P o c c / f/ ic / ç j& F i С о ц и а л п с т н ч е с А г а я

Г МИ

' V

Ф еп е/о с* т м а н а я

Г о о ет с^

"2J3

а с г р . ст ^ < хц . с О і ^ ^ / ^ и г г е с б .'

*го *е/Г9 */эм

Р О С С И Й С К А Я Я О М М У М М С Т М *1 £ С Я А Я
П

А

Р Т И

Я

/ б

о

л

ь

ш

е

в

и

к

о

в

q
11

/

iz
l ï - t6 3 g Z L

С П Р А В О Ч Н И К
П А Р Т И Й Н О Г О
Р А Б О Т Н И К А
г /~ [
J№
£
L

СО СТАВЛ ЕН О

Е •'• f

J

j y

■

S

”

f i - ''

1 i , t 1 f ,; і , -

*

j£ f

С £ І^ р С Т А р М А Т О М

/5 су g n p c m e е /і н о е
r

7 Ш

*

< 7tj ^ с г г п с . г 6 с г п о о
*

...

.£ .• /

П Р Е Д И С Л О В И Е .
Настоящий

сборник, «оставленный организационно-инструктор­

ским отделом Ц. К . Р> К . П ., включает в себя, кроме программы,
устава и помещенных в приложении статей по отдельным вопросам,
все важ нейшие циркуляры Ц. К . Здесь собраны не только циркуляры,
изданные со времени 9 -го съезда партии, но и -изданные до нею ,
поскольку эти прежние циркуляры продолжают сохранять свою силу.
Потребность в сборнике, подобном настоящему, давно назрела
в наш ей партии. Н аш устав не может дать

ответа

на все

вопросы

партийного строительства.
Разыскивать циркуляры Ц. К . по старым номерам партийных газе г,
некоторые экземпляры которых стали редкостью, очень трудно.
К тому часто необходимо для справок прочитать все циркуляры
по определенному вопросу, чтобы получить н уж ную справку.
Мы издаем это т сборник, желая облегчить труд секретаря парт­
кома, инструктора, руководителя ячейки, всякого партийного работ­
ника и всякого члена партии, которому приходится справляться с
постановлениями Ц. К . по тем или иным вопросам организационного
строительства или политического руководства.
Все циркуляры, устаревшие йли отмененные, нами не включены
в настоящий сборник, потому что мы имели задачей дать не страницу
истории партии, а практическое руководство на нынешний день.

2007077894
Гиз. 1391.
12? я тнпогр М. С.

'■ В. U — М О СКВА.
X. (б.

Тираж 50.300

„Зчдруга“), Крестовоадвиженский, ’9.

Ог л а в л е н и е ,
С т р.

—

Г Л А В А

I.
1

1 . Программа Р.К.
...................................................................................................................................................I я
2 . У с т а в .............................• • * т і .........................................................................................
. . .
1”
8 . Резолюции 8-го съ езда P. К- II- • ............................................................................................................ Ы

Л>‘
0.

Р езо л ю ц и и сен тя б р ьско й 1920 г. В сероссий ской ко н ф е р ен ц и и Р. К. И............................

Г Л А В А

,

«

И.

А. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПАРТИЙНАЯ РАБОТА.

7 . Положенно об отделах губкомон и укомов. (Январь 1 « 2 1 г.).
8 . О вы борах К он тр о л ьн ы х К о м и сси й н а Г убко н ф ер ен ц и я х .

• ■ • • -, • • • • •
25 «Иав. Ц. !•--> f‘l
"

9 . От КонтрольнойГКомисс'ни. (,<• 25 «Изв. Ц. К.» от и н°иГ.рн ‘«*^4 г.».
•
•
10. Положение о Контрольных Комиссиях. (№ 20 «Изв. Ц. I..» от 20 дсьаб ря і. ~і.
M l - Тариф ответственных ірпботннков. (Л1* 24 «Изв. Ц. К.» от 1 -. оьтяорл і.~

•
•

•■
•

52
о;)

^
f)7

Б. АГИТАЦИЯ И ПРОПАГАНДА.
J 2 , О партийны х и советских ш колах. (te 20 «Изв. Ц. К.» от 18 й в і у с т а ^ і ^ і і . і . . . .
1 3 . Инструкция но постановке групповых зан яти й в партийны х и повотсыіх
ш колах.
(te 2 «Вести. А пітации и Пропаганды» от 10 октября 1020 г.) • • • • • • ;
1 4 . Проект программы губернской партийной советской ш колы. (№ > а 2 п Я «Вести. Агит пин и Пропаганды» от 19 октября и 25 ноября 1920 г . ) .......................... • • • •
16. Проект программы уездной партийной школы. (te 3 «Вести. Агитации и П ропаганды '
от 25 ноября 1920 г.) . . . . . . • • • • : ' •
*' * \ ........................
с.і
-1 6 . Об организации библиотек. (Ms 20 «Изв. Ц. К.» от 18 августа 19-0 г . ) .......................... ... t
'1 7 . Об агитационных пунктах. (№ 9 «Изв. Ц. К.» от 20 декабря 19 t і к) . . • • • • •
4 8 ; О пролеткульта*. («Правда» te 280 от 1 декабря 1920 г. и t e 20 «Изп.Ц. 1..» от .0
декабря 1920 г . ) ........................................ ...................................................................................

*

ч*

_о
^ ѵ
‘
р;,
^

65

« В. О РАБОТЕ СРЕДИ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ,

І У , Положенно о национальны х секциях прн комитетах Р. К. И. Ой 25 Млн.Ц. К .' от
И ноября 1920 Г . ) .................................................. • • • • •
......................................
($ ). Положение об еврейских секциях при комитетах 1. К. И. и о ж е і • • • • „ • , /
;
21. Об экономической работе среди еврейских трудовых масс. (Всем гвсеі.цням 1. 1..п.
евотделам .К. П. У. (Тоже) . . . .
*
\2jL. Об отношении к Бунду. (Тоже) .
.................................... •
’ м" ,,
2 3 . 0 вступлении еврейских рабочих в Красную армию. (Всем •евса.циим 1.
П.
евотделп К. П. У.) (te 2 Г» «Изв. Ц. К.» от 11 ноября 1920 г . ) ...............................

ßß
67
ß8

09

<!»

Г. УЧЕТ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАБОТНИКОВ.
«/24. О всероссийской перерегистрации членов P. If. II. и введении единого партийного оплота
(№ 20 «Изв. Ц. К.» от 18 августа 1920 г.)
. . . .
. . • • • • • • *
25. И нструкция организациям I'. К. П. о едином партийном билете. (Мп.рі 19-0 г.) . . ,
2 6 . К инотрукцни об едином партийном билете. (te 2 5 .«Изв. Ц. К.» от 11 нояиря іо_п г.) .
Ü7. Дополнение к инструкции о едином партийном билете. (>ä 20 «Изв. Ц. к.» от 18 августа
1920 г . ) ...................................................................................................................... ' у
' ?
28. П орядок ежемесячного заполнения всех пробуемых сведений н едином партии ком "илете и личной регистрационной карточке. ( Т о ж е ) ..........................................................
29. К введению единого партийного билета. ( Т о ж е ) ..........................................................................
i) См. Исправления к резолюциям 9-го съезда Р. К. П. нп »стр. 216 .

70

70*

73

VI

Стр.
.

VII

М . О порядке ежемесячной регистрации ікнолнещ ід партийных обязанностей. (Тоже). •
75
31. Дополнение к циркуляру о Всероссийской перерегистрации в свяоп о введением еднцого партийного билета, (л* 20 «Пав. Ц. К.» от 18 августа 1020 г.) . .. .
» .•
76
! 32. И нструкция для перерегистрации членов Р. К. П.
на железн. дор. (te 19 -Нэв. Ц. К.» от
17 июля 1020 г.) .................................. . . i ............................................
76
38 . Об едином партийном билете. (Январь 1021 г . ) ...................................................................................77

Ст р.
»

36.
36.
37.
38 .

Б. Топливо.
68. Н а борьбу с лесными пожарами, (te 20 «Изв. Д. К.», август 1080 г.)
6 9 . На борьбу с тош іавным кризисом, (te 9 «Изв. Д. К.», детаЦрь 1919 г.)

В. Продовольствие.

80

Г. Борьба с эпидемиями.

«1
82
83
86

72. Н а борьбу с сыпным тифом, (te 12 «Изв. Д. It.», январь* 1920 г.)
Г Л А В А

J,

Е. О ПАРТИЙНЫХ ВЗЫСКАНИЯХ.

_

.

87

V, I

РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ.

73. О взаимоотнош ениях .коммунистических фракций советов и партийных организаций.
||4
74. О партийной работе среди милиции, (te 13 «Изв. Д. К.» от 2 марта 1920 г.) . . . .
jj4
75. О работе
в
войсках пи,утренней охраны. (Октябрь 1019 г.) . , , „
.................. 111

89

" ѵ

« ...................................................»

Б. В местностях, подвергавшихся захвату контр-революции.

89

90
,

91

3. О ВХОЖДЕНИИ В Р. К. П. ДРУГИХ ПАРТИЙ.

80. О работе
в
профсоюзах, (te 21 «Изв. Д. К.» от 4 сентября 1020 г.)
8 1 . О работе
в
союзе совработшіков. (te 20 «Изв. Д. К.» от 18 августа
82. Постановление Д. К'. Р. K. П. о Дектране (принятое на заседании пленума Д. К. Р.
7 декабря 1020 г.) . . . . . . . . . .
«
с *
83. Порядок ликвидации Политотделов, (te 202 «Правда» от 26 декабря 1920 j :.) ,

И.

I’ Л А Б А
96

А.

.

J

. . .

РАБОТА В КРАСНОЙ АРМИИ.
96

100
101
^

..
.•

1020 г.) .

К II.
**
, . .

\І\

VI. i

РАБОТА ОТДЕЛА В ДЕРЕВНЕ.

- 1 84. Резолю ция по организационному вопросу совещ ания работников в деревне (с поцрзвкам и Оргбюро Д. It. Р. К. П. Июнь 1020 г.) . .
............................... • • • •
86. Всем губкомам и уездкомам и ответствен, оргапнз. но работе в деревне. (.№ 20 «изв.
Д. К.» от 18 августа 1920 г . ) ............................................................ • • • • • • •
86. Обиспользовании сов. раб. коммуинстов для работы в деревне,
(te 22 «Изв. Д. it.»
от 18 сентября 1020 г . ) ..................................... • * ..........................................................«
87. Об агнт-ловозвах. (te 13 «Изв. Д. К.» от 2 марта 1020 г . ) ........................................................

*.

55. Инструкция организациям Р. К. П. в красноармейских частях в тылу н н а фроваге.
(Декабрь 1010 г . ) ........................................................................... .....
6%. О партийной работе в Красной армии . . . . .
• • • * •• ч *
67 . Оработе по обеспечению семей красноармейцев,
(te 20 «Изв.Д. К.»от 20 дѳк.1920 г.).
58 . Овзаимоотнош ениях Реввоенсовета и штабов с партийными организациями,
(.ла 7
«Изв. Д. К.» 22 октября 1010 г.)
59. О ненодлежащ нх мобилизации. ( Т о ж е ) ..................................... ................................ ..... • •
СО. О поднятии работы на предприятиях, обслуживающих Красную
армию.
266
«Правда» от 10 октября 1920 г.) . . . . . . . . .
. . . • • * / • •
01 . О самовольном уходе коммунистов с фронта, (te
4«Изв. Д.К.»сентябрь 1910 г.)
,г
6 2.
О борьбе с дезертирством, (te 2 «Изв. Д. К.» нюнь 1919> г.)
63
Оборьбе с дезертирством, (te 19 «Изв. Д. К.» 17 июля 1820 г.) . . • » .
64. Опередаче отрядов особого назначения во Всевобуч, (te 23 «Изв. Д. К.» от - j сентября
1920 г.) ■ ■ * • « « « «
«
« ..............................

.

В. В профсоюзах.

50. О принятии в Р. K. II . членов партии интернационалистов, (te 12 «Изв. Д. ІС.» от
02
14 январи 1920 г . ) .........................................................................
\
51. Оприеме бывш их максималистов в Р. К. II. (te 10 «Изв. Д. К.» от 17 июля 1020 г.) . 93
52. О принятии в состав Р. К. П. борьбистов. (te 21 «Изв. Д. К.» от 4 сентября 1020 г.) . 93
53. О i.хождении партии революционных коммунистов в Р. К.
II. <te 25 «Изв.
Д. К.» от
11 ноября 1020 г.)
..........................
9і

54. Об эвакуации партийных у ч р е ж д е н и и ...............................................................................................

•

76. Резолю ция Д. K. Р. K. II. о Советской власти п а У крайпс. (te 8 «Изв. Д. К.» о т '2 декабіря 1010 г . ) .................................
„ ................................................................
77. Директивы Д. If. Р. K. II. Д. К. К. П. У. о работе н а У крайне, приняты е на заседании
пленума Д. К. Р . К. П. 7 декабря 1020 г..................................... •л ........................
'7 8 ; К работе среди народов Востока, (te 13 «Изв. Д. К.» от 2м арта Н)20 г.) . . . . .
79. Письмо к южным парт, организациям, (te 24 «Изв. Д. К.» от 12 октября 1920 г.) . .

Ж. О СУББОТНИКАХ.

Г J1 Л Б А III.

П2

А. В советсних учреждениях.

r 44.; О дьоПиоИ ответственности коммунистов за проступки, (te 20 «Изв. Ц. К.» от
18 августа 1920 г . ) ...............................................................................
. ■ • • • • ..4 5 . О мерах н аказания за наруш ение партийной дисциплины. (№ 7 «Изв. Д. К.» от
22 октября 1919 г . ) ..................................... .....
*AG. О денеж ных ш трафах, (te 2 «Изв. Ц. К.» от 7 ию ня 1919 г . ) ..............................................
('47.. Об исключении из партии. (О порядке обжалования), (te 19 «Изв. Ц. К.» от 17 июля

.
.

................................... 108
. . . . . .
W'J

70. К продовольственной кампании, (te 21 «Изв. Д. К.», сентябрь 1020 г.)
.............................. ПО
71. О поддержании Губпродсовѳщаний. (te 24 «Изв. Д. К.» от 12 октября 1920 г.) . .
112

О оартиИпой неделе, (te 6 «Изв. Ц. К.» от 80 сентября 1019 г.) . . . . . . . .
30> Тезисы но докладу тов. Бухарина об использовании повых
членов партии, (te 11
«Изв. Ц. К.» от 31 декабря 1919 г.)
.
4 1 . О ци р ку л яр ах Ц. К. (te 21 «Изв. Ц. К.» от 4 сентября 1920 г . ) .........................................
ѵ42; о беспартийных конференциях. Письмо I. (te 10 «Изв. Ц. К.» от 26 декабря 1918 г.) ,
•Щ і О беспартийных конференциях, Письмо II. (От 27 декабря 1919 г.) , , , « . , ,

Положение о гуЛботіпшах. (te 20 «Изв: Ц. К.» от 18 августа 1920 г...........................
Дополнения і; положению о субботниках, (.te 25 «Изв. Д. К.» от 11 ноября 1920 г.)

■

А. Трудовая повинность.

Д. О ВОСПИТАНИИ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ И РАБОТЕ СРЕДИ ШИРОКИХ БЕСПАРТИЙ­
НЫХ МАСС.

48.
49.

.

66. Н а борьбу с трудовым дезертирством, (te 19 «Иав. Д. К.» июль 1020 г.)
105
66. Н а трудовой фронт. И нструкция партийным ячейкам н а фабриках и заводах и проч.
(te 10 «Иав. Д. К.», июль 1020 г . ) ......................
; : .
ЮЬ
67. Об усилении
производственной пропаганды в партийпы х ячейках па ударны х заводах.
(te 22 «Изв. Д. К.» от 22 сентября 1020 г.) . i l . . , . ' * . , . .
.
107

О воспрещ ении иностранным секциям н Национальным Бюро Ц. K. F. К. П. оамовтоптел ы гах командировок и перемещений, (te Ю «Изв. Д. К.» от 17 июля) ,
,
77
О порядке переводов и откомандировании. ( Т о ж е ) .............................................................................78
О порядке перемещ ения партийных работников среди национальных меньшинств.
(te 12 «Изв. Ц. К.» от 14 ян в а р я 1920 г.)
г s ï *
78
Постановление Ц. К. о том, что отзыв ответственных работников произврдится только
через Ц. К. Р. К. П. (te 271 «Правда» от 2 декабря
u t e 26 «Изв. Ц.
К.»от
20 декабря 1020 г . ) ......................................................................................................... .
.
78
О вы движ ении кандидатов к перемещению, (te 20 «Изв. Ц. К.» от 20 декабря 1920 г.) ,
79

1020 Г.)

IV.

БОРЬБА С ХОЗЯЙСТВЕННОЙ РАЗРУХОЙ.

*

О ПОРЯДНЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ РАБОТНИКОВ.
34.

Г Л А В А

1- ь
і-в

Б. РАБОТА СРЕДИ ЖЕНЩИН.

108

88. Очередные задачи Отделов по работе среди женщин,
-

102
І0 і

103
104

\

89.
90.
91.
92.
98.
94.
95.

(te

20 «Изв. Д. 1C.» от 20 декабря ^

Цнркѵля/рнос\шсі.мо всем Губкомам.Р. К. Д. о работе среди женщ ин (утв. в дек. 1918 г).
И нструкция по работе делегаток от работниц в Отделах и ш о та (утв. о опт. Юі о г.)
.
И нструкция о вовлечении работниц в профсоюзную деятельності........................................
И нструкция о вовлечении работниц в работу Р а б и н с п е к ц и и .............................................
Работа среди к р е с т ь я н о к ........................................................................................................................
Работа среди домаш них хозяок
' *
• • • «
И нструкция і '0 привлечении работинц и крестьянок к работам Всевобуча . . , ,

131
і^

VIII

Стр.
В. РАБОТА СРЕДИ МОЛОДЕЖИ.
*.)>.
97.
■JR.
Ь9.

О взанмоотнотношениях 1\ K. II. с Р. К. С. М . . . . . •
.........................................
О работе среди молодежи. («Ираида» № 164 от 27 июля 1020 і.) . .
. .. . .
О работе оредн крестьянской молодежи. (М 18 «Изв Д. К.» от 23 мая 1920 г . . .
Об усилении участия губкомов и укомов в работе Р. 1C. С. М. (Мг 20 <ЛІав. Ц. І«.-> оі
•20 декабря 192« г . ) ................................................................................................................

141
142
143
1 «

ПРИЛОЖ ЕНИЕ.
А.

Г

СОВЕТСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО.

1. Постановление 7-го Съезда Советов но вопросу о советском строительстве.

(Декабрь

2 . Положение 'о Рабоче-КрсстьлнскоИ ' Инспекции (постановление 1 сессии 13. Ц. il. 1C.,
февраля 1920 г.)
.................................................................................
3 . Положение о Сельских Советах. (Іож е) . . • > • • • • . ; .........................................
4.
»
о Волостных Исполнительных Комитетах, и о ж е ) .........................................
Ь. Резолюции 8 -го Съезда Советов. (Декабрь 1920 г . ) ...................................................................

б.
v

150
161
154
1G4

;

6 . Постановление 15. Ц. И. К. но докладу Наркомироса (з-я сессия Б. Ц. И.

K.). («Hau.
Il Ц. И. К.» № 221» ОТ 10 октября) . . - . • • • • • • • < ..........................
у 7. Декрет о Главнолитпросветс. («Изв. Б. Ц. И. К.» ^ 203 от - J н о я б р и ) ..........................
В.

147

ІК в

167

КООПЕРАЦИЯ.

8 . Декрет С. И. К. об единых Рпбочс-Крестьинишх Потребительских Общостиах. («Иав.
U. II. И. К.» № 00 от 20 марта 1919 г . ) ......................................... .... • • • • ; ;
9 . Декрет С. Н. К. об объединении всех видов жооисратнвных организаций i l ян варя и - и .
(«Иав. Б. Ц. И. К.» от 31 января 1920 г . ) .................................................. ..... •
10. Резолюция но вопросу кооперации Всероссийского съезда уполномоченных Центро­
союза от 7 июля 1920 г.
................................................................... *
’ *
11. О взаимоотношениях Центросоюза с Губсоюзами(резолюция того яге ^ъеада) . . t
12. О Рийсоюзах. (Тоже) . .................................. • • • • • • • • • ‘
‘
Г\
13. Резолюция но продовольственному вопросу (з-я сессия Б. Ц. И. 1і., сеніяорь U-O r.; .

169
170
171
171
172
172

'
Г. ПРОФСОЮЗЫ.
Резолюции 3-го Всероссийского съезда Профсоюзов.
'1 4 .
Іо ,
16.
17.

'Задачи Профсоюзов (по докладу Томскою) .
....................................
Организационные задачи Профсоюзов (до докладу Лозовского) ■ • • • • •
' ■ *
Характер и формы участия союзов в управлении организации нар. хозяй іва . . .
Резолюции V Всероссийской конференции П р о ф с о ю з о в .........................................................

173
176
187

189

Д. ИНТЕРНАЦИОНАЛ.
Резолюции 2-го Конгресса Коммунистического Интернационала.
18.
•11)>
20:
21.
22.
23.

Условия приема в Коммунистический И н т е р н а ц и о н а л ...................................... а, •
Резолюция по национальному и колониальному вопросам....................................
Резолюция по аграрному в о п р о с у ...............................
.
Устав Коммунистического Интернационала . . . . .
• • • • и
' л ' . ‘л
Резолюция 1-го съезда Коммунистического Интернационала (о работе жвнщан-работниц)
Исправления к резолюциям 9-го съезда Р. К. П.

193
198
202

207

210
216

1,

Л

А

П р о г р а м м а Р о с с и й с к о й

В

А

I.

П о м м у и ш

к ш

в й й

в а р т к і

1 § 0 Л Ы И 8 3 Н Ш З .

Принята 8-м сгездолг парт ии 18— 23 м арт а 1919 і.
Октябрьская революция (25 окт., 7 но­
ября 1917 г.) в России осуществила дикта­
туру пролетариата, начавшего при поддерж­
ке беднейшего крестьянства или полупролетариата созидать основы коммунисти­
ческого общества. Ход развития революции
в Германии и Австро-Венгрии, рост револю­
ционного движения пролетариата во всех
передовых странах, распространение совет­
ской формы этого движения, т.-е. такой,
которая направлена прямо к осуществлению
диктатуры пролетариата,—все это показа­
ло, что началась эра всемирной пролетар­
ской коммунистической революции.
Эта революция явилась неизбежным ре­
зультатом развития капитализма, ‘господ­
ствующего пока в большинстве цивилизо­
ванных стран. Природу капитализма и бур­
жуазного общества наша старая программа
правильно, если не считать неточного на­
звания партии социал-демократической,
(»характеризовало! >з следующих положе­
ниях:
«Главную особенность такого общества
составляет товарное производство на осно­
ве капиталистических производственных
отношений, при которых самая важная и
значительная часть средств производства и
обращения товаров принадлежит небольшо:ѵу iго своей численности классу лиц, между
тем как огромное большинство населения
состоит из пролетариев и полупролетариев,
вынужденных своим экономическим положе­
нием постоянно или периодически продавать
свою рабочую силу, т.-е. поступать в наем­
ники к капиталистам н своим трудом созда­
вать доход высших классов общества.
«Область господства капиталистических
производствешіых отношений все более и
более расширяется, по мере того, как посто­
янное усовершенствование техники, увели­

чивая хозяйственное значение крупны х
предприятий, ведет к вы теснению мелких
сам остоятельны х производителей, превра­
щ ая часть их в пролетариев, сужнп: я роль
остальны х в общ ественно - эконом ической
ж изни и м естам и ставя и х в более или .ме­
нее полную, более или м « ;е е явную, более
или менее тяж елую зависим ость о т канн
тала.
« Т о т ж е технически й прогресс дает, кр о ­
ме того, предпринимателям возм ож ност«
все з больш их разм ерах применять жс.чский
и детский труд в процессе производства и
обращ ения товаров. А т а к к а к , с другой с т и ­
раны, ои приводит к о тн о си т* -іи;со;ѵ умень­
ш ению потребности прздг.ріѵіпгмлте.тей п
живо.М’ труде рабочих, то
на рабочую
силу необходимо о тст а е т с т се предложе­
ния, вследствие чего увеличивается зависи­
м о сть наемного труда о т кап и тал я и повы­
ш ается уровень его экептоатации.
« Т а к о е полож ение дел внутри б ур ж уа з­
н ы х стр а н и постоянное обостряю щ ееся
взаимное и х соперни чество н а всемирном
ры нке делаю т все более и более затрудни­
тельным сбы т товаров, производимых в п о ­
стоянн о возрастаю щ ем количестве. П ереп р о и зтс д е то , проявляю щ ееся в более или
менее остры х «промышленных кри зи сах, за
ко то ры м и следует более или менее продол­
ж ительны е периоды промыш ленного застоя,
представляет собою неизбеж ное следствие
развития производительны х сил в б урж уаз­
ном общ естве. Кризисы и периоды про м ы ш ­
ленного засто я, в свою очередь, ещ е более
р азор яю т мелких прои звол п .-лей, eut о бо­
лее увеличиваю т зависим ость наемного тр у ­
да о т капитала, еще бы стрее ведут к о тн о ­
сительному, a нноід.і і: к абсолютно.-.у ухуд­
ш ению полож ения рабочего класса.
«Т аки м o-'paaor.i, ус ■.•ершоисгвовс::1: е
I

3

техн и ки, означаю щ ее увеличение произво­
дительности труда и .рост общественного
богатства, обусловливает собою в бурж уаз­
ном общ естве возрастание общ ественного
неравенства, увеличение расстояния между
имущими и неимущ ими и р о ст необеспечен­
н о сти сущ ествования, безработицы ,и разно­
го рода лишении для все более ш ироких сло­
ен трудящихся масс.
••Но по мере того, ка к р а сту т и раэвнзаютсч все эти противоречия, свойственные
буржуазному общ еству, ра сте т та к ж е и не­
довольство трудящ ейся и эксплоатируечой
массы сущ ествую щ им порядком -вещей, р а­
стет число и сплоченность пролетариев и
обостряется борьба их с их эксп ло а тато ралиі. В то же время усовершенствование
техники, концентрируя средства производ­
ства и обращения и обобщ ествляя процесс
труда в капиталистических предприятиях,
все быстрее и бы стрее создает -материаль­
ную во зм ож ность замены капиталистиче­
ски х производственных отнош ений ком м у­
нистическими, т.-е. то й социальной револю­
ции. которая представляет собою конечную
мель всей деятельности международной ко м ­
мунистической партии, к а к сознательной
ы .іраз»ітельницы классового движения.
«Заменив частную собственность на сред­
ства производства и обращения общ ествен­
ною и введя планомерную организацию обшесть-тн-о-производительного процесса для
обеспечения благосостояния и всесторон­
н е ю развития всех членов общ ества, со­
циальная революция пролетариата уничто­
ж и т деление общ ества на классы и тем осво­
бодит все угнетенное человечество, та к ка к
полож ит конец всем видам эксплоатации
одной части обиіества другою.
«Необходимое условие это й социальной
г-еіюлюции составляет д и ктатура пролетапата. т.-е. завоевание пролетариатом та ­
кой политической власти, которая позволит
ему подавить всякое сопротивление экспло.1 гаторов. С тавя себе задачу сделать про­
летариат способным вь:полі.ить ссою -вели­
кую историческую миссию, международная
коммунистическая партия о р га н и зу-г его в
самостоятельную политическую партию,
противостоящ ую всем бурж уазны м партиям,
руководит всеми проявлениями его классо­
вой борьбы, разоблачает перед ним непри­
миримую
противополож ность интересов
эксплоататоров интересам эксплоатируем ы х
и выясняет ему историческое значение и
необходимые условия предстоящей социаль­
ной революции. Вместе с тем она обнару­
ж ивает перед всей остальной трудящейся
и эксплоатируем ой массой безнадежность
положения в капиталистическом обще­

стве и необходимость' социальной револю­
Р астущ ий н а ти ск со стороны пролетариа­
ции в интересах ее собственного освобожде­
т а и -особенно его победы в отдельных стра­
ния о т гнета капитала. П артия рабочего
нах усиливаю т сопротивление эксп ло а тато ­
класса, коммунистическая партия зо вет в
ров и вы зы ваю т с и х стороны создание н о ­
своп ряды все слои трудящ егося и эксплоавых форм международного объединения ка ­
ти руечого населения, п оско льку они пере­
питалистов (Лига наций и т. п .), которые,
ходят н а то ч к у зрения пролетариата».
организуя в мировом м асш табе систем ати­
Процесс концентрации и централизации
ческую эксплоатацию всех народов земли,
капитала, уничтож ая свободную кон курен ­
ближ айш ие свои усилия направляю т на н е ­
цию, привел в начале X X века к созданию
посредственное подавление революционных
.могучих монополистических сою зов ка п и та ­
движений пролетариата всех стран.
листов,— синдикатов, картелей, трестов,—
Все э то с неизбеж ностью приводит к со­
получивш их реш аю щ ее значение во всей
четанию граж данской войны внутри отдель­
эконом ической ж изни, к слиянию банково­
ны х государств с . революционными войнами
го капитала с промышленным капиталом,
к а к обороняю щ ихся пролетарских стран,
громадной концентрации и к усиленному
т а к и угнетаемых народов против ига и м пе­
вывозу капитала в чуж ие страны . Тресты ,
ри али стских держав.
охваты вая целые группы -капиталистических
П р и эти х условиях лозунги пацифизма,
держав, начали эконом ический раздел мира,
международного разоружения при ка п и та ­
поделенного уж е территориально между бо­
лизме, третей ски х судов и т . п. являю тся не
гатейш им и странами. Э т а эпоха финансово­
то лько реакционной утопией, но и прямым
го капитала, неизбеж но обостряю щ ая борь­
обманам трудящ ихся, направленным к р а зо ­
бу между капиталистическим и государства­
руж ению пролетариата и отвлечению его
ми, есть эп о х а империализма.
о т задачи разоруж ения эксплоататоров.
О тсю да неизбеж но вы тека ю т империали­
Т о л ь ко пролетарская ком м уни стическая
сти ческие войны, войны за ры нки сбыта,
революция м о ж ет вы вести человечество и з
за сферы приложения капитала, за сырье и
тупика, созданного империализмом и импе­
з а рабочую силу, т.-е. за мировое господ­
риалистическими войнами. К аковы бы ни
ство и з а власть над малыми и слабыми
были трудности революции и возмож ные
народностями. Именно та ко ва первая вели­
временные неуспехи ее или волны ко нтр-р е­
ка я империалистическая война 1914—
волюции,— окончательная победа пролета­
1918 т.г.
р и ата неизбежна.
И чрезвычайно вы сокая степень развития
Э т а победа мировой пролетарской рево­
мирового капитализм а вообщ е; и смена сво­
лю ции тр еб ует полнейш его доверия, тесней­
бодной конкуренции государственно-ліоноі іош его братско го сою за и возм ож но больш е­
листическим капитализм ом ; и подготовка
го единства революционных действий рабо­
банками, а равно сою зами капиталистов,
чего класса в передовых странах.
аппарата для общ ественного регулирования
Э т и условия неосущ ествимы без принци­
процесса производства и распределения про ­
пиального реш ительного разрыва и беспо­
д уктов; и стоящ ий в связи с ростом капи та­
щадной борьбы с тем бурж уазны м извращ е­
листических монополий р о ст дороговизны и
нием социализма, которое одержало победу
гн е та синдикатов над рабочим классом, за ­
в верхах официальных социал-демократи­
крепощ ение его империалистским .госу­
ческих и социалистических партий.
дарством, гигантское затруднение экономи­
Т аки м извращ ением является, с одной
ческой и политической борьбы пролетариа­
стороны , течение оппортунизма и социалта ; и уж асы , бедствия, разорение, порож да­
шовинизма, социализм а на словах, ш овиниз­
емые империалистской войной,— все это
ма н а деле, прикры тие защ и ты грабитель­
сделало неизбежным крах капитализма и
с к и х (Интересов своей национальной бурж уапереход к вы сш ему ти п у общ ественного хо­
! зии лживым лозунгом защ иты отечества
зяйства.
к а к вообще, т а к и в особенности во время
И мпериалистская война н е -л. .та к о н ­
читься н е то лько справедливым миром, н о и I империалистской войны 1914 — 1918 г.г.
Э то течение создано тем, ч то передовые
вообще заклю чением сколько-нибудь усто й­
капиталистические государства, грабя ко л о ­
чивого мира бурж уазны ми предательствами
ниальные и слабые народы, даю т возм ож ­
О на н а достигнутой ступени развития капи ­
н о сть бурж уазии за с ч е т добытой эти м гра­
тали зм а -с иеизбеж неты о превращалась і
бежом сверхприбыли ставить в привилегиро­
превращается н а наш их глазах в граждан­
ванное полож ение и та ки м образо.м подку­
скую войну эксплоатируем ы х трудящихся
п а ть верхуш ки пролетариата, обеспечивать
масс с пролетариатом во главе н х против!
■Им в мирное время сносное мещ анское су­
бурж уазии.
j
щ е с тв о в а н и е и брать на службу себе вождей

-

это го слоя. О ппортунисты и социал-ш овини­
сты , будучи слугами бурж уазии, являю тся
прямыми классовыми врагами пролетариата,
особенно теперь, когда они в сою зе с капи­
талистам и вооруж енной рукой подавляют
революционное движение пролетариата к а к
в своих, та к и в чуж их странах.
С другой стороны , бурж уазны м извращ е­
нием социализма является течение- «цен­
тра», наблюдаемое равным образом во всех
капи тали сти ческих странах, которое коле­
блется между социал-ш овинистами и ком м у­
нистами, отстаивая единство с первыми и
пытаясь возродить обанкротивш ийся II Ин­
тернационал. Руководителем борьбы проле­
та р и ата за его освобождение является лиш ь
новый, третий, коммунистический Интерна­
ционал, одним и з отрядов которого являет­
ся Р. К. П. Э т о т И нтернационал ф а к ти ч е ­
ски создан образованием ком м уни стических
партий и з действительно пролетарских эле­
м ентов преж них социалистических партий
в раде стран, а особенно в Германии, и ф о р­
мально основан в -марте 1919 года н а его
первом съезде в М оскве. К ом м унистический
Интернационал, -приобретающий все больше
сочувствия в м ассах пролетариата -всех
стран, н е то л ь ко в своем названии -возвра­
щ ается к марксизму, н о и всем своим идей­
но-политическим содержанием, всеми свои­
ми действиями осущ ествляет революционное
учение М аркса, очищ енное о т бурж уа эн оо ппортунисптческих извращ ений.
Развивая конкретнее задачи .пролетар­
ской диктатуры применительно к России,
главной особенностью которой является чис­
ленное преобладание .мелко - бурж уазны х
слоев населения, Р. К. П. определяет эти
задачи следующим образо.м:
В области общеполитической.

1.. Бурж уазная республика, даже самая
демократическая, освящаемая лозунгами
всенародной общенациональной или вне­
классовой воли, неизбеж но оставалась на
деле— в сплу того, что сущ ествовала част­
ная собственность на землю и другие сред­
ства производства— д и ктатурой буржуазии,
машиной для эксплоатации и подавления
громадного больш инства трудящ ихся горст­
кой капиталистов. В противополож ность
это м у пролетарская или советская демокра­
ти я превратила массовые организации имен­
н о угнетенны х капитализмом классов, про ­
летариев и беднейших крестьян— полупро­
летариев, т.-е. громадного больш инства на­
селения, в постоянную и единственную осно­
ву всего государственного аппарата, м ест­
ного и центрального, снизу и доверху-. Т ем
1*

еамілм советское государство осущ ествило,
ліежду прочим, С' несравненно более ш ироком виде, чем где '»ы то ми было, местное
іі областное самоуправление, без к а к и х бы
т о н и было сверху назначаем ы х властей.
Задачей партии является неутом им ая рабо­
та над действительным проведением в жизнь
н о т о с т ы о это го вы сш его ти п а дем ократиз­
ма, требую щ его для своего правильного
ф ункционігрованіі я riocтоинного позы ш ения
уровня культурности, организованности и
самодеятельности .масс.
2. В противополож ность бурж уазной де­
мократии, скрывавш ей классовый характер
ее государства, С оветская вл асть о ткры то
при знает неизбеж ность классового харак­
тера всякого государства, п о к а совершенно
н е исчезло деление общ ества н а классы и
имеете с мим всякая ’г осударственная власть.
С оветское государство п о самой своей с у щ ­
ности направлено к подавлению сопроти­
вления эксплоататоров, и советская ко н ­
ституция, исходя 413 ro ïo , ч то всякая сво­
бода является обманом, если она 'проти­
воречит освобождению труда о т гнета к а ­
питала, н е останавливается перед отнятием
у эксп ло атато ро в политических прав. З а ­
дача партии пролетариата со сто и т в том,
чтобы, проводя неуклонно подавление со ­
противления эксп ло атато ро в и идейно бо­
рясь с глубоко вкоренивш имися предрассуд­
кам и на счет безусловного характера бур­
ж уазны х прав и свобод, разъяснять вм есте с
тем, что лишение политических прав и к а ­
кие бы то н и было ограничения свободы н е­
обходимы исклю чительно в к а че ств е «ре­
шенных мер борьбы с попы ткам и экелло атагоров о тстоять или восстановить свои при­
вилегии. По мере того, к а к будет исчезать
объективная возм ож ность эксплоатации че­
ловека человеком, будет и счезать и необ­
ходимость в эти х временных мерах, и пар­
тия будет стрем иться к и х суж ению и к
полной и х отмене.
3. Бурж уазная демократия Ограничива­
я с ь формальным распространением поли­
тических прав и свобод, к а к -то : права ообраний, сою зов, печати одинаково ira всех
іраждон. Н о в действительности к а к адми­
нистративная практика, т а к и, плавным обра­
зом, э к о н о м и ч н о е рабство трудящ ихся всеіда ставило последних при бурж уазной де­
мократии а невозм ож ность сколько-нибудь
ш ироко пользоваться эти м и правами и своО тд аи и .

Н апротив, пролетарская Демократия н а
место формального провозглашения прав и
..о б о д стави т і ( х ф акти ческое предоставле­
ние прежде всего и больш е всего именно
Ѵсм классам населения, которы е были угне­

тены капитализм ом , т.-е. пролетариату и
крестьянству. Для это го С о ветская власть
экспропри ирует у бурж уазии помещ ения, ти ­
пографии, склады бума’пи и т. п., предоста­
вляя и х в полное распоряж ение трудящ ихся
и и х организаций.
Задача Р. К . П. со сто и т в том , чтобы во­
вл екает все более ш ирокие массы трудящ е­
гося населения в пользование дем ократиче­
ски м и правами и свободами и расш и рять
материальную возм ож ность этого.
4. Бурж уазная демократия в течение ве­
к о в провозглашала равенство людей незави
ск-мо о т пола, религии, расы и националь­
ностей' н о капитализм н е позволил нигде
о сущ естви ть э то равноправие н а деле, а в
своей империалистической Стадии привел
к сильнейш ему обострению расового и н а ­
ционального гнета. Т о л ь ко потому, ч то С о ­
ветская власть есть власть трудящ ихся, она
смогла до конца и во всех о бл астях жигани
впервые в мире провести э т о равноправие
вплоть до полного уничтож ения последних
следов неравенства женщ ины в области
брачного ,н вообщ е семейного права. Зада­
чей партии является в н асто ящ и й .момент
преимущ ественно идейная и воспитательная
работа над тем , чтобы ун и что ж и ть до к а п ­
па все следы преж него неравенства или пред­
убеждения, особенно среди о тстал ы х слоев
пролетариата и крестьянства.
Не ограничиваясь формальным равнопра­
вием женщ ин, партия стрем и тся освободить
и х о т материальных тя го т устарелого до­
маш него хо зяйства путем замены е’г о до­
мами-коммунами, общ ественными столовы­
ми, центральными прачечными, яслями
и т . п.
5. О беспечивая для трудящ ихся м асс н е­
ср аш е н н о большую возм ож ность, чем при
бурж уазной дем ократии и парламентаризме,
производить выборы и о тзы в д епутатов н а и ­
более легким и доступны м для рабочих и
крестьян способом. С оветская власть в то
ж е время у н и ч то ж ае т отрицательные сто ­
роны парламентаризма, особенно разделение
законодательной и исполнительной властей,
оторванность представительных учреждений
о т м асс и проч.
С оветское государство сближ ает государ­
ственны й аппарат с массами та к ж е тем, чтгі
избирательной единицей и основной ячейкой
государства становится н е территориальны й
округ, а производственная единица (завод,
ф абрика).
Задача партии заклю чается в том. чтобы,
ведя всю работу в это м направлении, добинаться дальнейшего сближения органов вла­
с ти с массами трудящ ихся н а почве все бо­
лее строгого и все более полного осущ е-,

ствления этим и массами демократизма на
практи ке, в особенности ж е п утем прове­
дения ответствен ности н подотчетности
долж ностны х лиц.
6. В т о время, к а к бурж уазная демокра­
ти я вопреки ее декларациям превращала
вой ско в орудие и м ущ и х классов, отделяя
его о т трудящ ихся масс и противопоставляя
его им, уни что ж ая нли затрудняя для сол­
д ат (возможность о сущ ествлять политиче­
ски е права, советское государство сливает
н своих органах— в С о в етах — рабочих и со л ­
д ат н а почве полного равенства и х прав и
единства п х интересов. Задачей партии
является о тстаи вать и развивать это единство
рабочих и солд ат в С оветах, укрепляя 'не­
разры вную связь вооруж енной силы с о рга­
низациями пролетариата и нолулролетариата.
7. Руководящ ая во всей революции роль
городского пром ы ш ленного пролетариата,
к а к наиболее сконцентрированной, объеди­
ненной, просвещ енной и закаленной в борь­
бе ч асти трудящ ихся масс, проявилась к а к
в самом возникновении Советов, та к и во
всем ходе развития п х в органы власти.
Н аш а советская ко н сти туц и я отразила
это , сохраняя н екото ро е преим ущ ество за
промышленным пролетариатом сравнитель­
но с более распыленны ми м елко-бурж уаз­
ным и массами в деревне.
Р. К . П., разъясняя временный характер
э ти х преимущ еств, и сторически связанных
с трудностям и социалистической организа.цин деревни, долж на стрем и ться к неуклон ­
ном у и си стем атическо м у использованию
это го полож ения промы ш ленного пролета­
р и а та для того, чтобы в противовес узко цеховым и узко-профессионаілыным и нтере­
сам, ко то ры е выращивал капи тали зм среди
рабочих, соединять теснее с передовыми
рабочим и наиболее отсталы е и распыленные
массы деревенских пролетариев и полупро­
летариев, а та к ж е среднего крестьянства.
8. Т о л ь к о благодаря советской организа­
ции государства революция пролетариата
могла сразу разбить и р азр уш и ть до 'осно­
вания стары й бурж уазны й, чиновничий и
судейский государственный аппарат. Одна­
ко. .недостаточно вы сокий культур н ы й уро­
вень ш и ро ки « .масс, о тсу тств и е необходи­
м ы х навы ков в деле, управления у вы двигае­
м ы х массой н а о тветствен н ы е п о сты р а б о т­
ников, необходим ость спеш ного привлечения
в тяж елы х условиях специалистов старой
и i колы и отвлеч ение самого разви то го слоя—
городских рабочих— н а военную работу,
привело к части чн ом у возрож дению бюро­
кр ати зм а внутри советского строя.
Ведя самую реш ительную борьбу с бюро­

кратизм ом , Р. К. П. о тстаи вает для полиоРэ
преодоления это го зл а следующие меры :
1) О бязательное привлечение каж дого
члена С овета к выполнению определенной
рабо ты по управлению государством.
2) Последовательную см ену э ти х ра бо т
с тем , чтобы они постепенн о о хваты ьи ві
все отрасли управления.
3) Постепенное вовлечение всего трудя­
щ егося населения поголовно в р а б о ту" і к*
управлению государством.
Полное и -всестороннее проведение вое*
э ти х мер, представляя собой дальнейший
ш аг п о п ути , н а ко то р ы й .вступила П ариж ­
ская Коммуна, и упрощ ение ф ункций упра­
вления прп повы ш ении культурного уровни
трудящ ихся ведут к уничтож ению государ­
ственной власти.
В о бл асти н а ц и о н а л ь н ы х о тн о ш ен и й .
9.
В национальном вопросе Р. К . П. р у­
ководствуется следую щ ими полож ениями:
1 ) Во Главу угла ста в и тся поли ти ка сбли­
жения пролетариев и полупролетариев раз­
ны х национальностей для совместной рево­
люционной борьбы за сверж ение пом ещ иков
и бурж уазии.
2) В целях преодоления недоверия со сто ­
роны трудящ ихся м асс угнетенны х стран к
пролетариату государств, угнетавш их э ш
страны , необходимо уничтож ение всех и
всяки х привилегий ка к о й бы т о н и было н а­
циональной группы, полное равноправие н а ­
ций, признание за колониям и и неравнюIравн ы м и нациями права н а государственное
отделение.
3 ) IS т е х ж е целях, к а к одну и з переход­
н ы х форм н а п ути к полном у единству, п ар ­
тия вы ставляет федеративное объединение
государств, организованны х по советском у
типу.
4) В вопросе о там , к т о -является но си те­
лем воли нации к отделению, Р. К . ГІ. с т о и т
на историчеоки-клаю совой то ч к е зре;лія,
счи таясь с тем , н а к а к о й ступени ее и сто ­
ри ческого развития с т о и т данная н аци я: иа
п у ти о т средневековья к б урж уазно й демо­
к рати и . иди о т бурж уазной дем ократии к
советской, пли пролетарской демократии,
и т. п.
В о всяком случае, со стороны .пролетари­
а та те х наций, которы е являлись нациями
угнетаю щ им и, необходимы особая 'осторож ­
н о сть и особое внимание к переж и ткам на­
циональных чувств у трудящ ихся масс н а ­
ций угнетенны х или неполноправных. Т о л ь ­
к о при та ко й ш л и т и к е 'возможно созд аім е
условий для действительно прочного, добро­
вольного единства H a lf ю на льно разнерод-

влечение іс делу организации армии и ее опе­
ративного руководства военных специали­
стов, прошедших школу старой армии. В
свою очередь необходимым условием такого
привлечения является сосредоточение поли­
тического руководства армией и всесторон­
В о бл асти военной.
него контроля над командным составом в
10.
В области во о ш ю іі задачи партии руках рабочего класса.
7)
Требование выборности командного со­
определяются следую щ ими основными поло­
става. имевшее огромное принципиальное
жениями:
!) В эпоху разложения империализма и значение по отношению к армии буржуаз­
разрастающейся гражданской войны невоз­ ной. где командный состав подбирался и восѵ
можно ни сохранение старой армии, ни по­ питывался, как аппарат классового подчи­
строение новой на так называемой внеклас­ нения солдат и через посредство солдат—тру­
совой или общенациональной основе. Крас­ довых масс, теряет совершенно свое прин­
ная армия, как орудие пролетарской дикта­ ципиальное значение по отношению к клас­
туры, должна по необходимости иметь от­ совой рабочей и крестьянской Красной ар­
крыто классовый характер, т.-е. формиро­ мии. Возможная комбинация выборности и
ваться исключительно нз пролетариата и назначения диктуется революционной клас­
близких ему 'полупролетарских стоев кре­ совой армии исключительно практическими
стьянства. Лишь в (связи с уничтожением соображениями и зависит от достигнутого
классов подобная классовая армия превра­ уровня формирования, степени сплоченно­
тится во всенародную социалистическую ми­ сти частей армии, наличия командных кад­
лицию.
ров и тому подобное.
2) Необходимо самое широкое обучение
всех пролетариев и полупролетариев воен­
В о б л асти судебной.
ному делу и введение преподавания соот­
11.
Взяв
всю власть в свои руки и упразд­
ветственных предметов в школе.
3) Работа военного обучения и воспита­ нив без остатка органы буржуазного гос­
ния Красной армии совершается на основе подства—суды прежнего устройства,—'про­
классового сплочения и социалистического летарская демократия вместо формулы бур­
просвещения. Поэтому необходимы полити­ жуазной демократии «выборность судей на­
ческие комиссары из надежных и самоотвер­ родом» выдвинула классовый лозунг «выбор­
женных коммунистов на-ряду с боевыми ность судей из трудящихся только трудя­
начальниками и создание в каждой части щимися» и провела его во всей организации
коммунистических ячеек дпя установления суда, уравняв вместе с тем оба пола во всех
внутренней идейной связи и сознательной правах как при выборе судей, так и в от­
дисциплины.
правлении обязанностей судей.
4) В противовес строю старой армии не­
Для привлечения к отправлению правосу­
обходимы: возможно короткий срок чисто дия самых широких масс 'пролетариата и
казарменной выучки, приближение казарм беднейшего крестьянства введено участие
к типу военных л военно-политических в суде постоянно сменяемых временных су­
школ, возможно тесная связь военных фор­ дей—заседателей, с привлечением к соста­
мирований с фабриками, заводами, профес­ влению списков массовых рабочих организа­
сиональными союзами, организациями дере­ ций, профессиональных союзов и т. пгвенской бедноты.
Создав единый народный суд взамен бес­
5) Необходимая организационная связь и конечного ряда прежних судов различного
устойчивость могут быть приданы молодой устройства со (множеством инстанций, Со­
революционной армии только при помощи ветская власть упростила устройство суда,
командного состава, на первых парах хотя сделав его абсолютно доступным для насе­
бы низшего, нз среды сознательных рабочих ления. устранив всякую волокиту в ведении
и крестьян. Подготовка наиболее способных дел.
и энерпичных и преданных делу социализма
Отменив законы свергнутых правительств,
солдат к командным должностям является Советская власть поручила выбираемым Со­
поэтому одной из важнейших задач в деле ветами судьям осуществлять волю пролета­
создания армии.
риата, применяя его декреты, а в случае от­
о)
Необходимо самое широкое использо­сутствия таковых или неполноты их—руко­
вание и применение оперативного и техни­ водствоваться социалистическим право­
ческого опыта последней мировой войны. сознанием.
В области наказания организованные та­
В связи с этим необходимо широкое при­

ных элементов международного пролетари­
ата. как то показал опыт объединения ряда
национальных советских республик вокруг
Советской Росси«.

4) Снабж ение всех учащ ихся пищей, оде­
ждой, обувью и учебными пособиями за счет
государства.
5) Подготовление новых кадров рабо і ни­
ко в просвещения, проникнуты х идеями к о м ­
мунизма.
*о) Привлечение трудящ егося населения к
активном у участию в деле просзенкчіня
(развитие «С оветов народного і.иЗразоваіння"* •
мобилизация грамотны х и т. д.)7) Всесторонняя государственная помощ ь
самообразованию и саморазвитие рабочих и
крестьян (создание сети учреждений вне­
ш кольного образования: библиотек, ш кол
для взрослых, народных домов и универси­
тетов. курсов, лекций, кинематографов,
студий и т. П.).
8) Ш ирокое развитие профессионального
В о бл асти народного п р о све щ е н и я .
образования для лиц о г 1 7 -летнего возра­
12.
В области народного просвещения Р. ста. в связи с общими политехническими
К. П. ставит своей задачей довести до конца знаниями.
9) О ткры ти е ш ирокого доступа н ауди то­
начатое с октябрьской революции 1917 го­
да дело превращения школы из орудия клас­ рии высшей ш колы для всех ж елаю щ их
сового господства буржуазии в орудие пол­ учиться и в первую очередь для рабочих:
ного уничтожения деления общества на клас­ привлечение к преподавательской деятель­
сы. в орудие коммунистического переро­ ности в высшей ш коле всех, могущ их там
учить; устранение всех п всяческих и скус­
ждения общества.
В период диктатуры пролетариата, т.-е. в ственны х преград между свежими научны un
период подготовки условий, делающих воз­ силами и кафедрой; материальное обеспече­
можным полное осуществление коммунизма, ние учащ ихся с целыо дать ф акти ческую
школа должна быть не только проводником возм ож ность пролетариям и крестьянам
принципов коммунизма вообще, но и про­ воспользоваться высшей школой.
10) Равным образом необходимо откры ть
водником идейного, организационного, вос­
питательного влияния пролетариата на по­ и сделать доступны ми для трудящ ихся все
лупролетарские и непролетарские слои тру­ сокровищ а искусства, созданные на основе
дящихся мисс в целях воспитания поколе­ экоплоатации нх труда и находившиеся ;о
ния. способного окончательно установить сих пор в исклю чительном распоряжении
коммунизм. Ближайшей задачей на этом эксплоататоров.
11) Развитее самой ш ирокой пропаганды
пути является в настоящее время дальней­
шее развитие установленных уже Советской ком м уни стических идей и использование
властью следующих основ школьного и про­ для это й цели аппарата и средств государ­
ственной власти.
светительного дела:

ким образом суды уже привели к коренному
изменению характера наказания, осуще­
ствляя в широких размерах условное осужде­
ние, введя, как меру наказания, обществен­
ное порицание, заменяя лишение свободы
обязательным трудом с сохранением свобо­
ды, заменяя тюрьмы воспитательными учре­
ждениями и давая возможность применять
практику товарищеских судов.
Р. К. П., отстаивая дальнейшее развитие
суда по тому же пути, должна стремиться
к тому, чтобы все трудящееся население по­
головно привлекалось к отправлению судей­
ских обязанностей и чтобы система наказа­
ний была окончательно заменена системой
мер воспитательного характера.

1) Проведение ‘бесплатного и обязатель­
ного общего и политехнического (знакомя­
щего в теории и на практике со всеми глав­
ными отраслями производства) образования
для всех детей обоего пола до 17 лет.
2) Создание сети дошкольных учрежде­
ний: яслей, садов, очагов и т. п. в целях
улучшения общественного воспитания и
раскрепощения жении*ны.
3) Полное осуществление принципов еди­
ной трудовой школы, с преподаванием на
родном языке, с совместным обучением де­
тей обоего пола, безусловно светской, т.-е.
свободной от какого бы то ни было религи­
озного влияния, проводящей тесную связь
обучения с общественно-производительным
трудом, подготовляющей всесторонне разви­
тых членов коммунистического общества.

В о бл асти р е л и ги о зн ы х о тн о ш ен и й .

13.
П о отнош ению к религии Р. К._ П. н е
удовлетворяется декретированным уж е о т­
делением церкви о т государства и ш колы
о т церкви, т.-е. мероприятиями, которы е
бурж уазная демократия вы ставляет в своих
программах, но нигде в мире не довела до
конца благодаря многообразным ф а к ти ч е ­
ским связям капитала с религиозной пропа­
гандой.
Р. К. П. руководствуется убеждением, что
лиш ь осущ ествление планомерности и со­
знательности во всей общ ественно-хозяй­
ственной деятельности масс повлечет за со ­
бой полное отмирание религиозны х п р е ірассудков. П артия стрем и тся к полному

2) П о отнош ению к »мелкой іи ку старн о й
пром ы ш ленности необходимо ш ирокое и с ­
пользование ее п утем дачи государствен­
н ы х за ка зо в кустар ям ; вклю чение к у с т а р ­
н о й и мелкой пром ы ш ленности в общ ий
план снабж ения сырьем и топливом, а т а к ­
ж е ое финансовая поддержка, при условии
объединения отдельных кустарей, ку старн ы х
артелей, производительны х кооперативов и
м елки х предприятии в более крупны е п р о ­
изводственны е и промыш ленны е единицы;
поощ рение подобны х объединений путем
В области эко н о м и че ск о й .
предоставления и м эко н о м и чески х преиму­
14. Н еуклонно продолж ать <и довести до щ еств. направленны х на-ряду с другими ме­
ко нц а начатую и в главном и основном уж е рами к том у, чтобы парализовать стрем ле­
зако н ченн ую экспропри ацию бурж уазии, ние ку ста р ей превратиться в м елки х про ­
превращ ения средств производства m обра­ м ы ш ленников и создать безболезненный пе­
щ ения n собственность С о в етско й республи­ реход эти х о тстал ы х форм производства к
ки, т.-е. общ ую собственность всех трудя­ более вы сокой крупной маш инизированной
индустрии.
щ ихся.
3) О рганизационный ап п а р а т обобщ е­
15. К а к главное и основное, определяю­
щ ее собоіі всю хозяйственную п о л и ти ку ствленной промы ш ленности должен опи­
С о в етско й власти, п остави ть всемерное по- раться в первую ’г олову п а проф ессиональ­
имшѳнне производительны х сил страны . В ные сою зы . О ни д атж н ы все больш е осво­
виду тяж елейш ей разрухи, переживаемой бож даться о т цеховой у зо сти н превра­
страной, практи ческой цели— немедленно и щ аться в крупны е производственные объ­
во ч то бы т о н и ста л о увеличить количе- единения, охваты ваю щ ие больш инство, а
I тко необходимейш их для інаселения про­ постеп ен н о и всех поголовно трудящ ихся
д уктов— долж но бы ть подчинено все о сталь­ данной отрасли производства.
Будучи уж е, согласно зако н ов С оветской
ное. П ракти чески м и результатам и и этом
о тнош ении долж на изм еряться уопеш ность республики и установи вш ейся п ракти ки ,
работы каж дого советско го учреждения, участн и кам и всех м естны х и центральных
органов управления промы ш ленностью , про ­
связанного с народным хозяйствам .
При этом необходимо в первую очередь ф ессиональные сою зы должны п р и тти 1C
обрати ть внимание nia следующее:
ф акти ч еско м у сосредоточению в своих .ру­
1)
Разлож ение jt\iнериалистического хо- к а х всего управления всем народным хозяй­
зяйстаа оставило .и наследство первому п е ­ ством, к а к единым хозяйственны м целым.
риоду советского стро и тельства известную О беспечивая та ки м образо.м неразрывную
хаоти чн о сть в организации производства связь меж ду центральным 'государственным
и управлении им. Т ем настоятельнее выдви- управлением, народным хозяйством и ш и ро ­
і ается— «как одна и з коренны х задач— м а ­
кими м ассам и трудящ ихся, проф ессиональ­
ксимальное объединение всей хозяйственной ные сою зы должны в сам ы х ш и ро ки х разм е­
деятельности стран ы по одному общ егосѵ- рах вовлекать последние в непосредствен­
длретвез гному плану; наибольш ая централи­ н ую р а бо ту п о ведению хозяйства. У части е
зация производства as смысле объединения проф ессиональных сою зов в ведении хозяй­
его п о отдельным отраслям и группам о т ­ ства и привлечение и м и к это м у нгироких
раслей и сосредоточения его в наилучш и х м асс является вм есте с тем и главным сред­
производственных единицах и в смысле бы­ ством борьбы с бю рократизацией эконом и­
стр о ты выполнения хозяйственны х заданий; ческого аппарата С о в етско й власти и дает
наибольш ая слаж енность всего производ- возм ож ность п о ста ви ть действительно н а ­
п ист т о г о аппарата, рациональное и э к о ­ родный контроль над результатам и п ро и з­
номное использование всех материальных водства.
рессурсов страши.
4) Н еобходимое в целях планом'еркого
П ри это м необходимо забо титься о рас- развития народного хо зяй ства м аксим аль­
нінронпи эконом и ческого сотрудничества и ное использование всей им ею щ ейся в 'госу­
полити ческих связей с другими народами, дарстве рабочей силы, 'ее правильное рас­
стрем ясь одновременно к установлению еди- пределение и перераспределение к а к между
ного хозяйственного плана с тем и и з них, различны ми территориальны ми областями,
которы е переш ли уж е к советском у устро й­ т а к и между различны ми отраслями народ­
ству.
ного хозяйства, должно составить ближ ай-

разруш ению связи .между эксп ло а тато р ски ■міi классами и организацией религиозной
пропаганды, содействуя ф акти ч еско м у осво­
бождению трудящ ихся масс о т религиозны х
предрассудке ж п организуя сам ую ш ирокую
інаучно-нрос веті ггелы іу ю пi ai і тн-релі шиоз ную пропаганду'. П ри это м необходимо за ­
ботливо и збегать ©сякого (оскорбления
чувств верую щ их, ведущ его лиш ь к за кр е­
пощ ению ре.иитю зного ф анатизм а.

■ пую задачу хозяйственной политики С о ­
не тско й власти, ко то р ая м о ж е т б ы ть осу­
щ ествлена ею то л ь ко в тесном единении с
проф ессиональными сою зам и. П оголовная
мобилизация всего трудоспособного н аселе­
ния С о ветско й властью при участи и про­
ф ессиональных сою зов для выполнения и з ­
вестн ы х общ ественных работ долж на быть
применяема несравненно ш ире и си стем а­
тичное, чем э то делалось до сих пор.
5) В обстановке распада кап и тали сти че­
ско й организации труда производительны е
силы страны м о гу т бы ть восстановлены и
развиты , а социалистический способ про­
изводства м о ж ет бы ть упрочен лиш ь н а
основе то варищ еской дисциплины трудя­
щихся, и х максимальной самодеятельности,
сознания ответствен ности и стро ж айш его
взаимного ко н тро л я н ад продуктивностью
труда.
Д остиж ение это й цели тр еб ует упорной
си стем ати ческо й работы над перевоспита­
нием масс, ко то р о е 'облегчено теперь аимен­
н о в силу того, ч то массы видят н а деле
устранение кап и тал и ста, пом ещ ика и купца
и в д собственном п р акти ческо м опы те при­
ходят к то м у убеждению, ч то уровень их
благосостояния зави си т исклю чительно о т
дисциплинированности
их
собственного
труда.
В это й рабо те создания новой социали­
сти ческой дисциплины главнейш ая р ш ь вы ­
падает н а долю проф ессиональны х сою зов.
П ікледние, поры вая со стары м шаблоном,
долж ны дня осущ ествления это й цели при­
м енять и испы ты вать н а п р а к ти к е разно об­
разны е мероприятия, к а к -т о : установление
о тчетности , нормы выработки, введение о тнетстеенности перед социальными товари­
щ еским и рабочим и судами іи т. п.
6) Т а ж е задача развития производитель­
н ы х сил тр еб ует немедленного, ш ирокого и
всестороннего использования оставленных
нам в наследство капи тали зм о м специали­
сто в на уки и тех н и ки , несм отря на то . ч то
они в больш инстве случаев неизбеж но про ­
п и тан ы бурж уазны м и мнросоэерцаниямн и
навыками. П арти я Считает, ч то период рез­
ко й борьбы с эти м слоем, вызванной о рга­
низованным нм саботаж ем, закончился, та к
к а к э т о т са б о та ж в общем сломлен. П ар­
ти я должна в тесном сою зе с проф ессио­
нальными объединениями вести свою преж ­
ню ю линию : с одной стороны — н е давать
н и малейшей полити ческо й у'ступки данно­
м у бурж уазном у слою и беспощадно пода­
влять .всякое контр-револю ционное его п о ­
ползновение, а с другой— та к ж е беспощ ад­
н о бороться с м ш ш о -р ад и ш л ьн ы м , н а са­
мом ж е деле невеж ественны м самомнением,

будто трудящ иеся и сос тоянии преодолеть
капи тали зм и бурж уазны й строй , н е учась у
бурж уазны х специалистов, н е используя и х,
не проделывая долгой ш колы работы рядом
с ними.
С трем ясь к равенству вознаграж дения за
всякий труд и к полном у ком м унизм у, С о ­
ветская власть и е м о ж е т стави ть своей з а ­
дачей немедленного осущ ествления это го р а ­
венства в данный момент, когда делаю тся
лиш ь первые ш а ш к ие)н\\оду о т к а п и та ­
лизма к ком м унизм у. П оэтом у ’Н еобходим«
ещ е сохранить н а и звестное время более
вы сокое вознаграж дение специалистов, ч т о ­
бы о ни могли р а бо тать не хуж е, а лучше,
чем прежде, и для то й ж е цели н ельзя о тк а ­
зываться. п о т систем ы премий з а наиболее
успеш ную m особенно о рганизаторскую ра­
боту.
Равным образом необходимо ставить
бурж уазны х специалистов в обстановку т о ­
варищ еского общ его труда р у к а об р у к у с
массой рядовых рабочих, руководимы х со­
знательны м и ко м м уни стам и , и Тем способ­
ство вать взаим ном у пониманию и сближе­
нию разъединенных капитализм ом работни­
ко в ф изи ческо го .и умственного труда.
7)
С оветская власть уж е приняла целый
ряд мер, направленных к развігтию н а у к и и
ее сближ ению с производством: создание
Целой сети но вы х научно-прикладных и н сти ­
туто в, лабораторий, испы тательны х ста н ­
ций, опы тны х производств по проверке н»вы х тех н и че ск и х методов, усоверш енство­
ваний и изобретений, у ч е т и организация
вое.х научн ы х сил и средств и т. д. Р. К . П.,
поддерживая все э т и меры, стремигтся іс
дальнейш ему их развитию и созданию наи ­
более благоприятны х условий научной ра­
боты в ее связи с поднятием производите. а>ных сил страны.
В о бл асти сел ьско го х о зя й ств а .
16.
С оветская власть, о сущ ествив полную
отм ену частной собственности н а землю,
переш ла уж е к проведению в ж изнь целого
ряда мер, направленны х к организации к р у п ­
ного социалистического земледелия. В аж ­
нейш им и и з э ти х м ер являю тся: 1) устр о й ­
ство советских хозяйств, т.-е. круп н ы х с о ­
циалистических эконом и й ; 2) поддержка
общ еств, а равно товари щ еств для о бщ е­
ственной обработки зем ли; 3 ) организация
'государственного засева всех, чьих бы т о
ни было, незасеянны х зем ель; 4) государ­
ственная мобилизация всех агроном'.гческик
сил для энергичны х мер тю повыш ению
сельСко-хозяйственной ку льтур ы ; 5) по »і держ ка сельоко-хозяйственаіііх ком м ун, ка к

11

соверш енно добровольных сою зов земле­
дельцев для ведения крупного общ его хозяй­
ства.
Рассматривая все э ти меры, к а к единствен­
ный п у ть к абсолю тно необходимому повы­
шению производительности земледельче­
ско го труда, Р. К. П. стрем и тся к возмож но
более полному проведению » ж изнь эти х
мер, к и х распространению на более о тст а ­
лые области страны и к дальнейшим шагам
в том ж е направлении.
В особенности Р. К. П. отстаи вает:
1) всемерную государственную поддержку
сельско-хозяйственной кооперации, занятой
переработкой продуктов сельского хозяй­
ства;
2) ш ироко проведенную систем у мелио­
раций;
3) ш ирокое и планомерное снабж ение че­
рез про катн ы е пун кты инвентарем бедного
и среднего крестьянства.
• Счи таясь с тем. что мелкое крестьянское
хозяйство ещ е долго будет сущ ествовать,
Р. К. П. стрем ится к проведению ряда мер,
направленных к поднятию производительно­
сти крестьянского хозяйства. Т ак и м и мера­
ми являю тся: 1) упорядочение крестьян ско ­
го землепользования (устранение череспо­
лосицы, длиниоземелья и п р .); 2) снабж е­
ние крестьян улучш енны ми семенами и
искусственны ми удобрениями; 3) улучш ение
породы крестьян ско го с к о та ; 4) распростра­
нение агрономических знаний; 5) агрономи­
ческая пом ощ ь крестьянам; 6) рем онт в со­
ветски х рем онтны х м астер ски х сельско­
хозяйственного крестьянско'го инвентаря ;
7 ) устройство п рокатн ы х п ун ктов, опы тны х станций, п о к азн ы х нолей и т. п.; 8) м е­
лиорация крестьян ски х земель.
17. В виду того, ч то противополож ность
между городом іи деревней является одной
и з самы х глубоких основ хозяйственной и
культурной о тсталости деревни, a ів эпоху
столь глубокого кризиса, к а к нынешний,
ста ви т к а к город, т а к и деревню перед н еп о ­
средственной опасностью вырождения и пнбели, Р. К. П. видит в уничтож ении этой
противополож ности одну и з коренных за ­
дач ком м уни стического строительства и н а ­
ряду с общими мерами счи та е т необходи­
мым ш ирокое и планомерное привлечение
промышленных рабочих к ко м м уни стиче­
ском у строительству в земледелии, развитие
деятельности учрежденного уж е С оветской
властью в эти х целях общегосударственного
«Рабочего К о м и тета Содействия» и то м у п о ­
добное.
18. Во всей своей рабо те в деревне Р. К.
П. по-преж нему опирается н а пролетарские
и полупролетарские слои ее, организует,

прежде всего их в самостоятельную силу,
создавая партийны е ячейки в деревне, орга­
низации бедноты, особого ти п а профессио­
нальные сою зы пролетариев и полупролета­
риев деревни и т. д., сближая и х всемерно
с городским пролетариатом и вырывая и х
из-под влияния деревенской бурж уазии и
м елко-собственж іческа iх j інтересов.
ГІо отнош ению к кулачеству, к деревен­
ско й бурж уазии политика Р. К . П. состо и т
в реш ительной борьбе пропив и х экеллоата•торекпх поползновений, в подавлении и х
сопротивления советской политике.
ГІо отнош ению к среднему крестьянству
поли ти ка Р. К . П. со сто и т в постепенном
и планомерном вовлечении его в работу со­
циалистического строительства. П арти я с та ­
ви т своей задачей отделять его о т кулаіков,
привлекать его н а стор ону рабочего класса
внимательным отнош ением к его нуждам,
борясь с его о тстал о сть ю мерами идейного
воздействия, отню дь н е мерами подавления,
стрем ясь во всех случаях, где затронуты его
ж изненные интересы, к практическим согла­
шениям с ним, идя н а уступ к и ему в опреде­
лении способов проведения социалистических
преобразований.
В о б л асти ра сп р ед ел ен и я .
19.
В области распределения задача С о ­
ветской власти в насто ящ ее время с о сто и т
в там , чтобы н еуклонно продолж ать замену
торговли планомерным организованным в
общ егосударственном м асш табе распределе­
нием продуктов. Целью является организа­
ция всего населения в единую сеть потре­
бительских коммун, способных с наиболь­
шей быстротой, планомерностью , эконом и­
ей и с наименьшей затратой труда распре­
делять все необходимые продукты , стро го
централизуя весь распределительный аппа­
рат.
В основу потреби тельских ком м ун и и х
объединений должна бы ть полож ена сущ е­
ствую щ ая общ еграж данская и рабочая к о ­
операция, являющаяся самой крупной орга­
низацией потребителей и наиболее подго­
товленным историей кап и тал и зм а аппара­
то м массового распределения.
С чи тая принципиально единственно пра­
вильным та ко го рода дальнейшее ком м уни­
сти ческое развитие кооперативного аппара­
та, а н е его отбрасывание, Р. К. П. си сте­
матически должна продолжать свою поли­
ти к у : обязы вать всех членов парти и рабо­
та ть в кооперативах, направлять и х при по­
мощ и та кж е профессиональных сою зов в
ком м уни стическом духе, развивать самодея­
тельность и дисциплину трудящ егося насе-

лени-я, объединяемого в кооперативы, доби­
ваться, чтобы все население охваты валось
кооперативами и чтобы э ти кооперативы
сливались в единый Сверху донизу о хваты ­
ваю щ ий всю С ов етскую республику коопе­
ратив; наконец, и самое главное, чтобы пре­
обладающее влияние пролетариата на
остальны е слои трудящ ихся было постоянно
обеспечено и чтобы повсюду испытывались
на п р а к ти ке разнообразные меры, облегчаю ­
щие и осущ ествляю щ ие переход о т «мелко­
б урж уазны х кооперативов старого ка п и та ­
ли стического ти п а к потребительны м ком лгунам, руководимым пролетариями и полу­
пролетариями.
В о бл асти д ен еж н о го и банкового дела.
20. И збегнув о ш и бки П ариж ской К о м м у­
ны, С о ветская власть в России сразу захва­
ти л а государственный банк, переш ла затем
к национализации частн ы х ком м ерческих
банков, приступила к объединению национа­
лизированных банков, сберегательных ка сс
и казначей ств с государственным банком,
создавая та к и м образом остов единого н а ­
родного б ан ка С оветской республики, и пре­
вращ ая б ан к и з центра эконом и ческого го с­
подства финансового ка п и тал а и орудия по­
литического господства эксп ло атато ро в в
орудие рабочей власти и ры чаг эконом и че­
ско го переворота. С та в я Своей цеты о даль­
нейш ее последовательное доведение начатой
С оветской властью работы до конца, Р. К.
П. выдвигает на первый план следующие
принципы:
1) м онополизация всего банкового дела в
р у к а х советского государства;
2) радикальное изменение и упрощ ение
банко вски х операций путе.м превращения
банкового аппарата в ап п а р ат единообраз­
ного у ч е та и общ его счетоводства С о в ет­
ско й республики. П о мере организации пл а­
номерного общ ественного хозяйства, это
приведет к уничтож ению б анка и превращ е­
нию его в центральную бухгалтерию ко м ­
м уни стического общ ества.
21. В первое время перехода о т к а п и та ­
лизм а к ком м унизм у, пока ещ е н е органи­
зовано полностью ко м м ун и сти ческо е про­
изводство и распределение продуктов, уни­
чтож ение Денег 'представляется невозмож ­
ным. П ри та ко м полож ении бурж уазны е эле­
м енты населения продолж аю т использовать
о стаю щ иеся в частной собственно сти денеж­
ные зн а ки в целях спекуляции, наж ивы и
ограбления трудящ ихся. О пираясь н а нацио­
нализацию банков, Р. К . П . стрем и тся к
проведению ряда шар, расш и ряю щ их область
безденежного р асчета и подготовляю щ их
уничтож ение д е і^ : обязательное держание

денег в Народном банке; введение бю дж ет­
ных кн и ж ек; замена денег чеками, к р а тк о ­
срочными билетами н а право получения про­
д уктов и т. п.
В о бл асти ф и н ансо в.
22. В эп о х у начавш егося обобщ ествления
экспроприированны х у капиталистов средств
производства государственная власть пере­
ста е т бы ть паразитическим аппаратом, сто­
ящ им над производственным процессом; она
начинает превращ аться з организацию , не­
посредственно вы полняю щ ую ф ункци и уп р а­
вления эконом и кой страны , и посто льку же
государственный бю дж ет стано ви тся бюдже­
том всего народного хозяйства в целом.
П ри эти х условиях сбалансирование дохо­
дов и расходов о сущ ествим о ли ш ь при пра­
вильной постановке государственного плано­
мерного производства и распределения про­
дуктов. Ч то ж е касается покры тия непо­
средственных государственных расходов d
переходную эпоху, то Р. К . П. будет о тста и ­
вать переход о т системы контрибуций с ка­
питалистов, которая была исторически 'Не­
обходимой и законной в первое время со­
циалистической революции, к прогрессив­
ному подоходному и поим ущ ественному на­
логу. А поскольку э т о т нало г переживает
сам ого себя в силу ш ироко проведенной
экспроприации им ущ их классов, покры тие
государственных расходов должно п окои ть­
ся на непосредственном обращ ении части
доходов о т различны х государственных мо­
нополий в доход государства.
В о бл асти ж и л и щ н о го вопроса.
23. С трем ясь к разреш ению ж илищ ного
вопроса, особенно обостренного в период
войны, С оветская власть экспроприировала
полностью все дома кап и тали сти чески х домовладельцев и передала их городским Сове­
там ; произвела массовое вселение рабо­
чих н з окраин в бурж уазны е дама; пе­
редала лучш ие из н и х рабочим организа­
циям, приняв содержание эти х зданий на
счет государства; приступила к обеспечению
рабочих семей мебелью и т. п.
З адача Р. К. П. со сто и т в том , чтобы, идя
по вы ш еуказанном у пути и отню дь не за ­
девая интересов некапи талисти ческого до­
мовладения, всеми силами стрем иться к
улучш ению ж илищ ны х условий трудящ ихся
м асс: к уничтож ению скученности и ан ти сан и тарно сти стар ы х кварталов, к уни что­
жению негодных ж илищ , к перестройке ста­
рых, постройке новых, соо тветствую щ и х но­
вым условиям ж изни рабочих масс, к рацио­
нальному расселению трудящ ихся.

в о бл асти о х р а н ы тр у д а и соц иальн ого
о бесп ечени я.

Н о крайнее разорение, вы званное войной,
и н а ти ск .мирового империализма принуди­
ли С оветскую власть сделать ниж еследую ­
24.
С установлением д и ктатуры пролета­ щие отступления : д опустить применение в
риата впервые создалась во зм ож ность о су­ и склю чительны х случаях сверхурочны х р а ­
ществить полн о стью п р о гр ам м у-м и н и м ум
ограничив и х 50 днями в Году; разре­
’ «4jilîiiiucru iч ескіix партн іі в о бласти охраны шбот,
и ть труд подростков о т 14 до 16 лет,
-руда.
ограничив и х рабочий день 4 часам и; вре­
С о в етская власть « законодательном по- м енно предоставить взамен месячного о т ­
ілядке 'провела и в «К одексе зако нов о т р у ­ п уска двухнедельный; увеличить продолж и­
де» закрепила: 8-часовой рабочий день для тельность ночны х работ до 7 часов.
исех трудящ ихся. к а к .максимальное рабоР. К . П. должна вести ш и рокую пропа­
1 tv время, при чем для лиц. « е достигш их ганду за активн о е участи е саімих трудя­
і Н-ле'пнего возраста, в особо вредных о тр ас­ щ и хся в энергичном проведении всех меро­
лях производства. а равно для горнорабо­ прияти й в о бласти охраны труда, для чеічэ
чих, за н яты х пол землей, рабочий день не необходимо:
колж ен превы ш ать 6 часов; 4 2 -часовой е ж е ­
1) Уоидэть рабо ту по 'Организации и рас­
недельный непрерывный отды х для всех тр у ­ ширению инспекции труда путем подбора
дящихся; запрещ ение сверхурочны х работ, •и подготовки для э то й цели ак ти вн ы х р а­
к а к общ ее правило: 'запрещение пользо- б отников и з среды сам их рабочих и п о р а с­
"ПЧ.СЯ трудом детей и п од ростков в во зра­ пространению ее на м елкую и домаш ню ю
с те до 1 fi лег; запрещ ение ночного труда п промыш ленность.
труда в особо вредных отраслях, а равно
2 ) Распространить о храну труда н а все
г. сверхурочны х ра бо т всем лицам ж енского виды 'іруда (строительны х рабочих, сух о иола и лицам м уж ско го пола, н е достигш их нутно-водный транспорт, прислугу и сельія - л с т н т » возраста; освобождение жонщнгн ско-хозяйствѳнны х рабо чи х ).
о г ра бо т л течение 8-ми недель до и 8-ми
3) О кончательно онять с работ малолет­
недель после родов с сохранением полно'го н их и провести дальнейшее сокращ ение р а ­
•сраб отка за все з т о время при бесплатной бочего дня для подростков.
грачебиой и лекарственной пом ощ и щ преК ро м е того, Р. К . П. должна поставилъ
доставлензги работницам через каждые тр и себе задачей установить:
' • са н е менее получаса н а кормление ре1) в дальнейшем при общ ем увеличении
'•сччка и выдаче кормящ им • матерям допол­ производительности труда' максимальный
нит ельного пособия; инспекцию труда и са­ 6-часовой рабочий день без уменьшения
нитарную инспекцию , избираемую совета­ вознаграж дения за 'іруд и при обязатель­
ми профессиональных сою зов.
стве трудящ ихся сверх то го уделять два
С о ветская власть провела в законода- часа б ез особого вознаграж дения теории
т льном порядке полное социальное обеспе­ ремесла и производства практическом у 'обу­
чение всех трудящ ихся, не экснлоатирую - чению тех н и ке государственного управления
імих чуж ого труда, o r всех к плои п отери
и военному И скусству;
трудосгк»собіюстпi ut— впервые в мире— о т
2 ) іьведение поощ рительной системы во з­
(»с-зработицм :і;і с ч е т нанимателей и посу- награждения за повышение нроігзводітельд а у стіа прн но.июм самоуправлении обеспе­ н о сти труда.
чиваемых и при ш ироком участи и проф ес­
В области ж е социального обеспечения
сиональных сою зов.
Р. К. П. стрем ится организовать шігрокую
ію л е е того. С о ветская власть в н е к о то ­ государственную пом ощ ь н е то лько ж ертрых отнош ениях пош ла далее програ.ммы- ваім войны и сти хий ны х бедствий, н о и ж ерт­
мпнимулі и ѵстан о вім а в том ж е «Кодексе вам ненормальностей общ ественных о т ­
за ко н о в о труде» уч а сти е рабочих органи­ ношений, ведет реш ительную борьбу со
заций в реш ении вопросов о найме if уволь­ всякого рода паразитизм ом и тунеяиством
нении; месячный о тп у ск с сохранением со­ и ста ви т своей задачей вернуть к трудовой
держания для всех трудящ ихся, прорабо­ ж изни каж дого выбитого и з трудовой к в тавш их непрерывно не менее одного года; леи.
*1< ударе таенное урегулирование заработной
пл аты на основе тарифов, вырабатываемых
В о бласти о хр ан ы н арод но го зд о ровья.
проф. сою зами; определенные органы, имен­
н о отделы распределения и уч е та рабочей
25.
В основу своей деятельности в обла­
силы при советах и проф ессиональных сою - сти охраны ніароццгого здоровья Р. К . П .
:. X. обязш ш ы е предоставлять рабо ту б ез­ полагает .прежде всего проведение ш и ро ки х
детны м .
!
оздоровительных и санитарны х мер, имею ­

щ их целью предупреждение развития забо ­
леваний. Д иктатура пролетариата уж е дала
возм ож ность провести в ж изнь целый ряд
оздоровительных и лечебны х мероприятий,
пе осущ ествим ы х в рам ках бурж уазного об­
щ ества: н ационаиизіаіцию аптечного дала,
крупны х частно - предпринимательских ле­
чебных учреждений, курортов, трудовой по­
винности медицинских рабочих сил и т. п.

а ) оздоровление населенных м ест (о х р а ­
на ію чвы , воды и возд уха);
б) постановка общ ественного питания нл
научно-гигиенических началах ;
в) организация мер, предупреждаю щ и 4:
развитие и распространение заразны х б о ­
лезней;
г) создание санитарного законодательства ;
2) борьбу с социальными болезнями (ту ­
В соо тветстви и с эти м Р. К. П. стави т беркулезом,
венеризмом, алкоголизмом и
своей ближ айш ей задачей:
т. д.);
1)
реш ительное проведение ш ироких са­ 3) обеспечение общсдос.гупной б е сп л а т­
нитарны х мероприятий в и нтересах трудя­ ной и квалифицированной лечебной и л е ­
щ ихся. к а к -то :
карственной помощи.

2. Устав

Р . К . П . ( 6 - ііо

1. О ч л е н а х п арти и .
1. Членом партии счи тается всякий, при­
знаю щ ий программу партии, работаю щ ий в
одной и з ее организаций, подчиняющийся
п'осданолвенням партии и уплачиваю щ ий
членские взносы.
2. Новые члены принимаю тся местными
партийными ко м итетам и и з числа кандида­
то в и утверж даю тся ближ айш им общим со­
бранием данной организации.
Примечание. В исклю чительны х случаях
по рекомендации двух членов партии, в сту ­
пивш их в нее до октября 1917 г., разре­
ш ается привлекать новых членов и не из
числа, кандидатов. Т о ж е исклю чение до­
пускается во время проведения партийной
недели, согласно иігк>оукции Ц. К.
3. Всякий член одной организации при пе­
реезде в район работы другой организации
принимается последней с согласия прежней
организации.
4. Вопрос об исклю чении кого-либо из
партии реш ается общим собрание,м то й орга­
низации, членом которой данное лицо со ­
сто и т. П остановление об исключении всту­
п а е т в с ш у только по утверждении его гу ­
бернским ко м и тетом , при чем впредь до
утверждения исклю чения данное лицо о т ­
страняется о т партийной работы. Об исклю ­
ченных членах партии публикуется в партий­
ной печати с указанием причины исклю че­
ния.

е

].

6. Ноівые члены принимаю тся в кандидат.*
по рекомендации 2 -х членов партии с 6 -м е ­
сячным стаж ем по проверке их реком енда­
ции местным партийным ком итетом .
7. Рабочие и крестьяне должны пробы ть и
числе кандидатов н е менее двух месяцев,
остальны е н е менее 6 месяцев.
8. Кандидаты д опускаю тся с совещ ателі.
н им голосом н а откры ты е общ ие собраний
то й партийной организации, при которой
состоят.
9. Кандидаты п л а тя т обычный членский
взнос в кассу местного партийного ком ите та
III. Об о р га н и зац и о н н о м стр о ен и и п ар ти и

10. Руководящ им принципом организацион­
ного строения партии является д ем о крати че­
ски й централизм.
11. П артия стро и тся на основах демокра­
ти ческо го централизма ио территориальному
п ри зн аку: организация, обслуж иваю щ ая к а ­
кой-либо район, счи тается высшей по о тн о ­
шению іко 'Всем организациям, обслуживаю
Щ
И
іМчасти данного района.
12. Все партийные организации ав то н о м ­
ны в реш ении м естн ы х вопросов.
13. Высш им руководящим органом каж дой
организации является общее собрание, к о н ­
ференция или съезд.
14. О бщ ее собрание, конференция или
съезд избираю т ком итет, ко то ры й является
и х исполнительным органом и руководи г
всей текущ ей работой местной организации
II. О ка н д и д а та х в ч л е н ы п арти и .
15. С хем а организации партии ниж есле­
5. В се лица, ж елю щ ие вступи ть в число дую щ ая: а) территория Р. С. Ф . С . Р.— В се­
членов партии, проходят кандидатский стаж , российский съезд— Ц. К .; б) области и С о в е т­
который и м еет целью основательное озна­ ские республики, входящие в Р. С. Ф . С. Р.—
комление с программой и та кти ко й партии областны е конференции— областны е ко м и те­
и проверкой личны х качеств кандидата.
ты ; в) губернии— губернские конф арецш ;—

губернские комитеты; г)‘ уезды—уездные грамму партии; в)' определяет тактическую
конференции—уездные 'комитеты; д) волости линию партии по текущим вопросам; г) и?
—волостные собрания—волостные комите­ бирает центральный комитет и ревизионную
ты; е) предприятия, селения, красно­ комиссию и т. д.
23. Центральный комитет избирается в со­
армейские части, учреждения—общие собра­
ставе 19 членов (12 кандидатов). В случае
ния ячеек—бюро ячеек.
If). Порядок подчинения, отчетности, про­ выбытия' членов центрального комитета со­
хождения и оспаривания всех партийных ре­ став его пополняется из числа выбранных
шений (от высшей инстанции к низшей) та­ съездом кандидатов в порядке, определенном
ков: Всероссийский съезд, Ц. К., областная съездом.
24. Центральный комитет представляет
конференция, областной комитет, губерн­
партию в сношении с другими партиями и
ская конференция и т. д.
17.
Для особых форм партийной работыучреждениями, организует различные учре­
выделяются специальные отделы (националь­ ждения партии и руководит их деятель­
ные работы среди женщин, среди молодежи ностью, назначает редакции центральных
и т. д.). Отделы существуют при комитетах органов, работающих под его контролем, ор­
и непосредственно им подчинены. Порядок ганизует и ведет предприятия, имеющие об­
организации отделов определяется особыми щепартийное значение, распределяет силы и
средства партии и заведует центральной кас­
инструкциями, утверждаемыми Ц. К.
! 8 . Все низшие организации вплоть до сой.
Центральный комитет направляет работу
уездных утверждаются уездным .комитетом
центральных
советских и общественных ор­
с санкции губернского, уездные—губерн­
ским с санкции областного, а при отсутствии ганизаций через партийные фракции.
Центральный комитет имеет не менее
его Ц. К., губернские—областным с санкции
Ц. К., а при отсутствии областного—непо­ двух пленарных заседаний в месяц в зара­
нее установленные дни.
средственно Ц. К.
25. Центральный комитет образует для
19. Каждая организация по окончательном
утверждении имеет право приобрести свою политической работы политическое бюрс('
печать, но не инане, как с санкции соответ­ для организационной работы—оргашюаці*онное бюро и секретариат во главе с секре­
ствующей высшей партийной инстанции.
тарем, членом организационного бюро Ц. К.
26. Один раз в три месяца центральный
IV . О ц е н т р а л ь н ы х у ч р е ж д е н и я х п а р ти и . комитет созывает партийную конференцию
20. Верховным органом партии является из представителей губернских и столичных
съезд. Очередные съезды созываются ежегод­ комитетов партии.
27. Один раз в месяц центральный коми­
но. Чрезвычайные съезды созываются цен­
тральным комитетом по собственной ини­ тет рассылает губернским и столичным ко­
циативе или по требованию не менее 1/а об- митетам партии письменный отчет о своей
шего числа членов, представленных на по­ деятельности.
28. Ревизионная комиссия состоит из трех
следнем партийном съезде. Созыв партийного
лиц,
периодически ревизует кассу и все.предсъезда и порядок дня объявляется не позже.
к;ьк за 1Vi месяца до съезда. Чрезвычайный приятия центрального комитета и предста­
съезд созывается в двухмесячный срок. Съезд вляет доклад ближайшему партийному,
считается действительным, если на нем пред­ съезду.
ставлено <не менее половины всех членов пар­
тии, представленных иа последнем очередном
V . Об о б л а с тн ы х о р га н и за ц и я х .
съезде.
29. Партийные организации с разрешения
Нормы представительства на съезде партии
устанавливаются центральным комитетом и Ц. К. могут объединяться по областям. Об­
ластной Комитет избирается на областной
очередной предсъездовской конференцией.
21. В случае несозыва центральным коми­ конференции. Границы области определяют­
тетом чрезвычайного съезда в указанный ся областной конференцией и утверждаются
в пункте 1 -м срок, организации, потребовав­ Ц. К.
30. Партийные организации, обслуживаю­
шие его, имеют право образовать организа­
ционный комитет, пользующийся всеми пра­ щие территории федеративных частей Р. С.
Ф. С. Р., приравниваются во всех отноше­
вами центральной по созыву съезда.
22. Съезд: а) заслушивает и утверждает ниях к областным организациям партии, т.-е.
отчета центрального комитета, ревизион­ целиком подчинены Ц. К. Р. К. П. (бнков).
31. Очередная областная конференция со­
ной комиссии и прочих центральных учре­
ждений; б) пересматривает и изменяет .про­ зывается областным комитетом через 6 ме­

сяцев, чрезвычайная—по решению областно- ностью, назначает редакцию губернского
- .комитета илп % общего числа членов ор­ партийного органа, работающего под его
ганизаций, входящих в область.
контролем, организует все предприятия, име­
Норма представительства на областной ющие значение для губернии, распределяет в
конференции устанавливается областным ко­ пределах губернии силы и средства партии и
митетом по соглашению с губернскими ко­ заведует губернской кассой. Губернский ко­
митетами, входящими в область.
митет направляет Деятельность совета, про­
Областная конференция заслушивает и фессиональных союзов, кооперативных объ­
утверждает отчеты областного комитета, ре­ единений через соответствующие партийные
визионной комиссии и прочих областных фракции. Губернский комитет представляет
учреждений и избирает комитет и ревизион­ подробный отчет о своей деятельности и о
ную комиссию.
деятельности уездных комитетов Ц. К. ка­
32. Областной комитет избирается на оче­ ждый месяц.
редной конференции.
36. Губернские комитеты в промежутках
Для текущей работы областной комитет между конференциями периодически делают
выбирает президиум в количестве не менее информационные доклады перед общим со­
3-х лиц.
бранием или конференцией городской орга­
Областной комитет организует различные низации; кроме того, губернские комитеты
учреждения партии в пределах области, ру­ ежемесячно созывают губернские совещания
ководит их деятельностью, назначает редак­ из представителей уездных и городских ор­
цию областного партийного органа, работаю­ ганизаций.
щего под ото контролем, организует и ведет
37. В губернских городах только с разреѵ
предприятия, имеющие общее значение для шения губернских комитетов и с санкции
области, распределяет в пределах области Ц. К. могут быть образованы горкомитеты,
силы и средства партии и заведует областной которые подчиняются губкомитетам.
кассой. Областной комитет направляет де­
Примечание. В Петербурге и Москве го­
ятельность исполнительных органов Советов
родские комитеты во всех отношениях
через партийные фракции и представляет по­
приравниваются к губернским комитетам.
дробный отчет о своей деятельности Ц. К. Р.
К. П. каждые три месяца.
Ѵ І |. Об у е з д н ы х о р га н и за ц и я х .
Областной комитет собирается два раза в
38.
Уездная конференция заслушивают и
месяц в определенный день.
утверждает отчет уездного комитета, уезд­
ной ревизионной комиссии и избирает коми­
V I. О гу б е р н ск и х о р га н и за ц и я х .
тет и (ревизионную комиссию. Конференция
33. Очередная губернская партийная кон­ собирается не реже одного раза в три месяц ».
ференция созывается губернским комитетом
39. Уездный комитет выбирается на уезд­
один раз в три месяца, экстренная—по ре­ ных конференциях в количестве от 5 до"9 че­
шению губернского комитета или Ѵз общего ловек.
числа членов организаций, входящих в губер­
Уездный комитет выделяет нз себя прези­
нию.
диум нз 3-х лиц, в числе которых секретарь
Губернская конференция заслушивает и должен быть освобожден от всякой работы,
утверждает отчеты губернского комитета, кроме партийной.
ревизионной комиссии и прочих губернских
40. Уездный комитет утверждает волост
учреждений, избирает комитет и ревизион­ иые организации и ячейки в уезде с санкции
ную комиссию.
губернского комитета, организует различные
34. Губернский комитет избирается кон­ учреждения партии в пределах уезда, руко­
ференцией
чем в его состав должны быть водит их деятельностью, организует все пред­
включены j
ки как губернского, так и приятия, имеющие значение для уезда,
остальных кру,;..ых рабочих центров данной устраивает совещания из представителей во­
губернии.
лостных ячеек и заведует уездной и партий­
Губернский комитет собирается два раза ной кассой.
в месяц в определенный дань.
Примечание. Право издания партийного
Губернский комитет выделяет из себя для
органа и партийной литературы в уезде
текущей работы президиум в составе не ме­
принадлежит только уездному комитету.
нее. как да 5 членов.
41. Уездный комитет направляет- через
35. Губердакий комитет утверждает уезд­ партийную фракцию работу уездного испол­
ные или районные организации губернии с нительного комитета, совета и всех волост­
санкцией областных комитетов или Ц. К., ных советов, а также профессиональных
организует различные учреждения партии в организаций, кооперативных и .других объ­
пределах губернии, руководит их деятель­ единений в пределах уезда.

VIII. О волостны х организациях.

X. О партийной дисци пли не.

42. Высшим органам івшости является об­
щее собрание членов партии в данноіі волости.
П р и м е ч а н и е . В обширных волостях, где
созыв общего собраиия эа,трудннтгелеін,
допускается замена общего собрания во­
лостной к онферанцией.
43. Общее собрание волости собирается не
реже одного раза и месяц. Общее собрание:
а) принимает и исключает членов партии ;
б) выбирает волостной комитет и ревизион­
ную комиссию', в) обсуждает и утверждает
отчеты волостного комитета п ревизионной
комиссии; V) выбирает делегатов на губерн­
с к и , уездные и др. конференции; д) обсу­
ждает и утверждает отчет фракции волост­
ного исполкома.
44. Волостной комитет избирается на об- '
щеп» собрании (нли конференции) о составе
3 или 5 членов на 3 месяца.
45. Волостной комитет 'направляет и ру­
ководит работой всех организаций, входящих
n состав волости, ведет регистрацию всех
члѵлгав парши, организует распространение
литературы, устраивает митинги, лекции и
т. д., организует новые ячейки и предста­
вляет их на утверждение уездного комитета,
: вдует волостной партийной кассой, пред­
ставляет отчет о своей деятельности один
раз в месяц в уездный, губернский, област­
ной и центральный комитеты, направляет
работу волостного совета и исполкома через
партийную фракцию.
46. Ревизионная 'Комиссия ревизует во­
лостную кассу раз о месяц.

50. Строжайшая партийная дисциплина
является первейшей обязанностью всех чле­
нов партии и всех партийных организаций.
Постановления партийных центров должны
исполняться быстро и точно. Вместе с тем,
внутри партии обсуждение всех спорных во­
просов партийной жизни вполне свободно до
тех пор, пока решение не принято.
51. Неисполнение постановлений высших
организаций и другие проступки, признавае­
мые преступными общественным мнением
партии, влекут за собой: для организации—
порицание, назначение временного комитета
сверху и общую перерегистрацию (роспуск
организации), для отдельных членов партии
•— партийное порицание, публичное порица­
ние, временное отстранение от ответствен­
ной партийной и советской работы, времен­
ное отстранение от всякой партийной и со­
ветской работы, исключение из парти и ис­
ключение из партии с сообщением о про­
ступке административным и судебным вла­
стям.
52. Для рассмотрения различного рода дис­
циплинарных проступков каждый комитет
имеет праіво назначать специально дни засе­
даний, образовывать специальные комиссии,
отнюдь не обращая, однако, последних в по­
стоянные партийные суды.
53. Дисциплинарные проступки рассматри­
ваются комитетами и общими собраниями в
обычном порядке по установленным инстан­
циям.

IX . О п а р т и й н ы х я ч е й к а х .

54. Денежные средства организаций соста­
вляются из членских взносов, субсидий выс­
ших партийных организаций и других посту­
плений.
55. Членские взносы устанавливаются не
менее
'заработной платы. Устанавли­
ваются 4 категории размера членского взно­
са в зависимости от величины оклада. Первая
категория уплачивает У-> % , вторая — 1%,
третья— 2% и четвертая— 3%. Абсолютные
цифры облагаемых окладов устанавливаются
инструкцией.
56. Новые члены уплачивают вступитель­
ный взнос в размере 5 руб.
57. Членские взносы для лиц, получающих
неопределенный заработок, інапример, кре­
стьян, устанавливаются местным губернским
комитетом применительно ік общим нормам.
58. Члены партии, в течение трех месяцев
не уплатившие без уважительных причин
членских взносов, считаются выбывшими из
организации, о чем доводится до сведения
общего собрания.

47. Основной
партийной
организации
является партийная ячейка. Ячейка утвер­
ждается уездным, городским или районным
комитетом в составе не менее трех членов.
П р и м е ч а н и е . Ячейка, достигающая круп­
ных размеров, может быть с разрешения
соответствующего комитета разделена на
несколько ячеек, составляющих один под­
район.
48. Ячейка является организацией, связы­
вающей рабочие и крест* янокие массы с ру­
ководящим органом партии в данной местно­
сти. Задачей ячейки является: 1) проведение
г маеоак партийных лозунгов и решений;
2) привлечение новых членов; 3) содействие
местному комитету в его организационной и
агитационной работе; 4) активное участие,
как партийного органа., в экономической и
политической жизни страны.
49. Для ведения текущей работы ячейка
избирает бюро на 1 месяц из 3 членов.

чѵ 59. Все местные организации должны от­
числять центральному комитету 10% всех
членских взносов и прочих денежных посту­
плений, не имеющих специального назначе­
ния. Волостные организации отчисляют 60%
в кассу уездкома, включая а них 10% для
Ц. К., уездком— 30% в кассу губкома. 10%
всех поступлений губернским комитетом пе­
ресылаются в кассу Ц. К.

нее ліобого члена, обязательно 'извещая
фракцию о причинах подобной меры. В во­
просах своей внутренней жизни и текущет.
работы фракция автономна. В случае суще­
ственного разногласия между партийным ко ­
митетом и фракцией в каком-либо вопросе-,
входящем в ее компетенцию, комитет обя­
зан вторично рассмотреть с представителям!,
фракции этот вопрос и принять окончатель­
ное решеше, подлежащее немедленному ис­
полнению со стороны фракции.
63. На все важнейшие должности в то"
учреждении или организации, в которых ра­
ботает фракция, кандидаты намечаются
фракцией совместно с соответствующей пар­
тийной организацией. Таким же порядкам
производится и перемещение с одной долж­
ности на другую.
64. Все вопросы, имеющие политическое
значение и подлежащие обсуждению фрак­
ции, должны быть обсуждены в присутствии
представителей комитета. Комитеты обяза­
ны делегировать своих представителей п&
первому заявлению фракции.
65. Каждый вопрос, подлежащий решению
той внепартийной организации, в которой
работает фракция, должен быть предвари
тслыю обсужден в о'лщем собрании или t
бюро фракции.
66. По каждому вопросу, разрешенному №.
фракции какой-либо внепартийной оргамизг.ции, все члчны фракции в общем собрании
данной организации обязаны голосовать еди­
ногласно. Нарушившие это правило -подвер­
гаются дисциплинарным мерам в ооычне/м
порядке.

X II . О ф р а к ц и я х во в н е п а р ти й н ы х у ч р е ­
ж д е н и я х и о р га н и за ц и я х .
60. Во всех внепартийных съездах, совеща­
ниях, учреждениях и организациях (советах,
исполнительных комитетах, профессиональ­
ных союзах, коммунах и т. п.), где имеется
ие менее 3-х членов партии, организуются
фракции, задачей которых является всесто­
роннее усиление влияния партии, проведение
ее политики во внепартийной среде и- пар­
тийный контроль над работой всех указан­
ных учреждений и организаций.
61. При обсу ждении на ком т ете вопро­
сов, касающихся какой-либо фракции, по­
следняя посылает своих представителей в
пленарное заседание соответствующего ко­
митета с совещательным голосом. Для теку­
щей работы фракции могут избирать бюро.
62. Фракции, независимо от их значения,
целиком подчинены партии. По вс м вопро­
сам, по которым существует закоч
реше­
ние соответствующей партийной организа­
ции, фракции обязаны строго и неуклонно
держаться этих решений. Комитет имеет
право ввести ів состав фракции и отозвать из

X I. О д е н е ж н ы х ср е д ства х парти и.
3 . Р езо л ю ц и я 8 -га

С ъ е з д а Р . К . П,

(18— 23 м арт а 1919 г.).
По военному вопросу.
А. О б щ и е п о л о ж е н и я .
I.

Старая социал-демократическая програм­
ма требовала установления всенародной ми­
лиции іна основе вне-казарменного. по воз­
можности, .военного обучения всех граждан,
способных носить оружие. Это программное
требование, противополагавшееся в эпоху II
Интернационала империалистическим по­
стоянным армиям с казарменным обучением,
длительным сроком службы и кастовым офи­
церством, имело то же историческо значе­
ние, что и другие требования демократии:
всобщего равного избирательного нрава, од­
нопалатной системы и пр. В условиях «мир­

ного» капиталистического развития и выну ­
жденного до гю'ы до времени приспособле­
ния классовой борьбы пролетариата к рам­
кам буржуазной легальности, естественно:!
задачей социал-демократии явлдлось требо­
вание наиболее демократических форм в
организации капиталистического государства
и капиталистической армии. Борьба на этой
основе имела несомненно воспитательно'.*
значение, но, как показал величайший опыт
последней войны, борьба за демократизацию
буржуазного милитаризма дала еще меньшио
результаты, чем борьба за демократизацию
буржуазного парламентаризма. Ибо в обла
сти милитаризма буржуазия, не отрекаясь от
самой себя, может допустить только такоі
«демократизм», который не задевает ее.
классового господ” ja, т.-е. демократизм

19

призрачный, мнимый. Когда дело коснулось
коренных ізнтереоов буржуазии в междуна­
родной области, как по внутренних отнош е­
ниях, буржуазный милитаризм в Германии,
I Франции, Швейцарии, Англии, Америке, не­
смотря ш все различие государственных
форм и структуры армии эти х стран, обна­
ружил одни и то же черты беспощадного
классового звере г
II.
Когда классовая борьба превращаете:.* s
откры тую гражданскую пойму, разрывая обо­
лочку буржуазного права, и буржуазно-демокрЕггических учреждений, лозунг «народной
милиции» лишается смысла совершенно та к
- же, как и лозунги демократического парла­
ментаризма, и поэтому становится орудием
реакции. К ак лозунг «Учредительное Собра­
ние» стал прикрытием для работы по восста­
новлению власти помещиков и капиталистов,
точно та к же лозунг «народной» или «псеI народной» армии стал средством создания
j армии Краснова и Колчака.
После опыта русской революции нужна
пометите презренная мещпиочая ослепленV, s| .ность Каутского, чтобы проптоедышть форI шальную демократию в деле организации гоJ ■ сударственной власти и армии в то время,
V когда немецкое Учредительное Собрание
I скрывается в Веймар из Берлина, отда.іаясь
пр.д защ иту белогвардейских полков, когда
>■. <’>-нерал Гофман вербует овои железные бпJ/ тід ьоны нз ю нкерских, буржуазных и кулац­
ких сынков, а спартаковцы вооружаю т рево­
люционных рабочих. Поступившая эпоха
пролетарской революции есть эпоха откры А той гражданской войны пролетариата проf тиів всякого буржуазного государства и
всякой буржуазной армии независимо о т то \ , го, прикрыта она или не прикрыта формами
I I демократии. Победа пролетариата- в этой
{ I гражданской войне: неотвратимо ведет к
j I установлению классового пролетарского го­
сударства и классовой армии.

зательного обучения военному делу внека
варменным, по возможности, путем, т.-е. в
условиях, близких к трудовой обстановке
рабочего класса.
IV.
Ф актический ход развития нашей Красной
армии находится ка к бы в противоречии с
указанными требованиями. Первоначально
мы создавали армию на основе цойропольчестг.п. Введя далее обязательное военное об­
учение для рабочих и крестьян, не эксплоатирую щ их чужого труда, мы одновременно
приступили к принудительному набору ряда
возрастов трудящихся классов. Э ти противо­
речия не были случайными блужданиями, а
вытекали из обстановки и представляли со­
бой совершенно неизбежные переходные
формы .в деле создания армии в тех конкрет­
ных услоаиях, ка ки е нам завещали империа­
листическая война и буржуазная (февраль­
ская) революция.
Добровольчество является единственно во з­
можным средством создания сколько-нибудь
боеспособных частей в условиях катастро ­
фического раз*вала старой армии и всех ор­
ган о і формирования и управления ею. Луч­
шим доказательством этого служ ит то т
ф акт, ч то в нынешней Германии контр-революциокйые генералы оказываю тся в такой
же мере, как и спартаковцы, вынужденными
прибегать к созданию добровольческих ба­
тальонов. Переход от добровольчества к
обязательности стал возможным в т о т мом*еит, когда главные маосы старой армии
рассосались по городам ,» деревням, и на ме­
стах успели создаться местные органы воен­
ного управления: учета, формирования и
снабжения (волостные, уездные, губернские,
окружные комиссариаты).

III.
Отбрасывая нг ближайший исторический
период, Иж-нагываемый всенародныіі харак­
тер милиции, как ои значился в нашей ста­
рой программе, мы отнюдь не порываем с
I программой милиции, как таковой. ПолитиI тическую демократию мы ставим па классоДт>'.!е основы и превращаем ее в советскую
дс: мжратию. Милицию мы переносим иа
классовые основы и превращаем ге в совет­
скую милицию. Очередная программа работы
достоит, следователь; ю, в создании армии ра­

V.
!
Противопоставление идеи партизанских
отрядов планомерно организованной и цен­
трализованной армии (проповедь «левых-»
с.-р. и им подобных) представляет собой ка­
рикатурный продукт политической мысли
или недомыслия мелко-буржуазной интелли­
генции. Партизанские методы борьбы навя­
зывались в первый период пролетариату его
угнетенным положением в государстве, как
ему же навязывалось пользование примитив­
ными подпольными типографиями и тайными
собраниями круж ков. Завоевание политиче­
ской власти .-».то пролетариату возможность
использовать государственный аппарат дпя
планомерного строительства централизован­
ной армии, единство организации и единств*

бочих и крестьянской бедноты на основе обя­

управления которой только и могут обеспе­

ІГ

чить достижение наибольших результатов с
наименьшими жертвами. Проповедывать пар­
тизанство, как военную программу, то же
самое, что рекомендовать возвращение о т
крупной промышленности к кустарному ре­
меслу. Такая пр ,поведь вполне отвечает при­
роде интеллигентских групп, неспособных
владеть государственною властью, неспособ­
ных даже серьезно ставить себе задачу овла­
дения этой властью и изощряющихся в пар­
тизанских (полемических или террористиче­
ски х) набегах на рабочую власть.
VI.
М ожно считать теоретически неопровер­
жимым, что самую лучшую армию мы получіили бы, создавая ее на основе обязательно­
го обучения рабочих и трудовых крестьян к

условиях близких к их повседневному трупу.

Общее оздоровление промышленности, повы­
шение коллективности и производительности
сельскохозяйственного труда создавало бы
самую здоровую основу для армии, роты, ба­
тальоны, полки, бригады, дивизии которой
совпадали бы с мастерскими заводов, заво­
дами, деревнями, волостями, уездами, губер­
ниями и пр. Такая армия, формирование ко­
торой шло бы нога в ногу с хозяйственным
подъемом страны и параллельным воспита­
нием командного о кта ва, стіл а бы самой
непобедимой армией в мире. К такой имен­
но армии мы идем, и раньше или позж е мы
к ней придем.
VII.
Необходимость непосредственного, неме­
дленного отпора внутренним и внешним
классовым врагам не позволила нам, одаако,
перейти таким «органическим» путем к ра­
боче-крестьянской .милиции, для чего пона­
добилось бы несколько лет, во всяком случае
долгим ряд месяцев. Как на второй день после
октябрьской р «ыіющаи мы оказались выну­
жденными прибегнуть к добровольческим
формированиям, так на следующем этапе,
именно летом прошлого года, <огда кольцо
империализма особенно тесно сжалось во­
круг Советской России, мы оказались выну­
жденными форсирован, нашу военную рабо­
ту и, н д ш -т а и с ь милиционных, т.-е. мю казарменных, формирований территориаль­
ного типа прибегнуть к принудительной по­
всеместной мобилизации определенных воз­
растов и к их ускоренному обучению и спло­
чению ил в казармах. При атом все усилия
военного ведомс-ва направлены на то, чтобы
приблизить казарму к военной школе, сде­
лать ее очагом не только чисто-военного
обучения, нет и общего образование» и поли­

тического воспитания.

V III.
Нынешняя наша активная, т.-е. действую­
щая или непосредственно подготовляющаяся
к действию, армия представляет собой имен­
но указанный переходный тип: будучи клас­
совой по своему социальному составу, она
является ие милиционной, а «постоянной»,
«регулярной» по методам формирования и
обучения. Если в этом последнем обстоятель­
стве заклю чается источник многих внутри h
вих затруднений, особенно в условиях чрез­
вычайного истощ ения страны, то в то же
время мы можем с у. овлетворением сказать,
что и эта переходного тина армия, создан­
ная в самых неблаго триятных условиях, об­
наружила способность бить своих врагов.
IX.
Одновременно с казарменными или чистополевыми формированиями, т.-е. формирова­
ниям и в боевой обстановке, идет широка»!
работа всеобщего обучения рабочих и трудо­
вых крестьян на местах. По отношению к
нашим регулярным формированиям, работа
всеобщего обучения на первых его ступенях
рассматривалась, как элементарная подго­
товка, к а к привитие известных навыков ин­
дивидуальному борцу с цслыо ускорения его
дальнейшей .выучки в составе той боевой
единицы, в которую он будет включен. Не­
сомненно, что и под этим ограниченным уг­
лом зрения всеобщее обучение служ ит уж е
сейчас важную службу делу создали я армии.
X.
Но задача всеобщего обучения военному
делу ни в каком случае не может ограничи­
ваться указанной вспомогательной служ еб­
ной ролью. Всеобщее обучение должно, пу­
тем ряда этапов, согласованных с боле- не­
отложной и острой работой по ф о -м грсванию регулярных «'истей, привести нас к со­
зданию действительно милиционном армии.
XI.
Для указанной цели необходимо, чтобы
всеобщее обучение не ограничивалось зада­
чами индивидуального імж-ного обучения, а
перешло к формированиям сперва* хотя бы
самых мелких воинских единиц, по возмож­
ности, не отрытая их составные элементы,
т.-е. рабочих и крест ьян, о т нормальной тру­
довой обстановки. Всеобщее обучение долж­
но перейти к формированию отдельных взво­
дов, рот, в дальнейшем батальонов и полков,
с более отдаленной перспективой формиро­
ван,ия целых дивизий из местных рабочих и
крестьян с местным командным составом, с
местными "^пасами вооружения и всего во­
обще внйбжгамя.
с*

XII.
13 предположении дальнейшей непрерывной
и продолжительной борьбы с империалисти­
ческими войсками, постепенный переход к
милиционной армии возможен только через
посредство новой организации пополнения
убыли в действующих войсках. В настоящее
время пополнения формируются по тому же
типу, что и основные единицы—через поЧродство так - называемых запасных бата­
льонов. В дальнейшем, притом в ближайшем
будущем, пополнения должны формироваться
в процессе и на основе всеобщего обучения и
направляться в действующие полки того же
территориального происхождения с таким
расчетом, чтобы при демобилизации состав­
ные элементы полка не рассыпались по всей
стране, а сохранили местную трудовую зе­
мляческую свявь. Разработка ряда меропри­
ятий по постепенному переходу от нынешней
нашей армии переходного типа к армии тер­
риториально-милиционной должна лечь на
соответственные органы военного ведомства,
которое уже сделало в этом направлении
первые решительные шали.
XIII.
Классовая милиционная армия, к которой
мы идем, не означает, как ясно из всего
предшествующего, импровизированной, т.-е.
наспех созданной, мало обученной армии, со
случайными подбором оружия и полуподготоеленным командным составом. Наоборот,
подготовка через всеобщее обучение должна
быть поставлена так, чтобы в связи с манев­
рами, стрелковыми упражнениями и военны­
ми празднествами дать в результате более,
чем ныне, квалифицированный тип отдель­
ного бойца и целой части. Милиционная ар­
мия должна быть армией обученной, воору­
женной и организованной по последнему сло­
ву военной науки.

шем отбор комиссаров, устраняя из пх сре­
ды все сколько-нибудь случайные, неустой­
чивые, карьеристские элементы.
Работа комиссаров может дать полные ре­
зультаты лишь в том случае, если она опи­
рается в каждой части на непосредственную
поддержку ячейки солдат-коммунистов. Бы­
стрый численный рост коммунистических
ячеек является важнейшей порукой тому, что
армия все больше будет пропитываться иде­
ями и дисциплиной коммунизма. Но именно
в виду огромной роли коммунистических
ячеек, комиссары и все вообще наиболее
зрелые партийные работники в армии долж­
ны принимать меры к тому, чтобы в состав
ячеек ію попадали неустойчивые элементы в
погоне за мнимыми правами и привилегиями.
Уважение к коммунистическим ячейкам бу­
дет тем выше и незыблемее, чем яснее -ка­
ждый солдат поймет и на опыте убедится,
что принадлежность к коммунистической
ячейке не дает солдату никаких особы*
прав, а лишь налагает ніа него обязанность
быть наиболее самоотверженным и муже­
ственным бойцом.
Одобряя в общем и целом выработанное
центральным комитетом положение о пра­
вах и обязанностях коммунистических ячеек,
комиссаров и политических отделов, съезд
вменяет в обязанность всем товарищам, ра­
ботающим ів армии, неуклонно сообразовать­
ся с указанным положением.
XV.

Требование выборности командного соста­
ва, имевшее огромное принципиальное зі;:; •
чение по отношению к армии буржуазной,
где командный состав подбирался и воспиты­
вался, как аппарат классового подчинения
солдат и через посредство солдат трудовых
масс, теряет совершенно свое принципиаль­
ное значите по отношению к классовой ра­
бочей и крестьянской Красной армии. Воз­
можная комбинация выборности и назначе­
XIV.
ния диктуется революционной и классовой
Комиссары в армии являются не только армии исключительно практическими сооб­
прямыми и непосредственными представите­ ражениями и зависит от достигнутого уровня
лями Советской власти, но и, прежде всего, формирования, степени сплоченности частей
носителями духа наикй партии, ее дисципли­ армии, наличия командных кадров. В общем
ны, ее твердости и мужества в борьбе за осу- можно установить, что чем менее зрелы
и.-.ствление поставленной цели. Партия мо­ части армии, чем более случайным и пре­
жет г полным удовлетворением оглянуться на ходящим является их состав, чем меньше
героическую работу своих комиссаров, ко­ проварен імолодой командный состав на
торые, рука об руку с лучшими элементами опыте, том меньше целесообразного приме­
командного состава, в короткий срок созда­ нения может найти начало выборности ко­
ли боеспособную армию. Вместе с тем необ­ мандиров, и наоборот, рост внутренней
ходимо, чтобы политические отделы армии, спайки частей, выработка у солдат крити­
«од непосредственным руководством цен­ ческого отношения к самим себе и к своим
трального комитета, производили в дальней­ начальникам, создание значительных ка­

XVII.
Изданные до сих пор уставы (внутренней
службы, полевой, гарнизонной), внося твер­
дость и оформленность во внутренние отно­
шения армии, в права и обязанности ее со­
ставных элементов, и потому представляя со­
бою крупный шаг вперед, отражают тем не
менее переходный период формирования на­
XVI.
шей армии и будут подлежать дальнейшей
Вопрос о командном составе, преідсгавляя переработке по мере преодоления старых,
большие практические трудности, не дает, «казарменных» черт в деле формировании
ію существу дела, никакой почвы для прин­ армии и все большего ее превращения в клас­
совую, милиционную.
ципиальных разногласий.
Даже если бы наша армия получила воз­
можность в течение нескольких лет плано­
XVIII.
мерно формироваться и подготовлять для
Агитация,
которая
ведется из лагеря бур­
оебя 'одновременно новый командный состав,
—и в этом случае у нас не было бы никаких жуазной демократии (эс-эры, меньшевики)
принципиальных оснований отказаться от Против Красной армии, как против проявле­
привлечения к работе тех элементов старого ния «милитаризма», как против основы пря­
командного состава, которые либо внугрен- дущего бонапартизма, является лишь выра­
ніе стали на точку зрения Советской власти, жением политического невежества или шар­
либо силой вещей увидели себя вынужден­ латанства или смесью того и другого. Бона­
ными добросовестно служить ей. Револю­ партизм не есть продукт военной органивационный характер армии определяется, пре­ ции, как таковой, но продукт определенных
жде всего, характером того советского ре­ социальных отношений. Политическое го­
жима, который эту армию создает, который сподство мелкой буржуазии, стоящей между
ставит ей цель и превращает ее таким об­ реакционными крупно-буржуазными элемен­
разом в свое орудие. С другой стороны, со­ тами и революционными пролетарскими ни­
ответствие этого орудия советскому режиму зами, еще неспособными к самостоятельной
достигается классовым составом главной политической роли и к политическому го­
массы бойцов, организацией комиссаров и сподству, создало необходимую предпосылку
коммунистических ячеек, наконец, общим возникновения бонапартизма, который на­
партийным и советским руководством жиз­ шел опору в крепком мужике и поднялся над
классовыми противоречиями, не находивши­
нью и деятельностью армии.
Работа по обучению и воспитанию нового ми решения в революционной программе мел­
офицерства преимущественно из среды рабо­ ко-буржуазной (якобинской) демократии.
чих и передовых крестьян составляет одну из Поскольку коренной основой бонапартизма
важнейших задач в деле создания армии. Не­ является кулаческий крестьянин, постольку
прерывный рост числа инструкторских кур­ уже самый социальный состав нашей армии,
сов и их воспитанников свидетельствует о из которой исключается и изгоняется кула­
там, что военное ведомство уделяет этой за­ чество, дает серьезнейшую гарантию прюдаче все внимание, какого она заслуживает. тив бонапартистских тенденций. Российские
Нанряду с высшей военной академией (гене­ пародии на бонапартизм, в виде крадаавщирального штаба) организуется 5 школ сред­ ны. колчаковщины и пр., вырастали не нз
него типа—между инструкторскими курсами Краевой армии, а в прямой и открытой
и высшей военной академией. Тслі не менее, борьбе против нее. Скоропадский—украин­
в рядах нынешней Красной армии имеются ский Бонапарт на Говенцоллорнских помо­
очень многочисленные командиры из состава чах—формировал армию на основе ценза,
старой армии, которые с большой пользой прямо противоположного цензу Красной
для дела выполняют свою ответственную ра­ армии, вербуя в свои полки крепких кула­
боту. Необходимость отбора и контроля с ков. При этих условиях видеть в армии про­
целью недопущения предательских, прово­ летариев и деревенских бедняков оплот
каторских элементов разумеется сама со­ бонапартизма могут только те, которые
бой и- насколько свидетельствует опыт—- еще вчера и прямо и косвенно поддерживали
практически разрешается более «ли менее украинских, донских, архангельских и си­
благополучно нашей военной организацией. бирских кандидатов в Бонапарты.
Так как сама Красная армия является
С этой точки зрения у партичі не может
быть никакого основания к пересмотру на­ только орудием определенного режима, т*
основную гарантию против бонапартизма,
шей 'военной политики.

дров низших и высших боевых начальни­
ков, показавших свои качества в условиях
новой войны, создают благоприятные усло­
вия, в которых начало выборности лиц ко­
мандного состава может получить все бо­
лее и более широкое применение.

2 3

NOK 11 против всяких других ВИДОВ КШГТр-революцип, падле :с:tг искать « самом режиме.
Контр-революг, п не может ни о каком смы­
сле развиться i j режима пролетарской дик­
татуры,—она может лишь установиться в
результате п[ лмоіі и открытой 'кровавой по­
беды над г т и м режимом. Развитие и укрепле­
ние Красно. і армии необходимо именно для
того, что''..: сделать такую победу невозмож­
ной. Таким образом, исторический смысл
существования Красной армии состоит в
том, что она является орудием социалис тиче­
ской самообороны про істариата и деревен­
ской бедноты, защити; цей их против опас­
ностей ку;;ацко-буржу. зного бонапартизма,
\іодерживаемого чужестранным импері:а.іИЗМОМ.
XIX.
Классовая милиция не является последним
словом коммунистического строительства,
поскольку ото последнее имеет своею целыо
упразднение классовой борьбы путем уни­
чтожения самих классов, а стало быть и
классовой армии. Советское классовое госу­
дарство, по мэре организации социалистиче­
ского хозяйства, будет все более растворять­
ся в руководящем аппарате производства и
распределения и в культурно-административ­
ных аргалах. Освободившись от своего клас­
сового характера, государство перестанет
быть государством и станет органом хозяй­
ственно-культурного самоуправления. Одно­
временно с этим армия утратит свой клас­
совой характер. Она станет общенародной
армией в подлинном смысле слова, потому
что в социалистической общине не останется
паразитически-эксплоататорских, кулацких
элементов. Формирование этой армии будет
непосредственно спираться на могуществен­
ные трудовые группировки граждан социали­
стической республики, как ее снабжение бу­
дет непосредственно питаться могущественно
возросшим социалистическим производством.
Такая армия, т.-е. хорошо обученный и во­
оруженный, социалистически - организован­
ный пород, будет самой могущественной ар­
мией, какую знал мир. Она будет не только
орудием обороны социалистического обще­
жития против возможных нападений со сто­
роны еще сохранившихся, империалистиче­
ских государств, но она позволит оказать
решающую поддержку пролетариату этих
государств п его борьбе с империализмом.

1) Неуклонное проведение в жизнь прин­
ципа классовой мобилизации только трудо­
вых элементов с тщательным выделением в
особые рабочие батальоны (роты) кулацких
и паразитных элементов,—принципа, ныне
не осуществляемого вопреки официальным
постановлениям.
2) Продолжая привлечение военных спе­
циалистов па командные и административные
должности и подбирая надежные элементы,
установить над ними неослабный, осущест­
вляемый через Комиссаров, централизован­
ный партийно-политический контроль, устра­
няя тех, кто окажется политически и техни­
чески непригодным.
3) Организовать систему аттестаций ко­
мандного состава, возложив на комиссаров
периодическое составление таких аттеста­
ций.
4 ) Усилить формирование командного со­
става из пролетариев и полупролетариев і?
улучшить его со стороны как военной, так и
политической подготовки, для чего создать в
тылу и на фронте компетентные аттеста­
ционные комиссии, составленные с преобла­
данием партийного представительства для
систематического направления в школы крас­
ных офицеров красноармейцев, наиболее под­
готовленных боевой практикой к роли крас­
ных офицеров.
Программы курсов пересмотреть сообраз­
но духу Красной армии и обстановке гра­
жданской войны.
Местным партийным организациям обра­
тить особое внимание на надлежащую по­
становку политического воспитания на кур­
сах.
5) Местным партийным организациям вме­
няется в обязанность ведение систематиче­
ской и напряженной работы коммунистиче­
ского воспитания 'красноармейцев в тыло­
вых частях путем выделения специальных
работников.
6) Ц. К. партии поручается организовать
планомерное распределение по частям ком­
мунистов армии и флота.
7) Перенести центр тяжести коммунисти­
ческой работы на фронте из полігготделов
фронтов в политотделы армий и дивизий, да­
бы оживить и приблизить ее к действующим
иа фронте частям. Издать согласованное и
точное положение о правах и обязанностях
политкомоз, политотделов и комячеек.
8) Упразднить Всебюровоенком. Создать
политический отдел Реввоенсовета респу­
Б. Практические м eр ы.
блики, передав в этот отдел все функции ВсеИсхэдя
э т и х основных положений, 8 -й
бюровоенкома, поставив во главе его члена
съезд Р. К. П. считает необходимым прове­ Ц. К. Р. К. П. на правах члена Реввоен­
дение следующих очередных практических совета республики.
мер:
9) Переработать военные уставы, сократив

нх по возможности, устранив все архаизмы и
постановления, устанавливающие ненужные
привилегии для командного состава, отведя а
распорядке занятий вопросам политического
воспитания надлежащее место.
10) Спешно переработать положение о'ко­
миссарах и реввоенсоветах в смысле точного
определения прав и обязанностей комисса­
ров и командиров, при этом предоставив раз­
решение хозяйственно-административных во­
просов командирам совместно с комиссара­
ми и предоставив комиссарам право нала­
гать дисциплинарные взыскания (в том числе
и праіво ареста) и пр. во предания суду.
11) Признать необходимым подчинение
«особых отделов» армии и франтов соответ­
ственно комиссарам армии и фронтов, оста­
вив за «особым отделом» республики функ­
ции общего руководства и контроля «гд их
деятельное гы<
12) При.. . . іеобходимым в дальнейшем
при выіработ. общсрукссодящих уставов,
положений и инструкций ставить их, по воз­
можности, на предварительное обсуждение
политических работников армий.

По организационному вопросу.
Обсудив вопросы о необходимых рефор­
мах в области: 1 ) партийного строительства,
2 ) советского строительства и 3) взаимсотшений между партией и советами, 8-й съезд
Р. К. П. постановляет:
А. Партийное с тр о ит е л ь с т в о .

этой 'Перерегистрации с тем, утобБрбсобые
меры контроля были применены по' отноше­
нию к тем членам партии, которые вошли
в ее ряды после октября 1017 года.

2. Связь с л:,:ссамп.
Российская Коммунистическая партия,
стоящая у власти и держащая в своих руках
весь советский аппарат, естественно должна
была отдать десятки тысяч своих членов иа
дело управления страной. Одной из важней­
ших задач партии в данный момент являет­
ся—включить новые тысячи лучших своих
•работников в сеть государственного управле­
ния (железные дороги, продовольствие, кон­
троль, армия, суд и прочее).
В связи с выполнением этой насущной за­
дачи возникла, однако, серьезная опасность.
Многие из членов партии, поставленные иа
эту государственную работу, в значительной
степени отрываются от масс и заражаются
бюрократизмом, что относится очень часто
и ко многим рабочим, членам Советов. Про­
тив этого зла необходимо начать самую ре­
шительную борьбу немедленно же. Коммуни­
стов, членов Советов, необходимо обязать во
что бы то ни стало давать отчеты своим из­
бирателям ие реже одного паза в две недели.
Рабочих, пробывших на чисто-советской ра­
боте более трех месяцев под ряд, следует воз­
вращать на заводы по крайней мере на 1 ме­
сяц. Все советские работники, члены партии,
обязаны нести какую-либо партийную рабо­
ту в своем районе. Все коммунисты обязаны
состоять членами и посещать общие собра­
ния своего профессионального союза.

7. Рост партии.
Численный рост партии прогрессивен лишь
постольку, поскольку в ряды партии влива­
ются здоровые пролетарские цлементы горо­
да и деревни. Рабочим, рабочей и крестьян­
ской молодежи следует широко открыть
дверь партии. Но партия должна все время
внимательно следить за происходящими из­
менениями социального ее состава. Все партинйые организации обязаны вести точный
учет своему составу и сообщать его пери­
одически в Ц. К. партии. Расширение числен­
ного состава партийных организаций ни о
коем случае не должно покупаться ценою
ухудшения качественного состава их. К при­
ему в партию нерабочих и некрестьянских
элементов следует относиться с большим
разбором.
Съезд постановляет к 1 -му мая провести по
всей России общую регистрацию всех членов
партии. Центральному Комитету партии по­
ручается не позднее 10 -го апреля опублико­
вать подробную инструкцию для проведения

3. Центральный Комитет и местные органи­
зации.
Ц. К. состоит из 19-ти членов (8 кандида­
тов). Не реже одного раза в три месяца Ц. К.
созывает партийную конференцию из пред­
ставителей губернских и столичных комите­
тов партии. На этих конференциях обсу­
ждаются важнейшие очередные вопросы,
стоящие перед партией.
Не реже одного раза в месяц Ц. К. рассы­
лает губернским и столичным комитетам
партии письменный отчет о своей деяі
пости. То, что подлежит широкому оглаше­
нию, печатается в газетах, но возможно:.и,
каждые две недели.
При Ц. К. должна состоять специальная
разъездная коллегия партийных инструкто­
ров из ответственных руководящих партий­
ных работников.
Местные организации обязаны не режг
одного раза в два месяца представлять пись­
менные отчеты о своей деятельности: уезд-

24

ііі.іе ко м итеты в губернский, губернский— в
Ц. К. партии.
В о всех партийны х и советски х органах
необходимо завести отдел «из партийной
ж изни».
Ц. К. партии поручается принять энергич­
ные меры к том у, чтобы все партийные оргаш гзации были в достаточной мере снабжены
денежными средствами для необходимой пар­
тийной работы.

4. Внутренняя структура Ц. К.
Ц ентральный к о м и те т им еет ие менее двух
пленарных заседаний в месяц в заранее у ста ­
новленные дни. Все наиболее важ ные полити­
ческие и организационные вопросы, н е тр е ­
бую щ ие самого спеш ного разрешения, обсу­
ж даю тся на э ти к пленарны х собраниях Ц. К.
Ц. К . организует, во-первых, политическое
бюро, во-вторы х,— организационное бюро, в
третьих,— секретариат.
П олитическое бюро состс-ит из 5 -т и чле­
нов центрального к-та . В се остальны е члены
Ц. К., им ею щ ие возм ож ность участво вать в
то м или адом заседании политичеаоо'по бкь
ро, пользую тся в заседании политического
бю ро совещ ательны м голосом. П оли ти ческо е
бю ро приним ает реш ения п о вопросам, не
терпящ им о тлагательства и о всей своей
рабо те з а две Недели делает о т ч е т очеред­
ному пленарному собранию Ц. К.
О рганизационное бю ро со сто и т1 и з 5 -ти
членов Ц. К . Каж ды й и з членов организа­
ционного бюро заведует соответствую щ им
отделам работы . О рганизационное бюро со ­
бирается не реж е трех раз в неделю. О ргани­
зационное бю ро натравляет всю организа­
ционную рабо ту партии. О рганизационное
бюро о тчи ты вается перед пленумом Ц. К. к а ­
ждые две недели.
С екр е тар и а т Ц. К . со сто и т из одного о т­
ветственного секретаря, члена организа­
ционного бю ро Ц. К. м 5 -т и тех н и че ск и х с е ­
кретарей и з числа опы тны х партийны х р а­
ботников. С екр етар и ат о ргани зует ряд о т ­
делов. С екретариат отчи ты вается перед пле­
нумом Ц. К . каж ды е две недели.
5. Национальные организации.
В настоящ ее время Украина, Латвия, Л итва
и Белоруссия сущ ествую т, к а к особы е С о в ет­
ски е республики. Т а к разреш ен в данный
м о м ен т вопрос о ф орм ах государственного
сущ ествования.
Н о э то отню дь н е значит, ч то Р. К . П.
должна, в свою очередь, сорганизоваться на
основе федерации сам остоятельны х ко м м у­
н и сти чески х партий.
8-й съезд Р. К. ГІ. постановляет: необходи­

25

мо сущ ествование единоіі централизованной
ком м уни стической партии с единым Ц. К.,
руководящ им всей работой партии во всех
частях Р. С. Ф . С. Р. Все решения Р. К . П. и
ее руководящ их учреждений безусловно обя­
зательны для всех частей партии, независи­
мо о т национального их состава. Ц ентраль­
ные ко м и теты украинских, л аты ш ски х, ли­
то вски х ком м уни стов пользую тся правами
областны х ко м и тетов партий и целиком под­
чинены Ц. К. Р. К . П.
6.

Существование специальных организаций.

Сущ ествование та к и х специальных пар­
тийны х организаций, к а к железнодорожные,
почтово-телеграф ные, военные и т. д., и з­
лишне, и потом у Ц. К., по соглаш ению с
местными организациями, должен таки е ор­
ганизации постепенно ликвидировать, рас­
творив их в общей ком м унистической орга­
низации.

7. Централизм и дисциплина.
П артия находится в тако м положении, к о гда строж айш ий централизм и самая суро­
вая дисциплина являю тся абсолю тной необ­
ходимостью . Все решения высшей инстанции
абсолю тно обязательны для н и зш и х. Каж дое
постановление долж но быть, прежде всего,
выполнено и лиш ь после того допустим а апел­
ляция к соо тветствую щ ем у партийному ор­
гану. В это м смысле в партии в данную эпоху
необходима прямо военная дисциплина. Все
предприятия партии, поддающиеся централизациии (издательство, пропаганда, и пр.),
должны бы ть в интересах дела централизо­
ваны.
Все ко н ф ли кты разреш аю тся со о твет­
ствую щ ей вы сш ей партийной инстанцией.

8. Распределение партийных сил.
Правильное распределение партийны х акт
в данное время является главным залогом
успеха и одной и з сам ы х важ ны х задач. Все
дело распределения партийны х работников
находится в р уках Ц. К . партии. Его решение
обязательно для всех. В каж дой губернии гу ­
бернские силы распределяю тся губко м и те- •
то м партии, в столи ц ах— городскими ко м и ­
тетам и, под общ и м руководством Ц. К. Цен­
тральному К -т у поручается вести самую реш тиельную борьбу против всякого местниче­
ства, сепаратизм а в э ти х вопросах.
Ц. К. поручается систем атически переме­
щ а ть и з одной отрасли работы в другую и из
одного района в другой партийны х работни­
ко в в целях наиболее продуктивного .исполь­
зования их.

9. Подготовка партийных работников.
Ц. К -т у партии поручается: 1) организо­
в а ть вы сш ую партийную ш колу при Ц. К .;
2 ) вы работать общ ую программу и план за ­
нятий в м естны х партийны х ш ко л ах ; 3) по­
мочь местным партийным ш колам присылкой
со о тветствую щ и х лекторов.

10. Известия Ц. К.
Ц. К. поручается наладить еженедельное
издание «И звестия Ц. К.», посвященное це­
ликом партийной жизни.

11. Партийный устав.
С ъ езд пор учает центральному к о м и те ту
нам етить, н а основании поступивш их с м ест
материалов, ряд необходимых изменений
устава. Э ти изменения должны бы ть утвер­
ждены ближ айш ей партийной конференцией,
ко то р ую созовет Центральный Ком итет.
Ц . К -т у передаются для разработки та кж е
все Те материалы организационного х а р а к­
тера, которы е поступили в организационную
секцию .
Б. С о в е т с к о е с т р о и т е л ь с т в о .

1. Состав В. Ц. И. К.
С ъ езд полагает, ч то с о став В. Ц. И. К . дол­
ж ен бы ть изменен в то м смысле, ч то члены
В. Ц. И. К . должны вербоваться, главным об­
разом, и з деятелей с мест, ведущ их посто ян­
н ую работу среди масс крестьян и рабочих.
2. Президиум В. Ц. И. К.
Ф уннкции президиума В. Ц. И. К. н е раз­
работаны в С о ветско й консти туц и и . Н а бли­
ж айш ем съезде Советов необходимо- н а о сно ­
ве всего практи ческого опыта, срочно ф ор­
мулировать права и обязанности президиума
В . Ц. И. К. и разграничить круг его ф ункций
с кругом ф ункций Совнаркома.

3. Советы и Исполкомы.
на общ их собраниях Советов следует с та ­

ви ть и разреш ать по возмож ности все основ­
ные вопросы местной и общей ж изни. Н еоб­
ходимо бороться про пив тенденции переда­
вать реш ение всех дат исклю чительно И спол­
ком ам . Советы должны работать н е только
к а к аппарат агитации и осведомления, но и
к а к урегулированный деловой механизм.

4. Привлечение в Советы всех трудящихся.
В С оветы в городах следует привлекать ие
то л ь ко прдставителей ф абрично-заводского
пролетариата, н о и представителей всех т р у ­

дящ ихся вообщ е (см. конституцию С о в ет­
ско й власти). В этом смысле и зб иратели юс
право и С оветы должны постепенно расш и­
риться в зависимости о т местных условий.
И нициатива в это м деле должна принадле­
ж а ть Р. К. П.
5. Социалистический контроль.
Дело контроля в С оветской республике
должно бы ть радикально реорганизовано с
тем, чтобы создать подлинный ф актический
контроль социалистического характера. Р у­
ководящ ую роль в деле осущ ествления со­
циалистического контроля должна вы пасть
н а партийные организации и проф ессиональ­
ные сою зы . В ближ айш ее Же вре.мя необхо­
димо выделить с это й целью л учш ие шшы,
ко то ры е должны научи ться н е то л ь ко к о н ­
тролировать советскую работу, но и ш м и
ее организовать.
В. В з а и м о о т н о ш е н и е м е ж д у п а р ­
т и е й и С о в е т а м и.
С оветы являются государственными о р ш низацями рабочего класса и беднейшего
крестьянства, проводящими д и ктатуру про ­
летариата в течение того времени, пока о то ­
м рет како е бы то ни было государство.
С оветы объединяю т г» своих рядах десятки
миллионов трудящ ихся и должны стремиться
к том у, чтобы объединить в своих р,**ах весь
рабочий класс и все беднейшее и среднее
крестьянство.
Коммунистическая партия является орга­
низацией, объединяющей в своих рядах толь­
к о авангард пролетариата и беднейшего кр е­
стьянства,— ту часть эти х классов, которая
сознательно стрем ится к проведению в жизнь
ком м унисгичёской программы.
К о м м унистическая парти я ста ви т себе за ­
дачей завоевать реш аю щ ее влияние и полное
руководство во всех организациях трудя­
щ ихся: в профессиональных сою зах, коопе­
ративах, сельских ком м унах и т. д. К о м м у­
нистическая партия особенно добивается
проведения своей программы и своего пол­
ного господства в современных государствен­
ны х организациях, каким и являю тся Советы.
В о всех советски х организациях абсолю т­
но необходимо образование партийны х
ф ракций, стро ж ай ш е подчиняю щ ихся пар­
тийной дисциплине. В э ти фракции должны
входить все члены Р. К. П., работаю щ ие с
данной советской организации
П ракти ческой, повседневной, сам оотверженной работой в Советах, выд&иганием на
все советски е п осты своих ш и б о я е е стой­
ки х и преданных членов, Р. К. П . долж на за ­
воевать для себя безраздельное політаиче-

26

скос господство в Советах и фактический
контроль над всей их работой.
Смыітвать фулжции партийных коллектиifOB с функциями государственных органов,
киковыми являются Советы, ни з каком слу­
чае не следует. Такое смешение дало бы ги­
бельные результаты, особенно, в военном
дате. Свои решения партия должна проводить
через советские органы, в рампах Советской
конституции. Партия старается руконоцчть
деятельностью Сонетов, но не заменять их.
В советскую организацию проникло мно­
го чужеродных элементов. Советам прихо­
дится бороться с бюрократизмом, чиновни­
чьей волокитой, халатностью, организаци­
онной расплывчатостью, узколобым мест­
ным «патриотизмом» и т. д.
Но и в партийной организации наблюда­
ются болезненные явления. С одной сторо­
ны, лучшие силы партии отливают из пар­
тийной организации в советскую, отдавая все
свои силы и все свое время советской госу­
дарственной работе. С другой стороны, в
партию широкой волной приливают элемен­
ты, недостаточно коммунистические и далее
прямо примазавшиеся. Р. К. ГІ. стоит у вла­
сти, и это неизбежно притягивает к ней, на­
ряду с лучшими элементами, и элементы
карьеристские. Этим и выззапо вполне пра­
вильное ограничение избирательных прав
членов партии на всероссийский партийный
съезд.
Необходима серьезная чистка и в совет­
ских и з партийных организациях. Необхо­
дима строжайшая дисциплина всех до еди­
ного члена партии. Бее члены партии, ка­
кие бы важные государственные посты они
ни занимали, безусловно подконтрольны
iгартин. А вместе с тем партийные органи­
зации никогда не должны прибегать к мел­
кому опекунству над Советами, должны
внушать своим членам, что принадлежность
к Р. 1... П. пе дает никаких привилегий, а
только -возлагает более серьезную ответсгвеность на них.

стьянству, в смысле более внимательного
отношения к его нуждам, устранения про­
извола со стороны местных властей и стре­
мления к соглашению с мим.
1) Смешивать средних крестьян с кула­
чеством, распространять на них в той или
иной степени меры, направленные против
кулачества, значит нарушать самым грубым
образом ие только все декреты Советской
власти и всю ее политику, но и все основ­
ные принципы коммунизма, указывающие
на соглашение пролетариата с средним кре­
стьянством, и период решительной борьбы
пролетариата за свержение буржуазии, как
на одно из условий безболезненного пере­
хода к устранению всякой эксплоатации.
2) Среднее крестьянство, имеющее срав­
нительно крепкие экономические корни, в
силу отсталости сельско - хозяйственной
техники от промышленной даже в передо­
вых капиталистических странах, ие 'говоря
уже о России, будет держаться довольно
долгое время после начала пролетарской ре­
волюции. Поэтому тактика советских ра­
ботников в деревне, равно как и деятелей
партии, должна быть рассчитана на длитель­
ный период сотрудничества с средним кре­
стьянством.
3) Партия должна во что бы то ж ста­
ло добиться полной ясности и твердого со­
.
знания всеми советскими работниками де­
ревни той вполне установленной научным
социализмом истины, что среднее крестьян­
ство не принадлежит к экоплоататораім,
ибо не извлекает прибыли из чѵжого труда.
Такой класс мелких производители! не мо­
жет потерять от социализма, а напротив,
выигрывает в оченп сильной степени от
свержения ига капитала, эксплштируюіцеТо
его тысячью способами во всякой, даже са­
мой демократической республике.
Вполне правильная политика Советской
власти в деревне обеспечивает, таким обра­
зом, союз и соглашение победоносного про­
летариата со средним крестьянством.
4) Поощряя товарищества всякого рода,
а равно сельско - хозяйственные коммуны
Об отношении и среднему крестьянсредних крестьян, представители Советской
. с ray.
власти не должны допускать ни малейшего
принуждения при создании таковых. Лишь
По вопросу о работе вдеревне 8-ой съезд, тс объединения ценны. Которые проведены
стоя на почве принятой 22-го марта 1919 самими крестьянами по их свободному по­
года партийной программы и всецело под­ чину и выгоды коих проведены ими на прак­
держивая проведенный уже Советской вла­ тике. Чрезмерная торопливость в этом де­
стью закон о социалистическом земле- ле вредна, ибо способна лишь усиливать
устрйстве и переходных .мерах к. социали­ предубеждения среднего крестьянства про­
стическому земледелию, признает, что в на­ тив новшеств.
стоящий момент особо важное значение
Те представители Советской власти, ко­
имеет более правильное проведение партий­ торые позволяют себе употреблять aie толь­
ной линии по отношению к среднему кре­ ко прямое, но хотя бы и косвенное при­

нуждение, в целях присоединения крестьян
к коммунам, должны подвергаться строжай­
шей ответственное пи и отстранению от ра­
боты в деревне.
5) Всякие произвольные реквизиции, т.-е.
не опирающиеся на точные указания зако­
нов центральной власти, должны беспощад­
но преследоваться. Съезд настаивает на уси­
лении контроля Нар. Ком. Земледелия, Нар.
Ком. Внутренних Дел, а равно 0. Ц. И. К.
и этом отношении.
6) В настоящий момент крайняя разруха,
вызванная во всех странах мира 4-х-летней
империалистской войной из - за граби­
тельских интересов капиталистов и особен­
но обострившаяся в России, ставит средних
крестьян в трудное положение.
Принимая это во внимание, закон Совет­
ской власти о чрезгычійном налоге в отли­
чие от всех зак
всех буржуазных пра­
вительств в мире
т.ивагт на том, чтобы
тяжесть налога лох .ась целиком на кула­
ков, на немногочисленных представителей
эксплоататорского крестьянства, нажившего себе особые богатства за время войны.
Среднее же крестьянство должно облагать­
ся чрезвычайно умеренно, лишь в размере
вполне посильном и необременительном для
него.
Партия требует, чтобы по отношению к
среднему крестьянству взыскание чрезвы­
чайного налога было смягчено во всяком
случае, не останавливаясь даже перед умень­
шением общей суммы налога.
7) Социалистическое государство должно
развернуть широчайшую тюмощь крестьян­
ству, заключающуюся, главным образом, в
снабжении средних крестьян продуктами
'городской промышленности и, в особенно­
сти, улучшенными с.-х. орудиями, семенами
и всяческими материалами для повышения
с.-х. культуры и для обеспечения труда и
жизни крестьян.
Если настоящая разруха не позволяет
провести эти меры немедленно и полностью,
то на обязанности местных советских властей лежит изыскивать всевозможные пути
к оказанию беднейшему и среднему кре­
стьянству всяческой реальной помощи, ко­
торая поддержала бы е'го в настоящий труд­
ный момент. Партия находит необходимым
ассигновать для этого крупный государ­
ственный фонд.
8 ) В особенности надо добиваться, чтобы
действительно проводился в жизнь и при
том полностью закон Советской власти,
требующий от советских хозяйств, сельско­
хозяйственных коммун и всех подобных объ­
единений оказания немедленной и всесто­
ронней помощи окрестным и средним кре­

стьянам. Только иа основе такой факти­
чески оказываемой помощи осуществимо
соглашение с средним крестьянством. Толь­
ко так молено и должно завоевать его до­
верие.
Съезд обращает внимание всех партий­
ных работников на необходимость немед­
ленного реального проведения в жизнь всех
требований, которые указаны в аграрной
части партийной программы, а именно:
а)
упорядочение крестьянского земле­
пользования (устранение чересполосицы,
длиниоземелья и пр.); б) снабжение к; лъяи
улучшенными семенами и искусство..ь. :мп
удобрениями; в) улучшение породы кресть­
янского скота; г) распространение агроно­
мических знаний; д) агрономическая по­
мощь крестьянам; е) ремонт в советских
ремонтных мастерских сельско-хозяйственного крестьянско'го инзент.ря; ж) устрой­
ство прокатных пунктов, опытных станций,
показных полей и т. п.; з) мелиорация кре­
стьянских земель.
9) Кооперативные объединения крестьян
в целях поднятия сельского производства, и
особсиностп в целях переработки с.-х. про­
дуктов, мелиорации крестьянских земель,
поддержки кустарной промышленности и
т. д.. должны находить со стороны государ­
ства широкую помощь как финансовую,
так и организационную.
10) Съезд напоминает, чго пн п поста­
новлениях партии, ни в декретах Советской
власти никогда не бьЬо отступлений от ли­
нии соглашения со средним крестьянством.
Так, например, в важнейшем вопросе о
строительстве Советской власти в деревне,
когда были созданы Комитеты Бедноты, был
опубликован циркуляр за подписью предсе­
дателя Совнаркома и народного комиссара
Продовольствия, указывающий на необхо­
димость включения в Комитеты Бедноты и
представителей средпего крестьянства. При
упразднении Комитетов Бедноты Всероссий­
ский Съезд Советов вновь указал на необ­
ходимость включения в волостные Советы
представителей среднего крестьянства. По­
литика рабоче-крестьянскоТо правительства
и коммунистической партии должна ве­
стись и впредь в этом духе соглашения про­
летариата м беднейшего крестьянства со
средним крестьянством.

О политической пропаганде и куль­
турно-просветительной ра ors з
деревне.
Принимая во внимание необходимость
прочного и длительного соглашения проле-

тармата с беднейшим и среднем крестьян­ зовать для коммунистической пропаганды
ством и то обстоятельство, что патипиче­ как непосредственно, т.-е. через их содер­
ская темнота, общая невежественность « жание, так и путем сочетания их с лекция­
низкий уровень сельско-хозяйственных зна­ ми и митингами.
ний а деревне являются глубоким и серьез­
Отделы народного образования губерн­
ным препятствием л в то же время осужда­ ские и уездные при содействии и под 'Кон­
ют беднейшее и среднее крестьянство на тролем местных партийных организаций со­
нищету и косность. — коммунистическая здают коллегии пропагандистов, частью
партия »о 'Может не отнестись с самым оседлых, т.-е. прикрепленных к своему
серьезным вниманием к просвещению де- месту жительства, частью странствующих,
ревни в широком смысле слова.
т.-е. обт>езжающих известный, более или
В план просветительной деятельности в менее .широкий участок.
деревне должны входить в глубокой согла­
В крупных городских центрах должны
сованности между собой:
быть создаваемы партийными организация­
1) Коммунистическая пропаганда.
ми, согласно с местными органами Компро2) Общее образование.
са, коллегии пропаздадистов-инструкторов,
3) Агрикультурное образование.
занимающиеся непосредственно разъездной
1.
Политическая пропаганда в деревне пропагандой среди масс, инструктировани­
должна вестись как для 'грамотных, так и ем своих менее опытных товарищей на ме­
для неграмотных.
стах.
Для грамотных на первом месте должно
При этом съезд обращает особое внима­
стоять распространение общей политиче­ ние на использование рабочих сил тех отря­
ской и специально для крестьян издаваемой дов »индустриальных рабочих, которыми ру­
популярной литературы и газет в выдержан­ ководит Всероссийский Совет профессио­
ном коммунистическом духе. Литература нальных союзов.
такая должна продаваться по возможно
Для неграмотных должны быть устроены
низким ценам при школах, избах, читаль­ периодические чтения в школах, помеще­
нях и всех советских лавках.
ниях волостного совдепа, ивбах-читальнях
Должно стремиться к тому, чтобы при и т. п., для чего отделами кародаого обра­
каждой школе была организована библиоте­ зования при содействии местных партийных
ка-читальня с политическим отделом и что­ ячеек создаются особые кружки чтецов,
бы такие же библиотечки-читальни имелись включая местное учительство, на началах
при каждом деревенском 'народном доме, особой повинности [грамотных. Предметом
а 'где таких домов нет, политически-попу- чтения должны быть декреты и обязатель­
лярная литература должна составлять необ­ ные постановления с популярными, особо
ходимую часть книжного инвентаря изб- для того издаваемыми и рассылаемыми
читален.
центрам (партийным или советским) толко­
В курс школ для малолетних, а равным ваниями, и статьи постоянно обновляемой и
образом во всевозможные курсы для взрос­ пополняемой народной хрестоматии. Такие
лых, как общеобразовательные, так и спе- чтения желательно сопровождать наглядны­
ііиально-технические
(ойльско-хозяйствен- ми демонстрациями при помощи кинемато­
ные, наприм.) должны быть введены: 1 ) по­ графа или волшебного фонаря, беллетристи­
пулярные очерки истории культуры с науч- ческими чтениями' и концертными номера­
но<оциа::іистинѳской точкой зрения и с ми, для привлечения большего количества
особо [)азработанной часті.ю, посвященной посетителей.
истории 'Российской Великой Революции;
2.
Общее образование—школьное и вне­
2) разъяснение Советской конституции. школьное (включая сюда и художествен­
Для обоих этих курсов должны быть немед­ ное: театры, концерты, кплнемштирафы, вы­
ленно созданы образцовые учебники.
ставки, картины и пр.). стремясь «е только
Учителя обязаны рассматривать себя как пролить свет разнообразных знаний в тем­
агентов не только общего, по и коммуни­ ную деревню, но главным образом способ­
стического просвещения.
ствовать выработке самосознания и ясного
В этом отношении они должны быть под­ миросозерцания—должно тесно шримыкать
чинены не только контролю оваих непо­ к коммунистической пропаганде. Нет таких
средственных центров, но и местных пар­ форм науки и искусства, которые не были
тийных организаций.
бы связаны с великими идеями коммунизма
Кинематограф, театр, концерты, выстав­ и бесконечно разнообразной работой по
ки и т. п., поскольку они будут проникать созиданию коммунистического хозяйства.
в деревню, а к этому должны быть прило­
Что касается школы, то вопрос об обнов­
жены всяческие усилий, необходимо исполь­ лении ее на началах единства и труда прин­

ципиально уже решен. Приходится обратить бы то ни было ограничений этого права и
особое внимание на все виды внешкольного даже тени насилия в вопросах религия. Ли­
образования дпя взрослого населения. Пар­ ца, посягающие на свободу веры и богослу­
тия должна всемерно способствовать Со­ жения дтя граждан всех вероисповеданий,
ветской власти и местному населению в де­ должны быть подвергаемы строгому взыска­
ле организации возможно более богато// се­ нию.
ти народных Номов, для чего в первую голо­
ву должны быть использованы советские
имения. Народные дома должны быть кре­ О работе среди женского пролетариата.
стьянскими клубами для отдыха, разумного
развлечения и широкого просвещения как
Признавая настоятельную необходимость
общего, так и коммунистического.
укрепить наши силы привлечением работ­
Коммунистическая партия, допуская и ниц и крестьянок к борьбе за коммунизм и
поощряя повсюду использование сил всяко­ к советскому строительству, VIII Съезд
го рода специалистов и просто образован­ партии предлагает всем партийным коми­
ных людей для чтений курсов и помощи в тетам содействовать осуществлению этой
жизни народных домов, должна следить работы на практике.
имеете с тем, чтобы элементы, враждебные
Советской власти, не воспользовались аппа­
ратом общего образования и не проводили
О работа среди молодежипод видом литературы, науки и искусства
тенденции общественно-вредных, контрре­
1. Пролетарская революция требует все
волюционных и так или иначе парализую­ новых ответственных работников и созна­
щих усилия коммунистической пропаганды. тельных борцов. На долю молодого поколе­
3.
Крестьянство остро сознает нужду вния рабочего класса и беднейшего крестьян­
агрономическом образовании.
ства выпадает громадная задача принимать
Советские имения, равно как школы- все более и более активное участие в рево­
фермы, должны стать маяками сельско-хо- люционном •строительстве и подготовиться
зяйстведаоіго просвещения. Органы сельско­ к продолжению и углублению революции.
хозяйственного образования, устраиваемые От успешного выполнения этой задачи за­
и поддерживаемые Наркомпрооом, должны висит в значительной мере судьба револю­
находиться в самом тесном контакте с хо­ ции.
зяйственными учреждениями Наркомзема.
2. Коммунистическая партийная работа
Не должно быть школ, курсов и какой бы
среди
крестьянской и рабочей молодежи
то ни было организации просветительной
работы в деревне, которая не стремилась приобретает в настоящее время громадное
бы, согласно принципу соединенного обуче­ значение. Партия должна иметь за собой
ния с производительным трудом, быть в то хорошо подготовленные резервы, из кото­
Же время организацией образцового сель­ рых она могла бы черпать новых, проник­
нутых революционным энтузиазмом, чест­
ского хозяйства, полного или частичного.
Сельско-хозяйственное образование дол­ ных и сознательных работников.
3. Коммунистическая работа среди моло­
жно вестить таким образо.м, чтобы дан­
ные его связывались с коммунистически­ дежи может пойти успешно только через
ми выводами и служили опорой общему самостоятельные организации, идущие под
стремлению партии к перерождению част­ знаменем коммунизма, в которых молодежь
ного крестьянского хозяйства в организо­ моігла бы проявить максимум самодеятель­
ности. безусловно необходимой для ее ком­
ванное социалистическое.
Пропаганда среди крестьян не должна мунистического воспитания. Такой органи­
быть оторванной от жизненных задач кре- зацией является Российский Коммунисти­
стьяннна-земледельца, но тесно связанной ческий Союз Молодежи, выполняющий гро­
мадную работу по организации и коммуни­
с вопросами агрономической экономии.
Государственная школа должна быть со­ стическому воспитанию молодежи, призы­
вершенно отделена от какой бы то ни было вающий пролетарское юношество к непорели'гии, и всякая попытка контрреволю­ средстванному строіітельству комчуиïістиционной пропаганды под видом религиозной чеокоТо общества и к зашите Советской
республики.
проповеди должна пресекаться.
4. 8-й Съезд Р. К. П считает необходи­
Но конституция Советской России при­
знает полную свободу вероисповедания за мым дальнейшее существование и развитие
всеми гражданами, и съезд обращает внима­ Российского Коммунистического Союза Мо­
ние на совершенную недопустимость каких лодежи. Р. К. П. должна оказывать самую

»
деятельную идейную л материальную под­
держку Российскому Коммунистическому
Союзу Молодежи.

О партийной и советской печати.
1. Общее ост'
'е партийной работа
за время гражд:.
войны в высшей сте­
пени вредно отразилось на состоянии нашей
партийной и советской печати. Общий не­
достаток почти всех наших партийных и
советских париодііческііх издалий—отор­
ванность от местной, а нередко и от общей
политической жизни. Провинциальная пар­
тийная и советская печать почти совершен­
но не освещает местную жизнь, а материал
по общим вопросам подбирает крайне не­
умело. Печатаются длинные, малоинтерес­
ные статьи вместо того, чтобы откликать­
ся короткими, простым языком написанны­
ми, статья,ми на важнейшие вопросы общей
я местной жизни. Иногда целые страницы
заполняются декретами вместо того, чтобы
излагать простым понятным языком наибо­
лее важные из них. Печатаются полностью
различного рола распоряжения и постано­
вления разных ведомств и учреждений вме­
сто того, чтобы из все,’о этого материала
составлять живую хронику местной жизни.
2. Все эти недостатки в значительной ме­
ре объясняются тем, что лучшие литератур­
ные силы партии ушли в государственную
работу, печать же в большинстве случаев
оказалась в руках малоопытных работні*ков.
3. Съезд считает, что местные организа­
ции должны немедленно принять меры для
возрождения партийной и советский печати.
Съезд напоминает товарищам, что пре^оа
является могучим орудием піюпаігащы, аги­
тации и организации, незаменимым сред­
ством воздействия на самые широкие лѵзссы.
4. В целях улучшения нашей партийной
советской печати необходимо: а) ;>одакторасѵш партийных и советских газет назна­
чать наиболее ответственных, наиболее
епытаых партийных работников, которые
обязаны фактически вести ‘работу в газете;
б ) партийные комитеты должны давать ре­
дакциям общие ілитические директивы и
указания и следить за выполнением дирек­
тив, не вмешиваясь однако в мелочи повседіч- ной работы редакции; в) военная, цен­
зура должна быть сведена « строгие рамки
ивчтросов операткпного и всенно-организа.ЧИіошого характера.
5. Одна «з важ)ѵіишіх задач партийно­

советской печати—разоблачение престу'плеиий разного рода должностных лиц и учре­
ждений. указание на ошибки и недостатки
советских и партийных организаций. Все
это необходимо делать в строго деловом
товарищеском тоне.
Лпца или учреждения, о действиях кото­
рых говорится в печати, обязаны в кра гчайший срок дать на страницах той же га­
зеты деловое фактическое опровержение,
или же указать об исправленных недостат­
ках и ошибках. В случае, если такое опро­
вержение или указание не появится, Рево­
люционный Трибунал возбуждает дело про­
тив названных лиц или учреждений.
6 . Провинциальная печать должна иметь
n виду почти исключительно массового чи­
тателя. Поэтому она, во-первых, должна ве­
стись живо и популярно; во-вторых, должна
отражать на своих страницах жизнь рабо­
чих, крестьян и красноармейцев. Сугубое
внимание печать должна обращать на жгань
армии как на фронте, так и в тылу,, на
партийную жизнь, а также на женское ком­
мунистическое движение и на движение сре­
ди красной молодежи.
7. Центральный орган партии должен
особенное внимание обращать на вопросы
партийного строительства. Он должен. по­
стоянно держать партию в курсе всей пар­
тийной жизни, руководить провинциальной
печатью и т. д.
8. Считая, что без хорошо поставленной
печати немыслимо здоровое, крепкое пар­
тийное и советское строительство, съезд
предлагает всем партийным организациям
віііделить для обслуживания печати наибо­
лее стойких, энергичных и преданных ра­
ботников.

О центральном комитете.
Постановлено избрать центральный коми­
тет в составе 19 человек. Избраны следую­
щие товарищи: Белобородов, Бухарин, Дзер­

жинский, Евдокимов, Зиновьев, Калинин,
Каменев, Крестиисииіі, Лсчин, Муранов,
Рялек, Рмовский, Серебряков, Смилга, Ста­
лин, Стасова, Стучка, Томскиіі, Троцкий.
О Ревизионной Комиссии.

Постановлю
'.брать постоянную Реви­
зионную Комиссию в оостале 3 человек.
Избраны товарищи: Курский, Луначарский,

Цнвцивадэе.

4 . Р е з ш г а р з IX С ъ е з д а

Р . М. В . (б о л ь ш е в и к о в ).

(С 29 март а по 4-е апрели 1920 t.).
96 очередных задачах хозяйственного
строи іѲ/ІЬСІ
I. О трудовом подъеме.
Устанавливая с удовлетворением бесспор­
ные признаки трудового подъема а передо­
вых слоях трудящихся, съезд считает одна­
ко свои.м долгом предостеречь все местные
и центральные учреждения Советской рес­
публики от преувеличенной оценки уже до­
стигнутых реэультатов.
Действительно серьезных завоеваний тру­
довой подъем сможет достигнуть только при
условии, если, во-первых, дальнейшими аги­
тационно - организационными усилиями на­
шей партии и профессиональных союзов
он будет распространен с передовых слоев
на всю многомиллионную трудящуюся мас­
су городи и дсравни, если, во-вторых, цент­
ральные и местные хозяйственные органы
примут необходимые меры к тому, чтобы
количественно и качоств^ею учитывать все
явления трудового подъема, правильно и
Своевременно использовать прибывающую
рабочую силу, своевременно преодолевать
разобщенность усилий, кустарничество, тру­
довое партизанство, не подавляя их, но вво­
дя их в рамки общегосударственного плана.
it Ч

l l t -И .

II ■•■III

.

II. Е д и н с тв о хо зя й ств е н н о го п л зн а .
Основным условием хозяйственного в;к>рождения страны является неуклонное про­
ведение единого хозяйственною плана, рас­
считанного на ближайшую историческую
эпоху, В соответствии с глубиной хозяйствинной разрухи и прямым обнищанием
страны хозяйственный план естественно
распадается на ряд последовательных, друг
друга обусловливающих коренных задач:
а) в первую голову улучшение состойся
транспорта, подвоз и образование необхо­
димейших запасов хлеба, топлива и сырья;
б) машиностроение на транспорт и -на до­
бычу топлива, сырья и хлеба;
в) усиленное .развитие машиностроения
на производство продуктов массового по­
требления;
г) усиленное производство продуктов мас­
сового потребления.
При опирающемся на новые завоевания
техники провода-тли указанного плана надюежит во главу утла технической стороны
дела поставить низкое использование
электричеазой энергии, примерно в такой

после-дователыіосіи{, соогоетственно основ­
ным этапам проведения общехоояі/ствешюго плана:
1. Разработка плана электрификации на­
родного хозяйства и осуществление про­
граммы минимум электрификации, т.-е. вы­
деление основных пунктов эдсктроснабжения и использование для этой цели суще­
ствующих электрических станций, a такѵиё
части строящихся в первоочередном порадке районных централей.
2. Постройка основных районных элек­
трических станций первой очереди и основ­
ных линий электропередач е соответствую­
щим расширением круга деятельности заво­
дов} для электротехнического оборудования.
3. Сооружение районных станций следующей очере;уі, дальнейшее развитое элек­
трических сетей и последовательная элек­
трификация важнейших производственных
процессов.
4. Электрификация
промышле*швоото,
транспорта и земледелия. Из этого основѵгсхіч) хозяйственного плана, расечіггаикого
на ближайшую эпоху, должны в своих оче­
редных планах и расчетах исходить хозяй­
ственные центры Советской республики, мо­
билизуя свои главные силы и средства и пер­
вую очередь на разрешение основных задач
каждой хозяйственной очереди.
Внешняя торговля, поскольку возможно­
сти ее открываются перед Советской веспубликой, должна быть также целиком
подчинена потребностям основного хозяй­
ственного плана.
Подсобные для основной задачи каждой
очерссда производства должны быть разда­
ваемы в меру действительной необходимо­
сти. Производства, не являющиеся безуслов­
но необходимыми для основной задачи хвзяйствеиного периода, могут быть no;ue<pЖИ'КИОМЫ лишь постольку, поскольку их ра­
бота не препятствует пр<падению главной
задачи. 13 силу этого текущие хозяйствен­
ные заідаі.чпя советских хозяйственных цент­
ров должны представлять собой не простую
сумму учтенных потребностей и нужд, н»
должны с железной п(к-лсдовлтетьнкхт.>:ѳ
вытекать из всего хозяйственного п.vat:а,
рассчитанного :1а ближайшую эпоху.
Осуществление намеченного плана воз­
можно не путем отдельного едшоиременного TqxÄ-t'-к-ского усилия передовых элемен­
тов рабі . "Го класса, но ггугем упорного
«ic-reAKUTU(*-»ocKiOTO г»*кмомер»!»іпо труде, вс>-

мекающего в свой круг все большие и боль­
шие массы трудящихся. Успешность такого
рода расширяющейся мобилизации и трудоBofro воспитания может быть обеспечена
только при настойчивом выяснении самым
(яирсмсим массам города и деревни внутренігего смысла хозяйственного плана, его внутренней последовательности, которая обес­
печивает осязательные дчя всех плоды толь­
ко но «стечении длительного периода, тре»»утощего величайшего напряжения и вели­
чайших жертв.

І ІІ. М о б и л и за ц и я к в а л и ф и ц и р о в а н н ы х
рабочих.
Одобряя тезисы Ц. К. Р. К. П. о моби­
лизации индустриального пролетариата, тру­
довой повинности, милитаризации хозяй­
ства и применении воинских частей дпя хо­
зяйственных нужд,—
Съезд постановляет:
Организации партии должны всеми мера­
ми помочь профсоюзам и отделам труда
взять на учет всех квалифицированных ра­
бочих с целью их привлечения к производеі лшой работе с такой же последователь­
ностью « строгостью, с какой это проводи­
лось и проводится в отношении лиц команд­
ного состава для нужд армии.
Всякий квалифицированный рабочий дол­
жен вернуться к работе по своей специаль­
ности. Изъятия, т.-е. оставление квалифици­
рованных рабочих на других советских по­
стах, могут допускаться только с разреше­
ния соответственных полномочных органов
n центре и на .местах.

IV .

трудового воспитания в интересах эксплоататорских верхов.
Перед советским строем в полном своем
объеме сто: гт задача развить свои собствен­
ные методы воздействия с целью повышения
интенсивности и целесообразности труда на
основе обобществленного хозяйства в 'инте­
ресах всего народа.
Ha-ряду с агитационно-идейным воздей­
ствием на трудящиеся массы и с репрессия­
ми по отношению к заведомым бездельни­
кам, паразитам, дезорганизаторам могуще­
ственной силой подъема производительности
труда является соревнование.
В капиталистическом обществе соревно­
вание имело характер конкуренции и при­
водило к эксплоатации человека человекам.
В обществе, где средства производства на­
ционализированы, соревнование в труде, не,
нарушая солидарности, должно лишь повы­
сить общую сумму продуктов труда.
Соревнование между заводами, районами,
цехами, мастерскими и отдельными рабо­
чими должно стать предметом тщательной
организации и внимательного изучения со
стороны профессиональных союзов и хозяй­
ственных органов.
Премиальная система должна стать одним
из могущественных средств возбуждения
соревнования. С ней должна сообразовать­
ся система продовольственного снабжения:
до тех пор, пока у Советской республики
недостаточно продовольственных средств,
прилежный и добросовестный рабочий дол­
жен быть обеспечен лучше, чем нерадивый.
(С я . прп и. и конце книги.)

ЭДассоЕыа м о б и л и за ц и и по труд о во й
п о в и н н о сти .

V I. О т ц ен тр а ли зм а тр есто в к с о ц и а л и сти ­
ч е ск о м у ц ен тр а л и зм у.

Необходимо с самого начала правильно
поставить массовые мобилизации по трудо­
вой повинности, т.-е. устанавливать каждый
раз но возможности точное соответствие
между числом мобилизованных, местом их
сосредоточения, размером трудовой задачи
и количеством необходимых орудий. Столь
же важно обеспечить сформированные из
мобилизованных трудовые части техниче­
ски компетентным и политически твердым,
инструкторским составом и заранее подо­
бранными по партийной мобилизации тру­
довыми коммунистическими ячейками, т.-е.
итти по тому же пути, по которому мы шли
в создании Красной армии.

Нынешняя форма организации промыш­
ленности является формой переходной. Ра­
бочее государство национализировало капи­
талистические тресты, пополнив их отдель­
ными предприятиями той же отрасли про­
мышленности, и по типу этих трестов объе­
динило предприятия нетрестированных при
капитализме отраслей промышленности. Это
превратило промышленность в ряд могуще­
ственных вертикальных объединений, хозяй­
ственно изолированных друг от друга, и
только на верхушке связанных Высшим Со­
ветом Народного Хозяйства.
В то время, как при капитализме каждое
трестированное предприятие могло приобре­
тать многие материалы, рабочую силу и пр.
на ближайшем рынке, те же предприятия в
настоящих условиях должны получать вое
им необходимое по парадам центральных ор­
ганов объединенного хозяйства. Между тем,

V . Т р уд о во е соревнование.
К аж дый социальный стро й (рабский, кре­
постной, кап италистический) имел сваи ме­
тоды и приемы трудового принуждения и

при огромности страны, крайней неопреде­
ленности и изменчивости основных факто­
ров производства, при расстроенном тран­
спорте, крайне слабых средствах связи, при
чрезвычайной еше неточности приемов и
результатов хозяйственного учета те мето­
ды централизма, которые я-.ились результа­
том первой эпохи экспроприации буржуаз­
ной промышленности и которые неизбежно
привели к разобщенности предприятий на
местах (в городах, губерниях, районах, обла­
стях), имели своим последствием те чудо­
вищные формы волокиты, которые наносят
непоправимый ущерб нашему хозяйству.
Организационная задача состоит в том,
чтобы, сохраняя н развивая вертикальный
централизм по линии главков, сочетать его
с горизонтальным соподчинением предприя­
тий по линии хозяйственных районов, где
предприятия разных отраслей промышлен­
ности и разного хозяйственного значения
вынуждены питаться одними и темн же
источниками местного сырья, транспортных
средств, рабочей силы и гіроч.
(См, ЦрИЦ. в конце книги).

V II.

О б л а стн ы е х о зя й ств е н н ы е о р га н ы .

ра, должно быть произведено на основании
хозяйственных соображений, при чем в
областную агентуру входит представитель
ірудармии по вопросам использования на- ,
ходящихся в его распоряжении сил.
В виду того, что Совтрудармы в .некото­
рых местах уже в настоящее время выпол­
няют в значительной мере функции 'Област­
ных хозяйственных органов, они и в даль­
нейшем приспособляются к :>ѵим задачам со
всеми необходимыми видоизменениями их
аппарата и без образования параллельно с
ними других областных органов.

V I I I . В ы р а б о тк а ф о рм со ц и а л и сти ч е ск о го
ц ен тр а ли зм а.
При В. C. H. X. и его местных органах долж­
ны быть особые комиссии для изучения во­
просов о наиболее правильных взаимоотно­
шениях между различными хозяйственными
органами, центральными и местными, о наи­
более простых способах получения пред­
приятиями на месте необходимого сырья,
дополнительной рабочей силы ,ц проч., без
обращения каждый раз в центр, но и без
нару111еніия общсхозяіктвешіых
планов.
Только внося на основании опыта постоян­
ные поправки, усиливая и развивая связь
самых разнородных предприятий на месте,
устанавливая кратчайшие расстояния для
переброски сырых материалов и готовых
продуктов, вырабатывая нзилучшие спосо­
бы использования наличной в районе силы
всеми предприятиями города, губернии, об­
ласти, советское хозяйство перейдет от
нынешних форм централизма, носящего на
себе еще следы капиталистических трестов,
к подлинному социалистическому центра­
лизму, охватывающему единым планом -озяйство во всех его отраслях :і во всех ча­
стях страны.

Для обширных районов, удаленных от
центра и отличающихся своеобразием хо­
зяйственных условий, съезд считает безу­
словно необходимым создание на ближай­
ший период крепких и компетентных хо­
зяйственно-областных органов путем пред­
ставительства от соответственных общего­
сударственных центров.
Эти областные бюро, составленные из
опытных и стоящих на общегосударствен­
ной точке зрения работников, должны иметь
широкие полномочия в области непосред­
ственного руководства местной хозяйствен­
ной жизнью, чтобы, объединяя как Губсовнархозы, так и районные управления, про­ IX. Организация управления промышлен­
изводить, на основе утвержденного центром
ностью.
плана, все необходимые изменения, пере­
броски сырых материалов, рабочей силы, и
Основной задачей прн организации упра­
проч., и проч., какие вытекают нз обстоя­ вления является создание компетентного,
тельств.
твердого, энері ичиого руководства,—идет
В соответствии с этими задачами, област­ лп речь об отдельном промышленном пред­
ные бюро должны иметь в своем составе приятии илп целой отрасли промышлен­
полномочных делегатов, связанных с хозяй­ ности.
ством центральных ведомств.
В целях более простой п точной органи­
Так как областные хозяйственные бюро зации управления производством, а также
действуют на основании полномочий, предо­ в целях экономии организаторских сил съезд
ставленных им центральными органами Со­ считает необходимым приблизить управле­
ветской власти, то на взаимоотношении их ние промышленностью к единоличию, а
с губислолкомамп целиком распространяют­ именно: установить полное и безусловное
ся постановления 7-го Съезда Советов.
единоличие в мастерских и цехах, итти к
Определение границ областей, нуждаю ­ единоличию в заводоуправлениях и к сокра­
щ ихся в создании областны х агентур цент­ щенным коллегиям в средних и высших
3

35

звеньях адаішиспратишо - производственно­ уступать свое место единоличию в процессе
исполнения. Степень пригодности каждой ор­
го аппарата.
Оігромной важности вопрос о привлечении ганизации должна измеряться тем, в какой
к делу управления хозяйством все более ши­ мере в ней строго распределены обязанно­
роких ісругоз рабочего класса должен раз­ сти, функции и ответственность.
решаться путем применения целого ряда ме­
Примечание. Через посредство особого
роприятий, из которых важнейшие указаны
органа при В. C. H. X. тщательно проверять
ниже, но отнюдь не за счет устойчивости,
работу управлений как в целях постоян­
компетентности и простоты аппарата упра­
ного отбора личного состава, так и в
вления в каждый данный момент.
целях установления на опыте нанлучших
Принимая во внимание, что бесспорный
способов сочетания в управлении рабочих
тип управления советскими предприятиями,
и специалистов.
кустами предприятий и целыми отраслями
Организация руководящих учреждений
еще не выработался, при чем самое форми­
промышленности, как коллегиальных, так
рование необходимых кадров администрато­
и единоличных, должна производиться по
ром, директоров и пр. находится еще ів персоглашению органов В. C. H. X. с соот­
вошчальной стадии, съезд считает возмож­
ветственными органами В. Ц. С. П . С.
ным и допустимым, на пути к полному еди­
Специалисты, исполняющие обязанно­
ноначалию, применение разных комбинаций
сти директоров предприятий нли получаю­
вделе управления промышленностью, как-то:
щие поручения аналогичные этим, назна­
а) директор-администратор из рабочихчаются том же порядком.
профессионалистов, обнаруживший твердую
полю, выдержку и, в частности, способность
привлекать к работе специалистов, техни­ X . П ри вл еч ен и е м а сс к у п р а в л е н и ю про­
м ы ш л е н н о сть ю .
ков, инженеров, при нем, в качестве по.мощСъезд считает необходимым принять дей­
»ны<а но технической части, инженер;
б) обладающий необходимыми данными ствительные меры к оргаиизационно-произинженер-специалист, в качестве фактиче­ водствэинаму воспитанию широких рабочих
ского руководителя предприятия, и при нем кругов и к постоянному привлечению из сре­
комиссар из рабочих-профессионалистов, с ды рабочего класса свежих элементов, спо­
широкими нравами и с обязательством вхо­ собных выполнять организаторскую работу
в производстве. С этой целыо:
дить во все стороны дела;
«О рабочие-професшомлисты. один нли
а) при посредстве профсоюзов и В. C. H. X.
даіа, в качестве помощников директора-спе­ поставить на должную высоту производ­
циалиста, с правом и обязательством для по­ ственную пропаганду, не ограничиваясь об­
мощников входить во все отрасли заводско­ щими призывами к повышению производи­
го управления, но без права приостанавли­ тельности труда, а конкретизируя и специа­
вать распоряжения директора;
лизируя вопрос по отраслям промышленно­
г)
в тех случаях, где имеются небольшиести и отдельным предприятиям; поставить
тесно спевшиеся коллегии, члены которых себе задачей, чтобы каждый рабочий завода
дополняют друг ■друга, и которые уже на знал ролыi место предприятия в общей си­
опыте доказали свою работоспособность, стеме социалистического хозяйства; ввести
сохранить таковые, увеличив права предсе­ в систему периодические (например, еже­
д а т е л я ,ц повысив его ответственность за
месячные) обсуждения общим собранием ра­
работу коллегии в целом. Каллепии в сред­ бочих завода докладов правления о совер­
них и высших органах хозяйственного упра­ шенной за истекший месяц работе и о про­
вления (губсошархозы и районные управле­ изводственном плане на новый месяц;
ния, главки и отделы) должны быть ограни­
б) организовать при отдельных больших
чены минимальным числом членов при пред­ предприятиях или при кустах предприятий
седателе. отвечающем за всю работу упра­ курсы промышленной администрации, на ко­
торых наиболее способные рабочие, по воз­
вления.
Во всяком случае необходимым условием можности aie отрываясь от производствен­
улучшения хозяйственной организации и ро- ной работы, на опыте данною предприятия
I. га ніхмізподства является фактическое обучались бы необходимым элементам адми­
проведение в жизнь сверху донизу (неодно­ нистрации;
кратно право,Оглашавшегося принципа точ­
ів) прошедших такую выучку рабочих на­
ной ответственности определенного лица за значать помощниками к заделывающим от­
(определенную работу. Коллегиальность, по­ дельными цехами или к директору завода;
г)
прошедших этот предварительный пра­
скольку овіа имеет место ів процессе обсу­
ждения или решения, должна безусловно ктический стаж рабочих назначать на са-

мостоятельпые административно - rrç-юилвод- нения своих сил а интересах соіиалнстгместошные должности сперва в более мелкие ского хозяйства.
предприятия, затем в более крупные.
В частности должны высоко премировать­
ся те специалисты, под руководством кото­
рых рабочие со значительным успехом проXI. Специалисты в промышленности.
ходят необходимый стаж для дальнейшего
Исходя из того, что без научной органи­ занятия с;:мостонтелыіых административных
зации производства самое широкое приме­ должностей.
Предрассудок против вступления в союзы
нение трудовой повинности и самый боль­
шой трудовой героизм рабочею класса не высшею технического персонала предпріѵятолько не обеспечат построения могуще- Iнй и учреждений должен быть окончатель­
ствекого социалистического хозяйства, но и но изжит. Включая в свои союзы инжене­
не дадут возможности стране вырваться из ров, врачей, агрономов п г. п., профсоюзы
когтей нищеты, съезд считает безусловно помогут этим элементам, на опыте тоиа.ринеобходимым взятие на учет всех работо- щеокого сотрудничества с оргаіпиоснки-кіым
способных специалистов по разным отрас­ пролетариатом, войти в активную работу
лям хозяйства и их всемерное использова- советского строительства и приобретут са­
мых необходимых им работников со специ­
H1K-* в деле организации производства.
Сохраняя в силе необходимость дальней­ альными научными знаниями и опытом.
шего контроля и суровой расправы над все­
XII. Глзвполитпуть.
ми контр - революционными элементами,
В
центре
внимания и усилий нашей гкірстремящимися использовать свои посты в
целях противодействия социалистическому тіпі и Советской власти в течение ближай­
хозяйственному режиму, съезд в то же вре­ шего периода остается транспорт. Его улуч­
мя ;і самой категорической форме напоми­ шение является необходимой предпосылкой
нает всем членам партии о задаче идейного самых скромных успехов во всех других об­
вовлечения специалистов в сферу производ­ ластях хозяйства, и г; первую очередь в про­
ственных интересов Советской республики давальственком о т і юша иin.
Основным затруднением в деле улучшения
и, в строгом соответствии с духом и буквой
нашей программы, вменяет партийным ра­ транспорта является слабость железнодо­
ботникам и обязанность стремиться к уста­ рожного профессионального союза, обуслов­
новлению атмосферы товарищеского сотруд­ ленная как разношерстностью личного со­
ничества рабочих и техников-специалистов, става железнодорожников, среди которых
унаследованных пролетарским режимом от сохранилось немало элементов из эпохи
рухловщшы, так и мобилизацией Коммуни­
буржуазного строя.
стов, т.-е. наиболее сознательных и само­
Одной из задач производственной и обще­ отверженных элементов железнодорожного
политической агитации съезд считает выяс­ пролетариата, на военный фронт.
нение широким рабочим массам грандиоз­
Считая одной из важнейших задач партии
ного характера стоящих перед страной хо­ всемерное содейс гвпе профессиональному
зяйственных задач, важности технического союзу железнодорожников, при участии ко­
образования, административного и научно- торого только и сможет быть поставлен та
технического опыта и вменяет в обязан­ надлежащую высоту наш тіраінспорт, съезд
ность всем членам партии вести неприми­ признает в то же время полную и безуслов­
римую борьбу с невежественным самомнени­ ную необходимость принятия исключитель­
ем, считающим, будто рабочий класс может ных и чрезвычайных мер (военное положе­
разреішггь сваи задачи без использования ние и проч.), которые вытекают из ужасаю­
на самых ответственных постах специали­ щею распада транспорта, и имеют своей .за­
стов буржуазной школы. Тем демагогиче­ дачей нетерпящими отлагательства ftiqxivui
ским элементам, которые играют на такого предотвратить
полный его паралич и свя­
рода предрассудках отсталой части рабочих, занную с этим гибель Советской респуб­
не может быть места в рядах партии науч­ лики.
ною социалаізма.
Оценивая под этим углом зрения ГлавИвадишідуіальный учет производительности іголитпуть, съезд видиг в нем подлежащий
труда и піндаиищуальное премирование долж­ дальнейшему усилению временный орі-ан
ны быть в соответственных формах приме­ Коммуиисстліческой партии и Советской вла­
нены к администраттано-техническому пер­ сти, преследующий одновремешю две неразсоналу. Лучшие администраторы, инженеры, рывно связанные между собой задачи: орга­
техдпики должны бьггь поставлены в более низованным содействием 'испытанных ком­
'â.TuwijpiDTPHue условия для полного приме­ мунистов, лучших представителей рабочего
3*

37
3G

класса, немедленно улучшить состояние
транспорта и в то же время укрепить про­
фессиональную железнодорожную организа­
цию, влить в нее лучших работников, ко­
торых Главполнтпуть направляет на дороги,
помочь самому профессиональному союзу
установить в своей организации железную
дисциплину и тем самым сделать профес­
сиональныіі союз железнодорожников неза­
менимым орудием дальнейшего поднятия
железнодорожного транспорта.
По выполнении этой работы Главполитпуть и его органы на местах должны бі.іть
в возможно короткий срок включены, с од­
ной стороны, и профессиональную органи­
зацию железнодорожного пролетариата, с
другой стороны—в нормальные учреждения
Наркомпути.

а) простой характер работы, равно до­
ступный всем красноармейцам;
б) применение системы уроков, при невы­
полнении которых понижается лаек;

в) применение премиальной системы;
г) участие в работах н а та м ж е трудовом
у ч астке значительного числа коммунистов,
способных своим примером зараж ать крас­
ноармейские части.
Привлечение к работе более крупны х во­
и н ски х соединений д ает ‘неизбежно более
вы сокий процент 'Красноармейцев, н е заня­
ты х непосредственно в производстве. П о это ­
му применение целых трудовых армий, с со­
хранением армейского аппарата, мож ет
бы ть оправдано лиш ь постольку, поскольку
необходимо сохранить армию в целом для
военных задач. К а к только надобность в
это м отпадает, необходимо громоздкие ш т а ­
бы и управления расформировать, использо­
Х І І І . П ро д о во л ьствен н ы е задачи.
вав лучш ие элементы из квалифицированных
В области продовольственной политики рабочих в качестве небольш их ударно-тру­
выдвигаются следующие задачи:
довых отрядов н а важ нейш их промышлен­
1. Собрать путем высшего напряжения ных предприятиях.
сил продовольственный фонд в несколько
сот миллионов пудов.
2. Распределить его в виде продоволь­
ственных баз в главных районах сосредото­
чив!iя iгромыiилоііности.
3. Теснее и непосредственнее подчинить
продовольственную политику в области рас­
пределения задачам возрождения промыш­
ленности и транспорта (обеспечение в пер­
вую голову важнейших промышленных пред­
приятий и транспорта; более гибкое .манев­
рирование в связи с изменяющимися произ­
водственными заданиями; обеспечение пре­
миальной системы необходимыми продукта­
ми и пр., пр.). Одной из важнейших задач
как для восстановления промышленности,
так и для внешнего товарообмена являются
заготовка и образование запасов сырья. За­
готовка сырья должна основываться на сис­
теме государственной разверстки и обяза­
тельной сдаче сырья согласно разверстке.
Вместе с тем, нри заготовке сырья должна
быть применяема система расплаты за сда­
ваемое сырье в известном, установленном
каждый р!.:$ особо, размере продуктами и
полуфабрикатами в том виде, как это уже
применяется при заготовке льна, пеньки
и т. д.

X V . Т руд о во е д езертирство.
В виду того, что значительная часть ра­
бочих, в поисках лучших условий продо­
вольствия, а нередко и в целях спекуляции!,
самовольно покидает предприятия, переез­
жает с места на место, чем наносит даль­
нейшие удары производству и ухудшает об­
щее положение рабочего класса, съезд одну
из насущных задач Советской власти и про­
фессиональных организаций видит в плано­
мерной. систематической, настойчивой су­
ровой борьбе с трудовым дезертирством, в
частности путем публикования штрафных
дезертирских списков, создания из дезерти­
ров штрафных рабочих команд и, наконец,
заключения их в концентрационный лагерь.

X V I . С уб бо тн им и.

Субботникам должно быть уделено на ме­
стах несравненно большее внимание, чем
это происходит сейчас. Для субботников
нужно выбирать задачи, близкие местному
населению, придавать им характер коллек­
тивного трудового усилия во имя заранее
известных и всем понятных целей, вовне»
кать в них не только беспартийных рабо­
XIV. Т р у д о в ы е арм ии.
чих, но и все вообще местное население,
Использование воинских частей для тру­ .мужское и женское. Не менее важны тща­
довых задач имеет в равной мере практи­ тельно обдуманный технический план для
чески - хозяйственное и социалистическн- каждого субботника, строго целесообразное
военнта тельное значение. Условиями целе­ распределение сил, безусловно экономное
сообразного применения в широких разме­ их использование. Только при этом усло­
вии субботники могут глубоко войти в
рах воинского труда являются:

жизнь, вовлекая все новые массы и оплодо­
творяя будничную работу новой инициати­
вой и свежим энтузиазмом.

X V I I . Р ем о н т паровозов и п остро й ка
но вы х.

ны периодически сообщаться в печати.
При предприятиях должны открываться, как
только представится возможным, техни­
ческие и административные курсы, трудовые
школы и пр. так, чтобы каждое образцово-.предприятие становилось школой промыш­
ленного воспитания и очагом хозяйственнотехнического творчества для обширного
района, для целой отрасли промышленности,
если не для всей страны.

Продолжая всеми мерами поощрять ини­
циативу каждой отдельной 'группы рабочих
в деле ремонта подвижного состава, необ­
ходимо, однако, отдать себе ясный отчет
в том, что такой кустарничеокий метод по­
XIX. Бумажное и типографское дело.
мощи транспорту может иметь лишь вре­
менный характер, так как он поглощает
Принимая во внимание, что первым усло­
слишком много квалифицированных сил. ко­
торых у нас недостает, и занимает обору­ вием успеха Советской республики во всех
дование заводов, 'Предназначенных для дру­ областях, и в том числе в хозяйственной,
является систематическая агитация, в кото­
гих целей.
рой
пресса призвана играть руководящую
Поскольку нет основания надеяться на
съезд обращает внимание Советской
получение в ближайшие месяцы и даже го­ роль,
на совершенно недопустимое состоя­
ды большого количества паровозов из-за власти
границы, представляется безусловно необхо­ ние нашей бумажной и типографской про­
димым организовать массовое производство мышленности. Газета во все меньшем чи­
доходит не только до 'Крестьянина, но
нужнейших запасных частей, а затем и па­ сле
и
до
рабочего, а ужасающая типографская
ровозов в размерах, далеко превышающих
производство их до войны. Условием успеха техника делает чтение газет все менее до­
в этом направлении являются точная разра­ ступным для тружеников. Съезд настойчиво
ботка и энергичное проведение обширного призывает В. C. H. X., соответственные
плана, рассчитанного на значительное чи­ профессиональные союзы и другие заинтере­
сло наиболее подходящих заводов при аме­ сованные учреждения приложить вое уси­
риканизации производства, т.-е. при стро­ лия к тому, чтобы повысить количество про­
гом разделении процесса производства на изводимой бумаги, улучшить ее качество,
детальные функции, с заменой 'квалифици­ внести в типографское даю порадок п тем
рабоче-крестьянскую Россию сорованных рабочих рабочими низкой, частич­ Iобеспечить
ilгал:гсті гческим печатным словом.
ной квалификации под 'руководством ин­
структоров.
XX. П ервое мая.

X V I I I . О бразцовы е п р ед п р и яти я .

В соответствии с великой очередной зада­
Ha-ряду с общими мероприятиями по под­ чи"! социалистической революции съезд по­
нятию хозяйства страны и повышению про­ становляет:
IІреврапіть международный пролетарский
изводительности труда в промышленности,
съезд считает необходимым создание в со­ праздник 1-го мая, выпадающий в этом году
ответственных районах отдельных образцо­ на субботу, в грандиозный всероссийский
вых предприятий основных отраслей про­ субботник.
мышленности. Эти предприятия, выделенные
в соответствии с общехозяйственным пла­
Об организации связи между хозяй­
ном на основании технических, географи­
ческих и прочих соображений, должны быть
ственными комиссариатами.
в срочном порядке обеспечены дополнитель­
ны,м оборудованием, необходимой рабочей
Съезд поручает U. К. выработать в бли­
силой, техниками, продовольствием, топли­ жайшее время систему организационной
вам и сырьем. Во главе таких предприятий связи между В. C. H. X . и другими, непо­
должны быть поставлены лучшие админи­ средственно связанными с хозяйственными
страторы и техники. Политическое обслу­ комигссариатами (Наркомлрод, Маркомпуть,
живание образцовых предприятий должно Наркомэем). в их повседневной работе, с
быть обеспечено Ц. К. Р. К. П. под его не­ целыо обеспечения полного единства прове­
посредственным наблюдением. Отчеты о хо­ дения хозяйственного плана, утвержденного
де работ на образцовых предприятиях долж­ съездом партии.
*

39

По вопросу о профессиональных сою­
зах и их организации.
I Общее по л о ж ен и е и о б щ и е зад ачи п р о ­
ф е с си о н а л ь н ы х союзов в э п о х у д и к т а т у ­
ры пролетариата.
При диктатуре пролетариата профессио­
нальные союзы превращаются из органов
борьбы со стороны продавцов рабочей силы
гтр<пив господе г укіліего класса кагаггалисгов о аппараты пр; иящего рабочего класса.
Задачи« профсоюзм:; лежат, гласным обра­
зом, с области органчзаипонно-хозяиствепниіі и воспитательной. Эти задачи прг’>есеиональнwe союзы должны выполнять j:? в
качестве самодовлеющей, организационно
изолированной силы, а в качестве одного из
основных аппаратов советского государства,
руководимого коммунистической партией.
Только при таком условии будут достигнуты
наибольшая устойчивость всей системы про­
летарской диктатуры п наибольший произ­
водственный эффект.

11. П р о ф со ю зы и со в етск о е го суд арство .

дившиеся еще всецело от старой цеховой и
профессиональной узости макзеы пролетариа­
та с его авангардом, коммунистической пар­
тией, профсоюзы должны воспитывать, орга­
низовать культурно, политически, админи­
страторски поднимать эти массы до уровня
коммунизма, подготовляя нх к роли твор­
цов коммунаготического строя, создаваемого
советским государствам, как исторически
сложившейся формой пролетарской дикта­
туры.
4) Поэтому, прежде всего, необходима бо­
лее тесная связь между советским аппара­
том и аппаратом профсоюзов. Так как Со­
ветская власть является наиболее широкой
организацией, концентрирующей всю соци­
альную мощь пролетариата, ясно, что проф­
союзы, по мере развития коммунистическо­
го сознания и творческой роли масс, должны
постепенно превращаться в вспомогатель­
ные органы пролетарского государства, а не
нао.' -рот.
5) Идя по отому пути, профсоюзы выпол­
няют свою наиболее важную функцию, функ­
цию хозяйственно - администраторскую,
входя в советские организации, пропитывая
их, превращаясь таким образом все более
н более в основную балу советских хозяй­
ственныX аппаратов.

1) Советское государство является самой
всесторонней и всеобъемлющей формой ра­
бочей органаізации, которая практически
осуществляет строительство коммунизма,
III. П р о ф со ю зы и к о м м у н и сти ч е с к а я
вовлекая в эту работу гее более широкие
п ар ти я.
массы крестьянства. С другой стороны, со­
1) Коммунистическая партия является
ветское государство является такой рабочей
организацией, которая имеет в своем распо­ организацией авангарда рабочего класса,
ряжении псе «материальные средства прину­ руководителем пролетарского движения и
ждения. Будучи пролетарской диктатурой, борьбы за коммунистический строй.
2) Свое в лялие на широкие беспартий­
советское государство является рычагом ,ж пном ического переворота. П оэтом у не может ные слои трудящихся партия проводит через
быть речи о противопоставлении органов коммунистические фракции и ячейки во всех
профессиональных сою зов органам С о в е т­ других рабочих организациях, профессио­
нальных союзах в первую голову. Лпшь в
ско й власти.
2) Политика есть самое концеитрировам- той мере, в какой профессиональные союзы,
ное выражение экономики и се обобщение оставаясь формально не партийными, стано­
л завершение. Поэтому противопоставление вятся коммунистическими гю существу и
профсоюзов, как экономической организа­ проводят политику коммунистической пар­
ции рабочего класса, советам, как полити­ тии, лишь в этой мере обеспечена дикта­
ческой организации его, вообще нелепо и тура пролетариата и строительства социа­
является уклоном от марксизма в сторону лизма.
3) Поэтому в каждом профессиональном
буржуазных, в частности буржуазно тредюнионистских предрассудков. Особенно не­ союзе должна существовать дисциплиниро­
лепо вредно такое противопоставление п ванная, организованная фракция коммуни­
эпоху диктатуры пролетариата, ко'гда вся стов. Каждая партийная фракция является
ево борьба и вся его деятельность, и эконо­ частью местной организации, подчиненной
мическая и политическая, должны быть бо­ партийному комитету, а фракция В. Ц. С.
лее чем когда-либо объединены, сосредоточе­ П. С. подчинена U. К. Р. К. П. Все поста­
ны, направлены единой волей, связаны же­ новления В. Ц. С П. С., касающиеся усло­
вий и оргаизациіи труда, обязательны для
лезным единством.
3) Будучи школой коммунизма и звеном,' всех профессиональных организаций, а ров­
сродующим наиболее отсталые и »еосвобо- но и работающих « них членов партии и не

могут быть отменены никакими иньші пар­
тийными органами, кроме Ц. К. партии.
'Местные комитеты, всецело направляя идей­
ную работу профсоюзов, никоим образом
не должны прибегать к мелкой опеке над
ними. Отношения между местными партко­
мами и фракциями профсоюзов точно регу­
лируются соответствующими параграфами
устава партии.

6 ) Коллегии (президиумы) Губссинорхозов составляются по соглашению между
Губпрофсоветом гг Губисполкомом; Главки
и Центры по соглашению Ц. К. профсоюзов
и соответствующего отдела В. C. H. X. На­
конец, сам В. С. И. X., поскольку кандидаты
п президиум его намечаются съездом Сов­
нархозов, точно так же формируются при
ближайшем участии профсоюзов.
7) Аналогично этому должны формиро­
IV . Ф о р м ы у ч а с т и я про ф со ю зо в в х о зя й ­ ваться и другие руководящие экономические
стве н н о м ап п а р ате п р о п е тар ско го го су ­ организации, например, ведающие мобили­
зацией, распределением, учетом и охраной
д а р ства .
рабочей силы (как-то Главкомтруд и проч.).
1 ) 6 виду того, что профессиональные
Таким образом, во всех звеньях промыш­
союзы, объединяя рабочих по крупным от­ ленной администрации и администрации на­
раслям производства, непосредственно с этим родно - хозяйственной вообще профессио­
производством связаны и поэтому являются нальным союзам принадлежит сугубо важ­
весьма компетентной организацией именно ная роль, которая с повышением уровня ра­
здесь, они составляют основную базу хозяй- бочего класса в целом будет постоянно воз­
ственных организаций, управляющих про­ растать.
мышленностью.
2) Это проявляется в том, что профсою­
V . Т е к у щ и е зад ачи проф сою зов.
зы, не будучи обособленной организацией и
отнюдь не заведуя целиком и исключитель­
1 ) Поражение белых армий, «мирнострои­
но хозяйством Советской республики, снизу тельные задачи в связи с невероятно-ката­
доверху участвуют в организации производ­ строфическим положением народного хозяй­
ства. При этом ни одна из союзных органи­ ства требуют совершенно исключительного
заций не вмешивается непосредственно в напряжения сил пролетариата и вовлечения
.ход предприятий.
в общественно - трудовой процесс широких
3) Низшей ячейкой профсоюза является крестьянских масс. Профессиональные сою­
завком. Завком, не вмешиваясь в область зы поэтому должны принять всеми свои­
управления предприятием, выполняет сле­ ми аппаратами участие в этой напряженней­
дующие функции: способствует поднятию шей, наиболее трудной борьбе за хозяй­
трудовой дисциплины всеми мерами, вплоть ственное возрождение.
до товарищеских дисциплинарных судов, ве­
2) Соответственно этому должны быть
дет на-ряду с общей производственную тру­ радикально изменены методы и темп работы
довую пропаганду, привлекает рабочих к профсоюзов. Если перед пролетариатом, как
участию в рабочей инспекции, воспитывает классом, стоит задача перехода к «работе j
рабочих и заинтересовывает их в понима­ по-военному», т.-е. к величайшей точности,
нии роли завода (отчеты, доклады и т. д.), •исполнигсльности, ответственности, быстро­
способствует подбору рабочих администра­ те работы и ее напряженности, беззаветно­
торов, наблюдает за деятельностью расце­ сти и самопожертвованию со стороны ра­
ночных комиссий и проч.
ботников, то в первую очередь это отно­
4) В заводоуправлениях профсоюзы при­ сится к органам промышленной администра­
нимают участие в формировании таковых ции вообще и, следовательно, к профсою­
по соглашению с соответствующими органа­ зам.
ми В. C. H. X., при чем принцип выборности
3) Профсоюзы, подобно руководящей пар­
должен быть заменен принципом подбора на тии пролетариата, должны реорганизовать
основе практического стажа технической свой собственный аппарат, прежде всего
компетентности, твердости, организаторской уничтожить все остатки разгильдяйства,
способности и деловитости кандидатов.
ввести дух строжайшей деловитости и дис­
5) Районные управления и заводоуправле­ циплины, а равно и полную ответственность
ния предприятий состоят из лиц, назначае­ за выполнение всех и всяческих заданий.
мых по соглашению между Ц. К. соответ­
4) Профсоюзы должны взять на себя за­
ствующего союза, с одной стороны,- Кол­ дачу разъяснения широким кругам рабочего
легии Главка и Центра—с другой, или же класса всей необходимости перестройки
(в случае непосредственного подчинения В. аппарата промышленного управления в сто­
С. Н. X.) по соглашению и с окончательной рону наибольшей эластичности и деловито­
санкцией президиума последнего.
сти, что может быть достигнуто лишь пе­

4 0

реходам к максимальному сокращ ению
управляющ их коллегии л постепенном у вве­
дению единоличного управления непосред­
ственно производственными единицами.
В этом апгтацни [необходимо особо вы­
двигать следующие п ун кты :
а) единоличное управление н е м ож ет бы ть
н р о п і вопос таил я ем о рабочему управлению;
наоборот, наиболее экономное и ш ирокое
рабочее управление требует единоличного
управления, та к ка к данное количество рабочіі i \
админек тр а го р о в
распределяется
здесь н а больш ое количество заводов;
б) единоличное управление іни ів коей ме­
ре не наруш ает и н е ограничдаает н и прав
класса, ни «прав» профсою зов, ибо класс
•может править в к а к о іі угодно форме, а
форма э та заилен г о т технической целесо­
образности; «о всех случаях «назначает»
лиц. руководящ их и администрирующ их,
правящий класс в целом ;
■в) единоличие предполагает подбор ко м ­
петентны х лиц и обеспечивает максимум
деловитости и ответственности;
г) единоличие, даж е в те х случаях, когда
управляет «сиец». в конечном счете есть
проявление пролетарской диктатуры , к о т о ­
рая н е то лько заставляет рабо тать в опре­
деленном направлении, н о и ста ви т свой глаз
и лице рабочих комиссаров;
д) единоличие н е и скл ю чает привлечения
ш ироких рабочих масс к делу управления ;
оно то лько ограничивает ф ункции непосред­
ственного управления о т обучения, каковое
должно составить совершенно особую
отрасль деятельности и особую задачу. Э то
разграничение стало категорической необ­
ходимостью и текущ и й момент. С другой
стороны, соверш енно неправильно привлече­
ние к управлению м асс в коллегиальности,
привлекающ ей трой ки и пятки.
5) Одной и з особо важ ны х задач проф­
сою зов являет ся подготовка офицерского
кадра нашей промыш ленности и з рабочих,
т.-е. дело профессионально - технического
обучения. Привлечение ш и ро ки х рабочих
ічасс, и х обучение, трудовая пропаганда и
проч. по-преж нему о ста ю тся н а персом пла­
не. ибо без реш ения э ти х задач невозможен
трудовой подъем, а без трудового подъема
невозмож но возрожден аие хозяйственной
ж изни н а социалистических началах.
6) С ъ езд полагает, ч то в настоящ ий мо­
м ент более чем когда-либо партия должна
обратить самое серьезное внимание н а уси ­
ление профессиональных союзов, в первую
очередь н а усиление и х личного состава п у­
тем вливания наиболее преданных, твердых,
по возм ож ности прош едш их суровую ш колу
граж данской войны коммунистов. Всяким

п оп ы ткам свести н а -н е т роль и значение
проф сою зов партия должна давать р еш и ­
тельный отпор.
Об отношении к кооперации.
Исходя и з полож ений принятой на S-m
съезде программы партии, ко то р ая в части,
касаю щ ейся есльского хозяйства и распре­
деления, совершенно правильно, п о мнению
съезда, нам ечает п уть превращения старой
мелко-бурж уазной кооперации в коопера­
цию, руководимую пролетариями и полупро­
летариями, -съ е зд предлагает центральному
ко м и тету в своей работе в это й области
руководиться следующими директивами:
I.
В области потребительской кооперации
надлежит:
1. Заверш ить начатое декретам о т 20
м арта 1919 года и последующей работой
партии закрепление за наш ей партией
руководящ его значения во всех орга­
низациях потребительской кооперации снизу
доверху.
2. В целях устранения параллелизма в ра­
б оте кооперативных и советских органов,
п ри ступи ть к постепенному и зъ яти ю из
м естны х потребительских общ еств, губсоюзов и Центросоюза и к передаче со о тв е т­
ствую щ им центральным и м естны м совет­
ским органам (В. C. H. X ., Наркомлрод,
Наркамзем. Н аркомпрос и др.) всех тех
отделов, которы е яв.тяются параллельными
и конкурирую щ им и с соответственны ми
отделами эти х органов, именно : пром ы ш ­
ленных, лесного, сельско - хозяйственного,
ко о перати вн о-про свети тельно го и других,
сообразуя сроки передачи отделов и пред­
приятий с подготовленностью соо тветствую ­
щ их отделов советски х органов к успеш но­
м у руководству передаваемыми учрежде­
ниями.
3. В полной мере привлекать кооператив­
ный аппарат к делу снабж ения населения на
основе продовольственной политики, у ста ­
навливаемой Компродо.м. Наіиболее правиль­
ными и отвечаю щ ими современным условиям
взаимоотношениямиі между потребительской
кооперацией и государственными органами
являются таки е, при ко то ры х потреби тель­
ская кооперация, находясь в центре и на ме­
с та х в ведении Нарком ирода, выполняет
технические хозяйственные операции по его
заданиям и под его контролем, ч то наибо­
лее полно м о ж ет быть осущ ествлено в деле
организации распределения, и что проводит­
ся з ж изнь на основе декрета о т 20 марта

1919 г.; заготовительная ж е деятельность,
о траж аю щ ая на себе основы государствен­
ной хозяйственной полити ки и построенная
применении принципа 'государственной
винности, принимаю щ его івсе большее и
больш ее распространение, должна состав­
лять предмет исклю чительной компетенции
государственны х х озя йственны х органов,
всемерно использую щ их
кооперативный
аппарат- в качестве подчиненного техниче­
ско го аппарата при заго то вках как немоноп олизілрованных, те к п монополизирован­
н ы х продуктов.
Через кооперативный заготовительны й
аппарат должна производиться заготовка
преж де всего те х продуктов и предметов
первой необходимости, которы е заготовля­
ю тся н е в .порядке разверстки, и на к о то ­
рые, таки м образом, н е распространяется
'Государственная повинность.
Задания государственных органов в обла­
с ти заго товок должны бы ть обязательными
для кооперативны х организаций, т а к ка к
то л ь ко при это м условии кооперативный
ап п арат м о ж ет бы ть использован с необхо­
димой полнотой н е то лько в о б л а е т распре­
деления, во и в области заготовок.

ствую щ им сою зам потребительских общ еств
н а правах их автономны х производственных
секций. П ри это м в производственно-хозяй­
ственном отнош ении сельоко-хозяйственная
и промысловая кооперация будет находиться
целиком в ведении В. C . H. X . ін Н арком ­
зема. и подчинение потребительской ко о пе­
рации должно н о си ть только админпгстратнвніі-гю титнческий характер.
Последовательное проведение в ж изнь
принципов, легш их в основу декретов 20-го
м а р та 1919 г. и 27-го января 1920 г. в на­
правлении. указываемом настоящ ей резолю ­
цией, приведет к реорганизации кооперации
оіз более узкой формы объединения отдель­
ны х привилегированных групп населения <і
условиях канігталнстнческоѴо общ ества и
новые кооперативные формы, отвечаю щ ие
хозяйственным п политическим условиям
д и ктатуры про.іетарийта и могущ ие в даль­
нейш ем послуж ить основой организации
снабжения населения на ком м унистических
началах.
По организационному вопросу.
§ 1.

II.
Очередные организационные задачи наш ей
всегда теснейш им образом связаны
Ч то касается се л ьско - хозяйственной и спартии
очередными общ еполитическими и соци­
промысловой кооперации, т о съезд счи та ет ально-экономическими
задачами, стоящ ими
соверш енно правильным сделанный декретом перед ней. В связи с переходом
к хозяй­
27-го января с. г. первый ш аг в деле подчи­
ственным задачам перед наш ей партией в
нения организаций отдельных 'групп более данный
м омент во зн и кает особая организа­
заж и то чн ы х крестьян, облѵединоиных по
различным отраслям сельско-хозяйственной ционная задача. П артии придется, п р и ш о и кустарн о й промышленности.' органам по­ оаібливая свою рабо ту к новым хозяйствен­
требительской кооперации, как охватываю­ ным задачам, перестроить ряды и произве­
щей все рабочее и крестьянское население сти коренное перераспределение сил.
в це.юм. именно прекращ ение сам остоятель­
8 2.
ного сущ ествования всех „^еросоийскн.х
ц ентров сельско-хозяйственной и производ­
Задача партии заклю чается в том . чтобы
ственной кооперации и слияние и х с Центро­ разъяснить всем до единого „‘С членам, что
сою зом н а правах секции.
в н асто ящ ую эпоху, когда Р. К. П. отвечает
В м есте с тем съезд пор учает центрально­ з а хозяйственную ж изнь страны , самая чер­
му ко м итету добиваться реорганизации и ная и невидная рабо та в хозяйственной
н и зш и х объединений сельско-хозяйственны х области является в высшей степени важной
и промысловых кооперативов.
и ответственной партийной работой.
При это й реор'ганизцин съезд предлагает
Главными видами партийной работы в на­
руководиться двумя основными директивами: стоящ ее время являю тся: работа ко л ле кти ­
1. С трем и ться к том у, чтобы инициатива вов н а ф абриках, заводах, работа парти й ­
у. самодеятельность объединенных и объеди­ ны х организаций на железных дорогах и
няю щ ихся в эти кооперативы крестьян-про­ трансп о рте вообще, рабо та но проведению
изводителей не подавлялись, и чтобы коли­ различны х видов трудовой повинности, р а ­
чество производимых ими продуктов ие бота ком м уни стов в топливных организа­
уменьшалось, а возрастало.
циях, в общ ественны х столовых, в казармах,
2. П одчинять различные виды сельско-хо- домовых ком итетах, работа по рем онту и
зчйствениы х и промысловых кооперативов в правильному функционированию бань, рабо­
губернском и районном м асш табах соответ­ та по о чи стке и ремонтированию до.моз, ру-

ко**»дсгэо работой народных садов, школ,
учреждений ж ) социальному обеспечению
и т. 4 ., и т. п.
§ 3.

Главная организационная задача партии
в целам заклю чается в том, чтобы правиль­
но распределить и постави ть н а партийную
работу воех ш есть со т ты сяч членов партии,
входящ их и ее ряды. П о правилу, местная
организация должна направлять каждого
сиоего члена н а партийную работу по его
специальности или профессии. Лерегруппировка партийных сил ів каждом городе, в
каждой губернии, на 'Каждом заводе должна
бы ть произведена с
зрения использо­
вания их в производстве,ином процессе; в
первую голову, должны быть обеспечены рабо<пім и-ком муниетамн важ нейш ие предприя­
тия, а внутри э ти х последних ком м уни сты
должны бы ть распределены с таки м расче­
том, чтобы во всех м астерских имелось
крупное инициативное коммунистическое
ядро. Под этим углом зрения центральный
ко м и те т перераспределяет партийные силы
в общегосударственном .масштабе.
t

s k i i

§ 4.

Для того, чтобы с успехом исполіпггь за­
дачу, указанную в § 3, дело учета членов
партии должно бы ть поднято во всех орга­
низациях на долж ную высоту. В основу уче­
та должна быть положена система единого
партийного билета. При проведении учета
членов партии, ка к местным организациям,
так л центральному ко м и тету надлеж ит
обращ ать особое снимание н а профессию
члена партии, на его хозяйственно-органи­
зационный стаж и на роль каждого члена
партии в работе н о возрождению хозяйства
страны.
§ 5.
Н а основе точного учета членов партии
неебходомо стрем иться ка к к более си сте­
матическому распределению партийных сил,
т а к и к том у, чтобы все больш ие массы
членов партии постепенно поднимались с
работы мемее ответственной и более узкой
к рабо те более ответственной и более ш иГ-оіаой. Для проведения в ж изнь это й основ­
ной задачи съезд рекомендует следующие
меры:
а)
каж ды й низш ий коллектив один раз
месяц или один р а з в два месяца передает
оонтеветствующсму вы сш ему организациоиіК-ѵу коллективу список, в которы й входит
5— 1 0 % состава ни зш его кодлех'.ива, с у к а ­

занием их прошлой работы и указанием гех
работ, н а которы е данный коллектив считал
бы полезным поставить товарищей, указан­
ных в списке. Т ак и е ж е спи ски периодиче­
ски доставляю тся фабрнчно - заводскими
ячейками— районным ко м итетам , районны­
ми ко м итетам и— губернскому ком итету, ’г у­
бернскими ком итетам и— центральному к о ­
м итету. П ри этом всем коллективам " реко ­
мендуется внимательное и осторож ное о тн о ­
шение при составлении э ти х списков и ука­
зы вается н а то, что члены коллектива за
свою рекомендацию несут круговую поруку;
б)
для того, чтобы скорее и успеш нее под­
нять новые силы партийны х работников на
хозяйственную работу, все партийные орга­
низации обязаны обратить серьезное внима­
ние н а фракции коммунистов, действую щ ие
» беспартийных организациях, т.-е. н а ф рак­
ции профессиональных союзов, советов и
т. и. Э ти фракции следует обязать вести та­
кие ж е списки, к а к это указано выше о тно ­
сительно партийных коллективов;
и)
т у ж е задачу партийные организации
должны специально
преследовать при
устройстве партийны х конференций. Н а
каж дой беспартийной конференции парти й ­
ная организация должна иметь группу т о ­
варищей, которы е и зу ч а ю т состав ко н ф е­
ренции, с целью выделить там подходящих
советских работников, которы е могли бы
бы ть поставлены и а соответствую щ ую рабо ­
ту. П ри это м необходимо устраи вать ш иро­
кие беспартийные конференции, тщ ательн о
подготовляя их и посвящ ая и х практическим
вопросам хозяйственного строительства, н е
только в районах крупны х городов, преиму­
щ ественно, и не то лько в городах вообще,
но в деревнях и среди Красной армии и м и ­
лиции, и специально среди ж енщ ин и среди
молодежи;
г)
партийным организациям на «местах -не­
обходимо проявить особую инициативу в де­
ле выдвигания других практи чески х мер,
которы е м о гу т привести к это й цели.
§ 6.

Коммунисты в составе фабрично-заводских
предприятий н е им ею т ни каки х преиму­
щ еств перед остальными рабочими, они име­
ю т лиш ь более вы сокие обязанности. Ка­
ждый и з них в повседневной ж изни своего
предприятия должен оставаться образцом
отчетности, исполнительности и ревности в
втруде. Партийные ячейки в проиэводствен, н ых предприятиях, н и в како м случае не
вмеш иваясь в управление последними, еле-«
дят за тем, чтобы распоряж ения управления
безусловно выполнялись, оказы ваю т упра­

влению и фабрично-заводским ко м итетам
всех и х ш агах, направленных к повышению
производительности труда, полное содей­
стви е своим партийным авторитетом и влия­
нием, обращ ая особое внимание на усиление
последнего «о всей м ассе работаю щ их.
§ 7.
При общ их трудовых мобилизациях для
трудовых целей, а таклсе при проведении
субботников и воскресников, міѳстные ком и­
теты обязаны в соответствии с имею щ имися
и нструкциями тщ ательно следить за поведе­
нием членов партии. Уклоняю щ иеся в той
или иной ф орме о т выполнения трудового
долга должны не только удаляться из пар­
тийны х организаций, н о и заноситься в
черные списки, дабы они не могли в дальней­
шем заним ать ни ка ки х постов, требую щ их
общ ественного доверия.
§ 8.

П артийная пропаганда должна все более
ориентироваться в хозяйственном направле­
нии, принимая более конкретны й характер
и подводя к пониманию ком м унизм а путем
ознакомления ш ироких масс с тем, ч г о ’пар­
ти я делает в борьбе с хозяйственной разру­
хой и т. п.
П артийная печать должна уделять особое
вніімаиие организационно - хозяйстве!іным
вопросам, с несравненно большей полнотой
то чно стью и конкретностью о траж ать ход
промышленной жизни, успехи и неуспехи
отдельных предприятий, ро ст и понижение
производительности труда, отмечая заслуги
отдельных членов партии, групп и том у по­
добное. П артийная печать должна стать
могущ ественным органом возбуждения тру­
дового соревнования. Особое внимание долж ­
но бы ть обращ ено н а дальнейшее разви­
ти е партийны х ш кол (высшего, низш его и
инструктор ско го ти п а) дпя подготовки в
области хозяйственно-административной.
Центральный ко м и тет должен вы работать
учебные планы и примерную программу по­
добных ш кол, обратив усиленное внимание
на распространение элементарных техн и ­
ческих знаний и на использование для этого
всех техн и чески х методов.
Съезд признает необходимым усилить р а­
б о ту среди членов п:;ртпп в направлении,
указанном в соответствую щ ей резолюции
декабрьской всероссийской партийной кон­
ференции. С ъезд п р и з н а е т. желательным
издание Бюллетеня Ц. К. для руководства
агитацией и пропагандой.

8

9.

В о всей работе распределения членов п а р ­
тии на орпш изационно-хозяйственную нем
тельность, партийная организация ни с к о с «
случае н е должна себе стави ть задачей от­
менить Советы , или » какой бы то н и было
мере конкурировать с ними. Вся работа пар­
тийны х организаций в это й области должна
происходить через соответствую щ ие совет­
ские органы. В области взаимоотионгашв;
между партийными организациями и С ове­
тами должна господствовать возмож но боль­
ш ая ясность и ч етко сть линий, указанна«
партией ів резолюции іво сьж й о съезда Р.
К. П., в партийном уставе и резолюциях,
принятых на последней всероссийской к<*і~
ференцип Р. К. П.
§ 10 .

С ъ езд обращ ает внимание партийных о р ­
ганизаций на необходимость усилить орга­
низационную и пропагандистскую работу
среди крестьянства, в особенности ж е среди
с.-х. пролетариата, подготовляя и выделяя
для это й работы специальные кадры работ­
ников.
)
§

1 !.

Для достижения единообразия в строении
местны х организаций п их отделов ц ен ­
тральный ко м и тет в дополнение к уставу
должен разработать единственную схем у
строения местных организаций с точным
определением задач и взаимоотнош ониг
партком ов.
§ 12 .

П артком ы объединяю т всю партийную р а ­
боту на данной территории. Все члены ;пар­
тии ячейки па данной территории входят в
состав соответствую щ и х партийных рай о ­
нов и пользую тся всеми правами и несут все
обязанности членов. Объединение партиипых ч . і е . і в по какому-;:;: о другому приз4и ку с особым подчинением ш і;р: льному к о ­
м и тету (вроде пр; аадзации Гтаап о лн тпѵю
допускается лиш ь в особо и склю чнтгльты ч
случаях по особому постановлению U. К.
В э ти х случаях должен бы ть обеспечен тес­
нейш ий к о н та к т между создаваемым орга­
ном и местными парткомами таки м образом,
что местный партком выдвигает кандидат;-,
в заведую щие .местным отделом полоіѵгого
общ епартийного органа. З а центром по:лдапего остается право утверждения или м оти ­
вированного отвода. Право моті-мзированіяѵго
отвода, н о отнюдь не са м о сто я те л ь н о й
устранения остается та кж е за п а р тіп ѵ - -ѵ
Признается необходимым стрем иться к . ѵ

45

му. чтобы указанный заведующий был .мест­
ного парткома. В случае создания подобного
органа за местным комитетом сохраняется
право передвижения партийных членов, на­
ходящихся іна учете данного политотдела,
лишь с согласия последнего. Политотдел же
передвигает находящиеся в его .ведении силы
лишь с ведома парткома.
§ 13.
Съезд поручает Ц. К. разработать план
своих работ таким образом, чтобы
1 ) усилить секретариат .введением в него
трех членов Ц. K.. постоянно работающих
в секретариате;
2) передать в ведение секретариата в ука­
занном составе текущие вопросы организ?.'
цис-ннОю и исполнентельного характера, со­
хранив за оргбюро нз пяти членов Ц. К.
общее руководство организационной 'рабо­
той Ц. К.
§ 14.
Съезд признает необходимым подтвер­
дить, что в своей советской работе, как на
местах, так и .в центре, все члены партии
обязаны руководствоваться неуклонным вы­
полнением резолюции седьмого съезда Сове­
тов о советском строительстве.
§ 15.
Там. где будут созданы областные хозбюро. Ц. К. может образовать областные пар­
тийные бюро из Н. К. для усиления и объ­
единении партийной работы в данном хозяй­
ственном районе.
8 16.
Съезд поручает Ц. К. ускорить разработ­
ку инструкций к уставу партии.
Все материалы, касающиеся советского
строительства, передать Коммунистической
фракции В. Ц. И. К.

О переходе к милиционной системе.
1. Приближение к концу гражданской вой­
ны и благоприятные изменения га междуна­
родном положении Советской России ставят
на очередь вопрос о коренных изменениях
в постановке нашего военного дела в соот­
ветствии с неотложными хозяйственными и
культурными потребностями страны.
2. С другой стороны, необходимо устано­
вить. что до тех пор, пока ів важнейших ми­
ровых государствах остается у власти импе­
риалистическая буржуазия, " социалистиче­
ская республика ни вкаком случае не может
считать себя в безопасности.

Дальнейший ход событий может о извест­
ный момент снова бросить теряющих под
ногами почву империалистов на путь кро­
вавых авантюр, направленных против Совет­
ской России.
Отсюда вытекает необходимость поддер­
жания дела военной обороны революции на
должной высоте.
3. 'Нынешнему переходному периоду, ко­
торый может иметь длительный характер,
должна соответствовать такая организация
вооруженных шл, при которой трудящиеся
получают необходимую военную подготовку
с наименьшим отв,течением их от произво­
дительного труда. Такой системой -может
явиться только построенная на территори­
альных началах Красная рабоче-крестьян­
ская милиция.
4. Сущность советской милиционном сис­
темы должна состоять во всемерном при­
ближении армии к производственному про­
цессу, так что живая человеческая сила
определенных хозяйственных районов яв­
ляется в то же время живой человеческой
силой определенных воинских частей.
5. В своем территориальном распределе­
нии милиционные части (полки, бригады,
дивизии) должны быті» приурочены к терри­
ториальному размещению промышленности
так. чтобы промышленные очапи с окружаю­
щей их и тяготеющей к ним сельоко-хозяйственпой периферией образовывали основу
для милиционных частей.
6 . Организационно рабоче-крестьянская
милиция должна опираться на вполне подго­
товленные в военном, техническом и поли­
тическом отношении кадры, которые держат
на постоянном учете обучаемых ими рабо­
чих и крестьян и способны в любой момент
извлечь их нз своего милиционного округа,
охватить своим аппаратом, поставить пол
ружье и повести а бой.
7 . Переход к милиционной системе дол­
жен иметь характер Необходимой постепен­
ности, в соответствии с военным и между­
народно - дипломатическим положением Со­
ветской республики, при непременном усло­
вии, чтобы обороноспособность последней
во всякий .момент оставалась на должной
высоте.
8. При постепенной демобилизации Крас­
ной армии лучшие ее кадры должны полу­
чить наиболее целесообразное, т.-е. наибо­
лее приспособленное к »местным производ­
ственно-бытовым условиям, размещение на
территории страны и обеспечить таким обра­
зом готовый аппарат управления милицион­
ных частей.
0.
Личный состав милиционных кадроз
должен затем постепенно обновляться в на­

правлении теснейшей связи с хозяйственной
жизнью данного района, так, чтобы команд­
ный состав дивизии, расположенной на тер­
ритории, охватывающей, например, группу
юрных заводов с примыкающей к ним де­
ревенской периферией, состоял из лучших
элементов местного пролетариата.
10. В целях указанного обновления кад­
роз курсы командного состава должны быть
территориально распределены в соответ­
ствии с хозяйственно-милиционными округа­
ми и через эти курсы должны проходить луч­
шие представители местных рабочих и кре­
стьян.
11. Военная подготовка на милиционных
началах, которая должна обеспечить высо­
кую боеспособность милиционной армии,
будет складываться:
а) Из допризывной подготовки, в обла­
сти каковой военное ведомство работает
рука об руку с ведомством народного про­
свещения. с профессиональными союзами,
организациями партии, союзом молодежи,
спортивными учреждениями и проч.
б) Из военного обучения граждан при­
зывного возраста, со все более и более ко­
ротким сроком и со все большим прибли­
жением казармы к тину военно-политиче­
ской школы.
в) Из кратковременных повторитель­
ных сборов, целью которых является по­
верка боеспособности милиционных ча­
стей.
12. Предназначенная для задач военной
обороны страны организация милиционных
кадров должна быть в необходимой мере
приспособлена для дела трудовой повикности, т.-е. должна быть способна формиро­
вать трудовые части и снабжать их необхо­
димым инструкторским аппаратом.
13. Развиваясь в сторону превращении! в
вооруженный коммунистический народ, ми­
лиция в настоящий период должна сохра­
нять в своей организации все черты дикта­
туры рабочего класса.

О взаимоотношениях между политотде­
лами и парткомаѵ>и.
Взаимоотношения линейных (включая
дер.) политотделов с лисиными партийными
организациями должны быть точно устано­
влены в резолюции по организационному во­
просу в том направлении, что заведующие
местными органами Главполитпути выста­
вляются местными парткомами и утвержда­
ются Главполптпуте.ч, njvii чем желательно,

\

чтобы заведующие дор. пли райполптами бы­
ли членами местного парткома. При распре­
делении сил жел. дор. ком. действует сле­
дующее правило: политотделы распределяют
силы с ведома местных парткомов, партко­
мы же лишь с согласия политотделов, Главнолитпутъ работает под непосредственным,
руководством ІД. К. Р. К. П.

0 работе среди женского пролетариата.
Принимая но внимание то значение, ко­
торое имеет участие работниц и крестьянок
в партийной работе, и ту роль, которую
играют женщины рабочего класса и деревен­
ской бедноты во всей хозяйственной жизни
и в деле строительства Советской респуб­
лики. особенно в связи с очередными зада­
чами текущею момента—борьбой с произ­
водственной и продовольственной разрухой,
общественный! питанием и воспитанием,
борьбой с безграмотностью и другими за­
дачами. (>-іі Всероссийский Съезд Коммуни­
стической партии (большевиков) считает
работу среди женского пролетариата одной
из неотложных задач момента и необходи­
мой частью нашей общепартийной работы.
9-й Всероссийский Съезд предлагает всем
губкомам, уездкомам и коммунистическим
ячейкам обратить самое серьезное внима­
ние и принимать деятельное участие в раіЗоте среди работниц и крестьянок, органи­
зуя при наших партийных комитетах отде­
лы работниц, где их еще не существует, и
усиливая пх работу там, где они есть (со­
гласно инструкциям Ц. К.), при этом выде­
ляя ответственных организаторов и заве­
дующих такими отделами нз среды лучших
партийных работников.
Съезд предлагает партийным организаци­
ям на местах вести усиленную работу среди
женщин в профессиональных союзах, при­
влекая работниц к трудовой повинности и к
участию в коммунистических субботниках.
Съезд указывает на необходимость вести
самую усиленную работу среди крестьянок
и работниц по ликвидации безграмотности
путем устройства школ грамоты для взрос­
лых, устройства общих читален и собеседо­
ваний но «сем вопросам текущего момента.
Самое серьезное отношение к работе сре­
ди женского пролетариата юрода п деревни
и активное участие в ней всех членов ком­
мунистической партии увеличат ее ряды
новыми неиспользованными! силами, новыми
работниками во всех областях советского
строительства и борцами за осуществление
коммунистического строя.

47

5 . П и сьм а ц ен тр ал ьн о го к э ш т е т а
Всем партийным организациям, всем членам
партии.
Центральный комитет считает СНОепремеіШЫМ
обратить внимание членов нашей партии на
тгекеТОрые ш: моровые нплеинн и пашей партий­
ной организации, которые за полюднее г,роли нее
оольшѳ г. себе лают знать.
В довольно многих партийных организациях
допрос о так-иазываемых »низах » и «верхах*
партии станчш: roi жгучим вопросом. Разобщен­
ность всо больше і.аог о себе знать, выливаясь
иногда, как это бшо іы некоторых губернских
конференциях, в прямые конфликты.
Центральный комитет полагает, что вопрос о
<rwpxax ’ и ; низах» приобретает жгучий харак­
тер в результат!! двух явлеппй: 1) сравнительно
широкого наплі.іва мало закаленных в партпйыіі дисциплине молодых членов партии, исту­
пивших в наши ряды вовремя партийных недель,
л 2) действительно неправильных и часто со­
вершенно нетерпимых приемов работы, которые
практикуют некоторые ответственные работ­
ники.
При нормальном развитии партийной жизни
и такой партии, как паша, самый вопрос о такіазьшаомых «верхах» и «низах» ие должен су­
ществовать вовсе. Перед каждым нерезвым раÔO'?'im и Советской России открываются широ­
чайшие возможности. Работы непочатый край.
ïùt-ждый мало-мальски даровнтыіі организатор,
способный работник-, может найти приложение
■•-пои« силам занять ответственный пост. Из са■чіл так называемых ■>пазов* легко подняться
иа Полее высокую должность. Бее организацион­
н о искусство наших партпйіых организаций
до.і.-шо сводиться к тому, чтобы правильно раз­
делить партийную и іосударствениі:-совег..і;ую
р.:Ооту. прежде, всего, между теми сотнями ты­
сяч ргбочкх. которые г.ходнт в ряды пашей пар­
тийной организации, и которые призваны тіперь руководить всем рабоче-крестьянским госу­
дарством. Ошибки, прн рас пределениn работни­
ков, разумеется, бывают и совершенно неизбеж­
ны. Задача партии — исправлять эти ошибки.
При поддержке всех сознательных рабочих наши
партия, в конце концов, распределит всех ее
член«* так, чтобы от этого получился наиболь­
ший выигрыш для дела пролетарского строптельтва. Задача полое опытных старых партийных
работников но отношению к недавно вступив­
шим в партию молодым товарищам долясна заключаться в том, чтобы помочь пм скорее ироіі'я партийную школу. Своим собственным при­
мером более старые члены партии должны учить
меодых ее членов партии, добровольно подчипггьвя нартийноБ дисциплине, понимать, что.

P J ? . Il

вступая в рады Р. К. П., каждый из нас возла­
гает иа себя гигантские обязанности.
Центральный комитет не мог не отметить
того, что часть товарищей, претендующих на
звание ответственных работников, далеко пе вы­
полняет указанные выше задачи, и тем прино­
сит непоправимый ущерб нашей партии. Эти
товарищи, занимающие иногда довольно высокие
государственные посты, на деле совершенно от­
рываются от партийной работы, не встречают­
ся с- широкими кругами рабочих, замыкаются
в себе, отрываются от масс. Польшею частью
случается так, что, оторвавшись от партийной
работы, оічі товарищи перестают хорошо испол­
нять n советскую работу. Постепенно они начи­
нают относиться к своим обязанностям бюро­
кратически и формально, вызывая этим справед­
ливые нарекании со стороны рядовых рабочих.
Громадное значение имеет также то материаль­
ное неравенство в среде самих коммунистов, ко­
торое создается сознательным или бессознатель­
ным злоупотреблением своею властью со сто­
роны этой части ответственных работников, по
брезгующих тем, чтобы установить для себя
лично и для своих близких большие личные при­
вилегии.
Не нужно упрощать вопроса, не нужно рас­
суждать и в этом вопросе слишком грубо. Ие
падо поддаваться неизбежным преувеличениям и
росказпям. Надо помнить, что установить пол­
ное и абсолютное равенство в материальной обла_
стн даже среди одних только семисот тысяч
членов нашей партии в данное время еще не­
возможно. Li нынешний переходный период со­
ветское государство вынуждено мириться со
значительным неравенствам в области оплаты
труда и т. н. При нынешнем положении вещой
мы вынуждены иногда, особенна ударные груп­
пы рабочих, обстав шть в материальном отно­
шении гораздо лучше, чем остальную массу.
То же приходится сказать о партийных и со
вотских работниках. Каждый сознательный ра­
бочий. рядовой член партии, согласится с тем.
что интересы партии и рабочего движении тре­
буют того, чтобы те паши иартиііныо и совет­
ские работники, которые работают для нас но
іі и не 8 часов в день, а 12— 14 и большее ко­
личество часов, те товарищи, здоровье которых
особенно подорвано предыдущими Тюремными
заключениями, ссылкой и т. д., ставились в
несколько лучшие материальные условия. IIро-,
тин этого ни одип толковый рабочий спорить
пе станет. Каждый сознательный рабочий, кото­
рый участвует в нашей партии не первый месяц,
вместе с тем знает, что среди наших ответ­
ственных работников есть очень большая часть
таких людей, которые отказывают себе абсо-

лютно во всем, голодают иногда больше, чем менее, также необходимо ставить на этих общих
рядовой рабочий па фабрике и заводе, отдают собраниях, с целью выяснении перед всеми чле­
работе всо свои силы, но думая о себе, и но нами партии мотивов, принятых решением. Для
заботясь о своем здоровье. Об этих ответствен­ регулярного обсуждения вопроса местного харак­
ных 'работниках, показывающих нам образец тера, кроме докладов партийных комитетов, иесамоотверженности и преданности делу, нам не ооходпмо ввести регулярные- доклады заведую- *
следует забывать. Мы но должны уподобиться щпх отделами сойотских органов. И Москве." п»
людям, которые за деревьями и не видят леей. постановлению центрального комim та партии,
Но когда часть членов нашей партии, претен­ восстанавливается система р гѵ.іярных докла­
дующих на звание, ответственных работников, дов народных комиссаров на общих собраниях
относясь к своим советским обязанностям толь­ членов партии и на рабочих митингах. В Петро­
ко формально, пользуются своим высоким зва­ граде еженедельно регулярно собираются ь
нием для того, чтобы обеспечить себе личные районах общие собрания членов партии, на ко­
привилегии, это неизбежно вызывает справед­ торых с докладами выступают ответственные
ливый протест.
работники.
На почве такого неравенства иногда легко
Іі целях привлечения рядовых членов партии
процветает грубая демагогия. Крикуны делают к партийной жизни желательно не только гу­
пз мухи слона. Враги нашей партии сознательно бернские конференции, но и пленумы губкомои
раздувают этот вопрос. Неудачливые карьери­ и местных комитетов по вопросам, по требую
сты пытаются подсидеть своих более удачли­ іцпм закрытых заседаний, делать публичными
вых соперников, для того, чтобы запить'место. для всех членов партии и принимать соответ­
Наша партия привыкла к самокритике. Р. К. ствующие меры к усиленному посещению рядо­
П. всегда смотрит правде прямо в глаза. Борись вых членов партии заседаний, конференций «
против демагогии и предостерегая молодых чле­ пленумов.
нов партіпі от- преувеличения, мы должны вме­
Совершеппо необходимо изменить характер /
сте с том^ как подобает серьезной и организо­ ревизионных комиссий, предоставив нм право
ванной рабочей партии, принять ряд организа­ пизпй, организаций по существу их работы (ре­
ционных мер для того, чтобы ослабить и изжить визовать выполнение циркуляров Ц. К., поста­
указанное зло.
новлений конференций, быстроту прохождений
На предстоящей 15-го сентября этого года дел в партийных комитетах, налаженность' кан­
всероссийской партийной конференции, цен­ целярского аппарата и т. д.). О всех упуще­
тральный комитет предполагает поставить этот ниях ревизионные комисии обязаны давать от­
вопрос' во всю его величину. Необходимо, чтобы чет, кроме выбравших пх органов, иепосгюдво время подготовки наших местных партийных ственно в Ц. К.
организаций к предстоящей всероссийской конСоответственно атому, необходимо выбирать
ферепцпп вопрос, этот был обсужден, и чтобы в ревизионные комиссии достаточно ответствен­
местные партийные организации, со своей сто­ ных п_деятельных товарищей.
роны, разработали ряд практических мер, кото­
Необходимо обратить особо серьезное. вшіма- * *
рые партия должна принять для борьбы с ука­ пне на организацию партийных перерегистра­
занным злом.
ций. Из практики этих перерегистраций не рал
і ’о своей стороны центральный комитет на­
отмечалось слишком формалистическое отноше­
стоящим письмом намечает, следующие первона­ ние к делу. Если сомнительный коммунист, н а ­
чальные практические предложении.
следующий карьеристские цели, принес две или
Обстановка гражданской войны, требующая три рекомендации, его без дальних слов за­
оыстрых решений, заставляет пас иногда пере­ числяют в партию.
носить важнейшие вопросы исключительно в уз­
Между тем, как рабочие, которые почемукий состав высших партийных ячеек и комите­ либо ие удосужились, или но захотели, или пе
тов. іакоо положенно неизбежно создает извест­ сумели принести соответствующей реком.чі іа
ную опасность отчуждения руководящих коми­ ций, остаются за бортом партийных организа­
тетов от широких слоев членов парии. Для ций. Перерегистрацию необходимо организовать
того, чтобы бороться против этой опасности, так, чтобы свести до минимума все формально­
центральный комитет предлагает возможно сти для рабочих и пролетарских элементов кре­
■»чаще собирать общие собрания членов партии, стьянства и увеличить до максимума нрошітс обязательным присутствием па них всех от­ ствии для вступления в партию непролетарских
ветственных работников организации. На этих элементов.
общих собраниях необходимо ставить все важ­
11 центро и на местах необходимо сис/гематн- «
нейшие вопросы общепартийной, общеполитиче­ чески перемещать ответственных работников с
ской'и местной жизни. Те вопросы, по которым места на место, дабы дать нм возможность шире
уже состоялось решение центрального комите­ изучить советский и партийный аппарат и обта и центральных советских органов, тем не логчить им задачу борьбы с рутиной.

4 9

В ищу neilрекраіцаюіцихс*,і жа.іиб радовых
коммунистов на различные злоупотребления отиететвеппых товарищей н на невозможность
добиться нормальным путем нужных партий­
ных мер против этого, при всех’губкомах долж­
ны быть организованы из наиболее беспри­
страстных и пользующихся всеобщим доверием
организации товарищей специальные партий­
ные комиссия, іі которые должны поступать
соответствующие жалобы. Іін одна такай жа­
лоба, если она подписана хотя бы малой груп­
пой рабочих, но должна остаться без мотиви­
рованного ответа комиссии нлн резолюции губ­
кома.
Необходимо обязать всех без исключения от­
ветственных коммунистов нейти регулярно пар­
тийную работу, прежде всего, в низах пролета­
риата и Красной армии. Участие в субботниках
необходимо сделать абсолютно обязательным для
всех членов партии, как это предусмотрено- в
положении о субботниках. Время, потраченное
на субботнике, надо рассматривать ие только
г. точки зрения непосредственных результатов
труда, но, главным образом, с точки прения
укрепления единства внутри партии на основе
выполнения каждым коммунистом без изъятия
своих партийных обязанностей.
В отношении центральных работников цен­
тральный комитет находит необходимым про­
вести следующие меры: а) обязать каждого Нар­
кома il каждого члена коллегии ие менее двух
раз в год выезжать на места; б) чаще менять
состав коллегии путем привлечения выдвигаю­

S .

Р о з а л м ц я

2 -1

щихся работников с мест; в) поручить мо­
сковскому и петроградскому комитетам партии
взять центральных ответственных работников
на особый учет с обязательством регулярно со­
общать сведения но установленной М. К. форме
о своей работе за каждый месяц; г) поручить
московскому комитету партии произвести ста­
тистическое обследование материального иоложе-к
пия и жилищных условий всех коммунистов го-г.
рода Москвы и губернии с целыо установления'
более одинаковых условий жизни для них; д)
поручить московскому комитету произвести об­
следование условий пользования транспортными
средствами со стороны ответственных работай?
ков с целью борьбы с расточительностью и бесК
контрольпостыо в этой области.
Настоящее циркулярное письмо центральный
комитет просит прочитать на всех общих со­
браниях членов партии всех организаций Р. К.
II. Протоколы этих собраний, а также приня­
тые решения отправить в копиях в централь­
ный комитет партии. Ставя этот вопрос перед
всеми партийными организациями, централь­
ный комитет уверен в том. что товарищи на
местах со своей стороны разработают- целый
ряд строго деловых предложений, которые да­
дут нам возможность в кратчайший срок поісопчпть с вышеуказанными нездоровыми явления­
ми в партии.
Ц епш ра.ѣныіі Щ м и т п Р. И. II.

4-го сен.ябрл 1920 г.

в с е р е с с н й ш й

к ш к р е р е щ з ш

Неслыханно тяжелое положение Советской
республики в первые годы ее существования,
крайнее разорение и величайшая военная опас­
ность сделали неизбежным выделение -удар­
ных* (и потому фактически привилегирован­
ных^ ведомств и групп работников. Это было
неизбежна, ибо нельзя было снасти разорен­
ной страны без сосредоточения сил и средств па
таки:; ведомствах и иа таких группах работни­
ки», без которых объединенные империалисты
всего мира наверное задавили бы пас и но до­
пустили бы даже приступить нашей Советской
ресігублике к хозяйственному строительству.
Эт» "обстоятельство, в связи с трудно переживае­
мым наследством капиталистических и частно­
собственнических привычек и настроений, объяс­
няет необходимость еще раз и еще раз напра­

о тй м Ги Т^

ПарТиЛі,ШП 11 Мветсктш

в волостях общеволостігые собрания н и з ­
водить один раз в месяц. Ка волостных собра­
ниях делают отчеты волостпыо комитеты и
? ™ СТГ ^ ТеЛП уеадшх' а такжѳ’ 110 возможноci и, губернских комитетов, равно как и завоТ лами СоВ0Та" Уез™
комитеты
между конференциями созывают одип раз в ме­
сяц делегатские собрания волостных делегатов
і™
Д°
С ка? дой волоста). Губернские ко­
митеты между губернскими конференциями со­
зывают делегатские собрания представителей
ÏÏSiîî
01 даух до ТР°Х представителей
от уезда н такоо ясе количество от районов го-

родов.

Эти собрания по должпы посить случайный
характер, а проводиться по строго выработан­
ному плану.
1

m»™ ВпПр^СЫ’ по К0Т0РЫИ уже состоялось ре­
шение Ц. К. и центральных советских органов
три пе менее необходимо ставить па всех пар­
тийных собраниях с целыо выяснения перед
Р .

К .

И .

22— 25 сентября J92G г."
Об очередных задачаѵ партийного строитель­
ства.

членов партии с обязательным присутствием на
S
і ъ і ответственных работников оргаштаï™ ; *
х собраниях необходимо ставить всо
важнейшие вопросы общепартийной, общеполи“
П ыестной жпзни- На этих же собра­
ниях делают доклады о своей деятельности рай’ Г0Р°ДСІШѲ 11 губернские комитеты, после
которых желательны прения по ним Кро- •
риыіных, не реже одного раза в месяц, сосыьаются делегатские собрания, на которых так­
же обсуждаются вопросы партийного и совет­
ского строительства (доклады комитетов, испол-

вить внимание всей партии на.борьбу за про­
ведение в жизнь большего равенства, во-пер­
вых, внутри партии, во-вторых, внутри проле­
тариата, а затем и внутри всей трудящейся
массы: наконец, в-третьих, между различными
ведомствами и различными группами работни­
ков, особенно »снопов» и ответственных работ­
ников но отношению к массе. Различая членов
партии лишь по степени нх сознательности,
преданности, выдержанности, политической зре­
лости, революционной опытности, готовности к
самопожертвованию,—партия борется со всяки­
ми попытками проводить различно между чле­
нами партии но какому-либо другому признаку:
верхи я низы, интеллигенты и рабочие, по на­
циональному признаку и т. п. Подтверждая
письмо Ц. К. от 4 сентября 1920 г., конферен­
ция считает необходимым проведение следующих
мер:
J. Возможно чаще собирать общее собранно

mn mff Т Г
Партпп М0ТІШ0В принятых рошепий. В Москве устанавливается система регулярпых докладов наркомов па общих собраниях
членов партии и рабочих митингах. Для сбли­
жения наиболее тесной связи с беспартийными
массами необходимо во всех предприятиях и за-

прі шлечопня рядовых членов паррти ? жизпи желательно не только
губернские конференции, но и пленумы губкомов и местных комитетов по вопросам, но тре­
бующим закрытых заседаний, делать’ публі^иымя для всех членов партии. Необходимо паÎ 1 E 1! ? соответствующие меры к ѵсиеш» ЩЯНПЮ Рядовыми членами партии за­
седаний конференций и плепумов.
топ nomе,)шешю Пеобх°Димо изменить харак°Р Ревизионных комиссий; предоставить им
• пава ревизии организаций по существу пх ра­
боты, ревизовать выполнение циркуляров II К
постановлений конференций, быстро?? прохо-’
щепля дела в партийных комитетах, иалакапцелярского аппарата и т. д. О
ениях ревизионные комиссии обязаны
партліін. работа.

уездкомовВ°ДЯТ В указашшй СР°К обследование
4.

Необходимо обратить особо серьезное внпма*5, организацию партийных перерегистра­
ции. Из практики этих перерегистраций де раз
отмечалось слишком формалистическое отноше­
ние к делу. Если сомнительный коммунист, пре­
следующий карьеристские цели, принес две иль*
три рекомендации, ого без дальних слов зачис­
ляют в партию, между тем как рабочие ко­
торые почему-либо не удосужились нли по заmnfTü’ нли Іге сУмелп принести соответствую­
щей рекомендации, остаются за бортом партпй“
W
.
Перерегистрацию необходимо
Z T n аТЬ тав’ чтобы свсстп ДО минимума
Ä
“
для рабо,ІПХ и пролетарских
моментов крестьянства и увеличить до макси­
м е « ™ » ' для вступления в партию по' “ ° !dpCK1,x элемептов. При перерегистрации
т от,
нецелесообразными применяемые неко­
торыми^ организациями экзамены.
' АѴ,біратить серьезное внимание на постанов­
ку Д л и тел ь н ой массовой пропаганды, систз<.тн іески поднимающей уровень основной мас­
сы членов партии. Принять все меры к упоря­
дочению постановки партийных школ. Специаль­
но ударігао школы, как, например, продовоіьствшшыо И другие, создавать с в о е в ^ »
обеспечивая пх соответствующей литературой.
Регулярно созывать совещания заведующих аги-

тациоішо-провдпсиітщ е д ш и

Е р т Ж ы Г па °™РЬ1ТЬ!0 заседашія
тли'

с'р т т ен п Г ;, Т г ВЬ!бРашшіх °Рганов, iWo.ïnu f ' r
Ч паРтии- Соответственно с
J “ необходимо выбирать в ревизионные ко­
миссии достаточно ответственных и деятолыіыу
товарищей. Но реже двух раз в год Ц. К про­
изводит всестороннее обследование деятельности
.у.жомов, для каковой ноли составляются комис-..-1 в составе одного представителя Ц К и
MCCTnoî °Ргашшпии, изби­
раемых губкопферепциями. Губкомы, в свою оче-

лов, по возможности с представителями партий6.
Строго регулировать через соответствую­
щие центральные оргапы органнзаціпо «недель»
Sarm Srl’ Д0Пуская таі;ошо во всероссийском
масштабе лишь в исключительных случаях по
постановлению Ц. К.
предотвращеппя раздробления партий1 \ Г '™
Г ВеСТа В0 всероссийском масштабе
д ухнедельпик специальных организаций (иоднтотделов и т. п.); для фактического объединения
губкомами всей партийной работы в продолах
данной территории, поручить Ц. .К. Ж ?
чать к следующей конференции или к съезду
раб0тыВЬІШеуііа3аіІ!І0Г°

00ъелпіІСН!ІЯ партийной

j z ™
укрсплспг[я п углубления парm Ä Р
лР°вести во всероссийском мас­
штабе двухнедельник по укреплению партии,

J

4

50

для каковой цели предложить Ц. К. выработать
соответствующие инструкции. После проводенпя 'кампании по укреплению партийной рабо­
ты, в подходящий момент предложить Ц. К.
провести но всей республике партийную не­
делю.
9. Необходимо во внутренней жизни партии
осуществить более широкую критику как мест­
ных, так и центральных учреждений партии.
Поручить Ц. К. циркуляром указать способы
расширения ашутрннартийной критики па об­
щих собраниях. Создать литературные органы,
способные осуществить более систематично п
широко критику ошибок партии и вообще кри­
тику внутри партии (дискусс. листки и т. п.),
для какосой цели в центре нрп сИзвестиях
Ц. К.» создать специально дискуссионный ли­
сток. Жолателыю созданпо таких же дискус­
сионных листков при издающихся «Известиях
губкомов».
10. Прнзпавая в принципе необходимым в
исключительных случаях назначение па выбор­
ные должности, вместе с тем предложить Ц. К.
при распределении работников вообще заменить
назначения рекомендациями.
11. Указать на недопустимость того, чтобы
при мобилизации товарищей партийные органы
и отдельные товарищи руководствовались каки­
ми-либо иными соображениями, кроме деловых.
Какие бы то ни были репрессии против това­
рищей за то, что они являются инакомысля­
щими по тем илп иным вопросам, решенным
партией, недопустимы.
12. Все члены советов, исполкомов, прези­
диумов обязаны по своей деятельности давать
не реже одного раза в месяц отчеты своим изби­
рателям на общих собраниях, а также обяза­
ны вести отдельные беседы, делать разъяснепия,
указания и пр.
Для достижения теспейшей связи с паселепнем, губнеполкомы, руководимые фракцией
коммунистов, вырабатывают план снстсматп-«
ческой информации населения по всем отрас­
лям народного хозяйства н политической де­
ятельности органов Советской власти и рассы­
лают ответственных работников по губерниям
для докладов па заводских, сельских, волостных
и др. собраниях по этому плану.
Необходимо оживить деятельность пленумов
п съездов Советов, тщательно подготовляя их
и ставя на них всестороннее обсуждеппе важ­
нейших экономических и политических вопро­
сов. Особенно необходимо подготовлять уездные
и губсрнскно съезды Советов, привлекая внима­
ние всего местного населения к ним (широкая
предсъездовая агитация, устная и письменная).
В промежуток между губ. и уездн. съездами
Советов созываются совещания в губерниях из
представителей от уездов и районов, в уездах

от волостей, па которых обсуждаются подробно
тип. Участие в субботниках необходимо сделать
вопросы советского строительства.
абсолютно обязательным для всех члепов пар­ быть избраны па губерпских конференциях (до
13. В цептре и на матах необходимо систе­
тии, как это предусмотрено в положении о суб­ созыва этих конференций представителей изби­
матически перемещать ответственных работни­
рают губкомы совместно с активными работни­
ботниках. Время, потраченное на субботники
ков с места иа место, дабы дать им возмож­
надо рассматривать пе только с точки зрения ками). при всех губкомах должны быть орга­
ность шііро изучить советский и партийный
низованы из наиболее беспристрастных п поль­
непосредственных хозяйственных результатов
аппарат и облегчить пм задачу борьбы с рути­
но, главным образом, с точки зрения укрепле­ зующихся всеобщим доверием организованных
ной. Одновременно необходимо немедленно при­
ния единства внутри партии па оспово выпол­ товарищей специальные партийные комиссии, в
путать к проведению в жнзнь постановлений
нения каждым коммунистом без изъятия всех которые должны поступать соответствующие жа­
'J-ro съезда пашей партии о мерах системати­
партийных обязанностей. Освобождение ответ­ лобы. Ни одна такая жалоба, если она нощического и массового выделения выдвигающихся
ственных работников от тех пли ипых партий­ сапа хотя бы малой группой члепов партии но
членов партии (см. рез. 9 съезда по организа­
ных обязанностей по уважптельпым причинам должна оставаться без мотивированного ответа
ционному вопросу § 5).
производится лпшь по постановлению райко­ комиссии пли резолюции губкома.
14. В отношении центральпых работников
20.
Бюрократизм, господствующий во мпомов. da недобросовестное отношение к своим
конференция находит необходимым провести
обязанностям последовательно проводить нало­ гих наших главках и центрах, часто больно
следующие меры: а) обязать каждого наркома
жение установленных дисциплинарных взыска­ ударяет по законнейшим интересам народных
и каждого члена коллегии ие менее 2-х раз в
ний, распространение их без изъятия па всех масс и служит одним из важнейших источников
год выезжать на места; б) чаще менять состав
члепов партии, из ответственных работников недовольства против партии, па которую пере­
коллегии путем привлечения выдвигающихся ра­
в особенности, впѵшая им пе словами, а де­ носят ответственность за главки и центры.
ботников. При этом пеобходимо заботиться о
Ц. К. партии должен прппять самые серьез­
лом попятно о равной ответственности всех петом, чтобы пѳ страдала текущая работа и не
ные меры против этого. Местные организации
raF He® п пролетарским государством.
пропадал накоплеппый опыт
1 L Ответствеппые работники-коммунисты по :
Ц- К- в этой
W
Обратить особое внимание па положение мо­
имеют права получать персональные ставки а всего, сообщением соответствующих фактов.
сковской организации. В виду наличия большо­
Поэтому конференция предлагает органам
Равно премии и сверхурочную оплату.
го количества ответственных, как советских,
военного ведомства па местах сделать все воз­
моІт.,
-Работать вполне годные практические
так и партийных, работников в Москве, пору­
меры к устранению неравенства (в условиях можное для того, чтобы в области квартир и
чить Ц. К. совместно с М. К. сделать перебро­
жпзнп, в размере заработка и т. п.) между т. п. бралось только самое необходимое, дабы
ску этих работшіков в провинцию, стараясь
вызвать нарекашнй со стороны рабочего па«спецами» и ответственными работниками, с не
селѳішя.
извлекать для партийной и советской работы
одной стороны, и трурщейся массой, с другой
Москвы выдвигающихся средних работников и,
В целом ряде мест учреждения воеппого ве­
стороны. Поскольку это неравенство нарушает
прежде всего, рабочих и работниц московской
демократизм и является источникам разложе­ домства обнаруживают тенденцию слишком рас­
организации,
ния партии и понижения авторитета коммуни­ ширяться, не считаясь с томи крайне трущы15. В армии члены реввоенсоветов, комисса­
п шшми Уровнями, в которых
стов,— р я этого создать комиссию в составе
ры и другие должностные лица неуклонно про­
живут рабочие. Необходимо создать па местах
1 представителя московской организации Р К
водят революционную дисциплину и в то жо
Г Ѵ представителя петроградской организации при губкомах специальные комиссии для про­
время обязаны решительно бороться с рутпсмотра списка домов, запятых воеппым ведом­
пой старой военной системы и с проявлением и і _ в ц Ѵ п Г
П № ’ 1 - В ' Ц- И- К- ством, с тем, чтобы достигнуть соглашения' с
всякого рода бюрократизма. Они должны как
к^Рпзпать необходимым создаппѳ кон- военным ведомством об освобождении для рабоможно чаще, не отговариваясь неимением вре«a-ряду с Ц. К., которая бодигіГ* 3^аипй’ К0Т0РЫѲ иожпо будет освомепп, бывать в гуще красноармейских и рабо­ должна состоять из товарищей, имеющих паичих масс, вести с ними беседы, делать разъяспеПублпкуя резолюцию общероссийской конфе­
2
партийную
подготовку, наиболее
пия и давать информацию о положении на опытных, беспристрастных и способпых осу­ ренции, утвержденную пленумом Ц. К , но во­
фронтах и в тылу. Участие ответственных то­ ществлять строго партийный контроль. Кон- просу о составе контрольной комиссии, Ц К
признает:
’
варищей в коллективах обязательно. На суб­
рольная комиссия, выбираемая съездом парши
ботниках, устраиваемых частями, обязапы бы­
*Л0Ш
ЦКт,тПреображенский
и Дзер­
ИМѲТЬ Право пРшшмать всякие жалобы’ жинский назначаются в первый состав
вать: командный состав и политком дапной и разбирать
кон­
их, вступая в соглашение с Ц К
части, а также члены ревсовота, заменяя друг в случае надобности устраивать общие совмест- трольной комиссии только по решепию партий­
друга в своей работе.
ной конференции, вообще же члены Ц. К вы­
С НІШ "ли переносить вопросы бираться не должны в состав контрольной ко­
16. Необходимо обязать всех без исключения p -L î Р
съезд. Временно, до партийного миссии.
ответственных коммунистов регулярно пестп съезда, утвердить контрольную комиссию, в сопартийную работу прежде всего в низах проле­
Эти члепы Ц. К. в своей работе в кон­
ДзеРЖ1ШСК°го, Муранова, Преобратариата, крестьянства и Краспой армии, для
трольной комиссии пе связапы решениями П К
“
и по °ДН°МУ представителю от мо­
чого всо ответственные работники, независимо сковской, петроградской, ивапово-вознесенской
не голосуют в контрольной комиссии, если
от занимаемой должности, должны быть при­ и нижегородской организаций, которые должны вопрос касается специально их области работы.
креплены к фабричным, заводским, красноар­
мейским или сельским ячейкам. Они обязапы
посещать все общие собрания и давать на них
отчеты о своей деятельности. Опи берутся на
учет районными комитетами и песут партий­
ные обязанности наоавнѳ со всеми члешми'пар-

ГЛ А В А

II.

П. О р га н и за ц и о н н о п а р т и й н а я
7. Положение об основных отде­
л а х губкомов и уколов Р . К . 11.
Предлагая губернским комитет™ положение
об отделах губкома, Ц. К. Р. К. 11. делает сле­
дующие замечания:
1) Разбивка Отделов губкома па несколько
подотделов совсем не предполагает чрезмерпого
раздувания штата технических сотрудников и
создания громоздких, негибких аппаратов; пред­
ложенная конструкция отделов губкома предпо­
лагает точное и ясное разграничение функций
в рабочем аппарате губкома н достижение воз­
можно большей быстроты и глубины разреше­
ния всех вопросов партийной работы и жизни.
2) Положенно об отделах ио работе в де­
рене до разрешения вопроса об их существова­
нии 10-м съездом Р. К. П. пе предлагается; в ра­
боте этих отделов необходимо руководствоваться
ранее изданными инструкциями.
3) Положения о женотделах в ближайшее
время будет прислано всем губкомам дополни­
тельно.
4) Особого положения об отделах уездного ко­
митета Ц. К. Р. К. П. не дает, а предлагает прп
конструировании нх руководствоваться 'строе­
нием и задачами отделов губернского к-та при­
менительно к уездному масштабу лпшь с тем
изменением, что агитацпонпо - пропагандистский
OTSu. уездкома редакционно-издательского под­
отдела не имеет и что в случае недостатка сил
допустимо слияние подотделов при условии вы­
полнения всей лежащей па них работы.

Сбщчй отдэл.
Выполнение работ, носящих характер общих
дел для всех отделов, обслуживание губкома
в административно-хозяйственном отношении,
техническое выполнение всей переписки губ­
кома, составление смет, учет денежных и ма­
териальных средств, а такяге финансирование

р аб о та.

всех организаций губерпии возлагается на об­
щий отдел секретариата губкома.Отдел распадается на следующие три под­
отдела:
1. Канцелярия.
2. Финансовый.
3. Административно-хозяйственный.
Канцелярия ведает приемом, регистрацией,
разборкой и направлением по отделам всей кор­
респонденции губкома, техническим исполне­
нием, отправкой и храпением всей переписки,
выдачей справок, распределением посетителей
па приеме у секретаря и заведывающих отде­
лами, составлением и рассылкой протоколов
губкошг и наблюдением за их исполнением.
Фгщнсовый подотдел руководит всем сметпофинансовым делом организаций Р. К. П. в гу­
бернии в порядке изданных Ц. К. Р. К. П. ин­
струкций и положений. При финансовом под­
отделе находится касса губкома.

Па административно-хозяйственный подотдел

возлагается обслуживание секретариата губко­
ма в отношении помещения, содержания сотрудпиков, учета личного состава, учета всех
материальных средств губкома и удовлетворе­
ния всех его потребностей.
Организационно-инструкторский

отдел-

А. Организационный отдел дели ся на п/отделы:
1. Инструкторский.
2. Информационный.
3. Учетный.
1
Б. Задачи п/отделов и способы осуществления
задач.
1. Задачей инструкторского п/от­
дела является:
а) Изучение всех подчиненных гулкому орга­
низаций.
б) Наблюдение за правильностью их построе­

ния п инструктирование пх по всем вопросам, а) письмами на основании протоколов, отчетов
выдвигаемым партийной жизнью н текущей и др. материалов, поступающих в информа­
работой.
ционный подотдел, б) через приезжающих или
в)
Осуществление организационного един­ командируемых губкомом товарищей и в) при
ства и укреплепие партийного аппарата.
помощи специального кадра инструкторов, кото­
рые, водя работу в инструкторском подотделе,
Работа инструкторского п/от де л а: по меро надобности выезжают на места и, не­
посредственно изучая организации, инструкти­
а) Изучение всех подчиненных губкому орга­ руют их по всем вопросам, поставленным и
низаций инструкторский Подотдел производит: жнзныо п текущей работой.
1)
по материалам, поступающим в информа­ в)
Осуществление организационного единства
ционный подотдел (доклады, отчеты, отчетные и укрепление партийпого аппарата производит­
ведомости и партийная пресса), 2 ) по перепис­ ся тем, что:
.
ке с организациями, 3) по докладам представи­
1) Подотдел наблюдает за привлечением всех
телей с мест п командируемых губкомом пред­ советских, красноармейских и т. д. ячеек к де­
ставителей и ппструкторов.
ятельному участию в общепартийной жизни
б) Наблюдение за правильностью построения (в выборах партийного комитета, в ведении ко­
подчиненных губкому организаций и инструк­ торого опи находятся, участию в общих собра­
тирование нх по всем вопросам партийного ниях организаций, конференциях, митингах
строительства подотдел производит:
я пр.)/
1) Путем использования созываемых губко­
2) Подотдел обязательно участвует в выра­
мом совещаний секретарей укомов, райкомов, ботке всех инструкций и положений, касаю­
заведующих отделами и подотделами по вопро­ щихся партийной жизни организаций, подчинен­
сам партийпого строительства, секретарей фрак­ ных руководству губкома.
ций профсоюзов, советов, кооперативов, комсомолов и т. д.
2) Издапием циркуляров, -инструкций, поло­ 2 . Задачи информационного п/отдела:
жений, утверждаемых президиумом губкома,
а) Информация партийных цептров о состоя­
участием в разработке плапов проведения раз­ нии работы на местах и осведомленно местных
личных «педель», «дней» и т. п. и контролем организаций о мероприятиях и деятельности
за правильностью их проведения с организа­ партийпых цептров
ционной точки зрения.
б) Статистический учет партийной работа n
Примечание. Ни одип циркуляр других от­ губернии.
делов губкома по ставится на утверждение
в) Постаповка дола информации в партий­
губкома без ведома и просмотра организа­ ных организациях н широкое использование ин­
ционно-инструкторского отдела.
формационного материала.
3) При помощи постоянного контроля над
г) Изучение обществепно-экопомичѳских усло­
структурой п деятельностью подчиненных губ­ вий данной территории.
кому организаций и периодически назначаемых
губкомами пад подчиненными организациями ре­
визий, которые имеют целью: а) определить вы­ Ц. Работа информационного п/от­
дела
соту активности организаций, проверить на ме­
стах время, точность, успешпость проведения
а)
Для информации партийпых цептров о со­
распоряжений губкома; б) выяснить результа­ стоянии работы в губерпии и для своевремен­
ты их; в) установить степень соответствия ного и всестороннего осведомления местных ор­
конструкции организации с изданными Ц. К. и ганизаций о мероприятиях и деятельности пар­
губкомами положениями; г) выяснить степень тийных центров:
целесообразности распределения партийных сил;
1) Информационный подотдел регулярно по­
д) ознакомиться с ролью организации в рабо­ сылает в Ц. К. все материалы, касающиеся пар­
те советской, профессиональной, кооперативной, тийной деятельности и состояния всех партий­
среди крестьяп, женщин, молодежи и с взаимо­ ных организаций губернии и губкома, а так­
отношениями партийной организации с внепар­ же дает сведения по специальным заданиям Ц. К.
тийными организациями.
и губкома.
4) Разработкой местного информационного
2) Подотдел следит за правильным заполне­
материала с освещением форм организаций.
нием отчетов, анкет п за своевременным и пол­
5) Руководящими разъяспениями и дискус­ ным поступлением всех материалов, касающих­
сионными Статьями в местной прессе по органи­ ся местной партийной жизни, издаваемых мест­
зационным вопросам.
ными организациями циркуляров и инструк­
6) Инструктированием отдельных организа­ ций, отчетов и отчетностей, об их деятельности,
ций по вопросам текущей пл; ги.Чиой работы: отчетов съездов, конференций и совещаний, до­

55

кладов, протоколов общих городских и райоппых
собраний, президиума укола, райкомов, ячеек
и т. п., периодических и'прочих изданий, газет,
воззваппй, брошюр, листовок.
3) Подотдел составляет систематические по
отдельным вопросам как и по общепартийной
работе сводки по установленным Ц. К. или губ­
комом формам.
4) Составляет систематические по отдельным
отраслям партработы (среди женщин, пациопалыі. и т. д.) сводки из вс-его имеющегося ма­
териала по схемам, разрабатываемым по согла­
шению с заинтересованными отделами, и рас­
сылает копии их в президиум губкома, всем
отделам.
5) Наблюдает за своевременным снабжением
местных организаций всеми циркулярами, по­
становлениями п периодическими отчетами Ц. К.,
губкома и осведомляет каждый уездком о ра­
боте в остальных уездах.
6) Ведет газстно-снравочпый стол (группи­
руя столичную, губерпскую и уездпую прессу,
подбирая из нее вырезки статей по различным
вопросам партийной и советской работы и обслуживая уездкомы и отдельных членов органи­
зации всякого рода справочным материалом по
вопросам партийпого строительства).
б) Для правильной постановки статистического
учета партийной работы в губернии подотдел:
1) Составляет сводку всех митингов, собра­
ний, лекций, субботников, партийных школ,
агитационных кампаний, ведет точный учет
всем видам и Формам партийной работы.
2) Ведот списки всех организаций губернии.
3) Составляет периодические общегубернские
сводки о деятельности губкома и организаций
губернии.
4) Составляет партийную карту (сеть пар­
тийных организаций).
в) В целях правильного получения и широ­
кого распространения информации подотдел:
1) Руководит постановкой дела информации
п статистического учета работы в партийных
организациях губернии.
2) Устанавливает тесную связь с ипформаг
ционпыми отделами советских и профессиональ­
ных организаций.
3) Обслуживает местную партийную прессу
информационным
материалом, освещающим
партийную жизнь губернии.
г) В целях изучения обществѳппо-экономичоевнх условий подотдел:
1) получает через советские и профессиональ­
ные организации нужные материалы и сведе­
ния, касающиеся численности населения, клас­
совых и национальных группировок, наличия
фабрично-заводских предприятий, численности
рабочих и т. д. и т. н.
2) Наносит этноірафпческпе, производствен­
ны;:! в т. гг. карты губернии.

III. Задачи учетного п/отдела.

В задачи учѳтпого подотдела входит:
1) Количественный и качественный (па ос­
нове единого партийпого билета) учет всех чле­
нов организации.
2 ) Персональный учет работников опреде­
ленных категорий.
3) Разработка совместно с основными отдела­
ми губкома плановых перебросок работников.
4 ) Учет кандидатов Р. К. П.
5 ) Учет исключенных и выбывших из пар­
тии.
6) Составление проектов разверсток и про­
ведение кассовых мобилизаций и демобилиза­
ций по постановлению Ц. К. и губкома.
7 ) Учет Bcèx мандатов и комапрровок, вы­
даваемых губкомом.
Примечание. Распределение партийных сил
в губернии (плановое и персональное) произ­
водится президиумом губкома.

П/отдел агитации.
В задачи подотдела агитации входит:

1 ) Постановка как устной, та к и письмен­
ной агитации на территории всей губернии. Для
этого: а) подотдол через учетный подотдел орга­
низационно - инструкторского отдела получает
список всех агитаторов и целесообразно их ис­
пользует при проведении различных кампании,
митингов, докладов и т. д.; б) созывает регу­
лярные совещания представителей женотдела,
отдела по работе в деревно, губполитпросвета и
представителя бюро производственной пропа­
ганды губпрофсовета для разработки том кам­
паний, очередных выступлений и тезисов к
ним; в) подготовляет материалы для совеща­
ний по агитационным вопросам.
2 ) Учитывает новые формы и способы аги­
тации и наиболее удачные из них рекомендует
для применения в общегуберпском масштабе.
3 ) Путем писем инструктирует подчиненные
губкому организации но вопросам агитации.

прп чем ответственным редактором является заведывающий агитпропагаидистским отделом.
2) Привлоченно к литературной издательской
работо прочих отделов губкома и отдельных то­
варищей.
3 ) Руководство и пнетруктпрованно совместно
с подотделами агитации и пропаганды местной
партийной и советской прессой.
4 ) Привлечение широкой рабочей массы к
участию в партийной н советской прессе, для
чого в первую голову организуется на фабриках,
заводах и в деревнях институт корреспондентов.
5 ) Руководство совместно с подотделами аги­
тации и пропаганды деятельностью губиздательства, губпечати, губросты.
П/отдел национальных меньшинств.

Подотдел национальных меньшинств в своей
деятельности руководствуется опубликованпыми
в Ла 2 5 «Известий Ц. К. Р. К. П.» положениями.
27 ян в ар я 1921 года.

Ц. К. Р. К. П.

П/отдел пропаганды.
Агитационно-Пропагандистский Отдел
гѵбкома.

В задачи отдела агитации и пропаганды губ­
кома входит руководство всей партийной и по­
литико-просветительной работой на территории
губернии.
Это руководство агитотдел губкома осу­
ществляет, с одной стороны, непосредственно
через партийные органы, с другой, путем руко­
водства работой губполитпросвета, как органа,
объединяющего государственную пропаганду
коммунизма в губернии
Отдел по работе в деревне и губженотдел ру­
ководствуются общими указаниями агитпрогготдела в своей работе. Для объединения общих
вопросов агитационно-пропагандистской работы
при агитпропотделе, кроме специальных отдель­
ных совещаний при подотделах, под председа­
тельством заведующего агитпропотделом созы­
вается регулярно совещательная коллегия в со­
ставе заведующего губполитпросвѳтом, губжен­
отделом, отделом по работе в деревпе, предста­
вителя губкома Р. К. С. М. и представителя бюро
производственной пропаганды прп местном губпрофсовѳтѳ.
Отдел распадается па следующие подотделы:
а)
Подотдел агитации, б) подотдел пропаган­
ды, в) подотдел литературно-издательский
Примечание. Прп крайнем недостатке сил
допустимо слияние этих подотделов при усло­
вии выполнения всей лежащей па них работы.
г)
Подотдел национальных меньшинств (гам.
гдо это но местным условиям необходимо).

В задачи подотдела пропагапды входит:

1 ) Постановка как устной, та к п пнсьмеппой
пропаганды на территории всей губернии. Для
этого: а) подотдач через губполитпросвоты орга­
низует губернские партийно-советские школы,
оставляя за собой непосредствсіпюе идейное ру­
ководство этими школами и песет партийную
ответственность за постановку дела в них; б)
оргаппзация курсов для молодых по стажу чле­
пов партии; в) борьба с политической безгра­
мотностью среди населения губернии в первую
очередь среди пролетарских н полупролетар­
ских его слоев; г) организация через губполитпросветы обязательного преподавания полит­
грамоты во всех учебных заведениях вне зави­
симости от срока продолжительности обучения
в них; д) руководство различными краткосроч­
ными курсами, создаппыми для подготовки ра­
ботников очередных агиткампаний.
2 ) Составление через учетный подотдел органпзационпо - инструкторского отдела списков
всех пропагандистов, лекторов и лиц, способных
вести групповые занятия, наблюдение за пра­
вильным и целесообразным их распределепием.
3 ) Инструктирование подчиненных губкому
организаций путем писем по вопросам пропа­
ганды.

8 . О выборах контрольных ко­

миссий на губконференциях.

Всем губкомам и областкомам Р. К. П.
Во исполнение постановления всероссийской
партийной конференции о создании контроль­
ных комиссий, Ц. К. Р. К. П. предлагает на
всех губернских и областных партийных кон­
ференциях, созываемых после всероссийской
конференции, избирать губсрнскио и областиыо
контрольные комиссии в количество трех чле­
нов партии.
Положения п ипструкцпп о комиссиях бу­
дут присланы дополнительно.
Секретарь Ц. К. Преображенский.
№ 26. „И зв ес т. Ц. К .* 11 ноября

9. От контрольной КОМИССИИ
Всем членам Р. К. П.

Товарищи!
Последняя общепартийная конференция по­
ставила в порядок дня и вынесла ряд решений
по одному из самых больных и острых вопросов
нашей революции— по вопросу о так-называемых «верхах» и «низах» внутри нашей пар­
•П/отдел литературно-издательский.
тии. В связи с этим была выбрана контроль­
5 задачи литературпо-издательского подотде­ ная комиссия с чрезвычайно широкими полно­
ла входит:
мочиями, которая становится органом борьбы
1)
Редактирование и издапие всех партий­ с бюрократизмом и злоупотреблениям!! своим
ных органов и партийной литературы (известий положением со стороиы некоторых групп пар­
губкома, вестника агитпропаганды, брошюр, тийных работников.
сборпикіов по партийным вопросам я ïr. д.),
Всякому товарищу должно Сыть ясно, что

57

56

судьба, пролетарской революции в России—п
даже во веем миро—непосредственно зависит от
судьбы нашей партия. На ней держится Совет­
ская власть, ее энергией, ео дисциплиной, со
неутомимостью и со коллективным разумом на­
правляется весь ход общественной борьбы и со­
циалистического строительства. Еѳ авторитет
среди международного движения пролетариата
громаден. Она—руководящая партия Коммуни­
стического Интернационала.
Вот почему на нашей партии лежит вели­
чайшая историческая ответственность. На ру­
беже грандиозной смены исторических ,энох
именно наша партия держит руль в своих ру­
ках, и от ео внутренней силы зависит конеч­
ный итог небывалой классовой битвы.
Наша партия, как партия пролетариата, име­
ла смелость сама поставить вопрос о своих соб­
ственных болезнях. В обстановке страшной ни­
щеты, когда люди считают маленькие кусочки
хлеба за драгоценность, когда массы устали от
сверх-человеческого напряжения, когда чувстви­
тельность обострена до последней степени и
когда обстановка борьбы требует все новых іі
повых напряжений, немудрено, что обсуждение
серьезных вопросов часто вырождается в грыз­
ню, личную борьбу, где каждому вздорному слу­
ху верят. Но, с другой стороны, но подлежит
никакому сомнению, что пород нами налицо
пустившая корни болезнь отрыва частп работ­
ников от масс и превращении некоторых лиц,
а иногда и целых группок, в людей, злоупо­
требляющих привилегиями, переходящих всо
границы дозволенного и тем самым сеющих
разлад, рознь, вражду внутри пролетарской пар­
тии. Но нужно преувеличивать, по не нужно и
преуменьшать этой болезни, которая, в свою
очередь, приводит к росту злобных слухов и
открытой демагогии. Белая гвардия уже исполь­
зует эти явления, подделывается под скоммуни­
стов», лихорадочно работает над тем, чтобы
обострить внутреннее положенно партии. Вся­
кий знает, что никому но удастся сломить пп
нашего едипства, ни нашей пролетарской стой­
кости. Но увеличить внутренние трения, за­
труднить раооту, смутить новичков белые мо­
гут.
И именно поэтому нужно со всей серьезпостыо проводить политику очищения партии и
создания ее общественного мнения, которое
устанавливает рамки дозволенного и следит за
выполнением этих норм. Необходимо, с одной
стороны, изъять нз обращения грубых наруши­
телей пролетарского долга; необходимо, с дру­
гой стороны, бороться с сознательной или бес­
сознательной клеветой.
Контрольная комиссия, выполняя поручепііо,
дапноо ей общепартийной конференцией, при­
зывает всех товарищей сообщать ей случаи
всех преступлений против партии со стороны

ее членов, ті на одну минуту не стесняясь по­
стом и ролью обвиняемых лиц. Контрольная
комиссия заявляет, что она считает своой не­
посредственной обязанностью привлекать к от­
вету всякое лицо, протіш которого будут вы­
ставлены то пли другие обвинения.
Всякий члон партии обязан, если он обви­
няет сам, провести фактическое доказатель­
ство своего обвинения, помня о своей ответ­
ственности перед партией. Всякий член партии
обязан указывать источник обвинений, чтобы
тем легче вскрыть либо действительную винов­
ность обвиняемых, либо клеветников, демора­
лизующих нас изнутри. Пусть но пеняют то
товарищи, которые ие обратят внимания па
наш призыв и будут обвинять «в частном по­
рядке». Такоо решение вопроса есть лучший
способ сплетни, внутренней деморализации и
бессознательной помощи нашим врагам. Пар­
тийный—н притом единственно партийный—
способ есть апелляция к контрольной комис­
сии, создаппой по воле всой партпп. Пусть не
останутся наши резолюции па бумаге. Мы зо­
вем вас, товарищи, к дружной работе над са­
мым крупным пролетарским сокровищем—над
нашей партией, которую Любит, за которую
страдает душой, за которую сражается и ино­
гда умирает сознательный коммунист, револю­
ционный пролетарий.
Секретарь контрольпой комиссии Муранол.
Адрес для подачи заявлении: Москва, Воз­
движенка, дом Xs 5, комп. 12.
Часы приема: от 12 час. до 3 час. дпя.
11 ноября 1920 г.

10. Положение о контрольных
комиссиях.
Всем партийным организациям Р. К. П.
В целях предупреждения смешения функций
контрольных комиссий, создаваемых согласпо ре­
золюции всероссийской партийной конференции
п функций комитетов и других партийных
органов, Ц. К. предлагает к руководству ни­
жеследующее:
1 . Контрольные комиссии оргапизуются прп
всех без исключения областных и губернских
комитетах партии, путем выборов на губерн­
ских и областных конференциях. Выборы кон­
трольных комиссий при более низших партий­
ных органах (уездкомах, районных комитетах
и т. д.) допускаются в тех случаях, когда
имеется соответствующее постановление конфе­
ренции или сбіцпх собраний данной организация.
2. Работу контрольных комиссий, избираем
мых согласно и. 19 резолюции всероссийской
партийной конференции, по смешивать с рабо­
той ревизионных комиссии, выбираемых соглас­
но п. 3 резолюция той жо конференции.

3. Партийные комиссии и суды, выбираемые
для рассмотрения различного рода дисциплинар­
ных проступков, продолжают работать иа преж­
них основаниях, согласно п. 52 партийного
устава.
4. Контрольные же комиссии, призванные со­
действовать оздоровлению нашей партии и вы­
явлению ее общественного мнения, наблюдают
за тем и заботятся о том, чтобы все жалобы и
заявления о преступлениях и проступках чле­
нов партии получалп надлежащее движение п
разрешение в зависимости от характера 'о 4
ждого данного дела.
5. Непосредственному разрешению контроль­
ных комиссий подлежат лпшь дела, связанные
с нарушением членами партии коммунистиче­

навливаются по 100 % тарифному поясу с сг>отвотствующим их изменением по схеме тариф­
ных поясов. Ио разрядам, указанным в «на­
четом тарифе, работники организаций Р. K. II.
(б-ков) распределяются следующим пооядком:

ской этики.

6 . Функционируя на-ряду с комитетами пар­
тии, контрольные комиссии отчитываются пе­
ред соответствующими конференциями (губерн­
ские перед губернскими, уездные перед уездны­
ми) u высшими партийными органами.
7. Постановления контрольных комиссий про­
водятся в жизнь через соответствующие коми­
теты (уездные комиссии проводят их через
уездкомы, губернские через губкомы).
8 . В случае разногласия между комитетом и
контрольной комиссией по вынесенному кон­
трольной комиссией постановлению, вопрос пе­
реносится на совместное заседание комиссии и
комитета. Если совместное заседание пе при­
дет к соглашению, вопрос передается в выше­
лежащий комитет.
9. Решения центральных контрольных ко­
миссий проводятся в жизпь центральным ^ко­
митетом. В случае разногласия между Ц. К. и
центральной контрольной комиссией вопрос пе­
реносится на совместное заседание Ц. К. и цен­
тральной контрольной комиссии.
10. Если, между Ц. К. и центральной коп. трольпой комиссией не будет достигнуто согла­
шения, вопрос переносится в последнюю инстан­
цию—всероссийский партийный съезд.

Пятый разряд.
Члены п секретари Д. К. Р. К. П. Управляю­
щий делами. Завод, отделами Ц. К. Члены и
секретари Ц. К. коммунистического союза мо­
лодежи. Завод, отдельными частями Ц. К. Р.
К. П. (статистической, информационной, секретпо-днректпвпой и канцелярией). Члены, сек­
ретари и заведывающие отделами в комите­
тах Р. К. П. Москвы и Петрограда. Члены и сек­
ретари комитетов союза молодежи Москвы и
Петрограда. Члены и секретари областных п
краевых бюро Ц. К. Р. К. П. н заведывающие
отделами в ішх.
Четвертый разряд.
Ответственные ітпструктора, бухгалтеры и
заведывающие подотделами в отделах Ц. К. Р.
К. П. Заведывающий шифровальным отделе­
нием Ц. К. Р. К. И. Заведывающий отделами
Ц. К. коммунистического союза молодежи. Чле­
ны бюро h секретари групп национальных мень­
шинств прп Ц. К. Р. К. П. Бухгалтеры, заведывающио подотделами в отделах комитетов
партии Москвы и Петрограда и областных бю­
ро Ц. К. Члены h секретари секций нациоппльпых меньшинств в этих же организациях. Чле­
ны п секретари и заведывающие отделами в
комитетах Р. К. П. губернских и общегород­
ских организаций с количеством жителей свы­
ше 250.000 человек (в губернском городе). Чле­
ны и секретари комитетов союза молодежи в
этих жо городах. Члены и секретари райоппых
комитетов Р. К. П. Москвы и Петрограда.

Д. К. V. К. П.
20 дспабря 1920 г.
11. Тариф ны е ставки для ответ­
ственны х поли ти чески х работни­
ков.
В целях урегулирования вопроса о содержа­
нии ответственных политических работащ§рв,
ведущих исключительно партийную работу, рас­
пространяется на пах тариф, опубликованный
в JÆ 122 «Известий В. Ц. И. К.» от 8 іпоня
с. г., введенный с 1 июня для ответственных
политических работппков советских п воеппых
учреждений республики. Тарпфпыо ставки уста­

Третий разряд.
Секретари личные, в отделах п па прием-:*
в Ц. К. Р. К. П., в комитетах Р К. И. Мо­
сквы и Петрограда, а также в областных бюро
Ц. К. Казначеи, инструктора и лица для по­
ручений в отделах этпх организаций. Бухгал­
теры, заведывающие подотделами в отделах ко­
митетов. Члены и секретари секций националь­
ных меньшинств, ответственные инструктора и
агитаторы губернских, общегородских п уездпых комитетов Р. К. П. в городах с количе­
ством жителей свышо 250.000. Члепы, секре­
тари и заведывающие отделами губернских и
уездных комитетов Р. К. П. в городах с коли­
чеством жителей от 100.000 до 250.000. Члепы и секретари комитетов союза молодежи в
этих жо городах. Ответственные инструктора,
организаторы и агитаторы райоппых комите­
тов Москвы и Петрограда. Заведывающие шиф­
рами при областных бюро Ц. К. Р. К. П

ВѲ
Второй разряд.

Секретари в отделах п на приемах, инструк­
тора н агитаторы в отделах губернских, обще­
городских и уездных комитетов Р. К. П. в горо­
дах с количеством населения больше 250 ООО
Ответственные инструктора-организаторы, аги­
таторы. Наведывающие подотделами и бухгал­
теры губернских и уездных комитетов Р К И
« городах с населением от 100.000 до 250.000.’
Ілены и секретари районных комитетов губерн­
ских городов, если в пих есть районные органи­
зации г. К. П. Члены, секретари и заведывающко отделами губернских, общегородских и
■
с населением менѳо 1 UU.UUO. Члены и секретари комитетов
коммунистического союза молодежи в этих ясе
городах.
Первый разряд.
Секретари в отделах и на приемах и ответ­
ственные инструктора, организаторы, завещ­
ающие подотделами и бухгалтеры губернских,

общегородских и уездпых комитетов Р. К П
В городах с населением менео 100 .000 . Агита­
торы и инструктора районных коміггетов гуосрнских городов, где есть районные организа­
ции Р. Іі. П. Волостные инструктора органи­
заторы, агитаторы п казначеи во всех ѵезшых
комитетах Р. К. П. Заведывающио шифрами
и казначеи во всех губернских комитетах Р. К
II. ілоны и секретари районных и волостных
комитетов Р. К. П.
Примечание. Все заместители удовлетво­
ряются содержанием одинаково с лицами
коих онп замещают.
Секретарь Ц. К. П. Крестинский.
иам. управделами Секретариата Д. К. Бричкина.
Утверждено:
Народный Комиссар Труда Л. Серебряков
Зав. Тар.-Норм. Отд. А. Винников.
Секретарь П. Галашин.
•№24. „Пзвест. Ц. K.“ 12 октября 1920 г.

13. И н стр ук ц и я по постановке
групповы х зан я ти й в партийносоветских ш колах.
Всем губкомпартам.

Б . А ги т а ц и я и
32. 0 партийно-советских ш колах.
Губернским комитетам Р. К. П.; губернским ис­
полкомам, губернским отделам народного обра­
зования.

соглашению компарта, президиума, исполкома
и паробраза и утверждается комиартом.
о. Общее руководство отдельными практиче­
скими секциями школы (партийной илп отдель­
ных комиссариатов) принадлежит непосред­
ственно компарту или соответственному отделу
исполкома. Методическое п организационное ру­
ководство работой секции принадлежит нар-

С вовлечением всо повых слоев рабочих и
крестьян в советскую и партийную работу, на­
стоятельно выдвигается задача планомерной ор­
ганизации их теоретической и практической
подготовки к этой работе.
9. На компарты, исполкомы и пх отделы, па
Ц. К. Р. К. П. и Наркомпрос считают необхо­ военные комиссариаты и всо прочие органы
димым организовать эту подготовку па слодѵіо- возлагается эпергичное всестороннее содействие
п'.ях основаниях:
пароооразам в дело организации коммунистиче­
1.На Наркомпрос возлагается создание все­ ских партийпо-советскнх школ, обеспечение их
российской соти (сначала губернских, а затем и помещением, продовольствием, всеми видами
уездпых) коммунистических партийно-советских снабжения, мобилизация лекторских и руково­
школ.
дительских сил, постоянное снабжение пх ма­
2. Наркомпрос ведет эту работу под общим териалом местных распоряжений и текущей
руководством и контролем Ц. К. Р. К. П.
статистики, организация в своих учреждениях
2.
На местах идейное руководство коммупи-практических работ курсантов и т. д.
«мческими партийно-советскими школами при­
10. В целях решительного устранения парал­
надлежит компарту.
лелизма все существующие партийные пли со­
4. Компарт осуществляет это руководство чо- ветские школы, кроме совершенно краткосроч­
реа паробраз.
ных школ попижеипого типа и школ политиче­
5. Вся административно - организационная и ской грамоты, а также всо политические кур­
уташо-организацпонная работа школы ведется сы, но исключая организованных военкоматами,
под непосредственным руководством паробраза. вешаются в коммунистические партийпо-сове£
*’а оргапизациоіпшй период создастся сіп- сіше школы.
гаішзациоішое бюро в составе представителя
Секретарь Ц. К. Р. К. П. Преображенский.
компарта, президиума, исполкома н паробраза,
Народиый Комиссар по Просвещению
*■™ Kf ° ответственного организатора школы.
А. Луначарский.
'■ 'Ответственный организатор коммупистичо•K«s партийно-советской школы выдвигается по X 20. „Пзвеот. Ц. К. Р. К. П.“ 18 аігуста. 1920 г.

,

Циркуляром Ц. К. от 7 августа 1920 г. па
паркомпрос была возложена организация гу­
бернских партийпо-советских школ.
Перед губерпекпмп партпйно-советскпми шко­
лами стоит серьезная задача подготовки пар­
тийного и советского работника, твердо и точно
зпающего свое дело.
Как показывает опыт, эта последпяя задача
требует коронного изменения обычного порядка
работ в школах. В цептр занятий школы долж­
ны быть поставлены, па-ряду с лекциями, са­
мостоятельное чтение и собеседования па оспове проработаппого литературного материала,
практические занятия в учреждениях и после­
дующий анализ опыта этих практических ра­
бот. При такой постановке основная работа ве­
дения школы должпа будет лечь как па лекто­
ров, так и на руководителей немноголюдных
кружков (в 25—30 человек каждый). Школы
будут поэтому пуждаться как в лекторах, так
и в руководителях, изнутри ведущих занятия
в кружках и группах, организующих и помо­
гающих самостоятельному чтению и т. д. Эта
работа может быть поставлена только прп том
условии, что школы будут располагать прп 300
курсантах минимум 12 -ю групповыми работпиками.
Губкомпарты должпы иметь в виду, что на­
личие этого персонала есть необходимое усло­
вие успеха работы, а поэтому опи обязаны вы­
делить необходимое число групповых руководи­
телей, произведя свой выбор по соглашению с
ответственным организатором школы и полит­
просветом; губкомпарты но должны останавли­
ваться перед тем, чтобы в случае пужды взять
работников из уездов.
Ц . К . в частности обращает внимапие губкомпартов па студентов университета имени
Я. М . Свердлова, командируемых в настоящее
время в распоряжение партийпых и советских
учреждений, прошедших только что аналогич­
ный курс и имеющих полугодовой опыт круж­
ковых и групповых занятий.
,

Секретарь Ц. К. Преображенский.
Ьшедывающий отделом агпт-нропагапды

Катанян.
19 октября 1С20 года.

М . П роект программы губернской
партийно-советской школы х).
1. Историческии материализм
I) Животные и природа. 2) Обществеппые
жпвотпыо и природа (муравьи, пчелы, бобры).
3) Человечсскоо общество. 4) Отдельный чело­
век и общество. 5) Человечсскоо общество и
природа. 6) Ночему может жить и развиваться
человеческое общество (производительные силы).
7) Производительные силы и прибавочный труд.
8) Строение человеческого общества. 9) Обще­
ственные классы. 10) Разные тины строения
человеческого общества. 11 ) Примеры разного
вида организации труда у общественных живот­
ных. 12) Развитие производительных сил и из­
менение в строении общества. 13) Классы и
государство. 14) Соответствие между экономи­
ческим строением общества и его политическим
устройством. 15) Перемены в экономическом
строе и политических отношениях. 16) Обще­
ственная пенхологпя и идеология. 17) Полити­
ческая идеология классов. 18) Мораль. 19) Ре­
лигия. 20) Искусство. 21) Наука. Науки есте­
ственные и общественные. 22) Как изменяются
инстинкты человека в обществе (половой ин­
стинкт и пр.). 23) Эволюция и революция. 24)
Воля людей и направление этой воли. 25) Об­
щество развивающееся. 26) Общество застой­
ное. 27) Общество разрушающееся. 28) Пред­
сказание в общественной науке. 29) Некоторые
возражения против исторического материализма
и их причины.
2. Типы экономических структур.
/ 1) Первобытпый коммунизм. 2) Рабовладель­
ческий строй. 3) Феодализм. 4) Феодализм п
крепостничество в России. 5) Ростовщичество п
торговый капитализм. 6) Развитие торгового ка­
питализма в городе. 7) Развитие торгового капи­
тализма в деревне. 8) Колониальная торговля.
9) Переход к промышленному капитализму и
фабрике. 10) Обезземеление крестьянства.
II) Обезземеление крестьянства в России и конец
крепостного нрава. 12 )Капитализм и ремеслешга;.
13) Капитализм и кустарь. 14) Капитализм п
крестьянство. 15) Начало сельско-хозяйствепного
капитализма. 16) Наемные рабочие. 17) Капи­
тализм торговый и капитализм промышленный.
18) Техника п экономика в первобытном ком­
мунизме, при рабочевладельческом строо, при
феодализме, торгоном капитализме, промышлен­
ном капитализме (итоги). 19) Социализм.
20) Коммунизм. 21) изменяемость экономиче­
ских форм.
1) Печатаемый проект программы будет утвержден
ка< едпный обязательный по получгтіп с мест отянікв о ной. П>ка же до утверя’еняя она пе является
обязательной, и от нео допустим?» укловенвя. %

01

3. Теория капиталистического общества.
(Политическая экономия.)
1) Товарное производство. 2) Наемпый труд.
і ) Капитал. 4) Потребительная ценность. 5) іііенован ценность и ценность (стоимость). 6) Про­
изводительность общественного труда, ценность
и цена. 7) Ценность рабочей силы. 8) При­
бавочная ценность. 9) Прибавочная ценность
и прноыль. 10) Общественный характер ценно­
сти. 11) Товарный фетишизм. 12) Относитель­
ная и абсолютная прибавочная ценность. 13) Про­
стое и расширенное производство (накопле­
ние). 14) Концентрация капитала. 15) Обще­
ственно-необходимый труд и конкуренция между предприятиями. 16) Преимущества круп­
ного производства. 17) Гибель мелкого произ­
водства и централизация капитала. 18) Анар­
хия производства, воспроизводства и кризисы.
19) Органический состав капитала и его рост.
20) Рабочий класс и резервная армия. 21) Об­
острение классовых противоречий. 22) Раздел
прибавочной ценности. 23) Эволюция господ­
ствующих классов. 24) Противоречия капита­
листического общества. 25) Капиталистические
н докапиталистические классы. 26) Крупное и
мелкое _ производство в сельском хозяйстве.
27) «Ліивучесть» мелкого производства п при­
чины этого. 28) Капитализм в скрытых фор­
мах. 29) Ссльско-хозяйствснпая кооперация.
20) Наемпый труд в сельском хозяйстве.
31) Господство капитала и пролетаризация кре­
стьянства. 32) Обострение классовых противо­
речий в дерсвпѳ.

5. Финансовый капитализм и империалипв.
1)
Централизация капитала и капиталисти­
ческие монополии. 2) Виды капиталистических
монополий (ринги, синдикаты и картели, тре­
сты). 3) Акционерные предприятия и капита­
листические монополии. 4) Банки и их роль,
о) Финансовый капитал. 6) Банковыо консор­
циумы. 7) Общая система финансового капи­
тализма, 8) Империалистическое государство.
J) Мировое хозяйство и финансово-капиталисти­
ческие отношения. 10) Таможенная политика
и борьба за рынки сбыта, 11) Борьба за рынки
сырья 12) Борьба за сферы сложении капіи
тала. 13) Империализм. 14) Милитаризм. 15) Отличнѳ империализма от завоевательной по­
литики вообще. 16) Империалистические коали­
ции. 17) Неизбежность империалистической' по­
литики при господстве капитализма. 18) Импе­
риализм и буржуазия. 19) Империализм и ра­
бочий класс
6- Война, государственный капитализм, крах

капитализма

1)
Война 1914—1918 г.г., как империали­
стическая война. 2) Колоппальпая политика Апгліга. 3) Колониальная политика Фрапппи
4) Колониальная политика России. 5) Колониаль­
ная политика Германии. 6) Колониальная по­
литика Соединенных Штатов. 7) Колониальная
политика Японии. 8) Система «вооруженного
мира». 9) Основные причины войны. 10) Эко­
номические особенности войны 1914—1918 г.г.
11) Переход к системе государственного капи­
тализма. 12) Формы перехода к государствен­
ному капитализму. 13) Значение государствен­
но-капиталистической организации для буржуа­
зии. 14) Война n перераспределите производи­
4. Теория капиталистического государства.
тельных сил. 15) Экономическое истощение и
война. 16) Виды военных издержек. 17) Распа­
1)
Государство, как организация п «аппа­ дение производственных связей капиталистиче­
рат». 2) Вещественные и людские элемента ской системы. 18) Революционный разрыв капи­
этой организации. 3) Сущность государства в талистических производственных отношений.
его социальном значении. 4) Государство—ап­ 1J) Производственный распад в индустрии в
парат классового принуждения. 5) Ложь вне­ сельском хозяйстве; распад связей между горо­
классовой теории. 6) Буржуазное государство. дом и деревней, между странами и т. д. 20) ПаО Главные функции буржуазного государства. деппе производительности труда и нежела­
8) Так называемые общеполезные функции и ние рабочих работать на капиталиста. 21) Ги­
их классовый смысл. 9) Главные опорные пунк­ бель человечества или коммунизм.
ты буржуазной государственной организации.
Ю) Классовая иерархия буржуазного общества 7. Организация коммунистической революции.
п классовая иерархия в государственном аппа­
рате буржугш:!. И ) Формы буржуазного госу­ тт 9 . Войпа п мцналистпческпѳ партии. 2) Крах
дарства. 12 ) Буржуазная демократия и парла­ И Интернационала и его причины. 3) Идео­
ментаризм. 13) Зависимость форм буржуазного логия защиты буржуазного отечества. 4) Рас­
государства от исторической обстановки. 14) колы социалистических партий и три течения
Буржуазное государство и другие организации в социализме. 5) Их социальное осповапиѳ.
буржуазии. 15) Буржуазное государство под фла­ Ь) Цнммервальд. 7) Кинталь. 8) Русская роволюгом отечества. 16) Необходимость разрушения ция и Стокгольм. 9) Московский съезд III Интер­
национала, его платформа п тактика. 10) Так­
буржуазного государства.
тические направления на 2 съезде Коминтерна.

И ) Резолюции 2 съовда. 12) Общий обзор ком
мунистического движения по странам.
8 . Захват власти и диктатура пролетариата.
1) Социал-демократическое представление о
завоевании власти. 2) Марксистский взгляд па
завоевание власти. 3) Разрушение буржуазного
государства. 4) Диктатура пролетариата. 5) Бур­
жуазная демократия и диктатура пролетариата.
6) Формы пролетарской диктатуры. 7) Дикта­
тура h террор. 8) Советская власть. 9) При­
нуждение и его роль. 10) Принуждение ра­
бочего класса по отпошепию к другим клас­
сам. 11) Принуждение рабочего класса по отпошению к частям рабочего класса. 12) Времен­
ный характер диктатуры. 13) Распад классов
и их уничтожение. 14-') Отмирание диктатуры.
15) Диктатура пролетариата и государства бур­
жуазии. 16) Классовые войны. 17) Мировая ре­
волюция и союз Советских республик.

9. Коммунистическое общество
1) Производительные силы в коммунистиче­
ском общество. 2) Техника. 3) Рабочая сила
(обучение и т. д.). 4) Рациональная организация.
5) Уничтожение непроизводительных издержек
(на войну, классовую борьбу, торговлю, кризисы
и т. д.). 6) Планомерное производство. 7) Рас­
пределение производительных сил по террито­
рии. 8) «Город» и «деревня». 9) Распределение
продуктов по потребностям. 10) Производствен­
ные отношения и уничтожение классов.
11) Уничтожение постоянного разделения труда.
12) Отсутствие принудительного государствен­
ного аппарата и правовых порм. 13) Анархизм
и коммунизм. 14) Децентрализованное мелкое
или централизованное крупное производство.
15) Производительность общественного труда и
«свобода личности». 16) Характер обществен­
ной работы в коммунистическом обществе.
17) Формы семьи и быта в коммунистическом
обществе. 18) Перспективы развития в комму­
нистическом обществе.

10. Ступени к коммунизму.
1) Диктатура пролетариата и Советская
власть. 2) Времеипый характер ее. 3) Отмиранио классов. 4) Отмирание государства. 5) От­
мирание принудительных норм. 6) Социализм,
как переход от пролетарской диктатуры к пол­
ному коммунизму. 7) Остатки принуждения и
государственной власти. 8) Обязательный рабо­
чий день. 9) Распределение по производственной
целесообразное
Распределение по труду.
11) Критика «пряна т ионный продукт труда».
12) Милиция. 13) Суд и товарищеский суд.
14) Мораль и «общественное принуждение».
15) Развитие производительных сил, воспита­
ние повых поколений и переход к коммунизму.
16) Критика анархизма.

11. Крестьянство и коммунизм.
1) Крестьянское хозяйство в общей системе
капиталистического производства. 2) Крестьян­
ство в капиталистическом обществе. 3) Разли­
чно групп внутри крестьянства. 4) Трудовой
характер середняцкого и мелкого крестьянства.
5) Индивидуализм крестьянства. 6) Трудность
перевоспитания крестьянства. 7) Социализм и
коммунизм—за крупное земледелие. 8) Преимуще­
ство крупного земледелия. 9) Необходимость прак­
тического доказательства зтих преимуществ.
10) Индустрия и сельское хозяйство. 11) Втя­
гивание крестьянства в общую организацию
через обмеп между городом и деревпей. 12) Втя­
гивание крестьянства через помощь индустрией
(электрификация, прокатные пункты и т. il).
13) Втягивание крестьянства через показатель­
ные хозяйства, добровольные коммуны и арте­
ли. 14) Втягиванпо крестьянства через всеоб­
щую трудовую повинность. 15) Перевоспитание
его путем трудовых армий и других видов об­
щественной работы. 16) Культурно-просвети­
тельная деятельность. 17) Вовлечение крестья­
нок в сферу общественной жизни,

12. История русской революции.
1) Самодержавие, как власть помещиков п
части буржуазии. 2) Положение буржуазии до
1905 г. 3) Мелкая городская буржуазия и ин­
теллигенция. 4) Крестьянство. 5) Пролетариат.
6) Самодержавие, как тормоз развития капита­
листических отношений. 7) Роль внутреннего
рынка и политика самодержавия по отношению
к крестьянству. 8) Революция 1905 г. 9) По­
мещики и помещичьи партии. 10) Либеральная
буржуазия и кадеты. 11) Радикальная мелкая
буржуазия (эс-эры, эп-асы и т. д.). 12) Рабо­
чий класс и соцпал-демократия. 13) Два крыла
в социал-демократии и дво тактики. 14) Интел­
лигенция и пролетариат. 15) Сочетание сил во
время войны и революции 1905 года. 16) До
октября. 17) Октябрь—декабрь. 18) Поражение
восстания. 19) Отсталость крестьянства и изо­
ляция городов. 20) Иностранный капитализм к
русская революция. 21) I Дума, 22) II Дума и
усиленно реакции. 23) Аграрное законодатель­
ство Столыпина и его смысл. 24) Реакция и
перегруппировка сил. 25) Упадок двпжепия п
оживление его в 1911 году. 26) Ленские рас­
стрелы. 27) Питерские баррикады 1914 г. и
Баку. 28) Война, 29) Позиция партий и клас­
сов в войне. 30) Раскол социализма. 31) Обо­
ронцы и интернационалисты. 32) Большевики
и их позиция. 33) Февральская революция. Со­
четание сил во время февральской революции.
34) Первое временное правительство, как пра­
вительство русского империализма. 35) Керен­
щина. 36) Эс-эры и меньшевики обнаруживают
себя, как мелкобуржуазные предатели. ’37) Ок­

тябрь. 88) Борьба всех спл против большеви­ лстарпата п крестьянства. 18) Организация
ков. 39) Причины победы большевиков. 40) Ин­ Совласти и воспитание крестьянства к управле­
теллигенция n пролетариат в октябрьскую ре­ нию. 19) Организационные вопросы в Совет­
волюцию. 41) Крестьянство п пролетариат. ском аппарате *),
42) Иностранный капитал и октябрьская рево­
люция. 43) Борьба рабочего класса за социа­ 15. Общие вопросы хозяйственного строитель­
ства при диктатуре пролетариата.
лизм в России.
1) Условия строительства в России (империа­
13. Партия и еэ роль.
листическая война, блокада, гражданская война
1) Класс. 2) Различные слоп класса. 3) Раз­ и т. д.). 2 ) Статистическо-экономический обзор
личная классовая сознательность отдельных этих условии 2). 3) Национализация промыш­
слоев. 4) Класс и партия. 5) Партия п вожди, ленности. 4) Ступени и формы национализации
(і) Аргументы против партии (синдикалисты, (отделыіые хаотические «захваты», карательная
апархнеты и т. д.). 7) Неправильность этих ар­ национализация, планомерная национализация).
гументов. 8) Боевоо руководство выступления­ 5) Национализация банков и ее смысл. 6) Так
ми n работой в разных областях. 9) Необходи­ называемая национализация торговли (переход
мость централизации. 10) Демократический цен­ к оргаппзоваппому распределению). 7) Ломка
трализм. 11) Возражения против централизо­ старого
аппарата п усиление разрухи. 8) Невоз­
ванного характера партіш (синдикалисты, К. А. можность
старого (капиталистического) процес­
P. I). в Германии п т. п.). 12) Неправильность са производства.
9) Черновой пабросок новой
и оппортунистичность этих возражений. 13) Спо­ системы. 10) Организации рабочего класса, как
ры между большевиками и меньшевиками основа
нового аппарата. 11) Совнархозы и Выотносительно устава. 14) Споры па 2-м Кон­ совпархозы
. 12) Поиски едипого хозяйственного
грессе Коминтерна. 15) Исторический опыт
(большевики в России, немецкие товарищи и плана. 13) Вертикальная и горизонтальная сис­
т. д.). 16) Работа партии до диктатуры. тема организации (главки-центры и местные
17) Диктатура партии и диктатура класса. совнархозы). 14) Мелкое кустарное производ­
18) Партия—высшее проявлепие классовой со­ ство. 15) Организация труда. 16) Милитаризация
знательности и классовой деятельности. 19) Ком­ производства и милитаризация труда. 17) Суб­
18) Город и деревня. 19) «Социали­
мунистическая партия—стержень пролетарского ботники.
государства. 20) Коммунистическая партия и зация» земли. 20) Переход к коллективному
советы. 21) Коммунистическая партия и проф­ с. хоз. и его формы. 21) Деятельность Наркомрода и с.-хоз. производство. 22) Трудности кол­
союзы. 22) Коммунистическая партия и другие п
лективизации в деревне. 23) Продовольственные
организации рабочего класса.
(В качество материала хорошо пользоваться базы. 24) Опыт со свободой торговли у наших
тезисами, принятыми на 2-м съезде Комин­ противников и с государственными заготовками
у нас. 25) Денежная система и организован­
терна) *).
ное производство. 26) Внешний товарообмоі
14. Советская власть, как форма пролетарской 27) Уроки прошлого и перспективы.
диктатуры, и ее строение.
16. Профсоюзы и их роль.
1)
Политическое равенство при господство
1)
П
роф
ессиональные союзы в капит. о-ве.
буржуазии (т.-е. прн экономическом неравен­
стве). 2) Формальный характер его и невоз­ 2) Формы профсоюзов. 3) Производственные со­
можность ого осуществления. 3) Значение юзы. 4) Профсоюзы и партии в капит. о-ве.
«аппарата». 4) Формальный характер бур­ 5) Теория нейтральности профсоюзов. 6) Проф­
жуазно-демократических свобод. 5) Изменение в союзы в процессе пролетарского восстаппя.
отпошонилх собственности, как предпосылка 7) Фабрично-заводские комитеты и профсоюзы до
действительной свободы трудящихся. 6) Пода­ завоевания власти. 8 ) Изменение функций проф­
вление эксплоататоров. 7) Материальная возмож­ союзов после завоевапия власти. 9) Профсою­
ность вовлечения масс в управление. 8 ) «Сво­ зы— стержень административно - производствен­
бодам в пролетарском государстве. 9) Равенство ного аппарата. 10) Профсоюзы и фабкомы во
полов. 10) Национальное равенство. 11) Произ­ время пролетарской диктатуры. 11) Профсоюзы
водственная жизнь и «политика» в Совреспубли- и партия. 12) Профсоюзы и экономич. органи­
ко. 12) Критика парламентаризма. 13) Бюрокра­ зации (заводоуправления, районные управления,
тия и массы в Совреспублике. 14) Конституция совнархозы и т. д.). 13) Профсоюзы, как школа
Р. С. Ф. С. Р. 15) Свернутая и развернутая коммунизма. 14) Профсоюзы, как средство воформа проведения диктатуры. 16) Причины из­ влечепия масс в работу по управлению.
менений в строении советских оргапов и пер- 15) Профсоюзы и организация рабочей силы.
сиоктнвы развития. 17) Руководящая роль про>) См. книжку Владимирского.

М См. книжку Владимирского,
*) Сы. книжку Ларина и Врицмана.

20. Устав партии и ее организация.
16) Профсоюзы и тарифная политика. 17) Проф­
союзы и другие виды работы (нродработа, армия
Л»2и Лг3. „Вестнпк Агитаца пПропаганды“ 19ок­
и т. д.). 18) Объединение профсоюзов и произ­ тября и 25 ноября 1920 г.
водственные союзы. 19) Система общей органи­
зации ' союзов. 20) Огосударствление профсою­
зов и стуиепп развития в этом направлении.
15. П роект программы однотип­
ной уездной коммунистической
17. Красная армия.
школы.
1)
Революционная война. 2) Оборонптельпыо
I.
Краткий очерк экономики России с первой
и наступательные войны в революции. 3) Об­
щая перспектива развития мировой пролетар­ половины XIV столетия до падения крепостного
ской борьбы. 4) Временный характер армии. права включительно
1)
Крепостное право. Лпалогия с феодализмом
5) Классовая гегемония пролетариата в армии.
6 ) Строение государства и строение армии. па Западе. 2) Натуральное хозяйство и ого раз7) Всеобщее военное обучение. 8) Выборность ложеіше. Товарное хозяйство и его развитие в
или иазпачеииѳ в армии. 9) Политические комис­ России. Город и деревня в тот период. Соотно­
сары и коммунисты в армии. 10) Формирование шение классовых интересов к 1861 г. Крестьян­
армии. 11) Командный состав. 12) Красные ские восстания. Причина падения крепостного
командиры. 13) Политработа. 14) Передовые ра­ права.
И. Ііраткии очерк экономики 1’оссин в 1861
бочие в Красной армии. 15) Переход к милиции.
16) Перспективы. 17) Красная армия и куль- года до первой русской революции.
1)
Объяснения важнейших сторон капиталь­
турпая работа. 18) Красная армия и субботни­
на на примерах наших капиталистических отно­
ки. 19) Трудармин и их оныт.
шений. 2) Развитие капитализма в России.
18. Национальный вопрос *).
3) Фабрики. 4) Земельные отношения поело ІЯІІІ
1)
Нация. 2) Нации угпотательскиѳ и угне­года: а) отрезки, малоземелье, продовольствен­
тенные. 3) Империалисты и нации. 4) Крах ная аренда, разорение крестьян, эксплоатацвя
капитализма и колонии. 5) Тактика в нацио­ государством; б) проникновенно капитализма »
нальном вопросе в процессе революции до за­ деревню, капиталистическое помещичье хозяй­
воевапия власти. 6) Лозунг самоуправления. ство, кулацкое хозяйство, ростовщичество, за­
7) Диктатура пролетариата и национальный во­ долженность земельным банкам, пролетаризация
прос. 8) Равноправие наций. 9) Самоопределение хозяйства, отхожио промыслы, кустарничество;
наций. 10) Федерация. И) Изживание нацио­ в) переселение.
III. Революция x’Juû года и оорьоа классов
нальной ненависти. 12) Задачи пролетариев
угнетениой нации. 13) Задачи пролетариев в ней.
а)
Класс помеіциков-крепостников и их пар­
угнетательской нации. 14) Кто выражает «во­
лю наций». 15) Антисемитизм и его корни. тии; б) класс капиталистических помещиков н
16) Классовое отпошепио пролетариев к анти­ фабрикантов п их партии; в) пародническио
семитизму.. 17) Национальный вопрос и опыт партии и меньшевики; г) партия пролетариата
русской революции.
и полупролетарпата. Аналогия между нанінмі
партиями и важнейшими партиями других страп.
19. Религия и церковь.
IV. Поражение революции и ого причины.
1)
Что такое религия. 2) Происхождоппе ре­Период реакции.
1)
Борьба рфочих оез поддоржки крестьян­
лигии. 3) Наличие общих элементов во всех
религиях. 4) Еврейское общество, его строе­ ства. 2) Докабрьскоо восстание. 3) Крестьянское
ние и религия Моисея. 5) Византийское само­ движение. 4) Столыпинская земельная полити­
державие и православная религия. 6) Система ка. 5) Промышленность, синдикаты, тресты.
угнетения на земле и отражения ее в небесах. Аналогия с финансовым капитализмом на За­
7) Смысл религии. 8) Ее вредная роль. 9) Ор­ паде.
V. Мировая война. Государственный капита­
ганизация религиозной обработки— церковь.
10) Жрецы и священшпш, как каста. 11) Цер­ лизм п его зарождение в России. Февральская
ковь п государство. 12) Голь государственной революция. Классовая борьба в России с февра­
церкви в истории. 13) Церковь, как экономиче­ ля по октябрь. Политические партии в России
ская организация. 14) Отделение церкви от го­ в этот период. Их программы и тактика. Ана­
сударства. 15) Борьба с религией и ее форум. логия между пашимн буржуазными и социал16) Осторожность подхода. 17) Исчезновение ре­ патриотическими партиями этого периода и со­
лигии.
ответствующими партиями Запада и Америки.
VI. Октябрьская революция.
а)
Общий фронт рабочих и крестьян. Общий
') См. те»иси 2-го съезда Коминтерна по нац. нкотон. вопрос.
фропт остальпых классов.

65

б) Уничтожение государственной машины бур­
жуазного режима и организация Советской вла­
сти. Советская конституция.
в) Национализация промышленности. Советы
Народного Хозяйства.
г) Социализация земли. Основной закон о
земле.
д) Комитеты бедноты, почему возникли и что
сделали для укрепления Советской власти.
VII. История борьбы с контр-революцией.
а) Красная гвардия.
б) Красная армия.
в) Белогвардейские фронта.
г) Иностранное вмешательство.
д) Брестский мир.
VIII. Советское строительство за три года ре­
волюции (по «Азбуке коммунизма» Бухарина п
Преображенского).
1. Земельная политика, совхозы, артели, ком­
муны.
2. Продовольственная политика.
г 3. Налаживание социалистического хозяйства.
Управление хозяйством.
4. Школа и церковь.
5. Социальное обеспечеппе, наиодпое здравие
п т. д.
6. Национальная политика.
7. Трудовая повинность.
IX. Краткая история паіпей партии.
X. Третий Коммунистический Интернацпонал,
каровая революция. Организация мирового хо­
зяйства.
XI. Закопчеппый коммунистический строй.
XII. Экономическая ц политическая география
важнейших стран.
ХІИ. Богатства России.

В этих целях всем губкомам следует обратить
сугубое внимание на то, чтобы при всех коми­
тетах, как губернских, так и уездпых, были
организованы партийные библиотеки и читаль­
ни прп них, в которые были бы включены как
всо издания Р. К. П., так и издания, в кото­
рых трактуются вопросы, касающиеся истории,
теории, практики и политики партии.
Помимо этого при всех партийных школах
должны организовываться библиотеки, в кото­
рых имелись бы издания, необходимые для прак­
тических работ ц семинарий курсантов и слу­
шателей школ.
Поэтому предлагается всем организациям:
1 ) немедленно приступить к созданию библио­
тек, если таковых пе имеется;
2) ие позже 15-го сентября сообщить через
губкомы партии в отдел агитации п пропаган­
ды Ц. К. Р. К. П. о всех имеющихся библиоте­
ках с точным указанием количества книг по ка­
тегориям, а если библиотеки но имеются, то
объяснить причину отсутствия;
3) сообщить, каких необходимых изданий
вовсе пе имеется.
Прп организации библиотек за инструкциями
следует обращаться во виешколышй отдел мест­
ного совета,
Одповремонпо с подачей указанных сведений
следует также сообщить, какое количество
«Правды» п «Бедноты» поступает в распоря­
жение местных организаций и каков способ рас­
пространения этих газет, т.-о. рассылаются ли
они по организациям, соблюдается ли при рас­
сылке какая-пнбудь процентная норма, п если
соблюдается, то какая, а также применяется ли
па местах- расклейка газет.
Помимо этого следует сообщить, приме­
Лі 3. „В естник А гптаппч п Пропаганды* 25 ноября
1920 г.
няется ли циркуляр Ц. К. Р. К. П. об обяза­
тельной выписке трех экземпляров центрального
органа партии н производятся ли вырезки ста­
16. Об организации библиотек.
тей согласно указанного циркуляра.
Уважаемые товарищи!
Вместо с тем доводится до сведения товари­
Недостаточное количество имеющейся в рес­ щей, что агентство Центропечатп через свои
публике бумаги и целый ряд пфчпх общеизвест- органы па местах окажет всемерное содействие
пых причин значительно сократили количество в организации партийных библиотек.
печатаемых книг, брошюр, газет и пр. изданий.
Секретарь Ц. К. Преображенский.
Б настоящее время книга стала редкостью, в
Зав.
о
тд
ел
ом агитпропаганды Р. Нашими.
то время как спрос на печатное слово растет
Äs 20. „И звест. Ц. K.“ 18 августа 1020 г.
с каждым рем. Рабочие п крестьянские массы
составляют главнейший контингент народивше­
гося читателя.
17, Об аги тп ун ктах.
Перед памп стоит вопрос о возможно правиль­
Всем
губернский
и уездным комитетам ?. Н. П.
ном распределении всего выпускаемого в свет
печатпого материала. Одной из задач всех мест­
Цирнулпрно.
ных организаций поэтому должно бг.іть стремле­
Д
ор
о
ги
е
товарищ
и!
ние к постановке дела распространения всех пе­
чатных произведении таким образом, чтобы до­
Пропаганда п агитация являются одним иэ
ходящее па места печатное произведете стало сам;.::: могущественных способов разъяснения
доступно возможно большому количеству пар­ широким слоям рабочего класса и трудового кре*
тийных товарищей.
стьянстза истинных задач раоочо-крестыщского

правительства п вовлочеппя этих слоев в борь­
бу за торжество Советской власти.
И как бы в подтверждение этого от всех
почти губернских и особешю уездных комитетов
поступают жалобы на то, что похватает спл
агитаторских и пропагандистских.
А в то aie время очепь многие губернские и
уездые комитеты по использовают сплошь п
рядом всех возможностей, имеющихся в их васпоряженип.
Так, постановлением Совета Оборсны от 13
мая 1920 г. по всом почти городам, особешю по
железнодорожнымпутям, создалиагит-пункты, за­
дачи которых—посредством литературы, плака­
тов. граммофоіпіых пластинок, синематографов,
живого слова и т. д. разъяснить широким слоям
трудового народа смысл происходящей борьбы п
привлекать их к строительству повой жизни.
Тем ио менее, мпопю губорпшіо п уездпыо
комитеты ио только сами но умоют использо­
вать полностью эти агит-пункты, но и недоста­
точно энергично идут навстречу требованиям о
помощи со сторопы заведующих пмп.
Д. К. предлагает всем организациям обратить
самое серьезное виимаппо па работу в агит­
пунктах и приложить все усилия к тому, чтобы
через ішх использовать полностью всо весьма
значительные возможности п рессурсы, имею­
щиеся в распоряжении цептрагпта.
Необходимодобиться того, чтобы каждый апггпункт сделался уголком советской мыслп и ра­
боты, нужно добпться того, чтобы в них ка­
ждый приходящий, каждый заезжий крестьянин
из глухой деревушки мог слышать хотя бы па
плаетшже подлиппыо речи великих вождей про­
летарской революции, мог по плакатам наглядпо
воспринять весь смысл происходящей борьбы,
мог найти самую последнюю газету, увидеть
еппематограф и услышать живое слово заведую­
щего пунктом по всем волнующим бедняка во­
просам и т. д.
Нужно добитші того, чтобы агит-пупкты сде­
лались рупором, через который рочп вождей раз­
даются но всей стране, сделались окном, через
которое цели и задачи Советской власти рабоче-крестъяпского правительства видпы были бы
в истинном их свете в самом глухом захолуст­
ном уголке России.

резолюции IX Съезда Р. К, И. теснейшее сбли­
жение работы обоих органов.
2. Творческая работа пролеткульта должна
являться одпой из составных частой работы Наркомпроса, как органа, осуществляющего проле­
тарскую диктатуру в области культуры.
3. В соответствии с этим центральный орган
пролеткульта, принимая активное участпо в по­
литике - просветительной работе Наркомпроса,
входит в пего на положении отдела, подчинен­
ного Наркомпросу и руководствующегося в ра­
боте^ панравлепиом, диктуемым Наркомпросу

4. Взаимоотношения местных оргапов: паробразов и политпросвотов с пролсткультамн
строятся по этому жо типу: местные пролеткульты входят как подотделы в отнаробраз и
руководствуются в своей работе направленном,
даваемым губпаробразам губкомами Р. К. П.
5. Д. К. Р. К. П. дает Наркомпросу директиву
создавать и поддерживать условия, которые обес­
печивали бы пролетариям возможность свобод­
ной творческой работы в пх учреждепиях.
Д. К. Р. К. П. считает необходимым дать сле­
дующие разъяспоппя товарищам из пролеткультов, руководителям местных п губернских паробразов п партийным организациям.
Пролеткульт возник до октябрьской револю­
ции. Он был провозглашен «псзависимой» рабо­
чей организацией, независимой от министерства
народпого просвещения времени Керенского.
Октябрьская революция изменила перспективу.
ГІролеткульты продолжали оставаться «незави­
симыми», ио теперь это была уже «независи­
мость» от Советской власти. Благодаря этому
и по ряду других прігшп в пролеткульта нахлы­
нули социально-чуждые нам элементы, элемен­
ты мелко-буржуазные, которые иногда фактиче­
ски захватывают руководство пролеткультамп
в свои руки. Футуриста, декаденты, сторонники
враждебной марксизму идеалистической филосо­
фии и, наконец, просто неудачники, выходцы
из рядов буржуазией публицистики и филосо­
фии стали кое-где заправлять всеми делами в
пролеткультах.
Под впдоу «пролетарской культуры» рабочим
преподносили буржуазные взгляды* в фплософип
(махизм), а в области искусства рабочим при­
вивали пслѳпыо, извращенные вкусы (футу­
Цент ральный К о л т е т Р. К. П.
ризм).
Вместотого, чтобы помогать пролетарской мо­
18. О нролеткультах.
лодежи сорьезио учиться углублять их коммуни­
стический подход ко всем вопросам жизни и
Письмо Ц. К. Р. Н. П..
искусства, далекие по существу гт коммунизма
Ц. К. пашей партии и но его директиве ком­ и враждебные ему художшіки п философы, промунистическая фракция нослодпего Всероссий­ восгласив себя истинно-пролетарскими, меша­
ского гг,езда пролоткулътов приняли следующую ли рабочим, овладевши пролеткультамп, выйти
резолюцию:
иа широкую дорогу свободного и действительно
1.
В основу взаимоотпошеппй пролеткульта пролетарского творчества. Интеллигентские
с Наркомпросом должно быті, положено согласно группы и группочки, под видом пролетарской
Справочи. ппртлйв. работ.
5

67

CG

культуры, навязывали передовым рабочим свои
собственные полубурауазныс философские «си­
стемы» п выдумки. Тс самые антн.чаркіжтскпо
взгляды, которые так пышно расцвели поело по­
ражения революции 1905 г., п несколько лет
(19 0 7 — 1912 г.г.) занимали умы «социал-демо­
кратической» интеллигенции, упивавшейся в го­
дину реакции богостроительством п различными
видами идеалистической философии, — эти жо
самые взгляды в замаскированном виде аптпмаркспсткнѳ группы интеллигенции пытались
теперь привить пролеткультам.
Если наша партия до’ сих пор ио вмешива­
лась в рто дело, то эту объяснялось только тем,
что, запятая боевой работой на фронтах,' наша
партия но всегда могла уделять должное впимапио этим насущным вопросам. Теперь, когда пе­
ред партией возникает возможность более об­
стоятельно запяться культурно-просветительной
работой, партия должна уделить гораздо больше
внимания вопросам народного образования вооб­
ще и пролеткультам— в частности.
Те самые интеллпгеитекпэ элементы, кото­
рые 'пытались коитрабандпо ■ протащить свои
реакционные взгляды под видом «пролетарской
культуры», теперь поднимают шумную агита­
ции) против вышеприведенного (постановления
Ц. К. Эти элементы пытаются истолковать резо­
люцию Д. К., как шаг, который будто бы должен
стеснить рабочих в их художественном творче­
стве. Ь'то, разумеется, по так. Лучшие рабочие
элементы пролеткультов вполне поймут то мо­
тивы, которыми руководился Ц. К. пашой пар­
тии.
Ц. К. пе только пе хочет связать инициативу
рабочей интеллигенции в области художествен­
ного творчества, по, напротив, Ц. К. хочет со­
здать для пее более здоровую, нормальную об­
становку и дать ей возможность плодотворно
отразиться на всем дело художественного твор­
чества. Д. К. ясно отдает себе отчет в том, что
теперь, когда войпа кончается интерес к во­
просам художественного творчества п пролетар­
ской культуры в рядах рабочих будет все боль­

ше и больше расти. Ц. К. ценит и уважает
стремление передовых рабочих поставить на оче­
редь вопросы о более богатом духовном разви­
тии личности п т. и. Партия сделает все воз­
можное для того, чтобы это дело действительно
попало в руки рабочей интеллигенции, чтобы
рабочее государство дало рабочей интеллигенции
все необходимое для этого.
Из проекта инструкции, выработанного Наркомпросом п утвержденного Д. К. нашей пар­
тии. все интересующиеся товарищи увидит, что
полпая автономия реорганизуемых рабочих нролеткулътов в области художественного творче­
ства обеспечена. Д. К. дал вполне точные ди­
рективы на этот счет для деятельности Паркомпроса. И Д. К. будет следить и поручит губкомнартам следить за тем, чтобы не было мелоч­
ной опеки над реорганизуемыми пролеткультамп.
Д. К. вместо с тем отдает- себе отчет о том,
что и в самом Наркомпросе в области искусства
до сих пор давали себя знать то же самые интел­
лигентские веяния, которые оказывали разла­
гающее влияние в проелткультах. Д. К. доби­
вается того, чтобы и в Наркомпросе были устра­
нены указанные буржуазные веяния. Д. 13.
припял специальное постановление о том, что­
бы губиаро’бразы, которые будут, согласно но­
вому решению, направлять работу пролеткуль­
тов, состояли пз людей, строго проверенных пар­
тией. В слиянии губнаробразов с пролеткульта­
мп Д. К. видит залог того, что лучшие проле­
тарские элементы, до сих пор объединявшиеся в
рядах пролеткультов, теперь примут самое ак­
тивное участие в этой работе и тем помогут
партии придать всей работе Нарком проса дей­
ствительно пролетарский характер. К возмож­
но болео тесному слиянию, к дружной работе
в рядах пашпх просветительных организаций,
которые все должны стать по на словах, а на
деле органами настоящей, неподдельной проле­
тарской культуры, н призывает Д. К. пашей
партии.
1 декабря

гни, партийные школы, клубы, издательство
периодическое и непериодическое и др. пар­

тийны е учреждения.
Кроме того секция доллена вынолпять
специальные задания обще-партийной орга­
низации.
/
6. Для ведеппя отдельных отраслей ра­
боты (среди ж енщ ин, молодежи, военных,
пздат. и т. п.) п рп секциях могут быть ко­
миссии и инструктора, которые работают
под контролем п руководством соответствую ­
щ их отделов парткома.
7. Н ациональные секции являю тся состав­
ной частью подотдела национальных мень­
ш инств при отделе агитации и пропаганды.
8. Состав национальной секции в центре
п н а местах может быть лпбо назначенный
соответствую щ ими организациями, либо из­
бираемый па конференции представителями
с утнержденпя парткома.
9. Для обсуждения вопросов, связанных
с деятельностью секции, м огут созываться
конференции, совещ ания и собрания членов
партии дайной национальности.
LO. В ся переписка, в том чпслѳ • и па
явыке национальном, ведется через общую
регистратуру парткома. П р и поступлении
бумаги на языке национальных меньшинств,,
общая регистратура отмечает название сек­
ции и № бумаги. В секции ведется таклсе
внутренняя регистратура.
11. И нструкции, документы и переписка
принципиального характера подписываются
завед. отделом агитации п пропаганды илп
секретарем парткома по принадлежности и
секретарем секции. О стальная текущ ая пе­
реписка подписывается секретарем секции.
12. Секция ф инансируется и ш та ты ее
утверждаются парткомом.
Секретарь Ц . К. ПрШраоісепскии.
Зав. агптпропотделом Катании.
J$ 25 „Изв. Цент. Компт.“ 11 ноября 1920 г.

1920 г. „П равда“ Лг 270.

20.
Положение об еврейских
секциях при комитетах Р . К . И.

1. Р а і о т а с р е д и н а ц и о н а л ь н ы х м е н ь ш и н с т в .
19. Положение о национальны х
секциях при комитетах Р . К . П.

1. Для ведеппя агитации и пропаганды
прп организациях Р . К . П . могут /созда­
ваться секции национальных меньшинств.
2. Вопрос о необходимости учрелсдения
секций реш ается соответствующ ими губ. и
обкомами в соответствии с местными усло­
виями, поскольку пе будет предварительных
указаний Ц . К. Р. К II.

3. В случае несогласия с реш ением п ар т­
кома заинтересованные товарищ ш могут
апеллировать к вы сш ей партийной и н­
станции.
4. Вопрос о необходимости создапия сек­
ций при Ц . К . Р . К . П . реш ается Ц. К . в
каждом конкретпом случае.
б.
Для осущ ествления указанны х в п. 1-м
задач секция организует с ведома парткома
лекции, митинги, собеседования, рефераты,
курсы для ш ироких масс и для членов нар-

1. Для ведепия агитации и пропаганды
среди еврейских рабочих и трудящ ихся масс,
для разработки и постановки перед партией
и советскими органами вопросов партийного
и советского строительства, вы текаю щ их
пз бытовых и культурны х особенностей ев­
рейских масс, для выполнения специальных
гаданий партийны х органов, создаются прн
комитетах Р . К . П . еврейские секции (па
У край не— Отделы).
2. Губбюро евсекцпй учреждаются прп
губернских комитетах партии в губерниях
Украйпы , Лит-Бела. Витебской Гомельской,

Смоленской и Самарской. В населенных
пун ктах этих губерний секции учреждаются
но заявлению 2 0 -тп члепов партии о необ­
ходимости таковых.
Роспуск пли прекращ ение деятельности
секций, уж е сущ ествую щ их, а такж е учре­
ждение секций в других губерпиях, кроме
перечисленных, может последовать только
с санкцией Ц. К . Р . К . П . по представле­
нии заклю чения Ц. Б. евсекцпй.
В местностях вы ш еперечисленных допу­
скается с разреш ения губкома устраивать
при секции органпзацпонпо-ипструкторскую
подсекцию, работаю щую под руководством
соответствую щ его отдела парткома
3. Для осущ ествления перечисленных в
п. 1-м задач секция организует с ведома
парткома: лекции, митинги, собеседования,
рефераты, курсы для ш ироких масс и для
членов партии, партийные школы, клубы и
др. партийные учреждения, а также издает
периодическую и непереодпческую литера­
туру.
4. С екция является подотделом отдел.,
агитации и пропаганды парткома. Р аспре­
деление иартиііпы х работников евсекцпй іг
подконтрольных им учреждений проводится
учетно-распределительны й отделом партко­
ма по представлениям евсекцпй, для чего
последней ведется учет товарищ ам, способ­
ным лести такую работу
5. И нструкции и документы, касающиеся
агитационно-пропагандистской работы, под­
писываю тся заведующим агптотделом и сек­
ретарем секции. И нструкции и документы,
касаю щ иеся прочей работы секции, подпи­
сываю тся заведующими соответствующ их
отделов или секретарем парткома п таклсе
секретарем секции. Т екущ ая переписка сек­
ции подписывается секретарем секции.
6. В ся текущ ая переписка секции, в том
числе и на еврейском языке, проводится
через общую регистрацию иарткома, кото­
рой отмечается название секции и Л° бу­
маги
В секции ведется такж е виутрепняя ре­
гистрация переписки
7. Секция имеет свою печать, утвержден­
ную парткомом.
8. Протоколы и отчеты секции предста­
вляю тся секретарю парткома через заведую­
щего отделом агитации и пропаганды.
Примечание.. Е сл и в течение п ят л
дней пе последовало приостановления
протокола то оп считается утвер­
жденным.
9. Секция ф инансируется парткомом
Ш та ты и см еты секции сводятся секрета,
рем партком а по заслуш ании замечай:;-!
t>*

6 9

заведующих соответствующих отделов: аги­ кругах идеей- перехода еврейских масс к
тации и пропаганды, учетно-распределитель- земледельческому труду, следует, однако,
иот. работы среди женщин н т. д.
оказать содействие соответствующим совор1Ü. Для обсуждения вопросов, связанных ганам для привлечения их к техническим
с деятельностью секции, созываются собра­ культурам и к огородппчеству в комхозах
ния п конференции: ыестпые, губернские, и совхозах.
областные и всероссийские пз членов пар­
4.
Обратить внимание евсекций наротии и кандидатов (последпие с совещатель­ браза на необходимость широкой постанов­
ным голосом).
ки профессионально-технического образова­
11.
Бюро секции намечается па перечис­ния не только среди еврейского подрастаю­
ленных в предыдущем пункте собраниях и щего поколения, но таклсе среди взрослого
конференциях и утверждается парткомом. еврейского населения.
Секретарь Ц. К. Преображенский.
Обращая ваше впнмапие па объявление
трудмобилизаций за 1880,1887, J888 г г. и
Зав. агптпроп отделом Катанян.
на циркуляр Ц. К. Р. К. И. от 9/Х 1920 г.
Секретарь Ц. Б. Чеметнский.
ио этому пово.гу, предлагаем приступить
Jû 2 5 .П ав . П . fv.“ 11 ноября 1920 г.
немедленно к организации соответствующей
интенсивной кампании, принимая во вни­
21. Об экономической работе среди мание вышеизложенное.
При этом рекомепдуем пе ограничиться
еврейских трудовы х масс
только агитацией п созданием настроения
Всем евсекцпям Р. К. П. и евотделам сочувствия к трудовой повинности, но так­
же активпо бороться с дезертирством, вся­
К. П. У .
чески содействуя комдезертпрам.
В целях привлечения широких еврейских
О прохождении настоящей кампапии ре­
масс к производительному труду и перевода гулярно нам сообщать, присылая также все
еврейских рабочих и ремесленников пз от­ соответствующие материалы.
сталых форм ремесла и кустарпичѳства в
Секретарь Ц. К. П. Крсспшнский.
ударные отрасли производства и ударные
Секретарь Ц. Б. А. Чемеринский.
работы, Ц. Б. евсекцпй при Ц. К. Р . К. П.
предлагает:
№ 26 ,И зв . Ц. K.« 11 ноября 1 9 2 0 г
1. Развить самую широкую агитацию как
средн неквалифицированной еврейской бедчоты, так и среди еврейских рабочих и ре­
22. Об отношении к „Бунду“.
месленников, а также среди беженцев за
оставление отсталых форм труда и за пе­ К евсекциям Р. К. П. и евотделам К. П. У.
реход к производительному труду, к более
В интересах установления единообразно­
высоким его формам и ударные отрасли го отношения к „Бунду* и Е. К. П. (П. Ц.)
производства, хотя бы такой переход был в согласии с решением Ц. К., опубликован­
связан с известными трудностями и времен­ ным в № 19 „Известий Ц. И. 1C.“ и ут­
ными ясертвамн.
вержденными им резолюциями III Всерос­
Эта агитация должна провоіиться в кон­ сийской Конференции еврейских коммуни­
такте с комтрудом н рабсилой (комитетом стических секций,—предлагаем руководство­
ио трудовой повинности и подотделом учета ваться следующими положениями:
и распределения рабочей силы) во избежа­
1. Принимая во внимание, что „Бунд“
ние возможного срыва срочных заданий этих во многих местах пользуется еще значи­
учреждений.
тельным влиянием на еврейских рабочих,
2. Оказать содействие губісомтрудам в комитеты партий должны вести решитель­
успешном проведении объявляемых трудмо- ную идейную борьбу с „Бундом“, разъяс­
билизацпй, а также в рациопальпом распре­ няя массам еврейских рабочих половинча­
делении мобилизуемых, ч
тость коммунистической линии „Бунда“,
Прп этом нужно стремиться пспользовать консерватизм его организационных принци­
их не столько для случаііпых и преходя­ пов, рассматривая их, как проявление пещих работ, сколько для направления в удар­ закончившейся еще эволюции в сторону по­
ные районы и производства в качестве ква­ следовательного коммунизма.
лифицированных рабочих илп неквалифи­
2. С этой целью доллено устраивать, осо­
цированной рабочей силы. Самостоятельные бенно в местах значительного сосредоточе­
ремесленники также не должны составлять ния еврейских рабочих, посвящеппые это­
исключения, без крайней необходимости.
му вопросу лекции, митинги, дяспуты, а
3. Ие увлекаясь модной в мещанских таклсе использовать беспартийные конфе

ренцші еврейских рабочих, по примеру
Витебска и Гомеля. При этом следует про­
тивопоставлять организационным предлолсениям „Бунда“ идею единой централизо­
ванной коммунистической партии, объеди­
няющей в своих рядах пролетариев, неза­
висимо от их национальности и языка, и
имеющей аппарат, достаточно приспособлен­
ный к бытовым п культурным особенностям
рабочих разных национальностей
3. С согласия Наркома или соответствую­
щего Политотдела члены Комбунда могут
входить в коммунистические ячейки тех
красноармейских частей п фабрично-завод­
ских предприятий, где пе имеется бундов­
ских ячеек, на правах кандидатов (с сове­
щательным голосом, при строгом подчине­
нии партийной дисциплине).
4. Политические кампании (выборы в Со­
веты, на конференции, мобилиз. и др.) паши
организации должны вести самостоятельно,
воздерживаясь от блоков с „Бундом“, от
выставления совместных кандидатских спи­
сков. Последние допускаются в виде исклю­
чения лишь в случаях, когда совместные
выступления и общие списки вызываются
необходимостью противопоставить объеди­
ненные коммунистические силы противокоммунпстическим и протнвосоветским груп­
пировкам.
5. Представители „Бунда“ могут быть
допущены к ответственной советской работе
(в качестве членов коллегии и т. п.); руко­
водящие посты (завед. отделами Исполко­
мов и Ревкомов) доллсны быть преимуще­
ственно сосредоточены в руках членов ком­
мунистической партии.
6. В отношении к Е. К. П. (П. Ц.) не

может быть речи ни о какоіі поддержке.
Идейная борьба с этой партией должна про­
водиться с еще большей решительностью.
Совместные выступления с ними при про­
ведении политических кампаний пе могут
иметь места ни при каких случаях.
7.
Что касается допущения членов Е. К.
П. (II. Ц.) к советской работе, то они мо­
гут быть привлечены, но па такие посты,
которые пе дали бы им возможности свя­
заться с широкими еврейскими рабочими
массами
Секретарь Ц. К. Ы. Крестинский
Секретарь Ц. Б. А. Чемеринский.
.Ns 25 гІІзв . Ц. K .“ 11 ноября 1920 г.

23. О вступлении еврейских
рабочих в К расную армию.
Ко всем евсекцпям Р. К. П. и евотделам
К. П. У
Ц. Б. предлагает усилить агитацию за
вступление еврейских рабочих и трудящих­
ся в ряды Краспой армии. Этой работе не­
обходимо уделить максимум сил и энергии.
При этом необходимо эту кампанию вести
самостоятельно, не вступая в блоки с „Бун­
дом“, Е. К. П. (II. Ц.) и другими еврейски­
ми советскими партиями, а необходимо за­
острить партийпую Сорьбу на моментах не­
достаточно активного участия этих партий
в соответствующей кампапии.
Секретарь Ц. К. Крестинский.
Секретарь Ц. Б. Чемеринский.
№ 2 $ „И зв. Ц. K.“ 11 ноября 1920 г.

Г. У ч ет и распред ел ение,
Всем губкомам Р. К. П.
24. О всероссийской перереги­
страции членов Р . К . П . и введении
единого партийного билета.
Ц. К. Р. К. П. предлагает всемгубкомампри
введении единого партийного билета произ­
вести общую перерегистрацию всех членов
иартпи.
При перерегистрации Ц. К. предлагает ру­
ководиться следующими общими указаниями:
- 1) Перерегистрация всех членов партпн
должна состоять в основательной проверке
всего личного состава партийных органи­
заций.
2) Целью перерегистрации является очи­
\

(

щение партии от не-коммунистического эле­
мента, главным образом, от лпц, примазав­
шихся к партии в виду ее господствую­
щего положения и использующих в своих
личных интересах звание члена партии
3) Перерегистрация доллена закончиться
не позже 1 -го октября.
4) Перерегистрация производится па ос­
нове единого партийного билета для всех
организаций.
5) По получении настоящего циркуляр­
ного . письма губкомы доллсны дать всем
подчиненным им организациям подробные
указания о порядке производства nepepçrnстрации ма местах
"
“;jf'

71

Н а губкомы возлагается такж е контроль
своевременным производством перереги­
страции, а ио окончании ее представляю т
в Ц. К. все материалы ио перерегистрации
по губернии.
G) Уездные комитеты наблюдают в п р е­
делах указаний губкомов за производством
перерегистрации па м естах и собираю т об­
щие сведения о н еіі по уезду и предста­
вляю т в губкомы.
7) Производство перерегистрации пору
чается м естны м комитетам, уездным, город­
ским, волостным, сельским, заводским (за­
воды) и друг., по указаниям и под контро­
лем губкомов.
Примечание. В столицах и крупны х
городах перерегистрация производится
районны ми комитетами.
8 ) П р п производстве перерегпетрации все
члены партии обязуются, в указанны й м ест­
ным комитетом срок: 1 ) возвратить преж ­
ние членские билеты, 2) уп лати ть недоимки
членских взносов, 3 ) заполнить личные р е­
гистрационны е карточки, 4 ) представить ре­
комендации 2-х членов партии, состоящих
в ней не менее 8-ми месяцев и известных
.местному комитету, ка к надеж ных комму­
нистов.
9) Н а время перерегистрации прием но­
вы х членов партии прекращ ается.
1 0) Ч лены областных, краевы х и анало­
гичны х с ними комитетов, губкомов, укомов,
горкомов, райкомов,, столиц и губернских
городов не перерегистрирую тся, а вклю чаю т­
ся в новые списки членов, но они обязаны
заполнить регистрационны е к а р ф ч ки , упла­
ти ть недоимки взносов и обменять стары е
билеты н а новые.
Примечание. Губкомы имею т право в
исклю чительных случаях назначать пе­
ререгистрацию членов укомов, горко­
мов, райкомов (в столичных и губер­
н ски х городах), доводя об этом до све­
дения Ц . К .
з і:

1 1 ) П о окончании приема перерегиструю щ ихся местный комитет составляет спи­
сок не представивш их рекомендаци, а также
и намеченных к исключению, и передают
его н а утверждение общего собрания вновь
зарегистрированных комитетом членов орга­
низации.
12) И склю чению подлежат: а) уличенные
в недостойных коммуниста поступках (пьян ­
ство, разврат, буйство, жестокое или чрез­
мерно грубое обращение с подчиненными,
использование в личны х интересах своего
иоложения на советской службе и т. п.),

б) дезертиры, в) наруш аю щ ие постановле­
ни я партии.
1 3 ) У ком ы собирают и представляю т в
губком следующие сведения: а) спи скп всех
организаций с указанием количества чле­
пов партии, кандидатов до перегпетрацпп
и после пее, б) списки распущ енны х органи­
заций с указанием оснований роспуска,
в) личную регистрационную карточку на
каждого члена партии п кандидата в 2-х эк­
земплярах, г) список исключенных, с ука­
занием осповапніі исключения, отдельно чле­
нов партии и кандидатов, д) список пере­
ведения в кандидаты, с указанием основа­
ний перевода, е) список неявивш пхея на
перерегистрацию с указанием партийного
стажа, места работы, должностп и профес­
сии.
14) Губкомы собирают все сведения по
перерегистрации от укомов и в 1-м экзем­
пляре в копиях пересылаю т в Ц . К.
15) Т е из губкомов, которые уже ввели еди­
ны й партпйпы й билет и одновременно с
тем произвели перерегистрацию , при чем в
общем* и целом она пе расходится с настоя­
щ им циркуляром, вторичную перерегистра­
цию производить не дол ясны.
Ц . І і Р. К.

п.

18 н о л я 192 0 года, № 2 0 *11зв. Ц . К “

25. И нструкц и я организациям
Р . К . П. (большевиков) о едином
партийном билете.

1 ) Удостоверением действительного со­
стояния членом Российской Коммунистиче­
ской партии служ ит партийны й билет.
2) Б ланки партийны х билетов для всех
организаций Р . К. П. (болып.) заготовляю тся
Ц ентральны м Комитетом партии.
3) Н ум ерация билетов общая по реги­
страции Ц ентрального Комитета партии.
4 ) П олученны м бланкам партийны х биле­
тов организации ведут строгий учет, имея
для этого приходо-расходную книгу бланков
(форма № 1).
5) Выдавать билеты имеют право подрайощ іые (в столицах), районные (в городах)
и уездные Комитеты Р . К. П ., а такж е по­
литотделы дивизий и армий (последние
только в непосредственно-обслуживаемых
ими ты ловы х частях).
6) Заполнение билета производится за
ответственностью секретаря, выдающего би­
л ет организации, принимая во внимание
следующие указания:
а)
Каж дый билет имеет только один ос­
новной нумер, поставленный Ц . К . Р. К. П
(б-ков),

ходимо указать в точности, в каком госу­
дарстве, какой м естности и городе жил.
л ) В графе о семейном положении должны
бы ть не только перечислены члены семьи,
но и указало, кто пз них находится па
1) Районный Комитет Р. К. П. Город­ иждивении данного члена ш іргии.
ского района гор. Москвы.
м) П р п указы вании времени вступления
2) Коломенский уездный Ком.Р. К.П. в партию , необходимо указать месяц и год
Московской губ.
вступления в партию , при чем, если некото­
3) Политотдел 3-й дивизии 1G ар­ рое время не работал в партии, то это время
мии п т. д
обозначить хо тя бы в общ их выражениях,
в) Фотографическая карточка наклеи­ н а п р /
вается по мере возможности, но пе является
1) au рель 1917 ]?ода,
обязательной. Со^ртвенноручная подпись п
2 ) декабрь 1 905 года, с 1907 г. по
удостоверение ее обязательны.
1917 г. в партии не состоял
Печать прикладывается непременно так,
н ) Необходимо указать н а ту организацию,
чтобы опа задевала и фотографию.
в которую впервые вступи л п был зачислен,
г) Социальное положение должно характе­ напр.:
ризовать принадлежность члена партии к той
1 ) Самарской организацией Р . С.-Д.
или ипой группе населения, указывая, по
Р. П.
возможности, на связь с другими группами,
2 ) Петроградской орг. Р . С.-Д. Р . П .
напр.:
(р. большевиков).
1 ) рабочий,
3 ) М осковской г о р о д с к о й о р г а ­
2) рабочий, семья в деревне;
н и з а ц и е й и т. п.
Б) крестьянин;
о)
О всех репрессиях нужно указы вать:
4) крестьянин, работаю сезонно па
где подвергался, в каком году и по какому
такой-то работе;
делу, напр.5) служащий;
1 ) В Петрограде в 1913 г. за поли­
6) интеллигент и т.д.
ти ческую забастовку вы слан в А р хан­
д) Образование указывается высшее, сред­
гельскую губернию;
нее, ннэшее, домашнее п т. п.
2) по делу Х арьковской организации
е) Специальности желательно указывать
в 191 5 г. присужден к 2-м годам кре­
все, какие данные член партии зпает, напр.:
пости и т. п.
1 ) учитель знает садоводствоги бух­
п
)
Е
сл и член партии, которому выдан
галтерию;
2) токарь по металлу знает масло­ билет, до вступления в организацию Р . К . П.
состоял в какой-либо другой партии, необ­
делие и коневодство:
3) техник-строитель знает канце­ ходимо отметить с возможной точностью,
где, когда п в какой, нанр.:
лярское дело и т. п.
1) в партии с.-р. в Петрограде с
ж_) Военная подготовка должна быть ука­
1917 г. по 1918 г., потом у левы х с.-р.
зана, но возможности, сжато, напр.:
в М оскве до октября 1918 г.;
1) два года в строю, знает пулемет­
2 ) в Р . С.-Д. Р. П . меньшевиков в
ное дело;
Я рославле с апреля по ноябрь 1917 г.
2) унтер-офпцер старой армии, год
р) В графе „основания выдачи билета“
командует ротой в Красной армии;
доллсны быть указаны документы, на осно­
3) кавалерист или казак;
вании коих билет выдан, нанр.:
4) прошел всеобщее обучение.;
5) снабженец, знает военное хозяй­
1) постановление Общего Собрания
ство, строя не проходпл п т. д.
городского района г. М осквы от 20 я н ­
варя 1920 г. № 12;
з)
В графе „какие языки знает“ нулено
2). партнйпы й билет, выданный по­
указать, на какпх языках говорит нли пи­
литотделом 7 армии 1919 г. № 983;
шет и читает.
3) протокол Котельнического уезд
и; В графе „какие местности России
В ятской Губ. Ком итета партии от
- ?нает“ необходимо указывать только на мест­
19 октября 1919 г.
56 и т. д.
ности, с бытом населения которого зна­
ком, или уже более продолжительное время
с) К раткие сведения о прежпей револю­
работал.
ционной деятельности до выдачи билета
к) Если товарищ был за гоаницей необ­ доллсны характеризпросать товарища, каи
б) Организация, выдающая билет, доллена
быть поименована подробно с указанием
губернского или армейского объединения, в
которое она входит, папр.:

72

работника и революционера, но графа от
3 ) Серпуховской уездный комитет
нюдь пе должна быть заполнена личными
партии
переживаниями. Здесь должны быть указаны
В распоряжение П олитуправле­
крупные поручения, исполнявш иеся прн под­
ния республики.
польной работе, вся советская и партийная
М обилизован по распоряжению
деятельность.
Ц. К. па южный фронт.
7) Ежемесячно в партийном билете отме­
15-го марта 1920 г. Секретарь
чается, какую постоянную работу член пар­
(подпись).
тии исполнял, напр.:
Политотдел
8-й дивизии 10 ар1) председатель уездкома (в том
. мни
случае, еслп только но этой работе
29-го марта 1920 г. Секретарь
оплачивался и дрѵгой платной работы
(нодиись).
не нес);
) П ензенский у е зд н ы й комитет2) рабочий 1-й Государственной та ­
В Дорполит Казанской дорогибачной фабрики и т. п. Кроме того,
М обилизован по распоряжению
ниж е в графе исполнения партийных
Ц. К.
обязанностей должна быть отмечена
вся работа товарищ а в этой области,
20-го апреля 1920 г. Секретарь
напр.:
(подпись).
J ) участвовал в 2 партийны х со­
браниях, в трех субботниках
Сарапульскпй уездный комитет
2)
состоит в отряде Особого Н а ­
партии
значения, субботнпкп посещал 15-го и
25 апреля 1920 г. Секретарь
22-го, не посещал 1, 8 и 29, на со­
(подпись).
браниях присутствовал 10-го и 17-го,
не был 24-го по такой-то причине;
Примечание.
1) Уездные комитеты о ко­
20-го провел па фабрике митинг.
мандировках членов партии в пределах
8) П артийяы й билет при перемене места
уезда не отмечаю т в партийном билете в
работы или местожительства замепенню но­
графе перемещения, а заводят специаль­
вым пе подлежит. П р и утрате п ветхости
ные командировочные ведомости.
партийный бплет заменяется новым. К а­
2)
За каждый месяц уездные комитеты
ждый раз, когда член партии выезжает пли
о всех изменениях в составе организации
прибывает из одного места в другое, он рев результате перемещения сообщают гугистрируетёя в местной организации ( уездном
бѳрпским комитетам, последние в Ц. К.
(по ф. Л 2).
комитете). О тметки об этом ставятся на
стр. 2 6 — 31 партийного билета, напр.:
9) П р и выдаче партийного билета и при
1) Котельппческий уездн. комитет прибытии товарищ а из другой организации
партии.
с выданным ему раньш е единым партийным
В В ятк у в распоряжение губ­ билетом, секретарь организации заводит ли ч­
кома.
ную регистрационную карточку члена пар­
П о вызову губкома для работы тии, которая хранится в организации. Все
*в Губсовиархозе.
saunen н а билете переносятся н а личную
26-го апреля 1920 г. Секретарь регистрационную карточку.
(подпись).
("Образец личной регистрационной кар­
точки форма Л; 3).
В ятскп й Гор. Ком. партии.
10) В получении членских взносов, кроме
i S -го апреля 1920 г. Секретарь отметок в партийном билете, никаких кв и ­
(подпись).
танций не выдается.
2) Политотдел 29-й дивпзии.
Получение отмечается на личной реги ­
В Политотдел 3-й армии.
страционной карточке и за каждый день за­
ІІо вызову Политотдела армии, носится на приход в кассовую книгу общей
для работы в ты ловы х частях. цифрой получений по всем карточкам в те­
31-го апреля 1920 г. Секретарь чение этого дня, с указанием нумеров пар­
(подпись).
тийны х билетов, по коим поступления п р и ­
няты и с отметкой в каждой такой карточке
Политотдел армейских резервов приходной статьи кассовой книги.
3 армии.
11) Всякого рода замечания, выговоры и
2-го мая 1920 года. Секретарь взы скания на члена организацией Р. К. П.,
(подпись).
трибуналом Ч. К. п ар. отмечаю тся на стр. 32-Й

73

его партийного билета и в личной реги­
страционной карточке
12 ) Ежемесячно каждая организация пред­
ставляет по инстанции, т.-е. уездные коми•
теты через губернские, политотделы диви­
зии (и пм равнозначущпе) через Политот­
дел армпи и П. У. Р. и Ц. К. Р. К. П. сведения
о двпженпи бланков партийных билетов (по
форме №1 ) и о всяких утратах, изъятиях
партийных билетов н о замене выданных
раньше билетов (форма Л° 2).
Примечание 1. Копня регистрационных
карточек всех членов партии при перво­
начальной выдаче „единого партийного би­
лета направляется тем же порядком в
Ц. К. Р. К. II.
Примечание 2. К ведомостям изъятых
партийных билетов должны быть прило­
жены самп бплеты, кроме тех случаев,
когда это не представляется возможным
• осуществить (убит прп отступлении и т. п.).
13) Кандидатамв членыпартии партийный
билет не выдается, а выдается вместо него
кандидатская карточка.
На кандитатов ведутся личные регистра­
ционные карточки по общей форме, но в
Ц. К. не пересылаются, а только сообщается
о двиясенип кандидатов в общих цпфрах по
следующей форме:
1 ) состояло кандидатов членов партпп к 1 -му чпслу отчетного месяца;
2) вновь принятых кандидатов (ко­
личество);
3) переведено пз членов партии в
кандидаты;
4) исключено кандидатов (количе­
ство):
5) выбыло и прибыло;
6 ) переведено в члены партии;
7) состоит па последнее чпсло от­
четного месяца.

Ц. К. Р. К. П. ^болыи.).
26. К инструкции об едином пар­
тийном билете.
ьсем гуОкомам, обкомам и оббюро Ц К.
При перерегистрации некоторые пз вы­
давших единый партийный билет органи­
заций чрезвычайной неаккуратно относятся
к заполнению всех пунктов билета. В част­
ности, такие важные параграфы, как личная
подпись владельца билета, подпись члена
комитета, краткие сведения о революцион­
ной деятельности остаются незаполненными,
что в значительной степени обесценивает
бплет.
Ц. К. предлагает заполнять параграф о

революционной деятельности, каждый билеі
удостоверять печатью, лпчная же подпись
владельца билета, согласно пункту 6 в до­
полнении к инструкции об едппом партий­
ном бплете („И звести я Ц . K .“ Кі 20), удо­
стоверяется: а) при выдаче билета непосред­
ственно владельцу— секретарем комитета,
б) еслп выдача производится через комячей­
ку — председателем комячейки.
Секретарь Ц . K . II. Іірестинский.
№ 25 „И зв. Ц. К . Р . К. П .“ 11 ноября 1920 г.

27. Всем губкомам Р . К . И. допол­
н е н а к инструкции о едином
партийном билете.
I.

В следствие слож ности и новизны дела
Ц . К. Р. К. П . дает следующие разъяснения
к некоторым п ун ктам инструкции.
К пункту 6 -му.

в) Подпись владельца билета удостове­
ряется: 1) секретарем комитета прп выдаче
билета непосредственно владельцу; 2) пред­
седателем комячейки, еслп выдача билета
производится через комячейку.
г) Социальное положение должно харак­
теризовать принадлежность члепа партия
к той или иной группе населения по нрофессйонально-классовым призпакам: 1) р а ­
бочие; 2 ) крестьяне; 3 ) ремесленники; 4 )кустари; 5) представители интеллектуального
труда (врачи ипженеры, ю ристы, профессора,
учителя и т. п .); 6) канцелярско-конторские
служащие; 7) учащ иеся и т. д.
Красноармейцы особой социальной группы
не составляют, а входят в одпу из перечис­
ленных выше.
д) Образование. Следует указать ти п учеб­
ного заведения (высш ее, среднее п низш ее
с подразделеиием на городское псельское),
окончил ли полный курс илп прош ел н е­
сколько классов или курсов. В случае полу­
чения домашнего образования обязательно
указать это, а такж е хотя бы приблизи­
тельно объем его (соответствие ти п у учеб­
ных заведений) или степень грамотности,
например, малограмотный. Е сл п не грам от­
ный, тоже указать это.
ж)
Военная подготовка: допрпзывная (про­
хождение Всевобуча, пребывание в отрядах
скаутов и т. п .) н воинская повинность. П ри
сообщении сведений об о тб ы в а ю т последней
необходимо указать часть плп учреждение,
в котором опа отбывалась, с обозначенпел:
срока пребывания и рода оружия (пехота,
кавалерия, артиллерия, ипжеиерные части

7 5

7 4

морской флот, воздуш ный флот), а такж е билетом к секретарю районного пли город­
действую щ ие опи п ли тыловые. Кроме того ского уездного комитета, который отмечает
точпо указать пазваппѳ военного учебного вы полнявш ую ся пм в этом месяце работу
заведения, где получено военное плп воен­ по постоянны м и временны м должностям,
но-хозяйственное образование.
проверяет графы исполнения партийны х
з)
В графе „какие язы ки знает“ следует обязанностей и, сопоставляя нх с имею ­
указы вать только те, 1 ) которы ми свободно щ им и ся у него сведениями, проверяет таким
владеет и 2) хорошо чи тает п пиш ет.
образом, посетил л и оп все субботники, п о ­
п) Какие местности России знает, указать сетил лп все общие собрапия, п требует
губерпии.
объяснения мапкировок, делая соответствую ­
л ) В графе „о семейном полож ении“ ук а­ щ ие замечания об уваж ительных или н е ­
зать одинокий или семейны й п сколько че­ уваж ительны х причинах манкировок. П о
ловек имеет п а иждивении.
представленны м членом партии путевкам се­
п ) К другим партиям относятся такж е и кретарь заполняет общими суммами чпело
вливш иеся в данное врем я в Р. К . П . партии прочитанны х за месяц лекций, проведенных
и нтернационалистов п другие.
м и т и н г о в
и проч. Ф иксируя эатем месяч­
с)
К раткие сведения о революционной ны й заработок товарищ а, секретарь спра­
работе до выдачи билета.
вляется, заполнена ли граф а о членском
Э ти сведения должпы содержать в себе взносе, и надписы вает страницы , ставя п е­
описание гл авн ей ш и х работ, вы полнявш ихся чать К ом итета. Е сл и окажется необходимым,
и вы полняемы х в момент выдачи билета можно разбить члепов партии н а группы
членом партии в учреж дениях перечислен­ по алф авиту и каждой группе отвести одип
ны х в этом пункте.
или два дня и соответствую щ ие часы для
вы полнения этой работы.
К пункту 7-му.
В волостных ячейках уездных о р га н и ­
Р азъясн яется, что в подпункте 1-м п у н ­ заций дело должно бы ть поставлепо н е­
к та 7-го все, что стоп т в скобках, доллено сколько иначе. П о истечении месяца ктоб ы ть выброшено. В качестве постоянной либо из членов президиума комячейки за ­
работы члена парти и должна отм ечаться бирает партийны е билеты членов ее, сведе­
не только т а работа, по которой он опла­ н и я о посещ ениях субботников, о прочитан­
чивается, но вообще всякая работа, которая н ы х лекциях, м и ти нгах и прочих вы полнен­
была н а него возложена по определенной н ы х работах по постоянны м и временным
должности, хо тя бы он по ней и не опла­ должностям и м есячны х заработках членов
чивался и вы полнял еѳ в порядке совм ести­ ячейки, а такж е спи ски уплаты членских
тельства. Н апример, председатель уиспол- взносов, и отправляется в уездный комитет,
кома и уісома, председатель губкома и член где секретарь, при его объяснениях, за­
президиума губисполкома и т. д.
полняет партийны е билеты и личны е р еги ­
П р и описании партийной работы указать страционны е карточки. Э ти поездки вы лью тся
организацию , в которой она вы полняется и та ки м образом в форму еж ем есячны х отхарактер работы; при описании работы в четов комячейки перед уездными комитѳ
советских (как в гралсдапскпх, та к и в воен­ тами, и последпие должны строго следить
ны х) учрелсденнях пли общ ественных орга­ за точны м соблюдением этого правила
низаци ях точно указать .название учре­ Кроме того, члены партии должпы помнить,
ждения или воинской части и занимаемую что незаполненные м есячные л и сты в их
должность.
партийны х билетах и соответствую щ им об­
Здесь же следует сообщить о работе, произ­ разом не заверенные показываю т, что дан
водящейся н а дому (кустарь, домаш нее хо ­ н ы й член партии не вы полняет никаких
зяйство и т. п.), а такж е об отсутствии обязанностей, а потому должен бы ть по
работы в данное время. Е сл и отсутствие ставлен вопрос о его деятельности в партии.
работы или работы н а дому не будет ого­ П р и введении единого партнйнаго билета
ворено, может создаться впечатление, что президиумы всех комячеек должны обра­
н а этот вопрос ответ пропущ ен.
ти ть внимание всех товарищ ей н а это об­
стоятельство
28. Порядок ежемесячного запол­
Что бы сообщить ежемесячные сведения
нения всех требуемых сведений об основной работе членов партии, посещ ении
в едином партийном билете к лич­ и м и субботников и др. сведения в губком,
в уком ах вводятся особые ли стки величи­
ной регистрационной карточке.
ной в развернуты й партийны й билет. Н а
В городах по истечении месяца каяедый одной стороне этого ли стка перепечаты ­
член партии является со' своим партийным вается содержание соответствую щ их месяцѵ

страп ац единого партийного билета, дру­
га я же половина оставляется для х а р ак те­
ристики члепа нартпп, к а к работника.
Каж дый месяц эти л и стки заполняю тся
о членского билета и пересы лаю тся в губі:омЦ. К. Р . К. II.
Всем губкомам Р. К. П.
29. К введению единого партий­
ного билета.

Ц. К . Р . К . П . предлагает при введении
единого партийпого билета для руководства
следующий порядок: немедленно по получе­
нии единого партийного билета заведую щие
органпзацпонно-ннструкторсісн.ми отделами
губкомов доллсны обстоятельно ознакомиться
со всеми и нструкциям и к единому партийному
билету и с самой формой партийного билета и
яичной регистрационной карточкой п формой
требуем ы х Ц . К . сведений. Он должен из­
учи ть весь этот материал, затем с заведую ­
щ им учетно-информационным отделом он
вы рабаты вает проект распределения партий­
н ы х билетов между уездными организациями
губернии, руководясь числом членов нартпп
в каждой пз них, но с таким расчетом,
чтобы н а каждую приходился достаточный
иэлпш ек, могущ ий покры ть будущ пй рост
организаций. Кроме того, в распоряжении
губкомов должно бы ть оставлено некоторое
количество бплетов, достаточно большое,
чтобы покры ть новые требования с мест.
Губкомы н п в коем случае не должны
ограничиваться простой рассылкой полагаю ­
щ егося количества билетов в уездпыѳ орга­
низации. Немедленно по получении билетов
они доллшы вы звать нз уездпы х организа­
ций товарищей, ведаю щ их органпзацнонной
стороной работы; заведую щие органнзационно-инструкторскпми отделами доллсны
подробнейшим образом проинструктировать
приехавш и х товарищ ей о порядке введения
единого партийного билета и о характере
вновь ^возникающей работы, разъяснить им
смысл и значение введения единого партий­
ного билета и всю валсность тщ ательной
постановки этого дела. В есьм а важно прак­
тически ознакомить товарищ ей с новой ра­
ботой на примере городской организации
губ. города, для чего заведую щие органи­
зационно-инструкторскими отделами должны
обратить н а постановку этого дела в ней
особое внимание, лично участвуя в этой
постановке, чтобы сделать городскую орга­
низацию в этой ее части показательной и
образцовой.
у
Губкомы должны указать уездным орга­
низациям, что у себя в уезде они должны

проделать прп введении единого партийного
билета аналогичную работу, т.-е. немед­
ленно по возвращении вызвать представи­
телей комячеек, лично ипструктпровать их
о предстоящей работе. При этом уездным
нартпііпым организациям должно быть по­
ставлено па вид, что уездный комитет
является ипстацпей, непосредственно выдаю
щей билеты отдельному члену партии. В
губернских лее городах билеты выдаются
горкомами, там, где опи имеются, а где та­
ковых нет—райкомами.
Ц. К. обращает особое внимание всех
губкомов, что никаких дополнительных ан­
кет, кроме регистрационных карточек, же­
лательно не вводить. К каждому билету
приложены три регистрационных карточки.
Губкомам вменяется в обязанность тот­
час же по распределенпп партийных биле­
тов между нартнйпыми организациями при­
слать в Ц. К. сведения по форме № 1 .
В дальнейшем лее нѳ позже 10 чпела еясемесячпо высылать как эти сведенпя, так п
сведения по форме № 2. Уездные органи­
зации в свою очередь обязаны ежемесячно
пе позже 5 числа сообщить сведения по
форме № 1— 2 в губкомы.
30. О порядке ежемесячной реги­
страции исполнения партийны х
обязанностей.

Н а всех соответствую щ их месяцам стр а ­
ницах все свободное пространство со сло­
вами: „исполнение п артий ны х обязанностей“,
субботники, собрания, м итинги*п проч., де­
л ятся вертикальны м и чертами иа 5 следую­
щ их граф:

$
я

§5
о
\о
ѵ=>
О

мЬч
3f«
S

ri

&tA
£

3. Федоров. 4. Воробьев.
О тм етки в этих граф ах заполняю тся сле­
дую щим образом: закапчивая субботник,
каждый член партии регистрирует свой
парти ііп ы й бплет у реги стратора субботнпка,
который проставляет в графе субботника
число месяца, в которое проходит данный
субботнпк, скрепляя эту отметку своей под­
писью , как это указано вы ш е. Точно таким
же порядком регистрируется посещение
калсдого партийного собрания, при чем реги­
страция поручается секретарем какому-либо
отдельному лицу. П одписи всех указанны х
лиц доллшы бы ть известны секретарю .
О рганизатор субботников ежемесячно пред­
ставляет в уком сведения о посещ ении суб •

76

ботнпков. Н а основании эти х сведений за­
полняется регистрационная карточка.
Ч тен и е лекций н проведение митингов
не отмечаю тся п а п арти й н ы х билетах ка ­
ждый раз, а общей цифрой проведенных за
месяц лекций пли - митингов проставляется
секретарем у к о м а в копцѳ месяца на осно­
вания следую щ их данных.
П олучая поручение прочесть лекцию плп
вы ступи ть п а мптпнге, каждый член партии
получает в соответствую щ ем парткоме „ п у ­
те в ку “ , т.-е. листок, в котором указано, где
п н а какую тем у он должен вы ступать.
П редседатель м п тп п га плп ответственное
лицо по оргаппзацин лекцпй на обороте
этой п утевки отмечает, что товарищ выпол­
нил порученпе. П утевки эти хранятся у
каждого члена партпп, п в конце месяца
секретарь по ппм заполняет в партийном
билете н регистрационной карточке соот­
ветствую щ ую графу.

карточки в губком, губком— 1 регистрацион­
ную карточку отправляет Ц . К . Р . К. П.,
1— пуок, 1— погуб, 1 оставляет у себя.

д. к.
Л» 20 „И зв. Ц. It.“ 18

авгуата

1 920

р.

записы ваю тся обстоятельства утр аты би­
лета.
(Дорлкеиаѳ к ранее изданным инструкциям.)
г)
Об утр ате билета публпісуется в м ест­
ны х газетах и „И звестиях Ц . K .“ с указа­
В сем организациям Р . М. М.
нием № изъятого билета и вм есте с тем
В дополнение к инструкции о едином сообщ ается в Ц . К . (по форме Л5 2 о дви­
билете Ц. К . дает па вопросы, затронутые жении партийного билета). В сем местным
некоторыми организациями, следующие разъ­ организациям Ц . К . присы лает регулярно
яснения:
периодические сводные таблицы об изъ яты х
1) Вопрос о ж елательпости дубликатов билетах всеми организациями Р . К . П.
3) Вопрос о том в копиях „плн в под­
партийны х бплетов разреш ен в о трицатель­
ном смысле.
ли нни ке“ отсы лаю тся в Ц . К . личны е реги ­
2) В ы дача партий н ы х бплетов взамеп страционные карточісп, разреш ается в том
что ка к в организации, выдавшей
утраченны х производится следующим обра- смысле,
билет, та к п в Ц . К. должны находиться
лпчны е регистрационны е карточки, скре­
а) С анкции Ц . К . для выдачи нового би­ пленные подписью секретаря партийпого
лета взамен утраченного не требуется. Ч ле­ комитета.
нам партии своей организации выдача новых
4 ) ГІрп подаче заявлеппй о вступлеппп
бплетов производится непосредственно по в капдпдаты п л п о переводе т.т. нз кан­
постановлению даппого комитета. Выдача дидатов в члепы партии, лп чп ая р еги стр а­
новы х билетов взамен утраченпы х членам ционная карточка не заполняется: для этой
партии других организаций производится цели м естны м комитетом вы рабаты ваю тся
с предварительны м запросом организации нуж ны е апкеты.
вы давш ей утраченны й бплет п после прні
5 ) Н езависимо от цели прпезда в новую
сылки из последней лпчной регистрационной организацию (отпуск, служебная команди­
карточки.
ровка и т. п .) и продолжительности пребы ­
б ) В каждом отдельном случае о т поте­ вани я в новом месте явка в нарти й пы й ко­
рявш его партийны й билет требуется заявле­ м итет члепов партии обязательна, при чем
ние с указанием обстоятельств утр аты би­ только откомандирования в распорялсеппе
лета.
нового ком итета п а постояппую работу отме­
в) Выдаваемы й взамен утерянного билет чаю тся в партийном бплете, у всех же врепомечается следующим по порядку № из менпо прибываю щ их в повую организацию
билетов, находящ ихся в распоряж ении о рга­ делается отм етка о явке по командировоч­
низации, выдающ ей билет, при чем п а пер­ ным пли отпускны м документам.
вой странице должны быть указаны ЖЛ*
6) Нумерация капдндатскпх карточек ве­
утерянны х билетов, взамен которых в ы ­ дется местными организациями, пачппая
дается настоящ ий, а на последней странице с м 1.
33. О едином партийном бплете.

к. а.

г.

22. И нструкция для перереги­
страции членов Р . IC. II. на же­
лезны х дорогах.

1. Для перерегистрации членов Р . К. П.
на ж елезны х дорогах в каждой губернии
создаются комиссии п з представителей м е­
стного губернского партийного комитета
Р . К . П ., соответствую щ его района и Д. П . О.
2. В комиссию м огут быть избраны только
члены Р . К. П ., вступи вш ие в партию до
октябрьской революции.
Ц. К. Р. Е. П.
3. Комиссия для перерегистрации дей­
ствует только на время данной перереги­
страции.
81. Дополнение к циркуляру о
4. Комиссия рассматривает все рекомен­
всероссийской перерегистрации в дации и дѳла членов Р . К. П . и предста­
связи с введением единого пар­ вляет своп предложения об исклю чении
членов из партии соответствую щ им по тер­
тийного билета.
1 . Пропзводство перерегистрации в частях, ритории партийны м комитетам
5. П р и рассмотрении документов членов
учрелсденнях и заведениях действую щ ей
Красной армпп возлагается н а политотделы Р . К . П ., при няты х во время „партийной
фронтов, армий и дпвпзнй по принадлеж­ недели“ , комиссия касается только социаль­
ного классового положения члена органи­
ности.
зации и его проведения в организации после
2. В частях войск, учреждениях и заве­ приема
в члены Р . К . П.
дениях военного ведомства, подчиненных
6. О кончательное исклю чение членов ор­
местным комиссариатам по воеиным делам
и в других вонпскнх частях, учреждениях ганизации принадлеж ит лиш ь территориаль­
и заведениях, не подчиненных фронтовому ны м партийны м организациям.
7. Н еявивш иеся для перерегистрации
командованию, перерегистрация и введение
единого партийного билета производятся члены организации исклю чаю тся из Р . К. П.
и список исклю ченны х объявляется в мест­
соответствую щ ими комитетами партии.
ном партийном или советском органе.
3. П орядок движения личны х регистра­
8. П еререгистрация должна бы ть закон­
ционных карточек из Ц . К . Р. К. П . во чена в определенный срок и начало ее
фронтовые организации следующий:
точно объявлено.
На заполнение. П ур, пофронт, поарм.
9. Н а время перерегистрации партийны е
П одпв.
билеты членов организации Р . К . П . отби­
После заполнения. Подив препровождает раю тся для нанесения особой отметки о
4 регистрационны е карточки в поарм. Поарм перерегистрации, временно жѳ комиссией
2 направляет непосредствеппо пур 1— по­ выдаются взамен партийны х билетов удосто­
верения.
фронт и 1 оставляет у себя.
4. П орядок движ ения регистрационны х
Секретарь Ц . К. Р . К. П . Я . Кретин­
карточек из Ц. К . Р . К . П * в войсковые ский.
части, учрелсдепия н заведеикя, оговорен­
ны х § 2, следующий:
Н ачглавпо ли тпуть А. Розстолъц.
На заполнение. Губком, уком (или рай­
ком в городе).
№ 19 „И зз. Ц. R .“ 17 пюля 1920 г.
После заполнения. Уком (или райком в
городе) препровождает 4 регистрационны е

Ц. К. Р. К. п.

О порядке перемещения работников.
34. О воспрещении иностранным
« № ■
н национальным бюро
Ц. lt. I*. К . П. самостоятельных ко­
мандировок и перемещений.
Ко всей губкомам, ооластным комитетам и
Бюро Ц. К. Р. К. П.

В впду наблюдающихся в последнее время
самостоятельны х командировок н а м естах
иностранны ми секциями и национальным п
бюро, Ц ентр. Ком. Р . К . П. настоящ им ука­
зывает?
1)
Самостоятельные командировки
перемещения па местах иностранны м и сек­
циями и национальными бюро производиться
не могут.

!

2)
В се командировки п перемещ ения то ­
варищ ей н а местах вообще и о т иностран­
н ы х секций в частности— должны произво­
диться через учетно-распред. отд. губкомов.
о)
Предлагается особенно тщ ательно п
серьезно относиться к откомандированиям
и перемещ ениям товарнщ ей, бы вш их воен­
нопленных.
4) О тправка военнопленных не комму­
нистов па родину является делом органов
Советской власти (м естн ы х учреждений
центроэвака). >
5) Командировки п перемещ ения впѳ
иуказанного порядка совершенно недопу­
стимы.
Секретарь Ц. К. П. ІСрестинскнй.
<іавед. учетно-распред. отд. М. Ллъский.

79

■78

35. О порядке переводов и от­
командирований.

ные организации снимают с чисто наци­
ональной работы и переводят на другие
виды партийной и советской работы товари­
щей, командированных Нар. Ком. Нацем
илинациональными отделами при Централь­
ном Комитете для 'обслуживания партий­
ных и культурных нулсд еврейских,
татарских и других рабочих и крестьян.
Такого рода использование товарищей
Центральный Комитет считает неправиль­
ным. Небольшое сравнительно количество
товарищей, знающих языки национальных
меньшинств, должно быть направлено по
преимуществу на работу среди своих, часто
политически отсталых, соплеменников, п
отвлечение пх для другой работы, которая
с таким лее успехом может быть исполнена
п русскими товарищами, является нерацио­
нальным.
Конечно, могут быть случаи, когда мест­
ные условия диктуют перевод на другую,
не специально национальную, а общую ра­
боту. Но в таких случаях, особенно, еслп
сам переводимый или товарищи из нациопальпогсг меньшинства, которых он до того
времени обслуживал, протестуют против
его перевода, необходимо предварительно
снестись с Ц. К.
Центральный Комитет уверен, что во
всех тех случаях, когда перевод не будет
влечь за собой расстройства работы средп
национального меньшинства, национальные
секции не будут стеснять местные органи­
зации в свободе использования партийных
работников.

Ко вези организациям Р. К. П.
В целях урегулирования работы по уче­
ту п распределению партработников, Цен­
тральный Комитет Р. К. П. пастоящпм указы­
вает:
j) Все заявления и анкеты членов
партии с мест о перемещении вне преде­
лов губерний доллшы направляться в
губком, который вместе с краткой харак­
теристикой п своим заключением пред­
ставляет их на решение Центрального
Комитета.
Примечание а). В случае отказа со
сторопы губкома в перемещепии и не­
согласии товарищей с постановлением
последнего, товарищи могут обращаться
через губком и Центральный Комитет,
губкомы обязаны вместе с материалом
представлять в Ц. К. точную мотиви­
ровку своего отказа.
Примечание б). Все заявления, посту­
пающие в Центральный Комитет вне
указанного выше порядка, не будут
рассматриваться и останутся без послед­
ствий.
2) Откомапдпроваппе товарищей в Москву
па курсы, школы может быть произведено
только после предварительного запроса со­
ответствующего учебного заведения о вре­
мени и порядке приема.
3) Все заявления члепов партий, рабо­
тающих в политотделах, илп находящихся
/4 пне. т о г. Ц. К. Р. К. П.
в Краспой армпи, о переводе на другой
фронт, о демобилизации и т. д. доллсны на­
правляться через соответствующие политот­
делы ио команде. В случае отказа, тов. 37. Товарищам коммунистам ответ­
могут обращаться в политуправление Р. В. ственным руководителям цент­
О. Р. п в последнюю инстанцию—в Ц. К.
р альны х и губернских советских
4) Во всех заявлениях и запросах, посту­
учреждений.
пающих в Центральный Комитет о това­
рищах, предлагается точно указывать имя,
В виду поступающих от губкомов и
отчество товарищей, с указапием местонахо­ укомов массовых протестов против непо­
ждения, работы, какую он исполнял и испол­ средственного откомандирования партийных
няет в настоящий момент, и № партийного Т.Т., Наркомами и прочими центральными
учреждениями, без предварительного согла­
билета.
Секретарь Ц. К. Преображенский.
сия Ц. К. и заинтересованных губкомов п
укомов на местах, Ц. K. Р. K. II. разъяс­
Лз 19 „ІІзв. Ц. K .“ 17 июля 1920 г.
няет, что: 1 ) нпкакне самостоятельные от­
командирования центральными и губерн­
36. О порядке перемещения пар­ скими советскими учреждениями члепов
ти й н ы х работников среди нацио­ партии из города в город на постоянную
работу не допускаются; 2) откомандирова­
нальны х меньшинств.
ние T.T., работающих на местах в советских
Всем губкомам.
учреждениях и находящихся в распоряже­
В Центральный Комитет часто поступа­ нии и на учете соответствующих парткомов,
ют заявления о том, что местные партий­ может производиться только через Ц. К., для

чего в каждом отдельном случае необходимо
сноситься с Ц. К., указывая местонахожде­
ние товарища, занимаемую им должпость и
ту работу, на которую он отзывается;
3.) перемещение советских работнпковкоммунпстов губернскими советскими уч­
реждениями в пределах одной и той-лсѳ 'гу­
берпии (из уезда в уезд, или из уезда ’в
губернский центр) производится только с
согласия соответствующего губкома.
Примечание. В случае, если соглашепия
па месте не будет достигнуто, вопрос об
откомандировании молсет быть перенесен
Ц. К.
Секретарь Ц. K. II. Крестшский.
Завед. Учетно-Распр. Отд. М. Ллъский.
2

декабря 1920 г. JVs 271 „П равда*.

38. О выдвиягенпи кандидатов
к перемещению *).
Всем губкомам.
Целесообразное и продуктивное использо­
вание всех членов нартпп прп громадном
недостатке партийных сил стало насущной
вадачей нашей партийной организации.
Успешпость партийной работыизмеряется
пе только тем, насколько хорошо организо­
ван партийный и советский аппарат в дан­
ной местности, но таклсе и в особепности
тем, насколько хорошо идет воспитание
широких масс и подготовка их к выполне­
нию ответственной работы.
С целыо лучшего использования и лучшей
подготовки члепов Р. К. П., 9-м съездом
и сентябрьской конференцией было признапо
необходимым передвижение широких слоев
членов партии от мепее ответственной к
более ответственной работе. Во исполнение
этого постановления Центральный Комитет
предлагает всем партийными организациями
выдвигать (от низшего коллектива к выс­
шему) всех товарищей, пригодных для вы­
полнения более ответственной работы.
Следя за выполнением этого постановле­
ния в пределах губернии, каждый губком
в свою очередь должен из числа членов
организации своей губернпи выдвигать ра­
ботников уездного и губернского масштаба
для передвижения их за пределы губерпии
в распоряжение Центрального Комитета.
t) О дновременно с циркуляром были разосланы всем
губкомам красно-белы е „карточки кандидатов s п ере­
мещению губкомам, не получившим тиковых, подле­
ж а т немедленно о бр ати ться з а ними в ѵ четао-раснрв•с.інтеіьны и отдел П. K. Р . K. D,

В целях введеппя строгого учета всех
членов Р. К. 11., с нольвоіі для дела могу­
щих быть перемещенными за пределы гу­
бернии, Центральный Комитет предлагает
вам следующее:
1) Каждый губком выделяет и учитывает
тех работников своей губернии, которых он
находит полезным перевести па работу за
пределы губернии в виду нх партийного,
советского и профессионального сталса, а
также по другим причинам как с заменой,
так и без замены нх другими работниками.
2) На калсдого работникауказапной кате­
гории должна быть заполнена „карточка
кандидата к перемещению“ форма Л» 2.
В) На всо вопросы доллсны быть даны
ясные и точные отпеты. Оставление вопроса
без ответа пли замена ответа чертой не
Попускаются. Карточка заполняется обяза- \
тельно на пишущей машинке.
4) а) В графе „характеристика“ губком
обязательно дает краткую характеристику
работника, скрепленную подписьюсекретаря
и печатью губкома, с указаниемпричин, но
которым губком считает полезным переме­
щение данного работника.
б) В графе „на какую работу губком вы­
двигает работника“ подробпо указывается,
на какой работе губком считает наиболее
целесообразным использовать дапного работ­
ника.
в) В графе „особые замечания“ указы­
вается все, что губком считает нужным до­
бавить, а также считает ли он необходимым
замену данного работника другнм
5) Заполненные карточки посылаются в
Центральный Комитет немедленно по выдви­
жении калсдого отдельного кандидата на
перемещение.
6) Все товарищи, на которых посланы
в Ц. К. „карточки кандидата к иеремеще
нию“, с момента отсылки карточки счи­
таются находящимися в распоряжении Ц. К.
и должны быть готовы к откомандированию
в любой момент.
7 ) На указанных выше основаннях ка­
ждый губком должен поставить учет работ­
ников, подлежащих перемещению между
уездами внутри губернии и между ячейками
внутри уезда, для чего соответственным
образом инструктируются все укомы.
Секретарь Ц. К. Н. Крестшский.
Зав. Учетно-Распр. Отделом М. Ллъский
№ 26 „П зв. Ц. K.“ 2 0 дек абр я 1920 г.

80
подробные отчеты в организационное бюро

Д . О в о с п и т а н и и ч л ен о в

паркш

и р аб о те

среди

ш ирях

б есп ар ти й н ы х м а сс.
30. О партийной неделе.
Ко всем партийным организациям.

Циркулярное письмо Ц. К. Р. К. П.
Товарищи!
Теперь, когда во исполнение решений 8 -го
съезда нашей нартпп перерегистрация и
чистка почти во всех партийных организа­
циях закончена, Ц. К. считает своевремен­
ным приступить к усиленной вербовке но­
вых членов партии. На своем заседании от
2 öсентября пленум Центрального Комитета
* Р. К. П. постановил:
Организовать в ближайшем будущем в го­
родах, в деревне и в войсках партийную
неделю.
Центральный Комитет не определяет точпо
срока этой педели, предоставляя партийным
организациям установить этот срок, счи­
таясь с местными условияѵи, но Ц. К. на­
стаивает на том, чтобы в течение октября
месяца работа эта была закончена повсюду.
Главное требование, которое Ц. К. счи­
тает совершеппо обязательным: в течение
партийной недели в партию принимаются
только и исключительно рабочие и работ­
ницы, красноармейцы и матросы, крестьяне
и крестьянки. Для всех остальных на это
время ирием в партию прямо закрыт.
Мы хотим увеличить численный состав
нашей партии, но исключительно привлече­
нием в ряды партийпых организаций рабо­
чих и работниц с фабрик я ваводов, кре­
стьян и крестьянок пз деревень.
8 -й съезд партпп в резолюции по органи­
зационным вопросам справедливо указал на
то, что расширение количествеппого состава
партип нп в коем случае не должно поку­
паться ценою ухудшения качественного ее
состава. Это решение партийного съезда ни
на минуту пе должно упускаться пз виду и
при проведении партийной нѳделп.
В ходе партийпой недели надо указы­
вать тем партпйпым рекрутам, к которым
мы будем обращаться, что мы зовем их на
трудную и тяжелую, но великую борьбу
протпв целого сонма врагов. Надо указы­
вать этпм рекрутам на то, что принадлеж­
ность к партии возлагает громадные обя­
занности, что переживаемое суровое время
требует от каждого члена Р. К. П. железной
дпсцшілины и самопожертвования. Пусть
идут в пашу партию только те людп, ко' торые созпательпо берут на себя эти много­

трудные обязанности и которые готовы все
отдать за дело Р. К. П.
Но вместе с тем надо широко распахпуть
двери перед рабочими, красноармейцами и
крестьянами, которые хотят войти в нашу
партию. В течение партийпой недели надо
повсюду устраивать десятки и сотип боль­
ших и малых собраний. Надо распростра­
нять десятки тысяч экземпляров нашей партпііпой программы. Надо обращаться прежде
всего к тем рабочим, которые до сих пор
считали себя беспартийными. Надо опе­
реться в этой работе на фракции профес­
сиональных союзов и Советов, на фабричнозаводские комитеты и т. д.
В течение партийной недели вступление
в партию не следует обязательно обусло­
вливать требованием двух письменных реко­
мендаций. Все формальные ограппчепия на
эту неделю для рабочих, красноармейцев и
крестьян отменяются. На заводах, в казар­
мах после лекций, собраний, митипгов же­
лающим предлагается записаться в партию.
Эти списки эатем оглашаются для всеоб­
щего сведения на данном предприятии илп
в казарме. А затем списки поступают на
утверждение старой партийной ячейки, рай­
онного комитета и местного комитета пар­
тии. Применяясь к местным условиям, то­
варищи найдут и другие формыпривлечения
лучших элементов рабочей и крестьянской
массы в партпю. (См. „Правду“ и „Изв.
В. Ц. И. K.“ от 21 сентября, ст. Зиповьеі а
„О численном составе нашей партии").
Опыт Пѳтрог; ада и других организаций
показал, что прп должной постаповкѳ дела
партийная неделя приносит громадную поль­
зу. Надо только взяться за дело по-повому,
отбросить рутину, постараться поднять но­
вые пласты, привлечь к вербовке повых
членов поголовно всех старых члепов пар­
тии. Каждый рабочий член партип должен
постараться завербовать одного—двух новых
членов партии. Каасдый коммуннст, занятый
на советской работе, за время партийной
недели должен найти время побывать на
той фабрике пли заводе, где он работал
раньше, чтобы завербовать там в партию
одного пли несколькпх новых членов партии.
При должной энергии мы сможем таким
путем удвопть наши ряды. В течение пар­
тийной недели мы должны довести число
членов партии до миллиона.
О результатах партийной недели все
губкомы должны немедленно представлять

•За работу, товарищи! Все честные и со­
знательные раньше должны быть в рядах
кашей партии.

Ц. К. Р. к. и.
Уі 6 „Изв. Ц K.“ 30 сентября 1919 г.
40, Тезисы по докладу т. Б у х а ­
рина об использовании повых
членов партии.
1. В виду того, что количество новых
членов партии превышает в ряде мест преж­
нее их количество, а по своему качеству
новые члены партии мало отличаются от
массы старых членов, вопрос об исполь.зовапип повых членов партпп в значитель­
ной степени сливается с вопросом об „нсп о л ь п н и “ всех членов партии, т.-е. о
партийной работе вообще.
2. Первым шагом по использовании должеп быть учег наших партийных сил; этот
учет должен обнимать собой примерно сле­
дующие пункты: старое пли новое членство,
грамотность или неграмотность, профессия,
особые склонности к какому-либо виду ра­
боты (советской пли партийной) и т. д.
Примечание. При классификации
членов по времени вступления в пар­
тию особенное внимание нужно обра­
щать на политический момент, сло­
жившийся ко времени вступления в
партию.
3. Сферы работы (ее крупные подразде­
ления) суть: I—образование и обучение
членов партип; II—деловая работа; III—во­
енное обучение; IV—партийная дисциплина.
ч
I. Образование и обучение.
4 . Необходимо прежде всего

обучить
грамоте неграмотных коммунистов; для этого
необходимы: а) организация школ грамот­
ности; б) мобилизация грамотных коммуни­
стов в целях обучения неграмотных; в) обя­
зательное посещение школ грамотности не­
грамотными коммунистами. При этом сле­
дует, по мере возмолсности, привлекать к
обучению н неграмотных беспартийных ра­
бочих. Сроки обучения определяются в за­
висимости от местных условий.
5. Члены партии должны прослушать не­
сколько основных и элементарных лекций,
доступных широким массам. Темы этих
лекций должпы быть примерно таковыми:
п) „Что такое коммунизм* (подробная и
популярная характеристика коммунистиче­
О і р я в п ч л . І іп р т н ііп . p n û o i l j .

ского строя, разъяспепие вопросов одележке,
„потребительном коммунизме", производ­
ственном коммунизме, системе безгосударственного управления, о производительных
силах в коммунистическом строе и т.д ;
отграничение от анархизма и проч.):
б) „путь к коммунизму“ (пмперна.тпстйчетмі
война, диктатура пролетариата, осяовцые
мерыи программные требования переходной
периода); „Почему у нас тяжело жить?1
(объяснение нашей экономической разрухи
и перспективы развития); г) наша партии
(характеристика паотийной организации, ее
развитие, устав партии, „права и обязан­
ности“ коммуниста).
6. Члены партии должны пройти кружки
политической грамоты (школы, инструктор­
ские курсы); для этого необходимо: а) мо­
билизовать несколько квалифицированных
литераторов, изъяв пх на время из другой
работы, поручить им наппсать несколько
учебников для партийпых шкал, кошшевггов
лекций и тезисов; б) организовать „Вестник
Пропаганды“, который бы давал материал
(в том числе н цифровой) но каждой теку­
щей политической или хозяйственной кам­
пании; в) организовать институт разъездных
лекторов.
7. Члены партии должпы самп приучаться
к массовой работе по агитации: сюда отно­
сится мобилизация грамотных коммунистов
для чтения газет и брошюр в лазаретах,
клубах, госпиталях, избах-читальнях, домо­
вых клубах, обход квартир, распростране­
ние газет, плакатов, устройство на фабри­
ках витрпп и литературных столов, кпнгоношество по деревням и проч.
Примечание. Почти все эти нупкты
касаются работы среди рабочнх/красноармейцев, крестьян.
II. Деловая работа.
8 . Члены партпп должны быть не только

объектом пропаганды или агитаторами; важ­
нейшая задача—сделать из них работников
нового строящегося коммунистического об
щества. Вовлечение партийных товарищей
в общую (партийную и советскую) работу,
распадается па два подотдела: а) массовая
работа, не носящая характера управления:
б) работа по управлению.
9. Массовая работа первого тппа состоит:
во-первых, в работе на коммунистических
субботниках и воскресниках, организован­
ных правильно и целесообразно (здесь адедует указать примерные виды этой работы,
нагрузка и разгрузка вагонов, очистка,
путей, заготовка дров, обслуживание госситалей, очистка вагонов, почппка белья жеи15

83

щинами-работницами, писаньѳ писем на
фронт грамотными, чтение писем неграмот­
ным красноармейцам и т. д.); в) субботники
и воскресники среди красноармейцев могут
оказывать существенную помощь тылу; среди
крестьян — особо нужно подчеркнуть ноддерлску рабочих (дрова, хлеб), поддержку
всевозможных культурно-просветительных
учрелсдепий с материально-технической сто­
роны (школ, клубов, И8б-чнтален), помощь
семьям красноармейцев; помощь детским
колониям и т. д.
10. Сюда же относятся хозяйственные
кампания (топливная, транспортная, по
очистке путей, продовольственная и проч.).
Конкретные задачи здесь часто совпадают
с задачами субботников. Но тут перед нами
длительная н постоянная работа в противо­
положность исключительной работе на суб­
ботниках.
11. Наконец, сюда относятся политиче­
ские кампании (массовая агитация, разносы
и развозка, расклейка литературы, уличная
агитация, массовый обход лазаретов, казарм
фабрик и проч.).
’
12. К работе по управлению относится
прежде всего выполнение простейших функ­
ций по управлению. К таковым относятся,
напрпмер: милиция в городах и селах,’
охрана складов и зданий, массовые обыски]
работа по проведению всевозможного вида
трудовой повинности и проч.; в деревнях—
помощь волисполкомам (например, в кан­
целярской работе).
13. Дальнейшей формой работы по упра­
влению являются всевозмолгные виды работ
по учету, контролю, инспекции (учет и
контроль советских служащих, проверка
продовольственных карточек, обследование
санитарного состояния фабрик, проверка
правильности выдач пайков, проверка все­
возможных ордеров, проверка вагонов, об­
следование складов, контроль над мельни­
цами и проч.). Вся эта работа, само собой
разумеется, должна вестись через соответ­
ствующие учреждения.
14. Необходимо ввести, по мере возмож­
ности (поскольку это не связано с крупными
затратами и отвлечением сил от непосред­
ственного производительного труда), во всех
партийных и советских учрожденпях инсти­
тут практикантов. Он состоит в том, что в
разного рода учреждениях (фабрпчно-заводских комитетах, профсоюзах, партийных
комитетах, советах, исполкомах, отделах
исполкомов, совнархозах и т. д.) к делу
присматриваются, а отчасти и выполняют
некоторые поручения периодически сменяе­
мые группы рабочих. Такие примеры были
уже (студенты партийной школы в Высов-

нархозе, практиканты в Моск. губисполкоме,
работницы в Соцобесе). Количество практи­
кантов и срок их обязательной работы
определяется в зависимости от характера
данного учреждения.
Примечание. В красноармейских
частях, в силу особых условий, этот
вид работы не имеет места.
III. Военное обучение.
15. Все члены партии привлекаются в
отряды особого назначения, поголовно обу­
чаются владению оружием, кроме того не­
обходимо обучение владению квалифициро­
ванными родами оружия (броневое дело,
пулеметы, аэропланы и т. д.), а также
усвоение начал военной науки.
IV. Дисциплина.
16. Кроме обычных, имеющихся в уставе
пунктов, необходимо ввести урочные зада­
ния (напр., командировки и проч.) и их
проверку через особые трудовые партийные
карточки, через которые контролируется
выполнение работы, явки на субботники и
т. д., вообще необходима постоянная и си­
стематическая проверка боевой и всякой
иной дееспособности членов партии, которая
неизбежно должна в текущий критический
период иметь характер сплоченной, центра­
лизованной и в высокой степени активной
ооганизаци.
*6 11 .Изв. Ц. К.* 31 декабря 1919 г.

41. О циркулярах Ц К .
Всем Губернским Комитетам Р. К. П.
Дорогие товарищи!
1)
Из многочисленных материалов оработе
местных организаций, имеющихся в Ц. К.,
а также из докладов товарищей, команди­
руемых Ц. К. на места, явствует, что цир­
куляры, положения и инструкции, издавае­
мые Ц. К., читаются на местах ограничен­
ным кругом ответственных партийных то­
варищей и совершенно неизвестны огром­
ной массе товарищей, работающих в ячей­
ках, подрайонах и районах.
Так, до сих пор продолжают бывать слу­
чаи наложения денежных штрафов, как
меры воздействия 8а различные нарушения
партийной дисциплины, несмотря на цирку­
ляр Ц. К. о недопустимости денежных штра­
фов, напечатанный в №.2 „Известий Ц.К.от 7-го июля 1919 г. До сих пор продол­
жают бывать случаи исключения из партил

за непосещение собраний или неуплату
членских взносов, вопреки циркуляру Ц. К.,
напечатанному в JS1» 7 „Известий Ц. K.“
от 28-го ноября 1919 года. Даже члены гу­
бернских комитетов до сих пор не все еще
знают схему строения отделов губкомов,
изложенную в циркуляре Ц. К., напечатан­
ном в № 14 „Известий Ц. К. “ от 12 марта
1920 г. »)
Все это ведет к тому, что целыми орга­
низациями и отдельными товарищами тра­
тятся совершенно непроизводительно масса
энергии на разрешение воироса,уже разре­
шенных Ц. К. и, кроме того, вносит чреззычаііную пестроту в решение организа­
циями одних п тех же вопросов. Это по­
следнее обстоятельство в молодых членах
партии рождает неуверенность и служит
сплошь и рядом источником нарушения пар­
тийной дисциплины.
Ц. К. предлагает всем губкомам: во-пер­
вых, оэаботпться, чтобы во всех не только
губернских, но и уездных, районных и подрайонных комитетах всегда имелись для
справок и руководства полные комплекты
„Известий Ц. К.“, в которых и печатаются
все циркуляры Ц. К.
2) Если получаемых „Известий Ц. K.“
нехватаѳт для всех комитетов, принять меры
к тому, чтобы все циркуляры Ц. К. тотчас
же по их получении были тем или иным
способом перепечатаны и разосланы в ко­
митеты, которым нехватает „Известий
Ц. К.“.
3) Требованием заслушивать некоторые
циркуляры на общих собраниях ячеек под­
районов плп районов, вывешиванием всех,
кроме секретных, в помещении комитетов
н другими мерами добиться того, чтобы
каждый член партии энал все постановле­
ния и циркуляры Ц. К.

Ц. К. Р. К. п.
Л» 21 „и™. Ц. K.“ 4 сентября 1920 г.
42.

О беспартийны х
ци ях.

конферен­

Дорогие товарищи!
Участие широких трудящихся масс в со­
ветском строительстве и нашей партийной
жизни есть необходимое условие наших
успехов в тылу и на фронте.
Задача момента—окончательное подавле­
ние вооруженного сопротивления буржуазии,
борьба с холодом, голодом и болезнями, все
I) В настоящее время этот циркуляр заменен .Поло­
жением*, опубликованном в 27 „Изв. Ц. K.“ от 27 янзаря 1921 года и помещенном здесь в I гл. под Л» 7.

это немыслимо без широкого участия тру­
дящихся и рабочих, без помощи каждого
здорового честного гражданина, без помощи
всем, что только может дать каждый.
Но помощь эта, но участие это возможно
только тогда, когда партия разрешит задачу
разъяснения трудящимся всей трудности
пололсеппя и всей необходимости и обя­
зательности помощи.
Разъяснить массам задачи момента так,
чтобы неизбежным результатом этого разъ­
яснения был приток новых свежих сил и в
советскую работу и в партию, чтобы со
стороны широких слоев рабочих и крестьян
выявилась реальная помощь армии Совету
и партии—вооружением, продовольствием, об­
мундированием, топливом. Вот в чем долж­
на выразиться работа наших партийных
организаций.\
Добиться этого необходимо и притом до­
биться не мерами принуждения, а выявле­
нием перед широкими крестьянскими и ра­
бочими массами самой сущности Советской
власти и социальной революции.
■^.Беспартийные крестьянскиеконференции—
одно из средств, дающих нам возможность
привлечь широкие трудящиеся слои на нашу
сторону. Но осуществляя созыв беспартий­
ных конференций, наши партийные работ­
ники должны тщательно взвесить все ус­
ловия как местные, так и общего харак­
тера.
Классовое соотношение сил в деревне илп
округе, настроение масс, недовольство насе­
ления, недочеты советского и партийного
аппарата, выдающееся событие местного
характера, положение дел на фронте—все
это должно быть взвешено, прежде чем
будут определены условия созыва и состав
конференции. Даже самый состав и работа
на конференции должпы быть заранее об­
думаны и согласованы: нельзя дать один и
тот лее доклад, например, на чисто-крестьянской конференции и на конференции сме­
шанной, рабоче-крестьянской. ^
Вопросы, затронутые на конференции,
должны быть поставлены так, чтсЗы связь
их с местными нуждами и запросами била
в глаза и привлекала трудящихся. Отсюда
самой собой вытекает задача ставить все
эти вопросы в своих докладах просто, по­
нятно и, главное, практически. Центром вни­
мания на конференции должно быть разъ­
яснение задач текущего момента и полу­
чения реальной помощи от населения. Стало
быть, первой темой на конференции должно
быть разъяснение сущности Советской власти,
как необходимого и неизбежного условия
социальной революции.
Но подход к этой теме должен быть чисто
6

85 _
практический: население страдает от пло­
хой постановки дела социальным обеспече­
нием, необходимо прежде, чем и тти н а кон­
ференцию, тщ ательно изучи ть постановку
«того дела, откровенно и прямо указать
на сущ ествую щ ие недостатки и, ка к при­
чину, обрисовать индифферентное отнош ение
масс к этому делу, а ка к вывод— указать
участие в этом деле трудящ и хся' слоев:
крестьяне страдаю т от реквизицн скота и
хлеба; необходимо ф актам и доказать всю
неизбежность помощ и крестьян борющейся
Красной армии, конкретно, н а примерах,
попятных крестьянам, разъяснять, что борьба
Красной армии с бурж уаіщей н а Дону, в
Сибири, на Севере— это борьба с местным и
кулаками, гго борьба за право здесь, в
К алуж ской или Тульской губернии, самому
распоряж аться своей ее млей, своим лесом,
всей своей жизнью; ж алуется население ira
высокие цены лесны х материалов: с ф ак­
там и в руках доказать, что цепы эти п р а­
вильны и что вы сота их вы звана обстоятель­
ствами. В о лн ую т крестьян т е или другие н е­
удачные мероприятия м естны х и централь­
ны х властей; указать п ути , идя по которым
крестьяне быстро и реш ительно изменят
эти неудачные распоряж ения и циркуляры;
тревож ат крестьянина меры, направленны е
против духовенства— разъяснить вопрос об
отделении церкви от государства, глубоко
и основательпо иллю стрируя свою мысль
примерами, близкими, понятны ми крестья­
нину, и вместе с тем осторожно подходя к
этому вековому предрассудку.
Н о касаясь всех этих вопросов, необхо­
димо каждый из пих кончить практическим
выводом: только С оветская власть впервые
стави т перед крестьянством все эти вопросы,
только она так близко подходит к деревне,
потому что только она есть власть рабочего
и крестьянина, с которым н а Дону, в Снбпрп, на У краине борются найм иты пом е­
щ ика и капиталиста, и, стало быть, та
борьба, какую ведет сейчас К расная армия,
есть борьба всякого честного рабочего и
крестьянина и, значит, обязанность кре­
стьян и рабочих— помогать Советской власти
вообще п Красной армии— в особенности.
П рактическая подготовка к конференции
должна состоять в напряж ении всего орга­
низационно-агитационного аппарата: гу ­
бернские й уездные ком итеты партип во з­
лагаю т ответственность за успеш ное прове­
дение конференции н а губернских и волост­
ны х организаторов, „а где и х ещ е н ет— па
специально назначенны х л и ц “ , помогая им
всеми силам и своей организации.
Губернские и уездные и волостные орга­
низаторы обязаны в кратчайш ий срок по

получении указаний о дне созыва конферен­
ции: 1) „губернский организатор разраба­
ты вает план конф еренции но губерпии,
уездные — по уездам, разбив уезд н а районы
таіѵ, чтобы лпчпо побывать во всех этих
районах; 2) „начать агитацию в местной
печати по поводу конферепцин статьями,
специальны ми листовками, плакатами и т. и. “ :
.3) „мобилизовать всех п арти й пы х работни­
ков, способных для ведения работы в де­
ревне, не останавливаясь даяге перед вре­
м енн ы м уменьшением той илп другой совет­
ской работы “; 4) „подготовить докладчиков
для конференции ка к партийны х, та к и
советских" и 5 ) „ позаботиться заранее о
средствах усиленной переброски партийных
сил н а м естах“.
“{-Главное значение имею т волостные и сель­
ские конф еренции^
Условие созыва этих волостных конф е­
ренции нрпмерпо следующее: волостные
конф ерепцин созываются пз представителей
сельского населения, в волостях с населенп0м в пять ты сяч человек 10 избирателей
даю т одиого делегата, с населением и
10.000 человек 20 ‘избирателей— одного делелегата, свы ш е 10.000.40 избирателей— 1 д е­
легата и т. д., прп чем по условиям места
это представительство, конечно, может быть
изменено.
П орядок дпя конференции примерно сле­
дую щ ий: 1) текущ ий момент н задачи Со­
ветской власти, 2) доклад о постановке со­
циального обеспечения, 3 ) доклад о земель­
ной политике, 4 ) доклад по продовольствен­
ной политике, 5 ) доклад об отделении церкви
от государства, 6) ка к вывод пз этп х до­
кладов— помощь Краспой армии. ’Чщ
К участию в конф ерснцппях обязательно
должпы быть привлечены и ж енщ ины -кре­
стьянки и союз крестьянской молодеяси.
Численны й состав конференции разделяется
н а несколько категорий:
а ) Губернская конференция из делегатов,
вы бранны х н а волостных конференциях не
более одного или двух представителей от
каждой волости, ио с тем, чтобы общее ко­
личество участников губернской конф ерен­
ции не превы ш ало 3 00 или 350 делегатов.
б) Уездные беспартийны е конференции
составляю тся пз представителей избранных
н а волостных конференциях от 5 до 10 де­
легатов от каждой волости, но пе более
20 0 п а весь уезд.
в) 2 — 3 волости и райоппые волостные
конферепцин составляю тся пз представите­
лей сельских сходов, при чем 20 избира­
телей даю т одного делегата.
Каждая районная волостная конференция
не должна превы ш ать 20 0 члепов.

Конспекты докладов и лекций доллсны
Т аки м образом доклад должен быть свя­
своевременно подготовлены по губерпии зан с задачами, которы е стави т себе неделя
и разосланы но уездам.
фронта— непосредственная помощь Красной
Приводим примерны й конспект для до­ армии. Э та помощь армии доллена прохо­
клада по текущ ем у моменту на волостных дить красной нитью через все доклады,конференциях:
говоря о социальном обеспечении, доклад­
1)
П росты е примеры пз местной жпзнп.чик должен подчеркнуть, что победы не
показывающие, кто борется и против кого может быть, если крестьянин и рабочий ие
борются н а фронте — н е пом ещ ик и кресть­ позаботятся о семье красноармейца ц пе
янин против общего врага, а крестьянин уделят ей о т своего излиш ка; говоря о по­
и рабочий против пом ещ ика, его сына
мощи продовольствием, докладчик подчерки­
брата офицера, .против царского генерала’ вает, что далее ф унт картофеля, воз дров
- ) Н аш и х помещ иков п капиталистов для лазарета— это уж е большая номощь для
рабочие и крестьяне одолели, по на помощь армии; толкуя об отделении церкви от
русским помещ икам п ри ш ли иностранны е государства, оратор должен разъяснять сущ ­
богачи я помещ ики.
ность этого декрета, почему духовенство
3 ) И этих врагов мы успеш но одолеваем- в большинстве— среди врагов Красной армии,
.Мир близок, но чтобы он был действителен а рабочие и крестьяне должны бы ть ее
я притом такой, какой н уж е н нам, необхо­ помощниками.
Т аки м образом беспартийные конференции
димо последнее усилие рабочих и крестьян—
доллшы быть связаны с неделей фронта и
окончательная победа К расной армнп.
ествовать, по возмолсности, ей, при
4 ) Н ам нуж ен такой мир, чтобы оконча­ предш
чем срок, назначенны й для проведения н е ­
тельно освободиться от н атиска н аш и х в р а ­ дели
фронта, возможно и удлинить, если не­
гов, ж елаю щ их отобрать обратно землю у
крестьян; такой мнр возможен только тогда, возможно начать неделю именно 16 января.
Но, свявы вая беспартийные конференции
когда К расная армия силой оруж ия побе­
с неделей фронта, необходимо конференции
дит н а ш и х врагов.
и в партийном отнош ении.
о)
ІІоралсение Красной армии это значит использовать
в члены партии должна быть о т­
снова власть помещ ика и царского генерала, Запись
та ка к н а самы х конференциях, та к и
как это было прн наш ествии Колчака в кры
на
м
лекциях, н а собраниях в те ­
Сибири, н а Урале, при наш ествии Деникина чениеитингах,
всей педели фронта.
на У крайне и на Дону.
Ясно, что как участие в беспартийной
(5) К рестьянин дает рабочему хлеб, рабочий
та к и все сборы, связанные
крестьянину— ситец, косу, гвозди, керосин и конференции,
с неделей фронта, должны бы ть доброволь­
все, что нужно в хозяйстве. В сего этого ными,
и принуждения н и в коем случае
Нет отчасти потому, что все это захвачено недопустимыбелыми, или нотому, что рабочий все силы
С екретарь Д . К . Ы. Крестшский.
отдает на работу для армии.
7) М ы победим, потому что крестьяне и - К Заведую щ ий отделом работы в деревне
рабочие всего мира помогают забастовками, Невский.
протестам и, отказом воевать с нами, они
Письмо І-е. № 10 „Изв. Д. К." 26 декабря 1919 г.
заставили богачей всего мира отказаться
пом огать Д еникину и Колчаку. Е щ е напря- г
ж енпе н аш и х сил — и победа будет пЬлная.
8) М ы уж е много раз предлагали мир 4:3. О беспартийной конференции,
рабочим всего мира. Рабочие мира хотят,
(П и сьм о 2-е).
м еш аю т миру этому богачи.
9) К а к может иомочь крестьянин армии? ^-Ц и ркул ярн ы м письмом от Ц . К . партии
В сем — хлебом, обмундированием, парой ва­ рекомендовалось в те ч е н и е недели фронта
ленок, овчиной, картош кой, патроном, вин­ провести так-назы ваем ы е беспартийные кон­
товкой, которую еще не сдал в армию, вы ­ ференции.
дачей дезертиров.
* Кроме той специальной задачи, которую
Н уж но раздавить Д еникина и Колчака, ставит п арти я в течение недели фронта,
тогда некому будет воевать с нами, та к как \перед этими беспартийны м и конференциями
рабочие и крестьяне за нас.
/беспартийная конференция— могучее средН о раздавить Д еникина можно только
o приобщ ения ш ироких трудящ ихся расильной армией, а сильной армии без по ­
;их и крестьянски х масс к делу совет
мощи крестьян и рабочих б к ть не может.
то строительства, вовлечения э тп х мае»
Потому— все п а помощь Красной армии.
феру влияния Советской власти, ѵстаиобы ть

f

86

вленпя тесной связи между Советом и широ­
Бояться того, что конференция выльется
кими рабоче-крестьянскими слоями, и при­ в протест против Советской власти—нечего,
влечения в ряды нашей партии новых чле­ так как этого и не будет, и так как в тех
нов.
местах, где налицо такое настроение, масса
Беспартийная конференция должна, так илп на конференции не пойдет, илп, еслп
сказать, оформить то брожение, ту работу и пойдет, легко умелым и тактичным пове­
мысли, какая вызвана беспощадной клас­ дением такое настроение выльется в бур­
совой борьбой и невиданно ожесточенной ное одобрение нашей политики.
Ни в коем случае не следует бояться
гражданской войной, помочь широким мало­
сознательным массам осознать тот опыт, выборов беспартийного президиума: если
который с такими стараниями, под ударами подготовительная работа была сделана, то,
Колчака, Депикпна, Юденича, разрухи, го­ как показывает опыт Москвы и других мест,
лода и холода., проделывает масса рабочих беспартийная масса обязательно проводит
в президиум и коммунистов. Во всяком слу­
и крестьян.
Состав конференции, особенно крестьян­ чае добиваться этого необходимо, но без
ской,—мало сознательный мелкий собствен­ всякого нажима и принуждения.
На самой конференции и доклады и ра­
ник, отсталый слой городских рабочих и слу­
жащих» и задачи, какие ставит себе конфе­ бота должны быть построены так, чтобы
ренция, заставляют особенно внимательно докладчики не усыпляли и не заговаривали
отнестись к организации и проведению та­ массу, а наоборот, чтобы масса говорила,
спрашивала и отвечала.
ких конференций.
Критики также бояться не следует: здо­
Подготовка конференции, быть может,—
самая главная часть работы. Необходимо ровая критика только поможет товарищам
прежде всего заинтересовать широкие круги в будущем поставить свою работу лучше, а
трудящихся в таких конференциях, в печа­ массе, выговорившейся и излившей свои
ти простыми и полными листовками, митин­ нужды и запросы, вполне приемлемым пу­
тем добиваться удовлетворения этпх нужд
гами, беседами.
и запросов.
Нечего ваботнться также и о том, чтобы
Содержание таких листовок, митингов,
бесед должно сводиться, примерно, к той результаты конференции вылились в какуюмысли, что рабоче-крестьянская власть самих либо казенную и велеречивую резолюцию
рабочих и крестьян, что достоинства и не­ или декларацию. Необходимо добиваться
достатки этой власти, это достоинства и не­ реальных результатов: помощи армпн, кто
достатки самой массы, и что только уча­ чем может,—хлебом, щннелыо, патронами,
стием широких масс в этой власти, сама онучами и т. п., привлечением к работе
власть становится сильнее и работает лучше, людей пз масс, привлечением в партию.—
и что здоровая критика масс есть лучшее это лучшая резолюция, которая будет выне­
сена конференцией.
лекарство от бюрократизма и эастоя.
Вопрос необходимо перед массой ставить
Но одной такой агитации недостаточно.
примерно так: есть люди, недовольные Совет­
Необходима организационная подготовка ской властью, они только критикуют Совет­
конференция, особенно в деревне. Нужно скую власть; эти люди—либо подлпнпые
узнать настроение масс, самые острые во­ враги рабочих и крестьян, либо несозна­
просы, волнующие пх, нужно заранее пору­ тельные товарищи, не понимающие самой
чить товарищам, надежным и верным, уме­ сути происходящей революции. О первых
лым и тактичным подходом к массам под­ мнение Советской власти известно, а вто­
готовить массы к тому, что конференция рым мы говорим: „Управлять разоренной
необходима и полозна;нужно, кроме того, помещиками, царями страной, да еще во
заранее знать все злостные элементы дан­ время борьбы с этими врагами—капиталом
ной округи, отношение к ним населения, и помещиками—не легко, и потому идите кчтобы лучше всего доконференцпи или уже нам и помогите нам справиться с разрухой,
па самой конференции пресечь пх влияние. голодом, холодом и врагами“.
Выборы на конференцию должны прохо­
Но этого мало: необходимо помнить, что
дить без всякого давления; посылать для особенно в деревне мы имеем дело с мас­
проведения выборов товарищей, мало попу­ сой мелких собственников, отсталых п ве­
лярных плп чем-либо насоливших населе­ ками сросшихся с формами, в корне враж­
нию, пи в коем случае пе следует. Для дебными коммунизму, потому красной нитью
организации конференции пужно выделить через все доклады, речи и действия па кон­
\ организационное Бюро. '•
ференциях должны проходить живая комму-

8 7

систическая струя наш марксистский взгляд,
наша пролетарская линпя.
За дело, товарищи. Наша организованвость, опытность и сознательность дадут нам
возможность помочь миллионам крестьян и
рабочих осмыслить тот огромный опыт,
который дается этим массам революцией, и

вольет в наши ряды новые свежие силы из
самой толщи народной.
С коммунистическим приветом,
,
Секретарь Ц. К. Н. Крестшский.
,^Заведующий отделом по работе в деревни

В. Невский.

Письмо I I . 27 декабря 1919 г

<

Е . б п а р ти й н ы х в з ы с к а н и я х .
14.

О двойной ответственности
коммунистов за проступки.
Всем губернским комитетам Р. К. П.

Дорогие товарищи!
Н есм отря на циркулярное письмо Ц . К.
о значении и последствиях для каждого ком­
м уни ста исклю чения его из числа членов
Р . К. П ., помещенное в № 7 „И звестий
Ц . К .“, от 21 октября 1919 года, а также
на многократные письма Ц . К. о том же
самом в отдельные организации, н а местах
продолжают смеш ивать исклю чение из пар­
ти п с вы бы тием или добровольным уходом
из нее.
Кроме того бывали случаи, когда м ест­
ные организации полагали, что член партии
не подсуден общегражданскому суду, а мо­
ж ет быть судим ли ш ь судом партийным, и
даже тяж кий приговор общегражданского
суда пе служ ит препятствием продолжать
быть членом партии.
Ч то бы достичь единообразия в реш ениях
этп х вопросов, Ц . К . предлагает организа­
циям впредь руководствоваться следующей
инструкцией:
1 . Каждый коммунист несет двойную
ответственность, та к как за все проступки
свои, наруш аю щ ие законы республики, он
подсуден и суду общегражданскому, и суду
партийному.
2 . Каждый член партии, совершивш ий
общегражданский проступок, подлежит суду
народного суда, революционного трибунала
и т. д., по подсудности дела, н а общ их со
всеми граж данами основаниях.
3. Каж дая партийная организация, член
которой подвергся общегражданскому, воен­
ному пли иному советскому суду, обязана
тотчас же обсудить вопрос, может лп под­
вергнувш ийся суду продолжать быть члепом
партии и вопрос об исклю чении реш ить в
зависимости от сущ ества дела.
4. Каж дый члеп партии, прпговоренныіі
советским судом за тяж кий проступок к
тому плп иному наказанию, исклю чается пз
партпп той организации, в которой он со­

стоял в момент приговора, с применением
к нему всех последствий исклю чения из
партии, предусмотренны х в циркуляре Ц . К .
о т 21 октября 1919 года п помещенному в
№ 7 „И звестий Ц. К .“.
5.
Ч лены партии и партийные организа­
ции, наруш аю щ ие партийную дисциплину
или соверш ивш ие поступок, идущий вразрез
с общ ественным мнением партпп, подвер­
гаю тся лп ш ь партийному суду.
fi. П арти й н ы е суды прп наложении взы­
сканий и наказаний руководствую тся раз­
делом 1 0 партийного устава и циркулярами '
Ц . К., изданными ранее („И зве сти я Ц . K .“
№ 2 от 7 ию ня. „И звести я Ц. K .“ № 7
от 29 октября), настоящ им п впредь изда­
ваемыми.
7. И склю чение нз партии является выс­
шей мерой наказания, та к ка к оно влечет
за собой гражданскую и политическую смерть
для исключенного, согласпо циркуляра Д. К .
от 21 декабря 1919 года, помещенного в
№ 7 „И звестий Ц . К . “ , и прим еняется пар­
тийны м и судами лиш ь за особо тяж кие про­
ступ ки или тогда, когда исчерпаны другие
меры воздействия.
8. З а неаккуратное посещение партийны х
собраний, неплатеж членских взносов, не­
явку н а обычную перерегистрацию , члены
партип считаю тся вы бывш ими, а отнюдь
не исклю ченны ми из партии.
9. Заявления о желании вы йти из членов
партии по тем пли ипы м соображениям
должны приниматься и удовлетворяться без
всякого ограничения, если только этот вы ­
ход из партии пе носит характера явного
дезертирства и не является ответом на п ар ­
тийную мобилизацию, проводимую в тяж е­
лые для республики и партпи моменты.
10. К выбывшим и вы ш едш им пз партпи, ,
согласно §§ 8 и 9 данной инструкции, ne
применяю тся те ограничения, которые долж­
ны безусловно прим еняться к исключенным
из партпи. В ы бы вш ие и вы ш едш ие из п а р ­
ти и в советской работе могут занимать
должности, сообразно их личны х качеств,
знаний п способностей.
11. В особо исклю чительных случаях

89

ічлда исключение кого-либо на партии
является слишком тяжким наказанием, но, с
другой стороны, дальнейшее пребывание его
в партии может подорвать авторитет и достопііство организация, местным комитетом
предоставляется право потребовать от такого
тлена организации подачи заявления о его
выходе из партии и считать его выбывшим,
а не исключенным. Подобные случаи тре­
буют санкции губернских комитетов.
12 . Вопрос об исключении и выбытии на
партии может быть поднят каждой партий­
ной организацией —ячейкой, делегатским
или общим собранием подрайона, района и
т. д., а таклсе и отдельными членами, но
решается на общем собрании того подрайона
плп района, к которому принадлежит ячей­
ка, где числится исключенный пли выбыв­
ший из партии.
Примечание. Там, где по местным
условиям невозможны общие собра­
ния подрайона или райопа, вопрос об
исключении или выбытии из партпп
решается на делегатских собраниях
или конференциях, заменяющих собой
общие собрания.
13. Постановления об исключении или
выбытии из членов партии входят в силу
лишь по утверждении его губернским ко­
митетом.
14. Каждое свое постановление об исклю­
чении или выбытии из членов партии гу­
бернские комитеты обязаны печатать в бли­
жайшем номере местного партийного органа,
г указанием имен, фамилий, занимаемой
должности и причин исключения илп вы­
бытия.
15. Те же сведения доляіны быть, один
раз в месяц, направляемы в Ц. К. в по­
рядке, установленном циркуляром Ц. К.,
напечатанном в № 19 „Пэвестий Д. K.“
от 17 июля 1920 года.
Ц. и. Р. /,\ II.

кто не сиосооея на такое напряжение свсѳЯ
воли, то становится попятным, почему, не­
смотря па перерегистрацию в наших орга­
низациях паблюдаются случап большего илп
меньшего нарушенпя партийной дисциплины,
случаи уклонения от исполнения того пли
ішого долга коммуниста. Вполне попятно,
что партийные организации, оберегая себя
от разлагающего действия таких нарушений
дисциплины, поставлены в необходимость
так или иначе, в той пли другой мере ка­
рать ослушипков и, как меру паказапин,
часто ирииимаютисключеиие не партии, при
чем исключают то за отказ итти на фронт
ио партийной мобилизации, то за непосе­
щение три раза иод ряд партийных собра­
ний, то за неуплату членских взносов и т. д.,
т.-е. одной и той жё мерой карают совер­
шенно различные и несоизмеримые по­
ступки. Ц. К. разъясняет товарищам, что
исключение из партии есть тягчайшая мера
наказания для члена партии; исключение
ns партии есть гражданская и политическая
смерть для исключенного, так как каждая
партийная ячейка, каждая партийная орга­
низация должна принять меры к тому, чтобы
исключенный из партии не мог занять не
только ответственного поста, по и получить
простую работу в каком-либо советском уч­
реждении; так как, обманувши доверие пар­
ши, в которую вступил добровольно, он с
большей легкостью может обмануть доверие
гражданских учреждений, куда поступят
только из-за желания получить заработок.
Поэтому Д. К. предлагает всем организа­
циям, во-первых, строго различать исклю­
чение из партии и добровольный уход из
нее и не исключать, например, а считать
выбывшим за непосещение собраний и неинесение в партийную кассу членских взно­
сов. Во-вторых, постановление об исключе­
нии должно входить в силу лишь после
утверждения его соответствующим Губерн­
ским Комитетом, при чем последнему вме­
20 .И з в . Д . К.* 18 ав гу ста 1920 г.
няется вобязанностьнапечатать свое постано­
вление в газете к сведению и руководству
45. О мерах наказания за нару­ всех партийных организаций и уведомить об
этомД. К. При наложении же взысканий за те
шение партийной д исциплину. или иные нарушения партийной дисциплины,
организации должны применять их в такой,
Дорогие товарищи!
примерно, последовательности; 1 ) партийное
,
Период острой гражданской войны, пере­ порицание с вызовом: а) в комитет партип,
живаемый нами, и активная роль, которую б) на общее собрание; 2) порицание с напе­
играет в ней наша партия, требует от всех чатанием в местной газете; 3) временное
коммунистов высшего напряясенпя сил и отстранение от ответственной советской и
энергии, а нодчас и самопожертвования.
партийной работы и, наконец, 4) как тяг­
Но так как партия наша массовая, так чайшее^ наказание—исключение нз партп*
как открытый доступ в нее широким слоим
П. к. р. к. п.
рабочего класса п трудового крестьянства
21 октября 1919 г
дает возможность проникнуть в иге и тем.

46. О денежных ш траф ах.
Дорогие товарищи!
За последнее время в практику партий­
ных организаций начинает входить система
наложения денежных штрафов на иартпііпых наших товарищей за то плп иное на­
рушение партийпой дисциплины, за тот или
ііиой поступок, роняющий гостоппстБО ком­
муниста, как общественно-политического
деятеля, прн чем проступки эти крайне
разнообразны п даже несравнимы по суще­
ству своему: штрафуют то за игру в карты,
то за непосещение собраний, то за отказ
поехать в командировку, то за пыіпство.
Еслп система штрафов стала широко при­
меняться, как мера дисциплинарная, на мно­
гих фабриках п заводах, советских учре­
ждениях, канцеляриях и т. д., то это объяс­
няется дезорганизаторскими наклонностями
некоторых малосознательных рабочих, при­
вычкой относиться к работе, как к службе,
этим тлетворным наследством капиталисти­
ческого строя, когда истинные и единствен­
ные строители жизни—рабочие—пе были хо­
зяевами ее, не были участниками распре­
деления ими же самими созданных богатств.
Это наследие еще не изжито до сих пор и
толкает малосознательных рабочих на фор­
мальное отношение к работе, на отношение
к работе, как к службе, на ліелапие как
можно меньше отдать в этой работе своей
силы, своей энергии, не уменьшая в то же
время материальной оплаты ее.
Но если, товарищи, на фабриках, заводах
и в канцеляриях работают все, кто хочет н
должен жить, работают политически созна­
тельные и несознательные, то там еще
можно понять необходимость наложить де­
нежный штраф на того, кто хочет поменьше
работать и побольше получить, нанося тем
•■імым материальный ущерб Советской Рос<\ін, можно понять необходимость штрафоі!«ть, отпять часть денег у человека, не­
добросовестно получившего жалованье, у
человека, злостно желающего дать меньше,
чем получить. ГІопятпа необходимость уда­
рить по кармаиу того, кто ради своего кар■ана позабыл интересы общественные, ин­
тересы всего трудящегося народа, кто пы­
тается набить свои карманы за счет других.
По абсолютно недопустимо введение де-г.
пежиых штрафов в обиход партийной лсизнп^
Стимулом, нооуждающеіі прачпиои к выноднению своих партийных обязанностей
для каждого члена партии доллено являться
не страх потерять несколько десятков ру­
блей, а лпшь сознание принадлежности к
партии, взявшей на себя роль руководители
рабочего класса в его борьбе з і полное по­

литическое и экономическо- освобождении
от власти капитала,—сознание, что, являясь
членом руководящей партии, он тем самым
обращает на себя вппмаппе окружающих
людей, одна часть которых ищет в его по­
ступках примера для себя, другая каждый
его промах иіи небрежное отношение к пар­
тийной работе старается использовать о
ісо:;тр-революционпыми целями, обвиняя ком­
мунистов в том, что опи „только говорят",
сами пе будучи в состоянии ничего ясделать“.
Вводя денежные штраф«, партийные ор­
ганизация тем самым сами же приучают
своих членов не только расценивать иа
деньги свои проступки, но и считать деньги
выше сознания партийного долга своего,
так как денежный штраф искупает вполне
нарушение этого самого долга.
Единственным способом воздействовать
на. нерадивых членов организации Д. К. до­
пускает лишь меры воздействия морального
характера: общественные замечания, опу­
бликование в нечати, временное исключение
нз числа действительных членов организации
и т. д. Если же эти меры воздействия ие
достигают цели, остается одно—исключить
из партии того, кто своей расхлябанностью,
недобросовестным отношением к интересам
партии вносит в нее элементы обыватель­
щины, и пз партии, сковапной железной дис­
циплиной, делает сборище случайных лю­
ден. От ухода таких члепов партия только
выигрывает.
29 мал 10.19 го,п.

Ц. і;. Р. И. ІІ.

47. О б

исклю чении из партии
(о порядке обжалования).
Всем губкомам.

Уважаемые товариіци!
•іа последнее время инспекторская часть
Д. К. Р. К.П. завален», различными заявле­
ниями об исключении из партии, об от­
правке на фронт заключенных, о помилова­
нии и т. п. Все эти заявления поступают
в Д. К. от отдельных товарищей и партий­
ных организаций непосредственно, минуя
соответствующие местные высшие партий­
ные органы.
L! виду этого Д. К. предлагает к неуклон­
ному исполнению следующее:
1) На основанпи § 53 партийного устава
псе дела п заявления будут рассматривать­
ся в Ц. К. только после того, как они прой­
дут все соответствующие высшие местные
партийные инстанции (укомы, губкомы).
2 ) Жалобы на решения того или иного
партийного комитета должны подаваться

91

заинтересованными лицами в комитет, вы­
несший решение. В течение 48 часов ко­
митет обязан прислать жалобу и весь имею­
щийся но делу материал в соответствующий
высший партком.
3) В случае, если исключение из партпп
сделано не партийной организацией, а не
имеющим этого права судебным или иным
советским органом, то обжалование подоб­
ного рода исключепий может производиться
и непосредственно в Ц. К
4) Предлагается всем местным организа­
циям Р. К. П. сообщать губкомам сведения
о товарищах, исключенных из членов пар­
тии, тотчас же по вынесении постановления

об исключении из партии, .ѵаждыи губком
раз в месяц не позже 5 числа каждого сле­
дующего за отчетным месяца присылает в
Ц. К. один общий список в алфавитном по­
рядке б. коммунистов, исключение которых
санкционировано губкомом.
Примечание. Все, что касается губ­
комов в отношении вопросов исключе­
ния членов партип, относится ко всем
партийным комиссиям при поармах.
Сёкретарь Ц. К. Крестпнский.
*гчетно-распоеделительный отд. Ллъский.
X

19 „И зв . Ц . K.“ 1 7 июля 1 9 * 0 г

Ж . О суб б о тн и ках.
4S. Положение о субботниках.

членов партии, сочувствующих и непартий­
ных,
согласно плана, выработанного ком1 ) Цели и назначение субботников.
трудами.
1) Субботники являются одной из форм
Примечание. На эти собрания пригла»
пропаганды идеи трудовой повинности и
шаются таклсе и организаторы, выделен
самоорганизации рабочего класса.
ные ячейками для работы среди женщин.
2) Субботники должны являться лаборато­
7) Партком, совместно с комтрудом,
рией форм коммунистического труда
для субботников определен­
3) Субботники должны начаться прежде устанавливают
формы отчетности, которые заполня­
всего для особо важных и срочных работ. ные
4) На субботниках должна быть выра­ ются ответственными организаторами суб­
ботников совместно с администрацией
ботка не менее установленных норм, но того
учреждения, в котором производился
участники субботников должны стремиться субботник
превзойти эти нормы,
8) При распределении рабочей силы
организаторы субботников должны ставить
2) Организация субботников.
своей задачей организацию из числа квали­
1) Общее руководство субботниками при­ фицированных и неквалифицированных
надлежит парткомам. Мотивы: субботники участников субботников профессиональных
возникли по идее коммунистов, это форма артелей, постоянно работающих на суббот­
коммунистического труда, а потому и руко­ никах в определенных пунктах, а таклсе
заботятся о снабжении их необходимым
водство доллено исходить от парткомов.
2 ) Практическое осуществление органи­ инвентарем, инструментами и проч
зации субботников возлагается парткомами
3) Проведение субботников
на тройки, выделенные ими для проведения
трудповинности.
1) Техническое распределение рабочей
3) Тройки эти вырабатывают общий план силы и руководство техникой работы при­
субботников совместно с трудтройкамп.
надлежит администрации того учреждения,
4) Для тесной деловой связи парткома, в котором производится субботник.
трудтройки и комтруда, один из членов
2) Идейное руководство работой и на­
парткома должен быть одновременно членом блюдение за работой участников субботни­
и комтруда, и трудтройки.
ков, содействие администрации в распреде­
5) Организации и учреждения, заинтере­ лении работы и пр. возлагается на ответ
сованные в устройстве у них субботников, етвенного организатора субботника, выде
направляют свои требовапия на них исклю­ ленного трудтройкамп на каждый пункт,
чительно в местные комтруды.
где производится субботник. Организаторы
6) Не позлее, чем за два дня до субботника, представляют комтрудам раздел II § 5. не
трудтройки созывают представителей от позже 3 суток со дня работы на субботпшсе
ччеек, выделенных для проведения трудпо3) Комячейки при определении на работі
вннпости, и распределяют вместе с ними в субботниках в каждом отдельном елтчя

выделяют из среды участников субботника
общается в соответствующие профсо­
ответственного перед комячейкой, за дан­
юзы для воздействия в порядке про­
ную группу старшего; на ближайшем со­
фессиональной диенпплины.
брании ячейки старший делаетподробный точет о субботнике и о работе членов ячейки.
5) Оссобождение от участия в субботниках.
4) На организаторов субботников (труд1) Все лица, моложе 16 лет.
тройки), а равно и на выделенных ячейка­
2) Беременные ясешцины, беременные ь
ми ответственных на субботниках старших период ранее 8 недель до родов, могут
групп возлагается ответственность за рацио­ участвовать в работах, не требующих физи­
нальное использование рабочей силы суб­ ческого напряжения.
ботников как на самых работах, так в пути
Ц. И. P. IL и.
следования, подготовке и сборах. С этой
.Ns 2 0 „И зв, Ц. К. Р . К. П .* 18 августа 1920 г.
делью организаторы своевременно обязаны
выяснить: а) наличность субботников (муж­
чин, женщин, род профессий, знаний и пр.),
49. К «Положению о суббот­
отправляющихся на работы в данный день,
никах».
б) место назначенных работ, в) средства
передвижения, г) наличие инструментов,
Всем партийным организациям Р. К. П.
инвентаря и пр. по месту работы и т. п.
В виду обнаружения самых разнообраз­
5) Субботники продолжаются обычно 4 ных толкований пункта 6 раздела Ш „Иочаса, но каждый раз могут быть продлены лолсения о субботниках“, напечатанного и
по распорялсению организатора субботника Л? 20 „Известия Ц. K.“ от 18-го августа
и по соглашению с администрацией.
1920 года, Д. К. предлагает всем органи­
6) Денежной оплате субботники не под­ зациям следующее разъяснение вопроса о
лежат.
денежной оплате субботников.
7) Все распоряжения ответственного орга­
Денежная форма оплаты труда на суббот­
низатора субботника исполняются беспре­ никах в корне противоречит принципам,
кословно, но могут быть обжалованы, вплоть положенным в основу идеи субботников, и
до Д. К.
уменьшает их практическое значение, как
проявление трудового подъема, способного
4) Обязанности^; астников субботников.
повысить производительность труда.
Исключая возможность денежной оплаты
1) Каждый член партии своимличным при­ труда на субботниках в виде ли взноса в
мером в труде, пропагандой должен при­ фонд Ш Интернационала, в пользу органи­
влекать для участия в субботниках беспар­ зации Р. К. П., или в форме персональной
тийные трудящиеся массы.
раздачи участникам субботников, Д. К.
2) Каждый член партии обязан участво­ предлагает впредь предоставить участникам
вать в субботниках не менее 2 раз в мо- субботников право на получение хлебного
еяп.
нанка по нормам, установленным Нарком3) Члены партии, уклоняющиеся от уча­ продом.
стия в субботниках, или относящиеся недо­
Кроме того „ІІоложеппе о субботниках",
статочно серьезно к работе, предаются пар• напечатанное в „Известиях Ц. K.“ К: 20 от
тийному суду, как нарушающие партийную 18-го августа 1920 г., в разделе 5, суще­
дисциплину, по заявлению старшего или ственно отличается от напечатанного в
ответственного организатора субботника.
„Правде“ JV» 146 от 6-го июля 1920 г.
Примечание 1. По отношению неВо избежание могущих произойти по этой
явившихся на субботник парткомы мо­ причине различного толкования и путаницы,
гут: 1) требовать объяснений о причи­ Ц. К. предлагает в дальнейшем руковод­
нах неявки на субботник, 2) в случае ствоваться следующей редакцией раздела 5:
неявки на субботники без уважитель­
5) Освобождение от участия в субботниках.
ных причин парткомы могут: а) да­
1. Все лица, моложе 16 лет.
вать предупрелсдения,. б) порицания,
2. Освобождение по болезни от трудовой
в) отдаче па неделю на работы по повинности.
указанию комтруда, и на перевод пз
3. Матери, кормящие грудью.
членов партии в кандидаты.
4. От участия в тяжелой физической ра­
Примечание 2. Беспартийные, заме­ боте освобождаются все женщины и квали­
ченные в недобросовестном отношении фицированные рабочие, которые освобожда­
па субботниках, лишаются права уча­ ются от работ І-й группы по трудовой по­
стия в субботниках, и о таковых со­ винности („Известия Д. K." Ns 6 от 2 III).

5.
О тветственны е работники, в случае нх 6.
О рганизаторы субботников и комячейки
исклю чительной перегруж енности и важ ­ ведут точны й учет освобожденных и сооб­
ности пли спеш ности работы, освобождают­ щ аю т сведения о н и х в очередной текущ ей
ся персопальпо каждый раз но постановле­ отчетности субботников.
нию местного парткома па срок не более
Д. К. Р. к. п.
;!-х месяцев.
.V’ 25 „И зв. Ц. К.* 11 ноября 1 0 2 0 г.

3.

О вхож ден иГ в

Р.

IL

Ш.

других

и ш р тй .

Это ограничение впрочем н и в коем с л у ­
чае не доллено толковаться распространи­
тельно,-•'не должно служ ить средством огра­
Состоявш ийся н а -д н я х Всероссийский ни чи ть в парти й ны х правах руководителей
съезд Р . 0 . Р . П . И . постановил ликвиди­ м естны х организаций интернационалистов,
ровать самостоятельное сущ ествование пар­ которые естественно чащ е рядовых своих
тии интернационалистов и слиться с паш ей товарищ ей d o партии сталкивались с н а ­
ім ртией.
ш и м и организациями. Во избежание воль­
П ри ветствуя это постановление, Ц ентраль­ н ы х и невольны х ошибок в этом отношены :і
ный К ом итет предлагает всем местным орга­ каждое постановление местного комитета о
низациям Российской Коммунистической пар­ незачнелении бывш ему интернационалисту
тии немедленно принять в свой состав чле­ его преж него партийного стаж а должно н е ­
нов м естны х организаций партии интѳнар- медленно представляться н а утверждение
цноналнстов и прилож ить нее старания к Ц ентрального Комитета.
тому, чтобы в дружной организационной
Для того, чтобы вновь вступаю щ ие в ряды
работе возможно скорее изжить т у отчужден­ наш ей партии товарищ и были уверены в
ность, ипогда и некоторую враждебность, том, что при назначении и х н а т у или дру­
которые естественно сложились в резуль­ гу ю партийную или советскую работу будут
тате отдельного организационного сущ ество­ полностью приняты в расчет все и х инди­
вания.
видуальные качества, ср ' лю ности и спе­
П ри няти е членов бывш ей парти и и нтер­ циальные знания, ч то б |( благодаря этому
националистов в состав м естны х организа­ скорее произошло полное объединение новых
ций Р . K . I I . должно производиться авто ­ членов с массой стары х, Ц ентральны й К о ­
матическим п утем простого обмена прежних м итет счи тает целесообразным в те х горо­
членских билетов н а членские книж ки н а­ дах, где у партии интернационалистов в их
шей партии.
организациях были сколько-пибудь значи­
У читы вая то обстоятельство, что входив­ тельны е рабочие кадры, вклю чать ;; состав
шие в состав партии интернационалистов местного ком итета до ближ айш ей партий­
рабочие в своей борьбе в течение послед- ной конференции одного из бы вш и х интер­
.іого, тяжелого для пролетариата и кр е стьян ­ националистов с совещ ательным голосом.
ства Р оссии года ш ли рядом рука об руку
И сполнительное бюро, выбранное съездом
с рабочимп-ко.чмунистами, и что принадлеж­ интернационалистов для проведения слияния
ность и х пе к наш ей п артпи вызывалась с наш ей партией, считает, что такое пред­
иногда иричинамп местного характера, Ц ен ­ ставительство было бы целесообразно про­
тральный К ом итет паходит возможным, как. вести в Омске, Твери, Велилсе, Самаре,
общее правило, засчиты вать вновь посту­ Симбирске, М оскве, Гомеле, Вологде, Х ар ь ­
паю щим в н аш у партию бы вш им и н тер н а­ кове, П олтаве и Киеве.
ционалистам нх преж ний партийны й стаж и
Н е имея достаточных сведений о размерах
счи тать и х членам и Российской К ом м уни­ п составе организаций партии интернацио­
стической п артии с того времени, когда налистов в этих городах, Ц ентральны й К о ­
они вступи ли в партию интернационали­ м итет не может приложить к этому письму
стов.
список тех организаций, по отнош ению к
П о отнош ению же к единичным членам, которым он разреш ает такое представи­
когда 'ото будет диктоваться необходимостью, тельство, и потому предлагает партийным
допускаю тся изъятия из указанного выше комитетам всех вы ш еиеречисленны х городов
общего йравила о зачете, и они, по поста­ немедленно телеграфно сообщить, считаю т ли
новлению м естны х комитетов наш ей партии, они возможным и нуж ны м введение в свой
м огут считаться членами партии лиш ь с 20 состав по представителю от бы вш их пите;срго декабря.
-ѵ
националистов. В случае п обы лкителеграм ­
50. О принятии в Р . К . П. интер­
националистов.

мы отрицательного характера, ком итет долл;ен немедленно письменно сообщ ить мотивы
своего реш ения. Е сл и комитет какого-либо
города, не указанного в приведенном интер­
националистами снпске, найдет такж е не­
обходимым временное представительство в
нем вновь вош едш их членов, оп в праве
поставить этот вопрос н а утверж дение Ц ен ­
трального Комитета
Л иквидация м естны х организаций и н тер­
националистов должна быть произведена
i емедлепно после получения н а м естах н а­
стоящего циркулярного письма, регулирую ­
щего порядок слияния. Отдельные' члены
партии интернационалистов доляспы пред­
стави ть для обмена свои членские билеты
н е позднее 1 февраля 1920 г., а в тех
местностях, где настоящ ее письмо станет
известны м позднее 1 февраля, в течение
двух педель со дня его получения.
Ч лены партии интернационалистов, про­
пусти вш и е указанны е срокп, лиш аю тся пра­
ва н а автом атический прием в Р. К. П .,—
и м -н е засчиты вается прелений стаж , одппм
словом, опи принимаю тся н а общ их осно­
ваниях, указанны х в уставе Р . К. П .
В есь инвентарь и денежные средства ко­
митетов партии интернационалистов должны
быть сданы комитетам наш ей партии.
Для ускорения вклю чения в состав паш ей
партпн всех членов Р . С . Р . П . И . и для
скорейш ей ассимиляции и х в н а ш и х рядах,
Ц ентральны й К ом итет предлагает всем мест­
ным организациям, прп распределении в
дальнейшем п ар ти й н ы х ’ спл мелсду различ­
ным и отраслями советской нл н партийной
работы, руководиться, главны м образом,
индивидуальными данны ми каждого това­
рища, не создавая для бы вш их членов пар­
тии интернационалистов ни каки х ограни­
чений.

Ц. К. Р.
30 декабря

к.

и

П ри ем бы вш их максималистов в члены,
наш ей партии провестп путем автом ати ­
ческого обмена членских бплетов, прп чем
оип считаю тся членами Р . К. П . со дня всту­
пления в сою8 максималистов, по не ранее
7 ноября 1917 г. (октябрьская революция).
Весь ипвентарь, помещения, денежные
суммы, архивы и все прочее имущество,
ирѳнаддеж ащее бывшему сою зу максималп
стов, должны быть приняты местным и пар­
тийны м и организациями по описям, к о п и и
с которых направляю тся— о д н и в соответ­
ствую щ ий губернский К ом итет, другие—
в Ц . К. Р . К . П .
И нвентарь, денежные суммы, помещение
и прочее имущ ество поступаю т в распоря­
жение и пользование м естны х организации,
архивы же хран ятся вместе с архивом
у ізд н ы х и губернских Комитетов.
Обмен партийны х билетов и передачу
и м ущ ества закончить к 1-му июля. Т ам же,
где циркуляр этот будет получек позже 1-го
июля, в течение месяца со дпя его полу­
чения
Ч лены бывшего союза максималистов, пе
обменявшие до указанны х вы ш е сроков
своих партийны х бплетов па билеты Р . K. II.,
теряю т право автоматического зачисления
в члены. Р . К . П . и приним аю тся па общих
основаниях,
Ц . К. предлагает м естны м организациям
при распределении и назначении на совет­
скую и партийную работу бы вш их м а кси ­
малистов, руководствоваться лиш ь их л и ч ­
н ы м и способностями, склонностями и зна­
ниям и, ни в коем случае пе ограничивая
п х прав только иа том основании, что опи
принадлеж али к организации, с которой на
м естах иногда происходила борьба

Ц. К. Р. П. II.
«

19 „ Іізв . Ц Іі,.* 17 июля 1Ü20 г.

1 9 1 9 г.

51. О приеме бывших максималилистов в Р . К . П.
Всем организациям Р. К. П.

Конф еренция союза максималистов, отко­
ловш ихся в 1919 году, ка к более левое
крыло от союза эс-эров-максималистов, по­
становила считать союз максималистов отпыне несущ ествую щ им п войти организа­
ционно в ряды Р . К . П .
П ри ветствуя это реш ение, Ц . К. предла­
гает всем организациям Р. К . П . немедленно
же принять в свой состав членов м естны х
организаций союза максималистов и н а сл е­
дую щ их основаниях:

52. О принятии в состав Р . К . 1і.
борьбистов
Всем Гѵбкомам Р. К. П.

Съезд п артпи украински х левы х с.-р.
борьбистов постановил ликвидировать само­
стоятельное сущ ествование левы х с . - р .
борьбистов и слиться с наш ей партией.
П ри ветствуя это реш ение, Ц . К . предла­
гает всем организациям принять в свой
состав члепов м естны х организаций украин­
ской парти и левы х с.-р. борьбистов н а
следую щ их основаниях:
1.
Н а территории У край н ы для приема
в Р . К . П . борьбистов создаются на местах
тройки в составе двух коммунистов к

95

одного борьбиста, назначаемого в губернии
1. В губерниях и уездах, где имеютс.
Ц. К. К. П. У., а в уездах губкомами; на организации и .партии револ. коммунистовтерритории Р. С. Ф. G. Р. прием произво­ создаются тройки, выделенные комитетам
дится губкомами и укомами.
партпи револ. коммунистов.
,{г"
2. Член тройки борьбист вводится в губ­
2. Тройка представляет в соответст.*'
ком и уком.
щий комптѳт Р. К. П. полный список
3. Регистрация бывших борьбистов закан­ нов н сочувствующих данной организа^.
чивается в течение трех педель по соста­ с указанием номера партийного билета,
влении троек, но пе позднее 1 -го сен­ пазванпем организации, выдавшей билет,1
тября.
п обстоятельной характеристикой прошлой
4. При приеме в Р. К. П. партийный и настоящей деятельности и советской вастаж засчитывается членам, входившим в боты товарища.
украинскую партию борьбистов, с момента
3. Кроме того в комитеты Р. K. II. пред­
3-го съезда (май 1919 года), а для членов, ставляются следующие спискипримкнувших к партпп позже,—с момента
а) членов, выбывших не территории дан­
их перехода в организацию борьбистов
ной организации;
.5. Ответственным старым партийным ра­
б) лиц, против которых начато или пред­
ботникам стаж засчитывается особым для полагалось начать партийное разбиратель­
каждого вступающего в Р. К. П. члена ре­ ство, с указанием поводов к таковому;
шением Ц. К. Р. К. П. и Ц. К. К. П. У.
в) лиц, исключенных из партии (с указа­
по принадлежности организации.
нием мотивов исключения из партии)
6.
Члены украинской партии борьбисты 4. Впредь до ближайших партийных кон­
в действующих красноармейских частях ференций в губерниях и уездах, реально,
принимаются на тех же основаниях, как и где существуют губернские и уездные орга­
в гражданских организациях, партийными низации партии револ. коммунистов, в губ­
комиссиями при соответствующем Полит­ комы и укомы Р. К. П. вводится один пред­
отделе
ставитель соответственной организации
Ц. К. предлагает местным организациям Р. К. П. с правом совещательного голоса,
ппи распределении и назначении на совет­ при условии утверждения персонально
скую и партийную работы бывших левых каясдой кандидатуры комитетом Р. К. П.
с.-р. борьбистов руководиться лишь их лич­
Примечание. Рѳальпо существую­
ными способностями, склонностями и зна­
щими организациями признаются ниже­
ниями, ни в коем случае не ограничивая
следующие:
их прав только на том основании, что они
Губернские
комитеты: Саратовский.
принадлежали к партии левых с.-р. борь­
Уездные комитеты: 1 . Аткарский. 2. Бабистов.
i
лашовскпй. 3. Вольский. 4. Вяземский
Ц. К. Р. К. п.
5. Галичскпй. 6 . Гороховецкий. 7. Казан­
Л' 21 .И з в . Ц . K .“ 4 се н тяб р я 1920 г.
ский. 8 . Кинешемский. 9. Костромской.
10 . Ліговский. 11 . Наровчатский. 12. Новоторжский. 13. Пугачевский. 14. Ржевский.
53. О вхож дении пар ти и рев.
15. Самарский. 16. Сердобскпй. 17. Уфим­
коммунистов в Р . К . П.
ский. 18. Юхновский.
Всем организациям Р. К. П.
5. Прием бывших членов в П. Р. К. в
Руководствуясь двухлетнпм опытом орга­ члены нашей партии производится до
низационно-обособленного существования— 31 октября 1920 г. путем обмена членских
с одной стороны, и постановления П Кон­ билетов, после же этого срока бывшие члены
гресса III Интернационала о недопустимо­ П. Р. К. принимаются на общих основаниях.
Примечание 1. Членские билеты
сти существования в одной стране двух
обмениваются на единые партийные
коммунистических партий—с другой, 6 съезд
билеты, билеты сочувствующих—на
партии революционных коммунистов по­
кандидатские карточки.
становил слиться с нашей партией, ликви­
Примечание 2. Особых рекоменда­
дировав самостоятельное существование.
ций 2 члепов Р, К. П. не требуется.
Приветствуя это решение, Ц. К. предла­
гает всем организациям Р. К. П. принять
8.
Отдельные члены П. Р. К. являются в
и свой состав члепов местных организаций комитет Р. К. П. того района, где они жи­
паотии революционных коммунистов на вут, и представляют анкетные листы, вы­
основаниях, выработанных Ц. K. Р. K. II. данные и заверенные той организацией
совместно с Центр. Политбюро революцион- П. Р. К., где данный член П. Р. К. заре­
ных коммунистов.
гистрирован.

Члены волостных и районных органи- ны© суммы, архивы, библиотеки и все про­
чее имущество, принадлежавшее бывшей
Р. К. входят в организацию Р. К. П. П. Р. К., должно быть принято местными
партийными ‘организациями по описям,
юно п. 6.
Тлены партии рѳв. коммунистов в копии о которых направляются в Ц. К.
ующих красноармейских частях прн- или губкомы Р. К. П
13.
Все имущество поступает в распоря­
. JTCHпартийными комиссиями, по предълении документов, удостоверяющих их жение и пользование местных организаций
i ринадлежность к партии революционных Р. К. П., архивы же хранятся вместе с
архивами губкомов п укомов Р. К. П.
коммунистов.
Ц. К. Р. К. П. предлагает местным ор­
9. В случае персонального отвода, за­
явленного местными организациями против ганизациям прп распределении и назначе­
отдельных бывших членов П. Р. К., вопрос нии на советскую и партийную работу
передается на рассмотрение Ц. К. Р. К. П. бывіп. членов партип революционных ком­
10. При переходе в Р. К. П. членам мунистов руководствоваться лишь их лич­
партпп революционных коммунистов засчи­ ными способностями, склонностями и зна­
тывается стаж с момента вступления в ниями, ни в коем случае не ограничивая
пх прав только настом основании, что
И. Р. К.
11. Вопрос о зачете более долгого рево­ раньше они принадлежали к партии револю­
люционного стажа отдельным членам П. Р. К. ционных К О М М У Н И С Т О В .
разрешается отдельным постановлением
Ц. К. Р. К. П.
Ц. К. Р. К. П.
Л° 2 5 „ И зв . Д . К." 11 п о аб р я 1 9 2 0 г.
12. Весь инвентарь, помещения, денеж­
7.

1 щй П. Р. К. при отсутствии уѳздкомов

И . Об э в а к у а ц и и п а р т и й н ы х у ч р е ж д е н и й .
Всем Губернским Комитетам Р. К. П. (б-ков).
54.

О порядке эв ак уац и и в се х
п а р ти й н ы х учреж дений.
В случае угрозы занятия какой-либо
местности неприятельскими войсками, Ц. К.
предлагает всем местным комитетам партии
руководствоваться нижеследующими прави­
лами:
1. Дела и отчетность местных ячеек и
волостных комитетов сдавать в уездные
комитеты.
>
2. Дела и отчетность уездных комитетов
сіавать в губернские комитеты, если гу­
бернский центр не занят; если же он занят,
то куда он укажет, в случае отсутствия
указаний—непосредственно в Ц. К.
3. Больных, полных инвалидов из числа
членов партии и их семей эвакуировать в
общем порядке, согласно указаний Цен­
тральной Эвакуационной Комиссии и Цен­
тральной Коллегии о пленных и беженцах.
4. В качестве сопровождающих при эва­
куации дел, отчетности, больных инвалидов
и семей, откомандировывать минимальное
число членов партии.
Ь. Всех членов партип, способных нести
оружие и годных к какой бы то ни было
работе в армии, давать в распоряжение
политотдела армии, действующей в районе
эвакуации; при наличности в данном ірайоне нескольких армий, делить между ними

наличное число члепов партии по указанию
политотдела соответствующего фронта или
губкома, прн отсутствии связи передавать
в распоряясенпе той армии, с которой уста­
навливается связь сообщая о том в по­
литотдел фронта
6. Членов партпп, негодных к военной
работе п к службе в армии, но не являю­
щихся полными инвалидами,. передавать в
распоряжение ближайшего губернского ко­
митета для работы в прифронтовой полосе.
7. Из партийных работников направлять
в распоряжение Ц. il. не более половины
членов губкома и губисполкома и, сверх
того, лиц, обладающих специальными позна­
ниями, которые не могут быть использованы
нпгде, кроме центра.
8 . Во всех перечисленных случаях как
можно более избегать переездов с места на
место.
9. Всех, нарушающих указанные правила,
считать дезертирами; комитеты, уклоняю­
щиеся от ■выполнения этих правил, при­
влекать к партийному суду..
10. Настоящие указания применять к тем
организациям, которые эвакуировались
иным способом, мобилизуя из них всех их
членов, кроме получивших уже назначение
от П. К. и непригодных к военной работе

Ц. К. Р. />. //.

Г

Л

А

В

А

111.

F a io ïa в К р а с н о й ар м и и
в состав дивизий, а подчиненных иеносредсткенно штабам армий и фронтов, возложено на по­
литотделы армий и фронтов.
Примечание. Окончательное утверждение
постановлений об исключении членов Р. К. П.
возложено на партийные комиссии при по­
I. Ойшке по/ожекия.
литотделах армий (§§13 и 15)
1) За основную единицу партийной организа­
8) В партийном порядке взаимоотношения ме­
ции и частях, управлениях, учреждениях и за­ жду соподчиненными организациями Р. К. И.
ведениях Красной армии принимается ротная в Красной армии определяются путем приравне<или равновеликая ей) ячейка членов Россий­ ния: ротной ячейки к ячейке фабрично-завод­
ской Коммунистической партии.
ской; полковой и ее бюро—к подрайонному со­
2) Исполнительным органом ротной ячейки бранию и к подрайонному комитету; политотде­
является со президиум.
ла дивизии—к районному (уездному) комитету;
3) Следующей партийной инстанцией в армии политотдела армии—к губернскому комитету и
является делегатское собрание представителей политотдела фронта—к областному комитету.
ротных ячеек полкового объединения.
9) Партийные билеты всем членам Р. K. II.
4) Вопросы принципиального значения раз­ видаются на основании имеющихся у ппх на
решаются общим собранием ячеек полкового руках партийных документов местными район­
объединения.
ными и уездными комитетами. В действующих
5) Исполнительным оргапом делегатского и па фронте частях Краспой армии партийные би­
общего собраний членов Р. К. П. полка (пли ана­ ле"'' выдает политотдел, в ведении которого
логичной ему отдельной части) является бюро (чк:- . г та или иная полковая ячейка.
полковой ячейки.
10) Начальники политотделов в действующей
6) В дальнейшем полковые ячейки входят в
армии
и дивизии являются правомочными пред­
общие организации Р. К. 11. через местные,
ставителями всех организаций Российской Ком­
райопные и уездные комитеты. В действующей
мунистической партии частей данного войсково­
армии общее’ руководство деятельностью всех
го объединения. В целях теснейшего контакта и
ячеек Р. К. П. и постановка полптическо-просветительной работы в частях дивизий возло­ общей координации действий входят но месту
их расквартирования в высшие местпые комите­
жена на дивизионные политотделы.
ты Р. К. П. с правом решающего голоса.
Примечания: а) В отдельных бригадах, ио
11) Политотделы дивизий, армий и фроптов
входящих в состав дивизий, эту работу несут могут с разрешения политотделов высшей сле­
политические секретариаты бригад. В брига­ дующей инстанции созывать дивизионные, ар­
дах же, входящих в состав дивизий, вся ра­ мейские и фронтовые конференции и совещания
бота сосредоточена в политотделах дивизий. для обсуждения вопросов, связанных с постанов­
б)
Вопросы, связанные с приемом, исклю­ кой политпчсско - просветительной работы в
чением членов Р. К. П. и роспуском ячеек армии.
в действующей армии, разрешаются но пред­
Примечание. Никаких исполнительных ор­
ставлению ячеек пли комиссаров в партий­
ганов означенные конференции и совещания
ных комиссиях прн политотделах дивизий
не избирают.
(§§ 13 и 14).
12) Указанные в примечаниях к §§ 6 п 7
7) Руководство деятельностью политотделов партийные комиссии при политотделах армий и
; іів и з и й h работой ячеек частей, не входящих
дивизий организуются из наиболее авторитет­
1) Обеуадалась па 1-м Во1российском Съезде По.тпт- ных и ответственных партийных товарищей,
ирисветрвОотнпвон (11—14 декабря 1019 г.).
занимающих те или иные должности, без осво­

55.
И н стр у к ц и я
о р га н и за ц и я м
Р о сси й ск о й
К о м м у н и сти ч е ск о й
п а р ти и в к р а сн о а р м е й ск и х Ч а­
с т я х в т ы л у и н а ф р о н т е 1).

бождения пх от прямых обязанностей по та­
ковым.
13) Партийная комиссия прп политотделе дпвизни назначается начальником политотдела
армии из трех лиц. На нее возлагается разре­
шение вопросов, возбуждаемых полковыми ячей­
ками или комиссарами об исключении из партии
ее членов, а также и о роспуске ячеек. Кроме
того, па партийную комиссию возлагается утвер­
ждение новых членов партии, принятых полко­
выми делегатскими собраниями.
Утверждение постановлений комиссии об ис­
ключении членов партип зависит от партийной
комисвш прп политотделе армии.
14) Партийная комиссия при политотделах
армий и фронтов составляется из двух лиц, на­
значаемых партийными членами Реввоенсоветов
армий плп фронта, а третьего делегирует местпый комитет. На нее возлагаются обязанности,
изложенные § 7 по отпошенпю к ячейкам, но
входящим в состав дивизий и, кроме того, опи
утверждают пли отменяют постановления пар­
тийных комиссий при политотделах дивизий об
исключении члепов партии,

избранию па общем собрании по требоваппю V „
числа членов ячейки. Заявления же о переизбра­
нии, поданные меньшим количеством чЛенов,
надлежит направлять в высшую инстанцию.

1(1. Права и обязанности партийных ячеек.
21) Па ячейки возлагается обязанность про­
водить в жизнь все постановления руководящих
партийных организаций и учреждений.
22) Вырабатывать путем пропаганды и аги­
тации среди своих членов красноармейцев ясное
и твердое коммунистическое сознание.
23) Беспощадно бороться с нарушением пар­
тийной дисциплины в своей собственной среде.
24) Содействовать со всей энергией комиссару
и командиру в борьбе с нарушениями красно­
армейской дисциплины и показывать пример со­
блюдете таковой.
25) Показывать пример беззаветной храбро­
сти и стойкости в бою, терпения, выносливости
ко всем трудностям и лишениям боевой обста­
новки. В случае вызова добровольцев па опас­
ное предприятие — разведка в неприятельском
тылу, составление ударной группы и т. п., пред­
лагать себя па самые опасные поручения.
26) Вестп в окружающей массе культурноII. Организация ячейки.просветительную работу, для каковой цели ячей­
15) Все члепы Российской Коммунистической ки должны входить в существующие в части
партип красноармейской части (роты, команды, культурно-просветительные комиссии.
эскадрона, батареи и т. п.) составляют ротную
‘ 27) Доводить д% сведения комиссара о всех
и пр. партийную ячейку.
непорядках и злоупотреблениях в части. Для
Примечание. В штабах, управлениях и за­ этой цели партийная ячейка стремится прово­
ведениях военного ведомства ячейки Р. It. Н. дить своих членов в ревизионно-хозяйственные
организуются па тех же основаниях.
комиссии, где они создаются.
28) Ячейка должна постояпіго работать^ пад
16) Для организации партийной ячейки ко­
миссар части плп один пз членов Р. К. П. с сближением красноармейцев п местных рабочих
разрешения комиссара объявляет о созыве орга­ и беднейшего населения и устранением всяких
низационного собрания для основания партийной недоразумений между ними.
29) Вся работа в иартийпоП ячейке в каждой
ячейки Р. К. П., па которое приглашаются всо
члены партии, состоящие в части и имеющие красноармейской части должна сводиться к за­
даче создапия крепкого ядра пз коммунистов и
какие-либо партийные документы.
17) Первое собрание избирает для проверки кандидатов, проникнутых сознанием великого
всех представленных партийных удостоверений зиачепия победы па фронте для социалистиче*
комиссию из 3-х членов, в которую обязательно ского отечества, способных в нужный момент
входпт комиссар ноліса пли уполномоченный им показать пример готовности пожертвовать своей
товарищ. Данной комиссии поручается предста­ жизнью ради победы, увлечь за собой менее со­
знательных товарищей красноармейцев и протп.
вить доклад к следующему собранию.
18) Второе собрание должно состояться по постоять везде и всюду распространению тревож­
позже семи дией после первого. По заслушании ных слухов п паники.
30) Для успешной партийной пропагапды,
доклада комиссии товарищи, имеющие бесспор­
ные документы, утверждаются общим собранием совместно с культурно-просветительными комис­
сиями, ячейки обязаны:
членами ячейки.
а)
заботиться о распространении газет и ли­
19) Второе собранно избирает постоянного
секретаря для ведения дел ячейки, если число тературы по политическим, военным п пр. во­
членов ячейки пе превышает пятнадцати. Если просам, б) устраивать общие чтения и собеседо­
число членов больше пятнадцати, для ведения вания, в) организовать занятия по политической
дел выбирается президиум ротной ячейки из грамото и оказывать всяческое содействие поли­
трех человек; если же более ста, то пз пяти тическому руководителю.
31) Партийные ячейки по вмешиваются в
членов.
20) Президиум или секретарь подлежат пере­ действия и распоряжения командного состава и
7

Справош. партиПп. рабитн.

99

комиссара. Па пх обязаппостп л еж и т исключи­
тельно политпчсско-просвсТнтельпая работа.

IV. Общие собрания.
32) Всо члены ячейки собираются еженедель­
но и определенно устанопленный с согласия компсоара день на очередное общее собрание.
33) В случае надобности созывается тем же
иорядком экстренное собрание.
34) В обстоятельствах боевой обстановки об­
щие собрания по усмотрению комиссара могут'
отменяться.
35) Никто пз члепов партип, не взирая на свое
положенно по службе, но пользуется никакими
преимуществами на партийных собраниях;
3G) В протоколе общего собрания перечис­
ляются всо присутствовавшие члены. Пропу­
стившие без уважительных причин три собрания
подряд считаются выбывшими из состава
ячейки.
37) Собрание ячейки считается законным прп
наличности одной трети всех членов; еслп собранпѳ по состоится ва пеявкой достаточного
числа членов, оно перепосится на ближайший
срок и считается законным нри всяком чпслѳ со­
бравшихся членов.
Для возбуждения ходатайств о приеме п исклю­
чении членов пеобходігмо присутствие %' со­
става ячейки.
38)'Все постановления общего собраппя, имею­
щие какое-либо отношеппо к фронтовой жпзпи.
получают силу после утверждения нх комисса­
ром части, в которую данная рота плп команда
входит.
39) Все постановления общего собрания зано­
сятся в. протокол, который подписывается пред­
седателем собрапия и секретарем?
40) Исполнение поручеппй возлагается па
секретаря плп президиум ячейки.

ж) Дает задания всем членам ячейки и следит
за их исполнением.
VI. Делегатское собрание.

А. С о ст а в до л е г а т е к ого собрапия.:
43) Каждая ротпая ячейка иа общем собра­
нии избирает своих представителей на делегат­
ское собранно пз расчета на каждые 20 чело­
век один делегат. Ячейки с меньшим числом
членов избирают одпого делегата.
!
44) В делегатское собраппе имеет право быть
избранным лпшь товарищ, пробывший членом
партии но менее трех месяцев.
•
Примечание. Ячейки, в коих пот члейов
с означенным стажем, посылают делегатов (,'■
правом совещательного голоса.
45) Общий список члепов делегатского собра­
ния утверждается общим собранием коммуни­
стов отдельной части (полка), прп чем послед-'
нему принадлежит право лишь отвода того плииного делегата.
46) Делегатское собраппе созывается лишь в
отдельных частях войск‘.(полках, дивпзиопах);:
в которые входят несколько команд, рот, эскад­
ронов И Т . Пѵ
Л !»-';•
ѵ0 i
47) Делегатское собрание считается состояв­
шимся, когда на нем присутствует по моцьще.
7я всех избранных ячейками делегатов.
В случае, когда означенного числа делегатов,
не соберется, то следующее собраппе считается
правомочным прп наличии 1/ 3 всех делегатов.
48) Бюро полковой ячейки в праве решаѴі
петорпяіцпе отлагательства вопросы, которые
стояли на повестке дня песостоявшегося дело­
татского собрания, доводя принятые решения дс
сведения вторичного собрания па утверждение.’
49) Председатель и президиум делегатскогс 1
собрапия избирается самим собранием. •’
■ ;
50) Па деілегатскпх собраниях членьі бюре'
V. Президиум ротной ячейки.
ячяск отдельных частей, прп коих делегатское1
41) Общео еббрание ячейки в порядке § 20 собрапие созвало (полковых, дивизионных), поль­
настоящей инструкции избирает президиум зуются правом решающего голоса.
ячейки.
42) На обязанности президиума лежит:
Б. К р уг д о я т о л ь п о с т и долегат-.:;і
а) Регистрация члепов и кандидатов.
с к ого с о б р а н и я .
гг
б) Составление повесток и созыв общего со­
51)
В
круг
деятельности
полкового
делегат-1
брания.
ского собрапия входит обсуждение и решение во­
в)
Ведение и содержание в порядке протоко­просов организационных, карающихся полптилов как общего собрания, так и заседания пре­ ческо-просветптельпой работы в частп.
зидиума.
52) Делегатское собрание избирает бюро.
г) Представление протоколов па утверждеппе
53) В частях действующей армпп делегатское'
комиссару п проведение в жизнь состоявшихся собраппе принимает новых члепов партип, вы­
постановлений.
двигаемых ротными ячейками из кандидатов, и'
д)
Наблюдение за том, чтобы деятельностьпредставляет пх па утверждение b партийную"
ячейки соответствовала требованиям пастоящей комиссию при политотделе дивизии. В тыловых
инструкции.
частях прием повых члепов зависит от собрапия
е)
Всемерпое содействие комиссару части и района, в который даппая часть входит. Член-’
политическому руководителю роты в их деятель­ екпо билеты получаются из политотделов по при-'
ности.
падлежпости.

Примечание. Товарпщп, пе имеющие озпаченного партийного стажа, могут быть чле­
нами бюро полковой ячейки лишь с утвержде­
нием политотдела д и в и з и и .
68) Бюро полковой ячейки является ближай­
шим помощником полковому комиссару в прове­
дении в жизнь распоряжений и приказов выс­
ших партийных h политических инстанций.
69) Оно выполняет постановление делегат­
ского собраппя п общего собрания партийных
/II. Общее собрание полковой ячейки.
ячеек n следит за проведеппем в жизнь этих
57) Собраппо всех члепов ячеек полка п дру­ постановлений как ротными ячейками, так и
гой отдельпой частп обсуждает вопросы момента отдельными членами партии.
70) Бюро подготовляет материалы для об­
программы п тактики партии и ир
58) На фронте общему собрапшо с согласия щих и делегатских собраний и принимает меры
комиссара предоставляется право отстранять из к правильной их деятельности и своевременному
ячеек п возбуждать перед партийной комиссией созыву.
71) В экстренных случаях принимает само-1
при политотделе д и в и з и и ходатайства об псключепии. члепов партип, с представлением мотивов, стоятслыіыѳ решения по вопросам, входящим в ’
послуживших поводом к возбуждению ходатай­ круг деятельности делегатского собраппя, при­
ства. В тылу разрешение вопросов об исключе­ водит нх в псполнеино п доводит до сведения
нии члепов партпи предоставлспо общему собра­ ближайшего себраиия на его утверждение.72) Оно организует и ведет политическую ра­
пшо района, в косм состоит часть. Утверждение
постановлений в первом случае предоставлспо1 боту п руководит деятельностью ротных-ячеек,
партийной комиссии прп полптотдоло армии или в частности, организует делопроизводство в них
n утверждает кандидатов, принимаемых ротны­
фронта, во втором—губ. ком. Р. К. П.
59) Общео собраппе выдвигает кандидатов 'в ми ячейками.
73) Бюро полковой ячейкп собирает матерпа-1
культурно-просветптельпыб п контрольно-хозяйлы и составляет регулярно, но реже одпого раза
ствеппые комиссии. •.
в неделю, ппсьмеппый отчет о жпзпи своей ча­
60) Общее собрание утверждает члепов де­ сти п представляет его в политотдел плп пар­
легатского собраппя и членов бюро полковой тийный комитет по принадлежности, а также
ячейки, оставляя за собой право отвода тех плп озабочивается составлением корреспонденции о
иных кандидатов. .
;
жйзпп своей частп в газеты.
61) Ведению общего, собраппя подлежит обсу­
74) Бюро полковой ячейкп принимает члепждение и утверждение отчета бюро полковой екпо взносы п другие поступления. Для этого
ячейки.'! а от .Г;.;.; .. ч.::: г ;ѵл О Г..* оп.о пз своей среды избирает казначея, па кото­
62) Общому собраигію цодлезкпт обсуясдопио п рого возлагается веденио отчетности в проходя­
решение других дел ,организационно - политиче­ щих чеі>ез бюро суммах.
ского характера по представлений) бюро полко­
75) Полковая ячейка и бюро своей печати по :
вой ячейки и делегатского собрания.
имеют, а пользуются печатью части у комиссара.
• 63) Председатель и секретарь общего собра­
IX. Взаимоотношения ячеен с командным соста­
ния избираются самим собранием..
вом и комиссарами.
64) Собрапие полковой ячейки пе может.вме­
шиваться- в ■распоряжения командного состава
76) На партийную ячейку в частп возла­
полка., батальопов и 'рот.
•
гается обязанность всеми мерами поддерживать
' 65) Все -постановления толковой:: ячейкп, ■' и укреплять доверие к комиссару и комап^иру. "
имеющие какое-нибудь отпоіпспно' к фроігговой
77) В случае измены впутри части партий­
жизпи,.получают сплу лпшь после 'утверждения ная ячейка содействует комиссару в ликвида­
нх комиссаром полка...
ции измены.
78) Члены ячеек п пх президиум никакими
привилегиями по службе но пользуются, от слу­
VIII. Бюрэ полковой ячейки.
жебных нарядов нд освобождаются, за исключе­
66) В бюро полковой ячейки входят предста­ нием секретаря бюро.
вители в число, устанавливаемом делеіатскпм
79) Ротпая ячейка оказывает всемерное со­
собранием, по но более пяти человек.
действие в работе полптЪука. В случае возник­
67) В члепы полковой ячейки могут быть пз- новения каких-либо конфликтов между ячейкой
брапы товарищи, вступившио в партию не поз­ и политруком, вопрос разрешается комиссаром
же, чем за 6 месяцев до пзбрапия, п беспрерыв­ полка.
і.
.
но пробывшие таковыми до момента избрания.
80) В лице комиссара полковая ячейка пмеот

54) Делегатское собраппе выдвигает канди­
датов в культурно-просветительные и контроль­
но-хозяйственные комиссии и представляет их
па утверждение общего собраппя.
55) Делегатское собранно избирает делегатов
па партийные конферепцин и совещания.
56) Делегатское собрание ведет Общее наблю­
дение за деятельностью бюро ячейки своей частп.

100

уполномоченного в высшем партийном учре­
89) Исключенному из партии предоставляет­
ждении, руководителя партийной деятельности ся право облсаловать постановление об исклю­
в части. Б случае разногласия между комисса­ чении в выЬшую партийную инстанцию или
ром n партийной ячейкой, последняя имеет пра­ партийную комиссию при политотделе армии
во обращаться за разрешением вопроса в со­ или фропта по принадлежности.
ответствующий политотдел в штядко подчинен­
XI, Средства и отчетность.
ности.
81)
Собрание, созываемое ячейкой для обжа­ 90) Всо члены ячеек п кандидаты уплачи­
лования действий комиссара, но может быть нм вают членский взнос, в размере согласно устава
запрещено нлн отменено. Оно может быть лишь партии.
91) Всо взносы принимаются в бюро полковой
в условиях боевой обстановки отложено на соок
не более"семи дней.
ячейки, о чем отмечается иа партийных кннж
S2)
Комиссар не в праве препятствовать по­ках и др. документах. Взносам ведется точная
сылке делегатов от партийных ячеек в полит­ запись и отчетность, для чего в бюро полковой
ячейки имеется кассовая кпнга.
отдел с жалобами на его действия.
83) В случаях неповиновения, измены, преда­
92) Всо суммы (взносы и др. Поступления)
тельства и проч. со стороны ячейки или отдель­ хранятся у казначея и расходуются им по по­
ных се членов в обстоятельствах военно-боепоіі становлениям бюро полковой ячейки.
обстановки, ікомнссар имеет право принимать
93) Половппа всех поступлений в бюро пол
яеобходимые меры вплоть до роспуска органи­ ковых »ячеек через политотделы армии отсы­
зации, донося немедленно об этом по инстан­ лаются в Ц. К. партии, а остальная половина
циям в партийную комиссию при политотделе шсходуется на нужды ячейки.
армии.
94) Казначей обязан представлять общему со­
X. Прием и исключение членов.
бранию ежемесячный отчет по движению сум­
84) Действующие па основании настоящей мы с приложением оправдательных приходоинструкции ротные партийные ячейки имеют расходных документов.
95) В случае ликвидации ячейки, окончатель­
право принимать кандидатов в члены партии
на основании партийного устава, т.-е. по реко­ ный отчет и всо суммы представляются в соот­
мендации двух членов ячейки, состоящих в пар­ ветствующий политотдел, а в тылу—в мест­
тии по менее 6-ти месяцев. Кандидаты утвер­ ный партийный комитет.
Заместитель Начальника Политуправления
ждаются бюро полковой ячейки. Товарищи, ре­
комендующие кандидата, несут за пего полную
Реввоенсовета Республики J . Серебряков.
ответственность. Кандидаты подчиняются пар­
Начальник Политического Отдела Р Катапяп.
тийной дисциплине и несут все партийные обя­
занности. На собрапиях они пользуются правом
совещательного голоса.
56. О п а р ти й н о й р аб о те в К р а с­
85) Товарищи, состоящие уясе членами Р. К.
н о й арм и и.
П., утверждаются членами ячейки простой ре­
Дорогие товарищи!
гистрацией
86) Утвержденные бюро полковой ячейки
Центральный Комитет пеодпократпо oöpanjaj
кандидаты по истечеппп месяца со дня зачисле­ внимание местных организаций па необходи­
ния по решению полкового делегатского собра­ мость усиления партийпой работы в Красной
ния могут быть представлепы в партийную ко­ армии.
миссию при политотделе дивизии на утвержде­
8-й съезд партии вмепил в обязаппость мест­
ние действительными членами Р. К. П., при ным партийным организациям ведение система­
чем в даппом случае таклсе необходима реко­ тической и папряжепной работы коммунистиче­
мендация двух членов.
ского воспитания красноармейцев в тыловых
87) Члены ячеек Р. К. П. подлежат исклю­ частях путем выделения специальных работ­
чению навсегда или временному за нарушение ников.
партийного устава, настоящей инструкции, осо­
Несмотря на это, Ц. К. должен констатиро­
бенно за пьянство, трусость, картежную игру вать, что работа в Красной армии ведется мест­
и др. позорные поступки, порядком, указанным ными комитетами очень слабо. Громадное боль­
в § 58 пастоящей инструкции.
шинство городских комитетов варится в соку
88) Постановления общих делегатских собра­ полупролетарских моіцапских элементов и со­
ний по вопросу приема кандидатов в партию и вершенно но обращает внимания иа существо­
исключения членов партип должпы записывать­ вание красноармейского гаріпізопа, где работа
ся подробно в протоколах, а самые протоколы необходима и гда поле деятельности р я пар­
о приеме и исключении в трехдпевпый cdok от­ тии огромно.
сылаться по инстанции.
Ясно, что для того, чтобы. Красная армия \

101

была действительно социалистической, пеобхо- ходо работы по оказапшо помощи сепиям крас­
Ц. К. Р. Іі. II.
дпмо, чтобы она была не только классовой по ноармейцев.
составу, по и чтобы состав се ясно и правиль­
Лг 2G „Шв. Д. К “ 20 декабря 1920 г.
но сознавал свои классовые интересы. А для
этого нужна партийная работа в ео среде.
58.
О в за и м о о тн о ш е н и я х
Р е в ­
Ц. К. предлагает вам, товарищи, уделить в о е н с о в е т о в и ш т а б о в с п а р т и й ­
максимум энергии и внимания работо в Крас­
н ы м и о р га н и за ц и я м и .
ной армии, немедленным усилением работы в
Товарищи!
запасных частях, формирующих маршевые ро­
ты и в местных гарнизонах.
За последнее время учащаются случаи жалсо
Ra-ряду с партийной работой среди товари­ местных партийных организаций па военных ращей красноармейцев Ц. К. предлагает вам обра­ ботпнков-коммуннстов. Сущность жалоб сводится
тить особое внимание на работу организации к тому, что Реввоенсоветы и штабы по считают­
по оказанию помощи семьям красноармейцев, ся с мнением и взглядами местной организации
а также повести широкую агитацию, внедряю­ во всох вопросах, начиная с чисто практиче­
щую в массы сознание, что помощь ^семьям ских, как использованно помещений и проч., и
красноармейцев действительно осуществляется. кончая важнейшими вопросами, как постановка
Д. К. Р. К. п.
военно-политической агитации, использование
местных сил и средств в целях обороны и проч.
и проч.
57. О работе п о о б е сп е ч е н и ю сем ей
Д. К. даст себе ясный отчет в том, что та­
кого рода конфликты вытекают нередко нз тякр асн о ар м ей ц ев.
желых условий войны, нз необходимости исполь­
В августе 1919 года Ц. К. партии было из­ зовать местные -силы и средства и урезывать
дано циркулярное письмо всем губернским ко­ местные учреждения в интересах обороны. Но
митетам Р. К. П. об усилении работы по ока­ в то жо время наблюдается немало случаев,
занию помощи семьям красноармейцев.
когда партийные члены Реввоенсоветов п вооб­
Кроме того, Совет Народных Комиссаров пе- ще ответственные военныо работники не про­
одпократпо издавал постановления и декреты, являют достаточно внимательного отношения
направленные к улучшению положения семей к партийным организациям на местах. Инте­
красноармейцев и к упрощению порядка выдачи ресы обороны поставлены сейчас в партийном
и получения депежпого пособия семьям красно­ мнении на первое место, п поэтому нот пикаармейцев и ссуд па поддержание их хозяйств. кого основания опасаться, что местные това­
Несмотря па это, работа до сих пор ведется рищи, осведомленные в основных чертах отно­
слишком слабо. Партийные организации не уде­ сительно интересующих их требований, планов
ляют ей достаточно серьезного внимания в то и предположений соответственных военных
время, как семьи красноармейцев часто в тече­ учреждений оказали бы какоо - нибудь противо­
ние ряда месяцев не получают никакого по­ действие. Наоборот, во всех тех случаях, где
авторитетные работники армий умели поста­
добия.
Ц. К. обращает вппмаппе партийных органи­ вить вопросы иа местах в партийных рамках и
заций па изданный Советом Народных Комисса­ своим пепосредствепным участием олсивить
ров 16 тоня 1920 г. декрет о новом увеличе­ местную партийную работу, от этого только
нии денежного пособия семьям красноармейцев, выиграли интересы армии.
Центральный Комитет предлагает членам
который устанавливает размер пособия в извест­
ных процентах минимальной тарифной ставки. партии, работающим в действующих войсках,
немедленно по переводе штаба на новое место
В целях общего повышеппя работы отделов входить в теснейший контакт с местными пар­
социального обеспечения, а также успешпого тийными организациями, установить с ними
осуществления указанного декрета Ц. К. пред­ правильные товарищеские взаимоотношения и
лагает всем губерпекпм, областным, уездным, стараться партийным путем устранять все воз­
отдельским и окружным комитетам обратить никающие конфликты.
усилеппое впиманне на работу соответствующих
Само собой разумеется, что по всех тех слу­
отделов социальпого обеспечеппя и требовать чаях, когда местные организации не проявят
периодических отчетов от заведующих отдела­ доллепой готовности итти навстречу потребно­
ми. Местпыо сельские, деревепскио, стапичные, стям армии и се учрелсдепий, Центральный Ко­
хуторские и т. д. комячейки доллсны также по1- митет пайдет средства поддорлсать ипторесы
лучать отчеты от соответствующих местных армии.
отделов социальпого обеспечения, оказывать пк
ц. к. р . к. а.
пеобходимое содействие в работе и осведомить
J6 7 .Изв. Д. К." октябрь 1919 г.
уездные, отдельскне и окружные комитеты о

102
-5 9 .0 н е п о д л е ж а щ и х м о б и л и з а ц и и .
Товарищи, борьба Советской республики с
настойчивым стремлением- контр-революции во­
друженной силой свергнуть власть рабочих и
крестьян заставляет коммунистическую партию
отдавать этой борьбе лучиіую и большую часть
своих сил. Наши организации неоднократно про­
водили персональные и процентные мобилиза­
ции, и само собой разумеется, что каждая по­
следующая мобилизация встречает пеимоверпо
большие затруднения, чем предыдущие, так как
всо меньше и меньше остается товарищей, ко­
торых можпо было бы без особого ущерба для
местной работы отправить па фропт. При та­
ких затрудненных условиях некоторые органи­
зации в стремлении отыскать новые силы для
фронта впадают в ошибку и мобилизуют тех
товарищей, которые хотя и находятся по па
фронте, по работа которых непосредственно
связана со всей работой на оборону. Так, один
организации мобилизуют и направляют в полит­
управление председателей губ. и уездкомдезертпров, другие—Комиссаров артиллерийских скла­
дов или заводов, работающих па оборону, третьи
мобилизуют даже красноармейцев командиров и,
наконец, четвертые — ответственных работни­
ков по продовольствию и т. д. и тГ д.
Такое вырывание с мест ответственных ра­
ботников, руководителей если и но разрушает
совсем, то во всяком случае впоепт значитель­
ное расстройство ,з налаживающуюся работу;
снова начинают скопляться дезертиры, задер~_.
жнваотся выработка предметов снаряжения, за­
медляется ссыпка п транспорт хлеба, страдает
формирование повых частей и т. д.
Мобилизуя так, оргаішзацпи одной рукой
укрепляют фропт повыми силами, другой раз­
рушают его, расстраивая аппарат, работающий
па оборопу.
При происходящих пыпѳ п прп последующих
мобилизациях Ц. К. предлагает руководство­
ваться интересами в ее совокупности и не мо­
билизовать: 1) военнослужащих, будь то рядо­
вой или командир какой-лпбо воипской части,
тыловой или фронтовой, 2) комиссаров воин­
ских частей, во всех предприятиях, работаю­
щих па оборону (артпекладов) завода, мастер­
ских, В) председателей губ. и уездкомдезертиров, 4) губ. и уездвоенкомов, 5) членов прези­
диума Ч. К. (губерпскнх и железподорожных),
6) Комиссаров Цупвосо.
V Работников по продовольствию и Воопзага
можпо мобилизовать лпшь с согласия на то
Губпродкомов и Губсовнархозов.
Гражданскую .милицию постольку, посколь-.
ку это по нарушит должную охрану.
Ec-ли ,же мостпым организациям предоста­
вляется возможным с пользой мобилизовать ко­
го-либо из перечисленных катептий п заменить

,1 0 3

его другим, то сделать это возможпо, пе иначе
•как с разрешения Ц. К. и политуправления.
Во всех случаях, вызывающих сомнение пли
опасения нарушить интересы обороны, обра­
щаться в Ц. К. и в политуправление
Ц. К. Р. К. п.

Л» 7 „Извест. Ц. K.“ от 20 октября 1919 г.
60. О п о д н я ти и р аб о ты н а пред ­
п р и я ти я х , о б сл у ж и в а ю щ и х К р а с­
н у ю арм ию .
Всем партийным организациям.
Товарищи! Работа в Краспой армпп требует
самого серьезного внимания. Партийные коми­
теты в целом должны уделить время и сплы
на работу среди красноармейцев, как отпра­
вляющихся. па фропт, так и остающихся в ты­
лу. Ни в коем случае нельзя ограничиваться
Только политическп-просветнтелыіым характе­
ров ' рШгьі/ ' Следует сугубое' Мпмание обра­
щать в особенности па улучшенио снабжения
красноармейцев. В первую голову пеобходимо
усилить партработу в предприятиях, в которых
изготовляются военное снаряжение и предме­
ты снабжения армии. От поднятия трудовой
дисциплины, от разъяснения политического мо­
мента и пробуждения, таким образом,- от созна­
ния масс зависит победа Красной армии. Необ­
ходимо добиться во что бы то пи стало, чтобы
в предприятиях, работающих на армию, выпол­
нялись все 100% данных им нарядов.
Секретарь Ц. К. Р. К. П. Преображенский.
.Правда“ № 2G6 от 10 октября 1920 года.
01. и

сам о д ельн о м у хо д е
н и сто в с ф р о н та.

ко м м у­

Дорогие. товарищи!, ... . За последнее время в Центральный Комитет
Р. К. П. стали поступать сведения, что многие
мобилизованные т.т. коммунисты уходят само­
вольно. с фронта или же отказываются принять
то или иное боевое назначение. Из этого впол*
не ясно следует, что, несмотря на перерегистра­
цию, проведенную согласпо постановления 8-го
.съезда во всероссийском масштабе, среди пар7
тийных организаций остались еще товарищи, не
вполне усвоившие себе, роль члена партии, стоя­
щей у государственной власти и ведущей тяж­
кую вооруженную борьбу со своим смертель­
ным классовым врагом.
Эта роль заключается в том, что быть осно­
вой аппарата государственной власти, а в рав­
ной степени основой той военной сплы, крова­
вой борьбой которой обусловлено существование
и самой Советской власти
При таких условиях не подлежит сомнению,

что самовольный уход коммуниста с фронта щи
бтказ его принять боевое назпачепие в высшей
степепи дезорганизует и деморализует ряды со­
ветских войск.
' Ведь, если дезертирует коммунист, т.-е. пред­
ставитель партии, взявший государствешгую
власть в свои руки, если ои но исполняет бое­
вых приказаний, то какие силы и право могут
заставить исполнять свой классовый долг, за­
щищать Советскую власть, малосознательного
Крестьянина и рабочего, у которых личный ин­
терес, опасение за личную безопасность и бла­
гополучие семьи стоят вышо классового со­
знания?
' Считая абсолютно недопустимым повторение
подобных случаев в эти часы напряженнейшей
борьбы рабочего класса и трудового крестьян­
ства с контр-революцией, Центральный Коми­
тет предлагает всем партийным комитетам тре­
бовать от каждого приехавшего с фронта ком­
муниста 1 увольнительного билета от войсковой
части йли учреждений, к которому был"прнчислеп. приехавший, и в случае неимения тако­
вого .считать -дезертиром, и..поступать с ним на
обйщх основаниях.; '
.. . '
. Центральный Комитет папомпнаот всем товарищам-коммунистам, что на фроптѳ,.;'как и
везде, ,6ци должпы быть образцом дисциплипироНанирсти, и всякое самоволие, отказ принять
р .или иное боевое назпачепие должно и будет
караться Воепным Революционным Трибуналом
высшей мерой наказания.

езертиром может быть пли злостный враг раочих и крестьян, илп несознательный человек;
призывайте к добровольной явке, призывайте
семьи воздействовать на дезортиров.
4)^ Обратите внимание па помощь семьям и
хозяйствам красноармейцев, объясните соответ­
ствующие декреты и постановления, подтяни*
™ В Д социального обеспечения, земотделы.
о)
Проверьте подготовку всего необходимого
для приема ц отправки явившихся, согласно ин­
струкций Цептркомдезертпр.
6) Ведите среди явившихся и пойманных де­
зертиров, а равно всех красноармейцев, усилен­
ную политическую работу, устраивая митинги,
беседы, снабжая іѵзетааи, литературой, аги­
таторами казармы.
7) По соглашению с Губкомдезертнр устана­
вливайте начало семидневного срока для калсдо­
го уезда илп группы уездов, сообразуясь с аги­
тационными силами.
8) Устраивайте в селах собрания дезортиров
и уклоняющихся.
9) Организуйте широкую агитацию так, что­
бы вызвать массовую добровольную явку н сде­
лать излишним широкое применение каратель­
ных мер; опыт ряда губерний показал, что хо­
рошо поставленная политическая работа вызы­
вает массовую добровольную явку, так как за
редким исключением уклонение и дезертирство
являются результатом’ но злой воли, а несозна­
тельности, иротнвосоветской агитации и отсут­
ствия политической работы партии, неудовле­
творительности довольствия и снабжения п
всей обстановки в казарме и пути.
,, 10) 0 ходе работы, препятствиях и резуль­
62. О борьбе с д езер ти р ством .
татах телеграфируйте Ц. К. широко оглашая
Ц. К. коммунистов постановил: і
• случаи массовой добровольной явки.
11)
Уполномоченные Ц. К. и В. Ц. И. К.
1)
Всем организациям, всем члепам партиидолжны взять иа себя руководство кампанией,
принять меры, чтобы постановление Совстгі
отдавая ей на это время всо силы и внимание;
ОбЬройы от'2-го .июня о борьбе, с дезертирством Ц. К. оставляет на ответственности йоотпых
дало наибольшие результаты.
. •
комитетов и уполномоченных действительное
,,.?)' ,'Организуйте , в губернии педелю борьбы выполцецпо настоящего постановления.
с дезертирством, используя,все устныо,, печати
ішэ, средству агитации, привлекая все партий­
63. Б о р ьб а с д езерти рством .
ные й советские организации;, распределите на
н,едедю, по уездам работников для руководства и
v Всем губкомам.
помощи местиым организациям,, привлеките в
Дорогие товарищи!
качестве агитаторов рабочих,' крестьян, работ­
ниц, крестьянок', ообенно жеп красноармейцев.
Центральный Комитет еще раз обращает
,,,3) В газетных статьях, листках разъясняйте внимание всех партийных организаций и това­
причины, цель и последствия борьбы против рищей на необходимость уделить самое серьезное
внутренних и вігЛппих врагов Советской рес­ випмаппе борьбе с дезертирством. Та масса де­
публики, разъясняйте намерения и действия Кол- зертиров, которая была поглощена трудовым
чака, Деникина и прочих врагов; разъясняйте, фронтом, должна быть в кратчайший срок вы­
что уклоняющиеся и дезертиры затягивают качана и влнта в армию. Это есть очередная
борьбу, вынуждают власть объявлять новые мо­ задача первостепенпой важности, которая долж­
билизации, призывать старшие возрасты; объяс­ на стать в центро внимания не только воен­
ните необходимость карательных мер против ных, но и партийных органов.
дезертиров и их укрывателей, разъясняя, что
С этой целыо Ц. К. предлагает: 1) сделать

оорьву с дооертирствох одно» пз важнейших за­
дач агитационной работы. Необходимо усилить
работу в воинских частях; обратить внимание
ira политическое воспитание задерживаемых и
доороволыю являющихся незлостных дезертиров;
во много раз усилить агитацию в деревне, разъ­
ясняя как вред, наносимый дезертирами делу
рабочих и крестьян, так и неизбежность беспо­
щадных кар но отношению к укрывающему де­
зертиров населению. 2) Обратить должное вни­
мание на отправляющиеся эшелоны пополне­
ний, вливать туда количественно и качественно
достаточные партийные силы. 3) Тщательно
проводить в жизнь все распоряжения Совтрудобороны, Реввоенсовета республики, Всероглавштаба и Цепкомдезертпр; в частности со всею
энергией осуществить постановление Совтрудобороны о снятии с топливных заготовок рабо­
чих и служащих младших возрастов. 4) Вну­
шить всем ответственным руководителям хо­
зяйственных органов и предприятий, что в на­
стоящее время всякий прием и удержание де­
зертиров на каких бы то ни было работах, не­
зависимо от их важности, создавая опасный со­
блазн безпаказапного дезертирства, обессиливает
п разлагает Красную армию и является престу­
плением пред республикой. 5) Строжайшим
образом контролировать в своей среде и во всех
советских учреждениях отношение сотрудни­
ков, без различия ответственных и рядовых, n
воинской повинности, раз навсегда отказавшие!,
от паблюдающегося зачастую невнимательного
и пренебрежительного отношения к соблюдению
требуемых военными органами формальностей.
6) Оказывать всемерное содействие военкомам
n комдезертирам в пх деятельности по искоре­
нению дезертирства, усиливая их личный состав
и технические средства; неуклонно проводя в
жизнь и разъясняя населению пх мероприятия,
не препятствуя деятельности их по изъятию
дезертиров, наложению взысканий, поверке уче­
та военнообязанных и т. п., пресекая силою
своего авторитета всякое сопротивление со сторопы руководителей советских органов прове­
дению в жизнь мероприятий военного ведомстваh устраняя возникающие па этой почве недо­
разумения.
С коммунистическим приветом Д. К. Р. К. П.
Jê 19 „Извест. Д. K.“ 17 июля.
С4. О пер ед аче
н а зн а ч е н и я

о тр я д о в о со б о го
во В сево буч.

Всем Губкомам Р. К. П.
Дорогие товарищи!
Одной нз важнейших задач в строительстве
вооруженных сил Советской Республики являет­

ся создание новой армии па мплпциоппых на­
чалах, h IX съезд Р. K. II. определенно наметил
пути этого строительства.
Создать такую армию, особенно в условиях
гражданской войны, удастся лишь в том слу­
чае, еслп идейное руководство разрешением этой
задачи и практические мероприятия, направлен­
ные к со осуществлению, будут исходить еі
одного центра
В настоящее время этого пет. Основы на­
шей оудуіцей милиционной армии закладывают­
ся одновременно Всевобучем н специальными ор­
ганами местных комитетов Р. К. II. в двух раз­
личных направлениях, именно—ів формировал
hпи территориальных кадров, с одпой стороны,
n создании отрядов особого назначения—с дру­
гой.
13
Всевобуч, п а который возложено создание ми­
лиционной армии, им еет для этого достаточно
налаженны й технический аппарат. Отсюда ясно«
что в интересах дела ему доллсны бы ть перѳ^
даны все функции по созданию коммунистиче­
ских частей.

Особым совещанием прп Р. В. С. Р. протоко­
лом от 12 ноября 1919 года и приказом Р. В.
у- Р- Ха 212/41, опубликованный 5 февраля
19.0 г., предписано: 1) реорганизовать Все­
вобуч на пачалах: а) слияния отрядов особого
назначения с теркадрами, б) обеспечения руко­
водства Р. К. П. органами Всевобуча как в
центре, так и на местах, и в) обеспечения ком­
мунистического духа при формировании войско­
вых единиц; 2) все ответственные должности
в кадрах замещать компетентными и пполпо
надежными коммунистами местных организа­
ций, подотчетных как последним, так и пря­
мым своим началыпікам по Всевобучу,
Таким образом, все дело построения мили­
ционной армии будет осуществляться одни.*,
оргапом при самом энергичном и живейшем со­
действии партийных комитетов.
Необходимо пропитать Всевобуч коммунисти­
ческим духом от вершины до основания‘п уже
потом строить красную мплпцнопную армию
В виду всего изложенного Ц. К. Р. К. П. счи­
тает необходимым:
1) Изъять формирование и управлеппе отря­
дами особого назначения из непосредственного
ведепия местных комитетов Р. К. П. и пере­
дать этп функции Всевобучу
2) Всем уездным и губерпскпм партийпыи
комитетам установить в кратчайший срок связь
с начальниками частей Всевобуча, обязав их,
как коммунистов, периодической отчетностью,
а также оказывать им всемерную поддержку.
Ц. К. Р. К. п
№ 23 ,Иав. Ц. К.* 25 сентября 1920 р.

ГЛАВА

IV.

Б орьба с хо зя й ств ен н о й р а зр у х о й .
А. Т р у д о в а я п ови н н ость.
65. Н а

борьбу с тр уд о вы м дезер­
ти р ство м .

распространенной формы трудового дезер­
тирства является обычай приходить на ра­
боту, по заниматься там изготовлением раз­
Д о р о г и е т о в а р и щ и , р е зо л ю ц и я 9 -г о с ъ е з д а
ных предметов личного потребления как для
пар тии т р еб у ет п лаи ом ерпой , систем атиче­
ск о й , н а с т о й ч и в о й и с е р ь е зн о й б о р ь б ы с себя, так и для продажи па спекулятивном
рынке.
т р у д о в ы м д е зе р т и р с т в о м . В в и д у т о г о , что
В Москве образована „Комиссия по борьбе
г л а в н е й ш и е у си л и я п а р т и и и п р о л е т а р и а т а
с трудовым дезертирством па транспорте“,
сосредоточ ен ы сей ч ас п а зад ач е в осстан о­
которая будет руководить этой борьбой всеми
в л е н и я т р а н с п о р т а , и м еп н о з д е с ь и п р е д ­
средствами: выяснение причин и характера
ст о и т пачать уп ор н ей ш ую бор ьбу с тр удо­
трудового дезертирства, борьба с ним ме­
вы м д е зе р т и р с т в о м .
С л е д у е т п о м н и т ь , ч т о в р е з у л ь т а т е м н о ­ рами агитационно-органпзациопнымп, уси­
репрессий для злостных дезертиров
г о л е т н и х у си л и й ц а р и зм а с о с т а в р а б о ч и х и ление
труда.
с л у ж а щ и х н а ж е л е з н ы х д о р о г а х п о д б и р а л ся
В этом паправлеяпи необходимо припять
п з н а и м е н е е с о зн а т е л ь н ы х , н е р е д к о п р я м о
р а зв р а щ ен н ы х э л е м е н т о в . В с е р е в о л ю ц и о н ­ активнейшее участив всем партийным орга­
низациям и отдельным членам партип. Нен о е в ы м ет а л о сь ж а н д а р м с к о іі м ет л о й . З а
устаппая агитация в печати и устная, ра­
год ы в о й н ы п а ж е л е зн ы е д о р о г и х л ы н у л а
зоблачение трудовых дезертиров-железпом а сса к у л а ц к и х э л ем ен т о в с цел ью у к р ы т ь ся
дорожнпгсов, выяспепяе массам преступности
)т м о б и л и за ц и и . В год ы г р а ж д а н ск о й войпы
іезертнрства с трудового фронта, создание
л р и л и в т е х ж е ш к у р н и ч ес к и х и к у л а ц к и х
атмосферы бойкота и презрения вокруг та­
э л е м е н т о в п р о д о л ж а л с я , м е ж д у т е м к а к соких элементов. Использование в этих целях
8 н а т ел ь н ы е, р ев о л ю ц и о н н ы е р а б о ч и е с т а н о ­
газет, плакатов, кинематографа, театра. От­
в и л и сь в р я ды К р а сн о й а р м и и и л и у х о д и л и
дельные факты трудового героизма, высокой
в р а зн ы е о т р а с л и с о ц и а л и ст и ч ес к о г о с т р о и ­
производительности труда необходимо ши­
т е л ь с т в а . В р е з у л ь т а т е , е с л и в К р а сн о й
роко опубликовать в печати и па собра­
ар м и и , н а п р и м е р , к о м м у н и ст ы со ста в л я ю т
ниях, равно как и факты трудового дезер­
д о 1 0 % со с т а в а , т о н а ж е л е з н ы х д о р о г а х тирства.
к о м м у н и ст ы е д в а л и с о с т а в л я ю т х о т я бы 2 % .
Цептр. Ком. предлагает всем организа­
С о о т в е т с т в е н н о т а к о м у п о л и т и ч е ск о м у
циям и отдельным членам партии поставить
у р о в н ю м ассы ж ел эзн о д о р о л ен и к о в с р е д и н и х
на очередь борьбу с трудовым дезертирством
н а б л ю д а е т с я си л ь н ы й н е д о с т а т о к т р у д о в о й
д и сц и п л и н ы , и н е д о п у с т и м ы е р а зм е р ы п р и ­ па транспорте и точно изучать достигаемые
результаты и сообщать пх.
няло т р удов ое д езер ти р ств о в его р а зл и ч ­
В этой работе необходимо установить
н ы х п роявлен и ях.
теснейшую связь с ж. д. и водным полит­
Н а нек оторы х д о р о га х н ев ы ход п а работу
отделами, оказывать им энергичное содей­
р а б о ч и х д о ст и г а л , в м а р т е 8 0 % . Т а м , г д е ствие и согласовать общую работу.
п р и н я т ы м и м ер а м и у д а л о с ь со к р а т и т ь са м о ­
Секретарь Центр. Ком. Росс. Комм. Парт.
в о л ь н ы е о т л у ч к и и п р о гу л ы , н а б л ю д а е т с я
н ек о т о р ы й р о с т ч и сл а н е я в л я ю щ и х ся п о
б ол еэн и с получ ен и ем бю ллетен я о т врача.
З д е с ь к р о е т с я с и м у л я ц и я и зл о у п о т р е б л е н и я
в р а ч еб н о г о п е р с о н а л а . Н а к о н е ц , од п ой и з

Преображенский.

*6 19 „Пев. Ц. К. Р. К, П.* 17 шоля 1920 г.

1 0 ',

организации высказать, на основании пра*
ф р онт.
ктического опыта, свои соображения относи­
Ко всем организациям Р. К. П.
тельно необходимых поправок п дополнений
к инструкции. Вместо с тем, Ц. К. обязы­
Товарищи!
вает местные организации давать еясемесячПриблплсающаяся к концу гражданская ные отчеты о работе партпи в области нодвойна н перенесение центра тяжести пар­ нятпя производства.
тийных уснлпіі па трудовой фронт ставит
Секретарь Ц. К. Преобраоісенский.
перед местными организациями ряд совер­
шенно новых задач. Важпеіішая задача дня
проведение всеобщей трудовой новпнпости
партийным ячейкам на
и поднятие производительности труда. Наша Инструкции
партия, насчитывающая свыше 60Ç.QQ0 чле­ фабриках, заводах, предприятиях, учренов, в большинстве*, рабочих, ужо сама по ? ждениях ft Д'р. хозяйственных органах
себе представляет внушительную произво­ Советсной республики, по поднятию
дительную сплу. Если каждый коммунист,
работающий на. фабрике, эаводе, железной производительности труда и проведению
всеобщей трудовой поринноСТи. Г^
.дороге, советском учреждения, будет рабо­
тать с полным напряжением сил, это может
1. Трудовые задачи комячеек.
г
.значительно поднять как сумму производи­
мых ценностей, так и быстроту выполнения
Комячейки преследуют следующие цели:.
общественно-необходимых работ. Первая
Путем личного примера членов Р.. К. П.
.задача коммуниста, — лично в своем деле, стремиться к поднятию производительности
аа своим станком, поднять производитель­ труда, воспитанию в трудовых массах cqность труда.
знанпя революционного долга, коммунисти­
Î Но как па фронте воеппом мы победили ческого сотрудничества, обязанности каж­
не столько потому, что коммунисты самп дого граясданпна трудиться, дисциплине
дпчно храбро сражались с врагом, а потому, труда п, в частности, максимальному и нац^
„что опи сумели двинуть в бой колеблю­ более планомерному использованию труда
щиеся, распыленные и малосознательные членов партии для устранения экономиче­
массы крестьян, так. и па фронте труда по­ ских затруднений в народном хозяйстве. ,
беда обеспечена будет лпшь в том случае,
если коммунистам удастся создать трудовой
2. Права и обязанности комячеек.
подъем в самых широких беспартийных тру­
1)
Комячейки
ведут беспощадную борьбу
довых массах. Не только самому тругиться
,дзо всех сил, но и заставлять добросовестно со всякими нарушениями партийной дис­
циплины, в связи с отбыванием всеобщей
.трудиться других—вот заіача коммуниста.
-i;j Отныне задача проведения трудовой, по­ трудовой новипности, с-доведением о всех
подобных і случаях до сведения партийной
винности и, поднятие трудовой дисциплины организации, согласпо раздела б п. 1.
.И расширение применения свободного ком­
2) Комячейки ведут среди беспартийных
мунистического труда (субботники и воск­ :масс агитацию по вопросам трудовой по­
ресники) превращаются в одну из важней­ винности, распространяя с этой ■целыо ли­
ших отраслей партийной работы, на-рлду с стовки, статьи, брошюры, заметки, по войагитацией, пропагандой, советским строи­
тельством н т. д. Эта отрасль работы только росам экономического положения страны,
трудовой повинности и дисциплине труда,
начинает выделяться нз общей массы обыч.устраивая на эту тему, ^чтения, собеседовай
цой партийной работы. Этой отрасли нред- ния, собрания, митинги и проч.
,с;гонт огромное будущее. Эту часть деятель­
3) Члены комячеек должны проявлять
ности партпи уже настала пора организо­
личной самоотверженности и стой­
вать, выделяя для этой цели определенный примеры
кости в труде, терпения, .выносливости при
кадр партийных работников.
всех трудностях и лишениях, встречаемых
Прилагаемая инструкция является пер­ па работах; всегда стараться выдвигать
вым шагом к тому, чтобы разрозпенпые себя на самые тяжелые и грубые работы,
усилия отдельных коммунистов и.комячеек нві считаясь со временем р затратой личной
в деле поднятия производительности труда энергии.
объединить ‘общим планом и общей, органи­
4) Работа комячеек на ваводах, предпри­
зацией. Инструкция является первым, но не ятиях и т. д. должна сводиться к созданию
последним словом партии. Опыт жпзнп, не­ на нпх крепкого сплоченного трудового ядра
сомненно, заставит' внести; в! нее т е’йли коммунистов и сочувствующих, проникну­
иные изменения. Ц. К, призывает местные тых сознанием серьезного значения победы

66. И а т р у д о в о й

на трудовом, фронте для социалистического
отечества, сіюсобпых калсдый момент по-* 5. Отношение комячеек к администрации,.
руководителям работ и комтрудам.
жертвовать своей лси8ныо ради победы над
нуясдой, разрухой, холодом н заразой, спо­
1) Никто из члепов комячейки па рабо­
собных увлечь за собой менее сознательных тах не моясет вмешиваться непосредственно
товарищей п противостоять везде распро­ в действия илп распоряжения администра­
странению треволспых слухов и паппіш на ции п руководителей работ, но в случаях
почве хозяйственной разрухи.
злоупотреблений последних, саботалса или
. б) Комячейки: а) доллсны вести точный халатного отношения к делу, апеллируют к
учет всем членам ячеек ио пх прежней соответствующим комтрудам, доводи одно­
профессии, и вообще по имеющимся у пнх временно до сведения своей партийной орга­
специальным знаниям и опыту;
низации
б)
заботиться о том, чтобы прп всякой 2) На обязанности комячеек и старших
мобилизации по специальности все <ілепы грунпы лежит поддерживать на работих
ячейки действительно были правильно ис­ администрацию и руководителей работ и
пользованы, согласно их специальным виа* комтруды в их распоряжениях. Комячейки
нням и опыту:
содействуют со всей энергией руководите­
-, в).следить и доводить до сведения мест­ лям работ и комтрудам в деле борьбы о
ных комтрудов о всех непорядках и зло? лепостыо н небрежным отношением к Ра­
употреблениях, связанных с проведением боте, и саботажем.'
всеобщей трудовой повинности;
3) В случаях явных злоупотреблений, са­
г)
следить за бережным отношением воботажа, преступного отношения администра­
время трудовой п о в и н н о с т и к яси в о й рабочей ции к лсивой рабочей силе плп к самой ра­
силе и за проведением всех правил ио ох- боте организатор комячейки, илп старший
.ранѳ труда, установленных Главкомтрудом группы, немедленно лее сообщает об этом
,п местными комтрудами, и обо всех нару­ соответствующим комиссарам, комтрудам
шениях немедленно доводить до сведения или другим, имеющим к э т о м у отношение,
діоследних.
учреждениям..
3. Права и обязанности комячейки по прове­
дению всеобщей трудовой повинности.
< 1) Каждая комячейка выделяет из своей
среды ответственного перед ней организа­
тора.
, ,
■, . ;
Примечание. Эта работа может быть
возложена и на организатора суббот­
ников.
2) Организатор обязан вести учет явок
i неявок па работы о трудовой повинности
Членов комячейки и кандидатов.
3). Организатор обязан устанавливать при­
чины неявок коммунистов и сочувствующих
-па-работы по трудовой новипности н. до­
гладывать об этом общему собранию ком­
ячейки.

6. Связь ячеек с партийными организациями-.
1) Каждая комячейка в области партий­
ной, в связи с проведением всеобщей тру­
довой повинности, сносится со своим бли­
жайшим партийным центром в коем она
зарегистрирована.
Примечание. В войсковых частях
порядок связи устанавливается со­
гласно инструкции комячейкам и вой­
сковым частям, утвержденных Ц. К. Р.
К. II.
2); В городских, районных, уевдпых и
губерпекпх парткомах выделяются ответ­
ственные лица, которые руководят работой
местных ячеек.
.
\
17ШЮЛЯ 1920 г. № 1 9 ,.Пзз. Ц. K.“ t

4. Права и обязанности представителя ком( ячейки (старшего) на месте работы.
67. О б у си л е н и и п р о и зво д ствен ­
п р о п ага н д ы
в п а р ти й н ы х
fi,, 1) При отправлении группами.на,, трудо­ н о й
вую повинность коммунистов какого-либо
я ч е й к а х н а у д а р н ы х завод ах.
предприятия, учреждения и т. д., ’’'ответ­
Дорогие' товарищи!
ственный организатор ячейки назначает из
их-среды старшего, от^югвенпого sa работу
В виду исключительной важности работы
группы.' '
заводов ударной транспортной группы метал­
2)
Старшему поручаемся следить .за ра­лопромышленности и-заводов, подчиненных
ботой членов группы н обпі,пм ходом работы Промвоенсовету, Ц. К. Р. К. П. предлагает
по трудовой повинности, и о всех непра­ вам:
вильностях и злоупотреблениях доводить до
1)
усилить работу партийных ячеек на
сведения ответственного организатора.
этих заводах ставя па пх обсулгдѳппе во­

п р о с ы п р о и з в о д и т е л ь н о с т и , т р у д о в о й ДИСЦИ­
ПЛИНЫ, б о р ь б у с т р у д д е з е р т п р а м и , п р о г у ­
л а м и п т . д . и т . п .; к о т о й р а б о т е д о л ж п а
б ы ть п р и в л е ч е н а ф р ак ц и я р ай к о м а со ю за
м еталли стов;
2) п з п р о и з в о д и т ь м о б и л и з а ц и й с р е д и
члеп о в п а р ти и , з а п я ты х п а заводе п заво д ­
ск и х о р га н и за ц и я х , а та к ж е о тв е тстве н н ы х
р а б о тн и к о в в со ю зе : в сл у ч а е н е о б х о д и м о сти
м обилизации те х п л п и н ы х товари щ ей , губ ­
к о м д о л ж е н п р е д іт р и т е л ь п о т е л е г р а ф н о з а ­
п р о с и т ь Ц . К . Р . К . П .*
3 ) заводы указан но й гр у п п ы д о лж пы б ы ть
та кж е освобож дены о т в ся ки х в р е м ѳн и ы х

м обилизаций: н а продовольственную р аб оту
в д е р е в н е и т . д . и т . п .;
4)
устан о ви ть ж ивую связь с ф ракцией
р ай к о м а со ю за м е та л л и сто в , о к а зы в а я ей
всем ер н ую пом ощ ь п р и постан овке п р о и з­
во д ств е н н о й п р о п а га н д ы н а за в о д а х (в ы п у с ­
ком ли стовок, пом ещ ением со о тветствую щ и х
ста те й в м е стн ы х о р га н а х, п р ед о ставлен и ем
ле кто р ски х и пр о п аган д и стски х си л и т. д.
и т . п .).
С товари щ ески м приветом

ц . К. Р. К. П.
Je 22 .Изв. Ц. K.“ 22 сентябр ( 1920 г.

Б. Т о п Л И В О .
68 . Н а

бор ьб у с л е сн ы м и п о ж а­
рам и.
То варищ и! Е д ва несколько налаж енпоѳ
неим оверны м и уси ли ям и м иллионов тр уж е­
н и ков пародпое хозяй ство р есп уб ли ки вновь
н а х о д и тся п о д у гр о зо й . В о зн и к а ю щ и е всл ед ­
с т в и е з а с у х п п о ж а р ы со ст п х п й н о й сп л о й
у п и ч то ж а ю т л е са , то р ф я н ы е би лота, за п а сы
то п л и в а стр о и тел ь н ы й м атер и ал. О гон ь под­
б и р ается к складам , м естам , п о гн б ае т н е ­
уб р анн ы й хлеб, сго р аю т ц елы е селения.
Т о вар и щ и ! Р а зв и ти е по ж аро в— сл ед стви е
н а ш е й н еп о д го то вл ен н о сти и н ед о ста то ч ­
но й б д и тел ьн о сти . Н а в се х и сполком ах, л е со ­
за го то в и те л ь н ы х о р га н и за ц и я х, п а в се х ч л е ­
н ах п ар тпп леж пт вели чай ш ая о тветствен ­
н о сть в п р ед о тв р ащ е н и и это го б е д стви я и
в борьбе с н и м . Н у ж н ы тверд ы е р еш и тель­
ны е м еры . С о вет Труда и О боропы вам
предуказал основпы е из эти х м ер. Р а сш и ­
р я й те и х м естн ы м о п ы то м , но преж д е всего
д е й ств уй те без м ал ей ш его пром едления, п л а ­
н о м е р н о и тверд о .
ІІѳ д о п у ска й те н и к а к и х ко л еб ан и й , о ття ­
ж ек, н икакой растерян но сти .
В ы долж ны :
1) П о сто я н н о й а ги та ц и е й п о д го то ви ть п
по дд ер ж и вать опред еленно е н астр о еп п ѳ в
м а сса х — со зн ател ь н о со ср ед о то чи ть е го н а
б о р ьб е с п о ж а р а м и , у гр о л са ю щ и м и в се м у
до стояни ю р аб о чи х и кр естьян .
2 ) О б ъ ед и ни ть уси л п я и ср ед ства всех
вед ом ств, п е д о пу ска я н и к а к о й в о л о к и ты во
вр ем я опасности .
3 ) У ста н о в и ть стр о гу ю о р га п п заи п о п п у ю
о пр ед елен но сть. В се свед енпя сте к аю тся к
одном у ц ен тр у, в се р аспо р яж ен и я и сходят
п з о д но го ц е н т р а — о со б о у п о л н о м о ч е п п о го
л п ц а и л и тр о й ки , все м о би ли зац и и пр о во ­
д я тся од ним о р га н о м — ко м тр у д а м п чер ез
военком ат, все снабж ени е вед ется одним
а п п а р а т о м (в о е н н о г о в е д о м с т в а ).

4)
Н ем ед ленпо пр о вер и ть и п о стоян н о п р о ­
ве р я ть, п р и н я ты л п все п р ед уп р ед и тельн ы е
м е р ы : п о р а с ч п с т іс ѳ л е с о в , п о о х р а н е , с о д е р лсаппю в п о р яд ке п р о ти во п о ж а р н ы х ср ед ств,
со ср ед о че н и ю за п а са и н стр у м е н та , н о и н ­
стр у к ти р о в а н и ю и о р га н и за ц и о н н о й п о д го ­
то вке н асел ен и я .
6 ) П е р ев е сти всю со ветску ю р аб оту, все
о р га н и за ц и и н а боевой лад. П о д го то ви ть
м гн о ве н н у ю м ассо ву ю м о би ли зац и ю член о в
п ар ти и . О р ган и зо вать до бровольческую пож ар пую о хр ан у и уд ар ны е пож арны е друг
ж нпы.
3)
В е с т и б о р ь б у с в о з н п к а ю щ н м и полсар ам и р еш и тельн о , эн ерги чн о , вы д ерж ан но до
конца.
7) О б хо д и ться м е стн ы м и ср ед ствам и , нѳ
д о пуская пани ки , д ей ствуя стро го п ланом ер­
н о . Т о л ь к о в сл уч ае к р а й н е й н уж д ы , то чп о .
но бы стр о и звести в сво и си лы , обр ащ аться
за по м ощ ью к ц ен тр у ; о со бенн ая осторо ж ­
н о сть в тр еб о вани и пр о д о во льстви я.
8 ) О р гани зо вать п о сто ян н ы й бд и тельны й
ко н тр о л ь ва в се й р аб отой . Б есп о щ ад н о к а ­
р а ть р азги льд яй ство , б еспечн о сть, уп и что ж ать злоум ы ш ленников. Н агр ад ам и отм е­
ч а ть гр аж д ан , п р о я в и в ш и х о со бую са м о о т­
верж енность в борьбе с пож арам и.
9) У стан о ви ть строгую о тчетн ость по гу ­
б ер ни и и губ ер н и и пер ед ц ентром .
Бдительность, выдержка, организованность,
твердая решимость и героический личный
пример.
Президиум В . Ц . И . К.

ц . К. Р.

к.

№ 20 „Изв. ц. К." 18 августа 1020 г.

п.

60. Н а

борьбу

с то п л и в н ы м
зисом .

кр и ­

Т о вар и щ и ! Н а п а ш у п арти ю , к а к н а о р га ­
н и зо ва н н ы й а ван га р д п р о л етар и а та , л е гл а
зад ач а о б ъ е д и н е н и я б о р ьб ы р аб о че го к л а сса
и р уко во д ство е го борьбой sa побед у р а ­
б о ч е - к р е с т ь я н с к о й 'С о в е т с к о й в л а с т и . П о б е ­
доносно провед я эту борьбу в течепи е д вух
лет, м ы хо р о ш о зн аем тепер ь, ка ки м и ср ед­
ствам и н ам удавало сь преод олевать н еи м о вер ­
ны е тр уд н о сти , по ставлен ны е н а наш ем
п ути разорением стр ан ы о т четы рехлетней
и м пери али стской вой ны и со проти влени ем
в с е х э к с п л о а т а т о о о в к а к р о с с и й с к и х , т а іс и
м еж дународны х.
Товарищ и! Главны й
источни к наш ей
си л ы — со зн ател ь н о сть и гер о и зм раб очи х,
ко то р ы м п е м о гл и и н е м о гу т н е со чув­
ство вать, н е о ка зы ва ть поддерж ки тр у д я ­
щ и е ся кр есть ян е. П р и ч и н а н а ш и х побед:
прям ое обращ ение н аш ей п артпи и С овет­
ско й в л а сти к тр у д я щ и м ся м ассам с у ка эапием н а всякую очередную трудность и
о чер ед ную ' задачу; ум ение объ яснить м ас­
са м , п о че м у н ад о н ал еч ь п зо в се х сп л то
н а одну, то н а д р угую сторон у со ветской
р аб о ты , в то т и л и и н о й м ом ент; ум ен и е
п о д н я ть эн е р ги ю , гер о и зм , эн ту зи а зм м асс,
с о с р е д о т о ч и в а я р е в о л ю ц и о н н о -н а п р я ж е н н ы е
у си л и я н а важ ней ш ей очеред ной задаче.
Т о ва р и щ и ! Н а сту п и л о вр ем я, ко гд а тако й
важ ней ш ей очередной задачей стал а борьба
с то п л и в н ы м кри зи сом . М ы до би ваем К о лчака,
м ы победили Ю д ен и ча, м ы н ачал и успеш но
наступать на Д еникина. М ы улучш или зна­
чи тельн о заго то вку и ссы п ку хлеба. Н о
то п л и в н ы й к р и эп с гр о зи т р азр уш и ть всю
со ветскую раб о ту: разбегаю тся о т холода и
го л о д а р аб о ч и е и сл ул сащ п е, о ста н а в л и ­
в а ю тся в е зу щ и е х л е б поезда, н а д в и гае тся
и м е н н о и з-за н е д о с т а т к а то п л и в а н а с т о я щ а я
катастроф а.
Т о пл и вны й вопрос встал в ц ен тр е всех
о стал ь н ы х вопросов. Т о п л и в п ы й к р и н е
падо пр еод о леть во что бы то н и стало, и н аче
н ел ь зя р е ш и ть н и пр о д о во льственн о й зад ачи,
н и военной, н и общ ехозяй ственной .
И преод олеть то п л и вн ы й кр и зи с м ож но,
ибо, л и ш и в ш и с ь д о нец ко го у гл я , н е и м ея
во зм о ж н о сти б ы стр о у си л и ть до бы чу у гл я
н а У р а л е и в С и б и р и , м ы и м еем е щ е м но го
лесов, м ы м ож ем н ар у б и ть и п о д везти д о ­
стато чно е коли чество дров.
П реод олеть то пли вн ы й кр и зи с м ож по.
й надо сум еть те п ер ь со ср ед о то чи ть гл а в ­
н ы е си л ы н а н аш ем главн о м (в н асто ящ ую
м и н у т у ) в р а г е — н а то п л и в н о м го ло д е, н а д о
сум еть вы звать в тр уд ящ и хся м ассах эн ту­
зиазм , надо д о б и ться р ево л ю ц и о нн о го н а п р я ­

ж е н и я эн е р ги и д л я сам ой б ы стр о й до бы чи
и д о ста вки н аи б о льш его ко л и ч е ств а в ся ч е ­
ско го то п л и в а — у гл я, сл а н ц а , то р ф а и т а к
далее, а в пер вую очередь— дров, дров и
и дров.
Ц . K . Р . It . П . у н е р ѳ и , ч т о в с е п а р т и й ­
н ы е о р га н и за ц и я , все чле н ы п а р ти и , до­
к а за в ш и е в те ч е н п е д в у х л е т спо со б н о сть
н ум ение р еш ать револю ционны м путем не
м ен ее, а более тр у д н ы е зад ачи , р е ш а т и о ту
задачу.
Ц . К . Р . К . П . п р ед л а га е т всем п а р ти й ­
н ы м о р га н п за ц и яи в о со бенн о сти сл ед ую ­
щ и е м еры :
1) В се п а р ти й н ы е о р га н и за ц и и д о лж ны
о тн ы н е посто ян н ы м п у н кто м поряд ка дня
п а р ти й н ы х со браний и, в п ер ву ю очередь,
со бр ан и й п а р ти й н ы х ко м и тето в стави ть то н ли вн ы й вопрос п борьбу с тонли впы м кри зи ­
со м . Ч т о м олсем м ы е щ е сд е л а т ь , ч то м ы
до лж ны сд ел ать для борьбы с то п ли вн ы м
кр и зи со м ? К а к уси л и ть эту р аб о ту? К а к
сд елать ее п р од укти вн ее?— П у сть эти воп­
р о сы за й м у т се й ча с все п ар ти й н ы е о р га н и ­
зации.
2 ) Т о лее с а м о е д о л ж н о о т н о с и т ь с я п о
в се м губ н е п о л ко м а м , го р и сп о л ко м ам , уезд и с п о л к о м а м , в о л и с п о л к о м а м ,— о д п п м сл о в о м ,
ко всем р уко во д ящ и м со ветски м учр еж д е­
н и я м . П а р т и й н ы е л ю д и д о ллсн ы в з я т ь н а
себя п о чи н уси лен и я, объединения, н а п р я ­
ж ени я со о тветствен н о й р аб о ты в о б щ его су­
дар ствен но м м асш табе.
3 ) Н ад о п о в е сти всю ду сам ую ш и р о кую
а ги тац и ю , гл а в н ы м образом в дер евн е, но
вы ясн ени ю то пли вн о го вопроса для С о в ет­
ск о й в л а сти . Н а д о в о со б е н н о сти б ор оться
п р о ти в го сп о д ства м е стн ы х и м е стн и ч е ски х ,
у з к о -э г о и с т и ч е с к и х и н те р е со в в то п л и в н о м
дело. Н ад о р азъ ясн и ть, что без сам оотвер ­
ж енной работы н а общ его суд ар ствен ны е
нуж д ы н ельзя сп а сти р еспуб ли ку С оветов,
нельзя о тстоять власть кр естьян и рабо­
чих.
4 ) Н ад о в н и м а те л ь н е й ш и м образом п р о ­
верять вы полнени е н а д еле заданий парти и
и поручений, тр еб о вани й заданий С о вет­
ской власти . Н о вы е член ы п ар тпи , в ступ и в ­
ш и е во вр ем я послед ней п а р ти й п о й педели,
долж ны бы ть все пр и влечен ы к делу про­
вер ки вы п о л нени я всем и сво и х о бязанно­
стей.
5 ) Трудовая п о ви п но сть всего населения
и ли м обилизация и зве стн ы х во зрасто в для
р а б о т по д о бы че и под возу у гл я и сл ан ц а,
для рубки и возки дров к станциям ж елезп ы х дорог долж на бы ть о сущ ествл яем а о
наи больш ей бы стр о то й и сам ы м неуко сн и ­
те л ь н ы м образом . У ста н а в л и в а ть тр уд о вы е
н о рм ы и во что бы то н и стал о до би ваться

110
их выполнения. Карать с беснощадиой суровосгью тех, кто, вопреки повторным на­
стояниям, требованиям н приказам, оказы­
вается уклоняющимся от работ. Всякая по­
блажка, всякая слабость будут преступлением,
перед революцией.
Мы подняли дисциплину в войске. Мы
должны поднять трудовую дисциплину.
G) Субботники должны проводиться чаще,
энергичнее, систематичнее, более органи­
зованно и в первую очередь на топливные
работы. Члены партпи должны нттп впереди
всех по трудовой дисциплине и энергии.
Постановления Совнаркома, Сов. Обороны
п других центральных, а равно и местных
советских учреждений.по топливному, вод-,
росу должны быть исполняемы не. за страх,]
а. за совесть,
7) Местные топливные учреждения долж;
ны быть усилены лучшими партийными
работниками. Распределение сил надр пере­
смотреть и соответственно видоизменить в
этпх целях,
8) Товарищам, командируемым из Цептра,
надо оказывать всемерную помощь, доби-.
ваясь обучения—и притом на практике—
наибольшего чпсла молодых сил организа-і
ции, постановке, ведению топливной работы.'
В местной печати надо уделять больше
внимания этой работе, заботливо выдвигая,
для общего сведения образцы действительно,
хорошей работы и беспощадно борясь с от­
сталостью, нерадением или неумением, ка­
кого-либо района отдела, учреждения.: Цаша
печать доллена стать орудием подтягивания;
отсталых, воспитания, к работе,, к трудо­
вой дисциплине, к организации..

111

.. 9) Обеспечение продовольствие^ д фура,-:
леем занятых на топливной работе должно
стать главпешпей задачей продовольственных
оргапов. Всесторонняя помощь им, усиление
нх работы, контроль sa ее выполнением. ,і
10) Во всех топливных органах (как и
во всех советских учрелсденнях) падо не­
устанно добиваться.тог# чтобы на делеобеспечивалась л и ч н а я ответственность,
калсдого sa определенную, строго и точно,
озпаченную работу или часть работы. Кол->
легпальпость обсуясденпя должна быть све­
дена до необходимого минимума и никогда
пе препятствовать быстроте ■и твердости рептѳния,, не. погашать, ответственности ісаж-:
дого отдельного работника.
. .
:/
11) .В делопроизводстве по вбѳм топлив­
ным вопросам необходима особенная точ->
ность и .срочность. Малейшее проявление*
волокиты, должно быть беспощадно караемо.і
Осведомление.Центра . должно . быть- образ«
цовое..- ;;
'
•;
. . . Ок . .
:.І
12) Вообще вся топливная работа должна'
быть поставлена по-военному: с. такой жеэнергией, быстротой, строжайшей дисци»
плиной, которая требуется на войне.: Бѳз>
этого топливного голода не победить. 'Безі
этого из кризиса не выйти. .
., ., .•'.«.]
Ц. К. Р. К П.- уверен, что все- това­
рищи напрягут все силы длй энергичней-1
шего и точнейшего выполнения этих ука^
запий.
• ' . ■
.
Г
■ На борьбу до поббды над 1 топливным'
голодомР "
'
і,; •і;‘!
‘ ••
1 ''
Ц. К. Р. К. II. '
№ 19. Декабрь 1919 г. » 9; „Изв. Д. К.‘«г . ѵ.і-і
. . . . .

:

ш - И ОТ
• г- . ао»

В. П р о д о во л ьств и е.
70

К

п р о д о во л ьствен н о й ка м п а ­
н и и .
" 1
;
Всем губкомам Р. К. П.
Дорогие товарищи! а
Засуха сильно отразилась на урожае те'
пущего года. Общий сбор хлебов прѳдпола"
гается пилсе предыдущих годов. В 1915 году
сбор
по- ----------------основным- губерниям Евро* хлеба, —
пенскои России равнялся 1.8G1.263 .800 пудов, в 1919 г.—1 .1 5 4 .2G1.ООО пуд., а в
1920 г. вероятный сбор предполагается
в 1.020.428.000 нудов.
Это обстоятельство, а также медленно
налаживающаяся советская работа на юге
республики требуют особого внимания к
продовольственной заготовительной кампа­
нии тсиущего года.
Продовольственный кризис в прупных Da-

•Ш'иС'Ж

>j.oun

бочих центрах и невозможность : смягчепйгі1
его путем увеличения заработной плаігі1
диктуют необходимость перехода к полному
снабжению рабочего найеле'йия продойолъ-1
ствием из государственных запасов. Пробе-:
дение хлебной, 'картофельной и мяснойкаМпаний должны1создать этот государственны!;
запас, "Ь поэтому указанные разверстки яв­
д л л - rju u p u A ftU M U Ü
ибезоговорочным:
с аи іи ь и и и ч н ы м
ляются-’для^губпродкомов
боевым Приказом. Никакие отступления и
задержки во внимание' разверстки ни под
каким предлогом не могут быть’ допущены.1В этой ответственнейшей й важнейшей >
для республики работе весьма серьезную
роль должпы сыграть губкомы. Большую1
часть своих сил и внимания должны губ- '
комы уделить продовольственной кампании.
- От губкомов требуется постоянное содей- '•
ствпѳ п надзор за проведением кампании,г7

устранение всяких трепнй, мешающйх за­ чается прежде всего в том, чтобы заставить
готовкам, установление единого действия действовать эти учрелсдения; Силы вохры и
административного и политического аппара­ продотряды активно содействуют волиспол-1
тов и, главпое, широкой, политической и комам в этой работе.
агитационной работы в деревпе.
5) Безусловно необходимо добиваться сда­
Работа волисполкомов, оргапизацпя совет­ чи хлеба полностью по разверсткам в пер­
ских сил деревни, проведение классового вую очередь от самих члепов волнеполкопринципа разверсток доллсны быть взяты мов, сельсоветов н комячеек, чтобы создать:
под особое наблюдение губкома. В первую показательный пример для населения и
очередь губкомы обязываются немедленно устранить личную заинтересован ность этйх
командировать в постоянное распоряжение учреждений в несдаче хлеба.
губпродкомнссара, а в уездах—упродкомисi ) Пестрота урожая этого года создает
сара затребованпое п.мп число коммунистов пестроту и экономического состояния сель­
п>, кроме того, привлечь для той лее цели ского населения, что п необходимо учесть
В; порядке партийной дисциплипы комячейки товарищам, отправляющимся для работы’ в
па ме.стах.: ,.і
у '
деревшо прн проведении политической камт '
В общую основу работы в деревпе должпы папин. ОбпарулСенные прн соблюдении клас-1
быть взяты, следующие обязательные поло­ сового принципа разверстки группы .пасѳ- !
жения:,
ления пли слабо облагаемые плп необла­
: 1) Дри разверстыванпи наряда волостью гаемые вовсе, илп даже получающие силами1;
по селам и селами но домохозяевам в ос- государственного аппарата хлеб, должны’
прву кладется классовый принцип, т.-е. пап- быть обязательно учтепы и послужить осно­
бо^ее зажиточное в смысле количества скота ванием для работ в деревне, пащупывання
и хлеба село или хозяйство песет и боль- почвы для дальнейшей как продовольствен­
ЩУ,Ю. тяжесть разверстки, хотя бы таковое ной; так и улс чисто 1политической работы.!
имело число десятин. посева, равное менее
В области постоянного наблюдения ça0
важиточНОму, но пострадавшему от недо-' волнеполкомамп необходимо добиться пол­
рода, пожара, градобития и т. д. Всякое же ' ной согласованности в работе по использо­
распределение нарядов волпейолкомамп нли ' ванию административного аппарата для1'
сельсоветами по душам или десятинам не проведения разверсток между всеми адми­
должно' допускаться. Бедная или пострадав­ нистративными и политическими силами
шая часть населения не облагается вовсе.; ’ губерпии так, чтобы задания продорганов
ей даже Окавывается помощь путем пере- волнеполкомамп безусловно ' выполнялись1
распрёделенйя избытков от зажиточных хо­ безоговорочно1и точно в назначенные сроки
зяйств,-оставшихся после выполнения госуКлассовый припцигі разверстки должен
дарственной разверстки.1 •
' быть широко использован с агитационное
' 2) Нормы оставления продукта населению - це.^ю. .Фактами и цифрами агитация дочйкніі Г
пе публикуются, а даются Компродом -губ*1 показать, что разверстка согласована с ин­
продкомам, и'►гол),ко для расчета разверстки тересами малоимущих слоев .населения
па волость, следовательно, разверстка, дан­ Общими положениями для агитации мол^і
ная на волость, уже является сама по, себе послужить следующее:
определением излишка и выполняется насе­
1) Выполнение разверстки имеёт ‘ весьма;1
лением sa круговой ответственностью. Вся­ важное значение для существования и раз­
кого рода подворные переучеты воспре­ вития республики.
1
щаются.
„ .2) .Снабжение «Красной армии есть вопрос
3 ) П р и р е к в и з и ц и я х , в с д у ч а ѳ с о п р о т и ­ -победы, мира? и -безопасности для респу­
в л е н и я сд аче хл еб а и п р о чи х сл у ч а е в влостблики,
п о т о ’М н о р й р о в а н й я р а с п о р я ж е н и й п р о д о р 3) Снабжение • городой, -.фабрив' и жел. '
гя н о в -' н е о б х о д и м о д е й с т в о в а т ь с п о л н о й
дорог является вопросом их существования
р е ш й т е Л ь и о с т ы о , - п р и м е н я я к о н ф и с к а ц и и н м у - и их работы, предназначенной, главным
щ е с т в и л и ч н ы е р е п р е с с и и в ф о р м е л и ш е ­ образом, для той лее деревни. Деревпя не !
н и я с в о б о д ы , н о н е н а р у ш а я о с п о в п ы х п о ­ может лсить без города, голодный город пе
л о ж е н и й к л а с с о в о г о П р и н ц и п а , у к а з а п п о г о ' может работать длЯ деревни, а Потому вы- '
в - § 1, а п р и к о н ф и с к а ц и я х л о ш а д е й , с е л ь с к о ­ полненпе разверстки находится в интересах f
х о з я й с т в е н н ы х о р у д и й н е р а з р у й а я х о з я й ­ самой деревни, которая должна кормить го-',
ства, а О тбирая то л ь ко и зл и ш ки .
род, как своего работника.
*!’
. 4) Ответственность за выполнение раз­
4) До Советской власти у крестьян при''
верстки волостью возлагается на волиспол- помощи водки, налогов и разными другими.,
ком, а іпо еѳлу—гна сельсовет, вся вадача способами хлеба и продуктов отбиралось'
лица, командированного в волость, выклю­ неизмеримо больше (примеры: среднее про

112
И З

св я зи с эти м голод тр е б у ю т н еу стан н о й
бо р ьб ы с н ад ви гаю щ и м ся б ед стви ем , о гро м ­
н о го н а п р я ж е н и я си л в се х ко м м у н и сти ч е ­
ск и х о р га н и за ц и й . В ц е л я х п а н б о л е е п р о д у к­
ти в н о й р аб о ты н а пр о д о во льственн о м ф ронте,
усп е ш н о го п р о вед ен и я те к у щ е й продоволь­
ствен н ой кам п ан и и Н арком продом н азн ачен
в важ ней ш и е губ ер н и и и о б л асти стран ы
ряд о тв е тстве н н ы х р аботпнков в качестве
пр ед сед ателей губ п р о д со вещ ан и й .
Ц . К . п р е д л а га е т все м губ ко м а м о ка зы ­
в а ть всяческо е со дей стви е и поддерж ку
п р ед гу б п р о д со в е щ ан и й в и х р аб о те и и тти
н австр ечу м ероприятиям , напр авленн ы м к
скор ей ш ем у и усп еш н о м у о сущ ествл ен и ю их
зад ач . Н а -р я д у с эти м Ц . К . о б я зы в а ет
все губ ко м ы и уевдком ы :
1) М об и ли зовать н а все вр ем я продоволь­
ствен н о й кам пан и и тако е коли чество пар ­
ти й н ы х р аб о тн и ко в, которое со ставляло бы
н е м ен ее 5 0 % о бщ его чи сл а во л о стей гу ­
бернии. Н ед остаю щ ее до норм ы количество
р а б о т н и к о в (о д и н к о м м у н и с т н а к а ж д у ю в о ­
ло сть) м обилизуется уезд ко м ам и .
2) С п и ски м обилизуем ы х со ставлять: а)
губ ко м ам п р и у ч а сти и пред сед ателя губ п р о д со в е щ а н и я (в сл у ч а е о т с у т с т в и я т а к о ­
в о г о и р и у ч а с т и и г у б п р о д к о м н с с а р а ), б )
уездком ам п р и у ча сти и пред седателя уезд ­
н о го п р о д со вещ а п и я (в сл у ч а е о тсу тств и я
т а к о в о г о — у н р о д к о м и с с а р а ).
3 ) П а р ти й н ы х работников, ран ее м обили­
зован н ы х губком ам и н уездком ам и н а по­
Ц. К. Р. К. п .
сто ян н ую раб оту для те ку щ ей продвам паЯ» 21 „Ивв. Ц. K.“ 4 сентября 1920 г.
нии, засчи ты вать в число товарищ ей, под­
л е ж а щ и х м о б и ли зац и и , со гл а сн о н а сто я щ е го
7 1 . О п о д д е р ж а н и и г у б и р о д с о в е - ц и р кул яр н о го п и сь м а .
щ а н н й .
Ц. К. Р. К. п .
В с е м губком ам .
П о сти гш и й в те к у щ е м го д у н еко то р ы е
№ 2 4 „ И з в . Ц , K . “ 1 2 о к т я б р я 1 9 2 0 г.
губ ер н и и Р о сси и н еур о ж ай и гр о зящ и й в

н зво д ство х л еб а и ср ед н ее д уш е во е п о т р е -.
б д е н и е ), н е м т е п е р ь п р и х о д и т с я п о р а з ­
верстке.
5 ) Д о С оветской вл асти хлеб вы возился
ва гран и ц у в обм ен н а товары , которы е
п о тр еб ляла, гл а в н ы м образом , б ур ж уази я;
тепер ь ж е первое, что закуп и ла С оветская
в л а ст ь за гр а н и ц е й б ы л и се л ь ск о -х о зя й ствеппы е м аш ины .
6 ) О бщ ее количество распр ед елен ны х в
д ер евн е то вар о в в ср а вн ен и и с со б р ан н ы м и
п р о д уктам и го во р ит за то , что по ц ен н о сти
деревпе отпущ ено товаров не м енее, чем у
н ее взято.
7) Б ольш ая часть разверстки идет на
са м и х ж е зем ледельцев, н ах о д ящ и хся в
К расной арм ии, н а раб отах и л и п острад ав­
ш и х от неурож ая.
8 ) П ередача изли ш ков в неурож айны е
м естн ости сп асает та м от разорени я ты ся чи
х о зя й ств и ж и зней , б л аго д ар я чем у н е
ослабнет общ ее хозяйство р еспублики. Н а
б у д у щ е е в р е м я эти м е с тн о сти м о гу т в сво ю
о чер ед ь в ы р у ч и ть те х , к то в этом го д у н е
П острад ал о т н е у р о ж а я , а в п о сл ед стви и п о ­
страд ает.
—
9) В аж ней ш и е законополож ения по пр о­
д о во льствен но м у делу, и х связь с о сно в­
н ы м и законам и Р есп уб л и ки , связь продо­
вольственн ой п о л и ти ки с общ ей поли ти кой
С оветской власти , со ци али сти чески й х а р а к ­
тер пр одовольственной п о л и ти ки и заи н те ­
ресованн ость в н ей всех тр уд ящ и хся.

Н е м енее сущ ествен ны х результатов нуж но
ж д ать о т у ч а сти я п а р ти й н ы х о р га н и за ц и й
в деле борьбы с эпидем ией. П равда, п а р ­
ти й н ы е р яд ы п о р ед ели бл аго д ар я, м н о го ­
кратны м партийны м м обилизациям . Т ем с
бо л ьш ей эн ер ги ей д о лж ны б ы ть и сп о л ьзо ­
в а н ы те новы е си лы , ко то ры е вл и л и сь в
н аш у партпю в результате недавно пповеденной партийной недели. Н уж но нем ед­
ленн о д ви н у ть н а проти воэпи д ем и чески й
ф ронт эти х новы х членов парти и. Н уж но,
что б ы они вы сту п и л и аван гард о м то у д я щ и х ся
н а это м ф ронте.
Т е ив них, кто обладает ад м и нистрати в­
н ы м н о р га н и за ц и о н н ы м о п ы то м и сп о со б ­
н о стям и , особенно ж е л и ц а с сп ец и ал ьны м
м ед и ци н ски м образованием , до лж ны бы ть
назн ачен ы н а о тветствен ны е по сты в здрав­
отд елах.
Рядовы е члены партии, в порядке п ар ­
ти й н о й д и сц и пл и ны , доиж ны обязательно
участво вать в раб очи х ко м и сси ях по борьбе
8 а -ч и с т о т у , в с а н и т а р н ы х я ч е й к а х п р и ф а б ­

риках и заводах, в деревнях, доллсны при
нимать участие во всех организациях, про*
следующих целп санитарного просвещения
и т. д. Жизнь сама подскажет, в чем ещо
может выразнться работа членов партии в
этом деле—в организации субботников для
определения задапий (приведение в порядок
станций, разгрузка санитарных поездов п
т. д.), проведение недеіп чистоты, устрой­
ство дня раненого красноармейца и т. д.
Мы призываем партийных товарищей и
в первую очередь новых членов партии
уделить должное внимание борьбе с этим
новым врагом сыпняком. Нужно неме ілеішо
повсеместно провести партийную мобилиза­
цию на этот противоэпидемический фронт,
тоіда вслед эа одержанными победами наша
партия поведет пролетариат к повой победе
над сыпняком.

Ц. К. Р. І і II.
№ 12 „Пав Ц. K.“ 3-.ro я н в а р я 1920 г.

Г. Б о р ь б а с эп и д ем и ям и .
72. Н а

бор ьб у

с сы п н ы м

ти ф ом .

Т о в а р и щ и ! Э п и д е м и я сы п н о го ти ф а н а ­
в и сл а гр о зн о й о п а сн о сть ю н ад р есп уб л и ко й ,
угр о ж а я д езо ргани зо вать эа щ и ту заво евани й
О к тя б р ь ск о й р е в о л ю ц и и и в н е с ти сер ьезн о е
расстрой ство в н аш у внутренню ю ж нвнь.
Т р е б у ется н ап р яж ен и е все х си л стран ы ,
ч то б ы о тр а зи ть о п асн о сть н а этом п р о ти в о ­
эп и д ем и ческо м ф ронте.
Н арком зд равом пр и ни м аю тся м еры для
п р и вл еч ен и я ш и р о ки х слоев тр у д я щ его ся н а ­
сел ен и я к у ч а сти ю в борьбе с эпидем ией;

пр и влекаю тся
проф есси ональны е
со ю вы ,
кр а сн о а р м е й ск и е и к р е сть я н ск и е о р га н и за ­
ц и и , о р га н и за ц и и р аб о тн и ц , со ю зы ко м м у ­
н и сти ческой молодеж и.
О собенно ц ен н ы й н уж н о счи тать участи е
п р о л е та р и а та в л и ц е е го н аи б о л е е м о щ н о й
и н аи б олее д и сц и пл и н и р о ва н н о й о р га н и за ­
ции наш ей партий.
Н е раз п ар ти й н ая м обилизация спасал а
р есп уб л и ку в сам ы е тяж ел ы е м ом енты ее
ж и зни : всп о м н и м во енн ую о пасн о сть, п р о ­
д о во льствен ны й , то п ли вн ы й , тр а н сп о р тн ы й
кр и зи с.
Спршоі ПІрТЦІІ. рібоц.

8

115

б у р ж у а з н о ю с р е д ..ю , н е о б х о д и м о с т ь с о б л ю д е н и я
о сто р о ж н о сти и т а к т а в о б щ ен и и со слоям и
населения, зан и м аю щ и м и п ром еж уточное кл ас­
со во е по ло ж ен и е, — в с е это со зд ает о со бую
сл о ж н о сть и тр уд н о сть проведения политической
р аб о ты в во й сках внутренней о хр ан ы .
С та в я об это м в и зве стн о сть м естн ы е п ар ­
ти й н ы е о р га н и за ц и и , Ц . K . Р . K . II. п р ед л а га е т
Г Л А В А

V.

5 . В м е с т н о с т я х , п о д в е р г а в ш и х с я з а х в а т у кон тр-револ ю ц и и .
78. Р е зо л ю ц и я Ц . К . Р . К . П . о
С о ветско й в л а сти н а У кр аи н е.

Р у ко в о д ств о р аб о то й .
А. В со в е тс к и х у ч р е ж д е н и я х .
73. О в за и м о о тн о ш е н и я х ком м у­
н и сти ч е ск и х ф р а к ц и й со ветов и
и п а р ти й н ы х о р га н и за ц и й .
Всем фракциям Российской Коммунистической
іартии (большевиков) при Совдепах и Испол­
комах.
Д о р о г и е 'т о в а р и щ а !
В виду в о эш п ш о ве п п я в ряде м е ст и опф лпкто в м еж ду п а р ти й н ы м и ф ракци ям и , ком и тетам и
и гр у п п а м и п а р ти п Ц . К . н ап о м и н ае т всем то ­
вари щ ам , членам ф р акц и и со вдепов и и сп о л н и ­
те л ь н ы х ко м и те то в, о необ хо д и м о сти и х подчи­
н ен и я д и р екти вам м е стн ы х п а р ти й п ы х ц ен тр о в.
Ц . К. н ап о м и н ает, что ф р акц и и со ста в л я ю т
ч а ст ь о б щ е п а р ти й н о й о р га н и за ц и и , р уко во д я щ и м
ц ен тр ом ко торой я в л я е тся ко м и те т п ар ти и.
Р азп о гласи я м еж ду м естн ы м и парти йн ы м и
ц ен тр ам и и ф р акци ям и со вд епов, е сл и опи не
м о гут б ы ть ликвидированы на м есте, долж ны
напр авляться для разреш ения в Ц . К .
Н и каки е ко н ф л и кты м еж ду ним и не до лж ны
и м е т ь м е с т о . П а р т и й н а я д и с ц и п л и н а д о л & іа
б ы ть под н ята иа д о лж ную в ы со ту .
Ц ен тр альн ы й ко м и тет в ы р а ж а е т тверд ую у ве •
р ен н о сть, что со зн ан и е о тве тстве н н о сти перед
п арти ей п р и вед ет к д р уж н о й со гл а со ван н о й р а ­
бо те в сех п а р ти й н ы х то вар и щ ей , независим о от
характера и ф ункций порученной им партийной
д еятельно сти .
74. О

п а р ти й н о й р аб оте ср ед и м и ­
л и ц и и .
Всем губернским и уездным комитетам
Р. К. П. (большевиков).
Ц . К . п а р ти и п р ед л а га е т гу б е р н ск и м и у е зд ­
н ы м ко м и тета а уд елять возм ож но бо л ьш е в н и ­
м а н и я о р га н а м м илиции, с т р е м я с ь к с о з д а н и ю
д ей стви тельно ко м и уни сти ческо й м илиции.
С это й ц елью необходим о реком ендовать на
посты начальников м илиции надеж нейш их ком -

н ун и сто в и неустан н о вести партийную п про­
св е ти те л ь н у ю р а б о ту ср ед а м и ли ц и о нер о в.
В м есте с тем Ц . Е . ещ е р аз напом инает
м е с т н ы м о р г а и и з а ц ія м с в о е п о с т а н о в л е н и е о
н ед оп усти м ости ча сти чн о й м обилизации ком м у­
н и сто в м илицио неров и особенно о тв е тстве н н ы х
р уко во д и телей м илиции без ведом а и со гл а си я
Н ар о д н о го К о м и сса р и а та В н у тр е н н и х Д ел
М и ли ц и и — п о чти во е н н ая о р га н и за ц и я , н а к о ­
то р ую падает в н астоящ ее врем я ответствен ная
зад ач а со д е й ств о в а ть п р о вед ен и ю р азн о го рода
тр у д о вы х и н а ту р а л ь н ы х по ви н н о сте й . Р а сстр о й ­
ст в о ее н ед о п усти м о н и н а один м ом ент.
С е к р е т а р ь Ц . K . Р . K . U . (б о л ь ш е в и к о в )
Ы . Крее т и пе к и й .

21-го января 1920 г. J6 13 „Из*. Д. 1C.“
75. О

в се м гу о е р и ск и м , у езд н ы м и горо д ски м ко м и ­
те та м партии о заб о тш ь ся о надлеж ащ ей поста­
н о вке п о л и ти че ско й р а б о ты в ч а ст я х во й ск
в н у тр е н н е й о х р а н ы , уд о вл е тво р яя тр еб о вани ям
с о о т в е т с т в у ю щ и х п о л и т о т д е л о в (с е к т о р о в и б р и ­
гад В . В . 0 . ) в п е р в у ю очередь всл ед за т р е ­
бован иям и об о тп р а в ке п а р ти й н ы х товао и щ ей
н а ф р онт.

р аб оте в в о й ск а х
н ей о хр а н ы .

вн утр е н ­

Всем губернским комитетам Р. К. П.
(большевиков).
В у сл о в и я х особо тя ж ел о й и п ап ряж енп о й
борьбы , которую н ы н е на всех ф р о нтах при­
хо д и тся вести С о в е тсю й р есп уб л и ке с обн аг­
левш и м и до кр ай и о сти хи ш и и кам и б ур ж уазно ­
пом ещ ичьей реакции, сугуб о важ ное зиачение
п р и о бр етает задача укр еп лен и я кр асн о го ты л а .
В свя зи с эти м во зн и кает необход им ость
о б р а ти ть особое вн и м ан и е н а н ад л еж ащ ую п о ­
ста н о в ку р аб о ты вообщ е и в особенности п о ­
л и ти ч е ск о й р а б о ты в та к -ш » з ы в а е м ы х в о й ск а х
“ “ утренней охр ан ы , предназначенны х для в ы ­
п о л н ен и я в ты л у р азл и чн ы х сп е ц и ал ьн о го х а ­
р ак те р а задач: п о охр аи е р ево л ю ц и о нн о го п о ­
ряд ка, по сб ор у пр одо вольстви я п т. п.
В аж и о сть р аб оты в вой сках внутренней
о х р ан ы у су гу б л я е тся ещ е спец иф ической труд­
н о сть ю тако во й , обусловленной особы м х а р а кте ­
ром ф уи кц и й , во злагаем ы х на э ти во й ска. Н е­
обхо ди м о сть ч а сто го со пр и ко сн о вен и я с о кр у­
ж аю щ и м населением и столкн овени я с м елко-

со в е тск и х учр еж д ен и я х и м ело сь д о стато чн о е ко л и '1 е с т в о с л у ж а щ и х , в л а д е ю щ и х у к р а и н с к и м
г
язы ком , и чтоб ы в дальнейш ем все сл уж ащ и е
ІІо в о п р о с у о б о т н о ш е ш ш к о с в о б о ж д а ю щ е - у м е л и о б ъ я с н я т ь с я п а у к р а и н с к о м я з ы к е
м уся о т вр ем енн о го з а х в а та д е н и ки н ск и м и fa n 5 . Н еобходим о обесп ечи ть те сн ей ш ую сл азь
дам п труд о и о м у н ар о д у У к р а й н ы , Ц . К . Р . К . Н . со в е тск и х учреж д ений с ко р ен н ы м к р е сть я н ск и м
.. п о с т а н о в л я е т :
н а се л е н и е м с т р а н ы , д л я ч е го д о л ж н о б ы ть п р и 1 . Н е у кл о н н о п р о во д я п р и н ц и п сам оопред е- п я то за п р ави л о , ч то б ы у ж о н а п е р в ы х п о р ах ,
л е н и я н ац и й , Ц . К . сч и та е т н ео б хо д и м ы м е щ е п р и сам ом введ е н и и р евк о м о в и со в е то в , в н и х
р аз п о дтвер ди ть, ч то Р . К . Н . ст о и т н а то ч к е б ы л о п р и влеч ен о б о л ь ш и н ств о и з п р е д ста в п те зр е н и я п р и зн аи и я са м о сто я те л ь н о сти У . С . С . Р . лей тр у д о во го к р е сть я н ств а п п и обеспечени и
2 . С ч и та я бессп о р и о й для в ся ко го к о м к у н и - р е ш а ю щ е го вл п и н и я за п р ед ста ви те л я м и кве с т а и д - ія в с я к о г о с о з н а т е л ь н о г о р а б о ч е г о п е - с т ь я н с к о й б е д н о т ы .
обходи м ость те сн е й ш е го со ю за для в се х со в е т6. В виду то го , что на У кр ай пе, ещ е в боль­
ш и х р есп уб ли к в и х борьбе с гр о зн ы м и си л ам и ш е й м ере, чем в Р о сси и , пр еоб лад аю щ ую м а ссу
в с е м и р н о г о и м п е р и а л и з м а , Р . It . I I . с т о и т н а н а с е л е н и я с о с т а в л я е т к р е с т ь я н с т в о , з а д а ч е й С о ­
то й пози ц и и , что определение ф орм это го со ю за в е тск о й вла сти на У кр а й н е я в л я е тся завоеиаб у д е т о к о н ч а те л ь н о р е ш е п о сам и м и у к р а и н ск и м и н и е к се б е д о ве р и я со ст о р о н ы не то л ь к о к р е рабочнм и и труд ящ и м и ся кр е сть ян ам и ,
ст ь я н с к о й бе д и о ты , но и ш и р о к и х сл о ев ср ед s . В н асто я щ ее ж е врем я о тн о ш е н и я м еж ду п его к р е сть я н ств а , которое езои м и подлинны м и
У . C . С . Р . и Р . С . Ф . С . Р . о п р ед ел я ю тся и н тер есам и те сн е й ш и м образом св я зан о с С о ф ед еративной св я зь ю н а почве р еш е н и й В . Д . в е тско й в л а сть ю . В ча стн о стп , со х р ан я я о си о вН . К . о т 1 -г о и ю н я 1 9 1 9 г . и Ц . И . К . У . п ы е п р и н ц и п ы п р о д о в о л ь ств е н н о й п о л и ти к и (г о ­
с т 1 8 -го м ая 1 9 1 9 г.
суд ар ствен н ая эаго то вка хлеба по тверд ы м це4.
В в и д у т о г о , ч то у к р а и н с к а я к у л ь т у р а и а м , п р и н у д и т е л ь н а я р а з в е р с т к а ), н ео б хо д и м а
(я з ы к , ш к о л а и т . д .) в т е ч е н и е в е к о в п о - с п о с о б ы е е п р о в е д е н и я в н и м а т е л ь н о с о о б р а з о давлялась царизм ом и эксп л о а та то р ск и м п к л а с- в а ть с усло ви ям и у кр а и п ско й деревни
сам и Р о сси и , Ц . К . Р . К . И . в м е н я е т в о б язан Б л и ж ай ш ей вадачей п родовольственной поли н о сть всем членам п а р ти и все м и ср ед ствам и ти к и н а У к р а й н е долж но б ы ть и звлечени е х л еб со д е й е тв о в а ть у стр а н е н и ю в се х п р е п я тст в и й к н ы х и зл и ш к о в л и ш ь в стр о го о гран и ченн ом
св о б о д н о м у р а з в и ти ю у к р а и н с к о го я з ы к а и к у л ь - р а зм е р е , н ео б хо д и м о м д л я сн а б ж е н и я у к р а и н ту р ы . П о ско л ь ку н а по чве м но го веко во го у гн е - ско й бедноты , раб о чи х п К р а сн о й арм ии. П ри
те н и я в среде о тста л о й ч а сти у к р а и н с к и х м а сс и звл ечен и и и зл и ш к о в особое вн и м ан и е долж но
н аб л ю д аю тся н ац и о н а л и сти ч ески е тенд ен ц и и , б ы ть о б р ащ ено н а и н те р е сы ср ед н его к р е сть я п чл е н ы Р . К . П . о б я з а н ы о тн о си т ь ся к н и м с с т в а , п р и стр о го м отд елеп и и е го о т к у л а ч е ск и х
зели чай ш ей те р п и м о сть ю и о сто р о ж н о стью , п р о - элем еп го в. Н еобходим о на деле разо б л ачать
г и в о п о с т а в л я я H tf сл о в о т о в а р и щ е с к о г о р а з ъ я с н е - п р е д у к р а п п с к и м к р е с т ь я н с т в о м к о н т р р е в о л ю ­
ц и я т о ж е с т в е н н о с т и и іт е р е с о в т р у д я щ и х с я ц и о н н у ю д е м а г о г и ю , в н у ш а ю щ у ю е м у , б у д то
м а с с У к р а й п ы и Р о сси и . Ч л е н ы Р . K . II. н а зад ачей С о в е тск о й Р о сси и я в л я е тс я в ы к а ч и в а тер р и то р и и У к р а й и ы д о лж н ы н а деле пр оводить н ие х л е б н ы х и д р у ги х п р о д о во л ь стве н н ы х п р о ­
н р а в о тр у д я щ и х ся м а сс у ч и т ь с я и о б ъ я сн я ть ся д у кго в н з У к р а й и ы в Р о сси ю ,
во все х со ветски х учреж дениях п а родном язы ке,
С ам о е ш и р о к о е п р и в л е ч е н и е о ед и о го и ср е д в ся ч е ск и п р о ти во д ей ствуя п о п ы тк а м и ск у сст в е н - п его к р е сть я н ств а к делу уп р авл ен и я во в се х
н ы м и средствам и о тте сн и ть у кр а и н ски й я зы к о б л астя х долж но б ы ть вм енено в о б язан н о сть
на вто р о й плап, стр е м ясь , н ао б о р о т, п р ев р а - а ге н та м ц ен тр альн о й вл асти , в се м п арти й н ы м
ти ть укр аи н ски й я зы к в орудие ко м м ун и сти че- работникам , и н стр укто р ам и т. п
ско го п р о свещ еп и я тр у д о в ы х м асо. Н ем едленно
В те х ж е целях установлени я подлинной вла-,не д о л ж н ы б ы т ь п р и н я т ы м е р ы , ч т о б ы в о в с е х с т и т р у д я щ и х с я д о л ж н а б ы т ь н е м е д л е н н о и р и 8*

1 1G

н л г ы мо ,| ім к т о м у , ч т о б ы и с д о п у с т и т ь н а в о д '2 . Н а - р я д у с р е о р г а н и з а ц и е й а р м и и п е р е д с о ­
н е п и я со в е тс к и х учр еж д ен и й эл е м ен та м и у к р а и н ­ в е тск и м и в о е н н ы м и и п а р ти й н ы м и о р га н а м и на
ск о го го ро д ско го м е щ а н ств а , чу ж д о го п о н и м а ­ У к р а й н е ст о и т зад ача ср о чн о й и о ко нчательн ой
н и я у сл о в и й б ы та ш и р о к и х к р е сть я н ск и х м а сс л и к в и д а ц и и б а н д и ти зм а, а н а р х о -м а х н о в ск о го , н а ­
и н е р е д к о п р и к р ы в а ю щ е г о с я п л а м е н е н к о м м у ­ ц и о н а л и с т и ч е с к о -п е т л ю р о в с к о го и у го л о в н о го н е
ни зм а .
то л ь ко п у те м уни ч то ж ен и я ж и в ы х си л опери ­
У сло вн ом до пущ ени я та ко го рода элем ентов р ую щ и х тепер ь банд, н о н предупреж дением
к а к в р яд ы П артии, т а к и n со в е тск и е у чр е ­ в о зм о ж н о сти во зн и к н о в е н и я б ан д и ти зм а в б у д у ­
ж дения долж на б ы ть пр ед вар и тельн ая проверка щ ем , и м енно си стем ати чески м обезоруж иванием
и х тр уд о спо со б н о сти п пред анности и н тер есам деревни, о безвреж и вани ем " ее ку л а ц ко го э л е ­
тр у д я щ и х ся п а деле, и п р еж д е в се го , на ф р о н ­ м е н та и уси лен и ем м естн о го гр а ж д ан ско го и
те , в р яд а х д е й ствую щ ей арм ии. В езд е и при во е н н о го со в е тско го А п п ар а та У к р а й н ы .
всяки х усло ви ях подобны е элем ен ты долж ны
3 . Так как У . С. С . Р . я в л яе тся ударны м
б ы ть п о ста в л е н ы под стр о ги й к л а ссо в ы й ко н тр о л ь
районом по добы че у гл я, заго то в к е хл еба п
пролетариата.
1> в и д у т о г о , ч т о б о л ь ш о е к о л и ч е с т в о о р у ­ п р о и з в о д с т в у с а х а р а , Д . K . K . И . У . с ч и т а е т с я
ж и я , и м е ю щ е го ся н а У к р а й н е в р у к а х се л ь ­ к о л л е к ти в н о о т в е т с т в е н н ы м , в о -п е р в ы х , s a ср о ч ­
н ое и по лн ое проведение п остановлений п о лн о ­
ск о ю населения, как показал о п ы т, пепзбеж по
при н е о р га н и зо в а н н о сти б ед н о ты , со ср ед оточи ­ м очной ко м и сси и С о внар ко м а Р . С. Ф . С . Р . по
в а е т с я в р у к а х к у л а ц к и х и к о н г р -р е в о л ю ц и о н - Д о н е ц к о м у б а с с е й н у ; в о -в т о р ы х , з а в ы п о л и е и и е
п о л н о стью го су д ар стве н н о й р азве р стки хл еба и
н ы х элем ен тов, что п р и вод и т вм есто д и кта тур ы
тр у д я щ и х ся к ф а к ти ч е ск о м у го сп о д ств у б а н д и т­ о сн о в н ы х п р о д у кто в п и та н и я ; в -тр е ть и х , за
с к о г о к у л а ч е с т в а , п е р в е й ш е й з а д ч ч е іі с о в е т с к о г о м а к с и м а л ь н о е п о д н я т и е с а х а р н о г о п р о и з в о д с т в а .
В м е с т е с т е м Д . K . K . II. У . д о л ж е н п р и н я т ь
стр о и тел ь ств а н а J кр ай н е я в л я е тся извлечение
в се го о р у ж и я п со ср ед о то ч е н и е его в р у к а х в с е м е р ы д л я в ы р а б о тк и и п р о в е д е н и я в ж гсш ь
пр о и зво д ствен но го план а Н ар ко м зе м а, по о тн о ­
р а б о ч е -к р е с т ь я н с к о й К р а с н о й а р м я н .
7.
Зем ельная п о л и ти к а долж на проводи тьсяш ен и ю к а к к хл еб н ы м злакам , т а к и п р о м ы ш ­
с о со б ы м в н и м а н и ем к и н те р е са м зем ел ьно го л е н н ы м к у л ь т у р а м в п е р в у ю очеред ь д л я о р га ­
ни зац и и ш и р о ко й и и н тен си вно й посевной
х о з я й с т в а б ед н о го и ср ед н его к р е с т ь я н с т в а .
Задачей зем ельной политики н а У крайне кам папи и .
долж но яви ться:
П рим ечание. П р и о р г а н и з а ц и и с о в х о ­
зов долж ен стр о го со блю д аться закон о
1. П о л ная ликвидация во сстан авли ваем о го
зем ле с п р ед усм о трен ны м и в нем га р а н ­
Д еникины м п ом ещ и чьего зем левлад ения с п ер е ­
ти ям и для к р е сть ян ск о го зем лепользо­
дачей зем ел ь беззе м е льн ы м и м алозем ельн ы м .
вания.
2. С о в е т с к о е х о з я й с т в о с т р о и т ь т о л ь к о в
стр о го необходим ы х р азм ерах, со образуясь с
4 . О р ган и зац и я д ер евен ско й бед н о ты в к о ­
ж и зне н ны м и и н тер есам и о кр у ж а ю щ е го к р е сть я н ­ м и тетах н езам о ж н ы х се л я п во кр у г н ар тп п и
ства.
С о в е тс к о й в л а с т и и н е й тр а л и з а ц и я ср ед н его
3 . В деле объединения кр е сть ян в ко м м ун ы , кр е сть ян ств а о ста ю тся и впредь п ер во степ ен ­
артели и т. п. стр о го пр оводи ть п о ли ти ку п а р ­ н о й р еволю цио нной задачей, с то й р азни цей,
ти и , ко то р а я не д о п у ска ет в это м отн о ш ени и что сей час п р ед сто и т введепио это го в значи ­
н и како го принуж дения, п р ед о ставляя это п склю
те л ьн о й сте п е н и ещ е сти х и й н о го движ ен ия в
ч и т е л и ю сво бод н о м у р е ш е н и ю са м и х к р е сть я н более п р а в и л ь н ы е о р га н и за ц и о н н ы е ф ор м ы ,
и с т р о г о к а р а я з а в с я к и е п о п ы т к и в н е с т и в э т о и м е н н о : 1) н е о б х о д и м о у к р е п и т ь к о м и т е т ы н е ­
дело пачало принуж дения.
зам ож н ы х селян; 2 ) у стр а н я ть п з н и х вте са в­
ш и еся туда кулац ки е, сп екулян тски е и контр­
револю цио нны е элем енты ; 3 ) уп ро ч и вать связь
77. П о л и ти ч е ски е д и р е кти вы
ком и тето в н езам о ж н ы х селяц с парти йны м и и
Д . К . Р . К . М. Ц . к . к . и . У.
со ветски м и ап п ар атам и и 4 ) вовлекать и х в
'Принята иа пленарном заседании Ц. К. Р. К. П.
п р о д о в о л ь с т в е н н у ю (о т б и р а н и е и з л и ш к о в у к у ­
7-го декабря 19 .0 г.).
л а к о в ), з е м е л ь н у ю (с о з д а н и е к о л л е к т и в н ы х ф о р м
1 .,
Д . K . Р . K . II в м е н я е т в о б я зан н о сть обработки зем ли п а о то б р а н н ы х у ку л а ко в зем ­
Д . К . К . И . У . и все м п а р т и й н ы м о р га н и за ­ л я х и п р и п о м о щ и о то б р а н н о го у н и х ж е ж и ­
ц и я м и а У к р а й н е и с п о л ь з о в а т ь со з д а в ш и е ся с в о го и м е р тв о го и н в е н т а р я ), п р о св е т и т е л ь н у ю
л и к в и д а ц и е й б е л о г в а р д е й с к о г о и п о л ь с к о г о ф р о н ­ и Проч. р а б о т ы в д е р е в п е , в б о р ь б у с б а н д и ­
т о в п а У к р а й н е б л а го п р и я т н ы е усло ви я* для ти з м о м , к у л а ц к и м з а с и л ь е м , н а ц и о н а л и сти ч е с к о р а с ш и р е н и я в л и я н и я п а р т и и в р а б о ч и х п к р е ­ п е т л ю р о в с к о й к о п т р -р е в о л ю ц и е й , д е з е р ти р ств о м ,
с т ь я н с к и х \ іс с а х д л я у к р е п л е н и я С о в е т с к о й с п е к у л я ц и е й , п ь я н с т в о м и п р о ч .
вла сти и дл я проведения в ж и знь очередны х
5 . Д . К . К . И . У . вм ен яется в обязан н ость
п о л и ти ч е ск и х и х о з я й ств е н н ы х задач.
сл ед и ть за д е я те л ь н о сть ю сн а б ж е н ч е ск и х о р га -

117

Н о в (Н а р к о м п р о д , С о в н а р х о з , Н а р к о м з е м и п р . )
с те м , ч то б ы д ер евп я м о гл а во зм о ж н о п о л н ее
и сво евр ем е н н е е сн а б ж а ть с я те м а пред м етам и
по тр еб лени я, ко то ры м и те п ер ь р асп о л а гае т С о­
в е т с к а я в л а ст ь , к а к со л ь , ж е л е зо , се л ь ск о -х о зяй ствен н ы е м аш и н ы , кер о си н и проч.
6 . Д . K . K . I I . У . предлагается постарить во
главу угла своей работы в городе бы строе
улучш ение материальных условий жизни рабо­
чих, правильное нх снабж ение основными про­
дуктами питания, организацию широкой сети
общ ественны х и детских стол овы х, организа­
цию починочных м астерских, устройство домов
отды ха, прию тов для детей, предоставление р а ­
бочим гигиенических жилищ п проч.

В виду то го , что н а почве тя ж ел ы х услови й
ж изни в ш и р о ки х рабочих м ассах и даж е в н у ­
тр и п а р ти и в о зн и к а ю т уп ад о чн ы е н астр о ен и я
Ц. К . Р . К . Н . п р ед л а га е т Д . К . К . П . У . для
изж и ван и я э т и х настр о ен и й неукл о нн о прово*
дить в ж изнь резолю цию сен тя б р ьско й всер о с­
си й ско й конф еренции об очеред ны х задачах
парти йп о го стр о и тел ь ств а .
7 . Д . К . Р. К . И . п о р учает сво ем у орг
бю ро в е р н у ть в р асп о р яж е н и е Ц . K . K . II. У
м обилизованны х н а ф р онт п ар ти й н ы х р аб о тн и ­
ков.
8 . О ставаясь па почве своей резолю ции от
д е ка б р я 1 9 1 9 го д а п о у к р а и н с к о м у в о п р о су ,
Д . K . Р . K . II. п р е д л а га е т Д . К . К . П . У ., п р о ­
долж ая и впредь неукл онную борьбу с нац и о ­
н а л и с т и ч е с к и м и м е л к о -б у р ж у а з н ы м и п а р т и я м и и
н ац и о н а л и сти ч еско й и н тел л и ге н ц и е й , ко то р ы е в
кооперативах, н ро сви тах и пр. стрем ятся к
восстановлени ю бурж уазной вла сти н а У кр ай не,
р а зв и в а ть в то ж е врем я у к р а и н ск у ю со ц и а л и ­
с т и ч е с к у ю р а б о ч е -к р е ст ь я н ск у ю го су д а р ст в е н ­
н о сть , р асп р о стр аняя в деревне укр аин скую
со ци али сти ческую ку л ьтур у и пр ивлекая к ра­
б о те л у ч ш и е эле м еи ты у кр а и н ско й и н те л л и ге н ­
ции, ж елаю щ ие чести о служ и ть украинской
р а б о ч е -к р е ст ь я н ск о й в л а ст и .
78. К

р аб о те ср ед и паро д о в
В остока.
Всем партийным комитетам и политотделам.
Ц ентральны й ком итет сч и та ет необходимы м
д ать п а р ти й н ы м ко м и тетам н п оли тотделам н е­
ско лько о б щ и х указан и й ко то р ы е дад ут в о з­
м о ж н о сть п а р ти й н ы м р а б о тн и ка м о р и ен ги ро в а ть ся во всех особы х слож ны х усло ви ях р а­
б о т ы ср ед и н ар о д о в В о с т о к а . З а д ач ей к о м м у н и с ти ­
ческо й п а р ти и п о в сю д у , где ей п р и х о д и тся р а ­
б о та ть , о с та е тс я в п е р в у ю очередь о р га н и за ц и я
п р о л етар и а та и к р е сть я н ск о й б ед ноты , п р и вл е ­
чение п х в р яд и п ар ти и и про ф есси он альн ы х
со ю зов и в со ветски е учреж дения,
р гс т а ю с т ь в о сто чн ы х народов не то лько пе

освобож дает п ар ти й н ы х раб отн иков о т этой
зад ачи , н о , н ао б о р о т, о б я зы в а е т н х удвои ть
уси ли я, стр ем ясь к то м у, что б ы м усульм ан ски й
п р о л етар и а т и м усу л ь м а н ск а я бедн о та п р о н и к­
л а с ь к о м м у н и сти ч е ск о й п р о гр а м м о й . П о л и ти ­
ческая и к у л ь тур н ая о тста л о сть народов В о с­
то к а д о л ж н а о тр а з и ть ся л п ш ь то л ь к о п а м етод е
п а р ти й н о й р а б о ты . П р и р а б о те ср ед и м у с у л ь ­
м ан ски х народов н уж н о и схо д и ть нз двух о сно в­
н ы х м ом ентов, ко то р ы е п гр а ю т в и х ж и зни
б о л ь ш у ю р о л ь : м о м е н то в р ел и ги о зн о го и н а ц и ­
о н а л ьн о го . Р е л и ги о зн ы е п р ед р а ссѵ д кп у н и х
си льн ее, чем у р усск и х и у д р уги х евр о п е й ­
ски х рабочих и кр естьян. Т ак ка к опи н ахо ­
д я т с я е щ е в т о й с т а д и и р а з м іт и я , к о г д а г р а ж д а п с к о - с е м е іін ы й б ы т т е с н о с в я з а н с р е л и г и о з ­
н ы м и п р ед ставлен и ям и , рел иги я у в о сто ч н ы х
народ ов за н и м а е т в и х ж п зп и гораздо бо л ьш е
м еста, чем у народов эконом и чески более р аз­
в и ты х . Э то п р ед пи сы кает бо л ьш ую о сто ро ж ­
н о сть в борьбе с р ел иги о зн ы м и пред рассуд кам и .
П р о тп в н и х н уж н о бор о ться не п р ям ы м отри­
ц ан и е м р ел и ги и , а се н о д та чн в а н е е м п о ср ед ­
ство м
р асп р остр анен и я грам оты , откры ти я
ш к о л , клубов, чи тален , р асп р о стр ан е н и я по зн а­
н и й но и сто ри и зем лп и чело века и , гл авн ы м
образом , у к а зы в а я на. к л а ссо в ы й х а р а кте р о р га ­
н и зац и и м усул ьм ан ско го д ухо вн о го со сл о ви я,
п а е го э к сп л о а та то р ск п е стр е м л е н и я п о о тн о ­
ш ен и ю к бедиоте.
Р е л и ги о зн ы й ф а н а ти зм ср ед и м у с у л ь м а н с л у ­
ж и л периодически в р у к а х т е х или и н ы х м у­
су л ь м а н ски х го су д а р ств, д о сти гш и х и звестн о й
сте и е п и во е н н о го м о гу щ е ств а , для о блегчени и
и х заво евательны х целей. То , что проделы вал
р у сск и й ц ар и зм с п о м о щ ью п а н сл а в я н ско й идеи,
п р о д елы вали араб ы , а п о зж е, и о тч а сти тепер ь,
ту р е ц ки е и а ф га п и стап скн е н ац и о н а л и сты с
п о м о щ ь ю та к -н а зы в а е м е го п а н сл а в и зм а . О тн о ­
ся сь с о сто р о ж н о стью к рел иги озны м верова­
н и я м м а с с , н ад о у к а з ы в а т ь н а т у э к с п л о а т а ц и и ),
которую проводили господ ствую щ и е м усульм ан ­
ск и е к л а ссы с пом ощ ью р ел иги и . В то р о й м о­
м ент, ко то р ы й , в осо бенн о сти за врем я су щ е ­
ст в о в а н и я С о в е т с к о й в л а ст и , з а н я л больш ое«
м есто в ж и зни м усул ьм ан ск и х пародов— н ац и о­
нальное движ ение. В пем н уж н о о тм ети ть две
сто ро н ы : с одпой сто р о н ы , стрем лен и е каж дой
о тд ельной этн и че ско й м усул ь м ан ск о й гр у п п ы
(б а ш к и р ы , к и р г и з ы , к а л м ы к и и п р .) и о д п я т ь
е в л о н ац и о н а л ь н ую ку л ь ту р у , со зд ать сво ю
с о б с т в е н н у ю л и т е р а т у р у ? 'с в о и с о б с т в е н н ы е
ш к о л ы ; с д р уго й сто р о н ы , п о п о л зн о ве н и е н а ­
ц и онали стов э ти х ж е гр у п п и сп о л ьзо вать е сте ­
ствен н о е стре м л ен и е м а сс в н ац и о н альн о й к у л ь ­
ту р е для н азв а н н ы х п о ли ти че ски х ц елей .
З д е с ь п у ж п о іт м с т п т ь н ;п о л з н о в е и п е . п а ц п о п а л и сти ч сск и х та та р ск и х кр у го в, у си л и ть ещ е р ан ь ­
ш е су щ е ств о в а в ш у ю гегем о н и ю та та р , я в л я ю щ и х ­
ся в п оли ти ческом , эко но м и ческо м и культур п о м

І1 8

о тн о ш е н и я х в ы ш е сто ящ и м и , че й д р уги е м у ­
сульм ан ски е
плем ена, стрем лени е укр еп и ть
вл а сть татар ско й бурж уазии. С оветская вл а сть
п е д елала и п е д елает н и како й р азн и ц ы м еж ду
м усульм ан ски м пародом. О на и схо ди т из по л­
н о го р ав п о п р а п п я в се х парод ов, обесп ечи вает
им п р аво сам ооп р ед елен и я н ст а р а е т ся у н и ч то ­
ж и ть всяки й гн е т ка к экопом ччеекий, т ік и
нац иональны й. К ом м уни сты долж ны о тн о си ться
со чувственн о к стрем лению
м усульм ан ских
м асс, н ац и о н альн о м у, сам о о п р ед елен и ю в рам ­
к а х со ветско го строя.
В о п р о с о вы делении м усул ьм ан ски х плем еп
в о тд ельны е го су д а р ств е н н ы е со в етски е ф орм и­
рования точпо та к ж е п с в стр е ча ет н и каки х
п р е п я тст в и й , д о к а за те л ь ст в о м ч е го я в л я е т с я
сущ ествование тур кестан ско й , баш кирской п
др. р е сп у б л и к . Н е сл ед уе т у к а зы в а т ь , что
в м ом енты , пер еж и ваем ы е те п ер ь рабочим и и
кр есть ян ам и всей Р о сси и без исклю чен и я,
ко гд а и х в л а ст и гр о зп т к а к зан а д и ы й и м п е ­
р и али зм , т а к к стр ем лен и е м у сул ьм ан ск о й н а ­
циональной бурж уази и и м усул ьм ан ски х м улл
к з а х в а т у в л а с т и ,— с п а е е п и е м у с у л ь м а п с к п х
тр у д я щ и х ся м асс з а к л ю ч а е тся в сам ом тесп о м
со ю зе с С о ветско й Р о сси ей . О тдельны е м у су л ь ­
м анские со ветски е р еспуб ли ки не м о гу т сущ е­
с т в о в а т ь без т е сн о го в о е н н о го и эк о н о м и че ск о го
объ еди нени я с Р о сси й ско й Ф ед ер ати вно й С о в ет­
ской Р еспубли кой . С лед ует у ка зы в ать на п р и ­
м ер У к р а й и ы , о б ъ е д и н и в ш е й с Р о сси е й сво й
в о е н н ы й ко м и сса р и а т, св о п ж е л е зн ы е д о ро ги ,
п о ч т у п те л е гр а ф , с о в е т н ар о д п о го х о з я й с т в а и
т . д. и со х р ан и вш е й отд ельны м и ко м и сса р и а ты
п р о с в е щ е н и я , ю стиций, в н у т р е н н и х д е л и з е м ­
леделия.
Н еобход и м ость это го объединения п в ы те ­
к а ю щ е й нз п его ф ед еративной св я зи д и к ту ется
ещ е тем обстоятельство м , что в м усульм ан ски х
р е с п у б л и к а х , с у щ е с т в у ю щ и х (б а ш к и р с к а я и т а ­
т а р с к а я и д р .) в к р а п л е н ы с о т п и т ы с я ч р о с с и й с к и х
к р е сть я н и р а б о ч и х , и ч то и х п о л н о е о тд еле­
ние о т Р о сси и м ож ет повлечь то ль ко к в н у т­
ренней н ац и ональной борьбе сам и х этп х р ес­
публик. Ч то ка сае тся партийпой р аб оты в м у ­
сул ь м ан ски х р есп уб л и ка х , она ведется п а р ти й ­
н ы м и о р га н и за ц и я м и , су щ е ств у ю щ и м и н а п р а ­
в а х к р а е в ы х о б л а с т н ы х к о м и те то в , п р и чем
в п х о р га н и за ц и и п е д е л а е тся п и к а к о й р а зн и ц ы
м еж ду м усул ьм ан ам и и р усск и м и . В о р га н и за ­
ц и я х с о з д а ю т с я п а ц и о п а л іп ы е с е к ц и и д л я а г и ­
та ц и и и п р о п аганд ы ф е д и п а ц п о п а л ь н ы х м ен ь­
ш и н ств . Е сл и по сво ем у б о л ь ш и н ств у ком м у­
н и сти ческая парти я данпой республики является
р усско й , со зд а е тся со о тв е тств е н н а я се кц и я для
б аш к и р , та та р и проч. Е сл п , нао бо р о т, п о св о ­
ем у б о л ь ш и н ств у о р га н и за ц и я м усул ьм ан ск а я,
то со зд ается со о тв е тств е н н а я секц и я для р аботы
ір е д и р у с с к и х . Б у д у ч ч п р о н п к п у т а с о ч у в с т в е н ­
ны м отн ош ени ем к р агв и тш о национальной

ку л ь ту р ы и к п р и н ц и п у сам оопред еления, п а р ­
ти й н а я р аб о та долж на п о си ть о тчетли во п п тер паци о н али стп чесвнй хар актер , долж на поддер­
ж и в а ть нео б хо д и м о сть те сн о го со ю за м усу л ь ­
м ан ски х тр у д я щ и х ся м асс с С о ветско й Р осси ей
п е к а к с в е ли ки м го су д а р ств о м , ко то ро е сп л о й
заб рало эти м а ссы под сво ю вл асть, а ка к с
е д и н с т в е н н о й н х о п о р о й е щ е 'п а д о л го е в р е м я
в борьбе з а их' освобож дение.
Ц е н т р ал ьн ы й Ком ит ет Р о сси йско й К о м ­
м унист ической П а р т и и .

Февраля 21 дпя 1920 г.

79. П и сьм о к ю ж н ы м п а р ти й н ы м
о р га н и за ц и я м .
Ц ептр альпы й ко м и тет Р о сси й ско й К ом м уни­
сти ческой п а р ти я сч и та е т п у ж п ы м обр атить
вн и м ан и е п а то , что в ц елом ряде б о га те й ш и х
го ро д о в ю га эк сп р о п р и а ц и я б у р ж у а з и и л и б о п а
н ач ата во все, либо идет н еслы хан н о м едлеппы м
те м п о м . В т а к и х го ро д ах, к а к О д есса, Р о с то в ,
К и ев , Х а р ь к о з , Б а ку и во м н о ги х м енее к р у п ­
н ы х , п о то ж е з н а ч и те л ь н ы х го р о д ски х ц е н тр а х
ю га , б у р ж у а з и я п о -п р е ж н е м у п о л ь з у е т с я л у ч ­
ш и м и домами и ф акти чески со храни ла п о чти
в с е сбо и п р е ж н и е п р и в и л е г и и . Б у р ж у а з и я п р е ­
к р а сп о п и та ется , о д евается, р а зв л е к а е тся , м еж ду
те м ка к рабочее насел ен и е продолж ает ж и ть в
о т ч а л н п о т р у д н ы х у сл о в и я х . В т а к о м го р о д е ,
к а к Х ар ько в, ещ е со всем пед авпо ты ся ч и р а ­
н е н ы х к р а сн о а р м е й ц е в н у ж д а л и сь в сам о м н е о б ­
ходим ом , а п а ш а о р га н и за ц и я о гр а н и ч и в а л а сь
те м , ч то р а с к л е и в а л а в го р о д е п л а к а т ы с
просьб ам и к бурж уази и п о ж е ртво вать о т щ ед­
р о т сво и х ш н р и н н о вку, п о лф ун та в а ты или
т . п . В т а к о м го р о д е , к а к Б ік у , р а б о ч и е п р о ­
долж аю т ж и ть в неслы хапно тяж ел ы х ж илищ п ы х у сл о в и я х , в а н я ты е н а тр у д н ей ш е й р аб оте
н е ф тя н ы х пр о м ы сло в, в то врем я к а к л учш ая
ч а с т ь го р о д а п о -п р е ж п е м у п р и н а д л е ж и т б о га то й
б у р ж у а зи и . Т о ж е сам ое м ы видим в Р о сто в е.
Т а ко е полож епие аб со л ю тн о н етерпи м о.
В т е х ж е ю ж н ы х го ро д ах зам е ч а е тся прям ой
н а п л ы в б у р ж уа зи и в п а ш и со в е тск и е о р га н ы , в
п е р в у ю го л о в у в о р га н ы со в е то в нар о д но го х о ­
зяй ства. В тако м ц ентре, как Р остов, бы вш ие
вл ад ел ьц ы кр у п н е й ш и х пр ед при яти й и и х б у р ­
ж у а з н ы е п р и х л е б а те л я до си х п о р си д я т д е с я т ­
кам и и со тням и в н а ш и х важ ней ш и х х о зя й ст­
в е н н ы х о р га н а х . П о л у ч а е тся то ж е васи лье
бурж уази и , то л ь ко в п еско л ько зам аскир о ван ­
ной форме.
Ч р езвы чай н о н еп р и гл яд н ую роль в это м деле
з а щ и т ы п р и ви леги й б у р ж уа зи и и гр а е т в ю ж н ы х
городах ч а сть со в е тск и х сл у ж а щ и х . С п л о ш ь и
рядом п р и хо д и тся ви д еть, к а к в н а зв а н н ы х го ­
родах б о гаты й б у р ж уа нам еренно п о се л я ет в

св о ю кв а р ти р у то го и ли д р у го го со в е тск о го
сл уж а щ е го , к о то р ы й за э то д о ста е т это м у
бурж уа необходим ую охранную грам оту и
„ б р о н и р у е т“ та к и м образом п о ч ти в се п р и в и ­
л е ги и , каки м и го сп о д а б у р ж у а п о л ь зо в а л и сь и
раньш е.
П ри та ки х поряд ках, естественно, развивается
и п р оцветает сп екуляц и я. Под различны м и пред­
ло гам и п ер е кр а си вш а я ся бур ж уази я ф акти чески
со х р а н я е т сво боду то р го вл и , и сп о л ь зу я ее в
св о и х ко р ы стн ы х и н тер есах. П р о ц ветае т взя ­
то чн и че ство п веезо зм о ж и ы е м о ш ен н и чески е
проделки. Н аим енее усто й чи вая ча сть н аш и х
со б ствен н ы х раб отн иков пр и тако й обстано вке
н еи зб е ж н о р а з в р а щ а е тся . Н и гд е н е т та к о го б о л ь ­
ш о го ко л и чества п р и м азавш и х ся к н аш ей п а р ­
т и и , к а к в э т и х ю ж н ы х го р о д а х , гд е б у р ж у а з и я
до си х п о р п е э к сп р о н р и п р о в а н а .
Т а ко е полож ен и е ве щ ей в д а н н ы х городах,
е сте ств е н н о , в ы з ы в а е т сп р а вед ли во е в о зм у щ е ­
н и е р а б я іи х . Ц е п т р а л ь п ы й к о м и т е т ц е л и к о м
при соеди няется к это м у возм ущ ени ю .
Ц ентральны й ком итет тр еб уе т о т ю ж п ы х
п а р т и й п ы х о р га н и за ц и й ещ е и е щ е р аз п р о и з ­
в е сти п ер ер еги стр ац и ю и б ы ть втр о й н е стро ги м и
пр п прием е в п а р ти й н у ю о р ган и зац и ю нерабо­
чи х элем ентов. Ц ептр ал ьп ы й ко м и тет тр еб ует
нем едленно о б ъ я ви ть си сте м а ти че ск и о р га н и зо ­
в а н н ы й поход п р е ти в бур ж уази и с тем , что б ы
л у ч ш и е дома о то б р а ть и передать и х раб очим ,
и х сем ьям , а из осо бн яко в сд елать дома для
детей р аб о чи х и т . п . Ц е н т р а л ь н ы й ко м и те т
п а сто й ч и во п р ед л а га е т ю ж н ы м о р га н и за ц и я м
то тчас ж е пр и ступ и ть к борьбе против сп е ку ­
ляц и и , к ч и стк е со в е тск и х о р га н о в о т п р и м а ­
за в ш и х ся элем ен то в.
О ктябр ьская р еволю ци я на ю ге п олностью
ещ е пе проведена. Н еобходим о ее пр о вести .
Н еобходим о, ч то б ы ю ж н ы е о р га н и за ц и и н аш ей
п артии по ш ли по том у ж е п у ти , по котором у
и д ут П етр о град и М осква.
В н азван н ы х нам и кр у п н ы х ю ж п ы х ц ептрах
рабочи е до с и х п о р н е п р и в л е ч е н ы к со в е тск о м у
стр о и тел ь ств у в ско лько пибудь больш ом числе.
Э то и п о н ятп о . Э то о б р атн ая сторона то го же
сам ого явлен и я. Е сл и б у р ж уа зи ю н е эк сп р о ­
п р и и р у ю т, если ей п о зв о л я ю т п р о лезать в н а ш и
со в етски е о р га п ы , если за н ей о с та ю тся п р е ж ­
ни е п р и ви леги и , т о э то зн а ч и т, что рабочие
о ста ю тся вдали о т со ветско го стро и тель ства.
В та к и х го ро д ах, к а к Р о сто в , гд е е сть д е ся тк и
т ы с я ч р а б о ч и х и где р а б о ч е е д ви ж е н и е и м е е т
ва собой два д е ся тк а л е т сер ьезн ой р ево л ю ­
ц и о н н о й б о р ь б ы , в Р о сто в е до си х п о р р а б о ­

ч и е н е п р п п п м а ю т ск о л ь к о -н и б у д ь з а м ст и о го
участи я в со ветском строи тельстве.
М е ж .іу т е м р а б о т у с р е д и к р е с т ь я н , с р е д и к а
зако в, п ар ти й н ую , продо во льственн ую , со в е т­
ск у ю и в ся к у ю и н ую р аб о ту м о гу т о р га н и зо в а ть
в п е р в у ю очередь то л ь к о го ро д ски е рабочи е
под руководством и а ш и х п а р ти й н ы х ком и тетов.
В п а р ти й н ы х и со в е тск и х о р га н и за ц и я х в го ­
родах ю га Р о сси п р уко во д ящ ее м есто до лж ны
за н я ть со зн ател ь ны е раб очие. Т е элем ен ты
ко м и ссар ско го со ста в а , кото ры е не поним аю т
или п е х о т я т п о п я ть это го , б у д у т беспощ ад но
сн и м а ть ся ц ен тр ал ьн ы м ком и тето м со в ся ки х
о тв е тств е н н ы х по сто в.
С д р уго й ст о р о н ы , Ц е п тр а л ь п ы й к о м и те т у к а ­
зы ва ет, что п р и проведении это й раб оты долж ны
б ы т ь со б л ю д ен ы м а к си м а л ь н а я о р га н и зо в а н н о сть
и м ак си м а л ь н ы й по р яд о к, ибо р еч ь и д ет н е об
обо гащ ени и о тд ел ь н ы х сл о ев р аб о чи х или о т ­
дельны х лиц из рабочих, а о планомерно про­
водим ой го с у д а р с т в е н н а в л а ст ь ю п р о л етар и ата
экспр о при ац и и бурж уазии. П о зто м у необходима
б о р ь б а с о в с я к о й попы ткой п р е в р а т и т ь э т у
эксп р о п р и ац и ю в средство и нди ви дуальной или
групповой н аж и вы . Точно такж е Ц ентральны й
ком итет н аста и вае т н а величайш ей о сторо ж ­
н о с т и и т а к ж е п р и п р о в е д е н и и э т о й р а б о іы в
го ро д ах с н ац и о н а л ь н о см е ш а н н ы м н асел ен и ем .
Н еобходим о ста р а ть ся , чтобы м усул ьм ан ская
б у р ж у а з и я э к с п р о п р и и р о в а л а с ь р у к ..м н м у с у л ь ­
м ан ски х i абочи х, ар м ян ская— рукам и арм янских
и т . д. Д р уги м и сл о в а м и , п у ж и о п р и л о ж и ть все
уси ли я, чтобы я сн о й бы ла кл ассо вая линии а
к л а с со в ы й см ы с л д а н н о й р а б о т ы ,— с м ы сл , к о т о ­
ры й бы пе затуш евы вался национальны м м о­
м ентом и п н в коем сл учае не вел б ы к н а­
ц и о нальны м ко н ф л и ктам и сто лкн о вени ям .
Ц ентральны й ком итет парти и настоятельно
тр е б у е т о т в се х о р га н и за ц и й ю га н е м е д л е ш о
в зя ть ся sa у ка за н н у ю вы ш е р аб оту и пред­
ст а в л я ть об это й раб о те то ч н ы е ф а кти че ски е
д а н н ы е в Ц е н т р а л ь н ы й к о м и т е т н е р е ж е о д но го
раза в м есяц.
Д ля обсуж д ени я за тр о н у ты х в паотонщ ем
пи сьм е во п р о со в в се ко м и те ты п ар тпи ю ж н ы х
го ро д о в о б я з а н ы н е п озд нее, к а к в д в у х н е д е л ь ­
н ы й ср о к , со б р а ть о б щ его р о д ски е и р ай о н н ы е
со б р аи и я в се х членов п ар ти и . Н а эти х со б р а ­
н и ях, а такж е со бр ан и ях всех ячеек долж но
б ы іь п о л н о с т ь ю о гл а ш е и о н а с т о я щ е е п и сь м о
Ц ентрально го ко м и тета.
С ком м ун и сти чески м п ри ветом Ц ептр альпы й
ком итет Р. К . П .
цгізв. Ц. K.“ № 24, 12 октября 1020 года

В. В П роф сою зах.
80. О р аб о те в

п р о ф со ю зах.

Всем губкомам и укомам Р. К. П.

дви ж ен и я и н еп о ср е д стве н н о го р уко во д ства ими,
п р ед л а га е тся в во д и ть в со ста в президиум ов
гу а к о м о в и у ко м о в п ред сед ателя п л и се к р е та р я
(и л и , в к р а й н е м с л у ч а е , ч л е н а п р е з и д и у м а ) с о ­
о тв е тств у ю щ и х губ п р о ф со вето в и уезд пр о ф ­
бю ро поскольку, конечно, позво ляю т пер сональп ы е усло ви я.
В з а к л ю ч е н и е Ц . E ., п о д ч ер ки ва я е ш е р аз
ко л о ссал ьн о е зн ачен и е про ф со ю зо в для п а р ти и ,
п р ед л а га е т губ ко м а м и у ко м ам со зд а ть для д е я ­
те л ьн о сти п р о ф со ю зо в возм ож но б л аго п р и ятн ы е
у сл о в и я , для че го необ ход и м о д а в а ть и м п о в ы х
и св е ж и х р аб о тн и ко в, по возм . ж н о сти н е то л ь ­
к о п р о ф е сси о н а л и сто в , н о и с п а р ти й и ы м , со­
в етски м и военны м стаж ем , уд елять пр о ф со ю ­
зам б о л ьш е е вни м аи не в м естной п а р ти й н о со в етско й п р ессе, а та кж е о ка зы в а ть пом ощ ь
и п п ы м н средствам и , н ахо дящ и м и ся в ваш ем
р ;т ,п о р а ж е н и и .

9 -м съ е зд о м Р . К . П . n 3 -м съ е зд о м п р о ф ­
с о ю з о в п р и н я т о п р е д е л е н н ы й п .іа н х о з я й с т в е н ­
н о го возрож д ен и и С о й о тско й р есп уб л и ки . Е с т е ­
с т в е н н о , ч т о г . іа в и а я т я ж е с т ь п о о с у щ е с т в л е ­
н и ю е го л е гл а н а п р о ф со ю зы . О тсю д а сл ед ует,
ч то проф сою зы и, в частн о сти , их ф ракция
долж пы б ы ть поставлены в таки е услови я,
что б ы в ст а в ш и е перед ним и тя ж ел ы е и сл о ж ­
н ы е р аб о ты б ы ли в ы п о л н е н ы в то й м ере н в
то м объем е, в каком они бы лп опрвделеиы н а ­
зва н н ы м и съ е зд ам и .
М еж ду тем , но п о сту п а ю щ и м с м е ст сведед -ч тя м видно, что ж елател ьно го о тн о ш ен и я н
п роф сою зам губ ко м ы н у к о л ы в д о стато чн о й
стен еи н ио п р о явл яю т и часто, вм есто вн и м а­
т е л ь н о г о и б е р е ж л и в о г о о Г ір а щ е н и я с о р г а н а м и
Секретарь Ц . К. Р. К. Г
пр о ф д ви ж ени я, о н и п р о и зво д и т пе всегд а о п р ав­
Jû
21
„Изо.
Ц К.* 4 сентября 1920 г.
ды ваем ую лом ку и расстро й ство в аппар атах
проф сою зов. Б осо бенн о сти это о тн о си тся к
сн я ти ю и пер ебр о ске р аб о тн и ко в п р о ф есси о ­
81. О р аб оте в со ю зе со вр аб о тн п н а л ь н ы х о р га н и за ц и й .
ков.
П о э т о в 'у Д . К . с ч и т а е т н е о б х о д и м ы м , в о
и з б е ж а н и е д а ^ .и е й ш и х н е д о р а з у м е н и й и н е п р а В сем ком партам .
и п л і. н ы х ш а г о в в э т о й о б л а с т и , о б р а т и т ь в н и ­
м ание губ ко м о в и уком ов п а сл ед ую щ ее:
У важ а е м ы е то вар и щ и !
1.
С о х р а н я я и н еуко сн и тел ь н о проводя в 3 й все р о сси й ск и й съ езд пр о ф со ю за со враж и т ь и д е й н о е р у к о в о д с т в о и н а п р а в л е н и е п р о ф ­ р а б о т н п к о в з а к о н .-и л с я п о л н о й п о б е д о й ф р а к ц и и
движ ением , гу б ко м ы и у ко м ы ие м о гу т пре­ ко м м ун и сто в над ф р акц и ям и м ен ьш еви ко в и вев р а щ а ть это р у к о в о д ств о в м елочи ое в м е ш а ­ за в и си м ц е в . П о сл е д н и е им ели п а съ е зд е в се го
те л ь ств о во в н у тр е н н ю ю ж и зи ь и р аб о ту о р га ­ 4 0 д е л е га то в , в то врем я к а к ф р ак ц и я ком м у­
н о в проф сою зов.
н и с т о в с ъ е з д а н а с ч и т ы в а л а r своих р я д а х 212 т о ­
__ 2 . В і е с в о и н а ч п п а п п я и м е р о п р и я т и я в в а р и щ е й . Н е б о л ь ш а я г р у п п а б е с п а р т и й н ы х н а
о б л асти проф движ ения губ ко м ы и уко м ы п р о ­ съ езде ш л а п р еи м ущ ествен н о sa ко м м ун и сти че ­
вод и т через со о тветству ю щ и е ф ракции пр о ф ­ ской ф ракцией. С ъ езд нвбрал ц ептр ал. ком и тет
со ю зо в п о сл е со вм естн о го с ним и обсуж дения, со ю за в со ста в е одних ко м м ун и сто в.
ни в ко см сл у ч а е п е зам еи я я п н е и гно р и р уя
О диако, сл ед ует пр и зн ать, что та к а я бл естя­
тако вы е.
щ а я победа ко м м ун и сто в п а съ езде далеко n e
3 . И е м еп ее о д но го р а за в д ве и едели ф р ак ц и и о тр а ж а е т д е й ств и те л ь н о го со о тн о ш е н и я си л в
губ п р о ф со в ето в и уезднродбю ро д ел аю т доклады м ассе объ ед и няем ы х со ю зо м членов и я в л я е тся
губ ко м а м h уком ам о со сто я н и и р аб о ты в ск о р ее все го р е зу л ь та то м о р га н и зо в а н н о го з а ­
о с н о в н ы х о б л а с т я х п р о ф д в и ж е н и я (о р га н и з а ц и я
воеван и я ком м ун истам и в е р х у ш е к со ю за— п р ав­
п р о и з в о д с т в а , т а р и ф н а я р а б о т а и т . д .).
лени й , отд елов и отд елений. Ш и р о ь в с ж е м а с­
4 . В се наибохее важ н ы е во п р о сы ф ракция сы р аб о тн и ко в со в е тски х учреж дений, не отд елав­
обсуж дает с участи ем пред стави теля о т со о т­ ш и е ся ещ е о т о б ы вательских настроен и й и
в е тств у ю щ е го ко м и тета. Т о чн о та кж е со вм естн о тенд ен ц и й , зача стую п лету гея за м ен ьш еви кам и ,
с к о м и т е т о м н а м е ч а ю т с я і с е к а н д и д а т ы п а п е з а в и с и м н а м и и о іс п а р т и й н ы м и , п р е д с т а в л я я
в а ж н е й ш и е д о лж но сти в пр о ф со ю зах.
им м еста в м естко м а х со труд вн ко в.
о.
С н я ти е п пер ебр о ска р аб о тн и ко в п р о ф ес­ П еред ко м м ун и сти чески м и ф р ак ц и ям и при
с и о н а л и с т о в н а д р у гу ю р а б о т у п л и и з од но го п р а в л е н и я х , о тд ел а х и о тд е л е н и я х со ю за ст о и т ,
п у н к т а в д р уго й п р о и зв о д и тся губ ко м а м и , с т а к и м о бр азо м , зад ача р а сп р о стр а н е н и я св о его
в е д о м а ф р а к ц и и г у б г ір о ф с о в е іа , и у к о м а м и —
вли я ни я sa пред елы заво е ванн ы х уж е им и ве р ­
с ведом а ф р акц и и уездпроф бю ро.
х у ш е к в гу щ у о б ъ ед и н яем ы х со ю зо м р а б о тн и ­
G. Д ля оолео те сн о й св я з и о о р га н а м и п р о ф • ко в . Э та более сл о ж н а я н тр у д н а я зад ача тем

i

более пео& ходим я, что со ю зу сб вр аО отпвков
н уж н о те п ер ь ж е н а ч а ть пр оводить объединение
с со ю зо м р аб о тн и ко в ф и нан со во го дела и го с­
к о н т р о л я (ф я п к о н т р у д ), к о т о р ы й я в л я е т с я п р е ­
и м ущ ествен н о ж елты м со ю зом с м ен ьш еви стски *
н езави си м скй м ц ен тр , ком и тето м . П обеж денны е
в р ук о в о д я щ и х о р га н а х со ю за со в р а б о тн и к о в
м ен ьш еви ки и пезави ен м ны , при сли ян и и с
ф н іік о іг г р у д о м , п о л у ч а т з п а ч и т е л ы ю е п о д к р е п л е ­
ние и не прем инут использовать ещ е неутер ян н о е им и вли яни е в м асса х для ди скр ед и ти р о­
вания ком м ун и стов, отвоевания ве р х уш к и со ю за
и для во сстан о злен и я сво его значени я в со ю з­
н ы х о р га н а х
П редотврати ть тако го рода о п асн о сть крайне
н еоб ход и м о, и бо перед со ю зо м , з ав е р ш и в ш и м
сво е (р анизацвопное стро и тел ь ство , сто я т
в е сь м а в а ж н ы е и сл о ж н ы е, п р и н я ты е 3 -м в се ­
р о сси й ски м съ езд ом со ю зо в, зад ачи по у к р е п л е ­
н и ю т р у д о в о й д и с ш іп л и и ы , и о н о р м и р о в а н и ю
тр уд а со в е тски х работников, у стан о вл е н и ю в
учреж дениях тверд ы х н о рм альпы х ш та то в и по
улучш ен и ю те хн и че ски х аппар ато в со ветски х
учреж дений.
В се эти зад ачи м о гу т о сущ е ствл н ть ся только
п р и наличии преобладания ко м м ун и сто в во всех
о р га п а х со ю за н, гл а в н ы м образом , у си л и я м и
са м и х ко м м ун и сто в, ибо все др уги е гр у п п ы но
сам о й сво ей су щ н о ст и н е сп о со б н ы к о с у щ е с т ­
вл ен и ю э т и х задач, по крайней м ере, в первой
стад и и э ти х р аб о т.
О днако, ф р акц и я п р и п р авл ен и ях м о гу т
с п р а в л я т ь с я со сво и м и а ад а ча м и л и ш ь п р и у с л о ­
в и и у ч е т а с и л к о м м у и и с т и ч е е в и х я іе е к п р н
учр еж д ен и я х и нрп н ал и чи я со д е й ств и я м е стн о го
ком и тета партии
М е ж д у т е м со с т о р о н ы м е с т н ы х п а р т и й н ы х
о р г а н и з а ц и й з а м е ч а е т с я е с л іі н е и г н о р и р о в а н и е ,
то р авн о д уш н о е о тн о ш ени е к со ю зу со вработн и к о в и е г о д е я т е л ь н о с т и , ч т о п е д о н у с т и ѵ .о , т а к
та к н астр оен и е м иллионной м ассы , зац я то й в
госуд ар ствен ном а п п ар а те , для н а с далеко не
безр азл и чн о .
Заверш ени е победы треб ует:
1 ) ч то б ы все ком м у ц и сты , за п я ты е в учр е ­
ж дениях, бы ли членам и со ю за;
2 ) чтоб ы они и сполняли со ю зп ую р аб оту,
о б я зате л ьн о я в л я л и сь н а о б щ ие со б р ан и я со ю за
или конф еренции;
3 ) стр е м и ть ся к о р га н и за ц и о н н о м у за в о е в а ­
н и ю м естко м о в;
4 ) что б ы ц артийпы о ячейки со ветски х у ч р е ­
ж дений и н тер есо вали сь ходом р аб о т м естком ов,
обсуж дали в о п р о су со ю зной д еятел ьно сти и
руководили работой св о и х пр ед стави телей в
м естком е;
5 ) учета в се х ком м уни стов во ф ракции
со ю за;
6 ) п е р е гр у п п и р о в к и ко м м уш н ѵ го в н о у ч р е ­
ж д е н и я м в цолйх з а в о е в а н и я м е с т к о м о в , о б я з ы ­

вая член о в со ю за — ко м м ун и сто в — вы п о л н я ть
в се излож енное.
И схо д я и з вы ш е и зл о ж ен н о го , Д . К . Р . К , И .
п р ед л а га е т о к а з ы в а ть ф р а к ц и я м п р н м е стн ы х ,
у е зд п ы х и i у б е р н ск и х п р а в л е н и я х со ю за, со в р ао о ти и ко в во зм о ж н о е со д ей стви е в и х р А о т с ,
п р н и н м а я у ч а сти е в о р га н и за ц и и к о м м у н и сти ­
че ски х гр у п п п р авлен и я со ю за, уделяя на п р о ­
ф есси он альн ую р аб о ту п ар ти й н ы х товар и щ ей и
со д ей ствуя ф ракции в устаи овленпи связи с
ком м уни сти чески м и ячейкам и, популяри зац и и за­
дач со ю за и т. д
п. /.*. Р. п. П.

82. Р е зо л ю ц и я Д . К . Р . К . П по
в о п р о с у о Д е к т р а н с и о л п к іш д а ц и и Г л а в п о л и ти у ти .
(Принята в пленарном ра^сдаипи 7-го декабря
19-0 г.).
1 . О спо ви о й задачей в о бл асти п р о ф е сси о П
п а л ь п о го д в и ж е н и я л в ;я е т с я , к а к и в о б л а с ти
п а р т и й н о - п о л и т и ч е с к о й , о я; и в л е н и е с а м о д е я т е л ь ­
н о с т и о р га н и з а ц и и , т .-е . в п е р в у ю го л о в у о б с у ­
ж дение вопр о со в проф движ ения но возм ож ности I
во в с е х я ч е й к а х о р га н и за ц и и с в е р х у до н и зу .
2 . Т о ч н о та к ж е необ ход и м о п р о в е сти в о что
б ы то н и стал о м ето д ы рабочей д ем ократи и и
в о б л а с ти о р га н и за ц и о н н о й , т .-е ] о с у щ е с т в и т ь
ш и р о к у ю в ы б о р н о сть в се х о р га н о в п р о ф е сси о ­
н а л ь н о го д в и ж е н и я п со к р а щ е н и е до м и н и м у м а
вся ко го пн зн ачен ства.
3 . В си л у общ ей поли ти ческой к о н ъ ю н кту р ы
э т о й з а д а ч е д о л ж н ы б ы т ь с о н о д ч іш е н ы п р и е м ы
и ф орм ы р аб о ты . П о э то м у в н а сто я щ е е врем я
н ец елесо о б р азен м етод п ер е стр о й ки п р о ф есси о ­
н а л ь н ы х о р га н и за ц и й с в е р х у , к а к м етод , и д у­
щ ий вразрез с общ ей линией п артпи в те к у ­
щ и й м ом еи т.
4 . В то р о й — отпю д ь пе м епее важ но й зада­
чей— явл яе тся задача вовлечения ш и р о ки х м асс
в дело о р га н и з а ц и и п р о и з в о д ст в а (н е к о н т р о л я
т о л ь к о ), а и м е н н о о р г а н и з а ц и и и ф а к т и ­
ч е ск о го у п р а в л е н и я
5 . П о это м у м етод ы рабочей дем ократи и долж ­
п ы б ы ть м етод ам и п р о и з в о д с т в е н н о й
рабочей демокр ати и . Э то значи т, что в се в ы ­
б о р ы , в ы с та в тей пе кан д и д ато в, и х под д ерж ка и
т . д. д о л ж н ы п р о х о д и ть под у гл о м з р е н и я не
то л ь ко п оли ти ческой вы д ер ж ан но сти , но и х о ­
з я й с т в e ии ы X с п о с о б н о с т е й , а д м в н п с т р а т и в
н о го ста ж а , о р га н и за то р ск и х к а ч е ств и п р о ве­
ренной н а деле заб о ты о м атер и ал ьн ы х и д у ­
х о в н ы х и н тер есах тр уд ящ и хся м асс
6 . П ар ти я обязан а всем и м ерам и поддерж и­
в а ть и в о сп и ты в а ть н о вы й т и п п р о ф есси о н а­
л и ста, эн ерги чн о го , и н и ц и ати вн о го х о зя й ств е н ­
н и к а , см о тр я щ е го на » «о н о м а ч е ск у ю ж и з в ь ио

с то чки арѳ пяя распред еления и потр еб лени я, а
5 . Д о р п о ли ты — до рпроф сож ам .
о то ч к и зр е н и я р о ста п р о и зв о д ств а , н е главам и
6 .- Р а й п о л и т в о д ы — р а й к о м в о д а м .
тр еб ую щ его и д о го ва р и ваю щ его ся с С о ветско й
7 . У чп о л и ты — учпроф сож ам и учком водам .
в л а с т ь ю , а гл а за м и о р га в в з а т о р а -х о з я и п а .
8 . П о л и тб ю р о во д н о го тр а н сп о р та — 8 а то п 7.
Б л и ж а й ш и й с ъ е з д п а р т и и д о л ж е н в ы р а б о ­к о м а м .
та ть конкретны е ф орм ы п о вы ш ен и я им енпо
9 . В се кл у б ы , ш к о л ы , библиотеки, чи тальн и ,
п р о и зв о д ств е н н о й р о л и п р о ф со ю зо в , в си л у че го и зд а в ае м ы е г а з е т ы и ж у р н а л ы и т. д. л и к в и ­
Ц . К . п р е д л а г а е т р а б о т іш к а м п р о ф с о ю з о в и х о ­ д и р у е м ы х п о л и т о т д е л о в ,* с о в с е м и і и н в е н т а ­
з я й с тв е н н ы х о р га н о в р е сп у б л и ки п о д го то в и ть р ем и л и ч н ы м п ер со н а л о м , п е р е х о д я т в ведение
со о т в е т с т в е н н ы е п р е д л о ж е н и я и в н е с ти и х с о о т в е с т в у ю щ п х со ю э н ы х м е с т н ы х о р га н о в .
в Ц. К.
1 0 . В сл учае возникновения недораэум епий
В св я зи с ко н ф л и кто и м еж ду Ц ектр апо м и при ликвид ации политотделов, они р ассм атр и ­
водникам и Д . К . по стан о ви л:
в а ю тс я со зд аваем ой в каж д ом отд ельном сл уч ав
1 . С овд ать в о бъ ед и н енн о м Ц е ктр а н е се кц и ю
ком и сси ей в со ста в е : п о одпом у п р ед стави телю
водников.
о т ли к в и д и р уе м о го п о л и то тд е л а, о т м е стн о го
2 . С о з в а ть в ф евр ал е съ е зд ж е лезн од орож н и ­ о р га н а со ю за , м е стн о го со в е та п р о ф есси о н ал ько в и водников, н а котором п р о вести норм аль­ п ы х со ю зо в и парти й н о го ком и тета.
н ы е вы б о р ы в н о вы й Д ектрап.
1 1 . В се р аб о тн и ки п олитотделов п ер ед аю тся
3 . Д о это го о ста в и ть ф ун к ц и о н и р о вать с т а ­ в р асп о р яж ен и е со о тв е тств у ю щ и х п р о ф о ргани ­
ры й со ста в Ц ектрапа.
зац ий, при чем перераспределение и пер ем ещ е­
4 . Н е м е д л е н н о у п р а з д н и т ь Г іа в п о л п т в о д и н и е о т в е т с т в е н н ы х в ы б о р н ы х р а б о т н и к о в м о ж е т
Г л а в п о л и тп у ть с п ер ед ачей в с е х и х си л и п р о в о д и ть ся то л ь к о с особого п о ста н о в л е н и я
ср ед ств П роф . о р га н и за ц и и н а н а ч а л а х н о р м ал ь­ Д е ктр а н а и с ведом а ко м и сси и В . Д . С . П . С .
н о го д е м о кр а ти зм а .
П о л и тр аб о тн и ки ж е р асп р ед еляю тся п о особой
и н стр у кц и и Д ектран а и ком и сси и па основах
С е к р е т а р ь Д . Е . Крест инский.
н о р м а л ьн о го дем ократи зм а.
1 2 . П о ликвид ации политотделов ко м и ссар ы
в п р о ф е с си о н а л ь н о -т е х н и ч е с к о м о т н о ш е н и и р у ­
8 3 . П о р я д о к л и к в и д а ц и и п о л и т ­ ко во д я тся со о тв е тств у ю щ и м и о р ган ам и со ю за в
поряд ке, пред усм о тренном особы м полож ением .
отд елов.
1 3 . П ар ти й н ы е ф ункци и Главпо лм тпути и
У ста н а в л и в а е тс я сл ед ую щ и й по р яд о к передачи Гл авп о л и тво д а и и х м е с тн ы х о р га н о в п е р е х о ­
П о л и то тд е л а м и ж е л е зн о д о р о ж н о го и во д п о го д я т ^ к ц е н тр а л ь н ы м и м е стн ы м о р га н и за ц и я м
тр а н сп о р та св о и х р аб о тн и ко в, м а те р и а л ь н ы х и Р . Е . П . по п р и над л еж н о сти , при чем р аб о тн и ки
д е н е ж н ы х с р е д с т в о р г а н а м с о ю з а р а б о т н и к о в к о м м у н и с т ы в о д н о г о и ж .- д . т р а н с п о р т а н е м о ­
ж е л езн о д о р о ж н о го и во д н о го тр а н сп о р та .
г у т б ы ть сним аем ы с м ест пли перем ещ аем ы
1. Г л ав п о л и тп ѵ ть пер едает си л ы и ср ед ства без со гл а си я ф р акци и со о тв е тств у ю щ и х райком Д ектрану.
водо в и до рпр о ф со ж о в.
2. Г л а в п о л и т в о д — п р а в л е н и ю с е к ц и и в о д н и ­
1 4 . С ро к для ликвид ации политотделов у ста ­
ков.
н а в л и в а е т с я 7 -м и д н е в н ы й со д н я п о л у ч е н и я н а
3. Ц е п тр о п о л п тп у ть , С и б п о л и тп у ть , М уво по - м е ста х н а сто я щ е й те л е гр а м м ы .
л и тп у ть , Т ур кп о и ш гп уть и Ю ж п о л п тп у ть п е ­
р е д а ю т с я с о о т в е т с т в у ю щ и м и б ю р о Д е к т р а н а , С е к р е т а р ь Д . Е . Р . Е . П , Н . Крест инский.
ІІ о л и т в о д ь ь — р я й а о м в о д а м .
Н а р к о м п у т ь А . Е м іи а м о в .
4 . О б поли твод ы — р айком водам по м е сту н а ­
К» 292 „Иіапда* 26 декабря 1920 г.
хож дения.

Г Л А В А

VI.

П. Р а б о т а о тд е л а в д е р е в н е .
84. П о о р га н и за ц и о н н о м у во п р о су.
(С п о п р а в к а м и О р г а н и з а ц . Б ю р о Ц . К . Р . К . П .)
1. Р абота п артпи в деревне с каж ды м
днем п р и о б р етает все больш ее и больш ее
вн ачеп н е и вы д ви га е т н ео тл о ж ную вадачу
в более п л и м ен ее к р а тч а й ш и й ср о к со эдать
пролетарский оплот в деревпе, опираясь на
которы й , н а р тп я м о ж ет во влечь в сво и ряд ы
огро м н ую , н е за тр о н у ту ю е щ е к о м м у н и сти ­
че ско й п р о п ага н д о й и а ги та ц и е й то л щ у
кр е сть ян ства и переработать ее в ко м м ун и ­
сти ческо м н ап р а в л е н и и в сво ей о р га н и ­
зации.
2 . Э то со зд ан и е си л ьн о й п р о л е та р ско й
о р га н и за ц и и долж но б ы ть осно ван о н а у к р е ­
плени и и р асш и р ен и и ком м уни сти ческой
о р га н и за ц и и ср ед и п р о л е та р и а та со вхо зо в и
ком м уп, а такж е н а ш ирокой ком м уни сти ­
ческо й пр о п аганд е и а ги тац и и , связан н о й с
расш иренпем ряда п р акти ческих вадач С о ­
в е тск о й в л а ст и , к а к к у л ь т у р н о -п р о с в е т . д е я ­
тельн о сть Н арком проса, та к и м еропри яти и
Н арком зем а, В сево буча, В сер аб о тзем а и т. п.
Н е о б х о д и м о , п о э т о м у , к а к о т д е л у Ц . К .,
та к и м естн ы м отд елам , ве д у щ и м а ги та ­
ц и о н н о -п р о п а га н д и с т с к у ю р а б о т у в д е р ев п е
в м е с т е с д р у г и м и о р г а н а м и Ц . К ., г у б к о ­
м о в и уко м о в сам ы м те сн ы м образом сви ­
ваться и в ц ентре и п а м естах с таки м и
со ветски м и учреж д ени ям и , к а к Н ар ко м пр о с,
в л и ц е е го в н е ш к о л ь н о го се к т о р а и о тд ел о в,
Н ар ко м зем , В севобуч, С о ю з м олодеж и, Ц е н тр о п е ч а ть и с та к и м и о р га н и за ц и я м и , к а к
В се р аб о тэе м и т. п , д л я то го , что б ы п р о ­
ведение в ж изнь чи сто пр акти ческих важ п ей ш и х вадач С о ветско й власти , ликвид ация
б е згр а м о тн о сти , ш и р о к а я к у л ь т у р н о -п р о с в е ­
ти те л ь н а я д е ятел ьн о сть, р а зв и ти е со вхозов,
ком м ун, всеобщ ее воепное обучение, п р о ­
ведение трудовой по ви н но сти , в ц ел я х под­
н яти я п р о м ы ш лен н о сти вообщ е и сельско­
хозяй ственн ой , в частно сти , про д о во льствен ­
ной п о л л тш ш , заклад ы ван и е оспов новой

советской кооперации и т . д., и т. д., п а х о
дилось целиком и нолпостью п о д КОНТрО'
лем и всесторонним руководством нашей
партии.
Д л я д о сти ж е н и я э тп х ц елей неотлож но й
задачей я вл яе тся вовлечение в дело п а р ­
ти й н о го стр о и тел ь ства са м ы х ш и р о ки х про­
л е та р ск и х слоев кр е сть ян ств а , по чем у и
п р ед ста вл я ется н еобход им ость в е сти борьбу
п у те м м ассо во го во зд ей стви я н а то лщ у
к р е с т ь я н с т в а , к а к , н а н р ., п р о в е д е н и е к р е с т ь ­
я н ск и х ко н ф ерен ц и й , вы д ел ен и е и з сам ы х
кр естьян ски х м асс в ш ироком м асш табе л ю ­
дей, способны х пр ой ти поли ти ческое обуче­
ние пр и со ветски х учреж дениях для вы ра­
ботки п р акти че ски х и н стр уктор ов, „Н еделя
кр е сть я н и н а “ , о р га н и за ц и я кр е сть я н ск и х до­
м ов, кр а сн ы х повозок и т. д.
Д ля проведения в ж изнь вы ш еуказаппы х
зад ач: 1 ) отд елом п о р аб о те в д ер евн е Ц . К .
долж на бы ть п ам ечеп а и провед ена в ж иэнь
ш и р о ка я п р о гр а м м а п р о п ага н д ы и а ги тац и и
и 2 ) ко н стр у к ц и я ка к отд ела п о р аб оте в
д е р е в п е Ц . К ., т а к и м е с т н ы х о тд е л о в
доллена б ы ть п о сто о ен а по сл ед ую щ ем у
плану

Ч а с т ь 1 -я .
А г и т а ц и я .
I. О б щ а я з а д а ч а .
О сн о в н а я в а д а ча д е р ев е н ско го а ги тато р а
со сто и т в том , что б ы о ко н ча те л ьн о вы вести
кр е сть ян ск и е м ассы и з со сто ян и я ко сн о сти
и о бособл енности , ч то б ы закр е п и ть в н и х
со внан пе б р а тск о й о б щ н о сти и н тер е со в со ­
в е тск о го го р о д а и со в е тско й д ер евн и , что б ы
вн ед ри ть в дер евен ски е м ассы идеи со вет­
ско й гр п ж д апственп о стп , что б ы пр о буди ть
в са м ы х то л щ а х м а сс м о гу чу ю во лю к д ей­
ствен н о м у участи ю в борьбе н а ф ронте и
в ты л у, с вр агам и С о ветско й р есп уб л и чт,

м о г у ч е ю п о л ю le у к р е л л о п п ю С о в е т с к о й
в л а с т и ц к п е р е с т р о й к е в с е й л іи з н и п а т о в а ­
рищ еских, ком м уни сти чески х началах, что­
бы вовлечь пролетарские и полупро летар­
ски е м ассы деревни в о бш и рны й , к а к м ир,
к р у г кл ассо во й борьбы п р о л етар и ата с буплсуазией.
J1

п р о гр а м м ы н а ш е й п а р т п и — ф а к т и ч е с к о е , де*
ловое и подробное ознаком лени е с эконом и­
че ски м и , п о л и ти ч е ски м и и со ц и альн ы м и
о тн о ш е н и я м и м е ж д у го р о д о м и д е р еь н е й ,
с эко но м и ческо й гео гр аф и ей н а ш е й р есп ублнки, ее общ ей поли ти кой u важ ней ш и м и
д екр етам и С о ветско й власти .

2.
С п е ц и а л ь н а я п о д го то вка доллена с о ­
II. Метод.
стоять в подробном знаком ство с поли ти кой
Т а к а я а ги тац и я ср ед и д е р еве п ск и х м асс д екр етам и , и н стр у к ц и я м и ц е н тр а л ь н о й С о ­
тр е б у е т м етод а и подхода к ни м . Д ер евен ­ ветско й вл а сти , о тн о ся щ и м и ся к деревне, n
ск и й а ги т а то р в сво ей р аб о те долясен и сх о ­ та к ж е с р а сп о р я ж е н и я м и п и н стр у к ц и я м и
д и ть и з повсед ггевпы х, м е стн ы х , к о н к р е т­ м е стн о й в л а сти ; в п о д роб ном зн а к о м ств е с
н ы х н у ж д и и н те р е со в к р е сть я н , а н о ия у сл о в и я м и се л ь с к о -х о з я й с тв ѳ н н о го тр у д а ,
оощ пх отвлеченн ы х полож ений. О н долж ен
с бы том и злобод певны м и во пр о сам и де­
ум ело подбирая ф акты , объ яснять ж и знь и
р евн и ; в о сно вательн о м зн ако м стве с зада
полож ение крестьяни на с пом ощ ью наш ей
ч а ы п н о во го зем л ед ел и я
теории, р уко во д ствуясь ею , к а к м аяко м , а
В о со б ен н о сти р а б о тн и ки до лж ны бы ть
ие^ и з л а г а т ь э т о й т е о р и и в с у х о й о т в л е ч е н ­
ной ф орм е. С о б ы ти я , к а ж у щ и е ся к р е сть я ­ под го то вл ен ы к п р ави л ьн о й п о стан о вке д ела
н и н у д а л е к и м и п п е з а т р а г и в а ю щ и м и е го в сл е д у ю щ и х о б л астя х *
и н тер е со в, а ги тато р д о лж ен у м е ть п р е д ста ­
1) Р асш и р е н и е и п р ави л ьная постановка
в и т ь к р е с т ь я н и н у б л и з к и м и и е го н е п о ­ к у л ь т у р н о -п р о с в е т и т е л ь н о й р а б о ты , н а ч и н а я
ср е д ствен н о к а са ю щ и м и ся , п о л ь зу я сь для ш к о л а м и п к о н ч а я в н е ш к о л ь н о й раб отой ,
это го к о н к р е тн ы м и п р и м е р а м и и з е го ж и зн и
устр а н е н и е саб о таж а у ч а щ и х и п аралл ельно
пли опы том револю ционной борьбы . Т аки м
з а щ и та и н те р е со в у ч и те л ь ств а , о р га н и за ц и я
путем , о т частно го к о бщ ем у, о т ко п к р е т- клуб о в, кур со в, би бли отек, п р ави л ьн о е р а с­
н о го к о тв л е ч е н н о м у а ги та то р д о л ж ен п о - п р ед ел е н и е л и те р а т у р ы и га з е т и т. п.
уклопно н аправлять м ы сль крестьяни на к
2 ) Х л еб н ая м онополия и заго то вка др у­
над леж ащ ем у вы вод у— к о сновн ы м полож е­ ги х н о р м и р о ван н ы х пр од уктов, деятельно сть
н и я м н а ш е й п р о гр а м м ы , т а к т и к и и п о л и ­ з а г р а д и т е .:ы ш х о т р я д о в и п р о д о т р я д о в , у с т р а ­
ти ки . В этом д ухе д о лж на б ы ть построена нен и е н х н еп р ави л ьн ы х и п р есту п н ы х д е й ­
к а ж д а я р е ч ь , л е к ц и я , к а ж :ы й д о кл а д п а
стви й , у си лен и е п р о све ти те л ьн о й работы
а ги тац и о н н о м со бр ан и и , ка ж д а я п р о кл а м а ­ п р о д отр яд ов
ц и я, газе та и аги тац и о н н а я брош ю ра.
В с я э т а р а б о т а — а г и т а ц и я с л о в о м — д о л ж н а п о м3 )о щОь б епс мп е чп ео н их ео з як йр са тс вп уо . а р м е й с к п х с е м е й и
со п р о в о ж д ать ся и п о д тв ер ж д а ть ся а ги тац и е й
4 ) К о о п ер ати вы , у ч а сти е в ппх, со став
долом — у м е л ы м п р а к ти ч е ск и м со д ей стви ем
п х п р авл ен и й , о р га н и за ц и я п р о и зво д стве н ­
к р е сть я н и н у в у л у ч ш е н и и е го ж и зн и .
н ы х кооперативов, правильное распределе­
ние по лучаем ы х прод уктов п устранени е о т
'II. Подготовка работников.
п его ку л а к о в и попов.
5 ) Д е я тел ьн о сть се л ь ск и х со ветов, у стр а ­
П о это м у п арти й н ы м раб отни ком в д е­
н ен и е п з н и х к у л а ц к и х элем ентов.
р ев п е м о ж ет б ы ть л и ш ь то в а р и щ , н е только
6 ) У с и л е н н а я р а б о т а ср е д и се л ы з к о -х о з я й виолне гр ам о тн ы й по ли ти чески , но и п р е ­
ств ен н о го п р о л етар и а та , ср е д и р а б о ч и х со ­
кр а сн о зн а ю щ и й у сл о ви я сельско го тр у д а
т и Д ер евен ски е зло бы дн я, у м е ю щ и й д е ­ в е тск и х х о зя й ств, п р а в и л ь н а я п о стан о в ка
ло вы м образом р азр е ш и ть в ся к и й во зн и к аю ­ о тн о ш е н и й м еж д у н п м и , а та к ж е ко м м у­
нам и и артелям и и деревней
щ и й в деревне вопрос ие только поли ти ки
н о и х о зя й ств а и бы та.
7 ) Б орьба с дезер ти р ством .
Н еобход и м а о сн о вател ьн ая п о д го то вка р а ­
8 ) Т р у д о в а я п о в и н н о сть , п р а в и л ь н а я о р га
бо тни ко в в д ер евп е к а к в н а п р а в л е н и и о б щ е­ н н за ц и я работ, ц елесо о бр азн о е и сп о л ь зо в а ­
поли ти ческом , та к и в н ап р авлени и сп е ­ н и е рабочей сплы .
ц и а л ь н о м , д л я ч е го д о ллсн ы б ы ть у с т р о е н ы
9) А ги тац и я за сам ое тщ ательн ое вы пол­
п р и губ ер н ски х и уездны х п ар ти й п ы х ш ко ­ н ен и е тр уд о вы м кр естьян ство м обязан н о сти
л а х се кц и и н о р аб о те в деревне:
по всеобщ ем у военном у обучению п п о п у ­
1.
В о сн о в у о б щ еп о л и ти ч еско й п о д го то вкил я р и за ц и я и д е и м и л и ц и о н н о й а р м и и
долж но бы ть полож ено, пом им о общ ей п о л и ­
1 0 ) Б о р ь б а с р е л и ги о з н ы м и и р ед рассѴ д
ти ческо й грам о тн о сти , азб уки ком м уни зм а,
кам и , а нти сем и ти зм о м и попоц ством .

IV. Агитация печатный словом.
Н еобходим о расш ирить н правильно по­
ста в и ть а ги та ц и ю и п р о паганд у п еч атн ы м
оловом в д ер евн е. Д ля это го необход им о
те сн о св я за ть отд елы по р аб о те в д ер евн е
с газетам и , со зд ать д л я н п х повсю д у п о ­
сто ян н ы х кор р еспон денто в, д ать во все р е ­
д акции сво и х п р ед стави телей п д о биться
то го , ч т о б ы в ка ж д о й га в е те (ц е н т р а п м е с т )
б ы л е ж ед н е вн о д е р е в е н ск и й отд ел.
П р и з н а в а я н еоб ход и м ы м со зд ан и е п о п у ­
ляр н о й ко м м ун и сти ческо й газе ты , о б слу ж и ­
ваю щ ей н уж д ы деровнн, со вещ ани е счи тает,
ч то в н асто я щ ее вр ем я гл а в н ы м о р га п о м для
печатно й а ги тац и и в деревпе до лж на сл у­
ж и ть еж едневная п опуляр н ая газета общ е­
п о ли ти ческо го хар актера, и зд аваем ая Ц . К .
Р . К . П . „Ь о д н о та“ . О тдел р аб оты в де•р е в н е д о л ж ен чер ез сво е п р е д ста в и те л ь ств о
в ред акц и и иси о льзовать для сво их задач
стр а н и ц ы „Б е д н о ты “, о б о га ти ть и х сво им
м а те р и а л о м и у л у ч ш и ть д е р е в е н ск и й отд ел
газе ты , свя зать „Б е д н о ту “ с п а р ти й н ы м и и
со ветски м и о р га н и за ц и я м и д е р евн и н сд е­
л а ть ее п х о р га н о м . О тд е л Ц . К . д о л ж ен
о о язать м естн ы е отд елы со зд ать всю ду постояппы х крестьянски х
корреспонденто в
„Б ед н о ты “ . Д ля пр о п аганд ы сво и х зад ач и
н о во го ст р о и те л ь ств а в д е р евн е о тд ел Ц . К.
д о л ж ен и м е ть сво й сп е ц и а л ь н ы й отд ел в н а ­
м ечаем ом к изд анию Ц . К . „В естн и ке П р о ­
п ага н д ы “.
К р о м е то го , о тд ел Ц . К . д о л ж ен и л и п о ­
сл ать актп вп о го пр ед стави теля в А гн та ц п о н н о -н р о п а га н д п е т е к п й О т д е л Г о с у д а р с т в .
И зд а те л ь ств а д л я у си л е н и я бр о ш ю ро во ч но го
пзд аипя, или, во всяко м сл учае, и н ы м и п у ­
тя м и о б есп ечи ть себя со о тв е тств у ю щ е й п о ­
пуляр н ой ли тер атур о й для кр естьян .
С о вещ ан и е сч и та ет необход им ы м , чтобы
Ц . К м обилизовал н а л и те р атур н ую р аб оту
определенное число п а р ти й н ы х ли тераторов
с тем , что б ы они и склю чи тельно и ли частью
п о св я ти л и св о и си л ы н а со зд ан и е а ги т а ­
ционной ли тер атур ы для деревни по вопро­
сам , у к а за н н ы м о тд ело м Ц . К .

Ч а с т ь 2 -я .
Организация отделов по работе в
деревне.
I. Организация отдела Ц. Н. Р. Н. П. по работе
в деревне.
§ 1. В о гла ве о тд ела Ц . К . п о р аб о те в
д ер евн е сто и т завед ую щ и й о тд ело м и ко л ­
л е ги я .

К о л л е ги я со сто и т и з 6 -т п ч л е п о в : за в е ­
д у ю щ и й отд елом , д в а зав е д у ю щ и х по д о тд е­
лам и , пред стави телей : В сер аб о тзем а, Р . К .
С . М ., В с е в о б у ч а и о т д е л а Ц . К . п о р а б о т е
ср е д и лсепщ ин.
О тдел Ц . К . п о р аб о то в д ер евпе со сто и т
п з 2 подотделов:
а ) подотдел ко м м ун и сти ческо й пр о паганд ы ,
а ги та ц и и и о р га н и за ц и и дер евн и ;
б ) подотдел свя зи с со ветски м и учр еж д е­
ниям и.
§ 2. П од отд ел ко м м ун и сти ческо й а ги та ­
ц и и , п р о п ага н д ы и о р га н и за ц и и д ер евн и
р а б о та е т со гл а сн о с о б щ и м и и н стр у к ц и я м и
и у к а за н и я м и в се х отд елов Ц . К . Р . К . И .
и в осо бенн о сти и н стр у кто р ск о о р га н и за ­
ц и о н н о го и а ги та ц и о н н о го е го о тд ело в.
Д ля со гл а со ван и я р аб о ты подотдела с д и ­
р екти ва м и у к а за н н ы х отд елов, завед ую щ и й
о т д е л о м п о p a 6 o îe в д е р е в н е в х о д и т в а г и т .iip o u . о т д е л Ц . K . Р . K . I I . , к а к н е п р е м е н ­
н ы й чл е н , с р е ш а ю щ и м го ло со м .
П о д о тд ел ком м , а ги та ц и и , п роц. н о р га ­
н и за ц и и д ер евн и п о сы л а е т сво его п р ед ста ­
в и те л я в Д . К . Р . К . С . М . и в отд ел Д . К .
п о р аб о те среди р аб о тн и ц и кр е сть ян о к.
И н с т р у к т о р а м Ц . К . Р . К . П ., о б ъ е зж а ю ­
щ и м м е стн ы е о р га п н за ц н п , о тд ел н о р аб о те
в деревне дает задания но и н стр укти р о ва­
н и ю в области р аб о ты в деревне.
З а д ач е й н одотд ола а ги та ц и и , upon, и о р га ­
н изации в деревпе является:
а ) В ы р а б о т к а (п о д р у к о в о д с т в о м п с о ­
в м е с т н о с и н с т р у к т о р с к и м и . а г н т .-п р о н .
о тд ел ам и Ц . К . Р . К . П .) о р га н и за ц и о н н ы х п
а гн т .-п р о п . п л а н о в в о б л а с т и р а б о т ы ср е д и
крестьян.
б) В ы р або тка и рассы лка н а м еста планов
п ко н сп екто в л е кц и й , бесед п те м по во п р о ­
сам работы ср ед и кр естьян .
в ) П р о вед ени е р азн о го рода ка м п ан и й в
д е р е в п е ( „ Н е д е л я к р е с т ія н и п а “ , „ т р у д о в а я
п о вп п н о сть“ , „л и кви д ац и я безгр ам о тн о сти “
п т. п .).
г) В ед ени е п о ли ти ческо й р аботы при пр о­
вед ен и и всео б щ его во еп н о го о бучен и я.
д ) К о м м у н и сти че ск ая аги тац и я и п р о п .
.о б л а с т и н а р о д н о г о о б р а з о в а н и я в д е р е в н е .
е ) П о д го то вка т. т. для п ар ти й н о й работы
в деревне пр п пом ощ и со ответствую щ ей
с е к ц и и п р п п а р т и й н ы х ш к о л а х (ц е н т р а л ь ­
н ы х , г у б е р н с к и х и у е з д н ы х ).
Т о в а р и щ и , п о л у ч а ю щ и е 8 -д а н и я о т о т ­
д ела ио р аботе в деревне, д е й ств ую т п о за ­
ран ее вы работан н ооу п л а н у, у чи ты ваю щ ем у
к а к о б щ и е у сл о в и я р аб о ты , со гл а сн о у к а за ­
н и я м и н с т р у к т о р с к о -о р га н и з а ц и о н н о го о т ­
д е л а Ц . К ., т а к и м е с т н ы е н у ж д ы , в о с о б е н ­
н ости , ве д у т п р о п аган д у и а ги тац и ю со ­
гл а сн о и н стр у к ц и я м и ц и р к у л я р а м Ц .Іѵ .Р ,

1 2 6
1 2 7

K. H., отделов ипструкторско-организационного, агитационно-пропагандистского и от­
дела ио работе в деревне Д. It., губкомов
и уездкомов, объезжают намеченные отде­
лом Д. К. раб. в деревне районы, прово­
дят в жизнь планы отдела работы в деревне,
инструктируют в этом отношении местные
отделы по работе в доревпе и связывают
пх с центром.
§ 3. Подотдел коммунистической агнт. и
ирои. и организации деревни ведет работу
среди крестьянок и молодежи в согласии
с инструкциями этих организаций и помо­
гает Всевобучу в его работе, приспособляет
этот аппарат к широкой культурно-просве­
тительной работе в деревпе, в особенности
в области ликвидации безграмотности, а
іакже проверяет инструкторов Всевобуча с
точки зренпя их пригодности для указанной
работы и выдвигает перед Всевобучем кан­
дидатов на должности таких инструкторов.
§ 4. Подотдел связи с советскими учре­
ждениями ставит своей вадачей: коммуни­
стической агитацией, пропагандой и орга­
низацией крестьянства помогать Советской
власти проводить в жизнь намеченные ею
планы и потому устанавливает связь с
Наркомпросом, •Наркомземом, Наркомсобѳсом, Наркомпродом, Наркомздравом, Всево­
бучем, Главкомтрудом и проч., используя
аппараты этих учреждений для широкой
партийной культурно-просветительной ра­
боты в деревне.
Для согласования партийной работы в
деревпе с заданиями как центральной власти,
так и местных учреждений, подотдел связи
с советских учр. созывает периодически
представителей различных советских учре­
ждений.

несут единоличную ответственность но только
перед укомами и волкомами, но н перед
выше стоящими организациями и органи­
заторами (губкомами и губорганизаторами).
IV. Совещание деревенских работников и коман­
дировки членов партии в уезды и волости.
§ 9. для обслуживания деревни губерн­
ские и уездные организаторы но работе в
деревне обязаны периодически перед губ­
комами и укомами ставить вопрос о регу­
лярной командировке ответственных пар­
тийных и советских работников в уезды н
волости для урегулирования работы по аги­
тации, пропаганде и организации деревни.
§ 10. Губернские и уездные организации
по работе в деревпе, в интересах согласо­
вания своей работы с работой советских
органов, устраивают периодические совеща­
ния с представителями отделов губ- и уиснолкомов.
§ 11. Уездные организаторы не реже
одного раза в два месяца, а губернские но
ре-ае одного раза в три месяца созывают
совещеььл: уездные—волостиых,. а губерн­
ские—уездных организаторов.

85. В се м гуо ко м ам и уезд ко м ам
и о тв е тств е н н ы м о р га н и за то р а м
н о р а б о т е в д е р е в н е * ).
i S | v m - 2 0 г.

На основании резолюции по организа­
ционному вопросу, принятой на втором
всероссийском совещании работников де­
ревни и исправленной Ц. К. Р. К. П., не­
II. Организация губернских отделов по работе обходимо построить аппарат работы следую­
в деревне.
щим образом:
В губернском масштабе организация ра­
§ 5. В губкомах работой в деревпе руко­ боты в деревне такова: во главе стоит гу­
водят заведующий (он же губернский орга­
низатор) и коллегия при нем из предста­ бернский организатор по работе в деревне,
собирающий периодически совещания из
вителей Р. К. С. М., Всеработзема, Всево­
представителей от Р. К. С. М., Всеработбуча и Женотдела.
эема, Всевобуча, Отдела работы среди ра­
ботниц и крестьянок.
III. Организация уездных отделов по работе
При постановке координированной с ука­
в деревне.
занными выше организациями работы, орга­
§ 6. В укомах работой в деревне руко­ низатор по работе в деревне не должен
бояться препятствий, встречающихся на
водит заведующий (он же уездный органи­
пути, например, неналажѳнности работы во
затор) с коллегией цри нем из представи­ Всѳработземѳ, Союзе молодежи или Женот­
телей Р. К. С. М., Всеработзема, Всевобуча деле.
и Женотдела.
В таких случаях обязанность оргапиза§ 7. Волостные организаторы назначаются
уездными отделами.
') Об организационной постановке работы в де­
§ 8. Уездные и волостные организаторы ревни.

торов — помочь вышеозначенным организа­
циям всеми доступными ему средствами.
Самая тесная связь коммунистической
работы в деревпе с той лее работой союза
молодежи, женотдела, всеработзема, самая
энергичпая помощь этим организациям,
самое широкое осведомление губкома и
Д. К. о своей работе и действия под конт­
ролем губкома,—вот что дает возможность
скорее захватить деревню нашей коммуни­
стической пропагандой и организацией.
Такую же постановку работы в деревне
должны проводить в жизнь п укомы (см.
§§ 5, 6, 7 И 8 второй части прилагаемой
резолюции по организационному вопросу).
Но одной организации нашего коммуни­
стического партийного аппарата недоста­
точно в той грандиозной работе, которая
вам предстоит, товарищи.
Необходимо нашу партийную работу свя­
зать с работой наших советских органов ц
поставить ее в государственном масштабе.
В этом отношении пунктами 9 и 10
организац. резолюции, принятой совещанием
и одобренной Д. К., представлена губернск.
и уездным организаторам но работе в деоевне широкая возможность.
Губернские и уездные организации в ин­
тересах согласования своей работы с рабо­
той советских органов устраивают перио­
дические совещания с представителями От­
делов губисполкомов.
Это постановление подлежит точно также
немедленному проведению в лсиэнь.
Почти все отделы губисполкомов сопри­
касаются с деревней, в особенности же та­
кие, как Земотделы, Наробразы и продо­
вольственные органы, и ясно, что чем бли­
же энаком партийный работник в деревпе
с их работой, тем больше гарантий от
ошибок, какие неизбежны на практике при
проведении в жизнь тех или иных наших
постановлений.
Поэтому настоящим предлагается всем
губернским и уездным организаторам не­
медленно приступить к проведению в жиэнь
§ 10 орган, революц. второго всерос. совещапия.
Также необходимо точно руководство­
ваться- § 9 названной резолюции.
На местах замечается огромный недоста­
ток сил, и разумное организационное их
использование есть факт большого полити­
ческого значения.
Самое правильное политическое разреше­
ние вопроса сводится часто к нулю, если
он хорошо не разрешен практически, орга­
низационно.
Поэтому экономич. партийные средства и
епш губернск. п уездный организатор дол­

жен, по возможности, чаще поднимать воп­
рос перед губернск. и уездным комитетом
о регулярной командировке ответственных
партийных товарищей на работу в деревню,
сделать такую командировку фактом; он же
должен выработать для губкома и укома
план деревенской работы по губернии и
уезду.
Не менее важное впачепиѳ имеет под­
готовка партийных товарищей для работы
в деревне, поэтому отдел по работе в де­
ревне Д . К. Р. К. П. обращает внимание
на пункт § 2 (части второй) организацион­
ной резолюции совещания, именно на орга­
низацию секции по работе в деревне при
губернских и уездных піколах.
Секция такая существует при коммуни­
стическом университете имени Свердлова,
там имеются разработанные программы этой
секции, и тесная связь губернских и уезд­
ных организаторов с этой секцией необхо­
дима, дабы вести работу в этих секциях по
одному плану.
Только охватом деревни со всех сторон
хозяйственным строительством, нашей аги­
тацией, пропагандой и организацией, только
обработкой серых крестьянских масс, вли­
вающихся в нашу партию, мы добьемся
скорейшего создания и укрепления проле­
тарской коммунистической организации в
деревне.
Секретарь Д. К. Крестшский.
Заведующий Отделом работы в деревне
В. Невский.

86. О б и с п о л ь з о в а н и и с о в е т с к и х
р аб о тн и ко в ко м м ун и сто в д л я р а­
б о ты в деревне.
Всем губернским и уездным комитетам Р. К. П.,
губ. и уезд, организ. по работе в деревне.
„Известна Ц. К." № 2 2 18|ІХ 2 0 г.

В целях наиболее планомерного и интен­
сивного использования членов паотии в об­
ласти работы среди крестьян Д. К. предла­
гает к руководству и исполнению следующее:
J
§ 1. Всякий инструктор или работник
коммунист, направляемый отделами губис
полкомов или каким-либо советским орга
ном в уеад или волость по вопросам совет
ской работы, затрагивающей работы среди
крестьянства, должен перед своим отпра­
влением на место снестись с губотдѳлом по
ппботе в лоревне, где таковой имеется, с

губернским организатором пли вообще то­
варищем, ведающим эту работу и по согла­
шению с ними выполнить те партпйпые задаппя, которые являются необходимыми по
мпеѵию губкома партпп в области работы
в деревпе той местности, куда направляется
инструктор пли товарищ-коммунист вообще.
§ 2. Порядок, указанный в предыдущем
параграфе, обязателен н для инструкторов
и т.т. коммунистов вообще, направляемых
уездными комитетами партии в волости.
Товарищи коммунисты, направляемые от­
делами уисполкома или какими-либо дру­
гими советскими учреждениями па места,
обязапы перед отправлением войти в кон­
такт с уевдным отделом по работе в де­
ревпе (уезди, организатором или товари­
щем, ведающим эту работу) и выполнить
кроме своего советского задания и опреде­
ленную партийную работу среди крестьян
той местности, куда он выезжает.
§ 3. При выезде в уезд товарищи-ком­
мунисты должпы прежде всего явиться в
уездный комитет партии п осведомиться
там, в какой именно области в партийном
отношении желательна их помощь.
Таким путем инструктора - коммунисты
(посылаемые Наркомпродом, Наркомпросом,
Наркомземом, Пуром и т. п.) должпы пре­
подавать указания не только советским ра­
ботникам, но и партийным товарищам, ве­
дущим работу среди крестьян.
§ 4. Целыо этих указаний доляшо быть
преподавание партийным работникам среди
крестьян на местах правильных взглядов
центра по важнейшим вопросам нашей по­
литики в области продовольствия, земледе­
лия, просвещения и т. п.
§ 5. Инструктора-коммунисты уездного
исполкома, отправляясь в волость, точпо
также обязаны прпдерясиваться порядка, ука­
занного в предыдущих §§, при чем по приезде
в волость они прежде всего должны всесто­
ронне информироваться о положении дел на
месте в волостном комитете партпи п со­
гласовать с ппм свою работу.
§ ß. По возвращеппи пз поездки, т.т.
инструктора дают отчеты о выполненной
ими партийной работе в деревне губернск. н
уездному К-м п Ц. К именно отделам по
работе в деревне или губ. и уезд, органи­
заторам.
§ 7. Веем партийным организациям (губ.,
У езди, и волост. комитетам) предлагается
строго и неуклонпо наблюдать -за тем, чтобы
всякий инструктор, направляемый на места,
проводил строго коммунистическую поли­
тику, согласно с директивами центра.
§ 8. Губернск,. уездн, р волости, коми­

теты партпи и организаторы по работе и
деревне обязапы оказывать всяческое со­
действие командируемым на места товари­
щам и, если это требуется интересами дела,
снабжать т.т. инструкторов и партпйнымп
мандатами.
Секретарь Ц. К. Крестшский.
Завед. Отделом работы в деревне Невский

87. О б

менно указывая соответствующим органи­
зациям те или шдае их недостатки и спо­
собы их устранения.
К организации и выработке подробных
планов красных повозок Ц. К. предлагает
приступить по возможности незамедлительно
и г ппинятых к исполнению мерах ставить

Дорогие товарищи! Опыт агитацноппоинструкторских поездов и пароходов дал уже
несомненные результаты в нашей партий­
ной и советской пропаганде, в деле агита­
ции и связи центра с местами.
Необходимо этот опыт развить и приме­
нить к работе среди крестьян в более мел­
ком масштабе, в масштабе уезда. „Красные
уездные повозки“ уже кое-где начинают
входить в практику. Красные новозкн нужно
организовать и сделать постоянным учре­
ждением.
Красные повозки, объезжая одну sa дру­
гой волости, помогут вырвать деревню из ее
изолированности, укрепит связь между се­
лами и уездным центром.
Красные повозки должны нметь две цели—
агитационную и инструкторско-организационную.
Агитационная часть: прп повоэкѳ должен
быть агитатор, хорошо знающий деревню,
умеющпй популярно излагать не только об­
щие темы, по и указывать крестьянам пра­
ктические пути по вопросам их участия в
государственном и местном строительстве.
Повозка долясна быть снабжена литера­
турой, плакатами, граммофоном, если воз­
можно кинематографом пли волшебным фо­
нарем.
Инструкторско-организационная часть: при
повозках должны находиться представители
отделов волисполпомов один пли песколысо,
в зависимости от эадачи, поставленной пе­
ред отделами Исполкома. Задача инструк­
торов не самим во время остановки повозки
строить ту или иную организацию, а собрать
местных энергичпых крестьян, объяснить,
растолковать, как это пужпо сделать, свя­
зав пх с уездом.
Работа повозок важнее всего там, где
уже имеются опорные пункты, партийные
деревенские ячейки, школы, клубы, союз
молодежи и т. д. Опираясь на эти пункты,
легче всего подойти к крестьянству и втя­
гивать его р наше строительство, одновре­

С коммунистическим приветом секретарь
Д. К. Крестшский.

заведующий Отделом работы в деревне
В . Невский.

Б. Р а б о т а с р е д и ж е н щ и н .

а ги ти о во зк ах .

Всем губкомам.

в известность Ц. К. партии по отделу ра
боты в деревнь.
ѵ

88. О ч е р е д н ы е з а д а ч и о т д е л о в и о
работе ср ед и

ж е н щ и н

1. Основная и неизменная задача отде­
лов: во-первых, воспитывать широкие жен­
ские массы в духе коммунизма, привлекая
их в нашу партию. Во-вторых, вовлекать
работниц и крестьянок в практическую ра­
боту строительства Советской трудовой
республики. В-третьих, ставить перед пар­
тией и вносить в область советского строи­
тельства те задании, которые вытекают из
особого, еще не вполне раскрепощенного,
положения женщин, или из специфических
особенностей пола
2. Работа отделов должпа вестись в духе:
единства партийного движения и организа­
ций, но самостоятельности отдела в привне­
сении творческих и новых начинаний
направленных к специальной цели полного
и окончательного раскрепощения женщины.
3. Отделы должны поэтому ставпть своей
вадачей не параллелизм работы с партий­
ным аппаратом, а лишь ее дополнение.
Надо стремиться разгрузить отделы от вся­
кой технически-канцелярской работы, ис­
пользуя для этого общепартийный ацпарат,
по тем отчетливее сохранить за собой
руководство во всех вопросах, осуществля­
ющих непосредственно на деле раскрепо­
щение работниц и крестьянок.
4. Отделы долясны обратить, кроме того,
внимание на вовлечевне в работу среди
женщин товарищей рабочих и крестьян,
подчеркивая общность конечных задач,
уясняя товарищам, что при проведении осо­
бых заданий и начинаний женотделов, пар­
тийное строительство лишь обогащается
еще одной отраслью созидательной работы.
5. Перед отделами стоят две задачи: с
одной ст#рѳяы—мднимать самвдеятельнѳсть
и активность жегаких масс путем вовлече­
ния их в общепартийную советскую работу;
с другой стороны—ставпть плп развивать
вадачи, вытекающие из особых неблагопри­
ятных условий, в которых находится жен­

щина трудового класса в современный пере­
ходный период.
6. Перед партией в целом, перед отде­
лами в частности, вследствие разрушения и
разорения производства, стоит насущная за­
дача поднять производительные силы стра­
ны путем развития техппки п целесооб­
разной организации труда, разумным ис­
пользованием всех наличных трудовых сил
принимая, однако, во внимание* необходи­
мость охраны от изнашивания прп нерацио­
нальном пх использовании. Задачи произ­
водственного характера выступают на пер­
вый план, делаются нервом нашей жизни
Соответственно с этим, необходимо, чтобы
отделы обратили свое главное внимание па
экономические вопросы, оргапизуя и сосредототочпвая вокруг пих агитацию и пропа­
ганду.
Агитация и пропаганда отделов должна
обнимать задачи воссоздания и организации
производства, связанные с трудповинностью.
с охраной труда, со способами и методами
увеличения производительности работы и
т. д. В „страничках работницы“ экономическим вопросам и производственным задачам
должно быть отведено сейчас первое место.
7. Участие работниц в производстве и в
его организации может дать благоприятные
результаты, содействуя подъему и возрож­
дению промышленности только в том слу­
чае, если работницы и крестьянки будут
поставлены в условия, прп которых они
смогут проявить максимум своей трудовой
энергии. Поэтому на отделы ложится обя­
занность: а) заботиться о том, чтобы условия
труда отвечали бы требованиям санитарии
и гпгиены н чтобы соблюдались все декре­
ты, охраняющие труд жепщпн, для чего от­
делы должпы усилить свою связь с органами
инспекции труда. Одновременно в обязан­
ность отделов входит внесение в отделы
труда и в комтруда предложение о тех пли
ипых дополнительных постановлениях в
целях ограждения здоровья работниц, или
более целесообразного использования жен­

1 3 0

ских сил; б) вовлекать широкие массы ра­
ботниц п налаживание продовольственного
дела путем равномерной заготовки правиль­
ного распределения, улучшения развития
общѳствепнго питания города и деревни,
разрешение продовольственных эадач и за­
мены единоличного хозяйства планомерным
организованным общественным потреблени­
ем—служит важнейшим моментом раскре­
пощения женщины, сберегая еѳ силы для
производительного и общественно-полезного
труда. Для достижения этой же задачи от­
делам следует обратить внимание на во­
влечение работниц в работу планомерного
разрешения жилищного вопроса, организации
домов-коммун, общественных прачешен, об­
щих кухонь и т. д.; в) отделы должны по­
мочь двинуть дело широкой охраны мате­
ринства и младенчества через отделы
ЬІаркомздрава, признав, что облегчение
удела работниц и крестьянок, как матерей,
является ударной задачей трудовой респу­
блики.
Отделы должны воздействовать на местные
советские и партийные органы для призпанпя этой последней задачи—ударной.
Без развития шнрокойо храны материнства
и младенчества невозможно фактическое
использование всех сил страны для возро­
ждения нашего народного хозяйства.
8. Коммунистическое строительство и но­
вая система хозяйства требуют в интере­
сах рабочего класса использование всех
наличных мужских и женских сил как в
целях хозяйственного производства, так и
в целях самообороны рабочего класса. Новая
роль женщины, как производительницы в
области народного хозяйства, диктует и но­
вое активное отношение к созданным ее ру­
ками богатствам. Участие лсенщин на обоих
фронтах—трудовом и красном—разбивает
последние основы неравенства женщин
перед общественным коллективом. Поэтому
в число ближайших задач отделов входит
привлечение работниц к военному делу и
к обучению военному искусству через Всево­
буч и специальные курсы (службы связи,
хозяйственно-административные и т. д.).
Отделы должпы следить за участием комму­
нисток во Всевобуче.
9. Одновременно с общей вадачей подня­
тия производства и осуществления трудповпнпости перед отделом встают и специаль­
ные задачи, служащие к освобождению жен­
щины, каковыми в дапный момент в Со­
ветской России является борьба с прости­
туцией в ее обычных проявлениях п с ее
особыми формами, связанными с тяжестью
современного переходного периода. Работа в
этом направлении должна вестись отделами

при ближайшем руководстве Комиссии ио
борьбе с проституцией при Соцобесе.
10. В целях осуществления намеченных
задач, отделы должны развить свою дея­
тельность не только в городах, но и обра­
тить самое серьезное внимание на вовле­
чение крестьянок в работу строительства
новых форм хозяйства и жизни и на при­
влечение их к коммунизму. Надо усилить
работу ясенотдѳлов в деревне. В работе
среди крестьянок отделами рекомендуется
применять те методы и организационные
формы, какие будут указаны на совещании
в особых тезисах.
11. Одновременно должна быть усилена
связь отделов с профсоюзами. Вся работа
отделов в деле производственной агитации,
охраны труда, расследований и условий ра­
боты и т. д. должна производиться в тесном
сотрудничестве с профсоюзами. Задача от­
делов через профсоюзы: 1) вовлечь работ­
ниц в дело организации производства; 2) под­
нять самодеятельность и сознательность
масс, в целях усиления производительности
труда во всех отраслях народного хозяй­
ства; 3) способствовать переходу женщин на
квалифицированный труд, содействуя орга­
низации технического образования и вовле­
чения в него женщин.
12. Исходя из намечающегося перелома
среди интеллигенции в ее отношении к Со­
ветской власти, учитывая притом возмож­
ность объединения наиболее революционно
настроенных ее элементов вокруг задач
культурного строительства, с одной стороны,
с другой, учитывая вред, какой приносит
несознательное, равподушное или враждебное
отношение к работе со стороны многочис­
ленного кадра конторских служащих и лиц
интеллигентных профессий, женотделы долж­
ны поставить себе еще одну задачу: распро­
странить свою деятельность на женщин ин­
теллигентного и конторского труда (учитель­
ниц, советских служащих, лиц медико-сани­
тарного персонала, работниц службы связи
и т. д.). Задачи отделов: умелым подходом
к женщинам интеллигентных профессий и
конторского труда пробудить их самодеятель­
ность, заинтересовать их в строительстве
нового общества и этим увеличить число
общественно-полезных работников. Лучший
подход к этому слою женского населения
состоит в том, чтобы раскрыть перед ними
возможности пх действительного освобоясденпя от устарелых традиций и предрассуд­
ков, особенно в области половой морали
путем укрепления начала коммунизма.
13. Для правильной постановки работы
женотделов и для пспользоваппя женских
спл партий и советскими органами, необхо-

181

днмо провести правильный и точный учет
организованных женских сил. Женотделы на
местах должны включить в число своих за­
дач также и собирание статистических дан­
ных на местах о числе работпиц в различных
отраслях труда, о количестве организован­
ных и сгруппированных вокруг женотделов
работниц и крестьянок, помогая партии,
профсоюзам и советским отделам вести пра­
вильный учет работников и наличных трудо­
вых сил.
14. Два года работы партпи среди жен­
ских масс дали свои результаты. Работа
поставлена на твердый фундамент плано­
мерно продуманной организационной схемы.
Но за эти два года работа отдела велась
не столько в глубь, сколько в ширь. Первый
этап работы среди жешцнн, особенно города,
ставивший своей целыо всколыхнуть широкие
женские массы,—пройден. Мы вступаем в
следующую полосу углубления коммунисти­
ческого сознания и закрепления строитель­
ных навыков. Наступает пора усиления про­
пагандистской работы среди женских масс,
уже втянутых в классовую борьбу, в строи­
тельство форм новой жизни. В данный мо­
мент полезно созывать широкие беспартий­
ные конференции и то при тщательной их
подготовке только так, где надо еще взрых­
лять почву, например, в новозанятых Со­
ветской властью областях, в дереЕнях, при
вовлечении в работы и борьбу женщин Во­
стока.
Опорным пунктом работы женотделов в
настоящий момент должны стать школы
партийные и школы советского строитель­
ства, где, при посредстве выделенпых секций,
должна вестись подготовка сил для работы
среди женщин Организаторов-инструкторов,
агитаторш и литературных сил. В соот­
ветствии с этой задачей следует на собра­
ниях делегаток переходить к беседам на пра­
ктические жизненные темы советского строи­
тельства, дополняя их лекциями и беседами,
углубляющими коммунистическое сознание
работпиц.
15. Опыт работы женотделов за эти два
года должен быть использован партией для
развития работы среди женщин Востока по
установленному и принятому партией орга­
низационному плану. Русс te коммунистки
должпы также притти на помощь работницам
капиталистических буржуазных страя, де­
лясь своим опытом и способствуя организа­
ции сил женского пролетариата, для свер­
жения капитализма и провозглашенпя дикта­
туры пролетариата. Жѳпотделы, действуя
через секретариат по работе среди женщин
прп коминтерне, должны повести свою ра­
боту в международном масштабе. С этой

целью следует в первую 'очередь созвать
„Международный съезд трудящихся женщин
всего мира“.
16.
Оценивая и учитывая всю тяжесть со­
временного переходного периода,отражающе­
гося на женщинах, отделы должны так ста­
вить свою работу, чтобы укреплять в жепщинах сознание того, что избавление их
от современных невзгод, лишений, остат­
ков вековой вакрепощенности и неравен­
ства возможно лпшь при полной победе ком­
мунизма. Женотделы, ведя агитацию не
только словом, но и делом, вовлекая жен­
щин в строительные задачи момента, од­
нако, должны со всей твердостью проводить
линию, что только решение основной зада­
чи—хозяйственная организация общества на
коммунистическнхначалах—раскабалит жен­
щину и спасет ее от невзгод переходного
времени. Группировка сил работниц и кре­
стьянок вокруг знамен коммунизма, вовле­
чение их в активную борьбу с враждеб­
ными элементами, укрепление в них новой
нравственности, основанной на солидарности
и коллективизме—такова общая и руково­
дящая линия работы женотделов.

89. Ц и р к у л я р н о е п и сьм о всем гу ­
б е р н ски м ко м и тетам Р . К . П .
Дорогие товарищи!
Отдел Ц. К. по работе среди женщин
имеет основной своей задачей объединить
и руководить работой таких же отделов при
партийных комитетах. Осуществить это он
может лишь при наличности самой тесной
связи с отделами прп губкомитетах, что
возможно лишь в том случае, еслп губотделы
будут систематически присылать централь­
ному отделу ежемесячные отчеты о своей
работе, ежемесячные сводки работы по уез­
дам, образцы инструкций, листовок и дру­
гих материалов, вырабатываемых губотделами, образцы „страничек работниц“, изда­
ваемых при местных органах, а также
статьи и корреспонденции по вопросам,возни­
кающим на местах, для помещения в „Стра­
ничке работницы“, в „Правде“ и „Бедно­
те“. Мелсду тем губотделы, несмотря на
постановления всероссийского совещания
представителей отделов работниц об обяза­
тельной присылке ежемесячных отчетов н
несмотря на разосланное Ц. К. циркулярное
письмо о присылке таких отчетов за ноябрь,
отчетов не присылают (прислали лишь 4 гу­
бернии), что служит доказательством весьма
слабой постановки дела в губотделах. С
9*

1 3 3

13 2

д р уго й сто ро н ы , ва вр ем я п ар ти й н о й конф е­
р ен ц и и и 7 В се р о сси й ск о го С ъ езд а С о вето в
ц ен тр а л ь н ы й отд ел п о се ти л и 4 0 п р е д ста в и ­
телей уезд н ы х ком и тетов п ар ти и из 26 гу­
берний, которы е заявили, что и х уездны е
о тд елы р а б о тн и ц до сего в р ем е н и н е п о л у ­
ч и л и н и к а к и х и н стр у к ц и й о т губ о тд ел о в, а
та к ж е и н е и м е ю т с н и м и н и к а к о й связи ,
та к к а к губ о тд е лы н е п р и сы л а ю т н а м еста
сво и х п р ед стави телей , та кж е н е со зы ваю т
п р ед ста ви те л ей у езд н ы х отд елов, в р езул ь ­
та те че го ка ж д ы й уезд н ы й к о м и те т вед ет
р аб о ту среди лсенщ ин по сво ем у усм о тр е ­
н ию . М еж д у те м р аб о та среди ж е н щ и н в
н а сто я щ и й м о м е н т д о л ж н а и м е ть особо в а ж ­
ное значение, та к ка к привлечение ш ироких
слоев ж е н щ и н р аб о тн и ц и кр е сть я н о к к
акти вной поддерж ке С оветской власти долж п о вести сь параллельно с м обилизацией
в се х ж и в ы х си л ст р а н ы д л я б о р ьб ы с го л о ю м,
эпи д ем и чески м и заболеваниям и и оконча­
тельн о го у н и ч то ж ен и я
б е л о г в а р д е й іц и н ы .
Ч то бы провести в ж и знь эту м обилизацию
ж е н ск и х сил, необход им о н ал ад и ть и у си ­
л и ть р а б о ту губ о тдело в.

нем д о м аш н его хо зяй ства и во спи тан и я де­
тей, что б ы н а у ч и ть ее сам ое р аб о тать в
эти х учреж д ениях, а такж е связать н аш у
п а р ти й н у ю п р о п а га н д у и а ги тац и ю с п р а ­
кти ческо й работой в С о ветах, со здан н ы х п р и
н а ш и х п а р ти й н ы х о тд елах по р аб о те среди
ж е н щ и н , со зы в а ю тся д е л е га тск и е со б р ап и я
р аб отн и ц и кр естьян ок, откуд а наиболее
со зн ательны е, а кти вн ы е д е л е га тк и п о сы л а­
ю тся для п р акти ческо й р аб о ты в отд ели
С о в е т а .2) Д елегатки п о сы л аю тся с тем расчетом ,
что б ы чи сло и х н е п р е в ы ш ал о б -ти в каж ­
дом отд еле уезд н ого и 1 0 -т и в каж д о м о т­
д е л е г у б е р п с іс о г о С о в е т а .
3 ) Д л я р ук о в о д ств а и н а п р а в л е н и я раб оты
д е л е га то к , а та к ж е д л я о б ы чн о й р аб о ты п о
п о р учен и ю о тд ела С о вета , м естн ы м и п а р ­
ти й н ы м и о тд ел а м и р а б о тн и ц д е л е ги р у ю тся
спец и альны е
и н стр у к то р а — о р га н и за то р ы ,
которы е о п лачи ваю тся отд елам и С овета
наравне с прочи м и и н структорам и . И н стр у к­
то р а эти ве д у т всю р аб оту в тесн ом ко н ­
та к те с п а р ти й н ы м и отд елам и раб о тн и ц,
ко то р ы м и он и м о гу т б ы ть в лю бой м ом ен т
отозваны . Б ез р азр еш е н и я п ар ти й н о го о т ­
Секретарь Ц. К. Крестипский.
дела и н стр у кто р а не м о гу т б ы ть по сл ан ы
У т в е р ж д е н 6 декабря 1 9 1 8 г.
п а д р угую р аботу.
4 ) О су щ еств и ть эадачу, п о ставл ен н ую
Ц . К . Р . К . П ., п р и в л е ч ь ш и р о к и е сл о и
«0. И н стр у к ц и я по раб оте деле­
ж е н щ и н к а кти в н о м у у ч а сти ю в со ветско м
г а т о к о т р а б о т н и ц в о т д е л а х С о ­ стр о и те л ь ств е возм ож но л и ш ь в то м сл учае,
если отд елы С о вета н а деле п р и влекут к
вета.
сво ей р аб о те в се х д е л е га то к , п о сл а н н ы х
(злравоохрапения, социального обеспечения, п а р т и й н ы м и о т д е л а м и р а б о т н и ц . О ч е в и д н о ,
тРУДа» просвещения, продовольствия, мест­ ч т о в ы п о л н я т ь э т о о т д е л ы С о в е т а м о г у т
ного хозяйства, чрезвычайных комиссий, л и ш ь п р и у ч а с т и и с п е ц и а л ь н ы х и н с т р у к т о милиции и пр.) городских, уездных, район­ р о в - о р г а н п з а т о р о в .
П о это м у необходимо,
ных.
что б ы п а р ти й н ы е о тд ел ы о тн есл и сь сер ьезн о
Общее положение.
к постоянном у си стем ати ческо м у руковод­
с т в у п х раб о то й , ч то б ы о н и б ы л и д л я о т­
1)
Ряд причин экономического и общест­д е л о в н е т о л ь к о п р о п а г а н д и с т а м и и а г и т а т о ­
венного характера сделали иэ жещин самый р а м и , н о и ц е н н ы м и п р а к т и ч е с к и м и р а б о т ­
отсталый, самый консервативный элемент: н и к а м и .
эти же причины, изменить которые сразу
не в состоянии Советская власть, лишают
Работа общественных инструкторов.
ее возможности принять активное участие
в советской и партийной работе. Широкие
1 ) И н стр у к то р а и м е ю т сво ей зад ачей, по
слон женщин не идут работать ни в совет­ м и м о в ы п о л н е н и й з а д а н и й о т д е л а , п р и в л е ч ь
ские, ни в партийные, ни в профессиональ­ м а с с ы р а б о т н и ц к а к т и в п о м у у ч а с т и ю в
ные организации, даже в те пз них, кото­ с о в е т с к о м с т р о и т е л ь с т в е , д л я ч е г о о н и в е ­
рые непосредственно ставят своей задачей д у т а г и т а ц и о н н о - п р о п а г а н д и с т с к у ю р а б о т у
облегчение условия существования работниц к а к с р е д и д е л е г а т о к , п о с л а н н ы х в о т д е л ы ,
П Ж ;стьянок>—учреждения по охране мате- т а к и в м а с с а х , р а з ъ я с н я я и м з а д а ч и С о ­
рпЩРгва и детства, ясли, столовые и проч. в е т с к о й в л а с т и и п р и в л е к а я д е л е г а т о к к
Чгееы тея*ать работу этих учреждений с п р а к т и ч е с к о й р а б о т е в у ч р е ж д е н и я х , п о м о ­
массами трудовых женщин, чтобы на деле г а ю т и м с д е л а т ь с я в б у д у щ е м а к т и в н ы м и
показать им, что наша партия и советское р а б о т н ш е а м и в н и х .
строительство несут женщине освобождение
2 ) И н стр укто р а делаю т еж енедельны е док­
от лежащих на ней сейчас тяжелым бреме­ л а д ы о с в о е й р а б о т е м е с т н о м у п а р т и й н о м у

о тд елу р а б о тн и ц и д е л е га тско м у со бр ан и ю ,
а такж е по ф абрикам , заводам и деревням ,
п р и су тству ю т н а в се х засед ан и ях ко л леги и
о тд ел а С о вета , п о д н и м ая та м все во пр осы ,
во зн и каю щ и е в св я зи с и х работой , п р и ­
гл а ш а ю т в сл уч ае необход и м ости доклад­
ч и ко в и з ч и сл а д е л е га то к.
3 ) В р а й о н н ы х С о в е т а х к р у п н ы х горо д ов,
в гу б е р н ск и х и у е вд н ы х го р о д а х , ч и с л о и н ­
структоров устан авл и вается с таки м р ас­
ч е т о м , ч т о б ы в к а ж д о м п /о т д е л е б ы л св о й
инструктор.
4 ) В во л о стях и ф аб р и чн ы х поселках,
гд е н е и м е е т с я С о в е то в , н о и м е ю т ся с о в е т ­
ски е учреж д ения, д о лж ны бы ть такж е н а­
зн а че н ы п а р ти й н ы м уезд н ы м отд елом р аб о т­
ниц общ ествен н ы е инстр укто р а, которы е
у тв ер ж д аю тся у езд н ы м и со в етски м и отд е­
лам и ; эти и н стр у кто р а о бъ ед и н яю т р аботу
д е л е га то к в я сл я х , п р и ю та х, сто л о вы х и
п р о ч ., р а с п о л о ж е н н ы х в р а й о н е д а н н о й
м естн о сти , во ло сти и л и п о селка, и вы п о л ­
н я ю т т у ж е р аб о ту п о а ги та ц и и и п р о п а ­
ган д е и д ей С о в е тско й в л а сти и в сю р аб о ту
по п о р у ч е н и ю отд елов, ч то и д р у ги е и н ­
структо ра.
5 ) В се и н стр у кто р а со зы ваю тся периоди­
че ск и уезд н ы м и и губ ер н ск и м и отд елам и
С о вета н а совещ ания.
6 ) В М о ско вско м и П етр о гр а д ско м о тд елах
С о вета и Н ародны х К о м и ссар и атах в и н стр ук­
то р ски х отд елах долж ны бы ть вы делены
особы е то вар и щ и , ко то ры м поручал ось бы
руководство д еятел ьн о стью и н стр укто р о во р га н п за то р о в р аб о тн и ц и кр е сть ян о к. О ни
д е л е ги р у ю тся п а р ти й н ы м и о тд ел а м и р аб о т­
н и ц п р и М . К ., П . К . и Ц . К .
Работа делегаток в отделах Совета.
1) П р е ж д е всего д е л е га тк и п р ак ти че ск и
зн а к о м я тся с п о стан о вко й д ела к а к в сам о м
о тд еле, т а к и во в се х е го у чр еж д ен и я х, для
че го зав е д у ю щ и й отд ело м о р га н и зу е т обход
у ч р е ж д е н и й и са м о го о тд ел а , д а в а я со о т­
ве тству ю щ и е разъ ясн ен и я.
2 ) Д е л е гатк и по м ер е н ад о б н о сти со зы ­
ваю тся и н структорам и для заслуш ивания
докладов п р ед ста ви те л ей отд елов и в ы я с­
н е н и я в се х вопр осов, во зн и к аю щ и х на
м естах.
3 ) Д елегатки н азн ач аю тся н а определен­
н ую р аб о ту в связи с обследованием , ко н ­
т р о л е м и п р о ч ., с у щ е с т в у ю щ и м в с в я з и с
о р га н и за ц и ей в о зн и к а ю щ и х учр еж д ен и й . В ся
р а б о та м еж д у д е л е га тк а м и р асп р ед ел я е тся
и н стр у к то р а м и -о р га н и за то р а м и .
П рим ечание.

п р ед при яти ям и

Д елегатки о плачи ваю тся
там , гд е та ко вы е раб о ­

та ю т, и з сп е ц и ал ьн ы х сум м , а сси гн о ва н ­
н ы х К о м и ссар и ато м Труда, во всех о стал ь­
н ы х — п а р т и й н ы м и о т д е л а м и (б е з р а б о т н ы е ,
д е л е га тк и о т кр е сть ян о к, д о м а ш н и х х о ­
з я е к ).
4 ) Я в л я я сь связью м еж д у отд елом С о ­
ве та и м ассам и тр уд о вы х ж енщ ин, деле­
га тки до лж ны постоян н о знаком и ть д еле­
ги р о вавш и х и х работниц н кр естьян о к с
зад ач ам и т е х отд елов, в к о то р ы х о н и р а ­
ботаю т, р азъ я сн яя и м все д е кр е ты н п о ста ­
н о в л е н и я , и со д е й ств о в а ть б о л ее сво б о д н о м у
д о сту п у ж е н щ и н а м к а к в са м ы е о тд елы ,
та к п по ф абри кам и заводам .
5 ) Н а все ку р сы , о ткр ы вае м ы е о тд елам и
и К ом и ссар и атам и , сл уш ательн и ц ы преж де
все го н а б и р а ю тся и з ч и сл а д е л е га то к .
6 ) Е с л п к а к а я -л и б о и з д е л е га т о к б е р е т с я
отд елом н а п о сто ян н ую р аб о ту, то н а еѳ
м есто сей час ж е долж на бы ть послана новая
д е л е га тк а
О тдел Ц . К . по р аб оте среди ж е н щ и н .
(Утв. 9'Х 1919 г.)

91. И н стр у к ц и я ф р а к ц и я м Р . К . П .
П р о ф со ю зо в п о во вл ечен и ю р аб о т­
н и ц в со ю зн ую д еятельно сть.
1. Организационные взаимоотношения.
1. Ж е н щ и н а -р а б о т н и ц а я в л я е тс я в сво ей
м ассе наиболее о тста л ы м элем ентом п р оф ес­
си о н а л ь н о -о р га н и з о в а н н о го п р о л е т а р и а т а ; в
си л у это го п ер е д п р о ф со ю за м и ст о и т н е о т­
л о ж н ая зад ача р азв и ти я кл ассо во го сам о со ­
зн а н и я среди р аб о тн и ц и во влече ни е и х в
со ю зн ы е раб оты .
2 . В о и зб еж ан и е п а р а л л е л и зм а в раб оте
пр о ф со ю зо в с р аб о то й отд елов по р аб о те ср е­
ди ж е н щ и н п р и партко м ах , п р и проф сою зах
н и к а к и х сп е ц и а л ь н ы х о р га н о в н е со зд ается,
а для вы пол нени я всей р аб о ты ф р акци и губ п р о ф со ю зо в, у е зд п р о ф б ю р о в ы д е л я ю т о д н о го
о тв е тств е н н о го о р га н и за то р а п о р аб о те ср ед и
ж е н щ и н , к о т о р ы й в х о д и т вк о л л е ги ю о тд е л а
р а б о тн и ц с р е ш а ю щ и м го ло со м .
Ф ракц и и губотделов и уезд н ы е о тд елени я
со ю зов вы д ел яю т и з со ста ва п р авл ен и я о тв е т­
ств ен н о го о р га н и за то р а п о р аб о те ср ед и ж е н ­
щ и н , ко то ры й и вхо д и т с пр аво м реш аю щ его
го л о са в со бр ан и е о р га н и за то р о в о тд ел а р а ­
ботпиц.
Н а п р ед п р и я ти я х вся р аб ота по п р и вле­
ч е н и ю ж е н щ и н к со ю зной д е я те л ь н о сти во з­
л а га е тся н а ячей ко во го о р га н и за то р а , ко то -

рый входит в ЗАВКОМ или ФАБКОМ с
правом совещательного голоса.

курсы
по
подготовке
инструкторов
труда.
8. Привлекают работниц к распределению
II. Инструкция организаторам профсоюза.
проводежды и контролю над распреде­
лением.
1. Установить общее количество женщин,
9. Привлекают работниц к организации
входящих в состав союза, и количество ясеп- курсов и библиотек и др. культурных учре­
щпн, выполняющих ту пли другую отрасль ждений, организуемых культотделами проф­
союзной работы (члены Завкомов, Фабкомов, союза.
Правление Союзов, Комиссии прп Правлении
10. При выделении профсоюзами предста­
и т. д.).
вительниц в рабоче-крестьянскую инспек­
2. Выделять предприятия союза, где асен- цию стараются проводить и работниц.
щпны составляют наибольший пропент и где
11. Для подготовки квалифицированных
они наиболее сознательны.
работников организаторы направляют ра­
Примечание. Немедленно в подобных слу­ ботниц через соответствующие союзные ор­
чаях связаться с отделом работниц, для ганы на курсы по профессионально-техни­
усиления политической работы на этпх ческому образованию.
12. Для вовлечения работниц в хозяй­
предприятиях.
ственное строительство и ознакомления их
3. Установить в Правлении союза, какая с общей деятельностью союзов хозяйствен­
нз отраслей союзной работы: а) охрана труда, ных органов, организуются совместно с
б) аппарат снабжения, в) профессионально отделом работниц широкие производственные
техническое образование, г) культурно-про­ конференции работниц.
светительная работа—является наиболее неПримечание. При выборах на производ­
налаженной и требует усиленной работы,
ственные конференции рабочих органи­
после чего принимаются совместно с соответ­
заторы стараются проводить большое ко­
ствующим правлении профсоюзов меры к
личество работниц.
устранению недостатков работы путем при­
влечения работниц к практической работе
13. В печатных органах, издаваемых
по укреплению союзного аппарата.
союзами, профсоюзы организуют издание
4. Организаторы должны использовать все „Странички работниц“, которая бы отмечала
собрания, созываемые по специальным во­ роль работниц в данном производстве, ее
просам профсоюзов, для освещения их перед участие в повышении производительности
работницами, имея в виду особые методы под­ тРУДа, разъясняла бы декреты Советской
хода к работницам, как наиболее отсталому власти в области охраны женского и дет­
алементу рабочего класса.
ского труда, а также давала бы ответы на
5. Особое внимание организаторы должны все эапросы жепщпн-работниц, возникающие
уделять собраниям, организуемым профсою
на местах.
вами, заводскими комитетами, правлениями
Материал из жизни пролетарок должен
предприятий, на которых обсуждаются во­ передаваться также в местную партийную
просы, связанные с задачами данпого произ­ страничку работниц. В том случае, если
водства, снабжением сырьем, топливом, повы­ данный профсоюз не имеет своего специаль­
шением производительности труда, проведе­ ного органа, то профсоюзы все-таки соби­
нием трудовой повинности, трудовой дисци­ рают материал, касающийся работниц, и
плины п проч.; на эти собрания должны передают его в местную партийную стра­
всячески привлекать возможно большее коли­ ничку.
чество работниц, вовлекая их в активное
14. О всей работе организаторы пред­
обсуждение всех этих вопросов.
ставляют ежемесячный отчет бюро фракции
6. На специальных собраниях, связанных профсоюза и местному отделу работниц.
с выборами в заводские к-ты, делегатские
собрания, правления профсоюзов, различные
комиссии: тарифные, по охране труда, по
организации каких-либо учреждений, напри­ 9 2 . И н с т р у к ц и я п о р а б о т е д е л е г а мер, клубов, школ грамоты, столовых, комис­ т о к - р а б о т н и ц в о т д е л е Р а б . К р .
сии по проведению трудовой повинности, са­
И н сп .
нитарных и проч. организаторы следят за
тем, чтобы работницы активно участвовали в
Одной из самых важных задач Р. К. И.
выборах и посылали в ннх определенное является привлечение широких трудящихся
количество из среды работниц.
масс к контролю над всеми органами упра­
7. Организаторы посылают работниц на вления, хозяйства и общественных органи­

любом обследовании и ревизии, предприни­
маемых Р. К. И.
Общественные инструктора работают на­
равне с инструкторами Р. К. И. под руко­
водством заведующего орг. инструкт. от­
делом.
Они участвуют в разработке всякого рода
инструкций, планов работ, программ школ
и курсов и т. д.
Во время выборной кампании обществен­
ные инструктора входят в комиссии по вы­
борам с правом совещательного голоса.
Они участвуют в рассмотрении жалоб,
поступающих в Р. К. И. с правом совеща­
тельного голоса.
Главнейшей эадачей общественного ин­
структора является ознакомление делегаток
с выдачами и работой Р. К. И. и привлече­
ние нх к различного рода работам, особенно
к работе в ячейках содействия, в массовых
обследованиях, а также к работам простей­
шего контроля, как, например, обществен­
ный контроль в столовых.
На обязанности общественного инструк­
тора лежит также руководство работой деле­
гаток и учет ее.
Для этого они устраивают регулярные
собрания делегаток, а также пользуются и
существующими уже регулярными собра­
ниями.
Общественные инструктора должны иметь
определенные часы приема, известные всем
делегаткам данпого района.
Общественные инструктора Р. К. И.
Примечание. Если общественный ин­ должны поддерживать тесную связь с обще­
структор не подходит к данной работе и ственными инструкторами других отделов,
с ним возникает конфликт, отдел Р. К. И. так как они в своей деятельности постоянно
соприкасаются с другими советскими отде­
вносит вопрос в отдел работниц, и он
разрешается совместно с представителем лами.
О замеченных недостатках в каких-либо
Р. К. И., в случае разногласия во мне­
ниях, — вопрос переносится в местный, отделах общественные инструктора Р. К. И.
осведомляют общественных инструкторов
партком.
этих отделов.
Общественные инструктора входят в орг.
Общественные инструктора, работая в
инструкт. отдела Р. К. И., а где таких нет, Р. К. И., сохраняют теснейшую связь с от­
—в общие отделы Р. К. И.
делом работниц, дают отчет в своёй работе
Для объединения работы общественные этому отделу. Они делают доклады о своей
инструктора собираются через известные работе на делегатских собраниях и на круп­
промежутки. Общественные инструктора нейших предприятиях.
должны быть знакомы с работой Р. К. И., для
Работа делегатон.
чего они: а) изучают декреты и постановле­
ния Р. К. И.; б) проходят инспекционные
Делегатки знакомятся при помощи об­
курсы, лекции школ, если таковые имеются;
в) участвуют с правом совещательного го­ щественных инструкторов с декретами и
лоса на всех совещаниях, конференциях и постановлениями Р. К. И., опи посещают
съездах ответственных работников Р. К. И. конференции, курсы, лекции и школы, орга­
и с правом решающего голоса на совеща­ низуемые Р. К. И.
Делегатки входят по 1—2 в ячейки со­
ниях и конференциях выборных членов
Р. К. И., членов ячеек, содействия и руко­ действия Р. К. И. на свопх предприятиях
водителей ячеек; г) могут участвовать в и в комиссии содействия Р. К. И. по проф-

заций в Советской республике, а также
подготовка этпх масс к управлению и со­
ветскому строительству. Главная масса ра­
бочих и крестьян принимает участие в ра­
ботах Р. К. И. не постоянно, а меняясь
через известные промежутки времени. При­
влечение их идет посредством выборов. За­
дачи обучейия масс как контролю, так и
строительству, Р. К. И. разрешает посред­
ством организации школ, курсов, лекций,
а главное, самой работой масс, проходящей
по известной системе перехода от более
простого к более сложному, так от участия
в ячейках содействия Р. К. И. на своих
предприятиях, от участия в групповых или
массовых обследованиях работники перехо­
дят к работам по контролю и всякого рода
ревиэий. Вышеупомянутые вадачи Рабочей
Инспекции являются также задачами отде­
лов работниц, а потому делегаткам-работницам следует входить в Р. К. И. боль­
шими группами и участвовать в ео работах,
главным образом в работах ячеек содействия
массовых обследЬваний и простейшего кон­
троля.
С целью организации работ делегаток,
отдел работниц посылав г в отдел Р. К. И.
общественных инструкторов, в губернский
не меньше 3-х, в уездный и районный по
1-му.
Все они отрываются от предприятий и
оплачиваются, согласно инструкции о выбор­
ных членах Р. К. И. от 11-го мая 1920 г.

со ю зам и р аб о таю т н ар а вн е с п р о чи м и и х
членам и.
Д л я о б с у л сд е н п я и у ч е т а э т о іі р а б о т ы , д е ­
л е г а т ic h р е г у л я р н о с о б и р а ю т с я с о О щ е с т о е н вы м н и н структорам и .
Примечание. Н а э т и х с о б р а н и я х п р и сѵ тствую т и нструктора
о р г. о тд ел а с
н р а во м со вещ а те л ьн о го го ло са.
Д елегатки у ч а ств у ю т в м ассо вы х о бсле­
д о ва н и я х , н р и ч е м о н и д о ллсн ы п р и с у т с т в о ­
в а ть вм есте с общ ествен ны м и и н стр укто р ам и
н а с о б р а п и я х , о р г а п и з у е м ы х Р . К . И .,— п е ­
р ед обследованном , д л я о знако м лен и я с р а ­
бо то й , и п о сл е о бслед о ван и я, д ля о бсулсд енпя
и у ч е та пр о и звед енн о й раб оты .
Д елегатки п р и н и м аю т у части е в ко н тр о ль­
н ы х р аб о та х п р о сте й ш е го ти п а , ка к, н ап р и ­
м ер, о б щ ествен н ы й ко н тр о л ь в столовы х,
к котором у и х нуж но всячески привлекать.
П о л у ч и в ш и и звестн ую п о д го то вку и опы т,
о н и м о гу т о ста в а ть ся в о тд елах Р . К . и !
в качестве пр акти кан то к и вы полнять р а ­
б о ту п о ко н тр о лю и р еви зи и вся ко го рода.
Е с л п в п р о ц ессе р аб о ты д е л е га тк и , о зн а­
к о м и в ш и сь с р а б о та м и к а к о го -л и б о о тд ел а,
п р о я в я т с п о с о б н о с т и и ж е л а н и е работать
в н ем , о н п п ер е х о д ят в это т отд ел.
О сво ей р аб о те д е л е га тк и д е л а ю т д о клад ы
о б щ ествен н о м у и н стр у кто р у , д е л е га тски м со ­
браниям и пред при яти ям .

93. И н стр у к ц и я п о р аб оте ср ед и
кр е сть ян о к, б а тр а че к и р аб о тн и ц
в деревне.
(Выработана иа основании постановления 2-го все­
российского совещания организаторов по работе среди
женщин 28 марта 1920 года).
Работа уездных отделов.
1. Д л я р у к о в о д ств а р а б о то й ср е д и б а тр а ­
чек, кр е сть я н о к и раб отн иц в деревне уезд ­
н ы е отд елы вы д еляю т н е м енее 3 н н стр укто р о в -о р га н и з а т о р о в , к о т о р ы е , р а з д е л и в м е ж д у
со бою те р р и то р и ю у езд а, си сте м а ти ч е ск и
объ езж аю т р ай о н и волости , ста в я т и р уко ­
во д ят р аб о то й к а к ср ед и кр е сть ян о к, та к и
ср ед и р аботниц.
Примечание. В т е х у е з д а х , г д е в ы д е ­
л е н ы р а й к о м п а р ты , о п и в ы д е л я ю т о р га , и п за то р о в п о р аб о те ср ед и лсенщ ин.
2. У е з д н ы й о т д е л с л е д и т з а т е м , ч т о б ы
раб ота уезд н ы х и рай о нн ы х инстр укто р о в
ве л ась в сам о м к о н та к те со всем и о р га н и ­
зац и ям и и учреж д ениям и, раб отаю щ им и на
т о й ж е т е р р и т о р и и (о т д е л о м п о р а б о т е в
дер евн е, ср е д и м олодеж и, с С обесом , Н а р -

о б р а з о м , З е м о т д е л о м , К о м т р у д о м и п р о ч .).
Р а б о та ср ед и р аб о тн и ц С о внар хо зо в вед ется .
о о вм естн о с м е стн ы м п р а в л е н и е м проф сою з ч
раб отни ков зем ля.
Примечание. В
то м сл уч пе , если
уезд о тд елы не м о гу т вы д ел и ть, за о тсу т­
стви ем раб о тн и ко в, сп ец и ал ьны х о р га н и ­
заторов, о б я зан н о сти п х вр ем енн о возлага ю тся у ко м п а р то м н а о р га н и за то р о в по
раб оте в деревне, п р ед ста вл я ю щ и х р е гу ­
л я р н о свед ен и я об это й р аб о те уездном у
отд елу р аб отн и ц.

3. В ы е зж а я в т у и л и и н ую волость, уезд­
н ы й о р га н и за то р д о л ж ен п р ед вар и те л ьн о х о ­
рош о о зн ако м и ться с р аб отой в се х в ы ш е у ка ­
з а н н ы х о р га н и за ц и й , что б ы в ся ко е сво е
вы сту п л ен и е свя зать с общ ей раб отой и
ум еть ответи ть на лю бой заданны й кр естья­
н а м и вопрос.
4. Ч то б ы п р и вл еч ь кр е сть ян о к к п р а к ти ­
ческо й р аб о те по о р га н и за ц и и в д еревне
и а к п х -л и б о у ч р е ж д е н и й (я с л е й , ш к о л , и з б ч п т а л е н п п р о ч .), и н с т р у к т о р д о л ж е н в ы е з ­
ж ать вм есте с тем и раб отни кам и , которы м
эта о р га н и за ц и я п о р уч ен а , и р а б о та ть со ­
вм естно с н и м и .
5 . К си сте м а ти че ск и м , а ги тац и о н н ы м и
п р о п ага н д и стски м п о езд кам в д ер евн ю уезд­
н ы е отд елы п р и вл екаю т о б щ ествен н ы х и н ­
структо ро в, вы д ел еп н ы х для р аб о ты в со ­
в е тск и х отд елах, а та кж е ко м м ун и сто к н
наи б олее со зн ател ь н ы х член о в д ел е га тски х
со б р ан и й .
6. Д ля проведения работы в волости уезд­
н ы й и н стр укто р вы деляет и з числа членов
в о л я ч е й к и в о л о стн о го о р га н и за то р а п о р а ­
боте ср ед и ж ен щ и н .
7. У езд ны е о тд ел ы п ер п о д и ческн со зы ваю т
в се х во ло р ган п зато ро в для и н стр у к ти р о в а ­
н и я и вы р а б о тк и п л ан а работы .
Работа 8 волости.
1.
5 езд ны й и ли р ай о нн ы й и н стр уктор ,
пр еж д е всего , во зд е й ству ет н а м естн ую
ячей ку и волисполком , чтоб ы он и п р и влекли
во ло р ган п зато ро в по р аб о те ср ед и ж е н щ и н
к а к к п ар ти й н о й , та к и со ветско й р аб о те
в во ло сти . Д ля этого во ло р ган и зато р п о л у ­
чает право п р и сутство вать н а заседании
бю ро волячей ки и пр ези д и ум а волисполком а,
а та кж е у ча ство вать в р аб о те отд елов и
ко м и сси й волисполком ов, чтобы , ознаком и в­
ш и сь с и х раб отой , п р и в л е к а ть к н е й и
кр е сть я н о к. У ч а сти е во ло р ган и зато р о в осо­
бенно необходим о в ком иссии по оказанию
по м о щ и сем ьям красноарм ей цев, по п р о ве­
д е н и ю тр у д о в о й п о в и н н о сти , к у л ь т у р н о -п р о ­
свети тельн о й и д р уги х.

2.
В о л о стн о й о р га н и за то р , вхо д я в ку р сп р и су тст в о в а ть п р е д ста в и те л и о т в о л я ч е й ки
работы отд елов и ком и сси й , р азъ я сн яе т
и волисполком а.
кр естьян ам значение и х и задачи и х и
4. П о р я д о к
д н я д е л е га тско го со бр ан и я
п р и в л е к ае т ш и р о ки е сл о и ж е н щ и н к а к ти в ­ со ста в л я е тся уезд н ы м отд елом та к и м о б р а ­
зом , ч то б ы каж д ы й р аз став и л ся то лько
ном у у ча сти ю в п ар ти й н о м н со ветском
один доклад, и м ею щ и й о бщ етеорети ческое
строи тельстве.
В.
В о л о с т н о й о р г а н и з а т о р т е с н е й ш и м о б р а ­з н а ч е н и е . О с т а л ь н ы е д о к л а д ы д о л ж н ы и м е т ь
зом св я зы в а е тся со в се м и п а р ти й н ы м и и ж и во е п р а к ти ч е ск о е зн а че н и е и в ы д ви га ть ся
со в е тск и м и р аб о тн и ка м и , р а б о та ю щ и м и н а в за в и си м о сти о т о че р ед н ы х задач, о то я щ и х
те р р и то р и и е го во ло сти , п р и в л е к а е т и х к в д а н н ы й м о м е н т п ер ед к р е с т ь я н к а м
р азл и ч н ы м в ы сту п л е н и я м среди кр е сть я н о к
Л р з и г е ’ г а и ш ? .Т е о р е т и ч е с к и е д о к л а д ы п р о ­
(у ч и т е л е й — д л я о б у ч е н и я гр а м о те , л е к ц и й и
в о д я тся по п р о гр а м м е , в ы р а б о та н н о й г у ­
бесед по во пр о сам , особенно и н тер е су ю щ и м
б ер н ски м о тд ело м п о р аб о те ср ед и ж е н ­
ж е н щ и н ; за в е д . к л у б а м и , и з б а м и -ч и т а л ь ­
щ ин.
н я м и — д л я о р га н и за ц и и ч те н и я в сл у х л и те ­
5 . Д л я вы б о р о в и со зы ва д е л е га то к у е зд ­
р а т у р ы и ясур нала, и зд а в а е м ы х ц е н тр а л ь ­
н ы м и гу б е р н ск и м о тд ел а м и п о р аб о те ср ед и н ы й и л и р а й о н н ы й и н стр у к то р п р и в л е к а е т
ж е н щ и н ; завед. я сл я м и — к о р га н и за ц и и бе­ чер еэ во л я че й ки и во л п сн о л ко м ы в се х со ­
се д п о у х о д у sa д е ть м и ; в р а ч е й — д л я бесед в е тск и х и п а р т и й н ы х р аб о тн и ко в д л я обхода
д ер евен ь, сел, ко м м ун , со вхо зо в, со зы вая
н о о х р а н е з д о р о в ь я и п р о ч .).
4.
В о л о стн о й о р га н и за то р п р ед ста вл я ет о б щ и е со б р ан и я кр е сть ян о к, р а зъ я сн я я им
в р ай о н н ы й и у езд н ы й к о м и те ты подробны е зн а че н и е вы б о р о в и д е л е га тско го со бр ан и я
д о клад ы о сво ей р аб о те н е р еж е 2 -х раз и со д е й ств у я то м у , ч то б ы и зб р ан н ы м и о к а ­
в м есяц. Д оклады со ставляю тся по п унктам , зали сь д ей стви тельно труд овы е кр естьян ки .
в ы р а б о та н н ы м губ ер н ск и м о тд елом . К о п и я
Примечание. Д е л е г а т к и в ы б и р а ю т с я д в а
до кладов н а п р а в л я е тся в губ ер н ск и й отд ел.
р а з а в го д , н о п е р е и зб и р а ю т ся р а н ь ш е
б.
В о ло р ган и зато р обязан п р ед ставлять
ср о ка: если о н и н ѳ п о се щ а ю т со бр ан и я и
р егулярн о м атер и алы для уездной, губ ер н ­
н е вы п о л н яю т работы , н а н и х возлож ен ­
ск о й и ц ен тр а л ь н о й стр а н и ч е к , д л я че го он
ной, и е сл и о н и ве д у т ку л а ц к у ю а ги тац и ю .
пи ш е т сам и п р и влекает кр естьян о к к п и ­
6. Д елегатско е со бр ан и е и зб и р ает опред е­
сан и ю эам еток и корреспонденц ий и з ж изни
сво ей во ло сти , о тм е ч а я вопр осы , особенно лен н о е ко л и чество д е л е га то к д л я те х н и ч е ­
во лн ую щ и е кр есть ян о к, р езул ьта ты п а р ти й ­ ско й по м о щ и во ло р ган и зато ру, а та кж е для
н о й и п р о све ти те л ьн о й р аб о ты среди н и х и п о сто ян н о й р аб о ты в р азл и ч н ы х в о л о стн ы х
т . д. М а те р и а л ы п ер е д а ю тся уеэд н о м у и н ­ о тд елах и ко м и сси я х, п о со гл а ш е н и ю уезд ­
ст р у к т о р у , к о то р ы й н а п р а в л я е т и х п о н а з н а ­ н о го и н стр у к то р а с п р ези д и у м о м в о л и сп о л ­
ком а.
чению .
Д елегатки эти и м ею т п р аво п р и су тство ­
Волостные собрания делегаток от сед, деревень, в а т ь с п р а в о м с о в е щ а т е л ь н о г о г о л о с а п а
засед ани ях волисполком а. В се они еж ен е­
совнархозов и пр.
дельно со зы ваю тся во ло р ган и зато ро м для
со вм естн о го обсуж д ени я р аб о ты . П р о то ко л ы
1. У е эд н ы й и л и р ай о н н ы й о р га н и за то р
со зы вает н е реж е р аза в м есяц в каж дой э ти х со бр ан и й п о сы л а ю тся в уезд н ы е и гу ­
во л о сти о б щ ев о л о стн ы е д е л е га тски е со ­ б е р н ски е отд елы
брания.
7. Д елегатки р аб о таю т: 1 ) в обл асти н а ­
2 . Д е л е га тк и и зб и р а ю тся н а о б щ и х со б р а ­ ро д н о го о б р а зо в а н и я , со д е й ств у я о р га н а м
н и я х кр е сть я н о к сел, д ер евен ь, ко м м ун , х о ­ нар о д но го о б р а зо ва н и я в о р га н и за ц и и н ар о д ­
з я й с т в е н н ы х а р т е л е й и п р о м ы ш л е н н ы х п р е д ­ н ы х д о м о в , н з б -ч и т а л е н , к л у б о в , в е ч е р н и х
ш к о л д л я взр о слы х , в н х р аботе в ш к о л ь ­
пр и яти й , располож ен ны х н а терр и то р и и
д а н н о й в о л о сти . Н о р м а п р ед ста в и те л ь ств а: н ы х со в е та х , в о р га н и за ц и и д е тск и х п л о ­
д е р е в н я о т 1 0 д о 100 ж и т . — 2 д е л е г а т к и и
щ а д о к , д е тс к и х сад ов, в сн а б ж е н и и д е те й
с в ы ш е п а к а ж д ы е 1 0 — п о 1 д е л е г а т к е , о т в ш к о л а х и т . д .; 2 ) в о б л а с т и с о ц и а л ь н о г о
ко м м у н , со в х о зо в и др. п р о м ы ш л е н н ы х п р е д ­ о б е сп е ч е н и я , со д е й ств у я о р га н а м со ц. о б е сп .
п р и я ти й о т 1 0 -т и — 1 д е л е га тк а , о т 1 0 -т и до в п р и в л е ч е н и и к р е сть я н о к к п о м о щ и сем ьям
кр а сн о а р м е й ц е в, в о р га н и за ц и и до м ов для
16- т и — 2 д е л е г а т к и и с в ы ш е н а к а ж д ы е
1 0 - 1 д е л е га тк а .
п р естар елы х ; 3 ) в области зд равоо хране­
3. П р о ве д е н и е д е л е га тско го со б р ан и я во з­ н и я , со д е й ств у я о р га н а м зд р аво о хр ан е н и я в
лагае тся н а уездны й и ли рай о нн ы й ком и тет устр о й стве домов м атери и ребенка, родиль­
п а р т и и , к о т о р ы й д е л е г и р у е т д л я э т о г о с в о ­ н ы х п р и ю т о в , в с а н и т а р и и и т . д .; 4 ) в о б ­
л а сти прод овольственной , со д е й ствуя продое го п р е д ста в и те л я . Н а со б р ан и и до лж ны

1 3 8

вольствепным органам в контроле sa выиол- 3 месяца и получают жалованье от испол­
нение различных продовольственных наря­ кома. По истечении означенного времени
дов, их правильной раскладкой среди насе­ практикантки освобождаются от работ, в
ления, в разверстке и з л и ш к о в , в контроле волисполкоме и исполняют общую работу,
sa правильным распределением предметов возлагаемую на делегаток, а на их место
потребления н проч.
должны быть делегированы новые практи­
8.
Все делегатки, работающие в отделах, кантки-делегатки. Наиболее способные пра­
созываются еженедельно волостным органи­ ктикантки могут быть оставлены для посто­
затором для обсуждения работы. Они имеют янной работы в волисполкоме или для
араво присутствовать с правом совещатель­ углубления знаний посылаются в отделы
ного голоса на заседании волисполкома
уездисполкома.
Волорганизатор вместе с председателем
Примечание. Волостной организатор вы­
деляет наиболее сознательных крестьянок волисполкома распределяет избранных прак­
для работы в уездных отделах Совета, тиканток по отделам волисполкома и в раз­
для делегирования на различные курсы личные комиссии, имеющиеся при волиспол­
коме.
и проч
Практикантки работают под руководством
заведывающего отделом или председателя
О б язанн о сти д е л е га то к.
комиссии, который обязап втягивать их в
1. Все делегатки, избранные на волостное работу путем привлечения их к приему
делегатское собрание, обязаны: а) прини­ посетителей, к разбору и рассмотрению
мать самое деятельное участие в работе бумаг, поступающих в отдел или комиссию,
сельских советов, сельских комиссий по ока­ и знакомит с декретами, различного рода
занию помощи семьям красноармейцев, по распоряжениями.
проведению трудповинности, а также во
Когда практикантки немного ознакомятся
всех учреждениях, находящихся в их де­ со всей работой отдела или комиссии, за­
ревне или селе, школах, клубах, избах-чи­ ведующий должен давать им исполнять раз­
тальнях и проч.; б) разъяснять всем кресть­ личные поручения, как-то: по обследованию
янкам постановления Советской власти, со­ школ, яслей, детских домов, хозяйств, семей
общать им о том, что они узнают на деле­ красноармейцев и пр., а также работу по
гатских собраниях, и всеми силами стараться созданию общественных учреждений, пред­
привлекать крестьянок к активной поддержке полагаемых организовать в волости.
и помощи Советской власти и к борьбе с
Практикантки должны, во-первых, вни­
крестьянской несознательностью. Не реже кать во всю работу отдела или комиссии,
раза в 3 месяца делегатки делают отчет о точно исполнять указания заведывающего,
своей работе на общих собраниях крестья­ внимательно относиться ко всем заявлениям
нок, избравших их.
приходящих крестьян и по окончании заня­
2. Делегатки от совхозов, коммун и про­ тий по непонятным вопросам спрашивать
мышленных учреждений должны входить с разъяснения у заведывающего или его за­
правом совещательного голоса в свои рабо­ местителя; во-вторых, они должпы помогать
чие комитеты, учиться правильно понимать продовольственным организациям в про­
и разъяснять законы Советской власти в ведении разверстки и принимать деятельное
области охраны женского труда, содейство­ участие в работе земельных органов, чтобы
вать работницам в организации яслей, дет­ привлечь крестьянок к добровольному уча­
ских площадок, привлекать их в школы гра­ стию в проведении наших хозяйственных
моты, клубы, а также делать доклады на планов; в-третьих, обязательно организовать
делегатских собраниях о том, как органи­ бюро жалоб при волисполкоме, для чего
зованы коммуны и совхозы, как живется они поочередно рава три в неделю, в на­
в них женщинам и проч.
значенные дни и часы устраивают дежурства
в президиуме волисполкома, где принимают
Работа прантиканток и делегаток в волостной все поступающие жалобы и заявления от
исполкоме.
крестьянок и дают им разъяснение по тем
или иным вопросам, поступающие жалобы
Чтобы научить женщин крестьянок со­ передают в президиум волисполкома. а
ветской работе, волостное делегатское со­ иногда в уездный исполком для разреше­
брание женщин избирает из своего состава ния.
от 3 до 5-ти наиболее деятельных и гра­
Чтобы практикантки могли ознакомиться
мотных женщин, которых и направляет в со всей работой волисполкома, они должны
нолисполком практикантками.
бывать за заседаниях исполкома, внима­
Практикантки работают в волисполкоме тельно выслушивать доклады заведывающих

139

других отделов и комиссий и посещать все
собрания, устраиваемые волисполкомом.
О своей работе в волисполкоме практи­
кантки должны долать доклады на волостных
делегатских собраниях и на общих собра­
ниях женщин. Кроме работ в волисполкоме,
практикантки должны содействовать волорганизатору во всех его начинаниях и по­
могать делегаткам на местах вести работу
среди крестьянок. Они должны втянуть де­
легаток, а через них и широкие слои кре­
стьянок к активной поддержке Советской
власти и в строительство новых фопм жизни
в деревне.
Работа делегаток.
Делегатки, избранные на волостном де­
легатском собрании, организуют женщин в
своих селах и деревнях.
Они работают под наблюдением волорганизатора, который созывает еженедельные
собрания делегаток и обсуждает все вопросы,
возникающие в связи с их работой

94. В сем губ ер н с
раб оте ср ед и ж е
ср ед и д о м а ш н и х
зу ю щ и х ся н ае

ки м отд елам
н щ и н . О раб
хо зяек, н е п о
м н ы м трудом

по
оте
л ь­
.

v
Дорогие товарищи!
Городские отделы по работе среди жен­
щин до сего времени ведут работу почти
исключительно среди работниц, работающих
на предприятиях. Между тем масса город­
ского населения состоит главным образом
из безработных и жен рабочих и служащих,
которые живут или на средства, зарабаты­
ваемые их мужьями, и заняты исключи­
тельно домашним хозяйством, или спекуля­
цией.
Принадлежа по условиям жизни и по про­
исхождению к трудовому населению, масса
эта в большинстве своем враждебна Совет­
ской власти, совершенно не участвует в об­
щественной жизни, хотя по нашей консти­
туции имеет права, предоставленные рабо­
чим и крестьянам. Это объясняется прежде
всего экономическим положением этих слоев
населения, не участвующих в производстве,
а лишь потребляющих, но объясняется так­
же и полным отсутствием среди них поли­
тической и культурно - просветительной ра­
боты.
В настоящий момент Советская власть,
создавая аппарат общественного питания,
вводя государственное воспитание детей и

социальное обеспечение, освобождает для
производительного труда рабочую силу жен­
щины, растрачиваемую сейчас на обслужи­
вание лишь своей семьи.
С введением всеобщей трудозой повин­
ности и эти женщины будут приобщены к
производству и к общим интересам трудя­
щихся)
Чтобы облегчить Советской власти и на­
шей партии эту работу, наши городские
отделы должпы немедленно поставить своей
задачей предварительную организацию этих
совершенно распыленных масс, первоначаль­
ную пропаганду и привлечение пх к той
работе, которая уже ведется работницами.
Отдел Ц. К. Р. К. П. по работе среди
женщин предлагает всем губотделам немед­
ленно выработать в губернском масштабе
план работы среди домашних хозяек, при­
меняясь к местным условиям.
За основу принять тот план работы, ко­
торый уже был проведен в Петрограде и
дал великолепные результаты.
1. Для организованного проведения нашей
работы среди домашних хозяек (включая
жен красноармейцев и безработных) онк
объединяются в особое собрание по самым
мелким административным единицам, на
которое разделен данный город. Собрания
созываются регулярно раз в две недели
2. На каждое такое собраппе отцел вы­
деляет из делегатских собраний ответствен­
ного организатора (коммунистку или кан­
дидатку), на которую возлагается: созыв
собраний, наблюдение за посещением их,
для чего организатор ведет учет домашних
хозяек, прожпвающпх в его районе, а
также учет непосещающих. Чтобы привлечь
их на собрание, организатор обходит квар­
тиры, разъясняя женщинам значение собра­
ний и необходимость принимать в нпх уча­
стие.
3. Собрания эти используются для пар­
тийной советской пропаганды и агитации,
культурно-просветительной работы, ликвп
дации безграмотности, для выборов в Со
веты, для разъяснения женщинам всех ме­
роприятий Советской власти в области со­
циального обеспечения, государственного
воспитания детей, организации обществен­
ного питания, введения всеобщей трудовой
повинности, в области продовольствия, для
распространения литературы, для бесед и
чтений, а в дальнейшем для выборов в Со­
веты, куда они посылают самостоятельносвоих представителен, как от домашних хо­
зяек, не эксплоатнрующих наемного труда.,
4. Для политической и культурно-просве­
тительной работы среди домашних хоэяекотделы обязательно используют всех ком-

мѵнистов, работающих в отделах Советов допризывниц, распределяют их по пунктам,
соп. обеспечения, народн. образ., труда н группам (патрулям) и назначают обучающих
проч., а также работников профсоюзов.
инструкторов и политруков
5.
Собрание выделяет делегаток, норма 5. Обучение производится на площадках
устанавливается губотделом с тем расчетом, допризывников совместно с юношами и лишь
чтобы общее число было значительно мень­ в виде исключения отдельно.
ше числа делегаток от работниц, которые
Занятия производятся по общим с юно­
посылаются на общее делегатское собрание шами программам, с исключением отдель­
нри партийном отделе и где они принимают ных упражнений, вредных для женского
участие во всех работах делегаток на об­ организма.
щих основаниях.
Примечание. Подробности условий и
Отдел по работе среди женщин при Д.
порядка прохождения допризывной
К. Р. К. П.
подготовки девушек см. приказ . по
(Ут*. Х/П 1920 г.
Главному Управлению.
II.
9а. И н стр у к ц и я п о п р и в л е ч е н и ю
р а б о тн и ц и кр е сть я н о к к во ен ­
н о м у о б учен и ю
и сп о р ту через
о р га н ы всевобуча.
I.
1. Все женщины и девушки от 16-ти до
18 лет, проживающие в городах, состоящие
членами Р. K. II. и Р. К. С. М., профсоюзов,
обучающиеся в школах I й и ІІ-й ступени
и безработные, привлекаются к обязатель­
ном* прохождению допризывной подготовки.
Примечание 1. Девушки моложе 16
лет, желающие проходить допризыв­
ную подготовку, смотря по степени
своего физического развития, по опре­
делению наблюдающего за пунктом
врача, допускаются на пункты и дет­
ские спортивные группы клубов Всево­
буча.
Примечание 2. В деревнях допри­
зывная подготовка девушек произво­
дится только после опыта в городах и
фабрично-заводских районах.
2. Прежде, чем приступить к проведению
я жизнь настоящего положения, необходимо
я самых широких слоях трудового населе­
ния провести предварительную агитацион­
ную кампанию, для чего начальники полко­
вых округов входят в соглашение с отде­
лом по работе среди женщин, с губкомолом,
с губпрофсоветом, с губкомобразом.
3. Для практического проведения в жизнь
осязательной допризывной подготовки деву­
шек, терорганы Всевобуч берут на учет
девушек допризывного возраста, проживаю­
щих в городах и крупных фабричных цент­
рах, пользуясь членскими списками упомя­
нутых в предыдущем параграфе организа­
ций.
4. По опубликовании соответствующих
постановлений, начальники местных тероргаяов назначают время и место сбора для

Прохождение женщинами военного обучения.
6. К военному обучению по 06-часовой
программе при отрядах особого назначения
обязательно привлекаются коммунистки и
кандидатки Р. K. II.
Примечание 1. Освобождение ком­
мунисток от военного обучения по со­
стоянию здоровья производится в об
щѳм.порядке, т.-е. через врачебно-контрольпые комнсспи.
Примечание 2 . Освобождение ком­
мунисток по семейным обстоятельствам
производится отделом работниц с мест­
ным комитетом партии.
7. Освобожденные врачебно-контрольной
ломиссией должны обязательно обучаться
при терокруге санитарному делу илп служба
связи и административно - хозяйственной
службе. Освобождение от этих обязанностей,
равно как и порядок прохождения их, под­
робно оговорен в „инструкции по формиро­
ванию комчастей“.
'
)
Примечание. Распоряжением губко­
мов Р. К. П. члены отрядов особого
назначения могут быть назначаемы на
повторительный сбор.
8. Беспартийные работницы и крестьянки
обучаются военному делу по 96-часовой
программе и перечисленным в предыдущем
параграфе родам служб на добровольных
началах.
Примечание 1. В случаях затрудне­
ний в прохождении женщинами уста­
новленной программы занятий, в ней
могут быть сделаны соответствующие
изменения.
Примечание 2. Для проведения ука­
занных занятии прп терокругах должны
быть выделены инструктора и для
прохождения специальных родов служб
организованы санитарные курсы, кур­
сы связи, административно-хозяйствен
ной службы

9.
В целях создания женщик-инструкто- ние спортивных кружков отпускаются терров открыты вакансии для женщин во всех округамп наравне с другими спортивными
школах низшею комсостава (при полковых организациями вз кредитных сумм сметы
и бригадных округах) и окруленых органи- Гл. Унр. Всевобуча на спорт.
15. Полпт-нросветительпая работа среди
зацпонпо-методических курсах и инструк­
торов спорта и допризывной подготовки (при работниц в спортивных кружках принадле­
окруленых управлениях Всевобуча в коли­ жит местным отделам работы среди жен­
честве от 15—20 процентов и более штат­ щин ж К. С. М., технический сиортнвноного числа курсантов) приказ № 238—от воентій контроль осуществляется инструк­
торами и начальниками терокругов и участ­
8 октября 1920 г. по Гл. Упр. Всевобуча.
Примечание 1. Для поступления жен­ ков.
16. Отделы по работе среди женщин при
щин на курсы не требуется никакого
губкомах, уездкомах и районных комитетах
военного стажа.
Примечание 2. Технические условия партии, для политической работы среди обу­
приема на курсы устанавливаются на­ чающихся женщин и поддерживания посто­
чальниками соответствующих окруж­ янной связи со Всевобучем, вводят своих
представителей в соответствующие органы
ных управлений.
10. В целях массового вовлечения работ­ Всевобуча, на котором они проводятся при­
ниц в дело спорта и физического развития, казом и зачислением на штатную должность
необходимо всемерное привлечение работ­ инструкторов.
17. Представительницы отделов работник
ниц в спортивные общества и спортивные
кружки, организуемые при фабриках, заво­ подотчетны в своей деятельности местному
женотделу, делегировавшему пх и помощ­
дах, совхозах и т. д.
Примечание. Все спортивные обще­ нику по политической частп, начальнику
ства и кружки состоят на учете соот­ соответствующего округа Всевобуча.
18. Отделы по работе среди женщин за­
ветствующих терорганов Всевобуча,
обслуживаются ими и участвуют на ботятся о предоставлении всем курсам, шко­
всех нх выступлениях и состязаниях. лам и частям Всевобуча, где имеется до
11. Деятельностью женских групп в спор­ статочный контингент женщин, политических
тивных кружках руководят местные орга­ руководительниц, лекторов, п политграмоте,
низаторы комячейки по работе среди жен­ агитационной и популярной литературе и
щин. Инструкторский персонал, впредь до проч.
19. Отделы по работе среди женщин ор
создания кадров опытных женщин инструк­
торов, предоставляется местными терорга- ганизуют совместно со Всевобучем перио­
дические собрания матерей (родителей) до­
нами.
12. В случае невозможности иметь от­ призывников, разъясняя им значение и
дельное вполне оборудованное помещение пользу допризывной подготовки и Всевобуча
и площадку—спортивные кружки присоеди­ и ведут в этом направлении постоянную
няются к ближайшему! спортивному клубу письменную и устную агитацию.
20. Представительницы отделов работы
Всевобуча.
13. Отдельные спортивные кружки, на­ среди женщин участвуют в совещаниях,
считывающие достаточное число членов, созываемых Всевобучем пз представителей
выступают впоследствии в различных спор­ различных политоргапизаций и комиссариа­
тивных состязаниях, слетах, праздниках и тов и берут на себя руководство всеми на­
демонстрациях с собственными лозунгами и чинаниями, проводимыми отделами по ра­
отличиями самостоятельно, не смешиваясь боте среди женщин совместно со Всевобу­
с другими параллельными организациями.
чем.
Завед. Отд. по работе среди женщин.
14. Средства на оборудование и содерлса-

В. P a f e a с а д и и о л о д ш а .
Р. К. П. является организацией автономной,
имеет свой устав и работает под контролем
центра и местных коллективов партии.
2)
Организация Р. К. П. оказывает органи­
(составлен» иа основании ремлоцяі 8-го съезда
зациям Р. К. С. М. всяческую идейную и
Р. К. П. и революции пленума Ц. В. Р. К. С. М.).
материальную поддержку (дают агитацион­
1)
Российский Коммунистический Союз ные и лекторские сплы, посылают в союз
Молодежи признает программу з тактику организаторов с согласия последнего, помо­

% .
О
вза и м о о тн о ш е н и я х
і* о с .
К о м м , и Р о с . К о м . п а р т и и (б -о в )

14 2

гают вести политическую и клубную работу, жду местными организациями партии и сою
оказывают содействие в нахождении средств, зом передаются на разрешение высших
помещении и т. д.).
инстанций партпи и союзов.’
3) Все члены Р. К. П. до 20 л. включи­
Ц. К. Р. П. П.
тельно обязаны вступить в Росс. Комм.
Центральный
/f-я
Р. К. С. М.
Союз молодежи.
4) В тех местах, где организации Р. К.
С. М. не существует, местные организации
97. О р аб о те ср е д и м олодеж и .
и ячейки Р. К. П. (городские, волостные,
сельские, фабрично-заводские и т. д) соз­
дают организации Р. К. С. М., руководясь
Недостаточно внимательное, отношение неего уставом и инструкциями Ц. К. Р. К. С. М. которых местных организаций партиикработѳ
Дли организации союза партийные организа­ союзов молодежи и невполне выясненные
ции выделяют отдельных товарищей, или ини­ взаимоотношения губкомов с губкомами сою­
циативные группы из самой молодежи или зов молодежи заставляют Ц. К. Р. К. П
члепов партпи до 20 лет, составляющих дать несколько указаний местным органи­
основное ядро будущей организации Р. К.С. М. зациям.
1.
Проект устава, говорящий об органи­
5) Организации Р. К. С. М. должны
оказывать всяческую поддержку партийным зации отделов при губкомах для работы
организациям (агитацией при мобилизациях, среди молодежи, надо понимать в том смысле,
устройством демонстрации, прн выборах в что губком выделяет одного из своих чле­
нов или одного из ответственных партийных
Советы, др. учреждения и т. д.)
6) Ц. К. Р. К. С. М. находится в непосред­ работников для представительства в губком
ственном подчинении Ц. К. Р. К. П. Мест­ Р. К. П. Создание отделов, ведущих самостоя­
ные же организации Р. К. С. М. работают под тельную работу среди молодеяси, параллельно
работе местных организаций Р. К. С. М.,
контролем местных к-тов. Р. К. 11.
7) На местах контроль партии над сою­ не следует допускать, а где они созданы,
зом производится через взаимное предста­ их немедленно распустить.
Руководство губкомами и укомами Р. К.
вительство.
Примечание. Представители союза в С. М. не должно принимать характер мелоч­
ной опеки, лишь раздражающей сознательную
партийной организации имеют решающий
голос при обсуждении дел, касающихся молодежь, и должно касаться основных линий
работы, основного содержания агитации п
Союза.
пропаганды, устраняя основные недостатки,
8) Местным организациям Р. К. П. реко­ оставляя тем полный простор для самодея­
мендуется создавать фракции прп органи­ тельности подрастающего поколения комму­
зациях Р. К. С. М. лишь в том случае, нистов.
если последние проводят не коммунисти­
Так как союз играет в настоящее время
ческую линию, если ведется слабо полити­ огромную роль в деле подготовки коммуни­
ческая работа, еслп в организации засели стических резервов нашей партии, то в ин­
мелко-буржуазные кулацкие элементы, если тересах самой же партии обеспечить союзу
в руководящих органах нет членов партии. необходимый кадр работников. Недопустимо
9) Фракции Р. К. П. прп организациях поэтому при мобилизациях па партийную,
Р. К. С. М., имеющие своей задачей напра­ советскую и военпую работу членов союза,
вление всей работы организации в коммуни­ состоящих одновременно членами партии,
стическом духе, работают в рамках устава допускать такое опустошение рядов актив­
и не имеют права роспуска организации и ных работников союза, после которого ра­
ее руководящих органов.
бота среди молодежи замирает или сокра­
10) Самодеятельность организации Рос. щается до недопустимых пределов. Кроме^
Комм. Союза молодежи является оспоіой того, для пополнения рядов союза силами,
его работы, непременным условием его су- 1 необходимо во всех партийных школах соз­
ществования. Поэтому контроль партпи над дать секцию по работе среди молодежи, ;
союзом нѳ должен носить характера опеки, широко привлекать слушателей в школы \
мелочного вмешательства в организацион­ через союзы и признать sa губкомами сою- \
ную, агитационную, культурно-просвети­ зов право оставлять ва собой и для своей
тельную и прочую работу союза и должен работы часть товарищей (пѳ свыше 26% ),/О
проводиться только в рамках устава союза окопчлвшйх курс учения.
и инструкции Ц. К. Р. К. С. М. Местные пар­
Далее, губкомы должны через соответ­
тийные организации не имеют права роспуска ствующие военные органы обеспечить союз
организации союза. Все недоразумения ме­ возможностью получать отсрочки по моби-

1 4 И

лазіаии для своих наиболее ответственных
и незаменимых по работе членов.
При распределении бумаги необходимо
илп обеспечить таковой местные издания
союза, или, если для этого нет бумажных
рессурсов, поддерживать в газете губкома
еженедельную страничку молодежи
Финансирование губкомов союза, пред­
усмотренное подробно специальным цирку­
ляром, не должно задерживаться, и прн
общем недостатке знаков оно может сокра­
щаться пропорционально сокращению финан­
сирования других отраслей партийной ра­
боты, но. не прекращаться совершенно, как
случается на практике.
Союз молодежи выполняет одну из важ­
нейших функций в общепартийной работе,
чѳ говоря об их роли в коммунистическом
строительстве. Помогать союзу, это значит
в конечном счете помогать самой партии.
Это нужно помнить всем местным органи­
зациям, и в особенности тем, в районе дея­
тельности которых организация союза рабо­
тает неудовлетворительно.
/(. К. Р. и. П.

98. О

р аб оте ср ед и кр е сть ян ск о й
м олодеж и .

Всем губернским и уездный комитетам Р. К. П.
В силу большой отсталости и консерва­
тизма взрослого крестьянства, крестьянская
молодежь играет большую роль в деле
утверждения Советской власти и коммуни­
стических идей в деревпе, поэтому на орга­
низацию молодежи нужно обратить особо
серьезное внимание.
Признавая большую ценность за прово­
димой Российским Коммунистическим Сою80М Молодежи широкой организационной
работой в деревне, отдел работы в деревне
при Ц. К. Р. К. П. предлагает всем отде­
лам работы в деревне при губкомах и
уездкомах Р. К. П. связаться в своей ра­
боте теснейшим образом с организацией
Р. К. С. М. Связь эта должна быть провеаена сверху до самого низа. Особенно важна
и необходима совместная работа, проводи­
мая непосредствеппо среди крестьянства,
ß развитие ранее выработанной инструкции
отдел работы в деревне прп Ц. К. Р. К. П.
предлагает:
1.
Поставить в обязанность волостным
уездным организаторам посещение деревен­
ских организаций Р. К. С. М. и практи­
ческую помощь им в деле постановки политическо-поосветительной работы (чтение

лекций, устройство бесед, снабжение лите­
ратурой и т. п.).
2. Оказать всемерпѵю поддержку и помощь
организациям Р. К. С. М. в его мероприя­
тиях по работе в деревпе (в проведении
различных агитационно - пропагандистских
кампаний, папр., „Неделя краспой моло­
дежи“, организации экскурсий деревенской
молодежи в город и городской в деревне,
организация артелей по обработке земли
семей красноармейцев, в советских хозяй­
ствах и т. п.).
3. Привлекать Р. К. С. М. к участию в
организации красных повозок и крестьян­
ских домов.
4. Предоставлять определенное число
мест на курсах по подготовке партийных
работников для деревни организациям Р. К.
С. М., оставляя курсантов по окончании
курсов в распоряжении Р. К. С. М.
5. При созыве губернских или уездных
совещаний работников в деревне привле­
кать работников деревни Р. К. С. М., прн
чем в порядок дня совещаний вставлять
вопросы о работе среди крестьянской моло­
дежи.
6. Снабжать всеми материалами и ин­
струкциями по работе в деревне деревен­
ских работников Р. К. С. М.
7. Вовлекать представителей Р. К. С. М.
во все совещания, создаваемые для прове­
дения тех или иных мероприятий в деревне
(напр., по проведению трудовой повинности
в деревпе и т. п.).
Секретарь Ц. К. Преображенский.
Заведующий Отделом работы в деревне
В . Невский.
И 18 „Изв. Ц. К." от 28 мая 1920 г

99. В сем

губ ко м аи и уездком ам
Р . К . П .
Уважаемые товарищи!
Недавно состоявшийся Третий Всероссий­
ский Съезд Российского Коммунистического
Союза Молодежи показал, какой громадный
шагвперед сделало юношескоедвижение в Рос­
сии за немногие годы своего существования,
пасколько выросло количество члепов, на­
сколько широка и разнообразна стала его
работа. Но вместе с тем Третпй Всерос­
сийский Съезд показал, что внутренняя
работа союза сильно ослабела, что союз
нерелспвает в настоящий момент кризис.
иЭтот кризис, вызванный самым ходом раз­
вития юношеского движения, выражается
в несоответствии между количественным
ростом члепов союза и уровнем сознатель­
ности их, в сильном уменынеппи и ухѵд-

14 4

шенпи ладра активных работников Р. К.
С. М. и в иадении дисциплины в юноше­
ских организациях.
Надо отметить, что, к сожалению, наша
партия, которая до сих пор слишком мало
внимания обращала на работу и внутреннее
развитие Российского Коммунистического
Союза Молодежи, слишком поздно увидела
нарастание кризиса в союзе и не успела
во-время помочь организации юных комму­
нистов безболезненно его изжить. В насто­
ящее время, когда кризис в рядах Р. К.
С. М. сильно ослабил его способность к
участию в строительстве Советской рес­
публики и его помощь пролетарскому госу­
дарству в деле построения жизни, труда и
воспитания рабочей и крестьнской молодежи,
наша партия должна фактически помочь
юношескому движению, поднять и укрепить
его внутреннюю работу и сплоченность.
Маши партийные организации должны по­
мочь организациям Р. К. С. М. не путем
создания отделов молодежи при партии
вместо автономного союза молодежи парал­
лельно с ним, что нанесло бы вред делу
коммунистического воспитания юных про­
летариев и крестьян и уничтожило бы
один из важнейших источников пополнения
наших нролетарских рядов, поскольку успех
работы союза связан с его внутренней само­
деятельностью, а практической помощью, и
деловыми советами и указаниями, в кото­
рых сейчас нуждается юношеское дви­
жение.
1) Для того, чтобы помочь Российскому Ком­
мунистическому Союзу Молодежи, необхо­
димо, прежде всего, влить в его ряды не
формально (как это до сих пор бывало), а
на деле, тысячи молодых членов партии,
до 20-летнего возраста включительно, ко­
торые должны принять самое активное
участие во всей союзной работе. Вливанием
новых членов партии в юношеское движе­
ние мы усиливаем основное коммунистиче­
ское ядро, которое вырабатывает политиче­
ское сознание широких масс членов союза,
которое усиливает руководящие органы его,
которое наносит в его ряды железную пар­
тийную дисциплину, усиливает влияние пар­
тии в его рядах, укрепляет связь между
партией и союзом и тем самым уничто­
жает тот „союзный патриотизм“, который
не чужд некоторым работникам юношеского
движения. Партийные организации должны
перебросить на работу в Р. К. С. М. неко­
торое количество членов партии соответ­
ствующего возраста, сняв пх с другой работы.
2) Вместе с тем партийные организации

должны привлечь всех членов партии, уже
давно работающих в союзе, которые сильно
оторвались от партии, к активному обяза­
тельному участию во всей партийной жизни
и выполнению общепартийных обязанностей.
3) Надо хорошо наладить партийное пред­
ставительство в комитетах Р. К. С. М., при
чем представители партии в союзе, не вме­
шиваясь в его мелочные дела, вместе с тем
должны постоянно участвовать в его работе,
всячески помогая ему деловым руковод­
ством и советами.
4) Необходимо наладить постоянную вза­
имную информацию на партийных и союз­
ных собраниях, в виде устных и письмен­
ных ответов о союзной и партийной работе
и привлекать союз к постоянной работе в
партии, давая ему руководящие указания,
привлекая его к проведению всех полити­
ческих кампаний, целесообразно используя
его силы для партийной работы.
5) Партия должна в настоящее время,
помимо увеличения коммунистического ядра
в союзе молодежи, помочь ему также в его
основной задаче в настоящее время—в рас­
пространении политического соэнайия среди
членов союза, помня, что это есть факти­
чески работа по подгововкѳ новых членов
партпи. Партийные комитеты должпы немед­
ленно мобилизовать для работы в союз
часть своих лучших лекторов и агитаторов,
использовать их партийные шкоды, для
политического просвещения членов союза,
помочь союзу в организации его собствен­
ных школ политической грамоты и в про­
ведении политических кампаний, озаботиться
постоянным и регулярным снабжением со­
юза политической литературой, помочь ему
наладить работу его клубов, издание его
собственных органов и т. д.
,
6) Большое значение для работы союза
имеет также и материальная помощь пар­
тии союзам. До сих пор в смысле техни­
ческого оборудования и материального снаб­
жения (финансирование, отопление, осве­
щение) Российский Коммунистический Союв
Молодежи удовлетворялся часто в послед­
нюю очередь. Помощь союзу в этом отно­
шении является чрезвычайно необходимой,
и партийные организации в этом должны
итти ему навстречу.
7) Ц. К. предлагает губкомам в своих
очередпых ответах в Ц. К. сообщить о своей*
работе Р. К. С. М, во всех еѳ отраолях и
о той идейной и материальной помощи, ко­
торую губкомы и уездкомы оказывают союзу.

ц.

К. Р.

>5 26 »Изв. Ц К.* 20 декабря 1920 г.

П Р И Л О Ж Е Н И Я .

к. п.

Сиравота. партнПн. работа.

1. Постановление 7-го Всероссийского
Съезда Советов по вопросу о советском
строительстве.
I.
О прозидиуме В. Ц. И. К.
1 . П р е зи д и ум Б . Ц . II. К . р у к о в о д и т засе д а ­
ниям и В . Д . U . К .
2 . П о д го то вляет м атер и алы для засед аний
- В . Д . И . к.
3 . В н о си т п р о екты декретов па р ассм о тр е ­
н и е п л е н у м а В . Ц . II. К.
4 . Н а б л ю д а е т з а и с п о л н е н и е м п о с т а п о в л е п и іі
В. Д. И. К.
5 . В е д е т с н о ш е п п я о т п м е п и В . Д . II. К .
6. Я в л я е тся руководящ и м ц ентром по п п стр у кти ро вапи ю всей р аб о ты ка к в ц ентре, та к н
на м естах.
7 . Р ассм атр и вает ход атайства о пом илова­
н и и , утвер ж д ает нагр аж д ени е орденом К расно го
З н ам ен и и р а зр е ш а е т др уги е в о п р о сы в п о ­
рядке управления.
8. М еж ду засед аниям и В . Д. И . К . пр ези ­
диум им еет пр аво утвер ж д ать по стан о влен и я
С о вета Н ар о д н ы х К ом и ссаров, а та кж е п р и ­
о с та н а в л и в а ть е го п о ста н о в л е н и я , п е р е н о ся н х
н а р а з р е ш е н и е б л и ж а й ш е г о п л е н у м а В . Д . И . К .,
н азн ач ает о тд ел ь н ы х Н ар о д н ы х К о м и ссар о в, по
п р ед ставлени ю С о в ета Н ар о д н ы х К о м и ссар о в.
И,
О Всероссийском Центральном Исполнитель­
ном Комитете.

\

В сер о сси й ски й Ц ентральны й И сполни тельны й
К ом и тет со зы вается президиум ом В . Д . И . К .
каж ды е два м есяц а п а сесси о н ны е засед ания.
Ч резвы чайны е васед апш і со зы ва ю тся по и н и ­
ц и а ти в е п р е з и д и у м а В . Д . II. К ., п о п р е д л о ж е іи ю С о в н а р к о м а п л и п о т р е б о в а н и ю ’ / 3 ч л е ю в В. Д. Ц. К.

III.
Э Съездах Cobctor.
В С ъ е з д а х С о в е т о в (г у б е р н с к и х , у е з д гга х ,
в о л о стн ы х ) до лж ны п р и ни м ать уча сти е пред­
став и те л и всех С о ветов, н ах о д ящ и хся н а тер ­
р итории данной ад м и н истр ати вно й единицы , а
р а в н о и т е х м е с т н о с т е й (с е л е н и й , ф а б р и к , з а ­
в о д о в и т . п .), гд е в о п р о с ы у п р а в л е н и я р е ­
ш а ю т с я о б щ и м с о б р а н и е м п з б п р а г е л е й ( § 57
К о н с т и т у ц и и ), п а с л е д у ю щ и х о с н о в а н и е :
С ъ езд ы С о в ето в со ста в л я ю тся сл ед ую щ и м
образом :
A ) Г у б е р н ск и е — п з п р ед стави телей го ро дски х
С о в е т о в , С о в е т о в ф а б р и ч н о -з а в о д ск и х п о се л к о в
с населением св ы ш е 5 ,0 0 0 ж и телей и о т во ­
л о стн ы х съ ездов по р а сч е ту : о т во л о стн ы х
с ъ е з д о в — 1 д е п у т а т н а 10,000 ж и т е л е й , о т
С о в е т о в го р о д о в н ф а б р и ч н о -з а в о д ск и х п о се л ­
ков, ф абрик н заводов, сто ящ и х вне поселе­
н и й — 1 д е п у т а т н а 2,000 и з б и р а т е л е й , н о н е
свы ш е 3 0 0 д епутато в на всю губернию , нри
чем в сл уч ае со зы ва уезд пы х съ ездов н епо ­
ср е д ств ен н о перед губ ер н ск и м съ езд о м , в ы б о р ы
о т волостей п р о и зво д ятся н е во л о стн ы м и с ъ е з ­
дам и, а эти м и уездн ы м и съ езд ам и С о вето в.
П рим ечание. Г у б е р н с к и е го р о д а , п е
им ею щ ие С о ветов, п о сы л аю т пр ед стави ­
те ле й н а губ ер н ски й съ езд по р асче ту
1 д е п у т а т н а 10,000 ж и т е л е й .

Б ) У е зд п ы с — п з п р ед стави телей в се х С о в е ­
то в, и м ею щ и хся н а тер р и то р и и уезда, в том
ч и сл о и С о в е та у езд н о го горо да п о р а с ч е ту : о т
се л ь ски х со вето в — 1 д е п у та т на ты ся ч у ж и ­
т е л е й , о т с о в е т о в го р о д о в п ф а б р и ч н о -з а в о д ­
ск и х п оселко в, а та к ж е о т со вето в ф абр и к п
завод ов, сто я щ и х в н е п оселени й , по 1 деле­
г а т у п а 200 и з б и р а т е л е й , н о п е с в ы ш е 3 0 0 д е ­
п у тато в на весь уезд
B ) В о л о стн ы е — п з пр од етази телей в се х С о ­
ве то в , н и ею щ н х ея н а те р р и то р и и во ло сти по
р а с ч е т у 1 д е п у т а т н а к а ж д ы е 100 ж и т е л е й .

148

П рим ечание. В т е х п о с е л е н и я х и п а
т е х ф а б р и к а х и з а в о д а х , гд е в о п р о с и
у п р а в л е н и я , — со гл а сн о п р и м е чан и ю к
ста ть е 5 7 , р азр еш а ю тся п с С оветам и , а
общ им со бранием и зб и р ателей , д е п у таты
на уездны й съ езд и зб и р аю тся на эти х
о б щ и х со б р аи н ях.
С ъ езд ы С оветов со зы ва ю тся со о тветству ю ­
щ и м и н о те р р и т о р и и и сп о л н и те л ь н ы м и о р га н а м и
С о в е т с к о й в л а с т и (И с п о л н и т е л ь н ы м и К о м и т е ­
та м и ) по усм о тр ен и ю послед ни х или п о тр еб о ­
ванию со вето в м естпо стей , н асчи ты ваю щ и х пе
м е и е е * /з в с е г о н а с е л е н и я д а н н о г о р а й о п а , п о
в о в е ян о м сл у ч а е н е р еж е д в у х р а з в го д ио
о б л асти , губ ер н и и , уездам и н е р еж е, к а к че ­
рез каж д ы е тр и м есяц а п о волости .

1Y.
О Советах.
Н а общ их со бр ан и ях С о вето в необходимо ста ­
в и ть все о сн о вн ы е в о п р о сы м естной и общ ей
ж изни. С о в е ты до лж ны р аб о тать не то лько ,
к а к а п п а р а т а ги тац и и и освед ом ления, по и
п а к деловой м еханизм . К аж д ы й член С о вета, по
возм ож н ости , нем едленно п р и влекается к в ы ­
п о лн ен и ю опред еленной го су д ар стве н н о й р а ­
боты .
В ое член ы С овета о бязапы во что б ы то нп
стал о давать о тч е ты сво им изб и рателям пе ре­
ж е о д пого р а з а в две пед ели. Ч л е н С о в е та , не
вы по л ни вш и й два раза по неуваж и тел ьны м
пр и чи нам дан по го п о стан о вл е н и я , сч и та е тся л и ­
ш е н н ы м м анд ата и в м есто н его и зб и р ае тся н о ­
вы й депутат.
V.
Исполнительные Комитеты.
1 . И спо лн и тельн ы е К о м и теты вы б и раю тся
С ъ ездам и С о вето в, я в л я ю тся м еж ду съездам и
в ы сш и м о р га н о м С о в е тск о й в л а сти п а со о тв е т­
ств у ю щ е й терри тори и и подчинены в ы ш е сто я ­
щ ем у И сполн и тельн ом у К о м и тету, В . Д . И . К .
и Совнарком у.
2. Губ ернскпй
И сполн и тельн ы й К о м и тет
им еет п раво ко н тр о ли р о вать и р евизовать дея­
тельн о сть все х п р ави тельственн ы х учреж дений
к а к вр ем енн о го , т а к п п о сто ян н о го х ар акте р а,
н е в х о д я щ и х в со ста в отд елов И сп о л н и те л ьн о го
К о м и т е та (з а и ск л ю ч е н и е м уч р е ж д е н и й д е й ст в у ю ­
щ и х а р м и й ), н е м е д л е п п о д о во д я о б э т о м до
свед ен и я со о тв е тс тв у ю щ е го ц е н тр а л ь н о го учр е ­
ж дения.
3 . Д ля в ы п о л н е н и я всей р а б о ш , подлеж ащ ей
ведению м естн ой власти , и для проведения в
ж изнь постановлений в ы ш е сто ящ и х И спо лн и ­
те л ьн ы х К ом итетов и ц ептральн ой власти ,
И сп о л н и те л ь н ы е К о м и т е ты о б р а зу ю т отд елы .
И р и губ ер н ско м И спо лн и тельн о м К о м и тете обра­

з у ю т ся о тд елы : 1 — у п р а в л е н и я , 2 — во енн ы й ,
■3 — ю с т и ц и и , 4 — т р у д а и с о ц и а л ь н о г о о б е с п е ­
чени я, 5 — н ар о д но го о бр азо ван и я, G— п о ч т и
те л е гр а ф о в, 7 — ф и п ап со в, 8 — зем леделия,
9 — п р о д о во льстви я, 1 0 — го су д а р ств е н н о го кон­
тр о л я, 1 1 — со внар хо з, 1 2 — здравоо хранени я,
1 3 — с т а т и с т и к и , 1 4 — ч р е з в ы ч а іш . к о м и с с и и ,
1 5 — ко м м ун альн ы й . П р п уездном : те ж е, кром е
п о ч т и те л е гр а ф о в , ю сти ц и и и чр е зв ы ч ай н н о й
ком псспи .
З а к р ы ти е су щ е ств у ю щ и х отд елов, а р авн о и
о б р азо ван и е п о в ы х отд елов п р о и зв о д и тся И сп о л ­
ни тел ьн ы м К о м и тето м по со гл а ш е н и ю с со о т­
в е тств у ю щ и м Н ародны м К о м и ссар и ато м и с
утвер ж д ен и я С о вета Н а р о д н ы х К о м и ссар о в.
Прим ечание 1. Ч и сл о о тд е л о в п р и
во ло о тпы х И спо лн и тельн ы х К ом и тетах,
п р и с о в е т а х ф а б р и ч н о -з а в о д с к и х п о се л к о в
в м естечек, о п р ед еляется губ ер н ски м
И сп о лн и тельн ы м К ом и тетом .
П рим ечание 2.
Губ со вхо з объеди­
н я е тся с Губ зем отд елом под общ им р у к о ­
вод ством губ е р н ск о го И сп о л н и те л ьн о го
К о м и тета . Р ай со вхо » с У зем отделом под
общ им р уко во д ство м уезд ного И сп о л н и ­
тельн о го К о м и тета.
П рим ечание 3. В с е м е с т н ы е (г у б е р н ­
с к и е , у е з д и ы е , р а й о н н ы е и т . д .) а д м и ­
н и с т р а т и в н о -х о з я й с т в е н н ы е о р га н ы О тд е ­
лов, Гл авко в и Ц ептр ов вхо д ят в Г у б со внар хо з.
П р и м е ч а н и е 4 . П о д р о б н а я н п с т р у к іш я ,
опред еляю щ ая п р ава и обязан н о сти ц ен ­
тр альн ы х и м естпы х учреж дений В . С.
I I . X ., п о о т н о ш е н и ю к г о с у д а р ств е н н ы м
ьаводам особой в а ж п о сти , к пр ед при яти ям
т р е с т о в и т . п ., д о л ж н а б ы т ь р а з р а б о ­
тан а В . C . H . X . и проведена через О ове т Н ар о д пы х К о м и ссар о в и В сер о сси й ­
ски й Ц ентральны й И сп о лн и тельн ы й К о м и ­
те т. Э т а и н стр у к ц и я д о лж на безусловно
со х р ан и ть непосредственн ое подчинение
в се х тр е сти р о в а н н ы х и особо в а ж н ы х
го су д а р ств е н н ы х п р ед п р и я ти й сво им ц е н ­
тр а л ь н ы м п р а в л е н и я м ,а р а в п о о п р ед ел и ть
разм еры и ф орм ы подчинен! я эти х пред­
пр и яти й Губ со вн ар хо зам в ц елях п аи лучш е го и б ы стр е й ш его удовлетвор ен и я м е­
с т п ы х п о тр еб но стей .
4.
В о гл а в е ка ж д о го о тд ел а , с т а в и т с я з а в е ­
д у ю щ и й отд елом , к о то р ы й м о ж ет б ы ть и н е
членом И спо лн и тельн о го К о м и тета. П р и за в е ­
д ую щ ем о б р азуется ко л леги я.
П рим ечание. П о п о с т а п о в л о п и ю И с п о л ­
н и тел ьн о го К о м и те та ко л л еги и в опреде­
л е н н ы х сл у ч а я х м о гѵ т н е о бр азо вы ­
ваться.
З аве д ую щ и й и чл е н ы кол леги й и зб и р аю тся
• И сп о лн и те льн ы м К ом итетом . С о о тветству ю щ е й

Н ар о д и ы й К о м и сса р и м ее т п р аво з а я в л я ть о тв^д
завед ую щ его . В сл у ч а е р а зн о гл а си я , в о п р о с р аз­
р еш а е тся президиум ом В . Ц . И. К.
5. З а д е я тел ьн о сть отд ела и за то чн о сть
и сво евр ем енн о сть в ы п о л н е н и я р асп о р яж ен и й
ц ентральной вл а сти
ответствен но сть возла­
га е тс я к а к н а зав е д у ю щ е го отд елом , т а к и н а
и сп о л н и те л ьн ы й К ом и тет в целом .
6 . В се к р у п и ы е м ер о п р и яти я отд елов ка к
принципиальной, та < п пр акти ческой важ но сти,
р а в н о к а к и с м е т ы о т д е л о в (д о п р е д с т а в л е н и и
и х в ц е н т р ), д о л ж н ы в н о с и т ь с я о тд е л а м и н а
утверж д ени е И сп о лн и тельн о го К о м и тета.
7 . З а в е д у ю щ и й о тд елом и м е е т п р а в о ед и н о лпчпо
п р п пп м ать р еш ен и я п о всем вопросам , подле­
ж ащ и м ведени ю со о тв е тств у ю щ е го отд ела, до­
водя о н и х до св е д е н и я к о л л е ги и . В сл у ч а е н е ­
со гл а си я ко л леги и с те м пли д р уги м р еш ен и ем
завед ую щ его , ко л леги я н е п р и о ста н ав л и в ае т и с­
п о л н ен и я р еш е н и и , о б ж а л у я е го в И сп о л н и те л ь ­
н ы й К ом и тет.
8 . О тделы И сп о л н и те л ьн о го К о м и тета со сто я т
в подчинении м естном у И сполн и тельн ом у К ом и­
те ту , о б я зап ы и сп о л н я ть всо п р ед пи сани я и
р асп о р яж е н и я м естн о го И сп о л н и те л ьн о го К о м и ­
т е т а п со о тв е тс тв у ю щ е го отд ела в ы ш е с т о я щ и х
И сп о лп н те льи ы х К ом и тетов, и со о тветству ю щ е го
Н ар од и ого К о м и сса р и а та .
9 . В то м сл у ч а е , ко гд а о тд ел И сп о л н и те л ь ­
н о го К о м и т е т а н а х о д и т п о ч е м у -л и б о н е в ы п о л н и ­
м ы м р а сп о р яж е н и е Н ар од и ого К о м и сса р и а та или
в ы ш е с т о я щ е го И с п о л н и те л ь н о го К о м и т е та и е го
о тд ела, он о б я зан нем едленно п о ст а в и ть об
этом в и зве стн о сть президиум , ко то ры й , не
п р н о с та и а в л п в а л п р о в ед е н и я в ж и з н ь д а н н о го
р асп о р яж е н и я, св о и со о бр аж ен и я о необходи­
м о сти о тм е н ы е го , п р е д ста в л я е т : гу б е р н ск и й
И сполн и тельн ы й К о м и тет в С овет Н ародны х
К о м и с са р о в п л и в В . Ц . И . К ., у е зд и ы й — в
г у б е р н с к и й И с п о л н и т е л ь н ы й К о м и т е т и т . д .,
у вед о м л яя од новрем енно т о т о р га н , коим р а сп о ­
р яж е н и е сд ел ан о.
1 0 . П ар о д и ы е К о м и сса р и а ты и отд елы И сп о л ­
н и тел ьн о го К о м и те та д елаю т сво и подведом ­
с т в е н н ы ^ р асп о р яж е н и я с о о тв е тс тв у ю щ и м отд е­
ла м , п р и чем в га р а сп о р я ж е н и я , и м ею щ и е особо
важ но е значение, одновременно со о б щ аю тся им и
И сполн и тельн ом у К о м и тету , ко то р ы й след и т за
п р а в и л ь н ы м и с в о е ір е м ш н ы м и х и с п о л н е н и е м .
1 1 . Н ар од н ы е К о м и сса р и а ты и отд елы И сп о л ­
н и тел ьн о го К о м и те та и м е ю т п р а в о н еп о ср ед ­
ств е н н о го сн о ш е н и я с со о тв е тс тв у ю щ и м и отд е­
лам и все х н и ж есто я щ и х И сполн и тельн ы х К ом и­
те то в . В т е х сл у ч ая х , ко гд а Н арод н ы е К о м и с­
са р и а ты п л п отд елы И спо лн и тельн о го К о м и тета
сн о с я т ся с н и ж есто я щ и м и о р га н а м и , м и н у я п р о ­
м е ж у т о ч н ы е и н с т а н ц и и (н а п р и м е р , Н а р о д н ы е
К о м и сса р и а ты с отд елом у езд н о го И сп о л н и те л ь ­

н о го и о м п те та , гу б е р н ск п й о тд ел— с во ло стн ы м
и т . п .), о н и о б я з а н ы о д н о в р е м е н н о у в е д о м и ть
этп инстан ци и .
1 2 . К а к общ ее правило, И сполн и тельн ы е К о ­
м и теты п п х о тд елы сн о ся тся с вы сш им и
И сп о л н и те л ы ш м п К о м и те та м и и п х отд елам и, а
р авпо и с Н ар о д н ы м и К о м и сса р и а там и через
со о тв е тств у ю щ и е пр о м еж уто чн ы е и н стан ц и и (в о ­
лостн ой и сп о л н и те л ьн ы й К о м и тет через уездны й
И сполн и тельн ы й К о м и тет, уездны й — через гу ­
б е р н с к и й ), н о э т о н е л и ш а е т и х п р а в а в т е х
сл у ч а я х , когд а э то п р и зн а н о и м и необход им ы м ,
н еп о сред ственн о го сн о ш е н и я с вы ш е сто ящ и м и
о р га н а м и .
1 3 . Д ля р уко во д ства всей те ку щ е й работой
п о уп р а вл е н и ю со о тв е тств у ю щ е й терр и то р и ей и
п ровед ени ю в ж и зн ь п о стан о вл е н и й п декретов
ц ен тр альн ой власти , И сполн ительн ы й К ом и тет
в ы б и р а е т президиум : губ ер н ск и й о т 3 — 5 чле­
нов, уездны й— 3 члепа.
1 4 . Р е ш е н и я м е с тн ы х о р га н о в о сл и ян и и
И сп о л н и те л ь н ы х К о м и тето в подлеж ат в каж дом
о тд ельно м сл у ч а е у твер ж д ен и ю
президиум а
В. ц . И. к,
VI.
7 -й В се р о ссп п ск и п С ъ езд С о в е то в поручает
В . Ц . И . К . р азр аб отать пр актически вопр ос о
н о в о м а д м и н и стр а ти в н о -х о з я й ств е н н о м делени и
Р. С. Ф. С. Р .
• В п р е д ь до р. ш е н и я э т о г о в о п р о са В с е р о с ­
си й ски м Ц е н тр а л ь н ы м И сп о л н и те л ьн ы м К о м и те ­
то м , о бр а зо ва н и е н о в ы х а д м и н и стр а ти в н о -х о ­
з я й с т в е н н ы х еди н и ц, а та к ж е введ ени е н о в о го
р ай о нн о го деления в се й нли ч а сти терр и то р и и
Р . С . Ф . С . Р ., п о к а к и м - л и б о о т д е л ь н ы м
о тр а сл я м х о зя й ств а пли у п р авл ен и я, в каж дом
отд ельном сл уч ае р а зр е ш а е тся С о вето м Н арод­
н ы м К о м и ссар о в, п о сл е пр ед вар и те льн о го о б су ­
ж дения во п р о са всем и заи н тересо ван н ы м и И сп о л­
ни тел ьны м и К ом и тетам и и Н ародны м и К о м и сса­
риатам и.
V I I.
7 -й В се р о сси й ск и й С ъ езд С о вето в п о р уч ае т
В . Ц . И . К . разраб отать:
1. П о л о ж ен и е об о р га н и за ц и и се л ь ск и х С о ­
ве то в и во л о стн ы х И сп о лн и те льн ы х К ом итетов.
2 . П олож ени е о ф ун к ц и я х президиум ов И сп о л­
н и тел ьн ы х К ом итетов.
3 . В о н р о с об о р га н и за ц и и р аб очей и н сп е кц и и ,
нео б хо д и м о сть ко то р о й §ъ ззд _ С о вето в п р и зн а ет
и астоятельн ой .
П ред сед атель С ъ езд а С о в ето в
С екретар ь Съезда
Д екабрь

1919

г ода .

М . Калинин.
В .

Аванесов.

151

2. Положение

о рабэче-нрестьпнсной
ииспенции.

зац ий, наблю дение за проведением в ж изнь
в с е х д е к р е т о в и п о с т а п о в л е ш ій С о в е т с к о й в л а с т и
ка к в ц ен тр е, т а к и ц а м естах, и за ц елесооб­
t > р а с ш и р е н н а х о з л ііс т в - ш п о - э к о а о м п ч е с к и х р а з н ы м п х п р и м е н е н и е м в у с л о в и я х п е р е ж и в а е ­
и а д м и н и с тр а ти в н ы х зад ач, в с т а в ш и х пер ед С о ­ м о го в р е м е н и и п р о в е р к а д е я те л ь н о сти в се х
й о тско й р есп уб л и ко й , и а Г о су д а р ств е н н ы й К о н ­ о р га н о в С о в е тско й в л а сти с то ч к и зр е н и я до­
тр о л ь в о з л о ж е н а д е кр е то м о т о -го а п р е л я с т и гн у т ы х н а д е л е р е з у л ь та то в ;
І У І У года кр а й н е о тв е т с т в е н н а я , сл о ж н а я з а ­
в ) н аб лю д ен и е з а т о ч л ы м п о п о л н ен и е« д екр ета
дача п о н аб л ю д ен и ю и к о н тр о л ю , о б е сп е ч и в а ю ­ 6 -го В се р о сс и й ск о го О ь сзд а С о в е то в о ' з а к о н ­
щ ем у б ы стр о е н целссоб р азиое осущ ествл ен и е н о сти ;
д е кр е то в и п о ст а н о в л е н и й С о в е тск о й в л а ст и во
г ) н аб лю д ен и е за о р га н и за ц и ей во в се х у ч ­
в се х о б л а стя х х о зя й ств а н го су д а р стве н н о го р еж д ен и ях, прием ов в ся ко го рода ж алоб и зая в ­
управления.
лений и за п р ави л ьны м п х движ ением , а та кж е
.-)іа з а д ч ч а м о ж е т б ы т ь в ы п о л н е н а т о л ь к о
п р и у г л о а я и п р и в л е ч е н и я к д е л у г о с у д а р с т в е н ­ цо иб ри а зоосвоабно иг ое бп юр ир о Гда7бЯо ч пс -рКи ре ем сат ь яз па яс кв ол ей н и ий н со п не ек ­­
н о го к о н т р о л я ш и р о к и х р а б о ч е -к р е с т ь я н с к и х
м а с с , ч т о о д н о в р е м е н н о с о з д а с т в о з м о ж н о с т ь пп рр аа вв ио нл аь нр ыу шх е н ид яе хй с дт во ил яжх н, о с т зн лыоху плоитцр;е б л е н и я х н
н о д г о т о в .т ь и п р и у ч и т ь и х к у п р а в л е н и ю г о с у ­
д ) пред ставление н а рассм отрени е ц ен тр ал ь­
дар ствен ны й аппаратом .
ной и м естной вл астей ко н к р е тн ы х предло­
1> э т и х ц е л я х В с е р о с с и й с к и й Ц е н т р а л ь н ы й
ж ений, вы р а б о та н н ы х на основе наблю дений и
И спо лн и тельн ы й К о м и тет п о стан о вл я ет:
обследований, об уп ро щ ен и и а п п ар а та С о ветско й
1) Р е о р г а н и з о в а т ь Г о с у д а р с т в е н н ы й К о н т р о л ь
ь а и в ц е н тр е , т а к и п а м е с т а х в е д и н ы й о р га п в л а ст и , у п р а зд н ен и я п а р а л л ел и зм а в р аб о те ,
со ц и али сти ческо го ко н тр о л я н а основе пр и вле­ б есх о зяй ствен н о сти , кан ц еляр ской во ло ки ты , а
такж е и о преоб разован иях всей си сте м ы у п ­
чени я в о р га н ы б ы вш его Го суд ар ственн о го К о н ­ равл ен и я в т е х п л п и н ы х о б л астя х го суд ар ­
тр о л я рабо н х и ^ к р е сть я н и пр и сво и ть сн у ствен н о го стр о и те л ь ств а .
н а и м е н о в а н г .е « Р а б о ч е - К р е с т ь я н с к о й И и с и е в ц к а “ .
4 ) Д ля о сущ ествл ени я возлож енны х п а пес
2) „ Р я б о ч е - В р с с т ь я в с в а я и н с п е к ц и я “ д е й ­
с т в у е т иа о сн о в а н и и д е к р е то в о т 9 -г о а п р е л я о б я з а н н о сте й , Р а б о ч е -К р е с т ь я н с к а я И н сп е к ц и я
1 9 1 9 г , д а . „ Р а б о ч с - К р е с т ь т ч с о й П н с и с я ц ш і“ и м е е т п р а в о у ч а с т и я в о в с е х с о в е щ а н и я х и
п р и св а и в а ю тся в се п р а в а и о б я зан н о сти Н арод ­ засед ан и я х о р га н о в С о в етско й в л а сти н о б щ е ­
н о го к о м и с с а р и а т а . Б о гл а в е „ Р а б о ч е -К р е ­ с т в е н н ы х о р га н и за ц и я х , в ц е л я х к а к р е в и зи о н ­
с т ь я н с к о й И н с п е к ц и и “ с т о и т Н а р о д н ы й К о м и с ­ н ы х , т а я и о с в е д о м я т е л ь и ы х , с .с о в е щ а т е л ь н ы м
го лосом , а т а к ж е п р ав о ко м ан д и р о вать членов
с а р и п о д е г о п р е д с е д а т е л ь с т в о м о б р а з у е т с я 1 .- 1 і. П и с п е к н п и д л я у ч а с т и я в к а ч е с т в е п р а ­
К о л л е ги я , член ы ко то ро й у тв ер ж д аю тся С о вето м
кти ка н то в в по вседн евно й р аб о те в се х со ветски х
Н ар о д н ы х К о м и ссар и о .
П а м е с т а х К о л л е ги и Р а б о ч е -К р е с т ь я н с к о й Н а - у ч р е ж д е н и й , н е и ск л ю ч а я п р и е м о в И а р о д и ы х
с ііс к ш ін о б р а з у ю т с я п а о б і ц ік о с н о в а н и я х , с о - К о м и с с а р о в и в о о б щ е в с е п р а в а , к о т о р ы е п р е д ­
с т а в л е н ы о р га н а м б ы в ш е го Го су д а р стве и н о го
іѵ іа с и о п о с т а н о в л е н и ю 7 - г о С ъ е з д а С о в е т о в Р а б .
Контроля
lip ., и р и с а . и К а з. Д е п у та т о в об о тд е л а х и с п о л ­
5 ) В о зл о ж и ть п а P .-К . и н с п е к ц и ю о б я з а н ­
ком ов.
:{) Д о по л н и тельн о ко все м п р авам , о б я з а н ­ н о сть в ы р а б о та ть по р яд о к пр о вер ки то го , н а ­
н о стя м и заданиям , ко то ры е бы ли возлож ен ы ско лько д ей стви тельн о у ча сти е рабочи х и кр е ­
п а о ы ііп ііій Г о с у д р с т в е н п ы й К о н т р о л ь , д е к р е ­ с т ь я н в И н с п е к ц и и и к а к о в ы р е з у л ь т а т ы э т о г о
та м и и п о стан о вл ен и ям и В се р о сси й ско го Ц е н т­ у ч а сти я с то ч к и зр е п и я о бучен и я рабочи х и
р ал ьн о го И сп о л н и те л ь н о го К о м и те та и С о н е та к р е с т ь я н д елу го су д а р ств е н н о го у п р а в л е н и я
0)
член о м Р .-K . И н сп е к ц и и м о ж е т б ы т ь в с я ­
Н а р о д н ы х к о м и с са р о в н а „ Р а б о ч е -К р е с т ь я н с к у ю
ки й тр уд ящ и й ся, по л ьзую щ и й ся правом вы бора
И н сп е к ц и ю “ в о зл а га ю тся сл ед ую щ и е задач»:
а)
Н е м е д л е н н о п р и с т у п и т ь к р е о р г а н и з а ц и ип о к о н с т и т у ц и и Р . с . Ф . С . Р . О с о б о е в н и м а ­
в с е х о р г а н о в б и в ш е г о Г о с у д а р с т в е н н о г о К о н ­ рн аи бе о тдаомл ж Pн .о- К б. ы Ит ьн с по еб кр ца ищие нгок е шн ца н нп р и в л е ч е н и е в
тр о ля на основе привлечения ш и р о ки х м асс
тр у д я щ и х ся к о сущ е ств л ен и ю им и ко н тр о л я над
Прим ечание. Л и ц а , з а н и м а ю щ и е о т ­
в се м и о р га н а м и го су д а р ств е н н о го у п р а в л е н и я ,
в е тств е н н ы е д о лж но сти п о уп равлени ю
х о з я й ств а и о б щ е с тв е н н ы х о р га н и за ц и й :
пред приятиям и или в ы сш п е ад м и н истр ати в­
0 ) борьба с бю рокр ати зм ом и волоки той в
н ы е до лж но сти , не д о лж ны б ы ть и зб и р а­
со в е тс к и х учр еж д ен и ях, уси л ен и е ф а кти че ск о го
ем ы в к а ч е ст в е ч л е н о в P .-К . И н сп е к ц и и .
К онтроля п утем л е ту чи х реви зи й и обследования
7)
К о л и ч е ств о ч л е н о в Р .-К . И н сп е к ц и и п е о гр а в с е х о р га н о в С о в е тск о й в л а ст и к а к в о б л а сти
ід м и н н с т р а т п в и о г о у п р а в л е н и я , т а к и в о б л а с т и ш іч е и о . С о с т а в P . - К . и н с п е к ц и и д о л ж е н б ы т ь
х о зя й ств е н н о й , а та к ж е о б щ е ств е н н ы х о р га н и ­ те ку чи м и вы б о р ы членов И н сп екц и и до лж ны
п р о и зво д и ться с таки м р асче то м ч то б ы п о сте-

д о л ж п о сти , ср е д н и й зар а б о то к и л ь г о т ы то го
у ч р е ж д е н и я и л и 'п р е д и р ш т г п , o r s ^ f la a f lu п о с ­
ланы.
В р и м е ш и и е 1. Т о ч е м е п р а в и л а о п ­
П рим ечание. У ч а о г а е р а б о ч и х в и н ­
л а т ы в ы р а б а т ы в а ю т с я Р . -К- и н с п е к ц и е й
сп е кц и и не долж но осли би ть р аб о ту пред­
п о о о н іа ш е в ш в с Ш р м м т р у д а П рим ечание 2. ш р я д о к вы платы р а ­
п р и я ти я и и н тер есы п р ои звод ства долж ны
б о тн и к ам P .-К , И ц еп е яц п п « у то ч н ы х , а
бы ть ооблю дены полн остью . О тв е тств е н ­
та«вкс со д ерж ан и я я р е ст ь я ш ш оноед еляехся
н о сть за это во злагается иа ф абрнчвоособой и н стр у кц и е й .
заводикие ко м и те ты .
1
5
)
С ппданием декрота о раб вчай И н сп ек ц и и
8)
В ы б о р ы в ч л е н ы Р .-К . И н сп е к ц и и п р о и с­
х о д я т по ф абр и кам , завод ам , п р ед п р и я ти я м н п а п е с в о з л а га е тся о б я з а и в о я ь «ба ед и н и ть вес
т . п ., а в в е л о с т я х и п о с е л к а х с е л ы ж и м и и с у щ е с т в у ю щ и е р а б о ч и е и н с п е к ц и и н а о с н о в а х
в о ло стн ы м и со бр ан и ям и и зб и р ателей и н а б е с­ и а сто т ц е го п о ло ш еи ая.
1 6 ) С р е д с т в , н ео б х о д и м ы е Р .-К . И н сп е к ц и и ,
п а р т и й н ы х р а б о ч е -к р е с т ы ш е к н х к о н ф е р е н ц и и .
п о л у ча ю тся п о о м егам в общ ем норадке
Примечание 1. ІІо д р о б п ы е и н с т р у к ­
П р едсед атель В. Ц. U . В . М . Іш и н и н .
ц и и о б у ч а с т и и к р е с т ь я н в Р а б о ч е -К р е ­
Секретар ь В . Ц . И. К . А. вн ѵн и д зв
сть я н ско й И н спекц и и у ста н ав л и в аю тся по
с о г л а ш е н и ю Р . -К. и н с п е к ц и я с Н в р к о м в н у делом.
Примечание 2 К а н д и д а т а м и м о г у т б ы т ь 3. I) Положение о мльсних Севетах. (
р аб о чи е ие то л ь к о д а н н о го , н о и д р у ги х пр ед­
п р и я т и й , а т а к ж е и и н ы е п р е д с т а в » іс л и , Организация сельских Советов и исполнитель­
в ы д в и га е м ы е сам им о бщ им со б р ан н ей и з ­
ных комитетов.
бирателей.
§ 1 . С ельский С о вет я в л я е тся в ы сш и м ор­
j ) В с е д е л е ги р о в а н н ы е д л я у ч а с т и я в Р .-ІІ.
га н о м в л а с т и в п р ед ела х е го в ед ени й и в г р а и н с п е к ц и ю п о д р а з д е л я ю т с я п а _ к а т е г о р и я : п о ­ ш и іа х о б с л у ж и в а е м о й и м м е с т н о с т и .
с т о я н н ы х со тр у д н и к о в Р а б о ч е -К р е с т ь я н с к о й И н § 2 . В се постан о влен ии се л ьско го С овета
с п е к н п и , ф а к т и ч е с к и х к о н т р о л е р о в , и с п о л н я ю щ и х о б я з а т е л ь н ы к и с п о л н е н и ю д л я в с е г о ш іс е л е т е и ли и н ы е п о р уч ен и я Н ар сд но го К о м и ссар и ата ни я данной м естн о сти .
и зав е д у ю щ и х отд елам и в ц е н тр е и п а м е ста х ,
§ S . С е л ь с к и е С о в е т ы о б р а з у ю т с я в се л е ве д у щ и х са м о сто яте л ь н ы е о бследо ван и я, на п р а ­ н и ях , и м ею щ и х п е м енее тр е х со т ж и телей , но
к ти к а н то в, о б о зр еваю щ и х и н аб лю д аю щ и х ва р асче ту 1 д е п у тат н а каж д ы е 1 0 0 чело век и аходом р а б о ты в со в е тск и х учр еж д ен и ях, а в « елен и я, но п е более 5 0 д е п у та то в .
осо бенн о сти в о б щ е ств е н н ы х сто л о в ы х , б а н ях
П рим ечание 1. Г у б е р н с к о м у И с п о л н и ­
и т . п . и гр у п п ы со д е й стви я P .-К . И н сп ек ц и и .
тельн о м у К о м и те ту вр ед о ставлявтся право,
1 0 ) П а ф абриках, заводах и м астерски х и в
п о п р ед ста вл е н и ю уезд по го И вн о лни твльсе л а х д о лж ны б ы ть о р га н и зо в а н ы я чей к и для
п о г о К о м и т е т а , п о в ы ш а т ь и л п н о ш іж а т ь
со д е й ств и я Р .-К . и н сп е к ц и и .
п о в о зм о ж н о « « в общ егуб ер пско м м ас­
1 1 ) Д л я у ч а с .т и я т р у д я щ и х с я к р е е т ь я н п р а ­
ш та б е , указанную в § 1 циф ру населе­
б о чи х в р аб о та х ц е н тр а л ь н ы х о р га н о в С о в е т­
н и я, увед о ял вл об »то м П . К . В . Д.
ск о й в л а ст и , P .-К . И н сп е к ц и и п о р у ч а е т с я в ы ­
Примечание 2. В с е л е я и я х , с о с т о
р аб о тать особую и н стр у кц и ю о вы зо ве с м ест
я щ п х из н е с к о д ш к „оИ щ еств“ , обра­
к р е сть я н и рабочи х и з губ ер н и й , уездов и во ло ­
з у е тся одип сельски й С о вет, избираем ы й
стей и т . п.
н асел ен и ем все го села.
1 2 ) Д е ле гир о ван н ы е для р аб о т в Р .-R . И н ­
§
4
. В с е л е н и я х , и м е ю щ и х м е н е е 8 0 0 жи­
сп екц и ю член ы к а к в ц ентре, та к и н а м естах
о б я з а н ы н е р е ж е о д и о го р а з а в м е с я ц п р е д ст а ­ те л е й , о тп е л ь н ы е се л ь с к и е С о в е т ы и е о б р а з у ­
в л я ть о тче ты в у стн о й и ли п и сьм енн ой ф орм е о ю тс я . Т р уд ящ и еся та к и х селен и й о су щ е ств л я ю т
св о и х р а б о та х д е л е ги р о в а в ш е м у и х со б р аи и ю св о е п р аво у п р а в л е н и я : а ) у ч а с т в у я в в ы б о р а х
се л ь ск о го С о в е та со сед н его села, и м ею щ его ,
изб ир ателей.
1 3 ) ІІр о ф о с с п о н а л ы іы а с о ю з а м п р е д о с т а в л я ­ с о г л а с н о § 1 н а с т о я щ е г о п о л о ж е н и я , с е л ь с к и й
е т с я п р а в о в х о д и ть в Р .-К . И н сп е к ц и ю с м о ти ­ С о в е т; б ) о б ъ е д и н я я с ь с со се д н и м и се л е н и я м и ,
в и р о в а н н ы м з а я в л е н и е м о б о т о з в а н и и , н о т е м х у т о р а м и и т . д. д л я в ы б о р о в о б щ е го д л я в с е х
и л и іш ы і п р и чи н а м , д е л е ги р о в а н н ы х кан д и д ато в э т и х н а се л е н н ы х п у н к то в се л ь ск о го С о в е та ; или
в ) реш ая вопросы управления п а общ их со б­
и л и о зам ен е и х д р уги м и ли ц ам и .
1 4 ) В с е в р ем е н н о д е л е ги р у ем ы е п р е д ста в и ­ р а н и я х п зб и н а те л е й , со гл а сн о § 5 7 к о н с т и ­
т е л и в P .-К . И н сп е к ц и ю с о х р а н я ю т з а со б о ю т у ц и и .

п е и п о в с е р аб о чи е п р а б о т н и ц ы д а н н о го п р ед ­
п р и я ти я ш я цсе к р е сть я н е б ы л и в о в л е ч е н ы в
раб о ты И нспекц и и

153

В ы боры д епутатов в сель­
ски й С о в е т прои звод ятся н еб о льш и м и се ­
лениям и илп п у тем у ч а сти я граж д ан эти х
селен и й п а общ ем и зб и р ательн о м со б р ан и и
все х селен и й, о б сл у ж и вае м ы х данны м С о ­
ветом , или, в сл уч ая х затр уд п еп нѳ сти
(‘н о ш е н и й , в с л е д с т в и е н е б л а г о п р и я т н ы х
е сте стве н н ы х услови й м естности , на о т­
д е л ьн ы х со б р а н и я х в каж дом селен и и, при
че м о т к а ж д о го се л е н и я в С о в е т и зб и ­
р ае тся н е м еньш е 1 депутата.
П рим ечание.

§ 5. Н аселение со ветски х хо зя й ств и ф аб­
р и к, л е ж а щ и х вн е села, п р и н и м а ет у ч а сти е в
вы б о р ах се л ьско го С овета н а о бщ их основаяи ях,
налож енны х в ко н сти туци и , в постан о влен иях
7 -го В се р о сси й ск о го С ъ езд а С о в е то в и в н а с т о ­
ящ ем полож ении.
§ 6. В те х пебоиы пих селениях, ф абриках,
л е ж а щ и х в н е с е л а и с о в е т с к и х х о з я й с т в а х , гд е
вопросы управлеипя р еш аю тся на общ ем со бр а­
нии и зб и р ателей , со бр ан и е и зб и р ае т п а опреде­
л е н н ы й ср о к пред седателя о б щ его со б р ан и я,
о тв е тстве н н о го за вы п о л нени е п о стан о вл е н и й
о р га н о в С о в е тск о й в л а сти и о б щ его еобрапиа.
§ 7 . С ель ски й С о в е т со би р ается н е реж е
2 раз в м есяц.
§ 8 . И сп о л н и те л ь н ы м о р га н о м се л ь с к о го С о ­
к е та я в л я е тся : в се л е н и ях с чи сл о м ж ителей
с в ы ш е 10.000 И с п о л н и т е л ь н ы й К о м и т е т в к о ­
ли че ств е тр е х членов; в се л е н и ях с числом
к и т е л е й м енее 1 0 .0 0 0 -п р е д с е д а т е л ь С о в ета .
П рим ечание. В с е л е н и и , в к о е м н а ­
ход и тся в о ло стн о й И еп о л и птель н ы й К о м и ­
т е т , посл ед ни й я в л я е тс я И сп о л н и те л ь н ы м
о р га н о м се л ь ск о го С о в е та д а п н о го с е ­
ления.

И н сп екц и и , а та кж е у стр а и в а ю тся ко м и сси и п й
всем отр аслям р аб о ты , со сто я щ е й и з ж и те ле й
села, и м ею щ и х и зб и р ательн о е п р ав о в С о веты

■I; Предметы ведения сельсного Совега.
§ 1 3 . С е л ь ск и й С о в е т п е го пр ед сед ате ль о б я­
заны :
а ) в ы п о л н я т ь в с е .п о с т а н о в л е н и я в ы с ш и х о р ­
га н о в С о в е тск о й в л а ст и и о к а з ы в а ть со д ей стви е
п р ед стави телям в л а сти в в ы п о л н е н и и возлож ен ­
н ы х н а п и х задач;
б ) п р и ни м ать в се м еры , н апр авленн ы е к о х ­
р ан е порядка и к п о вы ш е н и ю хозяй ственн о го и
к у л ь тур н о го ур о вн я н асел ен и я данной м естн о сти ;
в ) п р и влекать тр удящ и еся м ассы к делу стр о и ­
т е л ь с т в а н о в о й ЖИЗНИ'
г ) д а в а ть о тч е ты сво им и зб и р ател ям , со гл а сп о
п о стан о в л е н и я 7 -го В сер о сси й ско го С ъ езд а С о ­
ветов.
§ 1 4 . Н а се л ь ск и й С о в е т и н а е го п р ед се­
дателя в ч а стн о сти во зл ага е тся :
В области управления.
§ 1 5 . О х р а п а р е в о л ю ц п о н п н го п о р яд та и
борьба с п р есту пл ен и я м и ; в о со бенн о сти борьба
с тай й ы м винокурением .
§ 1 6 . О публикование ■ р азъ я сн ен и е всех
д екр етов и р асп о р яж е н и й С о в е гск о й в л а сти .
§ 1 7 . П роведение в ж изнь в сех видов тр у ­
довой п о ви н но сти
§ 1 8 . У ч е т н а се л е н и я (у ч е т к у л а к о в , ср е д ­
н его и б ед н ей ш его к р е сть я н ств а , у ч е т и зб и р а ­
т е л е й , н е г р а м о т н ы х и т . д .).
§ 1 9 . Р е ги стр а ц и я в се х а ге и то в в ы сш и х
И сп олком ов и и х отд елов, п р и б ы в а ю щ и х в д а н ­
н ую м естн о сть для вы полнения возлож еины х на
них поручений.
§ 2 0 . В ы д а ча р азл и чн ы х уд остовер ени й гр а ­
ж данам данной м естн о сти .
§ 2 1 . Р е ги стр а ц и я р ож депий и см ертей .
§ 2 2 . П ривлечение к ответствен но сти гр а­
ж д ан ва п р о ти водей стви е и н ар у ш е н и е р аспо р я
ж ения С оветской власти

§ 9 . П р ед сед атель се л ьско го С о в ета я в л я е тся
о тв е тстве н н ы м за в сю р аб о ту сельско го С о вета
п ер ед и зб и р а в ш и м е го се л ь ск и м С о в е то м и п ер ед
в ы с ш и м и о р га н а м и С о в е тск о й в л а сти .
§ 10 . О т д е л ы п р п с е л ь с к о м С о в е т е н е о б ­
р а зу ю тся . Д ля сельско го С о вета у ста н а в л и ­
ва ется сл ед ую щ и й ш т а т со тр у д н и ко в: в селе­
н и я х о т 5 0 0 до 3 .0 0 0 ж и те л е й — 1 се кр е та р ь
в с е л е н и я х о т 3 . 0 0 0 д о 10 . 000— 1 с е к р е т а р ь
В области сельского хозяйства.
п 1 писец, в се л е н и ях с числом ж и телей св ы ш е
10.000 1 с е к р е т а р ь , 2 д е л о п о о п 8 в о д п т е л я и
$ 2 3 . С о д ей стви е р азв и ти ю се л ьско го х о 1 п и сец .
§ 1 1 . О п л а т а в ы б о р н ы х р а б о т н и к о в , у к а з а п - а я г іс т в а (о р г а н и з а ц и я с о в е т с к и х х о з я й с т в , с . - х .
ш л х в § 8 , у ста н авл и вае тся н а 2 5 проц. ниж е ком м ун , артелей и др. то вар и щ ески х ф орм зем ле­
ста в к и членов во л о стн о го И сп о л н и те л ьн о го К о ­ п о льзо вани я, у л у ч ш е н и я сп о со б о в ведени я се л ь ­
м и те т а т о й в о л о сти , к к о т о р о й п р и н а д л е ж и т ск о го х о з н й ств а и т . п .), со гл а сн о п о ст а н о в л е ­
н и ям З ем о тд ело в и Н ар о д н о го К о м и сса р и а та
д ан н о е село .
Зем леделия.
§ 1 2 . В ц ел я х более ш и р о ко го пр и влечен и я
§ 24. П роведение в ж пзаь леж ащ ей н а зем ­
тр у д я щ и х ся к го су д а р стве н н о й р аб о те п р и се л ь ­
с к о м С о в е т е о р г а н и з у ю т с я ячейки содействия л е д е л ь ч е с к о м н а с е л е н и и н а т у р а л ь п о й п о в и н н о с т и
п о о су щ е гтв пению со ц и али сти ческо го зем л е уст­
1а б о ч е - п р е с т ь я н о к о й И н с п е к ц и и , с о г л а с н о о с о ­
бой инструкции Народиого Комиссариата Р-.К. р о й с т в а (п р е д с т а в л е н и е з е м л е у с т р о и т е л я м п о т ­
ребных для работ рабочих, подвод, материалов,

о тво д к в а р ти р для з е м л е у стр о и те л е й и т . д .) и
о к а за н и я и м , а т а к ж е а гр о н о м и ческо м у п ер со н а л у
и всем вообщ е ком андируем ы м Зем отделам и л и ­
ц ам со действия пр н и спол нен и и возлож еин ы х
иа них поручений.
§ 2 5 . П ом ощ ь м естны м со ветски м хо зяй ствам
и со дей стви е о хр а н е л е сн ы х дач
§ 2 6 . Н ад зо р з а то ч н ы м со блю д ен и ем зем ле­
дельческим населением д ей ств ую щ и х в р е сп у б ­
ли ке законополож ений и распоряж ен ий по во ­
просам зем л е устр о й ства и зем лепользовани я.
§ 2 7 . С о д е й ств и е п о д л е ж а щ и м о р га н и за ц и я м
в у ч е т е зем ел ь, зем л е д е л ьче ск о го н а се л е н и я ,
з а п а ш е к , п о се в о в , се м ян , м ер тво го и ж и во го
и н вен та р я и пр ед ставлени е в се х м атер и ало в но
означенн ы м во п р о сам уполном оченны м н а то
лицам и учреж дениям.
В о б л асти хозяй ственной .
§ 2 8 . П о гсч е а н е об и сп р авно м со сто ян и и и
р ем он те м о сто в , г р у н т о в ы х и ш о с с е й н ы х до рог
и пр.
§ 2 9 . Н аблю дение за и сп р авно стью пож арной
м а ш и н ы и п р и н я ти е мер п р о ти в п о ж а р о в и о р ­
ган и зац и я ту ш е н и я пож аро в.
§ 3 0 . О храна о т порчи и разруш ения общ е­
ст в е н н ы х домов.
§ 3 1 . С о д ей стви е р азв и ти ю к у ста р н о го п р о ­
и з в о л а и о р га н и за ц и я п о м ере во зм о ж н о сти
м е с т н ы х к у с т а р н ы х м а с т е р с к и х , а р т е л е й и п р .,
со гл а сн о у к а за н и я м со о т в е т с т в у ю щ и х о р га н о в
С овегской власти .
В области продовольственной.
§ 3 2 . Н еуклонное и сполпеппе распоряж ений
в с е х п р о д о в о л ь ств е н н ы х о р га н о в .
§ 3 3 . У ч е т урож ая, посевов, и зъ я ти е п р о ­
д у к то в , п о д л еж а щ и х сд аче по р а зв е р стк е .
§ 3 4 . Б о р ьба со сп е к у л я ц и е й , с со к р ы ти е м и
незаконной продаж ей и вы возом подлеж ащ их
сд аче п р о д укто в.
В области проведения трудовой повинности.
§ 3 5 . П роведени е все х видов тр уд о во й п о в н н н о сти п о нарядам волости.
Примечание. П о с в о е м у з н а ч е н и ю р а с п о ­
р яж е н и я, ка са ю щ и е ся п ровед ени я всеобщ ей
тр уд овой п о в и н н о сти , п р и р а в н и в а ю тся к
п р и ка за м во спи о го вед о м ства п пр о во д ятся
с та к о й ж е б ы стр о то й и то чн о стью , ка к
р а сп о р я ж е н и я военн ого ко м и сса р и а та .
Й 3 6 . У ч о т рабочей си л ы по сп е ц и ал ьн о сти и
п о чд ам п о ви н н о сти , а т а к ж е у ч е т кон ско го
со ста в а , со гл а сн о сп е ц и а л ь н ы х ф орм , в ы р а б а т ы ­
ваем ы х Главком трудом .
§ 3 7 . Н аблю дение за то ч н ы м испол нени ем п р и ­
в л е к ш и м и в пор яд ке всеобщ ей тр уд овой п о ви н ­

н о с т и , в с е х п о с т а н о в л е н и й В о л с о в е т а (с в о е в р е ­
м е н н а я о тп р а в к а н а р аб о ту , п р ед о ставлен и е под­
вод и и н стр у м е н то в , если э то п р ед усм а тр и в а ется
постан овлен ием )
8 3 8 . П р а в и л ь н о е распред еление и и спо л ьзо ­
в а н и е п р и вл ек ае м ы х в порядке тр уд о во й п о ви н ­
н о сти в зав и си м о сти о т здоровья, ф и зи ческого
р азв и ти я и пр оф есси он альн ы х н ав ы ко в , а т а к ­
ж е в зави си м о сти о т вида п о ви н но сти
§ 3 9 . С одей стви е п р ед ста ви те ля м губ . и
уком труд ов, ком анди рованны м в селен и я, в их
д е я тел ьн о сти п о по д го то вке и провед ения т р у ­
до вы х м обилизаций.
8 4 0 . П редоставление ста ти сти ч е ск и х д ан­
н ы х о поряд ке использован и я н асел ен и я по
тр у д о во й п о в и н н о сти , со гл а сп о сп е ц и а л ь н ы х
форм, вы р або тан н ы х Главком трудом .
8 4 1 . К о н тр о л ь за п р ави л ьн ы м испол ьзова­
н и ем х о з я й ств е н н ы м и о р га н а м и п р и в л е ч е н н ы х
в п о р яд ке тр у д о в о й п о в и н п о сти . к о н т р о л ь за
охраной тр уд а вообщ е и в ч а стн о сти за охра­
н о й т р у д а н е со в е р ш е н н о л е тн и х и ж е н щ и н , со­
гл а сн о п р ави л об о хр ан е тр у д а , и зд анн ы х Г л а в ­
ком тр удо м
8 4 2 . О свобож д ение вр ем енн о е и л и полное
л и ц , п р и влекае м ы х в поряд ке тр уд овой п о в и н ­
н о сти , со гл а сн о п р а в и л о сво бо ж д ен и я, и зд а н н ы х
Главком трудо м и вы д ача со о тв е тств у ю щ и х удо­
стоверений.
8 4 3 . П р и н уж д ен и е у к л о н я ю щ и х ся и борьба
с тр у д о в ы м д езер ти р ство м .
8 4 4 . П ри влечени е н асел ен и я в сл учае н ар у ­
ш е н и я п о стан о в л е н и й о тр уд овой п о ви н н о сти ,
у кл о н е н и е о т н ее и л и тр уд о во го д е зер ти р ств а
к су д еб п о й о т в е т с т в е н н о с т и .
8 4 5 . П рием всево зм ож н ы х ж алоб н а н еп р а ­
ви льн о е п р и влечен и е к тр уд овой п о ви н н о сти , н а
н еэконом ное и спо л ьзо ван и е тр у д а пр и влечен ­
н ы х и т . д. Р а зр е ш е н и е э т и х ж а л о б и л и н а п р а ­
вление их в вы сш и е и н стан ци и
В области военной
8 4 6 . Ведение у ч е та всех военнообязанны х
гр а ж д а н , л о ш а д е й , п о в о зо к и у п р я ж и , со гл а сп о
су щ е ств у ю щ и х законополож ений.
8 4 7 . Наблю дение за то чн ы м вы полнением
в о е н н о о б я за н н ы м и гр а ж д а н а м и п о в е р о ч н ы х сб о ­
ров.
8 4 8 . Д о ставлени е ста ти сти ч е ск и х д а н н ы х и
р асчето в п о п р и зы ву граж д ан в во й ска, а т а к ­
ж е по п о ста в к е в во й ска лош ад ей , повозок и
у п р я ж и со гл а сн о с у щ е с т в у ю щ и х за к о н о п о л о ж е ­
н и й и у ка за н и й в о е н н ы х ко м и ссар иато в.
8 4 9 . В ы п о л н е н и е п р и зы ва граж д ан в во й ск а,
а та к ж е п о став к а в во й ска лош адей, повозок и
у п р я ж и , со гл а сн о с у щ е с т в у ю щ и х за к о н о п о л о ж е ­
н и й и у казан и й во ен н ы х ко м и ссар иатов.
8 5 0 . Н аблю дение за вы п о л нени ем обязатель­
н о й во енн о й сл у ж б ы н асел ен и ем и борьба с деа ец ти р ство м .

15 4

§ 51. Проведеппе в жпзнь всех распоряжений
о всеобщем военном обучошш трудящихся.
§ 52. Содействие организаторам, агитаторам,
командированным в селения в нх деятельности
по подготовке населения к проводимым воен­
ным мероприятиям.
§ 53. Содействие военным организациям в
войсковым частям предоставлением квартир,
продовольствия и перевозочных средств, согласно
существующих по этому вопросу узаконений.
В области народиого образования.
§ 54. Организация в селении ивбы-чпталыш
(.нлн народного дома с библиотекой-’читальней) и
совета при них.
§ 55. Организация при избе-читальне (народ­
ном доме), через посредство их Совета, чтения
вслух газет, брошюр, декретов Советской вла­
сти, конституции Советской'-республики и т. п.,
в бесед но поводу прочитанного.
§ 56. Распространение газет, листовок и пр.
§ 57. Устройство прн избе-читальне (народ­
ном доме) школ грамоты для взрослых и под­
ростков.
§ 58. Содействие организации других куль­
турно - просветительных предприятий, как-то:
кружков, экскурсий, лекций на всякие темы,
хоров, театров из местных сил и т. д.
8 59. Хозяйственное попечение об учрежде­
ниях дошкольного, школьного и внешкольного
образования (ремонт, освещенио, отопление
и пр.).
8 60. Проведение выборов в волостной Совет
народного образования.
8 61. Привлечение по мере надобности всех
местных грамотных граждан к обязательной по­
винности но организации и ведению культурнопросветительной работы.
В области народного здравия.
§ 62. Наблюдение за чистотой и санитарным
состоянием сел и деревень, в особенности за
устройством и улучшением источников питьовой воды.
§ 63. Содействие устройству общественных и
домашних бань крестьянами.
§ 64. Содействие медиципскому персоналу в
проведении мер по борьбе с эпидемиями (при­
вивки против тифа, оспы, холеры), устройство
общественных кипятильников и т. п.
8 65. Попечение о местных лечебных заведе­
ниях в хозяйственном отпошѳшш: ремонт, до­
ставка дров и продовольствия и т. п.
В облести социального обеэпечения
§ 66. Учет всех нуждающихся пз среды тру­
дящихся в целях оказания нм помощи государ­
ственными и местными средствами.

155

§ 67. Организация обязательной сельско-хозяйственной помощи им в виде обработки по­
лей, общественного посева и т. д.
§ 68. Помощь нуждающимся семьям красно­
армейцев, а также больным и раненым красно­
армейцам и инвалидам, возвращающимся с ‘фрон­
та, путем организации в их пользу сборов в
виду денежных сумм и всякого рода вещей:
одежды, обуви и пр.
Ill) Ответственность членов
Совета.

сельского

§ 69. За неподчинение, неаккуратное проведе­
ние в жизнь постановлений Советской власти,
за бездеятельность, за злоупотребление и пре­
вышение власти, за грубое обращение с насе­
ленпом члены сельского Совета отвечают по
всей строгости революционных законов. '
За председателя В. Ц. И. К. Ю. Лцтовшт.
Секретарь В. Ц. И .К. А. Еііукгідзе.

4. Положение о волостных исполнит, ко­
митетах.
I) Организация волостного исполнительного
комитета.
§ 1. Волостной исполнительный комитет из­
бирается сроком на 6 месяцев волостным съездом
Советов в количестве трех—в волостях до 5,000
жителей, четырех—в волостях до 10,000, пя­
ти—в волостях до 15,000 и шести семи—в во­
лостях свышо 15,000 лсителей.
§ 2. Волостной исполнительный комитеі
является в период между съездами высшим ор­
ганом власти в пределах ого ведения и в гра­
ницах волости.
8 3. Волостной исполнительный комитет из
своей среды избирает председателя, его заме­
стителя и секретаря.
8 4. Волостной исполнительный комитет от­
ветственен в своих действиях перед волостным
съездом Советов и высшими органами власти.
§ 5. Член волостпого исполнительного комите­
та не имеет права оставить свой пост до пере
выборов без ведома и согласия уездного испол­
нительного комитета.
§ 6. Члены волостного исполнительного ко­
митета распределяют между собой обязанности
по ведению текущей работы и по руководству
отделами.
ѵ
§ 7. Председатель волостного исполнительного
комитета является одновременно заведующим
отделом управления.
§ 8. Председатель следит за своевременпым и
точным выполнением распоряжений вышестоя­
щих советских оргапов и местного исполнитель­
ного комитета, согласует работу отделов, созы­

вает заседания исполнительного комитета и
является ответственным лицом за всю работу
исполнительного комитета.
§ 9. Исполнительный комитет заслушивает
предложения, доклады и отчеты председателя,
отделов волостцого исполнительного комитета,
сольских советов, наблюдает и руководит их до-’
лтелыюстыо, рассматривает и разрабатывает
планы выполнения наиболее важных распоря­
жений высших органов власти.
§ 10. Утверждает в должности ответственных
работіпіков, руководствуясь соответствующими
инструкциями центра.
8 11. Рассматривает и утверждает сметы во­
лостного исполнительного комитета
8 12. Разрешает жалобы на действия п распо­
ряжения председателя отделов сельских советов
и других должностных лиц.
§ 13. Налагает взыскания за нарушение обя­
зательных постановлений, когда это право пред­
усмотрено в самом .обязательном постановлении.
§ 14. При волостном исполнительном комите­
те образуются следующие отделы: 1) управле­
ния, 2) земельный, 3) военный, 4) народиого
образования.
Примечание L На отдел управления
возлагаются, помимо задач отделов управле­
ния, определяемых положением о них, всо
дела, но входящие в круг ведения имею­
щихся при волостном исполнительном ко­
митете отделов.
Примечание 2. Волостной исполнитель­
ный комитет не имеет права организовы­
вать новые отделы без разрешения губерн­
ского исполнительного комитета.

§ 15. Для всех отделов волостпого исполнитель­
ного комитета устанавливается следующий
максимальный штат сотрудников: секретарь— 1,
делопроизводителей—4, журналист —1, перепис­
чик— 1, рассыльный—1, сторож—1. Секретарь
волостного исполнительного комитета является
одновременно секретарем отдела управления. На­
стоящий штат устанавливается для волостей
с населением свышо 10,000 человек; в волостях
с меньшим количеством жителей штаты в умень­
шенном размере устанавливаются уездным ис­
полнительным комитетом и утверждаются гу­
бернским исполнительным комитетом.
Примечание. Народному Комиссариату
Внут])енпих Дел предоставляется право из­
менения указанных в § 15 штатов.

§ 16. Члены волостного исполнительного ко­
митета оплачиваются из кредитов, отпускаемых
по смете Иаркомвнудела, по ставкам членов
уездного исполнительного комитета с пониже­
нием па 25 процентов.

II) Предметы ведения волостного исполнитель­
ного комитета
§ 17. Укрепление Советской власти, органи­
зации и объединение оольекого пролетариата,
деревенской бедноты п среднего крестьянства
вокруг Советов; борьба с паразитическими эле­
ментами.
8 18. ІІроведепио в жизнь всех постановлений
высших органов Советской власти.
8 19. Общео руководство, контроль и объеди­
нение деятельности всех советов в волости.
8 20. Охрана революционного порядка в пре­
делах волости, предупреждение и борьба с контр­
революционными выступлениями и уголовными
преступлениями.
8 21. Организация и содействие развитию и
поднятию сельского хозяйства (ремонт сельско­
хозяйственных машин и орудий, устройство про­
катных пунктов, осушение болот, орошопие,
удобрение, общественная запашка пустующих
земель н пр.).
§ 22. Охрана лосов от расхищения, содействие
государственным заготовісам леса и организа- '
ция снабжения как крестьян, так и местных
учреждений (школы, больниц, приютов и пр.)
топливным и строительным материалом.
8 23. ІІринятио всех необходимых мер к орга­
низации Советов народного образования н унич­
тожению безграмотности, к повышению куль­
турного развития населения, устранению нацио­
нальной вражды и созданию широкой сети куль­
турно-просветительных учреждений.
8 24. Наблюдение за чистотой и санитарным
состоянием волости, борьба с эпидемиями и при­
нятие мор по благоустройству сел и деревень
(проведение электрического освещения, устрой­
ство бань, дорог, мостов, почтово-телеграфных
учреждений и т. п.).
§ 25. Правильная и своевременная выдача по­
собий семьям красноармейцев, проверка' выдачи
пособий и оказание вне-очереди всяческой хозяй­
ственной помощи нуждающимся семьям красно­
армейцев
§ 26. Организация сельско - хозяйственной и
прочей помощи бедпейшему населению деревень
И

ссл.

§ 27. Проведение всепных мооилизацни п
борьба с дезертирством из Красной армии.
8 28. Проведение трудовых мобилизаций и
борьба с трудовым дезертирством.
8 29. Проведение правильного и своевремен­
ного учета, разверстки по селениям и сбор про­
дуктов, подлежащих сдаче государству, согласно
указаниям продорганов, а также наблюдение за
правильным распределением получаемых по раз­
верстке продуктов и товаров.
§ 30. Содействие работе всех экономических
органов республики по сбору сырья (кожи, льна
и пр.) и по осуществлению других их меро­
приятий.
н

1 5 6

§ 31. Борьба со всякого рода спекуляцией, с
сокрытием и пезакоппой продажей и вывозом
продуктов, подлежащих сдачѳ государству по
разверсткѳ.
§ 32. Составление смет волостпого исполни­
тельного комитета и ого отделов, а также смет
сельских советов; паблюдепие за правильным
поступлением государственных и местных на­
логов.
За председателя Всероссийского Цептр
Исп. Комитета 10. Лутовипов.
Секретарь В. Ц. И. К. А. Енукидзе.
I сессил Б. Ц. И. ІС. февраль 1920 г.
П остановления:
5. Постановления и резолюции VIII
Всеросс. Съезда Советов
(23—29 дев. 1920 г.).
О тяжелой индустрии.
В виду громадного значения каменноугольной
промышленности и тяжелой индустрии для вос­
становления всего хозяйства республики, 8-й
Съезд считает необходимым сосредоточение вни­
мания всех органов республики на усилении до­
бычи угля и руд для обеспечения промышлен­
ности топливом и металлом.
Каменноугольная и металлургическая про­
мышленность Сибири, Урала, Подмосковного и
Донецкого районов должна быть поставлена в
особо благоприятные условия для развития своих
производительных сил. В частности 8-й Съезд
считает енобходимым предложить В. C. H. X.
принять все меры к увеличению добычи угля
и металла в Донецком районе на 1921 год пе
менее, чем до 600 миллионов пудов угля и 25
миллионов пудов чугуна.
В числе мор, которые должны быть припяты
для развития производственной деятельности в
указанных районах, 8-й Съезд Советов предла­
гает президиуму В. Ц. И. К., С. Н. К. и С. Т.
и 0. срочно разрешить вопросы:
1) 0 срочном территориальном перераспре­
делении районов в указанных местностях, имея
в виду интересы гориой и металлургической
промышленности.
2) 0 развитии широкой культурно-просвети­
тельной деятельности и производственной про­
паганды среди рабочих.
3) Об обеспечеиип рабочей силой и ответ­
ственными работниками, в первую очередь, Дон­
басса и Урала.
4) Об охране труда рабочих, занятых в этой
промышленности.
5) 0 направлении в Донбасс и на Урал воз­
можно большего количества технического обору­
дования как из России, так и из-за границы.
6) Об электрификации в первую очередь Дон­
басса и Урала н постройки там подъездных
путей.

157

7) 0 ремонте н планомерном строительстве в
районах каменноугольной и металлургической
промышленности рабочих жилищ и поселков.
8) 0 приравнонші производственной и продо­
вольственной перевозки для нужд Донбасса и
Урала к военпо-оператнвным
9) Обязать Народный Комиссариат Продоволь­
ствия забронировать за Донецким бассейном и
Уральским Горным Округом особый фонд, в раз­
мере до двухмесячного пайка и производить снаб­
жение без перерыва п в полном объеме, соглас­
но установленных норм
О местных фондах снабжения.
1. о целыо предоставления ГУБСНХ воз­
можности проявить в большей ст/.утени ини­
циативу и самодеятельность в развитии промыш­
ленности, а равно в интересах сокращения во­
локиты и избежания перерывов в снабжении
промышленных предприятий и учреждений, прп
ГУБСНХ создаются фонды снабжения, находя­
щиеся в распоряжении ГУБСНХ.
2. Фонды снабжения состоят из запасов сырья,
полуфабрикатов, топлива, подсобных материа­
лов и орудий, продовольствия, прозодежды для
рабочих и служащих предприятий и фабрика­
тов, предназначенных для натурального преми­
рования рабочих п служащих.Примечание. Распределение прозодежды и
фонда натуральпого премирования произво­
дится соответствущими органами в устано­
вленном порядке.
3. Фонды снабжения составляются путем на­
значения центром" в распоряжение ГУБСНХ
определенных рессурсов как из общегосудар­
ственного фонда, так и из местного произ­
водства и заготовок.
4. Размеры фондов снабжения и порядок пх
составления для каждой отдельной губернии
определяются президиумом В. C. H. X., по со­
глашению в соответствующих случаях с Наркомпродом п другими Народными Комиссариатами.
5. На В. C. H. X. возлагается издание распо­
ряжений и инструкций в развитие настоящего
постановления и выработка наиболее пригодных
и целесообразных форм создания, хранения и
расходования местного фонда снабжения.

О местных органах экономического управления.
В целях объединения и укрепления хозяйч
ственной деятельности всего местного аппарата
Советской власти и привлечения его к вынолнешпо как местных, так и общегосударственных
задач, съезд постановляет:
1.
Создать прн губнеполкомах на правах нх
комиссий губернскио экономические совещания,
па которые возложить согласование деятельно­
сти местных органов экономических Наркома­

тов (В. С. П. X., II. К. 3., Паркомпрод, Паркомтруд н ІІаркомфин).
Губернские экономические совещания создают­
ся под председательством предгубисполкомов в
составе: иредгубсовпархоза, губиродкомпссаров,
яавгуботтруда, завгубземотделов, предгубпротсовета п завотфппа по вопросам финансовым. За­
седание совеіцапий происходит по реже 2-х раз
в месяц.
2. Создапие па местах особых оргапов В. С.
H. X. вне губсовпархозов, кромо оргапов упра­
вления теми предпрпятпямп первой группы, ко­
торые после пересмотра их списка остаются в
непосредственном управлении В. C. H. X., не
допускается.
Лица, командируемые пз центра, осущест­
вляют своп полномочия через местные органы.
Равным образом, по допускается создапие при
губисполкомах хозяйственных оргапов, кроме
отделов комхозяйства, вне губсовпархозов, и осу­
ществление каких-либо производственных зада­
ний особыми параллельными органами.
3. Цептры и главки В. C. H. X. реоргани­
зуются в органы руководящие, дающие задание,
регулирующие, контролирующие работы губсов­
пархозов на основе едппого государственного хо­
зяйственного плана; непосредственное же упра­
вление предприятием передается в ведение губ­
совпархозов, по соответствующим отделам. В
изъятие пз этого в непосредственном вѳдопип
управления В. C. H. X., его отделов, главков п
цептров остаются лишь предприятия, явно под­
дающиеся трестированию (как-то: круппыѳ ме­
таллические заводы, электроустановки, горпюо
дело и т. п.).
Примечание 1. Список таковых предприя­
тий и передача остальпых в ведение губсов­
пархозов проводится в двухмейячпый срок
центральпой при В. Ц. И. К. и подчипоппымп
ей комиссиями на местах, положенно о кото­
рых поручается выработать В. Д. И. К.
Примечание 2. Освободившиеся при реорга­
низации главков и центров технические силы
и средства передаются в ведепиѳ губсовнархозов, сообразно их потребности.

4. Предложить В. C. H. X. принять меры к де­
централизации вспомогательного снабжения пред­
приятий, возложив на губсовнархоз обязанности
снабжеіпія предприятий всех трех групп, под­
собными материалами, сохраняя единство обще­
государственного плана снабжопия.
5. Составление и осуществление входящих в
область ведения В. C. H. X. производственных
планов по всем отраслям народного хозяйства,
составление и утверждение производственных
программ и планов снабжения, общее руковод­
ство всей промышленностью лежит на обязан­
ности и ответственности В. C. H. X. и ого орга­
нов.

Об

ордене

Трудового

К расного

Знамени.

В связи с окончанием важнейших военпых
операций, начавшейся частичной демобилиза­
цией армии и возможностью сосредоточения
главпых средств республики па разрешении хо­
зяйственных задач, 8-й Съезд Совотов призы­
вает всох трудящихся Р. С. Ф. С. Р. к напря­
жению своей воли, своего уменья п своих сил
на улучшение промышленности, транспорта и
организации сельского хозяйства.
В целях отличия перед всей республикой Со­
вотов тех групп трудящихся п отдельных граждап, которые проявили особую самоотвержен­
ность, инициативу, трудолюбие и организован­
ность в разрешешш хозяйственных задач, 8-й
Съезд Советов постановляет установить «Орден
Трудового Красного Знамонп» и его знак.
В.
Ц. И. К. предлагается установить форму
«Ордена Трудового Красного Зпамепн» и его
знака, равно как и определить условия их при­
суждения.
О мерах укрепления и развития крестьянского
и сельского хозяйства.
Победоносная, по тяжелая борьба рабочих и
крестьян с российскими и иноземными помещи­
ками, кулаками и капиталистами потребовала
великих жертв от крестьянского трудового хо­
зяйства. Опо терпело разорение от грабежа бе­
логвардейцев. Оно страдало от мобилизации ра­
ботников и лошадей для Краспой армии, защит­
ницы рабочѳ-крестьяпской свободы.
Опо получило слишком мало маіппп, кос, же­
леза, гвоздей п пр. с фабрик и заводов, разореппь(х Колчаком и Деникиным, лишенных ими
угля и сырья. Привоз из-за границы необходи­
мых для крестьянства товаров был остановлен
иностранными помещиками п капиталистами.
Несмотря на всо усилия рабоче-крестьяпской
власти, и все ео заботы о трудящемся крестьян­
ство, засевы в последние годы сократились, об­
работка земли ухудшилась, животноводство
пришло в упадок.
Усилиями героической Краспой армии послед­
ний опасный внутренний враг, генерал Вран­
гель, упичтожѳп. Натиск внешнего врага на
время ослабел. Советская власть вновь обращает
главное свое внимание на мирное строитель­
ство и в первую очередь па укрѳплепиѳ и раз­
витие крестьянского сельского хозяйства.
Признавая сельское хозяйство важпейшей
отраслью хозяйства республики, возлагая на все
органы Советской власти обязанность усиленной
всесторонней помощи крестьянскому земледелию,
рабоче-крестьянская власть объявляет в то же
время правильное ведение земледельческого хо­
зяйства великой государственной обязанностью
крестьяпского пасолеппя.

Требуя напряжения всех сил государства для
помощи крестьяпскому хозяйству живым и мерт­
вым инвентарем, устройством ремонтных ма­
стерских, прокатных и зерно-очистителыіых
пунктов, семепным материалом, удобрениями,
указаниями агрономов и пр., рабоче-крестьянская власть одиовременпо требует от всех земле­
дельцев полного засева полей по заданию госу­
дарства h правильной их обработай по примеру
лучших, наиболее старательных хозяев середня­
ков и бедняков.
Постигший в 1920 году страну неурожай, а
также угрожающая по пекоторым указаниям
науки и другим признакам засуха в 1921 г.
вызывает необходимость особого напряжения
сил и особенно дружной работы для подготовки
и прои.депия сельско-хозяйствонной кампании в
1921 году по единому плану и под одпным ру­
ководством.
Принимая все это во впимапио, Всероссийский
Съезд Советов Рабочих, Крестьянских, Красно­
армейских и Казачьих Депутатов постановляет:
1) Для всесторонней помощи крестьянскому
хозяйству, сосредоточения всех средств и сил
в этом направлении и для руководства сельско­
хозяйственной кампанией образовать в губер­
ниях, уездах (районах) и волостях комитеты по
расширению посевов и улучшению обработки
земли,—посевкомы, в составе не болѳѳ 5-ти лиц,
прп обязательном представительство крестьян­
ского населения. Посевном по создает своего тех­
нического аппарата, а действует только через
земотдел. Постановления о правах, обязанно­
стях, круге деятельности и составе носевкомов
в недельный срок со дня принятия пастоящего
постановления вырабатываются Наркомземом по
соглашению с Наркомпродом и утверждаются
В. ц. И. к.
2) Для предварительного рассмотрения памѳченных посевкомами общих мероприятий учре­
дить в губерниях и уездах при посевюомах сольско-хозяйственпые советы, в которые входят:
члены посевкома, представители советских отде­
лов и учреждений, в том числе опытных учре­
ждений Наркомзема, и представители крестьяпских комитетов по улучшению сельского хозяй­
ства, избираемы;? на съездах или конференциях.
3) В целях наибольшего развития самоде­
ятельности масс трудящегося крестьянства в ра­
боте по укреплению и развитию сельского хо­
зяйства, образовать при сельсоветах, под пред­
седательством предсельсовета, крестьянские ко­
митеты по улучшению с.-х. производства, изби­
раемые сельскими обществами.
Инструкция о правах, обязанностях, круге
деятельности, составе н порядке избрания с.-х.
советов п комитетов по улучшению сельского
хозяйства, а также о порядке выборов последних
в недельный срок вырабатываются Наркомземом
и утверждаются В. Ц. И. К.

4) Вменить в обязанность посевкомам п земотдслам с участием комитетов по улучшению
с. X.: а) припять меры к подпятию советских п
коллективиых хозяйств, сделав их опорными
пунктами всесторонней помощи крестьяпскому
земледелию; б) довести до напболыв.д'о количе­
ства и привести в образцовое состояние всо учре­
ждения, оказывающие помощь крестьяпскому хо­
зяйству (ремонтные мастерские, прокатныо
пункты, зерноочистительные пункты, случпыз
пункты и пр.); в) оргаіпізовать правильное ис­
пользование усовершенствованного с.-х. инвен­
таря, в частности, тракторов, а также пере­
броску красноармейской п трудармейской рабочой силы для содействия уборко и обработке
полей; г) содействовать улучшепию с.-х. обра­
зования и постаповке широкой с.-х. производ­
ственной пропаганды.
Примечание. Помощь крестьяпскому хозяй­
ству, оказываемая государственными учре­
ждениями согласно настоящей статье, являет­
ся бесплатной.

5) Обязать Совнарком в кратчайший срок
издать постановление об оказании помощи кре­
стьянскому хозяйству всеми ведомствами, в том
числе В C. H. X.—по развитию ремонтного де­
ла, снабжению мастерских материалами, орудия­
ми и инструментами и по расширению с.-х. ма­
шиностроения и производства минеральных
удоорепий, считая эти задачи ударными и пер­
воочередными; В- Д- С. П. С.—по обеспечению
земельных работников прозодеждой; Наркомвношторгом—по закупке машин и орудий се­
мян и удобрения, препаратов по борьбе с вреди­
телями и пр.; Наркомпродом—по обеспечеппю
продовольствием ремоптных мастерских и заво­
дов и всех учреждений Н. К. 3.; Главкомтрудом
и Иаркомвоеном—по снабжепию оельско-хозяйственпой и работающей на сельское хозяйство
промышленности рабочей силой (обученной и
пообучепной), а таклсе путем предоставления
лошадей пз конзапаса; Наркомпросом—но улуч­
шению с.-х. образования и постановке с.-х. про­
изводственной пропаганды.
6) В целях поддержания мерамп государствен­
ной власти стремления лучших хозяев расши­
рить площар засева, объявить государственной
повинностью обсемепопие площади земли, уста­
навливаемой государствеіпіым планом посева.
7) Выработку общегосударственного плана
обязательного посева возложить па Наркомзем
по соглашению с Н. К. П., В. С. IL X., при уча­
стии ц. О. У.; план представить на утвержде­
ние Совнаркома по позднее 15 января 1921 г
На местах этот план должен быть получен но
позднее 20 япваря.
Установление планов засева по уездам воло­
стям и солениям в пределах общегосударствен­
ного плана возложить па гѵбпосевкомьі упосев-

13) Правила, предусмотренные § 1 і, уста­
комы и волпосевкомы, при чем планы предвари­
навливаются после предварительного обсужде­
тельно обсуждаются па специальных съездах.
8) Проведеиио в жизнь планов обязательного ния таковых съездами крестьянских комитетов
засева возложить па волпосевкомы и сельсоветы по улу.чшеню сельского хозяйства, прп участии
нри участии комитетов по улучшению сельского представителей волнеполкомов, волзомотделов,
хозяйства, под руководством и контролем упол­ агрономов и уполномоченных посевкомов.
14) Правила, предусмотренные § 12, должны
номоченных носевкомов, а также агрономов и
инструкторов. Инструкцию о порядке выработ­ быть строго согласованы с почвенными, клима­
ки плана засева и проведение его в жнзнь со­ тическими и хозяйственными условиями каждой
ставить Наркомзему по соглашению с Нарком­ местности, в соответствии с данными опытных
продом, и представить на утверждение C. II. К. учреждений. В основу правил кладутся хозяй­
ственные приемы, общепринятые агрономией,
одновременно с планом обязательного засева.
9) В целях полного обсомоненпя площади яро­ подтвержденные местным опытом и преимуще­
вого п озимого клігаа в 1921 г. п предотвраще­ ственно применяемые старательными земледель­
ния спекуляции сомепами и потравы семян не- цами. Воспрещается вводить правила и требо­
радивыми хозяевами, объявить запасы семян, на­ вания: 1) вызывающие коренную ломку кре­
ходящиеся у земледельцев в потребном для стьянского хозяйства, еслп таковые вводятся но
хозяйства количестве, неприкосновенным семеп­ но предложению волостных съездов пли если го­
ным фондом и прнпять меры к охрапо семен­ сударство не обеспечивает дапную местность
ного фонда и к внутригуберпскому распределе­ улучшенными орудиями и средствами производ­
ства; 2) требования, трудно исполняемые для
нию семян.
10) Порядок п способы по обеспеченппо семена­ хозяйства среднего достатка, п 3) требования,
ми площар ярового и озимого клина и сохранению связанные с риском
15) Правила, предусмотренные § 12, вводятся
семян устанавливаются в зависимости от мест­
ных условий губерпскими съездами посеркомов, в жизпь волпосевкомами и сельсоветами, сов­
земотделов и продоргапов прп участии агроно­ местно с уполномоченными- посевкомов и агро­
мического персонала. Мерами по созданию сом- номами, при участии крестьянских комитетов по
фопда n сохранению семян для полного засова улучшепию сельского хозяйства. Инструкция,
определяющая порядок издания и проведения в
могут бытьжнзнь обязательных правил, вырабатывается в
а) семепная разверстка;
месячный срок Наркомземом и утверждается
б) ссыпка или складка семян в мошках с по­ С. Н. К.
меткой владельцев в общественные амбары под
16) В целях обработки и обсеменения земель
ответственность сельских обществ, сельсоветов маломощных и красноармейских хозяйств, вме­
и волпснолкомов;
нить в обязанность волпосевкомам п сельсоветам
в) перераспределение семян;
с участием крестьянских комитетов по улучше­
г) объявление находящихся у земледельцев нию с. X. устанавливать в селениях правильпоо
запасов семян на дому неприкосновенным семен­ использование живого и мертвого инвентаря пу­
ным фондом со взяти рі от домохозяев расписок,— тем трудовой взаимопомощи крестьян. Инструк­
обязательство о сохранении семян и т. п.
ция о порядко использования вырабатывается Н.
И ) Поручить ІІаркомпроду по соглагаепию с К. 3. в 2-хнеделыіый срок и утверждается
Наркомземом прп участнп Ц. С. У. к 15 января С. н. К.
17) В целях поощрения сельских обществ
1921 г. выработать и представить на утверлсдспие С. Н. К. погубернекпо задания по заго­ и других озльск.-хоз. объ гппюшій, а также дотовке семян, включаемых в неприкосновенный мохозяте, выделяющихся хозяйственной старательпостыо и достигающих наибольших успехов
фонд.
Инструкцию о порядке п способах создания путом точного выполпеппя планов засева и пра­
семфондов и сохранения семян для полпого за­ вил улучшенпой обработки землп, установив
сева выработать Наркомпроду по соглашению особыо промни: а) путем преимущественного
с Наркомземом в педольный срок и представить снабжеіпш средствами и орудиями производства,
а такжо предметами широкого потребления;
на утверждение C. II. К.
12)
В цолях поддержания мерами государ­б) путем повышения нормы продовольственных
ственной власти стремления лучших хозяев продуктов, оставляемых у хозяев при проведе­
улучшить обработку земли, представить губио- нии продовольственной разверстки; в) путем
о (вкомам, под руководством и контролем Нарком­ предоставления льгот при выполнеппи других
зема, издавать обязательные правила, касающие­ повинностей.
ся основных приемов механической обработки
Примечание. 1) Премирование отдельпых
полей и улучшения лугов, производства посе­
домохозяев должпо быть поставлено на второй
вов п способов сохранения естественнего плодо­
плап по сравнению с премированием целых
родия почвы.
обществ и коллективов; 2) премировать от-

—

l c ô

—

дельных хозяев только прп строжайшем со­
4. Съезд поручает В. Ц. И. л. выделить из
блюдении того условия, что отдельные хозяева своего состава достаточное количество работни­
достигли хозяйственных успехов без малей­ ков для постоянной работы президиума, считая
шего применения кулаческих приемов; 3) пре­ эту их работу основной.
мировать отдельпых домохозяев знаками от­
5. Состав В. Ц. И. К. увеличивается до '300
личия, предметами личного потребления, до­ человек.
машнего обихода и т .п., средствами же про­
6. Очередные сессии В. Ц. П. К. обязательно
изводства—лишь нри непременной гарантии, созываются пе реже одного раза в два месяца.
что они пе будут использованы, как орудия
превращения хозяина в кулака.
II. О президиуме В. Ц. И. К.
Инструкция о порядке премирования за хо­
1. В дополпепие к § 8-му раздела 1-го поста­
зяйственную старательпость вырабатывается
Наркомпродом по соглашению с Наркомземом новления 7-го Съезда Советов о советском строи­
тельство, Съезд Советов предоставляет прези­
в месячпый срок и утверждается С. Н. К.
18)
В развитие настоящего постановляядиуму В. Ц. И. К. право отменять постановле­
Совет Народных Комиссаров издает необходимые ния Совета Нарорых Комиссаров и издавать в
декреты и распоряжения, а также устанавливает порядке управления необходимые постановления
изъятия иэ настоящего постановления ря мест­ от имени В. Ц. И. К., с обязательством предста­
ностей, где проведение его в жизпь представляет­ влять доклады о своей работе в очередные сессии
В. Ц. И. К.
ся несвоевременным или нецелесообразным.
2. Вопросы и конфликты, касающиеся взаимо­
отношений между наркоматами, главками и
цѳптрами, с одной стороны, и местными испол­
О советском строительств'.
комами,— с другой, разрешаются президиумом
В. Ц. И. К.
I. О Всероссийском Центральном Исполнитель­
3. Вопросы административпо-хозяйствеппого
ном Комитете.
деления Р. С. Ф. С. Р. разрешаются президиумом
1. Все декреты, касающиеся установления В. Ц . Й. К.
4. На президиум возлагается оособо тщатель­
общих норм политической и экономической
жизни, а также все декреты, вносящие корен­ ная подготовка Всероссийского Съезда Советов
ные изменения в существующую практику госу­ и сессий В. Ц. И. К., при чем все необходимые
дарственных органов, обязательно рассматрива­ для пих материалы должны публиковаться нреются В. Ц. И. К., при чем, соответствующие вирумом за орн месяц до Съезда или за две
проекты декретов и постановлений по вопросам недели до сессии.
общеполитического и экономического значения,
в том числе все важнейшие мероприятия по
III. О Совете Народных Комиссаров
военным и иностранным делам, опубликовывают­
1. Все декреты и общегосударственные меро­
ся президиумом В. Ц. И. К. пе позднее, как за
две педели до сессии, с тем, чтобы местные со­ приятия, не терпящие отлагательства, в том
веты имели время и возможность обсудить их числе всо законодательные мероприятия по до­
раньше, чем будет принято окончательное ре­ лам военпым и всо влекущие за собой обяза­
тельства для Р. С. Ф. С. Р. мероприятия по ино­
шение.
2. Всероссийский Съезд Советов поручает странным делам непременно рассматриваются и
В. Ц. И. К. усилить контроль В. Ц. И. К. над утверждаются Совнаркомом.
2. Никакие оргапы, кпомѳ Всероссийского
работой ведомств и местных советов, в осу­
ществлении чего регулярно ставить на сессии Съезда Советов, В. Ц. И. К., его презирума и
В. Ц. И. К. отчеты Нарорых Комиссариатов Совнаркома, не имеют права издавать законода­
после прерарительпого обследования их работы тельные акты общегосударственного значения
специальными комиссиями В. Ц. И. К., а также
3. Наркоматы издают свои постановления и
отчеты отдельных губисполкомов. В период ме­ распоряжения лишь в пределах своей компетен­
жду Всероссийскими Съездами Советов должно ции, точно указанных в соответствующих де­
быть произведено обследование всех важнейших кретах В. Ц. И. К., его президиума и Совнаркома.
Нарорых Комиссариатов.
3. Съезд поручает В. Ц.И.К. или ого президиуму IV. О взаимоотношениях центральных и мест­
совместно с Совнаркомом пересмотреть в рухных органов
месячный срок состав Наркоматов, их коллегий,
а также коллегий главков, центров и других
1.
Постановления местпых съездов советов мо­
центральных учреждений с целью введения гут быть отменяемы лишь вышестоящими Съез­
местных работников, особенпо выдвинувшихся дами, их исполкомами, В. Ц. И. К. или его пре­
своими организаторскими способностям’’.
зидиумом.

П о с та н о в л е н и я и сп о л ко м о в и и х прези д и ум о в на м е с та х в ц е л я х со гл а со ван и и с п о ст а н о в л е н и я ­
м о г у т б ы т ь о т м е н я е м ы в ы ш е с т о я щ и м и С ъ е з д а ­ м и 7 - г о и S - г о С ъ е з д о в С о в е т о в п і; ц е л я х б д іго м и , и с п о л к о м а м и , и х п р е з и д и у м а м и , В . Д . И . К .; о о р а з и я с т р о е н и я э т и х о р г а н о в , и п о п о з д н е е J - г о
сп ) президиум ом и С овнарком ом .
те»1
‘і!111171’ Мі| утнерж.іі ,піі:' президиума
2 . Р а с п о р я ж е н и я Н а р о д н ы х К о м и с с а р и а т о в м о ­ ь. Д. U. h. После указанного срока все ранее
г у т б ы т ь о т м е н я е м ы В . Д . И . К . , е г о п р е з и д и у ­ изданные соответствующие положения отмени
мом и С овнар ко м о м .
ются.
3. П р и о стано вка проведения в ж н зн ь каки х л и б о р а с п о р я ж е н и й о т д е л ь н ы х Н а р о д н ы х К о м и с ­ V. О работе местных советов и их исполкомов.
сари атов до пусти м а то лько в и склю чи тельны х
I . П о д т в е р ж д а й н е о б х о д и м о с т ь п р о в е д е н и я і:
сл у ч а я х , п р и я вн о м н е с о о тв е тств и и д а н н о го р а с­ ж и з н ь раздела 4 -г о п о ста н о в л е н и я 7 -го С ъ езд а
п о р я ж е н и я п о с т а н о в л е н и я м С о в н а р к о м а н л н I!.
о в е т о и . iS-ii I ъ е з д С о в е т о в с ч и т а е т н е о б х о д и м ы м :
Ц . И . К . , н о п о с т а н о в л е н и ю г у б іи ч ю л к о м а н ію д
а ) пр о и зво д и ть р егу л я р н ы е пер евы б о ры се л ь ­
к о л л е к т и в н о й с у д е б н о й о т в е т с т в е н н о с т ь ю п о с л е д ­ с к и х . в о л о с т н ы х , г о р о д с к и х 'И Д р у г и х С о к е т о в I!
н е г о . О п р и о с т а н о в л е н и и и о с в о и х с о о б р а ж е н и я х у с т а н о в л е н н ы е с р о к и , а т а к ж е р о гу л а о н < > с о з ы ­
о нео б хо д и м о сти о тм е н ы д а н н о го р а сп о р я ж е н и я в а т ь С ъ езд ы С о в е то в ;
гуо и спо лко м нем едленно со о б щ а ет п р ези д и ум у
б ) го ро д ски е с о в е т ы о б р а зо в ы в а ть во в се х но
В . Д . И . Іі . и с о о т в е т с т в у ю щ е м у Н а р о д н о м у К о ­ с е л е н и я х г о р о д с к о г о т и п а ;
м и с с а р у и в С о в н а р к о м . П р е з и д и у м В . Д . ÏI. К .
в) пленум городских сонетов созывает не реже
п о с т а н о в л я е т о п р и в л е ч е н и и к с у д у в и н о в н о й Двух раз і: месяц:
ст о р о н ы , т .-е . л и б о Н а р к о м а , ли б о гу б н е н о л к о м а ,
г ) вменить в обязанность исполкомам соби­
н е п р а в и л ь н о п р и о с т а н о в и в ш е г о р а с п о р я ж е н и е раться: ВОЛОСТНЫМ 11 уездным -н о реже О ДНО ГО
Н ар ко м ата.
раза в неделю, губернским--пе реже оцюго раза
Т о ж е п р а в а н а т е х ж е о с н о в а н и я х п р е д о с т а ­ я две недели;
в л я ю тс я уездн ы м и спо л ко м ам в о тн о ш е н и и м е ст­
Д) к р о м е з а с е д а н и й и с п о л к о м а , с о з ы в а т ь р а с ­
н ы х р а сп о р я ж е н и й гу б е р н ск и х отд ело в.
ш и р е н н ы е с о в е щ а н и я : в о л о с т н ы х и с п о л к о м о в с,
4. Ц е н т р а л ь н ы е в е д о м с т в а п о п р а в и л у в е д у г п р е д с т а в и т е л я м и с е л ь с о в е т о в — и е р е й с е о д н о г о
■ в с о д е л а ч е р е з м е с т и , с о в е т ы и н х о т д е л ы , у п р а з д ­ р а з а в м е с я ц ; у е з д п ы х . с. п р е д с т а в и т е л я м и в о л о с т ­
н я я н е п о д в е д о м ств е н н ы е м е с т н ы м со в е т а м о тд е ­ н ы х и сп о л к о м о в — п е р е ж е о д но го р а з а в м е с я ц ;
л е н и я и с п е ц и а л ь н ы е у п р а в л е н и я . В о и с п о л н е н и е іу о о р п с к и х с п р е д с т а в и т е л я м и у е з д н ы х п р а й о н ­
э т о г о п р а в и л а , в се п о с т о я н н ы е м е с т н ы е о р га н ы н ы х и сп о л к о м о в н е р еж е о д но го р аза в д в а м е ­
н а д м п н и стр а тн в п о -х о зя й ств е н п ы о учр еж д ен и я ся ц а ;
в се х Н а р о д н ы х К о м и с са р и а то в , р а в н о к а к и всо
е ) п а всех э т и х со вещ ан и ях н заседаниях ст а ­
о р га н ы , со зд а ва е м ы е в р е м е п н о д л я у д а р н ы х р а ­ в и т ь н а о б су ж д е н и е в се в о п р о сы к а к м естн о го ,
б о т , в х о д я т в с о о т в е т с т в у ю щ и е о т д е л ы г у б е р н ­ т а к и о б щ е г о с у д а р с т в е н н о !!) з н а ч е н и я , п р и ч е м
ск и х и уезд н ы х и сп ол ком ов н л и н епосредственн о р е ш е н и я т а к и х со в ещ а н и й п о д л еж ат у тв ер ж д е ­
п о д ч и н я ю тся посл ед ни м . И ск л ю ч е н и я и з это го
н и ю со о тв е тс тв у ю щ и х и сполко м ов:
правила, в о тн о ш ен и и отд ельны х учреж дении,
ж ) свер х то го периодически со зы ва ть с о в е т а д о п у ск а ю тся н о сп е ц и ал ьн ы м п о стан о в л е н и я м нии за в е д у ю щ и х отд елам и и сполко м ов:
В . Д . П . К . и ли е го прези д и ум а.
_ 3 ) на засед ании со вето в п р и т е к а т ь возм ож но
Г». Н е п о с р е д с т в е н н о и с п о л к о м а м и и х п р е з и ­ о о д ы п е е к о л и ч е с т в о р а б о ч и х и к р е с т ь я н у с т р а и ­
д и у м а м и м е ю т п р а в о д а в а т ь п р е д п и с а н и я т о л ь к о в а я э т и з а с е д а н и я в р а б о ч и х к в а р т а л а х ', и п о
в ы ш е с т о я щ и е и сп о л к о м ы , и х п р ези д и у м ы , іі. Д. в о зм о ж н о с ти , н а к р у п н ы х ф а б р и к а х и заво д ах И . К ., е г о п р е з и д и у м и С о в н а р к о м .
и)
засед ан ия и сполком ов т а к ж е но возм ож н о­
G.
П о р у ч а е т с я п р е з и д и у м у В . Ц . И . К . п е р е ­с т и у с т р а и в а т ь н а ф а б р и к а х и з а в о д а х :
см о т р е т ь д е к р е т о т 2 0 ' а п р е л я 1 9 2 0 года о
к ) всем и сп о л ко м ам п р и н я т ь м ер ы к н аи б о лее
д и с ц и п л и н а р н ы х и а д м и н и с т р а т и в н ы х в з ы с к а ­ ш н ]ю к о м у о св ед о м л е н и ю р а б о ч е -к р е с т ь я н с к о го н а ­
н и я х . н а л а г а е м ы х н а ч л е н о в и с п о л к о м о в , и с х о д я с е л е н и я О в с е х м е р о п р и я т и я х ( ’„ в е т с к о й в л а с т и
и з п р и н ц и п а , ч т о д и с ц и п л и н а р н ы е в з ы с к а н и я иа д л я у с т а н о в л е н и я н а и б о л ь ш е й с в я з и со в е т с к и х
ч л е н о в и с п о л к о м о в к а к с о с т о я щ и х з а в е д у ю щ и м и р а о о т п и к о в с р а б о ч е - к р е с т ь я н с к о й м а с с о й іа і- а т т
о тд елам и , т а к и ио со сто я щ и х и м и , но м о гѵ т р е гу л я р н ы е о т ч е т ы о сво ей д е я те л ь н о сти р аб о тен ал ага ться Н арком ам и.
кр естьян ско м у населению ;
7.
П о р учается президиум у В. Д . И . К , п о д ­
■ I) в с о п о с т а н о в л е н и я г о р о д с к и х с о в е т о в и в с ѵ ѵ
см о тр е ть и д о п о л н и ть п о ста н о в л е н и е о т 2 5 н о я б ­ у е зд н ы х к гу о е р п ск и х съ езд о в со в е то в со о б щ а ть
р и о л и ц а х , к о м а н д и р у е м ы х ’ н а м е с т а ц е н т р а л ь ­ п р е з и д и у м у !.. Д . Ц . Ь“., к о т о р ы й р а л в I(W
н ы м и у ч р е ж д е н и я м и , в н а п р а в л е н и и п о с т е п е н н о ­ с я ц а н у о .т іік у е т с в о д к у в с е х в а ж н е й ш и х п о с т г о у п р а з д н е н и и и н с т и т у т а у п о л н о м о ч е н н ы х и п е ­ и о в л е ш ііі.
р ед ачи и х ф у н к ц и й м е с т н ы м со в е тс к и м о р га н а м .
Д л я с к о р е й ш е г о и 'п л а н о м е р н о г о н р о в е д е п в
•S. П о р у ч а е т с я С о в н а р к о м у р а с с м о т р е т ь п о л о ­ в ж и з н ь в с е х в ы ш е у к ; : л л ч г .іх м е р о п р и я т и й , П . е 1
ж е н и я о Н а р о д н ы х К о м и с с а р и а т а х и и х о р г а н а х п о р у ч а /а д ід а ^ у ü. ц. и. i* ,, дпушѵ

1!

iiu iî ср ок р а зр аб о та ть со о тв е тств у ю щ и е и н ­
струкц и и .
1 С ъезд в о зл ага е т о бязан н о сть на президиум
К . Д . I I . 11. II п р е з и д и у м МОГПІЫХ ПСНОЛІІОМОІ!
у ста н о в и ть особы й ко н тр о л ь н ад п о в е д е н и е м н
ж н з н ь в с е х ш .п н е п е р е ч н е л е н н ы х м е р о п р и я т и й , и
н о с о б е н н о с т и . зіі в ы п о л н е н н о м
постановлений
7 -п . и S го С ъездов С о вето в о со ветско м стр о ­
и тельстве.
V I. В се р о сс и й ск и й С ъ е зд С о в е то в в о з л а га е т н а
президиум В . Ц. И . К.
;і ) у с к о р и т ь р а б о т у н о п р о в е д е н и ю н о в о г о
а д м и н и с тр а ти в н о -х о з я й с тв е н н о го д елен и я Р . С .
Ф . С . 1'. п р е и м у щ е с т в е н н о н а о с н о в е э к о н о м и ч е ­
ско го т я го т е н и я . О б я за ть все вед ом ства в м е ся ч ­
н ы й ср о к за к о н ч и ть свои р аб о ты и о рай о ни ро­
вани ю и н а д ста в и ть пх в адм и нистрати вную
ком и сси ю п р п К Д . П . К . В ы р а б о тк а о бщ его
плана, а д м и н и стр а ти в н о -х о з я й ств е н н о го д е ле н и я
отн ю д ь но п р е п я тст в у е т провед ению в ж и зн ь
утвер ж д ен н ы х планов отд ельны х районов;
б ) и ц ел я х у си л е н и я н ад зора за р аб о то й всех
о р га н о в , у стр а н е н и я в о л о к и ты и у п р о щ е н и и
аппар ата пх. а та кж е привлечения ш ироких
тр у д я щ и х с я м асс в о р га н ы Р. К . И . о б р а ти ть
особенное вн и м ан и е н а э т у р аб о ту и п о ста в и ть
очередной зад ачей обследование ц ел о го ряда го су ­
д а р стве н н ы х о тп р а вл ен и й , к а к -т о : распределе­
н и е пр одовольственны х кар то чек, ж и л и щ , т р а н с­
п о р та . пр ед м ето в п ер во го п о тр е б л е н и я , то п л и в а
и т . д .:
в ) в ы р а б о та ть и н стр у кц и ю о порядке вы боров
в во ло стн ы е и сельски е со в еты в д вухм есячн ы й
ср о к .;
г ) уско р и ть н ач аты е Совнарком ом м еры но
у п ро щ ен и ю со ветски х ап п ар а то в и определению
н х ш т а т о в , в ц е л я х перевода, с л у ж а щ и х н а п р о ­
и з в о д с т в е н н ы й т р у д (н а п р ., б о р ь б а с б е з г р а м о т ­
ностью . и т . д л ;
д ) п р е д л о ж и т ь К о м и с с и я 15. Д . I I . К . н о ф е д е р а ­
т и в н о м у у с т р о й с т в у Р . Г.. Ф . С . Р . з а к о н ч и т ь с в о ю
р аб о ту к 1 -м у м ар та.
О Совете Труда и Обороны.
Г. м о м е н т в о з р а с т а ю щ е г о н а п р я ж е н и я б о р ь б ы
С о ветско й р есп уб л и ки с м ировы м им периализм ом ,
I!. Д . I I . IV . о б р а з о в а л Н О н о я б р я 1 9 1 8 г о д а С о в е т
Рабочей и К рестьянско й О бороны .
В ы п о л н я я во зл о ж ен н ую п а пего зад ачу, С о­
в е т О бороны объединил р аб о ту во енн о го н д р у­
г и х в е д о м с т в в деле, м о б и л и з а ц и и с и л п с р е д с т в
стр а н ы в и н тер есах обороны .
В о е н н а я о б с т а н о в к а в а п р е л е 1 9 о 0 го д а п о зв о ­
л и л а С о н е т е : - :1 [ ю с п у б л и к е п р п с т у ш г г ь к х о з я й ­
ствен н о м у стр о и те л ь ств у , и перед С о вето м О бор о п ы б ы л а п о с т а в л е н а задача, т е с н е й ш е г о о б ъ ­
е д и н е н и я р а б о ты н а ф р о н т е тр у д а и со о б р азн о

это м у, С о вет О бороны бы л преобразован в С о вет
Т р у д а il О б о р о н ы . В н а с т о я щ е е в р е м я з а д а ч и
хозяй ственн ого стр о и тел ь ств а ст о я т перед С о в ет­
с к о й р е с п у б л и к о й в п о л н о м о б ъ з ім е и в м е с т о с
те м в ы д в и га е тся п о тр е б н о сть более то ч н о го оф ор- •
м ления и закреп лен и я ' д о сти гнуто го С оветом
Т р у д а и О бороны о р га н и за ц и о н н о го о п ы т а и
устан о влени я взаи м оотнош ени я С о вета Труда
и О бороны с ц е н тр а л ь н ы м и о р га н а м и С о в е тско й
в л а ст и , п о се м у 8 -й В се р о сси й ск и й С ъ езд С о в е то в
п о стан о в л я ет в изм енение и дополнение п о стан о ­
в л е н и я о т МП д е к а б р я 1 0 1 8 г о д а (С о б р . У з а к .
М ' 9 1 ) у твер д и ть след ую щ ее полож ение о Со­
вете Труда и О бороны .
1. С о вет Труда и О бороны дей ствует на правах
К о м и с с и и С о в е т а Н а р о д н ы х К о м и с с а |ю в .
В со став С о вета Т р уда и О бороны вхо д ят: на
п р а в а х е г о п р е д с е д а т е л я 'П р е д с е д а т е л ь С о в е т а П а р о д н ы х К о м и сса р о в и н а н р а в а х е го чл е н о в—
Н ародны е К ом и ссары : по военны м делам, В ы с­
ш е го С о в е та Н ар о дн о го Х о з я й с т в а , Н а р к о м тр у д а ,
П у те й С ообщ ен и я, Зем лед елия, П род овольствия,
Р а б о ч е -К р е с т ь я н с к о й И н с п е к ц и и и о д н и н п р е д ст а ­
в и т е л ь В с е р о с с и й с к о г о Ц е н т р а л ь н о г о С о в е т а IJ p o ф е с с н о н а л ы іы х С о ю з о в . С с о в е щ а т е л ь н ы м г о л о с о м
участвует управляю щ ий Ц ентральны м С та ти ­
с т и чески м У п рап ленн о м .
Прим ечание. З а м е с т и т е л и н а з н а ч а ю т с я С е ­
н т о м Н ародны х К ом и ссаров.
С о вету Т р уд а и О бороны пр и над л еж и т со ­
гла со ва н и е и у сл а л о д е я те л ь н о сти вед о м ств в
о бл асти обеспечени я обороны стр а н ы н хо зяй ­
ств е н н о го ст р о и т е л ь ств а .
4 . В о сущ ествл ен и е возлож енной н а н его за­
дачи, С о в е т Труда и О бороны и зд ает п о стан о вле­
н и я , р а сп о р я ж е н и я , и н с т р у к ц и и и п р и н и м а е т все
м еры , необходим ы е для прави л ьно го и б ы стр о го
ее вы п о л н ен и я, в ча стн о сти , у ста н а в л и в а е т еди­
н ы й х о з я й с т в е н н ы й п л а н Р . С . Ф . С . Р ., п р ед ­
с т а в л я е т е го п а у тв е р ж д е н и е В . Д . И . К ., н а п р а ­
в л я е т р аб о ты эконо м и чески х Н ародны х К о м и сса­
р и а т о в со о б р азн о э т о м у п л а н у , н а б л ю д а е т з а е го
осущ ествлени ем и у с т а н а в л и в а в в случае необ­
ход и м о сти и зъ я ти я и з это го п л а н а.
5 . Д ля всех ведом ств и учреж д ений ц ен тр а л ь ­
н ы х и м естн ы х , постан о влен ия С овета Труда и
О бороны безусловно о б язател ьн ы .
( і. В с е р о с с и й с к и й Ц е н т р а л ь н ы й И с п о л н и т е л ь ­
н ы й К о м и те т С оветов и С о в е т Н арод н ы х К о м и с­
сар о в в п р аво о тм е н я ть и л и п р и о ста н а в л и в а ть
по стан о влен ия и л и р еш е н и я С о вета Т руд а и Обо­
роны к а к п о п р о те сту о тд ельны х Н ародны х К о ­
м и ссаров, т а к и п о сво ем у у см о тр е н и ю .
Резолюция 8-го Съезда Советов по
докладу товарища Троцкого о тран­
спорте.
З а с л у ш а в д о к л а д ы т о в а р и щ е й Т р о ц к о г о и Емш а п о в а о п о л о ж е н и и ж е л е зн о д о р о ж н о го и вод ного
т р а н с п о р т а и д а л ь н е й ш и х п е р с п е к ти в а х в дело

у к р е п л е н и я и р а з в и т и я е го , 8 -й С ъ е з д С о в е то в
к о н с та ти р у е т, ч то в е л и ч а й ш а я о п асн о сть, у гр о ­
ж а в ш а я са м о м у су щ е ств о в а н и ю С о в е тск о й рес­
п у б л и ки , в виде б ы стр о н ад ви гавш е го ся парали ча
ж е л езн о д о р о ж н о го т р а н с п о р т а , н ы н е м о ж е т сч и ­
т а т ь с я в п р е ж н е й о с т р о й сво ей ф о р м е у с т р а н е н ­
ной. Н есм отр я н а то , ч то общ ео полож ение тр а н ­
сп о р та , к а к оно слож и лось в р е з у л ь та те и м п е­
р и ал и сти ческо й и граж д ан ско й во й н ы , продолж ает
о ставаться тяж ел ы м , д о сти гнуты е кр уп н ы е успе­
хи и . пр еж д е всего , н есо м н е н н о е у л у ч ш е н и е со ­
с т о я н и я п о д в и ж н о го с о с т а в а ж е л е з н ы х д о ро г, со ­
зд аю т д о статочн ую опору для д альнейш их упо р ­
н ы х и п л а н о м е р н ы х у си л и й п о п о л н о м у оздоровле­
н и ю н р а зв и ти ю п у те й и ср ед ств со о б щ ени я С о­
ветской республики.
П р и чи н ам и д о сти гн у ты х усп ехо в С ъезд счи ­
т а е т са м о о тве р ж е н н у ю р аб оту всех со зн ател ь­
н ы х и че стн ы х работни ков тр ан сп о р та; п о вы ­
ш е нн о трудовой д и сц и пл и ны ; более пр ави л ьную
о р га н и за ц и ю а п п а р а та у п р а в л е н и я тр а н сп о р то м ;
м е то д ы п л а н о в о й р а б о ты , в ви д е о б щ и х для всей
с е т и ка л е н д а р н ы х п р о и зв о д ств е н н ы х п р о гр а м м ио
в а ж н е й ш и х о т р а с л я м ж .-д . д е л а . Т а к , у с п е ш н о ­
с т и р а б о ты п о оздоровлению п о д ви ж н о го со ста в а
в вы со ко й м ере сп о со б ств у ю т план о вы е п р и казы
п о р е м о н т у п а р о в о з о в и в а го н о в ( M W 1П 4 -2 и
1 1 5 7 ).
Съезд сч и та е т необходимы м д альней ш ую р а ­
б о т у , п о о р га н и за ц и и р ем о н та по д ви ж н о го со ­
с т а в а н а осно ве м ассо во го п р о и зво д ства обезли ­
ч е н н ы х з а п а сн ы х ч а ст е й т а к и м образом , ч то б ы
э т о п о след нее с т а л о т а к ж е и о сно во й п р о и звод ­
с т в а н о в ы х о д н о ти п н ы х п аро во зо в и ва го н о в.
В э ти х ц елях Съезд п р и зн а ет необходимы м
ско р ей ш ее введение в ж и зн ь н азр евш и х п о стан о ­
влений в области норм ализации частей подвиж ­
н о го со ста в а , и в м е н я е т в о б я за н н о сть эк о н о м и ­
че ск о м у со в е щ а н и ю С о в е та Т р у д а и О бороны все­
м ерно у ск о р и ть разр аб о тку, д екретирование, при­
м ен ени е и дальней ш ее р азв и ти е всем и за и н те р е ­
со ван н ы м и вед о м ствам и , м ер о п р и яти й по н о рм а­
л и за ц и и к а к в ы д в и н у ты х п ер вы м Съездом р а ­
б о тн и к о в ио вопросам ' п аро во зо стро ен и я, р ем о н та
и н о рм али зац и и пр и основной тр а н сп о р тн о й к о ­
м иссии, т а к и д альней ш и х м ер оп р и яти й в том
ж е направлении.
С ъ е з д п р и д а е т б о л ь ш о е з н а ч е н и е в ы р а б о т ііе
е д и н о г о о к о іы о а т а ц п о н п о г о т р а н с п о р т н о г о п л а н а , ,
о х в а т ы в а ю щ е г о к а к ж е л е з н о д о р о ж н ы е , т а к н іи д т іы е п у т и , и т щ а т е л ь н о с о г л а с о в а н н о г о с о в с е м и
вед о м ствам и , о б сл у ж и ваю щ и м и х о зя й ств е н н ы е
нуж д ы стран ы .
' С ъ езд п р и зн а ет безусловно п р ави л ьн ы м п р о и с­
ш е д ш е е о б ъ е д и н е н и е ж е л е зн о д о р о ж н о го и вод н ого
т р а н с п о р т а и , с ч и т а я р а з в и ти е вод ного т р а н с п о р ­
та. одной и з в а ж н е й ш и х зад ач р есп уб л и ки , в л и ­
ц е все х ео о р га н о в , в м е н я е т Н а р о д н о м у К о м и сса ­
р и а т у П у те й С о о б щ е н и я зад ач у д а л ь н е й ш е го
сб л и ж е н и я и со чета н и я обоих в а ж н е й ш и х видов

т р а н с п о р т а , ж е л езн о д о р о ж н о го и во д ного, в ад м и ­
н и стр а ти вн о м , техн и ческо м и экен ло атацн о ппо и
о тн о ш е н и я х к а к в ц ен тр е, т а к и на м естах.
С ъ езд п р е д л а га е т в срочном поряд ке п р о и зве сти
те х н и че ски й пер есм о тр о сно вн ы х тр у д о в ы х проц ессо в в ц ел я х их р ац и о н ал и зац и и и м ех ан и за­
ц и и , в п е р в у ю о ч е р е д ь в с ф о |ю п о г р у з о ч н ы х и
р а з гр у з о ч н ы х о п е р а ц и й во д н о го т р а н с п о р т а .
В ц ел я х обеспечени я р аб о ты н о возрож дению
по д ви ж н о го со ста в а , Съезд в м е н я е т в о б язан ­
н о сть С о в е ту Н ар о д н ы х К ом и ссаров п р и н я ти е
д е й ств и те л ь н ы х м ер к уси л ен и ю п р о и зво д ства
у д ар ны м и завод ам и в ся ко го рода за п а сн ы х ча­
сте й , и н стр у м е н то в и м атериалов.
Съезд сч и т а е т не. оходнм ы м в ы р а б о тк у и
п р о в е д е н и е в ж и з н ь і ід о в о го п л а н а с н а б ж е н и я
ж е л е зн ы х до рог то п л и в о м , а т а к ж е всем и н е ­
обходим ы м и лесн ы м и м атер и алам и и в первую
очередь ш п а л а м и .
Съезд вм ен я ет в обязан н ость к а к ц ен тр аль­
н ы м , т а к и м е с тн ы м о р га н а м С о в е тск о й в л а ст и
о к а зать полное со д ей стви е вед о м ству П у те й
С о о б щ е н и я в деле борьбы с у гр о ж а ю щ и м и
тр а н сп о р ту в бли ж ай ш и е м есяцы стихийны м и
б е д с т в и я м и : іс н с ж н м м н з а н о с а м и , п о л о в о д ь е м
и Проч.
О сн о вны м услови ем д ал ь н ей ш и х у сп е х о в в
о б л а с ти т р а н с п о р т а С ъ е зд с ч и т а е т всем ер н ое
у л у ч ш е н и е м ате р и а л ь н о го по ло ж ен и я р аб очи х
н сл уж ащ и х , п о вы ш е н и я н х техн и ческого и
к у л ь т у р н о -п о л и т и ч е с к о го у р о в н я , и в о з л а га е т
п р и н я ти е всех необходим ы х д л я это го м ер ка к
па ц е н тр а л ь н ы е , т а к и н а м е стн ы е о р га н ы С о ­
ве тск о й в л а сти . В м есте с тем Съезд ож идает
со сто р о н ы всех без и ск л ю ч е н и и р аб о тн и ко в
ж е л езн о д о р о ж н о го и вод ного т р а н с п о р т а са м о ­
о тверж ен но й р аб о ты ио возрож дению тр а н сп о р ­
т а и обеспечени ю х о зя й ств е н н о го п р е у сп е я н и я
р а б о ч е -к р е с т ь я н с к о й р е с п у б л и к и .
Союзный рабоче-крестьянский договор
между Российской Социалистической
Федеративной Советской Республикой
и Украинской Социалистической Совет­
ской Республикой.
П р а в и тел ьство Р о сси й ско й С о ц и али сти ческо й
Ф ед ерати вно й С о ветско й Р е сп у б л и к и , г одной
сто р о н ы , и п р а в и те л ь ств о У к р а и н ск о й С о ц и а­
л и сти ч е ск о й Р е сп у б л и к и , с д р уго й ст о р о н ы , и с­
ходя н з п р о в о згл а ш е н н о го п ел и ко й П р о л е та р ­
ск о й р ево л ю ц и ей п р а в а народ ов н а сам оопред е­
лени е. п р и зн а вая н езави си м о сть и суверен но сть
каж д о й н з д о го ва р и ваю щ и х ся сторон и со зн а­
вая необход и м ость с п л о т и т ь сво и си л ы n ц е ­
л я х обороны , а таклсе в и н тер есах и х хо зя й ­
ствен н о го стр о и те л ь ств а , р еш и л и зак л ю ч и ть
н а с т о я щ и й с о ю з н ы й р а б о ч е -к р е с т ь я н с к и й д о го ­
во р , д л я ч е го и а з п а ч л л и св о и м и у п о л н о м о ч е н 1

- •

С о в е тско е Р о сси й ско е п р а в и те л ь с тв о — п р ед се­
д а т е л и С о в е т а Н а р о д н ы х К о м и с с а р о в Владимира
И л ьича ,1сн и и а и Н а р о д н о г о К о м и с с а р а н о и н о ­
с т р а н н ы м д е л а м Г со р т и Васильевича Ч ичерина.
а С о ветско е У кр а и н ско е п р а в и те л ь ств о — пред­
сед атели С о в е та Н ар о д н ы х К о м и ссар о в и Н арод­
н о г о К о м и с с а р а п о и н о с т р а н н ы м іе л а м Христиа­
на

Георгиевича Р а т іс к о іо .

В ы ш еозначенны е унолном оченны е. щ ю ворив
п р ед ста в л е н н ы е им п о л н о м о чи я и найди их
вполне д о стато чн ы м и , п р и ш л и к след ую щ ем у
со гл а ш е н и ю :
I.
Р осси й ская С о ц и а л и сти че ская Ф ед ерати вная
С о в етска я Р еспубли ка п У кр а и н ск а я С о ц и алн (гги ч сс к а и С о в е т с к а я Р е с п у б л и к а в с т у п а ю т н е ;к д у с о б о ю в в о е н н ы й и х о з я й с т в е н н ы й с о ю з .
Л,
О ба го су д ар ства с ч и т а ю т необходим ы м объ­
я в и ть . ч то всо о бщ ий о б я зате л ь ств а , ко то р ы е
о ни впредь б у д у т п р и н и м а ть н а себя н о о тн о ­
ш е н и ю к д р уги м го су д а р ства м , м о гу т о бусло­
в л и в а ть ся л и ш ь о бщ но стью и нтересов рабочих
я кр е сть ян , закл ю ча ю щ и х н а сто я щ и й со ю зн ы й
д о го в о р р е с п у б л и к , и ч т о и з са м о го ф а к т а
преж ней принадлеж ности терр и то р и и У . С.
С . Р . к б ы в ш е й Р осси й ской И м п ер и и для У . С.
С. Р . но в ы те к а е т н и каки х обязательств по
о тн о ш е ни ю к ком у бы т о н и бы ло.
III.
Д ля л у н н о го о сущ ествл ен и я указан ной в
п у н к т е 1 -м ц ели , оба п р а в и те л ь с тв а о б ъ я в л я ­
ю т объединениы м и след ую щ и е ко м и сса р и а ты :
! ) В о енн ы й и М орских Д ел. 2 ) В ы с ш и й С о ­
п о т Н ар о дн о го Х о з я й с тв а , 3 ) В н е ш н о й Т о р го в ­
л я , 4 ) Ф и н а н с о в , Г>) Т р у д а , G ) П у т е й С о о б щ е ­
н и я и 7 ) П о ч т и Т елеграф а.
IV .
О б ъ е д и н е н н ы е Н а |ю д н ы о К о м и с с а р и а т ы о б е и х
республик вхо д ят в со став С овнарком а Р. С . Ф .
С . P . v и м е ю т в С о в ете Н ародны х К ом и ссаров
У . С. С . Р. сво их уполном оченны х, утверж д ае­
м ы х и контроли руем ы х украинским и Ц . И. К .
и Съездом С овето в.
V.
П орядок
и ф орм а в н утр е н н е го у п р авл ен и я
« Г л .е д и н е н н ы х К о м и с с а р и а т о в у с т а н а в л и в а е т с я
и*и с о г л а ш е н и я м и м о ж д у о б о и м и п р а в и ч.
V I.
м ггр о л ь о б ъ е д и н е н п ы х К о м и с т с и ч с |Н !3 В с е р о с с и й с к и е
•в Р а б о ч и х , К р е с т ь я н
о и В сер о сси й ски й
■' К о м и т е т , в к о ­

то р ы е У . С. С . Р. п о сы л а е т сво их п р ед стави ­
те л е й . н а о сно ван и и п о стан о вл е н и я В серосси й ­
ско го С ъезда С о вето в.
V II.
Н а с т о я щ и й д о г о в о р п о д л .с к и т р а т и ф и к а ц и и с о ­
о тв е тстве н н ы х в ы с ш и х законод ательны х учр е­
ж д е н и й о б г их р е с п у б л и к . П о д л и н н ы й с о с т а в л е н
il п о д п и с а н в 2 - х э к з е м п л я р а х н а р у с с к о м и
у к р а и н с к о м я з ы к а х в го р о д е М о с к в е ,' д е к а б р я
2 8 д п я . т ы с я ч а д е в я т ь с о т д в а д ц а т о го го д а.
Постановление 8-го Съезда Советов по
докладу тов Кржижановского
'Ч і В се р о сси й ски й С ъ езд С о в е то в , з а с л у ш а в
доклад пред сед ателя го суд ар ствен но й ком и сси и
но м л ектр н ф н кац н н , одобряет р аб о ту президиу­
м а Іі. C . H . X . , з а т е м Н а р к о м з е м а и Й . K . I I . С . ,
и в о с о б , ііности, к о м и с с и и п о э л е к т р и ф и к а ц и и
Го сспн но р азр аб о тке п л а н а э л е к тр и ф и к а ц и и
Р осси и .
Съезд о ц ен и вает р азр аб о та н н ы й и о и н и ц и а ­
т и в е Іі. C . H . X . Г о с у д а р с т в е н н о й К о м и с с и е й
но эле ктр и ф и ка ц и и п л а н эле ктр и ф и ка ц и и Р ос­
си и . к а к п ер вы й ш а г вели ко го хо зяй ственн о го
начинания.
С ъ е з д п о р у ч а е т В . Ц . И . К ., С о в н а р к о м у . С о в трудобороне и президиум у В. C . H . X . и р авн о
и д р уги м Н а р ко м а та м з а в е р ш и ть р азр аб о тку э то ­
го п л а н а n у т в е р д и т ь е го п р и т о м о б я з а т е л ь н о в
к р а т ч а й ш и й ср о к.
Съезд п о р уч ае т далее п р а в и те л ь ств у и пр о ­
с и т В . Ц . C . II. С . и в се р о сси й ск и й съ езд п р о ф ­
со ю зо в п р и н я т ь всо м ер ы к са м о й ш и р о к о й п р о ­
п а га н д е это го п л а н а и к о зн а ко м л е н и ю с н и м
с а м ы х ш и р о к и х м а с с го р о д а и д е р е в н и . И з у ч е ­
ние это го п л а н а долж но б ы ть введено во всех
без и зъ я ти и учеб ны х заведениях респуб ли ки ;
каж д ая эл е ктр и че ская ста н ц и я и каж д ы й сколь­
ко -н и б у д ь сн о сн о п о ст а п л е н н ы й зав о д и со в х о з
до лж ны с т а т ь ц ен тр ом ознаком ления с эл е к тр и ­
чеством и препод авании необходим ы х знани й
д л я е го п о н и м а н и я .
Съезд по р уч ает С овнарком у р азраб отать по­
ста н о в л е н и е о п о го ло вн о й м о б и ли зац и и в се х,
о бл ад аю щ и х Д о стато чн о й п од готовкой , н ау чн о й
или п р а к т и ч е с к о й , д л я п р о п а г а н д ы п л а н а э л е к ­
тр и ф и кац и и и преподавания необходимы х зн а ­
ни й д л я е го п о н и м а н и я .
С ъ езд п о р у ч а е т В . Ц . И . К ., С о в н а р к о м у и
В. С. И. X . вы работать моры к а к для целе­
со о б р азн о го о б ъ е д и н е н н о го и сп о л ь зо в а н и я э т и х
си л в ц елях о су щ е ств л е н и я п л а н а эл е ктр и ф и ка ­
ции, т а к и м еры для придания всей электр о ­
п р о м ы ш л е н н о сти удар но го х а р а к те р а .
Съезд в ы р а ж а е т н еп р екло н н ую увер енн о сть,
ч т о всо со в е т с к и е у ч р е ж д е н и я , в се со в д е п ы , все
рабочие и тр уд ящ и еся, и кр естьян е н а п р я гу т
нее си л ы и н е о с та н о в я т ся н и перед к а к и м и

Ю г,

ж ертвам и для о сущ ествлени я плана электри ­
ф и к а ц и и Р осси и в о ч то б ы т о н и ст а л о и в о ­
п р е к и всем п р е п я тст в и я м .
Резолюция о привлечении женщин к
хозяйственному строительству.
П р и зн а в а я , ч т о ударной задачей м ом ента
я в л я е т с я во ссо зд ани е п р о м ы ш л е н н о сти , т р а н ­
с п о р т а и с е л ь с к о г о х о з я й с т в а , ч т о б о л ее , п о л о ­
ви н ы населении С о ветско й реснублнкн со ста ­
в л я ю т ж енщ и н ы - р аботни цы и кр естьян ки , и
ч т о п р о в е д е н и е н а м е ч е н н о го е д и н о го о б щ е -х о з и й ств е н и о го п л а н а во зм о ж н о л и ш ь п р н целесооб­
разном и сп о л ьзо в а н и и ж е н с к и х тр у д о в ы х си л .
8 - й В с е р о с с и й с к и й С ъ е з д С о в е т о в постановляет:
а ) п р и в л е ч ь р а б о т н и ц и кр е сть я н о к ' в о все
эко но м и чески е о р га н ы , р азр аб а ты ва ю щ и е и
о с у щ е с т в л я ю щ и е о б щ е -х о з я й с т в е п п ы й п л а н в о ­
в л е к а т ь н \ г. з а в о д о у п р а в л е н и я , в ф а б р и ч н о - з а ­
вод ски е к о м и те ты n в п р а в л е н и я пр оф сою зов:
б ) в ц е л я х со к р а щ е н и я н еп р о и зво д и те л ьн о го
тр у д а ж е н щ и н н а д о м о во д ство и з а б о ту о д е тя х ,
S -й С ъ е з д С о в е т о в о б я з ы в а е т м е с т н ы е с о в е т ы
п о о щ р я ть и со д ей ство вать и н и ц и а ти в е р аб о т­
н и ц h и\ с а м о д е я т е л ь н о с т и в д е л и р е ф о р м ы
б ы т а на к о м м у н и с т и ч е с к и х н а ч а л а х (о р га н и з а ­
ц и я д о м о в -к о м м у н , п о ч и н о ч н ы х . м а с т е р с к и х д л я
го р о д а и д е р е в н и , а р т е л е й у б о р щ и ц , я сл е й , об­
щ е - т ь е н н ы х п р а ч е ч н ы х и с т о л о в ы х и т . д .).
8 -й С ъ е зд С о в е то в п о р у ч а е т В . Ц . И . К . н о ­
в о ю со ста ва нем едленно п р и сту п и ть к разра­
бо тке м еропр иятий, и м ею щ и х ц елью со кр ащ е ­
н и е н еп р о и зв о д и те л ь н о го т р у д а ж е н щ и н в доме
и се м ь е , и э т и м у с и л и т ь з а п а с сво б о д н о й т р у ­
довой э н е р ги и д л и в о ссо зд а н и я н ар о д н о го х о зя й ­
с т в а и для р а з в и ти я п р о и зв о д и те л ь н ы х си л
тр удовой р еспубли ки.
Правительственное сообщение о сокра­
щении армии, утвержденное 8-м Съезt ^
гдом Советов.
С т а в я себе зад ачей в се м ер н о е о б л егче н и е для
I а б о ч е - к р е с т ы м іс к о й р е с п у б л и к и в о е н н о й н о ш и
путем
во зм ож н ого со к р а щ е н и и чи сл ен н о сти
арм и и я во звр ащ е н и я к х о зя й ств у н аи б о льш его
ко л и чества рабочих си л и средств, и в т о ж е
вр ем я со х р ан е н и и п о лн о й обор о н о спо со бн о сти
С о ветско й респуб лики, т а к к а к вр аги ее ещ е i f
с л о ж и л и о р у ,к и я , С о в е т Т р у д а н О б о р о н ы н а м / г и д
ряд м ер п о со кр ащ ен и ю чи слен н о сти арм ии и
п о в ы ш е н и я ео б о е вы х к а ч е ств .
И сход я и з р е а л ь н ы х у сл о в и й тр а н с п о р т а и
то го ко л и ч еств а в о о р уж ен н ы х си л . которое н е­
обходимо со х р а н и ть для прочной обороны рес­
п у б л и ки , С о в е т Т р уд а п О бороны над еется, н а­
чав те п е р ь ж е уво льн ен и е ст а р ш и х возрастов
в б ессрочны й о тп у ск , со к р а т и ть арм и ю , п р и б ли ­
з и т е л ь н о , вд во е , в се р ед и н е л е т а 1 9 2 1 го д а.
В со о тветстви и с эти м 1 1 декабря те ку щ е го

го д а у ж е о тд а й п р и к а з Р е в о л ю ц и о н н о го В о е н ­
н о го С о в е та Р е сп у б л и к и о б у в о л ьн ен и и в те ч е ­
н и е д екабр я м е ся ц а в бесср о чн ы й о т п у с к всех
красноарм ей цев и м атро со в арм ии и ф ло та , ро­
д и в ш и х с я в 1 8 8 5 г . . n с т а р ш е , и о н ы д е л е -п и и
нз арм и и в особы е тр у д о вы е ч а сти сл ед ую щ и х
т р е х в о з р а с т о в , т . - е . р о д и в ш и х с я в 1 8 8 (5 , 1 8 8 7
и 1 8 8 8 го д ах, к а к п р е д н а зн а ч е н н ы х к у в о л ь ­
н ен и ю в бесср о чн ы й о тп у ск во в то р у ю очередь,
после то го , к а к б уд ет закопчена перевозка о т ­
п у ск а е м ы х в п е р в у ю очередь. О д н о врем ен н о с
н а ч а л о м у в о л ь н е н и я р о д и в ш и х с я г. 1 8 8 6 , 1 8 8 7
и 1 8 8 8 го д ах, п р ед п о л о ж е н о в ы д е л и ть н з а р м и и
в особы е тр у д о в ы е ч а сти р о д и вш и х ся в 18 8 0,
1 8 9 (1 и 1 8 9 І г о д а х д л я у в о л ь н е н и я и х з а т е м и
б е сср о ч н ы й о т п у с к , е сл и к м о м е н ту , когд а з а ­
к о н ч и тся пер ево зка п р е д ш е ств у ю щ и х тр е х воз­
р астов, военная обстано вка п о зво ли т дальней­
ш е е со кр ащ ен ие арм ии.
О сущ ествляя эти м еры . С о вет Труд и Обо­
р о н ы н ад ее тся, если п о зво л и т тр а н с п о р т и п о ­
л и ти ч е ск а я о б стано вка, освободить в те ч е н и е
б л и ж а й ш и х 4 — 5 м есяц ев, т .-е . н о во зм о ж н о ­
с т и к весенн и м р аб о там , пер ечи сл ен н ы е в ы ш е
в о з р а с т ы . Т о гд а ж е . т .- е . в е сн о й 1 9 2 1 г ., п е ­
ред. С о в е т с к о й в л а с т ь ю в с т а н е т в о п р о с о д а л ь ­
н е й ш е м у в о л ь н е н и и р о д и в ш и х с я в 1 8 9 2 . 1 8 9 :5
го д а х, а п о все й в е р о я т н о с т и т а к ж е и в 1 8 9 4 и
1 8 9 5 го д а х, к о т о р ы й и б у д е т р а з р е ш е н в з а ­
ви си м о сти о т то й м еж дународной обстано вки ,
к о то р а я к э то м у вр ем е н и со зд астся.
П р и бл аго п р и ятн ы х п оли ти чески х л тр а н ­
сп о р тн ы х усло ви ях, С о в е т Т р уд а и О бороны
п р ед п о л а га е т за к о н ч и ть у во л ьн ен и е э т и х ч е т ы ­
р ех во зрасто в, к а к у ж е сказан о , к средине л е та
1 9 2 1 го д а.
Н ам ечен н ы й в ы ш е порядок увольнении и б ес­
срочны й о тп у ск касается л и ш ь кр а сн о а р м е й ц а ;
ч т о ж е к а с а е т с я л и ц к о м а н д н о го , а д м и п и стр л
т н в и о -х о з я й с т в е и и о го , са н и т а р н о го и в е т е р и ­
нар н о го со ста ва , т о в о тн о ш е н и и их уво л ьн е­
н и я б у д у т 'у с т а н о в л е н ы о с о б ы е п р а в и л а , и м е я
в виду, ч то для со х р а н е н и я боевой под готовки
а р ѵ ю м іа д о лж н о й в ы с о те нео б хо д и м о у д е р ж и в а ­
ние ич в арм и и в и н ы х Н ормах и иа более п р о ­
д о лж и тельн ое врем я.
I! р а в н о й м е р е у в о л ь н е н и е и з ф л о т а , з .і
и ск л ю ч е н и е м у ж е пр о и зво д и м о го о т п у с к а са м ы х
с т а р ш и х в о з р а с т о в , т .- е . р о д и в ш и х с я в 189Г>
го д у и р а н е е , б у д е т о п р е д е л е н о о со б ы м и п р а в и ­
л а м и в виду особы х усло ви й сл у ж б ы и ко м п лек­
то ва н и и ф лота.
В ся раб о та и о у во л ьн ен и ю в бесср о чн ы й о т ­
п у с к б у д е т п р о и зв о д и ть ся со с т р о го й п л а н о м е р ­
н о сть ю о р ган ам и военной в л а сти . С ам овольно«
п окид ание во и н ск и х рядов буд ет и впредь стр- ж а й ш и м о б р а з о м к а р а т ь с я , к а к д е з е р ти |м :тв < .>
В о е н н о о б я зан н ы е , у к л о н и в ш и е с я до п а сто : іц е г о в |н ;м е и и о т я в к и н о п р и з ы в а м , и л и д е з е р ­
ти р о в а в ш и е с ноенпі и сл уж б ы , о б язан ы ы

1 6 7
1C . G

в а ж н о м у я в и ты и n Гм иж айш ий военны й ко­
м и с с а р и а т д .n i ііы н і) . іі іе п іш с в о е г о д о л г а и о т н о ­
ш ение к
и л и ко- ]> ;u K i4 ii\ и к р е с т ь я н . Т о л ь ­
к о но л ікііі h б е з у с л о в н а я я ш га в о е н н о о б я з а н н ы х
м лад ш и х во зрасто в катего ри й д а ст возм ож ность
(y i m m ' m m i i t i . с т а р ш и е в о з р а с т ы .
Ііім ч іііо іііѴ л з а н п ы е с т а р ш и х , у в о л ь н я е м ы х н ы ue. возрастов, у кл о н и в ш и е ся о т п р и зы ва ю дня
и з д а н и и п е р в о г о п р и к а з а Г . И . 0 . Р . оО у в о л ь ­
н ен и и в Ги ч тр о чи ы й о т п у с к , т .-е . до 1 1 до каор і
І МѴі » г о д а , н л н д е з е р т и р о в а в ш и е с в о е н н о й
с . іу и іо ы д о э т о г о с р о к а , ' м ж п ы н с к у н и т ь с п о ю
в и н у п е р е д р а б п ч о -к р о т ь и н е к о й р е с п у б л и к о й
д о б р о в о л ь н о й я в к о й в m р е д о л е н и ы іі с р о к ’ и п о ­
сл ед ую щ ей р аб о то й на тр уд о во м ф р о нте.
П о это м у п р е д ста в л я е тся нео б хо д и м ы м н зд ап н і* д е к р е т а , с п л о ю к о т о р о г о у к а з а н н ы е в ы ш е
к а т е г о р и и л и ц д о л ік п ы в п е р в у ю г о л о в у п р и в л е ­
к а ть ся на осно ве тр уд о во й п о в и н н о сти с те м .
ч т іѴ -ы , т а к и м о б р а з о м , с о з д а т ь т р у д о в ы е л ь г о т ы
.11,111 т е х р а Г ю ч и х и к р е с т ь я н , к о т о р ы е у в о л е н ы
в б е с с р о ч н ы й о т п у с к и з с о с т а в а а р м и и , іі р а в н о
обеспечи ть
хозяй ственную
помощ ь
сем ьям
о с та ю щ и х с я под зн а м ен а м и кр асн о ар м ей ц ев.

Тех пз опн ачен н ы х л и ц , ко то ры е своеврем ен­
но я в я т с я дли н азн ач ен и я п а тр уд о во й ф р о н т,
о сво б о д и ть о т у го л о в н о й о т в е т с т в е н н о с т и за
укл о н ени е о т военной сл уж б ы п л п д езер ти р ство
с нее.
Л и ца, укло н и вш и е ся о т военной сл уж б ы пли
д е зе р ти р о в а в ш и е с н ее п о сл е у ка за н н о го в ы ш о
ср о ка ( I I д екабря I г о д а ) , к ка ки м б ы воз­
р астам они пи при над л еж али , до лж ны и впредь
к а р а ть ся со всей стр о го сть ю зако на.
П р и сту п а я к со кр ащ ен и ю арм и и , п р ави те л ь­
ство в то ж о врем я сч и та е т необходимы м при­
н я т ь всо м ер ы к то м у , что б ы К р а сн а я арм и я
б ы л а в п о л н е о б есп ечен а всем и н ео б хо д и м ы м и для
ее сущ ествовани я, обучения и воспитания м а­
те р и а л ь н ы м и средствам и, и что б ы ее военное
поучение и политическое во спи тан н о со верш а­
л и сь с необходим ой эн е р ги е й и без по м ех. М е ст­
н ы м о р га н а м С о в е тск о й в л а ст и н а д л е ж и т п р и ­
н я т ь м ер ы к то м у , ч то б ы сем ьи кр асн о ар м е й ­
ц е в . о с т а ю щ и х с я ііо д з н а м е н а м и , п о л у ч и л и н а д ­
леж ащ ую пом ощ ь.
П р е д с е д а т е л ь .1/. / / . И іи ш ч ш .
С е к р е т а р ь Л . Е нуиидзе.

Б. Г л а в п о л кт п р о с в ет.
м о сти д л я ш к о л ь н и к о в , с со зд ан и ем п р п п р ези ­
д и у м е В . Ц . И . К . К омиссии и з п р е д с т а в и т е л е й
В . С . И . X ., Н ар ко м п р о д а и Н а р к о м п р о са для р а с ­
По докладу Наркомпроса.
см о тр е н и я п ла н а со о тв е тств у ю щ и х м еропри яти й
О зн а к о м и в ш и сь из д о клада Н ар о д и о го К о м и с­ и ко н тр о л я з а п х вы п о л н е н и е м , с п р е д ста в л е ­
нием ею в С о внар ко м в м есяч н ы й ср о к п р о ­
са р а п о П р о свещ ен и ю и докладчика Р еви зи онной
К о к и с си н В . Д . И . К с п о ло ж ен и ем н ар о д н о го п р о ­ гр а м м ы п а б л и ж а й ш е е п олугод и е.
П рим ечание. Н и к а к и е р а с п р е д е л е н и я
све щ е н и я в р еспуб ли ке, В сер о сси й ски й Ц е н тбум аги и н ап ц еляр екп х при надлеж ностей
тр ал ьн ы й И сполни тельны й К ом итет постановляет:
не до лж пы пр ои звод и ться без п р ед стави ­
1 . У си л и ть ко л леги ю Н ар ко м п р о са в кл ю ч е ­
теля Н арком проса.
нием в нее то вар и щ ей , п р и о б р етш и х ш и р оки й
ад м и н и стр а ти вн ы й о п ы т для более п о след о ва­
6.
О б еспечи ть учебны е заведения п о м ещ е­
те л ь н о го и эн ерги чн о го про вед ен и я в ж н зн ь ни ям и , п о р уч и в С о вн а р ко м у в кр а тч а й ш и й срок
п р и н ц и п о в и п лан о в, у ста н о в л е н н ы х Н ар ко м - изд ать со о тв етств е н н ы й декрет п а сл ед ую щ и х
пр осом .
основаниях:
2 . У си л и ть в сю ц е н тр а л ь н у ю о р га н и за ц и ю
а ) освобож дение по м ещ ен и й у ч еб н ы х заведе­
Н а р к о м п р о са в к л ю ч е н и е м в н ее р а б о тн и к о в ад­ н и й о т гр а ж д а н ск и х учр еж д ен и й и о т о б щ е ж и ­
м и ни страторов.
ти й со тр у д н и к о в со в е тск и х учреж д ений, в то м
3 . О б язать Н арком прос п о стави ть на первы й
числе и военны х;
п л а н р а б о ту п о о б учен и ю гр а м о те д етей и
б ) о тп у ск Н арком внуд елу для О тделов ком ­
в з р о с л ы х и со зд а н и я д л я э т о го н ео б х о д и м ы х м у н а л ь н ы х х о з я й с т в и е м ен е е о д но го м и лли ард а
у ч еб н ы х по со би й , вы д ели в с это й ц ел ы о н е ­ руб лей п а п р и сп о со б л ени е з а к р ы ты х м агази н о в
ск о л ь к и х то ва р и щ ей , освободив н х о т др уги х
и т . п ., т о р г о в ы х п о м е щ е н и й , д л я к а н ц е л я р с к и х
работ.
учреж дений всех вед ом сств с ц ел ы о освобож ­
4 . О б язать Н арком прод п р и н я ть м еры для дения о т н и х пом ещ ений у чеб н ы х заведений;
ф акти че ск о го уси лен и я п и та н и я п сн абж ен и я
в ) во зл о ж ен и е н а каж д ы й гу б . и и спо л ко м
ш ко льн и ко в с внесением в С овнар ком ко н к р е т­ вы д еления не м енее 2 0 % ш к о л ь н ы х пом ещ ений
н ы х м е р о п р и я ти й в м е ся ч н ы й ср о к.
с те м , что эти пом ещ ения освобож д аю тся о т
5 . О б я з а т ь В . 0 . II. X . у в е л и ч и т ь н а с к о л ь к о в о е н н о го п о с т о я (в к л ю ч а я л а з а р е т ы ) н б р о н и ­
ьи зм о ж п о пр о и зво д ство у ч е б н ы х по со би й , у ч е б ­ р у ю тся о т в ся к и х р екви зи ц и й , в то м чи сле для
н о го и н вен тар я н пред м етов пер во й необход и ­ р азм ещ ени я красн о ар м ей цев, гу б . н уезд. воеи .
6. Постановление Всероссийского Цен­
трального Исполнительного Комитета.

к в а р ти р н ы е К о м и сси и и в о е п п о -са в п тэ р п ы е у п ­
равлен ия о б я зап ы в то чн о сти р уководиться по­
становлениям и губ . и упеполком ов о спи ске
заб р о н и р о ва н н ы х по м ещ ен и й у ч е б н ы х заведений;
г) п о м ещ ен и я те хн и че ски х у чеб н ы х заведений
и д е т с к и х л о м о в (п р и ю т о в ) в о о б щ е н е п о д л е ж а т
н и ка ко й рекви зи ц и и ;
д) д о пущ ени е в пр и ф р он товой полосе, ш и р и ­
ной 1 0 0 верст от линии ф р онта, отступлен и й
о т у к а за н н ы х н ачал ио военны м со обр аж ен и ям .
7 . В ц елях освобож дения учеб ны х заведений
о т зан яти я под казарм ы и для улучш ен и я со ­
сто ян и я казарм , возлож ить на С овнарком в
кр атчай ш и й срок р азр аб о тать м еры для пер е­
дачи дела р ем он та казарм в ведение м естн ы х
губ и сп о л к о м о в с передачей нм со о тв е тств е н н ы х
к р е д и то в и м а т е р и а л ь н ы х р е с с у р с о в (с т е к л о ,
гв о зд и н т . п .), о т п у щ е н н ы х н а э то д ело В о ­
е н н о -И н ж е н е р н ы м У п р а в л е н и е м .
8 . Д л я о б ъ е д и н е н и я в с е й п о л и т и ч е с к и -п р о с в е ­
ти тельн о й р аб о ты р еспуб ли ки и наиболее п л а­
н о м е р н о го и со гл а со в а н н о го п р и м е н ен и я п о св я ­
щ ен н ы х это й раб о те ли чн ы х си л и м атер и ал ь­
н ы х р ессу р со в, учред ить прп Н ар ко м пр о се Г л ав­
п о ли тпр о свет, по р учи в С овнарком у в течени е
м есяч но го ср о ка у тв ер д ь ть со о тв е тств е н н ы й де­
к р е т с со блю д ени ем со о тв е тс тв у ю щ и х н ач ал :
а ) А г и т а ц и о н н о -П р о с в е т и т е л ь н а я О р га н и з а ц и я
П У Р А , п од чи няясь р уковод ству и ко н тр о лю Гл авп о л и тп р о св е та в по лн о м о б ъ е м е, со х р а н я е т о р га ­
н и зац и о нн ую обособлен н ость в районе ф р о н ­
то во й полосы ;
б ) Г о с у д а р с т в е н н о е И з д а т е л ь с т в о (в к л ю ч а я
П е т р о гр а д с к и й О тд е л и Д е н т р о п е ч а т ь ), р а в н о и
Р о ста подчи няю тся Главполи тпросвету;
в ) п л а п Го суд ар ственн о го и зд а тел ьств а с у к а ­
з а н и е м п р о ц е н т а б у м а іи д л я у ч е б н и к о в и л и т е ­
р атур ы для учи телей утвер ж д ается Совнарком ом ;
г ) в се в а го н ы для а ги т а ц и о н н о -п р о св е т и те л ь н ы х
целей распред еляю тся по указан и ям Н ар ко м ­
п р о са и в ся те атр а л ьн а я раб ота, в то м числе
и военная, н ахо д и тся в ведении и управлени и
Н а р к о м п р о са и п р о х о д и т п о е го б ю д ж е ту .
9 . О б я з а т ь гу б н е п о л к о м ы ,- п р и р а сп р е д е л е н и и
п олучаем ы х денеж ны х знаков, повы си ть про­
ц ен т денеж ны х знако в, пр и хо дящ и хся н а долю
ІІ а р о б р а з о в в с ч е т и х с м е т ы .
1 0 .' П р е д л о ж и т ь С о в е т у Н а р о д н ы х К о м и с с а р о в
п ересм отреть и, по возм ож н ости, увели чи ть ф онд
д енеж ны х знаков, расход уем ы й ио указан и ям
ко л леги и Н ар ко м пр о са ка к в п о гр а н и чн ы х р е с­
п у б л и ка х n через п х поср едство , т а к и в п р о ­
чи х го су д а р ства х.
1 1 . В е р н у ть к пр о свети тельн о й деятельно сти
в се х кв а л и ф и ц и р о ва н н ы х р аб о чи х Н ар ко м пр о са
из в се х гр а ж д а н ск и х вед о м ств, если о н и и е я в ­
л я ю тся там о тве тстве н н ы м и незам еним ы м и р а ­
ботникам и.

12.
С ц елы о со хр ан е ни я кадра р аб отни ков
п р о св е щ ен и я , п р и н я ть сл ед ую щ и е м еры :
а ) о б я за ть К о м р ад си абж , но со гл а ш е н и ю с П а р ко м н р о со м в ы р а б о та ть ко н к р е тн ы е м ер ы для у л у ч ­
ш е н и я сн аб ж ен и я р аб отн и ков пр освещ ен и я, а
т а к ж е ку р са н то в Н ар ко м пр о са, п о д го то вл яе м ы х
к и сполнен и ю у чи те льски х о б язан н остей ио каж ­
дом у р ай о н у и ка те го р и и в о тд ельн о сти с том ,
что б ы вы работанны е м еры пр ед ставлены бы ли
в м есяч н ы й ср о к пи утверж д ен ие С о вн ар ко м а;
б ) распространи п. н а ж илы е пом ещ ения, з а ­
ни м аем ы е но норм ам р аб о тн и кам и п р о свещ ен и я,
пр ави л а, устан о вленн ы е для ж и лы х пом ещ ений
врачей и инж енеров;
в ) о б язать Н арком прод возо бн о ви ть вы дачу
р а б о т н и к а м п р о с в е щ е н и я м а н у ф а к т у р ы д л я u;sго то в л е н и я прозод еж д ы ;
г ) п р и зн а ть н еоб ход и м ы м о р га н и за ц и ю во
в се х гу б е р н ск и х и у е зд п ы х го ро д ах дом ов у ч и ­
телей, по р учи в Н ар ко м пр о су в срочном порядке
и сп р о си ть на э т о со о тв е тств е н н ы й креди т;
д ) о б я з а т ь ІІ а р к о м с о б е с в м е с я ч н ы й с р о к
в н е сти в С овнарком п р о ек т м ер опр и яти й по
улучш ен и ю полож ения престарелы х и инвалид­
н ы х п ед а го го в .
П р е д с е д а те л ь В . Ц . II. К . Л /. Калинин.
С е к р е т а р ь В . Ц . П . К . Л . E w jk u O.ic.
7. Декрет Совета Народных Комисса­
ров о главном политико-просветитель­
ном Комитете республики (Главполит­
просвете).
1 ) Д ля о б ъ е д и н е н и я в се й н о л и ти к о -н р о е в сти т е л ь п о й , а ги т а ц и о н н о -п р о с в е т и те л ь н о й р а б о ты
р есп уб л и ки и со ср ед о то чен и я ее иа о б сл у ж и в а ­
н и и п о л и ти ч е ск о го и эк о н о м и ч е ск о го ст р о и т е л ь ­
ств а стр а н ы п р и Н ародном К о м и ссар и ате но
П р о с в е щ е н и ю у ч р е ж д а е т с я г л а в н ы й ІІо л н т п к о Іір о с в е т п т е л т . п ы й К о м и т е т р е с п у б л и к и ( Г л а в н о л и т п р о с в е т ).
2 ) В со о тветстви и с это й задачей Гл авн о ли тп р о св е т в п е р в у ю очередь о р га н и за ц и о н н о о б ъ е ­
д и н я е т п о л и т и к о -п р о с в е т и т е л ь н у ю р а б о т у Н а р ­
к о м п р о с а , Н у р а , В . Ц . 11. К . , Г л а в и о л и т п у т и ,
В . Д . С . П . С ., Д . К . С . М .
П рим ечание.
О бъединение поли ти коп р о свети тельн о й р аб о ты Н ар ком пр оса с
Гд авполи тпутем , В. H . С . И . С. и Д. К. С. М .
п р о и схо д и т и а осно ван и и су щ е ств у ю щ и х
со гл а ш е н и й м еж ду ш ш п и П арком просом *
3 ) В с е п р о ч и е у ч р е ж д е н и я , в е д у щ и е ію с т о я н - )
и у ю и л и в р е м е н н у ю п о л и т и к о -п р о с в е т и т е л ь н у ю
р аб о ту , вед ут ее под р уко во д ство м и ф акти че­
ски м кон тр олем Глави ол п тпросвета.
4 ) П о л и т и к е - п р о с в е т и т е л ь н ы е . о р іа ш іл а ц к и
о б ъ е д и н я ю т с я li a с л е д у ю щ и х о с н о в а н и я х :
I. Ц е л и к о м в х о д и т в с о с т а в а п п а р а т а Г л а в -

1 6 9

1G 8
политпросвета и во всей своей работе непос р е д с т и с ш ю сиу подчиняются:
aj Политико-просветительный отдел Паркомп р о с а , Ц'Штрагпт, Роста, университет имени
I в е р у іо в а , I! . Ч . К . но ликвидации безграмотности.
ö ) Н ее а ги т а ц и о н н о -и н стр у к то р ск и е п о езд а,
п аро х о д ы и др уги е ср е д ства по д ви ж н о й а ги та
н и з. n то м числе и , В . Ц .ІІ.К .
I'- Н а основании и в пределах существую­
щ и х соглашений, в круг ведения Главнолнтпрое в е т а входят:
а)

п о л и т и к о -п р о с в е т и т е л ь н ы е о р га н и за ц и и
W -, б ) Г л а в п о л п т п у т ь , в ) к у л ь т - о т д е л ы
I». И . I . I I . С . л о т д е л ь н ы х п р о ф с о ю з о в .
М і. С о х р а н я ю т с в о ю а д м и н и с т р а т и в н у ю о б о e v »лен н о с т ь , в ы п о л н я ю т з а д а н и я Г л а в п о л п т п р о •■вета н о е г о п л а н у и я в л а ю т с я п о д о т ч е т н ы м и
' Я} в вы полнении » ти х задании и им руково­
д и м ы м и в ч а ст и и х п о л и тн к о -п р о св е тн те л ь п о й
б !п"'ІП0Х‘ -г0>,:,‘0Т11е|*п°*і п о п у л я р и з а т о р с к о й р а [

8 ) Г л а в н ы й п о л п т и к о -п р о с в е т п т е л ь н ы й к о м и ­
т е т с о с т о и т пз п р ед се д а те л я, 2 - х е го з а м е с т и ­
телей и д вух членов, н азн ач аем ы х ио пр ед ста,
вленпю Н арком а П росвещ ения Совнарком ом ’
пред седатель и один из за м е стп те те й вхо д и т в
ко л леги ю Н арком проса.
9 ) Г л ав п о л и гп р о св е т подчинен Н ародном у К о м н с с . н о П р о с в е щ е н и ю . С м е т а Г л а в п о л н т іір о с в е т а ,
е го зак о н о д а те л ь н ы е п р е д п о л о ж е н и я в н о с я т с я в
С овнарком через Н арком прос.
1 0 ) П р и м естн ы х н ар о б разах учр еж д аю тся
Ц . о б л а стн ы е , губ е р н ск и е н у езд н ы е о р га н ы Г л а в по лп тп р о света— обпо ли тпро светы , губ но л и тнр о св с ты и уезд полнтпросветы , объединяю щ ие всю
п о д и ги к о -п р о св е ти те л ь н у ю р а б о ту н о и н стр у к ­
циям , вы р абаты ваем ы м Глави о лптпро светом на
о сн о в а х , у к а за н н ы х н а сто я щ и м д екретом .
1 1 ) П оли тпросветрабо тни ки ударны х гр у п п
м и л и та р и зу ю тся , при чем п о по во ду каж д ой о т­
дельной гр у п п ы Гл авп о л и тп р о свет вн о си т свои
предполож ения н а утверж д ение С овтруд обороны .
1 2 ) О пределение порядка и врем ени сли яни я
вы ш еперечи сленны х учреж дений и ближ айш ее
р азгр а н и ч е н и е сф е р ве д е н и я см е ж н ы х о р га п о в
и управления возлагается на Главн о лн тпр о светко м и те т, вы д еляю щ и й со о тветстве н н ы е ком иссии,
с участи ем заи н те р е со ва н н ы х вед ом ств и о б я­
зан н ы й зако нчи ть э ту раб о ту к 1 января
1 9 2 1 го да.
С л и я и н е о р га н о в П у р ‘а с Г л а в п о л и тп р о св е то м
до лж но пр о и зво д и ться л и ш ь с п о лн о й гар а н ти ей
норм альпо го вы п о л н е н и я св о и х о б я зан н о сте й ,
л е ж а щ и х в э т о й о б л а с т и п а П у р ‘с .
1 3 ) До вы р аб о тки и утверж д ен и я см е ты Н а ­
родны м К о м и ссари атом по П р о свещ ен и ю , Г л а в по ли тп р о свет по льзуется см етны м и н азн ач ен и я­
ми учреж дений, им объединяем ы х и указан ны х
в п п . 1 и 2 § 4 -го .

r il Ä
4 0;, ю о » ЛИТО, ФОГОІІШІО,
и ш . . и : o l . l l . б ) П р о л е т к у л ь т ; в ) Г о с и з д а т , Ц е .р к ,
Ц о нтропечать.
1 ’
Ils р со х р а н я е т за со бой ф ун кц и и р ук о ­
вод ства и адм и н и стр ати вно го н аблю д ени я па орга н и з а ц и о ш м -о б о е о б л е а т м а п п о л и ти ч е ск и м и о т ­
делами ф р онто в, арм ии и за п а сн ы х частей и
о о ь е д и н я й т св о ю н о л и ги к о -н р о с в е т п т е л ь и у ю р а ­
с о й с 1л авн о л и тн р о свето м через вхож дение
п р е д с т а в и т е л е й І 1 У Р :а в с о о т в е т с т в у ю щ и е о р г а н ы
I лакп о ли тн р п света в ц ел я х по степенн о го , по
м ере в ы я сн е н и я те х н и ч е ск о й во зм о ж н о сти , сл и я ­
ния п аралл ельны х а п а а р зто в и учреж дений.
П о л и т и к о -п р о с в е т и т е л ь н а я р а б о та в т ы л о в ы х
в о е н н ы х о р га н и за ц и я х п о л н о сть ю п ер ехо д и т в
в е д е н и е Іл а в іо л и т п р о с в е т а , и с о о т в е т с т в у ю щ и е
у і р ж д .- н и л I l y p 'a с л и в а ю т с я с а п п а р а т о м Г л а в J /р и м с ч а ііи е . С м е т ы п а п о л и т и к о - п р о ­
ш и н п ір о с в е ііі, к а к у ч р е ж д е н и я 1 -й г р у п п ы , н р и
свети тельн ы е рай о ты всех у ка за н н ы х в
чем в
зад п п и я Р е в в о ен со в е та р е сп у б л и ки для
и. 4 учр еж д ен и й со ста в л я ю тс я с 1 9 2 1 го ­
Iл а в н о л и т п р о с н е т а о б я з а т е л ь н ы .
да в общ ем поряд ке, проход я через см еты
І '. ю ) т а I l y p ' a в ч а с т и о б с л у ж и в а н и я п о л и т ­
П ар од пы х К о м и ссар и атов но пр и над л еж ­
отд елов ф р о н то в, арм и и и з а п а сн ы х ч а сте й п о д ­
н ости .
ч и н е н а руководства Г л а в п о л и т п р о с в е т а н а р а в н е
• учреж дениями, указанны м и в § 3.
П о сф орм ировании Г л авпо л и тпро светко м нтета
<ѵ Политико-просветительный аппарат войск в с е к р е д и т ы , о т п у щ е н н ы е п о э т и м с м е т а м , п е ­
внутренней службы целиком сливается с аппа- р е ч и с л я ю т с я в с м е т у П . К . п о П р о с в е щ е н и ю н о
рвдом Главполитпросвета.
Гл авпори тпросвету.
7)
В се о тн е се н н ы е к I ка те го р и и § 4 о р га ­
П р ед сед атель С о в е та П а р о д ч ы х К о м и сса р о в
низации и учреж д ения п ер ед аю т Гл авн о лн тп р о с в е т у т е х н и ч е с к и й с в о и а п п а р а т : с о с т а в с о т р у д ­ В . У л ь я н о в (Л е н и н ) .
ников. оборудование и все учреж дения и м ате­
У п р а в л я ю щ и й д е л а м и Б о н ч -Б р у е в и ч .
риалы сн абж ен и я и о бслуж и ван и я.
С е к р е т а р ь . / . Ф о п ш е ва .
„ІІивестия П. Ц. 1Г. К.* ЛЬ 263 от 23 ноября.

В.

К о о п е р а ц и и ,

ж данин о бязан с т а т ь членом о б щ ества и п р и п и ­
с а т ь с я к о д ном у и з е го р а сп р е д е л и те л ь н ы х
пунктов.
5.
В о гл а в е ед. п о тр еб и тел ь ск о го о б щ е ств а
с т о и т Іір а в л е п и е в с о с т а в е , н е м е н е е т р е х л и ц
(Р аспубликован в „И звест иях“ В . / ( . И . І і .
Сов. Л » (>0/61.2 от 20-го марш а 1019 ю да). и К о н т р о л ь н ы й С о в е т .
В е д . и о т р . о б щ ., и м е ю щ и х н е с к о л ь к о р а с ­
Т р у д н о сть пр о д о во ль ственн о го п о л о ж е н и я т р е ­ п р ед ел и тел ь н ы х п у н к то в , П р а вл е н и е п К о н т р о л ь ­
б у е т эк стр е н н ы х м ер для сп а се н и я ст р а н ы от н ы й С о в е т и зб и р а ю тся н а со б р ан и я х у п о л н о м о ­
го ло д а n ст р о ж а й ш е й эк о н о м и и си л и ср е д ств . ч е н н ы х , и зб и р а е м ы х л и б о п о р ай о н а м , ли б о в о
В области распределения необходимо поэтом у р аспред елительны м п у н к та м , а в о б щ ествах ,
со з д а н и е е д и н о го р а с п р е д е л и т е л ь н о го а п п а р а т а . и м е ю щ и х о д и н р а с п р е д е л и т е л ь н ы й п у н к т , н а о б ­
щ ем со бр ан и и чл ен о в ед. н о тр . общ .
Э то тем более н асто ятел ьн о и неотлож но , что
( і. В е д . п о т р . о б щ . , и м е ю щ и х н е с к о л ь к о р а с ­
в се р а с п р е д е л и т е л ь н ы е о р га н ы (г л а в н ы м о б р а ­
зом р асп а д а ю щ и е ся на тр и гр у п п ы : п р о д о во ль­ п р ед ели тель н ы х п у н к то в , член ам о б щ еств а п р е ­
ств ен н ы е о р га н ы , рабочая коо перац и я и о б щ е ­ д о ста в л я ется при каж дом п у н к те св е р х общ его
гр а ж д а н с к и е к о о п е р а т и в ы ) п о л у ч а ю т б о л ь ш и н ­ к о н тр о л ь н о го о р га н а ед. п о тр . о б щ . (К о н т р о л ь н о го
С о в е та ) о р га н и зо в а ть К о н тр о л ь н ую К о м и сси ю ,
с т в о п р о д у к т о в и з о д и о го и с т о ч н и к а , а т р е н и я
м е ж д у э т и м и г р у п и а м п с т а л и у ж е н а п р а к т и к е и з б и р а е м у ю н а о б щ е м с о б р а н и и ч л е н о в е . п . о .,
п р и п и санн ы х к данном у распределительном у
н епереноси м ой п о м ехо й делу.
О бъединение су щ е ств у ю щ и х распред елитель­ п у н к ту .
7 . П р аво м и зб и р ать и б ы ть избираем ы м во
н ы х о р га н о в до лж но б ы ть со в ер ш е н о та к , что б ы
гл а в н ы й а п п а р а т п р а в и л ь н о го м а с со в о го р а сп р е ­ в с е о р га н ы у п р а в л е н и я н к о н тр о л я ед. п о тр е б и ­
деления, им енно ко о п е р ац и я , ка к е д п п ств е п п ы й те л ь ск о го о б щ еств а п о л ь зу ю тся граж д ане, им е­
ю щ и е п р аво вы бора в С о в е ты , со гл а сн о к о н ­
а п п а р а т, со зд ан н ы й и п р о вер е н н ы й м но го летн и м
р азви ти ем п р и кап и тали зм е и п р акти ческим о п ы ­ сти ту ц и и Р . С . Ф . С . Р.
8 . Ед . потреб и тельски е о б щ ества н епосред ­
то м , бы л не р азр уш ен п и е о тб ро ш ен , а поло­
ж е н в о с н о в у н о в о г о , с о х р а н е н и у с о в е р ш е н ­ с т в е н н о или ч е р е з р а й о н н ы е с о ю з ы о б ъ е д и н я ­
ю т с я в гу б е р н ск и е со ю з ы (Г у б с о ю з ы ). П р а в л е ­
ство ван .
И схо д я и з э тп х п о ло ж ен и й и стр е м я сь к п е ­ н и я со ю зо в и зб и р а ю тся со б р ан и ям и уп о л н о м о ­
редаче дела р асп р ед елен и я в р уки сам о го т р у ­ ч е н н ы х о т в х о д ящ и х в н и х п о тр еб и тел ь ск и х
д я щ е го с я н а с е л е н и я и к у н и ч т о ж е н и ю н е р а в е н ­ о б щ е с т в (и л и б о л е е м е л к и х с о ю з о в /.
9 . -Е д и н ы м х о з я й с т в е н н ы м ц е н т р о м в с е х с о ю ­
ства распределения через н ы н еш н и е коо пера­
ти в ы , отд аю щ пе п р еи м у щ еств о сво им члепам , зо в п отр еб и тел ьски х о б щ е ств я в л я е тся Ц ентро­
со ю з. П равление Ц ентро со ю за и зб и рается упо л­
С о в е т ІІ а р о д и ы х К о м и с с а р о в п о с т а н о в л я е т :
ном оченны м и о т со ю зо в со гл а сн о о собой пн1. В о в с е х г о р о д а х и с е л ь с к и х м е с т н о с т я х ,
потр еб и тел ьски е ко о пер ати вы о бъ ед и н яю тся и стр у к ц я п .
1 0 . Е д . п о тр еб и тел ь ск и м о б щ еств ам го ро д ­
рео р гани зую тся в едины й распред елительны й
с к и х п ф а б р и ч н о -з а в о д ск и х ц е н т р о в п р е д о с т а ­
о р га н — един, п о тр еб и тел ь ск о е о б щ ество .
в л я е т ся п р аво п о губ е р н ск о го и в се р о сси й ск о го
2 . П ри со зд ан и и ед. п о тр еб п тел ь ск . о б щ е ств а
объединения, в виде авто н о м н ы х секц и й Г у б з а о с н о в у б е р е т с я : в г о р о д а х и ф а б р и ч н о -з а в о д
с іш х ц е н т р а х р а б о ч а я к о о п е р а ц и я , п р и о т с у т ­ с о ю з о в и Ц е н т р о с о ю з а .
1 1 . О р га н и з о в а н н ы м т а к и м о б р а зо м ед. п о т ­
с т в и и так ового— о б щ е г р а ж д а н с к а я , а в с е л ь с к и х
м е стн о стя х — се л ь ска я п о тр еб и тел ьская ко о п е ­ р еб и тел ьски м о б щ ествам м е стн ы е п р о д овольствен ­
н ы е о р га н ы П ередаю т все дело р аспред елени я
рация.
:і . В го р о д а х и ф а б р и ч н о з а в о д с к и х ц е н т р а х , п р о д у к т о в и п р е д м е т о в п е р в о й н е о б х о д и м о с т и .
н е з а в и с и м о о т и х р а з м е р о в , о б р а з у е т с я единое, В с е с о в е т с к и е к о о п е р а т и в н ы е л а в к и , м а г а з и н ы ,
потр еб и тельское о б щ ество , и м ею щ ее необходи­ склад ы и в ся ко го рода распред елительн ы е п у н к ты
м о е к о л и ч е с т в о р а с п р е д е л и т е л ь н ы х п у н к т о в . I! б е з к о г о б ы т о н и б ы л о и з ъ я т и я , а т а к ж е
се л ьски х м е стн о стя х каж д ы й р аспр ед ели тельн ы й пр и над леж ащ и е ко о пер ати вам пр о и зво д ствен ны е
п у н к т м о ж ет нли со ста в л я ть са м о сто яте л ь н о е п р ед п ри яти я п ер ехо д ят к ед. п о тр еб и тел ьски м
ед. по тр еб и тел ьско е общ ество плп вхо д и ть в со ­ о бщ ествам . В се ка п и та л ы ко о пер ати во в п ер е ­
даю тся потр еб и тел ьски м о бщ ествам . П аевы е
с т а в е д и н о го о б щ е ств а , о х в а т ы в а ю щ е го ц е л ы й
взн о сы в о звр а щ а ю тся общ еством член ам б ы в ­
р а й о н f м іш г о л а в о ч н ы й к о о п е р а т и в ) .
4.
В ед. п о тр е б и те л . о б щ е с тв о в к л ю ч а е тс я ш и х к о о п е р а ти в о в н а то ч н о м о сн о в а н и и и х
все населеппе данной м естн о сти . К аж д ы й гр а ­ уставо в.
8. Декрет Совета Народных Комиссаров
о единых рабоче-крестьянских потре­
бительских обществах.

1 7 1

12.
Іубсоюзам, Л^ентросоюзу н их автоном­
ным секциям передается, по пере организации ративов, союзов и ед. потребительских обществ
таковых, выполнение государственных планов со дня опуоликования пастошего декрета при­
к служащим продовольственных
распределении продуктов питания и предметов равниваются
ОрПзПОВ.
первой необходимости между отдельными потреI f . Особой инструкцией устанавливаются
оительскимн обществами ио заданиям и под
премі.и за наилучніее и наиболее полное осу­
контролем соответственных продоргаиов.
1 ■>. Нрава в области заготовок, предостав­ ществление заданий государственной власти.
ленные кооперации существующими декретами,
20 . Принадлежащее потребительской коопе­
переходят к ед. потребительским обществам и рации право представительства в хозяйствен­
их союзам.
ных цептральвых и местных государственных
14. На местные продовольственные органы органах (в Совнархозах, их отделах п т и
возлагается наблюдение за выполнением ед. пот. переходит к правлениям ед. потребительских
ребнтельскимп обществами и их союзами дек. обществ и их объединениям, а до избрания та­
ковых—к их временным правлениям.
ретов, постановлении, а также общих положе
i: нй государственной продовольственной полп*
21. Проведение в жизнь настоящего декрета
тики (классовый паек, твердые цены и т. д,).- и издание соответственных инструкций пору­
Для этого местные продовольственные органы чается •Паркомпроду, которому кооперативный
могут вводить в правления потребительских отдел і> о. П. X. передает все дела о потре­
обществ по одному представителю, утверждае­ бительской кооперации.
мому 1убпродкомом, с правом приостанавливать
22 . Срок перевыборов органов управления
исполнение постановлений правления и обжало­ ед. потребительских обществ и их союзов
вать их в органы Компрода. То же право вве­ назначается Компродом по соглашению с мест­
дения своего представителя в Губсоюз предо­ ными Советами.
ставляется Губнродкому с утверждения ПаркомПредседатель Совета II. К. В . П . Ульянов
fl рода, я в Центросоюз—Ііаркомпроду.
(Ленин).
,
15. Впредь до избрания правлений ед. пот­
Управляющий делами С. И. К. В . Бончребительских обществ h их союзов, согласпо Бруевич.
на стоящего декрета (п.п. 5—9), во главе Е. П. О.
Секретарь C. II. К. .7. Фотиевп.
и их союзов временно остаются прежние прав­
ления рабочей пли гражданской кооперации,
соответственно с тем, какая из них легла в 9. 06 объединении всех видов коопе­
основу данного ед. потребительского общества.
ративных организаций.
В случае необходимости правлсиия обоих видов
могут быть соединяемы по постановлению ГубКооперативные организации, непосредственно
продкома или Паркомпрода.
созданные широкими массамп трудящегося паПримечание. В крупных городах и селешія, могут явиться лучшим техническим
фабрично-заводских центрах временные аппаратом для осуществления государственных
правлении, с разрешения Паркомпрода, задач в области распределения и отчасти заго­
могут создаваться путем избрания на со­ товок как продовольственных, так п прочих
единенных собраниях фабрично-заводских продуктов сельского хозяйства. Одпако, іныпе
комитетов, профессиональных союзов и существующие организации, лишенные Всерос
Советов уполномоченных рабочих коопе­ сийского центра, разделенные во многих местах
на отдельные части без ясного разграничения
ративов.
1С. Во временные правления ед. потребитель­ деятельности и весьма часто по своему составу
ских обществ п пх губернских союзов местные и строеишо отражающие пптересы не трудя­
продовольственные органы вводят с соблюде­ щихся, а их классовых врагов, ие дают и не
нием условий н на правах, установленных 14 н. могут дать тех результатов работы, которых
настоящего декрета, по одному представителю. рабоче-крестьянская власть в праве от иих
Совет Народных Комиссаров может пополнять требовать в настоящий ответственный момент.
Продоля;ая путь, пачатый в отношении пот­
состав правления Центросоюза необходимым ко­
ребительской кооперации декретом 20 марта
личеством своих представителей.
1019 года (Собр. Узак. 1919 г. 36 17, ст. і!»1),
17. Все члены прежних правлений коопера­ и ставя своей целыо постепенное сближение
тивов, 1 убссюзов и Центросоюза до организации и объединение кооперативных организаций всех
или выборов новых правлений остаются на видов, Совет Народных Комиссаров постано­
своих места?, неся ответственность за ведение вляет:
дела как перед правлением, так и перед госу­
1.
Кредитные и ссудо-сберегательные коопе­
дарственной властью.
ративные товарищества, а равно их районные,
18. Все. должностные лпца п служащие коопе­ губернские и областные союзы влить в нахо­

дящиеся в тех же местах потребительские об­ ческой хозяйственной системы, создаваемой про­
щества и нх союзы, передав последним пх ак­ летариатом.
2 . У ста н о в и ть более ж и вую , пер со нальную
тив и пассив, техническое оборудование и на­
св я з ь н р о д о р га н о в и к о о п е р а ти в о в к а к в ц е н тр е ,
личный персонал.
2. Возложить па потребительские общества, т а к и н а м е с т а х .
3 . ІІ а р к о м п р о д о р г а н и з о в а н н о и с п о л ь з у е т к а к
их местные союзы и центральный союз потре­
бительских обществ производство тех произво­ п е р в и ч н у ю к о о п е р а ц и ю , т а к и е е р а й о н н ы е и
димых кредитными h ссудо-сберегательными то­ г у б е р н с к и е о б ъ е д и н е н и я , с о з д а н н ы е д е к р е т о в
вариществами операций по закупке, сбыту, по­ 2 0 / 1 1 1 — 1 9 1 9 г . , а т а к ж е в е с ь а п п а р а т Ц е н т р о ­
средничеству и т. п., кои не утратили еще с о ю з а д л я у с п е ш н о г о в ы п о л н е н и и и м и , п о м и м о
своего значения с изменением политического и в о з л о ж е н н ы х н а н и х р а с п р е д е л и т е л ь н ы х ф у н к ­
ций, такж е н техни чески х операций как в об­
общественного строя в России.
3. Всероссийский центр сельско-хозяйствен- л а с т и з а г о т о в к и п р о д у к т о в , з а г о т о в л я е м ы х н о
ных, промысловых и других видов кооперации р а з в е р с т к е , т а к и и н ы х п р о д у к т о в . П р и ;> т о и
слить с центральным союзом потребительских в с я р а б о т а к о о п е р а т и в н ы х о р г а н и з а ц и й д о л ж н а
п р о и зво д и ться иод р уководством и но зад ан и ям
обществ на правах отдельных его секций.
4. Проведение всех вышеуказанных меро­ П а р к о м п р о д а и е г о м е с т н ы х о р г а п о в , к а к э т о
приятий, в том числе и назначение сроков лик­ п р е д у с м о т р е н о в р е з о л ю ц и и I X С ъ е з д а п а р т и и ,
4 . О б ъ е д и н е н н а я р а б о та н р о д о р га н о в и ко о п е ­
видации л порядка слияния, возложить на глав­
ный комитет по кооперативным делам, органи­ р а т и в о в д о л ж н а п р о т е к а т ь н а с л е д у ю щ и х о с н о ­
зуемый прп Народном Комиссариате Продоволь­ в а н и я х :
а) в области монопольных продуктов (заго­
ствии в составе председателя, назначенного
Советом Народных Комиссаров по представлению товка хлеба и картофеля) соответствующая
Народного Комиссариата по Продовольствию, и часть технического аппарата Центросоюза пе­
члепов от Народных Комиссариатов: Продоволь­ реходит в распоряжение Паркомпрода (ссыпиые
ствия, Земледелия, Финансов, Государственного пункты, склады, персонаж и т. п.), при этой
Контроля, Высшего Совета Народного Хозяйства передача аппарата производится безболезненно
и Центрального Союза Потребительских Об­ с таким расчетом, чтобы она не могла отра­
ществ .
зиться на работе кооперативов в других обла­
5.
Прп проведении в жизнь настоящего дек­стях;
б) в области продуктов, па которых устано­
рета тщательно наблюдать, чтобы интересы
крестьян, участников кооперации, а также воз­ влена разверстка, кооперативы привлекаются
ложенные государством на различные виды нродоргапами на началах обязательности в соот­
кооперации задачи не потерпели никакого ветствии с имеющимися в распоряжении коопе­
ущерба.
ративов техническими и организационными си­
Подписали: Председатель Совета Народных лами, при чем соответствующий аппарат коопе­
рации входит в общую оеть приемочных и
Комиссаров В . Ульянов (Ленин).
Управляющий Делами Совета Народных Ко­ сборочных пунктов;
в) в области ненормированных продуктов, а
миссаров В . Бонч-Бруевич.
равно и переработки их, продорганы дают задания
Секретарь С. Бричкина.
кооперативам, для осуществления которых коопе­
27-го января 1920 г.
ративы в полной мере используют свой ап­
Распубликован в Д" 21 „Известии Всероссий­
парат;
ского Центрального Исполнительного Комитета
г) в области распределении Паркомпрсд ут­
Советов“ от 31-го января 1920 г.
верждает план распределения и осуществляет
общее руководство по проведению его в жизнь.
1 0 . Резолюции 2-го Всероссийского
Съезда уполномоченных Центросоюза 11. О взаимоотношениях Центросоюза
от 7 июля 1920 года.
с Губсоюзами.
Резолюция по вопросу кооперации,
1 . Ц ентросою з, во злагаю щ и й обновленною
согласованная между т. Лежава и т. Хпнчуком. к о о п е р а ц и ю , д о л ж е н ф а к т и ч е с к и с т а т ь о б ъ е д и ­
В целях проведения в жизнь единой сети н я ю щ и м ц е н т р о м д л я Г у б с о ю з о в и к о о п е р а т и в ­
продовольственных органов снабжения, объеди­ н ы х ц е н т р о в ф е д е р а ц и й р е с п у б л и к и . В н е м с о ­
ненных единым руководством и в целях устра­ с р е д о т о ч и в а е т с я р у к о в о д с т в о и н а п р а в л е н и е р а ­
нения параллелизма в работе, Съезд уполномо­ б о т о ю к о о п е р а т и в н о г о а п п а р а т а .
2 . В м есте с эти м Ц е н тр о со ю з в схем е х о ­
ченных постановляет:
1.
ІІродолжать дальнейшую переустройку ко­з я й с т в е н н о й р а б о т ы р е с п у б л и к и д о л ж е н з а в а : і>
операции, как оргаиизацпн единой социалисти­ п о л о ж е н и е е д и н о г о р а с п р е д е л и т е л ь н о г о а п п а р а т а .

лрп чем техническое выполнение, нарядоп по
снабжению наг.елсипя п всех учреждений рес­
публики товарами, входящими в круг ведения
Паркомпрода f кроме военных), идет исключи­
тельно через Центросоюз, а па местах исклю­
чительно через Губсоюзы. Отдельные централь'
ішс учреждения и их местные оргапы своего
техническо - распределительного аппарата не
имеют, пользуясь для данных целей коопера­
тивным аппаратом.
3. Губсоюзы, являясь непосредственными
звеньями кооперативного аппарата, должны быть
подчинены общим руководящим указаниям Цен­
тросоюза, прн чем выполнение его распоряже­
ний но выполнению государственных заданий
для Губсоюзов обязательно.
4. К практической работе па местах Центро­
союз не имеет своего заготовительного и рас­
пределительного аппарата и опирается исключи­
тельно на Губсоюзы. Наличные конторы и аген­
туры Центросоюза постепенно вливаются в со­
ответствующие Губсоюзы. Конторы экспедицпопно-травенортного характера и характера погра­
ничного сохраняются. При чем пограничные кон­
торы Центросоюза в области заготовок и рас­
пределения никаких функций общих с Губсоюзами на территории последних не выполняют.
ö. Губсоюзы замыкаются в круг полного об­
служивания своего района. Внешний заготовпльныіі аппарат Губсоюзов ликвидируется. ІІредтавптельства Губсоюзов при Центросоюзе упи­
то жают с я.
Председатель Съезда .7. Х и н ч у к .
12. О райсоюзах.
Дальнейшее существование Гайсоюзов Съезд
уполномоченных признает нецелесообразным и
находит своевременным реорганизацию их и отслеиня Губсоюзов.
Порядок перехода Гайсоюзов па отделения
устанавливается в пределах губернии Губсоюзом совместно с Губнродкомом. согласно общих
установленных сроков.
I! основу района деятельности отделений кла­
дутся границы прежнего Райсоюза с измене­
ниями, которые вызваны будут общей перекройкой административных границ и кооперативной
сети.
Признавая принципиально желательным орга­
низацию Управления отделениями на коллегиаль­
ных началах, Съезд детальную разработку итого
«опроса поручает Правлению Центросоюза.
Председатель Съезда .7. Х и н ч у к .
Члены президиума (подпись).
Секретарь Съезда А . Ф Л пт .

13. Резолюция по продовольственному
вопросу.
Заслушан доклад Паркомпрода но продоволь­
ственной кампании 1920—1921 г.г .и призна­
вая, что тяжелое продовольственное положенно
республики в связи с недородом требует самой
энергичной работы на продовольственном фрон­
те. В. Ц. II. К. Советов Раб., Кр., Казачьих и
Іірасиоарм. Депутатов постановляет:
А.

В области заготовительной и организаци­
онной.

:І. В целях обеспечения веем необходимым
Ьpaem.fi армии, защитницы прав и свободы тру­
дящихся. а также в целях борьбы с голодом
как в городах, так п в сельских местностях, ко­
торые постигнуты полным неурожаем, призвать
трудящееся крестьянство России к полному н
"озоговорочному выполнению всех государствен­
ных продовольственных разверс-тов.
'{■ В подтверждение резолюции предшествую­
щей сессии обязать все органы Советской вла­
сти обратить величайшее внимание на поста­
новку продовольственной кампании и на усиле­
ние продовольственного аппарата, признавая
продовольственную работу столь >ке важной,
как и работу но восстановлению транспорта.
■>. Подтвердить полномочие губернских про­
довольственных совещаний, как учреждений ру­
ководящих продовольственной кампапии со сто­
роны органпзациопно-полптической, постановле­
ниям которых в области продовольственной под­
чиняются все органы Советской власти.
4.
Поручить губиродсовещаниям объединить
раиогу всех местных оргапов власти н сосредо­
точить путем переброски лучших работников
нее сплы на продовольственную кампанию, в це­
лях окончания заготовите,! ьіюй работы в крат­
чайший срок (не позднее 1-го декабря).
•>. І> целях сохранения личного состава продорганов обязать Совет Труда н Обороны повы(піь процент отсрочек по воинской повпипостп
для продработннь-ов. в том числе и для всех
младших возрастов до 1901 г. включительно до
- н производящих, до 45 % в потребляю­
щих г\оерпнях и 4і)'/(— и подведомственных
ломп|н»ду кооперативах; разрешить но требова­
ниям нродорганов. согласно подставляемым
нчп спнсігам в счет указанной выше нормы вознращенпе нз армнн нродработннков, принятых
па военную службу после 10-то сентября 1920
года .в порядке, устанавливаемом Советом 'Груда
и Ооороны: возвращению не подлежат лііца
командного состава, а также те, которые к при­
нятию настоящего постановления уже находи­
лись на западном, юго-западном и южпом фрон-

0.
Ооязать Реввоенсовет республики в тече­
ние срока, установленного Советом Обороны (по­

становление от 22-го сентября с. г.), довести до
полного штата части В. 0. X Р.. предоставлении))
и распоряжение нродорганов, а также обязать
военное ведомство оказывать полное содействие
работе местного приданпарата, помогая е м у г п о ­
бедой боннской силой.
Б.

В области снабжения предметами питания
и первой необходимости.

7. Обязать Народный Комиссариат Продоволь­
ствия производить в дальнейшем снабжение
сельского населении предметами фабрично-завод­
ской промышленности в порядке обязательного
продукт-обмена и в соответствии с выполне­
нием населением государственных разверсток.
8. Обязать Народный Комиссариат Продоволь­
ствия, в целях обеспечения продовольственной
нужды сельского населения неурожайных мест­
ностей, приступить к немедленной организации
общественно-продовольственной помощи и, н
частности, к организации деревспско-коммунальных столовых.
9. Подтвердить необходимость в целях подня­
тия^ производительности труда осуществлять
снабжение рабочих и служащих фабрично-завод­
ской промышленности, транспорта и советских
учреждений— и в дальнейшем, на основе целе­
вого принципа, проводимого центральной комис­
сией по рабочему снабжению, с применением
натур премирования, разработанного |і. ц. і/.
П. С. ио соглашению с Наркомпродом.

б)
подготовление материалов для цен­
тральной комиссии по рабочему снабжен
и выполнению ее поручений.
Ю. Признать необходимым н целях величай­
шей ѵікопомнн в расходовании государственны':
продуктов рессурсов, равно в целях устранения
многообразия в"отношении как видов снабжения,
так и распределонческнх норм, а также в це­
лях объединения всего дела распределении в
едином государственном органе—сосредоточит!
немедленно псе дел» распределения предметов
потребления и личного пользования в ПаркомIIроде, превратив распределительные органы
всех без исключения ведомств и учреждений г.
органы Паркомпрода, поручить Гоиету П а р ­
ных Комиссаров в месячный срок издать соотелг
ствующее постановление.
Примечание. Обязать Наркомнрод <>вместпо с Г.-іК. Инспекцией в 2-х не­
дельный срок разработать конкретны.’ ме­
роприятии и» прекращению всякого і -К:
внеплановых как коллективных. та>. г
индивидуальных выдач, выходящих
пределы норм, утвержденных Нарком., 4 дом. h привести в жизнь.
11. Подтвердить, что осуществление вс.-х •
ложенпых выше в пунктах 8, 9 и 10 мероприя­
тий в области снабжения—возмоясно лишь при
наличии полной согласованности производствен­
ных программ и планов всех органов В. Г. II \
И. К. И. С. и общего плана распределения lhpкомпрода.
12. С целыо нрнданн i работе руковидящоі.
центра Паркомпрода большей гибкости [пору­
чить С. Н. К. ограничить состав коллегий Нар
компродаг семью членами (в том числе Нарком
и его заместитель), обязав Наркомнрод точно
определить функции п ответственность каждого,

Примечание. Поручить центральной ко­
миссии но рабочему снабжению в двухне­
дельный срок внести в Совет Народных
Комиссаров проект постановления об орга­
низации губернских комиссий рабочего
снабжения при Губиродкомах, ограничив
их функциями:
а)
контролем за выполнением планов
рабочего снабжения центра в губернии г

Председатель В. Ц. И. К. .1/. Калинин.
( окротарь В. Н. И. lù I. IùhjkihUc.

выполняя ряд отдельных заданий Советской вла­
сти через свой аппарат пли через споциалыг :
сформи)ніванные органы. — профессиональные
Задачи Профсоюзов.
союзы Советской России практически стали не­
(По докладу И. Томского).
разрывной частью советского строя, необходи­
мейшим дополнением и опорой органов проле­
I.
Неуклонно идя рука об руку с Советскойтаркой диктатуры- - советов.
глгаотыо в «»о борьбе с объединенными силами
L Будучи формально непартийными органикоптр-рсволюции, в работе над пе|юустройством ;:<•пнями, объединяющими трудящихся независи­
государственного аппарата и всей хозяйственной мо от их политических и религиозных убежде­
жизни страны; осуществляя задачи, намечен­ ний, профсоюзы в целом, стоя на платформе
ные 1 и 2 съездами профсоюзов, путем предста­ осуществления коммунизма через диктатуру
вительства в разных государственных oprauax; пролетариата, в своей практической деятельноl4 . Резолюции 3-го съ езда Профсоюзов.

п н ini протяжении ltceii революции неуклонно в дело управления промышленностью и ео ре­
следовали :іп верховным вождем пролетарской гулирования должно быть установлено на осно­
рсію.ііонип российской коммvuистпческой пар­ ве следующих принципов:
тией.
а) общие вопросы экономической политики
Я. lion, опыт тфофсссііопалі.ных союзов п обсуждаются 15. С. II. X. и его органами с уча­
обстановке диктатуры пролетариата н общий стием профсоюзов, которым они дают перио­
ход ііро;ютаргкоі1 революции целиком подтвер­ дически отчеты о своей деятельности в той
дили правильность липни, запятой российским или иной отрасли промышленности;
профессиональным движением н выраженной в
б) В. C. H. X. h его органу совместно с со­
ре:н>.іюиних ! и V гьездон профсоюзов.
ответствующими профсоюзами формируют ру­
калача 3-го съезда профсоюзов заключается n ководящие хозяйственные коллегии, а равно
том, чтобы разрешить ряд конкретных вопро­ как коллегиальные, так. и единоличные заводо­
сов. вытекающих нз опыта последних двух лет, управления. которые, являясь органами В. 0.
h наметить практическую политику профсою­
il. X., обязаіпл проводить в жизнь исключи­
зов па основе новых политических отношений, тельно его постановления, персонально и кол­
мнившихся результатом одержанных рабоче- легиально отвечая перед 15. (’. H. X. за их вы­
і;рестьянекой властью побед и общего экономи­ полнение.
ческого состояния страны.
7. В интересах стройности как аппарата
4. Близкое окончание войны и вытекающая управления, так и союзных организаций долж­
отсюда возможность восстановления торговых но установить и точпо соблюдать разделение
сношений го всем капиталистическим миром по­ Функций между профессиональными (Ц. К., От­
зволяют впервые, па все время революции на­ делы, Отделения. Завкомы) и хозяйственными
правлен. всо силы страны на дело восстановле­ организациями (Совнархозы и нх органы, заво­
ния и развития народного хозяйства. Объединяя доуправления).
и организуя трудящихся по основным отраслям
Совнархозы п их органы ие должны вмеши­
производства, профсоюзы являются организа­ ваться в сферу деятельности профсоюзов, но
циями несомненно компетентными и кровно за- должпы брать на себя задач профсоюзов и Нариптересоцаппымн в деле восстановления произ­ комтруда (нормирование, тарификация п т. д.).
водства страны il правильного его функциони­
С своей стороны, профсоюзы должны реши­
рования.
тельно отказаться от внесения вредной двой­
5. ]! силу этого воіі|кіс о восстаповлеппн нро- ственности в деле управления производством и
ішоі<-тва находится в тесной и неразрывной присвоения органами союза непринадлежащих
связи с практическим разрешенном вопроса о нм функций органов управления и непосред­
формах участия союзов в организации производ­ ственного регулирования промышленностью.
ства и методах привлечения рабочих масс к Завкомы должны быть окончательно закрепле­
делу восстановлении народного хозяйства и все- ны как ячейкп профсоюзов на местах с анало­
гм государственного строительства.
гичными профсоюзам функциями, прп соблюде­
а ) Стройность в деле управлении промышлен­ нии ответственности н отчетности перед выс­
ностью. как иеп|іеменпое условие проведении шими союзными органами и полпого невмеша­
единства воли, а тем самым единства производ­ тельства в дело управления предприятиями.
8. В целях рационального использовании
ственного плана:
б)
рациональное использование сырья, живой сырья и рабочей силы, профсоюзы должпы стре­
миться к замене, кустарных предприятий круп­
рабочей силы и технического оборудовании;
ііі новое направление сил рабочего класса п ными государственными предприятиями и к
его союзов к поднятию производительности установлению контроля над кустарной и домаш­
ней промышленностью, нѵтем расширении и
тру (а.
<’(■ионными условиями скорейшего успеха в развития инспекции труда.'
!). Объединяя рабочих, запятых в кустарной
этой области являются:
промышленности, профсоюзы, во избежание
г) использование живой рабочей силы неза­ влияния мелко-буржуазных интересов, нротпнятой до сих пор производственным трудом:
во|н'чащпх иронзводгтенным заданиям рабочего
д) поднятие культурного уровня рабочих масс класса, должпы решительно отказаться от вклю­
г. материальном н духовном отношениях;
чения в свой состав самостоятельных произво­
еі подготовка широких рабочих масс к про­ дителей.
изводственной деятельности и к делу управле­
10.
Лишь прп напряжении всех сил рабочего
ния народным хозяйством.
класса, при повышении и укреплении воли к
о.
I! обеспечение осуществления единства напряженности производительности труда мож­
плана хозяйственного строительства и устано­ по рассчитывать па скорейшее улучшение эко­
вления согласованности в деятельности профсою­ номического положения республики. Вся союз­
зов и хозяйственных оргапов, участие союзов ная политика, пачіная от тарифной работы і

кончая пропагандистскими задачами, должна ятельность над укреплением своего аппарата,
быть направлена к одпой цели—восстановлению над завершением организационного строитель­
ііропзводнтелыіых сил страны путем поднятия ства на основе принципов, формулированных
съездами, над развитием пришита централизма
производительности труда и предприятий.
11.
Считая, что при изношенности техни­ и усилением профессиональной дисциплины.
10. Главнейшим условием ущнчтления профес­
ческого оборудования n остром недостатке ра­
бочей силы можно сдвинуть народное хозяйство сионального движения и одной из основных за­
с мертвой точки только путем массовой концен­ дач деятельности профсоюзов является вовлече­
трации и напряжения живой рабочей силы, ние широких масс трудящихся в дело хозяй­
профсоюзы всячески должны содействовать ра­ ственною я всего сов н екого строительства, что
боте трудармнн в успешному проведению тру­ достижимо лишь прн укреплении связей органов
довой повинности.
союзов с объединяемыми ими массами и путем
VI.
Но без повышения материального и ду­ вовлечении неорганизованных еще до сих нор
ховного уровня трудящихся масс нельзя достиг­ пролетариев и новых полу-нролетарскнх элемен­
нуть прочного повышения производительности тов города и деревин в сферу профессионально­
•груда и рационализация трудовых производ­ го движения.
ственных процессов. Профсоюзы поэтому долж­
17. Профсоюзы должны оживить и развить
ны обратить самое серьезное внимание на улуч­ деятельность широких конференций фабричношение экономического положения рабочего клас­ заводских комитетов, докладывая как на кон­
са, принимая самое энергичное участие в орга­ ференциях, так и перед ^;
ми
нах снабжения и улучшения быта рабочих, а собраниями о своей деятельности и о работ»
также и на поднятие культурного уровня про­ соответствующих хозяйственных органов. Этим
изводителей. путем ликвидации безграмотности, путем, а также усилением и развитием профес­
работников по профессионально-техническому об­ сиональной прессы, профсоюзы единственно
разованию, краткосрочных курсов н т. п.
смогут вовлечь в орбиту профессионального дви­
13. Тарифная политика профсоюзов должна жения новые, доселе еще неорганизованные,
быть приспособлена к новым условиям исполь­ слон трудящихся.
18. II(»едрассудок протпв вступления в сою­
зовании труда, для наиболее быстрого решения
зы высшего технического персонала предприя­
производственных задач Советской республики.
Вместо политики проведения н осуществле­ тий и учреждений должен быть окончательно и.
ния твердой сетки заработной платы и устой­ жит. Включая в свои союзы инженеров, врачей,
чивых ставок, сообразно точной квалификации, агрономов н т. д., профсоюзы помогут этим эле­
тарифпая политика должна стать могуществен­ ментам, на омыто товарищеского сотрудниче­
ным n гибким регулятором привлечения и рас­ ства с организованным пролетариатом, войти в
пределения квалифицированной рабочей силы.
актнвпую работу советского строительства, іі
14. Изучение трудовых процессов в организа­ с своей стороны, приобретут самых необходи­
ции предприятий должно стать одной из на­ мых нм работников со специальными научными
сущней іші.х задач профсоюзов, как необходимое знаниями и опытом.
условие их научно-тарифной деятельности. Са­
10. Открытие границ ставит на реальную
ма оплата труда должна находиться в непремен­ почву стремление российских профсоюзов к вое,
ной зависимости от результатов труда. Укло­ становлению связей с профессиональным дви­
нению от трудовых тарифных норм должна быть жением других стран п к объединению нрофесобъявлена решительная борьба, вплоть до су­ еиопальпо-орі апизоваиного пролетариата всею
дебной ответственности административно-хозяй­ мира под знаменем ill Интернационала.
ственных в союзных органов, дезорганизующих
общую тарифную политику.
15. Организационные задачи Проф­
15. Обостренная гражданская война отвлек­
союзов.
ла значительные силы союзов на фронт и в
иные отрасли государственной работы, ослабив
(П о д о к л а д у А . Л о з о в с к о г о ).
их организационную деятельность я связь с мас­
сами. Твердо идя но пути, намеченному 1 и 'I
і. Общая часть.
съездами, принимая по-прежнему самое деятель­
ное участие во всех областях государственной
1. Профессиональные союзы, являясг основ­
жизни, неуклонно работая рука об руку с Со­ ным устоем пролетарского государства, един­
ветской властью над делом переустройства го­ ственным организатором труда н процессе произ­
сударственного аппарата путем борьбы с, насле­ водства и главнейшим орудием экономического
дием бюрократизма; энергично содействуя ра­ строительства, в значительной мере ослабели,
бочей инспекции в ее работе но контролю и в связи с разрушением из-за длительной войны
налаживанию советского аппарата,— профсою­ всего народного хозяйственного организма и от­
зы должны развивать самую энергичную де­ влечением всех активных сил на фронт. Это

ослаолепис союзов выражается в значительной!
одрыво высших и низших союзных органов
друг от друга, несогласованности частой союзного
апнлрат.ч и в недостаточном влшінии союзов на
широкие, массы своих членов.
Иові.іс хозяйственные задачи иа почве
vкренившейся щктатуры пролетариата, предъ­
являют к союзам новые требовании, дли удовле­
творения которых необходимо в срочном поряд­
ке восстановить, усилить, углубить и развить
профессиональные, союзы. Эта основная орга­
низационная задача ближайшего периода—укре­
пление всего союзного аппарата—может быть
осуществлена при условии изменении характера
методов и темна организационной работы.
i I. Содержание, характер, методы и темп
работы.
Я. ('одержанием организационной работы сою­
зов должна стать организации массового дисцип­
линированного проведении в жизнь отдельных
конкретных лозунгов, связанных с организацией
производства и возрождении производительных
гил страны в отдельных цехах, па отдельных
предприятиях района в особо важных отраслях
промышленности, в целом, а равно и предвари­
тельная массовая разработка и массовое прове­
дение в жизнь отдельных заданий, связанных с
улучшением материального благосостояния и
культурного уровни членов союза.
4. Успешная работа руководящих органов
профсоюзов целиком зависит от сознательного
отношении к ней со стороны рабочих масс. По­
этому важнейшие вопросы профессионального
движения должны быть перенесены па обсу­
ждение основных ячеек профессиональных орга­
низаций на. фабрики и заводы. Кроме того, не­
обходимо устройство периодических деловых со­
браний но специальным вопросам: производ­
ственному, тарифному, охраны труда, рабочей
инспекции и т. д. Рядом с постановкой периоди­
ческих отчетов и докладов следует организовать
специальные «дни>, день производства, день
охраны труда, день жилищный, депь инспекции,
день международных Н)юфічтіііоішьпых союзов
и т. д.
5. Гщателиіый коптроль над работой низших
органов, усиление деятельности, точность выпол­
нения определенных задач и всесторонняя дисци­
плина требуют, как основной пре.уюсылки, близ­
кого знакомства низших органов с работой и ха­
рактером деятельности органов руководящих.
Нея работа профсоюзов должна быть поэтому
построена так, чтобы низшие ячейки могли бы­
стро получить ответ на все волнующие их во­
просы и следить за деятельностью своих руко­
водящих органов.
Для выполнения этой работы необходима
специализация деятельности профсоюзов, стр-

гая определенность их заданий, требующая,
чтобы союзы по брали на себя лишних функций,
ие разбрасывались, и обратили бы особое пинманне па практическое проведение в жизнь Спе­
циализации работы, разграничение функций и
разделение труда.
7. Профсоюзы должны организовать действи­
тельный неослабный контроль над своими по­
стоянными и временными выборными в разного
рода государственные и общественные учрежде­
нии. Никаких номинальных представителей ни­
куда не посылать, делегированные представите­
ли должны быть органически связаны с союза­
ми, давая ему (югулярные отчеты о своей де­
ятельности, ставя на обсуждение союза наибо­
лее важные принципиальные вопроси.
8. Руководящие союзные оргапы должны быть
вооружены точным аппаратом для выполнения
своих заданий. Каждый центральный комитет
долясен иметь список всех активных работников,
выполняющих ту или- иную общественную союзную функцию. Союзы должпы иметь на уче­
те всех доверенных людей своего производства.
Правильное распределение и использование сил
должно стать одной из важнейших практиче­
ских задач центра профессионального движения,
для чего В. Ц. С. II. С. h Губпрофсоветы органи­
зуют учет всех сил, а для привлечения новых
активных работников устраивается как общепроі|н‘ссііоііалыіыо, так и специальные курсы:
тарифно-нормировочные, охраны труда и проч.
і). Поставленные задачи перед профсоюзами
могут быть достигнуты только высоким уточне­
нием работ союзных аппаратов. Падо бороться
самым решительным образом с, расхлябан­
ностью наших союзных аппаратов. Союзная
дисциплина должна п|юводиться без всяких от­
клонений снизу до верху; меры товарищеского
воздействия должны быть дополнены мерами
наказания, проводимыми через товарищескно
дисциплинарные суды. Эти меры должны рас­
пространяться как иа отдельных членов союзов,
так и на руководящие коллегии союзных ор­
ганов.
10.
Высшие органы должпы путем постоян­
ных ревизий низших ячеек союзов и настойчи­
вой упорной борьбы с халатностью добиться не­
прерывной и постоянной работы союзных орга­
нов. Никакие заседания, ни собрапия, кроме
съездов и конференций с, иногородними предста­
вителями, в рабочие часы ие должпы иметь ме­
ста. Всо конференции, собрания, заседания долж­
ны быть перенесены вис рабочее время, а уко­
ренившиеся во всех организациях намеренные
опаздывания на целые часы должно рассматри­
ваться как трудовое, дезертирство и должно быть
по что бы то ни стало нскорсноно.
U . 1J этих же целях необходимо уплотнитьсоюзные организации, и, но плодя лишних отде­
лов, бороться против разбухания штатов, пока­

зать собственным примером, как нужно бороть­
ся с. бюрократизмом, и. только овладев своим ап­
паратом, уточнив его п сделав образцовым по
характеру, методам и темпу [taботы, профсоюзы
сумеют выполнить лежащие на них задачи.

ниями. Уездбюро и отделения, губпрофсоветы и
губотделы, В. Ц. С, II. С, и Ц. К. производ­
ственных союзов должны быть более связаны в
своей работе, чем до сих пор. Для этого необхо­
димо:
а) 1! президиумы уездбюро и губпрофсоветов,
III. Улучшение союзного аппарата.
помимо основного рабочего ядра. ' выбирать по
возможности часть товарищей, принимающих
12. Все. профессиональное движение строится непосредственное участие в текущей работе про­
иа основе последовательной), демократического изводственных союзов;
централизма, г.-с. выборности, ответственности
б) ввести в пленум губпрофсоветов но одно­
и сменяемости руководящих органов, с одной му представителю от уездбюро;
стороны, п осзуслонпого быстрого проведения в
в) регулярно два раза в месяц созывать пле­
жизнь постановлений н решений избранных цен­ нумы, уездбюро, губпрофсоветов и В. Ц. C. II. С.:
тров, с другой. Подтверждая всю схему строи­
г) ставить на пленумах уездбюро, губпрофсо­
тельства, установленного I и II съездами, III ветов и В. Ц. С. И. С. периодические отчеты и
съезд h целях приближении союзных органон п доклады отделений, отделов и Ц. К. п|юизнодмассе своих членов, гибкости и стройности всего сгвепиых союзов об их работе;
союзного аппарата постановляет:
д) созывать периодические совещания секре­
а)
Ь .местечках н поселках с небольшим ко­тарей;
е) В. Ц. C. II. С. созывает периодическое сове­
личеством рабочих, не имеющих вовсе илп в
значительной части отделений своих- произікц- щание из представителей губпрофсоветов как
ственпых союзов, создаются местечковые (по­ по общим, так и но специальным вопросам;
иОподобиые же совещания созывают п губселковые) секретариаты, задачи которых тесное
сплочение и правильная организация мелких ярофсоветы из представителей уездбюро.
14.
Во избежание параллелизма и напрасной
ір\нп рабочих и служащих, оторванных от
центра, связь нх с. ближайшим центром и ру­ затраты сил, вытекающих из двойственною по­
ководство деятельностью общенрофессионалыю'гп ложении завкомов, необходимо установить ни­
жеследующее:
характера.
а» завком, коллектив является органом сою­
о) Секретариат является органом уездного бю­
за. непосредственно ему подчинен и действует
ро на местах, работает под его непосредствен­ только но его директивам;
ным руководством но утверждаемой им смете
б) возлагаемые па завкомы ие союзными ор­
и проводит в жизнь все его постановлении, пе
ганизациями функции и задания должны нерепротиворечащие постановлению высших орга­ іаватьсн через соответствующие союзные ор­
нон.
’
ганы;
іп Хездіи-р оіоро профсоюзов является орга­
в) завкомы в коллективы являются основным
ном I уопрофсовета, живет по утверждаемой им рычагом союза проведения трудовой дисципли­
счет» и па средства, нм отпускаемые, действует ны и в повышении производительности труда,
под ею руководством и ііопос|>одствснпым кон­ путем участия в приеме и увольнении созданий
тролем. проводи все директш
іыспіих стоя­ расценочных комиссий и содействии заводоупра­
щих органов.
влениям в организации щюнзнодстпа по соот­
г) Ио особому постановлению Губщюфсовета ветствующим инструкциям союзов;
могут быть организованы местные бюро в пунк­
г) завкомы и месткомы ведут работу но улуч­
тах, не совпадающих с. административными шению условий труда и быта рабочих (снаб­
центрами.
жение продовольствием и одеждой, охрана тру­
д) Уездное бю|ю в случае недовольства реше­ да, ь;ультурпо-просп'ТИтелы1ая | »абота, жилirниями Губпрофсовета, которые оно обязано вы­ ще. детские сады, ясли и т. д.);
!і) завкомы и коллективы содержатся за счет
полнить, имеет право как и все нижестоящие
предприятий. Суммы отпускаются лишь по сме­
органы апеллировать в И. Ц. С. И. С.
о) Губпрофсоветы, как органы В. Ц. С. И. С. там соответствующих ліюфсоюзов и под их
координирующие и руководящие іеителыюстью непосредственномм конт)юлем;
е) для выполнения указанных заданий завко­
губотделов и уездбюро, работают по его дирек­
мы и местпыо комитеты организуют соответ­
тивам и по утверждаемым нм сметам.
ствующие комиссии;
13. Устанавливая более тесную связь между
ж) количество членов завкомов и месткомов,
поперечными органами российского профессио­ постоянно занятых союзной работой, должно
нального движения (В. И. С. ІІ. С., Губпрофсо- оыті, точно и строго определено, нри чем ка­
вет и Уездбюро), необходимо установить и бо­ ждый член завкома доджеп иметь конкретные
лее тесную .кпайку между этими органами и функции и обязанности.
■ходящими в них производственными объедине­
15. В целях усиления связи руководства, и
12

контроля высших профессиональных органов
над низшими, необходимо правильпо организо­
вать информационную часть работы в союзах.
Дли этого: а) каждая низшая ячейка обязана
незамедлительно информировать высшую о всех
новых фактах, событиях, имеющих обществонно-производственное значение, в деятельности и
ходе работ данного производства или предприя­
тия; б) каждый фабком, местный комитет обя­
заны систематически, в указанные союзом сро­
ки, ниісы.іать трудовыо сводки своего предприя­
тия в руководящий орган союза; последний же
в указанный особый срок передает итоговые
сводки местному общепрофесспоналыюму центру.
16. Количественное ограничение руководяще­
го ядра завкомов и месткомов вовлечения ши­
роких кругов рабочих в союзную работу и под­
нятие производственной энергии масс ставит
перед нами вопрос о верховных органах профес­
сионального движения о союзных фабрично-за­
водских конференциях. Конференции фабричнозаводских комитетов, в виду того, что завкомы
избираются не на основах пропорциональности,
дают преимущество мелким предприятиям над
крупными. Поэтому, кладя в основу союзного
аппарата конференцию фабрично-заводских ко­
митетов, следует дополнять союзные конферен­
ции специально выбранными делегатами от
крупнейших предприятий с таким расчетом,
чтобы была сохрашчт прямая пропорция. Съезды
н конференции отдельных производственных
союзов, сообразно особейіичѵгим объединяемой ими
отрасли народного хозяйства, решают, что луч­
ше в вышеуказанных целях: увеличение ли
пленума, завкомов или дополнительные выборы
делегатов иа союзные конференции.
IV. Об отделах труда при заводоуправлениях
и главках и разграничении функций с хозяй­
ственными органами. .
17. Союзный аппарат сможет только в том
случае правильно работать, если хозяйственные
органы не будут брать на себя союзных функ­
ций n вторгаться в сферу деятельности н ком­
петенции профсоюзов. .Между тем прп некото­
рых заводоуправлениях и і лавках гоздютгя от­
делы труда, тарификацию, культурно-просвети­
тель! ічо деяѵе ч,щ."ть и чтч.. т. е. выполнять
pad п у. леи, ш к* на оріапах нрі фсоюзов,
18 Соз'МШ" отделов труда ион запоеуправ­
лениях г главках ведет к параллелизму в рабо­
те и пен::' 1‘іі'іі" ііытекаюніеіі отсюда шоіістпенностн в ирове,"‘нпи экономической политики в
об.і;і: тн регулирования условий труда и его пор• . ï j ï j . Hl Съезд категорически высказываеги против создания параллельных союзам
оріічыв и предлагает отдельным производствен­
ным обм им- i i i i '.m i таких органов пе создавать.
1Ü. Точно также Съезд высказывается против

создания каких бы то ни было чрезвычайных
«троек» и t комиссий» с функциями и компетен­
цией, присущими прфоессиональным объедіпоііи я м
по вопросам труда. Все мероприятия но
поднятию трудовой дисциплины, улучшению
оыта и повышению производительности труда
органы власти проводят через союзный аппарат
h Комиссариаты Труда.
20. С другой стороны. Съезд категорически
высказывается против присвоения профсоюзам!
каких либо хозяйственных функций по непо­
средственной организации и управлению пред­
приятиями (организация мастерских, артелей,
подрядов, раздаточных контор н т. д.). Всо та­
кого рода предприятия и учреждения должны
быть сосредоточены в руках C. H. X. и пх орга­
нов. Профсоюзы могут организовывать только
такие предприятия п учреждения, которые не­
посредственно обслуживают работу союзов, (ти­
пографии, столовые, библиотеки іі проч.).
V. Члены союзов на фронте и в милнтариз.
предприятиях.
21. Члены союзов, уходящие по доброволь­
ной нли государственной мобилизации на фронт,
остаются до возвращения их членами своего
союза, прп чем задача каждого производствен­
ного ооъедниенпн поддерживать самую тесную
связь со всеми своими мобилизованными члена­
ми. Членство союза определяется производствен­
ными функциями, поэтому мобилизованные
красноармейцы, работающие в предприятиях,
на заводах или па транспорте, остаются чле­
нами союза со всеми вытекающими отсюда по­
следствиями. Выборы в союзные органы, созда­
ние завкомов и проч. То же относится, ко всем
предприятиям н учреждениям военного ведом­
ства. кроме тех. которые находятся непосред­
ственно на линии боевых действий. Милитари­
зации отдельных предприятии плп целых отрас­
лей промышленности пе лишает рабочих п слу­
жащих права на союзное объединение и на с о ­
здание союзных органов.
ііиі:;>кі!
нам пения
в организационной
структуре союзных органов на местах, ограин"’і / .-ферм их компетенции, а также границ
■‘остиия 1'оюзных ячеек, не может поизво­
диться органами власти в предприятиях и учре' 'нч-'х поенного ведомства и ио военным об­
стоятельствам в предприятиях и учреждениях
ірѵи\ ведомств б.чі в,- юча ц согласия местного
оі.мЬсгсноиалыіого обі.сцшопіія ц по всероссий­
ском масштабе—I!. Ц. <’. If. Г.
VI. Финансы Союзов.
Нормальный минимальный размер член­
ского взноса устанавливается с мая с. г. для
всех всероссийских союзов единообразный в 2%

с заработного рубля основного оклада со всеми
28. Местная ячейка союзов, фабрично-завод­
добавочными. Установление высшего размера ский комитог или местный коллектив передают
взноса допускается лишь в особо исключитель­ все поступившие взносы своему отделению сою­
ных случаях в масштабе всероссийского произ­ за. Завком, коллектив содержится за счет пред­
водственного объединения по постановлениям приятия. Сметы завкома утверждаются местной
съезда, конференции, пленума Ц. К. и по санк­ союзной организацией — отделением или отде­
ции В. Ц. С. П. С.
лом— и включается в общую смету предприятия
Приметшие. Установление дополнительных механически, т.-е. не подлежит изменениям со
взносов и отчислений на особые нужды мест­ стороны Госконтроля. Средства в пределах сме­
ты отпускаются завкому и коллективу пред­
ных организаций недопустимо.
23. Отклоняя всякое обложение на образова­ приятиям не всей суммой одновременно, а по­
ние сіиецшліліых фондов, съезд не высчсазыаается степенно по мере надобности и санкции (визой)
против единовременных сборов (помощь семьям местной союзной организации на каждоо требо­
красноармейцев и т. п.) по принципиальному вание,
29. Отделения союза, в свою очередь, пЬроодобрению верховных союзных органов (В. Ц. С.
дают всо средства своему губернскому отделу,
П.- С., и. к.).
24. Средства для выполнения ряда работ, оставляя для своих расходов те суммы, кото­
имеющих общегосударственный характер (как в рые им ассигнованы но утвержденной смете.
области народного образования, охраны труда
Примечание I. Уездное отдаление производ­
и т. д.), могут быть получены профсоюзами в
ственного союза никаких отчислений в уезд­
виде специальных субсидий от государственных
бюро но делает.
органов.
Примечание, 2. Секции профсоюзов при
25. Каждый член союза обязан производить
уездбюро обслуживаются средствами из об­
установленные взносы в сроки применительно
щей кассы бюро. Все же поступления от чле­
к своим получкам (раз в месяц или в две пе­
нов секции в кассу бюро передаются послед­
дели). Новыподиивпіпе своих финансовых обя­
ним полностью губотде.іу соответствующего
занностей в течение 3-х месяцев без уважи­
производственного союза.
тельных на то причин механически выбывают
30.
Из общей суммы всех поступлений от
пз своего союза, со всеми вытекающими отсюда
иошедотвш'ми', и могут быть включены обрат­ членов данной губернии нли (района) кроме ионо лпшь при уплате ими причитающейся не­ |"і \ и іенріі по единовременным сборам, указан­
ным в § 1Cі, губотделы передают 30% своему
доимки и нового вступительного взноса.
26. Наиболее целесообразным способом сле­ Н. К. и 10% Губпрофсовету, остальные ВОѴ-'
дует считать взимание членского износа через считаются авансовым кредитом, в счет предста­
низшую ячейку союза на местах, фабрично-завод­ вленной Ц. К, на утверждение сметы и расхо­
ский комитет или местный комитет. Но поста­ дуются отделом и входящими в его состав отде­
лениями по статьям сметы. Всеми остающимися
новлению местных союзных органов заводоупра­
вление предприятия или учреждении удержи­ свободными суммами Ц. Іі. распоряжается по
вают членские взносы при выдаче заработной своему усмотрению.
Примечание, а) По постановлению съездов
платы. В последнем случае удержанные суммы
отдельных производственных объединений
направляются в союзную организацию заводо­
указанный размер авансов, оставляемый от­
управлением прн ведомости с подробным указа­
делами, может быть уменьшен. Состоявшиеся
нием, сколько с кого удержано. Фабрично-завод­
уже постановления съездов отдельных произ­
ские жо комитеты или местные коллективы сле­
водственных объединений о переводе отдела­
дят за своевременной передачей взносов в союз­
ми Ц. К. больше 30% сохраняют свою силу;
ную организацию, а суммы удержанные отме­
о) смета губернского отдела включает всо
чаются в членских книжках.
сметы объединяемых нм отделений н смету
Приметшие. В мелких предприятиях, где
самого губернского отдела:
фабрично-заводского комитета или коллектива
в)
районные отделы, имеющие па террито­
нет, взносы в союз делаются илп через деле­
рии свеой деятельности Губсоветм. распреде­
гатов. где таковые установлены, или неиосцдляют указанные в предыдущем § 1 0 % от­
етвенио каждым отдельным членом.
числения межіѵ советами пропорционально
27. Съезд в основу финансовой политики союпоступлениям от члепов, находящихся в
ров кладет принцип централизации касс. Как
районе самого совета:
шаг к осуществлению ее съезд признает нуж­
i » в тех производственных объединениях,
ным уже в настоящее время установить цен­
г коих ужо в настоящее время достигнута
трализацию по производственным объединениям,
полная централизация касс, последняя, как
устанавливая нижеследующие финансовые взаи­
высшая форма финансовых взаимоотношений
моотношения.
сохраняется. Отчисления в соотпетствующио'
12*

/

ГубСОІіОТЫ ИСЧИСЛЯЮТСЯ И RHOCilTCH ('гуГиП’Дйлами 11Л11 непосредственно Ц. К.) » сумно
10% всех поступлений от членов соответ­
ствующей губернии.
31. Ц. К. (гтчпсляет Іі. Ц. ('. II.
10% из
поступивших взносов от члеіюн данпого іі|и>ивводственного объединения » общероссийском
масштабе.
32. Местечковые секретариаты получают
средства для своей раболъі от своего уездного
бюро. Уездные. Г>юр<> получают средства дли
своей работы <гг споого губернского совела по
утвержденной последним смете. Губпрофсоветы
п|>едстаі!ліііот смой сметы, включающие также
сметы всех своих местечковы х секретариатов п
бюро па утверждение Г,. Ц. С. II. С. и
утвер­
ждения сметы расходуют, как* авансовые в счет
сметы. поступающее отчисление от губоліелоп.
33. Локальные союзы (в масштабе уездном и
губернском), не имеющие всероссийских е.бл.ошиепий, отчисляют ?П‘ < вічѵх своих поступлении
своему губернскому совету проф. союзов, и;: ко­
торых ^половина передается последним Іі. Ц.
34. Высшие союзные органы должны рассма­
тривать продетавлнемые им сметы в течение
месячного срока со времени их получении: при
отсутствии заключения но истечении означен­
ного срока, смета, входит в силу механически.
35. Все профессиональные организации обя­
заны производить установленные отчисления пли
передавать полученные суммы пе реже одного
раза в месяц за истекший отчетный месяц.
Исполнительные органы союзов, ие выполнив­
шие финансовых обязательств организации в те­
чение 2-х месяцев без уважительных на то
причин, отвечают в порядке, союзпой дисци­
плины.
36. Денежная отчетность должна строиться
в строгом соответствии с общим организацион­
ным строением союзов и системы финансовых
взаимоотношений, придерживаясь устанавливае­
мым В. Д.
II. Г. единообразием в группировке
и наименовании оборотов в формах книг, блан­
ков и нроч.
37. Пе реже одного раза в месяц надставля­
ются денежные отчеты губернскими отделами
своему Ц. К. и Губсонету. а последними в свою
очо|юдь В. Ц. С'. П. ('.
38. Пленум В. Ц. Г. II. С. избирает реви­
зионную комиссию для ревизии дел В. II. ('.
Н. С.— В. Ц. ('.. II. С. имеет право назначать
ревизию отдельных Ц. Іі. и Губпрофсоветов.
Точно также пленум Губнрофсовета избирает
ревизионную комиссию дли ревизии дел Гѵбпрофговета, Губсовет имеет право назначать реви­
зию отдельных губотделов и уездбюро.
39. В. Ц. С. П. С. должен вырботать. при­
мерно, сметы и штаты для Губсовелъв. a ію•леяігий- для уездбюро.

V II. 0 к у с т а р я х , а р т е л я х , и о м и у н а х и т р у д о ­
вы х товарищ ествах.
40. Глубокий экономический кризис, вызван­
ный империалистической и гражданской войной
в ломкой старых производственных отношений,
i слабив крупную фабрично-заводскую промыш­
ленность. сои(ал временно благоприятные усло­
вии дли развития ку парной промышленности,
куда ухоціт разбитая в открыло» военном, по­
литическом и экономическом бою буржуазия, с
l'iiioii стороны, н вытолкнутые продовольствен­
ной иужвй и приостановкой предприятий рабо­
чие. с. другой.
4 1. Основная задача союзов заключается в
плечении n союзную работу всех рабочих, рабо­
тающих по найму у кустарей и мелких хозяй­
чиков. Нормирование и охрана труда в мелкой
промышленности, постланный киіпроль и над­
зор над ней через союзы н через инспекцию
труда является лѵчшей гарантией против разви­
тия Ю'ЛК'ЛО ХОЗЯЙПВа. Г іруіой стороны, улуч­
шение условий тру іа и быта рабочих крупной
промышленности: іиаіюмерн1 1 создание круп­
ных государсі веяных технически обоцудованных предприятий выбьют экономическую почву
ил-щи ц.л мелкой промышленности.
47. Чго а;е касается и,применяющих наем­
ного труда самостоятельных производителей, то
в союзы могул входить только лак называемые
кннрюирннкн. т.-е. лакис рабочие, іаіторые. лич­
но работают \ себя на дому целиком на госу­
дарственные учреждении или раздаточные кон­
торы. по нормам n пенам, уп нювленпым сою­
зами. подчиняясь в своей работе правилам н
инструкциям союзных и хозяйственных оргапов.
1'амоітоилтлыіыс производители, работающие
иа вольный рынок, на вольного заказчика, пп
in ідаюпіие-я но самым условиям своей работы
никакому союзному контролю, в союз входить
пе. ю.ін.ны.
43.
Гидом с ростом кустарной промышленно­
сти наблюдается громадный рост артелей, тру­
довых товариществ н коммун. Гост этих хозяй­
ственных коллективов вызван следующими
причинами:
'
«
а) стрмелепием определенной части буржуа­
зии. крупной h мелкой, укрыться под новым, об­
щественным флагом:
б) необеспеченностью городского рабочего, тол­
кающей его в мелкую промышленность и во
всякого рода трудовые производительные объеди­
нении;
в) товарпым голодом и спекулятивными це­
нами на продукты, что дает возможность опла­
чивал!. труд гораздо выше установленной сою­
зами нормы;
i’) социалистической революцией, которая
обостряет поиски новых форм жизни, когда лю­
ди усиленно обращаются к созданию трудовых

181
коллективов, усматривая в них основу будущего
общественного устройства.
44. В э п о х у д и к т а т у р ы п р о л е т а р и а т а о п а с ­
н о сть п р евр а щ ен и я пр ои звод и тельны х коо пера­
ти в о в в акц и о н ер н ы е п р ед при яти я, ка к э то им е­
ло м есто в ка п и та л и сти ч ески х стр а н а х , и ск л ю ­
ч а е т с я ,— и б о п р о и зв о д ств е н н ы е в о зм о ж н о сти и х
о гран и чены : хо зяй ство стр а н ы р азви вается но
направлению , обезвреж иваю щ ем у ка п и та л и сти ­
ч е с к о е с т р е м л е н и е т р у д о в ы х а |іт е л е й . П о э т о м у
п р о ф с о ю з ы , г.е д я с а м у ю э н е р г и ч н у ю б о р ь б у п р о ­
т и в с н е к у л я л и п н о -п р о д п р и н и м а л -е л ь с к п х а р т е л е й ,
тр уд о вы х то ва р и щ еств я ком м ун, долж ны по­
с т а в и т ь себе зад ач у п о ст е п е н н о го п о д ч и н е н и я
в се х н е п р и м е н яю щ и х наем но го тр у д а тр у д о в ы х
коллекти вов. Э то подчинение долж но и тти в
д вух напр авлени ях: неослабны й контроль и над­
зо р за и х х о зя й ств е н н о й д е я те л ь н о сть ю через
С о в е т ы Н ар о д н о го Х о з я й с т в а и и х о р га н ы и
тщ а те л ь н ы й контроль и норм ирование труда
член о в э ти х тр у д о в ы х объединений, независим о
о т т о г о , м х о ія т л и ч л е н ы л а к о в ы х о б ъ е д и н е н и й
в со о тв е тств у ю щ и е пр о ф со ю зы .
45. П р о ф с о ю з ы н е п р и н и м а ю т и н е д о л ж н ы
п р и н и м а ть в сво й со ста в а р т е л и , к о м м у н ы п
пр о и звод и тельны е ко о пе р ати вы , к а к та к о в ы е .
Ч л ены артелей , к оммун ц тр уд о вы х ко л л ек ти ­
в о в м о гу л * б ы т ь ч л е н а м и с о о т в е т с т в у ю щ е г о п р о ­
и з в о д с т в е н н о г о с о ю з а v io jh iïii « том г.іц чн с . е с л и
д ан н ы й тр уд о во й к о л л е к ти в :
а ) н е п р и м е н я е т н а е м н о го т р ѵ іа .
б ) р а б о т а е т ц е л и к о м н а C. H. X., п а е г о
о р га н ы и л и разд ато чны е, к о н то р ы .
в ) п р о в о д и т иод ко н тр о л е м со ю за о х р а н у
труда,
г ) под чи няется прави лам и и н стр укц и ям
“ 7 . . . . . . . . . 11 о б л а с т и т а р и ф и к а ц и и и н о р м и р о ­
09232361
вания труда.
д) обращ ает получаем ую прибы ль иа расш и­
р ени е п р о и зво д ства, а не в со б стве н н о сть чле­
нов артелей н ком м ун.
46. В ц е л я х о г р а ж д е н и я п р о л е т а р с к и х п р о ф ­
со ю зов о т н а п л ы в а не пр о лел ар ски х элем ен то в
В. Ц. C. II. С. и Г у б п р о ф с о в е т ы в е д у т н о с о г л а ­
ш е н и ю с со о тветству ю щ и м и хо зяй ственн ы м и
о р ган ам и р е ги стр а ц и ю а р тел е й ко м м ун и тр у д о ­
в ы х т о в а р и щ е с т в и всех, вообщ е, п р о и зво д и ­
те л ь н ы х коо перати вов, ко н тр о л и р у ю т через » ти
ж е х о зя й ств е н н ы е о р га н ы их д еятел ьн о сть, при
ч е м о т д е л е н и я , т у б о т д е ІЫ м о г у г в к л ю ч а т ь I!
сво й со ста в членов в ы ш е у ка за н н ы х тр уд о вы х
к о л л е к т и в о в и к о м м у н т о л ь к о с с а н к ц и и Ц . |, \
и Г у б п р о ф со в е то в . В сл у ч а е р азн о гл аси я вопрос
и е р е н о о іг г с н н а р а з р е ш е н и е В . І | . ( '. И . С . и
Ц . К . со о тветству ю щ е го
(ц ю н з н о д с т в е н п о г о
союза.
VIII. О т е х н и ч е с к и х с и л а х .
47. В целях восстановления производитель­
ных сил страны и использовании дон социали­

стического строительства, всех накопленныхнаучных знаний и технического опыта проф­
союзов должно ноставип. ira практическую поч­
ву вовлечение специалистов в соответствующие
производственные союзы. Для этого необходимо:
а)
провести немедленно точную перепись всех
технических сил но каждой отрасли производства
во всей стране;
б! организовать при каждом Ц. К. техниче­
ский нод .о л д р л , где должны быть сосредоточены
все сведения о наличных технических силах, их
движений и нроч.;
в) организовать ряд производственных кон­
ференций. совещаний с техническими силами;
г) допускать организации) технических сек­
ций производственных союзов на основе реше­
ний. принятых 2-м съездом, высказываясь нрк
эл-ом категорически против включения в общеир:»(|нссііоііа.іыіое движение кооперативных сою­
зов ( инженеров, врачей и проч.);
Г) ставить на заводах, фабриках и союзных
конференциях технические доклады, привлекая
специалистов к изложению вопросов производ­
ственно-технических в наиболее общедоступной
форме:
с) ввести постоянный отдел в проф. журна­
лах для статей но вопросам производственным,
привлекая для этот специалистов.
IX .

О вовлечени и ж енщ и н в со ю зную р аб о ту .

4N. Признавая, что производственное воспи­
тание. развитие классового самосознания и под­
нятия культурного у|ювпя рабочей массы
является основным орудием социалистического
строительства
что женщина работница была
до сих пор наиболее отсталым слоем рабочего
класса. 3 й Всероссийский Съезд ІІ|юфсою:юв по­
становляет:
а)
Союзы должны обратить самое серьезное
внимание на организацию учреждений, освобо­
ждающих женщину от домашней работы, созда­
вая вместе с органами Совелткой власти, н до­
мах коммуны, детские очаги, ясли, дома мал*ерипстна, пункты общественного питания, ги­
гиены и г д.
б.) Не создавая особых женских организаций,
группы и секции, союзы должны привлекать в
органы союза- -правления и фабричные комите­
ты, а также и органы управления щюмышленноіѵтн фабричное и групповое управление наи­
более активных работниц, привлекая их ко всей
рабюлѵ. союзов: тарифной, охране труда, со­
циального обеспечении, культурно-просветитель­
ной и т. д.
в» Союзы должны усилить пропаганду и агитапию с|н!ди работниц, выдвигая, в первую оче­
редь. вопросы наиболее понятные и затраги­
вающие ц\ интересы, используя для этого фаб-

1 8 3
1 8 2

ричио-заводские собрания, конференции и т. д.
г) В виду огромного процента неграмотных
к пязков квалификации труда значительной ча«*гн женского пролетариата, союзы до.тжны сле­
дить затем, чтобы в школы грамоты и профессиоиалыго-тсхннческио школы привлекались ши­
рокие масы работниц.
д) Профессиональные союзы должны обратить
самое серьезное внимание на условия примене­
ния женского труда, ігрииимал'все меры но его
охране путем усилешш деятельности и привле­
чении в комиссии но охране труда на фабриках
и заводах работниц и іутем тщательного ком­
плектования, формирования и подготовки иіг-і
снектрис труда, приучая широкие массы работ­
ниц помогать инспектрисам в их работе.
е) Профсоюзы должны обратить самое серьез­
ное внпмаіше на условия обстановки женского
труда, ага женские общежития прп фабриках,
стремясь поставить перед работницей не только
вопросы производства и труда, но п вопросы
оыта и домашнего обихода в попом освещении.
ж) Во избежание излишнего дробления спл н
параллелизма в работе правление союзов и фаб­
комов должны следить затем, чтобы делегатки,
выбранные для работ в органы Совета Рабочих
Депутатов, принимали непосредственное участие
и соответственных отделах союза и в их комис­
сиях, фабкомах п т. д.
з) Всю работу среди женщин союзы должны
вести в самом тесном контакте с отделом ра­
ботниц Р. К. И.
+9. 3-іі Съезд поручает В. Ц. С, И. С. разра­
ботать подробную инструкцию о вовлечении
женщин в союзную работу и издать ряд листо­
вок и брошюр, посвященных роли работницы в
производстве и социалистическом строительстве.

Съезд поручает В. Ц. С. П. С., Губпрофсоветам н уездбюро обратить серьезное внимание
на юношество и на величайшую важпость для
социалистического строительства профессионально-производственного воспитания рабочей моло­
дежи.
IX. Вопросы размежевания и слияния.

51. Вопросы размежевания занимают в пра­
ктике наших союзов пропорционально большое
место: суть организационного вопроса заклю­
чается но в том, в каком союзе будет та или
иная категория рабочих, а в том, чтобы эта
категория трудящихся была хорошо организо­
вана и крепко спаяна со своей производственное
организацией. Частые перебрасывания рабочих
из одного союза в другой дезорганизуют как
работы союза, так и рабочих. Организационная
устойчивость наших союзных объединений
является предпосылкой и условием плодотвор­
ного участия союзов в организации производ­
ства и управления нм.
52. Принцип производственного строительстпа, установленный первыми двумя съездами,
в применении к государственным учреждениям
нельзя понимать в том смысле, что в одном
комиссариате или главке—один союз. Комисса­
риат плп главк не есть административно-хозяй­
ственное и техническое целое, а часто орган
управления разнообразными в хозяйственном
отношении учреждениями. Поэтому только ра­
ботники тех комиссариатов, которые непосред­
ственно управляют какой-нибудь отраслью на­
родного хозяйства, (Наркомпуть, Наркомпотель)
входят в соответствующие союзы. В свои произ­
водственные союзы входят также работники
органов управления национализированными пред­
X. О вовлечении рабочей молодежи в союзную приятиями, поскольку эти органы являются
действительными непосредственными организа­
работу.
торами и руководителями производства, т.-е. все­
50.
Подрастающее рабочее поколеппе, вовле­российским, районным или кустовым заводо­
ченное |>еволюцией в активную жизнь, принимаю, управлением объединенных предприятий (Гомза
щео участие в процессе производства, должно и др.), а пе органами регулирования н распре­
быть вовлечено в союзную работу для выработ­ деления (Главуголь и др.). Работники жо про­
ки новых сознательных борцов за социализм. чих комиссариатов, главков и центров входят
в союз советских служащих, за исключением
Для этой цели:
специалистов (инженер, техник, врач и т. п.),
а) вся рабочая молодежь, работающая в пред­ принимающие непосредственное участие в проприятии, должн быть членами союза;
нзводствепно-административно-техпическом ру­
б) профсоюзы должны оказать самое энергич­ ководстве предприятиями и учреждениями, ко­
ное содействие Всероссийскому Коммунистическо­ торые входят в соответствующие производствен­
му Союзу Молодежи в его работе но сплочению ные союзы. Работники, работающие по найму
к политическому просвещению рабочей молоде­ в профсоюзах, за исключением межсоюзных объ­
жи. по создавая.'однако, при профсоюзах секций единений (уездбюро, губпрофсовот. В. Ц. С. П. С.,
^«российского Коммунистического Союза Моло­ входят в соответствующие профсоюзы. Работ­
дежи;
ники межсоюзных объединений входят в союз
в) все вопросы труда н быта, касающиеся ра­ советских работников.
бочей молодежи, должны разрешаться пріг обя­
53.
Один коллектив должен быть в тех пред­
зательном участии представителей союза моло­ приятиях, которые представляют собой единое
дея«.
административно - хозяйственное и техническое

плюс. Там же, где всех этих условий ист (Ком- в виду исключительного количественного роста
прод, C. H. X. и проч.), может быть два н боль союза служащих точно определить пределы сою­
ие принадлежащих к разным союзам коллек­ за служащих п границы его с друпіми произ­
тива, составляющие, если это нуноно, согласи­ водственными союзами.
57. Все намеченные н принятые съездом по­
тельную комиссию для разрешения интересую­
щих всех рабочих и служащих данного учрежде­ становления в области размежевании слиянии
нии вопросов. Никакие центральные объединен­ съезд поручает провести в жизнь В. Ц. C. II. С.
ные комитеты нескольких предприятий и учре­ До получения соответствующих инструкций от
ждений, связанных единым административным B. Ц. С. П. С. указанные слияния и размежева­
ния на местах но производить. Решения В. Ц.
центром—недопустимы.
54.
В целях дальнейшего развития профес­ C. II. С. но всем вопросам размежевания слия­
сионального движения, создания мощных произ­ ния и перегруппировок в период между съезда­
водственных и организационно устойчивых объ­ ми обязательны для всех производственных
единений, путем слияния родственных союзов, объединений. Все постановления в области раз­
3-й Всероссийский Съезд профессиональных сою­ межевания должны обязательно разрабатывать­
ся и проводиться при участии Ц. К. заинтере­
зов постановляет:
сованных производственных союзов.
58. На данной стадии развития российского
а) союзы железнодорожников, водников н
местного транспорта слить в единый производ­ профессионального движения было бы нецеле­
сообразным, кроме указанных, сливать другие
ственный союз транспортных рабочих;
б) союз пожарных влить, как секцию, в союз союзы. Это станет возможным только после пе­
рерождения нашего народно-хозяйственного ор­
работников коммунального хозяйства;
в) союз парикмахеров влить, как секцию, в ганизма на основе дальнейшего обобществлении
орудии производства и обмена. Лежащие ныне
союз работников коммунального хозяйства;
г) союз муниципальных работников переиме­ в 'основе нашего строительства признаки: ха­
новать в союз работников коммунального хо­ рактер работы добытого продукта (уголь, руда
зяйства, в который должны входить все катего­ и проч.), характер обрабатывающего продукта,
рии трудящихся, непосредственно обслуживаю­ (металл, хлопок н проч.), назначение продуктов
щих коммунальное хозяйство: охраны, благо­ (пищевики), характер обслуживания потребно­
устройства и гигиены (милиция, пожарные, ка­ сти (просвещении, искусство н проч.), харак­
нализация, уличное освещение, карательные тер выполняемой функции (служащие), все эти
учреждения, бани, парикмахерские н проч.);
признаки являются временными, ибо закончен­
д) членов союза домовых рабочих влить в два ная схема союзного строительства приведет к
союза: обслуживающих дома— в союз коммуналь­ уничтожению самостоятельных, производствен­
ных работников, а домашних служащих—в союз ных объединений и к превращению нх в секции
общероссийского центра профессионального дви­
работников народного питания и общежитий;
е) союз щетинщнков влить в союз работни­ жения.
59. Съезд поручает В. Ц. С. Н. С. ^«рабо­
ков кожевенного дела;
. '
ж) союз работников леса слить с союзом ра­ тать в ближайшем будущем профессиональную
ботников земли и организовать союз работни­ карту союзов на основании принятых съездом
решений и организационного опыта всего про­
ков сельского н лесного хозяйства;
з) союз аптечных работников влить в союз фессионального движения.
работников лечебно-санитарного дела;
XII. О профессиональной прессе.
и) союз стекла н фарфора слить с союзом
работников химической промышленности ;
60. В целях углубления классового сознания
к) союз цементников влить в союз строитель­ членов союза, возбуждения интереса в широких
ных рабочих.
массах к союзной работе н использования бо­
55. Съезд, высказываясь принципиально за гатейшего опыта иа местах, 3-й Всероссийский
слияние союза сахарников с пищевиками, союза Съезд считает нЧібходимым немедленно присту­
фипконтруд с советскими служащими поручает пить к развитию профессиональной прессы и
В. Ц. С. П. С. практически разработать этот поэтому постановляет:
а) поручить В. Ц. С. 11. С., помимо издании
вопрос в интересах организации труда и произ­
водства. Что же касается союзов работников еженедельного органа, издавать ежемесячные
искусства п просвещения, то съезд полагает, сборники и специальный бюллетень, посвящен­
что должна быть проделана предварительная ный вопросам международного профессионально­
работа по организации этих категорий трудя­ го движения;
б) развить издательскую деятельность п из­
щихся и затем поставлен вопрос о возможно­
давать ряд брошюр и книжек как в развитие
сти нх объединения.
56. Высказываясь против ведомственного по­ резолюций и постановлений прошлых съездов,
строения союзов, съезд поручает В. Ц. С. П. С. так и особенно настоящего съезда;

П) организовать при В. Ц. с. П. Г бюро ппо-

&

Ä

T

м" * м~

*

Г) псом Губпрофсоветам необходимо издавать

S , "рн

;Z х органах на деятельность
чт
низших ячеоь«иоза. привлекая к сотрудничеству члонов фаб­
рично-заводских комитетов:
Д) уездные бюро должны занести n местных
—
мтрани-нсн. шн-пи.ценные J S î
профессионального движения :
о) Ц. К. производственных ійѴі,единений долж­
ны при помощи В. Ц. C. II. Г. , S Z b ш і
лярный выпуск своих журналов; /

П р и м е т е . Экстренные съезды созывают­
ся но постаноовлезптям пленума Іі [I (’ ц С
по требованию всех всероссийских проонзвод™ іи ы х объединений или в том случае, коГДа
всероссийские объединения, имеющие не ме­
нее половины общего числа входящих и об­
щероссийское профессионально« объединение
рабочих, требуют созыва экстренного съезда.

runL n ! ? ? 01греде’,яг'т
линию профес­
сионального движения, род и способы участия
профсоюзов в организации народного хозяйства
и мгградя над ним, устанавливав формыТр
глшьіационного строительства и методы рабоныо, ™ J >KI3aMЛЗДаВаТЬ лисговви. »(ювяіцен? “
001,0111,1,10 принципы в об.іаы
f i ным. волнующим рабочих вопросам <гн Ж
глрифпои политики и охраны труда папеИ, » первую очередь, посвятить ряд брошюр и *
■?1мв™1’ » «езды
листовок вопросам трудовой дисциплины. HOIIMII- гельнои деятельности профсоюзов, устанавли­
іюнапия, тарификации и т. д.
’ 1
ваетвзаимоотношения шозов с советскими и
Профессиональные журналы должны удалять партийными организациями, вырабатывает ме­
T T “ ш,роам “Роизводстйопным. ры. необходимые для привлечения широких масс
вопросам хозяйственного строительства, ка- Д-i
<TPailoiî 11 к социалистическому
nfiEÏÏ1 ЯШШІ т ш ь таГѵ,,,НУ предприи" °,,,,0Л(ѴІ1ІСТ Ф°І,МЫ " характер
’ обращая внимание на. те из них, которые
НР°ФЮЮ30В в международном ирофев•ионалыюм движении.
выделяются своей производительностью.
01- Іретий Всо}н»с-сийский Съезд обращает
внимание профсоюзов на крайнюю важность ѵчеМ. Порядок выборов на съезд.
а местного опыта во всех областях союзной
I. На съездах профсоюзов имеют право пред­
работы н рекомендует поэтому всей нрофес,«ношілыюй прессе, тщательно и бережно соби­ ставительства лишь те союзы, которые в своей
рать и іюдытожіпіаті. деятельность всех союз­ деятельности руководятся принципами между­
ных органов и влияние напряженной и упор­ народной классовой борьбы пролетариата, ведут
ной союзной работы на производительность'-гру­ <>орьоу за социализм через диктатуру пролета­
риата, входят в местные советы и бюро проф­
да и предприятий.
11
союзов и регулярно платят взносы.
X III. З а к л ю ч е н и е .
'•
пыоорах на съезд участвуют отделения
и отделы всероссийских профессионально-произ­
<>'. Все вышеуказанные организационные за­ водственных объединений, локальные союзы
дачи союзы сумеют выполнить, «од их новсевходящие в I убирофсоветм. Губпрофсоветы’,
i ï S S L l ™ » f,yil("r проникнута основными
принципами, установленными 1-м и 2-м съез­
П|н»фсоюзы (отделы, отделения), насчиты­
дами профсоюзов, еслп они нп одну минуту ио
вающие от 3,000 до 5.000 платящих членов
оудут завывать. что организационное строи­
тельство не. цел., а средство к цели, что цель •'.'•’.M n'fïnn10 °Д,Іому делогатУ, свыше на ка­
ждые .»,иии платящих членов—по одному.
г номически организованного іпюлотариата-Примечание. Выборы производятся на об­
коммунизм, m путь, ведущий к этой наш
щих собрапияА' или на конференциях.
это социальная революция и диктатура пролета­
риата.. и что цель тем скорсе будет достигнута
4. (hделении н отделы союза, насчитываю­
чем крепче спайка и т п ее. лггрудниКо щие не менее о,ООО членов, производят выборы
Z ^ r m 11 ",,RH,0K "Р0ЛРТаІ)ск"й диктатуры на съезд самостоятельно на своих общих собра­
ниях, конференциях, в случае осуществления
отделением самостоятельного нрава выборов де­
Положение о верховных и руководящих легата па съезд, представители данного отде­
органах профессионального движения. лении на губернской конференции или губерн­
ском съезде ио участвуют в выборах делега­
I. С ъ е з д .
тов и голоса пх в расчет не принимаются.
о. итделоння и отделы союзов, насчитываю­
I. Верховным органам российского профес­
сионального движения является всероссийский щие менее 3,000 чел., объединяются дли произ­
водства выборов делегатов на губернских конфе­
сьезд профсоюзов, созываемый пе реже о д н о г о
ренциях пли съездах, созываемых правлениями
раза в год.
губотделов.

6. Отделения союза, насчитывающие менее
Примечание. Всероссийские профсоюзы, не
3,000 членов и не представленные на съезде
имеющие 30,000 платящих членов, посы­
посредством своих і^бернских конференций или
лают своего представителя с совещательны*
съездов, объединяются местными уездбюронрофголосом. Союзы, имеющие менее 30.000 пла­
союзов для производства выбюров делегатов.
тящих членов, могут объединяться и иметь
7. Уездп|юі|ібюро и Губсоветы созывают в та­
решающий голос в В. Ц. C. II. С.
ких случаях совместные конференции нлн об­
17. Пленум В. Ц. С. 11. С. действует на ос­
щие собрания объединяемых ими отделений сою­
новании
постановлений всероссийских съездов к
зов для производства выборов. Объединение от­
делений союзов для производства выборов про­ конфо|нчіций профсоюзов; в сінмй деятельно­
водятся уезднрофбюро но соглашению с данными сти ответственны перед Всв|юссийским съездом.
18. Пленум В. Ц. С. [|. С.:
союзами.
а) поддерживает и устанавливает связь с«
_S. Центральные Комитеты всероссийских
объединений посылают на съезд но одному де­ всеми существующими и вновь возникающими
профессиональными организациями:
легату с_ решающим голосом.
0.
Губсоветы посылают но одному делегату б) содействует созданию местных, всероссий­
ских 09961562.. а. также общепрофессиональс решающим голосом.
10. Программа занятий съезда должна быть пому объединению:
в) устаиавливает связь с центральными орга­
опубликована по меньшей мере за месяц до со­
зыва съезда. Отдельные организации имеют нами профсоюзов всех стран:
г) выполняет все необходимые работы, свя­
право вносить новые пункты в порядок дня не
позже, чем за две подели до созыва съезда, о занные с подготовкой и созывом всероссийских:
чем Всероссийский Центральный Совет не­ конфе|№ііций и съездов, вырабатывает програм­
медленно доводит до сведения всех профсоюзов. му занятий съездов, заботится о составлении
11. Съезд избирает исполнительный орган— докладов и публикует основные положения;
Д) устан ав л и вает врем я созы ва конфе|>евции
президиум—в составе 11 человек, и 0 канди­
и съездов;
датов.
е) периодически дает отчет о своей деятель­
III. Конференции.
ности в печати;
ж) издаст свой периодический орган:
12. Всероссийская конференции профсоюзов
з) устанавливает связь и является предста­
состоит из_ пленума В. Ц. С. lï. II и представи­
вителем всего профессионального движения пе­
телей Губпрофсоветов но одному на каждые
ред центральными правительственными учре­
50.000 платящих членов.
ждениями и общественными организациями;
Примечание. Представители всероссийских
и) проводит в жизнь постановления съездов
производственных объединений, входящие в об участии профсоюзов в организации производ­
состав пленума с правом совещательного го­ ства и управления им:
лоса. имеют на. конференции решающий
к) вырабатывает методы деятельности пред­
голос.
ставителей профсоюзов в регулирующих и упра­
13. Конференции созываются два раза в год. вляющих органах:
л) выбирает представителей в хозяйствен­
14. Подготовка и созыв конференции произво­
дится В. Ц. С. П. С., который вырабатывает ные органы il периодически заслушивает нх до­
программу занятий конференции, заботится о клады:
м) определяет формы участия щюфсоюзов в
составлении докладов и публикует их основные
положения и устанавливает срок созыва, кон­ работе рабоче-крестьянской инспекции :
ференции.
. >
и)
содействует союзам в н\ организационной
15. В. Ц. С. П. С. созывает, но мере надоб­ работе, и руководит ею, для чего издаст всякого
ности, общероссийские сов.|щаннн щюдставите- рода уставы и инструкции, формы счетоводства
лей Губпрофсоветов но специальным и общим h так далее;
о)
участвует чс|юз своих щюдставитолой в
вопросам.
организациях п учрждепнях. обслуживающих
IV. Пленум.
интересы культурно-просветительной деятель­
10.
Высшим руководящим органом всероссий­ности среди пролетариата:
и)
содействует путем устной и письменной
ского профессионального движении в промежут­
ках между съездами является пленум П. Ц. Г. пропаганды и агитации развитию щюфоссио
И. С., состоящий из президиума, кандидатов и шыыюю движения.
представителей Ц. К. производственных объеди­
11). Пленум выбирает ревизионную комиссию
нений в следующей пропорции: от 30.000 до n коллегии важнейших отделов В. Ц. С. И. С.
50.000 но одному, и но одному на каждые сле­
20.
Пленум руководит н направляет всю де­
дующие 50,000 платящих членов.
ятельность Ц. К. производственных объедино-

1 8 6
1 8 7

лий, которые обязаны раз в месяц давать от­
чет пленуму о твоей деятельности.
г 21. Пленум созывает периодически но менее
2-х раз в год всероссийские конференции предeiwumuieft Губпрофсоветов и Д. К.
22. Пленум собирается регулярно два раза
в месяц.
23. Все вопросы на пленуме решаются про­
стым большинством голосов.
Примечание. В случае равенства голосов
но вопросам принципиально важным, разре­
жение нх переносится па всероссийские конфсц.іиции или съезды.

V. Президиум.
~п‘ рреидиум, как исполнительный орган
В. Ц. С. П. С., ведет всю текущую работу на
основании постановлений всероссийских съездов,
жшференций и постановлений пленума. В своей
.чеятелыюсти президиум подотчетен" съезду и в
промежутках между съездами—пленуму. ‘
25. Президиум может быть переизбран пле­
нумом в исключительных случаях, когда по об­
щим условннм созыв экстренного съезда или
конференции невозможен.
26. Для переизбрания президиума необходимо
не менее двух третей общего числа членов
Ь. Ц.- С. П. С., или требование о смене этого
органа всероссийскими производственными объ­
единениями, общее число членов которых пре­
вышает половину входящих во всероссийское
профессионалыюе объединение членов.

32. В случае равенства голосов прн обсу­
ждении вопросов принципиально важных на
президиуме, разрешение их переносится на
пленум В. Ц. C. II. С.
VI. Отделы.
33. Для успешного выполнения своих задач
основными отделами, входящими в организа­
ционный аппарат В. Ц. C. II. С., являются сле­
дующие:
а) тарифно-нормировочный;
б) организационно-инструкторский и стати­
стический;
в) культурно - просветительный п издатель­
ский;
г) экономический (организация производства);
д) отдел снабжения (прозодежды и продоволь­
ствия).
Кроме того организуются отделы: секрета­
риат, сметно - финансовый, информационный,
охрана труда и социальпого обеспечения, п дру­
гие отделы ио мере надобности.
154.
Во главе главнейших отделов стоит кол­
легия, которая выбирается пленумом В. Ц. С.
35. Заведующие отделами в своей работе
ответственны перед президиумом, которому
даіот отчет не реже одного раза в неделю.
VII. Средства.

36. Средства В. Ц. С. П. С. составляются пз:
а) 10% отчисляемых Ц. К. всероссийских
производственных объединений с получаемых
их выбытия, пополняет пленум"В. Ц. C. II. С. ими членских взносов в общероссийском мас­
27. Президиум не менее как одип раз в ме­ штабе;
сяц дает отчет о своей деятельности пленуму.
б) 10% отчисляемых местными (локальны­
28. Президиум объединяет и (координирует ми) союзами, по входящими во всероссийские
работу всех отделов В. Ц. С. П. С. и созы­ производственные союзы, но через местный Со­
вает периодические совещания из представите­ нет входящие во всероссийское общейрофессиолей Ц. К. h соответствующих отделов по от­ нальноо объединение;
дельным вопросам, как-то: тарифному, органи­
в) ассигнований органов Советской власти на
зационному П П р .
специальные цели.
29..
Президиум В. Ц. С. П. С., имея на учете
всех активных работников но профдвижении),
VIII. Ревизионная комиссия.
■роизводит переброску и перераспределение сил
37. Ревизионная комиссия избирается плену­
«о мере надобности.
30. Все члены президиума обязаны нести ра- мом на срок с одпого съезда до следующего, в
іоту по руководству деятельностью важнейших составе 3-х человек и 2-х кандидатов к ним.
38. Члены ревизионной комиссии пользуют­
•гнетов В. Ц. С. И. С.
31. Отдельные члены президиума обязапы ся правом совещательного голоса на заседаниях
Ч»*сутствовать на съездах и конференциях президиума В. Д. С. П. С.
39. Ревизионная комиссия обязана пе реже
вгкчэводственных объединении.
одного раза в три месяца проверять денежную
Примечание. Члены президиума на этих отчетность В. Ц. С. И. С.
съездах и конференциях пользуются совеща­
40. Члены ревизионной комиссии, пропу­
тельным г о л о с а м ; совещательным голосом они
• пользуются также во всех Ц. К. и их пре- стившие подряд два заседания, выбывают пз
ее состава и заменяются механически ближай­
мциумах.
шими кандидатами.
Примечание. Членов президиума, в случае

IX . П о р я д о к в к л ю ч е н и я .
41. Все профсоюзы, желающие войти в со­
став обіцепрофсссиоиалыюго объединения, долж­
ны представить в президиум В. Д. С. П. С.:
а) устав;
, б) сведения о количестве платящих членов;
1 в) сведения об имеющихся отделениях и ко­
личество в них платящих членов;
г) протокол всероссийского съезда или кон­
ференции, на которой сконструированы Ц. К.;
д) кассовый отчет;
е) образцы печатных изданий, если таковые
B. Ц. С. издавались, и все др. материалы, ха­
рактеризующие работу союза.
42. Всероссийский профессиональный союз
может быть зарегистрирован и включен в со­
став В. Д. С. П. С. при наличии следующих:
а) составления устава построения союза об­
щим принципам организационного строитель­
ства, принятым съездом и необходимым В. Д.
C. П. С.;
б) если характер и деятельность союза но
противоречат резолюциям всероссийского съез.ід
к общему направлению российского профессио­
нального движения;
в) при уплате соответствующего вступитель­
ного взноса.
X . О со ю зной д и сц и п л и н е .
43. Все постановления всероссийских съездов,
конференций, а равно п В. Д. С. И. С. обяза­
тельны как для всех союзов, входящих в обще­
российское профессиональное объединение, так
равно и для каждого члена союза. Нарушение
постановлении и неподчинение таковым влечет
за собой исключение из семьи пролетарских
союзов.
44. Всероссийский производственный союз мо­
жет быть исключен пленумом из В. Ц. С. И. С.
в случаях:
а) неподчинения общепрофессионалыюй дис­
циплине;
б) неуплаты в течение 3-х месяцев членских
взносов, без уважительных на то причин.
45. В. Д. С .11. • в случае неподчинения
Ц. К. всероссийского профессионального союза
■остановлениям съезда, конференции, а равно
В. Д. С. И. С., может распустить таковой и
обязан немедленно созвать всероссийский съезд
■ли конференцию данного профсоюза для вы­
бора нового руководящего органа.

16. Характер и формы участия союзов в
управлении организации народного х о ­
зяйства.
(По докладу П. Глебова).
А. Характер участия.
1. Интересы организации народного хозяй­
ства и управления производством наиболее піміно обеспечиваются при участии организованных
пролетарских масс и нх союзов. Участие про­
фессиональных союзов должно выражаться но
только в управлении предприятиями, но и г.
направлении всей ' экономической жизни страны.
2. Основной задачей союзов прн организа­
ции управления является создание компетент­
ного, твердого, энергичного руководства и укре­
пления авторитета органов управления среди
широких рабочих масс как в отношении отдель­
ных промышленных предприятий, так и в целой
отрасли промышленности.
3. Опыт союзных объединений переносится г.
дело организации промышленности, для чего
направление хозяйственной деятельности (раз­
работка производственных программ, плана ор­
ганизации производств:! и проч.) обсуждается
на совместных заседаниях в хозяйственных іг
союзных органах. Союзы проявляют инициативу
в постаиовко новых вопросов хозяйственной/
строительства. Рабочие организаторы участву­
ют'в деловой работе управления производств..'!,
сохраняя с союзом теснейшую связь.
4. В целях вовлечения широких рабочих масс
в дело управления хозяйственной жизни нужно
поставить систематическую отчетность хозяй­
ственных оргапов перёд соответствующими
союзными организациями и особенно перед фаб­
рично-заводскими конференциями, при чем союз­
ные органы должны обсуждать вопросы ио су­
ществу, делать запросы и предложения.
5. Союзные организации принимают актив­
ное участие в подготовке рабочих к управлению
хозяйством и привлекают передовых рабочих к
выполнению отдельных хозяйственных задач
и нроч.
. П. Участие союзов и объединяемых ими масг.
в организации производства должно выразиться
также в борьбе с бесхозяйственностью, в кон­
троле над управлением промышленностью, д.п т
чего профсоюзы и нх ячейки сверху до низу
органически входят в работу рабоче-крестышской инспекции.
7.
Участвуют в проведении всех видов тру­
довой повинности, через соответствующие госу­
дарственные органы но трудовой повинности,,
всемерно проводят и неуклонно выполняют еди­
ный хозяйственный план и твердую трудовую
дисциплину (милитаризация труда), проводят
мобилизацию своих членов 'па отдельные ра-

Для іл а в н ы х и цент ральны х уп р а вл е н и и .
Д . К . п р о ф со ю за и с о о т в е т с т в у ю щ и й отд ел
И. C . H . X . с о с т а в л я ю т сп и с о к к а н д и д а то в и в н о ­
с я т е г о н а о іш н ч а т с л ы и - о у т в е р ж д е н и е lî . Г .
Н. X.
в ) П резидиум Г . ( '. II . X.
П р е з и д и у м Г . С . II. ,\. с о с т а в л я е т с я н о с о г л а ­
ш е н и ю м еж д у I убн ро ф со пето м и И сполком ом .
б)

< > " т ы , с л е д я т :îa в ы п о л н е н и е м с о о т в е т с т в у ю щ и х
п р ав и л в н у тр е н н е го р асп о р яд ка, в е д у т производ­
с т в е н н у ю п р о п а г а н д у и а г и т а ц и ю н т . д.
Б. Формы участия.

а)
п м н т и ч е с к и й и пр о ф есси о н альн ы й ст а ж ;
о» п р а к т и ч е с к и й о п ы т и с п е ц и а л ь н у ю т е х н и ­
ч е с к у ю в ы у ч к у (б е з о т н о с и т е л ь н о к с п е ц и а л ь н о ­
м у о о р а з о в а н и ю ):
в)
а д м и н и стр а ти в н ы е и о р га н и зато р ски е сио со оности .

I . f ір е м н с ь к п р о с т о т е и т о ч н о й о р г а н и з а ц и я
< . -{а в о д с к и й к о м и т е т , к а к п е р в и ч н а я с о ю з ­
уп р а вл е н и я и в ц ел я х эконом и и о р га н и за то р ­
ск и х си л . необходим о п р и б ли зи ть, п р еи м у щ е ­ н ая ячей ка, не и м ее т пр ава в м е ш и в а ть ся в
с т в е н н о в н и з ш и х з в е н ь я х , у п р а в л е н и е к 'е д и ­ у п р а в л е н и е п р е д п р и я т и е м и . к а к о р г а н с о ю з а ,
п р о в о д и т в ж и з н ь е го п о ста н о в л е н и я , к а с а ю ­
н о л и ч н о й ф о р м е : в т е х сл у ч а я х , ко гд а п р и м е ­
щ и еся усло ви я тр у д а и б ы т а рабочих. Задачи
н и м а ко л л еги а л ьн а я ф орм а у п р а вле н и я , колле­
г и и д о л ж н ы б ы т ь іѵ к р а і н е н ы . и н т а ф о р м а у п р а ­ з а в о д с к о г о к о м и к с а в п р о и з в о д с т в е н н о й ж и з н и
пред при яти я вы р а ж а ю тся :
в л е н и я ни и коей м ере не д о лж на я в л я ть ся
ущ ероом един ства управлени и хозяйством и б ы ­
а)
в п о д н яти и тр уд о во й д и сц и пл и н ы и про­
с т р о т ы в ы п о л н е н и я х о з я й с т в е н н ы х п л а н о в . С о ю ­ и з в о д и т е л ь н о с т и т р у іа в с е м и и м е ю щ и м и с я в
з ы д о л ж н ы , с о в м е с т н о с. с о о т в е т с т в у ю щ и м и х о ­ р а с п о р я ж е н и и п .* ю за м е р а м и ( п р о и з в о д с т в е н н а я
з я й с т в е н н ы м и о р г а н а м и , и с х о д я и з 'т е х н и ч е с к и х
п р о п а г а н д а . И 'с н и н л и и а р н о - т о в а р и щ е с к и в с у д ы
и п р а к т и ч е с к и х п ю б р а ж ё н и й . р а з р а б о т а т ь н л а іг а г и т а ц и я и п р о ч . ) . К у л ь т у р н о - п р о с в е т и т е л ь н ы е
«ю зо о лези ен по го переход а к е д и н о л и чн о м у у п р а ­ ко м и сси и р а о о та ю т. гл а в н ы м образом в э то м
влению .
4 • 1
направлении:
о)
в разборе к о н ф л и к то в м еж ду заво д о уп р авле­
V. К аж д ы й член ко л леги и н еп р ем енн о н т т
н и я м и и р а о н ч и .ч и . п р и ч е м з а в о д с к и й к о м и т е т
о іі|К ‘Л (> ;іе н н ы г і к р у г о б и з а н іш с т е й в т р а в л е н и и
•« '•р е т н а с .-и и п е р г и ч н о е у ч а с т и е в р а з б о р е ,
« « к г в е т е т в е п е н з а и х в ы п о л н е н и е / К о л л іч ч ія .
перед авая р а зр е ш е н и е вопросов в со о тв е те тв у ю « ы о и р а и п р ед се д а те л я (к о т о р ы й у тв е р ж д а е тс я
в ы ш е с т о я щ и м х о з я й с т в е н н ы м о р г а н о м ) , п р е іо - щ и е в ы ш е с т о я щ и е с о ю з н ы е о р г а н ы :
е та в л я е т ем у м акси м ум пр ав сам о сто ятелы н»
в)
в ко н тр о ле над управлени ем через рабочек р е с т ь я н с к у ю и п с и е іш и ю :
р а з р е ш а ть во пр о сы
те к у щ е й д еятел ьно сти
і о л ь к о о п т ж 1 в о п р о с ы о б с у ж іа ю т г н к о л л е ­
Г) в н а б л ю д е н и и з а д е я т е л ь н о с т ь ю р а с ц е н о ч ­
ги ально.
н ы х ком и сси й и о п р о тесто в а н и и и х р еш е н и й че: | - К о л л е г и я в п о л н о м с п о е м с о с т а в е и 'п е р ­ |и*з в ы ш е с т о я щ и е с о ю з н ы е о р г а и ы ;
со нальн о под чи няется и проводит д и р екти вы
л ) во влечен и е всей м а с сы р аб очи х в пр о ц е сс
'іо л ь к о в ы ш е с т о я щ и х х о з я й с т в е н н ы х о р г а н о в .
пр о и зво д ства к у п р а в л е н и и , в о с п и т ы в а я и за­
и н тер есо вы вая эту м ассу п у тем у ста н о в л е н и я
4. Кдиноличиоо управление м ож ет Л и ть вы ­
» • ■ р и г м и ч м -к о л о т ч е т н о с т и з а в о д о у п р а в л е н и й ( з а ­
р аж ен о в р азл и чн ы х ф орм ах и. преж де всего
»: с л е д у ю щ е м :
п р о с ы и п р е д л о ж е н и я ') . С р о к и й ф о р м ы т а к о й
о т ч е тн о ст и у с та н а в л и в а ю тся со ю зом с та к и м
л ) к о гд а н а н о е т ф а к т и ч е с к о г о р у к о в о д и т е ­ р а с ч е т о м , ч т о о ы тю н а р у ш а л а с ь н о р м а л ь н а я р а ­
л я е с т ь б е сс п о р н а я к а н д и д а т у р а р а б о ч е го -п р о - б о т а з а в о д о у п р а в л е н и я :
О 'к - с н о н а л и с г а . П р и н е м с п е ц и а л и с т в к а ч е с т в е
е)
вы д ел ен и е и з рабочей м ассы лю дей с о р га ­
помощ ника:
н и за то р ск и м и и а д м и н и стр а ти в н ы м и способно­
<•) к о г д а п а к а н д и д а т у р е с п е ц и а л и с т а , в к а ­ с т я м и и п о р у ч е н и е и м о т д е л ь н ы х п р о и з в о д ч е с т в о ф а к т п ч о с к о т р у к о в о д и те л я , со сто я л о сь 11в е н н ы х зад ан и й с со гл а с и я зав о д о уп р а в л е н и я .
со гл а ш е н и е со ю зн ого о р га н а и хо зя й стве н н о го .
I» н е л я х у с т р а н е н и и п а р а л л е л и з м а р а б о т в х о ­
П р и нем рабочий в качество пом ощ ника.
з я й с тв е н н ы х и со ю зн ы х о р га н а х п р е д п р и я ти я ,
С о ю зн ы е о р га н и за ц и и сн и зу до верха у ч а ­ нее п р о и зво д стве н н ы е ко м и сси и п р и завк о м ах
с т в у ю т в о р г а н и з а ц и и п р о и з в о д с т в а — н е п о с р е і- ликвидируются.
ство п н о не в м еш и ва ю тся в ход пред при яти я и
8.
К о н с тр у к ц и я х о з я й ств е н н ы х о р га н о в до лж ад м и нистрати вно - хо зяй ственн ы е распоряж ения
<і о ы т ь ir o c T jw e n a н а с л е д у ю щ и х о с н о в а н и я х :
э к о н о м и ч е ск и х о р га н о в . Н е п р а в и л ь н ы е р асн о р я ч) Д л я отделов II. с. //. v.
ж е н и я п о с л е д н и х м о г у т 'б ы т ь о б ж а л о в а н ы в
«о тв о тств у ю щ и е в ы сш и е эконом ические орJ
! / ѵ , 1 Т Г Г П у і 0 І , | 0 , ' о 'ф о ф г о ю з а и н р е з и гапы.
'
д и у м Н. ( , Н . \ . н а м е ч а ю т с п и с о к к а н д и д а т о в , к о .
и * р ы я оосу ж д а е т г н и п р и н и м а е т с я н а с о в м е стн о м
<>. С о ю з ы , н а м е ч а я п о с о г л а ш е н и ю с л о з я й • іа с е д а п и н п р е д с т а в и т е л е й Ц . IV. » т о г о с о ю з а и
<i ве н н ы м и
о р ган ам и кан д и д ато в в о р га н ы
п р е з и д и у м а Іі. C . H . X ., п р и че м о б о с т о р о н ы
у п р а в л е н и я п р о и з в о д ств о м . ; і" іж п ы п р и н и м а т ь
И м е ю т п * ш о ^ м о т и в и р о в а н н о г о о т в о д а ;. Приня­
" вн и м ан и е сл ед ую щ и е необходим ы е ка ч е ств а
л и , т а к и м о б р а з о м , с п и с о к у т в е р ж д а е т с я нов•аоотпика :
а д у * . » H . r.. H . X . „ а у с т а п і) в л е іп і, . ] Ц с р о Г

i)

Н р о и зво дст е п н ы е отделы Г. I'. II Л .

П рои звод ственн ы е о тд елы Г.
II . X . ф о р м и ­
р у ю т с я п о с о гл а ш е н и ю м еж д у п р е зи д и у м о м Г. Г .
H . X . и г у б е р н с к и м о т д е л о м н р о іг а н д у ш и н о ю
со ю за.
( ) ) Р айонны е у п р а вл е н ии и заводоуправлении.
1’а й о ш г ы е у п р а в л е н п я и з а в о д о у п р а в л е н и я
пред при яти й , н ахо д ящ и хся в ведении ц ен тр а л ь ­
н ы х о р г а н о в Іі. С . H . X .. у п и р ж ь а ю т с я с о о т в е т ­
с т в у ю щ и м о т д е л о м П . ( '. ' I I . \ . . Г л а в к о м іы и
Д ен тр ом ио со гл а ш е н и ю с со о тв е тств у ю щ и м
Ц . К . пр о ф со ю за и е го м е с тн ы м о р га н о м .
Р ай о н ны е уп р а вл е н и я и завод оуправления
п р е д п р и я т и й , н а х о д я щ и х с я і- в е д е н и и I'. Г . |].
у т в е р ж д а ю т с я и с о с т а в л я ю т ! 1« п р е з и д и у м о м п о ­
сл ед н его и о со гл а ш е н и ю с м е с тн ы м с о о т в е т ­
с т в у ю щ и м п р оф сою зом .
!). И з м е н е н и е с о с т а в а х о з я й с т в е н н ы х о р г а ­
нон возм ож но то л ь ко по со гл а ш е н и ю у ч а стн и ­
ко в вы б о р о в э т и х о р га н о в . Н сл уч ае н есо гл аси я ,
вопрос п ер ед ается в со о тв е тств у ю щ и е в ы сш и е
и н стан ци и .
J 0 . У к а за н н ы й порядок о тн о си тся к а к к к о л ­
л е г и а л ь н о й ф о р м е у п р а в л е н и и ., т а к и к е д и н о ­
личной.
В. Организация участия.

17. Резолюции V всероссийской конфе­
ренции Профсоюзов (2 — 6
ноябся
)1920 г.).
а ) О р г о и и з а ц ц о н п ы іі в о u р о с .
( Р е з о л ю ц и я п о д о к л а д у т Ііа с с п о р а )!
I
О ч е р е д н ы е задачи и методы работы.
I.
О сновной зад ачей і р га п и за ц и о н п о й д е я тел ь
н о е т и іі|ю ф с о ю з о н я в л я е т с я в н а с т о я щ е е , н р о ч :
всестороннее w пользование с о ю зн ы х о р іа н п з а н и іі н Леле вовлечения ш и р о ки х рабочих лаге
ч процесс у с и л е н н о ю развит ии производствен
ііы .1 т ., і меш еной р есп ублики.

V.
Главное вним ание нри этом долж но бы ті
с о с р е д о т о ч е н о н а в озбуж дении нет и редст венш кь
интереса среди

членов сотзов

к

тем производ­

о т прави л ьно го реш ен и и
ко то р ы х за в и си т у л у чш ен и е эконом и ческой ! со ­
с т о я н и и С о в е тск о й Р осси и , о р га н и за ц и о н н а я де­
я те л ь н о сть проф сою зов д о л ж н а б ы т ь н а п р а в л е ­
н а к у л у ч ш е н и ю .іь о н о м и ч е с ц о г о п о л о ж е н и я р а ­
бочих и п о д п и ти ю н х о бщ его к у л ь ту р н о го У ров­
н я . т а к . ч т о б ы к а ж д ы й р я д о в о й ч.і д і с о ю з а п о ­
н и м а л . п о ч е м у е г о о р г а н и з а ц и я т р е б у й - «кг н е г о
у с и л е н н о й п р о и з в о д и т е л ь н о с т и , б і р ь б ы с. п р о г у ­
л а м и и т . и . I i i . m i l п р и н ц и п п р и н ц я дени п. во
ст венным

вопросам,

ими уси ле н и и производства в р у к а х
союзов,
должен, быть превращ ен в гредство п ін р о ш і
.штоііоіі п р е ш и чипы н а деле, а способ произ­
водст венною перевоспит ании масс.

с в я з и с а г н м . ц е іг г р д е и т т м ы ю с т и с о ю з ­
н ы х о р г а н и з а ц и й н е .о б х ' л и .м о п е р е н е с т и н а м е ­
с т а . в ш н р о ь у ю м а с су заво д а и ф а б р и к и . ІІ.ц о
о б р а т и т ь са м о е , с е р ь е з н о е в н и м а н и е н а р е г у л я р ­
н ы й і.б ь е з д h п о с е щ е н и е м е с т н ы х с о ю з н ы х о р г а ­
Н р и К . Ц . ( '. I I .
Г у б п р е ф с о и е т а х . Ц . І ь іг )ю - н и з а ц и й . п р о м ы ш л е н н ы х р а й о н о в и п р е д п р и я ­
и зв о д ств е и н ы х со ю зов со зд а ю тся о тд е л ы о р га н и ­ т и й с те м , ч то б ы со ю зн ы е о р га н ы не то л ь к о
зац и и пр о и зво д ства, в задачи ко то р ы х входит:
б ы л и в к у р с е в с .й ж и з н и и п о т р е б н о с т е й р а б о ­
I.
О б суж д ен и е и р ассм о тр е н и е б л и ж а й ш и х чи х м асс и их м е стн ы х о р га н и за ц и й , но и под­
к о н к р е т н ы х іі|ю н з в о д с т в е и н ы х п л а н о в х о з я й ­ д е р ж и в а л и п о с т о я н н у ю ж и в у ю с в я з ь с. н и м и .
ств ен н о го стр о и те л ь ств а .
4.
О б щ е н и е с м ассой д о лж н о б ы т ь т а к ж е о с у 2; П оддерж ание св я зи м еж д у со ю зам и и их
щ ествли ем о через ож и вление д е я тел ьн о сти ш и ­
п р ед стави телям и в р азли чн ы х го суд ар ствен ны х
р о к и х с о ю з н ы х о р га н о н : о б щ и х .с о б р а н и й , к о н ­
и э к о н о м и ч е с к и х о р г а н а х (с в о д к а и х д о к л а д о в н ф е р е н ц и й . п л е н у м о в и т . д . Н ее в а ж н е й ш и е и
п р а к т и ч е с к и е в ы в о д ы и з н и х ).
п р и н ц и п и а л ь н ы е в о п р о сы со ю зн о й д е я те л ь н о сти
3 . У ч е т п о тб о р те х н и ч е ски х си л . а та к ж е
до лж ны в ы н о си ть ся на обсуж дение са м ы х ш и р о ­
о п ы т н ы х р а б о ч и х , о б л а д а ю щ и х а д м и н и с т р а т и в ­ к и х сл о ен р аб о ч е го к л а с са . Н а с в о е в р е м е н н у ю и
н ы м и и о р га н и за то р ск и м и сп о со б н о стя м и , д л я у м е л у ю п о ста н о в к у э т и х во пр о со в, о б сл у ж и в а ­
привлечения их к хозяй ственн ой деятельно сти .
н и е с о б р а н и й и к о н ф о |> е н н н й . н е о б х о д и м о о р г а ­
4 . О тд елы о р га н и за ц и и п р о и зво д ства н е д о л ж ­ н и за ц и я м о б р а ти ть сам ое уси л е н н о е вн и м ан и е.
н ы в е с т и р а б о т ы п а р а л л е л ь н о й с. х о з я й с т в е н н ы ­
■:>. Р у к о в о д я щ и е ц е н т р ы п р о ф е с с и о н а л ь н о г о
м и о р га н а м и п в м е ш и в а ть с я н п р о и зво д стве н ­ д ви ж ен и я и со ю зн ы е о р га н и за ц и и п а м е ста х
н ы е зад ан и я посл ед ни х.
долж ны вы д ели ть сам ы е необходимы е н асу щ н ы е
(Ѵ ь е з д п о р у ч а е т В . Ц . ( ’ . I I . С . р а з р а б о т а т ь в о п р о с ы и н а н и х с о с р е д о т о ч и т ь в с е с в о и с и л ы ,
п одробную п р о гр а м м у о х а р а к те р е и объ ем е де­ н а п р а в л я я и х , в п е р в у ю очередь, н а р а б о ту n
я те л ь н о сти отд елов п р ои звод ства при проф ­ о пр ед елен ны х р ай о н а х, губ е р н и я х и п р ед при я­
со ю зах.
ти я х , ко то р ы е и м ею т первостепенное зн а ч е н и е

11.
Для борьбы с расхлябанностью и недис­
циплинированностью как отдельных союзных
работников, так и целых оргапішцпй, пѳоох*димо от слов перейти к делу и методически про­
водить в жизнь принцип ответственности. Пре­
го сильного учетно-статистическою аппарата, зидиуму В. Ц. С. И. С. поручіггь в кратчайший
для того, чтобы вся организационная работа срок разработать и внести на утверждение пле­
профсоюзов могла быть в любое время изобра­ нума ноложипо о порядке ответствешгостн и ме­
жена в отчетливых данных (постоянные сводки), рах взыскания с союзных работников и опубли­
чтобы выяснение таких явлений, как прогулы ковать для проведения на местах.
Конференция предлагает принять все меры
и проч., производилось научно, а не па осно­
вали одной только субъективной оценки и нроч. к скорейшему проведению в жнзнь постановле­
И тоже время использование учетно-статисти­ ния 3-l.ro Съезда профсоюзов о вовлечении в
ческого метода должно дать профсоюзам иаи- союзігые организации рабочих и служащих воен­
лѵчпіий способ выяснения перед рабочей мас­ ных учреждений и предприятии путем образова­
сой основных производственных задач Советской ния фабкомов и коллективов служащих в пред­
[ѵвспубліікіг. послужить основой дли действи­ приятиях н учреждениях, обслуживающих воен­
ные ведомства и легализации нх работы. Не­
тельного коммунистического перевоспитания риобходимо принять всо меры к создании) крепко­
долых членов профсоюзов.
7.
В целях вовлечения в союзные организа­го технического аппарата профсоюзов, своевре­
ции тех слоев пролетариата, которые до сих менного и достаточного спабжеиня нх нужными
нов еще не объединены и разбросаны по дерев­ для работы техническими средствами, помеще­
ням и поселкам, необходимо принять меры к ние. инвентарь, пишущие и канцелярские при­
поведению в жизнь резолюции 3-го съезда о надлежности. а также улучшением положения
создании местечковых <поселковых, волостных) профессиональных работников и служащих сою­
зов и поручить В. Ц.* C. II. С. в кратчайший
•секретариатов.
срок разработать п провести в жизнь мероприя­
тии но улучшению технического аппарата дело­
II.
производства.
Внутреннее с т р о е н и е союзных а п п а р а т о в .
III.
О раб о те уп о лн о м о чен ны х н а о кр аи н ах.
\ В деле управления союзным аппаратом не­
обходимо проводить н большей степени, чем это
12. При дальнейшей организации работы
было до сих пор. принцип единоличной ответ­ уполномоченных на окраинах необходимо исхо­
ственности на заведующих за работу и отделах дит!. нз того, что первый период организацион­
іѵ.пя в отдельных областях с-оюзиой деятельности, ною строительства на окраинах закончен.
fIj птом необходим«» обратить особевн«>е внимя13. Ошапо. в связи с существованием об­
пііл на объединение и общее рук«ів«»дство теку- ластных хозяйственных органов и неналажен•цмй работы всех отделов и частей изо дпя в ІИ.ГІ связи с окраинами, представительства В. 11.
•:«!.і. но вііз.Ѵ"'. ностн одним лишит. прс -шт дем C. II. С. необходимо еще сохранить. Прн этом в
и: цтрр их работы необходимо поставить основiiwi>i пчгретарем.
Тем самым создание секретариатов в вще II ' задачу но согласованию деятельности хпколлегиальных органов «•■ функциями руьчич і"гнойных органов с местными союзными
ства союзной г’-іГігі'«йі г <пит
пню час ги организациями.
1 1.
Иродиііиитс.и.едва отдельных И. Іі. проф­
союзнсй ч ч! г*ѵiі.Н‘■ i'll ! .'"tv нрі імті. нецелесоюзов в вше краевых бюро и постоянных
■С«КЧ'»|»П31ІЫМ.
:•)' ! MI l'n.ll.Hlcil цаіЮТОСПОГ' l'iliorril союзных уполномоченных следует признать пецелесоооортами и экономии сн.і необходим«» «•озданаті. ііазным. Взамен их I' К. союзов должны уси­
нроэміиѵмы I! пеПолыіолі госта ие (примерно, г. лить работу но непосредственному обслужива­
ц /к
і • •-., .,|»м.г.р,гах :> л. в губотделпх
нию своих' отделов путем систематических
объездов, усиленного инструктирования и проч.
и уелднредрюро—3).
10.
В целях установления теснейшей связи 1]л,ятпя'для отдельных П. І«'. производственных
между основными «•оюзпьглп ячейками и их пые- союзов могут быть допущены по особому поста
швіАЧ'рг;інам!і необходимо » возможно кратчай­ иовлепшо президиума В. И. С. П. С.
ший срок осуществить распределение ѵ при­
IV.
крепление ответственных работников к опреде­
Размежевание и слияние.
ленным предприятиям или группам для руко­
водства фабкомами и проверки нх работ па ме­
15.
Окончание процесса размежевания между
ст*, для регулярных выступлений с отчетами
отдельными союзами задерживается некоторой
и проч.

\ля республики, п работа которых по проведе­
нию намеченных задач должна быть поставле­
на образцово.
fi. Профсоюзы должны поставить себе бли­
жайшей задачей организацию соответствующе­

неясностью решения 3-го съезда по вопросу о ставили перед рабочим классом задачи сохрааеглавках п центрах. Этот вопрос, если исходить ння промышленности и восстановления норікиьнз правильного понимания производственного îioro функционирования всего хозянствошюг*
принципа и иметь в виду более оближепие слу­ аппарата страны.
жащих управляющих органов с рабочиии дан­
2. 1? последующий период работы В. С. И . X.,
ного производства и усиления среди первых тру­ когда значительная часть этой работы свелась к
довой дисциплины,—должен быть разрешен па ликвидации частных предприятий н к ликвидап*
следующих основаниях:
госуда]»ствешюго управления ими, профессио­
а) работников главков, управляющих нацио­ нальные союзы вели эту работу па-ряду и со­
нализированной промышленностью, а также и вместно с государственными органами экономи­
главков, которые одновременно управляют на­ ческого управления.
Слабость государственных органов но толь»)
ционализированной и регулируют кустарную
промышленность,—отнести к соответствующим объяснила, но и оправдала подобный т р и лелизм; исторически он был оправдан фактом
производственным союзам;
б) работников главков, управляющих не­ установления полного контакта между проф­
сколькими отраслями промышленности (напри­ союзами и органами экономического уиравлююю.
3. Управление государственных экономиче­
мер, Главнефть—добыча и переработка, «Цепазз—металлическая и химическая) отнести к ских органов, постепенное овладение ими аппа­
одному союзу в зависимости от того, какая ратом и|ншзводсгва и управления, согласования
отрасль промышленности в деятельности глав­ отдельных частей этого аппарата--все это пе­
ренесло центр тяжести работы по управлению
ка преобладает;
промыт лен ноетыо и выработки производствен­
в) работников главков, осуществляющих учет но!» программы в .ми оріаны. В связи с. этик
и распределение, отнести к союзу санработников; работа профсоюзов в области организации про­
г) настоящие основы размежевания распро­ изводства спелась к участию «>• формировании
страняются и на низшие инстанции Главков и коллегии Главков. Центров и заводоуправлений.
Центров.
4. В настоящий момент мы снопа подошли
10.
Служащие хозяйственных органов, нахо­вплотную к вопросу об установлении томив­
дящиеся йод единым административным упра­ шей связи между хозяйственными органами (V
влением. по отнесенные к различным союзам г i ітой інччіѵб.іики и профсоюзами, когда не­
(например, служащие отделов 1>. C. H. X.), обра­ обходимо во что бы то ни стало целесообразно
зуют отдельные комитеты. Для разрешения об­ использовать каждую трудовую о шпицу, во­
щих дел всех служащих вопросов создаются вре­ влечь в сознательное участие в процесс произ­
водства всю массу производителей в целом:
менные согласительные комиссии.
17.
Слияние союза стекла и фарфора с сою­когда государственный аппарат экономнчоеко'-о
управления, постепенно возрастая и услож­
зом химиков провести в жизпь.
няясь, превратился в несоразмерную, громадную
1S.
Слияние союза работников местного тран­
спорта с объединенным союзом железнодорожни­ по сравнению с самым производством бюрокра­
ков1 и водников является несвоевременным, в тическую машину, неизбежно толкает профсою­
виду незаконченности организационной работы зы к неносредствсшюму участию в »рганизацик
л последнем, а такяге за отсутствием между производства не только персональным предста­
этими видами транспорта в настоящее время вительством в экономических органах. но как
организацию в целом.
хозяйственного единства.
5. Если 1!.
II. X. подходит к установлению
гбщеГі производственной мроіраммы, исходя нз
б) Бро из в о д е т зо и н ы е за д а ч а проф
г<; шчни материальных .lowuhmh: ирпизвттш
с о ю з о в.
(сыриі. топлива, состоянии мпіиин и т. п.). про­
фессиональные СОЮЗЫ ДОЛЖНЫ ПОДХОДИТЬ к этг(Резолюция по докладу т. Рудзутакп).
м\ вопросу с пючкн зрения орічннзацнп тщідч
1.
Но1М'оР1"тпон|И' нос.Г1 октябрьской рево­для производственных задач н целесообразного
«то использования. Поэтому общая щшішоЛлюции профессиональные союзы «»казались почти
едипті-иными «.рганами, которые на-ряду про­ ственная проірамма по частим и ч целом долж­
ведением рябочі i • контроля могли н должны бы­ но быть составлена при непременном ѵчатии
ли взять на себя работу но организации и упра­ профсоюзов, чтобы наиболее целесообразно со­
влению производствам. Государственный аппа­ четать использование материальных |>е«ч-,урс*'.-.
рат управления народным хозяйством в первый производства и труда.
<». Введение действительной трудовой дисци­
период существования Советской власти не был
<чцо налажен а саботаж владельцев предприя­ плины. успешная борьба с трудовым дезертир­
тий и высшего технического персонала остро ством и т. д. мыслимо лпшь при солштелыюл

упаслиа всей массы участников производства п компетентных органов управления : в) тщатель­
'H-.ymocTB.ie.il ии этих задач. Этого но достигают ный учет н влияние на производство различ­
бюрократические лт ніы и принты сверл/, а ных типов управления: г) обязательное уча­
нообходпмо, чтобы каждый участник производ­ стие в выработке и в установлении хозяйствен­
ства попил шюоходнмость к целесообразность ных п.ічнив и нроизодствоппых программ;
выполняемых им производственных задач: чтобы О оріашшцня труда и соответствии с ударностью
каждый участник нроіынодгтна. участвовал не хозяйственных задач: о) развитие широкой ортолько в выполнении заданий сверху, но созна­ іапизанни производственной агитации и проіштельно принимал участие и исправлении всех іпнды.
недочетов, технических и организационных. в
11. Экономические отделы при союзах и союз­
области Н|МіИЗводства.
ных организациях необходимо действительно
-Задачи профсоюзов и этой области огромны. превратить в быстро действующие мощные ры­
Они должны научить своих членов и каждом чаги планомерного участии союзов п организа­
ty w . на каждой фабрике иншчіінііп, п учти/, все ции производства.
недочеты ,і шчюльммчннн рчіючеіі силы. выте­
12. И деле планомерности материального обес­
кающей m п т /шип.іыіоіо псполь.ювпппн техни­ печения рабочих союзам необходимо перевести
ческих с|чѵм‘ти пли поудовлотварнтрлиюсти ‘ Ші1‘ влияние нч распределительные органы
административной работы. Ѵум.щ от,пип они)ель- Ь’омпрода Как местный, так и центральный, осу­
пых предприятии и производств ю.іжна быть ществляя практическое п деловое участие и
использована ып решительной борьбы с воло­ контроль во всех распределительных органах,
китой. разгильдяйством и бюрократизмом.
с обращением особого внимания на юнте.іыіостг.
7.
Чтобы особо подчеркнуть важность этих центральных и губернских Комиссии по рабо­
производственных задач, организационно они чем/ снабжению.
должны быть поставлены ira определенное мо
13. Так как так-пазылаеман і ударность ,
1ю в текущей определенной работе. Организуе­ олагодаря узковедомственным стремлениям от­
мы« при профсоюзах, согласно постановлении дельных главков, центров и т. д., успела при■'-ГО Всероссийского ( М; і М . .ЧіОІІО .ѴИЧССКНе ОІІідС- •.брести самый беспорядочный характер, союза*?
іііі. разпертШаи свою работу, юл;кпы гпнте- падо стать всюду п везде па защиту действи­
иеііно освещать и .»прг іелігіь характер всей тельно проведения ударности в соответствии с
еоіозін п работы. Так. нанопѵ р. іі современных важностью пропзпімстра и наличия материаль­
ооществічшых условиях. когда все производство ных peccyjicoii страны.
направлено к уюнлетт рению нѵ.і, і самих тру­
14. Особенное внимание необходимо сосредо­
дящихся. тариф п премирование должны пап,,
точить на таіміазываемои образцовой группе
дням и i, ни си eit ін еіі ш л и и .шиснмоещн am
предприятий, превращая их в действительно
ещеnenn выполнении прин.шоосшпенною п.шип.
образновыо
посредством создания компетентного
іі.гі vpa.iMBH* премирование и чагінчиая нату­
рализации заработной платы должны постепен­ управлении, дисцніыипы труда, и работы союз­
ной организации.
на протратиться и снчіпмц (ичйжепнн рабочих
І >. В деле организации труда, помимо нровов записимм-ти оі высоты производительности
денпи тарифных мероприятий в стройную си­
труда.
Іакая постановка работы щюфсоюзов. с стему всестороннего пересмотра нормы выработ­
ки. союзам надо твердо взять в руки все дело
одной стороны, іолжна покончить с существоваоорьоы
с отдельными видами- трудовою дезеріпіем ппрп.і.іе.и , , / / , „рішіон (Политотделов n
ni. п. . и с другой восстановить тесную связь тирешка (прогулами, опозданиями и т. д.). Дис,цшынпариые суды, на которые, но было обра­
масс с, органами экономического управления.
щено должного внимания до сих пор. должны
0.
После 3-го Гьезда союзам ие удалось осу­быть превращены в действительное средство
ществить в значительной мере своей программы борьбы с нарушением пролетарской трудовой дис­
в деле своего участия в ст|юительстве народ­ циплины.
ного хозяйства, с одной стороны, благодаря
ill.
Выполнение-перечисленных задач, так же,
чтшым цсловпи.ѵ. с. другой—вследствие своей
как h выработка практического плана производ­
организационной слабости и оторванности от
ственной пропаганды и ряда мер но улучшению
руководящей и практической работы хозяйствен­
экономического положения рабочих, должно быть
ных органов.
возложено на экономические отделы. Поэтому
10.
В связи с. этим профсоюзы должны поста­является необходимым поручить Экономическому
вить себе следующие ближайшие практические Отделу В. Ц. С. II. ('. в ближайшее время созвать
задачи: а) самое активное участие в решении снецішмкю Всероссийское совещание экономиче­
вопросов производства и управления; б) нено- ских отделов но практическим вопросам хозяй­
«Чкцствепное участие совместно с соответствую­ ственного строительства в связи с работой го­
щим* хозяйственными органами в организации сударственных экономических органов.

в) П р о ф е с с и о н а л ь н ы е со ю зы н Г аô о ч е - К p е с т ь и н с к а и II л с н о к ц и и.
(Резолюция по докладу топ. Лутовииона).
I.
1. Пролетарская революция, уничтожив ста­
рый буржуазный строй, разрушив до основания
оуржуезпо-демократпчеекпй аппарат, но устра­
нила с. поля деятельности старых чпповшіковбюрократов. Ио меро укрепления Советской
власти и -с потерей всякой нддежды па восста­
новление, уничтоженного строя чуждые социали­
стическому строительству элементы старой бю­
рократии всо больше и больше проникают во
все советские государственные учреждения, за­
соряя пх.
2. Входя в советские учреждения, опп прино­
сят с собой и свои старые буржуазные методы
управления государством, отчего паши п без
того громоздкие аппараты стали нагромождать­
ся и вновь возникать никому ненужные учре­
ждения п организации, порождающие бюрокра­
тии и полокиту.
3. С расширеип1ѵ хозяйственно экономических
и административных задач, ставших в данный
момент перед республикой, это явление приобрѵ
таѳт особенпо острый характер. Поэтому самая
решительная борьба с ними должна стать одной
из очередных, боевых задач рабочего класса че­
рез органы Рабоче-Крестьянской Инспекции.
4. Но Рабоче-Крестьяпская Инспекция смо­
жет осуществить свои задачи лишь прп условии
полной реорганизации самого аппарата Р. К. И.
5. Коренная реорганизация Р. К, И. возмож­
на лишь прп условии вовлечения широких масс
рабочих, объединенных союзами, как в различ­
ные органы управления адмшшетратпвио-хозяйзяйстпенпой жизни, так и в органы РабочеКрестьянской Инспекции.
fi. Положение В. Ц. И. К, от 7-го февраля
1020 г. о Рабоче.-Крестьянской Инспекции пре­
доставило самые широкие возмолспостп всем
трудящимся в дело контроля и изучения слож­
нейшего государственного аппарата. Эти воз­
можности и должны быть использованы проф­
союзамп как в центре, так и на местах.
7. Считая привлечение специалистов к рабо­
те P.-К. И. мерой целесообразной и необходимей,
конференция полагает, что роль их в текущей
работе Инспекции долясна быть техничёскпвспомогательпой, а пн в коем случае пе руково­
дящей, что имеет место п' Народном Комисса­
риате Раб.-Крестьянской Инспекции.
8. Практические задачи в данный момент всех
организаций профсоюзов в направлении реорга­
низации Р. K. II. заключаются в том, чтобы не­
медленно провести планомерную мобилизацию
своих сил, развив соответствующим образом

пропаганду: агитацию в широких массах paw*
чих, разъясняя значенио Рабоче-Крестьянской
Инспекции и необходимость участии профсоюзов
в ней.
0.
Нг;- мобилизация должна быть проделана
по двум направлениям: с одной стороны, выделе­
нием квалифицированных работников профсою­
зов для занятия ответственных постов в орга­
нах Р. К. II., h , с другой—мобилизацией рядо­
вых членов союзов на контрольную работу
• Р. К. И.
10. Профсоюзы в лице своих объединений
должны участвовать периодически в разрешении
важнейших вопросов в органах Р. К. И., и, как
правило, все важнейшие посты n отделах Р. К. И.,
ведущих контроль п инспектирование иронзводствено-хозяйствеппой деятельности, должны за­
мещаться из кандидатов профсоюзов.
11. При этой центр тяжести в деятельности
Р. В. И. должен быть перенесен пз области формальио-фннансовой отчетности в область промышленно-производствсппого контроля пад цен­
тральными и местными хозяйственными орга­
нами страны.
В соответствии с этим систематический и
действительный пролетарский контроль над про­
изводством, административно - хозяйственными
органами, тарифной практикой и борьба с зло­
употреблениями в этой области станут успеш­
нее лишь в том случае, если в этих целях’ проф­
союзы выделят особые органы производственнотарифного контроля, работающего под пх руко­
водством, организационно н практически связы­
вающие самодеятельность органов на местах с
Р. К. И., получая от пес всо права государствен­
ной инспекции.
12. В. Ц. С. П. С., как руководящий орган
всего российского профессионального движения,
должен объединить в себе всю работу производ­
ственных объединений в органах Р. К. И. и
стать регулятором во взаимоотношениях между
союзами h И. К. Р. К. И.
13. Для того, чтобы профсоюзы былп гаран­
тированы в том, что их силы используются це­
лесообразно, профсоюзы должны участвовать в
пх распределении и не, терять связи с послан­
ными в органы Р. К. П. своими работниками,
тщательно контролируя нх деятельность.
И.
Для практического вовлечения рабочих в коптроль и инспектирования всого государственного
аппарата, профсоюзы доллсны в своей работе
pj ководиться следующими положениями.
14. Каждое отделение союзов обязано (в тех
случаях, где выборы в Р. К. И. еще не произведе­
ны) немедленно приступать к организации в ■
всех предприятиях своего района выборов чле­
нов Р. К. И.

1 9 4
1 9 5

\

15. При намечапип кандидатов и качестве ра­
ботников необходимо требовать, чтобы за ка­
ждым us них считалось но менее трех месяцев
практической союзной работы з составе упра­
вления, фабричных завкомов, контрольных ко­
миссий пли других советских оргамов, соприка­
сающихся с пзроднил хозяйством.
16. Выбранные в предприятиях и утвержден­
ные союзом члены Г. 1і. Ji. переходят в местные
отделы Р. К. П., распоряжении и инструкции
которых дли них обязательны.
17. Выбрашіыо члены !’. К. 11. сохраняют связь
с пославшими их организациями путем перио­
дических докладов на собраниях профсоюз, на
фабриках, заводах перед избравшими рабочими.
18. Губпрофсоветы производит разверстку
количества рабочих, подлежащих гыдоленню в
I’. K. II., установленного совместно с Губинспекцией, по отдельным Губсоюзам, а последние—по
предприятиям.
19. Губпрофсоветы следят за тем, чтобы вы*
бранные в Р. К. П. рабочш* поступали в оо
распоряжение по меро надобности, до какого вре­
мени рабочие продолжают работать в предприя­
тиях.
20. Союзные представители Р. К. И. действуют
на общих основаниях законов республики, а
также инструкций и предписаний центрального
органа Р. К. И. и подчиняются всем постановле­
ниям Р. К. И.
"в
21. Профсоюзы могут отзывать делегпроваппого им контролера п просить об его замене дру­
гим выбранным лицом с доведением до сведе­
ния Р. К. И.
_ 22. Профсоюзы должпы получать от Р. К. П.
общие отчеты о деятельности производственного
контроля и всо необходимые им материалы.
23. Профсоюзы доллшы ввести, как правило,
регулярные отчеты органов Р. К. И. перед различ­
ными органами профсоюза и перед широкими
массами членов союза.
24. Необходимо организовать периодические
совместные заседания президиума В. Д. С. П. С.
и коллегии Р. К. И., а также Губпрофсоветов и
Губотделов Р. К. И.
25. Следует ввести отчеты коллегии Р. К. Л.
иа пленуме В. Ц. С. П. С., а также Губотделов
Р. К. П. на пленумах Губпрофсоветов.
26. В случае массовых обследований и реви­
зий В. Ц. С. П. С., Ц. К. профсоюзов и их местные
органы принимают активное участие « оказывают
максимальное содействие в оргашг.. • ч таких
массовых ревизий, союзы принимают
-же ак­
тивное участие в устройстве «ІІедеЛі Инспек­
ции», привлекая к этим работам возможно боль­
шее количество рабочих данной местности.
27. В связи с осуществлением всех этих ме­
роприятий всо положения ” циркуляры Нарко­
ма Р. К. И., сохраняющие п . ю руководящую
роль чиновничества Госкопа в нем и мешающие

том самым действительному превращению Ин­
спекции в рабочую и крестьянскую, должны
быть отменены.
Резолюция фрак. Р. К. П. Ѵ-ой
конф. Проф. сою зоз.
Задачи

п р о ф . со ю зо з и м ето д ы
ствлени я.

Вс.

их о сущ е­

На состоявшемся 8-го ноября фракционном
заседании Р. K. II. 5-й конферепцин профсою­
зов всеми голосами (свыше 200 делегатов), при
12 воздержавшихся, была принята следующая
резолюция:
1. Решение IX съезда Р. К. П. о необходимо­
сти сосредоточить силы па хозяйственном воз­
рождении страны вповь приобретает теперь
актуальность в связи с перспективой победы над
Врангелем и возможностью для партип, совет­
ских организаций и профсоюзов перепости цептр
тяжести па борьбу с разрухой. Фраіщші конфе­
ренции профсоюзов ещо раз напоминает всем
рабочим организациям решение IX съезда пар­
тии, указавшего на абсолютную необходимость
прибегать к формам работы ио воепному в эпо­
ху, когда рабоче-крестьянское государство вплот­
ную приступает к ликвидации неслыханного хо­
зяйственного развала.
2. С другой стороны, для успешности этой
работы необходима максимальная самодеятель­
ность рабочих организаций, в первую очередь
профсоюзов, п наибольшая связь их с самыми
широкими массами трудящихся. Для этого не­
обходима самая энергичпая и планомерная борь­
ба с. вырождением централизма и милитаризо­
ванных форм Трасты в бюрократизм, самодур­
ство, казенщину и мелойіргонеку над профес­
сиональными союзами. Здоровые Формы милита­
ризации труда увенчаются успехом лишь в той
мере, в какой партия, советы и профсоюзы
сумеют объяснить необходимость этих методов
для спасения страны самым широким массам
трудящихся и организационно втяпуть в эту
работу их наиболее передовые слои.
3. Роль профсоюзов в производстве п в уираллепии достаточно подробно обрисована в 'резо­
люции IX съезда партии. IX съезд нашей нартии характеризовал текущие задачи проф­
союзов в следующих словах:
»Соответственно этому должны быть ради­
кально измепоны методы и темы работы проф­
союзов. Если перед пролетариатом, как классом,
стоит задача перехода к работе по-военному,
т.-е. к величайшей точности, исполпитольнѳсти,
ответственности, быстроте работы, ее напря­
женности, беззаветному самопожертвованию се
стороны работников, то, в первую очеродь, эте
относится к органам промышленной администра­
ции вообще и, следовательно, к профсоюзам».

Задачей нынешнего момента является возро­
ждение и усиление самого аппарата профсоюзов
для того, чтобы дать возможность профсоюзам
на деле все больше расширять спою роль в
производстве и заинтересовать (между прочим,
путем производственной пропаганды) широчай­
шие круги пролетариата в наиболее рациональ­
ной постановке народного хозяйства.
4. Признавая необходимым сохранить прин­
цип ударности В'проведении хозяйственного пла­
на, фракция Р. K. II. 5-й конференции профсою­
зов в полной солидарности с решениями послед­
ней всероссийской парт, конференции 'находит
необходимым постепенный, но неуклонный пе­
реход к уравнению в положении различных
групп рабочих и соответствующих профсоюзов,
все время усиливая общесоюзную организацию.
5. В виду достигнутых производственных
успехов, фракция Р. 1ъ. П. 5чй конференции
профсоюзов считает, что и для Цектрапа время
специфических методов управления (во имя ко­
торых был создан Главполитпуть), вызванных
особыми условиями, начинает проходить, и по­
тому рекомендует Цектрапу усилить и развить
нормальные методы пролетарской демократии
внутри союза, что. уже поставлено на очередь
самим Цеістраиом. Вместо с тем фракция

!’. К. И. 5-й конференции профсоюзов считает
необходимым, чтобы Цектран принял деятельное
участие в общей работу І5> Ц. C. II. С., входя в
его состав на одинаковых с другими союзными
объединениями правах.
0.
Фракция Р. К. П. 5-й конференции проф­
союзов постановляет создать комиссию с уча­
стием профессионалистов для выработки по­
дробной инструкции для всех профсоюзов но сле­
дующим вопросам:
а) Деятельная программа усиления (работни­
ками, газетами, фпнаисами и т. д.), всего
В. Ц. C. II. С. и его общесоюзной работы в
целом.
б) Развитие и болео широкое применение ме­
тодов рабочей демократии, т.-е. демократизма
внутри профсоюзов.
в) Развито участии профсоюзов в управле­
нии производством по отдельным пунктам (прие­
мы, методы, способы).
г) То жо о спецах, их деление на три илм
более категории, их правильное привлечение,
систематическое использование и т. д.
д) Об измеиеіши методов работ профессиональ­
ных центров, в связи с возлагаемыми на проф­
союзы новыми задачами.

Резолюции 2 конгресса Коммунистическою Интернационала.
18. Условия присча в Коммунистический
Интернационал.
Первый учредительный съезд Коммунистиче­
ского Интернационала не выработал точных
условий приема отдельных партий в III Интер­
национал. К моменту созыва І-го съезда в боль­
шинстве стран существовали толысо коммуни­
стические направления и группы.
При других условиях собирается 2-й всемир­
ный конгресс Коммунистического Ииторнацгоь
нала. Ныне в большинство стран существуют
уже но только коммунитсичсские течения и на­
правления, но коммунистические партии и оріаншации.

В Коммунистический Иптерпациопал все ча­
ще и чаще обращаются теперь партии и груп­
пы, недавно еще принадлежавшие ко ‘ II
Интернационалу, желающие теперь пойти в III
Иптерпациопал, но ио ставшие на дело Комму­
нистическими. II Иптерпациопал окончательно
разбит. Промежуточные партии и группы сцен­
тра», видя полную безнадежность И Интер­
национала, пытаются прислониться ко всо бо­
лее крепнущему Коммунистическому Интерна­
ционалу, надеясь при этом, одпако, сохранить

такую «автономию», которая давала бы им вадможность проводить прежнюю оттортутюгшмскую и л и «нейтралистскую» политику. Комму­
нистический Инторнационал становится до nilвестной степепи модой.
Желанно некоторых руководящих труни
«центра» войти в III Интернационал является
косвенным подтверждением того, что Коммуни­
стический Интернационал завоевал симпатии
громадного большинства сознательных рабочих
всего мира и с каждым днем становится все
большей силой.
Прн известных обстоятельствах Коммунисти­
ческому Интернационалу может угрожать опас­
ность разжижения ого шаткими, половинчатыми
группами, но разделавшимися еіцо с идеологией
ІІ Интернационала.
Кроме того, в некоторых крупных партиях
(Италии, Швеция, Норвегия/ Юго - Славин
и др.), большинство которых стоит на почве
коммунизма, до сих пор остается значительно
реформистское и социал-пацифистское крыло,
которое только ожидает момента, чтобы вповь
поднять голову, начать активный саботаж про­
летарской революции и тем помочь -буржуазии
n II Интернационалу.
13*

1
19 -С

Н и одпп к о м м у н и ст п о до лж ен за б ы в а ть у р о ­
ков в сш ѵ р ск о й со ветско й р есп уб ли ки . О бъедине­
н и е н е т ; JH i. iix к о а м у н н с т о о в с т а к - и а з ы в а е ы ы ы и « л е в ы м и » с о ц и а л -д е м о к р а т а м и д о р о го с т о и л о
псп герско м у п р о л етар и а ту .
В ви ду это го , 2 -й всем и рн ы й ко н гр есс К о м ­
м ун и сти ческого И н тер н ац и он ала сч и та е т п у ж ны м у ста н о ви ть соверш енно то ч н ы е услови я
п р и - :.іа н о в ы х п а р т и й , а т а к ж е у ф з а т ь т е м
п а р т и я м , к о т о р ы е у зко п р и н я т ы в К о м м у н и с т и ­
ч е с к и й И н т е р н а ц и о н а л , т е о б я з а т е л ь с т в а ', к о т о ­
рые леж ат на них.
2 -й ко н гр есс К о м м у н и сти ч е ск о го И н те р н а ц и о ­
н ал а п о стан о вл я ет: усло ви я пр инадлеж ности к
К о м и н те р н у сл ед ую щ и е:
1 . П о всед н евн ая п р о п аганд а и а ги т а ц и я д о лж ­
п ы н о си ть д ей стви тельно ко м м ун и сти чески й х а ­
р а к те р и с о о т в е тс тв о в а ть п р о гр а м м е и всем н ов та п о в л сп и я н I I I И н те р н а ц и о н а л а . Ree о р га н ы
печати , н ахо д ящ и еся в р ук а х п а р ти и , до лж ны
р е д ак ти р о в ать ся н ал о ж ны м и ко м м ун и стам и , до­
ко ва вш и м и сво ю п р ед ан н о сть делу п р о л етар и а ­
т а . О д и к та ту р е п р о л етар и а та сл ед ует го во р и ть
и е п р о сто , к а к о ход ячей за у ч е н н о й ф о р м уле, en
н у ж н о пр о п аганд и р о вать т а к , что б ы необходи­
м о сть е е д л я к а ж д о го р яд о в о го р аб о че го , р а б о т­
н и ц ы . со лдата, кр е сть я н и н а в ы те к а л а из ж и з­
н ен н ы х ф а кто в, си сте м а ти че ск и отм ечаем ы х н а in ой п е ч а т ь ю и з о д н я в д е н ь .
П ер и о д и ческая и н епери о ди ческая п е ч а т ь и все
п а р т и й н ы е и зд а те л ь ств а д о л ж ны б ы т ь всец ело
подчинены ц ен тр альн о м у ко м и те ту парти и , н е­
зави си м о о т то го , я в л я е тся лп в данны й м ом епт
■ а р т и я в ц ело м л е га л ь н о й м чи н ел е гал ьн о й . Н е ­
до пусти м о, что б ы и зд ател ьства злоупотребляли
сво ей авто н о м и ей и вели п о л и ти к у , по « п о л ­
но со о тветствую щ ую политике партии.
И а ст р а н и ц а х га зе т, в н арод ны х со бр ан и ях,
» п р о ф есси о н а л ьн о й со ю зе, в к о о п е р а ти в е — в сю ­
ду, куда п о л учаю т д о ступ сторонники III И н тер ­
н ац и о н а л а , необходимо си сте м а ти ч е ск и п боснощ адно клей м и ть не только бурж уазию , ио и
ое п о м о щ н и к о в , р е ф о р м и с т о в в с е х о т т о п к о в .
2 . К аж д а я о р га н и за ц и я , ж е л а ю щ а я при над л е­
ж а т ь к К о м іш іо р н у , о б я з а н а п л а н о м е р н о н с и с т е м а т п т с к н удалят с л с к о л ь к о н и б у д ь о т в е т ­
ст в е н н ы х п о ст о в в р аб очем д в и ж е н и й (п а р т и й ­
н а я о р га н и за ц и я , р ед ак ц и я, проф сою з, п а р л а ­
м ен тская ф ракция, кооператив, м ун и ц и п ал итет
и т . п .) р еф о р м и сто в и сто р о н н и ко в « ц е н тр а»
e с т а в и т ь в м е с т о н и х н а д е ж н ы х к о м м у н и с т о в ,—
н о с м у щ а я с ь т е м , ч т о и н о гд а п р и д е тся в н а ч а л о
зам ен я ть « о п ы тн ы х » д еятелей рядовы м и рабо­
чим и.
Я. К л а ссо в а я борьба п о ч ти во в се х ст р а н а х
Е в р о п ы и А м ер и ки в с т у п а е т в ф азу граж д ан ­
ской во й н ы . П ри т а к и х усл о ви я х ко м м ун и сты
п е м о гу т п и т а т ь доверия к б у р ж уа зн о й зак о н н о ­
с т и . О н и о б я з а п ы повсюду с о з д а в а т ь п а р а л л е л ь ­
н ы й н елегал ьн ы й а п п ар а т, ко то р ы й в р е ш а ю ­

щ у ю м и н у ту м ог б ы пом очь п а р ти и и сп о л ни ть
сп о й д о л г пер ед р е в о л ю ц и е й . В о в се х т е х с т р а ­
н а х , гд е к о м м у н и с т ы , в сл е д ств и е о сад но го п о л о ­
ж ения нли и склю чи тельны х законов, не и м ею т
в о зм о ж н о сти в е ст и в сю св о ю р а б о ту л е га л ь н о ,
б е з у с л о в н о н е о б х о д и м о с о ч е т а н и е л е г а л ь н о й is
н елегал ьн о й р аб о ты .
4 . Д олг распространен и я ко м м ун и сти чески х
идей в к л ю ч а е т в се б я о со б е н н у ю н ео б х о д и м о сть
настой чи вой си стем ати ческо й п р оп аганд ы в вой ­
ск а х . Т а м , где э т а а ги т а ц и я з а п р е щ а е тс я и ск л ю ­
чи те л ь н ы м и зако нам и , он а до лж на пр о и зво д и ть­
ся н елегал ьно. О тк а з о т та к о й р а б о ты б ы л бы
р а в н о си л е н н зм е п е р е в о л ю ц и о н н о м у д о л гу и н е ­
с о в м е с т и м с п р и н а д л е ж н о с т ь ю it I I I И н т е р ­
националу.
5 . Необходима си сте м а ти че ска я и плапом ерн а я а ги т а ц и я в деревпе. Р абочий к л а сс но м о­
ж е т з а к р е п и л » св о ю победу, н о и м е я за со бой
х о тя б ы ч а стп сельски х батраков и беднейш их
к р е сть я н и н е н е й тр а л и з о в а в ш и сво ей п о л и ти ­
кой ч а сть остал ьной деревни. К о м м у н и сти че ­
ск а я р аб ота в деревне п р и о б р етает в н асто я щ у ю
эп о х у первостепенное значение. В е сти ее необхо­
дим о, г л а в н ы м образом , че р ез р е в о л ю ц и о н н ы х
г о р о д с к и х и с е л ь с к о - х о з я й с т в е и н ы х ііабочпхк о м м у н и сто в , и м е ю щ и х св я з и с деревней. О тказо т это й р аб оты нли передача ео в н ен ад еж ны е
нолуреф ор м и стски о р у к и р авн о си льн ы о тк азу
о т пролетарской револю ции.
П. К аж д а я п а р ти я , ж е л а ю щ а я пр и над леж ать,
к I I I И н тер н ац и о н а л у, обязана разоблачать но
то л ы с о о т к р о в е п п м й с о ц и а л -п а т р и о т и з м , п о н
ф а л ь ш ь и л и ц е м е р и е со ц и а л -п а ц и ф и з м а : с и с т е ­
м а т и ч е ск и д о к а зы в а ть раб очим , ч т о без р ево л ю ­
ц и о нн о го н и зве р ж ен и я к а п и та л и зм а н и к а к и е м е ­
ж д у н а р о д н ы е т р е т е й с к и е с у д ы , н и к а к и е д о го в о ­
р ы о б у м е н ь ш е н и и в о о р у ж е н и й , н и к а к а я «Д е­
м о к р а т и ч е с к а я » р е о р г а н и з а ц и я Л и г и Н а р о д о в н есп а с у т человечество о т н о в ы х и м п ер и а ли сти ч е ­
ск и х войн.
7.
П ар ти и , ж елаю щ и е принадлеж ать к К ом ­
м ун и сти ческом у И н тер н ац и о н алу, о бязан ы пр и ­
з н а т ь необход и м ость п о лн о го н а б со л ю тн о го р аз­
р ы в а с реф ор м изм ом и с п о л и ти к о й « ц е н тр а »
и про п аганд и р о вать э т о т р азр ы в в са м ы х ш и р о ­
ки х кр у га х членов п а р ти и . В ез это го невозм ож ­
н а послед овательная ко м м ун и сти ческа я поли ­
тики.
К о м м у н и сти че ск и й И н тер н ац и о н а л безусловно
и у л ьти м а ти ст» тр еб уе т осущ ествл ен и я это го
р а з р ы в а в к р а т ч а й ш и й ср о к. К о м м у н и сти ч е ск и й
И н тер н ац и о н ал н е м о ж ет м и ри ться с те м , ч то ­
б ы заведом о о п п п п т у и п с т ы , к а к , н ап р и м ер , Т у р а ти , К а у т с к и й , Гн ль ф е р д и н г, Х н л ы с в и т, Л о нге,
М акд ональд, М од и льяни и д р уги е, и м ел и п р аво
сч и та ть ся членам и III И пто р пац и о пала. Э то
іг р н в о л о б ы к т о м у , ч т о I I I И п т е р п а ц и о п а л в .
си л ьн о й ст е п е н и упод оби л ся б ы п о ги б ш е м у В т о ­
рому И н то рпац и о н алу.

197

8 . В во пр о се о к о л о н и я х и об у гн е т е н н ы х н а ­
ц и о н а л ь н о с тя х н ео б хо д и м а особо ч е т к а я н я сн а я
л и п н и п а р т и й т е х с т р а н , гд е б у р ж у а з и я т а к и ­
м и ко л о ни ям и влад е ет и д р уги е н ац и и у гн е ­
т а е т . К аж д ая п а р ти я, ж е л а ю щ а я принадлеж ать
к il l И н те р н а ц и о н а л у , обязан а беспо щ ад но раз­
о бл ачать проделки «своих» и м п ер и али сто в в ко ­
л о н и я х , п о д д ер ж и вать н о н а сл о вах , а н а деле
вся ко е освободительное д ви ж ен и е в ко л о ни ях,
тр еб о в а ть и згн ани я сво их о те че стве н н ы х и м пе­
р и а л и с т о в и з э т и х к о л о н и й , в о с п и т ы в а т ь в се р д ­
ц а х рабочих сво ей ст р а н ы и ст и н н о б р а тско е о т ­
нош ени е к тр уд ящ ем уся населению колоний и
у гн е те н н ы х н ац и о н альн о стей и в е сти си сте м а ­
ти ч е ск у ю а ги тац и ю в сво их вой сках против
в ся к о го у гн е те н и я к о л о н и а л ь н ы х народов.
9. К аж д ая п а р ти я , ж е л аю щ ая при над леж ать
к К о м м уни сти ческо м у И н тер н ац и о п алу , обязана
вести си стем ати чески и настой чи во ко м м ун и ­
сти ч е ск у ю р аб о ту в н у тр и пр о ф есси он альн ы х
со ю зо в, в р аб о чи х и п р о м ы ш л е н н ы х со в е та х ,
к о о п е р а ти в а х н д р у ги х м а ссо в ы х о р га н и за ц и я х .
В н у т р и э т и х о р га н и за ц и й н ео б хо д и м о образо­
в ы в а ть ко м м ун и сти чески е ячейки, ко то ры е дли­
те л ь н о й и упорн ой р аб отой д о л ж н ы зав о е в ы в а ть
п р о ф е с си о н а л ь н ы е со ю зы и т . д. д л я д е л а к о м ­
м унизм а. Э т и ячей кп обязаны н а каж дом ш а гу
п о всед н евно й р а б о ты р азо б л ач ать п р е д а те л ь ств а
со ц и а л -п а т р и о т о в и ко л е б ан и и « ц е н т р а » . Э т и
ко м м ун и сти чески е ячей ки до лж ны б ы ть ц ели ­
ком п о д ч и н е н ы п а р т и и в ц ело м .
10. К аж дая партии, принадлеж ащ ая к К ом ­
м ун и сти ческо м у И н тер н ац и о н алу, обязана в е сти
у п о р н у ю борьбу п р о ти в А м сте рд ам ско го « И н те р ­
н а ц и о н а л а » ж е л т ы х и р о ф е с сп о п а л ь п ы х со ю зо в.
О н а д о л ж н а н а с т о й ч и в о п р о п а га н д и р о в а т ь среди
п р о ф есси о н альн о - о р га н и зо ва н н ы х раб очи х необ­
хо д и м о сть р а з р ы в а с ж е л т ы м А м сте рд ам ски м
И н тер н ац и о и а л о м . О на д о л ж на всем и ср ед ства­
ми п о дд ер ж и вать зар о ж д аю щ ее ся м еж д ународное
объ е д и н е н и е к р а с н ы х п р о ф е сси о н а л ь н ы х со ю зов,
пр и м ы каю щ и х к К ом м уни сти ческом у И н тер н а­
ционалу.
1 1 . П а р тп и , ж е л Я о щ и о при надл еж ать к III
И н тер н ац и о н алу, обязаны пересм отреть ли чн ы й
со ста в сво их п ар л ам е н тски х ф р акц и й , уд али ть
из н и х ненадеж ны е элем ен ты , подчинить э ти
ф р а к ц и и н о н а сл о в ах , а н а дело ц е н тр а л ь н ы м
к о м и т е т а м п а р т и й , тр е б о в а т ь о т ка ж д о го п а р л а м е и та р и я -к о м м у п п ст а , ч то б ы о п п о д ч и н я л в сю
сво ю д е я тел ьн о сть и н тер есам д е й е в тп те л ы ю ре­
волю ционной п р оп аганд ы п аги тац и и .
1 2 . П ар ти и , принадлеж ащ ие к К ом м уни сти ­
ческо м у И н тер н ац и о н а л у, до лж ны б ы ть п о строе­
н ы п о п р и и ц ш іу д е м о к р а т и ч е с к о г о щептрализ •
.к я » . В н ы п е ш іп о ю э п о х у о б о с т р е н н о й г р а ж д а н ско й в о й н ы к о м м у н и сти ч е ск а я п а р т и я см о ж е т
в ы п о л н и ть св о й до лг л и ш ь в то м сл у ч ае , если
о н а б у д е т о р га н и зо в а п а н аи б о ле е ц е н тр а л и сти ­
ч е ск и м образом , е сл и в п е й б у д е т го сп о д ств о в а ть

ж елезн ая дисциплина, гран и чащ ая с дисц ипли­
н ой во енн о й , и е сл и ео п а р т и й н ы й ц е н тр б у д е т
я в л я т ь с я в л а с т н ы м а в т о р и т е т н ы м о р га н о м с ш и ­
р о ки м и п о л н о м о чи ям и , п о л ь зу ю щ и м ся ВССобщ НК
доверием чле н о в н а р тп п .
18.
К о м е т е ! ич . 1ne
i я в с е х . ■••рай, гд о
к о м м у н и с ты в е д у т сво ю р а б о ту д е тальн о , до лж ­
н ы п р о и з в о д и т ь п е р и о д и ч е с к и е ч и с т к и (п е р е р е г и ­
с т р а ц и и ) ли чн о го со ста в а п а р т и й н ы х о р га н и за ­
ц и й , д а б ы с п е т с м а т и 1ч е с к п о ч и щ а т ь п а р т и ю о т
н е и з б е ж н о н р н г а з ы п а ю щ н х е .я к н е й м е л к о -б у р ­
ж у а з н ы х элем ен тов.
.14. К а ж д а я п а р т и и , ж е л а ю щ а я п р и н а д л е ж а т ь
к К о м м уни сти ческо м у И н тер н ац и о н алу, обязана
о ка зы ва ть беззаветн ую поддерж ку каж дой со вет­
ск о й р е сп у б л и к е в ео борьб е п р о ти в к о п т р -р с в о Л Ю Ц И О И Н Ы Х СИ Л. К о м м у н и с т !!'.' 'СТѵІІО п а р т и и д о л ж ­
н ы в е сти н еукл о н н ую п р о паганд у за о тк а з ра­
бочих п ер евози ть пр ед м еты в о е н н о ю сн а р я ж е ­
н и я, адресуем ы е вр агам со в е тски х р есп уб ли к,
в е с т и л е г а л ь п о п л п н е л е г а л ь н о п р о п а г а н д у ср е д и
вой ск, п о сы лаем ы х для у д у ш ен и и рабочих ресь ѵ б л н к , и т . д.
15.
П а р т п п , к о т о р ы е до си х п о р е щ о о с т а ­
ю т с я , п р н с т а р ы х с о ц и а л -д е м о к р а т и ч е с к и х п р о ­
грам м ах, о бязан ы в возм ож но к р а тч а й ш и й срок
п е р е см о тр е ть э т и п р о гр а м м ы и в ы р а б о та ть п р и ­
м ен и тел ьн о к особы м у сл о в и я м сво ей ст р а н ы но­
в у ю к о м м у н и с т и ч е с к у ю п р о г р а м м у в д у ::о п о с т а ­
н о влен и й К о м м у н и сти ч е ск о го И н тер н ац и о н а л а .
П о п р а в и л у , п р о гр а м м а ка ж д о й п а р т и и , п р и н а д ­
леж ащ ей к К ом м уни сти ческом у И нтер н ац по пал ѵ , д о л ж н а у тв е р ж д а ть ся очер ед ны м ко н гр ессом
К о м м у н и с т и ч е с к о г о И н т е р н а ц и о н а л а н л и е го
И сп о лн и тельн ы м К ом и тетом . В сл учае н о утво рж дения И спо лн и тельн ы м К о м и тето м К о м м у н и ­
сти ч е ско го И н те р н а ц и о н а л а п р о гр а м м ы т о й п л и
д р уго й п а р т и и , д а н н а я п а р т п я и м о ѳ т п р а в о а п е л ­
л и р о в а ть к контроле у К о м м у н и с ти ч е ск и й * И н т е р ­
национала.
10.
В се п о ста н о в л е н и и съ езд о в К о м м у н и с ти ч е ­
с к о г о И н т е р н а ц и о н а л а , к а к и п о с т а н о в л е н и я е го
И сполн и тельн ого К о м и тета , о бя зате льн ы для
всех п а р ти й , вхо д ящ и х в К о м м у н и сти че ск и й И н ­
терн ац и о нал. К о м м уни сти чески й И птер пац и о пал,
д ей ствую щ и й в обстано вке обо стр еи н ей ш ей гр а ­
ж д а н с к о й в о й н ы , д о л ж е н б ы т ь п о с т р о е н го р а з д о
более ц ен тр али зо ван но , чем э то бы ло во I I И н ­
терн ац и о нале. П р и это м К о м м уни сти чески й И н ­
т е р н а ц и о н а л и е го И с п о л н и те л ь н ы й К о м и т е т во
всей св сзй р аб оте, р а зу м е ется , о б язан ы сч и т а т ь ­
с я со всем м но го о б разно м у сл о в и й , н р и к о т о ­
р ы х п р и хо д и тся бор о ться и д е й ств о в ать р азли ч­
н ы м п а р т и я м , н ін ы н о с п л » о б щ е о б я з а т е л ь н ы е
р е ш е н и я л п ш ь по т а к и м во пр о сам , н о к о то р ы м
та к и о реш ения возм ож ны .
17.
I! с в я з и с о в с е м э т и м в с е п а р т и и , ж е л а ю ­
щ и е вхо д и ть в К о м м у н и сти ч е ск и й И н те р н а ц и о ­
н ал , д о л ж н ы н зм е п и ть сво е н азв а н и е . К а ж д а я
п а р ти я , ж е л аю щ ая вхо д и л, в К о м м уни сти чески й

109

Интернационал, должна носить пазнанне: Ком­
мунистическая парт л такой-то страны (секция

нлн юридическое равопстпо собственника и про­
летария, эксплоататора и эксплоатируемого,
III Коммунистического Интернационала). Вопрос вводя тем в величайший обман угнетенные клас­
о иазв.іпии является не только формальным, по сы. Идея равенства, сама являющаяся отраже­
и большой важности. Коммунистический Интер­ нием отношений товарного производства, пре­
национал объявил решительную (Ярьбу всему вращается буржуазией в орудие борьбы против
буржуазному миру н всем желтым социал-де­ уничтожения классов, под предлогом будто бы
мократическим партиям. Необходимо, чтобы ка­ абсолютного равенства человеческих личностей.
ждому рядовому тружеіпіку была совершенно Действительный смысл требоваппя равенства
ясна разппца между коммунистическими партия­ состоит лишь в требовании уничтожения клас­
ми и старыми официальными «социал-демокра- сов.
тичеекпмп» или »социалистическими» партия­
2. Сообразно основной своей задаче борьбы
ми, которые предали знамя рабочего класса.
против буржуазной демократии и разоблачения
18.
Tire руководящие печатные органы всехлжи и лицемерия ее, коммунистическая партия,
(•гран обязаны печатать псе важиыо документы как сознательная выразнтелышца борьбы про­
Пополнительного Комитета Коммунистического летариата за свержение ига буржуазии, должна •
интернационала,
и в национальном вопросе во главу угла ста­
10.
Все партии, принадлежащие к Коммуни­вить по абстрактные и не формальные принци­
стическому Интернационалу нли подавшие за­ пы, а, во-первых, точный учет исторнческнявление о желании вступить в него, обязаны в копкретной n прежде всего экономической обста­
‘Ратчаііший срок, но не позже чем через 4 ме­ новки; во-вторых, отчетливое выделение инте­
сяца после 2-го конгресса Коммунистического ресов угнетенных классов, трудящихся, эсплоапнтерпационала. созвать экстренный съезд своей тируемых, нз общего понятия народных интере­
партии, чтобы обсудить эти обязательства. При сов вообще, означающего интересы господствую­
этом Центральные Комитеты должны позабо­ щего класса; в-третьих, такоо же отчетливое
титься, чтобы всо местныо организации озна­ разделение наций угнетенных, зависимых, не­
комились с. постановлениями 2-го копгрессл равноправных от наций угнетающих, эксплоакоммунистического Интернационала.
таторских, полноправных, в противовес .бур­
20. Партии, которые теперь хотели бы всту­ жуазно-демократической лжи, которая затуше­
пить в ПІ Пнтерпацпонал, но до сих пор ради­ вывает свойственное эпохе финансового капи­
кально не изменили своей прежней тактики, тала и империализма колониальное и финансо­
должпы до вступления в пего позаботиться о вое порабощение громадного большинства насе­
том, чтобы в нх Цептральпый Комитет и но ления земли ничтожным мепыпішством богатей­
все важнейшие центральные учреждения партии ших передовых капиталистических стран.
входило не менее Уя таких товарищей, кото­
3. Империалистская война 1914—1918 г.г.
рые еще до 2-го конгресса Коммунистического с особеппой ясностью вскрыла перед всеми на­
Интернационала публично недвусмысленно вы­ циями н перед угнетенными классами всего
сказались за вступление в III Иптерпациопал. мира лживость буржуазно-демократических фраз.
Исключения могут допускаться с утверждения Веденная с обеих стороп под прикрытием фраз
Лсполпительлого Комитета III Иптерпационала. об «освобождении пародов» и о нраве наций на
Исполнятслілшй Комитет Коммунистического самоопределение, эта война показала мпром в
лнтернацпопала имеет право делать исключения Крест-Лнтовскѳ п Бухаресте, с одной стороны,
также и для названных в § 7 представителей миром в Версале и Сеп-Жормено, с другой, как
♦центра».
бесцорсмоппо победоносная буржуазия опреде­
21. Члены партии, принципиально отвергаю- ляет наицопальпые границы, сообразно своим
VI,не обязательства и «тисы, выставленные Ком­ хозяйственным выгодам. Для буржуазии и на­
мунистическим Пітершіциошілом, должны исклю­ циональные границы оказались ‘ предметом тор­
чит,си из партии.
га. Так-называемый Союз Народов («Лига На­
Это относится также и к делегатам экстрен­ ций»)—не что иное, как страховой договор, ко­
ных партийных съездов.
торым победители в этой войне взаимно за­
крепляют за собою добычу; стремления к свос­
19. Тезязы по национальному и коло­ становлению национального единства», к вос­
соединению уступленных частей территории
ниальному вопросам.
суть, но соображениям буржуазии лишь попытка
1.
Буржуазной демократии, по самой приро­побежденных собраться с силами для новых
де ео, свойственна абстрактная или формаль­ войн. Воссоединение искусственно разорванных
ная постановка вопроса о равенстве вообще, в наций отчасти соответствует выгодам пролета­
том числе о равенстве национальном. Иод видом риата; но своей истинной национальной сво­
равенства человеческой личности вообще бур­ боды и единства пролетариат может добиться
жуазная демократия провозглашает формальное лишь путем революционной борьбы и победы над

буржуазией. Лига наций и вся послевоенная по­
литика империалистической Антанты еще бо­
лее ясно и резко вскрывает эту правду, усили­
вая повсюду революционную борьбу как проле­
тариата неродовых стран, так и'всех трудя­
щихся масс колониальных и зависимых стран,
ускоряя крах мещапски-ііациопалыіых иллюзии
насчет возможности мирного сожительства и ра­
венства наций при капитализме.
4. Пз вышеизложенных основных положений
вытекает, что во главу угла всей политики
К'.мшперпа по национальному н колониальному
вопросам должно быть положено сближение про­
летариата и трудящихся масс всех наций и
стран для совместной революционной борьбы за,
свержение землевладельцев и буржуазии. Ибо
только такое сближение гарантирует победу над
капитализмом, без которой невозможно уничто­
жение национального гнета и неравноправия.
5. Мировая политическая обстановка поста­
вила теперь па очередь дпя диктатуру пролета­
риата. h всо события мировой политики сосре­
доточиваются неизбежно вокруг одного централь­
ного пункта, именно: борьбы всемирной бур­
жуазии против Советской Российской Республи­
ки, которая должна группировать вокруг'себя
неминуемо, с одной стороны—советские дпижения передовых рабочих всех стран, с дру­
гой стороны—все нацпопалыю-освободптелт.нмо
движения колоний и угнетеппых народностей,
убеждающихся на горьком опыте, что им нет
спасения, кроме как в союзе с революционным
пролетариатом и в победе Советской власти над
всемирным империализмом.
6. Следовательно, нельзя ограничиваться в
настоящее время голым признанием или провоз­
глашением сближения трудящихся разных на­
ций, а необходимо вести политику осуществле­
ния самого тесного союза всех напиональпо н
колоппальпо-освсбоднтольпмх движений с Совет­
ской Россией, определяя формы этого союза со­
образно степени развития коммунистического
движения среди пролетариата каждой страны
нли буржуазно - демократического освободитель­
ного движения в отсталых странах или среди
отсталых национальностей.
7. Федерация является переходной формой
к полному единству трудящихся разных напнй.
Федерация уже на практике обнаружила свою
целесообразность как в отношениях Р. С. Ф.
С. Р. к другим советским республикам (венгер­
ской. финской, латвийской в прошлом, азербейджапской, украипской—в настоящем), так и
внутри Р. С. Ф. С. Р. по отношению к нацио­
нальностям, ио имевшим раньше ни государ­
ственного существования, пи автономии (нанр.,
башкирская п татарская автономные республи­
ки в Р. С. Ф. С. Р., созданные в 1919 и '1920
годах).
8. Задача Коминтерна состоит в этом отно­

шении как в дальнейшем развитии, так и в
изучении .'! проверке опытом этих новых, на
основе советского строя И советского движении
возникающих фі-д« раций. Признавая федерацию
переходной {шрмнй г. полним., единству, необхо­
димо с’ф.'митьен к ‘ i « и более тесному федера­
тивному союзу, имея в виду, во-первых, невиз
можиость отстоят существование советских рес­
публик, окруженных несравненно более могуще
ствсниьші в военном отношении империалисти­
ческими державами всего мира, без теснейшего
союза советских республик; во-вторых, необхо­
димость тесного экономического союза советских
'республик, без чего неосуществимо развитие
разрушенных империализмом производительных
спл и обеспечение благосостояния трудящихся;
в-третьих, тенденцию к с< «анию единого, но
обіцеѵѵ плану регулируемого пролетариатом всех
наций, всемирного хозяйства, как целого, ка­
ковая тендсншж вполне явп пенно обнаружена
уже при капитализме и безусловно подлежит
дальнейшему развитию и полному завершению
при социализме.
9. В области внутрн-государственных отно­
шений национальная политика Коминтерна по
может ограничиться тем голым, формальным,
чисто декларативным и практически пп к чему
нгобизываюшич признанием равноправии на­
ций, которым ограничиваются1 буржуазные де­
мократы,—всо равно, признающие лп себя от­
кровенно таковыми, нлн прикрывающиеся іызвапием социалистов, каковы социалисты II
Интернационала.
Ие только во всей пропаганд н агитации ком­
мунистических партий—и о парламентской три­
буны п вне ее—должны быть неуклонно раз­
облачаемы постолнпыо нарушения равноправия
наций и гарантий прав национальных мень­
шинств во всех капиталистических государ­
ствах, вопреки их «демократическим» консти­
туциям, по необходимо также, во-первых, по­
стоянное разъяснение, что только советский
строй в состоянии дать на деле равноправие на­
ций, объединяя сначала пролетариев, затем всю
массу трудящихся в борьбе с буржуазией; вовторых, необходима прямая помощь всех ком­
мунистических партпй революционным .івиженням в зависимых нлн неравноправных нациях
(нанр. , в Ирландии, среди негров Америки
и т. п.) и в колониях.
Без этого последпего, особенно важного усло­
вия, борьба против угнетения зависимых наций
и колоний, а равно признание пх нрава на го­
сударственное отделение остаются лживой вы­
веской, как это мы видим у партий 11 Интернаниопала.
10. Признание интернационализма исключи­
тельно па словах и подмена его на деле во всей
пропаганде, агптацнп п практической работе
мещанским национализмом и пацифизмом соста­

200

вляет самое обычное явление ис только среди японского империализма, дворянства, крупных
партий II Интернационала, но и тех. коп вышли землевладельцев, духовенства и т. д.
нз этого Интернационала, н далее нередко среди
г) Особенно необходимо поддерживать снотех, кон называют себя теперь коммунистиче­ цпа. Mio крестьянское движение в отсталых
скими. ІІ«.|М.І«1 с этим з л о м , с наиболее закорсие- і-гранах против всяких проявлений или остат­
лымп мелкобуржуазными национал! нымн пред­ ков феодализма, надо стараться придать кре­
рассудками (которые проявляются но всевоз­ стьянскому движению наиболее революционный
м о ж н ы х ф о р м а х , как, например, расовая неиа- характер, где возможно, объединяя крестьян и
инсть, национальная трапля. антисомптнзм), всех эксплоатируемых в советы н тем самым
тем Солее выдвигается на первый план, чем зло­ осуществляя возможно более тесный союз за­
бодневнее становится задача превращения дик­ падно-европейского коммунистического пролета­
татуры пролетариата нз национальной (т.-е.
риата с революционным движением крестьян иа
существующей в одпой стране н неспособной востоке, в колілпіпх, в отсталых странах вообще.
определить всемирную политику) в интернацио­
д) Необходима решительная борьба с перекра­
нальную (т.-е. диктатуру пролетариата по край­ шиванием не истинно коммунистических рево­
ней мере нескольких передовых стран, сносоОную люционных освободительных’ течений в отста­
имоть решающее влияние на всю мировую по­ лых странах в цвет коммунимза; Коммунистиче­
литику). ЗІе.ікобуржуаоііый национализм объ­ ски Интернационал обязан поддерживать ре­
являет интернационализмом признание равно- волюционное движение в колониях и отста­
нравня нации и только, сохраняй (пе. говоря лых странах лишь с той целью, чтобы элемен­
уже о чисто словесном характере такого призна­ ты будущих пролетарских партий, коммунисти­
ния) неприкосновенным национальный эгоизм, ческих не только по названию, во всех отста­
леиіду тем как нролота]юкий иитернацнонализм лых странах были группируемы и воспитывае­
требует, во-первых, подчинении интересов про­ мы в'сознаиии своих особых задач, задач борь­
летарской борьбы в одпой стране интересам этой бы с буржуазно-демократическими движениями
оорыіы во всемирном масштабе; во-вторых, тре­ внутри пх пации; Коммунистический Интернабует способности и готовности со стороны на­ цпопал должен вступать во промешало соглаше­
ции, Осуществляющей победу над буржуазией, ния, даже в союзы, с буржуазной демократией
итти на величайшие национальные жертвы ра­ колоний и отсталых стран, ' но не сливаться с
ди ^свержения международного капитала.
ней, а безусловно сохранять самостоятельность
Таким образом, в государствах, уже вполне пролетарского движения, даже в самой зачаточ­
капиталистических, имеющих рабочий партии, ной его форме.
действительно являющиеся авангардом пролета­
іЛ Необходимость неуклонного разъяснения п
риата, борьба с оппортунистическими и мещан­ разоблачения между самыми широкими .трудя­
ски - пацифистскими извращениями понятия и щимися массами всех, особенно жо отсталых,
политики интернационализма является первой и стран и пародов того обмана, который система­
важнейшей задачей.
тически проводят империалистские державы с
11.
По отношению к государствам п нациямним« іцью привилегированных классов угпетепболее отсталым, с преобладанием феодальных ных стран, под видом создания политически не­
или патриархальных и патриархально-крестьян­ зависимых государств, вызывая к жизни вполне
ских о т н о ш е н и й , надо в особенности иметь в зависимые от них в экономическом, финансо­
виду следующие пункты:
вом, военном отношениях государства. Ярким
а) Все коммунистические партии должны ока­ примером обмана рабочего класса угнетенной
зывать революционным освободительным дин1 нации, произведенного соединенными усилиями
жеііням в этих странах помощь делом, при чем империализма .Антанты и буржуазии соответ­
форма поддержки должна обсуждаться с комму­ ствующей нации, может служить палестинское
нистической партией данной страны там, где предприятие сионистов, как и вообще сионизм,
такая партия имеется. В первую голову обя­ который под видом создания еврейского государ­
занность оказывать самую активную помощь ло­ ства в Палестине отдает в жертву английской
жится па рабочих той страны, от которой от­ акеплоатации фактически арабское населеино
сталая нация зависит в колониальном или фи­ Палестины, гдо трудоспособные евреи со­
нансовом отношениях.
ставляют лпшь незначительное меньшинство.
б) Необходимо вести борьбу с реакционным !! современной международной обстановке, кро­
и средневековым влиянием духовенства, миссий ме союза советских республик,• нет спасения за­
и др. подобных элементов.
висимым h слабым нациям.
в) Необходима борьба с пан-исламизмом, с
12.
Вековое угнетение колониальных и сла­
пан-азпатским движением и подобными течения­ бых народностей империалистскими державами
ми. пытающимися соединить освободительную оставило в трудящихся массах угнетенных
оорьбу против европейского и американского стран не только озлобление, по и недоверие к
империализма с усиленном мощи турецкого и угнетающим нациям вообще, в том число и к

рабстве сотни миллионов жителей Азии и Афри­
ки, английский империализм держит в то же
время британский пролетааи.т в подчинении
буржуазии.
3. Сверхприбыль,
с. колоний,
является глав:;; ! т. чіча;,: • ■ с
.^времен­
ного капитализма. Еп^испаом» рабочему клас­
су удастся только тоіда свергнуть капиталисти­
ческий строй, когда этот источник окончатель­
но иссякнет.
Капиталистические страны пытаются, надо
сказать пе безрезультатно, постановить свое
пошатнувшееся положенно путем обширной и
интенсивной зкеплоатацпн человеческого труп
и естественных богатств в колониях. Путем
эксплоатации населения к» юпий опропойс і
империализм в состоянии предоставить целый
ряд иодачск-комиепсаційі рабочей аристокр.г пн
в Короне. Г. г.» врі імя как. с одной стороны, евро­
пейский империализм пытается понизить про­
житочный минимум пролетариата путем импор­
та на континент товаров, произведенных билео
дешевым трудом рабочих колониальных стран,
буржуазии готова пожертвовать сверхприбыль,
получаемую дема, лишь бы сохранить сверх­
прибыль от эксплоатации колоний.
4. Отделение колоний и пролетарская рогоь
люцня у себя дома свергнет капиталистический
строй в Европе. Следовательно, коммуниетшиДополнительные тезисы.
сі.пй Интернационал должен расширить сферу
1. Одним из важнейших вопросов, стоящих своей деятельности. Коммунистический Иптсрнаперед 2-м конгрессом Ш Интернационала, I!попал должчмі находиться в тесном контакте с
является точное определение, взаимоотношений темп революционными силами, которые в настоя­
между Коммунистическим Интернационалом и щий момент принимают участие в дело свержения
революционным движением в политически угне- империализма в политически и экономически
тмпп.іх странах с господствующим капиталисти­ угнетенных странах. Для полного успеха мир­
ческим строем, как-то в Китае и Индии. Исто­ ной революции необходимо совместное действно
рия міфовой революции переживает такой пе­ этих двух сил.
5. Коммунистический Иптерпациопал осн.
риод, нри котором правильное нонпманно этих
взаимоотношений является необходимостью. Ве­ концентрированная воля мирового революцион­
ликая европейская война и ее последствия ясно ного пролетариата. Его миссией является о[;іпоказали, что народные массы неевропейских пизация рабочего класса всего мира для свер­
угнетепиых стран неразрывно связаны с проле­ жения капиталистического строя и для наса­
тарским двпжеппем в Европе вследствие центра­ ждения коммунизма. Ш Интернационал — это
лизации мирового капитализма, что проявляет­ иоіпіственная единица, которая должна объеди­
ся, панрпмер, в отправке колониальных войск и нить революционные силы всех стран мира.
Пропитанный насквозь буржуазной культу­
многочисленных рабочих армий на фронт во вре­
рой, возглавляемый кучкой политиканов, И І!:імя войны и т. д.
2. Европейский капитализм черпает свою терпацпонал ие оценил всей важности коло­
салу, главным образоом, но из промышленных ниального вопроса. Для пего мир вне Европы
европейских стран, а пз своих колониальных ие существовал. Необходимость координации
владений. Для его существования необходим кон­ революционного движения в Евр.-пе и в стра­
троль лад обширными колониальными рынками нах других материков д.гі пето не. была очевид­
и широкое ноле эксплоатации. Англии—оплот на. Вместо того, чтоб).' оказыоеть материаль­
империализма — страдает от перепроизводства ную и моральную помощь революционному д агуже в течение века. Без обпшриых колониаль­ жению в колониях, члены II Интернационала
ных владений, столь необходимых для сбыта сами сделались империалистами.
<1. Иностранный империализм, насильно при­
товаров и в тоже время снабжающих ее сырьем,
капиталистический строй Англии рухнул бы витый восточным народам, безусловно затормо­
давным-давно под своею тяжестью. Держа в зил их общественное и хозяйственное развитие

пролетариату этпх наций. Подлое предательство
социализма большинством официальных вождей
этого пролетариата в 1914—1919 годах, когда
*защитой отечества» социал-шовинистами при­
крывалась защита «права» ».своей» буржуазии
иа угнетение колоний п ограбление финансовозависимых стран, могло лпшь усилить это, впол­
не законное,- недоверие. Так как недоверие и
национальные предрассудки .могут исчезнуть
лишь после искоренения империализма и капи­
тализма в передовых странах и носло радикаль­
ного изменения всей основы экономической жпз­
нп отсталых стран, то вымирание этих предрас­
судков но может пе быть очепь медленным. От­
сюда обязательность для сознательного комму­
нистического пролетариата всех стран относить­
ся с особенной осторожностью и с особенным
вниманием к пережиткам национальных чувств
в наиболее долго угнетавшихся странах и на­
родностях, равным образом обязательность итти
на известные уступки в целях более быстрого
изживания указанного недоверия и указанных
предрассудков. Вез добровольного стремления к
союзу я единству со стороны пролетариата, а
затем и всех трудящихся масс всех стран и на­
ций всего мира ' дело победы над капитализмом
пе может быть успешно завершено.

II отнял y них возможность достигнуть того
уровня, косого достигли Европа и Америка, бла­
годаря империалистический политике, стремя­
щейся задержать промышленное разшітио в коЛі'і,і-.:.\; T..i.-Мііі-ІІ ПрОЛСТ.'рННГ, 11 НріІ.ЧО.Ч
••ii.ii.и :ѵіиіч» слона, стал сущетпонать лшт.
ПеДНКІіО.
.Местная, разбросанная кустарная промышл ипость уступила место нейтрализованной про­
мышленности нмперналпстическігх стран, вследстане чего громадное большинство населения быіо вынуждено заняться земледелием н экспор­
тировать сырье за границу. С другой стороны,
наблюдается быстро растущая концентрация
земель в руках крупных землевладельцев-канн;алнетов и казны, что сильно способствует уве­
личению числа безземельных крестьян. Огромное
большинство населения этих колоний находится
и состоянии угнетения. В резѵлі.тате такой по­
литики, дух протеста, находящийся в нотеидгальном состоянии в народных массах, вы­
является лишь через посредство немногочислен­
ного интеллигентного среднего класса. Иностран­
ное зпенлне всо время тормозит свободное раз­
витие социальной жизни; поэтому первым ша­
гом революции должно быть его свержение. Та­
ким образом, помогать борьбе за свержение ино­
странного владычества ве значит подписывать­
ся под националистическимн стремлениями ту:емпой буржуазии, а зпачпт лишь открывать
дорогу пролетариату колоний к его освобожде­
нию.
7. ЗГожио отметить существование двух дви­
жений, удаляющихся друг от друга с каждым
днем. Одним нз них является буржуазпо-демоіфатнчоскоо националистическое движение, ко­
торое преследует программу политической неза­
висимости при капиталистическом строе; дру­
гое-борьба бедпых h темных крестьяп п рабо­
чих за свое освобождение от какой бы то пн
было эксплоатации. Первое движение пытается
контролировать второе, при чем часто с успехом;
но Коммунистический Интернационал должен бо­
роться против подобного контроля h способство­
вать развитию классового сознания в рабочих
массах колоний. Таким образом, первым шагом
революции n колониях должно быть свержение
иностранного капитализма. По самой главной
и необходимой задачей является создание ком­
мунистической организации крестьян и рабочих
для того, чтобы можпо было бы вести их с со­
бою к революции и основанию советской рес­
публики. Таким образом в отсталых странах
'народные массы будут приобщены к коммуниз­
му не через капиталистическое развитие, а пу­
тем развития классового самосознания под ру­
ководством сознательного пролетариата передо­
вых стран.
8. Реальная сила, фундамент освободитель­
ного движения в колониях не замыкается в узкий

круг буржуазно - демократических национали­
стов. Г большей части колоний существуют уже
организованные революционные партии, которые
работают в тесном контакте с рабочими масса­
ми. Коммунистическая партия должна входить
il контакт с революционным движением в коло­
ниях через посредство этих партий н групп, ибо
они служат авангардом рабочего класса. В на­
стоящее время они из многочисленны, но опп
являются выражением воли масс, ведя их с со­
бою л революции.
Коммунистические партии различных іыиориадистичссішх стран должны работать в тес­
ном контакте с колониальными пролетарскими
партиями и через них оказывать материальную
и моральную поддержит революционному движе­
нию вообще.
9.
На первых порах революция в колониях но
будет коммунистической, но если с самого на­
чала во главе ее станет коммунистический аван­
гард, то революционные массы будут выведены
иа верную дорогу к достижению поставленной
пели путем постепенного приобретения револю­
ционного опыта. Было бы совершенно ошибоч­
но стремиться к решению аграрного вопроса на
чисто коммунистических принципах. В первой
стадии своего развития революция в колониях
должна проводиться ио программе с чисто мел­
ко-буржуазными реформистскими пунктами, както: раздел землп и т. д. По нз этого ие следует,
чтобы руководство революцией в колониях 'на­
ходилось в руках буржуазных демократов. Пппротнв, пролетарские партии должпы вести уси­
ленную пропаганду коммунистических идей и
учреждать прн первой возможности рабочие и
крестьянские советы. Эти советы будут рабо­
тать наравне с советскими республиками про*
гресспг.пых капиталистических стран для окон­
чательного свержения капиталистического строп
всего мира.
2G. Резолюция по аграрному вопросу.
1.
Только городской и промышленный проле­
тариат, руководимый коммунистической пар­
тией, может избавить трудящиеся массы дерев­
ин от гнета капитала и крупного помещичьего
землевладения, от разрухи и от империалист­
ских войн, неизбежных снова и снова прн со­
хранении капиталистического строя. Трудящим­
сяч массам деревни нет спасения иначе, как n
союіе с коммунистическим пролетариатом, в
беззаветной поддержке его революционной борь­
бы за свержение ига помещиков (крупных
землевладельцев) п буржуазии.
С другой стороны, промышленные рабочие
не могут выполнить своей всемирно-исторической
миссии освобождения человечества от гнета ка­
питала и от войн, если этп рабочие будут замы­
каться в узко-цеховые, узко-профессиональные

интересы н самодовольно ограничиваться хло­ Германии и во Франции, затем в Лмерпке п дру­
потами об улучшении своего, иногда—сноспо- гих странах. Прн правильной постановке рабош
чещанского положения. Именно так бывает і/> коммунистической партией, эта группа явится
многих передовых странах с «рабочей арпсто
обеспеченной ее сторонницей, ибо положение
кратпей», которая является основой якобы со­ таких полупролетариев очепь тяжело, а пыциалистических партий II Интернационала, ьгрыі.і для іНі.ч o r С.інетглой п.i;; n i u диктату­
представляя на деле злейших врагов социализма, ры пролетариата очень велик и немедлен.
предателей его, мещанских шовинистов, аген­
В некоторых странах нот строгой грани ме­
тов буржуазии внутри рабочего движении. Дей­ жду первой и второй ірупііами. Поэтому допу­
ствительно
революционным,
действительно стима, прн особых \ ловнях, их совместная ор­
социалистически’ действующим классом нро- ганизация.
іетариат является лишь при
условии,
І>третьих, мелкое крестьянство, т.-е. мелкие
что он выступает и поступает, как авангард землевладельцы, владеющие, на враге собствен­
всех трудящихся и эксплоатируемых, как вождь ности илп аренды, такими небольшими участ­
их в борьбе за свержение эксплоататоров, а это ками земли, что, покрывая потребности ck ^îî
невыполнимо без внесения классовой борьбы о семьи n своего хозяйства, они не прибегают і;
деревню, без объединения трудящихся масс де­ найму чужой рабочей сплы. Этот с.і it безуслов­
ревни вокруг коммунистической партии город­ но выигрывает от победы пролетариата, которая
ского пролетариата, без воспитания первых по­ дает ему сразу п полни іыо: а) избавление от
следним.
платежа арендной платы нлн неиолі.ной дола
2.
Трудящиеся и экснлоатнруомыс массы в де-урожая (нанр., métayers, издольщики, ио Фран­
;ювне, которые должен повести на борьбу или ции. то жо в Италии и .т и.) крупным землевла­
но всяком случае привлечь иа свою сторону го­ дельцам; б) избавление от ипотечных долгов;
родской пролетариат, представлены во всех ка­ в) избавление от многообразных форм гнета ч
питалистических странах следующими груп­ зависимости от крупных землевладельцев (лес­
пами:
ные угодья, луговые угодья н пользование ими
Во-первых, сельско-хозяйственным пролета­ и т. д.; г) немедленную помощь в пх хозяйство
риатом, наемными рабочими (годовыми, Скоко­ со стороны пролетарской государствен!!' Гі власти
выми и поденными), снискивающими себе сред­ (доступность пользования сельско - хозяйствен­
ства к жпзнп работой по найму в капиталисти­ ными орудиями h отчасти постройками на эспроческих сельско хозяйственных * и связанных с нрппруемых пролетариатом крупных капитали­
ними промышленных предприятиях. Самостоя­ стических хозяйствах, немедленное превращение
тельная, отдельная от других групп сельского государственной пролетарской властью сельских
населения, организация этого класса, включая кооперативов и сельско-хозяйственных товари­
іесных рабочих, ремесленников в имениях и т. д. ществ из таких организаций, которые больше
(и политическая, и военная, и профессиональ­ всего служили при капитализме богатым и сред­
ная, и кооперативная, н культурно-просвети­ ним крестьянам, п такие, которые будут сказы­
тельная н т. д.), усиленная пропаганда н агита­ вать помощь в первую голову бодноте. т.-о. про­
ция среди него, нривлvienne его па сторопу Со­ летариям, полупролетариям и мелким крестья­
йотской власти и диктатуры пролетариата нам h т. д.).
является основной задачей коммунистических
В то жо время коммунистическая партпп
партий во всех странах.
должна ясно сознавать, что в переходный’ период
Во-вторых, полупролетариями пли парцель­ от капиталистического строя к коммунизму, т.-е.
ными крестьянами, т.-е. теми, которые снпски- во время диктатуры пролетариата, среди этого
нают себе средства к жпзнп частью наемной ра­ слоя неизбежны, но крайней мере отчасти, ко­
ботой в сельско-хозийственных и промышлен­ лебания в сторону ничем неограниченной сво­
ных, капиталистических предприятиях, частью— боды торговли h свободы использования нрав
рудясь на собственном плп арендуемом кличке частной собственности,—ибо этот слой, являясь
земли, дающем лишь некоторую долю продук­ уже (хотя и в небольшой мере) продавцом пред­
тов питания, необходимых для его семьи. Эта метов потребления, развращен спекуляцией и
группа сельского трудящегося населения весьма собственническими привычками. Однако, при
'шогочислелпа во псе** капиталистических стра­ твердой пролетарской политике, прн вполне ре­
нах, ео существование и ее особое положенно шительной расправе победившего пролетариата
затушевывают представители буржуазии и при­ с крупными землевладельцами и крупными кре­
надлежащие ко II Интернаиионалу «социалн- стьянами, колебания данного слоя не могут быть
пы», частью сознательно обманывая рабочих, значительны и пе способны изменить того фак­
частью поддаваясь слепо рутине обывательских та, что ои. с общем и целом, будет иа сто­
ноззрепий и смешивая со с общей массой «кре­ роне пролетарского переворота.
стьянства* вообще. Такой прием буржуазного
3.
Взятые вместе, три указанные выше груп­
мурачивайия рабочих наиболее замечается в пы составляют во всех странах большинство де-

-'Ot
2 0 5

населения. Поэтому конечный успех листической стране может служить п Гормапіш,
пролетарского переворота обеспечен по только ио иереннси 15)07 гида, группа с хозяйством от
« городах, по !і п дерсып1. Обратное мнение о до 10 гектаров, в которой число хозяйств,
^ваяется широко распространенным, но держит­ занимающих сельски-хозяйственных наемных
ся лишь всецело, во-первых, на спстсматпче- рабочих, составляет около трети всею числа хо­
ском обмане буржуазной науки и статистики, зяйств этой группы. Ио Франции, где более снезатушевывающих всеми мерами глубокую про­ in альны.і к j!.!j ja.!, например, виноградарство,
шить мслсду указанными классами деревин и требуют особенно большого приложения труда
иііснлоатачорамп. крупными помещиками и ка­ к земле, соответствующая группа, вероятно,
питалистами.—а равно между полуп|юлстарин- еще в бол-е широких размерах пользуется чу­
11 мелкимн крестьянами, с одімП стороны, н жой наемной рабочей силой.
:':іуііі і .-,ІІ I.j :’i"i І.іШіМІІ. С Друп-ІІ; ІіО-ВТОрЫХ.
Революционный пролетариат ие можот ста­
оно Ді ржитея іі силу неумения п нежелания ге­ вить своей задачей,—но крайней мере для бли­
роев второго Интернационала л развращенной жайшего будущего и для начала периода дикта­
■империалистскими привилегиями »рабочей ари­ туры пролетариата,—привлечет»! этого слоя иа
стократии? вести действительно пролетарскую свою сторону. Оп доли,-еп ограничиться задачей
' і і - л і і . ц н . і і н і і ) : м р?:Гют\ пропаганды,
агитицни, нейтрализовать его, т.-е. заставить его ио ока
••ргашшцнп среди трудящегося сельского насе­ йывать активной поддержки буржуазии в en.
ления; все внимание оппортунистов обращалось оорьбе с пролетариатом. Колебапия этого слоя
и обращается на придумывание теоретического между той и другой силой неизбежны, и в на­
а практического соглашательства с буржуазией, чале новой эпохи преобладающая его тенден­
я том числе с крупным п средним крестьянством, ция в развитых капиталистических странах
В'' па революционное) свержений пролетариатом оудет за буржуазию. Ибо миросозерцание и иабуржуазного
правнтельстна и буржуазии; строепня собственников здесь преобладают. По
в-третьих, оно держится г. силу упорного пред­ бедившнй пролетариат даст этому слою непорассудка (связанного со всеми буржуазно-демо­ 'родственное улучшение его положения, уничто­
кратическими и парламентскими' нродрассудкл- жив арендную плату и ипотеки, передав ему
мн), непонимания той истины, которая вполне машины и применив электрофнканню в сельско­
доказана теоретическим марксизмом и подтвер­ хозяйственном производстве. О немедленной, пол­
ждена опитом пролетарской революции- в Рос­ ной отмене частной собственности пролетар­
сии, именно: что, за исключением сельских ра­ скою властью в большинстве капиталистических
бочих. которые, уже теперь стоят на стороне государств не может быті. и речи.
»'■нолюцнн. разрозненное. забитое, придавленное,
Однако, пролетарская государственная власть
1уждепное ни всех, даже наиболео передовых, произведет отмену для этого слоя всех обяза­
странах на полуварварские условия жизни, сель- тельств, вытекающих нз права собственности.
*"•00 населенно выше названных трех катего­ По всяком случае, она гарантирует и мелкому и
рии, будучи экономически, социально, культурно среднему крестьянству. пе только сохранение за
яаинтересовало в нобедо социализма, только топа ними их земельных участков, но и увеличения
сможет решительно поддержать революционный их до размеров всей обычной арендуемой ими
п,'И)летариат, когда политическая власть будет площади (отмена арендной платы).
последним завоевана, лишь после того, как осу­ , Соединение мер этого рода с беспощадной борь­
ществится окончательная его расправа с круп­ бой против буржуазии вполне гарантирует успех
ными землевладельцами и капиталистами, лишь политики нейтрализации. Переход к коллектив­
т ш того, как эти задавленные слоп сельского ному земледелию пролетарская государственная
пролетариата увидят на п р и т м е , что у них власть должна осуществлять лишь с громадной
имеется организованный вождь и защитник, до­ осторожностью и ностспеипостыо, силой приме­
статочно могучий и твердый для помощи и ру­ ра, путем передачи машин, введения техниче­
ководства их, для указания нм верного пути.
ских улучшений, электрификаций, но без вся­
4.
Под «средним крестьянством! в якопомп-кого насилия над средним крестьянством.
«и’скпм смысле следует понимать мелких земле5.
Круппмм крестьянством являются капи­
: .'і.ці-г.. которые владеют, на правах собствен­ талистические предприниматели в земледелии,
ности плп аренды, тоже небольшими участками хозяйничающие, по общему правилу, с несколь­
лемли, но всо же такими, которые прн капи­ кими наемными рабочими, связанные с «крвтализме дают, но общему правилу, пе только стьяпством» лишь невысоким культурным уров­
скудное содержание семьи и хозяйства, по и воз­ нем. обиходом жизни, личной физической работой
можность получать известный излишек-, способ­ в споем хозяйстве. Это— самый многочисленный
ный. но крайней мере в лучшие годы, превра­ из буржуазных слоев, являющийся прямым я
щаться и капитал, и которые прибегают Допп.н- решительным врагом революционного пролета­
«о ча«то к найму чужой рабочей силы. Приме­ риата. Нл борьбу с этим слоом, на освобождение
ром с)-і‘Днего крестьянства в передовой капита­ трудящегося, эксплоатируемого большинства
ікчнміского

сельского населения из-под идейного и полити­
ческого влияния этих эксплоататоров, должно
быть обращено главное внимание в работе ком­
мунистических партий в деревпе.
После победы пролетариата в городах совер­
шенно неизбежны со стороны этого слоя всевоз­
можные проявления сопротивления, саботажа и
непосредственного вооруженного выступления
коптр-ренолюциишюги характера. Поэтому ре­
волюционный пролетариат должен немедленно
начать идейную и организационную подготовку
необходимых сил для того, чтобы поголовно
разоружить этот слой и, на ряду со свержением
капиталистов в промышленности, нанести ему
ири нервом же проявлении сопротивления самый
решительный, беспощадный,
уничтожающий
дар, вооружая для этого сельский пролетариат
я организуя в деревпе советы, в коих по может
быть места эксплоататорам, а преобладание
должно быть обеспочепо за пролетариями и по­
лупролетариями.
Однако, экспроприация даже крупных кре­
стьян но может быть непосредственной задачей
победившего пролетариата, ибо для обобществле­
ния таковых хозяйств пот еще налицо мате­
риальных, в частности, технических, а зат>м и
еоциалыіых условий. В отдельных, вероятно,
исключительных случаях будут конфискованы
те части их земельных участков, которые сдают­
ся в мелкую аренду или являются особо необхо­
димыми для окружающего мелко-крестьянско­
го населения; атому последнему следует также
гарантировать бесплатное пользование, па из­
вестных условиях, частью сельско-хозяйственных машин крупного крестьянина и т. и. По
общему же правилу пролетарская государствен­
ная власть может сохранить за крупными кре­
стьянами нх земли, конфискуя их лишь в слу­
чае сопротивления власти трудящихся и эксплоа­
тируемых. Опыт русской пролетарской револю­
ции, в которой борьба против крупного кре­
стьянства усложнилась н затянулась в силу осо­
бых условий, показал псе же, что, получив хо­
роший урок за малейшие попытки сопротивле­
ния. этот слой способен лойяльно. выполнять за­
дания пролетарского государства п начинает да­
же проникаться, хотя и с чрезвычайной медлен­
ностью, уважением к власти, защищающей вся­
кого труженика и беспощадной к тунеядцам-богачам.
Особые условия, усложнившие и замедлившие
борьбу победившего буржуазию пролетариата
против крупного крестьянства в России, сводят­
ся, главным образом, к тому, что русская р.атдюция после переворота 25/Х (7/ХІ) 1917 г. про­
ходила через стадию обще-демократической, т.-е.
в основе своей буржуазно-демократической,
борьбы всего крестьянства' в целом протпв поме­
щиков; к культурпой и числепной слабости го­
родского пролетариата; накопец, к громадным

расстояниям и крайне плохим путям сообщения.
Поскольку в передовых странах нот этих задер­
живающих условии, постольку революционный
пролетариат Европы и Америки должен энергич­
нее подготовить и гораздо быстрее, гораздо ре­
шительнее, гораздо успешнее завершить пол­
ную победу над сопротивлением крупного кре­
стьянства, полное отпіігно у пего ма лейшей воз­
можности сопротивляться. Это • настоятельно
необходимо, ибо до такой полной и полнейшей
победы массы деревенских пролетариев, полу­
пролетариев n мелких крестьян не в состоянии
признать вполне устойчивою пролетарскую госѵдарствепую власть.
' 6. Революционный пролетариат должен под­
вергнуть немедленной и безусловной конфиска­
ции, без всяких исключений, все земли помещи­
ков, крупных землевладельцев и тех лиц, ко­
торые непосредственно, пли через своих ферме­
ров, прибегают в капиталистических страпах в
систематической эксплоатации мелкого, а по
мелко и среднего крестьянства, по принимал пикакого участия в физическом труде, и принад­
лежа, большей частью, к потомкам феодалов
(дворяне в России, Германии и Венгрии, восста­
новленные в своих правах синьоры во Франции,
лорды в Англии, бывшие рабовладельцы в Аме­
рике), или к особо разбогатевшим финансовым
магнатам, нлн к помеси обеих этих категорий
эксплоататоров и тунеядцев.
Никоим образом недопустима в рядах ком­
мунистических партий пропаганда или проведе­
ние в жизпь вознаграждения крупных земле­
владельцев за экспроприируемые у них земли,
ибо в совремеппых условиях Европы и Амери­
ки это означало бы измену социализму и воз­
ложение новой дани на трудящиеся и эксплоатирусмыо массы, пострадавшие больше всего
от войны, которая умножила число миллионеров
и обогатила пх.
Для передовых капиталистических стран Ком­
мунистический Иптерпациопал признает пра­
вильным преимущественное сохранение круп­
ных сельско-хозяйственпых предприятий и ве­
дение их по типу советских хозяйств в России.
Точно также целесообразно поддерживать образо­
вание коллективного способа производства, т.-о.
сельско-хозяйственпых союзов плп коммун.
В России, и сплу се экономической отстало­
сти, в большинстве случаев пришлось прибег­
нуть к разделу земель между крепышами п
использованию их силами спмпх крестьян. Срав­
нительно редким исключением было обращение
имений в так называемые «советские ховийства», которые ведет за своіі счет пролетарское
государство, превращая бывших наемных рабо­
чих в работающих но поручению государства к
в членов советов, управляющих государством.
Сохранение ссльско-хозяйгтпсппого круппог»
производства лучше всего обеспечивает ииторе-

207

i'U l еволюционного слил ce.ij.cjcuio населспил,
ших рабочих-коммунистов) для создания круп­
Идачелышх ссльско-хозпйетвсниых рабочих и ного социалистического земледелия.
пилVI1JюлетарсісиX парцельных крестьян, кото7.
Победу социализма над капитализмом, унр»• : 'бывают с.Г,о пропитание, главным образом, чеино социализма можпо считать обеспеченным
наемной работой it крупных хозяйствах. Кромо
лишь тогда, когда пролетарская государствен того, национализация крупного производства де­ паи власть, окончательно подавив всякое сопро­
лан' горелши.' населенно, но крайней мере—оттивление эксплоататоров и обеспечив себо со­
'/агуі, независимым от крестьянства л вопросе вершенную устойчивость и полное подчинени'
•снабжеипя. .
реорганизует всю промышленность на начала1!
1 д1' і стороны, там, где пережитки срсдпо- крупного коллективного производства и новей­
H(.'ii.<it("’o впззроігііі барщины приводят к особым шей (па электрификации всего хозяйства осно­
формам эксплоатации, где еще существуют сер- ванной) технической базы. Только это даст воз­
іііп'"і‘Ы л.іп система половничества, там, при можность такой радикальной помощи, техниче­
известных условиях, необходимо передать кре­ ской и социальной, оказываемой городом отста­
стьянам часть крупных земельных владепий.
лой и распыленной деревне, чтобы эта помощь
Ü тех странах л областях, где крупные сель- создала материальную основу для громадного по­
см іс хозяйства играют сравнительно незиачнвышения производительности земледельческого и
те.гміую роль, и. напротив, существует большое вообще ссльско-хозялственного труда, побуждатем мелких земледельцев силой пример/
количество мелких земельных собственников
которые стремятся удержать за собой землю’, ради их собственной выгоды переходить к
раздел земли крупных помещиков есть верней­ ному, коллективному, машинному земледелию.
шее средство привлечь крестьянство на сторо• Особенно в деревне действительная возмож­
ну революции, между тем как поддержка круп­ ность успешной борьбы за социализм требует
ных хозяйств пе имеет большого значепнл для следующего: во-первых, чтобы все коммунисти­
снабжения городов продовольствием.
ческие партии воспитывали в прбмышлонпом
Обеспеченность пролетарской победы п ее пролетариате сознапио необходимости жортв с
устойчивость — вот первая и основпая задача его сторопы ради свержения буржуазии и упро­
пролетариата прп каких бы то пп было усло­ чения пролетарской власти, ибо диктатура про­
виях. Ради успеха революции пролетариат не летариата означает как умение пролетариата
в право останавлнватся даже перед временпым организовать п повести за собой все трудящие­
понижением производства. А устойчивою проле- ся и эксплоатируемые массы, так и умопни
та]юкал власті быть но* может без нейтрализа­ авангарда итти для этой цели на максимальны!)
ции средпего крестьянства, л обеспечения себе жертвы и героизм; во-вторых, для успеха тре­
поддержки весьма значительной доли, если по буется, чтобы трудящаяся, наиболее эксплоатируеиая масса в деревне получила от победы ра­
всего, мелкого крестьянства. Во всяком случае
таѵ. где происходит раздел крупных зомольвых бочих помедленпоо и крупное улучшение евоегу
владений, должны быть соблюдены в нервѵю положения за счет эксплоататоров, ябо без этого
поддержка деревни по обеспечена за промыш­
очередь интересы сельского пролетариата.
Инвентарь крупных хозяйств безусловно ленным пролетариатом, в частности—он но сма­
жет пначо обеспечить снабжение городов щкыѳдолічеп быть конфискован и превращен іі общо- вольствнем.
' 1А
і ^дарственную собственность, с тем непремен­
8.
1'іюмадная трудность организации и воспи­
ным условием, чтобы после обеспечения этим
инвентарем крупных государственных хозяйств тания іс революционной борьбо сельско-хозямокрестные мелкие крестьяне могли пользовать­ отвенпых трудящихся масс, поставленных ка­
ся им бесплатно, с соблюдением выработанных питализмом в условия особой забитости, распы­
ленности, часто полусредневековой зависимо­
пролетарским государством условий.
сти,—требует от коммунистических партий осо­
Вели в первое время после, пролетарского пе­ бого внимания к стачечной борьбо в деревне,
репорота является безусловно необходимой но
усиленной поддержки и всестороннего развития
только немедленная конфискация имений круп­
массовых стачек сельско-хозяйственпых проле­
ных землевладельцев, по также и поголовное‘их тариев и нолул|юлстарнев. Опыт русских рево­
изгнание или пнтсрнирос? «е, как вождей
люций 1905 и И) 17 годов, подтвержденный и
коитр-революцпп и беснощ.:. х угнетателей
расширенный теперь опытом Германии, Поль­
всего сельского населения, ѵо і море, упроче­ ши, Италии, Англии и других передовых стран,
нии не только в городах, но и в деревнях, про­
доказывает, что только развивающаяся массовая
летарской власти, обязательно систематически стачечная борьба (с участием, при нэтестных
стремиться к тому, чтобы имеющиеся в этом условиях, мелких крестьян) способна разбить
классе силы, обладающие ценным опыт -м, зна­ деревенскую спячку, пробудить классовое созна­
ниями, организатора, п способностями были
ние необходимости классовой организации v
использованы (под особь.л контролем надежней­
эксплоатируемых масс в деревпе, обнаружить

перед ними наглядно и практически значение 21. Уо !a q KîMKyiiiiCï-чсзного Кнтернанх союза с городскими рабочими. Поддержка про­
Цііі нлла.
фессиональных организаций ссльско-хозяйетімиВ 1804 году в Лондоне было создано норвое
ных рабочих, участие коммунистов в профессио­
нальных союзах сельско-хозяйственпых и лесных Международное Товарищество рабочих— Первый
рабочих особенно необходима ио этим причинам. Интернационал. В устало этого Международного
Поддержка коммунистических партий также товарищества рабочих говорили.:
«что освобождение рабочего класса может быть
пеобходнма при организации кооперативных
организаций эксплоатируемого сельского населе­ завоевано только самим рабочим классом;
что, борясь ' за своо освобождение, рабочие,
ния, стоящего в тесной связи с революционным
рабочим движением. Затем необходимо вести должны стремиться не к созданию новых при­
особенную агитацию среди мелкого крестьянства. вилегий н монополий, и«» к. установлению рав­
Съезд Коммунистического Интернационала ных для всех прав и обязанностей н к уничто­
клеймит, как изменников н предателей, тех со­ жению всякого классового господства;
что экономическое подчиненно рабочего моно­
циалистов (имеющихся, к сожалению, пс толь­
ко в желтом Втором Интернационале, но и сре­ польному владельцу средств производства, т.-е.
ди вышедших из этого Интернационала особен­ всех источников жпзнп, является главной при­
но важных в Европе партий), которые^способ- чиной рабства во всех его формах всего социаль­
пы по только равподушпо относиться к стачеч­ ного зла, всего духовного вырождения и поли­
ной борьбе в деревне, ио (как профессиональная тического подчинения рабочего класса;
что экономическое освобождение рабочего клас­
бюрократия и шейдемановцы, а также Каут­
ские) u выступать против нее с точки зрении са является той великой целью, которой всякое
опасности уменьшения производства продуктов политическое движение должпо быть подчинено,
потроблепия. Никакие программы н торжествен­ как средство;
что всо стремления к достижению этой цели
нейшие заявления пе имеют никакой цепы, если
нет иа практике делами доказанного факта, что оставались до сих нор безуспешными, вследствие
коммунисты и вожди рабочих умеют ставить недостатка солидарности между рабочими различ­
вышо всего иа свете развитие революции про­ ных профессий в каждой отдельной стране и от­
летариата и победу се, умеют итти па самые сутствия братского союза между рабочими раз­
тяжелые жертвы ради пее, ибо иначе пет ника­ личных стран;
что освобождение"труда, являясь задачей ио
кого выхода и спасения от .голода, разрухи и
местной, но национальной, а социальной, затра­
новых империалистских войн.
9.
Коммунистические партии должны прило­гивает интересы всех стран, в которых суще­
жить всо усилия, чтобы возможно скорее перей­ ствует современный общественный строй, и дли
ти к основанию в деревнях советов депутатов, своего разрешения требует теоретического и
в первую голову—от наемных рабочих и полу­ практического взаимодействии наиболее передо­
пролетариев. Необходимо также пропагандиро­ вых страп;
вать образование советов мелкого крестьянства.
что теперешнее одновременное возрождение
Только будучи связаны с массовой стачечной рабочего движении в промышленных: странах
борьбой и с наиболее угнетенным классом, сове­ Ь'проны, с одной сторопы, возбуждает новые на­
ты в состоянии выполнить свое назначение и дежды, с другой стороны, серьезпо предостере­
"упрочиться настолько, чтобы подчинить своему гает от повторения старых ошибок и требует
влиянию, а затем включить в свой состав мел­ немедленного объединении до сих пор несвязан­
кое крестьянство путем слияния советов мел­ ных друг с другом движений».
кого крестьянства с советами сельско-хозяй­
И Интернационал, основанный в 1889 году
ственпых рабочпх. Если жо стачечная борьба в Париже, обязался продолжить дело I Интерна­
ещо по развита и оргаппзация сольско-хозяй- ционала, но в 1914 году, в начале мировой бойственпого пролетариата слаба как в силу тя­ пн, он потерпел полный крах. II Интернацио­
жести гнета землевладельцев и крупных кре­ нал погиб, подточенный оппортунизмом и сра­
стьян. так и в силу отсутствия поддержки со женный изменами вождей, которые перешли на
стороны промышленных рабочих и их союзов, пирону буржуазии.
то образованно советов в деревпе требует дли­
III Коммунистический Интернационал, осно­
тельной подготовки посредством создания хстя ванный в марго 1919 г., в столице Российской
бы небольших коммунистических ячеек, усилен­ Социалистической Федеративной Советской Рес­
ной агитации, излагающей требования комму­ публики, в городе Москве, торжественно перед
низма наиболее популярно, разъясняющей их всем миром заявил о том, что он борет на себя
на примере различных способов эксплоатации и продолжение и завершение великого дела, нача­
гпета, далее — путем устройства систематиче­ того і(рвым Международным товариществом
ских выдающихся агитационных поездок про­ рабочих.
мышленных рабочих в деревню и т. д.
ІП Коммунистический Иптерпациопал ело-

2 0 8

я.'«
i: У: :'к‘ііт, когда «жтчивалась имнориа- низацию. По существу дела Коммунистический
ЛППТ.К: ! ' • Ui.! 10 14 191S г.г . I! КОТОРОЙ им­ Интернационал должен действительно п факти­
периалистская буржуазия различных стран при­ чески представлять собой единую всемирную
несла n жертву 20 миллионов человек.
коммунистическую партию,' отдельными секция­
- Ним! а <ю нмпери.г:лстпч'ѵ:ой войн j!—Вот ми которой являются паргин, действующие в
первое, о чем обращается Коммунистический каждой стране. Организационный аппарат Ком­
ÜU'iv.piii.iyiuiKU к i.-"v:in:.;y тружвиику, по бы мунистического Интернационала должен обеспе­
он ни ;і і/ i, на каком бы я.чыко он нп говорил, чивать труженикам каждой страны возможность
îti.vinj o 'iом, ’’то, благодлри оущіѵтвовпнию ка­ в каждый данный момент получить максималь­
питалистического строи, псоолыпая горсточка ную номощі. от организованных пролетариев
іаппталнстпв имела возможность r течение че­ остальных стран.
тырех долгих .;і*г заставлять рабочих различ­
С этой целыо Коммунистический Интерна­
ных стран |н*заті:си между собою! Помни о том, ционал утверждает следующие пункты устава:
что буржуазная война ввергла Европу и весь
Ст. 1. Новою Международное товарищество
мир в страшнейший голод и нищету! Помни о рабочих основано для организации совместных
том, что без свержения капитализма повторе­ действий пролетариев различных ' стран, стре­
ние таких разбойничьих войн не только возмож­ мящихся к одпой цели: низвержению капита­
но, ао и неизбежно.
лизма, созданию диктатуры пролетариата и Ме­
Коммунистический Интернационал ставит се­ ждународное советской республики для полного
бе целыо: борьбу всеми средствами, даже и с уничтожения классов и осуществления социа­
оружием к руках, за низвержение международ­ лизма, этой первой ступени коммунистического
ной буржуазии и создание, международной совет­ общества.
ской республики, как переходной ступени к пол­
Г/г. 2. Новому Международному товариществу
ному уничтожению государства. Коммунистиче­ рабочих присвоено название Коммунистический
ский Иптернаииопал считает диктатуру проле­ Интернационал.
тариата единственным средством, даіопшм воз­
Ст. 3. Все партии, входящие в Коммунисти­
можность освободить человечество от ужасов ка­ ческий Интернационал, носят название: Комму­
питализма. И Коммунистический Пнтерпацио- нистически партия такой-то страны (секции
вал считает Советскую власть исторически дан- Коммунистического Интернационала).
пен формой этой диктатуры пролетариата.
Ст. 4. Верховным органом Коммунистическо­
Империалистская война осооепно тесно сви- го Интернационала' является псемирпый кон­
яалл судьбы рабочих одпой страны с судьбами гресс всех партий п организаций, входящих в со­
пролетариев всех стран. Империалистская вой­ став его. Всемирный конгресс собирается но пра­
на ляшпкй !'П подтвердила то, что говорилось вилу не резке одпого раза в год. Только всемир­
n устг.вп і Интлрірниопала: освобождение рабо­ ный конгресс, имеет право изменить программу
чих я' мнется задачей пе местной пли нацио­ Коммунистического Интернационала. Всемирный
нальной, а задачей международной.
конгресс обсуждает и решает наиболее важные
Коммунистический Интернацпонал раз на- программные н тактические вопросы, связанные
веегсі» 11-м.н:пст с трязяцпсіі И Иптерпациопал ), с. деятельностью Коммунистического Интерна­
для которого па челе существовали только людн ционала. Число решающих голосов для каждой
<>/. іі *:.•*••!. К‘ .и.мутчтическчй Нптернационпл партия и организации на всемирном конгрессе
ставит ссч* задачей освобождение тружеников определяется особым постановлением конгресса.
о мира. В рядах Коммунистического Интерна­
Ст. 5. Псемирпый копгресс- избирает Исполни­
ционала брач -/ки оГъо;'??няютея люди белой, жел­ тельный Комитет Коммунистического Интерна­
той, черпой кожи, труженики всей земли.
ционала, который является руководящим орга­
ном Коммунистического Интернационала в пе­
Коммунистический Интернационал целиком
беззаветно поддерживает завоевалпн великой риоды между всемирными конгрессами Коммуни­
пролетарской революции в России, первой побе­ стического Интернационала и который подотче­
доносной социалистической революции в миро­ тен только всемирному конгрессу.
вой истории п завет пролетариев всего мира итти
Ст. П. Местопребывание Исполнительного Ко­
по тону же пути. Коммунистический Интерна­ митета Коммунистического Интернационала ка­
ционал обязуется всеми силами поддерживать ждый раз определяется всемирным конгрессом
ьакдую советскую республику, где бы опа пи Коммунистического Интерпациопала.
создалась.
Ст. 7. Вкстренпый всемирный конгресс Ком­
Коммунистический Иптерпациопал знает: для мунистического Интернационала может быть со­
тоге, чтобы скорее добиться победы, Международ­ зван либо по постановлению Исполнительного
ном товарищество рабочих, борющееся за' унич- Комитета, либо по требованию половины пар­
ччаконяе каиталкзна н создание коммунизма, тий, входивших в состав Коммунистического Ин­
до«®о иметь стройную централизованную орга­ тернационала па последнем всемирном конгрессе.

2 0 9

Ст.
Главная часть работы в Исполнитель­
ном Комитете Коммунистического Интернацио­
нала лежит на партии той страны, где но по­
становлению всемирного конгресса имеет место­
пребывание Исполнительный Комитет.
Партип данной страны вводит в Исполнитель­
ный Комитет пять своих представителей с ре­
шающим голосом. Кроме того в Исполнитель­
ный Комитет Коммунистического Интернацио­
нала входят но одному представителю с решаю­
щим голосом от 10— 12 наиболее крупных ком­
мунистических партий, список которілх утвер­
ждается очередным всемирным конгрессом Ком­
мунистического Интернационала. Остальные
партии и организации, Припятью н Коммунисти­
ческий Иптерпациопал, имеют право послать в
Исполнительный Комитет но одному представи­
телю с совещательным голосом.
Ст. 9. Исполнительный Комитет руководит
всей работой Коммунистического Иптерпационала от съезда до съезда, издает по мепее чем на
четырех языках цептральпый орган Коммуни­
стического Интернационала (журнал »Коммуни­
стический Интернационал»), выступает с не­
обходимыми воззваниями от имени Коммунисти­
ческого Интерпациопала и дает обязательные для
всех директивы всем тем партиям и организа­
циям, которые входят в Коммунистический Ин­
тернационал. Исполнительному Комитету Ком­
мунистического Интерпациопала принадлежит
право требовать от афпльированннх партий ис­
ключения групп и лиц, нарушающих междуна­
родную дисциплину, а также исключать пз Ком­
мунистического Интернационала такие партии,
которые нарушают постановления всемирного
копгресса. Эти партии имеют право апеллиро­
вать ко всемирному конгрессу. В случаях необ­
ходимости Исполнительный Комитет организует
в различных странах свои технические и иные
вспомогательные бюро, целиком подчиненные
Исполнительному Комитету. Представители Иснолнительпого Комитета выполняют свои поли­
тические задания в теснейшем контакте с Цен­
тральным Комитетом коммуіпістпчШсой партии
данной страны..
Ст. 10. Исполнительный Комитет Коммуни­
стического Интернационала имеет право прини­
мать в свою среду с совещательным голосом пред­
ставителей организаций и партий, не принятых
в состав Коммунистического Интернационала,
по являющихся организациями, сочувствующими
коммунизму и приближающихся к нему.
Ст. И . Органы всех партий и организаций,
входящих в Коммунистический 'Интернационал
и числящихся в составе сочувствующих Комму­
нистическому Иитерпациопалу, обязаны печа­
тать все официальные постановления Коммуни­

стического Интернационала п его Исполнитель­
ного Комитета.
Ст. 12. Общая обстановка во всей Европе и
Америке диктует коммунистам всего мира созда­
вать нелегальные коммунистические организа­
ции параллельно с легальной организацией. Ис­
полнительный Комитет обязан следить за тем,
чтобы это было проведено в жизнь повсюду.
Ст. 13. Ио правилу, все важнейшие полити­
ческие сношения между отдельными партиями,
входящими в Коммунистический Интернационал,
ведутся через Исполнительный Комитет Комму­
нистического Интерпациопала. В случаях спеш­
ности сношения ведутся непосредственно, но одно
временно об этом сообщается Исполнительному
Комитету Коммунистического Интернационала.
Ст. 14. Профессиональные союзы, стоящие на
почве коммунизма п объединяющиесн в между­
народном масштабе под контролем Исполнитель­
ного Комитета Коммунистического Интернацио­
нала, образуют профессиональную секцию Ком­
мунистического Интерпациопала. Коммунистиче­
ские профессиопальпыо союзы посылают своих
представителей на всемирные копгрессы Ком­
мунистического Интерпациопала через коммуни­
стические партии данных стран. Секция профес­
сиональных союзов Коммунистического Иптернационала делегирует одпого своего представителя
в Исполнительный Комитет Коммунистического
Иптерпациопала с решающим голосом. Исполни­
тельный Комитет Коммунистического Интерна­
ционала имеет право послать в секцию профес­
сиональных союзов Коммунистического Интерна­
ционала своего представителя с. решающим го­
лосом.
Ст. 15. Международный Союз Коммунистиче­
ской Молодежи является полноправным члеі ом
Коммунистического Интернационала и подчинепсго Исполнительному Комитету. В Исполнитель­
ный Комитет Коммунистического Интернацио­
нала делегируется один представитель Исполни­
тельного Комитета Международного Союза Ком­
мунистической Молодежи с решающим голосом.
Исполнительный Комитет Коммунпстпческого
Интерпациопала имеет право послать в испол­
нительный орган Международного Союза Ком­
мунистической Молодежи своего представителя с
решающим голосом.
Ст. 16. Исполпительпый Комитет Коммуни­
стического Интерпациопала утверждает между­
народного секретаря коммунистического женско­
го движения и организует женскую секцию' Ком­
мунистического Интернационала.
Ст. 17. При переезде пз одной страны п дру­
гую, каждый член Коммунистического Интерна­
ционала встречает братскую поддержку со сто­
роны местных членов III Интернационала.
14

2 2 . Резолюция 1-го съезда Коммунисти­ ского общественного строя, особенно при пере­
ческого Интернационала о привлечении ходе к коммунистическому хозяйству при рефор­
ме семейной жизни и осуществлении социали­
работниц к борьбе за социализм.
стического воспитания детей с его задачей—под­
Конгресс Коммунистического Интернационала готовлять работоспособных, преисполненных ду­
устанавливает, что осуществление всех стоящих хом солидарности граждан Совіігской республи­
перед ним задач, как и окончательная победа ми­ ки; всо это ставит перед всеми, примыкающими
рового пролетариата и полное упразднение ка­ к III Интернационалу партиями, важпейшую за­
питалистического порядка, может быть обеспече­ дачу; с напряжением всех сил и энергии стре­
но Только прн условии тесно связанной совмест­ миться к привлечению пролетарских женщин в
ной борьбы рабочих и работниц. Колоссальпый партию и употребить все средства к воспитанию
рост применения женской силы во всех отраслях работпиц в духе, соответствующем новому об­
народного хозяйства является фактом; пе мень­ щественному строю н коммунистической этике в
ше половины всего мирового богатства есть про­ социальном и семейном отношениях.
дукт женских рук; с другой стороны, несомнен­
Диктатура пролетариата может укрепиться и
на та важная роль, которую пролетарскио жен­ победить только при энергичном активном 5 ча­
щины играют в строении нового коммунистиче­ стиц жеищин-работниц.

Ц и р ку л я р ы и и н с тр у к ц и и , и з д а н н ы е Ц . К . Р . К . П . з а п е р и о д
о т V III с ъ е з д а (п о м я с е ц а м ).
!
i
Июль.
Апрель 1919 г.
30. Все па борьбу с Депикипым.
1. О перерегистрации.
31. О приостановке массовых мобилизаций.
2. Об усилении работы па оборону.
32. О персональной мобилизации.
3. О мобилизации 10—20.
33. О качественном составе мобилизуемых
4. Инструкции представителям Ц. К. о про­
коммунистов.
ведении 3-х видов мобилизации.
5. О создании частей особого назначения.
34. О мобилизации женщин-коммунисток па
6. Циркулярное письмо всем коммун, орг. работу по обороне.
35. О самовольном уходе коммунистов с
Росс. ж. д.
фронта.
Май.
36. О перемещении коммунистов, работаю­
7. Тезисы Ц. К. в связи с положением на щих в комиссиях по борьбе с дезертирством.
восточном фронте.
37. Дополнение к руководству но организа­
8. На защиту Петрограда.
ции частей особого назначения.
9. О полит, работниках в Красной армии.
38. О 10% отчислении.
10. Запрещение мобилизовать коммунистов,
39. Инструкции Информационного отдела в
состоящих уже в Красной армии.
форме отчетности.
11. О денежных штрафах.
40. Инструкции Информационного отдела в
12., 0 фпнансир. и работе еврейских секций. форме отчетности.
13.’ О фннансир. и работе мусульманских
i
Август.
секций.
14. О порядке отзыва ответственных работ­
41. О централизации в управлении Красной
ников.
армии.
15. О присылке сведений о членах партийн.
42. О работе по обеспечению семей красно­
армейцев.
к-тов и ответственных работниках.
16. О согласовании работы партийных орга­
43. Об информировании Ц. К. о плане и ходе
низаций п советских фракций.
работ по созданию частей особого назначения.
17. Разъяспеіше уполномоченным Ц. К. Р.
44. О порядке командировок товарищей на
работу в Сибирь.
К. П.
18. Руководство к организации частей осо­ Ѵ45. О слиянии партийной и советской газе­
бого назначения.
ты в одну.
19. Инструкции Информационного отдела о
46. О порядке субсидирования партийных
форме отчетности.
организаций.
20. То же.
47. О взаимоотношении Р. К. С. М. и Р. К. П.
21. То же.
48. Инструкции Информационного отдела о
22. То же.
фирме отчетности.
Июнь.
Сентябрь.
49. Циркуляр губкомам Центральной России
23. О переброске всех сил па обслуживание
по поводу набега Мамонтова.
фронта.
50. О работе в Красной армии.
24. О борьбе с дезертирством.
25. Положение об Организационно-Инструк­
51. О работе в маршевых ротах.
торском отделе Ц. К.
52. О партийной работе на командных кур­
26. Положение об Информационном отделе сах.
Ц. К.
53. Предисловий к »инструкции о работу в
27. О перерегистрации в действующей армии. деревне.
54. Инструкция о работе в деревне (первая
28. Об оказании содействия коммун, партии
редакция).
,
,
Армении в учете ее членов.
29. Об усилении работы в Ж. Ч. К.
55. О хлебной повинности.
•' . .

14*

212
2 1 3

56. Тезисы о работе па Доігу.
57. О коммунистах, приезжающих с Украй­
ны без разрешения Ц. К. К. П. У.
58. О регистрации и назначениях товарищей,
эвакуировавшихся нз Украйны и Белоруссии.
v 59. О партийной неделе.
* >60. Положение отдела Ц. К. по работо среди
женщин.
О ктябрь.
61. О создании красных кавалерийских ча­
стей.
. ■ ■ у* ,.
62. О мобилизации членов Р. К. С. М.
63. О ненодлежащих мобилизации.
64. О работо в войсках внутренней охраны.
65. О работо коммунистов в кооперациях.
66. О порядке направления товарищей на
Урал.
67. О работе среди национальных мень­
шинств (первая редакция).
68. О созыве партийной конференции.
69. О мерах наказания за нарушение парт,
дисциплины.
70. О право губ. к-тов перемещать партий­
ных работников только в пределах своей гу­
бернии.
71. О взаимоотношении реввоенсоветов и
штабов с партийными организациями.
72. О допущении членов партии интернацио­
налистов к ответственной работе.
* 73. О работе женщин в советских отделах.
* Ï4. Инструкции по работо среди крестьянок.
Ноябрь.
75. Инструкция о работе в деревне (вторая
редакция).
76. О составлении смет.
77. О порядке эвакуации всех партийных
учреждений.
78. О работе на Востоке (циркуляр губко­
мам Урала, Сибревкому и Туркревкому).
*ѵ 79. Об отделе Ц. К. но работо в деревне.
* 80. Инструкции по работо женщин ца Крас­
ную армию.
Декабрь. ^
81. О мобилизации коммунистов, работаю­
щих в военных сообщениях.
82. О беспартийных конференциях (пись­
мо I).
83. 0 беспартийных конференциях (пись­
мо II).
84. О сметах отдела по работе в деревпе.
85. О коммунистах работниках Ч. К.
86. О посылке коммунистов иа курсы Ч. К.
87. Иа борьбу с топливным кризисом.
88. О погрузке дров во время рождествен­
ских праздников.
, 89. Резолюция Ц. К. о Советской власти на
УкраШіо.

90. О .порядке паправлепия работников Па
Украйну.
91. О созыве казачьего съезда.
92. Об использовании повых члепов партии.
93. Об усилении работы в агитпунктах.
94. О финансировании Р. К. С. М.
95. О принятии членов партии иптернациопалистов в Р. K. II.
96. Программа для курсов красных сестер.
97. ЦіПьіовыо лекции для жеиской ауди­
тории.
*98. Циркулярное письмо отдела Ц. К. по ра- *
боте среди жешцин всем губкомам.
. 99. Инструкция по привлечению работниц в
отд. соц. обесп.
- •
'100. Инструкция по работе женщин в отд.
нар. образ.
101. Инструкция о работе женщин в отд.
труда.
102. Инструкция о работо женщин в отд.
здравоохранения.
Янзарь 1920 г.
103. Дополнение к инструкции ио работе в
деревне. '
104. О политотделах ж.-д. пути.
105. Дополнение к циркуляру о сметах отде­
ла по работе в деревне.
106. Схема отчетности по работо в деревне.
107. О постановке агитации и пропаганды
отделом по работе в деревне.
108. О порядке перемещения работников
Наркомнаца.
109. О неделе фронта.
t
.
110. О работе в милиции.
111. Тезисы Ц. К. о мобилизации ипдустр.
пролетариата, трудовой повинности, милитари­
зации хозяйств и о применении воинских ча­
стей для хозяйственных нужд.
112. На борьбу с сыпным тифом.
113. На транспорт.
114. О политотделах ж.-д. пути и о моби­
лизации коммунистов на транспорт.
115. Инструкции информационного отдела о
•л'юрмо отчетности.
116. Инструкции информационного отдэла о
форме отчетности.
. ч.
117. Письмо с работо среди казачек.
118. О форме отчетности отделов работниц.
119. Инструкция о работо женщин в продотделах.
Февраль.
ѵ 120. О красных повозках.
121. О задачах Главполитпути.
ѴІ22. О работо среди народов Востока.
123. О порядке р я Всероссийскою съезда
Р. К. П.
124. О дне 8-го марта.

^ 125. О работе среди домашних хозяек.

126. О ликвидации неграмотности.
127. Тезисы о международном празднике 8-го
марта для работниц.
128. Конспекты для докладов 8-го марта.
129. Программа курсов красных сестер.
Март.
130. О мобилизации 5.000 коммунистов па
транспорт.
131. Тезисы Ц. К. к партийному съезду об
очередных задачах хозяйственного строитель­
ства.
132. Инструкция по организации губ. комит.
Р. К. П.
133. О всеобщей трудовой повиииости.
Апрель.
134. Дополнение к положению о политиче­
ском управлении 28 апреля (ЛЬ 18 «Изв.
Ц. К.»).
Май.
135. Польский фронт и его задачи (Л Ъ 18
«Изв. Ц. К.», 23 мая).
у 136. О связи по работе отдела по работе в
деревне с Р. К. С. М. (то же).
137. О недопустимости задержки квалифици­
рованных рабочих и служащих, которые, соглас­
но декрета 5 марта Совет Обороны, должны
быть возвращены на танспорт (ЛЬ 18 «Изв.
Ц. К.», 23 мая).
138. О пополнении состава командных кур­
сов (то же).
139. О недопустимости мобилизации на транс­
порт коммунистов, родившихся в 1901 г.
(то же).
■'•І140. Прігмерная программа школы «поль­
ского фроита», порядок работы по каждой теме. ,
Сообщение всем губкомам и впешкольным под­
отделам народного образования о необходимо­
сти организации таких школ (Ля 18 «Изв.
Ц. К.», 2.3 мая).
141. О приеме в Р. К. П. бывших максима­
листов (27 мая «Правда») (ЛЬ 19 «Изв. Ц. К.»).
142. О созыве совещания работников дерев­
ни, 'Порядок дня и его значение (13 мая,
«Правда»).
Июнь.
143. О созыве кооперативного съезда и не­
обходимости принять в нем активное участио
всем коммунистам («Правда», 3 июня).
144. Об исключении нз партии (о порядке
обжалования) («Правда», 27 июня) (ЛЬ 19
«Изв. Ц. К.»).
145. Инструкция для перерегистрации чле­
нов Р. К. П. па железных дорогах («Правда»,
9..ИЮНЯ) (ЛЬ 19 «Изв. Ц. К.»).
146. О порядке направления работников на
партийную и советскую работу в Литву и Бе­

лоруссию и доб|ювольцев на западный франт
(дополнение к циркуляру $ 5820) («Правда»,
4 июня) (ЛЬ 19 «Изв. Ц. К.»).
147. Урегу.ііі|К)ванио работ по учету и рас?
пределенню («Правда», 25 нюня) (Ли 19 «Изв.
Ц. К.»).
Июль.
148. На трудовой фронт (ЛЬ 19 «Изв. Ц. К.»,
17 июля).
ѵ 149. Инструкция партийным ячейкам на
фабриках, заводах, предприятиях к учрежде­
ниях и др. хозяйственных органах Советской
республики ио поднятию производительности
труда и проведению всеобщей трудовой новипности (ЛЬ 19 «Изв. Ц. К.», 17 июля).
^ 150. Иа барона Врангеля («Правда»,
И июля) (ЛЬ 19 «Изв. Ц. К.»).
V 151. Инструкция для проведения недели кре­
стьянина («Правда», 9 июля).
\ / 152. Инструкция ио работо среди крестья­
нок, батрачек и работниц в деревно (ЛЬ 19
«Изв. Ц. К.»).
153. На борьбу с дезертирством (Л!1 19 «Изв.
Ц. К.»).
154. Борьба с дезертирством (Л;; 19 «Изв.
Ц. К.»).
155. Плавно«
нередвижиио работников
(ЛЬ 19 «Изв. Ц. К,»).
156. О воспрещении иностранным секциям и
национальным бюро Ц. K. Р. K. II. самостоя­
тельных командировок и перемещений (ЛЬ 19
«Изв. Ц. К.», 17 июля).
157. Положение о субботниках («Правда»,
27 июля) (Ли 20 «Изв/Ц. К.»).
* 158. О работе среди молодежи («Правда»,
27 июля).
'
159. О принятии в состав Р. К. 11. борьби­
стов («Правда», 31 июля) (ЛЬ 21 «Изв. Ц. К.»).
Август.
160. Борьба с лесными пожарами (Л"о 20
«Изв. Ц. К.», 18 августа).
161. О перераспределении партийных сил
(ЛЬ 20 «Изв. Ц. К.», 18 августа).
162. О партийных советских школах
(«Правда», 7 августа) (то жЛ).
163. О едином партийном билете: 1) о все­
российской перерегистрации и введении единого
партийного билета (ЛЬ 20 «Изв. Ц. К.»,
18 августа).
164. Дополнение к инструкции о едином пар­
тийном билете (ЛЬ 20, «Изв. Ц. К.», 18 авг.).
165. Порядок ежемесячного заполнения всех
требуемых сведений в едином партийном билете
и личной регистрационной карточке (ЛЬ 20
«Изв. Ц. К.», 18 августа).
166. Дополнение к циркуляру о всероссий­
ской перерегистрации в связи с введением ернот партийного билета (ЛЬ 20 «Изв. Ц. К.»,
18 августа).

2 1 5
2 1 4

167. К введепию единого партийпого билета
(то жѳ/.
168. О порядке ежемесячной регистрации
исполнения партийных обязанностей (то же).
169. Об организации библиотек (то же).
170. Об организационной постановке оаботы
и деревне (36 20 «Изв. Ц. К.»).
171. О работе в союзе совработников. («Прав­
да», 5 августа) (36 20 «Изв. Ц. К.»).
172. Отчеты об организации отделов губко­
ма («Правда», 10 августа) (36 20 «Изв. Ц. К.»,
18 августа).
173. О двойной ответственности коммуни­
стов за проступки (36 20 «Изв. Ц. К.», 18 ав­
густа).
174. О циркулярах Ц. К. («Правда», 13 ав­
густа) (36 21 «Изв. Ц. К.»).
v 175. О партийной работе на вновь строющихся железных дорогах («Правда», 28 авгу­
ста (то же).
V 176. О продагиткурсах («Правда», 26 ав­
густа) (то же).
177. О содействии проведению всероссийской
переписи («Правда», 26 августа).
178. О порядке эвакуации всех партийных
учреждений («Правда», 6 августа).
Сентябрь.
v 179. Письмо Центрального Комитета всем
партийным организациям и всем членам партии
(36 21 «Изв. Ц. К.», 4 сентября).
180. К продовольственной кампании (36 21
«Изв. Ц. К.», 4 сентября).
181. О работе в профсоюзах (36 21 «Изв.
Ц. К.», 4 сентября).
182. О приеме революционных коммунистов
в Г. К. П. («Правда», 4 сентября).
183. О необходимости заполнения п. 19 ре­
гистрационных карточек (2 сентября).
184. О передаче отрядов особого назначении
во Всеобуч.
185. Йнструкцпя по формированию коммуни­
стических частей Всеобуча.
186. Секретный циркуляр.
187. Об освобождении работников коммуни­
стов удаоных предприятий от мобилизации. '
188. Инструкция партийным ячейкам Р. К,
П. на жел. дор.
189. О К. С. Молодежи («Изв. В. Ц. И. К.»,
11-го сентября).
p
Ч ПР К У Л Я Р ° б ° с в е д . ч л е н а м и
i . i t . 11. 1 , ч . к .
191. О планомерном использовании членов
партии, выезжающих на места, в области ра­
боты в деревне («Изв. Ц. К.», 36 22, 18 сент.
îy^u Г.).
192. Об условиях приема в Комм, ѵниверс.
имени Свердлова («Изв. Ц. K.», 36 22, 18 сент.
1920 г.).
193. О масленой неделе (»Изв. Ц. К.», 36 22,
18 оент. 1920 г.).

'

Октябрь,

194. О поддержании губпродсовещапия («Изв.
Ц. К.», 36 24, 12 октября) («Правда», 36 220,
от 3 октября 1920 г.).
195. Об октябрьских торжествах («Изв.
Ц. К.» 36 24, 12 октября 1920 г.) («Правда»,
5 октября 1920 г., 36 221).
196. О вхождении партии рев. коммун. в
Р. К. П. («Изв. Ц. К.», 36 224, 8 октября
1920 г.).
1
197. О предстоящих трудмобилизациях. («Изв.
Ц. К.» 36 24, 12 октября) («Правда», 36 224,
9 октября 1920 г.).
198. О поднятии работы среди красноармей­
цев h на предприятиях, обслуживающих Красï^SOармию (‘ Правда», Хя 226, 10 октября
199. О работо среди лсенщин (о созыва всероссийск. совещания 15 ноября) («Изв. Ц. К.»,
Хк 24, 12 октября 1920 г.).
200. О написании коммунистических учебни­
ков («Правда», 36 226, 10 октября 1920 г.).
201. О лредставлепни в Ц. К. сведений о
конституции уездн. окружн. отд. комитетов
Р. К. ГІ. («Правда», 36 239, 26 октября) («Изв.
Ц. K.», Xs 25).
202. О работо среди водников («Изв. Ц. К.»,
36 24, 12 октября).
ѵ 203. Инструкция по постановке групповых
занятий в нарт, советск. школах («Изв. Ц. II»,
36 ‘24, 12 октября).
204. Окончательная редакция 3 и 5 раздела
‘ Положения о субботпиках» («Правда», 36 240,
27 октября 1920 г.) («Изв. Ц. К.», 36 25).
205. Письмо к южным организациям («Изв.
Ц. К.», 36 24, 12 октября 1920 г.).
Ноябрь.
206. Областкомам, губкомам, укомам, окруж­
ным и отдельским Ком. Р. К. П. Кавказа и Тур­
кестана. Об информационных отчетах. («Изв.
Ц. К.», 36 25, И ноября).
V 207. Об усилении партийной работы на
образцовых предприятиях («Изв. Ц. К.», № 25)."
208. Ю приеме дел бывш. партии револ.
коммунистов от 6 ноября («Изв. Ц. К.», 36 25).
209. О выборах контрольной комиссии па
губконференциях от 6 ноября («Изв. Ц. К.»,
36 25).
’
210. Положение о пациональп. секциях при
комитетах Р. К. П. («Изв. Ц. К.»,
25).
211. Положение о еврейских секциях при ко­
митетах Р. К. П. («Изв. Ц. К.», 36 25).
212. Об экономической работе среди еврей­
ских трудовых масс («Изв. Ц. К.», 36 25).
X ~25) ° б отношеіІИЯХ к БУНДУ («Изв. Ц. К.»,
214.
О помощи фронту, всем организациям
Р. К. П. («Изв. Ц. К.», 36 25).

215. К инструкции об едином партийном би­
лете («Изв. Ц. К.», 36 25).
216. О курсах организаторов изб - читален
(«Изв. Ц. К.», 36 25).
217. О созыве на 1-е декабря конференции
коммунистов литовцев.
218. Об организации Марийского Централь­
ного бюро извещений («Изв. Ц. К.», 36 25).
219. Всем губкомам от Польского бюро о
представлении подробных сведений о польском
населении («Изв. Ц. К.», 36 25).
220. О вступлении еврейских рабочих в
Красную армию («Изв. Ц. К.», 36 25, 11 нояб­
ря 1920 г.).
221. Секретный циркуляр о мобилизации от­
ветственных работников В. Ч. К.
222. Секретный циркуляр о задержании фик­
тивных членов Р. К. II.
223. О выборной кампании на Всероссийский
съезд союзов («Правда», 16 ноября, 36 257).
224. О выборах на Всероссийский съезд Со­
ветов к 20 декабря («Правда», 16 ноября).
225. О командировании работников в совет­
ский Крым («Правда*, 36 261, 20 ноября).
Декабрь 1920 г.

*

226. Циркуляр Ц. К. о том, что отзывы ра­
ботников производятся только через Ц. К. Р.
К. П. («Правда», 36 270, 1 декабря).
. 227. Извещение о 10-м съезде Р. К .И.
(И декабря).
228. Секретная циркулярная телеграмма всем
губкомам о субботниках (1 1 декабря 1920 г.).
229. О горнорабочих (И декабря 1920 г.).
230. Положение о контрольных комиссиях
(13 декабря 1920 г. и 36 26 «Изв. Ц. К.»,
20 декабря 1920 г.).
231. О социальном обеспечении семей крас­
ноармейцев (13. дек. 1920 г. и «Изв. Ц. К. >,
36 26, 20 декабря 1920 г.).
232. Об усилении Р. К. С. М. («Правда»,
36 280, 20 декабря) («Изв. Ц. К.», 36 26,
20 декабря 1920 г.).
233. О пролеткультаX («Правда», 36 270,
1 декабря и «Изв. Ц. К.», 36 26, 20 декабря
1920 г.).
234. Резолюции Ц. К. Р. К. 1і. по вопросу о
конфликте между проф.-водниками и комфракцпой совещания Цектрана.
235. О выдвижении кандидатов к перемеще­
нию («Изв. Ц. К., 36 26, 20 декабря 1920 г.).

236. О порядке откомапдпрования военных
коммунистов.
237. О порядно ликвидации политотделов
(«Правда», 36 292, 26 декабря 1920 г.).
238. О присылке информации о «верхах и
низах».
239. О командировании на коопоратпвно-продовольствспиыо курсы Центросоюза.
Январь 192)1 г. *).
240. О порядке откомандирования военных
коммунистов, циркуляр всем губкомам и област­
комам Р. K. II. («Правда, 36 3, 5 января).
241. О нрнсылко информации о «верхах» и
«низах» («Правда», № 3, от 5 января).
142. Извещение о иер.десеннн 10-го създа на
6-е марта 1921 г. («Правда», 36 3, от 6 янв.).
243. Циркуляр всем губкомам Р. К. П. о со­
действии комііссарам н политработникам в про­
ведении агиткампании
среди отпускпиши
(«Правда», 36 4, от 6 янв.).
244. Всем губкомам Р. К. П. и фракциям
Р. К. П. губпрофсоветов о создании Всеросбюро
производственной пропаганды («Правда», 36 4,
от 6 января).
245. Извещение о норме представительства па
10-й съезд («Правда», 36 12, 19 января).
246. Циркуляр о проведении Всероссийской не­
дели профдвижения всем губкомам и областко­
мам («Правда», 36 3, 14 января).
247. Всем губкомам Р. К, II. об обуслуживапии
демобилизуемых красноармейцев
(«Правда»,
36 13, 21 января).
248. Всем губкомам и областкомам Р. К. П. о
проведении п. 12 резолюции всероссийск. конф.
о проведении в жнзнь п. 12 резолюции всеросс.
парг. конф. («Правда», Хз 14, 22 января).
249. Всем губкомам и облатскомам Р. К. П.
о ревизионных комиссиях («Правда», 36 14,
22 января).
250. Всем губкомам и областкомам о привле­
чении организации союза молодеяси к участию
в губернск, и уездн. партийн. копферециях
(«Правда», 36 14, 22 января).
251. О лрисылюз материалов по поводу едино­
образной системы информации организационноинструкторских отделов («Правда», 36 17,
27 января).
252. Циркуляр о проведении двухнедельника
но укреплепию партии.
253. Положение об отделах губернск. ком-тов
партии.

*) Из циркуляров, изданных в январе 1921 г.. помещены в настоящем сборньке только „Положение об отде­
лах Губконов“ J6 263.

К с і ч ш ш ш к „ Р е з о л ю ц и я м О го с ъ е з д а Р . К . П .*4
К резолю ции с О трудовом п о д ъ е м у : в конце
после, слов: « п о , вводи и х в р а м к и обіц ею сударст веннаю п л а н а * дальше надо читать:

Для поднятия сознательного отношения к. во­
просам труда и научной организации промышлен­
ности, необходимо направить, па-ряду с силами
партии, всо силы Наркомпроса и Политупра­
вления республики.
Должна быть широко поставлена популяриза­
ция ѳстествбпно-научігых и технических знаний
(электрификация, научное земледелие и т. д.),
профессиональное образованно всех типов и раз­
рядов, курсы для подготовки инструкторов и ко­
миссаров труда, издаішо учебников, пособий, ки­
нематографических лент и т. it.; должны быть
призваны всо научпыѳ силы для разработки во­
просов техники и научной организации промыш­
ленности и должны быть созданы и всемерно под­
держаны институты для научных изысканий ц
изобретений.
« Трудовое,

К р е зо л ю ц ии :
слов в ко н ц а

дальше

соревнование » , п о е м

р езо л ю ц ии :

<чем

нерадивы й »

надо читать:

Одним из наиболее целесообразных видов кол­
лективного премирования является премирование

местных органов за успешное ведение производ­
ства. С этой цслыо, по соглашению В. C. H. X. й
Паркомпрода, должно быть установление, что'
часть излишней сверх определенного задания
выработки общегосударственных предприятий,
переданных в веденио губсовпархозов, поступает
и виде дополнительного пайка в распределшшо
среди населения губернии, в первую голову той
его части, которая ближайшим образом обеспе­
чила производительность предприятия.
К резо л ю ц ии : « От цент рализма трестов к
социалистическому цент рализму » в кон ц е резо­
л ю ц и и надо питать:

Ha-ряду с предоставлением местным хозяй­
ственным организациям большей самостоятель­
ности, необходимо увеличивать непосредственно
хозяйственную заинтересованность местного нагШеіпія в результатах промышленной деятель­
ности.
Инструкцию о местных экономических орга­
нах, утвержденную 1-й сессиой В. Ц. И. К.,
съезд считает лишь первым шагом па пути вы­
работки правильного взаимоотношения между
центральными и хозяйственными органами в це­
лях согласованного ведения хозяйства.

О П Е Ч А Т К И.
Следует чнташъ:

Напечатано:

Ï) Стр. 70. ‘28 строка снизу, второй столб«:

1) № 20

«Изв.

Ц. К.»,

18 августа 1920

г.

1В июля 1920 г., № 20 «Изв. Ц. К.».

2) Стр. 89, 23 строка снизу, второй столбец:

2 ) № 2 «Изв. Ц. К.» от 7 июня 1919 г.

29 мая 1919 г.

3) Стр. 103, 14 строка снизу, второй столбец:

3) № 2 «Изв.

Ц. К.» июнь 1919 г.

пропущено.

4) Стр. 103, 24 строка снизу, первый столбец:

4) № 4 «Изв. Ц. К.» 9 июля 1919 г.

пропущено.

5) Стр. 114 .строка 15 сверху, второ» столбец:

5) № 13 «Изв. Ц. К.» от 2 марта 1920 г.

21-го января 1920 г.. № 13 «Изв. Ц. К.».

с) Стр. 118, строка 11 снизу, второй столбец:

0)

Ws 13 «Изв. Ц. К.» от 2 марта 1920 г.

Февраля 21 дня 1920 г.

7) Стр. 131, строка 20, второй столбец:

7) № 26 «Изв. Ц. К.» от 20 декабря 1920 г.

пропущено.

S) Стр. 127, строка 10, второй столбец:

R) № 20 «Изв. Ц. К.» от 18 августа 1920 г.

О) Стр. 103, строка 24, первый столб«:

Э) «Правда», № 164 от 27 июля 1920 г.

пропущено.

пропущено.