Текст
                    »

БИБЛИОТЕК^ ОФИЦЕР^

А. Н. (м I д о р и н
•

•

№

•

М I Им» щ е п о в В. М.•

А куленко

•

Во о ру ж ен н ы е

силы


ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ США В XXI ВЕКЕ

А. Н. Сидорин, В. М. Прищепов, В. П. Акуленко ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ США В XXI ВЕКЕ Военно-теоретический труд Рекомендован главнокомандующим Сухопутными войсками в качестве учебного пособия для образовательных учреждений высшего профессионального образования М осква Военная книга 2013
УДК 335.01 ББК 68.49(7США) С34 Издано при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям в рамках Федеральной целевой программы «Культура России» АВТОРЫ А. Н. Сидорин, полковник запаса, заслуженный работник высшей школы РФ, кандидат военных наук, профессор (руководитель авторского коллектива) В. М. Прищепов, полковник запаса, кандидат военных наук, доцент В. П. Акуленко, полковник запаса, кандидат исторических наук С34 Сидорин А. Н.9Прищепов В. М., Акуленко В. П. Вооруженные силы США в XXI веке: Военно-теоретический труд. — М.: Кучково поле; Военная книга, 2013. — 800 с., 10 л. ил. ISBN 978-5-9950-0305-2 (Кучково поле) ISBN 978-5-9904362-2-0 (Военная книга) Труд разработан на основе открытых отечественных и зарубежных общественно-по­ литических и военных источников и раскрывает основное содержание военных доктрин, концепций и стратегий США, получивших новое содержание в первом десятилетии XXI в., современное состояние, структуру и основы применения видов вооруженных сил в войнах и вооруженных конфликтах, основные положения оперативного искусства и тактики, а также направленность, тенденции и перспективы военного строительства. Издание предназначено для широкого круга читателей и специалистов, интересующихся современным состоянием армии Соединенных Штатов Америки. УДК 335.01 ББК 68.49(7США) ISBN 978-5-9950-0305-2 (Кучково поле) ISBN 978-5-9904362-2-0 (Военная книга) О Сидорин А. Н., Прищепов В. М., Акуленко В. П., 2013 О Кучково поле, 2013
ВВЕДЕНИЕ В XXI веке мир вступил в один из самых сложных и противоречивых периодов истории в условиях обострения сырьевых, экономических и демографических проблем. С уменьшением вероятности развязывания крупномасштабной войны значительно возросла опасность возникно­ вения или эскалации конфликтов на региональном уровне. Это связано с сохранением нерешенных проблем в дальнем и ближнем зарубежье, противодействием ряда государств (Иран, Сирия) полному доминирова­ нию Соединенных Штатов на Ближнем и Среднем Востоке, обострением борьбы за источники энергоресурсов на Ближнем Востоке, в Центральной Азии, Каспийском регионе. Кардинальные перемены, которые произошли в последнее время в мире в целом и его отдельных регионах, возникновение сложных, а порой и трудно прогнозируемых ситуаций потребовали от руководства основных иностранных государств пересмотра военных доктрин, стратегических концепций и связанных с ними взглядов на военное строительство и при­ менение вооруженных сил. При этом руководство США, других ведущих государств мира считает, что в складывающихся условиях международной обстановки для обеспечения национальных интересов, достижения поли­ тических и экономических целей вполне правомерно прибегать к угрозе применения военной силы и прямому ее использованию. В связи с этим крупные группировки вооруженных сил и мощные военные потенциалы, большое количество современных систем высокоточного обычного и ядерного оружия остаются важнейшим инструментом государственной политики развитых стран мира. Отмечается настойчивое стремление США и их союзников исполь­ зовать как национальные, так и коалиционные вооруженные силы для разрешения кризисных ситуаций на территориях суверенных стран и от­ странения от власти неугодных Западу режимов. В качестве последних при­ 5
меров можно привести операции вооруженных сил США и их союзников в Югославии, Афганистане, Ираке, Ливии, события вокруг одностороннего признания суверенитета Косово. Все это находит отражение в планах строительства вооруженных сил основных иностранных государств, совершенствовании их организа­ ционно-штатной структуры, характере и направленности оперативной и боевой подготовки войск (сил). Несмотря на количественное сокращение вооруженных сил, их боевые возможности возрастают за счет качествен­ ного перевооружения, повышения мобильности, уровня оперативной и боевой подготовки. Кроме того, глубокая модернизация вооруженных сил и их переосна­ щение на новые образцы вооружения и военной техники ведут к качест­ венным изменениям в формах, методах и способах ведения вооруженной борьбы, распространению ее на новые сферы и увеличению пространст­ венного размаха. Несмотря на значительные позитивные изменения, снизившие угрозу возникновения широкомасштабной обычной и ядерной войны, в основе политики обеспечения национальной безопасности практически всех государств лежит опора на военную силу и потенциал вооруженных сил. Так, в национальной военной стратегии США американское руководство рассматривает вооруженные силы в качестве самого важного, а зачастую и основного средства обеспечения своих национальных интересов — отра­ жения так называемой глобальной угрозы с использованием по-прежнему всех элементов военной мощи государства, включая ядерное оружие. Принципиально новыми в американской военной стратегии (и это американцы практически согласовали со своими союзниками по НАТО) являются установки на превентивное использование в интересах нацио­ нальной безопасности военных сил и средств, в том числе и для решения задачи предотвращения распространения оружия массового поражения. Нестабильная военно-политическая обстановка, новые экономиче­ ские и военные центры силы, асимметричные угрозы, резкое увеличение информационного потока и возрастание роли самой информации в оценке военно-политической обстановки и принятии решения на применение вооруженной силы стали спецификой XXI века и причиной активизации усилий руководства США в области реформирования национальных во­ оруженных сил. Тенденции последних десятилетий в области военного искусства сви­ детельствуют о повышении комплексности военных операций и увеличении их пространственного размаха до глобального масштаба. Аналитики Пен­ тагона подчеркивают, что «.. .именно комплексность современных угроз и 6
вызовов национальной безопасности затрудняет решение таких проблем старыми методами «индустриальной эры». Внедрение информационных технологий в военную сферу направлено, прежде всего, на повышение боевых возможностей формирований всех ви­ дов Вооруженных сил США. И это происходит не только за счет повышения огневых, маневренных и других характеристик новейшей боевой техники, а в первую очередь за счет обеспечения всех участников боевых действий своевременными и точными данными ситуационной осведомленности об обстайовке на поле боя, а также сокращения цикла боевого управления.
Глава 1 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ВОЕННОЙ СТРАТЕГИИ США В ОБЛАСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В начале XXI в. военная политика США стала важным фактором, определяющим результаты деятельности международной системы обес­ печения безопасности как на глобальном, так и на региональном уровнях. В то же время анализ тенденций развития международной обстановки свидетельствует о том, что проводимый США курс неизбежно приведет к противостоянию со значительной частью мира. Следует отметить, что американским аналогом российского термина «военная политика» является словосочетание «defense policy» («оборонная политика»), под которым подразумевается использование военной силы для защиты страны и обеспечения национальных интересов США в мирное и военное время. Оно согласовывает использование военной мощи страны с применением политических, экономических, информационных и иных ресурсов государства, а также с интересами и возможностями союзников и партнеров. Кроме того, именно посредством оборонной политики опре­ деляются требования к военной организации государства. Составной частью оборонной политики является военная политика (military policy), которая включает оснащение, подготовку, базирование и применение Вооруженных сил США, определение и формулирование конкретных стратегических целей и задач вооруженных сил, концепций их применения и согласование усилий различных видов вооруженных сил между собой. Таким образом, основу национальной безопасности США составляет национальная оборона (national defense), а безопасность государства должна быть обеспечена «военным или оборонным преимуществом Соединенных Штатов над любым иностранным государством или группой государств».
В начале XXI века роль и значение военной политики во внутрипо­ литической жизни США существенно возросли. Это обусловлено, прежде всего, трагическими событиями 11 сентября 2001 г., проведением военных кампаний в Афганистане, Ираке, а в начале 2011 г. и в Ливии. Именно тогда обеспечение внутренней безопасности стало одной из главных задач Воо­ руженных сил США, что превратило практически всю внешнюю политику США в военную, проводимую под лозунгом: «Кто не с нами, тот против нас». Более того, именно тогда президент США, объявив глобальную вой­ ну международному терроризму, назвал американский народ «нацией на войне», тем самым признавая всю политику государства военной. Став общенациональной идеей, военная политика практически на­ прямую увязывается с внутренней политикой государства, особенно в ее социальной сфере («плюс доллар на войну, минус доллар на социальные нужды»). В США создана и действует система руководящих документов, закре­ пляющих цели, задачи, способы и основные направления осуществления военной политики США для обеспечения защиты государства в мирное и военное время. Главными из них в этой области являются Стратегия национальной безопасности, Национальная оборонная стратегия, Наци­ ональная военная стратегия, Национальная стратегия внутренней без­ опасности, Четырехгодичный оборонный обзор, концепции и доктрины применения видов вооруженных сил и межвидовых группировок, ряд других документов. Как следует из материалов, опубликованных в открытой печати, за последние десять лет в США были переработаны и заново разработаны следующие основополагающие документы в области оборонной политики: Национальная стратегия внутренней безопасности (март 2013 г.); Стратегия национальной безопасности Соединенных Штатов Америки (май 2010 г.); Национальная стратегия по борьбе с оружием массового уничтожения (декабрь 2002 г.); О положении Вооруженных сил США (2002; Posture Statement); Концепции совместных операций (2003; Joint Operations Concepts); Национальная стратегия по борьбе с терроризмом (февраль 2003 г.); Национальная стратегия по физической защите критических объектов инфраструктуры (февраль 2003 г.); Национальная военная стратегия (National Military Strategy) (введена в действие в феврале 2010 г.); Национальная оборонная стратегия США (National Defense Strategy) (март 2005 г.); 9
Национальная контрразведывательная стратегия США (The National Counterintelligence Strategy) (март 2005 г.); Доктрина совместных операций ядерных сил (Doctrine for Joint Nuclear Operations) (март 2005 г.); Национальная стратегия морской безопасности (The National Strategy for Maritime Security) (сентябрь 2005 г.); Концепция военно-морских операций (Naval Operations Concept) (май 2010 г.); Национальная разведывательная стратегия США (The National Intelligence Strategy) (октябрь 2005 г.); Четырехлетний обзор оборонной политики (Quadrennial Defense Review Report) (2010); Национальная стратегия по борьбе с терроризмом (сентябрь 2006 г.) и ряд других. Анализ перечисленных документов свидетельствует, что их объеди­ няет ряд принципиальных положений, в той или иной форме изложенных в каждом из них, о: мировом лидерстве США и отсутствии глобальных конкурентов на обозримую перспективу; новой роли вооруженных сил — способствовать продвижению демо­ кратии и защищать права человека; главных угрозах — международном терроризме и распространении оружия массового поражения; необходимости трансформации вооруженных сил для ответа на любые вызовы в XXI в. и сохранении актуальности концепции «Сдер­ живания». Главная целевая установка этих документов — адаптировать Воору­ женные силы США к новым реалиям с учетом таких факторов, как: меняющийся характер войн и вооруженных конфликтов; накопленный опыт военных действий за последние годы; стирающиеся грани между войной и миром через повышение боевых возможностей вооруженных сил и их организационную трансформацию (изменение базирования и соотношения между видами вооруженных сил, действующими войсками, резервом и национальной гвардией, боевыми и обеспечивающими подразделениями и частями в районе выполнения боевых задач). Краеугольным камнем всей системы концептуально-доктринальных документов по военной и оборонной политике государства является Стра­ тегия национальной безопасности США (The National Security Strategy. Washington D. C.: The White House, 2010) — документ президента, кото­ 10
рый готовится Советом национальной безопасности США в открытом и закрытом вариантах, корректируется ежегодно в конце года и направляется в конгресс (Приложение 1). В руководящих документах подчеркивается, что «...стратегия наци­ ональной безопасности — это искусство и наука развития, использования и координирования инструментов национальной мощи (дипломатической, экономической, военной и информационной) для достижения целей, спо­ собствующих укреплению национальной безопасности». В ней определя­ ются на очередной год цели, задачи и направления деятельности американ­ ской администрации в сфере внешней и военной политики. Содержание существующей стратегии свидетельствует о том, что США являются и в обозримой перспективе должны оставаться единственной сверхдержавой, глобальным лидером, имеющим право единолично формировать такие условия международной обстановки, которые бы в максимальной степени способствовали продвижению ключевых интересов Вашингтона в различ­ ных странах и регионах. Иными словами, Стратегия национальной безопасности дает общие установки в отношении применения военной силы для реализации наци­ ональных интересов США. В этом документе высшим приоритетом объ­ явлена оборона страны и со всей определенностью указана цель: «Создать и поддерживать оборонительные возможности, которым никто не мог бы бросить вызов», а также «искоренить тиранию в мире». Для достижения поставленной цели вооруженным силам определе­ ны задачи, ряд из которых, по мнению аналитиков, относится к разряду амбициозных: гарантировать безопасность союзников и дружественных государств; исключить в будущем возможное военное соперничество; сдерживать угрозы интересам США и их союзников; решительно разгромить любого противника в случае, если меры сдер­ живания не дали результата. В стратегии важнейшими условиями выполнения США своих обяза­ тельств перед союзниками и партнерами определены передовое присутст­ вие американских войск за границей, а также опора на союзников и друзей и поддержка дружественных стран. Именно в коалиции с последними предполагается решать задачи, в числе которых: предотвращение атак террористических организаций (сетей); недопущение попадания оружия массового уничтожения в распоря­ жение «государств-изгоев» и связанных с ними террористов; лишение террористов поддержки со стороны «государств-изгоев»; 11
исключение вхождения террористических организаций во власть в любой стране; достижение победы в Афганистане. При этом в 300-страничном докладе Госдепартамента США по террориз­ му, который носит название «Страновые отчеты по терроризму— 2009», «госуцарствами-спонсорами терроризма» названы Иран, Куба, Сирия и Судан. Следующим в иерархии доктринальных документов является На­ циональная оборонная стратегия, которая раскрывает многоплановый подход к защите нации и ее интересов. В целом эта стратегия содержит общие положения по созданию благоприятных условий для реализации суверенитета различных государств, формированию «безопасного меж­ дународного порядка», обеспечивающего свободу, демократию, эконо­ мическое процветание и организацию тесного сотрудничества с другими странами. Помимо этого в документе указаны меры по противодействию существующим и возможным угрозам США. Структура документа включает три раздела. В первом разделе «Безопасность Америки в XXI веке», состоящем из двух частей, раскрыты роль США в мире и меняющаяся среда безопасно­ сти. Именно в этом разделе заявлено, что «Америка — нация на войне» (America is a nation at war) и США противостоят различным вызовам без­ опасности («враги могут попытаться терроризировать население США и разрушить наш образ жизни, ограничить свободу наших глобальных действий, попытаются доминировать в ключевых регионах мира»). Здесь же подчеркивается, что опыт войны с терроризмом показывает необходи­ мость изменений в военной организации государства для действий в местах удаленных конфликтов и что процесс трансформации вооруженных сил должен быть постоянным. Во втором разделе «Оборонная стратегия для XXI века» изложены стратегические задачи, а также способы их реализации. В числе главных определены четыре задачи, в том числе: защита США от прямого нападения; обеспечение доступа к ключевым регионам мира и сохранение свободы глобальных действий; укрепление союзов и партнерских связей; создание выгодных условий для обеспечения безопасности. В качестве способов выполнения упомянутых задач определены сле­ дующие: обеспечение безопасности союзников и дружественных государств; убеждение потенциального противника в бесперспективности воору­ женного противостояния; 12
сдерживание агрессии; разгром противника (в случае военных действий). Для сдерживания должны содержаться мощные мобильные (способ­ ные к быстрому развертыванию) вооруженные силы. Направлениями решения поставленных задач названы следующие: захват и удержание стратегической инициативы в регионах примене­ ния военной силы и превентивные действия; непрерывная трансформация вооруженных сил, предусматривающая организационную, техническую и управленческую составляющие; планирование применения межвидовых группировок вооруженных сил по принципу «от потребных возможностей», под которым понимается способность достичь требуемого оперативного эффекта; управление рисками: оперативными рисками в ходе применения войск; рисками оценки будущих вызовов безопасности; рисками в управлении вооруженными силами и другими. И, наконец, в третьем разделе стратегии «Необходимые возможности (силы и средства и их качества)» определены восемь элементов оператив­ ных возможностей, которые необходимо совершенствовать в ходе тран­ сформации вооруженных сил. В их числе предлагается: усилить разведку; обеспечить защиту основных (критичных) операционных баз, при этом главной базой названа территория самих США; действовать в глобальных сферах (в космосе, международных водах и воздушном пространстве, а также в киберпространстве); содержать и под держивать группировки вооруженных сил в удаленных труднодоступных районах мира; лишать противника мест базирования; проводить сетецентрические операции (операции с опорой на пре­ имущества в информационной сфере, используя возможности C4ISR — command, control, communications, computers, intelligence, surveillance, and reconnaissance); усилить возможности по противодействию нетрадиционным вызовам; повысить возможности партнеров для действий как внутри своих стран, так и на международной арене. Основные положения и установки Национальной оборонной стратегии конкретизируются и детализируются в Национальной военной стратегии США. Этот документ определяет практику решения задач, намеченных в двух рассмотренных ранее стратегиях. Он конкретизирует и детализи­ рует план применения вооруженных сил для реализации военных задач 13
в краткосрочной и среднесрочной перспективе с учетом их возможного изменения. Именно поэтому Национальная военная стратегия разрабаты­ вается профессиональными военными, а ответственным за ее разработку и представление является Комитет начальников штабов (КНШ, Объеди­ ненный комитет начальников штабов). Стратегия разрабатывается при участии командующих объединенными командованиями и утверждается председателем КНШ. В стратегии, как отметил руководитель Объединенного комитета начальников штабов Вооруженных сил США адмирал Майкл Маллен, «...излагаются пути и средства, используя которые наши военные будут продвигать национальные интересы, определенные в Национальной стра­ тегии обеспечения безопасности от 2010 года». Согласно законодательству, Национальная военная стратегия подлежит пересмотру каждые два года, но существенные изменения в ее содержание вносятся лишь тогда, когда для этого возникает необходимость. В основу данного документа положена разработка ныне хорошо известных концепций совместных операций, в соответствии с которыми начальники штабов видов Вооруженных сил, а также командующие объеди­ ненными командованиями в передовых зонах (регионах) проводят расчеты сил и средств, необходимых для ведения разноплановых и комплексных боевых действий как за пределами страны, так и на территории самих США. При этом подчеркивается, что обеспечение внутренней безопасности США является главным приоритетом при защите страны, а роль вооружен­ ных сил в обеспечении внутренней безопасности состоит в выполнении требования, что «первая линия обороны проходит за пределами континен­ тальной части страны», для чего силы сдерживания должны находиться как можно ближе к источнику угрозы. На континентальной части вооруженные силы используют свои ресур­ сы и возможности для защиты территории страны со всех стратегических направлений на суше, в космической, воздушной и морской сферах. Отличительной чертой военной стратегии является конкретное из­ ложение принципов, способов и форм использования военной силы при­ менительно к месту и времени возникновения угроз безопасности США. Национальная военная стратегия от 2005 г., действовавшая в течение пяти лет, включала в себя шесть разделов: «Введение», главным содержанием которого являлось изложение стратегических принципов; «Задачи вооруженных сил»; «Объединенные силы, необходимые для успешного решения задач»; «Состав и количественные параметры группировок войск»; 14
«Общее видение войн будущего» и «Заключение». Стратегия базируется на трех принципах планирования применения вооруженных сил. К ним относятся: во-первых, мобильность— способность быстро развертывать, приме­ нять и передислоцировать группировки войск (сил) в удаленные кризисные регионы, при этом маневр является ключом к решению задачи захвата стратегической инициативы в операциях; во-вторых, решительность, которая позволяет командиру разгромить противника в бою, контролировать развитие обстановки и достигать тре­ буемого результата. Данный принцип реализуется не физической концен­ трацией сил и средств, а путем использования имеющегося потенциала новыми, нестандартными способами; в-третьих, интеграция (координация действий), подразумевающая, что военные действия эффективно встроены в общую систему использования всех инструментов национальной мощи. В качестве главных задач, стоящих перед Вооруженными силами США, определены: защита Соединенных Штатов от нападений извне и агрессии; предотвращение военных конфликтов и внезапных нападений; достижение превосходства над противником в операциях любого типа и масштаба. При выполнении поставленных задач Вооруженные силы США долж­ ны обладать экспедиционными возможностями, иметь группировки высо­ комобильных войск, подготовленные к децентрализованным действиям в удаленных регионах мира, превосходить противника в быстроте и качестве планирования своих действий, в эффективности разведки и использовании информационных технологий, быть способны разгромить противника, располагающего оружием массового уничтожения, современными техно­ логиями и возможностями по ведению классических и асимметричных военных действий. Вооруженные силы США должны быть также способны вести воен­ ные действия во всех сферах — на земле, в воздухе, на море, в космосе и в киберпространстве, собирать, обрабатывать, анализировать разведыва­ тельные сведения, поступающие из любых источников, и доводить их до всех заинтересованных инстанций, т. е. иметь доступ в соответствующие информационные системы. Что касается состава и количественных параметров группировок войск (а речь идет, видимо, о межвидовых группировках в объединенных командованиях, созданных по региональному принципу), то они должны 15
обеспечивать ведение двух военных кампаний одновременно и достижение в них быстрого разгрома противника. При наличии ограниченного коли­ чества сил и средств группировки войск должны быть способны добиться решительной победы в одной из двух кампаний. По мнению аналитиков, изложенные требования по определению состава группировок войск трансформированы в модель, получившую сокращенное обозначение «1 —4—2—1». Это означает, что создаваемые группировки должны обеспечить: 1 — защиту территории США, под ко­ торой понимается, по-видимому, ее континентальная часть; 4 — ведение эффективных действий в четырех стратегических районах — Европе, Се­ веро-Восточной Азии, морской зоне вблизи Восточной Азии, на Ближнем Востоке и в Юго-Западной Азии; 2 — ведение практически одновременно военных действий в двух основных операциях и разгром противника на каждом театре военных действий (ТВД); 1 — победу в одной из двух (по выбору президента США) основных операций и обеспечение при необхо­ димости смены правящего режима. Примечательным в стратегии является раздел, в котором в качестве путей создания необходимых группировок для ведения будущих войн называется достижение Вооруженными силами США всеобъемлющего доминирования — способности контролировать любую ситуацию или разгромить любого противника в военном конфликте любого типа и масштаба. В широком смысле «всеобъемлющее доминирование» — это ком­ плексная концепция применения военной силы в современных условиях, для которой необходимы группировки объединенных сил, обладающие соответствующим боевым потенциалом, теорией (по американской тер­ минологии — концепцией) применения вооруженных сил в операциях, концепцией обеспечивающих действий и специальными ресурсами. Для практической реализации всеобъемлющего доминирования в на­ стоящее время все виды Вооруженных сил и объединенные командования осуществляют ряд программ, направленных на: совершенствование организационной структуры вооруженных сил (изменение соотношения регулярных войск и резерва и др.); повышение качества взаимодействия и обмена информацией между объединенными командованиями; создание глобальной информационной системы; разработку планов разведывательных кампаний (согласованное ве­ дение разведки всеми видами Вооруженных сил и гражданскими мини­ стерствами на всех этапах подготовки и ведения любых операций и обмен разведывательной информацией); 16
совершенствование системы базирования американских войск за границей; совершенствование системы совместной подготовки руководящих военных и гражданских кадров. Аналитики отмечают, что постановка Вооруженным силам США зада­ чи по достижению всеобъемлющего глобального доминирования не будет способствовать уменьшению риска развязывания военных конфликтов в любом регионе мира, может затронуть национальные интересы других государств и отразиться на уровне их военной безопасности. В начале 2011 г. в США была опубликована открытая за семь пред­ шествующих лет версия Национальной военной стратегии, призванная обеспечить сохранение доминирования США в мире (Приложение 2). По­ явление этого документа объясняется тем, что за последние годы ситуация на планете значительно изменилась. В частности, его разработчики указали на целый ряд новых вызовов и угроз для страны, при которых «...США, стремясь к приверженности международным нормам, будут использовать военную силу в тесном взаимодействии с союзниками и партнерами во всех случаях, оставляя за собой право действовать самостоятельно, если это необходимо». Авторы стратегии уверены, что «.. .в обозримом будущем Соединенные Штаты сохранят экономическое и военное могущество». Иными словами, по-прежнему делается ставка на военную силу, которая, как рассчитывают авторы документа, «будет содействовать безопасности и процветанию Америки в XXI веке». В документе отмечается, что наблюдаемые «проблемы нехватки ресурсов могут сопровождаться территориальными спорами», несут прямую угрозу американским интересам. И все это усугубляется целым рядом нерешенных проблем, к которым в первую очередь относятся следующие. Во-первых, такой проблемой является международный терроризм и экстремизм, в связи с чем указывается, что стратегической целью остается «нанесение поражения группировке «Аль-Каида» и ее сторонникам»; Во-вторых, США обеспокоены ростом «.. .восходящих держав — Ин­ дии и Китая, а также ряда региональных могущественных стран». Особенно американцев волнует Китай и его военные приготовления в Тайваньском проливе. В этой связи в документе говорится, что Пентагон не только не намерен ослаблять внимание к Южной Азии и Дальнему Востоку, но и не исключает наращивания на потенциально опасных направлениях своей группировки. В частности, в стратегии говорится о том, что «.. .аме­ риканские войска останутся здесь, и они готовы использовать иностранные 17
военные базы, порты и аэродромы». В первую очередь подразумеваются Япония и Южная Корея. В-третьих, подчеркивается, что ядерное оружие будет продолжать играть основополагающую роль в сдерживании нападения на США, од­ нако проблема, связанная с расползанием оружия массового уничтожения, только усилилась. КНДР своими испытаниями доказала наличие у нее ядерного оружия. Вплотную подошел к этому рубежу и Иран, действия которого США назы­ вают главным вызовом безопасности на Ближнем Востоке. В связи с этим американские аналитики заявили о «перспективе появления многочислен­ ных ядерных вооруженных режимов на Ближнем Востоке», как известно, являющемся зоной американских стратегических интересов. Для решения данной проблемы Вашингтон намерен действовать по трем направлениям: поддерживать региональных союзников, активно развивать противоракетную оборону, а также принимать меры военного характера в отношении нарушителей режима нераспространения ядерного оружия. В документе говорится о необходимости «быть готовыми к лик­ видации источников оружия массового уничтожения». В-четвертых, к 2025 г. Вашингтон прогнозирует серьезную деста­ билизацию в целом ряде развивающихся стран из-за продолжающегося демографического взрыва. К тому времени их население увеличится дополнительно на 1,2 млрд человек, что породит серьезные проблемы в обеспечении их ресурсами, в том числе водными. В Европе же население уменьшится, что будет иметь негативные последствия для глобальной доли ее экономического производства. В отношении значения военной мощи государства в сохранении миро­ вого лидерства в стратегии отмечается, что «.. .в этом многогранном мире военная составляющая американского лидерства должна быть больше, чем просто властью, — она должна нести в себе наш подход к тому, как эту власть проявлять». Характерным в Национальной военной стратегии является положение о том, что «.. .преуспевающий и взаимосвязанный мир требует устойчивой и безопасной окружающей среды, отсутствия территориальной агрессии или конфликта между государствами, надежного доступа к ресурсам и киберпространству для устойчивости рынков». Соглашаясь с последним тезисом, аналитики в области безопасности задают естественный вопрос: «Что стратеги Пентагона понимают под надежным доступом к ресурсам?» И не в этом ли кроется причина активной, в том числе военной, деятель­ ности США по «поддержанию региональной безопасности» в Ираке, Афганистане, Ливии? 18
В развитие рассмотренной выше стратегии Пентагон активно разра­ батывает Систему концепций совместных операций (Joint Operations Concepts Family). В работе принимают участие представители Министерства обороны, ОКНШ, штабов видов Вооруженных сил, объединенных командо­ ваний, представители других министерств и ведомств. Суть теоретических изысканий в области совместных операций состоит в том, чтобы «заглянуть в будущее», разработать и предложить такие способы и формы проведения операций, которые были бы актуальны в течение ближайших 20 лет. В аналитических документах, опубликованных в открытой печати, отмечается, что концепция совместной операции будущего — это описа­ ние содержания и процесса операции будущего, которое показывает, как командир, используя военное искусство и военную практику, может реа­ лизовать возможности своих войск для достижения требуемого результата и решения поставленной задачи. Обязательным условием при разработке концепций (теорий) сов­ местных операций, которых насчитывается 43 типа, является то, что они должны исходить из цели достижения Вооруженными силами США все­ объемлющего доминирования. Каждая из концепций содержит: предназначение и сущность действия, в том числе и временные его рамки; решаемую проблему (задачу); главную идею (замысел); информацию о состоянии разработки концепции (проект или введена в действие) и организации — разработчике документа. Структурно система концепций совместных операций состоит из базовой концепции совместных операций (Capstone Concept for Joint Operations — CCJO), оперативных концепций (Joint Operating Concepts — JOCs), функциональных концепций (Joint Functional Concepts — JFCs), интегрирующих концепций (Joint Integrating Concepts — JICs). По мнению аналитиков, разработка концепций совместных операций, их дальнейшее развитие и внедрение в практику позволят реализовать главную цель современной военной политики США: иметь самые мощные вооруженные силы, размещенные в передовых группировках по всему миру, как можно ближе к источникам потенциальных угроз, не допустить появления равных по силе конкурентов за счет упреждающего развития современных технологий и обеспечить собственное доминирование на ближайшие 15-20 лет. Четырехлетний обзор оборонной политики (ЧООП) (Приложе­ ние 3) относится к числу официальных доктринальных документов, в которых излагается так называемая декларативная стратегия США. В по­ следнем обзоре в очередной раз утверждается, что США не собираются отказываться от роли единственной военной сверхдержавы, а интересы 19
Америки и ее роль в мире требуют наличия вооруженных сил, обладающих непревзойденными возможностями. Военные теоретики Пентагона убеждают, что США по-прежнему являются единственной страной, способной к переброске сил на большие расстояния и ведению крупномасштабных операций. Обзор, по сути, — это официальное публичное заявление, адресован­ ное общественности и международному сообществу. В нем в диплома­ тичной, обтекаемой и завуалированной форме излагаются доктринальные принципы, но не раскрывается в полной мере реальная стратегия (в США ее называют операционной стратегией), которая формулируется в закрытых источниках политического и военного руководства. Следует отметить, что обзор — это видимая часть стратегии, далеко не в полной мере раскрывающая (а зачастую — маскирующая) реальную доктрину, на основе которой осуществляется военная политика США. Именно поэтому его содержание следует сопоставлять с другими официаль­ ными документами, а также с бюджетным запросом Пентагона, поскольку именно бюджет дает достаточно полное представление о реальных прио­ ритетах военной политики. Многие декларируемые приоритеты получают лишь символическое финансирование, в то время как огромные ресурсы направляются для реализации программ оборонного строительства, лишь мельком упомянутых в декларативной стратегии (примерно 10% оборон­ ного бюджета вообще проходят по засекреченным статьям). Документ излагает декларативную стратегию существующей админи­ страции, а изложенные в нем инициативы в комплексе должны «...суще­ ственно укрепить способность американских вооруженных сил отстаивать и продвигать интересы США как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе». В обзоре в качестве угроз безопасности определены программы мо­ дернизации вооруженных сил других государств без упоминания их наи­ менований, а также «негосударственные группы», ведущие разработки все более изощренных и разрушительных средств нападения на США. Анализ ЧООП позволяет сделать следующие выводы: во-первых, определено, что впервые приоритет при финансировании оборонного ведомства отдается текущим конфликтам, уделяется повышен­ ное внимание новой концепции воздушно-морских операций, нанесению ударов на большую дальность, действиям в космосе и киберпространстве с направлением в эти области значительного объема инвестиций. При этом Пентагон обязуется обеспечить «успех» в Афганистане, а «.. .в ближайшей и среднесрочной перспективе существенный контингент американских сил, вероятнее всего, будет вести действия в Афганистане»; 20
во-вторых, в области безопасности и планирования строительства вооруженных сил существенное влияние окажут изменение климата и энергоресурсы; в-третьих, в целях защиты и продвижения американских национальных интересов Пентагон должен обеспечить сбалансированное распределение ресурсов и рисков между четырьмя приоритетными целями, которыми являются достижение победы в современных войнах, предотвращение и сдерживание конфликтов, подготовка к широкому спектру чрезвычайных ситуаций, а также сохранение и укрепление вооруженных сил, полностью комплектуемых на контрактной основе; в-четвертых, и это особо подчеркивается в документе, концепцию «Сдерживания» с применением преимущественно неядерных средств и опорой на сухопутные, воздушные и морские силы, способные вести действия в условиях ограниченных и крупномасштабных конфликтов, планируется сохранить. «Сдерживание», по мнению аналитиков Пен­ тагона, позволит исключить достижение противником своих целей на основе использования систем противоракетной обороны, раннего опо­ вещения и сбора разведданных, отказоустойчивой инфраструктуры, а также глобального присутствия и стратегии в разных регионах мира. Вооруженные силы должны сохранить способность к достижению успеха в противоборстве с двумя боеспособными национальными государствами-агрессорами. В обзоре отмечается, что «в ходе операций за последние восемь лет непропорционально большая нагрузка легла на сухопутные силы», поэтому в будущем упор будет сделан на «масштабных долгосрочных воздушных и морских кампаниях». В заключении документа сказано, что на период действия Перспек­ тивной программы обеспечения обороноспособности на 2011-2015 гг. Вооруженные силы США, несмотря на осуществляемый вывод войск из Ирака и Афганистана, не будут сокращаться, а комплектование по добро­ вольному принципу сохранится. Кроме вышеперечисленных документов следует упомянуть еще три. Всесторонний обзор состояния и перспектив развития Вооружен­ ных сил США. Разрабатывается военным ведомством каждые четыре года и представляется президенту и конгрессу. Он содержит основные направления военной политики и строительства Вооруженных сил США на ближайшую и среднесрочную перспективу. Ежегодный доклад министра обороны президенту и Конгрессу. Представляется в Конгресс в феврале каждого года и определяет направ­ ления строительства Вооруженных сил США на ближайшую перспективу. 21
«Единая перспектива 2020» — концептуальный документ Комитета начальников штабов, определяющий основные направления строительства Вооруженных сил США на длительную перспективу. Положения национальной стратегии содержатся и в ряде других документов, таких как «Война в 2020 году» (американские взгляды на «новую революцию в военном деле»), «Инициатива по реформированию Министерства обороны США», а также в военно-стратегических концеп­ циях, доктринах (теориях), военно-теоретических разработках, обзорах, президентских директивах, боевых уставах, наставлениях и руководствах. Анализ перечисленных документов, опубликованных в открытых источниках, позволяет достаточно полно определить содержание основных доктринальных взглядов США на эволюцию развития военной стратегии, роль, место, строительство и применение вооруженных сил в новых усло­ виях в интересах обеспечения национальной безопасности США, а также определить сущность политической и военной сторон доктрины. Основу политической стороны военной доктрины США составляет «глобальное лидерство», а военной — «устрашение и превосходство». Подтверждая эти ключевые положения, глава государства при обращении к нации после терактов в Вашингтоне и Нью-Йорке прямо заявил: «...Мы будем использовать в войне любое оружие, которое будет необходимым... Страна должна ждать не одной битвы, а долгой кампании, не имеющей равных в нашей истории... Любые страны в любом месте должны принять сейчас решение: или они с нами, или они с терроризмом». Военно-политическое руководство США считает войну вполне допу­ стимым способом реализации своих внешнеполитических целей. По взглядам аналитиков Пентагона, отражающих официальную точку зрения, возможные виды войн (военных конфликтов) можно классифици­ ровать: по масштабам — глобальные (всеобщие) или войны на ТВД (регио­ нальные); по средствам поражения — с применением оружия массового пора­ жения (ОМП) или только обычных вооружений (в будущем — оружия, основанного на новых физических принципах); по количественному составу участников — коалиционные или не коалиционные; по характеру— внутренние военные конфликты (гражданские войны) или межгосударственные военные конфликты. В последнее десятилетие США уделяется особое внимание ре­ гиональным конфликтам. Характерная их особенность, как видно на примерах военных конфликтов в зоне Персидского залива (1991, 2003), 22
в Югославии (1999), Афганистане (2001), Ливии (2011), заключается в том, что фактически все они были организованы и проведены по сцена­ риям и под руководством США без учета мнения мирового сообщества (Приложения 4-6). По окончании агрессии США и других стран НАТО против Югославии бывший президент Б. Клинтон высказывался следующим образом: «То, что мы сделали в Югославии, мы в состоянии сделать где угодно...» Опыт показывает, что конечной целью таких войн является не столько физическое уничтожение противника, сколько смена режима и установление в стране направления и правил развития в соответствии с западными стандартами и представлениями о демократии. В настоящее время, используя военные, экономические, информа­ ционные, дипломатические и другие возможности, Соединенные Штаты все настойчивее пытаются придать силовым акциям с участием своих вооруженных сил международный, коалиционный и легитимный харак­ тер. В этом смысле военно-политическая организация НАТО является наиболее удобным инструментом для легализации американских планов по глобальному переустройству мира. Доказательством тому являются последние события в Ливии, когда, фактически организовав и начав воз­ душную операцию, спустя некоторое время Пентагон отошел от дел и передал руководство операцией Североатлантическому блоку. Зависимость европейских партнеров по НАТО от США подтвержда­ ется следующими фактами. В период агрессии в Югославии именно Воо­ руженные силы США являлись главной ударной силой НАТО, поскольку на их долю приходилось 55% самолетов, 60% разведывательных самолетов и беспилотных летательных аппаратов (БЛА), 24 разведывательных спут­ ника, свыше 95% выпущенных крылатых ракет, 80% сброшенных бомб и подавляющая часть примененного высокоточного оружия. Инициируя вторжение в Ирак, государственный секретарь США К. Пауэл на заседании Совета Безопасности ООН, используя карты, схемы и демонстрируя различные пробирки с отравляющими веществами, якобы имеющимися у иракцев, пытался убедить мировое сообщество в необходи­ мости проведения операции против С. Хусейна. Однако в Совете Безопасно­ сти ООН ему не поверили и были правы, но, тем не менее, Вооруженные силы США и их союзников без санкции Совета Безопасности вторглись в страну. Впоследствии выяснилось, что данные, которыми оперировал гос­ секретарь США, были фикцией, поскольку оружия массового поражения в Ираке так и не нашли, а потери американских военнослужащих после вторжения в Ирак составили 4,4 тыс. человек, иракских граждан — около 150 тыс. человек. 23
В ходе боевых действий в Ливии именно США были инициатором принятия известной резолюции № 1973 Совета Безопасности ООН (десять голосов «за», пять воздержались), в которой помимо введения запрета полетов над Ливией («по-fly») предусматривалось «.. .принять все необхо­ димые меры... чтобы защитить граждан и населенные гражданами районы, находящиеся под угрозой нападения в Ливийской Арабской Джамахирии, включая Бенгази», то есть все меры, кроме иностранной оккупации, в лю­ бой форме. Как известно из материалов открытых источников, в операции против Ливии участвовали 18 из 28 стран, входящих в альянс НАТО, а уда­ ры по наземным целям наносили 70 боевых самолетов шести государств: Франции, Великобритании, Канады, Бельгии, Норвегии и Дании. Следует отметить, что в первом десятилетии XXI века Соединенные Штаты активно поддерживали оппозиционные движения в государствах Арабского Востока и поддерживают их сейчас. По программам «приближе­ ния» демократии в США обучались тысячи молодых людей, которых потом видели на улицах и площадях Каира, Туниса, Бенгази и городов Сирии. По мнению ряда аналитиков, внешний фактор в событиях Ближнего Востока, безусловно, имел место, что в немалой степени способствовало резкому обострению ситуации в государствах региона. Материалы, относящиеся к подготовке вооруженных конфликтов с участием Вооруженных сил США, приводятся в Приложениях 5 и 6, а также в информационно-аналитическом сборнике «Вооруженные силы зарубежных государств» (Воениздат, 2009). Вместе с тем в достижении конечных целей конфликтов при непосредственном участии США экспер­ ты отмечают существенное повышение роли частных военных компаний. Показателен в этом опыт компании Military Professional Resources Inc. (MPRI), управление которой в настоящее время осуществляют генералы К. Вуоно (бывший начальник штаба Вооруженных сил США во время операции в Панаме и операции «Буря в пустыне»), Э. Сойстер (бывший глава Разведывательного управления Министерства обороны) и Ф. Крезен (бывший главнокомандующий Объединенного командования Вооруженных сил США в Европе). MPRI на коммерческих началах занимается подбором вооружения и его закупкой, оказанием консультативной помощи в сфере реформирования вооруженных сил, занимается разработкой концепций и доктрин, решает оперативные и ситуационные проблемы, проводит воен­ ные учения и гуманитарные операции, поддерживает операции с участием сил быстрого реагирования. MPRI предоставляет свои услуги правительствам Соединенных Шта­ тов и ряда зарубежных стран, действуя в тесной кооперации с государствен­ ным департаментом, ЦРУ и Пентагоном. Компания обладает крупнейшей 24
базой данных, содержащей сведения о военных специалистах в США, а ее сотрудники не раз участвовали в локальных войнах и конфликтах. Это вы­ ражалось, в частности, в оказании военными специалистами MPRI помощи правительству Колумбии, обучении хорватской армии и планировании ее боевых операций в 1995 г., содействии правительству Либерии и албанским боевикам в Македонии. К примеру, в августе 1995 г. хорватская армия провела успешную опе­ рацию «Сторм» («Storm») по разгрому сербских «сепаратистов» в Сербской Крайне. Разработку плана операции и фактическое руководство в ходе его реализации осуществляли сотрудники MPRI. Впоследствии они отрицали свою причастность, поскольку хорваты устроили в крае тотальную этни­ ческую чистку. Боснийские мусульмане тут же объявили, что подпишут Дейтонские соглашения, если только MPRI возьмется за создание их армии. Эта же компания продолжила свою работу с так называемой Освободи­ тельной армией Косово в Албании (1998—1999) и Македонии (2000-2001). Таким образом, США, не вмешиваясь в политический процесс офици­ ально, с помощью частных военных компаний добивались поставленных целей. По программе подготовки офицеров резерва сотрудники MPRI сейчас работают в военных колледжах в качестве преподавателей и адми­ нистраторов. Ими же подготовлены для Министерства обороны США два учебника по коммерческой поддержке военных операций. В Грузии MPRI осуществляет подбор вооружения и его закупку (в том числе подготовку и сопровождение сделок), реформирование вооруженных сил, подготовку солдат и сержантов (в частности, на базе Кэмп-Янки в Ку­ вейте перед прибытием в Ирак), а также офицеров объединенного штаба. Участвует MPRI и в разработке грузинской военной доктрины, планов военных операций в отношении соседних государств региона, учебных пособий, программ подготовки и проведения учений. Следует также учесть, что женевские конвенции в данном случае пре­ пятствием для частных военных компаний не являются даже в тех случаях, когда они используют свой личный состав в открытых боях, а при прове­ дении инструкторской работы не запрещается командовать обучаемыми подразделениями в ходе боевых действий. В качестве основного критерия при определении видов и характера возможных войн и вооруженных конфликтов руководство США продолжает рассматривать интенсивность военных действий. Однако изменения воен­ но-политического и военного характера, происшедшие в мире в последнее время, внесли в него ряд корректив и дополнений. Под конфликтами высокой интенсивности понимаются всеобщая ядерная война, ядерная война на театре военных действий, глобальная 25
(обычная) война и наиболее интенсивный период региональной коали­ ционной войны. При этом безъядерный период в ходе ведения военных действий имеет тенденцию к увеличению. В качестве факторов, повыша­ ющих вероятность начала применения ядерного оружия, рассматриваются: потеря территории одной из сторон до определенных рубежей; реальная возможность поражения группировок обычным оружием; применение противником ядерного оружия первым; поражение объектов атомной энергетики и химической промышлен­ ности. Основными силами, участвующими в проведении операций в кон­ фликтах высокой интенсивности, считаются стратегические силы, в том числе их перспективные компоненты, а также силы общего назначения. Под конфликтами средней интенсивности понимаются региональная коалиционная война, крупномасштабная региональная интервенция, отно­ сительно интенсивный период военных действий в региональном кризисе среднего масштаба. Основными силами, применяемыми в конфликтах средней интенсивности, являются силы общего назначения. Под конфликтами низкой интенсивности понимаются широкий спектр косвенных и непосредственных форм использования вооруженных сил во внутренних и межгосударственных конфликтах, не достигающих конфликта средней интенсивности, преимущественно в странах третьего мира; военное вмешательство в региональный кризис среднего масштаба; региональные повстанческие действия; различные конфликтные ситуации; борьба с терроризмом и наркобизнесом. Основными силами, применяе­ мыми в конфликтах низкой интенсивности, являются силы специальных операций (ССО). Характерной особенностью содержания доктринальных документов, принятых в последнее время, является закрепление тезиса о возможности превентивного использования Соединенными Штатами военной силы. Решение о том, когда и в каком масштабе применять военную силу, опре­ деляется исключительно национальными интересами США, причем, как показывает опыт последних лет, путем полного игнорирования Вашин­ гтоном интересов союзников по НАТО и норм международного права, например, в Ираке. По взглядам руководства США, существуют три основные категории национальных интересов, которые могут инициировать применение воо­ руженных сил. Первая категория включает жизненно важные интересы США, т. е. такие, которые имеют исключительное значение для выживания, безопа­ сности и жизнеспособности нации, а именно: защита территории страны 26
и ее граждан, обеспечение экономического благополучия США и их со­ юзников. Последнее представляется особенно актуальным, учитывая тот факт, что, имея 5% населения планеты, США потребляют около 50% сырья и 25% добываемых в мире нефтепродуктов. Таким образом, при наличии реальной угрозы этим интересам Вашингтон готов пойти на одностороннее и решительное применение военной силы. Вторая категория подразумевает серьезные, но не жизненно важные интересы, которые не связаны с выживанием нации, однако напрямую свя­ заны с благосостоянием страны и характером международной обстановки. В таких случаях Вооруженные силы США предполагается применять только тогда, когда это будет способствовать достижению поставленных целей, а цели — реалистичны, и когда затраты на проведение операции и связанный с ней риск для жизни личного состава соизмеримы с важностью этих целей, а также если другие средства для достижения необходимых результатов исчерпаны. В данных условиях применение военной силы, по мнению руководства США, будет носить ограниченный характер. Третья категория интересов касается в основном акций гуманитарно­ го характера. В этом случае США предполагают задействовать лишь неко­ торые компоненты своих вооруженных сил, необходимые для обеспечения транспортных перебросок, оказания квалифицированной медицинской по­ мощи в полевых условиях, осуществления охраны гуманитарных конвоев. Таким образом, в основу своей военной доктрины политики США положили вывод о том, что Соединенные Штаты, являясь глобальной державой с глобальными интересами, которые надо защищать, должны опираться в своей политике на беспрецедентные военные возможности даже в тех случаях, когда нет непосредственной военной угрозы амери­ канским интересам. В аналитическом документе «Прогнозирование глобального будущего» военные угрозы для безопасности США в нынешних условиях междуна­ родной обстановки американская администрация связывает прежде всего с распространением в мире оружия массового поражения и средств его доставки, а также с деятельностью международных террористических группировок, особенно в том случае, если они получат доступ к ОМП. Вместе с тем на слушаниях в Конгрессе США по проблемам современ­ ных и будущих угроз, состоявшихся в январе 2007 г., было прямо заявлено, что «.. .в перечне угроз для США военные и экономические вызовы России следуют за опасностью, исходящей от терроризма». А руководители ос­ новных ведомств американского разведывательного сообщества косвенно подтвердили, что Россия продолжает оставаться в числе главных потенци­ альных противников Вашингтона. 27
Аналитики США в области военной политики классифицируют вызо­ вы безопасности США в сфере обороны и безопасности на традиционные (traditional), нетрадиционные (irregular), катастрофические (catastrophic) и разрушительные (disruptive). Традиционные вызовы безопасности США, по убеждению этих аналитиков, исходят от государств, обладающих значительным военным потенциалом и достаточными силами для противостояния и вооруженной борьбы в классических военных конфликтах. Нетрадиционные вызовы (некоторые специалисты их называют асимметричными угрозами) исходят от тех, кто использует «необычные» (unconventional) методы для противодействия более сильной стороне (противнику). Катастрофические вызовы подразумевают приобретение, обладание и использование оружия массового уничтожения или других средств, в том числе основанных на новых физических принципах, внезапное применение которых дает потенциальный эффект, сравнимый с применением оружия массового поражения. Как следует из материалов открытых источников, перечисленные угрозы могут быть реализованы через комплекс экономических, военных, экологических и других факторов. Так, аналитики РЭНД Корпорэйшн к их числу относят такие факторы: глобальные экономические перемены (замедление развития мировой экономики); экологические угрозы (глобальное загрязнение атмосферы); военные угрозы, включая терроризм; транснациональную организованную преступность; демографические перемены (рост мегаполисов, старение населения, миграционные потоки, демографические взрывы); технологические и образовательные вызовы (ослабление доминиро­ вания США в сфере образования); распространение оружия массового уничтожения; идейные перемены (ослабление либерализма и откат «демократической волны»); новые угрозы жизни и здоровью человека («птичий грипп» и т. п.); увеличение числа и усиление новых субъектов международных отно­ шений (диаспор, групп людей, объединенных вокруг передовых техноло­ гий, например в сфере коммуникаций, и др.). Следует подчеркнуть, что корпорация РЭНД — это неправительст­ венная исследовательская организация (создана в 1958 г.), работающая по программам в области национальной обороны. Финансируют деятель­ ность корпорации Министерство обороны и правительство США. РЭНД 28
считается «мозговым центром» американской администрации, научнотехнические отчеты, подготовленные экспертами корпорации, в основном являются высокопрофессиональными исследованиями. Несколько по-иному угрозы национальной безопасности США клас­ сифицируют специалисты Пентагона. К примеру, в докладе начальника Разведывательного управления Министерства обороны США адмирала Л. Джекоби (Lowell Е. Jacoby) «Текущие и возможные угрозы национальной безопасности США», который он представил Комитету по делам воору­ женных сил сената Конгресса США в 2005 г., эти угрозы были изложены в следующей очередности: глобальная война с терроризмом (отдельные подразделы: «Апь-Каида» и группы суннитов-экстремистов; терроризм с применением оружия мас­ сового поражения; проблемы — источники опасности в исламском мире; ситуация и будущее Саудовской Аравии и Пакистана); конфликт в Ираке и Афганистане; распространение оружия массового поражения и ракетных технологий (отдельные подразделы: ядерное оружие; химическое и биологическое оружие; баллистические ракеты; крылатые ракеты; основные страны-эк­ спортеры). Примечательно, что далее адмирал назвал страны, представляющие интерес с точки зрения обеспечения национальной безопасности США, перечислив их в следующем порядке: Иран, Сирия, Китай, Северная Корея, Россия. По мнению аналитиков, только некоторая сдержанность и «политкорректность» не позволили докладчику напрямую назвать эти страны вероятными противниками, хотя вся практическая деятельность администрации США подтверждает это предположение. С точки зрения анализа и оценки угроз и вызовов США в XXI в. ха­ рактерными является выступление в середине февраля 2011 г. директора национальной разведки генерал-лейтенанта Д. Клэппера, который предста­ вил доклад членам комитетов по вооруженным силам верхней и нижней палат американского Конгресса. Этот документ составляется ежегодно совместно экспертами всего американского разведывательного сообщества в закрытом и открытом вариантах и представляется законодателям; в нем говорится, что «в ближайшие годы терроризм будет оставаться главной угрозой» национальной безопасности США. Несколько ранее (9 февраля) директор Национального контртерро­ ристического центра (NCTC) Майкл Ляйтер на слушаниях Комитета по внутренней безопасности палаты представителей Конгресса заявил пар­ ламентариям, что «.. .последние два года показали рост сетей терроризма, угрожающих США и их союзникам». Он также подчеркнул, что NCTC и 29
все специалисты «контртеррористического сообщества» США неустанно пытаются предотвратить атаки боевиков, но в настоящее время Америка пока не в состоянии гарантировать свою безопасность. Директор центра полагает, что контрразведывательные структуры должны повышать воз­ можности своих подразделений по противодействию боевикам внутри Америки, «выдвигая на первый план сведение к минимуму» попытки экстремистов «Аль-Каиды» нанести существенный ущерб США. Терроризм будет оставаться главной из угроз национальной безопа­ сности Соединенных Штатов и основным направлением деятельности контрразведывательных структур. А его мозговой трест и кузница ка­ дров — «Аль-Каида» по-прежнему будет оставаться врагом № 1 США и их союзников, а нанесение решительного поражения ячейкам ее боевиков в Афганистане, Пакистане и других частях планеты будет оставаться стер­ жневым направлением мероприятий по борьбе с данной угрозой. Жесткое противодействие терроризму и обмен информацией занятых в этом процессе структур носят глобальный характер. Как утверждается в докладе, усилия по противодействию терроризму оказывают существен­ ное влияние на изменение характера угроз, стоящих перед Америкой, и приводят к появлению совершенно новых опасностей для объектов инфра­ структуры страны и ее граждан и населения различных регионов планеты. В документе утверждается, что лидеры «Аль-Каиды» в своей тактике перешли к практике проведения небольших по масштабам и численности исполнителей акций, которые достаточно трудно отслеживать и тем бо­ лее прогнозировать. На современном этапе борьбы с Западом и в связи с большими потерями среди подготовленных и имеющих опыт боевиков специалисты «Аль-Каиды» перешли к практике вовлечения в свои ряды боевиков-рекрутов, хорошо знающих западный образ жизни, но не прием­ лющих идеалы западной демократии. Это, по мнению аналитиков, может привести к «глобализации джихада» и существенному расширению рядов его сторонников. Члены региональных террористических филиалов будут вести пропаганду радикального ислама, всячески расширять свое влияние и вербовать боевиков за пределами традиционных районов боевых дейст­ вий террористов. Аналогичные тенденции имеют место в странах Магриба*, где сто­ ронники «Аль-Каиды» проводят акции против объектов, представляющих интерес для западных стран, и занимаются похищением людей в целях получения выкупа. * Магриб (араб. — запад) — регион в Африке, включающий Тунис, Алжир, Ма­ рокко (собственно Магриб), а также Ливию, Мавританию, Западную Сахару, вместе образующих Большой Магриб, или Арабский Запад. 30
Исламские идеологи джихада и радикального ислама, широко ис­ пользуя Интернет и печатные издания радикального толка, активно апеллируют к незаконному присутствию американцев и их союзников в Афганистане и Ираке и к поддержке, которую оказывает Америка врагу арабского мира — Израилю. Они эффективно используют антиисламские инциденты, законодательные акты, направленные против этой религии и ее приверженцев, а также ограничения на деятельность мусульман в западных странах и утверждают, что враждебный западный мир намерен окончательно уничтожить ислам. Особую опасность, по мнению автора доклада, для США представляло идеологическое влияние агрессивного ислама на граждан западных стран и возможности его последователей по привлечению коренных жителей Америки и Европы в свои ряды. Отмечается, что в ряды «Аль-Каиды» вступает все больше принявших ислам европейцев и американцев. За по­ следние пять лет число американцев, принимающих участие в исламском джихаде, продолжает неуклонно расти. Они имеют связи с согражданами за океаном, их сторонники сравнительно легко проникают на территорию Америки, имеют потенциальный доступ к объектам инфраструктуры стра­ ны, выступают как активные бойцы, которые непосредственно проводят боевые действия и террористические атаки, занимаются идеологической работой, участвуют в планировании операций, а также в подготовке загово­ ров против структур, обеспечивающих защиту США от террористических акций, и совершают нападения на сотрудников контрразведки. Как подчеркивается в докладе, с учетом того, что некоторые терро­ ристические группировки продолжают активно искать возможности для получения доступа к оружию массового уничтожения, структуры разведки и контрразведки тщательно контролируют химическую, биологическую, радиологическую и ядерную угрозы. Утверждается, что большинство государств, реализующих программы создания оружия массового унич­ тожения, в ближайшие 10 лет могут приступить к его промышленному производству, что повышает возможности боевиков по приобретению такого оружия. В части доклада, касающейся России, генерал подчеркнул, что ее военное развитие представляет как известную угрозу, так и растущие возможности для США. В качестве угрозы национальной безопасности Пентагон рассматри­ вает также возможное возникновение неконтролируемых Соединенны­ ми Штатами международных и региональных конфликтов, в том числе обусловленных внутренней нестабильностью государств, последствия которых для США предсказать крайне сложно, а порой и невозможно. 31
Борьба с распространением ядерного, химического и биологического оружия приобретает для Вашингтона все более приоритетный характер. Расширение числа государств, обладающих оружием массового поражения, способно, по мнению американцев, привести к появлению многовариан­ тной угрозы для США с различных направлений и ослабить их страте­ гические позиции в ключевых регионах мира. К нарушителям режимов нераспространения ОМП Вашингтон относит Иран, КНДР, Сирию. Для уменьшения опасности распространения ОМП и технологий его производ­ ства США проводят целый комплекс согласованных и взаимодополняющих друг друга мероприятий в политической, дипломатической, военной и других областях. В частности, в структуре Объединенного стратегического командования (ОСК) для координации действий в этой сфере сформиро­ ван центр по борьбе с угрозами распространения и применения оружия массового поражения. Одной из главных задач, возлагаемых на центр, является руководство силами и средствами, выделенными из состава ОСК и других объединен­ ных командований Вооруженных сил США, гражданских министерств и ведомств для контроля выполнения принятых решений в части, касающейся борьбы с угрозами распространения и применения ОМП, а также защиты национальной территории. Что касается борьбы с терроризмом, угроза которого, по мнению аналитиков, не снизится в ближайшие 25 лет, то при анализе меропри­ ятий руководства США в этой области становится очевидным, что она рассматривается только в плоскости защиты собственных интересов. Деятельность террористических организаций в районах мира, которая не затрагивает национальные интересы, на внешнеполитический курс Сое­ диненных Штатов влияния не оказывает. Содержанием антитеррористических операций может быть нанесение ударов по объектам инфраструктуры, используемым террористами, захват и уничтожение их лидеров, силовое принуждение отдельных государств к отказу от поддержки экстремизма, защита собственных границ, досмотр морских и воздушных судов, ведение разведки и наблюдения и ряд других мероприятий, диктуемых складывающейся обстановкой. Для устранения угроз национальным интересам в качестве своих основных военных союзников американское руководство рассматривает государства — члены НАТО. Вследствие этого укреплению, расширению и совершенствованию Североатлантического альянса Вашингтон уделяет первостепенное внимание. Примечательно, что, определяя место НАТО в системе обеспечения безопасности США, в Стратегии национальной безопасности прямо гово­ 32
рится, что альянс действует как стабилизирующая сила на периметре своих границ — от Ближнего Востока и Северной Африки до Балкан и Кавказа, а Турции отводится чрезвычайно важная роль в этом регионе. При этом отмечается тенденция активного вовлечения в сферу собст­ венных интересов не только нынешних, но и потенциальных кандидатов на вступление в альянс. Так, в войне против Ирака принимали участие в той или иной форме вооруженные формирования 35 стран, а к 2009 г. в этой стране содержалась группировка войск общей численностью 166,7 тыс. человек из 26 государств. На долю США приходилось 157 тыс. человек, союзников — свыше 9 тыс. Указанная тенденция прослеживается и в программах США по внесению существенных корректив в систему базирования своих войск за рубежом. Практическая реализация планов военной стратегии по реконфигурации военного присутствия за пределами США изложена в специальной программе «Единая стратегия глобального присутствия и базирования», которая является составной частью военной стратегии и охватывает Западную и Восточную Европу, Ближний Восток, АзиатскоТихоокеанский регион и Африку. В соответствии с этой программой Вооруженные силы США на терри­ тории зарубежных государств планируют иметь (с учетом существующих) базы, пункты и объекты пяти типов: основные операционные базы (ООБ) с развитой инфраструктурой боевого и тылового обеспечения, обеспечивающие дислокацию крупных группировок сухопутных войск, военно-воздушных сил (ВВС) и военноморских сил (ВМС); передовые операционные базы (ПОБ), развернутые в непосредствен­ ной близости от потенциальных очагов нестабильности и границ госу­ дарств, препятствующих продвижению национальных интересов США, на которых формирования (контингенты) предусматривается содержать на ротационной основе; пункты совместной безопасности (ПСБ), на которых находятся объекты (в том числе с запасами материально-технических средств) на территориях ряда государств с размещением на них немногочисленного персонала Вооруженных сил США на постоянной или временной основе; пункты заблаговременного складирования (ПЗС), предназначенные для размещения запасов военной техники и имущества с минимальным привлечением обслуживающего персонала; объекты морского базирования (ОМБ) — специализированные мор­ ские платформы и суда-склады с запасами оружия, находящиеся в удален­ ных районах Мирового океана. 33
Главный принцип перегруппировки американских войск на зарубеж­ ных театрах войны — наращивание сил в стратегически важных районах и на ключевых направлениях, где проходят основные морские коммуни­ кации и имеются значительные месторождения природных, как правило, углеродных, ресурсов. Он направлен на создание высокоманевренных и мобильных формирований экспедиционного типа, размещение которых обеспечит США своевременное и гибкое реагирование на весь спектр угроз в глобальном масштабе, а также установление контроля над стратегически важными источниками энергоресурсов. Реализуя программу реконфигурации передового присутствия, Пента­ гон завершил работы по закрытию, реструктуризации и подбору новых мест дислокации баз по всему миру. Суть проводимых мероприятий состоит в том, что, имея, по данным зарубежной печати, 736 военных баз (крупных— 702, средних — 15, мелких — 19), военное ведомство отказывается от объектов с крупной концентрацией сил и средств, находящихся в Германии, Италии, Японии и Турции. Вместе с тем предусматривается сохранение и расширение ряда действующих в настоящее время мест базирования, в том числе в ряде государств Центральной Азии. Разрабатываются планы размещения военных объектов США на тер­ риториях некоторых стран Центральной и Восточной Европы (Болгария, Польша, Румыния, Чехия), Балтии (Латвия, Литва, Эстония), Кавказа (Азербайджан, Грузия). Практическими шагами в этом направлении явля­ ются мероприятия по развертыванию на территориях Болгарии и Румынии подразделений восточно-европейской тактической группы численностью до 5 тыс. человек. Планируется создание принципиально новой системы передового базирования на морских платформах, размещенных в ключевых регионах мира на удалении не менее 45 км от береговой линии. Плавучие базы пред­ полагается эксплуатировать в круглогодичном режиме, а их инфраструктура наряду с приемом военно-транспортных самолетов должна обеспечивать складирование, обслуживание и ремонт вооружения и военной техники, создание запасов материально-технических средств, размещение личного состава. Одновременно с учетом потребностей обеспечения региональной безопасности предусматривается перераспределить силы и средства в передовых зонах. В целях своевременного и адекватного реагирования на кризисные ситуации и проведения совместных операций объединенных и коалиционных войск (сил) Пентагоном реализуется новый «План объ­ единенных командований», зоны ответственности которых охватывают всю территорию земного шара. При каждом объединенном командовании 34
Вооруженных сил США в передовых зонах создаются объединенные опе­ ративные формирования, силы и средства которых должны обеспечивать нанесение с больших расстояний внезапных ударов обычными средствами поражения по стационарным и мобильным целям противника, находящимся во всей глубине его территории. Под новые стратегические планы разработан и реализуется специаль­ ный проект по финансированию военного строительства США (без учета средств, выделяемых на проведение конкретных операций типа иракской, афганской, ливийской и т. п.). Динамика военных расходов по годам выглядит следующим образом: 2006 г. — 556,3 млрд долл; 2007 г. — 625,8; 2008 г. — 696,2; 2009 г. — 697,8; 2010 г. — 722,1 (реально, с учетом дополнительных расходов на чрезвычайные мероприятия — 885,1 млрд); 2011 г. — 738,7; 2012 — 728,4 (Приложение 7). При этом военные расходы США после 2001 г. (наиболее низкий уровень после окончания «холодной войны») возросли в 2010 г. на 81%, и сейчас они составляют 43% мировых военных расходов. Они в шесть раз превышают затраты на вооружение ближайшего соседа по рас­ ходам — Китая (источник — Ежегодник Стокгольмского международного института исследований проблем мира СИПРИ-2010). В целом же США ежегодно тратят на военные нужды в два раза больше, чем остальные 27 стран альянса, а наибольшие финансовые средства идут на закупку вооружения и военной техники (ВВТ) и выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Так, затраты США на эти цели приблизительно в пять раз выше, чем у всех европейских союзников, вместе взятых. Анализ военно-доктринальных документов свидетельствует, что военно-политическое руководство США возлагает на свои вооруженные силы решение следующих основных задач: сдерживание вероятных противников от создания угроз интересам Соединенных Штатов, а в случае нападения на США или их союзников — нанесение им решительного поражения путем коллективных действий под американским руководством; осуществление передового присутствия в ключевых регионах мира в целях защиты там американских интересов и демонстрации готовности США выполнять свои обязательства перед союзниками; проведение операций ограниченного масштаба для решения мирот­ ворческих задач, эвакуации американских граждан из районов конфликтов, оказания гуманитарной помощи и др. В Стратегии национальной обороны США прямо подчеркивается, что одновременно с обеспечением надежной обороны страны ее вооружен­ 35
ные силы должны иметь возможности для проведения четырех операций сдерживания, двух крупных военных кампаний, одна из которых должна завершиться «молниеносной и результативной» победой, а также серии менее масштабных специальных операций. Политика в области строительства Вооруженных сил США базируется на трех основных положениях. Во-первых, она должна быть сконцентрирована на решении задач по обеспечению защиты территории США. В этой связи сформировано новое Объединенное командование Вооруженных сил США в Северной Америке, в зону ответственности которого входят территории США, Канады, Мек­ сики, ряда стран Карибского бассейна и акватории прилегающих морей и океанов в пределах 500-мильной зоны. В соответствии с Единой оперативной концепцией Министерства обо­ роны США по обеспечению внутренней безопасности военному ведомству предписано решение ряда задач по оказанию содействия гражданским властям на территории США и за ее пределами силовыми методами, в том числе превентивного характера. Во-вторых, в новой политике смещается акцент в планировании стро­ ительства вооруженных сил с оптимизацией их структуры под участие в двух практически совпадающих по времени крупномасштабных военных конфликтах на различных театрах военных действий (Северо-Восточная и Юго-Западная Азия, т. е. Северная Корея и Иран), а также формирование широкого спектра боевых возможностей вооруженных сил и активное проведение политики передового присутствия. Министерство обороны США планирует сконцентрировать внимание на решении задач передового сдерживания в ключевых для американских интересов регионах мира: в Европе, Северо-Восточной Азии, прибрежных районах Восточной Азии, а также на Ближнем Востоке и в Юго-Западной Азии. При этом Пентагон планирует осуществлять строительство своих вооруженных сил с ориентацией на «...быстрое отражение агрессии в нескольких практически совпадающих по времени крупномасштабных вооруженных конфликтах, сохраняя при этом способность по приказу пре­ зидента страны нанести решительное поражение противнику в одном из них, включая создание условий для оккупации его территории или смены правящего режима». В-третьих, Вооруженные силы США должны быть при этом готовы одновременно с крупномасштабными операциями проводить во взаимо­ действии с союзниками несколько операций меньшего масштаба. По разработанным сценариям и заключению американских экспертов считается, что потенциальный региональный противник в крупномасштаб­ 36
ном военном конфликте может иметь группировку вооруженных сил, вклю­ чающую 400-750 тыс. человек личного состава, 2-3 тыс. танков, 2-3 тыс. артиллерийских систем, 500-1000 боевых самолетов, 100-200 боевых кораблей, в том числе до 50 подводных лодок, 100-1000 баллистических ракет оперативно-тактического и тактического назначения. Аналитики Пентагона считают, что операции оперативного уровня в ходе регионального военного конфликта могут иметь четыре этапа: сдерживание сил вторжения, отражение наступления противника; наращивание боевой мощи в зоне конфликта, ведение боевых действий в основном военно-воздушными и военно-морскими силами, решительный разгром противника; обеспечение послевоенной стабильности. При этом в соответствии с концепцией «Победа — сдерживание — победа» вооруженные силы должны одержать победу в ходе первого этапа, в начальной фазе второго этапа осуществить сдерживающие действия и в последующем также одержать побёду. Упомянутая концепция «Победа — сдерживание — победа» в совре­ менных условиях трансформирована в новую концепцию, получившую название «10-30-30» (иногда ее называют «доктрина Д. Рамсфелда» по имени автора — бывшего министра обороны). Суть ее заключается в том, что после принятия политического реше­ ния на применение военной силы войска должны быть в течение 10 дней приведены в боевую готовность и осуществить перегруппировку в любую точку земного шара, за последующие 30 дней разгромить главные силы противника и лишить его возможности возобновить организованное сопро­ тивление в обозримом будущем, а затем в течение 30 дней восстановить боеспособность и быть готовыми к выполнению новой боевой задачи и переброске в другой регион. Таким образом, положения этой концепции отводят на одну войну 2 месяца и 10 дней, что теоретически позволяет военно-политическому руководству США, опираясь на сеть, состоящую из более 700 мобильных баз по всей планете, проводить ежегодно как минимум пять полноценных боевых операций или так называемых экспедиционных войн. При этом ядерное оружие рассматривается в качестве оружия поля боя и становится обычным средством вооруженной борьбы. Всесторонне анализируя характер возможных региональных кон­ фликтов, американское руководство пришло к выводу, что в одном конфликте может принимать участие группировка войск, включающая 5-6 дивизий сухопутных войск, 4-5 авианосных ударных групп, 4-6 бри­ гад морской пехоты, до 10 крыльев тактической авиации, подразделе­ ния сил специальных операций, силы и средства боевого обеспечения. 37
Вариант применения ядерного оружия в ходе регионального конфликта вполне вероятен. В оперативно-стратегической концепции «Крупномасштабные во­ енные операции» аналитиками сформулированы базовые принципы и направления строительства вооруженных сил для достижения к 2015 г. всестороннего военного превосходства США над любым противником с учетом прогноза развития военно-политической обстановки в различных районах мира. В этом документе определено, что к крупномасштабным относятся «.. .операции против государств или группы государств региона, располагающих значительным военным потенциалом, определенными возможностями по глобальному размаху ведения боевых действий и угро­ жающих территории и национальной безопасности США». В концепции раскрываются понятия трех основных типов крупномасштабных военных действий — расширенной кампании, ограниченной кампании и одиночной операции. Расширенная кампания представляет собой боевые действия в не­ скольких операционных районах в целях нанесения решительного пора­ жения противнику. Такую операцию предполагается вести в случае, если усилия по сдерживанию и меры по нераспространению кризиса окажутся неэффективными. Основными военными задачами кампании станут: нейтрализация сил и средств противника, препятствующих вторжению; нарушение работы его систем боевого управления, связи и разведки; организация противовоздуш­ ной обороны (ПВО) и противоракетной обороны (ПРО) для защиты своих войск и военных объектов; завоевание господства в воздухе, на суше и на море с последующим переходом к операции по стабилизации обстановки. Ограниченная кампания отличается от расширенной меньшими мас­ штабами и продолжительностью. Цели, задачи и характер военных действий в ходе обеих кампаний в основном совпадают: по разработанным планам и сценариям за силовым вторжением следует динамичная «воздушно-наземно-морская наступа­ тельная операция». Расширенная и ограниченная кампании будут начинаться с проведения активной наступательной информационной операции, введения эконо­ мических санкций против противника, принятия мер дипломатического характера и создания коалиции под эгидой США. Одиночная операция является еще более ограниченной по своим масштабам, продолжительности и целям. Ее отличительные характеристи­ ки — оперативность, внезапность и переброска войск непосредственно в районы боевых действий путем высадки морских и воздушных десантов. 38
Указанная оперативно-стратегическая концепция разрабатывалась на основе документов Министерства обороны («Стратегии национальной обороны» и «Национальной военной стратегии») и является базовым до­ кументом в серии новых «оперативно-стратегических концепций единых сил». Одной из таких концепций является «Операция по стабилизации об­ становки». Она отражает взгляды военного руководства США на задачи, условия и способы применения американских вооруженных сил для наса­ ждения или поддержки лояльных США правящих режимов и обеспечения беспрепятственного продвижения своих национальных интересов. Основными задачами операции определены: оказание поддержки войскам, ведущим боевые действия; установление и поддержание условий для восстановления правопо­ рядка и обеспечения безопасности как коалиционной группировки войск, так и сочувствующих американцам слоев местного населения; организация примирения местных или региональных военных и по­ литических лидеров; восстановление социальной и экономической инфраструктуры; содействие передачи власти проамерикански настроенным властным структурам. Концепция допускает четыре варианта развития обстановки, при ко­ торых допускается привлечение американских или коалиционных войск для стабилизации обстановки: правительство союзного или дружественного государства обращает­ ся к США или странам коалиции за помощью в случае государственного переворота, восстания или массовых беспорядков; недружественное государство угрожает жизненно важным интересам США и их союзников в регионе или применяет насилие в отношении соб­ ственного населения; государство выходит из-под контроля США, становится неуправляе­ мым, терпит экономический крах и распадается на отдельные части, власть в которых переходит к самопровозглашенным лидерам и вооруженным формированиям; деятельность национальной или транснациональной организации, которая серьезно нарушает права человека в какой-либо стране, разруша­ ет жизненный уклад широких слоев населения и дестабилизирует работу законного правительства. При проведении операций по стабилизации обстановки планируется использовать три основных способа действий: принуждение, пропаганда и стимулирование. 39
Принудительные действия предполагается предпринимать в форме боевых операций, засад и рейдов против террористов, ликвидации кана­ лов снабжения боевиков продовольствием, замораживания банковских счетов политических и военных лидеров, отказывающихся сотрудничать с американцами. Под пропагандой подразумевается проведение психологических и информационных операций, направленных на убеждение местных лидеров и населения в том, что нормальная мирная жизнь может быть налажена только при тесном сотрудничестве с США. Стимулирование предполагает политические, финансовые и другие виды поощрений в целях установления отношений сотрудничества с местными лидерами. По окончании активного этапа операции приоритетными стабилиза­ ционными мероприятиями должны стать: полное восстановление правопорядка; оказание гуманитарной помощи населению; формирование лояльных США новых гражданских властей; налаживание работы коммунальных служб, энергоснабжения, неот­ ложной медицинской помощи. Предполагается, что группировки Вооруженных сил США будут содержаться в странах до тех пор, пока условия обстановки не позволят передать эти функции местным органам власти. Анализируя ядерную политику Соединенных Штатов Америки, умест­ но напомнить, что они являются первой страной мира, которая разработала ядерное оружие, и единственным государством, использовавшим его при бомбардировке городов Хиросима и Нагасаки в августе 1945 г. Начало ядерной программы США датируется 21 октября 1939г., а первое испытание ядерного оружия проведено 16 июля 1945 г. Первый термоядерный взрыв на атолле Эниветок осуществлен 1 ноября 1952 г. Поступление в ядерный арсенал страны термоядерных зарядов началось в 1954 г., а последнее испытание отмечено 23 сентября 1992 г. По мере роста арсенала такого оружия расширялись масштабы воз­ можного нанесения ударов. Как следует из материалов, опубликованных в открытой печати, в 1945 г. планировалась атомная бомбардировка 20 го­ родов Советского Союза, а в 1948 г. — уже 70 советских городов. Всего с 1945 г. по настоящее время США произвели 66,5 тыс. атомных бомб и ядерных боеголовок, а в двух правительственных лабораториях — Лос-Аламосской и Ливерморской им. Лоуренса — было создано в общей сложности около 100 различных типов ядерных зарядов и их модификаций. Всего за истекший период в США проведено 1054 испытания, из которых 40
самый мощный взрыв (15 мегатонн) был произведен 1 марта 1954 г. Макси­ мальное число боеголовок с общим количеством свыше 32 100 боезарядов суммарной мощностью свыше 20 тыс. мегатонн (примерно эквивалентно мощности 1,36 млн бомб, сброшенных на Хиросиму в августе 1945 г.) зафиксировано в 1966-1967 гг. Максимальное расстояние доставки ядер­ ного оружия наземными средствами составило — 13 тыс. км, средствами военно-морских сил — 12 тыс. км. Впоследствии, в течение 20 последующих лет, арсенал Пентагона был сокращен на 30%. После окончания «холодной войны» в конце 1980-х гг. он уменьшился еще на 75% от оставшегося их числа. Производство новых боеголовок* прекратилось в 1992 г., но модификация имеющихся типов продолжается. На 2009 г. в стратегических наступательных силах в составе ВВС на­ считывалось 11 типов ядерного вооружения, в ВМС — 4 типа**. С 1968 г. США являются одним из пяти участников договора о нераспространении ядерного оружия (членом «ядерного клуба»). За весь производственный цикл (от наработки делящихся оружей­ ных материалов до разработки и выпуска боеприпасов и их утилизации) ответственность несет Министерство энергетики США. Структурным подразделением Министерства энергетики является разведывательный отдел, который осуществляет сбор открытой информации о состоянии энергетических ресурсов иностранных государств. Он тесно сотруднича­ ет с Центральным разведывательным управлением, Федеральным бюро расследований (ФБР) и Министерством обороны по вопросам предотвра­ щения действий террористических организаций по хищению ядерного оружия и материалов. Отдел совместно с Министерством ВВС участвует в разработке системы воздушно-космической разведки по обнаружению и засечке ядерных взрывов. Документом, отражающим взгляды военно-политического руководства страны на структуру, развитие и применение ядерного оружия, является «Всесторонний обзор ядерной стратегии США» (Nuclear Posture Review), подписанный президентом 6 апреля 2010 г. В нем говорится, что Соеди­ ненные Штаты не предполагают участия в крупномасштабных конфликтах * Боевой блок (боеголовка) — отделяющийся в полете поражающий элемент головной части ракеты. Состоит из корпуса, боевой части, системы автоматики и др. Может иметь индивидуальную систему управления. Боевая часть обычно размещается в головной части ракеты или в боевом блоке, если головная часть разделяющаяся. Состоит из корпуса, боевого заряда, взрывателя и предохранительного устройства. ** Bulletin of The Atomic Scientists. США, 2009. 41
с применением ядерных сил, и ядерное оружие рассматривается исклю­ чительно как инструмент сдерживания. Тем не менее США оставляют за собой право первыми применить ядерное оружие. Такое решение может быть принято, если уровень разработки химического или биологического оружия в какой-либо стране признают угрожающим безопасности Соеди­ ненных Штатов. Обязательство о неприменении ядерного оружия против неядерных государств, которое также обнародовано в указанном документе, распро­ страняется только на страны, выполняющие международные соглашения о нераспространении ОМП, что для администрации Белого дома представ­ ляется особенно важным в связи с нарастающими противоречиями между США, Ираном и Северной Кореей и реализацией в последних двух странах своих собственных ядерных программ. В соответствии с новой ядерной доктриной главной угрозой для США и международной безопасности представляется не ядерное противостояние держав, а ядерный терроризм со стороны экстремистов и распространение ядерного оружия. В процессе выработки требований к ядерным силам и средствам еще в предыдущем «Всестороннем обзоре ядерной стратегии США», датиру­ емом 2002 г., была проведена классификация угроз, к отражению которых должны быть готовы Вооруженные силы США. Угрозы, которые рассма­ триваются и сегодня, были разделены на три категории: непосредственные, потенциальные и непредвиденные. Непосредственные угрозы представляют собой хорошо известную, постоянно присутствующую опасность. Потенциальные угрозы — возможные, но не представляющие непо­ средственной опасности. К ним относятся угрозы различного характера, возникновение которых может предполагаться военно-политическим руководством страны и о наличии которых может быть получено своевре­ менное предупреждение. Непредвиденные угрозы представляют собой неожиданную и непред­ сказуемую опасность, они могут возникнуть как в ближайшее время, так и в перспективе. Примером подобной угрозы в настоящее время может служить внезапный политический переворот в какой-либо стране, в ходе которого в руки нового руководства, враждебно настроенного к США, попадет ее ядерный арсенал. В качестве другого примера такого рода можно привести неожиданное приобретение враждебной стороной ОМП и средств его доставки. Анализ нового «Обзора ядерной политики США» («Ядерная страте­ гия США»), разработанного по требованию Конгресса страны в феврале 42
2011 г., позволяет констатировать, что взгляды американской администра­ ции на роль мощного потенциала стратегических ядерных сил в защите национальных интересов в последние годы практически не изменились. Однако предусматривается адаптация традиционной стратегии ядерного сдерживания времен «холодной войны» к новым условиям обстановки, характеризующейся наличием многочисленных потенциальных противни­ ков, источников конфликтов и спектром трудно прогнозируемых вариантов развития событий (Приложение 8). В обозримой перспективе США намерены сохранить за ядерным ору­ жием только военную функцию, в то время как использование его в каче­ стве средства политического давления будет играть второстепенную роль. Основными положениями документа являются: предотвращение распространения ядерного оружия и ядерного тер­ роризма; уменьшение роли ядерного оружия в стратегии национальной без­ опасности США; обеспечение стратегического сдерживания и стабильности при сни­ женном уровне ядерных сил; усиление регионального сдерживания и подтверждение гарантий союзникам и партнерам США; поддержание безопасного, надежного и эффективного ядерного ар­ сенала. В соответствии с требованиями стратегии, изложенной в «Обзоре состояния и перспектив развития ядерных сил США», уже в 2012 г. пред­ усматривалась замена ядерной триады периода «холодной войны» новой стратегической триадой с иными компонентами. В новую триаду предполагается включить: ядерные и неядерные стратегические наступательные силы и средства; системы активной и пассивной обороны глобального охвата (страте­ гические оборонительные силы); разветвленные инфраструктуры производства, испытаний и боевого применения систем вооружений, обеспечивающие поддержание в боеготовом состоянии вновь создаваемых сил. Под активной обороной понимаются системы ПРО и ПВО, а под пас­ сивной — меры, направленные на снижение уязвимости вооруженных сил и своевременное предупреждение о внезапном нападении. Объединение стратегических наступательных и оборонительных сил в единое целое направлено, прежде всего, на повышение боевых возможно­ стей путем развертывания единой глобальной эшелонированной системы противоракетной обороны, предназначенной для перехвата космических 43
и воздушных целей (включая межконтинентальные баллистические раке­ ты — МБР) на любом участке траектории их полета. Вновь создаваемая структура, по мнению авторов стратегии, призвана обеспечить решение следующего круга задач: гарантировать безопасность союзников и дружественных стран «на­ дежным вариантом ядерного и безъядерного ответа»; сдерживать любого агрессора; убедить соперников в бесперспективности гонки вооружений с США. Специалисты Пентагона полагают, что объединение ядерных и неядер­ ных сил существенно повысит гибкость и оперативность их применения, а также снизит порог применения стратегических наступательных сил, что позволит решать широкий спектр задач — от ядерного сдерживания (устра­ шения) до внезапного нанесения избирательных высокоточных ударов по наиболее важным объектам в любой точке земного шара. Компоненты новой триады объединяются в единое целое системой управления, связи и разведки, созданной на основе передовых информа­ ционных технологий. В соответствии с Договором о стратегических наступательных воо­ ружениях (СНВ-3), вступившим в силу 5 февраля 2011 г., предусмотрено сокращение ядерных боезарядов до 1550 единиц, межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и тяже­ лых бомбардировщиков — до 700 единиц. Договор рассчитан на 10 лет с возможной пролонгацией по взаимной договоренности сторон на 5 лет (Приложение 9). В то же время в первой половине 2011 г. на сайте Госдепартамента США были опубликованы данные о том, что по состоянию на 5 февраля 2011 г. количество стратегических оперативно развернутых ядерных боеголовок составляло 1800 единиц, носителей — 882, а количество развернутых и неразвернутых пусковых установок баллистических ракет — 1124 единицы. В настоящее время общие запасы США, включая резервы, составляют около 10 350 боезарядов, из которых 5000 оперативно развернутых, в том числе 4216 стратегических и 680 — нестратегических, 315 зарядов нахо­ дится на хранении и около 5100 — в резерве (табл. 1). Что касается ядерных бомб, то все 580 единиц находятся в оперативном доступе, и они готовы к установке на различные типы самолетов США и НАТО. А более 400 из них размещены на восьми авиабазах в шести ев­ ропейских странах — участницах альянса (в Бельгии, Германии, Италии, Нидерландах, Турции и Великобритании) и, помимо ракет на подводных лодках, являются единственным типом тактического ядерного оружия США за рубежом. 44
Таблица 1 Ядерные силы США Силы и средства приме­ нения ядерного оружия Число Год начала развер­ нутых разверты­ вания единиц Дальность действия, км Тип, число бое­ зарядов, мощ­ ность одного боезаряда, кт За­ пасы боеза­ рядов КРВБ 1x5-150 УКР 1x5-150 Бомбы 200 450 400 200** 1050 Стратегические силы Бомбардировщики: В-52Н «Стратофортесс» В-2 «Спирит» Итого МБР: LGM-30G «Минитмен-3» Мк 12 Мк 12А LGM-118A MX «Пискипер» 93/56* 1961 16 000 21/16 114/72 1994 И 000 50 150 300 10 1970 1970 1979 1986 13 000 13 000 13 000 И 000 3x170 1x170*** 2-3x335 10x310 150 150 750 100 Итого БР подводных лодок: 510 _ _ _ 1150 UGM-96A «Трайдент-1» (С-4) UGM-133А «Трайдент-2» (D-5) Мк 4 Мк 5 48 1979 7400 6x100 288 288 - - - - 1992 1990 более 7400 более 7400 6x100 6x475 1344 384 — — — 2016 - - - 4216 Итого Итого в стратегических силах - 360 - - - - Нестратегические силы Бомбы В61-3, -4, -10 КРМБ «Томагавк» - 320 Итого в нестратегиче­ ских силах Всего боезарядов 1979 1984 1x0,3-170 580 2500 1x5-150 100 - — — — — 680 — — — — 4896 * Первое число означает общее количество бомбардировщиков, второе — ко­ личество боеготовых бомбардировщиков, предназначенных для решения задач с применением ядерного и обычного оружия. ** Могут применяться как на бомбардировщиках В-2, так и на бомбардировщи­ ках В-52Н. * * * На всех 150 ракетах «Минитмен-3» 90-го космического крыла число боезарядов понижено с трех до одного. 45
К числу самолетов— носителей ядерного оружия, принадлежащих нея­ дерным странам— членам НАТО и предназначенных для нанесения ударов с применением ядерных бомб США, относятся самолеты F-16 ВВС Бельгии, Голландии и Турции, а также немецкие и итальянские самолеты «Торнадо». Предназначение такого класса ядерного оружия, как ядерные бомбы, Пентагон не комментирует, однако очевидно, что размещением в Европе демонстрируется готовность его ограниченного применения для устра­ нения угроз своим национальным интересам и обеспечивается блоковая солидарность в вопросах ядерного планирования. В документах ядерной стратегии последних лет впервые вводится понятие «оперативно развернутые ядерные боезаряды», под которыми по­ нимаются «ядерные боезаряды на развернутых баллистических ракетах и ядерные вооружения на бомбардировщиках, а также в хранилищах ядерного оружия на аэродромах базирования стратегических бомбардировщиков». Анализируемые документы в области ядерной стратегии позволяют предполагать о намерениях администрации Б. Обамы отказаться от ранее существовавших концепций «Сдерживания» и «Устрашения» в области применения ядерных сил. Вместе с тем в новых доктринальных доку­ ментах подчеркнуто право США первыми применять ядерное оружие в соответствии с концепцией «Превентивных ударов», в первую очередь против враждебных государств, обладающих химическим, биологическим или ядерным оружием. Нанесение упреждающих ударов по этим госу­ дарствам или террористическим группировкам предусматривается в том случае, когда возникнет угроза применения ими ОМП против США. Такие превентивные действия военные стратеги квалифицируют как «активную оборону», а объективность оценки угрозы, как заявил министр обороны США, «...особого значения иметь не будет, поскольку Соединенным Штатам не следует дожидаться достоверного подтверждения, чтобы на­ чать действовать первыми и нанести удар по тому, кто угрожает Америке применением ОМП». Необходимость упреждающих ударов обосновывается тем, что тер­ роризм не имеет национальной территории, которую ему нужно было бы защищать от гарантированного ответного уничтожения. Поэтому скорее всего единственным решением в войне с ним может стать уничтожение имеющегося у него ОМП еще до начала кризиса, с тем чтобы помешать рассредоточить это оружие или защитить его каким-либо иным способом. К тому же отсутствие сильного противника, по мнению специалистов Пен­ тагона, исключает вероятность ответных ударов на превентивные действия США, а развертывание эффективной системы противоракетной обороны вообще сведет ее к нулю. 46
В дополнение к ядерному оружию в США исследуют возможность создания и использования для нанесения упреждающих ударов обычных средств, в том числе проникающих боеприпасов, по своей эффективности поражения подземных защищенных объектов сравнимых с ядерными. Главным фактором успеха в возможной войне с ядерной державой считается быстрота нанесения «разоружающего удара», т. е. нейтрализа­ ции носителей стратегических ядерных сил противника и исключения его возможности применения тактического ядерного оружия. В развитие упомянутой выше ядерной стратегии в феврале 2011 г. президент США дал указание главе Пентагона переработать всеобъемлю­ щий план модернизации носителей ядерного оружия и ядерного комплекса страны в целом. Кроме того, военному ведомству предписано на регулярной основе информировать Конгресс о том, как администрация собирается под­ держивать в течение 10 грядущих лет (срок действия договора СНВ-3) в бо­ еспособном состоянии стратегические носители, обеспечивать безопасное хранение боеголовок на складах и модернизировать ядерные предприятия. В этом документе отмечается, что США намереваются, следуя уста­ новленным договором ограничениям, уменьшить количество оперативно развернутых межконтинентальных баллистических ракет с нынешнего уровня в 450 единиц до 420 и оснастить каждую из них одной боеголовкой. Помимо того, предполагается сохранить 14 находящихся сейчас в строю атомных стратегических подводных лодок, но сократить число пусковых установок на каждой из них с 24 до 20. Количество тяжелых бомбардировщиков, способных нести ядерные заряды, предполагается сократить с 94 до 60. Одновременно в модернизацию средств доставки боеголовок к целям (объектам) администрация собирается вложить в течение десятилетия 100 млрд долларов. Согласно разделам открытых планово-бюджетных документов, под­ готовленных Национальным управлением по ядерной безопасности при Министерстве энергетики США, в ближайшие 20 лет национальные ядер­ ные лаборатории намерены постоянно вести работу по совершенствованию ядерных боезарядов. Одновременно будут модернизироваться по три типа таких вооружений. Первые на очереди боеголовка W-76, устанавливае­ мая на баллистических ракетах подводных лодок, бомбы В-61 четырех различных модификаций, а также боеголовки W-78 для МБР наземного базирования. Основные положения концептуального документа «Единая перспекти­ ва — 2020» касаются развития теории оперативного применения «единых сил» как новой структуры американских войск в перспективе. Под этими 47
силами подразумеваются интегрированные возможности видов вооружен­ ных сил. Согласно документу, основой кардинального повышения боевых возможностей вооруженных сил должно служить информационное пре­ восходство, которое преобразит традиционные понятия о маневре, ударе, защите, тыловом обеспечении и позволит использовать четыре новые опе­ ративно-стратегические концепции: «Господствующий маневр», «Высоко­ точное сражение (бой)», «Всеобъемлющая защита» и «Целенаправленное тыловое обеспечение». Американские стратеги считают, что реализация этих концепций будет давать их войскам «всеохватывающее господство» — подавляющее превосходство над противником на земле, в воздухе, на море, в космосе и информационной сфере. Под «господствующим маневром» понимается способность «единых сил» достигать превосходства над противником, прежде всего, за счет вы­ соких темпов переброски войск и ведения боевых действий группировками наземных, морских, воздушных и космических сил, активно использующих маневр для решения поставленных задач. Сочетание позиционных преимуществ с высокими темпами пере­ мещения войск и ведения боевых действий дает возможность применять силы и средства для нанесения ударов по важнейшим компонентам боевого потенциала противника на всех уровнях, вынуждая его воевать в невыгод­ ном для него положении. «Господствующий маневр» предполагает наличие сил, способных развертывать превосходящие группировки в одной с противником среде боевого пространства, а также добиваться решающего превосходства по­ средством нанесения ударов по противнику носителями оружия из другой среды (авиация и ВМС — по наземным целям и др.). «Высокоточное сражение (бой)» представляет собой боевые действия, основанные на огневом поражении противника с использованием связан­ ных между собой двух компонентов— сенсорных систем и средств достав­ ки оружия к цели. При этом сенсорные системы обеспечивают функции наблюдения, обнаружения и распознавания объектов (целей) противника, а также анализ технических параметров признаков их проявления. «Всеобъемлющая защита»— эшелонированная (многослойная) защи­ та своих войск (сил) от современных и перспективных средств поражения. Она предусматривает такую организацию подготовки и ведения боевых, действий, при которой войскам обеспечивается максимальная безопа­ сность при выдвижении и развертывании, а также при вводе в сражение. При этом предполагается, что эшелонированное охранение будут иметь не только принимающие непосредственное участие в операции силы, но 48
и важные объекты в глубине оперативного построения. Особое внимание уделяется совершенствованию существующих и созданию новых систем идентификации своих войск («свой-чужой»), с тем чтобы исключить потери от собственных огневых средств. «Целенаправленное тыловое обеспечение» предполагает гибкое, в масштабе времени, близком к реальному, тыловое обеспечение войск. Материально-техническое обеспечение должно осуществляться по графи­ кам, рассчитанным по часам и дням, а не по неделям, чтобы оперативно отслеживать наличие и местоположение материальных средств и при необходимости производить их переадресовку. Доставка материальнотехнических средств непосредственно в войска в ходе боевых действий на стратегическом, оперативном и тактическом уровнях предполагается спе­ циально подготовленными комплектами («пакетами»). Такое обеспечение будет достигаться путем использования новейших технологий в области информатики, логистики и транспортных средств. В течение 2009-2012 гг. Министерство обороны США активизирова­ ло деятельность, направленную на практическую реализацию ключевых положений оперативно-стратегической концепции «Глобальный удар» (по некоторым источникам, «Мгновенный глобальный удар» — Prompt Global Strike). Основной целью данной концепции является придание американским вооруженным силам способности высокоточного воздействия по целям в кратчайшие сроки и на большие дальности с использованием набора ударных средств в обычном или ядерном оснащении, а также посредством проведения космических, информационных и специальных операций. Для достижения поставленной цели развернуты работы по созданию новейших типов высокоточных мобильных стратегических неядерных вооружений, в том числе таких, как планирующие и маневрирующие гиперзвуковые боеголовки, высокоточные крылатые ракеты, проникающие в грунт боеголовки, баллистические ракеты с боеголовками индивидуального наведения в обычном оснащении. По мнению аналитиков Пентагона, эти меры снизят роль ядерного оружия в будущих конфликтах, существенно расширят область применения стратегических сил и позволят решать значительно больший круг задач с меньшими затратами и потерями. По сообщениям открытой зарубежной печати, Управление перспек­ тивных исследований Пентагона 11 августа 2011 г. повторно провело ис­ пытание гиперзвукового беспилотного аппарата (ГБА) (HTV— Hypersonic Technology Vehicle). Несмотря на неудачное испытание, работы по его созданию планируется продолжить. 49
Аппарат с треугольным крылом разрабатывается с расчетом полета в 20 раз быстрее скорости звука (примерно 21 тыс. км/ч). Гиперзвуковые аппа­ раты, по мнению аналитиков, вне зависимости от дислокации в перспективе смогут достигать любой точки земного шара в течение одного часа и тем самым служить альтернативой МБР, оснащенным ядерными боеприпасами. В целях реализации концепции «Мгновенный глобальный удар» по­ средством проектаНТУ предусматривается обеспечить военное ведомство средством нанесения быстрых и точных неядерных ударов по любой цели на планете в ответ на угрозы национальной безопасности США. Причем речь идет о реагировании на возникновение таких угроз в минимальные сроки или без предупреждения вообще. Задачи планирования, подготовки и проведения боевых операций в соответствии с концепцией «Глобальный удар» возложены на Командование глобальных ударов и интеграции, созданное в структуре Объединенного стратегического командования. Практическая реализация «Глобально­ го удара» с применением обычного вооружения может быть ответом на угрозы в таких сферах, как борьба с терроризмом, предотвращение распространения оружия массового поражения, а также недопущение ограничения свободы действий США, в том числе в области оказания ими военно-технической помощи своим союзникам. При этом эксперты Пентагона рассматривают пять возможных вариантов развития военно­ политической обстановки, при которых возможно нанесение глобальных ударов обычными средствами. Первый вариант: «Двусторонняя конфронтация, обусловленная действиями государства, сравнимого с США по военному потенциалу, направленными на срыв боевого обеспечения Вооруженных сил Соеди­ ненных Штатов и их союзников посредством преднамеренного нарушения функционирования американских космических систем связи и разведки». Данный вариант предусматривает обострение военно-политической обстановки в случае преднамеренного уничтожения противником, который обладает возможностями по ведению боевых действий в космическом пространстве, одного из американских военных спутников. При этом США намерены не только пресечь «агрессию», но и избежать дальнейшего пе­ рерастания конфликта в полномасштабное вооруженное противостояние. По мнению аналитиков Пентагона, в данном случае конфликт может носить ограниченный характер при реальной угрозе его эскалации до масштабов регионального вооруженного конфликта. Вместе с тем одним из ответных шагов может быть удар по противоспутниковой системе про­ тивника в целях предотвращения повторных нападений на орбитальную группировку США. 50
Наиболее оптимальными временными нормативами, по мнению аме­ риканских экспертов, могут быть следующие: принятие решения военно-политическим руководством США на проведение операции — сутки после нанесения противником удара по американским спутникам; перевод сил и средств, планируемых к применению, в высшие степе­ ни готовности — в течение 24 ч после принятия решения на проведение операции; продолжительность операции — 12 ч; оценка эффективности применения ударных средств по целям на тер­ ритории противника — в течение 12 ч после нанесения удара; суммарное время на подготовку и проведение операции — не более 2 суток с момента «агрессии». Второй вариант: «Действия США по пресечению использования террористами радиоактивных материалов». Этот вариант предусматривает незамедлительное принятие Соединен­ ными Штатами мер в целях пресечения использования международными террористами радиоактивных материалов для изготовления «грязных бомб». Для пресечения использования террористами радиоактивных мате­ риалов предусматривается, как правило, применение сил специальных операций, способных захватить и переправить в США эти материалы для их дальнейшего уничтожения. Сведение до минимума сроков проведения операции планируется осуществить за счет организации постоянного де­ журства необходимых сил и средств, а также их развертывания в районе планируемого применения одновременно с началом процесса выработки и принятия решения на действия. Третий вариант: «Действия американских вооруженных сил по пресе­ чению применения одной из террористических организаций ОМП против США или их союзников». В данном варианте рассматривается возможное развитие обстановки, требующей незамедлительного применения США силы в целях пресечения использования ОМП террористической группировкой, действующей на территории «относительно недружественной страны». Принимая во внимание необходимость оперативного реагирования, Вооруженные силы США должны быть готовы к организации и проведению операции по уничтожению ОМП в условиях одностороннего применения силы (без согласия руководства страны, на территории которой находится пункт хранения ОМП) и возможного противодействия со стороны силовых структур отдельных государств региона. 51
Четвертый вариант: «Применение вооруженных сил в целях ликви­ дации лидеров одной или нескольких террористических организаций на территории «нейтрального» государства». В качестве исходной обстановки рассматривается ситуация, при ко­ торой лидеры террористических организаций в течение ближайших суток планируют встречу в одной из «нейтральных» стран на удалении более 1500 км от ближайшей передовой базы Вооруженных сил США. Для достижения поставленной цели и уничтожения или нейтрализации террористов предусматривается проведение либо совместной с военным ведомством «нейтрального» государства силовой операции, либо акции с участием только Вооруженных сил США. Пятый вариант: «Применение вооруженных сил по упреждению ракетно-ядерного удара противника (страны-изгоя)». При этом варианте развития обстановки, по мнению аналитиков Пентагона, требуется немед­ ленное вмешательство Вооруженных сил США в целях пресечения ракетноядерного нападения со стороны государства, обладающего ограниченным арсеналом ядерного оружия. В качестве наиболее целесообразного способа нейтрализации этой угрозы (ядерного шантажа) рассматривается внезап­ ное применение МБР, баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ), крылатых ракет воздушного базирования в комплексе с возможностями региональной и национальной противоракетной обороны. Эксперты Пентагона отмечают общие черты, характерные для всех вариантов действий вооруженных сил в рамках реализации концепции «Глобальный удар неядерными средствами», которыми являются: во-первых, минимальные временные затраты на оценку обстановки, принятие решения и подготовку ударных систем к боевому применению; во-вторых, предпочтение в применении сил специальных операций во всех вариантах использования вооруженных сил; в-третьих, широкое использование территории и воздушного про­ странства дружественных США государств; в-четвертых, решающая роль фактора внезапности в достижении поставленных целей во всех без исключения вариантах. Основополагающими стратегическими концепциями применения «единых сил» на перспективу останутся передовое присутствие, обеспе­ чение решающего превосходства, распространение силы и стратегическая гибкость. Однако аналитики Пентагона, рассматривая возможные угрозы и вызовы будущего, особое внимание в подготовке объединенных войск уде­ ляют способности ведения боевых действий в условиях нетрадиционных методов выполнения планов операций и так называемых асимметричных подходов к вероятным конфликтам. 52
Асимметричным, по мнению авторов документа «Единая перспекти­ ва — 2020», считается вооруженный конфликт, в котором одна из сторон имеет значительное превосходство в чем-либо по отношению к другой. Уровень угроз в подобном конфликте может варьироваться от тактического до стратегического, а по временным параметрам они могут быть краткосроч­ ными и долгосрочными. Отправной точкой пристального внимания к асимме­ тричным вооруженным конфликтам служит понимание того обстоятельства, что превосходящая сторона, обладающая значительной военной мощью, еще не может гарантировать полного обеспечения безопасности страны. Асимметричные угрозы, о реальности возникновения которых упоми­ нается практически во всех доктринальных документах, характеризуются значительной степенью неопределенности в отношении потенциальных источников военных и других угроз, форм и способов ведения вооружен­ ной борьбы в будущем. К асимметричным угрозам относят: угрозы терроризма; информационное противоборство во всех его проявлениях; провоцирование несоразмерного применения силы; навязывание противником боевых действий в условиях, когда соеди­ нениям, частям и подразделениям Вооруженных сил США сложно реали­ зовать свое техническое преимущество; выбор объектов нападения с учетом воздействия на моральное состо­ яние войск и населения; использование противником новых, в том числе инновационных, технологий, средств вооруженной борьбы; применение оружия массового поражения (табл. 2, 3). Такие угрозы способны нейтрализовать или существенно ослабить военные возможности США. Последствия асимметричных угроз могут быть зачастую непредска­ зуемы. Так, по заключению американских экспертов, анализирующих эти угрозы, в результате биологической атаки распыление 20 г порошка со спорами сибирской язвы в нью-йоркском метро может привести к зара­ жению до 1% населения города (126 тыс. человек), из которых с большой долей вероятности погибнет до 120 тыс. Кроме того, по расчетам американских специалистов, в результате кибернетической атаки против системы электроснабжения уже через два часа город может остаться без электричества. Несмотря на то что аварийная ситуация устранима в течение шести часов, она способна спровоцировать масштабную панику и в комплексе с другими средствами может привести к массовым жертвам. 53
Таблица 2 Относительные опасность и вероятность асимметричных угроз в отношении США Угроза Относительная опасность Относительная вероятность Использование ядерного или биологического ору­ жия на территории США высокая высокая Наступательные информационные операции про­ тив США средняя высокая Применение химического или биологического оружия против группировок США и их союзников на удаленном ТВД либо территории союзников США высокая высокая Использование ОМП против системы стратегиче­ ских перебросок США высокая высокая Информационная атака против группировок Воо­ руженных сил США на удаленных ТВД высокая средняя Принуждение США вести военные действия в городских условиях, джунглях, горной или другой неблагоприятной местности высокая высокая Воспрещение/затруднение стратегических пере­ бросок США путем применения обычного ору­ жия средняя высокая Новые неожиданные тактические приемы и спосо­ бы боевого применения сил средняя высокая Применение химического оружия на территории США низкая средняя Утверждается, что особую опасность для вооруженных сил асимме­ тричные угрозы будут представлять в период стратегических перебросок войск (сил) (табл. 4), поскольку вся система передислокации обладает уяз­ вимыми звеньями. К ним в первую очередь относят воздушные, морские и сухопутные линии и узлы коммуникаций, гражданскую инфраструктуру перебросок. В качестве мер по противодействию угрозам подобного рода Пентагоном предусматриваются превентивные наступательные действия, присутствие сил в удаленных районах, совершенствование системы за­ щиты от оружия массового поражения и системы стратегических пере­ бросок, повышение мобильности сил, развитие амфибийно-десантных структур и оборонительных систем, в том числе национальной ПРО и ПРО на ТВД. 54
Таблица 3 Вероятность использования асимметричных средств государствами или негосударственными субъектами на различных этапах кризиса (конфликта) Вероятность использования Веро­ Средства, ятные против­ приемы и спо­ ники собы США В мир­ ный пе­ риод При развертыва­ При После за­ ведении вершения нии группиро­ вок Вооружен­ военных военного ных сил США действий конфликта ядерное ору­ жие наимень­ наимень­ высокая шая шая низкая наиболее высокая химическое оружие наимень­ низкая шая наиболее высо­ кая высокая низкая биологическое наимень­ низкая шая оружие наиболее высо­ кая низкая высокая высокая высокая информаци­ Госу­ онное воздей­ высокая дарства ствие Негосударственные субъек­ ты В период кризиса наиболее высокая высокая новые такти­ ческие прие­ мы и способы боевого при­ менения - терроризм высокая наиболее высокая высокая ядерное ору­ жие наимень­ низкая шая химическое оружие высокая наиболее низкая высокая высокая высокая наиболее высо­ кая высокая высокая наимень­ низкая шая наиболее высо­ кая высокая высокая биологическое наимень­ низкая шая оружие наиболее высо­ кая высокая высокая информаци­ наиболее высокая онное воздей­ высокая ствие высокая высокая высокая новые такти­ ческие прие­ мы и способы боевого при­ менения высокая наиболее низкая высокая терроризм высокая низкая наиболее высокая высокая 55 высокая низкая
Таблица 4 Цели асимметричного противодействия стратегическим переброскам Вооруженных сил США Фазы развертывания Подготовка к развер­ тыванию Переброска сил Развертывание и раз­ мещение сил в районе кризиса (конфликта) Возможные объекты воздействия Центры дислокации боевых подразделе­ ний, система обеспечения сил, стацио­ нарные пункты управления, задействуе­ мые гражданские структуры Средства воздушных, морских и сухопут­ ных стратегических перевозок, линии и узлы коммуникаций — порты погрузки и выгрузки, склады, пункты дислокации и др. Компоненты объединенных сил, крити­ чески важные элементы инфраструктуры обеспечения сил Цель мероприятий Устрашение, подрыв единства коалиции во главе с США Срыв/затруднение развертывания, снижение темпов перебросок Противодействие вторжению Одним из базовых документов, отражающих дальнейшее развитие военной стратегии на перспективу, является доклад «Война в 2020 году» (об американских взглядах на «новую революцию в военном деле»). Основное содержание новой революции в военном деле сводится к следующему. Специалисты Пентагона полагают, что в среднесрочной перспективе новая революция в военном деле может оказать глубокое воздействие на способы ведения военных действий и глобальное стратегическое соот­ ношение сил. Результатом исследований в этой области стала разработка новой концепции США «Сетецентрическая война», для которой характерно внедрение новых многофункциональных систем управления, слежения, разведки, контроля, компьютерного моделирования. Фундаментальными особенностями и свойствами этой концепции являются, по мнению ее авторов: непрерывность и гибкость оперативного и боевого управления в вооруженном конфликте, войне, операциях, дей­ ствиях на всех уровнях; способность системы оперативно адаптироваться к динамичной обстановке и переносить функции оперативного и боевого управления на любой уровень по вертикали и горизонтали в соответствии с возникающими потребностями оперативного планирования и управления. Иными словами, концепция «Сетецентрическая война» должна обеспечить гибкость, многовариантность централизованного руководства масштабными операциями на стратегическом и оперативно-стратегическом уровнях и централизованно контролируемое, распределенное по вертикали и горизонтали оперативно-боевое управление операциями и действиями на оперативном и оперативно-тактическом уровнях. 56
Для достижения этого США к 2020 г. планируют завершить создание глобальной информационно-управленческой сети. В настоящее время совет по функциональным сетецентрическим возможностям в ходе разработки требований к образцам вооружения и военной техники оценивает будущие системы оружия с точки зрения их возможностей по встраиванию в общую информационную сеть. В рамках создания сетецентрических вооруженных сил Министерство обороны только в Сухопутных войсках к настоящему времени потратило 230 млрд долларов. Отдельные положения упомянутой концепции получили практическое воплощение в ходе войны в Ираке, где впервые применялись ее отдельные фрагменты. По мнению специалистов Пентагона, абсолютное информаци­ онное превосходство над противником позволило повысить эффективность действий войск, снизить потери среди личного состава, гарантировало оперативность управления войсками и высокий уровень реализации боевых возможностей формирований всех родов войск. Основные положения, касающиеся информационной войны как новой сферы ведения боевых действий, изложены в новой редакции доктрины «Информационные операции», принятой в 2006 г. В ней определены цели, задачи и принципы информационного противоборства. Согласно этому документу, операции подобного рода представляют собой комплекс мероприятий по воздействию на людские и материальные ресурсы противника с целью затруднить или сделать невозможным приня­ тие им верных решений с одновременной защитой своих информационных систем. Иными словами, концепция информационной войны предусматри­ вает создание средств опасного воздействия на информационные сферы противника, нарушение сохранности его информационных ресурсов и получение доступа к ним, а также срыв нормального функционирования его информационных и телекоммуникационных систем. Составляющими информационных операций являются: радиоэлектронная борьба; психологические операции; сетевые операции; мероприятия по оперативной маскировке и обеспечению безопасности своих сил и средств. Сетевые операции в свою очередь предусматривают компьютерные се­ тевые атаки, сетевую защиту и использование компьютерных сетей в своих целях. Таким образом, маневр на «информационном поле боя» может за­ нять главенствующее место по отношению к маневру силами и средствами вооруженной борьбы, а противодействие в информационной сфере может вытеснить традиционные представления о физическом противодействии. 57
Определенный интерес аналитиков в области национальной безопа­ сности США вызывает документ «Новая арктическая стратегия США», подписанный в январе 2009 г. В этом документе внимание Белого дома в Арктике сфокусировано на обеспечении прямого доступа к основным транспортным артериям региона, а также гарантий свободы навигации и пролета воздушного транспорта. Предусматривается усилить американское присутствие в Арктике путем демонстрации морской мощи, обеспечения возможности развертывания здесь элементов ПРО и систем предупрежде­ ния о ракетно-ядерном ударе, организации морских и воздушных перево­ зок. В этом документе, введенном в действие президентской директивой, прямо утверждается: «У Соединенных Штатов Америки имеются широкие и фундаментальные интересы национальной безопасности в арктическом регионе, и они готовы отстаивать эти интересы как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими государствами. Среди этих интересов есть такие вопросы, как противоракетная оборона и дальнее обнаружение; раз­ вертывание морских и авиационных систем в интересах стратегических морских перевозок; стратегическое сдерживание; морское присутствие; морские операции по обеспечению безопасности; обеспечение свободы судоходства и полетов авиации» (Источник: NATO’s Arctic Military Alli­ ance, 23.01.2011). Исходя из общемировой тенденции повышения роли несиловых дейст­ вий при разрешении военных конфликтов, в США значительное внимание уделяется развитию и совершенствованию методов, способов и приемов ведения операций по информационному обеспечению действий воору­ женных сил, ранее называемых психологическими операциями. В этой связи с учетом изменений в оперативном искусстве и тактике, появления новых коммуникационных технологий и технических средств ведения психологических операций, опыта конфликтов последних лет с участием сил и средств, применяемых в психологических операциях, Пентагоном издан ряд руководящих документов. К их числу, по сообщениям открытой печати, относятся: доктрины по ведению информационных операций, совместных пси­ хологических операций; полевые уставы «Психологические операции», «Тактика, приемы, способы и порядок проведения психологических операций», «Тактика, приемы, способы и порядок проведения тактических психологических операций»; карманные справочники по техническим средствам и планированию психологических операций; руководства, наставления, программы боевой подготовки. 58
В США появилась новая концепция «Обезглавливания противника». «Обезглавливание» вражеской армии как метод подготовки и ведения вой­ ны применялся еще с древних времен. Это понятие в современных усло­ виях стало более широким по своему значению: уничтожение не одного военачальника, а всего штаба, ставки, пункта управления и, в конечном итоге, деморализация всей армии. Аналитиками США разрабатываются специальные операции в целях выборочного уничтожения политического и военно-политического руководства государств, политический курс которого не соответствует интересам и ожиданиям США. Специальные операции по «обезглавливанию» своего потенциального противника считаются наиболее эффективными и гуманными, а шантаж, подкуп — «точным и бескровным оружием». Считается, что сделка выгоднее, чем риск для жизни солдат и офицеров, трата материальных ресурсов и времени на проведение крупно­ масштабной военной операции с большими разноплановыми издержками. В перспективе технологические возможности США могут привести к появлению новых боевых систем: ударных беспилотных летательных аппаратов и их самолетов-носителей (воздушных авианосцев); кораблей-арсеналов; дистанционно управляемых пусковых установок ракет большой дальности; роботизированных систем боевого и иного назначения; средств разведки и органов ведения информационной войны; ударных сил, способных вести борьбу с космическими объектами и поражать из космоса наземные цели; новых видов специального оружия. Развитие средств вооруженной борьбы приведет к тому, что косми­ ческое пространство и информационная сфера могут стать самостоятель­ ными театрами военных действий. Характеристики некоторых образцов роботизированных комплексов и беспилотных летательных аппаратов, состоящих на вооружении и планируемых к оснащению вооруженных сил, приведены в Приложении 10. К числу новых видов специального оружия, работы по созданию ко­ торых активно ведутся в США, можно отнести лазерное, ускорительное, сверхвысокочастотное кинетическое, инфразвуковое, метеорологическое, геофизическое оружие, а также ядерное, химическое и биологическое оружие нового поколения. Среди преимуществ лазерного оружия специалисты отмечают огром­ ную концентрацию энергии на единице площади, практически мгновенное поражение объекта на недостижимых для других видов оружия дальностях, высокую избирательность поражения. В настоящее время, как сообщается в 59
открытых источниках, разработка лазерного оружия тактического и оператив­ но-стратегического назначения в США ведется по отдельным программам. К ускорительному оружию относят средства, обеспечивающие пораже­ ние объектов направленным пучком заряженных или нейтральных частиц. Этот вид оружия рассматривается как средство силового энергетического поражения объектов. Сверхвысокочастотным называют оружие, поражающее действие которого основано на использовании энергии электромагнитного излуче­ ния в диапазоне частот от 30 до 300 ГГц. Элементами этого вида оружия является радиолучевое оружие направленного действия, применение кото­ рого специалистами Пентагона предполагается для поражения головных частей баллистических ракет наземного базирования, вывода из строя и уничтожения космических аппаратов, подавления войсковой и объектовой ПВО, поражения личного состава. Следует отметить, что применение СВЧ-оружия вызывает быстрый (1-3 минуты) нагрев тканей организма, а воздействие на центральную нервную систему приводит к нарушениям психики человека, неспособности адекватно воспринимать окружающую действительность, слуховым галлюцинациям и т. д. Кинетическое оружие представляет собой устройство для гиперзвукового метания тел за счет использования энергии электромагнитного поля. Исследования в области этого вида оружия направлены на создание электро­ магнитных, электротермических, элекгротермохимических и газовых пушек. Инфразвуковым оружием называют боевые средства, поражающее действие которых основано на использовании направленного излучения мощных инфразвуковых колебаний ниже 16-20 Гц. Объектом воздействия этого вида оружия является весь организм человека, а последствиями — прямое поражение (понижение зрения, ухудшение подвижности и т. д.) или психотропное действие (потеря ориентации, чувство страха, паника и т. д.). Метеорологическое оружие — средства прямых и косвенных актив­ ных воздействий на атмосферу Земли в целях разрушения, повреждения или нанесения ущерба объектам или материальным ценностям военного и общенационального назначения. Под геофизическим оружием понимаются любые средства, с помощью которых можно воздействовать в военных целях на процессы, протекаю­ щие в твердой, жидкой и газообразной оболочках (литосфере, гидросфере и атмосфере) планеты. К ядерному оружию третьего поколения специалисты относят средст­ ва, использующие энергию ядерного взрыва для генерации преимуществен­ но какого-либо одного поражающего фактора. Иными словами, создаются боеприпасы, у которых выход неосновных поражающих факторов был бы 60
незначителен и не оказывал существенного влияния на окружающую сре­ ду, а также на технические и военные системы, не являющиеся объектами целенаправленного воздействия. Химическое оружие нового поколения представляет собой рецептуры, вызывающие нарушения функционирования вооружения и техники путем изменения структуры и свойств металлов и сплавов, а также вызывающие снижение боеспособности и подвижности личного состава. К биологическому оружию нового поколения относят образцы, дейст­ вие которых ускоряет разрушение конструкционных и других материалов (изменение структуры металлов, сплавов, резин, полимеров, трансформа­ цию горючего и смазочных материалов), а также средства, вызывающие снижение боеспособности личного состава с меньшими издержками. По сообщениям в открытой печати, в США ведутся работы в области «климатической» и «геофизической» войн, а также исследования по созда­ нию «геологического» оружия. Практическими шагами в этом направлении являются принятие военным ведомством ряда программ, направленных на разработку боевых средств с источниками электромагнитного излучения (ЭМИ), а также изучение его воздействия на окружающую среду, биоло­ гические объекты и радиоэлектронные средства. В 2002 г. на Аляске был введен в строй комплекс HAARP*, созданный по программе исследований высокочастотной активности северного сияния. По мнению ряда зарубежных специалистов, эта программа представ­ ляет собой скрытую идею создания луча огромной мощности — геофи­ зического оружия. Принцип действия его основан на использовании в военных целях средств воздействия на процессы, происходящие в твердой, жидкой и газообразной оболочках Земли. Следует отметить, что работы над проектами Skyfire (возможность образования молний), Prime Argus (способность вызова землетрясения) и Stormfury (управление ураганами) начались сразу по окончании Второй мировой войны. После принятия в 1977 г. мировым сообществом конвенции «О за­ прещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду» работы в этой области официально были прекращены. Вместе с тем специалистами Пентагона сравнительно недавно был подготовлен и представлен военному руководству специальный доклад со специфичным названием «Погода как умножитель силы: подчинение погоды к 2025 году». В нем прямо указывалось, что «...гигантский воен­ ный потенциал управления погодой нельзя игнорировать из-за таящихся в * (англ. HAARP— High Frequency Active Auroral Research Program) — программа высокочастотных активных авроральных исследований. 61
нем опасностей». Фактами, прямо или косвенно подтверждающими про­ ведение военных изысканий в данной сфере, являются события в войнах последних лет. Влияние на атмосферу, в частности на ее прозрачность, активно осуществлялось в период агрессии США в Югославии для повышения эффективности применения крылатых ракет воздушного базирования, наводимых с использованием спутников. Применение графитовых бомб в ходе только одного налета авиации США в Сербии привело к выводу из строя двух третей сети энергоснаб­ жения государства. В воздушной фазе военной акции в Афганистане США, по некоторым данным, применяли 900-килограммовые вакуумные бомбы мощностью 1-10 кт. Суммарный эквивалент сброшенных бомб, по некоторым оценкам, составил около 100 т, а через девять часов после окончания авиационного удара в радиусе 150 км произошло три крупных землетрясения, разрушив­ ших горные ущелья. По мнению аналитиков Пентагона, специальные новые виды оружия в вооруженных конфликтах низкой интенсивности следует использовать самостоятельно, а в масштабных вооруженных столкновениях они могут служить средствами воздействия как на наступающего, так и на обороня­ ющегося противника совместно с традиционными средствами поражения. Кроме того, их рекомендуется применять для вывода из строя пунктов управления, тыловых объектов и коммуникаций противника при проведе­ нии специальных операций различного масштаба. Рассматривая космическое пространство как новую сферу противобор­ ства, аналитики Пентагона в 2006 г. разработали концепцию «Национальная космическая политика США», в соответствии с которой предполагается создать и принять на вооружение средства, обеспечивающие неограни­ ченный доступ в космос и препятствующие использованию космического пространства другими государствами. В интересах завоевания превосходства в космосе предусматривается проводить оборонительные и наступательные противокосмические опера­ ции. Целью наступательной противокосмической операции является унич­ тожение или нейтрализация космических систем и средств противника, а также прекращение доступа к получаемой от них или через них информации. Формами проведения операций подобного рода могут быть: нанесение авиационных и ракетных ударов по наземным элементам космической инфраструктуры противника, в том числе по пунктам и цен­ трам управления орбитальными группировками, стартовым комплексам ракет-носителей наземного и морского базирования; 62
захват и уничтожение их силами специальных операций; противокосмические операции по схемам «земля — космос», «кос­ мос — космос» и «космос — земля». Целью оборонительной противокосмической операции является за­ щита космических систем США от ударов противника или его попыток нарушить порядок их функционирования. Такие операции предусматри­ вается проводить в форме активных и пассивных действий. К активным относятся действия по обнаружению, сопровождению, идентификации и уничтожению или нейтрализации атакующих средств противника. Эти мероприятия сопровождаются маневрированием косми­ ческих аппаратов в целях увода их от возможного воздействия и исполь­ зования средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ). Цель пассивных действий — снижение уязвимости космических си­ стем и средств США. В ходе операций предполагается применение таких мер защиты, как шифрование, использование техники псевдослучайного перескока несу­ щих частот, повышение прочности несущих конструкций, маскировка, рассредоточение и ряд других мер, опирающихся на инновационные и технологические достижения. Современное состояние и перспективы развития космической со­ ставляющей Вооруженных сил США определены рядом документов концептуального характера: «Космическая политика США», «Космиче­ ская политика Министерства обороны США» и другими, среди которых выделяется специальный документ Министерства ВВС «Космические операции». Анализ этих концепций свидетельствует об устойчивом курсе руководства Пентагона на обладание безусловным военным превосход­ ством в космосе, а возможность доступа в эту сферу и использование ее без ограничений отнесены к числу жизненно важных национальных интересов. По заявлению министра обороны США, революция в военном деле позволит войскам наносить удары на всем пространстве боевых действий с высокой плотностью, днем и ночью, в любую погоду. Следовательно, коренные качественные преобразования материально-технической базы вооруженной борьбы приведут к минимизации расходов боеприпасов, объемов перебросок войск и боевой техники, материально-технических средств и побочных разрушений. Кроме того, они обеспечат существенное повышение эффективности защиты от ударов противника в ходе разверты­ вания, маневра и ведения боевых действий, а также получение необходимых материальных средств в нужном месте и в нужное время, уменьшая за счет этого общие потребности войск. 63
Оснащение войск высокоточным оружием и технологические прорывы позволят США принять новую оперативно-стратегическую концепцию (доктрину) «Армия-21», в соответствии с которой боевые действия (сраже­ ния), проводимые армейским корпусом и более крупными объединениями, будут носить наступательно-оборонительный характер. Характерными чертами применения сухопутных группировок могут быть: сближение боевых и небоевых форм действий; сочетание наступательных, оборонительных и поддерживающих действий; стремление к упреждению противника в темпе и интенсивности веде­ ния боевых действий за счет возрастания мобильности, точности поражения целей и информационного превосходства; освоение и применение наземными группировками тактических при­ емов сил специальных операций; увеличение степени рассредоточения подразделений (частей) на поле боя и глубины боевого порядка (оперативного построения); появление новых элементов боевого порядка (оперативного построе­ ния), в том числе противодесантных вертолетных резервов, группировок сил и средств информационной борьбы, разведки и РЭБ, воздушных эше­ лонов различного назначения; появление новых форм применения средств поражения, в том числе массированного огневого удара с применением высокоточного оружия, совместное использование средств радиоэлектронного подавления и ог­ невого поражения, рейдовые действия воздушно-наземных тактических групп и аэромобильных десантов и др. Основной способ разгрома противника — удар по уязвимым местам группировки с целью лишить его способности к продолжению боевых действий. Главный удар в наступлении предполагается наносить по объектам, определяющим тактическую (оперативную) устойчивость группировки противника. Тактическое ядерное оружие как средство сдерживания предполагается содержать в готовности к немедленному применению. Боевые возможности вооруженных сил предполагается расширить за счет объединения видов Вооруженных сил в одно целое (концепция «Объединенное™»), способности проводить боевые действия экспедици­ онного характера, образования из систем управления и тыла единой сети, децентрализации действий, адаптивности планирования, превосходства в быстроте и качестве принятия решений, высокой поражающей мощи. 64
Военные специалисты США считают, что обязательными условиями проведения новой революции в военном деле являются: многофункциональные мощные вооруженные силы, обладающие сбалансированными возможностями по переброскам и передовому при­ сутствию за рубежом; качественный, высокоподготовленный, обеспеченный личный состав; глобальная высокоэффективная система разведки и РЭБ; глобальная система оперативного управления и связи; превосходство в космосе и в информационной сфере; постоянный контроль Мирового океана и воздушного пространства; заблаговременное размещение боевой техники и материальных средств в определенных ключевых районах и передовых зонах. В Пентагоне полагают, что динамизм и непредсказуемость современ­ ной международной обстановки способствуют появлению новых угроз, сдержать, а при необходимости локализовать которые невозможно без использования военной мощи государства. Кроме того, глобальные инте­ ресы, ответственность и обязательства США не смогут быть обеспечены без непосредственной вовлеченности мощных реформированных воору­ женных сил. В целом же анализ концептуальных документов США в области на­ циональной безопасности позволяет сделать следующие выводы: 1. Комплекс документов, определяющих основные направления воен­ ной политики США в начале XXI в., переработан практически в полном объеме, существенно обновился и получил дальнейшее развитие. В них подтвержден курс на удержание лидирующего положения страны в мире как военной, так и экономической сверхдержавы, а также на обеспечение свободы действий на международной арене и беспрепятственного доступа в наиболее важные регионы в целях реализации всего спектра национальных интересов. Установки на превентивные действия, содержащиеся в стратеги­ ях и доктринах, характеризуют военную политику и внешнеполитическую деятельность США как наступательную. 2. Особенностью документов последних лет фактически является признание того, что США не смогли в одиночку решить главные проблемы глобальной безопасности, мир перестал быть однополярным, и, исходя из этого, необходимо искать коллективные подходы к решению задач обес­ печения безопасности. К угрозам национальной безопасности в стратегиях и доктринах отнесены: международный терроризм; распространение оружия массового поражения и средств его доставки; 65
сохранение конфликтного потенциала в различных регионах мира; развитие региональных держав в качестве новых центров влияния; усиливающаяся борьба за доступ к мировым ресурсам и энергетиче­ ская зависимость США от импорта углеводородного сырья; транснациональные проблемы (незаконная торговля оружием и нар­ котиками, пиратство, угрозы в киберпространстве, неконтролируемые глобальные миграционные процессы). 3. Практически во всех доступных документах их составители исходят из того, что основными задачами Вооруженных сил США являются под­ держание в готовности к ведению операций на удаленных театрах военных действий и способности к эффективному реагированию на чрезвычайные ситуации как в пределах своей территории, так и за рубежом; предотвращение и сдерживание потенциальных вооруженных кон­ фликтов за рубежом за счет готовности вооруженных сил к участию в ограниченных и широкомасштабных военных операциях; предотвращение террористических актов на территории США, защита американского народа и важных (критических) объектов инфраструктуры страны; эффективная борьба с терроризмом, распространением оружия мас­ сового уничтожения. При этом с учетом характера современных угроз и вызовов нацио­ нальной безопасности Вооруженные силы США в средне- и долгосрочной перспективе должны находиться в готовности к ведению военных дейст­ вий одновременно против двух государств, обладающих боеспособными вооруженными силами. 4. США удалось разработать систему взаимоподчиненных документов по всей вертикали осуществления военной политики: от формулирования целей применения военной силы в Стратегии национальной безопасности до порядка глобального базирования американских войск (сил) и способов ведения конкретных операций в концепциях применения вооруженных сил. 5. Поставленная перед Вооруженными силами США конечная цель— достижение всеобъемлющего доминирования, способности контролировать любую ситуацию или разгромить любого противника в военном конфликте любого типа и масштаба— провоцирует другие государства на адекватные ответные действия. Более того, создание Соединенными Штатами новых глобальных группировок войск, приближенных к источникам угроз нацио­ нальным интересам США, затрагивает интересы многих государств мира. В США продолжается динамичное изменение положений военной стратегии и приспособление их к реалиям быстро меняющейся обстанов­ ки в мире. Вместе с тем изменения практически не касаются основных 66
политических установок военно-политического руководства, которые попрежнему направлены на закрепление лидирующей позиции США в мире с использованием всего комплекса средств силовой борьбы. Общая тен­ денция развития военной идеологии США — обоснование доктрины пре­ вентивных действий в глобальном масштабе и поиск путей ее реализации. Главная целевая установка этих документов— адаптировать Вооруженные силы США к новым реалиям с учетом меняющегося характера войны, накопленного опыта военных действий за последние годы, стирающейся гранью между войной и миром через повышение боевых возможностей вооруженных сил и их организационную трансформацию. Проводимая США военная политика в первом десятилетии XXI в. свидетельствует о том, что военно-политическое руководство страны ос­ новной целью своей военной доктрины считает сохранение лидирующей роли США в мире и создание такой обстановки, в которой, как сказал ми­ нистр обороны США,«.. .у потенциальных конкурентов не будет возникать даже мысли о возможности начать состязаться с США в военной области». В ближайшие годы Пентагон будет концентрировать свои ресурсы на пяти основных направлениях: борьба с терроризмом и распространением оружия массового пора­ жения; разведка; подготовка к информационной войне (защита информационных си­ стем и коммуникаций США и, соответственно, разрушение аналогичных систем противника); борьба за военное превосходство в воздухе (особый упор делается на развитие беспилотных летательных аппаратов); развитие военно-космических систем.
Глава 2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВО О РУЖ ЕННЫ Х СИЛ США, Н АП РАВЛЕНИ Я, ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ РАЗВИТИЯ В XXI в. 2.1. Организация высшего военного управления Законодательно Верховным главнокомандующим Вооруженными силами США является президент страны, который осуществляет общее руководство военной организацией государства через Совет национальной безопасности и Министерство обороны, а оперативное управление — через Комитет начальников штабов, штабы оперативных и специальных командований (рис. 1.). При этом функции между гражданским министром обороны и Комитетом начальников штабов четко разграничены. С 27.02 2013 г. должность министра обороны занимает Чак Хэйгел (англ. Chuck Hagel; род. 4 октября 1946 года, Норт-Платт, Небраска) — политик, член Республиканской партии. В 1967-1968 гг. служил в армии, участник войны во Вьетнаме, награжден двумя медалями «Пурпурное сердце». Сенатор США от штата Небраска в 1997-2009 годах. Последние годы работал в Джорджтаунском университете и одновременно был со­ председателем группы советников президента по вопросам разведки. Имеет репутацию политика «мягкого» в отношении Ирана и «твердого» в отноше­ нии Израиля. В своей книге «Америка: наша следующая глава», описывает войну в Ираке как один из пяти крупнейших промахов в истории США и называет внешнюю политику президента Д. Буша «безрассудной». Вместе с тем, выступая в 2007 году в Католическом университете, нынешний шеф Пентагона сказал: «Люди говорят, что мы ведем войну не за нефть. Но мы ведем войну именно за нее...». 68
Министерство обороны США как исполнительный департамент в пра­ вительстве Соединенных Штатов официально сформировано 18 сентября 1947 г.; оно состоит из комитетов, министерств армии, Военно-морских сил, Военно-воздушных сил, командований, агентств, служб и управлений. В Министерство обороны входят: комитеты — консультативный по оборонной политике, объединенный начальников штабов; агентства— оборонное, снабжения, контрактного аудита, управления контрактами, юридическое, сокращения военной угрозы, противоракетной обороны, национальной безопасности, графических и картографических работ, общеобразовательных школ для детей военнослужащих, по управ­ лению деятельностью трудовых ресурсов, по управлению военным стра­ хованием; службы — экономического регулирования, образовательной деятель­ ности министерства, информации вооруженных сил, безопасности Ми­ нистерства обороны, финансов и бухгалтерии, генерального инспектора, криминальных расследований, административно-штабная служба зоны Вашингтона; управления— тыла Министерства обороны, военного сотрудничества, по делам военнопленных и пропавших без вести, информационного обеспе­ чения, разведывательное, национальное разведывательное, общих оценок, перспективного планирования оборонных научно-исследовательских работ. На правах самостоятельных структур в оборонном ведомстве США функционируют министерства армии (Сухопутные войска), Военно-морских сил, Военно-воздушных сил. Помимо этого в Министерстве оборо­ ны имеются Военно-морская обсерватория США, внешние учреждения министерства, а также Департамент операционных испытаний и оценок систем вооружения. Разведывательное управление Министерства обороны (РУМО), со­ зданное в 1961 г., ведает вопросами стратегической разведки и является основным разведывательно-информационным органом министра обороны и Комитета начальников штабов, куда поступают и где обрабатываются практически все разведывательные сведения по основным задачам военной разведки. Оно координирует работу всех разведывательных организаций Пентагона по сбору и анализу информации. По оценкам специалистов и материалам зарубежной печати, общая численность персонала РУМО бо­ лее 8 тыс. человек, в том числе 1 тыс. работающих за границей в составе посольств (в военных атташатах), а бюджет составляет 850 млн долларов. В соответствии с директивными документами в области национальной безопасности на РУМО возложены следующие основные задачи: 69
добывание, сбор, обработка сведений и материалов и предоставление подготовленной на их основе разведывательной информации министру обороны, КНШ, другим должностным лицам и органам; предоставление данных для подготовки национальных разведыватель­ ных и контрразведывательных оценок; постановка задач всем разведывательным органам Министерства обороны и координация их деятельности; руководство системой аппаратов военных атташе при посольствах США. В течение длительного времени одним из наиболее закрытых разведы­ вательных органов США являлось Агентство (управление) национальной безопасности (АНБ). Оно было создано в 1952 г. решением президента, вхо­ дит в состав военного ведомства на правах особого органа, подчиненного непосредственно министру обороны, и свою деятельность осуществляет в тесном контакте с ЦРУ. На АНБ возложены централизованное руководство всей радио- и радиотехнической разведкой США, перехват и дешифрирование кодов иностранных государств, обеспечение всех правительственных и военных органов шифрами, кодами и закрытыми системами связи. Одновременно директор АНБ является руководителем Центральной службы безопасности, отвечающей за предотвращение проникновения иностранных спецслужб в каналы различных видов связи правительственных, военных и других органов и организаций, важных с точки зрения национальной безопасности. АНБ отвечает за организацию и ведение радиоэлектронной разведки, обработку данных радио- и радиотехнической разведки, разработку кодов и шифров в интересах вооруженных сил, в том числе для их использования президентом США. По сообщениям зарубежной печати, персонал АНБ обслуживает работу 2 тыс. станций радиоэлектронного перехвата, распо­ ложенных по всему миру. Общее количество штатных сотрудников АНБ превышает 20 тыс. человек, а годовой бюджет, по оценкам специалистов, составляет около 4 млрд долларов. Комитет начальников штабов является исполнительным органом пре­ зидента по оперативному управлению вооруженными силами в мирное и военное время, а по отношению к штабам видов вооруженных сил и штабам оперативных и специальных командований — вышестоящей инстанцией. В ведении этого коллегиального органа остаются все вопросы, связанные со строительством и развитием армии и флота, решаемые профессиональ­ ными военными. Возглавляет КНШ председатель, назначаемый главой государства сро­ ком на два года, а его постоянными членами являются начальники штабов видов Вооруженных сил (Сухопутных войск, ВВС, ВМС) и комендант морской пехоты. 70
Гражданский министр обороны является связующим звеном между президентом и Конгрессом и занимается в основном процессами финан­ сового обеспечения принимаемых программ вооружения. Вместе с тем комитет не обладает полномочиями оперативного руководства объединен­ ными и специальными командованиями и в своей деятельности приказы и директивы оперативного и административного характера издает от имени президента или министра обороны. Объединенные командования (ОК) представляют собой, по существу, группировки оперативно-стратегического уровня, которые включают фор­ мирования нескольких видов Вооруженных сил под единым руководством. В соответствии с законом о национальной безопасности они создаются по решению верховного главнокомандующего в целях эффективного страте­ гического управления вооруженными силами. Однотипной структуры командований не предусматривается, в зави­ симости от региональной направленности и функционального предназ­ начения она может меняться. Вместе с тем компонентами ОК могут быть региональные командования вооруженных сил, объединенные оперативные формирования (ООФ), командования видов Вооруженных сил и др. Отличием специальных командований является то, что они, как пра­ вило, формируются одним видом Вооруженных сил. На основании действующего Плана объединенных командований созданы девять оперативных командований, пять из которых имеют в своем подчинении межвидовые формирования и зоны ответственности в определенных географических районах. По мнению военных аналитиков, практика создания ОК позволяет использовать раз и навсегда созданную систему управления войсками на театрах военных действий, не меняя ее в исполнительный период, и применять войска, подготовка и оснащение которых остаются в ведении управлений видов Вооруженных сил. Следует подчеркнуть, что независимо от создания объединенных командований за управлениями видов Воору­ женных сил США сохранены также функции строительства и развития войск (сил), вся полнота ответственности за их состояние при полной самостоятельности проведения технической политики в пределах выде­ ленных бюджетных ассигнований. Объединенное командование Вооруженных сил США в Европейской зоне (U. S. European Command— USEUCOM) включает пять командований: Сухопутных войск, ВВС, ВМС, морской пехоты и специальных операций. Основными его задачами являются: планирование и подготовка войск к проведению операций для обеспе­ чения региональной стабильности и защиты интересов США в своей зоне; 71
взаимодействие с НАТО в вопросах укрепления трансатлантической безопасности. Зона ответственности ОК включает территории 91 государства Европы, Африки и Ближнего Востока общей площадью 33,3 млн км2. В нее входят: весь Европейский континент; территории Российской Федерации, Грузии, Армении, Азербайджана, Сирии, Ливана, Израиля; Африканский континент (за исключением Египта, Судана, Кении, Эфиопии, Эритреи, Сомали и Джибути); территория Гренландии; акватории Индийского (у юго-восточного побережья Африки), Ат­ лантического (вдоль Атлантического побережья Африки и Европы), части Северного Ледовитого океанов, Ирландского, Каспийского, Балтийского, Черного и Азовского морей, пролива Ла-Манш. В этой зоне дислоцируются штаб 5-го армейского корпуса, бронетан­ ковая дивизия, механизированная бригада «Страйкер», воздушно-десан­ тная бригада, а также Южно-европейская тактическая группа, находятся склады с вооружением, военной техникой и имуществом для нескольких (по разным оценкам, до трех) формирований бригадного уровня. Военно-морские силы в зоне представлены 6-м флотом США. Коман­ дующий ОК в Европейской зоне совмещает свою должность с должностью верховного главнокомандующего ОВС НАТО в Европе. По некоторым оценкам, в составе ОК в Европейской зоне насчиты­ вается около 80 тыс. человек; 200 танков, до 200 орудий, минометов и реактивных систем залпового огня (РСЗО), свыше 190 боевых самолетов, более 10 кораблей. Объединенное центральное командование (ОЦК) Вооруженных сил США (U. S. Central Command — USCENTCOM) в своем подчинении имеет пять командований — Сухопутных войск, ВВС, ВМС, морской пе­ хоты и специальных операций. Значительная часть их силы и средства в мирное время находятся главным образом в континентальной части США. Межвидовая группировка войск (сил) поступает в распоряжение командования с обострением кризисной ситуации после принятия поли­ тического решения о применении вооруженных сил. В зону ответственности ОЦК включены 25 государств: Афганистан, Бахрейн, Джибути, Египет, Иордания, Ирак, Иран, Йемен, Катар, Кения, Кувейт, ОАЭ, Оман, Пакистан, Саудовская Аравия, Сейшельские острова, Сомали, Судан, Эритрея, Эфиопия, Казахстан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, а также акватории Персидского залива, Красного, Аравийского морей и северо-западной части Индийского океана. 72
Командованием ОЦК спланированы и проведены практически все крупномасштабные операции последнего времени, в том числе в Ираке, Сомали и Афганистане. Спектр задач, возлагаемых на ОЦК, значительно расширен за счет возложения на него функций по совершенствованию ин­ фраструктуры, созданию запасов вооружения, военной техники и других материальных средств в зоне его ответственности. Объединенное командование Вооруженных сил США в зоне Тихого океана (U. S. Pacific Command — USPACOM) в своем подчинении имеет самую крупную группировку сил и средств (свыше 20% общей численно­ сти регулярных войск США), включающую около 300 тыс. человек, штаб полевой армии, две дивизии сухопутных войск, дивизию морской пехоты, свыше 800 боевых самолетов, 320 орудий, минометов и РСЗО, до 150 тан­ ков, около 100 боевых кораблей. Командованию подчинены штабы и формирования СВ, ВВС, сил специальных операций и морской пехоты, а также Тихоокеанский флот в полном составе. Оно отвечает за планирование и проведение операций в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также за защиту в нем национальных интересов США. Оперативное управление контингентами сухопутных войск командующий осуществляет через подчиненные ему командования Вооруженных сил США в Южной Корее, Японии, а также на Гавайских островах. Зона ответственности ОК включает акватории Тихого, Северного Ледовитого (к западу от 169° западной долготы и к востоку от 100° вос­ точной долготы) и Индийского (к востоку от 42° восточной долготы) оке­ анов, Антарктиду, распространяется на территории 43 государств (свыше 250 млн км2), где проживает около 60% населения планеты, в том числе на Австралию, Японию, Республику Корея, КНДР, Китайскую Народную Республику, Монголию, страны Юго-Восточной Азии и южную часть Азиатского материка — до западной границы с Индией, территории Ма­ дагаскара и всех островов в перечисленных акваториях. Объединенное командование Вооруженных сил США в зоне Се­ верной Америки (U. S. Northern Command — USNORTHCOM) — срав­ нительно новая структура, созданная в 2002 г. для обеспечения защиты территории Северо-Американского континента и прибрежных террито­ риальных вод от потенциальных угроз, в том числе от террористических актов, и ликвидации последствий стихийных бедствий. В зону ответственности этого ОК включены территории 48 штатов США и Аляски, федерального округа Колумбия, Канады, Мексики, Кубы, Пуэрто-Рико, Виргинских и Багамских островов, акватории Мексиканского залива, Карибского моря, Атлантического и Северного Ледовитого океа­ 73
нов и их островные государства, в том числе подконтрольные территории европейских государств, за исключением Гренландии. В оперативном подчинении ОК находятся, помимо формирований Сухопутных войск, ВВС и ВМС, Объединенное американо-канадское командование воздушно-космической обороны Северо-Американского континента (NORAD), а также соединения и части национальной гвар­ дии, привлекаемые к выполнению задач в кризисных ситуациях. Кроме общих задач, на командование возлагаются функции по оказанию помощи гражданским органам власти при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с применением оружия массового уничтожения, воз­ никновении массовых беспорядков. Объединенное командование Вооруженных сил США в зоне Цен­ тральной и Южной Америки (U. S. Southern Command — USSOUTHСОМ) несет ответственность за защиту национальных интересов в регионе, а также за содействие проамериканским режимам в странах, входящих в зону. В своем подчинении имеет командования видов Вооруженных сил, сил специальных операций и морской пехоты общей численностью около 7,5 тыс. человек. Зона ответственности ОК охватывает территории 32 государств общей площадью 40 млн км2 (1/6 часть земного шара) и включает Центральную и Южную Америку, прилегающие акватории Карибского моря, Тихого и Атлантического океанов от Антарктиды до Мексики, находящиеся в них островные государства и территории. Объединенное командование специальных операций (ОКСО) Во­ оруженных сил США (U. S. Special Operations Command — USSOCOM) зоны ответственности не имеет; относится к командованию, решающему задачи в глобальном масштабе. Оно включает штаб, командования сил специальных операций Сухопутных войск, ВВС и ВМС, Командование объединенных специальных операций. Боевое применение группировок сил и средств ОКСО в передовых зонах осуществляется как в составе регионального объединенного ко­ мандования, так и самостоятельное с созданием при этом объединенной оперативной группы. Характерной особенностью задач, возлагаемых на ОКСО, является ответственность за разработку концепций, теорий и доктрин применения межвидовых сил специальных операций и обеспечения их оперативной совместимости. Силы специальных операций принимали участие во всех без исклю­ чения конфликтах последнего времени с участием Вооруженных сил Со­ 74
единенных Штатов. В Афганистане командованием ОЦК и ОКСО на них возлагалось выполнение главных задач по достижению цели операции «Несгибаемая свобода» Объединенное стратегическое командование (ОСК) Вооруженных сил США (U. S. Strategic Command— USSTRATCOM) представляет собой структуру по решению задач глобального масштаба, перечень которых включает: планирование и организацию действий по применению национальных стратегических сил; определение форм и способов боевого применения стратегических сил, обоснование их структуры и боевого состава; своевременное предупреждение о пусках баллистических ракет про­ тивника и обеспечение данными; организацию контроля космического пространства; оперативное развертывание стратегических сил и управление ими в кризисных ситуациях в мирное время и с началом войны; планирование нанесения ударов стратегическими носителями в ядерном и неядерном оснащении по объектам в любой точке земного шара; разработку планов и координацию деятельности, связанной с подго­ товкой и проведением операций в космосе, включая организацию проти­ воракетной обороны; обеспечение пилотируемых космических программ и полетов; организацию и координацию деятельности по планированию и про­ ведению информационных операций; проведение мероприятий по обеспечению функционирования глобальной системы оперативного управления, связи и компьютерных систем; разведывательное и навигационное обеспечение наземных, морских и воздушных наступательных и оборонительных операций. На командующего ОСК возложена ответственность за: планирование; интеграцию и координацию разведывательной деятельности в инте­ ресах обеспечения стратегических и глобальных операций; организацию ПРО; планирование и проведение космических операций; выполнение функций руководящего органа по интеграции и коорди­ нации мероприятий Министерства обороны по противодействию распро­ странению ОМП; подготовку предложений для принятия решений на перевод стратеги­ ческих сил с мирного на военное положение; 75
Верховный главнокомандующий вооруженными силами (президент) Министр обороны Комитет начальников ______ штабов____ Объединенный штаб Совет национальной безопасности Американо-канадское командование воздушно-космической обороны СевероАмериканского континента (НОРАД) Объединенные командования вооруженных сил В Европейской зоне В зоне Тихого океана В зоне Центральной и Южной Америки Центральное Единых сил Стратегических перебросок Специальных операций В зоне Северной Америки Стратегическое Министр армии Министр ВВС Министр ВМС Начальник штаба армии Начальник штаба Начальник штаба Рис. 1. Структура управления Вооруженными силами США (сплошными линиями обозначено административное управление, штриховыми — оперативное)
оповещение органов государственного и военного управления об угрозе ракетно-ядерного удара противника; своевременное доведение приказов и распоряжений на боевое приме­ нение стратегических сил. Командующий ОСК имеет право докладывать президенту США о состоянии, проблемных вопросах оперативного планирования и управле­ ния боевым применением стратегических сил, о выполнении требований безопасности содержания ядерного оружия, находящегося в составе де­ журных сил, предложения по развитию и строительству стратегических сил, совершенствованию взаимодействия с органами военного управления. Объединенное командование стратегических перебросок Вооружен­ ных сил США (U. S. Transportation Command — USTRANSCOM) в своей структуре имеет командования: воздушных перебросок ВВС; морских пере­ бросок; воинских перевозок сухопутных войск. Оно обеспечивает организацию и управление глобальной транспортной системой в интересах переброски и функционирования вооруженных сил при проведении ими операций военного и иного характера, а также мероприятий учебно-боевой деятельности. Объединенное командование единых сил (OKEC) Вооруженных сил США (U. S. Joint Forces Command— USJFCOM)* отвечает за разработ­ ку новых концепций ведения совместных боевых действий вооруженными силами и исследовательскую деятельность, достижение интеграции единых сил и определение направленности их боевой подготовки. Структура командования включает: самостоятельные командования разведки и специальных операций; пять центров (моделирования боевых действий, систем связи, управ­ ления, компьютерного обеспечения, разведки и наблюдения, анализа спо­ собов ведения боевых действий, демонстрации технологий оперативной совместимости, перспективных концепций и технологий); четыре группы (операций с применением крылатых ракет, оценки способов опознавания на поле боя, поддержки поисково-спасательных операций, связи). Вооруженные силы Соединенных Штатов Америки по своему назна­ чению и характеру решаемых задач подразделяются на стратегические силы и силы общего назначения. По данным зарубежной печати, опубликованным в 2011 г., средне­ годовая численность регулярных вооруженных сил, финансируемых по бюджету оборонного ведомства, составляла около 1 млн 580 тыс. человек и по сравнению с предыдущим годом изменилась незначительно. По офи­ * По некоторым источникам упразднено в 2011 г. 77
циальным данным Пентагона, на начало 2011 г. около 14% численности вооруженных сил составляли женщины, которым официально разрешено проходить службу по 92 номенклатурам военных специальностей. Комплектование вооруженных сил осуществляется на добровольной основе. Организованный резерв включает национальную гвардию (около 460 тыс. человек) и резервов видов Вооруженных сил (около 865 тыс. человек). 2.2. Стратегические силы Стратегические силы состоят из наступательных и оборонительных сил и предназначены для решения основных задач в крупномасштабных войнах по: поражению группировок войск и объектов, составляющих основу оборонного потенциала противника; завоеванию стратегической инициативы; подавлению способности противоборствующей стороны к организо­ ванному ведению военных действий и обеспечению надежной противо­ воздушной обороны; противоракетной и противокосмической обороны территории США и их союзников. Стратегические наступательные силы включают стратегические ракетные силы наземного базирования, стратегическую авиацию и стра­ тегические ракетные силы морского базирования. Организационно они входят соответственно в состав Космического командования ВВС, Боевого авиационного командования и резервных компонентов ВВС, а также под­ водных сил Атлантического и Тихоокеанского флотов ВМС США. Оцеративное руководство стратегическими наступательными сила­ ми осуществляет Объединенное стратегическое командование, имеющее статус командования с глобальной зоной ответственности, в структуру которого на основе интеграции включено Космическое командование Во­ оруженных сил США (рис. 2). Важным направлением деятельности ОСК является организация бо­ евого дежурства компонентов стратегических сил. В условиях мирного времени в оперативном подчинении ОСК находятся только силы и средства, несущие боевое дежурство, — меж­ континентальные баллистические ракеты, подводные лодки атомные с баллистическими ракетами (ПЛАРБ), система контроля космического пространства (СККП), система предупреждения о ракетно-ядерном ударе (СПРЯУ) и системы ПРО. 78
Рис. 2. Органы управления Объединенного стратегического командования Вооруженных сил США В период нарастания военной угрозы или с переводом стратегических сил с мирного на военное время в оперативное подчинение ОСК переда­ ются группировки стратегических наступательных и оборонительных сил полного состава, а также силы и средства обеспечения — стратегическая разведывательная и заправочная авиация, самолеты воздушных командных пунктов (ВКП) и метеообеспечения. В ходе полномасштабного развертывания в составе ОСК могут со­ здаваться семь и более оперативных формирований (TF — Task Force), возможный состав которых приведен на рис. 3. Рис. 3. Структура объединенного стратегического командования США при развертывании по штатам военного времени 79
Командующий Космическим командованием в соответствии с указани­ ем командующего ОСК отвечает за планирование, подготовку, координацию и практическое осуществление всех космических операций американских вооруженных сил. Основными функциями Космического командования ОСК в рамках контроля космического пространства для обеспечения национальной без­ опасности являются: оценка вероятности космического нападения и своевременное преду­ преждение о нем; координация результатов анализа возникающих угроз с национальны­ ми разведывательными ведомствами; выполнение возложенной на ОСК задачи предупреждения о ракетном нападении, включая осуществление контроля деятельности системы ото­ бражения в сфере ракетно-ядерных угроз; планирование и ведение космических операций; формирование единой информационной картины оперативной обста­ новки, гарантированное обеспечение ее доступности для всех авторизо­ ванных пользователей; обеспечение решения задач по плану директора национальной раз­ ведки; организация взаимодействия в рамках проводимых космических опе­ раций с другими объединенными командованиями; обеспечение защиты и живучести объектов инфраструктуры косми­ ческих сил; проведение мероприятий по обеспечению вооруженных сил возмож­ ностями систем спутниковой навигации; обеспечение безопасности полетов и обслуживание орбитальной группировки. Основным объединением Космического командования является 14-я воздушная армия (14th Air Force), управление которой дислоцируется на авиабазе Ванденберг, штат Калифорния. Ее главное предназначение — вы­ полнение задач по контролю и использованию космического пространства в интересах военных операций. Армия была сформирована 10 марта 1943 г. на базе авиационной оперативной группы в Китае (China Air Task Force). Штаб армии располагался в г. Куньмин, Китай. В ходе Второй мировой войны она принимала участие в боевых дей­ ствиях против японских войск в Китае, Индокитае, Бирме. Согласно офи­ циальным данным ВВС США, самолеты армии уничтожили 2315 японских самолетов, 1125 локомотивов и 712 железнодорожных вагонов, разрушили 356 мостов. 80
После Второй мировой войны управление армии было передислоци­ ровано на авиабазу Орландо, штат Флорида, и она была подчинена Кон­ тинентальному авиационному командованию (Continental Air Command). Здесь 14-я воздушная армия выполняла задачи противовоздушной обороны юго-восточных штатов США (Флорида, Джорджия, Южная Каролина, Теннесси, Алабама, Миссисипи, Арканзас, Луизиана, Техас, Оклахома и Нью-Мексико), а также Пуэрто-Рико. Впоследствии на нее также были возложены задачи оснащения и боевой подготовки авиацион­ ных подразделений. Во время Корейской войны (1950-1953) 14-я воздушная армия уча­ ствовала в мобилизации подразделений национальной гвардии и резерва, а также индивидуальных резервистов. В это время управление армии дислоцировалось на авиабазе Робинс, штат Джорджия. После Корейской войны резервные авиационные крылья 14-й воздуш­ ной армии участвовали в авиационных перевозках войск и грузов. В 1960 г. 14-я воздушная армия была расформирована, но вновь сфор­ мирована в 1966 г. в составе Командования ПВО (Air Defence Command). Управление армии дислоцировалось на авиабазе Гюнтер, штат Алаба­ ма. Армия обеспечивала противовоздушную оборону в южном секторе северо-американского Командования воздушно-космической обороны. Впоследствии на нее были возложены задачи по обучению и испытаниям в интересах Командования воздушно-космической обороны (Aerospace Defense Command). В 1968 г. управление 14-й воздушной армии было передислоциро­ вано на авиабазу Колорадо-Спрингс, штат Колорадо, и переименовано в управление 14-й воздушно-космической армии (14th Aerospace Force). На армию были возложены задачи по обнаружению пусков иностранных ракет, слежения за ракетами и спутниками в космическом пространстве, обеспечения запуска космических аппаратов, ведения базы данных спут­ ников и других искусственных космических объектов. Кроме того, она осуществляла оснащение, подготовку, управление и комплектование лич­ ным составом систем контроля космического пространства, космической обороны и предупреждения о ракетном нападении. В 1976 г. управление 14-й воздушно-космической армии переиме­ новано в управление 14-й воздушной армии резерва ВВС (14th Air Force (Reserve) и передислоцировано на авиабазу Доббинс, штат Джорджия. На него были возложены задачи по управлению военно-транспортными авиационными подразделениями. 1 июля 1993 г. 14-я воздушная армия была переподчинена Косми­ ческому командованию ВВС США, и на нее вновь возложены задачи по 81
проведению космических операций. Новым местом дислокации управле­ ния 14-й воздушной армии стала авиабаза Ванденберг, штат Калифорния. В 1997 г. в составе 14-й воздушной армии сформирован центр кос­ мических операций, предназначенный для круглосуточного руководства космическими операциями ВВС. С 2002 г. является космическим компо­ нентом Объединенного стратегического командования Вооруженных сил США (United States Strategic Command). В 2005 г. введен в эксплуатацию обновленный центр управления космических операций. В настоящее время 14-я воздушная армия выполняет следующие задачи: управление космическими силами в целях поддержки глобальных и региональных операций; контроль космического пространства с использованием различных систем, таких как радиолокационные станции с фазированной антенной решеткой и оптические системы наблюдения; проведение наступательных и оборонительных противокосмических операций; предупреждение о ракетном нападении с использованием спутников и радиолокационных станций; управление более чем 100 спутниками различного назначения (ме­ теорологические, связи, навигационные, предупреждения о ракетном нападении) и эксплуатация глобальной сети центров и станций контроля спутников военного и гражданского назначения; запуск и выведение на орбиту космических аппаратов с Западного и Восточного ракетных полигонов, испытание космических, воздушных и ракетных систем. Как следует из материалов, опубликованных в открытой печати, численность 14-й воздушной армии составляет 7600 военнослужащих и 6600 гражданских служащих, а также 11 200 гражданских специалистов обслуживающего персонала. 14-я воздушная армия состоит из пяти кры­ льев и центра космических операций, включающих 155 подразделений, дислоцирующихся в 44 пунктах по всему миру. Центр космических операций дислоцируется на авиабазе Ванденберг. Численность его составляет 155 военнослужащих и гражданских служа­ щих. Он осуществляет круглосуточное управление всеми космическими силами. 21-е космическое крыло (21st Space Wing) (штаб— авиабаза Петерсон, штат Колорадо) 14-й воздушной армии выполняет задачи предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства с использо­ ванием наземных радиолокационных станций, обеспечивая информацией 82
североамериканское Командование воздушно-космической обороны в Колорадо-Спрингс, штат Колорадо, и Объединенное стратегическое ко­ мандование Вооруженных сил США на авиабазе Оффутг, штат Небраска. Крыло осуществляет обнаружение и слежение более чем за 9000 искус­ ственных объектов в космическом пространстве. Оно включает 26 подразде­ лений, дислоцирующихся в 21 пункте на территории США и за рубежом, в том числе на пункте управления NORAD в горе Шайенн, на авиабазе Туле (остров Гренландия), базах Кавальер, штат Северная Дакота, и Клир, штат Аляска. Численность личного состава крыла — 6000 военнослужащих и гражданских служащих. 30-е космическое крыло (30th Space Wing) (штаб — авиабаза Ванден­ берг, штат Калифорния) выполняет задачи по запуску и выводу на полярные орбиты космических аппаратов военного, гражданского и коммерческого назначения с помощью ракет-носителей типа «Атлас» и «Титан». Кроме того, крыло обеспечивает испытательные и учебные пуски межконтинен­ тальных баллистических ракет, осуществляет эксплуатацию оборудования Западного ракетного полигона. 45-е космическое крыло (45th Space Wing) (штаб — авиабаза Патрик, штат Флорида) выполняет задачи по запуску космических аппаратов с космодрома на мысе Канаверал и эксплуатации Восточного ракетного полигона. Кроме того, обеспечивает учебные пуски баллистических ракет с ПЛАРБ ВМС США. Общая численность личного состава с учетом воль­ нонаемного персонала составляет 11 000 человек. Подразделения крыла дислоцируются на авиабазе Патрик, мысе Канаверал, острове Антигуа в Карибском море и острове Вознесения в Атлантическом океане. 50-е космическое крыло (50th Space Wing) (штаб — авиабаза Шривер, штат Колорадо) выполняет задачи по управлению спутниками Министер­ ства обороны США и НАТО, осуществляет контроль за гражданскими и коммерческими спутниками США. С этой целью действует система управления спутниками AFSCN (Air Force Satellite Control Network), состоящая из центра управления спутни­ ками на авиабазе Шривер и восьми станций контроля, расположенных в Кайена-Пойнт (остров Гавайи), на авиабазе Ванденберг, острове Диего-Гар­ сия в Индийском океане, авиабазе Туле (остров Гренландия), острове Гуам в Тихом океане, авиабазе Шривер, штат Колорадо, авиабазе Оукхэнджер, Великобритания, и авиабазе Нью-Бостон, штат Нью-Хэмпшир. Крыло осуществляет управление спутниками глобальной системы позиционирования NAVSTAR, военных систем спутниковой связи DSCS, NATO/Skynet, MILSTAR. Общая численность личного состава— 3200 че­ ловек. 83
460-е космическое крыло (460th Space Wing) (штаб — авиабаза Бакли, штат Колорадо) выполняет задачи предупреждения о ракетном нападении с использованием космических аппаратов. С этой целью эксплуатируются спутники с инфракрасными камерами серий DSP и SBIRS. Общая числен­ ность личного состава — 1700 человек. Реализуя требования ядерной стратегии, военно-политическое ру­ ководство США завершило формирование в составе ОСК Командования противоракетной обороны, предназначенного для оперативного управления силами и средствами ПРО. Анализ зарубежных материалов свидетельствует, что на Командование ПРО возлагаются следующие задачи: координация строительства и применения компонентов системы ПРО; организация информационного обеспечения; оказание помощи командующему ОСК в планировании и принятии решения в части, касающейся ПРО; обеспечение устойчивости функционирования систем боевого управ­ ления ПРО; разработка вариантов применения сил и средств ПРО и мероприятий по снижению их уязвимости; планирование и согласование мероприятий оперативной и боевой полготовки структур командования. По сведениям средств массовой информации США, в начале 2010 г. отдельные элементы системы ПРО были развернуты: в сухопутных вой­ сках — от 575 до 600 подвижных пусковых установок «Пэтриот-3» (РАС-3) и 24 наземные противоракеты (ракеты-перехватчики) ГБИ (GBI — Ground Based Interceptor), в том числе 21 — в штате Аляска и три — в штате Ка­ лифорния; в военно-воздушных силах — радиолокационные станции на трех постах (в Великобритании, штатах Калифорния и Аляска); в военноморских силах — радиолокационные станции и противоракеты «Стандард-3» на 18 ракетных крейсерах и эсминцах управляемого ракетного оружия (УРО). В США традиционно в силу их географического положения приори­ тетное развитие имели стратегические ядерные силы морского и воздуш­ ного базирования. Вместе с тем американская ядерная стратегия и сейчас предусматривает сохранение межконтинентальных баллистических ракет в качестве важного компонента стратегических наступательных сил. В составе стратегическихракетных сил наземного базирования (силы МБР), которые являются одним из главных компонентов стратегической ядерной триады, насчитывается 500 межконтинентальных баллистиче­ ских ракет типа «Минитмен-3», из которых 300 — с тремя боеголовками 84
Мк12А, 150 — с одной боеголовкой Mkl2 и 50 — с тремя боеголовками Мк12, обладающих высокой технической готовностью, надежностью и точностью. В условиях мирного времени все они являются боеготовыми, а готовность их к пуску не превышает девяти минут после принятия решения на применение ядерного оружия. Организационно стратегические ракетные силы наземного базирова­ ния входят в состав 20-й воздушной армии, задача которой заключается в обеспечении боевой готовности МБР в интересах Объединенного страте­ гического командования Вооруженных сил США. Административно 20-я воздушная армия подчинена Космическому командованию ВВС США, а состав дежурных сил, передаваемых в подчи­ нение этому командованию, определяется военно-политическим руковод­ ством в зависимости от складывающейся в мире обстановки. Основной организационно-штатной единицей сил МБР является кос­ мическое крыло, каждое из которых размещается на отдельной ракетной базе и включает пять групп: оперативную, материально-технического обслуживания, тыла, обеспечения безопасности и медицинскую (рис. 4). Рис. 4. Типовая структура космического крыла Силы МБР сведены в три таких крыла — 90-, 91- и 341-е, имеющие на вооружении ракеты «Минитмен-3» (табл. 5). Ядром и основным боевым компонентом космического крыла явля­ ется оперативная группа, которая состоит из трех-четырех эскадрилий МБР (в каждой из них пять боевых отрядов по десять шахтных пусковых установок — ШПУ). 85
Таблица 5 Распределение межконтинентальных баллистических ракет между космическими крыльями Космическое крыло 90-е 91-е 341-е Тип МБР «Минитмен-3» «Минитмен-3» «Минитмен-3» «Минитмен-3» с одной боеголовкой Мк12 с тремя боеголовками Мк12А с тремя боеголовками Мк12А с тремя боеголовками Мк12 Количество шахтных МБР пусковых установок 150 200 150 150 150 150 50 50 Стационарная ракетная система «Минитмен-3» предназначена для на­ несения ядерных ударов по высокозащищенным стратегическим объектам, в том числе по ШПУ. Принятая на вооружение в 1970 г. трехступенчатая твердотопливная ракета рассчитана на оснащение разделяющейся голов­ ной частью с тремя боеголовками Мк12. Дальность стрельбы составляет 13 тыс. км, а точность (круговое вероятное отклонение) — до 210 м. Ее пуск осуществляется из ШПУ, имеющей высокую степень защищенности от поражающих факторов ядерного взрыва. МБР могут доставить боевую нагрузку в течение 30-40 минут в любую точку земного шара. В рамках новой ядерной стратегии программами создания новых комплексов МБР (оснащенных в том числе неядерными боеголовками) и модернизации ракет «Минитмен-3» предусматривается создание высоко­ точных систем, способных решать боевые задачи по поражению высоко­ защищенных заглубленных, малоразмерных и стратегических мобильных объектов и нанесению «молниеносных глобальных ударов», ранее возла­ гавшиеся только на МБР «МХ». В силах наземного базирования реализу­ ется программа модернизации ракетной системы «Минитмен-3» в целях повышения оперативности ее перенацеливания и продления срока службы. В современных условиях основные усилия США в области развития стратегического ракетного вооружения наземного базирования направле­ ны на сохранение ракетных комплексов «Минитмен-3» в боевом составе стратегических наступательных сил до 2030 г. При этом программа мо­ дернизации МБР включает не только смену головных частей, но и замену электронных блоков бортовой системы управления, зарядов твердотоплив­ ных ракетных двигателей первой и второй ступеней, установку нового двигателя третьей ступени, доработку жидкостного двигателя ступени разведения и др. По мнению специалистов, эти мероприятия проводятся в целях обеспечения высокой эффективности и требуемых эксплуатационных характеристик ракетных комплексов. 86
Наряду с реализацией программы по модернизации МБР «Минит­ мен-3» в США развернуты исследования по разработке новой межконтинен­ тальной баллистической ракеты. По сообщениям в открытой печати, глава Командования глобальных ударов заявил, что его структура приступила к определению требований к перспективной МБР, которая придет на смену ракетам «Минитмен-3». Таким образом, МБР по-прежнему могут эффективно использоваться при нанесении упреждающих и ответно-встречных ракетно-ядерных ударов. В боевом составе стратегической бомбардировочной авиации ВВС США насчитывается 160 самолетов (76 — В-52Н, 64 — В-1В и 20 — В-2А) в боевом составе и резерве. Кроме того, около 60 бомбардировщиков находится на складском хранении, а шесть самолетов привлекаются для проведения испытаний и НИОКР (4 — В-52Н и 2 — В-1В). Стратегический бомбардировщик В-52Н «Стратофортресс», разра­ ботанный фирмой «Боинг», принят на вооружение в 1961 г. Всего, как следует из материалов открытой печати, было произведено 102 самолета, из которых в боевом составе к настоящему времени находятся 76 машин. Средний срок эксплуатации бомбардировщика составляет более 45 лет, назначенный ресурс — 34 800 ч. Предполагается эксплуатировать эти самолеты до 2030-х гг. В-52Н имеет статус «двойного предназначения»; они способен при­ менять как ядерное, так и обычное оружие. Самолет В-52Н является носителем крылатых ракет воздушного ба­ зирования (КРВБ) большой дальности в ядерном и неядерном оснащении, максимальная масса боевой нагрузки достигает 28 600 кг, а дальность полета — 17 200 км (с боевой нагрузкой — 4500 км). Командованием ВВС США бомбардировщикам В-52Н в настоящее время отводится приоритетная роль в нанесении ударов с применением обычного оружия в интересах сил общего назначения, для чего предусма­ тривается их оснащение перспективными системами высокоточного оружия. Стратегический бомбардировщик В-1В «Лансер», разработанный фирмой «Рокуэлл», принят на вооружение в июле 1985 г. Всего, по сооб­ щениям в открытых источниках, было произведено около 100 самолетов, из которых в боевом составе находится 64 машины. Средняя продолжи­ тельность эксплуатации этого бомбардировщика составляет около 20 лет при расчетном сроке эксплуатации до 2030-х гг. В-1В предназначен для поражения стратегических целей противника с применением как ядерного, так и обычного оружия, и имеет высокие лет­ ные характеристики, в том числе сверхзвуковую скорость полета, высокую маневренность, большую массу полезной нагрузки, возможность полета 87
на малой высоте в режиме автоматического огибания рельефа местности и мощное вооружение. Максимальная масса боевой нагрузки бомбардиров­ щика составляет 28 600 кг (варианты при ядерном оснащении: 24 крыла­ тые ракеты AGM-86B; 20 крылатых ракет AGM-129A; 24 ядерные бомбы В61 различной модификации). Следует отметить, что, согласно договору СНВ-3, эти бомбардировщики проходят постепенное переоборудование для оснащения обычным вооружением, и к моменту окончания срока действия СНВ-3 США не планируют использовать их как носители ядерного оружия. Для повышения эффективности боевого применения В-1В в настоящее время реализуется комплексная программа модернизации самолетов в целях расширения комплекта применяемого управляемого авиационного воору­ жения, а также усовершенствования бортовых систем. После модернизации бомбардировщики В-1В планируется использовать самостоятельно или в составе смешанных авиационных формирований для нанесения ударов как с больших дальностей, так и в зонах действия объектовой системы ПВО противника. Стратегический бомбардировщик В-2А «Спирит», разработанный фирмой «Нортроп-Грумман», принят на вооружение в декабре 1993 г. Са­ молет, выполненный по технологии «стелс», предназначен для скрытного преодоления современных систем ПВО и последующего поражения как ядерным, так и обычным оружием стратегических объектов в глубине тер­ ритории противника, в том числе подвижных комплексов МБР. В составе стратегической авиации в настоящее время имеется 20 таких машин, из них 16 — в боевом составе и четыре — в активном резерве. По утверждениям экспертов, бомбардировщики В-2А могут находиться на вооружении ВВС США до 2030-2040 гг. При использовании бомбардировщика В-2А для нанесения ядерных ударов на его борту может быть 16 крылатых ракет AGM-86B и 16 ядерных бомб В61. Следует отметить, что подготовка летных экипажей стратегической авиации осуществляется комплексно и характеризуется выполнением значительного количества различных по характеру, масштабам и задачам оперативных мероприятий. Средний налет на экипаж, как сообщается в материалах открытой печати, составляет около 210 часов в год. Укомплек­ тованность летным составом находится на уровне 1,5 экипажа на каждую боеготовую машину, а для бомбардировщиков В-2А в целях обеспечения возможности ведения полетов на большие расстояния предусматривается иметь до двух экипажей на самолет. В соответствии с взглядами руководства Вооруженных сил США стра­ тегические бомбардировщики, оставаясь одним из элементов обеспечения 88
ядерного сдерживания, являются важным средством решения задач при ведении боевых действий с применением обычного оружия. В развитии стратегической авиации ключевым направлением является повышение боевых возможностей и эффективности бомбардировщиков за счет модернизации самолетов и придания им способности применять вооружение любых типов и в любом сочетании, в том числе перспективных высокоточных средств поражения в обычном снаряжении. Стратегические ракетные силы морского базирования сведены в три эскадры. В их боевом составе насчитывается 18 атомных ракетных под­ водных лодок типа «Огайо», из которых 14 оснащены баллистическими ракетами «Трайдент» (сокращенное наименование ПЛАРБ — подводная лодка атомная с баллистическими ракетами) (около 430 пусковых установок баллистических ракет «Трайдент-1» и «Трайдент-2» D-5) и 4 — крылатыми ракетами «Томагавк». Около 60% боеготовых лодок в условиях мирного времени постоянно развернуты в районах боевого патрулирования в 15-минутной готовности к пуску ракет: пять — в Западной Атлантике и четыре — в северо-восточной части Тихого океана. Таким образом, всего в боевом составе стратегических наступатель­ ных сил насчитывается свыше 1100 носителей, из них более 700 в составе дежурных сил в готовности к немедленному применению. При этом, по материалам открытых источников, в 2012 г. в соответствии с межгосудар­ ственными договоренностями состав стратегических наступательных сил был следующим: ПЛАРБ «Трайдент-2» — 14; МБР «Минитмен-3» — 500; бомбардировщиков В-52Н — 76; бомбардировщиков В-2А — 21. Планирование боевого применения стратегических сил США осу­ ществляется под руководством президента с участием государственного секретаря, Совета национальной безопасности, Министерства обороны, Комитета начальников штабов и руководства ОСК. Председатель Объединенного комитета начальников штабов органи­ зует разработку документов замысла боевого применения стратегических сил, доведение до ОСК исходных данных для планирования, утверждает состав сил и средств компонентов, привлекаемых к несению боевого де­ журства, устанавливает порядок разработки, согласования и утверждения оперативного плана (OPLAN) и других оперативных документов. Командующий и штаб ОСК с участием объединенных командований организует разработку и других планирующих документов, связанных с подготовкой и проведением ядерных операций на ТВД. При этом штабы объединенных командований представляют предложения по перечню объектов поражения в зоне ответственности, потребному наряду ядерных 89
средств, формам и способам их боевого применения, боевым возможностям группировок войск (сил), необходимым параметрам тактико-технических характеристик вооружения, а также осуществляют разработку своих опе­ ративных документов. Комитет начальников штабов отвечает за разработку документов стра­ тегического планирования, координацию деятельности и взаимодействие с государственными структурами, привлекаемыми к процессу планирования. Конечным результатом стратегического планирования является разработка ряда документов, объединенных в Единый объединенный оперативный план поражения стратегических целей (по американской терминологии OPLAN — Operation Plan). Из материалов открытой печати известно, что основные исходные данные для применения стратегических сил содержатся в объединенном плане оценки стратегических возможностей, который является комплек­ сным документом. Объединенный план оценки стратегических возможностей включает: оперативную часть; планы по видам стратегического обеспечения; планы, охватывающие такие виды обеспечения и области, как развед­ ка, материально-техническое обеспечение, ядерные силы, психологиче­ ские операции, специальные операции, защита от ОМП, геодезическое и картографическое обеспечение, борьба с системами управления, система управления и связи, мобилизация, дезинформация противника, связи с гражданской администрацией, радиоэлектронная война, операции на уда­ ленных ТВД, специальные программы. Перечисленные документы являются руководящими и в виде указаний направляются командующему ОСК для детального планирования боевого применения стратегических сил. В процессе планирования с учетом перечня стратегических целей поражения вероятного противника определяются: список объектов и приоритетность их поражения; расчетные точки прицеливания для нанесения ударов и оптимальная мощность ядерного боеприпаса с назначением носителя; последовательность поражения и временные параметры уничтожения целей; степень объективности выполнения задач по поражению посредством моделирования; полетные задания для ввода в системы управления средствами пора­ жения. 90
Кроме того, при планировании боевого применения стратегических сил предусматривается наращивание боевых возможностей оперативно развернутых ядерных сил с назначением им: объектов поражения; уменьшения побочного ущерба; согласования планов нанесения ударов с применением ядерных и обычных средств поражения; действия войск при получении информации о ракетном нападении противника; порядка применения резерва ядерных сил; подготовки и нанесения последующих ядерных ударов. Оперативное управление стратегическими силами осуществляет пре­ зидент США через министра обороны и командующего Объединенным стратегическим командованием. Председатель Комитета начальников штабов является главным воен­ ным советником президента, главы Совета национальной безопасности и министра обороны. В рамках совершенствования оперативного управления стратегических сил в настоящее время выполняется комплекс мероприятий по оптимиза­ ции организационно-штатной структуры. Они направлены на повышение эффективности функционирования ОСК в интересах решения таких задач, как планирование и нанесение ударов по объектам в любой точке земного шара, организация противоракетной обороны, планирование и проведение глобальных информационных операций, реализация организационно-тех­ нических мероприятий по обеспечению функционирования всех видов разведки в интересах стратегических сил. Созданы новые командования, в том числе: глобальных ударов и интеграции, ПРО, разведывательных операций, космических операций, боевых действий в информационных сетях. Кроме того, в состав ОСК включены Командование совместных специ­ альных операций, Центр защиты компьютерных сетей, Центр глобальных инноваций и стратегии, Центр по борьбе с угрозами распространения и применения ОМП. В структуре оперативного управления стратегическими силами главен­ ствующее место занимает система боевого управления, которая включает подсистемы боевого управления наступательными и оборонительными силами. В настоящее время она находится в стадии реформирования. Дальнейшее развитие подсистемы предусматривается осуществлять в рамках стратегической концепции боевого управления «Ведение бое­ вых действий на основе единого информационно-коммуникационного 91
пространства» (Network — Centric Warfare) и программы формирования глобальной информационно-управленческой сети — ГИУС (Global In­ formation Grid). ГИУС предназначена для сетевой интеграции в единый комплекс всех систем разведки, органов управления и средств поражения вне зависимости от их видовой принадлежности. В соответствии с требованиями концепции «Глобальный удар» коман­ дующий и штаб ОСК организуют планирование нанесения превентивных ударов по наиболее важным (на текущий момент) объектам противника. В случае внезапного изменения военно-политической обстановки в мире (регионе), обнаружения важных стационарных и мобильных целей против­ ника штабом ОСК с использованием автоматизированной системы подго­ товки данных проводится адаптивное планирование боевого применения средств и их оперативное перенацеливание. Как следует из сообщений в открытой печати, в США продолжаются работы по созданию малогабаритных или портативных ядерных боеприпа­ сов мощностью до 5 кт, предназначенных для уничтожения укрепленных подземных объектов, в том числе хранилищ химического и биологического оружия. Реформирование, совершенствование и модернизация стратегических наступательных сил осуществляются с учетом сохранения достаточного потенциала сдерживания в условиях сокращения количественного состава носителей и ядерных зарядов к ним. «Ядерная стратегия» предусматривает сохранение всех компонентов триады с переносом акцентов на их качест­ венное обновление за счет принятия на вооружение высокоточных средств, способных надежно поражать одним зарядом защищенные, малоразмерные, в том числе мобильные, цели. В состав стратегических оборонительных сил, которые предназначе­ ны для снижения уровня «собственного ущерба», прикрытия территории страны, размещенных на них объектов и группировок вооруженных сил от средств воздушно-космического нападения потенциального противника, входят системы предупреждения о ракетно-ядерном ударе и объединенная система контроля космического пространства «Спадатс». Продолжается разработка и реализация программы по развертыванию системы противоракетной обороны, в том числе в перспективе третьего позиционного района. Системы предупреждения о ракетно-ядерном ударе (СПРЯУ) обеспе­ чивают постоянное наблюдение за всеми основными ракетоопасными на­ правлениями и районами боевых и испытательных пусков баллистических ракет наземного и морского базирования, а также используются в качестве технических средств контроля при наблюдении за космическими объекта­ 92
ми. Они включают космическую систему обнаружения пусков баллисти­ ческих ракет «Имеюс» (искусственные спутники Земли на стационарной орбите), а также три наземные системы (отдельные радиолокационные посты) контроля, наблюдения, дальнего обнаружения и сопровождения ракет на траекториях их полета, развернутых в том числе и за пределами континентальной части США, в частности в Норвегии. Космическая система «Имеюс» помимо обнаружения пусков бал­ листических ракет и их сопровождения на активном участке траектории позволяет осуществлять классификацию ракет, определять место пуска, прогнозировать районы падения головных частей, регистрировать ядерные взрывы и вхождение космических аппаратов в плотные слои атмосферы. Объединенная система контроля космического пространства «Спадатс» (англ. Space Detection and Tracking System — система космического обнаружения и слежения) включает средства контроля космического пространства видов Вооруженных сил — радиолокационные и оптико­ электронные посты ВВС и радиолокационные станции ВМС. Система предназначена для обнаружения, сопровождения, распозна­ вания и каталогизации космических объектов и рассматривается в качестве возможного компонента перспективной системы противокосмической обороны. Характеристики средств контроля космического пространства позволяют определять типы, назначение и параметры орбит космических объектов. В повседневных условиях оперативное руководство системами осуществляет Объединенное космическое командование, входящее в структуру ОСК. Основной его глобальной задачей является организация стратегической обороны путем защиты территории страны, населения и вооруженных сил от воздушно-космических ударов противника. Помимо этого оно участвует в разработке военно-космической политики, доктрин и концепций в данной области, планирует воздушно-космические опера­ ции, руководит силами и средствами видовых космических командований, осуществляет разведывательно-информационное обеспечение войск (сил) по данным космических систем, организует и проводит информационное противоборство в стратегическом масштабе. Следует отметить, что реальной функцией стратегической обороны, возлагаемой на ОКК в современных условиях, является противовоздуш­ ная оборона, а выполнение задач противоракетной и противокосмической обороны носит ограниченный характер. Развитие стратегических оборонительных сил ведется в направлении повышения оперативных возможностей систем предупреждения о ракет­ но-ядерном ударе. Для этого модернизируются технические средства и 93
программное обеспечение с учетом их включения в состав глобальной системы противоракетной обороны, а также разрабатываются новые и до­ рабатываются имеющиеся средства контроля космического пространства. Анализируя современное состояние и перспективы развития проти­ воракетной обороны, уместно напомнить, что договор по ПРО от 1972 г. запрещал США и СССР развертывать системы на территории страны или создавать основу для такой обороны. Допускалось лишь создание двух районов противоракетной обороны (вокруг столицы и одной из баз меж­ континентальных баллистических ракет) радиусом 150 км. В их пределах разрешалось иметь не более 100 пусковых установок противоракет и не более 100 противоракет на стартовых позициях, а также некоторое число РЛС ПРО. Еще одно важное договорное условие— запрещение создания, испыта­ ний и развертывания систем или компонентов ПРО морского, воздушного, космического или мобильного наземного базирования. РЛС системы преду­ преждения о ракетном нападении США и СССР могли развертывать только по периферии своих территорий и ориентировать их в сторону границы. Системы ПРО подразделялись в договоре на стратегические, спо­ собные перехватывать баллистические ракеты с дальностью полета более 6000 км и скоростью полета более 5 км/с, и нестратегические, предназ­ наченные для перехвата ракет средней и меньшей дальности. В 1974 г. в документ была внесена существенная поправка: число раз­ решенных районов ограниченной противоракетной обороны для каждой из сторон было уменьшено с двух до одного. СССР выбрал район столицы, а США — район базы межконтинентальных баллистических ракет ГрандФоркс. Последующий перенос разрешенного района противоракетной обороны не допускался. Заключение договора по ПРО стало возможным в результате осозна­ ния обеими сторонами того факта, что при наличии у них значительных арсеналов стратегических наступательных вооружений дополнительное приобретение ими стратегических оборонительных вооружений или си­ стем ПРО не гарантирует им достаточной обороны от ответного ядерного удара другой стороны. Отказом от территориальных систем ПРО стороны создавали усло­ вия, при которых любая из них лишалась возможности нанесения первого ядерного удара без опасения получить ответный ядерный удар возмездия. Создавалась ситуация баланса равной уязвимости сторон или взаимного ядерного сдерживания, лежащего в основе современного понятия стратеги­ ческой стабильности. Тем самым стороны не только избегали разоритель­ ной гонки вооружений в области систем ПРО, но и соревнование в области 94
стратегических наступательных вооружений вводили в более спокойное русло, создавая тем самым предпосылки для их постепенного взаимного ограничения и сокращения. В марте 1983 г. президент США Р. Рейган объявил о решении начать разработку широкомасштабной противоракетной обороны с элементами космического базирования (так называемой СОИ — стратегической обо­ ронной инициативы). Не отвергая договор по ПРО полностью, американ­ ская сторона начала искать в нем узкие места, которые оправдали бы их действия по созданию запрещенных компонентов ПРО. В 1999 г. в США был принят акт о национальной противоракетной обороне, предусматривающий создание «немедленно, как это станет тех­ нически возможно», системы, прикрывающей всю территорию страны от ограниченного удара — случайного, непреднамеренного или преднаме­ ренного. Однако уже в 2000 г., после прихода к власти президента Буша, ключевым требованием к ПРО стала способность перехвата ракет на всех участках траектории — начальном (активном), среднем и конечном, что противоречило положениям договора от 1972 г. В июне 2002 г., спустя шесть месяцев после принятия решения (13 де­ кабря 2001 г.), США в одностороннем порядке вышли из Договора по противоракетной обороне 1972 г., с тем чтобы устранить существовавшие запреты на разработку технологий и средств, позволяющих реализовать новый подход американской администрации к формированию архитектуры перспективной противоракетной системы с глобальными возможностями, включающей ударные и информационно-разведывательные средства на­ земного, воздушного, морского и космического базирования. С выходом из договора по ПРО в том же году в США на государствен­ ном уровне было принято решение о создании национальной системы ПРО, основным оружием которой стали противоракеты большой дальности GBI, предназначенные для заатмосферного перехвата, и региональной ПРО (ПРО на ТВД), обеспечивающей перехват ракет средней и меньшей дальности. Противоракета большой дальности GBI представляет собой трехсту­ пенчатую твердотопливную ракету, размещаемую в подземных шахтах. Ее дальность стрельбы составляет 5000 км, а досягаемость по высоте — 2000 км. Противоракета разгоняется до скорости 8,3 км/с и выбрасывает в космическое пространство перехватчик — искусственный спутник массой 64 кг и длиной 1,4 м. Спутник состоит из инфракрасного телескопа для наведения и жид­ костного двигателя для маневрирования, а в момент столкновения с це­ лью его скорость составляет 7 км/с, что позволяет ему разрушить любую боеголовку. 95
Для решения задач в интересах ПРО на ТВД предназначается усо­ вершенствованный зенитный ракетный комплекс «Patriot» РАС-3 (англ. Patriot Advanced Capability-З) и противоракетный комплекс мобильного наземного базирования высотного перехвата сухопутных войск TXAAD (англ. Terminal (Theater) High Altitude Area Defense). Комплекс TXAAD является авиатранспортабельным; он предназначен для поражения оперативно-тактических ракет на дальностях до 1000 км, баллистических ракет средней дальности (БРСД) на расстоянии до 3500 км на высотах от 40 до 150 км. Следует отметить, что комплексы TXAAD также предполагалось использовать в системе национальной ПРО США для уничтожения тех целей, которые прошли рубеж обороны GBI, однако их возможности по перехвату МБР значительно ниже. В настоящее время Пентагон продолжает реализовывать программу создания многоэшелонной глобальной системы противоракетной обороны с размещением ее составляющих и в европейской части (так называемый «поэтапный адаптивный подход» к региональной ПРО, или ПРО на ТВД). По мнению ряда аналитиков, размещение элементов американской ПРО в Европе является своего рода моральной компенсацией за планомерное со­ кращение военного присутствия США, идущее в регионе с начала 1990-х гг. Поэтапный адаптивный подход к развертыванию системы ПРО в Ев­ ропе предусматривает реализацию мероприятий в течение четырех этапов. На первом этапе, начиная с 2011 г., планируется постоянно иметь в европейских водах на боевом дежурстве три боевых корабля с серийно выпускаемыми морскими противоракетами SM-3, а для обнаружения ра­ кет — новые мобильные РЛС большой дальности. В течение второго этапа (с 2016 г.) намечается заменить существующие противоракеты более эффективными, а также развернуть на Европейском континенте наземные комплексы ПРО с использованием противоракет SM-3 и более совершенные системы обнаружения. К третьему этапу намечено приступить в 2018 г. При этом планиру­ ется принять на вооружение морских и наземных комплексов ПРО новую противоракету SM-3 Blok IIA, способную поражать широкий спектр бал­ листических целей, включая баллистические ракеты средней дальности. Утверждается, что ее применение и наращивание количества комплексов позволит, начиная с 2018 г., обеспечить полную защиту всей территории Европы от гипотетических иранских ракет. На четвертом этапе (ориентировочно 2020 г.) планируется иметь на вооружении разработанную к тому времени более эффективную проти­ воракету SM-3, которая должна обладать способностью поражать даже межконтинентальные баллистические ракеты. 96
Освоение программы создания многоэшелонной системы ПРО, по мнению аналитиков США, позволит осуществлять заатмосферный перехват и уничтожение боеголовок баллистических ракет наземного, воздушного и морского базирования, оснащенных средствами преодоления противо­ ракетной обороны, и недопущение конечного поражения стратегически важных целей на территории Америки и ее союзников. Поэтапный адаптивный подход к развертыванию систем ПРО при­ меним, по заявлению официальных лиц Пентагона, и реально создается в Азии (Япония, Южная Корея, Австралия), на Ближнем Востоке (Израиль, Турция), в районе Персидского залива (государства — участники Совета сотрудничества арабских государств). Основные мероприятия по развертыванию ПРО изложены в директиве президента США «Национальная политика США в области противоракет­ ной обороны». В соответствии с данным документом и общей концепцией ПРО ее основными боевыми составляющими являются: наземный (GBMD), морской (корабельный) (SBMD — «Иджис SM-3); объектово-войсковой «Пэтриот-3» (РАС-3) и противоракетный комплекс сухопутных войск TXAAD, а в перспективе и воздушный компоненты. Размещение боевых комплексов наземного базирования GBI осуществле­ но в двух позиционных районах — на Аляске (Форт-Грили) и в Калифорнии (авиабаза Ванденберг). Третий позиционный район Пентагон планировал создать на территории Польши, разместив на территории площадью около 275 га позиции (подземные шахтные установки) для 10 противоракет, а также в Чехии, где на территории в 30 га предполагалось разместить радар ПРО, ана­ логичный развернутому на полигоне в районе Маршалловых островов. Радар, планируемый к размещению в Чехии, по заключению экспертов, давал воз­ можность контролировать пуски МБР в направлении Восточного побережья США с последующим их перехватом противоракетами GBI, а безопасность Западного побережья обеспечивали противоракеты, размещенные на Аляске. По сообщениям в зарубежной печати, рассматривается вопрос о раз­ мещении РЛС в интересах ПРО на территории Турции или Азербайджана. По оценкам специалистов, загрузка ракет в шахты занимает 24-26 часов, а замена боеголовок на этих ракетах, превращающая их из оружия обо­ роны (противоракет) в наступательное ядерное оружие, — еще меньший промежуток времени. Планами совершенствования наземных комплексов ПРО предпола­ гается к 2018 г. принять на вооружение перехватчик нового поколения с более совершенными характеристиками. Следует отметить, что характерной чертой переговоров по договору СНВ-3 стала позиция России, которая требовала «увязать» подписание 97
документа с отказом от строительства элементов системы противоракетной обороны в Восточной Европе. Несмотря на то что военно-политическое руководство США ни разу не заявляло об отказе от этих планов, 17 сентября 2009 г. президент объявил, что США отказываются от планов размещения стационарной радарной установки в Чехии и ракет-перехватчиков в Польше в пользу усиления уже имеющихся в Западной Европе средств противо­ ракетной обороны и военно-морской группировки в Средиземном море. Вместе с тем к прежним планам создания третьего позиционного рай­ она США планирует вернуться уже в 2015 г. К тому же в ядерной стратегии США, принятой в 2010 г., со всей определенностью указано на отсутствие ограничений на противоракетную оборону и «.. .сохранение права выбора использования тяжелых бомбардировщиков и ракетных систем большой дальности при выполнении задач, предусматривающих применение обыч­ ного оружия». Тем самым подтверждается факт пристального внимания военно-политического руководства США к разработкам и размещению элементов противоракетной обороны. Специалистами Пентагона наземному компоненту ПРО, который счи­ тается основным в глобальной системе, к началу 2008 г. была присвоена первая (по методике аналитиков — самая низшая) категория готовности к оперативному использованию и боевому применению, что означает, по их оценке, «Ранняя (низкая/ограниченная) степень готовности». Морской компонент в настоящее время и в перспективе рассматрива­ ется как дополняющий и поддерживающий элемент наземной группировки ПРО в противоракетных операциях действиями с морских и океанских позиционных районов. Корабельные трехступенчатые ракеты «Стандард-3» SM-3 компании Boeing являются одной из составляющих американской противоракетной обороны. Две маршевые ступени ракеты состоят из блоков ускорителей, что позволяет ей развивать более высокую скорость. Третья ступень ракеты SM-3 — разгонная. Система ПРО — ПВО «Иджис» (Aegis Mk7) установлена в настоящее время более чем на 100 боевых кораблях США, Японии, Южной Кореи, Испании, Великобритании и Норвегии. Она предназначена для поражения самолетов, противокорабельных ракет, баллистических ракет малой даль­ ности. В ходе модернизации она была приспособлена для противоракет­ ной обороны с помощью ракеты-перехватчика SM-3, которая постоянно совершенствуется. «Иджис» считается морским компонентом американской национальной системы противоракетной обороны, которая, оценочно, перекрывает высоты в диапазоне 150-1000 км от поверхности Земли. По мнению экспертов, «Стандард-3» предполагается выводить в космос над 98
местами размещения российских стратегических ракет и таким образом противодействовать российскому межконтинентальному оружию. Аналитики отмечают, что морская система «Иджис» на испытаниях противоракет показала способность успешно перехватывать баллистиче­ ские ракеты, крылатые ракеты воздушного базирования и групповые цели (баллистические ракеты средней дальности в сочетании с крылатыми ра­ кетами воздушного базирования) не только на конечном, но и на среднем участке их траектории. Степень готовности этого компонента соответствует «среднему» показателю или, по методике аналитиков Министерства обороны США, второй категории готовности, что означает «частичные операционные возможности и готовность». В феврале 2008 г. Соединенные Штаты Америки уже продемон­ стрировали, что могут сбивать в космосе объекты, по массо-габаритным характеристикам схожие с боевой нагрузкой баллистических ракет. Ракета «Стандард-3» (SM-3), выпущенная с борта ракетного крейсера «Лейк Эри» в Тихом океане, через три минуты после старта уничтожила американский аварийный спутник-шпион USA-193/NROL21 на высоте 247 км. По мне­ нию аналитиков, в течение двух суток большая часть обломков разбитого спутника должна была сгореть в верхних слоях атмосферы, а остальной образовавшийся мусор упасть в последующие 40 дней. Таким образом, сделан качественный рывок в области создания наци­ ональной противоракетной обороны США. Информационным прикрытием этого испытания стала якобы забота об экологической безопасности, по­ скольку в сферическом баке спутника смерзлись 543 л горючего гидразина, пары которого в больших концентрациях опасны для человека. Третья категория (степень) готовности — «Полная готовность к развертыванию и применению» присвоена только армейской объектовой ПРО «Пэтриот-3», предназначенной для перехвата баллистических ракет и других воздушных целей на конечном участке траектории. Отмечается, что войсковая объектовая система ПРО — ПВО — это «...единственный компонент национальной ПРО, обеспечивающий наивысшую уверенность в способности этой системы полностью выполнить поставленную задачу при принятии решений на отражение ракетной угрозы». Перспективный авиационный компонент системы противоракетной обороны планируется создать на базе лазерного комплекса воздушного, а в перспективе и космического базирования (ABL). Авиационный компонент предназначается для решения в автономном режиме следующих боевых задач: 99
обнаружение, распознавание и поражение баллистических ракет на активном участке траектории полета; перехват крылатых ракет и самолетов противника на дальностях до 400 км; упреждающее поражение МБР, оперативно-тактических ракет, дру­ гих ударных средств, антенных систем радиолокационных станций на позициях; защита ударных самолетов собственной авиации от управляемых авиационных и зенитных ракет. Такие возможности воздушного компонента относят его исключитель­ но к наступательному оружию. Согласно открытым документам Пентагона, систему противоракетного лазера авиационного базирования ABL предусматривается развернуть и базировать в Европе на авиабазе Фэйрфорд ВВС Великобритании. Таким образом, создание комплексов лазерного оружия стратеги­ ческого назначения рассматривается военным ведомством США как неотъемлемая часть перспективных систем противоракетной обороны и противоспутниковой борьбы. Испытания отдельных элементов ПРО с реальным пуском ракет-целей (2.04.2008, 15.04.2011), проводимые по сценариям Пентагона, осуществ­ ляются в целях проверки эффективности и надежности РЛС наземного и морского базирования, а также спутниковой системы обнаружения и слежения. После прихода к власти Б. Обамы Министерство обороны США пе­ ресмотрело основные военно-технические приоритеты программы ПРО на ближайшее десятилетие. Отличительная особенность новой стратегии состоит в том, что США намерены осуществлять поэтапное строительство архитектуры системы ПРО адекватно существующим угрозам. В связи с тем, что, по мнению американских специалистов, государ­ ства, несущие угрозу Соединенным Штатам (Иран, КНДР и др.), смогут обладать межконтинентальными баллистическими ракетами в отдаленной перспективе, а широкое распространение баллистических ракет малой и средней дальности признано реальной угрозой, основное внимание уде­ лено массовому развертыванию мобильных противоракетных средств, способных эффективно им противодействовать. В целях достижения этого предполагается осуществлять массовое развертывание модернизирован­ ных компактных и легких противоракет SM-3 («Стандард-3»), имеющих значительный потенциал, системы «Иджис» в вариантах морского и назем­ ного базирования. Главное преимущество этого оружия, по утверждению экспертов, — мобильность. 100
При этом впервые в бюджете агентства ПРО на 2011 финансовый год ассигнования на разработку и испытания противоракет наземного варианта базирования были выделены в отдельный программный элемент, а в те­ чение ближайших пяти лет на эти цели предусматривается израсходовать около 1 млрд долларов. Как сообщается в открытых зарубежных источниках, испытания на­ земного варианта противоракет «Стандард-3» намечены на Тихоокеанском ракетном полигоне (Гавайские острова), где в 2011 г. началось строитель­ ство отдельной стартовой площадки. Очередное пробное тестирование модернизированной SM-3, прове­ денное 16 апреля 2011 г., показало высокую эффективность комплекса по перехвату ракет средней дальности. Для повышения эффективности применения противоракет «Стандард-3», в том числе наземного базирования, предполагается использовать разрабатываемые авиационные инфракрасные средства обнаружения и сопровождения целей, установленные на средневысотных многоцелевых беспилотных летательных аппаратах «Рипер». В качестве пунктов управления огнем разработчики предусматривают использовать командный пункт противоракетного комплекса сухопутных войск THAAD (дальность перехвата до 200 км на высотах от 40 до 150 км), который включает в себя размещенные на шасси многоцелевых автомоби­ лей повышенной проходимости типа «Хамви» кабины боевого управления и управления пуском. К 2015 г. в Румынии на территории военно-воздушной базы «Девелесу» на юге страны планируется разместить около 200 американских военнослужащих и развернуть три мобильные батареи с 24 пусковыми установками SM-3, по поводу чего 14 сентября 2011 г. был подписан со­ ответствующий межгосударственный договор между США и Румынией. В качестве мест вероятного развертывания стартовых позиций рассма­ триваются также территории Польши, Чехии и Турции. Возможность включения данных противоракет в систему своей национальной ПРО изучает и Израиль. Следует отметить, что мобильность SM-3 как в корабельной, так и в грунтовой модификации в сочетании с размещением радаров системы предупреждения о ракетном нападении на плавучих платформах позво­ лит Пентагону оперативно реагировать на обстановку, перенося усилия с одного ТВД на другой. Возможности SM-3 могут существенно возрасти за счет последующей модификации этого перехватчика, известного как «Blok II», которая будет иметь большие дальность и высоту перехвата, а также усовершенствованную систему наведения. 101
До 2018 г. к наземному способу базирования предусматривается адап­ тировать корабельные противоракеты «Стандард-3» следующего поколе­ ния, разработка которых ведется совместно с Японией. Они предназначены для перехвата баллистических ракет на восходящем (до начала разделения боеголовок) и нисходящем участках траектории полета на дальности до 1000 км и высотах 70-500 км. В апреле 2011 г. агентство ПРО США объя­ вило о подписании контрактов по разработке более совершенной модифи­ кации ракеты-перехватчика «Стандард-3», предназначенной для перехвата и уничтожения на активном участке траектории МБР с дальностью пуска до 12 000 км. Развертывание новых противоракет намечено на 2020 г. По мнению ряда аналитиков, именно модернизированные противо­ ракеты «Стандард-3» наземного и морского базирования наряду с проти­ воракетными комплексами сухопутных войск THAAD составят основу боевых элементов так называемого поэтапного адаптивного подхода США по созданию европейского сегмента системы ПРО. Параллельно с работами в сфере ПРО США активно создают образцы ракетного оружия в соответствии с пересмотренной концепцией «Быстрого глобального удара», которая на данный момент находится в стадии теорети­ ческой разработки. Полномасштабная разработка и испытания пригодных для реализации этой концепции средств начались с 2012 г., но отдельные компоненты их уже технически реализованы. В национальной противоракетной обороне на ближайшую перспективу важная роль отводится развертыванию перспективных систем космического базирования, которые могут быть созданы на основе аппаратов, подобных испытанному недавно космолету Х-37. Создаваемые в рамках концепции высокоточного глобального удара именно эти аппараты должны поражать ко­ мандные пункты и стационарные пусковые установки с высокой вероятностью. Помимо развертывания противоракет в интересах ПРО ведутся актив­ ные работы по созданию радиолокационной станции на морской платформе, перспективной космической системы обнаружения пусков баллистических ракет, многоцелевой информационно-разведывательной системы, усовер­ шенствованных наземного и корабельного противоракетных комплексов, а также авиационного комплекса лазерного оружия. 2.3. Силы общего назначения 2.3.1. Состав сил общего назначения В состав сил общего назначения входят сухопутные войска, военновоздушные и военно-морские силы (без стратегических составляющих). Каждый из этих видов состоит из регулярных войск (сил) и резервных 102
компонентов. Боевой состав сил общего назначения (с учетом организо­ ванного резерва) представлен в табл. 6. Таблица 6 Боевой состав сил общего назначения Вооруженных сил США Формирования, силы и средства Регулярные силы СУХОПУТНЫЕ ВОЙСКА Штабы дивизий 10 Бронекавалерийские полки 1 Отдельные бригады повышенной готовности 43 ВОЕННО-МОРСКИЕ СИЛЫ Авианосцы И Авиакрылья 26 Амфибийно-десантные группы 12 Многоцелевые ПЛА 55 ПЛАРБ и ПЛАРК типа «Огайо» 18 Боевые надводные корабли 108 МОРСКАЯ ПЕХОТА Дивизии 3 Авиакрылья 3 Группы материально-технического обеспечения 3 ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ Истребительные авиаэскадрильи 46 Эскадрильи ПВО Стратегические бомбардировщики 112 Резервы 8 1 28 - 5 - 8 1 1 1 38 4 - Примечание. Таблица составлена на основе открытых публикаций, содержащихся в изданиях The Military Balance (2010), The World Factbook (2008-2011), The Balance o f Military Power, World Defence Almanac (2008-2011) и других источников. Строительство и планирование применения сил общего назначения осуществляются на основе четырех концепций: «Стратегическая мобиль­ ность», «Передовое присутствие», «Проецирование силы» и «Обеспечение решающего превосходства». 2.3.2. Военно-воздушные силы В Военно-воздушных силах США реализуется комплекс мер, на­ правленных на совершенствование их структуры, модернизацию парка авиационной техники и разработку новых способов боевого применения. В боевых условиях этот вид Вооруженных сил решает следующие задачи: завоевание и удержание господства в воздухе; осуществление противовоздушной обороны; 103
изоляция или уничтожение группировок войск (сил) противника; непосредственная поддержка наземных сил и действий сил флота. Американские специалисты считают, что ВВС играют особую роль в современной войне, поскольку присущие им мобильность, маневренность, дальность действия и гибкость применения делают их уникальным и уни­ версальным средством для решения широкого круга задач в глобальном масштабе. В этом убеждает и опыт локальных войн, в частности операции «Буря в пустыне», в ходе которой воздушная кампания общей продолжи­ тельностью 42 из 46 суток войны фактически предрешила исход боевых действий в пользу США и их союзников. Эффективность применения боевой авиации, оснащенной высокоточ­ ным оружием, в операциях и локальных войнах последних лет приведена в табл. 7 и 8. Таблица 7 Применение авиационных средств поражения США и их союзниками в ряде военных операций Военная опера­ «Буря в пу­ «Решительная «Несокрушимая ция США и их Показатель стыне» сила» (Югос­ свобода» (Афга­ союзников про­ (Ирак, 1991 г.) лавия, 1999 г.) нистан, 2001 г.) тив Ирака (Ирак, 2003 г.) Общее количество использованных: бомб и ракет 256 ООО 23 ООО 22 000 29 000 высокоточных бо­ 20 000 20 500 8000 12 500 еприпасов Доля высокоточ­ 68 8 35 57 ного оружия,% Таблица 8 Результаты применения крылатых ракет в операциях против Ирака Показатель Применение крылатых ракет морского базирования: количество пусков КРМБ количество пораженных целей Применение боевой авиации: количество самолето-вылетов количество пораженных целей Потери летательных аппаратов коалиционных сил: боевых самолетов боевых вертолетов 104 1991 2003 330 60 41 300 4550 800 790 45 600 19 900 38 16 1 6
Подчеркивая значение этого вида Вооруженных сил, бывший глава Пентагона Р. Гейтс заявил, что авиация должна быть основным элементом Вооруженных сил США, так как в ближайшее десятилетие именно господст­ во в воздухе будет основным фактором для достижения успеха в конфликтах. Административное управление ВВС осуществляет министр ВВС, оперативное — начальник штаба. Организационно ВВС США включают 10 командований, более 30 управлений, центров, служб и учреждений (рис. 5). В составе этого вида Вооруженных сил около 380 тыс. человек, в резерве — более 75 тыс., в ВВС Национальной гвардии — свыше 108 тыс. человек. Рис. 5. Организация ВВС США Самолетный парк ВВС насчитывает более 6000 самолетов различных типов, в том числе около 4200 в составе регулярных сил и свыше 1700 — в организованном резерве (1300 — в ВВС Национальной гвардии и более 400 — в Командовании резерва ВВС). Боевая авиация подразделяется на стратегическую и тактическую. Стратегическая авиация входит в состав воздушных армий Боевого авиационного командования (рис. 6) и армии командования резерва ВВС. 105
Всего в боевом авиационном командовании около 950 самолетов, в том числе практи­ чески все стратегические бомбардировщики (118 единиц) Рис. 6. Структура боевого авиационного командования Стратегическая бомбардировочная авиация организационно сведена в авиакрылья. Основными задачами стратегической бомбардировочной авиации являются: нанесение в короткие сроки ударов по объектам в любой точке зем­ ного шара, в том числе по критичным по времени и мобильным целям противника; воспрепятствование захвату (в случае агрессии против другого госу­ дарства) ключевых объектов инфраструктуры (аэродромов, портов и т. п.); создание благоприятных условий для переброски и развертывания в регионе контингентов сил общего назначения; обеспечение поддержки сил общего назначения с воздуха; ведение систематических боевых действий в составе экспедиционных формирований. Организационно стратегические бомбардировщики, являющиеся ком­ понентом регулярных ВВС, сведены в пять авиакрыльев в составе 8-й (2-, 5- и 509-е тяжелые бомбардировочные авиационные крылья) и 12-й (7- и 28-е тяжелые бомбардировочные авиационные крылья) воздушных армий. 106
Тяжелое бомбардировочное авиационное крыло является основной организационной единицей стратегической бомбардировочной авиации ВВС США. Оно состоит из боевых эскадрилий, штаба, административной и финансовой эскадрилий, оперативной группы, группы технического обслуживания и ремонта, группы аэродромно-технического обеспечения и медицинской группы. В ходе планирования боевого применения стратегической авиации в различных регионах мира для временного базирования предусматривается использовать до 16 аэродромов, а рассредоточение дежурных сил при их наращивании в условиях обострения международной обстановки может осуществляться на 35 аэродромах. В соответствии с действующими в американских ВВС нормативами в боеготовом состоянии поддерживается около 75% боевого состава бом­ бардировщиков, а для подготовки одного самолета активного резерва к боевому применению требуется 14-16 часов. Для обеспечения действий стратегической бомбардировочной авиации из состава Командования воздушных перебросок ВВС США и подразде­ лений ВВС Национальной гвардии привлекаются до 300 транспортно-заправочных самолетов. По опыту боевого применения, первая дозаправка бомбардировщиков в воздухе осуществляется, как правило, через три часа после взлета, вто­ рая — через четыре-шесть часов после первой. При длительных полетах бомбардировщики могут дозаправляться на маршруте пять-шесть раз. Средняя продолжительность дозаправки В-52Н составляет 25-30 минут, при этом самолет преодолевает от 300 до 400 км. Таким образом, американское военное руководство по-прежнему рассматривает стратегическую бомбардировочную авиацию в качестве одного из важнейших инструментов стратегического сдерживания, а также эффективного средства решения задач в ходе войн и вооруженных конфликтов. Тактическая авиация входит в состав сил общего назначения и объ­ единяет в себе тактические истребители и самолеты РЭБ. Структурно части и подразделения тактической авиации сведены в три командования и организованный резерв ВВС США. В боевом составе командований (Бомбардировочное авиационное командование, ВВС США в Европейской зоне и зоне Тихого океана) насчитывается около 1600 боевых самолетов, в резервных формированиях — еще около 900. На вооружении формирований тактической авиации состоят тактиче­ ские истребители F-16, F-15, F-117, штурмовики А-10. 107
Широкие возможности тактической авиации позволяют ей наносить удары по военным и государственным объектам противника и выполнять задачи завоевания превосходства в воздухе, непосредственной авиацион­ ной поддержки, изоляции района боевых действий и ведения воздушной разведки. При этом объем задач авиации в зависимости от условий войны и вооруженного конфликта может меняться. Так, в период агрессии в Югославии воздушные удары наносились главным образом по объектам в глубине страны, а в операции против Ирака, наоборот, — до 80% вылетов тактической авиации выполнялось для оказания непосредственной поддер­ жки сухопутным войскам и морской пехоте на незначительном удалении от переднего края. Анализ участия тактической авиации в региональных конфликтах показывает устойчивую тенденцию к увеличению доли применения вы­ сокоточного оружия. В частности, в операции против Ирака в 2003 г. этот показатель был в 8,5 раза больше, чем в 1991 г. Обновление самолетного парка тактической авиации осуществляется за счет поступления истребителей нового поколения типа F/A-22 «Рэптор», отличающихся универсальностью базирования, малой заметностью, высо­ кой маневренностью, большими радиусом действий и боевой нагрузкой. К числу перспективных летательных аппаратов относятся специали­ зированные ударные и многоцелевые боевые беспилотные летательные аппараты, тактико-технические характеристики и боевая эффективность которых приближаются к современным образцам тактической авиации. Та­ ковыми являются уже принятый и применявшийся в Ираке и Афганистане многоцелевой БЛА «Предатор» («Хищник»), оснащаемый противотанко­ выми управляемыми ракетами «Хеллфайр», и его усовершенствованный вариант под названием «Рипер» («Жнец»). Количество этих БЛА в составе ВВС предполагается довести до 70, а оснащать их предусматривается управляемыми авиационными бомбами, ракетами класса «воздух — земля» малой дальности, противотанковыми ракетами и другими боеприпасами. По сообщениям зарубежной печати, «Рипер» обладает следующими характеристиками: максимальная взлетная масса— около 5 т, максимальная скорость полета — 480 км/ч, дальность полета — около 5800 км, практи­ ческий потолок — до 15 км, время выполнения задач в воздухе — около суток (с полной нагрузкой — около 14 часов). Бортовая аппаратура «Рипера» позволяет на малых скоростях полета— до 70 узлов (около 130 км/ч) — сканировать поверхность с разрешением 1 м, просматривая 25 км2поверхности в минуту, а на больших скоростях — около 250 узлов (более 460 км/ч) — до 60 км2. 108
В режиме поиска бортовая РЛС обеспечивает получение с расстояния 40 км мгновенных снимков локальных участков земной поверхности раз­ мером 300х 170 м с разрешением в 10 см. Из материалов, опубликованных в открытых источниках, по состо­ янию на июль 2011 г. многоцелевыми БЛА США по объектам талибов и «Аль-Каиды» на территории Пакистана нанесено свыше 280 точечных ударов. При этом о так называемом побочном эффекте официальные дан­ ные отсутствуют. Следует отметить, что первое подразделение в составе ВВС, осна­ щенное БЛА, было сформировано в марте 2007 г. Им стала 42-я ударная эскадрилья, дислоцирующаяся на авиабазе Крич, штат Невада. В последу­ ющем в составе Национальной гвардии беспилотные летательные аппараты поступили на перевооружение 174-го истребительного авиакрыла. В целом эксперты отмечают, что внедрение боевых беспилотных летательных аппаратов рассматривается специалистами Пентагона как часть процесса переустройства вооруженных сил в рамках интегрирован­ ного подхода к освещению боевой обстановки и совместного применения оружия и технических средств «сетецентрической войны». Помимо боевой авиации компонентами ВВС США являются военно­ транспортная авиация, объединяющая в своем составе Командование воздушных перевозок (18-я воздушная армия регулярных ВВС, 4- и 22-я армии резерва и авиационные крылья ВВС национальной гвардии — всего около 930 самолетов), и авиация специального назначения. К авиации спе­ циального назначения относятся: штурмовики специального назначения, диверсионно-транспортные самолеты, поисково-спасательные самолеты, самолеты-заправщики, транспортные вертолеты — всего свыше 80 само­ летов и около 50 вертолетов специального назначения. Реализуя концепцию «Передовое присутствие», предусматривающую реагирование на кризисные ситуации в различных регионах мира, Коман­ дование ВВС практически создало систему авиационных экспедиционных сил. В настоящее время наиболее подготовленные части и подразделения регулярных и резервных компонентов сведены на оперативной основе в десять авиационных экспедиционных формирований (рис. 7), каждое из которых укомплектовано самолетами боевой и вспомогательной авиации. В состав этих формирований, два из которых находятся в постоянной готов­ ности к немедленным действиям, может входить до 170 боевых самолетов. Перспективы развития ВВС США определены в основополагающих документах, которыми являются: концепция «Перспектива-2020 для аме­ риканских ВВС: глобальное присутствие, досягаемость и мощь»; Устав ВВС AFDD 1; «Базовая доктрина ВВС США». 109
Рис. 7. Типовой вариант авиационного экспедиционного формирования В них в качестве главных принципов боевого применения воздушно­ космических сил на ближайшие годы определены: господство в воздухе; информационное превосходство; глобальная досягаемость; высокая точ­ ность поражения; глобальная мобильность; гибкое боевое обеспечение. По сообщениям зарубежной печати, массовое оснащение боевой ави­ ации США обычным высокоточным оружием в ближайшей перспективе значительно увеличит ее боевые и ударные возможности. Современными образцами высокоточного оружия воздушного бази­ рования являются: баллистические и крылатые управляемые ракеты классов «воздух — земля» и «воздух — воздух», а в перспективе и «космос — земля», «кос­ мос — воздух», «космос — космос»; управляемые авиационные бомбы и кассеты от малого до сверхболь­ шого калибра; другие автономные высокоточные авиационные средства поражения. Типы боевых частей подобных боеприпасов имеют широкий спектр свойств. Существуют проникающие, кумулятивные, осколочно-фугасные, тандемные кумулятивно-проникающие, термобарические, сверхвысоко­ частотные, самоприцеливающиеся и самонаводящиеся боевые элементы. По оценкам американских специалистов, до 90% типовых наземных целей, назначаемых к уничтожению в ходе ракетно-бомбовых ударов с участием ВВС, представляют собой защищенные укрепленные либо за­ глубленные объекты со средней или высокой степенью защиты. В этой связи особое внимание американские специалисты уделяют как совершен­ ствованию существующих, так и разработке новых проникающих боевых частей. Командование ВВС США проводит мероприятия, направленные на повышение боевой эффективности и пополнение запаса израсходованных 110
во время последних военных конфликтов авиационных бомб с проникаю­ щими боевыми частями, предназначенными для поражения высокозащи­ щенных объектов. В зарубежных источниках отмечается, что в ВВС особое внимание уделяется созданию проникающих частей, предназначенных для поражения объектов по производству и хранению химического и биологического ору­ жия. Так, в рамках специальной программы, реализуемой Командованием сил специальных операций ВВС, разработана высокотемпературная зажи­ гательная смесь, которой будут снаряжаться боевые части. При пробивании боевой частью преграды в зависимости от времени установки програм­ мируемого взрывателя происходит выброс зажигательных контейнеров, сопровождаемый повышением температуры до 1500 °С. Предполагается, что в условиях высокой температуры выделяемые продукты способны нейтрализовать химическое или биологическое оружие, а относительно малое избыточное давление исключает выброс веществ на поверхность. Разрушение контейнеров с отравляющими веществами или биологическим оружием обеспечивается входящими в состав боевых частей специально разработанными осколочными элементами. Согласно сообщениям зарубежных средств массовой информации, американские военнослужащие в ходе боевых действий в Ираке в интере­ сах натурных испытаний применяли также экспериментальные образцы боеприпасов, создающих мощный электромагнитный импульс, в том числе СВЧ-диапазона. Что касается самоприцеливающимихся боевых элементов с боевыми частями на принципе ударного ядра, то в настоящее время основными из них являются боевые элементы типа «Садарм» и «Скит», которые могут применяться с многоцелевых беспилотных летательных аппаратов, а также входят в состав кассетных боевых частей крылатых ракет и авиационных кассет. Первый из них представляет собой готовый элемент, оснащенный инфракрасным датчиком, стабилизация которого в полете осуществляется асимметричным парашютом, благодаря чему обеспечивается круговой поиск цели. Дальнейшими направлениями развития самоприцеливающихся боевых элементов определены: существенное снижение массогабаритных показателей; повышение поражающего действия благодаря применению облицовок из тяжелых металлов, например из обедненного урана, германия и др., при одновременном снижении закупочной стоимости; создание всепогодных помехозащищенных прицельных датчиков, выполненных на современной элементной базе; 111
совершенствование алгоритмов обнаружения цели, исключающих ее пропуск и ложное срабатывание; разработка новых систем и методов рассеивания элементов, обеспе­ чивающих максимальную площадь накрытия и высокую эффективность поражения целей; унификация боевых элементов по носителям. Для поражения расположенных на открытой местности или в лег­ ких укрытиях личного состава, техники, складов горючего и смазочных материалов и вооружения, а также для расчистки минных заграждений широко применяются кинетические боевые элементы. Например, в со­ став снаряжения управляемой авиационной кассеты CBU-107PAW входят более 3800 выполненных из высокопрочной стали стреловидных оперен­ ных кинетических бронебойных элементов различных массогабаритных размеров. В их число входят до 350 элементов длиной около 0,36 м, более 1000 длиной 0,17 м и около 2500 длиной 0,06 и 0,05 м. О высокой точности авиационных боеприпасов ВВС США свидетель­ ствует следующий факт. В ходе операции «Щит пустыни» в зарубежных электронных и печат­ ных средствах массовой информации широко демонстрировались эпизоды, показывающие высокую эффективность ударов по иракской гидроэлектро­ станции: с самолетов А-7Е были запущены две ракеты SLAM, первая из которых пробила отверстие в стене корпуса энергоблока, а вторая подошла к цели через две минуты, была направлена в образовавшийся пролом и взорвалась внутри здания. На стратегическом уровне в ВВС ведутся разработки по созданию ударного авиационно-космического комплекса «Фалкон», принятие на вооружение которого позволит наносить удары с континентальной части США на дальность до 16 тыс. км. При этом масса доставляемых авиаци­ онных боеприпасов различных типов может достигать 500 кг. В реализации концепции «Глобальный удар» с участием ВВС особое внимание уделяется развитию средств разведки, установленных на воз­ душных носителях и обеспечивающих боевую работу разведывательно­ ударных комплексов. Самолет Е-8С системы «Джистарс» предназначен для разведки наземных целей и управления нанесением высокоточных ударов. Его практический потолок — 12 500 м, время патрулирования без дозаправ­ ки в воздухе — 11 часов. Экипаж самолета — 22 человека, в том числе 18 операторов. Помимо 18 автоматизированных рабочих мест операторов бортовое оборудование Е-8С объединяет подсистемы радиолокационную, управ­ 112
ления, связи, РЭБ, навигационно-пилотажную. Оборудование самолета позволяет одновременно осуществлять видовую съемку местности и об­ наружение движущихся целей. Основным средством разведки самолета является радиолокационная станция AN/APY-3, которая обеспечивает непрерывный обзор движущих­ ся целей и контроль заданного района земной поверхности на дальность до 250 км. Электронное оборудование самолета Е-8С включает около 300 процессоров, обеспечивающих производительность обработки ради­ олокационных сигналов и цифровых данных 2,5 млрд операций в секунду, классификацию целей, определение их типов, параметров и координат, формирование экранных изображений и цветовую маркировку различных целей. Оперативные режимы работы позволяют осуществлять широкий поиск в секторе 120° на глубину до 250 км с периодичностью 1 минуту и опреде­ лять в пределах всей зоны обзора скорость, тип и местоположение целей. В интересах автоматического сопровождения выбранных целей с учетом текущей скорости, оценки характера маршрута движения и плани­ рования по ним ударов предусмотрен режим автоматического секторного поиска с повышенной разрешающей способностью на площади размером 12x12 и 4x4 км. При этом в интересах выявления замысла противника производится интеграция и укрупнение целей в элементы походного (предбоевого) порядка. Помимо сопровождения целей на рабочих местах операторов выпол­ няются операции по ретроспективному анализу развития обстановки за определенное время и определение общей картины перемещения колонн противника в целях выявления тенденции развития боевой ситуации. Одним из направлений совершенствования ВВС США является раз­ витие разведывательной беспилотной авиации. В частности, беспилот­ ные летательные аппараты RQ-4 «Глобал Хок» различных модификаций предназначены для ведения воздушной видовой (оптико-электронными и радиолокационными средствами), а также радиотехнической разведки в целях обеспечения действий ВВС и других видов Вооруженных сил на различных ТВД с передачей данных на наземный пункт управления и об­ работки информации в реальном масштабе времени. В настоящее время это единственный серийно выпускаемый стратегический высотный разве­ дывательный БЛА большой продолжительности полета. Примером высокой эффективности аппарата является опыт его при­ менения в ходе военной операции в Ираке. Как следует из материалов, опубликованных в открытой печати, с 8 марта по 2 мая 2003 г. «Глобал Хок», чьи полеты контролировались с континентальной части США, со­ 113
вершил 16 боевых вылетов общей продолжительностью свыше 350 часов. Этот показатель составляет лишь 3% общего количества разведывательных полетов авиационной группировки. Вместе с тем, по оценкам специали­ стов, именно этим аппаратом добыто более 55% всех данных о важных и так называемых критичных по времени объектах и целях. Причем время доведения информации до потребителей не превышало 10 минут. Точность определения координат в режиме радиолокационной съемки местности составляет, по некоторым данным, около 10 м, а практический потолок достигает 20 км при максимальной продолжительности полета 40 часов. В состав комплекса бортового радиоэлектронного оборудования входят: средства видовой разведки (оптико-электронная станция и РЛС бо­ кового обзора); аппаратура радиотехнической разведки и радиоэлектронного проти­ водействия; навигационная подсистема; интегрированная система передачи и приема данных через спутник и на дальности прямой видимости; система целеуказания и ретрансляционная аппаратура. В настоящее время в связи с необходимостью ведения воздушной разведки с больших высот аппараты «Глобал Хок» в силу своей эконо­ мичности и эффективности могут заменить пилотируемые высотные разведывательные самолеты U-2. В пользу этого, как утверждают специа­ листы, служит тот факт, что стоимость одного часа полета такого аппарата составляет 13 тыс. долларов, тогда как аналогичный показатель для U-2 равен 23 тысячам. Потребности ВВС США в настоящее время составляют 55-60 БЛА, которые будут поступать от промышленности по 5-7 единиц в год (плана­ ми ВВС в 2011 г. было предусмотрено приобретение четырех аппаратов). В целом совершенствование ВВС США осуществляется по следующим основным направлениям: повышение боеспособности частей боевой авиации, дислоцирую­ щихся на континентальной части США, и обеспечение возможности их быстрой переброски в любой регион мира; интеграция возможностей боевой авиации и космических систем; сохранение потенциала стратегической авиации как элемента ядерной триады; повышение ее возможностей по нанесению ударов высокоточными средствами поражения в обычном снаряжении; планомерное оснащение частей тактической авиации техникой нового поколения; 114
совершенствование систем высокоточного оружия, развитие и ин­ теграция средств разведки, наблюдения, связи, обработки информации, управления и радиоэлектронной борьбы; наращивание возможностей по осуществлению стратегических воз­ душных перебросок; совершенствование взаимодействия с сухопутными войсками и ВМС; обеспечение укомплектованности частей и подразделений боевой авиации высококвалифицированными и подготовленными кадрами. 2.3.3. Военно-морские силы Военно-морские силы США включают флот и морскую пехоту, которые в свою очередь состоят из формирований регулярных сил (войск) и резерва. По целевому назначению в соответствии с принятой классификацией ВМС США подразделяются на стратегические силы и силы общего назна­ чения. О стратегической составляющей ВМС сказано ранее в разделе 2.2. Силы общего назначения в своем составе имеют свыше 230 боевых кораблей. В корабельном составе регулярных сил флота имеется 11 атомных многоцелевых авианосцев (10 типа «Нимитц» и один типа «Энтерпрайз»), а также 73 атомные подводные лодки, из них 14 типа «Огайо» с баллисти­ ческими ракетами «Трайдент I» или «Трайдент II» D-5, 4 типа «Огайо» с крылатыми ракетами «Томагавк», 55 многоцелевых подводных лодок типов «Лос-Анджелес» (49), «Си Вулф» (3) и «Виргиния» (3). Следует отметить, что десятый в серии авианосцев типа «Нимитц» — «Джордж Буш» (бортовой номер CVN-77) — был передан флоту в январе 2009 г. Одновременно из боевого состава ВМС был выведен авианосец «Китти Хок» (CV-63), последний авианосец, оснащенный неядерной энер­ гетической установкой. Руководство страны и вооруженных сил в ближайшей перспективе предусматривает сохранить в боевом составе регулярных ВМС не менее 11 крупных авианесущих кораблей. Такое количество авианосцев, по расче­ там штаба ВМС, обеспечит как плановое, так и экстренное развертывание авианосных ударных групп для несения боевой службы в составе всех действующих оперативных флотов и выполнение военно-морскими силами всего комплекса стоящих перед ними задач, определенных действующей национальной военной доктриной и морской стратегией США. Первый авианосец нового проекта «Джеральд Р. Форд» (бортовой но­ мер CVN-78) был заложен в 2008 г. с планируемой передачей его флоту в конце 2015 г. В последующем перспективными планами ввода авианосцев 115
этого класса с интервалом каждые пять лет предусматривается до 2058 г. передать в боевой состав флота еще десять авианосцев. По сообщениям в открытой печати, авианосцы нового поколения будут оснащаться новой ядерной энергетической установкой и электромагнит­ ными катапультами, обеспечивающими скорость взлета самолетов массой 45 т до 130 миль/ч (около 240 км/ч). Водоизмещение корабля составит не менее 100 тыс. т. Его полетная палуба увеличенных размеров обеспечит боевое применение любых самолетов, вертолетов и беспилотных лета­ тельных аппаратов, которые в перспективе войдут в состав авианосной авиации. Численность экипажа авианосцев нового типа и летного состава базирующихся на них авиакрыльев предусматривается сократить с 5500 до 4300 человек. Данные о сроках строительства и эксплуатации авианосцев, а также о возможном изменении численности подводных сил приведены в табл. 9 и 10. Таблица 9 Временные параметры строительства и эксплуатации авианосцев ВМС США (данные на 1 января 2010 г.) Бортовой номер и название авианосца CVN-65 «Энтерпрайз» CVN-68 «Нимитц» CVN-69 «Дуайт Эйзенхауэр» CVN-70 «Карл Винсон» CVN-71 «Теодор Рузвельт» CVN-72 «Авраам Линкольн» CVN-73 «Джордж Вашингтон» CVN-74 «Джон С. Стеннис» CVN-75 «Гарри Трумэн» CVN-76 «Рональд Рейган» CVN-77 «Джордж Буш» Год и месяц за­ кладки 1958, февраль 1968, июнь 1970, август 1975, октябрь 1981, октябрь 1984, ноябрь 1986, август 1991, март 1993, ноябрь 1998, февраль 2003, сентябрь 116 Год и месяц пе­ редачи ВМС 1961, ноябрь 1975, май 1977, октябрь 1982, март 1986, октябрь 1989, ноябрь 1992, июль 1995, декабрь 1998, июль 2003, июль 2009, январь Срок эксплуата­ ции, лет 48 34 31 27 22 19 16 13 11 6 1
Таблица 10 Возможные изменения подводных сил ВМС США на период до 2025 г. Количество кораблей по годам 2007 2010 2015 2020 Атомные подводные лодки с баллистическими ракетами 14 14 14 14 «Огайо» 1984-1997 Атомные подводные лодки с крылатыми ракетами 4 4 4 4 «Огайо» 2004-2007 Многоцелевые атомные подводные лодки «Лос-Анджелес» 1976-1996 49 44 34 22 «Сивулф» 1997-2004 3 3 3 3 «Виргиния» 2004-2023 3 6 14 22 М35М 2023 73 Всего 71 69 65 Тип кораблей Ввод в строй, годы 2025 14 4 11 3 30 2 64 Согласно материалам зарубежной печати, динамика закупок под­ водных лодок и надводных кораблей для ВМС США до 2015 г. выглядит следующим образом: 2013 г. — авианосец— 1, крейсер— 1, фрегаты — 3, многоцелевые ПЛА — 2, десантный корабль — 1; 2014 г. — крейсер — 1, фрегаты — 4, многоцелевые ПЛА — 2; 2015 г. — крейсеры — 2, фрега­ ты — 4, многоцелевые ПЛА — 4. Многоцелевые авианосцы с базирующимися на них боевыми само­ летами и вертолетами (75-85 машин) из состава авиакрыла палубной авиации являются ядром авианосных ударных соединений и групп (АУГ) оперативных флотов ВМС США, развертываемых в плановом порядке и на постоянной основе в Атлантике, Средиземном море, Индийском и Тихом океанах. В XXI веке, как и в прошлом, корабли этого класса, действую­ щие в составе группировок ВМС в океанских и морских зонах, останутся важнейшим средством завоевания господства на море и превосходства в воздухе в ходе военных конфликтов. В структуре Атлантического флота в настоящее время имеются 2-, 8-, 10- и 12-я авианосные ударные группы (АУГ), а Тихоокеанского — 1-, 3-, 5-, 7-, 9- и 11-я. Кроме авианосцев, к ним приписаны крейсера УРО типа «Тикондерога» из состава надводных сил флота. Авианосные ударные силы, объеди­ няющие в своем составе многоцелевые авианосцы и авиакрылья авианосной авиации, а также боевые надводные (ракетные) корабли и многоцелевые атомные подводные лодки в качестве сил охранения и боевого обеспечения, являются одним из важнейших компонентов американского флота. В Соединенных Штатах для обозначения кораблей используется клас­ сификация по бортовому номеру (Hull number), который сохраняется за 117
кораблем на все время службы. Обозначение каждого корабля представляет собой буквенную аббревиатуру его класса вместе с идентификационным номером. Все аббревиатуры в классификации США состоят как минимум из двух букв. Если аббревиатура класса корабля начинается с буквы «W», то он относится к береговой охране. Если ей предшествует символ «Т», то судно принадлежит Командованию морских перевозок ВМС, и его команда в основном состоит из гражданских моряков. Аббревиатура USS значит United States ship (корабль Соединенных Штатов). Авианосная авиация является важнейшим ударным компонентом воз­ душных сил американского флота и насчитывает в своем составе более 900 боевых самолетов и 370 боевых вертолетов. Кроме того, могут использоваться с палубы авианосцев около 180 боевых самолетов и 20 са­ молетов РЭБ авиации морской пехоты. В соответствии с административной организацией ВМС эскадрильи самолетов и вертолетов авианосной авиации входят в состав авиационных соединений (авиакрыльев) воздушных сил Атлантического и Тихоокеанского флотов. Анализ бюджета Министерства обороны на 2011 г. показывает, что на закупки вооружений и военной техники военно-морским силам было выделено 49,5 млрд долларов, большая часть из которых направлена на приобретение авиационной техники и строительство атомных подводных лодок типа «Виргиния». Качественное совершенствование самолетного и вертолетного парка авианосной авиации флота осуществляется в ходе реализации нескольких перспективных программ. Важнейшая из них связана с поставками для авиации флота многоцелевых истребителей F-35C и F-35B «Лайтнинг-2», создаваемых в рамках специальной программы JSF в палубном варианте (CV) и варианте короткого взлета и вертикальной посадки (для корпуса морской пехоты). Кроме того, продолжаются закупки для авиации флота истребителей-штурмовиков F/A-18 «Супер Хорнет», многоцелевых са­ молетов V-22 «Оспрей», самолетов РЭБ нового типа EF-18G «Гроулер» и самолетов дальнего радиолокационного обнаружения (ДРЛО) новой модификации E-2D «Супер Хокай» (англ. Е-2 «Hawkeye»). Вертолетный парк авианосной авиации флота также предполагается существенно обновить за счет приобретения транспортных вертолетов MH-60S «Найт Хок» и многоцелевых вертолетов MH-60R «Страйк Хок» и вертолетов боевого обеспечения НН-60Н. Принятие на вооружение вертолетов MH-60R и MH-60S расширит боевые возможности и повысит эффективность вертолетной авиации флота в решении стоящих перед ней задач, а также приведет к сокращению типажа вертолетного парка. 118
Обновление самолетного и вертолетного парка, поступление на воору­ жение авианосной авиации новейшего радиоэлектронного оборудования и высокоточного оружия нового поколения позволит существенно повысить ударные возможности авиации флота. В результате, по расчетам специа­ листов, силами авианосных и экспедиционных (с авиагруппой авиации морской пехоты) ударных групп может быть нанесен удар одновременно по нескольким сотням целей. Морская пехота ВМС США (US Marine Corps) предназначена для дей­ ствий в составе экспедиционных формирований в операциях по урегулиро­ ванию кризисов и конфликтов в передовых зонах в составе объединенных оперативных командований Вооруженных сил США. Организационно ее силы сведены в два основных командования — сил морской пехоты в зонах Атлантического (2-я экспедиционная дивизия морской пехоты) и Тихого (1- и 3-я экспедиционные дивизии морской пехоты) океанов. Основное предназначение соединений и частей морской пехоты — участие совместно с силами флота, сухопутными войсками и ВВС в морских десантных операциях в качестве передового эшелона войск (сил) десанта для захвата плацдармов на побережье противника и обеспечение высадки главных сил десанта. Морская пехота как род сил (войск) ВМС США создана в 1775 г. и специально подготовлена для ведения боевых действий в составе морских десантов, а также для обороны военно-морских баз, портов и выполнения других задач на территориях, прилегающих к морю. Следует отметить, что в годы Второй мировой войны, на ее завершающем этапе, численность морской пехоты США достигала 485 тыс. человек, а в операции «Свобода Ираку» в 2003 г. участвовало около 60 тыс. морских пехотинцев. В боевой состав регулярных сил морской пехоты США входят три диви­ зии (1-, 2- и 3-я), три авиационных крыла (1-, 2- и 3-е), три группы разведки (1-, 2- и 3-я), три группы тылового обслуживания (1-, 2- и 3-я), батальон охраны дипломатических представительств, учебные части и подразделения. Одна экспедиционная дивизия морской пехоты состоит в резерве. В формированиях морской пехоты, включая резерв, имеется: три штаба экспедиционных дивизий; четыре дивизии; три штаба экспедиционных бригад (1-, 2- и 3-й); семь штабов экспедиционных батальонов (11-, 13-, 15-, 22-, 24-, 26- и 31-го); части и подразделения обеспечения; 180 боевых танков; около 1500 боевых бронированных машин, в том числе 1300 пла­ вающих бронетранспортеров (БТР); 1000 орудий полевой артиллерии. Численность морской пехоты, по данным ежегодника The Military Bal­ ance, составляет около 204 тыс. человек и примерно равна Вооруженным 119
силам Великобритании или Италии. В авиации морской пехоты насчиты­ вается более 380 боевых самолетов и 500 боевых вертолетов. Экспедиционная дивизия (30-50 тыс. человек) включает дивизию морской пехоты, авиационное крыло морской пехоты, группу разведки, группу тылового обслуживания и командно-штабной компонент, способный выполнять функции штаба объединенного оперативного формирования (рис. 8). Экспедиционная бригада (10-20 тыс. человек) состоит из полковой десантной группы (два-пять батальонов морской пехоты с приданными подразделениями усиления), смешанной авиационной группы и бригадной группы обеспечения и обслуживания (рис. 9). Экспедиционный батальон (около 2,5 тыс. человек) включает баталь­ онную десантную группу, в которую входят батальон морской пехоты с по­ дразделениями усиления, смешанные авиационные эскадрильи самолетов и/или вертолетов, а также разведывательно-диверсионные подразделения сил специальных операций, подразделения обеспечения и обслуживания (рис. 10). В целях повышения стратегической мобильности и реализации кон­ цепции «Операционного маневра морской пехоты со стороны моря» в Средиземном море, Индийском океане (о. Диего-Гарсия) и в Западной части Тихого океана (о. Гуам) развернуты суда-склады тяжелого вооружения и средств материально-технического обеспечения. Они объединены в три эскадры и предназначены для обеспечения боевых действий экспедици­ онных формирований. Каждая из трех эскадр способна обеспечить экспедиционную бригаду морской пехоты заблаговременно складированным вооружением, военной техникой и 30-суточным запасом материально-технических средств. В со­ став эскадр входят также суда-склады, которые относятся к силам забла­ говременного складирования, обеспечивающих переброски соединений и частей сухопутных войск США и ВВС. В современной морской стратегии США важная роль отводится ам­ фибийным силам, боеготовые группы которых входят в состав 6-, 5- и 7-го флотов, обеспечивающих передовое присутствие ВМС США в передовых районах Средиземного моря, Индийского и Тихого океанов. Тем самым практически реализуется переориентация применения ВМС с ведения операций «на море» на операции, проводящиеся с «моря против берега». В надводных силах Атлантического флота для обеспечения экспеди­ ционных операций с участием морской пехоты имеется одна амфибийная группа и четыре эскадры, а Тихоокеанского флота — две группы и пять эскадр. 120
КОМАНДИР ЭКСПЕДИЦИОННОЙ ДИВИЗИИ МОРСКОЙ ПЕХОТЫ Л —I Авиационное крыло морской пехоты Дивизия морской пехоты Группа разведки Группы Полки морской пехоты Б а т Артиллерийский полк а л ь о н ы Танковый Транспортнодесантных вертоле­ тов (1-2) Разведывательный Управления авиации Штабной Легкий мотопехотный Авиационные (2-3) Плавающих бронетранспортеров Инженерный Обслуживания Личный состав, оружие и военная техника экспедиционной дивизии морской пехоты Личный состав, чел. Основное вооружение: танки Ml А1 орудия полевой артиллерии из них: 203,2-мм самоходные гаубицы 155-мм самоходные гаубицы 155-мм буксируемые гаубицы 81 -мм минометы 60-мм минометы 50 600 44 120 12 18 90 72 81 144 ПТРК «Тоу» ПТРК «Дракон» 288 Плавающие БТР 208 145 Боевые машины ПУ ЗУР «Усов. Хок» 24 ПЗРК «Стингер» 90 Самолеты/носители ядерного оружия 164/128 Вертолеты 148 Автотранспортные средства более 3000 Запасы средств МТО, сут. 60 Группа тылового обслуживания Б а т а л ь о н ы Радиобатальон Батальон связи Штабной и обслуживания Снабжения Роты Разведывательная Войсковой разведки Управления авиаци­ онной и корабельной поддержкой десанта Беспилотных летательных аппаратов Рис. 8. Типовая организация экспедиционной дивизии морской пехоты США Ремонтный Обеспечения высадки Инженерного обеспечения Автотранспортный Медицинский Зубоврачебный
Бригадная группа тылового обслуживания Б а т а л ь о н ы Штабной и обслуживания Снабжения Ремонтный Обеспечения высадки Инженерного обеспечения Личный состав, оружие и военная техника экспедиционной бригады морской пехоты 47(109) Личный состав, чел. 15 670(16 500) Плавающие БТР Основное вооружение: 30 (30) Боевые машины танки М1А1 14(30} ПУ ЗУР «Усовершенствованный Хок» 6(6) орудия полевой артиллерии 36 (36) из них: 45 (45) ПЗРК «Стингер» 203,2-мм самоходные гаубицы 6 (6) 84 (84) Самолеты 155-мм буксируемые гаубицы 30 (30) в том числе: штурмовики 50 (50) 81-мм минометы 24 (24) 60-мм минометы 27 (27) истребители-штурмовики 34 (34) ПТРК «Тоу» 48 (96) 104(68) вертолеты ПТРК «Дракон» 96 (96) Примечание. В скобках указано количество для бригады, действующей с эскадрой судов-складов. Рис. 9. Типовая организация экспедиционной бригады морской пехоты США Автотранспортный Медицинский Зубоврачебный
Командир батальона МП Штаб 1 Рота морской пехоты Рота оружия Взвод штабной и обслуживания Минометный взвод Противотан­ ковый взвод Пулеметный взвод Части и подразделения Взвод штабной и обслуживания Взвод оружия Взвод морской пехоты Jl/состав, человек 60-мм минометы 81-мм минометы ПТРК «Дракон» 12,7-мм пулеметы Рота морской пехоты 3 Взвод оружия Рота оружия Минометный взвод Противотанковый взвод Пулеметный взвод Всего в батальоне 8 32 около 900 9 8 32 Рис. 10. Организация и вооружение батальона морской пехоты США 6 6
Формирование боевых амфибийных групп, по опыту их боевого при­ менения, начинается за шесть месяцев до начала планового развертывания в передовых районах и завершается приемом на борт экспедиционных сил морской пехоты и подразделений (частей) сил специальных операций. По материалам, опубликованным в зарубежной печати, в боевом со­ ставе амфибийных сил флотов насчитывается 57 десантных кораблей, в том числе 6 штабных десантных кораблей, 18 универсальных десантных кораблей, 15 десантно-вертолетных кораблей-доков, 18 десантных транспортов-доков. В резерве ВМС— 4 танкодесантных корабля и 5 десантных грузовых транспортов. В силах морской пехоты сравнительно недавно сформирована 4-я экспедиционная бригада морской пехоты, имеющая специфическую струк­ туру. Она специально предназначена для противодействия терроризму в различных регионах мира, в том числе в условиях применения химического и бактериологического оружия. В состав бригады входят четыре батальона: сил безопасности (МС Security Force Battalion), охраны дипломатических представительств (МС Security Guard Battalion), по борьбе с терроризмом (МС Anti-Terrorism Battalion) и отдельный батальон химико-биологической защиты (CBIRF — Chemical Biological Incident Response Force). Батальон сил безопасности в условиях мирного и военного времени предназначен для борьбы с терроризмом и обеспечения безопасности на объектах особой важности. Батальон охраны дипломатических представительств выполняет за­ дачи по охране государственных учреждений за рубежом, защите граждан США и государственной собственности на иностранных территориях. Батальон по борьбе с терроризмом комплектуется высокоподготовлен­ ными специалистами-снайперами, а также личным составом, обученным штурмовым действиям в городских условиях, владению современной техни­ кой обеспечения безопасности и отдельными специальными видами оружия. Батальон химико-биологической защиты выполняет комплекс задач по своевременному обнаружению, идентификации и предупреждению об угрозе и первичной ликвидации последствий применения террористами отдельных средств, относящихся к ОМП. 2.3.4. Сухопутные войска США В настоящее время военно-политическое руководство США предпри­ нимает значительные усилия для оптимизации количественно-качественных характеристик вооруженных сил в отношении как личного состава, так и вооружения, которое поступает в войска и проходит апробацию в условиях 124
реально ведущихся вооруженных конфликтов. В этой связи в Соединенных Штатах произошел пересмотр концептуальных и уставных положений и тре­ бований, касающихся вопросов строительства и применения вооруженных сил в целом и их компонентов в частности. В соответствии с основопола­ гающими установочными документами, изданными военным ведомством в первом десятилетии XXI века, вооруженные силы страны должны зна­ чительно расширить спектр своих возможностей в целях гарантированной нейтрализации всех вероятных, в том числе гипотетических угроз будущего. Американское военно-политическое руководство направляет свои усилия на создание высокоэффективных наземных сил как важнейшей составляющей силового блока страны, имеющего целью реализацию на­ циональных интересов США в мировом масштабе. Руководством Сухопутных войск США еще в 2005 г. была выдвинута новая стратегия развития данного вида Вооруженных сил. Она изложена в Указаниях по стратегическому планированию строительства сухопутных войск, где определены долгосрочные задачи строительства в новых усло­ виях и пути их решения. По планам командования США, в период до 2025 г. в американских Су­ хопутных войсках произойдут коренные преобразования, которые затронут все стороны их применения: планирование, организационную структуру, техническое оснащение, обучение и подготовку, стратегию, оперативное искусство и тактику, организацию обеспечения боевых действий и др. В связи с развитием технологических возможностей Соединенных Штатов одними из наиболее важных аспектов указанных преобразований являются выработка и своевременная корректировка требований, которые предъявляются к средствам вооруженной борьбы как традиционного, так и не летального характера. Основным содержанием оптимизации организационно-штатной струк­ туры сухопутных войск является перевод дивизий на бригадную структуру. В рамках данных мероприятий формируются бригады модульного типа. При этом на базе дивизионных и корпусных штабов создаются новые, модульные органы управления. Каждый такой модуль способен не только обеспечить оперативное управление действиями нескольких (до шести) боевых бригад и бригад обеспечения, но и взять на себя функции штаба объединенного оператив­ ного формирования в различных по масштабу и интенсивности операциях с участием Вооруженных сил США. В решении задач масштабных преобразований значительная роль принадлежит системе концептуальных и уставных документов сухопутных войск, которая представляет собой единую базу для выработки требований 125
к общему облику, структурному составу и применению сухопутных войск в рамках реализации концепции «Объединенное™ вооруженных сил». Система концептуальных документов Сухопутных войск США ин­ тегрирована в общую систему концептуально-установочных документов страны, которые в свою очередь являются отражением взглядов военно­ политического руководства Соединенных Штатов на характер будущей войны и способы ее развязывания. Она предусматривает разработку и издание уставов и наставлений, регламентирующих все аспекты деятель­ ности войск — от ведения непосредственных боевых действий до фун­ кционирования ветеринарных служб, а также подразделений различного уровня — от отделения (экипажа, расчета) до бригады и корпуса. Система уставных документов сформирована следующим образом. Основу данной системы составляют два документа — уставы FM-1 «Сухопутные войска» и FM 3-0 «Основы подготовки и ведения операций (боевых действий)» (Приложение 12), в которых приводятся общие взгляды командования Вооруженных сил США на применение войск (сил) в рамках реализации приведенных выше стратегий, а также развитие положений наставлений ОШ КНШ Вооруженных сил применительно к Сухопутным войскам. Следует отметить, что современная классификация уставных доку­ ментов Вооруженных сил США является логичным продолжением общей тенденции «обьединенности» всех аспектов функционирования и совер­ шенствования вооруженных сил. Особенностью разработки уставных документов Сухопутных войск США является то, что представители армейского командования принимают непосредственное участие в создании наставлений, издаваемых Комитетом начальников штабов. Это, в частности, отражено в инструкции председателя комитета под названием «Система разработки руководящих документов», где данное участие специалистов выражается в работе по двум основным направлениям — сухопутные компоненты объединенных командований и штабные структуры Сухопутных войск США. В целом существует свыше 600 армейских уставов (без учета наставлений), что, по мнению некоторых аналитиков, является недостатком в силу избыточной детализации регла­ ментации действий военнослужащих и создания определенных трудностей в повседневном их использовании. Полевой устав Сухопутных войск США FM 3-0 «Основы подготовки и ведения операций (боевых действий)» — основной документ, в котором излагаются ключевые принципы организации операций и боевых действий и роль сухопутных войск по координации боевых действий. Являясь свя­ зующим звеном между военной доктриной и оперативно-стратегическими 126
концепциями, он также объединяет в единое целое оперативные и такти­ ческие концепции Сухопутных войск. Среди наиболее важных требований устава— возможность быстрой переброски компонентов сухопутных войск в район боевых действий (операций) в целях упреждения противника в развертывании вооруженных сил и лишения его возможности получения определенных преимуществ. Система разработки и издания уставных документов формируется штабом Сухопутных войск на основе предложений и теоретических разра­ боток Командования учебного и научных исследований по строительству сухопутных войск (TRADOC). Именно на это командование ложится основ­ ная нагрузка по подготовке армии к войне, определению организационной структуры и обеспечению, осуществлению перспективного планирования строительства сухопутных войск. При этом TRADOC осуществляет деятельность посредством следую­ щих нижестоящих организаций: центра родов войск (Combined Arms Center) в Форт-Левенуэрт, штат Канзас; Командования обеспечения родов войск (Combined Arms Support Com­ mand) в Форт-Ли, штат Виргиния; аналитического центра (TRADOC Analysis Center) в Форт-Левенуэрт, штат Канзас; Командования вневойсковой подготовки офицеров резерва РОТС (ROTC Cadet Command), Форт-Монро, штат Виргиния. Всего TRADOC располагает шестью учебными центрами и 26 воен­ ными училищами. Основными задачами, которые решаются в рамках TRADOC, являются: разработка концепций применения сухопутных войск; боевая подго­ товка войск; оперативная подготовка штабов и командного состава; материально-техническое обеспечение; набор и отбор личного состава сухопутных войск; разработка системы взаимодействия в рамках структуры сухопутных войск; разработка полевых уставов. Разработка полевых уставов является одной из важнейшей задач, общий алгоритм которой можно представить следующим образом: оцен­ ка предыдущего издания; выработка программы выпуска нового устава; утверждение программы; подготовка предварительного варианта устава; подготовка окончательного варианта; утверждение устава и его издание. Важно, что в подготовке нового устава могут принимать участие все за­ интересованные лица. В этих целях в США для открытого доступа публикуют в печатном и электронном виде так называемые проекты (interim, initial draft, 127
draft, final draft) уставных документов, что позволяет избежать несогласован­ ности между требованиями уставов и условиями (практикой) действий войск. Периодичность переиздания уставных документов в американских Сухопутных войсках в последнее время не лимитируется. Новые варианты и даже новые документы публикуются по необходимости, в зависимости от складывающейся внутри- или внешнеполитической обстановки, серьезных изменений в технологической или концептуальной сфере. Так, в настоящее время осуществляется ряд переизданий, связанных с окончательным переходом сухопутных войск на модульную структуру (Modular Force): FMI 3-04.101 — Организация бригады армейской авиации; FMI 3-09.42 — Огневая поддержка бригадных тактических групп (БрТГ); FMI 3-90.61 — Действия батальона бригадной тактической группы (издан в 2008 г.); FMI 3-90.5 — Батальон бригадной тактической группы; FMI 4-90.1 — Тыловое обеспечение бригадной тактической группы; FMI 2-19.1 — Разведывательное обеспечение; FMI3-04.154 — Действия беспилотных аппаратов; FMI 3-09.45 — Огневая поддержка; FMI 3-20.82 — Подготовка артиллерийских расчетов; FMI 3-90.8 — Передвижение на поле боя; FMI 3-90.9 — Основы ведения боевых действий и др. Таким образом, практическая реализация требований концептуальноустановочных документов Вооруженных сил США и уставов Сухопутных войск в значительной степени способствует формированию существую­ щего облика, структурного состава и способов применения американских Сухопутных войск в современных условиях и в перспективе. Сухопутные войска являются одним из основных видов Вооруженных сил и составляют основу сил общего назначения США. Они оснащены современным вооружением, обладают высокой мобильностью, способны вести боевые действия самостоятельно или во взаимодействии с ВВС и ВМС, в составе объединенных оперативных формирований на различных ТВД с применением разнообразных средств поражения. При этом под ООФ понимаются формирования адаптированного типа, которые включают со­ единения и части Сухопутных войск, ВВС, ВМС (в том числе и морскую пехоту), предназначенные для ведения совместных боевых действий под единым командованием в передовых зонах. Согласно уставам Вооруженных сил США, их Сухопутные войска решают следующие задачи: 128
непрерывный контроль занятой территории; ведение длительных и непрерывных боевых действий в различных природно-климатических условиях, сложной по характеру местности и в населенных пунктах; обеспечение высокой огневой мощи и маневренности; эффективное противостояние силам противника, особенно его броне­ танковым войскам, и ограниченной угрозе с воздуха; подавление или уничтожение артиллерии противника; непрерывное ведение разведки и учет ее результатов в своих действиях; надежное функционирование гибких, оперативно совместимых, мо­ бильных и закрытых систем связи и информации; тесное взаимодействие с другими компонентами Вооруженных сил США и союзников. Как следует из опыта вооруженных конфликтов последнего деся­ тилетия, доля участия сухопутных войск в общей численности войск, привлекаемых к боевым действиям в операциях Вооруженных сил США, варьировалась от 66 до 98%. Административное руководство Сухопутными войсками осуществляет министр армии (гражданский политический деятель), а оперативное — на­ чальник штаба армии (генерал), назначаемый президентом США сроком на четыре года. Управление Сухопутных войск насчитывает в своем составе около 2,5 тыс. военнослужащих оперативного состава. Сухопутные войска состоят из 23 родов войск и служб. Части и подразделения родов войск непосредственно ведут боевые действия (пехота, бронетанковые войска, полевая и зенитная артиллерия, армейская авиация, инженерные войска, боевые формирования специаль­ ных операций) или выполняют задачи боевого обеспечения (войска связи, военная полиция, химические войска, разведывательные и контрразведыва­ тельные части и подразделения, формирования психологической борьбы). Службы (артиллерийско-техническая, транспортная, квартирмейстерская, генерального адъютанта и др.) включают части и подразделения, которые решают задачи административного, тылового и специального обеспечения. Сухопутные войска состоят из регулярных войск (до половины числен­ ности личного состава) и резервных компонентов, включающих сухопутные войска и организованный резерв. Кроме того, в состав Сухопутных войск США входит Командование специальных операций сухопутных войск. Регулярные войска составляют основу Сухопутных войск и содержатся в высокой степени боевой готовности. Их численность на 1 января 2011 г. составила 662,23 тыс. человек (рис. 11). 129
Командование Сухопутных войск □_ Штабы армий (6) Национальная гвардия Штабы армейских корпусов (4) в том числе Командование |— специальных операций воздушно-десантный корпус Штаб Вооружение: танки Ml «Абрамс» БМП «Брэдли» БТР ( в т.ч. Ml 13) БТР «Страйкер» орудий полевой артиллерии буксируемых самоходных минометов ПУ РСЗО ПТРК «Дракон» ПТРК «Джавелин» самоходных ПУ ПТУР «Toy» М901 ЗРК «Авенджер» ПУ ЗУР «Пэтриот» БЛА различных модификаций «Тяжелые» бригады (15) 5850 6780 около 19 630 15 690 более 1780 более 1590 2068 830 19000 950 626 703 483 более 4000 Пехотные бригады ( 10) Воздушно-десантные бригады (6) Штабов дивизий (8 ) «Тяжелые» бригады (7) «Легкие» бригады (20) Воздушно-штурмовые бригады (4) Бригада «Страйкер» Бригады «Страйкер» (6) Отдельный бронекавалерийский полк (1) Отдельные бригады (38) Рис. 11. Структура сил общего назначения сухопутных войск вооруженных сил США Группы спецназначения (5) Полк рейнджеров Группа психологических операций
Организованный резерв служит основной базой мобилизационного раз­ вертывания и подразделяется на сухопутные войска Национальной гвардии (около 350 тыс. человек) и резерв армии (около 447 тыс. человек). При этом Национальная гвардия, являясь основным резервным компонентом Сухопут­ ных войск, в условиях мирного времени подчинена губернаторам штатов, на территории которых дислоцируются ее формирования. На нее возлагаются задачи по поддержанию общественного порядка, ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. В составе резерва армии насчитывается 12 учебных дивизий и 13 регио­ нальных командований. Командованию специальных операций сухопутных войск подчинены пять групп специального назначения по три батальона в каждой, полк рейнджеров, группа психологических операций, батальон по связям с гражданской администрацией и авиаполк специальных операций. Помимо военнослужащих в сухопутных войсках на различных дол­ жностях занято около 250 тыс. гражданских специалистов. Характерной особенностью Сухопутных войск США является отно­ сительно небольшое количество общевойсковых соединений при значи­ тельной общей численности личного состава. Это объясняется наличием большого количества частей боевого и тылового обеспечения. Соотношение боевых и тыловых компонентов сухопутных компонентов Сухопутных войск в процентном отношении составляет 52 : 48. Более четверти военнослужащих сухопутных войск проходят службу за рубежом. Как и все другие виды Вооруженных сил, Сухопутные войска комплектуются по найму. В соответствии с американским законодательст­ вом с введением в стране чрезвычайного положения может быть развернута служба (введен институт) воинской повинности. На начало 2011 г. в структуре Сухопутных войск США имелось: 6 штабов армий, 4 штаба армейских корпусов, 10 штабов дивизий, 15 тяжелых бригад, 10 пехотных бригад, 2 механизированные бригады, 4 воздушно-штурмовые бригады, 6 воздушно-десантных бригад, 6 бригад «Страйкер», 6 артиллерийских, 5 инженерных, 5 зенитных ракетных бри­ гад «Пэтриот», 12 бригад армейской авиации, 3 бригады связи, 13 бригад поддержки, 3 бригады боевой поддержки. В Национальной гвардии сухопутный компонент включал: 8 штабов дивизий, 7 тяжелых, 20 легких бригад, одну бригаду «Страйкер», 7 артил­ лерийских бригад, 4 инженерные бригады, 2 бригады армейской авиации, по 2 зенитно-ракетные бригады, бригады химической защиты и связи, 9 бригад поддержки и 10 — боевой поддержки. На вооружении сухопутных войск к настоящему времени состоит: 131
танков, с учетом корпуса морской пехоты, — около 6300, из них более 1500 — современные модернизированные М1А2 и М1А2 SEP «Абрамс» с мощным бронированием и системами управления, адаптированными к требованиям «сетецентрической» войны (в резерве на хранении содержится еще до 2300 танков «Абрамс» первых модификаций со 105-мм пушкой, слабым бронированием и устаревшей системой управления оружием); БМП и БРМ различных модификаций — 6780; БТР «Страйкер» — около 15 700; орудий полевой артиллерии, минометов и РСЗО — около 6270; ПУ ПТУР «Дракон» — 19 000; ПТРК «Джавелин» — 950; ПУ ПТУР М901 «Тоу» — около 630 и около 6720 ПУ «Тоу», установ­ ленных на БМП М2/МЗ «Бредли», а также на многоцелевых автомобилях «Хаммер»; средств ПВО, в том числе ЗРК «Авенджер» и «Пэтриот»,— около 1200; самолетов и вертолетов армейской авиации — около 5200, в том числе более 1500 боевых вертолетов; БЛА различных модификаций — более 4000; амфибийных средств — 125. Руководство Сухопутных войск США продолжает реализацию ме­ роприятий по переводу соединений, частей и органов управления на бригадную структуру с одновременным оснащением их новыми видами вооружения и военной техники. Цель этих преобразований— создать экспе­ диционные соединения, способные к быстрой переброске, развертыванию и автономному решению задач. В современных условиях строительство Сухопутных войск осуществ­ ляется в соответствии с взглядами руководства США на возможный харак­ тер будущей войны и направлено на подготовку их к ведению длительных действий одновременно в нескольких регионах мира с применением как высокоточных обычных средств, так и оружия массового поражения. В качестве основных приоритетов развития руководство этого вида Вооруженных сил определило следующие: совершенствование системы передового присутствия; повышение возможностей боевого управления; улучшение системы огневой поддержки и тылового обеспечения в рамках объединенных оперативных формирований; переход боевых частей и частей обеспечения на модульную органи­ зационно-штатную структуру; опережающая адаптация возможностей войск к характеру будущих войн. 132
Результатом происходящих в настоящее время мероприятий по корен­ ному реформированию является создание органов управления дивизий и армейских корпусов с качественно новой организационной структурой. Боевые бригады, а также обеспечивающие и монофункциональные брига­ ды планируется объединять в интересах создания наземного компонента группировки экспедиционных сил, которые способны обеспечить быстрое развертывание и своевременное реагирование на изменение обстановки. Боевые бригады, включающие разнородные силы и средства, должны стать центральными элементами маневренных сухопутных войск. Бригады будут подчиняться штабам структур более высокого уровня — штабам дивизии, армейского корпуса или командования сухопутных войск на ТВД как части сводных сил, созданных на основании оперативных потребно­ стей командующего. Такие штабы не будут иметь жесткой иерархии и не потребуют развертывания типового боевого порядка войск. Каждый штаб обеспечивает определенный перечень возможностей для удовлетворения потребностей командующего регионального Объединенного командования Вооруженных сил США. К важнейшим направлениям в развитии на перспективу сухопутных войск можно отнести: сохранение корпусного звена в качестве основы для планирования и руководства воздушно-наземными боевыми действиями при усилении его возможностей осуществлять маневр огнем и войсками; понижение географической специализации боевых формирований и создание частей и подразделений многоцелевого назначения; сокращение численности боевых частей и соединений при одновре­ менном наращивании их возможностей по поражению войск противника и повышении уровня тактической мобильности; становление бригады (бригадной тактической группы) в качестве основного звена при решении задач на тактическом уровне; возможность включения (в период до 2025 г.) в состав общевойсковых формирований качественно новых подразделений и частей. В соответствии с положениями Устава армии США FM 3-0 бригады являются основными тактическими соединениями для ведения операций (боевых действий). В ходе реформирования сухопутных войск организационно-штатная структура всех боевых бригад (отдельных и входящих в состав дивизий) приводится к единым стандартам за счет сокращения количества их типов с семи до трех: тяжелые (оснащенные тяжелой гусеничной бронетехникой); легкие (не имеющие на вооружении тяжелой бронетехники); 133
механизированные бригады БМП «Страйкер» (оснащенные специа­ лизированными колесными боевыми бронированными машинами). По мнению инициаторов реформы, эти бригады будут обладать спо­ собностью к быстрой переброске и развертыванию на удаленных ТВД, а также к немедленному началу боевых действий и ведению их в течение длительного времени без дополнительного усиления и обеспечения. В целом основные направления реформирования Вооруженных сил США на ближайшую и среднесрочную перспективу наиболее полно сфор­ мулированы в докладе министра обороны президенту и Конгрессу «Всесто­ ронний обзор состояния и перспектив развития Вооруженных сил США» и документе «Директивные указания в области военного строительства», а на более длительные сроки — в концептуальном документе Пентагона «Единая перспектива — 2020». В основу перспективного военного строительства закладывается новая модель, ориентированная не на противодействие конкретному про­ тивнику, а на возможные (даже гипотетические) угрозы будущего, вклю­ чая производные от новейших технологий и процессов глобализации их распространения. Целью реорганизационных мероприятий является создание экспеди­ ционных соединений, способных к быстрой переброске, развертыванию и автономному решению в течение продолжительного времени широкого спектра задач по обеспечению национальных интересов Соединенных Штатов в различных регионах мира. Типовая организация существовавших до этого дивизий в 2003 г. под­ верглась пересмотру, а в 2004 г. началась их реструктуризация, которая к завершению 2013 года должна обеспечить внедрение модульного принци­ па построения организационной структуры сухопутных войск. При этом предусматривается включение в состав формируемых бригад значительной части сил и средств, ранее непосредственно подчинявшихся дивизиям, корпусам и армиям. Осуществляемый переход сухопутных войск на модульную организа­ ционно-штатную структуру позволяет в сжатые сроки создавать для участия в военных операциях бригадные тактические группы. Их планируется формировать на базе боевых бригад, которым будут придаваться силы и средства из состава бригад боевого и тылового обеспечения, что приведет к увеличению масштабов и глубины их действий. Реорганизация структур сухопутных войск уровня дивизии и выше развивается в направлении создания трех типов органов управления с модульной структурой, таких как: 134
1) Командование Сухопутных войск Объединенного командования Вооруженных сил США, которое призвано обеспечить применение под­ чиненных сил и средств в составе коалиционных многонациональных сил в зоне ответственности Объединенного командования Вооруженных сил США в полномасштабной военной операции. При этом структура Ко­ мандования Сухопутных войск ставится в зависимость от особенностей конкретного театра военных действий и помимо сухопутного компонента может включать Командование тылового обеспечения на ТВД, а также монофункциональные бригады, в том числе военной разведки, связи, по связям с гражданской администрацией, медицинской, ПРО и ПВО на ТВД; 2) штаб армейского корпуса, который обеспечивает применение си­ стемы пунктов управления, специализирующихся на участии в операциях в качестве органов управления наземного компонента штабов ООФ для деятельности в кризисных условиях и в качестве вспомогательных органов управления в составе крупных группировок наземных войск на любых ТВД для ведения продолжительных операций (боевых действий). Этот орган управления может быть востребован в качестве вспомога­ тельного (промежуточного) эшелона в системе управления при создании крупных группировок сухопутных войск в интересах деятельности штабов дивизий, управления боевыми бригадами и другими наземными силами на ТВД. В уставах отмечается, что штаб корпуса развертывается в интересах построения системы управления и связи для наземной, совместной и мно­ гонациональной группировки войск (сил). Характерно, что штаб армей­ ского корпуса не имеет в своем составе боевых соединений и корпусной основы (как в прежней структуре), кроме пунктов управления, входящих в его организационную структуру. Он способен управлять любой комби­ нацией бригад и штабами дивизий модульного типа, как и соединениями других видов вооруженных или многонациональных сил. В определенной обстановке он может выполнять функции штаба группировки сухопутных войск в целях административного управления всеми силами и средствами сухопутных войск США, входящих в состав ООФ; 3) штаб дивизии, который является основным тактическим органом боевого управления сухопутных войск и наиболее оптимальной организа­ ционной структурой для управления бригадами, участвующими в наземных операциях (боевых действиях). Он не имеет постоянной организационной структуры и в своем составе может иметь подразделения связи, тылового обеспечения и командных пунктов. Такая структура, по мнению реформа­ торов, обеспечивает существенную гибкость боевого применения. 135
Рис. 12. Организационная структура объединенного оперативного формирования (ООФ) Рис. 13. Организационная структура ООФ на основе органов управления армейского корпуса 136
В крупномасштабной операции штаб дивизии может управлять боевы­ ми действиями группировки, имеющей в боевом составе до шести боевых бригад всех трех типов. В составе группировки могут быть, кроме боевых, обеспечивающие монофункциональные бригады модульного типа. В ходе проведения про­ должительных операций (боевых действий) по стабилизации обстановки количество бригад под управлением дивизии может быть увеличено. В мирное время (административная структура) штабы дивизий обычно имеют в подчинении четыре боевые бригады и бригады обеспечения, при­ даваемые для проведения мероприятий по повышению боевой готовности и учебно-боевой деятельности. При этом бригады в период оперативного развертывания могут применяться как наземный компонент экспедицион­ ной группировки войск, минуя штаб дивизии мирного времени. В зависимости от условий боевой обстановки возможны различные варианты организационных структур штабов дивизий. Однако для прове­ дения крупномасштабной боевой операции штаб дивизии должен иметь минимальное количество типов обеспечивающих бригад в оперативном подчинении. В уставе FM-3-0 приводятся примеры вариантов организа­ ционных структур штабов различного уровня (рис. 12,13,14, 15). Уставами Сухопутных войск США предусматривается возлагать на штабы бригад функции исполнительных органов, а на штабы дивизий, корпусов и армий — роль органов оперативного планирования. Все три типа органов управления являются структурами экспедицион­ ной направленности и предназначены для руководства сводными силами в интересах ведения конкретных совместных операций (боевых действий) и представляют собой отдельные (самостоятельные) штабы с широкими возможностями ведения автономной деятельности продолжительное время без жесткой привязки к особенностям организационных структур подчиненных частей. Организационно-штатная структура новых модульных бригад Су­ хопутных войск США, по мнению американских специалистов, позво­ ляет эффективно выполнять различные по характеру задачи (от ведения классических боевых действий до участия в миротворческих операциях и действиях по борьбе с терроризмом) как в составе дивизий или опера­ тивно-тактических формирований, так и самостоятельно. В соответствии с планами реформирования в составе Сухопутных войск США вместо существовавших 18 дивизий (3 бригады непостоянного состава в каждой) и отдельных бригад (полков) к концу 2013 г. будут созда­ ны 18 штабов дивизий и 73 боевые бригады: тяжелых боевых бригад — 25 (из них в регулярных войсках — 17, в составе Национальной гвардии — 8), 137
Рис. 14. Организационная структура штаба дивизии при ведении наступательных действий (вариант) Штаб дивизии Рис. 15. Структура развертывания штаба дивизии при ведении оборонительных действий (вариант) легких бригад — 40 (по 20 бригад в регулярных войсках и Национальной гвардии), механизированных бригад «Страйкер» — 8 (из них в регулярных войсках — 7, в Национальной гвардии — 1). Тяжелыми соединениями принято считать бронетанковые и механи­ зированные бригады, имеющие одинаковую организационно-штатную структуру, а также бронекавалерийские полки (до завершения их реорга­ низации в другие типы боевых бригад). К легким соединениям относятся легкие пехотные, пехотные, воздуш­ но-десантные и воздушно-штурмовые бригады. Кроме того, для решения задач боевого и тылового обеспечения предполагается иметь 226 модульных бригад. В их число войдут функци­ 138
ональные бригады, включающие разнородные силы и средства (армейской авиации, артиллерийские, обеспечения маневра, разведки поля боя, снабже­ ния), а также монофункциональные бригады (противовоздушной обороны, инженерные, связи, военной полиции, военной разведки, радиационной, химической и биологической защиты, тылового обеспечения, по связям с гражданской администрацией, информационного обеспечения). В итоге после реорганизации всех соединений Сухопутных войск в составе этого вида Вооруженных сил США планируется к концу 2015 г. иметь 21 модульный штаб (3 штаба корпуса и 18 штабов дивизий) и 303 мо­ дульные бригады. При этом планируется наибольшее количество боевых бригад сосредоточить в регулярных компонентах Сухопутных войск, а формирования боевого и тылового обеспечения — в Национальной гвар­ дии и резерве армии. По мнению американских военных экспертов, общие боевые возмож­ ности бригад нового типа возрастут по сравнению с ныне существующими минимум в 2-2,5 раза. Данное формирование в ходе крупномасштабного вооруженного конфликта будет способно действовать автономно до трех суток, при выполнении миротворческих задач и в других условиях от­ сутствия войны — до 7 суток, а также устанавливать полный контроль за обстановкой в радиусе до 100 км от района развертывания на различных ТВД в течение 8-9 часов. Тяжелая бригада Сухопутных войск США представляет собой соеди­ нение разнородных сил и средств, предназначенное для ведения операций (боевых действий) в целях нанесения быстрых и мощных ударов путем применения основных боевых танков, самоходных артиллерийских систем, боевых машин пехоты. Рис. 16. Организационная структура тяжелой бригады (вариант) Тяжелая бригада (рис. 16) включает: управление бригады, состоящее из штаба и штабного батальона; два смешанных батальона (по две мотопехотные и танковые роты); разведывательный батальон; 139
артиллерийский дивизион; батальон тылового обеспечения. Для выполнения поставленных задач при действиях бригады в особых условиях ей могут быть приданы или выделены для усиления дополнитель­ ные части и подразделения. Численность личного состава тяжелой бригады составляет около 3770 военнослужащих, в том числе около 290 офицеров. Основу огневой мощи тяжелых бригад составляют: 58 боевых танков М1А2 «Абрамс»; более 150 боевых машин пехоты М2, М3, М7 «Брэдли» и бронетран­ спортеров МПЗ различных модификаций; 16 самоходных 155-мм гаубиц М109А6 «Паладин»; 14 самоходных 120-мм минометов М121. В качестве основных видов стрелкового оружия в подразделениях бригады используются 5,56-мм автоматические карабины, 5,56-мм автома­ тические винтовки, 5,56-мм ручные пулеметы, 7,62-мм ручные пулеметы, 7,62-мм станковые пулеметы, 25-мм ручные гранатометы, 40-мм станковые автоматические гранатометы, а также 40-мм подствольные гранатометы М203. Численность личного состава, количество основного вооружения и военной техники тяжелой бригады представлены в Приложении 13. Распределение сил и средств в бригаде позволяет достичь макси­ мальной эффективности использования штатных систем вооружения. Высокая мобильность и возможности органов управления, а также частей и подразделений тяжелых бригад позволяют им быстро сосредоточивать необходимые силы и средства на важном направлении для достижения превосходства над противником и нанесения ему максимального урона. К недостаткам таких формирований относятся необходимость при­ влечения значительных сил и средств для обеспечения их переброски на удаленные ТВД, а также потребность в большом количестве материальнотехнических ресурсов и возимых запасов. Для перевозки тяжелых боевых бригад на большие расстояния требу­ ются железнодорожный и автомобильный транспорт, гусеничная техника, а если осуществляется стратегическая переброска этих соединений, то и значительное количество морского или воздушного транспорта. В то же время это компенсируется наличием в тяжелых боевых бригадах подразде­ лений, не имеющих себе равных по показателям тактической мобильности и огневой мощи. Штаб бригады осуществляет управление штатными и приданными подразделениями, контроль выполнения поставленных задач, организует взаимодействие в ходе боевых действий. 140
Основное предназначение штаба — оказание помощи командиру в управлении подразделениями, принятии решения и обеспечении его вы­ полнения. Штаб должен осуществлять сбор и оценку данных, проводить прогнозирование развития обстановки и в соответствии с этим подготав­ ливать свои рекомендации командиру, доводить до подчиненных приказы и распоряжения командира, а также контролировать их исполнение. Штаб бригады организационно состоит из группы управления и двух командных пунктов (основного и тактического). При этом в зависимости от складывающейся обстановки могут быть одновременно развернуты оба КП или только один из них. Основной командный пункт (ОКП) бригады является главным органом боевого управления. Личный состав ОКП выполняет свои обязанности под руководством начальника штаба бригады и решает задачи по оценке обста­ новки, планированию боевого применения, организации взаимодействия и управления подразделениями бригады. Тактический командный пункт (ТКП) бригады развертывается для ре­ шения специфических и ограниченных по масштабу и времени задач (фор­ сирование водной преграды, преодоление участков (районов) заграждений, действия подчиненных подразделений на самостоятельных направлениях и т. п.). При этом руководство ТКП осуществляет, как правило, заместитель командира бригады. Его состав аналогичен составу ОКП, но имеет мень­ шее количество сил и средств. Кроме того, в состав каждого командного пункта входят приданные штабу бригады отделения взаимодействия с ВВС (в каждом отделении один офицер и два сержанта из состава ВВС). Новая организационно-штатная структура штаба бригады, по мнению американских специалистов, обеспечивает необходимый уровень эффек­ тивности управления подчиненными и приданными подразделениями при выполнении ими различных по характеру задач как в составе оперативно­ тактического формирования, так и самостоятельно. Штабной батальон бригады выполняет общие и специальные задачи, способствующие повышению боевой эффективности соединения и сни­ жению боевых возможностей противника. В состав штабного батальона входят штаб и штабная рота, рота связи, рота технической и специальной разведки, инженерная рота. Смешанные батальоны единой структуры (в составе тяжелой бригады два) привлекаются для захвата и удержания ключевых объектов противника в целях снижения боеспособности его войск в районе проведения боевых действий, используются для проведения действий по поиску и уничтоже­ нию военизированных формирований противника. Организационно-штат­ ная структура смешанных батальонов позволяет успешно решать задачи 141
по противодействию боевым частям и военизированным формированиям противника как на открытой местности, так и в условиях города. В состав смешанного батальона входят: штаб и штабная рота (220 человек, переносные ПТРК «Джавелин»— 3, самоходные 120-мм минометы М121 — 4, боевые разведывательные ма­ шины МЗАЗ «Брэдли» — 3); две мотопехотные роты (в каждой по 136 человек, БМП М2АЗ «Брэд­ ли» — 14, ПТРК «Джавелин» — 9); две танковые роты (в каждой по 64 человека, танков М1А2 «Аб­ рамс» — 14); транспортное отделение. Всего в батальоне 623 человека, боевых танков М1А2 «Абрамс» — 29, БМП М2АЗ «Брэдли» — 29, боевых машин огневой поддержки «Брэд­ ли»— 4, БРММЗАЗ «Брэдли» — 3,БТРМПЗАЗ— 14, самоходных 120-мм минометов М121 — 4, переносных ПТРК «Джавелин» — 21. Разведывательный батальон выполняет задачи по ведению разведки в районе боевых действий тяжелой боевой бригады; может использовать­ ся как боевое охранение, а также участвовать в основных видах боевых действий. Способы ведения наступательных, оборонительных действий и операций по стабилизации обстановки аналогичны способам действий боевых подразделений. В состав разведывательного батальона входят: штаб и штабная рота (комплекс тактической разведки мини-БЛА «Равен» — 2); три разведывательные роты (в каждой БРМ МЗАЗ «Брэдли» — 7, ПТРК «Джавелин» — 6, 120-мм самоходные минометы M l064 — 2, комплекс тактической разведки мини-БЛА «Равен» — 1). Всего в состав разведывательного батальона входят: боевые разве­ дывательные машины МЗАЗ «Брэдли» — 23; боевые машины огневой поддержки «Брэдли» — 3; ПТРК «Джавелин» — 18; БТР M113A3 — 11; 120-мм самоходные минометы M l064 — 6; комплексы тактической раз­ ведки мини-БЛА «Равен» — 5. Артиллерийский дивизион организует и осуществляет огневую под­ держку подразделений бригады, а также выполняет задачи по подавлению огневых средств противника. В состав артиллерийского дивизиона входят следующие подразделения: штаб и штабная батарея; две артиллерийские батареи (в каждой 155-мм самоходных гаубиц (СГ) M l09 — 8, мини-БЛА «Равен» — 1); батарея артиллерийской инструментальной разведки (АИР). 142
Всего в дивизионе: личного состава — 343 человека, 155-мм самоход­ ных гаубиц М109А6 «Паладин» — 16, мини-БЛА «Равен» — 2. Батальон тылового обеспечения осуществляет организацию и прове­ дение всестороннего обеспечения подразделений бригады. Штаб батальона ведет также учет личного состава, организует медицинское, финансовое, техническое и другие виды обеспечения. В состав батальона тылового обеспечения входят: штаб и штабная рота; рота материального обеспечения; рота технического обеспечения; медицинская рота; рота обеспечения разведывательного батальона; две роты обеспечения смешанных батальонов; рота обеспечения артиллерийского дивизиона. Всего в батальоне: многоцелевых легковых автомобилей «Хам­ мер» — 115; грузовых автомобилей — около 200; специальных автомоби­ лей — более 100. Легкая боевая бригада (рис. 17), по мнению специалистов, требует меньше средств для стратегической переброски, чем бригады другого типа. Бригада, поддерживаемая средствами воздушной региональной перебро­ ски, имеет широкие возможности по оперативной мобильности. Основными формированиями легкой боевой бригады являются пехотные батальоны. Совокупность противотанковых, разведывательных и обеспечи­ вающих подразделений позволяет командиру бригады использовать подчи­ ненные силы и средства в организационных структурах разнородных сил. Главной задачей этого формирования является ведение боевых дейст­ вий в закрытых зонах густонаселенных районов (населенных пунктах), а также в районах, где затруднено использование тяжелой боевой техники. Высокая мобильность и насыщенность бригады противотанковыми системами вооружения позволяют вести продолжительное время боевые действия в отрыве от главных сил. Слабыми сторонами легких боевых бригад являются сравнительно невысокие огневые возможности и слабая защищенность военной техники. Рис. 17. Организационная структура легкой бригады (вариант) 143
Легкая бригада организационно включает: управление бригады, состоящее из штаба и штабного батальона; два пехотных и разведывательный батальоны; артиллерийский дивизион; батальон тылового обеспечения. При выполнении задач в особых условиях она может усиливаться другими частями и подразделениями. Численность личного состава легкой бригады составляет 3468 военнослужащих. Основу огневой мощи легкой бригады составляют: буксируемые 105-мм гаубицы М119А2 — 16; минометы различного калибра — 34; самоходные ПТРК «Тоу» — 28; переносные ПТРК «Джавелин» — 76. В качестве основных видов стрелкового оружия в подразделениях бригады используются 5,56-мм автоматические карабины, 5,56-мм автома­ тические винтовки, 5,56-мм ручные пулеметы, 7,62-мм ручные пулеметы, 9-мм пистолеты, 12,7-мм станковые пулеметы, 25-мм ручные гранатометы, 40-мм станковые автоматические гранатометы, а также 40-мм подствольные гранатометы. Главным средством обеспечения мобильности легкой бригады явля­ ются многоцелевые легковые автомобили повышенной проходимости типа «Хамви» различных модификаций. Численность личного состава, а также количество основного воору­ жения и военной техники легкой бригады представлены в Приложении 14. Некоторые легкие бригады (воздушно-десантные и воздушно-штурмовые) дополнительно оснащаются специальным снаряжением и имеют на вооружении средства, предназначенные для выполнения задач десан­ тирования и ведения воздушно-штурмовых действий. Массогабаритные характеристики штатного вооружения и военной техники легких бригад позволяют транспортировать их всеми типами военно-транспортных самолетов американских ВВС, что обусловливает высокую стратегическую и оперативную мобильность данных соединений. Штаб бригады (153 человека) организационно состоит из группы управления и двух командных пунктов (основного и тактического). Кроме того, в его состав входит приданное отделение взаимодействия с ВВС (один офицер и два сержанта ВВС США). В зависимости от складывающейся обстановки могут быть одновременно развернуты оба КП или только один из них. Основной командный пункт бригады является главным органом бо­ евого управления. Личный состав ОКП выполняет свои обязанности под 144
руководством начальника штаба бригады и решает задачи по оценке обста­ новки, планированию боевого применения, организации взаимодействия и управлению частями и подразделениями бригады. Тактический командный пункт бригады развертывается для решения специфических и ограниченных по масштабу и времени задач (форсиро­ вание водной преграды, преодоление участков (районов) заграждений, действия подчиненных подразделений на самостоятельных направлениях и т. п.). При этом руководство ТКП осуществляет, как правило, заместитель командира бригады. В состав ТКП выделяется меньшее количество сил и средств штаба бригады. Штабной батальон бригады выполняет общие и специальные задачи, способствующие повышению боевой эффективности соединения и сни­ жению боевых возможностей противника. В состав штабного батальона входят следующие подразделения: штаб и штабная рота; рота связи; рота технической и специальной разведки; инженерная рота. В пехотный батальон (в составе легкой бригады их два) входят: штаб и штабная рота; три пехотные роты (в каждой 131 челеовек, 6 переносных ПТРК «Джавелин», 2 60-мм миномета); рота оружия (79 человек, 8 ПТРК «Тоу»). Всего пехотный батальон насчитывает: личного состава — 685 человек; минометов различного калибра — 14; самоходных ПТРК «Тоу» — 8; переносных ПТРК «Джавелин» — 24; автомобилей — более 80. Организационно-штатная структура пехотных батальонов позволяет им успешно решать наступательные задачи против боевых подразделений и военизированных формирований противника в населенных пунктах. Они могут вести воздушно-десантные и штурмовые действия по захвату и удержанию ключевых объектов противника в целях снижения устойчивости его обороны, а также привлекаться к проведению операций по поиску и уничтожению военизированных формирований противника, находящихся в районе ответственности бригады. Кроме того, пехотные батальоны могут привлекаться к проведению оборонительных действий (в том числе и в населенных пунктах), а так­ же к операциям по стабилизации обстановки и поддержке гражданских структур. 145
В зависимости от обстановки пехотный батальон может придаваться в полном составе другой бригаде, усиливаться инженерными и другими подразделениями боевого обеспечения. При действиях в качестве воздушного тактического десанта на базе пехотных рот и роты оружия пехотного батальона формируются смешан­ ные роты, которым могут быть приданы автотранспортные подразделения из состава батальона тылового обеспечения бригады. Переброска так­ тического воздушного десанта в район предназначения осуществляется транспортными вертолетами при поддержке боевых вертолетов бригады армейской авиации сухопутных войск. Разведывательный батальон выполняет задачи по ведению разведки и контрразведки в районе ответственности бригады; может действовать в качестве боевого охранения, а также участвовать во всех видах операций. Он включает: штаб и штабную роту; две разведывательные роты (на бронеавтомобилях); разведывательную роту (без бронеавтомобилей). Всего в батальоне: личного состава — 367 человек; бронеавтомобилей М 1151 — 40; переносных ПТРК «Джавелин» — 24; 60-мм минометов — 2; ПТРК «Тоу» — 12; мини-БЛА «Равен» — 3. Артиллерийский дивизион организует и осуществляет огневую поддер­ жку действий частей и подразделений бригады, а также выполняет задачи по уничтожению (подавлению) объектов противника. В состав артиллерийского дивизиона (298 человек, 16 буксируемых 105-мм гаубиц Ml 19) входят следующие подразделения: штаб и штабная батарея; две артиллерийские батареи (в каждой по два огневых взвода и 8 орудий); взвод артиллерийской инструментальной разведки (АИР). Батальон тылового обеспечения включает: штаб и штабную роту; роты материального обеспечения и технического обеспечения; медицинскую роту; роту обеспечения разведывательного батальона; две роты обеспече­ ния пехотных батальонов; роту обеспечения артиллерийского дивизиона. Всего в батальоне: многоцелевых легковых автомобилей «Хаммер» — около 120; грузовых автомобилей — около 180; специальных автомобилей — около 70. Механизированная бригада «Страйкер» (рис. 18) представляет собой соединение разнородных сил и средств, предназначенных для участия в операциях (боевых действиях) и проведения быстрых перебросок внутри театра войны. 146
Механизированные бригады «Страйкер» в силу того, что массога­ баритные характеристики ее штатного вооружения и военной техники позволяют транспортировать их военно-транспортными самолетами всех типов, обладают повышенной оперативной мобильностью и автономностью действий за счет оснащения специализированными колесными боевыми бронированными машинами «Страйкер» различных модификаций. Механизированные бригады «Страйкер» более мобильны, чем тяжелые боевые бригады, имеют большую защищенность и тактическую мобиль­ ность, а также большую огневую мощь, чем легкие боевые бригады. В состав механизированных бригад «Страйкер» входят разведыва­ тельные, инженерные, противотанковые, артиллерийские подразделения, а также подразделение тылового обеспечения. Такая организационная структура позволяет включать в их состав разнородные подразделения ротного уровня для ведения боевых действий в городе или в других слож­ ных условиях обстановки против различного противника. Рис. 18. Организационная структура механизированной бригады «Страйкер» (вариант) Механизированная бригада «Страйкер» организационно включает: штаб и штабную роту; три мотопехотных батальона; разведывательный батальон; артиллерийский дивизион; батальон тылового обеспечения: противотанковую, специальной разведки, инженерную и связи роты. Численность личного состава механизированной бригады «Страйкер» составляет 3995 военнослужащих, в том числе 261 офицер (Приложение 15). Главная особенность бригады заключается в том, что она оснащена колесными боевыми бронированными машинами (ББМ) «Страйкер» раз­ 147
личных модификаций, созданными на единой базе. Базовая модель ББМ является модернизированным вариантом канадской боевой машины пехоты LAV-III «Кодиак» и названа в честь военнослужащих сухопутных войск США С. Страйкера и Р. Страйкера, отличившихся в боевых действиях в период Второй мировой войны и во Вьетнаме соответственно (отсюда и название механизированной бригады). Так, отличительной особенностью боевых машин с тяжелым вооруже­ нием M I128 «Страйкер» является нарезная танковая 105-мм пушка М68А1, установленная на вращающемся лафете колесной базы бронетранспортера LAV-3 «Страйкер» (боекомплект 18 выстрелов: бронебойно-подкалиберные, кумулятивные, осколочно-фугасные и картечные). Скорострельность данного орудия составляет 8-9 выстр./мин. В целом основу огневой мощи бригады составляют: бронетранспортеры MI 126 «Страйкер» — 123; боевые разведывательные машины M I127 «Страйкер» — 51; боевые машины с тяжелым вооружением MI 128 «Страйкер» — 27; машины огневой поддержки M I131 «Страйкер» — 13; буксируемые 155-мм гаубицы М777А2 — 18; самоходные 120-мм минометы М121 — 36; буксируемые 81-мм минометы М252 — 12; переносные 60-мм минометы М170 — 18; самоходные ПТРК «Тоу-2» — 9; переносные ПТРК «Джавелин» — 121. Штаб бригады организационно состоит из группы управления и семи отделений: разведки, обработки разведывательных данных, боевой подготовки, тыла, связи, личного состава и по связям с гражданской ад­ министрацией. Штабная рота состоит из управления и семи отделений: заместителя командира бригады, организации и обеспечения маневра, медицинского, организации взаимодействия, военных священников, управления огнем и взаимодействия с ВВС. В состав отделения взаимодействия с ВВС, кроме штатного состава бригады, входят специалисты ВВС. Рота специальной разведки бригады предназначена для ведения раз­ ведки, а также анализа всей разведывательной информации в интересах соединения. Организационно в состав роты входят управление, взвод анализа обстановки, взвод обработки разведывательных данных, разве­ дывательный взвод, отделение спутниковой связи и отделение метеоро­ логического обеспечения. Инженерная рота (управление, три инженерно-саперных взвода, взвод инженерной техники) решает задачи инженерного обеспечения действий 148
бригады. Всего в роте: комплектов разминирования, ножевых минных тралов — 3; колейных тралов с катковыми секциями — 3. Противотанковая рота состоит из управления, трех противотанковых взводов, взвода огневой поддержки и медицинского отделения. Всего в роте 56 человек, 9 самоходных ПТРК «Тоу-2» и машина огневой поддержки MI 131 «Страйкер». Разведывательный батальон выполняет задачи по ведению разведки и контрразведки в районе ответственности бригады, может действовать в качестве боевого охранения, а также участвовать во всех видах операций. Организационно в состав разведывательного батальона входят штаб и штабная рота, три разведывательные роты, рота радиотехнической разведки. В батальоне на вооружении имеются: боевых разведывательных машин MI 127 «Страйкер» — 39; самоходных 120-мм минометов М121 — 6; машин огневой поддержки M I131 — 3; переносных ПТРК «Джавелин» — 36; комплексов тактической разведки БЛА «Шэдоу» — 1. Мотопехотный батальон (в состав механизированной бригады «Страйкер» входят три мотопехотных батальона) может успешно решать наступательные задачи против боевых подразделений и вооруженных формирований противника в населенных пунктах. Мотопехотные батальоны могут вести штурмовые действия по захвату и удержанию ключевых объектов противника в целях снижения устойчи­ вости его обороны, а также привлекаться к проведению боевых действий по поиску и уничтожению вооруженных формирований противника, на­ ходящихся в районе ответственности бригады. Кроме того, мотопехотные батальоны могут привлекаться к ведению оборонительных действий (в том числе в населенных пунктах), а также к операциям по стабилизации обстановки и поддержке гражданских структур. В состав мотопехотного батальона входят: штаб и штабная рота; три мотопехотные роты (в каждой — управление, три мотопехотных взвода по четыре БТР MI 126 «Страйкер», минометное отделение и взвод боевых машин с тяжелым вооружением). Всего в батальоне: БТР M I126 «Страйкер» — 37; БРМ M I127 «Страй­ кер» — 4, боевых машин с тяжелым вооружением M I128 «Страйкер» — 9, минометов разного калибра — 20, переносных ПТРК «Джавелин» — 27. Артиллерийский дивизион организует и осуществляет огневую под дер­ жку действий частей и подразделений бригады, а также выполняет задачи по уничтожению (подавлению) объектов противника. 149
Организационно в состав артиллерийского дивизиона входят следую­ щие подразделения: штаб и штабная батарея; три артиллерийские батареи; взвод артиллерийской инструментальной разведки. На вооружении диви­ зиона состоят 18 155-мм буксируемых гаубиц М777А2. Батальон тылового обеспечения (618 человек, более 200 специаль­ ных автомобилей) имеет задачей организацию и осуществление тылового обеспечения частей и подразделений бригады в течение трех суток без дополнительных поставок из пунктов распределения материально-тех­ нических средств дивизии. Штаб батальона ведет также учет личного состава, организует медицинское, финансовое, техническое и другие виды обеспечения. В состав батальона тылового обеспечения входят штаб и штабная рота, рота материального обеспечения, рота технического обеспечения, медицинская рота. В сухопутных войсках модульной структуры, кроме указанных выше трех основных видов боевых бригад, создаются бригады обеспечения мо­ дульной структуры, разведки поля боя, артиллерийские, армейской авиации, обеспечения снабжения и маневра. Они обеспечивают многофункцио­ нальные возможности для развертываемых войск. В состав формирования экспедиционных сил под руководством штабов дивизии или армейского корпуса может войти несколько бригад обеспечения. Бригада снабжения, которая обеспечивает основную или непосредственную поддержку диви­ зии или армейского корпуса, является обязательным элементом боевого порядка формирования экспедиционных сил. Американские военные специалисты считают, что количество и типы подчиненных частей могут изменяться в зависимости от типов бригад. Указанные выше четыре типа следующих бригад обеспечения могут действовать в составе экспедиционных сил на базе дивизии. Они обычно назначаются в состав дивизии, придаются или передаются под оперативное управление ее штабу. Помимо того штабу дивизии придается бригада снаб­ жения из Командования снабжения на театре войны. Бригада снабжения выполняет функции общей или непосредственной поддержки сил дивизии. В ходе крупномасштабной боевой операции вышестоящие органы управ­ ления могут передать в состав экспедиционных сил в подчинение штаба дивизии по одной из пяти бригад обеспечения. Бригада разведки поля боя (рис. 19) отвечает за организацию и прове­ дение разведывательных мероприятий. Силы и средства бригады позволяют командиру дивизии в полной мере использовать ее боевую мощь, эффек­ тивно вести текущие и последующие боевые действия. Бригада разведки поля боя не предназначена для проведения мероприятий по сопровожде­ но
нию транспортных колонн и их охранения. Указанные мероприятия могут проводиться только с учетом особенностей тактической обстановки и при поддержке боевой бригады любого типа или армейской авиации. Части, переданные в подчинение командиру бригады (оперативное управление) Рис. 19. Организационная структура бригады разведки поля боя (вариант) Бригада разведки поля боя имеет на вооружении средства разведки, наблюдения и обработки информации, а также необходимые средства связи и всестороннего обеспечения. Штаб и штабная рота обеспечивают управление и связь в ходе раз­ ведывательной деятельности бригады. Батальон военной разведки осуществляет применение беспилотных летательных аппаратов, средств радиоэлектронной разведки, агентурную разведку и контрразведывательную деятельность. Разведывательный ба­ тальон отвечает за применение средств разведки и наблюдения, а также за деятельность разведывательных взводов и групп глубинной разведки. Рота обеспечения предназначена для всестороннего обеспечения бригады. Рота связи обеспечивает применение телекоммуникационных средств. Ее возможности позволяют поддерживать каналы связи в районе боевых действий дивизии, а также организовать взаимодействие с командованием компонента Сухопутных войск и с разведывательными органами выше­ стоящего звена. Бригада разведки поля боя может быть передана в состав сводного фор­ мирования для выполнения боевой задачи по обеспечению развертывания 151
войск или войти в состав экспедиционных сил под руководством вышесто­ ящих органов управления в интересах организации развертывания войск. В качестве усиления бригады в ее состав могут быть включены части и подразделения применения наземных средств обнаружения, беспилот­ ных летательных аппаратов, воздушной, военной и агентурной разведки, группы взаимодействия с системами стратегической разведки, пехотные, мотопехотные части и подразделения, части армейской авиации. Артиллерийская бригада (рис. 20) выполняет задачи огневой под­ держки дивизий и бригад, включая ведение контрбатарейной борьбы и уничтожение целей и объектов в зоне ведения боевых действий дивизии. Основная задача артиллерийской бригады заключается в нанесении огневых ударов по выявленным целям противника. Решение указанной задачи требует наличия средств разведки, наблюдения и обработки инфор­ мации, а также возможностей проведения активного радиоэлектронного подавления средств противника. Действия бригады могут поддерживать подразделения бригады разведки поля боя, привлекая для этого средства разведки, наблюдения, обработки информации и целеуказания. Артиллерийская бригада может быть включена в состав дивизии, при­ дана или передана в оперативное подчинение ее штабу. Артиллерийская бригада в соответствии с назначенными боевыми задачами может входить в состав экспедиционных сил. Рис. 20. Организационная структура артиллерийской бригады (вариант) В состав бригады входят: дивизион реактивных систем залпового огня MLRS; штаб и штабная батарея: 152
батарея артиллерийской разведки; рота беспилотных летательных аппаратов; батарея связи. В состав артиллерийской бригады в интересах формирования экспе­ диционных сил могут дополнительно включаться: дивизион РСЗО MLRS; артиллерийский дивизион 155-мм самоходных гаубиц; подразделения РЛС контрбатарейной борьбы; средства обеспечения информационных операций. Бригада организует управление средствами комплексного огневого поражения. Бригада армейской авиации (рис. 21) выполняет задачи огневого по­ ражения, разведки, обеспечения безопасности передвижения, воздушных перевозок, выброски воздушных десантов, эвакуации, обеспечения личного состава, управления и связи. Бригады армейской авиации обеспечивают поддержку с воздуха дей­ ствий в ходе ведения операций (боевых действий) сухопутными войсками. Организационная структура бригады армейской авиации зависит от ее предназначения в формированиях экспедиционных сил и может иметь несколько вариантов с включением различных подразделений обеспечения беспилотных и пилотируемых систем и средств. Рис. 21. Организационная структура бригады армейской авиации (вариант) Бригада снабжения (рис. 22) обычно подчинена Командованию снабжения на театре войны и выполняет функции общей или непосредст­ венной поддержки дивизий и бригад. В ходе крупномасштабной боевой операции бригада может быть передана в оперативное подчинение или обеспечивать непосредственную поддержку дивизии. Бригада снабжения 153
имеет гибкую организационную структуру для обеспечения требований целевого предназначения в интересах деятельности экспедиционных сил. Элементы управления бригады снабжения имеют возможности решения различных задач всестороннего обеспечения частей оперативного и так­ тического уровней управления. назначаемые при необходимости Части и подразделения, назначаемые при необходимости Рис. 22. Организационная структура бригады снабжения (вариант) Бригада обеспечения маневра (рис. 23) отвечает за применение сил и средств, которые обеспечивают защиту и иные виды поддержки войск. Воз­ можности бригады обеспечивают ее включение в состав оперативного по­ строения (боевого порядка) для каждого вида операций (боевых действий). Бригады обеспечения маневра не предназначены для выполнения задач по организации прикрытия. В состав дивизии и армейского корпуса может быть включена одна и более бригад обеспечения маневра. В определенных условиях эти бригады могут подчиняться непосредственно Командованию сухопутных войск на театре войны и обеспечивать безопасность района боевых действий. В состав бригады обеспечения маневра могут быть включены инже­ нерные части, подразделения военной полиции, защиты от оружия массо­ вого поражения, по связям с гражданской администрацией, ПРО и ПВО, обезвреживания взрывоопасных предметов, а при выполнении задач по обеспечению безопасности района боевых действий — и боевые части. 154
КОМАНДИР БРИГАДЫ Штаб и штабная рота Рота связи Батальон тылового обеспечения Батальон по связям с гражданской администрацией Инженерный батальон Батальон военной полиции Батальон обезвреживания взрывоопасных предметов Батальон РХБ-защиты Штатные части и подразделения Части и подразделения, назначаемые при необходимости Рис. 23. Организационная структура бригады обеспечения маневра (вариант) К числу основных задач бригады обеспечения маневра относятся: обеспечение безопасности в районе ведения боевых действий; развертывание и работа линий связи; обеспечение мобильности и контрмобильности, транспортных ком­ муникаций; защита от оружия массового поражения в районе ведения боевых действий; выполнение ограниченных наступательных или оборонительных бо­ евых задач и отдельных задач по стабилизации обстановки; выполнение мероприятий по управлению выводом войск из района ведения боевых действий. Формирование структуры и подготовка бригады обеспечения маневра осуществляются с учетом решения задач по обеспечению безопасности в определенном районе, включая обеспечение безопасности при сопрово­ ждении и охране транспортных колонн. Бригаде, как правило, назначается определенный район, охватывающий расположение частей и подразделений поддержки и всестороннего обеспечения, основные маршруты материаль­ но-технического обеспечения в районе поддерживаемого формирования, обычно дивизии. По взглядам военного командования США, в случае необходимости в состав бригады обеспечения маневра может входить боевой батальон в качестве тактической боевой части. Имея в составе указанную часть, брига­ да может решать ограниченные наступательные и оборонительные боевые 155
задачи. Части могут включать не только средства передвижения по суше, но также средства воздушной и огневой поддержки. В некоторых случаях боевая бригада в составе двух или более батальонов в соответствии с не­ обходимостью может применяться в качестве тактической боевой части, осуществляющей под держку бригады обеспечения маневра. Монофункциональные бригады сходны с бригадами обеспечения модульной структуры и имеют организационную структуру экспедицион­ ной направленности, варианты которой могут изменяться в зависимости от типа соединения. Монофункциональные бригады, в отличие от бригад обеспечения модульного типа, действуют обычно под управлением штаба Сухопутных войск на театре войны и зависят от оперативного построения (боевого порядка). Штаб Сухопутных войск может передавать монофункциональные бригады в состав экспедиционных сил в подчинение штабу дивизии или армейского корпуса. Монофункциональные бригады могут быть следующих типов: инже­ нерные, военной полиции, радиационной, химической и биологической защиты, ПРО и ПВО, обезвреживания взрывоопасных предметов, меди­ цинские и разведывательные. Несмотря на перевод дивизий сухопутных войск на бригадную струк­ туру, по сообщениям зарубежной печати, в определенных условиях воздуш­ но-десантная и воздушно-штурмовая дивизии как уникальные соединения сухопутных войск могут применяться некоторое время в прежних составах. Воздушно-десантная дивизия (Приложение 16) предназначена для десантирования и ведения боевых действий в тылу противника, в том числе в его оперативной глубине, и способна решать задачи оперативно­ тактического и оперативно-стратегического характера. Кроме дивизионной основы, она может включать девять парашютно-десантных батальонов и вертолетную бригаду. Ее артиллерия состоит из трех дивизионов 105-мм буксируемых гаубиц (БГ) (по 18 орудий). Парашютно-десантный батальон состоит из штабной роты, трех парашютно-десантных рот и противотанковой роты. Всего в батальоне: личного состава — около 700 человек, ПТРК «Тоу» — 18, ПТРК «Джаве­ лин» — 18, 81-мм буксируемых — 4, 60-мм переносных минометов — 6. Вертолетная бригада имеет организацию, аналогичную структуре ранее существовавших бригад армейской авиации тяжелой дивизии, за исключением количества и образцов вооружения и военной техники. Всего в бригаде: ПТРК «Тоу» — 8; 156
вертолетов — 81, в том числе OH-58D — 48, UH-60 — 38, ЕН-60 — 3. Зенитный ракетный дивизион состоит из четырех смешанных батарей ЗРК «Авенджер» и ПЗРК «Стингер» (ЗРК — 48, ПЗРК — 32). Всего в дивизии: личного состава — более 13 ООО человек; буксируемых 105-мм гаубиц (БГ) — 54; буксируемых 81-мм минометов (БМ) — 36; переносных 60-мм минометов (ПМ) — 54; ПТРК: «Тоу» — 188, «Джавелин» — 162; ЗРК «Авенджер» — 48; переносной зенитный ракетный комплекс (ПЗРК) «Стингер» — 32; вертолетов — 89. Воздушно-штурмовая дивизия (Приложение 17) предназначена для выполнения задач, наиболее важными из которых являются задержка и блокирование глубоких оперативных резервов противника, поражение выдвигающейся группировки, борьба с оперативными воздушными де­ сантами. Наличие большого количества вертолетов и противотанковых средств в воздушно-штурмовой дивизии позволяет успешно применять ее на танкоопасных направлениях. Ударная мощь дивизии, по оценкам экспертов США, характеризуется способностью находящихся на ее вооружении вертолетов в одном вылете вывести из строя более 800 бронеобъектов противника, а тактическая мобильность — возможностью совершать охват по воздуху с темпом в 8-10 раз выше, чем на земле, и перебрасывать одним рейсом до 380 т гру­ за и три (из девяти) пехотных аэромобильных батальона, которые после высадки могут действовать как обычная пехота. Кроме дивизионной основы, особенностью которой является наличие в штате двух вертолетных бригад, дивизия может включать девять пехотных аэромобильных батальонов, каждый из которых состоит из штабной роты, трех пехотных аэромобильных рот и противотанковой роты. Всего в пехотном аэромобильном батальоне: личного состава — около 680 человек; ПТРК: «Тоу» — 20, «Джавелин» — 18; буксируемых 81-мм минометов — 4; переносных 60-мм минометов — 6. В состав дивизионной артиллерии входят три дивизиона 105-мм гаубиц по 18 орудий в каждом. В зенитном ракетном дивизионе четыре смешанные батареи ЗРК «Авенджер» и ПЗРК «Стингер», в каждой 12 ЗРК и 8 ПЗРК. Одна из вертолетных бригад состоит из четырех батальонов: трех вертолетных батальонов штурмовых, в каждом по 30 UH-60, и вертолет­ 157
ного батальона транспортного — 48 транспортных вертолетов CH-47D «Чинук». Всего в этой бригаде 138 вертолетов, из них 90 вертолетов UH-60 и 48 вертолетов СН- 47D. Другая вертолетная бригада состоит из трех батальонов: вертолетного батальона ударного (три роты по 24 вертолета АН-64 «Апач»); вертолетного батальона разведывательного (четыре роты по 8 OH-58D); разведыватель­ ного батальона (двух вертолетных рот управления по 8 UH-60 и 3 ЕН-60 и вертолетной роты общего назначения— 8 UH-60). Всего в бригаде: ударных вертолетов АН-64 «Апач» — 72; вертолетов OH-58D — 32, UH-60 — 24, ЕН-60 — 3. Всего в дивизии: личного состава — около 16 400 человек; буксируемых 105-мм гаубиц — 54; 81-мм буксируемых минометов — 36; 60-мм переносных минометов — 54; ПТРК: «Тоу» — 180, «Джавелин» — 162; ЗРК «Авенджер» — 48; ПЗРК «Стингер» — 32; вертолетов — 284 (в том числе 72 ударных). В комплексе мероприятий военного руководства США по наращива­ нию боевых возможностей сухопутных войск значительное место отводит­ ся армейской авиации, обладающей, как показывает опыт вооруженных конфликтов последнего времени, тенденцией стремительного развития и высокой боевой эффективностью. В результате применения вертолетов подразделения и части сухопутных войск приобрели принципиально новое качество — воздушную мобильность, а военная теория и практика обога­ тились новой формой маневра, которая получила название «вертикальный охват». В условиях реформирования сухопутных войск в составе регулярных войск к настоящему времени сформировано и имеется 11 вертолетных бри­ гад и еще 2 бригады — в организованном резерве (Национальной гвардии). В боевом составе этих бригад насчитывается свыше 4870 вертолетов, из которых более 1500 боевых. Основу современного парка подразделений и частей армейской авиации составляют вертолеты различных типов и модификаций, которые по своему целевому предназначению подразделяются на четыре основных класса: боевые, разведывательные, многоцелевые и транспортно-десантные. Боевые (ударные) вертолеты — это вертолеты, несущие на борту раз­ нообразное вооружение и предназначенные в первую очередь для борьбы с танками, другими бронированными машинами и оказания непосредствен­ 158
ной (огневой) поддержки подразделениям сухопутных войск на поле боя. Эти типы машин по американской терминологии именуются как «ударные вертолеты» (attak helicopter), или «вертолеты-штурмовики». Основу парка данного класса составляют модернизированные верто­ леты АН-64А «Апач» с ПТУР «Хеллфайр», состоящие на вооружении в сухопутных войсках с 1984 г., и вертолеты АН-1 «Хью-Кобра» или АН-1 S «Кобра-Тоу» (имеют в боекомплекте 8 ПТУР «Тоу»), состоящие на воору­ жении с 1977 г. По своим боевым возможностям ударный вертолет способен уничтожить на поле боя 2-3 бронеобъекта. Разведывательные вертолеты — это легкие вертолеты, предназначен­ ные главным образом для ведения воздушной разведки. В настоящее время на вооружении сухопутных войск США состоят примерно 350 легких вертолетов ОН-6А «Кейюс», предназначенных в основном для наблюдения, и около 1700 разведывательных вертолетов ОН-58А, С или D, оснащенных специальным разведывательным обору­ дованием. Многоцелевые вертолеты (они же вертолеты общего назначения) предназначены главным образом для обеспечения воздушной мобильности войск и решения ряда других разнообразных задач. На вооружении армей­ ской авиации США имеется около 4500 вертолетов общего назначения, из которых 3500 устаревших UH-1 «Ирокез» и более 1000 UH-60A «Блэк Хок». Транспортно-десантные (транспортные) вертолеты — это средние и тяжелые машины, используемые главным образом для тылового обеспече­ ния войск при ведении боевых действий и проведения десантных операций. Этот класс вертолетов не так многочислен, как первые три, и насчитывает в сухопутных войсках США примерно 500 вертолетов, из них около 70 вер­ толетов СН-54 «Скайкрейн», остальные — СН-47 «Чинук». К специальным вертолетам относятся вертолеты РЭБ, управления и связи, а также поисково-спасательные. Кроме того, в армейской авиации имеются и легкие самолеты раз­ личных типов, которые используются в основном для ведения воздушной разведки, наблюдения, целеуказания, корректирования огня, обеспечения управления и связи и решения других вспомогательных задач. Значительно возросшими боевыми возможностями обладает состоя­ щий на вооружении сухопутных войск вертолет АН-64А «Апач», который превосходит все современные зарубежные аналоги. Основу противотанко­ вого вооружения вертолета составляют 16 ПТУР «Хеллфайр» с дальностью пуска до 8 км и полуактивной лазерной головкой самонаведения. Помимо ПТУР вертолет может оснащаться 76 неуправляемыми ракетами калибра 70 мм или, как вариант, сочетание ПТУР с неуправляемыми ракетами. 159
В качестве пушечного вооружения на борту имеется 30-мм автоматическая скорострельная пушка. Помимо высоких летно-технических характеристик и мощного воору­ жения вертолет АН-64А «Апач» имеет совершенную систему управления огнем и навигации, которые позволяют ему эффективно вести боевые действия ночью и в сложных метеоусловиях. Единым комплексом является система обнаружения и целеуказания TADS, размещенная на поворотной платформе, и нашлемная оптоэлектронная система отображения IHADSS, сопряженная с ЭВМ управления оружием. В состав IHADSS, обеспечи­ вающей автоматическую ориентацию оружия на цель при перемещении линии визирования, входят телекамера, оптическая система и лазерный дальномер-целеуказатель. В настоящее время в армейской авиации США на вертолетах типа «Апач» устанавливаются новые РЛС миллиметрового диапазона «Лонгбоу», которые позволяет одновременно сопровождать более 10 целей, осу­ ществлять их классификацию и определять приоритетность угрозы. Кроме того, все вертолеты АН-64А, D смогут получать целеуказания с самолетов Е-8С радиолокационной системы воздушной разведки «Джистарс». К принципиально новым боевым вертолетам, разрабатываемым в настоящее время в США, можно отнести вертолет LHX «Команч». Военные специалисты США считают, что после оснащения верто­ летами LHX многофункциональных бригад армейской авиации даже при сокращении общей численности вертолетов в подразделениях боевой потенциал их значительно возрастет. Вооружение вертолета включает восемь ПТУР «Хеллфайр», неуправляемые авиационные ракеты (НАР), управляемые ракеты (УР) «Стингер» класса «воздух — воздух», авиаци­ онная скорострельная пушка. Следует заметить, что важнейшей составляющей планов Пентагона по реформированию армии является качество набора и подготовки личного состава вооруженных сил. Чтобы поддерживать необходимый уровень численности вооруженных сил, Пентагон должен набирать каждый год 160 тыс. мужчин и женщин в регулярные формирования и еще 130 тыс. в Национальную гвардию и резерв. До Ирака военная служба в Соединенных Штатах была достаточно безопасной, а значит, популярной и финансово привлекательной стартовой площадкой для многих американцев, особенно из малообеспеченных семей. В настоящее время ситуация изменилась. Несмотря на все свои усилия, вербовочные центры не выполняют планов по набору. К примеру, в 2008 г. в учебные лагеря Пентагона было отправлено на 27% новобранцев мень160
ДРЛО и УТА ‘АВАКС НАТО» ВКПТА на ТВД Группа истребителей прикрытия Группа истребителей Группа истребителей Группа расчистки воздушного пространства Группа расчистки воздушного пространства УДАРНАЯ ГРУППА Группа оценки результатов ударов ЭШЕЛОН ДОРАЗВЕДКИ (до 5% авиации) осуществляет доразведку целей и оценивает результаты удара Группа поиска целей Группа огневого подавления средств ПВО Группа огневого подавления средств ________ПВО_______ Демонстрационная группа Группа постановки помех Группа постановки помех УДАРНЫЙ ЭШЕЛОН г (до 80% авиации, может быть 1-2) ударные самолеты 75% истребители ПВО 15% самолеты-разведчики 10% ЭШЕЛОН ПРОРЫВА ПВО (до 20% авиации) ударные самолеты 60% истребители ПВО 30% самолеты-разведчики и самолеты РЭБ 10% ЭШЕЛОН КР БЛА ударные; разведывательные; РЭБ; постановщики помех; ложные цели пуск производится с расчетом одновременного пролета границы. Удар по объектам осуществляется в момент подлета Прорыв ПВО, как правило, осуществляется в одном или нескольких коридорах шириной 30-50 км на глубину до 300 км, а при прорыве системы ПВО с использованием средних и больших высот — один коридор шириной 100 км на глубину 150-200 км. Рис. 1. Построение первого массированного ракетно-авиационного удара ОВВС НАТО (вариант)
Ударный эшелон Эшелон прорыва ПВО Стратегические бомбардировщики.....................5/5 Тактические истребители....70/60 Истребители П В О ................ 20/10 Самолеты-разведчики............10/7 Крылатые ракеты воздушного • базирования........................... 30/15 Всего...................................... 135/97 Тактические истребители.................... 50/20 Истребители П В О ........20/10 Самолеты-разведчики и Р Э Б .....................................5/5 Всего..................................75/35 2ч Эшелон КР Крылатые ракеты морского базирования................. 66/177 +4----------------------- К- 5 мин 15 мин 5 мин 40 мин Рис. 2. Построение боевого порядка ОВВС НАТО с участием США в первом/втором массированных ракетно-авиационных ударах в ходе воздушной операции в Югославии
«Феррет-Д» □ООН Тыловой район АК Изоляция рвйона боевых дей ИдопшийпопаAaa.=r-lfe^S Йап — до 50 км (ком, див — t Т1 кр КР I «Томахг* 1 ALCM Ч ALCM ДРПС зрдн тПэтриопи лрдн *Пэтриогт Рис. 3. Воздушно-наземная операция армейского корпуса США (вариант)
Задачи Непосредственная авиационная С Н А П ^^^ Изоляция поля боя Изоляция района боевых действий Привлекаемые силы и средства F-16, А -10, «Торнадо», «Харриер», «Ягуар» А -10, F-16, «Торнадо», «Харриер», «Ягуар» F-16, «Торнадо», «Мираж-Ш» до 75 % самолетов ОВВС на ОН (до 1700 боевых самолетов); до 30 % авиации ОК (до 150 боевых самолетов); до 60 % крылатых ракет (до 360 ед.) в обычном снаряжении. Продолжительность операции — 3-5 суток и бо­ лее, глубина — до 1000 км, ширина — до 800 км ^)р^/р=7) I МАРУ — 60 % (до 1000 б. с.) | цЬУ / Завоевание превосходства в воздухе I МАРУ — 30 % (до 500 б. с.) 1 Основные объекты поражения при непосредственной авиационной поддержке: сосредоточение войск противника сильно укрепленные позиции: бронетанковые подразделения; позиции ракет и артиллерии; командные пункты Основные объекты поражения при изоляции района боевых действий: войска в районах сосредоточения; железнодорожные узлы; железные и шоссейные дороги; тоннели, мосты, плотины; электростанции, склады Завоевание превосходства в воздухе F-15, F-16, F-18, F-22, В-52, В-1В. F -117, «Мираж-2000» / Ведение разведки RF-4E, RC-135, U-2R, S, TR-1A Е-8С а III МАРУ — 20 % (до 350 б. с.) i Задачи ведения разведки: Задачи при завоевании превосходства в воздухе: определение дислокации состава и передвижений войск противника; определение местонахождения КП и линий связи; оценка результатов ударов: определение характеристики РЭС противника уничтожение самолетов на аэродромах и в воздухе; выведение из строя аэродромов и складов; уничтожение КП ВВС и ПВО, систем управления оружием; уничтожение РЛС, батарей ЗРК; подавление РЗС поотивника
ше, чем было запланировано. После начала войны в Ираке Министерство обороны США все сильнее ощущает нехватку новобранцев. Особенно страдают от этого сухопутные войска, несущие основное бремя боевых операций и большую часть потерь. На фоне общего некомплекта боевых подразделений американской ар­ мии рядовым и сержантским составом ощущается даже нехватка младших офицеров, некомплект которых на середину 2008 г. составлял около 30%. Помимо того, общее ухудшение качественных характеристик населе­ ния соответствующей возрастной категории существенно осложняет планы набора. На сегодняшний день, по заявлениям специалистов командования набора, из добровольцев Сухопутных войск США (USAREC — US Army Recruiting Command) около 75% лиц призывного возраста по разным при­ чинам негодны к службе в армии. Согласно статистическим данным, в стране проживают около 32 млн граждан в возрасте от 17 до 24 лет. Вместе с тем лишь около 5 млн из них соответствуют требованиям, предъявляемым к службе. Среди тех, кто не подходит под стандарты американской армии (в среднем 27 млн человек), 4,6 млн составляют лица с криминальным прошлым или находящиеся под следствием, а также страдающие алкоголизмом, наркоманией или ожирением. Еще около 2 млн имеют другие заболевания. Все остальные (немногим более 20 млн) не подходят по уровню своего интеллектуального и физического развития. Финансовая сторона службы в армии также не становится определяю­ щей для современной американской молодежи. Жалованье, которое пред­ лагают новобранцам в Сухопутных войсках США, сравнительно невелико. Рядовой, прослуживший менее двух лет, получает около 16 тыс. долларов в год, не считая дополнительных надбавок, капрал или специалист с четырьмя годами выслуги— около 25 тыс., а сержант, посвятивший службе шесть лет и более, около 31 тыс. долларов. Но, как утверждают рекрутеры, в среднем с учетом надбавок военнослужащий получает больше, чем имеющий тот же опыт и заслуги гражданский специалист или полицейский. Например, если с учетом льгот и вычетов патрульный полицейский зарабатывает в год около 37 тыс., то сержант военной полиции уже 47 тыс. долларов. Исходя из объективных социально-демографических процессов, а также учитывая постоянно снижающийся престиж военной службы, в первую очередь в связи с войной в Ираке и операцией в Афганистане, Ми­ нистерство обороны США вынуждено предпринять ряд дополнительных мер по изменению политики набора в армию. Для решения проблемы укомплектованности американских сухопут­ ных войск расширена практика привлечения на военную службу граждан 161
других государств. В частности, руководство Пентагона анонсировало рассчитанную на год экспериментальную программу, согласно которой завербоваться в армию теперь смогут не только обладатели вида на жи­ тельство («грин кард»), но и студенты-иностранцы, проходящие обучение в вузах США, обладатели рабочих виз, а также лица, получившие в стране статус беженцев. Согласно статистическим данным, в настоящее время в списочном составе в сухопутных войсках числятся около 30 тыс. выходцев более чем из 100 стран мира. С поступлением на службу иностранцам предоставляется право начать процесс натурализации и получения гражданства, на что при обычном порядке они могли бы рассчитывать только после пяти лет проживания в США. Администрация и военное руководство пошли даже на снижение требований, предъявляемых к кандидатам на получение американского гражданства, проходящим службу в армии. Послабления коснулись, пре­ жде всего, языковых требований — отныне военнослужащим необходимо понимать английский язык, а не знать его, как это было установлено ранее. Армейская служба становится привлекательной для многих иммиг­ рантов. На официальном сайте Сухопутных войск перечислены следующие требования для желающих служить в сухопутных войсках: возраст — от 17 до 34 лет; гражданство — США или наличие вида на жительство; семейное положение— быть неженатым (незамужней) или семейным, но при этом иметь не более двух детей. Требования к образованию минимальны и сводятся к уровню обычной средней школы. Кроме этого, призывник должен пройти медкомиссию и тест на физическую подготовленность, набрав по крайней мере 50 баллов за каждый из трех тестов в зависимости от возрастной категории. Напри­ мер, если вам от 27 до 31 года, придется отжаться минимум 30 раз, сделать 36 приседаний и пробежать 2 мили (чуть больше 3 км) за 17 минут 54 се­ кунды (для женщин — 20 минут 30 секунд). Увеличить набор в армию руководство военного ведомства решило, в частности, из-за нехватки врачей, военнослужащих технического и обслу­ живающего персонала, владеющих иностранными языками. Самым востре­ бованным является арабский, который необходим на Ближнем и Среднем Востоке. Следует подчеркнуть, что сегодня Пентагон заинтересован также в рекрутах, владеющих весьма специфическими языками, такими как ал­ банский, корейский, фарси, турецкий, чешский, малайский, суахили и др. Высоко востребованы кандидаты для зачисления на службу в сухо­ путные войска со знанием русского языка. В предыдущие годы Пентагон 162
провел необычную рекламную кампанию: на всей территории США стали вывешиваться рекрутские плакаты, призывающие идти на службу людей, владеющих русским языком. На них был изображен широко известный по карикатурам Дядюшка Сэм, указывающий на рассматривающего этот плакат пальцем, а ниже надпись на русском: «Я хочу Вас». За знание иностранных языков американским военнослужащим допла­ чивают: за один язык 400 долларов в месяц, а за несколько надбавка может доходить до тысячи. Сейчас, по официальной статистике, в сухопутных вой­ сках страны служат около 14 тыс. таких специалистов, включая резервистов. Таким образом, предпринимаемые военным ведомством меры сви­ детельствуют о том, что оно всячески стремится не сокращать набор до­ бровольцев для службы в сухопутных войсках, пытается всеми способами поддерживать работу рекрутских агентств, несмотря на снижение уровня требований, предъявляемых к кандидатам на службу. Результатом проводимых в настоящее время мероприятий по реформи­ рованию Сухопутных войск США является создание органов управления и соединений с качественно новой организационной структурой, оснащен­ ных перспективными видами вооружения и военной техники. По мнению американского военного командования, они способны самостоятельно или в составе объединенных группировок войск (сил) эффективно решать весь комплекс задач в ходе наступательных и оборонительных операций, а также операций по стабилизации обстановки. Следует отметить, что наряду с положительными сторонами прово­ димых реорганизационных мероприятий в сухопутных войсках эксперты отмечают и ряд недостатков и трудностей. По утверждениям специалистов Пентагона, главными из них являются: не достигнуты цели в обеспечении требуемого времени переброски бригад за счет уменьшения массогаба­ ритных характеристик перспективных образцов вооружения и военной техники (новые бригады всего на 5% легче бронетанковых бригад старого типа); невозможно реализовать планы по переходу на модульную структуру без дополнительного увеличения численности личного состава (переход на новые штаты требует увеличения общей численности не менее чем на 76 тыс. человек) и ряд других. Ко всему прочему, по расчетам американских специалистов, сумма расходов на реформирование в период с 2010 по 2030 год может превысить 400 млрд долларов и ляжет дополнительным бременем на налогоплатель­ щиков. О перспективах дальнейшего реформирования Сухопутных войск Командование Вооруженных сил США считает, что при сохранении стратегической функции за сухопутными войсками главной целью их раз­ 163
вития на перспективу является достижение такого уровня возможностей войск, который не уступал бы любым вероятным противникам. До недавнего времени ключевым направлением работ в области со­ здания боевой техники нового поколения для сухопутных войск являлось выполнение долгосрочной комплексной программы «Перспективная боевая система» — FCS. Программа предусматривала разработку и внедрение си­ стемы сетевого управления войсками и оружием тактического звена, нового семейства боевых бронированных машин, многоцелевых дистанционно управляемых машин, беспилотных летательных аппаратов, экипировки пехотинца, а также освоение новых способов боевого применения фор­ мирований войск на тактическом уровне. Следует заметить, что еще в июне 2009 г. ввиду значительных финан­ совых ограничений Пентагон официально объявил о завершении програм­ мы «Перспективная боевая система» и переходу к реализации новой — «Модернизация боевых бригадных групп» (Army Brigade Combat Team Modernization, АВСТМ). Именно в рамках этой программы предполагается осуществить самые инновационные решения, среди которых беспилотные летательные аппараты, наземные робототехнические средства, системы связи, передачи данных и разведки. Эксперты Пентагона считают, что для поддержания технического превосходства сухопутных войск США должны обеспечивать обновление основных боевых систем каждые пять-шесть лет. Решение этих задач увязывается с применением новых технологий, автоматизацией процессов подготовки данных и управления огнем, массовым оснащением войск высокоточными боеприпасами, разработкой перспективного оружия, например, боевых роботов, беспилотных средств, оружия направленной энергии и, как следствие, сокращением обслуживающего персонала и экипажей. Так, для оснащения подразделений сухопутных войск разработан усо­ вершенствованный управляемый высокоточный артиллерийский боеприпас «Экскалибур» калибра 155 мм. Круговое вероятное отклонение снаряда при использовании GPS-наведения составляет 9 м, а дальность полета — 42 км. Специалисты отмечают, что этот снаряд обеспечивает возможность под держки личного состава в отсутствие армейской и тактической авиации и идеально подходит для применения в любой местности, в том числе и в городских условиях, а также в тех случаях, когда пехотинцы находятся в непосредственной близости от цели. В рамках реализации программы «Модернизация боевых бригадных групп» сухопутные войска оснащаются роботами различного назначения, общее количество которых к 2010 г. достигло около 6000 единиц. По сооб­ 164
щениям зарубежной печати, только в 2006 г. на территории Ирака роботами выполнено более 30 тыс. боевых заданий. Роботизированные комплексы, по мнению специалистов, способны решать широкий спектр задач, основными из которых являются: обнаружение, обследование и обезвреживание мин, фугасов и само­ дельных взрывных устройств; ведение разведки и наблюдения; вскрытие позиций снайперов, огневых средств, засад и систем наблю­ дения противника; обследование зданий, сооружений и отдельных объектов; доставка материально-технических средств по месту назначения. К числу дистанционно управляемых машин, состоящих на вооружении сухопутных войск и находящихся в стадии испытаний и применяющихся для решения задач разведки местности, обнаружения взрывных устройств, разминирования и других задач, относятся: многоцелевая транспортная, штурмовая или противоминная дистан­ ционно управляемая машина MULE (Multifunctional Utility/Logistics and Equipment platform), или МУЛ; наземный малогабаритный переносной дистанционно управляемый аппарат SUGV различных модификаций, предназначенный для обезврежи­ вания взрывных устройств, разведки и обнаружения противника в труд­ нодоступных местах — зданиях, тоннелях, коллекторах, пещерах и т. д.; робот «ПакБот» (PackBot), выполненный на гусеничной платформе. Робот «ПакБот» успешно применялся в Ираке и Афганистане для обнаружения с помощью видеокамер взрывных устройств и неразорвавшихся боеприпасов. Именно самоходные гусеничные роботы проводили замеры уровня радиации внутри энергоблоков АЭС «Фукусима» на территории Японии в апреле 2011 г. Совершенствуя «ПакБот», компания-разработчик оснастила этот образец комплектом обнаружения снайпера, усилив тем самым его разве­ дывательные возможности. Новая модификация робота получила название REDOWL (Robotic Enhanced Detection Outpost With Lasers), в переводе с английского (red owl) — «красная сова». Система обнаружения снайпера состоит из лазерного дальномера, звукометрических датчиков, приемника космической навигационной систе­ мы NAVSTAR и видеокамер, работающих в оптическом и инфракрасном диапазонах. По сообщениям западных открытых источников, характеристики образца позволяют прочесть надпись на именном жетоне военнослужащего 165
с расстояния 100 м, а также вести наблюдение ночью и в неосвещаемых помещениях и обеспечивать лазерную подсветку цели на дальность около 1,6 км, определять местоположение снайпера до и после выстрела с веро­ ятностью 0,9 на удалении до 900 м. При этом оператор имеет возможность осуществлять целеуказание не только пехотным подразделением, но и со­ общать координаты позиции снайпера артиллерийскому или авиационному подразделению для нанесения точечного удара. В целом основные направления реформирования и тенденции разви­ тия Вооруженных сил США на ближайшую и среднесрочную перспективу наиболее полно сформулированы в докладе министра обороны президен­ ту и Конгрессу «Всесторонний обзор состояния и перспектив развития Вооруженных сил США» и «Директивных указаниях в области военного строительства до 2012 года», а на более длительные сроки — в концепту­ альном документе Пентагона «Единая перспектива — 2020». В основу перспективного военного строительства закладывается но­ вая модель, ориентированная не только на противодействие конкретному противнику, а на возможные (даже гипотетические) угрозы будущего, включая производные от новейших технологий и процессов глобализации их распространения. Об этом свидетельствуют и параметры военного бюджета США на 2011 г., сформированные администрацией президента Б. Обамы. В них при некотором сокращении ассигнования по многим статьям федерального бюджета сохранено приоритетное финансирование тех из них, которые связаны с национальной обороной и антитеррористической деятельностью. На военные цели выделялась значительная часть федерального бюджета. Суммарные ассигнования на военные цели из бюджета страны в 2011 финансовом году составили 738,7 млрд долларов, что на 16,6 млрд, или на 2,3%, больше показателей 2010 г. При этом, по оценкам специалистов, доля военных расходов по сравнению с 2010 г. возросла и составляла око­ ло 4,9% внутреннего валового продукта и до 19,6% всего федерального бюджета страны. В настоящее время на стадиях приобретения, модернизации, разработ­ ки и производства находится 91 система вооружения общей стоимостью свыше 1600 млрд долларов, из них в интересах ВМС реализуется 36 про­ грамм, ВВС — 27 и сухопутных войск — 19 соответственно. Мировой финансовый кризис вынудил Пентагон уже в 2012 году скорректировать бюджетные расходы в сторону экономии средств (по оценкам специалистов и сообщениям открытых источников, ассигнования на военные расходы в 2012 году были сокращены на 43 млрд долларов по сравнению с 2011 г.), что, по мнению аналитиков, является мерой времен­ 166
ной. Тем самым были прекращены программы приобретения истребите­ лей F-22 «Рэптор», транспортных самолетов С-17А, лазеров воздушного базирования ABL, трансформируемой спутниковой системы связи, боевой машины нового поколения для корпуса морской пехоты и некоторые дру­ гие. В этих условиях пересмотрена программа «Боевая техника будущего» для сухопутных войск, в ней сокращено количество разрабатываемых в ее рамках образцов ВВТ. Вместо нее планируется реализовать «Программу модернизации ВВТ боевых бригад». Таким образом, в интересах решения задач, стоящих перед вооружен­ ными силами, руководство Пентагона считает принципиально важным обеспечить уже в ближайшей перспективе стратегическое сдерживание и оборону США и их союзников путем создания национальной системы противоракетной обороны и противоракетной обороны на ТВД, сохране­ ния передового присутствия группировок национальных вооруженных сил, расширения сотрудничества в вопросах блоковой и коллективной безопасности, а также радикального увеличения в войсках количества систем высокоточного оружия, боевых информационных систем, роботов военного назначения, разведывательных и ударных беспилотных летатель­ ных аппаратов.
Глава 3 ВОЕННОЕ ИСКУССТВО ВИДОВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ. МЕЖВИДОВЫЕ ОПЕРАЦИИ 3.1. Операции военно-воздушных (воздушно-космических) сил Строительство и применение Вооруженных сил США определяются национальной военной стратегией, основными целями которой провоз­ глашены защита и «продвижение» американских интересов в важнейших регионах мира, а в случае необходимости разгром противника в любом вооруженном столкновении. Важная роль в реализации национальной военной стратегии отводится Военно-воздушным силам, что подтверждается опытом войн и вооружен­ ных конфликтов последнего времени. Главной особенностью применения американских вооруженных сил в них стало широкое использование боевой авиации, оснащенной высокоточным оружием, эффективность которого достигалась, в свою очередь, благодаря активному использованию воз­ можностей космических средств. Боевые действия в зоне Персидского залива, на Балканах, в Афганис­ тане и Ливии показали, что авиация способна наносить значительный урон противнику и создавать благоприятные условия для проведения наземных операций. При этом, по взглядам американского военного руководства, в отдельных случаях цели войны могут достигаться исключительно благо­ даря применению средств воздушного нападения, что, в частности, было продемонстрировано в 1999 г. в ходе войны против Югославии. Аналитики Пентагона отмечают, что основой воздушно-космической мощи страны являются силы и средства ВВС, в боевой состав которых 168
входит более 75% самолетов и 85% космических аппаратов, имеющихся в американских вооруженных силах. На вооружении ВВС находится свыше 500 межконтинентальных бал­ листических ракет и около 1000 крылатых ракет воздушного базирования (КРВБ) в ядерном снаряжении, которые служат средством сдерживания вероятного противника. Основным предназначением военно-воздушных сил США является проведение воздушных операций, которые проводятся, как правило, в форме массированных ракетно-авиационных ударов (рис. 1,2; цв. вклейка). Силы и средства ВВС широко применялись во всех региональных войнах в конце XX — начале XXI в. Их главной задачей было поражение наземных и воздушных объектов противника. Кроме того, они активно ис­ пользовали воздушное и космическое пространство в интересах разведки, связи, управления, радиоэлектронной борьбы и выполнения других задач. Так, в период операции «Щит пустыни» при проведении воздушной наступательной операции отмечались следующие особенности. За сутки до начала первого массированного ракетно-авиационного удара был введен круглосуточный режим разведки стратегическими самолетами-разведчиками. Одновременно началась постановка помех сетям управления войсками, а за шесть-восемь часов до массового взлета авиа­ ции была осуществлена постановка радиоэлектронных помех средствам предупреждения и радиолокационного наведения истребителей Ирака, в результате чего системы разведки и управления ПВО были парализованы. Для завоевания господства в воздухе основные усилия были сосре­ доточены на огневом подавлении пунктов управления и средств ПВО, поражении самолетов Ирака до их взлета, разрушении аэродромов. Эф­ фективному выполнению перечисленных мероприятий во многом спо­ собствовала тщательная разведка системы ПВО с помощью космических, морских, воздушных и наземных средств. В первом массированном ударе (продолжительностью два с половиной часа) было задействовано до 100 крылатых ракет морского базирования (КРМБ) «Томагавк» и около 600 боевых самолетов, построенных в четыре эшелона: ударный эшелон КРМБ «Томагавк», запущенный двумя волнами с кора­ блей ВМС США, которые находились в Персидском заливе и Красном море; эшелон подавления системы ПВО и дезинформации системы госу­ дарственного и военного управления Ирака с участием более 170 боевых самолетов; два ударных эшелона с участием соответственно 303 и 122 боевых самолетов. 169
Всего за первые двое суток боевых действий было совершено 2107 самолето-вылетов и ежесуточно только на Багдад сбрасывалось 5000 тонн бомб. В результате комбинированного применения крылатых ракет «То­ магавк», малозаметных самолетов F-117A, вооруженных авиабомбами с лазерной системой наведения, самолетов РЭБ различных типов, истре­ бителей-бомбардировщиков F-4G «Уайлд Уизл» силы ПВО Ирака и, в частности, его зенитные ракеты в первые же часы боевых действий ока­ зались подавленными настолько, что уже через сутки американцы сочли возможным ввести в действие легкоуязвимые бомбардировщики В-52, а от зенитного ракетного огня пострадал только один американский самолет. Все воздушные налеты наносились точно по графику. При этом первые авиационные удары наносились через несколько минут после ударов кры­ латых ракет «Томагавк». Тщательно координировались действия самолетов РЭБ, истребителей их сопровождения, истребителей-бомбардировщиков, штурмовиков и самолетов-заправщиков. Большую роль в решении этой задачи сыграли самолеты дальнего радиолокационного обнаружения и управления ВВС Е-3 А «Авакс» и ВМС Е-2С «Хокай». Один самолет Е-ЗА позволял осуществлять одновременную проводку 2000 самолетов, отличать свои самолеты от самолетов противни­ ка, передавать данные о местонахождении обнаруженных самолетов непо­ средственно на борт своих истребителей. Помимо того, он ретранслировал истребителям-бомбардировщикам данные о наземных целях противника, собранные и обработанные разведывательными самолетами и аппаратами космической разведки. Именно ими обеспечивалась эффективная, по мне­ нию специалистов Пентагона, борьба с иракскими подвижными пусковыми установками ракет «Скад». Примерно через сутки после того, как система ПВО Ирака была надежно подавлена и господство в воздухе стало бесспорным, к участию в воздуш­ ной операции были привлечены стратегические бомбардировщики В-52. В-52 осуществили «ковровое» бомбометание в районах расположения четырех бронетанковых и механизированных дивизий (мд) республикан­ ской гвардии Ирака, развернутых к северу от Кувейта, а также проводили систематические удары по авиабазам. К особенностям в проведении воздушной наступательной операции в этой войне относятся: массированное использование крылатых ракет «Томагавк» с обычным зарядом для ударов по точечным целям, прикрытым сильной ПВО, а также самолетов дальнего радиолокационного обнару­ жения для контроля воздушной обстановки и наведения истребительной авиации; применение стратегических бомбардировщиков В-52 для ударов 170
обычными средствами, самолетов F-117A «Стеле» и противоракетных средств, основанных на новых принципах действия. Характерными чертами воздушного наступления явились значитель­ ное повышение точности бомбовых ударов благодаря широкому исполь­ зованию управляемых средств поражения и массированное применение новейших авиационных средств. В операции «Одиссея. Рассвет» (Odyssey Dawn) в Ливии ВВС США для подавления войск Каддафи использовал 42 истребителя F-15E, F-15C Blok-50 и F-16E, базирующихся на военно-воздушных базах островов Сицилия и Крит. Штурмовики AV-8B «Харриер» действовали с палубы универсального десантного корабля «Кирсадж», а три стратегических бомбардировщика В-2 — с континентальной части США. Помимо того в состав авиационной группировки вошли самолеты разведки и радиоэлектронной борьбы RC-135, EC-130Y, EC-13J, EA-18G, ЕР-ЗЕ, базовой патрульной авиации Р-3 «Орион» и заправщики КС-135Р иКС-ЮА. Следует отметить, что все средства боевой авиации ВВС США являют­ ся многоцелевыми, поскольку могут применяться для решения различных задач. В то же время каждый род авиации имеет свою специфику. Так, стратегические бомбардировщики могут выполнять межконти­ нентальные перелеты и наносить удары по объектам в глубине территории противника. Тактические истребители способны вести борьбу с самолетами про­ тивника и уничтожать наземные и морские цели. Самолеты и беспилотные летательные аппараты специального назна­ чения, осуществляющие боевое обеспечение операций, выполняют такие важные задачи, как ведение разведки, наблюдение, управление боевыми действиями с воздуха, подавление системы ПВО противника, нанесение ударов. В действующей стратегии национальной безопасности США отмеча­ ется, что Соединенные Штаты, являясь единственной мировой державой с глобальными интересами, способны нанести решительное поражение любому противнику. В то же время в ней подчеркивается, что современ­ ная стратегическая обстановка характеризуется усилением региональной нестабильности, распространением оружия массового поражения и акти­ визацией деятельности международных террористических организаций. По взглядам американского военно-политического руководства, на­ циональные вооруженные силы должны быть готовы к одновременному участию в не менее чем двух вооруженных конфликтах в различных реги­ онах мира. При этом считается, что имеющие качественное превосходство 171
в вооружении и военной технике (ВВТ) ВС США и их союзников будут способны нанести решительное поражение превосходящему их в числен­ ности противнику. Для успешной нейтрализации возникающих угроз вооруженным си­ лам страны предписано руководствоваться четырьмя стратегическими концепциями: «стратегическая мобильность», «передовое присутствие», «проецирование силы» и «обеспечение решающего превосходства». Стратегическая мобильность подразумевает возможность своевре­ менного развертывания группировок американских ВС в любом регионе мира. Необходимо отметить, что наибольшей стратегической мобиль­ ностью обладают Военно-воздушные силы, способные в самые сжатые сроки приступить к выполнению боевых задач в географически удаленных регионах. Передовое присутствие заключается в заблаговременном развертыва­ нии значительных контингентов вооруженных сил в наиболее важных для США регионах мира и вблизи них, а также в соответствующей подготовке инфраструктуры. При этом ключевым элементом реализации концепции передового присутствия является создание условий для быстрого наращи­ вания американских авиационных группировок в этих регионах. Проецирование силы предусматривает возможность быстрого развер­ тывания национальных вооруженных сил для применения на нужном ТВД, даже если он занят противником. Наиболее мощным ударным средством сил общего назначения, обладающим большой дальностью действия, яв­ ляется боевая авиация ВВС. Обеспечение решающего превосходства предполагает создание таких группировок вооруженных сил, которые позволяют разгромить противни­ ка, в корне изменить военную ситуацию и достичь такого политического урегулирования, которое отвечало бы интересам США. Боевая авиация, на которую возлагается завоевание превосходства в воздухе, подрыв военного потенциала противника путем нанесения воздушных ударов и ряд других важных задач, способна сыграть ключевую роль в обеспечении решающего превосходства. Таким образом, реализация этих стратегических концепций в зна­ чительной степени определяется возможностями боевой авиации ВВС, обладающей высокой гибкостью, дальностью и мощью. Вместе с тем, по взглядам американских военных стратегов, ведение вооруженной борьбы в современных условиях характеризуется, прежде всего, совместным применением разнообразных по принадлежности и назначению сил и средств в условиях динамично изменяющейся боевой обстановки. 172
Состав привлекаемой группировки должен отвечать решаемым зада­ чам и обеспечивать максимальное использование превосходства США в передовых технологиях. В связи с этим важнейшей особенностью применения вооруженных сил Соединенных Штатов является согласованные действия частей и сое­ динений видов вооруженных сил — Сухопутных войск, ВВС и ВМС — в составе объединенных оперативных формирований. Определение состава и подготовка ООФ осуществляются заблаговременно с учетом результатов моделирования возможного характера боевых действий в районах пред­ назначения. По взглядам американских военных экспертов, именно тесное межвидовое взаимодействие играет ключевую роль в достижении успеха в войнах будущего на театре военных действий. Механизм и средства этого взаимодействия непрерывно совершенствуются. В соответствии с нормативными документами Вооруженных сил США, командующему ООФ подчиняются командующие видовыми компонентами объединенного оперативного формирования, через которых осуществля­ ется административное управление войсками (силами) и их материальнотехническое обеспечение. Для применения подчиненных войск (сил) по прямому предназначению командующий ООФ назначает командующих функциональными компонентами и определяет состав этих компонентов, распределяя между ними имеющиеся в наличии силы и средства. Как правило, формируются наземный, авиационный и морской компоненты, а также компонент специальных операций. Командующим авиационным компонентом в большинстве случаев назначается представитель ВВС, ко­ торый отвечает за проведение воздушных операций, на него также может возлагаться организация ПВО и противоракетной обороны на ТВД. Нанесение массированных авиационных ударов по территории других стран превратилось в один из наиболее часто используемых инструментов достижения целей внешней политики США. В связи с этим особый интерес представляют взгляды руководства американских ВВС на их проведение, которые во многом определяют характер применения воздушной мощи Соединенных Штатов в целом. В настоящее время строительство и боевое применение сил и средств Военно-воздушных сил США осуществляется на основе концептуального документа «Глобальные контроль, досягаемость и мощь: перспектива-2020 для американских ВВС» (Global Vigilance, Reach and Power: America’s Air Force Vision 2020), который представляет собой совместный доклад министра и начальника штаба ВВС по актуальным вопросам развития этого вида вооруженных сил. В нем учтены требования американского военного руководства, изложенные в документе комитета начальников 173
штабов «Единая перспектива — 2020» (Joint Vision 2020), который служит концептуальной базой ведения боевых действий в будущих войнах для всех видов Вооруженных сил США. В действующем документе сил заявлено, что вклад военно-воздушных сил в обеспечение национальной безопасности определяется его способ­ ностью осуществлять глобальный контроль (отслеживание) военно-стра­ тегической обстановки и при необходимости немедленно использовать глобальную досягаемость и сокрушительную мощь своих средств для выполнения поставленных задач. Особое внимание в документе уделяется реализации концепций «авиационных экспедиционных сил» и «воздушно­ космической интеграции». В нем также подтверждены выдвинутые ранее принципы применения сил и средств ВВС. В целях совершенствования оперативного использования авиации и повышения ее боевых возможностей командование ВВС США реализует концепцию «авиационных экспедиционных сил». В соответствии с ней силы и средства военно-воздушных сил применяются за рубежом в виде авиационных экспедиционных формирований (АЭФ). Связанное с этим изменение структуры оперативного управления и подготовки ВВС обеспе­ чило существенное повышение готовности самолетов, которые находятся на базах, расположенных на своей территории, к немедленному вылету в любой регион мира для демонстрации силы или прямого участия в боевых действиях. В настоящее время боевые части ВВС сведены на оперативной основе в десять авиационных экспедиционных формирований, включающих са­ молеты как боевой, так и вспомогательной авиации. Командованием ВВС установлен 15-месячный цикл, в течение которого в соответствии с графи­ ком авиационные экспедиционные формирования попарно назначаются на срок 90 суток в состав дежурных сил ВВС. Если АЭФ в период дежурства не привлекается к развертыванию, оно должно находиться в готовности в кратчайшие сроки передислоцироваться в любой район оперативного предназначения. По завершении дежурства участвовавшим в нем силам предоставля­ ется два месяца для восстановления боеспособности, а затем в течение десяти месяцев проводится их плановая учебно-боевая подготовка. Осо­ бенностью третьего периода является то, что для достижения боевого слаживания подготовка разнородных подразделений, входящих в состав авиационного экспедиционного формирования, осуществляется совместно и ориентируется на планируемое развертывание. В документе «Глобальные контроль, досягаемость и мощь: перспек­ тива-2020 для американских ВВС» поставлена задача: обеспечить возмож­ 174
ность развертывания одного АЭФ в любом регионе в течение 48 часов и последующего усиления в течение 15 суток группировки ВВС на ТВД до двух АЭФ, что позволит командующему ООФ приступить к решительным боевым действиям. ВВС США в этом документе провозглашены интегрированными воздушно-космическими силами. Весь диапазон высот, начиная от повер­ хности земли и включая открытый космос, объявлен единой операционной сферой данного вида вооруженных сил. Для обеспечения наиболее полной реализации боевого потенциала военно-воздушных сил командирам всех степеней предписано добиваться максимальной интеграции применения воздушных и космических систем. По заявлению командования Военно-воздушных сил США, этот вид вооруженных сил планируется трансформировать в воздушно-космические силы, а в отдаленном будущем — в космическо-воздушные силы. Возмож­ ности, предоставляемые космическими средствами, рассматриваются как неотъемлемая составляющая успеха любых военных операций, проводи­ мых Соединенными Штатами. При этом вооруженные силы XXI в., по мнению американского ко­ мандования, должны не только эффективно применять свои космические системы, но и не допускать того, чтобы космические системы других стран использовались во враждебных США целях. С учетом этого предлагается увеличить участие ВВС в космических программах. В подтверждение этому еще в 1999 г. NASA совместно с компанией Boeing начали программу создания космического самолета Х-37В. Сто­ имость разработки экспериментального космолета составила 173 млн долларов, а его использование предусматривалось в вариантах фото- и ра­ диолокационной разведки, перехватчика космических целей или ударного самолета с ракетой класса «космос — земля». По имеющимся данным, космолет обладает следующими характе­ ристиками: взлетная масса около 5 т, масса полезного груза 900 кг, время пребывания в космосе до 270 дней. Первый тестовый полет — испытание путем сбрасывания — был совершен 7 апреля 2006 г. А 22 апреля 2010 г. Х-37В ушел в первый полет, задачи которого и ход их решения были глу­ боко засекречены спецслужбами. Ряд экспертов высказывают предположение, что за 225 суток, проведен­ ных в космосе, космолет провел реальные пуски боевого оружия. Именно в это время был сбит российский военный спутник, что официально объясни­ ли возможным попаданием в него метеорита. До сих пор руководство ВВС США не публикует никаких подробностей о целях и задачах полета Х-37В. Принимая во внимание достаточный объем грузового отсека космического 175
аппарата, можно предположить, что Х-37В способен нести любую разве­ дывательную аппаратуру и, безусловно, некоторые системы вооружения. Наблюдения, сделанные с помощью оптической аппаратуры, подтвер­ ждают высокую маневренность аппарата: за все время его нахождения на орбите было произведено четыре резких изменения траектории движе­ ния. Таким образом, аппарат может использоваться для перехвата и захвата спутников. Несмотря на столь явную боевую ориентацию аппарата Х-37В, американские военные продолжают настаивать на том, что он является всего лишь летающей в космосе лабораторией. Х-37В вернулся на Землю 3 декабря 2010 г. после семи месяцев полета. Посадка в автоматическом режиме была осуществлена на взлетно-посадоч­ ную полосу базы ВВС США Ванденберг, расположенную северо-западнее Лос-Анджелеса, штат Калифорния. В период пребывания на орбите Х-37В получил семь повреждений обшивки, по официальной версии, в результате столкновения с космическим мусором. 4 марта 2011 г. космолет США вновь отправился на боевую службу в космос. Программа полета и стоимость проекта опять засекречены. Вместе с тем, как следует из материалов открытых источников, ВВС США разместили в компании Boeing заказ на изготовление второго образца Х-37В космолета со сроком готовности в 2011 г. В новом документе «Глобальные контроль, досягаемость и мощь: перспектива-2020 для американских ВВС» подтверждены шесть главных принципов боевого применения ВВС: господство в воздухе и космосе; глобальная досягаемость; высокая точность поражения; высокая глобальная мобильность; информационное превосходство; гибкое боевое обеспечение. Господство в воздухе и космосе подразумевает установление полного глобального контроля обстановки в околоземном пространстве, обеспе­ чивающего всеобъемлющую защиту своих войск, свободу их маневра и ведения боевых действий. Глобальная досягаемость предполагает способность наносить стре­ мительные удары как обычными, так и ядерными средствами по объектам в любом районе мира. Высокая точность поражения основывается на эффективном ис­ пользовании авиационных и космических средств разведки и наведения для обнаружения важных объектов противника и нанесения ударов высо­ коточным оружием. 176
Высокая глобальная мобильность заключается в способности обеспечи­ вать немедленную переброску войск и сил на любой театр военных действий. Информационное превосходство предполагает способность эффектив­ но осуществлять сбор, обработку, использование и защиту информации, а также противостоять подобным действиям противника. Предписывается иметь в этом не простой перевес, а подавляющее превосходство. Гибкое боевое обеспечение означает гарантированное своевременное обеспечение всем необходимым сил, участвующих в боевых действиях. Для этого требуется иметь компактный, мобильный, чутко реагирующий на потребности войск и сил тыл, использующий самые современные ин­ формационные технологии. Изменение концептуальной базы строительства и боевого приме­ нения Военно-воздушных сил США, а также 50-летний юбилей нашли свое отражение в символике. В частности, в 2000 г. была утверждена новая эмблема ВВС, которая состоит из двух основных частей: верхней и нижней. Верхняя часть представляет собой стилизованные крылья орла. Орел — национальный символ США, а крылья — символ авиации. Для изображения крыльев использованы шесть элементов, которые символи­ зируют шесть главных принципов боевого применения ВВС, описанных выше. Звезда, изображение которой просматривается в центре эмблемы, является одним из символов американского флага и одновременно симво­ лизирует космическую мощь ВВС. В нижней части находится круг и три «ромба». Круг символизирует земной шар, т. е. возможность глобального применения воздушных и космических средств американских ВВС (гло­ бальные контроль, досягаемость и мощь), три «ромба» обозначают «един­ ство, самоотверженность и стремление к совершенству» (integrity first, service before self, excellence in all we do) — девиз Военно-воздушных сил США. В настоящее время оба вида эмблем, старый и новый, продолжают оставаться символом этого вида вооруженных сил. Основу мощи ВВС составляет боевая авиация, которая подразделяется на стратегическую и тактическую. Стратегическая бомбардировочная авиация (СБА), как и прежде, считается наиболее универсальным компонентом ядерной триады, способ­ ным эффективно решать задачи во всех видах войн и военных конфлик­ тов. В современных условиях в соответствии с требованиями стратегии национальной безопасности приоритетной задачей СБА стала подготовка к использованию в региональных конфликтах с применением обычных средств поражения. Основными преимуществами применения стратегических бомбар­ дировщиков в региональных конфликтах являются большая дальность 177
полета и боевая нагрузка, что позволяет в сжатые сроки эффективно решать широкий спектр задач в любом регионе земного шара или в нескольких регионах одновременно. Одним из основных вариантов использования бомбардировщиков в начальный период войны при внезапном ее развязывании американское командование считает их применение с авиабаз постоянной дислокации на континентальной части США с задачами нанесения в максимально сжатые сроки ударов по объектам противника, вывод из строя которых способен нарушить управление войсками противника, вызвать панику, дезорганизо­ вать тыловое обеспечение, сорвать выдвижение войск противника и сорвать их оперативное развертывание, предотвратить захват им стратегически важных объектов (аэродромов и портов, проливов и др.). При этом каждый самолет СБА за один вылет способен вывести из строя несколько объектов. Преимуществами такого варианта использования бомбардировщи­ ков по сравнению с развертыванием передовых группировок являются возможность быстрого силового реагирования на внезапно возникающие кризисные ситуации и отсутствие необходимости использовать аэродромы в зоне конфликта. Важнейшим фактором успешного использования стратегических бом­ бардировщиков в региональных конфликтах американское командование считает дальнейшее повышение эффективности их боевого применения, которое будет обеспечиваться за счет проведения ряда мероприятий, к числу которых относятся: оснащение бомбардировщиков новыми высокоточными боеприпасами в обычном снаряжении (JDAM, JSOW, WCMD), обеспечивающими вы­ сокую степень поражения целей (в том числе подвижных) при действиях преимущественно без входа в зону поражения ПВО противника; совершенствование бортового оборудования РЭБ бомбардировщиков В-1В в целях снижения их уязвимости от средств ПВО в условиях веде­ ния боевых действий в любое время суток и при отсутствии поддержки тактической авиации; модернизация системы управления и, в свою очередь, обеспечение экипажей бомбардировщиков данными целеуказания, что предполагает совершенствование средств и методов взаимодействия бомбардировщи­ ков и самолетов разведки наземных целей, наведения и управления Е-8С системы «Джистарс». Таким образом, американское военное руководство, считая стратеги­ ческую бомбардировочную авиацию эффективным средством силового реагирования на возникновение кризисных ситуаций, проводит планомер­ 178
ную подготовку ее к возможному применению в глобальном масштабе в любом регионе, где может возникнуть угроза интересам США. Тактическая авиация за последние десятилетия приобрела новые качества. Прежде всего, это способность широко применять высокоточное оружие (ВТО), а также наносить удары в любое время суток, используя автоматизированные системы боевого управления и данные космической разведки. В современных условиях в связи с невысокой вероятностью развязывания ядерной войны роль тактической авиации значительно воз­ росла. Ее широкие возможности позволяют наносить удары по военным и государственным объектам противника и выполнять задачи завоевания превосходства в воздухе, непосредственной авиационной поддержки, изо­ ляции района боевых действий и воздушной разведки. В действиях тактической авиации ВВС США в зависимости от кон­ кретных условий обстановки может быть сделан упор на выполнение той или иной задачи. Так, в войне против Югославии (1999) преимущественно наносились воздушные удары по объектам в глубине ее территории. В ходе же опера­ ции США и их союзников против Ирака (2003), напротив, до 80% вылетов тактической авиации ВВС выполнялось для оказания непосредственной авиационной поддержки сухопутным войскам и морской пехоте путем уничтожения иракских войск и техники на незначительном удалении от линии соприкосновения (переднего края). Анализ участия американской авиации в региональных войнах по­ следних лет показывает наличие устойчивой тенденции увеличения доли высокоточного оружия в общем количестве применяемых авиационных средств поражения. В частности, в боевых действиях против Ирака в 2003 г. доля ВТО была в 8,5 раза выше, чем в 1991 г. В целом в военной операции Вооруженных сил США и их союзников против Ирака по сравнению с пре­ дыдущей операцией «Буря в пустыне» применение авиации антииракской коалиции было значительно более результативным. Совершив в обеих операциях примерно одинаковое количество бо­ евых вылетов (41 тыс. — в 1991 г. и 46 тыс. — в 2003 г.) с применением практически одинакового числа высокоточных средств поражения, авиация поразила, по данным американской прессы, почти в 4,5 раза больше целей, чем 12 лет назад (4500 и 19 900 соответственно). Это было достигнуто зна­ чительным повышением эффективности высокоточного оружия и средств разведки. При этом если в первой войне против Ирака только отдельные типы американских самолетов (F-117, F-15E и некоторые другие) были оснащены высокоточным оружием, то во второй практически вся ударная 179
авиация и многие вертолеты США имели на борту ВТО и были способны поражать цели с высокой вероятностью. По заявлениям представителей американского командования, в 1991 г. приходилось решать вопрос о том, сколько самолето-вылетов необходимо назначить для уничтожения назначенной цели, а в 2003 г. задача планиру­ ющих органов состояла, как правило, в том, чтобы определить, сколько целей назначить самолету для поражения в одном вылете. Дальнейшее повышение эффективности боевого применения тактиче­ ской авиации руководство ВВС США связывает с массовым поступлением на ее вооружение малозаметных самолетов нового поколения F-22 и F-35, имеющих большой радиус действия и оснащенных новейшим оборудо­ ванием, а также разведывательных и ударных БЛА «Предатор», «Глобал Хок» и UCAV. Поступление на вооружение летательных аппаратов нового поколения должно начаться, согласно планам, в ближайшие годы. Военно-воздушные силы США, по взглядам их руководства, благода­ ря ускоренной технической модернизации, а также освоению передовых концепций боевого применения и совершенствованию подготовки личного состава и в будущем будут вносить существенный вклад в реализацию на­ циональной военной стратегии, используя свои уникальные возможности по быстрому реагированию на кризисы в любых регионах мира. 3.2. Операции военно-морских сил Во второй половине XX— начале XXI в. силы флота Вооруженных сил США применялись в абсолютном большинстве вооруженных конфликтов различной интенсивности. В них военным руководством Соединенных Штатов получен богатый опыт в создании и применении группировок ВМС различного масштаба и предназначения, а наиболее последовательно и активно процесс совершенствования ВМС применительно к условиям их применения в локальных войнах и вооруженных конфликтах проходил именно в американском флоте. Аналитики отмечают, что за последнее де­ сятилетие США более двадцати раз обращались к активному применению военной силы, и во всех случаях на острие военных акций Вашингтона находились создаваемые им группировки ВМС. При этом ВМС США в этот период применялись 16 раз, а сухопутные войска — всего лишь 10. Следует отметить, что в морской компонент Вооруженных сил США вхо­ дят три составляющие— собственно флот, морская пехота и береговая охрана. По мнению зарубежных военных специалистов, ведущая роль этого вида вооруженных сил в решении задач обеспечения национальной без­ опасности США обусловлена, прежде всего, его гибкостью, универсаль­ но
ностью, маневренностью и автономностью, позволяющими за достаточно непродолжительное время осуществить развертывание группировок сил (войск) для ведения военных действий против стран, удаленных от терри­ тории нападающего государства на многие тысячи километров. При этом корабельное соединение способно за сутки преодолеть 800-1000 км, в то время как сухопутные войска в ходе наступательной операции имеют темп продвижения в среднем 25-30 миль (45-50 км) в сутки. К тому же группировки Военно-морских сил могут длительное время находиться в постоянной боевой готовности в непосредственной близости к возможным объектам поражения и планируемым районам вторжения, не нарушая суверенитета других государств, поскольку зона территориальных вод большинства стран не превышает 12 миль (около 22 км). Преимущество в применении этого вида вооруженных сил состоит еще и в том, что зачастую развертывание крупных наземных группировок и военно-воздушных сил до начальной фазы вооруженного конфликта сопряжено со значительными трудностями и отсутствием заранее подго­ товленных плацдармов (районов) для оперативного развертывания. Помимо того, ведущая роль ВМС в конфликтах различной интен­ сивности обусловлена такими свойствами, как универсальность, высокая техническая оснащенность, огромная боевая мощь и, безусловно, большая автономность. Универсальность ВМС США определяется наличием в их составе всех компонентов, которые имеются в других видах вооруженных сил. Так, авианосец из состава многоцелевой авианосной группы (АМГ) может нести около 100 самолетов различного назначения. Корабельная ударная группа (КУГ) имеет более 200 пусковых ракетных установок и крупнокалиберных артиллерийских орудий. Корабли амфибийной десантной группы способны высадить до 2500 че­ ловек морской пехоты, транспортные средства флота — обеспечить пере­ возку и эвакуацию значительных контингентов войск. Самолеты палубной авиации ВМС могут наносить ракетно-бомбовые удары по любому объекту противника на удалении до 2000 км. В руководящем документе для ВМС «Совместная стратегия морской мощи XXI века» (A Cooperative Strategy for 21st Century Seapower) подчер­ кивается, что основу всех региональных флотов ВМС США составляют ударные оперативные группы, ядром которых являются многоцелевые ави­ аносцы. В документе отмечается, что основными типовыми оперативными соединениями флота на перспективу будут являться авианосные ударные (АУГ), амфибийно-десантные группы и экспедиционные соединения морской пехоты. 181
Авианосцы действуют только в составе авианосных групп (АУГ и АМГ), которым присваивается название входящих в них многоцелевых авианосцев. Они предназначены для поражения наземных объектов силами авиации, уничтожения кораблей и судов противника в море и базах, само­ летов — на аэродромах и в воздухе, для оказания авиационной под держки сухопутным войскам, обеспечения высадки морских десантов и защиты океанских коммуникаций. Состав группы, обеспечивающий высокую мобильность и эффек­ тивность выполнения возлагаемых на нее задач, может быть следующим: авианосец, крейсер с управляемым ракетным оружием, два эскадренных миноносца УРО, фрегат УРО, одна атомная подводная лодка. Для усиления противолодочной составляющей в авианосную ударную группу может включаться авианосная противолодочная ударная группа (АПУГ) — так­ тическая группа надводных кораблей, предназначенных для борьбы с подводными лодками противника силами противолодочных самолетов и вертолетов, эсминцев и сторожевых кораблей. Так, ракетный эсминец УРО класса «Арли Берк» предназначен для действий в составе авианосных многоцелевых групп и обеспечения про­ тивовоздушной и противолодочной обороны, борьбы с подводными и надводными кораблями противника, нанесения ударов по береговым объ­ ектам крылатыми ракетами. Он оснащен многофункциональной комплек­ сной системой ПВО «Иджис» с ЗУР «Стандард-2», крылатыми ракетами «Томагавк» и «Гарпун». В боевом составе ВМС эсминцев подобного типа насчитывается около 60 единиц, причем помимо прямого предназначения их предусматривается использовать как мобильный элемент противора­ кетной обороны. В состав АУГ помимо перечисленных сил в определенных условиях может включаться универсальный транспорт снабжения. С выходом из базы в море авианосец принимает на борт приписанное к нему авиакрыло авианосной авиации. Поскольку один из авианосцев постоянно проходит плановый капитальный ремонт, в регулярных ВМС предусмотрено формирование десяти таких крыльев. В настоящее время в типовой штатный состав авиакрыла включаются: до четырех истребительно-штурмовых эскадрилий, по одной эскадрилье самолетов РЭБ, дальнего радиолокационного обнаружения (четыре само­ лета), боевых (до девяти единиц) и противолодочных (шесть) вертолетов, а также отряд эскадрильи палубных транспортных самолетов — всего 70-80 машин. К примеру, на борту атомного авианосца типа «Нимитц» может бази­ роваться штатное авианосное авиакрыло, которое включает: 182
три истребительно-штурмовые авиационные эскадрильи по 12 само­ летов F/A-18C «Хорнет»; одну истребительно-авиационную эскадрилью в составе 14 самолетов F-14A «Томкэт»; одну эскадрилью РЭБ (4 самолета ЕА-6В «Проулер»); одну эскадрилью ДРЛО (4 самолета Е-2С «Хоккай»); одну эскадрилью контроля морской обстановки (8 самолетов S-3B «Викинг»); одну эскадрилью противолодочных вертолетов (4 вертолета SH-60F «Оушн Хок», 2 вертолета НН-60Н «Рескью Хок»). Следует отметить, что первый взлет летательного аппарата с борта боевого корабля США (линкор «Бирмингем») был произведен американ­ ским летчиком Юджином Элайем в 1910 г.; в этом же году Ю. Элай и Гленн Куртис совершили первую посадку на специальный деревянный настил над палубой линкора «Пенсильвания». В соответствии с оперативно-стратегической концепцией боевого применения сил флота (Fleet Response Plan) шесть действующих АУГ ВМС США должны находиться на боевом дежурстве или быть готовы к развертыванию по запросам командований вооруженных сил США в зонах их ответственности в течение 30 дней после получения соответствующего приказа. Помимо этого, для двух групп определена готовность к развер­ тыванию в течение 90 дней. Боевое дежурство АУГ обычно продолжается шесть месяцев с последующей ротацией. Опыт участия вооруженных сил США в войнах и вооруженных кон­ фликтах последнего времени показывает, что основными задачами сил флота в них являлись: нанесение ударов по наземным военным и промышленным объектам, группировкам войск, коммуникациям и инфраструктуре; авиационная и артиллерийская поддержка сухопутных войск в опера­ циях и боевых действиях; захват прибрежных плацдармов, портов, островов; уничтожение сил флота противника в море и в базах; обеспечение своих морских перевозок, перегруппировок и эвакуации войск и нарушения коммуникаций противника; оборона своего морского побережья. Оперативному решению задач по созданию группировок сил флота США и их союзников для участия в военных конфликтах в значительной мере способствовало наличие постоянно развернутых группировок передо­ вого присутствия ВМС в стратегически важных районах Мирового океана и развитой системы передового базирования. 183
Для решения возникающих задач в локальных войнах и вооруженных конфликтах из состава оперативно-стратегической группировки сил фло­ та, создаваемой на ТВД, формировались соответствующие группировки (группы). В ряде случаев для проведения крупномасштабных операций создавались оперативные объединения. При этом основу группировок ВМС составляли силы флотов, в зоне ответственности которых велись военные действия. Так, при ведении военных действий в Корее и во Вьетнаме это были силы Тихоокеанского флота США, в Персидском заливе — 5- и 6-го флотов США. Вместе с тем масштабность самих военных действий требовала при­ влечения дополнительных сил и средств, в том числе из состава других объединений (флотов), с переброской их на ТВД, а также проведения моби­ лизационных мероприятий с вводом в строй кораблей резерва и призывом личного состава из запаса. Например, во Вьетнаме у командования ВМС США возникла потреб­ ность в увеличении состава сил, привлекаемых для поддержки сухопутных войск, действовавших на приморском направлении. В целях усиления оперативной группы кораблей артиллерийской поддержки американское командование вынуждено было вдвое увеличить численность крейсеров и эсминцев, а позднее расконсервировать и привлечь к боевым действиям линейные корабли. Сроки формирования группировок ВМС напрямую зависели от удаленности района военного конфликта от основных военноморских баз, возможности использования промежуточных операционных баз (пунктов) и уровня готовности сил флота к отмобилизованию. Наличие в районе конфликта сил передового присутствия (передового базирования) упрощало эту задачу и значительно сокращало время на ее решение. Подобный способ неоднократно применялся руководством ВМС США. Например, в марте 1986 г. при подготовке к операции «Огонь в прерии» против Ливии было сформировано 60-е оперативное соединение, основу которого составили три авианосные ударные группы из состава 6-го флота (60.1 — авианосец «Корал Си», 60.2 — авианосец «Саратога», 60.3 — авианосец «Америка»). Причем их развертывание и переход из акватории Тирренского моря в район проведения операции заняли менее суток. Значительно сложнее решалась задача по формированию группи­ ровок сил флота для ведения военных действий в районах, находящихся на значительном удалении от основных баз, где не было сил передового присутствия. Концентрация военно-морских сил США в каком-либо районе Ми­ рового океана нередко являлась признаком назревания здесь военного 184
конфликта, поскольку развертывание сил флота в районах, где намечалось обострение обстановки, проводилось, как правило, заблаговременно. Это было обусловлено тем, что подход военного руководства к подго­ товке сил флота для ведения локальных войн (вооруженных конфликтов) характеризовался стремлением к формированию полного состава группиро­ вок, предусмотренного планами операций, и завершению их развертывания до начала военных действий. Наиболее показательным в этом случае является опыт создания в ходе стратегического развертывания многонациональных сил группировки ВМС (операция «Щит пустыни» 6.08.1990— 16.01.1991 г.) при подготов­ ке к войне в Персидском заливе. С момента оккупации Ираком Кувейта динамика наращивания группировки ВМС США характеризовалась сле­ дующими показателями: по состоянию на 6.08.1990 г. (начало оккупации Кувейта Ираком) — 6 единиц, на 16.01.1991 г. (начало операции «Буря в пустыне») — 120 единиц, т. е. фактически двадцатикратное увеличение. При этом стратегическое развертывание ВМС США включало в себя: перебазирование в район конфликта ударных и обеспечивающих сил из состава 6- и 7-го оперативных флотов США из Средиземного моря, центральной части Индийского и западной части Тихого океанов; переброску кораблей и соединений, в том числе морской пехоты, с континентальных баз, Филиппин и Окинавы; отмобилизование подразделений резерва флота, морской пехоты и береговой охраны, кораблей резерва и судов резервного флота Националь­ ной гвардии; формирование в районах боевого предназначения оперативных ави­ аносных, ракетных ударных, амфибийных и других групп и соединений. Уроки кризиса в районе Персидского залива в 1991 г. внесли соответ­ ствующие изменения во взгляды военно-политического руководства США на подготовку и ведение современных войн. Министерство ВМС США разработало новые концептуальные положения. В них отмечалось, что со снижением вероятности всеобщей войны, увеличением нестабильности в отдельных регионах и возрастанием угрозы возникновения военных действий военно-морские силы США могут стать одним из основных факторов, влияющих на развитие международной обстановки в направлении, отвечающем национальным интересам США. Опыт показывает, что при всем разнообразии кризисных ситуаций начальная реакция США на них, как правило, проявляется с моря. Именно на передовые группировки ВМС возлагается задача демонстрации про­ тивостоящей стороне и ее союзникам своих возможностей и решимость Пентагона применить военную силу. 185
Так, в операции «Одиссея. Рассвет» в 2011 г. передовая группировка ВМС США включала атомную подводную лодку «Флорида» типа «Огайо», две атомные подводные лодки типа «Лос-Анджелес», два ракетных эсминца типа «Арли Берк», корабль управления «Маунт Уинти», универсальный десантный корабль «Кирсадж» и транспорт-док типа «Остин». Что касается авианосцев, то, как показывает опыт локальных войн, они, действуя в составе авианосных ударных групп (1 авианосец и 3-5 кораблей непосредственного охранения), обычно осуществляли маневрирование в специальном районе на удалении 150-200 миль (280-370 км) от берега, за пределами досягаемости тактической авиации противника. Перед нане­ сением воздушных ударов палубной авиацией авианосцы приближались к побережью и занимали район боевого маневрирования в 50-60 миль (90-110 км) от него. Нельзя не отметить новые особенности в вопросах подготовки к локальным войнам и вооруженным конфликтам конца XX — начала XXI в., суть которых состоит в незавершенности процесса стратегиче­ ского развертывания и создания полномасштабных группировок ВМС к началу военных акций. Это в полной мере объясняет стремление актив­ ной стороны в максимальной степени добиться внезапности нападения путем реализации возросших ударных возможностей сил передового (постоянного) присутствия. В подобных случаях наращивание боевого и численного состава группировок до уровня, предусмотренного планом проведения операций со стороны ВМС США, происходило уже в ходе боевых действий. Так, к началу операции против Ирака под названием «Лис пустыни» (декабрь 1998 г.) в районе Персидского залива находилась лишь группиров­ ка сил передового присутствия. В ее состав входили 16 боевых кораблей ВМС США, в том числе: атомный многоцелевой авианосец «Энтерпрайз» (68 боевых самолетов), 2 крейсера, 3 эсминца, 2 фрегата и атомная подвод­ ная лодка, имевшие на вооружение крылатые ракеты морского базирования «Томагавк». На тот момент практически никто из зарубежных военных аналити­ ков не предполагал о возможности начала военных действий подобной группировкой, по сути, тактического состава. Тем не менее на первом из четырех этапов воздушной наступательной операции военным командова­ нием США основная ставка была сделана на боевое применение палубной авиации и крылатых ракет морского базирования. Это обеспечило внезап­ ность нападения и, как следствие, высокую эффективность первых двух массированных ракетно-авиационных ударов, в которых было полностью или частично уничтожено до 50 крупных иракских объектов. 186
В течение последующих суток группировка ВМС США была увели­ чена в два раза за счет переброски в этот регион еще одного авианосного соединения (атомный многоцелевой авианосец «К. Винсон») и шести ко­ раблей — носителей крылатых ракет морского базирования. По оценкам специалистов, в каждом из последующих семи массированных ракетных авиационных ударов, в которых участвовали практически все силы и сред­ ства группировки, в том числе тактическая и стратегическая авиация, всего было поражено не более 25 объектов. Аналогичный подход к формированию группировок наблюдался при подготовке и в ходе операций с участием ВМС США против Югославии («Решительная сила», 1999 г.), а также США и Великобритании против Афганистана («Несокрушимая свобода», 2001 г.). Очевидно, такой способ развязывания военных действий боеготовыми группировками сил постоянного присутствия становится одним из основных, что не исключает использования варианта по созданию полно­ масштабной группировки к началу локальных войн, как это было в опера­ ции «Шок и трепет», проведенной в 2003 г. ОВС США и Великобритании против Ирака (табл. 11). Таблица 11 Боевой состав военно-морских сил коалиции с участием США к началу операции «Шок и трепет» Корабельный состав Октябрь 2002 г. Ноябрь 2002 г. Декабрь 2002 г. Январь 2003 г. Февраль 2003 г. Март 2003 г. Количество кораблей 44 52 45 56 87 125 США 19 21 18 22 44 75 Великобритания 3 7 7 8 21 22 Австралия 5 5 5 5 5 5 Носители КРМБ 10 И 8 И 20 35 Боезапас КРМБ 237 280 196 300 529 869 Количество АУГ 1 2 1 2 4 6 Впрочем, в данном случае можно с достаточной долей уверенности предположить, что Соединенные Штаты и их союзники, используя пре­ дыдущий опыт, были готовы начать военные действия и до завершения стратегического развертывания ОВС на театре. 187
К началу марта 2003 г. на Ближнем Востоке находилось пять амери­ канских авианосцев: два — в Средиземном море и три — в Персидском заливе. В регион выдвигался шестой авианосец — «Нимиц». Однако попытки политического руководства США и Великобритании добиться признания мировым сообществом законности данной акции и получить санкцию Совета Безопасности ООН на проведение операции приводили к периодическим отсрочкам сроков ее начала, что способство­ вало завершению процесса формирования полномасштабной группировки к середине марта 2003 г. Таким образом, после окончания Второй мировой войны военно­ политическим руководством США был накоплен значительный опыт по созданию группировок ВМС различного масштаба (от оперативно-стратегического до оперативно-тактического), которые принимали участие не только практически во всех локальных войнах, вооруженных конфликтах, но и для разрешения кризисных ситуаций. В крупномасштабных военных конфликтах (локальных и региональ­ ных войнах) основным способом создания группировок ВМС США для ведения военных действий являлось формирование оперативно-стратеги­ ческих и оперативных объединений на базе оперативных флотов, в зоне ответственности которых происходили события. Одновременно созда­ ваемые группировки пополнялись силами других флотов, а также путем проведения мобилизационных мероприятий в метрополии. В большинстве случаев эти группировки имели коалиционный состав, но основная роль принадлежала ВМС США. В военных конфликтах меньшего масштаба основными способами создания группировок оперативно-тактического состава являлось ис­ пользование боеготовых оперативных групп (авианосных ударных или многоцелевых, амфибийных и др.) из состава сил передового присутствия, находящихся непосредственно в кризисных районах, с привлечением для их усиления других оперативных групп из ближайших океанских (мор­ ских) регионов. В последние годы для усиления передовых группировок использовались так называемые морские экспедиционные силы. Опыт использования сил флота в локальных войнах и вооруженных конфликтах напрямую влияет на содержание основных направлений строительства военно-морских сил: техническое оснащение, в том числе разработку перспективных типов кораблей, самолетов и их вооружения; оптимизацию структурного состава, в том числе определения приоритетов в развитии отдельных родов сил. 188
Следует отметить, что в 2010 г. в развитие стратегии, упомянутой выше, была принята «Концепция военно-морских операций» (Naval Opera­ tions Concept). Основные положения этого документа изложены в стратегии национальной безопасности и обзоре состояния и перспектив развития вооруженных сил США. Целью новой концепции является определение задач, форм и спосо­ бов применения флота, морской пехоты и береговой охраны в интересах обеспечения национальной безопасности и получения стратегического преимущества на морских и океанских театрах войны. В концепции излагаются: цели и задачи морского компонента; место и роль океанских (морских) театров военных действий; передовое военно-морское присутствие; обеспечение морской безопасности; оказание гуманитарной помощи и ликвидация последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф; контроль морского пространства; проецирование силы; вопросы глобального и регионального сдерживания; перспективная структура морского компонента. По мнению американских военных экспертов, на морской компонент мощи Вооруженных сил США возлагаются следующие основные задачи: обеспечение постоянного присутствия в передовых районах; создание самостоятельных группировок экспедиционных сил морского базирования для ведения боевых действий вне зависимости от доступности портовой и береговой инфраструктуры; подготовка к ведению боевых действий в особых условиях океанских (морских) театров военных действий за счет переброски в зону конфликта или регион национальных стратегических интересов необходимых сил и средств и установления контроля над судоходством и проецирования силы в прибрежной полосе в ходе объединенной или многонациональной операции против регулярных войск и иррегулярных вооруженных формирований на море, в воздухе и в киберпространстве; обеспечение гибкой структуры наряда сил, создаваемого в зависимости от условий обстановки; гарантирование необходимого уровня сдерживания посредством устрашения, которое заключается в создании необходимых возможностей для применения силы, в том числе с учетом ядерного потенциала и проти­ воракетной обороны; 189
активизация взаимодействия с другими видами вооруженных сил, родами войск и иностранными партнерами. В соответствии с концепцией роль морского пространства в обеспече­ нии национальных интересов и при проведении боевых операций посто­ янно возрастает. При этом ключевой идеей является использование моря как универсального плацдарма, обеспечивающего флоту, морской пехоте и береговой охране уникальные возможности по сравнению с другими видами вооруженных сил. Для морского компонента вооруженных сил передовое присутствие остается одной из ключевых задач. Как указывается в документе, с 2007 г. потребность в авианосных ударных группах выросла на 29%, в надвод­ ных боевых кораблях — на 76%, а в амфибийных силах ВМС и морской пехоте — на 86%. В концепции получила развитие идея развертывания глобальных флотских районов базирования или так называемых «станций». Так, в ближайшей перспективе такие «станции» планируется разместить в Ара­ вийском и Карибском морях, Юго-Восточной Азии, Гвинейском заливе и в районе Африканского Рога. «Станции» могут быть усилены различными по составу силами и средствами, в том числе амфибийно-десантными кораблями с подразде­ лениями морской пехоты на борту, судами подвижного тылового обеспе­ чения и стратегических морских перевозок, а также при необходимости подразделениями сухопутных войск. В концепции особое значение отводится защите американских инте­ ресов в Арктике, которое требует присутствия в данной зоне подводных лодок, ледоколов, других судов ледового класса и выделения ассигнований, связанных с исследованием и освоением Арктики. В свете современных взглядов руководства США важность осущест­ вления контроля морского пространства обусловливают следующие угро­ зы, которые могут негативно повлиять на выполнение этой ключевой для флота задачи: повышение боевого потенциала противника, действующего в открытом море, на вооружении которого имеются дизельные и атомные подводные лодки, а также надводные корабли, оснащенные современными торпедами и противокорабельными управляемыми ракетами; развертывание на океанских (морских) ТВД вооружений, препятству­ ющих проникновению на них кораблей ВМС США; установка в территориальных водах мин и развертывание оборони­ тельных систем как отдельными странами, так и негосударственными орга­ низациями в целях не допустить прохождение в них кораблей ВМС США; 190
развитие технологий, снижающих эффективность функционирования систем управления, связи, разведки и компьютерного обеспечения. При этом вероятный противник может, по взглядам командования амери­ канских военно-морских сил, предпринять действия, направленные на срыв выполнения следующих задач: переброска кораблей и судов обеспечения в район применения; доступ в кризисные районы, прежде всего в территори­ альные воды из открытого моря; проведение операций, в том числе на суше. В интересах противодействия данным угрозам предусматривается привлечение межвидовых и разнородных соединений, обладающих не­ обходимыми вооружениями, значительным количеством боевых средств, готовых к применению, современными системами связи, навигации, раз­ ведки и целеуказания, а также способных длительное время участвовать в операциях на удаленных ТВД. Под проецированием силы подразумевается «.. .способность государ­ ства использовать все или часть элементов национальной мощи (полити­ ческие, экономические, информационные и военные) в целях быстрого и эффективного развертывания и обеспечения войск в нескольких удаленных районах в интересах реагирования на кризисные ситуации, сдерживания и поддержания региональной стабильности». При выполнении этой задачи военно-морским силам отводится ключевая роль в нанесении противнику огневого поражения и высадке морских десантов. Помимо того силы флота обеспечивают: доступ в район проведения операции; совершение маневра в территориальных водах; проведение операций экспедиционными соединениями морской пехоты; переброску и развертывание основных группировок сил, в том числе многонациональных, материально-технических ресурсов, средств и систем управления и связи. По мнению авторов концепции, представленный в ней баланс сил, задач и способов их выполнения «...отвечает требованиям по одновре­ менному обеспечению морской безопасности, предотвращению и реаги­ рованию на кризисные ситуации и по разгрому хорошо оснащенного и подготовленного противника». Следует отметить, что в новой оперативной концепции не приводится детальное обоснование количественной структуры флота, а избранная руко­ водством ВМС в качестве оптимальной численность флота в 313 кораблей не упоминается в тексте документа. Анализ планов развития отдельных родов ВМС США позволяет от­ метить неослабное внимание военно-политического руководства страны 191
к развитию ударных сил и средств флота и сделать вывод о сохранении тенденции в увеличении доли участия ВМС как в совместных воздушных наступательных, так и в воздушно-наземных операциях Вооруженных сил США. В настоящее время 70% населения мира проживает на территории континентов, находящихся в пределах 300 км от береговой черты. Около 80% столиц государств, объектов их военного и промышленного потен­ циала расположены на удалении менее 500 км от берега, т. е. в пределах досягаемости новых высокоточных средств поражения морского бази­ рования. Аналитики Пентагона полагают, что сегодня трудно найти страну, экономика которой в той или иной степени не была бы зависима от моря, будь то использование морских коммуникаций или ресурсов Мирового океана. Эти и другие факторы подтверждают возрастание роли военно-мор­ ских сил Вооруженных сил США и расширение круга их задач в решении внешнеполитических проблем. 3.3. Операции (боевые действия) сухопутных войск В современных войнах и вооруженных конфликтах важная роль от­ водится Сухопутным войскам США. В Вооруженных силах Соединенных Штатах Сухопутные войска являются самым многочисленным видом вооруженных сил и составляют более 50% их общей численности. Они предназначены для ведения боевых действий совместно с ВВС и ВМС, а также войсками союзников в различных районах мира. Кроме того, помимо выполнения традиционных задач сухопутные войска могут привлекаться для решения ряда специальных задач, включая участие в миротворческих операциях за рубежом по линии ООН, прове­ дение эвакуации граждан из районов вооруженных конфликтов и борьбу с наркобизнесом и терроризмом. Оперативная и боевая подготовка штабов и войск этого вида воору­ женных сил США проводится с учетом региональной направленности и требований военной доктрины, главная цель которой заключается в поддер­ жании высокой готовности объединений, соединений и частей к ведению боевых действий в вооруженных конфликтах различной интенсивности с применением различного оружия в разных регионах мира. Основные принципы боевого и оперативного применения Сухопутных войск США определены в соответствующих оперативно-стратегических и оперативных концепциях, уставах и наставлениях, в частности Полевом уставе FM 3-0, «Купольной концепции» (Приложение 18) и ряде других. 192
Любая концепция представляет собой систему взглядов на боевое применение сухопутных войск во взаимодействии с другими видами воо­ руженных сил в ходе войны, а концепция США, кроме того, и в операциях в условиях отсутствия войны. Концепция НАТО «Борьба со вторыми эшелонами (резервами)» принята в качестве официальной для инстанций формирований выше армейского корпуса. Считается, что объединения различных видов вооруженных сил раз­ ной национальной принадлежности, в том числе США, входящие в ОВС НАТО и участвующие в операциях группы армий (ныне объединенных оперативных формирований), будут действовать в соответствии с поло­ жениями этой блоковой концепции. Концепция предусматривает наряду с разгромом объединений перво­ го эшелона противника одновременное нанесение мощных ударов по его войскам второго эшелона и резервам в целях срыва их одновременного ввода в сражение. В основу концепций положена идея одновременного поражения груп­ пировок войск противника на всю глубину их оперативно-стратегического построения за счет использования всего арсенала имеющихся сил и средств, включая ядерное оружие. Под влиянием изменившейся военно-стратегической ситуации в Европе эта концепция пересмотрена. Новая оперативно-стратегическая концепция, получившая наименование «Глубокая изоляция района боевых действий», полностью базируется на положениях концепции «Борьба со вторыми эшелонами». Однако в ней делается больший упор на увеличение глубины поражения войск противника и развитие форм и способов ведения военных действий, сориентированных преимущественно на применение авиации и высокомобильных формирований. Американская оперативно-стратегическая концепция «Воздушно­ наземные операции», принятая в качестве официальной и внесенная в Полевой устав сухопутных войск FM 100-5 в 1993 г., базируется на основах оперативно-тактической концепции «Воздушно-наземная операция (сра­ жение)» (рис. 3; цв. вклейка). Она развивает принципы последней приме­ нительно к новым военно-политическим условиям, является результатом поиска путей разгрома глубокоэшелонированных, численно превосходящих группировок войск противника и обобщает опыт применения Вооруженных сил США в зоне Персидского залива и в других конфликтах. Это, по существу, концепция совместного использования сухопутных войск, ВВС, а на приморских направлениях — и сил флота. Концепция исходит из того, что будущие воздушно-наземные операции будут объе­ 193
диненными (с участием различных видов вооруженных сил США) и «сов­ местными» (с участием группировок вооруженных сил союзников). Она определяет, что действия сухопутных войск будут носить разнообразный характер, осуществляться на различных ТВД и вестись с использованием наземных, морских, воздушных и космических боевых и обеспечивающих средств. Принципиально новым положением во взглядах командования Воору­ женных сил США является включение в содержание воздушно-наземных операций действий, проводимых американскими войсками в отсутствие состояния войны, но при наличии предпосылок ее возникновения. Иными словами, концепция определяет порядок использования и действий сухо­ путных войск в мирное время. Такие действия могут включать: оказание помощи дружественным США правительствам; борьбу с международным терроризмом; освобождение заложников; эвакуацию американских граждан; борьбу с наркобизнесом; демонстрацию военной мощи. Положения концепции охватывают оперативно-стратегический, опе­ ративный и тактический уровни боевого применения сухопутных войск совместно с другими видами вооруженных сил во всем спектре конфликтов на любом театре военных действий. Военные специалисты США полагают, что в современной крупномас­ штабной войне операции будут вестись против глубокоэшелонированных, численно превосходящих группировок противника. Естественно встает проблема создания и постоянного поддержания в ходе операции такого превосходства в силах и средствах, которое обеспечивало бы достиже­ ние ее конечной цели в кратчайшие сроки с наименьшими потерями. По взглядам военных специалистов США, ведение операций в соответствии с рассматриваемыми концепциями позволяет решить эту проблему. Дело в том, что сущность использования разнородных сил и средств, как это предусматривается концепциями, заключается в создании и поддержании в ходе операции такого превосходства. Эта сложнейшая задача решается путем одновременного глубокого поражения первого и второго эшелонов обороняющегося противника. В масштабе объединенного оперативного формирования глубина пора­ жения может достигать 300 км и более, а в корпусе — до 150 км, т. е. на всю глубину оперативного построения объединения обороняющегося противника. 194
Используя выделенный ресурс авиации, соединения (части) полевой артиллерии, армейской авиации, а на приморских направлениях — ударные и огневые средства флота, группировка сухопутных войск (полевая армия) и армейские корпуса из их состава наносят глубокое огневое поражение важнейшим объектам в составе первого и второго эшелонов противника. Этим достигается снижение его боевого потенциала. Кроме того, пора­ жение второго эшелона (резервов) задерживает его выдвижение и ввод в сражение. Это обеспечивает изоляцию района боевых действий (поля боя), препятствует наращиванию усилий первого эшелона и создает условия для последовательного разгрома первого и второго эшелонов. Важную роль в осуществлении глубокого поражения играют мобиль­ ные формирования. К ним можно отнести оперативные (боевые) подвижные группы (рейдовые отряды), оперативные и тактические воздушные десан­ ты, аэромобильные десанты, воздушно-наземные тактические группы, диверсионно-разведывательные группы и формирования сил специальных операций. Эти мобильные формирования решают задачи вывода из строя важней­ ших (критичных) объектов противника и изоляции района боевых действий (поля боя) во всей глубине его оперативного построения. Кроме того, для борьбы с ними требуется отвлечение большого количества сил и средств второго эшелона (резервов), которые не примут участия в наращивании усилий обороняющихся войск. Действия мобильных формирований превращают в арену вооруженной борьбы всю глубину оперативного построения обороняющегося против­ ника. В отличие от огневого поражения эти формирования оказывают на противника постоянное воздействие. Таким образом, за счет глубокого поражения и массирования сил и средств на направлениях сосредоточения основных усилий достигается требуемое превосходство в силах и средствах. Причем следует учиты­ вать, что, по взглядам военных специалистов США, при прочих равных условиях исход операции будет определяться не столько соотношением традиционных показателей сил и средств (количеством дивизий, танков, артиллерии и пр.), а преимуществом в системах управления, разведки и РЭБ и боевых возможностях обычных средств поражения. Поэтому, по их мнению, решающего преимущества можно достичь за счет четкой и опера­ тивной организации управления войсками, нанесения глубокого огневого поражения на направлении главного удара. Следует учитывать, что основным способом разгрома противника при ведении наступательной или оборонительной операции по рассма­ триваемым концепциям будет одновременное глубокое поражение (на 195
всю глубину оперативного построения) его первого и второго эшелонов и последовательный разгром их ударами войск, и прежде всего в ходе про­ ведения воздушной операции (рис. 4; цв. вклейка). Высшей формой оперативного применения сухопутных войск ОВС НАТО с участием США останутся стратегические наступательные и обо­ ронительные операции на ТВД. Их основу будут составлять корпусные операции. Они будут отличаться изменением в своем содержании, которое составят новые способы боевых действий сухопутных формирований и боевого применения обычных средств поражения (рис. 5; цв. вклейка). Основными отличиями современных операций будут: повышение мобильности войск и возрастание роли маневра силами и средствами, в том числе информационными, которому командование США отдает приоритет даже над огневым поражением; возрастание роли маневра по воздуху и охвата по воздуху, который предполагает действия как аэромобильных, так и общевойсковых форми­ рований; широкое применение аэромобильных и воздушных десантов, которые станут составными элементами оперативного построения группировок войск (корпуса); появление новых способов применения обычных средств поражения, таких как выборочные удары высокоточным оружием, радиоэлектронные и электронно-огневые удары; широкое применение для борьбы со вторыми эшелонами рейдовых действий с использованием вертолетных рейдовых отрядов и аэромобиль­ ных формирований, сил специальных операций. Первостепенное значение придается завоеванию превосходства в воздухе и надежной защите войск от воздушных ударов. Следует учитывать, что рассматриваемые концепции ориентированы на снижение роли угрозы применения ядерного оружия в качестве «край­ него средства». Это обусловливает возрастающее значение перспективных образцов оружия и военной техники и прежде всего — высокоточного оружия. Стратегическая операция объединенных вооруженных сил представ­ ляет собой четко согласованные по месту, времени, привлекаемым силам и средствам высокоманевренные боевые действия соединений (объединений) сухопутных войск, проводимые в зависимости от обстановки с использо­ ванием обычного оружия или средств массового поражения. Глубина операции определяется временными и пространственными показателями, а также возможностями имеющихся сил и средств. Она 196
включает две взаимосвязанные зоны — боевого воздействия и потенци­ альной угрозы. Зоной боевого воздействия считается полоса местности и воздушного пространства от линии боевого соприкосновения (линии фронта) в сторону противника, в которой находятся его войска, способные непосредственно повлиять на боевые действия объединения, соединения, части. Пространственная глубина зоны может достигать: для бригады — 15 км, для дивизии — 70 км, для армейского корпуса — до 150 км. Зона потенциальной угрозы — это полоса местности и воздушное пространство от зоны боевого воздействия в сторону противника, где на­ ходятся его силы и средства, способные повлиять на последующие боевые действия объединения, соединения, части. Пространственная глубина зоны может быть для бригады — 70 км, для дивизии — 150 км, для армейского корпуса — до 300 км. Цели операции предполагается достичь решительными действиями с фронта общевойсковых соединения (частей) и тактической авиации по уничтожению противостоящего противника с одновременным глубоким поражением вторых эшелонов в сочетании с выброской воздушных и аэромобильных десантов, рейдами высокоманевренных сил и войск спе­ циального назначения в тыл противника. Сухопутные войска организованы и обучены для ведения наступатель­ ных и оборонительных операций в течение длительного времени с учетом условий складывающейся военно-политической обстановки и особенно­ стей конкретного театра войны. Армейские корпуса США новой организационно-штатной структуры постоянного состава не имеют. Тип и количество включаемых в них боевых и обеспечивающих соединений и частей определяются возлагаемыми на корпус задачами, состоянием войск (сил) противника и особенностями района предстоящих действий. Армейский корпус в полном составе или частью своих сил может вести боевые действия различных видов. Всем видам боевых действий корпуса будут присущи активность и решительность. При этом дивизии корпуса в ходе одной и той же операции (сражения) одновременно или разновременно могут вести различные виды боевых действий. Согласно взглядам командования Вооруженных сил США, армейские корпуса должны быть готовы к выполнению поставленных перед ними задач в основном теми силами и средствами, которыми они могут распо­ лагать к началу войны. В ходе ведения боевых действий боевой состав корпуса может увеличиваться по мере прибытия коалиционных войск или формирования новых соединений и частей. 197
3.3.1. Основные принципы и способы наступления сухопутных войск США Наступление, по взглядам военного командования США, является основным видом боевых действий, позволяющим навязать свою волю противнику и добиться его разгрома. В современных условиях наступательные действия будут характе­ ризоваться широким маневром, отсутствием четко очерченных линий фронта и флангов, комплексным использованием высокоточного оружия, средств разведки и РЭБ, автоматизированных систем управления и свя­ зи, растянутостью коммуникаций, интенсивностью и одновременным ведением боевых действий во всей глубине оперативного построения и боевых порядков. Главными принципами наступления считаются: внезапность; сосредоточение основных усилий и создание превосходства в силах и средствах на главных направлениях; быстрота действий; решительность. В зависимости от складывающейся обстановки наступление может вестись на противника, поспешно перешедшего к обороне или занимаю­ щего подготовленную оборону. Предусматривается два способа перехода в наступление: сходу и из положения непосредственного соприкосновения с противником. В операциях начального периода войны после полномасштабного раз­ вертывания войск основным способом перехода в наступление, по оценке экспертов, будет наступление с ходу. При таком способе в большой степени реализуется принцип скрытия направления главного удара и обеспечивается внезапностью действий для противника. В уставах армии США говорится, что для успеха в наступлении при ведении боевых действий на направлении главного удара на сравнительно узких участках может создаваться шестикратное превосходство над про­ тивником. Наступательные действия, по взглядам командования армии США, включают четыре этапа: сближение с противником, атака (наступление), развитие успеха и преследование противника. Между тем указанные выше этапы фактически плавно переходят друг в друга. Различные виды наступательных действий, осуществляемых одновременно на всю глубину построения обороны противника, тесно взаимосвязаны и имеют подвижный характер. Собственно наступление может привести к развитию успеха и перерасти в преследование. 198
Однако возможно возникновение такой обстановки, когда за пре­ следованием будет осуществляться заблаговременно подготовленное наступление, а оно в свою очередь может перерасти непосредственно в преследование. Чередование сражений и боев открывает широкие возможности для реализации различных подходов к ведению наступления. Основными формами маневра в наступлении, в соответствии с уставами армии США, являются охват, обход, просачивание, прорыв и фронтальное наступление. Форма маневра избирается исходя из боевой задачи, оценки местности, своих войск и наличия времени. Но основным фактором является все же противник. Этапы наступательных действий и формы маневра дополняют друг друга и могут применяться как в линейных, так и нелинейных боевых порядках. Охват осуществляется путем ведения наступательных действий на открытом фланге противника, в обход его основной группировки, в целях выхода войск для нанесения удара во фланг. В случае, когда наступающие войска превосходят обороняющихся в боевой мощи и подвижности, они могут охватывать одновременно оба фланга, т. е. осуществлять двойной охват. Обход в отличие от охвата проводится в целях глубокого проник­ новения войск в расположение противника и нанесения удара по нему с тыла. Он осуществляется при наличии открытого фланга или промежут­ ков в боевых порядках противника. Обход обычно сочетается с охватом и применяется для окружения и уничтожения группировки противника, нарушения управления войсками и захвата важных объектов (рубежей) на путях его отхода. При просачивании осуществляется скрытое продвижение войск через боевые порядки противника в целях нанесения удара по его позициям в тылу. При осуществлении просачивания наиболее эффективны легкие пехотные части и подразделения. В целях обеспечения действий на на­ правлении главного удара, дезорганизации действий в тыловых районах противника, для захвата ключевых участков местности наступающий может использовать просачивание в ходе наступления как на слабо обороняемые, так и на прочно удерживаемые позиции, не вступая в затяжные боевые действия, атакуя их с фланга или с тыла. Прорыв применяется, как правило, при наступлении на противника, занимающего подготовленную оборону, и отсутствии открытых флангов в целях нарушения целостности обороны, расчленения и уничтожения обороняющейся группировки по частям. 199
Фронтальное наступление ведется против противника, поспешно пе­ решедшего к обороне; оно заключается в нанесении удара по всему фронту обороняющейся группировки. Это возможно только при подавляющем превосходстве над противником на всем фронте наступления. 3.3.2. Наступательная операция армейского корпуса Основным оперативным объединением сухопутных войск США счи­ тается армейский корпус (АК). Основная форма оперативного применения армейского корпуса в возможных будущих военных конфликтах — наступательная операция, которые могут проводиться как самостоятельно, так и в рамках операций оперативного командования (ОК). Наступательная операция армейского корпуса представляет собой сово­ купность согласованных и проводимых по единому замыслу и плану боевых действий входящих в его состав соединений и частей во взаимодействии с соседними воинскими формированиями, соединениями других видов и ро­ дов войск в целях выполнения наступательных задач ((рис. 6; цв. вклейка)). Роль армейского корпуса в наступательной операции будет зависеть от его места в оперативном построении объединенного оперативного ко­ мандования (ООФ). Армейский корпус ВС США может быть основой для формирования на его базе объединенного армейского корпуса (ОАК) НАТО. Его пред­ полагается использовать на оборудованных театрах военных действий, в частности на европейских, и операционных направлениях, позволяющих в полной мере применять состоящие на его вооружении оружие и военную технику. Он может действовать в составе более крупной оперативной груп­ пировки, в том числе коалиционной, или самостоятельно. При действиях в составе оперативного командования корпус может вести боевые действия, находясь в первом или втором эшелоне (резерве), на главном или второ­ степенном направлении. В ходе операции корпус может вести боевые действия своими диви­ зиями с первым эшелоном армии противника, поражать и задерживать войска ее второго эшелона, не допуская объединения их усилий, что создаст благоприятные условия для разгрома противника по частям. В результате этих действий предполагается захват корпусом оперативной инициативы и создание предпосылок для успешных действий более крупной группировки сухопутных войск в интересах решения оперативно-стратегической задачи. При действиях корпуса в первом эшелоне на направлении главного удара он может выполнять основную задачу по достижении цели наступа­ 200
тельной операции объединенных оперативных формирований и действовать на всю ее глубину. На армейский корпус, действующий на вспомогательном направлении, могут возлагаться задачи по нанесению ударов в целях расширить участок прорыва и не допустить снятия обороняющихся войск для маневра на другие направления. Корпус, находящийся в резерве ОК (ООФ), предназначается для нара­ щивания усилий на направлении главного удара или на том направлении, где достигается наибольший успех, а также для действий на вновь открываю­ щемся операционном направлении. Можно предположить, что соединения армейского корпуса могут вводиться в сражение последовательно, путем переподчинения их корпусам первого эшелона. При действиях на отдельном операционном направлении или в усло­ виях вооруженного конфликта низкой интенсивности армейский корпус может выполнять основную роль, возлагаемую на сухопутные войска ООФ и проводить самостоятельную наступательную операцию. Цель корпуса в наступательной операции состоит в разгроме проти­ востоящей группировки противника, отражении контрударов его резервов, овладении районами (рубежами), имеющими важное значение для после­ дующего развития наступления в глубину обороны противника. Цель корпусной наступательной операции АК достигается выпол­ нением ближайшей и конечной задач. По опыту учений и вооруженных конфликтов последних лет, ближайшая задача корпуса в наступлении может заключаться в разгроме первого эшелона противостоящих войск противника в своей полосе и овладении тактической зоной его обороны на глубину 40-80 км. Конечная задача в наступлении может состоять в завершении разгрома вторых эшелонов и резервов противника и овладении рубежом на удалении 90-150 км. При этом средний темп наступления в тактической зоне обороны может составить 10-15 км в сутки, в оперативной глубине — 25-30 км в сутки, а продолжительность операции — 8-11 суток. Размах наступательной операции армейского корпуса характеризуется шириной полосы наступления, глубиной боевых задач, продолжительно­ стью и темпом наступления (табл. 12). Показатели размаха операции зависят от ее цели, замысла команду­ ющего объединением, боевого состава корпуса, применяемых средств поражения, группировки противника, а также особенностей ТВД. В условиях динамичных боевых действий размеры полосы наступле­ ния должны обеспечивать необходимое соотношение сил и средств сторон, многократный переход от одного способа действий к другому, перенесение 201
Таблица 12 Оперативно-тактические нормативы сухопутных войск США в наступлении Нормативные характеристики Глубина на направлении главного удара Ширина полосы наступления, км на другом направлении Ширина участка прорыва, км Направления ударов оперативного построения (б/п) Армейский корпус (АК) 250-300 250-400 и > 2-3 по 20-25 км 2-3 (по 1-2 АК) 200-300 250-300 350-600 и > до 100 (до 500) 16-22 8-11 8-11 150-200 100-200 Батальон до 80 до 100 1-2 по 10-12 км 1-2 до 100 и > до 70 120-150 до 60 8-11 4-5 4-6 до 10 до 15 доЗ 1 до 20 6-12 20-30 3^ до 5 до 1,5 10-15 20-30 60-90 50-70 1-3 4—6 10-20 10-15 Темп - 200-300 Кол-во выделяемых самолето-вылетов в сутки Дивизия Бригада Удаление 202 ближайшая задача конечная задача высадки (выброски) ВД Общая продолжительность (суток) Ближайшая задача (суток) Конечная задача(суток) при преодолении полосы обеспечения при прорыве обороны при развитии наступления ПКП ОКП ТКП вторых эшелонов (резервов) исходного р-на для наступления с ходу выжидательных районов (позиций) рубежей развер. в бат-ные колонны рубежей разверт. в ротные колонны рубежей разв. во взводные колонны рубежа перехода в атаку ОТР «Атакмс» 203,2-мм СГ огневых позиций 155-мм СГ 120-мм минометов РСЗО Размеры района сосредоточения, км2 при развертывании Скорость движения, км/ч Оперативное командование (ОК) 20-30 до 40 до 6 1 25-30 и > до 30 40-70 15-20 до 2 до 1 до 1 20-30 км/сутки 10-15 км/сутки 20-25 км/сутки и более 4—6 10-15 25-50 15-20 40-80 15-20 - 3-5 3-6 6-12 - - до 1 5-7 ч 4-8 ч 5 -7 ч 3 -4 ч 2-3 ч - до 1,5 - 2-4 8-12 5-6 2-3 до 600 м 35-50 4-6 2-4 2-4 1-2 6-8 900 | 250-300 до 10 до 150 до 15 25-30 и более | 100-120 и > 1,5-2 15-25 | |
усилий с одного направления на другое, свободу маневра резервами, силами и средствами. В полосе наступления корпуса должно быть, как правило, несколько направлений на каждую дивизию первого эшелона, а в полосе дивизии — не менее трех направлений, каждое емкостью на бригаду. Важнейшим требованием к размерам полосы наступления остается необходимость обеспечения относительной неуязвимости от ядерного оружия противника одновременно нескольких объектов типа батальон — дивизион и поддержания между ними устойчивого взаимодействия и связи. При наступлении на подготовленную оборону противника корпусу могут определяться участки прорыва (один-два) общей шириной 12-20 км. На каждые сутки боевых действий с применением обычных средств поражения корпусу может выделяться до 300 самолето-вылетов тактиче­ ской авиации для решения задач тактической воздушной разведки, непо­ средственной авиационной поддержки и изоляции поля боя. Оперативное построение армейского корпуса создается на основе замысла командира на наступательную операцию в целях наиболее полной реализации боевых возможностей штатных, приданных и под держивающих сил и средств. Элементами оперативного построения корпуса могут являться войска прикрытия, первый эшелон, второй эшелон или резерв, группировки по­ левой артиллерии и средств ПВО, а также специальные резервы (противо­ танковый, инженерный, химический), разведывательно-ударный комплекс (РУК), оперативная подвижная группа. В наступательной операции корпуса для увеличения глубины пора­ жения противостоящего противника предполагается создавать воздушный компонент оперативного построения, который может включать: группиров­ ку корпусной армейской авиации, аэромобильные и воздушные десанты (два-три в составе до мотопехотного батальона каждый). Глубина оперативного построения корпуса может достигать 100 км и более. По взглядам американского командования, успех наступательной опе­ рации корпуса, и особенно ее первого этапа, во многом будет определяться достижением внезапности, силой первоначального удара и быстротой захвата инициативы. Первый эшелон корпуса, согласно американским взглядам, должен обеспечить нанесение сильного первоначального удара и такого ущерба дивизиям первого эшелона противника, который позволит овладеть иници­ ативой действий и завершить их разгром до подхода на рубеж контрудара армейского резерва (второго эшелона) противника, т. е. выполнить ближай­ шую задачу. При темпе наступления дивизий первого эшелона до 2 км/ч 203
корпус может выполнить ближайшую задачу за 2-3 суток, продвинуться на глубину до 40 км и подготовиться к разгрому второго эшелона противника. Для достижения подобных результатов на направлении главного удара (на участках прорыва) предполагается создавать превосходство в силах и средствах над противником до 6 : 1. Для этого в составе первого эшелона корпуса требуется иметь 2-3 дивизии. Второй эшелон корпуса могут составлять высокоподвижные соединения, предназначенные для развития успеха дивизий первого эшелона и выполне­ ния конечной задачи корпуса — овладения объектом на глубине до 150 км. Группировка полевой артиллерии корпуса может включать дивизионы ствольной и реактивной артиллерии. Основные задачи корпусной артил­ лерии будут заключаться в нанесении ударов по глубокорасположенным (выдвигающимся) объектам противника, участии в подавлении средств ПВО, усилении огня дивизий первого эшелона, нанесении поражения контратакующей группировке противника. Группировка средств ПВО включает приданные силы (средства), ис­ пользуемые для прикрытия от авиационных ударов противника корпусных объектов — пунктов управления, резервов и объектов тыла. В составе группировки средств ПВО может быть 3-4 дивизиона ЗРК «Усо­ вершенствованный Хок» (англ. Improved Hawk), 1-2 дивизиона «Пэтриот». Общевойсковой резерв может назначаться в составе от бригады до дивизии и использоваться на направлении главного удара. При определен­ ных условиях общевойсковой резерв может применяться для отражения (нанесения) контрудара, усиления или замены частей первого эшелона, понесших значительные потери. Аэромобилъные десанты в составе от батальона до бригады предназна­ чаются для захвата в расположении противника важных объектов, овладение (уничтожение) которых будет способствовать повышению темпа наступле­ ния, отвлечению резервов противника, дезорганизации и деморализации его войск. Глубина и время их высадки будут определяться их задачей, составом и возможностью ведения самостоятельных боевых действий до подхода наступающих соединений и частей. Как правило, в аэромобильный десант назначаются подразделения и части воздушно-десантных и воздушно-штурмовых формирований, если они будут приданы корпусу. Противотанковый резерв корпуса предназначен для усиления противо­ танковых возможностей соединений первого эшелона и самостоятельного использования в целях отражения контратак и контрударов в ходе наступле­ ния. Он создается в составе одного-двух ударных вертолетных батальонов. Инженерный резерв предназначен для усиления соединений первого эшелона, ликвидации последствий ядерных ударов, обеспечения выдви­ 204
жения резервов и прикрытия флангов. Он создается в составе нескольких инженерно-саперных батальонов и других инженерных частей приданной инженерной бригады. Химический резерв предназначается для дымопуска и ликвидации по­ следствий применения противником оружия массового поражения. В его состав могут включаться батальон постановки дымовых завес и специаль­ ные химические подразделения (части). Резервы корпуса размещаются между его первым и вторым эшелонами. В состав войск прикрытия высылается отдельный бронекавале­ рийский полк (или, после реформирования, одна из бригад трех типов), разведывательные батальоны дивизий первого эшелона и подразделения армейской авиации. Успех воздушно-наземной наступательной операции корпуса, и особен­ но ее первого этапа, во многом будет определяться степенью достижения внезапности, силой первоначального удара и быстротой захвата инициативы. Выдвижение корпуса будет осуществляться в широкой полосе, размеры которой определяются конкретными условиями обстановки, в том числе составом первого эшелона корпуса и наличием фронтальных маршрутов. При выдвижении корпуса по 7-8 основным маршрутам, а при развертывании в батальонные колонны по 14-20 маршрутам полоса выдвижения корпуса может достигать по фронту 80-100 км. При такой полосе выдвижения достигается требуемая степень рассредоточения батальонов, уменьшается вероятность одновременного поражения двух смежных колонн, обеспечивается необходимый маневр при преодолении (обходе) препятствий и разрушений. По взглядам командования США, наступление должно начинаться с проведения огневой подготовки, цель которой заключается в уничтожении и подавлении живой силы и огневых средств противника на переднем крае и в ближайшей глубине, а также создании условий для перехода войск в наступление. Согласно американским взглядам, шестикратное превосход­ ство над противником обеспечивается нанесением ему ущерба до 70-80%. Такой ущерб позволит мотопехоте действовать без спешивания с боевых машин в едином боевом порядке с танками. Наступление начинается атакой подразделений и частей первого эшелона вслед за огневыми ударами. Время начала атаки определяется решением командира корпуса. Военные специалисты Сухопутных войск США считают, что может быть разновременная атака дивизий первого эшелона, способствующая введению обороняющегося в заблуждение отно­ сительно направления главного удара и избранных участков прорыва. При 205
разновременной атаке командир корпуса получит возможность наиболее эффективно использовать средства общей огневой поддержки, поперемен­ но сосредоточивая их усилия в интересах дивизий первого эшелона. При этом разница во времени перехода соединений в атаку на второстепенных направлениях и направлении главного удара может соответствовать време­ ни, в течение которого обороняющийся предпримет ответные действия и начнет выдвигать резервы своих дивизий на «желаемые» для наступающего (второстепенные) направления. При развитии успеха командир корпуса будет руководствоваться принципиальным положением — стремлением сохранять инициативу в действиях и не допустить восстановления противником боеспособности и целостности оперативной обороны, осуществления организованного отхода (при угрозе окружения) и контрудара. Основными задачами при развитии успеха являются: овладение ключевыми объектами в оперативной глубине, в том числе объектами оперативного тыла и особенно складами (базами) снабжения топливом и боеприпасами; сдерживание (сковывание); расчленение главных сил противника; недопущение их организованного отхода; отражение контрудара. Эти задачи предусматривается выполнять как дивизиями первого, так и второго эшелонов корпуса. Задача по отражению контрудара противника возлагается, как правило, на войска первого эшелона. Силы и средства, выделенные для поддержки соединений, развивающих успех, будут выполнять следующие задачи: удержание и расширение участков прорыва; охрана линий коммуникаций; прочесывание местности и подавление очагов сопротивления, обой­ денных передовыми частями; блокирование окруженных подразделений противника. Развитию успеха будет способствовать глубокое проникновение в расположение противника разведывательных подразделений и своевре­ менная выброска (высадка) аэромобильных десантов. Время высадки и состав аэромобильных десантов будет определяться каждый раз на основе строгого учета специфики складывающейся обстановки. Считается, что состав и время высадки должны обеспечить выполнение боевой задачи и самостоятельное ведение боя до подхода своих передовых частей. Преследование является завершающим этапом наступления, имеющим цель окончательно разгромить противника. Переход к преследованию 206
будет возникать при появлении признаков расчленения противника, на­ рушения целостности его оперативного построения еще в ходе развития успеха. Важнейшим требованием к преследованию остается стремление вести его неотступно, препятствуя организованному выводу из-под ударов главных сил противника, которые должны быть раздроблены, окружены и уничтожены по частям. В оперативном построении корпуса при преследовании создаются две группировки: одна — для оказания непосредственного и постоянного воздействия на противника с фронта, другая — для отсечения путей от­ хода и нанесения ударов по главным силам противника с тыла и флангов (обходящая группировка). Первоначальная задача фронтальной группировки — не допустить отрыва и организованного отхода главных сил противника до выхода об­ ходящей группировки в его тыл. Основная задача обходящей группировки будет заключаться в захвате магистральных узлов дорог, переправ, дефиле и последующем уничтожении отходящих войск во взаимодействии с фронтальной группировкой. Спецификой этого этапа наступления является высокий темп пресле­ дования, достигающий 40-50 км в сутки за счет действий оперативной подвижной группы в составе тяжелой бригады или бригады «Страйкер», действующих в колоннах, а также широкое использование ударных верто­ летных подразделений и аэромобильных тактических групп, осуществляю­ щих маневр по воздуху, в тесном взаимодействии с наземным компонентом. При достижении цели наступательной операции соединения корпуса закрепляются на достигнутых рубежах, пополняются горючим, боепри­ пасами, личным составом, боевой техникой и осуществляют подготовку к последующим боевым действиям. 3.3.3. Наступление дивизии Дивизии сухопутных войск США, формируемые на основе модульных бригад различного типа (тяжелых, легких, механизированных «Страйкер»), могут вести боевые действия в составе армейского корпуса, объединенного оперативного формирования и самостоятельно. Роль дивизии в наступлении определяется поставленной ей боевой задачей и местом в оперативном построении корпуса. Дивизия может вести наступление, находясь в его первом или во втором эшелоне, на главном или второстепенном направлении. Оперативно-тактические нормативы для дивизии в наступательном бою обусловливаются конкретно сложившейся обстановкой, боеспособ­ 207
ностью ее частей и выделенных сил и средств, характером местности, составом войск противника и степенью инженерного оборудования его обороны, а также другими факторами (рис. 7; цв. вклейка). Ширина полосы наступления дивизии может быть до 40 км (на на­ правлении главного удара корпуса 20-30 км), участка прорыва — 4-6 км. Содержанием ближайшей задачи дивизии может быть преодоление полосы обороны противника, нанесение поражения дивизии первого эшелона в полосе наступления и захват объекта (выгодного рубежа) на глубине 20-30 км. Конечная задача дивизии заключается в завершении разгрома частей и подразделений дивизии первого эшелона противника, нанесении поражения его ближайшим оперативным резервам, овладении объектом (рубежом) на глубине 40-70 км и создании условий для ввода в бой второго эшелона (резерва) корпуса. Темп наступления зависит от состава и боеспособности противосто­ ящей группировки противника, условий местности, поставленной задачи и других факторов. При этом он может составить: при преодолении такти­ ческой зоны обороны противника — 10-15 км, а в оперативной глубине — 20-25 км в сутки и более. Боевой порядок дивизии в наступлении зависит от боевой мощи, содержания и глубины задач, указанной ширины полосы наступления, ожидаемых действий противника и особенностью местности в районе предстоящих действий. При наступлении в первом эшелоне армейского корпуса дивизия может строить боевой порядок в один или два эшелона. Одноэшелонное построение (все бригады в первом эшелоне) предус­ матривается применять при наступлении на местности, благоприятной для использования бронированной боевой техники, против слабой обороны противостоящего противника, когда о нем имеются достоверные данные и обстановка не требует создания второго эшелона (резерва). Такое по­ строение позволяет полностью и одновременно использовать огневую и ударную мощь дивизии. При одноэшелонном построении в резерве дивизии может быть одиндва мотопехотных (танковых) батальона. Удаление района расположения резерва может быть в 15-20 км от линии соприкосновения сторон. Бригады строят свой боевой порядок, как правило, в два эшелона. При этом в первый входит основная часть танковых подразделений. Наиболее целесообразным в современных условиях, по мнению воен­ ных специалистов США, считается боевой порядок в два эшелона. 208
При этом выделяются следующие элементы боевого порядка дивизии: первый эшелон; второй эшелон (резерв); тактический воздушный десант; группировка дивизионной полевой артиллерии; группировка дивизионных средств ПВО; группировка армейской авиации; резервы (противотанковый, инженерный, химический); войска прикрытия (если они выделяются); разведывательно-ударный комплекс; боевая подвижная группа. Первый эшелон предназначается для прорыва обороны и выполнения ближайшей задачи дивизии. Его обычно составляют две бригады со сред­ ствами усиления, на основе которых создаются, как правило, батальонные и бригадные тактические группы. Второй эшелон используется для развития успеха и выполнения ко­ нечной задачи, а также для отражения контратак противника, усиления или замены частей первого эшелона, утративших боеспособность. В его состав обычно включается бригада, которая может располагаться на удалении 15-20 км от линии соприкосновения сторон. Тактический воздушный десант силой от роты до батальона может вы­ саживаться в расположение противника на глубину 15-20 км от переднего края. На него возлагается решение следующих задач: захват и удержание (до подхода главных сил дивизии) ключевых участков местности, переправ, сковывание отходящего противника или его выдвигающихся резервов, уничтожение пунктов управления, полевых пунктов хранения ядерных боеприпасов и других важных объектов. Группировка дивизионной полевой артиллерии предназначена для осуществления общей огневой поддержки дивизии и непосредственной поддержки бригад первого эшелона. Огневые позиции дивизионов раз­ вертываются на удалении 3-6 км, а батареи РСЗО — до 10 км от линии соприкосновения сторон. Группировка дивизионных средств ПВО предназначается для прикры­ тия от ударов с воздуха пунктов управления дивизии и бригад, средств ядерного нападения и войск, действующих на направлении главного удара. Зенитные ракетные батареи развертываются в зависимости от конкретно сложившейся обстановки, удобства ведения огня и максимального использо­ вания их возможностей по поражению самолетов и вертолетов противника. Группировка армейской авиации предназначена для борьбы с брониро­ ванными целями и ведения разведки, осуществления перебросок по воздуху 209
личного состава, оружия, военной техники, решения задач управления и связи независимо от условий местности, а также выполнения задач боевого и тылового обеспечения. При соответствующем усилении общевойсковыми и авиационными подразделениями может вести все виды боевых действий в качестве боевой четвертой бригады дивизии. В целом бригада армейской авиации дивизии используется аналогично любой боевой бригаде. Особен­ ность заключается в том, что она располагает большими потенциальными возможностями по решению различных задач. Противотанковый резерв может быть в составе от одной-двух ударных вертолетных рот до вертолетного ударного батальона. Он предназначен для борьбы с бронированными целями противника, уничтожения сил и средств ПВО противника, обеспечения ограниченной воздушной огневой поддержки наземным частям и подразделениям, обеспечения сопровожде­ ния в ходе аэромобильных действий, уничтожения вертолетов противника, создающих угрозу выполнения задачи, уничтожения объектов и средств связи и тылового обеспечения противника. Инженерный резерв в составе до инженерного батальона создается для прикрытия открытых флангов и образовавшихся промежутков между частя­ ми, а также ликвидации последствий ядерных ударов противника. Обычно он располагается и перемещается за бригадами первого эшелона дивизии. Химический резерв предназначается для ликвидации последствия при­ менения ядерного оружия, ведения химической разведки и восполнения потерь в подразделениях защиты от оружия массового поражения (ЗОМП). Войска прикрытия из состава бригады военной разведки (1-2 разве­ дывательных батальона) предназначены для ведения детальной наземной и воздушной разведки перед передним краем, на флангах и в тылу дивизии. Они могут выполнять задачи по поддержанию непрерывного управле­ ния общевойсковыми подразделениями и частями, а также по обеспечению прикрытия (охранения) основных сил дивизии в ходе наступления. При ведении разведки характерно сочетание «силовой» разведки и обычных способов добывания разведывательной информации. В качестве войск прикрытия могут действовать также подразделения армейской авиации. В этом случае они будут усиливаться артиллерией и общевойсковыми подразделениями. Глубина боевого порядка дивизии при двухэшелонном построении может составлять 25-30 км и более. Специалисты США подчеркивают, что в современных условиях наи­ более приемлемым является наступление с ходу, поскольку войска сохра­ няют свою маневренность и способны быстро проникать в расположение противника до того, как он создаст организованную оборону. 210
Дивизия может вступать в бой с марша без остановки или же из пред­ варительно занимаемого на непродолжительное время указанного ей района сосредоточения, удаленного от линии фронта на 40-80 км. Выдвижение дивизии из района сосредоточения предусматривается осуществлять под прикрытием сил разведки и охранения по трем-четырем маршрутам поэшелонно, имея в первом эшелоне чаще всего две бригады, во втором — одну. Бригады первого эшелона следуют, как правило, по одному-двум мар­ шрутам, развертываясь первоначально в предбоевые, а затем и в боевые порядки. Командование считает, что на удалении 8-12 км от переднего края обороны противника они будут выдвигаться уже в батальонных колоннах, 4-6 км на удалении — в ротных и на удалении 2-3 км — во взводных. В ходе сближения с противником главным силам дивизии рекомен­ дуется не вступать в бой, а продолжать стремительно выдвигаться в ко­ лоннах. Если обороняющийся имеет полосу обеспечения, то уничтожение расположенных в ней подразделений противника возлагается на войска прикрытия и выделенные для этого артиллерию и вертолеты армейской авиации. Переходу дивизии в наступление предшествует огневая подготовка с применением высокоточных боеприпасов средствами соединения, так­ тической и армейской авиации. В этот период осуществляется не только подавление и уничтожение первого эшелона противника, но и изоляция района боевых действий путем поражения и задержки второго эшелона огневыми средствами и войсками специального назначения старшего начальника, а также подавление средствами РЭБ пунктов управления войсками и оружием. В период проведения огневой подготовки главные силы дивизии выд­ вигаются к переднему краю противника. С переходом войск в атаку огонь артиллерии и удары тактической и армейской авиации переносятся в глубину обороны для оказания непо­ средственной поддержки наступающим частям и подразделениям путем поражения целей, препятствующих их продвижению, прикрытия огнем флангов и промежутков в боевых порядках. Если дивизия находится в непосредственном соприкосновении с про­ тивником, то занимаемые войсками позиции являются исходным рубежом для наступления. В связи с тем, что она может быть рассредоточена на широком фронте и в глубину, предполагается при необходимости назначать частям и подразделениям различные исходные рубежи для атаки. Однако передний край обороны противника рекомендуется атаковать одновременно всеми частями первого эшелона. 211
Командование Сухопутных войск США считает, что наступление должно быть активным и решительным, вестись в высоком темпе от объекта к объекту, не отвлекая части первого эшелона на решение второстепенных задач. Бригады первого эшелона, не ввязываясь в затяжные бои и обходя очаги сопротивления, должны как можно быстрее продвигаться вперед в целях нарушения целостности первого (основного) оборонительного ру­ бежа противника. Задачи по ликвидации отдельных очагов сопротивления возлагаются на подразделения вторых эшелонов (резервов). Второй эшелон (резерв) дивизии перемещается в предбоевых порядках в постоянной готовности к развертыванию и ведению боя. Чаще всего его предполагается вводить после выполнения дивизией ближайшей задачи, чтобы развивать и наращивать темп наступления. Развертывание и ввод в бой второго эшелона, как правило, обеспечива­ ются действиями наступающих частей и подразделений первого эшелона, огнем полевой артиллерии, вертолетов огневой под держки, ударами самоле­ тов тактической авиации, а также действиями инженерных подразделений. Второй эшелон (резерв) дивизии обычно вводится в промежутки меж­ ду бригадами первого эшелона либо через их боевые порядки, после чего необходимо быстро восстановить его за счет батальонов, выведенных из боя, или одной из бригад, наступавшей в первом эшелоне. Выполнение конечной задачи дивизии достигается активными и стре­ мительными действиями ее второго эшелона и частей первого эшелона. Особое внимание при этом обращается на отражение контратак. Считает­ ся, что отражение контратак противника не должно резко снижать темпы наступления. По мнению американских военных специалистов, в ходе ведения наступательных действий поставленные дивизии боевые задачи могут уточняться в соответствии со складывающейся обстановкой. В том случае, если нельзя добиться успеха на одном участке, главный удар сле­ дует перенести на другой, где имеются более благоприятные условия для проведения наступления. 3.3.4. Наступление бригады Бригада (бригадная тактическая группа) обычно ведет наступательный бой самостоятельно или в составе дивизии, в ее первом или втором эшелоне (резерве), на главном или вспомогательном направлении. Бригаде может назначаться полоса наступления шириной 10-15 км, а иногда и более, участок прорыва — до 3 км. Принято считать, что ширина полосы наступления должна обеспечивать свободу маневра подразделени­ 212
ям бригады, необходимое рассредоточение подразделений на поле боя, а также возможность тесного взаимодействия и огневой поддержки (рис. 8; цв. вклейка). Содержанием ближайшей задачи бригады может быть нане­ сение поражения полкам первого эшелона в полосе наступления и захват объекта (выгодного рубежа) на глубине 6-12 км. Конечная задача бригады заключается в завершении разгрома подра­ зделений полков первого эшелона противника, нанесении поражения пол­ кам второго эшелона, овладении объектом (рубежом) на глубине 20-30 км и создании условий для ввода в бой второго эшелона дивизии. Глубина зоны боевого воздействия для бригады от линии соприко­ сновения в сторону противника составляет 15 км, зоны потенциальной угрозы — до 70 км. Темп наступления бригады зависит от поставленной задачи, состава и боеспособности противостоящей группировки противника, условий мест­ ности и других факторов; он может составлять до 20 км в сутки и более. Боевой порядок бригады строят, как правило, в два эшелона. При этом считается, что в первый эшелон бригады должна входить основная часть танковых подразделений. Глубина построения боевого порядка бригады при этом может достигать 10-15 км. Одноэшелонное построение бригады допускается обычно при насту­ плении на широком фронте или когда дивизия имеет глубоко эшелониро­ ванный боевой порядок. При наступлении с ходу бригады первого эшелона следуют, как пра­ вило, по одному-двум маршрутам, последовательно развертываясь в пред­ боевые и боевые порядки. При этом рубежи развертывания назначаются на удалении 8-12 км от переднего края обороны противника — в батальонные колонны, в 5-6 км — в ротные и 2-3 км — во взводные колонны. Атаку переднего края обороны противника рекомендуется проводить после огневой подготовки одновременно всеми частями первого эшелона. Для достижения высоких темпов наступления бригады первого эше­ лона батальоны первого эшелона, не ввязываясь в затяжные бои и обходя очаги сопротивления, как можно быстрее продвигаются вперед. Батальоны второго эшелона, перемещаясь в предбоевых порядках, готовятся к вводу в бой после выполнения бригадой ближайшей задачи. Их ввод в бой осуществляется из-за фланга или через боевые порядки первого эшелона. При этом резерв бригады немедленно восстанавливается за счет батальонов первого эшелона или дополнительных сил из состава дивизии. После выполнения последующей задачи бригада минимальными силами организует оборону захваченного объекта, восстанавливает бое­ способность и продолжает наступление для развития достигнутого успеха. 213
3.3.5. Наступление подразделений Батальон в наступлении действует, как правило, в составе одной из боевых бригад (бригадной тактической группы) дивизии, находясь в первом или втором ее эшелоне (резерве), на главном или вспомогательном направ­ лении. В отдельных случаях батальон может выполнять задачи самостоя­ тельно, действуя в составе войск прикрытия или передового охранения, в качестве тактического воздушного десанта дивизии. Батальон при действиях на направлении главного удара бригады может быть усилен подразделениями боевого и тылового обеспечения. Решением командира бригады на основе батальонов, в целях наиболее эффективно­ го их использования в бою, могут создаваться батальонные тактические группы (бтгр). Батальону (батальонной тактической группе) первого эшелона бри­ гады указывается ближайшая задача (объект) — овладение рубежом или объектом на глубине 3-4 (до 5) км и конечная задача — овладение рубежом (объектом) на глубине 6-12 км и более. Батальон второго эшелона бригады обычно вводится для развития наступления на направлении главного удара и для завершения прорыва обороны на всю глубину (рис. 9; цв. вклейка) Ширина полосы наступления батальона (батальонной тактической группы) зависит от задачи, боевого состава, построения боевого порядка и условий обстановки. Боевые возможности батальона обеспечивают наступление на фронте до 5 км и, создавая более чем трехкратное пре­ восходство над противником, прорыв подготовленной им обороны на фронте до 1 км. Боевой порядок батальона (бтгр), действующего в первом эшелоне бригады, может быть в один или два эшелона (в линию), в три эшелона (в колонну). Наиболее типичным считается построение боевого порядка баталь­ она (бтгр) в два эшелона — 2-3 роты в первом эшелоне, остальные — во втором эшелоне (резерве). Глубина боевого порядка батальона (бтгр) при двухэшелонном по­ строении может достигать 3-5 км. Второй эшелон (резерв) выдвигается в предбоевых порядках на удалении 2-3 км от переднего края наступающих. Кроме первого и второго эшелона (резерва), элементами боевого порядка батальона (бтгр) являются силы и средства, находящиеся в под­ чинении командира батальона. Боевое использование подразделений батальона может быть следу­ ющим. 214
На базе усиленных мотопехотных (танковых) рот (мпр, тр) создаются ротные тактические группы (ртгр), которые составляют основу первого и второго эшелонов (резерва) батальона (бтгр). Обычно на базе штатных четырех мпр (тр) батальона создаются 3-4 ротные тактические группы, что позволяет атаковать одновременно два объекта противника. Выделенные для прикрытия батальона (бтгр) зенитные подразделения используются для обеспечения противовоздушной обороны основных сил. Они могут использоваться централизованно или придаваться подразделе­ ниям батальона (бтгр). При ведении наступления на этапе сближения достигается непосред­ ственное соприкосновение с противником или его восстановление. При наступлении с ходу, действуя в составе главных сил бригады, батальон (бтгр) первого эшелона под прикрытием огневой подготовки наступления выдвигается в полосе шириной 3-5 км по одному маршруту, преимущественно ночью или в условиях ограниченной видимости. По­ следовательно развертывается в батальонные, ротные, взводные колонны и выходит на рубеж перехода в атаку на удалении 100-150 м от переднего края обороны противника при наступлении в пешем порядке и на удалении в 1-3 км — при наступлении на бронетехнике. Боевой порядок батальона (бтгр) в ходе сближения строится, как пра­ вило, в колонну с выделением сильного головного (а при необходимости бокового и тылового) охранения. Боевой порядок батальона (бтгр) при наступлении на противника, обороняющегося на слабо подготовленных позициях, может строиться в один эшелон, включающий сковывающую группу, подразделения, совер­ шающие обход и резерв. Мотопехота атакует противника обычно в пешем порядке за танками на удалении до 300 м от них. БМП продвигаются за атакующей мотопехотой (дистанция до 400 м) или совершают обход (маневренная группа БМП) оборонительных позиций противника в целях выхода в его тыл. При наступлении на хорошо подготовленную оборону противника из положения непосредственного соприкосновения батальон (бтгр) прорывает ее на узком, до 1 км, участке фронта. При прорыве сильно укрепленных позиций противника проделывание проходов в заграждениях (из расчета один проход на взвод) может проводиться группами разграждения, созда­ ваемыми в ротах (ртгр). Уничтожив противника на переднем крае, подразделения быстро рассредоточиваются и расширяют участок прорыва. Опорные пункты противника в глубине обороны подразделения батальона (бтгр) атакуют, как правило, во фланг и тыл. 215
С выполнением своей ближайшей задачи роты (ртгр) первого эшелона готовятся к отражению контратак. В зависимости от обстановки контратака отражается: мелких подразделений противника — с ходу или с коротких остановок силами первого эшелона; крупных сил — с места с занятием выгодного рубежа. После отражения контратаки разгром противника за­ вершается решительной атакой. Развитие успеха начинается вводом в бой второго эшелона (резерва) в целях наращивания темпов наступления, выполнения конечной задачи (овладения объектом), усиления или замены рот первого эшелона. Он вво­ дится обычно из-за флангов или в промежутки между боевыми порядками наступающих рот (ртгр). С вводом в бой второго эшелона (резерва) командир батальона при­ нимает меры к восстановлению его за счет подразделений, действовавших в первом эшелоне. После захвата конечного объекта командир батальона организует его закрепление и при необходимости проводит перегруппировку сил и средств. В дальнейшем, в зависимости от сложившейся обстановки, батальону (бтгр) ставится новая задача или он может быть выведен во второй эшелон (резерв) бригады. С началом отхода противника командир батальона организует его пре­ следование, которое рекомендуется вести в высоком темпе, чтобы не дать противнику возможности занять оборону на подготовленном рубеже. Для обеспечения высоких темпов наступления широко применяются удары вер­ толетов огневой поддержки по отходящим подразделениям и огневые налеты артиллерии и минометов по очагам сопротивления и скопления пехоты и танков противника. Преследование отходящего противника может вестись фронтально по параллельным путям его отхода или комбинированно. Для ведения разведки отходящего противника, обеспечения флангов и стыков используется разведывательный взвод батальона. На путях отхода противника могут выбрасываться тактические воз­ душные десанты силой от взвода до роты на вертолетах или высылаться десанты на танках. Узлы сопротивления и опорные пункты, если обойти их невозможно, атакуются на БМП с ходу или в пешем порядке. 3.3.6. Основные принципы и способы ведения обороны Оборона в армии США наряду с наступлением рассматривается как один из основных видов боевых действий. Войска переходят к обороне временно в целях экономии сил и средств на одних направлениях и создания превосходства над противником для ре­ 216
шающих действий на других, срыва наступления противника, воспрещения захвата противником важных районов и создания условий для перехода в наступление. Основным оборонительным принципом считается возможность ведения длительной обороны при трехкратном превосходстве наступа­ ющего противника и кратковременной обороны при его шестикратном превосходстве. В Вооруженных силах США рассматриваются два вида обороны — мобильная и позиционная (оборонарайона). Основное различие между ними заключается в оперативном постро­ ении (построении боевых порядков) обороняющихся, инженерном обору­ довании местности и способах ведения операции (оборонительного боя). Кроме того, уставами предусматривается ведение сдерживающих действий, которые, исходя из их целей, задач и способов их решения, можно отнести к обороне. Мобильная оборона представляет собой сочетание наступательных и оборонительных действий. Она применяется в случаях, когда допускается временная потеря части территории, характер местности благоприятствует осуществлению маневра силами и средствами, а к обороне переходят вой­ ска, не уступающие противнику в подвижности и имеющие как минимум местное превосходство в воздухе. Основной упор в мобильной обороне делается не на удержание мест­ ности, а на разгром вклинившегося противника путем нанесения огневых ударов и проведения контратак. Позиционная оборона (оборонарайона) применяется: при недостаточ­ ной глубине обороны; на местности, не позволяющий войскам осуществить маневр; если наступающая сторона обладает большей подвижностью, чем обороняющая, и имеет превосходство в воздухе; при наличии достаточного времени для укрепления оборонительных позиций и создания заграждений. Главная задача соединений и частей в позиционной обороне заклю­ чается в прочном удержании ключевых участков местности с тем, чтобы остановить противника и отразить его наступление. Позиционная оборона основывается на максимальном использовании огневых возможностей войск, тщательном инженерном оборудовании местности и создании сплошной системы минно-взрывных заграждений. Сдерживающие действия предусматривается вести в том случае, когда противник упреждает в нанесении удара, добивается значительного превосходства в силах и средствах, занимает более выгодное оперативно­ тактическое положение и владеет инициативой. Их цель состоит в том, чтобы, не ввязываясь в затяжные бои, оказать сопротивление противнику 217
на последовательно занимаемых рубежах, нанести ему максимальный урон и измотать наступающие войска в интересах создания благоприятных условий для перехода своих главных сил к обороне на выгодном рубеже. Эффективная оборона включает активные и пассивные действия, сочетание которых должно быть направлено на лишение противника ини­ циативы. Она предполагает использование сил и средств в их наиболее эффективном сочетании для осуществления таких оборонительных дей­ ствий, которые обеспечат нанесение урона противнику в короткие сроки и проведение ударов по его уязвимым местам. По взглядам командования Вооруженных сил США, войска могут пе­ реходить к обороне преднамеренно или вынуждено, а подготовка обороны будет осуществляться заблаговременно или поспешно. Переход может про­ ходить в условиях непосредственного соприкосновения с противником и под его активным воздействием или вне соприкосновения с ним для отражения готовившегося вторжения и удержания ключевых участков местности. В соответствии с основными положениями уставов США от обороны требуется, чтобы она была устойчивой, активной, глубоко эшелонирован­ ной, противотанковой, способной противостоять массированным ударам ядерного оружия и других средств массового поражения противника, а также ударам авиации и артиллерии. Требование противостоять ядерным ударам относится и к обороне с применением только обычных средств борьбы, поскольку постоянно существует угроза ядерного нападения. Кроме того, от обороны требуется, чтобы она обеспечивала ведение эффективной борьбы с воздушными и морскими, а также аэромобильными десантами противника. Современную оборону предполагается вести методом оборонителъно-наступателъных действий. В ходе оборонительных действий отдель­ ные подразделения, части и соединения могут удерживать определенные районы, вести сдерживающие действия, проводить контратаки, наносить огневые удары, вести наступление или осуществлять маневр. Важное значение в обороне придается рассредоточению войск по фронту и глубине. В уставах отмечается, что рассредоточение только по фронту создает опасность изоляции разобщенных частей и соединений первого эшелона, облегчает наступающему прорыв обороны и разгром обороняющихся войск по частям. Поэтому наиболее целесообразным является комбинированное рассредоточение в глубину и по фронту. Такое рассредоточение позволяет создать необходимые резервы, избежать в ходе оборонительного боя излишней перегруппировки вдоль фронта и создать выгодные условия для нанесения контрударов (контратак) или перехода в наступление. 218
В уставах также подчеркивается, что рассредоточение боевых порядков соединений и частей в обороне не отрицает принципа сосредоточения сил и средств на направлении главного удара наступающего. Рассредоточен­ ные на большой площади войска должны быть способными к быстрому сосредоточению для создания «жесткой» обороны, нанесению контрударов (контратак) и готовы к новому быстрому рассредоточению после выпол­ нения боевой задачи. Недопущение какого-либо шаблона в организации обороны, ее по­ строении и способах ведения является одним из основных требований. Исходя из уставных документов, построение обороны объединений, соединений и частей включает: оперативное построение (боевой порядок) войск; построение полос (районов) обороны; организацию системы огня всех видов; инженерное оборудование полос (районов) обороны. В обороне оперативное построение (боевой порядок) обычно вклю­ чает: первый эшелон; второй эшелон (общевойсковой резерв); группировку полевой артиллерии; группировку средств ПВО; резервы различного назначения; оперативные (тактические) воздушные (аэромобильные) десанты; войска прикрытия, если создается полоса обеспечения. В зависимости от замысла боевых действий в состав каждого из пе­ речисленных выше элементов оперативного построения (боевого порядка) выделяется определенное количество войск и огневых средств. Районы местности, в пределах назначенной объединению (соедине­ нию) полосы обороны, в которых размещаются элементы оперативного построения (боевого порядка), принято называть элементами полосы обороны. В обороне соединений (объединений) полоса обороны состоит из основного района обороны и тылового района. При переходе к обороне при отсутствии соприкосновения с противником перед основным районом обороны создается полоса обеспечения. В ней размещаются и действуют войска прикрытия. Основной район обороны предназначен для размещения первого эше­ лона. Он ограничивается намеченным вышестоящей инстанцией передним краем обороны и установленными своим командиром тыловыми границами подчиненных частей. 219
В тыловом районе размещаются вторые эшелоны (резервы) и тыловые части (подразделения) того или иного объединения, соединения. Тыловой район располагается позади основного района. Он начинается от тыловых границ, располагающихся впереди подчиненных соединений (частей), и простирается в тыл до намеченной старшей инстанцией тыловой границы объединения (соединения). Каждый элемент полосы обороны оборудуется в инженерном отно­ шении и может иметь различное количество позиций, районов обороны, опорных пунктов, заграждений, районов разрушений, затопления и т. п. Система огня в обороне организуется с таким расчетом, чтобы обес­ печить: уничтожение средств ядерного нападения противника по мере их обнаружения; поражение его войск в районах сосредоточения, при выдвижении и на рубежах развертывания для наступления; огневую под держку войск прикрытия; отражение массированных атак танков и пехоты противника; сосредоточение огня по заранее намеченным районам; быстрый маневр огнем на угрожаемые направления; прикрытие огнем промежутков между подразделениями, частями и соединениями, открытых флангов и заграждений всех видов; под держку войск при контратаках и контрударах; уничтожение воздушных десантов и аэромобильных войск. Система огня включает в себя систему подготовленных ядерных ударов и систему огня обычных средств. В систему огня обычных средств входят: огонь полевой артиллерии, танков и БМП, противотанковых средств, средств ПВО, стрелкового ору­ жия; удары вертолетов огневой поддержки, тактической авиации и средств флота (при обороне на приморских направлениях). Инженерное оборудование полос (районов) обороны включает: мероприятия по созданию оборонительных позиций (районов) для размещения мотопехотных (пехотных) и бронетанковых (танковых) частей и подразделений, позиционных районов полевой артиллерии и средств ПВО; оборудование рубежей развертывания вторых эшелонов (резервов) для контратак (контрударов), районов расположения специальных резервов и тыловых частей, подразделений и учреждений; создание системы инженерных заграждений; проведение мероприятий по маскировке, сооружению, совершенст­ вованию и содержанию защитных убежищ. 220
В качестве заграждений устанавливаются ядерные мины, создаются противотанковые, противопехотные и смешанные минные поля, которые усиливаются химическими и огневыми фугасами, проволочные загра­ ждения, а также устраиваются противотанковые рвы, лесные завалы, и готовятся районы для затопления местности. Инженерное оборудование элементов полосы обороны с широким применением заграждений и разрушений позволит экономить силы и средства на одних направлениях и сосредоточивать усилия на других, что в целом повысит устойчивость обороны. Анализ взглядов командования Вооруженных сил США на подготовку обороны объединениями и соединениями позволяет сделать вывод о том, что оно предусматривает создание различных видов глубокоэшелонированной обороны с наличием в ней значительного количества высокоподвижных резервов, большого количества высокоточных огневых средств и развитой системы инженерных заграждений. 3.3.7. Оборонительная операция армейского корпуса Армейские корпуса являются оперативно-тактическими объединени­ ями сухопутных войск и предназначаются для выполнения оперативных задач в рамках операции объединенного оперативного командования (ООФ) или для самостоятельных действий на отдельном операционном направлении. Корпус, действуя в составе оперативного командования, может обо­ роняться в первом эшелоне на главном или второстепенном направлении, находиться во втором эшелоне или в резерве. Находясь в первом эшелоне обороны, армейский корпус играет основ­ ную роль по разгрому наступающего противника. На него возлагается одна из следующих задач: прикрытие важного направления (района) в полосе оперативного формирования; удержание важного рубежа до подхода резер­ вов из глубины для перехода в наступление; обеспечение фланга главной наступающей или обороняющейся группировки войск. Для активной авиационной поддержки корпусу выделяются до 300400 самолето-вылетов тактической авиации в сутки. Для ведения обороны корпусу назначается полоса, ширина которой может достигать 60-100 км (табл. 13). Глубина оперативного построения корпуса — 80-120 км. Размеры полосы обороны будут зависеть от решаемой задачи, состава и характера действий противника. Они должны способствовать созданию необходимых плотностей сил и средств, размещению и гибкому маневри221
Таблица 13 Оперативно-тактические нормативы сухопутных войск США в обороне Оперативное командование Армейский корпус Дивизия Бригада Батальон 250-400 60-100 30-40 10-20 5-6 300-450 450 и более до 120 120 и более до 60 60 и более до 20 25 и более 10-15 до 4 полосы (района) обороны 200-300 100-120 до 10-1 эш. до 25-2 эш. 3-5 основного района обороны 100-120 50-60 до 30-1 эш. до 50-2 эш. 10-15 120-180 200-300 60 15-75 20-25 до 100 бригада (бркп) 15-20 до 40 до 100 60-100 60 и более 8-16 1,5-2 Нормативные характеристики ьй X К о. К а S и ей X К t; U Состав s Ьй! оГ 5 X 5 £ Размер Кол-во на направлении сосредоточения основных усилий на второстепенном направлении ведение сдерживающих действий тылового района обороны полосы обеспечения (охранения) допустимого вклинения высадки (выброски) ТакВД охранения передовых КП основных КП тыловых КП вторых эшелонов (резервов) тыловых частей (подразделений) охранения ПТРез УР «Атакмс» ЗУР «Ус. Хок» 203,2-мм СГ огневых позиций 155-мм СГ 120-мм минометов РСЗО района сосредоточения, км2 выделяемых самолето-вылетов/сутки до 100 100-150 150-250 250-300 100-150 250 и более до 40 10-25 до 50 до 25 до 20 бтгр 6-10 (до 15) 15-25 20-50 15-20(10-25) 30 и более 8-16 20-40 - до роты 3-6 8-10 (до 15) 10-25 10-20 8-25 - взвод 1,5-2 - 2-3 доЗ 30-40 10-20 6-8 4 -6 1-2 5-15 600-1000 300-^00 5-15 900 100-140 до 150 до 20 15-25
рованию элементами оперативного построения с учетом достижения их наименьшей уязвимости (рис. 10; цв. вклейка). Оперативное построение армейского корпуса может быть одноэше­ лонным или двухэшелонным. В зависимости от конкретных условий может включать: первый эшелон; второй эшелон; войска прикрытия (при создании корпусом полосы обеспечения); группировку корпусной полевой артиллерии; группировку корпусных средств ПВО; аэромобильный (воздушный) десант; резервы: общевойсковой, противотанковый, инженерный и хими­ ческий, разведывательно-ударный комплекс и группировку армейской авиации. Первый эшелон корпуса в составе двух и более дивизий предназначен для: нанесения противнику, находящемуся перед передним краем обороны, максимального ущерба огнем всех средств; упорного удержания важных районов местности в основном районе обороны корпуса; создания благоприятных условий для уничтожения вклинившейся группировки противника ударами ВТО и авиации, огнем всех видов, а также контрударом второго эшелона (общевойскового резерва). Первый эшелон размещается в пределах основного района обороны корпуса и имеет глубину 25-30 км. Второй эшелон корпуса в составе одной-двух дивизий предназначен для: уничтожения противника, прорвавшегося в глубину обороны, путем нанесения контрудара; замены потерявших боеспособность соединений и частей первого эшелона корпуса; обороны второй полосы, оборудуемой в тыловом районе корпуса; участия в нанесении упреждающего удара с выходом за передний край обороны корпуса; борьбы с десантами противника. Второй эшелон располагается обычно на удалении 60-100 км от переднего края обороны в районе сосредоточения или на второй полосе обороны. При наличии в составе второго эшелона корпуса двух дивизий он может частью сил занимать подготовленные позиции в глубине обороны и тем самым усилить дивизию, обороняющуюся в основном районе на направлении главного удара противника. 223
Войска прикрытия назначаются от корпусов первого эшелона. Обычно в их состав выделяются: бронекавалерийский полк (до его реорганизации); разведывательные батальоны и 1-2 батальонные тактические группы от дивизий первого эшелона, усиленных полевой артиллерией из расчета один дивизион на каждый наступающий полк противника, действующий в передовом отряде; средствами ПВО и инженерными подразделениями. Действия войск прикрытия могут быть поддержаны вертолетами ог­ невой поддержки, тактической авиацией и артиллерией общей под держки корпуса с временных огневых позиций. На войска прикрытия возлагаются следующие задачи: установить состав и группировку наступающего противника, заста­ вить его раскрыть замысел своих действий и направление главного удара; ввести противника в заблуждение относительно построения обороны; лишить противника возможности определить боевой состав, груп­ пировку и положение обороняющихся войск в основном районе обороны корпуса; предоставить своим главным силам время сосредоточения, развер­ тывания и организации прочной обороны на направлении главного удара противника с широким применением заграждений и разрушений. Войска прикрытия развертываются в полосе обеспечения на после­ довательно занимаемых сдерживающих позициях на удалении 8-10 км одна от другой. Разведывательно-ударный комплекс <<Джисак» предназначен для нанесения массированных ударов по механизированным и танковым ча­ стям, находящимся в глубине оперативного построения (боевого порядка) наступающего противника. В его составе могут быть: до дивизиона оперативно-тактических ракет (ОТР) «Атакмс», распо­ лагающегося в 30-40 км от переднего края обороны; самолет разведки и наведения Е-8С, барражирующий в глубине обо­ роны на удалении 60-80 км от переднего края обороны; мобильный наземный центр управления. Группировка корпусной полевой артиллерии предназначена для на­ несения огневых ударов по противнику на дальних подступах к обороне, обеспечения боевых действий войск прикрытия в полосе обеспечения, огневого воздействия по подходящему и наступающему противнику, оказа­ ния огневой под держки дивизиям первого эшелона, борьбы с артиллерией противника, а также для обеспечения контрудара второго эшелона (резерва). 224
Боевой состав ОВС НАТО Оперативные командования Армейские корпуса Дивизии Отдельные бригады Танки Орудия полевой артиллерии Боевые самолеты Воздушная наступательная операция (5-7 суток) до 12 МРАУ силами ОВВС на передовых аэродромах, КРМБ, стратегической бомбардировочной авиации Я PR ОВС НАТО \ \ \\ \q -х хх х XX X X . ч\ @ Y lM f , У Резервы ООФ 100-200 км Первый эшелон до 100 км Глубина оперативного построения ОК 200-300 км Удаление резервов ОВС НАТО до 400 км Ближайшая задача ООФ 250-300 км Конечная задача ООФ 350-400 км Конечная задача ОВС НАТО 300-600 км Ближайшая задача ОВС НАТО 600-700 км Более 1000 км (25-30 суток) Рис. 5. Стратегическая наступательная операция ОВС НАТО (вариант) 2 9 20-25 До 5 Около 4000 Около 5000 Более 1200
40 30 20 10 100 150 200 До 250 Ротная воздушно-штурмовая тактическая группа оперативного построения 5fc 5fc Батальонная воздушно-штурмовая тактическая группа Рис. 6. Воздушно-наземная наступательная операция объединенного армейского корпуса НАТО (вариант действий в составе объединенных оперативных формирований на основе армейского корпуса США)
20-30 км Рис. 7. Модульная дивизия сухопутных войск СШ А в наступлении (вариант)
Рис. 8. «Тяжелая» бригада сухопутных войск армии США в наступлении (вариант)
Группировка корпусной полевой артиллерии может включать дивизи­ оны ствольной и реактивной артиллерии, не включенные в состав бригад полевой артиллерии усиления дивизий. Группировка корпусных средств ПВО предназначена для борьбы с авиацией, воздушными десантами противника в воздухе. В составе группировки средств ПВО может быть: дивизионов ЗУР «Пэтриот» — 2; дивизионов ЗУР «Усовершенствованный Хок» — 2-3; батарей ЗРК «Адате» — 6-9. Дивизионы ЗУР «Усовершенствованный Хок» располагаются на по­ зициях побатарейно с интервалами между батареями 15-30 км. При этом дивизионы ЗУР, выделенные для прикрытия дивизий первого эшелона, раз­ вертывают свои передовые батареи на удалении 10-20 км от переднего края, с тем, чтобы прикрывать от воздушного противника войска, действующие в полосе обеспечения. Другие дивизионы развертываются в тыловом районе корпуса и прикрывают второй эшелон, резервы, а также объекты тыла. Группировка армейской авиации корпуса предназначена для непосред­ ственной авиационной поддержки войск; она может включать до бригады армейской авиации (АА) (без 2-3 ударных вертолетных батальонов). Аэромобтьный (воздушный) десант корпуса включает до мотопе­ хотного батальона и батальона вертолетов общей поддержки бригады армейской авиации корпуса. Он может использоваться в полосе обеспечения для усиления дей­ ствующих там войск прикрытия, перед нанесением контрудара, высажи­ ваться в тыл прорвавшейся группировки противника, применяться для блокирования резервов противника на маршрутах их выдвижения, а также для уничтожения средств ядерного нападения, элементов высокоточного оружия и других важных объектов. Аэромобильный (воздушный) десант размещается в тыловом районе корпуса отдельно от вертолетов, на которых он будет высаживаться. Общевойсковой резерв корпуса создается, как правило, при одноэше­ лонном, а иногда и при двухэшелонном оперативном построении корпуса; он предназначен для решения внезапно возникших задач. Резерв может включать одну-две отдельные бригады или отдельный бронекавалерийский полк (после выполнения задач в составе войск при­ крытия). В некоторых случаях общевойсковой резерв корпуса создается за счет частей одной или нескольких дивизий первого эшелона. Располагается за тыловыми районами дивизий первого эшелона. Противотанковый резерв корпуса предназначен для уничтожения вклинившихся в оборону корпуса танков и других бронеобъектов против­ 225
ника. Он обычно создается в составе 2-3 ударных вертолетных батальонов бригады армейской авиации корпуса. Инженерный резерв корпуса предназначен для устройства заграждений на танкоопасных направлениях, обеспечения контрударов вторым эшело­ ном корпуса и прикрытия флангов обороняющихся войск. Он создается в составе 1-2 инженерных батальонов приданной инженерной бригады, оснащенных специальной техникой для строительства, ремонта, содер­ жания путей сообщения, переправ, разграждения завалов и разрушений. Химический резерв корпуса предназначен для осуществления меро­ приятий по маскировке войск, средств поражения, а также для скрытного выдвижения второго эшелона на рубежи развертывания для нанесения контрударов. В его составе может быть 1-2 батальона постановки дымовых (аэрозольных) завес. Анализ оперативного построения армейского корпуса показывает, что оно вполне обеспечивает нарастающее противодействие наступающему противнику, начиная с дальних подступов к обороне огнем всех средств и действиями маневренного компонента. Полоса обороны армейского корпуса включает основной район оборо­ ны и тыловой район. При отсутствии непосредственного соприкосновения главных сил корпуса с противником перед передним краем полосы обороны создается, как правило, полоса обеспечения глубиной 15-75 км, предназ­ наченная для размещения в ней войск прикрытия и системы заграждений. Основной район обороны глубиной 50-60 км предназначен для раз­ мещения дивизий первого эшелона, которые оборудуют первую полосу обороны. Тыловой район глубиной до 60 км предназначен для размещения вто­ рого эшелона (общевойскового резерва), других элементов оперативного построения и тыловых частей армейского корпуса. В его пределах создается вторая полоса обороны на удалении 50-60 км от переднего края первой полосы обороны. Общая глубина полосы обороны армейского корпуса может достигать 100-120 км. В обороне целью инженерного обеспечения является создание таких условий, которые, с одной стороны, способствуют замедлению темпов наступления противника, а с другой — надежно обеспечивают устойчи­ вость, активность и маневренность своих войск. Это будет достигаться фортификационным оборудованием местности, устройством заграждений перед передним краем и в глубине зоны боевого воздействия, проведением маскировочных мероприятий. Учитывая, что оборонительные воздушно-наземные действия сочета­ ют в себе элементы статики и динамики, на инженерные части возлагается 226
основная тяжесть работ по созданию стационарных опорных пунктов и динамичных препятствий и оборудованию рубежей контратак и путей выдвижения к ним. Инженерное оборудование полосы обеспечения будет включать обору­ дование позиций войск прикрытия и устройство заграждений на наиболее вероятных направлениях наступления противника и возможных рубежах развертывания его войск. Основной объем работ по фортификационному оборудованию мест­ ности будет выполняться в основном районе обороны. Инженерное оборудование тылового района будет включать обору­ дование района расположения второго эшелона, блокирующих позиций и районов расположения тыла. Расчеты показывают, что фортификационное оборудование полосы обороны корпуса с использованием средств механизации при параллельной работе во всех звеньях может быть закончено через 16-20 часов. Основой создаваемых заграждений будут являться минные поля различного назначения, устанавливаемые заблаговременно и в ходе обо­ ронительной операции. Для этих целей может быть использовано до 10% выделенного корпусу ресурса тактической авиации. Система огня армейского корпуса строится таким образом, чтобы обеспечить согласованное по задачам, месту и времени применение всех огневых средств в целях непрерывного и нарастающего воздействия на противника. Она строится на сочетании ядерных и химических ударов, ударов высокоточным оружием с обычными средствами корпусной полевой артиллерии, средств ПВО, тактической и армейской авиации, а также огня соединений первого эшелона и тесно увязывается с характером местности и системой заграждений. Система подготовленных ядерных ударов корпуса включает спла­ нированные по масштабу, месту и времени ядерные удары, наносимые оперативно-тактическими ракетами, ядерной артиллерией корпуса и так­ тической авиацией. Система огня артиллерии организуется и осуществляется в армей­ ском корпусе с таким расчетом, чтобы поражать противника, начиная с предельной дальности стрельбы, перед передним краем, на флангах, в промежутках и в глубине обороны. Система огня корпусных средств ПВО включает в себя сочетание огня зенитных ракетных частей и ствольной зенитной артиллерии всех видов, дополняемых огнем дивизионных средств ПВО и стрелкового оружия. При организации системы огня учитываются действия такти­ ческой авиации. 227
Система противотанкового огня и огня стрелкового оружия детально планируется в масштабе частей и подразделений. В уставе FM100-5 говорится о том, что независимо от избранного командиром способа оборонительных действий общий замысел обороны должен предусматривать максимальное использование маневра и наступа­ тельной тактики действий. При этом основное преимущество обороняю­ щихся войск должно проявляться в их возможности захватить инициативу и нанести контрудары по противнику, используя в условиях знакомой местности оборонительные позиции, огонь артиллерии, удары авиации, систему заграждений и противовоздушное прикрытие. В соответствии с положениями концепции «воздушно-наземные операции» важнейшей составной частью оборонительной операции является «глубокое поражение», главной составной частью которого является «глубокое огневое поражение», предусматривающее одновре­ менное поражение первого и второго эшелонов противника, недопущение объединения их усилий, создание условий для их разгрома по частям и перехода в наступление. Нанесение поражения противнику на дальних подступах к обороне начинается с момента выхода противника в зону досягаемости поддержива­ ющей авиации. Мощь огневых ударов по мере приближения противника к обороне будет возрастать в результате последовательного ввода в действие огневых средств, которыми располагает группа армий и армейский корпус. В том случае, когда боевые действия ведутся с применением ядерного оружия, в интересах его наиболее эффективного использования на дальних подступах к обороне ядерные удары по противнику наносятся по заранее намеченным районам, которые выбираются на вероятных направлениях наступления основных группировок противника и в первую очередь на предполагаемом направлении его главного удара. Тактическая авиация наносит удары по войскам противника в районах сосредоточения, колоннам войск, уничтожает мосты и переправы через водные преграды, поражает средства ядерного и высокоточного оружия на марше и при выходе их в позиционные районы. По мнению американских военных специалистов, в интересах унич­ тожения (подавления) противника на дальних подступах к обороне может быть задействовано 30-40% летного ресурса, выделенного армейскому корпусу. При этом 40-50% этого количества летного ресурса используется для поражения танков и других бронеобъектов и около 5-10% для дистан­ ционного минирования местности. Полевая артиллерия поражает противника с выходом его в зону до­ сягаемости ее огня. Для ведения огня на дальностях 100-150 км и более 228
используется ракетные системы, а на дальностях 20-40 км и ближе — ди­ визионы ствольной и реактивной артиллерии. Глубокое огневое поражение на дальних подступах к обороне осу­ ществляется в сочетании с активной радиоэлектронной борьбой и меро­ приятиями по введению противника в заблуждение. Ведение активной радиоэлектронной борьбы предполагает нарушение управления войсками и оружием противника на глубину его оперативного построения объеди­ ненными и скоординированными усилиями сил и средств РЭБ сухопутных войск и тактической авиации. Оно должно снизить эффективность работы систем управления войсками и оружием противника на 50%. В ряде случаев для нанесения поражения противнику на подступах к обороне применяются контрподготовка и. упреждающий удар с выходом войск за передний край обороны. Контрподготовка в полном объеме организуется и осуществляется огнем всех видов оружия по войскам противника на рубежах развертыва­ ния, занимающим или уже занявшим исходное положение для наступле­ ния. В этот период войска противника, развертывающиеся в предбоевые (боевые) порядки, находятся, как правило, вне укрытий, максимально уплотнены и, следовательно, наиболее уязвимы от огневых средств обо­ роняющихся. Продолжительность контрподготовки зависит от обстановки и может составлять от 15-20 до 30-40 минут. К ее проведению привлекаются под­ держивающая тактическая и армейская авиация, оперативно-тактические ракеты, артиллерии и минометы дивизий первого эшелона. Важными объектами поражения являются средства ядерного нападе­ ния, высокоточного оружия, пункты управления, бронетанковые и механи­ зированные соединения, предназначенные для действий в первом эшелоне. Контрподготовка проводится методом коротких, но мощных огневых налетов по намеченным объектам (целям). В контрподготовке, кроме артиллерии, могут участвовать огневые средства танковых и мотопехотных подразделений, установленные на бое­ вых машинах и ведущие стрельбу на дальности, превышающие дальность прямого выстрела, а также ПТУР. После проведения контрподготовки артиллерия и танки, привлека­ ющиеся к участию в ней, меняют позиции или уходят в свои районы и готовятся к отражению наступления. При благоприятной обстановке вслед за контрподготовкой может быть нанесен упреждающий удар с выходом за передний край обороны на глу­ бину до 20-30 км. Контрудар такого вида Полевым уставом армии США определяется как наступательные действия, предпринимаемые с задачей 229
не только завершения уничтожения какой-то части сил противника, но и захвата определенной территории в целях создания условий для последу­ ющего перехода в наступление. Для упреждающего удара с выходом за передний край привлекается дивизия из состава второго эшелона армейского корпуса. Иногда такой контрудар может наноситься совместно с частями дивизий первого эше­ лона. В ходе сдерживающих и оборонительных действий в полосе обеспе­ чения войска прикрытия оказывают упорное сопротивление противнику и маневрируют на боевых позициях, пока не вскроют направление его главного удара. Установив направление главного удара, они продолжают вести сдерживающие действия и медленно с боем уступают обороняемую территорию, одновременно осуществляя маневр огнем и сосредоточивая силы и средства в полосе дивизии (бригады), где наносится главный удар противника. Управление войсками прикрытия осуществляется, как правило, после­ довательно: командир корпуса— командир дивизии — командир бригады. Командир корпуса управляет войсками прикрытия в том случае, когда создается глубокая полоса обеспечения (до 70 км) и когда эти войска не переподчиняются дивизиям. В этот период командир корпуса организует нанесение ударов высокоточным (ядерным) оружием, ударов вертолетами огневой поддержки и тактической авиацией по войскам и боевой технике противника как в районах их сосредоточения и на путях выдвижения, так и на подступах к позициям войск прикрытия, когда противник развернется для наступления. Штаб корпуса согласует нанесение ударов с действиями частей при­ крытия. Если первоначально войсками прикрытия управляет командир корпу­ са, то по мере отхода войск прикрытия на рубеж, отстоящий от переднего края обороны на 25-50 км, они переподчиняются командирам дивизий первого эшелона. Подразделения прикрытия в подчинение командиров бригад первого эшелона переходят с подходом к рубежу взаимодействия (удаление 9-16 км от переднего края обороны), занимают определенные районы боевых действий непосредственно на переднем крае основного района обороны, в ближайшей глубине или выводятся в состав резерва корпуса. Продолжительность боевых действий войск прикрытия зависит от задач, состава, соотношения сил и средств сторон, характера местности и времени, которое требуется на то, чтобы задерживать выход противника к главным силам обороняющихся войск. 230
Отход войск прикрытия за передний край основного района обороны осуществляется по решению командиров дивизий первого эшелона, но не позднее того момента, когда их потери достигнут 30% боевого состава. В це­ лом, как показывает опыт учений, продолжительность боевых действий войск прикрытия в полосе обеспечения может составлять от одних до семи суток. Действия войск прикрытия поддерживаются артиллерией с временных огневых позиций, противотанковыми ракетными комплексами и вертолета­ ми огневой поддержки. Кроме того, в полосе обеспечения может осуществ­ ляться дистанционное минирование местности, которым предполагается вывести из строя около 5-15% наступающих танков противника. Одновременно с решением задач по срыву или замедлению темпов наступления противника в полосе обеспечения проводятся мероприятия по усилению обороны на вскрытом направлении его главного удара, бы­ стром сосредоточении войск, полевой артиллерии и вертолетов огневой под держки на угрожаемом участке. Широко применяются аэромобильные (воздушные) десанты, диверсионно-разведывательные группы (отряды). Оборонительные действия главных сил в основном районе обороны начинаются с нанесения поражения противнику при его выдвижении. Для этого применяются самолеты тактической авиации, дивизионы оперативно­ тактических ракет и реактивных систем залпового огня. Глубокое пораже­ ние осуществляется в целях срыва наступления противника, изоляции его вторых эшелонов и, таким образом, сосредоточения превосходящих сил и средств на избранном направлении. Интенсивное применение воздушных десантов, воздушно-штурмовых и аэромобильных частей считается важным фактором увеличения глубины воздействия на противника. Значительная роль отводится разведывательно-диверсионным фор­ мированиям, которые способствуют глубокому поражению противника и вынуждают его активными действиями отвлекать значительное количество сил и средств на борьбу с ними. В ходе оборонительной операции главные усилия войск сосредото­ чиваются на удержании основного района обороны в целях не допустить вклинения противника в глубь обороны и нанести его ударной группировке такое поражение, которое не позволит ему продолжать наступление. Разгром соединений и частей противника по мере их продвижения осуществляется последовательным проведением контратак бригадными, дивизионными и корпусными резервами в сочетании с упорной обороной занимаемых позиций. Тактическая авиация создает условия для разгрома наступающих груп­ пировок противника путем изоляции района боевых действий и непосредст­ 231
венной авиационной поддержкой. По взглядам командования Вооруженных сил США, при надежной изоляции района боевых действий от подхода резервов достигается максимальный эффект от проведения контрударов. Нанесение контрудара силами второго эшелона (общевойскового ре­ зерва) корпуса рассматривается как решающий этап обороны. Цель контр­ удара— разгромить или уничтожить вклинившуюся в оборону группировку противника, восстановить утраченное положение или создать условия для перехода в наступление. На рубеже допустимого вклинения противника обороняющиеся войска задерживают его и, используя все огневые средства, вынуждают ввести на участке вклинения дополнительные силы и средства для развития наступления. Считается, что наиболее подходящим для нанесения контрудара вто­ рым эшелоном (резервом) армейского корпуса в основном районе обороны является такой, когда наступление противника замедлилось или приоста­ новлено, противник еще не успел закрепиться на достигнутом рубеже, а его резервы остановлены или задержаны. Контрудар рекомендуется наносить внезапно в темное время суток или при неблагоприятных погодных условиях одновременно всеми силами контрударной группировки и обеспечивать всеми средствами поддержки. Контрудар корпусными резервами может наноситься совместно с контратаками дивизионных резервов или резервами субрегионального командования. При вклинении противника одновременно на нескольких участках обороны корпуса считается целесообразным наносить контрудар на одном из участков вклинения, а на другом уничтожать противника ядерным ору­ жием, высокоэффективными системами оружия, полевой артиллерией и сдерживать частями, находящимися в непосредственном соприкосновении с противником. С разгромом вклинившейся группировки дальнейший характер боевых действий корпуса будет определяться конкретно сложившейся обстановкой. Схема мобильной обороны армейского корпуса США показана на рис. 11 (цв. вклейка). Считается, что цель обороны достигнута, если наступление противни­ ка остановлено и обороняющийся в состоянии перейти в контрнаступление. В случае, когда контрудар успеха не имеет, корпус использует свои силы и средства для блокирования вклинившейся группировки и обеспе­ чения условий для ввода в сражение резервов оперативного командования. Проведенный анализ взглядов командования США на оборону силами армейского корпуса, по мнению аналитиков, позволяет вскрыть ее сильные и слабые стороны. 232
Сильными сторонами обороны являются: массированное применение высокоточного оружия на важнейших на­ правлениях для решения главной задачи обороны, позволяющее наносить значительный урон наступающим войскам; создание ядерно-минных заграждений на всю глубину полос обороны корпусов, приводящее к усилению внутренней структуры обороны, повы­ шающее ее устойчивость и определяющее целенаправленное использова­ ние резервов; выделение в состав первого эшелона корпуса большого количества сил и средств, образующих наиболее сильный элемент оперативного по­ строения; нахождение в составе резерва корпуса подвижных, в том числе аэро­ мобильных войск, способных в короткие сроки использовать результаты применения высокоточного оружия. Слабыми сторонами обороны являются: достаточно широкие полосы обороны с созданием на отдельных направлениях относительно невысокой плотности сил и средств, что позволяет наступающему прорвать основные районы обороны корпуса ограниченными силами и создать условия для быстрого продвижения в глубину; возможность превращения собственных приведенных в действие ядерно-минных заграждений в препятствие, ограничивающее маневр своими войсками; зависимость успеха обороны от внезапности применения мобильных сил и средств в ходе боевых действий; возможность в связи с этим раскрытия и нарушения наступающими плана ведения обороны. Таким образом, главным содержанием оборонительных операций армейских корпусов является: огневое поражение наступающего противника; маневренные удары на рассечение, окружение и отсечение его груп­ пировок; рейдовые действия с использованием вертолетных, аэромобильных формирований и дивизионных ударных групп; высадка воздушных и аэромобильных десантов. Вместе с тем появляются новые способы боевого применения средств поражения: выборочные огневые удары высокоточным оружием; дальний огневой бой; радиоэлектронные и электронно-огневые удары. 233
Их совместное использование ведет к появлению новой формы их применения — комплексному огневому массированному удару. Ведение оборонительной операции будет характеризоваться построе­ нием глубокоэшелонированной подвижной обороны, стремлением иметь сильные резервы для нанесения контрударов, а также созданием условия для поражения войск противника на всю глубину их оперативного построения. Особое внимание уделяется созданию глубокоэшелонированной противо­ танковой и противодесантной обороны, комплексному применению огневых средств общевойсковых формирований, тактической и армейской авиации. В обороне значительную роль будет играть маневр. При ведении оборо­ нительной операции применяются многие способы маневра, используемые в наступлении: контрудары в целях отсечения и рассечения группировки противника; выборочные удары высокоточным оружием; радиоэлектронные удары; вертолетные рейдовые действия и др. Вскрытию направления главного удара способствует наличие полосы обеспечения глубиной 15-70 км, в которую от каждой дивизии первого эшелона выделяется до мотопехотной (танковой) бригады, усиленной звеном ударных вертолетов. Ведению сдерживающих действий уделяется значительное внимание, так как они имеют целью нанести противнику максимальный урон еще до подхода к основному рубежу обороны, вскрыть замысел и направление главного удара, создать условия для преждевремен­ ного развертывания его главных сил, а также для планомерного отхода или выдвижения из глубины своих войск для занятия обороны. 3.3.8. Оборона соединений и частей Дивизия сухопутных войск армии США обычно обороняется в составе армейского корпуса, но может вести боевые действия и самостоятельно (рис. 12; цв. вклейка). Дивизия, сформированная на основе тяжелых боевых бригад, предназ­ начена главным образом для ведения боевых действий на оборудованных ТВД с применением обычного, высокоточного и ядерного оружия. Она может обороняться в первом или втором эшелоне армейского корпуса, на главном или второстепенном направлении. Дивизия предназначается обычно для действий в составе второго эшелона (резерва) корпуса. При обороне армейского корпуса на широком фронте, а также на танкодоступ­ ных направлениях дивизия подобного состава обороняется, как правило, в его первом эшелоне. 234
На дивизии сухопутных войск, обороняющихся в первом эшелоне, командование армии США возлагает, как правило, основную задачу по разгрому наступающего противника. Соединения и части для построения и ведения обороны получают на усиление, как правило, определенное количество сил и средств. Дивизия армии США в течение непродолжительного времени может вести боевые действия и без средств усиления. Однако для длительных самостоятельных действий она нуждается в усилении. Обороняющаяся на главном направлении дивизия может получить на усиление до бригады полевой артиллерии или 3-5 артиллерийских дивизионов, дивизион ЗУР «Усовершенствованный Хок» или «Пэтриот», ударный вертолетный батальон или отдельные роты армейской авиации, инженерный батальон, батальон ЗОМП, роту дымовых завес, иногда раз­ ведывательный батальон бронекавалерийского полка. На непосредственную авиационную поддержку дивизии на сутки боя при ведении боевых действий без применения ядерного оружия может быть выделено 120-140 и более самолето-вылетов истребительно-бомбардиро­ вочной и 10-20 самолето-вылетов тактической разведывательной авиации, а в ядерной войне — 30-40 и 5-10 самолето-вылетов соответственно. В войне с применением оружия массового уничтожения дивизия, обороняющаяся на главном направлении, может получить на выполнение боевой задачи до 50-60 ядерных боеприпасов и до 10 ядерных мин. При этом 50-60% полученных ядерных боеприпасов составляют боеприпасы мощностью 0,08-2 килотонны (кт). Из общего количества ядерных боеприпасов до 15% могут применять­ ся самолетами тактической авиации за счет выделенного дивизии ресурса для непосредственной авиационной поддержки. Исходя из требований уставов и анализа проведенных учений, диви­ зия в обороне на главном направлении может получить полосу шириной 30-40 км, а на второстепенном направлении — до 60 км. Глубина полосы обороны — 20-50 км (без полосы обеспечения) и более. Усредненные оперативно-тактические нормативы, установленные в ходе анализа проводимых учений и боевых действий, представлены в табл. 13. Боевая бригада (легкая, тяжелая, механизированная «Страйкер») обороняется в составе первого или второго эшелона дивизии. Иногда она может выполнять самостоятельную задачу по обороне какого-то отдельного направления, рубежа или действовать в качестве боевой подвижной группы. На непосредственную авиационную поддержку бригаде может быть выделено до 20 и более самолето-вылетов тактической авиации. Кроме 235
того, в боевой состав бригады, обороняющейся на главном направлении дивизии, дополнительно могут быть включены разведывательный баталь­ он дивизии или бронекавалерийского полка на время ведения им боевых действий в полосе обеспечения. Бригада может поддерживаться противо­ танковой вертолетной ротой. По взглядам американского командования, построение обороны сое­ динений и частей включает: построение полосы обороны; создание и размещение на местности группировки сил и средств (бо­ евого порядка войск); организацию системы огня всех видов и прежде всего подготовленных ядерных, химических ударов и ударов системами высокоточного оружия; инженерное оборудование полосы обороны и ее элементов. Бригада, обороняющаяся на главном направлении, может получить полосу (район) обороны шириной 10-20 км, на второстепенном направ­ лении — до 40 км. Глубина полосы (района) обороны в зависимости от построения боевого порядка может быть от 10 км до 25 км. В условиях отсутствия соприкосновения с противником на местности могут создаваться следующие элементы полосы обороны: полоса обеспе­ чения, основной район обороны и тыловой район дивизии. В полосу обеспечения от дивизии могут высылаться по распоряжению командира корпуса на глубину до 25 км войска прикрытия (1-2 бтгр и раз­ ведывательный батальон). Кроме того, на удалении 8-16 км от переднего края обороны может располагаться общее охранение дивизии обычно из состава ее второго эшелона (бтгр). От боевых батальонов бригад первого эшелона на удалении 1-3 км выделяется боевое охранение в составе от усиленного взвода до 1-2 рот. Силами войск прикрытия через 8-10 км один от другого в полосе обеспе­ чения оборудуются сдерживающие боевые позиции, состоящие из районов обороны, подготовленных рубежей обороны и заграждений. Районы обороны и боевые позиции намечаются и располагаются таким образом, чтобы иметь возможность оказывать под держку друг другу. Кроме того, в полосе обеспечения устраиваются заграждения, в том числе ядерноминные, прикрывающие вероятные направления наступления противника. Глубина полосы обеспечения обусловливается необходимостью веде­ ния в ней войсками прикрытия боевых действий в течение определенного времени, необходимого для сосредоточения усилий в основном районе обороны дивизии на угрожаемом направлении. Она начинается от пере­ днего края основного района обороны дивизии и простирается в сторону противника до рубежа, установленного командиром корпуса. Она создается 236
в целях обеспечения благоприятных условий для развертывания главных сил, предотвращения внезапного удара противника и введения его в за­ блуждение относительно истинного начертания переднего края обороны. Основной район обороны дивизии создается глубиной до 10-15 км и является ключевым элементом обороны. Это территория в полосе обороны дивизии, на которой предусматривается вести основные боевые действия. Основной район обороны ограничен передним краем и тыловыми границами бригад первого эшелона. При его выборе предусматривается использование преимущества местности, с тем чтобы наносить урон на­ ступающему превосходящими силами противнику и иметь возможность использовать мобильность своих войск. В основном районе обороны располагаются бригады первого эшелона дивизии, а также оборудуются основные, запасные и временные огневые позиции полевой артиллерии и средств ПВО. Временные огневые позиции подготавливаются для обеспечения огневой поддержки войск прикрытия при их отходе в основной район обороны. Бригады, располагающиеся в основном районе обороны дивизии первого эшелона, создают в свою очередь районы обороны или боевые по­ зиции (опорные пункты) на батальонные тактические группы (батальоны), а также оборудуют районы резервов и тыловых подразделений бригады. При ведении мобильной обороны в данном районе предусматривается оборудовать рубеж допустимого вклинения (от 8 до 16 км), вдоль которого располагаются боевые позиции батальонных тактических групп (баталь­ онов), часть из которых заблаговременно занимается этими подразделе­ ниями. Кроме того, в мобильной обороне в пределах основного района обороны на направлении намечаемого вклинения противника готовится ряд сдерживающих позиций, оборудованных на батальонные (ротные) так­ тические группы (батальоны, роты). На этих позициях предусматривается последовательно вести сдерживающие действия. Все занятые и намеченные к занятию боевые позиции на батальонную (ротную) тактическую группу (батальон, роту) нумеруются в масштабе дивизии единой нумерацией, по порядку. При ведении позиционной обороны в пределах основного района обороны дивизии оборудуется первая позиция глубиной до 5 км, в преде­ лах которой создаются батальонные районы обороны и опорные пункты ротных тактических групп первого эшелона бригад. В глубине основного района обороны на удалении 8-10 км от переднего края подготавливается позиция бригадных резервов. Тыловой район дивизии располагается за основным районом обороны. Он назначается от тылов границ бригад первого эшелона до намеченной 237
корпусом тыловой границы дивизии, составляя по глубине 10-25 км. В нем могут размещаться второй эшелон (резерв) дивизии, ее специальные резер­ вы, а иногда в часть резерва корпуса, средства ПВО, командные пункты и узлы связи, а также административные части и учреждения, подчиненные командованию тыла дивизии, и оборудуются пути подвоза. При выделении в дивизии аэромобильного десанта он может обеспе­ чивать патрулирование тылового района на вертолетах. Все располагающиеся в данном районе части и подразделения, в том числе и тыловые, должны быть обучены и подготовлены для самообороны, включая ведение противотанковой обороны, а также должны уметь строго соблюдать меры маскировки. Прорвавшиеся в тыловой район танки противника уничтожаются вертолетами огневой поддержки. Для уничтожения противника, высадившегося или просочившегося в тыловой район дивизии, уставы не рекомендуют привлекать боевые части. Для ведения боевых действий в рассмотренных элементах полосы обороны создаются группировки сил и средств — боевой порядок дивизии. Боевой порядок дивизии армии США в обороне обычно включает: первый эшелон; второй эшелон или общевойсковой резерв; войска прикрытия (когда создается полоса обеспечения); разведывательно-ударный комплекс; группировку полевой артиллерии; группировку армейской авиации; группировку средств ПВО; противотанковый резерв; инженерный и химический резервы; аэромобильный или тактический воздушный десанты; боевую подвижную группу; рейдовый отряд (при определенных условиях сложившейся обста­ новки). Построение боевого порядка дивизии, предназначение, состав и раз­ мещение его элементов зависят от поставленной задачи. В состав войск прикрытия от дивизии, действующей на главном на­ правлении, может высылаться три-четыре батальонные тактические группы или бригада, усиленная артиллерией и армейской авиацией. Подразделения прикрытия формируются, как правило, по принципу мотопехотных (тан­ ковых) тактических групп. Помимо этого в состав войск прикрытия от дивизии обычно вклю­ чается разведывательный батальон, подразделения вертолетов огневой 238
поддержки (от роты до батальона), дивизионы полевой артиллерии, до батареи зенитных самоходных установок (ЗСУ) «Вулкан-Стингер» («Лайнбекер»). Всего от дивизии армии США в состав войск прикрытия в полосе обеспечения может быть выделено до 30-40% сил и средств. Иногда в полосе обеспечения дивизии в составе войск прикрытия могут действовать один-два разведывательных батальона, а также часть главных сил бригады армейской авиации. Если в полосу обеспечения не выделяется части бригады или другие подразделения дивизионного или корпусного подчинения, то в полосе обеспечения используется вся бригада армейской авиации. Таким образом, войска прикрытия предназначены не только для обес­ печения выигрыша времени, но и для ведения боевых действий, а также для введения противника в заблуждение относительно истинного расположения основного района обороны дивизии. Первый эшелон дивизии при организации мобильной обороны пред­ назначен для ведения упорной обороны по удержанию отдельных районов на одних направлениях и сдерживающих действий на других. Такие действия предусматривается осуществлять с тем, чтобы напра­ вить главные силы наступающего противника в выгодные для обороняю­ щегося район и нанести им максимальный урон ударами высокоточного, ядерного, химического оружия и обычных средств поражения. Завершить уничтожение вклинившегося противника и восстановить первоначальное положение или перейти в контрнаступление предусматривается последу­ ющей контратакой силами второго эшелона или общевойсковых резервов дивизии и бригад первого эшелона во взаимодействии с подразделениями первого эшелона обороняющихся бригад. При ведении мобильной обороны боевой порядок дивизии строится, как правило, в два эшелона. При этом в первом эшелоне могут находиться две-три бригады, объединяющие минимальное количество маневренных частей и подразделений дивизии. В общей сложности в составе этих бри­ гад может быть шесть-девять боевых батальонов, созданных на основе батальонных тактических групп. Непосредственно у рубежа допустимого и планируемого вклинения противника будут находиться общевойсковые резервы бригад первого эшелона. При ведении позиционной обороны боевой порядок дивизии обычно также строится в два эшелона. В первом эшелоне предусматривается располагать до трех бригад, которые в своем составе могут иметь до девяти батальонов. Первый эшелон дивизии предназначается для того, чтобы, максимально используя огневые средства, прочно удерживать за­ нимаемую местность, отразить наступление противника и не допустить 239
его прорыва в глубину. Первый эшелон дивизии размещается в основном районе обороны. Общевойсковой резерв дивизии при ведении мобильной обороны создается сравнительно небольшим, обычно в составе одного-двух ба­ тальонов (до бригады). Располагается он в тыловом районе дивизии. Как только будет установлено направление главного удара противника, командир дивизии может перебросить и развернуть этот резерв в основ­ ном районе обороны на направлении сосредоточения основных усилий своих войск. Уставами предусматривается, что резервом дивизии являются также батальонные тактические группы (батальоны) бригад, которые в данное время не ведут боевых действий. Контратаки могут проводиться силами этих резервных групп (батальонов). Иногда по приказу командира корпуса командир дивизии может раз­ местить свои бригады на направлении главного удара противника, эшело­ нируя их по глубине. В таком случае бригады, расположенные в тыловом районе дивизии, являются одновременно корпусными и дивизионными резервами, находясь под командованием командира дивизии. При этом командир дивизии не имеет права использовать эти бригады без разреше­ ния командира корпуса. Второй эшелон при ведении мобильной обороны предназначается для разгрома противника путем проведения стремительной и мощной контратаки в выгодном месте и в решающее время. В составе второго эшелона может быть одна бригада, включающая пять-шесть батальонных тактических групп (батальонов), большинство из которых создано на базе танковых батальонов. При ведении позиционной обороны (обороны района) второй эшелон предназначается для усиления обороны на угрожаемых направлениях и частичной замены войск первого эшелона, понесших потери от ядерного оружия наступающего противника, а также для проведения контратак. В случае, когда дивизия не может осуществить контратаку, она использует второй эшелон в качестве блокирующих войск, чтобы задержать насту­ пление противника до тех пор, пока корпус не нанесет контрудар своими силами и средствами. Во второй эшелон, как правило, выделяется одна бригада в составе двух-трех батальонных тактических групп (батальонов), в том числе двух-трех — на базе танковых батальонов. Второй эшелон или общевойсковой резерв обычно располагается в тыловом районе дивизии, как правило, рассредоточен по батальонным тактическим группам (батальонам), на удалении от 15-20 до 40 км от основного района обороны, занимая общий район площадью до 150 км2. 240
Группировка дивизионной полевой артиллерии как элемент боевого порядка дивизии включает ту часть приданной штабу дивизии артиллерии, которую командир дивизии оставляет в своем непосредственном подчине­ нии для общей поддержки (2-3 дивизиона). Она выполняет задачи общей поддержки дивизии, общей поддержки и усиления огнем бригад. Группировка дивизионных средств ПВО включает приданный зенит­ ный дивизион, взаимодействующий с корпусными батареями ЗУР «Усо­ вершенствованный Хок», располагающимися в полосе обороны дивизии. Этому дивизиону ставится задача на прикрытие, прежде всего наиболее важных объектов, главным образом основной группировки обороняющихся войск, дивизионных командных пунктов, дивизионов полевой артиллерии, резервов и тыловых частей. Батареи зенитных самоходных установок (ЗСУ) «Лайнбекер» исполь­ зуются повзводно для прикрытия основной группировки первого эшелона дивизии. В исключительных случаях ЗСУ «Лайнбекер» могут привлекаться для ведения огня по наземному противнику. Противотанковый резерв создается, как правило, за счет подразделений ударных вертолетов, выделенных из приданной бригады армейской авиации. По своей сути противотанковый резерв — это определенный ресурс армейской авиации, выделенный специально для борьбы с танками, внезапно прорвавши­ мися и вклинившимися в глубину обороны дивизии, а также для уничтожения танков, скрытых от наблюдения и огня наземных установок ПТУР. Противотанковый резерв используется также для огневой поддержки бригад и батальонных тактических групп (батальонов), обороняющихся на второстепенных направлениях. Первоначально противотанковый резерв, как и любой другой ударный вертолетный батальон корпуса, должен быть сосредоточен в одном районе. Удаление района сосредоточения от пере­ днего края обороны может составлять от 20 до 40 км. Инженерный резерв создается, как правило, за счет инженерных батальонов из состава приданной дивизии инженерной бригады. Он ис­ пользуется для проведения работ, связанных с усилением естественных препятствий и установкой заграждений на направлении наступления главных сил противника, с тем чтобы замедлить его продвижение, напра­ вить в желаемом направлении и заставить его остановиться на открытом пространстве, где его можно будет поражать огнем орудий прямой наводки. Инженерный резерв используется также для обеспечения контрата­ ки вторым эшелоном (общевойсковым резервом) дивизии и закрепления местности, захваченной в результате контратаки. Части и подразделения из состава инженерного резерва содействуют боевым частям в инженерном обеспечении при совершении ими маневра 241
вдоль фронта к району сосредоточения сил и средств дивизии, а также при оборудовании этими частями боевых позиций (опорных пунктов). Инже­ нерный резерв располагается в тыловом районе дивизии. В исключительных случаях инженерный резерв, при соответствующем усилении, может выполнять задачи пехотных частей и подразделений. В уставах отмечается, что основные усилия инженерный резерв диви­ зии сосредоточивает на инженерном обеспечении бригадных районов обо­ роны, оставляя решение других задач инженерного обеспечения корпусным инженерным частям. Из состава инженерного резерва может создаваться инженерная тактическая группа для усиления войск прикрытия. Когда войска прикрытия переподчиняются бригаде, инженерная такти­ ческая группа расформировывается, а саперные подразделения возвраща­ ются в состав инженерного батальона для выполнения очередной задачи по оказанию непосредственной поддержки бригаде, ведущей боевые действия. Инженерные работы ведутся в следующей очередности: установка препятствий и заграждений, оборудование боевых позиций (опорных пунктов), обеспечение мобильности своих войск. Химический резерв может создаваться в составе роты защиты от оружия массового поражения из приданных дивизии на время ведения оборонительного боя частей и подразделений РХБЗ. В случае усиления дивизии ротой постановки дымовых завес она также включается в состав химического резерва и используется для маскировки объектов, важных участков местности в обороне и обеспечения скрытности выдвижения и развертывания второго эшелона (резерва) дивизии для проведения контр­ атаки. Размещается химический резерв в тыловом районе дивизии. Аэромобильный (воздушный) десант дивизии предназначается в основ­ ном для высадки его в полосе обеспечения в целях усиления действующих там войск прикрытия, а также для выброски в тыл прорвавшейся группи­ ровки противника в интересах успешного решения задач по ее разгрому при проведении контратаки вторым эшелоном дивизии. Он может быть в составе до двух усиленных мотопехотных (пехотных) рот. Боевая подвижная группа как элемент боевого порядка создается в составе от усиленного батальона до бригады. Иногда в качестве группы может действовать разведывательный батальон дивизии. Боевые подвижные группы высылаются для уничтожения РУК, пун­ ктов управления и объектов тыла противника. При этом они выдвигаются в тыл противника с боями или могут быть оставлены при отходе своих войск. Кроме того, в тыл противника могут совершать рейды подразделения ударных вертолетов (рейдовые отряды). Подобно наземным отрядам по­ дразделения ударных вертолетов могут быть оставлены в тылу противника 242
и, действуя из засад, уничтожать пункты управления войсками и оружием, пусковые установки, выдвигающиеся резервы противника, а также решать другие задачи. Система огня в обороне дивизии— это совокупность подготовленных ядерных, химических ударов и ударов систем высокоточного оружия, а также огневых ударов обычными средствами поражения, наносимых поле­ вой и зенитной артиллерией, минометами, противотанковыми средствами, танками, вертолетами огневой поддержки. Все эти удары тесно увязыва­ ются с системой огня стрелкового оружия подразделений, заграждениями и условиями местности, а также с ударами тактической авиации. Система огня в дивизии организуется с таким расчетом, чтобы обеспечить уничтожение средств высокоточного оружия наступающего противника по мере их обнаружения; поражение его войск в районах сосредоточения, при выдвижении на рубежах развертывания; огневую поддержку войск прикрытия; отражение массированных атак танков и пехоты противника; прикрытие стыков (промежутков) между батальон­ ными тактическими группами и бригадами, флангов дивизий, а также сосредоточение огня по заранее намеченным районам; быстрый маневр огнем на угрожаемое направление; поддержку контратак и уничтоже­ ние воздушных десантов. Кроме того, огневые средства дивизии могут участвовать в проведении контрподготовки и использоваться для ведения контрбатарейной борьбы. Огонь артиллерии и удары поддерживающей дивизию тактической авиации с применением обычных средств поражения организуются с таким расчетом, чтобы поражение противника началось с предельной дальности. Часть дивизионной артиллерии первоначально ведет бой, располагаясь в полосе обеспечения, в 4-6 км за позициями войск прикрытия. При ведении мобильной обороны дивизии основные усилия артилле­ рии и поддерживающей авиации планируется использовать для обеспечения боевых действий бригад первого эшелона в целях втягивания противника в заранее выбранный для его разгрома район. Затем большую часть артил­ лерии и авиации предусматривается применять для поражения противника в данном районе и обеспечения контратаки дивизионными резервами в целях окончательного разгрома вклинившегося противника. По распоряжению командира дивизии на каждом возможном на­ правлении противника может быть проведена короткая контрподготовка. Ее основная задача заключается в том, чтобы уменьшить эффективность огневой подготовки противника, снизить темпы наступления и нарушить систему управления наступающими войсками. 243
Для отражения атак, а также для окаймления боевых порядков, осо­ бенно опорных пунктов, предусматривается постановка заградительного огня на угрожаемых направлениях. В непосредственной близости от них планируется конечный рубеж заградительного огня, который должен вос­ препятствовать продвижению наступающих сил противника. В целях борьбы с артиллерией и минометами противника в дивизии подготавливается план контрбатарейной борьбы. Для борьбы с бронеобъектами противника создается система противо­ танкового огня дивизии, включающая организованный огонь ПТУР, танков, противотанковых гранатометов, а также ударных вертолетов, используемых для уничтожения танков и других бронеобьектов огнем прямой наводкой перед передним краем и в глубине обороны. Основное количество противотанковых средств размещается в ба­ тальонных районах обороны (на боевых позициях). Большинство из этих средств распределяется между ротными тактическими группами. Считается, что батальонная тактическая группа имеет три группы противотанковых средств: легкое противотанковое оружие мотопехоты (противотанковые гра­ натометы); среднее противотанковое оружие, к которому американцы относят ПТУР типа «Дракон»; тяжелое противотанковое оружие — ПТУР типа «Тоу». Все эти средства располагаются с таким расчетом, чтобы обеспечива­ лись взаимное перекрытие огня в зависимости от характеристики имею­ щихся противотанковых средств, их огневая связь по фронту и в глубину, возможность маневра, прикрытие противотанковых заграждений, а также круговая оборона боевой позиции (опорного пункта, района обороны) батальонной тактической группы (батальона). ПТУР «Тоу» ведут огонь на максимальную дальность. При этом они постоянно самостоятельно (не совместно с пехотой) маневрируют, стре­ мясь обеспечить такую дальность, которая позволит им находиться вне досягаемости огня противника. На позиции тяжелые ПТУР располагаются на расстоянии до 300 м одна от другой, что исключает поражение двух расчетов одним залпом артиллерийской батареи противника. Кроме того, такое рассредоточение дает возможность вести огонь по противнику с различных направлений, затрудняя обнаружение и подавление этого оружия. Танки ведут борьбу с бронеобъектами противника на дальности 1500-3000 м, а противотанковое оружие мотопехоты уничтожает танки противника при подходе их на расстояние менее 1000 м. 244
Следует отметить, что по опыту войн, вооруженных конфликтов и уче­ ний Вооруженных сил США при обороне дивизий на главных направлениях плотность противотанковых средств достигала 50 единиц на 1 км фронта. При этом противотанковые средства располагались эшелонированно в глубину на двух-трех и более противотанковых рубежах, что позволяло отражать массированные атаки танков как перед передним краем, так и при их вклинении. Вместе с тем командование армии США предусматривает с помощью вертолетных противотанковых подразделений, а также артиллерийских систем придать противотанковой обороне более высокую подвижность, что позволяет повысить возможности противотанковой обороны дивизии. В этих целях в дивизии специально создаются многочисленные высоко­ мобильные (на вертолетах) подразделения, которые в кратчайшие сроки могут быть переброшены на участки, где создается угроза прорыва танков и боевых машин пехоты противника. Кроме того, для уничтожения танков создаются самолетно-вертолетные группы, действующие на глубину до 50 км в боевых порядках противника. Для уничтожения живой силы и других легкопоражаемых объектов перед передним краем обороны, в промежутках боевого порядка и на флан­ гах создается зона сплошного огня стрелкового оружия, преимущественно в виде флангового и перекрестного огня. Большое внимание уделяется огню оружия, установленного на бое­ вых машинах пехоты. В этих целях предусматривается четыре варианта размещения боевых машин пехоты. Первый — если пехота не спешилась и действует на машинах. Во втором случае БМП размещаются отдельной группой, в стороне от спешенной пехоты, и поддерживают ее огнем своего оружия. Третий вариант размещения заключается в том, что рядом с пехотным отделением располагается их же машина, осуществляя огневую поддержку пехоты. Четвертый вариант: боевые машины, выдвигаясь вперед, располага­ ются перед своей пехотой и ведут огонь по наступающему противнику, а затем перемещаются под прикрытие спешенной пехоты и совместно с ней поражают противника. Таким образом, система огня в обороне дивизии организуется так, чтобы огневые средства, расположенные в полосах обороны бригад и на боевых позициях батальонных и ротных тактических групп, создавали зону сплошного многослойного артиллерийского, минометного, противо­ танкового огня и огня стрелкового оружия перед передним краем, а также на стыках и флангах, начиная с дальних подступов к обороне. 245
Зона сплошного огня представляет собой участок местности перед передним краем, в промежутках и на флангах боевых позиций ротных тактических групп (рот), в пределах боевой позиции (опорного пункта, района обороны) батальонной тактической группы (батальона), каждая точка которого находится под огнем. Средства ПВО сосредоточиваются на прикрытии частей и подразде­ лений, действующих на направлении главного удара противника. Своими штатными средствами дивизия способна вести борьбу только с низко летя­ щими самолетами, в том числе с беспилотными средствами и вертолетами. По воздушным целям, летящим на средних высотах, огонь ведет корпусный дивизион ЗУР «Усовершенствованный Хок». Инженерное оборудование полосы обороны и ее элементов имеет важное значение для повышения устойчивости и активности обороны. Считается, что инженерное оборудование полосы обороны дивизии спо­ собствует повышению эффективности огня перед передним краем и в глубине обороны, а также обеспечивает проведение маневра, укрытие и безопасность своих сил и средств. Инженерное оборудование полосы обороны включает в себя: форти­ фикационное оборудование; систему заграждений; сеть путей; инженерные мероприятия по маскировке; оборудование пунктов водоснабжения. Фортификационное оборудование элементов полосы обороны и боевых позиций осуществляется в зависимости и от наличия времени и важности данного элемента полосы обороны. Система заграждений дивизии состоит из минных полей, завалов, водных заграждений, огневых и проволочных заграждений. Дивизия для устройства ядерно-минных заграждений может получить 8-10 ядерных мин, 15-20 тыс. противотанковых (противопехотных) мин, а также 5-8 тонн взрывчатых веществ. Минно-взрывные заграждения планируется устанавливать на всю глубину зоны боевого воздействия дивизии (до 70 км). Для минирования в ходе боевого действия и в особенности в полосе обеспечения предусматривается использовать вертолетные системы мини­ рования (возможность вертолета создать за один вылет минное поле разме­ ром 500x20 м), дистанционное минирование с помощью артиллерийских систем минирования (155-мм гаубиц и РСЗО). Минные заграждения зачастую дополняются разведывательно-сиг­ нализационной аппаратурой для определения направления движения противника, скорости его продвижения, численности и принятия решения для нанесения огневых ударов, проведения контратак или установку новых минных полей. 246
С учетом объема инженерных работ и возможностей войск на ор­ ганизацию поспешно занятой обороны дивизии в среднем потребуется 6-10 часов. На оборудование убежищ, создание системы заграждений, под­ готовку путей маневра и производство маскировочных работ потребуется до 2 суток. Для полного оборудования полосы обороны дивизии участками траншей, ходами сообщения, заграждениями, а также основными огневы­ ми сооружениями и убежищами с типовыми покрытиями и при наличии необходимых материалов потребуется не менее 3-4 суток. Дивизия сухопутных войск армии США организует единую воздуш­ но-наземную оборону в соответствии с концепцией «Воздушно-наземная операция», включающую пять направлений действий войск, в том числе: непрерывное глубокое огневое поражение противника в зоне боевого воздействия и перед передним краем; боевые действия частей (подразделений) прикрытия в интересах обеспечения развертывания главных сил; действия в основном районе; оборона тылового района; действия резервов в поддержку главных сил. Оборонительные воздушно-наземные боевые действия сочетают в себе элементы статики и динамики. К элементам статики относятся: опорные пункты; стационарные мин­ ные поля; оборудованные позиции артиллерии, средств ПВО. К элементам динамики относятся: маневр огнем; тактические (аэ­ ромобильные) десанты; боевые подвижные группы; рейдовые отряды; диверсионно-разведывательные группы; резервы. Первое направление действий войск. Основными средствами глубокого огневого поражения в дивизии являются реактивные системы залпового огня типа MLRS, орудия полевой артиллерии (могут применять кассетные и управляемые снаряды типа «Садарм» и «Копперхэд»), вертолеты огневой поддержки и системы дистанционного минирования. Значительное внимание предусматривается уделять применению смешанных самолетно-вертолетных групп (2-4 штурмовика типа А-10, «Альфа Джет» и 5-7 вертолетов огневой поддержки, 4 разведывательных вертолета) для борьбы с наземными и, прежде всего, с подвижными бро­ нированными объектами. Перспективным направлением в целях реализации этого направления следует считать принятие на вооружение самонаводящихся и самоориентирующихся, противокрышевых, противотанковых мин кругового поражения. При этом 70% боекомплекта мин может устанавливаться дистанционно, 247
что позволяет поражать противостоящую группировку на всю глубину оперативного построения его войск. Глубокое огневое поражение проводится в сочетании с активной радиоэлектронной борьбой и мероприятиями по введению противника в заблуждение. Второе направление действий войск. При ведении обороны войска прикрытия исполняют роль передового эшелона охранения и одновременно действуют как передовой эшелон двухэшелонной обороны. Боевые дей­ ствия ведутся во всей полосе обеспечения с тем, чтобы вынудить насту­ пающего противника преждевременно развернуться, сосредоточить свои силы и средства для прорыва. При этом противнику необходимо начать прорыв не основного района обороны, а позиций, обороняемых войсками прикрытия. Подобные действия должны позволить определить направление главного удара наступающего противника. Войска прикрытия ведут боевые действия в течение времени, указан­ ного им командиром дивизии. Так, в соответствии с требованиями полевых уставов армии США, они должны вести боевые действия в течение 24 часов при действиях на самостоятельном направлении, а в составе корпуса — в течение 1-3 суток. Однако момент окончания ведения боевых действий в полосе обеспечения может быть определен не по времени, а по конкретным событиям (например, занятием своими главными силами определенных боевых позиций и т. п.). Если в ходе боевых действий войск прикрытия направление главного удара противника установлено не было, то частям прикрытия могут быть поставлены задачи на более упорное сопротивление в ходе ведения ими сдерживающих действий. Отвод войск прикрытия из полосы обеспечения осуществляется в тесном взаимодействии с частями, действующими в основном районе. С выходом их на рубеж, удаленный от переднего края на 9-16 км, управление войсками прикрытия передается командирам бригад первого эшелона дивизии. При достижении рубежа 6-8 км войска прикрытия, как правило, выводятся в резерв. Третье направление — действия войск в основном районе обороны. Первоначально, при бое в полосе обеспечения, войска в основном районе располагаются относительно равномерно по всему фронту. В ходе боевых действий по мере выявления направления главного удара противника осу­ ществляется интенсивная разведка местности в инженерном отношении и перегруппировка основных сил и средств на эти направления в целях усиления обороны и увеличения ее глубины. Оборону основного района обороны ведут бригады первого эшелона. В некоторых случаях одна из бригад может организовать позиционную 248
оборону в целях удержания местности, а другая бригада организует и ведет динамичную (мобильную) оборону, основу которой составляют маневр и прямое противоборство с войсками противника (рис. 13; цв. вклейка). При этом одна батальонная тактическая группа из состава бригады может дей­ ствовать на направлении сосредоточения основных усилий или составлять ее общевойсковой резерв. После подхода противника к переднему краю основного района обо­ роны и развертывания для наступления по плану корпуса могут наносить­ ся огневые удары, проводиться мощная артиллерийская и авиационная контрподготовка по основной наступательной группировке противника. Контрподготовка разделяется, как правило, на два этапа, что обеспечи­ вает артиллерии возможность нанесения последовательных огневых ударов. Объектами поражения на первом этапе считаются подразделения (части) первого эшелона, средства огневой поддержки и наблюдательные пункты. Целями второго этапа могут быть командные пункты общевойсковых частей, средства связи, районы сосредоточения войск и ближайшие резервы. После контрподготовки могут проводиться контратаки силами вто­ рых эшелонов и резервов с выходом за передний край основного района обороны дивизии. С началом атаки противника подразделения первого эшелона бригад открывают огонь из всех видов оружия, стремясь удержать занимаемые позиции. При этом особое внимание уделяется организации борьбы с танками и отсечению от них пехоты. При вклинении незначительных сил противника в оборону батальоны первого эшелона организуют своими силами его уничтожение и восста­ новление переднего края. В том случае, когда создается угроза прорыва позиций батальонов первого эшелона, организуется и проводится контратака вторым эшелоном дивизии, которая поддерживается артиллерией, авиацией и вертолетами огневой поддержки. В том случае, когда противник вклинится крупными силами на всю глубину основного района и дивизия своими силами и средствами не в состоянии восстановить утраченное положение, ей ставится задача оста­ новить дальнейшее продвижение противника, обеспечить поддержку контрудара второго эшелона корпуса и совместными усилиями разгромить вклинившегося противника. После восстановления положения дивизия в зависимости от ее состо­ яния может продолжать вести оборонительные действия или решением командира корпуса выводится в резерв. 249
В ходе ведения обороны при выявлении направления главного удара противника осуществляется маневр сил и средств. Для этого Полевой устав армии США рекомендует сосредоточивать на узком участке обороны диви­ зии шириной 6-12 км 6-8 батальонных тактических групп, что, по мнению специалистов, может позволить отразить наступление 20-25 батальонов или же 600 танков противника. В любом случае с началом наступления противника обороняющиеся войска должны стремиться перехватить инициативу и организовать контр­ атаки на уже изученной местности под прикрытием своих позиций. Четвертое направление — действия в тыловом районе. При ведении обороны действиям в тыловом районе придается особое значение, по­ скольку может возникнуть ситуация, когда резервы, размещаемые в нем, будут необходимы одновременно и для отражения главного удара, и для обороны тылового района. Во всех случаях резервы должны быть готовы к отражению нападе­ ния на тыловой район, для чего применяются аэромобильные и танковые подразделения, ударные вертолеты, силы и средства бригады обеспечения маневра. Пятое направление — действия резервов в поддержку главных сил. Главным предназначением резервов являются контратаки в уязвимых местах противника. Кроме того, резервы предназначены для усиления основной группировки, отражения прорыва противника и обороны ты­ лового района. По взглядам американского командования, наиболее полная реали­ зация основных принципов концепции «Воздушно-наземная операция (сражение)» на тактическом уровне достигается в результате боевого использования общевойсковых подразделений, сведенных в батальонные тактические группы. 3.3.9. Оборона подразделений Батальонная тактическая группа ведет оборонительные боевые дей­ ствия, как правило, в составе бригады. В отдельных случаях она может обороняться самостоятельно (на второстепенных направлениях, в горах, пустыне, джунглях и т. д.). При ведении обороны в составе бригады батальонная тактическая группа может действовать на направлении сосредоточения основных уси­ лий или составлять ее общевойсковой резерв. На период оборонительного боя батальонной тактической группе может назначаться район обороны, боевая позиция или опорный пункт. 250
В соответствии с взглядами американского командования, ведение оборонительных действий общевойсковыми подразделениями может включать следующие этапы: занятие районов обороны; отвод войск прикрытия из полосы обеспечения (с выходом на рубеж, удаленный от переднего края на 6-8 км, задачи войск прикрытия переда­ ются подразделениям первого эшелона дивизии); уничтожение разведки и органов боевого охранения противника (осуществляется силами и средствами боевого охранения батальонных тактических групп и дежурными огневыми средствами с временных ог­ невых позиций); нанесение поражения противнику при его выдвижении (осуществля­ ется на всю глубину зоны боевого воздействия в целях дезорганизации и замедления его выдвижения); отражение атаки переднего края огнем прямой наводки, использова­ нием препятствий, заграждений и блокирующих позиций; главная цель — расчленить боевые порядки противника и направить его в зоны сплошного противотанкового и противопехотного огня (при его вклинении в оборону проводятся контратаки во фланг и тыл); перегруппировка (проводится в целях восстановления боеспособности подразделений). На период оборонительного боя батальонной тактической группе может назначаться район обороны (5-6 км — по фронту и 8-12 км — в глубину), боевая позиция (5 км — по фронту и до 5 км — в глубину) или опорный пункт (до 5 км — по фронту и до 5 км — в глубину). Опорные пункты являются скорее исключением, чем правилом. Но если участок местности является исключительно важным для обороны и должен быть удержан, то командир бригады без колебаний создает оборудованные в инженерном отношении батальонные или ротные опорные пункты, вокруг которых и будут развертываться боевые действия (рис. 14; цв. вклейка). При ведении боя дивизией мобильной обороны батальонной так­ тической группе (батальону) может назначаться район боевых действий шириной до 4 км и глубиной — 8 км. При обороне на флангах и второстепенных направлениях, особенно тех, откуда командир дивизии снимает часть сил на направление главного удара противника, батальонной тактической группе для оборонительных действий может быть назначена полоса обороны шириной 5 км и глуби­ ной — до 10 км, а иногда 10-15 км и более и 10-25 соответственно. Район боевых действий батальонной тактической группы (батальо­ на) — это участок местности, за оборону которого несет ответственность 251
командир батальона. В нем назначаются боевые позиции на ротные такти­ ческие группы (роты) и отдельные взводы. На каждую ротную тактическую группу (роту) намечается не менее трех боевых позиций, одна из которых является основной и занимается группой (ротой) с началом оборонитель­ ного боя, вторая позиция оборудуется, последующие — намечаются, а при наличии времени и оборудуются. В пределах района боевых действий батальонной тактической группы (батальона) ротные тактические группы (роты) могут последовательно занимать боевые позиции или участвовать в проведении контратаки. Полоса обороны батальонной тактической группы (батальона) в от­ личие от района боевых действий назначается более широкой и глубокой. В ее пределах назначается и оборудуется значительное количество (больше трех) боевых позиций на каждую ротную тактическую группу (роту), а на отдельных направлениях и на взводы. Маневр силами и средствами батальонной тактической группы (ба­ тальона) в полосе обороны не ограничивается. Боевые позиции могут за­ ниматься ротными тактическими группами (ротами, отдельными взводами) последовательно или перекатом. Боевая позиция батальонной тактической группы (батальона)— это вы­ бранный в результате оценки местности и возможностей своих войск район, в пределах которого батальон ведет оборонительный бой, блокирует наступа­ ющего противника, осуществляет его огневое поражение или поддерживает действия соседних частей и подразделений, в том числе и контратакующих. Боевая позиция батальонной тактической группы создается на на­ правлении сосредоточения основных усилий бригады и дивизии, особенно в тех случаях, когда необходимо оборонять какой-либо важный объект, например, господствующую высоту, населенный пункт и т. п. В пределах боевой позиции для каждой ротной тактической группы (отдельного взво­ да) назначается, как правило, одна основная боевая позиция. Кроме того, на батальон могут готовиться одна-две запасные ротные боевые позиции. Опорный пункт батальонной (реже — ротной) тактической группы создается в некоторых случаях по решению командира бригады, а иногда и командира дивизии. Он имеет важное значение для обороны всей бригады (дивизии) и занимается, как правило, батальонными (ротными) тактиче­ скими группами, в составе которых преобладает мотопехота (пехота). Опорный пункт создается таким образом, чтобы противник не смог преодолеть его танковыми подразделениями, а пехоте для овладения им потребовалось бы затратить много времени, сил и средств. В опорном пункте батальонной тактической группы оборудуются рот­ ные (взводные) опорные пункты (боевые позиции), которые удерживаются 252
во что бы то ни стало и не должны оставляться без приказа командира бри­ гады (дивизии). Их создание требует значительных затрат времени, проведе­ ния большого объема инженерных работ и расхода материальных средств. Уставами армии США признается, что подразделения, обороняющие опорный пункт, лишены свободы маневра (не создают запасных позиций), в силу чего они могут оказаться изолированными, а затем и уничтоженными. Ротная тактическая группа (рота) обороняет, как правило, боевую позицию, в редких случаях — опорный пункт, размеры которых могут достигать 1,5—2,0 км по фронту и 1,1—2,0 км — в глубину. На второсте­ пенном направлении и на труднодоступной местности ротная тактическая группа (рота) может обороняться на фронте до 5 км. Взводу для ведения обороны назначается боевая позиция шириной до 800 м и глубиной до 300 м. 3.3.10. Перегруппировки, марш и встречный бой Перегруппировки войск, по взглядам военного руководства США, яв­ ляются важнейшей составляющей вооруженной борьбы любого масштаба. Они, в соответствии с концепцией «стратегической мобильности», обес­ печивают создание крупных группировок для ведения боевых действий с решительными целями. К стратегическим перегруппировкам войск относятся стратегические переброски войск усиления из континентальной части США в Европу, к оперативным — перегруппировки в пределах Европейского ТВД. В соответствии с оперативными планами американского военного командования переброски войск (сил) с континентальной части США в Европейскую зону включают в себя переброску: личного состава соединений сухопутных войск комбинированным способом с получением комплектов оружия и военной техники, храня­ щихся на складах; «легких» соединений сухопутных войск по воздуху; личного состава экспедиционных бригад морской пехоты по воздуху в районы оперативного предназначения с одновременной доставкой оружия и военной техники судами-складами; тактической авиации ВВС по воздуху; амфибийных сил экспедиционных дивизий (бригад) морской пехоты. По мнению военных экспертов США, основным способом стратегиче­ ских межконтинентальных перебросок будет комбинирование воздушных и морских перевозок, при котором личный состав будет доставляться в Европейскую зону авиационными транспортными средствами непосредст­ 253
венно к моменту прибытия судов, перевозящих морем тяжелое вооружение, боеприпасы и материальные средства военного назначения. Для стратегических перебросок войск из США в Европу может исполь­ зоваться до 770 тяжелых транспортных самолетов ВВС (С-141, С-5, С-17) и широкофюзеляжных лайнеров гражданских авиакомпаний (В-747, DC-10). Максимальные возможности воздушных перебросок по грузоперевозкам в Европу составляют около 70 млн тонно-километров в сутки. При массовых воздушных перебросках войск и грузов из США в Ев­ ропу может быть задействовано до пяти трансатлантических маршрутов, на каждом из которых устанавливается поток одиночных транспортных самолетов, следующих без дозаправки топливом в воздухе с 30-минутным интервалом. При полете из глубины территории США предусматривается одна двухчасовая промежуточная посадка на аэродромах Атлантического побережья США и Канады для заправки самолетов. Протяженность маршрутов от авиационных баз США до аэродромов, расположенных в Европе, составляет 8000-9600 км. При крейсерской скорости транспортных самолетов 800 км/ч и при одной промежуточной посадке первые самолеты на каждом маршруте начнут прибывать через 12-14 часов после взлета. Четкая организация воздушных стратегических перебросок из США обеспечивает прибытие в Европу до 240 тяжелых транспортных самолетов в сутки. Переброска тактической авиации может производиться одновременно по двум-шести маршрутам, с дозаправками топливом в воздухе, с темпом по одной-две эскадрильи в сутки на каждом маршруте. В зависимости от дальности перелета и типов самолетов количество дозаправок может составлять четыре-шесть. Перелет обеспечивается двумя группами самолетов-заправщиков КС-135 и КС-10. Всего в ходе стратегического развертывания в течение трех месяцев в Европу может быть переброшено по воздуху и морем до пяти дивизий трехбригадного состава, четыре отдельные бригады, экспедиционная ди­ визия морской пехоты, до 30 эскадрилий тактической авиации и авиации морской пехоты, а также части и подразделения боевого и тылового обес­ печения. Всего — до 500 тыс. человек и около 90 тыс. т грузов. Оперативные перегруппировки в пределах Европейского ТВД плани­ руется осуществлять в целях оптимального распределения сил и средств в ходе оперативного развертывания группировок войск. В состав сил, привлекаемых к оперативным перегруппировкам, от Сухопутных войск США могут входить силы первоочередного задейство­ вания и наиболее боеготовые маневренные соединения. 254
Основным способом оперативных внутриконтинентальных пере­ группировок будет комбинированный — воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом, как наиболее полно отвечающий условиям Европейского ТВД. Это обусловлено тем, что здесь наиболее развита сеть путей сообщения, которая способна обеспечить бесперебойное переме­ щение группировок войск и грузов как в мирное, так и в военное время. Одним из основных способов передвижения сухопутных войск при их выдвижении для ведения боевых действий являются марши. Организация и совершение маршей, как указывается в уставах и на­ ставлениях Вооруженных сил США, является важнейшей задачей, стоящей перед войсками. Считается, что в современных условиях марш будет со­ ставным элементом всех видов боевых действий, и в большинстве случаев именно с него начинается бой. Определено, что командиры планируют и проводят все передвижения войск и средств как тактические операции. Цель марша — своевременное прибытие войск в район их боевого предназначения. Марш представляет собой организованное передвижение трех и более машин (отдельных большегрузных автомобилей) под единым командовани­ ем, а также передвижение соединений, частей и подразделений по одному или нескольким маршрутам или в одной полосе движения. Передвижение частей и подразделений в пешем строю называется маршем в пешем порядке. В армии США марши, совершаемые войсками, подразделяются на два вида: административные и тактические. Административные марши организуются в тех случаях, когда стол­ кновение с наземными войсками противника в ходе их осуществления маловероятно либо исключено вообще как в пути, так и вскоре по при­ бытии в указанный район. При таких маршах основное внимание уделя­ ется наиболее эффективному использованию имеющихся транспортных средств. Тактические марши обычно совершаются войсками, когда предви­ дится столкновение с противником в ходе их совершения или сразу же по прибытии в район назначения (сосредоточения). Марши пешим порядком могут совершаться лишь на незначительное расстояние и в тех случаях, когда действия противника и условия местности полностью или частично исключают использование транспортных средств для передвижения. В армии США части и соединения, совершающие марш, строят по­ ходные порядки, имея в своем составе маршевые группы (подразделения), маршевые эшелоны и походные колонны (рис. 24). 255
Тыловое охранение Дивизионные тыловые части Главные силы -п— Авангарды Войска прикрытия HD4* Разведка -о # * О* -Ott* О -О -Ц -Ю4* Боковое охранение J-O H K НО#* lik_ (>► До 50 80-100 км -Ott* Рис. 24. Походный порядок дивизии сухопутных войск армии США на марше по трем маршрутам (вариант) Маршевая группа является подразделением в маршевом эшелоне. Она может включать секцию, отделение, взвод и роту (батарею). Все подразде­ ления маршевой группы по возможности должны обладать одинаковой маршевой скоростью. Маршевый эшелон состоит из одной или нескольких маршевых групп, совершающих марш под единым командованием. Обычно это батальонная тактическая группа (батальон, дивизион), совершающая марш по одному маршруту. В тех случаях, когда батальон совершает марш самостоятельно, маршевый эшелон может составлять и рота. В американских уставах ука­ зывается, что при создании маршевых групп и эшелонов подразделения, включаемые в них, по возможности должны сохранять свой штатный состав. Походная колонна состоит из подразделений различных родов войск, движущихся по одному маршруту, и включает один или несколько мар­ шевых эшелонов. Маршруты для движения войск выбираются исходя из тактических и транспортно-технических соображений. Считается, что по одному мар­ шруту совершают марш несколько походных колонн лишь в том случае, если обстановка и характер местности не позволяют выделить для них отдельные маршруты. Расстояние между маршрутами должно быть, как правило, не менее 5 км. 256
V Глубина построения боевого порядка 3-5 км Глубина ближайшей задачи 3-5 км Глубина конечной задачи 5-8 км Рис. 9. Наступление батальонной тактической группы (вариант)
Основной район обороны ^ "80-120 кьг ^0-60 км— 1 _______ ^ Полоса обеспечения ----------- 15-75 км----------------------- >■ Рис. 10. Оперативное построение и боевые задачи армейского корпуса США в оборонительной операции (вариант)
Район расположения резервов (второй эшелон) 60 -1 2 0 км Полоса обеспечения Рис. 11. Мобильная оборона армейского корпуса США (вариант)
30-40 к\ полоса обеспечения Рис. 12. Модульная дивизия сухопутных войск армии США в обороне (вариант действий в составе объединенных оперативных формирований)
В нормальных дорожных условиях приняты маршевые дистанции по времени между отдельными компонентами походных колонн, которые примерно могут быть: между ротами — 1-2 минуты, между батальона­ ми — 5 минут, между бригадами, если они следуют в составе дивизии, — 10-15 минут. При движении ночью с затемненными фарами маршевые дистанции могут быть в два раза меньше, чем днем. Когда войска вынуждены совершать марш днем, предусматривается их передвижение отдельными маршевыми группами и взводными колон­ нами. Дробить взводы не рекомендуется. На маршруте протяженностью 1 км должно находиться не более двух взводов. Для совершения маршей применяются две основные формы постро­ ения войск: сомкнутая колонна и разомкнутая колонна. Сомкнутая колонна представляет собой колонну, составные элементы которой построены компактно в такой степени, в какой это практически допустимо, а боевая техника и транспортные средства двигаются на мини­ мально безопасном удалении друг от друга. Обычно при таком построении войск дистанция между машинами устанавливается не более 50 м. При движении колонны по мостам дистанция должна быть не более 30 м. Разомкнутая колонна — это колонна, составные элементы которой при совершении марша располагаются рассредоточенно. Машины в ко­ лонне размещаются друг от друга на дистанции 100 м и более. Считается, что разомкнутая колонна наиболее приемлема для совершения марша в светлое время суток. Полагается, что распределение сил и средств в походном порядке для совершения марша в предвидении боя имеет важное значение. Если войска совершают марш по одному маршруту, то рекомендуется усиливать передовую маршевую группу, прежде всего танками, артиллерийскими и противотанковыми подразделениями. Когда соединение совершает марш по нескольким маршрутам, танко­ вые батальоны рекомендуется вести по наиболее танкоопасному маршруту. Придаваемая бригада полевой артиллерии остается в подчинении коман­ дира и следует самостоятельной колонной в составе главных сил. Подразделения противотанковых средств совершают марш в составе своих частей (подразделений), куда они организационно входят, и разме­ щаются, как правило, ближе к голове колонны и открытым флангам. Прикрытие походных колонн от воздушного противника осуществля­ ется в общей системе ПВО армейских корпусов, а также районов и секторов ПВО. Кроме того, непосредственное прикрытие колонн обеспечивается штатными подразделениями противовоздушной обороны соединений. 257
При этом зенитные средства распределяются побатарейно по маршевым группам (эшелонам). Подразделениям ПВО рекомендуется обгонять маршевые группы во время остановок и привалов. Выдвинувшиеся вперед подразделения ПВО изготавливаются к бою у тех пунктов, где войскам угрожает наибольшая опасность нападения с воздуха. Подразделения инженерных войск распределяются по походным ко­ лоннам и следуют впереди главных сил для своевременного устранения препятствий и заграждений. Тыловые части и подразделения выделяются в самостоятельные ко­ лонны и следуют за боевыми частями. Скорости передвижения войск. Для смешанных колонн, состоящих из гусеничных и колесных машин, она составляет: днем — 24-32 км/ч, ночью — 10-16 км/ч; для колонн, состоящих только из колесных машин, — соответственно 40 и 16 км/ч. Для гусеничной техники средняя скорость движения днем и ночью равна 24 км/ч. При совершении марша по автострадам могут устанавливаться более высокие средние скорости движения (табл. 14). Таблица 14 Средние скорости движения колонн соединений, частей и подразделений армии США на марше, км/ч Соединения, части, подразделения Части на БТР Танковые части Артиллерийские части Зенитно-ракетные и зенитно-артиллерийские части Движение днем По Вне дорогам дорог 40 12 24 16 24-32 16 32 8-16 Движение ночью Норма суточ­ По Вне дорог ного перехода дорогам 280 40/16 8 240 24/16 8 8 240 24-32/16 32/16 3-8 240 Примечания: 1. Малый привал делается через 1 ч 45 мин движения на 15 мин, большой привал — через 8 ч движения на 2 ч. 2. В числителе — скорость движения с зажженными фарами, в знаменателе — без света. Дистанции на марше зависят от скорости и условий его совершения и могут составлять: между машинами — 25-100 м; ротами (батареями) — 800-1000 м днем и 300-500 м — ночью; между колоннами батальонов (дивизионов) — 2-2,5 км днем, до 1500 м — ночью; между бригадами — 6-7,5 км днем и 2,5—4 км — ночью. 258
Исходя из скорости движения, количества машин и дистанций между ними можно усредненно определить глубину колонн на марше, которая может быть: мотопехотного (танкового) батальона — 6-7 км; артилле­ рийского дивизиона 155-мм самоходных гаубиц — 5-7 км; дивизии (при движении по двум маршрутам) — 110-120 км; дивизии (при движении по трем маршрутам) — 70-80 км (табл. 15). Таблица 15 Глубина походного порядка соединений, частей и подразделений армии США при выдвижении, км Соединения, части, подразделения Дивизия Бригада Батальон Рота По одному маршруту 240-280 40-50 8-10 1-2 По двум маршрутам 110-120 20-25 4-5 - По трем маршрутам 60-70 15-20 - - При продолжительных маршах через определенные промежутки времени для технического осмотра и дозаправки машин, а также отдыха водителей движение прерывается для коротких остановок и привалов. Через каждые два часа движения делаются остановки на 10-15 минут, а после 6-8 ч движения предусматриваются привалы продолжительностью по 2-3 ч. Величина суточного перехода дивизии может составлять 200 км и более. Привалы (остановки) предусматриваются: первый — через один час после прохождения исходного пункта, последующие — через каждые два часа движения продолжительностью до 30 минут. Большой привал назна­ чается через пять часов движения продолжительностью до двух часов. Суточный переход при совместном передвижении гусеничных и коле­ сных машин может составить около 200 км, колесных машин— 250-300 км. Дивизия армии США может совершать марш в составе главных сил корпуса или самостоятельно (в качестве войск прикрытия армейского кор­ пуса, находясь в резерве или при действиях на отдельном направлении). Для совершения марша дивизии назначается полоса движения шириной 20-30 км, в пределах которой назначаются 2—4 маршрута. Кроме основных маршрутов, могут назначаться запасные. Походный порядок дивизии обычно включает войска прикрытия, пере­ довое охранение (авангарды), главные силы, боковое и тыловое охранение. Войска прикрытия предназначены для ведения разведки противника и местности, захвата важных районов (рубежей) и удержания их до подхода 259
главных сил или сковывання действий противника на каком-либо направ­ лении. Их удаление от главных сил может быть до 50 км. От каждой бригады, следующей по самостоятельному маршруту, в качестве передового охранения высылается авангард, обеспечивающий защиту главных сил от внезапного нападения противника и создающий выгодные условия для их развертывания и вступления в бой. В авангард назначаются мотопехотные и танковые подразделения первого эшелона главных сил в составе от ротной до батальонной так­ тической группы. Удаление авангарда от главных сил устанавливается в зависимости от его боевого состава и конкретной обстановки и составляет 10-15 км и более. От авангарда на удаление 3-5 км высылается головная походная заста­ ва (гпз) в составе усиленного взвода. От нее, в свою очередь, высылается вперед на 1-3 км головной дозор в составе отделения (танка). В боковое и тыловое охранение обычно высылаются танковые и мо­ топехотные подразделения, а также аэромобильные подразделения. Состав этих подразделений может быть от взвода до ротной тактической группы. При совершении марша от фронта в тыл может выделяться арьергард силой до батальонной тактической группы. Главные силы, составляющие основную часть боевой мощи диви­ зии, при совершении марша передвигаются, как правило, пятью-шестью основными походными колоннами: две-три бригады, дивизионные части и подразделения, дивизионная артиллерия, части и подразделения коман­ дования тыла. Главные силы всегда должны быть готовы нанести удар по главным силам противника или овладеть объектом, указанным вышестоящим ко­ мандиром. Бригада армии США совершает марш, как правило, в составе диви­ зии, а в отдельных случаях и самостоятельно по одному-двум маршрутам. Ее походный порядок включает авангард, главные силы и подразделения охранения (рис. 25). Батальонная тактическая группа армии США совершает марш, как правило, по одному маршруту (рис. 26). При совершении марша сомкну­ той колонной дистанция между машинами в батальоне в дневное время может составлять 20-25 м, в ночное время дистанция должна обеспечивать видимость бортовых огней впередиидущей машины. Плотность сомкнутой колонны — 30 машин на 1 км, а длина баталь­ онной колонны может составлять 2-4 км. При движении рассредоточенной походной колонной плотность может составить 10-15 машин на 1 км, а длина колоны — 6-8 км. 260
Главные силы Тыловое охранение Боевое охранение ГО Л О В Н О Й дозор О рв бтгр адн < Ч=Ж < ртгр бтгр _ Подразделения обеспечения бтгр -Ob* ртгр МПВ ^ НОН* y -o o U -O h ТВ -Ott* рв До 6 км До 4 Разведка г О <>► РР гО К » о* До 4 До 4 25-30 км 1 Боковое охранение Рис. 25. Боевой порядок бригады США, действующей в авангарде дивизии, при сближении с противником (вариант) Тыловое охранение РТГР МПР птр мин. взв. ЦУБ Г"1"1► HOtt* н о —U -с н к ф * -О * Передовое охранение Главные силы ГК ртгр -ю # * ртгр ГПЗ -О Ъ+ р к 3-5 км До 4 Боковое охранение рв 0*1 5-8 км мпв О Рис. 26. Походный порядок батальонной тактической группы при сближении с противником (вариант) Батальонная тактическая группа при совершении тактического марша в зоне боевых действий может выделять авангард силой до ротной так­ тической группы или головную походную заставу в составе усиленного взвода с задачей обеспечить защиту главных сил от внезапного нападения 261
противника и создать выгодные условия для развертывания и вступления в бой главных сил. Для организованного начала марша подразделениям, частям и соедине­ ниям назначаются исходные пункты, которые должны находиться на таком удалении впереди по маршруту движения, при котором все подразделения могли бы, не мешая друг другу и не скапливаясь, своевременно достичь этих пунктов. Особое внимание при совершении маршей уделяется боевому обес­ печению войск на привалах и остановках. Занимать районы привалов и выходить из них рекомендуется быстро, без задержки. Для этого, так же как и на маршрутах движения, назначаются посты регулирования и выде­ ляются офицеры для контроля. Большое значение придается контролю за совершением марша и регулированию движения. Движение на маршрутах регулирует военная полиция, подразделения которой могут усиливаться дополнительными нарядами, высылаемыми от войск. Встречный бой, по взглядам военных специалистов США, отличается от выдвижения к переднему краю противника тем, что при выдвижении происходит вступление в заблаговременно спланированное соприкоснове­ ние с противником, в то время как встречный бой завязывается внезапно. Встречный бой рассматривается как действия, предшествующие стол­ кновению главных сил сторон, т. е. в понятие встречного боя включаются действия разведывательных подразделений, войск прикрытия и авангардов (передовых маршевых групп). В реальной боевой обстановке встречный бой завязывается в условиях, когда наступающие войска, не завершив развертывания, вступают в сопри­ косновение с противником, о котором имеют ограниченную информацию. В ходе большинства видов боевых действий, когда основная часть войск находится в обороне, наступает или ведет сдерживающие боевые дейст­ вия, отдельные подразделения могут оказаться в обстановке, обладающей характеристиками встречного боя. Силы численностью от бригады и выше редко вступают во встречный бой в полном составе. Резкое изменение обстановки при возникновении встречного боя вынуждает командира пересматривать свои планы. Основным принципом во встречном бою является захват и удержание инициативы. Удерживая инициативу, командир может сохранить свободу действий и, следовательно, избрать лучший способ разгрома противника. Успех таких действий во многом зависит от быстроты принятия решения командиром и действий подчиненных ему войск. Главным в его решении является выбор одного из трех основных видов боевых действий, который 262
он может применить во встречном бою, а именно: оборону, наступление или сдерживающие действия. Характерная черта встречного боя — недостаток информации о противнике и ограниченное время у командира для анализа обстановки и принятия решения. Планы должны быть подготовлены и приведены в исполнение за максимально короткие сроки. Успех будет определяться прежде всего способностью командира сосредоточить все имеющиеся в его распоряжении силы и средства на реализацию своего решения. Дерзкие и решительные действия командиров и войск часто являются ключом к успеху и решают исход встречного боя. Если противник обладает большими силами или упредил в разверты­ вании, то командир ведением сдерживающих боевых действий с использо­ ванием всех имеющихся сил и средств препятствует противнику завершить развертывание или использовать выгодный участок местности. Это даст выигрыш во времени и возможность вышестоящему командиру принять ре­ шение и развернуть необходимые для разгрома противника силы и средства. Встречному бою дивизии США предшествуют удары тактической авиации и вертолетов по колоннам противника в целях задержать их выд­ вижение и нанести максимальный урон. В это время для захвата выгодных рубежей или в целях задержать продвижение противника может предусма­ триваться выброска тактических воздушных десантов или аэромобильных подразделений на вертолетах в составе от роты до батальона. Эти подра­ зделения захватывают и удерживают выгодные рубежи до подхода войск прикрытия, авангардов и главных сил. Вслед за ударами авиации в соприкосновение с противником вступают подразделения разведывательного батальона дивизии, которые предпри­ нимают действия для вскрытия его состава, сил и намерений. Разведывательный батальон дивизии ведет разведку с вертолетов и наземными разведывательными дозорами (патрулями). Считается, что разведывательные дозоры, хорошо маскируясь на местности, могут легко проникнуть в районы действий противника. Для ведения разведки батальон выделяет 10-12 дозоров, из которых одновременно может действовать до 5-7 дозоров, остальные находятся в резерве. На марше в предвидении встречного боя количество дозоров по мере приближения к противнику увеличивается. Так, если противник находится на значительном удалении от разведывательного батальона, то высылаются два-три дозора, по мере же приближения к району вероятной встречи с противником их количество будет увеличиваться. Разведывательные дозоры ведут разведку в основном наблюдением, а при благоприятных условиях устраивают засады. В ходе выполнения задач 263
тесно взаимодействуют с войсками прикрытия, воздушными десантами и аэромобильными подразделениями в случае их высадки или нанесением ими удара по выявленным объектам противника. По мере сближения с противником первыми вступают в бой войска прикрытия (передовые отряды). Действуя, как правило, на важнейших на­ правлениях полосы движения главных сил, они наносят удары по колоннам противника огнем полевой артиллерии и танков с дальних дистанций и решительными действиями уничтожают мелкие группы, встречающиеся им на пути (рис. 27). Вслед за войсками прикрытия вступают в бой авангарды. Рис. 27. Встречный бой батальонной тактической группы с выдвигающимся противником (вариант) При встрече с крупными силами противника войска прикрытия (пере­ довые отряды) вступают с ними в бой и активными действиями сковывают их до подхода и развертывания своих главных сил. При этом они захватыва­ ют выгодные в тактическом отношении рубежи и поспешно создают опор­ ные пункты, а затем упорно удерживают их. Инженерные подразделения минируют дороги, мосты, участки местности на вероятных направлениях 264
движения войск противника. Широко может применяться дистанционное минирование местности. Для развития достигнутого ими успеха и захвата выгодных участков местности, обеспечивающих развертывание главных сил, в бой вступа­ ют авангарды, которые развертываются для атаки по мере подхода их подразделений непосредственно из походных колонн. Обычно авангард развертывается на одном из флангов головной походной заставы. По опыту учений, на развертывание и ввод в бой авангардов затрачивается примерно 30-40 минут. Если превосходящие силы противника упредили авангард в развер­ тывании и ведут наступление, то он своими активными и решительными действиями должен сковать противника огнем, нанести ему поражение и обеспечить наиболее выгодные условия для развертывания подходящих главных сил. Невыгодные условия обстановки могут вынудить походное охранение противника перейти к обороне. В этом случае авангард огнем всех средств и решительными действиями стремится воспретить ему занять выгодный рубеж, расчленить его боевой порядок и уничтожить по частям. Если передовой отряд или авангард противника в результате неудачно­ го для него исхода боя начал отход, то подразделения авангарда немедленно переходят к преследованию, решительными действиями уничтожают его, стремительно прорываются к главным силам противника и совместно с подошедшими войсками атакуют их. При неблагоприятно складывающейся обстановке подразделения войск прикрытия (передовые отряды) и авангарды могут временно перейти к обороне или сдерживающим действиям, оказывая сопротивление про­ тивнику на выгодных естественных рубежах, с тем чтобы выиграть время, сохранить силы и свободу маневра. Развертывание главных сил дивизии (бригады) в боевой порядок осуществляется на максимальных скоростях под прикрытием авангардов. Головные бригады выходят на свои направления, последовательно развер­ тываясь из колонн в предбоевой и боевой порядок. Считается, что главные силы могут быть введены в бой с ходу непо­ средственно с марша (по частям, по мере подхода войск) или после подхода, кратковременной остановки и развертывания всех сил дивизии (бригады). Вводить в бой главные силы непосредственно с марша рекомендуется в тех случаях, когда над противником достигнуто превосходство в силах и средствах за счет нанесения упреждающих огневых ударов. Считается, что в этом случае переход дивизии в наступление возможен через 40-60 минут после завязки боя авангардами. Это время необходимо на преодоление 265
расстояния, которое отделяет главные силы от авангардов. При этом в первом эшелоне будет наступать столько батальонных тактических групп (маршевых групп), сколько в походном порядке дивизии походных колонн. Вводить главные силы в бой одновременно предусматривается при встрече с превосходящим противником. При этом подходящие части сос­ редоточиваются в определенных районах, в короткие сроки осуществляют подготовку к бою и затем переходят в наступление, которое может начаться, по опыту учений, примерно, через 2-3 часа после завязки боя авангарда­ ми. Время, необходимое для развертывания войск, зависит от количества маршрутов, построения походного порядка и от того, насколько быстро будет обеспечена поддержка огнем. В зависимости от условий возникновения встречного боя соединениям и частям (подразделениям) определяются: боевые задачи, средства усиле­ ния, предбоевые и боевые порядки. Для ведения встречного боя в дивизии создаются группировка главного удара, группировка вспомогательного удара или сковывающая группа и резерв. В промежутках и на флангах ударных группировок действуют подразделения разведки и охранения. В состав группировки для нанесения главного удара включается боль­ шая часть танковых подразделений. Боевой порядок дивизии во встречном бою, если ее главные силы одновременно вводятся в бой, строится, как правило, в два эшелона. Од­ ноэшелонное построение применяется только при действиях дивизии на широком фронте, в частности тогда, когда она ведет бой в составе армей­ ского корпуса и выполняет роль войск прикрытия его главных сил при их сближении с противником. В этом случае каждая бригада следует по самостоятельному маршруту. Считается, что основной формой маневра во встречном бою является охват и его разновидности — обход и двойной охват для удара во фланг и тыл противника. Выбор той или иной формы маневра определяется задачей войск, особенностями района боевых действий, а также группировкой и характером действий противника. В тех случаях, когда противник упредил в развертывании и занял оборону на выгодном рубеже, может применяться такой вид маневра, как фронтальное наступление (удар). В уставах и наставлениях Вооруженных сил США и НАТО не даются конкретные нормативы ширины полос наступления, глубины боевых задач и темпов наступления войск во встречном бою. Указывается лишь, что ширина полос выдвижения и действий соединений и частей во встречном бою не постоянна. Она зависит от задачи, боевого состава войск, поло­ жения и ожидаемого характера действий противника, а также от условий местности, наличия сил и средств поддержки. 266
Считается, что с вводом в бой главных сил встречный бой заканчи­ вается, и войска переходят в наступление или к другим действиям в соот­ ветствии со сложившейся обстановкой. 3.3.11. Применение армейской авиации в боевых действиях сухопутных войск По мнению американских военных специалистов, разностороннее применение вертолетов открыло перспективы организации и ведения воздушно-наземных операций сухопутных войск. Опыт войны в Ираке подтвердил существующие взгляды о том, что вертолеты являются эффективным средством борьбы с танками. Так, в ходе воздушной наступательной операции 11 февраля 1991 г. ударный вертолетный батальон из состава 3-го АК США (16 противотан­ ковых и 8 разведывательных вертолетов) нанес внезапный удар в районе стыка границ нейтральной зоны, Кувейта и Саудовской Аравии, по тан­ ковым и мотопехотным подразделениям иракской бригады, совершавшей смену районов обороны. При этом было уничтожено около 40 танков, БМП и БТР. С американской стороны потерь в вертолетах не было. Анализируя опыт применения вертолетов в войнах и вооруженных конфликтах последних лет, можно обобщить круг задач, решаемых армей­ ской авиацией в бою. К ним относятся: огневая поддержка действий сухопутных войск; обеспечение проведения и участие в аэромобильных операциях; проведение десантных операций; доставка материально-технических средств; эвакуация раненых; ведение разведки и наблюдение за полем боя; корректирование огня и лазерная подсветка целей; доставка диверсионно-разведывательных формирований; нанесение самостоятельных ударов с воздуха противотанковыми ударными вертолетными группами; проведение самостоятельных рейдовых действий в тылу противника; минирование местности; обеспечение безопасности полетов тактической авиации (поиск и эвакуация экипажей сбитых самолетов); ведение радиоэлектронной борьбы; обеспечение управления войсками. Тактика действий частей и подразделений армейской авиации зависит от складывающейся боевой обстановки и характера решаемых ими задач. 267
Считается, что они могут действовать в качестве составного компонента тактических групп (общевойсковых, вертолетных или вертолетно-самолетных) или же придаваться бригадам (батальонам). По взглядам иностранных военных специалистов, на период боевых действий вертолетные подразделения наиболее целесообразно включать в состав общевойсковых тактических групп. В результате взаимного допол­ нения их потенциальные возможности используются наиболее эффективно. Например, типовая бригадная тактическая группа может состоять из тяжелой (легкой) боевой бригады, ударного вертолетного батальона и других подразделений. Батальонная тактическая группа — смешанного (легкого) батальона, мотопехотной (танковой) и противотанковой вертолетной рот. Подчеркивается, что максимальная боевая эффективность достигается при использовании вертолетных подразделений, особенно вертолетов ог­ невой поддержки, побатальонно. Наименьшей организационной единицей армейской авиации, которая может вводиться в состав общевойсковой тактической группы или придаваться формированиям других родов войск, является вертолетная рота. По опыту учений, штатные силы и средства ударного вертолетного батальона могут применяться тремя способами — путем одновременного, непрерывного или поэтапного воздействия на противника. В первом случае все три противотанковые вертолетные роты батальона одновременно развертываются на назначенных огневых позициях в целях сосредоточения максимально возможной огневой мощи на определенном участке. Во втором— одна противотанковая вертолетная рота поражает намечен­ ные объекты, вторая находится на маршруте для нанесения огневого удара. В третьем — на передовых пунктах пополнения боеприпасами и то­ пливом. Третий способ предусматривает последовательное наращивание огневого воздействия: рота, наносящая удары по противнику, поэтапно усиливается второй. После того, как боеприпасы или топливо одной из этих рот израсходованы, в боевые действия вводится третья рота. Противотанковые вертолетные роты батальона действуют, как правило, в качестве вертолетных тактических групп. Такая группа (три разведыва­ тельных и пять вертолетов огневой поддержки) может решать поставлен­ ные задачи в полном составе или подразделяться на две группы (один-два разведывательных и два-три вертолета огневой поддержки в каждой). По оценке американского командования, в последнем случае обеспе­ чивается возможность согласованно наносить внезапные удары по району цели с двух направлений. Кроме того, одновременные действия двух-трех 268
подгрупп на огневом рубеже могут обеспечить ведение сосредоточенного противотанкового огня на большой площади и нанесение значительного поражения противнику в короткий промежуток времени. Однако при такой тактике действий существенно уменьшается возможность непрерывного огневого воздействия, что связано с необходимостью пополнения боепри­ пасов и топлива, поскольку повторный выход вертолетов на огневой рубеж возможен через 40-60 минут. Развертывание вертолетов огневой под держки для выполнения боевых задач обычно имеет такую последовательность: полет в выжидательный район, установление взаимодействия с разведывательными вертолетами, занятие боевых позиций и получение данных о целях, обнаружение и поражение объектов, занятие запасных огневых позиций или возвраще­ ние в выжидательный район. Чередуясь на позициях, вертолеты огневой поддержки оказывают непрерывное огневое воздействие на противника. Считается, что они должны действовать скрытно и наносить поражение противнику с максимальной досягаемости бортовых систем оружия, на­ ходясь вне зоны действий его огневых средств. В ходе боевых действий разведывательные вертолеты могут привле­ каться для наблюдения за полем боя и разведки противника, выбора не­ обходимых боевых позиций и координации действий вертолетов огневой под держки, вызова и при необходимости корректирования огня артиллерии с закрытых огневых позиций и ударов самолетов тактической авиации, прикрытия вертолетов огневой поддержки во время поражения ими целей противника. Особенности боевого использования подразделений армейской авиа­ ции в составе вертолетно-самолетных групп сводятся к следующему: раз­ ведывательные вертолеты уточняют объекты ударов, после чего вертолеты огневой поддержки во взаимодействии с полевой артиллерией уничтожают вскрытые средства ПВО противника, а затем группа штурмовиков А-10А наносит удары по определенным целям. Повторная атака вертолетов огне­ вой поддержки проводится для полного выполнения боевой задачи. По расчетам зарубежных военных специалистов, эффективность сов­ местных действий таких групп возрастает в 2-3 раза, а потери в вертолетах и самолетах уменьшаются вдвое. В связи с реализацией концепции «Борьба со вторыми эшелонами (резервами)» важнейшим элементом оперативного построения армейских корпусов (боевых порядков дивизий модульного типа), привлекаемых для совершения рейдов, являются воздушно-наземные тактические группы (внтг) и вертолетные рейдовые группы (врг). Они применяются главным образом для поражения танковых и мотопехотных колонн, вывода из строя 269
пунктов управления и объектов тыла в глубине обороны противника в целях воспрепятствовать выдвижению его войск, нарушить и дезорганизовать систему управления, связи и материально-технического снабжения. Основная особенность воздушно-наземных тактических групп— сба­ лансированное наличие в ее составе мотопехотных (танковых), разведыва­ тельных подразделений и частей, а также армейской авиации различного состава. Создание таких групп обусловливается появлением тенденции интег­ рации наземных и воздушных пространств боевых действий, что приведет к объединению воздушного и наземного компонентов боевого порядка (оперативного построения) дивизий и корпусов и стремлению реализовать новый способ поражения по схеме «своевременная разведка— незамедли­ тельное поражение» не только разведывательно-ударными комплексами, но и боевыми действиями войск. В состав корпусной группы могут входить: один-два смешанных батальона, разведывательный батальон отдельного бронекавалерийского полка (тяжелой боевой бригады), артиллерийский дивизион 155-мм само­ ходных гаубиц, ударный вертолетный батальон, вертолетно-разведыватель­ ная рота и вертолетный батальон общего назначения. Группа от дивизии в своем составе может иметь смешанный батальон, артиллерийский дивизион 155-мм самоходных гаубиц, разведывательную роту, разведывательно-вертолетную роту, роту ударных вертолетов и вер­ толетную роту общего назначения. Применение воздушно-наземных групп наиболее вероятно на этапах сближения (в целях быстрого преодоления полосы обеспечения, выхода к главной полосе обороны и упреждении наших войск в ее занятии), разви­ тии успеха (с прорывом главной полосы обороны) и преследовании. Таким образом, воздушно-наземные тактические группы будут создаваться по мере необходимости и только в определенные этапы операции (боя). Глубина действий этих формирований будет определяться маневрен­ ными возможностями подразделений армейской авиации и составляет 30-50 км. Порядок применения воздушно-наземных тактических групп будет заключаться в ведении разведки наземными разведывательными органами, входящими в состав группы. С выявлением объекта противника мотопе­ хотные (танковые) батальоны выдвигаются к нему и, при поддержке ар­ тиллерии и боевых вертолетов, атакуют его во взаимодействии с десантом, высаженным в тылу объекта. В состав вертолетных рейдовых групп в зависимости от их предназна­ чения (решаемых задач) может выходить от одной противотанковой верто­ 270
летной роты до ударного вертолетного батальона, а также подразделения разведывательных вертолетов, которые могут быть различными по составу. Учитывая, что большая часть армейской авиации корпусов и диви­ зий будет задействована для обеспечения высадки воздушных десантов, действий в составе тактических аэромобильных групп и в качестве проти­ вотанковых резервов, а также в целях огневой поддержки войск первого эшелона, можно предположить, что для рейдовых действий будет выделено: в бригады армейской авиации армейского корпуса — один-два ударных вертолетных батальона; в бригаде армейской авиации дивизии — не бо­ лее противотанковой вертолетной роты, в отдельном бронекавалерийском полку — до двух ударных вертолетных рот. В ходе ведения боя рейдовые группы могут использоваться для нане­ сения ударов по выдвигающимся вторым эшелонам (резервам), пунктам управления и другим важным объектам. Значительный эффект при приме­ нении таких формирований планируется достичь в ходе нанесения ударов по отходящему противнику во время его преследования и окружения. В отличие от воздушно-наземных тактических групп вертолетно-рей­ довые группы могут быть применены практически в любой период боя после того, как будут выявлены слабо прикрытые в противовоздушном отношении участки, при этом глубина их проникновения на территорию противника может достигать 40-45 км, а продолжительность действий — два часа. Основным способом действий вертолетных рейдовых групп счита­ ется нанесение огневого удара из засад на максимальной дальности по движущимся вне укрытий танковым и мотострелковым подразделениям. Предполагается также широкое использование вертолетных средств РЭБ в целях дезорганизации работы систем управления. Рейды вертолетных отрядов предусматривается осуществлять с пе­ редовых пунктов пополнения боеприпасами и горючим, располагаемых в 17-25 км от переднего края. Выход в тыл противника планируется прово­ дить на высотах бреющего полета, а в районах повышенной опасности— на предельно малых высотах. Таким образом, на основе подразделений армейской авиации могут создаваться следующие элементы боевого порядка: противотанковые ударные вертолеты группы; противотанковые резервы бригад, дивизий и армейских корпусов; вертолетные рейдовые группы; воздушно-наземные тактические группы; аэромобильные и воздушные десанты; вертолетно-самолетные ударные группы. 271
Опыт локальных войн и учений армии США показывает, что, хотя тактика действий и выполняемые армейской авиацией задачи могут быть различными, в основе ее боевого применения должно лежать главное правило: атаковать всегда внезапно и наносить удар одновременно с не­ скольких направлений, появляться в зоне обнаружения не более чем на 50 секунд. Для его выполнения необходимо, чтобы районы сосредоточения и выжидательные, основные позиции и запасные тщательно выбирались и готовились. Так, район сосредоточения может быть удален от линии соприкосно­ вения сторон на 50-70 км и предназначаться для подготовки вертолетов к выполнению боевой задачи, их технического обслуживания и ремонта, пополнения запасов материальных средств. Выжидательный район выбирается на маршрутах полета вертолетов к переднему краю для их сбора и скрытного вылета на боевые позиции и огневые рубежи. Вертолеты, как правило, находятся в таком районе в режиме зависания. Передовые пункты определяются для каждой противотанковой вер­ толетной роты на удалении 20-25 км от линии соприкосновения сторон и используются для пополнения боезапаса и заправки вертолетов топливом. Огневые рубежи могут намечаться на расстоянии 3-10 км от цели или объекта, в пределах которых назначаются боевые позиции вертолетов. Такие позиции вертолеты занимают заблаговременно или в ходе боя с та­ ким расчетом, чтобы достигались внезапность атаки, достаточный сектор обстрела, предельная дальность ведения огня, скрытность перелета на другие позиции. При действиях из засад вертолеты могут наносить удары в режиме зависания с подходом целей на предельную дальность поражения. В осталь­ ных случаях атака может проводиться при других режимах полета. В период боя вертолеты осуществляют горизонтальный полет на малой и предельно малой высотах с огибанием рельефа местности или использо­ ванием защитных ее свойств. Скорость и высота меняются в зависимости от расположения противника, погоды и условий местности. Горизонтальный полет на высоте около 15 м осуществляется при выдвижении вертолетных подразделений из глубины и маневре в пределах тыловых районов своих войск. Приближаясь к тыловой границе дивизий первого эшелона, вертолеты переходят на режим полета с огибанием рельефа местности, что затрудняет их обнаружение радиолокационными средствами. Маршруты выбираются между возвышенностями и лесными массивами, вдоль рек и по лощинам. 272
Над боевыми порядками бригад (батальонов) первого эшелона и перед фронтом своих войск полеты выполняются на высоте 3-5 м. Военные специалисты США считают, что усилия, предпринимаемые в области совершенствования боевой техники армейской авиации, орга­ низационно-штатной структуры ее подразделений (частей), и поиск оп­ тимальных способов ее применения будут способствовать значительному повышению боевых возможностей сухопутных войск. 3.3.12. Совершенствование способов ведения боевых действий В американской военной теории под способами ведения боевых действий понимаются порядок и приемы применения сил и средств для решения задач в бою. Они являются содержанием той или иной формы боевых действий и, как правило, выражают общую идею их ведения. Способ боевых действий рассматривается как упорядоченное при­ менение средств поражения и войск, в результате которого противнику наносится запланированный ущерб в интересах выполнения войсками боевых задач. При этом основными факторами, определяющими развитие способов боевых действий, являются: состояние вооруженных сил вероятного про­ тивника, уровень развития военного искусства, теория боевого применения войск. Одним из ведущих факторов, определяющих развитие способов боевого использования войск, является совершенствование и оснащение войск вооружением и военной техникой. В конкретных оперативно-тактических условиях способ в большей степени зависит от субъективного фактора — от способности командиров выработать и реализовать в бою решение. Решением предусматривается конкретное содержание, последователь­ ность, время и место выполнения боевой задачи. Этим и объясняются их разнообразие и многовариантность. Поскольку способ выполнения боевых задач проявляется только в конкретных условиях и содержит точно определенные количественные и пространственно-временные величины, спрогнозировать его в деталях практически невозможно. Очевидно, приемлемым в данном случае можно считать вскрытие тенденций в совершенствовании и дальнейшем развитии способов огневого поражения противника и его разгрома войсками. Для более глубокого рассмотрения тенденций проанализируем наи­ более вероятные изменения в содержании способов боевых действий по параметрам, которые их характеризуют. 273
Американские военные специалисты считают, что общевойсковые соединения будут вести боевые действия с глубокоэшелонированными группировками сильного противника, способного наращивать усилия своих первых эшелонов из глубины за счет ввода в бой вторых эшелонов и тактических резервов. Решение этой проблемы предполагается осуществлять одновременным поражением противодействующих соединений противника и соединений, выдвигающихся из глубины. При этом глубокое поражение и задержка выдвижения вторых эшелонов противника осуществляются средствами старшего начальника в назначенной ему зоне боевого воздействия в инте­ ресах нижестоящих инстанций. А время задержки должно обеспечивать подчиненным командирам условия для разгрома непосредственно проти­ водействующего противника. Анализ опыта боевых действий в зоне Персидского залива показывает, что реализация способа одновременного поражения группировки против­ ника стала возможна при наличии следующих условий: достаточное количество средств поражения в распоряжении коман­ диров дивизий, организующих и осуществляющих глубокое поражение; значительное повышение огневой мощи, ударной силы и подвижности боевых формирований тактического уровня. В целом по результатам изучения данного опыта можно выявить некоторые особенности действий соединений Сухопутных войск США в операциях в Персидском заливе: переход к постановке боевых задач по объектам, а не рубежам; планирование боевых действий с использованием единых, непрерывно обновляющихся цифровых, а не топографических карт; уклонение от прямых боевых столкновений с противником вместо фронтальных атак на противника в ходе сухопутной фазы операции; наступление соединений и частей ведется преимущественно в пред­ боевых порядках. Так, наличие большого количества систем ВТО позволило осуществ­ лять: одновременные массированные удары средствами воздушного и на­ земного компонентов; одновременные и последовательные групповые, а также одиночные удары. В ходе ведения боевых действий проявилась устойчивая тенденция к осуществлению одновременного разгрома первых и вторых эшелонов иракских войск вслед за массированным применением высокоточного оружия наземного и воздушного компонентов при широком использовании 274
тактических воздушных десантов и аэромобильных частей. Наглядный пример — наступательная операция в Ираке 7-го армейского корпуса Во­ оруженных сил США. Выбор направления главного удара является ключевым моментом замысла на бой (операцию). Обеспечение действий на нем отражается в решении командира, в способе, которым он решил разгромить противника. Так, главный удар 1-й мд «Пустынные крысы» (командир генералмайор Томас Рейн) нанесла по ослабленным местам в боевых порядках 26-й мотопехотной дивизии Ирака, созданным за счет огневого пораже­ ния. При этом содержание боевых задач было определено не по рубежам, как это было во Второй мировой войне, а по важным объектам. Их захват обеспечивал подрыв тактической устойчивости обороны. Полевой устав Сухопутных войск США FM 100-5 на тактическом уровне выделяет следующие формы боевых действий — сражения и бои. В целях вскрытия изменений в содержании форм и способов боевых действий Сухопутных войск США, исходя из развития вооружения и во­ енной техники, целесообразно разделить их на три категории: средства поражения, средства передвижения и средства управления. Анализ развития средств поражения позволяет выделить средства огневого поражения и «неогневого воздействия». К средствам огневого поражения относятся орудия полевой артил­ лерии, танки и БМП, специальные противотанковые средства, ударные вертолеты, средства ПВО и мины. Приоритетное место среди наземных огневых средств поражения занимает полевая артиллерия. Вероятно, совершенствование огневых средств поражения будет происходить в направлении досягаемости, повышения точности и скоро­ стрельности стрельбы, увеличения эффективности действия боеприпасов. Возрастание досягаемости средств поражения, прежде всего ВТО, в прогнозируемый период позволит сосредоточивать усилия полевой артил­ лерии дивизионного и корпусного звена на поражении объектов против­ ника соответственно на глубину до 50 и 150 км. Это, вероятно, обусловит увеличение промежутков между общевойсковыми формированиями и полосы наступления в целом, а также размеры боевых порядков за счет расположения полевой артиллерии на большем удалении от переднего края. Дальнейшее совершенствование бронетанковой техники обусловливает способность вести длительные боевые действия более высокими темпами. Увеличение дальности стрельбы ПТУР до 10 км, наведение на цель по волоконно-оптическому кабелю, реализация принципа «выстрелил и забыл» позволят эффективно вести дальний огневой бой. 275
К весьма заметным изменениям в формах и способах действий фор­ мирований сухопутных войск тактического звена приведет дальнейшее развитие армейской авиации. В перспективе вертолеты, в частности модернизированные ударные типа «Апач» и разведывательно-ударные типа «Команч», будут обладать способностью вести борьбу не только с наземными объектами, включая средства войсковой ПВО, но и с воздушными, т. е. появится новая по своему содержанию форма боевого использования армейской авиации — «вертолетный бой». Модернизация разведывательного вертолета «Кайова» в разведыва­ тельно-ударный вариант, а в последующем поступление на вооружение нового легкого разведывательно-ударного вертолета «Команч» обеспечат реализацию принципа «своевременное обнаружение — незамедлительное поражение» и обусловят возможность ведения боевых действий армейской авиацией в новой форме — разведывательно-ударной. Высокие скоростные характеристики и эффективное противотанко­ вое вооружение позволяют предположить ведение вертолетных рейдовых действий в целях нанесения ударов по бронетанковым формированиям второго эшелона и контрударов по прорвавшимся войскам противника, а также широкое использование такого способа, как противотанковая вер­ толетная засада. Значительное внимание командование Сухопутных войск уделяет раз­ витию средств минной борьбы, особенно с дистанционным управлением, что будет способствовать ведению боевых действий без четко выражен­ ного переднего края путем прикрытия открытых флангов и промежутков минными полями. Расширение спектра средств поражения за счет появления новых видов оружия, поражающие факторы которых основаны на качественно других принципах, обусловило выделение среди них средств «неогневого воздействия». Средства «неогневого воздействия» можно разделить на две груп­ пы — средства «нелетального воздействия» и средства информационной борьбы. Средства «нелетального воздействия» подразделяются в свою очередь на две группы: средства воздействия на личный состав (лазеры, источники СВЧ- и некогерентного света, генераторы инфразвука, химические и био­ логические рецептуры) и средства воздействия на боевые машины (лазеры, химические и биологические рецептуры, генераторы супер-ЭМИ). Наиболее близки к принятию на вооружение различные типы лазеров для ослепления личного состава, химические средства для его обездви­ 276
живания, специальных боеприпасов для вывода из строя двигательных установок самолетов, кораблей и боевых машин, неядерные генераторы электромагнитного излучения. В связи с высокими достижениями в области информационных техно­ логий они нашли широкое применение как в системах управления, связи и разведки, так и в средствах огневого поражения. Это обусловило возмож­ ность и необходимость борьбы с ними новыми средствами «неогневого воздействия» — средствами информационной борьбы. К средствами информационной борьбы относятся прежде всего сред­ ства радиоэлектронного подавления— РЭП (неядерные средства создания электромагнитного импульса, СВЧ-генераторы и генераторы супер-ЭМИ). Появление средств информационной борьбы создало предпосылки для появления новых способов «невооруженной» борьбы, которые определили новые по своему содержанию формы боевых действий. Как показал опыт войны в зоне Персидского залива, средства радио­ электронного подавления в будущем будут играть значительную роль. Учитывая, что воздействие на противника оказывается кратковременным и неожиданным, было бы логично назвать подобное использование радио­ электронных средств (РЭС) «радиоэлектронным ударом» (РЭУ). В зависимости от состава привлекаемых сил и средств радиоэлек­ тронные удары могут быть одиночными и массированными, а с учетом пространственного размаха— сосредоточенными или рассредоточенными. Комбинированное применение средств РЭП и огневого воздействия в целях нарушения функционирования РЭС противника можно определить как «радиоэлектронно-огневой удар». В подобных ударах огневые средства поражения могут использовать как обычные боеприпасы, так и с радиолокационными головками самона­ ведения. Ответные радиоэлектронные и радиоэлектронно-огневые удары, возможно, приведут к новому виду формы боя — радиоэлектронно-огневому бою. Учитывая широкомасштабные научно-исследовательские и опытно-кон­ структорские работы в области создания военной робототехники, его разно­ видностью может быть роботизированный радиоэлектронно-огневой удар. Широкое использование ЭВМ в современном вооружении объективно предопределило появление специальных средств информационной борьбы, обусловливающих новые способы воздействия на противника, к которым, очевидно, можно отнести следующие: заблаговременное включение в программное обеспечение систем ору­ жия, управления и связи противника соответствующих элементов, выводя­ щих ЭВМ из строя по истечении определенного времени или по сигналу; 277
выведение из строя ЭВМ и стирание информации с помощью мощного СВЧ-излучения или электромагнитного импульса; внедрение «компьютерного вируса»; внесение ложной информации путем вхождения в каналы связи между ЭВМ противника; широкое использование радио- и телевизионных средств вещания. В зоне Персидского залива нашли применение роботизированные ди­ станционно управляемые инженерные машины в ходе преодоления полосы обеспечения подразделениями и частями 2-го бронекавалерийского полка и 1-й механизированной дивизии армии США. Развитие средств поражения неразрывно связано с развитием средств передвижения, под которыми понимаются средства передвижения личного состава, оружия и материальных средств. Это обусловливается невозмож­ ностью ведения длительных боевых действий без наличия средств боевого и тылового обеспечения, способных передвигаться с такой же скоростью, как и боевые машины. Основными направлениями совершенствования средств передви­ жения являются повышение живучести, проходимости и защищенности, обеспечивающее их перемещение непосредственно в боевых порядках, а следовательно — «единую тактическую мобильность», что в целом будет способствовать повышению темпа боевых действий войск. Повышение тактической мобильности внесет значительный вклад в способы оперативной маскировки. В частности, возросшая мобильность общевойсковых формирований позволит показать ложное направление главного удара путем их сосредоточения в данном районе, а затем быстрого перемещения на направление планируемого удара. В свою очередь массирование сил и средств на направлении глав­ ного удара и участке прорыва будет кратковременным и достигаться не столько за счет концентрации войск, сколько маневром огнем. Так, делая ставку на современные средства глубокого поражения, предусматри­ вается одновременным воздействием на всю глубину боевого порядка дивизий первого эшелона снизить боевой потенциал противостоящей группировки на 50% и таким образом изменить общее соотношение сил и средств в свою пользу. При этом на направление, где наметился успех, немедленно перебрасывалась артиллерия (к примеру, в Ираке 2-му бро­ некавалерийскому полку была придана вся артиллерия 1-й механизиро­ ванной дивизии). Совершенствование средств управления не оказывает непосредственного влияния на развитие форм и способов ведения боевых действий, но в значительной степени предопределяет эффективность их использования. 278
Информационная технология будет являться фундаментальной базой для разработки средств сбора, обработки, распределения и доведения информации практически в реальном масштабе времени, что может рас­ цениваться как своего рода революция в области управления. Средства разведки и управления, разработанные на основе информационных тех­ нологий, окажут влияние на все основные динамические характеристики боевых действий. Анализ показывает, что боевые порядки соединений сохранят тенден­ цию к более глубокому эшелонированию. Соотношение боевых возмож­ ностей может измениться в сторону их увеличения во вторых эшелонах и резервах. Следует ожидать значительного усиления группировки армейской авиации в тактической зоне. Маневр в боевых действиях в перспективе будет характеризоваться еще большей глубиной и скоротечностью. В тактическом звене наиболь­ шее распространение может получить вертикальный охват в сочетании с фронтальным маневром. Таким образом, основными тенденциями в развитии способов боевого применения средств поражения и войск можно считать: стремление к одновременному поражению противника на всю глубину боевого порядка и завершению его разгрома по частям; нанесение главных ударов по уязвимым местам группировки против­ ника; увеличение глубины и появление новых элементов боевых порядков; возрастание значимости маневра огневыми средствами и войсками при увеличении пространственных и сокращении временных показателей. Развитие форм и способов боевых действий будет происходить на основе модернизированных и качественно новых систем оружия и воен­ ной техники в условиях повышения активности в борьбе за инициативу и упреждение противника в применении средств поражения и войск, высокой динамичности воздушно-наземных боев и сражений. При этом важнейшим фактором, определяющим развитие форм и способов боевого использования войск, является их оснащение высоко­ эффективным вооружением и военной техникой. Разработка качественно новых и поступление в достаточном количестве современных средств огневого поражения обусловливают применение новых способов ведения боевых действий, которые определяют новое содержание существующих форм вооруженной борьбы: выборочные удары ВТО; 279
вертолетный бой; вертолетная противотанковая засада; вертолетный контрудар; разведывательно-ударные действия. Широкое внедрение в войска средств управления, разведки и связи, созданных на базе информационных технологий, обусловливает необ­ ходимость проведения информационных операций. Подробнее об этом изложено в разделе 3.4. 3.4. Информационные операции в современных войнах и вооруженных конфликтах 3.4.1. Взгляды руководства Вооруженных сил США на подготовку и ведение информационных операций Оценка тенденций в сфере международной и национальной безопа­ сности, а также особенностей ее развития привели к тому, что многие государства еще с конца XX в. стали переживать глубокие структурные изменения в различных сферах жизни общества. Не является исключением и такая важная функция государства, как вооруженная защита националь­ ных интересов на международной арене. Эти изменения носят фундамен­ тальный характер. Они связаны главным образом с широким прикладным использованием результатов научных исследований и достижений в области информатиза­ ции экономики, обусловивших переход от постиндустриального общества к информационному (к информационной эпохе) или, как еще считают, к эпохе экономики знаний. Информационные технологии естественным образом привели к воз­ никновению новой оперативно-стратегической категории, получившей название «информационное превосходство». Информационное превосходство является основой достижения пре­ восходства в принятии решений в цикле боевого управления, которое в сочетании с информационными операциями, целенаправленным тыловым обеспечением, решающим маневром и высокоточными сражениями войск становится, в свою очередь, основой достижения уже полного превосход­ ства над противником. Таким образом, в рамках проводимых в армиях ведущих зарубежных государств трансформаций в военной сфере признается, что войны в XXI в. не являются исключительно прерогативой военных, а победа в них не может быть достигнута только военными средствами. 280
Следует отметить, что информационные операции отвечают модели военной стратегии, основанной на новом типе экономики, построенной на информации и высоких технологиях. Как отмечается в открытых зару­ бежных изданиях, в результате масштабного воздействия средств ведения информационных операций противник на всех уровнях «...оглушается, ослепляется, теряет ориентацию в пространстве и времени и не может вести самые простые боевые действия». Анализ событий последних лет свидетельствует, что ряд стран уже взял курс на ведение информационных войн, а объемы финансирования на эти цели показывают, что превосходство в информационной сфере рас­ сматривается как один из возможных способов достижения национальных стратегий в XXI в. Перечисляя главные угрозы безопасности Соединенных Штатов, бывший президент США Д. Буш на второе место после терроризма в этом перечне определил информационную войну и уже за ней— распростране­ ние оружия массового поражения и средств его доставки. Действия новой администрации свидетельствуют о том, что она отно­ сит информационные угрозы к уровню национальной безопасности. Так, в конце февраля 2009 г. президент Б. Обама, направляя в Конгресс проект федерального бюджета на 2010г., четко обозначил контуры расходов на разведывательную деятельность («Национальные разведывательные программы»), обеспечивающие ключевые элементы национальной без­ опасности США. В этом документе угрозы федеральным информационно-технологи­ ческим сетям характеризуются как реальные, серьезные и нарастающие, а задачи укрепления кибербезопасности на федеральном уровне стоят на втором месте. По данным зарубежной печати, за последние 15 лет расходы на разработку и приобретение средств информационной борьбы (информа­ ционного оружия) в США увеличились в четыре раза и занимают сейчас приоритетное место среди всех программ по модернизации и оснащению вооруженных сил. К настоящему времени сила и диапазон возможностей информацион­ ного оружия стали настолько высоки, что имеются прецеденты достижения победы в операциях или конфликтах только за счет его использования, без применения средств вооруженной борьбы. Убедительным свидетельством этого являются «цветные» революции на постсоветском пространстве, которые без такого оружия были бы просто невозможны. По сообщениям средств массовой информации и заявлени­ ям высокопоставленных сотрудников внешнеполитического ведомства 281
США, информационное и иное обеспечение «тюльпановой» революции в Кыргызстане обошлось в 2 млн долларов, в Сербии оно стоило 40 млн, а «революция роз» в Грузии — 20 млн долларов. Классическим примером реализации концепции «Планирование и про­ ведение объединенных операций, нацеленных на конкретный результат», предусматривающей достижение целей в войне будущего всеми состав­ ляющими национальной мощи государств, стала операция НАТО против Югославии в 1999 г. Именно в этой агрессии боевым и информационным воздействием на ключевые элементы в системе управления и на важнейшие объекты инфраструктуры была достигнута главная цель операции — при­ нуждение Югославии к заключению Дейтоновского соглашения о прекра­ щении огня, разделении враждующих сторон и обособлении территорий, входивших в состав Югославии. Понятие информационная война в «Объединенной доктрине информаци­ онных операций» США, введенной в действие в октябре 1998 г., раскрывается как «комплексное воздействие (совокупность информационных операций) на систему государственного и военного управления противостоящей сто­ роны, на ее военно-политическое руководство, которое уже в мирное время приводило бы к принятию благоприятных для стороны — инициатора ин­ формационного воздействия решений, а в ходе конфликта полностью пара­ лизовало бы функционирование инфраструктуры управления противника». Таким образом, очевидно, что основным содержанием «информаци­ онных войн» являются «информационные операции». В США под термином информационная операция понимается ком­ плексное воздействие на систему государственного и военного управления противостоящей стороны, ее политическое и военное руководство, кото­ рое уже в мирное время приводило бы к принятию благоприятных для Соединенных Штатов решений, а в ходе войны полностью парализовало структуру управления противника. По оценке американских специалистов, ущерб, нанесенный против­ нику на идеологическом фронте, может существенно превысить прямую выгоду, полученную в ходе военных действий. Одновременно с наступательным воздействием информационное про­ тивоборство предполагает обеспечение надежной защиты национальной информационной инфраструктуры США. В настоящее время разработанная Пентагоном концепция ведения подобного рода операций реализуется на двух уровнях— государственном и военном. На государственном уровне цель информационного противоборства в широком смысле слова заключается в ослаблении позиций конкурирующих 282
государств, подрыве их национально-государственных устоев, нарушении системы государственного управления за счет информационного воздей­ ствия на политическую, дипломатическую, экономическую и социальную сферы жизни общества, проведения психологических операций, подрывных и иных деморализующих пропагандистских акций. Информационные операции на государственном уровне могут решать задачи защиты национальных интересов США, предупреждения между­ народных конфликтов, пресечения провокационных и террористических акций, а также обеспечения безопасности национальных информационных ресурсов. На военном уровне информационные операции представляют собой комплекс мероприятий, проводимых в масштабах вооруженных сил стра­ ны, их видов, объединенных командований в зонах, и являются составной частью военных кампаний (операций). Они направлены на достижение информационного превосходства над противником (в первую очередь в управлении войсками) и защиту своих систем управления. Для этого могут использоваться любые военные и технические силы и средства, имеющиеся в распоряжении, при формаль­ ном соблюдении правовых, моральных, дипломатических, политических и военных норм. Перед вооруженными силами впервые поставлена задача воздействия на противника еще в угрожаемый период (до начала активных боевых действий), с тем чтобы обеспечить выгодную для США направленность процессов управления и принятия решений противостоящей стороной. Такое распределение задач, по оценке американских экспертов, должно обеспечить необходимую эффективность проведения мероприятий в рамках информационного противоборства, которое в теории и практике военного строительства в Соединенных Штатах стало рассматриваться в качестве особой формы межгосударственных отношений после всестороннего и тщательного анализа итогов войны в зоне Персидского залива. По мнению аналитиков, именно операция «Буря в пустыне» явилась первой крупной информационной войной в современной военной истории Вооруженных сил США. Результатом анализа стала в том числе и опубли­ кованная на страницах американской военной печати работа командующего Командованием научных исследований по строительству сухопутных войск генерал-майора Гленса Отиса. В материалах указывалось: «Из операции «Буря в пустыне» можно извлечь много уроков. Некоторые из них — новые, некоторые — старые. Один урок тем не менее является поистине фундаментальным. Природа войны коренным образом изменилась. Та сторона, которая выиграет инфор­ 283
мационную кампанию, победит. Мы продемонстрировали этот урок всему миру: информация является ключом к современной войне в стратегическом, оперативном, тактическом и техническом отношении». По заключению специальной объединенной комиссии Пентагона и ЦРУ, исследовавшей проблематику информационного противоборства и ее составляющей информационной безопасности, «...информационные технологии позволят обеспечить разрешение геополитических кризисов, не производя ни одного выстрела. Наша политика обеспечения националь­ ной безопасности и процедуры ее реализации должны быть направлены на защиту наших возможностей по ведению информационных войн и на создание всех необходимых условий для воспрещения противоборствую­ щим США государствам вести такие войны». Анализ зарубежных материалов позволяет выделить следующие ключевые особенности такого вида операций, к числу которых относятся: сравнительно низкая стоимость создания средств информационного противоборства; ликвидация статуса традиционных государственных границ при под­ готовке и проведении информационных операций; усиление роли управления восприятием ситуации путем манипули­ рования информацией по ее описанию; изменение приоритетов в деятельности стратегической разведки, которые смещаются в область завоевания и удержания информационного превосходства; усложнение проблем обнаружения начала информационной операции; сложность создания коалиции против агрессора, развязавшего инфор­ мационную войну. Помимо того информационные операции ведутся специализированны­ ми военными и гражданскими структурами, которые охватывают в качестве самостоятельных объектов все виды информации и информационных си­ стем, отделяя информацию от среды использования, а объекты воздействия могут выступать и как оружие, и как объект защиты. Информационное оружие от обычных средств поражения отличают: скрытность — возможность достигать цели без видимой подготовки и объявления войны; масштабность — возможность наносить невосполнимый ущерб, не признавая национальных границ и суверенитетов, без привычного огра­ ничения пространства во всех средах жизнедеятельности человека; универсальность — возможность многовариантного использования как военными, так и гражданскими структурами страны нападения как против военных, так и против гражданских объектов страны поражения. 284
При этом в качестве основных объектов применения информационных операций (как в мирное, так и в военное время) выступают: компьютерные и связные системы и системы боевого управления, используемые органами государственного и военного управления при выполнении своих функций; военная информационная инфраструктура, решающая задачи управ­ ления войсками и боевыми средствами сбора, обработки и анализа инфор­ мации в интересах вооруженных сил; информационные и управленческие структуры банков, транспортных, промышленных, энергетических и иных предприятий; средства массовой информации и в первую очередь электронные (ра­ дио, телевидение и т. д.); телекоммуникационные узлы, центры спутниковой связи и каналы международного информационного обмена. Средства ведения информационных операций, применение которых возможно в условиях войны и вооруженных конфликтов, обладают фун­ кциональными свойствами, обеспечивающими: поражение целей обычными боеприпасами по целеуказаниям средств радио- и радиотехнической разведки с частичным самонаведением на ко­ нечном участке полета; поражение целей высокоточными боеприпасами нового поколения, так называемыми «интеллектуальными» боеприпасами, обладающими самостоятельным поиском групповой и одиночной цели и самонаведением на ее уязвимые элементы; радиолокационное подавление средств связи маскирующими поме­ хами; создание имитирующих помех, затрудняющих вхождение в связь, синхронизацию в каналах передачи данных, инициирующих функции переспроса и дублирования сообщений; подавление с помощью средств силовой РЭБ, обладающих мощным электромагнитным излучением; выведение из строя радиоэлектронных компонентов за счет воздейст­ вия больших уровней электромагнитных или ионизирующих излучений; силовое воздействие на аппаратуру систем управления импульсом высокого напряжения через сеть питания; нарушение свойств среды распространения радиоволн (например, срыв KB-радиосвязи за счет модификации параметров ионосферы); воздействие на ЭВМ систем связи с помощью специальных методов; воздействие на средства генерации естественной речи конкретного человека. 285
Основные положения, касающиеся информационной войны как новой сферы ведения боевых действий в современных условиях, получили разви­ тие в новой редакции доктрины Пентагона «Информационные операции» (JP 3-13), принятой в 2006 г. В ней определены цели, задачи и принципы информационного противоборства. Согласно этому документу, операции подобного рода представляют собой комплекс мероприятий по воздействию на людские и материальные ресурсы противника в целях затруднить или сделать невозможным приня­ тие им верных решений с одновременной защитой своих информационных систем. Иными словами, концепция информационной войны предусматривает создание средств опасного воздействия на информационные сферы про­ тивника, нарушение сохранности информационных ресурсов и получение доступа к ним, а также срыв нормального функционирования информаци­ онных и телекоммуникационных систем противника. Дальнейшее свое развитие концепция информационного противобор­ ства получила в инструкции Комитета начальников штабов, именуемой «Концепция информационных операций объединенных группировок во­ оруженных сил», едином уставе № 3-13 «Доктрина совместных действий по проведению информационных операций», в уставе FM 3-0 Operations «Информационное превосходство», директивах, уставах и наставлениях штабов видов вооруженных сил. В директивном документе министерства обороны США «Единая пер­ спектива-2010», определившем основные направления развития оперативно-стратегических концепций применения вооруженных сил в XXI в., со всей определенностью подчеркивается, что главной чертой вооруженной борьбы в этом столетии будет перенос акцента в сферу информационного противоборства, а достижение «информационного господства» станет обязательным условием победы над любым противником. В перечисленных документах определены цели, задачи и основные принципы информационного противоборства, обязанности руководящих органов и должностных лиц по их организации и планированию в мирное время и условиях кризисной обстановки. Кроме того, в них сформули­ рованы и перечислены требования к разведывательному обеспечению информационных операций, а также к подготовке личного состава, обес­ печивающего их планирование и проведение. Военное руководство США считает, что эффективное информаци­ онное противоборство должно обеспечить командирам (командующим) возможность навязать противостоящей стороне ложное видение обста­ новки, принудить ее к ведению военных действий в невыгодных для нее 286
условиях. Это достигается в основном благодаря проведению комплекса мероприятий, позволяющих, с одной стороны, нарушить процесс принятия решений противником, а с другой — обрабатывать информацию по циклу принятия решений в своей системе управления эффективнее и быстрее, чем это может сделать командующий противостоящей группировкой войск. По оценке американских экспертов, эффект целевого информационно­ го воздействия на противника сравним с применением оружия массового поражения, и угроза подвергнуться такому воздействию может стать важ­ ным фактором сдерживания. По их мнению, эффективность этой угрозы прямо пропорциональна уровню технологического развития и масштабам использования компьютерных технологий в системах управления государ­ ством. Информационные операции включают в себя пять основных состав­ ляющих компонентов: радиоэлектронную борьбу (РЭБ — Electronic Warfare, EW); психологические операции (Psychological Operations, PSYOPS)*; сетевые операции (Computer Network Operations, CNO); мероприятия no оперативной маскировке (Military Deception, MILDEC); мероприятия по обеспечению безопасности собственных сил и средств (Operations Security, OPSEC). До принятия доктрины 2006 г. решающая роль в информационном противоборстве отводилась психологическим операциям, мероприятиям по оперативной маскировке и обеспечению безопасности собственных сил и средств. Однако в новую редакцию документа включены также сетевые операции и РЭБ как основной способ ведения информационных операций. Сетевые операции предусматривают в свою очередь компьютерные сетевые атаки (Computer Network Attack, CNA), сетевую защиту (Computer Network Defense, CND) и использование компьютерных сетей противника в своих целях (Computer Network Exploitation, CNE). * Министр обороны США, развивая доктринальную и законодательную базу основ психологической войны, в июне 2010 г. утвердил положение о замене термина psychological operations (PSYOPS, «психологические операции») термином Military Information Support Operations (MISO), который можно перевести как «военные операции по информационному обеспечению» или «операции по информационному обеспечению действий вооруженных сил». В комментариях по этому поводу офици­ альных представителей командования специальных операций указывается, что новое название «наиболее четко отражает задачи подразделений по созданию листовок, радиопрограмм и программ устного вещания, которые воздействуют на войска и насе­ ление противника», поскольку термин «психологические операции» несет некоторый «угрожающий или агрессивный смысл». 287
Компьютерные сетевые атаки представляют собой действия, кото­ рые осуществляются в соответствующих сетях для уничтожения важной информации в компьютерах и компьютерных сетях или же вывода из строя самих компьютеров (сетей) противника. По признанию военных специалистов, Пентагон и спецслужбы США перед вторжением в Ирак готовили кибератаку в целях заморозить его миллиарды на банковских счетах и тем самым подорвать финансовую систему иракского правительства. Последствия кибератаки должны были привести к отсутствию денег на снабжение войск и выплаты жалованья военным. Единственной причиной отказа от тщательно спланированной операции по воздействию на финансовые ресурсы Ирака было опасение администрации Буша в том, что финансовая паника затронет весь мир. Под сетевой защитой понимаются мероприятия, предусматриваю­ щие мониторинг и анализ сетевых атак на компьютерные объекты мини­ стерства обороны США и защиту от них. По заключению специалистов министерства обороны, в данной сфере в 2008 г. соответствующие службы зафиксировали 360 млн попыток взломать электронные базы военного ведомства, а объемы расходов на устранение последствий атак за десять месяцев 2009 г. превысили 100 млн долл. Все угрозы в информационных сетях Пентагон подразделяет на три группы: хакерские, криминальные и атаки со стороны спецслужб ино­ странных государств. По утверждениям специалистов, существование подобных угроз национальной безопасности США вынуждает Белый дом постоянно уве­ личивать объемы ассигнований, направленных на создание технологий, обеспечивающих эффективное противодействие атакам в информационной сфере. В качестве возможных контрмер руководство Пентагона считает необходимым использование прямого проникновения в компьютерные сети стран — противников США, перехват и введение ложной информации в сообщения, передаваемые по беспроводным каналам связи, рассылку фиктивных электронных писем, а также другие формы и методы нейтра­ лизации враждебных действий по отношению к Соединенным Штатам в киберпространстве. Использование компьютерных сетей противника в своих целях предус­ матривает сбор и обобщение важной информации о его системе управления и компьютерных сетях. В новой редакции доктрины «Информационные операции» (JP 3-13) констатируется, что в современных условиях информационной среды те­ сная взаимосвязь и взаимодействие пяти основных составляющих инфор­ мационных операций и комплексное их применение будут способствовать 288
юг 15-20 Рис. 13. Механизированная бригада «Страйкер» в обороне (вариант)
бтгр может усиливаться артиллерийской батареей 155-мм СГ, инженерным взводом и взводом П З Р К непосредственное охранение общее охранение од Рис. 14. Батальонная тактическая группа в обороне (вариант)
Разведывательные КА Воздушные средства разведки Ударная авиация Воздели ный узел связи и ретрансляции Сеть передачи данных ВВС ЦУВО Сеть передачи данных ВМС Передовые авианаводч -и ^ < i_ Рис. 15. Схема ведения боевых действий в едином информационно-коммуникационном пространстве
Воздушный центр радиолокационной разведки и управления F-15Е с ракетой «Джитатз самонаесщящиеся [самоприцеливаюшиеся] боевые элементы N / Л . (!||! / , мобильный наземный пункт приема информации армейского корпуса СВ ДоЮОкм Пусковая установка ракет «Атакмс» J2 k ъ к Части[подоазделения]противника Рис. 16. Принципиальная схема боевого применения РУК «Джистарс»
достижению успеха операции как в мирное, так и в военное время. При этом физическое уничтожение объектов информационной инфраструктуры противника рассматривается как вспомогательный элемент информацион­ ной операции и представляет собой действия по использованию средств огневого поражения в целях вывода из строя ключевых элементов системы управления и связи противника. Развивая положение упомянутой выше доктрины в уставе сухопут­ ных войск FM 3-0 в редакции 2010г., отмечается, что информационное превосходство является преимуществом, получаемым за счет способно­ сти осуществлять добывание, обработку и распределение непрерывного потока информации, одновременно препятствуя способности противника выполнять аналогичные действия. При этом борьба за информационное превосходство находит свое отражение в таких сферах деятельности, как применение космических аппаратов, использование карманных персональ­ ных компьютеров и даже в выпусках новостей. В интересах достижения информационного превосходства применя­ ются средства поражения, простые лозунги и наглядная агитация. В упомянутом уставе утверждается, что США обладают самым мощным военным потенциалом и стали наиболее современными и мощ­ ными за счет высокого уровня экономического и научно-технического развития, а также успешного внедрения и применения информационных технологий. Однако степень уязвимости элементов военной информационной инфраструктуры, компьютерных сетей и баз данных, несмотря на действу­ ющую систему многоуровневой защиты информации, остается достаточно высокой. В уставных документах определены следующие задачи информаци­ онного противоборства: информационное воздействие; информационное противодействие и РЭБ; защита информации; оперативная маскировка; введение противника в заблуждение (дезинформация). Согласно уставу, к информационному воздействию относятся: воздействие на местное население; комплексное привлечение сил и средств по связям с общественностью в интересах информирования населения США и стран-союзниц; психологические операции; освещение боевой обстановки с помощью средств вещания или так называемых «боевых камер»; 289
поддержка деятельности представителей высших органов управления, международной дипломатии и проведение мероприятий, необходимых для оказания влияния на зарубежную общественность. По оценке специалистов Пентагона, потенциальные противники США активно применяют возможности телекоммуникационной инфра­ структуры гражданского сектора, в частности мобильные телефонные и компьютерные сети (включая глобальную коммуникационную сеть Интернет), в целях сбора разведывательных данных, распространения информации, формирования взглядов и управления операциями (боевыми действиями). Информационное противодействие и РЭБ, по мнению аналитиков Пентагона, представляет собой комплексное применение «физических атак», радиоэлектронной борьбы и компьютерных сетевых операций, проводимых при поддержке разведки, в интересах дезорганизации, унич­ тожения и использования в своих целях систем оперативного управления противника или блокирование каналов поступления информации к ним. В уставе констатируется, что на пунктах управления объединений, соединений и частей за обеспечение согласованного проведения меро­ приятий радиоэлектронного подавления, применение высокоточного, электромагнитного и СВЧ-оружия, проведение операций в компьютерных сетях против элементов системы управления противника отвечают группы огневой поддержки (fires cell). Отмечается, что в ходе ведения радиоэлектронной борьбы основное внимание уделяют деятельности с использованием электромагнитной и направленной энергии для управления электромагнитным спектром или для нанесения ударов по противнику. Ведение радиоэлектронной борьбы включает три составляющих: радиоэлектронное подавление; радиоэлектронная защита; обеспечение радиоэлектронной борьбы. Под радиоэлектронным подавлением понимается электромагнитная и направленная энергия «противоизлучательного» оружия («antiradiation weapons») для поражения личного состава, объектов или оборудования в целях разрушения, нейтрализации или уничтожения боевых сил и средств противника. При этом радиоэлектронное подавление причисляется к одной из форм огневого поражения. В ходе компьютерных сетевых операций осуществляется комплекс мероприятий, включающих организацию деструктивного воздействия на компьютерные сети противника, защиту своих компьютерных сетей, а также деятельность по обеспечению использования в своих целях компьютерных 290
сетей противника. При этом деструктивное воздействие на компьютерные сети противника включает в себя действия, предпринимаемые в целях блокирования, отказа в доступе, дезорганизации или уничтожения ин­ формации, содержащейся в компьютерах и компьютерных сетях, а также поражение его аппаратно-программных средств. При организации защиты информации предусматривается проведение активных или пассивных мероприятий по сохранности информации своих информационных систем. Под организацией радиоэлектронной защиты подразумеваются ме­ роприятия по защите личного состава, объектов (сооружений) и обору­ дования от любого воздействия, вызванного применением противником электромагнитного спектра в интересах ослабления, нейтрализации или уничтожения боевых возможностей объединений, соединений и частей. По материалам открытых источников, в середине 2009 г. в составе Во­ оруженных сил США было сформировано Объединенное кибернетическое командование (Unified U. S. Cyber Command, USCYBERCOM). Оно подчи­ нено Объединенному стратегическому командованию Вооруженных сил. В специальном меморандуме за подписью бывшего министра обороны Р. Гейтса отмечается, что киберпространство и связанные с ним техноло­ гии открывают беспрецедентные возможности для Америки, являются «жизненно важным» элементом обеспечения национальной безопасности страны и имеют прямое отношение «ко всем аспектам ведения боевых действий». В то же время подчеркивается, что возрастающая зависимость от информационных технологий сопряжена с ростом уязвимости всех жиз­ ненно важных для США структур и возникновением все новых и новых угроз со стороны противников Соединенных Штатов. Поэтому принято решение создать такое командование, которое будет обладать всеми техни­ ческими и оперативными подразделениями, способными в полном объеме решать задачи по защите информационных компьютерных сетей Пентагона и проведению атак на информационные ресурсы вероятных противников. На созданное командование возлагаются задачи по координации уси­ лий всех структур Пентагона в ходе ведения боевых действий и оказанию соответствующей поддержки гражданским федеральным учреждениям в тесном взаимодействии с аналогичными ведомствами других стран-союзников. Помимо этого командующему Объединенным стратегическим командованием США предписывается приступить к разработке новой стра­ тегии обеспечения безопасности информационных ресурсов Пентагона. В полном объеме к выполнению своих функций командование должно было приступить не позднее октября 2010 г., а в его состав, кроме сотруд­ ников Пентагона, включены специалисты ЦРУ, ФБР, служб обеспечения 291
электронной безопасности ряда федеральных ведомств, а также различных негосударственных коммерческих организаций. По сути, новое командование объединяет две ранее существовавшие структуры Пентагона: Объединенную группу по операциям в глобальной сети (Joint Task Force — Global Network Operations, JTF-GNO), осуществ­ лявшую непосредственное обеспечение компьютерных сетей военного ве­ домства, и Объединенное командование структурных компонентов сетевых боевых действий (Joint Functional Component Command— Network Warfare, JFCC-NW), в задачу которого входят взлом и подавление компьютерных сетей противника и охрана своих электронных коммуникаций. В настоящее время, по мнению ряда экспертов Пентагона, информа­ ционная сфера остается единственной областью боевых действий, где у США имеются равные противники. По мнению экспертов, в этом отно­ шении наибольшую опасность для Соединенных Штатов представляет Китай, власти которого к середине XXI в. намерены добиться такого уровня развития информационных технологий, который позволит им обеспечить полную победу в информационной войне. Пентагон уже давно занимается реализацией программ обеспечения безопасности своего информационного пространства. В их основе лежит подход, названный разработчиками «глубокая оборона» (Defense-in-Depth). В информационных системах, создаваемых в соответствии со сформулиро­ ванными в его рамках принципами, предусматривается многоступенчатая защита. Она функционирует, используя активные и пассивные мероприятия, позволяющие предотвратить неправомочный доступ к информации. Глубокая оборона защищает наиболее важные критические структуры военного ведомства. Специалисты полагают, что такое построение защиты важных информационных ресурсов Пентагона заставит потенциальных противников Соединенных Штатов расходовать значительные средства, чтобы получить возможности для ее преодоления. По признанию специа­ листов, Соединенные Штаты в значительной мере зависят от реализации мероприятий по борьбе с электронными угрозами. Однако в связи с ро­ стом масштабов этих угроз и постоянной трансформации их характера соответствующие структуры Пентагона и других федеральных ведомств просто не успевают своевременно разрабатывать необходимые меры про­ тиводействия. В интересах информационного противоборства все активнее и мас­ штабнее применяется глобальная компьютерная сеть Интернет. Диапазон его использования весьма широк. Он предоставляет широкие возможности для оказания влияния на формирование общественного мнения, приня­ тия политических, экономических и военных решений, воздействия на 292
информационные ресурсы противника и распространения специально подготовленной информации (дезинформации). К примеру, агрессия НАТО на Балканах впервые за всю историю существования альянса сопровождалась мощнейшей информационной поддержкой в Интернете, для чего использовалось множество освещавших военную операцию сайтов. Большинство из них было создано непосред­ ственно американскими специалистами по компьютерным технологиям или с их помощью. В течение только первых двух недель операции в Ко­ сово американское информационное агентство CNN подготовило более 30 статей, размещенных затем во всемирной сети. В среднем в каждой из них около 10 раз встречались слова «беженцы», «этнические чистки», «массовые убийства». О тщательной подготовке содержания публикаций говорит также тот факт, что в состав специальной группы, непосредственно работавшей в CNN, были включены пять военнослужащих 3-го батальона подготовки и распространения материалов 4-й группы психологических операций Вооруженных сил США. Существенные преимущества использования сети Интернет перед обычными средствами обусловлены следующими факторами. Во-первых, оперативность. Размещение и регулярное обновление информации на отдельных страницах, в Интернет-изданиях и различного рода новостных рассылках, форумах и конференциях требуют минималь­ ных затрат времени на подготовку материалов. При этом пользователи по­ лучают ее в режиме реального времени, а целенаправленное воздействие на информационные ресурсы противостоящей стороны может осуществляться не только в заранее запланированное время, но и по мере возникновения необходимости. Во-вторых, экономичность. Для решения поставленных задач при­ влекается минимальное количество персонала и материальных средств. Кроме того, применение компьютерных технологий для вывода из строя систем управления противника при определенных условиях может приве­ сти к более значительному эффекту при существенно меньших затратах по сравнению с использованием традиционных средств огневого поражения и радиоэлектронной борьбы. В-третьих, скрытность источника воздействия. Поскольку акт агрессии в глобальной сети трудно, а порой невозможно отличить от обычных несанкционированных действий, то подготовить и провести кибератаку с использованием Интернета может достаточно широкий круг лиц — от специальных структур иностранных государств до партизанских формирований. 293
В-четвертых, дистанционный характер воздействия на компьютер­ ные системы в различных регионах мира. В обзорах нарушений сетевой безопасности регулярно сообщается о выявленных последствиях эффектив­ ных дистанционных воздействий на компьютерные сети различных стран. В-пятых, масштабность возможных последствий. Использование глобальной сети для деструктивных воздействий может привести к нару­ шению нормальной работы или длительному выводу из строя жизненно важных объектов инфраструктуры и систем в отдельных районах, странах либо регионах. «Посадите меня в комнате вместе с 12 компьютерными специалистами, и я нанесу больше вреда инфраструктуре противника, чем бомбардировщик В-1 или весь 7-й флот»,— утверждает президент компа­ нии «Кодекс систем», занимающейся разработкой программной продукции для Пентагона и ЦРУ. В-шестых, комплексность подачи информации и ее восприятия. Текстовая и графическая информация на интернет-страницах размеща­ ется в наиболее удобном для восприятия виде, а ее объем может быть во много раз больше, чем у любого печатного издания, радиопередачи или телевизионной программы. Помимо того использование современных мультимедийных технологий, позволяющих демонстрировать докумен­ тальные свидетельства и факты, фото- и видеоматериалы при специально подобранном сопровождении (комментарии, музыка), оказывает на поль­ зователей дополнительное эмоциональное и психологическое воздействие. В-седьмых, доступность информации. По имеющимся данным, общее количество пользователей Интернета к началу 2011 г. составляет около 1 млрд человек (примерно 181 млн — в Соединенных Штатах и Ка­ наде, 155 млн — в Европе, 144 млн — в Азиатско-Тихоокеанском регионе, 25 млн — в Латинской Америке, 5 млн — на Ближнем Востоке и 4 млн — в Африке). В считаные мгновения они получают доступ к информации, имеющейся на серверах различных стран, минуя пограничные, цензурные и иные барьеры. При этом любой пользователь может разместить собствен­ ную информацию на серверах, зарегистрированных в других государствах, или организовать рассылки сообщений по всему миру. После известных арабских революций в средствах массовой информа­ ции активно продвигалась мысль о том, что эти события стали возможными в том числе исключительно благодаря новейшим интернет-технологиям. Политика Соединенных Штатов, которые только в феврале 2011 г. выделили 25 млн долларов на поддержку блогеров и интернет-активистов в авторитарных странах, подчеркивает значимость этого явления. По ре­ зультатам исследования на предмет активности интернет-пользователей в странах Арабского Востока утверждается, что только за год — с февраля 294
2010 по февраль 2011 г. — число посещений наиболее популярных на Ближнем Востоке интернет-ресурсов (Facebook, Google и Youtube) увели­ чилось на 233%. В этот же период наибольший рост пережил уровень обмена инфор­ мацией — объем переданных данных увеличился на 259%. Таким образом, можно приписывать Интернету большую или меньшую зависимость в современных информационных операциях, но отрицать ее невозможно. Одной из сравнительно новых теорий развития информационных операций, активно обсуждаемых специалистами, является концепция «стра­ тегические коммуникации». Под этой концепцией понимается комплекс мероприятий по целенаправленному воздействию на военно-политическое руководство, различные общественно-политические силы, международные организации, т. е. на так называемую целевую аудиторию других стран, предпринимаемых различными правительственными и неправительст­ венными учреждениями и организациями США, а также их союзниками. Цель «стратегических коммуникаций» — убеждение или принужде­ ние целевой аудитории к принятию решений или совершению действий, направленных на формирование, сохранение или развитие благоприятных условий для продвижения американских национальных интересов. В Соединенных Штатах к основным структурам, реализующим эту сравнительно новую концепцию, относятся Госдепартамент, министерство обороны, Объединенные (боевые) командования вооруженных сил, Агент­ ство по международному развитию, неправительственные организации. Следует отметить, что в американском Госдепартаменте понятие «стратегические коммуникации» подменяют термином «публичная ди­ пломатия». Однако «публичная дипломатия» на самом деле является со­ ставным компонентом стратегических коммуникаций. Она заключается в преднамеренном создании в представлениях целевой аудитории идеального имиджа США, американских идеалов и образа жизни посредством прове­ дения информационных кампаний, акций экономической, технической и гуманитарной помощи. Военным ведомством США в качестве основных определены следу­ ющие принципы концепции «стратегических коммуникаций»: квалифицированное руководство; правдоподобие; доступность; диалог; масштабность; согласованность; 295
целенаправленность; оперативность; непрерывность. Принцип квалифицированного руководства подразумевает четкое представление руководителями целей и задач этой концепции. Принцип правдоподобия предусматривает действия, восприятие и объяснение которых должны вызывать доверие у целевой аудитории. Под принципом доступности понимается учет особенностей куль­ туры, образа жизни, истории и общественного строя целевой аудитории, лингвистического, исторического, религиозного, природного и других объективных факторов. Соблюдение принципа диалога, по мнению специалистов в области информационных войн, в ходе многостороннего обмена мнениями спо­ собствует взаимопониманию и установлению доверительных отношений. Принцип масштабности предусматривает отсутствие временных или пространственных границ. Принцип согласованности действий подразумевает согласованные, интегрированные на всех уровнях в единую систему действия по едино­ му замыслу и плану на всех уровнях иерархии как по «вертикали» — от тактического до стратегического, так и по «горизонтали» — в пределах одного уровня. Принцип целенаправленности направлен на получение конкретно заданного результата. По мнению специалистов, принцип оперативности при реализации концепции в перспективе может дать стратегический эффект. Принцип непрерывности предполагает непрерывный процесс, для успешного осуществления которого необходимо наличие постоянной обратной связи между планированием и действиями, с одной стороны, и анализом с оценкой результатов этих действий — с другой. В идеальном случае он должен проходить быстрее, чем у противника. Разработчики данной концепции, насколько это видно из материалов открытых источников, утверждают, что ее реализация включает следую­ щие этапы: уточнение политических целей; определение целевой аудитории и желаемого поведенческого эффекта объекта воздействия; всесторонний анализ аудитории и определение идеологических уста­ новок; формулирование основных целей для подготовленных сообщений и планируемых акций; 296
согласование информационного воздействия, организованных акций и политических действий; синхронизация действий носителей информации по времени; планирование первоочередных мероприятий и контрмер; оценка результатов и корректировка планов. В качестве носителей информации, согласно концепции «стратеги­ ческие коммуникации», могут выступать радио, наземное, кабельное и спутниковое телевидение, печать, Интернет, потоковое видео, мобильные телефоны, общественные организации, распространяемые слухи, а также войсковые учения, демонстрация силы, визиты, конференции, различные рабочие семинары, научные и военные обмены, ассоциации выпускников, организация и проведение восстановительных работ, торговля и гуманитар­ ная помощь, благодаря которым военно-политическое руководство США пытается вызвать симпатии к своей стране и к ее вооруженным силам или страх перед их мощью. Средства массовой информации и коммуникаций, открытые инфор­ мационные ресурсы, глобальная информационная сеть Интернет активно используются министерством обороны и Госдепартаментом США не толь­ ко для мониторинга угроз национальной безопасности страны, изучения общественного мнения, позиции государств в отношении Соединенных Штатов, но и в целях манипулирования общественным мнением, дезин­ формации и введения в заблуждение военно-политического руководства других стран, принуждения его к принятию выгодных Вашингтону и его союзникам решений. В целях достижения перечисленного США противодействуют попыт­ кам ряда стран передать Интернет под контроль какой-либо международной организации, например ООН, а в 2011 г. Госдепартамент планировал открыть микроблоги на сайте «Твиттер» на китайском, русском языках и хинди. Американская администрация считает, что формирование единой гло­ бальной информационной инфраструктуры под контролем США позволит им решить задачу стратегического использования информационного ору­ жия «.. .вплоть до блокирования телекоммуникационных сетей государств, не признающих реалии современной международной системы». Таким образом, аналитики Пентагона признают, что в войне будущего маневр на «информационном поле боя» может занять главенствующее ме­ сто по отношению к маневру силами и средствами вооруженной борьбы, а противодействие в информационной сфере может вытеснить традиционные представления о физическом противодействии. Необходимо отметить, что в настоящее время применение инфор­ мационных технологий в военных целях фактически не регулируется 297
международным правом. По мнению зарубежных экспертов, эти вопросы должны рассматриваться и решаться на многосторонней основе с участием всех заинтересованных сторон. 3.4.2. Радиоэлектронная борьба Анализ оперативных учений, локальных войн и вооруженных конфлик­ тов последних лет позволяет сделать вывод, что радиоэлектронная борьба в Вооруженных силах США прочно утвердилась как одно из важных средств вооруженной борьбы. Она стала неотъемлемой частью вооруженного про­ тивоборства и информационных операций любого масштаба. Опыт учений и участия Вооруженных сил США в вооруженных конфликтах показал, что даже подавляющее превосходство в области вы­ сокоточного оружия не гарантировало благоприятного исхода операции, если системы управления различных командных инстанций оставались неподавленными. Объектами первоочередного воздействия в ходе операции являлись элементы систем управления войсками (силами) и оружием, сред­ ства разведки и системы хранения, обработки и распределения информации, радиоэлектронные средства, автоматизированные системы, базы данных и сети ЭВМ, личный состав, участвующий в подготовке и принятии решений. Аналитики Пентагона полагают, что основными причинами повыше­ ния роли РЭБ являются: во-первых, возрастание роли фактора управления войсками и оружием в ходе боевых действий и масштабов использования радиоэлектронных средств для передачи информации на значительные расстояния в целях оперативного, непрерывного и гибкого управления войсками и оружием; способность практически мгновенно дезорганизовать средствами РЭБ про­ цессы боевого управления противника и тем самым обеспечить коренное изменение соотношения сил в свою пользу; во-вторых, повышение маневренности вооруженных сил, увеличение масштаба глубины проведения операций, автоматизация всех процессов управления (войсками, боевой техникой и оружием), создание функцио­ нальных интегрированных систем управления, разведывательного обес­ печения, РЭБ, ВТО привели к количественному перераспределению в операции ударных и обеспечивающих сил. К тому же, по заключению эк­ спертов, в операциях начала XXI в. около 60% войск, принимающих участие в боевых действиях, решают задачи обеспечения ударных сил (разведка, маскировка, управление и связь, автоматизация, наведение оружия и др.), что в еще большей степени повышает значение РЭБ в информационной и вооруженной борьбе; 298
в-третьих, за полувековой путь эволюционного развития радиоэлек­ тронной борьбы существенно изменилось ее содержание, составные эле­ менты, характер, используемые средства, объекты разведки, воздействия и защиты. Кроме того, силы и средства РЭБ стали более универсальными по отношению к средствам системы боевого управления (СБУ) противника. Они могут действовать на всю глубину театра войны в целом, позволяют осуществлять разведывательно-информационное обеспечение операции, использовать нелетальные и летальные (поражающие) средства, воздейст­ вовать в любое время суток на объекты, боевую технику и оружие, а также обеспечивать защиту своих сил и средств. Средства РЭБ могут применяться скрытно и открыто, входить в состав различных многоцелевых функциональных и автоматизированных интегри­ рованных систем многосферного базирования, боевого управления, связи, компьютерного обеспечения разведки, огневого поражения, борьбы с СБУ противника и защиты своих систем, использовать в своих интересах сети ЭВМ противоборствующей стороны и воздействовать на них. Постоянное повышение требований к системам разведки и РЭБ и появление новых оперативно-стратегических концепций информационной войны стало основой эволюционного развития радиоэлектронной борьбы в конце XX — начале XXI в. Повышение требований изменило характер РЭБ, ее содержание, со­ став сил и средств, роль, место, цели и задачи в операциях. Это привело к созданию новых средств РЭБ, в том числе скрытного радиоэлектронного подавления, летального и нелетального оружия и средств борьбы с другими видами излучения направленной энергии, средств подавления и поражения, действующих на новых физических принципах, а также информационного оружия, предназначенного для атаки на компьютерные сети. Развитие сил и средств радиоэлектронной борьбы и преобразование ее в одну из основных составляющих сил «борьбы с системами боевого управления» вызвало появление новых понятий в стратегии и терминологии информационной войны, таких как «война в сетях», или «сетевая война» (NetWar), «кибервойна» (CyberWar), «ведение боевых действий с исполь­ зованием для управления вооруженными силами единого информационно­ коммуникационного пространства» (Концепция «сетецентрическая война» по терминологии США — Network-Centric Warfare). Все эти термины предполагают организацию управления вооруженными силами в условиях ведения операций с использованием сил и средств борьбы с системами боевого управления (БСБУ) для воздействия на многочисленные локаль­ ные, объединенные региональные и глобальные сети ЭВМ противника и защиты своих компьютерных сетей. 299
К настоящему времени аналитиками Пентагона отмечается, что в современных условиях именно РЭБ является основой информационной войны на военном уровне, а развитие теории «информационных операций» является базой для ведения такой войны. Ключевые концепции строительства Сухопутных войск США XXI в. нового типа и задачи РЭБ по подавлению систем боевого управления про­ тивника определены рядом основных документов Комитета начальников штабов вооруженных сил страны и командования Сухопутных войск США: это меморандум Joint Vision 2020 (2000); стратегия преобразования этого вида — The Army Transformation Strategy (2001); уставы КНШ JP 3-13.1, JP 3-51, Сухопутных войск FM 2-0, FM 3-0, FM 3-13, FM 2-19.301/ST, FM 2-19.401/ST, PM2-40.1/8T и др. Как отмечается в программе создания сухопутных войск США нового типа, «радиоэлектронное поле боя» (Electromagnetic Field of Battle) к 2015 г. претерпит значительные изменения с учетом расширения спектра исполь­ зуемых рабочих радиочастот РЭС, который станет более насыщенным и менее доступным для противника. Возрастут возможности и станут более гибкими силы и средства радиоэлектронной борьбы. Последние будут способны функционировать во всех частотных диапазонах, причем в них намечается применять различные виды излучения электромагнитной и направленной энергии другого вида, новые средства летального и неле­ тального воздействия не только на РЭС противника, но и на его боевую технику, системы оружия и личный состав. Подразделения и части разведки и РЭБ нового типа, действуя в ин­ формационных операциях в составе сил борьбы с системами боевого управления, будут способны добывать, мгновенно обрабатывать, хранить и распределять информацию, а также в масштабе времени, близком к ре­ альному, воздействовать на противника, привлекая для этого штатные силы разведки и РЭБ наземного и воздушного базирования, а также средства разведки и РЭБ, забрасываемые на его территорию, в первую очередь ро­ ботизированные и устанавливаемые личным составом сухопутных войск. Целями радиоэлектронной борьбы в операциях сухопутных войск нового типа наряду с дезорганизацией СБУ противника станет лишение его возможности использовать информацию о своих войсках. Анализ целей и задач сил и средств РЭБ, применявшихся в ходе бое­ вых действий в Афганистане и Ираке, дает возможность сформулировать основные тенденции в организации и ведении РЭБ формированиями сухо­ путных войск США нового типа в операциях XXI в.: применение сил и средств РЭБ с другими силами БСБУ в информа­ ционных операциях; 300
смещение акцента радиоэлектронной атаки в информационную интел­ лектуальную область, сферу управленческой деятельности командования вооруженных сил противника; переход от решения отдельных функциональных задач к всесторонне­ му многофункциональному ведению РЭБ в интересах объединенных сил; расширение частотного диапазона и комплекса задач РЭБ на основе принятия на вооружение нового поколения технических средств радиоэлек­ тронной атаки, радиоэлектронной защиты, радиоэлектронного обеспечения боевых действий; значительное увеличение количества одновременно наблюдаемых, контролируемых, подавляемых и поражаемых целей одним комплексом радиоэлектронной борьбы; расширение перечня объектов разведки, воздействия и защиты, сил и средств РЭБ в связи с принятием на вооружение средств РЭБ направленной энергии, создание многофункциональных и многосферных систем РЭБ модульного типа. В настоящее время в США РЭБ рассматривается, с одной стороны, как составная часть вооруженного противоборства и военного потенциала, а с другой — как одна из форм вооруженной борьбы и новый, относительно самостоятельный, специфический вид боевых действий. Отличительной особенностью современных взглядов на радиоэлектронную борьбу явля­ ется признание ее комплексности и тесной связи с другими видами боевой деятельности войск. Цель РЭБ состоит в установлении контроля над использованием информационных ресурсов сторон, обеспечении завоевания и удержания информационного превосходства над противником. Содержание радиоэлектронной борьбы расширено за счет включения в него мероприятий по оперативной маскировке, в том числе комплексному противодействию техническим средствам разведки противника, огневому и ядерному поражению его радиоэлектронных средств и их захвату дивер­ сионными силами. Мероприятия РЭБ составляют основу новой активно внедряемой в Вооруженных силах США концепции «Борьба с системами боевого управления» (ССССМ или СЗСМ — Command, Control and Communication countermeasures). Суть ее состоит в том, чтобы «.. .путем интегрированного проведения специальных операций по военной дезинформации, радиоэлек­ тронного подавления, физического уничтожения, базирующегося на основе детальных разведданных, лишить противника информации и способности управлять вверенными ему силами, а также защитить свои системы боевого управления от аналогичных действий с его стороны». 301
Практическая реализация упомянутой концепции в информационной операции с участием сил и средств РЭБ предполагает последовательное выполнение четырех основных задач: анализ системы боевого управления противостоящей группировки; выбор наиболее важных объектов и целей; распределение наличного ресурса средств по выбранным целям; непосредственное воздействие на выбранные цели. Инструментом для проведения положений новых концепций в жизнь военное руководство США считает крупные многоуровневые иерархи­ ческие структурно-упорядоченные системы РЭБ, тесно интегрируемые с другими боевыми и обеспечивающими системами войск. Основными принципами ведения РЭБ в информационных операциях, по взглядам руководства США, являются: жесткое согласование мероприятий РЭБ с общим планом информа­ ционной операции по месту, времени и задачам; массированное комплексное применение сил и средств РЭБ по всем радиоканалам подавляемых объектов; внезапность применения сил и средств РЭБ, нестандартная тактика их использования. Способами воздействия на объекты подавляемой системы боевого управления противника являются массированное воздействие средствами поражения, захват командных пунктов и узлов связи, введение противника в заблуждение через его же средства разведки, радиоэлектронное подав­ ление, организация утечки ложной информации. Способы, методы и приемы ведения радиоэлектронной борьбы, пред­ усмотренные новыми концепциями, проверяются в ходе крупных учений и локальных конфликтов и в последующем находят свое отражение в руководящих документах. В информационных операциях воздействие на противника осу­ ществляется силами и средствами борьбы с системами государственного и военного управления, в состав которых входят силы и средства радио­ электронной борьбы. Для реализации положений выдвинутых концепций проводятся орга­ низационные и технические мероприятия: создаются новые организационные структуры в вооруженных силах и органах их управления; создаются единые структурно-упорядоченные системы РЭБ соедине­ ний и объединений во всех видах вооруженных сил, а в перспективе — в масштабе видов; 302
развернут обширный круг научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых средств РЭБ, совершенствованию существующих. В интересах достижения решающего военно-технического превосход­ ства в области РЭБ в США проводятся: создание качественно новых средств «силового» радиоэлектронного подавления, предназначенных для кратковременного и необратимого вы­ вода из строя информационных и радиоэлектронных систем противника; заблаговременная разработка аппаратуры, ориентированной на проти­ водействие перспективным РЭС и системам противника, превосходящей их по временным и энергетическим параметрам работы; разработка средств РЭБ с высокой степенью адаптации, способных автоматически в реальном масштабе времени оценивать радиоэлектрон­ ную обстановку и осуществлять выбор оптимального воздействия на РЭС помехами; совершенствование технических характеристик средств радио- и радиотехнической разведки в направлении повышения чувствительности приемников, увеличения пропускной способности и быстродействия ап­ паратуры, точности определения частоты подавляемой РЭС; совершенствование технических характеристик средств радиоэлек­ тронного подавления. Составными элементами РЭБ являются: радиоэлектронная атака систем боевого управления противника; радиоэлектронная защита (ЕР — Electronic Protect); радиоэлектронное обеспечение операции (боя) (EWS — Electronic Warfare Support). Доктринальными документами основные задачи РЭБ в информаци­ онной операции определены следующие: дезорганизация системы управления противника, лишение его возмож­ ности использования информации о своих войсках и действиях противника; разрушение, искажение или создание неадекватной реальной обста­ новке информации, провоцирующей противника на неверные действия; повышение эффективности ведения боевых действий Вооруженных сил США и их союзников; снижение людских и материальных потерь и завершение операции в кратчайшие сроки. В перечне задач выделяется воздействие не только на радиоэлектрон­ ные средства, но и на боевую технику, системы оружия и личный состав органов управления и обслуживания противника. Радиоэлектронная атака представляет собой использование электро­ магнитной и других видов направленной энергии и (или) самонаводящегося 303
на электромагнитное излучение оружия для целенаправленного воздействия на системы управления, личный состав, объекты и боевую технику в целях нейтрализации, уничтожения или вывода их из строя, снижения боевых возможностей и потенциала противника. Радиоэлектронная атака проводится: с использованием средств радио­ электронного подавления и радиоэлектронной дезинформации, огневых средств, самонаводящихся на излучения различных радиоэлектронных устройств (например, излучения РЭС, излучения систем пуска автомобилей, бронетранспортеров, танков, электропривода орудий и др.), управления (манипуляции) режимами излучения электромагнитной и направленной энергии, управления ложной работой радиоэлектронных средств, имитации работы радиоэлектронных средств и обеспечения демонстративных дейст­ вий, управляемого оружия с радио- и радиолокационными, инфракрасными, лазерными, гидроакустическими и другими головками самонаведения; инфразвукового, радиочастотного, лазерного, пучкового и других типов оружия направленной энергии. Для воздействия на информационные ре­ сурсы противника в мероприятиях РЭБ Вооруженных сил США помимо использования источников излучения электромагнитной энергии и иных средств предусматривается применение ложных целей, летального и неле­ тального оружия, базирующегося на излучении других видов направлен­ ной энергии, в том числе действующих на новых физических принципах (инфразвуковое, лазерное, пучковое и др.). Разновидностью форм и способов проведения радиоэлектронной ата­ ки, по взглядам военных аналитиков США, являются радиоэлектронный удар, поражающий радиоэлектронный удар, радиоэлектронно-огневой удар, радиоэлектронная блокада, удар средствами нелетального и летального оружия. Таким образом, мероприятия радиоэлектронной атаки по применяе­ мым средствам подразделяются на поражающие и не поражающие. К не поражающим (не летальным) средствам воздействия относятся средства радиоэлектронных помех и радиоэлектронной дезинформации. Средствами РЭБ разрушающего воздействия являются средства направ­ ленной энергии, ВТО и боеприпасы с элементами радиоэлектронного самонаведения. Необходимо отметить, что средства направленной энергии на больших площадях могут действовать как средства помех, не оказывая летального воздействия. Из определения радиоэлектронных сил, данного специалистами США, и анализа средств, которые могут быть использованы для проведения ра­ диоэлектронной атаки, можно определить следующие их задачи: 304
срыв, подавление или вывод из строя радиоэлектронных и оптико­ электронных систем, а также средств разведки, наблюдения, наведения, связи, навигации, управления войсками и оружием; изменение режима излучения РЭС; имитация и ложная работа РЭС, объектов и оружия своих войск и войск противника; имитация демонстративных действий войск; перегрузка систем связи и управления противника; введение противника в заблуждение относительно намерений своих войск; воздействие на личный состав противника, обслуживающий РЭС, системы разведки, наблюдения, средства связи, навигации и управления войсками и оружием, а также участвующий в анализе добытой разведкой информации, подготовке и принятии решений, планировании операции или боя. Задачами разрушающих средств радиоэлектронного подавления при проведении операций сухопутных войск могут быть следующие: наведение на цель ВТО и оружия направленной энергии; поражение, подавление, уничтожение, разрушение и вывод из строя средств разведки, навигации, наблюдения; поражение, подавление, уничтожение, разрушение и вывод из строя средств, узлов, центров и органов связи управления войсками и оружием противника, а также его объектов, боевой техники и систем оружия; поражение и вывод из строя личного состава противника, участвующе­ го в подготовке, принятии оперативных (боевых) решений и планировании операции (боя). Радиоэлектронная защита включает в себя разносторонние пассив­ ные и активные мероприятия и специальные средства, обеспечивающие защиту от любого воздействия противника и его средств РЭБ своих груп­ пировок войск, личного состава, боевой техники, систем оружия, объектов и отдельных радиоэлектронных средств. Кроме того, этот вид защиты предусматривает необходимые мероприятия и способы противодействия техническим средствам разведки противника, контроль за излучением своих радиоэлектронных средств, обеспечение управления их режимами и электромагнитной совместимости. Радиоэлектронное обеспечение информационной операции включает в себя мероприятия и средства, своевременно обеспечивающие разведы­ вательные потребности штабов войск по выявлению и оповещению об угрозах, их немедленному распознаванию, оценке оперативной и радио­ электронной обстановки, своевременному принятию оперативных реше­ 305
ний, планированию операций, а также выработку данных, необходимых для целеуказания средствам поражения и воздействия в интересах радио­ электронной атаки и защиты. Радиоэлектронная борьба в информационных операциях планируется в комплексе с другими элементами оперативного планирования, а ведущими исполнителями в этой области являются офицеры РЭБ оперативного штаба. Планирование РЭБ, которое подразделяется на долгосрочное и крат­ косрочное, носит централизованный характер, а ее ведение — децентра­ лизованный. Долгосрочное планирование возлагается на управление планирования объединенного штаба, под руководством которого готовится операция. Краткосрочное планирование РЭБ, как и оперативное руководство ее ведением, осуществляется оперативными отделами (отделениями) в штабах объединений (соединений). Координация задач радиоэлектронной атаки и радиоэлектронной защиты, согласование действий со штабами формиро­ ваний других видов вооруженных сил, разрешение конфликтных ситуаций при использовании радиоэлектронных систем и средств возлагается на управление (отдел) боевого управления, связи и автоматизации. Все мероприятия радиоэлектронной борьбы в информационной опера­ ции коалиции многонациональных сил объединяются единым планом. При этом устанавливается общий порядок обмена информацией об объектах воздействия и применяемых силах и средствах РЭБ, сопряжения систем связи и боевого управления, указываются общие для всех правила коди­ рования и засекречивания информации. В ходе планирования радиоэлектронной атаки, радиоэлектронной защиты и радиоэлектронного обеспечения определяются: порядок обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлек­ тронных средств и защиты от радиоэлектронных излучений личного со­ става объектов и боевой техники; способы разрешения конфликтных ситуаций по устранению случай­ ных и непреднамеренных помех, маскировки и радиоэлектронного зонди­ рования, радиоэлектронной безопасности, радиоэлектронного подавления и перепрограммирования средств РЭБ в ходе операции; способы контроля излучения радиоэлектронных средств, применения летального и не летального оружия, разведывательного обеспечения сил и средств РЭБ и их сопряжения со средствами разведки. В решении на применение сил и средств РЭБ учитываются вопросы, связанные с возможностью использования группировками войск (много­ национальными силами) гражданских средств связи, навигации и опоз­ навания. 306
Средства радиоэлектронной борьбы по степени мобильности подра­ зделяются на стационарные и подвижные. При этом стационарные дисло­ цируются, как правило, на территории стран — союзников США по блоку НАТО, а подвижные развертываются в ходе боевых действий на возможно минимальном расстоянии от подавляемых радиоэлектронных средств. В Сухопутных войсках США ряд мероприятий по организации и ве­ дению радиоэлектронной борьбы в интересах информационных операций выполняет командование разведки и безопасности (INSCOM— Intelligence and Security Command), оперативно подчиненное заместителю начальника штаба армии по разведке (Army Deputy Chief of Staff for Intelligence). Командование INSCOM является основным органом оперативно-стратегического звена управления Сухопутных войск США, отвечающим за ведение разведки и радиоэлектронной борьбы, обеспечение безопасности и проведение информационных операций. Его штаб размещен в Форт-Бельвуар, штат Виргиния. Общая численность командования к началу 2011 г. составляла приблизительно 12,5 тыс. человек личного состава, в том числе около 3 тыс. — гражданские специалисты. На это командование возлагаются следующие задачи: организация разведки, контрразведки и радиоэлектронной борьбы; ведение стратегической радио- и радиотехнической разведки; руководство подразделениями криптологической службы; осуществление агентурной разведки и контрразведки; проведение мероприятий по обеспечению безопасности в масштабе сухопутных войск. Кроме того, оно занимается разработкой обобщенной разведывательной оценки состояния вооруженных сил вероятных противников для руководства Сухопутных войск, оказанием технического содействия и оперативной по­ мощи командованиям Сухопутных войск в организации и ведении разведки и РЭБ, фоторазведкой в интересах сухопутных войск, а также обеспечением решения задач, поставленных перед «разведывательным сообществом». На основе опыта войн и вооруженных конфликтов, в которых участ­ вовали части и подразделения разведки и радиоэлектронной войны, была разработана новая доктринальная концепция разведывательного обеспече­ ния операций Вооруженных сил США XXI века «Intelligence XXI Concept». В ней определены основные принципы ведения разведки и РЭБ в опе­ рациях Сухопутных войск: непрерывное руководство организацией и ведением разведки и радио­ электронной войны соответствующими органами управления Сухопутных войск; 307
согласование по цели, месту и времени задач частей и подразделений военной разведки в соответствии с замыслом операции и решениями со­ ответствующих командующих компонентами сухопутных войск объеди­ ненных сил США; охват всего спектра задач военной разведки и РЭБ путем своевремен­ ного распределения сил и средств и осуществление контроля за эффектив­ ностью ведения разведки и радиоэлектронной войны в операции; разведывательное обеспечение действий войск на протяжении всех этапов операции, начиная с подготовки к проведению и после ее завер­ шения; обеспечение своевременной обработки, анализа, уточнения и распре­ деления разведывательной информации; доведение ее до штабов войск, средств поражения и радиоэлектронной войны; обеспечение подготовки и проведения информационных операций Сухопутных войск и Объединенных сил США. В связи с трансформацией Вооруженных сил США и переходом их к модульному принципу построения боевых и обеспечивающих формирова­ ний, в настоящее время, судя по материалам открытых источников, бригады военной разведки предполагается передавать в оперативное подчинение штабу компонента Сухопутных войск объединенного оперативного фор­ мирования в зоне ответственности. Выделяемые частями военной разведки подразделения планируется применять в интересах разведывательного и информационного обеспечения действий формирований оперативно-так­ тического и тактического уровня. На основе изучения опыта ведения разведки и РЭБ в операциях в Югославии и зоне Персидского залива командование INSCOM провело реорганизационные мероприятия. В результате их проведения в настоящее времени в состав INSCOM входят 14 структур, в том числе: семь бригад и две группы военной разведки; национальный разведывательный центр; 1-е командование информационных операций; оперативная группа Сухопутных войск; центральный пункт допуска личного состава к секретной работе и информации; отряд военной разведки (объединенной системы JSTARS). Основным формированием INSCOM является бригада военной развед­ ки, в состав которой могут входить штаб и штабная рота, разведывательный центр, от двух до шести батальонов и до четырех отдельных рот военной разведки (рис. 28). 308
Рис. 28. Типовая организационная структура бригады военной разведки Командования разведки и безопасности Сухопутных войск США Разведывательный центр— основной информационно-аналитический орган разведки командующего объединением сухопутных войск в зоне (на ТВД) или в составе объединенного командования. Объединенный информационно-аналитический центр составляет основу разведывательного центра. На него возложены следующие функции: планирование и организация сбора силами бригады разведывательной информации, ее комплексный анализ и оценка; разработка отчетно-информационных и справочных документов, мо­ делей группировки противостоящего противника; накопление и обновление базы данных о противнике; целевое управление добывающими органами, контроль количества и качества поступающей от них разведывательной информации. Численность личного состава бригад и групп военной разведки в зависимости от предназначения, поставленных задач и района боевого использования может быть соответственно 420-1600 и 540-890 чел. 66-я бригада военной разведки предназначена для ведения всех видов разведки и выполнения мероприятий оперативной безопасности силами и средствами всей части или выделяемыми подразделениями в интересах обеспечения проведения операций объединенными и многонациональ­ ными силами и операций в особой (чрезвычайной) обстановке с участием размещенных в Европе сухопутных войск США и Объединенного коман­ дования (ОК) Вооруженных сил США в Европейской зоне. Штаб бригады расположен в г. Дармштадт (ФРГ). 309
300-я бригада военной разведки (лингвистической поддержки) предназначена для подготовки и тренировки специалистов языковедения и языковой подготовки личного состава частей и подразделений разведки формирований Сухопутных войск США от бригады и выше. Штаб бригады расположен в Дрэйпер, штат Юта. 470-я бригада военной разведки предназначена для обеспече­ ния своевременными и обобщенными данными от всех видов разведки формирований сухопутных войск, входящих в оперативное подчинение Объединенного командования Вооруженных сил США в зоне Централь­ ной и Южной Америки, а также заинтересованных в разведывательной информации национальных разведывательных структур. Штаб бригады расположен в Сэм-Хьюстон, штат Техас. 500-я бригада военной разведки предназначена для ведения всех видов разведки и обеспечения обобщенными данными объединенных и коалиционных сил в Тихоокеанской зоне ответственности Сухопутных войск США. Штаб бригады расположен в Шеффилд-Бэррэкс, штат Гавайи. 501-я бригада военной разведки предназначена для ведения всех видов разведки и обеспечения обобщенными данными объединенных и коалиционных сил, действующих в Корее. Штаб бригады расположен в Енсан (Сеул), Республика Корея. 513-я бригада военной разведки предназначена для ведения всех видов разведки и выполнения мероприятий оперативной безопасности силами и средствами всей части или выделяемыми подразделениями в интересах обеспечения проведения операций Объединенного командования Вооруженных сил США, а также командующих сухопутными войсками на театре войны или театре военных действий (ТВД). Штаб бригады распо­ ложен в Форт-Гордон, штат Джорджия. 704-я бригада военной разведки предназначена: для ведения скоор­ динированной во всем электромагнитном спектре частот стратегической ра­ дио* и радиотехнической разведки; проведения операций в компьютерных сетях и поддержания устойчивого информационного обеспечения своих войск (сил) самостоятельно или совместно с Управлением национальной безопасности (УНБ) США в целях достижения информационного превос­ ходства как сухопутными войсками, так и объединенными, национальными и многонациональными силами. Штаб бригады расположен в Форт-Мид, штат Мэриленд. 706-я группа военной разведки предназначена для обеспечения личным составом, силами и средствами разведки и осуществления тех­ нической поддержки действий сил радио- и радиотехнической разведки. Она действует совместно с центральной службой безопасности УНБ США 310
во всех регионах мира. Штаб группы расположен в Форт-Гордон, штат Джорджия. 902-я группа военной разведки предназначена для проведения контрразведывательных операций в интересах Министерства обороны и Сухопутных войск, объединенных командований Вооруженных сил США и командования компонента Сухопутных войск на ТВД, связанных с пресечением деятельности агентуры противника, а также с обеспечением оперативной безопасности и безопасности функционирования автомати­ зированных систем управления и связи СВ. Штаб группы расположен в Форт-Мид, штат Мэриленд. Национальный разведывательный центр (National Ground Intelli­ gence Center— NGIG) является основным центром подготовки и распреде­ ления (доведения) исходной разведывательной информации для наземных сил США. Штаб центра расположен в Шарлоттсвилл, штат Виргиния. 1-е наземное командование информационных операций [1stInforma­ tion Operations Command (Land)] предназначено для: разработки теории и практических способов ведения информационных операций; обучения и тренировки личного состава подразделения информационных операций; интеграции (в том числе оперативной) мероприятий по информационному обеспечению в план операции и его осуществления во всех видах боевых действий сухопутных войск. Командование размещено в Форт-Бельвуар, штат Виргиния. Оперативная группа Сухопутных войск (Army Operations Group) предназначена для: определения первоочередных разведывательных потребностей наземного компонента объединенных оперативных форми­ рований, которые могут быть удовлетворены разведкой с использованием интеллектуальных способностей человека, и проведения их экспертной оценки; ведения войсковой, агентурной, разведывательно-диверсионной и других видов разведки с использованием интеллектуальных способностей человека. Штаб группы расположен в Форт-Мид, штат Мэриленд. Центральный пункт допуска личного состава к секретной работе и информации является органом по обеспечению режима секретности в целях обеспечения безопасности выполнения задач сухопутными войсками во всем мире. Штаб пункта находится в Форт-Мид, штат Мэриленд. Отряд военной разведки (Объединенной системы JSTARS) пред­ назначен для подготовки, тренировки и формирования команд операторов системы JSTARS в состав членов экипажа самолетов Е-8С для обеспечения данными разведки и наведения наземных средств поражения компонента Сухопутных войск, объединенных и многонациональных сил в любой точке мира. Отряд размещен на авиабазе Робин ВВС США, штат Джорджия. 311
Формирования, подчиненные INSCOM, участвовали в операциях «Щит пустыни» и «Буря в пустыне» и получили высокую оценку коман­ дующего многонациональными силами в зоне Персидского залива. В интересах информационных операций соединения, части и подра­ зделения INSCOM могут включаться в состав командований (временно создаваемых группировок) сухопутных войск в зонах (на ТВД) и подчи­ няться в оперативном отношении командующим соответствующими объе­ динениями в звене выше армейского корпуса. В зарубежной военной печати отмечается, что состав сил и средств каждого конкретного формирования военной разведки должен определяться значением географического района его оперативного предназначения и отвечать целям и задачам обеспечива­ емого им командования (объединения) сухопутных войск. В него помимо подразделений агентурной разведки, допроса военнопленных и обработки документов могут входить силы и средства технической разведки, контр­ разведки, наземной и воздушной радио- и радиотехнической разведки, воздушной видовой разведки, дешифрирования данных видовой разведки и радиоэлектронного подавления. На вооружении подразделений радио- и радиотехнической развед­ ки бригад военной разведки, обеспечивающих вскрытие объектов для радиоэлектронного подавления, в настоящее время состоят комплексы радиоразведки AN/TSQ-152(V) «Трэквулф» (Trackwolf) и AN/TSQ-199 «Усовершенствованный Трэквулф» (Enhanced Trackwolf), передач и опре­ деления местоположения радиостанций, работающих в коротковолновом диапазоне. Он состоит из двух функциональных подсистем: пеленгования, сбора и обработки данных. Первая включает станции пеленгования и опре­ деления местоположения типа SSL (работают в режиме однопозиционного пеленгования), а также станции связи и измерения высоты ионосферного слоя, вторая — станции связи и поиска радиосигналов AN/TRR-36, сбора и обработки AN/TSY-1, анализа данных AN/TSX-1. По мнению американских военных экспертов, в настоящее время именно эти комплексы являются самым эффективным средством добыва­ ния информации о системах управления и связи противника в интересах подготовки и проведения информационных операций на ТВД в звене выше армейского корпуса. Мобильный автоматизированный комплекс «Трэквулф» имеет в своем составе две основные функциональные системы: радиоперехвата и обра­ ботки данных; пеленгования и определения местоположения объектов разведки. Они включают: Первая: приемники анализа, управления и перехвата; аппаратуру автоматического выделения и обработки сигналов; восемь панорамных 312
разведывательных приемников AN/TRR-36; по два комплекта аппаратуры технического анализа, регистрации и документирования AN/TSY-1 и AN/ TSX-1 соответственно. Вторая: станции пеленгования и одноточечного определения мест работающих радиосредств AN/TRD-27, а также связи и измерения высоты ионосферного слоя атмосферы. Аппаратура комплекса размещается в контейнерах, которые устанав­ ливаются на 5-тонных грузовых машинах повышенной проходимости. Комплекс развертывается в тылу своих войск на удалении в 80-200 км от линии соприкосновения войск. Он обеспечивает обнаружение и радио­ перехват сигналов радиосетей в диапазоне радиочастот 3-30 МГц, а также осуществляет определение местоположения KB-радиостанций противника в оперативном и оперативно-стратегическом звеньях управления. Основным достоинством комплекса является то, что благодаря ис­ пользованию метода однопозиционного пеленгования SSL (Single Station Location) он позволяет определять местоположение объектов разведки из одного пункта. Опыт использования комплекса «Трэквулф», в том числе во время боевых действий, подтвердил, по мнению американского командования, его высокую эффективность. Комплекс AN/TSQ-199 «Усовершенствованный Трэквулф» разработан на основе выводов по использованию комплекса «Трэквулф» в операции «Буря в пустыне». В нем, по оценке американских военных специалистов, реализованы последние достижения в области передовых технологий, в том числе ранее не использовавшиеся наработки по программному обеспече­ нию и конструированию переносных цифровых радиоприемных устройств в контейнерном исполнении с открытой архитектурой построения. Пред­ полагается, что использование этих достижений должно обеспечить ком­ плексу более высокую оперативность развертывания, транспортабельность и адаптивность к изменению программного обеспечения в зависимости от поставленных задач. Он станет, по мнению командования Сухопутных войск, одним из важных компонентов обеспечения ведения «информаци­ онной операции» на поле боя. Комплекс предназначен для автоматического обнаружения, перехвата и анализа радиопередач, в том числе повышенной скрытности в КВ-диапазоне, а также для высокоточного пеленгования радиопередающих средств, работающих в этом диапазоне. В полностью развернутом состоянии он включает три пространственно разнесенные автоматические станции AN/TSQ-205, которые могут функционировать как совместно, так и авто­ номно. В комплекте станции имеется девять автоматизированных рабочих 313
мест операторов: пеленгаторный пост, два поста управления и анализа, шесть постов радиоперехвата. Ее аппаратура характеризуется широким динамическим диапазоном и обеспечивает в автоматическом режиме вы­ сокоэффективное обнаружение и перехват разведываемых радиопередач (в том числе использующих сложные методы сигналопостроения и скач­ кообразную перестройку частоты) в диапазоне 3-30 МГц, идентификацию сигналов и определение с высокой точностью направлений на источники радиоизлучения в условиях сложной сигнало-помеховой обстановки. Каждая станция обеспечивает одновременный автоматический перехват свыше 30 цифровых каналов радиосвязи и запись данных в течение более чем 120 часов. Доставка оборудования комплекса в районы предназначения может осуществляться военно-транспортными самолетами, а также автомобилями повышенной проходимости и другими транспортными средствами. При передислокации на новую позицию, в целях обеспечения непрерывности ведения радиоразведки, одна из станций комплекса, оставаясь на преж­ нем месте, используется для контроля перехватываемых радиосетей, а две другие доставляются на новое место развертывания. После начала их функционирования осуществляется перебазирование оставшейся станции на новую позицию. При этом развертывание и свертывание комплекса производится менее чем за четыре часа. По взглядам американских экспертов, поступление комплексов AN/TSQ-199 на вооружение разведывательных подразделений сухопут­ ных войск позволит значительно повысить их возможности по контролю за электромагнитным спектром и функционированием ключевых узлов в системах управления противника. В целом командование Сухопутными войсками США рассматривает комплексы «Усовершенствованный Трэквулф» и «Трэквулф» как основные компоненты «информационного оружия», которое позволит вести эффек­ тивную борьбу с системами управления противника на поле боя. Пред­ полагается, что их использование внесет ощутимый вклад в достижение декларируемых американским военно-политическим руководством целей: добиться в первом десятилетии XXI в. установления полного контроля за функционированием информационных структур противника, обеспечи­ вающих процессы принятия решений и оказывающих противодействие системам управления Вооруженных сил США. Структура и возможности сил и средств радиоэлектронной борьбы армейских корпусов, дивизий и отдельных полков, привлекаемых к инфор­ мационному противоборству, представлены в Приложении 19. 314
Результаты анализа боевых действий, в последнее время имевших место в Европе и на Ближнем Востоке, показывают, что системы и средства радиоэлектронной борьбы воздушного базирования остаются одними из ключевых элементов в достижении превосходства над противником и, как следствие, в обеспечении успеха проводимых информационных операций. В настоящее время в США на вооружении ВВС состоят специа­ лизированные самолеты РЭБ групповой защиты EF-111A «Рейвен», а ВМС — ЕА-6В «Проулер». Единственным специализированным самоле­ том — постановщиком помех системам связи и управления противника является ЕС-ПОН «Компас Колл». В составе ВВС США насчитывается около 40 самолетов EF-111A и 13 ЕС-130Н, а авиация ВМС располагает примерно 100 самолетами ЕА-6В, парк которых обновляется за счет само­ летов РЭБ нового поколения EA-18G «Гроулер». Самолеты EF-111А обеспечивают выполнение специальных задач по: сопровождению групп тактических истребителей при нанесении ими ударов за линией фронта с подавлением всех РЛС вдоль маршрута полета; созданию помех РЛС раннего предупреждения и обзорным радио­ локационным станциям большой дальности действия из безопасных зон, барражирование в которых обеспечивается без дозаправки в воздухе в течение четырех с половиной часов; подавлению войсковой ПВО противника вблизи линии боевого сопри­ косновения при непосредственной поддержке сухопутных войск. Объектами их радиоэлектронного подавления являются также бор­ товые РЛС и средства наведения истребителей. Максимальная дальность действия помех, по расчетам американских специалистов, равна 230 км. Самолеты ЕА-6В, базирующиеся на многоцелевых авианосцах (до четырех на каждом), дополнительно решают задачи по прикрытию боевых кораблей от обнаружения РЛС противника и ударов противокорабельными ракетами. Кроме того, они обеспечивают и подавление каналов радиосвя­ зи управления истребителями-перехватчиками противника. Эти машины действуют в основном над морем без захода в зону ПВО противника. Эффективная дальность подавления с высоты 9000 м достигает 400 км. Особая роль в информационных операциях с участием ВВС отводится специализированному постановщику помех системам связи и управления противника ЕС-ИОН «Компас Колл», действующему из так называемых «безопасных зон» или района барражирования. Он несет мощные пере­ датчики нижнего, среднего и высокого диапазонов, границы которых в настоящее время засекречены. На фюзеляже и под крылом этого носителя смонтировано множество ножевых антенн, а в контейнерах на концах кры­ 315
ла находятся выпускаемые в полете буксируемые проволочные антенны большой длины. В западной военной печати сообщается, что система может ставить разнообразные специализированные шумовые помехи, в том числе не­ сколько вариантов заградительных и прицельных по частоте. Этот постановщик помех работает во взаимодействии с наземными средствами РЭБ и обеспечивает радиоэлектронное подавление системы управления не только ПВО, но и наземных группировок противника. Отмечается исключительно высокая реакция системы «Компас Колл», позволяющая блокировать сеть связи еще до передачи по ней информации (т. е. сразу после процедуры обмена позывными и выхода на связь), а также подавлять как телефонные каналы, так и линии передачи данных, в том числе в сетях «воздух — воздух». ЕС-1ЗОН благодаря многочисленной группе операторов и способности пеленговать цели во всех диапазонах волн обеспечивает: во-первых, вскрытие дислокации узлов связи и пунктов управления; во-вторых, сбор и анализ содержания радиообмена. Последнее может использоваться для ввода противника в заблуждение посредством передачи в его сети ложных команд и докладов, что особенно важно для достижения информационного превосходства. Аппаратура системы «Компас Колл» непрерывно совершенствуется, а основное внимание уделяется разработке новых алгоритмов анализа ради­ опередач и управления подавлением, повышению точности пеленгования. Функциональные задачи, возлагаемые на системы и средства ради­ оэлектронной борьбы воздушного базирования, сведены в следующие четыре группы: подавление из района барражирования радиоэлектронных средств противника вне зоны действия его ПВО (сфера ответственности ВВС); подавление в целях групповой защиты РЛС противника самолетом РЭБ, следующим совместно с ударной группой (сфера ответственности ВМС); подавление в целях индивидуальной защиты для защиты от ракет классов «земля — воздух» и «воздух — воздух» (собственные программы ВВС и ВМС); подавление с помощью беспилотных летательных аппаратов РЛС противника посредством расходуемых маневрирующих ложных целей или боевых БЛА, способных помимо нанесения высокоточных ударов по системам управления противника и радиоэлектронным средствам прово­ дить «радиоэлектронную атаку» (совместные программы ВВС и ВМС). Убедительным подтверждением постоянно возрастающего значения радиоэлектронной борьбы в Вооруженных силах США являются резуль­ 316
таты операций «Буря в пустыне» (17.01—28.02.1991) и «Шок и трепет» в зоне Персидского залива. Эти примеры практического применения сил и средств радиоэлектронной борьбы свидетельствуют о том, что РЭБ на современном этапе приобретает характер крупномасштабных действий и вносит значительный вклад в достижение успеха в информационном противоборстве сторон. В первой операции для обеспечения командования многонациональ­ ных сил разведывательными данными в интересах применения средств РЭБ в зоне Персидского залива была развернута широко разветвленная система технических средств разведки. Разведку из космоса вели спутники оптико-электронной разведки «Кихоул», радиолокационной разведки «Лакросс», радио- и радиотехнической разведки «Феррет», «Аквакейд», «Шале». Накануне операции орбитальная группировка была увеличена за счет запуска с североамериканского конти­ нента новейших разведывательных спутников типа «Магнум» и «Вортекс». Космическая разведка обеспечивала просмотр объектов на территории Ирака с периодичностью до 20 минут и разрешением 0,3-0,4 м. Наземная группировка сил и средств разведки насчитывала до 1000 по­ стов радио- и радиотехнической разведки. В целом силы и средства технической разведки выполнили задачи по добыванию разведывательной информации о группировках иракских войск и характеристиках их радиоэлектронных средств в целях их радио­ электронного подавления. В интересах ведения радиоэлектронной борьбы привлекались тринадцать частей и подразделений, в том числе три бригады разведки и РЭБ из состава 3-го и 7-го армейских и 18-го воздушно-десантного корпусов, восемь баталь­ онов разведки и РЭБ и две отдельные роты разведки и РЭБ. Всего насчиты­ валось около 120 постов помех и 30 вертолетов — постановщиков помех. Авиационная группировка сил и средств РЭБ насчитывала свыше 100 самолетов (34 EF-111A, 3 ЕС-130Н, 46 F-4G, 39 ЕА-6В). Кроме того, 100% авиации, участвующей в нанесении ударов, было оснащено средст­ вами индивидуальной защиты. Высокая эффективность, продемонстрированная самолетами РЭБ в ходе вооруженного конфликта, подтверждена следующими фактами. Самолеты ЕА-6В «Проулер», базировавшиеся на шести многоцелевых авианосцах, осуществили свыше 1600 самолето-вылетов общей продол­ жительностью 4600 часов, причем более 150 управляемых ракет HARM запускались по позициям РЛС иракской системы ПВО. Действия ВВС поддерживали EF-111А «Рейвен», совершившие более 900 самолето-вылетов, и семь-девять ЕС-130Н «Компас Колл». EF-111А в 317
составе нескольких машин совместно с самолетами огневого поражения РЛС ПВО F-4G «Уайлд Уизл» обеспечили нанесение двух первых главных воздушных ударов в операции «Буря в пустыне». В ходе обеспечения прорыва системы ПВО и в последующих дей­ ствиях тактической авиации коалиционная группировка осуществляла дезорганизацию управления ПВО Ирака комплексным применением кры­ латых ракет, самолетов F-l 17А «Стеле», самолетов тактической и палубной авиации и средств РЭБ. При радиоподавлении экраны радиолокаторов зенитно-ракетных ком­ плексов полностью засвечивались, и обслуживающий персонал был не в состоянии выделить на экране полезный информационный сигнал и осуще­ ствить эффективное целеуказание наземным средствам противовоздушной обороны. Такое воздействие помех резко снизило боевые возможности группировок вооруженных сил Ирака по поражению воздушных целей. Под прикрытием радиоэлектронных помех самолеты F-4G («УайлдУилз») осуществляли пуски противорадиолокационных ракет «Стандар­ тный Арм» и «Харм», уничтожая радиолокационные станции в полосе пролета ударной авиации. По сообщениям зарубежной печати, именно благодаря самолетам РЭБ, которые явились одним из основных элементов обеспечения достижения превосходства в воздухе, была освобождена от воздействия иракской ПВО зона воздушного пространства на больших и средних высотах над всей территорией, что обеспечило полное доминирование авиации многонаци­ ональных сил. Следует отметить, что боевое применение сил и средств РЭБ было тщательно спланировано в строгом соответствии с задачами воздушной операции и последующих действий в рамках операции «Буря в пустыне». С началом боевых действий система управления наземными группи­ ровками войск в Кувейте и Ираке была эффективно подавлена преднаме­ ренными помехами. Осуществлялось также радиоподавление систем связи и радиолокационных средств ПВО Ирака. Иракские соединения и части практически были отрезаны от основных сил и длительное время находились без управления со стороны высшего военного руководства в Багдаде. В сложной радиоэлектронной обстановке иракское командование фактически утратило возможность координировать действия отдельных соединений и частей и влиять на ход и исход военных действий. Анализ действий стратегической авиации США в зоне Персидского залива позволяет предположить, что с помощью крылатых ракет старого парка АСМ-86С бомбардировщики В-52 произвели испытание генераторов 318
электромагнитного импульса для вывода из строя электростанций, линий электропередач, узлов связи и радиолокационных станций. Следователь­ но, уместно говорить о появлении нового вида боевого средства, которым является радиоэлектронное оружие. Анализ результатов локальных войн и вооруженных конфликтов, в которых участвовали вооруженные силы США в последнее десятилетие XX и в начале XXI в., в том числе конфликтов в зоне Персидского залива, на Балканах, в Афганистане и Ираке, а также характер направленности оперативной и боевой подготовки штабов и войск свидетельствуют о том, что радиоэлектронная борьба трансформируется в один из основных эле­ ментов современных войн и наиболее значимую силу информационных операций. РЭБ как основа противоборства с системами боевого управления противника становится неотъемлемой частью вооруженного противосто­ яния любого масштаба. В настоящее время в Вооруженных силах США практически отрабо­ тана организация ведения операции (боя) и нанесения ударов по против­ нику поэтапным или одновременным применением ударных сил (войск), ВТО, средств радиоэлектронной борьбы с одновременным проведением мероприятий стратегической или оперативной (тактической) маскировки, дезинформации и психологической войны. Таким образом, поражающее и подавляющее воздействие сил и средств радиоэлектронной борьбы по эффективности сопоставимо, а за­ частую превосходит эффективность традиционных средств вооруженной борьбы. Основным принципом организации и ведения радиоэлектронной борь­ бы в информационных операциях является целенаправленное использование позитивных и неблагоприятных факторов, возможностей и характерных особенностей, присущих объектам, системам управления, боевой технике, оружию и личному составу противника, в целях завоевания информаци­ онного превосходства. 3.4.3. Операции по информационному обеспечению (психологические операции) История войн наглядно продемонстрировала необходимость прове­ дения и эффективность умело организованной работы по воздействию на морально-психологический потенциал противника. Начав формироваться в качестве средства устрашения во времена глубокой древности, теория информационно-психологического воздействия в XXI в. стала неотъемле­ мой частью военного искусства. 319
Бурное развитие средств массовой информации, особенно телевидения и Интернета, создает объективные предпосылки для усиления ее исполь­ зования в военных целях. Разместив на околоземных орбитах космические ретрансляторы, страна-агрессор может разработать и осуществить сценарий круглосуточной информационной войны против того или иного государства, стараясь взорвать его изнутри. Провокационные передачи будут рассчитаны не на разум, а прежде всего на чувственную сферу человека, что может быть особенно эффективным при невысокой политической культуре населения, слабой информированности и неподготовленности к такой войне. Дозированная подача идеологически и психологически обработанного провокационного материала, искусное чередование правдивой («кредит дове­ рия») и ложной информации, умелый монтаж подробностей различных дей­ ствительных и вымышленных взрывоопасных ситуаций могут превратиться в мощное средство психологического наступления. Особенно действенным оно может оказаться против страны, в которой существуют социальная на­ пряженность, этнические, религиозные или классовые конфликты. Следует заметить, что проведение психологических операций в насто­ ящее время может иметь стратегические масштабы. При этом основными задачами в операциях подобного рода будут дискредитация внешней и внутренней политики государства, социально-экономического положения населения, обострение этнических и межконфессиональных противоречий, создание в умах населения пораженческих настроений, всяческое поощ­ рение антиобщественных поступков и прочее. Психологические операции, считают историки, как особый вид про­ пагандистской деятельности, обеспечивающий достижение необходимых целей в войне (конфликтах), зародились в годы Второй мировой войны, хотя примеры их использования восходят к глубокой древности, что выражалось в применении военной хитрости, обмана, запугивания противника и т. д. Следует напомнить, что выдающиеся полководцы прошлого в ходе войны использовали воздействие на умы и волю войск противника. Китайский полководец Сунь-Цзы в своем трактате о войне (примерно 500 лет до нашей эры) писал: «Во всякой войне, как правило, наилучшая политика сводится к захвату государства целостным, разрушить его значи­ тельно легче. Взять в плен армию противника лучше, чем ее уничтожить. Одержать сотню побед в сотне сражений — это еще не предел искусства. Покорить противника без сражения — вот венец искусства». Самым древним способом подрыва морального состояния противника является устрашение его своей, иногда мнимой, боевой мощью. Например, монгольский предводитель Чингисхан и карфагенский полководец Ганни320
Десантирование БрТГр (передового эшелона) парашютным способом ---------------- — у - и м jT * бр здну \ / .ных частей способом, знаменного 2— f 'N v ' / Ш' I / „ ■*. пдб V v4 — у 4 / I ^ s S ) * " Л р1б '4 < у "I Гг\*.../jfci Щ-вН^-ч (ад\ / До 80 км ^ \v / « чр . Рис. 17. Принципиальная схема высадки воздушно-десантной дивизии США (вариант)
' v \ 2 вдбр I 1 B Ъш» • — i » — • — ш — а — — м аттЛ 1 i а** \ . / J / J ле части Подразделения L Jf j Щ Рjiv I } & ,1 \ x ''A Z f >5>П О ’ д У>>гт тгО -------------------------------- i Ct /■ М > | I И ЧПДб ^ > \ 1 > \' 1е * о I ттт>> До 18 км г г г ^ -^ V г / ' ^ Ск .......-а—■■■■■■ До 4 км Рис. 18. Боевой порядок воздушно-десантной дивизии при обороне захваченного района (вариант) Рис. 19. Принципиальная схема десантирования тактического воздушного десанта A l
Десантный ве,толетоносеи Дес-в-ертол корабли-доки (2) Корабль огневой поддержки десанта - О Puvluti tt»)tfUU»uSi <х- 4<£удк} Универсальный десантный корабль - о <х- \ —W С g £? 3 П Район высадки десанта с катеров на возд. подушке N Xз>, ф ю 5 а» о г V j .« j | J Катер у п р а в л е н и я ~^дтп^. Дес.-грузовые транспорты (3) Танко-десант корабли (2) I высадкой «Ч»+1 ч. 1000 -3 0 0 0 м -20-30 i Дес транспорты доки (5) 25-35 миль < в Десантный *ертелетлносоц нЧ>>-25-30 мин. Рис. 20. Порядок загоризонтной высадки экспедиционной бригады морской пехоты (вариант)
(О X (В X §со <5 §со j -Ч Полоса движения дес.-высадочных средств §со Район сбора и формир. волн дес.-выс. средств Полоса подхода дес.-высадочных средств <т сз С З В сз Q .4 сз ! сз 1 Район ожидания десантно­ высадочных средств 7 i С З я до 5 км Внутренний район стоянки и маневрирования десантных кораблей сз ' ~ Q о \ \ сз сз а :новн. корабль управл. высади' 1.5-4 км сз м сз ® Плавучий склад снабжения aCZl Корабль ориенти] пблосы подхода дес.-выс. сред с те Внутренний район стоянки и маневрирования дес кораблей d <ZD Позиция корабля непосредств. огнев. поддержки 2-5 миль Рис. 21. Порядок высадки батальонной десантной группы морской пехоты (вариант)
бал еще до начала сражения преднамеренно распускали слухи о «новом секретном оружии», боевых слонах, «огненных змеях», ядовитом дыме и так далее. Известный американский социалист в области психологических опе­ раций Ладислав Фараго в книге «Война умов» отмечает, что полководцы Чингисхана, например, прибегали к тактике распространения слухов, чтобы создать неверное представление о своей силе и внести замешательство в лагерь врагов. Они засылали лазутчиков в расположение противника, где те сообщали, что «армия Чингисхана подобна саранче, которую невоз­ можно сосчитать», «они живут только войной и кровью и так стремятся к битве, что их начальники не в силах их сдержать». В результате подобных слухов перепуганные европейцы описывали кавалерию Чингисхана как «бесчисленные орды», хотя на деле она нередко уступала в численности их собственным войскам. Первая попытка обобщить основные направления деятельности по ослаблению морально-психологического потенциала войск и населения противника была предпринята в Китае 500 лет до н. э. в одном из древней­ ших трактатов по военному искусству {Конрад Н. И. Сунь Цзы. Трактат о военном искусстве. М., 1950). По мнению автора трактата, известного полководца Сунь-Цзы, основ­ ные способы воздействия на психику и поведение противника сводятся к следующему: «разлагайте все хорошее, что имеется в стране вашего противника»; «вовлекайте видных представителей вашего противника в преступные предприятия»; «подрывайте их престиж и выставляйте в нужный момент на позор общественности»; «используйте сотрудничество самых подлых и гнусных людей»; «разжигайте ссоры и столкновения среди граждан вражеской страны»; «подстрекайте молодежь против стариков»; «мешайте всеми средствами деятельности правительства»; «препятствуйте всеми способами оснащению, обеспечению и наве­ дению порядка в вооруженных силах»; «сковывайте волю противника бессмысленными песнями и музыкой»; «обесценивайте все традиции и богов ваших врагов»; «посылайте женщин легкого поведения с тем, чтобы дополнить дело разложения»; «будьте щедры на предложения и подарки для покупки информации и сообщников, не экономьте ни на деньгах, ни на обещаниях, так как они приносят богатые дивиденды». 321
Заслуживает особого внимания вклад в развитие теории и практики психологических операций, внесенный Наполеоном Бонапартом, который придавал большое значение доведению нужной, зачастую ложной, инфор­ мации до противника. Расширяя границы Французской империи, он выбрал для себя роль «полководца революции» и придумывал благовидные предло­ ги для объяснения необходимости вторжения на территории других стран. Так, оккупацию Италии Наполеон обосновывал необходимостью ос­ вобождения этой страны от власти австрийского императора, а вторжение в Россию проводил якобы в целях свержения царского самодержавия, уста­ новления республиканской формы правления и отмены крепостного права. Уже в ту пору у него имелась передвижная типография с производи­ тельностью 10 тыс. листовок в сутки. Именно Наполеону принадлежит крылатая фраза: «Четыре газеты смогут причинить больше зла, чем сто­ тысячная армия». Главными материалами психологического воздействия во француз­ ских войсках явились военные бюллетени или приказы по армии, а их адресатами были не только войска, но и широкие массы населения как во французском тылу, так и на оккупированных территориях. Кроме приказов, важную пропагандистскую роль играли манифесты, воззвания к местно­ му населению, а также различного рода письма и обращения к местным влиятельным деятелям. В годы Первой мировой войны психологическое воздействие оказы­ валось главным образом путем ведения печатной пропаганды. Основными видами материалов печатной пропаганды являлись листовки, брошюры, письма военнопленных, открытки, плакаты, фальшивые продовольствен­ ные карточки. Распространялись эти материалы с помощью авиации и воздушных шаров. Один воздушный шар использовался для доставки 2 кг печатных материалов (от 500 до 1000 экземпляров листовок). Дальность полета регулировалась с помощью длины бикфордова шнура, который зажигался при запуске. В 1918 г. в Англии были изобретены и испытаны агитационные снаряд, мина, ручная и винтовочная агитационные гранаты, которые в тот период не получили широкого практического применения. Содержанием первых листовок в ходе Первой мировой войны явились письма немецких военнопленных, находящихся в английских лагерях, своим родственникам. В них военнопленные использовали возможность сообщить своим родственникам о том, что они живы и в целом не испы­ тывают проблем. Благодаря изобретению в Англии офсетной печати копии писем воен­ нопленных готовились очень тщательно, даже цвет чернил в них соответ­ 322
ствовал оригиналу. Зачастую немецкие солдаты принимали эти листовки за оригиналы писем и пересылали их по почте родственникам пленного. В годы Первой мировой войны начали применяться листовки с дубли­ рованием текста на нескольких языках. Подобные листовки выпускались итальянцами на австро-венгерские войска, имевшие многонациональный состав. Кроме того, впервые противоборствующие стороны в этот период прибегли к изданию маскированной печатной продукции, т. е. материалов, авторство которых приписывается противнику. В сентябре 1918 г. англичане приступили к изданию маскированных немецких окопных газет тиражом 250-500 тыс. экземпляров еженедель­ но. Примечательно, что рядом с заголовком в газетах помещался портрет кайзера, а также проставлялась цена — 10 пфеннигов. С изданием маскировочных газет связан классический пример успеш­ ного проведения психологической операции в рамках наступательной операции австро-венгерских войск против итальянцев в октябре 1917 г. Всего за годы войны над немецкими позициями и в тылу французы распространили 29 млн экземпляров листовок, т. е. примерно по 750 тыс. в месяц; англичане распространяли до 1 млн экземпляров листовок в ме­ сяц. К августу 1918 г. обработка союзниками немецких военнослужащих достигла такой интенсивности, что на участке фронта в 150 км ежедневно сбрасывалось по 100 тыс. листовок. Помимо печатной пропаганды на фронтовых позициях использовались репродукторы-громкоговорители; таким образом, в качестве первого опыта была предпринята попытка ведения устного звуковещания. Поворотным моментом в истории крупномасштабных психологи­ ческих операций стала Вторая мировая война, в ходе которой появились специальные органы и формирования психологических операций, главной задачей которых ставилась деморализация войск и населения противника с помощью пропаганды, зачастую «замаскированной». Вторая мировая война подвергла проверке жизненность теоретиче­ ских положений об эффективности умело организованного информаци­ онного и особенно психологического воздействия на войска и население противника. Руководство гитлеровской Германии активно использовало инфор­ мационные каналы в целях сокрытия своих агрессивных намерений и формирования образа врага у своего населения и военнослужащих. Ми­ нистерство народного просвещения и пропаганды фашистской Германии являлось руководящим органом, отвечавшим за планирование, организацию и ведение психологического воздействия на войска и население стран, подвергшихся агрессии. 323
Основными формами психологических операций в ходе войны явились печатная и радиопропаганда. В меньших масштабах были представлены устная пропаганда и наглядная агитация. Отделом пропаганды штаба вермахта была разработана и направлена в войска специальная директива о применении пропаганды в операции «Барбаросса». Она стала основополагающим документом по организа­ ции и ведению психологической войны против СССР. В этом документе, датированном 6 июня 1941 г., определялись цели пропаганды, ее формы и методы. Целями психологического воздействия в форме печатной и устной пропаганды на красноармейцев и командиров Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА) и гражданское население ставились устрашение и усиление пораженческих настроений, создание позитивного представления о плене, подрыв авторитета государственного и военно-политического руководства СССР, побуждение к добровольной сдаче в плен и к дезертирству, подрыв авторитета командиров и начальников, неповиновение им, усиление не­ довольства гражданского населения положением в стране, побуждение населения к лояльному отношению к военнослужащим вермахта, усиление тревоги за судьбу родных. Министерство пропаганды отпечатало к 22 июня 1941 г. свыше 30 млн листовок, красочных пропагандистских брошюр карманного формата на 30 языках народов СССР и подготовило несколько радиопередач. На Вос­ точном фронте было сосредоточено 17 рот пропаганды. Только в течение первых двух месяцев войны ими было распространено около 200 млн листовок. Государственными радиостанциями гитлеровской Германии к 1943 г. передачи пропагандистского характера транслировались на 60 стран с объемом вещания 430 часов в сутки. В дополнение к официальной системе радиопропаганды Геббельс создал сеть из 16 секретных радиопередатчиков под кодовым названием «Конкордия», которые вели вещание на 13 европейских стран. Например, на временно оккупированной территории Советского Союза работали тайные немецкие радиостанции под такими названиями, как «За Родину», «Ветераны ленинской гвардии», «Радио Риги». На Великобританию вещали передатчики «Нью Би-би-си» и др., на Францию — «Голос мира» и «Радио Юманите», выдававшие себя за радиостанции французских патриотов. Широко использовались выступления официальных комментаторов под псевдонимами. К числу наиболее видных псевдокомментаторов от­ носились перебежавший на сторону немцев англичанин Уильям Джойс, известный под кличкой Лорд Хау-Хау, и американский перебежчик Фред 324
Кальтенбах, выступавший под псевдонимом Пол Ревера. Англичане при­ знают, что передачи Уильяма Джойса имели успех, потому что он хорошо знал слабые стороны английской политики и психологии англичан. В зарубежной печати высоко оценивают также деятельность американ­ ского пропагандиста Бенно Фрэнка, который выступал через фронтовую радиостанцию для немецких солдат под именем капитана Энгерса. Он выдавал себя за немецкого солдата, ставшего капитаном американской армии. Хорошо изучив психологию немецких солдат, Фрэнк умел заставить их верить себе. Ряд исследователей опыта радиопропаганды в годы Второй мировой войны подтверждают, что многие немецкие солдаты связывали свой переход в плен с воздействием бесед капитана Энгерса и заявляли о желании видеть его. В ходе Второй мировой войны аппарат психологической войны во­ оруженных сил стран антигитлеровской коалиции превратился в развет­ вленную самостоятельную службу. Руководящим органом этой службы в США явилось Управление военной информации. В объединенном штабе Верховного командования союзников было создано Управление психологической войны, в состав которого вошли как военные, так и гражданские специалисты из США и Великобритании. В общей сложности управление насчитывало 4600 человек. О масштабах психологического воздействия свидетельствует количе­ ство пропагандистского материала, использованного западными союзни­ ками в годы Второй мировой войны против армий гитлеровской коалиции: Великобритания сбросила 6,5 млрд, а США — 8 млрд листовок. Наиболее активно психологические операции осуществлялись Сое­ диненными Штатами, в вооруженных силах которых вопросами органи­ зации и ведения психологических операций помимо Управления военной информации занималось и Управление стратегических служб. Характерно, что в компетенции Управления военной информации были задачи по орга­ низации пропагандистской работы внутри страны и «белой пропаганды», проводимой за рубежом. Под «белой» подразумевалась пропаганда, при которой источники информации не скрывались. Управление стратегических служб в годы Второй мировой войны решало три задачи — сбор разведывательных сведений, проведение «чер­ ной пропаганды» (при которой подлинные источники пропагандистских материалов не назывались, а приводились любые другие) и подрывная деятельность, которая проводилась при активном участии командования регулярных вооруженных сил. Служба психологической войны вооруженных сил была создана в военной разведке сухопутных войск. Психологическую войну на театрах 325
войны вели отделы психологической войны штабов Вооруженных сил США в Европе и на Тихом океане. В послевоенное время началась перестройка громадного пропаган­ дистского аппарата. Характерно, что правительственные пропагандистские органы создавались, как правило, на основе разведывательных служб. В головном ведомстве внешнеполитической пропаганды США, Управлении военной информации, к 1945 г. работало 13 тыс. сотрудников. С момента создания Центрального разведывательного управления США (1947) многие функции диверсионной работы с использованием средств массовой информации и пропаганды передаются этому ведомству. При президенте Трумэне учреждается и так называемое Управление пси­ хологической стратегии, имевшее в штате более 9 тыс. человек. В 1951 г. министерство армии создало Управление психологической войны. В это же время в школе военной подготовки сухопутных войск в Форт-Райли, штат Канзас, было положено начало обучению специалистов по военной пропаганде из числа военнослужащих сухопутных войск. Были призваны на службу и получили назначение на должности в органы психо­ логической войны офицеры резерва, специальности которых в гражданском секторе имели отношение к средствам массовой информации. В последующем было сформировано несколько групп радиовещания и листовок и рот громкоговорящих устройств и листовок. В апреле 1952 г. подготовка кадров психологической войны была переведена из Форт-Райли в Форт-Брэгг, штат Северная Каролина, где в то время был создан Центр психологической войны. Этот центр взял на себя не только руководство подготовкой кадров и контроль над оборудованием, но и возглавил новый орган — Совет по психологической войне, который занимался оценкой и испытанием новых средств и методов ведения психологической войны. Школа психологической войны, созданная на базе Школы общей военной подготовки сухопутных войск, стала официально признанной и утвержденной специальной школой сухопутных войск. Генералу Роберту Маклюру, который был начальником отдела психологической войны в штабе у Эйзенхауэра в Европе и начальником службы психологической войны, в министерстве Сухопутных войск было доверено формирование Центра психологической войны. Президент Д. Эйзенхауэр создал в Белом доме должность специаль­ ного помощника президента по вопросам психологической войны и затем, в 1953 г., организовал крупнейшее в мире пропагандистское ведомство — Информационное агентства США (ЮСИА). В рамках ЮСИА в ходе войны во Вьетнаме для контроля над пси­ хологическими операциями создан единый орган, получивший название 326
«Объединенный отдел по связи с общественностью». Этот отдел разраба­ тывал политические директивы для пропагандистского аппарата в войсках, планировал пропагандистские кампании на все объекты воздействия и взаимодействовал с Министерством информации Республики Южный Вьетнам. В целом же во Вьетнаме американской разведкой была создана своео­ бразная «лаборатория психологической операции». В результате обобщения и анализа опыта использования частей и подразделений «психологической борьбы» в боевых условиях их состав и структура претерпели значитель­ ные изменения. В настоящее время, в связи с общемировой тенденцией повышения роли несиловых методов разрешения военных конфликтов, военно-поли­ тическое руководство США активно развивает свои силы психологических операций, имеющие постоянный практический опыт участия в боевых операциях в различных регионах мира. По мнению западных аналитиков, в настоящее время органы психо­ логической войны Вооруженных сил США являются наиболее развитыми и боеспособными среди аналогичных структур вооруженных сил других стран. Термин «психологическая война» получил распространение в Соеди­ ненных Штатах с 1942 г., после выхода в свет книги известного американ­ ского специалиста в области психологических операций Ладислава Фараго «Германская психологическая война». Позже это выражение было включено в словарь Уэбстера и с тех пор прочно вошло в политический лексикон. По мнению специалистов Пентагона, в общем виде психологические операции представляют собой программы подготовки продукции и (или) программы действий, которые влияют на оценки, мнения и эмоции ино­ странных объектов воздействия (правительства, организации, группы и индивиды) с задачей формирования поведения, отвечающего целям аме­ риканской внешней политики государства и замыслу соответствующих командующих (командиров) на стратегическом, оперативном и тактическом уровнях. В Полевом уставе Сухопутных войск FM 3-05.30 «Психологические операции» прямо подчеркивается, что операции этого вида имеют целью «.. .изменить поведение целевых аудиторий для поддержки национальных интересов США». Иными словами, в кризисной ситуации и в ходе боевых действий главная цель психологических операций — снизить моральный потенциал и психологическую устойчивость противника к ведению войны и тем самым способствовать достижению результатов собственных военных и специальных операций. 327
В материалах аналитического характера, опубликованных в открытых зарубежных источниках, отмечается, что психологические операции— это «.. .такие планируемые мероприятия, которые предусматривают доведение (сообщение) специально подготовленной информации и психологических установок населению других стран, с тем чтобы оказать влияние на эмо­ циональное состояние людей, чувства, мотивы поведения, способность объективного восприятия и, в конечном итоге, воздействовать на поведение правительств, организаций, социальных групп и отдельных лиц». Причем такие мероприятия могут осуществляться как в условиях постоянного «информационного шума», так и при полном «информаци­ онном вакууме». Средствами ведения такой войны являются любые источники и пути передачи и распространения информации, начиная от специализированных войсковых групп специальной пропаганды и заканчивая общественными СМИ, почтой, в том числе электронной, и так далее. Подобные мероприятия, являющиеся составной частью информацион­ ных операций, планируются, организуются и ведутся до начала, во время и по завершении войн и конфликтов различной интенсивности. Основными задачами, решаемыми в ходе проведения психологических операций, считаются'. убеждение общественного мнения в правильности и необходимости военного вмешательства; воздействие на военно-политическое руководство противника и его союзников в целях заставить их отказаться или воздержаться от вступле­ ния в войну; поддержка внутри страны противника оппозиции, сил сопротивления, расовых, этнических, религиозных и других противоречий, подрыв доверия к руководству страны; руководство и содействие диссидентским элементам, взаимодействие с силами, ведущими борьбу в подполье; воздействие на население дружественных стран; содействие развитию доброжелательности населения нейтральных стран; подрыв морального духа, создание обстановки неуверенности и беспокойства среди личного состава армии противника, снижение его боеспособности; проведение аналитической работы по вскрытию уязвимых мест противника, подготовка и доведение до командиров тактического звена, а также групп и лиц, выполняющих задачи в районе боевых действий, соответствующей информации; 328
оказание содействия в захвате населенных пунктов противника путем предъявления ультиматума и передачи призывов к капитуляции; оказание помощи командованию в осуществлении контроля за вра­ ждебно настроенным населением в зоне боевых действий; противодействие психологическим операциям противника и подрыв­ ным элементам; прогнозирование степени психологического воздействия на людей боевых действий. Как видно, решение перечисленных задач должно обеспечить достиже­ ние морально-психологического превосходства своих войск над войсками противника. В ходе проведения психологических операций ставится задача навязать выгодные для США взгляды или упрочить позиции своих сторонников с тем, чтобы обеспечить «...благоприятное для американских войск пове­ дение противостоящей стороны». Психологические операции, по взглядам аналитиков Пентагона, осуществляются на стратегическом (призванные создать благоприятную психологическую обстановку для ведения военных действий), оперативном (в поддержку военных кампаний или крупных операций) и тактическом (в интересах достижения краткосрочных целей) уровнях, а различия в них при современном уровне развития информационных технологии призна­ ются условными. Стратегические психологические операции, имеющие, по мнению ана­ литиков Пентагона, глобальные последствия, планируются, организуются и проводятся на государственном уровне. По своему замыслу и исполнению они должны гарантировать соответствие действий командующих на ТВД в мирное и военное время национальному плану стратегических психо­ логических операций. Оперативные психологические операции ведутся на театре военных действий в поддержку соответствующих командующих (командиров) объ­ единенным оперативным формированием сил и средств психологических операций (Joint PSYOPS Task Force) либо тактических подразделений психологических операций (PSYOPS Elements). Концепция оперативных психологических операций Вооруженных сил США предполагает передовое базирование сил и средств в интересах поддержки командующих на ТВД. Тактические психологические операции представляют собой дейст­ вия, предпринимаемые силами и средствами психологических операций в определенных районах в интересах и по плану подразделений и частей так­ тического уровня. Тактические психологические операции ведутся путем 329
распространения листовок, трансляции телевизионных и радиопрограмм на местном телевидении и радио, устного вещания через радиостанции и наглядной агитации (плакатами и транспарантами). О значимости, которая придается психологическим операциям в Во­ оруженных силах США, говорит тот факт, что во всех планах операций и боевых действий задачи по психологическим операциям ставятся в разделе «Огневая поддержка». Принципиальные решения по вопросам проведения военных психо­ логических операций, их развития и финансирования принимает военно­ политическое руководство США (президент, Конгресс). Общее руководство психологическими операциями вооруженных сил осуществляет президент через Совет национальной безопасности и Министерство обороны, а опе­ ративное руководство через Комитет начальников штабов (рис. 29). Непосредственно за организацию и ведение психологических опе­ раций Вооруженных сил США отвечает Объединенное командование специальных операций Вооруженных сил США (авиабаза Мак-Дилл, штат Северная Каролина). Основным компонентом ОКСО является Командова­ ние специальных операций Сухопутных войск (КСО Сухопутных войск, Форт-Брэгг), которое в свою очередь замыкается в административном отношении на министерство армии (сухопутных войск). В структуре Командования специальными операциями Сухопутных войск имеется Командование связи с гражданской администрацией и психо­ логических операций (КСГАПСО), которому подчинены регулярные части и подразделения психологических операций сухопутных войск и связи с гражданской администрацией (СГА). В КСГАПСО насчитывается около 9 тыс. военнослужащих, в том числе примерно 1300 (17%) в регулярных войсках и 7700 (83%) — в ор­ ганизованном резерве. Командованию также оперативно подчинены все резервные формирования психологических операций и по работе с гра­ жданским населением. Каждый вид Вооруженных сил США располагает собственными си­ лами и средствами психологических операций. Однако наибольшим потенциалом в этой области (около 85%) облада­ ют сухопутные войска. Они являются единственным видом Вооруженных сил США, имеющим в мирное время регулярные части и подразделения психологических операций и крупные резервные компоненты, находящиеся в высокой степени мобилизационной готовности. Основным регулярным формированием психологических операций Сухопутных войск и одновременно ядром всей структуры психологических операций Вооруженных сил США является 4-я группа психологических 330
Рис. 29. Структура руководящих органов психологических операций Вооруженных сил США
операций (Форт-Брэгг, штат Каролина), которая была сформирована в 1967 г. в ходе войны в Индокитае (рис. 30). Эта группа включает штаб, штабную роту и пять батальонов пси­ хологических операций, из которых 1-, 6- и 8-й — региональные, 9-й — тактических психологических операций звуковещательных установок и 3-й — подготовки и распространения материалов психологических операций. Численность группы превышает 1100 человек (26% личного состава всех формирований психологических операций Сухопутных войск, остальные 74% — в организованном резерве). В это число входят 400 лингвистов-специалистов по 35 иностранным языкам и около 60 высококва­ лифицированных гражданских экспертов по национально-культурным, психологическим и религиозным особенностям населения зарубежных стран, социологии, информатике и средствам массовой информации, бюджетно-финансовым и другим вопросам. Кроме того, в состав группы включены гражданские технические специалисты по эксплуатации и обслуживанию штатной и иностранной (трофейной) техники и средств массовой информации. По сообщениям зарубежной печати, 15% личного состава группы — военнослужащие-женщины, а личный состав практически весь имеет парашютно-десантную подготовку. Штаб и штабная рота 1-, 6-, 8-й батальоны психологи­ ческих операций (региональные) КОМАНДИР 4-й ГРУППЫ ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ 3-й батальон психологических операций (подготовки и распространения печатной, аудио- и видеоинформации) 9-й батальон тактических психологических операций (звуков вещательных установок) Рота штабная и обеспечения Рота штабная и обеспечения Рота штабная и обеспечения Информационная рота Рота подготовки печатной продукции Роты А, В, С Рота подготовки радио- и телепрограмм Рота подготовки радио- и телепрограмм Подразделение анализа информации Рота связи Рис. 30. Организация 4-й группы психологических операций 332
Основными задачами группы являются: планомерное, а зачастую опережающее развертывание формирований психологических операций в поддержку обычных или специальных опе­ раций сухопутных войск и корпуса морской пехоты; разработка планов психологических операций на ТВД и согласование их с оперативными планами боевого применения вооруженных сил или программы боевой и оперативной подготовки войск и штабов в мирное время на ТВД; разработка и подготовка материалов психологических операций (ли­ стовок, плакатов, буклетов, видеоматериалов, программ радио- и устного вещания и т. д.); ведение психологических операций оперативно-стратегического уровня; формирование объединенного штаба психологических операций при штабе командующего объединенным оперативным формированием на ТВД; руководство и использование всех возможностей подчиненных фор­ мирований психологических операций видов вооруженных сил; поддержание взаимодействия с другими службами штабов и родами войск, местными властями страны пребывания или с коалиционными органами в интересах организации распространения материалов психо­ логических операций; ведение тактических психологических операций в поддержку назем­ ных операций; предоставление командирам боевых частей и подразделений специали­ стов со знанием иностранного языка, нравов и обычаев местного населения; подготовка аналитических, информационных, справочных и др. мате­ риалов разведывательного характера по вопросам психологических опе­ раций для высшего военного руководства, командующих Вооруженными силами США на ТВД и других правительственных органов. Штаб группы включает: командование (командир, заместитель, начальник штаба и главный сержант); специальную штабную группу (начальник службы связи и электрон­ ных систем, начальник военно-юридической службы, начальник финан­ совой службы, капеллан, начальник службы материально-технического обеспечения и начальник отделения планирования программ и развития психологических операций); собственно штаб группы (отделения кадров и боевой подготовки, разведки, оперативного и тылового обеспечения). 333
Штабная рота состоит из управления и двух взводов — материальнотехнического обеспечения и укладки парашютов. Региональные батальоны группы предназначены для организации и ведения психологических операций стратегического и оперативного уровня на конкретных ТВД в интересах объединенных командований Вооружен­ ных сил США: 1-й — объединенные командования Вооруженных сил США в зоне Северной Америки и в зоне Центральной и Южной Америки; 6-й — в Европе и Африке; 8-й — в зоне Тихого океана и центрального командования. В каждом из батальонов имеется рота штабная и обслуживания и по одной информационной роте и роте подготовки радио- и телепрограмм. При каждом региональном батальоне имеется подразделение анализа информации, укомплектованное гражданскими экспертами по странам и регионам ответственности батальонов. Задачей подразделения является регулярная подготовка четырех видов аналитических документов: приложений к оценкам военных потенциалов зарубежных стран; общего анализа военно-политической и социально-психологической обстановки в конкретной стране для возможного ведения в ней психоло­ гических операций Вооруженными силами США; специальных анализов конкретных ситуаций в зарубежных странах; оперативной оценки возникающих в мире кризисных ситуаций, важных событий и международных проблем, требующих оперативного реагирования. Каждое подразделение располагает специальной электронной систе­ мой сбора и обработки информации. Каждая информационная рота состоит из секций управления и двух­ трех центров разработки пропагандистских материалов. Каждый центр включает 10-15 военнослужащих творческого состава, в задачу которых входит разработка проектов печатных материалов, программ устного ве­ щания, сценариев теле- и радиопрограмм. Для подготовки материалов региональные батальоны имеют универ­ сальные аудиовизуальные студийные комплексы MSQ-85B, позволяющие записывать и монтировать теле- и радиопрограммы, программы устного ве­ щания, изготовлять фотоматериалы, слайды и макеты печатных материалов. 3-й батальон предназначен для подготовки и распространения печат­ ных, аудио- и аудиовизуальных материалов, а также обеспечения системы дальней и тактической связи частей и формирований психологических операций. 334
Батальон состоит из: роты штабной и обслуживания (взвод обслуживания и ремонта элек­ тронных систем и секция обслуживания автотранспорта); роты подготовки печатной продукции (секция управления, взвод об­ служивания тяжелой (стационарной) типографии и три взвода тактических (мобильных) типографий); роты радио- и телепрограмм (секция управления, взвод подготовки и распространения материалов, радиоинженерная секция и секции компью­ терной графики); роты связи (секция управления, взвод обеспечения связи в тактиче­ ском звене, узел связи и управления, а также взвод обеспечения связи в масштабе ТВД). Рота подготовки печатной продукции способна в течение 24 часов с момента получения задачи выпустить 1 млн одноцветных листовок формата 1/32 печатного листа. Кроме того, она может выделить для переброски в любой район мира до трех легких или модульных типографий с обслужи­ вающим персоналом, либо до трех типографских взводов по обслужива­ нию местной полиграфической техники зарубежных стран, либо любую комбинацию вышеперечисленных сил и средств. Рота радио- и телепрограмм способна одновременно выделить для направления в любой район мира до четырех команд видеосъемки с мо­ бильным редакторско-монтажным оборудованием, а также технических специалистов по эксплуатации местных телерадиовещательных систем зарубежных стран, развернуть на ТВД один мобильный телевизионный комплекс, а также 5-, 10- и 50-киловатные мобильные радиостанции с обслуживающим персоналом. На вооружении 3-го батальона находятся практически все мобильные радиостанции, телевещательные и студийные комплексы, средства связи и полиграфические средства формирований психологических операций Вооруженных сил США. Батальон также отвечает за техническое планиро­ вание и производство расчетов для распространения листовок средствами Военно-воздушных сил. По некоторым данным, в ближайшей перспективе в его состав может быть включена рота распространения информации. 9-й батальон тактических психологических операций несет ответст­ венность за вопросы планирования психологических операций в штабах и проведение тактических психологических операций непосредственно в поддержку боевых соединений и частей от корпуса и ниже. Помимо того он имеет ограниченные возможности по подготовке и распространению аудио­ визуальных материалов, и в нем сосредоточена основная часть всех звуко­ вещательных средств психологических операций Вооруженных сил США. 335
Батальон состоит из: роты штабной и обслуживания и трех регио­ нально ориентированных рот тактических психологических операций, из которых рота А предназначена для ведения тактических психологических операций в зоне ответственности объединенного командования Воору­ женными силами США в зоне Северной Америки и в зоне Центральной и Южной Америки, В — в Европе и Африке и С — в зоне Тихого океана и центрального командования. Каждая рота включает секцию штабную и управления, а также функциональные команды, на базе которых при необходимости могут формироваться оперативные подразделения психологических операций: одно — дивизионной поддержки и три — бригадной. Тактической единицей батальона является команда психологических операций; в американских источниках употребляется также термин «зву­ ковещательная» команда, состоящая из переносной или установленной на автомобиле M l025 «Хаммер» радиостанции и трех обслуживающих ее военнослужащих. Каждая рота тактических психологических операций способна сфор­ мировать 12-15 тактических команд. В состав батальона входят штабные офицеры психологических опе­ раций. При формировании оперативных подразделений психологических операций по поддержке боевых соединений, частей и подразделений они включаются в состав оперативных отделов (отделений) соответствующих штабов и становятся главными советниками командиров и оперативных офицеров по вопросам психологических операций. Офицеры психологи­ ческих операций участвуют в боевом планировании и координируют и руководят действиями тактических команд и другими приданными войскам силами и средствами психологических операций. В состав резерва Сухопутных войск входят: два штаба групп психологических операций (2- и 7-й); восемь батальонов психологических операций (три региональных, три тактических психологических операций, один подготовки и распростра­ нения материалов психологических операций и один по работе с военно­ пленными противника и задержанными гражданскими лицами); одна отдельная рота подготовки и распространения материалов пси­ хологических операций (рис. 31). Резервные формирования насчитывают свыше 3100 человек (74% общей численности личного состава). Батальон по работе с военнопленными противника, интернированными гражданскими лицами предназначен для работы в лагерях военнопленных и интернированных лиц, контроля больших скоплений людей, предвари336
Штаб и штабная рота - КОМАНДИР 2-й (7-й) ГРУППЫ ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ 1 1 1 Батальон психологических операций Батальон психологических операций Батальон психологических операций Рота штабная и обеспечения Рота штабная и обеспечения Рота штабная и обеспечения Роты психологических операций Роты психологических операций Роты психологических операций Рис. 31. Организация 2-й (7-й) группы | Батальон электронной психологической борьбы Рота штабная и обеспечения Роты электронной психо­ логической борьбы психологических операций (резерв) тельной проверки и последующей оценки эффективности материалов пси­ хологических операций. На батальон возлагаются также задачи по сбору и анализу всех документальных и других материалов, имеющих отношение к психологическим операциям (образцов листовок и других пропагандист­ ских материалов противника, трофейных документов и т. д.). Он состоит из штаба, подразделений пропаганды, аудиовизуальных средств, типографий, кино-, видео установки и звуковещательных средств. Ведение психологических операций в рамках своих специфических задач входит в компетенцию и формирований по работе с гражданским населением, предназначенных для организации административного управ­ ления и восстановления жизнеобеспечения гражданского населения на тер­ риториях, контролируемых американскими войсками, поддержания связей с местными властями и жителями, обеспечения их лояльного отношения и предотвращения помех действиям Вооруженных сил США. В составе Командования по работе с гражданским населением и пси­ хологических операций имеется регулярный 96-й батальон по работе с гражданским населением в составе шести рот сокращенного состава (около 200 человек), а в организованном резерве Сухопутных войск — три штаба командования по работе с гражданским населением, два штаба бригад по работе с гражданским населением и подчиненные им батальоны и отряды (всего около 4800 человек). Военно-воздушные, Военно-морские силы и Корпус морской пехоты Вооруженных сил США в мирное время не имеют собственных сил и средств психологических операций и в основном привлекаются к обеспе­ чению психологических операций Сухопутных войск. В то же время они располагают определенным потенциалом сил и средств в своих резервах. 337
Так, в состав ВВС Национальной гвардии США входит 193-е авиа­ крыло специальных операций, на вооружении которого находятся шесть самолетов радиоэлектронной борьбы ЕС-1ЗОЕ, оснащенных теле- и ради­ овещательным комплексом воздушного базирования «Коммандо Соло-2», используемым для проведения психологических операций. Модернизированный ЕС-1ЗОЕ носит наименование EC-130J, а его улучшенные технические характеристики позволяют с борта самолета осуществлять передачу предварительно записанных телепрограмм во всех существующих мировых телевизионных форматах. Для ведения одновре­ менно с телевещанием радиопередач в нескольких диапазонах радиочастот используется выпускаемая буксируемая антенна. Основным предназначением авиакрыла является трансляция и ретран­ сляция с воздуха на территорию противника или иностранных государств (в том числе с использованием спутниковых систем) радио- и телевизионных программ в метровом и дециметровом диапазонах, а также подавление систем связи и управления противника. Личный состав и самолеты авиакрыла принимали активное участие в операциях Вооруженных сил США на Гренаде (1983), в Панаме (1989), Персидском заливе (1991) и на Гаити (1994). Кроме того, в задачи одной из четырех эскадрилий самолетов МС-130 «Комбат Тэлон» Командования специальных операций ВВС США входит распространение с воздуха листовок и других материалов психологических операций. Самолет ЕС-1ЗОЕ, оборудованный системой «Коммандо Соло-2», обладает следующими возможностями: трансляция во всех используемых широковещательными станциями диапазонах частот и во всех используемых в мире стандартах радио и телевидения; оперативность переброски самолетов в «кризисные» районы, позволя­ ющая организовать информационно-психологическое воздействие на про­ тивника еще до развертывания основных сил психологических операций; способность осуществлять полное или частичное подавление систем радио- и телевещания противника в зоне конфликта; значительная дальность вещания в ультракоротковолновом диапазоне. Боевое применение самолетов системы «Коммандо Соло» сводится к следующему. Ответственность за организацию радио- и телевещания с бор­ та самолета осуществляет офицер управления трансляцией и подавления. По прибытии в район развертывания он совместно с начальником штаба командования группировки объединенного командования на ТВД опреде­ ляет наиболее оптимальный маршрут, район и высоту полета самолета, 338
обеспечивающие максимальный радиус устойчивого приема передач и ми­ нимальную уязвимость от средств противовоздушной обороны противника. В районе барражирования операторы осуществляют поиск «чистых» участков диапазона частот, а также частот для подавления. После предвари­ тельной разведки начинается трансляция подготовленных программ в эфир. Для повышения эффективности воздействия на население и войска противника используются следующие способы обеспечения доступа к транслируемой информации: предварительное распространение в районе вещания листовок с со­ общениями о времени и частотах вещания; разбрасывание над территорией противника радиоприемников с фик­ сированными частотами; подавление радио- и телестанций противника более мощными сигна­ лами с борта ЕС-1ЗОЕ; работа на частотах и каналах станций противника с использованием их позывных. Военно-морские силы США также имеют в резерве подразделения по подготовке теле- и радиопрограмм на иностранную аудиторию. Кроме того, группа тактической дезинформации при штабе Атлантического флота ВМС США располагает мобильным радиопередатчиком (мощностью 10 кВт), который может быть использован в интересах психологических операций. По имеющимся данным, в штабах оперативных флотов (в частности, 6-го флота) вопросами подготовки и ведения психологических операций зани­ маются центры военной информации. Базовая подготовка специалистов психологических операций осу­ ществляется на основе единой учебной программы Пентагона, предусма­ тривающей обучение слушателей как в специальных учебных заведениях, так и на курсах. Курс основ психологических операций введен в большинстве воен­ но-учебных заведений США, начиная с сержантских школ и завершая командно-штабными колледжами видов Вооруженных сил. Основным учебным заведением, занимающимся подготовкой специ­ алистов психологических операций, является центр и школа специальных методов войны им. Дж. Кеннеди. В ВВС США при школе специальных операций ВВС в Хелберт-Филд, штат Флорида, функционируют объе­ диненные высшие курсы психологических операций для руководящего персонала Военно-воздушных сил. Третий учебный батальон центра обучает офицерский и сержантский состав основам планирования и ведения психологических операций. Первая учебная рота батальона готовит специалистов по планированию, 339
организации и проведению психологических операций в интересах войск (сил) и формирований специальных операций Вооруженных сил США. Вторая рота занимается подготовкой специалистов по работе с граждан­ ским населением. Третья учебная рота выпускает военных политологов — специалистов по различным регионам мира со знанием соответствующих иностранных языков. При центре также действуют специальные 11-месячные курсы по основам психологических операций и повышения квалификации в этой области для рядового и сержантского состава. Учебный процесс для получения квалификации «Психологические операции и работа с гражданским населением» состоит из четырех циклов. Первые два из них включают четырехнедельные занятия по основам психологических операций. В течение третьего цикла, продолжительностью около четырех меся­ цев, военнослужащие изучают страноведческую подготовку по одному из пяти регионов — Ближнему Востоку, Африке, Латинской Америке, Европе или Азии. Заключительный четвертый цикл, продолжительностью от четырех до шести месяцев, отводится на изучение иностранных языков в соответствии с региональной специализацией. После первичного курса обучаемые остаются в учебном центре для прохождения войсковой практики, по завершении которой они возвраща­ ются в свои базовые рода войск и проходят обучение в командно-штабных колледжах. В последующем специалисты в области психологических операций назначаются в части и подразделения для дальнейшей службы на строевых и штабных должностях. При центре специальных методов войны также действуют специаль­ ные 11-месячные курсы по основам психологических операций и повы­ шения квалификации в этой области для рядового и сержантского состава. В зависимости от масштабов конфликта, задач и потребностей войск из состава органов психологических операций стран, участвующих в конфликте, создаются различные оперативные структуры. Основными из них являются: оперативная группа психологических операций; оперативное формирование психологических операций; секция планирования психологических операций; команда военно-информационной поддержки; подразделения психологических операций корпусной, дивизионной, бригадной поддержки и тактические (звуковещательные) команды психо­ логических операций (табл. 16 и 17). 340
Таблица 16 Оперативные структуры психологических операций стратегического и оперативного уровней Наименование Оперативная группа пси­ хологических операций (объединенная оперативная группа) Предназначение Крупные и про­ должительные конфликты сред­ ней и высокой интенсивности Состав, средства Штаб группы психологических операций, реги­ ональный батальон, батальон подготовки и рас­ пространения материалов психологических опе­ раций, батальоны тактических психологических операций, батальон по работе с военнопленными противника и интегрированными гражданскими лицами (подразделения психологических операций других видов Вооруженных сил) Оперативное Небольшие опера­ Штаб формирования, необходимые подразделения формирование ции и конфликты регионального батальона, подразделения из соста­ психологиче­ низкой интенсив­ ва батальонов подготовки и распространения мате­ риалов психологических операций и тактических ских операций ности психологических операций До 12 человек Секция пла­ Временный нирования штабной орган психологиче­ психологических ских операций операций СВ- и УКВ-радиопередатчики, телепередатчик Команда воПодразделение психологических мощностью 1 кВт, мобильная полиграфическая енно-инфоропераций быстро­ техника, 3-6 звуковещательных станций мационной го развертывания поддержки Таблица 17 Оперативные структуры психологических операций тактического уровня Наименование Подразделение психологических операций корпу­ сной поддержки Подразделение психологических операций диви­ зионной поддер­ жки Предназначение Организация и планирование психологиче­ ских операций в интересах корпуса и руковод­ ство действиями подчиненных формирований тактических психологических операций Разработка и выпуск материалов психологи­ ческих операций, координация планов психо­ логических операций подчиненных бригад и оказание необходимой помощи подразделе­ ниям психологических операций бригадной поддержки Планирование и проведение психологических Подразделение психологических операций в поддержку бригад операций бригад­ ной поддержки Выполнение задач в интересах дивизии, бри­ Тактические (звуковещатель­ гад, батальонов ные) команды 341 Состав, средства Батальон тактиче­ ских психологиче­ ских операций Секция штабного планирования, тех­ нические средства из состава роты так­ тических психоло­ гических операций Управление, 3-5 звуковещательных команд 3 человека, звукове­ щательная станция
Оперативная группа психологических операций используется, как правило, в крупных и достаточно продолжительных военных конфликтах средней и высокой интенсивности и поступает в оперативное подчинение командующему ОВС на ТВД. Она обычно возглавляется командиром 4-й группы психологических операций и включает в себя штаб группы, соот­ ветствующий региональный батальон, батальон подготовки и распростра­ нения материалов психологических операций, один или более батальонов тактических психологических операций, а также, если это требуется, батальон по работе с военнопленными противника и интернированными гражданскими лицами. В ходе мероприятий боевой и оперативной подготовки войск и штабов последнего времени особое внимание уделялось комплексному примене­ нию оперативных групп и организации взаимодействия между структурами психологических операций различных государств НАТО. По материалам открытой печати, в мае 2008 г. на учениях сил психо­ логических операций НАТО в ходе подготовки и проведения воздушных наступательных операций «западных» в составе группировок, созданных для проведения специальных операций, из состава 4-й группы психологи­ ческих операций США была развернута 6-я оперативная группа психоло­ гических операций на базе 6-го регионального батальона (до 1ОООчеловек, 5 радиовещательных и 30 звуковещательных станций, 10 подвижных типографий). В Турции на основе 2-й группы психологических операций была развернута 8-я оперативная группа психологических операций на базе регионального батальона (до 700 человек, 3 радиовещательные и 20 зву­ ковещательных станций, 8 мобильных типографий). Оперативные группы психологических операций включали в себя: штаб, соответствующий региональный батальон, батальон подготовки и распространения материалов психологических операций, подразделения батальонов тактических психологических операций и по работе с военно­ пленными и интернированными гражданскими лицами. Оперативным группам придавались силы и средства специальных операций ВВС США, в том числе: по два самолета ЕС-1ЗОЕ «Коммандо Соло», оснащенных современ­ ным радиоэлектронным оборудованием, которое позволяет осуществлять радиоэлектронное подавление систем связи, управления, передающих радио- и телецентров, а также вести трансляцию радиовещательных и телевизионных программ; два самолета МС-130 «Комбат Тэлон» для распространения с воздуха ли­ стовок и других материалов информационно-психологического воздействия; 342
по одному самолету AC-130U для огневой поддержки с воздуха разве­ дывательно-диверсионных групп, уничтожения мобильных и стационарных (сильно защищенных, бронированных) целей. При усилении оперативной группы подразделениями психологических операций других видов Вооруженных сил она преобразовывается в объе­ диненную оперативную группу психологических операций. Подобная опе­ ративная структура создавалась в зоне Персидского залива и в Югославии. В ходе операции «Буря в пустыне» была создана 8-я объединенная оперативная группа психологических операций, насчитывавшая в своем составе около 700 военнослужащих кадра и резерва. Группа включала региональный батальон психологических операций, два батальона тактических психологических операций, батальон подготов­ ки и распространения материалов психологических операций, батальон по работе с военнопленными и интернированными гражданскими лицами, отдельные подразделения тактических психологических операций из со­ става резерва по поддержке частей Корпуса морской пехоты и группиров­ ки коалиционных вооруженных сил в Турции, подразделение по связи и взаимодействию в Каире и два самолета ЕС-130Е из состава авиагруппы специальных операций ВВС Национальной гвардии США. Оперативное формирование психологических операций применялось в небольших операциях и конфликтах низкой интенсивности типа операций «Правое дело» в Панаме (1989), «Обеспечение спокойствия» в иракском Курдистане (1991). Формирование возглавляется, как правило, командиром одного из региональных батальонов психологических операций. Оно состоит из штаба формирования, необходимых подразделений соответствующего регионального батальона, а также подразделений из состава батальонов подготовки и распространения материалов психологических операций и тактических психологических операций. Численность личного состава может варьироваться в пределах от 20 до 300 человек. К примеру, оперативное формирование психологических операций в операции «Обеспечение спокойствия» в северном Ираке включало штаб (31 человек), центр разработки материалов психологических операций из состава 8-го регионального батальона психологических операций (12 че­ ловек) и два оперативных подразделения тактических психологических операций по 20 человек, каждое из которых состояло из секции управления (4 человека) и восьми звуковещательных команд (16 человек). Еще одно небольшое подразделение психологических операций (8 че­ ловек) поддерживало британский воинский контингент. В ходе операции максимальная численность личного состава достигала 78 человек. 343
Основное внимание в своей деятельности оперативное формирование психологических операций уделяет ведению печатной, устной и радиопро­ паганды с использованием штатных технических средств — мобильных типографий, радиостанций и звуковещательных станций. Секция планирования психологических операций используется в каче­ стве временного штабного органа психологических операций для усиления штаба ОВС на ТВД или для оперативной разработки плана психологических операций и оценки обстановки для их проведения в регионах (странах), где они заранее не планировались. Команда военно-информационной поддержки является подразделе­ нием психологических операций быстрого развертывания, обладающим широкими возможностями по ведению информационно-психологического воздействия. Команда обеспечивается компактными средне- и ультракоротковол­ новыми радиопередатчиками, телепередатчиком, мобильной полиграфи­ ческой техникой и 3-6 звуковещательными станциями и перебрасывается к месту назначения одним рейсом самолета. Подобные команды, в частности, регулярно направляются в страны Южной Америки для поддержки совместных операций воинских кон­ тингентов США и местных армейских и полицейских сил по борьбе с наркомафией. Если оперативная группа (формирование) и секция планирования пси­ хологических операций предназначены для планирования, организации и проведения психологических операций на стратегическом и оперативном уровнях, то тактические психологические операции на уровне корпуса и ниже обычно проводятся батальонами и ротами тактических психологи­ ческих операций. Эти подразделения организуются так, чтобы они смогли обеспечивать штабное планирование психологических операций, а также их проведение в поддержку боевых операций. Тактические психологические операции представляют собой опера­ ции, которые проводятся непосредственно на линии соприкосновения с противником для оказания поддержки боевых частей. Они организуются и ведутся подразделениями психологических операций корпусной, диви­ зионной и бригадной поддержки, а также звуковещательными командами. Подразделение психологических операций корпусной поддержки пред­ назначено для организации и планирования психологических операций в интересах корпуса и руководства действиями подчиненных формирований тактических психологических операций. Руководство подразделениями психологических операций и по­ становка конкретных задач осуществляются через оперативные отделы 344
(отделения) и офицеров штаба поддерживаемого корпуса, а все вопросы психологических операций отражаются в общих планах и приказах в виде специальных приложений к ним. Конкретный состав подразделения корпусной поддержки зависит от задачи и предназначения поддерживаемого корпуса. Обычно штаб батальона тактических психологических операций разделяется на два компонента: собственно подразделение корпусной поддержки и пункт управления тылом. Как правило, подразделение корпусной поддержки включает коман­ дование батальона тактических психологических операций, оперативное отделение и отделение разведки, а также ряд офицеров других штабных специальностей. В пункт управления тылом входят офицер по личному составу, офицер связи с авиацией, начальник тыла и командир роты штабной и обслуживания. Подразделение психологических операций дивизионной поддержки состоит из секции штабного планирования (7-9 человек) и необходимых технических средств из состава роты тактических психологических опера­ ций. Подразделение дивизионной поддержки координирует свои действия с оперативной группой психологических операций по вопросам разработки и выпуска материалов информационно-психологического воздействия и име­ ет ограниченные возможности по подготовке и выпуску таких материалов. В задачу подразделения дивизионной поддержки входит координация планов психологических операций подчиненных бригад и оказание необ­ ходимой помощи подразделениям психологических операций бригадной поддержки. В зависимости от плана психологической операции дивизии подразделение дивизионной поддержки может оставлять в своем распо­ ряжении некоторое количество звуковещательных команд для исполь­ зования в интересах дивизии или создания резерва. В качестве примера подразделения дивизионной под держки может служить структура аппарата психологической операции американского военного контингента в Боснии и Герцоговине в ходе операции «Совместное усилие» 1996 г. Подразделение психологических операций бригадной поддержки состоит из управления (3-4 человека) и 3-5 звуковещательных команд по три человека в каждой. В зависимости от плана психологической опера­ ции бригады звуковещательные команды могут остаться под бригадным контролем или придаваться батальонам. Тактические (звуковещательные) команды могут выполнять задачи в интересах дивизии, бригады или батальона. Когда команда придается батальону, то ее командир становится советником оперативного офицера штаба батальона по вопросам психологических операций. 345
В целом следует отметить, что в основе оперативной структуры формирований психологических операций лежит модульный принцип. Существует 27 типов функциональных команд (модулей), которые в зави­ симости от обстановки и стоящих перед ними задач подразделяются на три группы — штабная и управления, оперативная, снабжения и обслуживания. Части и подразделения психологических операций Вооруженных сил США принимали самое активное участие в ряде последних военных кампаний, в том числе военной фазе операции «Иракская свобода» и после­ дующей послевоенной деятельности коалиционных сил по стабилизации обстановки в Ираке. По оценкам независимых экспертов, современные психологические операции американских войск характеризуются не только широким ис­ пользованием новейших технологических возможностей, в том числе массированным применением Интернета и мобильной связи, но и гораздо большей, чем ранее, масштабностью и согласованностью с планами кон­ кретных военных операций. Показателен размах результатов применения подразделений психо­ логических операций в войнах и вооруженных конфликтах конца XX — начала XXI в. Особенно широкие масштабы применения сил психологических операций имели место в ходе событий в районе Персидского залива в 1991 г. Во время этой войны в заливе Вооруженные силы США развернули самую интенсивную со времен Второй мировой войны психологическую кампанию, отмечал американский журнал «Милитари файэрфайтер». По его данным, активно использовались передачи через звуковые установки, развернутые на границе Саудовской Аравии и Кувейта, шумовых заставок, имитирующих передвижение бронетанковой техники. Распространялись дезинформационные печатные материалы о высадке морского десанта (которую никто не планировал) с помощью пластмассовых бутылок, раз­ бросанных в прибрежных водах Кувейта. Забрасывались листовки с пропа­ гандистскими призывами, отпечатанные на листах бумаги, имитировавших иракские банкноты достоинством 25 динаров, и т. д. Психологические операции, по свидетельству иностранной прессы, в ходе событий в Персидском заливе развернулись сразу же после захвата Ираком Кувейта. Основанием для их проведения послужили три директивы президента Соединенных Штатов, определявших порядок организации и ведения их на весь период кризиса в заливе. Этими документами регламен­ тировалась деятельность разведслужб, научно-исследовательских учрежде­ ний, занимающихся проблемами арабского мира, психологов, армейских органов психологических операций, сосредоточенных в этом районе. Сам 346
факт подписания этих документов президентом, а также их содержание свидетельствуют, что в США психологические операции поставлены в один ряд с операциями боевыми. Для координации всех психологических операций при штабе командо­ вания Вооруженных сил США в Саудовской Аравии была создана рабочая группа, укомплектованная специально подготовленными офицерами. Вопросами воздействия на психику и моральное состояние противника занимались не только военные специалисты, но и влиятельные государ­ ственные институты, ведающие проблемами глобальной информации. Но если армейские средства психологических операций в основном исполь­ зовались против войск противника, то государственные органы массовой информации доводили нужную информацию до гражданского населения. Подразделения 4-й группы психологических операций прибыли в район Персидского залива одними из первых. Ее личный состав предвари­ тельно прошел десантную подготовку для выполнения психологических операций в составе войск специального назначения. «Ливень бомб на позиции иракских войск, — писал американский журнал «Просидингс»,— сопровождался снежной бурей листовок, которые были частью проводимой кампании психологических операций». Только в течение одних суток 12 января 1991 г. в южную часть Кувейта было сброшено свыше 1 млн листовок, а в район Багдада в течение 20 ян­ варя — около 300 тыс. В результате этого психологического воздействия до 80 тыс. иракских военнослужащих сдались войскам антииракской коалиции. Американскими и британскими ВВС, артиллерией Корпуса морской пехоты США только за первые три недели войны было распространено около 15 млн листовок. В листовках-пропусках, рассчитанных на низкий уровень образования иракских солдат, доходчиво, в картинках разъяснялось преимущество добровольной сдачи в плен. Американцами широко исполь­ зовались информационно-пропагандистские материалы, призывающие иракские войска и граждан страны слушать радиопередачи американских сил психологических операций и сообщающие частоты их радиовещания. Для большей наглядности на них изображались карта Ирака, передающие антенны и радиочастоты станций. В других листовках содержалась недвусмысленная угроза военнослу­ жащим иракской армии при непринятии американских условий. Так, на одной из листовок был изображен стратегический бомбардировщик В-52, сбрасывающий десяток авиационных бомб большой мощности. Надпись гласила: «Вчера мы представили вам доказательство силы и превосходства многонациональных сил. Второй раз мы даем вам возможность сохранить себе жизнь». На обороте листовки напечатан красным текст: «Два дня назад 347
мы вас предупреждали о наших намерениях бомбить 10-ю пехотную диви­ зию, мы сдержали свое обещание и бомбили ее вчера. Но мы повторим эту бомбардировку и завтра. Итак, у вас есть выбор: или смерть, или жизнь». По оценке арабских экспертов, в целом печатные материалы многона­ циональных сил были подготовлены на высоком профессиональном уровне с учетом национально-психологических особенностей личного состава. Они оказали определенное воздействие на решение десятков тысяч ирак­ ских солдат прекратить боевые действия. Активно использовалась и радиопропаганда. На территории Саудов­ ской Аравии были установлены ретрансляторы, круглосуточно переда­ вавшие программы «Голоса Америки» на арабском языке. Кроме того, английское командование разместило три ретранслятора к востоку от Эр-Рияда, вещавших на английском и арабском языках в интересах всей коалиции. Радиовещанием, в том числе с использованием самолетов сил специальных операций ВВС США, было охвачено около 58% иракских военнослужащих. Так называемая «подпольная» радиостанция «Голос свободного Ира­ ка» с 1 января 1991 г. и вплоть до окончания конфликта вела вещание на четырех частотах. Радиостанция развернула целенаправленную кампанию по формированию в глазах иракцев образа С. Хусейна как разрушителя арабского единства, использующего ислам для оправдания своей преступ­ ной деятельности. Проводилась соответствующая обработка и курдского населения, которому была обещана политическая, экономическая и военная помощь в случае выступлений против багдадского режима. Характерно, что в ходе военных действий в Персидском заливе (как в свое время во Вьетнаме и Афганистане) среди населения и личного состава противника были распространены 150 тыс. транзисторных радиоприемни­ ков с фиксированной настройкой на частоту «Голоса свободного Ирака». Широко велась и устная пропаганда через звуковещательные средства. Во время боев за освобождение острова Файлака американское коман­ дование использовало установленные на вертолетах звуковещательные станции большой мощности. В итоге 1405 защитников Файлака во главе с бригадным генералом сдались в плен. Составной частью психологических операций многонациональных сил в зоне Персидского залива явилась работа с военнопленными. Совмес­ тно с боевыми подразделениями было организовано конвоирование их в специально подготовленные инженерными частями многонациональных сил лагеря, которые представляли собой огромные палаточные городки с системой жизнеобеспечения и охраны. В зарубежной прессе отмечалось, что сразу же после освобождения из плена часть бывших военнослужа­ 348
щих Ирака после соответствующей обработки влилась в ряды участников антисаддамовских выступлений. В целом же, по американским оценкам, проведенное в период под­ готовки в ходе боевых действий психологическое и пропагандистское воздействие на население и вооруженные силы Ирака специальными подразделениями Вооруженных сил США показало достаточную эффек­ тивность как самих этих подразделений, так и методов и способов ведения психологических операций. Во второй кампании против Ирака психологические операции плани­ ровались в целях выполнения следующих задач: обеспечить одобрение и поддержку действий США и их союзников на международном, региональном и местном уровнях, представить Соеди­ ненные Штаты в качестве надежного, способного справиться с ситуацией защитника интересов мирового сообщества, свести до минимального уровня региональную поддержку Ирака; способствовать консолидации стран, поддерживающих войну с Ира­ ком, и обеспечить тесное взаимодействие будущих многонациональных сил. Решение перечисленных задач было возложено на оперативную группу. В нее входили подразделения 193-го авиационного крыла сил специальных операций Вооруженных сил США и 4-й группы психоло­ гических операций, в том числе ориентированного на Ближний Восток 8-го регионального батальона психологических операций, 9-го батальона тактических психологических операций, отдельных подразделений психо­ логических операций для поддержки частей и соединений 18-го воздуш­ но-десантного корпуса и командования специальных операций, а также батальона подготовки и распространения материалов психологических операций со штатными техническими средствами. Общая численность военнослужащих сил психологических операций в этой войне достигала 650 человек. Стратегический план ведения психологической операции на период ведения боевых действий разрабатывался развернутой в штабе объеди­ ненного центрального командования Вооруженных сил США оператив­ ной группой из числа военных и гражданских специалистов 4-й группы психологических операций, после чего был утвержден командующим и отправлен по инстанции в Вашингтон для организации его выполнения на межведомственном уровне. Следует заметить, что разработанный стратегический план ведения психологических операций на театре военных действий был детализирован до тактического звена. При этом решения на организацию и ведение психо­ логических операций принимались на самом высоком уровне, а президент 349
США лично подписывал директивы, определяющие порядок организации и ведения психологических операций на весь период кризиса и регламенти­ рующие деятельность разведывательных служб, научно-исследовательских и других учреждений, занимающихся проблемами арабского мира. Координация работы оперативной группы психологических операций на период войны осуществлялась: на стратегическом уровне — предста­ вителями администрации, в частности заместителем министра обороны по политическим вопросам, и Совета национальной безопасности; на оперативном уровне — высшим командованием американских и многона­ циональных сил в регионе; на тактическом уровне — командирами частей и соединений. Накануне вторжения американцы провели широкомасштабную акцию с помощью электронной почты— были распространены послания на араб­ ском языке иракским генералам с призывами к невыполнению приказов С. Хусейна. В электронных сообщениях, составленных ведущими аме­ риканскими военными психологами, подчеркивалось, что если граждане Ирака помогут предотвратить использование оружия массового поражения, то США сделают все необходимое, чтобы защитить их самих и членов их семей. Письма содержали призыв обозначать местонахождение складов химического, биологического и ядерного оружия «световыми сигналами». В этот же период, по данным информационного агентства Рейтер (Reuters), в офисы багдадских компаний и государственных учреждений по­ ступили сотни посланий, направленных подразделениями психологических операций американской армии. В них содержалась просьба к иракскому населению накормить и вылечить потерявшихся солдат. В письмах, в частности, говорилось: «Если вы встретите потерявше­ гося солдата коалиционных сил или пилота, чей самолет был сбит, пожа­ луйста, дайте ему воды и пищи, сколько сможете, и окажите медицинскую помощь, если он в ней нуждается. Затем укажите ему путь к безопасному месту, и вы будете вознаграждены!» С первых дней войны командованием сил специальных операций ис­ пользовались следующие формы психологического воздействия на войска и население противника. Во-первых, традиционные формы психологического воздействия — радио- и телевещание, устная и печатная пропаганда. Широковещательную радиопропаганду обеспечивали 10 развернутых в приграничных с Ираком странах наземных радиостанций. Непрерывное вещание пропагандистских передач осуществлялось с борта самолета ЕС-1ЗОЕ «Коммандо Соло» из состава 193-го авиакрыла Национальной гвардии ВВС США. 350
Среди мирного населения и военнослужащих армии Ирака были распространены простейшие транзисторные радиоприемники, фикси­ рованно настроенные на нужную частоту. Материалы для специальных передач готовились в объединенной редакции, состоявшей из саудовских, американских, египетских, кувейтских и британских специалистов психо­ логических операций. За время конфликта в эфире прозвучали 3250 выпусков новостей, 13 интервью с иракскими военнопленными, 40 пресс-релизов и интервью, около 190 материалов пропагандистского характера. 21 января 2003 г. силами психологических операций была проведена информационно-пропагандистская акция — самолеты «Командо Соло» в прямом эфире транслировали на Багдад выступления министра обороны США Д. Рамсфельда и председателя Объединенного комитета начальников штабов генерала Р. Майерса, посвященные информационному обеспечению предстоящей операции. Ежедневно до 10 с половиной часов в сутки на территорию пригра­ ничных с Ираком стран осуществляли радиовещание на арабском языке ретрансляторы программ «Голос Америки» и Би-би-си. С началом боевых действий подразделения и части радиоэлектронной борьбы приступили к подавлению государственной радиостанции Ирака «Голос Багдада». В интересах радиопропаганды широко использовались вой­ сковые средства связи для вхождения в радиосети иракских подразделений. Во-вторых, видеопропаганда, которая осуществлялась путем широкого распространения видеокассет пропагандистского содержания. Основу их содержания составляли показ мощи американской армии, демонстрация новейшего вооружения, военной техники и высокой выучки военнослужа­ щих многонациональных сил, а также критика режима С. Хусейна. В-третьих, устное вещание через передвижные звуковещательные станции, установленные на автомобилях высокой проходимости и верто­ летах. В целях оказания тактической поддержки и принуждению иракских солдат к сдаче в плен командирам частей и подразделений многонацио­ нальных сил было придано в общей сложности 60 групп специалистов со звуковещательными средствами, которые действовали в интересах обще­ войсковых соединений и частей. В-четвертых, печатная пропаганда — за время операции силами пси­ хологических операций было распространено свыше 30 млн экземпляров листовок. Основной способ их распространения — сброс агитационных авиабомб М129А1 с истребителей-бомбардировщиков F-16, самолетов ЕС-1ЗОЕ и В-52 и с использованием других средств, в том числе воздушных шаров, специальных агентов и т. п. 351
В ходе боевых действий артиллерией Корпуса морской пехоты при­ менялись 155-мм агитационные артиллерийские снаряды. К примеру, только 16 декабря 2002 г. над южными районами Ирака с воздуха было распространено около 500 тыс. экземпляров листовок с указанием частоты и времени работы радиостанции самолета ЕС-1ЗОЕ. Об объеме и эффективности такого воздействия можно судить и по таким данным: во время боевых действий в зоне Персидского залива на войска и население Ирака было сброшено более 15 млн листовок. 98% во­ еннослужащих Ирака, сдавшихся в плен, заявили, что видели и читали листовки, 88%— поверили в их содержание, 70% сдались по этой причине в плен. Листовки разрабатывались специалистами 4-й группы психологи­ ческих операций американских Вооруженных сил в пункте ее постоян­ ной дислокации и по замыслу авторов должны были разъяснять цели и задачи военной операции США, побуждать иракских военнослужащих к отказу от участия в боевых действиях, доказывать неизбежность пора­ жения иракского режима, разгрома иракских войск, побуждать иракцев к сотрудничеству с коалиционными силами и отказу от разрушения ин­ фраструктуры страны. По заявлению командующего ВВС США в зоне Персидского залива генерал-лейтенанта М. Мозли, листовки, сброшенные над территорией Ирака, оказали «...сильное влияние на иракских военнослужащих, так как активность войск ПВО страны заметно снизилась, в результате чего полеты самолетов ВВС США над территорией этой страны стали более безопасными». В-пятых, для реализации специально разработанной программы по работе с военнопленными в развернутых объединенным центральным ко­ мандованием лагерях, а также на корпусных и дивизионных пунктах сбора пленных привлекались иракские перебежчики, дезертиры и диссиденты. Кроме того, с целью деморализации военнослужащих армии Ирака Пен­ тагон активно осуществлял широкомасштабную программу подготовки специалистов по работе с местным населением из числа добровольцев. С декабря 2002 г. на территории Венгрии велась подготовка людей, отобранных из проживающих в Европе и США арабов, негативно настро­ енных к режиму С. Хусейна. На начальном этапе войны эти специалисты были переправлены в Ирак для ведения активной информационно-пропа­ гандистской деятельности против правящего режима и распространения в стране печатных, аудио- и видеоматериалов соответствующего содержания. Согласно планам Пентагона, подобную подготовку в общей сложности должны были пройти 3 тыс. человек. 352
После завершения боевых действий часть личного состава подразде­ лений психологических операций привлекалась к работе по организации деятельности средств массовой информации и местных администраций. Таким образом, по оценкам аналитиков Пентагона, силы психологи­ ческих операций внесли значительный вклад в достижение поставленных целей и обеспечение решения поставленных задач в ходе второй войны в зоне Персидского залива. В период агрессии против Югославии планирование, организация и ведение психологической операции осуществлялись в полном соответствии с руководящими и концептуальными документами ОВС НАТО и Воору­ женных сил США в области информационного противоборства, в частно­ сти Единой доктриной борьбы с системами командования и управления, Доктриной совместных психологических операций, Полевого устава FM 100-6 «Информационные операции», вобравших в себя уроки и опыт войн в Персидском заливе и других операций. Основные усилия в психологической операции на Балканах были сосредоточены на формировании мирового общественного мнения, выгод­ ного странам альянса, создании предпосылок для манипулирования им в интересах НАТО, обосновании неизбежности и целесообразности воору­ женной акции против суверенного европейского государства, показе своей решимости достичь целей операции, сплочении населения стран НАТО, ослаблении воли руководства Югославии к отстаиванию национальных интересов, подрыве боевого духа личного состава армии и населения, демонстрации элементов «нового мирового порядка». В общем замысле операции был предусмотрен целый комплекс мер психологического воздействия, среди которых можно выделить следующие. Во-первых, интервенция в международные телевизионные службы новостей, в том числе спутниковые, региональные, государственные и коммерческие средства массовой информации. Были отключены информа­ ционные источники Югославии от ресурсов компьютерной сети Интернет. Ведущее положение США, других стран НАТО в области теле- и радиоком­ муникаций, наличие у них огромного штата корреспондентов позволили руководству НАТО подавать события в нужном ключе. Президент США отдал распоряжение о создании специального канала теле- и радиовещания на территорию Союзной Республики Югославия (СРЮ) с использованием двух спутников, а накануне силовой фазы опе­ рации провел встречу с представителями американских средств массовой информации, на которой фактически дал установку относительно характера подачи материалов для внутренней и внешней аудитории. 353
Во-вторых, оказание мощного психологического давления на военно­ политическое руководство, личный состав вооруженных сил и население СРЮ в целях внушения мысли о бесполезности сопротивления военной машине НАТО. Это достигалось демонстрацией военно-технического превосходства стран НАТО над Югославией. В-третьих, введение в заблуждение населения путем подачи выбо­ рочной, искаженной и ложной информации. В выступлениях высших дол­ жностных лиц государств НАТО искажались ход и результаты переговоров во Франции, положение албанцев в Косово, действия сербов. Однако в ряде случаев НАТО не удавалось достичь поставленной цели. Например, была сделана попытка отвлечь внимание общественности от нанесения американским самолетом удара по колонне косовских бежен­ цев, в результате чего имелись многочисленные жертвы. В течение суток представители альянса полностью отрицали этот факт и перекладывали вину на югославских военнослужащих. Только через некоторое время под давлением неопровержимых доказательств официальный представитель НАТО признал вину альянса за этот инцидент. Другим наглядным примером откровенной дезинформации явилось выступление бывшего государственного секретаря США М. Олбрайт в Конгрессе о якобы «...полном совпадении подходов США и России к разрешению конфликта». Одним из направлений дезинформационных мероприятий НАТО явля­ ется личная дискредитация Милошевича. В связи с этим пропагандистским аппаратом НАТО распространялись «достоверные сведения» о переводе Милошевичем 4 млн долларов в швейцарские банки, выезде из Югославии его семьи, связях сына Милошевича с наркопреступниками и т. д. В-четвертых, проведение комплекса организационных мероприятий, в том числе за счет увеличения количества корреспондентов, аккредито­ ванных при штаб-квартире НАТО в Брюсселе. Для них были оборудованы рабочие места, выданы сотовые телефоны в целях создания максимально благоприятных условий для журналистов по получению заранее подобран­ ных информационных пакетов для их дальнейшего распространения по национальным каналам. Была введена упрощенная система аккредитации журналистов в пресс-центре штаб-квартиры НАТО в Брюсселе. Характерными чертами психологической операции в войне на Бал­ канах явились: активное участие в их проведении помимо специальных частей и подразделений психологических операций служб Вооруженных сил США по связям с общественностью и работе с гражданским населением, войск специального назначения, военной разведки и контрразведки, РЭБ; 354
широкое использование всех имеющихся форм и методов информационно-психологического воздействия, включая дезинформацию, распро­ странение слухов, психологический террор. Активное применение сил и средств психологических операций Во­ оруженных сил США началось задолго до первых ударов ВВС НАТО по территории СРЮ. В целях наращивания информационно-психологического давления на Югославию по решению военного командования НАТО был сформирован специальный орган радио- и телевизионной пропаганды «Радио и телевиде­ ние союзных сил». С апреля 1999 г. в ее рамках в эфир начали выходить те­ левизионная станция «Объединенный голос НАТО» и радиостанция «Иван». Для обеспечения регулярного радио- и телевещания программ этих станций в район конфликта были передислоцированы на авиабазы Авиано (Италия) и Рамштейн (Германия) два самолета EC-130E/J американских ВВС. В Македонию для поддержки натовской сухопутной группировки были переброшены регулярные и резервные подразделения 4-й группы психо­ логических операций, на базе которых была сформирована объединенная оперативная группа, в составе 6-го регионального батальона психологиче­ ских операций, 3-го батальона подготовки и распространения материалов психологических операций, роты «В» 9-го батальона тактических психо­ логических операций. Вблизи Скопье специалистами этой группы были развернуты две легкие типографии, а также мобильные средневолновые радиостанции. Кроме того, в Македонию из Боснии была временно пере­ дислоцирована часть усиленного резервистами 96-го батальона по работе с гражданским населением. К проведению психологической операции против Югославии и по нейтрализации боснийских сербов активно привлекались специальные подразделения, входящие в состав американского контингента сил по ста­ билизации в Боснии и Герцеговине. Объединенная группа психологических операций Вооруженных сил США совместно с соответствующими структурами Великобритании и ФРГ осуществляла широкомасштабное и активное информационно-психологи­ ческое воздействие как с помощью печатной, так и с помощью технической пропаганды. Основными направлениями содержания материалов информационно­ психологического воздействия на население и военнослужащих Союзной Республики Югославии явились: разъяснение «гуманных» целей военной акции НАТО, предпринятой якобы во имя спасения косовских албанцев от «геноцида» и их «безопасного возвращения на родину»; 355
убеждение в неизбежности и обязательности размещения в Косово международного военного контингента под эгидой НАТО; показ «монолитного единства» стран НАТО по косовской проблеме, их решимости добиться поставленных целей в конфликте; демонстрация военной мощи НАТО; дискредитация президента С. Милошевича и его ближайшего окру­ жения; разжигание противоречий среди военнослужащих и населения Югос­ лавии (например, между армией и полицией или между населением и руководством государства). Основными материалами печатной пропаганды явились листовки. Их содержание разрабатывалось специалистами 6-го регионального батальона, полиграфическое исполнение производилось 3-м батальоном подготовки и распространения материалов психологических операций. Листовки распро­ странялись с помощью авиации (С-130, С-141) и беспилотных летательных аппаратов с использованием специальной авиационной тары (вмести­ мость — 20-40 тыс. листовок) и авиационных бомб (30-80 тыс. листовок). Всего было распространено около 40 млн экземпляров листовок (в ходе войны в зоне Персидского залива было распространено 29 млн листовок). Ниже приводятся тексты информационного материала, содержавшего­ ся в листовках, распространявшихся на территории союзного государства Югославии. Осуществляемая силами и средствами объединенной группы психоло­ гических операций теле- и радиопропаганда велась через телевизионную станцию «Объединенный голос НАТО» и радиостанцию «Иван». Кроме того, к этой работе привлекались штатные радиостанции роты радио- и телевещания 3-го батальона подготовки и распространения печатной, аудио- и видеоинформации. Основным мотивом радио-, и телепередач являлся тезис о том, что НАТО не воюет с сербским народом, а операция «Союзная сила» направле­ на против «.. .преступного режима С. Милошевича, проводившего политику геноцида в отношении косовских албанцев и повинного в развязывании братоубийственной войны на Балканах». Особая роль в обеспечении регулярного радио- и телевещания про­ грамм информационно-психологического воздействия отводилась двум самолетам ЕС-130E/J 193-го авиакрыла Национальной гвардии ВВС США. Самолеты ежесуточно барражировали в сопровождении истребителей по периметру югославской границы на высоте 9-10 тыс. метров и вели трансляцию радио- и телепередач на сербскохорватском и албанском язы­ ках в течение 2,5 часа. 356
В течение нескольких недель сербская армия и полиция по прямым приказам Слободана Милошевича опустошили города и села Косово и Метохии, сожгли и разрушили тысячи домов. Главы семей были ото­ рваны от своих жен и детей ирасстреляны. Имеется подозрение, что тысячи невинных людей убиты. Сотни тысяч бегут, чтобы не стать жертвами погрома со стороны Милошевича. Не допустите, чтобы ошибочно направленный патриотизм связал вас с его преступлениями. Североатлантический союз защищает незащищенных. НАТО будет усиливать свои удары до тех пор, пока вооруженные силы, которые участвуют в изгнании гражданского населения из Косово и Метохии, не будут выведены, пока беженцам не будет обеспечено безопасное возвращение, пока ваши вожди не начнут плодотворные переговоры. НАТО решительно намерено защищать незащищенных в Косово и Метохии. НАТО Как прямой результат действий вашего правительства НАТО на­ несло воздушные удары по военным целям. НАТО не хочет ссориться с сербским народом или лишать его права на национальный суверенитет. НАТО и международное сообщество все еще пытаются найти мирное решение проблемы Косово. НАТО Удары НАТО В марте 1998 года ООН (Организация Объединенных Наций) пыта­ лась найти дипломатическоерешение косовского конфликта. С тех пор международное сообщество приложило всеусилия к мирному сотрудни­ честву. 18 марта 1999 года косовские албанцы признали план, который предусматривал разоружение ОАК и автономное Косово как законную часть СРЮ. Однако ваши политические руководители с презрением отвергли эту возможность и усилили военную кампанию угнетения и насилия против всего албанского населения в Косово. Временное политическое соглашение — путь к миру. Одновременно осуществлялось подавление каналов теле- и радиове­ щания Югославии. Выполнение этой задачи облегчалось тем, что за первые недели бомбардировок было разрушено или серьезно повреждено до 80% объектов телекоммуникаций СРЮ. Для повышения эффективности рабо­ ты самолетов ЕС-130 командование НАТО планировало распространить 357
в населенных пунктах Сербии и местах дислокации частей югославской армии значительное количество радиоприемников с фиксированными частотами. Запасы таких радиоприемников были созданы на авиабазах ВВС США в ФРГ. В ходе операции Вооруженных сил США «Несгибаемая свобода» в Афганистане американское командование уделяло повышенное внимание информационному обеспечению боевых действий. Помимо широкомас­ штабной кампании по формированию позитивного отношения мировой общественности к политике Соединенных Штатов на оперативно-тактиче­ ском уровне против формирований талибов и боевиков террористической организации «Аль-Каида» проводился ряд психологических операций. Непосредственное руководство ими осуществляла специальная объеди­ ненная оперативная группа министерства обороны США с привлечением представителей госдепартамента, ЦРУ, информационного агентства ЮСИА и отдельных средств массовой информации. Следует отметить, что в целях обеспечения своего информационного превосходства ВВС США предварительно уничтожили главную радиостан­ цию талибов «Голос шариата» и в течение месяца распространили среди мирного населения свыше 40 тыс. транзисторных приемников. С началом операции органы ведения психологических операций Вооруженных сил США в целях информационно-психологического воз­ действия широко применяли авиационные средства, в том числе исполь­ зовали возможности радиовещания, а также распространение печатных пропагандистских материалов. На оперативно-тактическом уровне в Афганистане был развернут 8-й батальон психологических операций из состава 4-й группы. Специалистами этого батальона были развернуты мобильные системы радио- и телевеща­ ния на бронемашинах HMMWV «Хамви». Модули радио- и телевещания полностью автономны и использовались как вместе, так и по отдельно­ сти. Мощность передатчиков обеспечивала прием устойчивого сигнала в радиусе 40 км в диапазоне средних и ультракоротких волн, а на частотах коротких волн вещание покрывало практически всю территорию страны. С первых дней бомбардировок позиций боевиков основной формой радиопропаганды стали программы «Информационного радио», трансля­ ция которых осуществлялась с борта самолета EC-130J «Коммандо Соло» до 10 часов в сутки. Основным содержанием радиопрограмм были новост­ ные блоки, обращения американского командования, а также сообщения, подготовленные специалистами. Для привлечения афганской аудитории эти программы на 3/4 состояли из местной музыки, трансляцию которой запрещали во время правления талибов. 358
Специально разработанные радиопрограммы преследовали цель по­ казать «добрые» намерения Соединенных Штатов по отношению к про­ стым людям и одновременно противопоставить свою мирную политику жестокому отношению к населению талибов. К примеру, в одной из таких программ содержалась такая фраза: «Соединенные Штаты оказывают помощь в целях выразить свою поддержку честным афганским людям! Мы не хотим, чтобы страдали ваши семьи за то, что сделали боевики из «Аль-Каиды» и ее лидер Усама бен Ладен!». Основными целями печатной пропаганды органов психологических операций американских вооруженных сил в Афганистане являлись: деморализация и склонение к прекращению сопротивления и сдаче в плен членов вооруженных формирований «Талибан» и «Апь-Каида»; разъяснение народу этой страны целей США и причин появления американских войск в регионе; завоевание симпатий и обеспечение сотрудничества со стороны мест­ ных жителей. На перспективу органам психологических операций была поставлена задача формирования проамериканской ориентации у местной политиче­ ской элиты в целях обеспечения долговременного влияния США. Основные материалы печатной пропаганды в Афганистане издавались и распространялись в форме листовок. С учетом низкой грамотности насе­ ления (менее 40%) основное внимание при подготовке листовок уделялось изобразительным средствам наглядной агитации. Тексты были в основном предельно краткими и простыми, рассчитанными на менталитет афганцев. Американские специалисты разработали десятки вариантов адресных листовок, предназначенных для различных слоев афганского общества. Все информационно-пропагандистские материалы можно условно разделить на две категории: для мирного населения и для членов воору­ женных формирований. Причины развертывания воинского контингента США разъяснялись в листовках и радиопрограммах, транслируемых в том числе с самолетов ВВС США, путем обращений следующего типа. Уважаемые афганцы! Против Соединенных Штатов было совершено страшное преступ­ ление. Руками Усамы бен Ладена, «Аль-Каиды», «Талибана» и их при­ спешников были захвачены четыре самолета, разрушены здания в наших экономических центрах, убиты более 6 тыс. невинных людей, многие из которых были мусульманами. Мы рассматриваем эти действия как акт войны. В подобной ситуации мы не собираемся просто сидеть сложа 359
руки и ничего не делать. Однако в отличие от трусливых террористов мы не будем проливать кровь невинных людей. Мы не виним мусульман Афганистана в этих атаках. Мы не будем преследовать правоверных по­ следователей ислама. Номы найдем и накажем настоящих террористов. Они заплатят собственной кровью. Америка не против приверженцев ислама, не против мусульман. В Соединенных Штатах живут в мире и почитают Аллаха более 6 млн мусульман, что равняется почти половине населения Афганистана. В США вместе мирно живут люди различных религий. Мусульмане имеют такое же право на вероисповедание, как и граждане — приверженцы других религий. В информационно-пропагандистских материалах, предназначенных для членов вооруженных формирований, преобладали листовки устра­ шающего содержания, из которых следовало, что они обречены, что их лагеря и базы будут «залиты смертоносным ливнем огня с вертолетов». Всячески подчеркивалось техническое превосходство американцев: «Вы будете уничтожены до того, как ваши устаревшие радары засекут наши вертолеты», «наши ракеты попадут точно в твое окно». В некоторых листовках говорилось, что единственный выход для боевиков — «немедленная сдача в плен», как только в Афганистане по­ явятся американские солдаты. Кроме того, в них предлагалось большое вознаграждение за информацию о местонахождении террористов. Делались попытки дискредитировать руководство талибов и «Аль-Каиды» в глазах населения и боевиков. Для этого в радиопрограммах использовались сле­ дующие обращения: Разве вы хотите жить под властью фундаменталистов «Талибана»? Разве вы гордитесь тем, что живете в страхе?! Разве вы счастливы от того, что землю ваших предков превратили в лагеря подготовки террори­ стов?! Они уничтожили ваше культурное наследие и великие монументы! Они хотят лишить вас наследия прошлого, которое тысячелетиями со­ зидал ваш народ! Талибан ограбил землю ваших предков! Они управляют с помощью принуждения, насилия и страха! Кроме листовок и плакатов, подразделения психологических опера­ ций Вооруженных сил США выпускали газеты. Так, ежемесячная газета «Мир», которая издавалась на языках дари, пушту и английском, освещала все новости в Афганистане, а также содержала материалы, оказывающие воздействие на различные категории населения. Газеты раздавались в ме­ стах большого скопления людей, а также доставлялись в местные школы с учетом того, что многие из них не имели учебного материала для чтения. 360
Таким образом, силами психологических операций Вооруженных сил США был подготовлен и осуществлен план информационно-пропаган­ дистского обеспечения вторжения американских войск. За короткое время была развернута широкая сеть радиовещания, в том числе с самолетов ВВС, которая охватила многие районы страны. Кроме того, американскому командованию удалось обеспечить население Афганистана средствами приема передач «Информационного радио». Было разработано несколько десятков радиопрограмм, предназначенных для различных аудиторий. Вместе с тем, по мнению бывшего командира 4-й группы психологиче­ ских операций Вооруженных сил США полковника Ч. Борчини, содержание адресованных боевикам листовок, в которых «не было ничего, кроме элемен­ тарного запугивания», могло быть расценено афганцами, особенно пуштунами и белуджами, только как оскорбление и имело, скорее, отрицательный эффект. Положительный опыт информационного воздействия в период боевых действий в Афганистане, рекомендуемый командному составу Сухопутных войск, приводится в Уставе FM-3.0: «В январе 2007 года крупное формирование талибов предприняло по­ пытку уничтожить блокпост Вооруженных сил США в районе н. п. Маргах (Margah) (провинция Пактика, Афганистан). Учитывая накопленный за месяцы пребывания в Афганистане опыт, командование дислоцированной в данном районе боевой бригады провело противоповстанческую операцию, применив тщательно скоординированные боевые действия и мероприятия информационного характера, оказав тем самым сильное влияние на мест­ ное население. Во время передвижения с территории Пакистана в район предназначения формирования талибов силами и средствами бригады было определено их местоположение, нанесен удар, в результате чего противник был уничтожен. На следующей неделе после операции при поддержке со стороны взаимодействующих сил был применен план комплексного информационного воздействия, который преследовал достижение следу­ ющих целей: убеждение афганских старейшин района Маргах отказаться от поддержки талибов; подрыв единства, морального духа и поддержки баз снабжения талибов; выражение поддержки местному населению провин­ ции; убеждение командования сухопутных войск Пакистана в принятии более активных мер в Пакистане по борьбе с талибами. В дополнение к этому совместное командование намеревалось ис­ пользовать эту операцию и другие действия для информирования мировой общественности и региональных стран о достигнутых успехах в данной части Афганистана. Американские солдаты собирали доказательства и встречались с мест­ ным населением, чтобы обеспечить понимание ситуации. Сотрудники группы 361
восстановления провинции оказали помощь местному губернатору в органи­ зации встречи со старейшинами района Мартах, в ходе которой губернатор потребовал от старейшин разрыва связей с талибами. Приданный отряд психологических операций подготовил и распространил отвечающие сов­ ременным требованиям материалы в целях воздействия на талибов, выжив­ ших в ходе боевых действий. После этого офицер по связям с гражданской администрацией организовал пресс-конференцию в н. п. Маргах, на которой губернатору была дана возможность рассказать местной аудитории о достиг­ нутых успехах в сфере обеспечения безопасности. Кроме того, командующий объединенным формированием провел встречу с представителями коман­ дования вооруженных сил Пакистана и афганской армии. Операция прошла успешно. Отмечено улучшение сотрудничества с пакистанской стороной в вопросах обеспечения безопасности вдоль границы. Старейшины района Маргах начали разрывать связи с талибами. Возможно, наиболее важное значение имеет то, что племена в Пакистане начали отказывать талибам в помощи по набору пополнения в их формирования. Согласованные усилия при проведении информационных мероприятий и наземных боевых дейст­ вий (операций) позволили командованию объединенным формированием и многонациональных сил развить тактический успех на данном направлении». Тщательно изучив опыт психологических операций в Афганистане, эксперты объединенного комитета начальников штабов в области информа­ ционного противоборства пришли к выводу, что для достижения успешного результата необходимы два условия. Во-первых, при подготовке психологических операций нужно тщатель­ но продумывать тематику и содержание информационно-пропагандистских материалов. Они должны быть подготовлены с учетом национально-пси­ хологических особенностей населения и содержать убедительную инфор­ мацию о мирном характере политики США в этом регионе. Во-вторых, собирать, систематизировать и распространять информа­ цию, дискредитирующую лидеров бандформирований, а не тратить усилия и ресурсы на опровержение распространяемой боевиками информации. По сообщениям зарубежной печати, в ходе операции Unified Protector, («Объединенный защитник») в Ливии (2011) Пентагоном во взаимодей­ ствии с коалиционными войсками активно применялись силы и средства психологических операций. Доказательством тому боевое применение самолета EC-130J «Коммандо Соло» из состава 193-го авиакрыла сил специальных операций США, с борта которого велись радиопередачи на арабском, английском и французском языках, адресованные работникам портов и экипажам торговых судов и военных кораблей Ливии. 362
В частности, в радиообращении говорилось: «Ливийские моряки, приказы, которые вы получаете, — незаконны, режим Каддафи нарушает резолюцию ООН об окончании военных действий в вашей стране. Не поднимайтесь на ваши корабли, уходите с них. Любое судно, пытающееся покинуть порт, будет немедленно атаковано и уничтожено. Вернитесь к вашим семьям, в ваших домах вы будете в безопасности». Информация о применении сил и средств психологических операций в Ливии была косвенно подтверждена в ходе пресс-конференции начальника Объединенного штаба Вооруженных сил США вице-адмирала Билла Гортни, который сообщил, что коалиционными силами в Ливии используются «специальные самолеты». В передачах, адресованных сухопутным подразделениям ливийской армии, содержались следующие требования: «Немедленно покиньте свои позиции. Режим Кад дафи нарушает резолюцию ООН об окончании военных действий в вашей стране. Если вы немедленно оставите позиции, вам не будет причинен вред. Не пытайтесь глушить наши передачи». Пропагандистские радиопрограммы, которые транслировались сила­ ми психологических операций на частотах, используемых в вооруженных силах Ливии, решали конкретные тактические задачи. Примером может послужить передача следующего содержания: «У вас есть выбор... Постро­ ить мирную Ливию для будущего своей страны и семей или авиаудары продолжатся... Ни у кого нет права превращать в ад жизнь своего наро­ да. .. Прекратите воевать против своего народа... Правительство Каддафи потеряло контроль...» Командному составу вооруженных сил Ливии внушалась мысль о «преступной деятельности» режима Каддафи, от них требовалось прекра­ тить боевые действия в районе конкретных населенных пунктов. В против­ ном случае звучали угрозы командирам ливийской армии международным трибуналом. В передачах для солдат акцент делался на эмоциональные способы психологического воздействия. Женский голос спрашивал ливийского сол­ дата: «Почему, мой сын... почему ты убиваешь наших людей?» А плачущий ребенок говорил: «Папа, ты мне нужен. Я не хочу, чтобы ты убивал детей. Я не хочу, чтобы ты убивал других отцов. Детям нужны их отцы. Папа, хватит воевать, пожалуйста, иди домой! Я жду тебя». Наряду с телерадиовещанием одной из основных форм информаци­ онно-психологического воздействия являлась печатная пропаганда. Ави­ ация коалиции неоднократно распространяла листовки над населенными пунктами и позициями правительственных войск в Ливии. 363
Основным содержанием разработанных органами психологических опе­ раций США печатных информационно-пропагандистских материалов было: запугивание ливийских военнослужащих угрозой смерти, склонение их к прекращению боевых действий, дезертирству, оставлению оружия и боевой техники при отступлении; дискредитация ливийского лидера М. Кад дафи— показ «незаконности и преступности» его действий, лишение его поддержки со стороны широких масс населения и военнослужащих; пропаганда военного превосходства сил коалиции; показ неизбежности поражения ливийского режима и бесполезности сопротивления. Листовки, написанные на арабском языке, представляли собой простые (по оценкам специалистов, даже примитивные) агитационные материалы, призывающие «прекратить атаки против мирных ливийцев». Призывы «прекратить атаки» в листовках совмещены с угрозами «...или вы будете уничтожены». На одной из листовок изображено, как беспилотный летательный аппа­ рат уничтожает ливийский танк. На лицевой части размещена фотография БЛА и его цели, а на оборотной — горящий танк с сорванной башней. Подобного типа изображения сопровождались текстами следующего содержания: «Вы не можете противостоять современному оружию и пре­ восходству НАТО в воздухе. Продолжение атак на мирное население может стать причиной вашей гибели». Или, например: «Оставьте ваши позиции и ваше оружие. Вернитесь домой к своей семье. Остановите атаки на мирных ливийцев или вы будете уничтожены!» По словам официального представителя военного командования опера­ ции, только к середине мая 2011 г. авиация распространила над территорией Ливии более 14 млн листовок. К настоящему времени подразделения 6-го регионального батальона 4-й группы психологических операций, основной задачей которых явля­ ется обеспечение реально ведущихся и перспективных операций, дисло­ цируются на базе Африканского командования Вооруженных сил США в Кэмп-Лемонье (Джибути). В современных условиях военно-политическое руководство Соединен­ ных Штатов Америки продолжает вести планомерную целенаправленную деятельность по дальнейшему повышению потенциала сил психологиче­ ских операций по следующим основным направлениям: обеспечение доктринальной и законодательной базы психологических операций, в том числе разработка теоретических основ психологической 364
войны, принятие доктрин, подготовка и издание уставов, руководств и наставлений по практическим вопросам планирования и проведения пси­ хологических операций; повышение эффективности стратегических и оперативно-тактиче­ ских психологических операций путем организации более тесного взаи­ модействия с другими структурами, занимающимися информационными операциями, улучшения координации между штабами различного уровня и качественного материально-технического обеспечения подразделений психологических операций; значительное увеличение финансирования мероприятий психологиче­ ской войны и обеспечение на этой основе высокого качества информацион­ но-пропагандистских материалов психологических операций, отвечающего требованиям современного информационного рынка; увеличение численности и повышение уровня профессиональной подготовки специалистов психологических операций регулярных войск и резерва Вооруженных сил США; совершенствование технического оснащения сил психологических операций. Совершенствование доктринальной базы проведения психологиче­ ских операций осуществляет Управление боевой подготовки и научных исследований, входящее в состав Центра и школы специальных методов ведения войны Сухопутных войск имени Джона Ф. Кеннеди (Форт-Брэгг, штат Северная Каролина). В частности, управление выполняет задачи по подготовке и изданию уставов, руководств, наставлений и справочников по практическим вопросам планирования и проведения психологических операций. В перечне документов, разработанных упомянутым управлением и официально принятых в последние несколько лет, выделяются: новая редакция доктрины JP 3-13 «Информационные операции»; доктрина совместных психологических операций JP 3-53; Полевой устав Сухопутных войск США FM 3-05.30 «Психологические операции»; Полевой устав Сухопутных войск США FM 3-05.301 «Тактика, прие­ мы, способы и порядок проведения психологических операций»; Полевой устав Сухопутных войск США FM 3-05.302 «Тактика, приемы, способы и порядок проведения тактических психологических операций»; карманный справочник «Технические средства психологических опе­ раций: виды, ТТХ и возможности»; карманное «Руководство командира по планированию психологиче­ ских операций»; 365
серия новых программ боевой подготовки (ARTEP), в том числе ARTEP 33-712-МТР «Задачи боевого планирования для штаба и штабной роты группы психологических операций и роты штабной и обслуживания батальона психологических операций», ARTEP 33-715-МТР «Задачи бое­ вого планирования для батальона подготовки и распространения матери­ алов психологических операций», ARTEP 33-737-30-МТР «Задачи боевого планирования для роты тактических психологических операций», ARTEP 33-727-МТР «Задачи боевого планирования для региональной роты пси­ хологических операций»; полный справочник офицера психологических операций STP 33-3711OFS «Положение об основных стандартах офицера психологических операций», рассчитанный на офицеров среднего звена (капитан — под­ полковник) и содержащий основные задачи, вопросы боевой подготовки и требования к уровню знаний, которым должны соответствовать офицеры психологических операций данных категорий; наставление по подготовке специалистов психологических операций рядового состава STP 33-37F14-SM-TG. Традиционной и характерной особенностью американских уставов и наставлений, внедренных в последнее время, является то, что в них до­ ступно, максимально просто и подробно излагается весь алгоритм действий военнослужащих, облегчая их деятельность в боевых условиях. Следует отметить, что все подготовленные управлением проекты руководящих документов направляются для изучения и рецензирования в подразделения психологических операций регулярных войск. В после­ дующем предложения, замечания и отзывы изучаются, обобщаются и учитываются при издании окончательного варианта документа. Управлением боевой подготовки и научных исследований помимо того ведется активная научно-исследовательская работа, проводятся регулярные конкурсы на лучшие публикации в военной прессе по проблемам психо­ логических операций в ведущих военно-научных журналах Вооруженных сил США Military Review, Parameters, Special Warfare и др. По сообщениям открытой печати, руководство Пентагона уже в бли­ жайшей перспективе предполагает адаптировать в интересах психологи­ ческих операций широкомасштабную программу Future Combat Systems («Боевые системы будущего») в целях оперативного доведения до штабов всех уровней информационно-справочных материалов, отражающих актуальные изменения социально-политической и военно-политической обстановки в районе проведения операции. Для этого подразделения психологических операций в настоящее время экипируются многополосными, многочастотными спутниковыми 366
средствами связи с малым радиусом действия и высокой чувствительно­ стью, обеспечивающими безопасность личного состава, высокую степень секретности передачи информации, качественную и оперативную связь между командиром и личным составом. Как сообщал журнал Special Warfare («Специальные способы ведения войны»), в целях переоснащения сил психологических операций новейши­ ми техническими средствами подготовки и распространения материалов информационно-пропагандистского воздействия в пункте постоянной дислокации 4-й группы психологических операций в Форт-Брэгге, штат Северная Каролина, начал функционировать современный высокотехно­ логичный комплекс электронных средств массовой информации сил спе­ циальных операций (Special Operations Forces Media Operations Complex). Фактически данный комплекс объединил в одном здании площадью около 5000 м2все технические возможности группы психологических опе­ раций в области средств массовой информации. В частности, он включает стационарное типографское оборудование для высококачественной печати, оборудование для производства материалов для электронных СМИ (теле-, видео- и аудио), техническое оборудование, предназначенное для распро­ странения материалов психологических операций. Создаются принципиально новые авиационные средства распро­ странения печатных материалов информационно-психологического воз­ действия, отвечающие самым современным требованиям к проведению психологических операций. Так, в интересах сил психологических операций разработан, произве­ ден и поступил войска на опытную эксплуатацию (74 единицы) грузовой беспилотный летательный аппарат планерного типа CQ-IOA WSADS. Он спроектирован с учетом всех жестких требований по выполнению специ­ альных психологических операций (залистование/десантирование груза с высокой точностью) с возможностью запуска с помощью машины высо­ кой проходимости HMMWV («Хаммер») или автоприцепа-платформы, а также в воздухе с самолетов С-130 и С-17. Благодаря своим техническим возможностям CQ-IOA может также вести наблюдение в интересах развед­ ки и использоваться для выполнения вспомогательных задач (например, перевозка грузов). Кроме того, продолжается совершенствование в интересах психо­ логических операций других авиационных средств доставки материалов психологического воздействия. В частности, продолжается модернизация агитационной бомбы М129Е1/Е2, имеющая целью снижение количества поврежденных листовок, которые сгорают при срабатывании взрывного механизма раскрытия агитационной бомбы при осуществлении залисто367
вания. Также продолжаются испытания парашютов с дистанционным управлением и пневматических систем, которые используют сжатый газ для ускорения выброса материалов информационно-пропагандистского воздействия из самолета. Таким образом, несмотря на то что в настоящее время органы психоло­ гических операций Вооруженных сил США являются наиболее развитыми и боеспособными среди аналогичных структур вооруженных сил других стран, военно-политическое руководство США продолжает предпринимать активные меры по дальнейшему повышению эффективности всей системы психологических операций вооруженных сил. Основные направления этой деятельности заключаются в обеспечении качественной доктринальной и законодательной базы психологических опе­ раций, увеличении численности и совершенствовании структуры формиро­ ваний психологических операций и связи с гражданской администрацией регулярных войск и резерва, расширении их операционных возможностей, организации более качественной подготовки высококвалифицированных специалистов, а также совершенствовании имеющихся и принятии на вооружение новейших технических средств психологических операций. Для реализации указанных направлений, а также в целях значительного повышения качества программ психологических операций и информацион­ но-пропагандистской продукции расходуются беспрецедентные финансо­ вые средства, что, по оценкам экспертов, позволит военному руководству США добиться выполнения поставленных целей. Технические средства психологических операций. Звуковещательные средства в армии США представлены переносными станциями, которые при необходимости могут монтироваться на автомобильной и бронетанко­ вой технике, а также на катерах и судах. Дальность вещания этих средств зависит от местности и погодно-климатических условий. Вещание может вестись как с микрофона, так и с помощью аудиокассеты. Эти станции придаются батальонным тактическим группам. Возможность дистанци­ онного радиоуправления переносными портативными станциями LSS-20 обеспечивает объединение их определенного количества в единую систему для охвата больших площадей (табл. 18). Радио- и телевещательные средства (табл. 19). Портативный средне­ волновый радиопередатчик— основное радиосредство быстрого разверты­ вания 4-й группы психологических операций. Он перебрасывается к месту назначения любым военно-транспортным самолетом или зафрахтованным гражданским авиалайнером. Передатчик способен осуществлять радио­ вещание в средневолновом (СВ-частотном) диапазоне 1000-1650 кГц с микрофона или записей радиопрограмм и работать при различных уровнях 368
Таблица 18 Звуковещательные станции, применяемые в психологических операциях Вооруженных сил США Наименование AN/LSS-40 АЕМ-250 LSS-20 «LONG RANGER II» Тип; база Переносная; авто, бронетехника, катера и суда Переносная; авто, бронетехника, катера и суда Переносная портативная Автомобильная; автомобиль «Хаммер», вер­ толет, легкий самолет, катера и суда AEM-450/TEL-450 Автомобильная «Хаммер», вертолет, легкий самолет, катера и суда АЕМ-2100/2700 Вертолетная; вертолеты UH-1, UH-60, СН-53 АЕМ-700/900 Мощность, Дальность веща­ Питание, время не­ Расчет, чел. ния, м прерывной работы Вт 2-3 Аккумуляторная 700-1000 350 батарея, до 3 ч 2-3 Аккумуляторная 400-600 250 батарея 1 100 (при дистан­ Аккумуляторная ционном радиоу­ батарея, до 2 ч правлении — 225) 3 Аккумуляторная 700/900 1200-1800 батарея, до 6 ч 3 Бортовая сеть 450 1000-1500 369 2100/2700 3200-4800 Бортовая сеть 3 Таблица 19 Радио- и телевещательные средства психологических операций Вооруженных сил США Радио- и телевещательные средства Мощность Дальность вещания Тип, наименование Вт 10-35 км Портативный средневолновый радиопередатчик РАМТ-400 25, 100, 400 Мобильный средневолновый радиопередатчик ТАМТ-10 10 000 Аэромобильный телерадиовещательный комплекс PAMDIS Мобильный средневолновый передатчик ТАМТ-50 Мобильная телевизионная система TV-T5/TSQ-171 200 000 50 000 70-80 км (КВ — 1600 км) СВ — 50—80 км У К В — 10-15 км Телевещание — 15-20 км 160-1150 км 40-65 км Время раз­ Расчет, чел. вертывания 4 2ч 10ч 7 5ч 5-7 5-7 дней 5-7 дней 15 15
мощности источника питания (25,100 и 400 Вт). Комплекс может исполь­ зоваться и в качестве ретранслятора. Мобильный средневолновый радиопередатчик работает на средних волнах в частотном диапазоне 535-1705 кГц. Монтируется в стандартном контейнере, установленном на автоприцепе. Весь комплекс перебрасывает­ ся в район применения двумя транспортными самолетами С-130 или одним С-141. Для наземной перевозки требуется несколько грузовых двух- и полутонных автомобилей. В состав комплекса также входит высокочастотный KB-передатчик (частотный диапазон 1,6-30 мГц). Аэромобильный телерадиовещательный комплекс, если он установ­ лен на шасси 2,5-тонного грузового автомобиля, перебрасывается на ТВД одним транспортным самолетом С-5 или одним С-141 — без автомобиля. Включает в себя мобильную и модульную подсистемы. Мобильная подсистема смонтирована в автофургоне; она способна вести радиовещание в СВ- и УКВ-диапазоне, а также осуществлять тран­ сляцию телепрограмм в мультистандартном формате на 5 или 7 каналах. Модульная подсистема предназначена для быстрого развертывания в районе предназначения и размещается в специальных транспортных кон­ тейнерах на одной грузовой платформе для переброски самолетом. Она спо­ собна вести радиовещание в УКВ-диапазоне и осуществлять телевещание. Для переброски на ТВД мобильного средневолнового передатчика ТАМТ-50 необходимо девять самолетов С-130, или четыре С-141, или два С-5. Для наземной транспортировки требуются по два тягача М-720 и М-1022, четыре 2,5-тонных грузовика и один 5-тонный грузовик с при­ цепом. В состав штатного расчета для развертывания антенны придаются дополнительно 8 человек. Мобильная телевизионная система смонтирована в трех контейнерных модулях и перебрасывается на ТВД пятью транспортными самолетами С-130, или одним С-141, или С-5. Система способна осуществлять теле­ вещание в мультистандартном телевизионном формате на 10-13 каналах. Для развертывания системы в состав штатного расчета также прида­ ются 8 человек. Полиграфические средства (табл. 20). Легкий мобильный типограф­ ский комплекс смонтирован в двух модулях, установленных на шасси двух 1,5-тонных грузовых автомобилей. Модульный большой типографский комплекс состоит из трех модулей. Модуль «А» представляет собой легкий типографский комплекс, смонтированный в двух автофургонах, перевозимых двумя полутонными грузовыми автомобилями. 370
Таблица 20 Полиграфические средства психологических операций Вооруженных сил США Тип, наименование Время развертывания, ч Производительность Расчет, чел. Легкий мобильный типографский комплекс LIGHT PRINT PLANT 2 500 тыс. листовок в сутки 6 Модульный большой типографский комплекс MPS 6 1,2-4,8 млн листовок в сутки 26 Тяжелая типография HEAVY PRINT PLANT — 5-20 млн листовок, газет и дру­ гой продукции в сутки 25 Таблица 21 Средства доставки и распространения материалов психологических операций Вместимость Глубина доставки, км Авиационная бомба для доставки листовок М129Т1/Т2 48 кг, до 60-80 тыс. листовок различного формата До 500 Аэростаты (воздушные шары) BALLOONS До 9 кг До 2,4 тыс. 50-100 кг 150-200 1-1,2 кг, 500 листовок 15 Тип, наименование Беспилотные летательные аппараты RPV/UAV 155-мм артиллерийский снаряд для распростра­ нения листовок
Модуль «Б» состоит из двух печатных секций, установленных в ти­ повом армейском вагончике. Модуль «С» состоит из размещенной в одном вагончике секции го­ товой продукции с большим бумагорезательным станком и помещением для хранения запасов бумаги, а также оборудованием для изготовления печатных форм. Модули «Б» и «С» имеют ограниченную мобильность и буксируются двумя 5-тонными грузовиками. Для перемещения на расстояния свыше 50 км необходим трейлер. Стационарная тяжелая типография высокой производительности 4-й группы психологических операций находится на территории военной базы в Форт-Брэгге. Она предназначена для печати больших тиражей газет, ли­ стовок, плакатов, брошюр и книг коммерческого качества. В мирное время одной из главных задач типографии является издание закрытых исследовательских работ и учебной литературы по вопросам психологических операций, разрабатываемых специалистами 4-й группы. Работа типографии обеспечивается специальным взводом типографской роты батальона подготовки и распространения материалов 4-й группы психологических операций. Взвод состоит из двух печатных отделений и отделения фотомакети­ рования. Личный состав взвода — 25 человек: командир взвода, старший сержант взвода и 23 сержанта и рядовых. Средства доставки и распространения материалов психологических операций указаны в табл. 21. Авиационные и воздухоплавательные средства представлены: авиаци­ онной бомбой, носителем которой могут быть самолеты В-52, F-16, F/A-18, А-6 и другие; воздушными шарами, оснащение которых специальным рефлектором позволяет отслеживать их радиолокатором на дальности до 40 км, что позволяет четко определять направление, высоту и скорость их полета. Кроме того, в полевых условиях для распространения листовок с самолетов и вертолетов военно-транспортной авиации может изготавли­ ваться специальная авиационная тара. Артиллерийскими средствами распространения агитационной пе­ чатной продукции в армии США являются 155-мм самоходная гаубица М109А2 и буксируемая гаубица M l98. История войн наглядно продемонстрировала необходимость прове­ дения и эффективность умело организованной работы по воздействию на морально-психологический потенциал противника. Начав формироваться в качестве средства устрашения, теория информационно-психологического воздействия в XXI в. стала неотъемлемой частью военного искусства. 372
Таким образом, если традиционные средства войны используются для поражения и физического уничтожения противника, то психологические операции имеют целью посеять в его войсках сомнения, нерешительность, страх, панику, сломить их волю к сопротивлению, достичь абсолютного морально-психологического превосходства над неприятелем. В настоящее время США обладают значительным потенциалом информационно-психологического воздействия на противника, который является важной составляющей их военной мощи и одним из средств достижения победы в современной войне. 3.4.4. Концепция сетецентрической войны В «информационную эру» обеспечение национальной безопасности государства становится все более сложным и комплексным мероприя­ тием, затрагивающим вопросы борьбы с международным терроризмом, предотвращения региональных конфликтов в мире и многое другое. Как подчеркивают американские специалисты, «...именно комплексность сов­ ременных угроз и вызовов национальной безопасности затрудняет решение таких проблем старыми методами «индустриальной эры». В этой связи все более актуальным и приоритетным направлением реформирования Вооруженных сил США становится обеспечение все­ сторонней интеграции боевых формирований и повышение уровня их взаимодействия за счет реализации принципов новых «сетецентрических» концепций и интеграции систем управления, связи, разведки и поражения. В общих чертах сетецентрическая война (Network-centrik warfare, NCW) представляет собой новую военную доктрину Вооруженных сил США, предполагающую качественное повышение боевых возможностей всех родов войск при проведении совместных операций или боевых дей­ ствий за счет резкого улучшения информированности распределенных в географическом пространстве частей и подразделений, приданных сил и средств, отдельных военнослужащих на поле боя. Сама по себе идея сетецентрической войны была скопирована из сферы бизнеса, в частности, из организации предпринимательской деятельности компании розничной торговли «Walmart». Авторы концепции сетецентрической войны оценивали эту компанию как самосинхронизирующуюся, саморегулируемую, рассредоточенную сеть магазинов, располагающую сведениями о происходящем движении товаров и торговых операциях в реальном масштабе времени. При этом в компании управление движением товаров осуществляется по горизон­ тальной информационной сети, а не по вертикальной системе управления. 373
Сама система Walmart включает три составляющие: инфраструк­ турная, сенсорная и операционная. Две первые из них играют ключевую роль в гарантированной ситуационной осведомленности и обеспечении превосходства в сфере торговли. По мнению авторитетных американских экспертов в области безопа­ сности, «...военное превосходство в операциях XXI в. определяется уже не столько количеством танков и ракет, состоящих на вооружении, сколько достоверным знанием ситуации в боевом пространстве и его единым пони­ манием всеми участниками операции (как военными, так и невоенными), возможностями по предоставлению услуг безопасной связи, наличием структуры управления, функционирующей на основе анализа данных разведывательно-информационнош обеспечения в реальном масштабе времени». Авторами теории сетецентризма считаются американские эксперты вице-адмирал А. Себровски и профессор Дж. Гарстка, которые в январе 1998 г. в журнале Proceedings опубликовали статью под названием «Сете­ центрическая война: ее происхождение и будущее». В материалах открытой зарубежной печати отмечается, что понятие «сетецентрическая война» характеризует не новые специфические спосо­ бы ведения войны, а методы обработки данных в целях ведения боевых действий в едином информационном пространстве. Так, в опубликованной на страницах журнала Foreign Policy статье «Новые правила войны» эксперт в этой области Д. Арквилла утверждает, что «...мы переходим к войне в век информации. Технологические про­ рывы двух последних десятилетий — сравнимые по своему мощному и масштабному воздействию с последствиями наступившей два века назад индустриальной революции — совпали с новым моментом глобальной политической нестабильности после завершения «холодной войны». Далее, критикуя американское военное ведомство в недопонимании тенденций в области военного строительства, он доказывает, что в современных усло­ виях глобальной взаимозависимости и при высокой степени насыщенности информационными технологиями даже небольшие подразделения способ­ ны нанести огромный ущерб. Таким образом, смысл сетецентрического принципа состоит в том, что главным элементом всей модели является обмен информацией, а основное содержание самой концепции заключается не в новых формах и видах ведения военных действий, а в изменении способа управления войсками, силами и средствами поражения. Побудительным мотивом к кардинальным преобразованиям в под­ ходах к способам управления войсками послужило взрывное увеличение информационного потока. Аналитики Пентагона утверждают, что во время 374
Первой мировой войны телефонное сообщение позволяло передавать до 30 слов в минуту, а появление радио увеличило скорость обмена в два раза, а во вьетнамской войне скорость достигала уже 100 слов в минуту. Применение первых компьютеров в разы увеличило объем переда­ ваемой информации. В период первой войны в зоне Персидского залива скорость передачи данных достигала 192 тыс. слов в минуту, а прогнозное значение этого показателя уже в ближайшее время может составить 1,5 трлн. Высокий уровень информационного обмена характерен для американ­ ского стиля управления, а «информационный взрыв» военное руководство стремится использовать в целях повышения боевых возможностей войск в операциях любого вида и масштаба. Следует отметить, что сетецентрическая война отвечает модели во­ енной стратегии, основанной на новом типе экономики, построенной на информации и высоких технологиях. Именно поэтому переход к системе сетецентрических войн характерен для Вооруженных сил США, у которых доля современных и новых вооружений составляет 70%. Под «сетью» понимается совокупность новых вооружений различного назначения, использование которых базируется на информационном пре­ восходстве, позволяющем при эффективном управлении своими войсками и средствами поражения иметь полную осведомленность о противнике и его действиях. Под понятием «центр» или «центрические действия» подразумева­ ют способность боевой системы централизованно и в кратчайшие сроки концентрировать ее усилия в любом районе мира, ТВД или поля боя. Другими словами, сетецентрические действия требуют разветвленной сети хорошо информированных, пространственно рассеянных воинских формирований, способных к быстрой концентрации сил и средств (рис. 15; цв. вклейка). В Вооруженных силах США концепция «сетецентрической войны» востребована и активно реализуется в процессе «революционной военной трансформации» и текущего военного строительства, внедряется в системы оперативного планирования и боевого управления всех уровней, в опера­ тивную и боевую подготовку штабов и войск. Она предполагает ведение боевых действий в едином информационном пространстве, при котором активно используются единые электронные спутниковые и авиационные системы управления разнородными силами и средствами. В этих условиях осуществляется массированное радиоэлектронное подавление всех систем связи и управления противника, проводятся согла­ сованные по месту и времени радиоэлектронные удары по его важнейшим коммуникациям. С помощью высокотехнологичных средств противник 375
оглушается, ослепляется, теряет ориентацию в пространстве и времени и не способен вести самые простые боевые действия. Развивая положения приведенной выше статьи в докладе Министер­ ства обороны США президенту и Конгрессу, отмечается: «Информация рассматривается в качестве важного элемента всей структуры... а также в качестве оружия». В этом документе утверждается, что необходимо управлять сбором информации и ее распределением за счет использования набора новых средств, который пронизывает всю прежнюю вертикально выстроенную систему управления. Эти средства включают новую систему управления, подобную паутине по своему построению, мобильные системы связи, а также единое информационное пространство. Основой для сетецентрических операций является глобальная ин­ формационная сеть, состоящая из взаимосвязанных высокозащищенных локальных информационных сетей и оптимизирующая процессы сбора, обработки, хранения, распределения и управления информацией, а также доведения ее до потребителей. Применительно к военной сфере сетецентрическая война позволяет перейти от войны на истощение и изнурение к более скоротечной и эффек­ тивной войне, для которой характерны два основных принципа: быстрота управления и принцип самосинхронизации. Быстрота управления предусматривает достижение подавляющего информационного превосходства над противником и в конечном итоге — разгрома противоборствующей стороны минимальным количеством сил и средств, в результате чего ответные действия парализуются и становятся неэффективными. Принцип самосинхронизации подразумевает способность военной структуры самоорганизовываться снизу, а не изменяться в соответствии с указаниями сверху. Организационная структура частей и подразделений, формы и методы выполнения ими боевых задач могут видоизменяться по усмотрению командиров, но в соответствии с потребностями вышестоя­ щего командования. Применение системы самосинхронизации позволяет достигнуть превосходства над противником в оперативности принимаемых решений и внезапности действий. При этом исчезают тактические и оперативные паузы, которыми противник мог бы воспользоваться, все процессы управ­ ления и сами боевые действия становятся более динамичными, активными и результативными. Общие принципы сетецентрической модели применимы при ведении операций любого типа, в том числе информационной и специальной. 376
В общем виде модель сетецентрической войны представляет собой систему, состоящую из трех составляющих подсистем: информационной, сенсорной и боевой. Основу этой системы составляет информационная подсистема, на которую накладываются взаимно пересекающиеся сен­ сорная и боевая. Информационная подсистема пронизывает собой всю систему в пол­ ном объеме. Элементами сенсорной системы являются «сенсоры» (сред­ ства разведки), а элементами боевой — «стрелки» (средства поражения). Средства разведки и поражения объединяются органами управления в диапазоне от тактического до стратегического уровней. Взаимоотношения между всеми элементами подсистем и самими подсистемами позволяют «стрелкам» поражать цели сразу по получении информации от «сенсоров» или по получении приказа от органов управления, а в некоторых случа­ ях — самостоятельно. В Вооруженных силах США «информационная революция» оказывает особое внимание на разведку, делая ее более комплексной, оперативной и достоверной. Этим и объясняется внедрение в разведке всех новейших технологических достижений, среди которых быстродействующие ЭВМ последних поколений, датчики слежения на новых физических принципах, системы с использованием элементов искусственного интеллекта и мно­ гое другое. В оперативную и информационную работу разведывательных ведомств повсеместно внедряются передовые технические решения и технологии. Основа сетецентрического ведения и управления операциями форми­ руется заблаговременным созданием и развертыванием на театре войны разветвленных автоматизированных электронных (компьютеризированных) сетей разведки, информации и боевого управления, которые совокупными усилиями создают единое информационно-управленческое поле, охваты­ вающее все пространство войны. Электронные сети развертываются в органах разведки, ударных и обеспечивающих системах, в штабах и органах управления, в системах оперативной связи на всех уровнях — от тактического до стратегического. Они сопрягаются и связываются в единый информационно-управлен­ ческий комплекс, обеспечивающий непрерывное оперативное управление силами по вертикали и горизонтали на театре войны. Совокупными усилиями всех элементов комплекс создает единое «информационно-управленческое поле» (пространство), непрерывно под­ держиваемое, обновляемое информацией снизу и сверху, доступное для всех уровней оперативно-боевого управления по вертикали и горизонтали, защищенное от воздействия противника. 377
Такая система позволяет достигать и удерживать подавляющее инфор­ мационное превосходство над противником на пространстве войны весь ее период, удерживать инициативу действий сил в своих руках, достигать необходимых военных и политических целей с минимальными потерями. Превосходство над противником достигается за счет качества опера­ тивного управления — полноты, глубины, оперативности знания, единого понимания и оценки динамично развивающейся обстановки командованием всех уровней, за счет быстроты реагирования на изменяющуюся ситуацию принятием своевременных обоснованных решений и ускоренного доведе­ ния их до действующих сил для реализации. Фундаментально важной особенностью и свойством этой концепции управления являются, по мнению разработчиков, непрерывность и гиб­ кость оперативного и боевого управления войной, операциями, действи­ ями на всех уровнях, способность системы оперативно адаптироваться к динамичной обстановке и переносить функции оперативного и боевого управления на любой уровень по вертикали и горизонтали в соответствии с возникающими потребностями оперативного планирования и управления силами на пространстве войны. Концепция сетецентрической войны обеспечивает гибкость, многова­ риантность централизованного руководства масштабными операциями на стратегическом и оперативно-стратегическом уровнях и централизованно контролируемое, «распределенное» по вертикали и горизонтали оператив­ но-боевое управление операциями (боевыми действиями) на оперативном и оперативно-тактическом уровнях. В условиях сетецентрической войны пределы информационной среды безгранично расширяются. Непосредственно затрагивая все три сферы военных действий, концепция сетецентрической войны способна за счет абсолютного информационного превосходства над противником обеспечить полную синхронизацию боевых действий и акций на поле боя, гаранти­ ровать быстроту управления и поднять уровень боевых возможностей и боевых способностей своих сил. Существующий с давних времен принцип сосредоточения сил и средств на решающем направлении теряет свою актуальность и прео­ бразуется в принцип сосредоточения усилий, реализуемый не методом физической концентрации войск на избранном направлении, а главным образом путем массированного согласованного применения средств даль­ него огневого, радиоэлектронного и информационного поражения. Эксперты считают, что командиру каждой из автономных группировок нет необходимости иметь в непосредственном подчинении какие-то кон­ кретные системы вооружения — ему лишь необходимо сделать через сеть 378
заявку на их применение в заданном районе в нужное время для решения конкретной задачи или довести текущую обстановку до вышестоящего командира, который, владея большей информацией и возможностями, может принять оптимальное решение на применение соответствующих складывающейся обстановке средств вооруженной борьбы. В современных условиях основным препятствием для реализации концепции сетецентрической войны в организационно-техническом плане для Пентагона является то, что сети разрознены. Информация от разных средств и видов разведки (спутников связи, беспилотных аппаратов, са­ молетов, наземных сил) проходит по разным каналам и далеко не всегда и не в реальном масштабе времени попадает в соответствующие базы данных тех потребителей, которым она в наибольшей степени необходима. Форматы данных часто оказываются несовместимыми между собой, что затрудняет горизонтальную интеграцию пунктов приема информации и ее потребителей. Одним из основных практических мероприятий, проводимых в настоя­ щее время Пентагоном и направленных на обеспечение всесторонней «вер­ тикальной» и «горизонтальной» интеграции средств разведки и различных разведывательных ресурсов, является создание и развертывание семейства распределенных наземных станций, объединенных в автоматизированную систему сбора, обработки и распределения разведывательной информации DCGS (Distributed Common Ground System). Для сухопутных войск это будет система DCGS-А, для ВВС — DCGSAF, для ВМС — DCGS-N. Она призвана интегрировать в единую систему комплексы и средства разведки видов вооруженных сил в интересах по­ вышения эффективности разведывательного обеспечения объединенных оперативных формирований и вооруженных сил в целом. В систему DCGS входят: на тактическом уровне— сеть управления огнем полевой артиллерии; наземные станции радиолокационной разведки; разведывательно-сигнализационные приборы; армейская авиация; беспилотные летательные аппараты; на оперативном уровне — экспедиционные силы морской пехоты; беспилотные летательные аппараты; силы войсковой разведки и специ­ альных операций; комплексы радио- и радиотехнической разведки (РРТР) и радиоэлектронного воздействия (РЭВ) «Профет»; средства разведки авианосных ударных групп; на стратегическом уровне — разведывательные самолеты (ЕС-130, Е-8С, U-2R) и спутники; силы специальных операций; базы данных раз­ ведывательного сообщества; средства разведки союзников. 379
Разведывательные органы всех видов Вооруженных сил США получа­ ют новое программное обеспечение, позволяющее осуществлять обработку и обмен разведданными от разных источников между системами DCGS всех видов вооруженных сил. Обмен изображениями и текстовой информа­ цией происходит в режиме реального времени. Разведывательные данные поступают не конкретному потребителю, а на общий сайт или ресурс и становятся доступными всем заинтересованным лицам. При применении средств разведки различных видов, связанных при этом между собой, в несколько раз уменьшается время и повышается точность определения положения цели. Оператор станции DCGS может в диалоговом режиме, щелкнув мышкой на изображении цели, любые пере­ мещения которой отображаются на его дисплее в реальном режиме времени, узнать всю информацию о цели, в том числе тип, координаты, и немедленно передать команду на ее поражение оптимальному средству поражения. Характерным примером действий системы DCGS может быть следую­ щий. Оператор системы сбора, обработки и распределения разведыватель­ ной информации DCGS сможет получать данные о перемещении цели от самолета Е-8С радиолокационной разведки наземных целей и управления нанесением ударов системы «Джистарс» (при этом все перемещения цели отображаются на дисплее), затем запросить дополнительные сведения от БЛА (одним «кликом» в диалоговом окне). И если беспилотный аппарат подтверждает (распознает) цель, то в таком случае происходит немедленная передача команды средству огневого поражения. Это радикально сокращает время обнаружения, распознавания и передачи данных целеуказания сред­ ствам поражения, что особенно важно при борьбе с мобильными целями (рис. 16; цв. вклейка). В интересах организации сбора, обработки и распределения разведы­ вательных данных могут применяться следующие комплексы. Подвижный комплексный оконечный пункт тактической связи MITT (Mobile Integrated Tactical Terminal), который осуществляет прием, анализ, обработку разведывательных данных, поступающих от разнообразных средств добывания всех звеньев управления, а также подготовку и распреде­ ление разведывательной информации в интересах обеспечения командиров тактического звена управления. Автоматизированная система обработки и анализа разведывательной информации сухопутных войск ASAS (All Source Analysis System). Ее ап­ паратура развертывается во всех звеньях управления — от батальона до корпусного звена. Основными задачами АСУ ASAS являются: планирование и управ­ ление проведением разведывательных, контрразведывательных операций 380
и РЭБ; управление средствами сбора и добывания; обработка и анализ разведывательной информации; доведение разведданных до потребителей. Станция обработки данных РЛС ETRAC (Enhanced Tactical Radar Corelator), функционирующая в интересах корпусного звена управления, осуществляет прием, обработку и распределение данных всепогодной круглосуточной разведки, поступающих от станции радиолокационной разведки самолета-разведчика U-2R. Модуль наземной станции объединенной радиолокационной разведы­ вательной системы «Джистарс» (Ground Station Module — GSM). Аппа­ ратура модуля осуществляет прием данных радиолокационной разведки от самолета Е-8С. Эффективность мероприятий, проводимых в рамках концепции «се­ тецентрическая война», ставится в зависимость от взаимосвязанности средств автоматизации органов управления, систем вооружения и боевого обеспечения, а также от наличия эффективной интеграции различных се­ тей и в первую очередь автоматизированных систем боевого управления, связи, разведки и наблюдения. Основу системы DCGS составляет разрабатываемый интегрированный комплекс обработки информации DIB (DCGS integration backbone), который позволит связать станции DCGS между собой, а также с аналогичными системами других видов вооруженных сил. Для подобных целей может применяться и аппаратура, устанавлива­ емая по программе SMART (Scalable, Modular, Airborne, Relay, Terminals) Platforms, которая предусматривает размещение дополнительного оборудо­ вания (средств разведки, блоков передачи данных и т. д.) в интересах разве­ дывательного обеспечения на воздушных, наземных и морских платформах, связанных между собой в глобальной сети сбора и передачи данных. Разработчики комплекса обработки информации при описании струк­ туры и принципа функционирования сравнили его с электрической схемой дома: «...В доме имеется электрическая сеть со стандартным напряжением, и каждый его житель может включить в розетку компьютер, тостер или другой электроприбор и пользоваться им. Так же и пользователи новых станций сбора и обработки разведывательной информации должны иметь возможность через подсистему интеграции подключать необходимые им аппаратные и программные приложения». Как считают американские военные специалисты, развертывание системы DCGS позволит не только приступить к масштабным преобразо­ ваниям системы разведки, но и перейти к новому принципу осуществления всего разведывательного обеспечения, именуемого «адаптивное взаимо­ действие» («Reach-in»). Данный принцип касается возможности пользо­ 381
вателей глобальной информационной сети иметь доступ к информации от различных источников, в том числе других компонентов объединенных сил, развернутых на театре войны или находящихся на континентальной части США. По мнению аналитиков Пентагона, осуществление мероприятий, предусмотренных перспективной «сетецентрической концепцией» веде­ ния боевых действий в условиях формирования единого информационно-коммуникационного пространства, должно освободить командиров от необходимости решать вопросы взаимодействия и обработки информации. Они должны получить свободный доступ к уже готовой и обработанной информации, а не к огромному количеству разнообразных данных. Это должно обеспечить возможность оперативно и с минимальными собствен­ ными потерями уничтожать любые объекты и цели противника по своему усмотрению. Успешное функционирование разведывательно-информационной сети является реализацией концепции «сетецентрическая война», суть которой и состоит в ведении боевых действий в едином информационном пространстве. В связи с этим основные усилия экспертов Пентагона в области «се­ тецентрических войн» сосредоточены на решении следующих ключевых задач: обеспечение требуемого уровня взаимодействия посредством осу­ ществления доступа потребителей к данным оптоэлектронной, радиоло­ кационной, радио- и радиотехнической разведки и другим видам разведки в масштабе времени, близком к реальному, а также за счет формирования единой картины обстановки на поле боя; реализация принципа «подключил и работай», позволяющего осу­ ществлять интеграцию различных систем и средств разведки с мини­ мальными требованиями к модернизации аппаратных и программных компонентов; разработка технологий, обеспечивающих возможность пре­ доставления необходимой информации заинтересованному потребителю в нужное время; формирование комплексной системы разведки и целеуказания; адаптация существующих систем сбора, обработки и распределения информации к формируемому сетевому и информационному пространству; реализация принципов «сетецентрической войны», т. е. ведения бое­ вых действий в едином информационно-коммуникационном пространстве; предоставление доступа участникам боевых действий к данным всех средств разведки, находящихся в сети; 382
организация прямых каналов связи и передачи разведданных непо­ средственно на средства поражения; повышение эффективности управления информационными потоками, включая сортировку и каталогизирование данных, организацию информа­ ционных потоков в файлы так, чтобы необходимую информацию можно было легко найти нужному потребителю и в любое время. Министерство обороны США рассчитывает не только получить новые возможности ведения боевых действий в условиях формирования едино­ го информационного пространства, но и перейти к ведению операций на основе так называемых «эффектов», обеспечивающих достижение по­ давляющего превосходства над противником. Данный процесс переводит акцент с принципа простого уничтожения целей на управление поведени­ ем противника и вынуждение его принимать решения, заведомо для него катастрофические. Ракетно-бомбовые удары по Югославии в 1999 г. были начальной проверкой в боевых условиях американской глобальной информационной системы, создаваемой в целях ведения «сетецентрических войн» и пред­ назначенной для централизованного управления в реальном масштабе времени действиями Вооруженных сил США как в крупномасштабных войнах, так и в региональных конфликтах. Впервые в ходе агрессии США проверили на практике систему управ­ ления военными действиями на глобальном уровне непосредственно из Пентагона, для чего команды об ударах по наиболее важным объектам на территории Сербии и Косово отдавались непосредственно из Вашингтона. Силами, прежде всего США и отчасти — НАТО, была создана мощная группировка космических аппаратов различного назначения в количестве 50 спутников, из которых в разные периоды конфликта от 8 до 12 посто­ янно находились над Союзной Республикой Югославия. Они непрерывно вели оптическую, видовую и радиолокационную разведку, участвовали в осуществлении управления, навигации и связи. Крылатые ракеты воздушного и морского базирования поражали цели на дальностях свыше 2000 км от рубежей пусков. Эти ракеты наводились на объекты экономики с помощью космической навигационной системы GPS, а их полет к целям осуществлялся в режиме полного радиомолчания. На ко­ нечном участке полета, в районе цели, на головной части ракеты включалась оптическая система для точного наведения на конкретную точку объекта. Перечень первоочередных объектов поражения составлялся заранее в соответствии с концепцией «пяти колец полковника Уордена», которая рассматривает противника в качестве системы, состоящей из пяти радиаль­ ных колец. В центре — политическое руководство, затем следуют система 383
жизнеобеспечения, инфраструктура, население и лишь в последнюю оче­ редь — вооруженные силы. Основные усилия систем высокоточного оружия США и НАТО в этой фактически бесконтактной войне были направлены не на уничтожение живой силы, вооружения югославской армии, а на разрушение военных объектов и объектов экономики. Для нанесения ударов примерно по 900 объектам экономики Югосла­ вии были использованы 1,2-1,5 тыс. высокоточных крылатых ракет. В ходе войны только крылатыми ракетами воздушного и морского базирования были полностью разрушены нефтеперерабатывающая промышленность, наполовину — индустрия боеприпасов, на 70% — авиационная промыш­ ленность, а также 40% танковой и автомобильной промышленности, 40% нефтехранилищ, 70% автомобильных и железных дорог. Свою практическую проверку концепция «сетецентрических войн» получила в ходе войны против Ирака в 2003 г., где широко применялось высокоточное оружие, автоматизированные системы боевого управления различных видов вооруженных сил, впервые были опробованы виды ору­ жия, основанные на новых физических принципах. Получив полное информационное превосходство над противопо­ ложной стороной, которая фактически лишилась возможности вести осмысленные и скоординированные боевые действия, группировки Во­ оруженных сил США достигли самосинхронизации боевых действий. Их войска вступили в бой без тылового обеспечения и предварительной разведки — в классическом понимании этих терминов. Тогда же впервые была успешно применена система TBMCS (Theater Battle Management Core System), координировавшая вылеты самолетов, относящихся к разным видам вооруженных сил (ВВС и палубной авиации ВМС). В тактическом и оперативном звеньях был применен комплекс боевого управления FBCB (Force XXI Battle Command Brigade or Below), который представляет собой систему графического отображения информации на тактическом уровне вплоть до отдельного военнослужащего. Это позво­ лило в режиме реального времени принимать на экраны компьютеров и электронные карты местности командиров всех звеньев, в том числе действовавших автономно, данные космической и воздушной разведки, беспилотных летательных аппаратов и полностью отказаться от бумажных топографических карт. Всего в зоне конфликта было использовано более 4 тыс. бортовых компьютеров и 100 серверов. Данные о своих войсках и противнике доводились до потребителей автоматически как с заданной периодичностью, так и по запросам, что по­ зволяло обеспечивать все звенья управления своевременной и достоверной 384
информацией. Обновление единой картины тактической обстановки на экране пользователя осуществлялось автоматически благодаря исполь­ зованию динамической фильтрации данных. Периодичность обновления данных достигала в батальонном звене — 20 минут, в ротном — 2 минуты. В системе управления тактического уровня формировалась единая база данных о местоположении своих сил и средств и объектов противника. Источниками поступления информации были силы и средства разведки, сообщения командиров, средства опознавания «свой-чужой», беспилот­ ные летательные аппараты, а также результаты автоматической передачи и распределения данных о местоположении своих средств, определенных по сигналам космической разведывательно-навигационной системы «Навстар» (точность 10-100 м — для боевой техники, 1-10 м — для отдельного военнослужащего). Передача сообщений в автоматизированные системы управления бри­ гады и ниже производилась в формализованном виде. Все передаваемые в системе сообщения подразделялись на четыре категории, в том числе пре­ дупреждения и тревоги, данные огневой поддержки, доклады командиров, информация о планировании боевых действий. Комплекты аппаратуры, установленные на пунктах боевого управления сухопутных войск, на командно-штабных машинах, танках, БМП, автомо­ билях и вертолетах армейской авиации, обеспечивали автоматизированный контроль перемещения своих сил и средств и формирование для всех поль­ зователей единой картины тактической обстановки в масштабе времени, близком к реальному. Обеспечивалось, в частности, отображение координат конкретных единиц боевой техники, опасных участков местности (минные заграждения, противотанковые рвы и др.), решение навигационных задач в условиях ограниченной видимости (туман, задымленность, песчаные бури и темное время суток), а также обмен формализованными текстовыми сообщениями и графической информацией. По оценкам американского командования, эта система в ходе боевых действий в Ираке показала высокую эффективность и надежность работы, а также удобство и простоту использования. В качестве основного недостатка отмечалось неполное отображение данных о противнике. В целом применение этой системы позволило повысить боевые воз­ можности частей и подразделений сухопутных войск, оперативно получать данные о тактической обстановке, наносить высокоточные удары и свести к минимуму случаи ошибочного нанесения ударов по своим войскам, при этом в звене бригада — рота вся обстановка велась и отслеживалась по электронным картам. 385
Помимо того аналитики Министерства обороны США утверждают, что совместное применение межвидовых группировок войск значительно повы­ шает результативность операций. Например, в Афганистане и Ираке высо­ кую эффективность применения высокоточных бомб и ракет обеспечивали группы специального назначения. Они обнаруживали цели, координировали время и объекты нанесения ударов авиации по противнику, не принимая во внимание, с экипажами самолетов какого вида или рода вооруженных сил они взаимодействуют — ВВС, ВМС или Корпуса морской пехоты. Вместе с тем, анализируя опыт войн, проводимых учений и экспери­ ментов, эксперты Министерства обороны США отмечают, что в настоящее время нерешенной остается проблема пропускной способности каналов передачи данных. Так, Управление информационных систем Пентагона констатирует, что во время последней операции в Ираке собственными средствами Министерство обороны осуществляло передачу только 20% информации, а остальные 80% передавались через коммерческие системы спутниковой связи. Анализ открытых зарубежных источников показывает, что в последнее время в печати, в том числе специализированной, значительно уменьшилось количество материалов по вопросам «сетецентрической войны», и вместе с тем отмечается количество публикаций критического характера. Ряд экспертов в области прорывных информационных технологий прямо отмечают, что надежды Пентагона на то, что инновации принесут победу на поле боя так же, как они дают прибыль в бизнесе, несостоятель­ ны. Засилье технократизма в виде концепции «сетецентрической войны» ведет к ряду ошибок. К числу главных из них относятся: переоценка способности человека адекватно перерабатывать большой объем противоречивой информации; недостаточный учет быстроменяющейся обстановки на поле боя; упрощенное видение противника и в конечном итоге— его недооценка; чрезмерная зависимость от информации; ускорение процесса боевого управления, поскольку «...скорость принятия решений не должна приобретать господствующей роли в ущерб человеческим факторам, лежащим в основе процесса управления войска­ ми», утверждают оппоненты сетецентризма; уязвимость боевой техники и программного обеспечения военного назначения от воздействия средств радиоэлектронной борьбы. Что касается проблемы перегрузки информацией, то в настоящее время специалисты Пентагона разрабатывают так называемые центры «слияния информации», в которых планируется применять специальное программное 386
обеспечение в целях фильтрации данных о боевой обстановке и устране­ нии той, которая в данный момент не нужна для ведения боевых действий. Кроме того, для обеспечения контроля и защиты радиочастот от помех противника Центр электронных систем ВВС США завершает разработку универсального средства для управления радиообменом в тактическом звене под названием «Система поддержки работы офицера по контролю единого информационного пространства». Аналитики отмечают, что в ходе операции «Анаконда» по уничто­ жению боевиков организации «Аль-Каиды» в Панджшерской долине, проведенной в марте 2002 г., разведка Пентагона, которая использовала новейшую беспилотную технику, космические разведывательные аппара­ ты, радары, тепловизоры, средства радиоперехвата и радиоэлектронного подавления, вскрыла менее половины объектов и целей талибов. На основании этого сотрудники корпорации РЭНД пришли к выводу, что «...по мере того, как удаленные средства становятся более совершен­ ными, возникает вероятность того, что вооруженные силы потенциального противника будут развивать контртехнологии и становиться более под­ готовленными в вопросах организации защиты, оборудования укрытий, обмана и радиоэлектронной борьбы. С учетом всего этого сетевой эффект на самом деле превратится в уменьшение знания обстановки и в конечном итоге ситуационной осведомленности на поле боя». В целом, судя по материалам зарубежной печати, содержащим критиче­ ские оценки этой теории, отмечается, что Вооруженные силы США готовы в основном воевать лишь с регулярной армией любого государства. Реаль­ ный же противник, как это показывает опыт войны в Афганистане и Ираке, оказывается неявным — в том смысле, что он не имеет прямого отношения к государственным институтам и четко определяемой социальной базы, не является участником международных соглашений и организован по «сете­ вому» принципу. Такого противника нельзя победить только на поле боя, используя «сетецентрические» принципы управления группировками войск. Об этом, в частности, говорил в своем выступлении в Университете национальной обороны в 2009 г. и предыдущий министр обороны Р. Гейтс: «Никогда не игнорируйте психологическое, культурное, политическое и человеческое измерение войны, которое неизбежно имеет трагический, непроизводительный и неопределенный характер. Скептически относитесь к системному анализу, компьютерному моделированию, теориям игр, иначе говоря, доктринам, которые проповедуют противоположные идеи». Таким образом, основным содержанием проводимых в Вооруженных силах США мероприятий можно считать создание реально действующей интеграции сил в составе группировок, применение открытой архитектуры 387
и модульности построения современных систем и комплексов вооруженной борьбы, а также осуществление взаимодействия всех участников операции и боевых действий как по вертикали, так и по горизонтали. Это позволяет постоянно отслеживать оперативную обстановку на театре военных дейст­ вий, на основе ее изменений немедленно принимать решения и доводить их до исполнителей. При этом обеспечивается непрерывное информирование об обстановке своих войск и одновременно дезинформация противника, разрушение его информационных ресурсов. Формирование единого информационного пространства в масштабах вооруженных сил позволяет участникам боевых действий любого уровня получить доступ к уже обработанной информации. В XXI в. технологическая революция стала одним из главных на­ правлений развития Вооруженных сил США. Целенаправленно делается ставка на «войны будущего» при сосредоточении основных ресурсов на разработке самых передовых, высокотехнологичных систем, способных создать качественно новый военный потенциал государства. И если в отношении применения ряда перспективных технологий в военной сфере по-прежнему высказывается много суждений, в том числе скептического характера, то «информационная революция» в военном деле — состоявшийся факт. По мнению экспертного сообщества США в области информацион­ ных технологий, в эпоху «информационной эры» внедрение сетевых тех­ нологий является действительно революционным шагом, направленным на резкое повышение боевых возможностей формирований всех уровней вооруженных сил. По взглядам американских военных специалистов, концепция «сете­ центрической войны» — это не только развертывание цифровых сетей в целях обеспечения как вертикальной, так и горизонтальной интеграции всех участников операции. Это еще и изменение тактики действия пер­ спективных формирований с рассредоточенными боевыми порядками, оптимизация способов разведывательной деятельности, упрощение про­ цедур согласования и координации огневого поражения, а также некоторое нивелирование разграничения средств по звеньям управления. Таким образом, будущие войны представляются Министерству обо­ роны США не просто как высокотехнологичные, а в первую очередь как «сетевые». Это требует объединения всех участников боевых действий в рамках мероприятий по реализации положений концепции «сетецентриче­ ская война», предусматривающей предоставление точных и своевременных данных об обстановке на поле боя и обеспечивающей поражение объектов и целей противника в реальном масштабе времени. 388
3.5. Специальные операции в войнах и вооруженных конфликтах 3.5.1. Задачи, решаемые силами специальных операций Военно-политическое руководство США в качестве одного из наиболее действенных инструментов, используемых для усиления своего политиче­ ского и военного влияния за рубежом, рассматривает силы специальных операций, которые представляют собой отборные части и подразделения, специально подготовленные и оснащенные для выполнения комплекса разведывательных, диверсионных и специальных действий в глубоком тылу противника и на территории иностранных государств в условиях как военного, так и мирного времени. Уникальность сил специальных операций состоит в их предназначе­ нии, решаемых задачах, специфике организационной структуры, боевых возможностях и особенностях подготовки и применения. Вооруженные силы США обладают наиболее мощным потенциалом сил специальных операций, обладающих значительным опытом их применения в войнах и вооруженных конфликтах последнего времени. По словам бывшего американского президента Дж. Кеннеди, воору­ женные силы, создав специальные войска, спасли США в годы «холодной войны». В одном из выступлений он отмечал: «Это совершенно другой вид боевых действий, абсолютно новый по своей интенсивности, но в то же время такой же старый, как сама война... Это война партизан, подрывников, мятежников, убийц... война из засад вместо обычных боевых действий... война путем скрытного проникновения на территорию противника вместо открытой агрессии. Если мы хотим спасти нашу свободу, нам нужны новая стратегия, совершенно другие вооруженные силы и совершенно другая программа подготовки войск». По определению представителей Министерства обороны США, силы специальных операций американских вооруженных сил представляют со­ бой специально созданные, обученные и оснащенные формирования Сухо­ путных войск, ВВС и ВМС, предназначенные для решения специфических задач в интересах достижения военных, политических, экономических и психологических целей на территориях, принадлежащих или захваченных иностранными государствами, а также в географических районах, пред­ ставляющих для Соединенных Штатов особый политический интерес. Эти формирования, находясь в постоянной готовности к немедленному использованию как в военное, так и в мирное время, могут выполнять по­ ставленные задачи совместно с силами общего назначения и самостоятельно. 389
Боевое применение сил специальных операций Пентагона предус­ матривается главным образом на территории иностранного государства или в тылу противника и регламентируется соответствующими законами и подзаконными актами. Вся нормативно-правовая база строительства и применения сил специальных операций отражена и содержится в едином сборнике обще­ государственных правовых документов, которым является Свод законов США. В своде вопросам правовых основ формирования, подготовки и применения сил специальных операций отводятся отдельные законы, разделы и параграфы. По материалам открытых источников, основные положения американ­ ского законодательства в этой области сводятся к следующему. На президента США возложены обязанности по постоянному ин­ формированию Комитета Конгресса по надзору за разведкой, а также представлению информации по его требованию, уведомлению Конгресса о наиболее важных планируемых и предполагаемых разведывательных и специальных операциях, представлению в Конгресс информации о лю­ бой раскрытой или провалившейся разведывательной или специальной операции. Законодательно установлен факт создания объединенного командова­ ния специальных операций, определен статус и полномочия его команду­ ющего, структура подчиненных ему сил и основные области применения, а также правовые аспекты действий сил специальных операций. Объединенное командование специальными операциями возглавляется главнокомандующим в звании генерала (адмирала), назначаемым прези­ дентом с одобрения сената Конгресса США. На него возложена ответственность за выполнение следующих ос­ новных задач: разработка концепций строительства и применения сил специальных операций; подготовка и представление министру обороны предложений по про­ граммам развития и формированию бюджета сил специальных операций; организация оперативной и боевой подготовки формирований, а также курсов подготовки и повышения квалификации личного состава; оценка потребностей, разработка и приобретение вооружения и во­ енной техники; организация разведывательного обеспечения подготовки и проведения специальных операций; определение приоритетности выполнения силами специальных опе­ раций специальных задач; 390
обеспечение и контроль боевой готовности всех формирований спе­ циальных операций. Разделы свода законов, касающиеся значимости сил специальных операций в обеспечении национальной безопасности США, содержат следующие основные положения. Силы специальных операций являются одним из важных инструмен­ тов военно-политического руководства США по борьбе с терроризмом и играют основную роль в оказании Соединенными Штатами помощи дружественным странам в развитии их государственности и подготовке военных кадров. Поддержание высоких боевых возможностей сил специальных опе­ раций является приоритетной задачей военного руководства США, а их политическая и военная значимость для обеспечения национальной безопа­ сности требует постоянного контроля за их состоянием и деятельностью со стороны президента и министра обороны. В рамках Совета национальной безопасности создается совет по кон­ фликтам низкой интенсивности, а при помощнике президента по нацио­ нальной безопасности вводится должность его заместителя по конфликтам низкой интенсивности, основная обязанность которого — всесторонний надзор за состоянием и деятельностью сил специальных операций. Ответственность за разработку планов специальных операций, осу­ ществление надзора (контроля) за боевой готовностью формирований специальных операций, входящих в состав оперативных командований Вооруженных сил США в зонах, возложена на помощника министра обо­ роны по специальным операциям и конфликтам низкой интенсивности. Документом, регламентирующим морально-этические и нравственные нормы поведения военнослужащих Вооруженных сил США, проходящих службу в составе сил специальных операций, при выполнении ими слу­ жебных обязанностей, является единый кодекс военной юстиции. В целях регламентации различных аспектов объединенных действий между командованием сил специальных операций и другими видами воору­ женных сил заключены меморандумы о взаимопонимании, направленные на успешное выполнение силами специальных операций стоящих перед ними задач. Суммарно пакет таких меморандумов, которые пересматри­ ваются и корректируются каждые два года, насчитывает 130 документов. К примеру, меморандум о взаимопонимании, заключенный с коман­ дованием Сухопутных войск Вооруженных сил США, затрагивает 17 об­ ластей их совместных действий, в том числе комплектование личным составом, оперативную и боевую подготовку штабов и войск, мобилизацию и развертывание войск, подготовку личного состава по военно-учетным 391
специальностям, разработку и закупку вооружения и военной техники, военное строительство, содержание объектов инфраструктуры, тыловое обеспечение, разведывательную деятельность, подготовку и исполнение бюджета, борьбу с терроризмом, административно-хозяйственную деятель­ ность, нормативно-правовое обеспечение, обмен закрытыми программами, руководство закрытыми программами, управление и связь. Задачи сил специальных операций, порядок их выполнения при раз­ вертывании и боевом применении самостоятельно или в составе объеди­ ненного оперативного формирования, организация боевой и оперативной подготовки детализированы в многочисленных уставах и наставлениях, которые разрабатываются комитетом начальников штабов Вооруженных сил США и штабами видов вооруженных сил. В целом, по оценке американского военного руководства, норматив­ но-правовая база строительства и применения сил специальных операций, несмотря на ее некоторую разобщенность, позволяет разрабатывать и про­ водить специальные операции в соответствии с внутренним гражданским и военным законодательством, а также с учетом требований международного права. Роль сил специальных операций заключается в содержании решаемых ими задач. В приведенных выше законодательных актах и других матери­ алах, опубликованных в открытых источниках, для достижения целей на­ циональной военной стратегии силы специальных операций США должны решать девять основных и семь вспомогательных задач. К основным задачам сил специальных операций США относятся: противодействие распространению оружию массового поражения; борьба с терроризмом; помощь иностранным государствам в обеспечении их внутренней безопасности; специальная разведка; непосредственные боевые действия; психологические операции; связь с гражданской администрацией; применение специальных способов ведения войны; проведение информационных операций. Вспомогательными задачами являются: поддержка коалиционных сил; поиск и спасение людей; борьба с наркобизнесом; оказание помощи в раз­ минировании; оказание гуманитарной помощи; оказание помощи иностран­ ным государствам в военном строительстве; специальная деятельность. Противодействие распространению оружия массового поражения предполагает ведение разведки во взаимодействии с другими федераль­ 392
ными ведомствами США в области производства и экспорта вооружений в целях противодействия распространению ядерного, химического и би­ ологического оружия. Мероприятия по противодействию не исключают применения военной силы для защиты национальных интересов США. Борьба с терроризмом направлена на предотвращение террористиче­ ских актов и разрешение связанных с ними кризисных ситуаций посред­ ством осуществления всего спектра мероприятий, включающих антитеррористическую (оборонительные действия в целях снижения уязвимости от террористических действий) и контртеррористическую деятельность (наступательные действия, ведущиеся для предотвращения, сдерживания и реагирования на террористические акты) и проводимых по указанию высшего военного руководства страны или главнокомандующего объеди­ ненного командования Вооруженных сил США в зоне ответственности, а также по просьбе посольств и других федеральных ведомств США. Помощь иностранным государствам в обеспечении их внутренней безопасности подразумевает оказание консультативной и иной помощи иностранным государствам в создании и подготовке вооруженных сил и полувоенных формирований для борьбы с подрывной и повстанческой деятельностью, а также с беззаконием в интересах обеспечения внутренней стабильности государств. Специальная разведка предполагает получение или подтверждение разведывательной информации стратегического и оперативного характера о возможностях, намерениях, деятельности существующего или потен­ циального противника, характере местности в его тылу путем осущест­ вления визуального наблюдения или применения других способов сбора информации, а также ведение разведки целей, оценку состояния района боевых действий и причиненного ущерба противнику после нанесения ему огневого поражения. Непосредственные боевые действия представляют собой небольшие по масштабу и непродолжительные действия в целях захвата, уничтоже­ ния или разрушения важных объектов, пленения (освобождения) личного состава, добывания образцов вооружения и военной техники на терри­ тории иностранного государства, оккупированной территории и в тылу противника. Психологические операции представляют собой планомерное воздей­ ствие на сознание и психику военно-политических и государственных деятелей, руководителей различных организаций и структур, военнослу­ жащих и местное население иностранных государств в целях создать у них соответствующие настроения и вызвать действия, отвечающие военно­ политическим и экономическим целям США. 393
Связь с гражданской администрацией — это деятельность сил спе­ циальных операций, направленная на установление, поддержание и ис­ пользование силами специальных операций отношений с вооруженными силами, правительственными и неправительственными гражданскими организациями (структурами) и местным населением дружественных, нейтральных и враждебных стран в целях обеспечения успешного прове­ дения военной операции. Применение специальных способов ведения войны предполагает дея­ тельность сил специальных операций по формированию, подготовке, осна­ щению партизанских отрядов и руководству их действиями, организации саботажа и диверсионных действий местными силами сопротивления на территории иностранного государства или оккупированной противником территории. Информационные операции предполагают действия формирований специальных операций, одновременно направленные на подавление инфор­ мационных потоков и систем противника и защиту своих систем в целях достижения информационного превосходства. Поддержка коалиционных сил осуществляется в целях улучшить взаи­ модействие Вооруженных сил США с вооруженными силами государств — партнеров по коалиции. Она предусматривает помощь в обучении личного состава способам действий и в создании систем управления, боевого и тылового обеспечения коалиционных вооруженных сил. Поиск и спасение людей осуществляются специальными группами поиска и спасения, выделенными из состава сил специальных операций, в целях оказания помощи американским военнослужащим, оказавшимся в кризисной ситуации при выполнении боевых задач. Согласно положениям руководящих документов Вооруженных сил США, командующий видом вооруженных сил и главнокомандующий объединенным командованием сил специальных операций несут полную ответственность за поиск и спасение подчиненного им личного состава. Подразделения специальных операций привлекаются к этим мероприя­ тиям обычно в ходе выполнения своих главных задач или целенаправленно, когда операция по поиску и спасению требует привлечения значительных сил. Уникальные возможности сил специальных операций по проникно­ вению в тыл противника по суше, воздуху и морю в любое время суток и при любых погодных условиях делают их наиболее пригодными для выполнения этой задачи. Борьба с наркобизнесом предполагает активное проведение мероприя­ тий по обнаружению, отслеживанию незаконного производства наркотиков и противодействию их транспортировки, распространению и употребле­ 394
нию. Эта задача во многом схожа с главной задачей сил специальных операций, состоящей в оказании помощи иностранным государствам в обеспечении их внутренней безопасности. Личный состав сил специальных операций, используя свою языковую и страноведческую подготовку, обучает специальные подразделения зару­ бежных стран приемам и способам борьбы с наркобизнесом. Привлечение сил специальных операций для выполнения этой задачи осуществляется по плану главнокомандующего объединенным командова­ нием Вооруженных сил США в зоне ответственности или по просьбе посла США в данной стране. К проведению операции по борьбе с наркобизнесом, как правило, одновременно привлекаются подразделения специальных и психологических операций и связи с гражданской администрацией. Оказание помощи в разминировании направлено на ликвидацию или уменьшение угрозы подрыва на минах и других взрывных устройствах гражданского населения и военнослужащих дружественных США стран. Инструкторы подразделений специальных операций обучают специалистов этих стран обнаружению, идентификации и безопасному обезвреживанию (подрыву) мин и взрывных устройств. Представители подразделений психо­ логических операций, кроме того, оказывают помощь правительственным органам в разработке программ предупреждения возможных подрывов на минах гражданского населения. Оказание гуманитарной помощи осуществляется в целях смягчения или уменьшения неблагоприятного влияния на население последствий природных бедствий и техногенных катастроф, а также недопущения воз­ никновения эпидемий, голода и других бедствий, которые могут привести к массовой гибели людей и потере материальных ценностей. Гуманитарная помощь, оказываемая силами специальных опера­ ций, ограничена по времени и масштабу и является лишь дополнением к помощи, оказываемой национальным правительством и гражданскими организациями США. Подразделения специальных операций наиболее при­ способлены для решения этой задачи в труднодоступной местности в связи с тем, что они обладают мобильностью, способны действовать в любых условиях обстановки и их подготовка имеет региональную направленность. Оказание помощи иностранным государствам в военном строитель­ стве осуществляется в рамках ряда программ Вооруженных сил США, разработанных на основе законов об оказании помощи иностранным государствам (Forein Assistance Act), о контроле за экспортом вооружений (Arms Export Control Act) и предусматривающих поставки и сервисное об­ служивание вооружения и военной техники, подготовку военнослужащих вооруженных сил иностранных государств. 395
Задача сил специальных операций в реализации этих программ состоит в обучении военных специалистов зарубежных стран. В его ходе личный состав подразделений специальных операций совершенствует страновед­ ческие навыки, приемы и способы действий в условиях конкретной страны или региона, где им, возможно, придется выполнять боевые задачи. Специальная деятельность осуществляется силами специальных опе­ раций за рубежом в интересах достижения целей внешней политики США. Она планируется и проводится с таким расчетом, чтобы общественности не было известно о причастности к ней правительства США. Специальная деятельность, в ходе которой силы специальных операций могут применять любые средства и различные способы действий, проводится с санкции президента и под контролем Конгресса США. Основные задачи сил специальных операций являются относительно постоянными и не подвергаются частым изменениям. Вспомогательные задачи, в связи с динамичностью военно-поли­ тической обстановки в мире, корректируются часто. Для выполнения вспомогательных задач силы специальных операций не готовятся и не оснащаются, а используют имеющийся потенциал, рассчитанный на вы­ полнение основных задач. По решению высшего военного руководства и в особых условиях обстановки силы специальных операций могут привлекаться для выпол­ нения других задач, не относящихся к категории основных или вспомо­ гательных. Следует заметить, что за последнее десятилетие наряду с повышением доли финансирования сил специальных операций произошло увеличение их численного состава. В абсолютном выражении оно возросло в 1,4 раза— с 35 800 в 1987 г. до 50 400 человек в 2008 г., а в относительном выражении в два раза — с 1 до 2% общей численности личного состава Вооруженных сил США. В этот же период аналитики отмечают двукратное увеличение интен­ сивности применения сил специальных операций в интересах объединен­ ных командований Вооруженных сил США в зонах. Кроме того, если в 1991 г. силы специальных операций привлекались для решения задач на территориях более 90 стран, то в 2000 г. — уже в 150. Как сообщается в материалах открытой печати, в настоящее время еже­ недельно около 5000 человек личного состава сил специальных операций выполняют задачи в 60 странах мира. Значительно выросли и масштабы их применения — с 4 тыс. человек в операции «Правое дело» в 1989 г., проводившейся в Панаме, до 9 тыс. человек в операциях «Щит пустыни» и «Буря в пустыне». 396
3.5.2. Силы и средства специальных операций Вооруженных сил США Структурно силы специальных операций Вооруженных сил США орга­ низационно сведены в Объединенное командование специальных операций Вооруженных сил США (расположено на авиабазе ВВС Мак-Дилл, штат Флорида), сформированное в 1987 г. Оно включает, как уже отмечалось, штаб, командования сил специальных операций Сухопутных войск, ВВС и ВМС, а также командование объединенных специальных операций. Характерно, что командования специальных операций созданы и функционируют в составе всех объединенных командований Вооруженных сил США в передовых зонах (рис. 34). Эти командования представляют собой объединенные штабы представителей командований специальных операций видов Вооруженных сил США. Командование специальных операций сухопутных войск Командование специальных операций военно-воздушных сил Командование специальных операций военно-морских сил Командование объединенных специальных операций Рис. 34. Организация объединенного командования специальных операций Вооруженных сил США Общая численность личного состава сил специальных операций Воо­ руженных сил США превышает 50 тыс. человек, из которых около 34 тыс. человек (68%) состоят в регулярных силах, 3,7 тыс. человек (9%) — в Национальной гвардии, более 10 тыс. человек (23%) — в резерве видов вооруженных сил. Около 2,7 тыс. человек, или 6% от общей численности, составляет гражданский персонал. Штаб Объединенного командования специальных операций общей численностью более 500 человек включает пять функциональных центров: обеспечения управления силами специальных операций; разведывательных и информационных операций; 397
оперативный, планирования и политики сил специальных операций; потребностей и ресурсов сил специальных операций; закупок и материально-технического обеспечения сил специальных операций (рис. 35). Начальник штаба объединенного командования специальных операций ______ I Центр обеспечения управления силами специальных операций Центр разведывательных и информационных операций 1 Центр оперативный, планирования и политики сил специальных операций Центр потребностей и ресурсов сил специальных операций Центр закупок и материальнотехнического обеспечения сил специальных операций Рис. 35. Организация штаба объединенного командования специальных операций Вооруженных сил США Центр обеспечения управления силами специальных операций (рис. 36) представляет собой административно-штабную структуру, состоящую из отделов и служб; он отвечает за всестороннее обеспечение управления силами специальных операций. Непосредственное руководство центром осуществляет начальник штаба объединенного командования. Центр разведывательных и информационных операций (рис. 37) отвечает за обеспечение единого управления системами разведки, связи и информации в целях достижения информационного превосходства в любых условиях обстановки. Задачами центра являются техническое обеспечение управления силами специальных операций, организация связи, обеспечение инфор­ мационной безопасности, организация разведки наблюдением, управление разведкой, организация и проведение информационных операций. Кроме того, центр осуществляет разработку оперативных концепций применения сил и средств разведки и информационных операций. Центр оперативный, планирования и политики сил специальных операций (рис. 38) отвечает за организацию повседневной деятельности, эффективное применение сил специальных операций в интересах реали­ зации положений национальной военной стратегии США. Задачами этого центра являются организация и управление оператив­ ной и боевой подготовкой, поддержание боевой готовности формирований 398
Начальник центра обеспечения управления силами специальных операций Служба генерального инспектора - Представительство в г. Вашингтоне - Инженерная служба Военно-юридическая служба - Служба военных священников - Отдел личного состава Правовой отдел - Отдел равных возможностей - Отдел по связи с общественностью Отдел политического советника - Административный отдел - Отдел коменданта штаба Комиссия по контролю за проведением операций - Военно-исторический отдел - Медицинская служба Отдел по резерву - - Служба безопасности Отдел перспективных разработок и развития Рис. 36. Организация центра обеспечения управления силами специальных операций сил специальных операций, планирование специальных операций с учетом состояния сил и средств и стоящих перед ними задач. Центр потребностей и ресурсов сил специальных операции (рис. 39) отвечает за оптимизацию организационно-штатной структуры, разработку направлений строительства и выполнение программ формирования. Центр закупок и материально-технического обеспечения сил спе­ циальных операций (рис. 40) отвечает за своевременное и всестороннее обеспечение сил специальных операций. Задачами центра являются разработка перспективных программ, планирование и организация материально-технического обеспечения сил специальных операций, определение требований к разрабатываемым во­ оружению и военной технике и организация их закупок. Командование сил специальных операций Сухопутных войск (USASOC) было создано в декабре 1989 г.; оно включает силы специальных операций регулярных сухопутных войск, Национальной гвардии и орга399
Начальник центра разведывательных и информационных операций Отдел управления, связи и информационных систем Отдел информационных операций Разведывательный отдел Отделение разработки принципов действия и интеграции информационноуправляющих систем Отделение подготовки и обучения ведению информационных операций Отделение специального обеспечения Отделение информационной безопасности Отделение информационной войны Отделение разведывательных операций Отделение технического обеспечения Отделение обеспечения безопасности информационных операций Объединенный разведывательный центр Отделение систем управления Отделение автоматизированных информационных систем Рис. 37. Организация центра разведывательных и информационных операций Начальник центра оперативного планирования и политики сил специальных операций Оперативный отдел Отделение специальных операций Отделение специальных акций Отделение оперативной и боевой подготовки Отдел планирования и политики Отдел боевой готовности Отделение планирования Отделение войсковых испытаний и оценок Отделение стратегических концепций и Отделение стандартизации и совместимости Отделение оперативных концепций и образования Отделение анализа состояния боевой готовности Рис. 38. Организация центра оперативного планирования и политики сил специальных операций 400
Рис. 39. Организация центра потребностей и ресурсов сил специальных операций Начальник центра закупок и материально-технического обеспечения сил специальных операций Отдел управления материально-техническим обеспечением Отдел закупок Отдел материально-технического обеспечения Отдел перспективных технологий - Отдел самолетов Отдел специальных программ Отдел морских средств и вертолетов Отдел разведывательных и информационных систем Рис. 40. Организация центра закупок и материально-технического обеспечения сил специальных операций 401
низованного резерва. Формирования специальных операций сухопутных войск являются наиболее многочисленным и универсальным по спосо­ бам применения компонентом сил специальных операций Вооруженных сил США. Численность войск специальных операций составляет около 25 600 человек, из них в регулярных силах — 14 300, в Национальной гвардии — 3200, в резерве армии — 8100. В состав Командования сил специальных операций Сухопутных войск включены: штаб (Форт-Брэгг, штат Северная Каролина); Командование войск специального назначения (семь групп специаль­ ного назначения, в том числе две из состава Национальной гвардии, 1-й оперативный отряд специального назначения «Дельта», четыре отряда химической разведки); Командование по связям с гражданской администрацией и психоло­ гических операций; 75-й пехотный полк рейнджеров; 160-й полк армейской авиации специальных операций; командование обеспечения специальных операций; центр и школа специальных способов ведения войны им. Дж. Кеннеди (рис. 41). Национальная гвардия и резерв армии помимо четырех групп спе­ циального назначения в своем составе имеют Командование по связям с гражданской администрацией и психологических операций, включающее четыре штаба групп психологических операций, восемь командований, два штаба бригад и батальон связи с гражданской администрацией, два штаба отдельных полков рейнджеров. Группы специального назначения организованного резерва в мир­ ное время в своем составе имеют только штабы, а развертывание групп предполагается осуществлять в ходе проведения мобилизационных ме­ роприятий. Оперативный отряд «Дельта», численность которого около 400 че­ ловек, является самым закрытым формированием специального назначе­ ния, целенаправленно подготовленным и предназначенным для борьбы с международным терроризмом. Отряд сформирован в 1977 г.; подчинен главнокомандующему Объединенным командованием специальных опе­ раций Вооруженных сил США и выполняет наиболее сложные задачи по освобождению заложников, захвату главарей террористических группи­ ровок и представителей государственного и военного управления госу­ дарств — противников США, блокированию и перехвату угонщиков всех видов транспортных средств — наземных, воздушных и морских. 402
Штаб (Форт-Брэгг, шт. Сев. Каролина) Командующий командованием специальных операций ~Г ~г ~ -С Командование по связям с гражданской администрацией и психологических операций (Форт-Брэгг, шт. Сев. Каролина) Командование войск специального назначения (Форт-Брэгг, шт. Сев. Каролина) Командование обеспечения специальных операций (Форт-Брэгг, шт. Сев. Каролина) 1-я группа специального назначения 19-я группа специального назначения (Национальная ________гвардия)________ 2-я группа психологических операций (резерв) 352-е командование по связям с гражданской администрацией (резерв) 354-я бригада связи с гражданской администрацией (резерв) 112-й батальон связи специальных операций 3-я группа специального назначения 20-я группа специального назначения (Национальная ________гвардия)________ 4-я группа психологических операций 353-е командование по связям с гражданской администрацией (резерв) 358-я бригада связи с гражданской администра­ цией (резерв) 528-й батальон тылового обеспечения специальных операций 5-я группа специального назначения 56-й отряд химической разведки 7-я группа психологических операций (резерв) 304-я бригада по связям с гражданской администрацией (резерв) 360-я бригада связи с гражданской администрацией (резерв) 7-я группа специального назначения 445-й отряд химической разведки (ре­ зерв) 350-е командование по связям с гражданской администрацией (резерв) 308-я бригада по связям с гражданской администрацией (резерв) 364-я бригада связи с гражданской администрацией (резерв) 10-я группа специального назначения 801-й отряд химической разведки 351-е командование по связям с гражданской администрацией (резерв) 321 -я бригада по связям с гражданской администрацией (резерв) 96-й батальон связи с гражданской администрацией 1-й оперативный отряд специального назначения «Дельта» 900-й отряд химической разведки (ре­ зерв) О и> 75-й пехотный полк рейнджеров Батальоны связи с граждан­ ской администрацией (24, резерв) 160-й полк армейской авиации специальных операций I Центр и школа специальных способов ве­ дения войны им. Дж. Кеннеди Рис. 41. Организация командования специальных операций Сухопутных войск США
В отряд входят две оперативные роты численностью до 200 человек в каждой, а также подразделения боевого и тылового обеспечения. Каждая рота состоит из шести оперативных отрядов типа «Б» по 16 человек, ко­ торые являются основными боевыми единицами отряда. В зависимости от сложности и степени важности выполняемой задачи отряды типа «Б» могут действовать в составе боевых двоек, четверок и восьмерок, усиливаться военнослужащими других подразделений и струк­ тур специальных операций, а также сотрудниками ФБР, иных федеральных ведомств или взаимодействовать с ними. По сведениям из открытых источников, на вооружении отряда «Дельта» находятся самые современные специальные оружие, техника и снаряжение, а его личный состав привлекается в качестве инструкторов для обучения других подразделений специального назначения, в том числе рейнджеров, практике ведения антитеррористической и противопартизанской борьбы. Группы специального назначения («зеленые береты») являются основ­ ными и наиболее крупными формированиями сил специального назначения. Они способны решать практически весь спектр задач стратегического и оперативно-стратегического значения, стоящих перед этими силами, как са­ мостоятельно, так и в составе объединенного оперативного формирования специальных операций в зоне ответственности. Общая численность групп составляет около 14 тыс. человек, а глубина действий в тылу противника может достигать 3000 км от линии фронта. Главная задача подразделений «зеленых беретов» — способствовать успеху действий американских вооруженных сил на одном из ТДВ или отдельном операционном направлении. Группы имеют типовую структуру, и каждая из них насчитывает около 1400 человек, состоит из штаба и штабной роты, трех батальонов специ­ ального назначения и трех отдельных рот — разведки и РЭБ, обеспечения, связи (рис. 42). Штаб и штабная рота (91 человек) предназначены для управления действиями группы. Организационно они состоят из следующих секций: управления, оперативной, личного состава, разведывательной, инженер­ ной, связи, химической, юридической, финансовой, расовых отношений, военных священников, медицинской и тыловой. При выполнении специальных задач силы и средства штаба и штабной роты способны развернуть одну основную и две передовые операционные базы, представляющие собой органы управления подразделениями группы специального назначения. При этом штабу, как правило, придаются из со­ става сил специальных операций ВВС группа (команда) разведки погоды и офицер по взаимодействию. 404
КОМАНДИР ГРУППЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ | , ' Штаб и | ~7 . I Рота Батальоны специального штабная рота назначения , |____ - I . . ... .... Рота связи разведки и РЭБ Рота обеспечения Рис. 42. Организация группы специального назначения Основным оперативным формированием является батальон специ­ ального назначения (260 человек), который способен выполнять боевые задачи самостоятельно или в составе группы. Организационно батальон включает штабной отряд и три роты специального назначения (рис. 43). Штабной отряд (отряд типа «С») Рис. 43. Организация батальона специального назначения При выполнении боевых задач штабной отряд батальона (26 чело­ век) развертывает в оперативной зоне передовую операционную базу для управления подчиненными подразделениями. При самостоятельных дейст­ виях он, как правило, усиливается группой (командой) разведки погоды и офицером по взаимодействию из состава сил специальных операций ВВС. Рота специального назначения (78 человек) организационно состоит из штабного отряда и шести оперативных отрядов. Штабной отряд (6 человек) предназначен для руководства оператив­ ными отрядами при выполнении ими специальных задач и выполнения функций органа взаимодействия с общевойсковым штабом или штабом соединения морской пехоты. Наименьшим формированием батальона является оперативный отряд (12-14 человек). Он способен самостоятельно решать боевые задачи, воз­ ложенные на подразделения специального назначения. 405
В каждой роте батальона помимо основной программы подготовки один отряд обучается действиям под водой с использованием легководо­ лазного снаряжения и один — десантированию парашютным способом с использованием метода затяжного прыжка с больших высот. Кроме того, личный состав одной роты каждого батальона проходит антитеррористическую подготовку под руководством инструкторов из оперативного отряда «Дельта». Особенность формирования и наименования органов специального назначения состоит в следующем. По существующим положениям, порядку и правилам каждый штабной отряд батальона и роты специального назначения и оперативный отряд роты именуются отрядами типа «С», «В» и «А» соответственно. Таким образом, потенциально в составе каждой группы могут быть сформированы 3 отряда «С», 9 отрядов «В» и 54 отряда «А». Рота разведки и РЭБ (121 человек) предназначена для сбора и обработ­ ки разведывательной информации и обеспечения оперативной маскировки подразделений группы при выполнении ею боевых и специальных задач по предназначению. Она состоит из управления и оперативного центра (рис. 44). Штатными силами и средствами рота способна вести радиораз­ ведку, самостоятельно или силами оперативных отрядов устанавливать разведывательно-сигнализационные приборы, дешифрировать аэрофото­ снимки, проводить допросы военнопленных, обрабатывать, анализировать и обобщать разведывательную информацию. Рота связи (156 человек) предназначена для организации связи между подразделениями группы, с вышестоящим штабом и взаимодействующими формированиями. Рота состоит из управления, двух взводов связи опера­ ционных баз, взвода обеспечения средствами связи и двух секций — об­ работки фотоматериалов и ремонтной (рис. 45). Рота обеспечения (235 человек) предназначена для медицинского и тылового обеспечения подразделений группы. Она включает управление, медицинский взвод, взводы тылового обеспечения и обслуживания (рис. 46). Подготовка групп специального назначения регулярных войск имеет четко выраженную региональную направленность. Так, 1-я группа предназначена для действий в Азиатско-Тихоокеанском регионе, 3-я — в Африке (за исключением северо-восточной части), 5-я — в зоне ответственности объединенного центрального командования Воору­ женных сил США на Ближнем, Среднем Востоке и в северо-восточной части Африки (составляла основу всех сил специальных операций в ходе войн в зоне Персидского залива), 7-я группа планируется к применению в интересах Объединенного командования Вооруженных сил США в зоне 406
Рис. 44. Организация роты разведки и РЭБ группы специального назначения Рис. 45. Организация роты связи группы специального назначения Рис. 46. Организация роты обеспечения группы специального назначения
Центральной и Южной Америки, 10-я — в Европе (до 1986 г. дислоциро­ валась на территории ФРГ). Комплектование личным составом, знающим необходимые иностран­ ные языки, организация и проведение боевой подготовки, обеспечение вооружением и военной техникой, экипировка каждой группы осуществ­ ляются с учетом этнических, физико-географических, климатических и других условий региона планируемого боевого использования. На вооружении групп находятся как типовые вооружение и военная техника сухопутных войск, так и специально созданные для «зеленых бе­ ретов» стрелковое оружие, средства связи, управления и десантирования, транспортные средства. Каждая из них может иметь более 120 ручных противотанковых гранатометов, 350 комплектов подрывных устройств, разведывательные вертолеты ОН-58 «Кайова», 2-3 легких самолета общего назначения и другие средства передвижения и доставки (Приложение 20). Кроме того, на вооружении отрядов могут быть специальные дивер­ сионные химические и биологические вещества, средства для поджогов, аппаратура для разведки предприятий атомной промышленности, радио­ навигационных и радиолокационных объектов. Суммарные возможности каждой группы позволяют: организовать одну операционную и максимум три передовые опера­ ционные базы; осуществлять заброски оперативных отрядов в тыл противника с использованием штатной или приданной авиации; организовывать их возвращение в расположение своих войск по воз­ духу, суше и морем; проводить специальные операции на территории противника в течение длительного времени без тылового обеспечения извне; создавать формирования из местного населения для ведения диверсионно-подрывных действий и участвовать в их боевой подготовке; оказывать содействие союзникам в подготовке национальных сил специального назначения. Что касается перспектив развития формирований специального назначения, то наряду с увеличением численности личного состава регу­ лярных частей и существенным обновлением специального вооружения и техническим переоснащением Пентагон планирует сформировать бригаду армейской авиации специального назначения, ввести в штаты армейских корпусов отдельные роты глубинной разведки. 75-й пехотный полк рейнджеров («черные береты») — единственное в своем роде формирование в Вооруженных силах США. В состав полка (рис. 47) организационно сведены штаб и три батальона, которые являются 408
основными оперативными подразделениями, способными самостоятельно выполнять боевые задачи и предназначенными для действий в тылу про­ тивника на глубине от 75 до 450 км от переднего края своих войск. Штаб полка Командир 75-го пехотного полка рейнджеров _L_ X Штабная рота Батальоны рейнджеров Штаб батальона Секция управления Пехотные роты рейнджеров Штабная рота Разведывательный взвод Секция управления Взвод управления Взвод связи Пехотные взводы рейнджеров Минометный взвод Группа управления огнем Медицинская секция Секция управления Взвод снайперов Противотанковая секция_____ Секция связи Группа управления огнем Группа управления огнем Взвод тылового обеспечения Управление взвода Пехотные отделения Пулеметное отделение Медицинская секция Рис. 47. Организация 75-го полка рейнджеров Полк может использоваться на любых театрах войны; он предназначен в первую очередь для проведения рейдовых операций, разведывательно­ диверсионных и штурмовых действий в оперативно-тактической глубине, для уничтожения или вывода из строя средств ядерного и химического нападения противника, его объектов управления, связи и тыла в оператив­ но-тактической и оперативной глубине. В отдельных случаях, особенно когда применение общевойсковых соединений и частей невозможно или нецелесообразно, подразделения полка могут использоваться в качестве легких пехотных формирований и выполнять задачи, возлагаемые на пе­ хотные части. Штаб является административным органом управления полка, основ­ ными задачами которого являются организация боевой подготовки его по­ дразделений, планирование повседневной деятельности и боевых действий. 409
Батальон рейнджеров состоит из штаба, штабной роты и трех рот. Его возможности по ведению разведки сводятся к формированию до 60 дивер­ сионно-разведывательных групп по 6-7 человек в каждой. На батальон рейнджеров возлагаются следующие задачи: совершение рейдов в оперативно-тактической глубине в целях вывода из строя ключевых объектов, уничтожения средств массового поражения противника и элементов его высокоточных систем; устройство засад; захват важных образцов оружия и военной техники; нарушение линий коммуникаций; дезорганизация систем управления и связи; воспрещение выдвижения вторых эшелонов (резервов) противника; ведение разведки. По сообщениям в открытых источниках, в организационной структуре полка произошли следующие изменения. В штабную роту каждого батальона введены взвод снайперов и мино­ метный взвод, куда включены все снайперы (24 человека) и минометные расчеты пехотных рот рейнджеров. Расформированы ранее существовав­ шие взводы оружия пехотных рот, а во взводах управления рот введены противотанковые секции. На вооружении подразделений рейнджеров состоят: в основном типовое стрелковое оружие ближнего боя (карабины М4А1, пулеметы М60 и М2400, снайперские винтовки, автоматические и подствольные гранатометы, ручные гранаты); ПТРК «Джавелин»; 60-, 81- и 120-мм минометы; оптико-электронные средства разведки и наблюдения; средства связи и управления, состоящие на оснащении Сухопутных войск Вооруженных сил США. Следует отметить, что в условиях мирного времени один из батальонов полка рейнджеров постоянно находится в состоянии боевой готовности, обеспечивающей его боевое развертывание в течение 18 часов с момента поступления сигнала. Кроме того, одну роту этого батальона вместе с его управлением и штабом предполагается развернуть в течение девяти часов. В таком состоянии каждый из трех батальонов полка находится в течение 13 недель. Батальон, находящийся в состоянии повышенной готовности, ос­ вобождается от проведения всех занятий, тренировок, учебных тревог, поскольку они могут служить помехой для соблюдения установленных нормативов боевого развертывания. 410
Для 75-го полка рейнджеров предполагается несколько вариантов боевого развертывания, в том числе развертывание сил и средств в зоне проведения операции непосредственно с базы. Однако наиболее предпоч­ тительным считается вариант, при котором батальон или полк в полном составе проводит развертывание на промежуточной базе в зоне CONUS (континентальная часть США) или в зоне OCONUS (за пределами конти­ нентальной части США). Считается, что при таком способе в полной мере удается сохранить и поддерживать взаимодействие с органами планирова­ ния и управления, службами тылового и технического обеспечения перед проведением операции. 160-й полк армейской авиации специальных операций предназначен для обеспечений огневой поддержки и снабжения по воздуху действующих в тылу противника подразделений специального назначения и рейндже­ ров, ведения воздушной разведки, развертывания воздушных командных пунктов и радиоретрансляторов, а также для транспортирования личного состава и грузов. Полк состоит из штаба и штабной роты, трех вертолетных баталь­ онов, включающих штаб, штабную роту, две-три вертолетные и ремон­ тную роты и две отдельные роты. Общая численность полка — около 1900 человек. Отличия в организационно-штатной структуре вертолетных батальо­ нов обусловлены, прежде всего, их предназначением. Так, 1-й вертолетный батальон состоит из трех вертолетных и ремон­ тной роты; он имеет на вооружении 35 вертолетов боевого обеспечения специальных операций MH-60K/L (по 10 машин в вертолетных ротах и пять машин в ремонтной роте). Каждая вертолетная рота состоит из секции управления и двух вертолетных взводов (5 машин в каждом). 2-й вертолетный батальон состоит из трех вертолетных рот; имеет на вооружении 24 транспортных вертолета специальных операций MH-47D/E (по восемь машин в каждой роте). Роты включают секцию управления и два вертолетных взвода по четыре машины в каждом. Третий вертолетный батальон состоит из трех вертолетных и ре­ монтной роты и имеет на вооружении 21 вертолет боевого обеспечения специальных операций MH-60K/L (по 10 машин находятся в первых двух вертолетных ротах и 1 в ремонтной роте) и восемь транспортных вертолетов специальных операций MH-47D/E в третьей вертолетной роте. Отдельная вертолетная рота легких вертолетов боевого обеспече­ ния специальных операций предназначена для ведения специальной воздушной разведки и наблюдения и имеет на вооружении 18 верто­ летов МН-6. 411
Отдельная рота легких ударных вертолетов специальных операций предназначена для огневой поддержки с воздуха формирований специаль­ ных операций и имеет на вооружении 18 вертолетов АН-6. Вертолетный парк полка насчитывает 124 машины, в том числе 18 лег­ ких ударных вертолетов АН-6,18 легких вертолетов боевого обеспечения специальных операций МН-6, 56 вертолетов боевого обеспечения специ­ альных операций MH-60K/L и 32 транспортных вертолета специальных операций MH-47D/E. Командование обеспечения специальных операций, созданное в 1995 г. в интересах организации эффективной системы связи и тылового обес­ печения частей и подразделений специальных операций, включает штаб, батальон связи и батальон тылового обеспечения. Центр и школа специальных способов ведения войны им. Дж. Кеннеди представляет собой единый научно-исследовательский и учебный комплекс, занимающийся разработкой концепций боевого применения, обучением и подготовкой личного состава сил специальных операций сухопутных войск, взаимодействуя при этом с командованием учебных и научных исследований по строительству сухопутных войск. Центр имеет филиалы в Форт-Грили, штат Аляска, и на Виргинских островах, которые предназначены для обучения и подготовки подразде­ лений сил специальных операций к действиям в сложных климатических условиях. Силы специальных операций ВВС США предназначены для обеспе­ чения действий частей и подразделений сил специальных операций других видов вооруженных сил в ходе войны в зонах ответственности объединен­ ных командований, а также в мирное время в вооруженных конфликтах низкой интенсивности в любом районе земного шара. В составе сил специальных операций ВВС насчитывается около 12 тыс. человек, в том числе в регулярных войсках более 9 тыс. человек, остальные в Национальной гвардии и организованном резерве. Количество гражданских специалистов составляет 570 человек. В состав сил специальных операций регулярных ВВС США (рис. 48) включены командование, 16-е авиационное крыло специальных операций в составе пяти эскадрилий, 352- и 353-я авиационные группы специальных операций, 720-я специальная тактическая группа, школа специальных опе­ раций. Местами дислокации перечисленных сил являются континентальная часть США, территории Великобритании, Японии и Республики Корея. Военно-воздушным силам Национальной гвардии подчинена 193-я авиационная группа специальных операций, а командованию резерва ВВС — 919-е авиационное крыло. 412
Штаб (Авиабаза ХерлбертФилд, шт. Флорида) Командующий командованием специальных операций 18-я авиаэскадрилья оценки боевых возможностей сил специальных операций 919-е авиакрыло специальных операций (резерв) Школа специальных операций ВВС 720-я специальная тактическая группа 5-я авиаэскадрилья специальных операций (резерв) Эскадрилья оперативного пла­ нирования авиаподдержки 21-я специальная тактическая эскадрилья 23-я специальная тактическая эскадрилья 711-я авиаэскадрилья специальных операций (резерв) 427-я авиаэскадрилья специальных операций 22-я специальная тактическая эскадрилья 24-я специальная тактическая эскадрилья 10-я эскадрилья разведки погоды 2-й отряд специальных операций 16-е авиакрыло специальных операций 193-е авиакрыло специальных операций (Национальная гвардия) 352-я авиагруппа специальных операций 353-я авиагруппа специальных операций 7-я авиаэскадрилья специальных операций (Великобритания) 1-я авиаэскадрилья специальных операций 16-я авиаэскадрилья специальных операций 21-я вертолетная эскадрилья специальных операций (Великобритания) 17-я авиаэскадрилья специальных операций (Япония) 8-я авиаэскадрилья специальных операций 19-я авиаэскадрилья специальных операций (учебная) 67-я авиаэскадрилья специальных операций (Великобритания) 31-я вертолетная эскадрилья специальных операций (Республика Корея) 9-я авиаэскадрилья специальных операций 20-я вертолетная эскадрилья специальных операций 321-я специальная тактическая эскадрилья (Великобритания) 320-я специальная тактическая эскадрилья (Япония) 4-я авиаэскадрилья специальных операций 15-я авиаэскадрилья специальных операций 6-я вертолетная эскадрилья специальных операций 193-я авиаэскадрилья специальных операций Рис. 48. Организация командования специальных операций ВВС СШ А
Парк авиационных частей и подразделений сил специальных опера­ ций ВВС представлен штурмовиками специального назначения АС-130, транспортно-десантными самолетами МС-130Н, вертолетами MH-53V, MH-60G, специализированными самолетами ЕС-130 «Командо Соло», (Приложение 21). По сведениям из открытых источников, всего в регулярных ВВС на­ считывается 86 самолетов специального назначения различных модифика­ ций, в том числе 21 — АС-130, 48 — МС-130, 8 — ЕС-130Е, 4 — С-130Е, 4 — CASA-212,1 — ЕС-137, а также 40 вертолетов. Особенностью в порядке применения формирований специальных операций ВВС является то, что они обычно вводятся в состав оператив­ ных формирований войск специального назначения, а конкретный состав привлекаемых сил зависит от характера поставленных задач и может варьи­ роваться от отдельных экипажей до авиационных частей и подразделений в полном составе. Наиболее крупным формированием, подчиненным Командованию спе­ циальных операций ВВС, является 16-е авиационное крыло. Эскадрильи, входящие в состав крыла, выполняют задачи по транспортному и тыловому обеспечению сил специальных операций, скрытному проникновению в воздушное пространство противника, оказанию непосредственной ави­ ационной поддержки наземным силам днем и ночью в любых погодных условиях, изоляции поля боя и ведению специальной воздушной разведки. В случае необходимости они могут привлекаться к проведению пои­ сково-спасательных операций и управлению подразделениями специальных операций с воздуха, снабжения и заправки вертолетов специальных опера­ ций. Кроме того, подразделения крыла могут использоваться для выбро­ ски десанта в тыл противника с малых высот и его эвакуации в сложных условиях, а также действовать с необорудованных посадочных площадок. 352- и 353-я авиационные группы специальных операций подготов­ лены и предназначены для выполнения задач в европейской зоне и в зоне Тихого океана соответственно. В боевом составе каждой группы имеются транспортно-десантные (МС-13011), транспортные самолеты (С-130Е), самолеты-заправщики (МС-130Р) и вертолеты МН-53. 720-я специальная тактическая группа предназначена для обеспечения подготовки и проведения специальных операций. В задачи группы входят разведка погоды и метеообеспечение, рекогносцировка, выбор, подготовка и маркировка районов (площадок) десантирования или объектов удара, управление воздушным движением, организация взаимодействия авиации и наземных сил, обеспечение авиации боеприпасами и топливом, координация выхода формирований специальных операций из района боевых действий. 414
В структуру группы входят: отряд авиадиспетчеров, обеспечивающий наведение и обеспечение посадки самолетов на захваченный аэродром противника; служба спасателей, предназначенная для поиска и эвакуации летчиков, сбитых над территорией противника; метеорологическое подра­ зделение для передачи данных о погоде на территории, предназначенной для проведения операций. Силы специальных операций Военно-морских сил США включают фор­ мирования регулярных сил и резерва, дислоцирующиеся в континентальной части США, на Гавайских островах, острове Пуэрто-Рико, а также в ФРГ, Испании, Бахрейне и на острове Гуам. Начало создания сил специальных операций ВМС было положено в период Второй мировой войны, в мае 1943 г., с создания отряда боевых подрывников (Naval Combat Demolition Unit). Отряд принимал активное участие в десантной операции на острове Сицилия в Италии, а также в операции «Оверлорд» в 1944 г., в ходе которой его специалистами было выявлено и уничтожено около 2500 противодесантных заграждений и обезврежено более 200 морских мин. Главными задачами созданного отряда были разведка и уничтожение противодесантных заграждений в воде — в полосе прибоя в целях обес­ печения подхода к берегу десантно-высадочных средств и проделывания проходов для высадки на берег морских пехотинцев. Подразделения водолазов-подрывников отряда участвовали практиче­ ски во всех десантных операциях, в том числе проведенных во время войн в Корее (1950-1953) и Вьетнаме (1965-1975). В последующем подразделения водолазов-подрывников вошли в состав созданных разведывательно-диверсионных отрядов специального назначения и получили наименование SEAL (sea — air— land). Тем самым подчеркивалась универсальность применения новых подразделений в трех сферах— на море, на земле и в воздухе. В то же время перевод с английско­ го термина «seal» означает «тюлень», «морской котик», и именно поэтому сегодня за подразделениями специального назначения ВМС закрепилось второе неофициальное название — «морские котики». В настоящее время командование силами специальных операций ВМС США объединяет две группы специального назначения, две эскадры ка­ теров специального, центр специальных способов ведения войны, группу разработки тактических приемов применения сил специальных операций и оценки потребностей программ, две эскадрильи легких вертолетов огневой поддержки (рис. 49). 1-я группа специального назначения организационно состоит из трех (1-, 3- и 5-го) разведывательно-диверсионных отрядов, двух отрядов спе­ циального назначения, отряда специальных транспортировочных средств. 415
Командующий командованием специальных операций Эскадрилья легких вертолетов 1-я эскадра катеров специального назначения (ВМБ Коронадо, шт. Калифорния) Патрульные катера типа «Циклон»: PC-3 «Харрикейн»; РС-4 «Монсун»; РС-7 «Сквол»; РС-8 «Зефир» Штаб (ВМБ Коронадо, шт. Калифорния) 2-я эскадра катеров специального назначения (ВМБ Литл-Крик, шт. Виргиния) 12-й отряд катеров специального назначения 20-й отряд катеров специального назначения 1и 3-й отряды технического обслуживания патрульных катеров 22-й отряд катеров специального назначения 2-, 4-, 6-, 8-й отряды технического обслуживания патрульных катеров 416 1-я группа специального назначения Центр специальных способов ведения войны Группа разработки тактических приемов применения сил специальных операций и оценки потребностей и программ Патрульные катера типа «Циклон»: РС-2 «Темпест»; РС-5 «Тайфун»; РС-6 «Сирокко»; РС-9 «Чинук»; PC-10 «Файерболт»; PC-11 «Уирлвилд»; PC-12 «Тандерболт»; PC-13 «Шамал»; PC-14 «Торнадо». 2-я группа специального назначения 1-й разведывательно­ диверсионный отряд 1-й отряд специальных транспортировочных средств (Перл-Харбор, Гавайи) 2-й разведывательно­ диверсионный отряд 2-й отряд специального назначения (ФРГ) 2-й отряд специального назначения 3-й разведывательно­ диверсионный отряд 1-й отряд специального назначения (о. Гуам) 4-й разведывательно­ диверсионный отряд 4-й отряд специального назначения (о. Пуэрто-Рико) 4-й отряд катеров специального назначения 5-й разведывательно­ диверсионный отряд 3-й отряд специального назначения (Бахрейн) 6-й разведывательно­ диверсионный отряд 10-й отряд специального назначения (Испания) 2-й отряд специальных транспортировочных средств 8-й разведывательно­ диверсионный отряд Рис. 49. Организация командования специальных операций ВМС США
2-я группа специального назначения включает четыре (2-, 4-, 6- и 8-й) разведывательно-диверсионных отряда, столько же отрядов специального назначения, отряд специальных транспортировочных средств и отряд ка­ теров специального назначения. По сообщениям в открытой печати, в начале 2011 г. в составе сил специальных операций ВМС было сформировано новое подразделение — 10-я группа специальных способов ведения войны (Naval Special Warfare Group 10) численностью около 900 человек. Необходимость формирования этой группы, по мнению военно-морских экспертов, обусловлена ростом влияния на ход и эффективность «специальных акций» факторов, кото­ рые специалисты называют техническими. К ним относят мероприятия, проводимые с применением ударных и разведывательных беспилотных летательных аппаратов, специальных средств ведения войны. В задачу 10-й группы входит всестороннее обеспечение действий подразделений специального назначения ВМС на территории противни­ ка в части, касающейся организации тесного взаимодействия с местным населением, для чего она укомплектована специалистами, которые знают языки, культуру и обычаи разных народов и народностей мира. В целом же примерно пятую часть нового подразделения составляют «морские котики», а остальные 80% — операторы беспилотных летатель­ ных аппаратов, аналитики, специалисты по различным видам разведки, военные лингвисты и культурологи, военнослужащие различных инже­ нерно-технических специальностей. По сведениям из некоторых источников, именно подразделения сил специальных операций ВМС провели на территории Пакистана (вилла Абботтабад, 150 км от Исламабада) успешную операцию по физическому устранению лидера «Аль-Каиды» Усамы бен Ладена весной 2011 г., поте­ ряв при этом новейший специализированный вертолет, изготовленный в единственном экземпляре по технологии «Стеле». Наконец, в арсенале сил специальных операций ВМС имеются морские животные — 75 дельфинов разных пород и 25 морских львов-сивучей, которые с 1980-х гг. охраняют акватории военно-морских баз подводных атомных ракетоносцев. Общая численность личного состава сил специальных операций ВМС к настоящему времени составляет 4700 человек, в том числе 2100 из них комплектуют разведывательно-диверсионные отряды, 500 — экипажи кате­ ров специального назначения, 400 несут поисково-спасательную, дозорную службу и выполняют специальные задачи совместно с подразделениями береговой охраны, 1700 человек насчитывает обслуживающий технический персонал. Организованный резерв включает до 1200 человек. 417
Силы специальных операций ВМС предназначены для действий в военно-морских базах, портах и прибрежных районах территории противника, уничтожения инфраструктуры связи и управления, кораблей и различных объектов, ракетных позиций и береговых оборонительных сооружений, а также для ведения разведки. Водолазы-минеры, кроме того, выполняют задачи по разрушению подводных и береговых заграждений, естественных препятствий в районе десантной операции, по проделыванию проходов в минных полях в воде и на берегу на участках высадки десантируемых подразделений. Основным тактическим подразделением сил специальных операций ВМС является разведывательно-диверсионный отряд (SEAL Team), который предназначен для ведения разведки, проведения специальных, поисково­ спасательных мероприятий и выполнения других задач, стоящих перед силами специальных операций. Отряд численностью от 180 до 300 человек состоит из штаба, восьми взводов специального назначения и взвода обслуживания. Взвод насчи­ тывает 16 человек, в том числе двух офицеров, и имеет два отделения, которые подразделяются на две боевые группы по четыре боевых пловца в каждой, а группы — на две боевые пары. К типовому оснащению отряда относятся легкое огнестрельное и холодное оружие, подрывные заряды, фугасы, диверсионные мины и другие специальные средства. Исходя из штатной численности отрядов, на основе взводов специ­ ального назначения, входящих в их состав, может быть сформировано до 60 разведывательно-десантных групп по 16-17 человек в каждой. Подготовка разведывательно-диверсионных отрядов в целях их последую­ щего применения осуществляется по принципу региональной направленности. К примеру, в 1-й группе специального назначения отряды предназначе­ ны для использования в Юго-Восточной и Юго-Западной Азии, Северной части Тихого океана и в составе Объединенного центрального командования. Во 2-й группе отряды ориентированы для действий в Европе, Цен­ тральной и Южной Америке, Африке, Средиземном и Карибском морях и в составе Объединенного центрального командования. По сообщениям зарубежной печати, 6-й отряд специального назна­ чения, ранее входивший в состав 2-й группы, в настоящее время специ­ ализируется исключительно на антитеррористической деятельности на море и выведен из подчинения Командования сил специальных операций ВМС. Решение на его применение принимают лично президент США, в отдельных случаях — министр обороны. При выполнении задач по пря­ мому предназначению он тесно взаимодействует с оперативным отрядом «Дельта» из состава сил специальных операций Сухопутных войск. 418
Отряд численностью около 180 человек включает пять взводов, в каждом четыре группы по восемь разведчиков-диверсантов, которые проходят типовую подготовку по программе подводных пловцов и водолазов-разведчиков. Именно разведчики-диверсанты 6-го отряда принимали участие в антитеррористической операции по освобождению заложников, захваченных палестинцами в октябре 1985 г. на пассажирском лайнере «Акилле Лауро» в Средиземном море. Следует отметить, что в реализации концепции передового присутст­ вия участвуют отряды специального назначения, именуемые передовыми отрядами (Naval Special Warfare Unit). Они комплектуются из состава штатных групп специального назначения ВМС, постоянно развернутых в различных регионах мира, в частности на о. Гуам, в Германии, Бахрейне, Пуэрто-Рико, Панаме и Испании. Эти отряды находятся под оперативным управлением зональных командований специальных операций в готовности к немедленному применению. Передовые отряды, дислоцируемые в указанных регионах, могут иметь в своем составе по одному взводу разведчиков-диверсантов, отдельные по­ дразделения катеров или подводных средств движения из штатного состава разведывательно-диверсионных отрядов, эскадр катеров специального назначения и отрядов специальных транспортных средств. Предназначение отрядов заключается в обеспечении развертывания на их основе в угрожаемый период или в случае войны отрядов специального назначения по штатному расписанию военного времени, а также в обес­ печении складирования специальной техники и снаряжения, поддержания их в готовности к применению. Передовые отряды, по сути, представляют собой операционные базы для развертывания главных сил групп специального назначения. Кроме того, в определенных условиях по решению командования они могут при­ влекаться к выполнению задач специальных операций в соответствующей зоне до прибытия основных сил. По опыту боевой подготовки, отдельные подразделения специального назначения ВМС со средствами доставки могут включаться в состав авиа­ носных и амфибийных групп флотов, действующих в передовых районах, находясь при этом в оперативном подчинении командира соединения или экспедиционного формирования морской пехоты. Отряды специальных транспортировочных средств (SEAL Delivery Vehicle Unit) выполняют задачи по транспортному обеспечению разве­ дывательно-десантных групп и обеспечивают скрытную доставку водолазов-разведчиков к месту проведения операции и эвакуации после ее выполнения. 419
Отряд состоит из пяти взводов операторов подводных средств дви­ жения и двух взводов обслуживания доковых камер на подводных лодках специального назначения. Взвод операторов насчитывает 14 человек, в том числе восемь води­ телей подводных средств движения, четырех техников по их обслужива­ нию и двух офицеров. Всего в 1-м отряде около 140 человек, в том числе 20 офицеров, а во 2-м отряде — до 180 человек, из них 24 офицера. По некоторым сообщениям в открытой печати, подразделение 1-го отряда в составе примерно 40 человек, в том числе пять офицеров, постоянно ди­ слоцируется на Гавайских островах. Эскадры катеров специального назначения (Special Boat Squadron) предназначены для обеспечения доставки и высадки разведчиков на по­ бережье, их эвакуации после выполнения задачи, доставки сил и средств поддержки и снаряжения, организации огневого обеспечения групп, дей­ ствующих на берегу, патрулирования участков морского побережья и рек. Эскадра включает один-два отряда катеров и лодок специального назначения различных типов. На вооружении отрядов состоят малога­ баритные подводные средства доставки закрытого или открытого типов, снабженные навигационным оборудованием и бортовой системой жизне­ обеспечения боевых пловцов для хранения и подачи дыхательной смеси. Доставка данных средств в район предназначения может осуществляться катерами сил специальных операций, десантными кораблями или специ­ ально оборудованными атомными подводными лодками. Всего в составе эскадр регулярных сил специальных операций ВМС США насчитывается свыше 200 катеров и лодок и около 600 военнослу­ жащих. Самыми современными средствами доставки и высадки являют­ ся патрульные катера типов «Циклон» и «Пегас», количество которых составляет около 14 и 34 единиц соответственно. Кроме этих катеров, на оснащении эскадр состоят надувные катера RUB-36, речные катера SOCR, легкие патрульные катера «Рейдер» PBL и др. Центр специальных способов ведения войны (Naval Special Warfare Center) используется для подготовки разведчиков-диверсантов по всем специальностям. Основной цикл обучения в центре предусматривается дважды в год. Помимо этого в учебном заведении организованы десять специали­ зированных курсов: операторов подводных средств движения (по шесть недель три раза в год); по эксплуатации и обслуживанию подводных средств движения (во­ семь недель); 420
по физиологии и кессонным заболеваниям (две недели); инструкторов-водолазов для офицеров и старшин (по две недели четыре раза в год); эксплуатации и обслуживанию водолазного снаряжения (одна неделя); по управлению легкими десантно-высадочными средствами (по три недели четыре раза в год); парашютной подготовки к десантированию на управляемых парашю­ тах типа «крыло»; по перевозке вооружения и военной техники сил специальных опера­ ций ВМС по воздуху (три недели); воздушно-десантной подготовке для водолазов-подрывников, вклю­ чая доставку средств разминирования парашютным способом и прыжки с парашютом в воду в водолазном снаряжении; по тактике действий и использованию средств для проделывания про­ ходов в противодесантных заграждениях под водой (две недели). Группа разработки тактических приемов применения сил специаль­ ных операций и оценки потребностей и программ (Naval Special Warfare Development Group) проводит испытания существующего и перспектив­ ного оружия, снаряжения и военной техники, способов их применения и разрабатывает новые тактические приемы действий формирований сил специальных операций ВМС. Эскадрильи вертолетов специального назначения численностью до 120 человек каждая имеют в своем составе по девять машин НН-60М и предназначены для транспортного обеспечения и огневой поддержки разведывательно-диверсионных групп при проведении специальных опе­ раций. Вертолет НН-60М одним рейсом способен перебросить группу в составе восьми человек со штатным вооружением и техникой на расстояние 370-420 км. В зависимости от поставленной задачи и условий местности водолазыразведчики сил специальных операций ВМС в район проведения операции доставляются морским, воздушным или наземным путем. Основным является морской путь. При этом доставка может осу­ ществляться подводным способом с использованием подводных средств движения и легководолазного снаряжения или надводным способом — на специальных быстроходных катерах, надувных лодках, а также вплавь в гидрокомбинезонах (Приложение 22). По сообщениям в открытой печати, для проведения операций по доставке боевых групп в районы боевого применения и высадки в под­ водном положении боевых пловцов на подводных средствах оборудованы семь атомных подводных лодок типа «Лос-Анджелес», а новейшие лодки 421
типа «Вирджиния» спроектированы с учетом их использования в качестве носителей субмарин-малюток. В зависимости от типа лодок и количества транспортируемых ими подводных средств доставки они могут высаживать от 44 до 66 боевых пловцов. 3.5.3. Боевое применение сил специальных операций Основной формой боевого применения сил специальных операций является специальная операция. Ее сущность заключается в организо­ ванных и согласованных по цели, месту и времени действиях специально сформированных, подготовленных и оснащенных частей и подразделений вооруженных сил по выполнению специальных задач в интересах дости­ жения политических, военных и экономических целей. Проведение специальных операций может осуществляться в военное время и в условиях обострения военно-политической обстановки мирного времени, на национальной территории, территории иностранных госу­ дарств и оккупированной территории (в тылу противника), самостоятельно и в рамках общевойсковых операций на ТВД, открыто, скрытно и тайно, подразделениями специальных операций, формированиями обычных сил и совместно, в короткие сроки и длительное время, под непосредственным руководством Комитета начальников штабов, штабов объединенных коман­ дований Вооруженных сил США и командований специальных операций в зонах (на ТВД), а также командующих (командиров) объединениями (соединений). В тех случаях, когда проведение специальных операций планирует­ ся формированиями, не входящими в состав сил специальных операций Вооруженных сил США, организуются их дополнительная подготовка и оснащение специальным вооружением, техникой и амуницией. К подобным специальным операциям могут привлекаться: воздушно-десантные и десантно-штурмовые подразделения Сухо­ путных войск; боевые, заправочные и транспортные самолеты ВВС; надводные плавсрества, подводные силы и авиация ВМС; авиационные и наземные подразделения морской пехоты. Специальные операции классифицируются по следующим признакам. По масштабам и размаху они подразделяются на стратегические, оперативные и тактические. О масштабах применения сил специальных операций в войнах последнего времени свидетельствуют такие факты. Толь­ ко за первые 1,5 месяца операции «Буря в пустыне», начиная с 17 января 1991 г., частями и подразделениями специального назначения США и их 422
союзников было проведено более 700 специальных операций различного целевого назначения и размаха. Оценка действиям сил специальных операций, данная одним из руко­ водителей упомянутой операции, а также имеющийся опыт боевого при­ менения сил специальных операций в войнах и вооруженных конфликтах с участием Вооруженных сил США приводятся в Приложении 23. Стратегические специальные операции проводятся в интересах дости­ жения военно-политических и военно-стратегических целей государства или коалиции государств, а также для обеспечения стратегических опера­ ций вооруженных сил на ТВД. Военные историки отмечают следующие примеры стратегических специальных операций. Операция британских сил по выводу из строя немецких предприятий по производству тяжелой воды в Веморке (Норвегия), в результате которой Германия лишилась возможности разрабатывать атомное оружие, а также операция сил США в 1970 г. по освобождению американских военнопленных в одной из про­ винций северного Вьетнама. Операции оперативного уровня проводятся в интересах обеспечения операций объединенных командований Вооруженных сил США в зоне от­ ветственности в условиях отсутствия войны, а также в целях обеспечения общевойсковых (морских) операций объединений на ТВД или отдельном стратегическом (операционном) направлении в военное время. Примерами операций подобного уровня считаются действия сил спе­ циальных подразделений США по организации движения Сопротивления во Франции в период Второй мировой войны, а также операция по захва­ ту бельгийского укрепленного района Эбан-Эмаэль в 1940 г. немецким десантом, использовавшим планеры в качестве средств доставки в район боевого применения. Тактические специальные операции проводятся в интересах обеспе­ чения боевых действий соединений. Примерами специальных операций тактического уровня являются успешный захват ряда важных объектов подразделениями специальных операций США во время операции «Правое дело» в Панаме (1989) и действия боевых пловцов ВМС США по очистке фарватеров в интересах обеспечения высадки амфибийно-десантных по­ дразделений в период Второй мировой войны. Военные аналитики Пентагона отмечают следующие принципы, на основании которых планируются и проводятся специальные операции любого уровня как в мирное, так и в военное время. Целенаправленность. Успех специальной операции ставится в прямую зависимость от правильного определения ее цели и постановки объектив­ ных и обоснованных задач подразделениям сил специальных операций. 423
Наступателъность. Этот принцип предполагает решительность и активность при проведении специальной операции и учет слабых сторон противника. Массирование сил и средств. Своевременное сосредоточение основ­ ных усилий сил специальных операций на выполнении важнейших задач. Экономия сил и средств. Силы специальных операций не должны ис­ пользовать свои ограниченные ресурсы для выполнения второстепенных задач. Маневр силами и средствами. Выполнение этого принципа пред­ усматривает перенос усилий сил и средств специальных операций на те направления, где противник наиболее уязвим. Централизованное управление. Планирование и ведение специальных операций в определенном регионе (районе, зоне) осуществляется под управлением единого органа в рамках единого плана. Скрытность. Замысел специальной операции доводится только до определенного круга лиц, а состав привлекаемых сил и средств от плани­ рования до конкретной постановки задач сохраняется в тайне. Внезапность. Неожиданное применение сил специальных операций на избранных направлениях лишает противника возможности принять ответные эффективные меры противодействия. Конкретность и простота организации. По мнению специалистов, планы проведения специальных операций, притом что они содержат не­ стандартные приемы и способы действий сил и средств, должны быть конкретными, доходчивыми и простыми. В руководящих документах по применению сил и средств подчеркива­ ется, что способы их действий различаются по характеру и по содержанию и зависят от типа решаемых задач, состава привлекаемой группировки сил и средств, условий обстановки и других факторов. К примеру, в условиях мирного времени способами действий сил специальных операций будут оказание гуманитарной помощи, организация связи с гражданской админи­ страцией и другие. В условиях войн и вооруженных конфликтов наиболее характерными способам действий сил специальных операций будут рейды, налеты, диверсии. Краткое содержание способов действий сил специальных операций приводится ниже. Противодействие распространению оружия массового поражения. Эта задача выполняется ведением разведки, осуществлением контроля над производством и экспортом вооружений во взаимодействии с други­ ми федеральными ведомствами США, в том числе по дипломатической линии. В зависимости от развития конкретной обстановки при этом могут 424
проводиться силовые акции различного вида (захват, обезвреживание, уничтожение или возвращение), воспрещающие передачу технической документации и образцов оружия массового поражения в другие страны. В обеспечении выполнения этой задачи могут принимать участие подра­ зделения психологических операций. В мероприятиях по противодействию терроризму на силы специаль­ ных операций возлагаются разнообразные задачи: сбор разведывательной информации; оказание практической помощи в подготовке подразделений, предназ­ наченных для борьбы с террористами; обеспечение охраны наиболее важных объектов (должностных лиц); освобождение заложников; захват (уничтожение) террористов, материальных средств и объектов инфраструктуры; добывание информации о планируемых террористических актах и ликвидация последствий подобных актов; разработка и передача в средства массовой информации специальных программ антитеррористической направленности; противодействие пропаганде, проводимой террористами. При оказании помощи иностранным государствам в обеспечении их внутренней безопасности наиболее предпочтительными способами дей­ ствий сил специальных операций являются: участие в качестве инструкторов в создании, подготовке и оснащении подразделений специального назначения национальных вооруженных сил и военизированных формирований, предназначенных для обеспечения внутренней безопасности и стабильности государства; внедрение в ряды антиправительственных сил в целях их разложе­ ния и подрыва изнутри, разработка и передача через средства массовой информации специальных программ, содержание которых направлено на укрепление доверия населения к правительству страны и дискредитацию антиправительственного движения; силовое участие подразделений специальных операций в боевых действиях, ведущихся против повстанцев; физическое уничтожение лидеров и активистов движения сопро­ тивления, организация контрпартизанских действий в районах страны, контролируемых силами сопротивления; оказание помощи правительству в обеспечении охраны границ госу­ дарства; обеспечение (при необходимости) развертывания группировок сил общего назначения Вооруженных сил США. 425
Специальная разведка объектов наиболее важных объектов стратегиче­ ской и оперативной категорий важности ведется визуальным наблюдением за объектом (районом местности), патрулированием районов местности, а также боем. Боевые действия подразделений специальных операций предусма­ тривают рейды, налеты, засады, минирование объектов и путей подхода к ним, наведение высокоточного оружия на цель. Эти способы действий используются в основном за пределами досягаемости тактических средств поражения и в глубоком тылу противника. Под рейдами понимаются действия на территории, контролируемой противником. Замыслом рейдов, как правило, не предусматривается захват и удер­ жание объектов противника или важных участков местности. Основная их цель — уничтожение или вывод из строя важных объектов противника, добывание необходимых сведений о них, введение противника в заблужде­ ние и нарушение его планов действий. Рейды характеризуются внезапностью, скоротечностью наносимых ударов с использованием маневра и быстрым выходом из боя, сочетанием стремительного передвижения по определенному маршруту с одним или несколькими налетами на особо важные объекты в целях их уничтожения или вывода из строя. После решения поставленных задач силы, привлекав­ шиеся к выполнению рейдов, возвращаются на свою территорию. Налеты совершаются в целях уничтожения или вывода из строя важных объектов противника, захвата (физического уничтожения) поли­ тических, государственных и военных деятелей, лидеров оппозиционных и антиправительственных группировок, захвата документов, образцов вооружения и военной техники, освобождения военнопленных. В исключительных случаях и по особому распоряжению силы специальных операций могут применяться в качестве легких пехотных формирований для захвата и временного удержания ключевых объектов или важных в оперативном отношении участков местности, воспрещения выдвижения вторых эшелонов (резервов), срыва контратак, введения противника в заблуждение относительно истинного замысла действий группировок своих войск. Одной из задач сил специальных операций является проведение пси­ хологических операций. По мнению американского военно-политического руководства, целями психологических операций мирного времени, проводимых с участием спе­ циальных формирований, являются обеспечение благоприятного имиджа США и их вооруженных сил в глазах дружественных стран, защита демо­ 426
кратии и прав человека, сохранение стабильности в регионе и отдельных странах, оказание помощи в борьбе с наркобизнесом, поддержка прави­ тельств стран пребывания. Психологические операции, умело использу­ емые в качестве одного из способов проведения региональной политики, могут способствовать уменьшению вероятности возникновения конфликта, снижению его негативных последствий, а также ускорению нормализации обстановки в послевоенный период. Более подробно содержание психологических операций, привлекаемые силы и средства для их проведения, и используемые при этом способы и приемы рассмотрены в разделе 3.4 этой главы. Части и подразделения по связи с гражданской администрацией привлекаются к выполнению своих задач и в условиях обострения военно-политической обстановки в каком-либо регионе, где затрагиваются национальные интересы США, и в военное время — до начала, в ходе и после завершения той или иной операции. Силы специальных операций принимают участие в этом виде дея­ тельности в целях привлечения материальных и иных ресурсов различных форм собственности страны пребывания в интересах обеспечения действий группировки сил общего назначения. Способами решения задач сил по связям с гражданской администра­ цией являются: сбор сведений о наличии ресурсов в районе ведения боевых действий (проведения операции); заключение соглашений с властями страны пребывания об исполь­ зовании местных ресурсов для обеспечения действий группировки сил общего назначения; поддержание деятельности местных гражданских органов управления или оказание помощи в их создании на оккупированных территориях; оказание населению гуманитарной помощи, а также помощи в лик­ видации последствий стихийных бедствий и гуманитарных катастроф; обеспечение невмешательства местных органов власти и населения в деятельность (боевые действия) группировки сил общего назначения; управление перемещением гражданского населения в районе прове­ дения военной операции (боевых действий); оказание помощи командованию группировки сил общего назначения в решении юридических вопросов, связанных с нанесением ущерба матери­ альным ценностям и населению страны пребывания в период проведения военной операции (ведения боевых действий). Информационные операции с участием сил специальных операций организуются, планируются и ведутся и в условиях мирного времени, до 427
начала вооруженного противоборства, и в военное время. Они ведутся, как правило, в комплексе с выполнением таких главных задач, как непо­ средственные боевые действия, специальная разведка, психологические операции, связь с гражданской администрацией и помощь иностранным государствам в обеспечении их внутренней безопасности. Основным способом действий сил специальных операций при выпол­ нении этой задачи является подавление информационных потоков и систем государственного и военного управления и систем управления войсками и оружием противника. Специальные способы ведения войны применяются силами специ­ альных операций в военное время, в условиях отсутствия вооруженного противоборства, самостоятельно и в рамках военной операции, и, как правило, на территории зарубежного государства или оккупированной противником территории. При этом формирования сил специальных операций применяют сле­ дующие способы: организация партизанского движения (создание партизанских отрядов); проведение диверсий и актов саботажа силами местного движения сопротивления; осуществление вывода с территории противника на территорию, заня­ тую американскими войсками или войсками союзников, лиц, не желающих сотрудничать с противником или находиться в составе его вооруженных сил; оказание помощи в побеге из плена или заключения американским гражданам, гражданам стран-союзниц или участникам местного движения сопротивления. Партизанские (антипартизанские) операции с участием сил спе­ циальных операций предусматривается проводить совместно с ранее со­ зданными партизанскими формированиями из числа местного населения или самостоятельно при поддержке местных антиправительственных сил. Подготовка личного состава партизанских отрядов из местного населения осуществляется, как правило, до начала войны. Предназначенные для организации сопротивления в тылу против­ ника группы специального назначения могут выводиться на территорию противоборствующей стороны либо заблаговременно, либо в ходе войны, оставаясь в его тылу при отходе своих войск. На оставленные в тылу отряды или группы специального назначения помимо разведывательных функций возлагаются задачи подготовки людских ресурсов партизанских отрядов и материальной базы партизанского движения (места базирования, склады материальных средств и оружия, конспиративные адреса и т. д.), а также создание законспирированного подполья в тылу противника. 428
В условиях войны партизанские формирования, основу которых составляет личный состав групп специального назначения, призваны оказывать всестороннее содействие группировке Вооруженных сил США, действующей в данном регионе. По данным открытой зарубежной печати, один оперативный отряд группы может подготовить и координировать действия партизанского формирования численностью до 500 человек. Организация управления силами специальных операций Оперативное руководство формированиями сил специальных опе­ раций в настоящее время возложено на Комитет начальников штабов через Объединенное командование Вооруженными силами США на ТВД. При этом непосредственное управление осуществляется Командованием специальных операций на ТВД и командирами оперативных соединений (тактических групп специального назначения), создаваемых на период проведения специальных операций. По опыту вооруженных конфликтов, боевой и оперативной подготов­ ки войск и штабов, в состав оперативного соединения сил специальных операций могут включаться одна-две группы специального назначения, до двух-трех батальонов рейнджеров, а также одна-две эскадрильи специаль­ ного назначения ВВС. Общая численность подобного оперативного соединения может дости­ гать 4 тыс. человек. Оперативно оно подчинено Командованию специаль­ ными операциями на ТВД, а при отсутствии такового — Объединенному командованию Вооруженных сил США на ТВД. Планирующим и руководящим органом по проведению специальных операций на ТВД является штаб оперативного соединения сил специаль­ ных операций. Из состава оперативного соединения для действий в тылу противника может быть сформировано от 190 до 310 отрядов и групп специального назначения численностью по 12-14 человек. При этом количество оператив­ ных отрядов из состава групп специального назначения может составлять 60-120, диверсионно-разведывательных групп «рейнджер» — 60-120, раз­ ведывательно-диверсионных групп специального назначения ВМС — до 70. Тактическая группа специальных операций общей численностью до 1500 человек может включать один-два батальона специального назначения, до батальона рейнджеров и до эскадрильи специального назначения ВВС. Группа, как правило, создается на второстепенных направлениях (ТВД), и из ее состава может быть сформировано 20-40 отрядов специального назначения и до 20 диверсионно-разведывательных групп рейнджеров. 429
Поскольку в основу использования войск специального назначения положен принцип децентрализованного руководства, создается несколько эшелонов управления боевым применением сил специальных операций, а также их боевого и тылового обеспечения. В этих целях на основе штатной группы специального назначения развертываются одна операционная база во главе с ее командиром и три передовые операционные базы. Управление проведением специальных операций в масштабе ТВД осуществляется с операционной базы штабом Командования специальных операций или штабом оперативного соединения. Операционная база структурно включает три центра — оперативный, тыловой и связи. Развертывание передовой операционной базы предусматривается осуществлять на основе подразделений управления батальона специаль­ ного назначения, а также подразделений усиления, выделенных из состава группы. Структура передовой операционной базы и объем решаемых задач аналогичны изложенным выше. Функционально передовая операционная база в зависимости от условий обстановки способна решать задачи промежуточного звена управления и обеспечения деятельности оперативных отрядов специального назначения, передового пункта по выводу оперативных отрядов в тыл противника, радиотрансляционного пункта или центра связи с взаимодействующими и обеспечивающими формированиями видов Вооруженных сил США. Отме­ чается, что в отдельных случаях база может быть самостоятельным центром управления по проведению отдельно взятой специальной операции и выво­ диться из непосредственного подчинения командира операционной базы. Вывод сил специальных операций в район боевого применения Объединенное командование специальных операций придает исклю­ чительно большое значение проблемам вывода частей и подразделений специального назначения на территорию, контролируемую противником, и возвращение их после выполнения поставленных задач. Опыт войн и вооруженных конфликтов свидетельствует, что вывод формирований специального назначения в район выполнения боевой задачи может осуществляться наземным, воздушным (парашютным или посадочным способом) или морским путем. При этом вывод по воздуху, по причинам удобства и минимальных временных затрат, является наиболее предпочтительным. Личный состав, боевая техника и снаряжение могут доставляться с привлечением средств авиации парашютно-десантным или посадочным способами практически в любой район мира. В условиях военного времени вывод подразделений специальных операций в тыл противника осуществляется вертолетами 160-го полка 430
армейской авиации специальных операций сухопутных войск, а также самолетами специальных операций ВВС и морскими (речными) средст­ вами специальных операций ВМС. Глубина вывода подразделений групп специального назначения ставится в зависимость от поставленной задачи и возможностей средств доставки. При проведении специальных операций в интересах оперативных объединений к их обеспечению привлекается армейская авиация армейских корпусов, имеющая боевой радиус свыше 100 км. Опыт войн и конфликтов, оперативной и боевой подготовки штабов и войск с участием сил специ­ альных операций показывает, что основную часть планируемых действий предполагается проводить в тылу противника на глубине 600-1600 км. Для организации вывода частей и подразделений на такую глубину привлекают­ ся самолеты специального назначения МС-130Н и тяжелые транспортные самолеты ВВС США. В интересах достижения скрытности десантирование осуществляется, как правило, в ночное время или в сложных погодных условиях. При этом самолеты МС-130Н выполняют полеты на высотах 75-300 м, а вертолеты над территорией противника действуют на малых и предельно малых вы­ сотах, достигающих 15-30 м. Десантирование подразделений специальных операций парашютным способом осуществляется как с минимальных (днем — 200 м, ночью — 350 м), так и с больших высот (до 6000 м). Высадка с вертолетов и самолетов производится посадочным спосо­ бом, а с вертолетов, кроме того, по 45-метровому тросу и из положения зависания над поверхностью земли (воды). Для увеличения дальности и продолжительности полетов самолетов и вертолетов специальных операций широко используются самолеты-за­ правщики МС-130Р, что приводит к значительному увеличению боевого радиуса действий авиации, а продолжительность полета ограничивается лишь физическими возможностями летного состава. При необходимости самолеты-заправщики могут использоваться для десантирования личного состава и грузов. Вариантом боевого применения армейской авиации для доставки групп специального назначения на глубину до 1000 км может быть следующий порядок действий. Легкие самолеты с личным составом, выполняя полеты на малых и предельно малых высотах, скрытно проникают в воздушное пространство противника и выходят в район дозаправки топливом, куда вертолетами СН-47 «Чинук» доставляется необходимое количество топлива и мобиль­ ная система заправки. После дозаправки самолеты выполняют полетное 431
задание по доставке подразделения специального назначения в район боевого применения, а затем возвращаются на предварительно выбранное новое место дозаправки. Туда прибывают и вертолеты из первой точки дозаправки. Возвращение на исходный аэродром вылета выполняется самолетами и вертолетами по одному или разным маршрутам. Огневую поддержку действий подразделений специальных опера­ ций сухопутных войск осуществляют самолеты AC-130H/U и вертолеты MH-60G. Для обеспечения скрытности и внезапности применения вертоле­ ты огневой под держки выходят в район боевого применения по отдельным маршрутам. В целях обеспечения действий подразделений специального назна­ чения ВМС на приморском направлении в качестве конечного пункта для вертолетов может использоваться авианосец, находящийся у побережья в районе операции. Порядок доставки и возвращения формирований специального на­ значения ВМС и средств материально-технического обеспечения имеет ряд особенностей. Виды применяемых средств доставки зависят от выполняемой боевы­ ми пловцами задачи и условий обстановки. Морские спецназовцы могут достигать района действий и по суше, и по воздуху, в том числе — прыгая с парашютом на воду. Но основным способом их доставки в район действий служат глубоководные аппараты, быстроходные катера и подводные лодки, на которых имеются камеры для размещения мини-подлодок. В настоящее время для проведения спецопераций переоборудованы семь АПЛ типа «Лос-Анджелес», а новейшие подлодки класса «Вирджиния» спроектирова­ ны с учетом их использования в качестве носителей субмарин-«малюток». При необходимости быстрой доставки боевых пловцов в район про­ ведения операции используются самолеты и вертолеты ВМС, не входящие в состав сил специальных операций ВМС. Десантирование (высадка) разведывательно-диверсионных отрядов осуществляется способами, которые применяются при выброске (высадке) подразделений в силах специальных операций сухопутных войск. Вместе с тем в целях достижения скрытности действий боевые пловцы вначале могут доставляться к району проведения специальной операции подводными лодками и надводными кораблями сил флота. Последующая их доставка к берегу или объекту диверсии осуществляется с помощью надводных средств (быстроходные катера и различные типы лодок) или подводных средств (транспортировщики и буксировщики боевых пловцов и грузов). 432
Высадка разведчиков-диверсантов с подводной лодки с использовани­ ем подводных транспортировочных средств осуществляется на удалении от берега или объекта диверсии до 20 миль, подводных буксировщиков — до 8 миль, без использования подводных средств передвижения — до 3 миль. При высадке боевых пловцов с надводных кораблей (катеров) удаление зависит от возможностей используемых надводных средств их доставки. Следует отметить, что в условиях мирного времени личный состав сил специальных операций может выводиться на территорию иностранного государства под видом участия в миротворческих операциях, акциях гума­ нитарного характера, а также в качестве туристов, сотрудников различных торговых, общественных и других организаций. Тыловое обеспечение специальных операций На начальном этапе специальной операции тыловое обеспечение осуществляется за счет ввозимых запасов самих частей и подразделений специального назначения, в последующем — за счет заблаговременного создания запасов средств снабжения на ТВД или их доставки с континен­ тальной части США и привлечения местных ресурсов. Доставка средств материально-технического снабжения в тыл против­ ника является наиболее сложной проблемой тылового обеспечения войск специального назначения. В зависимости от района оперативного пред­ назначения, задач и наличия времени для этого может быть использован наземный, морской и воздушный транспорт. Наиболее предпочтительным считается способ доставки средств снаб­ жения в тыл противника по воздуху. Снабжение обычно осуществляется самолетами (вертолетами) в ночное время или в условиях ограниченной видимости. Самолеты, осуществляющие переброску грузов в тыл противника, совершают полеты, как правило, в ночное время, одиночно, без сопрово­ ждения истребителей, на минимальных высотах, не превышающих 150 м. При подлете к району десантирования и обратно курс самолета меняется. Полет от исходной точки до района десантирования груза осуществляется строго по заранее намеченному маршруту. Прибытие самолета в район десантирования регламентируется по времени и направлению, а десанти­ рование проводится с определенной высоты. При этом в плане десанти­ рования груза предусматриваются два варианта доставки — на основную и запасную площадки. По оценке экспертов Пентагона, результаты применения сил специ­ альных операций за последние годы, в том числе на территории Ирака и Афганистана, свидетельствуют о наличии возможности эффективного их 433
использования для нанесения высокоэффективных ударов в глобальном масштабе. Исходя из этого, военно-политическое руководство США, реа­ лизуя новую оперативно-стратегическую концепцию «Глобальный удар», предусматривает широко использовать силы специальных операций в качестве ударного средства поражения. Специалисты военного ведомства полагают, что в большинстве рассматриваемых сценариев нанесения неядерных «глобальных ударов» применение сил специальных операций по своей эффективности не только сравнимо с применением других средств, но и имеет ряд существенных преимуществ, основными из которых являются: гарантированное обнаружение и распознавание объектов противника, подлежащих уничтожению; отсутствие сопутствующего ущерба, обусловленное способностью сил специальных операций наносить точечные удары для поражения цели; достоверная и своевременная оценка эффективности нанесения ударов; корректировка целеуказаний в интересах нанесения последующих ударов или применения средств поражения других видов вооруженных сил; высокая степень скрытности проводимых мероприятий, а также истин­ ных намерений и целей, преследуемых руководством США; эффективное психологическое воздействие на противника в целях осознания им бесперспективности противодействия в вооруженном про­ тивоборстве с США. В то же время эксперты полагают, что, принимая решение на приме­ нение сил специальных операций для нанесения «глобальных ударов», следует учитывать и негативные факторы, к числу которых относятся: относительно высокие временные параметры доставки и развертыва­ ния подразделений даже с учетом их передового базирования; наличие у противника технических средств разведки, позволяющих с высокой долей вероятности обнаруживать транспортные средства доставки и эвакуации ССО; сравнительно низкая живучесть подразделений этих сил в случае их обнаружения противником и ряд других. Дальнейшее наращивание возможностей формирований ССО пред­ усматривается проводить по следующим направлениям: совершенствование нормативно-правовой базы применения ССО, в том числе предусматривающее их скрытное развертывание за пределами своей территории; совершенствование системы оперативного управления силами спе­ циальных операций в целях своевременной оценки обстановки, принятия решений и отдаче распоряжений на применение ССО; 434
регулярное обновление планов применения ССО, адекватное склады­ вающейся военно-политической обстановке; расширение передового базирования подразделений ССО с учетом вероятных регионов их применения; переоснащение систем боевого управления и связи в целях обеспече­ ния доступа подразделений ССО к постоянно обновляемой базе разведы­ вательных данных в рамках «сетецентрических операций»; своевременное уточнение и внесение изменений в программы боевой подготовки подразделений ССО с учетом принципа региональной направ­ ленности формирований ССО; оснащение подразделений новыми транспортными средствами в целях своевременной и скрытной доставки групп в районы боевого предназна­ чения, в том числе с континентальной части. В целом проводимые Пентагоном исследования в области использова­ ния ССО для решения стратегических задач свидетельствуют о намерениях руководства США продолжить наращивание необходимых для нанесения «глобальных ударов» возможностей, альтернативных применению страте­ гических наступательных сил. Таким образом, командованием Вооруженных сил США силам спе­ циальных операций отводится исключительно важная роль при участии в разрешении конфликтов любой интенсивности, что подтверждается опытом их боевого применения в войнах и вооруженных конфликтах последнего времени. 3.5.4. Особенности отбора и боевой подготовки сил специальных операций Комплектование сил специальных операций США, как и обычных регулярных войск, осуществляется на добровольной основе исключительно из граждан Соединенных Штатов. Добровольцами могут быть лица только мужского пола в воинском звании «сержант», не имеющие ограничений по продлению срока службы. Безусловными общими требованиями к канди­ датам на прохождение курса обучения являются следующие. Во-первых, наличие гражданства США и соответствие состояния здоровья предъявляемым медицинским требованиям. Во-вторых, отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению контракта на продление воинской службы, судимости, предрасположен­ ности к употреблению наркотиков и наличие соответствующих допусков к работе со служебными документами. В-третьих, соответствие стандартам по физическому развитою, способ­ ность проплыть 50 м в обмундировании и наличие парашютной подготовки. 435
Помимо того добровольцы должны прослужить в вооруженных си­ лах не менее двух лет, иметь образование не ниже полного курса средней общеобразовательной школы (12 лет), иметь коэффициент умственного развития (IQ — intelligence quotient) не менее 110 баллов. Причем, если кандидат свободно владеет иностранным языком, этот показатель для него может быть снижен до 100 баллов. Дополнительные требования предъявляются к каждой категории кандидатов. Так, офицеры-кандидаты должны быть в звании первого лейтенанта или капитана, иметь выслугу в офицерском звании от трех до семи лет и контракт на прохождение воинской службы в течение не менее двух лет после окончания курса подготовки, отвечать требованиям для допуска к работе со служебными документами, проявлять способности к изучению иностранных языков. Кандидаты из числа сержантского состава должны иметь воинское звание «капрал», «сержант», «штаб-сержант» или «сержант 1-го класса», диплом об окончании средней школы или о прохождении контрольных ис­ пытаний по общеобразовательным дисциплинам. Военнослужащие в звании «сержант 1-го класса» дополнительно должны иметь выслугу в регулярных войсках не более 14 лет, находиться в последней должности не менее 12 ме­ сяцев, не иметь ограничений по военно-учетным специальностям. Особые требования предъявляются к комплектованию отряда спе­ циального назначения «Дельта». Кандидатами, желающими вступить в отряд, обычно являются военнослужащие, отслужившие несколько лет в частях специального назначения, морской пехоте или воздушно-десантных частях. В первую очередь отсеиваются лица с повышенным темпераментом и яркие индивидуалисты. При соответствии предъявляемым требованиям кандидат допускается к сдаче вступительных экзаменов, продолжительность которых составляет три недели. В ходе экзаменов наряду с проверкой уровня общеобразова­ тельной, военной и физической подготовки особое внимание уделяется изучению психологической и эмоциональной устойчивости кандидатов. В ходе испытаний независимо от реального возраста военнослужащие выполняют нормативы по физической подготовке, предусмотренные для возрастной группы от 17 лет до 21 года. Успешно сдавшие экзамены и дру­ гие виды испытаний зачисляются на квалификационные курсы обучения. Учебные заведения по подготовке личного состава сил специальных операций Пентагона созданы в каждом виде Вооруженных сил. В Сухопутных войсках основным учебным заведением сил специ­ альных операций является центр и школа специальных способов ведения 436
войны им. Дж. Кеннеди. Ежегодно в этом учебном заведении обучается около 10 тыс. военнослужащих из США и других стран. Помимо подготовки специалистов для подразделений специального назначения в центре и школе обучаются кадры для частей психологиче­ ских операций и связи с гражданской администрацией. В этом учебном заведении организованы также специализированные курсы военного стра­ новедения, стратегической разведки, борьбы с терроризмом, выживания в экстремальных ситуациях, парашютной и водолазной подготовки. Воздушно-десантная подготовка в течение трех недель проводится в учебном центре на базе 1-го парашютно-десантного батальона 507-го пехотного полка (Форт-Беннинг, штат Джорджия). Именно в этом центре военнослужащие сил специальных операций отрабатывают прыжки с пара­ шютом с большой высоты двумя способами: HALO (High Altitude — Low Opening) и НАНО (High Altitude — High Opening). В первом случае после отделения от самолета парашютист совершает свободное падение до высоты 1000-600 м, а затем раскрывает парашют. Во втором его раскрытие производится через пять секунд после отделения от летательного аппарата, а затем парашютист осуществляет планирование на расстояние до 25 км от точки выброски. Подготовка сержантов сил специальных операций сухопутных войск проводится по четырем военно-учетным специальностям — «специалист по вооружению», «инженер-сапер», «специалист по связи», «медик-ин­ структор». Офицеры готовятся по военно-учетной специальности «командир оперативного отряда типа «А». Учебный цикл состоит из трех этапов, общая продолжительность которых для каждой категории и специальности обучаемых различна. Содержанием первого этапа продолжительностью 40 дней является базовая подготовка, в ходе которой изучается организационно-штатная структура, задачи и способы действий подразделений специального назначения. Главное внимание уделяется развитию у военнослужащих физической и психологической выносливости. Военнослужащие, не вы­ державшие испытаний на первом этапе обучения, отчисляются из школы и направляются в обычные части. На втором этапе, продолжительность которого для каждой военно­ учетной специальности различна, осуществляется подготовка обучаемых по конкретной специальности. Специалисты по вооружению в течение 12 недель изучают материальную часть всех видов американского и зару­ бежного стрелкового оружия, минометов, зенитных средств, а также основ их боевого применения и управления огнем. 437
Инженеры-саперы изучают в течение 13 недель виды фортифика­ ционных сооружений и порядок их возведения, устройство и порядок преодоления заграждений, типы инженерных боеприпасов и способы их применения. Подготовка специалистов по связи продолжительностью 21 неделю предусматривает изучение радиоаппаратуры американского и зарубежного производства, теории радиосвязи, порядка и способов организации связи в различных условиях. Подготовка медиков-инструкторов занимает 44 недели и включает изучение основ медицины, устройства медицинской аппаратуры и по­ рядка ее эксплуатации, способов оказания первой медицинской помощи в полевых условиях. Практический курс подготовки этих специалистов предусматривает 4-недельную медицинскую практику в лечебных учреж­ дениях. Обучение офицеров — командиров оперативных отрядов типа «А» продолжается 10 недель. В основу программы подготовки этой категории обучаемых на втором этапе положена тактика действий оперативных от­ рядов типа «А» и способы управления ими при выполнении различных специальных задач. Особое внимание уделяется изучению способов при­ менения вооружения и военной техники, методов скрытного проникно­ вения на территорию другого государства и возвращения, планированию и проведению операций по обеспечению безопасности дружественных США государств. Содержанием третьего этапа продолжительностью 35 дней, из которых 80% учебного времени отводится на полевые занятия, является изучение и практическая отработка подготовки и проведения специальных операций подразделениями в различных физико-географических условиях. Этот этап завершается проведением трехнедельного итогового ком­ плексного отрядного учения по ведению разведывательно-диверсионных действий в тылу противника с практическим выполнением задач. По итогам учения каждый обучаемый оценивается как по индивидуальным показателям результатов его служебной деятельности, так и по умению действовать в составе отряда. Высшей формой боевой подготовки сил специальных операций явля­ ются учения продолжительностью один месяц, которые проводятся еже­ годно в составе групп на континентальной части США либо на территории стран, входящих в зону ответственности объединенных командований. Учениям предшествует полевой выход продолжительностью 4-5 суток, в ходе которого отрабатываются вопросы вывода диверсионно-разведыва­ тельных групп на территорию условного противника водным и воздушным 438
путями. В этот же период изучаются назначенный район боевых действий и объекты диверсий, определяются способы эвакуации раненых и условные сигналы, отрабатываются вопросы снабжения и организации связи. Параллельно проводится подготовка условного противника, числен­ ность которого, по взглядам командования специальных операций, должна втрое превосходить силы, поддерживаемые американскими войсками. Так, по замыслу одного из учений, условный противник против 400 «оппозиционеров» противопоставил не менее трех батальонов пехоты, ба­ тальон транспортных и боевых вертолетов армейской авиации, штурмовую и бомбардировочную авиацию, несколько танковых рот, подразделения войсковой и радиотехнической разведки. Обычно учения включают шесть этапов. Первый этап продолжительностью двое суток включает перемещение штаба и штабной роты группы специального назначения, оперативных отрядов и подразделений обеспечения и обслуживания с территории США к месту будущей операционной базы. Второй этап продолжительностью трое суток включает развертыва­ ние операционной базы и узлов связи. На третьем этапе продолжительностью двое суток осуществляется вывод групп специальных операций в районы действий. Четвертый этап продолжительностью 12 суток включает отработку следующих учебных вопросов: установление контактов с местной «оппозицией»; организация поставок оружия, боеприпасов и снаряжения; создание тайных складов для обеспечения длительных боевых дей­ ствий; инструктаж и контроль обучения местных «партизан», набранных из «оппозиции» и недовольных правящим режимом. В ходе активной фазы этого этапа каждый отряд должен: организовать не менее двух засад и провести один рейд, уклониться от боя с войсками условного противника; осуществить поиск и эвакуацию экипажей самолетов и вертолетов ВВС США; десантировать и развернуть штабы рот и батальонов специальных операций; организовать единое руководство и управление оппозиционным дви­ жением. Пятый этап продолжительностью 10 суток включает отработку сле­ дующих учебных вопросов: снабжение боеприпасами и снаряжением; 439
проведение совместных боевых действий всеми партизанскими отря­ дами и координация их действий; захват и удержание важных объектов (районов, пунктов); оказание помощи воздушным и морским десантам. Шестой этап продолжительностью двое суток включает отработку вопросов разоружения и роспуска отрядов «оппозиции». Обязательным условием успешного завершения полного цикла обуче­ ния в школе и получения положительной аттестации является окончание курсов по изучению иностранных языков. В зависимости от вида ино­ странного языка на языковую подготовку отводится от четырех до шести месяцев. При этом четыре месяца изучаются испанский, португальский, французский языки и шесть месяцев — арабский, корейский, польский, русский, чешский, персидский, тайский и др. Курс иностранных языков военнослужащие проходят в составе групп, в которые они предназначены. После успешного завершения общего курса обучения военнослужащие направляются для прохождения службы в подразделения специального назначения. Подразделения 75-го полка рейнджеров и других одноименных ча­ стей комплектуются из кандидатов, окончивших курс базовой подготовки рядовых пехотинцев, прослуживших в вооруженных силах не менее года, изъявивших желание пройти парашютно-десантную подготовку и в после­ дующем служить в частях рейнджеров. Подготовка личного состава для подразделений рейнджеров осуществ­ ляется на круглогодичных одноименных курсах по поточной системе, организованных при пехотной школе в Форт-Беннинг, штат Джорджия. Цикл обучения рассчитан на 60 дней, а количество обучаемых на потоке составляет 250-300 человек. Для обеспечения учебного процесса предназ­ начена учебная бригада рейнджеров в составе трех учебных батальонов. Экипажи вертолетов армейской авиации специальных операций обу­ чаются на базе специализированного центра и школы армейской авиации Сухопутных войск. На курсах рейнджеров обучаются военнослужащие всех категорий различных родов войск Сухопутных войск, ВВС и ВМС Вооруженных сил США и других иностранных государств и стран-союзников, физическое и психическое состояние которых соответствует предъявляемым требованиям. По мнению руководства видов Вооруженных сил США, курсы дают уникальную практическую подготовку. В этой связи, к примеру, командо­ вание Сухопутных войск стремится иметь в каждой мотопехотной (пехот­ ной) роте офицера, а в каждом взводе сержанта, имеющих специализацию рейнджера. 440
Потенциальные кандидаты в период конкурсного отбора представ­ ляют результаты зачетов по физической подготовке, ориентированию на местности, корректировке огня артиллерии и авиации, работе на средствах связи, взрывному делу, оказанию первой медицинской помощи на поле боя и другим дисциплинам. Основное содержание учебной программы на курсах составляют дисци­ плины по подготовке и ведению специальных операций методом практиче­ ских занятий по ведению разведывательно-диверсионных действий в тылу противника в пешем порядке в различных физико-географических условиях. В этих целях весь цикл обучения подразделяется на три этапа продол­ жительностью 22, 21 и 18 дней соответственно. На первом этапе обучение осуществляется в условиях равнинной, на втором — горной, на третьем — лесисто-болотистой местности. В ходе обучения реальные действия противоположной стороны или условного противника обозначает один из учебных батальонов рейнджеров. По завершении освоения основной программы обучаемые принимают участие в четырех воздушно-десантных, десяти воздушно-штурмовых и четырех морских (речных) десантных операциях, проводимых в форме учений. В последующем помимо того предусмотрен специальный пятид­ невный тренинг по альпинизму и горной подготовке. По имеющимся данным, полный курс обучения, стоимость которого на одного обучаемого составляет примерно 40 тыс. долларов, заканчивают только 70% претендентов, которые по завершении испытаний получают право носить на левом плече нашивку с надписью «рейнджер» и убывают в свои подразделения. Высокая доля отсева объясняется сложной и напряженной программой подготовки «зеленых беретов», которую физически и морально не выдер­ живает примерно треть обучаемых. Дальнейшее совершенствование профессиональных навыков военно­ служащих осуществляется в ходе плановой боевой подготовки подразде­ ления и периодического их обучения на курсах повышения квалификации. В целом специалисты отмечают, что боевая подготовка частей и по­ дразделений сил специальных операций сухопутных войск проводится методом интенсивного тренировочного цикла. Уровень боевой готовности проверяется ежеквартально специальной комиссией. Специалисты в области психологических операций и связи с граждан­ ской администрацией набираются также на контрактной основе из числа добровольцев. Последовательность их подготовки в целом аналогична процессу обучения специалистов подразделений специального назначения, а основные различия касаются лишь тематики изучаемых вопросов. 441
Содержание изучаемых дисциплин содержит в себе основы анализа психологической обстановки в стране (регионе), порядок подготовки аудио-, видеопрограмм и печатных материалов пропагандистского со­ держания, методику психологического воздействия на отдельных лиц и группы людей, а также порядок подготовки и проведения психологических операций. Специалисты по связи с гражданской администрацией изучают страноведение и иностранные языки, особенности формирования и фун­ кционирования органов власти разного уровня, служб жизнеобеспечения общества (здравоохранение, транспорт, связь, коммунальный комплекс, гражданская оборона и др.). Особенностью системы повышения профессионального уровня специалистов психологических операций и по связи с гражданской адми­ нистрацией является широкое использование форм заочного обучения в гражданских вузах. Командованием поощряется получение военнослужа­ щими ученых степеней, званий в области наук, непосредственно связанных с их служебной деятельностью, — политологии, социологии, психологии, международных отношений, географии, рекламы и др. Специалисты сил специальных операций ВВС начальную теорети­ ческую подготовку проходят в школе специальных операций этого вида вооруженных сил в Херлберт-Филд, штат Флорида. Процедуры отбора кандидатов и программы подготовки специали­ стов для сил специальных операций ВВС являются наиболее сложными. В результате из общего числа курсантов успешно завершает курс обучения лишь каждый третий. Наиболее сложный курс подготовки составлен для кандидатов в команды боевого управления («алые береты»), а также поиска и спасения («каштановые береты»). По выпуску из школы «алые береты» получают квалификацию «боевой контролер», а «каштановые береты» — «парашютист-спасатель». По материалам открытой печати, личный состав этих команд по завершении обучения ежегодно участвует в конфликтах различ­ ной интенсивности за пределами мест постоянной дислокации (до 200 и 142 суток соответственно). Тщательный отбор и подготовка упомянутых специалистов включает несколько этапов, в ходе которых изучаются авиационная и специальная техника и тактика действий в различных условиях. Первоначально на авиабазе Леклэнд, штат Техас, в течение 12-недельного вводного курса в условиях жаркого климата определяется пригодность курсантов к службе в командах. В течение этого времени особое внимание 442
уделяется физической подготовке, выживанию в экстремальных условиях, а также формированию высокой морально-психологической устойчивости при действиях в чрезвычайных ситуациях. Завершившие вводный курс кандидаты переходят к специальным дисциплинам, которые включают парашютную подготовку и подготовку для выживания на воде и на суше. В последующем они разделяются на две группы и приступают к не­ посредственной подготовке по прямому предназначению. Группа кандидатов в команды боевого управления изучает и отрабаты­ вает вопросы управления авиацией в районе высадки десанта и подразделе­ ний специального назначения, тактики действий небольших подразделений, ориентирования на местности, минирования объектов в тылу противника. Группа кандидатов в «каштановые береты» изучает вопросы поиска и спасения, в том числе на воде, для чего проходит водолазную и воз­ душно-десантную подготовку, а также приобретает навыки по оказанию медицинской помощи. Цикл обучения и подготовки «алых беретов» и «каштановых беретов» завершает интенсивная тренировка в течение нескольких месяцев в соста­ ве подразделений специальных операций рейнджеров сухопутных войск. Подготовка экипажей вертолетов армейской авиации специальных операций проводится по четырехмесячной программе, которая предусма­ тривает практическую отработку экипажами способов действий вертолетов при проведении специальных операций. Что касается летного состава сил специальных операций ВВС, то в экипажи самолетов набираются летчики, штурманы и другие специалисты из строевых частей боевого авиационного командования, имеющие значи­ тельный опыт полетов на этих самолетах. Летный состав специализированных самолетов типа АС-130 и МС-130 готовится главным образом для действий ночью в сложных метеоро­ логических условиях на малых и предельно малых высотах и с учетом особенностей рельефа местности. Особое внимание при этом уделяется достижению внезапности, маневру и скрытности действий при выполнении специальных операций. Выбор тактических приемов и режимов полета зависит от типа летательного аппарата, характера местности и специфики выполняемых задач. Следует заметить, что в школе специальных операций ВВС на 15 раз­ личных курсах продолжительностью от трех до десяти дней обучаются также представители подобных формирований других видов вооруженных сил. В среднем в течение года школу оканчивает около 3000 человек. При необходимости военнослужащие проходят дальнейшую практическую 443
подготовку в других видовых и межвидовых центрах сил специальных операций вооруженных сил по своим специальностям. Ее продолжитель­ ность и сложность зависят в основном от количества и особенностей выполняемых задач. Отбор кандидатов и начальная одиночная подготовка для службы в силах специальных операций ВМС организованы в учебном центре Грейт-Лейке, штат Иллинойс. Для прохождения курса начальной подготов­ ки кандидаты отбираются из числа военнослужащих ВМС не старше 28 лет любого звания, но не старше капитан-лейтенанта, имеющих коэффициент умственных способностей не ниже 104. Разведчики-диверсанты обучаются в центре специальных способов ведения войны на военно-морской базе Коронадо, штат Калифорния. Центр обеспечивает обучение на 10 курсах основной подготовки и 20 курсах усовершенствования специальной подготовки личного состава сил спе­ циальных операций ВМС. Курс основной подготовки рассчитан на 20 недель, из которых первые пять недель — испытательные. В течение этого периода производится проверка кандидатов на выносливость, реакцию и способность к выжива­ нию. Занятия в данный период проводятся непрерывно, днем и ночью, с большой интенсивностью. В результате этих проверок происходит отсев более половины кандидатов. Успешно прошедшие испытания кандидаты зачисляются в центр курсантами. В течение последующих недель проводятся теоретические и пра­ ктические занятия, на которых изучаются тактика действий, применение огнестрельного, холодного оружия и специальных технических средств, управление транспортными средствами, порядок использования легково­ долазного снаряжения, подрывное дело, высадка с быстроходных катеров и возвращение на них, ведение разведки на берегу, занятом противником, способы и средства уничтожения объектов. Большое внимание уделяется также физической подготовке, особенно гребле, совершению марш-бросков, рукопашному бою. Кроме того, изучаются топография, радиосвязь и другие дисциплины. Основной цикл обучения завершается трехсуточными учениями. По окончании основной подготовки курсантов направляют в школу боевых пловцов в Ки-Уэст, штат Флорида, для практического прохождения специального курса по управлению средствами подводного передвижения и действиям под водой. Боевые пловцы должны уметь осуществлять промеры глубин моря в часы отлива и прилива, определять направление и скорость течения, свойства грунта, обнаруживать и уничтожать противодесантные 444
заграждения, обезвреживать противодесантные мины, проделывать про­ ходы в заграждениях. . Особенностью подготовки боевых пловцов является выработка на­ выков длительного нахождения на воде и под водой в различных темпера­ турных режимах, а ночные занятия составляют основную часть учебного времени. Заключительным этапом обучения разведчиков-диверсантов является их подготовка (в том числе воздушно-десантная) в центре и школе специ­ альных способов ведения войны им. Дж. Кеннеди специальных операций сухопутных войск в Форт-Брэгг, штат Северная Каролина. Программой обучения предусмотрено получение навыков по обезвреживанию и унич­ тожению боеприпасов. Военнослужащие становятся боевыми пловцами только после успешного окончания всех этих курсов и шестимесячной стажировки в разведывательно-диверсионных подразделениях одного из семи отрядов специального назначения ВМС. По существующим требованиям, «тюлень», или «морской котик», считается полностью подготовленным, если он может проплыть 10 км по поверхности в ластах с грузом 50 кг, до 1 км — в акваланге по компасу ночью и днем, а также преодолеть 40 км на подводных средствах пере­ движения и совершить пеший форсированный марш-бросок на 28-30 км с грузом 24 кг. Ежеквартально он должен прыгать с парашютом. Кроме того, боевые пловцы владеют всеми видами стрелкового ору­ жия, приемами рукопашного боя, альпинистскими навыками, умеют водить любую технику, подготовлены к длительному пребыванию без сна и пищи. По окончании испытательного срока успешно выдержавшим его присваивается квалификация «водолаз-разведчик» и вручается нагрудный отличительный знак сил специальных операций ВМС США. По сообщениям открытых зарубежных источников, ежегодно програм­ му подготовки боевых пловцов осваивают 100-150 человек. Основной курс подготовки экипажей катеров специального назначе­ ния рассчитан на шесть недель, по завершении которого личный состав направляют в действующие отряды катеров. Аттестованные боевые пловцы и экипажи плавсредств проходят совместную подготовку в течение 18 месяцев, благодаря чему у них выра­ батывается слаженность действий. По окончании совместной подготовки проводится аттестация, в ходе которой проверяется готовность подразде­ лений к действиям в передовых зонах. Дальнейшее совершенствование подготовки осуществляется в период службы в составе частей и подразделений специальных операций ВМС. 445
При этом подготовка и боевое слаживаиие в составе разведывательно-ди­ версионного взвода (рдв) имеют ряд особенностей. По сообщениям зарубежной печати, цикл подготовки и боевого слаживания в составе разведывательно-диверсионного взвода рассчитан на 12 месяцев. После его завершения следует шестимесячная подготовка по специализированной программе в составе боеготовых подразделений сил специальных операций. Тем самым достигается необходимый уровень подготовки взводов к самостоятельному выполнению ими основных бо­ евых задач. Первые три месяца тренировочного цикла отводятся, как правило, на повторение основного курса обучения за предыдущий период. В частно­ сти, проводятся интенсивная физическая подготовка личного состава рдв, занятия по планированию и ведению разведки (в том числе гидрографиче­ ской), способам передачи добытой информации, а также по минированию объектов в составе подразделения. После этого следует двухнедельный курс воздушно-десантной под­ готовки на базе парашютной школы. Он предусматривает выполнение прыжков с парашютом в полном боевом и водолазном снаряжении с погру­ жением под воду и дальнейшим движением под водой в заданный район. Десантирование осуществляется с самолетов различного типа в дневное и ночное время. Отрабатывается также скоростной спуск с вертолета в воду и на палубу корабля с применением специального оборудования. Следующим этапом тренировочного цикла является «курс боевого пловца» продолжительностью до трех недель. Учебный курс начинается с повторения базовых знаний, а также с отработки действий в составе отделений. План учебно-боевых мероприятий, разрабатываемый заранее, определяет действия подразделения на ближайшие 24 часа. В ходе занятий личный состав взводов отрабатывает задачи противо­ действия вероятному противнику, уничтожения и захвата различных объ­ ектов, организации засад, освобождения заложников, имитации крупной боевой операции в целях введения противника в заблуждение. Уровень подготовки оценивается инструкторами. Если личный состав подразделе­ ния набрал нужное количество баллов, он направляется на теоретические занятия. В противном случае занятия по данной тематике продолжаются до получения необходимого результата. Каждый военнослужащий проводит не менее 30 спусков под воду с выполнением комплексных задач, которые включают в себя десантирова­ ние с самолета или надводного корабля в 50 км от объекта и дальнейшее движение к нему с применением специальных средств доставки (продол­ жительностью до четырех часов). 446
Задача взвода— обнаружить корабль (объект диверсии) и осуществить его условный подрыв. Далее пловцы скрытно покидают район операции и прибывают к месту эвакуации. Указанные мероприятия предусматривают преодоление противодействия боевых пловцов противника, действия ко­ торых обозначает специально подготовленный личный состав. Далее следуют полномасштабные специальные тактические занятия на фоне конкретной боевой обстановки с высадкой боевых пловцов с борта подводной лодки. В ходе дальнейшего боевого слаживания взводов проводятся спе­ циальные циклы по отработке тактики проведения наземных операций. Указанные мероприятия учебно-боевой подготовки зачастую проходят за пределами США и в различных климатических условиях. Учебный цикл, посвященный отработке тактики ведения специальных действий на суше, завершается полевыми учениями продолжительностью до семи суток, в течение которых взводы действует автономно на фоне заданной тактической обстановки. Важным этапом подготовки личного состава в составе взвода является организация тренировок в сложных климатических условиях. Зона ответственности 2- и 5-го разведывательно-диверсионных от­ рядов расположена в северных широтах. В связи с этим значительное внимание в ходе их подготовки уделяется действиям в условиях низких температур. Тренировки проходят обычно в штате Аляска, в горах штата Монтана и северной части штата Нью-Йорк. Военнослужащие, входящие в состав указанных подразделений, преодолевают намеченные для трениро­ вок районы на лыжах и снегоходах, отрабатывая вопросы ориентирования в горах и на заснеженной местности, закрепления навыков выживания и ухода от преследования противника в зимних условиях. Подразделения 2-го разведывательно-диверсионного отряда регулярно проводят совместные занятия с личным составом специальных подразделе­ ний вооруженных сил на территории европейских стран (в частности, Нор­ вегии и Германии). Другие подразделения боевых пловцов также проходят курс по действиям в условиях низких температур, но менее интенсивный. Личный состав 4-го разведывательно-диверсионного отряда специа­ лизируется на проведении операций в джунглях. Военнослужащие данного подразделения имеют значительный боевой опыт по противодействию наркокартелям в Центральной и Южной Америке. В рамках подготовки к таким операциям они обучаются основам выживания и ориентирования на местности, патрулирования, проведения поисково-спасательных ме­ роприятий, преодоления рек и глубоких протоков, а также отрабатывают ведение ближнего боя с противником в условиях ограниченной видимости. 447
На этапе боевого слаживания взвода разведчики-диверсанты отраба­ тывают также тактику ближнего боя и противодействия терроризму. Учеб­ ный курс начинается с закрепления базовых знаний. В рамках основной программы подготовки проводятся ежедневные тренировки, на которых отрабатываются такие задачи, как захват здания, самолета или автобуса, освобождение заложников, уничтожение террористов, захват морского судна после высадки на него с воздуха либо подъема на борт из воды. Таким образом, принципы комплектования и требования, предъявля­ емые при отборе для службы в силах специальных операций, свидетель­ ствуют об особой роли, отводимой им в планах военно-политического руководства США. З.б. Операции в киберпространстве Возрастание в конце XX — начале XXI в. роли перспективных ин­ формационных технологий в строительстве и совершенствовании Воору­ женных сил США привело к трансформации информационной сферы в область ведения боевых действий, а также к освоению сил и средств информационной войны. В современных операциях информационное воздействие приобретает все большее влияние и оказывает глобальное воздействие на эффективность действий вооруженных сил, военно-политическое руководство государств, состояние экономики и проводимую политику. Использование сил и средств информационной войны в современных условиях носит многопрофильный характер и влияет на характер общественно-экономических, военно-поли­ тических и государственных отношений. Целью информационного воздействия стало не только повышение эффективности ведения боевых действий, но и завоевание всестороннего превосходства над противником, а также обеспечение своих военных и политических интересов. По данным Пентагона, только в 2007 г. зарегистрировано почти 44 тыс. инцидентов, которые были квалифицированы как кибернетические преступления, совершенные структурами армий зарубежных государств, спецслужбами и отдельными хакерами. Суммарная финансовая стоимость киберпреступлений в мире достигла, по оценкам специалистов, 1 трлн долларов. По заявлению одного из заместителей министра обороны, за по­ следние 10 лет «...каждый день происходят тысячи случаев внедрения и зондирования пентагоновских и невоенных компьютерных сетей, а случаи считывания исчисляются миллионами». В результате злоумышленники 448
получили доступ к тысячам документов, в том числе к чертежам образцов вооружений, планам боевых действий и данным оперативного наблюдения. По его же словам, самому серьезному вторжению электронной развед­ ки неназванного иностранного государства Пентагон подвергся в 2008 г. Тогда «зловредная программа», внедренная в переносной компьютер на американской военной базе на Ближнем Востоке, самостоятельно загру­ зилась в сеть Объединенного центрального командования. Это поставило под «внешний контроль» как открытые, так и закрытые компьютерные сети Пентагона. Последовавшая операция по противодействию, получившая кодовое название Buckshot Yankee («Отстреливающийся янки»), факти­ чески явилась поворотным пунктом в американской военной стратегии киберзащиты. Одним из наиболее крупных случаев такого рода стало хищение дан­ ных о разрабатываемом в США многоцелевом истребителе-бомбардировщике пятого поколения F-35 «Лайтнинг-2», стоимость проекта которого достигает 300 млрд долларов. Предполагается, что данные были похищены с серверов компаний-подрядчиков. Ответом на угрозы в киберпространстве стало создание в структуре Министерства внутренней безопасности Центра экстренного реагирова­ ния на компьютерные происшествия в США (U. S. Computer Emergency Response Team — US-CERT). Главными задачами US-CERT в то время были определены обнаружение факта нападения (вторжения) на инфор­ мационную структуру США и выдача предупреждения (рекомендации) всем администраторам информационных систем страны в течение не более 30 минут с момента обнаружения угрозы. При подготовке войны в Ираке американская администрация приняла ряд документов, среди которых директивы в интересах обеспечения вну­ тренней безопасности: «Национальная стратегия борьбы с терроризмом» (The National Strategy for Combating Terrorism), «Национальная стратегия по защите киберпространства» (The National Strategy to Secure Cyberspace) и «Национальная стратегия физической защиты критической инфра­ структуры». В них впервые получила официальное признание «полная зависимость инфраструктуры США от информационных систем и сетей» и уязвимость последних. По материалам открытых источников, Пентагон и спецслужбы гото­ вили кибератаку в целях заморозить миллиарды долларов на банковских счетах Сад дама и подорвать финансовую систему иракского правительства перед американским вторжением в страну. У Саддама не должно было остаться денег ни для снабжения войск, ни на выплату жалованья военным. У военного ведомства и спецслужб были необходимые технические возмож­ 449
ности, но специалисты опасались, что поскольку банковские сети Ирака имели прямой выход на европейские коммуникационные сети, последствия кибератаки почувствует не только Ирак: был риск, что финансовая паника затронет весь мир. В результате Пентагон и спецслужбы получили приказ вывести из строя системы связи, которыми пользовались иракские военные и прави­ тельство. Помимо взрыва вышек сотовой связи было применено электрон­ ное подавление сигналов спутниковых терминалов и цифровые атаки на управляющие центры иракских фиксированных телефонных сетей. Американцы также обратились за содействием и к международным телекоммуникационным компаниям, попросив их отключить определенные транспортные каналы. Именно в период второй войны против Ирака в Пентагоне форми­ руется специальное командование, в задачи которого входит не только защита информационных сетей в США, но и разработка наступательных кибервооружений, а также разработка стратегии противодействия всем попыткам извлечения данных, потеря которых может навредить нацио­ нальной безопасности страны. В ходе войны в Ливии специалисты Пентагона в области кибер­ войны рассылали текстовые сообщения по электронной почте и делали телефонные звонки на личные и служебные номера офицеров ливийских вооруженных сил. Содержание сообщений сводилось к рекомендации прекратить поддержку своего «скомпрометированного и обреченного на крах лидера», а также попытке убедить влиятельных ливийцев перейти на сторону оппозиции. Послания включали и прямые угрозы: «У нас имеются GPS-координаты вашего командного пункта. Эти координаты запрограммированы в ракету Storm Shadow. Что вы собираетесь делать?» Ранее подобный метод воздействия применялся против правительственных войск в Ираке, где доказал свою эффективность. Помимо этого с помощью новейших кибернетических технологий осуществлялись оперативные действия в закрытых правительственных компьютерных сетях, а также телекоммуникационных системах. Техниче­ ское проникновение в Ливию достигло такой степени, что в любой момент основные системы жизнеобеспечения страны могли быть парализованы одним нажатием кнопки на компьютере. Эксперты Пентагона в области операций в киберпространстве при­ знают, что по-прежнему отсутствует общепринятое понимание того, когда компьютерная атака может рассматриваться как начало вооруженного кон­ фликта. Специалисты полагают, что в отличие от вооруженных конфликтов, на первый взгляд, виртуальное оружие не способно причинить физический 450
ущерб. Вместе с тем от функционирования компьютерных сетей зависит реагирование чрезвычайных служб, безопасность полетов и т. д., что в конечном итоге создает реальную угрозу безопасности государства. Если сама по себе кибератака может не рассматриваться как вступление в воо­ руженный конфликт, она вполне способна послужить основанием для его начала и повлечь действия вооруженных сил. При этом зачастую невоз­ можно установить, кто конкретно стоит за нападением. Следует отметить, что в мирное время Пентагону директивно разре­ шается разрабатывать планы проведения кибернетических контратак на информационные сети противников США. В тех случаях, когда Агентством национальной безопасности будет установлен конкретный факт нападения и выявлен сервер иностранного государства, с которого была осуществлена атака, специалисты Министерства обороны способны адекватно отреаги­ ровать и нанести ответный удар. Такие же меры будут приниматься в тех случаях, когда атакам будут подвергаться сети частных фирм, объекты транспорта и энергетического сектора страны. По мнению специалистов в области информационного противоборст­ ва, «кибервойна — это надвигающаяся угроза, которая может обернуться разрушительными последствиями для американского правительства, не говоря уже о национальной инфраструктуре и частном бизнесе», а воз­ можные нападения на компьютерные сети в этих сферах составляют около 90% всех угроз национальной безопасности США. Впервые в доктринальных документах, в частности в Стратегии на­ циональной обороны США, киберпространство было выделено в новую сферу ведения боевых действий в 2005 г. В декабре 2006 г. КНШ разработал документ «Национальная военная стратегия кибернетических операций», который к настоящему времени частично рассекречен. В нем определены стратегические приоритеты проведения операций в киберпространстве, среди которых по приоритетам можно выделить: достижение и удержание инициативы в ходе операций, проводимых внутри цикла принятия решения противником; обеспечение защиты собственных компьютерных систем и осущест­ вление наступательных действий в компьютерных сетях противника; включение операций в киберпространстве в систему военного плани­ рования для всего спектра вооруженных конфликтов; создание в рамках Министерства обороны необходимых условий для проведения кибернетических операций, включая организационные мероприятия, подготовку специалистов и создание соответствующей ин­ фраструктуры; 451
оценку рисков сетевых операций, которые могут возникнуть из-за встречного использования противником уязвимых мест в киберпростран­ стве США. В начале марта 2008 г. в Соединенных Штатах прошли учения под кодовым названием «Кибершторм-2». Их проводило Министерство вну­ тренней безопасности с участием 18 федеральных ведомств, в том числе ЦРУ, ФБР и УНБ, представителей девяти американских штатов и свыше трех десятков частных компаний, а также соответствующих служб Авс­ тралии, Великобритании, Канады и Новой Зеландии. Министерство обороны на этом учении было представлено объединен­ ным стратегическим командованием. Командный пункт учений распола­ гался, как сообщалось в прессе, в штаб-квартире секретной службы США, которая отвечает за безопасность главы государства и структурно входит в состав Министерства внутренней безопасности. «Вероятный противник» не обозначался, однако считалось, что он преследует политические и эко­ номические цели и для их достижения предпринял мощную кибератаку против США и их союзников. В ходе учений отрабатывались совместные действия, призванные дать отпор этому нападению. Сделав ставку на высокую компьютеризацию национальных воору­ женных сил и ведение сетецентрических войн, Пентагон стал испытывать все более мощное давление как со стороны своих потенциальных (таких, например, как Китай), так и действующих (международные террористи­ ческие организации) противников. По признанию аналитиков, военная сеть, а соответственно, само управление войсками оказалось под угрозой. Испытав за последние годы несколько достаточно мощных атак на свои компьютерные сети и служебные серверы, руководство Пентагона, оказавшись перед новой угрозой, поручило Стратегическому командова­ нию разработать для всех правила и способы ведения кибервойны, а также взять на себя на начальном этапе подготовку специалистов в этой области. В результате в 2008 г. была принята «Национальная военная стратегия по ведению операций в киберпространстве». Главная особенность этого документа состоит в том, что впервые в нем речь идет о переходе от защиты собственных информационных ресурсов и сетей к наступательным операциям в киберпространстве. В целях дости­ жения этого предполагается использовать весь спектр сил и средств, в том числе беспилотные летательные аппараты, способные среди прочих задач выводить из строя электрические и энергетические системы. Комментируя этот документ, командующий Стратегическим командо­ ванием Вооруженных сил США в своем выступлении подчеркнул: «Для того чтобы реализовать это намерение, каждый вид наших Вооруженных 452
сил должен нанять и дополнительно подготовить достаточное количество квалифицированного персонала, подготовленного к кибервойнам». Как уже упоминалось в разделе 3.4.1, в июне 2009 г. министр обо­ роны Соединенных Штатов Р. Гейтс объявил о создании (в соответствии с указанием президента) в вооруженных силах страны принципиально новой структуры — Объединенного кибернетического командования (командования боевых действий в киберпространстве вооруженных сил США — USCYBERCOM). Оно ориентировано на организацию и прове­ дение масштабных наступательных и оборонительных боевых действий в кибернетическом пространстве. Организационно командование подчинено Объединенному стратегическому командованию США и само относится к разряду объединенных. В соответствии с планом формирования нового командования оно включает соответствующие компоненты видов Вооруженных сил стра­ ны — киберкомандования Сухопутных войск, ВВС (на базе 24-й воздушной армии) и ВМС (командование боевых действий флота в киберпространстве, основу которого составляет 10-й оперативный флот). Разработка новой национальной стратегии обеспечения безопасности в кибернетическом пространстве возлагается на заместителя министра обороны. Основное предназначение USCYBERCOM — координация защиты компьютерных сетей США и организация наступательных операций в кибернетическом пространстве. По сообщениям американских СМИ, ком­ ментирующих обоснование высшим военным руководством страны своих решений, активизация таких действий вызвана необходимостью противо­ действия попыткам, в частности со стороны КНР, атаковать компьютерные сети Пентагона, нарушить электроэнергетическую систему США и сорвать программы разработки перспективных систем вооружения (упоминается программа истребителя F-35). В докладе на слушаниях в Комитете по делам вооруженных сил палаты представителей Конгресса директор Управления национальной безопасно­ сти генерал-лейтенант К. Александер, назначенный по совместительству командующим USCYBERCOM, так выразил свою точку зрения на данную проблему: «Нет иного способа противостоять растущей криминальной и шпионской активности в киберпространстве, кроме решительного проти­ водействия. И хорошо, что Соединенные Штаты идут в этом направлении. Китай рассматривается как источник непрекращающихся атак на инфра­ структуру Запада, как совсем недавно на энергосистему США. Если это классифицируется как организованное наступление, я готов предпринять необходимые меры к подавлению источника этих атак. Единственная про­ блема заключается в том, что Интернет, по определению, не имеет границ, 453
а если уж США облачаются в мантию мирового правозащитника, то его ограничения выглядели бы не совсем корректно». Между тем в оборонном ведомстве заверяют, что Пентагон будет занят защитой только чисто военных компьютерных сетей, а сети гражданских федеральных ведомств останутся под опекой Министерства внутренней безопасности. Штаб нового командования расположен в Форт-Мид, штат Мэриленд, близ г. Вашингтон. Структурно оно входит в ОСК Вооруженных сил США и является связующим элементом между УНБ и подразделениями Мини­ стерства обороны. Под свою защиту кибернетическое командование берет военные си­ стемы Соединенных Штатов — 15 тыс. электронных сетей, около 7 млн компьютеров и другие информационно-технологические службы. Поми­ мо того в центре Форт-Мид все сотрудники Пентагона, обеспечивающие защиту компьютерных сетей военного ведомства, будут в обязательном порядке изучать приемы и способы, которыми пользуются профессиональ­ ные хакеры при взломе компьютерных сетей. Реальные возможности и конкретные направления деятельности созданных структур представляют собой информацию закрытого харак­ тера, однако, по материалам открытых источников, киберкомандованию предписано свою деятельность осуществлять в тесном сотрудничестве с ЦРУ, УНБ и ФБР. Вместе с тем в зарубежных военных источниках отмечается, что основ­ ными функциями морского компонента Командования боевых действий в киберпространстве (FLTCYBERCOM) определены: централизация планирования, проведения и координирования опера­ ций в киберпространстве в глобальном масштабе в целях сдерживания и противостояния агрессии и обеспечения свободы действий оперативных и береговых формирований ВМС при достижении превосходства в этой области; проведение разведывательных (включая радиоэлектронную разведку и борьбу), информационных, криптографических, сетевых, компьютерных и электронно-космических операций по всему миру; обеспечение технической поддержки, надежности, безопасности и защиты всех каналов боевого управления и связи, включая компьютерные и космические системы в секторе ВМС глобальной информационной сети (GIG) МО; достижение возможностей участия ВМС в интегрированных киберне­ тических, информационных, криптологических и космических операциях; 454
приведение глобальной киберсети ВМС в соответствие с общими оперативными кибернетическими потребностями вооруженных сил. В своей структуре командование этого вида Вооруженных сил США консолидирует всю совокупность сил, средств и технологических возмож­ ностей по сбору всего комплекса разведывательной информации и других данных, объединяя более 44 тыс. военнослужащих, в том числе специали­ стов, занятых в области кибернетики. Планирование и реализация операций в глобальных компьютерных сетях осуществляются в соответствии с концепцией «Сетецентрические операции» (Net-Centric Operations), а основой сетецентрических операций является глобальная информационная сеть (глобальная информационная решетка) GIG (Global Information Grid) Министерства обороны США, пред­ ставляющая собой набор взаимосвязанных высокозащищенных локальных информационных сетей. Ведение операций в компьютерных сетях предполагает три основных направления деятельности: защита собственных информационных систем; сбор разведывательных данных в компьютерных системах противника; сетевые компьютерные атаки. В США на официальном уровне признают, что контроль над секрет­ ными коммуникациями противника при одновременной защите своих собственных предоставляет им уникальные возможности для сохране­ ния лидирующих позиций в мире. Сбор разведывательных данных из компьютерных систем противника позволяет получать о нем данные стратегического и оперативного характера и выявлять уязвимые места в его информационных системах. Одним из наиболее известных и привлекших внимание широкой общественности проектов США является глобальная система перехвата данных «Эшелон», чье существование американскими властями тщательно скрывалось, да и сегодня открытая информация о ней весьма ограничена. Тем не менее в отчете комиссии Европарламента факт существования этой системы был убедительно доказан. По данным отчета, система создавалась в рамках соглашения между США и Великобританией; помимо них в про­ екте участвовали Канада, Австралия и Новая Зеландия. По мнению ряда аналитиков в области информационной безопасности, система «Эшелон» предназначена именно для перехвата спутниковых коммуникаций в гло­ бальном масштабе. Сетевые компьютерные атаки охватывают весь спектр действий, направленных на нарушение или уничтожение информации, содержа­ щейся в компьютерах либо компьютерных сетях противника. При этом 455
собственно информационные потоки напрямую используются в качестве оружия. Например, передача информационного пакета с командой от­ ключить электроэнергию является атакой именно такого рода, тогда как генерация скачка напряжения в сети питания, в результате чего будет обесточена компьютерная система противника, относится уже к задачам электронной борьбы. В целом же, по мнению специалистов, в ходе атаки необходимо со­ здать условия, которые позволят командирам подразделений осуществлять контроль над летательными аппаратами противника, выводить из строя отдельные или все системы бортового радиоэлектронного оборудования его самолетов и вертолетов, а также в нужный момент выключать электросети важных в стратегическом отношении военных и государственных объек­ тов (военных баз, пунктов базирования, командных пунктов, учреждений государственной власти, оборонных заводов и пр.). Эволюция взглядов руководства Пентагона на роль и значение опера­ ций в киберпространстве особенно наглядно прослеживается на примере ВВС США. «По мере того как мы продвигаемся вперед— в будущее, слово «кибер» становится все более важной частью нашей тактики действий», — под­ черкнул в интервью газете «Лос-Анджелес тайме» бывший руководитель этого вида Вооруженных сил М. Вайн. Именно он выступил в 2007 г. инициатором создания киберкомандования в структуре ВВС. Основную задачу он видел в придании ВВС США способности одновременно с проведением воздушной наступательной операции наносить удар по ин­ формационным ресурсам, электронным, компьютерным и прочим сетям противника, ослепляя, оглушая и обездвиживая его. «Нам нужно, чтобы боец имел инструмент, с помощью которого он мог бы воздействовать на антенны противника и запихивать в них кое-какую информацию, нанося врагу урон», — утверждал М. Вайн. Структурно киберкомандование (Cyberspace Command) в составе ВВС были создано на основе 24-й воздушной армии (ВА) космического командования с одновременным переподчинением ей частей и подразде­ лений, связанные с ведением операций в компьютерных сетях. Штаб 24-й ВА дислоцируется на авиабазе Лэкленд, штат Техас; там же расположен и оперативный центр, выполняющий функции централизации боевого управления компьютерными сетями ВВС, а также силами и средствами, предназначенными для обеспечения превосходства американских воору­ женных сил в информационной сфере. Главной задачей 24-й ВА, как считают аналитики Пентагона, является организация и ведение боевых действий в кибернетическом пространстве 456
как в интересах ВВС, так и Вооруженных сил США в целом. Она же несет ответственность за безопасность компьютерных сетей ВВС США. Таким образом, руководство ВВС получило возможность самостоятельно, как и другие виды Вооруженных сил, обеспечивать подготовку и совместно с другими видами осуществлять операции в компьютерных сетях в форме проведения кибератак. В боевой состав 24-й ВА входят: 688-е крыло информационных операций, задачей которого является проведение операций в информационной сфере; 689-е крыло связи, предназначенное для обеспечения связи и инфор­ мационного обеспечения органов управления ВВС; 67-е крыло боевого применения информационных систем, обеспечи­ вающее безопасность систем управления командования ВВС. В первом десятилетии XXI в. руководство ВВС и 24-й ВА продол­ жали определять задачи подчиненным крыльям, выделять необходимые для их выполнения ресурсы, осуществлять подготовку специалистов, вырабатывать тактику боевого применения новых средств ведения ра­ диоэлектронной войны и проведения операций в компьютерных сетях. В июне 2008 г. командованием ВВС США были определены ключевые положения стратегии по завоеванию превосходства в киберпространстве, которые были приняты в качестве основы для подготовки ВВС к действиям в операциях XXI в. Основные положения этой стратегии сводятся к следующему. В области организации, планирования и управления: обеспечение уровня боевой готовности войск (сил), их обученности и оснащенности, необходимого для осуществления боевого обеспечения глобальных операций во всем киберпространстве, полностью интегриро­ ванных с воздушными и космическими операциями; обеспечение устойчивого и неуязвимого (защищенного) доступа в киберпространство для решения наступательных и оборонительных за­ дач с использованием боевых киберсредств и систем в целях достижения свободы действий во всем информационном пространстве Вооруженными силами США и их союзников и лишения свободы действий вооруженных сил противника. В области обеспечения глобальных операций стратегия предусма­ тривает: осуществление разведки, наблюдения и использования в своих целях компьютерных сетей противника; защиту компьютерных сетей Вооруженных сил США; обеспечение операций в компьютерных сетях; 457
обеспечение ведения радиоэлектронной войны (разведка и целеуказа­ ние средствам радиоэлектронной войны) и принятие оперативных решений по использованию боевой мощи; обеспечение устойчивого распределения информации пользователям; атаку компьютерных сетей противника; радиоэлектронную атаку информационных сетей и инфраструктуры противника; проведение операций по информационному влиянию на противника; радиоэлектронную защиту; тренировку и подготовку войск (сил); обеспечение информационного превосходства над противником во всем киберпространстве. В стратегии определены главные задачи Киберкомандования: 1. По операциям в компьютерных сетях: сетевая война — атака сети; защита сетей; обеспечение атаки и защиты, подготовки, развертывания и функционирования компьютерных сетей, устойчивой работы локальных сетей связи и автоматической передачи данных, интеграции (устойчи­ вой работы) объединенных сетей управления в глобальных операциях; обеспечение операций по информационному влиянию на базы данных и информационные ресурсы противника. 2. По информационным операциям: организация управления в опера­ циях; проведение действий по военной дезинформации и психологическим операциям; ведение радиоэлектронной войны; осуществление операций по безопасности. Кроме того, определен порядок ведения киберопераций. Это анализ киберзадач и области боевой деятельности; разработка мероприятий обес­ печения и поддержки боевых действий в киберпространстве; распределение полос частот для работы радиоэлектронных средств и управления электро­ магнитным спектром частот (установление режимов работы, ограничений, смены частот и др.). Для организации управления и ведения контроля за использованием киберпространства предусматриваются: организация и осуществление мероприятий киберзащиты; решение оборонительных задач киберопераций по защите компью­ терных сетей, радиоэлектронной защите и др.; анализ киберугроз и обеспечение оперативной подготовки боевого пространства (воздушного и наземного); определение приоритета задач оборонительного плана киберопераций; обеспечение стратегической осведомленности и повышенной боего­ товности в киберпространстве; 458
оценка оперативного риска; организация контроля в киберпространстве; распределение и установление ответственности должностных лиц; обеспечение через центр управления воздушными операциями боевого управления силами и средствами в кибероперациях. Превосходство в киберпространстве, по взглядам специалистов ВВС США, будет достигаться за счет проведения кибератак средствами на­ правленной энергии, радиоэлектронной войны, путем ведения операций в компьютерных сетях и др., а также использованием средствами наземного базирования. Таким образом, ВВС США играют существенную роль в подготовке и проведении американскими вооруженными силами операций в кибер­ пространстве. Следует заметить, что, по данным некоторых открытых зарубежных источников, из-за отсутствия в Пентагоне и Госдепартаменте США еди­ ных взглядов по вопросам обеспечения информационной безопасности, а также из-за межведомственной борьбы различных видов Вооруженных сил за подчиненность им вновь создаваемых структур Киберкомандова­ ние ВВС реально пока не заработало и находится в стадии формирования сил, средств и разработки методов ведения боевых операций. Вместе с тем сведения о расформировании структур, отвечающих за операции в киберпространстве в составе ВВС, отсутствуют. В современных условиях руководство Пентагона считает кибер­ пространство такой же важной сферой ведения боевых действий, как и воздушная, и космическая, и другие. Убедительным подтверждением при­ стального внимания к проблемам операций в киберпространстве служат слова командующего Космическим командованием, который подчеркнул: «Национальные вооруженные силы не могут эффективно действовать без осуществления контроля и обеспечения свободы действий в киберпро­ странстве. Боевые действия, ведущиеся в любой из сфер, основываются на успешных действиях в киберпространстве и являются основой для успеш­ ной организации управления Вооруженными силами США в XXI веке. Успешные действия (свобода действий) в киберпространстве необходимы для ведения совместных операций и для обеспечения национальной без­ опасности Соединенных Штатов». Таким образом, возрастание в начале XXI в. роли перспективных информационных технологий в строительстве и совершенствовании воору­ женных сил привело к использованию информационной сферы в качестве равнозначной с другими сферами областью ведения боевых действий, составными частями которых являются операции в киберпространстве. 459
3.7. Воздушно-десантные и аэромобильные операции 3.7.1. Взгляды руководства Вооруженных сил США на применение воздушных десантов Воздушно-десантные операции являются составной частью операций Сухопутных войск или Военно-морских сил и проводятся, как правило, на важнейших направлениях действий войск. Под воздушно-десантной операцией понимается переброска по воздуху в район десантирования войск и предметов материально-техни­ ческого обеспечения в целях выполнения тактических и оперативных и стратегических задач (Устав FM 90-26 Airborne Operations — «Действия воздушно-десантных войск»). Командование Вооруженных сил США считает, что применение воз­ душных десантов позволяет объединенным оперативным формированиям оказывать решающее влияние на ход военных (боевых) действий и выпол­ нение поставленных задач. В составе Сухопутных войск США наиболее боеготовым и высокомо­ бильным оперативным объединением, предназначенным для проведения десантных операций, является 18-й воздушно-десантный корпус. Аналитики Пентагона полагают, что корпус обладает достаточной ма­ невренностью и огневой мощью, способностью к развертыванию и дейст­ виям в любом регионе мира. В то же время его организационная структура не постоянна и зависит от условий обстановки и характера решаемых задач. На основе корпуса могут создаваться объединенные оперативные формирования разнородного состава, усиленные подразделениями специ­ ального назначения и морской пехоты. Такой подход, по мнению военного руководства США, обеспечивает расширение спектра функциональных задач этих формирований, особенно при действиях в особых условиях (на приморском направлении, в городе, джунглях, пустыне и т. п.). В качестве основных задач корпусу определены следующие: готовность к экстренной переброске в любой регион мира; оказание всесторонней поддержки союзникам и проамериканским режимам путем наращивания военного присутствия и демонстрации силы, а при необходимости и проведения боевых операций; защита (охрана и оборона) и эвакуация американских граждан и объ­ ектов, находящихся в зоне кризиса. Кроме основных задач, на соединения корпуса возложен и ряд допол­ нительных, в том числе пресечение распространения оружия массового поражения в странах «третьего мира», борьба с международным террориз­ мом и наркоторговлей, выполнение миротворческих миссий ООН. 460
Силы 18-го корпуса, по мнению аналитиков Пентагона, должны быть в первую очередь ориентированы на применение в тех зонах, где постоянное военное присутствие США ограничено по политическим, экономическим и другим причинам. К таким регионам военно-политическое руководство относит прежде всего Ближний и Средний Восток, Африку, зону Централь­ ной и Южной Америки. В то же время не исключается применение корпуса и в любом стратегически важном для Соединенных Штатов регионе. Высокая боевая готовность частей корпуса обеспечивается путем создания специальных боевых групп, состоящих из воздушно-десантных (штурмовых, легких пехотных) батальонов с поддерживающей артиллерией, армейской авиацией, подразделениями обеспечения. В частности, в корпусе в повышенной готовности постоянно находится тактическая группа, которая перебрасывается самолетами военно-транспортной авиации. В материалах открытой печати сообщается, что сроки готовности этой группы к действиям немногим превышают 20 минут с момента получения сигнала. Исходя из имеющихся в наличии средств стратегических перебросок и опыта развертывания американских войск в период военного конфликта в зоне Персидского залива, для соединений корпуса установлены следующие нормативы по стратегической мобильности. Воздушно-десантная, воздушно-штурмовая или легкая дивизии в пол­ ном составе должна перебрасываться по воздуху в любую из передовых зон за 12 суток, бригада — за четверо суток, батальон — в течение 18 часов. Одновременная комбинированная переброска (по воздуху и морем) тяже­ лой дивизии осуществляется за 30 суток. Развертывание корпуса полного состава на любом из заокеанских театров военных действий должно быть завершено за 75 суток. Развертывание всего корпуса, как это было в ходе операции «Буря в пустыне», скорее исключение, чем правило. Ему было определено само­ стоятельное направление действий. Однако более типично, по взглядам американского руководства, привлечение не всего корпуса, а дивизий из его состава, усиленных необходимым комплектом войск. Их переброска в район предстоящих действий будет осуществляться военно-транспортными самолетами и транспортными судами. Для этого могут также использовать­ ся самолеты гражданских авиакомпаний, суда морского торгового флота США и их союзников. Следует отметить, что в современных условиях в ходе реформирования Сухопутных войск США общее количество воздушно-десантных бригад, которые по классификации Пентагона относятся к категории «легких», на 1.01.2011 г. составило шесть соединений. В качестве структуры управления штаб 82-й воздушно-десантной дивизии сохранил свои функции. 461
В уставах отмечается, что воздушно-десантные соединения и части предназначены для ведения ближнего боя с противником. Общей целью их действий является уничтожение противника, вывод из строя основных элементов инфраструктуры и оказание морально-психологического воз­ действия на противника. Воздушно-десантные формирования могут привлекаться для выполне­ ния стратегических, оперативных и тактических задач в любой точке мира путем десантирования (высадки). Поддержка их действий осуществляется военно-воздушными силами. Она включает: осуществление воздушных перевозок (перебросок); борьбу с авиацией противника (в том числе с армейской); непосредственную авиационную поддержку; ведение тактической воздушной разведки; изоляцию района боевых действий с воздуха; проведение специальных воздушных операций; радиоэлектронную борьбу и борьбу с системами ПВО противника. Устав FM 90-26, упомянутый выше, определяет, что к основным пре­ имуществам воздушно-десантных операций относятся: высокая степень реагирования на поставленную задачу; независимость от географических условий; внезапность (неожиданность) действий; массовость применения по важнейшим объектам; способность воздушно-десантных войск вести длительные боевые действия против любого противника при соответствующем усилении по­ дразделениями боевого обеспечения. При этом задачи подразделяются на стратегические, оперативные или тактические. Устав определяет, что решение стратегической задачи выполняется в основном демонстрацией силы, что относится к области «высокой» военной политики. Воздушно-десантные формирования обладают стратегической мобильностью. При этом они в короткие сроки могут перебрасываться из удаленных мест базирования для нанесения удара по важным объектам в глубине оккупированной противником территории. Выполнение страте­ гической задачи может потребовать от них захватить район, из которого в последующем могут проводиться наземные или штурмовые действия. Примером выполнения стратегической задачи является операция «Джаст Коз» (Jast Cause, Панама 20—23.12.1989 г.). Оперативные задачи могут решаться на любом театре военных дей­ ствий. Основная задача воздушно-десантных формирований оперативного 462
уровня — захват плацдарма (аэродрома, участка местности) и обеспечение высадки и развертывания главных сил корпуса. Кроме того, на десант могут быть возложены следующие задачи: содействие главным силам корпуса, наступающим с фронта, в разви­ тии успеха; воспрещение выдвижения оперативных резервов противника; дезорганизации его управления и системы снабжения; воспрещение отхода противника. Подразделения воздушно-десантных войск могут выполнять также специальные задачи: захват политических и военных руководителей; по­ давление национально-освободительного движения; поддержание стабиль­ ности в странах, военно-политическая обстановка в которых затрагивает национальные интересы США. Примером выполнения оперативной задачи является операция «Маркет Гарден» (Market Garden), проведенная союз­ никами по антигитлеровской коалиции 17 сентября — 25 сентября 1944 г. на территории Голландии и Германии. Тактические задачи решаются ведением штурмовых действий. Удар наносится, как правило, во фланг и тыл противника. Предпочтение дейст­ виям отдается там, где оборона противника слабо подготовлена или занята незначительным количеством войск противника. Воздушно-десантные подразделения атакуют назначенные объекты и продвигаются на соединение со своими войсками. Они также могут быть использованы для усиления группировок своих наземных войск и действо­ вать в составе от парашютной ротной боевой группы до дивизии в целом. Высадку на парашютах в район нахождения объекта осуществляет, как правило, только штурмовой эшелон. Действия десанта зависят от своевременной переброски по воздуху в район десантирования тяжелого вооружения и техники, а также запасов материально-технических средств. В уставе также отмечается:«.. .Воздушно-десантные части способны: демонстрировать силу; захватывать передовые базы для дальнейшего раз­ вертывания своих войск или воспрещать использование баз противником; осуществлять рейдовые действия; усиливать части своих наземных войск; прикрывать открытые фланги или угрожаемые районы; воспрещать занятие противником ключевых районов местности или использовать различные маршруты движения; задерживать, уничтожать и снижать боевые возмож­ ности противника; экономить силы и средства и повышать тактическую мобильность своих войск; использовать результаты применения ударов высокоточного оружия; проводить операции во всех разновидностях кон­ фликтов низкой интенсивности». 463
Состав воздушных десантов зависит от замысла операции, выпол­ няемой задачи, глубины выброски (высадки), сил и средств противника. При десантировании воздушно-десантной дивизии она может быть усилена одним-тремя дивизионами ствольной артиллерии, инженерным батальоном и другими частями и подразделениями специальных войск и родов войск. Ее боевые действия поддерживаются тактической авиацией, выделяемой главным образом по неплановым заявкам штаба дивизии. Выброска (высадка) тактических и оперативных воздушных десантов может производиться как в начале, так и в ходе боевых (военных) действий соединений и объединений сухопутных войск на глубину: батальона— до 20 км, бригады — до 60 км и дивизии — 150-200 км. Воздушный десант в составе парашютно-десантного батальона способен автономно действовать в тылу противника до 3-5 ч, в составе бригады — сутки и более, а в составе воздушно-десантной дивизии — 5-6 суток и более. Воздушно-десантные формирования могут проводить самостоятель­ ные операции, проводимые в целях захвата плацдармов и передовых баз в глубоком тылу противника для последующего развертывания на них и обеспечения боевых действий соединений (объединений) сухопутных войск, военно-воздушных и военно-морских сил в интересах решения оперативно-стратегических задач. К проведению подобных операций привлекаются воздушно-десантные соединения для десантирования парашютным способом, легкие пехотные (мотопехотные) соединения— для десантирования посадочным способом, военно-транспортная, тактическая и частично стратегическая авиация. Та­ кие операции предусматривают усиление воздушного десанта средствами огневой поддержки, боевыми и тыловыми частями и подразделениями, перебрасываемыми по воздуху. Боевые действия в таких операциях про­ должительны по времени, что требует наращивания в районах десантиро­ вания значительных сил, накапливания запасов материально-технических средств и боевой техники. Глубина выброски (высадки) стратегического воздушного десанта может составлять 300-500 км. По взглядам специалистов Пентагона в области применения десантов, основными принципами их применения являются: не применять воздушные десанты при выполнении тех задач, которые могут быть выполнены другими войсками или оружием; воздушные десанты должны высаживаться в районы, слабо подго­ товленные противником в инженерном отношении, где отсутствуют его общевойсковые части, особенно танковые; 464
в случае необходимости захвата объектов на местности, подготовлен­ ной противником к обороне, по району высадки обязательно проводить интенсивную предварительную огневую подготовку; в зависимости от поставленной задачи, состава десанта, расположения войск противника, характера местности и боевой обстановки воздушный десант должен высаживаться в один общий район в полном составе или по частям, в несколько районов, удаленных друг от друга; воздушные десанты используются в тесном взаимодействии с сухопут­ ными войсками, наступающими с фронта, военно-воздушными и военноморскими силами, а также с другими войсками (силами), действующими или находящимися в районе проведения воздушно-десантной операции; при проведении воздушно-десантных операций стратегического и оперативного масштабов необходимо завоевание и удержание превосход­ ства в воздухе; воздушно-десантные операции готовятся и проводятся внезапно, мас­ сированно и в возможно короткие сроки, что уменьшает уязвимость войск от огневых ударов и контрударов (контратак) противника; воздушно-десантная операция должна быть проста по замыслу и про­ ведению, для чего требуются тщательная подготовка и тренировка личного состава десанта. 3.7.2. Подготовка и применение воздушных десантов и аэромобильных войск в операциях Воздушно-десантные операции, связанные с применением оператив­ ного десанта, обычно являются составной частью операций, проводимых на театре военных действий. Поэтому общее руководство и планирование использования воздушно-десантной дивизии осуществляются штабом главнокомандующего вооруженными силами на ТВД, а в отдельных слу­ чаях — штабом оперативного командования. Для непосредственного планирования и проведения воздушно-десантной операции создается объединенная воздушно-десантная оперативная группа из представителей воздушно-десантных войск и военно-транспортной авиации. Основой для планирования, организации и проведения воздушно-десантной операции оперативно-стратегического масштаба является оператив­ ная директива главнокомандующего Вооруженными силами США в зоне. В директиве, как правило, определяются: цели, общий замысел, время проведения и продолжительность опе­ рации; состав и боевая задача воздушного десанта; 465
порядок боевого обеспечения воздушно-десантного оперативного соединения (тактической группы) на всех этапах операции; аэродромы погрузки, полосы (коридоры) пролета и район десанти­ рования; указания по связи и взаимодействию; порядок соединения десанта с войсками, наступающими с фрднта, или выхода в расположение своих войск после выполнения боевой задачи. Подготовка и проведение воздушно-десантной операции включают четыре этапа: подготовительный, переброски по воздуху, высадка (выбро­ ска) десанта и боевые действия десанта. Подготовительный этап. Он начинается с момента получения задачи на проведение воздушно-десантной операции и заканчивается погрузкой десанта на самолеты. На этом этапе проводятся: принятие решения на проведение воздушно-десантной операции и разработка плана совместных действий, а также их обеспечение; тренировки и проведение инструктажей с пилотами; сбор и подготовка десантников, их экипировка и снабжение; проведение тренировочных занятий и предпрыжковая подготовка; выдвижение десантников на аэродром погрузки и посадка в самолеты. В процессе планирования в первую очередь разрабатывается план ведения боевых действий в районе оперативного предназначения, а затем планы десантирования, переброски, сосредоточения и подготовки десанта в исходном районе. Последние три плана подготавливаются совместно офицерами шта­ бов воздушно-десантного формирования и частей военно-транспортного авиационного командования Военно-воздушных сил. В плане боевых действий десанта в районе оперативного предназна­ чения определяются: границы района десантирования; разграничительные линия между частями (подразделениями); объекты захвата; боевой состав десанта, средства усиления и поддержки; построение боевого порядка и замысел боевых действий в районе оперативного предназначения. В плане десантирования указываются: координаты зон выброски (количество зон выброски назначается из расчета одна на батальон или дивизион); последовательность, время и порядок переброски десанта и матери­ ально-технических средств в район оперативного предназначения. 466
К зоне выброски (высадки) предъявляются следующие требования: она должна быть легко опознаваемой с воздуха и свободной от раз­ личных препятствий; зона должна находиться вблизи объекта (объектов) захвата, мест укрытия и маскировки, развитой дорожной сети; место десантирования должно иметь требуемые размеры и распола­ гаться вне районов, обороняемых противником. План переброски по воздуху включает: аэродромы погрузки; график погрузки сил и средств десанта в военно-транспортные самолеты; таблицы и расчеты переброски; схему маршрута полета. В нем определяются: потребное количество самолетов; распределение личного состава и грузов по самолетам и эшелонам; порядок прикрытия истребительной авиацией перебрасываемого десанта; основные и запасные зоны выброски (высадки). В плане сосредоточения и подготовки десанта в исходном районе для десантирования указываются: время, место и порядок сбора подразделений и частей десанта, их тылового обеспечения, проведения инструктажей и подготовки к выполнению поставленных боевых задач, выдвижения на аэродромы отправки, погрузки в военно-транспортные самолеты для пе­ реброски в район десантирования. Потребное количество самолето-рейсов для переброски воздушнодесантной дивизии США представлено в табл. 22. Таблица 22 Потребное количество самолето-рейсов для переброски воздушно-десантной дивизии США Соединения, части, подразделения 82-я воздушно-десантная диви­ зия (штатный состав) Части и подразделения усиления Итого Личный Масса вооружения состав, и военной техники чел. и грузов, т 12 629 13 200 18 000 30 629 46 500 59 700 Потребное количест­ во самолето-рейсов, типы самолетов 40 С-5; 850 С-141 1700 С-141 2590 Продолжительность подготовительного этапа может быть различной в зависимости от масштаба операции и сложившейся обстановки. На планирование операции и подготовку оперативного десанта в составе 467
воздушно-десантной дивизии предусматривается выделять до семи суток. Если же части дивизии подготовлены в боевом и материально-техническом отношении и располагаются вблизи от аэродромов погрузки, то это время может быть сокращено до двух суток. На планирование и подготовку тактического воздушного десанта в составе бригады или батальона предусматривается отводить несколько часов, но не более суток. Для подготовки десантирования воздушно-десантного корпуса может выделяться, по американским взглядам, до 15-20 суток. Воздушно-десантная дивизия прибывает в исходный район для де­ сантирования за 3-4 суток до начала переброски и располагается рассредоточенно в районах ожидания, которые находятся вблизи от аэродромов отправки (рис. 17; цв. вклейка). Исходный район прикрывается частями ПВО и истребительной авиацией. По опыту боевой и оперативной подготовки войск и штабов, исходный район для десантирования оперативного воздушного десанта назначается в 200-250 км от линии фронта. Для десантирования воздушно-десантной дивизии может выделяться 13-15 аэродромов погрузки; корпуса — 4045 аэродромов. Общая площадь исходного района для десантирования дивизии может достигать 10 тыс. км2 и более (100х 100 км), корпуса — до 30 тыс. км2 и более. Транспортная авиация располагается на аэродромах базирования истребительной авиации ВВС. В зависимости от характера воздушно-десантной операции воздушнодесантная дивизия может действовать в полном составе, воздушно-десантны­ ми бригадами или усиленными парашютно-десантными батальонами в одном или нескольких районах, находящихся вне огневой и тактической связи. Воздушно-десантная дивизия, действующая в составе воздушного де­ санта, на период выполнения поставленной задачи обычно подразделяется на три эшелона: штурмовой, последующий и тыловой. Штурмовой эшелон является основным боевым эшелоном дивизии и предназначается для захвата и удержания назначенного района десан­ тирования. В его состав входят боевые части и подразделения, минимально необходимые силы и средства боевого обеспечения, передовые пункты управления бригадного и дивизионного звеньев. Последующий эшелон перебрасывается за штурмовым эшелоном, предназначается для наращивания его усилий и включает подразделения (части) боевого и тылового обеспечения с соответствующими органами управления. 468
Тыловой эшелон предназначается для обеспечения материально-техни­ ческого обеспечения воздушного десанта. В зависимости от интенсивности боевых действий и их продолжительности многие элементы этого эшелона могут оставаться в исходном районе для десантирования. Этап переброски по воздуху начинается с момента отрыва самолетов от взлетно-посадочной полосы и до прибытия в район высадки или зону выброски. Взлет самолетов с десантом производится в таком порядке, чтобы соблюдалась целостность подразделений десанта и тактической тран­ спортной авиации. Самолеты собираются по эскадрильям и крыльям над аэродромами взлета на высоте 400-600 м. Затем в составе крыла они поэшелонно следуют в пункт сбора. Полет десанта над своей территорией осуществляется со скоростью 400-500 км/ч на высоте 2000-3000 м и более с учетом дальности действия радиолокационных станций противника. При входе в зону действий радиолокационных станций противника полет снижается до высоты 50-300 м. Войска штурмового эшелона десанта перебрасываются одной или не­ сколькими колоннами на параллельных курсах. Каждая воздушная колонна состоит из эшелонов, состав каждого из них не превышает 20 самолетов. Дистанция между эшелонами в среднем может составлять 25-30 км. При полете крупного соединения транспортной авиации в составе около 500 самолетов одной колонной ее длина составляет около 600 км. Время полета всей колонны над точкой на местности на крейсерской ско­ рости 450 км/ч составляет примерно 1 час 20 минут. При полете над территорией противника днем для уменьшения об­ щей длины колонны предусматривается полет несколькими колоннами на параллельных курсах. Однако во избежание возможного столкновения самолетов в воздухе в районе десантирования полет несколькими колонна­ ми целесообразен лишь при наличии нескольких районов десантирования, удаленных один от другого на расстояние не менее 25 км. В ночное время и в условиях ограниченной видимости полет самолетов на параллельных курсах в целях безопасности не рекомендуется. Войска, предназначенные для десантирования посадочным способом, следуют в район десантирования самостоятельной колонной. Временной интервал полета между колоннами парашютного и посадочного десанта на­ значается таким, чтобы обеспечить безопасность выброски и приземления парашютистов и грузов до прибытия десантных войск, десантирующихся посадочным способом. Большое внимание уделяется обеспечению безопасности полета такти­ ческой транспортной авиации над боевыми порядками войск противника. 469
Маршруты выбираются над незанятыми или слабо занятыми участками местности в его расположении. Величина воздушных коридоров, подле­ жащих подавлению, зависит от наличия огневых средств, высоты полета тактической транспортной авиации, наличия средств ПВО противника. При полете самолетов одной колонной ширина воздушного коридора мо­ жет достигать 8-10 км, а при полете двумя колоннами на параллельных курсах — 18-20 км (в составе каждой колонны может быть до 20 военно­ транспортных самолетов). Высадка (выброска) десанта начинается с момента, когда десантни­ ки и вооружение покинули борт самолета парашютным или посадочным способом. Этап заканчивается, когда все элементы десанта доставлены в район расположения объекта. Основными способами десантирования являются парашютный, по­ садочный или комбинированный. При десантировании парашютным способом выброска личного соста­ ва и грузов осуществляется в два-три эшелона: в первом десантируются штатное оружие, военная техника и контейнеры со средствами матери­ ально-технического обеспечения, во втором и третьем — личный состав. Высота десантирования может составлять 250-600 м (минимально допу­ стимая высота в дневное время — около 110, ночью — 150 м). Скорость полета самолетов при выброске составляет 230-300 км/ч. В открытой зарубежной печати приводятся следующие показатели выброски десанта: для переброски усиленного батальона (до 1000 человек, при расчетной массе десантника — 110-120 кг и 400 т груза) необходимо 24 военно-транспортных самолета типов С-141 и С-130; при этом непо­ средственная выброска личного состава занимает до 5 минут, груза — до 10 минут. Считается, что крупные воздушные десанты целесообразно десанти­ ровать днем, так как в светлое время обеспечиваются точность выброски и приземления в заданных районах, надежность управления войсками и взаимодействие между ними, облегчается задача в огневой поддержке высаженных войск. В районе десантирования воздушно-десантной дивизии могут назна­ чаться 10-12 зон выброски (1000* 1600 м и более каждая) и 4-6 зон высадки (минимальная длина — 600 м, ширина — 60 м). В зонах высадки бригад создаются посадочные площадки из расчета по одной площадке на каждый батальон. Кроме того, в районе десантиро­ вания предусматривается оборудовать минимум один аэродром на дивизию для посадки транспортных самолетов. Район десантирования по размерам должен обеспечить одновременную выброску штурмового эшелона (одно­ 470
го парашютно-десантного батальона). Такой район может иметь размеры 15*20 км, или 300 км2. Воздушно-десантный корпус при его применении в полном составе может иметь до трех дивизионных районов десантирования, расположен­ ных рядом или на некотором удалении друг от друга. Для выполнения задач по наведению тактической транспортной авиации на зоны выброски (высадки) предусматривается выбрасывать специально подготовленные команды наведения из личного состава военновоздушных сил и десантируемых войск в составе до пяти человек каждая. Эти команды выбрасываются в район десантирования за 15-60 минут до подхода первых основных групп тактическо-транспортной авиации и могут устанавливать радионавигационные приборы для обеспечения точной вы­ броски (высадки) десантируемых войск, оказывать помощь подразделениям (частям) десанта в их сборе после высадки. Первым высаживаются подразделения штурмового эшелона, являю­ щиеся первым эшелоном десанта. Последующий эшелон включает части и подразделения, составляю­ щие в основном резерв дивизии, в который может быть выделена воздушно-десантная бригада или отдельные парашютно-десантные батальоны. Последующий эшелон может доставляться в район десантирования по воздуху, по суше или комбинированным способом. В том случае, когда воздушно-десантные бригады штурмового эшелона десантируются в разных районах и решают самостоятельные задачи, резерв дивизии может оста­ ваться в исходном районе для десантирования в готовности к переброске для усиления одной из бригад. Тыловой эшелон составляют подразделения (части) тылового обес­ печения и органы управления, которые не потребуются в районе десанти­ рования и могут эффективно выполнять свои задачи в исходном районе в течение всей воздушно-десантной операции. В операциях корпусного масштаба в состав штурмового эшелона мо­ жет включаться воздушно-десантная дивизия, в состав последующего — пехотная (мотопехотная, механизированная) дивизия. Оперативные воздушные десанты в район десантирования перебра­ сываются, как правило, военно-транспортной авиацией. Для переброски воздушно-десантной дивизии армии США со средствами усиления без тыловых и обслуживающих органов и подразделений требуется 500 тран­ спортных самолетов. Боевые действия десанта начинаются с момента высадки подра­ зделений и охватывают период до захвата объекта и закрепления на нем. Задача считается выполненной, когда происходит вывод частей и подразде­ 471
лений десанта из боя или производится их смена. Последующие действия могут включать наступление, удержание ключевых участков местности, соединение с наземными войсками, наступающими с фронта, отход или их сочетание. При проведении воздушно-десантной операции, рассчитанной на быстрое соединение воздушного десанта с наступающими с фронта войска­ ми, воздушно-десантная дивизия, как правило, захватывает минимальное количество объектов (два-три) или один район размером 50 км и более по периметру. В самостоятельных операциях захватываются плацдармы боль­ ших размеров (около 80-100 км по фронту и в глубину), чтобы обеспечить десантирование последующих эшелонов и накопление материально-тех­ нических средств. В уставах указывается, что во время приземления и сбора десанта его войска наиболее уязвимы от огня артиллерии и танков противника. На сбор и приведение в боевую готовность парашютно-десантному батальону отводится до 30-40 минут. Сбор десанта осуществляется по ротам, батальонам, бригадам и диви­ зиям в целом. По мере сбора и приведения себя в боевую готовность роты и батальоны самостоятельно приступают к выполнению задач по захвату назначенных объектов (районов), уничтожению противника и созданию условий для приема самолетов с боевой техникой и вооружением. Подразделения десантных войск штурмового эшелона, десантирующи­ еся посадочным способом, высаживаются вслед за парашютными подра­ зделениями в зонах высадки, назначаемых в непосредственной близости от основных подразделений своей части. После выполнения ближайшей задачи по захвату объектов в районе десантирования подразделения (части) воздушного десанта могут продол­ жать развивать наступление, выделив часть сил для организации обороны района десантирования. Штурмовой эшелон может временно перейти к обороне для обеспечения высадки последующих эшелонов и накопления запасов материально-технических средств. Захваченный район может быть также использован в качестве передовой базы военно-воздушных и военно-морских сил. Воздушно-десантные операции, как указывается в уставах, могут носить чисто наступательный характер, когда в ходе их проведения не тре­ буется удерживать определенные районы десантирования. В этом случае после высадки десант немедленно начинает наступательные или рейдовые действия в целях уничтожения назначенных группировок войск или объ­ ектов противника. Для успешного проведения операций наступательного характера необходимы высокая мобильность войск и надежная огневая 472
поддержка. Однако десант должен быть готов к ведению обороны в случае встречи с превосходящими силами противника. После выполнения конечной задачи воздушно-десантная дивизия может переходить к обороне или получить новую боевую задачу. Если предполагается оборона определенного района местности в течение длительного времени и возможны активные действия со стороны противника, то захваченный район обороняется большей частью сил и средств воздушного десанта. Оборона захваченного района организуется на широком фронте. Основу обороны составляют ротные и батальонные районы обороны, приспособленные к круговой обороне, и усиление раз­ личными инженерными заграждениями. В промежутках между опорными пунктами устанавливаются различные заграждения — противотанковые и противопехотные минные поля. Боевой порядок воздушного десанта (рис. 62) при обороне объекта в районе десантирования, как правило, строится в один эшелон с выделением резерва (до 10-15% сил и средств высадившегося десанта). В состав резерва выделяется меньше сил и средств, чем при обычных действиях сухопутных войск. Так, в операциях дивизионного масштаба в резерв выделяются один-два парашютно-десантных батальона, а в опе­ рациях корпусного масштаба — до одной бригады. Резерв, как правило, используется централизованно и находится в готовности к проведению контратак или занятию оборонительных позиций на угрожаемых направ­ лениях. Важное внимание при обороне района уделяется организации проти­ вотанковой обороны. Противотанковая оборона включает использование штатных противотанковых средств частей и подразделений, противотанко­ вых заграждений, местности, ограничивающих применение противником танков, а также тактической и армейской (особенно вертолетов с ПТУР) авиации. В целях защиты от высокоточного оружия противника и уменьшения эффективности его воздействия предусматривается рассредоточенное расположение боевых порядков, использование естественных укрытий, создание запасных командных пунктов, оборудование укрытий для войск и предметов материально-технического обеспечения. При обороне района большое значение придается эффективному использованию полевой артиллерии, основной задачей которой является оказание непосредственной огневой поддержки подразделениям и частям десанта. В уставах армии США подчеркивается, что недостаточная под­ держка войск воздушного десанта артиллерией и отсутствие в его составе танков компенсируются действиями поддерживающей авиации и вертоле­ 473
тов огневой поддержки из состава штатной бригады армейской авиации воздушно-десантной дивизии. Наземный бой десанта поддерживается действиями тактической авиации. Важнейшими объектами для нее считаются танки и артиллерия, которые представляют собой наибольшую опасность для десанта. Истре­ бительная авиация «окаймляет» район боевых действий десанта путем барражирования и не допускает прорыва к нему авиации противника. С выявлением главных направлений наступления противника коман­ дир воздушного десанта производит перегруппировку войск в целях уси­ лить оборону на угрожаемых направлениях. Характер боевых действий по удержанию захваченного района заключается в том, чтобы массированным огнем всех огневых средств десанта, а также ударами поддерживающей авиации нанести поражение противнику и не допустить его прорыва в глубину своей обороны. Если противнику удастся прорваться в глубину занимаемого десантом района, то для его удержания и восстановления утраченного положения, наносятся огневые удары артиллерии и авиации и проводятся контратаки. Введенные в бой резервы восстанавливаются за счет частей и подразделений с не атакованных участков, а также за счет вновь прибывших войск. Воздушный десант дивизионного масштаба соединяется с войсками, наступающими с фронта обычно на вторые-третьи сутки после десанти­ рования, иногда несколько позже, но в этом случае потребуются дополни­ тельное усиление и материальное обеспечение войск десанта. Характер боевых действий десанта в тылу противника зависит от поставленной задачи и противодействия противника. Вместе с тем устав требует как можно быстрее начинать атаку. Внезапности действий при­ дается решающее значение. Для ведения разведки вперед высылаются разведывательные дозоры. Непосредственное охранение с флангов и тыла осуществляется выделенными для этой цели соответствующими подра­ зделениями. Парашютно-десантные роты первого эшелона, достигнув исходного рубежа, с ходу атакуют противника. Огневая поддержка производится штатными минометными подразделениями и ударами тактической ави­ ации. Кроме того, если десант ведет бой на сравнительно небольшом удалении от переднего края, то его действия по вызову командира могут поддерживаться огнем полевой артиллерии частей и соединений, дейст­ вующих с фронта. Тактическая авиация и вертолеты огневой поддержки восполняют недостаток гаубичной артиллерии, зенитных и противотанковых средств десанта, особенно в начальный период его действий. Поддержка с воздуха 474
предусматривается вплоть до соединения десанта с войсками, наступаю­ щими с фронта. При удержании десантом захваченного района (объекта) особое внима­ ние уделяется организации противотанковой обороны. Огневые средства, способные вести борьбу с танками, группируются на наиболее вероятных направлениях их действий. Приданный батальону взвод саперов исполь­ зуется для разведки заграждений противника и установки мин и других заграждений на угрожаемых флангах и подступах к десанту. Сильными сторонами воздушно-десантных операций специалисты Пентагона считают: всестороннюю подготовку воздушно-десантных операций; использование значительного количества сил и средств для их про­ ведения; осуществление различных мероприятий по обеспечению пролета воздушных десантов, их десантирования и боевых действий на земле; возможность внезапного появления и ведения активных наступатель­ ных действий воздушным десантом в тылу противника. Слабыми сторонами воздушно-десантных формирований являются: зависимость десанта от наличия самолетов при переброске на дальние расстояния (наличие и тип воздушного судна определяют объем и продол­ жительность парашютно-десантных операций); недостаточная огневая поддержка и материально-техническое обес­ печение; высокая уязвимость десанта при переброске в зону высадки. Проведение крупных операций требует завоевания превосходства в воздухе (подавление системы ПВО противника, постановка радиолокацион­ ных помех, привлечение дополнительно истребительной авиации для про­ ведения непосредственной авиационной поддержки). На первоначальном этапе высадки десанта его боевые возможности зависят от снабжения по воздуху. Любая задержка в снабжении может вызывать снижение потен­ циальных возможностей десанта. Считается, что ПВО, огонь дальнобойной артиллерии и минометов противника по зоне высадки могут препятствовать доставке, сбору и рас­ пределению важных материально-технических средств. Отмечается, что десант, оказавшись на земле, имеет ограниченную тактическую подвижность до тех пор, пока в район десантирования не будут переброшены дополнительные силы и средства, в том числе до­ полнительные средства разведки целей. Подвижность зависит от наличия и типа машин и вертолетов, которые могут быть доставлены в район объекта. 475
До прибытия сил усиления затруднена эвакуация раненых из района десантирования (вопросы эвакуации и медицинского обеспечения возла­ гаются на медицинские подразделения бригад). В интересах обеспечения боевых действий дивизии на сутки боя пла­ нируется выделять свыше 170 самолето-вылетов боевой авиации. Типовой вариант распределения летного ресурса следующий (само­ лето-вылетов): воздушная разведка — 42; изоляция района боевых действий — 60; непосредственная авиационная поддержка— 70 (25% — в положении дежурства на аэродромах в 25-минутной готовности к нанесению ударов, 10% — в положении дежурства в воздухе в 10-минутной готовности к поражению наземных целей, 65% — по вызову в двухчасовой готовности к нанесению ударов). При этом решение задач боевой авиацией в районе десантирования может начинаться за два часа до выброски (высадки) десанта. Кроме того, при проведении воздушно-десантной операции на при­ морском направлении дивизию может поддерживать авиация ВМС (50 са­ молето-вылетов в сутки). Тыловое и медицинское обеспечение дивизии организуется, исходя из возможной продолжительности ведения боевых действий в отрыве от главных сил. Основное внимание при этом намечается уделять созданию нормативных запасов предметов снабжения, особенно боеприпасов, горю­ чего и смазочных материалов. Обеспечение воздушно-десантной дивизии необходимыми предмета­ ми снабжения непосредственно в районе десантирования организуется в три этапа из расчета постоянного наличия в ее распоряжении запасов как минимум на трое суток. На первом этапе (день «Д» — десантирование) совместно со штур­ мовым и последующим эшелонами в район оперативного предназначения доставляются только 3-суточные запасы первоочередных материальных средств. На втором этапе, с «Д + 1», непосредственно в подразделения дивизии доставляются запланированные предметы снабжения, а также средства, необходимость восполнения которых возникла уже в ходе проведения операции, — по заявкам (вызову). На третьем этапе производится доставка средств материально-тех­ нического обеспечения в целях поддержания в частях и подразделениях дивизии неснижаемых запасов и обеспечения возможностей по веде­ нию сравнительно длительных боевых действий. Нормы восполнения запасов предметов снабжения предполагается осуществлять, исходя из 476
следующего расчета: в «Д + 1» — две, в «Д + 2» и «Д + 3» — по одной суточной норме. Запасы продовольствия в дивизии создаются из расчета на 7-8 суток ведения боевых действий и эшелонируются: при каждом военнослужа­ щем — один суточный паек, в подразделениях — на двое и в транспорте командования тыла соединения — на 5 суток. Воздушно-десантная дивизия перебрасывается в район десантиро­ вания, располагая 5-суточным запасом боеприпасов. Их восполнение и поддержание на 3-суточном неснижаемом уровне первоначально осу­ ществляется непосредственно в подразделениях из исходного района для десантирования, в последующем, по мере создания запасов, с пунктов боепитания, развертываемых на захваченном плацдарме. Нормативные запасы горючего и смазочных материалов воздушно-десантной дивизии при проведении воздушно-десантной операции устанав­ ливаются из расчета пробега в среднем 40 км или 20 часов работы каждой единицей техники в сутки и составляют: в транспорте командования тыла дивизии — на 2 суток; при каждой единице техники — не менее 75% за­ правки и по две 20-литровые канистры. Запасы медицинского имущества и медикаментов создаются из расчета ведения соединением боевых действий в течение до 15 суток. Суточные нормы расхода боеприпасов и потребности в восполнении потерь личного состава при планировании воздушно-десантной операции представлены в табл. 23 и 24. Таблица 23 Нормативные показатели потребности в восполнении потерь личного состава при планировании воздушно-десантной операции,% Первые сутки Построение десанта Небоевые потери Боевые потери Вторые и последующие сутки Всего Небоевые потери Боевые потери Всего Десантирование парашютным способом Штурмовой эшелон 0,3 9,3 9,6 0,3 2 2,3 Последующий эшелон 0,3 2,5 2,8 0,3 2 2,3 Силы и средства тыло­ вого обеспечения 0,3 1,5 1,8 0,3 1 1,3 Десантирование посадочным способом Штурмовой эшелон 0,3 4,3 4,6 0,3 2 2,3 Силы и средства тыло­ вого обеспечения 0,3 1,5 1,8 0,3 1 1,3 477
Таблица 24 Суточные нормы расхода боеприпасов воздушно-десантной дивизии (оценочно), т Наступательные действия Оборонительные действия первые сутки вторые и третьи сутки первые сутки вторые и третьи сутки 1071 1071 1245 1158 Четвертые и по­ следующие сутки 501 Управление и связь в дивизии на период проведения воздушно-десан­ тной операции организуется, как правило, с использованием штатных сил и средств штабов, штабных рот дивизии и бригад, а также дивизионного батальона связи. Система управления и связи дивизии должна обеспечивать надеж­ ность, непрерывность, гибкость, высокую оперативность и мобильность управления штатными, приданными и поддерживающими частями и по­ дразделениями. На период ведения боевых действий в районе оперативного предназ­ начения (зоне выброски) развертываются передовые командные пункты дивизии и бригад (десантируются в составе штурмового эшелона), а в исходном районе для десантирования — основной командный пункт соединения. В последующем, при ведении длительных боевых действий на закре­ пленном плацдарме или дальнейшем переходе в наступление, основной командный пункт дивизии по приказу может перебрасываться в район опе­ ративного предназначения. Кроме того, управление боевыми действиями воздушного десанта может возлагаться на воздушный (аэромобильный) командный пункт. 3.7.3. Особенности применения тактических воздушных десантов Тактические воздушные десанты могут включать от мотопехотной роты (батальона) до пехотной (воздушно-десантной) бригады. Высадка тактических воздушных десантов производится, как правило, с использо­ ванием вертолетов. Десант силой от роты до батальона может высаживаться в расположе­ ние противника на глубину 15-20 км от переднего края. Глубина высадки бригады может находиться в пределах 40-70 км. На силы десанта возлагается решение следующих задач: 478
захват и удержание (до подхода главных сил дивизии) ключевых участков местности, переправ; сковывание отходящего противника или его выдвигающихся ре­ зервов; уничтожение пунктов управления, полевых пунктов хранения ядерных боеприпасов и других важных объектов. Применение тактических воздушных десантов иногда допускается и в тех случаях, когда превосходство в воздухе на стороне противника. В этом случае воздушный десант десантируется ночью в условиях ограниченной видимости или днем, максимально используя внезапность, при наличии ограниченного (местного) превосходства в воздухе. В целом воздушные десанты способны быстро сосредоточиваться, осуществлять внезапный и решительный маневр, захватывать и удерживать важные в тактическом отношении районы местности (объекты), исполь­ зовать результаты ударов высокоточного оружия и решать стоящие перед ними задачи в короткие сроки. Планирование применения тактических воздушных десантов произво­ дится в штабах армейских корпусов и дивизий. К участию в планировании привлекаются командир десанта, командир подразделения вертолетов, представители от тактической авиации и артиллерии корпуса (дивизии). При десантировании тактического воздушного десанта прибытие вертолетов к посадочным площадкам в исходном районе для десантиро­ вания назначается непосредственно перед самым началом посадки войск. Посадка войск и погрузка боевой техники в вертолеты осуществляются в минимально короткие сроки. Посадка личного состава в вертолеты производится чаще всего в районе сосредоточения десантируемой части (подразделения), реже — в пунктах расположения вертолетов. Считается, что исходные районы для десантирования должны находиться на допустимо минимальном удалении от линии фронта и в то же время вне досягаемости артиллерийского огня противника. При выделении тактического воздушного десанта из состава мотопе­ хотных (пехотных) батальонов дивизии, находящейся в первом эшелоне, место посадки в вертолеты назначается в районе расположения бригады второго эшелона (резерва) в пределах 15-35 км от переднего края. Если воздушный десант выделяется из состава второго эшелона (резерва) армейского корпуса, то исходный район для десантирования находится в тыловом районе корпуса в районе расположения войск или в районе сосредоточения подразделений вертолетов, в 40-60 км от переднего края (рис. 63). 479
Вертолеты после взлета направляются в пункты сбора батальона (пол­ ка) армейской авиации, где принимают установленный боевой порядок и образуют одну или несколько колонн. Уязвимость вертолетов во время полета, как отмечается в американ­ ской военной печати, требует надежного подавления огневых средств про­ тивника во всей полосе пролета (ширина коридора может быть до 5 км, а иногда и более), особенно в районе переднего края и ближайшей глубине обороны противника. Это достигается ударами авиации и огнем артиллерии (в пределах досягаемости стрельбы). Полет вертолетов с десантом в район высадки рекомендуется осу­ ществлять на возможно малых высотах, чем обеспечивается большая внезапность выхода на объект захвата. Полет вертолетов прикрывается действиями тактической авиации группами истребителей в составе 4-12 са­ молетов (метод барражирования). Десанту в составе усиленного мотопехотного (легкого пехотного) батальона назначается зона высадки, включающая несколько посадоч­ ных площадок. Посадочная площадка должна допускать одновременное приземление до 10 вертолетов. Если в намеченном для десантирования районе отсутствуют удобные площадки для приземления вертолетов, то допускается производить выгрузку личного состава и вооружения из поло­ жения зависания в воздухе, используя для этой цели веревочные лестницы и другие приспособления. Переброска тактических воздушных десантов в тыл противника осу­ ществляется армейской авиацией. Для высадки тактических воздушных десантов в основном используются транспортно-десантные вертолеты СН-47 и UH-60. Для переброски личного состава мотопехотного батальона с личным вооружением, а также с минометами, ПТРК, гранатометами и боеприпасами на 3-5 часов боя (без подразделений обслуживания и тя­ желой техники) требуется до 30 средних транспортных вертолетов. При переброске такого десанта обычно создается один боевой эшелон. Тактические воздушные десанты после высадки также направляются в районы сбора, которые находятся вблизи от посадочных площадок. На сбор и приведение в боевую готовность подразделений в составе батальона требуется 20-30 минут. Транспортные вертолеты возвращаются в исходный район. В оборонительном бою тактические воздушные десанты могут при­ влекаться для задержки выдвижения резервов из глубины на наиболее угрожаемых направлениях и для содействия проведению контратак и нанесению контрударов обороняющимися войсками. 480
3.7.4. Аэромобильные операции Аэромобильные войска — специально подготовленные временные и постоянные формирования Сухопутных войск США, предназначенные для переброски по воздуху штатной или приданной авиацией на терри­ торию противника для проведения аэромобильных операций и действий в тылу противника. Они способны внезапно захватывать и удерживать важные рубежи, районы, аэродромы и другие объекты, вести разведку, осуществлять рейдовые действия, вести боевые действия против морских и воздушных десантов противника, уничтожать пункты управления, узлы связи и выполнять другие задачи. Военные теоретики США подчеркивают, что аэромобильные войска наиболее эффективны при сближении с про­ тивником, в развитии успеха и в ходе преследования, во встречном бою и при захвате плацдармов на водных рубежах. Аэромобильные войска могут иметь постоянный состав или создаваться временно в виде аэромобильных тактических групп для действий в установленных районах в ходе прове­ дения аэромобильной или специальной операций. По мнению специалистов Пентагона, аэромобильные операции— одна из основных форм боевых действий, которая заключается в скрытой и бы­ строй переброске по воздуху в тыл противника аэромобильных соединений с захватом ими назначенных районов, нанесении по противнику мощных воздушно-наземных ударов, ведении ряда взаимосвязанных боев и сраже­ ний в определенном районе с последующим стремительным маневром в новые районы для решения определенных оперативных или оперативно­ тактических задач. Аэромобильные операции зачастую являются составной частью операций сухопутных войск и военно-морских сил и проводятся, как правило, на важнейших направлениях действий войск. В отдельных случаях аэромобильные войска могут привлекаться для ведения разведки, осуществления охранения и прикрытия войск. Аэромобильная операция ведется, как правило, силами одной, реже нескольких воздушно-штурмовых или легких пехотных дивизий, взаимодей­ ствующих с частями других родов войск (сведенных в ряд бригадных или батальонных тактических аэромобильных групп) при постоянной их огне­ вой под держке боевыми вертолетами и самолетами тактической авиации. Обычно аэромобильная операция разделяется на несколько этапов: подготовительный (сосредоточение и развертывание войск); первый (перелет аэромобильных частей по воздуху); второй (высадка в районе операции); третий (ведение боевых действий в районе оперативного предназначения); четвертый и последующие (выход из боя и переброска в новый район) для нанесения очередных ударов. 481
Впервые проведение аэромобильной операции в армии США отме­ чено в начале 60-х гг. XX в. в южном Вьетнаме для уничтожения отдель­ ных гарнизонов, военных объектов, а также в карательных целях против партизанских формирований. В современных условиях аэромобильные действия могут являться составным элементом воздушно-наземной опе­ рации, проводимой группировкой сухопутных войск. Согласно нормативно-уставным документам, под аэромобильной операцией понимается переброска по воздуху десантно-штурмовых войск (боевых, боевого и материально-технического обеспечения) и их совмест­ ные действия со штатными частями и подразделениями армейской авиации (Устав FM 71-100-3 Air Assault Operations — «Действия воздушно-штур­ мовых соединений»). Основу аэромобильных действий составляет продвижение по воздуху, сочетаемое с решительными действиями на земле. Основная цель аэро­ мобильных операций заключается в уничтожении сил противника в опре­ деленном районе или захват и удержание ключевых участков местности. Аэромобильные операции подразделяются на наступательные, оборо­ нительные и специальные. Они в основном предназначены для выполнения в короткие сроки оперативно-тактических и тактических задач в интересах общевойсковых соединений и частей. Такие операции проводятся по ре­ шению командира корпуса, дивизии и бригады, имеющих в своем распо­ ряжении аэромобильные войска и необходимые штатные или приданные части и подразделения армейской авиации, и являются составной частью боевых действий данного соединения. К аэромобильным войскам относятся воздушно-штурмовые (аэро­ мобильные) дивизии, отдельные аэромобильные бригады, вертолетные противотанковые соединения и части, аэромобильные разведывательные батальоны, а также обычные легкие пехотные, мотопехотные, артилле­ рийские, инженерные части (подразделения), прошедшие специальную подготовку сухопутных войск, предназначенные для ведения боевых дей­ ствий с использованием штатных или приданных вертолетов армейской авиации, которые действуют в качестве основного средства передвижения и для выполнения задач огневой поддержки в бою. В структуре реформируемых Сухопутных войск для проведения опе­ раций подобного типа целенаправленно предусмотрены четыре воздуш­ но-штурмовые бригады при сохранении в качестве структуры управления штаба 101-й воздушно-штурмовой дивизии. Основной задачей этих бригад является быстрое развитие успеха в ходе операции, особенно в условиях сильно пересеченной местности. Они способны наносить удары по выдвигающимся резервам противника в целях 482
их задержки и срыва ввода в сражение, уничтожать десанты противника и его маневренные и мобильные компоненты, а также выполнять задачи по прикрытию и охранению главных сил и тыловых частей группировки сухопутных войск или действовать в составе рейдовых отрядов. Руководство Пентагона считает, что воздушно-штурмовые бригады представляют собой наиболее боеготовые, обладающие высокой мобиль­ ностью и значительной ударной и огневой мощью соединения. Тактиче­ ская мобильность бригад определяется способностью совершать охват по воздуху с темпом в 8-10 раз выше, чем по земле, и штатным комплектом армейской авиации перебрасывать за один рейс до 380 т груза и три пехот­ ных аэромобильных батальона, которые после высадки могут действовать как обычная пехота. Они предназначены для действий как в зоне ответственности объе­ диненного центрального командования Вооруженных сил США, так и в других регионах. Дивизия в полном составе способна осуществлять десантирование на глубину до 150 км от линии боевого соприкосновения как парашютным, так и посадочным способом. Элементами боевого порядка дивизии могут быть бригадные, батальонные и ротные воздушно-штурмовые тактические группы, воздушные и наземные рейдовые отряды, аэромобильные десанты. Ударную мощь и высокую тактическую мобильность дивизии определяет наличие воздушного компонента, включающего подразделения боевых, в первую очередь противотанковых, транспортно-десантных вертолетов и вертолетов боевого обеспечения. Аналитики Пентагона считают, что аэромобильные войска способны эффективно действовать в районах, где противник подавлен высокоточ­ ным оружием, действует на широком фронте или на труднодоступной для наземных войск местности либо имеет слабую группировку. Как в насту­ плении, так и в обороне они могут решать самые разнообразные задачи. Их действия способствуют наземным войскам в разгроме или завершении разгрома группировок противника и захвате важной в оперативно-тактическом отношении местности. Аэромобильные войска привлекаются для ведения разведки, решения задач охранения и прикрытия своих войск, при этом ширина фронта обо­ роны воздушно-штурмовой дивизии может доходить до 100 км. Они могут вести борьбу с резервами и танковыми группировками, проводить рейды в тылу противника и осуществлять противодесантные и противоаэромобильные действия. Аэромобильные войска могут применяться при проведении ложных и демонстративных действий, при ведении боевых действий в целях экономии других сил и средств, содействия наземным войскам в 483
форсировании рек, а также для прикрытия водных преград. В ходе атаки они могут использоваться для охвата и преодоления препятствий и загра­ ждений противника. Кроме того, они могут содействовать наземным вой­ скам в преследовании, окружении и уничтожении отходящего противника. Выделенные для проведения аэромобильных операций части и по­ дразделения наземных войск и армейской авиации сводятся во временные тактические аэромобильные группы (тамгр), группы постоянного состава не имеют, он определяется в каждом конкретном случае в соответствии с масштабом операции, боевой задачей, силами противника и характером местности в районе операции. Тамгр могут быть бригадными, батальонны­ ми, ротными, а иногда и взводными. Основу наземного компонента групп составляют аэромобильные (легкие пехотные, мотопехотные, парашют­ но-десантные) бригады, батальоны, роты. В состав групп могут входить части и подразделения усиления и обеспечения (огневой поддержки, раз­ ведывательные, инженерные, связи, военной полиции и тыла). В качестве воздушного компонента для переброски ротной тамгр в среднем выделяется рота, батальонной — батальон, бригадной — группы армейской авиации. В бригадную тамгр, кроме аэромобильных батальонов, могут вклю­ чаться приданные ей разведывательный батальон (рота), артиллерийский дивизион (батарея) 105- и 155-мм буксируемых гаубиц, инженерный ба­ тальон (рота), подразделения связи, медицинские, транспортные, военной полиции и тыла. Для повышения автономности действий в состав тамгр включаются вертолеты с системами минирования и радиоэлектронного по­ давления. Противотанковые вертолетные подразделения в состав тамгр не включаются, а действуют, как правило, самостоятельно во взаимодействии с ними и наземными войсками, ведя борьбу с танковыми и механизирован­ ными группировками противника. Для одновременной высадки такой группы в составе трех батальонов и приданных сил и средств требуется группа армейской авиации в соста­ ве трех-четырех батальонов и не менее вертолетного батальона огневой поддержки (всего 450-500 вертолетов и самолетов армейской авиации). По опыту вооруженных конфликтов, наиболее широкое применение нашли группы, создаваемые на базе аэромобильного батальона с включе­ нием в их состав аэромобильного разведывательного взвода (роты), артил­ лерийской батареи, саперной роты (взвода), подразделений связи, тыла и военной полиции. Для одновременной высадки такой группе требуется 145-160 вертолетов различного назначения. Если вертолетов недостаточно, то группа может перебрасываться 30-50 вертолетами за 3-5 рейсов. Ротные тамгр создаются для проведения рейдов, разведки боем, для осуществления ложных (демонстративных) действий и выполнения задач 484
в интересах бригад первого эшелона. Их состав: аэромобильная рота, рота транспортно-десантных вертолетов и взвод (рота) боевых вертолетов (всего до 25-30 вертолетов), до батареи 105-мм буксируемых гаубиц, аэромобиль­ ный разведывательный и саперный взводы, подразделения тыла. Взводные тамгр создаются для действий в качестве патрулей дальней разведки. В современных боевых действиях, по взглядам специалистов Пен­ тагона, предусматривается применение как батальонных, ротных, так и бригадных тамгр. Не исключается вариант проведения аэромобильных операций силами аэромобильной дивизии в целом, усиленной армейской авиацией и другими силами и средствами поддержки и обеспечения. Аэромобильные операции проводятся под единым руководством и требуют самого тщательного планирования и тесного взаимодействия всех привлекаемых сил и средств. Первоначальной командной инстанцией, где решаются общие вопро­ сы проведения аэромобильных операций, определение их боевых задач, необходимых сил и средств и сроков их действий, является объединенное командование или армейский корпус. Армейскому корпусу, действующему на главном направлении, может быть придана: аэромобильная дивизия или отдельная аэромобильная (в но­ вой организационно-штатной структуре — легкая) бригада. В качестве воздушного компонента для формирования тамгр и выполнения других задач корпус может получить до бригады армейской авиации. Армейский корпус, наступающий (обороняющийся) на главном на­ правлении, может сформировать одну бригадную тамгр корпусного подчи­ нения и по одной батальонной или две-три ротные тамгр в дивизиях первого эшелона. Если в состав корпуса будет входить аэромобильная дивизия или отдельная аэромобильная пехотная (легкая) бригада, то количество тамгр значительно возрастет. Кроме того, в механизированных (бронетанковых) дивизиях имеется возможность на базе штатных вертолетных частей со­ здать по одной ротной тамгр. Создаваемые тамгр в одной и той же операции армейского корпуса могут использоваться последовательно для выполнения нескольких задач, взаимодействовать между собой по цели, времени и месту проведения своих операций. Противотанковые вертолетные формирования в состав тамгр не включаются, а действуют, как правило, самостоятельно во взаимодействии с ними и наземными войсками, ведут борьбу с танковыми и механизиро­ ванными группировками противника. По характеру действий войск аэромобильные операции можно раз­ делить на пять этапов: подготовка и сосредоточение тактической аэро485
мобильной группы (тамгр) в районах погрузки и погрузка; переброска на вертолетах в район высадки; высадка тамгр; боевые действия в районе опе­ рации; отход и эвакуация или переброска группы в другой район действий. Подготовка и сосредоточение тамгр в районах погрузки и погрузка. Район погрузки в вертолеты размером 30-35 км по фронту и в глубину обычно назначается на бригадную тамгр. В нем выбираются зоны погрузки 8-10 км по ширине и 8-10 км в глубине для батальонных групп, пункты заправки горючим и пополнения боеприпасами. Зоны погрузки делятся на секторы (2x2 км) по числу рот и батарей, в секторах выбираются места ожидания и посадочные (погрузочные) площадки размером 200*500 м. При значительном удалении десанта от района высадки могут назначаться передовые районы погрузки, за­ правки горючим, пополнения боеприпасами и другими предметами снабжения. В район погрузки сначала прибывает наземный компонент, а вертоле­ ты — за 20-30 мин до взлета, после чего здесь фактически происходит их объединение в тамгр. На погрузку в вертолеты для батальонной группы отводится 15-20 мин. Каждой батальонной тамгр назначается свой район высадки (2*2 км), который делится на секторы с указанием границ каждой роте, в пределах сектора выбираются основные и запасные зоны высадки, а внутри них посадочные площадки. Переброска на вертолетах в район высадки. Переброска тамгр из района погрузки в район высадки осуществляется по заранее опреде­ ленным маршрутам, один из которых основной и один-два запасные. Для точного расчета времени и планомерной переброски на каждом маршруте назначаются: воздушный коридор шириной 2000-4000 м; исходный пункт; пункт регулирования движения; пункт расхождения, от которого вертолеты расходятся к своим зонам высадки; пункт выхода на связь. Высота полета десанта от минимально возможной до 1000 м. Сред­ няя скорость полета батальонной колонны составляет 160-180 км/ч, а ее глубина — около 6-8 км. Взлет вертолетов с посадочных (погрузочных) площадок осуществляется чаще всего звеньями, а перелет — группами по 10-30 машин. Временные интервалы между ними — в пределах одной ми­ нуты. Прикрытие десанта в воздухе обеспечивается тактической авиацией, разведывательными и боевыми вертолетами, огнем полевой артиллерии. Командиры тамгр и вертолетной части (подразделения) находятся, как правило, в одном вертолете со штурмовым эшелоном. Для десантирования и ведения боя бригадные тамгр делятся на баталь­ онные группы, а батальонные и ротные — на штурмовой (или первый), последующий (или усиления) и тыловой эшелоны. 486
Штурмовой эшелон является основным боевым эшелоном и включает большую часть сил и средств, перебрасывается обычно одним рейсом. Последующий эшелон включает подразделения поддержки и материаль­ но-технического обеспечения, предназначенные для обеспечения боевых действий штурмового эшелона. Тыловой эшелон составляют подразделе­ ния, не вошедшие в первые два эшелона. При небольшом удалении зон высадки от района погрузки тыловой эшелон может не перебрасываться, а обеспечивать боевые действия из района погрузки. Высадка тактической аэромобильной группы. Перед высадкой аэромобильного десанта устав FM 71 -100-3 рекомендуют проводить авиа­ ционную подготовку высадки (до 30 минут), после нее — артиллерийскую подготовку (10-40 минут). Если огневая подготовка не проводится, то удары по отдельным участкам и объектам противника в районе высадки наносят­ ся только боевыми вертолетами, которые в любом случае начинают вести огонь за 2-3 минуты до высадки штурмового эшелона, в период высадки и в ходе боя после высадки. Авиационная поддержка осуществляется по вызову через офицеров связи ВВС. Высадка — наиболее сложный и критический этап аэромобильной операции, поэтому она производится в максимально высоком темпе, так как в это время десант наиболее уязвим от воздействия противника. По опыту вооруженных конфликтов, на высадку одного транспортнодесантного вертолета уходило 3 минуты, роты — 10-15 минут, разгрузку и приведение в боевое положение орудий полевой артиллерии— до 5 минут соответственно, временные затраты на переброску батальонной группы в полном составе находились в пределах 4-6 часов. Транспортные вертолеты после высадки десанта располагались в районах, удаленных от объекта атаки в пределах 5 минут полета (10-15 км). Боевые действия в районе операции. Аэромобильные войска оказы­ вают содействие наступающим наземным войскам в преодолении полосы обеспечения противника, в прорыве оборонительных позиций и полос, нанесением ударов с флангов и тыла; воспрещают подход тактических и оперативных резервов, нарушают управление войсками и снабжение про­ тивника; захватывают и удерживают важные объекты и рубежи в его тылу; обеспечивают форсирование водных преград наземными войсками с ходу; участвуют в преследовании, окружении и уничтожении отходящего против­ ника; проводят рейды с различными задачами; ведут борьбу с партизанами, десантами и аэромобильными войсками противника в своем тылу и др. Наиболее эффективно аэромобильные войска могут быть использова­ ны при сближении с противником, развитии успеха и в ходе преследования, во встречном бою и при захвате плацдармов на водных рубежах. 487
В ходе оборонительной операции аэромобильные войска могут быть использованы: для ведения разведки и действий в качестве войск прикры­ тия; ведения сдерживающих действий в мобильной обороне, проведения контратак (нанесения контрударов); воспрещения подхода резервов, а также для участия в рейдовых действиях в тылу противника и борьбы с десантами и партизанами. В оборонительном бою аэромобильные части и подразделения не ведут бой за удержание рубежей участков, а используются для нанесения урона противнику, уничтожения его важных объектов на широком фронте. Выйдя из боя в одном районе, они быстро вступают в бой в другом, более угро­ жаемом районе, расположенном от первого на расстоянии до 100 км. Этим они сокращают время реагирования обороняющихся войск на изменение обстановки, расширяют фронт и увеличивают глубину активной обороны. Одним из важнейших видов операций аэромобильных войск считается рейд, проводимый в различных видах боя в целях уничтожения отдельных важных объектов в тылу противника, захвата пленных и образцов оружия, а также выполнения других задач. Боевые действия тактическая аэромобильная группа ведет в такой по­ следовательности: захват объекта, организация обороны, развитие успеха и его закрепление, затем, в зависимости от поставленной задачи, — отход и эвакуация с поля боя. После захвата зон высадки часть подразделений штурмового эшелона занимает круговую оборону и обеспечивает встречу остальных эшелонов, а главные силы выдвигаются на исходные рубежи, атакуют намеченный объект и овладевают им. Эшелон усиления группы высаживается немедленно за штурмовым эшелоном и закрепляет достиг­ нутый успех. В зависимости от складывающейся обстановки и избранного вида маневра применяются два способа высадки и атаки намеченных к захвату или уничтожению объектов: высадка непосредственно на объекты атаки (вблизи от них) и немедленная атака; высадка на некотором удалении в стороне от атакуемых объектов, сбор, сосредоточение, возможная пере­ группировка и затем атака. Один из этих вариантов может быть основным, другой — запасным. Объекты для захвата обычно назначаются не глубже 20 км от переднего края противника для батальонной тамгр и 50-60 км — для бригадной тамгр. Батальонная тамгр в ходе выполнения задачи наступает на фронте 3-5 км; рота — на фронте — 1-1,5 км. Ширина фронта наступления бри­ гадной тамгр в зависимости от количества входящих в нее батальонных групп и построения боевого порядка составляет от 6 до 10 км. Ее боевой порядок строится в один эшелон с выделением сильного резерва. 488
Для закрепления захваченных объектов оборона тамгр создается круговой по периметру района и в глубину путем его занятия и удержания господствующих участков местности и пунктов для перехвата и прикрытия основных путей и подступов к занимаемым позициям. Атаки противника отражаются маневренными подразделениями, поддерживаемыми огнем с основных позиций, и контратаками резерва, который располагается сов­ местно с вертолетами в центре боевого порядка. Как отмечают уставы, оборона объекта может длиться от нескольких часов до нескольких суток. Батальонная тамгр обороняет район площадью до 25 км2, бригадная — от 100 до 150 км2 в зависимости от ее состава. Отход (эвакуация) высаженных частей и подразделений аэромо­ бильного десанта из района боевых действий предусматривается в любой аэромобильной операции. Он осуществляется под прикрытием специально выделенных подразделений. Выводимые из боя подразделения отходят в районы сбора, группируются здесь по вариантам загрузки в вертолеты и убывают в назначенные районы. Подразделения прикрытия эвакуируются последними. При выходе из боя широко применяются дымовые завесы. Управление подразделениями осуществляется с воздушного или на­ земного пункта. При этом развертываются основной и запасный командные пункты и узлы связи. Организовав оборону или удержав захваченный рубеж, тамгр может развивать успех, захватывая последующие объекты путем наземного ма­ невра или повторной переброски и высадки с вертолетов. В дальнейшем группа эвакуируется с поля боя на вертолетах или соединяется со своими войсками. Следует отметить, что бригадные тамгр боевую задачу выполняют всем составом группы при централизованном управлении, а после ее выпол­ нения могут продолжать действовать децентрализованно, т. е. отдельными батальонными тамгр. В дальнейшем бригада снова может объединяться для выполнения отдельных задач и действовать централизованно. Такой принцип, по мнению военных специалистов НАТО, увеличивает степень живучести аэромобильных войск. Применение воздушно-штурмовой дивизии. В зарубежных от­ крытых источниках сообщается, что в район конфликта части дивизии доставляются воздушным и морским путем. По опыту переброски в район Персидского залива, для воздушно-штурмовой бригады (117 вертолетов, 487 транспортных средств, 123 грузовых поддона и свыше 2700 воен­ нослужащих) привлекались 56 транспортных самолетов С-141 и 49 С-5. Штатное вооружение остальных бригад перебрасывалось морем. Суммар­ но для переброски дивизии по воздуху требуется 858 самолетов С-141 В 489
«Старлифтер» (грузоподъемность 42,8 т) и 76 самолетов С-5А «Гэлекси» (грузоподъемность около 118 т). Самолет С-141В способен транспортиро­ вать 160 пехотинцев с вооружением, или 123 десантника, или 13 грузовых платформ, или три БТР, или три 2,5-тонных автомобиля). Вариантами за­ грузки С-5А могут быть: 345 военнослужащих; два танка; шесть вертолетов UH-60 либо АН-64; пять БТР; 36 грузовых платформ. Воздушно-штурмовая дивизия может высаживаться в тыл противника на глубину до 100-120 км. Характерным для нее является последовательный ввод в бой подчиненных частей и подразделений (тамгр) для нанесения ударов на отдельных участках. При таких рассредоточенных действиях управление частями дивизии децентрализуется. При централизованном управлении дивизия может наносить удары одновременно в нескольких пунктах на большой площади. Принципиальная схема действий воздушно­ штурмовой дивизии США показана на рис. 50. Рис. 50. Принципиальная схема действий воздушно-штурмовой дивизии США В наступлении, как правило, дивизия в созданную брешь в обороне противника вводит главные силы. Впереди на широком фронте в виде завесы действует вертолетный ударный батальон дивизии или взаимо­ 490
действующая с ней вертолетная бригада, прикрываемая вертолетным раз­ ведывательным батальоном. Первый эшелон дивизии составляют две ее бригады, второй эшелон — одна бригада. В некоторых случаях возможен одновременный удар с фронта и атака намеченных объектов противника вторым эшелоном с тыла. Не исключается вариант, когда одна бригада будет сковывать противника с фронта, а остальные бригады нанесут удар по его флангам и тылу. Формы маневра и взаимодействия бригад могут быть самыми различными. При действиях дивизии в обороне при ликвидации прорыва танковой группировки противника командир дивизии, получив задачу по нанесению контрудара, высылает разведывательный батальон для разведки прорвав­ шейся группировки противника. Затем вертолетный (ударный) батальон огнем с вертолетов уничтожает танки и огневые средства противника и задерживает его продвижение. Одна из бригад дивизии в этот период высаживается с вертолетов на направлении главного удара противника и постановкой минных полей с вертолетов при поддержке своих огневых средств останавливает наступающую группировку. По вклинившейся группировке наносятся удары. Вторая и третья бригады совершают об­ ходной маневр, наносят удары по прорвавшемуся противнику во фланги, во взаимодействии с другими частями дивизии и соединениями первого эшелона обороняющегося корпуса уничтожают группировку противника и восстанавливают утраченное положение. Воздушно-штурмовая дивизия способна наступать или обороняться в течение 3-5 суток. Для ведения более длительных действий ей потребуется усиление, и в первую очередь танками и артиллерией. В целом аэромобильные операции с использованием воздушно­ штурмовой дивизии рассматриваются командованием армии США как весьма перспективная форма боевых действий. В ее основе лежит широкое применение вертолетов различного назначения, выполнение задач как по переброске войск в район боевых действий, так и по оказанию войскам огневой поддержки и помощи в осуществлении ими маневра на поле боя. Вместе с тем следует учитывать, что аэромобильные войска не заменяют и не могут заменить наземные войска. Они лишь дополняют друг друга и применяются в тесном взаимодействии. Аэромобильные войска использу­ ют успех наземных войск, и наоборот, наземные войска могут эффективно использовать успех аэромобильных. Характерными чертами боевых действий аэромобильных войск яв­ ляются: быстрота, преодоление больших расстояний, стремительность ввода в бой и выхода из него; быстрота рассредоточения на значительной площади; широкий фронт, большая глубина, отсутствие резко выраженных 491
границ и очаговый характер действий; внезапные удары во фланг и тыл противника; разнохарактерность решаемых задач в одно и то же время; высокая динамичность боевых действий. Однако следует учитывать, что успех аэромобильных операций ста­ вится в зависимость от определенных условий и целого ряда проводимых мероприятий: скрытности подготовки и внезапности применения аэромо­ бильных войск; проведения комплекса разведывательных мероприятий; надежного подавления средств ПВО противника на маршрутах полета и в районах высадки; завоевания хотя бы тактического (местного) превос­ ходства в воздухе; осуществления переброски и высадки массированно и в кратчайшие сроки; постоянной поддержки с воздуха боевыми вертолета­ ми и прикрытия тактической авиацией; огневой поддержки артиллерией; правильного выбора места и времени, точности выполнения замысла операции; твердого и непрерывного управления и четкой организации взаимодействия сил и средств; материально-технического обеспечения и эвакуации по воздуху и других видов обеспечения. Аэромобильные войска по сравнению с обычными наземными войска­ ми обладают рядом преимуществ. Главными из них являются: повышенная мобильность, способность быстро передвигаться по воздуху и эффективно использовать результаты глубокого огневого поражения, вести наступление на противника с любых направлений, на широком фронте и на большую глубину, вести боевые действия как днем, так и ночью и в условиях огра­ ниченной видимости. Вместе с преимуществами аэромобильным войскам присущи и сла­ бые стороны, которые значительно снижают их боевые возможности. Так, после приземления на поле боя они имеют ограниченную подвижность и недостаточную огневую мощь; в момент высадки и сбора, а также во время взлета уязвимость вертолетов от огня противника возрастает. Отмечается высокая степень уязвимости средствами поражения противника как на земле, так и в воздухе, недостаточная защищенность от авиации и средств ПВО противника, сложность осуществления управления значительным ко­ личеством вертолетов и других разнородных сил и средств взаимодействия и тылового обеспечения в аэромобильных операциях. Указанные факторы, по мнению специалистов, ограничивают период самостоятельных действий дивизии до 2-3 суток. Вертолетно-тактическую группу можно рассматривать как разно­ видность действий воздушно-штурмовых подразделений дивизии при усилении их боевыми подразделениями. Вертолетно-тактическая группа представляет собой ротную тактическую группу, усиленную вертолетами армейской авиации. Она предназначена для вскрытия обороны противника 492
и выполнения ограниченных боевых задач по его уничтожению в полосе обеспечения обороняющихся войск, а также в глубине прорванной обо­ роны. При построении боевого порядка вертолетно-тактической группы создаются воздушный и наземный элементы боевого порядка. Наземный элемент боевого порядка состоит из боевого разведыватель­ ного дозора (брд) и основных сил ротной тактической группы. В дивизии сухопутных войск США в боевой разведдозор назначается усиленный разведывательный взвод разведывательного батальона, входящий в состав бригады армейской авиации, а для создания ротной тактической группы — усиленная рота. В армейском корпусе США ротная тактическая группа может созда­ ваться на основе танковой роты бронекавалерийского полка, а в боевой разведывательный дозор назначается танковый взвод этой роты. Основу вооружения разведывательного и общевойскового подразделений верто­ летно-тактической группы США составляют танки М-1 А «Абрамс», БМП М-2 «Брэдли», боевые разведывательные машины (БРМ М-3), а также легкобронированные автомобили «Хаммер», на которых устанавливается 7,62- или 12,7-мм пулемет либо 40-мм автоматический гранатомет. Для непосредственной артиллерийской поддержки группа может усиливаться 60- и 82-мм минометами, а иногда и 120-мм самоходными минометами. Воздушный элемент боевого порядка может включать разведывательные вертолеты OH-58D «Кайова» и ОН-6 «Кейюс» с различной разведыва­ тельной аппаратурой, ударные вертолеты и вертолеты огневой поддержки AH-64D «Апач» и АН-1А «Кобра-Тоу». Основными противотанковыми средствами группы являются ударные вертолеты AH-64D, несущие от восьми до двенадцати ПТУР «Хэллфайр», вертолеты огневой поддержки АН-1 А «Кобра-Тоу», имеющие на внешней подвеске до 8 ПТУР «Тоу». К наземным противотанковым средствам от­ носятся самоходные ПТРК «Тоу-2», установленные на базе БТР МПЗ и автомобиля «Хаммер», а также ПТУР, установленные на БМП М-2 и БРМ М-3, в боекомплекте которых по 4-7 ракет и переносные ПТРК «Дракон» или «Джавелин». Личный состав также вооружен реактивными противо­ танковыми гранатами. Общую огневую под держку действий группы осуществляет дивизион­ ная артиллерия и тактическая авиация. В состав подразделений артиллерии дивизии входят 240-мм реактивные системы залпового огня (РСЗО) М270, а также 155-мм самоходные гаубицы М 109АЗ или М 109А6 «Палладии». В составе групп тактической авиации могут применяться главным образом штурмовики А-10А, тактические истребители F-16A и палубные F/A-18. 493
Для отражения воздушного нападения боевой разведывательный дозор усиливается расчетами ПЗРК «Стингер» или ЗРК «Авенджер». Перед вертолетной тактической группой в наступлении стоят задачи по разведке противника, не вскрытого другими видами разведки, уточне­ ние и проверка данных по инженерной и химической разведке маршрутов выдвижения войск. При обнаружении противника группа должна сковать его боем для последующего разгрома средствами старшего начальника. При возникновении встречного боя она обеспечивает развертывание аван­ гарда дивизии и основных сил. После нанесения поражения противнику на вертолетно-тактическую группу ложится задача его преследования. Кроме того, перед группой могут ставиться задачи по захвату важных объектов, ключевых участков местности, а также площадок для высадки тактического воздушного десанта. В составе усиленного разведывательного взвода, назначенного в боевой разведдозор, может находиться от 3 до 6 машин. Боевой разведы­ вательный дозор на бронетехнике и автомобилях передвигается боевым порядком «в колонну», а в пустынях — в боевую линию. При движении в колонну в голове движется дозор или боевая разведывательная маши­ на М-3, а на участках вероятного минирования местности танк М-1А, оснащенный минным тралом. За дозором не далее 50-100 м следуют остальные машины. Дистанция между машинами дозора не превышает 50 м. Основные силы вертолетной тактической группы, состоящие из 10-15 машин, следуют в колонну по одному на удалении 400-1000 м от дозора. Расстояние между машинами в колонне основных сил составля­ ет 25-50 м, а при угрозе воздушного нападения и запылении местности может увеличиваться до 100 м. На открытой местности вертолетная тактическая группа ведет разведку с темпом 25-40 км/ч, а на закрытой местности — 1,5-5 км/ч. Средняя суточная глубина продвижения группы, в зависимости от условий местности и боевой обстановки, может составлять от нескольких километров в оазисах, районах орошаемого земледелия, жилой застройки или других участках закрытой местности и до 50 км/ч на открытой местности. Разведывательный вертолет и вертолеты огневой поддержки в ходе выдвижения осуществляют воздушное патрулирова­ ние местности, совершая полет по кругу или восьмеркой над порядками группы. Основная задача вертолетов — ведение разведки противника на флангах и по направлению движения дозора на глубину визуального на­ блюдения. При оборудовании вертолетов РЛС разведки наземных целей дальность увеличивается на глубину их разведки. При этом вертолеты не залетают далее дозорной машины. По мере расхода топлива вертолеты сменяются вновь прибывшими. 494
Для проверки подозрительных мест с дозорной машины спешиваются парные дозорные и осматривают их. Иногда из состава дозора выделяется пеший патруль в составе 4—8 военнослужащих для осмотра подозрительных мест на прилегающей местности. Глубина суточного продвижения группы в зависимости от складываю­ щейся обстановки и действий противника может составить от нескольких километров в густонаселенных районах до 80-120 км на открытой мест­ ности. При преодолении закрытых участков местности на разведанных маршрутах выделяются сторожевые посты в составе экипажа БРМ или автомобиля «Хаммер». Посты прикрывают маршрут движения до подхода авангарда или сил, от кого выделялась тактическая группа. Сторожевые посты, как правило, выставляются на перекрестках дорог, вблизи строений, зарослей кустарника, садов, виноградников, высокорослых сельскохозяйст­ венных культур, камыша и прочих мест вероятного нападения противника. Если дозору не ставилась задача сковать обнаруженного противника огнем, он обходит вскрытые опорные пункты противника. В большинстве случаев группе предписано уклоняться от навязываемого боя. Техника укрывается от возможного огня противотанковых средств, личный со­ став спешивается и занимает позиции для наблюдения за противником. По взглядам командования США, основная задача разведывательных подразделений — вскрытие противника. Вскрыв боевые порядки против­ ника, дозор с выгодного рубежа или участка местности ведет разведку наблюдением, готовя данные для огня артиллерии и авиации. При этом отдельные огневые средства и подразделения могут вести по противнику огонь и наводить вертолеты. При обнаружении противника вертолетами в стороне от маршрута движения группы и вне зоны досягаемости огня его доразведка осуществляется перенацеливанием группы или силами и средствами старшего начальника. При внезапном нападении противника дозор занимает позиции и наводит вертолеты, которые с расстояния не менее 1800-2000 м подав­ ляют огневые точки противника, обеспечивают развертывание основных наземных сил группы. В точке зависания каждый вертолет находится не более одной минуты. Совершив 1-2 пуска ПТРК или несколько залпов из пушки, вертолет меняет точку зависания. Разведывательный вертолет во время боя совершает полет параллельно линии соприкосновения в тылу наземных сил. Для корректирования огня артиллерии и наведения авиации, а также для подсветки целей для удара высокоточными боеприпасами разведывательный вертолет зависает в одной точке на минимальной высоте, маскируясь за деревьями, зданиями или складками местности. 495
С началом боя огневое воздействие на противника постоянно увели­ чивается по мере вступления в бой огневых средств, полевой артиллерии, армейской и тактической авиации. На среднепересеченной местности максимальное огневое воздействие на противника вертолетно-тактическая группа может оказать не ранее чем через 15-20 минут. Нанесение удара авиацией в зависимости от удаления мест ее базирования можно ожидать в течение одного-полутора часов. Время может сократиться до 15 минут, если в воздухе находится дежурная пара или звено. Непрерывность огневого поражения противника достигается ком­ плексным применением всех огневых средств— от самолетов тактической авиации до ручных противотанковых гранатометов (РПГ). Основная роль в уничтожении бронетанковой техники и артиллерии с воздуха отводится вертолетам огневой поддержки. Их применение в ходе боя не ограничивает огонь артиллерии в отличие от тактической авиации. Завершение разгрома противника осуществляется подошедшими ба­ тальонными тактическими группами или тактическим воздушным десан­ том в ходе общевойскового наступательного боя. По мере вступления в бой батальонных тактических групп вертолетно-тактическая группа выходит из боя, восстанавливает боеготовность или ведет разведку маршрутов отхода противника и подхода его резервов. Если в ходе боя ситуация выходит из-под контроля, группа выходит из боя под прикрытием дымов, аэрозолей, артиллерии и авиации, которые наносят удары как по вскрытым, так и по вероятным позициям противника. С появлением в группах значительных потерь дальнейшая разведка ведется наблюдением и ее техническими средствами. Малочисленные по­ дразделения противника, обнаруженные на марше или на необорудованных позициях, уничтожаются самостоятельно или блокируются огнем с фронта. Боевой разведывательный дозор в таких случаях, как правило, совершает охват противника и устраивает засаду на пути его вероятного отхода. Таким образом, американское командование в плане практической реализации концепции «сетецентрической войны» и основных положений внешнеполитического курса США с позиции силы придает особое значе­ ние совершенствованию воздушно-десантных формирований как важного средства глубокого поражения противника, и в первую очередь его вторых эшелонов (резервов), в планируемых воздушно-наземных-морских опе­ рациях как на оборудованных театрах войны, так и на территории стран «третьего мира». Высшим тактическим соединением сухопутных войск США, специ­ ально подготовленным и оснащенным для решения в воздушно-десантных 496
(воздушно-штурмовых) операциях задач тактического и оперативно-страте­ гического характера, являются воздушно-десантные формирования. В ходе воздушно-десантной (воздушно-штурмовой) операции на базе соединения могут создаваться воздушные десанты различного состава— от усиленного парашютно-десантного батальона (батальонной тактической группы) до дивизии в полном составе. Боевые действия дивизий в районе оперативного предназначения обычно решают следующие задачи: захват и удержание важного в опера­ тивном отношении объекта (участка местности); ведение наступления с захваченного плацдарма в интересах нанесения поражения резервам про­ тивника, нарушение его систем управления, связи и снабжения, содействие своим войскам, наступающим с фронта. Дальнейшее совершенствование воздушно-десантных формирований планируется в основном по линии совершенствования их стратегической и тактической мобильности, автономности действий, повышения возможно­ стей по борьбе с бронеобъектами и воздушными целями в ходе выполнения поставленных боевых задач. 3.8. Морские десантные операции Морская десантная операция (МДО) в соответствия с принятыми взглядами военного командования США представляет собой наступление, проводимое с моря военно-морскими и находящимися на кораблях десан­ тными силами, включающее высадку на побережье, занятое противником. Иными словами, по своей сущности МДО представляет собой со­ гласованные и взаимосвязанные единым замыслом и планом действия по подготовке операции, погрузке сил и средств десанта на корабли и суда, их переходу морем, высадке десанта на обороняемую противником терри­ торию и выполнению им боевых задач на берегу. МДО является сложным видом наступательных действий, требую­ щим проведения детального планирования, обеспечения тесного взаи­ модействия между военно-морскими силами, сухопутными войсками и военно-воздушными силами, участвующими в операции. К факторам, осложняющим подготовку и проведение операций подобного рода, аналитики относят отсутствие непосредственного соприкосновения с противостоящими силами противника, что существенно затрудняет про­ ведение реальной оценки противоборствующей стороны и определения, исходя из этого, необходимого контингента привлекаемых к операции сил. Кроме того, существенное влияние на проведение десантных операций оказывают погодные условия, которые могут создавать дополнительные 497
трудности в ходе операции (состояние моря, туман, приливно-отливные явления и др.). В современных условиях военно-политическое руководство США под­ готовке и проведению различных вариантов морских десантных операций, совершенствованию морских десантных сил и способам их боевого приме­ нения отводит большое значение. В действующей концепции «Оперативный маневр с моря» («Действия с моря») отмечается, что морская среда обеспе­ чивает тому, кто ее контролирует, высокую мобильность на стратегическом, оперативном и тактическом уровнях. До 80% современных грузоперевозок в мире осуществляются по морям, а очаги нестабильности сегодня сме­ щаются в прибрежные районы мира, где в настоящее время проживает до 70% населения планеты, на действия в этих районах и ориентируются ВМС США. В ходе мероприятий оперативной и боевой подготовки сил флота США за последние годы проведены две морские десантные операции, в том числе в июне — августе 2004 г. в районе Саналис (Перу) с участием 22 кораблей, 21 самолета и 7 тыс. морских пехотинцев и в районе о. Оаху (Гавайские острова) по высадке батальона морской пехоты. 3.8.1. Цели, задачи и виды морских десантных операций По взглядам военного командования США, в войнах и в вооруженных конфликтах морские десантные операции могут проводиться для решения стратегических, оперативных и тактических задач в целях: содействия сухопутным войскам, наступающим на приморских направлениях; захвата военно-морских баз и пунктов базирования ВМС противника; овладения важными объектами в прибрежной полосе и островами; овладения про­ ливными зонами; проведения диверсионных актов на коммуникациях и объектах тыла. В настоящее время в перечень задач включена ликвидация террористических группировок, разгром их районов базирования, важных объектов и др. В зависимости от поставленных целей, масштабов и задач, выпол­ няемых привлекаемыми силами, различают следующие виды морских десантных операций: вторжение; захват; рейд; демонстративные действия; действия по эвакуации. Вторжение— десантная операция стратегического значения, проводи­ мая с участием всех видов вооруженных сил. Это основной вид десантных операций, предполагающий осуществление крупномасштабной операции с участием объединений и соединений флота, авиации и сухопутных войск. Операции подобного рода проводятся со стратегическими целями: созда­ 498
ние нового фронта, перенос усилий на сопредельную сторону, содействие разгрому основной группировки вооруженных сил противника и овладение всей или значительной частью его территории. В целях подавления проти­ водесантной обороны противника, уничтожения его основных авиационных и ракетных баз в ходе вторжения могут быть применены и стратегические силы и средства участвующих государств. По взглядам командования Пентагона, в крупномасштабной войне к участию в десантной операции этого вида могут быть привлечены: один или несколько армейских корпусов сухопутных войск (в качестве основных сил десанта), одна-две экспедиционные дивизии морской пехоты (в качестве штурмовых сил десанта), воздушно-десантная дивизия, воздушная армия, одна-две авианосные ударные группы (АУГ), одна-две корабельные ударные группы (КУГ), одна-две ракетные ударные группы (РУГ) и другие силы и средства. Экспедиционные дивизии морской пехоты (о ней уже говорилось ранее в разделе 2.3.3) используются в качестве штурмовых сил с задачей овладения плацдармом и обеспечения высадки основных сил десанта. Задачей частей воздушно-десантной дивизии являются: захват наиболее важных объектов в глубине обороны противника, отвлечение части его сил на фланги и в тыл противодесантной обороны. АУГ и КУГ будут обеспе­ чивать безопасность десантных отрядов при переходе их морем и огневое обеспечение высадки десанта. Крупнейшей классической операцией типа «вторжение» является нормандская десантная операция «Оверлорд» по высадке американо-английских войск в северной Франции, начатая 6 июня 1944 г. В составе сил десанта действовало: четыре армии общей численностью около 2,8 млн че­ ловек, три воздушно-десантные дивизии, свыше 1210 боевых кораблей, около 5790 транспортов и вспомогательных судов. Операция проводилась под руководством генерала Дуайта Эйзенхаура, в последующем президента США. В ходе войны в Корее в 1950 г. в районе Инчхон и Чемульпо высажен морской десант США, в последующем окруживший и полностью уничто­ живший группировку войск Северной Кореи, вторгнувшейся на территорию Южной Кореи. К десантным операциям типа «захват» американские специалисты относят операции оперативного уровня, имеющие целью захват и удер­ жание прибрежных районов, островов, военно-морских и авиационных баз, крупных портов, других важнейших военных объектов. Подобные операции проводятся, как правило, в интересах флота и главным образом его собственными силами и силами морской пехоты. В захвате может участвовать одна экспедиционная дивизия морской пехоты, которая при 499
необходимости усиливается частями сухопутных войск при поддержке авианосной и тактической авиации ВВС. К действиям типа «рейд» относятся боевые действия тактического масштаба (состав — от роты до полка морской пехоты), ограниченные по задачам и составу участвующих в них сил и предполагающие захват неболь­ шого района или проникновение на территорию противника для добывания разведывательных сведений, проведения диверсий, разрушения береговых объектов или введения противника в заблуждение относительно района десантирования главных сил. В действиях этого вида предусматриваются обратная посадка и отход сил десанта после выполнения поставленных задач. В качестве примера МДО этого типа можно привести действия многонациональных сил в 1991 г. по захвату о. Файлак и о. Бубиян в зоне Персидского залива, когда десантирование подразделений осуществлялось с десантно-высадочных средств и вертолетов, а корабельная артиллерия осуществляла огневую поддержку на глубину до 20 км. Демонстративные действия — вид боевых действий, основной це­ лью которых является введение противника в заблуждение относительно выбранного района проведения морской десантной операции и состава основных сил десанта. Состав участвующих сил будет зависеть от целей действий и может включать до дивизии морской пехоты с необходимым усилением. Примером демонстративных действий могут служить действия много­ национальных сил в зоне Персидского залива в 1991 г. В ходе проведения воздушной кампании силами флота велась активная разведка побережья Кувейта, проводились работы по разминированию и ликвидации морских заграждений, проводилось сосредоточение частей 1- и 2-й экспедиционных дивизии морской пехоты США. Однако морские десантные операции про­ водились лишь по захвату отдельных островов, а основные силы морской пехоты наступали вдоль побережья залива. Десантные действия вида «эвакуация» предусматривают операцию по эвакуации войск с побережья противника с использованием военноморских сил (боевых кораблей, катеров). При проведении МДО в состав десанта могут включаться соединения и части морской пехоты в качестве штурмовых сил первого эшелона и соединения (части) сухопутных войск, составляющие силы второго эше­ лона. Действия военно-морских и десантных сил широко поддерживаются тактической авиацией. Таким образом, МДО относится к числу наиболее сложных совместных операций различных видов и родов войск и требуют детального планирования и обеспечения тесного взаимодействия между ВМС, сухопутными войсками и ВВС. 500
Общее руководство силами в морской десантной операции крупного масштаба типа «вторжение» и «захват» с участием экспедиционной дивизии морской пехоты осуществляет обычно главнокомандующий объединенным командованием, а в операциях меньшего масштаба — командующий фло­ том. Непосредственное руководство десантной операцией осуществляет командир объединенными десантными силами, при котором создается объединенный штаб. Командиром объединенными десантными силами назначается представитель военно-морских сил, который одновременно является командующим силами флота в операции. Для руководства выса­ женными силами назначается командир наземных сил десанта. 3.8.2. Организация и проведение морских десантных операций Независимо от масштабов морские десантные операции всех видов включают пять основных этапов: планирование, погрузку сил десанта на десантные корабли и суда, репетицию высадки десанта, переход морем, высадку десанта и боевые действия на берегу. Для операции типа «рейд» до­ полнительно предусматривается этап — возвращение (отход) сил десанта. Этап планирования включает период времени от получения директи­ вы на проведение морской десантной операции до начала действий по по­ грузке сил десанта на корабли и транспорты. Содержанием этапа является: уяснение задачи; сбор, изучение данных о противнике и других элементах обстановки; выработка замысла; подготовка необходимых обоснований, расчетов и предложений по решению задачи; выбор оптимального решения и разработка планов операции. В директиве на проведение операции обычно определяются цели, состав сил, сроки и районы проведения операции, а также назначаются командир объединенными десантными силами и командир наземных сил десанта. На основании директивы командир объединенными десантными силами отдает распоряжение штабу, а штаб детально разрабатывает опе­ ративный план операции, план тылового обеспечения и план погрузки сил десанта на десантные корабли и суда. После утверждения эти планы приобретают форму боевых приказов. На основании этих планов командир и штаб экспедиционной дивизии (полка) морской пехоты разрабатывают свои планы: план высадки десанта и решения поставленной задачи на берегу; план погрузки сил десанта на корабли и суда. Время, необходимое для планирования, зависит от масштабов и сложности операции. Считается, что для детального планирования вы­ садки десанта в составе батальона требуется не менее 15 суток, бригады 501
(полка) — 30 суток, дивизии — более 60 суток. Планирование крупных десантных операций, проводимых со стратегическими целями, занимает до трех-четырех месяцев. В ходе планирования при выборе районов высадки учитываются следующие факторы: гидрографические условия, наличие путей подхо­ да к пунктам (участкам) высадки, возможность для маневра кораблей, транспортов и десантных катеров; наличие мест для укрытия в случае изменений метеорологических условий; возможности по постановке оборонительных минных заграждений и обеспечению противоминной обороны своих сил; возможности противодесантной обороны противника (наличие аэродромов и объектов береговой обороны); возможность захвата близлежащих портов и аэродромов и использования тактической авиации; наличие средств противовоздушной обороны и материально-технического обеспечения. При этом под участком высадки понимается часть побережья в районе высадки сил десанта, предназначенная для высадки батальонной десантной группы или приравненных к ней подразделений. Участки выбираются в пре­ делах пунктов высадки, предназначенных для полковых десантных групп. По взглядам командования США, для обеспечения успешного про­ ведения морских десантных операций может предусматриваться ряд вспомогательных операций, под которыми понимаются действия по за­ хвату ключевых позиций на островах или местах, прилегающих к району операции, аэродромов, различных объектов противника для введения его в заблуждение относительно района проведения операции. В процессе планирования на тактическую авиацию возлагается реше­ ние следующих задач: завоевание и под держание превосходства в воздухе и обеспечение противовоздушной обороны; изоляция района проведения операции; наведение огня корабельной артиллерией; проведение противо­ лодочных операций; поиск и спасение; воздушная разведка. Погрузка сил десанта на десантные корабли и суда представляет собой период, в течение которого происходит сосредоточение сил и боевой техники десанта и погрузка их на выделенные корабли и суда. Переброска сил десанта из мест постоянной дислокации осуществ­ ляется побатальонно автотранспортными средствами, а при значительном удалении от района погрузки— железнодорожным транспортом или тран­ спортной авиацией. В целях рассредоточения сил и средств десанта для экспедиционной дивизии морской пехоты (эдмп) могут назначаться два и более пунктов (портов) погрузки, удаленных друг от друга до 150-300 км. Пунктами погрузки могут быть как порты, так и специально оборудованные участки побережья вне портов. 502
Сосредоточение грузов и техники в районах обычно заканчивается за 24 ч до начала погрузки. Десантные корабли и суда за 1-2 суток до погрузки сосредоточиваются в бухтах и на якорных стоянках вблизи порта. При этом организуется оборона указанных районов силами АУГ, КУГ, корабельной поисково-ударной группы (КПУГ) и базовой патрульной авиацией. При проведении десантной операции в составе экспедиционной ди­ визии морской пехоты за 5 суток до формирования объединенного десан­ тного соединения грузятся предметы снабжения, за 2-3 суток — тяжелое вооружение и боевая техника, затем, за 1-2 суток, — боевые части и подра­ зделения дивизии. Общая продолжительность погрузки экспедиционной дивизии морской пехоты численностью до 50 тыс. человек составляет около 5 суток, бригады численностью до 16 тыс. человек — 2 суток, батальона (до 2500 человек) — 24 ч. После завершения подготовки сил к операции осуществляется пере­ броска частей и подразделений наземных сил экспедиционной дивизии морской пехоты в районы сосредоточения, располагающиеся, как правило, вблизи пунктов погрузки. Переброска осуществляется из мест постоянной дислокации побатальонно автотранспортными средствами, а при большом удалении от районов погрузки — железнодорожным транспортом или транспортной авиацией. В целях рассредоточения сил и средств десанта могут быть назначены два и более пунктов (портов) погрузки, удаленных друг от друга до 150-300 км. Пунктами погрузки могут быть как порты, так и специально оборудованные участки побережья вне портов. Районы сосредоточения прилегают непосредственно к территории портов (пунктов погрузки). В районах сосредоточения дивизия размеща­ ется побатальонно (на удалении 2-4 км один от другого) во временных лагерях. В них производится формирование штурмовых подразделений сил десанта в посадочные команды, элементы (в случае необходимости), отряды, группы, а также окончательная подготовка войск к погрузке. Погрузка войск, боевой техники и запасов снабжения экспедиционной дивизии производится обычно в нескольких районах, каждый из которых включает несколько пунктов погрузки. Погрузка может осуществляться следующими способами: «по-боевому» и «административным». Способ погрузки «по-боевому» является основным при проведении морских десантных операций и используется обычно при переброске первого эшелона экспедиционной дивизии, когда высадка ее осуществ­ ляется с ходу на необорудованное побережье, занятое противником, с использованием десантно-высадочных средств. В этом случае главное внимание уделяется обеспечению высокой готовности к немедленному ведению боевых действий при высадке на побережье. При этом подразде­ 503
ления, которые должны быть высажены первыми, производят погрузку последними. «Административный» способ предусматривает максимальное ис­ пользование полезного объема десантных кораблей и транспортов для размещения личного состава, оружия, военной техники и грузов. Вопросы тактического использования подразделений при этом способе погрузки не учитывают. Распределение сил десанта на корабли и суда может быть следующим: подразделения штурмовых отрядов первого эшелона, перебрасываемые на берег плавающими бронетранспортерами, грузятся вместе с техникой на танко-десантные корабли; личный состав вертолетного десанта с легким вооружением — на универсальные десантные корабли и десантные вертолетоносцы, а остальные подразделения, включая резерв, — на десантные войсковые транспорты; артиллерия и минометы вместе с расчетами, раз­ мещенные на плавающих автомобилях или бронетранспортерах, танки и самоходная артиллерия — на танко-десантные корабли и десантные транспорты-доки; автотранспорт и подразделения тылового обеспечения — на десантные грузовые транспорты. Для расчетов переброски эдмп считается, что масса одного морского пехотинца с личным оружием — 100 кг, занимаемая площадь — 0,3 м2, объ­ ем — 3 м3. При определении потребностей в транспортных средствах для переброски дивизии принимается, что при «административном» способе погрузки не используется только 20%, а при способе «по-боевому»— до 50% полезного объема десантного корабля. Расчет необходимого количества кора­ блей и судов для переброски десантных формирований приведен в табл. 25. Самолеты морской пехоты совершают перелет в район оперативного предназначения самостоятельно, с дозаправкой в воздухе, или перебрасы­ ваются на многоцелевых авианосцах и транспортах авиатехники. Переброска сил морского десанта осуществляется одним из способов: «корабль — берег», «берег — берег» и «комбинированный». Способ «корабль — берег» предусматривает транспортировку сил десанта на десантных кораблях и судах в район высадки с последующей их перегрузкой и доставку на берег с помощью десантно-высадочных средств и транспортно-десантных вертолетов. Способ «берег — берег» применяется при перевозках десантных войск на большие расстояния с доставкой их к месту назначения без промежу­ точной перегрузки. Этот способ может также применяться при небольшом удалении районов высадки от мест погрузки. В этом случае десантные силы сразу загружаются на десантно-высадочные средства и на них совершают переход морем. 504
Таблица 25 Потребное количество кораблей, выделяемых для переброски экспедиционных формирований морской пехоты США (вариант) Типы десантных кораблей и судов Штабные корабли Десантные вертолетоносцы, универсальные десан­ тные корабли Десантно-вертолетные корабли-доки Десантные транспорты-доки Десантные войсковые транспорты или войсковые транспорты КМП Десантные грузовые транспорты или грузовые тран­ спорты КМП Танко-десантные корабли Транспорты авиатехники КМП Всего Экспедиционные фо]рмирования дивизия бригада батальон 1 1 1 3 0-1 4 4 10 2-3 2-3 2-4 1 0-1 - 12 2-4 1 10 2 46 - 2 12-18 1 - 3-5 «Комбинированный» способ обычно используется в случае, когда вой­ ска штурмового и второго эшелонов десанта перебрасываются способом «корабль — берег», а последующие силы — способом «берег — берег». Репетиция высадки десанта проводится в целях проверки разрабо­ танных планов и порядка высадки, отработки организации управления и связи. В ходе репетиции объединенное десантное соединение в целом или отдельные его подразделения, а также штабы проигрывают один или не­ сколько эпизодов по высадке десанта в условиях, приближенных к боевым. Особое внимание обращается на отработку взаимодействия, организацию огневой и авиационной поддержки при высадке личного состава и боя за плацдарм. Репетиция высадки десанта проводится в зависимости от обстановки, наличия района, подобного назначенному для реальной высадки, перед началом или на маршруте перехода десантных сил морем. Она осуществ­ ляется с соблюдением мер скрытности во избежание раскрытия замысла, целей и задач морской десантной операции, начинается, как правило, с рассветом и по длительности не превышает двух суток. В случаях, когда сроки МДО ограничены, репетиция в полном объеме может не проводиться. Переход морем продолжается от момента убытия десантных кораблей и судов из пунктов погрузки до прибытия их в район высадки. По окончании погрузки (репетиции) отряды и группы десантных кораблей в сопровождении кораблей непосредственного охранения сле­ 505
дуют из портов погрузки в районы формирования десантных отрядов, а затем — в район формирования объединенного десантного соединения. Выход кораблей из пунктов погрузки осуществляется, как правило, в темное время суток. Районы формирования десантных отрядов находят­ ся от пунктов погрузки на удалении до 40 миль (75 км), объединенного десантного соединения — до 200 миль (370 км). В этот район в целях поддержания благоприятного оперативного режима заблаговременно прибывают авианосная ударная и корабельная поисково-ударная группы. На формирование десантных отрядов затрачивается 3-4 ч, объединенно­ го десантного соединения — 20-24 ч. Противолодочную и противово­ здушную оборону формирования объединенного десантного соединения обеспечивают развернутые авианосная ударная и корабельные поисково­ ударные группы. Переход объединенного десантного соединения может осуществ­ ляться как непрерывно, так и с остановками для проведения репетиции, пополнения запасов, вследствие неблагоприятных погодных условий или активизации противодействия противника. Для охранения десантного соединения, осуществляющего переброску экспедиционной дивизии, выделяются одна-две АУГ, КПУГ и до 10-15 ко­ раблей непосредственного охранения. Силы охранения десантного отряда с экспедиционным батальоном морской пехоты на борту могут быть огра­ ничены 4-6 кораблями. Авиационное прикрытие десантного соединения обеспечивают само­ леты палубной истребительной авиации. Противолодочное охранение десантных кораблей и судов ведется кораблями непосредственного охранения, противолодочными самолета­ ми и вертолетами АУГ, кораблями КПУГ, а также самолетами базовой патрульной авиации. Основные силы прикрытия объединенного десантного соединения составляют АУГ. Как правило, АУГ включает: авианосец, 8-10 кораблей сопровождения и обеспечения, 1-2 подводные лодки. На завершающей стадии этапа перехода десантного соединения в рай­ он высадки в соответствии с планом может проводиться предварительная подготовка района высадки силами передового отряда, прибывающего в район десантирования за 3-4 суток. При этом проводятся: уничтожение сил и средств противодесантной обороны на берегу; мероприятия по установлению и уничтожению минных заграждений; ведение разведки в районе высадки; изоляция района высадки; высадка демонстративных десантов в целях отвлечения противника от основного района высадки и другие мероприятия. 506
С прибытием в район высадки главных сил десантного соединения десантные корабли и суда располагаются в назначенных районах стоянок и маневрирования. Авиационное прикрытие районов стоянки и маневрирования тран­ спортов осуществляют авианосные ударные группы, располагающиеся на удалении до 100-120 миль (180-220 км) от побережья. На угрожаемых от подводных лодок противника направлениях действуют корабельные поисково-ударные группы на удалении до 70 миль (130 км) от берега. Высадка морского десанта является наиболее ответственным и слож­ ным этапом морской десантной операции. Она включает: окончательную подготовку района высадки; огневую корабельную и авиационную подго­ товку и поддержку; развертывание кораблей и судов десантного отряда во внутреннем районе стоянки и маневрирования; перегрузку войск и техники на десантно-высадочные средства; переброску сил десанта с десантных кораблей к пунктам высадки десантно-высадочными средствами и вер­ толетами; высадку штурмовых подразделений первого эшелона; боевые действия на берегу по захвату и расширению плац дарма; выгрузку запасов материально-технических средств; высадку подразделений десантных сил второго и последующих эшелонов и решение ими задач на берегу. В морской пехоте США разработаны и рекомендованы к примене­ нию следующие варианты высадки экспедиционной дивизии морской пехоты: первый — высадка двух полковых десантных групп в качестве штурмовых сил десанта, при этом две батальонные десантные группы каждого полка высаживаются с моря, а третья — вертолетами в глубь обороны противника, третья полковая десантная группа составляет резерв; второй — высадка двух полковых десантных групп в составе морского, а третьей — в составе вертолетного десантов, при этом две батальонные десантные группы каждого полка составляют штурмовой эшелон десанта, а третья — резерв. Наиболее целесообразным способом высадки десанта считается комбинированный, когда 2/3 сил первого эшелона высаживаются с моря и 1/3 — вертолетами в глубь противодесантной обороны противника. Время высадки эдмп составляет 3-5 суток, первого эшелона дивизии или экспе­ диционной бригады морской пехоты (эбрмп) — 8-12 ч, экспедиционного батальона морской пехоты (эбмп) — 1,5-3 ч. Район высадки дивизии подразделяется на пункты высадки полковых десантных групп, а для высадки одной батальонной десантной группы требуется до 40 плавающих бронетранспортеров, до 10 десантных катеров типа LCM-4,4 танко-десантных катера типа LCU, до 5 катеров типа LCVP. Возможные показатели районов высадки приведены в табл. 26. 507
Таблица 26 Параметры районов высадки соединений и частей Состав десанта Армейский корпус (три механизированные, одна броне­ танковая дивизия и одна дивизия морской пехоты) Экспедиционная дивизия морской пехоты Экспедиционная бригада (полк) морской пехоты Батальонная десантная группа Плацдарм высадки ширина, км глубина, км 40-70 30-40 20-30 7-10 0,7-2,6 30-40 10-15 3-5 Перед началом высадки авиация осуществляет подавление объектов противодесантной обороны. Одновременно завершается подготовка района высадки, боевыми пловцами уничтожаются противодесантные загражде­ ния, диверсионно-разведывательными группами проводятся действия по дезорганизации систем управления. С выходом десантных кораблей в районы спуска на воду десантно­ высадочных средств (внутренний район стоянки и маневрирования) начи­ нается перегрузка десанта на десантные катера и плавающие бронетран­ спортеры, которые по завершению погрузки осуществляют спуск на воду и направляются в районы формирования десантных волн. После окончания погрузки на десантно-высадочные средства первой волны десанта они выходят в район формирования боевого порядка, а затем — на исходную линию на удалении от 1-1,5 до 4 км от берега и на максимальной скорости (8-10 узлов в час) выдвигаются к берегу. Таким же образом действуют все плановые волны (рис. 20, 21; цв. вклейка). Используя огонь корабельной артиллерии, удары авиации, подразде­ ления морской пехоты атакуют позиции войск противника, обороняющие морское побережье. Заграждения преодолеваются по подготовленным в ходе огневой подготовки проходам. Рота первого эшелона высаживается, как правило, не более чем в двух плановых волнах, а батальон первого эшелона — в 6-9. С окончанием высадки плановых волн (по опыту учений, через 1-1,5 ч) в бою за высадку участвуют батальоны первого эшелона десанта, задачей каждого из которых является захват участка местности размером до 5x5 км и создание условий для высадки и ввода в бой резерва полка. В случае успешных действий батальонов первого эшелона начинается переброска подразделений поддержки, усиления, резервов полков, а также средств материально-технического обеспечения (МТО) «по вызову». В то же время силами береговой группы обеспечения высадки десанта осуществ­ ляется установка плавучих секционных причалов, которые используются 508
для разгрузки самоходной неплавающей техники с танко-десантных кора­ блей и судов типа «Ро-Ро». Высадившийся резерв полка (бригады), как правило, усиленный тан­ ковыми подразделениями, при поддержке полевой артиллерии и авиации, развивая достигнутый подразделениями первого эшелона и воздушных десантов успех, завершает прорыв обороны противника. Одновременно завершается разгром подразделений первого эшелона противника и объе­ диняются захваченные плацдармы. Конечной целью действий на берегу является уничтожение про­ тивостоящей группировки противника, захват назначенного объекта и овладение плацдармами, размеры которых могут составлять: для баталь­ она— 5x5 км; бригады (полка морской пехоты МП) — 10-15x10-15 км; дивизии — 20-30x30-40 км. Вертолетный десант высаживается одновременно или спустя 3040 минут после начала десантирования. Основными задачами вертолетных десантов являются: захват ключевых участков местности, важных объектов в целях воспрепятствования подходов резервов противника в район вы­ садки десанта; дезорганизация действий сил противодесантной обороны путем захвата и уничтожения пунктов управления; захват плацдармов на направлениях высадки десанта; высадка в целях окружения обороняюще­ гося противника с тыла. В зависимости от состава вертолетного десанта его высадка в тыл противника осуществляется на глубину от 5 до 15 км от побережья (ба­ тальон — на глубину до 10-15 км, рота — до 5 км). Типовой наряд для высадки роты морской пехоты осуществляется 16 средними транспортнодесантными вертолетами типа СН-46 «Си Найт» или 10 тяжелыми транспортно-десантными вертолетами типа СН-53 «Си Стэльен». В течение первых двух суток операции предусматривается наиболее интенсивное использование вертолетов, при этом к полетам привлекают­ ся 90-100% боеготовых машин с напряжением 6-10 ч налета в сутки на вертолет. Непосредственная авиационная поддержка может осуществляться в соответствии с заранее разработанными планами или «по вызову». Авиакрыло морской пехоты может выделить для этой цели до 80 штурмо­ виков и до 60 истребителей-штурмовиков, которые способны совершить 250-320 самолето-вылетов в сутки. Боевые действия десанта на берегу. Характерной особенностью высадки и боевых действий на берегу экспедиционной дивизии морской пехоты является создание трех группировок: на направлении главного уда­ ра, на вспомогательном направлении и второй эшелон. При этом боевые 509
действия на берегу сочетают в себе наступательный и оборонительный характер. Ширина полосы наступления дивизии определяется в зависимости от наличия сил и средств, ожидаемого противодействия противника, дальности действия средств огневой поддержки, физико-географических условий местности, состояния инфраструктуры и может достигать 20-30 км, а в некоторых случаях и более. Особенность в определении задач дивизии состоит в том, что в качестве конечной ей определяется захват плацдарма для обеспечения непрерывной высадки основных сил десанта и осуществления необходимого маневра для ведения дальнейших боевых действий. Боевой порядок полковых десантных групп может строиться в один, два или три эшелона в зависимости от их роли и места в боевом порядке дивизии, выполняемых задач, состава и средств усиления. Наиболее ха­ рактерным считается боевой порядок в два эшелона. Первыми в бой с противником вступают штурмовые роты из состава первой волны, которые захватывают опорные пункты на берегу, закрепля­ ются и обеспечивают высадку последующих штурмовых волн десанта, прибывающих с интервалом 5-10 мин. Боевые действия штурмовых рот сопровождаются непрерывной авиационной и артиллерийской подготовкой. В целях планомерного выполнения задач десантной операции назна­ чаются три промежуточных рубежа, овладение которыми намечается к исходу первого, второго и третьего дня высадки. Удаление этих рубежей от уреза воды составляет 3-5, 10-15 и 20-30 км соответственно. Последний рубеж является содержанием ближайшей задачи дивизии. Авиационная подготовка района высадки десанта начинается за 4-5 суток до начала высадки десанта самолетами стратегической и такти­ ческой авиации, а за 1-2 суток — до прибытия объединенного десантного соединения и самолетами авианосной авиации. С прибытием объединен­ ного десантного соединения в район высадки авианосные многоцелевые группы располагаются на удалении до 100 миль (185 км) от побережья, осуществляя оперативное прикрытие районов стоянок и маневрирования транспортов, и продолжают наносить бомбо-штурмовые удары по объектам системы противодесантной обороны. Тыловое обеспечение десанта в ходе высадки и удержания плацдарма на берегу возлагается на временную систему МТО, которая предусматри­ вает самообеспечение каждого эшелона десанта до тех пор, пока тыловое обеспечение не перейдет к штатным органам тыла. В крупной операции тыловые подразделения приступают к выполнению функций через 7-10 су­ ток после высадки десанта. 510
Принято, что при проведении десантной операции наземные силы десанта должны иметь 10-суточный носимый запас предметов снабжения. При этом считается, что экспедиционная дивизия будет расходовать в сутки в среднем 1100 т предметов снабжения (25-30 кг на человека), в том числе до 600 т боеприпасов. Погрузка запасов предметов снабжения помимо носимого запаса осу­ ществляется следующим образом; трехсуточный запас грузится вместе с частями и подразделениями морской пехоты на десантные корабли и суда, а семисуточный запас — на специально выделяемые дли этого грузовые транспорты из состава группы тылового обеспечения. Для наземной техни­ ки, вертолетов и самолетов предусматривается двухсуточный запас тарного и восьмисуточный запас бестарного топлива. Боезапас для авиации — из расчета пять боекомплектов на самолет. Штурмовые подразделения десанта при высадке на берег помимо носимого запаса боеприпасов и индивидуального пайка обеспечиваются двухсуточным запасом предметов снабжения, включая запасы, выгружае­ мые вместе с подразделениями и находящиеся на плавучих складах. Плавучие склады развертываются на танко-десантных кораблях, которые располагаются рядом с кораблями управления в районе каждого участка высадки. На плавучих складах имеется однодневный запас воды, продовольствия и топлива и двухдневный запас боеприпасов. По запросу с берега или по указанию с корабля управления грузы могут доставляться на берег с использованием четырех десантных катеров, прикрепленных к каждому плавучему складу. Вертолетный десант помимо носимого имеет запас предметов снаб­ жения из расчета ведения боевых действий в течение суток. По взглядам командования США, успех десантной операции в зна­ чительной степени зависит от оперативности и внезапности действий. Использование этих факторов в настоящее время считается затруднитель­ ным, так как необходимо обеспечить подготовку района высадки десанта, а также продолжительное (до 4-5 ч) маневрирование десантных кораблей, транспортов и десантно-высадочных средств во время перегрузки десанта и формирования десантных волн, что ведет к большим потерям в ходе вы­ садки и дает возможность противнику приготовиться к отражению десанта. Командование ВМС США осуществляет в настоящее время комплекс мероприятий по существенному повышению боевых возможностей амфибийно-десантных сил путем принятия на вооружение современных видов оружия и военной техники, десантных кораблей и катеров новых типов, а также совершенствования организационно-штатной структуры экспеди­ ционных формирований морской пехоты. Разработаны новые подходы к 511
организации и проведению морской десантной операции, основу которых составляет концепция «загоризонтной» высадки десанта. Суть концеп­ ции заключается в обеспечении начала высадки за пределами дальности обнаружения береговыми постами наблюдения и досягаемости огневых средств противодесантной обороны противника (30-50 миль от побережья) и максимальном сокращении времени от момента обнаружения десантно­ высадочных средств до выхода их на берег. Десантирование штурмовых эшелонов экспедиционных формирований морской пехоты предусматри­ вается осуществить с помощью катеров на воздушной подушке, а также тяжелых транспортно-десантных вертолетов СН-53Е «Супер Стэльен» и самолетов вертолетного взлета и посадки MV-22A «Оспрей». Использование десантно-высадочных средств нового поколения по­ зволит увеличить число направлений десантирования, существенно расши­ рить плац дарм высадки десанта и не менее чем в 2-3 раза сократить время десантирования штурмовых эшелонов. При этом существенно повышается внезапность высадки на различных участках как по фронту, так и в глубину противодесантной обороны, что вынудит противника рассредоточить силы. С самого начала высадки при захвате плацдарма на берегу десантируе­ мые силы получают возможность использовать танки и боевые машины, доставляемые катерами на воздушной подушке, что позволит быстро на­ ращивать группировку, совершать маневр, организовывать наступление с нескольких направлений в целях расширения плацдарма, необходимого для обеспечения высадки войск и техники второго и последующих эшелонов. В целом поступление на вооружение новых видов оружия и военной техники позволит увеличить огневую мощь и повысить мобильность фор­ мирований морской пехоты, а следовательно, и более гибко и эффективно использовать экспедиционные силы при проведении морских десантных операций. Предполагается, что десантная операция будет начинаться высадкой штурмовых подразделений десанта самолетами MV-22A «Оспрей». Зада­ чами этих подразделений являются захват и удержание важных участков местности, узлов коммуникаций, объектов, обеспечивающих устойчивость противодесантной обороны. Во второй фазе высадки будут высаживаться подразделения передового отряда десанта с использованием катеров на воздушной подушке и вертолетов с задачей овладения пунктами высадки, важными объектами противодесантной обороны и воспрещения подхода резервов. При этом будут усиливаться огневое подавление обороны, все­ сторонняя под держка высадившихся подразделений наземных сил десанта. На начальном этапе ведения боевых действий на берегу силы морской пехоты получат возможность использовать танки и боевые машины LAV, 512
доставляемые катерами на воздушной подушке одновременно со штур­ мовым отрядом. Вместе с воздушными десантами это позволит быстро создавать и наращивать группировку, совершать маневр силами, органи­ зовывать наступление с нескольких направлений для захвата и расшире­ ния плацдарма, необходимого для обеспечения высадки войск и техники второго и последующих эшелонов. С захватом плацдармов основные силы десанта, второй эшелон и тыловые подразделения будут высаживаться в порядке, аналогичном суще­ ствующему, но с широким использованием катеров на воздушной подушке и самолетов «Оспрей». Морские десантные силы рассматриваются командованием основных зарубежных государств как важнейшая составная часть сил общего назна­ чения, способная оказывать посредством проведения морских десантных операций на приморских направлениях существенное воздействие на ход и исход военных действий. В США большое внимание уделяется развитию морских десантных сил, а также тактических приемов и способов их бое­ вого применения. Планами развития предусматривается дальнейшее повы­ шение боевых возможностей морских десантных сил, совершенствование их организационно-штатной структуры за счет увеличения огневой мощи и повышения мобильности, качественного совершенствования авиационной техники и вооружения, строительства новых десантных кораблей большой вместимости и создания новых типов десантно-высадочных средств.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, в начале XXI века военно-политическое руководство США в своем большинстве осознало, что однополярный мир не состоялся и лидерство Соединенных Штатов в экономической, технологической и военной сферах не трансформировалось в общую мировую гегемонию. Убедительным доказательством этого служит неспособность Америки ре­ шить глобальные проблемы, связанные с терроризмом, распространением оружия массового уничтожения и рядом других чрезвычайных обстоя­ тельств в одиночку. Идея повсеместного «расширения зоны демократии» в ряде регионов не получила развития, а в других столкнулась с жестким сопротивлением. С начала XXI века резко возросли мировые военные расходы, и гонка вооружений практически возобновилась. Ужесточилась конкуренция на мировых рынках оружия и военной техники.
ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1 Основные положения стратегии национальной безопасности Соединенных Штатов Америки Май 2010, Белый дом, Вашингтон Время от времени на протяжении истории нашей нации американцы под­ нимались для преодоления и формирования моментов перехода. Должно быть, сейчас — один из таких моментов. Мы живем во времена широкомасштабных перемен. Успех свободных наций, открытых рынков и социального прогресса за последние десятилетия ускорил глобализацию в невиданной ранее степени. Это открыло пути и возможности во всем мире, распространило демократию среди сотен миллионов людей и дало возможность для мира среди крупнейших держав. Однако глобализация также и усилила опасности, с которыми мы сталкиваемся, — от международного терроризма и распространения убийственных технологий до экономического переворота и изменения климата. ...Уже около десятилетия наша нация воюет с широкой сетью насилия и ненависти. Даже когда мы закончили войну в Ираке, наши военные силы при­ звали вновь обратить внимание на Афганистан как часть плана по разрушению, ликвидации и поражению «Аль-Каиды» и ее филиалов. Это — часть широких мультинациональных правильных и справедливых мероприятий, и мы останемся непоколебимыми в нашем призвании обеспечить безопасность нашего народа, союзников и партнеров. Более того, так как мы стоим перед многочисленными угрозами — мы будем поддерживать военное превосходство, которое защищает нашу страну и является залогом глобальной безопасности на протяжении не­ скольких десятилетий. Однако, ведя войны, мы должны видеть за ними горизонт — мир, в котором Америка еще сильнее и безопаснее и способна преодолеть все препятствия, взывая к надеждам людей во всем мире. Чтобы осуществить это, мы должны следовать стратегии национального обновления и глобального лидерства — стратегии, ко­ торая перестраивает основы, силы и влияние Америки. Наша стратегия первым делом признает, что наша сила и влияние за преде­ лами страны зависят от шагов, принимаемых внутри нее. Мы должны наращивать экономический потенциал и сокращать дефицит. Мы должны обучать наших детей быть конкурентоспособными в эпохе, где капиталом являются знания, а экономика глобальна. Мы должны разработать альтернативные источники энергии, которые помогут создать новые технологии промышленности, снизить нашу зависимость 515
от иностранной нефти и сохранить нашу планету. Мы должны разработать науч­ ные исследования, которые будут способствовать открытиям и раскроют чудеса, такие же непредсказуемые для нас сегодня, как поверхность Луны или микрочип столетие назад. Проще говоря, мы должны рассматривать американскую способ­ ность к инновации как основу силы Америки. Проблемы нового века не могут упасть на плечи лишь одной Америки; на самом деле наши противники хотели бы видеть, как Америка исчерпывает свои силы, злоупотребляя своей мощью. В прошлом мы имели благоразумие дейст­ вовать в рамках закона и избегать одиночных действий. Мы были частью самой мощной коалиции военного времени в истории человечества — на протяжении Второй мировой войны, и объединили содружество свободных наций и ведомств для преодоления «холодной войны». Мы имеем трезвое представление об угрозе... и недостатках нашей международной системы. Мы преуспели в направлении к свободе и справедливости. Для достижения этой цели мы будем сохранять твердость в своем стремлении к укреплению старых альянсов, оказавших нам хорошую службу, и их модер­ низации для противостояния угрозам нового столетия. В то время как влияние распространяется на все большее количество стран и городов, мы построим более основательные отношения во всех регионах, а также укрепим международные стандарты и учреждения. Однако это совсем не предел. Международный поря­ док, к которому мы стремимся, подразумевает: разрешение всех проблем нашего времени — противостояние экстремизму и повстанческим движениям; остановку распространения ядерного оружия и обезвреживание ядерных материалов; борьбу с изменением климата и поддержание глобального роста; помощь странам про­ дуктами питания и лекарствами; разрешение и предотвращение конфликтов, а также устранение их последствий. Как нация, состоящая из людей разных рас, регионов, веры и культуры, Аме­ рика продолжает укреплять мир среди разных народов и считает, что демократия и расширение индивидуальных прав и возможностей не должны происходить за счет выдвижения какой-то группы на первый план. Действительно, ни одна нация не имеет более крепкие позиции для обеспе­ чения лидерства в эру глобализации, кроме нации Америки, которая привнесла глобализацию, чьи ведомства призваны готовить каждую личность к достижению успеха в мире, полном конкуренции, и чей народ имеет свои корни во многих странах земного шара. I. Краткий обзор Стратегии национальной безопасности В рассвет XXI столетия Соединенные Штаты Америки стоят перед широким и сложным множеством угроз нашей национальной безопасности. Так же как Америка помогла определить курс XX столетия, мы должны теперь построить источники американской силы и влияния и сформировать международный поря­ док, способный к преодолению проблем XXI столетия. 516
Мир как он есть, стратегия для мира, который мы хотим видеть Чтобы преуспеть, мы должны воспринимать мир таким, как он есть. Эти два десятилетия, начиная с конца «холодной войны», были отмечены и обещаниями и опасностями перемен. Круг мирных демократических государств расширился; фантом ядерной войны усилился; главные державы находятся в состоянии мира; мировая экономика выросла; торговля сплотила судьбу наций, и больше людей могут определить свою собственную судьбу. Все же эти перемены сопровождались постоянными проблемами. Войны по идеологическим причинам уступили войнам из-за религиозной, этнической и племенной идентичности; распространились ядерные угрозы; неравенство и экономическая неустойчивость усилились; вред нашей окружающей среде, ненадежность пищи и опасности для здоровья все более и более набирают темпы. Наша национальная стратегия безопасности сосредоточивается на возобнов­ лении американского лидерства так, чтобы мы могли более эффективно укреплять наши интересы в XXI столетии. После Второй мировой войны именно Соединенные Штаты взяли на себя инициативу по строительству новой международной архитектуры, чтобы сохра­ нить мир и способствовать к процветанию — от НАТО и Организации Объеди­ ненных Наций до соглашений по регулированию законов и военного оружия; от Всемирного банка до Международного валютного фонда, к расширению сети торговых соглашений. Это архитектура, несмотря на ее недостатки, предотвра­ щала мировую войну, способствовала экономическому росту, поддерживала права человека, облегчая бремя, лежащее на Соединенных Штатах, наших союзниках и партнерах. Ключевым источником американского лидерства в нашей истории является свободный от предрассудков личный интерес. Мы хотим лучшее будущее для наших детей и внуков и полагаем, что их жизни будут лучше, если дети и внуки других народов смогут жить в свободе и процветании. Вера в то, что наши соб­ ственные интересы связаны с интересами других стран, продолжит направлять наше сотрудничество с другими нациями и народами. Продвижение главных приоритетов национальной безопасности Наша стратегия национальной безопасности сосредоточена как на возобнов­ лении нашего долгосрочного лидерства, так и на осуществлении непосредствен­ ных действий по наиболее приоритетным задачам. У правительства нет никакой другой важнейшей задачи, чем безопасность и защита американских людей. И нет никакой большей угрозы американскому народу, чем оружие массового поражения, особенно угрозы, созданные получением ядерного оружия жестокими экстреми­ стами и их быстрое распространение в других государствах. Именно поэтому мы преследуем программу по всестороннему нераспро­ странению оружия массового уничтожения (ОМУ) и ядерной безопасности, 517
основанную на правах и обязанностях наций. Мы уменьшаем наш ядерный арсенал и зависимость от ядерного оружия, гарантируя надежность и эффектив­ ность наших средств сдерживания. Мы укрепляем Договор о нераспространении ядерного оружия как основу нераспространения, перенося ответственность при этом на такие государства как Иран и Северная Корея, за их отказ от выполнения международных обязательств. Мы принимаем глобальные меры по защите всех уязвимых ядерных материалов от террористов. Мы также преследуем новые стратегии для защиты против биологических нападений и угроз киберсети, от которой мы зависим. Оберегая самое опасное оружие мира, мы ведем войну против широкой сети ненависти и насилия. Мы разрушим, ликвидируем и победим «Аль-Каиду» с помощью комплексной стратегии, которая лишит ее убежища, усилит наших единомышленников, защитит нашу родину, будет преследовать правосудие и столкнет несостоятельную программу экстремизма и убийств с программой на­ дежды и возможностей. Осуществление этой программы — нелегкая задача. Чтобы преуспеть, мы должны балансировать и соединять все элементы американской власти и обновить нашу способность обеспечить национальную безопасность в течение XXI столетия. Мы должны поддержать превосходство наших вооруженных сил в традиционных методах ведения войны, увеличивая их способность преодолевать асимметричные угрозы. Наши способности в сферах дипломатии и развития должны быть модернизированы, а наши экспедиционные войска укрепляться, чтобы поддержать полную широту наших приоритетов. Наши меры по разведке и защите родины должны быть объединены с нашей политикой национальной безопасности и таковой политикой наших союзников и партнеров. Наша спо­ собность синхронизировать свои действия, общаясь эффективно с иностранной общ ественностью , долж на быть увеличена, чтобы обеспечить глобальную поддержку. II. Стратегический подход Соединенные Штаты должны возобновить свое лидерство в мире, строя и взращивая источники нашей силы и влияния. Наша национальная безопасность зависит от способности Америки усилить наши уникальные национальные при­ знаки, так же как глобальная безопасность зависит от сильного и ответственного американского лидерства. Это включает нашу военную мощь, экономическую конкурентоспособность, моральное лидерство, глобальные обязательства и усилия по формированию международной системы, которая служит взаимным интересам наций и народов. Поскольку мир меняется в чрезвычайном темпе, Соединенные Штаты должны приспособиться, чтобы продвинуть свои интересы и сохранить лидерство. Американские интересы долгосрочны. Они включают: безопасность Сое­ диненных Штатов, их граждан, американских союзников и партнеров; сильную, 518
инновационную и растущую американскую экономику в открытой международной экономической системе, обеспечивающей возможности и процветание; уважение к универсальным ценностям в пределах страны и во всем мире; международный порядок, обеспечиваемый американским лидерством, которое способствует установлению мира, безопасности, возможностей с помощью более тесного со­ трудничества для преодоления глобальных проблем. Стратегическая среда — мир, каков он есть За два десятилетия с конца «холодной войны» свободный поток информации, людей, товаров и услуг ускорился в беспрецедентных масштабах. Соединенные Штаты теперь ведут две войны вместе со многими тысячами наших мужчин и женщин, находящихся в опасности, и сотнями миллиардов долла­ ров, потраченных на финансирование этих конфликтов. В Ираке мы поддерживаем переход ответственности к верховному правительству Ирака. Мы поддерживаем безопасность и процветание наших партнеров в Афганистане и Пакистане как часть более широкой кампании по разрушению, ликвидации и победе над «АльКаидой» и ее экстремистскими филиалами. Все же эти войны и наши глобальные усилия для успешного противостояния экстремизму, исповедующему насилие, являются только одним из элементов на­ шей стратегической обстановки и не могут определять сотрудничество Америки с остальным миром. Терроризм — одна из многих угроз, которая является более опасной в эпоху глобализации. Самая серьезная опасность для американского народа и глобальной безопасности продолжает происходить от оружия массового поражения, особенно ядерного оружия. Космос и возможности киберпространства, от которых зависят наши по­ вседневные жизни и военные операции, являются уязвимыми для разрушения и нападения. Зависимость от ископаемого топлива ограничивает наши возможно­ сти и загрязняет нашу окружающую среду. Изменение климата и пандемические болезни угрожают безопасности регионов, а также здоровью и безопасности американских людей. Несостоявшиеся государства являются очагом противоречий и угрожают региональной и глобальной безопасности. Глобальные преступные сети разжигают опасность за границей и привозят из-за границы в страну людей и товары, угрожающие нашему народу. Европейский союз углубил свою интеграцию. Россия повторно появилась на международной арене как сильный игрок. Китай и Индия — две страны в мире самые густонаселенные — становятся глобально более значимыми. Как раз в то время, когда новые силы, появляющиеся от Латинской Америки до Африки, в Тихоокеанском регионе, предлагают расширить возможности для сотрудничест­ ва, горстка государств, игнорируя международные нормы, подвергает опасности региональную и глобальную безопасность. Мы обладаем самой большой экономической системой мира, самой сильной военной мощью, крепкими союзами и яркой культурной привлекательностью, а 519
также историей лидерства в экономическом и социальном развитии. Мы продол­ жаем быть объектом, куца устремляются иммигранты со всего мира, обогащающие наше общество. У нас есть прозрачная, ответственная демократия и динамические, производительные народные массы с глубокими связями с народами во всем мире. Мы продолжаем охватывать ряд ценностей, которые позволили обрести свободу и возможности в пределах страны и за ее границами. Стратегический подход — мир, к которому мы стремимся В прошлом Соединенные Штаты процветали, когда и наша нация, и наша политика национальной безопасности формировали перемены, а не определялись таковыми. Например, когда промышленная революция овладела миром, Америка преобразовала свою экономику и свою роль в мире. Когда миру противостоял фашизм, Америка подготовилась, чтобы выиграть войну и сформировать после­ дующий мир. Когда Соединенные Штаты столкнулись с идеологической, эконо­ мической и военной угрозой от коммунизма, мы сформировали наши методы и учреждения в пределах страны и политику — за ее границами, чтобы справиться с этой проблемой. Теперь мы должны опять позиционировать Соединенные Штаты для получения взаимных интересов среди наций и народов. Построение основы Сначала (и в первую очередь) мы должны возобновить основу силы Аме­ рики. В конечном счете благосостояние американских людей определит силу Америки в мире, особенно в то время, когда наша собственная экономика не­ разрывно связана с мировой экономикой. Наше процветание служит источни­ ком для нашей власти. Оно определяет наши вооруженные силы, прописывает нашу дипломатию и меры по развитию и служит ведущим источником нашего влияния в мире. Вот почему мы восстанавливаем нашу экономику таким образом, чтобы она служила двигателем возможностей для американского народа и источником американского влияния за границей. Соединенные Штаты должны гарантиро­ вать, что мы обладаем самой высококвалифицированной рабочей силой в мире, частным сектором, который благоприятствует введению новшеств гражданами и предприятиями, которые могут получить свободный доступ к здравоохранению, чтобы конкурировать в объединенной экономической системе. Пример Америки также является существенно важным элементом основы объединенной экономической системы. Права человека, соблюдаемые в Америке со времени ее основания, обеспечили нам лидерство, предоставили источник вдохновения для народов во всем мире и провели четкий контраст между Соеди­ ненными Штатами и нашими демократическими союзниками и теми нациями и народами, которые отрицают или подавляют права человека. Наши усилия жить в соответствии с нашими собственными ценностями и поддержка принципов 520
демократии в нашем собственном обществе являются основой нашей поддержки стремлений угнетаемых за границей, которые знают, что они могут обратиться к Америке за лидерством, основанным на правосудии и надежде. Наши ценности позволили нам оставить себе самое лучшее и яркое, вдохнов­ лять тех, кто разделяет наш курс за границей, и дать нам возможность противосто­ ять тирании. Америка должна продемонстрировать через слова и дела стойкость наших ценностей и конституции. Поскольку, если мы поставим под угрозу наши ценности ради безопасности, мы разрушим и то, и то; если же мы укрепим их, то поддержим ключевой источник нашей силы и лидерства в мире — то, что отличает нас от наших врагов и потенциальных конкурентов. Преследование всестороннего обязательства Взаимодействие — это активное участие Соединенных Штатов в отношени­ ях вне наших границ. Это, попросту говоря, противоположность добровольной изоляции, которая лишает нас возможности формировать результаты. Действительно, Америка никогда не преуспевала за счет изоляционизма. Как нация, которая помогла построить нашу международную систему после Второй мировой войны и установить глобализацию, которая прошла «холодную войну», мы должны повторно привести мир во взаимодействие на всесторонней и длительной основе. Взаимодействие начинается с наших самых близких друзей и союзников — от Европы до Азии, от Северной Америки — до Ближнего Востока. Эти нации разделяют общую историю борьбы во имя безопасности, процветания и демокра­ тии. Они разделяют общие ценности и общую приверженность к международным нормам, признающим и права и обязанности всех суверенных государств. Национальная безопасность Америки зависит от этих энергичных союзов, и мы должны вовлечь их как активных партнеров в решение глобальных и ре­ гиональных приоритетов безопасности и использовать новые возможности по достижению общих интересов. Например, мы поддерживаем тесное и постоянное сотрудничество с нашими близкими союзниками — Великобританией, Францией и Германией — по проблемам взаимного и глобального беспокойства. Мы продолжим углублять наше сотрудничество с другими центрами влияния XXI столетия, включая Китай, Индию и Россию, на основе взаимных интересов и уважения. Мы будем также поддерживать дипломатию и развитие, которое способствует появлению новых и успешных партнеров от Америки до Африки, от Ближнего Востока до Юго-Восточной Азии. Наша способность установить конструктивное сотрудничество является существенной для безопасности и процветания... и облегчения глобального сотрудничества относительно проблем, варьирующихся от экстремизма и распространения ядерного оружия, изменения климата и глобальной экономической неустойчивости до проблем, которые бро­ сают вызов всем нациям, но с которыми ни одна нация не может справиться в одиночку. 521
Поддержание справедливого и долгосрочного международного порядка Наше взаимодействие способствует установлению справедливого и дол­ госрочного международного порядка: справедливого потому, что он укрепляет взаимные интересы, защищает права всех и возлагает ответственность на тех, кто отказывается выполнять обязанности; долгосрочного потому, что он основан на широко применяемых нормах и способствует коллективным действиям для преодоления общих проблем. Это взаимодействие будет поддерживать межународный порядок, который признает права и обязанности всех наций. Как и после Второй мировой войны, мы должны поддерживать основанную на правилах международную систему, которая может укрепить наши собственные интересы, служа взаимным интересам. Между­ народные учреждения должны быть более эффективными и лучше распространять влияние в XXI столетии. У наций должны быть стимулы вести себя ответственно или быть изолированными в случае обратного. Проверкой этого международного порядка должно быть сотрудничество, вытекающее из него, и результаты, которые оно производит, — способность наций объединиться, чтобы противостоять таким общим проблемам, как исповедующий насилие экстремизм, распространение ядерного оружия, изменение климата и изменяющаяся мировая экономика. Именно по этой причине мы должны оптимизировать осуществление меж­ дународного права и наше обязательство взаимодействовать и модернизировать международные учреждения и структуры. Те нации, которые отказываются выпол­ нять свои обязанности, упустят возможности, сопровождающие международное сотрудничество. Вероятные и эффективные альтернативы военным действиям — от санкций до изоляции — должны быть достаточно сильны, чтобы изменить поведение; кроме того, мы должны укрепить наши союзы и военную мощь. Если нации бросают вызов или подрывают международный порядок, который основан на правах и обязанностях, они должны быть изолированы. Мы расширим поддержку учреждений и мер, таких как развитие «большой восьмерки» и «двадцатки», чтобы отразить реалии сегодняшней международной среды. Работая с учреждениями и странами, к которым они относятся, мы увели­ чим международный потенциал для предотвращения конфликта, стимулирования экономического роста, улучшения безопасности, борьбы с изменением климата и преодоления проблем, исходящих от слабых и неудавшихся государств. Мы бросим вызов и поможем международным учреждениям и структурам провести реформы, когда они не в состоянии выполнять свои обещания. Укрепление закон­ ности и власти международных законов и учреждений, особенно ООН, потребует постоянной борьбы по улучшению их деятельности. Укрепление национального потенциала — всеправительственный подход Чтобы преуспеть, мы должны обновить, уравновесить и объединить все инструменты американской власти и работы с нашими союзниками и партнера­ ми с той же целью. Пока ядерное оружие существует, наши вооруженные силы 522
должны поддержать свое верховенство в традиционных методах ведения войны и нашу политику сдерживания нападений, продолжая увеличивать ее способность преодолевать асимметричные угрозы, оберегать доступ к всеобщему достоянию и усиливать партнеров. Мы должны вложить капитал в дипломатию и развитие потенциала учреждений таким образом, чтобы дополнить и укрепить наших глобальных партнеров. Наши разведывательные способности должны непрерывно развиваться, чтобы идентифицировать и характеризовать обычные и асимметричные угрозы и обеспечивать своевременную способность проникновения в их суть. Ключевые шаги работы включают в себя: более эффективное распределение ресурсов в соответствии с нашей стратегией национальной безопасности; адапта­ цию образования и обучения профессионалов в сфере национальной безопасно­ сти для создания всех условий, чтобы справиться с современными проблемами; пересмотр методов и механизмов по осуществлению и координации программы помощи, а также другие программы, усиливающие координацию. Защита: Мы усиливаем наши вооруженные силы, чтобы гарантировать их способность одержать верх в сегодняшних войнах, предотвратить и сдержать угрозы против Соединенных Штатов, их интересов и наших союзников и пар­ тнеров, а также подготовить защиту Соединенных Штатов в широком диапазоне непредвиденных обстоятельств. Мы должны сконцентрировать нашу военную мощь на борьбе с терроризмом, повстанческими движениями, стабилизирующих операциях и решении все более и более сложных угроз безопасности, гарантируя, что наши силы готовы к широкому диапазону военных операций. Дипломатия: Дипломатия так же важна для нашей национальной безопа­ сности, как и наша обороноспособность. Наш дипломаты стоят первыми на линии взаимодействия, слушая наших партнеров, учась у них, строя уважение друг к другу и находя точки соприкосновения. Экономика: Наши экономические учреждения являются решающими ком­ понентами нашего национального потенциала, а наши экономические инстру­ менты — основа жизнеспособного национального роста, процветания и влияния. Для того чтобы оставаться мощной экономической страной XXI столетия, также требуется тесное сотрудничество между и среди развитых стран и возникающих рынков из-за взаимозависимой природы глобальной экономики. Развитие: Мы сосредоточиваемся на помощи развивающимся странам и их народам, чтобы управлять угрозами безопасности, пользоваться преимуществами глобального подъема экономики и установить ответственные и демократические учреждения, которые служат основным человеческим нуждам. Через агрессив­ ную и утвердительную программу и соразмерные ресурсы мы можем усилить региональных партнеров, чья помощь нам нужна для остановки конфликтов и противостояния глобальной преступной сети. Безопасность родины: Безопасность родины с давних времен связана с такими традиционными и историческими функциями, как гражданская оборона, реагирование на аварии, проведение законов в жизнь, таможня, пограничная 523
служба и иммиграция. После 11 сентября 2001 года и основания Министерства внутренней безопасности эти функции получили новую организацию и приоритет. Безопасность родины поэтому стремится приспособить эти традиционные фун­ кции для противостояния новым угрозам и развивающимся опасностям. Здесь речь ведется не просто о правительственных мерах, а о коллективной силе всей страны. Разведка: Безопасность и процветание нашей страны зависят: от качества разведывательной информации, которую мы собираем, и анализа, который мы производим; нашей способности своевременно оценить и поделиться этой ин­ формацией и нашей способности преодолевать угрозы разведке. Американский народ и частный сектор: Идеи, ценности, энергия, творче­ ский потенциал и стойкость наших граждан — самый большой ресурс Америки. III. Продвижение наших интересов Чтобы достигнуть мира, мы стремимся к тому, что Соединенные Штаты должны применить наш стратегический подход в преследовании четырех дол­ госрочных национальных интересов. Безопасность: Безопасность Соединенных Штатов, их граждан и американ­ ских союзников и партнеров. Процветание: Сильная, инновационная и растущая экономика Америки в открытой международной экономической системе, которая расширяет возмож­ ности и процветание. Ценности: Уважение к универсальным ценностям в пределах страны и во всем мире. Международный порядок: Международный порядок, поддерживаемый американским лидерством, которое продвигает мир, безопасность и возмож­ ности через более сильное сотрудничество, чтобы справиться с глобальными проблемами. Безопасность «Мы не будем приносить извинения за наш образ жизни, и при этом мы не дрогнем при его защите. Для тех, кто стремится продвинуть свои цели, вызывая террор и убивая невинных, мы говорим вам теперь, когда наш дух более силен и не может быть сломан, — вы не можете пережить нас, и мы победим вас». Пре­ зидент Б. Обама, инаугурационная речь, 20 января 2009 г. Угрозы нашему народу, нашей родине и нашим интересам резко возросли за прошлые 20 лет. Конкуренция среди государств продолжается, но вместо единственного ядерного противника Соединенным Штатам теперь угрожает по­ тенциальное распространение ядерного оружия экстремистами, которых нельзя сдержать от его применения. Вместо враждебной экспансионистской империи мы теперь оказываемся перед разнообразным множеством проблем — от свободной сети экстремистов, исповедующих насилие, до государств, которые не соблюдают 524
международные нормы или стоят перед внутренним крахом. Вдобавок к столкнове­ нию с врагами на традиционном поле битвы Соединенные Штаты должны теперь быть подготовлены к асимметричным угрозам. Например, угрозам, нацеленным на нашу зависимость от космоса и киберпространства. Соединенные Штаты остаются единственной нацией, способной спроекти­ ровать и выдержать крупномасштабные военные операции на длительных рассто­ яниях. Мы сохраняем превосходящие способности, чтобы удержать и победить адаптирующихся врагов и гарантировать надежность партнерских отношений в сфере безопасности, которые фундаментальны для региональной и глобальной безопасности. В пределах страны Соединенные Штаты преследуют стратегию, способную к преодолению широкого диапазона угроз и опасностей нашим сообществам. Эти угрозы и опасности включают терроризм, стихийные бедствия, крупномасштаб­ ные кибернападения и пандемии. Поскольку мы делаем все от нас зависящее для предотвращения этих опасностей, мы также признаем, что мы не будем в состо­ янии сдержать или предотвратить каждую отдельную угрозу. Именно поэтому мы должны также увеличить нашу гибкость — способность приспособиться к изменяющимся условиям и подготовиться противостоять и быстро оправиться от разрушения. Военная сила время от времени может быть необходимой, чтобы защитить нашу страну и союзников или сохранить мир и безопасность, включая защиту гражданских лиц, оказывающихся перед серьезным гуманитарным кризисом. Мы привлечем дипломатию и международные нормы и учреждения, чтобы помочь решить разногласия, предотвратить конфликт и поддержать мир, смягчая, где только возможно, потребность в использовании силы. Это означает подписание американских обязательств защиты с гибкими подходами к сдерживанию и гарантирует, что Вооруженные силы США продолжают иметь необходимые воз­ можности во всех областях — земля, воздух, море, космос и киберпространство. Это также включает помощь нашим союзникам и партнерам по выполнению их обязанностей и установлению региональной и глобальной безопасности. Соединенные Штаты должны зарезервировать право действовать односто­ ронне в случае необходимости, чтобы защитить нашу нацию и наши интересы; вместе с тем мы будем также стремиться придерживаться стандартов, которые регулируют использование силы. Это усиливает тех, кто действует в соответст­ вии с международными стандартами, изолируя и ослабляя тех, кто это не делает. Перед американским народом нет большей и более срочной опасности, чем террористическая атака с применением ядерного оружия. Миру во всем мире и безопасности угрожает быстрое распространение ОМУ, которое может привести к ядерному обмену. Действительно, начиная с конца «холодной войны», риск ядерного нападения увеличился. Чрезмерные запасы оружия остались с «холодной войны». Больше наций приобретает ядерное оружие. Именно поэтому сокращение распространения ядерного оружия является высшим приоритетом. Успех в этом зависит от широкого согласия и организованных совместных действий. 525
У Соединенных Штатов есть важные интересы на Ближнем Востоке. Они включают: широкое сотрудничество по целому ряду проблем с нашим близким другом, Израилем, и непоколебимым обязательством достижения его безопасности; исполнение законных устремлений к государственности палестинского народа и возможности реализации их экстраординарного потенциала; единство и безопа­ сность Ирака и создание его демократии и реинтеграция в регионе; преобразование иранской политики и разубеждение в обладании ядерным оружием, поддержки терроризма и угроз против его соседей; сотрудничество в сферах нераспростране­ ния и борьбы с терроризмом, доступ к энергии и интеграция в глобальные рынки. Любой арабо-израильский мир будет длительным, если вредное региональное вмешательство закончится и конструктивная региональная поддержка углубится. Поскольку мы добиваемся мира между израильтянами и палестинцами, мы будем также стремиться к установлению мира между Израилем и Ливаном, Израилем и Сирией. Мы будем инициировать региональные инициативы с многосторонним участием наряду с двусторонними переговорами. Мы будем добиваться установления ответственного Ирана. В течение многих десятилетий Исламская Республика Иран угрожала безопасности региона и Сое­ диненных Штатов. Кроме того, он продолжает незаконную ядерную программу, поддерживает терроризм, подрывает мир между израильтянами и палестинцами и лишает свой народ гражданских прав. Много лет отказываясь взаимодействовать, Иран потерпел неудачу и не смог полностью изменить эти тенденции; напротив, поведение Ирана стало более угрожающим. Угрозы кибербезопасности представляют одну из самой серьезной угроз национальной безопасности, безопасности общественности, экономических про­ блем, которые угрожают нам как нации. Наши незащищенные сети правительства постоянно испытывают атаки злоумышленников. Угрозы, перед которыми мы оказываемся, варьируются от отдельных преступ­ ных хакеров до организованных преступных группировок, от террористических сетей — до передовых государств. Защита от этих угроз нашей безопасности, процветанию и личной частной жизни требует сетей, которые являются безопа­ сными, заслуживающими доверия и эластичными. Наша цифровая инфраструктура поэтому является стратегическим национальным активом, и защита ее — наряду с защитой личных и гражданских свобод — является приоритетом национальной безопасности. Процветание Основой американского лидерства должна быть преуспевающая американская экономика. Рост и открытая мировая экономика служат источником возможности американских людей и источником силы для Соединенных Штатов. Свободный поток информации, людей, товаров и услуг также установили мир среди наций, поскольку те территории, которые оказались более преуспевающими, часто более устойчивы. Мы также заметили, как шок для мировой экономики могут ускорить 526
бедствие, включая потерю рабочих мест, снижение уровня жизни в нашей стране, неустойчивость и потерю американского влияния за границей. Тем временем рост процветания во всем мире сделал экономическую мощь более разбросанной, создавая более конкурентоспособную среду для американ­ ского народа и предприятий. В мировой экономике значительно увеличенной подвижности и взаимозави­ симости наше собственное процветание и лидерство зависят от нашей способности предоставить нашим гражданам образование, в котором они нуждаются, чтобы преуспеть, привлекая главный человеческий капитал для нашей рабочей силы. Мы должны гарантировать, что наиболее новаторские идеи появляются в Америке, предоставляя нашим людям навыки, в которых они нуждаются, чтобы конкури­ ровать. Это означает, что мы должны: улучшить образование на всех уровнях; вложить капитал в науку, технологии, разработки, математическое образование; увеличить международное образование и обмен; преследовать всестороннюю реформу иммиграции. Подтверждение роли Америки как глобального двигателя научных открытий и технологического новшества никогда не было столь важным, как сейчас. Такие проблемы, как изменение климата, пандемии, дефицит ресурсов, потребуют но­ вых новшеств. Нация, которая занимает ведущую позицию в мире по разработке экономики, основанной на экологически чистом виде энергии, будет обладать существенным экономическим преимуществом и преимуществом безопасности. Именно поэтому правительство вкладывает средства в исследования, улучшая образование в областях науки и математики, продвигая развитие в энергии и расширяя международное сотрудничество. Уравновешенный и жизнеспособный рост в пределах страны и всюду по мировой экономике берет толчок из американской экономики и подкрепляет наше процветание. Устойчиво растущая мировая экономика означает расширение рынка для экспорта наших товаров и услуг. Для увеличения уравновешенного и длительного роста мы должны: пре­ дотвратить повторную неустойчивость в мировой экономике; копить больше и экспортировать больше; увеличивать внутренний спрос и спрос за границей; расширять иностранные рынки для наших продуктов и услуг; строить сотрудниче­ ство с нашими международными партнерами; сдерживать угрозы международной финансовой системе. У правительства Соединенных Штатов есть обязательство лучше использо­ вать деньги налогоплательщика. Наша способность достигать долгосрочные цели зависит от нашей финансовой ответственности. Ответственный бюджет предпо­ лагает: жить в пределах наших средств; возложение ответственности на отделы и агентства за свои расходы и их работу; использование технологии для улучшения работы правительства; открытость и честность по отношению к американскому народу. Ответственный бюджет также зависит от работы с нашими глобальными партнерами и учреждениями, чтобы разделить трудности и усилить американские инвестиции для достижения глобальных целей. 527
Ценности Соединенные Штаты поддерживают расширение демократии и прав человека за границей, потому что правительства, уважающие эти ценности, более спра­ ведливые, мирные и законные. Мы это делаем, потому что их успех за границей способствует среде, которая поддерживает национальные интересы Америки. Политические системы, которые защищают универсальные права, в конечном счете более устойчивы, успешны и безопасны. Как показывает наша история, Соединенные Штаты могут более эффективно установить согласие для борьбы с общими проблемами, работая с правительствами, которые отражают желания и уважают права своего народа, а не только узкие интересы тех, кто находится при власти. Международный порядок «Как президент Соединенных Штатов, я буду работать неустанно, чтобы защитить безопасность Америки и продвинуть наши интересы. Но никакая нация не может справиться с проблемами XXI столетия самостоятельно или диктовать свои условия миру. Именно поэтому Америка стремится к международной систе­ ме, которая позволяет нациям преследовать свои интересы мирно, особенно когда эти интересы различаются, системе, где универсальные права людей уважают и с нарушениями этих прав борю тся...» Президент Б. Обама, Москва, Россия, 7 июля 2009 г. Соединенные Штаты защищают свой народ и укрепляют свое процветание независимо от действий любой другой нации, но у нас есть интерес к жизнеспо­ собному международному порядку, который может способствовать коллектив­ ным действиям, чтобы противостоять общим проблемам. Этот международный порядок будет поддерживать усилия по укреплению безопасности, процвета­ нию, и это цель, которую мы преследуем. Без такого международного порядка силы неустойчивости и беспорядка подорвут глобальную безопасность. И без эффективных механизмов по установлению международного сотрудничества проблемы, которые не признают никакие границы, такие как изменение климата, пандемии и межнациональные преступления, сохранятся и будут потенциально распространяться. Основой международного сотрудничества Соединенных Штатов, региональ­ ной и глобальной безопасности останутся отношения Америки с нашими союз­ никами. Наши обязательства по их безопасности непоколебимы. Эти отношения должны постоянно культивироваться не только потому, что они неотъемлемы для американских интересов и целей национальной безопасности, но и потому, что они фундаментальны для нашей коллективной безопасности. Европейские союзники. Наши отношения с нашими европейскими союз­ никами остаются краеугольным камнем для взаимодействия США с миром, катализатором для международного действия. Мы взаимодействуем с нашими 528
союзниками на двусторонней основе и тесно взаимодействуем по широкому ряду вопросов безопасности и экономических проблем. Организация Североатланти­ ческого договора (НАТО) является выдающимся союзом безопасности в мире сегодня. С нашими 27 союзниками по НАТО, многими партнерами, с которыми сотрудничает НАТО, мы усилим нашу коллективную способность по укреплению безопасности. Новая стратегическая концепция НАТО обеспечит возможность оживить и преобразовать союз. М ы ... гарантируем, что НАТО в состоянии прео­ долеть целый ряд проблем XXI столетия, служа основой европейской безопасно­ сти. И мы продолжим выполнять наше обязательство согласно статье V, которая является ключевой для нашей коллективной безопасности. Азиатские союзники. Наши союзы с Японией, Южной Кореей, Австралией, Филиппинами, Таиландом — основа безопасности в Азии и основа процветания в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Мы будем продолжать углублять и обновлять эти союзы, чтобы отразить динамизм в этом регионе и стратегические тенденции XXI столетия. Япония и Южная Корея — все более и более важные лидеры в противостоянии региональных и глобальных проблем, так же как в воплощении и укреплении наших общих демократических ценностей. Северная Америка. Стратегические товарищества и уникальные отноше­ ния, которые мы поддерживаем с Канадой и Мексикой, важны по отношению к американской национальной безопасности и оказывают прямое влияние на безопасность нашей родины. С миллиардами долларов в торговле, разделенной критичной инфраструктурой, и миллионами наших граждан, преодолевающих наши общие границы, никакие страны так не связаны с нашими повседневными интересами. Построить сотрудничество с другими центрами влияния XXI столетия Соединенные Штаты — часть динамической международной среды, в кото­ рой разные нации оказывают все большее влияние и продвижение наших интересов потребует расширяющихся сфер сотрудничества по всему миру. Определенные двусторонние отношения, такие как американские отношения с Китаем, Инди­ ей, Россией, важны для построения более широкого сотрудничества в областях взаимного интереса. Азия. Динамический экономический рост Азии увеличил ее связь с будущим процветанием Америки, и ее появляющиеся центры влияния все более и более повышают ее важность. Мы сделали существенные шаги к углублению наших обязательств в регионе через региональные организации, новые диалоги, более высокий уровень дипломатии. Мы продолжим преследовать положительные, конструктивные и всесто­ ронние отношения с Китаем. Мы приветствуем Китай, который берет на себя ответственную роль лидерства в работе с Соединенными Штатами и международ­ ным сообществом, укрепляя такие приоритеты, как восстановление экономики, противостояние изменению климата, нераспространение ядерного оружия. Мы 529
будем контролировать военную программу модернизации Китая и готовимся к тому, что американские интересы и интересы союзников на местах и в глобальном масштабе не поддадутся отрицательному влиянию. Россия. Мы стремимся построить стабильные, состоятельные, многомерные отношения с Россией, основанные на взаимных интересах. Соединенные Штаты заинтересованы в сильной, мирной и преуспевающей России, уважающей ме­ ждународные нормы. Как две нации, обладающие большинством ядерного оружия мира, мы со­ трудничаем, чтобы уменьшить наши ядерные арсеналы, чтобы другие страны выполняли свои международные обязательства по сокращению и нераспростра­ нению ядерного оружия во всем мире. Мы стремимся больше сотрудничать с Россией в противовес экстремизму, исповедующему насилие, особенно в Афганистане. Мы также будем стремиться к новым торговым и инвестиционным мерам для того, чтобы увеличить процветание наших народов. Мы поддерживаем усилия в России, направленные на закрепле­ ние буквы закона, ответственного правительства и универсальных ценностей. Активно стремясь к сотрудничеству с Россией, мы поддерживаем ее суверенитет и территориальную целостность. Многие из сегодняшних проблем не могут быть решены одной нацией или даже группой наций. Проверкой нашего международного порядка поэтому будет его способность облегчить широкое и эффективное глобальное сотрудничество, необходимое для того, чтобы справиться с проблемами XXI столетия. Многие из этих проблем были обсуждены ранее, включая экстремизм, исповедующий насилие, ядерное распространение и поощрение глобального процветания. Другие ключевые проблемы, требующие широкого глобального сотрудниче­ ства: глобальное потепление; стимулирование нашей энергетической экономики и поддержка внутренней ядерной промышленности; миротворчество и вооруженные конфликты: предотвращение геноцида; международное правосудие; пандемии и инфекционные болезни; межнациональные преступные угрозы и угрозы управ­ лению; охрана глобального достояния человечества; признание норм поведения в киберпространстве; защита цифровых сетей от вторжения и вредного разрушения; арктические интересы. Соединенные Штаты — арктическая нация с широкими интересами в области Арктики, где мы стремимся удовлетворить наши потребности в национальной безопасности, защищать окружающую среду, ответственно управлять ресурсами, поддерживать научные исследования и укреплять международное сотрудничество по широкому диапазону проблем. Заключение «Легко забыть, что, когда эта война началась, мы были объединены, связаны памятью об ужасающем нападении и призваны защищать нашу родину и ценности, которыми мы дорожим. Я отказываюсь принять понятие, что мы не можем вызвать 530
это единство снова. Я полагаю каждой клеточкой моего существа, что мы как аме­ риканцы все еще можем объединиться ради общей цели, а наши ценности — не просто слова, записанные на пергаменте. Они — вера, которая собирает нас вместе; она помогала нам как одной нации, как народу пройти сквозь самый жестокий из штормов». Президент Б. Обама, Уэст-Пойнт, Нью-Йорк, 2 декабря 2009 г. Эта стратегия призывает к всестороннему диапазону выступлений в мас­ штабах страны и широкому пониманию того, что составляет нашу националь­ ную безопасность. Для эффективной разработки и внедрения жизнеспособной, ориентируемой на результаты стратегии национальной безопасности необходимо эффективное сотрудничество между ветвями власти.
Приложение 2 Национальная военная стратегия США В национальной военной стратегии раскрываются пути, формы и методы действий Вооруженных сил Соединенных Штатов для обеспечения национальных интересов страны, сформулированных в «Стратегии национальной безопасности США», а также порядок реализации целей в области национальной обороны, определенных во «Всестороннем обзоре состояния и перспектив развития Во­ оруженных сил». В документе особое внимание уделяется тому, каким образом деятельность вооруженных сил будет способствовать реконфигурации военного превосходства страны в изменяющихся условиях. В документе изложены основные особенности военно-политической обстановки, реакция на развитие существу­ ющих тенденций, а также сформулированы региональные и функциональные приоритеты деятельности Вооруженных сил США в обозримом будущем. Кроме того, в стратегии затрагиваются три основных вопроса. Первый — комплексный подход в вопросах обеспечения национальной безопасности эффективнее использования только военных методов. Второй — изменяющаяся военно-политическая обстановка требует от Вооруженных сил Соединенных Штатов развития и углубления сотрудничества со своими союзни­ ками и создания благоприятных возможностей для построения взаимоотношений с новыми партнерами. Третий — в будущем, по утверждению авторов документа, США должны быть готовы к тому, что для реагирования на динамично изменя­ ющуюся военно-политическую обстановку придется задействовать весь свой военный потенциал с целью предотвращения успеха противника или достижения собственной победы в вероятных конфликтах. Введение Современную ситуацию в мире определяют происходящие изменения в раскладе геополитических сил и увеличение взаимозависимости в отношениях между государствами. Это требует от американской внешней политики сочетания в различных пропорциях как дипломатических, так и военных методов. В то время как военный потенциал США служит основой для обеспечения национальной безопасности страны, мы должны постоянно работать над модернизацией наших подходов к использованию военной сипы. Для сохранения лидирующих позиций в современных условиях важно, как именно мы будем использовать нашу военную 532
мощь для обеспечения национальных интересов и совершенствования системы международной безопасности. Национальная безопасность и процветание страны являются понятиями, неотделимыми друг от друга. Они обеспечиваются в том числе и сохранением лидирующих позиций США на международной арене. В современных динамич­ но изменяющихся условиях прослеживается тенденция повышения взаимосвязи американских национальных интересов с интересами других государств и негосу­ дарственных участников международных отношений. Сложность такой глобальной системы межгосударственных отношений и угроз, порождаемых ею, требует от нас переосмысления своей деятельности по поддержанию лидирующих позиций США в мире. Новая военная стратегия признает, что для реализации целей внешней поли­ тики США, направляемой и осуществляемой гражданской властью, необходимо пересмотреть подходы к руководству вооруженными силами и их применению с учетом меняющейся военно-политической ситуации в мире. Особое значение при этом придается взаимной ответственности и уважению. Для реализации данной стратегии также необходимо будет использовать весь спектр прямых и косвенных методов и способов управления — исполнять роли посредника, помощника, организатора и гаранта, а иногда и выступать во всех этих ролях одновременно. Наращивая свои возможности и расширяя передовое присутствие, мы должны выполнять роль посредника в работе американских правительственных ведомств и государственных организаций по продвижению национальных интересов страны. В некоторых случаях, если это удовлетворяет общим интересам, мы можем быть помощником и оказывать содействие другим государствам в сфере обеспечения безопасности. Обладая широкими связями, уникальными возможностями и во­ енным потенциалом, мы также будем выступать в роли организатора, способного по своей инициативе собрать вместе заинтересованные стороны любого процесса и обеспечить им условия улучшения состояния как своей, так и коллективной безопасности. Кроме того, мы должны быть готовы выступить вместе со своими союзниками и партнерами в качестве гаранта безопасности. При этом в вопросах сдерживания и отражения агрессии мы, в зависимости от условий, оставляем за собой право действовать самостоятельно. Для реализации вышеперечисленных способов и методов мы должны стремиться как можно шире и конструктивнее развивать международное сотрудничество. Необходимо помнить о том, что наша нация находится в состоянии войны, и мы продолжаем участвовать в военных операциях за рубежом. Поэтому нашим главным приоритетом остается сохранение безопасности граждан, национальной территории и американского образа жизни. В условиях современной обстановки это означает, что использование любого компонента наших вооруженных сил направлено на достижение успеха в продолжающейся военной операции в Афга­ нистане, антитеррористических мероприятиях в Пакистане и на противодействие насильственному экстремизму во всем мире. Одновременно мы должны предо­ 533
твращать атаки против США и наших союзников, укреплять международную и региональную безопасность и быть готовыми к сдерживанию и противодействию любой агрессии, подрывающей международную стабильность. Необходимо более тщательно контролировать влияние вооруженных кон­ фликтов с участием США на военный потенциал нашей страны (особенно на людские ресурсы), а также проводить мероприятия, направленные на совершен­ ствование вооруженных сил для противодействия будущим угрозам. Проект воен­ ного бюджета США свидетельствует о необходимости продолжать планирование строительства и применения вооруженных сил в условиях трудного выбора между задачами противодействия существующим и грядущим угрозам. Кроме того, мы считаем, что не стоит недооценивать опасность, связанную с воздействием продолжительных военных конфликтов на состояние людей, оружия и военной техники. Но, с другой стороны, недооценка военной мощи США потенциальными противниками может представлять опасность уже для них. ГЛАВА 1 ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В МИРЕ Общая характеристика. США остаются наиболее сильной и влиятельной державой, несмотря на увеличение числа значимых, набирающих вес государ­ ственных и негосударственных участников политических процессов в мире. Данные изменения в раскладе сил свидетельствуют о переходе к структуре «мно­ гополярного мира», характеризуемого, скорее, наличием непостоянных и быстро изменяющихся по составу коалиций, создаваемых с учетом дипломатических, военных и экономических интересов, чем жесткой конкуренцией между проти­ воборствующими блоками. Существуют несколько глобальных и региональных центров силы, прояв­ ляющих чрезмерные национализм и непредсказуемость в своих действиях, тем самым подвергая опасности партнерские обязательства США и оспаривая мировое лидерство. В частности, в Азии находятся два стремительно развивающихся го­ сударства, претендующих на глобальное господство, и несколько стран, которые могут стать региональными центрами силы. Ситуация на Ближнем Востоке также характеризуется наличием нескольких влиятельных и активных государств, стремящихся к региональному лидерству. Подобное развитие обстановки в Азии и на Ближнем Востоке может представлять серьезную угрозу региональной стабильности. Тенденции демографического развития. В будущем мир столкнется с проблемой значительного роста численности населения и увеличения количест­ ва городов. Ожидается, что к 2025 г. численность населения в мире увеличится примерно на 1,2 млрд человек, а количество людей, проживающих в городских условиях, — более чем на 1 млрд человек. Основной прирост населения придется на развивающиеся страны (По данным ООН, динамика роста населения Земли 534
выглядит следующим образом: 1950 г. — 2,532 млрд; 1960 г. — 3,038 млрд; 1970 млрд — 3,696 млрд; 1980 г. — 4,453 млрд; 1990 — 5,306 млрд; 2000 г. — 6,122 млрд; 2010 г. — 6,895 млрд человек соответственно. — Прим. автора). В Европе и некоторых государствах Азии ситуация противоположная: их население будет стареть, что, несомненно, приведет к спаду экономической ак­ тивности этих стран и уменьшит их вклад в развитие глобальной экономики. Рост численности населения и процесс урбанизации на Ближнем Востоке, в южной части Центральной Азии и Африке будут способствовать увеличению дефицита питьевой воды и могут привести к возникновению серьезных угроз властным структурам региональных государств. Не изученные до конца процессы измене­ ния мирового климата в совокупности с увеличением количества городов могут создать ситуацию, при которой слабые и развивающиеся страны будут не способны бороться со стихийными бедствиями самостоятельно. Благосостояние и безопасность. В обозримом будущем США останутся самой развитой в экономическом и военном отношении державой, несмотря на наличие государственного долга, представляющего серьезную угрозу националь­ ной безопасности страны. Между тем азиатские страны продолжат увеличивать и наращивать свое благосостояние. Несмотря на определенные внутригосударствен­ ные проблемы, бурный рост экономики Китая, длящийся последние десятилетия, будет способствовать модернизации вооруженных сил страны и расширению национальных интересов как внутри Азиатского региона, так и за его пределами. Другие азиатские государства также стремятся развивать свою военную мощь, так как их экономическое благосостояние постепенно улучшается. НАТО остается самым сильным военным альянсом, даже несмотря на то, что некоторые его участники уменьшают вклад в общую обороноспособность, сокращая военные затраты. Подобные меры серьезным образом могут отразиться на состоянии коллективной безопасности стран-партнеров. На фоне дефицита углеводородного сырья взаимоотношения государств в энергетической сфере могут привести к серьезным геополитическим проблемам, поскольку растущий спрос на энергоресурсы повысит конкуренцию среди подконтрольных различным государствам добывающих компаний за распределение энергоносителей и приве­ дет к спорам за освоение новых территорий других стран. Оружие массового поражения (ОМП). Совпадение интересов враждебно настроенных по отношению к США государств, поддерживаемых этими госу­ дарствами группировок, а также различных негосударственных участников меж­ дународных процессов в области распространения ОМП и ядерного терроризма представляет собой наибольшую угрозу мировой безопасности, так как может при­ вести к ядерному терроризму и распространению оружия массового поражения. Так, в Азии развитие ядерной программы КНДР и ожидаемая передача власти представляют серьезную опасность для региональной стабильности и подрывают усилия международного сообщества по поддержанию режима нераспространения ядерного оружия. 535
На Ближнем Востоке Иран, обладающий ядерным оружием, мог бы спро­ воцировать другие государства региона к созданию ядерного паритета или на­ ращиванию обычных видов вооружения, что в свою очередь может привести к серьезному региональному конфликту. Перспектива существования на Ближнем Востоке большого количества режимов, обладающих ядерным оружием и не способных обеспечить надежные условия его хранения, усилит угрозу возникно­ вения конфликтов и повысит вероятность попадания средств ядерного поражения в руки экстремистов. Общемировые ресурсы и глобальная сфера коммуникаций. В последнее время острой проблемой становятся участившиеся попытки некоторых стран и негосударственных сил тем или иным образом ограничить доступ к использова­ нию общемировых ресурсов, таких как Мировой океан, воздушное и космическое пространство, а также к глобальной сфере коммуникации — киберпространству. Негосударственные сипы, к которым относятся преступные организации, контрабандисты или террористические группировки, кооперируются в целях совместного использования в своих интересах этих общемировых ресурсов. Некоторые государства разрабатываю т различны е ограничительны е меры, препятствующие свободе действий США и мирового сообщества в целом. Эти страны быстро овладевают новыми технологиями в области ракетной техники, автономных или дистанционно управляемых систем, что является серьезным вызовом способности наших вооруженных сил проецировать военную мощь на удаленные театры военных действий (ТВД) и повышает риски при проведении военных операций различного типа. Космос и киберпространство становятся для нас все более важными и од­ новременно все более уязвимыми от недружественных действий. Космическое пространство сегодня является быстро осваиваемой и во­ стребованной сферой человеческой деятельности, которая становится объектом конкурентной борьбы. Использование некоторыми государствами кибернетического пространства в своих корыстных целях может привести к серьезным угрозам в области глобальных систем связи и коммуникаций, которые будут углубляться отсутствием междуна­ родных правовых норм, сложностью установления источника угрозы, легкостью доступа в такие системы и относительной простотой развития потенциальных возможностей по реализации данных угроз. Негосударственные участники международных отношений. Наличие у негосударственных, а также пользующихся господдержкой участников между­ народных отношений доступа к передовым технологиям способствует усилению угроз для мирового сообщества и осложняет их сдерживание. С помощью данных технологий они могут осуществлять продвижение экстремистских идеологий по всему миру и совершать нападения на США и их союзников. Государства со слабым, неэффективным и коррумпированным управлением все чаще и чаще будут использоваться в качестве убежищ экстремистскими непра­ вительственными силами, чья деятельность приведет к возникновению конфликтов 536
и подвергнет опасности региональную стабильность, что будет особенно харак­ терно для Африки и Ближнего Востока. Преступные организации, террористиче­ ские движения, пираты подрывают верховенство законов, продвигают насилие и бросают вызов существованию государственных институтов. ГЛАВА 2 ДОЛГОСРОЧНЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ И ВОЕННЫЕ ЦЕЛИ Внешняя политика США и архитектура международной системы безопасно­ сти должны быть адаптированы к динамично изменяющимся условиям. Стратегия национальной безопасности 2010 года декларирует сохранение за Соединенными Штатами роли мирового лидера и определяет следующие основные национальные интересы: обеспечение безопасности страны, ее граждан, а также союзников и пар­ тнеров; создание в рамках открытой международной экономической системы силь­ ной и развитой экономики США, обеспечивающей процветание своих граждан; уважение всеобщих ценностей как внутри страны, так и во всем мире; достижение международного порядка при сохранении лидерства США, обеспечивающего мир, стабильность, безопасность и возможность развития пер­ спективного сотрудничества для противодействия мировым вызовам. Доклад Пентагона «Всесторонний обзор состояния и перспектив развития Вооруженных сил» помог сделать важный шаг к проведению необходимых реформ в Министерстве обороны и перераспределить усилия между решением текущих задач и подготовкой к реагированию на будущие угрозы. Кроме того, в нем определены основные элементы структуры Вооруженных сил США, а также их количественные и качественные показатели, необходимые для реализации на­ циональных военных целей. В «Обзоре состояния и перспектив развития ядерных сил» подобная работа проделана в отношении ядерных сил. В «Стратегии национальной безопасности» и «Всестороннем обзоре со­ стояния и перспектив развития Вооруженных сил» определены наши основные национальные военные цели: противодействие распространению насильственного экстремизма (с реальной угрозой для жизни людей); сдерживание агрессии против США и нанесение поражения агрессору; укрепление международной и региональной безопасности; формирование вооруженных сил будущего. В рамках реализации данных целей ВС США сделают все необходимое для поддержания мирового лидерства и обеспечения национальной безопасности. Нам, нашим союзникам и партнерам в борьбе за влияние на мировой арене придется часто конкурировать с другими государствами и делать это в обстановке сохра­ няющейся напряженности. Мы будем пытаться не допустить перерастания этой напряженности в конфликт, действуя в тесной связи с дипломатическими усилиями 537
наших коллег из государственного департамента. Для этого Вооруженные силы Соединенных Штатов должны обладать подавляющим превосходством в военной сфере и способностью к проецированию своей военной мощи на удаленные ТВД. Однако применение только военной силы не является достаточным условием для противодействия широкому спектру угроз нашей безопасности. Использова­ ние национальных вооруженных сил в совокупности с другими инструментами государственной власти дает более эффективный результат, а тенденции разви­ тия военно-политической обстановки показывают, что данное положение дел в обозримом будущем не изменится. В современном многополярном мире вклад американских вооруженных сил в дело сохранения лидерства страны на междуна­ родной арене должен быть больше, чем просто обладание подавляющей военной мощью, — важное значение имеет то, каким образом применяется эта мощь. И независимо от подходов нашего политического руководства, мы всегда должны на собственном примере демонстрировать нашу приверженность американским национальным ценностям. 2.1. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЮ НАСИЛЬСТВЕННОГО ЭКСТРЕМИЗМА Нет ничего важнее, чем безопасность наших граждан, нашей территории и нашего образа жизни. Именно поэтому мы продолжаем вести военные действия в южной части Центральной Азии, которая является эпицентром насильственного экстремизма. В Афганистане террористическая организация «Аль-Каида» нашла убежище под покровительством Исламского движения талибов и совершила терро­ ристический акт 11 сентября 2001 года, унесший жизни более чем 3000 невинных людей. Сегодня руководство «Аль-Каиды» скрывается в Пакистане и намеревается в дальнейшем осуществлять атаки на США, наших союзников и партнеров. Национальная стратегическая цель США в афганской кампании — уничто­ жить движение «Аль-Каида» и ее террористические ячейки на всей территории Афганистана и Пакистана, а также предотвратить их появление в любой другой стране. Достижение этой цели возможно только при организации взаимодействия с Североатлантическим союзом, правительствами Афганистана и Пакистана. Мы будем продолжать проведение мероприятий, направленных на ослабление вли­ яния Исламского движения талибов, работать с афганским правительством для возвращения боевиков к нормальной мирной жизни, содействовать повышению эффективности афганских силовых структур и поощрять пакистанское руководство к уничтожению представителей террористической организации «Аль-Каида» и ее союзников на своей территории. Насильственный экстремизм не ограничивает свое влияние только южной частью Центральной Азии. Террористические организации распространены на Аравийском полуострове, в исламском Магрибе, на территории Сомали, Йемена и других районов земного шара. Возможности террористов издалека планировать и координировать свои атаки постоянно повышаются, и в некоторых случаях этому 538
способствует наличие мировых контрабандных маршрутов, которые обеспечивают расширение размаха подрывной деятельности, одновременно осложняя нанесение ответных ударов по убежищам экстремистов. Нас не останавливает перспектива борьбы со столь сложной террористической структурой, и мы совместно со своими союзниками и партнерами готовы к поиску, захвату или уничтожению экстреми­ стов независимо от того, где они находятся, если они угрожают американским гражданам, интересам США и наших союзников. Подобные военные операции эффективны в краткосрочной перспективе, но они не вносят значительного вклада в реализацию стратегии противодействия насильственному экстремизму. Поэтому мы должны продолжить применение и развитие комплексного подхода к борьбе с террористами, который заключается в оказании помощи надежным региональным партнерам для формирования в регионе обстановки, в которой экстремисты лишаются поддержки населения и легитимности своих действий в его глазах. Военная сила в совокупности с экономическим развитием, государственной властью и соблюдением норм права являются истинным фундаментом, на котором строится антитеррористическая деятельность. В конечном счете идеология экстре­ мизма окончательно изживет себя и перестанет существовать только тогда, когда само население, живущее в нормальных условиях гарантированной безопасности, откажется от экстремизма и насилия в пользу более мирных занятий. Мы будем развивать сотрудничество в сфере безопасности с новыми пар­ тнерами, что позволит нам сократить число государств, которые могут быть убежищем для террористов. В ходе совместных мероприятий с потенциальными партнерами мы намерены оказывать им содействие в построении эффективных систем национальной безопасности, а также объединять наши усилия в сфере взаимодействия между заинтересованными государственными структурами. Эффективность военного сотрудничества с другими странами будет определять­ ся его надежностью. Оно не должно прекращаться, несмотря на политические перевороты или даже распад государств. В рамках противодействия экстремизму мы планируем использовать прин­ ципы сдерживания. Хотя на террористов очень сложно влиять прямыми силовыми методами. Они находятся в зависимости от ряда государств (негосударственных участников международных отношений), на которые мы можем оказывать дав­ ление, и осуществляют свою деятельность с точки зрения затрат и результатов. При получении информации о причастности к терроризму мы сделаем все необходимое, чтобы любое государство или субъекты, замешанные в организации нападения на США или их союзников, заплатили очень высокую цену за поддер­ жку экстремистов. Мы в обязательном порядке будем предпринимать дальнейшие шаги, чтобы террористы не получили тех выгод, которые они желали бы иметь за свои действия. И мы готовы принять своевременные ответные меры на любые угрозы, используя весь свой военный потенциал. По мере участия в трудной борьбе с экстремизмом мы будем использовать ВС совместно с остальными инструментами государственной власти, со всей 539
педантичностью и принципиальностью. Под педантичностью не стоит понимать совершенство, а принципиальность не стоит воспринимать как бескомпромисс­ ность. Мы должны также признать огромную сложность нашей борьбы, так как война с экстремизмом ведется в местах плотного проживания местного населе­ ния. Риск, на который мы сознательно идем, ограничивая себя в выборе средств поражения, позволяет нам избегать лишних жертв среди невинных людей. И это значительно уменьшает вероятность появления новых экстремистов, которые могли бы повернуть оружие против нас. Таким образом, аккуратное, педантичное и принципиальное применение силы, согласующееся с нашими ценностями и международными законами, уве­ личивает наши шансы на достижение стратегического и оперативного успеха, а также позволяет более эффективно осуществлять защиту наших национальных интересов. 2.2. СДЕРЖИВАНИЕ АГРЕССИИ ПРОТИВ США И НАНЕСЕНИЕ ПОРАЖЕНИЯ АГРЕССОРУ Предотвращение войн так же важно, как и достижение победы в них, но гораздо менее затратно. Преуспевающий и взаимосвязанный мир требует стабиль­ ной и безопасной военно-политической обстановки, отсутствия территориальной агрессии или межгосударственных конфликтов, а также надежного и гарантиро­ ванного доступа к различным ресурсам и киберпространству для стабильного функционирования рынков. Конфликты между государствами приводят к разрыву торговых отношений и серьезным образом влияют на стабильность мирового рынка. Наличие информаци­ онных систем с огромными скоростями обработки и передачи данных и глобальные экономические связи только усиливают негативный эффект. ВС США, выступая в роли гаранта стабильности и безопасности, во взаимодействии с союзниками и партнерами будут готовы предупредить и отразить любую региональную агрессию, представляющую угрозу нашим национальным интересам. Сдерживание агрессии. Соединенные Штаты стремятся к построению безопасного и устойчивого мирового порядка без ядерного оружия (ЯО). Но до тех пор, пока ЯО находится на вооружении других государств, наличие его в американских арсеналах является сдерживающим фактором для предотвращения ядерного нападения на США, наших союзников и космического и кибернетиче­ ского пространства позволяет вести эффективные и успешные действия в воздухе, на суше и на море. Кроме того, космос и киберпространство в скором будущем сами станут сферами, в которых ведутся военные действия. Космическое пространство. Мы намерены приложить все усилия для установления и соблюдения норм и правил общего использования космического пространства. Совместно с союзниками и партнерами мы планируем расширить освоение космоса. Кроме того, мы будем готовиться к проведению мероприятий по проецированию силы в космическое пространство, что должно способствовать 540
уменьшению вероятности нападений на объекты нашей космической инфра­ структуры и увеличить возможности по сдерживанию и подавлению подобных агрессивных действий. К ибернетическое п ростран ство. Использование кибернетического про­ странства позволяет командующим объединенными командованиями эффективно действовать во всех сферах. Объединенное стратегическое командование и ко­ мандование боевых действий в кибернетическом пространстве наладят сотруд­ ничество с государственными ведомствами, негосударственными субъектами, представителями промышленных отраслей и международными партнерами для развития новых возможностей, норм и стандартов, создания новых организаций и приобретения навыков работы в киберпространстве. В рамках противодействия случаям кибернетического вторжения или нападения США планируют сделать все необходимое для обеспечения беспре­ пятственного доступа к киберпространству и привлечения злоумышленников к ответственности. Мы также должны побудить Конгресс к рассмотрению законо­ дательных инициатив, направленных на предоставление нам новых полномочий для проведения эффективных действий в кибернетическом пространстве. 2.3. У К Р Е П Л Е Н И Е М ЕЖ Д У Н А РО Д Н О Й И Р Е Г И О Н А Л Ь Н О Й Б Е ЗО П А С Н О С Т И Соединенные Ш таты являю тся ведущей мировой державой и глубоко заинтересованы в безопасности и стабильности мирового порядка, который в настоящее время представлен системой различных союзов, альянсов и других многонациональных институтов. Дислокация, боевые возможности и состояние боевой готовности американских вооруженных сил формируют наш глобальный оборонительный потенциал и обеспечивают уникальные возможности для ши­ рокого спектра действий в интересах укрепления безопасности во всех регионах мира. Выбор способов и методов действий будет зависеть от характера угроз, с которыми мы столкнемся. Мы должны адекватно реагировать на современные вызовы и готовиться к отражению долгосрочных угроз. Укрепление международной и регионарной безопасности требует, чтобы наши вооруженные силы могли использоваться в любой точке мира и одновре­ менно имели специализацию по регионам. Стоящие перед ними задачи могут быстро изменяться, и в связи с этим необходимо продолжить формирование оп­ тимальной структуры ВС, при которой они могли бы быстро обретать необходи­ мые для выполнения той или иной задачи возможности. Мы намерены повысить согласованность планирования и перебросок сил между регионами. При содей­ ствии международных партнеров и союзников для защиты наших собственных интересов в сферах экономики и безопасности мы и впредь будем обеспечивать поддержание своего передового присутствия в разных регионах и возможность доступа к общемировым ресурсам, базам, морским портам и аэродромам во всем мире. При этом нужно ответственно подходить к вопросам суверенитета, культуры 541
и традиций стран пребывания. Мы считаем, что глобальное присутствие является наиболее значимой формой выполнения своих обязательств перед союзниками и партнерами, а также обеспечивает необходимую стратегическую глубину наших действий во всех сферах и регионах. С еверн ая А м ерика. Нашими важнейшими национальными интересами яв­ ляются обеспечение защиты и безопасности наших граждан, территории страны и американского образа жизни. Поэтому мы продолжим проводить мероприятия, направленные на обеспечение защиты государства и повышение внутренней безопасности. Во взаимодействии с министерствам внутренней безопасности (МВБ) и береговой охраной намечается усилить контроль над сухопутной ча­ стью, воздушным, морским, космическим и кибернетическим пространствам для укрепления безопасности подступов ко всему континенту и национальной территории. В случае нападения на национальную территорию, недружественных дейст­ вий в киберпространстве или стихийных бедствий мы должны оперативно скани­ ровать ответные меры, обеспечить функционирование системы государственного и военного управления, а также сфокусировать усилия на оказании содействия МВБ, государственным и местным органам управления, неправительственным организациям. Кроме того, мы хотим продолжить выделение, финансирование и подготовку подразделений Национальной гвардии для обеспечения внутренней безопасности и оказания помощи гражданским властям. Мы предполагаем поддерживать готовность к предупреждению и отражению агрессии против Североамериканского континента, продолжая практику тесного взаимодействия с Канадой и Мексикой. Мы также намерены оказать помощь Канаде в организации и обеспечении региональной безопасности, связанной с развитием Арктики, и надеемся расширить сотрудничество с Мексикой в области коллективной безопасности. В рамках выполнения обязательств гарантированного обеспечения порядка с обеих сторон своих границ мы планируем оказать содей­ ствие силам безопасности Мексики в борьбе с международными преступными организациями. Усилия по уничтожению источников контрабанды и ликвидации путей ее распространения также должны быть скоординированы на территории Северной, Центральной и Южной Америки, а также стран Карибского бассейна. С тр ан ы Карибского бассейна, Ю ж н ая и Ц ен тр альн ая А мерика. Наше государство стремится к прогрессу в разрешении двусторонних, региональных и глобальных проблем в отношениях со странами Южной Америки. Наши воо­ руженные силы будут оказывать помощь в развитии взаимодействия в области безопасности со странами Центральной, Южной Америки и Карибского бассейна для укрепления региональной стабильности в Западном полушарии. Мы приветст­ вуем усилия Бразилии и других региональных партнеров по формированию новых экономических механизмов и структур безопасности, таких как Южноамерикан­ ский совет обороны. Подобные усилия могут помочь создать взаимозависимую, дополняемую новыми участниками систему безопасности Южной Америки, что, в свою очередь, приведет к улучшению региональной стабильности. 542
Ближний и Средний Восток. США преследуют свои важные интересы в этом регионе. Наибольшую угрозу региональной стабильности представляет иранский режим, который продолжает стремиться к разработке ядерного оружия, а также поддерживает террористические организации на всем Ближнем и Среднем Востоке. Для защиты и продвижения американских национальных интересов наши вооруженные силы должны углублять и расширять сотрудничество с региональ­ ными партнерами и союзниками в сфере обороны. Мы продолжим проведение мероприятий, направленных на борьбу с международными и внутригосударст­ венными военизированными группировками в регионе, а также активизируем деятельность по пресечению распространения ОМП и материалов, необходимых для его производства. Кроме того, США будут поддерживать уровень военного присутствия в регионе, необходимый для гарантированной защиты своих партне­ ров и союзников в регионе и препятствующий Ирану в овладении ЯО. Мы планируем развивать долгосрочное сотрудничество в области безопасно­ сти с Ираком. Наши вооруженные силы продолжат процесс передачи полномочий иракским силовым структурам и перенесут свои усилия в оказании помощи с во­ просов внутренней безопасности на вопросы защиты от внешней агрессии. США и в дальнейшем будут оказывать содействие в строительстве сил обороны Ирака, одновременно следя за соблюдением интересов всего населения этой страны и соседних с ней государств. Кроме того, мы и впредь будем принимать меры по дальнейшему укреплению отношений Ирака с его соседями в области безопасности. Африка. Мы продолжаем развивать эффективное взаимодействие с госу­ дарствами Африки. ООН и Африканский союз (АС) играют важную роль в осу­ ществлении гуманитарных, миротворческих и развивающих программ, которые помогают сохранять стабильность, разрешать противоречия, лежащие в основе конфликтов, и способствуют дальнейшему развитию. Для содействия этим про­ цессам наши вооруженные силы планируют более активно развивать партнерские отношения с африканскими государствами, уделяя особое внимание тем из них, в которых угроза развития терроризма может представлять опасность для наших национальных интересов. США не прекратят борьбу с насильственным экстремизмом в государствах Африканского Рога, в частности в Сомали. Кроме того, мы и впредь будем способ­ ствовать обеспечению безопасности мирного населения в других районах. Наша задача — оказать помощь государствам и региональным организациям, которые своей деятельностью вносят вклад в развитие региональной безопасности. Необ­ ходимо продолжить работу по развитию военных возможностей вооруженных сил государств, входящих в состав АС, и африканских сил быстрого реагирования для борьбы с многочисленными угрозами безопасности данного региона. Европа. Североатлантический союз останется для нас самой важной много­ национальной организацией, и мы будем развивать наши отношения с европейцами в сфере обороны. Американские вооруженные силы также продолжат взаимо­ действие с ВС партнеров по блоку в борьбе с насильственным экстремизмом в рамках проведения операций в Афганистане и оказания поддержки Пакистану. Мы 543
поддерживаем положения «Новой стратегической концепции НАТО» в вопросах, касающихся обеспечения безопасности в космосе и киберпространстве, развития системы противоракетной обороны (ПРО), противодействия незаконному обороту наркотиков и нераспространения ОМП. Мы также пристально следим за тем, как альянс будет приспосабливаться к сокращению оборонных расходов некоторых его членов, чтобы не допустить снижения возможностей Объединенных вооруженных сил (ОВС) НАТО по проведению всего спектра операций. Страны НАТО действуют в качестве стабилизирующей силы по своему периметру, который простирается вдоль Ближнего Востока и Восточного Среди­ земноморья, Северной Африки, Балкан и Кавказа. Турция в этом контексте может сыграть уникальную и очень важную роль. Мы будем активно поддерживать тесные связи в военной области между альянсом и европейскими государствами — не членами НАТО, часть которых способствовала поддержанию трансатлантической безопасности в течение десятилетий. Укрепляя наши европейские связи, США планируют активизировать диалог и сотрудничество в военной сфере с Российской Федерацией (РФ), основываясь на результатах нашей совместной успешной деятельности в области сокращения стратегических наступательных вооружений. Мы ищем возможности для сотруд­ ничества с РФ в сферах борьбы с терроризмом, нераспространения ОМП, освоения космического пространства и построения системы ПРО. Мы также приветствуем более активную роль России в поддержании безопасности и стабильности в Азии. Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР). Стратегические приоритеты и интересы нации будут в значительной степени определяться обстановкой в АТР. Доля региона в мировом богатстве постоянно растет, обусловливая и рост воен­ ного потенциала. В результате этого архитектура безопасности региона быстро меняется, создавая возможности и угрозы нашей национальной безопасности и нашим лидирующим позициям. Несмотря на то что на данный момент архитек­ тура безопасности в Азии поддерживается за счет функционирования системы двусторонних связей с США, она приобретает все более комплексный характер, обусловленный развитием официальных и неофициальных взаимоотношений между государствами, как многосторонних, так и двусторонних. В ближайшие десятилетия мы намерены поддерживать мощное военное присутствие в Северо-Восточной Азии. Мы будем сотрудничать с силами само­ обороны Японии в интересах повышения их возможностей по действиям за пре­ делами национальной территории, по мере того как Токио будет корректировать свою военную стратегию. Республика Корея (РК) показала себя надежным союзником, поддерживаю­ щим усилия США по обеспечению безопасности на мировом уровне. При этом наши обязательства в отношении РК остаются непоколебимыми в условиях, когда КНДР представляет собой серьезную угрозу региональной стабильности. Мы сохраним оперативное управление Объединенными силами на Корейском полуо­ строве до 2015 года включительно и будем обеспечивать поддержку Сеулу по мере того, как он будет расширять обязательства в области обеспечения безопасности. 544
Нам необходимо продолжить работу по налаживанию взаимодействия в об­ ласти безопасности между Японией и Республикой Корея, а также по расширению военного сотрудничества и сохранению региональной стабильности. В то время как наше передовое присутствие и обязательства перед союзниками остаются залогом сохранения стабильности в Северо-Восточной Азии, нам необ­ ходимо обратить внимание и выделить ресурсы для активизации деятельности еще в двух регионах — Юго-Восточной и Южной Азии. Мы будем искать новые пути обеспечения безопасности наших интересов в сотрудничестве с Ассоциацией госу­ дарств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и другими многонациональными блоками. Лидирующие позиции Австралии в обеспечении региональной безопа­ сности, наши общие ценности и многолетние исторически сложившиеся связи обеспечивают основу для этих чрезвычайно важных отношений. Мы сделаем наш союз образцом взаимодействия, прозрачности отношений и целенаправленной совместной деятельности по всем направлениям. Так как военный потенциал Азии возрастает, мы будем искать новые спосо­ бы развития сотрудничества в области обеспечения безопасности в регионе. Для увеличения наших совместных боевых возможностей планируется расширять масштабы и состав участников многонациональных учений в регионе. Мы настроены на углубление военного сотрудничества с Индией по во­ просам, касающимся ядерного нераспространения, защиты общечеловеческих ценностей и противодействия терроризму. Мы также намерены расширять военное сотрудничество в области безопа­ сности, практику обмена специалистами и масштабы учений с Филиппинами, Таиландом, Вьетнамом, Малайзией, Пакистаном, Сингапуром и странами Океании, чтобы противостоять внутренним и внешним угрозам их целостности. Кроме того, данное взаимодействие позволит нам гарантировать поддержание постоянного и многовидового военного присутствия и оперативный доступ в регион. Мы приветствуем развитие связей и в области безопасности между нашими союзниками и партнерами в регионе, так как это способствует повышению ре­ гиональных стандартов безопасности, а также свидетельствует о возрастающей ответственности участников данного процесса. Наша страна ищет пути налаживания позитивного, согласованного и все­ стороннего сотрудничества с Китаем и приветствует перспективу его лидерства в регионе. Американские вооруженные силы нацелены на более тесное военно­ техническое сотрудничество (ВТС) с этой страной, чтобы расширить области взаимовыгодного сотрудничества, уменьшить недопонимание и предотвратить просчеты. Мы планируем развивать взаимодействие в таких областях наших общих интересов, как борьба с пиратством и распространением ОМП, а также намереваемся использовать влияние КНР на КНДР, которое поможет сохранить стабильность на Корейском полуострове. В то же время США продолжат внимательно отслеживать процесс развития ВС Китая и его воздействие на соотношение военной мощи сторон в Тайваньском проливе. Мы по-прежнему обеспокоены масштабами и стратегическим характером 545
военной модернизации КНР, его настойчивой политикой в освоении космического и кибернетического пространства, а также расширением присутствия в Желтом, Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. Для защиты интересов Соединенных Штатов и государств-партнеров мы готовы продемонстрировать твердые намерения, а также применить любые силы и средства, чтобы противостоять действиям какой-либо страны, которые ставят под угрозу возможность беспрепятственного использования общемировых ресурсов и кибернетического пространства. Общемировые вызовы. В сочетании с дипломатическими усилиями мы будем использовать свои возможности и возможности союзников для развития регионального и международного сотрудничества для борьбы с общемировыми вызовами международной безопасности. Борьба с природными катастрофами и такими угрозами, как контрабанда товаров, пиратство, распространение ОМП, тер­ роризм, кибернетические атаки и эпидемии, чаще всего наиболее эффективна при совместных действиях, которые всегда дают взаимовыгодные результаты. Работа по планированию ответов на такие вызовы позволяет составить приблизительную, но при этом приемлемую программу действий, которую командующие объединен­ ными командованиями ВС США смогут реализовать в своей зоне ответственности и координировать ее выполнение при решении региональных проблем. Сотрудничество при обеспечении безопасности на театрах военных действий и гуманитарная помощь. Наши вооруженные силы, командующие объединенными командованиями и начальники штабов видов ВС должны активно взаимодействовать с другими правительственными ведомствами страны в инте­ ресах обеспечения безопасности на ТВД, повышая при этом общие возможности в области обеспечения безопасности всех наших региональных партнеров. Мы работаем в направлении совершенствования межведомственного взаимодействия и организации международного сотрудничества с задачей достижения положи­ тельной динамики заблаговременно, т. е. до того момента, как случится кризисная ситуация. Когда обстановка требует сотрудничества, подготовительные меропри­ ятия жизненно необходимы. В свою очередь мы должны осуществлять тщательное планирование и подго­ товку к любым чрезвычайным ситуациям в зонах ответственности командующих объединенными командованиями для оказания эффективного содействия дипло­ матическим и другим усилиям США, а также для ограничения и уменьшения воздействия кризисной ситуации на экономику и местное население. Вооруженные силы привлекаются для оказания гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий в интересах государств-партнеров, что иногда способствует созданию атмосферы доверия даже между бывшими противниками. М ероприятия по оказанию гуманитарной помощи также позволяют нам поддерживать и совершенствовать взаимоотношения, которые отвечают нашим национальным интересам. Мы должны быть готовы к обеспечению и содействию работе агентства США по международному развитию и других американских правительственных ведомств при реагировании на гуманитарные кризисы. 546
С отрудничество в сфере обеспечения безопасности. Сотрудничество в сфере обеспечения безопасности включает в себя группы программ, в ходе осу­ ществления которых мы оказываем военную помощь и обеспечиваем продукцией военного назначения иностранные правительства и международные организации в интересах реализации их национальной политики и решения отдельных задач. Чтобы повысить эффективность мероприятий по сотрудничеству в сфере обес­ печения безопасности, требуется существенным образом реформировать наши внутригосударственные процессуальные нормы. В интересах совершенствования процессов оказания помощи зарубежным партнерам нам необходим более гибкий порядок использования ресурсов и менее громоздкие алгоритмы работы. Мы про­ рабатываем вопрос о наделении нас полномочиями по реализации комплексного подхода в использовании ресурсов, чтобы облегчить выполнение взаимосвязанных процедур различными ведомствами по разным программам, включающим воен­ ные, дипломатические, исследовательские и разведывательные виды деятельности, которые способствуют наращиванию общего потенциала. 2.4. Ф О РМ И РО В А Н И Е В О О РУ Ж Е Н Н Ы Х С И Л БУ ДУ Щ ЕГО Наша нацеленность не просто на силу, а на грамотное ее применение тре­ бует пристального внимания к нашим кадрам и к боевым возможностям наших сил и средств. Вооруженные силы, полностью комплектуемые на контрактной основе, будут оставаться нашим ключевым стратегическим ресурсам и наилуч­ шим отражением наших ценностей. Вместе с тем нам следует продолжать поиск инновационных и доступных путей обеспечения полного спектра возможностей, необходимых для реализации нашей стратегии, делая при этом сложный выбор между необходимостью модернизации, поддержанием имеющегося боевого по­ тенциала, обеспечением глобального присутствия и существующими рисками. Л и чн ы й состав. При формировании ВС будущего нам необходимо воспитать такой руководящий состав, который сможет действительно превзойти противника за счет интеллекта и инновационных подходов, сотрудничая при этом с нашими партнерами на основе доверия и взаимопонимания во все более сложной и ди­ намичной обстановке. Сохраняющиеся угрозы, с которыми мы сталкиваемся, и необходимость реализации комплексного подхода для их устранения требуют от наших руководителей таких качеств, как гибкость, быстрота реакции, способность к адаптации и умение формировать уникальные группы управления для выпол­ нения поставленных задач. Нам придется уделять больше внимания нашим связям с гражданским об­ ществом и анализировать их. Точно так же как военнослужащие видов ВС берут на себя обязательства перед нацией, изъявляя желание служить, так и мы несем ответственность за их возвращение в общество в качестве лучших его предста­ вителей после окончания сроков их контрактов. Мы должны защищать права военнослужащих на денежные выплаты и пособия, осуществлять поддержку их семей и заботиться о раненых. Мы также обязаны уделять особое внимание 547
оказанию помощи военнослужащим по преодолению трудного психологического барьера при возвращении домой после боевых действий, а также при увольнении с военной службы и возвращении к гражданской жизни. Пример успешного соци­ ального устройства наших ветеранов может вдохновить молодых американцев к поступлению на военную службу. При этом все упомянутые выше усилия должны постоянно подкрепляться нашей связью с американскими ценностями и обществом. Мы будем сохранять доверие к нашим избранным политическим лидерам и народу, оказывая честные профессиональные военные консультации при принятии трудных решений, бережно использовать доверенные нам американским обще­ ством ресурсы и решительно выполнять законные распоряжения нашего поли­ тического руководства. Приверженность военнослужащих идеалам, заложенным в нашей конституции, служит показательным примером для других государств. Мы подтверждаем нашу приверженность фундаментальным ценностям в нашей присяге: гражданский контроль над ВС остается ключевым принципом нашей страны, и мы будем соблюдать его. Вооруженные силы останутся аполитичным институтом, и мы сохраним данное положение при любых обстоятельствах. ВС, комплектуемые на контрактной основе, должны представлять народ той страны, которую они защищают. Мы будем укреплять приверженность таким ценностям, как широкий охват населения при поступлении на военную службу и прием на нее представителей различных национальностей и народов, а также поддерживать чувство достоинства и уважения при обращении военнослужащих друг с другом. Нам приносят чрезвычайную пользу различия во взглядах, языковые и культурные особенности всех представителей американского народа. Мы будем заниматься подготовкой руководителей, которые смогут работать в обстановке межведомственного и многонационального взаимодействия, поддерживая связь с учреждениями и ведомствами США, а также с нашими союзниками и партнерами. Военно-политическое руководство Соединенных Штатов является главным гарантом исполнения обязательств нации в области заботы о раненых ветеранах и их семьях. Мы будем воспитывать у военнослужащих и членов их семей необхо­ димую психологическую устойчивость, начиная с первого дня их поступления на службу. Однако при исполнении данных обязательств нам необходимо наилучшим образом распоряжаться финансовыми средствами, выделяемыми на медицинское обеспечение, расходы на которое постоянно растут. Мы сфокусируем усилия на превентивных мерах, которые позволят снизить вероятность трагических рисков, связанных с самоубийствами, черепно-мозговыми травмами, наркотической зависимостью, отсутствием постоянного места жительства и бытовым насилием. Суициды представляют большую угрозу для всех видов ВС, несмотря на особое внимание к проблеме. Последствия черепно­ мозговых травм и посттравматические стрессы также затрагивают сотни тысяч военнослужащих и ветеранов. Указанные проблемы — главная угроза для наших людей, и они представляют стратегический риск для военного ведомства. Нужно проводить работу по искоренению предрассудков и стереотипов, мешающих военнослужащ им, ветеранам и членам их семей обращаться за 548
помощью своевременно, а также активизировать деятельность по сокращ е­ нию количества и упрощению программ оказания помощи, предлагаемых в настоящее время. Эта комплексная и непростая проблема может быть решена только при участии командования и гражданских властей, и для этого мы будем использовать возможности других правительственных ведомств и гражданских организаций (на уровне гарнизона, штата, государства), чтобы улучшить заботу о ветеранах. Нам также необходимо сконцентрироваться на тех программах, которые дают наилучшие результаты, и расширить их сферу действия, отказав­ шись при этом от других, которые не работают. Только беря на себя обязатель­ ства и предпринимая все большие усилия, мы сможем эффективно двигаться вперед и организовать оказание помощи, основанной на партнерстве общества и личности. Мы тщательно пересмотрим существующие системы работы с личным соста­ вам, уделив особое внимание необходимому балансу между военнослужащими, гражданским персоналом и специалистами, задействованными на контрактной основе, а также между регулярным и резервным компонентами. Кибернетиче­ ское пространство как новая сфера ведения военных действий требует особой проработки в данном направлении. Кроме того, важен и резервный компонент, который обеспечивает стратегическую и оперативную глубину вооруженных сил. При этом его поддержание в готовности к применению как оперативного резерва тоже требует повышенного внимания. Мы добились значительного прогресса в поддержании готовности нашего резервного компонента, и это останется ключевым направлением нашей деятель­ ности. Характер выполняемых нами задач становится более разнообразным, по мере того как углубляется сотрудничество с нашими гражданскими коллегами. При этом навыки и опыт сил резерва и Национальной гвардии становятся все более важными и необходимыми. Чтобы использовать достигнутые результаты наилучшим образом, мы должны продолжить применение резервного компонента и Национальной гвардии в качестве подготовленных, материально обеспеченных и боеготовых сил для защиты национальных интересов в зонах кризисов. Боевы е возможности и оп ерати вная готовность. Как наша страна, так и ее Вооруженные силы будут сталкиваться с растущими сложностями при форми­ ровании бюджета Министерства обороны (МО), так как мы не можем позволить себе увеличение военных расходов. Адаптируясь к данным условиям, мы тем не менее не должны допустить превращения ВС в организацию с раздутой струк­ турой, имеющую низкий уровень оперативной готовности, боевой подготовки, и испытывающую недостаток в современном вооружении. Напротив, мы будем стремиться сохранить полнофункциональные воору­ женные силы, укомплектованные подготовленными специалистами, обладающие необходимыми боевыми возможностями и эффективно функционирующие в интересах выполнения стоящих перед ними задач по противодействию сущест­ вующим и будущим угрозам в условиях продолжающегося реформирования и оптимизации структур управления. 549
Нам также необходимо поддерживать технологическое превосходство и быть уверенными в там, что индустриальная база государства в состоянии обеспечить такие возможности, которые позволят нашим вооруженным силам достичь успеха в любой чрезвычайной ситуации. В то же время мы планируем придерживаться взвешенного и избирательного подхода в вопросах, касающихся совершенство­ вания процесса закупок и модернизации войск, ориентируясь на экономическую целесообразность приобретения новой техники и развития технологий. Боевые возможности. Наша стратегия, основанная на уроках войны, за­ ключается в развертывании модульных сил общего назначения, которые будут способны действовать во всем спектре военных операций. Наши вооруженные силы будут совершенствовать свои возможности по переходу в высшие степени боевой готовности в более короткие сроки, развер­ тыванию гибких систем управления и более тесному взаимодействию с другими правительственными ведомствами США. Войска (силы) будут действовать на ос­ нове выверенных и четких решений, обладая необходимыми знаниями и богатым опытом содействия в обеспечении безопасности. Наши ВС также должны стать более экспедиционными по своему характеру и менее зависимыми от материаль­ но-технического обеспечения за счет снижения своих топливно-энергетических потребностей. Кроме того, необходимо проводить оперативную и боевую подго­ товку личного состава в условиях максимально сложной обстановки в воздушном, морском, космическом и кибернетическом пространстве. ВС США также обязаны гарантировать доступ, свободу маневра и возмож­ ность глобального использования сил во всех сферах: наземное пространство — вооруженные силы должны быть способны про­ водить весь спектр полномасштабных операций и иметь организационную струк­ туру, позволяющую обеспечить боевое применение формирований, различных по своему составу и функционирующих на ротационной основе; морское пространство — ВС будут включать в свой состав необходимое количество небольших и узкоспециализированных, а также крупных многоцеле­ вых частей и подразделений, формирований и боевых платформ. Это обеспечит возможность проведения полного спектра морских операций; воздушное пространство — ВС планируют проводить крупномасштабные операции по обеспечению, поддержанию и гарантированию беспрепятственного доступа в воздушное пространство, реализации концепций глобального удара и стратегической мобильности, а также будут вести разведку в стратегическом мас­ штабе, обеспечивая надежное функционирование систем управления и сохраняя возможности по переброске войск (сил) в удаленные труднодоступные районы; космическое пространство — ВС намерены поддерживать необходимую группировку сил в космическом пространстве для лучшей ситуационной осведом­ ленности в этой сфере, а также иметь достаточные возможности для самообороны, симметричных и асимметричных действий по сдерживанию противника. Кроме того, мы продолжим подготовку к операциям в условиях космического простран­ ства, осложненных различными природными и искусственными факторами; 550
кибернетическое пространство — ВС обеспечат безопасность домена .mil с гибкой архитектурой за счет сочетания мер по обнаружению и сдерживанию угроз, а также по воспрещению несанкционированного доступа и эшелониро­ ванной обороны. Мы усовершенствуем наши возможности по использованию кибернетического пространства, для того чтобы добиваться более значительных результатов при существенно меньших затратах и без нежелательных побочных эффектов. Ядерные силы (ЯС) продолжат обеспечение стратегической стабильности за счет поддержания гарантированных возможностей по нанесению ответного удара. Мы гарантируем, что наши ЯС останутся эффективными, безопасными и защищенными. Мы сохраним необходимую структуру ядерных сил, позволяющую оградить нас от неожиданных геополитических изменений, технологических и эксплуатационных проблем. Силы специальных операций (ССО) сохранят гибкую и децентрализован­ ную структуру, региональную направленность, а также широкие возможности, позволяющие поддержать потенциал нашей нации в борьбе с терроризмом и при выполнении других задач, требующих использования их уникальных качеств. Мы планируем наращивать возможности, которые являются наиболее критичными для успешной деятельности ССО. В современной обстановке, требующей от нас максимальной осведомлен­ ности о противнике и его намерениях, эффективность наших действий все чаще определяется не только составом и распределением наших основных сил, но и правильным распределением сил и средств разведки. Выполнение боевых задач с привлечением меньшего количества сил и материально-технических средств возможно при наличии надежной системы разведки. Во всех сферах боевых действий мы планируем усовершенствовать процес­ сы распределения, обработки, анализа и доведения информации до командиров (начальников) для принятия ими наиболее целесообразных решений. Необходимо повысить живучесть и гибкость систем управления за счет их дублирования, а также улучшить деятельность агентурной разведки. Для этого нам нужно пересмотреть свои взгляды и вместо простого наращивания возмож­ ностей разведки провести переоценку методов и способов применения наших сил и средств на этом направлении. Вооруженные силы должны стремиться к эффективному размещению и применению сил и средств разведки всех видов ВС, а также углублять взаимодействие и взаимосвязь при проведении разведы­ вательных и кибернетических операций в тех случаях, когда это способствует достижению максимального общего эффекта или когда они проводятся в едином оперативном пространстве. ВС других государств не могут конкурировать с Вооруженными силами США с точки зрения возможности нанесения ударов, материально-технического обес­ печения, осуществления стратегических перебросок, планирования и управления. Необходимо развивать и опробовать концепции применения наших Вооруженных сил, эффективно используя мобильные и менее уязвимые базы, возможности 551
морского развертывания и инновационные достижения в космической области. Мы будем поддерживать свое превосходство в военной сфере, чтобы распростра­ нить свои преимущества на другие области деятельности — наши уникальные возможности позволят обеспечить их дальнейшее развитие. Предоставление указанных возможностей в распоряжение союзников или оказание им помощи в период кризисной ситуации является надежным вкладом в сотрудничество между нами и обеспечивает сохранение долгосрочных отно­ шений. Оперативная готовность остается в числе наших главных приоритетов, так как наши войска, системы и ресурсы будут и дальше испытывать чрезмерную боевую нагрузку из-за продолжающихся операций в зонах кризисов. Оператив­ ная готовность — это способность обеспечить своевременное предоставление и объединение боевых возможностей, необходимых командующим объединенными командованиями для выполнения поставленных задач. Восстановление опера­ тивной готовности позволит нам улучшить наши стратегические возможности, которые были нарушены в ходе длительных военных конфликтов. В ближайш ей перспективе действия по повыш ению оперативной го­ товности будут направлены на восстановление техники и укомплектование подразделений, а в некоторых случаях — в отношении экспедиционных сил и формирований, применяемых на ротационной основе, это будет осуществляться пошагово. После восстановления оперативной готовности мы планируем проводить объединенные, совместные, межведомственные и многонациональные учения с более широким охватом решаемых задач, а также экспериментальные меропри­ ятия. Поддержание передового присутствия и обеспечение боевого применения сил и средств приобретают в этот период б.олее важное значение, чем обычно. В долгосрочной перспективе оперативная готовность должна быть повышена за счет расширения возможностей, которые позволят существенно упредить воз­ никающие угрозы. Дальнейшее снижение оперативной готовности к проведению всего спектра военных операций может не позволить нам выполнять задачи по обеспечению национальной обороны, что является неприемлемым риском. Мы разработаем более эффективные пути оценки оперативной готовности объединений и соединений, акцентируя внимание на состоянии их возможно­ стей по участию в совместных действиях с формированиями других видов ВС. Мы должны разработать стратегические концепции, позволяющие содержать в высших степенях готовности лишь часть сил любого вида, каждая из которых будет являться составной единицей объединенных формирований, что даст нам возможность сдерживать развитие конфликтов и немедленно действовать в чрез­ вычайных условиях в будущем. Нам необходимо также упорядочить процесс обратной связи между потребностями и возможностями, связав нужды команду­ ющих объединенных командований (ОК) с возможностями видов по подготовке частей и подразделений. 552
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Данная стратегия разработана в результате тщательного анализа тенденций развития военно-политической обстановки в мире и определения возможных пу­ тей защиты наших национальных интересов в складывающихся условиях. В ней отражено, как благодаря комплексному подходу к защите национальных интересов наши ВС будут наполнять новым содержанием усилия США по удержанию ли­ дирующих позиций в военной сфере. Это потребует использования всего спектра прямых и косвенных методов и способов управления — придется выполнять роли посредника, помощника, организатора и гаранта, а иногда выступать во всех этих ролях одновременно — и все для того, чтобы решать проблемы, которые действительно по своей природе являются международными и комплексными. Наши способы и методы управления в сочетании с возможностями, которыми мы обладаем, значительно усилят их и позволят достичь выдающихся результатов. Способность США сохранить лидирующие позиции в конечном итоге определит, сможем ли мы успешно отстоять национальные интересы страны в критических условиях обстановки. В стратегии также определяется направление действий для преобразования наших ВС, принимающих участие в продолжительных боевых операциях, в во­ оруженные силы будущего. Так как они должны быть гибкими, мобильными и способными к адаптации, роль человеческого фактора в них так же важна, как и роль новых технических средств. В стратегии подчеркивается, что уникальные качества американских ВС, выполняющих свой долг в тесном взаимодействии с другими министерствами и ведомствами США, дают нам огромные преимущества перед другими нациями. Нам необходимо продолжить проведение мероприятий по улучшению жизни нашего личного состава и членов их семей, а также формировать условия для их преуспевания независимо от того, находятся они в рядах ВС либо уволились с военной службы. Эта работа потребует существенной поддержки со стороны Конгресса, американского народа и заботливого отношения со стороны военного руководства. Мы продолжим продвижение наших национальных интересов в XXI веке, эффективно и успешно выполняя задачи по обеспечению безопасности и процветания американской нации.
Приложение 3 Четырехлетний обзор оборонной политики США Четырехлетний обзор оборонной политики (ЧООП) представляет собой важ­ ный шаг на пути к полному институциональному оформлению происходящих в настоящий момент процессов реформирования и реструктуризации американских вооруженных сил, процессов, призванных найти новый баланс между насущны­ ми потребностями сегодняшнего дня и наиболее вероятными и смертоносными угрозами будущего. Этот ЧООП действительно является обзором военного времени. Впервые главный приоритет при формировании бюджета, политики и программ отдается текущим конфликтам, и, таким образом, гарантируется необходимая и заслуженная поддержка тем, кто участвует в американских войнах в зоне боевых действий, в госпиталях и в тылу, а также их семьям. Кроме того, в ЧООП признается, что мы должны готовиться к широкому спектру будущих угроз безопасности — от программ модернизации вооруженных сил других стран и негосударственных групп, разрабатывающих все более изощренные и разрушительные средства нападения на США, на наших союзников и партнеров. С учетом этих угроз США необходим обширный и максимально разносто­ ронний набор военных сил и средств для использования в конфликтах самого ши­ рокого спектра. С этой целью министерство должно продолжить реформирование своей деятельности — от разработки и закупки основных систем вооружения до управления людскими ресурсами. Военный бюджет на 2010 финансовый год стал первым взносом в осущест­ вление расходов в связи с пересмотром баланса приоритетов министерства с учетом уроков военных действий в Ираке и Афганистане и наработанного в ходе этих действий потенциала. Эти изменения также находят отражение в бюджете на 2011 финансовый год и институционализируются в настоящем ЧООП и в бюджетном плане на последующий финансовый год. Для противодействия факторам, которые могут угрожать способности наших вооруженных сил к переброске в различные регионы, к сдерживанию агрессии и оказанию помощи нашим союзникам и партнерам, в соответствии с данным ЧООП, наряду с другими программами модернизации обычных и стратегических сил повышенное внимание будет уделяться новой концепции воздушно-морских операций, нанесению ударов на большую дальность, действиям в космосе и киберпространстве с направлением в эти области большего объема инвестиций. 554
Кроме того, в рамках этого обзора вновь подчеркивается важность предотвра­ щения и сдерживания конфликтов на основе совместных действий с союзниками и партнерами и использования их возможностей, а также повышения уровня интеграции с гражданскими ведомствами и организациями. Четырехлетний обзор оборонной политики Резюме Миссия Министерства обороны состоит в том, чтобы защищать американский народ и продвигать интересы нашей страны. При выполнении этих обязанностей мы должны понимать, что США прежде всего являются страной, находящейся в состоянии войны. В Афганистане наши войска ведут боевые действия вместе с союзниками и партнерами в рамках вновь предпринимаемых усилий по нейтрализации, разгрому и ликвидации «Аль-Каиды» и Талибана. В Ираке американские военные предоставляют консультации, обучение и оказывают содействие иракским силам в рамках ответственного процесса передачи полномочий и сокращения уровня присутствия. Самое главное: США, их союзники и партнеры продолжают вести более мас­ штабную кампанию— многогранную политическую, военную и моральную борьбу против «Аль-Каиды» и ее сторонников во всем мире. Кроме того, сила и влияние США как мировой державы тесно связаны с судьбой более широкой международной системы — системы альянсов, партнерств и международных организаций, которые наша страна помогает создавать и поддерживать вот уже более шестидесяти лет. Поэтому Вооруженные силы США должны быть готовы поддержать широкие национальные цели обеспечения стабильности в ключевых регионах, оказывая помощь странам, которые в этом нуждаются, и ради общего блага. С учетом этих реалий в рамках Четырехлетнего обзора оборонной политики 2010 года ставятся две четкие задачи. Во-первых, дальнейший поиск нового баланса возможностей Вооруженных сил США для победы в сегодняшних войнах, развивая при этом возможности, необходимые для противодействия будущим угрозам. Во-вторых, дальнейшее реформирование структур и процедур министерст­ ва для более эффективного удовлетворения насущных потребностей воинских формирований; закупка вооружений, которые пригодны для эффективного ис­ пользования, доступны по стоимости и действительно необходимы; обеспечение рационального и ответственного расходования средств налогоплательщиков. Стратегия и инициативы, изложенные в ЧООП, будут продолжать разви­ ваться по мере изменения условий безопасности. Используя ЧООП в качестве основы, министерство будет постоянно изучать свой подход — от целей к силам и средствам, от мероприятий к ресурсам — для того, чтобы он наилучшим образом соответствовал потребностям страны, ее союзников и партнеров, а также наших военнослужащих. 555
Сложные условия США оказались перед лицом сложной и неопределенной ситуации в области безопасности, меняющейся возрастающими темпами. Распределение политиче­ ских, экономических и военных сил в мире становится все более рассредоточен­ ным. Подъем Китая, самой населенной страны мира, и Индии, самой большой в мире демократической страны, продолжит влиять на формирование междуна­ родной системы, которая больше не поддается четкому определению, системы, в которой США останутся самым влиятельным игроком, но все больше вынуждены будут полагаться на ключевых союзников и партнеров для поддержания мира и стабильности. Глобализация меняет процесс технологических инноваций, одновременно сокращая барьеры для все более широкого круга действующих лиц, стремящихся обрести передовые технологии. По мере ускорения процессов технологических инноваций и мировых информационных потоков негосударственные структуры будут продолжать приобретать влияние и возможности, которые в прошлом веке во многом оставались в ведении государств. Распространение оружия массового уничтожения (ОМУ) продолжает под­ рывать безопасность в мире, дополнительно затрудняя действия по поддержанию мира и предотвращению опасной гонки вооружений. К вопросам, вызывающим у нас самую серьезную озабоченность, относится нестабильная ситуация в какомлибо обладающем ОМУ государстве или его крах. Такое событие может привести к стремительному распространению материалов, используемых в ОМУ, средств вооружения и технологии и может быстро перерасти в глобальный кризис, созда­ ющий прямую физическую угрозу США и всем другим странам. Сложность ситуации в сфере безопасности, вероятнее всего, будет возрастать и под влиянием других ярко выраженных тенденций. Растущий спрос на ресурсы, быстрая урбанизация прибрежных районов, влияние изменений климата, появ­ ление новых штаммов заболеваний и глубокие культурные и демографические противоречия в нескольких регионах — это всего лишь некоторые из тех тен­ денций, сложное взаимодействие которых может спровоцировать или усугубить будущие конфликты. Глобальная роль Америки Интересы Америки неразрывно связаны с целостностью и устойчивостью международной системы. Главные из этих интересов — безопасность, процвета­ ние, широкое уважение всеобщих ценностей и международный порядок, способ­ ствующий сотрудничеству. В соответствии с видением президента Соединенные Штаты будут продвигать эти интересы путем укрепления наших внутренних основ и интеграции всех элементов федеральной власти, развивая зарубежные связи на основе взаимных интересов и взаимоуважения, а также содействуя установлению международного порядка, способствующего продвижению наших интересов путем укрепления прав и обязанностей всех стран. 556
Интересы Америки и ее роль в мире требуют наличия Вооруженных сил, обладающих непревзойденными возможностями, и готовности страны исполь­ зовать их для защиты наших интересов и ради общего блага. США по-прежнему являются единственной страной, способной к переброске сил и ведению круп­ номасштабных операций на больших расстояниях. Это уникальное положение создает обязанность ответственно подходить к использованию мощи и влияния, которые обусловлены историей, решимостью и обстоятельствами. Оборонная стратегия В целях защиты и продвижения наших национальных интересов Министер­ ство обороны обеспечивает сбалансированное распределение ресурсов и рисков между четырьмя приоритетными целями: достижение победы в современных войнах; предотвращение и сдерживание конфликтов; подготовка к широкому спек­ тру чрезвычайных ситуаций, а также сохранение и укрепление вооруженных сил, полностью комплектуемых на контрактной основе. Эти приоритеты определяют не только соображения в отношении тех возможностей, которые необходимы на­ шим вооруженным силам, но и совокупный потенциал, который требуется им для решения задач в настоящем и в будущем. Наш подход к их достижению должен развиваться и адаптироваться в зависимости от изменения условий безопасности. Достижение победы в современных войнах. Мы должны обеспечить успех наших действующих войск в Афганистане, Ираке и во всем мире. Вместе с нашими союзниками и партнерами мы возобновили усилия, направленные на то, чтобы помочь правительствам Афганистана и Пакистана нейтрализовать, разгромить и ликвидировать «Аль-Каиду» и уничтожить ее базы на территории обеих стран. В Ираке благодаря многолетним усилиям удалось помочь правительству страны взять на себя ведущую роль в защите населения и предоставлении необходимых услуг. В ходе процесса ответственного сокращения американского военного при­ сутствия американские войска будут продолжать играть важную роль в предо­ ставлении консультаций, обучении и подготовке иракских войск и оказании им содействия. В других частях мира американские войска в сотрудничестве с партнерами и союзниками выявляют местонахождение террористических организаций и ликвидируют их. В ближайшей и среднесрочной перспективе существенный контингент аме­ риканских сил, вероятнее всего, будет вести действия в Афганистане, а в Ираке будет продолжаться ответственное сокращение американского контингента. Эти действия будут в существенной степени определять численность и состав основ­ ных элементов американских военных сил в течение нескольких лет. В среднес­ рочной и долгосрочной перспективе, как мы ожидаем, в Афганистане и других регионах будут сохраняться оперативные потребности, связанные с ликвидацией «Аль-Каиды» и ее союзников. 557
Предотвращение и сдерживание конфликтов. Неустанные усилия Америки по продвижению общих интересов, не прибегая к оружию, являются отличитель­ ной чертой ее руководящей роли в международной системе. Предотвращение роста угроз интересам США требует интегрированного использования дипломатии, механизмов развития и военных средств наряду с разведывательными, право­ охранительными и экономическими инструментами управления государством, чтобы помочь в развитии потенциала партнеров по поддержанию и укреплению стабильности. При таком подходе также требуется тесное взаимодействие с на­ шими союзниками и партнерами для использования существующих альянсов и создания условий для продвижения общих интересов. Наш потенциал по сдерживанию по-прежнему основывается на сухопутных, воздушных и морских силах, способных вести действия в условиях ограниченных и крупномасштабных конфликтов, в которых применяются системы вооружений, препятствующие доступу, такие как ПВО и другие тактические средства, а также на силах, готовых реагировать на весь диапазон вызовов со стороны государст­ венных и негосударственных групп. Эти силы подкрепляю тся формирующ имися возможностями СШ А по недопущению достижения противником своих целей на основе использования систем противоракетной обороны, раннего оповещения и сбора разведданных, отказоустойчивой инфраструктуры, а также нашего глобального присутствия в разных регионах мира. До тех пор, пока не будет достигнута цель администрации по освобождению мира от ядерного оружия, поддержание ядерных сил и средств будет оставаться одной из основных задач Министерства обороны. Мы будем под­ держивать безопасный, надежный и эффективный арсенал ядерного сдерживания для недопущения нападения на США, на наших союзников и друзей. В то время как американские войска активно задействованы в современных войнах, деятельность министерства по предотвращению и сдерживанию будет сосредоточена на обеспечении глубокоэшелонированной обороны США, предо­ твращении возникновения или повторного появления транснациональных тер­ рористических угроз, включая «Аль-Каиду», сдерживании других потенциально серьезных противников. В будущем, по мере сокращения интенсивности и продолжительности дейст­ вий наших войск, планы министерства по строительству вооруженных сил будут исходить из возможности решения более широкого и глубокого диапазона задач по предотвращению и сдерживанию, используя, где возможно, общегосударственный подход и совместные действия с союзниками и партнерами. Готовность к широкому спектру чрезвычайных ситуаций. Если сдержи­ вание не даст результатов, и противник бросит вызов нашим интересам, угрожая применением силы, США должны быть готовы принять ответные меры для обес­ печения своих национальных интересов. Применение военной силы потребуется не во всех чрезвычайных обстоя­ тельствах. Однако Министерство обороны должно быть готово предложить пре­ 558
зиденту варианты действий применительно к широкому спектру чрезвычайных ситуаций, в том числе поддержку реагирования на нападение или стихийное бедствие на территории страны, отражение агрессии со стороны враждебных государств, оказание поддержки слабым государствам, сталкивающимся с се­ рьезными внутренними угрозами, и их стабилизация, а также предотвращение людских страданий в результате массовых злодеяний или масштабных стихийных бедствий за рубежом. В среднесрочной и долгосрочной перспективе Вооруженные силы США должны осуществлять планирование и подготовку для достижения успеха при осуществлении самых различных операций, которые могут разворачиваться на нескольких театрах одновременно. Это включает способность к достижению успеха в противоборстве с двумя боеспособными национальными государствамиагрессорами, однако необходимо серьезно отнестись к необходимости планировать самые разнообразные операции — от защиты национальной территории и оказания военной поддержки гражданским властям до выполнения задач по сдерживанию и обеспечению готовности, — которые будут осуществляться в различных и не­ предсказуемых комбинациях. В ходе операций за последние восемь лет непропорционально большая нагрузка легла на сухопутные силы, однако в будущих оперативных условиях может также возникнуть необходимость в масштабных долгосрочных воздушных и морских кампаниях, и мы должны быть к этому готовы. Сохранение и укрепление вооруженных сил, полностью комплектуемых на контрактной основе. За годы войны на долю наших военнослужащих и членов их семей выпали серьезные испытания. Учитывая сохраняющуюся потребность в существенном и продолжительном размещении сил в зонах конфликта, мини­ стерство должно сделать все возможное, чтобы позаботиться о людях — их физи­ ческом и психологическом состоянии. Слишком долго здоровью представителей вооруженных сил, полностью комплектуемых на контрактной основе, гражданских работников, которые обслуживают вооруженные силы, и тем процедурам, с помо­ щью которых министерство обеспечивает необходимую материально-техническую базу, уделялось недостаточно внимания. В связи с продолжительным периодом военных действий, начиная с 2001 года, значимость этих вопросов существенно возросла, и, соответственно, более се­ рьезными стали последствия их неадекватного решения. Чтобы учесть то перво­ очередное значение, которое руководство министерства придает этим вопросам, в ЧООП была предпринята попытка включить их в качестве основополагающих элементов, учитываемых при выработке политики, составлении планов и разра­ ботке программ. Наши усилия по сохранению и укреплению вооруженных сил будут в пер­ вую очередь направлены на переход к реалистичным срокам ротации, которые обеспечивают поддержание здорового состояния сил в долгосрочном плане. В соответствии с планами министерства, во время масштабных кризисов аме­ 559
риканские силы должны быть готовы к тому, что в течение периода, который может продлиться несколько лет, они будут дислоцироваться на более длительные сроки вдали от своих баз и меньше находиться дома и/или будет мобилизоваться резервный компонент. Это, как правило, может потребоваться в том случае, если США будут в течение длительного периода одновременно осуществлять несколько крупных операций, таких как операция «Освобождение Ирака». Министерство также увеличит численность гражданских экспедиционных сил в соответствии с потребностями роста масштаба военных действий. Эти четыре приоритетных направления являются одновременно своевре­ менными и непреходящими. Они отражают ключевые приоритеты и соображе­ ния в отношении численности и структуры американских вооруженных сил на современном этапе и в будущем. Обеспечение сбалансированности между ними вынуждает Министерство обороны принимать сложные решения по поводу не­ обходимого объема ресурсов, а также принимать на себя риски и управлять ими таким образом, чтобы обеспечить успех в сегодняшних войнах. Новый баланс вооруженных сил В целях успешной защиты и продвижения интересов США при одновремен­ ном обеспечении сбалансированности изложенных выше приоритетных целей ЧООП содержит ряд рекомендаций, направленных на изменение баланса в Во­ оруженных силах Америки для более успешного решения ряда задач, имеющих важнейшее значение для защиты и продвижения интересов страны. Необходимые меры по укреплению сил были определены с помощью анализа нынешних кон­ фликтов, а также оценки эффективности действий существующих и планируемых сил путем изучения различных сценариев, охватывающих весь спектр вероятных будущих угроз. Оборона США и оказание поддержки гражданским властям внутри страны. Быстрое распространение разрушительных технологий в сочетании с действенной идеологией насильственного экстремизма требует поддержания высокого уровня бдительности в отношении террористических угроз. Кроме того, враждебные государства приобретают новые средства нанесения ударов по целям на большем расстоянии от своих границ и с большей поражающей способностью. США также должны быть готовы к принятию ответных мер в отношении всевоз­ можных стихийных бедствий. В ЧООП ставится ряд задач по усовершенствованию, в том числе: повы­ шение готовности к реагированию и гибкости сил по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; совершенствование средств обеспечения ситуацион­ ной осведомленности; ускорение разработки дистанционных средств радиаци­ онной разведки обнаружения ядерных взрывов; совершенствование имеющихся в стране возможностей по борьбе с самодельными взрывными устройствами (СВУ). 560
Обеспечение успеха операций по подавлению внутренних беспорядков, поддержанию стабильности и борьбе с терроризмом. США должны сохранять способность к ведению крупномасштабных операций по подавлению внутренних беспорядков, поддержанию стабильности и борьбе с терроризмом в самых раз­ личных условиях. Чтобы обеспечить готовность американских вооруженных сил к выполнению этой сложной задачи, необходимо продолжать учитывать уроки нынешних конфликтов в военной доктрине, в программах подготовки и развития потенциала, а также в оперативном планировании. В ЧООП, в частности, содержатся следующие инициативы: расширение возможностей использования вертолетной авиации; более широкое применение пилотируемых и непилотируемых летательных аппаратов (HJIA) для разведки, наблюдения и рекогносцировки (РНР); увеличение объема ключевых средств обеспечения действий сил специального назначения (ССН); совершенствование потенциала и навыков войск общего назначения (ВОН) по проведению операций по подавлению внутренних беспорядков, поддержанию стабильности и борьбе с терроризмом; совершенствование знаний региональной специфики применительно к Афганистану и Пакистану; совершенствование ключевых средств обеспечения оперативно-стратегической связи. Развитие потенциала государств — партнеров по обеспечению безопасно­ сти. Со времени окончания Второй мировой войны Министерство обороны США ведет работу, направленную на развитие потенциала союзных и дружественных государств по обеспечению безопасности и на предоставление Вооруженным силам США широких возможностей для совместного обучения с вооруженными силами стран-партнеров и усвоения их опыта. Как показывают текущие конфликты в Афганистане и Ираке, эти аспекты оборонной стратегии США сейчас являются как никогда актуальными. К числу инициатив ЧООП в плане решения этой задачи относятся: совершенст­ вование и институционализация потенциала войск общего назначения по оказанию содействия силам безопасности; совершенствование языковой, региональной и стра­ новедческой подготовки; совершенствование и расширение потенциала по обучению авиационных формирований государств-партнеров; совершенствование потенциала по обучению на уровне министров; создание механизмов для ускорения приобре­ тения и передачи важнейших средств вооруженным силам государств-партнеров. Сдерживание и отражение агрессии в условиях применения средств, препятствующих доступу в зону боевых действий. Вооруженные силы США должны быть в состоянии принимать меры по сдерживанию, ведению оборони­ тельных действий и отражению агрессии потенциально враждебных национальных государств. Эта способность определяет возможности страны в сфере защиты своих интересов и обеспечения безопасности в ключевых регионах. В отсутствие у США способности к массированной переброске сил может оказаться под сом­ нением надежность альянсов и партнерских отношений США, что отрицательно 561
скажется на безопасности США, подорвет их влияние и повысит вероятность возникновения конфликтов. В ЧООП ставятся следующие задачи по совершенствованию: разработка концепции воздушно-морских операций; расширение будущих ударных средств дальнего радиуса действия; использование преимуществ при подводных опера­ циях; повышение отказоустойчивости инфраструктуры передового базирования Вооруженных сил США; обеспечение доступа в космос и использование систем космического базирования; повышение надежности ключевых средств коман­ дования и управления, каналов связи, компьютерного обеспечения, разведки, наблюдения и рекогносцировки; подавление используемых противником средств обнаружения и поражения; наращивание присутствия Вооруженных сил США за рубежом и повышение их способности к реагированию. Предотвращение распространения оружия массового уничтожения и противодействие ему. Потенциальное распространение оружия массового уничтожения представляет собой серьезную угрозу. По мере распространения на глобальном уровне способности к созданию и применению оружия массового уничтожения необходимо предпринимать совместные усилия по обнаружению и запрещению такого оружия и ограничению связанных с ним последствий. Сдер­ живание подобных угроз и защита от них могут быть усилены за счет мер, направ­ ленных на более полное понимание потенциальных угроз: повсеместное, по мере возможности, обеспечение охраны и сокращение объемов опасных материалов, размещение сил для мониторинга и отслеживания боевых средств смертельного действия и средств их доставки, а также — когда это уместно — нейтрализации боевых отравляющих веществ (БОВ). В рамках ЧООП Министерством обороны предусматривается следующее: формирование штаба объединенной оперативной группы для планирования, подго­ товки и проведения операций по ликвидации ОМУ; изучение мер противодействия нетрадиционным БОВ и защиты от них; поддержка ядерного экспертно-технического анализа; обеспечение охраны уязвимых ядерных материалов; расширение программы сокращения угрозы применения биологического оружия; разработка новых методов проверки. Эффективная деятельность в киберпространстве. Обстановка в сфере безопасности требует совершенствования сил и средств для противодействия уг­ розам в киберпространстве. Современные вооруженные силы XXI века не могут проводить эффективные срочные операции без отказоустойчивых и надежных систем информации и связи и гарантированного доступа в киберпространство. Министерство обороны должно быть готово не только защищать подступы к оборонным и военным сетям, но и оборонять их посредством активного проти­ водействия противнику, сознательно наносящему вред. Министерство обороны предпринимает ряд мер по укреплению сил и средств в сфере киберпространства: разработка более комплексного подхода к ведению 562
операций Министерства обороны в киберпространстве; расширение знаний и осведомленности о киберпространстве; централизация управления операциями в киберпространстве; совершенствование сотрудничества с другими службами и государствами. Руководство для развития Вооруженных сил Изложенные в ЧООП инициативы в комплексе и со временем должны суще­ ственно укрепить способность Вооруженных сил США отстаивать и продвигать интересы США как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Эти инициативы позволят не только лучше подготовить вооруженные силы к буду­ щему, но и расширят возможности министерства по наращиванию потенциала и дееспособности партнеров. Предусматриваемые в ЧООП изменения в целом характеризуются следу­ ющими тенденциями. Поддержание способности наземных Вооруженных сил США проводить полномасштабные операции. Сохранение упора на обеспечение возможности проведения эффективных и продолжительных операций по подав­ лению внутренних беспорядков, поддержанию стабильности и ведению борьбы с терроризмом как самостоятельно, так и совместно с партнерами. Аналогичным образом ВМС США будут и далее способны осуществлять операции по обеспечению передового присутствия и переброске сил одновременно с наращиванием сил и средств и взаимодействия с морским флотом целого ряда партнеров. Оперативное наращивание средств ПРО морского и наземного базирования позволит удовлетворить требования командиров боевых кораблей и союзников в нескольких регионах. По мере принятия на вооружение большого числа истребите­ лей пятого поколения будет повышаться жизнеспособность ВВС США. Летатель­ ные аппараты наземного базирования и палубной авиации должны будут обладать в среднем увеличенной дальностью действия, гибкостью и универсальностью и способностью к выполнению различных задач, чтобы сдерживать и побеждать противника, обладающего более мощным потенциалом в сфере предотвращения доступа в зону действий. Вклад ВВС США в операции по поддержке сил обеспе­ чения безопасности будет увеличен за счет расширения номенклатуры авиаци­ онного вооружения и включения в нее летательных аппаратов, которые хорошо приспособлены для подготовки ВВС государств-партнеров и предоставления им консультативной помощи. США будут и далее наращивать силы специального назначения и укреплять их потенциал за счет развития штатных структур обеспечения и основных тыловых формирований в войсках общего назначения. Возможности, гибкость и мощь всех видов войск будут совершенствоваться за счет принятия на вооружение систем обеспечения расширенной номенклатуры и более высокого качества, в том числе РНР (разведки, наблюдения и рекогносцировки), ударных радиоэлектронных средств, систем связи, более устойчивой базовой инфраструктуры и усовершен­ ствованных систем киберзащиты. 563
Разумеется, часть предлагаемых усовершенствований потребует больших затрат. В ЧООП перечислены компромиссные решения, которые предлагаются руководством Министерства обороны для восстановления равновесия в военном потенциале США. В будущем может возникнуть необходимость в дополнительных компромиссных решениях. На ранней стадии ЧООП и в рамках процесса завершения подготовки проекта бюджета Министерства обороны на 2010 финансовый год министр обороны принял меры по перераспределению ресурсов в пользу более настоятельных потребностей вместо менее приоритетных программ как в указанном бюджетном году, так и в последующие годы. Указанные решения касались, среди прочего, прекращения выпуска истребителя F-22, реорганизации процесса закупок ракетных эсминцев DDG-1000 и программ перспективных вооружений, переноса на более поздние сроки производства новых судов-складов подвижного тылового обеспечения, а также удлинения сроков поставки нового класса авианосцев. В ВВС происходит значительное сокращение парка устаревших истребителей четвертого поколения. Кроме того, в проекте бюджета МО на 2011 финансовый год предлагается прекратить производство транспортных самолетов С -17 ввиду завершения их пла­ новых закупок. В Министерстве обороны также принято решение приостановить программу замены штабных кораблей (LCC) и продлить сроки эксплуатации имею­ щихся штабных кораблей, отказаться от крейсера CG(X)* и прекратить программу «Управление войсками с помощью компьютерных сетей». Перечисленные и другие меры позволили министерству перенаправить ресурсы на высокоприоритетные направления, освещенные выше. В тех случаях, когда реализация инициатив по удовлетворению определен­ ных будущих оперативных потребностей не представлялась возможной, были определены векторы развития сил, а структурам Министерства обороны было поручено постоянно делать усилия, направленные на разработку новых концепций и создание возможностей для удовлетворения указанных потребностей. В целях уточнения будущих потребностей будет продолжаться работа по изучению перспективной оперативной обстановки. Одновременно Министерство обороны продолжит подробное изучение путей экономии средств за счет сокра­ щения малоэффективных программ и видов деятельности, изъятия капиталовло­ жений, замены технологий, снижения расходов на менее приоритетные задачи и программы, а также в других направлениях, чтобы направить увеличенный объем ресурсов на устранение указанных пробелов. Забота о личном составе Американские военнослужащие — мужчины и женщины — являются самым важным ресурсом Министерства обороны. Частые и длительные командировки * Крейсер типа CG(X)— крейсер, разрабатывавшийся по программе создания крей­ сера УРО XXI в. для замены 22 крейсеров типа «Тикондерога» после 2017 г. (Прим. ред.) 564
серьезно отражаются на военнослужащих и их семьях, поэтому особый акцент по-прежнему делается на вопросах здравоохранения и бытового обеспечения. В связи с этим в ЧООП говорится о повышенной необходимости сохранения и укрепления вооруженных сил, комплектуемых на контрактной основе: в качестве приоритетной она включается в систему планирования вооруженных сил и страте­ гические разработки. В целях укрепления заботы о личном составе в Министерстве обороны ведется работа по ряду направлений. Уход за ранеными. У раненых, больных и получивших травмы военно­ служащих должна быть возможность вернуться в строй после выздоровления или, если они не могут вернуться на действительную службу, беспрепятственно увольняться в запас. Наряду с победой в текущих конфликтах лечение раненых бойцов является важнейшим приоритетом, поэтому будут приниматься меры для обеспечения их высококачественным лечением, соответствующим исполненному ими долгу и самопожертвованию. В Министерстве обороны ведется многоплановая работа по совершенст­ вованию медицинского обслуживания раненых военнослужащих, в том числе: увеличение расходов на программы лечения раненых военнослужащих по всем военным ведомствам; увеличение медицинских льгот и численности личного со­ става, задействованного в программах обслуживания раненых военнослужащих; расширение спектра и качества информационного обмена между Министерством обороны и Министерством по делам ветеранов Вооруженных сил в целях укре­ пления непрерывности медицинского обслуживания и льгот, предоставляемых личному составу вооруженных сил. Регулирование темпов развертывания. Ответственность Министерства обороны перед личным составом и семьями военнослужащих проявляется в та­ ком важном аспекте, как предельно возможное совершенствование управления сложным механизмом развертывания. Необходимо, чтобы у военнослужащих и их семей было четкое представление о текущем и планируемом развертывании сил. Для этого в Министерстве обороны продолжается работа по увеличению сроков пребывания на родине в период между командировками до двух лет за каждый год службы в постоянных формированиях и до пяти лет демобилизации за каждый год службы по мобилизации в формированиях Национальной гвардии и резерва. Комплектование личного состава. Усилия по комплектованию личным составом являются долгосрочными вложениями, которые могут дать отдачу в нескольких поколениях. В текущей сложной военной обстановке Министерство обороны успешно решает задачи комплектования личным составом. Министерству обороны необходимо и дальше разрабатывать инновационные программы для привлечения в вооруженные силы годной молодежи и сохранения ее на службе. Примерами недавних усилий являются: пересмотр положений о выплате денежных надбавок, что позволит различным военным ведомствам при­ 565
менять новаторские методы удержания на службе квалифицированного личного состава; внедрение более гибких вариантов несения службы личным составом за счет внедрения программ, призванных упростить переход из резервных форми­ рований в постоянные и наоборот. Поддержка семей. Важной и непреходящей обязанностью Министерства обороны является помощь в поддержке семей, сталкивающихся со стрессовыми ситуациями в связи с многократными командировками. Доступ к качественным услугам для холостых военнослужащих, супругов, детей и молодежи более не является желательной льготой, а становится обязательной, поскольку эти услуги необходимы для здоровья личного состава вооруженных сил, комплектуемых на контрактной основе. Примерами недавних усилий являются: увеличение объема ресурсов, направляемых на организацию программ поддержки военнослужащих и членов их семей по всему Министерству обороны; реконструкция или ремонт большей части общеобразовательных школ в системе Министерства обороны до 2015 г.; дальнейшая работа военных ведомств по совершенствованию служб поддержки семей и населения. Подготовка военных лидеров будущего. Министерство обороны продолжит работу по обеспечению готовности американских военнослужащих, офицерского и сержантского состава к выполнению всего спектра сложных задач, определяемых перспективной обстановкой в сфере безопасности. В сфере профессионального военного образования и повышения квалификации особое внимание Министер­ ство обороны будет уделять операциям по подавлению внутренних беспорядков, обеспечению стабильности, а также формированию у партнеров комплекса необ­ ходимых знаний и навыков в сфере военного образования, повышения квалифика­ ции и продвижения по службе. Примерами усилий в этом направлении являются: лингвострановедческое образование; особое признание совместного опыта, когда бы он ни имел место в карьере офицера; обеспечение учебных заведений Мини­ стерства обороны необходимыми ресурсами и преподавательскими кадрами для подготовки следующего поколения военных лидеров. Развитие совокупных людских ресурсов в оборонной сфере. Сложная и неопределенная обстановка в сфере безопасности требует от Министерства обороны адекватной оценки количества и соотношения людских ресурсов: воен­ нослужащих, гражданских государственных служащих и подрядчиков. В рамках указанной работы в Министерстве обороны предполагается: укреплять состав гражданских экспедиционных сил, которые обеспечивают дислокацию граждан­ ских экспертов в Афганистане, Ираке и на других театрах военных действий; добиваться сокращения численности подрядных организаций, выполняющих функции обеспечения, тем самым способствуя сбалансированности людских ресурсов при надлежащем распределении функций между государственным и негосударственным сектором. 566
Укрепление связей Для достижения стратегических целей требуется тесное взаимодействие М инистерства обороны с ведущими партнерами на родине и союзниками и партнерами за рубежом. Зарубежное военное сотрудничество помогает США не только избегать кризисных ситуаций, но и повышает эффективность реагиро­ вания на них. Более того, за счет сочетания оборонного потенциала с другими элементами национальной безопасности, включая дипломатию, развитие, пра­ воохранительную деятельность, торговлю и разведку, страна может добиться наличия необходимого сочетания навыков и знаний, чтобы воспользоваться преимуществами возникающих возможностей и противодействовать потенци­ альным угрозам. Укрепление важнейших зарубежных связей. Мощь и влияние США укре­ пляются за счет поддержания активной системы оборонных альянсов и новых партнерств, разработки совместных подходов с важнейшими государствами и взаимодействия с важнейшими международными учреждениями, например ООН. Признавая значение развития и совершенствования отношений с союзниками, партнерами и дружественными сторонами в военной и оборонной сферах, в Ми­ нистерстве обороны по-прежнему придается особое значение индивидуальным подходам, основанным на общности интересов и мнений. Развитие оборонительной стратегии США. США являются мировой дер­ жавой, у которой есть глобальные обязанности. С учетом операций в Афганистане и Ираке на передовых рубежах и в порядке ротации по всему миру дислоцировано около 400 тыс. американских военнослужащих. Оборонная стратегия США в даль­ нейшем по-прежнему будет адаптироваться с целью усиления способности других государств решать проблемы глобальной безопасности и урегулировать сложные вопросы, включая текущие конфликты, распространение ядерных технологий и оперативно-тактических баллистических ракет, сил и средств ПВО и наземной обороны, а также необходимости обеспечения безопасного доступа к общему до­ стоянию человечества. Укрепление единства усилий. М инистерство обороны будет и далее поддерживать курс на совершенствование единого государственного подхода к проблемам национальной безопасности. В целях более эффективной защиты и продвижения интересов США Министерство обороны будет осуществлять те­ сное сотрудничество с другими министерствами и ведомствами США, включая укрепление партнерства с государственным департаментом в конфликтных зонах, поддержание прочных связей с разведывательными органами США, оказание поддержки гражданским органам власти внутри страны в рамках партнерства с Министерством внутренней безопасности. 567
Реформирование деятельности Годы войны потребовали от Вооруженных сил США срочных инноваций и переориентации — то же самое должно произойти и с институциональными основами Министерства обороны. В ЧООП освещаются несколько моментов, требующих особого внимания. Реформирование содействия в области безопасности. Несмотря на при­ знание растущей зависимости безопасности страны от укрепления потенциала американских партнеров, наш инструментарий содействия в области безопасности меняется недостаточно оперативно. Усилиям США по оказанию содействия в об­ ласти безопасности препятствуют сложная система ведомственных согласований, постоянная нехватка ресурсов, громоздкость процедур и ограниченная возмож­ ность реализации усилий на долговременной основе. В Министерстве обороны ведется работа по совершенствованию внутренних механизмов и обеспечению удовлетворения неотложных потребностей войск посредством «Программы опе­ ративного реагирования для командного состава», Фонда сил безопасности Аф­ ганистана и Фонда сил безопасности Ирака, а также в рамках межведомственного взаимодействия по разработке новых, более оперативных механизмов оказания содействия в области безопасности. Реформирование системы закупок. Обычный процесс закупок характе­ ризуется излишней длительностью и сложностью, чтобы отвечать потребностям множества систем, которые постоянно нуждаются в изменениях и доработках. Со временем эта проблема будет становиться все острее. Министерство обо­ роны усоверш енствует механизм удовлетворения потребностей с помощью апробированной методики, повысит дисциплину подходов к проектированию систем, внедрит механизм оперативных закупок, а также более всеобъемлю­ щие механизмы испытаний. Нельзя жертвовать деньгами и сроками в обмен на перспективу улучшения эксплуатационных показателей. Предпринимаемые усилия также должны охватить реформирование системы контроля экспорта из США с учетом требований XXI века, а также стимулирование дальнейшего совершенствования оперативной тыловой поддержки нашим войскам, разме­ щенным за границей. Укрепление технологической и промышленной базы США. Безопасность и процветание США все теснее увязываются с состоянием технологической и промышленной базы страны. Для закрепления стратегического преимущества США в долговременной перспективе Министерству обороны необходима после­ довательная, реалистичная и долгосрочная стратегия формирования структуры и потенциала оборонной технологической и промышленной базы. Такая стратегия лучше учитывает быстрое развитие коммерческих технологий и индивидуальные потребности текущих конфликтов. 568
Разработка стратегического подхода к вопросам климата и энергоресур­ сов. Изменения климата и энергоресурсы будут играть важную роль в контексте будущей обстановки в области безопасности. В Министерстве обороны разра­ батываются концепция и планы регулирования влияния изменения климата на оперативную обстановку, выполняемые задачи и объекты. Министерство обороны уже осуществляет экологический надзор на сотнях объектов на территории США в целях выполнения показателей эффективности и приемлемости потребления ресурсов. Кроме того, вопросы геостратегического и оперативного использования энергоресурсов учитываются при планировании строительства вооруженных сил, требований по их развитию и в системе закупок. Баланс и сложное будущее Предлагаемые в ЧООП приоритеты в сочетании с бюджетами на 2010 и 2011 финансовые годы являются отражением постоянных усилий Министерства обороны делать все возможное для победы в текущих войнах, одновременно го­ товясь к непростому и неопределенному будущему. ЧООП и предшествовавшая ему многомесячная дискуссия преследовали две цели: во-первых, определить основные приоритетные задачи Министерства обороны, представить контекст и рекомендации для развития потенциала и инвестиционных возможностей; во-вторых, изложить видение министром обороны деятельности Министерства обороны на ближайшие несколько лет. ЧООП является кульминационным документом, в котором излагается ме­ ханизм поддержки Министерством обороны американских военнослужащих в современных условиях и закладываются стратегические и программные основы безопасности на последующие годы. Основные структурные элементы Вооруженных сил США С учетом требований динамичной и сложной обстановки в сфере безопасно­ сти, потребностей оборонной стратегии США, необходимости совершенствова­ ния основных сил и средств по широкому спектру задач, а также потребности в наличии сил, обладающих достаточной совокупной дееспособностью для соот­ ветствия указанным выше критериям, Министерство обороны определило, что на период действия «Перспективной программы обеспечения обороноспособности на 2011-2015 гг.» Вооруженные силы США должны соответствовать общим па­ раметрам, перечисленным ниже. Сухопутные войска: 4 штаба родов войск; 18 дивизионных штабов; 73 бригадные боевые группы (ББГ) (45 постоянного комплектования (ПК) и 28 резервного комплектования (РК)), в том числе: 40 пехотных бригадных боевых групп (ПББГ), 8 бригадных боевых 569
групп «Страйкер» (ББГС), 25 тяжелых бригадных боевых групп (ТББГ); 21 бое­ вая авиационная бригада (БАБ) (13 ПК и 8 РК); 15 дивизионов ЗРК «Пэтриот»; 7 батарей ПРК ТХААД. Военно-морские силы: 10-11 авианосцев; 10 авиационных крыльев самолетов палубной авиации; 84—88 крупных надводных боевых кораблей, в том числе 21-32 боевых корабля с ПРО; 14—28 малых надводных боевых кораблей (+14 противоминных кораблей); 29-31 десантный корабль; 53-55 ударных подводных лодок; 126-171 летательный аппарат РНР и РЭБ наземного базирования (пилотируемые и беспилотные); 3 эска­ дры транспортов подвижного морского обеспечения; 30-33 корабля тылового обес­ печения (+1 мобильная посадочная площадка); 17-25 штабных кораблей и кораблей обеспечения (включая быстроходные транспорты JHSV, 3 корабля обеспечения); 51 стратегический транспортный корабль с горизонтальной погрузкой-выгрузкой; 3 экспедиционных соединения морской пехоты; 4 дивизии морской пехоты, в том числе три — в регулярных войсках и одна — в резерве; 11 пехотных полков; 4 артиллерийских полка; 4 авиационных крыла морской пехоты; 6 самолетных групп; 7 вертолетных групп; 4 группы управления; 4 группы поддержки; 4 группы тылового обеспечения морской пехоты; 9 боевых полков тылового обеспечения; 7 командных элементов экспедиционных формирований морской пехоты. Военно-воздушные силы: 8 формирований разведки, наблюдения и рекогносцировки (РНР), приравнен­ ных к авиакрылу (до 380 летательных аппаратов основного состава); 30-32 фор­ мирования транспортной авиации и дозаправки в воздухе, приравненных к авиа­ крылу (по 33 летательных аппарата основного состава в каждом формировании, приравненном к авиакрылу); 10-11 ударных формирований на ТВД, приравненных к авиакрылу (по 72 летательных аппарата основного состава в каждом формиро­ вании, приравненном к авиакрылу); 5 ударных (бомбардировочных) авиакрыльев авиации дальнего действия (до 96 летательных аппаратов основного состава); 6 формирований, приравненных к авиакрылу, по обеспечению превосходства в воздухе (по 72 летательных аппарата основного состава в каждом формировании, приравненном к авиакрылу); 3 авиакрыла управления войсками и пять полностью боеготовых центров аэрокосмических операций (27 летательных аппаратов основ­ ного состава); 10 космических и киберпространственных авиакрыльев. Войска специального назначения: около 660 формирований специального назначения (в том числе в составе СВ, ВМС, ВВС, морской пехоты и оперативные авиационные формирования); 570
3 диверсионно-разведывательных батальона «Рейнджере»; 165 самолетов с неиз­ меняемой геометрией крыла и СВВП (самолетов вертолетного взлета и посадки) с поворотной винтомоторной группой основного состава для обеспечения мобиль­ ности и огневой поддержки. Указанные выше параметры адекватно отражают повышенные потребности отдельных видов войск в связи с современными военными действиями. По мере изменения этих требований могут меняться размер и состав вооруженных сил.
Приложение 4 Вооруженные конфликты конца XX — начала XXI века Стра­ на, год 572 Числен­ ность войск враждую­ щих сто­ рон, чел. Еги­ Египет — пет, 400 ООО, Сирия — Си­ рия — 130 ООО, Изра­ Изра­ иль— иль, 115 000 1973 Вооружение и военная техника сторон Особенности вооруженной борьбы Египет — 2000 танков, 400 боевых само­ летов, 200 вертолетов, 200 боевых кора­ блей. Сирия — 1300 танков, 400 боевых самолетов, 50 вертолетов, 27 боевых ко­ раблей. Израиль — 2000 танков, 500 бое­ вых самолетов, 90 вертолетов. 58 боевых кораблей Вооруженная борьба носила воздушный, наземный и морской характер. Проведение воздушной операции, широкое использование крылатых ракет. Морское ра­ кетное сражение. Военные действия с применением новейшего оружия. Коалиционный характер. Погиб­ ших — 36 000 чел. Великобритания — 50 боевых кораблей, в том числе 2 ПЛА, 70 торговых судов, 70 самолетов, 80 вертолетов, 30 танков, 100 орудий. Аргентина — 34 боевых ко­ рабля, в т. ч. 4 ПЛ, около 200 боевых са­ молетов, 50 вертолетов, 90 танков и БТР Вооруженная борьба носила в основном морской и на­ земный характер. Применение морских десантов, широ­ кое использование непрямых, неконтактных и других (в том числе нетрадиционных) форм и способов действий, дальнего огневого и электронного поражения. Активное информационное противоборство, дезориентация обще­ ственного мнения в отдельных государствах и мирового сообщества в целом. Погибших — 800 чел. Ар­ ген­ тина, 1982 Вели­ кобри­ тания — 8000, Арген­ тина— 11 000 Ирак, 1991 Силы коалиции — 1250 боевых самоле­ Силы коалиции тов, 1700 боевых вертолетов, 91 корабль, в т. ч. 6 авианосных групп. Ирак — 4000 во главе с США- танков, 2500 БМП и БТР, 2700 артилле­ рийских орудий 410 000, Ирак — 545 000 Вооруженная борьба носила в основном воздушный характер, управление войсками осуществлялось через космос. Высокое влияние информационного противо­ борства в военных действиях. Коалиционный характер, дезориентация общественного мнения в отдельных государствах и мирового сообщества в целом. Погиб­ ших — 1200-2500 чел. Результаты вооруженной борьбы Вооруженные силы Израиля полностью разгромили египетско-си­ рийские вой­ ска и осуще­ ствили захват территории При поли­ тической поддержке США Вели­ кобритания осуществила военно-морскую блокаду территории Полный разгром группировки войск Ирака в Кувейте
Ин­ дия— Паки­ стан, 1996 Юго­ сла­ вия, 1999 573 Аф­ гани­ стан, 2002 Поражение основных противобор­ ствующих сторон. Воен­ ные цели не достигнуты Поражение Вооруженная борьба носила в основном воздушный Силы НАТО — 1100 боевых самолетов, 1500 войск Югос­ характер, управление войсками осуществлялось через НАТО боевых вертолетов, 71 корабль, (сфор­ лавии, полная мировано 5 авианосных групп). Югосла­ космос. Высокое влияние информационного противо­ 30 000борства в военных действиях. Широкое использование дезорганиза­ вия — ок. 100 ЗРК, зен. артиллерии ок. 40 000 непрямых, неконтактных и других (в т. ч. нетрадици­ ция военного 150 единиц и государ­ онных) форм и способов действий, дальнего огневого и электронного поражения; активное информационное ственного противоборство; дезориентация общественного мнения управления в отдельных государствах и мирового сообщества в це­ лом. Стремление к дезорганизации системы государст­ венного и военного управления; применение новейших высокоэффективных (в том числе основанных на новых физических принципах) систем вооружения и военной техники. Возрастание роли космической разведки. По­ гибших — 2000-5000 человек Основные Силы коалиции — около 20 боевых кора­ Вооруженная борьба носила наземный и воздушный Силы силы талибов коалиции блей, 100 боевых самолетов, вооружение характер с широким применением сил специальных операций. Высокое влияние информационного противо­ разгромлены и техника сил специальных операций. во главе Афганистан — около 100 танков, легкое борства в военных действиях. Коалиционный характер. с США Управление войсками осуществлялось в основном через 30 000стрелково-пушечное вооружение космос. Возрастание роли космической разведки. По­ 40 000, гибших — 1000-1200 человек Афганис­ тан — 12 000 Индия — 117 5000, Пакис­ тан — 590 ООО Индия — более 600 танков, 900 боевых самолетов, 600 боевых вертолетов, 41 ко­ рабль. Пакистан — 400 танков, 250 БМП и БТР, 350 боевых самолетов. Вооруженная борьба носила в основном наземный харак­ тер. Маневренные действия войск (сил) на разрозненных направлениях с широким применением аэромобильных сил, десантов и войск специального назначения. Погиб­ ших — 1000-1500 чел.
574 Ирак, 2003 Силы коалиции во главе с США — 300 000400 ООО, Ирак — 450 000 Силы коалиции — около 20 боевых ко­ раблей, до 360 КРМБ, около 700 боевых самолетов. Всего — около 130 боевых самолетов, 350 танков, около 250 БМП. Ирак — 124 ЗРК, 2000 танков, 2500 орудий полевой артиллерии, 300 боевых самолетов, 150 вертолетов Ли­ вия, 2011 В опе­ рации приняли участие воору­ женные силы 10 стран из 28 членов альянса Силы коалиции — около 300 современ­ ных самолетов, в т. ч. более 80 ВВС США. Три стратегических бомбардировщика В-2. Группировка ВМС — 30 кораблей, в т. ч. 4 подлодки, из них ВМС США: ПЛАРБ «Флорида» типа «Огайо», 2 ПЛА типа «Лос-Анжелес», 2 ракетных эсминца типа «Арли Берк», корабль управления, УДК «Кирсардж», корабль-док, 4000 морских пехотинцев. Оппозиция: около 10 трофейных боевых самолетов, от 1 до 5 тыс. сепаратистов с огнестрельным оружием; отдельные образцы ВВТ. Регу­ лярные войска Ливии: численность л. с. состава ВС — 76 000 чел.; 2000 чел. спец­ наза; 120 ГТУ оперативно-тактических и тактических ракет, танков — около 2000, в т. ч. 800 боеготовых, свыше 1000 БМП-1, в т. ч. 800 боеготовых; свыше 210 боевых самолетов (преимущественно МиГ-21, -23, -25); 2 подводные лодки проекта 641, 2 фрегата, 10 ракетных катеров Вооруженная борьба носила в основном воздушно-на­ земный характер, управление войсками осуществлялось через космос. Высокое влияние информационного про­ тивоборства в военных действиях. Коалиционный ха­ рактер. Возрастание роли космической разведки. Широ­ кое использование непрямых, неконтактных и других (в том числе нетрадиционных) форм и способов действий, дальнего огневого и электронного поражения. Активное информационное противоборство, дезориентация обще­ ственного мнения в отдельных государствах и мирового сообщества в целом. Маневренные действия войск (сил) на разрозненных направлениях с широким применени­ ем аэромобильных сил, десантов и войск специального назначения. Погибших — 1500 чел. Вначале операция носила название «Одиссея. Рассвет», а с 27 марта 2011 г., после принятия послами всех стран — членов НАТО решения о вооруженном вмеша­ тельстве, она получила кодовое наименование Unified Protector («Объединенный защитник»). Де-факто блок вмешался в гражданскую войну на стороне сепаратист­ ско-исламистского альянса, пытающегося свергнуть правительство М. Каддафи. США, имея в Ливии свои собственные политические и экономические интересы, безоговорочно под держали одну из сторон конфлик­ та — силы, оппозиционные законному руководству страны. Боевые действия со стороны коалиции прово­ дились в основном в форме ракетно-авиационных уда­ ров различной интенсивности. По некоторым данным, к участию в операции привлекались силы специальных операций. Обучение повстанцев. Массированное ин­ формационное противодействие, сопровождающееся непрерывным психологическим воздействием. Морская и воздушная блокада границ. Эмбарго на поставки воо­ ружения и военной техники. Управление с использова­ нием орбитальной группировки космических аппаратов Полное пора­ жение воору­ женных сил Ирака. Смена политической власти Поражение вооруженных сил Ливии, устранение руководства страны, сме­ на политиче­ ского режима
Примечание: по данным Гейдельбергского института (ФРГ), только в 2006 г. на планете зарегистрировано 278 кон­ фликтов, 35 из которых носили насильственный характер. В 83 случаях конфликты протекали в менее жесткой форме, в остальных 160 случаях конфликты не сопровождались боевыми действиями, при этом 100 из них носили характер деклара­ тивного противостояния, а 60 протекали в форме скрытого противоборства. Исследования в этой области Стокгольмского международного института исследования проблем мира (СИПРИ, англ. SIPRI) свидетельствуют о том, что в этом же году в 16 точках земного шара зафиксировано 19 крупных вооруженных конфликтов.
Приложение 5 Основные выводы и рекомендации из отчета командира 3-й механизированной дивизии Сухопутных войск США по итогам боевых действий в ИРАКЕ В 2002-2003 гг. Непрерывные наступательные боевые действия Ведение боевых действий, в значительной степени выходящих за рамки суще­ ствующих доктринальных положений, силами и средствами 3-й механизированной дивизии 18-го воздушно-десантного корпуса Сухопутных войск США доказало, что высокоорганизованное и мобильное механизированное соединение способно успешно участвовать в непрерывной наступательной операции продолжитель­ ностью около 21 суток и устанавливать контроль в оперативном пространстве площадью до 16,1 тыс. км2 (230 км — в глубину, 70 км — в ширину). Совокупность таких элементов, как высокая выучка личного состава дивизии, поиск новых форм оперативно-тактического построения, организация боевого управления, связи, компьютерного обеспечения и разведки, а также материальнотехнического обеспечения позволили дивизии добиться положительных результатов. Опыт ведения наступательных боевых действий в ходе военной операции против Ирака позволит усовершенствовать существующие способы и формы боевого применения сухопутных войск (СВ) США, а также определить направ­ ленность их дальнейшего строительства в будущем. Подготовка к ведению боевых действий Выводы и рекомендации: формирование устойчивых воинских коллективов с опытными командирами подразделений во главе является залогом создания боеспособного соединения; наиболее эффективными формами подготовки к наступательным операциям являются двусторонние учения и реальные боевые стрельбы; для результативного ведения наступления дивизии необходим высокий уро­ вень командно-штабной подготовки всех звеньев управления. Организация управления, связи, компьютерного обеспечения и разведки Успех наступательных действий дивизии на глубину свыше 600 км (от Кувейта до Багдада) при неблагоприятных погодных условиях и сопротивлении 576
противника стал возможен вследствие грамотно спланированного и решительного маневра, а также способности штаба оперативно управлять подчиненными сила­ ми и средствами. В рамках подготовки к длительной наступательной операции командный пункт (КП) 3 мд и КП бригадных тактических групп (БТГР) были реорганизованы и на их основе сформированы пункты управления (ПУ) сокра­ щенного состава, но более мобильные и гибкие. КП дивизии и БТГР, развернутые на период проведения наступательной операции, также обладали более высокой мобильностью и гибкостью управления в различных условиях обстановки (как на марше, так и во время остановок), что обеспечивалось за счет использования таких систем и средств, как: новейшая автоматизированная система управления в звене «бригада и ниже» (FBCB2 — Force XXI Battle Command Brigade and Below) СВ США; станции тактической спутниковой системы связи; терминалы коммерческой спутниковой системы персональной подвижной связи «Иридиум». Автоматизированная система управления (АСУ) в звене «бригада и ниже» в ходе операции продемонстрировала высокую надежность и эффективность. Средства данной АСУ обеспечивали требуемую ситуационную осведомленность командиров и ПУ, а также своевременное доведение графической информации, сообщений и боевых приказов до бригадных тактических групп на расстояниях, превышающих зону действия УКВ-диапазона. В ходе решительного наступления дивизии и динамичного продвижения вперед передовые подразделения быстро теряли возможность использовать УКВрадиосвязь. В этой ситуации сети командная и разведки, а также сеть управления огнем, развернутые на базе станций системы спутниковой связи ТАКСАТ, являлись основными средствами связи для элементов системы управления — командных пунктов дивизионного и бригадного/батальонного уровней. Выводы и рекомендации: успех действий 3 мд во многом зависел от использования мобильных пунктов управления (командных пунктов) в звеньях дивизии и бригадных тактических групп, поддерживавших постоянное управление и контроль над ходом боевых действий; система связи МЕЕ не способна обеспечить надежную связь в ходе длитель­ ных наступательных операций; средства тактической спутниковой системы связи ТАКСАТ и АСУ в значи­ тельной степени способствовали обеспечению непрерывного управления силами дивизии в движении. Командованию необходимо предусмотреть также возмож­ ность укомплектования органов управления во всех звеньях (от ротного и выше) дополнительными (резервными) средствами связи; командованию СВ следует закупить и поставить на вооружение системы и средства мобильной засекреченной связи и передачи данных, обеспечивающие связь на большие дальности; секция разведывательного обеспечения дивизии показала высокую эффек­ тивность применения в ходе операции. При изменении организационно-штатной 577
структуры и вооружения дивизии должно быть предусмотрено первоочередное комплектование данного элемента всем необходимым. Распределение сил В ходе непрерывного наступления на глубину свыше 600 км части и подра­ зделения дивизии вели боевые действия на различных направлениях, нередко на удалении до 200 км друг от друга. Ключ к успеху наступления заключался в забла­ говременном формировании маневренных групп (подразделений) необходимого состава, обеспечивших выполнение поставленных задач в ходе операции. Общими проблемами для частей и подразделений дивизии и приданных сил корпусного звена являлись тыловое обеспечение и организация связи на марше, а также не­ достаточный уровень понимания общего тактического замысла. Выводы и рекомендации: заблаговременное планирование и распределение сил дивизии подтвердило положения действующей доктрины СВ США, предусматривающей ведение боевых действий бригадными тактическими группами; общие проблемы для частей и подразделений дивизии и приданных сил кор­ пусного звена заключались в тыловом обеспечении, организации связи на марше и недостаточном уровне понимания общего тактического замысла. Управление в оперативном пространстве Выводы и рекомендации: проведение длительных наступательных операций невозможно без четкого назначения дивизии и бригадным тактическим группам конкретного оперативного пространства; общее понимание (видение) боевого пространства на всех уровнях исключает планирование различными штабами ведения боевых действий в одном и том же районе; относительное положение линии инженерных работ корпуса имеет перво­ степенное значение при определении приоритетов использования инженерных подразделений. Материально-техническое обеспечение Выводы и рекомендации: ведение решительных наступательных действий существенно ограничивает возможности подразделений дивизии по организации связи, а также требует от специалистов служб тыла всех уровней выполнения мероприятий по распреде­ лению средств материально-технического обеспечения (МТО) и снабжения по приоритетам, прогнозированию потребностей боевых подразделений; для поддержания высокого темпа наступления дивизии необходимо усиление служб МТО за счет сил и средств корпуса и командования на ТВД; 578
эвакуацию раненых целесообразно осуществлять по возможности воздуш­ ным способом. В противном случае подразделения были вынуждены ожидать несколько часов эвакуации наземным транспортом. Виды и особенности боевых действий Война против Ирака включала широкий диапазон видов, форм и способов ведения боевых действий. В ходе операции 3 мд вела асимметричные боевые действия средней и низкой интенсивности, а по их завершении перешла к опе­ рации по стабилизации обстановки. Необходимо отметить, что 3 мд действовала в различных условиях обстановки: в пустыне, городах, на участках местности и дорогах пониженной проходимости. Маневренные боевые действия Операция Вооруженных сил (ВС) США против Ирака представляла собой ши­ рокомасштабную кампанию, проводившуюся в условиях асимметричной угрозы. Дивизия совершала наступление на большую глубину в условиях противодейст­ вия, в том числе нестандартного, со стороны противника, в сложном нелинейном оперативном пространстве одновременно на нескольких направлениях. Одновременные боевые действия средней и низкой интенсивности В ходе операции подразделения дивизии вели боевые действия против сил и средств регулярной армии и Республиканской гвардии Ирака, а также военизиро­ ванных и террористических формирований. С целью избежать прямых ударов со стороны коалиционных войск иракские силы размещали основные подразделения на таких объектах, как школы, больницы, мечети, и в жилых кварталах. В результа­ те все подразделения дивизии оказывались на «переднем крае». Фактически каж­ дый компонент дивизии в определенный момент был вовлечен в боевые действия. Переход к проведению операции по стабилизации обстановки После вступления в Багдад 3 мд была вынуждена немедленно перейти к проведению мероприятий по стабилизации обстановки. В период этого перехода (до середины мая 2003 года) часть сил и средств еще задействовалась в рейдах по уничтожению остатков сил Республиканской гвардии, военизированных и террористических формирований. Поскольку характер проводимой операции изменился, снизилась потребность в решении специфических задач некоторых подразделений. Артиллерийским подразделениям, подразделениям ПВО и хими­ ческой защиты были переназначены несвойственные для них задачи обеспечения безопасности. 579
Выводы и рекомендации: наземным силам США необходимо быть готовыми к быстрому поражению противника. В этой связи планы и необходимые ресурсы для проведения операции по стабилизации обстановки в зоне конфликта необходимо готовить заблаговременно; в ходе длительных операций в условиях асимметричных угроз подразделения должны ожидать боестолкновения с противником в любой точке оперативного пространства; необходимо планировать проведение операции по стабилизации одновре­ менно с боевыми действиями либо сразу по их завершении; потребные ресурсы (средства МТО и снабжения, боеприпасы, техника и рас­ ходные материалы) следует предоставлять в распоряжение командиров бригадных тактических групп заблаговременно. Разведка Перед разведкой дивизии стояли следующие основные задачи: сбор и своевременное предоставление командованию разведывательных сведений (данных) по всему спектру проводимых операций, включая операцию по стабилизации обстановки; выделение ресурсов разведки для обеспечения выполнения различных за­ дач, в частности, предоставление сил и средств из состава войсковой разведки для аналитического и лингвистического обеспечения, оперативного управления; отображение информации и определение целей в масштабе времени, близком к реальному. Дивизия испытывала определенный недостаток в системах сбора и обработ­ ки информации, средствах управления и связи, которые обеспечили бы ведение разведки на требуемом качественном уровне в интересах всего спектра боевых действий. Перед началом операции на вооружение разведки дивизии были по­ ставлены некоторые новые системы сбора и обработки информации, в том числе: дополнительные единые наземные станции приема и обработки данных воздушной разведки (от боевой, разведывательной авиации, самолетов Е-8С «Джистарс», стратегических и тактических беспилотных летательных аппаратов (БЛА); усо­ вершенствованные носимые обзорные радиолокационные станции AN/PPS-5D; комплекты аппаратуры автоматизированной системы «ASAS»*; новейшие системы радиоэлектронной разведки и радиоэлектронной борьбы (РЭБ) «Профет». * Основное назначение АСУ «ASAS»: сбор, обработка и анализ разведывательной информации от так называемых «датчиков», к которым относят штатные, приданные и взаимодействующие органы и формирования, ведущие разведку противника; комплексная обработка разведывательной информации и преобразование ее к виду, удобному для потребителя; ведение баз данных разведывательной информации с учетом информационных потребностей уровней управления; предоставление доступа пользователей к разведывательным данным с учетом географических, временных и иерархических ограничений (Прим. авторов). 580
Вместе с тем дивизия не была оснащена в полном объеме необходимыми БЛА и другими современными эффективными средствами разведки для обес­ печения широкого спектра боевых действий бригад и дивизии в целом. В ходе операции бригадные тактические группы могли получать разведывательные данные, передаваемые в адрес дивизии корпусной разведкой, а также добытые с использованием миниатюрных БЛА подразделениями сил специальных опера­ ций (ССО), действовавшими в секторах ответственности бригад, однако ни разу разведывательные средства корпуса или подразделений ССО не задействовались целевым назначением исключительно в интересах дивизии или бригад 3 мд. В ходе операции в каждой роте батальона военной разведки было сформиро­ вано по тактической группе (всего три) войсковой (агентурной) разведки (Tactical Human Intelligence Teams— THTs) для ведения разведки путем непосредственных контактов с источниками информации (представителями местного населения, военнослужащими, пленными). Выводы и рекомендации: организация разведки 3 мд в ходе операции подтвердила правильность ос­ новных положений Полевого устава СВ США FM 3.0 «Основы ведения операций (боевых действий)»; дивизия испытывала недостаток в ряде систем сбора, обработки информации, систем управления и связи, которые способствовали бы повышению эффектив­ ности процесса разведки, оперативности и полноты докладов, точности целеука­ заний. В частности, на вооружение дивизии необходимо поставить тактические разведывательные БЛА; дивизия нуждается в современных средствах получения и отображения ин­ формации видовой разведки; в тактических системах радио- и радиотехнической разведки и РЭБ, обеспечивающих сбор данных о функционировании радиоэлек­ тронных средств противника, а также их радиоэлектронное подавление; проведение операции Вооруженными силами США в Ираке показало не­ обходимость создания на постоянной основе группы управления и координации действий войсковой (агентурной) разведки G2X в составе разведывательного отдела дивизии (G2); опыт операции против Ирака показал, что возможности по ведению разведки техническими средствами деятельности сильно раздробленных сил противника (включая значительное количество военизированных и террористических формиро­ ваний) существенно ограничены. В этой связи необходимо увеличение сил и средств агентурной (войсковой) разведки в составе дивизии, а также совершенствование взаи­ модействия с подразделениями ССО, группами ЦРУ и других федеральных агентств. Деятельность инженерных подразделений дивизии Выводы и рекомендации: недостаточное количество групп обезвреживания боеприпасов существенно ограничивало возможности по разминированию объектов и местности в зоне 581
ответственности дивизии, сбору захваченного вооружения и боеприпасов против­ ника. Для полного выполнения указанных задач в начальный период проведения операции по стабилизации обстановки необходимо усиление каждой дивизии не менее чем двумя саперными ротами; инженерно-строительное обеспечение является весьма важным элементом проведения операции по стабилизации обстановки и должно планироваться до начала военной кампании. Боевое применение механизированных частей в условиях населенных пунктов В попытке сорвать наступление американских войск и избежать прямых боестолкновений, а также поражение огнем коалиционных ВВС и армейской авиации СВ США иракская армия практически полностью отказалась от концепции ведения оборонительных действий на открытом пространстве и всячески пыталась навязать коалиционным силам ведение боев в условиях сложного рельефа местности или в городах. Чтобы противостоять бронетанковым и мотопехотным частям противника в населенных пунктах, американские войска использовали ударные подразделения для прорыва оборонительных порядков иракцев в условиях городской застройки. Основной формой ведения боевых действий механизированными подразделениями СВ США в этих условиях было проведение рейдов и изоляция (блокирование) сил противника в городах, целью которых являлась нейтрализация иракских войск и снижение их боевых возможностей. Оперативный маневр Несмотря на положения действующих наставлений по боевому применению механизированных частей и соединений СВ США, операция против Ирака по­ казала, что в условиях городского пространства силы 3 мд способны с высокой эффективностью решать такие тактические задачи, как ведение позиционного боя, блокирование (изоляция), рейд, захват, сдерживание и зачистка. Выводы и рекомендации: механизированные части способны успешно проводить боевые операции в условиях населенных пунктов; для обеспечения безопасности мобильных пунктов управления и тран­ спортных средств с запасами МТО дивизии должны выделяться (придаваться) дополнительные подразделения охраны и обороны; тактика ведения боя и особенности огня в городах создают дополнительные трудности. В частности, иракская сторона развертывала свои ПУ, узлы связи, позиции артиллерийских, минометных и ракетных подразделений рядом со школами, мечетями, госпиталями и в густонаселенных кварталах с учетом того, что командование ВС США исключило районы расположения таких объектов из перечня целей в связи с возможным неоправданно высоким уровнем потерь среди мирного населения при нанесении ударов. 582
Огневая поддержка При подготовке действий механизированных частей в городских условиях в план разведки и наблюдения должны включаться тактические разведывательные группы. Такие группы, оснащенные усовершенствованной системой разведки и наблюдения большой дальности LRAS3 (Long Range Advanced Scout Surveillance System), имеют возможность обнаруживать цели противника на большей даль­ ности и с такой же точностью, как подразделения огневой поддержки на БМП. Наблюдение должно организовываться немедленно после захвата важного района (объекта) и до начала противником контратаки. При ведении боевых действий в городских условиях в редких случаях посты наблюдения имели возможность об­ наруживать цели противника на удалении более 1 тыс. м. Раннее обнаружение на такой дистанции, как правило, влияет на принятие решение на поражение целей огнем прямой наводкой или с закрытых позиций. Выводы и рекомендации: в ходе операций в городских условиях к ведению разведки должны привле­ каться тактические разведывательные группы; координаторы огневой поддержки могут решать вопросы о применении средств огневого противодействия непосредственно с командирами БТГР (в пределах их секторов) без участия ПКП дивизии, что сокращает время принятия решения на открытие огня; непосредственная авиационная поддержка играла наиболее важную роль, когда требовалось максимально снизить вероятность сопутствующих потерь (разрушений); использование боеприпасов с взрывателями HE/TI и HE/VT наиболее пред­ почтительно при организации огневой поддержки в городских условиях. Применение авиации Наиболее эффективно армейская авиация применялась при ведении боевых действий в городских условиях в темное время суток на высоких скоростях по­ лета с использованием преимуществ маневренности и высокой огневой мощи. В ходе операции к обеспечению и ведению боевых действий в городских районах с плотной застройкой привлекались вертолеты OH-58D «Кайова». Рекомендация: применение вертолетов армейской авиации наиболее предпочтительно в ночное время во взаимодействии с огневыми разведывательными группами. Оперативная и боевая подготовка Выводы и рекомендации: курс боевой подготовки механизированных и бронетанковых частей и подразделений СВ США на полигонах и в национальных учебных центрах дол­ 583
жен обязательно включать подготовку к ведению боевых действий в городских условиях. В частности, необходимо создать условия для отработки танковыми подразделениями различных тактических задач на участке местности городского пространства не менее 200 м; в ходе учебно-боевой подготовки ротных и батальонных тактических групп следует отрабатывать практические вопросы захвата крупных мостов; на вооружении СВ США необходимо иметь средства связи, обеспечивающие связь пеших пехотных подразделений с танковыми и мотопехотными; наиболее важным компонентом боевой подготовки ротных, батальонных и бригадных тактических групп должны являться комплексные полевые учения с реальными боевыми стрельбами. Вооружение Танки MI «Абрамс» показали высокую эффективность в ходе боевых дейст­ вий в городских условиях. Они находились, как правило, во главе наступавших колонн американских войск и производили сильный психологический эффект на оборонявшиеся силы противника. Боевое применение БМП также было достаточно эффективным в районах городской застройки, поскольку ее сравнительно неболь­ шие размеры, а также размеры и параметры отклонения орудия обеспечивали вы­ сокую маневренность на улицах, подавление техники и огневых точек противника. Выводы и рекомендации: танки MI «Абрамс» и БМП М2 «Бредли» показали высокую эффективность и живучесть при ведении боевых действий в городских условиях; БМП М2 нуждается в модернизации для повышения возможностей по веде­ нию боя в городе. В частности, необходимо усовершенствовать пулемет башни БМП и усилить защиту отсека боезапаса. Комплексное боевое применение огневых средств Силы и средства огневой поддержки дивизии были децентрализованы и пе­ реданы в оперативное подчинение бригадных и батальонных тактических групп, что существенно повысило оперативность нанесения ударов по противнику, в том числе при нахождении сил и средств дивизии в движении. Применение наряду с обычными усовершенствованных боеприпасов также значительно повлияло на результативность ведения огня с закрытых позиций. В частности, впервые применялись кассетные артиллерийские снаряды «Садарм» с самоприцеливающимися боевыми элементами, продемонстрировавшие поражающие качества более высокие, чем предполагалось. Принцип непосредственной авиационной поддержки (НАП) заключался в максимально оперативном огневом обеспечении действий наземных сил за счет оптимального распределения средств поддержки. Распределение сил и средств НАП осуществлялось через офицеров по связи и взаимодействию с авиацией и в 584
соответствии с общим планом операции. Как правило, заявки на НАП наземных сил удовлетворялись через 10-15 минут, в редких случаях из-за погодных усло­ вий — несколько позже. Высокоточные боеприпасы обладали высоким поражающим качеством. Наиболее эффективным при любых метеоусловиях было применение управля­ емых авиационных бомб (УАБ) серии JDAM (Joint Direct Attack Munition) для оказания НАП подразделениям, ведущим бой, и уничтожения объектов военной инфраструктуры Ирака в городах. Выводы и рекомендации: взаимодействие и согласованные действия средств огневой поддержки и групп управления тактической авиацией обеспечивали своевременное и комплек­ сное боевое применение огневых средств; правильное распределение средств НАП позволяло удовлетворять заявки на авиационную поддержку наземных сил через 10-15 минут; наиболее эффективным и универсальным авиационным боеприпасом для оказания НАП являлись УАБ JDAM; с целью повышения результативности НАП бригадные и батальонные такти­ ческие группы должны усиливаться подразделениями передовых авианаводчиков. Огневое противодействие Выводы и рекомендации: для решения задач огневого противодействия в первую очередь должна использоваться артиллерия дивизии. Средства НАП могут привлекаться для решения данных задач только в том случае, если цели противника находятся вне досягаемости артиллерии; для огневого противодействия необходимо использовать все доступные средства; при планировании и организации боевой подготовки дивизии следует предусмотреть обучение личного состава, в том числе и нестандартным методам огневого противодействия; целесообразно принятие на вооружение большего количества РЛС инстру­ ментальной разведки; реактивная и полевая артиллерия дивизии имеет наиболее высокую опера­ тивность поражения огневых средств противника; НАП оказалась недостаточно эффективна при решении задач огневого про­ тиводействия вследствие значительного времени реагирования. Планирование, координация и организация огневой поддержки Выводы и рекомендации: планирование огневой поддержки необходимо вести непрерывно. Проблемы со связью не должны влиять на планирование и координацию огневой поддержки; 585
согласно требованиям руководящих документов, вводимые ограничения на огневую поддержку должны обеспечивать наиболее эффективное и безопасное для своих сил применение огневых средств при максимально возможной опера­ тивности получения разрешения на открытие огня; координация огневой поддержки и отдание приказа на открытие огня явля­ ются прерогативой командиров подразделений наземных сил; штабам более высоких звеньев необходимо согласовывать вопросы оказания огневой поддержки с командирами боевых частей, в чьих интересах организуется огневое воздействие; результативное поражение противника обеспечивает правильный выбор боеприпасов. Особенности применения средств огневой поддержки 3 мд была переброшена в район конфликта со штатными артиллерийскими подразделениями, а также получила в качестве усиления одну бригаду поле­ вой артиллерии. В состав последней входил только один дивизион ракетных систем залпового огня (РСЗО) «MLRS», а дивизион ствольной артиллерии не придавался. Выводы и рекомендации: при проведении высокоманевренных наступательных боевых действий 3 мд нуждается в дополнительных силах и средствах полевой артиллерии. Они должны включать как минимум один артиллерийский и один дивизион реактивной артил­ лерии, а также отделение разведки целей и наведения; для повышения возможностей разведки и целеуказания на больших дально­ стях необходима модернизация оптических, лазерных и тепловизионных приборов для оснащения групп огневой поддержки на БМП «Бредли» и групп наблюдения и лазерного наведения; целесообразно расширить организационно-штатные структуры подразделе­ ний, их комплекты вооружения и технических средств, а также усовершенство­ вать систему управления и связи для дальнейшего повышения оперативности и действенности мер огневого воздействия дивизии. Действия вертолетов армейской авиации В ходе операции в Ираке вертолеты армейской авиации (АА) являлись со­ ставным элементом комплекса ударных и вспомогательных систем вооружения и военной техники. Они обеспечивали достаточно широкий спектр действий дивизии. М едико-эвакуационные вертолеты совершили более 160 вылетов в районы боев. Ударная авиация реш ала задачи наблюдения и разведки, уничто­ жения целей совместно с артиллерией дивизии и штурмовками НАП. Вопросы МТО и эвакуация личного состава возлагались на вертолетный батальон об­ 586
щей поддержки бригады армейской авиации 3 мд. Разведывательно-ударные вертолеты совместно с артиллерийскими подразделениями и средствами НАП ВВС продемонстрировали надежное взаимодействие при поддержке действий наземных сил. Операции с рубежей непосредственного соприкосновения с противником Выводы и рекомендации: нанесение штурмовых ударов с близкого расстояния является наиболее эф­ фективным способом применения вертолетов АА для поддержки боевых действий частей и подразделений механизированной дивизии; управлению по разработке способов боевого применения сухопутных войск во взаимодействии с центром армейской авиации СВ необходимо внести в программы и планы текущей боевой подготовки бригад дивизии отработку совместных с АА задач; рекомендуется пересмотреть в сторону дальнейшего совершенствования Полевые уставы FM 1-112 «Операции с использованием ударных вертолетов» и FM 1-140 «Пулеметно-артиллерийское вооружение вертолетов»; целесообразно распространить положительный опыт применения техники, тактики и способов боевых действий ударных вертолетов в ближнем бою. Способ применения ударных вертолетов армейской авиации Выводы и рекомендации: батальон ударных вертолетов АА механизированной дивизии наиболее целе­ сообразно задействовать между рубежом скоординированного огня и передовой разграничительной линией дивизии, а также для нанесения ударов с ближней дистанции в интересах обеспечения действий бригадных тактических групп; необходимо внесение изменений в наставления по боевому применению ударной АА в целях закрепления тактики действий батальона ударных вертолетов механизированной дивизии в Ираке. Деятельность представителей СМИ В ноябре 2002 г. перед переброской 3 мд на территорию Кувейта был согласо­ ван вопрос о придании дивизии 50 представителей СМИ. В декабре 2002— январе 2003 г. в период интенсивной боевой подготовки проводились четырехдневные учения с участием корреспондентов в интересах подготовки последних к действи­ ям в составе дивизии в случае начала военной кампании. В итоге 3 мд пересекла границу Ирака, имея в своем составе 97 представителей из более чем 60 агентств, издательств и компаний СМИ. Согласно положениям Полевого устава СВ США FM 46-1 «Операции орга­ нов по связям с общественностью», при его придании войсковому формирова­ 587
нию «....репортер является полноправным членом подразделения. Он питается, отдыхает и перемещается вместе с подразделением. Репортер имеет доступ без сопровождения ко всем компонентам подразделения. Он согласовывает написан­ ный материал с представителями служб безопасности на предмет разрешенной и несанкционированной для общего ознакомления информации, а также сроков возможной передачи материала». Представителями СМИ были подписаны соглашения о соблюдении следу­ ющих основных правил и требований: интервью с пилотами и членами экипажей вертолетов АА должны прово­ диться только после завершения полетов; репортерам СМИ запрещено иметь при себе огнестрельное оружие; использование фотовспышек и телевизионных осветителей допускалось только с разрешения командира подразделения на месте; командиры частей и подразделений имеют право запретить передачу сообщений репортеров СМИ для обеспечения сохранности оперативной ин­ формации. Было разрешено сообщать следующие сведения: приблизительную численность частей/подразделений; приблизительную численность потерь; численность задержанных лиц и взятых в плен военнослу­ жащих противника; данные о месторасположении военных целей и объектов противника (непосредственно перед наступлением); общее описание действий авиации; время и районы боевых действий, а также их общие результаты; ос­ новные типы применяемого вооружения и военной техники; кодовые названия частных операций; соединения и части, задействованные в боевых действиях, их пункты дислокации; имена военнослужащих и места их рождения (с их согласия). Запрещалось передавать следующую информацию: точную численность личного состава в частях и соединениях; точное количество вооружения и военной техники; данные по планируемым боевым действиям; сведения в начальный период боевых действий для недопущения информационного превосходства противника (до особого разрешения коман­ дира на месте); сведения в ходе ведения боевых действий о продвижении, рас­ положении, особенностях развертывания подразделений и частей (до особого разрешения командира на месте); информацию об отмененных или перенесен­ ных боевых действиях; информацию об эффективности использования средств маскировки, дезинформации, разведки, поражения и защиты; фотографии или видеоматериалы о военнопленных ВС противника; интервью с задержанными и пленными. Выводы и рекомендации: для освещения хода операции частям и подразделениям американских ВС США должны придаваться представители аккредитованных СМИ; одной из основных целей придания подразделениям американских ВС пред­ ставителей СМИ являлось противодействие иракской пропаганде; 588
до начала проведения операции с корреспондентами необходимо проводить подготовку по порядку действий в составе подразделений, а также по возможному участию их в боевых действиях; придание репортеров подразделениям должно производиться заблаговремен­ но до начала активных боевых действий, что обеспечит максимальное их взаимо­ действие с военнослужащими, а также адаптацию к условиям жизнедеятельности в воинском коллективе; корреспонденты должны строго следовать порядку и правилам, установлен­ ным в подразделениях СВ США. Переброска, развертывание и выдвижение группировки В ходе подготовки к операции в Ираке в регион было переброшено и раз­ вернуто около 20 тыс. военнослужащих и тысячи единиц техники и вооружения 3 мд СВ США. В период с 1 по 30 января 2003 года была проведена переброска основных сил 3 мд на территорию Кувейта с использованием самолетов гражданских авиа­ компаний и военно-транспортной авиации ВВС. В интересах переброски личного состава и грузов было совершено 50 пассажирских и девять грузовых авиарейсов. Выводы и рекомендации: необходимо пересмотреть порядок развертывания передовых групп управ­ ления на аэродромах выгрузки для контроля и управления процессом переброски войск усиления с континентальной части США на передовой ТВД; при планировании транспортного обеспечения прибывающих войск и грузов следует учитывать численность перебрасываемых сил для корректировки заявок на транспорт до их прибытия; подразделения обеспечения операций в порту (аэропорту), развертываемые для приема и распределения войск усиления и грузов, должны иметь секцию связи и взаимодействия для решения вопросов предварительного согласования и координации. Вооружение и техника дивизии Средства связи Выводы и рекомендации: ситуационная осведомленность — залог успеха операции в целом. Это дости­ гается в том числе и за счет возможности отслеживать текущее местоположение боевых и транспортных средств как своей, так и других частей и подразделений дивизии; перспективные средства управления и связи дивизии должны обладать повышенной дальностью действия за счет использования спутниковых каналов связи или других средств; 589
основным требованием к перспективным системам управления и связи явля­ ется способность передачи цифровой информации в масштабе времени, близком к реальному, на большие расстояния, в том числе и в движении; система связи МЕЕ имеет ограниченные возможности по обеспечению войск связью в ходе крупномасштабных наступательных операций; использование терминалов АСУ и широкополосных средств связи в ходе наступательной операции продемонстрировало достаточную эффективность. Средства поражения Динамика операции и низкий уровень потерь с американской стороны сви­ детельствует об эффективности и высокой поражающей способности тяжелой бронетехники, особенно в комплексе с новыми высокотехнологичными система­ ми, такими как усовершенствованная система разведки и наблюдения большой дальности LRAS3 (Long Range Advanced Scout Surveillance System), переносной противотанковый ракетный комплекс (ПТРК) «Джавелин» и высокоточные кассетные снаряды «Садарм». Часть данного вооружения была поставлена в ди­ визию за несколько дней до начала операции в Ираке, но даже без необходимой предварительной подготовки личный состав смог эффективно применять их по целям противника. Высокоточные боеприпасы «Садарм» продемонстрировали высокие поража­ ющие свойства полевой артиллерией. Так, 121 выстрелом данными боеприпасами было уничтожено 48 единиц техники противника (согласно наставлениям, для гарантированного поражения одной цели может затрачиваться до 24 артиллерий­ ских снарядов). Выводы и рекомендации: танки MI «Абрамс» и БМП М2 «Бредли» подтвердили высокую поражаю­ щую способность и живучесть, а также полное преимущество над бронетанковой техникой противника; новые системы оружия и боевого обеспечения, такие как усовершенство­ ванная система разведки и наблюдения LRAS3, ПТРК «Джавелин» и кассетные артиллерийские боеприпасы «Садарм», показали высокую эффективность их боевого применения в ходе операции; каждый военнослужащий дивизии должен быть оснащен прибором ночного видения типа AN/PVS-7D или AN/PVS-14; каждую механизированную роту дивизии следует укомплектовать дополни­ тельно четырьмя БМП М2 «Бредли» для повышения поражающих способностей и живучести; группы огневой поддержки на БМП «Бредли» необходимо оснастить новыми средствами наблюдения и целеуказания. Инженерным подразделениям дивизии также требуется поставить на вооружение более совершенную технику. 590
Живучесть систем вооружения и военной техники Танки MI «Абрамс» и БМП М2 «Бредли» в боях продемонстрировали вы­ сокую живучесть. В ходе наступления на дальность несколько сотен километров уровень боевых возможностей обоих образцов вооружения дивизии составил не ниже 90%. Однако на случай проведения длительных операций на БМП необ­ ходима установка дополнительного внешнего контейнера для хранения запасов продовольствия и снаряжения экипажа. Другой образец вооружения, обладавший достаточной живучестью, — вер­ толет OH-58D «Кайова» армейской авиации. В ходе боевых действий суммарный налет этих вертолетов составил более 900 часов. В боеготовом состоянии поддер­ живалось 15 из 16 машин. Их живучести способствовали высокая маневренность, относительно малые размеры и пониженные сигнатурные характеристики. Выводы и рекомендации: танки MI «Абрамс», БМП М2 и вертолеты разведки и наведения OH-58D «Кайова» в ходе операции подтвердили свою высокую живучесть; для повышения уровня защиты личного состава подразделений боевого и ты­ лового обеспечения в штатный комплект технических средств требуется включить легкобронированные автомобили MI 114 «Хаммер», модернизированные БТР MI 13 и КШМ (командно-штабные машины) М577; организационно-штатную структуру дивизии целесообразно расширить за счет включения дополнительных подразделений безопасности и охраны. Материально-техническое обеспечение и обслуживание техники Выводы и рекомендации: все подразделения дивизии (до роты включительно) для поддержания высоких темпов наступления и успешного выполнения задач операции необхо­ димо оснастить дополнительными транспортно-буксировочными средствами, а подразделения боевого и тылового обеспечения такелажным и контейнерным оборудованием; в штат технических средств разведывательного батальона дивизии требуется включить дополнительно не менее двух ремонтно-эвакуационных машин; оргштатную структуру инженерных батальонов дивизии рекомендуется расширить за счет включения пунктов оказания срочной медицинской помощи. Разведывательное обеспечение Применение сил и средств разведки 3 мд в ходе операции ВС США и союз­ ников против Ирака организовывалось в соответствии с утвержденным в июне 2001 года Полевым уставом СВ FM 3.0 «Основы ведения операций (боевых действий)» с развертыванием и широким применением дивизионной системы разведывательного обеспечения боевых действий IBOS (Intelligence Battlefield 591
Operating System). Данная система предназначена для определения оперативно­ тактических задач разведки, планирования, обнаружения и сопровождения целей, графического отображения полученных и обработанных разведывательных дан­ ных, распределения информации и ее доведения до получателей. Возможности разведки по обеспечению боевых действий дивизии Выводы и рекомендации: для отслеживания обстановки, выявления и идентификации целей в мас­ штабе времени, близком к реальному, на вооружении дивизии должны состоять собственные разведывательные БЛА; разведке дивизии требуются мобильные тактические системы радио- и радиотехнической разведки с возможностью организации радиоэлектронного подавления выявленных в ходе разведки источников радиоизлучений противника; для более полного разведывательного обеспечения операций следует сфор­ мировать на постоянной основе в составе разведывательного отдела дивизии группы управления войсковой (агентурной) разведкой для координации действий подразделений агентурной разведки и контрразведки дивизии, включая силы и средства корпусного уровня, действующие вне зоны ответственности; в дивизии необходимо повысить возможности ведения войсковой (агентур­ ной) разведки и контрразведки. Обеспечение дивизии информацией видовой разведки от БЛА В ходе операции для обеспечения действий 3 мд беспилотные летательные аппараты дивизии не придавались. Подразделения БЛА находились в оперативном подчинении 5-го армейского корпуса. В случае возникновения необходимости по­ лучения видовой разведывательной информации оперативного пространства 3 мд командованием дивизии направлялся запрос в адрес штаба корпуса о выделении БЛА для решения этих задач. Планирование задействования БЛА в интересах 3 мд проводилось за 24—48 ч. Применение БЛА позволяло командованию 3 мд, 5-й АК и наземного компонента коалиционных сил осуществлять слежение за полем боя, определение целей противника, а также производить оценку эффективности боевого применения сил. Основным недостатком применения БЛА в интересах дивизии являлось то, что не все подразделения имели возможность своевременно получать важные разведывательные данные от аппаратов, поскольку не имели доступа к сети «Сипрнет», в которой осуществлялась передача закрытой цифровой видеоинформации в масштабе времени, близком к реальному. Рекомендация: для отображения обстановки и обнаружения целей в реальном масштабе времени на вооружении дивизии должны состоять разведывательные БЛА диви­ зионного и бригадного звеньев. 592
Тактика ведения боевых действий Подготовка к ведению боевых действий в городских условиях В Ираке при ведении боевых действий в городских условиях дальность стрельбы из танковых орудий не превышала 200 м. Стрельба на такой дистанции танковыми подразделениями в ходе боевой подготовки ранее не отрабатывалась. В ходе боевой подготовки в учебных центрах при отработке задач ведения боевых действий в городских условиях в качестве основных сил выступали пехотные подразделения, а танковые и механизированные формирования задействовались как силы второго эшелона и боевого прикрытия. В Ираке при действиях в насе­ ленных пунктах основной ударной силой зачастую выступали танки, а пехотные подразделения выступали как силы поддержки. Отсутствие необходимого опыта и подготовки экипажей танков к ведению боевых действий в городах вынуждало разрабатывать и внедрять соответствующую тактику непосредственно в ходе боев. Выводы и рекомендации: необходим перерасчет таблиц координации стрельбы из танковых орудий для ведения огня на малых дистанциях; требуется разработка эффективных способов боевого применения танков (как в отдельности, так и в составе роты) при ведении боевых действий в городских условиях в качестве основной ударной силы при поддержке пехотных подразде­ лений, а также отработка этих задач в ходе боевой подготовки. Применение снайперов в условиях населенных пунктов В ходе боевых действий пехотным подразделениям требовалось снайперское прикрытие. При этом снайперам требовалось поражать цели на дальности свыше 1 км. Специальные автомобили для снайперов не предусмотрены, поэтому для их заброски выделялись транспортные средства из состава пехотных рот. Рекомендация: включить в организационно-штатную структуру мотопехотных рот дивизии секции снайперов, имеющих на вооружении 7,62- и 12,7-мм снайперские винтовки и штатные транспортные средства. Некоторые особенности ведения боевых действий и применения военной техники Роль бронетанковых войск Победа в войне против Ирака была во многом достигнута благодаря тому, что иракцы не нашли эффективных средств противодействия бронетанковым войскам СВ США. Прочие системы оружия, средства и способы поражения не обеспечивали гарантированного уничтожения противника. Только танковые подразделения оказались способны наиболее успешно вести боевые действия 593
против формирований иракской армии в ближнем бою, в том числе в городских условиях. При этом уровень потерь с американской стороны был минимальным. Рекомендации: сохранить и развивать в составе СВ США бронетанковые войска. Следует изучить возможность придания механизированным бригадам «Страйкер» танковых подразделений для повышения их боевых возможностей. Необходимо ограничи­ вать использование легкобронированных боевых машин в боевой обстановке при наличии тяжелой бронетанковой техники. Опознавание «свой-чужой» на поле боя В условиях ограниченной видимости и в темное время суток основным средством быстрой идентификации являлись инфракрасные маяки на технике дивизии (дальность видимости маячков составляла более 4 км). Вместе с тем проблема опознавания своих средств в боевых условиях, в первую очередь тех­ ники, не имеющей броневой защиты (автомобили «Хаммер», тяжелые грузовики, топливозаправщики), остается до конца не решенной. Рекомендация: каждое транспортное средство необходимо оборудовать идентификационны­ ми панелями CIP (Combat Identification Panel), а также специальными маркерными лентами и ИК-маяками для быстрого опознавания своих сил в условиях ограни­ ченной видимости. Указанное оборудование должно быть включено в основной перечень комплектации техники и транспортных средств. Применение БМП «Бредли» в городских условиях БМП М2 «Бредли» хорошо приспособлена для боевого применения в го­ родских условиях. Ее массогабаритные характеристики, короткая длина ствола обеспечивали высокую маневренность и проходимость в плотно застроенных городских районах. При среднем пробеге БМП за операцию более 800 км ходовая часть машин показала достаточно высокую надежность. Наименее надежными частями БМП явились приводы орудий и прицелы. К недостаткам БМП также относятся малая десантовместимость (до шести военнослужащих в полном боевом снаряжении) и отсутствие внешних приспо­ соблений для транспортировки грузов. Кроме того, броневая защита БМП про­ биваема из реактивного противотанкового гранатомета. Для повышения ситуационной осведомленности экипажа и точности наведе­ ния бортового вооружения необходимо улучшение качества оптики. Для обеспе­ чения безопасности, особенно в городских условиях, требуется установка допол­ нительного вооружения на месте командира БМП с круговым сектором обстрела. Рекомендации: необходима дальнейшая модернизация БМП М2 «Бредли» для повышения возможностей ее боевого применения в городских условиях, в частности за счет 594
разработки облегченной реактивной броневой защиты корпуса, изменения кон­ струкции отсека с боезапасом, а также установки башенного пулемета на турели. Наступательные боевые действия в городских условиях Наступательные боевые действия в условиях населенных пунктов могут проводиться путем разведки боем, зачистки или захвата районов, уничтожения противника по маршруту движения своих сил. При этом подразделения должны иметь четкий план обратной загрузки в бронетехнику и эвакуации с места боя. При проведении таких операций признано целесообразным вести огонь из ко­ мандирских люков танков и люков десантных отсеков БМП членами экипажей из личного стрелкового оружия для поражения живой силы противника по маршруту движения. Рекомендации: внедрить в практику боевой подготовки дивизии отработку задач примене­ ния оружия при ведении механизированными подразделениями наступательных боевых действий в городских условиях. Необходимо также проводить подготов­ ку сил к проведению операций на транспортных магистралях и других линиях коммуникаций, открытых участках местности с ограниченной возможностью маневра. Планирование огневой поддержки Изоляция района боевых действий с воздуха Обычно порядок поражения целей и изоляции района боевых действий с воздуха планировался на 24, 48, 72 и 96 ч. Уточненные перечни целей, пред­ ложения по назначению районов для изоляции и другие данные планирования представлялись в штаб 5-й АК для согласования и утверждения через офицера связи и взаимодействия по огневой поддержке. В начальный период операции (до 36 часов) основной КП и ПКП дивизии, находившиеся на марше, не прини­ мали участие в планировании данных мероприятий из-за отсутствия устойчивой связи. Изоляция района боевых действий 3 мд с воздуха в данный период коор­ динировалась и проводилась по заранее составленному плану через офицера связи и взаимодействия по огневой поддержке 5-й АК. Такой подход позволил нанести поражение 11 пд СВ Ирака, а затем и дивизии «Медина» иракской Рес­ публиканской гвардии. Рекомендации: необходимо использовать 24-часовой метод планирования изоляции райо­ на боевых действий с воздуха в период одновременного нахождения на марше ОКП и ТКП. Требуется совершенствование средств связи органов управления дивизии, в частности за счет внедрения терминалов тактической спутниковой системы связи. 595
Планирование изоляции района боевых действий различными органами управления Согласно уставам и наставлениям Сухопутных войск, линия координации огневой поддержки устанавливается на удалении 30^40 км от переднего края дивизии. Командованием авиационного компонента коалиционных сил через центр управления воздушными операциями (ЦУВО) производится планирование ведения боевых действий на значительно большую глубину. В ходе войны в Ираке линия координации огневой поддержки устанавливалась на удалении до 140 км от передней линии дивизии, что способствовало возникновению «мертвой зоны» между данной линией и районом боевых действий дивизии. По соседству с се­ верным флангом 3 мд вела наступление 1 эдмп. В соответствии с наставлениями морской пехоты, установление линии огневой поддержки экспедиционной диви­ зией морской пехоты производится самостоятельно, так как дивизии придается авиационное крыло, в то время как 3 мд полностью зависела от ВВС. Обычно ЦУВО отвечает за организацию поддержки боевых действий дивизии и корпуса в глубине боевых порядков противника на основе заявок, поступающих через отделение координации боевых действий. Для уточнения целей при плани­ ровании применения авиации ВВС в интересах изоляции района боевых действий с воздуха ЦУВО использовалась информация, полученная с задействованием средств разведки и наблюдения, в том числе: самолетов U-2, БЛА «Предатор» и «Хантер», спутниковой видовой разведки, радиоэлектронной разведки и си­ стемы воздушной радиолокационной разведки и управления нанесением ударов «Джистарс». От момента подачи заявки на изоляцию района боевых действий до непосредственного применения в этих целях самолетов истребительно-штурмо­ вой и бомбардировочной авиации затрачивалось от 72 до 96 ч. По завершении выполнения задачи по изоляции района боевых действий производилась оценка эффективности боевого применения ударной авиации. Данные о результатах передавались в корпус и далее в дивизию. В целом организация изоляции района боевых действий корпуса и дивизии через ЦУВО соответствовала существующим требованиям, однако из-за длитель­ ности процесса планирования ЦУВО неэффективно решалась задача по назна­ чению объектов для поражения (особенно подвижных и хорошо защищенных). Другую проблему при планировании ЦУВО боевых действий представляли зама­ скированные цели противника за счет использования камуфляжа, рельефных либо растительных особенностей ландшафта, а также городской постройки. Большая площадь зоны ответственности не позволяла проводить их целенаправленный поиск. Без полной ситуационной осведомленности и взаимодействия ЦУВО с ударными формированиями наземных сил возникала высокая вероятность ведения огня по своим частям и подразделениям. Центр непосредственной авиационной поддержки (ЦНАП) корпуса решал за­ дачи организации НАЛ в интересах действий сил и средств дивизии. Определение 596
перечня целей, а также внесение корректив осуществлялось секцией управления тактической авиацией корпуса с задействованием сил и средств наблюдения и разведки. Применение БЛА «Хантер» позволяло производить поиск, обнаружение и идентификацию целей противника в масштабе времени, близком к реальному, для наведения сил и средств НАП. Организация непосредственной авиационной поддержки через ЦНАП корпу­ са была организована по следующей схеме: поиск, обнаружение и идентификация целей противника с применением БЛА; обработка полученной от БЛА информации в ЦНАП корпуса и передача целеуказаний в адрес сил и средств НАП; уничто­ жение целей противника самолетами (с докладом в ЦНАП корпуса о результатах выполнения заявки). Данная схема организации НАП не полностью обеспечивала реализацию планов командиров подразделений наземных сил. Рекомендации: необходимо точное определение границ оперативного пространства на всех уровнях после завершения процесса планирования поражения целей. Также це­ лесообразно продолжить разработку методики выдачи командованием корпуса разрешения на поражение целей по согласованию с пунктами управления дивизии, поскольку только они в полном объеме владеют обстановкой в своем оперативном пространстве. Следует ввести в практику обеспечение доступа органов управления дивизии к данным инструментальной разведки более высокого уровня (корпуса, ТВД) для их использования в ходе планирования. Особенности применения армейской авиации Армейская авиация сыграла одну из ключевых ролей в ходе войны против Ирака. Вместе с тем по итогам операции был выявлен ряд недостатков и проблем­ ных вопросов, требующих изучения и решения. Основные выводы и рекомендации: батальоны ударных вертолетов дивизий наиболее хорошо подготовлены для ведения ближнего боя и других видов боевых действий; оперативность действий армейской авиации напрямую зависит от системы управления и связи, а также имеющихся средств связи на дальние расстояния; проводимые мероприятия по совершенствованию структуры соединений СВ снижают возможности армейской авиации по боевому обеспечению дивизии; ведение ближнего боя и попутное боевое применение по маршруту движения должны быть внесены в программу боевой подготовки; штат технических средств вертолетного батальона общей поддержки не позволяет в полном объеме решать задачи МТО и снабжения в интересах бригад; для успешного ведения штурмовых действий необходимо совершенствова­ ние инфракрасных и оптических средств наблюдения и целеуказания вертолетов; требуется доработка наставлений и уставов СВ в интересах совершенство­ вания вопросов взаимодействия при использовании армейской авиации. 597
Непосредственная авиационная поддержка Непосредственная авиационная поддержка играла важную роль для обеспече­ ния наступательных боевых действий 3 мд в ходе операции в Ираке. Авиация НАП использовалась для нанесения штурмовых ударов, ведения воздушной разведки, ор­ ганизации огневого противодействия и собственно поддержки наземных сил. Всего в ходе операции в интересах НАП частей и подразделений 3 мд было выполнено 925 самолето-вылетов, уничтожено 656 единиц боевой техники и 89 стационарных объектов противника. В интересах НАП корпуса было выполнено 3324 вылета, уничтожено около 2400 целей противника. Основными факторами успешного при­ менения сил и средств НАП явились их оперативность и поражающая способность. Основные выводы и рекомендации: для ведения успешных боевых действий необходимо наладить тесное взаи­ модействие между секциями огневой поддержки и группами управления такти­ ческой авиацией (УТА); определение потребного наряда сил авиации и планирование НАП повы­ шают оперативность последней и увеличивают продолжительность пребывания самолетов и вертолетов в районе оперативного предназначения; наибольшей поражающей способностью обладают высокоточные управ­ ляемые системы бортового вооружения. Планировать их применение требуется заблаговременно с целью подбора оптимальных боекомплектов самолетов, вы­ деляемых на НАП; использование сил и средств НАП для огневого противодействия целесоо­ бразно только в случае нахождения огневых позиций противника за пределами эффективного радиуса поражения артиллерийских средств дивизии; направлять заявки на использование сил и средств НАП для огневого проти­ водействия следует только в виде специальных инструкций. При этом необходимо убедиться, что РЛС засечки артиллерийских позиций AN/TPQ-36 и AN/TPQ-37 оцениваются как достоверные источники идентификации цели; передний край дивизии или аналогичный ему рубеж необходимо определять заблаговременно до начала операции. Применение сил и средств НАП для обеспечения превосходства на поле боя и маневра наземных сил До войны в Ираке, согласно наставлениям, силы и средства НАП исполь­ зовались на глубину от 10 км и далее, артиллерийские средства — на дальность до 10 км. За счет грамотного планирования применения авиации заявки на НАП наземных сил, ведущих бой, выполнялись в среднем через 5-10 минут после их подачи. Фактически оперативность авиации НАП была настолько высока, что центр непосредственной авиационной поддержки (ЦНАП) зачастую удерживал самолеты в воздухе в зоне ожидания до того момента, когда из дивизии поступит разрешение на нанесение удара. По остальным заявкам силы и средства НАП 598
предоставлялись в среднем через 5-30 минут. Случаи выделения авиации НАП через 45-60 минут были крайне редкими. Рекомендация: продолжить усилия по совершенствованию практики совместных действий с офицерами по связи и взаимодействию с авиацией на уровне дивизии и бригад. Разделение функций наведения и уничтожения целей между органами управления различных звеньев В целом ряде случаев командующие наземным или воздушным компонентом коалиционных сил, командование корпуса предпринимали попытки наносить авиационные удары по объектам противника в полосе 3 мд вместо того, чтобы передавать на КП/ПКП дивизии полученную разведывательную информацию о целях для принятия решения на уровне командира соединения. Это приводило к несогласованным действиям различных органов управления, а также опасности поражения своих сил. Отмечались попытки нанести авиаудары внутри рубежа координации огневой поддержки. Всего штабом корпуса было приостановлено 14 таких несогласованных попыток со стороны командования воздушным ком­ понентом коалиционных сил. В одном случае пилот истребителя F-15E, находившийся под управлением командования воздушным компонентом коалиционных сил, ошибочно определил позицию РСЗО «MLRS» как иракскую ПУ ракет класса «поверхность — воздух» (ошибка от реального местоположения ПУ составила около 25 км). В другом случае пилот истребителя обнаружил на позиции 14 транспортных средств, запросил и получил у оперативной группы самолета Е-3 системы ДРЛО и управления «Авакс» разрешение на применение бортового вооружения. В результате трое военнослу­ жащих СВ США погибли, шесть получили ранения, три единицы техники были уничтожены. По данному факту ведется расследование. Одним из факторов, первоначально затруднявших определение границ опе­ ративного пространства, являлось отсутствие заранее установленного передового рубежа дивизии. С его назначением уровень координации действий между диви­ зией и корпусом повысился. Другим проблемным вопросом разграничения полномочий являлось обла­ дание разведывательной информацией о целях. Во многих случаях командование корпуса, получая информацию о целях с помощью БЛА «Хантер», «Предатор», от подразделений ССО (сил специальных операций) претендовало на прерогативу в управлении авиацией для нанесения ударов по этим целям, невзирая на то, что цели находились в зоне ответственности одной из бригад дивизии. Трудность заключалась в том, что, имея более подробные данные о целях в районе, корпус не располагал информацией о положении и действиях своих сил. Рекомендации: до начала боевых действий требуется установить четкое разграничение между полосами действий корпуса и дивизии; 599
командование корпуса должно направлять в дивизию всю разведывательную информацию о целях, выявленных в ее полосе действий; если вышестоящие штабы планируют нанесение ударов по целям в полосе действий дивизии, необходима детальная координация взаимодействия между органами управления ВВС и СВ США; при оказании НАП в полосе действий дивизии один из бригадных передовых авианаводчиков должен входить в состав командной радиосети с полномочиями последней инстанции в выдаче разрешения на применение оружия. Организация управления Одним из уроков операции в Ираке явилось однозначное понимание необ­ ходимости обеспечения подразделений и частей СВ всех звеньев (от отделения/ взвода и выше) управлением и связью в движении. Системы и оборудование, не способные обеспечить управление и связь на ходу, быстро становились неэффек­ тивными. Дважды в ходе операции силы и средства дивизии успевали пройти маршем свыше 350 км за 80 часов. В этой связи командованию СВ США необходимо разработать системы дальней связи и передачи данных с мобильными и портативными терминалами, способными функционировать в движении. Также необходимо принять на воору­ жение дополнительные КШМ, оснащенные модернизированными комплектами аппаратуры управления и связи. Основные выводы и рекомендации: на вооружение механизированных дивизий и бригад необходимо поставить мобильные средства дальней речевой связи; СВ нуждаются в разработке единой автоматизированной системы управ­ ления боевыми действиями, обеспечивающей управление и связь в движении и способной заменить все существующие системы управления; следует принять на вооружение портативные УКВ-радиостанции для обес­ печения связью мотопехотных подразделений между собой и с экипажами танков MI, БМП М2; дивизии и бригадам целесообразно перейти к формированию и использова­ нию командных пунктов и ПУ меньшего состава, более живучих и мобильных; КШМ должны пройти дальнейшую модернизацию в целях обеспечения КП и ПУ возможностью организации управления и связи на ходу. Системы и средства связи Системы и средства УКВ-радиосвязи 3 мд в Ираке не отвечали требованиям, поскольку не обеспечивали необходимую связь бригад и дивизии в операции с высокими темпами наступления. Эффективность функционирования сетей огневой поддержки и разведывательного обеспечения дивизии, развернутых с использо­ ванием узкополосных сигналов, была недостаточно высока. 600
Отсутствие возможности организации устойчивой связи на ходу ограничило возможности дивизии по эффективному использованию автоматизированных информационных систем. Дополнительно ситуация осложнялась тем, что разрабо­ танные и принятые к использованию современные автоматизированные системы не имеют возможности сопряжения и обмена данными между собой (вследствие различия операционных систем, графических баз и редакторов, идеологии рабо­ чих окон). Другой существенной проблемой в организации связи в тактическом звене явилось отсутствие возможности пехотных отделений связываться с экипажами своих БМП «Бредли» после покидания десантного отсека, что было абсолютно неприемлемо, в первую очередь с точки зрения безопасности, а также невозмож­ ности подачи заявок на огневую поддержку оружием БМП. Состоящие на воо­ ружении портативные средства связи ненадежны и не отвечают предъявляемым требованиям. Информационная операция На этапе подготовки к военной кампании основные усилия в рамках инфор­ мационной операции были сосредоточены на командном составе иракской армии и членах правительства страны. В ходе контактов по электронной почте им делались предложения покинуть страну и сдаться, однако американское военное руководство не учло широкого распространения «идей сталинизма» среди иракского правитель­ ства и страха репрессий. Практика распространения листовок подразделениями психологических операций также имела отрицательный результат, поскольку те, кто был замечен в собирании листовок и их чтении, сурово наказывались. В ходе боевых действий направленность информационной операции измени­ лась. Наиболее эффективным способом было признано физическое уничтожение объектов информационного противоборства противника. На начальном этапе американская сторона недооценила способности С. Хусейна по ведению инфор­ мационной войны, распространению радио- и телевизионных обращений к ирак­ скому народу, а также материалов о намерениях оккупационных сил в отношении богатств и населения страны. Для противодействия этому выводились из строя или уничтожались радио- и телевизионные станции, передававшие сообщения антикоалиционной направленности. Кроме того, в ходе информационной опера­ ции эффективно использовались видеоматериалы, представлявшие деятельность коалиционных сил на территории Ирака в выгодном для американского командо­ вания свете. Эти материалы транслировались, в частности, с самолетов ЕС -130 «Коммандо Соло» сил психологических операций. Многие жители страны и ее столицы для просмотра этих передач исполь­ зовали нелегально приобретенные или изготовленные приемники, невзирая на опасность шестимесячного тюремного заключения. Пропагандистские материалы распространялись также с помощью звуковещательных станций сил психологи­ ческих операций в занятых коалиционными силами населенных пунктах. 601
В дальнейшем основной целью информационной операции стало информи­ рование местного населения о намерениях коалиционных сил в отношении Ирака и его граждан. Для этого активно задействовались подразделения психологических операций и структуры по связям с гражданским населением. Следует признать, что имели место случаи распространения неграмотно подготовленных материалов, что вызывало неадекватную реакцию у местного населения.
Приложение 6 Особенности подготовки и проведения наземной фазы операции «Шок и трепет» Сухопутными войсками США против Ирака в 2003 году Формирование группировки наземных войск В наземной фазе военной операции против Ирака, проведенной США и их союзниками в марте — апреле 2003 г., приняли участие воинские контингенты Сухопутных войск и морской пехоты Вооруженных сил США при поддержке воинских контингентов Великобритании, Австралии и Польши. Руководство созданием и развертыванием коалиционной группировки назем­ ных войск в районе предстоящей операции было возложено на штаб 3-й полевой армии командования Сухопутных войск Объединенного центрального командования (ОЦК) Вооруженных сил США. В течение четырех месяцев (с августа по декабрь 2002 г.) штабом армии осущ ествлялись разверты­ вание системы боевого управления коалиционной группировкой, до­ бывание разведывательной инфор­ мации о состоянии и деятельности иракских войск, создание в регионе условий для приема и развертывания наземных войск. Система боевого управле­ ния, развернутая на территориях Кувейта, Бахрейна и Катара в ходе подготовки операции, включала: основной командный пункт (ОКП) 3-й полевой армии; ОКП 5-го армейского корпуса (АК) сухопутных войск; командования морской пехоты ОЦК; командования специальных операций ОЦК; командный пункт коалиционной группировки наземных войск. В целях проверки готовности пунктов управления к боевой работе в декабре 2002 г. проводилось командно-штабное учение ОЦК Вооруженных сил США «Интернэл лук-03». Коалиционными силами и средствами разведки всех видов была практически полностью вскрыта группировка, боевой состав и дислокация вооруженных сил Ирака. 603
На территориях Кувейта, Турции и Иордании силами инженерных и обеспе­ чивающих частей США в короткие сроки были созданы или реконструированы объекты военной инфраструктуры, в том числе полевые военные городки, гру­ зопассажирские терминалы аэродромов и морских портов, создавались запасы материально-технических средств. Со складов заблаговременного хранения, размещенных в странах Европы и зоны Персидского залива, а также с судовскладов, базирующихся в Индийском океане и Средиземном море, на территории Кувейта были сосредоточены вооружение и военная техника, предназначенные для оснащения «тяжелой» дивизии сухопутных войск и экспедиционной дивизии морской пехоты ВМС США. В ходе войсковых и командно-штабных учений сухопутных войск и морской пехоты осуществлялась подготовка войск и штабов, выделенных для участия в наземной операции. Учения проводились на местности, по физико-географическим характеристикам сравнимой с терри тори ей И рака. О собое внимание уделялось отработке сп особ ов дей ствий войск при форсировании водных преград, ведении боя в городе, в услови­ ях ограниченной видимости и возможного применения оружия массового поражения (ОМП). Группировка наземных войск США в зоне иракского кризиса к январю 2003 г. насчитывала около 17 тыс. человек. Ее основу составляли бригада 3-й механизированной дивизии, до двух батальонов специального назначения сухопутных войск, экспедиционный батальон морской пехоты. Полномасштабное развертывание наземной группировки было осуществ­ лено в течение января — первой половины марта 2003 г. В этот период в зону конфликта из состава сухопутных войск и морской пехоты были дополнительно передислоцированы: штаб и две бригады 3-й механизированной дивизии, 101-я воздушно-штурмовая дивизия, бригада 82-й воздушно-десантной дивизии, два батальона 75-го пехотного полка рейнджеров, три батальона специального назна­ чения, части и подразделения армейской авиации, полевой артиллерии и ПВО, 1-я экспедиционная дивизия морской пехоты, 2-я экспедиционная бригада морской пехоты, 15-й экспедиционный батальон морской пехоты, а также части и подразде­ ления боевого и тылового обеспечения. При этом вооружение и военная техника доставлялись, как правило, морским путем, а экипированный личный состав — средствами военно-транспортной авиации и гражданских авиакомпаний. В итоге такой комбинированный способ переброски в сравнительно короткие сроки был признан эффективным и оправданным. Следует отметить, что оснащение воору­ жением и военной техникой 3 мд и 1 эдмп осуществлялось со складов в Кувейте. 604
Сроки переброски одной дивизии с континентальной части США со штатным вооружением и техникой и ее развертывание в зону конфликта не превышали 40 суток, без штатного ВВТ — 20 суток, что вполне соответствовало ранее при­ нятым нормативам. Погрузка вооружения и техники на корабли и переход морем не превышали 25 суток, а на разгрузку и приведение вооружения к боевому при­ менению уходило не более 15 суток. Сроки переброски личного состава дивизии воздушным путем составляли около 15 суток, а получение со складов и подготовка к боевому использованию вооружения не превышали 5 суток. В целях боевого слаживания после переброски и развертывания войск в районах оперативного предназначения проводились учения и боевые стрельбы. Заключительным этапом подготовки были командно-штабные учения 5 ак «Виктори скриммидж» в феврале 2003 года, на которых детально отрабатывалось взаимодействие органов управления межвидовых группировок войск. В боевой состав коалиционной группировки сухопутных войск к началу операции вошли три дивизии, семь бригад и восемь батальонов, для поддержки действий которых был выделен батальон 160-го полка армейской авиации специ­ альных операций Сухопутных войск США. В составе этой группировки насчитывалось до 112 тыс. человек, около 500 танков, свыше 1200 боевых бронированных машин, более 900 орудий, РСЗО и минометов, свыше 900 вертоле­ тов и до 200 зенитных ракетных комплексов. О тли чи тельной о со б ен ­ ностью со зд ан и я элем ен тов боевого порядка (оперативного построения) ударных группи­ ровок Сухопутных войск США стало формирование временных оперативно-тактических групп армейской авиации (11-я), поле­ вой артиллерии (75-я) и проти­ вовоздушной (противоракетной обороны). На основе всестороннего анализа разведывательных данных об ожидаемом противодействии со стороны иракских войск все формирования наземных войск были сведены в две оперативные группировки — «Юг» и «Запад». При этом учитывались доступные направления для действий войск и возможности исполь­ зования территорий граничащих с Ираком государств. Основу коалиционных войск составляла группировка «Юг», в состав которой входили три дивизии, семь бригад и два батальона. При этом большая часть формирований коалиции размещалась в полевых городках на северо-западе Кувейта, а экспедиционный батальон морской пехоты США и 3-я бригада морской пехоты Великобритании находились на десантных кораблях в акватории 605
Персидского залива. В ходе активной фазы операции эта группировка была уси­ лена батальоном 2-го легкого бронекавалерийского полка после его переброски с континентальной части Соединенных Штатов воздушным путем. Группировка «Запад» в составе двух батальонов 75-го пехотного полка рейнджеров, батальона специального назначения (СпН) Сухопутных войск США и до роты СпН СВ Великобритании общей численностью около 2000 человек создавалась на территории Иордании. На территории Курдского автономного района Ирака было сосредоточено до двух батальонов специального назначения Сухопутных войск США и до роты специального назначения Великобритании общей численностью до 1000 человек Для обеспечения их действий была выделена рота 160-го полка (до 10 вертолетов) армейской авиации. Следует отметить, что оперативными планами до начала операции пред­ усматривалось создание группировки «Север» в составе 4-й механизированной дивизии 3-го армейского кор­ пуса, частей и подразделений 5-го армейского корпуса Су­ хопутных войск СШ А общей численностью около 30 тыс. человек. Однако по причине отказа Турции разрешить тран­ зит американских войск через национальную территорию в северные районы Ирака более 30 транспортов, около месяца находившихся на внешнем рей­ де портов Искендерун и Мерсин, были направлены в Кувейт, и, как следствие, группировка «Север» к началу опе­ рации не была создана. К ее формированию командование ОЦК вынуждено было вернуться в ходе наземной операции, и в состав группировки «Север» помимо частей специального назначения вошли переброшенные по воздуху 173-я отдельная воздушно-десан­ тная бригада и пехотный батальон 10-й легкой пехотной дивизии, усиленный ротной тактической группой 1-й механизированной дивизии Сухопутных войск США. Ведение боевых действий группировкой наземных войск Наземная фаза операции Вооруженных сил США и их союзников против Ирака по количеству привлеченных войск, продолжительности и пространствен­ ному размаху стала самой масштабной в первом десятилетии начале XXI в. Боевые действия в течение 25 суток (20 марта — 14 апреля 2003 г.) велись на территории общей площадью более 150 тыс. км2. 606
Наступление на Багдад группировки наземных войск велось по двум опе­ рационным направлениям: с территорий Кувейта (направление главного удара) и Иордании. На направлении главного удара действовала группировка войск «Юг». Ее основными задачами являлись разгром иракских войск на оборонительных рубе­ жах вдоль рек Евфрат и Тигр, взятие под контроль южных нефтеносных районов Ирака, выход к Багдаду и его блокирование. В состав оперативного резерва этой группировки были выделены бригада 82-й воздушно-десантной дивизии и 24-й экспедиционный батальон морской пехоты. Замыслом операции предусматривалось ведение наступления на столицу войсками группировки «Юг» одновременно по двум направлениям: северо-восточному (кувейтско-иракская граница: Басра — Эль-Амара — Багдад) и северо-западном у (к у вей тско -и р ак­ ская граница: Эн-Насирия — Хилла — Багдад). На обоих направлениях оперативное построение войск осуществ­ лялось в один эшелон с выде­ лением части сил в общевой­ сковой резерв. Группировка войск, действующая на севе­ ро-восточном направлении, вклю чала 1 эдмп, 15 эбмп США и 7 бртбр, 1 бртд, 16 овшбр, 3 брмп Великобритании, на северо-западном — 3 мд, 101 вшд и 2 эбрмп Соединенных Штатов. Силы и средства по направлениям распределялись равномерно без явно выраженного сосредоточения усилий (на­ правления главного удара). Действия общевойсковых группировок поддерживали оперативно-тактические группировки армейской авиации и полевой артиллерии. Противовоздушную и противоракетную оборону обеспечивала оперативно-тактическая группировка в составе [нескольких] дивизионов «Пэтриот». Соединения и части группировки «Юг», развернутые на территории Кувейта, в ночь на 20 марта 2003 г. заняли исходные районы для наступления вдоль кувей­ тско-иракской границы. Силами и средствами разведки всех видов, в том числе диверсионно-разведывательными группами из состава батальонов специального назначения, разведывательными самолетами и беспилотными летательными ап­ паратами, группировка войск и система обороны иракских войск была вскрыта практически полностью. Инженерными подразделениями были проделали проходы в ограждении демилитаризованной зоны на кувейтско-иракской границе, а также подготовитель­ ные мероприятия, имитирующие высадку морского десанта на полуостров Фао. 607
В полном объеме развернуты системы управления войсками и оружием, бо­ евого и материально-технического обеспечения. Между сухопутным, воздушным и морским компонентами созданной группировки организовано всестороннее взаимодействие. Наступление войск группировки «Юг» началось на северо-восточном на­ правлении ранним утром 20 марта 2003 г. одновременно с нанесением выбороч­ ных авиационных и ракетных ударов по объектам государственной и военной инфраструктуры Ирака. Наступление группировки велось в предбоевых порядках при огневом со­ провождении артиллерии, армейской и тактической авиации. Огневая подготовка атаки при этом не проводилась. В качестве главной задачи этой группировки было взятие под контроль юж­ ных нефтеносных районов страны, овладение портом Умм-Каср и городом Басра. Захват полуострова Фао осуществлялся подразделениями 3 брмп Великоб­ ритании в ходе проведения морской десантной операции, начавшейся вечером 20 марта 2003 г. К исходу 22 марта войскам удалось в основном взять под контроль террито­ рию полуострова Фао и нефтеносные районы на юге Ирака, включая платформы на шельфе Персидского залива. Несмотря на подавляющее превосходство в силах и средствах группировки, иракские войска оказали упорное сопротивление, особенно при обороне города Басра, что привело к срыву запланированных темпов продвижения войск в направ­ лении на город Эль-Амара. По этой причине командованию группировки «Юг» пришлось внести коррективы в первоначальный план проведения операции и сосредоточить основные усилия войск на северо-западном направлении. В ходе перегруппировки войск 1 эдмп и 15 эбмп США переброшены к го­ роду Эн-Насирия. Части и подразделения сухопутной группировки с участием вооруженных сил Великобритании приступили к блокированию города Басра, установлению полного контроля над объектами нефтяной индустрии на юге Ирака, городом Умм-Каср и полуостровом Фао. Следует отметить, что продол­ жить наступление на город Эль-Амара британские войска смогли только в начале апреля, а полный контроль над городами Басра и Умм-Каср они установили лишь 10 и 13 апреля 2003 г. соответственно. На северо-западном направ­ лении войска перешли в насту­ пление вечером 20 марта 2003 г. также без проведения огневой подготовки. Части 3 мд, насту­ павш ие первыми, продвигаясь в предбоевы х порядках по пу­ стынной местности вдоль правого 608
берега реки Евфрат, к 25 марта 2003 г. вышли к городу Кербела, преодолев за 4 суток около 400 км. В авангарде наступавших подразделений действовал разведывательный батальон при поддержке боевых вертолетов армейской авиации. Бригадные тактические группы дивизии пытались с ходу захватить мосты и плацдармы на левом берегу реки Евфрат у городов Эн-Насирия, Самава и Эн-Наджаф. Однако упорное сопротивление иракских гарнизонов вынудило их перейти к позиционным действиям, и, как следствие, они отстали от передовых подразделений дивизии. 25 марта 2003 г. 3 мд оказалась в критическом положе­ нии. Между боевыми порядками ее частей возникли значительные разрывы и промежутки, тыловые подразделения не справлялись с задачами по обеспечению наступающих войск из-за большой растянутости коммуникаций и участившихся случаев нападения на них иракских войск. В сложившейся обстановке командование группировки «Юг» приостано­ вило наступление и в короткие сроки провело перегруппировку войск на данном направлении. Части и подразделения 1 эдмп, 2 эбрмп и 15 эбмп были сосредото­ чены в районе города Эн-Насирия, бригада 82 вдд, выведенная из оп еративного р езерва груп п и ­ ровки «Юг», — города Самава, 101 вшд — города Эн-Наджаф. Бригадные тактические группы 3 мд, передав захваченные рубежи у городов Эн-Насирия, Самава и Эн-Наджаф, переместились к горо­ ду Кербела. Всем формированиям группировки были поставлены три задачи: блокирование в населен­ ных пунктах иракских гарнизонов, прорыв в Междуречье и ускоренный выход к Багдаду. Часть сил и средств бригады 82 вдд была привлечена для охраны тыловых коммуникаций группировки. В начале апреля к выполнению этой задачи приступил батальон 2-го легкого бронекавале­ рийского полка (до 500 человек), переброшенный со штатными ВВТ по воздуху самолетами военно-транспортной авиации с континентальной части США. 27 марта, по завершении песчаной бури, части и подразделения 1 эдмп и 15 эбмп, усиленные 24 эбмп, введенным в бой из оперативного резерва группи­ ровки «Юг», при поддержке боевой авиации осуществили прорыв в Междуре­ чье и развили наступление в общем направлении на город Эль-Кут. После его блокирования часть сил и средств морской пехоты США была перенацелена на овладение городом Эль-Амара совместно с подразделениями вооруженных сил Великобритании, действовавшими с юга. Основные силы 1 эдмп, переправившись на левый берег реки Тигр, продолжили наступление вдоль шоссе Эль-Кут — Баг­ дад и 5 апреля 2003 г. вышли к восточным и юго-восточным окраинам столицы. 609
Части и подразделения 3-й механизированной дивизии 2 апреля прорвали оборону иракских войск в районе города Кербела и, преодолев сопротивление частей Республиканской гвардии на ближних подступах к иракской столице, 4 апреля захватили багдадский международный аэропорт, а 5 апреля вышли к южным и юго-западным окраинам города. К 10 апреля части 3 мд и 1 эдмп во взаимодействии с подразделения­ ми 101 вшд (воздушно-десантная ди ви зи я) и сил сп ец и альн ого назначения установили полный контроль над столицей, не встре­ тив серьезного сопротивления со стороны иракских вооруженных сил. После овладения Багдадом гарнизоны во всех населенных пунктах на направлении действий группировки «Юг» прекратили сопротивление. На направлении действий группировки «Запад» действовали в основном силы специального назначения, основными задачами которых были захват важных объектов (аэродромов, плотин, транспортных узлов), расположенных в пустынных западных и северо-западных районах Ирака, контроль дорог, соединяющих Багдад с Иорданией и Сирией. При выполнении этих задач подразделения действовали небольшими группами и, как правило, на вертолетах. В северных районах Ирака действовали также силы специального назначе­ ния, которые совместно с курдскими вооруженными формированиями выполняли задачи диверсионно-разведывательного характера в районах расположения ирак­ ских войск, наводили на цели самолеты тактической авиации, контролировали нефтедобывающие объекты, а также осуществляли подготовку инфраструктуры для развертывания войск усиления. В конце марта началось создание и развертывание коалиционной группировки наземных войск «Север». Ее основу составили 173-я отдельная воздушно-десан­ тная бригада и батальон 10-й легкой пехотной дивизии с приданной ротной так­ тической группой 1 мд СВ США. В эту группировку вошли также действовавшие в северных рай­ онах Ирака подразделения спе­ циального назначения. Личный состав, вооружение и техника бригады и подразделений были п ереб рош ен ы по воздуху на аэродромы Башур и Бакра-Джу Курдского автономного района 610
Ирака. При этом основная часть личного состава 173 овдбр (около 1000 чел.) де­ сантировалась парашютным способом. К 12 апреля группировка наземных войск «Север» насчитывала около 4000 человек, а на ее вооружении находились 8 танков, около 20 ББМ, до 20 орудий и минометов и свыше 20 вертолетов. По мере развертывания в районе операции части и подразделения группи­ ровки совместно с курдскими вооруженными формированиями при поддержке сил тактической авиации решали задачи по разгрому иракских войск, взятию под контроль нефтеносных районов на севере страны. В ходе боевых действий 10 апреля силами этой группировки был захвачен город Киркук, а 12 апреля — город Мосул. На завершающем этапе операции часть сил и средств группировки войск «Север» принимала участие в овладении городом Тикрит. Характерные черты подготовки и проведения наземной операции Анализ хода и исхода наземной операции Вооруженных сил США и их союзников против Ирака позволяет выделить ряд особенностей формирования группировки и ее действий. Создание группировок наземных войск осуществлялось по принципу объеди­ ненного оперативного формирования, исходя из которого в их состав включались соединения, части и подразделения сухопутных войск и морской пехоты, различ­ ные по структуре и типу (легкие пехотные, механизированные, бронетанковые, воздушно-десантные, воздушно-штурмовые, специального назначения). Органы управления войсками создавались в соответствии с принятыми пра­ вилами, однако широко применялось переподчинение соединений и частей одних объединений другим (с ОКП 5АК велось управление частями 101 вшд, 82 вдц, входящими в состав 18-го воздушно-десантного корпуса). По мнению экспертов Пентагона, это не повлияло на эффективность управ­ ления. В целях повышения эф­ фективности боевого приме­ нения однородных подразде­ лений создавались сводные формирования. Так, все подра­ зделения армейской авиации, полевой артиллерии и проти­ вовоздушной обороны корпу­ сного подчинения сухопутных войск Соединенных Ш татов были сведены в соответству­ ющие оперативно-тактические группы. На территории Кувейта из подразделений радиационной, химической и биологической защиты была создана многонациональная оперативно-тактическая группа. Для оснащения привлекаемых к операции формирований вооружением, 611
военной техникой и материально-техническими средствами широко использова­ лись запасы заблаговременного складирования. Так, две из трех участвовавшие в операции дивизии сухопутных войск и морской пехоты (3 мд и 1 эдмп) получали тяжелые ВВТ со складов в Кувейте. Это значительно сократило сроки разверты­ вания соединений и финансовые затраты министерства обороны. Главная особенность применения наземных войск состояла в том, что оно началось одновременно с воздушной наступательной операцией коалиционных сил без классической огневой подготовки. Анализируя ход и исход наземной опе­ рации, специалисты отмечают, что это стало возможным благодаря тщательному разведывательному обеспечению операции и хорошей осведомленности командо­ вания о структуре и системе обороны, состоянии и положении войск противника. Командование ОЦК проявило гибкость и решительность в управлении груп­ пировкой в ходе ведения боевых действий. Это выразилось в его способности своевременно и быстро вносить существенные коррективы в план наземной опе­ рации уже в ходе ее проведения, быстро переносить усилия с одних направлений на другие, и поддержания высокого темпа наступления. Оперативно проведенная в первые дни операции перегруп­ пировка войск и сосредоточение основны х усилий группировки «Юг» на продвижении в общем направлении на северо-запад во многом способствовали быстрому выходу американских войск к Баг­ даду и тем самым предопределили успех всей наземной операции. В целом для наземных войск был характерен вы сокий темп наступления — активные боевые действия по захвату территории Ирака были завершены за 25 сут. При этом вой­ ска преодолели от кувейтско-иракской границы до города Тикрит расстояние, превышающее 600 км. Вместе с тем, темпы наступления на разных этапах наземной кампании и направлениях действий войск были различными. Если в первые 4 сут. операции на северо-западном направлении группировка войск «Юг» продвигалась с тем­ пом более 100 км в сутки, то на северо-восточном направлении — менее 10 км в сутки. Высокие показатели темпа наступления в начале операции объясняются избранным американскими войсками способом действий — как можно быстрее подойти к Багдаду по пустынной местности, не ввязываясь в затяжные бои. Расчет американцев основывался на внезапности действий войск, облада­ ющих высокой тактической мобильностью, и на вынужденной необходимости войск противника вести позиционную оборону из-за господства в воздухе авиации ВВС США и союзников. Реализованный на практике способ действий позволил передовым частям американских войск быстро выйти на рубеж Кербела — Хил­ 612
ла, находящийся в 80-100 км от столицы Ирака. На других этапах операции и н ап рав­ лениях подобны е дей ствия были невозможны, так как в таком случае им пришлось бы оставлять в тылу своих войск значительные по численности гарнизоны противника. Очаги обороны , созда­ ваемые иракскими войсками в основном на окраинах на­ селенных пунктов, преодоле­ вались способом блокирования, нанесения обороняющимся войскам огневого поражения и последующего захвата. При этом части и подразделения сухопутных войск и морской пехоты в ближний огневой бой с противником, как правило, не вступали. Ударами тактической авиации и боевых вертолетов, огнем артиллерии и танков (находившихся вне зоны досягаемости огня основных противотанковых средств иракских войск) наносилось огневое поражение обороняющимся, и лишь после этого части и подразделения продвигались вперед. Успешному установлению контроля над населенным пунктом в значительной мере способствовали эффек­ тивные действия снайперских групп, создававшихся в боевых формированиях и подразделениях специального назначения, которые путем психологического воздействия принуждали обороняющихся иракцев сложить оружие, а мирное на­ селение — оказывать содействие коалиционным войскам. Применение подобного способа преодоления очагов сопротивления позволило войскам свести к минимуму потери среди личного состава и боевой техники. Нельзя не отметить широкое использование на всех этапах операции сил специального назначения, своеобразной «элиты» Пентагона, для решения самых разнообразных задач — от разведывательных до боевых. Тактика действий частей специального назначения во многом способствовала успешному решению задач общевойсковыми формированиями. В целом соединения и части группировки сухопутных войск продемонстриро­ вали в ходе операции высокие боевые возможности и способность решать задачи в современном общевойсковом бою, используя технологическое совершенство вооружения и военной техники, а также высокий уровень подготовки личного состава. По данным зарубежной печати и материалам открытых источников ниже приводятся сравнительные таблицы соотношения сил и средств противоборству­ ющих группировок вооруженных сил Ирака и коалиционных сил в вооруженных конфликтах 1991 и 2003 гг. Помимо того излагаются некоторые особенности в применении высокоточного оружия, сухопутных группировок и интенсивности массированных ударов. 613
Таблица 1 Соотношение сил и средств в операции «Буря в пустыне» (1991) Силы и средства ВС Ирака Дивизии Личный состав, чел. Танки Орудия и минометы Самолеты Вертолеты Корабли до 40 более 500 000 до 4000 более 5000 711 489 13 ВС США и их союзников 16 до 800 000 более 5000 более 3700 около 2000 около 2000 до 170 Соотношение сил и средств 2,5 : 1,0 1,0: 1,6 1,0: 1,25 1,4: 1,0 1,0 : 2,8 1,0: 4,1 1,0: 13,1 В ходе этой операции получила практическую реализацию концепция Военно-воздушных сил 1990 г. «Глобальный размах — глобальная мощь» и кон­ цепция Сухопутных войск «Воздушно-наземная операция (сражение)» 1987 г. Особенностями применения группировки войск США были последовательные действия, содержанием которых явились: информационная операция; воздушная наступательная операция в течение 38 суток; классическая воздушно-наземная операция продолжительностью 4 суток. Характерными чертами действий сухопутной группировки США явились: фронтальные атаки на противника в ходе наземной фазы операции; продолжи­ тельные (более 2 суток) непрерывные боевые действия на отдельных участках фронта; крупные танковые бои (более 500 единиц бронетехники с обеих сторон). В ходе воздушной наступательной операции было совершено 94 ООО самолето-вылетов, использовано 288 крылатых ракет и поражено 4500 целей. Общее количество использованных бомб и ракет превысило 256 000 единиц, в том числе 20 480 (8%) боеприпасов в высокоточном варианте. Специалисты Пентагона отме­ чают, что в этой войне средняя продолжительность выполнения боевых задач по поражению наземных целей составляла 5,5 ч. При этом в этот показатель включе­ ны временные затраты на поиск объекта, его засечку, сопровождение, подготовку стрельбы (пуска), применение оружия и оценку эффективности стрельбы. Таблица 2 Соотношение сил и средств в операции «Шок и трепет» (2003) Силы и средства ВС Ирака ВС США и их союзников Соотношение сил и средств Дивизии 23 3 7,7: 1,0 Бригады 23 7 3,3 : 1,0 1,14: 1,0 322 000 Личный состав, чел. 281 000 Танки около 2400 490 5,0: 1,0 5,2: 1.0 Орудия и минометы около 4500 870 Самолеты 223 1022 1,0: 4,6 Вертолеты 121 1080 1,0: 9,0 614
В период войны 2003 г. реализована концепция объединенного комитета начальников штабов «Единая перспектива — 2020». Особенностями применения группировки войск США были одновременные действия на избранных направ­ лениях общей продолжительностью 25 суток. Вооруженная акция 2003 г. проводилась в такой последовательности: специ­ альные операции ЦРУ и сил специальных операций видов вооруженных сил; ин­ формационная операция; воздушная наступательная операция; наземная операция. Характерными чертами действий сухопутной группировки США явились: наступление соединений и частей преимущественно в предбоевых порядках; ре­ шение боевых задач по объектам, а не по рубежам; уклонение от прямых боевых столкновений с противником. Авиацией ВВС и ВМС в ходе операции было совершено 41 000 самолето­ вылетов, использовано 800 крылатых ракет и поражено 15 600 целей. Общее количество использованных бомб и ракет составило 29 000 единиц, из которых 15 600 (68%) представляли собой высокоточные средства поражения. Средняя продолжительность выполнения боевых задач по поражению наземных целей в этой войне по сравнению с предыдущей уменьшилась почти в четыре раза и не превышала полутора часов.
Приложение 7 Динамика военных расходов США в начале XXI века Консолидированный военный бюджет США в 2006-2011 гг., млрд долл. Годы 2006 Потребители --------532.9 Министерство обороны Военные ядерные программы 17,4 Прочие военные программы 6,0 Всего 556,3 2007 2008 2009 2010 2011 2012 603,0 17,2 5,6 625,8 674,7 16,6 4,9 696,2 667,5 23,0 7,3 697,8 696,9 17,8 7,4 722,1 712,3 18,8 7,6 738,7 662,0 - 728,4* Бюджет Министерства обороны США в 2006-2011 гг. и его распределение по расходным статьям, млрд долл.,% ----------- Годы 2006 Бюджетные статьи '— ------ --Содержание военнослужащих 128,5 24,1% Боевая подготовка и МТО войск 213,5 40,1% Закупки ВВТ 105,4 19,8% НИОКР 72,9 13,7% Строительство военных объектов 9,5 1.8% Жилищное обеспечение 4,4 0,7% Прочие -1,3 -0,2% Всего 532,9 100% 2007 2008 2009 2010 2011 131,8 21,9% 240,2 39,8% 133,8 22,2% 77,5 12,9 14,0 2,3% 4,0 0,7% 1,7 0,2% 603,0 100% 139,0 20,6% 256,2 38.0% 165,0 24,5% 79,6 11.8% 22,1 3,3% 2,9 0.4% 9,9 1,4% 674,7 100% 149,3 22,4% 271,6 40,7% 135,4 20,3% 80,0 12,0% 26,8 4.0% 3,9 0,5% 0,5 0,1% 667,5 100% 156,4 22,4% 297,3 42,7% 134,5 19,3% 80,6 11,6% 22,9 3.3% 2,3 0,3% 2,9 0,4% 696,9 100% 159,2 22,4% 317,7 44,6% 137,5 19,3% 76,8 10.8% 18,2 2,6% 1,8 0,2% 1,1 0,1% 712,3 100% *По материалам открытой зарубежной печати, суммарные расходы на военные нужды в 2012 финансовом году, который начался 1 октября 2011 г., составили немногим менее 20% государствен­ ного бюджета страны. При этом затраты на проведение операций за рубежом составили 118 млрд, закупку ВВТ — 113 млрд, создание и развертывание противоракетной обороны, в том числе евро­ пейского сегмента, — 10,7 млрд, «поддержание надежного, безопасного и эффективного ядерного арсенала» — 7,6 млрд долл. соответственно. Расходы военного ведомства США на 2013 год опре­ делены законом об оборонном бюджете в сумме 633 млрд долл. Особенность бюджетного запроса на 2013 год и отчасти снижение запрашиваемых сумм по некоторым статьям объясняется тем, что он составлялся в период преодоления последствий острого финансово-экономического кризиса. 616
Распределение бюджета Министерства обороны США по видам Вооруженных сил в 2006-2011 гг., млрд долл.,% Годы Виды Вооруженных сил Сухопутные войска Военно-воздушные силы Военно-морские силы Управления МО Всего 2006 2007 2008 2009 2010 2011 197,7 33,7% 150,5 28,2% 148,6 27,9% 54,1 10,2% 532,9 100% 204,8 34,0% 148,8 24,7% 151,5 25,1% 97,9 16,2% 603,0 100% 247,0 36,6% 159,3 23,6% 167,0 24,8% 101,4 15,0% 674,7 100% 227,8 34,1% 165,0 24,7% 167,6 25,1% 107,1 16,1% 667,5 100% 225,1 32,3% 167,2 24,0% 174,7 25,1% 129,9 18,6% 696,9 100% 230,2 32,3% 170,9 24,0% 179,1 25,1% 132,1 18,6% 712,3 100%
Приложение 8 Обзор ядерной политики США 6 апреля 2010 года Настоящий Обзор ядерной политики США (NPR) представляет собой до­ рожную карту по реализации программы президента Обамы, направленной на уменьшение ядерных рисков для США, для наших союзников и партнеров, а также для международного сообщества. Как заявил президент в Праге в прошлом году, хотя мир без ядерного оружия не будет достигнут быстро, мы должны начать осуществлять конкретные шаги уже сегодня. В настоящем Обзоре предотвращение ядерного терроризма и распространения ядерного оружия ставятся во главу угла политической повестки дня США и дается описание того, как США будут уменьшать роль и количество ядерного оружия. Центральными элементами этой стратегии являются такие усилия, как достижение нового договора об ограничении стратегических наступательных вооружений с Россией, наша работа по укреплению режима нераспространения и более широкий подход к сдерживанию. В то же время до тех пор, пока существует ядерное оружие, США должны сохранять безопасный, надежный и эффективный ядерный арсенал для поддер­ жания стратегической стабильности с другими крупными ядерными державами, сдерживания потенциальных противников и подтверждения наших обязательств по безопасности перед нашими союзниками и партнерами. Обзор ядерной стратегии США призывает к инвестированию в необходи­ мую модернизацию стареющей ядерной инфраструктуры Америки. Для этого я (президент Обама) попросил, чтобы в течение нескольких следующих лет почти 5 млрд долл. было передано из Министерства обороны в Министерство энергетики. Эти инвестиции и изложенная в Обзоре стратегия по продлению срока службы боеголовок представляют собой надежный план модернизации, необходимый для обеспечения ядерной инфраструктуры и поддержания нашего потенциала сдер­ живания. Они также позволят добиться новых сокращений вооружений, позволяя нам застраховаться от связанных с будущими угрозами потерь без необходимости в большом неразвернутом арсенале. Над настоящим Обзором от начала до конца совместно трудились разные ве­ домства, и он свидетельствует о том, какого потенциала могут добиться структуры нашего правительства, когда работают сообща. Потребуются годы, а в некоторых 618
случаях — десятилетия на завершение описанных в Обзоре шагов. В их реали­ зацию будут вложены усилия нескольких администраций и составов Конгресса, потребуется постоянное согласие между двумя партиями. Основные положения В своей речи, произнесенной в Праге в апреле 2009 года, президент Обама особо отметил ядерные опасности XXI века и объявил, что для преодоления этих смертельных растущих угроз США будут «сохранять приверженность делу мира и безопасности в мире без ядерного оружия». Он признал, что такая трудная цель не будет достигнута быстро — возможно, этого не произойдет в течение его жизни. Однако президент высказал решимость принимать конкретные шаги для до­ стижения этой цели, включая уменьшение количества ядерного оружия и его роли в стратегии национальной безопасности США. В то же самое время он заверил, что, пока существует ядерное оружие, США будут поддерживать безопасный, надеж­ ный и эффективный арсенал для сдерживания любого противника, и пообещал союзникам и другим партнерам США в сфере обеспечения безопасности, что они могут полагаться на обязательства США в вопросах безопасности. В Обзоре ядерной политики США 2010 года излагается подход администра­ ции к реализации программы президента по уменьшению ядерной опасности, достижению мира без ядерного оружия и одновременного обеспечения более широких интересов США в сфере безопасности. Обзор отражает принятые пре­ зидентом приоритеты национальной безопасности, а также обеспечивающие их реализацию задачи оборонной стратегии, определенные в Четырехлетием анализе Министерства обороны за 2010 год. После изложения фундаментальных изменений в области международной безопасности Обзор фокусирует внимание на пяти ключевых задачах нашей ядерной доктрины: предотвращение распространения ядерного оружия и ядерного терроризма; уменьшение роли ядерного оружия в стратегии национальной безопасности США; обеспечение стратегического сдерживания и стабильности при сниженном уровне ядерных сил; усиление регионального сдерживания и подтверждение гарантий союзникам и партнерам США; поддержание безопасного, надежного и эффективного ядерного арсенала. Хотя в центре внимания Обзора в первую очередь находились меры, которые предстоит принять в течение последующих пяти-десяти лет, в нем также рассма­ тривается путь, который предстоит пройти США в сфере ядерной стратегии и построения ядерных сил в долгосрочной перспективе. Достижение стабильного прогресса в деле уменьшения ядерной опасности и обеспечение безопасности для нас и наших союзников и партнеров потребуют целенаправленных усилий со стороны нескольких администраций и составов Конгресса. На предстоящем пути особо важно обеспечить стабильный консенсус. 619
Изменившиеся и меняющиеся условия международной безопасности После окончания «холодной войны» условия международной безопасности кардинально изменились. Угроза глобальной ядерной войны отступила, однако увеличился риск нападения с применением ядерного оружия. Согласно заявле­ нию президента Обамы, самую непосредственную и исключительную опасность представляет ядерный терроризм. «Аль-Каида» и ее союзники из числа экстреми­ стов стремятся получить ядерное оружие. Мы обязаны предположить, что если им удастся его получить, то они его применят. Огромные запасы таких ядерных материалов во всем мире уязвимы к хищению и захвату, а наличие секретного оборудования и технологий на черном ядерном рынке создают серьезную угрозу получения террористами всего необходимого для создания ядерного оружия. Другой современной угрозой является распространение ядерного оружия. Новые страны, особенно конфликтующие с США, их союзниками и партнерами, а также с международным сообществом в целом, могут овладеть ядерным ору­ жием. Стремясь к реализации своих ядерных амбиций, Северная Корея и Иран нарушают обязательства по нераспространению, не выполняют распоряжения Совета Безопасности ООН, развивают потенциал для доставки ракет и сопро­ тивляются международным усилиям по разрешению созданных ими же кризи­ сных ситуаций дипломатическими средствами. Их провокационное поведение усилило нестабильность в регионах и способно вынудить соседние страны к рассмотрению собственных вариантов ядерного сдерживания. Продолжающееся невыполнение этими и другими странами стандартов нераспространения серьез­ но ослабит Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), что может отрицательно сказаться на безопасности США и международного сообщества. Оказываясь перед лицом возрастающей непосредственной угрозы ядерного терроризма и распространения ядерного оружия, США должны продолжать уделять внимание более привычной проблеме обеспечения стратегической стабильности в отношении существующих ядерных держав, в частности в от­ ношении России и Китая. Россия остается единственной страной, обладающей ядерным потенциалом, сравнимым с потенциалом США. Однако по сравнению с периодом «холодной войны» характер отношений между Россией и США кардинально изменился. Хотя между двумя странами продолжают возникать политические разногласия и Россия продолжает модернизацию своих по-прежнему внушительных ядерных сил, Россия и США больше не являются противниками, а перспективы военной конфронтации значительно ослабли. Обе страны расширили сотрудничество в областях, представляющих взаимный интерес, включая предотвращение ядерного терроризма и распространение ядерного оружия. США и Китай все больше зависят друг от друга. Растет их общая ответствен­ ность за решение вопросов глобальной угрозы безопасности, таких, как, например, распространение оружия массового поражения (ОМП) и терроризм. В то же самое время США и азиатские соседи Китая обеспокоены усилиями в области военной 620
модернизации, которые сегодня предпринимает Китай, в том числе качествен­ ной и количественной модернизацией его ядерного арсенала. Ядерный арсенал Китая по-прежнему существенно меньше, чем арсеналы России и США. Однако недостаток транспарентности, окружающей его ядерные программы, их темпы и масштабы, а также стратегия и доктрина, которая их направляет, заставляет задуматься о будущих стратегических намерениях Китая. Эти перемены в условиях ядерной угрозы изменили приоритеты вопросов, вызывающих обеспокоенность в ядерной сфере, и стратегических задач. В пред­ стоящие годы мы должны в первую очередь не поощрять новые страны к разви­ тию ядерного потенциала и не допустить, чтобы в руки террористических групп попали атомные бомбы или материалы для их изготовления. В то же время мы должны продолжать поддерживать стабильные стратеги­ ческие отношения с Россией и Китаем и противостоять угрозе появления новых ядерных держав, тем самым защищая США и наших союзников и партнеров от ядерной угрозы или запугивания, и уменьшить любые возможные стимулы к стремлению получить собственные средства ядерного сдерживания с их стороны. Последствия для ядерной политики и расстановки сил США Огромный ядерный арсенал, унаследованный нами от эпохи «холодной вой­ ны» и двусторонней военной конфронтации, плохо приспособлен для решения проблем, которые представляют собой террористы-смертники и недружественные режимы, стремящиеся овладеть ядерным оружием. Поэтому очень важно, чтобы наша ядерная политика и расстановка ядерных сил более точно соответствовали нашим первоочередным приоритетным задачам — предотвращению ядерного терроризма и распространения ядерного оружия. Это не означает, что в ядерном сдерживании с нашей стороны отпала необхо­ димость. До тех пор, пока существует ядерное оружие, США будут поддерживать безопасные, хорошо охраняемые и эффективные ядерные силы. Эти ядерные силы будут по-прежнему играть важную роль в сдерживании потенциального противника и внушать уверенность нашим союзникам и партнерам во всем мире. Однако произошедшие за последние годы кардинальные изменения условий международной безопасности, включая не имеющий себе равных рост потенциала обычных вооружений США, существенное повышение эффективности противо­ ракетной обороны и уменьшение соперничества, присущего «холодной войне», позволяют нам выполнять эти задачи, имея значительно более низкий уровень ядерных сил, и меньше полагаться на ядерное оружие. Поэтому, не ставя под угрозу наши традиционные цели по сдерживанию и подтверждению гарантий, мы теперь можем сформулировать нашу стратегию в сфере ядерного оружия и структуры ядерных сил таким образом, чтобы более эффективно решать наши наиболее неотложные проблемы безопасности. Уменьшая роль и количество американского ядерного оружия, выполняя наши обязательства по Статье V IД Н Я О и добиваясь прогресса в сфере ядерного 621
разоружения, мы можем значительно усилить свои позиции, что позволит нам убедить наших партнеров по ДНЯО присоединиться к нам в принятии мер, необ­ ходимых для придания нового импульса режиму нераспространения и обеспечения надежной охраны ядерных материалов во всем мире. Поддерживая заслуживающий доверия режим ядерного сдерживания и укре­ пляя региональные структуры безопасности противоракетной обороной и иным неядерным военным потенциалом, мы сможем заверить наших международных союзников и партнеров, не обладающих ядерным оружием, в своей готовности обеспечивать их безопасность и подтвердить, что они не нуждаются в собственном ядерном потенциале. Разработав серьезную программу управления ядерным арсеналом, направ­ ленную на продление срока эксплуатации американского ядерного оружия, мы сможем сохранить безопасный, хорошо охраняемый и эффективный потенциал ядерного сдерживания, не прибегая к разработке новых боеголовок или к даль­ нейшим ядерным испытаниям. Модернизировав наши стареющие ядерные установки и инвестировав в человеческий капитал, мы сможем существенно сократить количество ядерного оружия, которое мы оставляем в качестве гарантии от технического или геополи­ тического сюрприза, ускорить демонтаж выведенных из эксплуатации ядерных боеголовок и глубже понять деятельность иностранных государств, связанную с ядерным оружием. Способствуя стратегической стабильности отношений с Россией и Китаем и добиваясь большей транспарентности и взаимного доверия, мы сможем содейство­ вать созданию условий, благоприятствующих продвижению к миру без ядерного оружия, и создать более прочную основу для решения проблем распространения ядерного оружия и ядерного терроризма. Прилагая усилия, направленные на уменьшение роли ядерного оружия в международных отношениях и поэтапное продвижение вперед к его ликвида­ ции, мы сможем разубедить людей, которые все более склонны полагать, что нам суждено жить в мире, где растет число ядерных держав, и уменьшить факторы, стимулирующие новые страны к тому, чтобы застраховаться от неопределенности в будущем путем разработки собственных ядерных программ. Предотвращение распространения ядерного оружия и ядерного терроризма В качестве критического элемента нашей работы, направленной на продви­ жение к миру без ядерного оружия, США возглавят расширенные международные усилия для восстановления и укрепления глобального режима нераспростране­ ния, и впервые в Обзоре ядерной политики США 2010 года об этом заявлено как о приоритетном направлении ядерной программы США. За последние годы все большую тревогу вызывает тот факт, что мы приближаемся к переломному момен­ ту в ядерной сфере, что если нынешние опасные тенденции не будут остановлены и обращены вспять, то очень скоро мы станем жить в мире, характеризующемся 622
устойчивым ростом числа стран, обладающих ядерным оружием, и растущей вероятностью того, что ядерное оружие попадет в руки террористов. Подход США к предотвращению ядерного распространения и ядерного терроризма включает три основные составляющие. Во-первых, мы стремимся укрепить режим нераспространения ядерного оружия и его центральный элемент — ДНЯО, пытаясь убедить Северную Корею и Иран отказаться от ядерных амбиций, укрепить гарантии МАГАТЭ и обеспе­ чить их соблюдение, блокировать незаконную торговлю ядерными материалами и содействовать мирному использованию ядерной энергии, которое не ведет к увеличению риска ядерного распространения. Во-вторых, мы активизируем усилия, направленные на реализацию инициа­ тивы президента Обамы, призванной обеспечить надежную охрану всех уязвимых ядерных материалов в мире в течение четырех лет. В-третьих, мы принимаем меры по ограничению вооружений — включая Новый договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (Новый договор о СНВ), ратификацию и вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и проведение переговоров о заключении Договора о прекращении производства расщепляющихся материалов. Основные программы администрации включают активную реализацию пра­ жской инициативы президента, призванную обеспечить надежную охрану всех уязвимых ядерных материалов во всем мире, в том числе ускорение выполнения инициативы в сфере уменьшения глобальной угрозы и Программы по защите ядерных материалов и сотрудничеству. Это предусматривает увеличение в 2011 финансовом году ассигнований Министерству энергетики на программы по ядерному нераспространению до 2,7 млрд долл., т. е. более чем на 25%. Развитие национальных и международных возможностей по нейтрализации сетей незаконного распространения и блокированию контрабандных ядерных материалов, а также дальнейшее развитие наших усилий в области экспертно­ технического анализа ядерных материалов или радиоактивного загрязнения для совершенствования способности идентификации источников ядерных материалов, использованных или намеченных к использованию во взрывных устройствах в террористических целях. Создание всеобъемлющей национальной программы исследований и разра­ боток для обеспечения неуклонного продвижения к миру без ядерного оружия, включая широкий фронт работ по технологии проверок и разработке мер, направ­ ленных на достижение транспарентности. Подтверждение решимости США возлагать полную ответственность на любое государство, террористическую группу или иную негосударственную структуру, которые поддерживают террористов или способствуют их усилиям в попытках приобрести или использовать оружие массового уничтожения путем оказания помощи, финансирования или предоставления профессиональных знаний или убежища для осуществления подобных действий. 623
Уменьшение роли ядерного оружия США Хотя за последние десятилетия роль ядерного оружия в национальной без­ опасности и военной стратегии США значительно уменьшилась, в настоящее время возможно и необходимо предпринять дополнительные шаги. Принципиальная роль ядерного оружия США, которая будет сохраняться до тех пор, пока существует ядерное оружие, состоит в том, чтобы сдерживать ядерное нападение на США, на наших союзников и партнеров. Во времена «холодной войны» США сохраняли за собой право применять ядерное оружие в ответ на массированное нападение с использованием обычных вооружений со стороны Советского Союза и его союзников по Варшавскому договору. Более того, после того как США отказались от своего химического и биологи­ ческого оружия (СВ W) в соответствии с международными договорами (в то время как некоторые государства продолжают держать такое оружие в своих арсеналах или добиваться его приобретения), они сохранили за собой право использовать ядерное оружие для предотвращения нападения на США с использованием хими­ ческого и биологического оружия, а также на их союзников и партнеров. После окончания «холодной войны» стратегическая ситуация изменилась кардинальным образом. Благодаря превосходству американских обычных воору­ женных сил, а также постоянной модернизации противоракетной обороны США и способности противостоять и смягчать последствия применения химического и биологического оружия роль американского ядерного оружия в сдерживании нападений без применения ядерного оружия — с использованием обычного, биологического или химического оружия — существенно уменьшилась. США будут продолжать уменьшать роль ядерного оружия в сдерживании неядерных нападений. С этой целью сегодня США готовы подтвердить свои старые «негативные гарантии безопасности», заявляя, что США не будут применять или угрожать применением ядерного оружия против государств, не обладающих ядерным оружием, являющихся сторонами — участницами ДНЯО и соблюдающих свои обязательства в сфере ядерного нераспространения. Эта пересмотренная гарантия преследует цель подчеркнуть выгоды от присоединения к ДНЯО и полного его соблюдения, а также стимулировать стра­ ны — участницы ДНЯО к тому, чтобы сотрудничать с США и другими заинте­ ресованными сторонами в принятии эффективных мер по укреплению режима нераспространения. Выдвигая такую расширенную гарантию, США подтверждают, что любое, имеющее на нее право, государство, которое применит химическое или биологи­ ческое оружие против США или их союзников и партнеров, встанет перед пер­ спективой разрушительного ответного военного удара с использованием обычного оружия и что любые лица, ответственные за такое нападение, будь то руководители страны или военные командиры, понесут полную ответственность за свои деяния. 624
Учитывая катастрофический потенциал биологического оружия и быстрые темпы развития биотехнологии, США сохраняют за собой право вносить любые коррективы в гарантию, которые могут оказаться необходимыми в связи с разви­ тием и распространением угрозы биологического оружия и возможностями США противостоять этой угрозе. Что касается стран, на которые эта гарантия не распространяется, — госу­ дарств, обладающих ядерным оружием, и государств, которые не выполняют своих обязательств по ядерному нераспространению, в отношении них остается узкий круг непредвиденных обстоятельств, когда ядерное оружие США может все еще играть роль в сдерживании нападения на США или их союзников и партнеров с применением обычных вооружений или химического и биологического оружия. Поэтому в настоящее время США не готовы утвердить распространяющееся на все случаи правило, согласно которому сдерживание ядерного нападения явля­ ется единственным назначением ядерного оружия, однако они будут работать над созданием условий, при которых такое правило может быть безопасно принято. Однако это не означает, что мы более чем прежде готовы использовать ядерное оружие против стран, на которые новая гарантия не распространяется. На самом деле США хотели бы подчеркнуть, что они будут рассматривать применение ядерного оружия лишь в чрезвычайных обстоятельствах для защиты жизненно важных интересов США или их союзников и партнеров. Равно как и все остальные государства, США заинтересованы в том, чтобы почти 65-летний срок неприме­ нения ядерного оружия был продлен навсегда. Таким образом, к основным выводам Обзора ядерной политики в числе прочих относятся следующее: США будут продолжать развивать потенциал обычных вооружений и умень­ шать роль ядерного оружия в сдерживании неядерных нападений, ставя перед собой задачу: сделать сдерживание ядерного нападения на США или на наших союзников и партнеров единственным назначением ядерного оружия США; США будут рассматривать применение ядерного оружия только в чрезвы­ чайных обстоятельствах для защиты жизненно важных интересов США или их союзников и партнеров; США не будут применять ядерное оружие или угрожать его применением против стран — участниц ДНЯО, не обладающих ядерным оружием и выполня­ ющих свои обязательства по ядерному нераспространению. Обеспечение стратегического сдерживания и стабильности при снижении уровня ядерных вооружений После окончания «холодной войны» США и Россия сократили стратегические ядерные вооружения, развернутые на стартовых позициях, на 75 процентов, однако обе страны все еще обладают значительными запасами ядерного оружия, которое им необходимо для сдерживания. Администрация готова сотрудничать с Россией для сохранения стабильности при значительном снижении уровня вооружений. 625
Новый договор о СНВ. Следующим этапом данного процесса является замена уже истекшего договора о СНВ от 1991 года на другое поддающееся проверке со­ глашение, т. е. на Новый договор о СНВ. На начальном этапе перед составителями Обзора ядерной политики стояла задача разработать позицию США на переговорах о Новом договоре о СНВ и рассмотреть варианты структуры Вооруженных сил США в свете сокращений, которые потребуются по новому соглашению. В Обзоре были сделаны следующие выводы. Стабильное сдерживание может быть обеспечено при сокращении количе­ ства средств доставки стратегического оружия США — межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и тяжелых бомбардировщиков, оснащенных ядерным оружием — приблизительно на 50 процентов от уровня договора о СНВ-I и сокращении засчитываемых как ядерные стратегических боеголовок приблизительно на 30 процентов от уровня Московского договора. Исходя из содержащегося в Обзоре анализа, США договорились с Россией в рамках Нового договора о СНВ о новых предельных количествах в 1550 засчиты­ ваемых как ядерные стратегических боеголовок, 700 развернутых средств доставки стратегического оружия и общего предельного количества в 800 развернутых и неразвернутых стратегических пусковых установок. Согласно Новому договору о СНВ, ядерная триада США, состоящая из МБР, БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков, способных нести ядерное оружие, будет сохранена. РГЧ индивидуального наведения на всех американских МБР будут демон­ тированы, и на каждой из них останется только одна боеголовка для повышения стабильности. Участие неядерных систем в американском региональном сдерживании и задачи подтверждения гарантий сохранятся за счет отсутствия ограничений на противоракетную оборону и сохранение права выбора использования тяжелых бомбардировщиков и ракетных систем большой дальности при выполнении задач, предусматривающих обычное оружие. Максимальное увеличение времени на принятие решения президентом В Обзоре сделан вывод о том, что нынешняя степень боевой готовности стратегических сил США, при которой тяжелые бомбардировщики не находят­ ся на постоянном боевом дежурстве, почти все МБР несут боевое дежурство и в любой момент времени значительное количество БРПЛ находится в море, в настоящее время будет сохранена. В нем также сделан вывод о том, что будут продолжены усилия для дальнейшего уменьшения возможности применения ядерного оружия в результате случайностей, несанкционированных действий или ошибочных предположений и доведения до максимума времени, в течение которого президент может рассматривать вопрос о разрешении использования ядерного оружия. 626
К основным мерам относятся следующие: продолжение применения практики «наведения на открытый океан» всех МБР и БРПЛ, чтобы при маловероятном событии несанкционированного или случайного запуска ракета упала бы в открытый океан, и обращение к России с просьбой вновь подтвердить свою готовность придерживаться такой же практики; дальнейшее укрепление американской системы командования и управления для доведения до максимума времени, в течение которого президент может при­ нимать решение в случае ядерного кризиса; изучение новых режимов базирования МБР, которые повышают их выживае­ мость и способствуют дальнейшему снижению стимулов к срочному применению. Дальнейшее укрепление стратегической стабильности Учитывая, что в настоящее время Россия и Китай модернизируют свой ядер­ ный потенциал, и то, что обе эти страны утверждают, что американская противо­ ракетная оборона, а также программы применения крылатых ракет, оснащенных неядерной боевой частью, являются дестабилизирующим фактором, поддержание стратегической стабильности с этими двумя странами в предстоящие годы явится важной и непростой задачей. США будут проводить двусторонние диалоги на высшем уровне по вопро­ сам стратегической стабильности с Россией и с Китаем с целью создания более стабильных, устойчивых и транспарентных стратегических отношений. Стратегический диалог с Россией позволит Соединенным Штатам объяснить, почему наша противоракетная оборона и любые будущие американские системы баллистических ракет большой дальности, оснащенные неядерными боеголов­ ками, не предназначаются для изменения стратегического баланса с Россией. Со своей стороны, Россия могла бы прояснить для нас программы модернизации, нынешнюю военную доктрину, особенно относительно степени важности ядер­ ного оружия, а также обсудить шаги, которые она могла бы предпринять, чтобы смягчить обеспокоенность Запада относительно тактического ядерного оружия, например, сгруппировать нестратегические системы в ограниченном количестве безопасных хранилищ в глубине территории страны. Целью диалога по стратегической стабильности с Китаем является опреде­ ление места встреч и механизма для того, чтобы каждая сторона могла излагать свою точку зрения относительно стратегии, политики и программ по ядерному оружию и другим стратегическим возможностям другой стороны. Целью такого диалога является укрепление доверия, достижение большей транспарентности и уменьшение недоверия. Как указывается в Обзорном докладе о состоянии противоракетной обороны за 2010 год, «...сохранение стратегической стабильности в отношениях между США и Китаем имеет для нынешней администрации такое же значение, как и поддержание стратегической стабильности в отношениях с другими великими державами». 627
Дальнейшее сокращение ядерных вооружений Президент распорядился провести анализ задач по сокращению вооружений в период после подписания Нового договора о СНВ для рассмотрения вопроса о дальнейшем сокращении ядерных вооружений. На масштабы и темпы дальней­ шего сокращения ядерных вооружений ниже уровня, предусматриваемого Новым договором о СНВ, будут оказывать влияние несколько факторов. Во-первых, любое сокращение ядерных вооружений в будущем должно продолжаться, чтобы укрепить режим сдерживания потенциального региональ­ ного противника, упрочить стратегическую стабильность отношений с Россией и Китаем, вновь подтвердить гарантии нашим союзникам и партнерам. Это по­ требует уточненной оценки требований к сдерживанию, дальнейшего развития неядерного потенциала США, союзников и партнеров, целенаправленного со­ кращения стратегических и нестратегических вооружений, а также проведения постоянных консультаций с союзниками и партнерами. Соединенные Штаты будут продолжать обеспечивать ситуацию, при которой в расчетах любого потенци­ ального противника неприемлемость ущерба от ответных действий значительно превысит предполагаемые выгоды от нападения на Соединенные Штаты или на их союзников и партнеров. Во-вторых, реализация программы управления арсеналом и инвестиции в ядерную инфраструктуру, рекомендованные в Обзоре ядерной политики, дадут Соединенным Штатам возможность отойти от сохранения большого количества неразвернутых боеголовок в качестве гарантии от технического или геополити­ ческого сюрприза, что позволит значительно сократить запасы ядерного оружия. Эти инвестиции насущно необходимы, чтобы обеспечить проведение сокращения, при этом сохраняя режим сдерживания в соответствии с Новым договором о СНВ, а также по истечении срока его действия. В-третьих, российские ядерные силы останутся значительным фактором при определении количественных и временных параметров готовности США к сокращению своих сил. В связи с улучшившимися отношениями между сторонами необходимость в строгом количественном паритете более не столь важна, как в период «холодной войны». Однако большая разница в ядерном потенциале может вызвать озабоченность с обеих сторон, а также среди союзников и партнеров США, и не может способствовать поддержанию стабильных, долгосрочных стратегиче­ ских отношений, особенно в условиях значительного сокращения ядерных сил. Поэтому мы будем придавать значение тому, чтобы Россия следовала за нами в деле сокращения уровней. Главные рекомендации Обзора ядерной политики включают: проведение повторного анализа для установления целей в отношении бу­ дущего сокращения ядерных вооружений ниже уровней, которые ожидаются от Нового договора о СНВ, и одновременное укрепление режима сдерживания потен­ циального регионального противника, стратегической стабильности отношений с Россией и Китаем, а также гарантий нашим союзникам и партнерам; 628
решение вопросов, связанных с нестратегическим ядерным оружием и с неразвернутым ядерным оружием обеих сторон в процессе любых переговоров после заключения Нового договора о СНВ с Россией; сокращение ядерных вооружений США способами, обеспечивающими на­ дежность и эффективность гарантий безопасности нашим союзникам и партнерам. Соединенные Штаты будут консультироваться с союзниками и партнерами по вопросам разработки подхода к переговорам после подписания Нового договора о СНВ. Укрепление регионального сдерживания и подтверждение гарантий союзникам и партнерам США Соединенные Штаты готовы укреплять связи в области двусторонней и региональной безопасности и сотрудничать с союзниками и партнерами для адаптации этих отношений к вызовам XXI века. Такие отношения в интересах безопасности чрезвычайно важны для сдерживания потенциальных угроз и мо­ гут также способствовать реализации наших задач в сфере нераспространения посредством демонстрации соседним государствам, что их стремление получить ядерное оружие не приведет их к военным или политическим преимуществам, а также подтвердить союзникам и партнерам США, не обладающим ядерным оружием, что их интересы обеспечения безопасности могут быть защищены без наличия собственного потенциала ядерного сдерживания. Ядерные вооружения США играют существенную роль в распространении на союзников и партнеров США сдерживания ядерного нападения или ядерного давления со стороны других государств их региона, которые обладают ядерным оружием или добиваются его получения. Надежный «ядерный зонтик» США был обеспечен благодаря сочетанию средств стратегических сил триады США, нестратегических ядерных вооружений передового базирования в ключевых регионах и базируемого в США ядерного оружия, которое могло быть быстро развернуто в случае возникновения непредвиденных региональных ситуаций. Комбинация средств сдерживания варьировалась с течением времени, а также от одного региона к другому. После окончания «холодной войны» США значительно сократили свое ядер­ ное присутствие в Европе, однако намерены сохранить на континенте небольшое количество ядерного оружия. Хотя риск ядерного нападения на членов НАТО находится на исторически низком уровне, присутствие ядерного оружия США в сочетании с уникальными договоренностями между членами НАТО о совместном использовании ядерного оружия, в соответствии с которыми неядерные члены принимают участие в ядерном планировании и обладают специально скомпонованным самолетом, способ­ ным доставлять ядерное оружие, укрепляет единство организации и обеспечивает подтверждение гарантий союзникам и партнерам, которые подвергаются риску региональных угроз. 629
Роль ядерного оружия в защите членов НАТО будет обсуждаться в этом году в связи с пересмотром Стратегической концепции НАТО. Любые изменения ядерной доктрины НАТО и связанные с ними решения должны осуществляться только по­ сле тщательного рассмотрения внутри организации и только ее странами-членами. В Азии и на Ближнем Востоке, где нет многосторонних союзнических структур, аналогичных НАТО, Соединенные Штаты обеспечивают расширенное сдерживание на основе двусторонних союзов и отношений, обеспечивающих без­ опасность, а также благодаря своему военному присутствию в передовых районах и гарантиям безопасности. Когда закончилась «холодная война», Соединенные Штаты вывели свое ядерное оружие передового базирования из района Тихого океана, включая снятие ядерного оружия с морских надводных кораблей и под­ водных лодок общего назначения. С тех пор они полагались на свои центральные стратегические силы и возможность повторного развертывания ядерных систем в Восточной Азии во время кризиса. Хотя ядерное оружие являлось основным компонентом гарантий США союз­ никам и партнерам, Соединенные Штаты все более полагались на неядерные эле­ менты для укрепления структур региональной безопасности, включая передовое базирование обычных вооруженных сил США и эффективные системы противо­ ракетной обороны для защиты от оперативно-тактических баллистических ракет. По мере того как роль ядерного оружия в стратегии национальной безопасности США уменьшается, эти неядерные элементы будут играть все более значитель­ ную роль в обеспечении сдерживания. Более того, незаменимым компонентом эффективного регионального сдерживания являются не только неядерные, но и невоенные факторы — прочные, доверительные политические отношения между Соединенными Штатами и их союзниками и партнерами. Нестратегическое ядерное оружие После окончания «холодной войны» Соединенные Штаты кардинально сократили нестратегические (или «тактические») ядерные вооружения. Сегодня они располагают только ограниченным количеством ядерного оружия передо­ вого базирования в Европе, а также небольшим количеством ядерного оружия, хранящегося в Соединенных Штатах для возможного развертывания за рубежом в целях обеспечения расширенного сдерживания для союзников и партнеров во всем мире. Россия располагает значительно большим количеством тактического ядерного оружия, причем многие из этих вооружений развернуты вблизи терри­ тории нескольких стран НАТО. В Обзоре ядерной политики сделан вывод, что Соединенные Штаты: сохранят потенциал передового развертывания ядерного оружия США на тактических истребителях-бомбардировщиках и тяжелых бомбардировщиках и приступят к выполнению полномасштабной программы продления срока службы бомб В-61, включая повышение надежности, безопасности и контроля применения; 630
снимут с вооружения крылатую ракету морского базирования с ядерной боеголовкой (TLAM-N); продолжат сохранять и развивать возможности нанесения ударов с большого расстояния, что дополняет военное присутствие США в передовых районах и укрепляет региональное сдерживание; продолжат и при необходимости расширят консультации с союзниками и партнерами для решения вопросов о том, как гарантировать надежность и эффек­ тивность сдерживания, обеспечиваемого США. Никакие изменения потенциала США по расширенному сдерживанию не будут осуществляться без постоянных консультаций с нашими союзниками и партнерами. Поддержание безопасного, надежного и эффективного ядерного арсенала Соединенные Штаты гарантируют, что их ядерное оружие будет безопасным, надежным и эффективным. После прекращения ядерных испытаний США в 1992 году наши ядерные боеголовки проходили техобслуживание и были атте­ стованы как безопасные и надежные в рамках программы управления ядерным арсеналом, которая обеспечила продление срока службы боеголовок путем их восстановления почти до исходных технических условий. Заглядывая вперед на три десятилетия, в Обзоре ядерной политики был рассмотрен вопрос о том, как наиболее оптимально продлить срок службы суще­ ствующих ядерных боеголовок в соответствии с санкционированной Конгрессом программой управления ядерным арсеналом и целями США в сфере нераспро­ странения, и были сделаны следующие выводы: Соединенные Штаты не будут проводить ядерные испытания и будут доби­ ваться ратификации и вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний; Соединенные Штаты не будут разрабатывать новые ядерные боеголовки; программы продления срока службы (LEP) будут использовать только ядерные компоненты на основе прошедших испытания конструкций и не будут поддерживать новые военные миссии или обеспечивать создание нового военного потенциала; Соединенные Штаты изучат варианты обеспечения безопасности, сохран­ ности и надежности ядерных боеголовок по каждому отдельному случаю в соответствии с санкционированной Конгрессом программой управления ядер­ ным арсеналом. Будет рассмотрен весь спектр предусмотренных программой подходов, в том числе восстановление существующих боеголовок, повторное использование ядерных компонентов из других боеголовок и замена ядерных компонентов. В случае принятия решения перехода к технологическим разработкам для программы продления срока службы боеголовок Соединенные Штаты будут в первую очередь отдавать предпочтение вариантам, предусматривающим вос­ становление или повторное использование. Замена ядерных компонентов будет 631
осуществляться, только если основных задач программы управления ядерным арсеналом будет невозможно достичь другим путем и при условии наличия спе­ циальной санкции президента и утверждения Конгрессом. В соответствии с этими выводами в Обзоре ядерной политики рекомендуется: обеспечить полное финансирование текущей программы продления срока службы боеголовки W-76 баллистических ракет подводных лодок, а также раз­ работки программы продления срока службы и последующих мероприятий с бомбой В-61; приступить к изучению вариантов программы продления срока службы боеголовки межконтинентальной баллистической ракеты W-78, включая возмож­ ности использования полученной боеголовки также и на баллистических ракетах морского базирования для сокращения количества типов боеголовок. Для того чтобы ядерный арсенал США оставался безопасным, надежным и эффективным, его должна поддерживать современная физическая инфра­ структура, включающая лаборатории, занимающиеся вопросами национальной безопасности, а также комплекс вспомогательных объектов и работники высокой квалификации, обладающие специальными знаниями, необходимыми для обеспе­ чения ядерного сдерживания. По мере того как Соединенные Штаты сокращают количество ядерного оружия, надежность остающегося в арсенале оружия, а также качество установок, необходимых для его обеспечения, приобретают все большее значение. Обеспокоенность вызывает вопрос комплектации кадрами. Лабораториям, занимающимся вопросами национальной безопасности, все труднее привлекать и удерживать молодых многообещающих ученых и инженеров. Обязательства ад­ министрации по реализации четкого долгосрочного плана управления арсеналом, а также по предотвращению распространения и ядерного терроризма помогут привлечь и удержать ученых и инженеров завтрашнего дня, предоставив им воз­ можность участвовать в сложных и значимых научно-исследовательских проектах. В Обзоре ядерной политики сделаны следующие выводы: требуется укреплять научную, техническую и инженерную базу, что на­ сущно необходимо для управления ядерным арсеналом и понимания проблем нераспространения; для обеспечения долгосрочной безопасности, сохранности и эффективности нашего ядерного арсенала требуется увеличить объем инвестиций в комплекс объектов в сфере ядерного оружия и в кадровые ресурсы; новые объекты будут оцениваться с точки зрения обеспечения требований по управлению ядерным арсеналом, а также плана по контролю, который разра­ батывает национальная администрация по ядерной безопасности; необходимо увеличить финансирование проекта замены химической и ме­ таллургической исследовательской установки в Лос-Аламосской национальной лаборатории для замены объекта, который существует уже 50 лет, а также для создания новой установки по переработке урана на заводе Y-12 в Оак Ридже, штат Теннесси. 632
Взгляд в будущее: к миру без ядерного оружия Реализация рекомендаций Обзора ядерной политики на 2010 год укрепит безопасность Соединенных Штатов, их союзников и партнеров и позволит нам сделать значительные шаги в направлении заявленной нашим президентом пер­ спективы мира без ядерного оружия. Условия, которые в конечном итоге позволят Соединенным Штатам и другим странам отказаться от ядерного оружия без риска повышения международной нестабильности и ущерба для безопасности, требуют многого. К этим условиям относятся успешная остановка распространения ядерного оружия, более высокая степень транспарентности программ и потенциала основ­ ных стран, вызывающих обеспокоенность, методы и технология проведения про­ верок, способных выявлять нарушения обязательств по разоружению, действенные и надежные меры контроля за соблюдением, достаточные для предотвращения подобных нарушений, и, в конечном итоге, урегулирование региональных кон­ фликтов, которые могут стимулировать соперничающие государства приобретать ядерное оружие и поддерживать ядерные арсеналы. Совершенно очевидно, что сегодня таких условий нет. Однако мы можем и должны активно работать, чтобы создать такие условия. Мы можем предпринять практические шаги, указанные в Обзоре ядерной политики, которые не только приблизят нас к достижению конечной цели ликвидации всего ядерного оружия во всем мире, но и придадут силы глобальному режиму ядерного нераспростране­ ния, воздвигнут более высокие барьеры на пути приобретения ядерного оружия и ядерных материалов террористическими группами и укрепят безопасность США и международную безопасность.
Приложение 9 Основные положения Договора СНВ-3 и комментарии к нему Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Аме­ рики о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, СНВ-3 ( Treaty between the United States of America and the Russian Federation on Measures for the Further Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms, START) Структура и комментарии СНВ-3 — двусторонний договор между Россией и Соединенными Штатами относительно дальнейшего взаимного сокращения арсеналов развернутых стра­ тегических ядерных вооружений был подписан президентами России и США 8 апреля 2010 года, в Праге и вступил в силу 5 февраля 2011 года. Он сменил истекший в декабре 2009 года договор о СНВ-1 и рассчитан на 10 лет с возможной пролонгацией по взаимной договоренности сторон на 5 лет. Структура соглашения Соглашение представляет собой сам Договор, Протокол к договору и прило­ жений, являющихся его неотъемлемой частью (всего около 250 страниц печатного текста), а также Заявление Президента Российской Федерации относительно противоракетной обороны. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступа­ тельных вооружений состоит из преамбулы и 16 статей: преамбула содержит ключевые подходы и принципы, положенные в основу нового Договора; статья I — обязательства по Договору; статья II — устанавливает, что каждая из Сторон сокращает и ограничивает свои СНВ таким образом, чтобы через семь лет после вступления в силу настоя­ щего Договора и в дальнейшем суммарные количества не превышали: 700 единиц для развернутых МБР, БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков; 1550 единиц для боезарядов на развернутых МБР, БРПЛ и ядерных боезарядов, засчитываемых 634
за развернутыми тяжелыми бомбардировщиками; 800 единиц для развернутых и неразвернутых пусковых установок МБР, БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков. Кроме того, каждая из Сторон самостоятельно определяет состав и структуру своих стратегических наступательных вооружений; статья III — регламентирует порядок засчета в суммарный предельный уровень стратегических наступательных вооружений, предусмотренный насто­ ящим Договором, с какого момента вновь построенные СНВ начинают подпа­ дать под действие Договора о СНВ-3, и случаи, когда перестают подпадать под действие настоящего Договора при ликвидации или переоборудовании, иными словами, порядок засчета стратегических наступательных вооружений и их полный список; статья IV — устанавливает порядок базирования развернутых и неразверну­ тых МБР, БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков, предназначенных для испытаний и обучения, а также порядок их перемещения. Этой статьей вводится запрет на базирование стратегических наступательных вооружений за пределами нацио­ нальных территорий Сторон. Запрет не затрагивает прав Сторон в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права в отношении прохода подводных лодок или полетов летательных аппаратов либо в отношении заходов ПЛ в порты третьих государств. Тяжелые бомбардировщики могут времен­ но размещаться за пределами национальной территории, о чем предоставляется соответствующее уведомление; статья V — предусматривает порядок действий при проведении модерниза­ ции, замены и разработки новых стратегических наступательных вооружений. Эта статья вводит запрет на переоборудование и использование пусковых установок МБР и БРПЛ для размещения в них противоракет и наоборот; статья VI — определяет порядок уведомления и контроля, касающийся переоборудования, ликвидации или исключения из зачета другими способами стратегических наступательных вооружений; статья VII — устанавливает порядок создания базы данных, относящихся к обязательствам по настоящему Договору, уведомления Сторон об изменениях в данных, предоставления дополнительных уведомлений; статья VIII — обязывает заблаговременно предоставлять информацию о деятельности Стороны, которая связана с развертыванием или повышением го­ товности своих стратегических наступательных вооружений; статья IX — предусматривает по взаимному согласию Сторон на паритетной основе обмен телеметрической информацией о пусках МБР и БРПЛ; статья X — определяет порядок осуществления контроля за соблюдением положений настоящего Договора с использованием национальных технических средств, в том числе контроль из космоса в соответствии с общепризнанным принципом международного права; статья XI — определяет порядок инспекционной деятельности (контроля) в целях подтверждения точности заявленных данных о вооружениях, подпадающих под действие настоящего Договора; 635
статья XII — полномочия и функции Двусторонней консультативной комис­ сии (ДКК); статья XIII — вводит иные международные обязательства сторон, в том числе запрет на принятие каких-либо международных обязательств и международных акций, которые противоречили бы положениям Договора о СНВ-3, и на передачу третьим сторонам стратегических наступательных вооружений, подпадающих под его действие; статья XIV — определяются временные рамки действия документа, порядок его продления, выхода из него и прекращения его действия; статья XV — поправки к Договору; статья XVI — регистрация Договора. Протокол к Договору между Российской Федерацией и Соединенными Штата­ ми Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. Глава первая — Термины и их определения. Дается определение 90 после­ довательно пронумерованным терминам в алфавитном порядке, используемым в текстах Договора и Протокола (в скобках указан номер термина в иноязычной версии). Глава вторая — Категории данных в отношении стратегических наступа­ тельных вооружений. Определяется порядок оформления данных и их обмена. Глава третья — Процедуры переоборудования или ликвидации стратеги­ ческих наступательных вооружений. Определяется порядок утилизации или переоборудования ракет, пусковых установок, тяжелых бомбардировщиков и подводных лодок. Глава четвертая — Уведомления. Приводится полный список уведомлений относительно данных, касающихся стратегических наступательных вооруже­ ний, относительно передвижения стратегических наступательных вооружений, относительно пусков МБР или БРПЛ и обмена телеметрической информацией, относительно переоборудования или ликвидации, относительно инспекционной деятельности и относительно деятельности двусторонней консультативной ко­ миссии (ДКК). Глава пятая — Инспекционная деятельность. Определяются квоты на раз­ личные типы инспекционных поездок и порядок их осуществления. Глава шестая — Двусторонняя консультативная комиссия. Определяется принцип работы ДКК. Глава седьмая — Телеметрическая информация. Определяется порядок об­ мена телеметрической информацией по пускам. Глава восьмая — Временное применение. Приводится список положений Договора, вступивших в силу до его ратификации. Глава девятая — Согласованные заявления. Приводятся десять согласованных заявлений Сторон относительно ряда особых вопросов. Глава десятая — Заключительные положения. 636
Заявление Российской Федерации относительно противоракетной обороны Комментарии к Договору Договор ограничивает общее число развернуты х ядерны х боезарядов 1550 единицами для обеих сторон. Число развернутых межконтинентальных баллистических ракет, развернутых баллистических ракет подводных лодок и развернутых стратегических бомбардировщиков-ракетоносцев для России и США не будет превышать 700 единиц. Количество развернутых и неразвернутых пуско­ вых установок МБР, развернутых и неразвернутых пусковых установок БРПЛ и развернутых и неразвернутых тяжелых бомбардировщиков не будет превышать 800 единиц. Таким образом, у Сторон есть возможность хранить в неразвернутом состоянии еще 100 носителей. Для зачета в суммарное предельное количество боезарядов каждый развернутый и неразвернутый тяжелый бомбардировщик правилами учета засчитывается как одна единица. Запрещено развертывание стратегических наступательных вооружений за пределами национальной терри­ тории каждой из сторон. Договор распространяется на следующие типы стратегических вооружений США: МБР — Минитмен-И, Минитмен-Ш, Пискипер; БРПЛ — Трайдент И; тя­ желые бомбардировщики — B-52G; В-52Н; В-1В; В-2А. Договор не распространяется на боезаряды, находящиеся на долговременном хранении. Помимо ограничения количества ядерного оружия договор подразумевает двусторонний обмен телеметрическими данными, полученными в ходе испыта­ тельных пусков. Такой обмен производится раз в год не более чем по пяти пускам МБР или БРПЛ. Прежние участники Договора о СНВ — Белоруссия, Казахстан и Украина, являвшиеся его сторонами, — в новом Договоре не участвовали, поскольку к настоящему времени ядерным оружием не обладают. В ходе разработки Договора возникли противоречия по поводу принципа учета ядерных зарядов на баллистических ракетах, оснащенных разделяющимися головными частями. Современные ракеты подобного типа могут нести до 14 за­ рядов (UGM-133A). Делегация США предложила включать в обсуждение лишь те заряды, которые находятся на каждой отдельно взятой ракете в данный момент времени, тогда как в предыдущих договорах за любой «дежурной» ракетой любого типа априори записывалось то количество боевых блоков, с которыми она прошла испытания. Таким образом, возникли опасения, что находящиеся на хранении заряды не попадут в рамки Договора и в дальнейшем могут быть смонтированы на ракеты и приведены в боевую готовность. С технической точки зрения эта процедура весьма сложна и в некоторой степени опасна, поскольку эксплуатация зарядов, длительное время находившихся на хранении, связана с определенными рисками. При этом инициированная президентом США Д. Бушем в 2004 году «Программа надежной замены боеголовок» (Reliable Replacement Warhead), кото­ 637
рая была призвана решить эту проблему, была свернута администрацией Обамы. Подписанный Договор учет боевых блоков регламентирует следующим образом: «Количеством боезарядов является количество боеголовок, установленных на развернутых МБР и на развернутых БРПЛ». Таким образом, Договор не решает проблему «возвратного потенциала». Следует отметить, что ряд положений Договора, перечисленных в главе VIII Протокола к ДСНВ, вступил в силу в момент подписания, то есть до ратификации. Среди них, в частности, пункт второй статьи пятой Договора о возможности об­ суждения в Двусторонней контрольной комиссии (ДКК) появления новых типов стратегических носителей; статья VIII Договора о предупреждении противопо­ ложной стороны о повышении уровня боеготовности стратегических ядерных сил и некоторые другие. Двусторонняя консультативная комиссия (ДКК) — непостоянный межгосу­ дарственный рабочий орган, призванный содействовать осуществлению Договора и сохранению его дееспособности. Сессии ДКК созываются на нерегулярной ос­ нове по запросу любой из Сторон. Повестка дня заседаний комиссии и ее работа не предается огласке, если только Сторонами не согласовано иное. ДКК состоит из представителей, заместителей представителей, членов, советников и экспер­ тов. В составе комиссии по инициативе представителей любой из Сторон могут образовываться рабочие группы для обсуждения различных проблем. Главным инструментом взаимного контроля за исполнением Договора явля­ ется инспекционная деятельность, которая начинается по истечении двух месяцев после вступления Договора в силу. В инспекции могут принимать участие не более 300 человек. Списки инспек­ торов согласуются в течение одного месяца, после этого инспекторам выдаются двухлетние визы, и инспектируемая сторона уже не может отвести того или иного инспектора. Для каждой Стороны устанавливаются два пункта въезда инспекци­ онных групп. Инспекторы, члены инспекционных делегаций и летных экипажей, а также их самолеты пользуются на территории инспектируемой Стороны полной неприкосновенностью. Предусматриваются два типа инспекций. Инспекции первого типа имеют целью подтвердить достоверность заявленных количеств развернутых стратегиче­ ских наступательных вооружений. Инспекции второго типа позволяют подтвердить достоверность данных о неразвернутых, переоборудованных или ликвидирован­ ных вооружениях. Такие инспекции проводятся в местах загрузки МБР, местах загрузки БРПЛ, местах складского хранения МБР, БРПЛ и мобильных пусковых установок МБР, местах ремонта МБР, БРПЛ и мобильных пусковых установок МБР, на испытательных полигонах и в местах обучения. В течение года разре­ шается проводить не более 10 инспекций первого типа и не более 8 инспекций второго типа. Каждая из сторон имеет право проводить в любой данный момент времени не более одной инспекции на чужой территории. Действие Договора в части авиационной составляющей стратегических ядерных сил США распространяется помимо В-2 и В-52 на самолеты В-1В. 638
Эти бомбардировщики, разработанные в 1970-х годах и предназначавшиеся для нанесения ракетных ударов по СССР, с 1990-х годов проходят постепенное пере­ оборудование для обычных вооружений, и к моменту окончания срока действия Договора СНВ-3 США не планируют использовать их как носители ядерного оружия. В связи с этим Договором предусмотрено исключение В-1В из засчета и прекращение действия Договора в отношении этих самолетов, как только по­ следний из них будет переоборудован. Договор прямо не налагает четких ограничений на развитие систем ПРО в Европе, однако из статьи XIV Договора и одностороннего заявления Президента России, являющегося неотъемлемой частью Договора, следует, что «качественное и количественное наращивание возможностей систем ПРО США» попадает в ка­ тегорию «исключительных обстоятельств, ставящих под угрозу высшие интересы Российской Федерации», и является основанием для выхода России из Договора. Американское общественное мнение выступило в поддержку Договора. По данным CNN, за ратификацию СНВ-3 высказались 73% респондентов, 24% — против. В резолюции, принятой Государственной Думой России при ратификации Договора во втором чтении, указывается, что развертывание стратегических на­ ступательных вооружений в обычном оснащении, в случае если решение об этом не было пропущено через Двустороннюю консультативную комиссию, является исключительным условием для выхода России из Договора. Некоторыми аналитиками Договор подвергается критике за свой двусторонний характер, который не позволяет контролировать арсеналы третьих стран (помимо России и США ядерным оружием обладают еще 7 государств, в том числе две стра­ ны НАТО — Великобритания и Франция). По мнению экспертов, особую опасность представляет проблема британского ядерного арсенала, который с 1962 года вклю­ чен в американскую систему ядерного планирования. Теоретически США могут развивать военные программы совместно с Британией и обходить лимиты СНВ-3. Экспертное сообщество в области стратегических наступательных воо­ ружений отмечает следующие особенности нового Договора по сравнению с предыдущим. 1. Договор о СНВ-3 заключен в условиях отсутствия каких-либо догово­ ренностей в области противоракетной обороны. Поэтому в нем в юридически обязывающей форме зафиксирована взаимосвязь стратегических наступательных и стратегических оборонительных вооружений и ее возрастающая важность в процессе сокращения СНВ. Кроме того, существует и одностороннее заявление Президента Российской Федерации, где сказано, что в случае качественного и количественного наращива­ ния возможностей американской противоракетной обороны российская сторона имеет право выйти из Договора. США также взяли на себя обязательства не переоборудовать и не использовать пусковые установки МБР и БРПЛ для разме­ щения в них противоракет и, наоборот, не переоборудовать пусковые установки противоракет для размещения в них МБР и БРПЛ. 639
2. В Договоре о СНВ-3 ограничиваются возможности сторон по наращиванию своих «возвратных потенциалов» в части, касающейся увеличения числа развер­ нутых носителей СНВ, за счет перевода некоторого их количества из категории неразвернутых. 3. В новом Договоре отсутствует излишняя детализация и определены только те ключевые положения, которые способны существенным образом повлиять на соотношение сил Сторон. К ним, в частности, можно отнести порядок засчета бо­ езарядов за носителями, временное размещение СНВ за пределами национальной территории, вопросы, связанные с новыми типами вооружений. Правила засчета боезарядов в новом Договоре в отличие от прежнего предусматривают засчет фактически развернутых боезарядов. Исключение составляют тяжелые бомбар­ дировщики, за которыми условно засчитывается по одному боезаряду. Что касается засчета носителей СНВ, то в нем МБР и БРПЛ считаются «развернутыми» только тогда, когда они загружены в пусковую установку. Здесь просматривается полная аналогия с засчетом боезарядов. В свою очередь, пу­ сковые установки, содержащие МБР или БРПЛ, также рассматриваются как «развернутые», а установки, не содержащие ракеты, — как «неразвернутые». Все тяжелые бомбардировщики, за исключением предназначенных для испытаний и находящихся в местах производства, считаются «развернутыми». 4. В Договоре о СНВ-3 в рамках инспекционной деятельности предусматри­ вается контроль за переоборудованными под обычные вооружения подводными лодками (ПЛАРК) и тяжелыми бомбардировщиками ВВС США. 5. В части, касающейся обмена Сторонами телеметрической информацией, определено, что обмен информацией будет осуществляться не более чем по пяти пускам МБР и БРПЛ в год. При этом зафиксировано право запускающей Стороны самой определять пуски, по которым будет производиться обмен. 6. Инспекционная деятельность в рамках Договора о СНВ-3 будет иметь следующие особенности: в ходе инспекций Сторонами будет осуществляться подтверждение данных и характеристик средств СНВ на конкретной базе МБР, подводных лодок или авиационной базе; на протяжении всего срока действия Договора будут проверяться все переоборудованные пусковые установки БРПЛ (в том числе на ПЛАРК) и МБР (включая ШПУ противоракет), а также тяжелые бомбардировщики (включая оснащенные для неядерных вооружений) на предмет их реконверсирования; общее количество инспекций в год будет составлять 18 (по сравнению с 28, проводимыми ежегодно в рамках старого Договора о СНВ); каждая из Сторон имеет право проводить до десяти инспекций в отношении раз­ вернутых средств СНВ в год (не более чем два объекта дважды), а также до восьми неразвернутых СНВ в год (на одном и том же объекте не более двух инспекций); сокращена продолжительность проведения инспекций боеголовок МБР, БРПЛ и на авиационных базах.
Приложение 10 Роботизированные комплексы и беспилотные летательные аппараты Вооруженных сил США Специалисты Пентагона полагают, что при решении задач нанесения масси­ рованных авиационных ударов по объектам инфраструктуры и живой силе про­ тивника достигнут определенный прогресс в области обеспечения безопасности экипажей летательных аппаратов, однако при проведении наземной фазы операции потери среди личного состава могут быть значительными. Например, в Первой мировой войне американцы потеряли 53 510 человек, во Второй — 405 400, в Корее — 36 916, во Вьетнаме — 58 184, в Ливане — 263, в Гренаде — 19. Первая война в Персидском заливе унесла жизни 383 американских военнослужащих, в Сомали погибли 43 человека. Потери среди личного состава Вооруженных сил США в кампании в Ираке давно превысили 4 тыс. человек, а коалиционных сил в Афганистане — 1000. В этой связи для уменьшения потерь ставка делается на роботов, количест­ во которых в зонах конфликтов неуклонно растет — от 163 единиц в 2004-м до 4 тыс. в 2006 г. В настоящее время в Ираке и Афганистане задействовано уже более 5 тыс. наземных роботизированных средств различного назначения. При этом если в самом начале операций «Свобода Ираку» и «Несгибаемая свобода» в сухопутных войсках отмечался существенный рост количества беспилотных летательных аппаратов (БЛА), то сейчас аналогичная тенденция наблюдается в применении наземных робототехнических средств. В эпоху мировых тенденций сокращения численности вооруженных сил БЛА, а также наземные роботизированные средства становятся реальным ин­ струментом, позволяющим не только сохранить жизни военнослужащих, но и получить ряд преимуществ перед противником, перейти к инновационным фор­ мам и способам ведения боевых действий, повысить возможности современных боевых формирований. Эксперты Пентагона считают, что для поддержания технического превос­ ходства вооруженные силы должны обеспечивать обновление основных боевых систем каждые 5-6 лет. Решение этих задач увязывается с применением новых технологий, автоматизацией процессов подготовки данных и управления огнем, массовым оснащением войск высокоточными боеприпасами, разработкой пер­ спективного оружия, например, боевых роботов, беспилотных средств, оружия 641
направленной энергии и, как следствие, сокращением обслуживающего персонала и экипажей. В рамках реализации программы «Модернизация боевых бригадных групп» сухопутные войска оснащаются роботами различного назначения, общее количество которых к 2010 г. достигло около 6000 единиц. По сообщениям зару­ бежной печати, только в 2006 г. на территории Ирака роботами выполнено более 30 тыс. боевых заданий. В последнее время наблюдается стремительный рост применения наземных роботов. Если раньше перспективными робототехническими средствами осна­ щались в первую очередь силы специальных операций, то теперь они все чаще используются практически всеми формированиями Сухопутных войск США, которые участвуют в войнах и вооруженных конфликтах. Например, в 2004 г. насчитывалось 163 роботизированных средства, применявшихся в подобной об­ становке, в 2005-м — 1800, в 2006-м — 4000, а в 2007 г. — уже 5000. Роботизированные комплексы, по мнению специалистов, способны решать широкий спектр задач, основными из которых являются: обнаружение, обсле­ дование и обезвреживание мин, фугасов и самодельных взрывных устройств; ведение разведки и наблюдения; вскрытие позиций снайперов, огневых средств, засад и систем наблюдения противника; обследование зданий, сооружений и отдельных объектов; доставка материально-технических средств по месту назначения. Боевой робот (Военный робот) — автоматическое устройство, заменяющее человека в боевых ситуациях для сохранения человеческой жизни или для работы в условиях, несовместимых с возможностями человека в военных целях, — раз­ ведка, боевые действия, разминирование и т. п. Боевыми роботами являются не только автоматические устройства с антро­ поморфным действием, которые частично или полностью заменяют человека, но и действующие в воздушной и водной среде, не являющейся средой обитания человека (авиационные беспилотные с дистанционным управлением, подводные аппараты и надводные корабли). Устройство может быть электромеханическим, пневматическим, гидравлическим или комбинированным. Развитием программы по созданию роботизированной армии в Вооруженных силах США занимается Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA) — основной исследовательский центр Министерства обороны США. По оценкам специалистов центра, уже к 2015 г. DARPA планирует сделать безэкипажными одну треть транспортных средств, состоящих на вооружении армии США, а к 2020 г. примерно каждый третий военнослужащий или образец вооружения (техники) будут роботизированными механизмами. При этом утверждается, что благодаря внедрению роботов из военных действий исключается самый важный фактор — присутствие на поле боя личного состава. Сейчас основным признаком военного робота является его возможность принимать и выполнять удаленные команды оператора-человека. На практике такая управляемость чрезвычайно важна, так как сейчас в военных операциях наравне с роботами участвуют и люди. 642
Аналитики отмечают, что в создании сверхинтеллектуальных роботов в ре­ альности пока никто не заинтересован. В то же время на автономный механизм, способный очень четко выполнять одну-единственную задачу, спрос есть, и он растет. Еще в начале июня 2008 г. американская компания Foster-Miller сообщила о завершении поставок Министерству обороны США первого боевого робота MAARS (M odular Advanced Armed Robotic System). Уже тогда американские военные объявили, что до 2014 г. в 15 сухопутных бригад Вооруженных сил США должны поступить 1700 боевых роботов, а соотношение личного состава к количеству машин при этом достигнет 29 : 1. Утверждалось, что к концу 2014 г. все 1700 роботов будут готовы к применению, а перспективная роботизирован­ ная техника явится ключом к реализации программы «Модернизация боевых бригадных групп». Сухопутные войска продолжают разрабатывать всеобъемлющую концепцию ведения боевых действий и вспомогательного оборудования, которое будет обес­ печивать поддержку таких действий на основе безэкипажных систем (воздушных и наземных) для достижения успеха в боевых действиях будущего. Современные требования предполагают, что семейство безэкипажных назем­ ных машин будет разнообразным по габаритам, боевому применению и режимам управления. При этом габариты будут меняться от очень больших (противоминная система Abrams Panther, в которой используется шасси танка «Абрамс» MI) до малых пере­ носных робототехнических систем. Разнообразие вариантов создаваемых роботов позволит, по мнению специалистов Пентагона, повысить результат выполняемой задачи, боевую эффективность и безопасность личного состава. Основными областями применения роботов военного назначения являются: обнаружение, нейтрализация и проделывание проходов в минных полях и других препятствиях; разведка, наблюдение и обнаружение неразорвавшихся боепри­ пасов; очистка местности от неразорвавшихся боеприпасов; обезвреживание боеприпасов; защита войск; предотвращение несанкционированного доступа к объекту; материально-техническое обеспечение; тушение пожаров; боевые действия в населенных пунктах; применение оружия; действия в зараженных (запретных) районах. Военные роботы США Роботы PackBot компании iRobot. К настоящему дню оборонное ведомство США эксплуатирует около 1700 гусеничных аппаратов PackBot с дистанционным управлением. Они используются в первую очередь в качестве саперов для размини­ рования, при прокладке линий связи, а также ведения тактической разведки, в том числе внутри зданий. Специалисты утверждают, что с течением времени солдаты настолько привыкают к своим механическим коллегам, что дают им имена и тяжело переживают их «гибель». Ведь будучи даже не слишком совершенными, роботы 643
выполняют сложную и опасную работу, поэтому и «гибель» их рассматривается не как утрата военного имущества, а как потеря полноправного члена команды. Например, одна группа солдат назвала своего робота Scooby Doo и огор­ чилась, когда после завершения 35 успешных операций по разминированию он подорвался на мине. А один из военнослужащих попросил техников компании iRobot поскорее починить Scooby Doo, спасшего ему жизнь. PackBot весит около 20 кг, обладает уникальной прочностью, и его можно без ущерба для характери­ стик и возможностей сбросить с высотного здания. Гусеничная система колес позволяет роботу подниматься и спускаться по лестнице и преодолевать любые препятствия и неровности на своем пути. В Афганистане PackBot обыскивали пещеры в поисках скрывавшихся в них боевиков-талибов, а в Ираке использовались для проверки тоннелей вокруг багдадского аэропорта. В качестве программного обеспечения роботов инженеры выбрали систе­ му Linux, которая, по их словам, предоставляет большую гибкость и свободу в программировании сложных боевых задач. К тому же она стоит в несколько раз меньше, чем аналогичная система компании Microsoft. Управление роботом оператор осуществляет с помощью джойстика, контро­ лируя его действия на экране монитора. Именно самоходные гусеничные роботы PackBot проводили замеры уровня радиации внутри энергоблоков атомной электростанции «Фукусима» на терри­ тории Японии в апреле 2011г. По сообщениям открытой печати, компания iRobot подписала контракт с Пентагоном на разработку нового поколения малых дистанционно управляемых боевых наземных машин. На разработку этих устройств Министерство оборо­ ны США ассигновало 32 млн долл. Малый боевой робот представляет собой устройство, похожее на игрушечный гусеничный танк без башни, оснащенный видеокамерами и сенсорами. Он призван заменить «живых» военных разведчи­ ков. Массовое производство подобных аппаратов планировалось начать в 2011 г. Военный робот SW O RD S (сокращение от Special Weapons Observation Reconnaissance Detection Systems) — специальная боевая система наблюдения и разведки, адаптированная для осна­ щения оружием. Создан компанией Foster-Miller. По утверж д ен и ю р азработч и ков, робот предназначен для действий в городе, способен преодолевать песок, воду и снег (до 100 футов глубины), а такж е осущ ествлять подъем по лестнице. В армии США уже исполь­ зуются разработанные этой компа­ нией роботы TALON — оснащенные манипулятором, они незаменимы при 644
проведении разминирования. SWORDS рассчитан на 8,5 ч работы от батарей в нормальном эксплуатационном режиме, в режиме ожидания — до 7 суток. В работе он контролируется оператором на расстоянии до 1000 м. Масса робота около 100 фунтов (45 кг) или 60 фунтов (27 кг) в версии для разведки. На SWORDS могут быть установлены различные варианты вооружения, в том числе винтовки, пулеметы либо гранатометы. SWORDS применялся в Афганистане и Ираке. SWORDS может быть оснащен скорострельным оружием, и, судя по заявлениям разработчиков, его бое­ вая мощь перекрывает возможности пяти пехотинцев; он бронирован и практически неу­ язвим для стрелкового оружия. В июне 2007 г. Пентагон перебросил в Ирак первые три опытных образца SWORDS, во­ оруженных пулеметами М249. Однако командование сухопут­ ной группировки отказалось от боевого прим енения роботов этой модели, заявив о наличии ряда нерешенных технологических и технических вопросов. По мнению специ­ алистов, осуществляющих контроль над проектами в области робототехники, основная причина отказа кроется в низком уровне развития современных техно­ логий в области применения робо­ тов. К тому же, несмотря на то что роботы SWORDS не автономны, а управляются дистанционно опера­ тором, военные столкнулись с ря­ дом крайне опасных инцидентов. Во время начальной фазы операции в Ираке одна группа роботов этой модификации выш­ ла из-под контроля оператора и начала хаотично перемещаться по полю боя. По мнению одного из специалистов, роботы попали под сильное ионизирующее излучение. Помимо того было зафиксировано несколько ситуаций, в которых SWORDS вел себя непред­ сказуемо — без всякой команды оператора поворачивал пушку в сторону своих, передвигался в ненужном направлении и так далее. Все это заставило военных отправить платформу производителю для поиска и устранения возможной ошибки. 645
Также известен инцидент с вышедшим из-под контроля боевым роботом, который успел расстре­ лять 9 человек и ранить еще 14, прежде чем исчерпал весь свой боезапас. После отказа армии США от боевого примене­ ния SWORDS дальнейшее финансирование их раз­ работки было прекращено, а компания Foster-Miller переориентировалась на создание дистанционного робота MAARS. Военный робот M AARS (Modular Advanced Arm ed Robotic System — «Модульная передовая вооруженная роботизированная система») имеет модульную конструкцию, более мощный пулемет среднего калибра и существен­ но усовершенствованную систему управления, обзора и оповещения. Он более подвижен, проходим, живуч и при этом обладает большей огневой мощью, чем его предш ественник SWORDS. Специально спроектированное новое шасси выполнено в виде единой рамы, на которой смонтирован облегченный блок электроники и батарей. Несмотря на меньшие габариты, на нем уста­ новлен более мощный блок питания, позволяющий боевому роботу достичь больших скоростей и улучшить тор­ мозные характеристики. Максималь­ ная скорость агрегата — 12 км/ч. Управление машиной осуществ­ ляется с переносного компьютерного блока, размещенного в железном корпусе. Видеокамера робота позволяет опера­ тору четко различать цели на удалении и принимать правильные решения на их уничтожение. В то же время использование дистанционного, а не автономного метода управления снижает радиус применения робота до 1-2 км. Усовершенствованный блок цифрового управления существенно расширяет и возможности оператора. Система управления и командования MAARS, оснащен­ ного навигационной системой GPS, оптическими и инфракрасными датчиками, лазерным дальномером, а также средствами связи и обмена данными, интегри­ рована в стандартную американскую систему управления и командования, что позволяет защитить робот от огня своих огневых средств, а также предотвращает выстрелы по позициям своих подразделений. Базовая версия системы оснащ ена несколькими пулеметами различного калибра, одним гранатометом и мобильными ракетными установками, предназ­ 646
наченными для уничтожения тяжелой техники противника. На поворотной башне MAARS может устанавливаться пулемет М240В калибра 7,62 мм и пусковая установка калибра 40 мм для ведения огня дымовыми, осветительными, слезо­ точивыми или осколочно-фугасными гранатами. Модульная конструкция нового робота позволяет использовать одни и те же узлы для создания систем различного назначения, что позволяет снизить стои­ мость и делает такую платформу более привлекательной для заказчика. На это же шасси может быть установлен новый манипулятор с грузоподъемностью до 45 кг для обезвреживания мин и самодельных взрывных устройств, а также громкого­ ворители и безопасные для зрения лазерные излучатели, предназначенные для временного ослепления противника. При этом манипулятор быстро заменяется обратно на пулемет. Полная масса MAARS составляет около 150 кг. Для повышения его скорост­ ных характеристик гусеницы могут быть заменены колесами. Робот TAGS (Tactical Amphibious Ground Support vehicle) разработан обо­ ронной корпорацией Northrop Grumman в целях ведения разведки, поиска мин и участия в боевых действиях. В ближайшее время первая партия новейших авто­ матических наземных аппаратов TAGS будет направлена в Ирак. Разработчики утверждают, что этот робот будет незаменим для обнаружения мин на дорогах, а также для патрулирования границ. При оснащении его ракетным вооружением он станет первым полностью автоматизированным аппаратом, задействованным в боевых операциях. Масса TAGS 1500 кг, по своим размерам сопоставим с небольшим легковым автомобилем и способен преодолевать пересеченную местность со скоростью 40 км/ч. Передвигается TAGS на гусеницах, которые можно сменить на колеса. Встроенные датчики позволяют роботу «осматриваться», а в случае необходимости он способен запросить поддержку принятого решения у оператора или автоматиче­ ского навигационного центра. Стоимость каждого TAGS составляет 225 тыс. дол. Робот REDOWL («Красная сова») представляет собой усовершенствован­ ный PackBot, разработанный компанией iRobot. Система, получившая название REDOWL (Robotic Enhanced Detection Outpost With Lasers), позволяет определять местоположение снайперов противника и выполнять оперативную видеосъемку встроенной камерой. Оснащение REDOWL состоит из лазерного дальномера, звукоулавливающего оборудования, тепловизоров, GPS-приемника космической навигационной системы NAVSTAR и четырех автономных видеокамер, работа­ ющих в оптическом и инфракрасном диапазонах. По сообщениям открытых источников, характеристики образца позволяют прочесть надпись на именном жетоне военнослужащего с расстояния 100 м, а также вести наблюдение ночью и в неосвещаемых помещениях и обеспечивать лазерную подсветку цели на дальность около 1,6 км, определять местоположение снайпера до и после выстрела с вероятностью 0,9 на удалении до 900 м. При этом оператор имеет возможность осуществлять целеуказание не только пехотным подразделениям, но и сообщать координаты позиции снайпера артиллерийскому 647
или авиационному подразделению для нанесения точечного удара. Программное обеспечение «Красной совы» способно устанавливать исходный сигнал и отсеи­ вать эхо, что особенно важно при ведении боя в городских условиях. Вся система весит лишь около 5,5 фунта. Робот SUGV (Small Unmanned Ground Vehicle) — малоразмерный дистан­ ционно управляемый наземный аппарат — разработан компанией iRobot в рам­ ках программы «Модернизация боевых бригадных групп» и предназначен для выполнения исключительно разведывательных задач. Масса нового гусеничного робота-разведчика SUGV — всего 13,5 кг. Он предназначен для поиска взрывных устройств, обследования укрытий и помещений, а также ведения тактической разведки в условиях городского боя. Первые партии роботов-разведчиков оснащ аются имеющимися типами электрооптических датчиков и средств связи. В перспективе SUGV получат спе­ циальное разведывательное оборудование и тактические радиостанции, разраба­ тываемые по программе «Модернизация боевых бригадных групп». Кроме того, роботов оснастят системами радиационной, химической и био­ логической разведки, а также рентгеновскими аппаратами и радиолокационными станциями для обнаружения скрытых взрывных устройств. Как ожидается, по результатам полевых испытаний Пентагон примет реше­ ние о принятии роботов-разведчиков на вооружение и их применении в Ираке и Афганистане. Первоначально планировалось, что поставки новых аппаратов начнутся в 2010-2013 гг. Однако затем армейское командование решило ускорить реализацию программы SUGV. Причиной этого стал успешный опыт применения в Ираке и Афганистане другой разработки компании iRobot, получившей обозна­ чение PackBot. На данный момент Вооруженным силам США поставлено около 1000 аппаратов данного типа. Безэкипажная наземная машина UGV JPO: «Гладиатор» В настоящее время заметен интерес американских военных к дистанционно управляемым роботам значительных размеров, способным к ведению боевых действий на территории про­ тивника. Полуавтономные «Гла­ диаторы» — это разведчики, способные выявить и преду­ предить об обнаруженных ими опасностях— заминиро­ ванных участках, ловушках, химическом, биологическом или ядерном заражении мест­ ности. Масса Gladiator будет около 3 т, однако долж ен умещаться в военном джипе Humvee для транспортиров­ 648
ки. Цена одного такого робота колеблется в пределах 300—400 тыс. долл. в зави­ симости от комплектации. Управлять роботом будет оператор с джойстиком в специальном шлеме с окуляром, позволяющем видеть ситуацию глазами-камерами машины. Предус­ матривается оснастить Gladiator системами оружия. Робот располагает электромотором и аккумуляторами, которые заряжает дизель-генератор. Для обеспечения бесшумного движения дизель останавливается, и в ход идет запас энергии в батареях, что позволяет «Гладиатору» действовать скрытно. Максимальная скорость робота на асфальте 26 км/ч, по бездорожью — примерно в два раза ниже. Его характеристики позволяю т п ересечь транш ею шириной 1 м, а также водную преграду глубиной 70 см. Робот на базе бронемаши­ ны Stryker. В лабораториях ком­ пании General Dynamics проходит испытания новый военный робот, выполненный на базе 18-тонной армейской бронемашины Stryker, состоящей сейчас на вооружении США и активно использующейся в Ираке. Ориентация робота на местности и оценка окружающих условий осуществ­ ляются при помощи двух видеокамер. К настоящему времени завершена разработка основной функциональности искусственного интеллекта, которым будет оснащена машина. Разработчики планируют сделать поведение роботизированной бронемашины Stryker более интеллектуальным и человекоподобным. Планируется, что восьмиколесный робот сможет сам выбирать себе дорогу по труднопроходимой местности, а в случае не­ обходимости он, например, сможет обогнуть глубокую колею. Заехав в тупик (или совершенно непроходимые заросли), робот сможет вернуться назад, к ближайшей точке, откуда возможен выбор альтернативного маршрута, и продолжить путь к месту назначения. Сообщается, что броневик умеет самостоятельно маскироваться, используя складки местности. Робот способен вести разведку, выдвигаясь впереди колонны, обеспечивать поиск мин и подвоз боеприпасов и иного снаряжения. Беспилотные летательные аппараты Беспилотные летательные аппараты (БЛА), или, как их еще называют, «дроны», от английского «drone» — «беспилотный самолет», — наиболее современ­ ный вид автономных вооружений. Их стали активно разрабатывать еще в 60-х годах прошлого столетия, а сегодня уже вооруженные силы более 40 государств используют свыше 80 типов аппаратов. 649
В частности, Пентагоном в небе над Афганистаном и Ираком задействованы примерно 800 БЛА различных конструкций. Самыми распространенными из них являются семь аппаратов: «Глобал хок», «Предатор», «Хантер», «Пионер», «Рипер», «Дрэгон ай» и «Равен». Все они управляются по радио операторами, которые находятся в специальных наземных центрах, зачастую за сотни километров от места действия самолета. В основном эти аппараты используются в разведыва­ тельных целях. Они призваны обеспечить всепогодное и постоянное наблюдение за противником и передавать разведывательные данные на наземные и воздушные системы, а также контролировать результаты ударов по указанным целям. Например, «Предатор» способен летать со скоростью 120 км/ч на высоте от 3 до 4,5 км над полем боя в течение 24 ч. При этом он передает на землю четкую картину любого участка территории, над которой находится. «Глобал хок», напротив, действует на большей высоте — вплоть до 18 км. Он оснащен новейшей аппаратурой, включая радар с синтезированной апертурой, электронно-оптическую и инфракрасную камеры высокого разрешения, причем все это может использоваться одновременно. «Глобол хок» имеет широкополо­ сный спутниковый канал связи и канал связи в пределах зоны прямой видимо­ сти. Как и все БЛА, он использует спутниковую систему GPS для ориентации в пространстве. В Ираке применялись и миниатюрные беспилотные летательные аппараты. Преимущественно ими пользуются силы специальных операций для ведения тактической разведки. Так, масса БЛА «Пойнтер» всего 4,54 кг. Для переноски аппарата и наземной станции требуются два человека. Следует отметить, что в начале войны в Ираке в составе сухопутного кон­ тингента имелась лишь одна рота, оснащенная БЛА MQ-5B «Хантер», и два взвода — RQ-7B «Шэдоу». Всего насчитывалось 16 таких аппаратов. В дальнейшем активность применения беспилотных средств стремитель­ но возрастала. Если в начале военных операций США и их союзников против Ирака налет американских БЛА составлял несколько десятков часов в день, то в 2005 г. — уже 100 часов, а в 2007 г. — более 500. Всего же в небе над Ираком аппараты находились более 270 тыс. часов, а в сухопутных войсках была введена новая должность — оператор БЛА, получившая условное наименование 15W. Показательно, что в 2010 г. командование ВВС США впервые в своей истории намеревалось приобрести больше беспилотных аппаратов, нежели пилотируемых самолетов. Сегодня 8% своих беспилотников ВВС используют в конфликтах в Ираке и Афганистане, а оставшиеся применяются для обучения операторов. Совершенствуя разведывательные БЛА, их создатели стремятся к тому, что­ бы аппараты максимально отвечали предъявляемым к ним требованиям: имели большие радиус действия и продолжительность полета, низкую заметность в опти­ ческом, радиолокационном, инфракрасном и акустическом диапазонах, надежное оборудование для ведения разведки и целеуказания ударным силам с любых высот, в любых метеоусловиях и в любое время суток, а также сравнительно невысокую стоимость производства и эксплуатации. 650
При создании разведывательных систем на базе беспилотных аппаратов большое внимание уделяется вопросам стандартизации и унификации, заклю­ чающимся в использовании на различных образцах единого или совместимого разведывательного оборудования, аппаратуры линии передачи данных, станций управления и планирования заданий, повышение возможностей разведывательной аппаратуры путем увеличения числа датчиков и их интеграции и использование более совершенных силовых установок и других функциональных элементов. Одним из новых направлений в области разработки и применения БЛА является создание аппаратов большой продолжительности полета в интересах обеспечения противоракетной обороны на региональных театрах военных дейст­ вий. Вместе с тем в последнее время все активнее разрабатываются ударные БЛА, предназначенные для огневого поражения объектов противника. Пока эту задачу способен решать только «Предатор» («Хищник») и его усовершенствованный вариант «Рипер» («Жнец»), тактико-технические характеристики и боевая эффек­ тивность которых приближается к современным образцам тактической авиации. Парк этих машин командование ВВС США приняло решение увеличить в пять раз. Их предусматривается оснащать противотанковыми ракетами «Хеллфайр», управляемыми авиационными бомбами, ракетами класса «воздух — земля» ма­ лой дальности и автономными боеприпасами, и тогда эти БЛА будут способны уничтожать по приказу оператора отдельные объекты — здания, укрепления, автомобили, группы людей. Кроме того, активно изучаются возможности интеграции различных БЛА с аппаратурой радиолокационной разведывательно-ударной системы «Джистарс» в интересах поиска и уничтожения пусковых установок баллистических ракет типа «Скад», а также своевременного обеспечения групп специальных операций разведывательной информацией. В Вооруженных силах США принято, что каждое звено управления исполь­ зует БЛА определенного типа, требования к которому диктовались потребностями соответствующего командования (в первую очередь это относилось к радиусу действия аппарата и продолжительности его барражирования в зоне ведения раз­ ведки). В соответствии с этим беспилотные летательные аппараты подразделяются на тактические БЛА и БЛА большой продолжительности полета. Тактико-технические требования к тактическим беспилотным летательным аппаратам Назначение — видовая, химическая, радиационная, биологическая и метеоро­ логическая разведка, целеуказание, корректировка огня, постановка радиопомех, боевое управление. Базирование — наземное. Радиус действия — около 5000 м. Время барражирования в районе цели — более 24 ч. Управление полетом — по программе, командам оператора. 651
Время доведения разведывательных данных — в реальном масштабе вре­ мени. Бортовая аппаратура— телевизионная и инфракрасная камеры, радиолокаци­ онная станция с синтезированной апертурой, лазерный дальномер-целеуказатель, передатчик радиопомех, аппаратура для радиационной, химической и биологиче­ ской разведки, ретранслятор связи. Тактико-технические требования к БЛА большой продолжительности по­ лета Назначение — видовая, радио- и радиотехническая разведка, химическая, радиационная, биологическая и метеорологическая разведка, постановка радиопомех, боевое управление. Базирование — наземное, корабельное. Радиус действия — до 200 км. Время барражирования в районе цели — до 4 ч. Управление полетом — по программе, командам оператора. Время доведения разведывательных данных— в реальном масштабе времени. Бортовая аппаратура— телевизионная и инфракрасная камеры, радиолокаци­ онная станция с синтезированной апертурой, лазерный дальномер-целеуказатель, передатчик радиопомех, аппаратура для радиационной, химической и биологиче­ ской разведки, ретранслятор связи. Место беспилотных летательных аппаратов в организационно-штатных структурах бригад нового типа Сухопутных войск Вооруженных сил США «Тяжелая» бригада: комплекс тактического разведывательного БЛА «Шэдоу» — четыре такти­ ческих разведывательных БЛА RQ-7 «Шэдоу-2000» в роте технической и специ­ альной разведки штабного батальона бригады; комплексов тактического разведывательного мини-БЛА «Равен» — 10 (по 3 тактических разведывательных БЛА RQ-11 «Равен», в том числе в разведы­ вательном батальоне бригады — 5, в батальоне тылового обеспечения — 1, в артиллерийском дивизионе — 2, в двух смешанных батальонах по одному). «Легкая» бригада: комплекс тактического разведывательного БЛА «Шэдоу» — 1 (4 тактических разведывательных БЛА RQ-7 «Шэдоу-2000» в роте технической и специальной разведки штабного батальона бригады); комплекс тактического разведывательного мини-БЛА «Равен» — 3 (по 3 так­ тических разведывательных БЛА RQ-11 «Равен», в том числе в разведывательном батальоне бригады — 2, в штабной роте штабного батальона — 1). 652
Бригада «Страйкер»: комплекс тактического разведывательного БЛА «Ш эдоу» — 1 (четыре тактических разведывательных БЛА RQ-7 «Шэдоу-2000» в разведывательном батальоне бригады). Ниже приводятся характеристики основных беспилотных летательных ап­ паратов, состоящих на оснащении Вооруженных сил США. Тактический беспилотный летательный аппарат «Пойнтер» FQM-151А состоит на вооружении сухопутных войск и морской пехоты США с конца 80-х годов. Тактико-технические характеристики Масса взлетная, к г........................................... Масса полезной нагрузки, кг........................ Максимальная скорость полета, км /ч......... Крейсерская скорость полета, к м /ч ............ Практический потолок, м .............................. Максимальная скороподъемность, м/мин.. Минимальная высота ведения разведки, м Продолжительность полета, ч ...................... Радиус действия, к м ........................................ Длина, м .............................................................. Размах крыла, м ................................................ 3,5 около 1 80 35 300 186 50 1 ,8 1,8 2,7 Основным назначением БЛА «Пойнтер» является наблюдение за полем боя с помощью видеокамеры и передача информации в батальонное звено управления. Он построен по нормальной аэродинамической схеме с верхнерасположенным крылом и Т-образным хвостовым оперением. БЛА имеет модульную конструкцию, состоящую из шести основных частей, и может быть собран в течение 2,5 мину­ ты. Пуск аппарата осуществляется с руки. Управление полетом — по командам оператора. Дальность устойчивого приема — до 5 км. Состав беспилотной раз­ ведывательной системы может включать четыре-шесть БЛА, обслуживаемых двумя операторами. Аппарат оснащен электродвигателем с толкающим воздушным винтом. Дви­ гатель располагается в центральной хвостовой части крыла. В качестве источника электроэнергии используется литиевая батарея, обеспечивающая полет аппарата в течение одного часа со скоростью 70 км/ч. Разведывательное оборудование — черно-белая или цветная видеокамера. Аппараты применялись подразделениями сухопутных войск и морской пехоты в ходе боевых действий в зоне Персидского залива в 1990-1991 гг. Тактический беспилотный летательный аппарат RQ-11 «Raven» («Во­ рон»). БЛА RQ-11 «Raven» активно выполняет боевые задачи на территории Ирака и Афганистана. Комплекс является модернизированным вариантом БЛА «Пойнтер», включает в себя три аппарата и может транспортироваться в трех не­ 653
больших контейнерах. «Ворон» может быть запущен в считаные минуты броском с руки, аналогично авиамодели. Планер самолета представляет собой высокоплан с Т-образным хвостовым оперением. Крыло не имеет элеронов, а управление креном осуществляется рулем направления. В комплекте поставки имеются запасная батарея и зарядное устройство, подключаемое к автомобилю «Хаммер», поэтому боевой расчет мо­ жет приземлить «Ворона», установить новую батарею и вновь отправить его в полет. БЛА может летать в автоматическом режиме с навигацией по GPS, а при необходимости может управляться оператором вручную. Силы специальных операций планируют применять БЛА этого типа для повышения ситуационной осведомленности и уровня безопасности на своих во­ енных базах, развернутых в разных регионах мира. Имея массу в 1,9 кг, аппарат переносится в ранце, запускается с руки и обеспечивает разведку в реальном времени в дневных и ночных условиях. По данным зарубежной печати, по состоянию на начало 2008 г. в войска поставлено более 5000 подобных аппаратов, которые используются для охраны военных баз, ведения разведки дорог, обеспечения планирования боевых задач и защиты подразделений. Стоимость одного аппарата оценивается в 35 тыс. долл., а полный комплекс из трех аппаратов и двух наземных станций управления стоит 250 тыс. долл. В модернизированном варианте БЛА «Raven В» продолжительность полета доведена до 1,5 ч и к разведывательному оборудованию добавлена система лазерной подсветки цели. Тактико-технические характеристики Размах крыла, м ........................................... 1,5 Масса, кг.........................................................1,7 Скорость, к м /ч ............................................. 95 Потолок, м ..................................................... 5000 Радиус действия, к м ....................................10 Тип двигателя................................................электрический Длина, см ....................................................... 96 Продолжительность полета, м и н ............ 45-60 Разведывательное оборудование. Аппарат может оснащаться сменными оптико-электронной телевизионной или инфракрасной камерами. Тактический беспилотный летательный аппарат RQ-7 «Shadow» («Шадоу»). Беспилотный летательный аппарат Shadow представляет собой небольшой моноплан с неубираемым трехопорным шасси и толкающим винтом, приводимым в движение небольшим двигателем. Он может запускаться с направляющей или взлетать, как самолет. Посадка производится как самостоятельно, так и с помощью вертикальной сетки или посадочного крюка. Каждый комплекс Shadow включает в себя 4 БЛА, две наземные станции и дополнительные машины для оборудования и персонала. Время на развертывание и подготовку к применению около 35 минут. 654
Тактико-технические характеристики Тип — разведывательный беспилотный летательный аппарат. Силовая установка — роторно-поршневой двигатель мощностью 38 л. с. Летные характеристики — максимальная скорость 219 км/ч; практический потолок 5971 м; продолжительность полета 5-7 ч с радиусом 200 км. Максимальная м асса— 170 кг. Габариты: размах крыла — 4,30 м; длина — 3,41 м. Максимальная масса нагрузки — от 20,5 до 27 кг в зависимости от выпол­ няемой задачи. Разведывательное оборудование — цифровая электронно-оптическая камера, которая передает видеоизображение на наземную станцию управления в реальном масштабе времени, а также унифицированные средства связи и обмена данными о тактической обстановке. По материалам зарубежной печати, компания-разработчик усовершенствовала аппарат, который получил условное наименование БЛА RQ-7 «Shadow 200». Он предназначен для ведения тактической разведки в радиусе до 125 км от командного пункта бригадного уровня. В комплект бортового оборудования входят оптические и инфракрасные камеры. Максимальная скорость аппарата составляет 230 км/ч, а продолжительность полета достигает 9 ч. Практический потолок равен 5000 м. Запуск аппарата осуществляется при помощи установки катапультного типа. Тактический беспилотный летательный аппарат «Эксдроун» BQM-147A, состоит на вооружении морской пехоты США с 1988 г. Тактико-технические характеристики Взлетная масса, к г .......................................................... 36 Масса полезной нагрузки, кг....................................... 12 Максимальная скорость полета, км/ч*...................... 185, 285 Крейсерская скорость полета, км/ч*..........................70-120 Практический потолок, м .............................................3000 Продолжительность полета, ч .....................................2-3 Радиус действия, к м .......................................................40 Длина, м .............................................................................1,6 Размах крыла, м .............................................................. 2,5 Основным предназначением БЛА «Эксдроун» является обеспечение разве­ дывательной информацией полкового и бригадного звеньев управления корпуса морской пехоты. Запуск аппарата осуществляется с помощью пусковой установки, посадка— с использованием парашютной системы. Управление полетом — автоматическое по программе или командам оператора. * В зависимости от мощности двигателя. 655
В состав беспилотной разведывательной системы входят 10-15 БЛА, 2 на­ земные станции и пневматическая пусковая установка. Обслуживается экипажем из восьми человек. Оснащается поршневым одноцилиндровым двигателем мощностью 5,2 кВт (7 л. с.) или двухцилиндровым мощностью 11,2 кВт (15 л. с.) с тянущим воздуш­ ным винтом. Топливо размещается в крыльевых баках суммарной емкостью 6 л. Разведывательное оборудование — цветная видеокамера. В состав бортового оборудования БЛА входит автопилот на базе шестнадцатиразрядного микропро­ цессора, который позволяет запрограммировать полет аппарата по маршруту с пятью контрольными точками, и передатчик видеоизображения мощностью 10 Вт с радиусом действия около 40 км. Применялся для обнаружения минных полей в ходе боевых действий в зоне Персидского залива в 1991 г. Тактический беспилотный летательный аппарат «Аутрайдер». Выбран в качестве перспективного тактического разведывательного аппарата (программа TUAV). Тактико-технические характеристики Взлетная масса, к г ......................................................... 170-180 Масса топлива, к г .......................................................... 40 Максимальная скорость полета, км /ч.......................200 Минимальная скорость полета, км /ч........................ 65 Практический потолок, м ............................................ 5000 Время барражирования в районе цели, ч ................ 4 Радиус действия, к м ...................................................... 200 Точность определения координат цели, м ................менее 100 Длина, м ............................................................................ 3 Размах крыла, м ..............................................................3,3 Построен по аэродинамической схеме «биплан», оснащен Т-образным хво­ стовым оперением. Взлет и посадка аппарата осуществляются по-самолетному. Согласно требованиям, аппарат может эксплуатироваться с площадки с минимальными размерами 75x30 м. Разведывательная система включает четыре БЛА, станции управления, приема, обработки развединформации и размещается на двух-трех автомобилях повышенной проходимости. В район развертывания она может быть переброшена одним самолетом С -130. В качестве силовой установки используется поршневой четырехцилиндро­ вый двигатель мощностью около 60 л. с. с толкающим двухлопастным винтом. Разведывательное оборудование. В его состав могут входить цветная телеви­ зионная камера, инфракрасная станция, а также малогабаритная радиолокационная станция с синтезированной апертурой. Последняя имеет дальность действия 8 км и разрешающую способность около 2 м. Замена оборудования может осуществ- 656
пяться в полевых условиях в течение нескольких минут. Передача информации — в реальном масштабе времени. В составе бортового навигационного оборудования будет использоваться инерциальная система с коррекцией по данным космической радионавигационной системы «Навстар». Согласно тактико-техническим требованиям, стоимость одного аппарата с разведывательным оборудованием должна составлять 300-350 тыс. долл. Тактический разведывательный БЛА RQ-5A «Хантер». Максимальная взлетная масса 730 кг, масса полезной нагрузки 100 кг, максимальная скорость полета 200 км/ч, практический потолок 4500 м, максимальный радиус действия 275 км, продолжительность полета 12 ч. Разведывательное оборудование — телевизионная камера, ИК-станция пе­ реднего обзора, лазерный дальномер-целеуказатель. Применение БЛА «Хантер» в период боевых действий в Ираке в 2002-2003 гг. позволяло производить поиск, обнаружение и идентификацию целей противника в масштабе времени, близком к реальному, в интересах наведения сил и средств непосредственной авиационной поддержки (НАП). Организация применения беспилотных летательных аппаратов осуществ­ лялась через центр НАП корпуса по следующей схеме: поиск, обнаружение и идентификация целей противника с применением БЛА; обработка полученной от беспилотных летательных аппаратов информации в центре непосредственной авиационной поддержки корпуса и передача целеуказаний в адрес сил и средств НАП дивизии; уничтожение целей противника самолетами (с докладом в ЦНАП корпуса о результатах выполнения заявки). Беспилотный летательный аппарат большой продолжительности полета «Тайер». По заказу ЦРУ построено два БЛА, которые применялись в 1994 г. для наблюдения за территорией Боснии. Тактико-технические характеристики Взлетная масса, к г ......................................................... 520 Полезная нагрузка, кг....................................................60 Масса топлива, к г ...........................................................100 Максимальная скорость полета, км /ч....................... 260 Крейсерская скорость полета, к м /ч .......................... 85 Практический потолок, м ............................................ 7600 Максимальная скороподъемность, м/мин............... 335 Продолжительность полета, ч .................................... более 24 Радиус действия, к м ...................................................... 2800 Длина, м ............................................................................ 5,3 Размах крыла, м ..............................................................10,75 Аппарат выполнен по нормальной аэродинамической схеме. Фюзеляж аппа­ рата построен с широким применением композиционных материалов и способен 657
выдерживать перегрузку до 6 ед. Взлет и посадка аппарата осуществляются посамолетному с использованием трехопорного убирающегося колесного шасси, управление полетом — автоматическое в соответствии с программой или по командам оператора. В качестве силовой установки используется поршневой четырехцилиндро­ вый двигатель мощностью 65 л. с. или 85 л. с. — с толкающим двухлопастным воздушным винтом. Разведывательное оборудование — телевизионная и ИК-камеры, размещае­ мые в нижней носовой части фюзеляжа. Беспилотный многоцелевой летательный аппарат большой продолжи­ тельности полета «Предатор». Принят на вооружение ВВС США в 1995-1996 гг. БЛА используются в составе специально созданной разведывательной эскадрильи ВВС (военно-воздушная база Неллис, штат Невада). Тактико-технические характеристики Взлетная масса, к г ......................................................... 850 Масса полезной нагрузки, кг...................................... 200 Масса топлива, к г ............................................................около 300 Максимальная скорость полета, км /ч.......................240 Крейсерская скорость полета, к м /ч .......................... 200 Практический потолок, м ............................................ 7600 Продолжительность полета, ч ........................................около 48 Радиус действия, к м ......................................................930 Длина, м ............................................................................ 8,13 Размах крыла, м ..............................................................14,85 Диаметр винта, м ........................................................... 1,73 Выполнен по нормальной аэродинамической схеме: с нижнерасположенным прямым крылом большого удлинения и хвостовым оперением в виде перевернутой буквы V. Фюзеляж аппарата построен с широким применением композиционных материалов. Взлет и посадка аппарата осуществляются по-самолетному с использованием трехопорного убирающегося колесного шасси. Управление полетом автоматиче­ ское, в соответствии с программой или по командам оператора. При аварийной посадке может использоваться парашютная система. Состав беспилотной разведывательной системы включает четыре БЛА, одну наземную станцию управления и обслуживается экипажем из 28 человек. К месту дислокации системы могут доставляться военно-транспортными самолетами С -130 или С -141. Время ее развертывания составляет 6 ч. В качестве силовой установки используется поршневой четырехцилиндровый двигатель мощностью 63,4 кВт (85 л. с.) с толкающим двухлопастным воздушным винтом. 658
Разведывательное оборудование — телевизионная камера, ИК-станция и РЛС с синтезированием апертуры, лазерный дальномер-целеуказатель. Передача данных осуществляется с помощью антенны, располагаемой в верхней носовой части фюзеляжа, и аппаратуры спутниковой системы связи. В состав бортового оборудования аппарата входит навигационная система с коррекцией по данным космической радионавигационной системы «Навстар». В период военного конфликта на Балканах отряд БЛА «Предатор», дисло­ цированный на территории Венгрии, выполнял разведывательные задачи в воз­ душном пространстве над бывшей Югославией и испытания аппарата в условиях, приближенных к боевым. Беспилотный летательный аппарат большой продолжительности по­ лета «Даркстар». Построено несколько опытных образцов и проведены летные испытания. Тактико-технические характеристики Взлетная масса, к г ......................................................... 3900 Масса полезной нагрузки, кг...................................... до 450 Масса топлива, к г .......................................................... 1360 Взлетная скорость, км/ч............................................... 200 Посадочная скорость, км /ч..........................................185 Крейсерская скорость полета, к м /ч ..........................460 Практический потолок, м ............................................14 000 Продолжительность полета, ч ....................................8 Радиус действия, к м ...................................................... до 1000 Длина, м ............................................................................4,6 Размах крыла, м ............................................................. 21 Построен с использованием технологии «стелс» и оснащен среднерасполо­ женным крылом большого удлинения. Для взлета и посадки на БЛА применяется убирающееся трехопорное шасси. Управление полетом — в соответствии с про­ граммой или по командам оператора. В качестве силовой установки используется турбореактивный двигатель. Разведывательное оборудование. В зависимости от вида и условий решае­ мых задач на БЛА может устанавливаться оптоэлектронная аппаратура, включая телевизионную и тепловизионную камеры или РЛС с синтезированной апертурой. Замена разведывательного оборудования может осуществляться в полевых усло­ виях. В составе бортового оборудования используются малогабаритная ЭВМ и на­ вигационная система «Навстар». По оценкам американских специалистов, за один час полета БЛА обеспечит наблюдение за территорией площадью 5-6 тыс. км2. Передача разведывательной информации осуществляется в реальном масштабе времени с использованием систем спутниковой связи. 659
Беспилотный летательный аппарат большой продолжительности полета «Глобал Хок» Тактико-технические характеристики Взлетная масса, к г ................................ М асса полезной нагрузки, кг............. Масса топлива, к г ................................. Крейсерская скорость полета, км/ч ... Практический потолок, к м ................. Продолжительность полета, ч ........... Радиус действия, к м ............................. Максимальная дальность полета, км Длина разбега и пробега, м ................. Длина, м, Размах крыла, м 10 900 970 6500 635 20 500 более 24 5600 .27 000 около 1500 13,5 35 Построен по нормальной аэродинамической схеме с нижнерасположенным крылом. Для взлета и посадки на БЛА применяется убирающееся трехопорное шасси с носовой стойкой. Управление полетом — по программе или командам оператора станции управления. В качестве силовой установки используется двухконтурный турбореактив­ ный двигатель. Разведывательное оборудование — телевизионная и тепловизионная ка­ меры, а также РЛС с синтезированной апертурой. По оценкам американских экспертов, за час полета БЛА обеспечит наблюдение за территорией площадью 5-6 тыс. км2. В состав бортового оборудования входит инерциальная навигационная система с коррекцией по данным космической радионавигационной системы «Навстар». Точность определения своего местоположения (круговое вероятное отклонение) составляет около 20 м. Представители производителя утверждают, что этот высотный аппарат видит цели, удаленные на расстояние около 550 км. Аппарат этого типа с аппаратурой обнаружения подвижных наземных под­ вижных целей и аппаратурой их опознавания применялся для полетов над тер­ риторией Ливии за несколько дней до нанесения первых ударов. При этом взлет БЛА осуществлялся с военной базы на Сицилии. Использовался «Глобал Хок» и в Японии, где выполнял задачи для облета зоны стихийного бедствия после цунами и измерения уровней радиации над АЭС «Фукусима». Разрабатывается вариант использования БЛА «Глобал Хок» в интересах организации противоракетной обороны на ТВД для обнаружения и поражения с помощью специальных боеприпасов оперативно-тактических ракет на начальном участке траектории полета. 660
Многоцелевой БЛА «Рипер» Максимальная взлетная масса— около 5 т, скорость полета максимальная — 480 км/ч, дальность полета (примерно) — 5800 км, практический потолок — до 15 км, время выполнения задач в воздухе — около суток (с полной нагрузкой — около 14 ч). Бортовая аппаратура «Рипера» позволяет на малых скоростях полета (до 130 км/ч) сканировать поверхность с разрешением один метр, просматривая 25 м2 поверхности в минуту, а на больших скоростях (около 450 км/ч) — до 60 м2. В режиме поиска бортовая РЛС обеспечивает получение с расстояния 40 км мгновенных снимков локальных участков земной поверхности размером 300х 170 м с разрешением в 10 см. Следует отметить, что первое подразделение в составе ВВС, оснащенное БЛА сформировано в марте 2007 г. Им стала 42-я ударная эскадрилья, дислоцирующа­ яся на авиабазе «Крич», штат Невада. В последующем в составе Национальной гвардии беспилотные летательные аппараты поступили на перевооружение 174-го истребительного авиакрыла. В целом эксперты отмечают, что внедрение боевых беспилотных летательных аппаратов рассматривается специалистами Пентагона как часть процесса пере­ устройства вооруженных сил в рамках интегрированного подхода к освещению боевой обстановки и совместного применения оружия и технических средств — «сетецентрической войны». Несмотря на высокую затратность и технические риски многих проектов и исследований, руководство Пентагона проводит целенаправленную политику в области разработки перспективных роботизированных и беспилотных средств вооруженной борьбы, рассчитывая не только сохранить личный состав, сделать проведение всех боевых и обеспечивающих задач более безопасным, но и в пер­ спективе разработать инновационные и эффективные средства для обеспечения национальной безопасности, борьбы с терроризмом и иррегулярными угрозами, а также для эффективного проведения современных и будущих операций.
Приложение 11 Опыт боевого применения сил специальных операций США в войнах и вооруженных конфликтах 1. Специальная операция по освобождению заложников «Орлиный коготь». Иран, 1980 г. В ноябре 1979 г. в ходе антиправительственных выступлений в Иране толпа вооруженных людей ворвалась в посольство США в Тегеране и захватила в залож­ ники 53 гражданина США. Эти события стали прологом для подготовки операции под кодовым наименованием «Орлиный коготь» (Eagle Claw) по освобождению заложников, проведенной группой специального назначения «Дельта» (Delta Force). Основные требования террористов сводились к депортации из США шаха Ирана для предания суду, извинениям администрации США за преступления против иранского народа и возмещению ущерба. Руководство США всерьез не рассматривало требования террористов и рассчитывало применить для освобождения своих граждан практически весь арсенал доступных средств, в том числе дипломатические переговоры, замора­ живание иранских активов в банках, бойкот поставок иранской нефти, угрозы минирования акваторий, нанесение авиационных ударов и, наконец, проведение специальной операции. Решающая роль в силовом способе разрешения проблемы отводилась антитеррористической группе «Дельта», а операция «Орлиный коготь» стала первой, но не последней в ее послужном списке. Замысел операции «Орлиный коготь». План освобождения заложников был довольно сложным и в силу удаленности Тегерана от морских границ пред­ усматривал несколько этапов. В первую ночь группу «Дельта» численностью более 100 военнослужащих планировалось перебросить с оманской авиабазы Масира в Иран на трех транспор­ тных самолетах МС-130 в сопровождении трех самолетов-заправщиков ЕС -130. Все самолеты должны были приземлиться на площадке «Пустыня-1» (Desert One) для дозаправки. Сюда же, по замыслу, прибывали 8 вертолетов RH-53D с авианосца «Нимиц», находившегося в Аравийском море. По предварительным расчетам, для успеха операции было достаточно 6 вертолетов, а 2 машины должны были составить резерв. После дозаправки ночью вертолеты должны перебросить группу «Дельта» на выжидательную позицию «Пустыня-2» в окрестностях Тегерана. 662
Графическая часть замысла проведения операции «Орлиный коготь» В течение второй ночи группа «Дельта», переодетая в гражданскую одеж­ ду, должна была совершить бросок в Тегеран на машинах, которые предоставят американские агенты, заранее переброшенные в Иран. Достигнув на автомобилях посольства, «коммандос» уничтожают охрану и освобождают заложников. Эвакуацию группы «Дельта» и освобожденных заложников планировалось осуществить с помощью вертолетов RH-53D, которые должны прилететь по вызову и приземлиться на территории посольства либо на ближайший стадион. Огневую поддержку с воздуха оказывали три ударных самолета А С-130, вооруженные скорострельными пушками. Далее вертолеты эвакуируют спецназовцев и заложников на заброшенный аэродром Манзарийя (Manzariyeh), который к тому времени должен быть захвачен и удержан отрядом рейнджеров. В дальнейшем на аэродром должны приземлиться средние транспортные самолеты С -141, которые и вывезут всех участников операции на секретную авиабазу в Египет под прикрытием палубных истребителей ВМС США. 663
Подготовка операции. Подготовка отряда проводилась в центре и школе специальных способов ведения войны им. Дж. Кеннеди сил специальных операций Сухопутных войск (Форт-Брэгг, штат Северная Каролина), а отработка практи­ ческих действий — в пустынных районах штатов Ю та и Невада, климатические и физико-географические условия которых сходны с планируемым районом опе­ рации. В ходе подготовки личный состав отряда более 20 раз имитировал захват американского посольства в Тегеране, макет которого был построен в центре Форт-Брэгг. Действия участников антитеррористической акции проигрывались в полном объеме семь раз. В разработке плана спецоперации значительную роль играли материалы космической съемки, получаемые от спутников оптико-электронной разведки «Кихоул-11». По космическим снимкам аналитики ЦРУ выявили расположение военных объектов в Тегеране, определили потенциальные цели (промышленные объекты нефтеперерабатывающей отрасли) для ударов авиации в случае угрозы жизни заложников. Регулярно получаемые космические снимки стали источником видовой информации о системе охраны посольства. На снимках отчетливо различались противовертолетные шесты, которые были размещены на площадках, пригодных для посадки вертолетов. Материалы космической разведки использовались для выбора площадок «Пустыня-1» для дозаправки вертолетов, мест укрытия, где отряд должен был выжидать наступления ночи, и для поиска заброшенного аэродрома, откуда тран­ спортные самолеты должны эвакуировать «коммандос» и заложников из Ирана. Для планирования операции широко применялись данные, полученные средствами радиоэлектронной и агентурной разведки. В Иран активно засылались профессиональные оперативники ЦРУ, работавшие под прикрытием бизнесме­ нов и журналистов. Агенты наблюдали за охраной посольства и подтвердили безопасность выбранных по спутниковым снимкам мест посадки, укрытия и выдвижения. Впервые широко использовались приборы ночной съемки, которые позволили установить систему охраны посольства и определить вооружение охранников. Ход операции «Орлиный коготь». После провала дипломатических мер, предпринимаемых администрацией США по освобождению заложников, 16 апреля был отдан приказ на введение в действие плана проведения операции «Орлиный коготь». Через восемь суток, 24 апреля 1980 г., шесть транспортных самолетов С -130 с военнослужащими отряда на борту на предельно низкой высоте 75 м вторглись в воздушное пространство Ирана и успешно достигли точки дозаправки «Пустыня-1». Однако выбранная в качестве посадочной полосы дорога оказалась довольно оживленной ночной автотрассой, и бойцам отряда пришлось применить оружие, чтобы остановить автобус с мирными гражданами. Противотанковой ракетой 664
был уничтожен другой грузовик. Еще одна иранская машина на большой скоро­ сти скрылась во тьме. Таким образом, факторы внезапности и скрытности были утрачены. Действия вертолетов, обеспечивающих операцию, оказались малоэффектив­ ными, поскольку все восемь машин, взлетевших с авианосца, попали в песчаную бурю, в результате один вертолет из-за поломки совершил вынужденную посадку в пустыне. Экипаж вертолета был эвакуирован. Второй вертолет потерял ори­ ентировку и в условиях радиомолчания вынужден был вернуться на авианосец. Третий вертолет достиг точки дозаправки, но из-за технической поломки не смог продолжить полет. Перечисленные обстоятельства вынудили руководство отме­ нить операцию, поскольку оставшихся пяти вертолетов было недостаточно для успешного ее завершения. В ходе вывода один из вертолетов после дозаправки взлетел, но, потеряв в облаке пыли ориентацию, столкнулся с самолетом-заправщиком ЕС -130. Мгновен­ но вспыхнул пожар, в котором погибли восемь летчиков. Транспортные самолеты стали выруливать из зоны пожара, в срочном порядке взлетать и покидать район проведения операции. В итоге в ходе поспешной эвакуации в пустыне были оставлены тела летчиков и брошены шесть вполне исправных вертолетов, а также секретные документы, что ставило под угрозу безопасность внедренных в Иран агентов ЦРУ. В последующем в средствах массовой информации Ирана были опубликова­ ны захваченные космические снимки объектов в Тегеране, полученные с помощью разведывательных спутников «Кихоул». Захваченные вертолеты в дальнейшем были введены в боевой состав авиации ВМС Ирана. Уроки и выводы специальной операции. Провал операции получил широ­ кий резонанс в американском обществе и в конечном итоге стоил президентского кресла Д. Картеру. Заложников удалось освободить в результате переговоров только после 444 дней плена. По мнению американских аналитиков, основными причинами, повлекшими срыв специальной операции, явились недостатки в планировании и слишком боль­ шие расстояния между исходным районом и промежуточными пунктами заправки, ограниченные сроки акции и высокая вероятность вскрытия ее проведения на на­ чальной стадии, недостаточное количество средств доставки, стечение досадных и трагических случайностей, наспех сформированный состав участвующих сил, не подготовленный для совместных действий. Провал специальной операции «Орлиный коготь» ускорил процесс создания объединенного командования специальных операций и проведение реорганизации в военном ведомстве. Отряду «Дельта» выделили специальную авиагруппу с соб­ ственным парком вертолетов, доказавших свою высокую боевую эффективность. Резко улучшилось техническое оснащение отряда и других частей специального назначения за счет поставки на вооружение бортовых GPS-навигаторов, спут­ никовых помехозащищенных средств радиосвязи и специального вооружения. 665
2. Специальная операция «Джаст коз» (Правое дело). Панама, 20-23.12.1989 г. Военно-политические предпосылки операции. Стремление США по­ ставить под свой контроль развитие внутриполитических процессов в Панаме объясняется в первую очередь стратегической значимостью Панамского канала, который является крупнейшим узлом морских коммуникаций между Атлантиче­ ским и Тихим океанами. Он доступен для кораблей практически всех классов, за исключением некоторых типов авианосцев, и способен пропускать суда через систему парных шлюзов в обоих направлениях одновременно. В 1903 г. Панаме был навязан договор, который позволил США фактически оккупировать зону Панамского канала и полностью контролировать использование этого водного пути. В 1977 г. под давлением мировой общественности американская администра­ ция была вынуждена пойти на заключение нового договора, предусматривающего передачу канала под юрисдикцию Панамы к 2000 г., а также ликвидацию военных баз и объектов США на панамской территории. Конфликт в отношениях между Соединенными Штатами и Панамой был связан главным образом с активизацией деятельности панамского руководства по защите собственного суверенитета и национальной безопасности и отказом предоставить территорию страны для интервенционистских акций против Ника­ рагуа. Именно поэтому американская администрация сделала ставку на отстра­ нение от власти генерала М. Норьеги и его правительства, установление в стране проамериканского режима. Кульминацией крупномасштабного и долговременного противостояния, в ходе которого были использованы практически все способы военно-политического, экономического и психологического давления на республику, явилась операция американских вооруженных сил «Jast cause» («Джаст коз»), которая готовилась и проводилась в полном соответствии с концепцией «конфликтов низкой интен­ сивности». При этом в свое оправдание за вооруженное вторжение представители администрации СШ А неоднократно заявляли, что целями операции были защ ита американских граждан, находящихся в Панаме, смещение генерала Норьеги со всех руководящих постов и предание его суду как одного из лиде­ ров наркомафии. Вместе с тем в заявлении независимой комиссии по расследованию втор­ жения, в которую входили известные американские юристы, деятели культуры и политологи, отмечается, что подлинной целью интервенции было «.. .приведение к власти марионеточного правительства, готового пересмотреть условия договоров о Панамском канале таким образом, чтобы 14 американских военных баз могли еще долго действовать после 2000 года, когда их предполагалось закрыть согласно договорным обязательствам». 666
Замысел операции, состав привлекаемых сил и средств. Решение на про­ ведение операции «Джаст коз» было принято президентом США 17-18 декабря 1989 г. без предварительных консультаций с Конгрессом страны. Согласно опубликованным в западной печати материалам, замыслом опе­ рации предусматривалось: внезапными ударами самолетов тактической авиации ночью нанести поражение основным формированиям сил национальной обороны Панамы в пунктах постоянной дислокации, деморализовать их и лишить способ­ ности организованного сопротивления; совместными действиями воздушных десантов, а также частей и подразделений Вооруженных сил США, постоянно дислоцирующихся в Панаме, овладеть важнейшими административными объекта­ ми в городах Панама, Колон и Рио-Ато, разоружить гарнизоны сил национальной обороны и усилить контроль над зоной Панамского канала; захватить генерала М. Норьегу и доставить его в США для предания суду; обеспечить установление «демократии» в Панаме и переход государственной власти к проамериканскому правительству. К операции привлекались части и подразделения из состава объединенного командования Вооруженных сил США в зоне Центральной и Южной Америки, а также группировка усиления из состава «сил быстрого развертывания», перебро­ шенная в Панаму к началу и в ходе боевых действий (см. табл. 1). Выполнение главных задач операции возлагалось на части и подразделения из состава 18-го воздушно-десантного корпуса (вдк) и сил специальных операций, переброску которых к началу агрессии в Панаме планировалось осуществить самолетами военно-транспортной авиации ВВС США. Для достижения целей операции привлекаемые части и подразделения су­ хопутных войск были организационно объединены в пять оперативных групп, каждая из которых получила боевую задачу и зону (район) ответственности. При­ мечательно, что две из пяти оперативных групп, в частности «Пасифик» и «Ред», полностью состояли из подразделений сил специальных операций. По данным зарубежной печати, всего в специальной операции участвовало около 26 тыс. американских военнослужащих, более 100 танков и бронетран­ спортеров, около 140 орудий полевой артиллерии и минометов, до 350 пусковых установок ПТУР и 170 вертолетов армейской авиации, до 30 боевых самолетов. К участию в боевых действиях привлекались 12 самолетов из состава сил спе­ циальных операций ВВС, в том числе 7 — АС-1ЗОН, 3 — МС-130, 2 — Н С -130 и 9 вертолетов из состава сил специальных операций сухопутных войск, в том числе 5 — MH-53J и 4 — МН-60. По замыслу операции на оперативные группы возлагались следующие задачи. Группа «Атлантик» в составе легкого пехотного и параш ю тно-десантно­ го батальона осущ ествляла захват плотин и ГЭС М аддеи и Гатун, основных объектов в г. Колон и освобождение политических заключенных из тюрьмы Гамбоа. 667
Таблица 1 Боевой состав группировки Вооруженных сил США в операции «Джаст коз» Виды Воо­ руженных сил США Части и подразделения, переброшенные в Панаму к началу и в ходе операции Части и подразделения, на­ ходившиеся в Панаме перед началом операции Сухопут­ Дислоцировались на постоян­ ные войска ной основе: 193 опбр, 3-й батальон 7-й группы специального назначения, отдельные подра­ зделения армейской авиации, военной разведки, обеспече­ ния и обслуживания. Переброшены в мае — ноябре 1989 г.: 4-й батальон 177 лпд, 4-й батальон 6 пп 5 мд, 3-й батальон 504 пп 82 вдц (находился в Центре подго­ товки к боевым действиям в джунглях) Оперативная группа штаба 18 вдк, 75 пехотный полк рейнджеров, 1-я бригада 82 вдц (пдб — 3, тр — 1, батр 105-мм гау­ б иц— 1), 2-я бригада 7 лпд (лпб — 2, батр 105-мм гаубиц— 1); две противотанковые вертолетные роты из бригад АА 18 вдк и 7 лпд; вертолетные по­ дразделения из 160-го полка специального назначения; штаб и подразделения 16-й бригады военной полиции; подразделения 1-го батальона «психоло­ гических операций» и 96-й батальон по связи с гражданской администрацией ВВС Дислоцировались на постоян­ ной основе: 24 смешанное авиакрыло 830 ад, шесть штурмовиков A-7D, подразделения обеспе­ чения и обслуживания Звено истребителей F-16 388 тиакр ВВС США; 12 самолетов и 9 вертолетов 1-го авиа­ крыла специального назначения ВВС, два АС-130 919-й авиагруппы специального назначения командования резерва ВВС (остальные участвовавшие в операции самолеты действовали с авиабаз на терри­ тории США) ВМС Дислоцировались на постоян­ ной основе: рота 2-го легкого мотопехотного батальона и рота 3-го батальона 6-го полка 2-й дивизии морской пехоты; 1-я флотская команда (рота) противотеррористиче ских действий; рота безопасности морской пехоты Группу «Семпер Фиделис» в составе двух усиленных рот второй дивизии морской пехоты планировалось применять для блокирования моста «Америк» и охраны авиабазы Ховард. 668
Группу «Пасифик» в составе батальона полка рейнджеров и роты из состава батальона группы специального назначения предусматривалось использовать для выполнения главных задач: овладение международным аэропортом Токумен; обес­ печение десантирования бригады из состава 82-й воздушно-десантной дивизии, а в дальнейшем — захват объектов в г. Панама. Группу «Ред» в составе батальона полка рейнджеров и роты из состава батальона группы специального назначения предполагалось применять в целях захвата аэродрома в г. Рио-Ато, блокирования и разоружения в нем гарнизона сил национальной обороны. Вооруженные силы Панамы (с 1983 г. официальное их название — Силы национальной обороны) к началу агрессии насчитывали около 12 тыс. военно­ служащих, в том числе в сухопутных войсках и полиции — 11 тыс. (отдельных пехотных батальонов — 6, отдельных батальонов специального назначения — 2), ВВС — около 500 тыс., ВМС — до 400 тыс. человек. На вооружении Сил национальной обороны имелось около 30 бронетран­ спортеров, более 50 орудий полевой артиллерии и минометов, 20 вертолетов и 23 самолета вспомогательной авиации, 12 катеров. Кроме того, в 1988 г. было дополнительно создано вооруженное народное ополчение («батальоны досто­ инства») численностью около 9 тыс. человек. Отряды ополчения находились в основном в зоне Панамского канала и в западных провинциях страны. Общее руководство операцией было возложено на министра обороны США Р. Чейни и председателя Комитета начальников штабов генерала К. Пауэлла, а не­ посредственное — на командира 18-го вдк и главнокомандующего Объединенным командованием Вооруженных сил США в зоне Центральной и Южной Америки. Оперативная группа корпуса была заблаговременно развернута в зоне Па­ намского канала. Активную фазу операции планировалось завершить в течение 4 -6 ч. Ход операции. Боевые действия начались в ночь с 19 на 20 декабря 1989 г. внезапными ударами тактической авиации с малых высот по основным объектам и местам дислокации сил национальной самообороны. Одновременно командование группировкой приступило к проведению воздушно-десантной операции, которая, по признанию экспертов, явилась самой крупной после Второй мировой войны. Одновременно в воздушно-десантной операции участвовали 111 самолетов, из которых 84 (два — С-5, 63 — С-141, 19 — С -130) производили выброску десанта и грузов парашютным способом с высоты 150-180 м, а 27 (10 — С-5, 14 — С-141, 3 — С-130) — посадочным. Воздушно-десантная операция проводилась в три этапа (см. с. 688). На первом этапе в период 1.00-1.30 20.11.1989 г. с задачей блокирования аэродрома и гарнизонов Сил национальной обороны Панамы десантировался усиленный батальон 75-го полка рейнджеров и рота специального назначения из состава оперативной группы «Ред». Одновременно в целях захвата международного аэропорта Токумен (25 км северо-восточнее Панама) и моста через реку Пахора, а также обеспечения ус- 669
АТШТИЧЕЕКИЙатЛН ЩШЖ Н№~ руша Оперативная группа .Пасифик Оперативная грут»*Ред* (Нгр&гаашя ф*мздс* ггита/Сеад&р ти#! группа jbJfci&r Задачи оперативных групп в операции «Джаст коз» ловий для последующего десантирования бригады 82-й воздушно-десантной дивизии был выброшен парашютным способом усиленный батальон 75-го полка рейнджеров и рота 3-го батальона 7-й группы специального назначения из состава оперативной группы «Пасифик». В последующем в период 1.55-6.00 в районе Токумен в два этапа (по при­ чине плохих погодных условий) десантировалось до 2,2 тыс. человек из состава бригады 82-й воздушно-десантной дивизии. Десантирование батальонов рейнджеров осуществлялось с высот 150-200 м непосредственно на объекты захвата, в частности аэродромы, что позволило им вначале самостоятельно, а в последующем в составе оперативных групп присту­ пить к выполнению боевых задач. Оперативной группе «Байонет» ставилась задача частью сил блокировать пехотный батальон Сил национальной обороны в Форт-Амандор, а главными силами захватить здание Генерального штаба в Панама-Сити. Оперативная группа «Семпер Фиделис» обеспечивала защиту авиабазы Хо­ вард, а также осуществляла захват и удержание моста «Америк» в южной части зоны Панамского канала. Боевые задачи оперативной группы «Атлантик» включали блокирование и разоружение двух пехотных батальонов Сил национальной обороны в центральной 670
и северной части Панамского канала, захват и удержание плотин и гидроэлектро­ станций, захват тюрьмы в Гамбоа и освобождение политических заключенных из числа противников генерала М. Норьеги. Охрану военных объектов Вооруженных сил США вне зон действий опера­ тивных групп осуществляли подразделения 193-й отдельной пехотной бригады, не входящие в их состав. В течение первой ночи операции 20 декабря 1989 г. оперативные группы «Пасифик», «Атлантик» и «Семпер фиделис» практически беспрепятственно выполнили поставленные задачи. Группы из состава подразделений специального назначения блокировали уцелевшие после ударов тактической авиации самолеты Сил национальной обо­ роны и гражданской авиации на ключевых аэродромах, препятствуя тем самым бегству членов панамского руководства из страны. Вместе с тем группа «Байоне» при захвате здания Генерального штаба и гарнизона, обеспечивающего его охрану, встретила упорное сопротивление и была вынуждена организовать штурм при поддержке артиллерии, танков «Шеридан» и боевых вертолетов. Командованию оперативной группы «Ред» при блокировании гарнизона Сил национальной обороны также пришлось создавать штурмовые отряды, которые только при поддержке самолетов A-7D и вертолетов смогли захватить казармы военного городка. В целом к исходу первых суток все оперативные группы выполнили возло­ женные на них задачи, за исключением захвата генерала М. Норьеги. Однако в столице Панамы и других городах и районах страны нарастало сопротивление со стороны ополченцев из «батальонов достоинства». При поддержке местного населения они небольшими группами внезапно нападали на американские по­ дразделения, обстреливая их из стрелкового оружия и гранатометов. Возникла реальная угроза начала широкомасштабной партизанской войны. В этих условиях американское командование приняло решение о переброске в Панаму дополнительного контингента войск, которая началась в ночь с 20 на 21 декабря и продолжалась до конца дня 22 декабря. Были переброшены бригада 7-й легкой пехотной дивизии, подразделения психологических операций, тылового и медицинского обеспечения, 16-й бригады военной полиции. Однако к утру 21 декабря обстановка в столице и провинциях еще больше обострилась. Несмотря на то что практически все гарнизоны Сил национальной обороны прекратили сопротивление и сдались в плен, нападения на американские подра­ зделения приняли массовый характер. Участились попытки захвата складов с оружием и боеприпасами. Имели место грабежи президентского дворца и пра­ вительственных учреждений, прежде всего со стороны уголовных элементов, в том числе освобожденных из тюрем. Новое правительство, в спешном порядке приведенное к присяге в 8.00 20 декабря, оказалось не в состоянии контролировать обстановку в стране. 671
В этих условиях полномочия по поддержанию общественного порядка взяло на себя Объединенное командование Вооруженных сил США в зоне Центральной и Южной Америки, которое объявило в столице чрезвычайное положение. В 2.30 22 декабря штаб Объединенного командования Вооруженных сил США в зоне подвергся нападению со стороны ополченцев из «батальонов дос­ тоинства», в котором участвовало до 1000 человек, вооруженных в основном стрелковым оружием и ручными гранатами. Для его отражения были привлечены подразделения бригады 7-й легкой пехотной дивизии, 193-й отдельной пехот­ ной бригады, парашютно-десантный батальон. Однако окончательно рассеять повстанцев стало возможным только после нанесения авиационных ударов самолетами А С -130 и боевыми вертолетами, а также артиллерийского обстрела прилегающих кварталов. После нанесения ударов по районам сосредоточения повстанцев начались тактические аэромобильные операции по подавлению очагов сопротивления. Аэромобильные десанты (отряды) из состава парашютно-десантных и легких пехотных батальонов, действовавшие на вертолетах, в ходе операций блокировали формирования из состава «батальонов достоинства», после чего разоружали или уничтожали их. По оценке американского командования, именно такая тактика действий была наиболее эффективной, а к 23 декабря практически во всех районах отряды ополченцев прекратили сопротивление и сдались в плен. В этот же день после получения сведений о том, что М. Норьега скрывается в резиденции папского нунция в Панаме, она была блокирована войсками. Министр обороны Р. Чейни, прибывший 23 декабря в Панаму, на совещании руководства Объединенного командования в зоне объявил, что цели операции в основном достигнуты и, по оценке президента США, «вооруженные силы успеш­ но выполнили поставленные задачи». В дальнейшем, по его словам, «.. .главную роль в становлении демократии в Панаме будут играть входящие в состав сил специальных операций подразделения по связи с гражданской администрацией и психологических операций». 3 января генерал М. Норьега сдался американскому командованию. Вывод американских войск, переброшенных из США для участия в операции, как сооб­ щала иностранная печать, практически был завершен 14 февраля 1990 г. Потери американских вооруженных сил в ходе боевых действий, согласно за­ падным источникам, составили 23 человека убитыми и около 350 ранеными. Силы национальной обороны и «батальоны достоинства» потеряли 314 человек убитыми и 124 ранеными. По сообщениям Красного Креста и правозащитных организаций, в результате интервенции погибло от 4 до 7 тыс. мирных жителей Панамы. В течение первых двух суток операции было повреждено 15 американских военно-транспортных самолетов (четыре — С -141,11 — С -130), что было вызвано неблагоприятными погодными условиями. Из 170 вертолетов армейской авиации были потеряны четыре машины и повреждены 45. Особенности действий сил специальных операций. Одной из главных за­ дач подразделений специального назначения на начальном этапе операции «Джаст 672
коз» являлся захват генерала М. Норьеги. Однако поскольку к началу операции американское командование не имело точных данных о его местонахождении, его поиск и захват планировалось организовать в следующем порядке. В президентском дворце, расположенном на южной окраине Панама-Сити, — силами специальной группы из отряда «Дельта». В посольствах Кубы, Ливии и Никарагуа и местах проживания представите­ лей дипломатического корпуса этих стран — подразделениями группы специаль­ ного назначения, действующими совместно с батальоном из полка рейнджеров в составе оперативной группы «Пасифик». В районе резиденции президента — подразделениями группы специального назначения и батальона из полка рейнджеров, включенными в состав оперативной группы «Ред». При этом все подразделения были переброшены из США и десантировались парашютным способом в ночных условиях. Подразделения 75-го полка рейнджеров в первую ночь операции практически без применения оружия захватили международный аэропорт Токумен, штаб ВВС Сил национальной обороны и разоружили его охрану. В дальнейшем обеспечили десантирование бригады 82-й воздушно-десантной дивизии и участвовали в сов­ местных боевых действиях в Панама-Сити. Подразделения 2-го батальона 75-го полка рейнджеров овладели военным аэродромом и блокировали казармы бригады сил национальной обороны в РиоАто. Вместе с тем, встретив сопротивление, они были вынуждены выполнять поставленные боевые задачи при поддержке самолетов и вертолетов армейской авиации. Рейнджеры совместно с переброшенными в Рио-Ато подразделениями 7-й легкой пехотной дивизии приступили к облавам и прочесыванию местности. В ходе этих действий большая часть скрывавшихся военнослужащих Сил наци­ ональной обороны Панамы сдалась в плен. В целом при подведении итогов операции была отмечена высокая боевая выучка 75-го пехотного полка рейнджеров и способность его подразделений выполнить поставленные задачи. 3. Действия сил специальных операций в ходе вооруженного конфликта в Ираке (Операция «Буря в пустыне», 1991г.) Анализируя результаты операции «Правое дело» в Панаме, Пентагоном было принято решение увеличить численный состав сил специального назначения, объединить руководство ими, стандартизировать подготовку и оснащение. Эксперты полагают, что принятые меры в последующем дали положительные результаты. 2 августа 1990 г. вооруженные силы Ирака вторглись в Кувейт — небольшой эмират, чрезвычайно богатый нефтью. Военно-политическое руководство США полагало, что, используя Кувейт как промежуточный плацдарм, иракские диви­ зии могли двинуться на юг в направлении нефтяных месторождений Саудовской 673
Аравии, от которых их отделяли всего 300 км. При удачном исходе операции, овладение этими территориями позволяло Ираку контролировать 40 процентов мировых запасов нефти. США и Англия приступили к немедленным дипломатическим действиям и за короткое время смогли создать антииракскую коалицию, в состав которой вошли страны, которые, по оценкам политологов США, раньше на международной арене не поддерживали друг с другом никаких отношений. Во главе вооруженных сил антииракской коалиции стал многоопытный генерал Н. Ш варцкопф, имевший реальный боевой опыт и понимавший, что разгром иракской армии — это задача для мощных сил общего назначения, в частности для авиации и бронетанковых частей, а подразделения специально­ го назначения в такой войне будут решать в лучшем случае вспомогательные задачи. О войсках специального назначения, действия которых он видел во Вьетна­ ме, он отзывался скептически, подчеркивая, в частности: «Заносчивые змеееды, которых приходилось выручать армейской «черной кости», когда их легковесные схемы рушились». Вместе с тем он осознавал и признавал значение диверсионных операций и принимал активное и непосредственное участие в их планировании. В итоге формирования сил специальных операций явились важным боевым ком­ понентом многонациональных сил при решении оперативно-стратегических задач в ходе войны как на территории Ирака, так и в Кувейте. Они были представлены отборными, специально подготовленными и оснащенными частями и подразделениями специального назначения США, Ве­ ликобритании и Франции общей численностью свыше 3000 человек (по другим источникам, состав сил специальных операций всей коалиционной группировки достигал 7 тыс. человек). Их основу составляла 5-я группа специального назна­ чения США, в составе которой было 3 батальона по 3 роты в каждом, всего около 1400 человек. Численный состав группы, по мнению экспертов, позволял сфор­ мировать 54 оперативных отряда типа «А» по 12-14 человек каждый. Помимо группы в состав группировки сил специальных операций были вклю­ чены подразделения 75-го пехотного полка рейнджеров, а также формирования специального назначения Военно-воздушных и Военно-морских сил. Роль британских сил специальных операций в войне до сих пор до конца не раскрыта, и о ней известно главным образом из воспоминаний отдельных участни­ ков событий, очевидцев и некоторых открытых изданий, в которых представленная информация носит отрывочный и противоречивый характер. Основная задача подразделений специального назначения Великобритании, которые, по мнению руководства многонациональных сил, обладали лучшей подготовкой, заключалась в освобождении заложников в Кувейте — в основном гражданских специалистов Соединенного Королевства. Их удерживали в аэро­ порту, на военных базах и коммуникационных узлах в качестве «живых щитов». Началу специальной операции по освобождению заложников препятствовали дипломаты, которые хотели освободить заложников с помощью переговоров. Они 674
оказались правы — благодаря международному давлению на Ирак 6 декабря был освобожден последний заложник. Подразделения сил специальных операций многонациональных сил были оснащены стрелковым оружием, комплектами взрывных устройств, инфракра­ сными и лазерными приборами подсветки целей, радиомаяками и датчиками различного целевого назначения, лазерными дальномерами, приборами ночного видения, радиостанциями, в том числе спутниковой системы связи, приемными устройствами навигационной системы «Навстар». Действия формирований специального назначения США обеспечивали са­ молеты МС-130, АС-130 и вертолеты МН-60 специального назначения. Личный состав частей подразделений сил специального назначения был хорошо ознакомлен с основными элементами оперативного оборудования и физико-географическими условиями театра военных действий. Многие военнослужащие, главным образом из состава 5-й группы специального назначения, владели арабским языком и даже местными диалектами, были экипированы как бедуины, знали местность, обычаи, нравы и традиции населения региона. Все это в значительной мере способствовало выполнению поставленных перед ними специальных задач. Роль сил специальных операций значительно возросла на начальной фазе операции «Буря в пустыне» в ходе проведения воздушной кампании. В течение нескольких месяцев США, ведя космическую и воздушную раз­ ведку, изучали оборону Ирака, но так и не нашли надежного способа преодолеть мощный щит его противовоздушной обороны. Командир 1-го крыла специальных операций ВВС лично пообещал генералу Н. Шварцкопфу, что его люди могут полностью выполнить эту задачу. Замысел заключался в проведении ночных атак на размещенные вокруг Баг­ дада позиции иракских зенитно-ракетных комплексов с использованием ударных вертолетов «Апач», действующих на малых высотах (до 50 футов), и вертолетов MH-53J «Пейв Лоу», оснащенных электронным оборудованием и предназначенных для обнаружения РЛС противника. Для осуществления замысла была отобрана вертолетная эскадрилья «Зеленый шершень» из состава оперативной группы специального назначения ВВС «Нор­ мандия». Эскадрилья состояла из двух звеньев по шесть вертолетов, в каждом — два «Пейв Лоу» и четыре — «Апач». Ночью 17 января они провели атаку. Операция имела полный успех, а система ПВО Багдада была частично нарушена. Созданные «коридоры» позволили авиации коалиционных сил осуществить мощные налеты на объекты Ирака и иметь при этом незначительные потери. В целом силы специальных операций ВВС привлекались к решению специ­ альных задач по уничтожению важнейших объектов системы государственного и военного управления, выброске диверсионных групп в тыл иракских войск, сбору разведывательных данных, проведению психологических операций, поиску и спасению экипажей сбитых и терпящих бедствие над территорией противника самолетов и вертолетов многонациональных сил. 675
Всего за время ведения многонациональными силами боевых действий против Ирака самолеты и вертолеты сил специальных операций ВВС США со­ вершили более 830 вылетов. С началом воздушной кампании силами специальных подразделений США и их союзников был образован своего рода «подвижный активный фронт» в тылу противника. Они действовали фактически на всей территории Ирака, сосредо­ точивая свои усилия прежде всего на решении диверсионно-разведывательных задач в его северо-западных и южных районах, а также в южной части Кувейта. Их заброска в районы оперативного предназначения производилась по воздуху и суше с территории Турции и Саудовской Аравии, а также морем со стороны Персидского залива. Характерно, что применявшиеся ими вертолеты специального назначения были оснащены малошумными несущими винтами, всепогодным навигационным оборудованием и усовершенствованными приборами ночного видения. Характерной особенностью операции «Буря в пустыне» было широкое при­ менение силами специальных операций вертолетов и подводных средств доставки боевых пловцов для проникновения на территорию противника. В качестве пере­ довой базы сил специальных операций ВМС использовались три судна (баржи), находившихся на якорной стоянке недалеко от побережья Кувейта, а отработка боевыми пловцами предстоящих боевых задач осуществлялась на территории Омана. Первоочередными задачами диверсионно-разведывательных подразделений являлись разведка и уничтожение (самостоятельно или путем передачи целеука­ заний для нанесения ракетно-бомбовых ударов многонациональными силами) крупных штабов, различных пунктов управления и узлов связи иракских воору­ женных сил, центров управления (наведения, оповещения) авиации и средств ПВО, стартовых позиций и мобильных пусковых установок оперативно-тактических ракет, объектов военной промышленности, складских комплексов оружия, военной техники и других материально-технических средств. Вызовы и наведение авиации на вскрытые объекты осуществлялись с ис­ пользованием портативных радиостанций, приборов лазерной подсветки целей, радиомаяков и различных датчиков. При этом военнослужащие диверсионно-раз­ ведывательных групп располагались обычно на небольшом удалении (1,5-2 км) от поражаемых объектов для оценки результатов наносимых ракетно-бомбовых ударов и при необходимости их корректировки. Оперативные отряды специального назначения своими действиями суще­ ственно дополняли другие силы и средства разведки США и их союзников, а в отдельных случаях оказывались единственным источником оперативного полу­ чения важной информации о противнике. Их роль в добывании необходимых разведывательных данных особенно возрастала в условиях плотной облачности и сильных песчаных бурь, когда применявшиеся средства детальной воздушной и космической разведки многонациональных сил оказывались малоэффективными. Практически только формирования сил специальных операций располагали возможностями по вскрытию тщательно замаскированных военных объектов и 676
укрывавшихся под мостами мобильных пусковых установок оперативно-тактических ракет Ирака. Пуски оперативно-тактических ракет «Скад» могли производиться как со стационарных позиций, так и с мобильных установок, а дальность полета ракеты составляет от 100 до 175 миль. Знание этой информации позволило командованию силами специальных операций сделать вывод, что пусковые установки ракетных комплексов должны находиться именно на северо-западе Ирака (в направлении Израиля), а не в других частях страны. В воздушной кампании и с переходом ударных группировок сухопутных войск и морской пехоты многонациональных сил в наступление основные усилия диверсионно-разведывательных групп были сосредоточены на добывании сведе­ ний о численности и боевом составе, расположении и построении оборонительных рубежей (позиций, районов) иракских войск в полосах наступления корпусов и дивизий союзников. Особое внимание уделялось вскрытию районов размещения и направлений выдвижения оперативных резервов противника. В этих целях в тыловые районы Ирака на глубину 200-250 км к северу от границы Саудовской Аравии было заброшено несколько американских диверсионно-разведывательных групп, которые действовали под видом кочующих бедуинов. Они были оснащены приемными устройствами навигационной системы «Навстар», обеспечивающими определение их местонахождения в трехмерных координатах (широта, долгота, высота над уровнем моря) с точностью до 25 м. При осуществлении силами морской пехоты маневра для занятия исходного положения для наступления коммандос из отряда «тюленей» сил специальных операций ВМС США проводили на побережье залива операцию по введению иракского командования в заблуждение относительно направления главного удара. Совместные отряды боевых пловцов и подразделений морской пехоты произвели десантирование с моря и захват островов Фейлах и Бубиян, а также высадку групп в районе Умм-Каср, перед которой силы специальных операций ВМС США и английские силы специального назначения принимали участие в очистке морских подходов к этому порту. 23 февраля, за день до начала действий сухопутных сил, группа «тюленей» из шести бойцов провела диверсионный рейд на побережье Кувейта. Командова­ ние Ирака предполагало высадку с моря дивизии морской пехоты США, и задача группы заключалась в том, чтобы убедить их, что такая высадка действительно началась. В течение предыдущих нескольких недель боевые пловцы исследовали пляжи Кувейта и выяснили, что те усеяны минными полями и обороняются ирак­ ской пехотой, а поэтому диверсионная акция связана с немалым риском. Группа приблизилась к берегу на моторных лодках «Зодиак» и начала расставлять буи напротив пляжей, якобы размечая пути подхода к берегу для десантных средств. Затем бойцы вплавь добрались до берега, установили заряды вдоль кромки воды и включили таймеры. Вернувшись на лодки, они принялись курсировать вдоль побережья, стреляя трассирующими пулями по позициям иракцев. Потом начали взрывать заряды, установленные на берегу и вблизи буев. 677
Описанные действия, а также молниеносный захват буровых вышек и неболь­ ших островов показались руководству Ирака столь опасными, что в последний момент он отвел две дивизии с направления подлинного наступления и перебросил их на морское побережье для отражения десанта морской пехоты. В действитель­ ности главный удар был нанесен многонациональными силами на суше. Наступление сухопутной группировки коалиции началось 24 февраля на трех направлениях. При этом две дивизии морской пехоты США начали наступление через территорию Кувейта. Главным препятствием наступлению морских пехотинцев были минные поля на иракско-кувейтской границе. Американскую морскую пехоту поддерживала 8-я эскадрилья специальных операций ВВС США. Летчики предложили проложить безопасный путь с помо­ щью бомбы весом 15 тыс. фунтов (6,804 т. — Ред.), известной в ВВС США под наименованием «Дейзи Каттер». Бомбы этого типа уже применялись во Вьетнаме для расчистки участков под аэродромы, и, учитывая ужасающий эффект от взры­ ва, американские подразделения психологических операций, организационно входящие в структуру сил специальных операций, посчитали целесообразным проинформировать иракскую пехоту о скором их использовании. На позиции иракцев были сброшены тысячи листовок, в которых говорилось, что в случае отказа сложить оружие их ждет встреча с «самой большой бомбой в мире». Бомба была сброшена утром 7 февраля, и сила взрыва была такой, что боец британского подразделения специального назначения, находившийся далеко в пустыне, радировал на базу о том, что «американцы только что использовали в Кувейте ядерное оружие». Иракские солдаты не стали дожидаться продолжения спектакля, и толпы дезертиров хлынули в направлении позиций войск коалиции. Вместе с ними в руки американцев попала карта всех минных полей на границе с Кувейтом, что позволило морской пехоте преодолеть опасный рубеж и продолжить стремительное наступление на Эль-Кувейт. При ведении наступательных боев соединениями сухопутных войск и морской пехоты подразделения сил специальных операций выполняли роль сво­ еобразного разведывательного авангарда. При выполнении задач они атаковали оборонительные сооружения и полевые укрепления. Большое значение имел десант «зеленых беретов» и САС на аэродром АльМахмудиа в 60 км к югу от Багдада. Группы специального назначения уничто­ жили наземный пункт и башню управления полетами, перерезали телефонные линии и взорвали иракские истребители МиГ-29. Затем они обеспечили посадку транспортных самолетов С -130 «Геркулес» с десантом из состава 101-й воздуш­ но-штурмовой дивизии. В ходе операции подразделения специального назначения активно действова­ ли вдоль южного берега р. Евфрат с задачей отслеживания перебросок соединений и частей усиления для оборонявшихся армейских корпусов Ирака. Оперативные отряды специального назначения проникали до 80-100 км в глубь территории на юге Кувейта, где интенсивно вели разведку инженерного оборудования местности, 678
и прежде всего системы фортификационных сооружений оборонявшихся войск противника, которые должны были преодолеваться наступавшими американски­ ми дивизиями и войсковыми формированиями их союзников. Большое значение придавалось разведке и дезорганизации функционирования стратегически важ­ ных магистралей Багдад — Басра — Эль-Кувейт, по которым осуществлялись транспортировка иракских войск, оружия, военной техники и средств матери­ ально-технического обеспечения. На этом направлении они выводили из строя специальные подземные кабельные линии, с тем чтобы нарушить линии коммуни­ каций, дезорганизовать перегруппировку войск и отрезать возможные пути отхода деморализованных иракских частей из Кувейта в центральные районы Ирака. На подразделения специального назначения, кроме того, возлагалась зада­ ча по обеспечению взаимодействия между англо-американскими и арабскими частями. В ходе освобождения территории Кувейта и развития наступления мно­ гонациональных сил в глубь Ирака формирования сил специальных операций закреплялись за каждой арабской боевой частью для решения главной задачи — обеспечения тесного взаимодействия (до батальонного уровня включительно) с англоязычными соединениями, действовавшими на флангах. Одной из важных задач, возложенных на силы специальных операций, являлись поиск, спасение и эвакуация летных экипажей самолетов США и их союзников по антииракской коалиции, сбитых над территорией противника. Всего было сбито 38 самолетов и вертолетов коалиционных сил. Однако, несмотря на активные действия американских поисково-спасательных команд, только трое из 64 сбитых и выживших пилотов были подобраны на месте приземления до их обнаружения и пленения. Кроме того, диверсионно-разведывательные подразделения, используя малые быстроходные плавсредства, разминировали заграждения у восточного побережья Кувейта, создавая видимость угрозы вторжения морских десантов многонаци­ ональных сил на этом фланге зоны боевых действий. Для поиска мин боевые пловцы использовали систему Мк8, в состав которой входят полу погруженный катер «Кайак» и два дрессированных дельфина. Оперативные отряды специального назначения привлекались также к реше­ нию такой специфической задачи, как поддержка формирований кувейтского и курдского сопротивления. Они оказывали им помощь инструкторами, снабжали оружием и средствами связи, организовывали акции саботажа. По некоторым оценкам, в период военных действий (17 января — 28 февра­ ля 1991 г.) в зоне Персидского залива частями и подразделениями специального назначения США и их союзников было предпринято на иракской и кувейтской территории более 700 диверсионно-разведывательных операций различного целе­ вого назначения и масштаба. При этом ни одна группа специального назначения не была вскрыта, захвачена или уничтожена противником (исключение составила гибель семи американских военнослужащих из оперативного отряда специального назначения в результате катастрофы вертолета МН-60). 679
4. Анализ применения сил специальных операций на Балканах. Босния и Герцеговина 1995 г. Югославия 1999 г. В ходе вооруженного конфликта в Боснии и Герцеговине (1995) самолеты АС-1ЗОН из состава сил специальных операций ВВС корректировали удары авиа­ ции НАТО по позициям сербской артиллерии в районе города Сараево. Вертолеты MH-53J принимали участие в операции по поиску и спасению двух французских военных летчиков, самолеты которых были сбиты над сербской территорией. При проведении операции ОВС НАТО в Югославии в 1999 г. подразделения специального назначения в основном осуществляли лазерную подсветку объек­ тов для ударов крылатыми ракетами. При этом силы и средства специального назначения ВВС активно задействовались в боевых действиях. Пять самолетов (2 — AC-130U, 3 — МС-130Н) и 12 вертолетов (10 — MH-53J, 2 — MH-60G) из состава 16-го авиационного крыла специальных операций ВВС, сведенных на период проведения операции в 86-е экспедиционное авиакрыло, выполняли специальные задачи с итальянских авиабаз Бриндизи и Бари. В ночное время самолеты AC-130U задействовались для уничтожения бронированной и автомо­ бильной техники вооруженных сил Югославии. В ночь на 28 марта силы специальных операций ВВС провели операцию по поиску и спасению пилота американского самолета F-117, сбитого накануне около 23 часов по московскому времени югославскими средствами ПВО в 40 км к северо-западу от Белграда. Операция началась в 23 часа 20 минут и проводилась в следующей последовательности. С авиабазы Бриндизи в направлении Белграда взлетел самолет AC-130U, оснащенный аппаратурой определения местоположения летчиков самолетов (вертолетов), терпящих бедствие. В 3 часа 20 минут им был получен сигнал от пилота сбитого самолета, имевшего при себе устройство CSEL (Combat Survivor Evader Locator), позволяющее определять местоположение с точностью до 10 м с использованием спутниковой системы GPS и передавать информацию поисково­ спасательной службе. В 4 часа, после получения с борта самолета AC-130U координат местонахо­ ждения летчика, с авиабазы Бриндизи взлетели два вертолета боевого обеспечения MH-60G и транспортный вертолет MH-53J. Около 4 часов 40 минут вертолеты произвели промежуточную посадку на десантно-высадочном корабле-доке «Нас­ сау» ВМС США, курсировавшем в Адриатическом море, для дозаправки. В 6 часов пилот был взят на борт вертолета MH-53J, а к 7 часам утра до­ ставлен в аэропорт города Тузла (Босния и Герцеговина) и далее — на авиабазу Авиано (Италия), откуда накануне вечером вылетал на боевое задание. Операция проходила в режиме радиомолчания, что в значительной мере способствовало ее успешному завершению. Кроме того, в операции НАТО задействовались два самолета ЕС -1ЗОЕ из состава 193-го авиакрыла специальных операций ВВС Национальной гвардии США. Они совершали ежедневные полеты с авиабазы Рамштейн (ФРГ) в грани­ 680
чащие с Югославией районы. Оттуда они транслировали радио- и телевизионные программы, разбрасывали листовки агитационно-пропагандистского содержания с целью оказать психологическое воздействие на военнослужащих вооруженных сил и население Югославии. Всего подразделениями психологических операций в 1999 г. было подготов­ лено и сброшено (с использованием самолетов ВВС США) на территорию бывшей Югославии более 104,5 млн листовок. Помимо этого издавалась еженедельная газета (тираж 40 ООО экз.) и распространялась в лагерях беженцев, расположенных в Албании и Македонии. Постоянно готовились и передавались в эфир радио- и телепрограммы, содержащие последние новости, музыку и разъяснения особен­ ностей конфликта и путей выхода из него. Самолеты вели радиоэлектронную разведку и осуществляли подавление югославских систем связи, радио- и теле­ визионных центров. 5. Боевое применение сил специальных операций в ходе операции «Несгибаемая свобода». Афганистан, 2001 г. После террористических актов 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашин­ гтоне руководство США приняло решение о проведении антитеррористической операции в Афганистане, получившей условное наименование «Несгибаемая свобода». Основная ее цель заключалась в уничтожении лидеров и инфраструк­ туры террористической организации «Аль-Каида» и смещении правящего режима исламского движения «Талибан» (ИДТ) в Афганистане. Общее планирование боевого применения сил специальных операций в Афганистане началось сразу после трагических событий в Нью-Йорке и Вашин­ гтоне в ходе разработки Объединенным штабом Комитета начальников штабов и штабом Объединенного центрального командования (ОЦК) Вооруженных сил США плана проведения операции. Непосредственное планирование боевого применения сил специальных опе­ раций осуществлял штаб Объединенного командования специальных операций Вооруженных сил США (АвБ Мак-Дилл, штат Флорида) с участием представи­ телей других объединенных командований и управлений Министерства обороны и спецслужб страны. Параллельно с планированием операции была организована подготовка подразделений специальных операций к предстоящим действиям, основными направлениями которой являлись: перевод в состояние повышенной боевой готов­ ности ряда частей и подразделений специальных операций видов вооруженных сил США; введение в действие в вооруженных силах страны комплекса мероприятий, направленного на повышение боевой готовности сил специальных операций за счет временного приостановления увольнения в запас и перемещения личного состава, а также доукомплектования частей и подразделений специального назначения ре­ гулярных войск военнослужащими дефицитных военно-учетных специальностей из организованного резерва; проведение внеплановых мероприятий оперативной 681
и боевой подготовки частей и подразделений специальных операций, в ходе ко­ торых отрабатывались вопросы тактики предстоящих действий и организации взаимодействия при проведении специальных операций в условиях Афганистана; подготовка объектов инфраструктуры для развертывания сил специальных опе­ раций на территории Узбекистана, Пакистана и стран зоны Персидского залива. В конце сентября 2001 г., после подписания министром обороны США приказа о боевом применении сил специальных операций в антитеррористической операции американских вооруженных сил, началась переброска по воздуху передовых подразделений на территории Узбекистана, Пакистана и стран зоны Персидского залива. К началу активной фазы операции (7 октября 2001 г.) передовыми подра­ зделениями специальных операций в приграничных с Афганистаном районах Узбекистана и Пакистана были развернуты основные операционные базы, а часть военнослужащих приступила к действиям в составе разведывательно-диверсионных групп на территории Афганистана. В странах зоны Персидского залива развертывались тыловые операционные базы, на которых создавался резерв сил и средств группировки сил специальных операций. Создание группировки сил специальных операций для действий в Афганис­ тане было завершено к середине октября 2001 г. В состав группировки были включены подразделения из состава 5-й группы специального назначения, 1-го оперативного отряда специального назначения «Дельта», 75-го пехотного полка рейнджеров, 160-го полка армейской авиации, 96-го батальона связи с гражданской администрацией, 4-й группы психологиче­ ских операций командования специальных операций сухопутных войск, подра­ зделения 16-го и 193-го авиакрыльев командования специальных операций ВВС, разведывательно-диверсионных отрядов командования специальных операций ВМС, подразделения боевого и тылового обеспечения. Общая численность боевых подразделений группировки превышала 1100 че­ ловек, на ее вооружении (кроме различного стрелкового оружия) имелось до 20 самолетов AC-130H/U, ЕС -1ЗОЕ, МС-130Е/Н/Р и до 20 вертолетов МН-60К, MH-47D и MH-53J. Операционной базой сил специальных операций до декабря 2001 г. являлся авианосец «Китти Хок» ВМС США, находившийся в северной части Аравийского моря. Обеспечение охранных мероприятий операционных баз сил специальных операций и действий подразделений специальных операций на территории Узбекистана осуществляли более 1000 военнослужащих 10-й легкой пехотной дивизии сухопутных войск, а на территории Пакистана — около 100 морских пехотинцев из состава амфибийно-десантной группы ВМС США, находившейся в Аравийском море. Общее управление действиями сил специальных операций в этот период было возложено на штаб Командования силами специальных операций Объединенного центрального командования Вооруженными силами Соединенных Штатов (АвБ 682
Мак-Дилл), непосредственное — на его передовые группы, развернутые в районах авиабаз Ханабад (Узбекистан) и Джейкобабад (Пакистан). Боевой и численный состав указанной выше группировки существенных изменений в ходе всей операции «Несгибаемая свобода» не претерпевал. На различных ее этапах, в зависимости от обстановки и решаемых этими силами задач, изменялись лишь места базирования подразделений специальных операций, система управления ими, а также проводилась их плановая замена. С декабря 2001 г. началось формирование коалиционной группировки сил специальных операций из прибывавших в Афганистан подразделений специально­ го назначения Великобритании, Австралии, Германии, Дании, Иордании, Канады, Новой Зеландии, Норвегии и Турции общей численностью около 400 человек. До 2002 г. подразделения специальных операций сухопутных войск в опе­ рационные районы на территории Афганистана доставлялись вертолетами и самолетами специальных операций Сухопутных войск и ВВС с основных опе­ рационных баз, развернутых в Узбекистане и Пакистане. Личный состав этих подразделений, находившийся на борту авианосца «Китти Хок», забрасывался в Афганистан вертолетами всех видов Вооруженных сил США, которые дозаправля­ лись топливом в воздухе или на вертолетных площадках подскока, оборудованных на пакистанских аэродромах. С установлением вооруженными формированиями антиталибской коалиции контроля над всей территорией Афганистана подразделения специальных опера­ ций Вооруженных сил США и стран коалиции приступили к проведению специ­ альных операций с основных операционных баз, развернутых в районах Кандагар и Баграм, а также с передовых операционных баз в других районах Афганистана. Боевое применение сил специальных операций Вооруженных сил США в этой стране осуществлялось в виде специальных операций, различных по целям, привлекаемым силам и средствам и характеру решаемых задач. При этом в зависимости от поставленных целей подобные операции подра­ зделялись на основные и частные. Последние проводились при подготовке и в ходе основных специальных операций. Привлекавшиеся к специальным операциям силы и средства являлись в основном коалиционными и объединенными, поскольку в них участвовали подра­ зделения специальных операций и сил общего назначения Вооруженных сил США и их союзников, а также вооруженные формирования антиталибской коалиции и подразделения афганских правительственных войск. По характеру выполняемых задач специальные операции можно разделить на боевые и небоевые. Подобное деление носит условный характер, поскольку различные по типу специальные операции, как правило, преследовали одну и ту же цель, а способы ее достижения отличались друг от друга лишь в деталях. Боевые специальные операции, проводившиеся силами специальных опера­ ций, представляли собой комплекс мероприятий по специальной разведке в соче­ тании с боевыми действиями, рекогносцировкой, патрулированием и зачисткой районов местности. 683
Специальная разведка велась разведывательно-диверсионными группами с момента нанесения группировкой ВВС и ВМС США и Великобритании ракетнобомбовых ударов по территории Афганистана 7 октября 2001 г. Разведывательно-диверсионные группы (рдг) численностью 6-12 человек формировались из состава 5-й группы специального назначения сухопутных войск. При этом в каждой рдг имелся авиационный наводчик. Задачами специальной разведки являлись: уточнение местоположения и состояния объектов, планируемых к ракетно-бомбовым ударам (объекты государ­ ственной и военной инфраструктуры, пункты дислокации, районы сосредоточе­ ния личного состава и боевой техники вооруженных формирований исламского движения «Талибан», лагеря подготовки террористов организации «Аль-Каида», убежища их лидеров и т. д.); наведение на них ударной авиации; сбор информации о результатах поражения. На первых этапах операции личный состав разведывательно-диверсионных групп выполнял задачи, как правило, в пешем порядке или верхом на лошадях в сопровождении проводников из числа лояльно настроенного населения со стро­ гим соблюдением мер маскировки, избегая боевых столкновений с противником. Обнаруженные противником группы немедленно эвакуировались вертолетами (самолетами) специальных операций Сухопутных войск и ВВС США, что пра­ ктически исключало потери среди личного состава. В дальнейшем с созданием на основных операционных базах в районе городов Кандагар и Баграм (Афганистан) групп быстрого реагирования разведывательно-диверсионные группы начинали самостоятельно уничтожать (брать в плен) малочисленные незаконные вооруженные формирования или обеспечивать высадку групп быстрого реагирования для уничтожения незаконных вооруженных формирований большой численности. Группы быстрого реагирования состояли из обычных подразделений сухопутных войск и морской пехоты, находившихся в 30-60-минутной готовности к вылету на вертолетах. Авиационную поддержку действий разведывательно-диверсионных групп осуществляли самолеты-штурмовики специальных операций (СО) AC-130H/U ВВС и истребители-бомбардировщики F/A -18 морской пехоты ВМС США, нахо­ дившиеся на боевом дежурстве в воздухе или на земле (подлетное время к району действий групп не превышало 30 минут). Боевые действия проводились в виде рейдов, налетов, блокирования районов местности и устройства засад с задачами уничтожения незаконных вооруженных формирований исламского движения «Талибан» и «Аль-Каиды», пленения их лидеров, захвата важных участков местности, объектов и документов. Первую специальную операцию этого типа силы специальных операций Во­ оруженных сил США в районе г. Кандагар провели в ночь на 20 октября 2001 г. с задачей захвата полевого аэродрома и одного из защищенных убежищ духовного лидера талибов муллы М. Омара. В ходе специальной операции производилась выброска парашютным спосо­ бом с малых высот воздушного десанта из состава 75-го пехотного полка рейн­ 684
джеров общей численностью около 100 человек. Момент выброски воздушного десанта в пропагандистских целях американцами транслировался по телевидению, несмотря на то что операция успеха не имела и длилась всего несколько часов. В дальнейшем подобные действия (особенно с применением воздушных десан­ тов) силы специальных операций самостоятельно в Афганистане не проводили. Рекогносцировка районов местности выполнялась рекогносцировочными группами в период подготовки непосредственных боевых действий. Ей подверга­ лись, как правило, те районы местности, о деятельности незаконных вооруженных формирований в которых отсутствовали сведения или их было недостаточно. Задачами групп являлись изучение (уточнение) физико-географических харак­ теристик местности и вскрытие мест нахождения незаконных вооруженных формирований и их тайников с вооружением и запасами МТС путем ведения визуальной разведки и опроса местных жителей. Рекогносцировочные группы создавались из личного состава подразделений специальных операций Воору­ женных сил США и их союзников численностью 6-12 человек каждая. Группы действовали в пешем порядке, верхом на лошадях (верблюдах) или на автомоби­ лях повышенной проходимости типа «Хаммер» в сопровождении подразделений правительственных войск. Патрулирование местности проводилось преимущественно в светлое время суток в районах операционных баз сил специальных операций с целью обеспе­ чения их безопасности. Основными задачами патрулирования являлись проверка лиц и досмотр транспортных средств, находящихся в районе патрулирования. Они выполнялись подвижными патрулями (пешими, верхом, на мотоциклах или на автомобилях повышенной проходимости типа «Хаммер»). Боевые вертолеты периодически совершали облеты авиабаз Баграм и Кандагар. При этом подозри­ тельные или проникшие в запретную зону лица и транспортные средства задер­ живались и доставлялись на операционную базу для их детальной проверки и личного досмотра. Зачистка районов местности осуществлялась перед развертыванием в них операционных баз сил специальных операций, а также после завершения непо­ средственных боевых действий с целью исключения нахождения (предотвращения сосредоточения) боевиков незаконных вооруженных формирований и изъятия оружия у населения. Операции этого типа выполняли, как правило, подразделения афганских правительственных войск и местной полиции под непосредственным руководством и контролем отрядов специального назначения коалиционных сил специальных операций. Район проведения операции по зачистке вначале изоли­ ровался блокпостами и засадами, а затем в нем осуществлялись прочесывание местности, проверка жителей и обыск помещений в населенных пунктах. В ходе боевых специальных операций специалистами отмечался ряд недо­ статков в некоторых видах обеспечения действий подразделений. Так, на первых этапах операции «Несгибаемая свобода» топографические карты, используемые группами, не в полной мере соответствовали местности. Подразделения специаль­ ных операций нередко сталкивались с несоответствием имевшихся разведыватель­ 685
ных данных с реальными об обстановке в районе операции (особенно это касалось информации о местонахождении, численности и вооружении отрядов талибов). Метеоусловия и горный рельеф внесли коррективы в некоторые тактические нормативы. Как показал опыт ведения боевых действий, при проведении специаль­ ных операций в горах подразделениям специальных операций необходимо иметь маркирующие средства (краска, порошок, цветной дым) и взрывчатые вещества для подготовки вертолетных площадок размером не менее 200x200 м. Кроме того, при планировании учитывалось, что скорость передвижения подразделений специальных операций в пешем порядке при выполнении боевых задач в горах обычно не превышает 200-500 м/ч. При этом для развертывания временной базы сил специальных операций в условиях горной местности требуется как минимум две ночи и один день (последний необходим для тщательного осмотра местности вокруг временной базы в интересах обеспечения ее безопасности). Размещать временные базы следует как можно выше, чтобы исключить их обнаружение местными жителями, собирающими дрова, пасущими домашний скот и т. п. К основным небоевым действиям, проводившимся силами специальных опе­ раций Вооруженных сил США в Афганистане, можно отнести психологические операции, операции по стабилизации обстановки, информационные операции и операции по подготовке афганских вооруженных подразделений. Психологические операции были важным элементом операции «Несгибаемая свобода» в Афганистане. В ходе их выполнения решались задачи по деморали­ зации боевиков исламского движения «Талибан» и «Аль-Каиды» и склонению их к прекращению сопротивления, повышению боевого духа личного состава вооруженных формирований антиталибской коалиции и подразделений афган­ ских правительственных войск, дискредитации идеологии исламского движения «Талибан» в глазах мирного населения Афганистана и его призыв к поддержке деятельности нового правительства страны, а также действий Вооруженных сил США и их союзников. Основными объектами психологического воздействия в ходе операций в Афганистане являлись боевики исламского движения «Талибан» и «Аль-Каиды», личный состав вооруженных формирований антиталибской коалиции и подразде­ лений афганских правительственных войск, а также мирное население страны. Основными средствами психологического воздействия были печатные материалы в виде листовок, плакатов и газет, а также радиопередачи пропагандистско-информационного характера. К подготовке и проведению психологических операций в Афганистане при­ влекались военнослужащие 4-й группы психологических операций из состава командования специальных операций сухопутных войск Вооруженных сил США. Всего в ходе операции ими было подготовлено и сброшено на территорию этой страны более 80 млн листовок (для сравнения — население страны составляло примерно 27 млн человек). В дополнение к пропагандистским печатным материалам на Афганистан систематически велись радиопередачи с борта самолета специальных операций 686
ЕС-1ЗОЕ ВВС США, базировавшегося на авиабазе Ханабад. С целью повышения эффективности психологического воздействия в районах сосредоточения воору­ женных формирований исламского движения «Талибан» и местах компактного проживания мирного населения с самолетов ВВС США сбрасывались портатив­ ные радиоприемники с фиксированными частотами приема. В 2002 г. личным составом подразделений психологических операций в городах Баграм и Кандагар были развернуты 2 широковещательные радиостанции, а также восстановлены и начали работу под его контролем несколько афганских радиостанций. При этом населению дополнительно раздавались радиоприемники. В печатных материалах и радиопередачах разъяснялись цели и задачи контр­ террористической операции и антинародная деятельность исламского движения «Талибан», содержались призывы оказывать всестороннюю поддержку новому правительству страны, американским войскам, их союзникам и подразделениям антиталибской коалиции, давались обещания предоставить денежное вознаграж­ дение за выдачу лидеров исламского движения «Талибан» и «Аль-Каиды» или сообщение достоверной информации о местах их нахождения. Операции по стабилизации обстановки (по связи с гражданской администра­ цией) дополняли психологические операции и преследовали задачи по установле­ нию, поддержанию и использованию лояльных отношений между воинскими кон­ тингентами коалиционных войск, правительственными и неправительственными гражданскими организациями (структурами) и мирным населением Афганистана в интересах создания благоприятных условий для успешного проведения военной операции в целом. В операциях такого типа участвовали подразделения по связям с гражданской администрацией из состава командования специальных операций Сухопутных войск США. Основной задачей при этом являлось урегулирование конфликтов, возникающих между органами власти, мирным населением Афганистана и коа­ лиционной группировкой войск вследствие ведения ею военных действий. Цель операций достигалась следующим образом: изучением личным соста­ вом сил специальных операций претензий со стороны афганского гражданского населения к действиям подразделений Вооруженных сил США и их союзников; заключением договоренностей со старейшинами местных племен о взаимных обязательствах; сведением к минимуму ущерба, причиненного мирному населению Афганистана действиями коалиционных войск; оказанием содействия правитель­ ству и местным властям страны пребывания в вопросах обеспечения внутренней стабильности (создание временной гражданской администрации, восстановление (строительство) объектов социально-бытового назначения, а также гуманитарная помощь населению и помощь в ликвидации последствий стихийных бедствий и т. д.). При этом представители сил специальных операций нередко прибегали к подкупу должностных лиц органов местной власти и авторитетных старейшин. В ходе операций по стабилизации обстановки личный состав подразделений по связям с гражданской администрацией действовал группами, как в составе группировок, проводивших боевые специальные операции, так и самостоятель­ 687
но на основных военных базах коалиционной группировки и в провинциальных центрах Афганистана. Порядок действий групп в ходе боевых специальных операций был следу­ ющий. После выполнения основных задач боевые подразделения отводились к границе района проводимой операции. Внутри этого района в течение 2-4 суток организовывалась работа групп по связям с гражданской администрацией по разрешению с представителями местных органов власти и старейшинами племен конфликтных ситуаций, возникших между мирным населением и коалиционны­ ми войсками, а также по выкупу имевшихся у населения оружия и боеприпасов. Затем боевые подразделения вновь вводились в данный район для его зачистки, соблюдая при этом соглашения, заключенные группами связи с гражданской ад­ министрацией. После завершения боевой специальной операции командование ко­ алиционной группировки в Афганистане приступало к реализации гуманитарных проектов, оговоренных соглашениями по урегулированию обстановки в районе операции. Такой способ проведения боевых специальных операций способствовал достижению лояльного отношения к действиям коалиционных войск и значительно снижал уровень поддержки незаконных вооруженных формирований со стороны мирного населения Афганистана. Группы по связи с гражданской администрацией, действовавшие в районах военных баз Вооруженных сил США и их союзников и провинциальных центрах Афганистана, заключали соглашения с властями страны, полевыми командирами и старейшинами о привлечении местных ресурсов для обеспечения действий коалиционной группировки войск, обеспечивали невмешательство местных органов власти и населения в деятельность (боевые действия) Вооруженных сил Соединенных Штатов и их союзников, оказывали помощь командованию коалиционной группировки войск в решении юридических вопросов, связанных с нанесением ущерба материальным ценностям и населению страны пребывания в ходе проведения военной операции. Информационные операции проводились в рамках информационной войны Вооруженных сил США в целом на всех этапах военной кампании «Несгибаемая свобода». Целью операций этого типа было информационное освещение дея­ тельности группировки Вооруженных сил США и их союзников в Афганистане в интересах американского военно-политического руководства. В ходе информационных операций ставились задачи по тщательной селекции информационных сообщений о ходе операции «Несгибаемая свобода», выдава­ емых представителям национальных и зарубежных СМИ, профессиональной подготовке афганских дикторов радио и телевидения, отбору кандидатов из числа влиятельных афганских государственных, политических и религиозных деятелей, задержанных боевиков исламского движения «Талибан» и «Аль-Каиды» для об­ щения с корреспондентами, а также своевременной подготовке информационных материалов опровергающего характера, направленных на ослабление воздействия информационных средств исламского движения «Талибан» и «Аль-Каиды» на мирное население Афганистана и других исламских государств. 688
Решение этих задач возлагалось в первую очередь на личный состав по­ дразделений психологических операций командования специальных операций Сухопутных войск США, входивший в состав пресс-центра коалиционной группировки Вооруженных сил США и их союзников, развернутого в г. Кабул, и информационных центров в городах Баграм, Кандагар и Мазари-Шариф. Операции по подготовке афганских вооруженных подразделений на различ­ ных этапах контртеррористической операции «Несгибаемая свобода» в Афганис­ тане включали подготовку вооруженных формирований антиталибской коалиции, личного состава правительственных войск и регулярных подразделений афганской национальной армии. На первом этапе операции «Несгибаемая свобода» отряды подразделений специального назначения численностью до 12 человек каждый, развертывавшиеся при полевых командирах афганской национальной армии, проводили подготовку вооруженных формирований антиталибской коалиции к наземной наступательной операции. В ходе курса ускоренной подготовки личный состав подразделений антиталибской коалиции практически отрабатывал приемы и способы действий солдата в бою и в составе подразделения, оказания первой медицинской помощи, а также порядок использования средств связи и навигационных приборов системы GPS. Проведенная американскими инструкторами подготовка подразделений об­ щей численностью более 2000 человек в значительной степени способствовала их успешным наступательным действиям по разгрому вооруженных формирований талибов и «Аль-Каиды». После взятия под контроль антиталибской коалицией большей части тер­ ритории Афганистана американские инструкторы приступили к подготовке вооруженных формирований афганских правительственных войск в интересах повышения эффективности борьбы с партизанскими действиями талибов в юж­ ных и юго-восточных провинциях страны. Прошедшие подготовку вооруженные отряды полевых командиров, лояльных новому правительству страны, активно задействовались командованием специальных операций Вооруженных сил США для выполнения задач по обеспечению внешней охраны военных объектов коа­ лиционных войск, а также для ведения штурмовых действий, блокирования и зачисток районов проведения боевых специальных операций. Подготовка регулярных подразделений афганской национальной армии началась летом 2002 г. на базе кабульского учебного центра. На подготовку од­ ного батальона отводилось 10 недель. Учебной программой предусматривалось проведение индивидуальной подготовки военнослужащих и последовательного боевого слаживания подразделений в составе отделений, взводов, рот и батальона по натовским стандартам, но с использованием вооружения советского произ­ водства. В качестве инструкторов привлекались военнослужащие подразделений специального назначения Сухопутных войск США. До января 2003 г. американские спецназовцы совместно с французскими и корейскими специалистами подготовили 5 афганских пехотных батальонов. 689
Кроме указанных выше небоевых специальных операций, личный состав сил специальных операций Вооруженных сил США активно привлекался к реализации гуманитарной составляющей операции «Несгибаемая свобода». При этом его дей­ ствия заключались в обеспечении безопасных условий для деятельности предста­ вителей различных международных гуманитарных организаций, сопровождении конвоев с грузами гуманитарной помощи, охране и распределении этих грузов среди афганского населения, а также в разминировании объектов и территории Афганистана. В начальный период контртеррористической операции самолеты специальных операций американских ВВС активно привлекались к доставке с воздуха на территорию Афганистана продовольственных пайков гуманитарной помощи для мирного населения. Ход подготовки и проведения Вооруженными силами США контртеррори­ стической операции «Несгибаемая свобода» в Афганистане имеет ряд особенно­ стей, связанных с боевым применением сил специальных операций. Основными из них являются. 1. Операция представляет собой уникальную по количеству и интенсивности применения задействованных в ней сил специальных операций за всю историю войн и вооруженных конфликтов с участием американских ВС. 2. Силы специальных операций сыграли решающую роль на первых этапах операции благодаря установлению ими эффективного взаимодействия между командованием объединенного центрального командования Вооруженных сил США и афганскими полевыми командирами, подготовке вооруженных отрядов антиталибской коалиции, координации непосредственной авиационной поддержки их действий боевыми самолетами ВВС Соединенных Штатов и их союзников, что способствовало разгрому вооруженных формировании исламского движения «Талибан» и «Аль-Кайды» без привлечения многочисленной сухопутной груп­ пировки и сведению к минимуму потерь среди американских военнослужащих. 3. Командование специальными операциями Вооруженных сил США прида­ вало большое значение обеспечению, подготовке и задействованию в специаль­ ных операциях вооруженных формирований антиталибской коалиции, отрядов афганских полевых командиров и подразделений. 4. В контртеррористической операции «Несгибаемая свобода» в Афганиста­ не был учтен опыт предыдущей операции в Гренаде, когда в качестве основной операционной базы ССО использовался авианосец ВМС США. Порядок подготовки, формы и способы действий сил специальных операций, которые использовались в ходе контртеррористической операции «Несгибаемая свобода» в Афганистане, командование Вооруженных сил США называет не иначе как «новой стратегией» их боевого применения, универсальной для проведения подобных операций в других регионах мира. Учитывая эффективность действий этих сил в Афганистане, Пентагоном принято решение по увеличению их ежегод­ ного финансирования, численности личного состава, а также по оснащению подра­ зделений специальных операций новейшими вооружением и военной техникой.
Приложение 12 Основные положения Полевого устава Сухопутных войск США FM 3-0 «Основы подготовки и ведения операций (боевых действий)» СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УСТАВА Предисловие Пролог Введение Глава 1. Оперативная обстановка Глава 2. Содержание операции Глава 3. Виды операций (боевых действий) Глава 4. Боевая мощь Глава 5. Оперативное управление Глава 6. Оперативное искусство Глава 7. Информационное превосходство Глава 8. Стратегическая и оперативная мобильность В предисловии, написанном генералом В. Уолласом, командующим Коман­ дования учебного и научных исследований по строительству Сухопутных войск, отмечается: «Соединенные Штаты ведут войну в сложных условиях, где существо­ вание идеологии глобального терроризма и экстремизма является реальностью ... Американская нация вовлекается в эру непрерывно возобновляющегося конфликта (persistent conflict), которая будет характеризоваться периодом длительной кон­ фронтации между государственными и негосударственными образованиями, а также индивидуальными субъектами, которые все чаще используют насилие для достижения своих политических и идеологических целей». Устав FM 3-0 содержит основные положения для обоснования организации, подготовки, оснащения Сухопутных войск (СВ) и ведения ими операций (боевых действий) в неопределенных условиях сложной оперативной обстановки и дол­ жен помочь командному составу сухопутных войск в эффективном руководстве войсками в различных видах боевых действий. В прологе отмечается, что устав является основополагающим руководящим документом для сухопутных войск и базовым документом для серии публикаций о боевом применении сухопутных войск, а на его основе формируется учебная программа системы подготовки личного состава. 691
В первой главе рассматриваются особенности глобального пространства, в котором возможно проведение наземных операций сухопутных войск, экспеди­ ционные и боевые возможности соединений сухопутных войск. Во второй главе раскрываются типы военных конфликтов: от состояния «Про­ чный мир» до «Всеобщая война». На основе этой классификации определяются пять основных форм применения сухопутных войск, в рамках которых проводятся совместные операции (боевые действия), а также положения по проведению ме­ роприятий всестороннего обеспечения. Третья глава устава является самой важной и посвящена оперативной концеп­ ции проведения различных видов операций (боевых действий). В ней изложены основные положения, определяющие мероприятия по захвату и удержанию ини­ циативы, развитию превосходства, способы достижения победы с одновременным проведением оборонительных и наступательных операций (боевых действий). В четвертой главе рассматривается применение компонентов боевой мощи как основных составляющих средств, применяемых сухопутными войсками в различных видах операций (боевых действий). В пятой главе рассматриваются принципы функционирования системы управления, раскрываются общие обязанности командующих по уяснению за­ дач, выработке замысла, постановке задач, контролю, управлению и постоянной оценке обстановки. Ш естая глава посвящается оперативному искусству, которое для командного состава является связующим звеном между теорией и практикой. В седьмой главе рассматриваются вопросы информационного превосходства, цели и задачи информационного противоборства. В восьмой главе раскрываются требования к сухопутным войскам для участия в совместных операциях, проводимых вне континентальной части США. В приложениях изложены принципы ведения войны и операций (боевых действий), порядок подчиненности войск и всестороннего обеспечения, органи­ зационная структура модульных сил. Отмечается, что устав предназначен для офицеров командного состава категории «майор и выше» и является основным руководящим документом для офицеров, проходящих службу в штабах соответствующего уровня, а также для гражданского персонала Сухопутных войск. Несмотря на всю важность проведения операций по обеспечению стабильно­ сти, направленных на завоевание доверия среди гражданского местного населения, в Полевом уставе FM 3-0 подчеркивается, что главной задачей СВ США является сдерживание противника, а в случае невозможности выполнения данной задачи наличествующими силами предписывается действовать в составе объединенной группировки войск (сил). В настоящее время США находятся в состоянии войны с терроризмом, и потребуется еще не одно десятилетие для ее завершения, когда противники будут побеждены как нация и уничтожены как общество. Конфликт такого рода затрагивает все стороны и сферы деятельности государства и общества вплоть до 692
каждого человека и не может быть разрешен исключительно силовым путем. Для этого потребуются тесное взаимодействие и координация усилий в дипломатиче­ ской, информационной, военной и экономической областях. Учитывая природную склонность людей к конфликтам, сухопутные войска в ближайшей перспективе останутся важной составляющей вооруженных сил, оказывающей определяющее влияние на достижение победы. Г л а в а 1. Оперативная обстановка В первой главе устава рассматривается сущность оперативной обстановки, которая лежит в основе понимания доктрины проведения наземных операций (бо­ евых действий) сухопутных войск. При этом особое внимание уделяется вопросам применения экспедиционных сил, определяющих характер военных операций, а также рассматривается роль СВ США при проведении военных операций различ­ ных типов — объединенных, многонациональных, совместных, проводимых по отдельности или в рамках крупномасштабных кампаний. 1. Оперативная обстановка представляет собой совокупность условий, обстоятельств и факторов, оказывающих влияние на формы боевого применения войск и на принятие решения командующим. Основными элементами оперативной обстановки являются вооруженные силы противостоящего противника, союзных и нейтральных государств, задействуемых в вооруженном конфликте, условия окружающей среды, государственное устройство, уровень развития технологий, наличие природных ресурсов и культурные особенности населения, проживаю­ щего в районе проведения военной операции (боевых действий). К наиболее важным тенденциям, оказывающим влияние на условия прове­ дения наземных операций (боевых действий) в эпоху непрерывных конфликтов, относятся следующие: глобализация, развитие научно-технической сферы, демог­ рафические изменения, урбанизация, рост потребности в природных ресурсах, изменение климата и повышение интенсивности стихийных бедствий, распростра­ нение оружия массового поражения и воздействия, появление государственных образований без централизованного управления. 2. Дальнейшая глобализация позволит существенно повысить общий уро­ вень благосостояния населения в мире, но не исключает роста террористических настроений. Неравное распределение материальных благ приводит к тому, что между «имущими» и «неимущими» может разгореться конфликт. По прогнозам специалистов, к 2015 г. до 2,8 млрд человек, проживающих в основном в «неи­ мущих» районах развивающихся стран, будут находиться за чертой бедности. 3. Научно-технический прогресс является еще одним фактором, который мо­ жет привести к противоречивым последствиям. С одной стороны, инновационные технологии способствуют повышению качества жизни людей, с другой — велика вероятность их использования в разрушительных целях. 4. Рост численности населения в развивающихся странах создает условия для возникновения нестабильности, распространения радикализма и экстремизма. 693
К 2020 г. почти в два раза увеличится население отсталых и наименее развитых стран Африки, Ближнего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии. В результате в государствах указанных регионов резко возрастет доля молодого населения, наиболее подверженного влиянию антиправительственных и радикальных идеоло­ гий, что может стать серьезной угрозой государственной власти. Уже в настоящее время средний класс в Индии превосходит по численности все население США. Несправедливое распределение доходов приведет к усилению напряженности между государственными (или негосударственными) субъектами с различным уровнем развития экономики. 5. К 2015 г. в городах будет проживать более половины мирового населе­ ния, а к 2030 г. — до 60%. Численность населения 15 городов мира уже сегодня превышает 10 млн человек. Восемь современных мегаполисов расположены в сейсмоопасных регионах, в которых велика вероятность возникновения стихий­ ных бедствий. Условия города способствуют процветанию организованной пре­ ступности и экстремистских групп, которые могут захватить власть на местном уровне, вытеснив органы власти. 6. С ростом населения увеличится спрос на энергию, пресную воду и продо­ вольствие, что приведет к обострению конкуренции и возможному возникновению конфликтов. Большинство природных ресурсов, в особенности вода, природный газ и нефть, имеют критическое значение уровня добычи. К 2030 г. уровень потребления энергии может превзойти уровень ее производства, и даже по самым оптимистич­ ным прогнозам такие меры, как увеличение добычи энергоресурсов, инвестиции в энергетическую сферу и развитие альтернативных источников энергии, не помо­ гут исправить ситуацию. Переход на использование экологически чистых видов топлива, таких как природный газ, означает попадание в зависимость от России, Ирана и Катара, на территории которых сосредоточено до 60% разведанных запасов природного газа. Каждые 20 лет удваивается потребность мирового населения в пресной воде. К 2015 году 40% населения земного шара будет проживать в реги­ онах с ограниченными водными ресурсами, вследствие чего резко повышается вероятность возникновения конфликтов, примеры чему в истории уже имеются. 7. Изменение климата и повышение интенсивности стихийных бедствий способствуют ухудшению и без того сложных условий жизни в развивающихся странах. Вероятные гуманитарные кризисы вызовут миграцию населения, что в свою очередь окажет дестабилизирующее воздействие на обстановку в регионе и приведет к повышению вероятности возникновения эпидемий. Каждый год от инфекционных заболеваний в мире умирает более 15 млн человек, и это число может существенно возрасти с увеличением плотности населения городов. Помимо этого весьма серьезна проблема опустынивания земли. Площадь пустынь увеличи­ вается на 60 тыс. км2 в год. Повышение уровня потребления ресурсов, особенно в густонаселенных районах, приводит к усилению загрязнения атмосферы, водоемов и суши, а в перспективе приведет и к загрязнению космического пространства. 8. Распространение оружия массового поражения и воздействия (ОМПиВ) способствует повышению вероятности нанесения противником разрушительных 694
ударов, которые могут оказать дестабилизирующее воздействие на международную обстановку и снизить степень стабильности на мировых рынках, необходимой для развития экономики. Угроза применения ОМПиВ реально существует. На настоя­ щий момент в мире насчитывается более 1100 террористических организаций. Не­ которые из них, прежде всего «Аль-Каида», активно стремятся завладеть ОМПиВ. Начиная с 1993 г., отмечено 662 случая ведения незаконной деятельности, связанной с распространением ядерных и радиоактивных материалов. В частности, известно о хищении с атомных реакторов военного и гражданского назначения свыше 3700 т обогащенного урана, что достаточно для производства тысяч ядерных боеголовок. 9. Угрозы условно разделены на четыре категории: традиционные (обычные), асимметричные, катастрофические и подрывные действия. 10. Традиционные (обычные) угрозы исходят от государств, использующих стандартные силы и средства, военные возможности в обычных формах вооружен­ ных противостояний и конфликтов. В мире существует немало недружественных США государств, обладающим мощным потенциалом обычных вооружений, а некоторые из них обладают также и оружием массового поражения и воздействия. 11. Асимметричные угрозы исходят от противника, применяющего нестан­ дартные и нетрадиционные способы и средства противоборства и противостояния. К нестандартным методам ведения войны относятся террористическая, повстан­ ческая, диверсионная деятельность и т. п. 12. К катастрофическим угрозам относится приобретение, удержание или применение какой-либо стороной ядерного, биологического, химического или радиологического оружия, то есть оружия массового поражения и воздействия. 13. Угрозы подрывных действий возникают при разработке и применении противником передовых технологий, позволяющих нейтрализовать преимущества США в ключевых областях развития экономики, вооружений и космоса. 14. Оперативная обстановка включает в себя: воздушное и космическое пространство, сушу, акватории морей и океанов, а также информационное поле. 15. В процессах планирования боевых действий оперативная обстановка описывается с помощью оперативных факторов. Оперативные факторы — это общие военные и невоенные аспекты оперативной обстановки, которые оказы­ вают влияние на проведение военных кампаний и крупномасштабных операций. При анализе оперативной обстановки в ходе процесса планирования операций (боевых действий) применяется шесть взаимосвязанных оперативных факторов: политический, военный, экономический, социальный, информационный и инфра­ структурный. Кроме того, руководящими документами штаба Сухопутных войск США определены еще дополнительные два оперативных фактора: географический и временный. 16. После получения предварительного распоряжения или боевой задачи командир подразделения уделяет особое внимание шести основным факторам. К ним относятся: поставленная боевая задача, сведения о противнике, характер местности и погодные условия, состояние и обеспеченность своих войск, наличие времени на подготовку к боевым действиям и особенности местного населения. 695
17. Все население в районе проведения операции (боевых действий) клас­ сифицируется на непосредственных и потенциальных противников, сторонников и нейтральные силы. Непосредственный противник— враждебная сторона, против которой оправ­ дано применение военной силы. По закону войны непосредственный противник определяется другими словами — «комбатант». Вероятный противник — потенциально враждебные силы и средства, против которых в перспективе возможно применение военной силы. К потенциальным противникам относятся также группы местного населения, поддерживающие непосредственного противника. Сторонники — силы, оказывающие поддержку Вооруженным силам Сое­ диненных Штатов. Нейтральная сторона — не заинтересована ни в поддержке, ни в противо­ стоянии как союзным силам, так и силам противника. К факторам, влияющим на формирование взглядов и представлений про­ тивника, сторонников и нейтральных государств, относятся: язык, культура, география, история, образование, религия, цели и мотивация, средства общения и личный опыт командира. 18. Под совместными операциями (боевыми действиями) понимается дея­ тельность войск (сил), согласованная и скоординированная с правительственными и неправительственными органами и организациями для объединения усилий в интересах достижения общих целей. Для ведения совместных операций (боевых действий), кроме СВ США, привлекаются силы и средства неправительственных, межведомственных или многонациональных структур. 19. Военная кампания — это совокупность нескольких взаимосвязанных крупномасштабных операций, направленных на достижение оперативных и стра­ тегических целей в установленные сроки на определенной территории. Военные кампании включают проведение совместных операций (боевых действий). 20. Многонациональные операции представляют собой собирательный термин для обозначения военных действий, проводимых силами двух или более государств, берущих на себя обязательства членов союзов или коалиций. 21. Экспедиционные возможности представляют собой способность после краткого предварительного уведомления быстро развертывать разнородные силы и средства в различных регионах мира в любой оперативной обстановке и эффек­ тивно их применять с ходу, при этом формируя благоприятные условия на театре военных действий (ТВД). Основными факторами, определяющими применение экспедиционных возможностей, являются: неопределенность обстановки на ТВД, вероятность формирования чрезвычайно неблагоприятной обстановки, необхо­ димость соответствия имеющихся сил и средств переброски количеству войск. 22. На ведение боевых действий на суше оказывает влияние большое коли­ чество факторов, значительно усложняющих обстановку. К ним относятся следу­ ющие: неблагоприятные погодные условия, скоротечность и непредсказуемость боя, сложность и многоплановость боевых действий, недостаток разведывательной 696
информации, ошибки в понимании обстановки или процессе планирования, уста­ лость личного состава, наличие недопонимания среди союзников по коалиции, сильный и опытный противник, сложная местность, личностные конфликты и деятельность гражданского населения. 23. Сухопутные войска в целом должны быть разносторонне подготовлены для того, чтобы успешно действовать во всем диапазоне военных конфликтов от состояния «стабильная обстановка (мир)» до состояний «вооруженный конфликт» и «война». Г л а в а 2. Содержание операций Диапазон типов военных конфликтов представляет собой растущую шкалу насилия от состояния «стабильная обстановка (мир)» до состояния «война». 1. Типы военных конфликтов определяют общий фон, на котором проводятся операции (боевые действия) от «стабильная обстановка (мир)» до «война». Кроме того, в спектр военного конфликта включаются промежуточные состояния: «неста­ бильная обстановка» и «вооруженный конфликт». Указанные четыре уровня наси­ лия не являются строго определенной последовательностью развития конфликта. 2. Состояние «стабильная обстановка (мир)» характеризуется отсутствием существенного военного насилия. 3. Когда одна или несколько враждующих сторон угрожают применением силы или используют вооруженное насилие для достижения своих целей, состо­ яние «мир» переходит в состояние «нестабильная обстановка». 4. Доктриной Вооруженных сил США понятие вооруженный конфликт определяется как организованное целеустремленное движение, направленное на устранение законного правительства путем его свержения (ведения подрывной деятельности) и разжигания конфликта. Состояние «вооруженный конфликт» представляет собой состояние конфликта, возникшего по политическим при­ чинам, включающего значительные насильственные действия на внутреннем и межгосударственном уровне, но, как правило, не приводящего к проведению круп­ номасштабных операций регулярными вооруженными силами противостоящих сторон. Состояние «вооруженный конфликт» характеризуется противоборством с иррегулярными вооруженными формированиями, применяющими партизанские и диверсионно-террористические методы действий. 5. Состояние «война» представляет собой вооруженный конфликт между мощными государствами, в котором применяются все их ресурсы и (или) выжи­ вание одной из воюющих наций находится под угрозой. Войны обычно ведутся между государствами и коалициями, однако гражданские войны могут также достичь этого уровня насилия. 6. Сухопутные войска проводят крупномасштабные операции в целях нане­ сения противнику поражения и формирования условий для достижения конечных результатов национальной стратегии. Крупномасштабная операция представляет собой проведение различными компонентами одного или нескольких видов воо­ 697
руженных сил серии согласованных по месту и времени действий (боев, сражений и ударов) для достижения стратегических и оперативных целей на ТВД. 7. Формы применения войск являются эффективным средством описания различных этапов военных кампаний. Переход от одной формы применения к другой требует тщательного планирования и непрерывного анализа обстановки. Например, при завершении проведения крупномасштабных боевых операций кампания может принять характер нестандартных (асимметричных) боевых дей­ ствий или миротворческих операций. Формы применения войск 1. Подготовка и применение войск в мирное время включают в себя все виды их деятельности, в том числе совместно с воинскими контингентами других госу­ дарств, способствующие формированию международной системы безопасности в мирное время. 2. Ограниченное вмешательство (интервенция) проводится в интересах достижения конечного результата, который четко определен и ограничен по не­ скольким категориям. Виды ограниченного вмешательства бывают следующими: операции по эвакуации гражданского населения, удар, рейд, демонстрация силы, гуманитарная помощь иностранным государствам, ликвидация последствий сти­ хийных бедствий, контроль выполнения санкций и ликвидация ОМП. 3. Удар — это способ ведения наступательных действий, направленный на нанесение урона или уничтожение цели определенной группировкой сил и средств. При ограниченном вмешательстве удар проводится силами и средствами объединенной группировки независимо от проведения основных мероприятий военной кампании или крупномасштабной операции. 4. Рейд представляет собой способ боевых действий, который предполагает временный захват участка местности в целях обеспечения защиты информации, сковывания действий противника, захват живой силы или образцов вооружения, уничтожение технических средств. Рейд завершается запланированным выводом войск по выполнении поставленной задачи. 5. США проводят демонстрацию силы в интересах поддержания морального духа союзников, устрашения потенциального агрессора, укрепления или поддер­ жания своего влияния в регионе. 6. Миротворческие операции являются общим понятием для обозначения межведомственных многонациональных операций, проводимых в кризисных ситу­ ациях и чрезвычайной обстановке, в ходе которых задействуются все инструменты национальной власти и решаются военные задачи. Миротворческие операции включают мероприятия по поддержанию мира, принуждению к миру, обеспечению мира и установлению мира. Силы и средства сухопутных войск принимают участие в следующих видах миротворческих операций: поддержание мира; обеспечение мира; установление мира; принуждение к миру; предотвращение конфликта. 7. Нестандартные формы и способы ведения боевых действий представляют собой насильственное противоборство между правительственными и неправи­ 698
тельственными субъектами за законную власть и влияние в обществе. К основным видам нестандартных способов ведения боевых действий относятся следующие: противоповстанческие действия и нетрадиционные способы воздействия. При этом задействуются, как правило, иррегулярные вооруженные формирования. Силы общего назначения могут быть также широко задействованы, но, главным образом, в противоповстанческих операциях. 8. Нестандартные формы и способы ведения боевых действий в конфликтах принципиально отличаются от операций сил общего назначения по двум аспектам. Во-первых, это конфликт среди людей и между людьми. Во-вторых, нестандартные формы и способы ведения боевых действий отличает от обычных то, что боевые действия осуществляются неконтактным способом. При этом используются силы специальных операций и нетрадиционные способы ведения боевых действий, такие как проведение террористических актов. 9. К нетрадиционным способам (методам) ведения боевых действий отно­ сятся различного рода военные операции и совместные мероприятия военных и гражданских ведомств. К таким действиям относятся: партизанская война, дивер­ сии, саботаж, разведывательная деятельность и нетрадиционные методы эвакуации. 10. Крупномасштабные операции обычно проводятся в условиях всеобщей войны между государствами, альянсами или коалициями вследствие возникнове­ ния угрозы основополагающим национальным или международным интересам. Эти операции характеризуются противоборством между значительными по составу группировками. Г л а в а 3. Виды операций (боевых действий) Базовые принципы проведения различных видов операций (боевых дейст­ вий) сухопутных войск отражены в концепции боевого применения Сухопутных войск США. 1. Сущность концепции проведения различных видов операций (боевых дей­ ствий) заключается в участии Сухопутных войск США в составе объединенных группировок войск (сил) в оборонительных и наступательных операциях (боевых действиях), а также мероприятиях по стабилизации обстановки или поддержке гражданских властей, направленных, в частности, на захват и удержание инициа­ тивы, развитие превосходства с учетом допустимого риска при создании условий для достижения военно-политических целей. 2. В ходе наземных операций сухопутные войска проводят оборонительные и наступательные операции (боевые действия) совместно с операциями по стабили­ зации обстановки или поддержке гражданских властей в тесном взаимодействии с гражданскими структурами власти страны пребывания и местным населением. В операциях на континентальной части Соединенных Штатов сухопутные войска выполняют исключительно задачи по поддержке гражданских властей. 3. Целью проведения всех видов операций (боевых действий) сухопутных войск является захват, удержание инициативы и развитие преимущества в инте­ ресах достижения конечных результатов. 699
4. В наступательных и оборонительных операциях против непосредствен­ ного противника предпочтение отдается применению боевого воздействия. В них быстрота, неожиданность и внезапность имеют огромное значение. 5. Фактор быстроты подразумевает высокую скорость действий. Она позво­ ляет войскам начать действовать, прежде чем противник сможет подготовиться. 6. Фактор неожиданности достигается путем действий по времени и месту или же посредством такого рода действий, на которые непосредственный против­ ник не в состоянии адекватно отреагировать или не ожидает их. 7. Внезапность достигается посредством быстрого и масштабного примене­ ния чрезмерного насилия. 8. В сухопутных войсках применяют разнообразные средства небоевого воздействия. В операции по стабилизации обстановки также предусматривается применение нелетального оружия для выполнения различных задач, в частности, в интересах восстановления функционирования основных служб, а в операциях по поддержке гражданских властей — оказывающие существенную поддержку гражданским властям. Некоторые действия с применением нелетального оружия, в частности в ходе информационного противодействия, присущи для любых опе­ раций (боевых действий). 9. Применение средств небоевого воздействия при ведении боевых дейст­ вий связано с организацией разведывательной, диверсионной и других видов деятельности. 10. В Соединенных Штатах продолжают создавать новые виды нелетального оружия, которое обеспечивает применение войск без нанесения физического урона противнику. Средства небоевого воздействия применяются преимущественно в условиях, когда возможности применения средств огневого поражения ограничены или когда вооруженные формирования непосредственного противника находятся среди местного гражданского населения. 11. Боевое управление основано на децентрализованном управлении подчи­ ненными соединениями и частями в ходе выполнения поставленных боевых задач. Боевое управление требует от подчиненных командиров всех звеньев проявлять разумную инициативу, действовать напористо и независимо в соответствии с намерениями вышестоящих командований. 12. Хаос и резкие изменения обстановки часто характеризуют ведение боевых действий на суше. Низкая возможность прогнозирования обстановки в указанных условиях делает централизованное управление неэффективным. 13. Боевое управление сводится к децентрализации проведения нестандар­ тных действий. Приказы и планы боевых действий составляются в максимально краткой и доступной форме. 14. Наступательные операции (боевые действия) проводятся в целях ли­ шения боеспособности или уничтожения войск противника, захвата участков местности, ресурсов и населенных пунктов. Наступательные операции (боевые действия) позволяют командующему навязывать непосредственному противнику свою волю. 700
Цели наступательных операций: разрушение боевого порядка, изолирование и уничтожение войск противника; захват ключевых участков местности; лишение противника ресурсов; получение разведывательных данных; введение противника в заблуждение и отвлечение его внимания; формирование условий оперативной обстановки в интересах проведения операций по стабилизации обстановки. Основные задачи: сближение с противником; атака; развитие успеха; пре­ следование противника. Цели оборонительных операций: сдерживание или срыв наступления противника; выигрыш времени; экономия сил и средств; удерживание ключевых участков местности; защита населения, особо важных объектов и инфраструктуры; получение разведывательных данных. Основные задачи: организация мобильной обороны; ведение позиционной обороны; отступление. Операции по стабилизации обстановки. Основные задачи: обеспечение гражданской безопасности; обеспечение гражданского управления; восстановле­ ние базовой системы обеспечения нужд населения; оказание поддержки властям; содействие развитию экономики и инфраструктуры. Операции по поддержке гражданских властей. Основные задачи: ока­ зание помощи при ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и террористических атак; оказание помощи по охране правопорядка; оказание других видов помощи. 1. Эффективность наступательных операций зависит от достоверности разведывательных сведений о противнике, местности, погодных условиях и дея­ тельности местного гражданского населения и организаций. 2. В ходе наступления сухопутные войска зачастую вынуждены непрерывно выполнять одну задачу за другой. Например, после проведения атаки, как правило, требуется развитие успеха, а затем и преследование противника или повторная атака в случае, если войска противника сумеют восстановить боеспособность. Сухопутные войска в наступлении выполняют четыре основные боевые задачи: сближение с противником, атака, развитие успеха и преследование противника. 3. Сближение с противником проводится в целях оценки обстановки, уста­ новления или восстановления непосредственного соприкосновения с противником. 4. Атака проводится с целью уничтожения или подавления сил противника или захвата определенных участков местности и обеспечения контроля над ними. 5. Вслед за удачно проведенной атакой следует развитие успеха, целью кото­ рого является дезорганизация боевых порядков противника в глубине. 6. Преследование противника осуществляется в целях разгрома и уничтоже­ ния отступающих войск. К преследованию противника приступают после развития успеха проведенной атаки или на любом этапе наступления, если противник не может больше вести организованную оборону или готовится к выходу из боя. 7. Наступление завершается только тогда, когда войска выполнили постав­ ленную задачу и достигли намеченного рубежа. Оно завершается закреплением на достигнутом рубеже, переходом в дальнейшее наступление или с началом 701
подготовки к последующим операциям. Сухопутные войска ведут наступление с целью: разрушения боевого порядка, изолирования и уничтожения войск про­ тивника, захвата ключевых участков местности, в интересах лишения противника ресурсов, получения разведывательных данных, введения противника в заблужде­ ние и отвлечения его внимания, создания зоны безопасности в ходе операций по стабилизации обстановки. 22. Оборонительные операции (боевые действия) проводятся в интересах отражения наступления противника, выигрыша времени, экономии сил и средств, создания благоприятных условий для перехода в наступление и проведения меро­ приятий по стабилизации обстановки. Оборонительные действия могут обеспе­ чить создание условий для проведения контрнаступательной операции, которая позволит сухопутным войскам восстановить инициативу. 23. При организации мобильной обороны значительная часть сил и средств задействуется в качестве ударных групп для проведения контратак. При этом оборонительные порядки своих войск должны обладать достаточной глубиной, чтобы иметь возможность заманить противника на позиции, благоприятные для нанесения ему контрударов. 24. При позиционной обороне обороняющиеся войска воспрещают выход противника к обозначенным участкам местности в течение определенного вре­ мени, ограничивая свободу его маневра и вынуждая его перемещаться в направ­ лении районов огневого поражения. Обороняющиеся войска должны удерживать территорию, получение контроля над которой необходимо нападающей стороне с целью дальнейшего продвижения. 25. Отступление представляет собой организованный отвод войск. Сущест­ вуют три формы отступления: сдерживающие действия, выход из боя, отход при отсутствии соприкосновения с противником. Отступление позволяет выиграть время, сберечь силы, вывести войска противника на неблагоприятные позиции или избежать боевых столкновений в нежелательных условиях. Г л а в а 4. Боевая мощь В четвертой главе раскрывается сущность боевой мощи и возможности су­ хопутных войск по ее наращиванию. Существует восемь составных компонентов боевой мощи, которые включают шесть функций боевого предназначения СВ (передвижения и маневра, разведывательная, огневого поражения, всестороннего обеспечения, организации управления, защиты войск), а также еще два компонен­ та: руководство войсками и информационное обеспечение. 1. Боевая мощь является совокупностью потенциальных возможностей по огневому поражению противника, созданию инфраструктуры боевого и всесто­ роннего обеспечения своих войск, а также по организации комплексного информа­ ционного обеспечения в установленные сроки. Формирования сухопутных войск наращивают боевую мощь путем реализации своего потенциала в ходе ведения военных действий. 702
2. Боевая мощь не является численной величиной. Боевая мощь может быть рассчитана, но не представляться в количественной форме, она всегда относитель­ на и имеет значение только в отношении данной обстановки и возможностей про­ тивника. До начала операции боевая мощь представляет собой нереализованный потенциал. Благодаря деятельности командования этот потенциал преобразуется в действие. 3. В современном конфликте информационное обеспечение становится таким же важным средством, как и проведение мероприятий по огневому поражению в соответствии с установленной целью операции (боевых действий). В каждом бою, в сражении и в ходе крупномасштабной боевой операции требуется проведение информационных операций с целью глобального информирования и воздействия на целевые аудитории в районе проведения операции (боевых действий). Инфор­ мация является оружием, направленным против нормального функционирования систем управления и связи, а также средством для подавления морально-психологического состояния противника. 4. Передвижение и маневр как функции боевого предназначения СВ пред­ ставляют собой перечень задач с указанием способов и методов их выполнения в целях достижения позиционного преимущества над противником, а также получения возможностей по ведению огня прямой наводкой. Маневр является способом, с помощью которого командиры соединений и частей сосредоточивают боевую мощь для достижения внезапности, введения противника в заблуждение, создания наступательного порыва. 5. Разведывательное обеспечение как функция боевого предназначения пред­ ставляет собой перечень задач с указанием способов и методов их выполнения в интересах осведомленности об оперативной обстановке, действиях противника, особенностях местности и настроениях населения. 6. Огневое поражение как функция боевого предназначения представляет собой перечень задач по распределению целей, способов и методов их выполнения посредством комплексного и скоординированного огневого поражения, ведения стрельбы с закрытых огневых позиций, нарушения функционирования систем управления и связи противника, применения средств нелетального воздействия. 7. Всестороннее обеспечение как функция боевого предназначения пред­ ставляет собой перечень задач, способов и методов их выполнения всеми видами обеспечения в интересах максимального использования возможностей боевых компонентов и достижения превосходства над противником на протяжении всей операции. 8. Организация оперативного управления как функция боевого предназна­ чения представляет собой перечень задач с указанием способов и методов их выполнения в ходе руководства командирами деятельностью своих подчиненных. 9. Защита войск как функция боевого предназначения представляет собой перечень задач с указанием способов и методов их выполнения, позволяющих командующему обеспечить сохранность войск в интересах достижения макси­ мальной боевой мощи. 703
10. Подготовка сводных формирований для ведения боевых действий представляет собой процесс подбора соединений и частей различных видов ВС, необходимых для выполнения задач командующего объединенной группировкой войск, и определения последовательности их развертывания в районах оператив­ ного предназначения. Выбранные части, переброшенные на ТВД, обозначаются как «проецируемые силы». 11. Формирование экспедиционных сил является процессом создания груп­ пировки определенного состава и структуры в соответствии с целевым предназ­ начением или поставленной на операцию задачей. Отбор соединений и частей организуется в зависимости от их принадлежности, уровня подготовки, наличия опыта боевого применения, оснащения вооружением и военной техникой, бое­ способности, особенностей оперативного предназначения, степени мобильности и возможностей противника. Применительно к сухопутным войскам указанный процесс организуется с учетом наличия у подчиненных соединений и частей ресурсов, а также в соответствии с требованиями установленного порядка под­ чиненности и поддержки. Г л а в а 5. Оперативное управление В пятой главе излагаются вопросы оперативного управления на всех этапах проведения операции (планирование, подготовка, выполнение задач операции и осуществление непрерывной оценки деятельности войск (сил)). В данной главе освещаются вопросы боевого управления с применением следующих понятий: «понимание», «визуализация», «описание», «нацеливание», «руководство» и «оценка». В главе рассматриваются мероприятия оперативного управления и со­ здание общей картины оперативной обстановки. В завершающей части пятой главы освещаются вопросы проведения операции. 1. Оперативное управление — осуществление полномочий и руководства над подчиненными и приданными силами в установленном порядке в процессе выполнения поставленных задач. 2. Командир является центральной фигурой в оперативном управлении. В процессе оперативного управления командиры осуществляют оценку обста­ новки, принимают решения и руководят действиями подчиненных. Командиры выполняют свои функции через систему оперативного управления — систему, объединяющую личный состав, управление информацией, различные методики, программно-аппаратные средства и объекты, необходимые командиру для руко­ водства операцией (боевыми действиями). 3. Руководство и управление находятся между собой во взаимосвязи. Руковод­ ство — это полномочия, которыми командир наделен в отношении подчиненных на законном основании в соответствии с занимаемой должностью и воинским званием. 4. В то время как руководство является персональной функцией, управление затрагивает все войска (силы) в целом. Управление — регулирование деятельнос­ 704
ти войск и функций боевого предназначения с целью выполнения поставленных задач в соответствии с замыслом командира. 5. Боевое управление — это раздел военной науки и оперативного искусства о понимании оперативной обстановки, детальном описании и наглядном отобра­ жении ее, о руководстве войсками и оценке их деятельности с целью получения превосходства над хорошо информированным и быстро адаптирующимся против­ ником. Боевое управление является средством реализации решений командования при организации деятельности войск, согласованных по времени, месту и целям, что обеспечивает гарантированное решение поставленных задач. 6. При осуществлении боевого управления командиры сочетают аналити­ ческий и интуитивный подходы к принятию решений. Аналитический подход принятия решений заключается в систематическом анализе той или иной про­ блемы, то есть он предполагает выбор оптимального решения из множества возможных. Данный подход к принятию решений в Сухопутных войсках США является «военным процессом принятия решения». В отличие от аналитического интуитивный подход принятия решений представляет собой заключение выводов из складывающейся ситуации на основе имеющихся знаний, опыта, уровня под­ готовки, интеллекта, взглядов, суждений, качеств характера командира. 7. Понимание обстановки является основой боевого управления. Коман­ диры должны уметь определять ситуационную обстановку. Анализ противника обеспечивает получение информации, которую вышестоящее командование использует для осмысления обстановки и определения оперативных задач. Для того чтобы понимание оперативной обстановки было достоверным, командиры должны проводить рекогносцировку в своей зоне ответственности как можно чаще, разговаривать с нижестоящими командирами и солдатами, участвующими в операциях, и одновременно наблюдать за собой. Результаты таких наблюдений помогут составить наиболее полную картину обстановки на конкретной террито­ рии. Интуиция командиров помогает обнаружить проблемы или их предпосылки задолго до вскрытия их офицерами штаба. 8. На степень понимания обстановки командиром влияет много факторов, таких как: уровень подготовки, интеллект, опыт и личное восприятие. Средства разведки являются необходимостью, так же как наблюдение и заслушивание подчиненных. 9. Постановка боевой задачи является основой для визуализации (наглядного представления) командиром его замысла. Процесс визуализации должен быть непрерывным, так как военные операции принципиально динамичны. Визуали­ зация желаемого конечного результата требует от командира четкого понимания оперативной обстановки и анализа ситуации в условиях переменных значений боевой задачи. Этот анализ формирует основу понимания ситуативной обстановки командиром. 10. Визуализация замысла командира — это умственный процесс разработ­ ки ситуационной осведомленности, определяющий желаемую конечную цель, представление длинной цепи событий, с помощью которых войска достигнут 705
конечной цели. Она включает в себя обсуждения и дискуссии между командирами и штабами. 11. Боевая задача обозначает действия своих войск, которые надо предпри­ нять, в интересах реализации замысла операции. Командиры анализируют бое­ вую задачу, учитывая полученные задания, предполагаемые задания и замысел командира двумя уровнями управления выше. Они также рассматривают боевые задачи соседних подразделений для понимания доли их вклада в достижение конечного успеха операции. 12. При постановке задач командиры отвечают за то, чтобы боевая задача каж­ дого подразделения соответствовала замыслу операции и замыслу вышестоящего командира (командования). Командиры определяют цель каждой поставленной задачи, согласовывая боевые задачи подразделений друг с другом в интересах всей операции. 13. Данные о противнике. Важная информация о противнике может включать следующие факторы: расположение противника, включая его организационную структуру, силы и средства, дислокацию и мобильность; доктрину (или известные модели операций); персональные привычки и особенности черт характера коман­ диров противника; оснащение, боевой потенциал и уязвимые места; возможный характер действий. 14. Характер местности и погодные условия — природные условия, которые оказывают сильное влияние на проведение операции. Местность и погода являют­ ся нейтральными факторами, они не благоприятствуют ни одной из сторон, пока одна из них не будет лучше ознакомлена или лучше подготовлена к действиям в этих условиях физической среды. Характер местности включает естественные (реки, горы) и искусственные объекты (города, аэропорты, мосты). Характер мест­ ности непосредственно влияет на выбор цели и на дислокацию, передвижение и управление войсками. Также местность оказывает влияние на средства защиты, эффективность систем вооружения и других систем. Эффективное использова­ ние местности снижает воздействие средств огневого поражения противника, повышает эффективность средств огневого поражения своих сил и союзников и облегчает возможность достижения внезапности. Оценка местности — это умение предугадывать влияние характера местности на операцию (действия). Это очень важный навык для любого командира. При проведении тактических операций анализ местности проводится с помощью пяти оцениваемых военных аспек­ тов, выраженных в легко запоминающейся аббревиатуре ОАКОС (Observation and fields of fire, Avenues of approach, Key and decisive terrain, Obstacles, Cover and concealment — наблюдение и зона огневого поражения, пути сближения с противником, ключевые участки местности, препятствия, укрытия и средства маскировки). 15. Замысел командира — это предельно ясно сформулированное в сжатой форме мнение командира о порядке применения войск и использовании необходи­ мых для этого условий, включая особенности деятельности противника, характер местности и настроение оппозиционно настроенной части населения государства 706
противника, что изложено в желаемом конечном результате. Замысел командира сжато описывает, что составляет успех в операции. Он включает в себя цель опе­ рации и условия, определяющие конечный результат. 16. Замысел командира должен легко запоминаться и четко пониматься на два звена управления ниже. Чем короче замысел командира, тем лучше он соответ­ ствует этим требованиям. Обычно формулировка замысла командира составляет от трех до пяти предложений. 17. Командиры формулируют свой замысел лично. Замысел командира вместе с боевой задачей направляет подчиненных к выполнению боевой задачи, особенно в тех случаях, когда конкретные приказы не соответствуют обстановке и подчиненные сами должны решить, как действовать дальше. Замысел командира помогает подчиненным направлять свои действия и находить решения в условиях непредвиденных возможностей или угроз. 18. Замысел проведения операций — это четко сформулированные руково­ дящие указания о порядке и последовательности боевого применения взаимодей­ ствующих подчиненных частей и соединений, привлекаемых к решению задачи и достижению конечного результата в целом. Замысел обычно составляется на основе решительных, вспомогательных действий и мероприятий по обеспечению. 19. Оперативный замысел определяет, если это необходимо, часть (подразде­ ление), которая будет находиться на сосредоточении основных усилий. Основное усилие— это задача определенной подчиненной части, решение которой на данном временном промежутке является наиболее важным для успешного достижения целевого предназначения. Как правило, указанная задача определяется с учетом превосходства в боевой мощи. 20. Управление позволяет командирам при изменении обстановки коррек­ тировать ход операции в соответствии с замыслом старшего начальника. Штабы оказывают максимально возможную помощь командиру в управлении. Командиры используют два способа управления — процедурный и позитивный. Процедурный способ управления сухопутными войсками — это способ управления, который основывается на сочетании приказов, положений, установок и доктрины (включая тактические и технические приемы и методики). Позитивный способ управления сухопутными войсками — это способ управ­ ления, который задействует командиров и начальников, активно участвующих в процессах оценки и принятия решений. Г л а в а б. Оперативное искусство В шестой главе рассматриваются вопросы оперативного искусства, в том чи­ сле процесс разработки оперативного замысла и особенности масштабов ведения военных действий. Оперативное искусство представляет собой творческий аспект руководства войсками на оперативном уровне. 1. Оперативное искусство представляет собой систему знаний о разработке стратегий, планирования кампаний, способах проведения крупномасштабных 707
операций, а также об организации и применении вооруженных сил. Оператив­ ное искусство позволяет объединять цели, способы и средства их достижения на различных уровнях военных действий. Однако непосредственно положения оперативного искусства применяются только на оперативном уровне. 2. На стратегическом уровне руководство страны (зачастую в составе какой-либо коалиции государств) определяет стратегические цели и направления развития национальной или многонациональной (в рамках коалиции или союза) политики безопасности, развивает и применяет национальные ресурсы для их достижения. 3. Стратегия — это всеобъемлющая концепция или совокупность концепций комплексного, согласованного применения различных средств государственной мощи в интересах достижения целей на театре войны, на национальном уровне или в масштабе деятельности многонациональных коалиций и союзов государств. 4. Национальные интересы и политика определяют суть военной стратегии. Они обеспечивают общую базу, в рамках которой проводятся военные операции. Другими словами, военная стратегия представляет собой средство реализации национальной стратегии и политики. 5. Оперативный уровень военных действий является связующим звеном, обеспечивающим применение тактических сил в интересах достижения конечного стратегического результата военных действий. На оперативном уровне командую­ щие проводят кампании и крупномасштабные операции с целью формирования ус­ ловий, означающих достижение желаемого конечного результата. Кампания — это серия взаимосвязанных крупномасштабных операций, направленных на достиже­ ние стратегических и оперативных целей в определенные сроки на определенной территории. Крупномасштабная операция — это серия тактических действий в виде боев, сражений и ударов, согласованных по времени и месту, проводимых силами и средствами одного или нескольких компонентов видов вооруженных сил объединенной группировки войск в интересах достижения стратегических и оперативных целей на театре войны (ТВД). 6. Тактика — расположение войск в установленном порядке по отношению друг к другу и их боевое применение. Тактика позволяет командирам частей и подразделений применять боевую мощь в боях и сражениях в интересах выпол­ нения поставленных задач. Сражение состоит из нескольких взаимосвязанных боев, оно более продолжительно по времени и требует привлечения большего количества сил и средств, чем в бою. Исход сражений может отразиться на ходе военной кампании или крупномасштабной операции. Бой — это боевое столкнове­ ние между тактическими ударными силами противоборствующих сторон. В бою, как правило, задействуются силы от бригады и ниже. Бои скоротечны, они могут продолжаться несколько минут, часов или дней. 7. В основе каждой операции лежит замысел (намерения) командующего, определяющий особенности ее проведения. Практически во всех случаях замы­ сел проведения операции командующего предусматривает задействование всех инструментов (средств) государственной мощи в интересах достижения общей 708
конечной цели. Оперативное искусство позволяет командующим сформировать свое решение на ведение операций (боевых действий), определяемой на основе решения следующих вопросов: какую задачу должны выполнить войска; какие условия обстановки означают достижение желаемого конечного результата во­ енных действий; каким образом войска будут добиваться достижения планируе­ мого конечного результата; какая последовательность действий необходима для достижения желательных результатов; какие ресурсы необходимы для реализации установленной последовательности действий и каковы особенности их примене­ ния; какие факторы риска связаны с проведением запланированных действий и каким образом их можно уменьшить? 8. Разработка оперативного замысла осуществляется на основе общих прин­ ципов. В ходе данного процесса изучается характер потенциального или непо­ средственного противника путем: определения необходимого вида оперативного применения; выявления решающих факторов; выбора направления сосредоточения основных усилий и проведения операций (боевых действий). 9. Оперативное применение — способ, при помощи которого командующий организует противодействие по отношению к важным объектам (центрам силы) противника. Существуют два вида оперативного применения — методы прямого и непрямого воздействия. Метод прямого воздействия заключается в непосред­ ственном применении боевой мощи против центров силы и скоплений войск противника. Однако центры силы, как правило, очень хорошо защищены и неуяз­ вимы для прямого воздействия, поэтому командующие обычно используют метод непрямого воздействия. Метод непрямого воздействия заключается в поражении центра силы противника путем применения боевой мощи против ряда решающих точек (факторов) вне непосредственного соприкосновения с ним. 10. Механизм подавления — это способ, который применяется союзными силами для подавления сопротивления непосредственного противника. Во всех звеньях сухопутных войск используются четыре механизма подавления: уничто­ жение; вынужденная передислокация; выведение из строя; изолирование. 11. Уничтожение представляет собой метод подавления войск непосредствен­ ного противника, основанный на широком применении средств с высокой степенью поражающего воздействия боевой мощи в интересах снижения их боеспособности до уровня, на котором требуется полная замена сил и средств. 12. Вынужденная передислокация — перемещение войск на более выгодные в оперативном отношении позиции в целях получения преимущества над непо­ средственным противником. 13. Выведение из строя — нарушение функционирования системы оператив­ ного управления непосредственного противника с целью создания препятствий доведению приказов и распоряжений до подчиненных, их последующей дезори­ ентации в боевой обстановке и потере способности к дальнейшим действиям. 14. Изолирование — метод подавления войск непосредственного и потенци­ ального противника в целях лишения его доступа к применению возможностей, обеспечивающих применение силы, влияние, потенциальное преимущество и 709
свободу действий. Существует два вида изолирования: физическое и психоло­ гическое. 15. Цель операции (боевых действий) — направленность деятельности, ко­ торая координирует применения войск, согласуя их по времени и месту, против непосредственного противника с учетом расположения операционной базы и боевых действий. 16. Направление сосредоточения основных усилий — направленность дея­ тельности по объединению многочисленных боевых задач с помощью изучения логической (причинно-следственной) связи для сосредоточения применения сил и средств в выбранных областях на оперативном и стратегическом уровнях. 17. Оперативная пауза — заблаговременное прекращение действий, целью которого является расширение оперативного рубежа или предупреждение пере­ напряжения сил. 18. Темп — условная скорость и ритм ведения операций, изменяющиеся с течением времени в зависимости от действий непосредственного противника. 19. Глубина — характеристика масштабности операций (боевых действий), определяемая количеством задействованных сил и средств, продолжительностью и масштабами их проведения. 20. Этапы операции (боевых действий) — это способ планирования и про­ ведения операции (боевых действий) в целях ее разделения на отдельные отрезки времени или на применение различных вариантов действий. Изменение в после­ довательности этапа влечет за собой изменения в проведении всей операции, формировании экспедиционных сил и учета требований правил ведения боевых действий. Разделение операций на этапы позволяет упростить процессы плани­ рования и управления. Различные этапы операции могут отличаться продолжи­ тельностью, масштабами их проведения, характером местности и деятельности. 21. Критическая отметка — ситуация, когда войска в определенный момент времени и находящиеся в определенной точке пространства не в состоянии продолжать выполнение поставленных задач в ходе текущей операции (боевых действий). Г л а в а 7. Информационное превосходство «Прежде всего будьте правдивыми. Деятельность американского солдата более показательна, чем заявления офицеров по связям с гражданской адми­ нистрацией. Мы должны постоянно заботиться о том влиянии на мировую общественность, которое оказывается средствами массовой информации, от­ ражающими вопросы нашего ежедневного сотрудничества с иракской стороной. Командование должно доводить актуальные темы до личного состава. При этом военнослужащие, в свою очередь, должны уметь общаться с прессой и не ограни­ чиваться указанными темами. При общении с прессой большое значение имеет фактор времени. Нам необходимо помнить, что приоритетными для общения должны быть местные (арабские) средства массовой информации и только по­ 710
том американские и другие иностранные СМИ. Говорите правду, придерживай­ тесь своего мнения, четко и кратко излагайте информацию. Будьте прямолинейны и никогда не оставляйте без ответа информацию, которая поступает со сто­ роны противника и не соответствует действительности. От представителей средств массовой информации требуйте точности в изложении фраз, передачи достоверного контекста и соответствующего словесного образа». «Директива командующего многонациональными силами в Ираке по противопостанческим операциям», 2007 г. 1. Со времен Сунь Цзи выдающиеся правители и полководцы понимали, что критически важным фактором является обладание более обширной информацией об окружающей среде, чем у противостоящей стороны, с последующим исполь­ зованием полученных знаний для организации эффективной деятельности. Они также понимали важность значения правильности принимаемых решений для одержания победы в конфликте. Особенности конфликтов XXI в. характеризуются непрерывным обменом информацией в оперативной обстановке. Информационные системы распространены повсеместно. Влияние информационных и аналити­ ческих передач СМИ ощущается повсюду. Скорость изменений в оперативной обстановке постоянно растет, и деятельность отдельных лиц может иметь стра­ тегически важные последствия. Для построения необходимой информационной среды в оперативной обстановке в интересах эффективного воздействия на систему управления противника используются возможности информационного противоборства всех уровней управления (от правительства США со средствами стратегического значения до возможностей командиров подразделений по обще­ нию с местным населением). Построение необходимой информационной среды имеет большое значение и иногда является решающим фактором при проведении военных кампаний и крупномасштабных операций. Эффективное использование информации создает условия для многократного усиления эффекта воздействия сил союзников. Неправильное использование или игнорирование информации может привести к нежелательному развитию обстановки. 2. Информационное превосходство является оперативным преимуществом, получаемым за счет способности осуществлять добывание, обработку и распре­ деление непрерывного потока информации, одновременно препятствуя способ­ ности противника выполнять аналогичные действия. Руководящий состав должен понимать сущность информационного превосходства как одного из важнейших условий успеха проведения всех видов операций и интегрировать его в оператив­ ный процесс так же тщательно, как вопросы огневой поддержки, маневрирования, защиты войск и всестороннего обеспечения. 3. В настоящее время борьба за информационное превосходство ведется с использованием множества компьютерных сетей в многочисленных сферах дея­ тельности. Борьба за информационное превосходство находит свое отражение в таких различных сферах деятельности, как применение космических аппаратов, в использовании карманных персональных компьютеров, а также в создании шестичасовых выпусков новостей. 711
В интересах достижения информационного превосходства применяются средства поражения, чья разрушающая эффективность зависит от передовых ин­ формационных технологий, а также используются простые лозунги и наглядная агитация. В настоящее время Соединенные Штаты обладают самым мощным военным потенциалом. Вооруженные силы США стали наиболее современными и мощными за счет высокого уровня экономического и научно-технического развития, а также за счет успешного внедрения и применения информационных технологий. Несмотря на действующую в американских военных компьютерных сетях систему многоуровневой защиты информации, степень уязвимости элементов информационной инфраструктуры, компьютерных сетей и баз данных остает­ ся достаточно высокой. Потенциальный противник может использовать такие способы информационного противоборства, как компьютерные атаки, несан­ кционированный доступ в сети, а также проводить различные мероприятия с асимметричными методами воздействия и применением средств радиочастотного излучения, применение взрывчатых веществ большой мощности. В целях противостояния многочисленным угрозам и сосредоточения вни­ мания на различных группах целевой аудитории командующим необходимо по­ нимать, наглядно представлять обстановку и направлять усилия на достижение информационного превосходства. При разработке планов комплексного информационного воздействия коман­ диры частей и соединений СВ США учитывают четыре составляющие дости­ жения информационного превосходства: определение задач информационного противоборства с целью формирования необходимой оперативной обстанов­ ки; организация тщательно скоординированной разведывательной деятельности с использованием различных технических средств и анализом полученных данных в интересах добывания и применения знаний об оперативной обстановке; управ­ ление знаниями, то есть искусство использования информации для пополнения объема знаний; управление информационными потоками, то есть наука исполь­ зования информационных систем и методов обработки данных. 4. В целях формирования необходимой оперативной обстановки в штабе армии США определены пять задач информационного противоборства: инфор­ мационное воздействие; информационное противодействие и РЭБ; защита ин­ формации; оперативная маскировка; введение в заблуждение (дезинформация) противника. 5. К информационному воздействию относятся следующие виды деятель­ ности: воздействие командиров и военнослужащих СВ США на местное насе­ ление; комплексное привлечение сил и средств по связям с общественностью в интересах информирования населения США и стран-союзниц; психологические операции; освещение боевой обстановки с помощью средств вещания («боевых камер»); поддержка деятельности представителей высших органов управления, международной дипломатии и проведение мероприятий, необходимых для ока­ зания влияния на зарубежную общественность. 712
6. Психологические операции — спланированные операции по передаче и доведению до иностранной аудитории отобранной информации и признаков в целях оказания влияния на эмоциональное состояние, мотивацию, аргументацию целей и в конечном итоге на деятельность правительств зарубежных стран, ор­ ганизаций, групп и отдельных лиц. Целью психологических операций является оказание воздействия на иностранную аудиторию в интересах формирования или укрепления благоприятного отношения и деятельности, способствующей выполнению боевых задач операции. 7. Информационное противодействие и РЭБ представляет собой комплексное применение «физических атак», радиоэлектронной борьбы и компьютерных сете­ вых операций, проводимых при поддержке разведки, в интересах дезорганизации, уничтожения и использования в своих целях систем оперативного управления противника или блокирование каналов поступления информации к ним. В пунктах управления частей и соединений СВ США за обеспечение согласованного прове­ дения мероприятий радиоэлектронного подавления, применение высокоточного, электромагнитного и СВЧ-оружия, проведение операций в компьютерных сетях против элементов системы оперативного управления противника отвечают группы огневой поддержки (fires cell). 8. При организации радиоэлектронного подавления используется электро­ магнитная и направленная энергия «противоизлучательного» оружия (antiradiation weapons) для поражения личного состава, объектов или оборудования в целях разрушения, нейтрализации или уничтожения боевых сил и средств противника. В настоящее время в штабе Сухопутных войск ВС США рассматривается вопрос о причислении радиоэлектронного подавления к одной из форм огневого поражения. 9. При организации защиты информации командиры частей и соединений отвечают за проведение активных или пассивных мероприятий по сохранности информации и информационных систем своих сил и сил союзников. Проведение указанных мероприятий лишает противника возможности использовать в своих целях информацию и информационные системы американских войск и войск союзников. 10. При обеспечении скрытности действий (оперативной маскировки) предусматривается определение существенных элементов в информационной сфере для своих сил и сил союзников, а также оценка рисков, если какая-либо информация попадет к непосредственному или потенциальному противнику. В ходе анализа проводится сопоставление возможностей разведки противника с действиями и возможностями связи своих сил и сил союзников, определяется их информационная уязвимость. 11. В ходе введения противника в заблуждение особое внимание уделяется дезинформированию командования противника относительно наличия и деятель­ ности своих сил и средств, планов союзников. В наиболее успешных случаях эф­ фективная дезинформация провоцирует командование противника на совершение серьезной ошибки, чем могут воспользоваться войска Соединенных Штатов и их союзников в том или другом позиционном районе. 713
12. При организации разведывательного обеспечения согласуются усилия по планированию, применению средств добывания сведений, обработки данных и доведения информации в интересах подготовки и проведения текущих и перспек­ тивных операций (боевых действий). Кроме того, в понятии «разведывательное обеспечение» штабом СВ США заложено содержание совместной разведыва­ тельной деятельности. При организации применения формирований СВ США в интересах разведывательного обеспечения организуется деятельность разнород­ ных сил и средств с целью удовлетворения приоритетных потребностей в разве­ дывательных данных и особо важных информационных запросов командующих (командиров) СВ США всех уровней управления. Разведывательное обеспечение различных видов операций (боевых действий) осуществляется с помощью вы­ полнения четырех основных задач: координация мероприятий разведывательной деятельности; интеграция деятельности сил и средств разведки; наблюдение; ре­ когносцировка (общая разведка). 13. Совместное использование всех видов разведывательной деятельности (интеграция возможностей разведывательного обеспечения) является боевой зада­ чей по назначению и управлению деятельностью сил и средств частей разведки с целью добывания и предоставления информации. Выполнение указанной задачи характеризуется временными, пространственными нормативами и целевым пред­ назначением, которые описываются и доводятся в оперативных планах и приказах. 14. Потребности в разведывательной информации определяются и распола­ гаются в порядке очередности по степени важности (приоритетности), после чего утверждаются. В штабе части или соединения СВ США разрабатывается план разведки, мероприятия которого согласовываются с этапами операции. 15. В ходе выполнения общей задачи наблюдения силами и средствами развед­ ки СВ США осуществляется систематический контроль за воздушно-космическим пространством, земной и водной поверхностью, подземным и подводным про­ странством, отдельными районами, людьми или объектами с помощью визуальных, радиотехнических, электронных, фотографических и других средств. Процесс наблюдения включает обзор отдельного района (зоны) для сбора информации. 16. Рекогносцировка представляет собой деятельность сил и средств СВ США, направленную на добывание сведений о мероприятиях противника, его возможно­ стях или метеорологических, гидрографических, географических характеристиках определенного района путем визуального наблюдения или другими способами. Г л а в а 8. Стратегическая и оперативная мобильность В восьмой главе представлены положения о том, как стратегическая и опе­ ративная мобильность влияет на развертывание и боевое применение сухопутных войск. Кроме того, в главе показаны пути повышения эффективности воздействия от возможностей стратегической и оперативной мобильности, которые в основ­ ном зависят от наличия передовых баз в районе проведения операции (боевых действий) на удаленных ТВД. 714
1. Стратегическая мобильность обеспечивает возможности применения сил и средств против непредсказуемых угроз, возникающих в любой точке мира. Стратегическая мобильность зависит от дальности переброски войск для создания мощных группировок в передовых зонах. В состав таких мощных группировок войск (сил) должны входить авиационный, наземный, космический компоненты, компоненты ведения специальных и информационных операций, а также другие силы и средства, обеспечивающие применение других инструментов национальной мощи. Наземные силы и средства имеются в составе всех видов вооруженных сил. 2. Оперативное маневрирование со стратегических рубежей включает гло­ бальную переброску войск с проведением маневров против важных целей. Для маневрирования необходима стратегическая мобильность, которая используется в интересах развертывания маневренных наземных войск в районе оперативного предназначения для занятия благоприятного положения. Кроме того, требуется достаточная оперативная мобильность для деятельности и занятия выгодных позиций без использования оперативных. 3. Экспедиционные кампании, по существу, представляют собой совместные операции, основанные на возможностях стратегической мобильности. 4. Экспедиционные войска создаются для немедленного боевого применения в сложных условиях оперативной обстановки. Они не зависят от существующей в районе оперативного развертывания инфраструктуры и готовы к различным сценариям развития обстановки. 5. Особенности применения экспедиционных войск обусловливают нали­ чие определенных возможностей по ведению мобильных действий частями и соединениями СВ США. Сухопутные войска зависят от средств стратегического развертывания, подчиненных Объединенному командованию стратегических перебросок ВС США (АвБ Скотт, шт. Иллинойс). Командующие региональными объединенными командованиями определяют приоритеты по порядку передвижения войск в районы оперативного предназначе­ ния. В решении командующего определяется район назначения для стратегической переброски, и в конечном итоге определяют, как быстро сухопутные войска будут развернуты. Кроме того, в средствах стратегической переброски ВС США имеют превосходство над любой нацией, и указанные средства имеют исключительное значение для развертывания крупных группировок войск (сил) в короткий про­ межуток времени 6. Переброска и развертывание войск в передовых зонах яйляются важным компонентом проецирования национальной мощи США, что представляет собой важнейший элемент национальной военной стратегии. 7. Силовое вторжение представляет собой наступательную операцию с целью захвата и удержания важного плацдарма, несмотря на вооруженное сопротивление со стороны противника. После того как будут захвачены плацдармы, необходимо организовать оборону с целью их удержания. В это же время командующий объ­ единенной группировкой войск осуществляет переброску по воздуху и морем соединений и частей с целью наращивания боевой мощи в передовой зоне. При 715
благоприятной обстановке высадка войск с боем может проводиться с наступатель­ ными действиями с целью достижения стратегических целей в операции. Примером таких действий является проведение операции «Джаст коз» в Панаме в 1989 г. 8. Операция по силовому вторжению может быть проведена с привлечением сил и средств в составе аэромобильного, воздушного или морского десанта. При этом компоненты сухопутных войск будут привлекаться к высадке с боем в составе аэромобильных и воздушных десантов. 9. Передовые операционные базы (ПОБ) представляют собой районы, исполь­ зуемые для поддержки тактических боевых действий без создания инфраструктуры всестороннего обеспечения. ПОБ задействуются на длительный срок. Во время продолжительных операций ПОБ могут быть расширены и усовершенствованы в интересах долговременного присутствия на них. Характеристики ПОБ зависят от численности размещаемого воинского контингента и от количества средств, требуемых для ее поддержания. Крупные базы с большими возможностями тре­ буют намного больше сил охраны, чем небольшие ПОБ. Командующие отвечают за расширение и модернизацию ПОБ, количество привлекаемых сил, требуемых для ее охраны, объективную оценку глубины развертывания и требований по всесторонней поддержке войск. Основные принципы подготовки и проведения операций (боевых действий) Сухопутными войсками США 1. Четкое определение целей войны (операции). Каждая операция должна быть направлена на достижение четко поставленной, решительной и выполни­ мой цели. 2. Активность и решительность действий. Сущность активных и реши­ тельных действий заключается в захвате, удержании и развитии инициативы. 3. Сосредоточение сил и средств. Сосредоточение сил и средств представ­ ляет собой концентрирование боевой мощи в решающем месте и в нужное время. 4. Экономия сил и средств. Экономия сил и средств предполагает примене­ ние минимально необходимой боевой мощи для выполнения второстепенных задач. 5. Маневренность. Маневренность представляет собой способ действий, который направлен на то, чтобы поставить противника в невыгодное положение за счет гибкого применения боевой мощи. 6. Единоначалие. Единоначалие представляет собой достижение постав­ ленной цели под руководством одного командира. 7. Безопасность. Безопасность означает то, что никогда нельзя допускать возможности неожиданного получения противником преимущества. 8. Внезапность. Внезапность предполагает нанесение ударов по противнику в неудобном для него месте, в неподходящее время и таким способом, к которому он не готов. 9. Простота. Простота состоит в разработке ясных и неосложненных планов, а также в постановке четких и кратких приказов и распоряжений. 716
10. Настойчивость. Настойчивость представляет собой проведение необхо­ димых мероприятий в интересах достижения конечного результата, основанного на поставленных военно-стратегических и военно-политических целях. 11. Л еги ти м н ость. Принцип легитимности способствует развитию и поддержанию соответствующего стремления к достижению поставленных военно-стратегических и военно-политических целей. 12. Сдержанность. Принцип сдержанности позволяет сократить сопутст­ вующие ведению совместных операций разрушения и нанесение ущерба, а также предотвратить использование излишних сил и средств. Приложение ПОРЯДОК ПОДЧИНЕННОСТИ И ПОДДЕРЖКИ В СВ США 1. Президент (главнокомандующий) и министр обороны Соединенных Ш та­ тов осуществляют общее руководство национальными Вооруженными силами по двум структурно взаимосвязанным, но имеющим четкие функциональные разграничения направлениям — оперативному и административному Оперативное управление Вооруженными силами осуществляет президент США через министра обороны и командующих объединенными командованиями ВС США, которые имеют в своем составе силы и средства для решения постав­ ленных задач. Административное управление осуществляет президент США через мини­ стра обороны и руководителей видовых министерств Армии, ВВС и ВМС США. Административное управление отличается от оперативного управления целями и задачами, определенных для региональных ОК ВС США. Каждое видовое министерство (Армии, ВВС и ВМС) возглавляет министр, который осуществляет руководство видом ВС и несет ответственность за дея­ тельность своего ведомства. Министры видов Вооруженных сил для выполнения возложенных на них функций имеют исполнительные органы управления, воз­ главляемые начальниками штабов, которым подчиняются силы и средства видов ВС США, не входящих в состав объединенных командований. Начальники штабов, за исключением особых случаев, предписанных зако­ ном, подчиняются министрам соответствующих видов ВС, оказывают помощь в выполнении ими своих обязанностей и несут непосредственную ответственность перед ними. 2. Штаб группировки Сухопутных войск представляет собой орган управле­ ния компонентом сухопутных войск, входящим в состав оперативно-тактической группы или объединенной (многонациональной) группировки войск (сил). 3. Войска и силы ВС США, как правило, действуют в составе объединенных оперативных формирований (ООФ), которые применяются командующими ОК при решении боевых задач, связанных с непредвиденными или чрезвычайными обсто­ ятельствами. Создавая объединенные оперативные формирования, командующий объединенного командования назначает для каждого ООФ своего командующего. 717
Приложение СУХОПУТНЫЕ ВОЙСКА НОВОЙ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ СТРУКТУРЫ Результатом происходящих в настоящее время мероприятий по коренному реформированию американских сухопутных войск является создание органов управления дивизий и армейских корпусов с качественно новой организационной структурой. Боевые бригады, а также обеспечивающие и многофункциональные бригады планируется объединять в интересах создания наземного компонента группировки экспедиционных сил, которые способны обеспечить быстрое раз­ вертывание и своевременное реагирование на изменение обстановки. Боевые бригады, включающие разнородные силы и средства, должны стать централь­ ными элементами маневренных сухопутных войск. Бригады будут подчиняться штабам структур более высокого уровня — штабам дивизии, армейского корпуса или командования СВ на ТВД — как части сводных сил, созданных на основании оперативных-потребностей командующего. 1. Реорганизация организационных структур сухопутных войск в интересах применения штабов СВ и крупных формирований развивается в направлении создания трех типов органов управления с модульной структурой. Штаб армейского корпуса СВ США обеспечивает применение системы пун­ ктов управления, которые специализируются на участии в операциях в качестве органов управления наземного компонента, штабов ООФ для деятельности в кризисных условиях и в качестве вспомогательных органов управления в составе крупных группировок наземных войск. Штаб дивизии является наиболее оптимальной организационной структурой для управления бригадами, участвующих в наземных операциях (боевых дейст­ вий). Все три типа органов управления являются структурами экспедиционной направленности и предназначены для руководства сводными силами в интересах ведения конкретно определенных совместных операций (боевых действий). Все три типа органов управления являются отдельными штабами с широкими возмож­ ностями автономной деятельности продолжительное время без жесткой привязки к особенностям организационных структур подчиненных частей. Указанные штабы модульного типа обеспечивают управление в сухопутных войсках в двух эшелонах управления — оперативном (на ТВД) и тактическом. В каждом эшелоне управления обеспечивается деятельность по организации применения бригад. 2. При деятельности крупных наземных сил в системе управления может по­ требоваться вспомогательный (промежуточный) эшелон в интересах деятельности штабов дивизий, управления боевыми бригадами и сухопутными войсками на ТВД, который, в свою очередь, может служить командованием наземного компонента объединенной группировки войск (сил). 3. В случае необходимости штаб армейского корпуса (АК) предоставляет органы управления в качестве дополнительных штабов промежуточного эшелона 718
управления в оперативное подчинение командованию наземным компонентом, имеющему в составе несколько штабов дивизий (включая многонациональные соединения и дивизии морской пехоты США) или другие тактические соединения. Штаб Сухопутных войск на ТВД обеспечивает оперативное построение штабов АК в боевых порядках в интересах выполнения поставленных задач. Универсальность организационных структур штабов АК позволяет сухопутным войскам выполнять задачи командующего объединенной группировки войск (сил) в качестве вспомогательного командования наземными силами промежуточного эшелона управления, пока развертываются постоянные органы управления в ин­ тересах деятельности в условиях непредвиденных кризисных ситуаций. 4. Штабы АК являются основными органами в системе управления, обес­ печивающей проведение совместных операций (боевых действий). Они могут передаваться в состав любого ООФ сводного типа или командованию наземным компонентом для ведения продолжительных операций (боевых действий). Штаб АК может быть развернут в любой зоне ответственности ОК ВС США в интересах построения системы управления и связи для наземной, совместной и многонациональной группировки войск (сил). Штаб армейского корпуса не имеет в своем составе каких-то специальных частей, кроме пунктов управления, входящих в организационную структуру штаба АК СВ США. Штаб АК может управлять любой комбинацией оперативного построения бригад и штабами ди­ визий «модульного» типа, так же как и соединениями других видов вооруженных или многонациональных сил. Штаб АК применяется в качестве командования наземным компонентом или вспомогательных тактических штабов промежуточного эшелона управления. Он может быть назначен как штаб группировки сухопутных войск с функциями административного управления всеми силами и средствами СВ США, входящих в состав ООФ. 5. Штабы дивизий СВ США являются основными тактическими органами боевого управления Сухопутных войск Соединенных Штатов. Основной задачей штаба дивизии СВ является организация боевого приме­ нения переданных в подчинение бригад. Штаб дивизии СВ США не имеет по­ стоянной организационной структуры. В состав штаба дивизии СВ США входят подразделения связи, тылового обеспечения и командных пунктов. Такая структура обеспечивает существенную гибкость боевого применения. При необходимом усилении штаб дивизии может обеспечить командными пунктами штабы ООФ или командование наземного компонента для проведения небольших операций в условиях непредвиденных кризисных ситуаций. Штабные силы и средства управления имеют функциональную организацию и включают в свой состав группы по связи и применения средств единых теле­ коммуникационных сетей. 6. В крупномасштабной операции дивизия может управлять деятельностью шести боевых бригад. В ходе проведения продолжительных операций (боевых действий) по стабилизации обстановки количество бригад под управлением ди­ 719
визии может быть увеличено. Группировка войск под руководством командования штаба дивизии в свой состав может включать все три типа боевых бригад. Кроме боевых бригад, дивизия может управлять обеспечивающими монофункциональ­ ными бригадами «модульного» типа в ходе оперативного построения боевых порядков группировки войск (сил). 7. Штабы дивизий СВ США обычно имеют в подчинении четыре боевые бригады, придаваемые для проведения мероприятий по повышению боевой готов­ ности и учебно-боевой деятельности. Указанные бригады могут развертываться, но не в обязательном порядке, под руководством штаба дивизии как часть экспедици­ онной группировки войск (сил). Поскольку штаб дивизии имеет организационную структуру с пунктами управления, способными решать универсальные задачи, под их руководством участвовать в боевых действиях могут бригады всех типов. В ходе некоторых операций (боевых действий) штаб дивизии может органи­ зовать боевое применение нескольких обеспечивающих бригад различных типов. Ш таб дивизии может также управлять функциональными формированиями, батальонами или отдельными ротами; однако эти части, как правило, входят в состав бригад, сформированных для решения специальных задач. Возможны различные варианты организационных структур штабов дивизий при действиях в различных условиях операции. Однако для проведения крупномас­ штабной боевой операции штабы дивизии должны иметь минимальное количество типов обеспечивающих бригад в оперативном подчинении. 8. Как организация разнородных сил и средств структура боевой бригады является базовым формирующим элементом тактических соединений сухопутных войск. Боевые бригады для обеспечения своих функций на вооружении имеют специальные средства. Существует три типа стандартных боевых бригад— тяжелые, легкие и «Страй­ кер». В состав боевых бригад входят батальоны, состоящие из маневренных, огневых, разведывательных и обеспечивающих частей и подразделений. 9. Боевые бригады имеют организационные структуры «модульного» типа. Боевые бригады представляют собой группы разнородных сил и средств, которые могут быть в дальнейшем сведены в формирования, предназначенные для решения специальных задач. 10. В сухопутных войсках планируют преобразовать боевые бригады в перспективные соединения, оснащ енные новыми средствами вооруженной борьбы, создаваемые в рамках программы СВ США «Боевая техника будущего». Указанные соединения получили условное наименование «Перспективные бри­ гады модульной структуры (ПБМС)» (FCSB — Future Combat Systems Brigade). Модернизированные боевые бригады будут включать три батальона разнородных сил и средств, дивизион артиллерийских систем «Нлос», разведывательный ди­ визион целеуказания, батальон тылового обеспечения, разведывательную роту, роту связи и штабную роту. 11. Тяжелая боевая бригада СВ США представляет собой соединение раз­ нородных сил и средств для проведения операций (боевых действий) с целью 720
нанесения быстрых и сокрушительных ударов. Обеспечение сокрушительных ударов осуществляется с помощью применения основных боевых танков, само­ ходных артиллерийских систем, боевых машин пехоты. В состав тяжелых боевых бригад входят части и подразделения, обеспечивающие возможности по органи­ зации разведывательной деятельности, огневой поддержки, связи, инженерного и тылового обеспечения. 12. Легкая боевая бригада требует меньше средств стратегической перебро­ ски, чем бригады другого типа. Легкая боевая бригада, поддерживаемая сред­ ствами воздушной региональной переброски, имеет широкие возможности по оперативной мобильности. Пехотные части являются основными подразделениями легкой боевой бригады. Совокупность противотанковых, разведывательных и обеспечивающих частей позволяет командиру бригады использовать подчиненные силы средства в организационных структурах разнородных сил. Основной зада­ чей легких боевых бригад является ведение боевых действий в закрытых зонах густонаселенных районов. 13. Механизированная бригада «Страйкер» СВ США представляет собой соединение разнородных сил и средств для участия в операция (боевых действи­ ях) и проведения быстрых перебросок внутри ТВД. Механизированные бригады «Страйкер» обладают повышенной оперативной мобильностью и автономностью действий за счет оснащения специализированными колесными боевыми брони­ рованными машинами «Страйкер» различных модификаций. Механизированные бригады «Страйкер» более мобильны, чем тяжелые боевые бригады, имеют большую защищенность и тактическую мобильность, а также большую огневую мощь, чем легкие боевые бригады. В состав механизированных бригад «Страй­ кер» входят разведывательные, инженерные, противотанковые, артиллерийские подразделения, а также подразделение тылового обеспечения. 14. В сухопутных войсках модульной структуры, кроме указанных трех основных видов боевых, создаются бригады разведки поля боя, артиллерийские бригады, бригады армейской авиации, бригады обеспечения маневра и бригады снабжения. 15. Количество и типы подчиненных частей могут изменяться в зависимости от типов бригад. Четыре типа следующих бригад обеспечения могут действовать в составе экспедиционных сил на базе дивизии СВ США, в частности: бригада разведки поля боя; артиллерийская бригада; бригада армейской авиации; бригада обеспечения маневра. 16. Бригада разведки поля боя имеет на вооружении средства разведки, наблюдения и обработки информации, а также необходимые средства связи и всестороннего обеспечения. Батальон военной разведки обеспечивает применение беспилотных летательных аппаратов (БЛА), средств радиоэлектронной разведки, возможности агентурной разведки и контрразведывательной деятельности. Разве­ дывательный батальон отвечает за применение средств разведки и наблюдения, а также за деятельность мобильных разведывательных взводов и мобильных групп глубинной разведки. 721
В качестве усиления бригады в ее состав могут войти части и подразделения применения наземных средств обнаружения, БЛА, воздушной, военной и аген­ турной разведки, группы взаимодействия с системами стратегической разведки, пехотные, мотопехотные части и подразделения, части армейской авиации. 17. Артиллерийская бригада включается в состав, придается или передается в оперативное подчинение штабу дивизии. Однако она может быть передана под оперативное управление в состав тактической группы, командование наземного компонента, других функциональных компонентов или компонентов видов ВС. 18. В состав бригады входят дивизион РСЗО «MLRS», штабная батарея, бата­ рея артиллерийской разведки, рота БЛА, батарея связи. В состав артиллерийской бригады в интересах формирования экспедиционных сил могут войти дополни­ тельный дивизион РСЗО «MLRS», артиллерийский дивизион, подразделения РЛС контрбатарейной борьбы и средства обеспечения информационных операций. 19. Бригады армейской авиации обеспечивают основную воздушную мощь СВ США. Организационная структура бригады армейской авиации зависит от ее предназначения при деятельности в интересах формирования экспедиционных сил. Организационная структура бригады армейской авиации имеет несколько вариантов с включением различных структур обеспечения беспилотных и пилоти­ руемых систем. Организационная структура бригады армейской авиации зависит от особенностей поддержки дивизии, боевых бригад и бригад обеспечения. 20. Бригады снабжения обычно подчинены командованию снабжения на ТВД и выполняют функции общей или непосредственной поддержки сил и средств дивизий и бригад. В ходе крупномасштабной боевой операции бригада может быть передана в оперативное подчинение или обеспечивать непосредственную поддержку дивизии. Бригада снабжения имеет гибкую организационную структуру для обеспечения требований целевого предназначения в интересах деятельности экспедиционных сил. 21. Бригады обеспечения маневра отвечают за применение сил и средств, которые обеспечивают защиту и другую поддержку войск. Возможности бри­ гады обеспечения маневра обеспечивают ее включение в состав оперативного построения для каждого вида операций (боевых действий). В состав дивизии и армейского корпуса могут быть назначены одна и более бригада обеспечения маневра. Бригады обеспечения маневра могут подчиняться непосредственно командованию сухопутных войск на ТВД в интересах обеспечения безопасности района боевых действий. 22. В состав бригады обеспечения маневра могут быть включены инженерные части, подразделения военной полиции, защиты от ОМП, по связям с граждан­ ской администрацией, ПРО и ПВО, обезвреживания взрывоопасных предметов и различные тактические боевые части, в случае выполнения решения задач по обеспечению безопасности района боевых действий. 23. Монофункциональные бригады похожи на бригады обеспечения модуль­ ной структуры и имеют организационную структуру экспедиционной направлен­ ности, которая может изменяться в зависимости от типа соединения. В отличие 722
от бригад обеспечения модульного типа монофункциональные бригады обычно действуют под управлением штаба СВ на ТВД и зависят от построения боевого порядка. Штаб СВ на ТВД может включить монофункциональные бригады в соста­ ве экспедиционных сил, переданных в подчинение штабу дивизии или армейского корпуса. Монофункциональные бригады бывают следующего типа: инженерные, военной полиции, РХБ-защиты, ПРО и ПВО, обезвреживания взрывоопасных предметов, медицинских и разведывательных.
Приложение 13 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ТЯЖЕЛОЙ БРИГАДЫ СУХОПУТНЫХ ВОЙСК США 724
и» оо 40 OS О ю Боевой танк M l А2 «Абрамс» к> к> Боевая машина пехоты М2 АЗ £ 40 ы 40 40 '-J о> Боевая разведывательная машина МЗАЗ «Брэдли» Os Командно-штабная машина М 1068 Боевая машина пехоты М2А2 «Брэдли» ODS (для инже­ нерных подразделений) U) £ -рь Боевая машина огневой поддержки «Брэдли» М7 BFIST L/1 <-/» ы ы о> о> <-/» ы о\ '-J и: о> Е оо 120-мм самоходный миномет М121 ы — к> Бронетранспортер М П З АЗ 155-мм самоходная гаубица М109А6 «Паладин» о> Е Машина РХБ-разведки NBC ICV М 1135 Бронеавтомобиль M l 117 ASV Машина для перевозки 120-мм миномета M l064 АЗ os о> Машина передовых артиллерийских наблюдателей М707 U) Переносной ПТРК «Джавелин» — Комплекс ТР БЛА «Шэдоу» Комплекс ТР мини-БЛА «Равен» Артилле­ рия и ПТС os M X X и» Личный состав, чел. ы ы 05 к> Боевые бронированные машины 00 os к> Os я ЛИЧНЫЙ СОСТАВ, ОСНОВНОЕ ВООРУЖЕНИЕ Штаб бригады Штабной батальон Смешанный ба­ тальон Разведывательный батальон Артиллерийский дивизион Батальон тылово­ го обеспечения 3773 Всего £ и> -рь U ) Состав бригады и X я = > й К и 0 Sc и hd Я 1 г
ОРГАНИЗАЦИОННО-Ш ТАТНАЯ СТРУКТУРА ШТАБА ТЯЖ ЕЛОЙ БОЕВОЙ БРИГАДЫ* Штаб бригады (163) Основной командный пункт (119 человек) Тактический командный пункт 29 <1 Ы O n Оперативное отделение по Отделение управлением огнем (7) Отделение разведки (5) Отделение тылового обеспечения (2) Отделение связи (4) * В скобках численность личного состава.
Приложение 14 Организационная структура «легкой» бригады 727
о\ оо <-/» ■рь о о\ оо и» 1 Личный состав, человек Бронеавтомобиль М 1151 Машина передовых артиллерийских наблюдателей М707 Боевые бро­ нированные машины 1 ю as 1 и> 1 1 С\ 1 1 1 1 о\ 1 Бронеавтомобиль М 1117 ASV С\ 1 С\ 1 1 1 1 105-мм буксируемая гаубица M l 19А2 к> 1 1 -рь 1 1 120-мм миномет M l20 оо 1 1 1 1 1 81-мм миномет М252 ы о\ 1 1 60-мм миномет M l70 К) оо 1 1 Самоходный ПТРК «ТОУ» ы ю ■рь 1 Переносной ПТРК «Джавелин» 1 1 - 1 Комплекс тактической разведки мини-БЛА «Равен» -рь - 1 Комплекс тактической разведки БЛА «Шэдоу» £ 1 1 ы оо 1 1 '-J On 1 1 - 1 1 - ю -рь ■рь Артиллерия и ПТС 1 ЛИЧНЫЙ СОСТАВ, ОСНОВНОЕ ВООРУЖЕНИЕ И ВОЕННАЯ ТЕХНИКА ЛЕГКОЙ БРИГАДЫ и> 40 оо Состав бригады Штабной батальон к> 40 Штаб бригады Пехотный батальон 1 о Разведывательный батальон Батальон тылового обеспечения 3648 ЧО Артиллерийский дивизион Итого оо
Приложение 15 Организационная структура механизированной бригады «Страйкер» 729
о\ 730 чо Оч 40 ?о 00 40 к> 1 1 • ■ 1 ■ 1 1 • 1 1 ю 1 1 1 1 1 1 -Рь ю 1 ' 1 1 1 ' 1 ' 1 1 1 1 1 ■ 1 ' 1 1 о UJ I Личный состав, чел. Бронетранспортер M l 126 «Страйкер» UJ 4^ 1 I 40 ' 1 1 0\ — 1 1 I UJ UJ 1 I 1 • 4^ 1 -р^ 1 1 Инженерная машина M l 132 «Страйкер» Медико-эвакуационная машина M l 133 «Страйкер» 40 1 1 I ' 0\ 1 и> ю 1 ' 1 1 1 1 1 Транспортер ПТРК «Тоу-2» M l 134 «Страйкер» Машина РХБ-разведки M l 135 «Страйкер» 1 1 40 О о 40 ю -р^ ■ 1 I 1 I 1 1 1 1 ' 1 1 1 I 1 1 00 1 1 1 1 1 I 1 1 1 1 ' 1 1 1 1 1 1 1 ' 1 -Рь 40 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0\ 1 ' 1 Боевая разведывательная машина M l 127 «Страйкер» ' ю Транспортер 120-мм миномета M l 129 «Страйкер» 1 о -Рь 1 ' 1 0\ 1 1 UJ — 0\ Боевая машина с тяжелым вооружением M l 128 «Страйкер» Командно-штабная машина M l 130 «Страйкер» Машина огневой поддержки M l 131 «Страйкер» Бронеавтомобиль М1026А1 «Хамви» 155-мм буксируемая гаубица М777 А2 120-мм самоходный миномет М121 81-мм миномет М252 60-мм миномет Самоходный ПТРК ТОУ-2 ю 1 ■ 1 1 Комплекс тактической разведки БЛА «Шэдоу» Переносной ПТРК «Джавелин» Артиллерия и проти­ вотанковые средства 00 U) 0\ 1 ю ЛИЧНЫЙ СОСТАВ, ОСНОВНОЕ ВООРУЖЕНИЕ И ВОЕННАЯ ТЕХНИКА МЕХАНИЗИРОВАННОЙ БРИГАДЫ «СТРАЙКЕР» о\ 1 Lr» 0\ 40 Боевые бронированные машины ю 0\ Состав бри­ гады Штаб и штаб­ ная рота Мотопехотный батальон Разведыватель­ ный батальон Артиллерий­ ский дивизион Противотанко­ вая рота Инженерная рота Рота специаль­ ной разведки Батальон связи Батальон ты­ лового обеспе­ чения 3995 Итого к> 0\ 00
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА М ОТОПЕХОТНОГО БАТАЛЬОНА БРИГАДЫ «СТРАЙКЕР»
Приложение 16 ОРГАНИЗАЦИЯ ВОЗДУШНО-ДЕСАНТНОЙ ДИВИЗИИ ВС США КОМАНДИР дивизии Парашютно-десан­ тные батальоны (9 ) Штаб и штабная рота дивизии Штабы и штабные роты бригад Штаб и штабная рота (4 81-мм БМ) Артиллерия дивизии Шгабишга&ия Парашютнодесантные роты Минометная секция (2 60-мм ПМ) Оркестр Противо­ танковая рота батарея I Артиллерий­ ские дивизионы Противотан­ ковые взводы (5) (по 4 СПУ ПТУР «Тоу») (по 18105-мм БП Парашютные взводы (по 2 ППУПТУР «Джавелин») Штаб и штабная Вертолетный батальон (ударный) Вертолетная бригада Вертолетный батальон(штурмовой) Штаб и штабная Штаб и штабная Штаб и штабная Вертолетные ршы (ударные) Вертолетные роты (штур­ мовые) (по 15 UH-60) Разведыва­ тельная рота (8ШИС«Тоу») Ремонтная рота Вертолетная рога (управ­ ления) (8 UH60,3 ЕН-60)) Ремонтная рота Зенитный ракет­ ный дивизион Штабная батарея Батальон разведки и РЭБ Рота штабная иуправления Зенитные ракет­ ные батареи (4) j“ 1 г - .. 1 Зен. ракетные взводы (по 6 ЗРК «Авенджер») Зен. ракет­ ная секция (8 ПЗРК «Стингер») Батальон связи Роты связи района Рога обеспе­ чения связи Рота общей поддержки Инженерный батальон Штабная рота Разведыватель­ ный батальон Рота защиты от ОМП Рота воен­ ной полиции Батальон тыло­ вого обеспече­ ния дивизии Вертолетные роты (разведы­ вательные) (по 8 OH-58D) Ремонтная рота Командование тыла дивизии Батальоны ты­ лового обеспе­ чения бригад Инженер­ ные роты Ц етр распределения материальнотехнических средств Рота ремонта авиационной техники
ЛИЧНЫЙ СОСТАВ, ОСНОВНОЕ ВООРУЖЕНИЕ И ВОЕННАЯ ТЕХНИКА ВОЗДУШНО-ДЕСАНТНОЙ ДИВИЗИИ ВС США ПТРК «Джавелин» Итого ЗРК «Авенджер» ПЗРК «Стингер» Итого OH-58D ЕН-60 4 6 - 10 54 20 18 38 - - - - - 8 8 - - - - - - - - 48 38 3 89 48 32 80 - - - - 48 32 80 48 38 3 89 54 - - 54 36 54 144 188 162 350 Итого ПТРК «Тоу» 105-мм буксируемые гаубицы Итого 13 241 60-мм минометы Всего в вдц 268 88 697 1406 1075 423 402 488 430 109 1965 98 40 Вертолеты 81-мм минометы Штаб и штабная рота дивизии Штабы и штабные роты бригад Парашютно-десантные батальоны, в каждом Артиллерия дивизии Вертолетная бригада Зенитный ракетный дивизион Батальон разведки и РЭБ Батальон связи Инженерный батальон Рота защиты от ОМП Командование тыла дивизии Рота военной полиции Оркестр Средства ПВО Противотанко­ вые средства 09-НП Части и подразделения Личный состав, чел. Полевая артилле­ рия и минометы
Приложение №17 ОРГАНИЗАЦИЯ ВОЗДУШНО-ШТУРМОВОЙ ДИВИЗИИ ВС США 734
ЛИЧНЫЙ СОСТАВ, ОСНОВНОЕ ВООРУЖЕНИЕ И ВОЕННАЯ ТЕХНИКА ВОЗДУШНО-ШТУРМОВОЙ ДИВИЗИИ США 284 76 682 1406 54 1620 1540 453 402 480 436 109 3093 98 40 16 327 54 Всего CH-47D OH-58D АН-64 Всего ПЗРК «Стингер» ЕН-60 Вертолеты Средства ПВО ЗРК «Авенджер» Всего ППУ ПТУР «Джавелин» СПУ ПТУР «Тоу» Всего 60-мм ПМ 81-мм БМ ПТ средства 09-НП Штаб и штабная рота дивизии Штабы и штабные роты бригад Пехотные-аэромобильные батальо­ ны, в каждом Артиллерия дивизии Бригада армейской авиации Бригада армейской авиации Зенитный ракетный дивизион Батальон разведки и РЭБ Батальон связи Инженерный батальон Рота защиты от ОМП Командование тыла дивизии Рота военной полиции Оркестр Всего в вдд 105-мм БГ Части и подразделения Личный состав, чел. Полевая а зтиллерия 4 - 36 6 - 54 10 54 20 - 18 - 38 - 144 180 162 342 - - - 72 32 48 39 87 - - 48 39 87 72 32 24 90 3 - 48 - 131 138 - 15 - - 15 129 3 48 284 -
Приложение 18 «Купольная» концепция Сухопутных войск ВС США (29 декабря 2009 г.) «Купольная» — дающая «купол», «крышу» для всех остальных идей применения Сухопутных войск — концепция будущего представляет собой первоисточник для развития всех остальных теорий и обеспечивает прямую связь с документами по планированию на уровне федеральной власти и Ми­ нистерства обороны. Документ направляет разработку концепций боевого применения и функционирования Сухопутных войск. Ведение боевых действий в условиях неопределенности и сложности в эру перманентного конфликта (2016-2028 гг.) Это приложение содержит описания новых, критичных или особых качеств, необходимых для того, чтобы сражаться и побеждать в вооруженных конфликтах будущего. Общая характеристика всех необходимых качеств, перечисляемых ниже, это выработка большей приспособляемости и универсальности во всех войсковых звеньях в целях противостояния неопределенности, сложности и изменчиво­ сти, которые являются неотъемлемыми элементами вооруженных конфликтов будущего. «Концепция боевого применения Сухопутных войск» и «Концепция функционирования Сухопутных войск» служат для уточнения приводимых здесь обобщенных описаний необходимых качеств. Боевое управление «Боевое управление» — искусство и наука понимания, изображения, описа­ ния, приказания, вождения и оценки войск с целью навязывания воли командира (командующего) злому, думающему и приспосабливающемуся противнику. Бое­ вое управление состоит в вождении войск, превращающем решения в действия с целью выполнения боевой задачи (Полевой устав FM 3-0). Управление директивами Д ля реализации всей потенциальной мощи директивного управления в сухопут­ ных войсках необходим равномерный и универсальный подход в развитии склонности 736
к управлению директивами, согласованными по месту и времени на всех стадиях— от получения до исполнения. Способность к управлению директивами должна позволять командирам всех уровней максимально использовать возможности войск. Под «Управлением директивами», согласно Уставу FM 3-0, понимается веде­ ние войсковых операций с минимальной централизацией принятия решений, путем отдачи приказов, содержащих только описание результата, которого необходимо достигнуть, и ограничений при исполнении. Успешное управление директивами требует от подчиненных командиров всех уровней дисциплинированной иници­ ативы, агрессивных и самостоятельных действий в целях выполнения задачи в рамках замысла старшего начальника. Улучшение межвидовой, межведомственной, межправительственной и межгосударственной совместимости Условия боя в будущем потребуют качеств, превышающих регулярную подготовку сухопутных войск, что приведет к большему задействованию средств других служб. Войска будущего должны иметь расширенный доступ к межвидо­ вым, стратегическим и коалиционным средствам. Учебные занятия Сухопутные войска должны усовершенствовать возможности приспособле­ ния учебных занятий к изменениям задач, угроз и боевой обстановки. Индиви­ дуальная и коллективная подготовка должна воспитывать приспособляемость, инициативу и уверенность. Ведение эффективных децентрализованных боев потребует высокой степени сплоченности в подразделениях, которая развивается на жестких, реалистичных учениях и через обмены боевым опытом. Подготовка к широкомасштабным действиям Обучение и подготовка к освоению всех видовых, межвидовых и коалицион­ ных возможностей снизит риски. Нацеливая изменения в штатной организации, оснащении и обучении на наиболее вероятные задачи, которые, как мы предпо­ лагаем, придется выполнять в ближайшие годы, для сухопутных войск жизненно важно сохранить высокий уровень в ведении крупномасштабных операций, осо­ бенно развертывания, марша, тылового обеспечения, командования и контроля, общевойскового боя и освоения межвидовых возможностей. Руководство с командных пунктов, расположенных на переднем крае и оборудованных на базе подвижных средств Рост космических систем связи (глобальная информационная сеть, плат­ формы сбора данных, возможности по обобщению и рассылке) изменит способы осуществления командования и контроля в войсках будущего. Сетевые системы 737
должны улучшиться в плане совместимости, способствовать синтезу информа­ ции, работать в тяжелых условиях и в движении и обеспечивать обмен данными об обстановке на самых низких уровнях. Командиры будущего должны будут иметь возможность руководить боем с соответствующим образом защищенной платформы, находясь на переднем крае. Спутниковая связь на уровне бригадной тактической группы и ниже должна будет обеспечить управление на большие дистанции между всеми типами штабов. Части войск будущего потребуют более надежной и устойчивой связи на уровне подразделений. Боевые действия в условиях нарушения связи Поскольку «сети» могут быть расшифрованы и стать предметом воздействия противника, подразделения должны будут действовать в условиях нарушенных сетевых систем. Сети не могут рассматриваться как составляющие боеготовности и как условие успешной работы личного состава, системы огня, охранения или систем передвижения. Уровень понимания, необходимый для успешного ведения боя против враждебных организаций в сложных условиях, потребует не только задействования соответствующих технологий и аналитических систем, но также и доступа к соответствующей экспертизе, войсковой разведке, осуществляемой личным составом в непосредственном контакте с противником и гражданским населением. Учет влияния техники Вследствие того что техника, оказывающая влияние на движение информа­ ции, меняется быстро, сухопутные войска должны непрерывно оценивать, какие навыки и возможности требуются для получения, сохранения и использования преимуществ в условиях жесткого противостояния в киберпространстве и электро­ магнитном спектре. Чтобы не строить всю конструкцию на одной опоре, в войсках должны быть дублированные системы, сохраняющие возможность «пробиться» через нарушения и перерывы связи, применяя взаимозаменяемые цифровые, аналоговые или ручные средства, методы и пути. Защита сети сухопутных войск и атака сети противника Учет влияния быстрых изменений техники потребует от войск готовности сражаться на возникающем «киберэлектромагнитном поле боя», так как войска существенно зависят от электромагнитной, компьютерной сети и космических средств, которые все более интегрируются. В боевой обстановке будущего будет важно иметь возможность сохранять свободу действий войск внутри генериро­ ванного компьютерами пространства (киберпространства). Для того чтобы на­ нести поражение высококвалифицированному противнику, атакующему сети, от наших войск требуется развитие соответствующих навыков поражения пунктов управления и сетей. 738
Снижение перегрузки информацией Обладание большим объемом информации не подразумевает большего по­ нимания. Большая информированность не равна большему пониманию, так как значительная часть добываемой в условиях войны информации противоречива или недостоверна. Сложность и уникальность различных локальных условий понижают ценность обобщенных данных и оценок, основанных на численных показателях, однако это не освобождает от необходимости вникать в различные управленческие аспекты противника (такие как командование и контроль, тыловое обеспечение, информационные операции и методы). Понимание обстановки В вооруженном конфликте не получится достичь полного понимания из-за ком­ плексности обстановки и непрерывного взаимодействия с постоянно приспосаблива­ ющимся противником. Понимание действий противников включает в себя учет при­ роды и структуры их организаций, идеологической или политической философии, стратегии, на которую они ориентируются, источников их силы и их слабых мест. Войсковые командиры должны обладать широким кругозором для понимания места своих усилий в общем контексте и должны, эффективно взаимодействуя, комфортно себя чувствовать. Старшие начальники должны: определять допущения, исходя из которых они планируют ведение сражений и боев; обращаться за консультациями и включать экспертов в процессы определения проблемных мест и планирования операций; выделять приоритетные задачи для разведки; ставить на первый план сбор разведывательной информации, обеспечивая ею подчиненные инстанции; а также направлять усилия войсковой разведки с целью уточнения обстановки. Постоянное ведение войсковой разведки с целью уточнения обстановки Для достижения необходимого уровня понимания обстановки к успешному ведению боя в сложных условиях потребуется не только задействование техноло­ гий, но и войсковая разведка, обработка разведывательной информации в близком контакте с противником и гражданским населением. Противник применит все доступные ему средства, чтобы нарушить организацию связи и разведки. Войска будущего должны оценивать обстановку и собирать информацию в ходе непосред­ ственного ведения войсковой разведки личным составом и агентурной разведки (доверенных лиц). Сухопутные войска США должны готовить силы, способные вести эффективную общевойсковую, воздушно-наземную войсковую разведку, знать культуру и географию. Добывание информации боем Вследствие технических ограничений, контрмер противника, его возмож­ ности действовать в гуще мирного населения соединения сухопутных войск 739
должны будут добывать информацию боем и постоянно приспосабливаться к меняющейся обстановке. Оценивать обстановку в ходе боя, собирать данные в ходе непосредственного ведения войсковой разведки личным составом, постоянно вести наблюдение и агентурную разведку. Своевременность и точность информации Ведение боя в условиях неопределенности требует от командования своевре­ менно синтезировать и рассылать информацию, касающуюся подразделений-адресатов, находящихся в непосредственном контакте с противником и гражданским населением. Подразделения должны быть способны одновременно вести бой с противником и докладывать о нем. Марш и маневр Переброска войск на выгодные позиции С конца 1990-х гг. основным смыслом переброски сухопутных войск на выгодные позиции как внутри театра военных действий, так и между театрами было достижение быстроты. Это требование сохраняется. Тем не менее продол­ жительные конфликты требуют сместить основной акцент с быстрой переброски на обеспечение постоянной возможности маневра. Следовательно, соединения сухопутных войск должны, одновременно поддерживая транспортабельность и боеспособность, быть готовыми к широкому спектру угроз в любой части мира, прибывать быстро и надолго оставаться боеготовыми. Операции по обеспечению и поддержке войск со значительно удаленных баз Тыловые части столкнутся с растущим вызовом — бои будут более разбро­ санными в пространстве. В ходе операций больше не останется «безопасных» зон — все тыловые элементы боевого порядка объединения будут подвержены угрозе и потребуют охранения наравне с боевыми частями. Непрерывность ты­ лового обеспечения следует осуществлять разнообразными тыловыми органами, состоящими из личного состава регулярных войск, резервистов, гражданских служащих, наемников, которые могут как привлекаться на месте, так и являться гражданами США или третьих стран. Система непрерывного тылового обеспечения в будущем должна также обслуживать межвидовые, межведомственные и межгосу­ дарственные войсковые структуры. Вследствие ограниченных возможностей стра­ тегических перебросок и стремления противника к стратегическому упреждению, оперативной изоляции района боевых действий (мерами по пресечению доступа на театр военных действий) и тактических противовысадочных мероприятий сухопутные войска будут вести все виды полномасштабных боевых действий (включая непрерывное тыловое обеспечение) на значительном удалении от баз. 740
Децентрализация управления боем Неповторяющиеся местные условия в неопределенной боевой обстановке по­ требуют наличия на самых низких уровнях командования доступа к средствам всех видов Вооруженных сил. Сухопутные войска должны децентрализовать принятие решений во всех видах боя, а также опустить на максимально возможно низкий уровень командования возможность самостоятельного ведения наступательных и оборонительных действий, а также действий по поддержанию стабильности. Ведение ближнего боя В наземной сфере боевых действий межвидовые группы должны вести ближ­ ние бои, реализуя разведывательную информацию по широкому спектру угроз, в том числе в условиях городской застройки. Солдаты на технике или спешенные должны располагать средствами самозащиты как боевыми, так и нелетальными для работы среди гражданского населения. Все средства должны совмещаться со средствами других видов Вооруженных сил, ведомств и союзных государств. Организация охранения протяженных районов Сухопутные войска в операциях будущего должны быть готовы к обеспече­ нию охраны групп населения, своих войск, объектов, путей, границ, растянутой инфраструктуры и мероприятий (таких как изменение политической организа­ ции общества, создание сил безопасности, организации местного управления и поддержания правопорядка). Сухопутные войска должны быть готовы проводить операции по обеспечению охранения вверенных им районов с целью исключения использования противником этих территорий. Гибкость в обеспечении безопасности населения Обеспечение безопасности групп населения — задача исключительной важности. От сухопутных войск потребуется специальное планирование мер по безопасности гражданских лиц, приспособления тактики для получения допол­ нительной поддержки от гражданских лиц, нахождения способов компенсации причиняемого ущерба. Улучшение взаимодействия с невоенными органами обеспечения На случай необходимости задействования сухопутных войск в США или на управляемых американским правительством территориях при природных и антро­ погенных катастрофах, террористических актах необходимо будет интегрировать войска в федеральную систему управления. События такого рода могут потребовать от сухопутных войск поддержки гражданских властей в ликвидации последствий 741
чрезвычайных ситуаций и проведении определенных правоохранительных мер. Сухопутные войска должны быть готовы к вмешательству, как только масштаб чрезвычайной ситуации в США превысит возможности Национальной гвардии. Наращивание мощи местных партнеров Успешные действия в составе межгосударственных коалиций с высокой степенью вероятности потребуют эффективной организации охранения войск в военно-гражданских операциях, таких как поддержка органов власти, правоох­ ранительных органов и строительство их структур. Подразделения должны быть готовы к взаимодействию в ходе боя с местными союзниками и ведению боя в окружении разнообразных групп населения. Сухопутные войска должны быть готовы к подготовке и обеспечению местных союзников силами и средствами, потребными для самостоятельных действий. Огневое поражение Необходима децентрализация вызова средств огневого поражения из всех видов Вооруженных сил. Все штатные единицы Сухопутных войск в будущем вооруженном конфликте в своей обычной повседневной боевой деятельности будут остро нуждаться в возможности своевременного вызова средств огневого поражения из всех видов Вооруженных сил, действующих в составе межвидо­ вого объединения. Удары поражающими средствами всех видов Вооруженных сил должны согласовываться с маневром подразделений, то есть на более низком уровне и с большим числом командиров, чем в прошлом. Огонь всех видов Во­ оруженных сил должен вызываться на уровне отделений (расчетов, экипажей) всех родов войск, в том числе подразделений, осуществляющих поддержку войск страны пребывания. Взаимодополняемость высокоточного поражения и сосредоточенного огня От всех поддерживающих огневых средств сухопутных войск будущего потребуются высокоточные возможности. Наращивание точности средств пора­ жения минимизирует случайные жертвы и разрушения и повышает правомерность боевых действий в сознании участников и наблюдателей. Вне зависимости от акцента на точности текущие и планируемые операции демонстрируют сохране­ ние требований организации сосредоточенного огня (и огня внакладку). С целью поддержки частей, ведущих децентрализованные общевойсковые действия в условиях рассредоточения на протяженных участках, бригадам будущего необхо­ димо сохранить штатные возможности поражения противника по площадям или последовательным сосредоточенным огнем в достаточном объеме. Общевойсковые действия, согласно Уставу FM-3-0, — это согласованные по времени совместные действия различных родов войск (элементов боевого порядка) с целью достижения большего эффекта в отличие от их применения раздельно. 742
Охранение и безопасность Для обеспечения всеохватного охранения стационарные базы, возможно, придется располагать в глубине населенных пунктов, что усилит нападение противника и обстрелы им с закрытых позиций. Угроза со стороны самодельных взрывных устройств сохранится и будет нарастать. Противник будет использовать современные технологии и технику в других средствах нападения. Эти угрозы будут актуальны также для морских и воздушных средств. Противниками в буду­ щем будут думающие и приспосабливающиеся силы, стремящиеся усилить свои возможности поражения за счет использования наших слабых мест и просчетов, сухопутные войска будущего должны располагать инновационными активными и пассивными средствами защиты, которые можно распределять в соответствии с разнообразными условиями местности. Предусмотрение подвижных защищенных средств огневой поддержки на всех уровнях бригады Вследствие технических ограничений и контрмер противника войскам при­ дется воевать в условиях неопределенности в среде местного населения, добывать информацию боем, обеспечивать охранение района и децентрализованное управление боевыми действиями на протяженных участках, оценивать обстановку в ходе боя, а также постоянно приспосабливаться к меняющейся обстановке. Для этого войска должны комплектоваться соответствующе подготовленным личным составом, про­ веренными средствами обеспечения подвижности, огневой мощи (эффективными поражающими средствами) и защитным снаряжением для сближения с противни­ ком. Подвижные защищенные средства огневой поддержки должны использовать высокоточные летальные и нелетальные боеприпасы, быть совместимы в межвидо­ вых, межведомственных группах и группах с участием иностранных партнеров, а также иметь возможность их использования избирательно по целям, находящимся в среде гражданского населения. Интегрированные системы управления операцией, связанные в сеть, обеспечат подвижные защищенные средства огневой поддержки соответствующей связью и информацией о текущей обстановке в интересах личного состава, действующего на сложной местности как на технике, так и в пешем порядке. Разработка защищенных автомобилей повышенной проходимости Противники будут стремиться поражать американские войска там, где их дей­ ствия будут предсказуемы. Действия в условиях городской застройки вынуждают войска двигаться по легко предсказуемым маршрутам, что повышает их уязвимость. Растущая угроза со стороны самодельных взрывных устройств увеличивает по­ требность в подвижных средствах огневой поддержки и инженерном обеспечении марша подразделений. Сухопутные войска нуждаются в автомобилях повышенной проходимости, пригодных для использования на ландшафтах различного типа 743
и при самом широком спектре угроз. Однако текущий боевой опыт приводит к усиливающейся специализации техники, вследствие чего образуется чрезвычайно разнотипный парк, не пригодный к универсальному применению. Соображения обеспечения безопасности подразделений будут по-прежнему ограничивать волю командиров в принятии рисков. Командирам приходится уравновешивать требо­ вания по решению боевых задач с требованиями по безопасности войск. Обеспечение легкой пехоты защищенными средствами передвижения Особое внимание должно уделяться защите легкой пехоты. До настоящего времени использование в легкой пехоте защищенных транспортных средств пред­ ставлялось ограниченным, так как предполагалось, что оснащение бронетехникой не позволит легкой пехоте решать весь спектр ее задач. В будущем легкой пехоте понадобятся возможности по использованию защищенной техники при сохране­ нии способности к решению боевых задач в условиях нарушения или подавления сетей связи. На такой технике должны устанавливаться огневые средства, которые позволят за счет быстрого и прицельного огня прямой наводкой обеспечить превос­ ходство над пехотой противника в бою. Защищенные машины должны обеспечи­ вать сближение с противником и его уничтожение в системе, включающей в себя тактическую разведку (за счет различных средств, управляемых операторами непо­ средственно и на расстоянии), маневр, огневое поражение, защиту от поражающих средств противника, штурмовые действия в ближнем бою и непрерывное тыловое обеспечение. Возможно, такие боевые машины сделают пехотные подразделения более громоздкими, но на это придется пойти, чтобы обеспечить более высокие уровни безопасности военнослужащих и мирных жителей. Развитие такой тенден­ ции, вероятно, приведет к дальнейшему расширению спектра задач легкой пехоты. Улучшение возможностей по обнаружению целей и информированию об их наличии Все более растущими угрозами для боевых порядков войск станут поражение с закрытых огневых позиций и удары управляемыми ракетами. Это потребует решений по контрбатарейной борьбе управляемыми ракетами, ствольной артил­ лерией и минометами. Сухопутные войска должны выявлять источники угрозы с точностью, достаточной для нанесения упреждающих огневых ударов. Войска будущего должны решать эти задачи на основе использования средств межвидовых групп, сосредоточения усилий на защите наиболее уязвимых, преимущественно статичных элементов боевого порядка. Защита цепочки снабжения Вся цепочка снабжения с территории Соединенных Штатов и передовых баз до передовых пунктов обеспечения потребует защиты. Это повлечет необходи­ мость принятия решений на основе межвидового взаимодействия внутри Воору­ 744
женных сил, включающих в себя привлечение гражданских элементов. Тыловики будущего должны стать, во-первых, бойцами, а во-вторых, тыловиками. Огневые и защитные возможности, а также средства передвижения этих солдат должны соответствовать задачам по обеспечению общевойсковых подразделений. Исполь­ зование стационарных баз, возможно, позволит шире привлекать наемников для сокращения задействования личного состава тыловых подразделений регулярных войск. Возможно, в будущем частные военные охранные компании смогут обес­ печить защиту тыловых коммуникаций. Более широкое использование частных подрядчиков в тыловом обеспечении не уменьшает обязанностей командующего по обеспечению защиты тыла. Интегрирование в систему всеохватывающего охранения межвидовых, межведомственных, межправительственных и иностранных групп Поддерживающие партнеры, союзники и другие взаимодействующие струк­ туры могут оказаться ограниченными в современных возможностях по обеспе­ чению охраны и обороны, а поэтому в задачу американских войск должно быть включено обеспечение им некоторого уровня безопасности. Непрерывное тыловое обеспечение Необходимо расширить сеть непрерывного тылового обеспечения. Плани­ рование и осуществление непрерывного тылового обеспечения требует создания соответствующей сети поддержки. Эта сеть будет межвидовой структурой, не­ отъемлемой частью которой станут организационные единицы тыла сухопутных войск. Это должна быть единая сеть, связывающая войска будущего с промышлен­ ностью, точки производства — с точками применения. Сеть тыловой поддержки будет поставлять, управлять и отслеживать местонахождение, перемещения, состав и состояние материальных средств, пополнений и связанной с ними информации. Синхронизация потребностей и поставок в системе сети тыловой поддержки станет серьезным вызовом, достойный ответ на который позволит развязать руки командирам на поле боя. Сеть тыловой поддержки должна более эффективно пе­ рераспределять ресурсы внутри боевого порядка, что сделает действия командира в бою более ситуативно гибкими и повысит вариативность способов быстрого наращивания усилий тылового обеспечения. Задействование полностью укомплектованных подразделений Требование создать полностью укомплектованные, устойчивые и пригодные к разнообразным формам применения подразделения — основа существования сухопутных войск и способов ведения ими боевых действий. Сухопутные войска должны формировать сплоченные команды, обучать и готовить солдат к про­ должительным боевым задачам и непрерывным боям. Будет сложно определить 745
правильное соотношение между регулярными и резервными компонентами, учи­ тывая тот факт, что многие средства, в настоящее время находящиеся в резервных компонентах, в будущем будут задействованы на постоянной основе. Полно и правильно укомплектованные сухопутные войска— одно из условий успеха в бою. Подготовка выносливых солдат Боевая обстановка и продолжительность будущих вооруженных конфликтов потребуют выносливых солдат. Выносливые солдаты — это солдаты, которые быстро восстанавливаются после стресса или приспосабливаются к нему. Они настроены на успех непосредственно в боях и после восстановления, тренировки готовы снова вернуться в бой. Ответственность за более широкие обязанности прямого представителя исполнительной власти При расширившихся обязанностях мы снова должны учитывать, что являемся органом в прямом подчинении президента, и это важный фактор, оказывающий влияние на ведение боевых действий и, соответственно, требующий отвлечения личного состава, организации охранения и множество других эффектов второго порядка. Войска будущего должны расценивать вторичные эффекты этой функции (такие как организацию интернирования сухопутного транспорта, воздушных и морских портов и прочие) как постоянные условия боевой обстановки. Навыки и профессионализм личного состава Вооруженный конфликт будущего будет оставаться царством неопреде­ ленности. Поэтому личному составу потребуются навыки и профессиональные качества, которые хотя и имеются в сухопутных войсках, однако не культивиру­ ются специально на штатной основе в войсках, ведущих боевые действия, или не тренируются, не отслеживаются, не нарабатываются в регулярных войсках (обычно это гражданские навыки, личный состав, ими обладающий, находится в резервных компонентах). Сухопутные войска должны создать схему выявления и отслеживания имеющихся во всех компонентах войск необходимых навыков для профессионального обеспечения потребностей, которые возникнут в будущем.
Приложение 19 Типовая организация бригады разведки и РЭБ армейского корпуса США ---------------------------------------------------Предназначение--------------------------------------------------Бригада предназначена для разведки и радиоэлектронного подавления (РЭП) РЭС оперативно-тактического звена, а также выполнения задач контрразведки в интересах корпуса и его дивизий в полосе боевых действий._____________________________ Возможности по РЭП по разведке: радиоразведка KB-радиосвязи наземными средствами............... до 120 км радиоразведка УКВ-радиосвязи наземными средствами............. 30-60 км радиоразведка УКВ-радиосвязи воздушными средствами............до 300 км радиотехническая разведка наземными средствами................... 30-80 км радиотехническая разведка воздушными средствами................. до 240 км постановка помех КВ-радиосвязи.............................. 40-60 км постановка помех УКВ-радиосвязи.............................25-40 км Пропускная способность Бригада способна определить в течение часа местоположение 400-420 КВ-, 200-240 УКВ-радиостанций, 25-28 РЛС и одновременно создать помехи трем КВ-, девяти УКВ- и четырем радиорелейным линиям связи.
ТИПОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ БАТАЛЬОНА РАЗВЕДКИ И РЭБ МЕХАНИЗИРОВАННОЙ (БРОНЕТАНКОВОЙ) США ------------------------------------------------- Предназначение ----------------------------------------------------Батальон предназначен для выявления и РЭП систем и средств КВ- и УКВ-р/связи и РЛС противника в тактическом звене, прежде всего систем разведки, управления огнем артиллерии, войсковой ПВО дивизий первого эшелона. по разведке: Возможности радиоразведка КВ-р/связи наземными средствами.........до 80 км радиоразведка УКВ-р/связи наземными средствами....... 30—60 км радиоразведка УКВ-р/связи воздушными средствами...... до 70 км радиотехническая разведка наземными средствами...... 30-80 км радиотехническая разведка воздушными средствами...... до 240 км создание создание создание создание по РЭП помех КВ-р/связи.............................................. помех УКВ-р/связи наземными средствами... помех УКВ-р/связи воздушными средствами. помех РЛС......................................................... Пропускная способность Батальон способен определить в течение часа местоположение 420-440 КВ- и УКВ-радиостанций, 24-30 РЛС и одновременно создать помехи 2 КВ-, 13 УКВ-радиосвязям, 16 УКВ-радиосвязям авиации, 12-18 РЛС. .. 40-60 км . 25-40 км . до 60 км .. до 80 км
ТИПОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РОТЫ РАЗВЕДКИ И РЭБ ОТДЕЛЬНОГО БРОНЕКАВАЛЕРИЙСКОГО ПОЛКА ВС США 749 --------------------------------------------------- Предназначение ------------------------------------------------------Рота предназначена для выявления и радиоэлектронного подавления средств и систем радиосвязи и РЛС батальонов и бригад первого эшелона противоборствующей стороны. Возможности по разведке: по РЭП радиоразведка КВ-р/связи наземными средствами.................до 80 км радиоразведка УКВ-р/связи наземными средствами...............30—60 км радиоразведка УКВ-р/связи воздушными средствами........... до 70 км радиотехническая разведка наземными средствами..............30-80 км радиотехническая разведка воздушными средствами............до 240 км создание помех КВ-радиосвязи........................................... 40-60 км создание помех УКВ-радиосвязи наземными средствами.....25-40 км создание помех УКВ-радиосвязи воздушными средствами, до 60 км создание помех РЛС.......................................................... до 80 км Пропускная способность Рота способна определить в течение часа местоположение 90—120 КВ- и 350-450 УКВ-радиостанций, 8-12 РЛС и одновременно создать помехи 9-12 КВ-радиосвязям, 8 УКВ-радиосвязям авиации, 6-12 РЛС.
Приложение 20 Наземные средства передвижения и авиационная техника Сил специальных операций сухопутных войск США На вооружении частей и подразделений сил специальных операций сухопут­ ных войск США в основном состоят боевые автомобили. 3 4 5 1. Бронеавтомобиль Ml 114 «Хаммер» 2. Боевой автомобиль XD110 «Дифендер» 3. Легкий ударный автомобиль АЬ8У«Чиноувз» 4. Бронеавтомобиль LSV«LLbfloy» 5. Мотоколяска М1033 и мотоцикл М1030 Наземные средства передвижения сил специальных операций Сухопутных войск США 750
Как правило, эта техника выполняется на шасси коммерческих легковых автомобилей повышенной проходимости (колесная формула 4x4, грузоподъем­ ность 0,75-2,25 т), оснащенных высокоэкономичными дизельными двигателями, и оборудуется противопульной и легкой противоминной броней, обеспечивающей защиту экипажа, основных узлов и агрегатов машины. В состав вооружения боевых автомобилей могут входить автоматические пушки калибра до 30 мм, гранатометы, крупнокалиберные пулеметы, а также пусковые установки ПТУР. Например, легкая разведывательная машина М998 «Хаммер» (модификация M l097) представляет собой фактически синтез вездеходного грузовика и скорост­ ного автомобиля. По оценочным данным, к настоящему времени в Вооруженные силы США поставлено свыше 120 тыс. единиц автомобилей этого типа. Различные базовые модификации «Хаммера» (их насчитывается 15, восемь из которых имеют вооружение) позволяют использовать их в качестве подвижных платформ легкого вооружения и в вариантном исполнении устанавливать на них 7,62- и 12,7-мм пулеметы, зенитный ракетный комплекс «Стингер», ПТРК «Хелл­ файр» или «Тоу», 25-мм зенитную пушку, 40-мм автоматический гранатомет и другое легкое вооружение (см. таблицу). Семейство боевых (разведывательных) машин, выпускаемых на базе американского автомобиля М998 (4x4) «Хаммер» № 1 Марка М998 2 М1038 3 4 5 6 7 8 М996 М1036 M l 045 M l 046 M l 025 M l 026 9 M l 043 10 M l 044 11 HMMWV 12 HMMWV 13 HMMWV 14 HMMWV 15 HMMWV 16 M l 097 Наименование Автомобиль для перевозки личного состава (с 2- или 4-дверной кабиной) Автомобиль для перевозки личного состава (с 4-дверной кабиной) Бронированный автомобиль с ПТУР «Тоу» Бронированный автомобиль с ПТУР «Тоу» Бронированный автомобиль с ПТУР «Тоу» Бронированный автомобиль с ПТУР «Тоу» Бронированный транспортер оружия Бронированный транспортер оружия (7,62-мм пулемет М60) Бронированный транспортер оружия (гранато­ мет Мк. 19 MOD 3) Бронированный транспортер оружия (12,7-мм пулемет М2) Автомобиль с комплексом «Стингер» класса «земля — воздух» Автомобиль с ПТУР «Фог-м» Автомобиль с ПТУР «Хеллфайр» Транспортер 106-мм безоткатного орудия М40А2 Минный заградитель M l39 «Волкано» «Тяжелый Хаммер» или транспортер тяжелого оружия 751 Примечание Без лебедки с мяг­ кой крышей С лебедкой Без лебедки С лебедкой Без лебедки С лебедкой Без лебедки С лебедкой Без лебедки С лебедкой Боекомплект 8 ракет и 12,7-мм пулемет. Всего в ВС США ок. 270 комплектов Масса на 4536 кг больше обычного варианта
Конструктивные решения машины позволяют применять в ней узлы и аг­ регаты серийно выпускаемых автомобилей. Учитывая характер задач, решаемых разведывательными формированиями специального назначения в тылу против­ ника, для машины разработан комплект наружной локальной баллистической бронезащиты, предохраняющей экипаж и основные агрегаты машины от пуль стрелкового оружия и осколков гранат. Мобильность, проходимость и маневренность машины «Хаммер» характе­ ризуются следующими показателями. Она способна преодолевать подъемы до 31°, вертикальную стенку высотой 0,4 м и ров шириной 0,56 м, форсировать брод глубиной 0,76 м, а с использованием специального оборудования может передви­ гаться по дну водоема глубиной 1,5 м. По шоссе машина буксирует прицеп массой 1,5 т, а при движении по пересеченной местности допустимая масса прицепа составляет 1,3 т. Широкопрофильные шины низкого давления, установленные на вездеходе, позволяют при повреждении (пулевой пробоине) шины проехать до 50 км со скоростью около 50 км/ч при максимальной скорости движения по шоссе 105 км/ч. Дорожный просвет машины составляет 406 мм. Полная боевая загрузка рассчитана на перевозку пяти полностью экипирован­ ных пехотинцев (командир, водитель, три стрелка), а также трехдневного запаса продовольствия и воды (270 л). Модифицированный «Хаммер» имеет грузоподъемность около 2 т, тяговое усилие увеличено до 1,9 т, при этом полная его масса достигает 4,5 т, что позво­ лило помимо усиления броневой защиты боевых вариантов машины установить на ней более мощное вооружение. На вооружении подразделений рейнджеров сил специальных операций Сухопутных войск США состоит многоцелевой легковой автомобиль повышен­ ной проходимости XD110L «Дифендер». Он предназначен главным образом для транспортировки личного состава и доставки легких грузов и оборудова­ ния. Боевая масса машины составляет 4,5 т при перевозке семи пехотинцев и табельного имущества. Для повышения живучести на автомобиле установлены колеса с бескамерными шинами и внутренними дополнительными ободами из композиционного материала. При пробивании или разрыве таких шин движение машины по пересеченной местности возможно на внутренних ободах со скоро­ стью до 20 км/ч. Для обеспечения маневренности небольших групп специального назначения при действиях на открытой (степь, пустыня) или слабопересеченной местности применяется легкий ударный автомобиль ALSV (Advanced Light Strike Vehicles) «Чиноувз». Он также может использоваться для доставки небольших разведыва­ тельных групп сил специальных операций в тыл противника. Такой автомобиль повышенной проходимости типа «багги» разработан американскими фирмами «Дженерал дайнэмикс» и «Чиноувз» и может оснащаться различным вооруже­ нием. В частности, на поворотных турелях в трех точках крепления на корпусе могут устанавливаться 40-мм автоматический гранатомет М к1 9 ,12,7- или 7,62-мм пулеметы, а также ПТУР «Тоу» или 30-мм безоткатное орудие. 752
Машина имеет сварную несущую раму из хромомолибденового сплава и независимую подвеску всех четырех ведущих колес, снабженных гидроаморти­ заторами. Дизельный двигатель жидкостного охлаждения мощностью 145 л. с. по­ зволяет развивать максимальную скорость по шоссе 130 км/ч при боевой массе автомобиля 2,4 т. Запас хода машины по шоссе составляет около 500 км. Машина способна преодолевать маршрут протяженностью 12,5 км (25% — полевые дороги и 75% — пересеченная местность) за 9,5 минуты. За 6 с при полезной нагрузке 640 кг развивает скорость 48 км/ч, преодолевает подъем под углом 30°, устойчива при крене 20°. Бронеавтомобиль LSV «Шэдоу» разрабатывается американской фирмой «Дженерал дайнэмикс» в интересах сил специальных операций сухопутных войск и морской пехоты США. Ее главными конструктивными особенностями являют­ ся комбинированная силовая установка в составе дизель-генератора и колесных электромоторов, а также система изменения клиренса с электрическим приводом. При выключенном основном двигателе машина может бесшумно передви­ гаться с помощью электромоторов, используя энергию аккумуляторных батарей, на расстояние до 15 км, что повышает скрытность действий. На серийной машине планируется устанавливать дистанционно управляемый 12,7-мм пулемет и другое специальное оборудование, комплектность которого может изменяться в зависи­ мости от выполняемых задач. Автономность действий автомобиля рассчитана на период не менее 10 су­ ток, для чего на нем предусмотрены места для размещения необходимого запаса боеприпасов, материальных средств и продовольствия. По опыту вооруженных конфликтов последнего времени, значительная роль при решении боевых и специальных задач в тактической глубине подразделения­ ми сил специальных операций отводится военным мотоциклам и мотоколяскам. Так, 75-й полк рейнджеров Сухопутных войск Вооруженных сил США использует их при ведении разведки, для доставки снайперов в районы пред­ назначения и передачи донесений в период действия режима радиомолчания. Такая техника может также привлекаться для ускоренного передвижения в зонах ответственности при патрулировании и охране полевых аэродромов и больших аэродромных комплексов. Применение мотоколясок обусловлено их высокой проходимостью на заболоченных участках местности. Авиационным компонентом сил специальных операций Сухопутных войск США является 160-й полк армейской авиации специальных операций (ФортКэмпбелл, штат Кентукки), на вооружении которого состоят вертолеты боевого обеспечения МН-47 «Чинук» и МН-60 «Пэйв Хок», легкие ударные и многоце­ левые вертолеты AH/MH-6J «Литтл Берд» (см. стр. 754). Вертолеты МН-47Е; D «Чинук» оснащ ены многофункциональной РЛС AN/ARQ-174A и инфракрасной станцией AN/AAQ-16, спасательной лебедкой, оборудованы системой дозаправки топливом в воздухе и имеют увеличенный до 8200 л объем топливных баков. 753
Вертолет боевого обеспечения МН-60 К; L «Пэйв Хок» Вертолет боевого обеспече­ ния МН-47 Е; D «Чинук» Вертолет боевого обеспечения АН/МН G; J «Литтл Берд» Авиационная техника ССО СВ США Для увеличения дальности полета в грузовом отсеке могут также устанавли­ ваться два дополнительных топливных бака объемом по 2400 л каждый. Бортовое вооружение вертолета включает три 7,62-мм пулемета (скорострель­ ность — 4000-6000 выстр./мин., боекомплект— до 6000 патронов) или три 12,7-мм пулемета (скорострельность — 900 выстр./мин., боекомплект — 450 патронов), установленных в проемах дверей и на грузовой рампе. Максимальная скорость полета у земли — 285 км/ч, практический потолок — 4000 м, максимальная даль­ ность полета — 2250 км. На вооружении 160-го полка состоят два варианта вертолетов МН-60 «Пэйв Хок» модификаций К и L (без системы дозаправки топливом в полете). Эти вер­ толеты оснащены внешней системой подвески, на которой возможно размеще­ ние до четырех подвесных топливных баков емкостью по 870 л или различного авиационного вооружения. Максимальная скорость полета у земли — 330 км/ч, практический потолок — 6800 м. Максимальная дальность полета с полезной нагрузкой 3000 кг составляет 500 км. Вертолет обеспечивает переброску 11 полностью экипированных десантни­ ков, четырех носилочных раненых, а также различных грузов массой до 1,2 т или до 4,1 т на внешней подвеске. Основу бортового оборудования составляют многофункциональная РЛС AN/ ARQ -174А и ИК-станция AN/AAQ-16. Штатное бортовое вооружение представлено двумя 7,62- или 12,7-мм пуле­ метами, установленными в проемах дверей, и, кроме того, подвесным стрелково­ пушечным вооружением, блоками неуправляемых авиационных ракет, системами минирования, а также контейнерами со специальной радиоэлектронной аппара­ турой различного назначения.
В ходе выполнения боевых задач вертолет MH-60L в полевых условиях может быть переоборудован в ударный вариант — AH-60DAP (Deep Attack Penetrator) с противотанковыми управляемыми ракетами AGM-114 «Хеллфайр». Максимальное количество одновременно подвешиваемых ракет — 16, еще 16 ракет, предназна­ ченных для перезарядки, могут размещаться в грузовом отсеке. Вертолеты AH/MH-6J являются модифицированными вариантами легких вертолетов серии «Хьюз» 500 и MD530. Их главными преимуществами наравне с простотой конструкции и оборудования являются малые массогабаритные харак­ теристики, позволяющие осуществлять их воздушную переброску практически любыми военно-транспортными самолетами и вертолетами с выполнением мини­ мального объема подготовительных работ, высокая маневренность и возможность действовать с любых площадок, например, с крыш зданий, газонов и др., при проведении операций в городских условиях. Машины обеспечивают переброску пяти полностью экипированных военнослужащих или полезной нагрузки массой до 950 кг, в том числе мотоколяски или двух мотоциклов. Вооружение ударных вертолетов AH-6J, оснащенных оптическим прицелом М95, может включать до четырех противотанковых управляемых ракет «Тоу», до двух 20-мм автоматических пушек или 12,7-мм пулеметов, а также 14 неуправля­ емых авиационных ракет. Экипаж — 2 человека, масса пустого вертолета — 590 кг, максимальная взлетная масса — 1650 кг, максимальная скорость полета у земли — 280 км/ч, практический потолок — 4800 м. Максимальная дальность полета с боевой на­ грузкой 450 кг составляет 530 км.
Приложение 21 Авиационная техника Сил специальных операций военно-воздушных сил США Основу авиационной техники сил специальных операций ВВС США состав­ ляют самолеты различного назначения, в том числе: ударные АС-130 модификаций Н «Спектр/Спуки»; транспортно-десантные МС-130Е, Н «Комбат Тэлон 1, 2»; транспортно-заправочные и поисково-спасательные МС/НС-130 N, Р «Ком­ бат Шэдоу»; радио- и радиотехнической разведки и психологических операций ЕС -1ЗОЕ; вертолеты боевого обеспечения МН-53 J «Пэйв Лоу 3» и HH-60G «Пэйв Хок». Общими конструктивными особенностями самолетов и вертолетов сил специальных операций ВВС от базовых являются применение в составе силовой установки более мощных двигателей, оснащенных системами снижения тепло­ вой и инфракрасной заметности, увеличенный запас топлива, а также наличие системы дозаправки топливом в полете. В частности, силовая установка всех самолетов сил специальных операций ВВС, построенных на базе военно-транспортных самолетов С -130 «Геркулес» мо­ дификаций Е и Н, включает турбовинтовые двигатели Т56-А-15 с максимальной взлетной мощностью 3600 кВт, оснащенные генераторами 60/90 кВт для питания расширенного состава бортового радиоэлектронного оборудования и новыми устройствами снижения ИК-излучения двигателей и охлаждения выхлопных газов. Данное устройство массой менее 90 кг снижает ИК-излучение самолета в целом не менее чем на 80%, не оказывая при этом существенного влияния на его летно-технические характеристики. Время его установки в полевых условиях техническим персоналом без использования специальных приспособлений и инструмента не превышает 30 минут. Высокая скрытность действий самолетов и вертолетов сил специаль­ ных операций достигается благодаря наличию высокоточных инерциальных навигационных систем с коррекцией по данным «Навстар», как правило, с многократным резервированием, многофункциональных радиолокационных и оптоэлектронных станций, а также систем ночного видения, которые обеспе­ чивают точный выход в заданный район на предельно малых высотах в режиме следования рельефу местности или облета препятствий ночью или в сложных метеоусловиях. 756
УДАРНЫЕ — AC 130 (H/V) «Спектр»/«Спуки» «Призрак»/«Привидение» (Ганшип) ТРАНСПОРТНО-ЗАПРАВОЧНЫЕ и ПОИСКОВОСПАСАТЕЛЬНЫЕ — МС/НС-130 N/P «Комбат Шэдоу» («Боевая тень») ТРАНСПОРТНО-ДЕСАНТНЫЕ — МС-1ЗОЕ (Н) «Комбат Тэлон 1(2)» («Боевой коготь») РРТР и ПсО — ЕС-1ЗОЕ «Коммандо Соло» ВЕРТОЛЕТЫ БОЕВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ — MH-53J «Пэйв Лоу 3» и HH-60G «Пэйв Хок» Все основные элементы бортового радиоэлектронного оборудования объе­ динены между собой мультиплексными электронно-цифровыми стандарта 1553В или оптоволоконными стандарта 1760 шинами распределения данных. Кроме того, в состав их поискового оборудования входит световой/инфра­ красный прожектор мощностью до 2 кВт. Наравне с этим самолеты и вертолеты сил специальных операций оснащены наиболее современными комплексами предупреждения об обнаружении их противником в радиолокационном диапа­ зоне длин волн и лазерном облучении, а также бортовыми системами защиты от средств ПВО противника. 757
Средства связи машин представлены помехозащищенной аппаратурой закрытой связи «Синкгарс», «Хэв Квик», в том числе космической «Сатком», и обмена данными с различными разведывательно-информационными системами — самолетами дальнего радиолокационного обнаружения и управления системы «Авакс» Е-ЗС «Сентри», Е-8С разведки наземных целей и управления нанесением ударов системы «Джистарс», с разведывательными беспилотными летательными аппаратами, боевыми самолетами, а также наземными пунктами управления.
Приложение 22 Средства доставки Сил специальных операций Военно-морских сил США К средствам, обеспечивающим доставку сил специальных операций ВМС в район выполнения боевой задачи под водой, можно отнести 15 многоцелевых подводных лодок с оборудованными на них подводными средствами доставки типа ASDS, а также подводными средствами движения типа Мк8 и надувные моторные лодки, размещенные в современных или перспективных контейнерах типа DDS. Для высадки надводным способом сил специальных операций ВМС США могут использовать более 200 специальных катеров и лодок различных типов, которые находятся в составе 1- и 2-й эскадр катеров специального назначения. Самыми современными из них являются патрульные катера типов «Циклон» и «Пегас» (их количество составляет около 14 и 34 единиц соответственно) (см. рис.). Высадка разведчиков-диверсантов с подводной лодки для последующей их доставки с использованием подводных средств осуществляется на удалении от берега до 20 миль, с подводных буксировщиков — до 8 миль, самостоятельно — до 3 миль. При высадке боевых пловцов с надводных кораблей (катеров) удаление зависит от требуемых мер по обеспечению скрытности высадки и возможностей используемых надводных средств доставки. В соответствии с программой «Тактический Трайдент» 2 из 24 ракетных шахт ПЛАРБ типа «Огайо» переоборудуются для обеспечения действий сил спе­ циальных операций ВМС, в том числе для перехода боевых пловцов из отсека лодки, находящейся в подводном положении, в указанные средства доставки и скрытной высадки. При этом предполагается, что личный состав подразделения сил специальных операций ВМС численностью до 66 человек сможет находиться на борту лодки непрерывно в течение 30-45 суток. При необходимости в течение относительно короткого срока на лодке может размещаться до 102 человек из состава сил специальных операций. На верхней палубе лодки предусматривается крепление двух перспективных подводных средств доставки ASDS или двух палубных контейнеров DDS. Основным предназначением нового аппарата ASDS с дальностью плавания 125 миль при скорости хода 8 узлов станет обеспечение скрытой доставки с бор­ та атомной подводной лодки боевых пловцов и подразделений сил специальных операций к месту их высадки с глубинами до 7,5 м. В среднем отсеке данного 759
Чю*н xi* «ыхолд экнжжеМ I 1СД и » помещения сн*(мже* юиССО В третьем отсеке камеры- Размещение палубного контейнера дока расположено средст­ типа DDS и подводного средства во доставки типа Мк8 или доставки (ПСД) типа ASDS на кор­ SDV (Swimmer Delivery пусе ПЛАРБ Vehicle) или до 20 чело­ век и четырех надувных лодок, хранящихся в сло­ женном состоянии Характеристики ПСД ASDS: комфорт и автономность; длина 19,8 м, ширина 2,4 м, подводное водоизмещение около 66 т; дальность плава­ ния 125 миль; скорость хода 8 узлов; рабочая глубина до 7,5 м Сбрасываемые с самолета платформа с резиновой лодкой ПСД Мк8 имеет длину 6,5 м, вмеща­ ет восемь человек: двое— рулевой и штурман, остальные — члены РДГ. Дальность хода 36 миль, скорости 6 узлов ГерЛОМтт (ШЙСЛОМ1Х I Фмдамснтм дм ПСЛ Шякхюяые L— Характеристика буксировщика боевых пловцов «Сишэдоу-1»: вместимость 1-2 водолаза; дальность до 5 миль; скорость до 4 узлов; длина 2-3; масса 90-114 кг; рабочая глубина до 30 м Ракетные шахты ПЛАРБ типа «Переоборудованный Огайо» Катер типа «Циклон» и «Пегас» Всего около 34 катеров Средства доставки сил специальных операций ВМС США 760
средства доставки оборудована шлюзовая камера, позволяющая осуществлять вход и выход боевых пловцов под водой на глубине до 60 м. При этом предполагается, что до берега пловцы будут добираться самосто­ ятельно с использованием индивидуальных дыхательных аппаратов. При создании подводного средства движения ASDS применены технологии сверхмалых подводных лодок. Новое средство доставки длиной 19,8 м, шириной 2,4 м, подводным водоизмещением около 66 т имеет двухкорпусную конструк­ цию, обеспечивающую необходимые комфортность размещения и защищенность личного состава, а также обладает повышенной автономностью. В соответствии с требованиями командования ВМС корпус подводного средства движения должен выдерживать такие же нагрузки, как многоцелевые подводные лодки, в том числе ударные нагрузки от подводных взрывов морских мин, глубинных бомб и торпед. Палубные контейнеры-доки DDS находятся в эксплуатации в составе 1- и 2-го отрядов специальных транспортировочных средств, имеют длину 11,6 м, массу 30 т, ширину и высоту 2,75 м. Они рассчитаны на рабочую глубину погружения подводной лодки. Носовой отсек контейнера — это барокамера; средний отсек, или переходной отсек, служит для прохода личного состава из подводной лодки в концевые отсеки контейнера. В кормовом отсеке размещены подводные сред­ ства доставки — сверхмалые подводные лодки «мокрого типа» Мк8 или более совершенные SDV (Swimmer Delivery Vehicle) — или до 20 человек и 4 надувные лодки, хранящиеся в сложенном состоянии. Средство доставки Мк8 относится к средствам доставки «открытого» типа, в которых экипаж и пассажиры находятся в заполняемых водой отсеках и подвер­ жены воздействию низких температур, что является основным недостатком этих средств, т. к. гипотермия (переохлаждение организма) может наступить после нескольких часов пребывания человека в воде даже при температуре 27 °С. Усовершенствованное средство доставки Мк8 мод. 1 имеет длину 6,5 м, вмещает восемь человек, два из которых в носовом отсеке выполняют функции рулевого и штурмана, а остальные члены разведывательно-диверсионной группы находятся в кормовом отсеке. Электродвигатель работает от серебряно-цинковой аккумуляторной батареи и приводит в движение гребной винт, обеспечивая даль­ ность хода 36 миль при скорости 6 узлов. Надувные лодки с подвесными моторами имеют полужесткую конструкцию, в сложенном виде хранятся в палубном контейнере. Подготовка лодок к эксплуа­ тации с использованием корабельной системы сжатого воздуха занимает не более 2 минут. Подводная лодка при этом может находиться в надводном или позици­ онном положении. Способ высадки сил специальных операций с использованием надувных лодок считается менее скрытным, но более предпочтительным, когда требуется высадить в короткий срок подразделение специального назначения численностью несколько десятков или до 100 чел. Одним из средств доставки одного или двух водолазов на дальность до 5 миль со скоростью до 4 узлов является буксировщик «Сишэдоу-1». Двухместный вари­ ант буксировщика имеет длину около 3 м, массу 114 кг и может использоваться на 761
глубинах до 30 м. Корпус складывающийся, что позволяет выгружать/загружать буксировщик через люки диаметром 762 мм. Управление буксировщиком может осуществляться по программе автопилотом или пловцом. На вооружении сил специальных операций ВМС США состоит 26 буксировщиков этого типа. Для высадки надводным способом сил специальных операций ВМС США могут использовать более 200 специальных катеров и лодок различных типов, которые находятся в составе 1- и 2-й эскадр специального назначения. Самыми современными из них являются патрульные катера типов «Циклон» (PCF) и Мк5 «Пегас» (SOC/PBF). Патрульные катера нового поколения типа «Циклон» поступают на воо­ ружение с 1993 г., когда командование сил специальных операций ВМС начало осуществлять поэтапную программу модернизации своих специальных техни­ ческих средств. Ее необходимость стала очевидной в конце 80-х годов. Проанализировав результаты использования подразделений специального назначения ВМС в боевых действиях на Гренаде (1983) и в Персидском заливе (1991), а также опыт привле­ чения подразделений специального назначения в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и контрабандой в прибрежных районах США, командование пришло к выводу о недостаточной эффективности имеющихся на вооружении катеров и лодок. Замена их новыми, обладающими более высокой скоростью, а также мощ­ ным и разнообразным вооружением, имеющими лучшие мореходные качества и большую дальность плавания, стала первоочередной задачей сил специальных операций. В итоге было принято решение о постройке патрульных катеров (ПКА) спе­ циального назначения двух типов: 14 катеров типа «Циклон» и 20 катеров типа Мк5 «Пегас». Первый является самым крупным из всех плавсредств, состоящих на вооружении сил специальных операций ВМС США. Он предназначен для обеспечения скрытной доставки и высадки разведывательно-диверсионных подра­ зделений в район проведения операции и их эвакуации после выполнения задачи, а также для оказания им огневой поддержки. Катер имеет полное водоизмещение 334 т и оснащен четырьмя дизельными двигателями мощностью 3250 л. с. каждый, которые позволяют развивать скорость хода до 35 узлов. Основные его характе­ ристики: длина — 51,9 м, ширина — 7,9 м, осадка — 2,4 м, дальность плавания 2500 миль при скорости 12 узлов, экипаж 28 человек, в том числе 4 офицера. На катере имеется отдельное помещение в корме для размещения 8 разведчиковдиверсантов, а также их вооружения и снаряжения. На верхней палубе крепятся 2 надувные лодки (НДЛ) или 1 лодка с жестким набором корпуса типа RIB. Вооружение — 2 25-мм артиллерийские установки, 4 пулемета калибров 12,7 и 7,62 мм, 2 автоматических гранатомета MkI9, а также ПЗРК «Стингер» — позво­ ляет оказывать эффективную огневую поддержку подразделениям специального назначения, действующим на берегу. Для обеспечения высадки разведчиков непосредственно на побережье в любое время суток на катере установлены приборы ночного видения, в том числе 762
тепловизор. Катера этого типа могут вести самостоятельные действия в прибреж­ ной зоне в отрыве от пунктов базирования (могут находиться в передовых районах до 6 месяцев). Автономность действий в море (по запасам продовольствия) — 21 сутки. Запасы пресной воды не ограничены, поскольку на катере имеется опреснительная установка. Находясь в море, после высадки разведывательной группы катер может выполнять роль узла связи между подразделениями специаль­ ного назначения на берегу и надводными силами флота (крейсерами, эсминцами, фрегатами), а также служить средством обеспечения огневой поддержки выса­ дившихся сил. К настоящему времени построены 13 катеров типа «Циклон», из которых 4 находятся в составе 1-й эскадры специального назначения, 9 — во 2-й. С 1994 г. на вооружение сил специального назначения ВМС США стали поступать патрульные катера специального назначения типа Мк5 «Пегас». Их раз­ работка и строительство осуществлялись по программе центра НИОКР и закупок Объединенного командования специальных операций Вооруженных сил США с использованием передовых коммерческих технологий. Максимальная скорость хода катера до 45 узлов (35 узлов при волнении моря 3 балла). Он предназначен для обеспечения действий подразделений специального назначения в прибреж­ ных и речных районах (доставка, высадка, эвакуация), а также для перехвата быстроходных лодок контрабандистов. Полное водоизмещение катера 57 т, осад­ ка — 1,3 м, длина — 24,7 м, ширина — 5,3 м, дальность плавания 550 миль при скорости 36 узлов, экипаж — 5 человек. Вооружение: три 25-мм артиллерийские установки «Бушмастер» Мк-38 или Мк-96, до пяти 12,7- и 7,62-мм пулеметов, 40-мм гранатомет Мк-19, ПЗРК «Стингер» (при необходимости). Катер способен транспортировать 16 разведчиков с полным вооружением и снаряжением. Он имеет алюминиевый корпус и может перевозиться на специаль­ ном трейлере автомашиной или транспортироваться по воздуху самолетами С-5 и С -17. В ВМС введено в строй 34 таких катера. Другим плавсредством сил специальных операций ВМС, разработанным в соответствии с программой их модернизации, является новая модель надувной резиновой лодки с жестким набором корпуса типа RIB-36. Новые лодки по своим тактико-техническим характеристикам, в частности по мореходности, скорости и автономности, значительно превосходят предыдущие образцы. Длина — 10,75 м, ширина — 3,4 м, осадка — 0,81 м. Масса при полной нагрузке — 7723 кг. Максимальная скорость хода — до 39 узлов, экономическая при волнении моря 2 балла — 33 узла. Дальность плавания — 200 миль. Море­ ходность — до 6 баллов. Экипаж 3 человека, десантовместимость — 8 боевых пловцов. Вооружение: 7,62- или 12,7-мм пулеметы и 40-мм гранатометы. Лодки поставляются в комплекте с транспортировщиком грузоподъемностью 11 т и могут доставляться в заданный район военно-транспортным самолетом. Для высадки более мелких подразделений специального назначения на во­ оружении сил специальных операций имеются надувные резиновые лодки типа CRRC (Combat Rubber Raiding Craft), которые дешевле в производстве и проще в эксплуатации по сравнению с RIB. Они не имеют жесткого набора корпуса, пред­ 763
назначены для скрытной высадки на побережье и эвакуации до 4 разведчиков-диверсантов, могут транспортироваться самолетами М С-130 и сбрасываться в воду с вертолета, находящегося в режиме «зависания». Длина лодки 4,71 м, скорость хода свыше 18 узлов, дальность плавания до 60 миль, управляется одним человеком. Для обеспечения действий в заливах, на реках и болотистой местности на вооружении сил специальных операций ВМС находятся 34 катера, в том числе 20 легких катеров типа PBL водоизмещением 3,3 т (используются для борьбы с контрабандой наркотиков), 4 речных патрульных катера типа PBR водоизмещени­ ем 8,9 т, 10 малых бронированных десантных катеров экстренного резерва типа МАТС водоизмещением 14,8 т (десантовместимость 20 человек). С целью совершенствования комбинированного способа высадки («воздух — вода — берег») с использованием надувных лодок в Великобритании были заку­ плены две универсальные парашютные платформы для десантирования надувных лодок с самолета МС-130. Платформа представляет собой «салазки» размером 4,88х2,33х 0,61 м, на которых размещается лодка длиной не более 8,5 м, массой до 2,4 т. Отделение ее от самолета (из грузового отсека) происходит с помощью вытяжного парашюта. После прохождения края рампы самолета срабатывает устройство, размыкающее замки, которые скрепляют лодку с платформой, в результате чего они разъединяются и спускаются на отдельных парашютах. Раз­ ведчики десантируются самостоятельно, приводнившись, поднимаются в лодку и начинают движение к побережью. Платформа в боевых условиях затапливается, а в мирное время поднимается из воды с помощью водолазов. Всего командование сил специальных операций ВМС планировало закупить десять таких платформ.
МОРСКИЕ ТРАНСПОРТИРОВОЧНЫЕ СРЕДСТВА СИЛ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ ВМС США Тип корабля, подводного сред­ ства движения, катера — коли­ чество (бортовые номера), год ввода в боевой состав Водоизмеще­ ние, т: стандартное/ надводное полное/ подводное Мощность глав­ ной энергетиче­ Главные измере­ ской установки, ния, м:длинах л. с., наибольшая скорость хода ширинахосадка (надводная/ подводная, уз.) Дальность плавания (при скорости хода, уз.) Экипаж (в том числе офицеров), чел. Вооружение, возможности транспортировки личного состава и снаряжения П одводн ы е лодки сп ец и ал ь н ого н азн ачен и я 170,7 «Огайо»-4 60 000 16 000 155(15) 12,8 — «Огайо», «Мичиган», «Флори­ 11/24 18 750 да», «Джорджия», 11,1 все в 2007 г. (после переоборудо­ Крылатых ракет «Томагавк» — до 154 (в 22 шахтах), 533-мм торпедных аппаратов — 4, две вания) ракетные шахты оборудованы шлюзовыми камерами для размещения и высадки 66 боевых пловцов, транспортирует две сверхмалые подводные лодки системы ASDS 136,1 «Сивулф»-1 45 000 9142 134(14) 12.9 «Джимми Картер», 2005 г. 11/39 12 139 10.9 Крылатых ракет «Томагавк», торпед — 50, 533-мм торпедных аппаратов — 8. Оборудована сухой доковой камерой (DDS) для размещения и высадки до 9 боевых пловцов, транспорти­ рует две сверхмалые подводные лодки системы ASDS 110,3 «Лос-Анжелес»-2 35 000 6082 133(13) 10,1 «Шарлот», 1994 г. -/32 6927 9,9 «Гринвилл», 1996 г. Кроме штатного ракетно-торпедного вооружения, могут транспортировать сверхмалые под­ водные лодки системы ASDS
Тип корабля, подводного сред­ ства движения, катера — коли­ чество (бортовые номера), год ввода в боевой состав Водоизмеще­ ние, т: стандартное/ надводное полное/ подводное Мощность глав­ ной энергетиче­ Главные измере­ ской установки, ния, м:длинах л. с., наибольшая ширинахосадка скорость хода (надводная/ подводная, уз.) Дальность плавания (при скорости хода, уз.) Экипаж (в том числе офицеров), чел. Вооружение, возможности транспортировки личного состава и снаряжения «Виргиния»-3 «Виргиния», 2004 г. «Техас», 2005 г. «Гавайи», 2007 г. 766 ASDS — до 20 (поставляются ориентировочно с 2001 г.) M k VIII mod 1 (SDV) — 10 М к IX (SDV) (поставлялись с 1985 г.) 114,9 35 000 10,4 134(15) -/32 7800 95,3 Кроме штатного ракетно-торпедного вооружения, оборудованы шлюзовой и доковой каме­ рами, могут транспортировать сверхмалые подводные лодки ASDS и до 40 боевых пловцов Сверхмалые подводные лодки (СмПЛ) 16,5-19,5 55-61 125 (8) 2 2,1-3,3 (диаметр) 55 2,5 (высота) Транспортирует 6 разведчиков-диверсантов «сухим» способом П одводн ы е ср едств а дв и ж ен и я (П С Д ) 6,45 2 35 (6) 1,32 Транспортирует 4 боевых пловцов «мокрым» способом, мины, подрывные заряды 6,45 2 1,32 Торпеды Мк31 или 482-мм НУР, транспортирует 2 боевых пловцов
Тип корабля, подводного сред­ ства движения, катера — коли­ чество (бортовые номера), год ввода в боевой состав Водоизмеще­ ние, т: стандартное/ надводное полное/ подводное Мощность глав­ ной энергетиче­ Главные измере­ ской установки, ния, м:длинах л. с., наибольшая скорость хода ширинахосадка (надводная/ подводная, уз.) Дальность плавания (при скорости хода, уз.) Экипаж (в том числе офицеров), чел. Вооружение, возможности транспортировки личного состава и снаряжения П атр ульн ы е катера сп ец и ал ь н ого н азн ачен и я «Циклон» (PBFM) — 8, 1993-1995 гг. M k V (HSIC «Пегас») — 20 1998-1999 гг. RIB-36 (RBF) — 70 1998-2002 гг. SOKR (речной катер специаль­ ного назначения) — 20, 1999-2002 гг. 51.9 13 400 2500(12) 39 (4) 7.9 35 354 2,4 ПУ ПЗРК «Стингер» — 1 (боезапас — 6 ракет), 25-мм авт. пушки — 2, 40-мм авт. гранатоме­ ты Мк19 — 2, 7,62-мм пул. — 4, транспортирует 2 надувные лодки RIB и 9 боевых пловцов 24,7 4506 515(35) 5 5.3 45 54 1.3 40-мм авт. гранатометы M kl9 — 1, 12,7 или 7,62-мм спаренные пулеметы — 2, транспортирует 16 военнослужащих 11 940 4 200 (33) 3,2 35 9,1 0,9 40-мм авт. гранатомет M kl9 — 1, 12,7-мм пулемет — 1, 7,62-мм пулемет — 1, транспортирует 9 разведчиков-диверсантов 10,1 440 4 195 2,7 40 9,1 0,6 40-мм авт. гранатомет M kl9 — 1, 12,7-мм, 7,62-мм пулеметы - - 5 , транспортирует 8 разведчиков-диверсантов
Тип корабля, подводного сред­ ства движения, катера — коли­ чество (бортовые номера), год ввода в боевой состав Водоизмеще­ ние, т: стандартное/ надводное полное/ подводное Мощность глав­ ной энергетиче­ Главные измере­ ской установки, ния, м:длинах л. с., наибольшая ширинахосадка скорость хода (надводная/ подводная, уз.) Дальность плавания (при скорости хода, уз.) Экипаж (в том числе офицеров), чел. Вооружение, возможности транспортировки личного состава и снаряжения LBP(PBF) — 122, с 2001 г. 1,2 6,8 2,6 0,5 300 35 - 3 12,7-мм пулемет — 3, 7,62-мм пулемет — 1. CRRC (в резерве, кол-во неизвестно) 0,12 4,4 1,3 0,6 35 или 55 18 60 транспортирует 8 разведчиков-диверсантов 1
Приложение 23 ДЕЙСТВИЯ СИЛ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ ВС США В ПЕРСИДСКОМ ЗАЛИВЕ «Силы специальных операций внесли неоце­ нимый вклад. Как вы знаете, основная задача Командования специальных операций — под­ готовить и оснастить специальные войска. А затем специальные войска действуют под руководством командующего на ТВД». Генерал Норман Шварцкопф, главнокомандующий Центральным командованием Через четыре дня после заявления президента Буша о том, что американские войска будут развернуты в Персидском заливе, силы специальных операций на­ ходились в Саудовской Аравии. Составляя лишь малый процент от общего числа войск, развернутых на Ближнем Востоке, специальные войска сыграли уникальную роль в операциях «Щит пустыни» и «Буря в пустыне». Это было самое крупное развертывание сил специальных операций и крупнейшее их комплексное исполь­ зование в пределах одного географического региона. Фактически были опробованы все приемы, методы и способы действий сил специальных операций. Многие объекты воздействия находились на значитель­ ном удалении от пунктов их дислокации, что требовало специфических средств связи и транспортных средств, обладающих значительным радиусом действия и скоростью. Среди задач, решавшихся силами специальных операций, были обучение и помощь коалиционным силам, разведка, управление действиями разведывательно-диверсионных групп и их эвакуация. Они действовали совместно с обычными вооруженными силами как элемент их тактических формирований. Состав и организационная структура сил специальных операций. Во время операций «Щит пустыни» и «Буря в пустыне» силы специальных операций были переподчинены Объединенному центральному командованию, которое осу­ ществляло общее руководство боевыми действиями. Объединенное центральное командование и созданное на период боевых действий Объединенное командо­ вание специальных операций осуществляли оперативное руководство силами специальных операций. 769
Объединенное командование специальных операций было развернуто на Ближнем Востоке в начале августа и временно базировалось в Эр-Рияде. В после­ дующем (в середине августа.) штаб командования был развернут в международном аэропорту имени короля Фадха. В целях улучшения организации взаимодействия с силами коалиции Объ­ единенное командование специальных операций позднее развернуло передовой командный пункт на командном пункте 5-й группы специального назначения на базе Кинг-Халид. Во время операции «Буря в пустыне» Объединенное коман­ дование специальных операций развернуло передовой командный пункт и узел связи для ведения операций по поиску и спасению в районе Аль-Джуй, недалеко от ирако-саудовской границы. Такая дислокация улучшила координацию и связь с авиационными подразделениями сил специальных операций во время операций в Кувейте и Ираке. Тыловые структуры сил специальных операций были непосредственно включены в состав Объединенного командования специальными операциями посредством оперативного подчинения, что упрощало руководство войсками и способствовало обеспечению сил наиболее эффективным способом. Подразделения сил специальных операций были развернуты во всех компо­ нентах объединенного центрального командования: в сухопутных войсках — 5-я группа специального назначения в составе: трех батальонов специального назначения; роты 10-й воздушно-десантной группы специального назначения; 3-й эскадрильи 160-го авиаполка специального назна­ чения; 528-го батальона тылового обеспечения; 112-го батальона связи; 3-я группа специального назначения в составе: батальона специального назначения; 4-й эска­ дрильи 17-го воздушно-разведывательного полка; подразделения специального назначения Кувейта (подчинены оперативно); в ВМС — оперативная группа специального назначения ВМС в составе: 1-й разведывательно-диверсионной группы (два взвода); 5-й разведывательно­ диверсионной группы (два взвода); 12-го подразделения катеров специального назначения группы средств доставки боевых пловцов (катера, вертолеты); одного взвода группы связи; в ВВС — эскадрилья специального назначения (самолеты MC-13QE), эскадрилья специального назначения (самолеты Н С -130), 20-я эскадрилья специального назначения (вертолеты MH-53-J), 55-я эскадрилья специального назначения (вертолеты M H-60G), 71-я эскадрилья специального назначения (вертолеты НН-3). Кроме того, части и подразделения специального назначения имелись в войсках Великобритании, Франции, Кувейта и Саудовской Аравии. Всего в составе сил специальных операций Вооруженных сил США в зоне Персидского залива было развернуто 5833 человек, в том числе: в Сухопутных войсках — 3043, в ВВС — 1443, в ВМС — 256, в частях связи и тыла — 1091. Кроме того, различным командующим Объединенного центрального коман­ дования оперативно были подчинены подразделения специального назначения 770
Великобритании (150 человек), Франции (250 человек), Кувейта (835 человек) и других стран. Всего силы специальных операций коалиции имели в своем составе более 7 тыс. человек. Объединенное командование специальными операциями осуществляло опе­ ративное руководство всеми подразделениями сил специальных операций ВМС США, за исключением разведывательно-диверсионных групп, выполнявших задачи в интересах ВМС. Задачи сил специальных операций. Основными задачами, поставленными Объединенным центральным командованием перед силами специальных опера­ ций, являлись: размещение групп специального назначения и офицеров связи в передовых частях войск коалиции в КОС «Север» и «Восток» и, если потребуется, обучение личного состава частей коалиции, сбор разведывательных сведений об иракских войсках, обеспечение силами специальных операций передвижений войск коалиции. Эти задачи требовали привлечения всех сил, входивших в состав Объеди­ ненного командования сил специальных операций. В результате Объединенное командование специальных операций затребовало и получило дополнительный батальон из состава 3-й группы специального назначения и роту из состава 10-й группы специального назначения. Кроме того, были запрошены дополнительные силы для ведения разведки в интересах армейских корпусов. Восстановление боевого потенциала вооруженных сил Кувейта. Клю­ чевая задача сил специальных операций заключалась в восстановлении боевых возможностей кувейтской армии по ведению боевых операций. Первоначально план действий заключался в подготовке батальона специального назначения и бригады «коммандос», организованных из бывших военнослужащих кувейтской армии на базе Кинг-Халид. 11 сентября эта задача была поставлена перед 5-й группой специального назначения, а уже в середине сентября 60 кувейтцев приступили к прохождению учебной программы, включавшей четыре этапа — индивидуальная подготовка и подготовка в составе отделения, взвода и роты. Каждый этап длился две недели. Начальный этап завершился в конце сентября. 57 человек из 60 начавших обуче­ ние успешно прошли испытания. Позднее требования были несколько снижены, и подготовку дополнительно прошли еще 20 человек. В целом задача по воссозданию боевого потенциала кувейтской армии состо­ яла в подготовке четырех новых пехотных бригад. Подготовка этих соединений проходила с 26 декабря 1990 г. по 22 февраля 1991 г., когда эти формирования вошли в состав коалиционных войск. Всего было подготовлено 6357 человек из состава батальона специального назначения, бригады «коммандос» (которая позже получила наименование «Ат-Тахрир»), бригад «Аль-Хулуд», «Аль-Хак», «Фатах» и «Бадр». Они прошли курс огневой, тактической и штабной подготовки, основ 771
ведения операции, организации взаимодействия с авиацией, рекогносцировки, борьбы с бронированными целями и защиты от оружия массового поражения. Первоначальные трудности в реализации программы подготовки кувейтских частей были обусловлены недостатком необходимого оружия и снаряжения, в связи с чем начало обучения было перенесено с 7 ноября на 10 декабря. Восстановление боеспособности кувейтских ВМС началось в середине сентября и продолжалось до начала боевых действий — 17 января. Группа спе­ циального назначения ВМС США сыграла важную роль в подготовке кораблей «Савахель», «Истикляль» и «Самбук» к боевым действиям. С ноября по декабрь подготовка команд для этих трех кораблей проводилась в группах специального назначения и отряде катеров специального назначения. Обеспечение операций коалиционных сил. Возможности сил специаль­ ных операций, особенно в знании иностранных языков и местных обычаев, ог­ ромный опыт в технической и тактической подготовке, высокий уровень общей тренированности позволили им выполнять широкий круг задач по обеспечению коалиционных сил. Сразу после прибытия в район действий группа специального назначения ВМС приступила к подготовке соответствующих подразделений вооруженных сил Саудовской Аравии. В течение трех недель группа численностью 20 человек тренировала саудовцев, обучая их не только способам взаимодействия с авиацией, но и тактике действий в составе небольших подразделений и огневой подготовке. 7 сентября к группе специального назначения ВМС присоединилась 18-я группа специального назначения сухопутных войск. Объединенные подразделения этих групп осуществляли мероприятия по контролю за обстановкой и вели разведку вдоль границ в период передислокации 7-го армейского и 18-го воздушно-десантного корпусов в западном направлении. В период с 4 октября 1990 г. по 9 января 1991 г. взвод специального назначения ВМС и подразделения ВМС Саудовской Аравии осуществляли контроль за об­ становкой в прибрежной зоне. Взаимодействие между американскими войсками и войсками остальных членов коалиции улучшалось по мере привлечения армейских подразделений специального назначения для осуществления связи между штабом Объединенного центрального командования и арабскими частями. Регулярные доклады о складывающейся обста­ новке передавались подразделениями связи специального назначения через армей­ ские сети Вооруженных сил США. Подразделения связи специального назначения обеспечивали командующих войсками более оперативной и точной информацией о расположении войск, их состоянии и возможностях. Эти подразделения обеспе­ чивали координацию действий между соседними частями различных объединений, что облегчало управление, контроль и предотвращало потери от огня своих войск. Кроме того, эти подразделения оказывали любую другую требуемую помощь. Одна из задач, поставленных перед силами специальных операций, за­ ключалась в оказании помощи по созданию во время тренировок обстановки, 772
приближенной к боевой. Подразделения участвовали в создании препятствий и разрабатывали совместно с командирами частей способы их преодоления. В ходе тренировок отрабатывались варианты организации взаимодействия с авиацией, кораблями артиллерийской поддержки, координации огневой подготовки и др. Личный состав 1-го батальона 5-й группы специального назначения сухопут­ ных войск и группы специального назначения ВМС участвовал в подготовке ВМС и морской пехоты Саудовской Аравии к действиям в составе мелких тактических подразделений, отрабатывал действия боевых пловцов, воздушное десантирова­ ние, проведение минно-взрывных операций, использование быстроходных катеров для выполнения специальных задач. Специальная разведка. Под специальной разведкой понимается ведение разведки различными способами с целью сбора информации о потенциальных возможностях и деятельности войск и штабов противника, определение метео­ рологических, гидрографических и географических характеристик определенной местности. Специальная разведка включает в себя разведку внутри страны и на ТВД для добывания специфической информации о стратегических и тактических объектах в реальном масштабе времени. Подразделения сил специальных операций ВМС выполняли задачи вдоль кувейтского побережья с 23 августа по 12 сентября 1990 г. Подразделения раз­ ведчиков-диверсантов и катеров специального назначения проводили ночное па­ трулирование в районе Аль-Джубайль, когда там проводили выгрузку десантные корабли США. Начиная с октября, подразделения специального назначения ВМС находи­ лись в районе севернее Рас-Аль-Хафджи. Они вели разведку с передачей данных в реальном масштабе времени и координировали действия авиации. Так, в конце января они вскрыли иракский минный заградитель Т-43, который осуществлял активную постановку мин в кувейтских территориальных водах. Кроме того, через четыре часа после начала нанесения ударов ВВС коалиции 17 января разведчики-диверсанты в составе группы авиационных наводчиков координировали действия авиации, в результате чего была уничтожена иракская погранзастава в 500 м севернее саудовско-кувейтской границы. Когда началось наступление, силы специальных операций ВМС провели одиннадцать рейдов вдоль кувейтского побережья и в районе севернее Аль-Хафджи. Взвод разведчиков-диверсантов выполнял задачу по наведению авиации на район сосредоточения оперативных резервов в период их подготовки к выд­ вижению. Действия специальной разведки не ограничивались только ирако-кувейтскосаудовскими границами и побережьем Кувейта, они велись далеко на севере и в глубине Кувейта и Ирака во время наступления. Активное планирование подобных операций началось в январе. Части Объединенного командования специальных операций выполнили 12 задач специальной разведки во время операции «Буря в пустыне», находились в тылу противника длительное время. 773
Одна группа специального назначения провела в тылу еще 60 часов после объявления о прекращении огня. Силы специальных операций ВМС осуществляли патрулирование в прибреж­ ных районах в момент начала наступления, проводя разведку береговой обороны противника и усиливая предположения иракцев о возможном морском десанте. Группы специального назначения выполняли задачи специальной разведки в интересах 18-го воздушно-десантного и 7-го армейского корпусов. Они обес­ печивали командиров тактического звена необходимой информацией во время окончательной подготовки к наземному наступлению, уделяя особое внимание установлению границ участков с низкой проходимостью для тяжелой техники. Кроме того, самолеты специального назначения вели разведку района и фо­ тографирование нефтяного терминала Мина-Аль-Ахмади после того, как иракцы стали осуществлять сброс нефти в Персидский залив. В фотографировании при­ нимали участие самолеты ВВС США и вертолеты МН-60. По результатам этих действий была составлена картина нефтяного загрязнения и обеспечен успех ударов ВВС коалиции по воспрещению сброса нефти в залив. Р азвед ы вател ьн о-д и верси он н ы е оп ерац и и. Разведывательно-диверсионные операции включают в себя проведение рейдов, засад и различных ударно-штурмовых акций. Они могут проводиться в местах сосредоточения боевой техники и расположения военных объектов и сочетают воздействие на цели огнем с воздуха, земли и моря. Силы специальных операций планировали, но не осу­ ществили ни одной разведывательно-диверсионной операции во время операции «Щит пустыни», однако несколько операций подобного рода было проведено во время операции «Буря в пустыне». При планировании операции «Буря в пустыне» Объединенным командо­ ванием специальных операций была поставлена задача по уничтожению двух ключевых иракских РЛС раннего предупреждения, располагавшихся около саудовско-иракской границы. Уничтожение этих объектов облегчало нанесение ави­ ационных ударов с началом воздушной кампании в глубине иракской территории. Командование разработало план, который сочетал огневую мощь вертолетов АН-64 «Апач» и высокие навигационные возможности вертолета МН-53. МН-53 вывели АН-64 в точку приблизительно в 10 км от РЛС за 22 минуты до часа «Н», АН-64 уничтожили РЛС с помощью управляемых ракет «Хеллфайр» и огня 30-мм пушек. Кроме ударов по иракским РЛС, авиация специального назначения участ­ вовала в других разведывательно-диверсионных операциях. Самолеты МС-130Н привлекались для уничтожения иракских минных полей и инженерных загражде­ ний на пути коалиционных войск. Шеститонные бомбы BLU-82 использовались при уничтожении инженерных заграждений и нанесении ударов по командным пунктам иракских вооруженных сил в начальный период операции. Было нанесено пять ударов, во время которых было сброшено одиннадцать BLU-82 на девять различных иракских объектов, включая остров Файлак. Имеются сведения об эффективности применения этих бомб при их использовании по минным полям и 774
оказании психологического и морального воздействия на личный состав иракских войск. (Некоторые военнопленные заявляли о том, что эффект действия данных бомб явился решающим фактором в принятии ими решения о сдаче в плен.) 24 января силы специальных операций ВМС провели дневной рейд против иракских войск, находившихся на острове Карух, и захватили его. Это была первая кувейтская территория, освобожденная войсками коалиции. Силы специ­ альных операций захватили иракских солдат, значительное количество оружия и снаряжения без потерь со своей стороны. Захваченный остров использовался как плацдарм для ведения разведки и разведывательно-диверсионных операций подразделениями специального назначения ВМС, а также для ведения противо­ минной борьбы вдоль кувейтского побережья. Личный состав группы специального назначения ВМС с началом наземных боевых действий участвовал в уничтожении мин совместно с вертолетами ВМС. Патрули обнаруживали плавающие мины, разведчики-диверсанты десантирова­ лись с зависающего вертолета, подплывали к мине и выполняли ее подрыв. Таким способом было уничтожено 25 плавающих мин из 145, уничтоженных подразделениями подрывников ВМС США. С началом операции «Буря в пустыне» разведывательно-диверсионные операции осуществлялись для захвата нефтяных платформ и уничтожения уста­ новленных на них средств ПВО, наблюдательных постов и пусковых установок ракет. Захват этих объектов стал частью демонстративной подготовки к десантной операции в районе Эль-Кувейта. 19 января подразделения специального назна­ чения ВМС, используя быстроходные катера «Риджид», при поддержке корабля ВМС США «Николас» и кувейтского патрульного катера «Истекляль» захватили нефтяные платформы месторождения Ад-Даурах. В конце января самолеты АС-130 «Спектр» вели разведывательно-диверсионные операции и осуществляли огневую поддержку на юге Ирака, на северо-западе Кувейта и в районе кувейтской столицы. Самолеты АС-130 могли вести огонь в течение нескольких часов. Они были особенно эффективны во время нанесения ударов по иракским войскам на кувейтском направлении и во время оказания поддержки восточной группе коалиционных сил в период боев за Аль-Хафджи. Уверенность иракцев в том, что морская десантная операция будет осуществ­ лена, побудила их привлечь для противодесантной обороны несколько дивизий. Силы специальных операций ВМС активно имитировали подготовку к морской десантной операции, осуществляя ряд мероприятий по установке специальных маркеров и знаков на кувейтском побережье. 26 и 27 февраля Объединенное командование специальных операций сплани­ ровало и провело ряд акций с участием подразделений специального назначения по освобождению некоторых объектов в Эль-Кувейте. 3-я группа специального назначения сухопутных войск и приданные ей подразделения специального назначения ВМС провели операцию по захвату здания посольства США. Парал­ лельно подобные операции провели силы специальных операций вооруженных сил Великобритании, Франции и Саудовской Аравии, используя вертолеты для 775
десантирования в районы посольств, блокирования подходов к ним и огневой поддержки. Подразделения Объединенного командования специальных операций совместно с кувейтскими войсками захватили штаб кувейтской полиции и другие ключевые правительственные здания. Радиоэлектронная борьба. Используя наземные и воздушные средства, Объединенное командование специальных операций осуществляло мероприятия по обнаружению и слежению за иракскими объектами сразу после прибытия подразделений специального назначения на Ближний Восток. Подразделения радиоэлектронной борьбы развернули вдоль границы посты радиоэлектронной раз­ ведки для определения расположения иракских штабов и артиллерийских постов наблюдения. С прибытием дополнительных сил было создано командование ради­ оэлектронной борьбы и радиоэлектронной разведки. Объединенное командование специальных операций анализировало информацию, поступающую от постов. Операции по поиску и спасению. Командующий ВВС по указанию главно­ командующего Объединенным центральным командованием создал совместный координационный центр для руководства операциями по поиску и спасению, вы­ полнение которых было поручено командующему Объединенным командованием специальных операций. Для спасения экипажей самолетов многонациональных сил в 24-часовой готовности поддерживались вертолеты армейских подразделений специального назначения, резерва ВМС и самолеты сил специальных операций. Подразделения специальных операций ВВС, предназначенные для про­ ведения операций по поиску и спасению, базировались в Саудовской Аравии. Часть подразделений обеспечивала эти операции в северных районах Ирака. В дополнение к территории Ирака и Кувейта мероприятия по поиску и спасению в 12-мильной зоне в Персидском заливе и в Красном море проводили силы спе­ циальных операций ВМС. Всего было сбито 38 самолетов ВВС коалиции, значительное количество экипажей катапультировалось. Часть членов экипажей приземлилась около укрепленных позиций в глубине территории Ирака, что сделало невозможным проведение операций по их спасению. Всего было проведено семь спасательных операций, из них три успешных. Все спасенные летчики были американцы. Ку­ вейтские партизаны спасли сбитого кувейтского пилота. Первая операция по спасению пилота авиации ВМС проводилась днем 21 января. Самолеты ДРЛО АВАКС вели контроль за полетом двух самолетов А -10 и двух вертолетов авиации специального назначения, которые углубились на иракскую территорию более чем на 160 миль. Как только вертолеты стали подходить к месту нахождения летчика, иракские РЛС получили возможность обнаружить по пеленгованию радиостанции пилота. Самолеты А -10 немедленно получили приказ на атаку РЛС противника. В дальнейшем самолеты осуществляли прикрытие вертолетов во время их посадки у места нахождения пилота. После выполнения операции вертолеты благополучно вернулись на базу. С момента 776
поражения самолета морской авиации до момента завершения операции по спа­ сению прошло восемь часов. Другая операция по спасению проводилась 23 января. Фрегат ВМС США «Николас» курсировал вдоль побережья Кувейта. Используя корабельный верто­ лет SH -60, подразделение специального назначения ВМС осуществило спасение пилота, который приводнился в двух милях от побережья. Эта операция заняла 35 минут. Третья операция состоялась 17 февраля и проходила в ночных условиях. Во время нее был спасен пилот ВВС США, находившийся на расстоянии 60 миль в глубине вражеской территории. Армейские подразделения специального назначе­ ния использовали два вертолета НН-60, приборы ночного видения и специальные ракеты для отведения зенитных ракет ПВО Ирака. Психологические операции. Психологические операции были направлены на снижение морального духа иракских войск и создание предпосылок к массо­ вой сдаче в плен. После подписания соглашения о прекращении огня иракское командование заявило, что после воздушных операций ВВС коалиции наибольшую угрозу для иракских войск представляли психологические операции. Листовки и радиопередачи подрывали моральный дух войск и содержали инструкции о спо­ собах сдачи в плен, убеждали в том, что с пленными будут гуманно обращаться, и предупреждали о новых воздушных ударах. Целями психологических операций были: оказание содействия операциям Вооруженных сил США, подстрекательство иракцев к проявлению недовольства, различным нарушениям и снижению доверия к командованию, усиление колебания и неуверенности в иракском руководстве, подстрекательство к отказу от сотрудни­ чества, усиление доверия со стороны дружественных государств к США в стрем­ лении отразить агрессию, устрашение противника мощью американских войск. Планирование психологических операций началось сразу после вторжения Ирака в Кувейт. В группу планирования психологических операций входили военные и гражданские лица из состава Центрального командования, Объеди­ ненного командования специальных операций и 4-й группы психологических операций. Эта группа была сформирована в штабе Центрального командования на авиабазе Мак-Дилл, штат Флорида, в начале августа 1990 г. Она стала ядром Командования психологических операций, которое было развернуто в Саудовской Аравии в конце августа. Листовки, радио и звуковые передачи использовались в различных сочета­ ниях, что явилось успехом психологических операций. Листовки использовались наиболее широко для ведения психологических операций. 29 млн листовок, содер­ жащих 33 различных послания, были разбросаны над кувейтским ТВД. Доставку листовок осуществляли самолеты МС-130, Н С -130, А-6, F-16, В-52 и артиллерия. Основное содержание листовок на начальном этапе психологических операций составляли заверения в мире и дружбе. Увеличение интенсивности психологических операций привело к тому, что тематика листовок стала чаще 777
касаться объявленной ООН даты 15 января как крайнего срока ультиматума. По­ сле истечения срока ультиматума и начала операции «Буря в пустыне» листовки призывали иракских солдат бросать оружие и снаряжение. Используя специфи­ ческие способы доставки листовок, командование психологических операций информировало иракцев о предстоящих бомбардировках. Большой успех имели листовки, в которых приводились рассказы пленных иракцев. «Голос Залива» была радиостанцией коалиционных сил, которая начала ра­ боту 19 января 1991 г., используя наземные и воздушные ретрансляторы. Продол­ жительность вещания составила 18 часов в сутки в течение 40 дней. Материалы радиовещания готовились ежедневно и включали в себя новости, антииракскую пропаганду и призывы иракцев сдаваться в плен. Подразделения непосредственного звукового вещания эффективно ис­ пользовались на всем театре войны. Каждой бригаде было придано подобное подразделение. Большинство из 66 подразделений непосредственного звукового вещания было сформировано из состава резерва Вооруженных сил США. Они сопровождали коалиционные войска в Ираке и Кувейте, призывая иракских сол­ дат к сдаче в плен. Вещание осуществлялось на арабском языке. Информация, содержащаяся в звуковых посланиях, была аналогичной той, что содержалась в листовках, и призывала иракских солдат сдаваться, предупреждала о новых воз­ душных ударах и обещала гуманное обращение с пленными. Большое количество пленных слышали эти передачи и сдались в плен коалиционным войскам из-за угрозы новых воздушных ударов. Психологические операции были очень успешными во время войны, однако существует ряд проблем, требующих дополнительного рассмотрения. Возмож­ ности подразделений психологических операций лучше используются, когда эти подразделения начинают действовать на более раннем этапе. Работа с гражданской администрацией. Заботой американского персо­ нала, общающегося с местным населением, было приспособление к обычаям Саудовской Аравии с тем, чтобы его поведение создавало впечатление уважения к саудовцам и их культуре. Было разработано подробное инструктивное пособие, которое ориентировало американский персонал о местных особенностях и их происхождении, об обычаях, религии, законах и т. п. Подразделения по связям с гражданской администрацией занимались органи­ зацией, планированием и координацией взаимодействия с коренным населением, что представляется весьма существенным для повышения эффективности воен­ ных операций. Они определяли исполнителей контрактных работ, обслуживания и поставок, помогали саудовцам в планировании мероприятий по гражданской обороне, поддерживали состояние готовности саудовской гражданской обороны, в том числе рассредоточение, системы оповещения, убежища и ресурсы для за­ щиты населения от оружия массового поражения. Еще до начала наступательных операций по просьбе американского посольства руководители службы по связям с гражданской администрацией встретились с американскими гражданами, живу­ 778
щими и работающими в Саудовской Аравии, чтобы объяснить им коалиционные военные возможности, а также до некоторой степени уменьшить их беспокойство, вызванное пребыванием в зоне боевых действий. В состав подразделений по связям с гражданской администрации входили: ба­ тальон управления гражданскими делами, 16 подразделений резерва вооруженных сил, две группы управления гражданскими делами резерва морской пехоты США. Задачи этих подразделений включали в себя координацию и обеспечение взаимодействия с местным населением, необходимое обслуживание и обеспечение гражданского сектора, поддержку боевых действий с целью уменьшения граждан­ ских потерь, обеспечение передвижения гражданского населения и управления им, поддержание аварийных запасов воды, продовольствия, убежищ и медицинской помощи для перемещенных гражданских лиц и военнопленных, обеспечение не­ обходимым обслуживанием и помощью правительство Кувейта в восстановлении инфраструктуры страны вслед за прекращением военных действий. В октябре правительство Кувейта обратилось к правительству США за помощью в планировании чрезвычайной программы восстановления страны, и Государственный департамент направил эту просьбу в Министерство обороны для содействия. Уже в декабре была сформирована оперативная группа по связям с гра­ жданской администрацией Кувейта (в основном из личного состава 352-й группы психологических операций). Оперативной группе были переданы необходимые средства (как из частных, так и из общественных источников), которые понадобятся Кувейту для восстановления жизнедеятельности сразу после освобождения страны. Подразделения по связям с гражданской администрацией, приданные боевым формированиям, выполняли функции по распределению и обеспечению гумани­ тарной помощью перемещенных лиц, беженцев и военнопленных. В труднодо­ ступных районах они организовывали и поддерживали сборные пункты и лагеря для перемещенных лиц и беженцев, находили возможность для их передачи в международные благотворительные организации. Выводы. Достижения. Операции «Щ ит пустыни» и «Буря в пустыне» явились крупнейшими в современной истории операциями с точки зрения раз­ вертывания подразделений и личного состава сил специальных операций. Силы и средства действовали во всех средах — на суше, на море и в воздухе. Команды сил специальных операций скрытно доставлялись в тыл противника, вели наблю­ дение в интересах Объединенного центрального командования и тактических командиров, а также участвовали в разведывательно-диверсионных действиях. Совместные действия сил специальных операций с коалиционными силами внесли значительный вклад в успех операции. Операции психологической войны существенно способствовали разложению и поражению иракской армии. Силы по связям с гражданской администрацией явились надежным инстру­ ментом в обеспечении взаимодействия с коренным населением, в руководстве переселением людей и реорганизации Кувейта. 779
Резерв сил специальных операций усилил действующий компонент сил и хорошо выполнил свое предназначение. Однако в ходе операции «Буря в пустыне» выявилась настоятельная потреб­ ность в самолетах для сил специальных операций. Выявилось недостаточное количество новейших переносных аварийных радиостанций типа PRC-112, необходимых для вооружения всех экипажей само­ летов коалиционных сил. Методика ведения психологической войны требует специального рассмотре­ ния и должна быть рационализирована с точки зрения современных потребностей и возможностей. Потребности языковой сферы деятельности сил специальных операций и количество имевшихся переводчиков оказались не соответствующими наличному уровню. Выявилась настоятельная необходимость определить потребности во всех сферах обслуживания и обеспечить ресурсы для подготовки и содержания переводчиков. Для успешной деятельности подразделений специального назначения в коалиционных подразделениях они должны обладать знаниями общевойсковой доктрины маневренных действий. Некоторые представители сил специальных операций не имели достаточных знаний общевойсковой тактики действий высо­ комеханизированных сил.
УСЛОВНЫЕ СОКРАЩЕНИЯ АА — армейская авиация АвБ — авиационная база ад — авиационная дивизия АИР — артиллерийская инструментальная разведка АК — авиационное крыло ак (АК) — армейский корпус АМГ — многоцелевая авианосная группа АНБ — Агентство национальной безопасности АПУГ — авианосная противолодочная ударная группа АС — Африканский союз АСЕАН — Ассоциация государств Юго-Восточной Азии АСУ — автоматизированная система управления АТР — Азиатско-Тихоокеанский регион АУГ — авианосная ударная группа АЭС — атомная электростанция АЭФ — авиационное экспедиционное формирование БАБ — боевая авиационная бригада батр — батарея ББГ — бригадная боевая группа ББГС — бригадная боевая группа «Страйкер» ББМ — боевая бронированная машина БГ — буксируемая гаубица БЛА — беспилотный летательный аппарат БМ — буксируемый миномет БМП — боевая машина пехоты БОВ — боевые отравляющие вещества БР — баллистическая ракета брд — боевой разведывательный дозор БРМ — боевая разведывательная машина БРПЛ — баллистическая ракета подводной лодки БРСД — баллистическая ракета средней дальности БрТГ — бригадная тактическая группа БСБУ — борьба с системами боевого управления бтгр — батальонная тактическая группа БТР — бронетранспортер 781
ВА — воздушная армия ВВС — военно-воздушные силы ВВТ — вооружение и военная техника вдк — воздушно-десантный корпус вдц — воздушно-десантная дивизия ВКП — воздушный командный пункт ВМС — военно-морские силы ВНТГ — воздушно-наземная тактическая группа ВОН — войска общего назначения ВРГ — вертолетная рейдовая группа ВС — вооруженные силы ВТО — высокоточное оружие ВТС — военно-техническое сотрудничество вшд — воздушно-десантная дивизия ГБА — гиперзвуковой беспилотный аппарат (англ. HTV — Hypersonic Technol­ ogy Vehicle) ГБИ (англ. GBI — Ground Based Interceptor), противоракеты) — ракета-перехватчик наземного базирования ГИУС — глобальная информационно-управленческая сеть (англ. The Global Information Grid, GIG) ГПЗ — головная походная застава ГрСпН — группы специального назначения ДКК — Двусторонняя консультативная комиссия ДНЯО — Договор о нераспространении ядерного оружия ДРЛО — дальнее радиолокационное обнаружение ЗОМП — защита от оружия массового поражения ЗРК — зенитный ракетный комплекс ЗСУ — зенитная самоходная установка ИДТ — исламское движение «Талибан» ИК — инфракрасный КВ — короткие волны КМП — корпус морской пехоты КНДР — Корейская Народно-Демократическая Республика КНР — Китайская Народная Республика КНШ — Комитет начальников штабов КОС — Командование объединенных сил КП — командный пункт КПУГ — корабельная поисково-ударная группа КРВБ — крылатая ракета воздушного базирования КРМБ — крылатая ракета морского базирования КСГАПСО — Командование связи с гражданской администрацией и психоло­ гических операций (Сухопутных войск США) КСО — Командование специальных операций (Сухопутных войск США) 782
кт — килотонна КУГ — корабельная ударная группа КШМ — командно-штабная машина лпб — легкий пехотный батальон лпд — легкая пехотная дивизия л. с. — лошадиная сила МАГАТЭ — Международное агентство по атомной энергии МБР — межконтинентальная баллистическая ракета МВБ — Министерство внутренней безопасности мд — механизированная дивизия МДО — морская десантная операция МО — Министерство обороны мп — морская пехота мпр — мотопехотная рота МТО — материально-техническое обеспечение МТС — материально-техническое снабжение МУЛ — многоцелевая дистанционно управляемая машина (англ. MULE, Multi­ functional Utility Logistics and Equipment platform) НАП — непосредственная авиационная поддержка HAP — неуправляемая авиационная ракета НАТО — Организация Североатлантического договора НДЛ — надувная лодка НИОКР — научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы НЛА — непилотируемый летательный аппарат н. п. — населенный пункт ОАК — объединенный армейский корпус (НАТО) ОАЭ — Объединенные Арабские Эмираты обкп — отдельный бронекавалерийский полк овдбр — отдельная воздушно-десантная бригада ОВС НАТО — Объединенные вооруженные силы НАТО ОК — объединенное командование; оперативное командование ОКЕС — Объединенное командование единых сил (Вооруженных сил США) ОКНШ — Объединенный комитет начальников штабов ОКП — основной командный пункт ОКСО — Объединенное командование специальных операций (Вооруженных сил США) ОМБ — объект морского базирования ОМП — оружие массового поражения ОМПиВ — оружие массового поражения и воздействия ОМУ — оружие массового уничтожения ООБ — основные операционные базы ООН — Организация Объединенных Наций ООФ — объединенное оперативное формирование опбр — отдельная пехотная бригада 783
ОСК — Объединенное стратегическое командование ОТР — оперативно-тактическая ракета ООФ — объединенное оперативное формирование ОЦК — Объединенное центральное командование (ВС США) ОШ КНШ — Объединенный штаб Комитета начальников штабов (Вооруженных сил США) ПББГ — пехотная бригадная боевая группа ПБМС — перспективная бригада модульной структуры (англ. FCSB — Future Combat Systems Brigade) ПВО — противовоздушная оборона пдб — парашютно-десантный батальон ПЗРК — переносной зенитный ракетный комплекс ПЗС — пункт заблаговременного складирования ПК — постоянное комплектование ПКА — патрульный катер ПКП — подвижный командный пункт ПЛ — подводная лодка ПЛА — подводная лодка атомная ПЛАРБ — подводная лодка атомная с баллистическими ракетами ПЛАРК — подводная лодка атомная с крылатыми ракетами ПМ — переносной миномет ПОБ — передовая операционная база пп — пехотный полк ПРО — противоракетная оборона ПСБ — пункт совместной безопасности ПСД — подводные средства доставки (движения) ПСО — психологическая операция ПУ — пусковая установка; пункт управления ПТРК — противотанковый ракетный комплекс ПТС — противотанковое средство ПТУР — противотанковая управляемая ракета РГЧ — разделяющаяся головная часть рдв — разведывательно-диверсионный взвод рдг — разведывательно-диверсионная группа РК — резервное комплектование РК — Республика Корея РККА — Рабоче-крестьянская Красная армия РЛР — радиолокационная разведка РЛС — радиолокационная станция РНР — разведка, наблюдение и рекогносцировка РОТС (англ. ROTC — Reserve Officer Training Corps) — Корпус подготовки офицеров запаса РПГ — ручной противотанковый гранатомет РРТР — радио- и радиотехническая разведка РСЗО — реактивная система залпового огня РСП — разведывательно-сигнализационный прибор 784
РТгР — ротная тактическая группа РТР — радиотехническая разведка РУГ — ракетная ударная группа РУК — разведывательно-ударный комплекс РУМО — Разведывательное управление Министерства обороны (США) РХБЗ (РХБ-защита) — радиологическая, химическая и биологическая защита РФ — Российская Федерация РЭБ — радиоэлектронная борьба РЭВ — радиоэлектронное воздействие РЭНД (англ. RAND от Research and Development) — исследования и разработка (американский стратегический исследовательский центр; является некоммерческой организацией) РЭП — радиоэлектронное подавление РЭС — радиоэлектронные средства РЭУ — радиоэлектронный удар СБА — стратегическая бомбардировочная авиация СБУ — система боевого управления СВ — сухопутные войска СВВП — самолет вертолетного взлета и посадки СВУ — самодельное взрывное устройство СВЧ — сверхвысокочастотное (излучение) СГ — самоходная гаубица СГА — связь с гражданской администрацией СИПРИ (от англ. SIPRI — Stockholm International Peace Research Institute) — Стокгольмский международный институт исследования проблем мира СККП — система контроля космического пространства СМИ — средства массовой информации СмПЛ — сверхмалая подводная лодка СНВ — стратегические наступательные вооружения СО — специальная операция СОИ — стратегическая оборонная инициатива СПАДАТС (англ. Space Detection and Tracking System — система космического обнаружения и слежения) — система контроля космического пространства СпН — специальное назначение СПРЯУ — система предупреждения о ракетно-ядерном ударе СРЮ — Союзная Республика Югославия ССН — силы специального назначения ССО — силы специальных операций СССР — Союз Советских Социалистических Республик США — Соединенные Штаты Америки ТАМГР — тактическая аэромобильная группа тббг — тяжелая бригадная боевая группа ТВД — театр военных действий тиакр — тактическое истребительное авиационное крыло ТКП — тактический командный пункт; тыловой командные пункты тлф — телефон 785
тр — танковая рота ТТХ — тактико-технические характеристики ТХААД (англ. THAAD — Terminal High Altitude Area Defense) — противора­ кетный комплекс мобильного наземного базирования для высотного заатмосферного перехвата ракет средней дальности УАБ — управляемая авиационная бомба УДК — универсальный десантный корабль УКВ — ультракороткие волны УНБ США — Управление национальной безопасности США УР — управляемая ракета УРО — управляемое ракетное оружие УТА — управление тактической авиацией ФБР — Федеральное бюро расследований ФРГ — Федеративная Республика Германия ХААРП (англ. HAARP — High Frequency Active Auroral Research Program) — программа высокочастотных активных авроральных исследований ЦНАП — Центр непосредственной авиационной поддержки ЦРУ — Центральное разведывательное управление ЦУБД — Центр управления боевыми действиями ЦУВО — Центр управления воздушными операциями ЧООП — Четырехлетний обзор оборонной политики ШПУ — шахтная пусковая установка эбмп — экспедиционный батальон морской пехоты эбрмп — экспедиционная бригада морской пехоты ЭВМ — электронно-вычислительная машина эдмп — экспедиционная дивизия морской пехоты ЭМИ — электромагнитное излучение ЮСИА (англ. USIA, сокр. от United States Information Agency) — Информаци­ онное агентство США ЯО — ядерное оружие ЯС — ядерные силы АВСТМ — Army Brigade Combat Team Modernization (модернизация боевых бригадных групп) ABL — Airborne Laser (лазер воздушного базирования) AFSCN — Air Force Satellite Control Network (система управления спутниками) ARTEP — Army Readiness Training Evaluation Program (программа боевой подготовки армии) 786
ASAS — All Source Analysis System (автоматизированная система обработки и анализа разведывательной информации) CBIRF — Chemical Biological Incident Response Force (отдельный батальон химико-биологической защиты) CBW — Chemical And Biological Warfare (химическая и биологическая война) ССССМ (СЗСМ) — Command, Control and Communication countermeasures (борьба с системами боевого управления) CCJO — Capstone Concept for Joint Operations (концепция совместных операций) CIP — Combat Identification Panel (боевая идентификационная панель) CNA — Computer Network Attack (компьютерная сетевая атака) CND — Computer Network Defense (сетевая защита) CNE — Computer Network Exploitation (использование компьютерных сетей противника в своих интересах) CNN — The Cable News Network (англ. кабельная новостная сеть) CNO — Computer Network Operations (сетевая операция) CONUS — Contiguous United States (континентальная часть США) CRRC — Combat Rubber Raiding Craft (надувная резиновая лодка) DARPA — Defense Advanced Research Projects Agency DARPA (Агентство пере­ довых оборонных исследовательских проектов) DCGS — Distributed Common Ground System (автоматизированная система сбора, обработки и распределения разведывательной информации) DIB — DCGS integration backbone (интегрированный комплекс обработки ин­ формации) ЕР — Electronic Protect (радиоэлектронная защита) ETRAC — Enhanced Tactical Radar Corelator (станция обработки данных РЛС) EW — Electronic Warfare (РЭБ, радиоэлектронная борьба) EWS — Electronic Warfare Support (радиоэлектронное обеспечение операции, боя) FBCB — Force XXI Battle Command Brigade or Below (система графического отображения информации на тактическом уровне) FCS — Future Combat Systems (перспективная боевая система) FLTCYBERCOM — Fleet Cyber Command (Киберкомандование Военно-морских сил США) GIG — Global Information Grid (глобальная информационная сеть) GSM — Ground Station Module (модуль наземной станции) НАНО — High Altitude — High Opening (большая высота— высотное открытие) HALO — High Altitude — Low Opening (большая высота — открытие на малой высоте) IBOS — Intelligence Battlefield Operating System (система разведывательного обеспечения боевых действий) 787
IHADSS — Integrated Helmet and Display Sight System (интегрированная нашлемная система прицеливания) INSCOM — Intelligence and Security Command (Командование разведки и безопасности) IQ — intelligence quotient (коэффициент умственного развития) JDAM — Joint Direct Attack Munition (совместная прямая атака боеприпасов) JFCC-NW — Joint Functional Component Command — Network Warfare (Объединенное командование структурных компонентов сетевых боевых действий) JFCs — Joint Functional Concepts (функциональные концепции) JICs — Joint Integrating Concepts (интегрирующие концепции) JOCs — Joint Operating Concepts (оперативные концепции) JSOW — Joint Stand-Off Weapon (совместное противостояние или оружие) JSTARS — Joint Surveillance Target Attack Radar System (объединенная радиоло­ кационная разведывательно-ударная система) JTF-GNO — Joint Task Force — Global Network Operations (Объединенная группа по операциям в глобальной сети) LRAS3 — Long Range Advanced Scout Surveillance System (система разведки и наблюдения большой дальности) MAARS — Modular Advanced Armed Robotic System (модульная передовая вооруженная роботизированная система) MILDE — Military Deception (мероприятие по оперативной маскировке) MISO — Military Information Support Operations (военные операции по инфор­ мационному обеспечению) MITT— Mobile Integrated Tactical Terminal (подвижный комплексный оконечный пункт тактической связи) MLRS — Multiple Launch Rocket System (реактивная система залпового огня) MPRI — Military Professional Resources Inc (корпорация «Военные профессио­ нальные ресурсы», КВПР) NASA— The National Aeronautics and Space Administration (Национальное управ­ ление по воздухоплаванию и исследованию космического пространства) NCDU — Naval Combat Demolition Unit (отряд боевых подрывников) NCTC — National Counterterrorism Center (Национальный контртеррористиче­ ский центр) NCW — Network-centrik warfare (сетецентрическая война) NGIG — National Ground Intelligence Center (Национальный разведывательный центр) NORAD — North American Aerospace Defense Command (Командование воздуш­ но-космической обороны Северной Америки) NPR — Nuclear Posture Review (Обзор ядерной политики) ОАКОС — Observation and fields of fire, Avenues of approach, Key and decisive terrain, Obstacles, Cover and concealment (наблюдение и зона огневого поражения, пути сближения с противником, ключевые участки местности, препятствия, укрытия и средства маскировки) 788
OCONUS — Outside Continental United States (за пределами континентальной части США) OPSEC — Operations Security (мероприятие по обеспечению безопасности собственных сил и средств) PSYOPS — Psychological Operations (психологическая операция) REDOWL— Robotic Enhanced Detection Outpost With Lasers (Робот. Улучшенные характеристики обнаружения с помощью лазеров) SDV — Swimmer Delivery Vehicle (транспортное средство доставки пловца) SSL — Single Station Location (станции пеленгования и определения местопо­ ложения) SUGV — Small Unmanned Ground Vehicle (малый дистанционно управляемый наземный аппарат) SWORDS — Special Weapons Observation Reconnaissance Detection Systems (специальная боевая система наблюдения и разведки, адаптированная для оснащения оружием) TAGS — Tactical Amphibious Ground Support vehicle (автоматический наземный аппарат для наземной поддержки войск) TADS — Target Acquisition Designation Sight (система обнаружения и целеука­ зания) TBMCS — Theater Battle Management Core System (управление основными бо­ евыми системами на театре) TF — Task Force (целевая группа) TRADOC — Training and Doctrine (Подготовка и доктрина — Командование учебного и научных исследований по строительству СВ США) USAREC — US Army Recruiting Command (добровольцы Сухопутных войск США) USASOC — United States Army Special Operations Command (Командование специальных операций армии Соединенных Штатов) USCENTCOM — U. S. Central Command (Центральное командование США) US-CERT — U. S. Computer Emergency Response Team (экстренное реагирование на компьютерные происшествия в США) USCYBERCOM — Unified U. S. Cyber Command (Объединенное кибернетическое командование США) USJFCOM — U. S. Joint Forces Command (Командование объединенных воору­ женных сил США) USNORTHCOM — U. S. Northern Command (Северное командование США) USPACOM — U. S. Pacific Command (Командование США в Тихом океане) USSOCOM — U. S. Special Operations Command (Командование специальных операций США) USSOUTHCOM — U. S. Southern Command (Южное командование Соединенных штатов) USSTRATCOM — U. S. Strategic Command (Стратегическое командование США) USTRANSCOM — U. S. Transportation Command (Командование перевозок США) 789
Оглавление ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................... 5 Глава 1 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ВОЕННОЙ СТРАТЕГИИ США В ОБЛАСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.....................................8 Глава 2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ США, НАПРАВЛЕНИЯ, ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ РАЗВИТИЯ В XXI в................................................................................. 68 2.1. Организация высшего военного управления.....................................68 2.2. Стратегические силы.......................................................................... 78 2.3. Силы общего назначения..................................................................102 2.3.1. Состав сил общего назначения................................................. 102 2.3.2. Военно-воздушные силы.......................................................... 103 2.3.3. Военно-морские силы............................................................... 115 2.3.4. Сухопутные войска США.........................................................124 Глава 3 ВОЕННОЕ ИСКУССТВО ВИДОВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ. МЕЖВИДОВЫЕ ОПЕРАЦИИ..................................................................... 168 3.1. Операции военно-воздушных (воздушно-космических) сил.........168 3.2. Операции военно-морских сил.........................................................180 3.3. Операции (боевые действия) сухопутных войск............................. 192 3.3.1. Основные принципы и способы наступления сухопутных войск США.................................................................................................... 198 3.3.2. Наступательная операция армейского корпуса........................200 3.3.3. Наступление дивизии............................................................... 207 3.3.4. Наступление бригады............................................................... 212 3.3.5. Наступление подразделений.....................................................214 790
3.3.6. Основные принципы и способы ведения обороны.................. 216 3.3.7. Оборонительная операция армейского корпуса....................... 221 3.3.8. Оборона соединений и частей...................................................234 3.3.9. Оборона подразделений............................................................ 250 3.3.10. Перегруппировки, марш и встречный бой..............................253 3.3.11. Применение армейской авиации в боевых действиях сухопутных войск................................................................................267 3.3.12. Совершенствование способов ведения боевых действий.....273 3.4. Информационные операции в современных войнах и вооруженных конфликтах.....................................................................280 3.4.1. Взгляды руководства Вооруженных сил США на подготовку и ведение информационных операций.......................280 3.4.2. Радиоэлектронная борьба......................................................... 298 3.4.3. Операции по информационному обеспечению (психологические операции).............................................................. 319 3.4.4. Концепция сетецентрической войны........................................ 373 3.5. Специальные операции в войнах и вооруженных конфликтах......389 3.5.1. Задачи, решаемые силами специальных операций.................. 389 3.5.2. Силы и средства специальных операций Вооруженных сил США.....................................................................................................397 3.5.3. Боевое применение сил специальных операций......................422 3.5.4. Особенности отбора и боевой подготовки сил специальных операций..............................................................................................435 3.6. Операции в киберпространстве........................................................ 448 3.7. Воздушно-десантные и аэромобильные операции...........................460 3.7.1. Взгляды руководства Вооруженных сил США на применение воздушных десантов........................................................................... 460 3.7.2. Подготовка и применение воздушных десантов и аэромобильных войск в операциях..................................................465 3.7.3. Особенности применения тактических воздушных десантов 478 3.7.4. Аэромобильные операции.........................................................481 3.8. Морские десантные операции.......................................................... 497 3.8.1. Цели, задачи и виды морских десантных операций................. 498 3.8.2. Организация и проведение морских десантных операций.....501 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................................................................................514 ПРИЛОЖЕНИЯ.............................................................................................515 УСЛОВНЫЕ СОКРАЩЕНИЯ...................................................................... 781
Сидорин Александр Николаевич Прищепов Валерий Михайлович Акуленко Виктор Петрович Вооруженные силы США в XXI веке Военно-теоретический труд Редактор А. П. Аристов Художественное оформление А. 77. Зарубин, Д. А. Стребков Компьютерная верстка И. В. Белюсенко Корректор М. В. Козлова Издательство «Кучково поле» 123022, г. Москва, ул. Красная Пресня, 28, оф. 554. Тел./факс: (499) 255 93 49; (499) 255 96 22. E-mail: kuchkovopole@mail.ru www.kpole.ru Подписано в печать 3.06.13. Формат 70 * 100/16. Уел. печ. л. 50. Печать офсетная. Тираж 1000 экз. Заказ № B3K-03074-13. Отпечатано в ОАО «Первая Образцовая типография», филиал «Дом печати - ВЯТКА» в полном соответствии с качеством предоставленных материалов 610033, г. Киров, ул. Московская, 122 Факс: (8332) 53-53-80, 62-10-36 http://www.gipp.kirov.ru; e-mail: order@gipp.kirov.ru ISBN 9785995003052
Для заметок
Для заметок
Для заметок
Для заметок
Для заметок
Для заметок
Для заметок
Для заметок