Обложка
Титл
От издательства
I. 23 января 1958 года
II. Венесуэла — полуколониальная страна
Железная руда
Зависимость в области внешней торговли
Займы и смешанные предприятия
Вторая иностранная сила в нашей стране
III. Венесуэла — отсталая страна
Земельная рента
Как развиваются производительные силы
Последствия аграрной структуры
IV. Венесуэла — страна уродливой экономики
Торговля
Банки и страхование
Государственная казна и государственный капитализм
V. Классы общества
Б. Буржуазия
Банковская и страховая буржуазия
Промышленная буржуазия
Аграрная буржуазия
Бюрократическая буржуазия
Буржуазные группировки и империалистическое угнетение
Мелкая городская буржуазия
Крестьянство
Рабочий класс
Индейское население
VI. Венесуэльское государство и другие институты
VII. Международная обстановка и венесуэльская революция
Значение кубинской революции
За победу мирного сосуществования
VIII. Противоречия венесуэльского общества и характер нашей революции
Другие противоречия
Содержание революции определяется главным противоречием
Противоречие между латифундистами и крестьянством
Противоречие между национальной буржуазией и пролетариатом
Характерные черты венесуэльской революции
Основные враги
Основные задачи революции
Венесуэльская революция — часть мировой социалистической революции
Какая форма власти необходима?
Противоречие между правительством и народом
IX. Проблема политической власти
X. Общая программа
Железо и нефть
Защита и развитие тяжелой промышленности
Национальная промышленность
Защита и расширение демократических прав
Улучшение условий жизни и труда для рабочих и служащих
Борьба за развитие народного образования и национальной культуры
Независимая внешняя политика, политика защиты национальных интересов, благоприятствующая разрядке международной напряженности и миру
Установление и развитие дружеских и культурных связей со всеми народами мира
Моральная и материальная солидарность с Кубой
XI. Путь к победе
XII. Нанести поражение капитулянтской политике правительства и бороться за образование демократического и патриотического правительства
ПУТЬ К СОЦИАЛИЗМУ В КАНАДЕ. Программа Коммунистической партии Канады
2. Монополистический капитализм в Канаде
Капитализм порождает экономические кризисы
3. Канадский народ и капиталистическое государство
4. Борьба народа против американского господства и власти монополий
5. Рабочий класс и единство народа
6. Социалистическое государство и построение социалистического общества
Обеспечение уверенности и свободы
7. Коммунистическая партия
1. Новая международная обстановка
2. Кубинская революция — новый этап в истории Латинской Америки
3. Рост революционных сил в Латинской Америке
4. Экономические трудности страны и империалистическое проникновение
Аграрная реформа фальшивая и подлинная
Капитулянтская политика правительства
5. Политический кризис «национального фронта» олигархии
Народное единство и самооборона масс
6. Пути колумбийской революции
7. За массовую коммунистическую партию
I. Введение
II. Новые возможности в борьбе за мир
III. Экономическое положение. За мирную экономику
IV. Народ — против трестов
2. Боевой дух и борьба
3. Единство народа против крупного капитала
V. Выборы 1960 года
VI. Коммунистическая партия
О ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ
Состояние рабочего движения
Возрождение прогрессивных тенденций
Рабочие должны перейти в контрнаступление
2. Борьба за мир и разоружение
3. Борьба за права негров
4. Объединение в профсоюзы неорганизованных рабочих
5. Независимые политические действия
6. Демократические права
Международная солидарность и единство профсоюзов
Коммунистическая партия
О НЕГРИТЯНСКОМ ВОПРОСЕ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ
I. Аграрная антиимпериалистическая революция — первый шаг на пути к установлению социалистического строя в Уругвае
2. Гнет и грабительская политика империалистических, особенно американских, монополий
3. Латифундии тормозят экономическое развитие страны
4. Крупные реакционные капиталисты
5. Уругвайский народ борется против латифундизма, империализма и крупных антинациональных капиталистов
6. Программа и задачи демократического правительства национального освобождения
7. Рабочий класс — основная сила движения и демократического правительства национального освобождения
II. Политическая платформа ближайших требований
2. Наша борьба является частью общей борьбы народов Латинской Америки
3. За изменение соотношения политических сил в пользу мира, национальной независимости, демократии и благосостояния народа
4. Платформа
Б. За удовлетворение народных требований
5. Поддерживайте коммунистическую партию и укрепляйте боевое единство всего уругвайского народа!
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ ЯВЛЯЕТСЯ НАСТОЯТЕЛЬНОЙ ИСТОРИЧЕСКОЙ НЕОБХОДИМОСТЬЮ
Часть первая. Национальное освобождение
Часть вторая. Цели революционной политики
Часть третья. Революционная борьба
Содержание
Выходные данные
Текст
                    ПРОГРАММНЫЕ
ДОКУМЕНТЫ
КОММУНИСТИЧЕСКИХ
И РАБОЧИХ ПАРТИЙ
СТРАН
АМЕРИКИ
#


ПРОГРАММНЫЕ ДОКУМЕНТЫ КОММУНИСТИЧЕСКИХ И РАБОЧИХ ПАРТИЙ СТРАН АМЕРИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Москва • 1962
аки П78 ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВА Настоящая книга — это второй сборник в серии «Про¬ граммные документы коммунистических и рабочих партий». В него вошли действующие программы и программные доку¬ менты коммунистических и рабочих партий ряда стран Амери¬ канского континента: Бразилии, Венесуэлы, Канады, Колум¬ бии, США, Уругвая, Чили. В материалах сборника содержится глубокий анализ внутреннего и международного положения этих стран, расста¬ новки классовых и политических сил, раскрыты основные за¬ кономерности революционного освободительного движения на современном этапе. Программные документы показывают своеобразие условий борьбы коммунистов в странах Латин¬ ской Америки, США и Канаде. Издательство просит читателей присылать свои пожела¬ ния об издании литературы о коммунистическом, рабочем и национально-освободительном движении по адресу: Москва, А-47, Миусская площадь, 7, Госполитиздат, редакция лите¬ ратуры по международному коммунистическому и рабочему движению.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ (Принята V съездом Коммунистической партии Бразилии1, состоявшимся в сентябре I960 года) 1. Коммунистическая партия Бразилии, партия рабо¬ чего класса, считает своей высшей целью установление социалистического общества, основанного на принципе общественной собственности на средства производства, свободного от эксплуатации человека человеком и от клас¬ совых противоречий. Лишь в социализме бразильский на¬ род найдет не только окончательное национальное осво¬ бождение, но и полную социальную свободу, полный расцвет своих производительных сил, открытый путь к росту материального благосостояния, демократии и ду¬ ховной культуры. В нынешних условиях развитию Бразилии мешает ка¬ питалистическая эксплуатация, осуществляемая междуна¬ родными империалистами, и монополия на владение зем¬ лей, находящаяся в руках класса латифундистов. Глав¬ ными задачами, стоящими «ыне перед бразильским народом, являются: завоевание освобождения от империа¬ листического господства и ликвидация отсталой структуры сельского хозяйства, а также установление широких де¬ мократических свобод и улучшение условий жизни народ¬ ных масс. Вместе со всеми патриотическими и прогрессив¬ ными силами коммунисты прилагают все усилия к осу¬ 1 На пленуме Центрального Комитета Коммунистической пар¬ тии Бразилии, состоявшемся в июле 1961 года, партия была пере¬ именована в Бразильскую коммунистическую партию.— Ред. 3
ществлению этих преобразований. Они уверены в том, что эти преобразования являются необходимым предвари¬ тельным этапом на пути к социализму. 2. Бразилия испытывает засилье иностранного моно¬ полистического капитала через внешнюю торговлю, де¬ нежные займы и прямые вложения капитала, в том числе в основные отрасли промышленности. Со времени второй мировой войны американские монополии достигли абсо¬ лютного превосходства над своими соперниками из других империалистических стран и стали привлекать для своих предприятий бразильский капитал, с которым в ряде слу¬ чаев объединялись. Империалистическая эксплуатация, и прежде всего американская, обрекает нацию на тяжелые жертвы. Монополии США захватили в свои руки значи¬ тельную часть богатств, созданных бразильскими трудя¬ щимися, и вызвали тяжелые уродливые изменения в национальной экономике, препятствуя ее прогрессу и усу¬ губляя нищенское положение широких масс нашего на¬ рода. От гнета американских империалистов страдают все слои населения. Структура бразильского сельского хозяйства бази¬ руется преимущественно на крупном землевладении. Бра¬ зилия относится к разряду стран с наибольшей концен¬ трацией земли в руках отдельных латифундистов, в ре¬ зультате чего существует огромная армия наемных сельскохозяйственных рабочих и безземельных крестьян. Монопольное владение землей латифундистами служит основой докапиталистических форм эксплуатации. В об¬ ширных зонах преобладает самый примитивный труд с очень низкой производительностью. Некоторые районы центрально-южной области выделяются применением бо¬ лее современных методов обработки земли, но в большей части страны капиталистическое проникновение в сель¬ ское хозяйство происходит медленно. Как правило, капи¬ талистические методы сочетаются с сохранением земель¬ ной монополии и докапиталистических отношений, что позволяет еще в большей степени эксплуатировать тру¬ жеников деревни. Земельная монополия и докапиталисти¬ ческие производственные отношения не только препят¬ ствуют развитию сельского хозяйства, но и являются серьезной помехой на пути индустриализации, ограничи¬ вая в значительной степени расширение внутреннего рынка. 4
Бразильская экономика в последние десятилетия пре¬ терпела большие изменения, явившиеся результатом раз¬ вития капитализма. Это развитие происходит в рамках зависимости от империализма и сохранения монополии на землю, оно не идет независимым путем и связано с тяже¬ лыми деформациями. И несмотря на это, противостоя этому сопротивлению, капиталистическое развитие страны, проявляющееся, в частности, в индустриализации, двигает вперед производительные силы и является объективно прогрессивным. Несмотря на некоторый прогресс, достигнутый в по¬ следнее время, Бразилия еще не вышла из положения слаборазвитой страны. Уровень жизни бразильского на¬ рода продолжает оставаться одним из самых низких в мире. В сравнении с передовыми капиталистическими странами бразильские индексы питания, здравоохранения и образования находятся на значительно более низком уровне. Нынешний курс экономического развития, приспо¬ сабливающийся к зависимости от империализма и к со¬ хранению земельной монополии, не ведет к преодолению основных противоречий бразильского общества, а лишь еще более их усугубляет. Объективные потребности эко¬ номики страны нуждаются в другом курсе развития, в курсе, который повел бы к ликвидации империалистиче¬ ского господства и земельной монополии и отвечал бы национальным и народным интересам. 3. Латифундисты—наиболее реакционный класс бра¬ зильского общества. Они воплощают в себе самые отста¬ лые производственные отношения и являются препятст¬ вием на пути развития производительных сил. У них проч¬ ные связи с империализмом, хотя при определенных обстоятельствах между латифундистами и иностранными монополиями могут возникнуть противоречия второсте¬ пенного порядка. Интересы класса латифундистов проти¬ воположны целям бразильской революции. Подавляющее большинство бразильской буржуазии в силу своих классовых интересов вынуждено идти на столкновение с иностранным монополистическим капита¬ лом, который мешает расширению ее деловой деятельно¬ сти. Буржуазия, связанная с национальными интересами, носит двойственный характер. Живя в стране, эксплуати¬ руемой империализмом, она содержит в себе революцион¬ ный потенциал и является силой, способной оказать прсь 5
тиводействие империалистическому засилью. Однако в силу эксплуататорской природы своего класса, вследствие своей экономической и политической слабости и связей с империалистической системой она одновременно старается защитить свои интересы путем соглашений с империализ¬ мом и уступок ему. Чтобы противостоять империализму, она нуждается в опоре на массы. В то же время она мо¬ жет в некоторой степени стимулировать действия масс. Однако, боясь, что самостоятельная борьба пролетариата станет угрожать ее эксплуататорским интересам, бур¬ жуазия старается ограничить движение масс и держать его в рамках, отвечающих ее интересам. Стремясь запо¬ лучить в свои руки все плоды экономического развития, буржуазия усиливает эксплуатацию трудящихся масс и сваливает на них бремя трудностей, порожденных импе¬ риалистической эксплуатацией и отсталостью страны. Та¬ ким образом, буржуазия в своем подавляющем большин¬ стве является непоследовательной антиимпериалистиче¬ ской силой, которая, хотя и способна на сопротивление империализму, колеблется и склоняется к компромиссам с врагами нации. Часть буржуазии составляют капита¬ листы, интересы которых переплетаются с интересами им¬ периалистических групп в промышленности, банках и импортно-экспортной торговле. Это капитулянтское мень¬ шинство буржуазии составляет внутреннюю социальную опору империалистического господства. Мелкая городская буржуазия в целом является рево¬ люционной силой, занимает позицию, благоприятную для антиимпериалистической и демократической борьбы, и широкие слои мелкой буржуазии принимают в этой борьбе активное участие. С развитием капитализма мелкая бур¬ жуазия дифференцируется: меньшая ее часть становится зажиточной, а большая — оказывается в неустойчивом экономическом положении, которое ведет к пролетариза¬ ции и подчас переносит эту часть буржуазии на радикаль¬ ные позиции. Крестьянские массы испытывают на себе результаты латифундистской системы. Более трех четвертей всех ра¬ ботающих в деревне не владеет землей, живя, как пра¬ вило, в условиях крайней нищеты. С проникновением капитализма в сельское хозяйство образуется прослойка богатых крестьян, но, с другой стороны, растет число крестьян, полностью или частично пролетаризированных,
увеличивается количество постоянных или сезонных наем¬ ных сельскохозяйственных рабочих, и многие крестьяне вынуждены переселяться в города. Массы наемных сель¬ скохозяйственных рабочих, кроме низкой заработной платы, не пользуются никакими правами, гарантирован¬ ными трудящимся законом. Большая часть крестьян, ока¬ завшись в промежуточном положении, вынуждена зани¬ маться изнурительным трудом и жить в условиях нищеты. Крестьянские массы, и прежде всего наиболее угнетаемые и эксплуатируемые слои, являясь основным союзником пролетариата в антиимпериалистической и антифеодаль¬ ной революции, заинтересованы в глубоких преобразо¬ ваниях в структуре сельского хозяйства, а также в эконо¬ мическом освобождении страны. Промышленный пролетариат растет и концентрируется вместе с развитием капитализма, который усугубляет эксплуатацию наемного труда. Ввиду ускоренного про¬ цесса инфляции рост цен на товары и обслуживание опережает периодическое увеличение номинальной зара¬ ботной платы, вызывая постоянную тенденцию к сниже¬ нию реального заработка. Усиливаются темпы работы на многих предприятиях, а модернизация фабрик сопровож¬ дается новыми и еще более жестокими формами эксплуа¬ тации, растущим подчинением заработной платы выжи¬ манию большей производительности, заменой мужского труда трудом женщин и несовершеннолетних. Снижение реальной заработной платы заставляет рабочих трудиться сверхурочно или заниматься какой-либо другой оплачи¬ ваемой работой. На практике это ведет к тому, что закон о 8-часовом рабочем дне остается лишь на бумаге, а здо¬ ровью рабочих угрожает серьезная опасность. Попи¬ раются социальные завоевания трудящихся, а органы со¬ циального обеспечения невнимательны к нуждам масс. В этих условиях рабочий класс усиливает борьбу, повы¬ шает революционную сознательность и укрепляет един¬ ство и организованность своих рядов. Рабочие воплощают в себе современные производительные силы, самую пере¬ довую форму экономики, являются самым революцион¬ ным элементом общества. 4. Бразильское государство выражает интересы лати¬ фундистов, капиталистов, союзников иностранного моно¬ полистического капитала, в частности американского, а также буржуазии, связанной с национальными интере¬ 7
сами. Столь разнородный характер интересов ведет к классовым противоречиям и компромиссам внутри самого государства. По мере того как в результате экономического разви¬ тия и борьбы масс за демократию и национальное осво¬ бождение падает консервативное влияние латифундистов, утверждается тенденция к демократизации политического строя. Этот демократический процесс наталкивается на сопротивление реакционных сил и капитулянтские тенден¬ ции национальной буржуазии и характеризуется времен¬ ными отступлениями или задержками в развитии. В конституции 1946 года имеются реакционные черты. Они проявляются, например, в статьях, крайне ограничи¬ вающих возможность проведения демократической аграр¬ ной реформы. Однако в конституции записаны социальные свободы и права, завоеванные народными массами после исторического поражения фашизма и провозглашения Но¬ вого государства 1 в стране. Это — свобода слова, печати, собраний и организаций, всеобщее избирательное право, представительная форма правления, право на забастовки и т. д. Конституция разрешает также легальную борьбу бразильского народа за национальное освобождение, де¬ мократию и свои социальные требования. Реакционные силы имеют решающие позиции в прави¬ тельстве и парламенте, и им удается навязывать реше¬ ния, противоречащие национальным и народным интере¬ сам. Однако, хотя избирательный процесс подвергся анти¬ демократическим ограничениям, народным массам удается влиять на состав законодательной власти и добиваться принятия народных требований и антиимпериалистических мер. Тенденция к демократизации отражается и на во¬ оруженных силах, несмотря на то что они остаются ре¬ прессивным органом на службе у государства. В частно¬ сти, в армейской среде развивается широкое национали¬ стическое течение, которое принимает активное участие в антиимпериалистической борьбе и имеет демократиче¬ ские тенденции. Органы правосудия тоже не остались вне влияния процесса демократизации. Состав бразильских политических партий в общем раз¬ нороден. Националистические элементы имеются во всех 1 Новым государством или Новой республикой называют период правления в Бразилии диктатуры Варгаса (1930—1945 гг.).— Ред. 8
партиях, даже в двух самых крупных партиях с консерва¬ тивным уклоном—социал-демократической партии и на¬ ционально-демократическом союзе. Эти элементы нередко приходят в столкновение внутри самих партий с капиту¬ лянтскими и реакционными кругами. Усиливается рост рядов наиболее ярко выраженных городских партий, имеющих определенную массовую основу, как, например, трабальистской, социально-прогрессивной и социалистиче¬ ской партий Бразилии. Эти партии в определенной степени стоят на позиции защиты интересов народных масс, при¬ чем трабальистская партия пользуется влиянием в рабо¬ чем классе и, так же как социалистическая партия Брази¬ лии, стоит на националистической и демократической платформе. Однако, несмотря на тенденцию к демократизации, со¬ временный политический строй сохраняет существенные реакционные черты. Государственный аппарат исполь¬ зуется господствующими классами для усиления эксплуа¬ тации трудящихся и всего народа, для проведения такой внешней политики, которая бы поддерживала зависимость страны от империализма. Права граждан грубо ограничи¬ ваются, нередко нарушаются демократические свободы, что наглядно было продемонстрировано запрещением из¬ бирательной деятельности коммунистической партии, не- прекращающимися полицейскими репрессиями против за¬ бастовок и народных демонстраций, произволом властей в отношении крестьян, введением произвольной цензуры на радио и телевидении. 5. Правительство г-на Жуселино Кубичека, будучи порождением выдвинувшего его союза, разнородно по сво¬ ему характеру. В нем наряду с капитулянтскими кругами действуют буржуазные националистические круги. Состав правительства — результат компромисса между этими силами. Несмотря на некоторые националистические и де¬ мократические стороны своей деятельности, правительство Кубичека проводит в сущности политику соглашательства с американскими империалистами, латифундистами и ре¬ акционными силами. Нынешнее правительство провело в жизнь некоторые предложения, выражающие национальные интересы в об¬ ласти экономического развития. Между тем цель его про¬ граммы основана в большей части на привлечении круп¬ ных империалистических капиталовложений, глубоко 9
деформирующих индустриализацию страны и поглощаю¬ щих большую долю дохода в валюте путем вывоза ценно¬ стей за границу. Хотя правительство и сделало некоторые шаги для расширения бразильской внешней торговли, увеличив товарооборот с социалистическими странами, оно не способно было решительно порвать с монополией США в нашей внешней торговле. Несмотря на то что пра¬ вительство под давлением народных масс оказывает со¬ противление некоторым требованиям Международного валютного фонда, оно прибегает к неоднократным уступ¬ кам империалистам, латифундистам и экспортерам кофе, ускоряя тем самым девальвацию крузейро и содействуя процессу инфляции. Игнорируя основные причины отста¬ лости страны — ее зависимость от империализма и лати- фундистской структуры,— правительство Кубичека соби¬ рается финансировать свою программу экономического развития страны инфляционными выпусками бумажных денег, которые резко повысят стоимость жизни, обогатят привилегированное меньшинство и сократят реальный за¬ работок трудящихся, взвалив на народные массы бремя неимоверных лишений. Внешняя политика Бразилии находится в явном про¬ тиворечии с требованиями экономического и политического развития страны. Вместо того чтобы проводить незави¬ симую политику, нынешнее правительство неизменно продолжает поддерживать в ООН и других международ¬ ных организациях Соединенные Штаты и другие импе¬ риалистические державы. «Операция Пан-Америка», несмотря на то что она формулирует необходимость борьбы с экономической отсталостью стран Латинской Америки, является всего-навсего попыткой примирить интересы латиноамериканской буржуазии с интересами монополий США, ибо эта «операция» ставит экономиче¬ ское развитие наших стран в зависимость от преслову¬ той «помощи» американского империализма. По мере того как отрицательные стороны политики нынешнего правительства становятся все более явными, среди националистических и народных сил растет стрем¬ ление к созданию правительства, действительно способ¬ ного изменить курс и предпринять новые шаги в направ¬ лении развития и прогресса страны. 6. Бразильская революция развертывается в эпоху перехода от капитализма к социализму, когда уже треть 10
Человечества живет в условиях социалистического стрбя. Растущее превосходство социализма над капитализмом во всемирном масштабе, поступательное развитие движе¬ ния за освобождение народов и ослабление империалисти¬ ческой системы оказывают благотворное влияние на рост антиимпериалистических и демократических сил Брази¬ лии. Могущество мировой социалистической системы, воз¬ главляемой Советским Союзом,— крепкая поддержка та¬ ким слаборазвитым странам, как Бразилия. Впервые в истории возникла для нашей страны возможность полу¬ чать оборудование, кредиты и техническую помощь без необходимости подчиняться экономическим, политическим и военным претензиям империалистических держав. Этот новый фактор действует в Бразилии как стимул к борьбе прогрессивных и патриотических сил за независимую и миролюбивую внешнюю политику. Ускоренный процесс разложения колониальной си¬ стемы империализма оказывает глубокое влияние на Бра¬ зилию, являясь мощным толчком к развитию национали¬ стического движения. Победы, одержанные народами, освободившимися от иностранного ига, показывают, сколь непрочна власть империалистических держав в нынешнем мире. Кубинская народная революция, свергнувшая ти¬ ранию прислужника американского империализма и по¬ бедоносно идущая по пути национального освобождения и уничтожения латифундий, оказала сильное влияние на борьбу бразильского народа, вызвав в нашей стране ши¬ рокое движение солидарности. В результате сложившегося соотношения сил в пользу социализма и народов, борющихся за мир, в нашу эпоху возникла реальная возможность воспрепятствовать войне и обеспечить мирное сосуществование стран с различным социальным строем. Новая обстановка в мире, при которой силы, защищаю¬ щие дело мира, становятся с каждым днем все сильнее и влиятельнее, стимулирует в нашей стране сопротивление американскому империализму и борьбу за внешнюю поли¬ тику мира и дружбы со всеми народами, в том числе с Советским Союзом, Китайской Народной Республикой и другими социалистическими странами. 7. В бразильском обществе действуют два основных противоречия, требующих на современном историческом и
этапе развития радикального разрешения. Первое — это противоречие между нацией в целом, с одной стороны, и американским империализмом и его внутренней агенту¬ рой— с другой. Второе — это противоречие между ра¬ стущими производительными силами и монополией на землю, что находит свое выражение главным образом в противоречии между латифундистами и крестьянскими массами. Антагонистическое противоречие между пролетариа¬ том и буржуазией, присущее капитализму, также является основным противоречием бразильского общества. Но это противоречие не требует радикального и полного разре¬ шения на современном этапе революции, ибо в сложив¬ шейся в стране обстановке нет условий для немедленных социалистических преобразований. На современном этапе бразильская революция яв¬ ляется антиимпериалистической и антифеодальной, нацио¬ нальной и демократической. Ее насущные задачи: полное экономическое и политическое освобождение от империалистической зависимости. Эта задача требует ра¬ дикальных мер, направленных на устранение засилья ино¬ странных монополий, в первую очередь американских, хо¬ зяйничающих в стране; коренное преобразование структуры сельского хозяй¬ ства одновременно с ликвидацией монополии на землю, с уничтожением докапиталистических производственных от¬ ношений и, следовательно, латифундистов как класса; независимое и прогрессивное развитие национальной экономики путем индустриализации страны и ликвидации отсталости нашего сельского хозяйства; эффективное повышение материального и культурного уровня жизни рабочих, крестьян и всего народа; действительная гарантия демократических свобод и за¬ воевание новых демократических прав для народных масс. Осуществление этих задач внесет революционные пре¬ образования в бразильское общество, потребует глубоких изменений в соотношении политических сил и перехода государственной власти в руки антиимпериалистических и антифеодальных сил — в руки рабочего класса, крестьян, мелкой буржуазии и буржуазии, связанной с националь¬ ными интересами,— среди которых пролетариат, как наи¬ более последовательная революционная сила, должен бу¬ дет играть руководящую роль. 12
8. В борьбе за эти революционные цели коммунисты учитывают, что в современной обстановке основным пре¬ пятствием на пути независимого и прогрессивного разви¬ тия нации является засилье американского империализма. В экономическом отношении зависимость нашей страны от монополий США является самой большой помехой пол¬ ному использованию внутренних ресурсов для развития и прогресса национальной экономики. В политическом отно¬ шении вмешательство правительства Вашингтона во вну¬ тренние дела страны служит постоянным препятствием на пути демократизации и проведения внешней политики, от¬ вечающей национальным интересам. Американский импе¬ риализм служит точкой опоры и источником поощрения для наиболее реакционных сил в стране. Однако его гос¬ подство ущемляет интересы широких слоев населения и ранит национальные чувства патриотов. Именно поэтому в борьбе против американского империализма можно объ¬ единить самые широкие социальные и политические силы Бразилии. В такой обстановке углубляющееся противоречие ме¬ жду бразильской нацией и американским империализмом и его внутренними агентами становится главным, господ¬ ствующим противоречием в бразильском обществе. Основ¬ ной удар национальные, прогрессивные и демократические силы направляют в настоящее время против империа¬ лизма США и поддерживающих его капитулянтских кру¬ гов. Борьба за национальное освобождение — основная задача бразильского народа. Каждый шаг вперед в осу¬ ществлении этой задачи будет способствовать разреше¬ нию других проблем национальной и демократической ре¬ волюции. Экономическое развитие страны углубляет также про¬ тиворечия между производительными силами и монопо¬ лией на землю, между латифундистами и крестьянами и требует немедленного преобразования структуры сель¬ ского хозяйства. По мере развития капиталистических от¬ ношений обостряется противоречие между пролетариатом и буржуазией, которое выражается в классовой борьбе между рабочими и предпринимателями. Таким образом, национальное движение против империализма и его аген¬ туры, выступив на первый план в современной борьбе бразильского народа, осуществляется не изолированно, а в тесной связи с движениями демократического и народ¬ 13
ного характера. Разрешение основных задач революции на современном этапе требует, чтобы широкие массы на¬ шего народа, прежде всего трудящиеся города и деревни, активно включились в борьбу за национальное освобожде¬ ние. Для этого необходимо мобилизовать их, используя для этого движение за аграрную реформу, за осуществле¬ ние демократических свобод и удовлетворение требований трудящихся и всех народных масс. 9. Главным врагом бразильской революции является американский империализм и его агентура внутри страны. Стремясь продлить свое господство в Бразилии, амери¬ канский империализм опирается на латифундистские и ка¬ питалистические круги, интересы которых связаны с импе¬ риалистической эксплуатацией и которые, защищая свои привилегии, опираются на иностранные монополии. Эти силы являются внутренней социальной опорой империа¬ лизма, они действуют внутри и вне государственных орга¬ нов, поддерживая и усугубляя зависимое положение страны. Несмотря на то что они составляют незначитель¬ ное меньшинство, они пользуются большой политической властью и занимают сильные позиции в государственном аппарате. Этому главному врагу нации противостоят самые ши¬ рокие и значительные силы: пролетариат, который яв¬ ляется самым стойким и последовательным классом в борьбе за национальное освобождение и самым заинтере¬ сованным в глубоких демократических преобразованиях; крестьяне, заинтересованные в ликвидации отсталой структуры сельского хозяйства, опирающейся на империа¬ листическое господство; мелкая городская буржуазия, ко¬ торая в силу отсталости страны не может развернуть свою деятельность; буржуазия, связанная с национальными интересами и несущая убытки в результате хозяйничанья империалистических монополий. В отдельных случаях, временно и неустойчиво, американскому империализ¬ му могут также противостоять некоторые латифундист¬ ские круги и капиталистические группы, связанные с ино¬ странными монополиями, конкурирующими с американ¬ скими. 10. Для разгрома общего врага необходимо создать единый фронт разных сил, заинтересованных в развитии и прогрессе Бразилии. Объединение этих сил диктуется объективно сложившейся обстановкой. Так как американ¬ 14
ский империализм и его внутренняя агентура являются врагом номер один, единый фронт должен быть очень ши¬ роким по своему классовому составу. По содержанию пре¬ образований, намечаемых в бразильском обществе, и по самой природе сил, входящих в него, это националистиче¬ ский и демократический фронт. На современном этапе единый фронт еще не является организацией, охватываю¬ щей все антиимпериалистические и демократические силы, и даже не выступает за полное осуществление револю¬ ционных задач. Он развивается в борьбе за конкретные национальные и демократические требования. Он прояв¬ ляется в многочисленных конкретных формах в совмест¬ ных действиях или организациях. Среди этих форм самой важной в настоящее время является националистическое движение. Националистическое движение объединяет различные классы и прослойки, вовлекает организации, партии, тече¬ ния и отдельных деятелей самых различных политических ориентаций в борьбу под такими патриотическими лозун¬ гами, как защита нефти и других национальных природ¬ ных богатств, контроль и ограничение иностранного капи¬ тала, расширение торговли с социалистическими странами, защита национальной промышленности, а также за изме¬ нение политики и состава правительства в националисти¬ ческом и демократическом направлении. 11. Будучи сформированным на основе общих интере¬ сов из различных социальных сил и сохранив при этом противоположность интересов, националистический и де¬ мократический фронт заключает в себе определенные про¬ тиворечия. Пролетариат, крестьянство и народные массы стойко борются за национальное освобождение и демокра¬ тические преобразования, в то время как буржуазия, даже связанная с национальными интересами, не отличается стойкостью в антиимпериалистической борьбе, идет на компромиссы с врагом, а некоторые буржуазные круги за¬ нимают колеблющуюся позицию в отношении аграрной реформы. Есть, наконец, группы латифундистов и капи¬ талистов, которые в состоянии стать на националистиче¬ ские позиции, но при этом они хотят сохранить сущест¬ вующую ныне структуру сельского хозяйства и поддер¬ живают реакционный политический строй. Рабочий класс должен вступать в союз с буржуазией, связанной с национальными интересами, и с другими си¬ 15
лами, но одновременно он должен бороться с их соглаша¬ тельскими и антидемократическими тенденциями. Наряду с борьбой за общее дело, против разбоя американских империалистов пролетариат должен защищать свои спе¬ цифические интересы и интересы трудящихся и народных масс, вести классовую борьбу против эксплуататоров го¬ рода и деревни и бороться за широкие демократические свободы, облегчающие самостоятельную деятельность на¬ родных масс, с целью укрепления позиции наиболее последовательной и стойкой части единого фронта. Проле¬ тариату необходимо окрепнуть как классу, организоваться и выработать революционную сознательность, не допуская, чтобы колебания буржуазии проникли в его ряды. Для этого пролетариат, участвуя в едином фронте, должен со¬ хранять свою идеологическую, политическую и органи¬ зационную самостоятельность, что является непрелож¬ ным условием для того, чтобы стать гегемоном движения и повести его к последовательному осуществлению антиимпериалистических и демократических целей, соз¬ давая таким образом предпосылки для перехода к со¬ циализму. Борьба внутри единого фронта отличается от борьбы, которую ведут националистические и демократические силы против американского империализма и его внутрен¬ ней агентуры. В данном случае задача заключается в изо¬ ляции общего врага и его разгроме. Поэтому необходимо наибольшее сплочение сил, борющихся за общие интересы. Противоречия же в интересах и расхождения во мнениях внутри единого фронта могут быть преодолены без нару¬ шения единства, но эти противоречия не должны скры¬ ваться и вести к столкновениям и трениям. 12. Антиимпериалистическое и демократическое дви¬ жение в Бразилии на современном этапе имеет колебания и страдает непоследовательностью, ибо оно еще не при¬ няло характера мощного массового движения и во главе его стоят буржуазные и мелкобуржуазные группы. Оно сможет обрести большую силу и последовательность только по мере того, как рабочий класс примет в нем бо¬ лее активное участие и в союзе с крестьянскими массами и другими слоями населения возглавит его. По мере обо¬ стрения антиимпериалистической и демократической борьбы перед единым фронтом встают все более радикаль¬ ные задачи, определенные круги буржуазных национали¬ 16
стов начинают тяготеть к политике соглашательства с империализмом и реакционными силами. Чтобы способст¬ вовать дальнейшему развитию движения, наиболее после¬ довательные силы единого фронта должны усилить анти¬ империалистическую и демократическую борьбу, придать ей еще более упорный характер и разоблачать колебания соглашательских кругов. Чтобы упрочить и расширить единый фронт, превратить его в могучее массовое движе¬ ние, необходимо вовлечь в него те силы, которые помимо выступления под националистическими лозунгами бо¬ рются за демократические преобразования. Выступая за общие интересы нации, необходимо одновременно бо¬ роться за жизненные интересы народных масс, прежде всего рабочих, крестьян и средних слоев, ибо это — необ¬ ходимое условие для расширения и упрочения базы еди¬ ного фронта путем активного участия в нем трудящихся и всех народных масс. Коммунистическая партия, как авангард рабочего класса, не обусловливает свое участие в едином фронте требованием руководящего положения в движении. Геге¬ мония пролетариата должна быть завоевана в процессе ожесточенной и длительной борьбы, в ходе которой рабо¬ чий класс закаляет свое единство, вырабатывает прочный союз со своим основным союзником — крестьянством и умело защищает общие интересы всех сил, участвующих в едином фронте. Руководство движением перейдет в руки рабочего класса по мере того, как соглашательские элементы окажутся в изоляции в результате своих ком¬ промиссных действий по отношению к врагу и народные массы убедятся на собственном опыте, что только пролета¬ риат под руководством коммунистической партии спосо¬ бен довести до конца борьбу за национальное освобожде¬ ние и демократические преобразования. 13. С усилением борьбы бразильского народа против зависимости и отсталости страны создаются условия для того, чтобы придать новое направление экономическому и политическому развитию нашей родины. Это направле¬ ние заключается в принятии решений националистического и демократического характера, которые хотя и частично, но выходят за сложившиеся в настоящее время рамки подчинения американскому империализму и реакционным интересам латифундистов. Речь идет о положительных решениях и о реформах структуры, предусматривающих 2 Программные документы 17
расширение демократических прав народа и прове¬ дение внутренней и внешней политики, соответствую¬ щей самостоятельному и прогрессивному развитию страны. Завоевание экономических и политических реформ антиимпериалистического и народного характера воз¬ можно уже теперь, в рамках нынешнего строя, в зависи¬ мости в основном от размаха борьбы народных масс, от силы националистического и демократического фронта и от роли, которую в нем играют наиболее последователь¬ ные революционные силы, и прежде всего рабочий класс, крестьянство и другие народные слои. Борясь за насущ¬ ные частичные преобразования, рабочий класс ставит себе целью нанести удар по позициям американского им¬ периализма и его агентуры внутри страны, сплотить рево¬ люционные силы, изменить соотношение сил в пользу на¬ рода и подготовить условия для полного осуществления коренных преобразований, жизненно важных на совре¬ менном историческом этапе. 14. Коммунисты призывают все антиимпериалистиче¬ ские и демократические силы бороться за программу эко¬ номического развития, которая предусматривала бы инду¬ стриализацию страны на базе главным образом внутрен¬ них ресурсов. Иностранная экономическая помощь должна быть принята в форме финансирования, от пра¬ вительства к правительству, на благоприятных условиях для нашей страны и без политических уступок. Необходимо бороться за ликвидацию привилегий им¬ периалистическому капиталу следующими мерами: стро¬ гое ограничение вывоза барышей, основного капитала и процентов, а также ввоза иностранного капитала; растор¬ жение договора о субсидиях электрическими компаниями «Бразилиэн трэкшн» (Лайт) и «Бонд энд Шер»; усиление государственной монополии в производстве и оптовом сбыте нефтепродуктов; лишение иностранных банков права увеличивать свои активы за счет бразильских вкладчиков и запрещение деятельности иностранного ка¬ питала в области страхования; национальная политика в защиту наших ископаемых; расторжение договоров с иностранными мясохладобойнями. Интересы нации тре¬ буют развития основных отраслей экономики путем раз¬ вития государственного капитализма. Это относится к нефти, черной металлургии, электроэнергии, химической 18
промышленности, атомной энергии, транспорту и некото¬ рым другим отраслям. Программа прогрессивного раз¬ вития требует расширения и разнообразия внешней тор¬ говли путем укрепления торговых отношений с Советским Союзом и другими социалистическими странами, с Ев¬ ропой и Латинской Америкой; требует также введения государственной монополии на валютные операции ис¬ ключительно в интересах национальных предприятий и установления льготного курса для ввоза жизненно необ¬ ходимых товаров. Чтобы избежать такого положения, при котором экономическое развитие, как это происходит сейчас, ведет к усилению ограбления народных масс, нужно бороться с инфляцией, защищать стоимость кру¬ зейро, принимая меры в валютной, финансовой и эконо¬ мической областях; ликвидировать выпуск бумажных де¬ нег для непроизводительных целей; строго подходить к кредиту, благоприятствуя производственной деятельности первостепенного значения; сократить косвенные налоги и увеличить налоги на высокие доходы. Следует, наконец, двинуть вперед развитие севера и северо-востока страны путем капиталовложений, сделанных федеральным пра¬ вительством, предоставления кредитов прогрессивным предприятиям, льгот в приобретении валюты, технической помощи и мер по осуществлению аграрной реформы, спо¬ собных расширить внутренний рынок и повысить жизнен¬ ный уровень крестьянских масс. 15. Долг коммунистов бороться во главе крестьянских масс за такую аграрную реформу, которая ликвидировала бы монополию на владение землей латифундистами и укрепила бы единоличное или коллективное крестьянское хозяйство. Чтобы открыть путь такой коренной аграрной реформе, необходимо вначале бороться за частичные меры, как, например, за лишение собственности на необ¬ рабатываемые и плохо обрабатываемые земли на основе цен, зарегистрированных для налоговых целей и распре¬ деление участков между безземельными или малоземель¬ ными крестьянами с умеренной выплатой в течение дли¬ тельного срока; за резкое увеличение налогов на крупные владения и освобождение от налогов мелких собственни¬ ков; за использование государственных земель для обра¬ зования ядра крестьянского хозяйства; за выдачу доку¬ ментов нынешним собственникам на право владения зем¬ лей и за последовательную защиту прав крестьян против 2* 19
грилажема К Одновременно следует организовать арен¬ даторов и издольщиков на борьбу за законное упорядо¬ чение договоров путем визирования снижения таксы за аренду и издольщину, с установлением максимального уровня оплаты; за продление сроков договоров; за гаран¬ тии оплаты за услуги; в защиту арендаторов и издоль¬ щиков от выселений. Крестьяне должны требовать, чтобы государственные банки предоставляли денежную помощь мелким земледельцам, владеющим землей или не имею¬ щим ее, чтобы государственный сельскохозяйственный кре¬ дит перестал быть монополией крупных помещиков. Для увеличения выпуска сельскохозяйственной продукции сле¬ дует: поощрять кооперацию мелких и средних земледель¬ цев; обеспечить им дешевый транспорт и кредит для при¬ обретения сельскохозяйственных орудий и других средств производства; гарантировать им минимальную цену за их продукцию; поощрять механизацию сельского хозяйства и пользование современной техникой; осуществить прог¬ рамму государственных капиталовложений в сельское хозяйство, и прежде всего в производство продуктов пи¬ тания. 16. Коммунисты считают, что при сложившейся в на¬ стоящее время обстановке в мире и в нашей стране тру¬ дящиеся массы могут достигнуть крупных побед в борьбе за повышение уровня своей жизни и за расширение со¬ циальных прав. Чтобы плоды экономического развития не оказались монополизированными незначительном меньшинством, трудящиеся должны вести постоянную борьбу за общее упорядочение заработной платы; за профессиональную заработную плату и распространение на всех трудящихся заработной платы в зависимости от состава семьи, как это сейчас введено для государствен¬ ных служащих; за внесение изменений в закон о мини¬ мальной заработной плате, чтобы обеспечить ежегодный ее пересмотр, рассчитывать ее с учетом состава семьи и расходов на обучение, отдых и взносы по страхованию. Трудящимся следует бороться за снижение дороговизны жизни, требовать принятия конкретных мер для стиму¬ лирования производства и контроля над ценами, вплоть до участия представителей профсоюзов в правительствен¬ 1 Грилажем — отторжение земли у крестьян путем юридиче¬ ских махинаций и поддельных документов.— Ред. 20
ных органах, занимающихся вопросами снабжения и цен. Борясь за улучшение и усовершенствование социального обеспечения, трудящиеся, согласно новому закону, дол¬ жны требовать участия рабочих представителей в реше¬ нии этих вопросов. Существующие ныне законы о труде должны строго соблюдаться и совершенствоваться. Одно¬ временно нужно исключить из «Свода законов о труде» указы реакционного характера и привести этот кодекс в той части, в которой речь идет о структуре профсоюзного движения, в соответствие со статьями конституции и прак¬ тическими завоеваниями рабочего движения. Наконец, долг рабочего движения — бороться за гарантию прав, уже установленных для тружеников деревни, но, как правило, не соблюдающихся; за распространение на де¬ ревню других прав, уже закрепленных трудящимися го¬ рода и трудовым законодательством, соответствующим деревне, а также за легальное признание профсоюзов наемных сельскохозяйственных рабочих. 17. Коммунисты призывают всех граждан твердо сто¬ ять на страже политических и демократических прав, за¬ писанных в конституции, и разоблачать любые попытки реакции нарушить законность. В то же время коммунисты считают необходимым провести реформу конституции, чтобы расширить демократические права и сделать воз¬ можным применение более последовательных мер для за¬ щиты национальной экономики и проведения аграрной реформы в больших масштабах. Интересы укрепления и расширения демократии требуют: свободной организации политических партий без каких бы то ни было препят¬ ствий для их избирательной регистрации; легализации Коммунистической партии Бразилии и отмены дискрими¬ нации коммунистов, вытекающей из статьи 58 избира¬ тельного закона; полной свободы профсоюзных орга¬ низаций от опеки министерства труда; ликвидации всех форм полицейского вмешательства и идеологической дис¬ криминации в профсоюзном движении, как и в любой другой сфере деятельности; упорядочения на демократи¬ ческой основе конституционного права на забастовки, от¬ мены закона о национальной безопасности; полной гаран¬ тии крестьянам и наемным сельскохозяйственным рабочим права создания организации; права голоса для негра¬ мотных, солдат и сержантов вооруженных сил; ликвида¬ ции юридического неравенства женщин и эффективной 21
борьбы со всеми расовыми и религиозными дйскриМинй- циями. 18. Коммунисты борются за то, чтобы экономическое развитие страны способствовало значительному улучше¬ нию образования и здравоохранения народных масс. В этом смысле необходимо требовать улучшения и рас¬ ширения государственной системы бесплатного обучения путем увеличения сумм, ассигнуемых на образование, от¬ водя частным учебным заведениям только вспомогатель¬ ную роль. Необходимо средства, находящиеся в распо¬ ряжении государства, в широких масштабах направить на борьбу с неграмотностью; развивать техническое и научное обучение, чтобы преодолеть свое отставание от требований экономического прогресса страны, сделать шаг вперед к независимости в области техники; требовать, чтобы государство оказывало поддержку и стимулировало материально любые проявления национальной и демокра¬ тической культуры. Несмотря на то что проблемы здра¬ воохранения могут быть коренным образом решены только с повышением национального дохода и поднятием уровня жизни народа, массы уже сейчас должны бороться за рас¬ ширение и улучшение медицинской помощи, предостав¬ ляемой социальным обеспечением, и за увеличение ассиг¬ нований на строительство больниц, поликлиник, медпунк¬ тов и противоэпидемических станций. 19. Коммунисты призывают всех бразильцев бороться за внешнюю политику национального суверенитета и мира во всем мире, за политику, которая отвечает интересам самостоятельного развития Бразилии. Эта политика дол¬ жна базироваться на дружбе и сотрудничестве со всеми народами, на принципах взаимного уважения националь¬ ной целостности и суверенитета, на принципах ненапа¬ дения, невмешательства во внутренние дела, равноправия и взаимовыгоды. Бразильский народ кровно заинтересо¬ ван в сохранении мира и мирном сосуществовании стран с различным социальным строем, чтобы идти вперед, не боясь угрозы атомной войны. Чтобы стать на путь само¬ стоятельной и миролюбивой внешней политики, бразиль¬ ский народ должен бороться против подчинения Бразилии приказам госдепартамента США; он должен выступать за установление дипломатических отношений с Советским Союзом, Китайской Народной Республикой и другими социалистическими странами; за разрешение междуна¬ 22
родных споров путем переговоров; за немедленное и окончательное запрещение испытаний термоядерного ору¬ жия и запрещение его производства и применения, за прекращение гонки вооружений и всеобщее разоружение, которое освободило бы огромные материальные ресурсы и позволило бы употребить их на конструктивные цели. Для усиления борьбы против общего врага бразильский народ должен продемонстрировать свою солидарность с колониальными и зависимыми народами в их борьбе про¬ тив империалистических держав; укреплять свою дружбу и сотрудничество со слаборазвитыми странами Латин¬ ской Америки, Азии и Африки; оказывать полную под¬ держку кубинской революции против любых попыток аг¬ рессии или вмешательства американского империализма во внутренние дела Кубы. Интересы национальной неза¬ висимости требуют также отказа от всех договоров и со¬ глашений, наносящих вред стране, подобных договору, подписанному в Рио-де-Жанейро, «уставу Боготы», бра¬ зильско-американскому военному соглашению, Каракас¬ ской декларации, соглашению о Фернандо-де-Норона и «договору Роборе». 20. Вместе с развитием борьбы бразильского народа за национальное освобождение и удовлетворение требо¬ ваний народа создаются условия для образования коали¬ ционного правительства, которое бы представляло в этом органе государственной власти силы, входящие в нацио¬ налистический и демократический фронт. Борьба за не¬ медленное и положительное решение проблем, стоящих перед народом, и борьба за националистическое и демо¬ кратическое правительство, способное решить эти проб¬ лемы, с точки зрения тактики является центральной за¬ дачей рабочего класса и коммунистов. Это правительство может быть создано в рамках суще¬ ствующего строя в результате борьбы народных масс и изменений в соотношении политических сил. В современ¬ ной обстановке, сложившейся в стране, националистиче¬ ское и демократическое правительство может быть сфор¬ мировано под нажимом трудящихся и всех народных масс и под влиянием антиимпериалистических и демократиче¬ ских течений, направленных на изменение политики и со¬ става правительства в сторону усиления и расширения существующего в нем националистического сектора. Такое правительство может быть сформировано также путем 23
мобилизации масс на борьбу за победу националисти¬ ческих и демократических кандидатов на выборах. В слу¬ чае антидемократических происков со стороны капитулян¬ тов и реакционеров националистическое и демократиче¬ ское правительство может возникнуть в результате дей¬ ствий народных масс, объединившихся с националисти¬ ческими кругами в армии, парламенте и правительстве с целью завоевать или восстановить силой права народа. Специфические особенности каждой отдельно взятой политической обстановки могут подсказать конкретный путь для создания националистического и демократиче¬ ского правительства. В этом смысле чаяния патриотов и всего народа могут найти свое воплощение в одном или нескольких следующих друг за другом правительствах, опирающихся на националистический и демократический фронт и выражающих его интересы. Участие рабочего класса в националистическом и демо¬ кратическом правительстве зависит в основном от той роли, которую играют трудящиеся в антиимпериалистической борьбе и политической жизни страны, зависит от размаха движения масс и степени единства и организованности пролетариата. Коммунисты считают своим долгом, долгом представителей рабочего класса, потребовать своего уча¬ стия в правительстве, пришедшем к власти в результате победы националистического и демократического фронта. Если такое правительство будет проводить патриотиче¬ скую и демократическую политику, коммунисты окажут ему решительную поддержку, даже не входя в его со¬ став, но продолжая борьбу за участие в нем. 21. По мере того как националистическое и демокра¬ тическое правительство будет принимать частичные меры патриотического и прогрессивного характера для решения задач, стоящих перед страной, оно будет наталкиваться на противодействие американского империализма и его агентуры внутри страны. Чтобы защитить уже достигну¬ тые результаты и идти дальше по пути независимости и демократии, это правительство должно будет принять бо: лее энергичные и действенные меры против главного врага нации и реакционных сил и, таким образом, стать на путь радикальных изменений в своей политике и своем составе. Наиболее стойкие и последовательные силы еди¬ ного фронта — прежде всего рабочий класс и другие слои народа — должны быть бдительны и подготовлены к тому, 24
чтобы путем нажима со стороны народных масс преодо¬ леть соглашательские тенденции и побудить правитель¬ ство предпринять более решительные действия против им¬ периализма и внутренней реакции. Сформирование националистического и демократиче¬ ского правительства еще не будет означать, что основные задачи современного этапа революции полностью решены. Для этого необходимо искоренить засилье империалисти¬ ческого капитала и положить конец монопольному владе¬ нию латифундистов землей. Эти задачи выходят за пре¬ делы частичных реформ и требуют экономических и со¬ циальных преобразований, глубоко революционных по содержанию. Для осуществления этих целей потребуется, чтобы власть была в руках самых революционных сил общества, заинтересованных в коренных антиимпериали¬ стических и демократических преобразованиях*. Перед лицом настоятельной необходимости в более последовательных мерах против империализма и его аген¬ туры внутри страны рабочий класс, опираясь на крестьян и другие народные силы, будет продолжать борьбу за из¬ менение соотношения сил и удаление из правительства соглашательских элементов. Эта борьба за проведение в жизнь коренных преобразований, диктуемых развитием страны и интересами революции, приведет к власти пра¬ вительство антиимпериалистических и антифеодальных сил, в котором пролетариат, как наиболее последователь¬ ная революционная сила, будет играть руководящую роль. Таким образом, вопрос о гегемонии в антиимпериали¬ стическом и демократическом движении является решаю¬ щим. Пролетариат борется за то, чтобы национальная и демократическая революция развивалась непрерывно, принимая наибольший размах и глубину, и была буржу¬ азно-демократической революцией нового типа, составной частью мировой социалистической революции. Для этого необходима гегемония пролетариата в революционном фронте и завоевание власти антиимпериалистическими и антифеодальными силами под руководством пролетари¬ ата. После решения в основных чертах задач националь¬ ной и демократической революции гегемония пролетари¬ ата явится также основным политическим условием, ко¬ торое обеспечит переход к социализму, конечной цели бразильского рабочего класса. 22. В современной обстановке, сложившейся в Брази¬ 25
лии и во всем мире, имеется реальная возможность того, что антиимпериалистическая и антифеодальная револю¬ ция достигнет своей цели мирным путем. Условия, определяющие эту возможность, заложены в современном международном положении, на которое ока¬ зывают решающее влияние существование и упрочение мировой социалистической системы и успехи национально- освободительного движения, а также происходящий в на¬ шей стране процесс демократизации, подъем рабочего движения, усиление демократического и националисти¬ ческого фронта. С тех пор как появилась возможность мирного пути, коммунисты делают все зависящее от них, чтобы эту возможность превратить в действитель¬ ность. Мирный путь революции не означает классового при¬ мирения, пассивности и самотека. Он означает лишь осу¬ ществление революционных задач без вооруженного вос¬ стания или гражданской войны. Продвижение революции мирным путем требует мобилизации народных масс, энер¬ гичных действий трудящихся и всего народа для того, чтобы сломить сопротивление капитулянтских и реакци¬ онных сил; требует борьбы масс, что не исключает столк¬ новений и конфликтов с врагом. Чтобы сделать реальной возможность мирного пути в революции, необходимо раз¬ вивать классовую борьбу, ибо это непреложное условие укрепления единства и организованности трудящихся и роста их роли в политической жизни страны. Революцион¬ ные силы, в частности рабочий класс, должны неустанно бороться за демократические свободы и их расширение, так как это способствует самостоятельной деятельности масс. Выбор средств для освобождения нации и преобразо¬ вания бразильского общества зависит не только от про¬ летариата и других революционных сил. Внутренние и внешние враги бразильского народа всеми возможными средствами будут защищать свои позиции. В порыве от¬ чаяния враги могут прибегнуть к насилию, чтобы поме¬ шать приходу к власти революционных сил. Этим они создадут такую обстановку, при которой у революции не останется иного выхода, кроме применения оружия. Пока накапливаются силы для превращения в реальность воз¬ можности мирного исхода революции, пролетариат и его союзники не должны ни на минуту забывать о том, что 26
при некоторых обстоятельствах эти силы могут потребо¬ ваться для того, чтобы повернуть победоносную револю¬ цию на немирный путь. 23. Коммунистическая партия призвана выполнить в бразильской революции историческую миссию как созна¬ тельный и организованный авангард рабочего класса. Именно пролетариат поведет последовательную борьбу за национальное освобождение, и поэтому, входя в единый фронт, он должен сохранить свою идеологическую, поли¬ тическую и организационную самостоятельность. Чтобы выполнить свою самостоятельную роль, пролетариат нуж¬ дается в коммунистической партии, революционной пар¬ тии рабочего класса, руководствующейся марксистско-ле¬ нинской теорией, в партии политических действий, мас¬ совой партии, связанной многочисленными нитями с трудящимися. Коммунисты смогут выполнить свою историческую роль только в том случае, если поставят себя на службу интересам масс и будут решительно участвовать в борьбе вместе с массами. Каждая партийная организация дол¬ жна прежде всего стремиться к активному, терпеливому и постоянному участию коммунистов в массовых органи¬ зациях. Этой насущной необходимости должна быть под¬ чинена пропагандистская, массовая и организационная деятельность. Чтобы установить правильные отношения между партией и массами, между партией и единым фрон¬ том, нужно бороться как с сектантством, которое прояв¬ ляется в пренебрежении к работе с массами и к деятель¬ ности внутри единого фронта, так и с ликвидаторским уклоном, приводящим к недооценке роли партии как аван¬ гарда и к тенденции подменить ее единым фронтом. 24. Главная задача коммунистов в работе с массами состоит в укреплении единства и организации рабочего класса, чтобы он смог играть руководящую роль в анти¬ империалистическом и демократическом движении. Во имя этой цели коммунисты должны расширять и совер¬ шенствовать свою деятельность в профсоюзном движе¬ нии. Профсоюзы и другие профессиональные организа¬ ции не должны служить целям раскола рабочего класса. Наоборот, они должны быть орудием единства действий трудящихся, всех идеологических и политических тенден¬ ций, объединенных в профсоюзы, а также неорганизован¬ ных и беспартийных трудящихся. Для достижения един¬ 27
ства действий коммунисты работают в существующей профсоюзной системе и используют «Свод законов о труде» для организации трудящихся на борьбу за удов¬ летворение своих требований. Защищая завоевания в об¬ ласти социального законодательства, мы одновременно должны призвать массы к тому, чтобы это законодатель¬ ство было конкретизировано, улучшено и расширено. Ком¬ мунисты должны бороться за то, чтобы профсоюзное дви¬ жение не ограничивалось деятельностью лишь руководя¬ щей верхушки, а чтобы в нем активно участвовали трудящиеся массы. Создание организаций трудящихся на месте работы, на предприятиях — это решительный шаг на пути к более тесным связям между профсоюзами и их членскими массами, а также на пути к организации тру¬ дящихся, не вовлеченных в профсоюзы. Сплочение в проф¬ союзы еще не организованных категорий трудящихся дол¬ жно быть предметом нашей неустанной заботы. Комму¬ нисты должны стремиться к тому, чтобы наилучшим образом координировать рабочее движение в рамках ле¬ гальной профсоюзной системы. Улучшая вертикальную форму организации, мы должны легально установить го¬ ризонтальную форму организации, начиная с местных, областных профсоюзов (по штатам) и кончая созданием общегосударственного единого профсоюзного центра, ко¬ торый должен олицетворять национальную сплоченность трудящихся. Рабочему движению принадлежит решаю¬ щая роль в борьбе за национальное освобождение и де¬ мократические преобразования. Коммунисты борются за то, чтобы профсоюзные организации, помимо защиты про¬ фессиональных интересов трудящихся, занимали все бо¬ лее активную позицию в защите национальных интересов, вливались в антиимпериалистическое движение и прини¬ мали в нем деятельное участие бок о бок с другими пат¬ риотическими кругами. 25. Союз пролетариата с крестьянскими массами — основное условие обеспечения стойкого руководства ре¬ волюционным движением со стороны пролетариата. Чтобы двинуть вперед дело организации крестьянских масс, не¬ обходимо основное внимание уделить наемным и полуна- емным сельскохозяйственным рабочим. Объединение их в профсоюзы послужит основой для мобилизации кресть¬ янских масс. Объединять крестьян следует на основе борьбы за удовлетворение таких насущных требований, 28
как снижение арендной платы, продление договоров, га¬ рантия против выселений, закрепление земли за мелкими владельцами, узаконение владения землей и т. д. Одно¬ временно коммунисты должны расширять движение за аграрную реформу. Для мобилизации наемных сельско¬ хозяйственных рабочих и крестьян следует применять са¬ мые разнообразные формы борьбы и организации, используя в каждом отдельно взятом районе опыт проф¬ союзов наемных и полунаемных рабочих, крестьянских союзов, сельских объединений и кооперативов. В этом процессе большую роль играют легальные методы, осо¬ бенно юридическая защита прав сельских масс. Комму¬ нисты должны способствовать тому, чтобы рабочий класс через свои организации укреплял свои связи с крестья¬ нами, помогая им в проведении конференций и съез¬ дов, в организации объединений и кооперативов, в борьбе за признание министерством труда профсоюзов сельско¬ хозяйственных рабочих ц вообще в борьбе за удовлетво¬ рение экономических и социальных требований. 26. В работе со средними слоями населения комму¬ нисты должны иметь в виду, что мелкие торговцы, мел¬ кие промышленники и ремесленники, гражданские и во¬ енные чиновники, а также другие круги мелкой буржуа¬ зии могут стать активной силой в антиимпериалистиче¬ ском движении, действуя через свои организации или участвуя в едином фронте. Коммунисты должны уделять особое внимание интел¬ лигенции, которая в своем огромном большинстве явля¬ ется сторонницей прогресса и национального освобожде¬ ния. Единство интеллигенции разной политической и идео¬ логической ориентации может быть достигнуто на основе таких общих целей, как защита национальной культуры и ее развитие, сохранение и расширение демократических свобод, защита этических и профессиональных интересов интеллигенции. Единство студентов различных философских и полити¬ ческих тенденций — важный фактор укрепления школь¬ ных и университетских студенческих организаций, являю¬ щихся оплотом националистического и демократического фронта. Чтобы укрепить это единство и придать более широкий, массовый характер студенческому движению, необходимо сочетать политическую деятельность с борь¬ бой за удовлетворение специфических требований студен- 29
тов, с борьбой за разрешение культурных., экономических и социальных проблем, волнующих молодежь. Совместное участие рабочих и студентов в борьбе за разрешение общих проблем, будь то антиимпериалистиче¬ ская борьба или борьба против дороговизны и т. д., дол¬ жно поощряться, ибо это — практическая форма союза пролетариата с самыми боевыми кругами мелкой буржу¬ азии. Учитывая, что молодежи принадлежит важная роль в общественной и политической жизни страны, комму¬ нисты должны расширять свою работу среди молодежи, объединяя ее в профсоюзы, спортивные и культурные клубы, в массовые или чисто студенческие организации. Самое большое внимание должно быть уделено мас¬ совой работе среди женщин, которых можно объединить в самые разнообразные организации, специально женские и общие, для борьбы в защиту детей, против дороговизны, неравноправия, за улучшение жилищных условий и т. д. 27. Активно участвуя в выборах и работе парламента, коммунисты стремятся укрепить и расширить Национа¬ листический парламентский фронт (НПФ), чтобы он пре¬ вратился в блок большинства, способный провести в жизнь патриотические меры законодательным путем. Ком¬ мунисты развертывают свою деятельность в профсоюзах, среди сельского населения, в студенческом движении, среди интеллигенции и других кругов, добиваясь под¬ держки НПФ со стороны масс. Они поддерживают действия НПФ, распространяя его влияние на штаты и районы путем создания националистических блоков в законодательных ассамблеях и муниципальных па¬ латах. Рост единого фронта и его массовая политическая дея¬ тельность обязывают устанавливать связи или заключать соглашения с политическими партиями, руководством, различными группировками и деятелями этих партий для совместной борьбы за удовлетворение националистических и народных требований в масштабе всей страны или от¬ дельных штатов и районов как в период выборов, так и между ними. Поощряя такую инициативу и участвуя в ее осуществлении, коммунисты всегда готовы идти плечом к плечу с националистическими элементами или группи¬ ровками, которые в большей или меньшей степени име¬ ются во всех политических партиях, в борьбе за осущест¬ 30
вление патриотических и демократических целей. Мы также должны учитывать возможность заключения дли¬ тельных политических соглашений, главным образом с партиями, имеющими влияние в рабочем классе и среди трудящихся масс. 28. Чтобы партия могла развиваться как массовая, инициативная и в то же время боевая и дисциплиниро¬ ванная, необходимо строго соблюдать демократический централизм. В организационных вопросах партия должна бороться, с одной стороны, против сектантства и дикта¬ торских методов, которые в течение многих лет мешали ее росту, и, с другой стороны, против либеральных укло¬ нов и анархистских тенденций, проповедующих отход от централизма. Для преодоления этих тенденций необходимо устано¬ вить правильные отношения между высшими и низшими органами партии таким образом, чтобы руководители ува¬ жали самостоятельность подчиненных организаций и по¬ ощряли их инициативу, не отказываясь в то же время от своих руководящих функций и не допуская проникнове¬ ния вредных влияний под видом защиты самостоятель¬ ности низовых органов, что выражается в местничестве и сектантстве. Партия может действовать как единое целое только в том случае, если руководители от высшего до низшего звена будут планировать работу и контроль за выполнением заданий. Следует выступать против чрезмер¬ ной централизации работы, выражающейся в излишнем количестве планов, спускаемых нижестоящим организа¬ циям без учета реально существующих условий, и засе¬ даний, а также против самотека в деятельности руково¬ дителей и какой бы то ни было непланомерной работы. Партия должна поддерживать сознательную дисциплину в своих рядах. Это основное условие единства мысли и дей¬ ствия. В связи с этим партии наносят вред как диктатор¬ ские методы, так и тенденции к нарушению партийной дисциплины или неуважение коллективно принятых реше¬ ний и директив руководящих органов. Во всех руководя¬ щих органах должно быть уделено самое большое вни¬ мание соблюдению принципа коллективного руководства. Необходимо избегать такого положения, при котором кол¬ лективные руководящие органы подменяются узким ру¬ ководством, и мобилизовать коллективные органы на эффективное руководство. 31
29. Борьба за рост партии и проведение в жизнь ее политики требует усиления идеологической работы, ко¬ торая всегда должна направляться на борьбу против дог¬ матических и ревизионистских тенденций одновременно. В частности, необходимо постоянно прилагать усилия к тому, чтобы выкорчевывать сектантство и догматизм, ко¬ торые с давних пор пустили глубокие корни в руководстве и в рядах Коммунистической партии Бразилии. Для пре¬ одоления догматизма и ревизионизма необходимо орга¬ низовать в партии идеологическое воспитание на мар¬ ксистско-ленинской основе, тесно связывая принципы научного социализма с бразильской действительностью и практикой революционного движения в нашей стране. Борьба с чуждыми рабочему классу идеологическими влияниями требует обобщения исторического опыта пар¬ тии, понимания процесса ее создания и глубокой критики мелкобуржуазных концепций, которые господствовали на различных этапах в ее руководстве и ее рядах. Следует также постоянно разоблачать ошибочные идеи, бытующие в партии в результате идеологического давления, во-пер¬ вых, со стороны мелкой буржуазии и буржуазии и, во- вторых, со стороны империалистической и реакционной пропаганды. 30. Политическая обстановка в настоящее время осо¬ бенно благоприятна для роста и укрепления нашей пар¬ тии и для завоевания ее легальности. Вовлечение новых членов и увеличение численности партии должно быть постоянной заботой каждого коммуниста. Представление о партии как об узкой организации пропагандистов и аги¬ таторов (по принципу «лучше меньше, да лучше») соот¬ ветствует начальной стадии революционного движения и не может господствовать в новых, современных нам усло¬ виях. Борьба бразильского рабочего класса и всего бра¬ зильского народа должна возглавляться крупной комму¬ нистической партией, сильной в численном и организаци¬ онном отношениях, сознательной и стойкой политически и идеологически. Поэтому рост рядов партии тесно связан с упорной работой по укреплению ее структуры и с воспи¬ танием коммунистов в духе марксизма-ленинизма. Легализация коммунистической партии — это не только требование коммунистов. Легализация диктуется укреплением демократии в нашей стране и демократиче¬ ским правом на это значительной части избирателей. 32
Борьба за легализацию партии — насущная задача всех коммунистов, и она должна вестись как юридическими средствами, так и путем мобилизации общественного мне¬ ния. Эта борьба должна принять характер широкого дви¬ жения, пользующегося поддержкой всех демократических сил. «Resolugao Política, aprovada na con- vencao nacional dos comunistas brasl- lelros». Setembro I960. Estado da Gua- nabara, 3 Программные документы
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕЗИСЫ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ВЕНЕСУЭЛЫ (Приняты III съездом Коммунистической партии Венесуэлы, состоявшимся 10—18 марта 1961 года) I 23 ЯНВАРЯ 1958 ГОДА 23 января 1958 года венесуэльский народ сверг пра¬ вительство Переса Хименеса — правительство националь¬ ного предательства — и открыл для нашей родины пер¬ спективы демократического развития и национального освобождения. Победа 23 января была завоевана широким фронтом классов, политических партий и военных групп, которые фактически представляли огромное большинство нации. Говоря об этом фронте, нужно подчеркнуть и понять роль, которую сыграли, с одной стороны, народные силы, а с другой — крупная буржуазия. Народные силы выработали и применили на практике тактику широкого единства и массовой борьбы против диктатуры. Эти силы развернули 21 января повстанче¬ ское движение, которое совместно с выступлением воору¬ женных сил повлекло за собой падение диктатуры. Однако эти силы не имели достаточно ясного представ¬ ления ни о типе правительства, которое должно было за¬ менить диктатуру, ни о целях, которые по существу пре¬ следовались различными силами, участвовавшими в анти- диктаторском фронте, в особенности слоями крупной буржуазии. Слои крупной буржуазии приняли участие в едином фронте в последний час, объединившись с другими си¬ лами для свержения диктатуры. Однако вся их деятель¬ ность вдохновлялась стремлением удержать политическую власть в своих руках, сохранить нерушимой государствен¬ ную структуру, сдержать демократическое движение, за¬ 34
тормозить антифеодальные и национально-освободитель¬ ные преобразования и ограничить политическое развитие Венесуэлы узкими рамками медленных реформ, которые не разрешат крупных проблем, стоящих перед страной и перед массами. Достижение этой цели крупной буржуа¬ зии было облегчено сочетанием ряда неблагоприятных для народного движения условий, а именно: а) единство народных сил не было поддержано сильными массовыми организациями и не располагало боевыми органами, которые должны были быть созданы этими организациями в ходе борьбы; б) уровень боеспособности масс был неодинаковым в масштабе всей страны. Об этом свидетельствует разли¬ чие интенсивности борьбы, которая велась в Каракасе и внутренних районах страны рабочим классом и кресть¬ янами, студенчеством и т. д.; в) рабочий класс, его массовые организации и его партия еще не оправились от тяжелых ударов, получен¬ ных в борьбе против диктатуры. Все это привело к тому, что крупная буржуазия смогла легко навязать временному правительству свою классо¬ вую ориентацию, органы власти не подверглись заметным переменам или чистке, несмотря на важную роль участ¬ вовавших в событиях групп военных, недовольных дик¬ татурой. Недостаточно ясное понимание обстановки самим ру¬ ководством народных сил помешало преодолеть указан¬ ные трудности, хотя это можно было сделать, опираясь на народные массы и смело используя бреши, противо¬ речия и распад здания диктатуры. Кроме того, это обстоя¬ тельство способствовало ослаблению народного сопротив¬ ления тем планам разрешения политического кризиса, которые выдвигала крупная буржуазия. Таким образом, диктатура наиболее реакционных и террористических элементов господствующих классов была заменена правлением соглашательских и колеблю¬ щихся слоев буржуазии, среди которых все более сильное влияние приобретала крупная проамериканская буржуа¬ зия. По этим причинам 23 января не привело к важным из¬ менениям в структуре страны. Однако в результате 23 января была завоевана ат¬ мосфера широких политических и профсоюзных свобод; 3* 35
был нанесен тяжелый удар политике американских моно¬ полий, которые использовали тиранию для безнаказан¬ ного ограбления национальных богатств страны. 23 ян¬ варя явилось тяжелым ударом по поджигателям войны, которые рассматривают Венесуэлу как свой арсенал и плацдарм в Карибском бассейне. 23 января привело к единению народного и рабочего движения; возникли еди¬ ные профсоюзные организации; в невиданных ранее мас¬ штабах организовалось крестьянство; образовались мощ¬ ные массовые организации; участие народных масс в мно¬ гочисленных уличных выступлениях усилило их веру в свои собственные силы. 23 января дало толчок развитию национального демократического и патриотического со¬ знания. Коммунистическая партия, окруженная любовью народа, приобрела характер крупной революционной и массовой партии страны. 23 января положило начало периоду борьбы, в ходе которой народные массы, если бы они были воору¬ жены более правильным пониманием действительности, могли бы своим героизмом, революционным порывом и созданием мощных боевых организаций создать благопри¬ ятные условия для начала глубоких преобразований в ве¬ несуэльском обществе. Об этом говорят замечательные действия против по¬ пыток государственного переворота 1958 года, грандиоз¬ ная антиимпериалистическая демонстрация против Ник¬ сона, битвы, развернувшиеся в ходе избирательной кам¬ пании, которые предопределили реальную возможность для изменений в правительстве, благоприятных для про¬ грессивных и демократических сил. В связи с тем, что цель — подорвать могущество ино¬ странных монополий и местных господствующих клас¬ сов — не была достигнута, сегодня мы сталкиваемся с на¬ ступлением реакции на демократические свободы и расту¬ щим подчинением нашей страны антинациональным интересам. Главные уроки событий 23 января для народных и ре¬ волюционных сил (включая и нашу партию) состоят в следующем: 1. Эти силы должны действовать энергично и реши¬ тельно в любой момент, особенно в период революцион¬ ного кризиса.
2. В политической борьбе классы, как враждебные ра¬ бочему классу, так и дружественные, имеют определенные цели прихода к власти. Следовательно, рабочий класс, его партия и другие революционные классы всегда должны иметь в виду перспективу взятия власти, необходимость ее перехода в их руки. 3. Наличие даже самого боевого авангарда недоста¬ точно для взятия власти революционными силами. Для этого необходимо, чтобы имелись и определенные благо¬ приятные условия и организованные силы, способные в самых различных формах вести борьбу за власть, вплоть до ее завоевания, а затем удержать ее и разгромить контрнаступление врагов революции. Этот вывод требует повышения ответственности партии в области организа¬ ции масс и руководства ими. II ВЕНЕСУЭЛА - ПОЛУКОЛОНИАЛЬНАЯ СТРАНА Венесуэла является страной со сложной экономиче¬ ской структурой. В стране сосуществуют различные формы производства — от примитивного туземного хозяй¬ ства до предприятий империалистического сектора (глав¬ ным образом в нефте- и железодобывающих отраслях). В деревне преобладает система латифундий, в то время как в городах развивается маломощное капиталистиче¬ ское производство. Наконец, имеются элементы государ¬ ственного капитализма. В этом многообразии экономических систем преобла¬ дающим является империалистический сектор, что делает Венесуэлу полуколониальной страной с отсталой и де¬ формированной экономикой. В настоящее время в Венесуэле концентрируется боль¬ шая часть иностранных капиталовложений в Латинской Америке. Венесуэла является страной, в которую американский монополистический капитал вложил больше всего средств. Американские капиталовложения в нашей стране состав¬ ляют примерно 60% всех капиталовложений США в Ла¬ тинской Америке. В 1957 году американские капиталовложения превы¬ сили 4 миллиарда долларов, составив две трети всех ино¬ странных капиталовложений в стране. 37
Англо-голландские вложения к 1957 году достигали 1,8 миллиарда долларов, или 30% всех иностранных ка¬ питаловложений. Подобное положение означало, что в 1957 году аме¬ риканские и англо-голландские группы владели прибли¬ зительно 97% всех иностранных капиталовложений в Ве¬ несуэле. Считается, что в 1960 году иностранные капитальные вложения в Венесуэле превысили 6 миллиардов долларов, то есть более 20 миллиардов боливаров. Колонизаторский характер этих капиталовложений ясно виден, если учесть, что 88,24% их сконцентрировано на добыче нефти и железа, а это превращает страну в простого поставщика сырья, которое перерабатывается в империалистической метрополии. Иностранные вкладчики владеют более чем 40% всего существующего в Венесуэле капитала, который в 1958 го¬ ду оценивался более чем в 50 миллиардов боливаров. Объем прибылей, полученных империалистическими предприятиями в Венесуэле, превысил объем капитало¬ вложений, сделанных ими в нашей стране за четыре деся¬ тилетия. Это вызывает все усиливающуюся «декапитали¬ зацию», которая тормозит возможности внутренних накоп¬ лений. Прибыли на капитал, вложенный в добычу нефти и железной руды, достигают, а иногда и превышают 50%. Вот почему наша страна, насчитывающая всего 7 мил¬ лионов населения, выплачивает иностранному капиталу больше прибылей, чем 19 остальных, вместе взятых, лати¬ ноамериканских стран с населением в 170 миллионов че¬ ловек. Нефть Нефть была и остается становым хребтом империа¬ листического проникновения в Венесуэлу. Нефтяные мо¬ нополии имеют в своих руках 6,5 миллиарда гектаров уже разведанных концессий. Американская группа «Стандард ойл» владеет 71,4% этого количества, в то время как бри¬ танская группа «Шелл», также имея важное значение, располагает только 20%. Страна ежедневно производит 2,5—3 миллиона барре¬ лей нефти, которые разделяются между «Стандард ойл» и «Шелл» в указанной выше пропорции. 95% этой нефти экспортируется. Венесуэла является вторым производи¬ 38
телеМ и первым экспортером нефти в мире. Производство нефти имеет абсолютное преобладание в нашей экономике, составляя 54% всего производства материальных благ и 94,3% нашего экспорта. Отсюда вытекает, что почти 70% валюты, поступающей в страну, приходится на долю нефти, а налоги, связанные с нефтяной промышленностью, составляют почти 60% всех бюджетных поступлений. С 1917 по 1959 год нефтяные компании извлекли из недр Венесуэлы более 2 миллиардов кубических метров нефти, из них 1240 миллионов за одно десятилетие — с 1950 по 1959 год. Концентрация этого огромного производства облег¬ чается тем, что в последние годы на нефтепромыслах Ла- гунильяс, Бачакеро и Тиа-Хуана общей площадью в 1000 квадратных километров добывается более 50% всей нефти в стране. Концентрация в этой области промышленности приоб¬ ретает колоссальные размеры. Об этом, в частности, сви¬ детельствует тот факт, что только 3 компании — «Креол», «Шелл» и «Мене-Гренде» производят более 82% всей нефти. Основную, господствующую роль в нашей экономике играет группа, возглавляемая Нельсоном Рокфеллером, губернатором штата Нью-Йорк и центральной фигурой республиканской партии. Рокфеллеры владеют крупней¬ шим международным консорциумом «Стандард ойл», ко¬ торый контролирует добычу нефти в несоциалистическом мире. Рокфеллеры стали самой могущественной финансо¬ вой группой США и мира. Главным представителем неф¬ тяной империи Рокфеллера в стране является «Креол петролеум корпорейшн». О мощи этой корпорации можно судить хотя бы по тому, что в капиталистическом мире она добывает нефти больше, чем другие страны. Только одна эта корпорация контролирует 45% всей нефтедобычи страны и приносит «Стандард ойл оф Нью- Джерси» более 40% всех ее прибылей. Корпорации «Креол» принадлежит решающее слово в колонизации и грабеже Венесуэлы, в чем она показывает пример остальным компаниям. В то же время «Креол» получает самые высокие и абсолютные и относительные прибыли. За один только год «Креол» получает чистую прибыль, превышающую весь ее объявленный в Вене¬ суэле капитал. 39
Нефтяная промышленность Венесуэлы из года в год увеличивает свои прибыли. В 1959 году был достигнут максимум, равный примерно 3 миллиардам боливаров. Это стало возможным потому, что предприятия увеличи¬ вают производство и вместе с тем используют ныне на¬ много меньше рабочих, чем раньше. В 1948 году на неф¬ тяных предприятиях была занята 61 тысяча рабочих и служащих, а в 1957 году — только 45 тысяч. Это означает, что численность рабочей силы за этот период в нефтяной промышленности сократилась на 28%, и в то же время свидетельствует о более интенсивной эксплуатации вене¬ суэльских трудящихся, ибо за указанный период произ¬ водство нефти увеличилось с 500 до 1014 миллионов бар¬ релей. Железная руда Большое значение приобрели империалистические ка¬ питаловложения в добычу железной руды. Американские компании владеют концессиями общей площадью в 56 693 гектара, которые распределяются так: «Юнайтед стил» владеет 23 413 гектарами с возможными запасами в 585 миллионов тонн руды при среднем содержании же¬ леза 60%; «Бетлхэм стил» — 9,2 тысячи гектаров с воз¬ можными запасами 50 миллионов тонн руды при 60% со¬ держания железа; «Вестерн оф компани» — 6 тысяч гек¬ таров с возможными запасами 35 миллионов тонн при содержании 60% железа. Таким образом, очевидно, что в этой отрасли промышленности утвердилась американ¬ ская монополия, ибо более 99% концессий находится в руках компаний янки. Остальные концессии (менее 1%) принадлежат венесуэльцам. Упомянутые концессии разрабатываются на основе подлинно кабальных контрактов. Так, компания «Айрон майнз» (предприятие «Бетлхэм стил») на основании за¬ кона о рудниках от 1928 года не платит за разрабатывае¬ мые ею концессии ни одного сентимо эксплуатационного налога. Компания «Ориноко майнинг» (филиал «Юнай¬ тед Стейтс стил») на основании действующего законода¬ тельства выплачивает казне лишь 1% стоимости руды на месте ее добычи, или 0,134 боливара (немного более одной лочи ]) за тонну. 1 Лоча — мелкая венесуэльская монета, равная 12,5 сентимо.— Ред. 40
Венесуэла, ежегодно добывая 17 миллионов тонн же¬ лезной руды, стала шестым по значению производителем этого минерала в мире и вторым на континенте. Факти¬ чески вся железная руда экспортируется без малейшей переработки. Наша страна оспаривает с Канадой место первого поставщика железной руды Соединенным Шта¬ там, вывозя ежегодно в США более 12 миллионов тонн руды, что составляет 46% всего американского импорта руды. Подобное положение — следствие полуколониальной зависимости, ущемления нашего национального суверени¬ тета, превращения венесуэльской экономики в придаток американской экономики с тенденцией удержать нашу страну в рамках производителя руды, поставщика сырья и покупателя различных промышленных товаров. Это объясняет направление капиталовложений в нашей стране, а также тот факт, что Венесуэла стала в настоя¬ щее время главным латиноамериканским рынком сбыта товаров США. Это —с одной стороны. С другой — как поставщик сырья для Соединенных Штатов, Венесуэла за последние годы также заняла первое место среди ла¬ тиноамериканских стран. Господство американского империализма в Венесуэле не ограничивается вложением капиталов с целью экс¬ плуатации наших главных богатств. Он контролирует нашу внешнюю торговлю и высасывает соки из нашего национального дохода в виде страховых премий, доходов иностранных агентств, страховых импортируемых това¬ ров, в виде перевозки грузов, банковских депозитов и т. д. В целом около 25% всего национального дохода Вене¬ суэлы вывозится из страны, обогащая иностранный капи¬ тал, в подавляющей части — американский. Тот факт, что Венесуэла является монопроизводите¬ лем товара, предназначенного на вывоз и разрабатывае¬ мого иностранными монополиями, определяет явную за¬ висимость страны от капиталовложений и внешней тор¬ говли монополий. Таким образом, речь идет о том, что основные решения, определяющие наше экономическое развитие, принимаются в Нью-Йорке, а не в Каракасе. 41
Зависимость в области внешней торговли В области внешней торговли мы стали сильно зависеть от североамериканских монополий. Наш экспорт в США в 1958 году составлял следующий процент от всего экс¬ порта Венесуэлы по каждому товару: нефть — 44,1%, кофе — 86,8, какао — 74,5 и железная руда — 99,7%. Наш импорт из Соединенных Штатов составил в 1958 году 57,2% всего импорта, основную долю в нем за¬ нимали продовольственные товары и напитки. Эти монопольные отношения во внешней торговле определяются антинациональным соглашением с США, как бы в насмешку названным «соглашением о торговой взаимовыгоде». На основе этого соглашения товары, им¬ портируемые из США, получают таможенные льготы, а самим США разрешается по своему усмотрению регули¬ ровать закупки основных товаров венесуэльского экс¬ порта. Кроме того, как это неоднократно подтверждала жизнь (достаточно вспомнить недавние односторонние решения США о сокращении импорта венесуэльской нефти), Соединенные Штаты могут без всяких консульта¬ ций нарушать упомянутое соглашение и применять в от¬ ношении наших товаров любые ограничения. Это — с од¬ ной стороны. С другой стороны, известно, что поскольку основными продуктами нашего экспорта являются нефть (94,3%) и железная руда (3,5%), а торговые сделки заключаются, как правило, между предприятиями одной фирмы-матери, то они заявляют цены ниже рыночных, с тем чтобы огра¬ ничить участие казны в использовании венесуэльских богатств. Самый свежий пример обмана казны следующий. В связи с увеличением подоходного налога в декабре 1958 года компании провели ряд снижений цен на сырую нефть, одновременно сохранив и даже повысив цены на нефтепродукты. На деле это означало передачу части своих прибылей (которые раньше заявлялись в нашей стране) материнским фирмам, находящимся за рубежом (Соединенные Штаты, Англия). Эти маневры обошлись Венесуэле более чем в 800 миллионов боливаров, на ко¬ торые сократилась сумма налоговых поступлений страны за два года. Даже отчет Центрального банка за 1959 год 42
указывает на уменьшение в этом году налоговых поступ¬ лений на 450 миллионов боливаров. Ужасное обескровливание, которому империализм янки подвергает нашу экономику (выражается в расту¬ щей декапитализации и в бесконтрольном увеличении импорта), делает платежный баланс страны все более пассивным. Предпринимаются попытки разрешить в кри¬ тические моменты это положение или за счет разбазари¬ вания империалистами новых богатств родины (как это имело место с предоставлением нефтяных концессий Пе¬ ресом Хименесом), или путем долгов за рубежом в ре¬ зультате получения займов в монополистических финан¬ совых учреждениях. Займы и смешанные предприятия Американские монополисты для проникновения в нашу экономику и установления своего господства над ней используют не только путь прямых капиталовложений (хотя они и являются основными). Другими методами им¬ периалистического проникновения являются предостав¬ ление займов и создание смешанных предприятий. Полу¬ чение займов (правительство Бетанкура собирается пред¬ принять это в широком масштабе) и образование смешан¬ ных предприятий в ряде отраслей промышленности уси¬ ливают империалистическое господство над венесуэльской экономикой. Эти капиталовложения делаются с помощью крупной соглашательской буржуазии, представителей банков и страховых компаний, которые более или менее тесно связаны с американскими монополиями. Упомяну¬ тые меры предполагают экономическое развитие под импе¬ риалистической эгидой, но и это развитие имеет место лишь в тех отраслях, где оно благоприятствует американ¬ ским монополиям или по крайней мере не ущемляет их интересов. То же самое происходит с займами, которые предоставляются кредитными учреждениями американ¬ ских монополий (БИРФ— ВИД—ФМИ *) на сооруже¬ ние непроизводственных объектов или на создание пред¬ приятий с американо-венесуэльским капиталом. 1 БИРФ — Международный банк реконструкции и развития. БИД — Межамериканский банк развития. ФМИ — Международный валютный фонд.— Ред. 43
Вторая иностранная сила в нашей стране Британские монополии по своему значению являются второй иностранной силой, имеющей значительный вес в венесуэльской экономике. В свое время они проникли в страну, опередив американские монополии. Ныне же ан¬ глийские монополии все более вытесняются американ¬ скими. Процесс вытеснения, начавшийся во времена пер¬ вой мировой войны, значительно ускорился после второй мировой войны. В настоящее время англосаксонский капи¬ тал, контролируемый непосредственно Лондоном, состав¬ ляет около 30% всех иностранных капиталовложений в Венесуэле. Среди стран, с которыми Венесуэла поддерживает тор¬ говые связи, Англия занимает второстепенное место. III ВЕНЕСУЭЛА-ОТСТАЛАЯ СТРАНА Наряду с империалистическим проникновением и гос¬ подством на пути развития национальной экономики имеется другое серьезное препятствие: латифундии и пережитки полуфеодальных производственных отноше¬ ний в деревне. Монополия на землю Несмотря на то что в венесуэльской деревне за по¬ следние годы стало заметно вырисовываться капитали¬ стическое развитие, в ней продолжают господствовать докапиталистические производственные отношения, глав¬ ным образом полуфеодальные, основанные на латифун- дистской собственности на землю. Имеют место также элементы товарного хозяйства независимых производи¬ телей и даже встречаются патриархальные полурабовла- дельческие формы хозяйства. Монопольный характер землевладения ясно выражается в том, что 71,6% земле¬ дельцев обрабатывают лишь 2,3% земли, а 1,5% собст¬ венников или хозяев сельскохозяйственных имений при¬ надлежит 78,7% обрабатываемой земли. В числе поме¬ щиков фигурируют и нефтяные компании, которые держат в своих руках огромные массивы необрабатывае¬ мых плодородных земель. 44
Земли, занятые под концессиями, превышают 6 мил¬ лионов гектаров. К этой площади следует добавить земли, занимаемые нефтяными компаниями под вспомо¬ гательные сооружения или временно. Таким образом, в сельском хозяйстве Венесуэлы имеется два полюса: на одном — 320 тысяч крестьян, на каждого из которых в среднем приходится по 3 гектара земли, в основном чужой. Они обрабатывают эту землю в качестве испольщиков, арендаторов, фундадоров и окупантес1. В таком же положении находится 100 ты¬ сяч мелких крестьян и 60 тысяч средних. В общей слож¬ ности 480 тысяч крестьян, составляющих большую часть самодеятельного населения, живут в условиях ужасной нищеты. На другом полюсе — 3422 крупных помещика- латифундиста, они владеют 17 430 120 гектарами земли, то есть в среднем по 5086 гектаров каждый. Земельная рента В условиях монопольной собственности на землю латифундисты взимают все большую ренту с крестьян, которые обрабатывают землю в качестве арендаторов, испольщиков, издольщиков и окупантес. В 1957 году, по данным сельскохозяйственной переписи министерства земледелия и животноводства,— 36 604 главы хозяйств (24% общего числа) платили ренту владельцам земли. Последние ведут паразитический образ жизни, ограничи¬ ваясь получением ренты, не вкладывая в большинстве случаев значительных капиталов, не включая в произ¬ водство новые массивы земель, не участвуя непосредст¬ венно в производственном процессе. Как развиваются производительные силы Полуфеодальные производственные отношения в де¬ ревне тормозят развитие производительных сил. Об этом ярко свидетельствуют следующие факты: 1. В соответствии с сельскохозяйственной переписью, проведенной министерством земледелия и животновод- 1 Фундадор — арендатор, имеющий право на разработку це¬ линных земель и их застройку. Окупантес — лицо, занимающее сво¬ бодную землю, принадлежащую государству или частному лицу, и не имеющее документов на эту землю.— Ред. 45
Cffca, в 1956 году в сельском хозяйстве применялось лишь 25 417 машин (тракторов, плугов, сеялок и др.). 2. Перепись, проведенная в 1958 году, показала, что 54% крестьянских семей обрабатывали землю мотыгой, лопатой и мачете1, 34% использовали быков и лишь 12% применяли тракторы. 3. Национальная сельскохозяйственная перепись 1956 года свидетельствует о том, что из 397 823 хозяйств только 3072 (0,8%) применяли химические удобрения, в то время как 384 823 (96,7%) ими не пользовались. 93% опрошенных сельских жителей заявили, что они не знали о существовании химических удобрений. 4. Весьма распространено такое явление, когда обра¬ батываемые земли находятся в заброшенном или полу¬ заброшенном состоянии. В целом площади, в которых более или менее систематически применяется труд чело¬ века, едва достигают 5,5 миллиона гектаров. В то же время площади под естественными пастбищами превы¬ шают 15 миллионов гектаров. Тем не менее за последние годы произошло известное развитие производительных сил в деревне, в результате чего в некоторых отраслях сельского хозяйства устано¬ вились капиталистические производственные отношения. В тех отраслях, где это явление имело место, наблю¬ дается значительное увеличение выпуска продукции. В отраслях же, где сохранились полуфеодальные отно¬ шения, производство практически топчется на месте. Так, например, за последние 20 лет в области производ¬ ства риса, картофеля, табака, кунжута, сизаля и хлопка, где применялись техника и механизация и где преобла¬ дающими стали капиталистические производственные от¬ ношения, объем продукции увеличился на 332%. Что же касается кукурузы, джута, кофе, какао, сельдерея, окумо, ньяме2, в производстве которых преобладают полуфеодальные производственные отношения при на¬ личии мелких хозяйств, объем продукции едва увели¬ чился на 14%. 1 Мачете — тяжелый нож, длиной до 60 сантиметров, который применяется при рубке сахарного тростника и на других сельскохо¬ зяйственных работах.— Ред. 2 Окумо и ньяме — тропические продовольственные культуры.— Ред. 46
Капиталистическое развитие нашего сельского хозяй¬ ства в основном идет по прусскому пути, ибо во многих случаях капиталистические производственные отноше¬ ния насаждались при сохранении латифундистской структуры. Эта «прививка» осуществлялась либо самими латифундистами, либо аграрной буржуазией, связанной подчас с классом латифундистов, с торговой буржуа¬ зией— импортерами и с империализмом. Последствия аграрной структуры Отсталая структура экономики приводит к следую¬ щим основным последствиям: 1. Сельское хозяйство имеет очень низкую продуктив¬ ность, и его удельный вес в национальной экономике крайне мал. Это наглядно видно, если вспомнить, что: а) земледелие, животноводство и рыболовство со¬ ставляют всего лишь 6,3% валового продукта страны (по данным Центрального банка Венесуэлы за 1959 год); б) валовая продукция на душу самодеятельного на¬ селения в том же 1959 году, согласно тому же источнику, была в сельском хозяйстве в 80 раз меньше, чем в неф¬ тяной промышленности, в 18 раз меньше, чем в горнодо¬ бывающей, и в 6 раз меньше, чем в обрабатывающей промышленности; в) средние темпы ежегодного прироста продукции в сельском хозяйстве составляют 4,5%, в то время как по всей национальной экономике этот процент достигает 9. Приведенные цифры свидетельствуют о диспропорции, а также о том, что сельское хозяйство в его нынешнем состоянии неспособно удовлетворить потребности разви¬ тия национальной экономики в целом. 2. Широкий и все возрастающий импорт сельскохо¬ зяйственных продуктов и их производных, вызываемый необходимостью покрыть дефицит нашего производства, а также обширный и все растущий импорт предметов роскоши, предназначенных главным образом для лати¬ фундистов и паразитической торговой буржуазии, яв¬ ляются вдвойне тяжким для национальной экономики разбазариванием валюты. Действительно, в 1959 году Венесуэла импортировала на 660 114 тысяч боливаров продовольственных товаров, продуктов питания, напит¬ 47
ков, скота в живом и переработанном виде, раститель¬ ного сырья, что составляло 14% всего ее импорта. С дру¬ гой стороны, в том же году было импортировано пред¬ метов роскоши на 327 970 тысяч боливаров, что составляет 6,9% всего импорта. 3. Экономическое и социальное положение широких масс венесуэльского крестьянства поистине ужасно. Это объясняется латифундистской эксплуатацией, в резуль¬ тате которой крестьяне вынуждены жертвовать частью своих скудных доходов, чтобы отдать ее собственникам земли. Таким образом, уменьшается сумма, которую они могли бы выделить на приобретение потребительских товаров, и сводятся к нулю средства, которые они могли бы употребить на улучшение своего производства: на закупку удобрений, сортовых семян, водяных насосов и др. Низкий уровень доходов крестьян определяется глав¬ ным образом невысокой продуктивностью их труда, ко¬ торая в свою очередь порождается земельным голодом, отсутствием эффективной кредитной политики, невоз¬ можностью технически вооружить хозяйство и т. д. Примером служит тот факт, что на долю самодеятель¬ ного населения в сельском хозяйстве, составляющего 37,8% всего самодеятельного населения страны, в 1959 году пришлось лишь 9,5% всех фондов, израсхо¬ дованных на оплату труда в национальной экономике. 4. Изучение этих явлений приводит к выводу о том, что структура нашего сельского хозяйства — это тяже¬ лое бремя для экономического развития страны. Инду¬ стриализация страны и развитие национальной эконо¬ мики невозможны, пока сельскохозяйственное производ¬ ство все более отстает от потребностей населения в продуктах и растущих требований национальной про¬ мышленности. Развитие национальной промышленности невозможно, если почти 50% населения не охвачено внутренним рынком, потому что латифундистская моно¬ полия на землю не позволяет этой части населения производить прибавочный продукт в таком количестве, в каком оно могло бы это делать, а также потому, что эта часть населения по указанной причине имеет очень низкие доходы, что не дает возможности ему приобре¬ тать промышленные товары, необходимые для удовле¬ творения элементарных человеческих потребностей. 48
IV ВЕНЕСУЭЛА-СТРАНА УРОДЛИВОЙ ЭКОНОМИКИ Промышленность Начало промышленного развития в Венесуэле совпа¬ дает по времени со второй мировой войной, когда импе¬ риалистическое господство на внутреннем рынке отно¬ сительно ослабло. В послевоенное время венесуэльская промышленность продолжала развиваться неравно¬ мерно, страдая от конкуренции импортных товаров. Не¬ смотря на минимальный таможенный протекционизм, она использовала расширение потребительского рынка и развивалась также за счет разорения ремесленников и мелких городских и сельских мастерских. Характерной чертой национальной промышленности было то, что она сконцентрировала свое внимание на производстве товаров потребления. Иными словами, речь идет о развитии легкой промышленности, основ¬ ными составными частями которой являются пищевая, текстильная, полиграфическая и мебельная отрасли. За последнее десятилетие огромные размеры приняло строительство, что повлекло за собой увеличение выра¬ ботки цемента и других строительных материалов. Рост легкой промышленности в основном финансиро¬ вался венесуэльскими капиталистами. Первоначальное капиталистическое накопление составляли следующие источники: прибыли от торговли, и прежде всего от внешней торговли; рента с крестьянских хозяйств, кото¬ рая использовалась на перестройку по прусскому пути латифундистского сельского хозяйства (это выража¬ лось, в частности, в отделении производства по перера¬ ботке сельскохозяйственной продукции — сахарные за¬ воды, заводы по переработке табака, изготовлению соков, консервов и т. д.— от чисто сельскохозяйственной деятельности). И третьим крупным источником является национальный бюджет, который направляет доходы (главным образом получаемые от нефтяной промышлен¬ ности) в распоряжение могущественных политических и экономических слоев, причем зачастую прибегая к мо¬ шенническим трюкам. Во времена диктатуры Переса Хименеса этот метод приобрел определяющее значение. Под покровительством властей, используя государствен¬ 4 Программные документы 49
ные финансы, образовалась группа привилегированных капиталистов (занимавшихся в основном спекулятив¬ ными операциями), которая ставила себя над буржуа¬ зией более прогрессивного характера и часто противо¬ действовала ей. Развитие национальной промышленности шло очень противоречивыми путями, с частыми банкротствами и кризисами, в условиях которых могли выжить сравни¬ тельно немногие предприятия (самые крупные). Эти обстоятельства, если к тому же учесть узость рынка, привели к весьма высокой степени концентрации про¬ изводства. В последние годы в стране стали появляться отрасли завершающего производства, находящегося под контро¬ лем иностранного капитала. Хотя валовой объем продук¬ ции этих отраслей может показаться высоким, реальная стоимость, создаваемая ими в стране, весьма невелика, ибо речь идет в основном о вспомогательных и завер¬ шающих работах (монтаж, сборка и др.), о процессах, которые почти полностью совершаются вне страны. Поэтому рост этих отраслей нельзя считать процессом образования тяжелой промышленности. Это следует рассматривать как еще один пример извращения нашего экономического развития. Подобный метод развития применяется главным образом предприятиями либо для того, чтобы добиться победы над иностранными конку¬ рентами, либо для того, чтобы обойти или использовать в своих интересах то или иное мероприятие псевдопро- текционистского характера. Все это является результа¬ том тех льгот и гарантий, которыми пользуется ино¬ странный капитал (главным образом американский) для усиления своего господства над венесуэльской эконо¬ микой. Неудивительно поэтому, что собственно венесуэль¬ ская промышленность, притесняемая привилегиями, пре¬ доставленными согласно торговому соглашению амери¬ канскому импорту, смогла добиться весьма скромных темпов развития. Отсутствие государственного кредита и почти исключительное направление банковского кре¬ дита в торговые и спекулятивные операции создают такое положение, при котором промышленное развитие зависит в основном от избытков капитала, созданных в этой области. 50
До недавнего времени легкая промышленность не являлась для иностранных вкладчиков привлекательным полем деятельности. В последние же годы положение меняется, в частности после падения диктатуры Переса Хименеса. Иностранные капиталисты, пытаясь избежать враждебного отношения народа к их проникновению в страну и понятного сопротивления национальной бур¬ жуазии, прибегли к двум маневрам: к использованию на вывесках своих филиалов венесуэльских имен и имен подставных лиц, родившихся в Венесуэле, и образова¬ нию смешанных предприятий с венесуэльскими капита¬ листами. Оба метода приобретают все большее значение. Торговля Положение во внешней и внутренней торговле отра¬ жает условия зависимости, извращения и отсталость, в которых находится Венесуэла. Гипертрофия внешней торговли уже проанализирована. Что касается внутренней торговли, то она прежде всего является продолжением внешней торговли. Поскольку на нашем рынке господ¬ ствуют крупные американские монополии-поставщики, а национальная продукция имеет низкую конкуренто¬ способность, цены на промышленные товары держатся на высоком уровне. Наша торговля с каждым днем все более зависит от импортных товаров. В то же время использование товаров внутреннего производства умень¬ шается. Даже в распределении сельскохозяйственных продуктов наблюдаются явления спекуляции и монопо¬ лизации, постоянное повышение цен и увеличение им¬ порта, ибо закоснелая латифундистская структура углубляет дефицит продукции сельскохозяйственного производства страны. Банки и страхование Банковская и страховая деятельность приобрела весьма большой размах в силу своего вспомогательного характера как в импортных операциях, так и в инвести¬ ционных мероприятиях в нашей стране. Этот размах объясняется также тем, что банки и страховые компании сумели использовать усиление строительных работ, про¬ 4* 51
водившихся в соответствии с административной полити¬ кой диктатуры. Страховая деятельность за истекшие 10 лет была на подъеме, который значительно сказался в росте страхо¬ вого рынка. В самом деле, как реальный спрос, опреде¬ ляемый ростом доходов, выплачиваемых компаниям, так и предложение, измеряемое числом компаний, за это десятилетие существенно увеличились. Цифры, говорящие об эволюции в росте вкладов в банки за последние годы, еще более значительны. Это — наглядное свидетельство того, как эти учреждения ис¬ пользуют в своих целях хозяйничанье антинациональных правительств в государственной казне. Государственная казна и государственный капитализм Государственная казна, являющаяся распорядителем средств государства, превратилась в Венесуэле в эле¬ мент чрезвычайной экономической важности, выйдя за традиционные рамки простого административного управ¬ ления страны. В Венесуэле государство является собственником основных ресурсов полезных ископаемых, хотя в подав¬ ляющей части они эксплуатируются иностранными кон¬ цернами. Доходы, получаемые страной от нефтяных и железорудных концессий (они составляют основную часть национального дохода), используются почти пол¬ ностью через государственную казну. Государство превращается, таким образом, в учреж¬ дение, имеющее в Венесуэле самый большой и регуляр¬ ный приток доходов. Это — с одной стороны. С другой стороны, венесуэльское государство яв¬ ляется единственным собственником не только тех ресур¬ сов, которые находятся в руках американо-английских концернов, но и огромных разведанных, но не сданных в концессию месторождений нефти, железной руды, бо¬ кситов и других минералов, а также богатых источников гидроэнергии. Из вышесказанного видно, что венесуэльское госу¬ дарство имеет в своих руках главный рычаг для дости¬ жения независимого экономического развития страны, причем не только используя возможности таможенной и 52
кредитной помощи частнопредпринимательской деятель¬ ности, но и создавая главным образом мощный государ¬ ственный сектор базовых отраслей промышленности. Эти отрасли, с одной стороны, могли бы использо¬ вать ресурсы, имеющиеся в стране (нефть, газ, желез¬ ная руда, энергия водопадов и др.), а с другой — прив¬ лекать для своего развития имеющиеся финансовые средства. Этот путь является столь очевидной необходимостью, что даже диктатура вынуждена была создать несколько зародышей основных отраслей государственной промыш¬ ленности, хотя и делалось это в мошеннических и дема¬ гогических целях. Тем не менее Венесуэла как бы остановилась на этапе проектирования, монтажа и экспериментирования: предприятия еще не работают эффективно. Это приводит к разительному отставанию развития от огромных внут¬ ренних возможностей страны, даже по сравнению с дру¬ гими латиноамериканскими государствами, располагаю¬ щими более скромными природными условиями. Деятельность казны как распорядителя государствен¬ ных финансовых средств имеет решающее значение для экономического развития Венесуэлы как в области до¬ ходов, так и в области расходов. В самом деле, наша экономика могла бы получить серьезный толчок в своем развитии путем существенного увеличения доходов казны и воспроизводимых капиталовложений. Решительного увеличения доходов можно добиться в короткий срок лишь повышением налогов на иностран¬ ные монополии, эксплуатирующие наши богатства. Вер¬ нуть часть награбленного у нас — это единственный спо¬ соб использовать иностранные вложения в интересах страны и подготовить условия для ее полного станов¬ ления. Что касается расходных статей казны, то здесь во¬ прос заключается в том, в какой форме производить ка¬ питаловложения, чтобы этими средствами пользовалось не исключительно господствующее меньшинство, а чтобы они шли на благо всей национальной экономики. Сосредоточение основных отраслей промышленности в руках нации, или, иными словами, развитие государ¬ ственного капитализма, является ныне для Венесуэлы приемлемым средством ускорения экономического осво¬ 53
бождения страны вместо строительства легкой промыш¬ ленности и сельского хозяйства на частной основе. В связи с этим на пути экономического освобождения возникает вопрос о борьбе за перестройку бюджета страны путем сокращения бюрократических, военных расходов и всяких излишеств, а также за счет выделения более высокого процента бюджета на создание таких основных отраслей промышленности, как нефтяная, неф¬ техимическая, металлургическая, электроэнергетиче¬ ская, алюминиевая, на осуществление плана железно¬ дорожного строительства, создание нефтеналивного флота и т. д. Частный национальный капитал лишь сам по себе не способен создать тяжелую промышленность в условиях империалистического проникновения. Верно, что на го¬ сударственных предприятиях, в условиях капиталистиче¬ ского строя и буржуазного государства, производствен¬ ные отношения остаются отношениями эксплуатации ра¬ бочих и служащих буржуазией в целом. Однако государственный капитализм в условиях Ве¬ несуэлы в общем представляет собою элемент сопротив¬ ления империализму и служит необходимым инструмен¬ том экономического освобождения нации. Хотя американский империализм, имеющий сильное влияние в государственном аппарате Венесуэлы, стре¬ мится использовать в своих собственных целях некото¬ рые формы государственного капитализма, конечная же цель этого империализма состоит в том, чтобы не допу¬ стить развития государственной тяжелой промышлен¬ ности в Венесуэле. Нынешнее правительство пытается проводить поли¬ тику развития государственных предприятий в союзе с империалистическими капиталовкладчиками. Это на¬ глядно проявляется в планах развития Гвианы, которые предусматривают передачу черной металлургии, энерге¬ тики, железной руды и других природных богатств под контроль и в финансовую зависимость от американского империализма. Официальные венесуэльские планы совпадают с про¬ ектами американского империализма превратить нашу Гвиану в поставщика общего латиноамериканского рынка в интересах филиалов американских монополий. Придерживаясь такой ориентации, правительство 54
превращается в проводника неограниченной колониза¬ ции Венесуэлы. Силы, заинтересованные в освобождении националь¬ ной экономики, борются за то, чтобы обеспечить сущест¬ вование и дальнейшее развитие государственных пред¬ приятий, освободить их от всякого антинационального влияния. Создание народного государства с рабоче-крестьян¬ ским управлением автоматически превратило бы сектор государственной тяжелой промышленности в ядро раз¬ вития нашей экономики по пути строительства социа¬ лизма. За время правления конституционного правитель¬ ства 1 в налоговой политике не произошло положитель¬ ных перемен. Она оказалась зараженной теми же поро¬ ками, которые были свойственны предыдущим прави¬ тельствам. Продолжалась политика терпимости по отношению к якобы кредиторам венесуэльского государ¬ ства, которым выплачивались сотни миллионов, несмотря на их явную связь с режимом Переса Хименеса, прямое участие их в заговорах и неоднократные возражения против этого контрольных органов и национального кон¬ гресса. С другой стороны, бюрократические и военные расходы продолжали расти, а политика основных капи¬ таловложений оставалась слабой и колеблющейся. Не было сделано ни одного шага для того, чтобы увеличить доходы нации от наших горнорудных богатств или от¬ менить позорные концессии, предоставленные Пересом Хименесом. Наконец, правительство пытается покрыть финансо¬ вый дефицит путем получения целого ряда займов у американских кредитных учреждений. V КЛАССЫ ОБЩЕСТВА В Венесуэле классы составляют общество, пережи¬ вающее переходный период (полуфеодального и полу¬ колониального характера), в котором классы не приоб¬ 1 Речь идет о правительстве Бетанкура, созданном 13 февраля 1959 года на основании результатов выборов, состоявшихся 7 де¬ кабря 1958 года.— Ред. 55
рели четкости, присущей им в зрелом капиталистическом обществе. Основные классы венесуэльского общества следую¬ щие: латифундисты, буржуазия, городская мелкая бур¬ жуазия, крестьянство и пролетариат. А. Латифундисты Класс латифундистов — один из наиболее старых классов венесуэльского общества и один из главных оплотов империалистической эксплуатации и господства. Этот класс характеризуется собственностью на крупные массивы земель, которые или вовсе не обрабатываются, или обрабатываются частично. При этом применяется отсталая техника и осуществляется эксплуатация кре¬ стьян, с которых взимаются различные оброки и рента и которые являются испольщиками, издольщиками, бат¬ раками и т. д. Латифундисты ведут паразитический об¬ раз жизни. Этот класс — наиболее отсталый класс венесуэльского общества, ибо из всех господствующих классов он опи¬ рается на крайне отсталые производственные отно¬ шения. Латифундисты — главный враг в деревне, против ко¬ торого необходимо объединить возможно больше союз¬ ников, чтобы ликвидировать его экономическую базу: монопольную собственность на землю. Некоторые лати¬ фундисты могут вступать в конфликты (временного или второстепенного характера) с империалистами, напри¬ мер, из-за захвата земель нефтяной компанией или из-за разногласий по вопросу о ценах на сельскохозяйствен¬ ные продукты. Внутри класса латифундистов за последние десяти¬ летия произошли некоторые существенные изменения. Отдельные слои латифундистов начали преобразовывать свое хозяйство путем модернизации части своих имений и введения в них капиталистических производственных отношений. Другие все более тесно связываются с тор¬ говой и банковской буржуазией. Как класс латифундисты — враги антифеодальной, антиимпериалистической революции. Их экономические и политические интересы переплетаются с интересами крупной торговой, импортирующей и банковской бур¬ 56
жуазии и в некоторых случаях с интересами промыш¬ ленной буржуазии. Основное в их политической харак¬ теристике на нынешнем этапе — это связь с империализ¬ мом США. Б. Буржуазия С точки зрения экономической деятельности буржуа¬ зию можно разделить на торговую, промышленную, бан¬ ковскую, страховую, аграрную и бюрократическую. Эти слои имеют различные, а иногда даже противоречивые интересы. С учетом степени экономической власти, достигнутой различными слоями буржуазии, ее обычно делят также на крупную и среднюю буржуазию. Торговая буржуазия Торговая буржуазия — самая старая буржуазия. Она состоит из двух слоев: торговцев, связанных с внешней торговлей (в основном с импортом), и торговцев, играю¬ щих роль распределителей национальной и импортной продукции на внутреннем рынке. Самым могущественным в экономическом отношении является слой, связанный с внешней торговлей, который также служит посредником крупных иностранных моно¬ полий, особенно американских. Здесь необходимо отли¬ чать тех представителей этой буржуазии, деятельность которых связана с иным, не американским, империализ¬ мом. Этих представителей буржуазии можно нейтрали¬ зовать, ибо они заинтересованы в конкуренции с аме¬ риканским империализмом на внутреннем рынке. Интересы торговцев, преимущественно связанных с национальным производством, совпадают с интересами тех слоев, которые выступают за независимое и нацио¬ нальное развитие страны. Мелкие торговцы, входящие в состав средних слоев, также ущемляются крупными импортерами и могут рассматриваться как сила, дру¬ жественная демократическому движению. Банковская и страховая буржуазия Эта буржуазия приобрела значительную силу за по¬ следние годы, хотя и появилась в стране в конце про¬ 57
шлого века как вспомогательный фактор во внешней торговле и ростовщических сделках. Несмотря на то что банки в основном сохраняют свой характер (к концу 1957 года 66% банковских вкла¬ дов представляли собой ценности, которые изымались в сроки до 180 дней), можно отметить в качестве нового явления слияние части банковского капитала и капитала страховых компаний с капиталом строительных фирм, промышленных предприятий, сельскохозяйственных име¬ ний капиталистического типа, а также деятельность этого капитала в качестве депозитора и посредника империалистического капитала. К тому же следует иметь в виду связи этой буржуазии с административным пра¬ вящим аппаратом. Этот финансовый капитал распро¬ странил свое влияние на кредитные и инвестиционные компании, которые во времена диктатуры получали огромные барыши. Сила, политические и финансовые связи этой буржу¬ азии обеспечивают ей большую экономическую власть и контакты с различными империалистическими стра¬ нами. Этот слой буржуазии испытывает весьма сильное влияние со стороны иностранного капитала. Однако между Национальным банком и иностранными банками продолжают существовать противоречия. Они с большой силой выражаются в дискриминации, которой подвер¬ гаются национальные банки при предоставлении филиа¬ лам иностранных банков права принимать депозиты, не имея в данной стране необходимого капитала для их обеспечения. Иностранные банки, таким образом, играют роль на¬ сосов, выкачивающих национальные ресурсы, чтобы по¬ ставить их на службу империалистическому капиталу. Смешанные иностранные банки в Венесуэле имели в 1956 году в своих руках 40% депозитов, в то время как их капитал составлял лишь 13% всех капиталов, вло¬ женных в этой области. По сходству интересов и связей этот общественный слой вместе с крупной импортирующей буржуазией при¬ нято квалифицировать как посредническую буржуазию, которая является одной из главных общественных и эко¬ номических опор империалистического проникновения и недавних диктатур, угнетавших страну. 58
Промышленная буржуазия Это —недавно образовавшаяся буржуазия. Наби¬ раться сил она начала со второй мировой войны, хотя ввиду особенностей Венесуэлы как полуколониальной страны экономический вес промышленной буржуазии еще слаб. Несмотря на свое недавнее появление, про¬ мышленная буржуазия сохраняет связи с торговыми и латифундистскими слоями, из которых она в большин¬ стве случаев и происходит. В связи с зависимостью страны образование нацио¬ нальной буржуазии, независимой от империалистов, ока¬ залось невозможным. Промышленная буржуазия под¬ держивает связи с империалистами, завися от них или в снабжении сырьем или в финансировании. Нужно отметить, что в Венесуэле мало смешанных предприя¬ тий, а основные иностранные капиталовложения направ¬ ляются в область нефтедобычи, нефтепереработки, в гор¬ норудную промышленность и др. Однако следует отме¬ тить, что тенденция к созданию смешанных предприятий и ассоциаций ныне является основной формой подчине¬ ния, применяемой империализмом и — что еще опас¬ нее— поддерживаемой широкими слоями буржуазии. Это обязывает нас очень внимательно изучить имею¬ щуюся тенденцию, которая всегда приводит к подчине¬ нию и закабалению крупной буржуазии иностранными монополиями. Промышленная буржуазия явно разделяется на круп¬ ных промышленников, в большинстве случаев связан¬ ных с банками и с импортной торговлей, а также на средних и мелких промышленников, которые действуют в основном в легкой обрабатывающей промышленности, производящей потребительские товары. В общих чертах промышленная буржуазия является сторонницей развития внутреннего рынка и независимой индустриализации нашей страны. Однако на определенном этапе крупные промышлен¬ ники, которые монопольно контролируют некоторые от¬ расли промышленности — сахарную, цементную, элек¬ троэнергетическую, стремятся затормозить промышлен¬ ное развитие, одновременно устанавливая высокие цены на потребительские товары. 59
Средняя промышленная буржуазия, наоборот, заин¬ тересована в ускорении своего собственного развития и, следовательно, отвергает контроль со стороны моно¬ полий. И наконец, промышленная буржуазия является сто¬ ронницей протекционистских мер, которые сделали бы доступным для нее внутренний рынок и позволили бы ей вести успешную конкуренцию с иностранными товарами. Аграрная буржуазия Этот слой буржуазии появился недавно в связи с раз¬ витием капитализма в деревне. Он делится на две группы, в зависимости от степени эксплуатации: 1) богатые крестьяне; 2) крупная аграрная буржуазия. 1. Богатыми крестьянами можно считать тех, кто имеет хозяйство на собственной, арендованной земле или на залежных землях, площадью 50—200 или 300 гек¬ таров, в зависимости от местонахождения и качества земли. 2. Крупная аграрная буржуазия численно невелика. Это — собственники крупных современных имений, в ко¬ торых превалируют капиталистические производствен¬ ные отношения, как, например, на сахарных заводах и на многих молочных, мясных и племенных фермах (мо¬ лочные фермы в Сулии создаются на залежных землях). Основными характерными чертами аграрной буржуа¬ зии являются: 1) производство в хозяйствах аграрной буржуазии основано на использовании труда рабочих, нанимаемых постоянно или временно; 2) продукция предназначается для потребительского рынка или для перерабатывающей промышленности; 3) использование капиталов, современного оборудо¬ вания и машин для увеличения производительности труда и поднятия продуктивности земли. Аграрная буржуазия, как и промышленная, заинте¬ ресована в расширении внутреннего рынка и развитии в стране производства капиталистического типа. В силу этого как та, так и другая выступают против наводнения рынка иностранными сельскохозяйственными продук¬ тами. 60
Богатые крестьяне, особенно та их часть, которая ра¬ ботает на арендованных землях, возделывая рис, табак, хлопок, является союзником в борьбе за аграрную ре¬ форму и против латифундий. В руках аграрной буржуазии сосредоточено главным образом производство сахарного тростника, молочное и мясное животноводство, выращивание табака, хлопка, арахиса, кунжута, томатов. Бюрократическая буржуазия В Венесуэле в условиях диктатуры Переса Хименеса возник особый слой капиталистов, связанных с государ¬ ственным аппаратом и вооруженными силами. Предста¬ вители этой буржуазии создавали страховые компании, банки, строительные предприятия и т. д. Характерным для этого слоя является следующее: будучи капитали¬ стами, связанными с государственным аппаратом, они практиковали при финансировании хищения и, исполь¬ зуя административные рычаги, прибирали к рукам наи¬ более выгодные контракты, захватывали наиболее жир¬ ные куски из раздутых государственных бюджетов дик¬ татуры. Бюрократическая буржуазия вступала в противоре¬ чия с теми капиталистическими слоями, которые не поль¬ зовались подобными привилегиями. В последние годы диктатуры эти противоречия значительно обострились. Этот слой буржуазии находится в состоянии распада, так как он потерял в основном свои главные источники хищений и свои связи с государственным аппаратом. Однако он еще сохраняет прочные связи с американским империализмом и в настоящее время является постоян¬ ным источником заговоров и покушений на демократиче¬ ские свободы и конституционный режим. Это означает, что бюрократическая буржуазия сегодня еще играет зна¬ чительную общественную и политическую роль. С другой стороны, следует отметить, что в стране имеются условия для образования новых слоев казно¬ крадов. Буржуазные группировки и империалистическое угнетение Анализ, сделанный нами, показывает в общих чертах особенности различных слоев буржуазии. Само собой разумеется, что в жизни эти слои смешиваются: бывают 61
торговцы, являющиеся одновременно и промышленни¬ ками, бывают банкиры, являющиеся одновременно тор¬ говцами или промышленниками, и т. д. Это обстоятель¬ ство обязывает нас изучить явление во всей его полноте, определить основную тенденцию каждой группы бур¬ жуазии и процесс ее эволюции, с тем чтобы уяснить по¬ зицию той или иной группы по отношению к империа¬ лизму и к проблеме национального освобождения. В связи с этим решающее значение для нас имеет такая классификация, которая характеризует различные слои буржуазии в зависимости от их позиции по отношению к империалистическому угнетению. Мы можем назвать, выделить три крупные группировки буржуазии: а) Посредническая буржуазия — это главным обра¬ зом торговая и банковская буржуазия, находящаяся в прямом услужении у империализма. К этому слою можно отнести казнокрадов периода диктатуры Переса Химе¬ неса и некоторые прослойки ростовщической буржуазии. 2) Слой крупных капиталистов, собственников боль¬ ших промышленных или сельскохозяйственных предприя¬ тий, а также владельцев финансовых, банковских или импортных компаний и компаньонов иностранного капи¬ тала в смешанных предприятиях. Имея огромные капи¬ талы, экономические связи с монополистическим капи¬ талом, а также, как правило, латифундистское или торговое происхождение, представители этого слоя яв¬ ляются сегодня сторонниками сохранения иностранного монополистического капитала в нашей стране. Противо¬ речия, в которые они вступают в своей деятельности с империализмом, носят второстепенный характер. Распо¬ лагая собственными предприятиями и капиталами, пред¬ ставители этого слоя буржуазии могут эволюциониро¬ вать в сторону обострения противоречий с монополисти¬ ческим капиталом. Некоторые крупные капиталисты проявляют тенден¬ ции к монопольной концентрации внутреннего рынка, что тормозит развитие национального производства и угро¬ жает мелким и средним производителям. 3) Собственно национальная буржуазия, которую со¬ ставляют круги, наиболее заинтересованные в расшире¬ нии внутреннего рынка и развитии независимой нацио¬ нальной экономики. Этот слой буржуазии находится в противоречии с американским империализмом, с лати- 62
фундизмом и феодальными пережитками в деревне. Он сопутствует рабочему классу в его демократических и патриотических выступлениях. Классическая черта этого слоя — колебания. Два первых слоя (первый наверняка, а второй — с от¬ меченными противоречиями) совместно с латифунди¬ стами составляют сегодня главную социальную базу империализма в нашей стране. В целом же характерная черта венесуэльской бур¬ жуазии в настоящее время — подчинение американскому империализму и страх перед подъемом движения масс и борьбой народа. Это вполне объяснимо, если иметь в виду зависимость от империализма наиболее могущест¬ венных слоев буржуазии и слабость национальной бур¬ жуазии. Однако тенденция к обострению противоречий с империализмом позволяет надеяться на оживление в среде буржуазии идей о независимом развитии. Вообще же на идеологии венесуэльской буржуазии сказывается ее зависимость от империализма при наличии некоторых второстепенных элементов, обусловленных стремлением к умеренному независимому капиталистическому раз¬ витию. Мелкая городская буржуазия Мелкая буржуазия, известная также как средние слои населения,— довольно многочисленный класс. Это объясняется социально-экономическими условиями и недостаточным капиталистическим развитием нашей страны. Значительная часть мелкой буржуазии имеет в ка¬ честве экономической базы мелкое производство, поро¬ ждающее условия для развития слоя ремесленников и мелких торговцев. В состав средних слоев входит также многочислен¬ ная бюрократия, экономической базой которой является национальный бюджет. Служащие торговых промышленных предприятий, коммунальных учреждений и транспорта составляют многочисленную группу трудящихся, подвергающуюся капиталистической эксплуатации. В общем, эта группа не связана непосредственно с материальным производст¬ вом, а уровень ее доходов выше доходов рабочих. 63
Основную часть средних слоев составляют интелли¬ генция и студенты. Славные традиции борьбы за демократические сво¬ боды и против иностранного угнетения имеет студенче¬ ство. Борьба против Гомеса и Переса Хименеса, движе¬ ния 1936 и 1937 годов против Лопеса Контрераса и постоянная политическая активность студенчества пре¬ вратили его в социальное ядро, из которого черпало свои силы руководство мелкобуржуазных партий и из кото¬ рого вышли первые основатели нашей партии. Все эти революционные традиции должны быть соответствую¬ щим образом оценены. Экономическое положение некоторых верхушечных слоев мелкой буржуазии определяет их склонность к сговору с буржуазией и стремление следовать за ней в сделках с империализмом. Подобная позиция присуща и некоторым слоям чиновничества. Однако можно утверждать, что основная масса мел¬ кой буржуазии находится на стороне демократического движения, а это очень важный момент для ее активного участия в антиимпериалистическом и антифеодальном фронте. Следует иметь в виду и отрицательные особенности мелкой буржуазии: распыленность, непоследователь¬ ность, отсутствие самообладания при проведении орга¬ низованных действий. Пролетариат должен предпринять все возможные усилия, чтобы преодолеть слабости мелкой буржуазии, ибо, как предупреждал Ленин, если пролетариат прими¬ рится с этими недостатками, то революционное движе¬ ние пролетариата испытает тяжелые удары и неудачи. Из всего сказанного вытекает, что нельзя подходить к оценке мелкой буржуазии упрощенно, ибо она является важнейшей частью венесуэльского общества и ее участие в революционном процессе необходимо. Крестьянство Мы рассматриваем здесь собственно крестьянство, все его слои, которые непосредственно и лично обраба¬ тывают свою землю главным образом с помощью членов семей, и в меньшей степени с привлечением (временным или постоянным) наемной рабочей силы. В некоторых 64
случаях ими могут быть собственники обрабатываемой земли, но в основном это люди, обрабатывающие чужие земли в качестве арендаторов, издольщиков и окупантес. Венесуэльское крестьянство — одно из наиболее не¬ имущих в мире. Из каждых семи семей в венесуэльской деревне только одна семья производит столько, сколько необходимо, чтобы прожить. 80% крестьянских семей имеют среднегодовой доход 800 боливаров, 250 тысяч крестьянских семей — лишь 11 боливаров в месяц на че¬ ловека, включая и стоимость урожая, который они по¬ требляют. Самодеятельное население деревни, состав¬ ляющее более 40%, производит не более 7% валового национального продукта. Сгон с земли и нищета яв¬ ляются причиной постоянного ухода крестьян в города, а также в нефтяные и горнодобывающие районы. В состав крестьянства входят следующие слои: 1) Полупролетарии деревни, которые составляют 320 тысяч человек. Это пеоны-конукеро, которые соче¬ тают владение небольшим участком на латифундистской земле или на залежных землях с дополнительной рабо¬ той в качестве батрака в каком-либо имении (или по¬ стоянно 3—4 месяца в году, или ежедневно часть дня). Условия труда и жизни этих пеонов хуже, чем мелких крестьян. Их дневной заработок колеблется от 2 до 6 боливаров, они не имеют отпусков, им не оплачиваются праздничные дни и не выдаются прибыли, на них не рас¬ пространяется социальное страхование. Зачастую они ведут бродячий образ жизни и являются жертвами ро¬ стовщичества и феодальной кабалы. 2) Мелкие крестьяне, число которых определяется в 100 тысяч. Они живут исключительно за счет небольшого участка, который обрабатывают единолично. Как пра¬ вило, они работают на латифундистских землях в каче¬ стве издольщиков, испольщиков или арендаторов, выпла¬ чивая латифундистскую ренту натурой или деньгами, в соответствии с кратковременными контрактами. В других случаях они зависят от контрактов, преду¬ сматривающих определенную отработку. Этих крестьян нередко сгоняют с земли (в большинстве случаев на¬ сильно). Их все более и более оттесняют на худшие земли. Участок мелкого крестьянина (конуко) представ¬ ляет собой натуральное хозяйство. 3) Средние крестьяне, насчитывающие 60 тысяч че- 0 Программные документы 65
ловек. Вместе с членами семьи они обрабатывают соб¬ ственный или арендованный участок, привлекая допол¬ нительно несколько батраков. Излишек продуктов они вывозят на рынок. Средние крестьяне живут в лучших условиях, чем остальное крестьянство. В целом более 2,5 миллиона венесуэльцев рассеяны по хуторам и маленьким деревушкам, влача нищенскую жизнь на клочках земли. Они ведут главным образом натуральное хозяйство. В результате продукция, производимая этой массой крестьян, исключается из торгового оборота, ограничи¬ вая тем самым наш и без того узкий внутренний рынок. Указанные обстоятельства являются серьезным пре¬ пятствием для промышленного и вообще для экономи¬ ческого развития страны. Распыленность этого обширного слоя населения на огромной территории страны также большой тормоз для культурного, организационного и политического разви¬ тия этих масс. Неграмотность среди крестьян очень вы¬ сока. Венесуэльское крестьянство на протяжении всей исто¬ рии нашей страны проявляло боеспособность, накапли¬ вая ее в борьбе за землю и против угнетения, начиная со времен движения за независимость и до наших дней. Следует подчеркнуть, что эта масса крестьянства имеет ясную демократическую направленность. Несмотря на боеспособность и демократические тра¬ диции, венесуэльское крестьянство в своем большинстве находится под влиянием реформистской идеологии, а не¬ которые группы крестьянства, проживающего в районах крупных феодальных провинций, как, например, в Андах, временно находятся даже под влиянием реакционных классов и их идеологии. Развитие революционного дви¬ жения и обострение борьбы крестьян привели к тому, что ныне ряд крестьянских руководителей занимают после¬ довательно антилатифундистские позиции. В последнее время имели место события, способ¬ ствующие освобождению крестьянства из-под реформист¬ ского и реакционного влияния. В частности, можно упо¬ мянуть принятие подлинно прогрессивной аграрной про¬ граммы крестьянским конгрессом 12 октября 1959 года, призвавшим массы к вооруженным действиям для за¬ щиты демократии. бб
Рабочий класс Рабочий класс быстро растет в связи с империали¬ стическим проникновением и экономическим развитием страны (индустриализация, капитализм в деревне). Однако ввиду отсталости Венесуэлы численность рабо¬ чего класса еще не очень велика. Но он имеет неудержи¬ мую тенденцию к росту как по абсолютной численности, так и по своему удельному весу в венесуэльском обще¬ стве. Считается, что в настоящее время рабочий класс, включая сельскохозяйственных рабочих, составляет 20% самодеятельного населения страны. За исключением пролетариата нефтепромыслов, ра¬ бочий класс Венесуэлы очень молод. В Венесуэле нет потомственных рабочих. В этом также проявляется от¬ сталость страны. Процент рабочих-ремесленников и ра¬ бочих мелких предприятий еще превалирует в рабочем классе. В венесуэльском рабочем классе большое значение имеет пролетариат нефтяных промыслов. Непосред¬ ственно испытывая на себе эксплуатацию империали¬ стических монополий, пролетарии-нефтяники находятся в состоянии открытых противоречий с империализмом и призваны стать авангардом всего пролетариата в рево¬ люционной борьбе нашей страны. Число пролетариев- нефтяников к настоящему времени сократилось и состав¬ ляет около 44 тысяч человек. Этот отряд — могучая сила в рабочем классе Венесуэлы. В аналогичных условиях находится рождающийся пролетариат железорудных предприятий, однако он (учи¬ тывая и фактор времени, и численность) еще не играет такой роли, как пролетарии-нефтяники. Городской пролетариат в основном сосредоточен в легкой промышленности (текстильная, искусственного волокна и др.). Кроме этих слоев городского рабочего класса следует сказать о пролетариате, занятом в строительстве и на транспорте, численность и значение которого растут. Строительные рабочие довольно распылены и неустой¬ чивы. Эта объясняется особенностями, присущими дан¬ ной отрасли промышленности. Исключением являются цементные, асбестовые и некоторые другие заводы, где имеется определенная стабильность рабочих. б* 67
Следует также учитывать и слой рабочих государ¬ ственных предприятий, работающих в различных отрас¬ лях производства и составляющих сегодня весьма много¬ численный и достаточно организованный отряд. В крупных городах имеются значительные слои полу¬ пролетариев, как, например, продавцов-лоточников, по¬ стоянных безработных и т. д. Эти слои — важная обще¬ ственная сила в патриотических и демократических вы¬ ступлениях, хотя они тоже распылены (и по местонахож¬ дению и по политической принадлежности). Промышленный пролетариат олицетворяет новые формы производства, формы более передовой экономики. Он не имеет в собственности никаких средств производ¬ ства и поэтому является наиболее революционным эле¬ ментом венесуэльского общества. Сельский пролетариат не следует смешивать с теми слоями, которые образуют крестьянство. Процесс разви¬ тия сельскохозяйственных рабочих усилился за послед¬ ние 20 лет в связи с капиталистическим развитием раз¬ личных отраслей сельскохозяйственного производства. Такими отраслями являются: молочное животноводство, возделывание сахарного тростника, табака, арахиса, кун¬ жута, хлопка, сизаля и др. Процесс формирования сельскохозяйственных рабо¬ чих был очень трудным. Пройдя через тяготы латифун- дистской эксплуатации, произвол и разорение, они по¬ пали под гнет капиталистической эксплуатации, с ее мизерными заработками, многочасовым рабочим днем, они испытали на себе силу юридического неравенства между городскими и сельскими рабочими. Эти условия изменялись в ходе длительного процесса организации и профсоюзной борьбы за лучшие условия жизни и труда сельскохозяйственных рабочих. Однако все сказанное относилось к постоянным сель¬ скохозяйственным рабочим. Положение временных ра¬ бочих еще более тяжелое. Они заключают контракты в течение всего года, но с разными хозяевами. Для этих тружеников не существует ни четырех дней отпуска, ни недельной прибыли, устанавливаемой трудовым регла¬ ментом для работников сельского хозяйства, ибо по¬ стоянная смена хозяев позволяет последним обходить закон. Что касается женщин, то, несмотря на то что они со¬ 68
ставляют 50% населения, едва лишь 20% из них входит в состав самодеятельного населения, и лишь 10% можно считать работницами. К самодеятельному населению можно отнести также еще одну категорию женщин, ра¬ ботающих главным образом в качестве прислуги, то есть в непроизводительной сфере. Основная часть работаю¬ щих женщин из упомянутых 10% сосредоточена в полу¬ кустарном швейном производстве, разумеется связанном с машинным производством, но раздробленного типа. В данном факте ясно отражается недостаточное эконо¬ мическое развитие страны, а также и то, что женское на¬ селение еще не занято в массовом порядке в производ¬ стве. Наибольшее участие женщин в производстве наблю¬ дается в деревне, например на уборке кофе и т. п. Аналогично положение с молодежью, среди которой лишь около 8% составляет рабочая молодежь. Большая часть самодеятельной молодежи находится в деревне. В заключение следует сказать, что рабочий класс по сравнению с другими классами имеет наиболее ярко вы¬ раженное антиимпериалистическое лицо. Это необходимо подчеркнуть как положительное явление для рабочего класса и его руководящей роли в антиимпериалистиче¬ ской революции. Антиимпериалистическое лицо было продемонстрировано пролетариями-нефтяниками. Оно ясно выступает и у остальных отрядов рабочих, оно ста¬ новится все более отчетливо выраженным в связи с империалистическим проникновением и колонизацией страны американскими монополиями. Этот факт будет иметь большие последствия в развитии событий. Ясно, что венесуэльский рабочий класс, возглавляя всю на¬ цию, особенно сильно ощущает господство и эксплуата¬ цию со стороны американских монополий. Он наиболее созрел для того, чтобы воспринять антиимпериалистиче¬ скую и антифеодальную идеологию, которую отстаивает наша партия. Таким образом, существуют объективные условия для нанесения поражения проимпериалисгиче¬ ским, предательским и реформистским концепциям, ко¬ торые проповедуются социал-христианскими и рефор¬ мистскими лидерами.
Индейское население Индейское население Венесуэлы не составляет класса общества, но его отсталость намного глубже, чем отста¬ лость крестьянства. Оно подвергается самой безжалост¬ ной сегрегации со стороны религиозных миссий, прохо¬ димцев всех мастей и латифундистов. В целом индейское население можно рассматривать как жертву зверской эксплуатации. Этот слой нужно привлечь к жизни нации, разгромив его эксплуататоров. Партия должна изучить эту проблему и указать пути работы с индейскими мас¬ сами. VI ВЕНЕСУЭЛЬСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ДРУГИЕ ИНСТИТУТЫ Венесуэльское государство — это совокупность инсти¬ тутов и орудий в руках эксплуататорских и господствую¬ щих классов, предназначенных для защиты экономиче¬ ских привилегий этих классов, социальных и политиче¬ ских выгод, а также для поддержания существующего режима с целью сохранения господства и системы экс¬ плуатации над остальной частью населения. Совокупность институтов и орудий государства (ис¬ полнительная власть, суд, бюрократический аппарат, во¬ оруженные силы, полиция и т. д.) в сущности выражает интересы и отражает политику американских империа¬ листов и связанной с ними крупной буржуазии, а также латифундистов и торговой посреднической буржуазии. Государство выполняет в основном функции обеспе¬ чения и сохранения существующих производственных отношений, поддержания господства иностранных моно¬ полий и угнетения трудящихся масс. В итоге государство охраняет интересы господствующих классов, подавляя сопротивление и борьбу народных классов. Венесуэльское государство как политически незави¬ симое государство возникло после ликвидации испан¬ ского колониального гнета. Оно возникло, будучи под¬ чиненным латифундистам-креолам, а с развитием импе¬ риалистического этапа капитализма стало приобретать структуру полуколониального государства, поставлен¬ ного на службу империалистическим трестам. 70
Характер, форма и деятельность венесуэльского госу¬ дарственного аппарата отвечают социально-экономиче¬ ской структуре нашей страны, которая, как уже отмеча¬ лось, является полуколониальной и полуфеодальной. Венесуэльское государство имеет две особенности: огромное преобладание вооруженных сил во всех госу¬ дарственных органах и институтах и президентский ха¬ рактер исполнительной власти. Таким образом, государ¬ ство на практике превращается в венесуэльских условиях в военно-бюрократический аппарат, которому подчинены все остальные органы и институты власти. Сущность этого аппарата выражается прежде всего в личной дик¬ татуре, опирающейся на вооруженные силы и репрессив¬ ные действия полиции. В нашей стране нет парламентских традиций, а неза¬ висимость судебной власти и конституционные нормы носят формальный характер. В этих условиях господ¬ ствующие классы часто предпочитают использовать выс¬ шее военное командование или прибегать к государствен¬ ным переворотам, чтобы навязать свои решения и свою волю. 23 января, когда была свергнута диктатура Переса Хименеса, привело к важным изменениям в форме прав¬ ления, но нё затронуло по существу характер и функции венесуэльской государственной власти. Она по-прежнему служит интересам господствующих классов. Это происходит не только потому, что полити¬ ческая власть не перешла в руки народных, революцион¬ ных и прогрессивных классов, но и потому, что характер вооруженных сил (несмотря на то что в них имеется большое число демократически мыслящих офицеров) сохраняется без глубоких изменений. Наряду с другими важными факторами эти силы яв¬ ляются отражением неизменности полуфеодального ре¬ жима и иностранной колонизации. Движение 23 января нанесло серьезный удар терро¬ ристическим формам правления, и это имеет большое значение для содержания и целей дальнейшей борьбы народных масс. Но это движение не внесло существен¬ ных изменений в традиционные орудия государственной власти. Единственным исключением был декрет о рос¬ пуске Службы национальной безопасности. Не было со¬ здано такого государства, институты и органы которого 71
соответствовали бы задачам демократизации страны, на¬ ционального освобождения, ликвидации латифундий и феодальных пережитков. Проводимые реформы не выхо¬ дят за рамки действующих форм правления, ограничи¬ ваясь заменой террористических и грубых методов гос¬ подства при сохранении их основного классового содер¬ жания. Речь идет о трюке, когда прибегают к лживым фра¬ зам и делают формальные уступки, не затрагивающие структуры общества. Это не искреннее признание сотруд¬ ничества партий, имеющих опору в народе, с капиту¬ лянтской буржуазией, которая все обещает и ничего не выполняет, но использует это, чтобы выхолостить и иска¬ зить прогрессивное содержание политики союзов; это прием, когда в случае необходимости занимается дву¬ смысленная позиция или даже создается видимость де¬ мократических действий в пользу народных масс, но на деле ревностно сохраняется сущность государственного аппарата и его контроль как органа и орудия господ¬ ствующих классов. Этим объясняются крайняя неустойчивость и в из¬ вестной мере временный характер выборных институтов, так же как и период существования народных партий, наличие демократических свобод, прав рабочего и кре¬ стьянского движения и т. д. В силу изложенного классы, которые породили в на¬ шей стране грубые и террористические формы господ¬ ства, имеют возможности и позиции для того, чтобы путем государственного переворота вновь завоевать власть, поскольку без существенных изменений сохра¬ нены главные органы государства, прежде всего воору¬ женные силы. Сложившееся положение позволяет упо¬ мянутым классам оказывать также решающее влияние на управление государством. Другие институты Скудость и формальность венесуэльской демократии проявляются все сильнее, по мере того как силы, враж¬ дебные нашему независимому развитию, овладевают по¬ зициями во всех органах государства и вынуждают пра¬ вительство капитулировать под угрозой его замены. Тенденция к отходу назад в политическом развитии 72
порождается сильными позициями, сохраняемыми мо¬ нополиями и помещиками в реальном органе власти — в вооруженных силах. Она вытекает, с одной стороны, из подчинения крупной национальной буржуазии империа¬ лизму и ее соглашательства с ним, а с другой стороны, объясняется слабостью и неспособностью национальной буржуазии ликвидировать (опираясь на венесуэльский народ) зависимую и отсталую экономическую структуру нашей страны. После 23 января 1958 года активизировались полити¬ ческие партии. Народные массы с удовлетворением встретили возобновление работы политических организа¬ ций, одни из которых были ранее ограничены в своей деятельности, а другие беспощадно преследовались. Этой позиции народных масс немало способствовал тот факт, что четыре главные партии совместно действовали в Патриотической хунте. Наиболее террористические силы реакционных, про¬ американских и профеодальных слоев никогда не скры¬ вали своего презрения к объединению граждан в полити¬ ческие партии. Эти партии начали появляться в Вене¬ суэле с 1936 года в связи с восстановлением демократи¬ ческих свобод, в условиях враждебного отношения со стороны самых отъявленных противников демократиче¬ ской политической деятельности. Традиционная тактика этих кругов заключается в использовании реакционных групп вооруженных сил в качестве орудия удержания и захвата власти в проти¬ вовес политическим партиям. Однако и в периоды деятельности партий проамери¬ канские и антидемократические элементы завоевывают на свою сторону некоторые слои высокопоставленных руководителей из буржуазных и мелкобуржуазных пар¬ тий, вынуждая их выступать вопреки убеждениям вхо¬ дящих в них народных слоев. Как правило, в этих партиях происходит довольно острая внутренняя борьба. Это объясняется, с одной сто¬ роны, разнородностью состава большинства этих пар¬ тий, когда националистические предательские группы со¬ существуют в одной политической организации, а с дру¬ гой стороны, новым положением, возникшим в стране начиная с 23 января, положением, которое дало боль¬ шой толчок развитию классовой борьбы и основных про¬ 73
тиворечий нашего общества. Честные руководители (в своем большинстве молодые), которые выражают стремления и интересы входящих в их партии народных слоев, восприимчивы к новым идеям и задачам, выдви¬ гаемым национальной и международной жизнью. Эти деятели благоприятно относятся к обновлению старых концепций буржуазной демократии и к сближению с ле¬ выми силами и авангардом рабочего класса. Вместе с тем имеются группы (прежде всего в правительствен¬ ных партиях), которые готовы служить орудием борьбы против национально-освободительного движения и про¬ водят правую и капитулянтскую политику, отражающую их страх перед революционной борьбой и радикальными решениями. Наша партия не должна жалеть усилий для сближе¬ ния со всеми группами, которые внутри УРД, АД и даже КОПЕЙ!, несмотря на их колебания и слабость, готовы к переговорам и нахождению точек соприкосно¬ вения с левыми, а также к выступлению против старой капитулянтской политики, политики предательства инте¬ ресов страны империализму. Несмотря на отделение церкви от государства, выс¬ шая церковная католическая иерархия в Венесуэле со¬ храняет значительное влияние в государственном аппа¬ рате, используя свои связи в вооруженных силах, суде, государственной администрации. Церковь в стране на¬ ходится под господством ставленников испанской церкви, связанной с франкизмом. Церковь укрепляла свои пози¬ ции в сфере частного образования, содействуя тем самым созданию консервативной верхушки, ныне господствую¬ щей в партии КОПЕЙ. Однако церковь имеет незначительное влияние в на¬ родных массах Венесуэлы, где крупные движения за независимость и федерацию смели суеверие и клерика¬ лизм. В результате сложившегося после 23 января положе¬ ния растет сила народа, единых народных организаций, объединяющих рабочих, крестьян, студентов и женщин. Первый крестьянский конгресс Венесуэлы привел к воз- 1 УРД — (URD) — партия «Республиканско-демократический союз». АД (AD) — партия «Демократическое действие» (правящая партия, оплот Бетанкура). КОПЕЙ — социально-христианская пар¬ тия, наиболее реакционная католическая партия.— Ред. 74
никновению Крестьянской федерации Венесуэлы, приняв¬ шей передовую аграрную программу. Третий конгресс трудящихся Венесуэлы создал Конфедерацию трудя¬ щихся Венесуэлы (КТВ)—наиболее авторитетное объ¬ единение организованных рабочих. В КТВ участвует и Крестьянская федерация. Третий конгресс вооружил КТВ радикальной экономической и политической плат¬ формой, требующей индустриализации, аграрной ре¬ формы и политической демократизации в качестве основ¬ ных компонентов процесса независимого экономического развития нашей страны. Студенческие организации лицеев и университетов, сыгравшие важную роль в борьбе против диктатуры, по¬ прежнему занимают передовые позиции и выступают за последовательно националистическое и радикальное раз¬ решение политического кризиса, переживаемого страной. Студенческую молодежь все больше привлекает со¬ циализм. Упомянутые народные организации являются главным оплотом народа в борьбе против правитель¬ ственной капитуляции, за революционную программу. VII МЕЖДУНАРОДНАЯ ОБСТАНОВКА И ВЕНЕСУЭЛЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ Для венесуэльской революции огромное значение, есте¬ ственно, имеют пути развития международной обста¬ новки. Нельзя одержать победы в освободительных бит¬ вах нашего народа, не учитывая нынешнего соотношения сил на мировой арене. Мы знаем, что главный враг на¬ шего народа — это американские монополии, которые яв¬ ляются врагом всех народов на земле и которые воз¬ главляют антидемократический лагерь войны и колониа¬ лизма. От капитализма к социализму «Наша эпоха, основное содержание которой,— отме¬ чалось на Совещании представителей 81 коммунистиче¬ ской и рабочей партии, состоявшемся в Москве,— состав¬ ляет переход от капитализма к социализму, начатый Великой Октябрьской социалистической революцией, есть эпоха борьбы двух противоположных общественных си¬ 75
стем, эпоха социалистических революций и национально^ освободительных революций, эпоха крушения империа¬ лизма, ликвидации колониальной системы, эпоха пере¬ хода на путь социализма все новых народов, торжества социализма и коммунизма во всемирном масштабе». Характер нашей эпохи требует не только разработки общей стратегической линии коммунистического движе¬ ния в целом, но и ее осуществления, выражающегося в правильности тактики и стратегии каждой коммунисти¬ ческой партии применительно к особенностям каждой страны. Венесуэльская революция на своем антифеодальном и антиимпериалистическом историческом этапе, откры¬ вающем путь к социалистической революции, является частью мирового революционного движения. Подъем социализма представляет собой резкий конт¬ раст с кризисом и упадком империализма. Господство империализма над различными странами переживает кризис. Новым фактором мирового значения является то, что лагерь социализма и мира полностью доказал свое экономическое, политическое, научное, культурное и военное превосходство над империалистическим лагерем. Вследствие этого империализму уже нелегко навязы¬ вать свою волю слаборазвитым странам. В Азии и Африке колониальные страны одна за дру¬ гой рвут цепи колониализма и образуют независимые государства. Многие из них вступили на путь борьбы за свою экономическую независимость и отвергли попытки Соединенных Штатов занять место свергнутых коло¬ ниальных властей европейских стран. В Латинской Америке мы переживаем подъем борьбы масс. И здесь империалистическое господство переживает кризис. Создавшееся положение благоприятно для венесуэль¬ ских патриотов, которые могут убедиться в том, что ослабление империализма, распад колониального мира и рост социалистического лагеря делают возможной победу освободительного движения в любой стране неза¬ висимо от ее территории, экономического и военного по¬ тенциала, численности ее населения и географического положения. Нам, венесуэльцам, живущим на том самом конти¬ ненте, где осуществляют свою гегемонию Соединенные 76
Штаты, указанный вывод помогает выбросить за борт колониалистские идеи о географическом фатализме, о не¬ победимости североамериканских монополий, помогает отвергнуть всякого рода псевдотеории, направленные на сохранение отсталости наших стран и их подчинения ино¬ странным интересам. Значение кубинской революции Кубинская революция подрывает основы американ¬ ского могущества на нашем континенте. Маленький остров, насчитывающий всего 7 миллионов жителей и расположенный в 90 милях от территории США, пока¬ зывает нам путь, который должны будут пройти латино¬ американские народы: проведение аграрной реформы для народа, национализация собственности иностранных мо¬ нополий, создание армии, служащей народу, проведение независимой внешней политики, промышленное развитие под руководством правительства, которое служит вдох¬ новителем структурных преобразований, необходимых нашим странам. Бешенство американских монополий, реакционных сил Латинской Америки, а также национал-предатель- ских лидеров и реформистов против кубинской револю¬ ции— яркое доказательство роли этого маяка, влияю¬ щего на всю латиноамериканскую обстановку. В попытках изолировать Кубу дипломатически, чтобы затем подвергнуть ее экономической и военной агрессии, империализм использует Организацию амери¬ канских государств (ОАГ), являющуюся прямым ору¬ дием дипломатии государственного департамента США. Фарс панамериканизма, которому за последнее время было нанесено столько ударов, подходит к своей кончине. Трещины, появившиеся в этом колониалистском соору¬ жении, углубляются вследствие выступлений Револю¬ ционного правительства Кубы, в результате каждоднев¬ ных боев латиноамериканских масс и внутренних проти¬ воречий среди правящих кругов так называемой меж¬ американской системы. Стремление латиноамериканских народов к свободе замечательно отражено в Гаванской декларации, одоб¬ ренной кубинским народом на Генеральной националь¬ ной ассамблее 2 сентября 1960 года. Декларация выра¬ 77
жает возмущение народов Латинской Америки принятой в Коста-Рике резолюцией, которая была продиктована американским империализмом и одобрена правитель¬ ствами, ставшими на путь предательства идеалов неза¬ висимости, национального суверенитета и международ¬ ной братской и революционной солидарности. Гаванская декларация — исторический документ неоценимого зна¬ чения. Она представляет собою программу ближайших действий для всех наших народов и должна служить знаменем в нашей борьбе и повседневных действиях за освобождение и социальный прогресс каждой из латино¬ американских стран. Упомянутый документ, противопо¬ ставляя новую форму народного и боевого латиноаме- риканизма старым, отжившим концепциям капитулянт¬ ского и предательского панамериканизма, являющегося порождением империалистической «доктрины Монро», дал в то же время нашим народам оружие, которое чрез¬ вычайно укрепляет в идеологическом отношении боеспо¬ собность народов наших стран. Солидарность с кубинским народом и его революцией для демократического и революционного движения Ве¬ несуэлы—первостепенная патриотическая задача, тре¬ бующая от нас максимальных усилий, а в случае необ¬ ходимости и самых больших жертв. Защита кубинской революции — самый лучший вклад в дело срыва поджи¬ гательских планов империализма на нашем континенте, в триумф политики мирного сосуществования, проводи¬ мой странами социализма и государствами, освободив¬ шимися от империалистического угнетения. Защита ку¬ бинской революции — это мощный вклад в дело развития и роста освободительного движения колониальных, полу¬ колониальных и зависимых народов. За победу мирного сосуществования Борьба между сторонниками политики мирного со¬ существования, которая предполагает мирное соревно¬ вание государств с различным общественным строем, и открытыми или скрытыми противниками этой поли¬ тики— главный вопрос международных отношений в се¬ годняшнем мире. За мирное сосуществование выступают социалистиче¬ ские государства, независимые антиимпериалистические, 78
антиколониалистские страны, народы и трудящиеся всего мира, представители различных общественных классов, являющиеся сторонниками мира. Против мирного сосуществования, за разжигание ядерной войны выступают империалисты и их прислуж¬ ники. Поэтому всякое расширение и усиление борьбы, ко¬ торую ведут слаборазвитые страны, способствует ослаб¬ лению империализма и его военных баз, укреплению мира во всем мире и служит прямой поддержкой вене¬ суэльской революции. Таким же образом каждый успех и укрепление со¬ циалистических государств являются вместе с тем успе¬ хом и укреплением политики мирного сосуществования, успехом и усилением борьбы против угроз поджигателей войны, а также прямой помощью венесуэльской рево¬ люции. Полезно подчеркнуть тот факт, что политика мирного сосуществования никоим образом не означает ослабле¬ ния революционной борьбы народов. В Московском За¬ явлении 81 коммунистической и рабочей партии гово¬ рится: «Линия на мирное сосуществование — это линия на мобилизацию масс, на развертывание активных дей¬ ствий против врагов мира». Отвечая на домыслы идеологов и пропагандистов им¬ периализма, Московское совещание заявило: «Мирное сосуществование государств не означает, как утверж¬ дают ревизионисты, отказа от классовой борьбы. Сосу¬ ществование государств с различным общественным строем есть форма классовой борьбы между социализ¬ мом и капитализмом. В условиях мирного сосуществова¬ ния создаются благоприятные возможности для развер¬ тывания классовой борьбы в капиталистических странах, национально-освободительного движения народов коло¬ ниальных и зависимых стран. В свою очередь успехи ре¬ волюционной классовой и национально-освободительной борьбы содействуют упрочению мирного сосуществова¬ ния». Должно быть ясно, что политика мирного сосуще¬ ствования никоим образом не означает примирения со¬ циалистической идеологии с буржуазной идеологией. Наоборот, эта политика предусматривает усиление и активизацию боев рабочего класса и всех коммунисти¬ 79
ческих партий за торжество социализма. Политика мир¬ ного сосуществования означает прежде всего то, что идеологические, политические, экономические и всякие иные спорные вопросы между государствами не должны решаться путем войны. Мы, венесуэльские коммунисты, не можем безраз¬ лично реагировать на дилемму, поставленную перед се¬ годняшним миром: мирное сосуществование или ядер- ная война. И наш народ не должен считать, что его не касается конфликт, отраженный в этой дилемме. Пора¬ жение поджигателей войны, победа сторонников мирного сосуществования — это задача, полностью отвечающая интересам венесуэльского народа, ибо ее решение значи¬ тельно ослабило бы наших врагов, усилило бы наших друзей и поставило бы нас в условия, действительно бла¬ гоприятные для более быстрого движения вперед по пути нашего экономического и политического освобождения. В этом смысле венесуэльский народ, так же как все народы мира, должен быть бдительным и внести свой вклад, чтобы в случае, если поджигателям войны удастся совершить провокацию, можно было бы раздавить их раньше, чем они причинят человечеству огромные несчастья. Таким образом, наши внутренние задачи пе¬ реплетаются с внешними, наша борьба против господ¬ ства империализма в нашей стране переплетается с борь¬ бой за поражение поджигательских планов империализма в мировом масштабе. В нашей политике развития и установления взаим¬ ного обмена между нашей страной и другими народами мира особое место занимают усилия за развитие воз¬ можно более широких связей со странами социалисти¬ ческого лагеря. Мы считаем, что установление нормаль¬ ных дипломатических отношений, усиление торговых, научных и культурных связей с Советским Союзом, Ки¬ тайской Народной Республикой и всеми остальными странами, образующими мировую социалистическую си¬ стему,— это вклад в наше развитие как независимой страны и вместе с тем — мера, претворение которой в жизнь способствовало бы облегчению нынешнего кри¬ зиса, душащего национальную экономику. В итоге новое соотношение сил, сложившееся на меж¬ дународной арене, соединенное с изменениями, которые произошли в международном положении нашей страны, 80
дает нам возможность предвидеть крупные и близкие победы сил, борющихся за национальное освобождение Венесуэлы. Это налагает на нашу партию большую от¬ ветственность прежде всего в тех вопросах, которые касаются международного положения; это требует от нас постоянного изучения документов, которые подгото¬ вили братские партии и которые рассказывают о новом международном положении. В частности, мы должны уделить максимальное внимание тщательному изучению новых положений, содержащихся в Заявлении Совеща¬ ния представителей 81 коммунистической и рабочей пар¬ тии, в документе, который вооружает нас бдительностью в отношении ревизионизма и особенно в отношении про¬ явлений догматизма и сектантства, делающими невоз¬ можным ясно видеть сегодняшнее положение в мире. VIII ПРОТИВОРЕЧИЯ ВЕНЕСУЭЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА И ХАРАКТЕР НАШЕЙ РЕВОЛЮЦИИ Два основных противоречия Противоречие, которое двигает вперед развитие ве¬ несуэльского общества,— это противоречие между про¬ изводительными силами, борющимися за свое развитие, и совокупностью господствующих производственных от¬ ношений. Эти производственные отношения установились главным образом в результате империалистического гос¬ подства и полуфеодальных пережитков, основанных прежде всего на монополии на ископаемые богатства и на латифундистской монополии на землю. С социальной точки зрения это противоречие прояв¬ ляется, во-первых, в противоречии между американским империализмом и его венесуэльскими агентами, с одной стороны, и большинством венесуэльской нации, образо¬ ванной пролетариатом, крестьянством, мелкой буржуа¬ зией и национальной буржуазией,— с другой; во-вторых, это противоречие между латифундистами и их союзни¬ ками, с одной стороны, и крестьянством и его союзни¬ ками— с другой. Таковы два основных противоречия ве¬ несуэльского общества. Эти противоречия постоянно обостряются и требуют на настоящем историческом этапе своего решения. 6 Программные документы $1
Другие противоречия В венесуэльском обществе действуют также другие важные противоречия, как, например, противоречия между национальной буржуазией и пролетариатом, между группами, связанными с различными империа¬ листическими интересами, между различными группами господствующих классов и т. д. Содержание революции определяется главным противоречием В настоящее время главным препятствием на пути независимого экономического развития Венесуэлы яв¬ ляется империалистическое господство США. Поэтому противоречие между североамериканским империализ¬ мом и большинством нации — главное противоречие ве¬ несуэльского общества. Существование и развитие этого противоречия опре¬ деляет существование и развитие всех других противо¬ речий, а также влияет на них. Это противоречие является стержнем, который опре¬ деляет содержание революционного процесса в Вене¬ суэле и, следовательно, разделяет и определяет позиции различных классов и общественных слоев, действующих в стране. Каждый, кто противодействует независимому развитию Венесуэлы или тормозит его,— контрреволю¬ ционер. Каждый, кто способствует независимому разви¬ тию Венесуэлы,— благоприятствует революционному процессу. Противоречие между латифундистами и крестьянством Экономическое развитие страны ставит вопрос о не¬ обходимости срочных преобразований в аграрной струк¬ туре страны и вместе с тем требует немедленного раз¬ решения противоречия между латифундистами и их союзниками, с одной стороны, и крестьянством и его союзниками — с другой. Противоречие между американ¬ ским империализмом и венесуэльской нацией подчиняет себе противоречие между латифундистами и крестьян¬ ством. Однако эти противоречия тесно связаны между 82
собой; лагифундизм служит опорой империалистиче- ского проникновения в нашу страну, а последнее в свою очередь стимулирует существование полуфеодальных от¬ ношений в деревне. Так различные противоречия, существующие в вене¬ суэльском обществе, взаимно переплетаются и влияют друг на друга, образуя узел противоречий, в котором главным является противоречие между американским империализмом и венесуэльской нацией. Противоречия между национальной буржуазией и пролетариатом Противоречие между пролетариатом и национальной буржуазией на данном этапе носит подчиненный харак¬ тер. Его значение возрастает по мере усиления развития капиталистических отношений, по мере роста и концент¬ рации венесуэльского рабочего класса и укрепления про¬ мышленной и аграрной буржуазии страны, по мере раз¬ вития революции в направлении задач социалистиче¬ ского характера. Противоречие между национальной буржуазией и пролетариатом основывается на постоянно существую¬ щих антагонистических интересах, даже если на по¬ вестку дня не ставится вопрос о необходимости его ра¬ дикального разрешения на данном этапе революции. Сегодня это противоречие подчинено главному противо¬ речию и находит выражение в основном в профсоюзной борьбе за улучшение условий жизни рабочих и в идео¬ логическом и политическом споре между этими двумя классами за руководство массами. Нынешний подчинен¬ ный характер этого противоречия определяется общими интересами национальной буржуазии и пролетариата в борьбе против империалистического проникновения и латифундий. Однако противоречие между национальной буржуазией и пролетариатом достигнет своего полного развития, как только одержит победу антиимпериалисти¬ ческая революция. Тогда на повестку дня выдвинутся два возможных пути дальнейшего развития: капитализм или социализм. Выбор будет зависеть от позиции нацио¬ нальной буржуазии и отношения рабочего класса к этому противоречию, которое может быть разрешено либо насильственным, либо мирным путем. 6* 83
Характерные черты венесуэльской революции Основные противоречия в венесуэльском обществе определяют характер нашей революции на данном этапе. Эти противоречия неудержимо ведут к революционному преобразованию нации. Разрешение этих противоречий означает разрушение полуколониальной и полуфеодаль¬ ной структуры страны. Следовательно, это преобразова¬ ние должно пойти по пути антиимпериалистической и антифеодальной, патриотической и демократической, на¬ ционально-освободительной революции. Антиимпериалистическая и антифеодальная револю¬ ция в Венесуэле — это патриотическая и демократиче¬ ская революция нового типа, революция, которая разви¬ вается в условиях подъема социализма и крушения ка¬ питализма, в условиях подъема революционного движе¬ ния в Латинской Америке. Нет сомнения в том, что конечная цель венесуэльской революции не капитализм, а социализм. Основные враги Основными врагами венесуэльской революции яв¬ ляются американский империализм и латифундизм. По¬ этому задача революционных сил состоит в осуществле¬ нии антиимпериалистической и антифеодальной револю¬ ции в целях разгрома обоих врагов. Основные задачи революции Основными задачами революции являются: полное экономическое и политическое освобождение от амери¬ канского империализма; коренное преобразование аграр¬ ной структуры путем ликвидации латифундистской моно¬ полии на землю; независимое и прогрессивное развитие национальной экономики во всех областях; последова¬ тельная демократизация политической жизни, которая позволила бы разрешить прогрессивным путем главные проблемы нации и народных масс. Венесуэльская революция — часть мировой социалистической революции Венесуэльская революция — часть мировой социали¬ стической революции, которая решительно борется про¬ тив империализма, против международного монополисти¬ 84
ческого капитализма. Каждый удар, который вене¬ суэльская революция наносит своему главному врагу, укрепляет и развивает мировую социалистическую рево¬ люцию. Каждый успех сил социализма и национального освобождения в других странах благоприятствует вене¬ суэльской революции. Наша революция — это революция венесуэльского народа, руководимая пролетариатом и направленная против империализма и латифундизма. Венесуэла сможет победоносно осуществить эту револю¬ цию лишь в том случае, если она будет пользоваться активной солидарностью социалистического лагеря и ре¬ волюционного движения мирового пролетариата. Демо¬ кратическая революция сможет окрепнуть и пойти впе¬ ред только путем ее превращения в социалистическую революцию. Национальная буржуазия может принять участие в нынешней революции даже тогда, когда крупная бур¬ жуазия превратится во врага революции, ибо венесуэль¬ ская революция в данный исторический момент направ¬ лена против империализма и латифундизма, а не против капитализма и капиталистической собственности вообще, ибо на нынешнем этапе социально-экономического раз¬ вития Венесуэлы капитализм все еще носит прогрессив¬ ный характер. Наша революция ведет не к власти бур¬ жуазии, а к власти всех революционных классов при гегемонии пролетариата. Но для того, чтобы пролета¬ риат смог обеспечить непрерывное развитие нашей рево¬ люции и добиться ее превращения в революцию социа¬ листическую— что является его конечной классовой целью,— он должен стать руководящей силой фронта революционных классов, завоевать гегемонию в револю¬ ционном правительстве, основывая ее на союзе рабочих и крестьян. Какая форма власти необходима? Венесуэльская революция на нынешнем этапе бо¬ рется за завоевание власти, за создание демократиче¬ ского и патриотического правительства, плода револю¬ ционного союза рабочих, крестьян, городской мелкой буржуазии, национальной буржуазии и всех тех, кто бо¬ рется против империализма и латифундизма; за создание правительства, которое отстранит от власти представи- 85
гелей американского империализма, крупной буржуазии и латифундистов. Так учит революционный опыт всех стран. Так должен понимать это венесуэльский проле¬ тариат, если он хочет успешно выполнить свою истори¬ ческую авангардную роль. Противоречие между правительством и народом В настоящее время совокупность отмеченных выше противоречий проявляется в политическом плане как противоречие между широкими массами народа и реак¬ ционными капитулянтскими слоями, которые контроли¬ руют власть (правительство, высокопоставленные воен¬ ные— путчисты, бюрократия и суд). Все более широкие слои народа убеждаются в необходимости покончить с капитулянтской политикой правительства, чтобы образо¬ вать патриотическое и демократическое правительство, которое создало бы условия для полного использования свобод, для безотлагательного решения проблем, вол¬ нующих народ, и для проведения смелой националисти¬ ческой политики, которая остановила бы экономический кризис. Напротив, правительство изолируется от народа, слабеет, а его внутренние противоречия обостряются. Поэтому разрешение противоречия между правитель¬ ством и народом необходимо для торжества революции. Другие политические противоречия второстепенного ха¬ рактера имеют место среди различных слоев, представ¬ ленных в государственном аппарате, а также среди поли¬ тических партий, которые могут подвергнуться различ¬ ным изменениям в революционном процессе. IX ПРОБЛЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ Из анализа национальной действительности следует вывод о том, что основными целями нашего народа яв¬ ляются: искоренение господства американского импе¬ риализма, обеспечение полной независимости и сувере¬ нитета нашей родины, устранение всех латифундистских порядков — тормоза нашего прогресса и демократиза¬ ции страны. 86
Для достижения этих основных целей необходимо выполнить предварительные задачи — отстранить от по¬ литической власти общественные, гражданские и воен¬ ные слои, подчиненные американскому империализму и феодальным пережиткам, заменить их революционным правительством, пользующимся поддержкой обществен¬ ных классов, всех патриотических сил народа и воору¬ женных сил, которые заинтересованы в претворении в жизнь программы этапа национального освобождения, демократизации и независимого развития нашей страны. Главная проблема революции — вопрос о власти. Без ясного понимания этого невозможно ни руководить со¬ знательно, ни влиять на революцию. Классовая борьба находит полное выражение не только в самой политике, но и в том, что является наиболее существенным в об¬ ласти политики — в структуре власти. Решение вопроса зависит от того, в руках какого класса находится власть. Вопрос о власти нельзя оставить в стороне, как нельзя уклониться от его рассмотрения, ибо он является глав¬ ной проблемой, которая определяет все развитие рево¬ люции в ее внешней и внутренней политике. Факты показывают на каждом шагу, как заботятся об этой проблеме те, в чьих руках находится реальная власть; факты выявляют противоречия между формаль¬ ной властью (конгресс, муниципальные советы и др.) и действительной властью (вооруженные силы, полиция, бюрократия). Народ прежде всего должен знать правду, знать, в чьих руках в действительности находится государ¬ ственная власть. Народу нужно сказать всю правду: под¬ линная власть, несмотря на события 23 января, все еще находится в руках американских монополий и крупной буржуазии, крупных латифундистов и ростовщических банков, которые сегодня используют Ромуло Бетанкура для защиты своих классовых интересов. Демократизация государства — одно из непреложных условий развития венесуэльской революции. Без измене¬ ния классовой сущности государства невозможно думать о переходе нашей страны к новым производственным от¬ ношениям, о ликвидации господства империалистиче¬ ских монополий, о проведении глубокой аграрной реформы, которая освободила бы крестьянские массы от гнета латифундистской системы и феодальных пережит¬ 87
ков, об упрочении демократического политического строя. Это предполагает замену полуколониального и полу¬ феодального государства, находящегося на службе им¬ периализма, замену режима латифундистов и крупной буржуазии демократическим и антиимпериалистическим государством, которое служило бы интересам рабочего класса, крестьянства, мелкой буржуазии и национальной буржуазии. Идея об образовании этого нового типа государства на практике должна претворяться в двух основных на¬ правлениях, неотделимых друг от друга: образование де¬ мократического и патриотического правительства и со¬ здание патриотических, глубоко демократических по своему содержанию вооруженных сил, стоящих на страже общественного прогресса и независимости нашей страны. Демократическое и патриотическое правительство, опираясь на преданные народу вооруженные силы, при¬ ступило бы к осуществлению демократизации всех учреждений и органов государства; оно отменило бы персонализм исполнительной власти, устранило бы ее президентский характер, который является наследием вождизма и полуфеодальных порядков; ввело бы в дей¬ ствие подлинно демократическую и народную конститу¬ цию; создало бы судебную власть, защищающую нацио¬ нальные и народные интересы. Этот новый тип государства будет создан в нашей стране в результате революционной борьбы венесуэль¬ ского народа, с учетом национальных условий и особен¬ ностей, с использованием всего многообразия и богат¬ ства форм перехода от старой власти к новой. В настоящий момент Венесуэла переживает эконо¬ мический кризис, который усугубляет уже ставшие хро¬ ническими беды нашей экономической структуры. Эта структура — следствие эксплуатации и угнетения страны прежде всего американским монополистическим капита¬ лом, осуществляемых непосредственно им или путем эко¬ номической политики, проводившейся диктатурой Переса Хименеса. К этому следует добавить капитулянтскую по¬ литику правительства Бетанкура, которое обусловило развязывание кризиса и его непрерывное обострение. Тем не менее страна располагает основными ресур¬ сами всех видов для того, чтобы выйти из тисков эконо¬ 88
мического кризиса и стать на путь независимого эконо¬ мического развития. Но для достижения этой цели необ¬ ходимо лучше использовать в интересах нашей страны запасы нефти и железной руды, которые являются не¬ возобновляемыми природными богатствами, эксплуати¬ руемыми иностранными монополистическими концессио¬ нерами, но являющимися собственностью нации. Увели¬ чение доходов от этой собственности должно стать основ¬ ным источником финансирования внутренних капитало¬ вложений. Долгосрочные внешние кредиты, получаемые под невысокий процент, предназначенные на продуктив¬ ные капиталовложения под контролем венесуэльских предпринимателей или государства, могут рассматри¬ ваться лишь как вспомогательный и дополнительный элемент внутренних капиталовложений. Нельзя думать о действительном выходе из кризиса путем простого оживления деловой активности, означаю¬ щей возвращение к уровню и нормам, типичным для дик¬ татуры, при сохранении нетронутой самой структуры со свойственными ей паразитизмом и привилегиями, кото¬ рые она создает для меньшинства в условиях неустой¬ чивости, зависимости и застоя национального производ¬ ства, а также в условиях обнищания, безработицы и голода широких трудящихся масс. х ОБЩАЯ ПРОГРАММА Пять ближайших целей По нашему мнению, необходимо произвести полити¬ ческие и экономические преобразования, которые яви¬ лись бы началом осуществления общей программы, на¬ правленной на увеличение национального и независимого производства материальных благ на душу населения и на улучшение их распределения. Осуществление экономической части этой программы должно привести к следующим результатам: а) увеличению доли государства в доходах от производства общенационального валового продукта. Иными словами, речь идет о том, чтобы уменьшить вывоз капиталов за границу в виде прибылей, доходов, ренты, фрахта, страховых премий и т. д.— всего того, 89
что составляет экспорт экономических излишков, создан- ных в Венесуэле,— в целях использования этой доли для продуктивных капиталовложений внутри страны; б) увеличению доли трудящихся в национальном до¬ ходе по сравнению с латифундистами, монополистами и предпринимателями торгового, финансового и обслужи¬ вающего сектора; в) достижению все более прочной независимости страны от внешних источников снабжения как в отно¬ шении средств производства, сырья и финансирования, так и средств потребления вплоть до достижения такого положения, при котором страна окажется в состоянии самостоятельно производить основные промышленные и потребительские товары и осуществлять полный процесс расширенного воспроизводства, который обеспечит по¬ стоянное расширение нашего внутреннего рынка и неук¬ лонное увеличение источников труда; г) увеличению доли государственного сектора по сравнению с монополистическим сектором; д) улучшению распределения национального дохода между продуктивным и непродуктивным секторами на¬ шей экономики. Это должно выразиться в следующих изменениях: увеличение доли национальной Промышлен¬ ности по сравнению с сектором торговли и обслужива¬ ния; увеличение доли капиталовложений в тяжелую про¬ мышленность по сравнению с административными и бю¬ рократическими расходами государства; увеличение доли сельского хозяйства по сравнению с указанными секторами. Осуществление этих мер было бы равноценно дости¬ жению двух основных задач, необходимых для того, чтобы покончить с застоем в нашей экономике: 1) уве¬ личению избытков капитала, которые могут быть вло¬ жены в независимую национальную экономику, и 2) про¬ дуктивному использованию этих избытков. Чтобы добиться вышеуказанных целей, необходимо находить такие меры, которые: 1) уменьшили бы бремя, которое несет наша эконо¬ мика, выплачивая ежегодно иностранным монополиям около половины общенационального валового избытка капитала, образующегося в Венесуэле; 2) уменьшили бы непродуктивное использование на¬ ционального дохода, которое выражается в возросшем 90
объеме импорта предметов роскоши, в увеличивающихся военных расходах, в спекуляции землей и в других фор¬ мах расточительства наших богатств; 3) увеличили бы продуктивное использование огром¬ ных национальных ресурсов, которые ныне осваиваются только наполовину, как это имеет место в применении рабочей силы в городе и деревне, в использовании зе¬ мель в сельском хозяйстве, природного газа, месторож¬ дений нефти, запасов железной руды, строительного обо¬ рудования и т. д. В свете этих целей коммунистическая партия борется за: Аграрную реформу. Аграрная реформа должна про¬ водиться немедленно и радикально, чтобы она ликвиди¬ ровала латифундизм, передала бесплатно в собствен¬ ность крестьян землю и реорганизовала бы производство и снабжение. Эта реформа должна предусматривать: а) Осуществление первого этапа — наделение землей и предоставление кредитов не более чем на 4-летний срок. Установление гарантированных цен на приобретае¬ мые государством продукты крестьян. Немедленное за¬ прещение контрактов на издольщину, аренду, освоение и т. д. б) Изменение закона об аграрной реформе в целях: установления максимального размера надела земли, которым может владеть каждое лицо, и изъятие излишка сверх этого максимума; возвращения государству пустошей, залежных и дру¬ гих общественных земель, которые плохо используются нынешними владельцами; конфискации земель, принадлежащих сторонникам Переса Хименеса и всем тем, кто выступает против кон¬ ституционного порядка; оплаты латифундистам экспроприированных у них земель только облигациями аграрного займа, которые будут погашаться в течение 20—30 лет; разрешения бесплатного пользования землями, обра¬ батываемыми крестьянами — арендаторами, издольщи¬ ками и т. д., с момента принятия закона и до тех пор, когда земля будет окончательно передана в их собст¬ венность; 91
активного участия крестьянских организаций в рас¬ смотрении просьб о предоставлении земли, определении наделов и их оформлении; установления представительства крестьян (не менее 40%) во всех органах, ведающих вопросами аграрной реформы; установления 6-месячного срока, в течение которого Институт аграрной реформы должен отвечать на заявле¬ ния крестьян о наделении землей, а также права на апел¬ ляцию и на требования об экспроприации земель соот¬ ветствующим аграрным судьей; выделения не менее 10% бюджета страны для оказа¬ ния технической и другой помощи крестьянам через Институт аграрной реформы, Сельскохозяйственный банк и т. д., с тем чтобы крестьяне могли пользоваться дешевыми кредитами, семенами, машинами и т. д.; оказания широкой поддержки и стимулирующей по¬ мощи кооперативам и другим формам коллективного производства; снижения арендной платы для арендаторов, веду¬ щих капиталистическое хозяйство, с обязательным вклю¬ чением преимущественного права арендатора на покупку земли; использования земель, сданных в концессию нефтя¬ ным компаниям, в тех случаях, когда эти земли ока¬ жутся пригодными для сельского хозяйства и могут быть распределены среди крестьян. в) Отмену Трудового регламента для сельского хо¬ зяйства и применение вместо него Закона о труде. г) Применение нового закона о Сельскохозяйствен¬ ном банке в целях превращения его в Банк аграрной ре¬ формы при соответствующем представительстве крестьян в его правлении. д) Создание национального органа по снабжению на правах филиала Сельскохозяйственного банка с целью обеспечения справедливых гарантированных закупочных цен на сельскохозяйственные продукты и удешевления товаров широкого потребления, борясь при этом против спекуляции и скупочных операций посредников. е) Пересмотр и изменение в пользу собственников земель и государства нынешней системы контрактов на застройки, которую практикуют нефтяные компании. 92
Железо и нефть Принятие мер, являющихся прелюдией к национали¬ зации предприятий нефтяной и железорудной промыш¬ ленности, в целях увеличения доходов государства от этих предприятий и установления эффективного конт¬ роля за их деятельностью. В этих целях: Потребовать строгого выполнения действующего со¬ глашения о различных областных курсах денег для того, чтобы: а) иностранные нефтяные компании производили оп¬ лату всех услуг, которыми они пользуются в стране, ис¬ ключительно в боливарах, а не в иностранной валюте; б) упомянутые предприятия вносили все свои поступ¬ ления в соответствующей иностранной валюте в соот¬ ветствии со стоимостью венесуэльской нефтяной продук¬ ции в Центральный банк Венесуэлы по дифференциро¬ ванному обменному курсу. В настоящее время эти компании вносят в Центральный банк в иностранной ва¬ люте лишь эквивалент, соответствующий половине при¬ были; в) запретить нефтяным компаниям продолжать пользоваться обменным курсом 3,09 боливара за доллар для подсчета в боливарах долларовой стоимости нефти и совокупности их доходов для определения эксплуата¬ ционного и подоходного налогов. Довести долю Венесуэлы в чистых доходах нефтяных компаний до 75%. Сделать это путем изменения закона о подоходном налоге либо путем введения дополнитель¬ ного налога или установления повышенных ставок на дополнительный прогрессивный налог. Установить в качестве минимальных цен для опреде¬ ления выплачиваемых налогов те цены, по которым сей¬ час реализуется сырая венесуэльская нефть, чтобы из¬ бежать новых маневров, направленных на снижение цен. Вместе с тем необходимо пересмотреть нынешние ме¬ тоды оценки стоимости нефти, принимать во внимание высокое качество нашей нефти, а не только ее удельный вес как критерий для установления цены. Срочно пересмотреть цены на железную .руду, объяв¬ ляемые предприятиями для исчисления налогов. Объяв¬ ляемые цены в лучшем случае составляют половину 93
нынешней нормальной цены, как это следует из сравне¬ ний с ценами международного рынка, которые неодно¬ кратно производились Центральным банком Венесуэлы и самим министерством горнорудной и нефтяной про¬ мышленности. Начать непосредственную эксплуатацию природных ресурсов и богатств самим венесуэльским государством путем независимого финансирования национальной неф¬ тяной компании, установления государственной монопо¬ лии на продажу нефти и нефтепродуктов на внутреннем рынке, создания собственного нефтеналивного флота, национализации добычи газа и т. д. Изгнание из Национального энергетического совета представителей нефтяных монополий. Пресечение вся¬ кого вмешательства международных нефтяных монопо¬ лий в дела национальной нефтяной компании. Прекращение практики освобождения от пошлин им¬ порта нефтяных и железорудных компаний. Защита и развитие тяжелой промышленности Защита и развитие тяжелой промышленности, нахо¬ дящейся в руках государства, путем осуществления и расширения проектов строительства нефтехимического и металлургического заводов, железных дорог, политика электрификации в интересах национальной промышлен¬ ности и т. д. Национальная промышленность План независимой индустриализации страны, кото¬ рый предполагает: денонсацию договора о взаимной торговле с Соеди¬ ненными Штатами Америки; пересмотр таможенных тарифов как средство защиты национальной промышленности. Значительное увеличе¬ ние таможенных пошлин на импорт и потребление пред¬ метов роскоши и уменьшение налогов на предметы на¬ родного потребления. Увеличение подоходного налога крупных компаний:.Введение налогов на бездействую¬ щий капитал; установление системы предварительных лицензий на импорт предметов роскоши и тех товаров, которые могут 94
быть легко заменены товарами национальной промыш¬ ленности и сельского хозяйства; установление обязательности страхования импорти¬ руемых страной товаров в венесуэльских страховых учреждениях; установление обязательности импорта товаров на ве¬ несуэльских судах; при закупках товаров правительством оно должно отдавать предпочтение товарам национального произ¬ водства; предоставление права на получение депозитов исклю¬ чительно венесуэльским банкам; уменьшение банковского процента и направление кре¬ дита на продуктивные цели путем изменения закона о Центральном банке и закона о действующем банке; отказ от новых иностранных займов, подобных уже заключенным. Освобождение от опеки Международного валютного фонда и Международного банка реконструк¬ ции и развития; использование фондов накопления нефтяных компа¬ ний и других крупных предприятий, а также депозитов электрокомпаний и т. п. для кредитования промышлен¬ ности; освобождение от налогов вновь создаваемых нацио¬ нальных промышленных и сельскохозяйственных пред¬ приятий; сокращение военных расходов и расходов на содер¬ жание государственного аппарата; введение государственного кредита для национальной промышленности. Защита и расширение демократических прав Участие всех граждан начиная с 18 лет в свободных выборах всех государственных властей при пропорцио¬ нальном представительстве в органах власти политиче¬ ских меньшинств. Организация государственной власти на полупарла- ментской основе. Автономия государственных властей и, в частности, муниципалитетов. Отмена президентского правления, а также преобладания исполнительной власти, милитаризма и прочих феодальных пережитков в государстве. 95
Свободная деятельность массовых организаций. За¬ конное существование всех политических партий. Дей¬ ствительная свобода печати и демонстраций, без пред¬ варительной цензуры и без всякого разрешения. Социальное обеспечение трудящихся. «Хабеас корпус». Право на труд и отдых, на образование и лечение для всех венесуэльцев. Улучшение условий жизни и труда для рабочих и служащих а) Увеличение заработной платы. Минимальная за¬ работная плата и заработная плата для семейных. б) 40-часовая рабочая неделя при оплате 56 рабочих часов. в) Гарантированность работы. г) Месячный отпуск за каждый год работы. д) Распределение среди рабочих и служащих 10% от прибылей без всяких ограничений. е) Установление надбавки за стаж работы как при¬ обретенное право. ж) Соблюдение профсоюзных прав. з) Неограниченное право государственных служащих на создание профсоюзов. и) Действительное право на забастовку, отмена огра¬ ничений этого права. к) Обязательное социальное страхование для всего населения, включая страхование по старости. л) Право, гарантируемое предприятиями и государ¬ ством, на техническое и научное образование для детей трудящихся. м) Субсидии для безработных, не охваченных стра¬ хованием. н) Меры по снижению прожиточного минимума пу¬ тем вмешательства государства в вопросы снабжения и цен и установления контроля над ними. о) Охрана индейского населения страны. 96
Борьба за развитие народного образования и национальной культуры а) Светское и бесплатное образование. б) Увеличение бюджетных ассигнований на нужды образования. в) Массовое строительство помещений для школ и лицеев. г) Подготовка большего числа преподавателей и учи¬ телей. д) Проведение кампании по ликвидации неграмот¬ ности нашего народа в возможно короткий срок. е) Увеличение числа профессиональных школ в целях создания больших возможностей молодым рабочим для приобретения профессии. ж) Создание научного университета на благо народа. з) Создание и поддержка центров народной культуры и спорта. и) Должная ориентация радио, телевидения и дру¬ гих средств распространения национальной культуры и народного образования. к) Широкое поощрение венесуэльского искусства. Независимая внешняя политика, политика защиты национальных интересов, благоприятствующая разрядке международной напряженности и миру Отказ от межамериканских соглашений, подписанных в Рио-де-Жанейро, Боготе и Каракасе, а также от всех обязательств, которые привязывают нашу страну к воен¬ ной колеснице империалистов. Установление и развитие дружеских и культурных связей со всеми народами мира Установление дипломатических и торговых отноше¬ ний, основанных на равенстве и взаимной выгоде, с СССР, Китаем и другими странами лагеря мира и со¬ циализма. 7 Программные документы 97
Моральная и материальная солидарность с Кубой Усиление торгового обмена со странами Латинской Америки на основе взаимной выгоды. Эффективная помощь нашей страны народам, кото¬ рые борются за свою свободу, таким, как народы Доми¬ никанской Республики, Парагвая, Никарагуа, Испании, Португалии, а также борющимся за свое освобождение от колониализма — народам Алжира, Пуэрто-Рико и др. Одновременно с распространением этой программы во всех массовых организациях и борьбой за ее осуще¬ ствление венесуэльские демократы должны сплотить свои ряды, чтобы путем мобилизации масс на участие в самых различных выступлениях добиться следующих целей: Отстоять демократические свободы и расширить воз¬ можности их использования, пресекать любое покушение на эти свободы, любые полицейские бесчинства против народных сил; гарантировать легальную деятельность демократических партий и крестьянского и народного движения. Разоблачать и громить без пощады и без колебаний происки путчистов. В случае переворота, необходимо выполнять решение КТВ о забастовке и постановление крестьянской федерации о захвате латифундистских зе¬ мель, наказании латифундистов и развертывании пар¬ тизанской войны; предпринимать немедленные меры против путчистов в деревне и городе, требовать чистки вооруженных сил и государственной администрации, а также требовать создания правительства, которое опи¬ ралось бы на народ и устранило бы причины, порождаю¬ щие путчизм. Прямыми действиями крестьян бороться за аграр¬ ную реформу, которая могла бы эффективно преобразо¬ вать положение в деревне, заменив латифундистскую собственность крестьянской собственностью путем безот¬ лагательного захвата земель и борьбы за предоставле¬ ние кредита труженикам деревни, осуществляя на деле требование Крестьянской федерации о проведении аграр¬ ной реформы в четыре года. 98
XI ПУТЬ к ПОБЕДЕ Фактом, уже не требующим доказательств, является то, что революционные преобразования не могут совер¬ шиться, если прогрессивные и революционные классы не возьмут власть в свои руки. Здесь прежде всего необходимо понять, что амери¬ канский империализм — главный враг венесуэльской на¬ ции, которого необходимо победить, чтобы добиться независимости и развития нашей страны. Венесуэльский народ должен осознать чрезвычайное значение этой задачи и взять на себя ответственность. Венесуэла — это не рядовой пример полуколониаль¬ ной страны. Наоборот, здесь речь идет о явлении по¬ истине исключительном в цепи империалистического господства. Учитывая объем прибылей, получаемых аме¬ риканскими монополиями в Венесуэле, трудно найти в истории пример большей степени империалистической эксплуатации, чем та, которую осуществляют Соединен¬ ные Штаты в нашей стране. Можно утверждать, что Ве¬ несуэла является наиболее важной для американского империализма полуколониальной страной в мировом масштабе. Достаточно сказать, что в 1957 году амери¬ канский империализм выкачал из нашей страны 66% своих прибылей, полученных во всей Латинской Аме¬ рике (из общей суммы в 1543,8 миллиона долларов). Но кроме этого, учитывая объем, качество и ценность производимого Венесуэлой сырья, являющегося основ¬ ным стратегическим сырьем для тяжелой и военной про¬ мышленности, а также ее географическое положение, можно сказать, что Венесуэла превратилась в необхо¬ димую часть агрессивной машины Соединенных Шта¬ тов, стала ключевым колониальным арсеналом милита¬ ристского империализма США. Отличительные черты Венесуэлы в этом отношении: 1) гигантский и надежный источник нефти, являющейся душой и сердцем современ¬ ной экономики и войны; 2) богатейшее месторождение железа, которое образует скелет и техническую струк¬ туру современной экономики и войны; 3) географическое положение, благоприятное для стратегии американских монополий как на случай войны, так и для осуществле¬ ния их господства над Латинской Америкой. 7* 99
Значение Венесуэлы как источника снабжения нефтью отнюдь не измеряется только ее производствен¬ ными возможностями в этой области, а измеряется прежде всего тем, чем является эта нефть для промыш¬ ленной и военной машины американского империализма. Дело в том, что, хотя Соединенные Штаты производят более б миллионов баррелей нефти (что почти в 2,5 раза больше добычи в Венесуэле), они потребляют всю эту нефть на свои собственные нужды и на военные приго¬ товления и поэтому вынуждены импортировать еже¬ дневно более миллиона баррелей нефти, чтобы покры¬ вать растущую потребность своей промышленности и потребности военных баз за границей. В отличие от других источников снабжения Венесуэла географически расположена очень близко к берегам Со¬ единенных Штатов и Панамского канала — в южной части Карибского моря, вблизи многочисленных военных баз, цель которых состоит в том, чтобы обеспечить по¬ ступление стратегического сырья из прибрежных стран, особенно в случае мировой войны. Венесуэла находится ближе к Тихому океану и евро¬ пейским портам, нежели собственно американский берег Мексиканского залива. И нефтяные порты Венесуэлы расположены на таком же расстоянии от США, как и порты в Мексиканском заливе. В свете изложенного становится ясной особая роль, которую американский империализм отводит Венесуэле. Становится также ясным, почему наиболее подходящим типом правительства в нашей стране для империализма является тип правительства Переса Хименеса. Стано¬ вятся также ясными и замыслы, которые вынашивают американские нефтяные компании и их политические и военные прислужники в отношении ближайшего буду¬ щего Венесуэлы. Поэтому над нами постоянно висит угроза попытки реставрировать диктатуру американских монополий. Чтобы иметь возможность успешно развиваться, ве¬ несуэльский народ должен решительно освободиться от экономического и политического засилья США. Мы стоим лицом к лицу с самой могущественной империа¬ листической державой в мире, которая вместе с тем является главным врагом всех остальных народов Ла¬ тинской Америки, основным врагом социалистического 100
мира и коммунистического движения. Больще того, речь идет об империализме, который пытается поработить даже более развитые капиталистические страны других континентов, такие, как Англия, Германия и Франция, и заменить их господство над их бывшими колониаль¬ ными владениями своим господством. Делают это они под предлогом заполнения (согласно «доктрине Эйзен¬ хауэра») пресловутого «вакуума», который якобы обра¬ зуется, когда народы отсталых стран выбрасывают из своих территорий европейских колонизаторов. Американский империализм превратился в главного врага всего человечества, и это обстоятельство неиз¬ бежно приведет его к поражению. Американский империализм — это та сила, которая поддерживает, питает и сохраняет феодальные пере¬ житки со всеми их бюрократическими и военными над¬ стройками. Успешная борьба против империализма невозможна, если одновременно не ведется революционной борьбы против латифундизма. Нынешняя венесуэльская революция должна явиться слиянием двух больших потоков революционного движе¬ ния: движения против империализма и движения про¬ тив латифундизма и феодальных пережитков. В антиимпериалистической и антифеодальной рево¬ люции в Венесуэле крестьянство — самый главный ре¬ зерв пролетариата. Нанесение поражения империалистическому проник¬ новению США — как главная цель революции на дан¬ ном этапе — означает, что эта цель остается в силе на протяжении всего этапа и что этот этап будет завершен лишь тогда, когда будет достигнута победа венесуэль¬ ского народа над американским империализмом. Но это не означает, что борьба против латифундий может вестись лишь после разгрома империализма. Наоборот, в нынешних условиях венесуэльской револю¬ ции решительная борьба крестьянских масс за ликвида¬ цию латифундий выдвигается в качестве срочной и чрезвычайно важной задачи революционного пролета¬ риата, ибо это единственная возможность включить крестьянство в битву за окончательное национальное освобождение под руководством рабочего класса. Разу¬ меется, завершить полное преобразование аграрной 101
структуры страны удастся лишь тогда, когда нацио¬ нально-освободительный демократический фронт возь¬ мет власть в свои руки. Лишь тогда крестьяне смогут пользоваться благами подлинной аграрной реформы. Однако нельзя думать ни о полной победе над амери¬ канским империализмом, ни об образовании фронта, способного обеспечить эту победу, если рабочий класс не поведет крестьян на прямую безотлагательную борьбу, имеющую целью захват латифундистских земель и их распределение среди тружеников деревни, отмену вы¬ платы крестьянской ренты и других феодальных повин¬ ностей, добиваясь этого действиями самих крестьянских масс. Такова единственная возможность обеспечить твер¬ дую основу для сопротивления и контратаки революци¬ онных сил в случае агрессии американского империа¬ лизма или его агентов против демократического фронта или его правительства. Это единственная возможность для втягивания пролетариатом в борьбу могуществен¬ ных сил нашего народа. Эти силы состоят в следующем: 1) Существование объединенного и организованного рабочего движения, которое с каждым днем проникается все большим сознанием своей антиимпериалистической и антидиктаторской роли, как это показали победонос¬ ные события 1958 года. 2) Существование обездоленного крестьянства, имею¬ щего традиции борьбы за землю и против угнетения. 3) Существование передовой революционной интел¬ лигенции (связанной с университетом), которая все бо¬ лее ясно и эффективно разоблачает империалистическую зависимость и борется против нее. 4) Слои национальной буржуазии в связи со стрем¬ лением американского империализма удушить их высту¬ пают против него. В определенные моменты можно ней¬ трализовать в борьбе против американского империа¬ лизма даже некоторые группы помещиков, задетых наступлением нефтяных компаний на их земли, и неко¬ торые группы экспортно-импортной буржуазии, связан¬ ной с другими рынками. 5) Совокупность всех этих сил явилась именно тем фактором, который совместно со здоровыми слоями армии проявился в движении, разгромившем империа¬ 1Q2
листическую диктатуру Переса Хименеса, и который за¬ тем позволил одержать решающие успехи в подавлении попыток 23 июля и 7 сентября реставрировать дикта¬ туру. Этот опыт является доказательством того, что на¬ род может разбить врага, вооруженного до зубов и под¬ держиваемого американским империализмом. 6) Ко всему сказанному следует добавить ценную историческую традицию Венесуэлы, живущую в сердцах нашего народа, традицию независимости, которая роди¬ лась в дни борьбы против испанского господства и про¬ являлась впоследствии при любых попытках установить иностранное господство в стране. Вследствие традиций демократии и равноправия, обретенных в годы борьбы за независимость и окрепших в сражениях за федера¬ цию, наш народ не желает мириться с кастовой, расовой, денежной или какой-либо другой иерархией. Речь идет о латиноамериканских традициях в духе Боливара, ко¬ торые противопоставляются лицемерной панамерикан¬ ской традиции ОАГ, поддерживаемой американским империализмом. В этом смысле наш народ хранит про¬ роческое предупреждение Боливара против «доктрины Монро»: «Соединенные Штаты, похоже, предназначены провидением для того, чтобы сеять в Америке нищету во имя свободы». 7) Кроме того, наши географические условия (про¬ тяженность территории, рельеф и т. д.) делают возмож¬ ной организацию неодолимого сопротивления всего на¬ шего народа любой попытке иностранного нашествия. 8) К внутренним условиям, которые мы только что перечислили, должны быть добавлены исключительно благоприятные особенности нынешнего международного положения (изложены в соответствующей главе этого документа). Основным условием для того, чтобы демократические и прогрессивные силы смогли выполнить руководящую роль в венесуэльском обществе и, располагая властью, претворять в жизнь программу патриотических преобра¬ зований страны, является их широкое и боевое единство. Классы и слои, заинтересованные в независимом развитии Венесуэлы, составляют огромное большинство населения. Прежде всего, это рабочий класс, который выступает как самый последовательный и самоотвер¬ женный борец за наиболее полную демократизацию и 103
который заинтересован в том, чтобы смести империали- стическое и феодальное господство в качестве предвари¬ тельной меры для уничтожения всякой эксплуатации че¬ ловека человеком. Эти стремления поддерживает кре¬ стьянство, особенно деревенская беднота,— самая на¬ дежная сила в борьбе против латифундий. Средние слои, студенты, люди свободных профессий, мелкие торговцы и ремесленники испытывают необходимость открыть путь к улучшению своих жизненных условий, зависящих от развития нашей страны в целом. Слои национальной буржуазии на практике убеждаются в том, что незави¬ симое промышленное развитие немыслимо без ломки ны¬ нешних оков. Эти классы и слои составляют более 90% населения. Возникает необходимость объединить всех их в один широкий фронт, который мог бы изолировать врагов, свести их до минимума и подавить их сопротивление в интересах большинства нашего народа. Венесуэльские патриоты принадлежат к различным политическим пар¬ тиям и организациям. Отсюда возникает необходимость протянуть всем им руку, независимо от организации, в которую они входят, протянуть им руку всегда и во всех случаях, если они заинтересованы в том, чтобы их родина была свободной, суверенной, была хозяйкой своих собственных богатств и своей судьбы. В этом объединении, необходимом для достижения победы демократии и народа, должны быть представ¬ лены также те военные, которые хранят героические тра¬ диции армии-освободительницы. Участие военных осо¬ бенно важно, поскольку опыт Венесуэлы свидетельствует о том, что враги используют национальные вооруженные силы в качестве орудия репрессий для навязывания своего господства, угнетения нашего народа, обеспече¬ ния условий для разграбления наших национальных богатств. Было бы иллюзией полагать, что мы можем победить и укрепить демократическое, патриотическое и суверенное правительство без вооруженных сил, проник¬ нутых духом патриотического сопротивления иностран¬ ному эксплуататору, способных устоять перед давле¬ нием, шантажом и лестью, без вооруженных сил, зани¬ мающих решительную демократическую позицию про¬ тив внутренних реакционных групп, которые являются агентами и союзниками крупных американских монопо¬ 104
лий. Нельзя также думать о победоносном отпоре хищникам, которые набросятся извне и изнутри на су¬ веренное государство, на демократическое и патриоти¬ ческое правительство, если не будут созданы вооружен¬ ные силы, сплоченные вокруг этого правительства и возглавляемые офицерами, глубоко преданными буду¬ щей Венесуэле, свободной от всякой иностранной опеки и вмешательства. Создание широкого патриотического фронта при уча¬ стии гражданских и военных лиц требует, чтобы наибо¬ лее последовательные антиимпериалистические и анти¬ феодальные силы завоевали в этом фронте авангардное положение и взяли руководство в свои руки. Одним из наиболее ценных уроков движения 23 января 1958 года является то, что, несмотря на широкий размах этого движения, ему не хватало необходимого взаимопонима¬ ния между наиболее революционными силами для того, чтобы помешать колеблющимся и соглашательским слоям (присоединившимся к движению в последний мо¬ мент) украсть победу у народных слоев, которые больше всех пострадали и решительнее всех сражались. С политической точки зрения это должен быть союз левых слоев, обеспечивающий последовательное руко¬ водство, которое позволило бы непрерывно осуществлять необходимые Венесуэле преобразования. С классовой точки зрения становым хребтом этого широкого патриотического фронта должен быть союз рабочих и крестьян. Этот рабоче-крестьянский союз при¬ даст фронту последовательно революционный характер, необходимый для осуществления антифеодальной нацио¬ нально-освободительной программы, поможет беспо¬ щадно раздавить контрреволюцию, обеспечить свободы и права нашего народа и существенно улучшить условия его жизни и труда. Рабоче-крестьянский союз нужно создавать на основе практической помощи рабочего класса крестьянам в борьбе за землю, кредиты, строи¬ тельство дорог и техническую помощь, на основе соли¬ дарности трудового крестьянства. Если революционный пролетариат сможет завоевать трудящиеся массы деревни на сторону своей программы и сумеет установить с ними прочный союз, то будет создано основное условие для выковывания (под рево¬ люционным руководством) единого фронта с националь¬ 105
ной буржуазией. Однако эта стратегическая цель может быть достигнута лишь путем конкретной борьбы за аграрную реформу, в ходе которой пролетариат наряду с лозунгами крестьян, требующих земли и кредита, вы¬ двинет свои собственные лозунги и сможет организовать и повести крестьян на конкретные действия, необходимые для достижения указанных целей. Если революционный пролетариат не сможет выполнить этой задачи, тогда буржуазия навяжет свои лозунги и формы борьбы, лишив пролетариат его руководящей роли. Для создания рабоче-крестьякского союза непремен¬ ным условием является единство рабочего класса, его профсоюзное единство, укрепление его классового созна¬ ния, сознания его исторической миссии, которая связана с освобождением венесуэльского общества от всякой эксплуатации человека человеком. Для этого рабочий класс должен покончить с господством капитала над тру¬ дом, уничтожить частную собственность на средства про¬ изводства и установить социализм. Роль коммунистов, являющихся носителями передо¬ вой теории, теории рабочего класса и освободительной идеи нашего народа, на данном этапе возрастает. Укреп¬ ление коммунистической партии, ее идеологическое и политическое развитие, ее численный рост — необходи¬ мые условия для достижения целей, стоящих на этом этапе. Антикоммунистическая политика, которую поднимают на щит идеологи подчинения американскому империа¬ лизму, преследует цель не только изолировать и раско¬ лоть один из самых боеспособных отрядов в борьбе за демократизацию и независимость Венесуэлы, но и рас¬ колоть фронт патриотических и народных сил, сделать невозможными их единство и действия. Очевидно, что без единства действий с коммунистами не может успешно развиваться движение, которое действительно бы сбро¬ сило иностранное господство и ликвидировало бы фео¬ дальные пережитки и латифундистский режим. В наше время антикоммунизм является синонимом контрреволю¬ ции. Он означает подчинение идеологии империализма. Антикоммунизм — это отрицание единства народа и по¬ ощрение политики самых реакционных сил. Организация широкого патриотического фронта — не результат нескольких соглашений, заключенных сверху, 106
между руководителями, не следствие формальных пере¬ говоров. Фронт не возникает стихийно или в результате постепенного нарастания борьбы за частичные требова¬ ния. Организация широкого патриотического фронта яв¬ ляется плодом упорного и постоянного процесса борьбы в защиту непосредственных интересов рабочих и кре¬ стьян, студентов и мелких торговцев, национальной бур¬ жуазии, женщин и молодежи, борьбы в профсоюзах и крестьянских лигах, студенческих и женских организа¬ циях, в хунте за улучшение жилищных условий и в орга¬ низациях интеллигенции. Высказанные соображения по поводу империалисти¬ ческих сил, с одной стороны, и сил венесуэльского на¬ рода и его союзников — с другой, имеют важное значение для определения правильной тактики борьбы нацио¬ нально-освободительного фронта Венесуэлы. 1. Могущество врага подсказывает нам, что мы должны сконцентрировать весь огонь против этого врага, используя даже самые мельчайшие резервы сил, объеди¬ няя всех возмож-ных союзников и нейтрализуя остальных врагов путем использования межимпериалистических противоречий, будь то между отдельными странами или между империалистическими группами. 2. Нужно осознать, что антиимпериалистическая борьба будет сравнительно продолжительной, поскольку нельзя рассчитывать на достижение быстрой победы в одной только битве. 3. Необходимо прийти к убеждению, что американ¬ ский империализм не согласится добровольно отказаться от лакомого венесуэльского куска. Американские моно¬ полии прибегнут к бесчеловечным и кровавым средствам ради увековечения своего господства над Венесуэлой. Поэтому венесуэльский народ должен подготовиться в свою очередь к тому, чтобы применить на практике все средства борьбы и пойти на необходимые жертвы, чтобы обеспечить окончательное торжество национального освобождения. В связи с этим насильственный или мир¬ ный, кровопролитный или бескровный путь венесуэль¬ ской революции зависит не столько от воли патриоти¬ ческих сил, сколько от агрессивности их врагов. Нет нужды повторять, что желательно осуществить эти преобразования без малейшего кровопролития. Но это пожелание представляется отдаленной возможно¬ 107
стью, если мы взвесим мощь врага, его хищнический и грабительский характер. Это обязывает патриотические силы, и особенно рабочий класс и крестьянство, овладеть всеми формами борьбы — легальными или нелегальными, подпольными или вооруженными,— чтобы остановить и разгромить врага в любых условиях. 4. Венесуэльский народ обязан мобилизовать все ан¬ тиимпериалистические силы Латинской Америки и мира, чтобы парализовать происки американского империа¬ лизма во всех областях, В частности, будет иметь неоце¬ нимое значение для создания прочной и независимой национальной экономики экономическое и техническое сотрудничество с социалистическими странами. В этих условиях абсурдным анахронизмом являются попытки сеять среди венесуэльского народа страх с по¬ мощью тезиса о «геополитическом фатализме», который на деле является не чем иным, как безнадежной попыт¬ кой оправдать политику пресмыкательства и подчинения воле империалистических концернов. Куба — замечатель¬ ный пример победы народа одной страны над могущест¬ венным врагом. Поэтому, вполне учитывая колоссальную силу врага, которого венесуэльцы должны одолеть, и избирая так¬ тику борьбы с учетом соотношения сил, чтобы выигры¬ вать битву за битвой, мы, коммунисты, убеждены в том, что венесуэльский народ в конце концов одержит пол¬ ную победу над американским империализмом. В повседневных боях, объединяя и организуя массы, закаляя их в борьбе за частичные требования, наряду с борьбой за улучшение жизненных условий народа, за демократические свободы, общенациональные политиче¬ ские и экономические требования пролетариат должен пропагандировать свою программу, охватывающую все эти лозунги и раскрывающую их окончательные цели. Борьба за частичные и ближайшие требования должна вестись по мере возможности для того, чтобы донести до всех прогрессивных классов понимание революцион¬ ных целей, и прежде всего для того, чтобы повести массы в бой за осуществление этих целей. Именно так пони¬ мается динамика создания революционного союза раз¬ личных классов, путем показа им того, что те или иные их требования не могут быть полностью удовлетворены в рамках нынешнего полуфеодального и полуколониаль¬ на
ного порядка. В таком случае эти классы пойдут впе¬ ред, укрепляя свои связи, познавая борцов, укрепляя братство и общность идеалов, разоблачая открытых и скрытых врагов, познавая верных и искренних друзей и среди них самых последовательных и бесстрашных, отли¬ чая хороших руководителей от плохих, выбирая формы борьбы, отвечающие каждому конкретному моменту, действиям врагов и соотношению сил, стремящихся к независимому развитию Венесуэлы. Образование широкого патриотического фронта явится результатом объединенных действий в защиту демократических свобод, свободы печати, организаций, собраний; в защиту наших естественных богатств — нефти, железа, электрической энергии, алюминия, воз¬ душных линий, государственных предприятий; за луч¬ шее распределение налоговых обложений, за большую долю страны в использовании наших естественных бо¬ гатств вплоть до полного их возвращения нации, когда для этого созреют условия; в защиту аграрной реформы, которая покончит с латифундиями и передаст землю в собственность тем, кто ее обрабатывает, а также в за¬ щиту пунктов, содержащихся в аграрной части про¬ граммы, которую мы изложили в предыдущей главе. Спасение нашей родины — в создании этого фронта. Победа зависит от фронта. Поэтому нет более важной задачи, чем задача создания и развития этого великого союза, который объединит в великую армию всех вене¬ суэльцев, желающих видеть свою родину свободной. XII НАНЕСТИ ПОРАЖЕНИЕ КАПИТУЛЯНТСКОЙ ПОЛИТИКЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА И БОРОТЬСЯ ЗА ОБРАЗОВАНИЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО И ПАТРИОТИЧЕСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В этом направлении нам уже сейчас необходимо про¬ тивостоять насилию, которое нависло над страной. С од¬ ной стороны, имеют место путчистские происки; с другой —угроза ликвидации демократических свобод, объявления вне закона народных партий, открытых поли¬ цейских репрессий, оживления сектантских тенденций и стремлений навязывать решения в массовых организа¬ циях на основе «закона револьвера». 109
Все это может привести к братоубийственной борьбе внутри рабочего и народного движения, облегчая таким образом действия врагов народа и попирая завоевания, достигнутые 23 января. Прямым виновником такого положения является коа¬ лиционное правительство. Правящая капитулянтская группа своей антинародной политикой открывает путь реакционному насилию. Правительственная политика ведет Венесуэлу к эко¬ номическому краху и обострению тяжелого положения масс. Спустя 20 месяцев после установления конституцион¬ ного режима все свидетельствует о том, что правитель¬ ство потерпело провал. Коалиционное правительство поворачивается спиной к обязательствам, взятым перед избирателями 7 декабря, а его деятельность не отвечает программе демократиче¬ ских и народных сил, которые представлены в партиях Демократического действия, республиканско-демократи¬ ческого союза, МИР *, компартии и даже в партии КОПЕЙ. Все это подтверждает, что нынешнее правительство неспособно начать или осуществить прогрессивные пре¬ образования в структуре национальной экономики, что оно неспособно обеспечить стране демократическую ста¬ бильность, а венесуэльскому народу улучшение условий жизни и труда. Жизнь выдвигает задачу — нанести поражение капи¬ тулянтской политике правительства и бороться за обра¬ зование демократического и патриотического правитель¬ ства. Спасение страны заключается не в простой смене министров и не в формальных соглашениях, коалициях. Политика, отвечающая интересам народа, может про¬ водиться лишь правительством, в котором главную роль играют прогрессивные и народные силы и классы. Толь¬ ко патриотическое и демократическое правительство мо¬ жет проводить политику независимости и национального суверенитета. Таков крупнейший урок Венесуэлы, полу- 1 МИР (MiR) — партия «Левое революционное движение».— Ред. 110
ченный 23 января, урок, вытекающий также из деятель¬ ности правительств, стоявших у власти после этой даты. Таков урок, который должен способствовать внедре¬ нию в массах идеи политической власти. Нельзя думать о благоприятном разрешении проблем, волнующих массы и нацию, без активного участия этих масс в определении курса, по которому должно идти правительство. Демократическое, антиимпериалистическое и анти¬ феодальное движение имеет великие задачи. Они за¬ ключаются в том, чтобы не допустить развития Венесу¬ элы по пути насилия, обеспечить спасение родины от худших бед, не допустить дальнейшей колонизации стра¬ ны, гарантировать нашей стране свободу, суверенитет и независимость. Коалиционное правительство стало препятствием на пути достижения этих целей. Нанесение поражения нынешней политике и борьба за создание демократического и патриотического прави¬ тельства— таково требование, отвечающее национальной действительности, соотношению общественных сил страны, ¡нынешнему международному положению. В Венесуэле имеется демократическое большинство, которое должно управлять страной и определять ее на¬ циональную политику. Это большинство составляют ра¬ бочий класс, крестьяне, средние слои и национальная буржуазия. В политическом плане это большинство, наряду с коммунистической партией и партией левого революци¬ онного движения, составляют массы и патриотически на¬ строенные руководители партий демократического дей¬ ствия, республиканско-демократического союза, а также беспартийные массы и деятели и, кроме того, значитель¬ ные слои вооруженных сил. Коммунистическая партия не поднимает знамени ненависти и сектантства. Она не только требует создания правительства, которое включало бы определенные про¬ грессивные и демократические слои, но и выступает за политику и правительство, которые отвечали бы интере¬ сам всего народа, всех здоровых национальных сил, со¬ ставляющих огромное большинство нашей страны. Коммунистическая партия протягивает свою руку на¬ встречу единству, чтобы спасти страну от насилия, обеспечить ей независимое экономическое развитие. Ill
Коммунистическая партия протягивает руку дружбы всем, кто вместе с нами хочет идти в этом направлении. Мы считаем, что братоубийственная борьба в профсоюз¬ ном, крестьянском, студенческом и народном движении благоприятствует нашим врагам, ослабляет силы народа. В массовом движении нет разногласий, которые мы не могли бы обсудить в дружеской обстановке, чтобы найти решения, направленные на улучшение условий жизни и труда нашего народа, отвечающие интересам процвета¬ ния и счастья нашей родины. Коммунистическая партия обращается к демократи¬ ческим чувствам венесуэльцев с призывом нанести по¬ ражение фальшивой правительственной политике, кото¬ рая ведет нас к еще большей колонизации страны и обо¬ стряет проблемы, волнующие массы. Коммунистическая партия призывает на борьбу за создание демократического и патриотического правитель¬ ства— выразителя интересов огромного большинства венесуэльцев. «Principios» (Numero especial) № И. Caracas. Octubre de 1961.
ПУТЬ к СОЦИАЛИЗМУ В КАНАДЕ Программа Коммунистической партии Канадыi Программа Коммунистической партии Канады была принята на XVI Национальном съезде пар¬ тии в октябре 1959 года. Съезд поручил Нацио¬ нальному Комитету внести редакционные поправки в программу с учетом мнений, высказанных во время обсуждения ее на съезде. Настоящая программа заменяет программу 1954 года и является официальной утвержденной программой Коммунистической партии Канады. Национальный исполнительный комитет Коммунистической партии Канады Торонто, июль 1960 г. 1. НАША ЦЕЛЬ-СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ КАНАДА Целью коммунистической партии является построение в Канаде социалистического и в конечном итоге комму¬ нистического общества. В социалистической Канаде основные средства про¬ изводства и богатства будут являться собственностью всего общества в целом. Эксплуатация человека челове- 1 Программа Коммунистической партии Канады публикуется с редакционными поправками, утвержденными XVII съездом партии (19—21 января 1961 года) с учетом мнений, высказанных во время обсуждения программы на XVI съезде партии.— Ред. 8 Программные документы ИЗ
ком будет уничтожена. Ликвидируются нужда и неуве¬ ренность в завтрашнем дне, порождаемые капиталисти¬ ческой системой. Производство товаров будет осущест¬ вляться по плану для всеобщего блага, а не для обогащения немногих. Производительные силы и жиз¬ ненный уровень канадского народа, не имея больше ог¬ раничений, проистекавших из анархии производства и расточительства капиталистической системы, основанной на погоне за прибылью, неизмеримо вырастут. При социализме каждый получает по труду. В ком¬ мунистическом обществе каждый будет работать по своим способностям и получать по потребностям. Социализм является ближайшим закономерным эта¬ пом в историческом развитии нашей страны. Только со¬ циализм может успешно разрешить проблемы, встав¬ шие перед производительными силами в связи с появ¬ лением автоматизации, электроники и ядерной энергии, и использовать эти достижения во имя благополучия всех канадцев. В наш век атомной энергии и космических полетов канадцы, воодушевляемые успехами социалистических стран, уверены в том, что новые достижения науки, про¬ мышленности и техники должны привести к улучшению жизни всех и не будут использованы для войны и обо¬ гащения немногих. В мире происходят коренные изменения, имеющие историческое значение. Все новые страны и народы пе¬ реходят от старых укладов жизни к новым. Капитализм как мировая общественная система уступает место но¬ вой мировой общественной системе — социализму. В результате своих огромных достижений Советский Союз — первое в мире социалистическое государство — построил социалистическое общество и на этой основе начинает переход к коммунизму. Народный Китай, где проживает четверть всего человечества, строит социали¬ стическое общество. Социализм ныне является мировой системой государств, которые живут в мире, оказывая друг другу взаимную помощь, системой, где более раз¬ витые страны помогают остальным поднять свою эконо¬ мику до высшего уровня. Это совершенно новая система взаимоотношений между странами, прямая противопо¬ ложность империалистической системе с ее неразреши¬ мыми противоречиями и войнами. 114
Современные войны порождаются самой природой империалистических государств. Они стремятся путем насилия захватить новые сферы влияния, новые рынки, новые источники сырья и увековечить эксплуатацию ко¬ лониальных народов. Они относятся враждебно к но¬ вому, социалистическому миру. Социализм представляет полную противоположность всему этому. Его производство — плановое и исполь¬ зуется оно исключительно в целях обеспечения благопо¬ лучия общества производителей; погоне за частной прибылью положен конец. Поэтому социалистическому обществу не нужна война; оно может искренне и после¬ довательно трудиться во имя мира. Пока существует империализм, всегда будет сущест¬ вовать угроза империалистической войны. Однако ныне империализм больше не господствует в мире. Он сла¬ беет. Наш век — век заката империализма и победы со¬ циализма. В наше время народы могут предотвратить империа¬ листическую войну. Социалистические государства с их последовательной политикой мира и всемирное движе¬ ние народов в защиту мира могут совместными уси¬ лиями добиться мирного сосуществования капиталисти¬ ческих и социалистических государств. В наше время народы имеют возможность навсегда исключить войну из жизни общества. Во всех капиталистических странах рабочий класс ведет борьбу за мир, оказывая сопротивление наступле¬ нию монополистического капитала, борется против экс¬ плуатации и потогонной системы, за повышение зара¬ ботной платы, улучшение условий труда и жизни, за демократические права. Сотни миллионов людей осво¬ бождаются от господства колонизаторов и завоевывают национальную независимость. Быстрое и мощное поступательное движение вперед социализма демонстрирует его превосходство над капи¬ тализмом. Идеями социализма захвачено воображение большинства человечества. Трудящиеся все больше убеж¬ даются в том, что для продвижения вперед необходимо построение социалистического общества. Исторический переход мира от империализма к со¬ циализму является основной характерной чертой нашего времени, а огромное влияние, которое оказывает со¬ 8* 115
циализм на народы все уменьшающегося империалисти¬ ческого мира, побуждает эти народы вступать на путь социалистического развития. Ввиду постоянного ослаб¬ ления империалистического лагеря и роста прогрессив¬ ных общественных сил, условия для победы социализма в различных странах становятся все более благоприят¬ ными. 2. МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЙ КАПИТАЛИЗМ В КАНАДЕ Канадцы живут в условиях капиталистической си¬ стемы. При этой системе основные средства производ¬ ства благ являются частной собственностью; капитали¬ сты используют свои заводы, фабрики, шахты, лесораз¬ работки, транспорт и т. д. для извлечения прибылей; источником прибыли является эксплуатация лиц наем¬ ного труда, которые непосредственно выполняют работу на производстве. Характерной чертой капиталистической системы яв¬ ляется коренное противоречие между трудом и капи¬ талом. Капиталисты стремятся урезать заработную плату, чтобы получить больше прибыли, эксплуатируя рабочих. Рабочие борются за сохранение и увеличение своей заработной платы и улучшение условий труда. Это и составляет сущность классовой борьбы, проявляю¬ щейся во всех областях жизни Канады. При капитализме производственный процесс осуще¬ ствляется совместным трудом большого числа рабочих, использующих новейшую технику массового производ¬ ства. Но в то время, как труд носит общественный ха¬ рактер, его плоды присваиваются частными владельцами средств производства. Это противоречие в конечном счете является источником всех зол капитализма — не¬ уверенности в завтрашнем дне, нищеты, экономических кризисов и войн. Законом капитализма является его повсеместное стремление концентрировать средства производства и бо¬ гатства в руках все более ограниченного круга лиц. Как в городе, так и в сельской местности крупные капитали¬ стические фирмы все больше притесняют мелких про¬ изводителей, торговцев и фермеров. В результате оже¬ сточенной конкуренции в период раннего капитализма возникают монополии. Небольшое число огромных кон¬ 116
цернов, в которых слились банковский и промышленный капитал и которые управляются горсткой магнатов фи¬ нансового капитала, начинает господствовать в эконо¬ мике страны. Конкуренция между мелкими капитали¬ стами уступает место конкуренции между гигантскими монополиями внутри страны и за ее пределами. Это ста¬ дия монополистического капитализма, или империализм, высшая и последняя стадия развития капитализма. После первой мировой войны и Октябрьской рево¬ люции в России капиталистическая система пребывает в состоянии общего кризиса — всеобщего кризиса в по¬ литике, экономике и культуре,— который капитализм стремится «преодолеть» путем применения силы и угро¬ зой войны. В период общего кризиса капитализма монополисти¬ ческий капитал все более и более подчиняет государст¬ венный аппарат непосредственно своим интересам и конт¬ ролю, сливается с государством и использует его для дальнейшего расширения своего контроля над всеми сфе¬ рами экономической жизни. Это государственно-моно¬ полистический капитализм. Он ведет к дальнейшему углублению противоречий между интересами подавляю¬ щего большинства народа и интересами горстки исклю¬ чительно богатых финансовых магнатов. Государст¬ венно-монополистический капитализм порождает поли¬ тическую реакцию и стремится усилить все реакционные черты капиталистического общества. Канада является империалистической страной — го¬ сударством монополистического капитала. Она является частью приходящей в упадок, пораженной кризисом ми¬ ровой империалистической системы, в которой господ¬ ствует империализм США. Отличительной чертой развития нашей страны яв¬ ляется то, что из зависимой колонии (вначале француз¬ ской, а затем английской) она постепенно превращалась в самостоятельную страну монополистического капитала. В последнее время монополистический капитал все больше и больше подчиняет Канаду господству амери¬ канского империализма. По мере того как США стано¬ вились ведущей страной капиталистического мира и вы¬ тесняли с этой позиции Великобританию, американский империализм захватывал контроль над основными от¬ раслями экономики Канады. 117
Монополистический капитал Канады слился с круп¬ ными монополиями США. Американский капитал конт¬ ролирует и в значительной мере владеет крупными отраслями промышленности, такими, как автомобильная, резиновая, электротехническая, алюминиевая, цементная, нефтяная и газовая, горнорудная, химическая, целлю¬ лозная, бумажная и другие ведущие отрасли экономики. Имея немногочисленное население, проживающее ка огромной территории (это тоже следствие колониальных ограничений развития нашей страны в прошлом), при стремлении правящего класса к коллаборационизму, при постоянной готовности его продать нашу независимость за американские доллары, Канада стала сателлитом, вассалом империализма США. Горстка очень богатых людей, составляющая примерно 200 человек, связанных в качестве младших партнеров с финансовыми кругами Соединенных Штатов через посредство перекрещиваю¬ щихся между собой директоратов банков и промыш¬ ленных фирм, контролирует всю экономическую жизнь Канады. Постоянно возрастающая концентрация капитала ве¬ дет ко все углубляющемуся разрыву между монопо¬ лиями и народными массами Канады. На вершине этой пирамиды находятся канадские банки, тресты, компании страхования жизни и инвести¬ ционные фирмы, которые контролируют огромные капи¬ талы и влияют на вложения капитала. Мелкие, не объ¬ единенные в монополии фирмы, особенно те, которые принадлежат канадцам, зависят от крупных компаний, большинство которых представляют американские инте¬ ресы, и притесняются государством, находящимся под контролем монополистического капитала. Нет ни одной отрасли канадской экономики, которая была бы совер¬ шенно свободна от американского влияния. Капитализм в сельском хозяйстве Капитализм господствует в сельском хозяйстве так же, как и в промышленности. Земля и капитал все в большей степени концентрируются в руках немногих. Этот процесс способствует разделению сельского насе¬ ления на различные экономические группы. На одном полюсе находятся крупные собственники, владеющие ка¬ 118
питалом, достаточным для закупки необходимых машин, найма рабочей силы; себестоимость производимой ими продукции более низкая, а доходы более высокие, чем у средних фермеров. На другом полюсе — самые мелкие фермеры, беднейшие, недостаточно вооруженные техни¬ кой, не имеющие возможности нанять рабочую силу, а часто вынужденные сами наниматься на работу, экс¬ плуатировать труд своей семьи, неспособные платить все возрастающую цену за землю или арендную плату. При существующих экономических условиях большин¬ ство фермеров находится под постоянной угрозой низве¬ дения в разряд беднейших. Сельскохозяйственные рабочие — это те же наемные рабочие. Они составляют часть рабочего класса, создаю¬ щего прибыль своим нанимателям. Между крупными, средними и мелкими фермерами, сельскохозяйственными рабочими и их нанимателями происходит экономическая борьба. Многие фермеры либо вынуждены совсем покидать землю, либо влачить жалкое существование. Таким образом, сельское на¬ селение не является единым классом, оно все более раз¬ деляется на противостоящие друг другу экономические группы по мере того, как законы концентрации про¬ изводства и капитала в сельском хозяйстве одержи¬ вают верх над независимым в прошлом частным произ¬ водителем. Финансовые и промышленные монополии города гос¬ подствуют над канадским сельским хозяйством. Фер¬ меры вынуждены платить высокие монопольные цены за промышленные товары, тогда как цены на их продукцию устанавливаются могущественными заготовительными, мукомольными, зерноторговыми и железнодорожными монополиями. Монополистический капитал буквально грабит фермеров, используя свой контроль над рынками, ценами и кредитами. В настоящее время он расширяет свое господство над производством многих сельскохозяй¬ ственных товаров путем установления вертикального объединения, и фермеры под давлением экономических трудностей вынуждены заключать неравные, кабальные контракты на производство продукции для монополий. 119
Капитализм порождает экономические кризисы Капиталистическая экономика развивается циклами, в которых чередуются бум, кризис, депрессия и оживле¬ ние. Периодически, через все более короткие проме¬ жутки времени, за расширением производства следует затоваривание рынка. Заводы закрываются, рабочих выбрасывают на улицу — и это делается не потому, что население не нуждается в том, что может произвести промышленность, а потому, что товары нельзя продать в количестве и по ценам, которые обеспечили бы при¬ быль, удовлетворяющую капиталистов. Производитель¬ ная способность вступает в конфликт с ограниченной покупательной способностью народных масс. Затем про¬ исходит медленное оживление, и цикл начинается снова, с тем чтобы опять привести к кризису. Такие периодиче¬ ские кризисы относительного перепроизводства являются характерной чертой капитализма. Когда происходит кри¬ зис, капиталисты стараются взвалить его тяжесть на плечи рабочих и фермеров, которые вынуждены оказы¬ вать сопротивление. Причина экономического кризиса кроется в основ¬ ном противоречии капитализма — противоречии между общественным характером производства и частной фор¬ мой присвоения капиталистом производственных това¬ ров. Утверждение о том, что капитализм изжил экономи¬ ческие кризисы и может обеспечить постоянно растущий уровень жизни, является явной ложью. В любых усло¬ виях капитализм выступает против интересов рабочего класса. В силу того что вся система капитализма осно¬ вана на эксплуатации труда капиталом во имя прибыли, для трудящихся не может быть подлинных гарантий обеспечения благополучия. Ненасытное стремление ка¬ питала к увеличению прибыли и неуклонно возрастаю¬ щая эксплуатация и интенсификация труда постоянно сводят на нет любое повышение заработной платы, за¬ воеванное в борьбе. В то же время монополистический капитал обкрадывает наемного рабочего путем ловкого применения кредитной системы и системы цен. Рабочие и фермеры не в состоянии приобретать пред¬ меты жизненной необходимости, не залезая в долги. Их дома заложены. Покупки в рассрочку ставят их в невы¬ 120
годное положение из-за грабительских процентов. У них никогда нет уверенности в надежности владения приоб¬ ретенным имуществом. Рабочие вынуждены постоянно бороться за сохранение и увеличение своей заработной платы. Капитализм изменил индивидуальный труд и ручные орудия труда ремесленников прошлого общественным, коллективным трудом фабричных наемных рабочих, ис¬ пользующих высокопроизводительное оборудование. Но новые средства массового производства остались в част¬ ных руках и используются в интересах получения част¬ ной прибыли. Поэтому в наши дни технический прогресс и автоматизация, которые должны были бы, облегчив труд, привести к сокращению рабочего дня, использу¬ ются капиталистами для усиления эксплуатации, лише¬ ния работы все большего числа рабочих. Вместо того чтобы принести канадскому народу выгоды, технический прогресс в условиях частной собственности монополи¬ стов ведет к подрыву уверенности в завтрашнем дне и жизненного уровня народа. Численность работающих по найму в стране растет по мере того, как сельское население уменьшается и все большее число мелких производителей оказывается среди тех, кто продает свою рабочую силу. Увеличи¬ вается численность служащих, интеллигенции и обслу¬ живающего персонала и одновременно с этим появ¬ ляется тенденция к сокращению численности рабочих, которые непосредственно производят материальные цен¬ ности в промышленности. Используя свое господство в экономике, а также государственный аппарат и средства воздействия на массы, монополистический капитал ока¬ зывает постоянное давление на все стороны жизни на¬ рода. Он вытесняет мелких производителей и предпри¬ нимателей. Он тормозит развитие искусства и науки, всех сторон культурной жизни Канады. Он превращает все большее число интеллигентов в слуг крупных кор¬ пораций. Он подвергает здоровье трудящихся постоян¬ ной и все возрастающей опасности. Открытие ядерной энергии, применение которой соз¬ дает неограниченные возможности для улучшения жизни людей, узурпировано монополистическим капиталом с целью использования его в своих собственных интересах и в качестве орудия войны. Своими угрозами истребить 121
человеческую жизнь на нашей планете империалистиче¬ ские поджигатели войны фактически ставят народные массы перед необходимостью навсегда покончить с без¬ ответственной властью капитализма. Капиталистическая система изжила себя. Она стала паразитической, не способной и не желающей удовлет¬ ворить растущие нужды народа. Следовательно, борьба рабочего класса за мир, демократию и свои экономиче¬ ские нужды является в действительности борьбой про¬ тив канадских монополий и их американских повелите¬ лей; в различной форме и разной степени она включает в себя борьбу против засилья монополий и за независи¬ мость Канады. Переплетение борьбы против монополий и за независимость является самой характерной чертой канадской действительности в наши дни. 3. КАНАДСКИЙ НАРОД И КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО Основной чертой политической жизни Канады яв¬ ляется то, что государственная власть находится в ру¬ ках монополистического капитала. В капиталистическом обществе владельцы основных средств производства, торговые и финансовые магнаты контролируют государ¬ ственную машину: вооруженные силы, полицию, юсти¬ цию, чиновничий аппарат. Капиталистическое государ¬ ство является, таким образом, орудием классового господства. Небольшое меньшинство — класс эксплуата¬ торов — фактически господствует над огромным боль¬ шинством народа, которое создает все ценности и обеспе¬ чивает жизнедеятельность всей страны. Канадский народ вел в прошлом революционную борьбу за установление демократических порядков:уч- реждение представительных органов, предоставление всеобщего избирательного права и гражданских свобод. Объединенными усилиями демократические силы фран¬ цузской и британской Канады взяли верх в борьбе про¬ тив клики реакционной знати и колониальных властей. Но эти победы были одержаны в период возникновения капитализма в Канаде; они открыли путь развитию ка¬ питалистической промышленности в национальном мас¬ штабе и политической власти класса канадских капита¬ листов. (Сохранение неизбираемого сената и туманно 122
сформулированные «королевские прерогативы» короны явились мерами, способствовавшими сохранению власти собственников, закрепленной в законе о Британской Се¬ верной Америке!.) Создав двухпартийную систему (предоставив «сво¬ бодный выбор» между партиями, каждая из которых представляет интересы капиталистов) и установив конт¬ роль над институтами формирования общественного мнения, класс капиталистов мог выдвигать и смещать правительства, как ему угодно, в ущерб действительным интересам канадского народа. При таком правительстве, которое в действительности является исполнительным органом правящего класса капиталистов, воля общест¬ венности сведена к нулю. Канадское государство несет на себе некоторый от¬ печаток своего колониального происхождения: принад¬ лежность к Британскому содружеству наций; сохранение монарха другой страны в качестве главы канадского государства; наличие конституции, которая по форме является законом, принятым парламентом другой страны; отсутствие национального флага и националь¬ ного гимна; двойное гражданство — канадское и британ¬ ское. Эти пережитки колониализма проистекают из ком¬ промисса 1867 года: в период создания конфедерации британских владений в Северной Америке правительство Англии удовлетворило требование канадских капитали¬ стов о предоставлении им законодательной власти в Канаде, за что последние обязались сохранить доминион в Британской империи. Результатами этого соглашения явились непременное участие Канады в войнах, которые ведет Англия, согласие Канады на роль поставщика сырьевых материалов и подавление независимого демо¬ кратического духа канадского народа в угоду великобри¬ танской империалистической идеологии. С ростом монополистического капитала в Канаде произошел поворот в сторону признания канадского буржуазного национализма, и по Вестминстерскому ста¬ туту (1931 г.) провозглашено «равенство положения» членов Британского содружества. Но это был также 1 Закон об образовании доминиона Канада, принятый англий¬ ским парламентом в 1867 году и декларирующий конституционные принципы Канады.— Ред. 123
период, когда Соединенные Штаты Америки добивались господства в капиталистическом мире, и канадская бур¬ жуазия, все более тесно связывавшая себя с монопо¬ листическими кругами США, стала превращать нашу страну в сателлита американского империализма. После второй мировой войны этот процесс привел к далеко идущему военному объединению Канады и США. Это предательство со стороны монополистического капитала независимости Канады, национальных интере¬ сов и национальной безопасности еще больше углубляет противоречие и конфликт между правящим меньшин¬ ством и огромным большинством канадцев. Две нации в одном государстве Закон о Британской Северной Америке, предусматри¬ вая создание федеративного государства, признал не только различные условия, но и существование в Канаде двух национальных сообществ — двух наций. Эти две исторически сложившиеся нации — франко-канадцы и англо-канадцы — обладают своими национальными осо¬ бенностями и самосознанием. Национальные меньшин¬ ства постепенно сливаются с ними, привнося свои куль¬ турные и национальные традиции. Обе нации имеют общее канадское происхождение. Они объединились в критический момент истории нашей страны для освобождения Канады от колониального гос¬ подства и предотвращения захвата ее Соединенными Штатами Америки. Они объединились в процессе созда¬ ния конфедерации, возникновения и развития Канады как единого государства. В настоящее время у них есть общие интересы в борьбе против эксплуатации их моно¬ полиями и против господства американского империа¬ лизма над Канадой, в борьбе за мир, за счастливое буду¬ щее и благополучие нашей страны. В результате исторического развития франко-канадцы оказались в положении национального подчинения у гос¬ подствующей нации, говорящей на английском языке. Несправедливости, вытекающие из экономического и социального неравенства, были усилены политическими несправедливостями, в особенности отказом признать конституционно их полное право на национальное само¬ определение. Право нации устраивать свои дела согласно 124
своему желанию должно включать в себя право выби¬ рать свою собственную форму государства: форму само¬ стоятельного государства или форму добровольного объединения с другой нацией. Для полного националь¬ ного равенства французской Канады необходимо без¬ оговорочное признание ее права на национальное само¬ определение вплоть до отделения, если ее народ так решит. Такое положение представляет единственно справед¬ ливую основу прочного добровольного союза в пределах одного федерального государства для обеих наций Ка¬ нады. Поддержка демократическими силами англо-ка- надцев требования о признании права французской Канады на национальное самоопределение, а также под¬ держка со стороны демократических сил франко-канад¬ цев идеи единства обеих наций в борьбе против общего врага — американо-канадских монополистов — вот един¬ ственный путь, который приведет к преодолению укоре¬ нившихся подозрений, трений и обид, разделяющих наши два народа. Эта политика основывается на принципе пролетарского интернационализма: в настоящее время, как и в прошлом, решение всех крупных политических вопросов требует объединенных усилий обеих наций Ка¬ нады. При этом единство действий трудящихся франко¬ канадцев и англо-канадцев является решающим фак¬ тором. Такая политика демократического единства выгодна для обеих наций, она служит делу независимости Канады, а также делу оказания сопротивления процессу поглоще¬ ния Канады американским империализмом. Население Канады состоит из людей самого различ¬ ного национального происхождения. Рабочие-иммигранты из многих стран сыграли важнейшую роль в создании канадской промышленности, железных дорог, сельского хозяйства и сделали все это в условиях жестокой дис¬ криминации, проистекающей в основном из англосак¬ сонского шовинизма. Необходима упорная борьба про¬ тив всех подобных проявлений, за равенство и братство всех трудящихся, за ничем не ограниченный вклад всех национальных групп в культуру Канады. Заселение европейцами Канады и ее капиталистиче¬ ская индустриализация были осуществлены за счет ко¬ ренного населения. У индейцев отторгнули принадлежав¬ 125
шие им земли, а самих индейцев загнали в резервации; им не дали равных прав гражданства и самоуправления. Угнетение индейцев и жителей Арктики все еще остается позором Канады. Долг всех демократических сил канад¬ ского народа срочно помочь национальным группам за¬ воевать признание их национального равноправия и достоинства, добиться прекращения любой дискримина¬ ции по отношению к ним и установления их полного политического равенства. Правительственная опека ин¬ дейцев и населения Арктики должна быть отменена, а их права полностью восстановлены. Общие интересы и борьба народа являются той поч¬ вой, на которой вырастает демократическое самосозна¬ ние канадцев, не имеющее ничего общего с реакционным национализмом и враждебное ему, а также расизму и империалистической идеологии. Демократические тради¬ ции в Канаде являются драгоценным наследием; в со¬ единении с борьбой трудящихся за улучшение условий жизни, за независимость Канады и за мир во всем мире они могут стать мощным фактором в достижении далеко идущих прогрессивных социальных перемен. Перед лицом наступления реакции на права проф¬ союзов и гражданские права крайне необходимо заме¬ нить закон о Британской Северной Америке конститу¬ цией, разработанной в Канаде и подкрепленной биллем о правах. Новая канадская конституция должна гаран¬ тировать нерушимость прав канадского народа. Демократическое движение за такую конституцион¬ ную реформу, в защиту и за расширение демократии является частью борьбы за социализм и находится в пол¬ ном соответствии с борьбой рабочего -класса за социа¬ листические преобразования в Канаде. Мы призываем рабочих и фермеров вести постоянную борьбу за демо¬ кратию и против политической реакции во всех ее формах. В историческом плане эта борьба направлена на осу¬ ществление самой полной демократии путем установле¬ ния власти рабочих, власти огромного большинства ка¬ надского народа. 126
4. БОРЬБА НАРОДА ПРОТИВ АМЕРИКАНСКОГО ГОСПОДСТВА И ВЛАСТИ МОНОПОЛИИ Борьба канадского народа за мир, экономическую обеспеченность и независимость Канады является по существу политической борьбой против монополистиче¬ ского капитала. В своей погоне за максимальной прибылью канадские монополистические капиталисты предали национальные интересы Канады и стали сообщниками империалистов Уолл-стрита. Канада превратилась в сателлита американского им¬ периализма, для которого она является не только источ¬ ником получения высоких прибылей с вложенного капи¬ тала и дешевого сырья, но и стартовой площадкой на случай войны. Американский империализм рассматривает нацио¬ нальный суверенитет Канады как препятствие к уста¬ новлению полного контроля и господства над нашей страной. Присутствие на канадской территории американских войск, пользующихся правами экстерриториальности и оккупирующих военные базы от Юкона до Ньюфаунд¬ ленда, лишает Канаду ее национального суверенитета. Подчинение канадских вооруженных сил американскому командованию и расположение в Канаде площадок для запуска американских атомных ракет ставят под угрозу нашу национальную безопасность. Американские тресты задерживают и уродуют разви¬ тие нашей промышленности. Они монополизируют наши бесценные сырьевые ресурсы, превращая Канаду в при¬ надлежащий иностранцам склад сырья. Огромные американские капиталовложения в ключе¬ вые отрасли промышленности и являются причиной того, что канадские рабочие несут бремя двойной эксплуата¬ ции — иностранным и канадским капиталом. Кроме огромных богатств, которые канадские рабочие создают для канадских монополий, они создают прибыли в сотни миллионов долларов для Уолл-стрита. Значительная часть прибыли американских корпора¬ ций в Канаде реинвестируется на канадской же терри¬ тории. Это усиливает американский контроль над нашей страной. Используя доходы от эксплуатации канадских 127
рабочих для реинвестиции, американские монополии уси¬ ливают свои позиции. Американская торговая политика подрывает позиции сельского хозяйства и промышленности Канады. Главным врагом канадского народа является амери¬ кано-канадская монополистическая олигархия, в которой капитал Соединенных Штатов является господствующим. Подчиняя канадские национальные интересы интересам американского империализма, эта олигархия предает Канаду. До тех пор, пока это притеснение не будет ликвидировано, Канада не сможет быть независимой. Когда власть олигархии будет уничтожена, откроется путь для продвижения вперед, к социалистическим пре¬ образованиям Канады. Партии, стоящие на старых позициях, и их прави¬ тельства поддерживают господство американо-канад¬ ских монополий; борьба народа против этого господства направлена прежде всего против правительства и госу¬ дарства, которое его поддерживает. Ликвидация господ¬ ства над Канадой американо-канадских монополий осво¬ бодила бы ее экономику от иностранного контроля и в то же самое время явилась бы серьезным ударом по власти канадского монополистического капитала. Это означало бы осуществление как национальных, так и демократических радикальных преобразований, а также ознаменовало бы большой подъем народного демократи¬ ческого движения, которое открыло бы путь для быст¬ рого продвижения по пути к социализму. * * * Канадцы не бессильны перед лицом создавшегося кри¬ зиса в развитии страны. Под руководством рабочего класса они способны найти выход. Интересы огромного большинства канадцев находятся в противоречии с интересами монополистов, чья антина¬ циональная, антидемократическая политика привела нашу страну к кризису в ее развитии. Повторяющиеся время от времени экономические кри¬ зисы, гнет эксплуатации, хроническая безработица и обстановка неуверенности, последствия американского господства и угроза войны вынуждают канадский народ 128
постоянно стремиться к полному избавлению от этих зол. Угроза, нависшая над национальной независимостью нашей страны, привела к ущемлению национального достоинства канадцев и вызвала среди них патриотиче¬ ское движение. Рабочий класс является истинным вождем всех анти¬ монополистических сил. Ввиду того положения, которое занимает рабочий класс в экономике, его классовые ин¬ тересы диаметрально противоположны интересам моно¬ полистов. Чтобы осуществить новую национальную поли¬ тику независимости Канады, чтобы направить нашу страну на путь мира и прогресса, необходимо единство действий. Коммунистическая партия выступает за единство всех демократических движений и демократически на¬ строенных лиц в Канаде, против попрания монополиями наших национальных интересов в угоду агрессивным мо¬ нополиям США. Она выдвигает новую национальную политику, направленную на обуздание монополий, повы¬ шение жизненного уровня, национализацию иностранных монополий, развитие нашей обрабатывающей про¬ мышленности, защиту и укрепление демократических свобод. Внешняя политика Канады находится в состоянии все углубляющегося кризиса. Этот вопрос приобретает центральное, общенациональное значение. Выражением этого кризиса является растущая озабоченность общест¬ венности состоянием канадо-американских отношений и широко распространенное требование о выходе из воен¬ ных союзов и проведении политики канадского нейтра¬ литета. Политика, которая наиболее полно отвечает делу мира и независимости Канады,— это политика, полно¬ стью порывающая с агрессивным империалистическим курсом США — основным источником угрозы войны. Та¬ кой полный разрыв требует провозглашения Канадой нейтралитета в ее внешней политике. Канада не мо¬ жет быть в безопасности или независимой, если она не разорвет полностью путы военных союзов с Соединен¬ ными Штатами, союзов, имеющих своей целью войну против социалистических стран. Практическим шагом Канады для осуществления этого разрыва является про¬ возглашение политики нейтралитета. 9 Программные документы 129
Нейтралитет означал бы демократическую независи¬ мую канадскую политику, отличающуюся от теперешней политики автоматического вовлечения в империалисти¬ ческую войну по приказу США. Нейтралитет — это не изоляционизм, он явился бы положительным вкладом Канады в развитие политики мирного сосуществования с социалистическими странами, в развитие взаимовыгод¬ ной торговли со всеми странами, в дело уменьшения международной напряженности. Он сделал бы более сильным голос Канады, требующий прекратить ядерные испытания и запретить использование ядерного оружия. Нейтралитет означал бы резкое сокращение военного бюджета Канады и переключение этих средств на цели мирного развития. Он означал бы выход Канады из НАТО и НОРАД1, ликвидацию американских военных баз на канадской территории, восстановление канадского командования над канадскими вооруженными силами и сокращение численности этих сил до уровня, необходимого для за¬ щиты границ Канады. Нейтралитет позволил бы Канаде, как независимой стране, вступить в достойные ее свободные отношения со всеми другими странами. Стремясь к миру, национальной независимости и ней¬ тралитету, основывая свои внешние отношения на прин¬ ципах мирного сосуществования, Канада заявила бы о своей политике всему миру и призвала бы все страны уважать ее нейтралитет. Коммунистическая партия выступает за кардиналь¬ ное изменение внешней политики Канады, за переход от политики подчинения американским планам экспансии и агрессии к независимой канадской политике и принятию принципа мирного сосуществования с социалистическими странами. Мы стоим за всеобщее и полное разоружение и запрещение ядерного оружия, за дружбу и торговлю с социалистическими странами, за солидарность с высту¬ пающими против империализма колониальными наро¬ дами, особенно с теми, в эксплуатации которых участ¬ вует канадский монополистический капитал. 1 НОРАД — объединенное американо-канадское командование противовоздушной обороны Северной Америки, созданное по амери¬ кано-канадскому соглашению от 12 мая 1958 года и возглавляемое американским генералом.— Ред. 130
Борьба за такую политику национальной независи¬ мости и мира является патриотической борьбой, охваты¬ вающей широкие круги канадцев. б. РАБОЧИЙ КЛАСС И ЕДИНСТВО НАРОДА Интересы и цели американо-канадской монополисти¬ ческой олигархии приходят во все более острые противо¬ речия с интересами большинства канадцев, чьи нацио¬ нальные, социальные и экономические стремления корен¬ ным образом отличаются от интересов олигархии, кото¬ рая предает и эксплуатирует Канаду. Работающих по найму, фермеров, лиц свободных профессий, мелких торговцев и немонополистическую буржуазию объединяет противодействие реакционной политике монополистического капитала. По мере того как монополистический капитализм использует свой возрастающий контроль над государст¬ вом для наступления на жизненный уровень и интересы народа, антимонополистические классы и группы, защи¬ щая свои экономические и политические интересы, вы¬ нуждены отбивать это наступление и обуздывать власть монополий и их государственной машины. Рабочие ве¬ дут экономическую борьбу за удовлетворение своих нужд; фермеры предъявляют свои требования прави¬ тельству; лица свободных профессий и мелкие торговцы выступают со своими собственными особыми требова¬ ниями; немонополистическая буржуазия, хотя она в ос¬ новном защищает капитализм и лишь требует большей доли в прибылях, тем не менее иногда присоединяет свой голос к голосу народных масс. Из всех этих классов и групп рабочий класс — исто¬ рически самый прогрессивный и последовательно анти¬ монополистический. Он является порождением современ¬ ного крупного производства, сплоченной, постоянно растущей, становящейся все более боевой силой, вынуж¬ денной бороться против эксплуатации. Он не владеет никакими средствами производства. Поэтому, чтобы быть действенным и иметь успех, всякое политическое движе¬ ние или объединение групп населения должно обяза¬ тельно иметь рабочий класс своим костяком, движущей силой и вождем. 9* 131
Исторический опыт Канады и других стран говорит о том, что самыми искренними и стойкими союзниками рабочего класса являются фермерские массы, сельские производители, особенно те группы фермеров, которые живут только собственным трудом и трудом своей семьи. Единство рабочего класса является необходимым условием для создания единства народа против моно¬ полий. Канадские рабочие создали свои профсоюзы, свои собственные массовые организации для защиты и рас¬ ширения своих экономических прав как наемных рабо¬ чих. Профсоюзы являются оружием их классовой борь¬ бы. Для достижения своей цели профсоюзы должны нане¬ сти поражение политике правого крыла, политике клас¬ сового сотрудничества и предательства интересов рабоче¬ го класса и заменить ее политикой классовой борьбы. В большинстве случаев канадские профсоюзы входят в международные профсоюзы, штаб-квартиры которых находятся в США. Эти органы проводят политику аме¬ риканского империализма, и правые деятели в канад¬ ских профсоюзах стремятся увековечить такое положе¬ ние. Это ограничивает права канадских членов профсою¬ зов в экономической и политической областях и не дает возможности канадским профсоюзам действовать с мак¬ симальной эффективностью. В течение многих лет канад¬ ские рабочие боролись за определенную автономию в ведении дел своих профсоюзов и добились этого. Но еще предстоит выиграть борьбу за полную автономию. Полная независимость канадских профсоюзов необхо¬ дима, если они намерены решительно отстаивать инте¬ ресы канадских рабочих и вступить в политическую борьбу за независимость Канады и против монополий. Завоевание единства рабочего класса, профсоюзов и всего народа требует неустанной борьбы против моно¬ полистического капитализма. Это означает длительную борьбу за подлинно рабочую политику, выкованную в процессе противодействия капиталистической идеологии в рабочем движении и носителям этой идеологии. Экономическая основа реформизма и оппортунизма в рабочем движении создается тем, что империалистиче¬ ская эксплуатация колониальных и полуколониальных народов позволяет империалистам эксплуатирующих стран передавать небольшую долю своих сверхприбылей 132
части рабочих в виде более высокой заработной платы. По существу такое явление представляет собою социаль¬ ный процесс, когда прослойку рабочих подкупают тем, что ей создают относительно более высокий жизненный уровень. Так создается основа для сотрудничества с клас¬ сом капиталистов — классового сотрудничества — и для роста влияния буржуазной идеологии. Поскольку канад¬ ские монополисты получают часть колониальных сверх¬ прибылей, этот процесс оказал свое влияние на канад¬ ское рабочее движение. Класс капиталистов и его прислужники в рабочем движении культивируют фальшивую идею о том, что в целом более высокий жизненный уровень в Северной Америке является следствием «врожденного прогрессив¬ ного» характера капитализма этого континента. Широ¬ кое влияние такой пропаганды плюс упомянутый выше процесс подкупа части рабочего класса путем участия в эксплуатации колониальных народов направлены к тому, чтобы сделать капитализм приемлемым для значитель¬ ной прослойки рабочего класса. Это расширило базу реформизма и привело к тому, что руководящие проф¬ союзные лидеры отождествляют свои личные интересы с интересами класса капиталистов. Это усилило влияние буржуазной идеологии среди рабочего класса в целом, затормозило развитие его классового сознания и рост независимых политических действий рабочих. Относительно высокий жизненный уровень отнюдь не явился следствием «прогессивного» характера импе¬ риализма в Северной Америке. Он явился следствием развития производительных сил в стране, где отсутство¬ вали феодальные пережитки, если не считать отдельные их проявления во французской Канаде. Заселение новой неразвитой страны, свободное владение землей при от¬ сутствии земельных магнатов в течение длительного вре¬ мени вызывали нехватку рабочей силы и привели к бо¬ лее высокому, чем в Европе, уровню заработной платы; это способствовало установлению определенного жизнен¬ ного уровня, который существует и поныне. К этому необ¬ ходимо добавить, что как американский, так и канадский империализм вышел из первой и второй мировых войн гораздо более обогатившимся, нежели он был в начале этих войн. Обе эти страны не подверглись военным раз¬ рушениям; наоборот, они получили огромные прибыли и 133
могли развивать производительные силы за счет народов Европы и Азии, а также использовать гонку вооружений, последовавшую за второй мировой войной. Другим фактором, способствовавшим созданию базы для реформизма среди некоторых прослоек рабочего класса, была усиленная эксплуатация миллионов рабо- чих-иммигрантов из континентальной Европы, что позво¬ лило капиталистам создать старым иммигрантам не¬ сколько лучшие условия жизни. Заниженная заработная плата и экономическое не¬ равенство рабочих французской Канады и приморских провинций сыграли свою роль в создании выше чем сред¬ него уровня жизни для некоторых прослоек рабочих англо-канадцев. Таким образом, борьба за подлинную политику ра¬ бочего класса и за его единство предполагает идеологи¬ ческую борьбу против буржуазных иллюзий в рабочем движении. Реальные условия жизни рабочих при капитализме подрывают эти иллюзии. Эксплуатация рабочих монопо¬ лиями становится все более интенсивной, ширится и обо¬ стряется борьба рабочих за повышение заработной платы и решение других проблем. Реформистская за¬ щита буржуазных иллюзий все больше противоречит действительным фактам классовой борьбы. Коммунистическая партия ведет постоянную борьбу против реформистских идей и заявляет, что, какое бы временное «процветание» не было достигнуто в силу осо¬ бых условий развития капитализма в Северной Америке, всеобщие законы капитализма и общего кризиса капи¬ талистической системы полностью действуют и здесь и неизбежно ведут к краху капиталистической системы и победе социализма. Коммунизм представляет собой прямую противопо¬ ложность социал-реформизму — системе оппортунисти¬ ческих деяний и взглядов, включающих политику клас¬ сового сотрудничества между рабочими и капиталистами, которая нашла свое наиболее полное политическое воплощение в создании Федерации кооперативного содру¬ жества (ФКС). Эта федерация пыталась овладеть мас¬ совым движением народа и направить его по «безопас¬ ным» каналам развития, то есть увековечить капитали¬ стическую систему, и ограничить это движение узкими 134
рамками парламентской борьбы, исключив другие формы борьбы. Социал-реформисты смотрят на государство, как на институт, который стоит «над классами» и нуждается только в соответствующем руководстве с их стороны, чтобы сделать его «хорошим» для трудящихся. Они рас¬ пространяют эту фальшивую выдумку среди рабочих и фермеров, заявляя, что канадское капиталистическое го¬ сударство на самом деле является «беспристрастной» властью, чьи ошибки проистекают лишь от того, что ее контролируют «не те люди». Таким способом они поли¬ тически разоружают рабочих и фермеров и стремятся приспособить рабочее движение к политическим интере¬ сам класса буржуазии. Правые социал-демократы оказывают постоянную поддержку реакционной империалистической политике; они поддерживают НАТО и НОР АД, голосуют в парла¬ менте за огромные военные ассигнования, проявляют враждебность по отношению к социалистическим стра¬ нам, отвергают принцип мирного сосуществования, одоб¬ ряют «интеграцию» Канады с США. Для развития объединенных действий рабочего класса необходимо сотрудничество между коммунистами и теми социалистически мыслящими канадцами, которые, несмотря на отличие своих теоретических взглядов, вы¬ ступают против антиобщественной политики монополий и за передачу в общественную собственность предприя¬ тий коммунального обслуживания и промышленных предприятий. Неуклонно придерживаясь своих марксистско-ленин¬ ских взглядов, Коммунистическая партия Канады стре¬ мится к такому сотрудничеству и выступает за единство действий коммунистов и других социалистически мысля¬ щих канадцев. Независимые политические действия рабоче-фермер¬ ских организаций помогут привлечь на их сторону массы рабочих и фермеров, по традиции поддерживающих ка¬ питалистические партии, и помочь им стать на путь политической независимости. Коммунистическая партия выступает за избрание пар¬ ламентским путем рабоче-фермерского правительства. Образование рабоче-фермерского правительства яви¬ лось бы поражением для монополистов и вселило бы в 135
рабочих и фермеров уверенность в своей политической силе. Коммунистическая партия неустанно выступает за создание всеохватывающей объединенной рабоче-фер¬ мерской партии как инструмента совместных парламент¬ ских действий против монополий. Такая партия, опираю¬ щаяся на программу требований рабочих и фермеров, объединяющая вокруг этой программы также и средние слои населения в городах и поселках, могла бы явиться той политической силой, которая нанесла бы поражение капиталистическим партиям, проводящим политику мо¬ нополистического капитала, и освободила бы все еще скованные силы, выступающие за социальный и экономи¬ ческий прогресс. Коммунистическая партия считает, что создание еди¬ ной всеохватывающей рабоче-фермерской политической партии является наиболее приемлемым путем, следуя по которому можно добиться парламентского поражения монополистического капитала и его партий и объедине¬ ния всех демократических, миролюбивых сил канадского народа для достижения независимости, мира и социаль¬ ного прогресса. Начало в этом направлении было поло¬ жено созданием новой демократической партии. Для того чтобы вызволить большинство канадского народа из-под капиталистического влияния, потребуется длительная и сложная борьба и гибкая политическая тактика. Вполне возможно, что борьба канадского народа за независимость, мир и социальный прогресс, против на¬ ступления монополий на жизненные интересы народа создаст иные формы единства рабочего класса и народа, нежели рабоче-фермерская партия. Коммунистическая партия сделает, что в ее силах, чтобы убедить тех, кто принимает участие в рабоче-фер¬ мерских политических действиях, бороться за последова¬ тельные антимонополистические требования. Она будет настоятельно предлагать антимонополистическому пра¬ вительству провести широкие мероприятия экономиче¬ ского и политического характера, такие, как: нейтраль¬ ная внешняя политика Канады, разоружение и мирное сосуществование; независимость Канады от США; на¬ ционализация крупных монополий; укрепление демокра¬ тии путем расширения гражданских прав и свобод и 136
отмены реакционных законов; удовлетворение экономиче¬ ских нужд народа путем обеспечения работой, повыше¬ ния заработной платы, сокращения рабочего дня, пол¬ ноты социальной обеспеченности и расширения социаль¬ ного обслуживания; гарантирование цен на фермерскую продукцию и освобождение фермеров от долгов; повы¬ шение налогов на богатых и снижение налогов на трудя¬ щихся; регулирование соотношения между различными областями национального развития путем поощрения канадской обрабатывающей промышленности; торговля со всеми странами. В повседневной борьбе за свои непосредственные интересы народные массы приобретают опыт и уверен¬ ность и извлекают основные политические уроки. Борьба за улучшение непосредственных жизненных условий может быть успешной лишь в результате длительной борьбы за социализм. В процессе этой борьбы против монополий коммунисты всегда указывали на неотлож¬ ную необходимость движения вперед, к созданию социа¬ листического государства и правительства. Левые силы будут расти в ходе борьбы народа; реформизм и поли¬ тика правых будут разоблачены и разгромлены в ре¬ зультате практической деятельности и распространения коммунистической партией марксистской идеологии. Коммунистическая партия ведет политическую и идеологическую борьбу за научный, марксистско-ленин¬ ский подход к проблеме государства и другим связанным с ней проблемам, против буржуазной идеологии и ре¬ формизма. Экономическая и политическая борьба рабочих и фермеров не может иметь какой-либо другой цели, кроме как лишение монополистов государственной власти и образование социалистического государства, то есть уста¬ новление власти рабочего класса. в. СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПОСТРОЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА Следующим этапом в историческом развитии нашей страны неизбежно будет установление социалистического способа производства. Большинству канадского народа становится вполне очевидным, что только социализм 137
может дать свободу производительным силам, изъяв средства производства у класса капиталистов и передав их в общественную собственность, что только таким об¬ разом народ может удовлетворить свои материальные и культурные запросы. Это будет коренным, революционным социальным преобразованием, осуществленным канадским народом под руководством рабочего класса и его коммунистиче¬ ской партии. Превращение капиталистической экономики в социа¬ листическую может быть осуществлено только путем пе¬ рехода политической власти от буржуазии к рабочему классу, поддержанному его союзниками, которые вместе с ним составляют подавляющее большинство населения. Политическая власть рабочего класса в форме социа¬ листического государства необходима для организации социалистического производства и распределения, вы¬ свобождения созидательных сил трудящихся, расшире¬ ния и развития демократии и для того, чтобы защитить народ от попыток буржуазии реставрировать капита¬ лизм. Коммунистическая партия выступает за мирный пе¬ реход к социализму в рамках исторически сложившихся канадских парламентских институтов. В то же время она признает, что неизбежно возникнет угроза насилия со стороны буржуазии против социалистического государ¬ ства и выраженной воли большинства канадского на¬ рода и что недооценка этого может очень дорого обой¬ тись. Канадская буржуазия не откажется добровольно от своей власти и привилегий. Они должны быть ото¬ браны у нее в результате действий народа. Поэтому мирный переход к социализму (что желательно осущест¬ вить) зависит не только от желания народа, но и от со¬ отношения сил в определенный момент. Максимальное единение народа, единство цели, участие широчайших масс рабочего класса в политических схватках и укреп¬ ление нерушимых уз единства с фермерами и средними слоями населения города — все это должно быть осуще¬ ствлено на таком уровне, чтобы могло противостоять насилию со стороны буржуазии и политической реакции и парализовать их действия. Для того чтобы создать возможно более широкое национальное единство для построения социалистиче¬ 138
ского общества в Канаде, коммунистическая партия вы¬ ступает за достижение для этой цели соглашения, ос¬ нованного на общей программе, между всеми политиче¬ скими группами, которые признают необходимость такого преобразования. В своей борьбе за создание социалистического госу¬ дарства канадский народ встретит активную поддержку рабочего класса и демократических сил всех стран. По¬ стоянно растущая мощь и превосходство мировой социа¬ листической системы, ослабление и закат империализма, возможность установления длительного мира — все это создает благоприятные условия для завоевания власти рабочего класса в Канаде и построения социализма. Социалистические преобразования Новое, социалистическое правительство должно бу¬ дет заменить старый, буржуазный государственный аппарат новым, социалистическим государственным аппа¬ ратом, обязанностью которого будет соблюдение консти¬ туции и законов Канадской социалистической респуб¬ лики, сохранение народной власти, защита социалисти¬ ческой собственности, прав и личной собственности отдельных граждан. Для поддержания социалистической законности и порядка будет создана народная милиция. Социалистическое государство будет представлять собою расширение демократии, явится более высокой ступенью ее развития потому, что миллионы трудящихся будут вовлечены непосредственно в управление делами государства. Социалистическая демократия будет объ¬ единять законодательные и административные функции государства и не только провозгласит права народа, но и обеспечит условия, при которых каждый сможет осу¬ ществить свои права. Кроме задачи организации и направления усилий на¬ рода на строительство социализма перед новым прави¬ тельством будет стоять задача охраны завоеванных им побед. Характер законов и мер, которые оно примет для защиты государства рабочих, будет зависеть от степени сопротивления, оказанного буржуазией социалистиче¬ ской законности и порядку. Политическая власть рабочего класса в союзе с фер¬ мерством, поддержанная другими демократическими 139
кругами, есть диктатура пролетариата. Впервые в исто¬ рии народ будет управлять страной и установит подлин¬ ную демократию. Диктатура капитала над рабочим клас¬ сом — власть меньшинства над большинством — будет навсегда уничтожена. ¿ ♦ т Хотя материальные предпосылки этих преобразова¬ ний созревают в недрах капитализма, социализм не воз¬ никает стихийно, он должен быть построен в процессе длительной борьбы нового со старым. Сразу же после того, как будет создано государство рабочих, оно начнет решать задачу организации постепенного перехода Ка¬ нады к социализму и руководить этим переходом. Социалистическое правительство национализирует банки и кредитные средства, страховые компании, круп¬ ную промышленность, железные дороги, крупные торго¬ вые предприятия, землю и естественные ресурсы, нахо¬ дящиеся в руках монополий. Национальная экономика будет планироваться с соблюдением пропорций, чтобы обеспечить ее непрерывное развитие, быстрый рост жиз¬ ненного уровня и полную занятость. В определенных случаях будет применяться принцип выплаты компенсаций за немонополистические предприя¬ тия. Частная собственность на личное имущество, а также пенсии, сбережения и страхование будут охра¬ няться. Необходимость функционирования экономики потре¬ бует, чтобы мелкие предприятия в течение определенного времени продолжали работать как составная часть эко¬ номики в рамках общего экономического плана. Там, где это необходимо, могут создаваться смешанные государ¬ ственно-частные предприятия. Мирное использование ядерной энергии и дальнейшее развитие автоматизации преобразуют технологические процессы промышленности. Гигантские стройки общена¬ ционального масштаба изменят экономическую карту Канады. Производственные кооперативы мелких сель¬ ских и городских производителей и потребительские кооперативы по закупке розничных товаров будут быстро распространяться и сливаться с социалистической про¬ мышленностью, сельским хозяйством и торговлей. 140
Путем лишения буржуазии того огромного дохода, который она присваивает из общественного продукта в форме прибыли, процентов и ренты, путем ликвидации громадного ущерба, причиняемого войнами и военными приготовлениями, экономическими кризисами и безрабо¬ тицей, беспощадным соперничеством и рекламой в целях конкуренции, социалистическое государство сможет не¬ медленно предоставить в распоряжение трудящихся и правительства огромное количество ранее растрачивав¬ шихся ресурсов. Прекращение деятельности монополий, которая является помехой для роста производства и тор¬ мозит технический прогресс, планирование производ¬ ства и использование энергии и инициативы трудящихся, освобожденных от эксплуатации и побуждаемых созна¬ нием того, что всякое увеличение производства идет на пользу как обществу в целом, так и им самим,— все это будет быстро и непрерывно увеличивать размеры сово¬ купного национального продукта. Таким образом, по¬ явятся средства как для быстрого развития промышлен¬ ности и сельского хозяйства, так и для повышения жиз¬ ненного уровня и улучшения и расширения социального обслуживания. Обеспечение уверенности и свободы Право на труд будет гарантировано каждому ка¬ надцу законом. Высокое развитие производительных сил нашей страны даст возможность быстро ввести 6-часовой рабочий день и 30-часовую рабочую неделю. Профсоюзы будут заключать коллективные договоры с социалисти¬ ческой промышленностью, непрерывно увеличивая зара¬ ботную плату, сокращая рабочее время и улучшая усло¬ вия труда по мере увеличения производства; они поза¬ ботятся об условиях труда своих членов. Поскольку промышленность будет принадлежать трудящимся, на предприятиях исчезнет классовый конфликт между тру¬ дом и капиталом. Вместо него возникнут новые общест¬ венные отношения — социалистические по своему харак¬ теру, и тогда интересы рабочих, инженеров и руководите¬ лей не будут противоречить друг другу; профсоюзы ста¬ нут играть важную роль в увеличении производства и улучшении благосостояния своих членов. Заработная плата будет выплачиваться в соответствии с проделанной работой. 141
Фермерам будет гарантировано законом право на землю, которую они обрабатывают; они навсегда изба¬ вятся от бремени долгов, взваленных на них банками, ипотечными компаниями и промышленными монопо¬ лиями. Фермерские сбытовые кооперативы выступят по¬ средником в торговле между городом и сельской мест¬ ностью, рынки для фермерской продукции расширятся вместе с ростом экономики и общим уровнем жизни. Правительство уделит большое внимание улучшению сельской жизни путем завершения электрификации сель¬ ской местности, постройки школ, больниц, культурных центров, хороших дорог; молодежи будет дана возмож¬ ность стать образованными фермерами, использующими достижения науки. Ирригация и лесонасаждения позво¬ лят использовать большие земельные массивы. Будет поощряться добровольное вступление фермеров на путь кооперирования, чтобы полностью использовать выгоды передовой техники и встать вместе с рабочими на социалистический путь развития. Социалистическое государство будет поощрять раз¬ витие демократической культуры канадского народа. Бу¬ дут процветать наука, техника, искусство, литература и музыка. В социалистической Канаде государственная поддержка науки и культуры будет стимулировать раз¬ витие истинно канадских форм народной культуры, со¬ держанием которой будет социалистический гуманизм. Равная плата за равный труд будет гарантирована законом. Женщинам будет предоставлена возможность пол¬ ностью принять равноправное участие в жизни общества, им будет оказана поддержка, они будут освобождены от бремени ведения домашнего хозяйства путем создания широко разветвленной сети предприятий обществен¬ ного питания, детских садов и яслей. Всем будет предоставлена полная возможность полу¬ чать образование; обучение и учебники будут бесплат¬ ными; студенты университетов и других высших учебных заведений будут получать стипендию. Молодежь будет предметом особой заботы государ¬ ства. Она получит полную возможность сочетать работу с учебой, чтобы развить свои таланты и энергию для пользы дела и на благо государства. Будет полностью осуществлена программа социаль¬ 142
ного обеспечения, включая бесплатное амбулаторное, больничное, зубоврачебное и офтальмологическое обслу¬ живание, пособия по болезни, бесплатный отдых и лече¬ ние в санаториях, пособия роженицам, пособия на де¬ тей, достаточные пенсии по старости и инвалидности. Жилищная проблема будет решена путем уничтожения частной собственности на жилища и осуществления плана государственного жилищного строительства. Ликвидация неуверенности в завтрашнем дне сде¬ лает жизнь семьи полноценной. Будет провозглашена социалистическая конституция, которая гарантирует свободу слова, печати, объединения и собраний. Залы для собраний, типографии, телевидение и радио будут предоставлены в распоряжение трудя¬ щихся и их организаций. Гражданам будет обеспечена свобода совести и вероисповедания, а также право при¬ держиваться передовых идей и распространять их. Основные гражданские права, включая запрещение произвольных арестов и полицейских действий, доступ¬ ность судов для всех граждан, неприкосновенность лич¬ ности и рассмотрение дел судом присяжных, будут вне¬ сены в свод законов и конституцию. Канадская социалистическая республика признает право французской Канады на национальное самоопре¬ деление вплоть до отделения от федеративного государ¬ ства, если этого пожелает народ французской Канады. Однако искоренение социалистическим государством ди¬ скриминации по отношению к французской Канаде укре¬ пит добровольный союз франко-канадцев и англо-канад- цев в форме федерации, где обе нации будут равно¬ правны. Индейцы и народности Арктики получат право на местное самоуправление, будут иметь полное право на свой язык и культуру. Национальные меньшинства будут иметь возмож¬ ность свободно выражать свое мнение в прессе, издавае¬ мой на их родном языке, и в любой другой форме, кото¬ рую они изберут. Дискриминация по расовому или национальному признаку, проповедь национальной нена¬ висти будут запрещены и будут караться законом. Будет провозглашена полная национальная незави¬ симость Канады, отношения Канады со всеми другими странами будут основаны на принципах равенства, мира, 143
культурного обмена и торговли на взаимовыгодных усло¬ виях. Конституция провозгласит, что вся власть исходит от народа и осуществляется на всех уровнях (федеральном, провинциальном, муниципальном) народом через своих избранных представителей. Будет господствовать прин¬ цип контроля и права отзыва избирателями своих пред¬ ставителей, посылки петиций и критики правительства и любого его органа. При посредстве избираемых прави¬ тельственных органов, профсоюзов, заводских комите¬ тов, фермерских, общинных и профессиональных органи¬ заций народные массы будут принимать участие в управ¬ лении Канадой новым, более демократическим, чем когда бы то ни было ранее, способом. Социализм создаст новые общественные и экономиче¬ ские отношения между людьми, основанные на равен¬ стве по отношению к средствам производства, государ¬ ству и своим правам и обязанностям. Эксплуатация человека человеком будет уничтожена. Социалистическое преобразование Канады откроет новую эру в истории нашей страны. Вместо отношений между людьми, постоянно отравляемых стремлением к наживе, люди создадут новые отношения: они станут общественно сознательными, а их отношения друг к другу — нормальными и здоровыми. Человеческие качества, а не долларовая бумажка бу¬ дут мерилом общественного уважения. Появится новый человек, свободный от фанатизма и предрассудков, воспитанный в атмосфере дружбы и брат¬ ства. Стремление к созидательному труду на благо об¬ щества будет основным качеством граждан канадского социалистического сообщества. Высококультурные люди с социалистическим мышлением создадут коммунисти¬ ческое общество, о котором человечество мечтало многие столетия,— бесклассовое общество, в котором государ¬ ство отомрет, а каждый человек будет получать по своим потребностям. 7. КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ Историческая миссия рабочего класса — привести Канаду от капитализма к социализму. Коммунистиче¬ ская партия является политической партией рабочего 144
класса, партией всех, кто занимается физическим или ум¬ ственным трудом. Она возникает в рабочем классе и является политическим отрядом этого класса. Рабочий класс Канады не сможет достигнуть социализма без своей коммунистической партии. Мировоззрением коммунистической партии является учение марксизма-ленинизма, которое воплощает в себе законы развития общества и концентрированный опыт борьбы трудящихся — теорию и практику социализма. Социализм, как наука, не возникает стихийно в рабочем движении. Коммунистическая партия своей работой, своим учением, своим руководством борьбой соединяет научный социализм с рабочим движением и таким пу¬ тем внедряет в среду рабочих политическую сознатель¬ ность— понимание своей исторической миссии как класса. Она применяет общие законы марксистско-ленин¬ ского учения с учетом специфики исторического развития в Канаде и практической борьбы канадского народа. Она борется за то, чтобы сделать учение марксизма- ленинизма достоянием трудящихся, и защищает прин¬ ципы марксизма-ленинизма от попыток их искажения или ревизии. Коммунисты принимают участие в повседневной борьбе народа, отстаивая его необходимый жизненный уровень, материальные, социальные и культурные инте¬ ресы. Партия не имеет иных интересов, кроме интересов рабочего класса. В повседневной борьбе рабочих ком¬ мунисты видят социалистическое будущее рабочего класса. Партия стремится завоевать руководство большин¬ ством рабочего класса, выдвигая свою программу в по¬ вседневной борьбе за непосредственные интересы трудя¬ щихся и делая необходимые выводы из этой борьбы. Она ведет работу в массах по всем вопросам текущего мо¬ мента и борется за единство рабочего класса. Коммунистическая партия борется за то, чтобы стать массовой политической партией и постоянно стремится расширить свое общественное влияние и привлечь в свои ряды наиболее передовых и преданных трудящихся. Партия ведет борьбу за идеологию рабочего класса, против буржуазной идеологии, отстаиваемой социал-ре¬ формистскими апологетами. Она сотрудничает со всеми 10 Программные документы. 145
слоями рабочего класса в общей борьбе за нужды на¬ рода. В процессе демократических дискуссий она стре¬ мится убедить тех, кто следует за социал-демократиче¬ скими лидерами, в правильности учения научного социа¬ лизма. Коммунистическая партия стремится объединить в единой марксистской партии всех, кто борется за со¬ циализм. Коммунистическая партия выступает по всем пробле¬ мам, касающимся народа Канады. Она защищает корен¬ ные интересы рабочего класса и трудящихся в целом. Она отстаивает демократические национальные интересы, которые являются интересами огромного большинства канадцев. Коммунистическая партия защищает национальный суверенитет и независимость Канады от иностранного посягательства и агрессии. Национальная безопасность нашей страны зависит от мира и дружбы со всеми наро¬ дами. Коммунистическая партия защищает исторически сло¬ жившиеся народные институты канадской демократии. Она защищает демократические и установленные зако¬ ном права народа от наступления реакции, стремится расширить эти права. Коммунистическая партия продолжает традиции тех, кто, как Макензи, Папино и Риль1, боролся за демокра¬ тические свободы и национальную независимость. Она воплощает мечты и стремления героев бесчисленных бое¬ вых схваток канадских рабочих. Коммунистическая партия работает над повышением политического сознания канадских рабочих, фермеров и средних слоев населения для того, чтобы в процессе по¬ следовательной борьбы за демократию большинство канадского народа своими собственными объединенными действиями и решениями достигло социалистической де¬ мократии. Коммунистическая партия выдвигает своих кандида¬ тов на общественные посты. 1 Уильям Лайон Макензи и Луи Жозеф Папино — лидеры вос¬ стания соответственно Верхней и Нижней Канады в 1837 году за самоуправление колоний и демократические реформы. Луи Риль — вождь восстаний индейцев и метисов канадского Запада в 1869 и 1885 годах.— Ред. 146
Коммунистическая партия разделяет с грудящимися национальную гордость за огромные достижения пред¬ шествовавших поколений, за богатства канадских ре¬ сурсов (духовных и материальных) и указывает на¬ правление гигантского национального развития, которое будет осуществлено социалистической Канадой. Компартия выступает против великодержавного шо¬ винизма, так же как и против ограниченного национа¬ лизма в политике, экономике, в культурной и социальной областях. Она стоит за теснейшие братские отношения между канадцами любого национального происхождения и борется за их право развивать свои национальные традиции как вклад в культуру канадского народа. Как и первые канадские радикалы-демократы и за¬ чинатели рабочего движения, коммунисты считают, что коренные интересы трудящихся во всем мире едины. По¬ этому подлинный патриотизм по отношению к Канаде неотделим от пролетарского интернационализма — соли¬ дарности рабочего класса всех стран в братском сотруд¬ ничестве против империалистического господства и за мир во всем мире. Уважение равенства всех народов и суверенитета всех наций, больших и малых, является руководящим прин¬ ципом пролетарского интернационализма. Долг канадских рабочих — бороться против эксплуа¬ тации народов стран Латинской Америки канадским им¬ периализмом. В Западном полушарии особенно необхо¬ дима солидарность трудящихся Канады, США, Латин¬ ской Америки и Вест-Индии в совместной борьбе против американского империализма и за национальное осво¬ бождение. Всемирно-историческая победа социализма в Совет¬ ском Союзе и его продвижение к коммунизму вдохнов¬ ляют трудящихся Канады. Усилия народов Советского Союза, народного Китая и других социалистических стран проложили путь к освобождению всего человече¬ ства от капиталистической эксплуатации, колониального грабежа, империалистических войн, нищеты и невеже¬ ства. Коммунистическая партия ведет работу по убеж¬ дению канадского рабочего класса в необходимости со¬ лидарности с трудящимися социалистических стран, ко¬ торые находятся на переднем крае всемирного перехода от капитализма к социализму. 10* 147
В соответствии со своим марксистско-ленинским ми¬ ровоззрением коммунистическая партия изучает опыт рабочего движения в других странах и учится на нем. Она развивает тесные братские отношения с другими коммунистическими и рабочими партиями на основе со¬ лидарности, идеологического единства, независимости, полного равноправия, обмена опытом и мнениями. Она поддерживает марксистско-ленинское единство мирового коммунистического движения. Организационный принцип партии — принцип демо¬ кратического централизма — сочетает участие членов партии в демократических дискуссиях, в принятии реше¬ ний о политике партии и выборах руководства с деятель¬ ностью центрального партийного руководства. Он опи¬ рается на критику, самокритику и открытое признание ошибок, с тем чтобы учиться на ошибках и улучшать работу. Развитие Канады неумолимо ведет к замене капита¬ лизма социализмом. Борясь за это коренное изменение, коммунисты фактически осуществляют идеалы огром¬ ного числа канадцев, которые стремятся к новому об¬ ществу, свободному от эксплуатации и основанному на принципах социальной справедливости. Коммунистическая партия воплощает в себе высшие моральные качества трудового народа — преданность освободительному социалистическому делу рабочего класса, делу свободы и счастья человека. Она ставит своей задачей распространение этой гуманистической этики среди трудящихся. В силу всех упомянутых выше причин коммунистиче¬ ская партия является наиболее передовой частью рабо¬ чего класса, ее авангардом. * * А С момента основания Рабочей прогрессивной пар¬ тии Канады в 1922 году канадские коммунисты высоко несли знамя мира, независимости Канады, демократии и социализма. Они стояли во главе борьбы рабочих и фер¬ меров за лучшую жизнь. 148
jfe ♦ * Такова коммунистическая программа для Канады. Всех, кто согласен с этой программой и готов сделать ее своей собственной программой, коммунистическая партия приглашает в свои ряды. Вступайте в коммунистическую партию! Пролетарии всех стран, соединяйтесь! Печатается по тексту книги: «XVI Национальный съезд Коммуни¬ стической партии Канады*. Госполит- издат, 1961, стр. 71 —105. Редакционные изменения в программе сделаны по «Documents of the 17-th National convention, January 19. 20. 21. 1962*. Communist Party of Canada, Toronto, February, 1962.
ЗА НАРОДНОЕ ЕДИНСТВО, ПРОТИВ РЕАКЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕРЕВОРОТА Политическая резолюция (Принята IX съездом Коммунистической партии Колумбии, состоявшимся в июне 1961 года) 1. НОВАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ОБСТАНОВКА Со времени VIII съезда нашей партии, состоявшегося в декабре 1958 года, в мире произошли очень важные со¬ бытия, коренным образом изменившие соотношение сил на международной арене. Эти изменения становятся все благоприятнее для народов, освободившихся от гнета монополистического капитализма, а также для народов, ведущих борьбу за свое освобождение. Человечество вступило в новую эпоху своей истории, «основное содержание которой составляет переход от капитализма к социализму»1. По определению Совеща¬ ния представителей 81 коммунистической и рабочей пар¬ тии, состоявшегося в ноябре 1960 года, с Заявлением ко¬ торого колумбийские коммунисты выражают на IX съезде полное согласие, эта эпоха есть «эпоха борьбы двух про¬ тивоположных общественных систем, эпоха социалисти¬ ческих революций и национально-освободительных рево¬ люций, эпоха крушения империализма, ликвидации коло¬ ниальной системы, эпоха перехода на путь социализма все новых народов, торжества социализма и коммунизма во всемирном масштабе» 2. Мировая социалистическая система, образование ко¬ торой представляет собой важнейшее событие эпохи, крепнет с каждым днем и быстро превращается в ре: 1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и со¬ циализм». Госполитиздат, 1961, стр. 39. 2 Там же. 160
шающий фактор современного общества. Огромны успехи Советского Союза в строительстве коммунистиче¬ ского общества. В своем мирном соревновании с капита¬ лизмом он уже оставил позади самую развитую капита¬ листическую страну — США в таких решающих отрас¬ лях, как технология, автоматизация промышленности, образование и культура, производство ракет и освоение космического пространства. Народная революция в Ки¬ тае, которая нанесла сокрушительный удар по позициям империализма в Азии, быстро превращает древнюю, ра¬ нее отсталую и раздробленную страну в великую совре¬ менную индустриальную державу, одновременно подни¬ мая материальный и культурный уровень 650 миллионов людей. Народно-демократические государства Европы и Азии победоносно идут вперед по пути построения со¬ циализма, а некоторые из них во главе с Чехословакией полностью вступили в период развернутого строитель¬ ства социализма. Социалистическая система—это прекрасная и расту¬ щая материальная и политическая сила, которая отстаи¬ вает мир во всем мире против империалистических по¬ борников гонки вооружений и политики войны. Это — прочный щит самостоятельного национального развития народов, освободившихся от империалистического ига. После образования социалистической системы наибо¬ лее важным событием нашей эпохи является крушение под ударами национально-освободительного движения системы колониального рабства. За последние годы в районах, долгое время угнетаемых и эксплуатируемых колониальными державами, возникло более 40 новых независимых государств. Крушение колониализма — это результат революционной деятельности народов, разви¬ вающейся порой по пути вооруженной борьбы, порой не¬ вооруженной, но всегда, во всех случаях при поддержке социалистического лагеря. Кризис капитализма и борьба за мир во всем мире Развивающийся всеобщий кризис капитализма всту¬ пил в новый этап. Это происходит в условиях мирного соревнования и борьбы двух систем, в условиях, когда соотношение сил с каждым днем все более благоприят¬ 151
ствует социализму, а все противоречия империализма резко обостряются. На новом этапе с особой силой про¬ является противоречие между трудом и капиталом; все ожесточеннее становится борьба за рынки сбыта и сферы приложения капитала между американскими, англий¬ скими, германскими, японскими, французскими и дру¬ гими империалистами. Экономические кризисы в ка¬ питалистических странах, которые сейчас обычно на¬ зывают «спадами», становятся все более частыми. Американский империализм, являющийся главным вра¬ гом народов, постоянно стремится переложить тяжесть своих экономических трудностей на находящиеся под его господством страны, усиливая их эксплуатацию и систе¬ матически снижая цены на предметы их экспорта. Американский империализм — это центр реакционных и обскурантистских сил, тщетно пытающийся задержать социальный прогресс народов путем так называемой «хо¬ лодной войны», путем угроз разжечь атомную войну. Пока существует империализм, остается база для агрессивных войн. Однако при новом мировом соотно¬ шении сил война уже не является фатально неизбежной. Когда мы, коммунисты, провозглашаем: «Мир побе¬ дит войну!» — мы делаем это, исходя из новых факторов, определяющих характер нашей эпохи. Империализм не изменил своей агрессивной природы, но он уже не всемо¬ гущ в решении вопроса, быть или не быть войне. Ныне горячее стремление всех народов к миру поддержи¬ вается величайшими политическими и моральными си¬ лами во всех странах, а также могучими материаль¬ ными силами социалистической системы. Защите всеоб¬ щего мира способствует и национально-освободительная борьба народов. За мир стоят также новые независимые государства Азии, Африки и Латинской Америки, ней¬ тральные страны, движение сторонников мира и все те, кто выступает за запрещение атомного оружия и всеоб¬ щее разоружение. Однако это не означает, что дело мира уже гаранти¬ ровано. В США, Западной Германии, Франции, Англии и Японии имеются определенные капиталистические, военные и политические круги, заинтересованные в раз¬ жигании гонки вооружений и в усилении международной напряженности. Поэтому необходимо сохранять бдитель¬ ность. 152
Мы, коммунисты, уверены, что, если эти агрессивные империалистические круги развяжут новую мировую войну, они будут разгромлены, и капитализм как система исчезнет. Но мы также твердо убеждены в том, что на¬ роды смогут освободиться от гнета монополистического капитализма без необходимости платить за свою сво¬ боду ужасной ценой гибели миллионов людей и чудо¬ вищных разрушений неоценимых материальных и ду¬ ховных богатств, что принесла бы с собой при современ¬ ном развитии техники ядерная война. Поэтому мы горячо призываем удвоить усилия в борьбе за мир, за разору¬ жение и запрещение ядерного оружия на основе кон¬ кретных действий, связанных с проблемами колумбий¬ ского народа и принципами мирного сосуществования государств различных социальных систем. Мы обра¬ щаемся ко всем колумбийцам и колумбийкам с призы¬ вом образовать широкий единый фронт сторонников мира. 2. КУБИНСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ —НОВЫЙ ЭТАП В ИСТОРИИ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ Решающим событием для латиноамериканских наро¬ дов в эти последние годы является победа и непрерывное движение вперед революции на Кубе, ибо кубинская ре¬ волюция означает исторический скачок в борьбе всех на¬ родов Латинской Америки против их традиционного и общего врага — американского империализма. Кубинская революция открывает этап полного нацио¬ нального освобождения наших стран, этап глубоких ре¬ волюционных преобразований, которые окончательно ликвидируют социально-экономическую отсталость и гос¬ подство эксплуататорских каст. Кубинская революция наглядно показывает, что: а) в Латинской Америке вполне осуществима демо¬ кратическая, антиимпериалистическая и антифеодаль¬ ная революция, могущая перерасти в социалистическую революцию; б) это возможно, если рабочий класс и его партия будут играть решающую роль во всем революционном процессе; в) единство революционных сил, вместе борющихся за национальное освобождение, во-первых, и за корен¬ 153
ные преобразования социальной структуры, во-вторых, есть основа успеха всей борьбы против врагов народа; г) мировая социалистическая система и новое, все более благоприятное для социализма соотношение сил на международной арене представляют собою решаю¬ щий фактор в защите освобождающихся от империали¬ стического ига народов и в гарантии их независимого экономического развития. Развитие кубинской революции превращается в су¬ щественный аспект борьбы самого колумбийского на¬ рода. Судьба новой Кубы — это судьба нашей собствен¬ ной борьбы с империализмом США и внутренними вра¬ гами нашего народа. Вот почему защита кубинской революции — важней¬ шая задача народного движения Колумбии. Кампания солидарности с новой Кубой — это лозунг единства, борьбы и сопротивления капитулянтской политике гос¬ подствующих классов Колумбии. Пример кубинской революции, говоря о ее основных чертах,— величайший стимул для борьбы трудящихся масс Колумбии за повышение уровня жизни, за подлин¬ ную демократию, за народную и революционную власть. Все крупнейшие национальные проблемы, а также пути их коренного решения тесно связаны с опытом и приме¬ ром кубинского народа. Солидарность с кубинской революцией — часть борь¬ бы за мир, ибо всякая попытка агрессии против Кубы представляет опасность для мира во всем мире. Перед лицом интервенционистской политики американского им¬ периализма по отношению к Кубе колумбийский народ отстаивает политику невмешательства, политику, кото¬ рую и в прошлом помогали выработать выдающиеся прогрессивные деятели нашей страны. В то же время наш народ всегда готов выразить, как это он сделал в момент вторжения на Кубу банд наемников, свою бое¬ вую солидарность с кубинской революцией перед лицом любой империалистической агрессии — открытой или за¬ маскированной. Нужно повсюду организовывать комитеты солидар¬ ности с кубинской революцией: на заводах и шахтах, в поместьях, в сельских и городских районах и учебных центрах! Нужно усиливать, углублять и расширять борьбу в поддержку свободного народа Кубы, против 154
врагов его революциии, которые являются врагами и ко¬ лумбийского народа! Вот почетная задача коммунистов и всех демократических и антиимпериалистических сил Колумбии! Идти вперед в деле организации и мобилизации ко¬ лумбийских народных масс по пути, главные черты кото¬ рого намечены кубинской революцией,— вот правильный путь для тех, кто хочет видеть Колумбию демократиче¬ ской, миролюбивой и революционной! 3. РОСТ РЕВОЛЮЦИОННЫХ СИЛ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ На Кубе победила первая латиноамериканская рево¬ люция, которая покончила с империалистическим гнетом и феодальными остатками, чтобы неудержимо продол¬ жать свое движение вперед, полностью вступая в социа¬ листический этап. Движение солидарности с кубинской революцией пре¬ вратилось в фактор собирания и объединения револю¬ ционных сил всей Латинской Америки. Отношение к ку¬ бинской революции является ныне важнейшей проверкой последовательности демократии и революционной искрен¬ ности. В некоторых политических кругах, связанных с нацио¬ нальной буржуазией Латинской Америки, появилась не¬ кая «нейтралистская» тенденция в отношении кубинской революции. С одной стороны, она далека от той горячей поддержки, которую оказывают кубинской революции народные силы, с другой — она не подчиняется безогово¬ рочно указке американского империализма. Эта тенден¬ ция стоит за политику невмешательства, за которую в те¬ чение длительного времени в прошлом стояли прогрес¬ сивные политические течения континента. До сих пор американский империализм с треском про¬ валивался во всех своих интервенционистских попытках против кубинской революции. Но ведь политика вмеша¬ тельства в дела других народов — это составная часть самого империализма. Поэтому он отчаянно маневрирует и предлагает займы латиноамериканским правительст¬ вам, чтобы склонить их к поддержке плана «коллектив¬ ной интервенции» против Кубы под прикрытием Органи¬ зации американских государств (ОАГ). В этом смысле пресловутый «Союз ради прогресса» г-на Кеннеди пред¬ ставляет собою жалкую попытку подкупа латиноамери¬ 155
канских правительств и новый обман для латиноамери¬ канских народов. Несмотря на неодинаковое развитие, латиноамери¬ канские страны в лице империализма США имеют своего главного врага, гнет которого им необходимо стряхнуть прежде всего. Отсталость стран Латинской Америки ко¬ ренится главным образом в эксплуатации их природных богатств и труда их народов, а также в монополии в их внешней торговле, осуществляемых империализмом США. Тем не менее во всех латиноамериканских странах растут освободительные и революционные силы. Латинская Америка в период заката колониального рабства по-прежнему остается крепостью старого коло¬ ниализма. У американских империалистов есть коло¬ ниальные владения в Пуэрто-Рико и зоне Панамского канала. Они поддерживают колониальное господство Англии, Франции и Голландии в Гвиане, на Ямайке, в Белисе1, на Мальвинских островах, Тринидаде и Ма¬ лых Антильских островах. Поэтому важной составной частью нашей собственной антиимпериалистической борьбы является солидарность с угнетенными народами этих районов, которые в различных формах ведут борьбу за подлинное национальное самоопределение. Против лживой «континентальной солидарности», за латиноамериканскую революционную солидарность, про¬ тив угнетателя наших стран — империализма США — ведем борьбу мы, коммунисты, и в этом смысле поддер¬ живаем каждый шаг к сотрудничеству с народами Ла¬ тинской Америки и сближению между ними. Мы на прак¬ тике ведем борьбу за самые тесные братские отношения с народами соседних стран: Венесуэлы, Панамы и Эква¬ дора, чья борьба является частью нашей собственной освободительной борьбы. 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ТРУДНОСТИ СТРАНЫ И ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЕ ПРОНИКНОВЕНИЕ Экономическое положение страны определяется уси¬ лением зависимости от американского империализма и осложнением главных национальных проблем, что выра¬ жается в кризисе устаревшей социально-политической структуры страны. \ .Белисе — испанское название Британского Гондураса.— Ред. 166
Важнейшие капиталистические предприятия постоян¬ но увеличивают свои доходы, но это увеличение не ведет к развитию национальной экономики, ибо оно идет па-* раллельно с возрастающей зависимостью от американ¬ ских империалистических монополий. В последние годы проникновение американского ка¬ питала в промышленность идет с каждым днем все бы¬ стрее. Целые отрасли производства полностью оказы¬ ваются под господством капитала США. Предназначен¬ ная для производства товаров народного потребления, легкая промышленность зависит от поставок оборудова¬ ния и многочисленных видов сырья с американского рынка. Сотни малых и средних предприятий либо находятся в крайне тяжелом положении из-за проникновения аме¬ риканского капитала, либо вынуждены постепенно пере¬ ходить в подчинение к последнему через такие системы, как использование патентов, концессий, аренда машин¬ ного оборудования и др. Возникают новые формы американского контроля над промышленностью, как, например, спекулятивные капи¬ таловложения для достижения господства на рынке ак¬ ций крупных предприятий. Полностью или частично захваченные американским капиталом предприятия присваивают большую часть на¬ ционального дохода при наивысшей норме прибыли, вкладывая минимальную часть дохода внутри страны и большую часть вывозя за границу. Все более усиливается монополистическая тенденция связанной с империалистическим капиталом олигархии крупной буржуазии, которая использует в своих интере¬ сах банковский кредит, государственные предприятия, господствует в компаниях социального страхования, контролирует валютные запасы и является одновременно капиталистом и помещиком. Значительную часть своих огромных доходов крупная буржуазия расходует не на строительство новых про¬ мышленных предприятий в стране, а на приобретение предметов роскоши и помещает в иностранные банки.
Кризис сбыта кофе и аграрный кризис Кофейный кризис, затрагивающий всю колумбийскую экономику, имеет перспективу еще более углубиться, ибо контроль над рынком кофе со стороны американского империализма систематически приводит к падению цен на товарное кофе. Правительство придерживается политики соответ¬ ствующих пактов, в связи с чем не сбывается значитель¬ ная часть урожая кофе, что наносит ущерб интересам мелких производителей и колумбийского потребителя. Это привело даже к бессмысленной гибели ряда кофей¬ ных плантаций. Кризис сбыта кофе — следствие структурного кризиса в стране, а не его причина. Поэтому настоятельно тре¬ буется кардинальная перемена в экономической струк¬ туре, с тем чтобы коренным образом решить все проб¬ лемы Колумбии. Однако в качестве ближайшей меры в защиту нацио¬ нальных интересов напрашивается установление широ¬ ких связей с емким мировым социалистическим рынком, открывающим превосходные условия для торговли путем товарообмена. Это позволит приобретать необходимые предметы для промышленного развития без необходимо¬ сти затраты долларов. Вести работу за установление самой широкой тор¬ говли с социалистическими странами — значит бороться против последствий монополии доллара, за экономиче¬ ское развитие страны и в защиту мелких и средних про¬ изводителей кофе. ♦ * * Хотя страна в основном остается аграрной, сельско¬ хозяйственной продукции не хватает ни для удовлетворе¬ ния потребительских нужд, ни для обеспечения сырьем соответствующих отраслей промышленности. Это проис¬ ходит потому, что земля принадлежит не трудящимся на ней крестьянам, а крупным помещикам. Снижение уровня сельскохозяйственного производства по сравне¬ нию с ростом населения ведет к импорту продуктов пи¬ тания из-за границы, что еще более углубляет кризис сельского хозяйства Колумбии. 158
Отсталость производственных отношений приводит к тому, что крестьянину приходится за счет своего участка не только обеспечивать свой прожиточный минимум, но и нести всю тяжесть платы за землю помещику, а также изыскивать возможности для уплаты долгов, которые он вынужден делать, чтобы сводить концы с концами. Крестьяне являются жертвой частного и официаль¬ ного ростовщичества. Аграрный кредит для них очень ограничен. Цены на сельскохозяйственный инвентарь слишком высоки для крайне низкой покупательной спо¬ собности крестьян. Фонды Аграрной кассы предостав¬ ляются в основном латифундистам для покупки земли и скота, а также для спекулятивных сделок. Вооруженные действия 1 опустошили огромные про¬ дуктивные в сельскохозяйственном отношении районы. Действовавшие там пресловутые «конторы по восстанов¬ лению» 2 не поправили дел большинства разоренных кре¬ стьян. И в районах, где они предоставляли крестьянам ссуды в форме высокопроцентного краткосрочного займа, возникает серьезная проблема: многие владельцы теряют свои хозяйства за неуплату долга, и по решению Аграр¬ ной кассы последние распродаются с аукциона. В то же время капиталистическое развитие в деревне вытесняет десятки тысяч крестьян, превращая их в сель¬ скохозяйственных рабочих, получающих мизерную зара¬ ботную плату и совершенно лишенных прав на социаль¬ ное обеспечение. Аграрная реформа фальшивая и подлинная В связи с революционным наступлением в Латинской Америке и опытом демократической аграрной реформы на Кубе крупная буржуазия в качестве жалкой уступки выдвинула идею о проведении «аграрной реформы», цель которой — помешать борьбе крестьян за землю. 1 Имеется в виду вооруженная борьба крестьян за землю в 1949—1956 годах, носившая характер партизанской оборонительной борьбы и вызвавшая зверские репрессии правительства, которое при¬ менило против крестьян регулярную армию.— Ред. 2 Демагогическая и быстро дискредитировавшая себя мера пра¬ вительства. «Конторы по восстановлению» были образованы в 50-х го¬ дах для создания видимости оказания «государственной помощи» пострадавшим во время вооруженных действий крестьянским хозяй¬ ствам.— Ред. 159
Буржуазная «аграрная реформа» выглядит как мно¬ гоэтапная операция по купле-продаже земли, которая, прежде чем принесет пользу крестьянству, превратится в прибыльное дело для помещиков. Эта реформа предус¬ матривает приобретение крестьянами земельных участ¬ ков по коммерческим ценам при условии внесения пред¬ варительной платы наличными деньгами в размере 20% стоимости участка. Общая масса земельной площади, предназначенной для продажи крестьянам, выкупается правительством у помещиков за один миллион песо, спе¬ циально взятый из отчислений из американских займов и государственного бюджета. Земля должна будет пе¬ рейти в собственность крестьянина после уплаты 4% го¬ довых в течение 15 лет, что, естественно, приведет к не¬ обходимости работать на погашение платежей. Более того, орган, призванный осуществлять такую «реформу», сформирован из представителей олигархического прави¬ тельства, обществ земледельцев и скотоводов, являю¬ щихся организациями латифундистов, из связанного с ними духовенства, а также их агентов из руководства Союза трудящихся Колумбии (СТК) и Конфедерации трудящихся Колумбии (КТК) 1 при полном игнорирова¬ нии представителей крестьянства. Буржуазная аграрная реформа также преследует ярко выраженную цель создания предприятий по освое¬ нию пустошей, чтобы хотя бы отвлечь внимание крестьян¬ ства от мысли о необходимости уничтожения лати¬ фундий. В связи с подобными идеями коммунистическая пар¬ тия выдвигает подлинно демократическую аграрную ре¬ форму, основные принципы которой заключаются в сле¬ дующем: запрещение и экспроприация латифундий, бес¬ платное распределение экспроприированных земель среди трудящегося крестьянства, ликвидация отсталых форм эксплуатации в деревне, развитие кредита, взаимная по¬ мощь и кооперирование, предусматривающие доброволь¬ ное слияние мелких хозяйств в крупные коллективные ассоциации, снабжаемые сельскохозяйственным инвента¬ рем и техникой, что положит конец нищете крестьянства и обеспечит высокую продуктивность. 1 Союз трудящихся Колумбии (СТК) и Конфедерация трудя¬ щихся Колумбии (КТК) — основные профсоюзные объединения Ко¬ лумбии с проамериканской верхушкой, члены ОРИТ.— Ред. 160
Демократическая аграрная реформа может быть осу¬ ществлена только путем организованной революционной борьбы крестьянства и при его непосредственном участии в ее проведении. Капитулянтская политика правительства Хроническая неустойчивость нашего внешнеторгового баланса, падение цен на предметы экспорта, постоянный рост цен на импортируемые товары и высасывание соков из нашей экономики путем вывоза нефти и прибылей иностранными вкладчиками капитала — все это приво¬ дит к обесценению национальной денежной единицы. В интересах иностранных вкладчиков всей финансо¬ вой политикой страны управляет контролируемый и ру¬ ководимый американскими финансистами Международ¬ ный валютный фонд. Международный валютный фонд и его родной брат Международный банк реконструкции и развития, а также Межамериканский банк развития, этот своего рода новый агент империализма, взамен жалких займов навязывают условия, наносящие большой ущерб национальному суверенитету, как, например, сужение кредитов, поднятие цен и тарифов и полная свобода для иностранных вкладчиков капитала. Применяя тезис стабилизации валюты и «рачительно¬ сти», эти американские финансовые органы направляют всю экономическую политику страны в угоду крупным монополиям США и их колумбийским компаньонам. Обесценение национальных денег увеличивает доходы крупных капиталистов и непрерывно повышает цены, сни¬ жая покупательную способность народных масс и увели¬ чивая дороговизну жизни. * * * Крупная буржуазия ориентируется на создание ла¬ тиноамериканского «общего рынка», надеясь специализи¬ ровать страны континента на различных видах промыш¬ ленного производства и устранить в будущем таможен¬ ные барьеры, что задерживает и уродует независимое развитие национальной промышленности. Американский империализм стремится воспользо¬ ваться «свободным рынком» и его придатком, так назы- 11 Программные документы 161
ваемыми «зонами свободной торговли», чтобы на основе пресловутых предприятий по сборке и упаковке создать удобные центры по сбыту и экспорту без уплаты тамо¬ женных пошлин. «Общий рынок» надеется также посеять иллюзию относительно того, что ¡национальное развитие возможно осуществить, не затрагивая отношений зависи¬ мости от империализма. * * * Правительство капитулянтов возлагает все надежды на пресловутую «американскую помощь». Такая позиция отвечает целям лжи, распространяемой американской пропагандой, и обманным маневрам вроде уже упоми¬ навшегося «союза ради прогресса», которые представ¬ ляют собою не что иное, как выражение традиционной агрессивной и разбойничьей политики империализма, на¬ правленной на то, чтобы подкупить группу агентов и усилить монополистическое господство США. Эта поли¬ тика рассчитывает отвлечь внимание народов от борьбы за национальное освобождение путем ограниченных зай¬ мов и скудных подачек продовольствия. Составной частью той же самой политики является и недавно выдвинутая идея «общего действия», единствен¬ ная цель которой состоит в том, чтобы сбить с толку тру¬ дящиеся массы и заставить их искать решения своих проблем, не затрагивая ни интересов врагов народа, ни их американских хозяев. * * * Однако эта политика прямо сталкивается с интере¬ сами народа. Объективно создаются условия для усиле¬ ния национально-освободительной борьбы против ига американского империализма. Если этой капитулянтской политике не будет нане¬ сено поражение едиными действиями народных масс, господство империализма в нашей стране будет еще бо¬ лее жестоким и в результате еще более усилятся отста¬ лость страны и нищета трудящихся. Коммунистическая партия будет и впредь бороться за пробуждение антиимпериалистического сознания колум¬ бийского народа, за единство всех народных и нацио¬ 162
нальных сил против гнета империализма США. Главный удар народных сил должен неизменно сосредоточиваться на американском империализме и капитулянтских кру¬ гах в самой Колумбии. 5. ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС «НАЦИОНАЛЬНОГО ФРОНТА»1 ОЛИГАРХИИ Усиливающаяся с каждым днем непопулярность пра¬ вительственной системы так называемого «национального фронта» отражает кризис политики, проводимой исклю¬ чительно в интересах господствующих классов Колумбии и вдохновляемой американским империализмом. Этот кризис углубляется по мере того, как у широких народных слоев рушатся иллюзии, зародившиеся в мо¬ мент провозглашения упомянутой политики, по мере того, как обостряются противоречия среди господствую¬ щих классов. Таким образом, обстановка неуклонно идет в своем развитии к развязке, и к этому следует гото¬ виться всем народным и демократическим силам. Олигархия, проводящая национальную политику че¬ рез руководство традиционных партий, всемерно стре¬ мится найти такой выход из создавшегося положения, при котором сохранились бы ее кастовые привилегии и были бы обеспечены ее реакционные цели. Путем всевозможных маневров и угроз развязать в стране гражданскую войну, обрекая страну на политиче¬ ский регресс, господствующие классы прежде всего дого¬ ворились о так называемом «президентском чередова¬ нии»2—формуле, на основании которой они образовали новую статью в конституции. 1 Союз крупной буржуазии и помещиков, официально оформив¬ шийся после свержения диктатуры Рохаса Пинильи в мае 1957 года и представляющий собой блок двух традиционных буржуазных пар¬ тий— либеральной и консервативной. Согласно поправке к консти¬ туции, принятой под нажимом крупной буржуазии в результате пле¬ бисцита в конце 1957 года, обе партии делят на паритетных началах и поровну места в парламенте, устанавливая, таким образом, двух¬ партийную монополию и исключая из политической жизни страны все другие партии и группировки.— Ред. 2 Имеется в виду договоренность между руководством либераль¬ ной и прогрессивной партий накануне президентских выборов в 1958 году. Согласно этой договоренности в течение четырех прези¬ дентских сроков президенты от либеральной и консервативной партий должны чередоваться.— Ред. 11* 163
Привилегированные классы всячески цепляются за эту формулу и стараются навязать ее. Однако перед ли¬ цом растущего протеста народных масс они пытаются найти хоть какую-нибудь отдушину для разрешения на¬ зревших проблем. Они идут на различные уловки, сговор и компромиссы, чтобы избежать существующие трудно¬ сти и острые противоречия, причем всякий раз без учета интересов народных масс, без учета интересов колумбий¬ ской нации. Таков, например, смысл выдвигаемых пред¬ ложений о некоем новом плебисците лишь в целях изъя¬ тия из конституции статьи о президентском чередовании, столь ненавистной подавляющему большинству колум¬ бийцев; или предложения об установлении в стране вла¬ сти коллегиального президентского органа без предста¬ вительства народа; или любого другого намерения как-то «оживить национальный фронт», идя на ограниченные уступки массам, но сохраняя жесткие рамки системы па¬ ритетности и двухпартийности. В то же время самые оголтелые круги господствую¬ щих каст, группы высшего офицерства, а также сбитые с толку элементы из других слоев населения открыто под¬ готавливают государственный переворот, стремясь одним ударом разрубить затягивающийся узел политического кризиса и закрыть дорогу демократизации страны. Это — е одной стороны. С другой стороны, внутри правительства развивается реакционная тенденция, вполне определенной целью ко¬ торой является полное аннулирование гражданских га¬ рантий и свобод вплоть до осуществления государствен¬ ного переворота самими правительственными силами, по¬ добно перевороту Оспина Переса в ноябре 1949 года. Необходимо быть в состоянии мобилизационной го¬ товности, чтобы противостоять этим опасностям государ¬ ственного переворота, который не только не смог бы со¬ действовать решению политического, экономического и социального кризиса, а, наоборот, обострил бы его еще больше, ибо, как показывает недавний политический опыт, установился бы режим открытой террористической диктатуры. Любой из этих антидемократических выходов из со¬ здавшегося положения останется без поддержки масс. Его отвергнет, против него поднимется на борьбу народ, особенно его наиболее сознательная и революционная 164
часть. И он будет означать начало нового этапа борьбы, который по своему размаху и по своим целям приведет к глубоким революционным преобразованиям. За народный и демократический выход! Со своей стороны коммунисты, как и широкие народ¬ ные круги, стоят за политическую перемену, которая не только покончила бы с такими реакционными нормами, как паритетность и президентское чередование, но и при¬ вела бы к коренному преобразованию характера государ¬ ства и правительства. Лишь такое решение сможет озна¬ чать шаг вперед в претворении в жизнь глубоких чаяний народа. Коммунистическая партия стоит за демократическое правительство широкого народного представительства, которое проводило бы на практике последовательную по- литику социального прогресса, уважения прав народа, проводило бы политику, направленную против империа¬ листического вмешательства в жизнь Колумбии. Следовательно, одновременно с борьбой против ан¬ тидемократического характера нынешней политической структуры страны мы предлагаем коренные решения, ко¬ торые означали бы действительное изменение курса всей национальной жизни. В этих условиях возможно, что выход из политического кризиса двухпартийной системы откроет также путь к коренному решению всех главных проблем Колумбии. Превращение этой возможности в действительность зависит прежде всего от степени мобилизации и сплочен¬ ности широких народных масс, зависит от своевремен¬ ности и решительности политических лозунгов, от глу¬ бины участия народа в борьбе. Ориентация на борьбу не только за изменение нынеш¬ ней паритетной политической системы, но и за коренные преобразования, должна найти выражение в новой, де¬ мократической конституции, которую должна будет вы¬ работать избранная народом учредительная ассамблея. Лозунг «За избранную народом учредительную ас¬ самблею» означает не замену требования необходимых стране революционных преобразований, а средство выра¬ жения воли масс в условиях, когда они могут заставить 165
пойти на эти преобразования, используя все формы своих выступлений. Коммунистическая партия поддерживает всякую ини¬ циативу истинно демократического характера, выражаю¬ щую общий или частный протест против паритетной си¬ стемы и президентского чередования. В этом смысле важным может оказаться выдвижение на пост прези¬ дента республики кандидатуры народно-либеральной партии как средство для дальнейшего обострения проти¬ воречий существующей системы и как стимул развития демократического движения, если только данная канди¬ датура предложит программу, отражающую стремление к социальной справедливости, демократии и националь¬ ному освобождению и будет опираться на широкий союз народа. Народное единство и самооборона масс Обязательным условием того, чтобы политический кризис был преодолен в интересах революционных и де¬ мократических преобразований, является самое тесное единство народных сил. Если до сих пор, несмотря на решительную борьбу различных кругов рабочих, служа¬ щих и крестьян, невозможно было достигнуть реальных сдвигов в демократизации страны и* в удовлетворении народных требований, то это объясняется главным обра¬ зом трудностями и препятствиями, существующими на пути объединения сил колумбийского народа. * * * Борьба масс разрастается, вовлекая все новые слои на¬ рода. Массовые выступления в защиту кубинской револю¬ ции; забастовки за удовлетворение насущных требований и движения солидарности с бастующими; выступления против роста тарифов на городском транспорте и в обла¬ сти других коммунальных услуг; бурные выступления студентов за университетскую автономию, общедоступ¬ ность образования и против империалистического вме¬ шательства в дела просвещения, равно как и выступле¬ ния за предоставление жилья и против дороговизны 166
Жизни — все это говорит о возросшей боеспособности народа. Хотя рабочий класс численно растет из года в год, его пролетарская классовая сознательность повышается мед¬ ленно. Следовательно, встает великая задача по органи¬ зации и воспитанию трудящихся, чтобы они становились руководящей силой в борьбе всего нашего народа. Одна из причин медленного роста классового созна¬ ния кроется в расколе профсоюзного движения. Винов¬ ники раскола — силы, чуждые рабочему классу. Здесь речь идет о борьбе между господствующей в руководя¬ щих кругах профсоюзных центров буржуазной и церков¬ ной идеологией и пролетарской идеологией, которая про¬ бивает себе дорогу в трудящихся массах. Американский империализм и господствующие классы содержат такие аппараты, как нынешнее руководство Союза трудящихся Колумбии и Конфедерации трудя¬ щихся Колумбии. Роль их состоит в том, чтобы постоянно поддерживать раскол в рабочем классе, гасить классо¬ вую борьбу и мешать рабочим участвовать в выступле¬ ниях за улучшение условий своей жизни, за демократию и национальное освобождение. Однако самостоятельное движение рабочего класса развивается несмотря ни на какие препятствия и в бу¬ дущем разовьется еще шире, если будет последовательно отстаивать единство действий и солидарность всех трудя¬ щихся без какой бы то ни было дискриминации. * * * Выкованное в забастовочной а вооруженной борьбе против латифундизма и реакционных диктатур, крестьян¬ ское движение попало под огонь непрерывно учащаю¬ щихся провокаций и агрессивных действий. В нынешних условиях единство тружеников земли должно закаляться в борьбе за подлинную демократическую аграрную ре¬ форму. В то же время весьма важной формой для укреп¬ ления единства в деревне является расширение само¬ обороны масс как политического и организационного средства, которое в случае необходимости могло бы по¬ служить для нанесения поражения официальному реак¬ ционному насилию, для охвата всех кругов сельского на¬ 167
селения, для перенесения организационной работы среди крестьянства в другие районы страны, для развития борьбы за землю. Самооборона — это политика, которая выдвигается также и для городов и городских поселений, то есть там, где реакционные банды рассчитывают помешать осуще¬ ствлению гражданских прав и нормальному развитию де¬ мократической и забастовочной борьбы. Кроме того, реакционное насилие зачастую получает поддержку и распространяется в различных районах страны с помощью крупных помещиков и торговцев, из¬ влекающих из этого экономическую выгоду. Некоторые представители власти оказывают открытую поддержку наемным убийцам, уничтожающим народных лидеров. Снова фанатичные элементы из церковников пропове¬ дуют насилие, маскируя его под религиозный крестовый поход против коммунизма. Это — с одной стороны. С другой стороны, насилие используется наиболее реакционными кругами правительства для насильствен¬ ного проведения реакционных мер по отношению к на¬ роду, сохранения осадного положения в пяти департа¬ ментах и распространения его на другие районы Колум¬ бии, для ограничения демократических свобод и усиления милитаризации страны. Выступая против всех этих форм антинародного на¬ силия, коммунистическая партия вновь провозглашает политику самообороны масс — испытанную форму борь¬ бы с террором господствующих классов. Важной стороной политики народного единства яв¬ ляется постоянное укрепление союза рабочего класса и крестьянства, который достигается почти исключительно благодаря политической работе коммунистической пар¬ тии в деревне. За союз рабочего класса и крестьянства должны выступать все слои народа. Среди рабочего класса и всех тружеников города необходимо развивать могучее движение солидарности и совместных действий с крестьянством. * * * Единство действий сил, стоящих за демократические и революционные перемены,— решающее условие для народа. Достигнутые в этом отношении успехи должны стать основой для систематической борьбы за все более 168
тесное объединение всех народных сил нашей страны. Против коалиций эксплуататорской олигархии необ¬ ходимо в повседневной борьбе создавать демократиче¬ ский фронт, который воплощал бы в себе все силы на¬ рода и стал бы единственным средством для проведения в жизнь коренных перемен, требуемых назревающим по¬ литическим кризисом. Совместная деятельность коммунистической партии с народными либералами 1 и другими передовыми кругами вокруг таких задач, как защита кубинской революции, борьба с реакционной коалицией, борьба за демократи¬ ческие свободы и права, выступления против насилия, может и должна стать еще теснее. Коммунисты выступают за единство действий. В тоже время они осуждают колебания и слабость тех кругов, которые превыше интересов народа ставят политический оппортунизм и антикоммунизм. В этом смысле коммунисты стремятся крепить свое единство с последовательными левыми кругами народ¬ ных либералов и предостерегают массы против опасно¬ сти соглашательских и правых тенденций этого дви¬ жения. * * * Чтобы сорвать усилия народа, направленные к дости¬ жению единства, американские империалисты, крупные капиталисты, а также состоящая у них на службе цер¬ ковная иерархия усиливают свою раскольническую кам¬ панию под единым лозунгом антикоммунизма. Антикоммунистическая кампания ставит своей зада¬ чей обеспечить осуществление антидемократических пла¬ нов, включающих репрессии против трудящихся, убий¬ ство их руководителей и систематические насильственные действия против всего поднимающегося движения на¬ рода. В ответ на эту антикоммунистическую кампанию не¬ обходимо усилить революционную пропаганду, мобили¬ 1 Имеется в виду часть демократически настроенных членов ли¬ беральной партии, порвавшая с партийным руководством и образо¬ вавшая «Либерально-революционное движение» — новую политиче¬ скую партию с антиимпериалистическими задачами.— Ред, 169
зовать народные массы, организовать их сопротивление и укрепить единство всего народа, отбросив всякого рода сектантство. 6. ПУТИ КОЛУМБИЙСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ Путь, по которому может пойти развитие революцион¬ ной борьбы в Колумбии, зависит от объективных факто¬ ров и направления хода событий. Главное состоит в том, чтобы всегда развивать созна¬ тельность и боеспособность масс, направлять их дейст¬ вия в сторону столь необходимых стране революционных преобразований, объединять их и вливать в великий ре¬ волюционный поток, который окажется в состоянии при¬ вести к необходимым переменам, с тем чтобы народ взял власть и мог провести коренные преобразования всей экономической, социальной и политической структуры. В процессе этой борьбы колумбийский народ хочет достичь своих революционных целей наиболее безболез¬ ненными средствами, хочет достичь их мирным путем. Революционеры совершенно не заинтересованы в наси¬ лии ради насилия. Однако господствующие классы всячески стараются закрыть дорогу новшествам, которые так нужны стране, и не расположены уступить своих позиций без боя в на¬ прасной надежде задержать неизбежный ход историче¬ ского прогресса для колумбийского народа. Если в этих новых условиях, когда американский им¬ периализм и крупная буржуазия отступают и с каждым днем становятся все слабее, борьба народных масс, сила их единства и их сознание будут развиваться твердо и всегда по восходящей линии, сопротивление революцион¬ ным переменам становится исторически более трудным. Это благоприятствует борьбе народа мирными сред¬ ствами. Но мирный путь борьбы зависит не только от жела¬ ния революционеров, а главным образом от соотношения классовых сил, от степени насилия, которой достигнет политика господствующей олигархии, и ее возможностей расколоть и обмануть народные массы. В настоящее время тенденция, которая может укоре¬ ниться среди господствующих классов, состоит в том, чтобы закрыть все мирные пути к демократизации 170
страны, ибо господствующие классы знают, что использо¬ вание этих путей народными массами будет все более затруднять удержание экономических и политических привилегий. Нынешнее правительство сохраняет осадное положе¬ ние в пяти департаментах и намерено распространить его на другие районы, поощряет преступные насильственные действия против крестьянского движения, систематиче¬ ски урезывает гражданские свободы, само становится на путь беззаконий и произвола. В то же время существует очевидная опасность того, что при президентском чередовании к власти придет ре¬ акционная группа, состоящая из тех, кто в течение более чем 10 лет проводил против народа политику «огня и меча». Не менее опасным было бы и то, что в попытке разру¬ бить узел трудностей и противоречий реакция прибегнет к насильственному перевороту и перейдет к террористи¬ ческим репрессиям, установив в стране фашистский по¬ рядок. Отдавать себе отчет в этом процессе никоим образом не означает сбрасывать со счета различные формы борьбы масс. Напротив, если борьба масс будет широко развиваться, то станет возможным сорвать реакционные планы, готовящиеся врагами нашего народа. В отличие от реакционных сил народ не угрожает ни насилием, ни гражданской войной, но ему нужно подго¬ товиться, чтобы должным образом ответить господствую¬ щим классам, если они окончательно решат править пу¬ тем насилия и террора. И нет никаких сомнений в том, что колумбийский народ, наученный на своем собствен¬ ном горьком опыте, сумеет покончить с теми, кто снова попытается навязать ему насилие как государственную систему. * * * В нынешних условиях коммунистическая партия дол¬ жна быть готова ко всяким неожиданным обстоятельст¬ вам и резким переменам, которые могут произойти в по¬ литическом положении страны. Любая форма государст¬ венного переворота, устанавливающего реакционную, террористическую диктатуру, предопределит тот факт, что коммунистическая партия наряду со всеми демокра¬ 171
тическими и революционными силами перейдет к органи¬ зации сопротивления народных масс, используя при этом все без исключения средства борьбы. Это означает, что наша партия призывает народные массы вначале исчерпать все мирные возможности орга¬ низации и борьбы масс. Но в то же время партия гото¬ вится сама и обращается к народу с призывом делать то же самое, чтобы оказаться во всеоружии перед лицом немирных условий, которые могут навязать народу гос¬ подствующие классы. Иными словами, пока мы идем вперед по пути мирного развития демократического дви¬ жения, мы должны отвечать действиями масс и отпором масс на каждый акт репрессий и насилия, имея одновре¬ менно в виду возможность немирного пути. * * * Но если развитие форм и средств борьбы зависит не от революционных сил, а от формы и степени сопротивле¬ ния господствующих классов, тщетно пытающихся за¬ держать движение истории, то совершенно другое пред¬ ставляет собой идея осуществления революционных пе¬ ремен при отсутствии позволяющих это реальных ус¬ ловий. Для все более широких слоев народа с каждым днем становится все яснее, что стране необходимы револю¬ ционные перемены, а не простое врачевание лишь внеш¬ ними реформами. Назревают условия для того, чтобы антиимпериалистическая аграрная революция, являю¬ щаяся нашей программной целью, стала практической задачей. Но пока что мы проходим период накапливания рево¬ люционных сил, расширения демократической борьбы, развития организации и сознания масс, использования всех открытых и легальных возможностей для развития народного, антиимпериалистического и антиолигархиче- ского движения. В соответствии с этой линией судьба будущей борьбы будет зависеть от того, как мы сумеем использовать все условия и возможности, чтобы накопление сил как можно быстрее превратилось в решающий фактор в пользу ре¬ волюционных преобразований, столь необходимых на¬ роду. 172
Именно поэтому мы, коммунисты, против авантюри¬ стических и экстремистских тенденций тех, кто считает, что в любом случае возможно призывать к крайним ме¬ рам и что во всех обстоятельствах нужно переходить к вооруженной борьбе, чтобы положить конец господству врагов нашего народа. Такой подход, слепой и неразумный, наносит серьез¬ ный вред всей революционной деятельности, ибо он обре¬ кает народные силы на тяжелые удары, которые подор¬ вут всю проделанную работу и нанесут вред всей пред¬ стоящей работе. Необходимо также решительно осуждать позицию тех, кто, допуская безответственность или не проанали¬ зировав конкретные условия нынешней борьбы колум¬ бийского народа, не только ратует за немедленную воо¬ руженную борьбу за власть, а цепляется за эту насиль¬ ственную форму борьбы как за единственную и исключи¬ тельную, противопоставляя ее недооцениваемым ими действиям широких масс. Опыт кубинской революции и всех других подлинных революций говорит о том, что сочетание и взаимная под¬ держка тех или иных форм борьбы, солидарность меж¬ ду различными слоями народа при условии, что все это продукт действия широких масс, является единствен¬ ным путем, который ведет к победе над врагами народа. Тот же опыт учит, что всякая позиция пренебрежения к действиям народных масс или игнорирование их обре¬ чена на провал и что всякое действие — мирное или не¬ мирное,— исходящее от масс и осуществляемое ради масс, имеет надежную перспективу успеха. Поэтому очень важно вести работу за организацию всего народа, за его постоянные и решительные дейст¬ вия, чтобы в соответствии с собственным опытом и с по¬ мощью своей творческой инициативы он поднимался на борьбу в той или иной форме в зависимости от условий за революционные преобразования. 7. ЗА МАССОВУЮ КОММУНИСТИЧЕСКУЮ ПАРТИЮ IX съезд установил, что за период, прошедший со вре¬ мени VIII съезда, имел место значительный идеологиче¬ ский и численный рост партии. Возникли новые помеще- 173
ния партии, перестроилась и упрочилась организация коммунистов там, где во время террористических дикта¬ тур она исчезла. Появляются новые методы работы как в массовом наборе в партию, так и в работе с новой членской массой, которые связаны с проведением в жизнь лозунга VIII съезда партии «За массовую коммунистиче¬ скую партию!». Но несмотря на эти успехи, в организационной работе партии имеется много недостатков, которые в основном объясняются недопониманием необходимости построения массовой коммунистической партии. Чтобы идти дальше вперед и выполнить наш долг ор¬ ганизующей силы в колумбийской революции, необхо¬ димо осознать, что без сильной, многочисленной, идеоло¬ гически твердой коммунистической партии, с широким влиянием среди народных масс и тесно связанной с ними, мы не сможем выполнить роли, которая возложена на нас историей. Массовая компартия предполагает преодолеть неправильное толкование положения «лучше меньше, да лучше», требует отказа от узких, бю¬ рократических методов в работе и борьбы в теории и на практике против всевозможных сектантских взг¬ лядов. В настоящее время среди переживающих процесс ра¬ дикализации народных масс есть условия для того, чтобы партия вбирала в себя десятки тысяч колумбийцев и ко¬ лумбиек для строительства ленинской организации, ко¬ торая необходима колумбийской революции. Одним из важнейших факторов для превращения пар¬ тии в подлинно массовую коммунистическую партию яв¬ ляется повышение ее политического и идеологического уровня. Лишь постоянно расширяя и улучшая работу партии по воспитанию тысяч и тысяч новых членов, можно выполнить революционные задачи. Надежда, с ко¬ торой народные массы смотрят на коммунистическую партию, сложность явлений, составляющих структурный кризис нашей страны, опыт и маневренность господствую¬ щих классов, а также размах поставленных задач еже¬ дневно требуют все более подготовленных партийных кадров. Для поднятия идеологического уровня нашей партии решающим является укрепление ее руководящего ядра путем глубокого изучения марксизма-ленинизма и овла¬ 174
дения умением применять его к национальной действи¬ тельности без догматизма, чтобы решать ближайшие и грядущие задачи колумбийской революции. В строительстве массовой коммунистической партии необходима широкая и гибкая политика в области кадров с расчетом вовлечения в организационную работу сотен профессиональных революционеров. Политика в области кадров тесно связана с улучше¬ нием стиля нашей работы как в массах, так и в самой партии. Главная помеха в строительстве массовой пар¬ тии — сектантство, выраженное наряду с другими прояв¬ лениями в боязни связи с народом, пассивности и культе стихийности. Это помешало тому, чтобы огромный авто¬ ритет, завоеванный коммунистами во время их отважной и последовательной борьбы с залившими страну кровью террористическими диктатурами, смог быть использован для строительства массовой компартии. Необходимо вести, и притом гораздо шире, чем до сих пор, идеологическую борьбу с тенденциями, препят¬ ствующими строительству массовой компартии, так же как и с течениями, стремящимися лишить ее пролетар¬ ского характера и в политическом и в организационном отношении. Нужно вести постоянную борьбу с правооппортуни¬ стическими течениями, выражающимися в оппортунисти¬ ческой пассивности и питающими ревизионистские взг¬ ляды, направленные на непризнание значения политиче¬ ской роли партии и на подрыв в той или иной форме принципов демократического централизма, которые со¬ ставляют организационную основу партии. В то же время нужно стойко бороться против экстре¬ мистских тенденций и «левого» оппортунизма, особенно опасных в период созревания условий для революцион¬ ной ситуации. «Левый» оппортунизм, или экстремизм, ха¬ рактеризуется пренебрежением всеми широкими выступ¬ лениями и легальной деятельностью; он выражается в отрицательном отношении ко всякой политике союзов, в недооценке терпеливой работы с массами и борьбы за насущные требования, которые не приносят немедленно громкого успеха, в отрицании первостепенной важности политической работы среди рабочего класса и, естест¬ венно, в авантюрных положениях, выдвигающих воору¬ женную партизанскую борьбу в качестве единственной 175
и немедленной формы борьбы. В идеологическом отно¬ шении «левый» оппортунизм выражается в догматизме и механическом копировании опыта других стран. * * * IX съезд установил, что влияние в массах нашего центрального органа — еженедельной газеты «Вое де ла демокрасиа» возросло. Однако распространение газеты даже в крупных городах еще недостаточно, что затруд¬ няет превращение ее в ежедневную народную газету, в которой нуждаются рабочие и крестьянские массы. Заметно возросли издание и распространение маркси¬ стско-ленинской литературы, но из-за традиционной узо¬ сти в ее распространении и недостаточности идеологиче¬ ской работы партии эти ценные материалы распростра¬ няются еще недостаточно. IX съезд с радостью приветствует коммунистическую молодежь, которая выражает в свою очередь подъем борьбы молодежи. IX съезд обращается с призывом ко всей партии оказывать коммунистической молодежи всю необходимую помощь для превращения ее в подлинно массовую коммунистическую молодежь. Количество женщин — членов партии по-прежнему еще невелико. Еще не полностью преодолены в наших рядах остатки недооценки участия женщин в револю¬ ционной борьбе. В строительстве массовой компартии женщина играет ценнейшую роль. Необходим крутой по¬ ворот в сторону массового привлечения женщин в пар¬ тию с одновременной подготовкой женских партийных кадров и борьбой против формалистских тенденций, со¬ гласно которым от женщин якобы требуют выполнения непосильных им задач. * * * Коммунистическая партия ответственна перед исто¬ рией за организацию партии, руководство ею и форми¬ рование классового сознания широких эксплуатируемых и угнетенных масс нашей страны. Она ответственна за внесение сознания в рабочее и народное движение, за со¬ единение его стихийной борьбы с научным социализмом; За объединение всех сил, стремящихся к прогрессу, де¬ 176
мократии, миру и национальной независимости во имя подготовки и проведения революции в Колумбии. Чтобы достичь этих целей, коммунистической партии нужно укрепляться и развиваться в основных центрах произ¬ водства страны. IX съезд призывает всех коммунистов изучить и про¬ водить в'жизнь настоящую Политическую резолюцию, широко распространять ее среди рабочих, крестьян, уча¬ щихся и всего народа; мобилизовать широкие массы во¬ круг патриотических задач, выдвинутых революционным движением, за демократизацию страны, национальную независимость, антиимпериалистическую аграрную рево¬ люцию. Пусть эта Политическая резолюция станет ору¬ дием для превращения нашей организации в великую массовую коммунистическую партию! Вперед! За улучшение условий жизни трудящихся! За подлинно демократическую аграрную реформу! За реформу в просвещении и демократизацию куль¬ туры! За внешнюю политику мирного сосуществования и аб¬ солютное уважение принципа невмешательства! За самую широкую и активную солидарность с вели¬ кой кубинской революцией! За отмену повсюду в стране осадного положения Ч Против президентского чередования, паритетности и двухпартийной монополии! За единство народных сил в широком демократиче¬ ском фронте! За демократическое правительство широкого народ¬ ного представительства! Богота, 28 нюня 1961 года. «Noveno congreso del Partido Comunista de Colombia. Unidad Popular Contra la Reacción y el Golpe de Estado». Bogota, junio 28 de 1961. 1 Под давлением прогрессивных сил осадное положение, суще¬ ствовавшее в пяти внутренних департаментах страны, где воору¬ женная борьба крестьян была наиболее сильной, отменено 31 де¬ кабря 1961 года.— Ред. 12 Прогрэммные-докумерту
О БИТВЕ ЗА МИР И БОРЬБЕ ПРОТИВ МОНОПОЛИЙ Основная политическая резолюция съезда1 (Принята XVII Национальным съездом Коммунистической партии США, состоявшимся 10—13 декабря 1959 года) I ВВЕДЕНИЕ Человечество вступает в 60-е годы, в преддверие но¬ вой эры. Впервые в истории человечества появилась воз¬ можность устранить нависшую над ним угрозу войны и направить его грандиозные потенциальные производи¬ тельные силы на разрешение таких извечных проблем, как нищета, болезни и невежество. Эти новые возмож¬ ности порождены глубокими необратимыми изменениями в пользу лагеря мира, свободы и социального про¬ гресса. Мировой империализм, возглавляемый монополисти¬ ческим капиталом Уолл-стрита, не является уже больше единственной или господствующей силой, определяющей судьбы человечества. Социализм, охватывающий треть населения Земли, возвысился как непобедимая мировая система, отстаивающая дело мира и мирного сосущество¬ вания. Победоносный подъем национально-освободитель¬ ного движения в Азии, Африке и Латинской Америке подорвал империалистический колониализм и зажег пламя национальной независимости у всех угнетенных народов. Усилилось и приобрело новый размах как в США, так и во всем капиталистическом мире растущее движение в защиту мира. Тем новым формам, с помощью 1 Помещенные далее резолюции по негритянскому вопросу и о задачах профсоюзов следует рассматривать как составную часть дан¬ ной резолюции. 178
которых американский империализм йаДеется Продол¬ жить свой поход за мировое господство и влияние, про¬ тивопоставлен сейчас мощный вызов со стороны превос¬ ходящих сил мира, полных решимости установить проч¬ ный длительный мир. Господствовавшему в мире положению американ¬ ского монополистического капитала, долгое время не оспаривавшемуся, теперь все чаще во всех областях бро¬ сают вызов его капиталистические конкуренты, все воз¬ растающее количество освобожденных стран и, самое главное, мир социализма, стремящийся сейчас превзойти достижения американского капитализма во всех обла¬ стях человеческой деятельности. Наше капиталистическое общество осаждают умно¬ жающиеся и растущие неразрешенные и неразрешимые проблемы. Экономика обнаруживает все увеличиваю¬ щуюся шаткость и неустойчивость. Автоматизация и дру¬ гие технические достижения порождают усиливающуюся неуверенность, хроническую безработицу, страх перед будущим. Из года в год растут нереализуемые запасы продукции сельского хозяйства, в то время как доходы фермеров сокращаются. Государственный долг, и без того чрезмерно обременительный, продолжает возрас¬ тать, увеличиваются трудности финансирования военной экономики. Все более невыносимым становится бремя налогов и процентов на долги. Растущие цены стали по¬ стоянной проблемой. Хотя возможности сохранения мира возросли и влия¬ тельные капиталистические и правительственные круги вынуждены пойти на некоторое ослабление своей жесто¬ кой политики войны, реакционное наступление внутри страны усиливается. Вместо того чтобы гарантировать народу больше свободы, против него проводятся непре¬ рывные репрессии, ему отказывают в предоставлении эле¬ ментарных свобод. Принят позорный закон Лэндрама — Гриффина, возложивший новые, гораздо более тяжкие оковы на профсоюзы, чем закон Тафта — Хартли. Ста¬ лелитейные компании возглавляют наступление всех крупных монополий на жизненный уровень и условия труда рабочих. Монополии объединяются для разреше¬ ния своих проблем за счет рабочего класса. Несмотря на некоторые достижения в борьбе за права негров, система джимкроуизма не претерпела, по суще¬ 12* 179
ству, никаких изменений. Неограниченное избирательное право, представительство негров в южных штатах, иско¬ ренение расистской дискриминации и сегрегации в жизни страны — все это остается основными демократическими задачами, ждущими своего разрешения. Система нашего образования находится в состоянии все углубляющегося кризиса. Растет преступность среди молодежи. Трущобы, перенаселенность— вот удел низко¬ оплачиваемых групп населения всех городов страны. Во всех областях жизни в США возникают все новые про¬ блемы и трудности не уменьшаются, а увеличиваются. Главным препятствием на пути к прогрессу стоят все¬ могущие группы монополистического капитала, стремя¬ щиеся сохранить свою устаревшую систему «свободного предпринимательства». Монополистический капитал пре¬ пятствует осуществлению больших надежд, которые су¬ лит будущее; он порождает угрозу миру, усиливает не¬ уверенность и репрессии. Борьба американского рабоче¬ го класса, негритянского народа и всех миролюбивых и демократических сил за претворение в жизнь тех воз¬ можностей, которые могут быть созданы в эпоху, когда утвердится мир, демократия и будет обеспечена уверен¬ ность в завтрашнем дне, должна быть направлена про¬ тив монополистического капитала и его агентов. Предстоящее десятилетие может стать десятилетием освобождения человечества от опасностей «холодной войны» и от угрозы катастрофической ядерной войны. Оно может стать десятилетием, в котором угнетению негритянского народа, позорящему нашу страну более трех столетий, будет нанесен смертельный удар. Оно может стать десятилетием, в котором единое ра¬ бочее движение и вновь обретший жизненную силу союз трудящихся и негритянского народа отразят наступление на жизненный уровень рабочего класса и на права тру¬ дящихся. Оно может стать десятилетием, в котором американ¬ ский народ, объединенный в мощный народный союз ра¬ бочего класса, негритянского народа, фермеров, мелких предпринимателей и всех, для кого крупные монополии представляют угрозу, предпримет решительные шаги в направлении создания правительства народа, из народа и для народа. Коммунистическая партия, партия рабочего класса 180
Америки, вступает в это новое десятилетие с твердой уверенностью в том, что эти цели могут быть достигнуты. Мы, американские коммунисты, отдаем все свои силы и энергию для их достижения. II НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ В БОРЬБЕ ЗА МИР Мир — заветная цель, всеобщее требование и общая надежда всех народов. До сих пор он был несбыточной мечтой, неосуществленным идеалом, передававшимся от поколения к поколению. В настоящее время созрели условия для претворения этой мечты в действительность, в образ жизни для всех народов мира. Ибо мир стал необходимым условием самого существования и дальней¬ шего развития человеческого общества; война с ее совре¬ менными средствами массового уничтожения стала немыслимой. Мирное сосуществование народов с различ¬ ными экономическими и социальными системами и сорев¬ нование между ними во имя мирных целей — это един¬ ственная альтернатива атомной катастрофе. Все нужды, надежды и устремления нашего народа в той или иной мере связаны с центральным вопросом на¬ шего времени — с борьбой за мир и мирное сосущество¬ вание. Судьба мира во всем мире зависит в настоящее время прежде всего от улучшения отношений между Соеди¬ ненными Штатами и Советским Союзом, двумя самыми могущественными государствами, обладающими колос¬ сальным экономическим, техническим и военным потен¬ циалом. Если будут нормализованы отношения между нашей страной и Советским Союзом, если эти страны будут сотрудничать в деле сохранения мира, тогда мир во всем мире будет нерушимым. Вот почему визит премьера Н. С. Хрущева в нашу страну, имеющий чрез¬ вычайно важное значение, и предполагаемый визит пре¬ зидента Эйзенхауэра в Советский Союз1, важные пере¬ говоры в Кэмп Дэвиде и соглашение о том, что все важ¬ 1 Ввиду агрессивных действий правительства США по отноше¬ нию к Советскому Союзу, выразившихся в засылке шпионского само¬ лета У-2 в воздушное пространство СССР 1 мая 1960 года, визит Эйзенхауэра в Советский Союз был отложен.— Ред. 181
нейшие «международные вопросы должны быть решены не путем применения силы, а мирными средствами, путем переговоров», вселили в народ нашей страны и всего мира величайшую надежду на сохранение мира. Эти события знаменуют собой первый заметный отход от гибельной, дискредитировавшей себя даллесовской по¬ литики атомных угроз, политики балансирования «на грани войны», отражая важные изменения, направленные на улучшение американо-советских отношений. Они при¬ вели к потеплению в международных отношениях. Было достигнуто понимание того, что непосредственные встречи глав государств, так же как и встреча на высшем уровне, являются лучшим методом разрешения нерешенных спор¬ ных международных вопросов. Решение таких серьезных проблем, как подписание мирного договора с обоими германскими государствами и нормализация положения в Берлине, может быть осуществлено теперь в значи¬ тельно лучшей международной атмосфере. Самое большое значение в борьбе за сосуществование имели предложения премьера Н. С. Хрущева о всеобщем и полном разоружении, внесенные им на заседании Гене¬ ральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Они стали сейчас главным вопросом и основным предме¬ том обсуждения во всех странах мира, ибо всеобщее и полное разоружение, в результате которого все страны лишаются средств ведения войны, является в конечном итоге единственной подлинной гарантией длительного мира. Все больше американцев начинает относиться к мирной экономике как альтернативе военной экономике и угрозе атомной войны, как к экономике, обеспечиваю¬ щей значительное расширение социального обеспечения и повышения жизненного уровня, как к реальной на¬ дежде. Визит Н. С. Хрущева уже имеет важные последствия, он дал непосредственные результаты в ряде областей: заключение двухгодичного соглашения о программе рас¬ ширенного культурного обмена, соглашения о сотрудни¬ честве в области ядерных исследований и обмене учеными и научно-исследовательскими данными, соглашения об изучении возможностей обнаружения подземных ядерных взрывов, соглашения о программе совместных медицин¬ ских исследований, договора об использовании Антарк¬ тики только для научных целей, а также создание более 182
благоприятных условий для достижения соглашения о запрещении испытаний ядерного оружия и для ликвида¬ ции искусственных ограничений в торговле с Советским Союзом и другими социалистическими странами. Кроме того, эти достижения открыли перед силами мира новые перспективы для обеспечения дальнейших сдвигов во внешней политике, которые приведут к более полному раскрытию огромных возможностей, присущих нынешнему положению. Видные бизнесмены и предста¬ вители правительства были вынуждены осознать эпохаль¬ ные изменения в соотношении сил в мире и необходи¬ мость принятия более реалистической внешней политики. Однако это не означает, что правительство Эйзенхауэра взяло твердый курс на окончание «холодной войны» или что мирное сосуществование уже достигнуто и обеспе¬ чено. Потепление в «холодной войне» началось, но с «хо¬ лодной войной» еще далеко не покончено. Сторонники «холодной войны» все еще обладают большой силой, и они всеми силами стремятся вернуться к обанкротив¬ шейся политике «с позиции силы» и к ледяным нагро¬ мождениям прошлого. Ее сторонники находятся как в правительстве, так и в обеих основных политических пар¬ тиях (их символизируют республиканец Рокфеллер и де¬ мократ Ачесон). Они контролируют Пентагон, огромные военные концерны и гигантские финансовые тресты, про¬ должающие оказывать максимальное давление в целях поддержания и усиления «холодной войны». Ими уже развернуто контрнаступление, имеющее целью отвоевать утраченные позиции. Со стороны вер¬ хушки военщины и ведущих государственных деятелей снова раздаются требования об увеличении военных рас¬ ходов в ответ на состряпанные ими же «советскую агрес¬ сию» и «советский вызов». Вслед за выступлением мил¬ лиардера Рокфеллера против расширения американо¬ советской торговли последовало отклонение крупного за¬ каза Советского Союза на сталь. Бессмысленная вражда к народному Китаю раздувается с помощью непрерыв¬ ного подстрекательства к выступлениям против Китая в Индии, Лаосе, Тибете и Корее. Вызывающее поведение, выразившееся в настоянии на том, чтобы «венгерский во¬ прос» обсуждался в Организации Объединенных Наций, было также направлено на дальнейшее поддержание 183
атмосферы «холодной войны». Вооружение Западной Германии ядерным оружием, направленное на превраще¬ ние ее в главный арсенал Уолл-стрита в Европе, является вызовом как помыслам народов, так и международным соглашениям. Позорное вмешательство во внутренние дела Кубы и угроза удушить ее экономическими мерами с помощью махинаций с квотами на импорт сахара на¬ правлены не только против кубинской революции. Они направлены против антиимпериалистической борьбы за свободу во всей Латинской Америке. Воинственные приверженцы «холодной войны» стре¬ мятся остановить развитие тенденции к мирному сосуще¬ ствованию и мирному соревнованию, и хотя события ре¬ шительно заставляют их изменять свою политику «хо¬ лодной войны», они пытаются найти новые формы осуществления своего мирового господства. Для того чтобы на смену политике «холодной войны» пришла политика мирного сосуществования и сотрудни¬ чества между Соединенными Штатами и Советским Сою¬ зом в интересах мира, надо нанести поражение этим сто¬ ронникам «холодной войны», этим самым неистовым и агрессивным группам монополистического капитала и их агентам в правительстве. Несмотря на их попытки воспрепятствовать далеко идущей политике мирного сосуществования и мирного соревнования, уже тот факт, что они стоят перед необхо¬ димостью вносить изменения во внешнюю политику, от¬ крывает путь к небывалому подъему сил, выступающих за мир. Время требует неослабной борьбы всех слоев населе¬ ния, стремящихся к миру, и в первую очередь рабочего движения. Оно требует многогранной борьбы, основан¬ ной не на создании какой-то новой, всеобъемлющей орга¬ низации в защиту мира, а на огромном разнообразии су¬ ществующих народных организаций. Рабочий класс займет свое законное место руководи¬ теля в борьбе за интересы народа лишь тогда, когда он возглавит борьбу за мир. Не следует забывать, что ру¬ ководящая верхушка профсоюзов в большинстве своем связана с обанкротившейся политикой «холодной войны» и продолжает защищать терпящую крах программу рас¬ ширения вооружений под тем предлогом, что она предо¬ ставляет работу. Однако благоприятным признаком про¬ 184
исходящих изменений ябляется то, что влиятельные органы печати и отдельные профсоюзные лидеры по соб¬ ственному почину выступают с призывами к разоруже¬ нию, мирной экономике, к обмену делегациями с совет¬ скими профсоюзами, к прекращению ядерных испытаний и запрещению атомного оружия. С подобными призывами должно выступить все рабочее движение, чтобы рабочий класс мог способствовать расширению объединенной борьбы всех миролюбивых сил и заставить наше прави¬ тельство руководствоваться волею народа к миру. Негритянский народ особо заинтересован в борьбе за мир, поскольку реакционная атмосфера «холодной войны» способствует шовинизму и национальному угне¬ тению, а борьба против сегрегации и расизма может быть действенной лишь в атмосфере мира и дружбы между народами. Женщины нашей страны, которым война и военные приготовления приносят столь большие страдания, особо заинтересованы в борьбе за мир. То же относится и к молодежи, нормальная жизнь которой нарушается в связи с призывом в армию и от которой война требует самой их жизни. Перемены в настроениях и чувствах народа нашей страны указывают на широкие возможности для разви¬ тия массового движения вокруг каждого конкретного во¬ проса, связанного с борьбой за мир. Прежде правящему классу удавалось убеждать народ нести тяжелое бремя «холодной войны» в целях «сдерживания» «советской агрессии»; теперь ликвидация этой искусственно создан¬ ной военной истерии может помочь высвободить все по¬ тенциальные силы народа для борьбы за прекращение «холодной войны». Визит Н. С. Хрущева и последовавшее за ним ослаб¬ ление международной напряженности не рассеяли, ко¬ нечно, всех предрассудков и неправильных представле¬ ний в отношении Советского Союза. Следует, однако, подчеркнуть, что среди людей всех профессий распро¬ страняется новый дух дружбы по отношению к Совет¬ скому Союзу, восхищение его научными и техническими достижениями, понимание того, что мы можем жить в мире и дружбе. По мере роста этого понимания, движе¬ ние за мир будет становиться все более целеустремлен¬ ным, единым и решительным. 185
Жизнь, а не смерть! Производство для мирных целей, а не для разрушения! Мир и дружба между народами! Покончить с недоверием между народами! Покончить с «холодной войной»! За политику мира и мирного сосу¬ ществования! Эти благородные цели требуют борьбы против возоб¬ новления ядерных испытаний, за запрещение производ¬ ства и применения ядерного оружия. Они требуют борьбы за отмену призыва в армию в мирное время и обязательного военного обучения. Они требуют борьбы за признание народного Китая и за его законное представительство в Организации Объединенных Наций. Они требуют борьбы за расширение торговли между Востоком и Западом. Они требуют борьбы против американского вмеша¬ тельства во внутренние дела Кубы и других латиноаме¬ риканских стран, солидарности с борьбой за националь¬ ную независимость всех стран. И прежде всего они требуют борьбы за разоружение, за сдачу на слом всего оружия, за переход к мирной эко¬ номике. Они требуют также мирного соревнования наро¬ дов в области расширения производства ради улучшения жизненного уровня народов всего мира. Проблема мира — это главный 'вопрос политической жизни Америки. Это пробный камень политики всех пар¬ тий, всех массовых организаций, всех лидеров. От реше¬ ния этого вопроса зависит будущее нашего народа. Взоры и надежды всех народов сейчас обращены к Соединенным Штатам. От исхода развертывающейся сейчас в нашей стране борьбы за политику мира может зависеть судьба человечества. III ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ. ЗА МИРНУЮ ЭКОНОМИКУ В американской экономике снова наблюдается ожив¬ ление. Растет производство и занятость, налицо много¬ численные доказательства нового подъема. Но этот подъем имеет шаткую основу. Несмотря на то что период после войны отличался 186
сравнительным улучшением жизненных условий народа, наиболее характерной чертой послевоенной американской экономики является ее растущая неустойчивость. После второй мировой войны наблюдались три спада, из кото¬ рых третий был самым жестоким. От каждого из них экономика оправлялась за счет увеличения государствен¬ ной задолженности и частных долгов, роста безработицы и других факторов, способствующих еще более жестоким кризисам в будущем. Несмотря на высокий уровень про¬ изводства и занятости в настоящее время, в деловых, профсоюзных и экономических кругах предсказывают, что через один-два года в экономике снова наступит за¬ стой, спад, вновь повторятся лишения, выпавшие на долю трудящихся в 1958 году. В периоды спадов, особенно во время последнего спада, крупные корпорации использовали всю свою эко¬ номическую мощь, чтобы сохранить высокие монополи¬ стические цены и путем внедрения автоматики и усиле¬ ния потогонной системы удержать свои прибыли на прежнем уровне. Сегодня монополии непрерывно расши¬ ряют свой контроль над экономической жизнью страны и деятельностью правительства. Усиливающаяся волна слияний корпораций увеличивает концентрацию в их ру¬ ках экономической и политической власти, знаменуя рост государственного монополистического капитала. В ответ на растущую конкуренцию со стороны других капиталистических стран монополистический капитал принимает все меры к тому, чтобы удерживать заработ¬ ную плату на низком уровне, усиливает наступление на рабочих. Что касается рабочего класса, то все это усугубляет его неуверенность в завтрашнем дне, способствует росту хронической массовой безработицы. Самые тяжелые удары нанесены негритянским, пуэрториканским и мекси¬ канским рабочим, а также молодежи и женщинам. Этот процесс усугубляется происходящей сейчас уско¬ ренной автоматизацией производства и перебазирова¬ нием промышленных предприятий, выдвигающими перед американским рабочим классом — квалифицированными и неквалифицированными рабочими, белыми и неграми — новые и все осложняющиеся проблемы безработицы и неуверенности в завтрашнем дне, превращающими все большее число крупных промышленных центров в 187
районы бедствия, пораженные широко распространив¬ шейся хронической безработицей. Более того, эти ме¬ роприятия оплачиваются главным образом трудящи¬ мися, поскольку федеральное правительство, власти шта¬ тов и местные органы власти снижают налогообложение крупных корпораций. Рост монополистических цен и инфляция, вызванная «холодной войной», свели почти к нулю доходы миллио¬ нов мелких фермеров, давно уже зажатых в тисках — между снижающимися ценами на сельскохозяйственные продукты и растущей стоимостью производства. С земли согнаны десятки тысяч мелких владельцев, издольщиков и арендаторов. На сельскохозяйственном Юге и в дру¬ гих районах острая нужда и страдания стали уделом миллионов американцев. Важнейшее значение для американского рабочего класса имеет борьба за обеспечение работой, и прежде всего борьба за 30-часовую рабочую неделю, а также за значительное увеличение пособий по безработице и дру¬ гие мероприятия, направленные в защиту безработных. Все это непосредственно связано с борьбой против стрем¬ ления монополий не допустить роста заработной платы, ухудшить условия труда и навязать рабочим и фермерам еще более высокие цены. Основой этой борьбы является единство рабочего класса, мелких фермеров, негритян¬ ского народа и мелких предпринимателей против различ¬ ных происков со стороны трестов. * * * После второй мировой войны монополисты добились через федеральное правительство того, что стране была навязана военная экономика, раздувается антисоветская истерия, способствующая протаскиванию бюджетов «хо¬ лодной войны», гонке ядерного оружия и милитаризации промышленности, науки и просвещения. Все это служило средством ограбления государственной казны для обога¬ щения фабрикантов, выпускающих ракеты, нефтяных и химических трестов и других групп монополистов. Экономика «холодной войны», направляемая двухпар¬ тийной политикой, привела к увеличению государствен¬ ного долга до невероятных размеров. Она взвалила на 188
налогоплательщиков огромную тяжесть по выплате ко¬ лоссальных процентов по государственному долгу и привела к невыносимому бремени налогов на каждого среднего американца. Политика эмбарго, порожденная «холодной войной», расстроила внешнюю торговлю и при¬ вела к потере американскими предпринимателями зна¬ чительного числа заказов, а американскими рабочими — работы. Вливание миллиардов долларов в расточительную военную экономику в значительной мере способствовало инфляционному росту цен, жертвами которого стали тру¬ дящиеся, особенно те, кто имеет неизменяемые ставки (правительственные служащие, пенсионеры, ветераны войны, семьи, живущие на пособия, и др.)* Из-за эконо¬ мического бремени «холодной войны» урезываются ас¬ сигнования на жилищное строительство, здравоохране¬ ние, образование и другие виды социального обеспече¬ ния; многие функции федерального правительства переданы штатам и местным властям, которые не распо¬ лагают необходимыми финансовыми средствами для их осуществления. Военная экономика воспринимается многими амери¬ канцами как необходимая основа хозяйственного разви¬ тия, как средство для предотвращения кризиса и разре¬ шения проблемы занятости. В действительности же она не является ни тем, ни другим, ни третьим. Несмотря на затрату колоссальных средств на вооружения, после войны в США было три экономических спада, непре¬ рывно возрастала безработица. Сколь бы выгодными ни были военные расходы для монополий, американским трудящимся будет без них гораздо лучше. Разоружение позволит значительно со¬ кратить нынешнее колоссальное бремя налогов. Громад¬ ные суммы, выбрасываемые сейчас на ветер, будут вы¬ свобождены для созидательных целей: на строительство школ, больниц, жилищ, электростанций, а также на устройство мест отдыха и на другие нужды. Замена ны¬ нешней военной «помощи» иностранным государствам подлинной экономической помощью в целях индустриа¬ лизации слаборазвитых стран создаст возможность для изыскания новых крупных рынков для американских то¬ варов. А отмена торговых эмбарго, наложенных в период «холодной войны», откроет для американских товаров 189
дополнительные рынки емкостью в миллиарды долларов в год. Все это поможет значительно поднять жизненный уровень и покупательную способность народных масс и обеспечить более высокую занятость, чем та, которая существует сейчас в период развития военной промыш¬ ленности. Более того, разоружение положит конец ужас¬ ной угрозе ядерной войны и той атмосфере военной истерии, которая служила оправданием для проведения политических репрессий и наступления на права трудя¬ щихся во имя «нужд обороны» нашей страны. Разоружение не покончит с экономическими кризи¬ сами, являющимися неотъемлемой чертой капитализма. Но оно откроет путь к подъему жизненного уровня и социального обеспечения американских трудящихся. Однако все это не придет само собой. Без борьбы нельзя добиться ни разоружения, ни тех благ, которые оно несет народу. Вынужденный отказаться от производ¬ ства вооружения как средства поддержания своих при¬ былей, крупный капитал будет искать других путей ис¬ пользования правительственных фондов для этой цели. Он будет требовать, чтобы были сокращены налоги на монополии, а не на рабочих. Он будет искать таких форм правительственных расходов, которые дали бы ему воз¬ можность наполнить свои карманы; он будет выступать против всяких расходов на нужды рабочих. И он потре¬ бует, чтобы рабочие приносили больше жертв и рабо¬ тали напряженнее, на этот раз уже во имя мнимой со¬ ветской экономической «угрозы». Поэтому народ сможет добиваться экономических благ только в той мере, в ка¬ кой он будет успешно бороться за них. Надо разоблачать так давно внушаемый американ¬ скому народу миф о том, что военная экономика будто бы представляет собой путь к процветанию и занятости, и вести борьбу за мирную экономику. Следует снять тор¬ говые эмбарго и предпринять шаги для предельного рас¬ ширения торговли с социалистическими странами и в том числе с Китаем. Следует составить программу мир¬ ной экономики, предусматривающую снижение налогов на низкооплачиваемых, резкое расширение расходов на социальное обеспечение, надлежащие мероприятия по за¬ щите безработных или теряющих заработки в процессе разоружения, уделив особое внимание плачевному поло¬ 190
жению негритянских, пуэрториканских и мексиканских рабочих. И, в конечном итоге, мы должны развернуть перед американским народом величественную перспективу раз¬ вития экономики после осуществления всеобщего разо¬ ружения и постараться объединить все слои населения и прежде всего организованных рабочих в великой борьбе за достижение этой цели. IV НАРОД-ПРОТИВ ТРЕСТОВ 1. Наступление реакции В тот самый момент, когда международная напря¬ женность уменьшилась, а перспективы мира значительно улучшились, реакционные силы монополистического ка¬ питала начали новое наступление на внутреннем фронте. Главная цель этого наступления, направленного против трудящихся, движения негритянского народа .и сторон¬ ников мира и конституционных свобод,— заставить народ безропотно нести бремя «холодной войны», заставить его примириться с извлечением все возрастающих прибылей и вообще попытаться решить возрастающие проблемы монополистического капитала за счет народа. Это наступление реакционные силы пытаются вести, опираясь на те значительные остатки отвратительных последствий маккартизма, от которых еще страдают Соединенные Штаты, и осуществляя против рабочего класса и всего американского народа такие репрессив¬ ные меры, которые способны расчистить путь фашизму. В то же время серьезной ошибкой было бы ставить знак равенства между этими целями и фашизмом. В развернувшееся наступление на профсоюзы, рав¬ ного которому не было со времен Гувера1, составной частью входит кампания, возглавляемая сталелитейными фирмами и направленная против улучшения условий труда и повышения жизненного уровня всех рабочих. Сюда относятся антирабочие «расследования», проводи¬ 1 Имеется в виду Герберт Гувер, который был президентом США в 1929—1933 годах.— Ред. 191
мые Макклелланом1, навязывание некоторым профсою¬ зам в судебном порядке диктаторских постановлений и принятие позорного закона Лэндрама — Гриффина, на¬ правленного на лишение профсоюзов их экономической и политической силы и полное подчинение их государству. Сюда же относятся планы принятия новых антирабочих законов на предстоящих сессиях конгресса. На Юге государственные и местные чиновники, а также сенаторы и члены палаты представителей в конгрессе США от южных штатов, подстрекаемые эко¬ номическими магнатами, выступили против конституции. Возникло и угрожает распространиться движение фа¬ шистского типа, сложившееся вокруг «советов белых граждан»2. В 1958 году из списков избирателей были исключены около 250 тысяч негров. Поощряемые политикой невме¬ шательства, проводимой Белым домом, власти штатов и местных общин попустительствуют новым выступлениям линчевателей и террористов. Совместное обучение в школе детей белых и негров на Юге введено лишь сим¬ волически; шесть южных штатов вообще отказались при¬ нять в школу для белых хотя бы одного негритянского ребенка. В нескольких южных штатах Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения за¬ прещена, а члены ее подвергаются преследованиям. Эти зловещие события, обрушившиеся на негритян¬ ский народ, представляют собой угрозу конституционной демократии всей страны. Они, безусловно, направлены против демократических прав всех американцев — и бе¬ лых и негров. Наступление реакции знаменуется также угрожаю¬ щим увеличением случаев проявления антисемитизма, самыми показательными из них являются недавние взрывы в синагогах, а также осквернение синагог и клад¬ бищ в различных районах страны. Эти выступления сопровождаются нападками на 1 Макклеллан — сенатор, возглавляющий сенатскую комиссию по «расследованию» коррупции в профсоюзах. Материалы комиссии Макклеллана использованы для принятия осенью 1959 года нового антипрофсоюзного законодательства, в частности закона Лэнд¬ рама — Гриффина.— Ред. 2 «Советы белых граждан» — организации, которые проводят открытый террор против негров.— Ред. 192
«Билль о правах»1. В конгрессе обсуждаются, новые за¬ коны о контроле над мыслями. Инквизиторы из кон¬ гресса повели новую «охоту за ведьмами». Министерство юстиции собирается усилить преследование коммунистов и прогрессивных деятелей. А в Верховном суде перед лицом наступления реакции большинство высказалось против прежней позиции в защиту «Билля о правах». На идеологическом фронте воздвигнута новая завеса, состоящая из смеси старой и новой антикоммунистиче¬ ской клеветы и демагогии. Рабочему движению приклеи¬ вают ярлык, называя его «монополистическим»; ему предъявляют обвинение в том, что оно якобы вызывает инфляцию. На профсоюзы льют грязь, утверждая, что ими руководят вымогатели. Широко пропагандируются теории «народного капитализма» и «государства всеоб¬ щего благосостояния», делаются попытки дискредитиро¬ вать марксистскую теорию и социализм. Но монополисты не непобедимы. Их наступление можно остановить и отбросить, потому что 1959— 1960 годы — это не 1949—1950 годы. Американский на¬ род сейчас стал более активным, заметно полевел. За пределами страны растет движение в защиту мира. Все сильнее ощущается влияние на все народы мира исто¬ рических успехов социалистического и коммунистиче¬ ского строительства, политики мира, инициативы социа¬ листического мира. Все громче раздается боевой лозунг: «Свободу народам!», провозглашаемый в борьбе против империалистов всех континентов. Мощные выступления, предпринятые народными силами, укрепили их уверен¬ ность в том, что они могут отразить наступление моно¬ полистического капитала и разгромить его. 2. Боевой дух и борьба Последствия политики «холодной войны», потрясения, вызванные недавним экономическим кризисом, продол¬ жающаяся массовая безработица, жесткий курс монопо¬ листического капитала в отношении рабочего класса, 1 «Билль о правах»—первые 10 поправок к конституции США, принятые под давлением народных масс в 1791 году и гласящие о том, что каждый гражданин Соединенных Штатов без различия пола, расы и имущественного положения должен пользоваться всеми гражданскими правами.— Ред. 13 Программные документы 193
бешеные усилия реакции на Юге, стремящейся сохранить систему джимкроуизма,— все это вызывает растущее со¬ противление американского народа и прежде всего рабо¬ чих и негритянского населения. О росте боевого духа рабочих за последнее время свидетельствует ряд выступлений рабочего движения, предпринятых в основном по инициативе рядовых рабо¬ чих, а в некоторых случаях — по инициативе левых сил. Среди этих выступлений следует отметить Национальную конференцию безработных, созванную по инициативе АФТ — КПП, походы безработных в штатах Мичиган, Огайо и Иллинойс. Следует отметить также забастовки на предприятиях автомобильной, резиновой, медепла¬ вильной промышленности, промышленности сельскохо¬ зяйственного машиностроения, среди персонала граж¬ данского воздушного флота и нью-йоркских больниц и особенно забастовку 500 тысяч сталеплавильщиков, а также успешную борьбу в штатах во время выборов 1958 года против законов «о праве на работу», когда ряду известных реакционеров было нанесено поражение. Особенно заслуживают внимания успехи негритян¬ ского освободительного движения, являющегося важней¬ шим фактором американской жизни. Борьба за прекра¬ щение расистского угнетения негров, которая находит свое выражение в боевом стремлении ликвидировать фронт диксикратов и установить полную демократию на Юге, затрагивает жизненные интересы всего американ¬ ского рабочего класса. Она неоднократно служила ис¬ крой, из которой разгоралась борьба в защиту демокра¬ тии по всей стране. В последние годы эта борьба значительно расшири¬ лась и усилилась. Она охватывает все более широкие слои населения; усиливается сотрудничество различных звеньев негритянского движения, зачастую включающего левые прогрессивные силы. Выдающимися примерами предпринятых выступлений негритянского народа, во многих случаях получивших значительную поддержку белого населения, являются бойкот автобусов в городе Монтгомери, героические действия негров-учащихся на Юге, два грандиозных марша молодежи и ширящееся на Севере движение за избрание негров на общественные посты. Эти выступления оказали большое влияние на политическую жизнь всей страны. 194
Для нового уровня, достигнутого движением негри¬ тянского народа, характерна борьба против джим- кроуизма в профсоюзах, которую вел А. Филипп Ран¬ дольф на съезде АФТ — КПП в 1959 году, и боевая по¬ зиция, занятая негритянской делегацией на недавнем съезде объединенного профсоюза рабочих автомобильной промышленности по вопросу об участии негров в руко¬ водстве. Среди фермеров также растет недовольство и него¬ дование по поводу их невыносимого экономического по¬ ложения. Оно, в частности, выразилось в том, что во мно¬ гих сельских районах республиканцам было нанесено поражение на выборах 1958 года. В последнее время усиливается стремление к миру, ширится движение сторонников мира. Американская ин¬ тервенция в Ливане1 и Куэмое 2 вызвала волну проте¬ стов по всей стране. Требование о прекращении испыта¬ ний ядерного оружия и запрещении водородной бомбы нашло широкую поддержку на митингах в различных на¬ селенных пунктах, во время «походов» в защиту мира и в проповедях с церковных амвонов. Хороший прием у людей любого общественного положения встречали ар¬ тисты, ученые и другие посланцы Советского Союза. В профсоюзных, деловых и церковных кругах ширится требование о том, чтобы Соединенные Штаты признали народный Китай. А после визита в США Н. С. Хрущева движение сторонников мира поднялось на новую высоту. Усиливается недовольство системой принесения при¬ сяги о лояльности и обстановкой чрезвычайной прави¬ тельственной секретности, выросло движение за ликви¬ дацию комиссии конгресса по расследованию антиаме¬ риканской деятельности, за проведение в жизнь решения Верховного суда о запрещении сегрегации и за прекра¬ 1 Интервенция Соединенных Штатов в Ливане была совершена в июле 1958 года с целью подавления борьбы ливанского народа за независимость страны и с целью сохранения американскими им¬ периалистами своих позиций в странах Ближнего Востока, народы которых выступили против реакционных правительств и американ¬ ского господства.— Ред. 2 Имеются в виду агрессивные действия Соединенных Штатов Америки в Тайваньском проливе, предпринятые ими в сентябре 1958 года с целью удержания занятых чанкайшистами ряда китай¬ ских островов, которые используются Соединенными Штатами для провокаций против Китайской Народной Республики.— Ред. 13• 195
щение министерством юстиции его неконституционных действий, прикрываемых законами Смита, Маккарэна 1 и Тафта — Хартли. Задача нашей партии — объединить все эти движе¬ ния, в той или иной мере направленные против реакци¬ онного наступления трестов, показать их взаимную связь. Это усилит сопротивление народа, сделает его более дей¬ ственным. Эффективность борьбы рабочего класса будет возрастать по мере того, как она будет соединяться с борьбой негритянского народа, а также пуэрториканцев и американцев мексиканского происхождения, причем этот процесс будет тем сильнее, чем решительнее рабо¬ чий класс будет бороться за права негров. Мы должны приложить все усилия, чтобы преодолеть разобщенность в рядах рабочего класса и всего народа, разобщенность, позволившую реакционному наступлению монополий зайти так далеко. 3. Единство народа против крупного капитала Чтобы отразить реакционное наступление монополий, чтобы развернуть борьбу за мирное сосуществование, экономическую обеспеченность, за гражданские права и свободы, необходимо достигнуть самого широкого, са¬ мого непоколебимого единства действий рабочего класса и его союзников. Необходимо бороться за более тесное единство рабо¬ чего класса, негров, мелких фермеров, студентов, интел¬ лигенции, мелких предпринимателей и других демократи¬ ческих элементов вокруг программы действий, направ¬ ленной на обеспечение экономического благосостояния, на защиту демократических прав и сохранение мира, де¬ лая тем самым следующий шаг по пути создания анти¬ монополистической коалиции — союза народа против монополистического капитала. Антимонополистическая коалиция — это стратегиче¬ ская политическая задача, возникшая на основе классо¬ вой структуры современного капиталистического обще¬ ства. Она порождена самой природой монополистиче¬ 1 Закон Маккарэна, принятый в 1950 году, требует запрещения Коммунистической партии США как «подрывной организации». За принадлежность к компартии предусматривает штраф и тюремное заключение,— Ред. 196
ского капитала, заправилы которого в погоне за макси¬ мальными прибылями всеми возможными путями эксплуатируют или угнетают все остальные слои обще¬ ства, которые, составляя подавляющее большинство на¬ рода, вынуждены сопротивляться нажиму монополий — это и является основой их союза. В этом также заложена основа политики единого фронта в самом широком ее аспекте. Ибо каждое боль¬ шое движение народа — борьба за мир, экономическая борьба профсоюзов, борьба негритянского народа за полное равноправие и любая другая борьба — объек¬ тивно является борьбой против монополий, то есть дви¬ жением, направленным против политики крупного капи¬ тала. Отсюда стремление этих разрозненных независимых течений и движений слиться в различных точках, с тем чтобы в конце концов образовать единый поток. Коали¬ ция является результатом широкого процесса объедине¬ ния, охватывающего близкие по своим устремлениям выступления, разнообразные направления единого фрон¬ та и движения самого различного характера, процесса, в ходе которого растет и ширится понимание того, кто является главным врагом, укрепляется сознание, что это — общий враг. Безусловно, между монополистами нет единства; среди них непрерывно возникают стычки и конфликты по политическим вопросам. Народные силы должны на¬ учиться понимать эти расхождения и использовать их в своих интересах. Но это—расхождения в рядах глав¬ ного врага, и они никоим образом не должны менять основного характера борьбы. Таким образом, борьба за мир — это борьба против политики «холодной войны» крупного капитала, поскольку растущее смятение и про¬ тиворечия, возникающие среди монополистов, говорят об успехах сторонников мира во всем мире. Народная коалиция проявляет себя в самых разнооб¬ разных формах: в растущем рабочем движении, в подъ¬ еме освободительного движения негров, в росте движе¬ ния за мир и в других выступлениях и движениях. Чтобы достигнуть целей, поставленных перед каждым отдель¬ ным движением, и создать народно-демократический союз, необходимо объединять и усиливать каждый из них в отдельности. Необходимо привлечь к борьбе всех, кто 197
готов бороться, и координировать отдельные, но связан¬ ные между собой и взаимодействующие массовые вы¬ ступления в защиту нужд и интересов народа. Необхо¬ димо бороться против проводимой правыми профсоюз¬ ными и социал-демократическими лидерами, а также многими либералами и негритянскими лидерами вред¬ ной и раскольнической политики травли красных, поли¬ тики классового сотрудничества и поддержки «холодной войны». Следовательно, чтобы действенно бороться за обеспе¬ чение занятости рабочего класса и безопасность проф¬ союзов, требуется усилить экономическую и политиче¬ скую борьбу всех звеньев профсоюзов и всех рабочих, не¬ зависимо от того, настроены ли они прогрессивно или консервативно. А борьба за права и благосостояние ра¬ бочих будет зависеть от общей борьбы рабочего класса за мир, демократические права, за экономическое и со¬ циальное обеспечение. Далее, чтобы усилить борьбу негритянского народа за равноправие, необходимо строить ее на основе пол¬ ного единства. Необходимо также включить в руковод¬ ство этой борьбой негров-рабочих, за плечами которых стоят 2 миллиона членов профсоюзов. Необходимо при этом, чтобы белые рабочие проявляли инициативу в от¬ ношении усиления союза негритянского народа с рабо¬ чим классом в борьбе против позорной системы джим- кроуизма, а также реакционного союза республиканской партии и диксикратов. Все это основные задачи, от ре¬ шения которых будет зависеть разрешение таких насущ¬ ных вопросов, как обеспечение законодательством и кол¬ лективными договорами справедливого найма на работу, охват профсоюзами неорганизованных рабочих Юга, право голоса и надлежащее представительство негри¬ тянского народа на выборных постах. А это, в свою оче¬ редь, является необходимой основой для широкого де¬ мократического наступления, имеющего важнейшее зна¬ чение не только для негритянского народа, но и для всех трудящихся Америки. Для дальнейшего усиления движения в защиту мира необходимо вовлечь в него значительные звенья рабо¬ чего и негритянского движения, которые станут его осно¬ вой и движущей силой. Особенно необходимо усилить борьбу за торговлю между Востоком и Западом, за разо¬ 198
ружение и снижение налогов. Кроме того, в кампаниях, находящих широкий отклик, например борьба за запре¬ щение водородной бомбы, необходимо привлекать к дви¬ жению и других союзников. Чтобы оказать еще больший нажим на конгресс и правительство в деле защиты мира, движению требуется поддержка всех членов обеих пра¬ вящих партий и групп в них, выступающих за мир. Долг всех прогрессивных элементов и особенно ком¬ мунистов— поддерживать эти движения, направленные против общего врага — монополий. Их обязанность — показать, что эти движения неразобщимы, что слияние этих ручейков в один мощный поток породит силу, пре¬ восходящую усилия монополий и способную на такие завоевания, какие недоступны отдельным организациям и движениям. Поэтому прогрессивные рабочие и комму¬ нисты приложат все силы для укрепления отдельных движений и создания единого фронта. Руководить подобным народным фронтом против мо¬ нополий должен рабочий класс — самый прогрессивный класс народа. Но чтобы стать вождем, рабочий класс должен подняться на новую ступень, добиться политиче¬ ской независимости. Во всем этом на долю коммунистов и других левых элементов выпадает особая задача — задача пробужде¬ ния классового сознания у рабочего класса. В ходе борьбы они снова и снова должны объяснять соотноше¬ ние классовых сил, характер врага — монополистиче¬ ского капитала — и взаимосвязь отдельных направлений борьбы. Они должны освещать каждый шаг вперед, разъясняя как ближайшие непосредственные задачи, так и конечные цели. Они должны знакомить все более широкие круги ра¬ бочего класса с великой сокровищницей опыта демокра¬ тической и прогрессивной борьбы американского народа, с богатым опытом борьбы международного пролета¬ риата. Таким путем можно защитить и отстоять ближайшие нужды и интересы трудящихся, открыть путь к перегруп¬ пировке политических сил и к народному правитель¬ ству, опирающемуся на мощный демократический анти¬ монополистический фронт, возглавляемый рабочим клас¬ сом. 199
V ВЫБОРЫ 1960 ГОДА В свете изменений в нашей внешней политике, уси¬ ления перспективы окончания «холодной войны» и победы мирного сосуществования выборы 1960 года при¬ обретают новое значение. В то время как американский народ приветствует новое направление, могущественные элементы в обеих партиях стараются его ликвидировать. В республиканской партии на первый план как ярый поборник «холодной войны» выдвинулся Нельсон Рок¬ феллер. Наряду с этим Никсон, один из самых ярых противников рабочего класса нашего времени, говорил во время поездки в Москву о мирном сосуществовании, а дома — о войне. Господствующим направлением в поли¬ тике демократической партии продолжает оставаться трумэновско-ачесоновская ориентация на «холодную войну». Конгресс наглядно продемонстрировал эти направле¬ ния, отказавшись принять важные законы о гражданских правах и одобрив ряд антирабочих законов. Здесь ска¬ залось сильное влияние в конгрессе блока диксикратов и ряда республиканцев. Председатель АФТ — КПП Джордж Мини правильно охарактеризовал наше внут¬ реннее положение, когда сказал на банкете Городской лиги, что диксикраты — это общие враги как рабочего класса, так и негритянского народа. На выборах 1960 года борьба за мир будет подкреп¬ лена борьбой за программу мирной экономики, которая обеспечит занятость, работу и повышение жизненного уровня. Наряду с этим должно быть развернуто движе¬ ние рабочего класса, направленное на разгром выступ¬ ления реакции в конгрессе. Основным средством дости¬ жения этой цели будет борьба за ликвидацию контроля диксикратов над конгрессом. Демократический прогресс невозможен без предоставления гражданских прав и кон¬ ституционной защиты неграм на Юге. Комиссия по гражданским правам рекомендовала назначить в южных штатах федеральных регистраторов, чтобы полностью гарантировать право регистрации в списках и голосования неграм и всем, кого лишают сей¬ час этого права любыми местными ограничительными мерами. Усиливается нажим с целью осуществления 14-й 200
поправки, предусматривающей сокращение представи¬ тельства в конгрессе от любого штата, отказывающего своим совершеннолетним гражданам в праве голоса. Во времена «нового курса» 1 право диксикратов на¬ кладывать вето на назначение президентом должностных лиц — членов демократической партии было ликвидиро¬ вано путем отмены обязательного большинства в две трети голосов на национальных съездах. Однако сила диксикратов — членов конгресса, лишивших негров изби¬ рательных прав и обеспечивших себе постоянное пере¬ избрание в этот орган, проявляется в государственной политике страны через контроль над конгрессом, осуще¬ ствляемый с помощью права старшинства в комиссиях конгресса. Ликвидация права старшинства имеет жиз¬ ненно важное значение для разгрома реакционного блока. Разгром блока диксикратов, узурпировавшего власть в стране, устранит основной барьер на пути борьбы за мир, демократию и гражданские права. Последствия деятельности конгресса 86-го созыва ясны. Рабочее и негритянское движение отстоит свои тре¬ бования в борьбе против монополий и их политических прихвостней лишь в той мере, в какой ему удастся про¬ водить свою независимую политическую линию и обес¬ печивать избрание своих собственных кандидатов. Недовольство либералов, рабочих и негров открытой реакцией и всевластием боссов проявляется в том, что в демократической партии появились независимые тече¬ ния и группировки, выступающие против линии партии по различным вопросам. В конгрессе это недовольство выразилось в борьбе сенаторов Кларка, Макнамара и Проксмайра против Линдона Джонсона. В Нью-Йорке Элеонора Рузвельт, Герберт Лимэн и Томас Финлеттер, а еще более успешно член конгресса Адам Клейтон Поуэлл ведут борьбу против Кармина Десапио. В Кали¬ форнии движение вокруг клуба демократической партии представляет собой первые шаги политической организа¬ ции и оказывает большое влияние на формирование политики и на контроль за деятельностью кандидатов. 1 «Новый курс» — реформы, проводившиеся во время президент¬ ства Франклина Д. Рузвельта в 1933—1945 годах, особенно в на¬ чальный его период, с целью преодоления последствий экономиче¬ ского кризиса 1929—1933 годов, укрепления капиталистической си¬ стемы путем усиления государственного капитализма.— Ред. 201
Подобная организация существует и в Чикаго. В штате Мичиган решающим фактором является мощная проф¬ союзная организация, особенно объединенный проф¬ союз рабочих автомобильной промышленности. Такие организации, как «Американцы — сторонники демокра¬ тических действий» и либеральная партия в Нью-Йорке, озабочены тем, что диксикратам делаются непрерывные уступки. Рабочие и негритянский народ могут использовать внутреннюю борьбу и неустойчивость внутри демократи¬ ческой партии, чтобы повлиять на решение отдельных вопросов и на подбор кандидатов. Требуется лишь укреп¬ ление их единства и сплоченности, независимо от партий¬ ной принадлежности. У всех этих движений, имеющих свои собственные ближайшие цели, имеется один общий враг—союз диксикратов с реакционными республикан¬ цами. Но у этих движений общая важная цель и общая перспектива победы. В этих условиях перед рабочими, всеми миролюби¬ выми и демократическими силами стоят следующие ос¬ новные политические задачи: 1) Поднять борьбу за мир до уровня, диктуемого со¬ временными требованиями, для чего необходимо ста¬ вить такие проблемы, как разоружение и мирное сосу¬ ществование перед каждой общиной, церковью, проф¬ союзом и другими организациями народа, и заставить каждого лидера и всех, кто занимает официальные посты, кандидатов и претендентов в кандидаты публично высказать свое отношение к вопросу о мире и связанным с ним жизненно важным вопросам. Выдвигая на первое место проблему мира, необхо¬ димо бороться в защиту всех других интересов народа, таких, как заработная плата, занятость, права рабочих, гражданские права и свободы, социальное страхование, жилища, здравоохранение, нужды молодежи и т. д. Но народ должен ясно понять, что только прекращение «холодной войны», радикальное сокращение вооружений и действительно мирная экономика могут обеспечить удовлетворение его нужд. 2) Необходимо добиваться широкого избирательного единства для выступлений против ведущих кандидатов реакции и сторонников политики «холодной войны», вы¬ движения и избрания в выборные органы всех уровней 202
кандидатов, выступающих за мир и гражданские права. Среди этих кандидатов должны быть представители от профсоюзов и негритянского народа, а также представи¬ тели других групп меньшинств, особенно пуэрториканцев и американцев мексиканского происхождения. Рабочие и негритянский народ не могут больше ми¬ риться со своим ничтожным представительством в кон¬ грессе и на выборных постах в органах власти. В ходе этих выборов необходимо выдвинуть больше кандидатов от рабочих и негров и добиться их избрания. 3) Совершенно необходимо направить главный огонь против диксикратов, разоблачить и изолировать их, на¬ нести поражение их реакционным союзникам в республи¬ канской и демократической партиях на Севере. 4) Предложение комиссии по гражданским правам о назначении федеральных регистраторов для контроля за внесением всех избирателей в списки должно быть осу¬ ществлено в 1960 году, чтобы неграм было полностью гарантировано право зарегистрироваться и проголосо¬ вать. Лучший способ гарантировать это — организовать в связи с предстоящей сессией конгресса и первичными выборами поход в защиту гражданских прав. 5) Следует всячески поддерживать и поощрять пред¬ ложения рабочих о созыве в начале 1960 года всеамери¬ канской и местных конференций рабочего класса и его союзников. Эти конференции могут выработать незави¬ симую политику на время избирательной кампании и оказать мощное влияние на выдвижение кандидатов, со¬ ставление программ и другие важнейшие моменты изби¬ рательной борьбы. Аналогичные местные и всеамерикан¬ ские конференции, созванные по инициативе негритян¬ ского народа, либеральных и народных организаций, мо¬ гли бы еще сильнее повлиять на политические партии. 6) На первичных партийных выборах кандидатов от основных партий проявится недовольство народа, и про¬ грессивные силы будут выступать против реакционных кандидатов. Там, где реакционеры будут выдвинуты обеими партиями, кандидаты демократии и мира дол¬ жны баллотироваться по спискам независимых. 7) Для осуществления единства народа, освещения и разъяснения вопросов, связанных с избирательной кам¬ панией, а также в целях ознакомления с социализмом, коммунистическая партия выдвинет своих собственных 203
кандидатов, как это она делала во время кампаний за избрание Элизабет Герли Флинн и Бенджамина Дэвиса в Нью-Йорке и Арчи Брауна в Калифорнии. Там, где действуют антидемократические избирательные законы и ограничения, партия будет делать это совместно с дру¬ гими организациями, используя для этого все возможные пути. Настоятельно необходимо создать, усилить и увели¬ чить аппарат избирательной кампании независимых и организации рабочих не только на цеховой и профсоюз¬ ной основе, но и особенно по месту жительства. Надо оказать помощь негритянскому народу как на Севере, так и на Юге также создать независимые политические дви¬ жения и организации, подобные беспартийной Ассоциа¬ ции негритянских избирателей. Необходимо, далее, под¬ держать борьбу за право голоса негров и тех белых, которые лишены избирательных прав на Юге; важно провести всеамериканскую кампанию по обеспечению максимальной регистрации избирателей, наибольшей активности в предвыборной кампании и максимального участия в голосовании. Кроме того, следует вести борьбу против все возрас¬ тающих недемократических ограничений, которые не дают возможности мелким партиям выдвигать своих кандида¬ тов, за справедливое перераспределение представитель¬ ства и недопущение фальсификации результатов выбо¬ ров. Придерживаясь изложенной выше программы, созда¬ вая свою независимую избирательную машину и объеди¬ няя все народные силы и силы мира, рабочий класс и демократические элементы могут добиться в 1960 году изгнания главных представителей реакции с выборных должностей и избрания кандидатов, выступающих за мир и прогресс. Последние могут оказаться достаточно сильными, чтобы повлиять на состав нового правитель¬ ства и конгресса, помочь избранным представителям ра¬ бочего класса избежать колебаний и отступлений и ус¬ корить движение в сторону перегруппировки политиче¬ ских сил и организации массовой народной партии. Исходя из того, что монополии господствуют в двух основных партиях, мы постоянно призываем к созданию новой, фермерско-рабочей партии. Такая перегруппи¬ ровка политических сил позволит создать не оппозицион¬ 204
ную партию меньшинства, а партию, которая сможет при¬ влечь на свою сторону большинство, новую партию, опи¬ рающуюся на массы рабочих, негров и другие круги населения, в которой главную роль будет играть рабочий класс. Необходимо будет учесть весь накопившийся в ходе избирательной кампании опыт для осуществления этой цели. Однако мы не выдвигаем какого-либо опреде¬ ленного плана, который остается только претворить в жизнь. Мы не ставим также задачи осуществить эту цель механически, только выдвигая лозунги. Наоборот, мы считаем, что выдвижение такой цели дает возмож¬ ность развернуть борьбу за ближайшие требования и будет способствовать повышению активности во всех избирательных кампаниях. Мы предупреждаем, что не следует идти на преждевременные и авантюристические обособления, которые ведут лишь к изоляции. Все это необходимо сказать в связи с выборами 1960 года, ибо мы понимаем, что основная избирательная кампания, включая и независимые движения, будет про¬ ходить в рамках двухпартийной системы. Выборы по¬ требуют более пристального внимания к развитию независимых течений во всем многообразии их форм и особенно к демократической партии, за списки ко¬ торой голосует большинство рабочих во время вы¬ боров. Однако невозможно достигнуть поставленных целей посредством создания «независимых социалистических партий», как это пытались делать в некоторых районах. Эти партии, пользующиеся поддержкой некоторых либе¬ ралов, прогрессивных элементов и настроенных в пользу социализма радикалов, являются ареной деятельности троцкистов и представляют собой преждевременные, бесплодные организации, способные лишь изолировать левых от основной массы рабочих и негров. Широчайшая мобилизация народа в защиту мира и за прогрессивные результаты выборов требует единства действий коммунистов, социалистов, боевых профсоюзов и прогрессивных элементов в общей борьбе против коа¬ лиции диксикратов и республиканцев. Необходимо ознакомить широкие массы народа с со¬ циализмом, с достижениями социалистических стран и с тем, какое значение имеет социализм для Соединен¬ ных Штатов. Но это ознакомление нельзя отрывать от 205
борьбы народа. Основная задача классово сознательных сил в настоящее время — это создать единство широчай¬ ших масс народа в борьбе за удовлетворение самых жиз¬ ненно важных нужд, и прежде всего за мир, и в ходе этой борьбы создать более благоприятные условия для распространения знаний о социализме и организации различных движений. Коммунистическая партия будет сотрудничать с ра¬ бочими и другими демократическими силами, помогая им* создать независимую политическую организацию и развить независимую политическую деятельность, а также поддержит всюду, где это возможно, союзы и движения единого демократического фронта и примет в них уча¬ стие. Одновременно она будет развивать свою независи¬ мую деятельность, разъяснять различные вопросы и популяризировать свою основную программу—путь Америки к социализму. Выборы 1960 года предоставляют компартии и вообще левым и прогрессивным силам боль¬ шие возможности для усиления своих позиций и более тесного сплочения с массовыми движениями, охватываю¬ щими нашу страну. Предвыборная кампания также позволит компартии внести свой вклад в ход соревнования двух систем — социализма и капитализма,— значение которого превали¬ рует над всеми ближайшими проблемами. Этот вопрос будет повсюду обсуждаться и дебатироваться, и тем са¬ мым успехи социализма станут достоянием широчайших масс. Партия донесет до американского народа правду о социализме и его превосходстве над капитализмом. Для успешного продвижения вперед дела мира и прогресса коммунистическая партия выдвигает следую¬ щую программу: 1) Гарантировать мир нашей стране и всему миру, объявив вне закона ядерную войну и запретив всякую войну как средство решения спорных вопросов между странами. Прекратить «холодную войну» и установить по¬ литику мирного сосуществования и мирных отношений, наладить нормальные отношения с народным Китаем, торговлю и дружбу со всеми странами. Достигнуть пол¬ ного разоружения и покончить с гонкой вооружений, сни¬ зить налоги с низкооплачиваемых групп населения и уве¬ личить расходы на социальное обеспечение. 2) Прекратить вмешательство во внутренние дела 206
стран Латинской Америки. Руки прочь от Кубы! Предо¬ ставить независимость Пуэрто-Рико! 3) Защитить конституцию и восстановить «Билль о правах». Ликвидировать комиссию конгресса по рассле¬ дованию антиамериканской деятельности и сенатскую подкомиссию по вопросам внутренней безопасности, за¬ нимающихся «охотой за ведьмами». Освободить Генри Уинстона, Роберта Томпсона, Джильберта Грина и всех других политических заключенных, в том числе Мортона Собелла *, отбывающего в настоящее время девятый год заключения по бесчеловечному приговору, на основании которого он лишен свободы на 30 лет. Защищать лиц иностранного происхождения от высылки из страны и издевательств. Отменить законы Смита и Маккарэна и восстановить право на полную легальную деятельность коммунистической партии. 4) Обеспечить равноправие и полное гражданство негритянскому народу. Ликвидировать джимкроуизм. Ввести в силу 13, 14 и 15-ю поправки к конституции2. Принять новые федеральные законы о гражданских пра¬ вах, немедленно гарантирующие эти права. 5) Бороться за права рабочих создавать свои орга¬ низации, устраивать забастовки и участвовать в полити¬ ческом движении. Отменить законы Тафта — Хартли и Лэндрама — Гриффина. Запретить прекращение забасто¬ вок по решению суда. Прекратить все преследования по закону Тафта—Хартли. Гарантировать право на труд и улучшение условий жизни и труда. Обеспечить надлежащую компенсацию всем безработным за весь период лишения их работы. Установить 30-часовую рабо¬ чую неделю без сокращения оплаты. Увеличить пособия по социальному страхованию. 6) Защищать права мелких фермеров на землю и сельскохозяйственные орудия. Обеспечить им достаточ¬ ный доход путем улучшения и расширения поддержки в отношении сбытовых цен. Предоставить кредиты и пра¬ 1 Мортон Собелл — американский ученый-физик, приговоренный в 1951 году к 30 годам тюремного заключения вместе с супругами Розенбергами (казненными 19 июня 1953 года на электрическом стуле) по ложному обвинению в шпионаже.— Ред. 2 13-я поправка к конституции предусматривала запрещение рабства; 14-я поправка предоставляла неграм гражданские права; 15-я поправка запрещала лишать негров избирательных прав.— Ред. 207
вительственные ссуды под. нормальный процент. Исполь¬ зовать излишки сельскохозяйственной продукции для по¬ мощи голодающим внутри страны и за границей. 7) Оказать помощь мелким предпринимателям путем снижения налогов и предоставления кредитов под низкий процент. 8) Принять закон, отвечающий нуждам американской молодежи в отношении образования, развлечений, от¬ дыха и обеспечения занятости. Снизить возрастной изби¬ рательный ценз до 18 лет. 9) Принять программы во вопросам здравоохранения, просвещения, развития культуры и жилищного строи¬ тельства, отвечающие нуждам народа и ликвидирующие в этих областях коррупцию и погоню за наживой. 10) Передать в общественную собственность и уста¬ новить общественное управление над всеми источниками и средствами получения атомной энергии, над железными дорогами и коммунальными предприятиями. 11) Положить конец погоне монополий за наживой. Повысить налоги на корпорации и на высокие личные доходы, введя такое налогообложение, которое соответ¬ ствовало бы размерам доходов и заработков. 12) Ввести федеральный закон, обеспечивающий право граждан занимать любые должности независимо от расы, цвета кожи, политических взглядов и специально гарантирующий условия его осуществления на Юге. Ликвидировать дискриминационную проверку грамотно¬ сти. VI КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ Новый период, в который мы вступили, открывает большие возможности и ставит новые большие задачи перед рабочим классом. А это, так же как и события последних двух лет, вновь подтверждает, что без комму¬ нистической партии, марксистско-ленинской авангардной партии американского рабочего класса, партии социа¬ лизма, обойтись невозможно. В последнее время партия провела успешную борьбу против ревизионистов и группы антипартийных догма¬ тиков и разгромила их. Ведя упорную борьбу против сектантства, за единство партии, отстаивая и осуще¬ 208
ствляя на практике принципы научного социализма, марксизма-ленинизма, применительно к конкретным аме¬ риканским условиям, в интересах рабочего класса и всей страны, наша партия снова начала развертывать массо¬ вую работу, чтобы донести свою программу до народа. Она боролась против тех, кто стремился превратить партию в беспомощную секту, отмежевываясь в то же время от ревизионистского искажения концепции единой социалистической партии, с помощью которой ревизиони¬ сты пытались превратить нашу партию в партию коали¬ ционного типа, в которой марксизм-ленинизм был бы од¬ ним из течений, а не основой всей организации. Наша партия начала играть конструктивную роль в выступлениях безработных, борьбе против сегрегации, за мир, в предвыборной кампании и в ряде забастовок. В результате этого в ряде районов влияние партии рас¬ тет, расширяются ее контакты с массами. В этих районах партия сплачивает свои ряды, активизируется. Однако такие районы, где повышается активность партии и растет ее влияние, пока что являются исключе¬ нием, и они не отражают общего положения в партии. Трезвая и объективная оценка положения нашей партии на сегодня подтверждает ее неподготовленность к дей¬ ственному руководству и полноценному участию в осу¬ ществлении новых великих задач, стоящих перед амери¬ канским народом и его рабочим классом. Главная проблема возрождения партии, ее строитель¬ ства, расширения ее связей в целях создания единого фронта остается в значительной степени нерешенной. Поэтому основная задача партии состоит в преодолении ее изоляции от главных сил рабочего движения, усилении связи партии с индустриальными рабочими основных отраслей промышленности, неграми и белыми, с моло¬ дежью. Без этого способность партии претворять свою политику в жизнь будет серьезно подорвана. Растущее сопротивление народа наступлению реак¬ ции создает перспективу для внесения научного социа¬ лизма в эту борьбу и усиления руководства ею. Мы мо¬ жем вложить в нее свою коммунистическую инициативу, стойкость и энергию. Среди самых преданных и классово сознательных элементов движения мы можем найти пополнение для своей партии, которое поможет оживить и восстановить нашу организацию. 14 Программные документы 209
Некоторую слабость в работе партии можно отнести за счет недостатков в работе ее центрального руковод¬ ства. Сюда относятся: неспособность решительно покон¬ чить с фракционностью, отставание в разрешении важ¬ ных идеологических проблем, не вполне энергичная борьба за политику единого фронта, недостаточная кол¬ лективная работа и слабое использование критики и самокритики. Но основной слабостью партийного руководства на всех уровнях было его отставание от развивающихся событий, отставание в обеспечении их анализа, в разра¬ ботке политической линии, программы и тактического руководства, что вооружало бы партию для полноцен¬ ного участия ее в массовой борьбе. Слишком часто руко¬ водители партии оставались изолированными от рядо¬ вых членов и от массового движения. Бесполезно было бы стремиться к улучшению полити¬ ческого содержания нашей работы, не ведя решительной борьбы за организационное восстановление партии сверху донизу. Строительство партии и дальнейшее про¬ ведение линии масс будут идти очень медленно и неудов¬ летворительно до тех пор, пока вся партия и ее руковод¬ ство со всей серьезностью не поднимут организацион¬ ную работу на должную высоту. Борьбу за оживление работы партии следует рассматривать как борьбу на два важных фронта, когда успехи на одном фронте улучшают положение на другом. В связи с этим необходимо, чтобы партийное руковод¬ ство на всех уровнях улучшило стиль своей работы, иско¬ ренило администрирование и развивало более тесные и товарищеские отношения, в которых взаимная критика и самокритика играли бы конструктивную роль и прино¬ сили бы пользу. Такая критика и самокритика должны касаться конк