани- ями связи и авиаракетно-космической промышленно- сти в целях коммерческого освоения космического пространства. Анализ состава участников этих консор- циумов показывает, что в сферу «космического бизне- са» включились практически все наиболее мощные монополии связи США. В их числе находятся, напри- мер, фирмы «Америкен телефон энд телеграф»—АТТ (контролирует 81% телефонного трафика в США), «Рэйдио корпорейшн оф Америка»—РКА (42% те- леграфного трафика), «Интернэшнл телефон энд телег- раф»—ИТТ (33%), «Уэстерн юнион интернэшнл» (22%) и др. Факт учреждения таких консорциумов свидетель- ствует о превращении работ по хозяйственному осво- ению космического пространства в весьма обширную и прибыльную сферу долгосрочного приложения частного капитала. И действительно, уже в середине 70-х годов были введены в эксплуатацию первые три системы спутниковой связи для обслуживания национальной территории США, в создание которых было инвестиро- вано свыше 800 млн. долл. В течение 1975—1985 гг. ожидается более чем трехкратный рост продаж услуг связи на внутреннем рынке США. По мнению экспер- тов министерства торговли, он в большей мере будет обеспечен за счет расширения эксплуатации нацио-
Орбиты космического бизнеса 175 Спутники связи — специализация фирмы «Рэйдио корпорейшн оф Америка». нальных систем космической связи. Полагают, что сумма продаж компаний, контролирующих эти систе- мы, к 1985 г. вырастет до 900 млн. долл. (16% общей суммы продаж услуг связи) по сравнению лишь с 16 млн. долл. (менее 1%) в 1975 г. С ожиданием столь значительного роста доходов связывается намерение частных корпораций к середине 80-х годов втрое
176 Глава III увеличить общую пропускную способность националь- ных средств космической связи, вложив в их модерни- зацию более 2 млрд. долл. Первые коммерческие успехи в освоении космиче- ского пространства побудили частный капитал к рас- ширению сферы своих интересов за пределы уже достаточно «освоенной» области спутниковой связи. Такую новую область деятельности частных фирм составило исследование природных ресурсов. Это при- вело к возникновению услуг, связанных с получением и обработкой информации, явившейся результатом дистанционного зондирования Земли, метеорологиче- ских наблюдений из космоса. В отличие от космиче- ской связи техническую основу развития сферы услуг в данной области составляет государственная собствен- ность—спутники для исследования природных ресур- сов, наземный принимающий комплекс и т. д. Пред- принимательская деятельность в этой области находит- ся пока на начальном этапе. Как полагают участву- ющие в ней компании, еще предстоит сформировать достаточно широкий крут потребителей. Однако высо- кая практическая ценность предлагаемых видов обслуживания позволяет рассчитывать на устойчивый рост коммерческого спроса. В начале 80-х годов в Соединенных Штатах функ- ционировало уже до 60 частных фирм, специализиру- ющихся на машинной обработке и анализе данных, получаемых от спутников, а также с помощью аэроме- тодов, в соответствии с конкретными запросами заказ- чиков. Фирмы имеют растущую клиентуру как внутри страны (федеральные ведомства, правительства шта- тов, частные компании), так и за рубежом. По их заказам они подготавливают данные о ресурсах какого- либо района или сведения об определенной категории ресурсов для коммерческих или общественных нужд. Некоторые из таких компаний представляют вполне дееспособные предприятия. Так, например, фирма «Эрфсат», созданная незадолго до запуска первого американского экспериментального спутника для ис- следования природных ресурсов (1972 г.), уже к сере- дине следующего года имела заказов на 2 млн. долл., а ее активы исчислялись в 1 млн. долл. Рост заказов фирме отмечался и в последующие годы. Еще одна сфера частнопредпринимательской деятельности, свя- занной с исследованием природных ресурсов из космо- са,—разработка и выпуск электронного оборудования
Орбиты космического бизнеса 177 для обработки получаемой первичной информации. В 1981 г. только в США в этой области специализирова- лось до 30 частных промышленных компаний. Несмотря на рост числа фирм, осуществляющих обслуживание потребителей космической информации о природных ресурсах, крупные корпорации относятся достаточно осторожно к инициативе американской администрации о передаче всей этой сферы деятельно- сти в целом в ведение частного капитала. Основной мотив такой позиции—нежелание корпораций идти на большой экономический риск, связанный с созданием и обеспечением эксплуатации дорогостоящей космиче- ской системы в условиях не сформировавшегося еще в достаточных размерах рынка сбыта получаемой ин- формации. Приверженность такому подходу нашла отражение в выступлениях представителей крупных корпораций на специальном слушании, организован- ном подкомитетами палаты представителей конгресса США в 1980 г. «Мы считаем, что неправительственная система исследования природных ресурсов сейчас не могла бы стать жизнеспособной с финансовой точки зрения, и нельзя предсказать, когда она станет тако- вой»,—утверждал, например, вице-президент фирмы «Томпсон Рамо Вулдридж» Р. Уолквист. Более перспек- тивна, по его мнению, «смешанная система, в которой космический комплекс является государственной соб- ственностью, а фирмы обрабатывают и распространяют получаемую информацию, цены на которую должны быть повышены»7. В 80-х годах крупные монополии приступили к реализации и других планов коммерческого освоения научно-технических достижений, подготовленных госу- дарственными вложениями в космическую программу. В числе направлений деятельности, привлекающих внимание частного капитала,—организация доставки космических объектов на орбиты. В мае 1983 г. прези- дент США Р. Рейган издал специальную директиву, разрешающую частным фирмам изготавливать однора- зовые средства запуска и использовать их на коммер- ческой основе, а также эксплуатировать за определен- ную плату некоторые принадлежащие НАСА и ВВС стартовые комплексы для этих ракет на мысе Канаве- рал. Новые принципы распространяются не только на применяемые в настоящее время ракеты-носители, но и на те, которые могут быть созданы фирмами по их собственной инициативе.
178 Глава III Принятое решение мотивировалось американской администрацией стремлением повысить «экономиче- скую жизнеспособность» космической программы США, создать резервные средства для многоразовой космиче- ской транспортной системы на базе кораблей «Спейс Шаттл» «без каких-либо затрат со стороны государ- ства». Однако под этим лозунгом была осуществлена практически безвозмездная передача ракетостроитель- ным корпорациям дорогостоящей технологии производ- ства современных ракет-носителей, разработанной на средства налогоплательщиков, созданы условия для снижения затрат промышленных фирм на новые про- екты. Для поощрения коммерческой деятельности ад- министрация США объявила, что плата, взимаемая с фирм за эксплуатацию стартовых комплексов, будет достаточно низкой. На льготных условиях будет предо- ставляться также различное вспомогательное оборудо- вание и другие обеспечивающие средства. Директива президента Р. Рейгана придала законо- дательную основу той обширной подготовительной ра- боте по коммерческому использованию ракет- носителей, которую уже ряд лет проводят американ- ские корпорации. Некоторые из них ориентируются на коммерческую эксплуатацию уже разработанных носи- телей. С этой целью ряд фирм во главе с «Мартин Мариетта» —генеральным подрядчиком по ракете-носи- телю «Титан-34D»—подписали меморандум о совме- стных планах изготовления и коммерческого использо- вания ракет для вывода на орбиты спутников частных компаний. Другие корпорации ведут разработку но- вых, более экономичных средств запуска. В их числе фирма «Спейс сервисис», возглавляемая бывшим кос- монавтом Д. Слейтоном. Она уже провела испытания экспериментальной ракеты «Канестога». В планах фирмы—запуск собственного спутника-ретранслятора и спутника для исследования природных ресурсов, которые она намерена использовать на коммерческой основе, получая плату от абонентов и потребителей. Ракетостроительные корпорации США ориентиру- ются на весьма обширный круг клиентов. О реальности таких предположений свидетельствует прогноз грузопо- тока коммерческих полезных нагрузок, рассчитанных на космический корабль «Спейс Шаттл» и одноразовые ракеты-носители в 1985—1995 гг., составленный по контракту фирмы «Спейстран». По оценкам специали- стов этой фирмы, не менее 135 космических аппаратов
Орбиты космического бизнеса 179 (свыше 42% от общего количества) будут запущены в указанный период ракетами-носителями. Обширные планы крупных монополий по расшире- нию масштабов «космического бизнеса» связаны с переходом США к эксплуатации многоразовой косми- ческой транспортной системы. Еще до начала первых экспериментальных полетов космического корабля «Спейс Шаттл» фирма «Боинг» рассматривала вопрос о приобретении у государства одного из образцов пер- спективных транспортных средств. Фирма усиленно изучала экономическую целесообразность этой акции, а также реальность ее поддержки законодательной и исполнительной властью. В начале 80-х годов, когда стало очевидным, что финансовые затруднения вынуждают НАСА ограни- читься постройкой флота из четырех кораблей «Спейс Шаттл», что существенно снижает оперативность предо- ставления средств запуска потребителям, планы частно- го капитала в отношении космических транспортных Космонавтика превращается в привычную сферу коммерческих интересов военно-промышленных корпораций. Реклама поэтизирует источники прибылей фирмы «Локхид»: «У этих высоко парящих птиц есть и земные потребности. Они нуждаются в услугах экспертов по управлению полетами. «Локхид» знает, как делать это».
180 Глава III средств обрели большую реальность. Фирма «Спейс- тран», являющаяся совместным владением инвестици- онной банковской корпорации «Уильям Сворд» и страхо- вой компании «Прудентал иншуренс оф Америка», предложила администрации США финансировать по- стройку пятого корабля «Спейс Шаттл». После его создания фирма намерена организовать коммерческую эксплуатацию транспортной системы, заключив с НАСА контракт на использование стартово-посадочного комп- лекса на мысе Канаверал. Фирма изъявила готовность вложить в реализацию этого проекта до 1 млрд. долл. Другая прибыльная сфера частного бизнеса связана с обслуживанием многоразовых средств запуска и их полезных нагрузок. Осенью 1983 г. НАСА и ВВС приняли решение передать промышленным фирмам весь комплекс работ по подготовке к полету главных элементов космической транспортной системы— орбитальной ступени, подвесного топливного бака, твердотопливных ускорителей. Трехлетний контракт стоимостью около 2 млрд. долл. на эти работы, подпи- санный НАСА с группой фирм во главе с «Локхид», обещает принести исполнителям прибыль до 15%. Дальнейшим развитием идеи платного обслужива- ния комплекса «Спейс Шаттл» стали предложения ряда частных корпораций о подготовке запускаемых спут- ников. Так, фирма «Астротек интернэшнл» объявила о своих планах ввести в строй в начале 1984 г. специ- альный центр для предполетных проверок и подготов- ки полезных нагрузок, рассчитанных на запуск в корабле «Спейс Шаттл». По оценкам специалистов фирмы, в первые три года эксплуатации создаваемого комплекса на коммерческой основе могут быть подго- товлены спутники для 40 полетов космического корабля. В ожидании будущих крупных заказов промышлен- ные корпорации ведут разработки космической техни- ки, рассчитанной на использование в сочетании с кораблем «Спейс Шаттл». Например, вложив 7 млн. долл. собственных средств, фирма «Фэйрчайлд» спроектировала спутник «Лискрафт». Согласно проек- ту, спутник, выведенный на орбиту с полным комплек- том служебных систем, но без полезной нагрузки, будет сдаваться в аренду правительственным или частным потребителям в качестве «платформы космического базирования». По завершении одной программы работ с полезной нагрузкой она может демонтироваться, а
Орбиты космического бизнеса 181 спутник использоваться для установки другой полезной нагрузки. Все операции со спутником «Лискрафт» должны проводить космонавты корабля «Спейс Шаттл». Как показывают расчеты специалистов фир- мы, многократное использование подобной платформы существенно снизит затраты владельцев полезной нагрузки, что позволит «Фэрчайлд» рассчитывать на создание обширного рынка сбыта спутников «Лис- крафт». Частные корпорации ведут разработки и дру- гих типов многоразовой космической техники, совмести- мой с кораблем «Спейс Шаттл». Подобные инициативы свидетельствуют о настой- чивых попытках частного капитала теснее увязать собственные коммерческие интересы с возможностями космической техники, обеспечив тем самым долгосроч- ные перспективы извлечения прибылей в ходе разви- тия национальной космической программы. Однако если правительству США и удалось привлечь к осво- ению космического пространства частный капитал, то расширение деятельности за счет этих ресурсов про- изошло лишь в области коммерческой реализации преимуществ новой техники, созданной на крупные государственные вложения. Попытка же решить зада- чу более широкого плана, связанную с привлечением ресурсов частных фирм к финансированию исследова- ний и разработок по данному направлению, с тем чтобы полностью передать частному капиталу ответ- ственность за развитие перспективных прикладных космических систем, закончилась неудачей. В поисках возможных путей сокращения государ- ственных ассигнований на космическую программу американская администрация выдвинула концепцию, согласно которой правительство намеревалось отка- заться «делать то, что могла делать для него частная промышленность». В соответствии с концепцией наме- чалось значительно сократить, а в отдельных случаях почти совсем отказаться от государственного финанси- рования экспериментальных программ по созданию космической техники хозяйственно-прикладного назна- чения. Непосредственное участие НАСА в работах по прикладным космическим программам предполагалось ограничить в основном теми областями, где требуются значительные средства, которые одни только частные фирмы не смогут или не захотят вложить. Однако такая позиция правительства вызвала рез- ко негативное отношение американских промышлен-
182 Глава III ных кругов. Они не пожелали изменить положение, когда государство несет основное бремя расходов на НИОКР, обеспечивающие научно-технический прог- ресс в областях, с которыми связаны коммерческие интересы частного капитала. Так, по признанию в сенатской комиссии до аэронавтике и космическим исследованиям Д. Финка, представителя фирмы «Дже- нерал электрик», быстрое развитие коммерческих спут- никовых систем связи стало возможным только благо- даря НАСА. Оно взяло на себя риск и затраты, обусловленные поисками наиболее эффективных прин- ципов построения систем. Это снизило риск и затраты для промышленных фирм США и позволило им заво- евать надежные позиции на внешнем рынке. Однако частные корпорации, активно действующие в сфере космической связи, отказались финансировать исследо- вательские программы по созданию перспективных моделей спутников для организации связи в новых частотных диапазонах. Аналогичную позицию заняли и фирмы, использу- ющие в своей предпринимательской деятельности спут- никовую информацию о природных ресурсах. Так, монополии горнодобывающей и нефтедобывающей про- мышленности США отказались разделить с государ- ством расходы по созданию спутника «Стереосат» для исследования природных ресурсов методом стереоско- пической съемки. И это в условиях, когда с инициати- вой реализации указанного проекта выступили сами фирмы добывающих отраслей, а сто крупнейших из них, контролирующих добычу более половины невозоб- новляемых энергетических и минеральных ресурсов в стране, учредили специальный комитет—«Геосат»— для предоставления правительственным органам «про- фессиональных рекомендаций»! Учитывая непрекращающееся давление со стороны промышленных кругов, руководители НАСА были вы- нуждены отказаться от своих намерений и с конца 70-х годов вновь начали несколько увеличивать финансиро- вание экспериментальных программ. Такую политику НАСА, по-видимому, будет продолжать и в дальней- шем. Так, в крупном исследовании «Перспективы в космосе», анализирующем тенденции развития косми- ческой программы США до 2000 г., которое подготовле- но по заданию НАСА группой ведущих американских специалистов, рекомендуется осуществить в 80-х годах обширную программу создания усовершенствованных
Орбиты космического бизнеса 183 систем космической связи. При этом специалисты предлагают НАСА осуществить разработки общей сто- имостью свыше 1 млрд. долл., с тем чтобы создание и содержание эксплуатационных систем (общие затраты на эти цели оценены в 2,9 млрд. долл.) взяли на себя промышленные фирмы. Несмотря на предстоящее расширение объема опе- раций по хозяйственно-прикладному освоению косми- ческого пространства, политика фирм в отношении финансирования «космических» НИОКР сохраняется неизменной. Экспериментальными программами НАСА была доказана перспективность с коммерческой точки зрения перенесения в космическое пространство промышленного изготовления некоторых видов продук- ции, производство которой в земных условиях чрезвы- чайно капиталоемко или невозможно вообще, а потреб- ление—крайне ограничено. К числу такой продукции относятся многие кристаллы и редкие сплавы, биологи- ческие вещества, композиционные материалы, сверх- чистая оптика. Однако предложение финансировать предварительные исследования и разработки для под- готовки коммерческого промышленного производства в космосе в 80-х годах встретило негативное отношение американских монополий. Опрос промышленных фирм, проведенный НАСА, показал, что они готовы участвовать в соответствующих экспериментальных программах только при условии государственных суб- сидий. Выступая в конгрессе США, вице-президент корпорации «Рокуэлл интернэшнл» Дж. Джеффс на- стаивал на увеличении вклада государства в исследо- вание возможностей промышленного производства в космосе: «Для большинства американских и зарубеж- ных промышленных фирм «космос» — это великое не- известное... Правительственная финансовая поддержка на начальной стадии уменьшит риск для частного предпринимательства, продемонстрирует возможности эффективного производства в промышленных масшта- бах, позволит изучить экономическую эффективность процессов»8. Возможное увеличение неправительственного фи- нансирования программ хозяйственного освоения кос- моса в 80-х годах промышленные круги США непос- редственно связывают с размерами государственных ассигнований на НИОКР по соответствующим направ- лениям. «Интерес промышленных фирм к проведению технологических операций в космосе может угаснуть, и
184 Глава III выгоды от этого могут быть получены в более позднее время или не получены вовсе, если НАСА не увеличит ассигнования на космическую технологию»9—так фор- мулировал позицию корпораций в этом вопросе на съезде Американской ассоциации за развитие науки Т. Пивонка—один из руководителей фирмы «Томпсон Рамо Вулдридж». Более того, как отмечалось в специ- альном докладе главного контрольно-финансового уп- равления, увеличение частных капиталовложений в сфере космической технологии обусловливается требо- ваниями ослабления ограничений антитрестовского за- конодательства, ограничений в отношении патентова- ния, прав собственности, а также некоторых других финансовых льгот. Под давлением монополий НАСА и в данном вопросе было вынуждено сформулировать свою полити- ку так, чтобы она не шла вразрез с интересами крупного капитала. Для сокращения начальных капи- таловложений фирм НАСА согласилось самостоятельно изготавливать оборудование для проведения экспери- ментов (помимо особе специализированного) и предо- ставлять его фирмам на льготных условиях. Взяв прочный курс на «коммерциализацию» производства продукции в космосе, НАСА разработало три типа соглашений о сотрудничестве с частным капиталом: соглашение о техническом обмене, о привлечении научного персонала промышленности, о совместном предпринимательстве. Эти соглашения учитывают раз- личную степень заинтересованности корпораций в предпринимательской деятельности в данной области. При всех своих различиях соглашения о сотрудни- честве с корпорациями, активно внедряемые НАСА, свидетельствуют об устойчивом курсе капиталистиче- ского государства на всемерную помощь частному капиталу в коммерческом освоении научно- технических достижений, созданных за счет налогоп- лательщиков, использовании в этих целях всего нацио- нального потенциала космонавтики. Что же касается соглашения о совместном предпринимательстве, пред- полагающего наиболее тесное взаимодействие государ- ства и частного капитала, то здесь налицо явная поддержка государственной властью тенденций к моно- полизации новых перспективных сфер предпринима- тельской деятельности. Учитывая данное обстоятельство, емкость потенци- ального рынка сбыта продукции, которую предполага-
Орбиты космического бизнеса 185 ется получать методами космической технологии, прев- ращается в решающий фактор, определяющий сферы интересов корпораций—партнеров НАСА. Так, первое же соглашение о совместном предпринимательстве было заключено с фармацевтической фирмой «Орто фармасеутикал» и аэрокосмической корпорацией «Макдоннел Дуглас». Целью партнеров НАСА являет- ся развертывание в космосе производства биологически активных медицинских препаратов. В числе препара- тов, коммерческий выпуск которых фирмы считают необходимым начать в первую очередь,— интерферон (по расчетам, его используют до 20 млн. больных в год), бета-клетки для лечения диабета, средства, спо- собствующие восстановлению кожного покрова при ожогах и ранах, и т. д. По оценкам, общий объем продаж фармацевтических препаратов, получаемых методами космической технологии, в перспективе мо- жет вырасти до 23 млрд. долл. в год. По мнению руководителей НАСА, инициатива, проявленная в этой области фирмами «Орто фармасеутикал» и «Мак- Фирма «Макдоннел Дуглас» прогнозирует: объем фармацевтических препаратов, получаемых методами космической техно- логии, в перспективе может вырасти до 23 млрд. долл. в год, кремния для производства полупроводниковых устройств — до 16 млрд. долл. в год.
186 Глава III доннел Дуглас», позволит им далеко опередить своих конкурентов. Отказываясь делать «рискованные капиталовложе- ния» в проекты, определяющие кардинальные направ- ления хозяйственно-прикладного освоения космоса, корпорации вместе с тем активно используют интерес широкой общественности к крупным достижениям аме- риканской астронавтики, развивая своеобразный «око- локосмический» бизнес. Так, фирма АТТ организовала телефонную службу, с помощью которой абоненты за отдельную плату могли бы подключаться к прослуши- ванию переговоров центра управления полетами НАСА с бортом космического корабля «Спейс Шаттл». Уже при четвертом экспериментальном полете «Колум- бии» (27 июня—4 июля 1982 г.) число клиентов этой службы превысило 1 млн. человек. На очереди— разработка маршрутов космического туризма. На рубе- же 80-х годов в США учреждена частновладельческая фирма «Труэкс инджиниринг» с целью создания много- разовой ракеты «Фольксрокет» * для коммерческих суб- орбитальных полетов людей, желающих получить «совершенно особые ощущения». Ракета с пассажиром должна достигать высоты 87 км, что превышает высо- ту, которая считается нижней границей космоса, а затем приводняться на парашютах в океан. Так, клиенты «Труэкс» «за умеренную плату, всего лишь в 10 тыс. долл.», смогут претендовать на статус астро- навтов. Размеры возможных коммерческих доходов являют- ся тем показателем, который и определяет в конечном счете заинтересованность частного капитала в пред- принимательской деятельности в той или иной области, связанной с освоением космоса. Несомненно, что кон- кретные количественные расчеты этих доходов в зна- чительной мере оценочные. Это связано со стихийным развитием рынков тех или иных товаров и услуг в условиях капиталистической системы хозяйствования. Тем не менее такие оценки в целом достаточно объективно характеризуют общую тенденцию возраста- ния «народнохозяйственной отдачи» космических прог- рамм, возможные масштабы вовлечения в эту деятель- ность частного капитала. Так, по прогнозам фирмы «Интернэшнл рисорсиз дивелопмент», масштабы ком- * «Фольксрокет» — «народная» ракета (видимо, по аналогии с маркой автомашины «Фольксваген» — «народный» автомобиль).
Орбиты космического бизнеса 187 мерческих доходов американских фирм от эксплуата- ции средств космонавтики к середине 90-х годов могут превысить 20 млрд. долл. в год. Возможные доходы США от эксплуатации средств космонавтики (млрд. долл.) Область деятельности 1987 г. 1990 г. 1993 р. 1996 г. Космическая технология 0,3 1,0 5,0 8,0 производство сырья для фармацевтиче- ской промышленности 0,1 0,4 3,0 5,0 производство полупроводниковых мате- риалов 0,2 0,5 1,5 2,0 получение сплавов и пр. — 0,1 0,5 1,0 Наблюдения Земли из космоса (продажа спутниковой информации) 0,1 0,5 1,0 1,3 Спутниковая связь 1,1 2,3 4,0 6,0 Непосредственное телевизионное веща- ние 1,1 3,0 4,0 5,0 Итого... 2,6 6,8 14,0 20,3 Источник. Defense Daily, 1982, vol. 121, N 32, p. 254. Отражая сугубо прагматический подход монополий к прогрессу науки и техники, практика освоения космоса приносит современные подтверждения незыб- лемости истинных стимулов капиталистического пред- принимательства. «Норма прибыли,— писал еще К. Маркс,— это движущая сила капиталистического производства; производится только то и постольку, что и поскольку можно производить с прибылью» 10. Имен- но с этих позиций формируются главные направления частных инвестиций в освоении космоса, оставляя на скудном пайке государственного финансирования те области развития ракетно-космической техники, кото- рые не отвечают сиюминутным требованиям коммер- ческого рынка. Что же касается сотрудничества госу- дарственной власти и частных корпораций в этой области, то оно служит эксплуатации частным капита- лом научно-технического и интеллектуального потен- циала всего общества. Действуя от имени и на сред- ства налогоплательщиков, капиталистическое государ- ство занято по существу выполнением конкретного социального заказа: быть гарантом прибыльности но- вой сферы предпринимательской деятельности— «космического бизнеса» монополий.
188 Глава III Новая техника в путах конкуренции В соответствии с обычной практикой капиталистиче- ского предпринимательства хозяйственно-прикладное освоение космоса осуществляется в условиях жесткой конкурентной борьбы. Захватывая все новые и новые области коммерческого применения космической тех- ники, конкуренция развивается по различным направ- лениям. Внедрение космической техники наталкивается на сопротивление со стороны многих крупных компа- ний, являющихся традиционными участниками пред- принимательской деятельности в сфере услуг и уже осуществивших крупные капиталовложения в развитие иных технических средств. Такое положение весьма характерно для научно-технического прогресса во мно- гих сферах хозяйственной деятельности капиталистиче- ских государств. Как отмечал известный американский исследователь проблем и методов государственного управления наукой Г. Лембрайт, «новая техника и технология успешно развиваются там, где они ощущают вакуум... и встречают наибольшее сопротивление тогда, когда они пытаются внедриться в уже существующие структуры. Это именно тот фактор, который делает нововведения в гражданском секторе наиболее трудны- ми» 11. Практика внедрения космической связи в США знает примеры, когда правительственному органу— Федеральной комиссии по связи—приходилось разби- рать жалобы на фирму АТТ, которая отказывалась сдавать свои наземные линии телефонной связи в аренду абонентам, пользующимся также каналами связи через спутник; конфликты между компаниями, эксплуатирующими космические и подводные кабель- ные линии связи через Атлантику, в отношении распределения потенциального рынка услуг связи в этом районе и т. д. Весьма характерна в этом плане неудачная попытка создания спутниковой системы управления воздушным движением (УВД) «Аэросат». Ввод ее в действие сулил повысить безопасность полетов и обеспечить ощутимую экономию расходов по эксплуатации гражданской авиации, но по существу обесценивал крупные вложения компаний в действу- ющую систему управления на авиалиниях. В конгрессе США следующим образом объяснялись причины отказа
Орбиты космического бизнеса 189 законодательной власти санкционировать создание спутниковой системы УВД: «Федеральное управление по авиации не проявило заинтересованности в получе- нии ассигнований на развертывание работ по програм- ме «Аэросат», выразив почти полное безразличие. В то же время представители авиакомпаний настойчиво заявляли о том, что им подобная система не нужна и что она слишком дорогостоящая»12. Та же причина—противодействие корпораций, за- интересованных в проведении исследований по конку- рирующему научному направлению,—помешала раз- вернуть в полной мере работы по созданию системы спутников для энергоснабжения Земли. В специальном докладе комиссии по науке и технике палаты предста- вителей конгресса США указывалось на принципиаль- ное значение этого проекта: «По мере того как стано- вятся все более ясными преимущества и недостатки использования энергии Солнца, преобразование в кос- мосе солнечной энергии и передача ее на Землю все в большей степени представляются одним из важнейших способов получения энергии... Спутники в принципе могут обеспечить экономически конкурентоспособную, экологически и социально приемлемую альтернативу для удовлетворения существенной доли мировых пот- ребностей в энергии»13. Однако обсуждение в конгрессе США вопросов финансирования научно-исследовательских работ по созданию «космических электростанций» натолк- нулось на противодействие лобби, защищающего инте- ресы фирм, ведущих работы в области наземных источников солнечной энергии. Не поддержало эту программу и министерство энергетики, в чем, как указывал авторитетный авиакосмический журнал «Астронотикс энд аэронотикс» (1981 г., № 1), отра- зилось известное предубеждение руководства мини- стерства против создания спутников, поскольку оно конкурировало бы с разработками в области термоядер- ной энергетики, которые представляют уже «большой бизнес». Эти и им подобные факты служат еще одним отражением противоречий современного капитализма, пытающегося «регулировать» научно-технический прогресс в интересах крупных монополий. Вместе с тем и сама сфера применения космиче- ской техники представляет арену ожесточенной конку- рентной борьбы монополий. В 1971 г. восемь монополи- стических объединений объявили о намерении создать
190 Глава III спутниковые системы связи для обслуживания терри- тории США с общим объемом капиталовложений около 1 млрд. долл. Развернулась ожесточенная конкурен- тная борьба между заявителями по поводу разделения рынка услуг связи и согласования условий обслужива- ния потребителей. В течение двух лет она не позволя- ла получить санкцию на создание ни одной из систем, хотя техническая и экономическая возможность осуще- ствления проектов была уже изучена и не вызывала сомнений. Подобная же ситуация повторилась и деся- тилетием позже, когда о своих претензиях на право создания спутниковых систем непосредственного теле- вещания заявили 14 американских фирм. Так практи- ка капиталистического хозяйствования еще раз проде- монстрировала свою неспособность к быстрому осво- ению результатов крупных научно-технических дости- жений в условиях рыночной стихии. Это о подобного рода противоречиях В. И. Ленин писал: «Куда ни кинь—на каждом шагу встречаешь задачи, которые человечество вполне в состоянии разрешить немедлен- но. Мешает капитализм... Он разрешил сложнейшие вопросы техники—и застопорил проведение в жизнь технических улучшений...»14. Роль конкуренции в торможении научно-тех- нического прогресса вынуждены признавать и сами участники «космического бизнеса». Об этом недвус- мысленно свидетельствует, в частности, точка зрения вице-президента корпорации КОМСАТ У. Притчарда: «В любой развивающейся отрасли всегда существуют проблемы технического характера. Что же касается области спутниковой связи, то я не думаю, что темпы ее развития в настоящее время (т. е. в первой полови- не 70-х годов.— И. И.) определялись такими проблема- ми. Скорее всего это проблемы экономические и организационные. Они касаются распределения фун- кций, обязанностей и рынков, а также поисков источ- ников финансирования»15. Новый этап в развитии монополистической конку- ренции в области космической связи открыло вступле- ние в эту сферу предпринимательской деятельности двух гигантов—АТТ и ИБМ. После весьма робких попыток предотвратить захват сферы космической связи крупными монополистическими объединениями государство вынуждено было официально дать разре- шение на создание спутниковых систем связи АТТ и ИБМ. Во второй половине 70-х годов фирма АТТ
Орбиты космического бизнеса 191 развернула собственную систему спутниковой связи. ИБМ привлекла компании «Комсат дженерал» и «Этна иншуренс» для учреждения совместной корпорации «Сателлайт бизнес системс» (СБС). С начала 80-х годов фирма приступила к обслуживанию 500 крупнейших компаний США, предоставляя им каналы своей спут- никовой системы для передачи служебной информа- ции. Реализация долгосрочных планов этих фирм обе- щает привести к образованию гигантской «дуаполии», состоящей из АТТ и ИБМ. Одна из фирм намерена контролировать системы передачи речевых сообщений, а вторая—передачи данных. Обоснованность таких предположений подтверждают неудачи попыток конку- рентов вторгнуться в область предпринимательской деятельности названных фирм. Так, после трехлет- них проработок, обошедшихся фирме «Ксерокс» в 30 млн. долл., она была вынуждена отказаться от планов создания спутниковой системы передачи дело- вой информации. Попытка обеспечить ее коммерче- скую рентабельность в условиях конкуренции с систе- мой аналогичного назначения корпорации СБС оказа- лась лишенной реальной перспективы. Таким образом, наряду со стимулированием рынка услуг связи осво- ение космического пространства привело к обострению конкурентной борьбы, создало предпосылки для даль- нейшей монополизации средств передачи информации крупным капиталом. Рост конкурентоспособности западноевропейской и японской космической техники, накопление в этих странах опыта создания и эксплуатации сложных космических комплексов выдвинули на первый план проблемы международной конкуренции в хозяйствен- но-прикладном освоении космоса, в первую очередь в области спутниковой связи. Учитывая, что в большин- стве стран (кроме США) предоставление услуг связи потребителям—прерогатива правительственных орга- нов, объектом конкуренции становится обычно контракт на создание соответствующей космической систе- мы. В середине прошлого десятилетия основной забо- той западноевропейских и японских корпораций было вытеснение американских конкурентов со своих внутренних рынков средств космической связи. Цель эта ими была успешно достигнута. Конец 70-х— начало 80-х годов ознаменовались обострением борьбы американских, французских, западногерманских,
192 Глава III японских и канадских фирм за заказы третьих (в значительной части развивающихся) стран, не облада- ющих собственными возможностями создания совре- менных систем связи, но способных финансировать такие проекты. Например, в конкурсе на создание спутников связи «Арабсат» для обслуживания террито- рий 21 арабского государства участвовали пять проек- тов, представленных фирмами США, Великобритании, Франции и Канады. В начале 80-х годов позиции американских корпо- раций на международных рынках средств космической связи оказались существенно поколебленными. Только в 1981—1982 гг. они уступили фирмам Франции и Канады в торгах за два крупных контракта: на создание региональной системы спутниковой связи для стран Арабского Востока (135 млн. долл.) и наци- ональной системы связи Бразилии (147,5 млн. долл.). Фирмы Японии и Франции со второй поло- вины 70-х годов прочно удерживают ведущие пози- ции в области строительства наземных станций спут- никовой связи. Как отмечалось в специальном за- явлении подкомиссии по исследованию и использова- нию космоса палаты представителей конгресса США, сохранение сложившихся тенденций в производстве средств космической связи и разработке их перспектив- ных образцов способно уже в следующем десятиле- тии превратить доход страны от торговли этим обору- дованием в устойчивый дефицит порядка 10— 15 млрд. долл. в год. Важной особенностью международной конкуренции является то обстоятельство, что ее участники получают в своих действиях мощную государственную поддер- жку. Осуществление предлагаемых фирмами проектов представляет по существу коммерческую реализацию научно-технических результатов национальных (США, Япония) или совместных (страны Западной Европы) программ, финансируемых государствами. Манипули- руя лозунгами «государственных экономических инте- ресов», крупные монополии стремятся оставить неиз- менным подобное распределение «обязанностей» меж- ду собой и государством. Например, позиция американ- ских корпораций в отношении создания перспективных средств спутниковой связи, работающих в диапазоне 20/30 ГГц, излагалась в конгрессе США следующим образом: «Ни одна промышленная фирма не может обеспечить необходимых капиталовложений и взять на
Орбиты космического бизнеса 193 себя технический риск, связанный с крупномасштаб- ными НИОКР, которые необходимы для создания таких систем». Если необходимые ассигнования не будут выделены НАСА, то «окажется под угрозой долговременная экономическая независимость США и придется закупать усовершенствованные спутники связи у Японии»16. Истинные причины повышенной обеспокоенности американских корпораций достаточно очевидны. Сог- ласно прогнозам, общий объем продаж средств спутни- ковой связи к 2000 г. составит 50 млрд. долл. И лишь наличие соответствующего научно-технического заде- ла, который уже привычно для корпораций обеспечи- вают программы государственных НИОКР, позволяет претендовать на солидную долю доходов от этой стре- мительно развивающейся сферы предпринимательской деятельности. Особое значение в обеспечении интересов корпора- ций США имеет вопрос о предоставлении зарубежным странам американских средств запуска космических аппаратов. Монопольное в капиталистическом мире до недавнего времени* обладание средствами доставки космических объектов на высокие орбиты превратило ракеты-носители в инструмент протекционистской по- литики, проводимой США в области хозяйственно- прикладного освоения космического пространства. Та- кая политика обусловлена стремлением сохранить и упрочить доминирующее положение ведущих амери- канских компаний в этой сфере деятельности, а также повысить конкурентоспособность ряда отраслей хозяй- ства путем одностороннего использования преиму- ществ, которые обеспечиваются применением здесь космической техники. Так, осуществляя запуски спут- ников для систем связи ИНТЕЛСАТ и Канады, Соеди- ненные Штаты оговаривали целым рядом условий возможность запуска франко-западногерманских экспе- риментальных спутников «Симфония». США рассмат- ривали последние в качестве потенциального конку- рента аналогичной продукции американских фирм в развивающихся странах. На использование США ракет-носителей в качестве эффективного «средства сдерживания» своих конку- рентов неоднократно указывали многие обозреватели. * С конца 1982 г. начались эксплуатационные запуски западноев- ропейской ракеты-носителя «Ариан».
194 Глава III Например, американский журнал «Тайм» следующим образом сформулировал опасения западноевропейских стран в связи с неудачным запуском НАСА их спутника: «До того времени, когда начнутся полеты западноевропейской ракеты-носителя «Ариан», страны Западной Европы вынуждены использовать для выво- да на орбиту своих спутников связи американские ракеты-носители. Если эти ракеты будут терпеть ава- рии, то основные контракты на спутники связи для развивающихся стран (предположительно до 1 млрд. долл. в год) получат американские фирмы, конкуриру- ющие с западноевропейскими»17. Реальные события подтвердили обоснованность таких опасений: первые крупные успехи западноевропейских фирм в их конку- ренции с американскими на международных рынках средств космической связи были достигнуты лишь на рубеже 80-х годов, т. е. тогда, когда успех организации ЭКА* в создании независимых средств запуска стал очевидным. Переход к эксплуатационным запускам ракеты- носителя «Ариан» ознаменовал распространение меж- дународной конкуренции и на новую область деятель- ности—сферу услуг по транспортировке объектов в космос. Особенностью этого соперничества является создание в Западной Европе новой коммерческой организации—международного объединения «Ариан- спейс». Оно призвано выступить в качестве конкурента НАСА, ответственного в США за предоставление услуг по запуску космических объектов зарубежных потреби- телей. Главные задачи создания «Арианспейс»: предло- жение потенциальным потребителям услуг по запуску их космических объектов с помощью ракет-носителей «Ариан», разработанных ЭКА; финансирование и контроль за производством эксплуатационных образцов носителя «Ариан» ныне существующей и перспектив- ных модификаций; контроль за деятельностью косми- ческого центра Куру во Французской Гвиане в осуще- ствлении космических транспортных операций. Учре- дителями консорциума на долевых началах явились: французский Национальный центр по исследованию * Западноевропейское космическое агентство—организация, в рамках которой осуществляется совместная деятельность 11 за- падноевропейских государств в области исследования и освоения космического пространства, включая разработки ракетно-космиче- ской техники.
Орбиты космического бизнеса 195 космоса (КНЕС), 36 ведущих фирм авиаракетно- космических и радиоэлектронных отраслей промыш- ленности стран Западной Европы, 13 крупнейших западноевропейских инвестиционных банков. При соз- дании «Арианспейс» акции консорциума* были рас- пределены следующим образом: Франция—59,25% (в том числе КНЕС —34%), ФРГ—19,6, Бельгия—4,4, Италия—3,6, Швейцария—2,7, Испания—2,5, Вели- кобритания — 2,4, Швеция—2,4, Нидерланды—2,2, Дания—0,7, Ирландия—0,25%. Это свидетельствует о попытках западноевропейских стран распространить принципы регионального сотрудничества, в целом оп- равдывающие себя в существующих условиях в сфере исследования и освоения космоса и разработки соответ- ствующих технических средств, и на область коммер- ческой реализации полученных результатов. Деятель- ность «Арианспейс» вызывает большую озабоченность руководства НАСА и промышленных кругов США, которых все больше тревожит коммерческая политика нового конкурента. Согласно опубликованным планам на 80-е годы «Арианспейс» намерен обеспечить запуск до 60 косми- ческих объектов различных стран. Тем самым он претендует на 30%-ную долю всех ожидаемых заказов в этой области, общая стоимость которых оценивается в 6 млрд. долл. Как ожидают, доходы «Арианспейс» будут обеспечивать: запуски космических объектов фирм США—36%; запуски по программам ЭКА и по двусторонним программам стран Западной Европы— 29%; запуски по национальным программам промыш- ленно развитых стран, в том числе стран Западной Европы,—10,5%; запуски по национальным и реги- ональным программам развивающихся стран—10,5%; запуски космических объектов международных организаций—14%. К сентябрю 1983 г. было заключе- но 23 контракта на обитую сумму около 625 млн. долл. на использование ракет «Ариан». Велись переговоры о подписании еще ряда соглашений. В числе клиентов «Арианспейс» не только ЭКА, государственные и ча- стные организации западноевропейских стран, но и Международная организация спутниковой связи (ИТСО) и Арабская организация спутниковой связи (АСТО), Бразилия, Канада, ряд промышленных фирм * В сумме 97,6% акций оставшиеся 2,4% подлежали распределе- нию в более поздние сроки.
196 Глава III США. Последнее вызывает наибольшую тревогу у ракетостроительных корпораций США. По их оценкам, отказ американских фирм пользоваться национальны- ми средствами запуска лишает авиаракетно- космическую промышленность страны только в тече- ние ближайших двух лет заказов на сумму до 135 млн. долл. Учитывая реальную опасность конкуренции исполь- зования корабля «Спейс Шаттл» со стороны объедине- ния «Арианспейс», НАСА вынуждено искать дополни- тельные «аргументы» для привлечения потребителей. С такой точки зрения можно рассматривать, в частно- сти, инициативу ведомства по расширению возможно- сти полетов в корабле «Спейс Шаттл» специалистов- экспериментаторов, не состоящих в отряде космонав- тов. По мнению руководства НАСА, перспектива посы- лать вместе со спутником специалиста с опытом работы на всех этапах создания выводимой на орбиту полезной нагрузки не только повышает вероятность успеха операции, но и имеет дополнительную привле- кательность для зарубежных стран с точки зрения национального престижа. Все это способно склонять зарубежных потребителей в пользу выбора американ- ского корабля. Такие соображения, например, являлись основой предложения о посылке в космос представите- ля Австралии, которой предстояло сделать выбор средств запуска для спутников национальной связи «Авссат». Подобные предложения были сделаны Брази- лии, Канаде, Японии, Великобритании. Таким образом, впервые с момента зарождения американской космической программы перед США встала реальная угроза вторжения зарубежной косми- ческой техники и соответствующих услуг на внутрен- ний рынок страны. Формирующаяся тенденция обеща- ет получить свое дальнейшее развитие. Ожидается, что с середины 80-х годов, после запуска французского спутника «Спот» для исследования природных ресур- сов, возникнет конкуренция США и в области продажи снимков из космоса. По оценкам французского Нацио- нального центра по исследованию космоса, потенциаль- ный рынок сбыта информации от спутников «Спот» достигнет 40 млн. долл. (до 100 тыс. сюжетов в год). Причем до 80% информации будут покупать зарубеж- ные государственные и частные организации, в том числе до 50% общего объема—американские фирмы и их иностранные филиалы. Эта информация будет
Орбиты космического бизнеса 197 использоваться потребителями для разведки новых месторождений минеральных и энергетических ресур- сов, при обновлении карт, для улучшения ведения сельского и лесного хозяйства, для рационализации землепользования, при проведении научных исследо- ваний и т. д. Потенциальным конкурентом американских прави- тельственных организаций и частных фирм, осуще- ствляющих коммерческое распространение информа- ции о природных ресурсах, является созданное по решению французского правительства акционерное об- щество «Спот-имаж». Учреждение этой организации имеет своей целью информирование потребителей о данных, полученных со спутника «Спот» французски- ми и зарубежными наземными станциями; коммерче- ское распространение «стандартных» снимков из кос- моса; обеспечение научных консультаций и подготовку персонала для потребителей. Акционеры «Спот- имаж»— правительственные организации и фирмы Франции, Швеции и Бельгии, участвующие в создании спутников «Спот», а также некоторые промышленные фирмы, производящие оборудование для обработки космической информации о природных ресурсах. Орга- низационно общество «Спот-имаж» — филиал француз- ского государственного объединения «Аэроспасьяль», которому принадлежит 36% акций. Анализ современной практики капиталистических государств в хозяйственно-прикладном освоении космо- са позволяет сделать общий вывод: монополистическая конкуренция по существу подрывает основы междуна- родного сотрудничества в данной области, переориен- тируя взаимодействующие стороны исключительно на соперничество за получение материальных выгод. По- иски же новых форм взаимодействия государства и частного капитала имеют своей целью более эффектив- ное использование корпорациями в их конкурентной борьбе со своими соперниками национального научно- технического и экономического потенциала. Непосредственный результат развития конкурен- ции— сужение фронта внедрения космической техни- ки в различные сферы хозяйственной практики. Это связано с концентрацией усилий участников освоения космического пространства на избранных, наиболее выгодных в данный момент с коммерческой точки зрения направлениях. Вызывая необоснованное дубли- рование исследований и разработок, конкуренция при-
198 Глава III водит к неэффективному использованию материаль- ных и интеллектуальных ресурсов общества. В услови- ях современного капиталистического государства прог- ресс науки и техники все в большей мере входит в противоречие с целью производства, состоящей в из- влечении прибыли. Эта цель оказывает значительное влияние на выбор направлений исследований и разра- боток новой техники, а их масштабы ставятся в зависимость от ожидаемых размеров прибыли. Вслед- ствие этого развитие научно-технического потенциала все в большей степени подчиняется рыночной конъюн- ктуре, а не вытекает из перспективных потребностей всего общества. Экспансия по программам «сотрудничества» С первых же дней зарождения космической программы США лозунг «На благо всего человечества!» был провозглашен официальным Вашингтоном в качестве главного мотива развития национальной космонавти- ки. Якобы в этих целях США выступают за развитие широкого и разностороннего международного сотрудни- чества в исследовании и освоении космоса. Это сотруд- ничество настойчиво представляется ими как дейст- венное средство помощи другим странам в созда- нии современной космической техники, обеспечении условий всеобщего использования результатов осво- ения космоса в различных областях. Однако практика космических исследований и прикладного применения Соединенными Штатами соз- данной техники наглядно свидетельствует о необосно- ванности таких заявлений. Как и во всякой другой области научно-технического развития, достижения космонавтики призваны обеспечивать главным обра- зом интересы американского государства и монополий в различных сферах их предпринимательской деятель- ности, в том числе и в ущерб законным правам других стран и народов. Предоставление зарубежным партне- рам или «совместное» с ними использование средств космонавтики все прочнее утверждаются в качестве новой формы экономической и политической экспан- сии империалистических государств. Это ясно подтвер- ждает характер взаимодействия в данной области развитых капиталистических и развивающихся стран.
Орбиты космического бизнеса 199 Требование широкого международного сотрудниче- ства в исследовании и освоении космического про- странства уже давно аргументировано целым комплек- сом объективных причин политического, научно- технического, экономического и общегуманистического характера. Не случайно вся история освоения космоса связана с развитием взаимодействия государств в данной области на двусторонней и коллективной осно- ве, в рамках деятельности ООН, ее специализирован- ных учреждений, международных неправительствен- ных организаций. Обширную программу международ- ного сотрудничества в освоении космоса осуществляют и США. По данным, приводившимся в конгрессе США, за первые 20 лет развития космической программы НАСА реализовало более чем 1000 проектных согла- шений, предусматривавших различные виды совме- стной деятельности с другими странами. Однако такое сотрудничество всегда рассматрива- лось вашингтонской администрацией с утилитарных позиций обеспечения «национальных интересов» США. Такими же представляются его цели и в директиве президента Р. Рейгана от 4 июля 1982 г. о националь- ной политике США в освоении космоса на ближайшее десятилетие. Подходы к вопросам сотрудничества в ней трактуются следующим образом: «Соединенные Штаты будут осуществлять на основе сотрудничества международную деятельность, связанную с исследовани- ем и использованием космического пространства с целью обеспечения научных, политических, экономи- ческих интересов государства и его национальной безопасности... Соединенные Штаты будут продолжать сотрудничество с другими странами в международной деятельности в области космоса, выполняя совместные программы исследований и разработок, соответству- ющие тем правилам передачи технологии, которые безусловно будут приносить пользу Соединенным Шта- там» 18. Отмечая масштабы и разнообразие форм междуна- родного сотрудничества, осуществляемого США, нельзя не видеть его общую направленность на привлечение ресурсов зарубежных стран для расширения фронта собственных работ по исследованию и освоению космо- са. «Мы оцениваем зарубежные предложения с точки зрения их вклада в нашу национальную програм- му»19—так недвусмысленно пояснял в конгрессе США принципы формирования программ сотрудничества
200 Глава III помощник директора НАСА по международным свя- зям А. Фраткин. Усилия по расширению международ- ного элемента своих программ позволили НАСА моби- лизовать на выбранных направлениях значительные финансовые, научно-технические, интеллектуальные ресурсы многих государств. По оценкам другого помощника директора НАСА К. Педерсена, за 60— 70-е годы зарубежные страны и международные ор- ганизации затратили в рамках совместных с США космических программ в общей сложности более 2 млрд. долл., т. е. около 80% стоимости выполненных проектов20. Особое значение имеет то обстоятельство, что США удавалось направлять усилия своих партне- ров по кооперации на решение тех задач, на реализа- цию которых по тем или иным соображениям выделя- лось недостаточное количество собственных средств. В соответствии с этим главными направлениями сотруд- ничества стали создание орбитальной лаборатории «Спейслэб», совместимой с транспортным кораблем «Спейс Шаттл»; исследования космического простран- ства и планет; отработка оборудования перспективных спутников связи; эксперименты по исследованию при- родных ресурсов из космоса. Основной вклад в совме- стные проекты был внесен Европейским космическим агентством (ЭКА) — свыше 1 200 млн. долл., Канадой— свыше 150 млн. долл., Великобританией, ФРГ, Фран- цией, Нидерландами. Следует отметить далеко не равноправный харак- тер взаимоотношений США с партнерами по совме- стным проектам. Так, в качестве вклада США в совместные проекты использовалось обеспечение запу- сков космических аппаратов американскими ракетами- носителями. Взамен НАСА не только получало воз- можность постановки собственных экспериментов на зарубежных спутниках, но и доступ к результатам всех выполненных исследований. В программах, предусмат- ривающих создание совместных элементов оборудова- ния, позиция НАСА нередко приводила к удорожанию разработок их партнеров. По мнению руководителя проекта «Спейслэб» из западногерманской фирмы ЭРНО А. Кутцера треть 40%-ного роста затрат по прог- рамме связана с непредвиденными изменениями кон- струкции орбитального блока, внесенными по требова- нию НАСА. Экспансионистская политика США нередко затруд- няет или даже препятствует осуществлению важных
Орбиты космического бизнеса 201 международных космических программ. Характерным примером может служить фактический срыв по вине американской стороны комплексного исследования по- лярных областей Солнца, соглашение о котором было заключено между НАСА и ЭКА. В соответствии с намеченной программой измерения параметров около- солнечного пространства должны были производиться синхронно с помощью двух космических аппаратов ISPM, один из которых должны были создать в США, а другой—в Западной Европе. Однако в связи с сокра- щением администрацией Рейгана бюджета НАСА на 1982 финансовый год было объявлено об отказе США участвовать в этой программе. Такое решение НАСА было принято без каких-либо предварительных кон- сультаций с ЭКА и представляет собой открытое нарушение соглашения между двумя организациями. К тому моменту в Западной Европе были уже полно- стью развернуты работы по программе: на создание «европейского» аппарата ISPM было затрачено около 100 млн. долл.*, еще 50 млн. долл. было израсхо- довано на подготовку экспериментов, которые пла- нировалось поставить на «американском» аппарате; Но, несмотря на все протесты ЭКА и правительств 11 западноевропейских стран, входящих в объедине- ние, решение НАСА так и не было пересмотрено. Важной формой привлечения материальных ресур- сов и использования территорий других стран для развертывания глобальных космических систем, эксплуатация которых осуществляется преимуществен- но американскими монополиями, служит участие США в деятельности международных коммерческих органи- заций по использованию космической техники. Харак- терный пример—создание международного объедине- ния ИТСО, в которое входят 109 государств всех континентов. Оно осуществляет на коммерческой осно- ве эксплуатацию линий дальней (межконтиненталь- ной) спутниковой связи ИНТЕЛСАТ. В конце 1980 г. система ИНТЕЛСАТ использовалась 143 странами для организации международной связи, 16 стран эксплу- атировали арендованные каналы в национальных си- стемах коммуникаций. К началу 1982 г., за 17 лет существования объединения, было запущено 24 спут- * Эта сумма эквивалентна полугодовому бюджету всего направле- ния «Научные исследования в космосе» организации ЭКА.
202 Глава III ника «Интелсат» различных моделей, более чем в 130 странах построено свыше 240 приемно-передаю- щих земных станций. Лишь за первое десятилетие пропускная способность системы ИНТЕЛСАТ возрос- ла в 100 раз, а общие капиталовложения превысили 1 млрд. долл. Доля финансового участия США в созда- нии космического комплекса системы ИНТЕЛСАТ составляла от 61% в 1964 г. до 25,1% в 1978 г. Структура руководящих органов и система распре- деления доходов, навязанные участникам ИТСО моно- полиями США, фактически поставили это объединение под контроль американской корпорации КОМСАТ. Действовавшие соглашения надолго закрепили за корпорацией функции исполнительного органа объ- единения и одновременно роль представителя США в его правлении с максимальным «весом голоса» (про- порционально вложенному капиталу). С 1979 г. ИТСО перешла к новой, «более демократичной» структуре своих руководящих органов. Вопросы создания, эксплу- атации и перспективного развития космического ком- плекса ИНТЕЛСАТ теперь прерогатива совета управ- ляющих, которые представляют в основном тех уча- стников, чья доля капиталовложений превышает опре- деленную сумму. Однако, как и ранее, до 80% пайщи- ков, доля каждого из которых в общем капитале не составляет установленного минимума, фактически от- странены от всякого участия в определении техниче- ской и коммерческой политики. Привилегированное положение представителя мо- нополий США позволяет им извлекать максималь- ные прибыли в результате деятельности международ- ной организации ИТСО. Согласно оценкам, приводив- шимся в конгрессе США, участие в ИТСО приносит американским компаниям доход до 200 млн. долл. в год. Сумма дохода, полученная компаниями за первые восемь лет существования консорциума, составила более 1,5 млрд. долл. Это вдвое превысило общие капиталовложения всех участников ИТСО в создание комплекса технических средств системы спутниковой связи за тот же период. Лидирующее положение США в деятельности ИТСО предоставляет в их распоряже- ние дополнительные рычаги для «регулирования» с учетом собственных интересов усилий других стран по хозяйственно-прикладному освоению космоса. Устав ИТСО требует, чтобы страны — члены организации, планирующие создание национальных спутниковых
Орбиты космического бизнеса 203 систем связи, получали на то соответствующую санкцию правления, поскольку они могут создавать технические помехи функционированию глобальной системы ИНТЕЛСАТ или же наносить ей финансовый ущерб. Наличие мощного научно-технического потенциала и доминирующее положение США в руководящих органах ИТСО позволяет американским монополиям распределять между собой абсолютное большинство заказов объединения. Так, из общего числа заказов на сумму около 1,2 млрд. долл. на создание «космического сегмента» системы ИНТЕЛСАТ, распределенных ИТСО в промышленности стран-участниц за период 1964—1977 гг., неамериканские фирмы получили суб- подряды стоимостью лишь около 100 млн. долл. Про- мышленные компании свыше 90% членов объединения вообще не привлекались к выполнению этих работ. Не предвидится радикальных изменений положе- ния и в будущем. Крупный контракт стоимостью 700 млн. долл. на создание спутников «Интелсат» но- вого поколения (с перспективой увеличения общей стоимости заказа до 1,3 млрд. долл. в случае потребно- сти в дополнительных спутниках) вновь достался аме- риканской фирме—«Хьюз эйркрафт». Корпорация воз- главляет группу из семи крупных промышленных компаний других стран, которым предстоит выполнить в общей сложности менее 20% объема работ по прог- рамме. Вместе с тем следует отметить, что усилия СССР, других социалистических стран, ряда капиталистиче- ских и развивающихся государств позволяют выраба- тывать разумную альтернативу экспансионистским устремлениям США в области коллективного использо- вания средств космической техники. Характерным примером в этом отношении может служить учрежде- ние во второй половине 70-х годов Международной организации морской спутниковой связи. Найден- ные компромиссные решения заложили основу де- ятельности новой международной организации на принципах рентабельности при строгом соблюдении суверенных прав всех стран-участниц. Обострение капиталистической конкуренции на меж- дународных рынках заставило США искать новые пути укрепления своих позиций в сфере внешних торгово-экономических отношений. Определенные ре- зервы были найдены в области исследования и осво-
204 Глава III ения космоса. Заинтересованность многих стран мира в развитии собственных средств освоения космоса при отсутствии подготовленной для этого научно- исследовательской и промышленной базы создали предпосылки для практически одностороннего экспорта американской космической техники, лицензий, патен- тов, соответствующих видов коммерческих услуг. 70-е годы были отмечены значительными масшта- бами работ промышленных корпораций США по созда- нию космической техники для зарубежных стран и международных объединений. Не менее 10—15% всего объема заказов на разработку и изготовление космиче- ских аппаратов стран Западной Европы выполнялось промышленными фирмами США. Согласно заявлению руководителя проекта «Спейслэб» Г. Хоффмана, по крайней мере 10% заказов по этой крупнейшей прог- рамме ЭКА досталось фирмам США. Они добились права поставки всех элементов космической лаборато- рии, совместимых с соответствующим оборудованием корабля «Спейс Шаттл». По оценкам американских обозревателей, около 300 млн. долл., т. е. до 42% всех средств, вложенных Японией в разработку ракет- носителей в период с 1969 по 1980 г., было выплачено США за лицензии. Промышленность США является крупнейшим партнером правительственных и частных организаций Канады, выполняющих программы иссле- дования и освоения космоса. В обеспечение этих программ за рубежом ежегодно размещаются заказы на сумму до 60 млн. канад. долл. Осуществляя обширные программы передачи тех- нологии своим зарубежным партнерам, США тщатель- но следят за соблюдением специальных правил, уста- новленных в НАСА. Эти правила обеспечивают под- держание 2—5-летнего интервала между поступлени- ем разработок на внутренний рынок и их выпуском за пределы страны. По мнению должностных лиц НАСА, такая политика позволяет обеспечить американским потребителям приоритет в использовании результатов НИОКР, «представляющих существенную и быстро реализуемую коммерческую ценность», с тем «чтобы на деньги собственных налогоплательщиков не повышать шансы зарубежных фирм при их конкуренции с американскими»21. Зарубежные потребители отмечали факты отсут- ствия должного контроля американских фирм за каче- ством продукции, поставляемой на экспорт. Использо-
Орбиты космического бизнеса 205 вание такого оборудования в ряде случаев приводило к весьма тяжким последствиям. Так, по оценкам японских экспертов, аварии двух спутников «Аяме», создание которых обошлось Японии более чем в 100 млн. долл., были вызваны неисправностями в установленных на них двигателях американской фир- мы «Аэроджет». Поясняя сложности работы с оборудо- ванием этой фирмы, представитель японского Нацио- нального совета по космосу в связи с происшедшим говорил: «При использовании импортируемых двигате- лей их разборка и контроль качества невозможны... Так что остается только молиться»22. Подобные инциденты служат дополнительными ар- гументами в пользу создания капиталистическими странами собственной базы, обеспечивающей самосто- ятельную разработку современной космической техни- ки. К концу 70-х годов к обладанию такими возможно- стями все ближе стали подходить страны Западной Европы, Япония, отчасти Канада. Подтверждением служит неуклонный рост доли участия национальной промышленности этих стран в создании ракетно- космической техники. Если при создании первой моде- ли спутника «Аник» (запущен в 1972 г.) для нацио- нальной системы связи Канады доля работ, выполнен- ных местными фирмами, не превышала 13% стоимо- сти контракта, то для четвертой модели (запущен в 1982 г.) она достигла уже 50%. При разработке в Японии ракеты-носителя N—I № 1 (в эксплуатации с 1975 г.) доля участия национальных фирм составляла 35% общего объема проекта, в то время как для перспективной модели Н—1А(создание планируется к 1988 г.) намечено довести ее до 90%. В начале 80-х годов объем производства японской ракетно- космической промышленности достиг уровня 458 млн. долл. в год (продажи), в том числе до 20% этой продукции предназначается на экспорт. Сокращение экспорта американской космической техники в развитые капиталистические государства заставляет США все в большей мере ориентировать свои экспансионистские устремления на рынки разви- вающихся стран. Не располагая возможностями само- стоятельного осуществления программ освоения космо- са, эти страны тем не менее стремятся использовать достижения космонавтики для решения важных задач социального и экономического развития. В этом им неминуемо приходится обращаться к помощи госу-
206 Глава III дарств, успешно реализующих крупные национальные программы освоения космоса, в капиталистическом мире—в первую очередь к США. Не заботясь о действительном содействии развитию космических прог- рамм партнеров, американская администрация настой- чиво стремится перевести характер взаимодействия в этой области на сугубо коммерческие рельсы, превра- тить совместные проекты в сферу размещения заказов американским корпорациям. Заключая контракты на создание космических си- стем, правительственные органы развивающихся стран нередко оговаривают возможность участия в реализа- ции проектов и национальных организаций. Это рас- сматривается ими как важное средство накопления опыта и подготовки национальных кадров для осуще- ствления в перспективе сложных научно-технических программ. Корпорации-исполнители стремятся всяче- ски воспрепятствовать таким намерениям и ограни- чить участие организаций развивающихся стран в реализации космических проектов. В результате вклад организаций в «совместные» программы остается, как правило, чисто символическим. Характерный при- мер—программа создания национальной системы спутниковой связи Индонезии. Единственным неаме- риканским участником программы в ней была индоне- зийская страховая компания, которая получила в оплату за свои услуги менее 2,5% суммы контракта. Подобная политика частнокапиталистических корпора- ций в отношении развивающихся стран надолго за- крепляет их зависимое положение в вопросах создания космической техники. В этой связи нельзя не согла- ситься с пессимистическими прогнозами обозревателя английского журнала «Нью сайентист». Анализируя возможности различных государств в разработке средств дистанционного зондирования Земли из космо- са, он писал: «К сожалению, создание развивающимися странами своих спутников для исследования природ- ных ресурсов маловероятно до тех пор, пока большая часть прибыли от эксплуатации (так же, как и созда- ния.— И. И.) спутниковых систем такого типа оседает в карманах фирмы «Дженерал электрик»* и прави- тельства США»23. * Американская корпорация «Дженерал электрик» — генеральный подрядчик НАСА по созданию спутников серии «Лэндсат».
Орбиты космического бизнеса 207 Администрация США прилагает постоянные усилия по формированию все новых рынков сбыта американ- ской космической техники в развивающихся странах. Этому способствует осуществление демонстрационных программ НАСА, проведение выставок, конференций и семинаров. Например, в середине 70-х годов была осуществлена экспериментальная программа «Сайт» по ретрансляции через американский спутник ATS-VI телевизионных программ в сельские населенные пункты Индии. В ходе годичного эксперимента на 5 тыс. упрощенных коллективных приемных станций передавались ежедневные четырехчасовые программы на местном диалекте и хинди. Они включали обзор новостей, рекомендации в области медицины и санита- рии, агрономии, повышения квалификации работников массовых профессий, развлекательные программы. Полезный опыт использования средств космонавти- ки для решения важных социальных задач не получил своего дальнейшего развития в американской космиче- ской программе. Однако проведение этого эксперимен- та позволило компании «Форд аэроспейс» (США) полу- чить крупный контракт Индийского комитета по кос- мическим исследованиям на создание спутников «Ин- сат I» для организации радиотелефонной междугород- ной связи, радио- и телевизионного вещания, включая передачу учебных программ в отдаленные сельские населенные пункты, и для проведения метеорологиче- ских наблюдений. Несмотря на всю важность для Индии успешной реализации программы «Инсат», сложность мобилизации ресурсов для выполнения доро- гостоящего проекта*, американская фирма не прояви- ла тщательности при разработке спутников. В итоге первый аппарат «Инсат IA» прекратил свою работу вскоре после запуска. Согласно оправданиям предста- вителя фирмы «Форд аэроспейс», «потеря спутника «Инсат IA»—результат сложного сочетания сравни- тельно незначительных отказов и непредвиденных событий, каждое из которых в отдельности при нор- мальных условиях лишь с ничтожной вероятностью могло привести к катастрофе»24. Не удовлетворяясь подобными объяснениями, некоторые индийские сред- * Общие затраты Индии на программу «Инсат» оцениваются около 330 млн. долл., 2/3 этой суммы предназначается на создание спутников.
208 Глава III ства массовой информации обвинили фирму в том, что она намеренно «заложила технические дефекты» в спутнике, чтобы он не мог составить конкуренцию американским средствам космической связи25. Участие американских промышленных компаний в создании космической техники по зарубежным заказам нередко увязывается Вашингтоном с надуманными вопросами политического характера. Так, на ряде заседаний конгресса США в конце 1981—начале 1982 г. подвергалась сомнению целесообразность уча- стия фирмы «Форд аэроспейс» в создании спутников «Арабсат» для региональной системы связи арабских стран. Американским корпорациям все чаще приходится уступать часть зарубежных заказов на создание косми- ческой техники промышленным компаниям Западной Европы и Японии. Определенной «защитной» страте- гией частного капитала в этой области является заключение временных соглашений конкурентов о совместном выполнении проектов. При закупке косми- ческой техники заказчикам, как правило, приходится иметь дело с международными консорциумами про- мышленных фирм. Таким образом, речь идет о коллек- тивной экспансии корпораций в развивающихся стра- нах, осуществляемой главным образом при руководя- щей роли американских фирм. В последние 10—15 лет значительный доход США был обеспечен за счет предоставления коммерческих услуг по запуску с помощью американских ракет- носителей космических объектов зарубежных стран и международных организаций. Такая деятельность НАСА представляет одну из форм экспорта продук- ции национальных ракетостроительных фирм. В связи с ростом количества стран, принимающих участие в исследовании и освоении космического пространства, масштабы указанных работ НАСА постоянно остаются на достаточно высоком уровне. В начале 80-х годов обеспечение запусков зарубежных космических аппа- ратов приносило США ежегодно свыше 250 млн. долл. К началу 80-х годов ракетами-носителями США было выведено на орбиту в общей сложности около 70 космических объектов зарубежных стран и между- народных объединений. Сумма поступлений в бюджет НАСА за обеспечение этих запусков и использова- ние американских станций слежения превысила 2,5 млрд. долл. Более половины платежей было внесе-
Орбиты космического бизнеса 209 но Международной организацией спутниковой связи — 1 185 млн. долл., Европейским космическим агент- ством—125 млн. долл., а также Японией* — 360 млн. долл. Помимо таких важных экономических результатов предоставление американских средств за- пуска зарубежным потребителям обеспечивало США, как об этом уже говорилось выше, действенные рычаги воздействия на своих конкурентов в области хозяй- ственно-прикладного освоения космоса. Дальнейшие перспективы по запуску зарубежных космических объектов связываются в США с вводом в эксплуатацию космического транспортного корабля «Спейс Шаттл». На 1983—1994 гг. НАСА предусмат- ривает осуществить 38 коммерческих полетов для за- пуска космических аппаратов зарубежных стран. Исхо- дя из объявленных тарифов, доход НАСА от этой деятельности ожидается в сумме более 3 млрд. долл. В числе первых запланированных эксплуатационных рейсов—доставка на орбиту спутников Канады, Ин- дии, объединения ИТСО, западноевропейской орби- тальной лаборатории. Весьма перспективным с точки зрения экспорта техники и коммерческих услуг США является новое направление сотрудничества, связанное с распростра- нением данных о природных ресурсах по результатам дистанционного зондирования из космоса. Большое прикладное значение применения спутниковой инфор- мации обусловило повышенный интерес многих капи- талистических и развивающихся стран к осуществля- емой в США программе изучения природных ресурсов с помощью спутников «Лэндсат». В первой половине 70-х годов федеральные ведом- ства США приступили к коммерческому распростране- нию информации о природных ресурсах, пригодной для практического использования в различных отрас- лях экономики. С этой целью были созданы центры сбора и хранения снимков земной поверхности, полу- чаемых с помощью космической и авиационной техни- ки. Рост интереса зарубежных стран к результатам космической съемки привел не только к увеличению продаж в центрах хранения такой информации в США, но и к строительству рядом стран на своей территории станций приема данных непосредственно от спутников. Сооружение таких станций стоимостью О учетом выплат за соответствующие лицензии.
210 Глава III до 10 млн. долл. каждая осуществлялось преимуще- ственно компаниями США. К середине 1982 г. станции системы «Лэндсат» эксплуатировались в Канаде, Бра- зилии, Италии, Швеции, Японии, Австралии, Аргенти- не, Индии, Таиланде, ЮАР; на различных стадиях строительства и проектирования находились работы по созданию еще 7 подобных объектов. По оценкам НАСА, сотрудничество в рамках прог- раммы «Лэндсат» обеспечит США общую сумму вы- плат зарубежных партнеров к 1984 г. в размере около 135 млн. долл.: за сооружение станций; за предоставле- ние права приема информации от спутников; от продажи спутниковой информации своими центрами. В конце 70-х годов международное сотрудничество в области дистанционного зондирования Земли из космо- са приносило США до 20 млн. долл. в год. Средства прикладной космонавтики все активнее используются в качестве материальной базы осуще- ствления экономической экспансии в развивающихся странах. Возможности использовать спутники для раз- ведки и оценки наличных сырьевых ресурсов (в том числе и стратегического сырья), ожидаемых масштабов производства сельскохозяйственной продукции, разме- ров материальных убытков от стихийных бедствий и т. п. рассматриваются капиталистическими странами в качестве важных аспектов изучения экономического потенциала зарубежных стран и обеспечения дополни- тельных преимуществ в области торгово-эконо- мических отношений. Примечательно, что решение подобных задач формулируется в развитых капита- листических странах как основная цель создания систем дистанционного зондирования Земли из космо- са. Так, по заявлению руководителей французской космической программы, целями создания националь- ной системы «Спот» является изучение не только природных ресурсов Франции, но и ресурсов развива- ющихся стран для обеспечения участия французских фирм в эксплуатации этих ресурсов, а также исследо- вание природных ресурсов в масштабе планеты, чтобы Франция могла участвовать в разработке глобальной политической и экономической стратегии. Создав мощный потенциал средств изучения при- родных ресурсов из космоса, США предоставили неог- раниченное право его использования частному капита- лу. Этим незамедлительно воспользовались крупные американские корпорации. Использование результатов
Орбиты космического бизнеса 211 космической съемки при осуществлении геологической разведки минеральных ресурсов в развивающихся странах послужило важным средством обеспечения односторонних преимуществ американских горнодобы- вающих компаний. Так, с помощью космической съем- ки со спутника «Лэндсат» были открыты на террито- рии Боливии богатые месторождения лития. Разра- ботку месторождений осуществляет американская компания, которая вложила в это предприятие 136 млн. долл. Большое значение для США как крупного экспорте- ра продовольствия на мировом рынке имеет возмож- ность применить космическую технику для оператив- ного прогнозирования производства основных сельско- хозяйственных культур, в первую очередь пшеницы. Не случайно разработка методики такого прогнозиро- вания в свое время была выдвинута высшим руковод- ством НАСА в качестве задачи, «важной для экономи- ки США»26. Во второй половине 70-х годов НАСА совместно с министерством сельского хозяйства и ми- нистерством торговли США провело крупномасштаб- ный эксперимент по использованию спутника «Лэндсат» для сбора информации о площадях, занятых под пшеницу, и о состоянии посевов с целью прогнози- рования урожая. Повышенный интерес США к производству сельско- хозяйственных продуктов в глобальном масштабе не случаен. По мнению специалистов, занятых разработ- кой соответствующих методик, ежегодный экономи- ческий выигрыш США за счет повышения точно- сти прогноза урожаев сельскохозяйственных куль- тур в зарубежных странах может составить до 300 млн. долл., в том числе 200 млн. долл. только за счет более точных оценок производства пшеницы. Наряду с повышением достоверности оценок, по их мнению, это может иметь «существенные экономиче- ские, политические и социальные последствия»27. Та- кие оценки возможностей спутников придают особую привлекательность программе «Лэндсат» в глазах ва- шингтонской администрации, вот уже продолжитель- ное время пытающейся использовать торговлю продо- вольствием как средство политического давления. Использование данных, получаемых в результате изучения природных ресурсов со спутников в целях осуществления политического давления, вызывает обоснованные возражения многих государств. Развива-
212 Глава III ющиеся страны настаивают на разработке таких меж- дународных принципов дистанционного зондирования Земли, которые бы исключили возможность передачи третьим странам данных, получаемых одним государ- ством и относящихся к территории другого государ- ства, без предварительного согласия на то со стороны последнего. Однако США упорно отстаивают принципы «свободного предпринимательства» в сфере хозяйствен- но-прикладного освоения космоса, и в частности прин- ципы неограниченного доступа и распространения космической информации о природных ресурсах любых стран и территорий. Следует отметить, что при всем ее внешне ней- тральном характере такая концепция отражает стрем- ление империалистических государств не только сохра- нить, но и еще более упрочить экономические позиции крупных, в первую очередь американских, монополий. Существующий разрыв в уровне научно-технического развития и подготовки национальных кадров между развитыми и развивающимися странами не позволяет последним реально рассчитывать на самостоятельное использование результатов космической съемки. Сог- ласно расчетам Национальной академии наук США, для обработки изображений, относящихся к территории примерно 100 развивающихся стран, в 80-х годах им потребовалось бы 18—21 тыс. специалистов без высше- го образования для визуального анализа и 9—15 тыс. для анализа с помощью ЭВМ. Соответствующая пот- ребность в специалистах с высшим образованием—2— 5 тыс. и 1—4 тыс. человек. Однако возможности в подготовке специалистов такого профиля крайне огра- ниченны. Так, широко разрекламированные курсы при геологическом управлении США выпустили за 5 лет только 300 специалистов. Затраты на обучение каждо- го из них (не считая бытовых расходов) составили 4—4,5 тыс. долл. В то же время некоторые американ- ские фирмы, например ИБМ, предлагали и бесплатные курсы обучения, но лишь при условии закупки обору- дования данной фирмы. Таким образом, введенная США практика использо- вания результатов дистанционного зондирования Зем- ли со спутников «Лэндсат» надежно закрепляет воз- можности экспансии американских монополий в разви- вающихся странах. И тем не менее представители крупного капитала требуют от вашингтонской админи- страции новых «оградительных» мероприятий в этой
Орбиты космического бизнеса 213 области. По их мнению, современные тарифы на информацию от спутниковых систем дистанционных измерений очень низки, производится слишком боль- шая обработка снимков со спутников «Лэндсат» перед их передачей потребителям. Империалистическая экспансия в развивающихся странах, связанная с созданием и использованием средств космонавтики, отражает устремления ряда капиталистических государств, в первую очередь США, к свертыванию подлинного международного сотрудни- чества в исследовании и освоении космоса. В качестве альтернативы они настойчиво пытаются навязать сво- им партнерам чисто коммерческие отношения в сфере создания и эксплуатации космической техники. Такой курс не ведет к преодолению разрыва в уровне научно-технического развития, к чему так стремятся развивающиеся страны. Напротив, он закрепляет су- ществующие диспропорции в распределении научно- технического потенциала, темпах экономического и социального развития. Идеи «коммерциализации» космоса не находят под- держки у большинства государств. Это еще раз под- тверждено в выступлениях делегаций и заключитель- ном докладе II Конференции ООН по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях, собравшей в августе 1982 г. представителей 94 стран и ряда международных организаций. Так, на- пример, отражая мнение многих участников конферен- ции, представитель Индонезии обратил внимание на неизбежные негативные последствия передачи косми- ческой техники в ведение частного бизнеса. Он харак- теризовал такой курс как путь к «научному колони- ализму» 28. Народы мира выступают за содержательное и взаимовыгодное международное сотрудничество в освоении космоса, с полным основанием рассматривая его в качестве эффективного средства противодействия империалистической экспансии. Зловещее партнерство Военное освоение космического пространства давно представляет область особой заинтересованности поли- тического руководства США, традиционно стремящего- ся использовать в милитаристских целях новейшие
214 Глава III научно-технические достижения. Практической реали- зацией этого курса в 60—70-х годах стало создание комплекса военных космических систем, обеспечива- ющих деятельность стратегических и тактических во- оруженных сил—разведки, связи и управления, нави- гации, метеорологического и топографического обеспе- чения. Создание и эксплуатация этих систем осуще- ствлялись в рамках соответствующих программ мини- стерства обороны и поглощали в среднем до 30% «космического» бюджета США. Важнейшим элементом глобальной системы наблю- дения, связи и управления является комплекс средств космической разведки, включающий спутники фото- разведки, раннего предупреждения о запусках страте- гических баллистических ракет, радиотехнической и морской разведки. К началу 1981 г. США было запу- щено в общей сложности 316 разведывательных спут- ников различных типов. Это составило свыше трети всех американских космических объектов, выведенных на орбиты к этому времени. Финансирование прог- рамм создания разведывательных спутников осуще- ствляется по закрытым статьям бюджета. Согласно оценкам сотрудников американского конгресса, затра- ты только на каждый спутник-фоторазведчик достига- ют 80—100 млн. долл.29 Связь через космос играет ведущую роль в амери- канской стратегии управления вооруженными силами. По каналам космической связи проходит свыше 70% информации, относящейся к деятельности военных ведомств США. К началу 80-х годов использовались спутники военной связи трех систем: стратегической, тактической (двух видов) и для связи в чрезвычайных обстоятельствах. Создание и эксплуатация развитого комплекса средств военной космической связи также представляют весьма капиталоемкое мероприятие. Только семилетняя (1977—1983 гг.) программа модер- низации Пентагоном действующих систем оценивается в 6,8 млрд. долл. По данным Стокгольмского института проблем мира, общее количество спутников связи разного типа, запущенных министерством обороны США, к началу 1982 г. составило около 120. Высокую точность и оперативность определения относительного местоположения военных объектов обеспечивают кос- мические навигационные системы. Вводимая ныне в эксплуатацию спутниковая система «Навстар» (соглас- но расчетам, общие затраты на программу превысят
Орбиты космического бизнеса 215 8 млрд. долл.) обеспечит навигационные определения по трем координатам с точностью до 10 м, скорости — до долей километра в час, времени — до микросекунды. С ее помощью будет создана глобальная система ориентиров, доступная для потребителей на суше, в море, воздухе и космосе. Говоря о подходах США к освоению космоса в 80-х годах, следует учитывать новые политические моменты, привнесенные в эту сферу деятельности американской администрацией. Речь идет о форсиро- ванной милитаризации космической программы, что составляет основу официально провозглашенной «новой космической политики» США. Такое смещение акцентов не является случайным. Оно тесно связано с общим курсом администрации США, направленным на обо- стрение международной напряженности, усиление гон- ки вооружений, перенос политики конфронтации с СССР и другими странами социализма во все новые и новые области государственной деятельности. Принципиально новые аспекты развития космиче- ской программы в 80-х годах связаны со стремлением высшего политического и военного руководства США превратить космическое пространство в потенциаль- ную арену вооруженных конфликтов с использованием самых современных систем оружия. На повестку дня поставлен вопрос о форсированном создании в США комплекса противоспутниковых средств, выведении на орбиты военных космических станций с лазерным и «пучковым» оружием на борту, способным поражать цели в космосе и на Земле. Опасным шагом в эскалации военных усилий США в космосе явились планы создания к началу следующе- го столетия «оборонного оружия», которое якобы смо- жет гарантировать в будущем безопасность США. Речь идет о построении эшелонированной системы противо- ракетной обороны в национальных масштабах, важ- ным элементом которой призваны служить средства космического базирования. Согласно одному из предло- женных вариантов (проект «высокая граница»), пре- дусматривается «многослойная» система. По замыслу авторов проекта первый «слой» должен состоять из размещенных на орбитальных станциях ракет, пред- назначенных для поражения ракет противника на начальном участке их полета; второй «слой» с приме- нением лучевого оружия, размещенного в космосе, мог бы использоваться для поражения ракет на среднем
216 Глава III участке полета и уничтожения ракет, нацеленных на американские космические станции; третий «слой» — наземная система для защиты стартовых позиций американских межконтинентальных баллистических ракет; четвертый «слой» — система гражданской оборо- ны. По оценкам различных американских исследовате- лей, реализация проекта «высокая граница» обойдется американским налогоплательщикам в 500 млрд. долл.30 Качественной новизной отличаются требования военного руководства США и по модернизации суще- ствующего военно-космического потенциала страны. «В Земной шар под контролем военно- космических систем: 1. Спутники фоторазведки; 2. Навигационные спутники «Транзит»; 3. Спутники наблюдения за Мировым океаном; 4. Метеорологические спутники; 5 и 11. Спутники электронной разведки; 6. Геодезические спутники; 7. Спутники системы космической связи министерства обороны; 8. Система спутниковой связи ВМФ; 9. Космическая система распределения информации; 10. Навигационные спутники глобальной системы определения местоположения объектов; 12. Спутники обнаружения ядерных взрывов в космосе; 13. Спутники раннего оповещения и обнаружения ядерных взрывов в космосе.
Орбиты космического бизнеса 217 прошлом космические системы ориентировались на эксплуатацию в невраждебной, спокойной обстановке. Уделялось мало внимания обеспечению их выживаемо- сти в военное время... Сейчас, я считаю, положение изменилось. Мы поняли, что наши космические систе- мы должны быть способны действовать в неблагопри- ятных условиях военного времени»31—так характери- зовал новые концепции заместитель министра ВВС США Э. Олдридж. Несмотря на все усилия пропагандистского аппара- та официального Вашингтона, широкомасштабные ми- литаристские мероприятия администрации Рейгана во имя «обеспечения национальной безопасности» не на- ходят поддержки у широкой американской обществен- ности. Так, обращая внимание на опасные послед- ствия, с которыми связана реализация планов милита- ризации космоса, трезвомыслящие эксперты из вашин- гтонского Центра оборонной информации отмечают: «Выражение «война в космосе» воспринимается почти в положительном смысле, поскольку многим кажется, Земля в опасности!
218 Глава III что она означает возможность переноса наших воору- женных конфликтов в космос, где никому не будет причинен ущерб. Военные уже всерьез заговорили о космосе как об арене, на которой «демонстрация силы» может производиться с минимальными издержками. Однако военное значение космических систем опреде- ляется их вкладом в обеспечение возможностей воору- женных сил вести боевые действия на суше, на море и в воздухе. На космическое пространство могут распро- страниться боевые действия, которые ведутся в атмос- фере; оно может стать той областью, в которой начнет- ся война, но космос не сделает войну безопасной для человечества» . Требования милитаристских кругов США обуслови- ли сдвиг приоритетов в финансировании различных разделов национальной космической программы: тем- пы роста расходов США на ее военное направление с начала 80-х годов превышали 20%. В 1982 финансо- вом году ассигнования министерству обороны на эти цели впервые за последние 20 лет превысили половину национального «космического» бюджета США. Опере- жающий рост финансирования военно-космических программ ожидается и в будущие годы. Согласно заявлению Э. Олдриджа, администрация США плани- рует ежегодно увеличивать затраты на военное осво- ение космоса более чем на 10% (с учетом инфляции), в то время как затраты на военные нужды в целом должны возрастать на 7%33. В соответствии с этим прогнозом ассигнования министерства обороны на ос- воение космоса к 1988 г. составят почти 14 млрд. долл. По мнению некоторых американских исследователей, такая тенденция прослеживается уже со второй поло- вины 70-х годов. Так, по данным института «Уорлду- отч», уже в 1977 г. затраты на военное освоение космоса министерства обороны и ЦРУ, вместе взятых, превысили затраты гражданских ведомств, и разница в затратах все увеличивается. Наряду с ростом удельного веса программ, выпол- няемых по линии военных ведомств, усиливается милитаризация гражданской космической программы и созданного в ее рамках космического потенциала. Разработки; НАСА все в большей мере диктуются интересами министерства обороны. Например, по оцен- кам главного контрольно-финансового управления кон- гресса, из общей суммы 5 334 млн. долл., которые НАСА запросило на НИОКР по бюджету 1983 финан-
Орбиты космического бизнеса 219 сового года, 1 100 млн. долл. (20,5%) было предусмотре- но на работы, относящиеся к военным программам, а еще 400 млн. долл. (7,7%) — к военно-гражданским программам. Характер подобного распределения ресурсов HAСA не случаен. Широко известен вклад этого гражданского ведомства в разработку научных и технических основ создания военно-космических систем США. Это позво- ляет министерству обороны ограничивать собственные программы НИОКР лишь теми направлениями, кото- рые обеспечивают отработку специфических характе- ристик создаваемой техники, определяемых ее воен- ным назначением. Формальной основой такого «рас- пределения обязанностей» между федеральными ве- домствами служит лозунг о необходимости экономии государственных ресурсов. В данном случае она может Заказы военно-промышленному комплексу за счет бедных—обычная политика капиталистических государств.
220 Глава III быть обеспечена вследствие якобы значительного сход- ства средств космонавтики, используемых для решения гражданских и военных задач. Необходимость тесного сотрудничества военных и гражданских организаций при выполнении космиче- ских проектов, обмена информацией и полученными результатами неоднократно подчеркивалась в «мемо- рандумах о взаимопонимании», подписываемых долж- ностными лицами НАСА и Пентагона. Реализация принципов «взаимопонимания» на практике означает использование научно-технического задела, исследова- тельской и экспериментальной базы, кадров, финансо- вых ресурсов НАСА для отработки элементов военно- космических программ. Так, согласно заявлению руко- водителей НАСА, 18—20% общего времени эксплуата- ции аэродинамических труб, принадлежащих научно- исследовательским центрам этого управления, прихо- дится на эксперименты министерства обороны. В ча- стности, в 1982—1983 гг. в аэродинамических трубах научно-исследовательского центра Лангли проходили испытание модели экспериментального аппарата MRRV, предназначавшегося ВВС для изучения проб- лем, связанных с созданием многоразовых космиче- ских кораблей военного назначения. Специфические требования, предъявляемые к сред- ствам военной космонавтики, настолько усложняют и удорожают разрабатываемую технику, что зачастую делают неприемлемым ее использование при создании гражданских космических систем. Так, для спутников хозяйственно-прикладного назначения несущественны такие важнейшие (и весьма капиталоемкие при их достижении!) характеристики военных космических аппаратов, как выживаемость и быстрота реакции. Руководители военных программ заинтересованы в том, чтобы даже в случае возникновения неисправно- сти на борту запущенного аппарата поставленная задача была бы выполнена в заданные сроки. При осуществлении гражданских программ выполнение за- дачи может быть отложено до устранения неполадок. Существенно различается подход военных и граждан- ских ведомств к исчислению целесообразных расходов. Если НАСА в своих проектах стремится оптимизиро- вать затраты в расчете на единицу веса полезной нагрузки, то военные—в расчете на один полет. Эти и целый ряд других различий военной и гражданской космической техники объективно затрудняют использо-
Орбиты космического бизнеса 221 вание в хозяйственной сфере опыта создания средств военной космонавтики. Немаловажное значение имеет стремление военных ведомств обеспечить секретность многих своих перспективных разработок. Практика создания новой космической техники в США говорит о множестве примеров «ассиметричного», по определению американских исследователей, взаимо- действия военных и гражданских организаций. По данным журнала «Сайенс ньюс», в ходе полета спутни- ка НАСА для океанографических исследований «Си- сат» проводились эксперименты с использованием микроволнового радиолокатора, результаты которых имели особое значение с точки зрения отработки аппаратуры перспективных военно-космических си- стем*. Этот пример использования космического аппа- рата НАСА для исследований в интересах министер- ства обороны не единственный. В то же время нередко заканчиваются неудачей попытки НАСА уменьшить затраты, используя обору- дование, созданное по военно-космическим проектам, в собственных программах совершенствования потенци- ала практической космонавтики. Так, ссылаясь на соображения «национальной безопасности», военные отказались предоставить в распоряжение гражданских организаций свои разработки аппаратуры, которая могла бы успешно использоваться для дистанционного зондирования природных ресурсов на перспективных спутниках НАСА. Оборудование же средств военной космической связи диапазона 20/44 ГГц (программа «Милстар»), к которому также проявило свой интерес НАСА, оказалось настолько сложным, что его экономи- ческие параметры оказались абсолютно неприемлемы- ми для гражданских систем. Тенденция к милитаризации национальной косми- ческой программы США получила дальнейшее разви- тие в ходе создания многоразовой космической тран- спортной системы. Как известно, разработка космиче- ского корабля «Спейс Шаттл», строительство флота из четырех образцов и его эксплуатация (общая стоимость этой программы оценивается ныне в 20 млрд. долл.) * В свое время министерство обороны США настаивало на засекречивании информации об этом эксперименте. Однако Совет национальной безопасности принял решение о том, что спутник «Сисат I» должен эксплуатироваться как «совершенно несекретный гражданский спутник».
222 Глава III были поручены НАСА. Однако на начальных этапах проектирования, оказывая лишь чисто символическую финансовую поддержку проекту, ВВС США настояли на реализованных ныне характеристиках космического корабля, отвергнув более «скромный» проект НАСА. Как сообщалось на специальном симпозиуме «ВВС в космосе», увеличенные размеры грузового отсека и степень маневренности корабля связывались с плана- ми создания «весьма важной полезной нагрузки» ВВС, которая должна была потребовать соответствующих габаритных и энергетических характеристик транспортных средств. На рубеже 80-х годов, когда программа разработки космического корабля «Спейс Шаттл» вступила в свою завершающую стадию, отношение министерства оборо- ны к проекту претерпело существенные изменения. Военные ведомства «в более полной мере» начали оказывать поддержку программе. Эти изменения были связаны не только с реальной оценкой возможности «вписывания» нового транспортного средства в концеп- ции действующей военно-космической политики, но и с решениями об определенном изменении существу- ющих подходов с учетом открывающихся перспектив. С конца 70-х годов министерство обороны значи- тельно активизировало свою подготовку к эксплуата- ции многоразовой космической транспортной системы. Все большее количество спутников военного назначе- ния стали проектироваться в расчете на вывод и обслуживание на орбите с помощью корабля «Спейс Шаттл». По данным доклада комиссии по ассигновани- ям палаты представителей, органы разведки «после довольно долгой раскачки начали интенсивно планиро- вать использование корабля «Спейс Шаттл» в целях разведки»34. В свете намечаемого создания системы противора- кетной обороны (ПРО) представители вашингтонской администрации все определеннее высказываются в пользу тесной увязки планов эксплуатации космиче- ской транспортной системы с реализацией «оборонной» концепции Пентагона. Так, Дж. Киуорт, научный со- ветник президента Р. Рейгана, в интервью аэрокосми- ческому бюллетеню «Аэроспейс дейли» подчеркнул, что корабль «Спейс Шаттл»—необходимое средство тран- спортировки и обеспечения сборки элементов перспек- тивной системы ПРО космического базирования. По словам Дж. Киуорта, космический корабль «естествен-
Орбиты космического бизнеса 223 ным образом» удовлетворяет требованиям такой систе- мы, и для США «большая удача», что страна распола- гает подобной техникой. По мнению советника прези- дента, для сборки орбитальных объектов системы ПРО из отдельных элементов потребуются как автоматиче- ские средства, так и участие космонавтов, которым понадобится для этой цели совершать выходы в откры- тый космос35. Обращает на себя внимание рост удельного веса запусков по программам министерства обороны в сводной «модели полетов» кораблей «Спейс Шаттл», периодически корректируемой в соответствии с выдви- гаемыми приоритетами и финансовыми возможностя- ми американской космонавтики. Так, по оценкам середины 70-х годов, для удовлетворения военных потребностей в средствах запуска планировалось менее 20% полетов кораблей «Спейс Шаттл» в 80-х годах. В дальнейшем эта цифра неизменно корректировалась лишь в сторону увеличения. Согласно высказываниям одного из руководителей работ по программе «Спейс Шаттл» в НАСА, Д. Бостика, сделанным в середине 1982 г., к 1988 г. по программам Пентагона будет осуществляться уже половина всех полетов. В расчете на дальнейшее увеличение масштабов использования кораблей «Спейс Шаттл» министерство обороны развер- нуло строительство собственного стартового комплекса на базе Ванденберг и центра управления полетами в Колорадо-Спрингс. Кроме того, министр ВВС США не только выступил в поддержку предложения НАСА о постройке пятого образца космического корабля «Спейс Шаттл», но и заявил о потребности в дальнейшем, возможно, еще в двух, с тем чтобы сократить интервал между запусками. Претензии Пентагона на использование новой кос- мической транспортной системы были формально за- креплены «меморандумом о взаимопонимании», под- писанным министерством обороны и НАСА. Этим документом определяются права министерства обороны осуществлять «полеты, связанные с обеспечением национальной безопасности», в том числе и с использо- ванием стартового комплекса и центра управления полетами, принадлежащих НАСА. Для всех полетов, подпадающих под названную категорию, руководителя назначает министерство обороны. Таким образом, к концу 80-х годов под контроль Пентагона переходит половина всей программы эксплуатации кораблей
224 Глава III «Спейс Шаттл». Министр ВВС получил право ставить перед директором НАСА вопрос о внеочередном вы- полнении какого-либо полета по программе министер- ства обороны. Военные не замедлили воспользоваться своим правом приоритетности. Уже в 1982 г. кораблем «Спейс Шаттл» была запущена первая эксперимен- тальная полезная нагрузка министерства обороны, причем из программы полета был исключен экспери- мент НАСА. В подписанном меморандуме зафиксировано наме- рение обоих ведомств разработать меры по снижению уязвимости космической транспортной системы на базе корабля «Спейс Шаттл». Предполагается рассмотреть самые различные ситуации, которые могут помешать нормальной эксплуатации системы: от стихийных бед- ствий и выступлений защитников окружающей среды до нападения противника на стартовые комплексы или на орбитальные ступени, выведенные на орбиту. Удов- летворение требований Пентагона о снижении уязви- мости космической транспортной системы неминуемо повлечет за собой новые дополнительные капиталовло- жения в программу в весьма солидных масштабах. Например, оценки показали, что планировавшееся в свое время оснащение пяти спутников связи TDRSS аппаратурой, снижающей возможность отработки ко- манд управления, переданных противником для выво- да спутников из строя, потребовало дополнительных затрат до 500 млн. долл. Не обойдены вниманием министерства обороны и вопросы практической организации работ на заключи- тельном этапе отработки корабля «Спейс Шаттл». Этому в немалой степени способствуют перестановки в руководстве НАСА, осуществленные администрацией Рейгана. Так, пост первого заместителя директора НАСА занял бывший министр ВВС X. Марк, во главе программы «Спейс Шаттл» был поставлен военный специалист Дж. Абрахамсон, ранее занимавший пост руководителя проекта создания истребителя «F-16». Подобные назначения не замедлили принести свои плоды. Как заявил директор НАСА Дж. Беггс (в недавнем прошлом вице-президент корпорации «Дже- нерал дайнемикс»—крупнейшего подрядчика Пента- гона), генерал Абрахамсон стремится ввести в Центре Кеннеди порядки, «к которым он привык в ВВС»36. Придавая большое значение использованию кораб- ля «Спейс Шаттл» при реализации собственных пла-
Орбиты космического бизнеса 225 нов, министерство обороны вместе с тем не спешит вкладывать средства военного бюджета в реализацию программы. И хотя по статье «Спейс Шаттл» бюджета ВВС США до конца 1986 г. планируют истратить 4,6 млрд. долл., лишь небольшая их часть предназна- чается для финансирования работ общего характера по программе. Основное их назначение—строительство стартового комплекса на базе Ванденберг, разработки различных полезных нагрузок военного назначения для корабля «Спейс Шаттл», межорбитальной ступени для перевода полезных нагрузок с базовой на более высокие орбиты, являющиеся наиболее предпочтитель- ными для ряда военно-космических систем. Напротив, используя корабли «Спейс Шаттл», руко- водители Пентагона рассчитывают добиться некоторого перераспределения средств, выделяемых НАСА, в свою пользу. Как известно, эксплуатационные полеты кораб- ля «Спейс Шаттл» будут проводиться НАСА на основе возмещения расходов владельцами запускаемых полез- ных нагрузок. Решением НАСА, принятым в 1977 г., для министерства обороны на 1982—1988 гг. был установлен фиксированный тариф на фрахт корабля «Спейс Шаттл», почти в 1,5 раза меньший, чем для других правительственных ведомств. Размеры ожида- емых выплат значительно ниже и себестоимости запу- сков космических кораблей. Указывая на финансовые трудности НАСА, ставшие уже хроническими, главное контрольно-финансовое управление отмечало, что речь идет по существу о совершенно неоправданном «субси- дировании потребителей». Согласно расчетам, только в течение 12 лет эксплуатации новой транспортной си- стемы министерство обороны должно было получить от НАСА «субсидии» на общую сумму 745 млн. долл., в том числе 590 млн. долл. уже в 1982—1985 гг. (в ценах 1975 г.). Под давлением конгресса тариф на фрахт кораблей «Спейс Шаттл» для министерства обороны в конце 1982 г. был несколько повышен. Однако он по-прежнему значительно ниже уровня соответствующих выплат других потребителей. Это не позволяет НАСА рассчитывать на полную ликвидацию неэквивалентного характера расчетов с военными ве- домствами. Так на практике осуществляется интенсивная ми- литаризация программы создания многоразовой косми- ческой транспортной системы. Как бы по инерции она все еще подается американскими средствами массовой
226 Глава III информации как крупнейший после программы «Апол- лон» гражданский проект американской космонавтики. Комментируя «стратегию» министерства обороны в вопросах реализации программы «Спейс Шаттл», ан- глийский журнал «Нейча» писал об опасном прецеден- те, который был создан. «На примере космиче- ского корабля «Спейс Шаттл»,—отмечал журнал,— Программы исследования космоса и планет (тенденции их финансирова- ния четко прослеживаются на приводи- мых графиках)—дежурные статьи сок- ращения бюджета НАСА. В результате такой последовательной политики ад- министраций Картера и Рейгана в США в течение 6 лет не была развернута ни одна новая программа планетарных ис- следований. Пентагон понял, что, притворившись равнодушным, можно получить доступ к весьма привлекательным
Орбиты космического бизнеса 227 космическим средствам, не оплачивая их разработки из своего бюджета» 37. В этой связи нельзя не согласить- ся с сентенцией обозревателя журнала «Вашингтони- ан» (4. П. 1981): «На борту космического корабля «Спейс Шаттл» помещена надпись: «НАСА», но в действительности следовало бы написать: «ВВС США»». Поддержка министерством обороны программ НАСА, имеющих, по его мнению, непосредственное или потенциальное военное значение, представляет собой и форму более широкого воздействия Пентагона на структуру и пропорции национальной космической программы. В условиях хронических бюджетных огра- ничений «достаточное» финансирование одних проек- тов НАСА уже длительное время осуществляется за счет сокращения других. Во многом под давлением Пентагона ассигнования на космические исследования и программы аэронавтики превратились в дежурные статьи урезания бюджета НАСА. Так, при обсуждении в конгрессе США проекта бюджета НАСА на 1983 г. отмечалось, что он обеспечивает лишь те проекты, имеющие отношение к авиационной технике, которые связаны с военными программами. Что же касается исследований планет, уже объявленных официальным Вашингтоном «рекламным спектаклем ограниченной научной ценности»*, то в их осуществлении НАСА вынуждено принимать помощь различного рода обще- ственных организаций. Например, общество «Дельта Ви» объявило о своем намерении начать сбор средств на создание американского аппарата для исследования кометы Галлея. В свое время оно собирало пожертво- вания для финансирования продолжения получения информации от находящихся на Марсе посадочных блоков аппаратов «Викинг». Не меньшую заинтересованность проявляет мини- стерство обороны и к прикладным космическим систе- мам гражданских ведомств и частных фирм. Начало такой практике было положено в середине 60-х годов, когда ряд соответствующих военных систем (например, спутниковой связи и метеоразведки) находился еще в стадии разработки. Использование гражданской косми- ческой техники не потеряло своей актуальности и * Такую точку зрения в отношении исследований планет высказа- ло в конце 1981 г. Управление научно-технической политики при президенте, возглавляемое научным советником президента Дж. Киу- ортом.
228 Глава III после ввода в эксплуатацию соответствующих военных космических систем. Напротив, в ряде случаев его масштабы возросли. Оно захватило некоторые новые сферы прикладного использования космической техни- ки. Так, значительную часть потребностей министер- ства обороны в средствах связи обеспечивают между- народная организация ИТСО* и корпорации США, контролирующие коммерческие спутниковые системы связи. США не только по-прежнему активно используют в военных целях информацию от гражданских метео- спутников, но и предоставляли эти данные Великобри- тании—своему партнеру по НАТО—во время англо- аргентинского вооруженного конфликта в районе Фолклендских (Мальвинских) островов. Применять гражданскую космическую технику министерство обо- роны намерено и в будущем. В частности, оно плани- рует передачу информации от перспективных спутни- ков военной разведки через спутники-ретрансляторы TDRSS, арендуемые НАСА у фирмы «Спейском». Подобная практика—отражение общего курса Пен- тагона на столь односторонне понимаемое им «более тесное взаимодействие» с гражданскими и частными организациями в практическом освоении космоса. Сле- дует отметить почти полное отсутствие каких-либо ответных шагов военного ведомства в данной области. Например, в течение ряда лет американской админи- страцией обсуждается возможность использования для гражданских нужд информации, получаемой с по- мощью разведывательных спутников министерства обороны. Результат многолетних дебатов по этому вопросу на уровне высшей государственной власти— передача гражданским потребителям лишь незначи- тельного объема имеющихся данных на условиях соб- людения целого ряда ограничений. Рост стоимости военных спутниковых систем за- ставляет министерство обороны искать возможности снижения своих расходов. Одним из таких путей является курс на внедрение прикладных космических систем, рассчитанных как на военных, так и на гражданских потребителей. Это одна из главных при- чин, объясняющих инициативу ВМС США по созданию * Под давлением американского представителя в руководящих органах ИТСО в нарушение устава организации осуществляется сдача в аренду Пентагону каналов связи в системе ИНТЕЛСАТ.
Орбиты космического бизнеса 229 коммерческой системы связи «Марисат» для обслужи- вания военного и торгового флотов в акваториях Атлантического и Тихого океанов. Оплатив менее 40% стоимости проекта, министерство обороны получило исключительное право использовать до ввода в эксплу- атацию собственной системы «Флитсатком» значитель- ную часть пропускной способности спутников «Мари- сат» в зоне каждого океана. Такая форма привлечения частного капитала ми- нистерством обороны для решения собственных задач получила дальнейшее развитие. В конце 70-х годов ВМС США заключили новое соглашение с корпорацией «Хьюз эйркрафт» на создание ею космической системы связи «Лисат». Этот космический комплекс, оставший- ся в собственности фирмы, предназначается для обес- печения деятельности военно-морского флота США в акваториях трех океанов. С середины 80-х годов он будет использоваться ВМС на условиях долгосрочной аренды — 335 млн. долл. за пятилетний срок эксплу- атации. Такой путь замены действующей системы военной космической связи «Флитсатком» более совер- шенными средствами был сочтен наиболее целесооб- разным не случайно. Подобная организация программ модернизации военно-космических систем все чаще рассматривается Пентагоном в качестве альтернативы созданию космической техники на собственные сред- ства. Разнообразные формы использования военными ве- домствами потенциала гражданской космонавтики преследуют несомненно и более общие цели. Расширяя свое воздействие по всему фронту прикладного осво- ения космоса, осуществляемого гражданскими ведом- ствами и частными фирмами, министерство обороны добивается максимально возможной ориентации прово- димых ими работ на удовлетворение военных потреб- ностей. В отношениях с правительственными организа- циями эти цели достигаются применением определен- ных рычагов государственного регулирования. Что же касается сферы деятельности корпораций, то здесь Пентагон добивается организации сотрудничества, привлекая частные организации перспективой получе- ния долгосрочных контрактов на обслуживание воен- ных потребителей. В условиях роста конкуренции на рынках услуг, предоставляемых с помощью космической техники, крупные монополии охотно используют возможности
230 Глава III предпринимательской деятельности в сфере военного потребления. Существующие тенденции применения коммерческих систем военными ведомствами форми- руют определенный подход корпораций к созданию новой космической техники, заставляя их учитывать специфические требования потенциальных военных потребителей. С этой целью наиболее мощные компа- нии нередко проводят достаточно крупные проектные разработки. Так, спутники военной связи «Лисат» созданы на основе спутника «Синком-IV», разработан- ного в свое время фирмой «Хьюз эйркрафт» по собственной инициативе. В результате вмешательства в сферу хозяйственно- прикладного освоения космоса Пентагон получает до- ступ к развитому комплексу гражданских космических средств, ориентированных в определенной мере на нужды военных потребителей. Решение этой задачи рассматривается министерством обороны и в контексте общей стратегии милитаризации космоса. Например, по мнению начальника управления космоса командо- вания систем оружия ВВС генерала Р. Генри, эффек- тивным, методом повышения скрытности действия, надежности и выживаемости военно-космических си- стем является размещение на спутниках гражданского назначения комплектов оборудования министерства обороны38. Военные ведомства разрабатывают рекомендации по повышению защищенности космического и наземно- го комплексов коммерческих спутниковых систем. Сог- ласно заявлению начальника управления связи мини- стерства обороны У. Хилсмана, намеченные меропри- ятия призваны, в частности, снизить уязвимость спут- ников связи к ионизирующей радиации и другим поражающим факторам, повысить их помехоустойчи- вость и скрытность передач39. Ожидается, что прави- тельство компенсирует фирмам дополнительные затра- ты, а также возместит некоторое уменьшение доходов, связанное с ограничениями при эксплуатации, накла- дываемыми требованиями военного использования систем. Пентагон предпринимает усилия по организацион- ному закреплению своего воздействия на использова- ние гражданской космической техники. Как сообщает обозреватель французского журнала «Эр эт космос», министерство обороны США планировало в 1982 г. «весьма закрытый» симпозиум, в котором предполага-
Орбиты космического бизнеса 231 лось участие только специально приглашенных лиц, представляющих потребителей гражданских и военных спутниковых систем. На этом симпозиуме должна была быть разработана процедура, которая в случае «возникновения национальной необходимости» обеспе- чила бы возможность экстренного использования граж- данских спутников для решения военных задач . Осуществление комплекса широкомасштабных ме- роприятий по милитаризации американской космиче- ской программы имеет своей целью более тесную увязку долгосрочных перспектив ее развития с де- ятельностью администрации по совершенствованию военно-технического потенциала, увеличению вклада космонавтики в арсенал средств достижения экспанси- онистских целей на международной арене. «Принятые в последнее время и уже осуществляемые американ- ские программы разработки и производства ядерного оружия, а также разработки оружия, основанного на новейших достижениях и открытиях, включая системы и средства для ведения боевых операций в космосе и из космоса,— отмечалось в Политической декларации государств—участников Варшавского Договора,— призваны многократно умножить разрушительную мощь военного арсенала США... Эта политика наращи- вания вооружений, проводимая США и некоторыми их союзниками с целью добиться военного превосходства, ведет к нарушению международной стабильности»41. Переориентация космической программы, целенап- равленно осуществляемая американской администра- цией, не только обусловливает смещение внутренних приоритетов и нарушение логики развития деятельно- сти США по исследованию и освоению космического пространства. Одновременно она закладывает тенден- цию к определенному снижению самостоятельного зна- чения космических НИОКР, сокращению потенциаль- ного вклада космонавтики в экономический рост и социальное развитие. Народы мира решительно выступают против мили- таризации космоса. На 38-й сессии Генеральной Ассам- блеи ООН была принята специальная резолюция о предотвращении гонки вооружений в этой новой сфере человеческой деятельности. В ее основу легла совет- ская инициатива о запрещении применения силы в космическом пространстве и из космоса в отношении Земли. Советский Союз уже не первый год добивается договоренности, направленной на то, чтобы не допу-
232 Глава III стить распространения гонки вооружений на космиче- ское пространство. Важная инициатива СССР — Заявление Советско- го правительства с предложением правительству США начать переговоры о предотвращении милитаризации космоса, установив с их началом мораторий на испыта- ние и развертывание ударных космических вооруже- ний. Существо советской инициативы в том, чтобы совместными усилиями запретить и ликвидировать целый класс вооружений—ударные космические сред- ства, чтобы использование силы в космосе и из космоса в отношении Земли, а также с Земли в отношении космических объектов навсегда было запрещено. Как отмечалось в Заявлении Советского правительства, «в практическом плане это означает, что в космос не должно выводиться и размещаться там, будь то на пилотируемых или непилотируемых системах, оружие любого рода—обычное, ядерное, лазерное, пучковое или какое-либо другое. Космическое оружие любых видов базирования не должно создаваться, испытываться или развертываться ни для противоракетной обороны, ни в качестве противоспутниковых средств, ни для использо- вания против целей на земле или в воздухе. Уже созданные такие средства должны быть уничтожены»42. «Хотелось бы надеяться,—отмечал в своих ответах на вопросы газеты «Правда» Генеральный секретарь ЦК КПСС К. У. Черненко,—что в руководящих кругах США все же возобладает понимание необходимости принятия совместных мер по недопущению милитариза- ции космоса»43. Исключить космос из сферы гонки вооружений—это требование народов мира нашло еще одно свое выраже- ние в материалах 39-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, рассмотревшей в качестве важного и срочного вопрос «Об использовании космического пространства исключительно в мирных целях, на благо человечества». В итоге обсуждения Генеральная Ассамблея приняла резолюцию о предотвращении милитаризации космоса, поддержанную абсолютным большинством государств— членов ООН, за исключением США. Мировое сообще- ство выступило с призывом ко всем странам, особенно к тем, которые обладают крупным потенциалом в косми- ческой области, немедленно и в конструктивном духе начать переговоры, направленные на предотвраще- ние опасного соперничества в космическом простран- стве.
Орбиты космического бизнеса 233 С удовлетворением и надеждой восприняла мировая общественность известие о договоренности СССР и США приступить к диалогу по широкому кругу проблем немилитаризации космоса и ядерного разоружения, достигнутой по инициативе Советского государства. На Женевской встрече ответственных представителей СССР и США, состоявшейся в январе 1985 г., стороны согласились считать предметом переговоров комплекс вопросов, касающихся космических ядерных вооруже- ний, причем все эти вопросы признано целесообразным рассматривать и решать во взаимосвязи. Цель перегово- ров— выработка эффективных договоренностей, на- правленных на предотвращение гонки вооружений в космосе и ее прекращение на Земле, на ограничение и сокращение ядерных вооружений, на укрепление стра- тегической стабильности. Народы мира надеются, что здравый смысл и чувство реального способны избавить их будущее от угрозы войны, обеспечить мирное небо планете.
Источники Введение (с. 5—19) 1 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 2, с. 180. 2 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 39, с. 110. 3 Цит. по: Правда, 1983, 26 августа. 4 См.: Глобальные проблемы современности. М., 1981, с. 3. 5 Lawless E. Technology and Social Shock. New Brunswick, 1977. 6 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14—15 июня 1983 года. М., 1983, с. 23—24. Глава I (с. 20—100) 1 Hall G. The Chip and Robot Revolution.—Political Affairs, April 1981, p. 20. 2 Norman С Microelectronic at Work: Productivity and Jobs in the World Economy. World Watch Paper N 39, October 1980, p. 64. 3 Teresko G. Robots Come of Age, But is Management Ready to Put Them to Work?—Industry Week, 25.1.1982, p. 35—42. 4 См.: Правда, 1984, 11 января. 6 Teresko G. Op. cit., p. 36. 6 Norman C, Op. cit., p. 33. 7 Teresko G. CAD/CAM Goes to Work.—Industry Week, 7.II.1933, p. 40—47. 8 Greene A. Factory of the Future: Love-Hate Responce to Automation.—Iron Age, 1983, N 6, p. 45—53, 56. 9 Цит. по: Наш современник, 1983, № 9, с. 167. 10 Patterson W. Where is Technology Taking Us?—Industry Week, 30.V.1983, 11 Employment and Earnings, January 1982, p. 163. 12 Patterson W. Op. cit., p. 32. 13 Hilton A. M. Ethos for the Age of Cyberculture.— Perspectives on the Computer Revolution. N.Y., 1970, p. 48—495. 14 Новая программа Коммунистической партии США. Нарол против власти монополий.— США: экономика, политика, идеология, 1983, № 1, с. 121. 15 McKnight G. Computer Crime. N.Y., 1974, p. 221. 16 US.News and World Report, 20. IV.1981, p. 64. 17 Шур Э. Наше преступное общество. Пер. с англ. М., 1977 18 Whiteside Th, Computer Capers. N.Y., 1980, p. 37—43. 19 McKnight G. Op. cit., p. 152—154. 20 TWA Ambassador, May 1982, p. 37 21 Ibidem. 22 Whiteside Th. Op. cit., p. 78. 23 Data Management, December 1980, p. 24—26. 24 McKnight G. Op. cit., p. 194.
25 Ibid., p. 16. 26 Crecine Y.t Brunner R. Government and Politics: A Fragmented Society Hard to Govern Democraticaly. Another Vantage Point.— Information Technology. N.Y., 1972, p. 149—182. 27 Ibid., p. 153. 28 Federal Data Banks and Constitutional Rights, vol. 1. Wash., 1974, p. IV. 29 Privacy Protection of Personal Information: in Europe. Privacy Developement in Europe and Their Implications for US.Poficy. Wash., 1975, p. IV, 394. 30 Federal Data Banks and Constitutional Rights, vol. I—VI. Wash., 1974. 31 Ленин В. И. Полы. собр. соч., т. 20, с. 16. 32 Information Technology in a Democracy. Cambridge (Mass.)> 1971, p. 387. 33 Communication Revolution in Politics. N.Y., 1982, p. 54. 34 Ibid., p. 5. 35 Journal of Communications, Winter 1978, p. 75—76. 36 International Communications and Information. Hearing before the Committee on Foreing Relations. US. Senate. Wash., 1977, p. 61—63. 37 Harward Business Review, May—June 1979, p. 20—42. 38 The OECD Observer, November 1978, p. 16. 39 Journal of Communications, Winter 1978, p. 81—83. 40 Impact of Science on Society, July—September 1978, p. 216—217. 41 Science, 6.V.1978, p. 29. 42 Шиллер Г. Манипуляторы сознанием. Пер. с англ. М., 1980, с. 185. Глава II (с. 101—161) 1 См.: Войтоловский Г, К., Любимов Л. Л. О влиянии политики государств на развитие морской деятельности.—Успехи советской океанологии. М., 1979; Баранчик 3. Ф. Положение в морском рыбо- ловстве и международная торговля рыбными товарами.— БИКИ, 27.IX.1983, с. 3; Войтоловский Г. К. География морских путей промышленного рыболовства. М., 1984, с. 28. 2 См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 2, с. 180. 3 Уорд Б., Дюбо Р. Земля только одна. М., 1975. 4 См.: Глобальные проблемы и международные отношения. М., 1981 с. 211—219. 5 См.: Э. Манн Боргезе. Драма океана. Пер. с англ. Л., 1982, с. 155. 6 См.: Хупфер П. Балтика—маленькое море, большие проблемы. Пер. с нем. Л., 1982; Морской флот, 1983, № 1, с. 73. 7 См.: Горшков С. Г. Морская мощь государства. М., 1979, с. 45. 8 Известия, 1983, 21 сентября. 9 См.: Глобальные проблемы современности, с. 161. 10 БИКИ, 13.IX.1983, с. 6. 11 Seatrade US Yearbook 1980, p. 199; Морской флот, 1983, № 2. 12 Lloyd's Register of Shipping, Statistical Tables. L., 1983. 13 Moody's Transportation Manual, 1982. 14 Fairplay, 21.УП.1975, p. 9. 15 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 15, с. 439. 16 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 24, с. 284. 17 Fairplay, 17th 1983, p. 13.
18 Морской флот, 1983, № 7, с. 63. 19 Ахундов М. Д. Концепция пространства и времени: истоки, эволюция, перспективы. М., 1982, с. 152. Глава III (с. 162—233) 1 Space World, March 1977, p. 10. 2 The World in Space. A Survey of Space Activities and Issues. Englewood Cliffs, 1982, p. 194. 3 См.: Хозин Г. С Глобальные проблемы современности. Крити- ка буржуазных концепций. М., 1982, с. 214—215. 4 Miller В, Р, Economic Factors of Outer Space Productions. ECON, 1979, p. 14. 5 Public Law N. 87-627, 87th Congress, 31.VIII.1962. 6 McDonald J. The Game of Business. N.Y., 1975, p. 253. 7 Aviation Week and Space Technology, 1980, vol. 113, N 2, p. 13. 8 Space Industrialization. Hearing before the Subcommittee... US House of Representatives. Wash., 1977, p. 119—121. 9 Fhght, 1982, N 3798, p. 415. 10 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 25, ч. I, с. 284. 11 Lambright H. Governing Science and Technology. N.Y., 1976, p. 89. 12 Flight, 1977, N 3568, p. 371. 13 Science, 1979, N 4422, p. 1052—1054. 14 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 24, с. 17. 15 Electronics, 1974, vol. 47, N 20, p. 95—96. 16 Electronics, 1982, vol. 55, N 6, p. 55. 17 Time, 1977, N 13, p. 17. 18 White House Fact Sheet on Space Policy. US Outlines Space Policy for Next Decade. Official Text. American Embassy, Moscow, USSR, N 123, July 8, 1983. 19 1977 NASA Authorization. Hearing before the Committee... US House of Representatives, vol. 1, part 2. Wash., 1976, p. 643. 20 NASA Authorization for FY 1982. Hearing before the Subcom- mittee... US Senate, part 2. Wash., 1981, p. 429. 21 Aerospace Daily, 1975, vol. 75, N 41, p. 325, 326. 22 Interavia Air Letter, 1980, N 9548, p. 7. 23 New Scientist, 1980, N 1203, p. 144—152. 24 Flight, 1982, N 3838, p. 1562. 26 Blitz, 17.IX.1982. 26 Defense-Space Business Daily, 1977, vol. 93, N 23, p. 180. 27 Aviation Week and Space Technology, 1978, vol. 109, N 20, p. 65. 28 Подробнее см.: Колосов Ю. М. Позиция США на П Конферен- ции ООН по космосу.—США: экономика, политика, идеология, 1983, № 3, с. 60—66. 29 Spaceflight, 1982, N 1, р. 11. 30 См.: Кокошин А. А. Дебаты в США вокруг плавов создания космической противоракетной системы.—США: экономика, полити- ка, идеология, 1983, № 11, с. 35—46. 31 New York Times, 29.IX.1982. 32 Defense Monitor, 1980, N 9, p. 6. 33 New York Times, 29.DC.1982. 34 Aerospace Daily, 1979, vol. 99, N 25, p. 181, 182. 35 Aerospace Daily, 1983, vol. 121, N 26, p. 201, 202.
36 Aviation Week and Space Technology, 1982, vol. 116, N 9, p. 22. 37 Nature, 1983, N 5927, p. 574, 575. 38 Air Force Magazine, 1980, N 12, p. 22—26. 39 Aviation Week and Space Technology, 1982, vol. 117, N 19, p. 179. 40 Air et Cosmos, 1982, N 899, p. 36. 41 Правда, 1983, 7 января. 42 Правда, 1984, 30 июня. 43 Правда, 1984, 2 сентября.
Оглавление Аномалии технического прогресса (вместо введения) 5 Глава I Горизонты и тупики «компьютерной революции» 20 Кошмары «фабрики будущего» 24 Электронный коттедж и общество досуга 37 « Электронный » гангстеризм 51 Технократия и кибернадзор 71 «Компьютерный империализм» 86 Глава II Морская трагедия 101 Уничтожение истоков жизни 102 Кто пришел на смену пиратам 116 Пути катастроф и разрухи 130 Тень средневековья 145 Глава III Орбиты космического бизнеса 162 Что может практическая космонавтика 164 Космические амбиции монополий 172 Новая техника в путах конкуренции 188 Экспансия по программам «сотрудничества» 198 Зловещее партнерство 213 Источники 233
Исаченко И. И. и др. Наука и техника против человека/Исачен- ко И. И., Кочетков Б. Г., Могилевкин И. М.—М.: Мысль, 1985.—238 с, ил.— (Империализм: Собы- тия. Факты. Документы). 60 к. Анализируются противоречия между огромными возможностями современной науки и техники и их использованием в повседневной практике государственно- монополистического капитализма. На конкретных примерах развития таких отраслей научно-технической деятельности, как освоение Мирового океана, внедре- ние электронно-вычислительной техники и др., показано, что ИГР при капитализ- ме несет с собой усиление эксплуатации трудящихся, ущемление их прав, снижение их жизненного уровня и т. п.
Игорь Иванович Исаченко Геннадий Борисович Кочетков Илья Моисеевич Могилевкин Наука и техника против человека ИМПЕРИАЛИЗМ События Факты Документы МПО «Первая Образцовая типография» Союзполиграфпрома при Государственном комитете СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли. 113064, Москва, Валовая, 28. Заведующая редакцией Т А. Воскресенская Редактор Л. А. Козлова Младший редактор И. С. Корякина Оформление художника Ф. Г Миллера Художественный редактор А. М. Павлов Технический редактор Т. В. Елманова Корректор Г. В. Абудеева ИБ № 4031 Сдано в набор 05 06 84. Подписано в печать 18.01.85. А 03310. Формат 84х1081/32 Бум. тип. №2. Школьная гарн. Высокая печать. Усл. печатных листов 12,60. Усл. кр.-отт. 13,48. Учетно-издательских листов 12,92. Тираж 100 000 экз. Заказ 3092. Цена 60 к. Издательство «Мысль». 117071. Москва, В-71, Ленинский проспект, 15.