Руководство войной. Анализ роли политического руководства и высшего военного командования - Кингстон-Макклори Э. Дж.

Автор: Кингстон-Макклори Э. Дж.
Теги: военное дело вооруженные силы тактика военное искусство оборона страны переводная литература военные науки
Год: 1957
Похожие
О роли политических факторов в войне
Война будущего. Концептуальные основы и практические выводы. Очерки стратегической мысли
Политическая роль сектантства
"Атаманщина" и "партизанщина" в Гражданской войне: идеология. военное участие, кадры
Текст
                    Э, ДЖ. КИНГСТОИ-МАШОРИ

E. J. KINGSTON-McCLOUGHRY
THE DIRECTION OF WAR
LONDON
1955

э. ДЖ. КИНГСТОН-МАККЛОРИ
РУКОВОДСТВО
войной
АНАЛИЗ РОЛИ ПОЛИТИЧЕСКОГО РУКОВОДСТВА
И ВЫСШЕГО ВОЕННОГО КОМАНДОВАНИЯ
Перевод с английского
Н. П. ПАВЛОВА и Е. М. МИХАЙЛОВА
ИЗДАТЕЛЬСТВО
ИНОСТРАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Москва, 1957

АННОТАЦИЯ
В книге дается исторический очерк
развития вооруженных сил и анализ орга¬
низации и деятельности высших органов
военного и политического руководства Ве¬
ликобритании и объединенных союзниче¬
ских штабов. Довольно обстоятельно рас¬
сматриваются некоторые вопросы планиро¬
вания в период второй мировой войны.
Оцениваются также основные проблемы,
которые стоят в настоящее впемя перед
высшими военными органами Великобри¬
тании и перед руководством агрессивного
Североатлантического блока. Книга пред¬
ставляет интерес для офицеров, генералов
и адмиралов.
Редакция литературы по военным вопросам
Начальник И. Г. ФРОЛОВ

ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВА
Книга вице-маршала Э. Дж. Кингстона-Макклори
«Руководство войной», изданная в Англии в 1955 году,
представляет собой попытку дать исторический анализ
развития вооруженных сил Великобритании и вызванных
им изменений в высших органах военного управления, а
также обобщить опыт организации высшего военного и
политического руководства союзников, накопленный во
время второй мировой войны.
На основании этого анализа автор оценивает главные
проблемы, стоящие перед Великобританией и ее союзни¬
ками в области политического и военного руководства
современной войной, в которой может быть использо¬
вано оружие массового поражения.
Сам автор долгое время работал в крупных военных
штабах Великобритании и объединенных англо-амери¬
канских органах управления, и это позволило ему об*
стоятельно рассказать о некоторых моментах в планиро¬
вании и проведении ряда операций второй мировой вой¬
ны. В частности, он подробно освещает историю подго¬
товки и проведения Нормандской операции. Особое вни¬
мание он уделяет проблемам согласования деятельности
планирующих органов различных видов вооруженных
сил и планирующих органов союзников. Автор дает так¬
же довольно полную характеристику наиболее крупным
западным военным руководителям прошлого и наших
дней.

6
От издательства
На основании многих хорошо известных ему фактов
Кингстон-Макклори стремится критически разобрать ос¬
новные недостатки в организации политического и воен¬
ного руководства Великобритании и союзников. Он по¬
казывает, что в прошлом особенно много недостатков
было в осуществлении принципов единства командова¬
ния и организации взаимодействия между различными
видами вооруженных сил. Очень часто в их действиях не
было согласованности, что приводило к тяжелым поте¬
рям и даже к провалу ряда операций. Автор объясняет
это серьезными разногласиями, которые существовали и
продолжают существовать между отдельными военными
руководителями во взглядах на роль и значение армии,
авиаций и флота. Он вынужден также признать, что
серьезные разногласия имели и имеют место и в запад¬
ной коалиции, в частности между англичанами и амери¬
канцами. Автор считает, что Англия должна пойти на
уступки, чтобы устранить эти разногласия, так как она
в экономическом и военном отношениях слабее США и
не может даже и помышлять о какой-либо войне, не
обеспечив себе поддержки американцев.
К существенным недостаткам органов высшего воен¬
ного руководства Великобритании Кингстон-Макклори
относит громоздкость их организации и большой консер¬
ватизм многих руководителей. Этим объясняется мед¬
лительность в работе штабов, неприязнь ко всему но¬
вому, стремление сохранить старые образцы вооруже¬
ния и способы действий, с которыми связаны карьера и
благополучие этих руководителей.
Кингстон-Макклори довольно откровенно описывает
ту реакционную и враждебную политику, которую пра¬
вящие круги Великобритании проводили по отношению
к Советскому Союзу. До нападения Германии на СССР
они все сделали, чтобы сорвать переговоры с Советским

От издательства
7
Союзом об организации отпора гитлеровской агрессии.
Вместе с тем, уже находясь в состоянии войны с Герма¬
нией, Англия готовила экспедиционный корпус для по¬
мощи белофиннам. Автор выражает сожаление, что фин¬
ская армия была разбита до того, как они успели отпра¬
вить этот корпус в Финляндию. Кингстон-Макклори вы¬
нужден также признать, что Великобритания и США на¬
меренно оттягивали открытие второго фронта в Европе.
Рассказывая об основных операциях, проведенных англо-
американскими войсками во вторую мировую войну, ав¬
тор умышленно замалчивает решающую роль Советского
Союза в разгроме германского фашизма. Не скрывая
своих антисоветских и антикоммунистических взглядов,
автор местами допускает грубые антисоветские вы¬
пады и предлагает строить все военные планы Анг¬
лии и других стран НАТО, исходя из предпосылки,
что их потенциальным противником является Советский
Союз.
На наш взгляд, в книге имеются серьезные недостат¬
ки. Так, описывая различные операции, автор не дает
оценки общей военно-политической обстановки. Разно¬
гласия между союзниками он объясняет в основном
только личными и национальными различиями отдель¬
ных военных руководителей, не вскрывая глубоких эко¬
номических противоречий, лежащих в основе этих раз¬
ногласий. Деятельность главных военных руководителей
Англии и США автор оценивает не совсем объективно,
хвалебные характеристики, которые он им дает, часто
противоречат приводимым самим же автором фактам о
неудачах и провалах этих руководителей. Книга про¬
игрывает также и из-за того, что она не снабжена схе¬
мами организации высших военных органов Великобри¬
тании и высших межсоюзнических военных органов.
Несмотря на отмеченные недостатки, большинство

8
От издательства
которых объясняется реакционными взглядами автора,
книга содержит фактический материал, позволяющий со¬
ставить определенное представление о сильных и слабых
сторонах в организации высших органов военного и по¬
литического руководства Великобритании и объединен¬
ных англо-американских штабов. Издательство не сом¬
невается, что отдельные ошибки и антисоветские выпады
автора никого из советских людей не введут в заблуж¬
дение. Оно считает, что в целом книга представляет оп¬
ределенный интерес для советского военного читателя.

/ ПРЕДИСЛОВИЕ АВТОРА
Проблемы военного командования с позиций отдель¬
ных видов вооруженных сил уже рассматривались во
многих книгах, но данный очерк является, по-моему,
первым трудом, в котором анализ этих проблем произ¬
веден с точки зрения взаимоотношений всех видов
вооруженных сил и союзников. Настоящая книга пред¬
ставляет собой попытку вскрыть основные проблемы, ко¬
торые встали сейчас перед нашим политическим руко¬
водством и высшим командованием, и предложить их
решение. Моя попытка продиктована все возрастающей
необходимостью решения указанных выше проблем и
теми задачами, которые в связи с этим, вероятно, вста¬
нут перед нашими политическими и военными руководи¬
телями в будущем.
Я полностью сознаю, что данная работа представ¬
ляет собой всего лишь мою личную оценку военной исто¬
рии и отражает ограниченный военный опыт одного че¬
ловека. Эта книга знакомит нас только с одной частью
всей панорамы войны, и поэтому надо изучить и напи¬
сать много других книг, прежде чем можно будет полу¬
чить полное представление о взаимоотношениях различ-
' ных видов вооруженных сил и о руководстве ими.
В связи с выходом этой книги в свет я хотел бы вы¬
разить свою признательность многим моим друзьям, по¬
желания, критические замечания и поддержка которых
позволили мне успешно закончить работу над книгой.
Особенно я хочу поблагодарить моего бывшего коллегу
маршала авиации сэра Филиппа Виглсворта, взявшего
на себя труд прочесть некоторые главы, и моего старого
товарища Уильяма Димела за терпеливое сотрудниче¬
ство со мной в начальный период работы над книгой.

I
%

ГЛАВА 1
ВВЕДЕНИЕ
В период, предшествовавший высадке войск союзни¬
ков в Нормандии в 1944 году, я был начальником отде¬
ла оперативного планирования в штабе союзных экспе¬
диционных военно-воздушных сил в Норфолк-хаусе, и
мне пришлось активно решать проблемы стратегии и ру¬
ководства, над которыми до того я размышлял многие
годы. Тогда я подумал, что после окончания войны, ве¬
роятно, будет полезно поделиться своим опытом и взгля¬
дами по этим двум вопросам. Первым моим трудом, по¬
священным принципам стратегии в современной войне,
явилась книга «Война в трех измерениях», вышедшая в
свет в 1949 году. Данная же книга, касающаяся вопро¬
сов политического руководства и верховного командова¬
ния, посвящена второй проблеме.
Работа над второй книгой оказалась намного труд¬
нее. Я начал ее с изложения истории развития института
высшего военного командования, а затем, опираясь
на исторические факты, попытался объяснить принципы
его деятельности, характер различных организаций и
требований, необходимость которых диктовалась той или
иной конкретной обстановкой. Однако чем больше я раз¬
мышлял, тем становилось очевиднее, что политическое
руководство и высшее командование настолько тесно
связаны с конкретными людьми и противоречиями чело¬
веческой натуры, проявляющимися как во время войны,
так и в мирное время, что все другие соображения име¬
ют лишь второстепенное значение.
Можно говорить, что нехорошо писать об ужасных
потерях в людях и материальных средствах, которые мы
понесли или чуть не понесли вследствие ошибок поли¬
тического руководства и высшего командования, что

12
Глава 1
это без всякой видимой пользы и цели подрывает уве¬
ренность нации, поскольку высшему командованию,
видимо, свойственны слабости и ошибки, которые прису¬
щи всем людям. Я не согласен с такой точкой зрения.
Разумеется, людям свойственны слабости и недостатки,
и это неизбежно. Но есть такие недостатки — честолю¬
бие, вредные взгляды на взаимодействие различных
видов вооруженных сил, отсутствие у старших офи¬
церов достаточной веры в принцип единства воору¬
женных сил, — которым не должно быть места в крити¬
ческий момент. Во всяком случае, откровенный и чест¬
ный рассказ о деятельности высшего командования,
кроме пользы, ничего принести не может. Об этом нико¬
гда не расскажет официальная история по той "естест¬
венной причине, что министерства не пишут о самих се¬
бе самокритично и беспристрастно. Кроме того, многие
важнейшие факторы и особенности обстановки, которые
были известны высшему командованию в свое время,
а также действительные причины принятия различных
решений редко где-либо фиксируются.
В данной книге слово «военный» употребляется в са¬
мом широком смысле, включая все, что относится к во¬
енно-морским и военно-воздушным силам и сухопутным
войскам. Несмотря на то, что я предпринял попытку
провести различие между политическим руководством и
высшим командованием, необходимо помнить, что эти
области руководства теперь, как никогда раньше, вза¬
имозависимы.
В самом деле, прямая ответственность за ведение
войны, которая в наше время приняла тотальный харак¬
тер, ложится уже не только на вооруженные силы.
Очень важно, чтобы более непосредственный интерес к
ней проявляли гражданские лица, не связанные дисцип¬
линой, которая в силу самой своей природы естественно
заставляет военнослужащих молчать.
II
Людям Запада противна уже сама мысль о войне, и
поэтому невозможно представить, чтобы в каком-либо
новом мировом конфликте наша страна стала агрессо¬

Введение
13
ром. Однако если суждено разразиться новой войне, то
ей непременно будут присущи внезапность и масштабы
агрессии, характеризовавшие нападение Японии на
Пирл-Харбор, и первый удар наверняка принесет такие
разрушения, последствия которых уже в самом начале мо¬
гут оказаться для нас гибельными. Поэтому мы должны
уберечь наши самые уязвимые объекты от любого уда¬
ра, который мы не сможем отразить, прежде чем ресур¬
сы Британского Содружества Наций и наших союзников
будут полностью мобилизованы и эффективно использо¬
ваны против агрессора. Отсюда, обращаясь к проблемам
современной обороны, которые особенно касаются Соеди¬
ненного Королевства, мы прежде всего должны задумать¬
ся над тем положением, в котором наша страна окажется
к началу войны. Пытаясь предугадать это положение,
целесообразно сопоставить современную обстановку с
обстановкой, сложившейся непосредственно перед нача¬
лом первой и второй мировых войн. При беглом озна¬
комлении с важнейшими аспектами этой обстановки
можно получить некоторое представление о том, какие
действия или подготовительные мероприятия потребу¬
ются и что может произойти.
К началу первой мировой войны Англия в экономи¬
ческом отношении бесспорно была сильнейшей держа¬
вой; к началу же второй мировой войны наша финан¬
совая мощь была в значительной степени подорвана. Од¬
нако к этому времени резко возросла экономическая
мощь Соединенных Штатов. В самом деле, хотя эконо¬
мически. мы были способны начать войну, нам нужна
была помощь Америки, чтобы вести ее и выиграть.
В настоящее время мы не можем и помышлять начать
войну без союзников, не говоря уже о том, что с эконо¬
мической точки зрения мы не можем вести ее одни.
В промышленном отношении к началу первой миро¬
вой войны Англия являлась арсеналом Британского Со¬
дружества Наций, и мы были независимы в области
промышленного производства. К началу второй мировой
войны мы имели несколько конкурентов в области про¬
мышленного производства, главным из которых были
США. К третьей мировой войне наш промышленный по¬
тенциал сравнительно еще более уменьшится. Однако

Глава 1
И
следует сказать, что лишь немногие страны могут сопер¬
ничать с нами в области науки. Именно наш научный
гений мы должны сейчас использовать в военных инте¬
ресах, с тем чтобы иметь возможность воспользоваться
этим овоим величайшим преимуществом в самом начале
будущей войны. Во многих отношениях мы имеем все ос¬
нования считать, что наш научный гений позволит обес¬
печить нас столь же превосходными — а возможно, и бо¬
лее совершенными — оружием и другими средствами, ка¬
кие может создать Америка или какая-либо другая
страна.
Что касается людских ресурсов, то во время первой
мировой войны главное командование сухопутных войск
не обращало серьезного внимания на огромные потери в
офицерском и рядовом составе. Точно так же и коман¬
дование военно-воздушных сил не придавало должного
значения огромным потерям в летчиках, большинство из
которых составляло лучшую часть нашего мужского на¬
селения. В начале второй мировой войны верховное
командование наших вооруженных сил все еще недо¬
оценивало значения потерь в живой силе, хотя в ходе
войны командование армии вынуждено было обратить
внимание на серьезность этой проблемы и необходи¬
мость не допустить повторения таких потерь, какие име¬
ли место в боях на Сомме в 1916 году. Командование
сухопутных войск поняло, наконец, необходимость эко¬
номии своих сил, однако командование ВВС этого урока
до конца не усвоило. Летный состав нашей бомбардиро¬
вочной авиации понес за вторую мировую войну значи¬
тельно большие потери, чем сухопутные войска в боях за
период от высадки в Нормандию до выхода к Берлину,
а это весьма печальный итог, если учесть, что в авиацию
была призвана наиболее квалифицированная и образо¬
ванная часть населения Британского Содружества Наций.
Мы должны, кроме того, помнить, что в третьей мировой
войне нам, вероятно, не придется пользоваться помощью
Индии, силы которой до последнего времени составляли
существенно важную часть армии Великобритании. У нас,
конечно, будет недостаточно людских ресурсов для веде¬
ния наземных операций в масштабах, даже отдаленно на¬
поминающих прежние. Нам не хватает также и доста¬

Введение
15
точно подготовленных кадров, чтобы вынести такие по¬
тери в летном составе, какие мы несли во второй мировой
войне. Я уже не говорю о значительном увеличении
стоимости самолетов в ограниченном их количестве. Та¬
ким образом, нам остается одно — положиться на наш
научный гений в деле создания наиболее совершенных
образцов техники, которая позволит нам оставаться на
высоте положения в современную эпоху, когда мы рас¬
полагаем относительно ограниченными возможностями в
области промышленного производства и людских ресур¬
сов. Например, если нам удастся создать бомбардиров¬
щики, истребители, управляемые снаряды или радиотех¬
нические средства, которые будут хотя бы немного со¬
вершеннее соответствующей техники США, то тем самым
мы многое сделаем для сохранения нашего авторитета
среди союзников.
В отношении продовольственных и сырьевых ресур¬
сов к началу первой мировой войны мы в весьма значи¬
тельной степени зависели от заморских поставок, кото¬
рые первоначально обеспечивались нашим сильным фло¬
том. Однако в ходе войны подводные лодки противника
серьезно подорвали нашу морскую мощь, а в более
поздний период войны значительно возросла опасность
воздушного нападения противника. Вторая мировая
война застала нас почти в таком же положении. Мы ма¬
ло чему научились и недостаточно осознали значение
возросшей угрозы нашим морским коммуникациям со
стороны подводных лодок, мин и самолетов. Вполне воз¬
можно, что к началу третьей мировой войны мы сумеем
производить вдвое больше продовольствия на территории
метрополии, но все же мы в значительной мере будем
зависеть от заморских поставок, в частности сырья, а так¬
же и промышленной продукции. Решение этих вопросов
нельзя откладывать, так как от этого зависит все наше
военное и мирное планирование. Будут ли Британские
острова служить главным образом базой для английских
и американских вооруженных сил или они одновременно
станут и их арсеналом? Каков бы ни был ответ на этот
вопрос, мы, как никогда раньше, должны стремиться
обеспечить охрану наших морских коммуникаций, в том

16
Глава 1
числе портов, и одновременно полностью использовать
возможности воздушного транспорта.
Что касается вооружения, то в начале первой миро¬
вой войны наше верховное командование оказалось не¬
способным полностью использовать преимущества, кото¬
рые давали нам достижения техники. В своих взглядах
оно основывалось на устаревшем опыте прошлого, а
развитию подводных лодок, минного вооружения, пуле¬
метов и самолетов отводилась второстепенная роль.
В начале второй мировой войны наше верховное коман¬
дование все так же осторожно искало путей дальнейшего
совершенствования техники. В наших военно-морских и
военно-воздушных силах и в сухопутных войсках сущест¬
вовала чрезмерно большая уверенность в правильности
установившихся взглядов на различные виды оружия и
их эффективность. В военно-морских силах все еще жило
мнение о превосходстве линейных кораблей, в сухопут¬
ных войсках недооценивались возможности бронетанко¬
вых войск и значение авиационной поддержки, в военно-
воздушных силах не учитывались ограниченные возмож¬
ности авиационного вооружения и техники того вре¬
мени, а также возможности развития авиационной тех¬
ники. К нашему счастью, имеются добрые признаки то¬
го, что к началу третьей мировой войны мы постигнем
многие уроки прошлого и по-другому будем относиться
к более совершенным и мощным видам оружия. Не го¬
воря уже о других причинах, экономические соображе¬
ния, проблемы промышленного производства и людских
резервов выдвигают это требование перед нашим поли¬
тическим руководством и высшим командованием как
единственную надежду на спасение страны.
С вопросом вооружения тесно связан вопрос о роли и
месте военно-морских сил, сухопутных войск и военно-
воздушных сил. Во время первой мировой войны суще¬
ствовали серьезные разногласия по вопросу о стратеги¬
ческих задачах и роли военно-морских сил и сухопутных
войск, особенно когда речь шла о выполнении задач,
требовавших взаимодействия. Во второй мировой войне
эти разногласия усилились, так как авиация стала
самостоятельным видом вооруженных сил. Было бы
равносильно самоубийству позволить себе в условиях

Введение
17
третьей мировой войны растрачивать свои силы и ресур¬
сы из-за соперничества между различными видами во¬
оруженных сил. В настоящее время именно в этой обла¬
сти бездействие и смятение представляют наибольшую
опасность. Наша страна больше не может допустить,
чтобы в трудных поисках компромиссного решения под¬
рывалось взаимопонимание и согласие между видами ее
вооруженных сил. Армию, авиацию и флот необхо¬
димо подчинить какому-то нейтральному органу, кото¬
рый будет наилучшим образом определять масштабы
усилий каждого вида вооруженных сил в соответствии с
его возможностями. Ушло то время, когда мы могли по¬
зволять отдельным видам вооруженных сил действовать
только в своих интересах, ибо в настоящее время со¬
стояние наших финансов требует создания максимально
высокого военного потенциала страны, и поэтому нас
менее всего интересуют исторические заслуги, обычаи и
традиции того или иного вида вооруженных сил.
В начале войны в 1914 году значительная часть на¬
шего верховного военного командования была уверена,
что мы разгромим противника без сколько-нибудь су¬
щественной помощи со стороны союзников, и в 1939 году
командование решилось на объявление войны в услови¬
ях, когда на нашей стороне был всего лишь один нена¬
дежный союзник. Только после вероломного нападения
Японии на базу США в Пирл-Харборе мы получили воз¬
можность рассчитывать на США как на активного союз¬
ника. В настоящее время мы, очевидно, даже подготовку
к войне не можем планировать без американской
помощи, и мы должны быть готовы приспосабливаться
и идти на компромиссы, чтобы обеспечить себе эту
помощь.
Из всего вышесказанного ясно, что мы должны так
организовать наши вооруженные силы, чтобы обеспечить
максимальную их эффективность. Характер войны и уг¬
роза ее развертывания, наша способность и реальные
возможности хорошо подготовиться к войне и выстоять в
ней, разумное соотношение между видами вооруженных
сил, а также между вооруженными силами и организа¬
цией гражданской обороны, соотношение, соответствую¬
щее нашим экономическим и научно-техническим воз-
2 Зак. 53»

18
Глава 1
можностям, — все это должно быть учтено и согласова¬
но в хорошо продуманном плане. Нам необходимо иметь
в масштабе наших вооруженных сил и в рамках союз¬
ного верховного командования такие органы, которые
могли бы учитывать слабые и сильные стороны наших
военных и политических руководителей, обеспечивая наи¬
большую эффективность наших военных усилий в целом.
Только органы, проводящие в жизнь осмысленную и со¬
гласованную во всех отношениях военную доктрину как
систему взглядов на войну и использование средств по¬
ражения, смогут оказывать максимальное влияние на
политическое руководство стран Британского Содруже¬
ства Наций и наших союзников, которые испытывают
еще большую необходимость согласовывать деятель¬
ность своих трех видов вооруженных сил с деятельно¬
стью других военных организаций.
Если говорить об английских вооруженных силах в
прошлом, то парламент и народ всегда считали военно-
морские силы хранителем торговой мощи нашей страны
как в мирное, так и в военное время, и это обстоятель¬
ство давало в руки командования военно-морских сил
огромную политическую власть. Хотя в глазах населе¬
ния сухопутные войска не столь тесно связаны с обеспе¬
чением интересов торговли, по крайней мере в мирное
время, они сейчас охраняют многие наши источники
сырья, к числу которых можно, например, отнести кау¬
чуковые плантации в Малайе. Что же касается коман¬
дования военно-воздушных сил, то оно было склонно
равнодушно относиться к подчинению своих задач инте¬
ресам обеспечения защиты нашей торговли. Правда,
известен случай, когда именно военно-воздушные силы
обеспечили защиту наших интересов в Ираке, но, как
правило, главное командование военно-воздушных сил
было склонно сосредоточивать свои усилия на чисто воен¬
ных проблемах и исключало решение каких-либо задач,
связанных с торговлей в мирное время. Это прекрасно
доказывает политика, которую командование воен¬
но-воздушных сил проводило последние годы по от¬
ношению к транспортной авиации, это доказывает так¬
же тот факт, что морская авиация остается крайне
небольшой.

Введение
19
Немногие из отдельных факторов могут воздейство¬
вать на исход боевых действий в такой мере, как раз¬
ведка, какой она стала в современной войне. Быстрота,
с которой она может добыть и передать руководите¬
лям необходимые сведения, а также надежность этих
сведений делают разведку незаменимым орудием воена¬
чальников и правительств. Располагающему разведыва¬
тельными данными главнокомандующему незачем
строить догадки и отсюда пытаться делать свои собст¬
венные выводы относительно возможностей и намерений
противника. Добывание, точный анализ и передача в со¬
ответствующие инстанции разведывательной информа¬
ции осуществляются отделом штаба, личный состав ко¬
торого имеет более высокую подготовку, чем прежде.
III
Для обеспечения безусловной практической готовно¬
сти к войне в соответствии с политической и экономиче¬
ской обстановкой и состоянием дипломатических отноше¬
ний нам необходимо иметь хорошее политическое руко¬
водство. Премьер-министр должен сам постоянно, непо¬
средственно и активно заниматься военными вопросами
в мирное время. Принятие позитивных мер в значитель¬
ной степени зависит от личных качеств премьер-минист¬
ра и его советников, а мы не можем рассчитывать на то,
что на этом посту у нас всегда будут такие гениальные
люди, как сэр Уинстон Черчилль.
Наш аппарат в Уайтхолле 1 должен быть организо¬
ван таким образом, чтобы премьер-министр мог получать
наилучшую беспристрастную консультацию, которая бы¬
ла бы не просто общим знаменателем мнений различ¬
ных министерств. Такая организация, представляющая
собой систему комитетов, которые направляют свои до¬
клады комитету обороны, у нас существует. Она
представляет собой весьма слаженный и хорошо дейст¬
вующий аппарат, основным недостатком которого, веро¬
ятно, является именно эта слаженность работы; это за¬
мечание особенно справедливо в отношении военных
1 Резиденция английского кабинета министров и министерства
обороны. — Прим. ред.
з*

20
Глава 1
министерств, поскольку аппарат Уайтхолла скрывает ту
нашу слабость, что представители адмиралтейства, воен¬
ного министерства и министерства авиации продолжают
решать свои проблемы и вопросы организации сепарат¬
но, учитывая только свои узковедомственные интересы.
Возможно, в большей или меньшей степени это неиз¬
бежно. Тем не менее степень объединения и координиро¬
вания действий военных ведомств часто ограничивается
просто согласованием различных мнений представителей
трех видов вооруженных сил. Это находит отражение в
тех советах по военным вопросам, которые даются
премьер-министру и его комитету обороны, и в решениях
комитета начальников штабов.
Можно ли реорганизовать военный аппарат Уайтхол¬
ла таким образом, чтобы этот недостаток был устранен?
Ни один компетентный в этом отношении человек не
предложил бы с этой целью радикальных изменений в
самом адмиралтействе, в военном министерстве или в
министерстве авиации и не счел бы возможным или це¬
лесообразным внести радикальные изменения в органи¬
зацию министерства обороны. Какие бы изменения ни
предполагались, они должны быть эволюционными по
своему характеру, хотя многие согласятся, что в некото¬
рых областях есть необходимость в немедленных изме¬
нениях, которые дали бы ценные и далеко идущие ре¬
зультаты.
Прежде всего, вероятно, необходимо повысить спо¬
собность нашего высшего командования двигать впе¬
ред военную мысль в мирное время, чтобы идти в ногу
с развитием военного дела. Во время войны к развитию
военной мысли и вооруженных сил нас вынуждает про¬
тивник, особенно если он является агрессором. Однако
в мирное время деятельность нашего политического руко¬
водства и высшего военного командования, как правило,
была недостаточно эффективной. В самом деле, важней¬
ший вывод, вытекающий из нашего обзора, состоит в
том, что военная мысль всего только нащупывала пути
развития военного искусства и применения новых видов
оружия и методов действий, ставших возможными в ре¬
зультате дальнейшего развития техники и изучения на¬
копленного опыта. По существу, в наших вооруженных

Введение
21
силах мирного времени сейчас имеется только два органа,
обеспечивающих развитие вооруженных сил.
Во-первых, мы имеем объединенное разведыватель¬
ное бюро и объединенный разведывательный комитет, ко¬
торые информируют наше верховное командование о во¬
енном потенциале других государств, и, таким образом,
перед командованием возникают новые задачи и пробле¬
мы. Эти разведывательные учреждения хорошо организо¬
ваны, хотя не всегда укомплектованы такими людьми, ко¬
торые необходимы для выполнения поставленных перед
ними задач. Этот недостаток объясняется тем, что в на¬
стоящее время талантливый и честолюбивый офицер во¬
енно-воздушных сил счел бы поистине наказанием назна¬
чение на службу в разведку. О разведке писать трудно,
однако известно, что прубые методы работы — ме¬
тоды плаща и кинжала,—которыми характеризовался
стиль работы разведки в период первой мировой войны,
уступили место во второй мировой войне более искусным
и действенным методам. Мы должны использовать все
наши возможности, чтобы обеспечить превосходство на¬
шей разведки над разведкой противника как в мирное
время, так и в будущей мировой войне.
Во-вторых, мы имеем военный научно-исследова¬
тельский комитет, в обязанность которому вменено ис¬
пользовать наш промышленный потенциал для реше¬
ния наших военных задач. Этот орган, по существу, яв¬
ляется организатором нашей научной работы в воору¬
женных силах. Роль его чрезвычайно важна, так как
мы можем позволить себе перевооружаться только один
раз в тридцать лет. Поэтому важно правильно выбрать
время для перевооружения и сосредоточить внимание
на разработке нужных средств. Для нас единственный
путь обеспечения превосходства над Россией, являю¬
щейся нашим потенциальным противником, состоит в
использовании нашего технического гения в целях опе¬
режения России в развитии вооружений. Как я уже под¬
черкивал, лучшей помощью американскому союзнику с
нашей стороны будет скорее оснащение наших вооружен¬
ных сил только высококачественным оружием, чем про¬
изводство его в огромных количествах. Мы могли бы, на¬
пример, обеспечить союзникам преимущество, создав,

22
Глава 1
как и в прошлую войну, бомбардировщик, так же пре¬
восходящий по своей скорости все другие, как самолет
типа «Москито» превосходил тяжелые бомбардиров¬
щики. Но следует помнить, что достижения, в чем бы
они ни выражались — в создании самолетов типа «Мос¬
кито», «Комета» или в атомном и водородном ору¬
жии, — не даются даром. Необходимы значительные
расходы на научно-исследовательскую работу, испыта¬
ния и практическое освоение.
Наши высшие военные органы не обеспечивают в
достаточной мере использование возможностей наших
ученых для улучшения военно-исследовательской работы
и не приводят в соответствие расходы на нее с огромны¬
ми затратами на производство, а также не обеспечивают
достаточного согласования научно-исследовательской ра¬
боты с требованиями регулярных вооруженных сил и
правильного выбора момента для перевооружения. Орга¬
низация комитета начальников штабов такова, что он го¬
раздо лучше решает вопросы, связанные с использова¬
нием людских ресурсов, и текущие проблемы техническо¬
го развития, чем научно-исследовательские проблемы,
которым нужно уделять много времени и разрешение
которых может сыграть решающую роль в будущей
войне. Весьма важно также привести наши вооруженные
силы в .соответствие с финансовыми и экономическими
возможностями. Для Уайтхолла — это нелегкая задача.
Ведь если мы имеем большие недостатки в координации
возможностей наших вооруженных сил, то в согласова¬
нии наших внутренних экономических возможностей эти
недостатки еще больше. Для того чтобы согласовать воен¬
ную, научную и финансовую стороны наших оборонитель¬
ных усилий, необходима новая движущая сила.
Согласно существующему правилу, советник мини¬
стра обороны по научным вопросам может присутство¬
вать на любом заседании комитета начальников шта¬
бов по собственной инициативе или по желанию началь¬
ников штабов. Практически это бывает редко *. Такое 11 Уже после завершения работы над этой книгой советником
министра обороны по научным вопросам назначен сэр Фредерик
Брандретт, который часто присутствует на заседаниях комитета
начальников штабов.

Введение
23
положение должно быть изменено, нужно сделать пра¬
вилом, чтобы советник министра обороны по научным
вопросам всегда присутствовал на заседаниях комитета
начальников штабов. Точно так же советники по науч¬
ным вопросам при военном министре, министре авиации
и первом лорде адмиралтейства должны быть включе¬
ны соответственно в состав совета адмиралтейства, со¬
вета армии и совета авиации. В наше время, когда во¬
оруженные силы находятся в большой зависимости от
достижений науки, советники по научным вопросам вне¬
сут важный вклад в работу советов при каждом виде
вооруженных сил.
Второе усовершенствование, которое необходимо сде¬
лать в военных органах Уайтхолла, состоит в усилении
роли беспристрастного мнения и беспристрастной кон¬
сультации в министерстве обороны. Военно-морские
силы, сухопутные войска и военно-воздушные силы
должны налаживать все более тесное взаимодействие,
однако они продолжают соперничать друг с другом, а в
настоящее время ошибки исправить гораздо труднее, чем
раньше.
Мы должны в большей степени использовать дости¬
жения нашей науки для решения военных проблем, кото¬
рые пока еще ставятся отдельно каждым из трех видов
вооруженных сил. Другой новой проблемой является рав¬
номерное распределение сил и средств между вооружен¬
ными силами и органами гражданской обороны, а это
требует в высшей степени беспристрастного подхода к
делу. IVIV
Оружие массового поражения — атомное, водород¬
ное, химическое и бактериологическое — открывает но¬
вую эпоху в военном деле, и это ставит перед полити¬
ческим руководством и военным командованием за¬
дачу выработать новый психологический подход к про¬
блемам, и прежде всего новые взгляды в вопросах о го¬
товности к войне и необходимости упредить противника
в нанесении смертельного удара. Нам придется запла¬
тить тяжелой и, возможно, страшной ценой, если мы

24
Глава 1
не сумеем преодолеть традиционной медлительности де¬
мократических стран в принятии решения начать войну
даже против агрессора. Необходимо пересмотреть взгля¬
ды на военную и гражданскую оборону метрополии.
Например, надо решить, какие объекты в рамках общей
системы обороны страны следует защищать прежде все¬
го и какую часть общих усилий следует соответственно
подчинить целям противовоздушной обороны, учитывая
угрозу, которую представляет новое оружие, и большую
стоимость современных истребителей и управляемых сна¬
рядов.
Новые виды оружия вызывают необходимость в пе¬
ресмотре взаимоотношений и задач политического руко¬
водства и военных органов Уайтхолла. С появлением
этих видов оружия высшее командование неизбежно
придется поставить под более непосредственное руковод¬
ство и контроль, чем это было в эпоху обычных видов
оружия. Появление новых видов оружия потребует реор¬
ганизации военных органов Уайтхолла, с тем чтобы они
могли обеспечить руководство военными действиями с
учетом соображений политического руководства и коми¬
тета начальников штабов, а также соображений полити¬
ческого руководства и штабов верховного военного
командования стран Содружества и союзников. Необхо¬
димо также пересмотреть существующие взгляды на обя¬
занности комитета начальников штабов и наших коман¬
дующих в метрополии и на периферии. Нет сомнения в
том, что командующим в метрополии теперь, когда чис¬
ленность нашей дорогостоящей бомбардировочной и
истребительной авиации ограничена и также строго
ограничены запасы оружия массового уничтожения и
управляемых снарядов класса «земля — воздух», при¬
дется подчиниться более строгому контролю со сто-	Р
роны Уайтхолла.
Эти новые факторы следует изучать самым тщатель¬
ным образом, на научной основе, без предубеждения
подходя к теперешним функциям органов высшего
командования. Полученные таким образом выводы	j
должны быть использованы для того, чтобы дополнить
опыт, накопленный во время второй мировой войны,
когда были приняты решения относительно организации
I

Введение
25
нашего политического руководства и высшего коман¬
дования в будущем. Кроме того, в этой области мы не
можем снова допустить отставания от достижений со¬
временной военной науки и техники, как это было в
прошлом.
Таким образом, мы видим, что еще многое пред¬
стоит сделать в области совершенствования организации
верховного командования в военное время. Мы должны
стремиться к тому, чтобы организация нашего военного
командования была согласована с нашими союзника¬
ми и унифицирована еще в мирное время. Затем
организация этих междуведомственных и межсоюзниче¬
ских штабов должна быть изучена нашими будущими
верховными главнокомандующими, главнокомандую¬
щими и их штабами, чтобы они знали порядок их ра¬
боты, в случае если возникнет необходимость в ис¬
пользовании этих органов.
В нашей книге мы еще не раз покажем, что незави¬
симо от характера войны или применяемых в ней видов
оружия руководители, несмотря на присущие им недо¬
статки, так или иначе всегда играют решающую роль.
В самом деле, этот фактор неизменно оставался решаю¬
щим, несмотря на то, что под влиянием изменения ха¬
рактера войны менялись характер, масштабы и степень
влияния, оказываемого на ее ход людьми. В далеком
прошлом и совсем до недавнего времени самым глав¬
ным, доминирующим в верховном командовании были
сильные, храбрые и решительные личности, которые на¬
ходились в центре сражения и составляли основу воен¬
ного руководства. Наше время выдвинуло на первый
план другие факторы, и сегодня уже недостаточно одних
только перечисленных достоинств, отличавших руководи¬
теля прежнего типа.
Если коснуться проблемы руководителей, то сегодня
нужно подчеркнуть вопрос о кадрах для рабочих меж¬
дународных органов. Мы увидим, что в армии, авиации и
флоте еще не питают такой преданности общим интере¬
сам вооруженных сил, какую проявляют там в отноше¬
нии собственных интересов. Возможно, мы вправе ожи¬
дать, что в будущем найдется способ привить нашим
руководителям и их штабам такую же преданность об-

26
Глава I
щим интересам вооруженных сил, какую проявляют они
в настоящее время в отношении интересов собственных
видов вооруженных сил. Еще труднее добиться верности
общим интересам со стороны союзников. Во время второй
мировой войны верховные главнокомандующие часто ста¬
новились настоящими виртуозами, проявляя действитель¬
ную верность одному только главе своего правительства
и никому более. Тем не менее есть надежда на улучшение
положения в этом отношении даже и в межсоюзническом
масштабе, и мы уже имеем прекрасный пример настоя¬
щей верности общим интересам продемонстрированный
в штабе верховного командования союзных экспедици¬
онных сил в Европе.
Мы уже указали, что руководители всегда были ре¬
шающим фактором, однако это утверждение, вероятно,
нуждается в некоторой оговорке, так как непредвиден¬
ные обстоятельства, подъем национальных чувств и от¬
дельные случайности в истории часто приводили к про¬
валу самых лучших планов и способствовали осуще¬
ствлению самых плохих из них, приносили славу или
позор как тем руководителям, которые того заслужи¬
вали, так и тем, кто того не заслуживал.
Суммируя некоторые новые обстоятельства, с кото¬
рыми придется столкнуться в войне нашему политиче¬
скому руководству и военному командованию, нужно от¬
метить в заключение следующее.
Впервые за многие сотни лет наша военная мощь
стала столь ограниченной, что без помощи союзников
мы не можем ни начать большой войны, ни успешно
ее завершить. Мы зависим от союзников и должны
быть готовы пойти на некоторые уступки, с тем чтобы
обеспечить себе их помощь и поддержку. Взамен
мы должны обещать и оказать полную поддержку
НАТО.
Впервые в истории противник получил возможность
нанести смертельные удары по Великобритании, не
доводя своих сил до уровня военного времени. В лю¬
бой будущей войне, при любом вооруженном нападении
на нашу страну ее судьба будет зависеть от наших воо¬
руженных сил мирного времени. В настоящее время
наука и техника развиваются удивительно быстрыми

Введение
27
темпами. Мы должны использовать наш великий науч¬
ный гений для развития наших вооруженных сил, чтобы
обеспечить себе в научно-техническом отношении прево¬
сходство «ад любым противником. Этим самым мы мо¬
жем также обеспечить себе возможность оказывать
максимальное влияние на наших союзников.
В настоящее время перевооружение является неимо¬
верно трудной задачей. Мы должны непрерывно пере¬
осмысливать задачи каждого вида вооруженных сил,
которые в свою очередь оказывают влияние на числен¬
ность и состав наших регулярных сил мирного времени,
и увязывать эти задачи с достижениями науки и тех¬
ники.
Современная война будет связана с неизмеримо
большим материальным ущербом и жертвами среди
гражданского населения в метрополии. Это обстоятель¬
ство повышает значение гражданской обороны и вызы¬
вает необходимость самого тесного ее согласования с
планами военного командования и политического руко¬
водства.
С другой стороны, и в вооруженных силах выс¬
шее командование должно будет совершенно по-но¬
вому подойти к проблеме потерь. Парламент, народ да
и сами вооруженные силы не будут более мириться с
такими потерями в живой силе, ценой которых были
достигнуты успехи в битве на Сомме в первую мировую
войну или даже в бомбардировочных операциях во вто¬
рую мировую войну. Все с большей и большей настой¬
чивостью будет выдвигаться требование о необходимо¬
сти максимального использования достижений науки и
техники, а политическое руководство должно будет
изучать личные качества наших военных руководи¬
телей и контролировать их планы, обеспечивая тем са¬
мым их максимальную эффективность. Эту задачу поли¬
тическое руководство может решить, только получив
компетентные и беспристрастные советы по военным во¬
просам.
Холодная война также поставила новые и весьма
сложные проблемы. В настоящее время она является ве¬
личайшей угрозой миру во всем мире, и эта угроза
уменьшается или увеличивается с помощью различных

28
Глава I
ловких приемов. Кроме того, в холодной войне необхо¬
димы вооруженные силы, по своей численности и со¬
ставу резко отличающиеся от тех, которые потребуются
в тотальной войне. Однако самой большой проблемой,
которую ставит холодная война, пожалуй, является на¬
стоятельная необходимость в создании нового союзного
органа для руководства ею в политическом и военном
отношениях.

ГЛАВА 2
ПРЕЖНИЕ ВЗГЛЯДЫ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И РОЛЬ
ПОЛИТИЧЕСКОГО РУКОВОДСТВА
И ВЫСШЕГО ВОЕННОГО КОМАНДОВАНИЯ
В эволюции организации и роли политического ру¬
ководства и высшего командования был ряд отступ¬
лений от традиций, причем некоторые из них носили ра¬
дикальный характер. Самое серьезное изменение, по
всей видимости, произошло в первую мировую войну.
До этого наши военные руководители оказывали влия¬
ние на ход войны преимущественно своим личным при¬
сутствием на поле боя или в непосредственной близости
от него, а также величавостью своей осанки и бесстра¬
шием в бою, как это было во флоте. Эта личная и по со¬
временным взглядам более примитивная форма военного
руководства к началу первой мировой войны переросла в
более обезличенную и более высокоорганизованную фор¬
му. К началу второй мировой войны эта новая форма
управления войсками стала еще совершеннее.
Прежде всего необходимо понять, насколько трудно
давать оценку фактам военной истории. Очень часто ус¬
пехи и неудачи наших руководителей оцениваются их
потомками много времени спустя и на основе недоста¬
точных сведений о тех условиях, в которых должны
были приниматься решения. Особенно это касается све¬
дений об обстановке и о возможностях своих войск и
войск противника, которые учитывались этими руководи¬
телями. Перед историками встают и другие трудности.
Во-первых, в официальной истории и личных записках
самих руководителей редко дается—если дается вообще—
критика соответствующих министерств и самих руководи¬
телей. iBo-вторых, в критические периоды боя или опе¬
рации события развиваются настолько быстро, что часто
для действительно осведомленных людей почти не пред¬
ставляется возможности зафиксировать детали обета-

30
Глава 2
новки или причины принятия решений. Кроме того,
очень часто серьезные ошибки в решениях, неудачи и
промахи могут смягчаться и даже покрываться успеш¬
ными действиями, которые заранее не предусматрива¬
лись и не планировались. И действительно, определить
подлинные причины принятия решений, имевших огром¬
ное историческое значение, исключительно трудно. Дело
осложняется еще и тем обстоятельством, что часто
факты о серьезных ошибках, приведших к трагическим
последствиям, засекречиваются и становятся доступными
для историка слишком поздно и, как правило, лишь
частично.
Прежде чем продолжить наше исследование, необхо¬
димо совершенно четко уяснить конечную цель войны.
Миролюбивые страны стремятся воспрепятствовать
странам-агрессорам развязать войну. Воюющие стороны
стремятся подорвать друг у друга волю к ведению войны.
В зависимости от конституции страны «воля» может быть
связана с отдельным лицом или со всем обществом. В
простейшей форме волей, правом начинать и вести войну
часто пользовались почти исключительно лица цар¬
ствующей фамилии, и поэтому уничтожения суверена
или провала его целей было достаточно для подавления
воли страны вести войну. Этим же одним лицом было
представлено и руководство войной. Воплощение воли к
ведению войны в одном человеке символизировалось
примитивной традицией решать исход войны или кон¬
фликты путем единоборства, подобно единоборству Да¬
вида и Голиафа. С появлением наемных и в меньшей
степени с появлением кадровых армий воля к ведению
войны все еще концентрируется в руках небольшой груп¬
пы людей. С появлением же национальных армий воля
вести войну стала более коллективным обезличенным
фактором, действие которого определяется политически¬
ми и военными руководителями, средствами пропаганды
и самими народами. Значение каждого из этих элемен¬
тов может быть различным в зависимости от обстановки
и личных качеств руководителей.
Таким образом, по мере изменения характера войны
и военной науки, с одной стороны, и характера и струк¬
туры государства или общества — с другой, борьба во¬

Прежние взгляды на политическое и военное руководство 31
левых усилий, когда-то выражавшаяся в борьбе двух су¬
веренов, усложнялась, становилась более неопределен¬
ной, и ее исход уже нельзя было так просто предопреде¬
лить. Иначе не могло и быть, поскольку теперь прихо¬
дится считаться с волей всего общества. Во время фран¬
цузской революции воля вести войну принадлежала Мо¬
ро, Хуку и самому Наполеону. В более поздний период
испанские коммунисты, вдохновляемые пропагандой рус¬
ских, были в таком же множестве в рядах национальной
армии, как и фашисты в рядах армии их противников.
Самыми искренними добровольцами, пожалуй, были ма¬
рокканцы Франко, поскольку они вступали в ряды его
армии не по каким-либо политическим мотивам, а под
нажимом своих жен, в погоне за хорошим заработком.
Вопрос о том, кому принадлежит воля вести войну в
Англии, наиболее сложен. Это один из тех сложных во¬
просов, который потребует специального и самого тща¬
тельного исследования. Наша воля вести войну опреде¬
ляется такими факторами, как цель, за которую, по мне¬
нию народа, он борется, цена достижения победы и на¬
ши политические и военные руководители. Печать, радио
и кино также в какой-то мере укрепляют волю народа.
Некоторые из указанных факторов поддаются учету, не¬
которые нет. Тем не менее, как бы соответствующие ин¬
станции ни планировали и ни учитывали эти факторы,
мы должны помнить, что подъем национальных чувств
так или иначе много раз выражался в решительном об¬
щественном мнении, которое часто являлось неожиданно¬
стью даже для тех, кто считал, что хорошо знает на¬
строения общества. Воздействие этих взрывов чувств на
логику мышления и планирование является одним из
тех факторов в войне, которые нельзя предугадать и ко¬
торые сохранятся и усилятся в будущем.
Для того чтобы понять последовательность событий
нашей военной истории, мы должны познакомиться с
историей развития наших вооруженных сил. До XVI века
сухопутные войска были у нас единственным видом
вооруженных сил. Когда наши солдаты впервые были
посажены на корабли, то флотом стали командовать
аристократы или рыцари, которые имели преимущест¬
венно опыт участия в наземных действиях или вообще

32
Глава 2
не имели какого-либо военного опыта и были назначены
только благодаря своим родственным связям с сувере¬
ном. Такая форма военного командования на первый
взгляд может показаться теперь странной, но необходи¬
мо помнить, что основное назначение флота в те време¬
на состояло в перевозке сухопутных войск. Морские
сражения, которые происходили в те времена, сводились
в основном к абордажным боям.
Разделение военно-морских сил и сухопутной армии,
а также командования ими было постепенным процес¬
сом, который начался во времена Дрейка 1 (первого на¬
стоящего моряка, достигшего высоких постов в нашем
флоте) и который затем развивался по мере роста по¬
требности в овладении военно-морской профессией.
В XVII и XVIII веках корабли, способные к плаванию в
плохую погоду и вооруженные пушками, сменили не¬
большие суда, выходившие в море только при благопри¬
ятной погоде и действовавшие до этого времени под ру¬
ководством командования сухопутных войск. К тому вре¬
мени, когда была создана корабельная артиллерия и
боевые действия на море стали вестись маневренными
кораблями, перед которыми ставилась задача поражения
кораблей противника огнем при любых метеорологиче¬
ских условиях, грань между военно-морскими силами и
сухопутными войсками наметилась довольно четко.
С разделением вооруженных сил различные традиции,
приемы действий и опыт неизбежно воспитали два типа
офицеров с совершенно противоположными взглядами.
Характер тогдашних семейных и общественных от¬
ношений породил и другую причину для формирования
различных взглядов у представителей этих видов воору¬
женных сил. В то время, когда развивался военно-мор¬
ской флот, существовала традиция, по которой старший
сын наследовал состояние семьи; он должен был посту¬
пить на службу в армию и продолжать жить жизнью,
сводившейся в основном к занятиям спортом и велико-
1 Фрэнсис Дрейк (1545—1596)—английский адмирал. Круп¬
нейший пират и работорговец, в предприятиях которого тайно уча¬
ствовала королева Елизавета, делившая с ним барыши. Совершил
второе кругосветное плавание, в 1588 году фактически возглавлял
английский флот в борьбе против Великой армады. — Прим. ред.

Прежние взгляды на политическое и военное руководство 33
светским развлечениям. С другой стороны, младшие сы¬
новья, которым жизнь в семье ничего не сулила,
с юных лет поступали на службу во флот и проводили
большую часть своей жизни в плаваниях.
Эти две группы в высшем командовании неизбеж¬
но стали расходиться в своих взглядах на характер
войны. Представители старой армейской школы продол¬
жали оставаться верными взглядам Александра Маке¬
донского и Наполеона о захвате территории и закрепле¬
нии на ней. Но одновременно развивалась военно-мор¬
ская концепция, сторонники которой выступали за рас¬
ширение заморской предпринимательской деятельности и
развитие торговли, опирающейся на господство на море.
Важно отметить, что существование этих двух различных
концепций привело к тому, что командование флота и
командование армии подходили к решению общих стра¬
тегических проблем с точки зрения унаследованных ими
принципов и взглядов. Такое положение существовало
вплоть до первой мировой войны и даже позднее. Были
такие моменты, когда эти противоречия дорого нам об¬
ходились, хотя можно назвать и много экспедиций, в ко¬
торых при решении общих стратегических задач флот и
армия с большим успехом действовали согласованно.
Эти противоречия часто подчеркивались заинтересован¬
ными руководителями.
Пожалуй, вполне закономерным следствием разделе¬
ния командования флотом и армией был факт постоян¬
ных конфликтов между ними. Однако нужно также от¬
метить, что противоречия существовали и внутри каждо¬
го из видов вооруженных сил. Достаточно привести
лишь один пример: в конце XVI века представители кон¬
сервативного направления в военно-морском флоте,
имевшие опыт ведения боев на основе старой абордаж¬
ной тактики, продолжали настаивать на строительстве
кораблей с высокими палубными надстройками и про¬
сторными помещениями для войск и недоступных для
абордажных атак противника. Представители новой
школы во главе с Хокинсом ', имевшие опыт боев с ис- 1 * 31 Джон Хокинс (1532—1595)—английский контр-адмирал, из¬
вестный работорговец. — Прим. ред.
3 Зак. 539

34
Глава 2
пользованием артиллерии всего борта, отдавали пред¬
почтение кораблям с низким профилем, с длинным и
узким корпусом, более маневренным и сильнее воору¬
женным артиллерией. Интересно вспомнить, что анало¬
гичные противоречия имели место и в наши дни. Можно
привести много примеров противоречий в армейских кру¬
гах по таким вопросам, как роль и значение кава¬
лерии, танков, стрелкового оружия, огневой мощи ар¬
тиллерии.
Между тем проведение морских десантных операций,
требующих взаимодействия специалистов военно-морско¬
го флота и армии, ставило все больше и больше про¬
блем, поскольку командование флота и командование ар¬
мии не считали друг друга способными осуществлять уп¬
равление силами и средствами другого вида вооружен¬
ных сил. Именно в результате этих конфликтов между
армией и флотом и родилась английская система
объединенного командования, при которой командование
каждого из двух видов вооруженных сил отвечает толь¬
ко за свои силы, хотя руководители обоих видов во¬
оруженных сил несут солидарную ответственность за
операцию в целом.
Вернемся к вопросу о воле вести войну. В Англии
процесс перехода воли вести войну от короля к парла¬
менту прекрасно виден на примере событий, имевших
место после 1642 года, когда борьба между монархом и
парламентом привела к гражданской войне. В то время
вооруженных сил в том виде, в каком мы предс4авляем
их сейчас, можно сказать, не существовало, однако
борьба между королем и парламентом привела к их
рождению. Эти вооруженные силы состояли из добро¬
вольческой милиции, а также и из рекрутов. Роялисты
имели некоторое преимущество; на их стороне было
большинство знати, парламент же пользовался сильной
финансовой поддержкой населения Лондона. Борьба за¬
кончилась победой парламента, к которому перешло и
право вести войну. Секрет успеха сторонников парла¬
мента заключался в непреклонности воли и высокой мо¬
ральной стойкости их руководителя — Оливера Кром¬
веля, — который насадил в войсках дисциплину и вдох¬
нул в них высокий моральный дух. Переход военной

Прежние взгляды на политическое и военное руководство Зэ
власти в руки парламента, несомненно, должен был при¬
вести к подчинению дисциплинированной и регулярно
оплачиваемой армии, созданной королем, гражданской
власти. Парламент позаботился о том, чтобы монархия
никогда снова не могла использовать армию против не¬
го. Согласно закону о мятежниках и изданному позже
закону о ежегодных ассигнованиях армии, парламент
должен был каждый год подтверждать право на расхо¬
дование всех средств, ассигнуемых им для армии. Это
положение существует и по сей день.
Позже бывали моменты, когда снова возникал во¬
прос о том, кому же более предана армия — королю или
парламенту. Эти сомнения в действительности отражали
борьбу между абсолютной властью парламента и лич¬
ным влиянием суверена, и сейчас они уже давно разре¬
шены; в настоящее время авторитет парламента непре¬
рекаем. Однако бывали случаи, когда традиционная
власть суверена могла быть использована с целью по¬
влиять на решение вопросов, связанных с назначением
на высшие руководящие посты.
Развитие военно-морского флота шло совершенно по
другому пути, чем развитие армии. Военно-морской
флот никогда не выступал против парламента, и всегда
считалось, что флот является самым надежным стражем
экономической мощи страны как в мирное, так и в воен¬
ное время. Впоследствии парламент точно так же редко
ставил под сомнение преданность себе королевского
флота, созданного Генрихом VII и развитого затем
Генрихом VIII. И хотя в процессе развития королевских
военно-морских сил строившимся кораблям и докам
присваивалось название «королевских», они всегда слу¬
жили интересам безопасности и торговли страны. IIII
Первым, кто оставил неизгладимый след в истории
высшего командования подчиненных парламенту во¬
оруженных сил, был Мальборо. Он был человеком знат¬
ного происхождения и поэтому имел возможность в ран¬
нем возрасте получить опыт командования на суше и на
море. Этим опытом он полностью воспользовался. Одна-
3*

36
Глава 2
ко следует помнить, что Мальборо был в то же время
одним из ведущих членов правительства и зимний
период всегда посвящал политической деятельности.
В 1710 году правительство, в состав которого входил
Мальборо, пало и его положение как главнокомандую¬
щего поколебалось.
Мальборо обладал качествами, необходимыми для
военачальника. Он был дальновиден, умел проникнуть в
глубину замысла противника и обладал гибким умом.
Мальборо был исключительно самонадеян, хотя не от¬
вергал советов и всегда внимательно прислушивался к
мнению других. Он считал, что стратегия требует реши¬
тельных действий и поэтому никогда не упускал случая
перейти в наступление и всегда смело шел на риск. Он
всегда стремился сорвать намерения противника и не
дать ему времени опомниться, считая, что именно это¬
го требует тактика. Мальборо отличался невозмутимым
спокойствием в бою, был талантливым организатором и
умел воодушевить свои войска. Некоторые историки
подвергают критике те моральные недостатки Мальбо¬
ро, объяснить которые пытался сэр Уинстон Черчилль. На¬
шему поколению не стоит давать слишком поспешной
оценки личным качествам руководителей прошлого, по¬
скольку критерии такой оценки резко меняются. Неда¬
ром ведь даже пристрастие к алкоголю было когда-то
высшим признаком благородства.
Можно, не преувеличивая, сказать, что Мальборо
был не только родоначальником современных методов
ведения войны, но и их проводником. Однако величай¬
шим достижением Мальборо было то, что с непревзой¬
денной прозорливостью он предвидел необходимость со¬
четать стратегию флота и армии с дипломатией, а также
максимально использовать все эти факторы. Именно
благодаря ему мы стали великой морской державой,
осуществившей освоение богатств стран Британского
Содружества Наций. Необходимо помнить, что узко¬
национальные интересы наших союзников и их за¬
висть даже уже в то время часто затрудняли деятель¬
ность Мальборо. Кроме того, ему приходилось преодо¬
левать возражения против его стратегии со стороны его
политических коллег, которые зачастую страдали близо-

Прежние взгляды на политическое и военное руководство 37
рукостью. Уверенность и сила убеждения в те времена
имели такое же значение, как и сейчас.
Сходство проблем, которые стояли перед Мальборо, и
проблем, решавшихся во время двух мировых войн в
XX столетии, просто удивительно. Практически деятель¬
ность Мальборо затрагивала весь цивилизованный мир
его времени и простиралась на все доступные тогда ма¬
терики и моря. Так же как у нас во время двух миро¬
вых войн, его противником в войне была одна нация,
которая вооруженной силой стремилась навязать свою
волю и образ жизни всем другим. Его деятельность
проходила в обстановке, когда Европа без поддержки
Англии, так же как и сейчас, была беспомощна. Он
жил в то время, когда никто не сомневался, что Англия,
хотя и с опозданием, способна принять вызов своих про¬
тивников. Его роль как верховного главнокомандующего
союзными войсками была значительно шире той роли,
которую играют теперь руководители его ранга, по¬
скольку он был не только центральной фигурой в дипло¬
матической деятельности Великой коалиции, в состав ко¬
торой входило почти двадцать государств Европы, но,
кроме того, в десяти кампаниях он сам руководил дей¬
ствиями вооруженных сил против Франции и лично уча¬
ствовал в великих сражениях. Его авторитет обеспечи¬
вал согласованность действий. Мальборо приходилось
также преодолевать трудности, возникавшие в связи с
вмешательством союзников в его руководство боевыми
действиями. Однако характер и масштабы этих трудно¬
стей несколько отличаются от тех, которые имели место
во время мировых войн XX столетия.
Несмотря на огромные достижения Мальборо, посте¬
пенный процесс разделения флота и армии протекал не¬
легко. Во-первых, парламентские партии придержива¬
лись различных стратегических взглядов; группировке,
выступавшей за ведение боевых действий на континенте,
противостояла сильная группировка, отдававшая пред¬
почтение морским операциям. По мнению тори, Англия
выиграла бы, субсидируя выгодные ей войны союзников
на континенте и используя одновременно наши могучие
военно-морские силы или даже только корабли флота
для захвата портов и торговых судов противника в мо¬

38
Глава 2
ре. Таким образом, мы добивались покрытия расходов
на войну за счет противника. Во-вторых, по мере того как
отдельные виды вооруженных сил приобретали все
большую самостоятельность, возникала все большая не¬
обходимость в создании военных советов, которые согла¬
совывали бы действия морских и армейских начальников
и ур егулиро выв а л и бы разногласия между ними; а эти
советы в свою очередь приводили к большим спорам и
затягивали принятие решений. Расходы на финансирова¬
ние запланированных ими неудачных морских десантных
операций в этот переходный период были столь велики,
что нечего даже и пытаться их подсчитать. К этому вре¬
мени соперничество между командованиями флота и су¬
хопутной армии достигло такой степени, что о едином
командовании не могло быть и речи. По мере того как
увеличивалось расстояние от метрополии до районов, где
мы проводили наши кампании, вое более возрастала по¬
требность в людях, которые имели бы большой опыт
морской службы и могли бы руководить действиями на¬
ших флотов и переброской войск. Несмотря на противоре¬
чия, существовавшие между видами вооруженных сил, бы¬
ло проведено немало успешных морских десантных опе¬
раций, хотя многие были неудачными. Причем неудача
отдельных операций объяснялась не противоречиями ме¬
жду флотом и армией, а совсем другими причинами.
Деятельность объединенного командования флота и
армии была улучшена только при Питте Старшем, ко¬
торый вдохнул новый дух в методы проведения морских
десантных операций и по-новому вел кампании в Север¬
ной Америке.
Питт, сам выдающийся руководитель, явился вдох¬
новителем решительных действий и чистосердечного
сотрудничества между командованием флота и армии;
благодаря ему такие действия и сотрудничество пришли
на смену нерешительности и пустой болтовне, присущих
военному совету, который являлся чисто формальным
органом, удобным для оправдания бездействия и для
того, чтобы перекладывать ответственность на плечи
других. Питт, конечно, вполне понимал важность назна¬
чения на руководящие посты генералов и адмиралов,
которые сотрудничали бы друг с другом, однако таких

Прежние взгляды на политическое и военное руководство 39
командиров не всегда легко было найти. Свои наиболее
удачные назначения Питт сделал при подборе руководи¬
телей Квебекской экспедиции, которой он придавал ог¬
ромное значение и которая должна была изменить судь¬
бу половины континента. В связи с проведением Квебек¬
ской экспедиции командующим сухопутными войсками
был назначен бесстрашный, решительный, исполненный
такта и вежливости, предприимчивый Вольф, а коман¬
дующим флотом — адмирал Сондерс, личные качества
которого были верхом совершенства.
Хотя французы капитулировали в Монреале и война
закончилась только много лет спустя после смерти Воль¬
фа, его удача в операции у Квебека имела далеко иду¬
щие последствия, а успешные действия, нашего объеди¬
ненного командования делали большую честь всем
трем — Питту, Вольфу и Сондерсу. Это был прекрасный
образец взаимодействия между флотом и армией.
Дух сотрудничества между флотом и армией, рож¬
денный благодаря усилиям Питта Старшего, и прежде
всего благодаря Вольфу и Сондерсу, поддерживался в
течение всей Семилетней войны. Даже несмотря на на¬
ши неудачи во время войны за независимость в Амери¬
ке, хорошие взаимоотношения между обоими видами во¬
оруженных сил сохранялись. В частности, тесно сотруд¬
ничали между собой братья:	адмирал Хоув и генерал
Хоув, которых так удачно подобрал лорд Норт еще в
начале войны за независимость. Оба они в конце кон¬
цов ушли в отставку, так как считали, что правитель¬
ство не оказывает им достаточной поддержки. Однако в
последующие десятилетия XVIII века в результате не¬
скольких неудачных операций и других причин снова
возникли трения между руководителями флота и армии,
особенно на Средиземноморском театре и в метрополии.
Пожалуй, самым печальным примером совместной опе¬
рации является Картахенская экспедиция 1741 года.
О командующих этого периода говорят, что Вернон не
желал ни с кем сотрудничать, а Вентворт не хотел ни¬
кому подчиняться. Шельдская экспедиция 1809 года бы¬
ла другим поучительным примером неправильного под¬
бора командующих для участия в совместных действиях.
В конфликте между флотом и армией, который имел

40
Глава 2
место в этот период, генералы стремились обеспечить
себе первенство по отношению к адмиралам, что объяс¬
нялось более высоким положением первых в обществе.
Чаще и проще всего это им удавалось в тот период, ко¬
гда главнокомандующим армией был герцог Йоркский.
Естественно, он был всегда готов поддержать точку зре¬
ния армии. Гражданские власти, однако, постоянно име¬
ли в виду противоречия, имевшиеся между флотом и
армией, и продолжали изыскивать пути и средства для
восстановления между ними хороших взаимоотношений.
Во время американской войны за независимость ми¬
нистр колоний осуществлял руководство операциями, а
государственный министр по военным вопросам зани¬
мался делами квартирмейстера и генерал-адъютанта.
Затем, чтобы освободить министра колоний от ответст¬
венности за ведение военных действий, была учреждена
должность военного министра и начался спор о том, кто
же старше: военный министр или главнокомандующий
армией. Кроме того, поскольку военный министр не имел
власти над адмиралтейством, проблема сотрудничества
между флотом и армией по-прежнему оставалась слабым
звеном. Так обстоит дело и по сей день.
В самом деле, при хороших взаимоотношениях ме¬
жду армией и флотом, проявлявших дух товарищества,
самоотверженности и взаимного доверия, даже посред¬
ственное верховное командование XVII и XVIII веков до¬
бивалось бы хороших результатов, примером чему служат
многие успешно проведенные совместные экспедиции.
К сожалению, такие взаимоотношения, как мы увидим,
не всегда удавалось установить. Мы никогда не узнаем,
сколько жизней и богатств было загублено только из-за
зависти, тщеславия и неспособности некоторых наших
армейских и флотских начальников, да и незачем опре¬
делять размеры этих потерь, чтобы понять, насколько
важно избежать повторения этих конфликтов.
Среди наших великих флотоводцев были такие люди,
как Дрейк и Блейк, Рук, Энсон и Хоук, Родней, Сент-
Винсент, Хоув и Нельсон, выдающийся флотоводческий
талант которых обеспечивал нам господство на море.
Ради краткости я ограничусь замечаниями о Нельсоне,
который унаследовал прекрасные личные качества, опыт

Прежние взгляды на политическое и военное руководство 41
и славные боевые традиции своих великих предшествен¬
ников. Он произвел переворот в нашей военно-морской
тактике и стал знаменательной вехой в истории англий¬
ского флота и Британской империи. Вне всякого сомне¬
ния, из всех великих английских военных руководителей
Нельсон показывал в бою самые высокие образцы лич¬
ной храбрости и мужества. Он обладал такими качест¬
вами, которые снискали ему любовь и уважение его ка¬
питанов и матросов; кроме того, с ним никто не мог
сравниться в умении найти противника, навязать ему
бой и выиграть сражение. Он был также военным тео¬
ретиком и весьма плодотворно использовал свой бога¬
тый боевой опыт. На основе этого опыта Нельсон разра¬
ботал оригинальную тактику боя, обеспечивавшую вне¬
запное нанесение удара по противнику. После великой
Нильской победы 1 выявилась слабость в характере Нель¬
сона. Он был обидчивым и трудным подчиненным. Так,
он пришел в крайнее раздражение, узнав, что главно¬
командующим на Средиземноморском театре назначили
не его, а лорда Кейта. Случилось так, что в это время
из-за леди Гамильтон Нельсон совершил ряд неблаго¬
разумных поступков по отношению к королю Неаполя.
Некоторые историки приписывают эти проступки поли¬
тической интриге, но правда заключается в любви Нель¬
сона к леди Гамильтон, жене английского посла, и это
объяснение вполне реально и убедительно.
Хорошо известно, что в отличие от Веллингтона и дру¬
гих великих военных руководителей Нельсон сохранял
верность одной и единственной своей любовнице. И все
же независимо от того, что послужило причиной—интрига
с королем Неаполя, другие его проступки или отношения
с женой послам— влияние Нельсона в адмиралтействе и
авторитет, которым он пользовался у короля, серьезно
пошатнулись, и он был сначала отозван и назначен в
Балтийский флот, а затем уволен в отставку. Мы не дол¬
жны отрицать, что женщины оказывали огромное влияние
на поведение наших великих военных руководителей.
Случай, когда женщины сильно влияли на судьбу страны,
1 Имеется в виду победа Нельсона, одержанная им в Абукир-
ском бою в 1798 году. — Прим. ред.

42
Глава 2
не исчерпывается примером леди Гамильтон. Нужно еще
разобраться, действительно ли адмиралтейство проявило
узость взглядов в своем отношении к инцидентам в Неа¬
поле, за которые оно никогда не простило прославлен¬
ного адмирала, хотя и вынуждено было вновь призвать
на службу находившегося в отставке Нельсона для того,
чтобы выиграть для Англии величайшее в истории ее фло¬
та сражение при Трафальгаре. Несмотря на позицию, за¬
нятую адмиралтейством в то время, история отвела Нель¬
сону самое почетное место среди всех наших героев. Он,
несомненно, ценил восторги толпы и любил появляться в
полной парадной форме с орденами и знаками отличия
даже тогда, когда это и не было обязательным. Он был
чрезвычайно честолюбивым человеком. Справедливо счи¬
тая, что он стал бы спасителем Англии, если бы его по¬
ставили во главе флота, Нельсон делал все возможное,
чтобы выдвинуться и постоянно быть в центре общест¬
венного мнения. Хотя ему и не доверяли равные по по¬
ложению люди и он часто находился в плохих взаимо¬
отношениях со своими начальниками, особенно с сове¬
том адмиралтейства, его любили матросы и подчинен¬
ные офицеры. Более того, благодаря своему мужеству,
религиозным убеждениям, горячей преданности короне и
огромному патриотизму Нельсон испытывал в бою чув¬
ство радости и подъема и никогда не колебался всту¬
пить в бой с противником даже при таких условиях, ко¬
торые многим его современникам казались невероятно
трудными. Жизнь Нельсона является примером непре¬
клонной воли к победе, и, хотя подобных примеров исто¬
рия нашей страны знает много, пример Нельсона остается
непревзойденным. IIIIII
Почти в то же время, когда Нельсон совершал свои
бессмертные подвиги во флоте, оказывая на него огром¬
ное влияние, Веллингтон делал то же самое в армии.
Веллингтон своей военной карьерой обязан происхожде¬
нию. В возрасте двадцати пяти лет он купил звание
подполковника. Кроме того, ему посчастливилось слу¬
жить в Индии, когда его брат был там генерал-губерна-

Прежние взгляды на политическое и военное руководство 43
тором. Веллингтон имел высокие идеалы в такое время,
когда это качество отнюдь не было популярным в Индии
среди тех, кому не всегда было выгодно соблюдать осо¬
бую щепетильность в административных вопросах. Бла¬
годаря гибкости своего ума Веллингтон был особенно
удачлив во время кампании в Индии; здесь он полу¬
чил большие возможности обогатить свой опыт, научить¬
ся быстро принимать решения и применяться к обста¬
новке. Этот опыт он прекрасно использовал позже. От
природы Веллингтон был отважным человеком, и к тому
времени, когда он покидал Индию, его отличали огром¬
ная самоуверенность и большая сила воли, которые уже
начали перерастать в дерзость. Однако тогда он еще не
показал себя как великий полководец.
Когда началась война в Испании, Веллингтона на¬
значили командующим войсками, однако его упрямство
и решимость добиваться успеха, несмотря ни на какие
трудности, вызвали неудовольствие некоторых его на¬
чальников. В это время он много страдал от своего не¬
умения подчиняться и работать совместно с другими.
Как часто случалось в истории и с другими полковод¬
цами, настоящая возможность показать себя предста¬
вилась Веллингтону только после смерти его начальника
сэра Джона Мура. Веллингтон, несомненно, был счастли¬
вым генералом, ибо только счастливая судьба — один его
брат стал министром иностранных дел в Лондоне, а дру¬
гой послом в Испании — спасала его много раз от уволь¬
нения за свойственные ему упрямство и нежелание под¬
чиняться. Некоторые историки даже считают, что не раз,
когда за прямоту высказываний Веллингтону угрожало
отстранение от должности, его выручали его собственные
подчиненные.
Несмотря на трудный характер, Веллингтон, несом¬
ненно, пользовался доверием войск, его независимость,
безусловно, кое-что значила, хотя холодность и педан¬
тизм в обращении, которые были ему свойственны, ни¬
когда не нравились его подчиненным. После нескольких
успехов и неудач Веллингтон в Испании одержал победу.
Ни в коей мере не преуменьшая его достижений, необхо¬
димо все же отметить, что эта победа была до некото¬
рой степени результатом ошибки Наполеона, не рассчи¬

44
Глава 2
тавшего своих сил, а также следствием отступления
французов из Москвы.
Политическое и военное руководство смотрело на
Веллингтона, несомненно, как на трудного командира.
Его донесения и сообщения были исчерпывающими,
простыми, ясными и глубоко проницательными, но ча¬
сто бестактными, что свидетельствовало о его строптиво¬
сти. Например, в 1810 году он так писал лорду Брэд¬
форду, заместителю военного министра:
«Милорд, если бы я попытался отвечать на всю массу
бесполезной корреспонденции, которая ко мне поступа¬
ет, меня следовало бы отстранить от всех серьезных дел
по ведению кампании. Я должен напомнить Вашей свет¬
лости — в последний раз, — что, пока я сохраняю неза¬
висимое положение, я сделаю все, чтобы ни один под¬
чиненный мне офицер ради выслушивания пустой бол¬
товни в канцелярии Вашей светлости не устранялся
от выполнения своей главной обязанности — готовить
подчиненный ему личный состав, чтобы он наверняка мог
обеспечить разгром любого противника на поле боя».
Когда Наполеон бежал с острова Эльба, Веллингтон
был нашим послом в Париже и командующим оккупа¬
ционной армией союзников. Узнав о случившемся, он не¬
медленно отправился в Брюссель, связался оттуда с ан¬
глийским правительством и убедил его послать против
Наполеона армию под своим командованием. Хотя Вел¬
лингтон и одержал под Ватерлоо победу над Наполео¬
ном, его действия в этой битве не представляют чего-то
особенно выдающегося. Он не был готов к битве при
Ватерлоо, поскольку агент его разведки, направлявший¬
ся из Парижа с донесением о движении армии Наполе¬
она, был задержан постом на бельгийской границе.
Это было одной из тех случайностей в войне, которые
приобрели еще более важное значение в настоящее вре¬
мя, и, по всей вероятности, эта случайность говорит о
том, что его победа при Ватерлоо достойна большей по¬
хвалы. Именно упорство, непреклонная воля, личное
влияние и руководство ходом сражения спасли Веллинг¬
тона от катастрофы, которая ему угрожала вследствие
того, что он проявил самоуверенность, допустил не¬
сколько ошибок в оценке обстановки и не располагал

Прежние взгляды на политическое и военное руководство 45
сведениями о противнике. Конечный успех Веллингтона
объясняется, разумеется, не достоинствами его страте¬
гии, а прежде всего тем, что он лично руководил ходом
сражения и применил при этом правильную тактику.
В противоположность Мальборо, который никогда не
упускал случая перейти в наступление, Веллингтон стре¬
мился спровоцировать противника на наступление, а за¬
тем измотать его силы упорной обороной. Такая так¬
тика была, вероятно, наилучшей в условиях, когда
противник располагал превосходством в живой силе и
вооружении; она является интересным примером успеш¬
ного сочетания наступательной и оборонительной страте¬
гии, которое имеет место и сейчас.
Качества, которые обеспечили Веллингтону успех
как полководцу, не подходили для успешной политиче¬
ской деятельности. И действительно, такие качества
редко обеспечивают успех политику. Тем не менее Вел¬
лингтон как государственный деятель добился больших
успехов в области внешней политики, чем в военном де¬
ле. Величайшим вкладом Веллингтона в этой области
была его сдержанность при достижении мирного урегули¬
рования с Францией.
Задачи, которые стояли перед Нельсоном и Веллинг¬
тоном, так же как и их достижения, слишком различны,
чтобы можно было извлечь пользу из их сравнения.
И все же в одном отношении их сравнить следует. Сов¬
сем не умаляя заслуг Нельсона — ведь кроме того, что
Нельсон завоевал много побед, он имел несравненный
дар завоевания верности и преданности каждого подчи¬
ненного офицера и матроса, — следует отметить, что
французы не были сильны в ведении морских опера¬
ций, и это облегчало задачу Нельсона. Однако на
суше французы в течение пятнадцати лет побеждали
все страны. Веллингтон сразу понял, как нужно воевать
с французами, и добился нескольких побед над ними.
И все же, несмотря на все сказанное, нашим величай¬
шим руководителем этого периода был, вероятно, Маль¬
боро, поскольку он сочетал в себе талант дипломата с
талантом военного руководителя, а в своей деятельно¬
сти — дипломатию и военно-морскую стратегию со стра¬
тегией сухопутных войск. Более того, он сам был вы-

46
Глава 2
дающимся полководцем и величайшим государственным
деятелем.
Со времени Римской империи история знала много
иностранных военных деятелей, которые оказывали
большое влияние на английское высшее командо¬
вание, однако изучение этого вопроса выходит за рамки
данной книги. Нам достаточно остановиться на примере
того влияния, которое оказал на наше высшее командо¬
вание Наполеон.
Так же как и Мальборо, Наполеон сочетал в себе
выдающиеся дипломатические, политические, военные и
организаторские способности, хотя карьера его и закон¬
чилась печально из-за ряда дипломатических промахов
и недооценки военно-морских сил. Как великий полково¬
дец, он имел огромную силу воли и умел сохранять ее
при любых обстоятельствах. Он был неотразимо вели¬
чественным в бою. Наполеон, кроме того, разработал
новые взгляды на войну и оригинальную сухопутную
стратегию и тактику, которые он превратил в великое
искусство. На английских военных руководителей и на¬
шу военную науку его идеи и методы оказали, вероятно,
большее влияние, чем идеи и методы какого-либо дру¬
гого полководца в истории. Наполеон показал нам но¬
вые методы сочетания политических, дипломатических и
военных средств. Он показал нам, чего может добиться
диктатор, располагающий политической и военной вла¬
стью. Он реорганизовал и максимально использовал на¬
циональную армию, созданную Французской республикой
в 1789 году. Мы, однако, слишком поздно последовали
его примеру. Только во время первой мировой войны мы
создали национальную армию. Но самое главное — На¬
полеон показал нам, что, хотя он сумел подчинить себе
половину континента, он все же проиграл войну ввиду
нашего превосходства на море. Нет сомнения в том, что
его неспособность осуществить вторжение в Англию про¬
демонстрировала значение господства на море.
IV
Если мы попытаемся суммировать выдающиеся лич¬
ные качества военных руководителей прошлого, то ста¬

Прежние взгляды на политическое и военное руководство 47
нет очевидным, что первым и важнейшим из них был
величественный вид в бою, будь то на море или на
суше. Этот величественный вид полководцев зависел от
их решимости и непреклонной воли к достижению побе¬
ды, что в свою очередь зависело от высокого мораль¬
ного духа, огромного мужества и ясности цели. С волей
вести войну тесно связано умение полководца вдохно¬
вить свои войска на героические и самоотверженные
действия. Непреклонная воля к победе является тем ре¬
шающим фактором, который позволяет полководцу
вдохновлять людей, однако, чтобы вдохновлять подчи¬
ненных, полководец должен обладать также и другими
качествами, некоторые из которых трудно определить.
Важно заметить, что исключительные личные качества
наших выдающихся руководителей прошлого часто ме¬
шают нам видеть, насколько рационально они подходи¬
ли к решению стоявших перед ними проблем. Другой
важной чертой наших руководителей прошлого была
способность умело сочетать разведывательные данные
с природным даром предвидеть замыслы противника.
Раньше наши адмиралы и генералы, как правило,
были людьми консервативными. Очень часто предприим¬
чивого и инициативного офицера верховное командова¬
ние было склонно считать странным, неустойчивым и в
той или иной степени опасным человеком. Делая такое
замечание, следует помнить, что военная служба не бла¬
гоприятствует развитию у человека всех тех важных ка¬
честв, которые необходимы командирам в высших звень¬
ях. Многие годы службы в качестве подчиненного, ко¬
гда взгляды и суждения начальников принимаются им в
порядке соблюдения традиций и дисциплины, неизбеж¬
но глушили эти качества у всех военнослужащих,
исключая самых выдающихся из них. Эта служба име¬
ет и свою положительную сторону, так как она выраба¬
тывает у людей умение на словах принимать устаревшие
взгляды и одновременно выдвигать свои собственные
идеи. Тем не менее, кто может сказать, карьера сколь¬
ких людей была загублена из-за того, что молодые
способные офицеры не соглашались со взглядами своих
начальников? Кто может также сказать, карьера сколь¬
ких офицеров была испорчена из-за того, что они попада¬

48
Глава 2
ли в милость к начальникам с устаревшими взглядами,
которые зачастую не позволяли своим подчиненным пе¬
реходить на другую работу и не давали им расти?
В области моральной выдающимися качествами на¬
ших руководителей прошлого были мужество, религиоз¬
ная убежденность, моральная цельность и верность слу¬
жебному долгу и родине. Они имели настолько твердые
взгляды на религию и принятые доктрины, что часто
были готовы страдать и даже умереть во имя их. Высо¬
ким моральным мотивам сопутствовали хорошее знание
принятой доктрины, здравый смысл и умение применить
идеалы к конкретным требованиям обстановки. В то же
время нашим руководителям были свойственны в той
или иной мере такие присущие людям недостатки, как
гордость, честолюбие, тщеславие, самолюбие, недостаток
такта и неспособность понять и уважать себе равных и
своих начальников. Чем большей властью пользовались
руководители, тем более значительными становились их
слабости. Мальборо, вероятно, был нашим величайшим
руководителем прошлого. Обладая самой большой вла¬
стью, он меньше всех других имел слабостей. Между
прочим, мы должны выступить против тех циников, кото¬
рые изображают наших руководителей непременно как
людей в высшей мере тщеславных, самодовольных и са¬
моуверенных. Нет сомнения в том, что в большей или
меньшей степени каждый руководитель обладает этими
качествами, но успеха нельзя добиться, не имея тех по¬
ложительных качеств, о которых уже упоминалось.
Нельзя говорить об успехах и личных качествах на¬
ших великих полководцев и флотоводцев прошлого, не
принимая во внимание многие факторы, обусловливаемые
обстановкой, которые из века в век менялись. Великие
военачальники XVI века, например, не смогли бы сей¬
час добиться таких успехов, каких они достигли в
прошлом.
Одним таким важным непостоянным фактором яв¬
ляется отношение народа к войне. Этот фактор, несом¬
ненно, становился все более важным и превращался во
все более серьезную проблему, которую все политиче¬
ские и военные руководители должны были учитывать,
понимать и решать. В давние времена мелкие землевла-

Прежние взгляды на политическое и военное руководство 49
дельцы, кустари и рабочие составляли основу англий¬
ских вооруженных сил, а крупные землевладельцы —
ядро офицерского состава. Во время Столетней войны
подавление внутренних волнений и оборона от вторже¬
ния шотландцев осуществлялась в основном отрядами
местной милиции, формировавшимися на основе воин¬
ской повинности. Война во Франции потребовала иметь
более профессиональную армию. Эта война велась во¬
енными отрядами под руководством знатных рыцарей,
которые сами комплектовали отряды и содержали их.
Король обязывал знать выделять определенное количе¬
ство профессиональных воинов в его распоряжение за
определенное вознаграждение. После войны Алой и Бе¬
лой розы военные отряды знати были ликвидированы,
и, таким образом, король, находясь в безопасности у се¬
бя в стране, лишился возможности вести войны в Ев¬
ропе. Тем не менее до битвы при Ватерлоо в народе
редко возникало сомнение относительно правомерности
воинской повинности. Однако после битвы при Ватерлоо
народные массы стали считать, что военная служба да¬
же в интересах обороны является посягательством на
свободу человека. Это было важное изменение ранее об¬
щепринятых взглядов.
В царствование Елизаветы регулярной армии не бы¬
ло и формирование милиции обеспечивалось отдельно
каждым из графств. Каждый состоятельный человек
должен был набрать определенное число людей. Такая
система совершенно не обеспечивала ведения заморских
экспедиций.
Даже во времена Нельсона продолжала существо¬
вать система комплектования флота, при которой лич¬
ный состав вербовался обманным путем специальными
отрядами, возглавляемыми офицерами короля. Многие
из простых моряков, которые своим ратным трудом
обеспечили нам победы в морских сражениях, в проме¬
жутках между войнами участвовали в мятежах. Однако
ко времени Нельсона командный состав флота в целом
стал удовлетворительным. Большинство офицеров про¬
исходило из благородных семей со скромным достатком.
В прежние времена постоянно существовала неприязнь
между грубоватыми офицерами незнатного происхожде-
4 Зак. 539

50
Глава 2
ния, хорошо знавшими море, и вылощенными, образо¬
ванными аристократами, не знавшими морского дела,
которых направлял во флот двор.
В последние несколько лет борьбы с Наполеоном ар¬
мия на короткий период времени стала в стране более
популярной, чем флот. Это объясняется в известной сте¬
пени самой полнотой победы, одержанной в сражении
при Трафальгаре; ведь флот после этого ничего значи¬
тельного не совершил, и умами наших людей владели
уже в основном победы Веллингтона. После победы в
битве при Ватерлоо армия приобрел1а такую популярность,
какой она не пользовалась никогда вплоть до первой ми¬
ровой войны, когда, как мы увидим, она стала массовой.
Мы уже указывали, что армия Веллингтона не была мас¬
совой армией, какой была противостоявшая ей армия На¬
полеона, созданная на основе воинской повинности. В то
время наша армия состояла из офидеров-аристократов и
рядовых, набранных из низших слоев общества: это были
пьяницы, безработные или люди, имевшие какие-либо
неприятности с властями. Дисциплину в войсках Вел¬
лингтон поддерживал палочными методами, и это оттал¬
кивало более уважающих себя людей от службы в армии
в качестве рядовых. Несмотря на усилия Веллингтона,
наши солдаты мародерствовали во время войны в Испа¬
нии, хотя и не в такой степени, как французы, которые
поощрялись в этом Наполеоном, сознательно проводив¬
шим политику снабжения армии за счет населения стра¬
ны, в которой она находилась.
Пропасть между офицерским и рядовым составом
армии во времена Веллингтона была огромна, и это об¬
стоятельство часто приводило к проявлению величайше¬
го пренебрежения к солдатам. Хотя Веллингтон посте¬
пенно перевоспитал своих офицеров, заботы об обеспече¬
нии рядового состава и обязанности по управлению сол¬
датами в бою он возлагал в основном на сержантов.
После битвы при Ватерлоо всякая возможность того,
что регулярная армия когда-либо станет угрозой для
конституции страны, исчезла. Однако в блестящую вик¬
торианскую эпоху содержание армии стало рассматри¬
ваться как излишний расход и отпускаемые для этой
цели средства были сокращены до минимума. Наша

Прежние взгляды на политическое и военное руководство 51
морская мощь обеспечивала нам контроль над всеми
морями и над всеми континентами мира. Наша армия
была забыта, и, казалось, нас все меньше и меньше бес¬
покоило то, что новый милитаристский дух охватывает
страны европейского континента. Когда этот милита¬
ристский дух привел к войне, наша неподготовленность
к ней сразу обнаружилась во всей своей полноте.
Другим фактором, который необходимо иметь в виду,
является постоянное изменение условий ведения боевых
действий; Мальборо, например, как правило, вел боевые
действия на фронте 4—5 миль. Даже в битве при Ва¬
терлоо фронт составлял всего лишь 3 мили. Исход таких
битв решался в течение одного дня или даже полудня
крупным сосредоточением сил, причем главнокомандую¬
щий сам мог наблюдать бой, где гибли и получали увечья
сражающиеся.
Напротив, великие сражения первой мировой войны,
как правило, происходили на фронте примерно 100 миль,
причем основные усилия сосредоточивались в полосе
около 10—20 миль, и продолжались такие сражения по
нескольку недель. Во время второй мировой войны ве¬
личайшие битвы — при Аламейне, в Нормандии и при
форсировании Рейна — велись на более узком фронте,
а главнокомандующий на некоторых этапах сражения
находился на более значительном удалении от района
боевых действий, чем во время первой мировой войны.
Битва за Англию, которая была, вероятно, наиболее на¬
пряженной, велась почти на неограниченном простран¬
стве и-вне пределов личного наблюдения командующего,
руководившего ее ходом. Но тогда уже началась новая
эпоха; на место приборов непосредственного наблюде¬
ния пришли радиолокационные установки.
Таким образом, наши великие полководцы прошлого
должны были лично находиться на поле боя, подвер¬
гаясь огромному риску, и быть непосредственными сви¬
детелями страшного кровопролития, что требовало от
них огромной решительности, если не храбрости. В со¬
временной войне высшее командование находится на
значительно большем удалении от неприглядной карти¬
ны боевых действий.
Третий фактор состоит в изменении влияния протек-

52
Глава 2
ции на карьеру и назначения офицеров. В прежние вре¬
мена большое значение имела благосклонность короля,
а в наш демократический век широкого образования,
конкурсных экзаменов и равных возможностей для всех
любой такой протекционизм был бы осужден. Я не пы¬
таюсь здесь сравнивать положительные стороны совре¬
менности, когда положение кумиров прессы не так легко
поколебать, с днями прошлого, когда управление стра¬
ной было делом суверенов и небольшого, но серьезного
правящего класса. Основанная на учете заслуг и лич¬
ном знании людей королем, старая система дала многих
великих полководцев. Оценить характер человека при
демократической системе во многих отношениях гораздо
труднее.
Четвертым фактором является коренное усовершен¬
ствование коммуникаций и средств связи. В прошлом
полководец, получив указания политического руковод¬
ства, должен был выполнять их, не рассчитывая уже в
основном на дополнительную помощь и совет во время
проведения операции и даже до ее проведения ввиду ог¬
раниченных возможностей наших средств связи. Нашим
полководцам и руководителям прошлого приходилось
полагаться прежде всего на свою инициативу и сужде¬
ния. В настоящее время командующему необходимо
знать, как он должен увязать принимаемые им в ходе
боевых действий решения с советами и приказами, по¬
лучаемыми из Уайтхолла.
Пятый фактор заключается в том, что наши флото¬
водцы и полководцы в прошлом находились непосредст¬
венно с флотом или на полях сражений и подвергались
такой же, если не большей, опасности, как и личный со¬
став войск и кораблей. Наилучшим примером, вероятно,
может служить Нельсон, который в наиболее напряжен¬
ные моменты боя подвергал себя большим опасностям,
чем многие из его матросов. В самом деле, каждому ясно,
что, если бы Нельсону пришлось руководить своими
операциями с базы на берегу, он никогда не сумел бы
влиять на ход боя и поддерживать боевые традиции так,
как он это делал, находясь в море.
Шестой фактор состоит в том, что успех военного ру¬
ководства зависит в значительной мере от личных ка-

Прежние взгляды на политическое и военное руководство 53
честв политических руководителей, их умения вдохно¬
вить страну на достижение победы, сосредоточить и
правильно использовать ресурсы страны и ее союзни¬
ков. Все это в свою очередь зависит от премьер-мини¬
стра или президента, стоящих во главе всех исполнитель¬
ных органов власти. Человек на этом посту является
краеугольным камнем системы нашего военного руковод¬
ства, которое он осуществляет через министерства, граж¬
данские ведомства и военные штабы. Он не только уре-
гулировывает разногласия между министерствами и от¬
дает в определенных условиях предпочтение армии или
флоту, но и одобряет стратегические замыслы и планы,
представляемые нашими военными руководителями, по¬
скольку только он располагает наиболее полными дан¬
ными о ресурсах страны и ее союзников.
В сравнительно недавнем прошлом органом, с по¬
мощью которого премьер-министр осуществлял полити¬
ческую подготовку к войне и руководство ею, был им¬
перский комитет обороны. Сейчас он носит назва¬
ние комитета обороны. Нашими премьер-министрами,
как правило, были люди с сильным характером, кото¬
рые в борьбе проложили себе дорогу к высшей полити¬
ческой власти. Тем не менее, хотя они и были способны
решать сложные политические вопросы, они очень редко
получали возможность изучать проблемы войны. До¬
вольно часто они были склонны считать, что опасности
войны не существует. В прошлом нашим величайшим
премьер-министром военного времени, вероятно, был
Питт Старший, который имел большую склонность
к военным вопросам, но1 теперь мы с уверенностью мо¬
жем оказать, что величайшим премьер-министром воен¬
ного времени в истории нашей страны, несомненно, яв¬
ляется Уинстон Черчилль, этот настоящий солдат. Оба
эти человека обладали качествами, которые в этом от¬
ношении представляли прямую противоположность лич¬
ным качествам всех наших других премьер-министров.
Историки часто возлагают ответственность за наши
военные неудачи на высшие правительственные органы
руководства войной, ставя им в вину вступление страны
в войну в неблагоприятной обстановке, плохую подго¬
товленность отдельных экспедиций, а также недостаток

54
Глава 2
сил и необходимых средств. Действительную причину
этих неудач установить трудно, так как деятельность
Уайтхолла в те времена окружена для нас тайной неиз¬
вестности. Имеющиеся документы позволяют сделать да¬
леко не полный, односторонний анализ проблем.
Нам известно, например, что военное ведомство было
совершенно неподготовлено к ведению Крымской войны
как в теоретическом отношении, так и в отношении под¬
готовленности войск, их оснащения, управления войска¬
ми и даже обеспечения офицеров картами. Военное ве¬
домство не учло уроков этой войны. Не учло этих уро¬
ков и правительство, хотя неизвестно, насколько в этом
повинно военное ведомство. В результате почти полвека
спустя мы оказались плохо подготовленными к войне в
Южной Африке. Весьма трудно точно разделить ответст¬
венность за это между правительством и военным ве¬
домством. Мы знаем, что генерал Вулзли на заседании
военного совета заявил военному министру, что для ве¬
дения войны потребуется 200 тыс. человек, и события
показали, что он был прав. Тем не менее кабинет не по¬
желал об этом и слушать и согласился выделить трлько
Альдершотскую дивизию и 10 тыс. человек из Индии. По
документам нельзя установить, насколько настойчиво
военное министерство добивалось удовлетворения своих
требований кабинетом, однако мы знаем, что в то время
не существовало ни совета армии, ни генерального
штаба.
Нет сомнения в том, что английская военная поли¬
тика в прошлом основывалась на том, что флот охранял
Англию от вторжения и обеспечивал ее внешнеторговые
морские коммуникации. Мы можем только благодарить
наших монархов и политических деятелей за мудрость
этой политики. Неудачи постигали наше верховное ру¬
ководство тогда, когда нам приходилось посылать вой¬
ска за пределы метрополии. Для этих целей мы ни разу
не послали достаточно сильных войск даже против зу¬
лусов и буров.

ГЛАВА 3
ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА
За период между Буровой и первой мировой войнами)
было много сделано в целях улучшения деятельности
аппарата Уайтхолла по подготовке к войне и последую¬
щему руководству ею. В 1901 году для координации дей¬
ствий флота и армии по обороне метрополии и империи
в целом был создан имперский комитет обороны, со¬
стоявший из руководящих политических деятелей и пред¬
ставителей вооруженных сил. Затем в 1905 году на ос¬
нове рекомендаций доклада, представленного комитетом
Эшера в 1904 году, в организации вооруженных сил бы¬
ли произведены важные и далеко идущие изменения.
Одним из главных инициаторов этих изменений был
лорд Холдейн, тогдашний военный министр. Как ни
странно, в то время организация адмиралтейства была
более продуманной, хотя главное командование армии
существовало значительно дольше, чем главное коман¬
дование флота.
С тех пор как военно-морской флот был выделен в
независимый от армии вид вооруженных сил, то есть со
времени наших великих морских войн, организационная
структура адмиралтейства не претерпела сколько-нибудь
существенных изменений. В отличие от структуры воен¬
ного министерства организация адмиралтейства, хотя
она и была далеко не совершенна, выдерживала испы¬
тания войны и сохраняла доверие флота и страны. Прин¬
ципы, на основе которых строилась организация адми¬
ралтейства, были сформулированы скорее всего еще при
Сэмюэле Пеписе ’. После этого коренная реорганизация 11 Сэмюэль Пепис (1633—1703)—английский писатель и госу¬
дарственный деятель.— Прим. ред.

56
Глава 3
адмиралтейства была произведена единственный раз в
1832 году, когда было принято разумное решение о слия¬
нии его с военно-морским советом. Ранее в обязанности
адмиралтейства входило общее руководство войной, а
военно-морской совет отвечал за снабжение флота. От¬
ветственность первого лорда адмиралтейства перед ко¬
ролем и парламентом, с одной стороны, и коллективная
ответственность совета адмиралтейства за управление
флотом и за его материально-техническое обеспечение—
с другой, были ясно и четко определены. В частности, по
всем вопросам военно-морских сил королю докладывал
только первый лорд адмиралтейства. Не менее ясно
были разграничены обязанности совета и его председа¬
теля, командующих флотами и командиров, то есть ди¬
рективных и исполнительных функций.
Однако в главном командовании армии такой ста¬
бильности в то время не было. Мы уже говорили о не¬
совершенстве организации армейского командования во
время Крымской кампании, о том, как оно окончательно
развалилось в тяжелых условиях войны, приведя страну
на грань катастрофы, а также о серьезных недостатках пе¬
ред началом и во время Бурской войны. Взгляд на воен¬
ное министерство как орган, ведающий всеми делами ар¬
мии и сочетающий как высшие директивные, так
и высшие исполнительные функции, существовал с
1855 года, когда многое делалось кое-как; и все же, не¬
смотря на то, что Крымская и Бурская войны выявили
серьезные пороки в организации высших органов воен¬
ного управления, никаких изменений в военном ведом¬
стве не было проведено вплоть до осуществления меро¬
приятий, предложенных в докладе комитета Эшера. В то
время как в Германии еще до представления Эшером
своего доклада был создан весьма работоспособный ге¬
неральный штаб, в нашем военном министерстве анало¬
гичного органа не существовало. У нас не было разгра¬
ничения между политикой и повседневной деятельно¬
стью, как не было и четкого распределения обязанностей
между военным министром и главнокомандующим.
И действительно, между правами и обязанностями
должностных лиц существовал разрыв, что резко отри¬
цательно сказывалось на работе советников военного ми¬

Первая мировая война
57
нистра и подрывало авторитет последнего среди его кол¬
лег в кабинете. Беда заключалась в том, что ведомство
главнокомандующего сухопутными войсками пыталось
сочетать директивные и исполнительные функции, что
приводило к неразберихе и дублированию работы; вслед¬
ствие этого военный министр и кабинет’ не знали о мно¬
гих непорядках в управлении войсками. До недавнего
времени трудности усугублялись еще и тем, что' ко¬
роль настаивал на непосредственном подчинении себе
главнокомандующего.
Правительство, в котором военным министром был
Холдейн, без колебаний одобрило доклад Эшера, что
привело к следующим изменениям: во-первых, по анало¬
гии с советом адмиралтейства был создан совет армии,
причем его члены, являясь коллегами военного министра
в совете, в то же время были представителями ведомств,
в которых они ведали военными делами; во-вторых, по
примеру адмиралтейства были четко разграничены
обязанности между военным министром и советом ар¬
мии. Ведомство главнокомандующего было упразднено,
и четко были определены права и обязанности коман¬
дующих, назначаемых в различных родах войск и в раз¬
личных районах. По образцу немецкого генерального
штаба был создан генеральный штаб, начальником кото¬
рого являлся представитель армии в армейском совете.
Это привело к серьезному улучшению структуры высших
органов управления; армия, наконец, получила плани¬
рующий орган. Затем для подготовки штабных офицеров
был создан штабной колледж. Важное разди^ие между
высшими органами управления двух видов вооруженных
сил заключалось в следующем: в то время как совет ад¬
миралтейства является органом главного военно-морского
командования, которое наделяет начальника морского
штаба правом руководства морскими операциями, на¬
чальник имперского генерального штаба не пользуется
правом руководства боевыми действиями войск.
Осуществление предложений Эшера не означало пре¬
кращения дальнейшего усовершенствования организации
военного министерства. Было признано необходимым в
целях обеспечения наиболее эффективной и экономичной
обороны нашей великой, сложной и обширной империи

58
Глава 3
согласовывать в самом широком смысле политику армии
и флота. За несколько лет до этого при кабинете был
образован комитет обороны, который должен был коор¬
динировать деятельность всех министерств, имеющих от¬
ношение к ведению войны и подготовке к ней, но этот
комитет не имел постоянного ядра, которое придало бы
ему постоянный характер, что было необходимо для вы¬
полнения возложенных на него задач. В самом деле, по¬
стоянному ядру, созданному по предложению комитета
Эшера, потребовалось несколько лет, чтобы превратить
комитет обороны в орган, способный на научной основе
изучать ресурсы, империи, согласовывать использование
различных факторов, на которых основывается оборона
империи, производить расчет потребного количества сил,
а также разрабатывать общие планы и прогнозы на бу¬
дущее. Уже тогда решения комитета обороны имели та¬
кое большое значение и касались столь многих ми¬
нистерств, что было признано необходимым, чтобы во
главе его стал премьер-министр, который мог бы полно¬
стью определять состав комитета и руководить его дея¬
тельностью.
II
В этой главе вполне уместно показать отношения ме¬
жду политическим и военным руководством войной и
реакцию главного командования как армии, так и флота
на новые проблемы, поставленные первой мировой вой¬
ной. Для Англии это была первая тотальная война, в
которой принятие почти каждого военного решения тре¬
бовало учета таких важных факторов, как моральное со¬
стояние народа, использование национальных материаль¬
ных ресурсов и распределение людских ресурсов. Основ¬
ная проблема состояла в том, чтобы, возложив главную
ответственность за ведение войны на кабинет, предо¬
ставить высшему военному командованию свободу при¬
нимать решения по военным вопросам. Мы увидим, что
многое в этом отношении зависит от прочности политиче¬
ских позиций премьер-министра. Ллойд-Джордж пришел
к власти в 1916 году при помощи темных политических
интриг, и его авторитет никогда не отличался прочностью.

Первая мировая война
59
Более того, его политические позиции были непрочны, у
него всегда было много соперников, ожидавших случая,
чтобы столкнуть его с этого поста. Следовательно,
Ллойд-Джордж не мог во время первой мировой войны
определять стратегическую линию и руководить военным
командованием, как это, несомненно, ему хотелось бы.
Реорганизованный военный аппарат Уайтхолла, хотя
еще и имел много недостатков, в основном все же был спо¬
собен довольно эффективно решать новые проблемы.
Определив масштабы войны, этот аппарат был способен
сформировать и оснастить вооруженные силы государ¬
ства и руководить ими. В то же время многие высоко¬
поставленные лица медленно и с трудом осознавали из¬
менившийся характер войны, медлили с разработкой и
применением новых видов оружия и техники, создание
которых становилось возможным благодаря достижени¬
ям современной науки, и с разработкой средств, которые
можно было бы им противопоставить.
Высшему командованию также пришлось поплатить¬
ся за отсутствие сильной национальной стратегии. Изме¬
нение значения морских и наземных операций, непрерыв¬
но происходившее со времени падения Наполеона, не¬
сомненно, оказало огромное влияние на взаимоотноше¬
ния между армией и флотом, взаимодействие между ко¬
торыми еще не было налажено. В частности, как в
Крымской, так и в Англо-бурской войне основную роль
играли сухопутные войска, а роль флота, в сущности,
сводилась к перевозкам. Все это вместе с проблемами,
которые решала армия в Индии, и озабоченностью, ко¬
торую после Агадирского кризиса 1 вызвала в Европе уг¬
роза нападения германской армии, привело к тому, что
генеральный штаб стал считать, что роль флота в стра¬
тегии Англии ограничивается перевозками сухопутных
войск. Взгляды генерального штаба на задачи военно-
морского флота были резко отвергнуты главным морским
штабом, который на примерах истории убедился в том,
что перед военно-морскими силами стоят другие задачи.
Убедительным примером недостатка взаимопонимания и
1 Известен так же как второй марокканский кризис. —
Прим. ред.

60
Глава 3
взаимодействия между этими видами вооруженных сил
может служить тупик, в который в первую же зиму зашли
военные действия во Франции, когда военному кабинету
пришлось переключить свое внимание на другие театры
и принять решение о проведении операций в Дарданел¬
лах. Равнодушие, с которым проводилась эта совместная
кампания армии и флота, большие потери в людях и за¬
трата огромных средств были следствием недостаточной
разработки планов взаимодействия между двумя видами
вооруженных сил и руководства ими со стороны Уайт¬
холла. Между прочим, Уайтхолл, сознавая свою сла¬
бость, переложил всю ответственность за проведение
кампании на командующих сухопутными войсками и
флотом на местах. Как хорошо теперь известно, плохо
обеспеченная, несогласованная операция, ставившая за¬
дачей осуществить прорыв через проливы только силами
флота, потерпела неудачу. Затем была проведена де¬
сантная операция, которая оказалась плохо подготовлен¬
ной высшим командованием и окончилась провалом. Не¬
зависимо от того, в какой степени эта неудача может
быть отнесена за счет недостатков политического и во¬
енного руководства, а также нехватки десантных
средств и низкого качества подготовки войск, она не яв¬
ляется следствием враждебных отношений и отсутствия
взаимодействия между командованием сухопутных и
военно-морских сил, проводивших эту операцию. Что ка¬
сается высшего объединенного командования, то вся беда
в том, что если неудача этой кампании чему-нибудь
его и научила, то Уайтхолл не извлек из этого для се¬
бя урока, и мы заплатили за это дорогой ценой во
время боевых действий в Норвегии в период второй ми¬
ровой войны. Те, кто исследует вопросы взаимоотноше¬
ний различных видов вооруженных сил, имеют все осно¬
вания утверждать, что страна вправе ожидать улучше¬
ния работы наших политических руководителей и выс¬
шего военного командования.
III
В начале первой мировой войны перед политическим
руководством и высшим военным командованием
встало много новых проблем. Раньше как военные, так

Первая мировая война
61
и государственные деятели считали, что наше участие в
войне с Германией будет сводиться к неограниченной
поддержке Франции силами флота на всех морях и к
поддержке французской армии небольшими силами су¬
хопутной армии в Европе. По общему мнению, длитель¬
ная война была невозможной.
К счастью, у нас был такой дальновидный человек,
как лорд Китченер, который чуть ли не один предска¬
зывал, что война продлится три года, и верил в воз¬
можность создания и боевого использования массовой
национальной армии. Кроме всего прочего, благодаря
своей предыдущей службе он прекрасно знал, какими
военными ресурсами располагает вся империя. Более
того, никто, кроме него, в то время не пользовался
большим доверием в народе и никто другой не мог
вдохновить всю империю на создание огромной нацио¬
нальной армии в такое короткое время. Он имел почти
мистическую власть. Однако то обстоятельство, что Кит¬
ченер был дольше других фельдмаршалом и являлся
военным министром, создавало известные осложнения.
Практически он превратился в политического и военного
руководителя армии, которому подчинялся начальник
имперского генерального штаба. Это нововведение не да¬
ло хороших результатов и в конце концов привело к
большим противоречиям между военным министерством
и командованием войск, находившихся во Франции. Про¬
тиворечия усугублялись недостатками, которые были
свойственны Китченеру. К числу его недостатков отно¬
сились: недостаточное значение организации армии в ме¬
трополии, плохое знание методов работы и организа¬
ционной структуры военного министерства, незнание то¬
го, как работает кабинет, а также природная замкну¬
тость и неспособность доверять подчиненным. Общий
провал стратегии союзников в 1915 году серьезно подо¬
рвал престиж Китченера в официальных кругах. Несмо¬
тря на это, премьер-министр не мог отстранить его от
должности, так как он все еще пользовался доверием и
уважением народа. Поэтому Китченер остался на посту
военного министра, но, когда на должность начальника
имперского генерального штаба был назначен фельдмар¬
шал Робертсон, последний был подчинен непосредствен¬

62
Глава 3
но кабинету. Это означало, что Китченер больше не за¬
нимался вопросами стратегии. Кроме того, он утратил
контроль и над производством вооружения, так как эта
область была передана в ведение министра вооружений,
и, таким образом, в руках Китченера осталась лишь ад¬
министративная власть.
Познакомившись с первыми большими изменениями
в наших взглядах, вызванными первой мировой войной,
мы видим, что политическому руководству и высшему
военному командованию пришлось решать проблемы,
связанные с участием в войне всей нации и содержанием
национальной армии, насчитывавшей около трех мил¬
лионов добровольцев. Они должны были немедленно от¬
казаться от старых классических взглядов на войну и
принять в связи с этим правильные решения. Необходи¬
мо было также разработать такую систему управления
и организации войск, которая отвечала бы новым и ра¬
стущим требованиям. Это заставляет задуматься над
тем, что могло бы произойти в то время, если бы во
главе военного министерства находился человек, не об¬
ладавший такой силой предвидения и личного влияния,
которая позволяла Китченеру вдохновлять правитель¬
ство и народ; а ведь в то время у нас было немало круп¬
ных генералов, которые не имели этих качеств. В так¬
тическом отношении высшее командование германской
армии длительное время готовило свою армию к насту¬
пательным действиям, тогда как наше высшее командо¬
вание смотрело на наземные боевые действия все еще с
точки зрения опыта, приобретенного в Англо-бурской
войне. Наиболее отсталыми были наши взгляды на роль
огневой мощи, особенно на значение огневой мощи пу¬
леметов.
Второе коренное изменен1 л: в наших взглядах на вой¬
ну было вызвано появление i подводных лодок, которые
превратились в эффективнее оружие за несколько лет до
начала войны. К сожалению, наше высшее командова¬
ние военно-морских сил не оценило должным образом
опасность для нашей империи этой новой угрозы со сто¬
роны немцев, и мы дорого заплатили за эту оплошность.
Появление подводных лодок коренным образом измени¬
ло характер войны на море и поставило много новых

Первая мировая война
63
проблем перед главным командованием военно-морских
сил и перед политическим руководством. Много раз они
ставили под угрозу безопасность нашего острова, нашу
внешнюю торговлю, а также и мощь нашего военно-мор¬
ского флота. В самом деле, мы несли такие большие
потери в кораблях торгового флота, что население Анг¬
лии оказалось на грани голода. В основном представи¬
тели главного командования военно-морских сил не су¬
мели осознать новой опасности, но, к счастью, некото¬
рые наши государственные деятели, и прежде всего
Ллойд-Джордж, оказались достаточно проницательными
и мужественными людьми, чтобы преодолеть их сопро¬
тивление и добиться введения системы конвоирования
торговых судов военными кораблями.
Третьим коренным изменением было появление авиа¬
ции, и здесь опять же командование армии, а до неко¬
торой степени и командование флота не сразу оценили
значение этого нового оружия. Большинство высших ру¬
ководителей нашей армии и флота, и даже самые дально¬
видные из них, не отводили для авиации другой роли,
кроме выполнения задач разведки в интересах армии
или флота. Некоторые из наших политических деятелей
были более проницательны. Однако только после нале¬
тов немецкой авиации на Лондон в 1915 и в 1917 годах
было признано, и то лишь до некоторой степени, что с
изобретением авиации появилось новое грозное оружие,
с помощью которого удар может быть нанесен в самое
сердце страны и которое может коренным образом изме¬
нить характер войны.
IV
Рассматривая события на западном фронте, необхо¬
димо заметить, что люди, закончившие Бурскую войну
младшими офицерами, к началу первой мировой войны
были уже командирами рот. В армии продвижение по
службе и в звании шло медленно, а остававшиеся в кад¬
рах представители высшего командования не желали
производить в армии изменения, которые внесли бы но¬
вое в порядок продвижения и образ жизни кадровых
офицеров. Первая роль отводилась кавалерии и лоша¬
дям. Прежние взгляды на роль пехоты и значение ее ог¬

64
Глава 3
невой мощи все еще сохранялись, и поэтому оснащение
войск автоматическим оружием осуществлялось в не¬
значительных масштабах. Инициатива и новшества не
поощрялись, хотя вооружение и тактика в основном уста¬
рели. В то же время немцы, как мы видели, серьезно,
на научной основе изучали проблемы войны, они приве¬
ли свои теоретические взгляды и вооружение войск в со¬
ответствие с современными требованиями.
Сэр Дуглас Хейг выражал в то время общепринятые
ортодоксальные взгляды главного командования армии.
Более того, он символизировал качества идеального глав¬
нокомандующего своего времени. Во всех отношениях он
был типичным генералом английской армии, воспитанным
на лучших традициях английского общества. И хотя он
и не обладал гибким умом, в нем, безусловно, сочета¬
лись сильный характер и большая сила воли, высокий
моральный дух и величественное спокойствие, выдаю¬
щийся политический кругозор и полная уверенность
в своих профессиональных знаниях. Это был скромный,
гуманный и очаровательный человек, но как солдат он
был воплощением военного консерватизма и военных
традиций и той решимости чуть ли не любой ценой най¬
ти врага и вступить с ним в бой, которая была харак¬
терна для армейских генералов того времени.
Наши политические руководители знали, что сэр
Дуглас Хейг — их главнокомандующий — не только не
имел способностей или новых идей, необходимых для до¬
стижения победы, но старался отклонить всякие новые
идеи. Он препятствовал использованию наших военных
кораблей для переброски войск на другие театры воен¬
ных действий. Известно, что он не был противником ис¬
пытания танков на фронте, но он не поощрял их испыта¬
ния и не мог или не хотел видеть, какими возможно¬
стями они обладали. Кроме того, он особенно резко вы¬
ступал против использования авиации для каких-либо
других целей, кроме разведки и непосредственной под¬
держки армий, которые вели войну на истощение.
Политика и методы сэра Дугласа Хейга привели к
невероятному кровопролитию, однако он никогда не
придавал этому значения. Наши потери приводили в
ужас политических руководителей и тщательно скрыва-

Первая мировая война
65
лись от населения, пока это было возможно, но извест¬
ные личные качества Хейга серьезно мешали нашим го¬
сударственным деятелям оказывать на него свое влия¬
ние. Правительство знало, что народ и армия видели в
лице Хейга генерала, на которого можно положиться.
Они также подозревали, что кто-то пытается подорвать
авторитет Хейга. Это обстоятельство не является оправ¬
данием для правительства, так как оно знало, что мето¬
ды главнокомандующего сводились к упорному навязы¬
ванию противнику боевых действий, несмотря на то, что
это приводило к огромным потерям и не обеспечивало
значительного продвижения войск. Они знали, что ника¬
кой другой генерал не будет более точно следовать
военной доктрине, существовавшей в то время. И дейст¬
вительно, осенью 1917 года правительство ясно видело,
что дело идет к новому огромному кровопролитию. Чле¬
ны правительства пытались отговорить Хейга от осущест¬
вления его планов очередного наступления, и, когда их
убеждения не подействовали, они по каким-то сообра¬
жениям не стали его останавливать, а предпочли уйти от
ответственности и возложить всю вину на главнокоман¬
дующего.
Утверждают, что Ллойд-Джордж по своей инициати¬
ве решил ограничить масштабы этой бойни, намеренно
лишая Хейга значительных подкреплений под предло¬
гом сохранения их для обороны от возможного вторже¬
ния противника. Политическим деятелям принадлежит
также заслуга в том, что они сумели преодолеть кос¬
ность военных руководителей, отрицательно относив¬
шихся к авиации, танкам и другим новым видам ору¬
жия, однако первая мировая война показала, что поли¬
тическое руководство явно недостаточно и с запозданием
оказывало свое влияние на действия высшего воен¬
ного командования. Острые противоречия имели ме¬
сто среди политических руководителей, среди военных,
ученых и деятелей других областей. В последующих
главах будет показано, как можно уменьшить остроту
этих противоречий и как следует организовать высшее
военное командование, чтобы устранить разногласия и
с максимальной отдачей использовать наш военный по¬
тенциал при минимальной затрате сил и средств.
5 Зак, 539

66
Глава 3
Прежде чем покончить с рассмотрением вопроса о
западном фронте в первую мировую войну, мне хоте¬
лось бы поделиться своим опытом участника первой ми¬
ровой войны в качестве младшего офицера инженерных
войск. Тогда впервые у меня появились сомнения отно¬
сительно достоинств верховного командования, о котором
до этого я думал как о весьма способном и квалифици¬
рованном и даже вообще непогрешимом. Я всегда был
убежден, что любую операцию, сопряженную с тяжелы¬
ми потерями, можно проводить только в весьма важных
военных целях. Я имею в виду сражение у Фромеля в
1916 году, когда наша дивизия потеряла за одни сутки
около 10 тысяч убитыми и ранеными, а оставшиеся в
живых были измучены до крайности. К утру мы про¬
двинулись на несколько сот метров, но были отброшены
назад на исходные рубежи и опасались, что противник
контратакует наши сильно ослабленные позиции. Како¬
вы бы ни были реальные факты, но сразу же все стали
говорить, что командир дивизии, недавно прибывший на
западный фронт, зная, что штаб главнокомандующего
стоит за навязывание противнику боя при любых усло¬
виях, неправильно истолковал полученные указания и
слишком рьяно атаковал противника, несмотря на силь¬
ное сопротивление. Более того, три бригадных команди¬
ра, такие же новички на западном фронте, будучи непри¬
миримыми соперниками во время учебы, перенесли это
соперничество и на поле боя. Можно с полной уверенно¬
стью сказать, что потеря 10 тысяч человек была напрас¬
ной и нисколько не способствовала осуществлению об¬
щего стратегического плана.
V
Не следует слишком много ссылаться на судьбу, но,
возможно, все же нелишне заметить, что, несмотря на
большие успехи Алленби в Южно-африканской войне',
именно в этот период, хотя и случайно, по службе его
обошел Хейг. Иначе не Хейга, а Алленби назначили бы
главнокомандующим английскими войсками во Франции 11 Автор имеет в виду Англо-бурскую войну 1899—1902 годов.—
Прим. ред.

Первая мировая война
67
в первую мировую войну. Алленби как полководца отли¬
чала смелость замыслов, основывающихся на внезапно¬
сти действий и маневре войск. Он был решителен и не¬
преклонен, хотя его критики говорят, что он не прислу¬
шивался к советам и замечаниям и принимал решения, не
имея достаточных сведений о противнике и обстановке.
Алленби не мог разделять принципы осадной войны и
пренебрежительное отношение к использованию момента
внезапности, которыми характеризовались взгляды став¬
ки главнокомандующего в Западной Европе. Алленби
ничем не выделялся, когда командовал кавалерийской
дивизией в начале первой мировой войны, а также и
позже, когда командовал одной из наших армий. Вопрос
о том, хотело ли высшее командование уволить одно¬
го из своих блестящих полководцев или оно считало,
что он принесет больше пользы в маневренной войне на
Среднем Востоке, остается спорным. Во всяком случае,
Алленби был снят с поста командующего армией во
Франции после провала наступления у Арраса и назна¬
чен командующим войсками на Среднем Востоке. Это
было поворотным моментом в его карьере, так как с тех
пор он стал быстро набирать силу, а победа в Палести¬
не принесла ему всемирную известность. Вполне воз¬
можно, что, основываясь именно на опыте, приобретен¬
ном во Франции, Алленби утверждал (и всегда был
убежден), что самый трудный маневр, безусловно, дол¬
жен быть предпочтен упорному лобовому штурму силь¬
но укрепленных позиций. В Палестине был полный про¬
стор для расцвета его военного таланта, подкрепленного
еще опытом боевых действий во Франции. Несохмненно,
успеху Алленби благоприятствовал также и тот факт,
что одним из его командиров был генерал Четвуд, а
партизанской войной руководил Лоуренс. Несмотря на
это, потребовались изобретательность и настойчивость
Алленби, чтобы преодолеть консерватизм своего штаба
и использовать возможности Лоуренса, а также предо¬
ставленную в его распоряжение авиацию в максималь¬
ной степени. Кампания в Палестине должна стать в один
ряд с другими шедеврами военного искусства, она яв¬
ляется классическим примером планирования и нанесе¬
ния удара по коммуникациям противника.
5*

68
Глава 3
Сравнение, которое иногда проводится между Хей¬
гом и Алленби и их достижениями, показывает, как
трудно бывает дать справедливую оценку нашим руково¬
дителям. Из достоверных источников известно, что после
блестящих побед Алленби на Среднем Востоке полити¬
ческие деятели обсуждали вопрос о назначении его на
пост главнокомандующего во Франции вместо Хейга.
Они считали, что прежние военные успехи Англии объ¬
яснялись применением военной хитрости, мобильностью
войск и применением тактики маневрирования, а не ве¬
дением осадной войны. На самом деле, если бы Алленби
в 1918 году был отозван во Францию, еще далеко не
ясно, что он мог бы сделать в той обстановке, в которой
ничего не смог сделать Хейг.
VI
В начале первой мировой войны наша военно-мор¬
ская доктрина основной упор делала на использование
в водах метрополии линейных кораблей и линейных фло¬
тов; противнику тогда еще только предстояло найти пу¬
ти широкого использования подводных лодок и авиации,
а нам предстояло оценить угрозу применения им этих
средств. Сущность проблем на море сводилась к тому, что
потеря Гранд-флита 1 могла привести к немедленному по¬
ражению в войне. Таким образом, на плечи командую¬
щего этим флотом ложилась огромная ответственность.
Перед тем как принимать какие-либо серьезные реше¬
ния, необходимо было самым тщательным образом взве¬
сить все обстоятельства. К счастью, в лице адмирала
Джеллико мы имели человека, на которого страна мог¬
ла положиться. Он был моряком до мозга костей, чест¬
ным, воспитанным в духе лучших традиций, инициатив¬
ным, предусмотрительным, смелым, преданным интере¬
сам 'флота, трудолюбивым человеком, сохранявшим са¬
мообладание при любых обстоятельствах. Он был одним
из типичных весьма осторожных адмиралов и, бесспор¬
но, обладал идеальной способностью находить среднее
между оптимизмом и пессимизмом.
1 Так во время первой мировой войны называлось главное
объединение английского флота—1-й флот. — Прим. ред.

Первая мировая война
69
В споре о Ютландском сражении критики Джеллико
хвалили адмирала Битти за то, что он действовал реши¬
тельно и смело, хотя сам и оставался позади. Битти, не¬
сомненно, имел хватку Нельсона, кроме того, необходи¬
мо помнить, что Битти командовал эскадрой линкоров и
линейных крейсеров, основным назначением которых яв¬
ляется нанесение мощных ударов и осуществление быст¬
рых маневров. Хотя легко бронированные корабли дей¬
ствовали неудачно и Битти не располагал достаточными
навигационными сведениями, задача им была выполнена
отлично. Тем не менее, какова бы ни была роль эле¬
мента случайности в Ютландском сражении, даже те¬
перь, когда нам хорошо известна сложившаяся тогда об¬
становка, вероятно, всегда, останется спорным вопрос о
том, оказалась бы империя в большей опасности, если бы
во время Ютландского сражения Гранд-флитом коман¬
довал Битти. Какова бы ни была истина, справедли¬
вость требует отметить, что адмирал Битти оказался пре¬
восходным командующим Гранд-флитом, став преемни¬
ком Джеллико, поскольку ему больше, чем какому-либо
другому командующему, принадлежит заслуга развития
морской авиации и авианосцев. В самом деле, мы могли
бы пойти дальше, сказав, что в области новых средств
борьбы на море Битти проявил больше изобретательно¬
сти и дальновидности, чем все его предшественники,
которые в большинстве своем придерживались устарев¬
ших взглядов XIX века.
Каковы бы ни были масштабы и успехи политическо¬
го руководства союзными войсками в этой войне, мы
впоследствии увидим, что только во второй мировой вой¬
не союзное политическое руководство стало важной
проблемой. Опыт политического руководства союзными
войсками в «классический» период 'и во время первой
мировой войны не дает сколько-нибудь поучительных
для сегодняшнего дня уроков. Более того, вопрос о выс¬
шем командовании сводился скорее всего лишь к про¬
блеме взаимоотношений между командующими войсками
различных союзных стран, чем к желанию объединить
силы союзников в единое целое. Политическое руковод¬
ство в своей деятельности почти не выходило за рамки
обычных международных отношений.

ГЛАВА 4
НАЧАЛО ВОЗДУШНОЙ ВОЙНЫ
С началом воздушной войны, которая столь сильно
поколебала классические взгляды на войну вообще, пе¬
ред высшим командованием возникло много новых
проблем. Эти проблемы усугубляли трудности, с кото¬
рыми столкнулось высшее командование с появлени¬
ем массовых национальных армий, борьба между кото¬
рыми уже не могла ограничиваться одним районом, как
прежде, а распространялась на весь Европейский кон¬
тинент, затрагивая в конечном счете, весь мир. В на¬
стоящей главе я прослежу становление нашей авиации,
начиная с того времени, когда два прежних вида воору¬
женных сил — армия и флот — впервые обратили на
авиацию свое внимание, отнесясь к ней, возможно, даже
неприязненно; я прослежу ее развитие от королевского
авиационного корпуса и авиационной службы королев¬
ских военно-морских сил до королевских военно-воздуш¬
ных сил, когда наша авиация стала действительной
силой.
Хорошо известно, что факт появления авиации как
таковой был признан задолго до 1914 года. Человек
поднимался в воздух на воздушном змее за много сотен
лет до этого, а братья Монгольфье совершили свой пер¬
вый полет на воздушном шаре в XVIII веке. Затем в са¬
мом начале XX века братья Райт совершили свой пер¬
вый управляемый полет на аэроплане, приводимом в
движение мотором, но консервативное английское выс¬
шее командование не в состоянии было быстро понять
и оценить то влияние, которое мог оказать и действитель¬
но оказал этот полет на способы ведения войны. Правда,
английская армия создала в 1890 году часть, оснащен¬
ную воздушными шарами, и применила несколько воз-

Начало воздушной войны
71
душных шаров в Англо-бурской войне; но даже в
1908 году представители командования армии неодно¬
кратно отказывались принять изобретение братьев Райт.
Германия и Франция в то время также игнорировали
это изобретение, но это объяснялось тем, что они сосре¬
доточили все свое внимание на строительстве дири¬
жаблей.
То обстоятельство, что английское высшее коман¬
дование долго не признавало авиацию, объяснялось от¬
части его неспособностью понять ее значение и отчасти
опасением, что она приведет к утрате преимуществ на¬
шего островного положения; больше всего оно опаса¬
лось того, что это новое изобретение может оказать от¬
рицательное влияние на карьеру различных заинтересо¬
ванных лиц. Например, в 1910 году армейский капитан
Диксон прибыл на армейские маневры со своим бипла¬
ном, и все же, несмотря на страстное желание каждого
генерала узнать, чем занят «противник», ему лишь с гро¬
мадным трудом удалось получить у высшего коман¬
дования разрешение на проведение разведывательных
полетов. Разведка была привилегией кавалерии, и этот
род войск был чрезвычайно ревнив. Кроме того, кавале¬
ристы опасались, что пролетающие самолеты будут пу¬
гать их коней.
Однако прогресс невозможно задержать на долгое
время, и под давлением нескольких более дальновид¬
ных и предприимчивых лиц армия в 1911 году резко
порвала с существовавшей традицией и создала один
авиационный батальон при инженерных войсках. В том
же году известного прогресса в использовании авиации
добился также и военно-морской флот.
Сгущение военных туч к концу 1911 года послужило
дальнейшим стимулом к развитию воздухоплавания, и
для изучения проблем, возникавших в связи с возмож¬
ным применением немцами дирижаблей, был создан
правительственный комитет; это свидетельствует о том,
что наше политическое руководство было более дально¬
видным, чем наше высшее командование. На основа¬
нии рекомендаций доклада упомянутого комитета в
1912 году был создан королевский авиационный корпус,
который должен был обеспечивать интересы армии и

72
Глава 4
военно-морского флота. Был создан также постоянный
авиационный комитет для учета потребностей армии и
флота и координации усилий адмиралтейства и военного
министерства. В действительности адмиралтейство нико¬
гда не соглашалось с решением правительства, создав¬
шего общую авиационную службу, а влияние адмирал¬
тейства в те дни было таково, что оно смогло создать свое
собственное протеже—авиационную службу королевских
военно-морских сил, — причем тогда правительство и не
подумало выступить против этого. Хотя авиационный
комитет состоял из способных людей, их права ограни¬
чивались лишь консультативными функциями, и в ре¬
зультате этот комитет скоро распался, так как между
военно-морским флотом и армией усиливалось сопер¬
ничество в развитии своих собственных авиационных
служб.
Это соперничество продолжалось и возрастало на про¬
тяжении всей истории королевского авиационного кор¬
пуса и авиационной службы королевского военно-мор¬
ского флота и даже после создания королевских военно-
воздушных сил в 1918 году. По сути дела, это соперни¬
чество наложило заметный отпечаток на весь ход раз¬
вития британской авиации.
Хотя королевский авиационный корпус комплекто¬
вался из офицеров и армии и военно-морского флота,
он приобрел такую самобытность, что по особенностям
личного состава и дисциплине совершенно не походил
на армию и флот — два старых вида вооруженных сил.
Это объяснялось главным образом тем обстоятельством,
что в авиационный корпус привлекались наиболее изо¬
бретательные и инициативные представители армии и
флота. Действовал также и другой фактор. Дело в том,
что критерием поведения и заслуг было летное дело, ко¬
торое в те дни ассоциировалось с романтикой, славой и
очарованием, а также в значительной мере и со смер¬
тельной опасностью. В результате пилот превращался в
национального героя, а в самом авиационном корпусе
выдающийся пилот был не только героем, но и великим
человеком.
Так в королевском авиационном корпусе сложились
новые требования и взгляды (наряду с быстрым продви¬

Начало воздушной войны
73
жением по службе), для которых не было прецедентов
в армии и во флоте. И если для карьеры там умение
плавать на корабле, ездить на лошади, а позже — уп¬
равлять машиной почти ничего не значило, то в новом
корпусе умение пилотировать самолет было основным
критерием при продвижении по службе. Этот критерий,
кажется, был неизбежным потому, что в бою личная
доблесть и искусство пилота имели решающее значение
и, следовательно, старшие офицеры королевского авиа¬
ционного корпуса не имели такой возможности проявить
свои личные качества, руководя своими подчиненными в
бою, как это могли сделать наши генералы или адми¬
ралы, руководя своими армиями в сражениях на суше
и флотами на море. Кроме того, авиационные команди¬
ры и пилоты были моложе и смелее шли на риск.
II
Наиболее выдающейся и энергичной личностью в ко¬
ролевском авиационном корпусе к началу первой миро¬
вой войны был майор Тренчард. В то время он коман¬
довал авиакрылом в Фарнборо, где было организовано
комплектование эскадрилий королевского воздушного
корпуса и подготовка личного состава. Отдав дань спорту
и приключениям и затем несколько раз безуспешно по¬
пытавшись поступить на службу в армию, Тренчард при¬
шел на военную службу из рядов милиции. К концу
1915 года генерал Тренчард принял от генерала Гендер-
сона командование королевским авиационным корпусом
во Франции.
Вне всякого сомнения, честь быть величайшим руко¬
водителем королевского авиационного корпуса, а затем
королевских военно-воздушных сил история отдает гене¬
ралу Тренчарду, который позже стал маршалом авиа¬
ции, а затем виконтом. Парадоксально, но Тренчард был
исключением, ибо будучи весьма посредственным пило¬
том, оставившим летное дело в самом начале своей
карьеры, он все же добился славы и высокого поло¬
жения. На самом деле, хотя лорд Тренчард и вошел в
историю королевского авиационного корпуса во время

74
Глава 4
еойны, выдающееся место в истории он обеспечил себе
только благодаря достижениям, которых он добился по¬
сле первой мировой войны в своей штабной деятель¬
ности, являясь начальником штаба военно-воздушных
сил.
В условиях сильнейшей оппозиции, которую авиация
встречала со стороны высшего командования армии и
флота в те послевоенные дни после 1918 года, только
исключительный человек, обладавший выдающимися
качествами лорда Тренчарда, мог уцелеть сам и обеспе¬
чить будущее королевским ВВС.
В лице лорда Тренчарда королевские военно-воздуш¬
ные силы обрели великого руководителя, который оста¬
вил в их истории глубокий след. Лорд Тренчард пред¬
ставлял собой сильную и властную личность, отличав¬
шуюся огромной твердостью духа. Он был также наход¬
чив и смел и не боялся немедленно делать для себя
практические выводы из полученных уроков. И все же
действительным секретом его успехов была его инстинк¬
тивная горячая вера в потенциальные возможности воен¬
но-воздушных сил и в их первостепенную роль среди всех
других видов вооруженных сил. Изучение личных доку¬
ментов Тренчарда, написанных им в зените его карьеры,
показывает, что он дал единственную в своем роде оцен¬
ку авиации, основанную на глубоких размышлениях и
предвидении, и обнаружил блестящий ум в оценке мно¬
гих военных проблем. То обстоятельство, что он сразу
же, задолго до современников, сумел оценить значение
авиации в будущем, в значительной степени обеспечило
вдумчивость его подхода к стоявшим перед ним проб¬
лемам и позволило ему проявлять поразительную интуи¬
цию в области военной науки и практики.
Если у лорда Тренчарда и был какой-либо недоста¬
ток, то он заключался в его нетерпимом отношении к со¬
ветам, что мешало осуществлению его самых заветных
надежд и достижению поставленной цели. У него были
великие идеи, вытекавшие из его веры в авиацию, но
ему не всегда удавалось подобрать лучших из имевших¬
ся в то время советников с необходимым политическим
опытом, которые могли бы помочь ему осуществить эти
идеи.

Начало воздушной войны
75
III
Хотя Тренчард и был величайшим руководителем ко¬
ролевского авиационного корпуса, человеком, который
создал и взлелеял этот корпус, был генерал Гендерсон.
К началу войны Гендерсон занимал пост генерального
директора управления аэронавтики. Он заинтересовался
летным делом, когда в 1911 году увидел во Франции поле¬
ты Вильбура Райта и в возрасте сорока девяти лет сам
научился управлять летательным аппаратом. Позже в
течение первого года войны он командовал королевским
авиационным корпусом во Франции и здесь много сде¬
лал, чтобы обеспечить ему равноправное положение
с действующей сухопутной армией; более того, он до¬
бился признания его роли. Гендерсон всегда страстно
увлекался разведкой и, возможно, его единственной
ошибкой в то время было стремление помочь армии сде¬
лать разведку основной и единственной задачей авиа¬
ционного корпуса. Затем он вернулся в Англию в каче¬
стве начальника управления военной аэронавтики и
энергично трудился над планами слияния королев¬
ского авиационного корпуса и авиационной службы
военно-морских сил в королевские военно-воздушные
силы. После их создания Гендерсон стал вице-председа¬
телем совета авиации, где развил кипучую деятельность;
он был душой совета, организовывал его работу, рас¬
пределял между его членами обязанности. Генерал Ген¬
дерсон был благородным человеком, который целиком
посвятил себя королевскому авиационному корпусу.
Впоследствии он работал в авиационном подкомитете
имперского комитета обороны, и доклад этого подкоми¬
тета, рекомендующий создание королевских военно-воз¬
душных сил, отражает его широкий и практический
опыт. К несчастью, генерал Гендерсон ушел из королев¬
ских ВВС вскоре после их создания; будучи вице-пред¬
седателем совета авиации, он вместе с Тренчардом,
тогда начальником штаба военно-воздушных сил, ока¬
зался в решительной оппозиции к политике лорда Ротер-
мира, первого министра авиации, и в конце концов Ген¬
дерсон и Тренчард вышли в отставку. К счастью для
страны и королевских ВВС, лорду Тренчарду был предо-

76
Глава 4
ставлен другой пост. Что же касается генерала Гендер-
сона, то история покажет, что он был одним из великих
пионеров и руководителей военно-воздушных сил Анг¬
лии.
Другим пионером королевского авиационного корпу¬
са был генерал Бренкер, человек с большим воображе¬
нием, громадной энергией и яркой самобытностью. Бу¬
дучи во время первой мировой войны заместителем ге¬
нерального директора управления аэронавтики, он своей
неукротимой энергией обеспечивал производство самоле¬
тов и набор личного состава. Кроме того, он сумел прео¬
долеть сопротивление министерства финансов и добился
ассигнований, соответствующих потребностям авиацион¬
ного корпуса.
Высоким уровнем летной подготовки, достигнутым
в королевском авиационном корпусе, мы более всего
обязаны полковнику Смиту Бэрри. Во время первой ми¬
ровой войны школа летчиков-инструкторов полковника
Смита Бэрри находилась в Госпорте. Он создал школу
и организовал обучение в ней в соответствии со своими
собственными взглядами, которые во многих отношениях
были далеки от общепринятых. Жизнь в Госпорте была
приятной и весьма располагала к работе, ибо кухня
школы славилась во всем авиационном корпусе, а все
полеты до 10 часов утра или после 4 часов дня запреща¬
лись строжайшим образом. Обучение проводилось на
самолетах «Авро», предполетное опробование мотора
на тормозных колодках не разрешалось, взлет и посадка
против ветра были запрещены. В Госпорте были выра¬
ботаны высокие технические и моральные критерии для
всех военно-воздушных сил. Хотя полковник Смит Бэрри
и был гениальным организатором летной подготовки, до¬
биться от верховного командования согласия на такой
рискованный эксперимент ему удалось только благодаря
своему энтузиазму и высоким личным качествам. Мы до
сих пор еще не забыли, какие огромные трудности
ему пришлось преодолеть. Смит Бэрри подобрал для
обучения идеальный аэроплан и сколотил группу ин¬
структоров, которых он зажег своим энтузиазмом, обу¬
чил летному искусству и умению подходить к людям.
Он доказывал, что, поскольку пилоты должны быть го-

Начало воздушной войны
77
товы ко всем неожиданностям, необходимо подготовить
их так, чтобы умение правильно действовать при любых
обстоятельствах стало их привычкой; это привело к при¬
нятию правил, касающихся тормозов и посадки по ветру.
Узким местом всего летного дела, и особенно обучения,
в те дни была проблема технического обслуживания и
надежности самолетов в эксплуатации. Смит Бэрри раз¬
решал эту проблему таким образом, что полеты произ¬
водились лишь в определенные, строгб ограниченные
часы, а в остальное время все усилия сосредоточивались
на техническом обслуживании самолетов. Благодаря этой
системе школа летчиков-инструкторов в Госпорте завое¬
вала и удерживала первое место по количеству налетан¬
ных каждым самолетом часов.
Первый крупный авиационный командир появился у
немцев. Это был Освальд Бельке, создавший осенью
1916	года крупные боевые авиационные части. Мы
уступили немцам превосходство в воздухе весной
1917	года главным образом из-за Бельке. У нас наибо¬
лее выдающимися военными летчиками были, по моему
мнению, майор Мик Мэннок и капитан Альберт Болл.
Болл, отличный пилот и стрелок, обладавший громад¬
ным мужеством, своими замечательными успехами в
воздушных боях прокладывал путь для других. По сча¬
стливой случайности он имел возможность развить свои
огромные способности в школе летчиков-инструкторов
еще до отправки во Францию. Альберт Болл служил
вдохновляющим примером для королевского авиационно¬
го корпуса в целом, для каждого летчика, служившего в
го время, и для многих тысяч летчиков в последующий
период. В равной мере летчиков вдохновляли и подвиги
майора Мэннока, который, кроме того, показывал при¬
мер хорошего управления боем и высокой дисциплины
в полете и в бою. Говорят, что майор Мэннок не поте¬
рял ни одного летчика, летавшего под его началом. Ус¬
пехи Мэннока объяснялись его огромным мужеством,
точностью стрельбы (хотя у него был только один
глаз), горячей любовью к своей родине и авиации, со¬
четавшейся с любовью к своим товарищам по службе;
он был также охвачен всепоглощающей жаждой мести
за многих своих товарищей, погибших в бою или пропав-

78
Глава 4
ших без вести. Хотя имя Мэннока сегодня почти забы¬
то, королевские военно-воздушные силы многим обязаны
ему за то, что в те далекие дни он служил для авиато¬
ров вдохновляющим примером. Для каждого вида во¬
оруженных сил важно иметь великих руководителей и
героев, имена которых попадут на страницы истории.
Королевскому авиационному корпусу не повезло в том
отношении, что столь многие его выдающиеся предста¬
вители были забыты, и даже сейчас еще нельзя пред¬
угадать, какое место в истории будет отведено виконту
Тренчарду. Однако королевские военно-воздушные силы
и вся страна многое потеряют, если его имя не займет
выдающееся место в истории развития военно-воздуш¬
ных сил, ибо его личные качества и заслуги намного
превосходят достоинства и заслуги любого другого руко¬
водителя в авиации периода двух мировых войн.
IV
Развитие королевского авиационного корпуса, подчи¬
нявшегося главному командованию армии, неизбежно
происходило в соответствии с потребностями армии, а не
на основе какой-либо более широкой концепции. С са¬
мого начала задачи королевского авиационного корпуса
были ясно определены и сводились к наблюдению и раз¬
ведке в интересах армейских командиров и артиллерии.
Поэтому в то время не было никакой необходимости в
создании скоростных или мощных машин, и, хотя су¬
ществование самолета-разведчика естественно должно
было привести к появлению истребителя, последний был
создан только тогда, когда понадобилось обеспечить за¬
щиту самолетов-разведчиков.
Выполнение королевским авиационным корпусом по¬
ставленных перед ним задач принесло главному коман¬
дованию армии большую пользу уже в самом начале
первой мировой войны, ибо именно воздушная разведка
первая внесла ясность в положение при отступлении от
Монса и сыграла значительную роль в опасении англий¬
ской армии от полного уничтожения. Правда, в главном
командовании армии пришлось преодолеть остатки скеп-

Начало воздушной войны
79
тицизма, ибо находились люди, которые не доверяли на¬
дежности донесений воздушной разведки, пока их досто¬
верность не подтверждалась в последующих боях.
Развитие авиационной службы военно-морских сил,
подчиненной главному командованию последних, точно
так же происходило применительно к потребностям во¬
енно-морского флота. Первоначально и ее роль своди¬
лась к наблюдению и разведке, но высшее командова¬
ние военно-морских сил сумело быстрее предугадать
истинные потенциальные возможности авиации. Оно по¬
нимало, что немецкие дирижабли наряду с подводными
лодками представляли величайшую угрозу для военно-
морского флота; отсюда у адмиралтейства родилась
идея бомбардировки баз дирижаблей и подводных ло¬
док. На адмиралтейство была возложена также оборона
Соединенного Королевства от нападения с воздуха. Это
привело к созданию более крупных самолетов с мощны¬
ми моторами и положило начало созданию настоящей
авиации, способной парировать угрозу не только военно-
морскому флоту, но и стране в целом.
Таким образом, английское высшее командование
вопреки свойственному ему нежеланию верить в потен¬
циальные возможности всякого нового изобретения под
давлением своих оперативных потребностей было вы¬
нуждено усвоить более широкий взгляд на авиацию —
уже не просто как на средство поддержки армии и фло¬
та. К концу войны события вынудили высшее коман¬
дование увеличить первоначальную численность офице¬
ров авиационного корпуса с 250 до 30 тыс. человек и
вначале мизерное количество самолетов более чем до
20 тыс. машин. VV
Трудно говорить об истории королевских военно-воз¬
душных сил, не связывая ее со своими личными впечат¬
лениями, и если я ввожу в свой рассказ элементы лич¬
ных воспоминаний, то это исключительно с целью на¬
полнить живым содержанием то, что в противном случае
показалось бы сухим, абстрактным перечислением
фактов.

80
Глава 4
Меня направили в Рединг в школу королевского
авиационного корпуса из окопов на Сомме, где я в гря¬
зи и холоде влачил жалкое существование сапера. Мои
представления о командовании королевского авиацион¬
ного корпуса ограничивались в то время начальником
школы и нашими инструкторами, и они могли осущест¬
вить или разрушить мои надежды стать пилотом, к чему
я так стремился. Они, разумеется, понимали, что пилот
должен овладеть многими предметами помимо летного
дела, прежде чем он станет достаточно подготовленным
для управления самолетом. Все кандидаты должны были
пройти хорошо организованную школу и овладеть назем¬
ными специальностями, прежде чем их переводили на
аэродром для обучения летному делу.
Оказалось, что полковник Бонхем-Картер, началь¬
ник школы, был сторонником строжайшей дисциплины в
королевском авиационном корпусе, и ему мы во многом
должны быть обязаны за установление в корпусе высо¬
кой дисциплины и за создание многих традиций и обы¬
чаев. Я привлек внимание Бонхема-Картера лишь
примерно в середине курса обучения, и тогда я непо¬
средственно познакомился с применяемыми им ме¬
тодами.
По заведенному в Рединге обычаю каждую субботу
утром проводилась строевая подготовка. Я всегда добро¬
совестно ею занимался, хотя обыкновенно половина или
больше курсантов, уплатив сержанту шиллинг, на бли¬
жайшем перекрестке оставляли строй. В одно субботнее
утро случилось так, что я задумал съездить в Лондон, и
поэтому, как только колонна свернула за угол, я отстал
от нее и направился на вокзал и далее, в Лондон. Но мне
не повезло, так как сержант, получавший шиллинги, пе¬
редал остальным, что по окончании строевой подготовки
состоится перекличка. В результате, я оказался един¬
ственным отсутствующим.
В понедельник утром мне передали, что я уличен и
после завтрака должен явиться к начальнику школы.
Как раз в это утро в Вэнтедж-холле состоялось специ¬
альное построение, на котором присутствовал весь лич¬
ный состав школы. На этом построении я впервые в
жизни увидел своими глазами, как изгоняли из армии

Начало воздушной войны
81
одного офицера — самую унизительную церемонию, ко¬
торую можно себе представить. Офицер-канадец совер¬
шил какое-то преступление — я уже не помню какое —
и на построении в присутствии начальника школы, его
штаба, друзей и коллег офицера адъютант зачитал обви¬
нительный акт и приговор об увольнении из армии. За¬
тем под грохот барабанов дежурный офицер вышел впе¬
ред и срезал знаки различия с мундира несчастного офи¬
цера. Это была весьма подавляющая церемония, и я ни¬
когда- не забуду, как канадец крепился во время
этого страшного испытания. Это было единственное по¬
строение, где я был свидетелем церемонии увольнения
офицера из армии. Мне кажется, что начальник школы
соблюдал при этом старый полковой обычай. Насколько
я знаю, такого обычая никогда не было в королевских
военно-воздушных силах.
Затем в полдень, находясь все еще под впечатлением
утренней церемонии, я предстал перед начальником
школы. Я знал, что он является ревнителем строгой во¬
енной дисциплины, но знал также и то, что мера нака¬
зания, которое он накладывает каждый раз, зависит от
боли, испытываемой им в культе (одной ноги у него
не было — он потерял ее в воздушном бою). Благодаря
адъютанту я отделался сравнительно легко, и после же¬
стокого нагоняя мне было приказано являться еже¬
дневно до окончания курса обучения на утреннюю строе¬
вую подготовку. За время службы в армии я неоднократ¬
но сталкивался с полковником Бонхемом-Картером, но с
первой встречи я не переставал восхищаться им и никогда
не встречал другого человека, который бы более горячо
стремился возвысить доброе имя и престиж королевско¬
го авиационного корпуса и утвердить там лучшие тра¬
диции. К сожалению, в корпусе не было больше подоб¬
ных ему людей.
В период обучения в Рединге мы мало знали о том,
в каком положении находится королевский авиацион¬
ный корпус во Франции, пока однажды нас не собрали
и не сказали, что многим из нас придется отказаться от
дальнейшего обучения и прямо приступить к летной
подготовке. Затем до нас дошли сведения, что потери в
летчиках во Франции достигли серьезных размеров и что
6 Зак. 539

82
Глава 4
обеспечение пополнений невозможно без сокращения
сроков обучения. И верховное командование приняло это
серьезное решение.
Хотя я и не осознавал этого в то время, моя летная
подготовка, как и подготовка моих товарищей, проходи¬
ла крайне ускоренно, чтобы удовлетворить во Франции
нужду в пополнениях, которые в соответствии с уста¬
новкой высшего командования были необходимы для
обеспечения непрерывного патрулирования над линией
фронта. Я успел налетать на истребителях не более пя¬
ти часов, когда был отправлен во Францию в качестве
летчика-истребителя в эскадрилью, имевшую на воору¬
жении самолеты «Спад». Эскадрилья наша базирова¬
лась близ Поперинге, непосредственно за Ипром. Хоро¬
шо сознавая недостаточность своей летной подготовки,
я все же горел желанием принять участие в боевых дей¬
ствиях, не зная тогда, как мало времени мне дове¬
дется провести в этих местах. Поскольку я был моло¬
дым летчиком, не обладавшим навыками полета в строю,
меня, как и всех новичков, ставили при вылетах в хвосте
подразделения, где мне грозила наибольшая опасность
со стороны противника, но где я мог принести наимень¬
ший вред своему собственному подразделению.
Я провел в эскадрилье всего несколько дней. Только
почти год спустя мне удалось после выздоровления по¬
пасть на учебу в школу летчиков-инструкторов в Гос¬
порте. Я сразу же понял, насколько слабо я владел
искусством полетов. Моя летная подготовка была совер¬
шенно недостаточна, чтобы послать меня в истребитель¬
ную эскадрилью во Францию. Под руководством инст¬
рукторов я добился значительных успехов и к концу
обучения знал, что неплохо овладел летным искусством,
впервые почувствовав уверенность, что действительно
смогу управлять истребителем. Учеба в Госпорте проде¬
лала первую брешь в моем безграничном доверии
к руководству королевского авиационного корпуса и ко
всему, что от него исходило. Теперь я знал, сколь далеко
оно от непогрешимости и сколь недостаточны его требо¬
вания к уровню подготовки летных кадров. Даже в то
время не было никаких сомнений в том, что если бы
королевский авиационный корпус стал готовить кадры

Начало воздушной войны
83
хотя бы в нескольких гоепортах, пусть даже за счет
двойного сокращения пополнений, направляемых во
Францию, то это с лихвой бы окупилось. Помимо того
что наши силы стали бы значительно боеспособнее, мы
избежали бы ужасных потерь в людях и самолетах
Хотя от этого вопроса, может быть, и хотелось бы уйти,
мы должны сделать этот вывод.
Вернувшись во Францию, я увидел, что заведенный
порядок, задачи и тактика со времени моего первого пре¬
бывания там изменились мало. Установка верховного
командования все также заключалась в том, чтобы над
всей линией фронта, занимаемого английскими войсками,
обеспечивать непрерывное от зари до зари патрулирова¬
ние истребителей независимо от степени активности про¬
тивника и боевой обстановки. Считалось, что это обеспе¬
чивало достижение превосходства в воздухе над гун¬
нами. Каждое звено в составе шести самолетов обыч¬
но патрулировало над линией фронта двумя группами
в течение двух часов ежедневно из недели в неделю.
Иногда от нас требовали делать даже по три вылета
в день.
Мы постоянно страдали от все той же старой беды:
летчики имели крайне недостаточную подготовку. Если
молодой летчик не погибал в течение первых несколь
ких недель, его шансы уцелеть резко повышались, но
нередко за месяц в звене сменялись все летчики за
исключением одного какого-нибудь счастливца. Таким
образом, создавался порочный круг: большие потери вы¬
зывали больший нажим на учебные заведения в метро¬
полии и как следствие дальнейшее ухудшение индивиду¬
альной подготовки. Хотя мы отдавали занятиям в звень¬
ях все время, какое только могли’ было трудно добиться
многого при общем низком уровне подготовки, тем более
что нам ни при каких обстоятельствах не разрешалось
пропускать ни одного вылета на линию фронта, посколь¬
ку высшее командование, не считаясь с потерями, не¬
укоснительно проводило свою политику. Как и главное
командование армии, командование королевским авиа¬
ционным корпусом, по-видимому, проявило мало изо¬
бретательности или инициативы в своей тактике, а ведь
это, безусловно, было крайне необходимо, ибо не сле¬
в*

84
Глава 4
дует забывать, что руководство тогда принадлежало
армии.
Немцы, напротив, редко патрулировали над линией
фронта, и если уж патрулировали, то со специальными
целями, когда они могли сосредоточить достаточные си¬
лы. В таких случаях наши силы вследствие непрерыв¬
ного патрулирования оказывались разрозненными, и по
временам нам приходилось дорого расплачиваться за
это. Развитие немецкой тактики сосредоточения сил и
психологического воздействия привело к применению
тактического приема, широко известного под названием
«круга красных дьяволов барона фон Рихтгофена»; в
осуществлении этого тактического приема участвовали
самые решительные и искусные летчики. В то же время
отсутствие воображения у нашего верховного командо¬
вания и непрерывность патрулирования лишали наши
действия всякого элемента внезапности.
VI
Мы видели, что в начале первой мировой войны дей¬
ствия королевского авиационного корпуса фактически
свелись к обеспечению интересов армии, в то время как
авиационная служба военно-морских сил выполняла за¬
дачу по прикрытию Великобритании от воздушного на¬
падения, а также по обеспечению действий флота. Од¬
нако, по мере того как потенциальные возможности
проведения дальних бомбардировочных операций стано¬
вились все более очевидными, разногласия между
высшим командованием армии и командованием коро¬
левского авиационного корпуса, а также между армией
и военным кабинетом все более усиливались. Лорд Кит¬
ченер был тем выдающимся представителем армии, кото¬
рый рано предугадал возможности нанесения по Гер¬
мании дальних бомбардировочных ударов и постоянно
настаивал на создании самолетов, способных бомбарди¬
ровать Эссен. В то же время сэр Дуглас Хейг, главно¬
командующий английской армией во Франции, настаивал
на том, чтобы каждый самолет использовался для непо¬
средственной поддержки его полевых войск. Хейг с не¬
понятной настойчивостью выступал против создания са¬

Начало воздушной войны
85
мостоятельных авиационных частей военно-морского
флота, действовавших с французских баз против
объектов, которые он не соглашался считать более
важными, чем объекты, против которых действовали его
войска. Вследствие этого специальное соединение бом¬
бардировщиков авиационной службы военно-морских
сил, которое наносило удары по немецким индустриаль¬
ным и военно-промышленным центрам с баз, располо¬
женных близ Дюнкерка, расформировали, несмотря на
то, что оно было создано по инициативе Уинстона Чер¬
чилля.
Уже после расформирования этого специального сое¬
динения стратегических бомбардировщиков авиацион¬
ной службы военно-морских сил удалось установить, что
его достижения были гораздо больше, чем те, на кото¬
рые первоначально рассчитывали. Кроме того, усилив¬
шиеся примерно в это же время воздушные налеты нем¬
цев на Англию вынудили правительство преодолеть со¬
противление командования во Франции и отдать распо¬
ряжение о сформировании сорока новых бомбардировоч¬
ных эскадрилий для нанесения ответных ударов по Гер¬
мании. Правительство также преодолело возражения
главнокомандующего английскими сухопутными войска¬
ми во Франции и отозвало оттуда несколько эскадрилий
истребителей для защиты Англии от воздушных налетов.
Обстановка в 1917 году, вынудившая кабинет при¬
нять впоследствии решение о создании королевских воен¬
но-воздушных сил, была весьма мрачной. В этом году
провалилась и привела к мятежу во французской армии
Невилльская операция, на которую возлагались большие
надежды. Наступление на западном фронте, дорого обо¬
шедшееся английской армии, не дало сколько-нибудь
ощутимых результатов. В то же время немецкие подвод¬
ные лодки продолжали наносить тяжелый ущерб наше¬
му судоходству. В результате такого развития событий
в самом кабинете и вне его у многих сложилось твер¬
дое мнение, что сухопутные войска не могут одни обес¬
печить победу. В поисках других решений проблем эти
люди обратили внимание на потенциальные возможно¬
сти авиации. Хотя Соединенные Штаты к тому времени
уже вступили в войну, помощь от этой неподготовлен-

86
Глава 4
ной к войне страны казалась нам тогда весьма иллю¬
зорной.
Неудачи английской армии породили невеселые на¬
строения. Громадный психологический эффект имели так¬
же не прекращавшиеся ни днем, ни ночью налеты на
Лондон и южные графства в июне — июле 1917 года,
которые причиняли нам значительный материальный
ущерб. Все это в конечном счете ускорило решение ка¬
бинета о создании комитета, которому поручалось изу¬
чить проблемы противовоздушной обороны и предста¬
вить соответствующий доклад. Заместителем председа¬
теля комитета был генерал Смэтс, а номинальным его
председателем — сам премьер-министр.
Доклад комитета 'Смэтса послужил толчком к обра¬
зованию самостоятельных военно-воздушных сил с со¬
ветом авиации и штабом военно-воздушных сил, кото¬
рые были наделены широкими полномочиями, правом
определения политики в области военной авиации
и контроля над производством самолетов. Генерал
Смэтс основывал свои предложения на следующих сооб¬
ражениях: авиация скоро будет играть самостоятельную
роль и перестанет быть просто вспомогательным родом
войск армии и родом сил военно-морского флота; размах
воздушных операций может быть безграничным вследст¬
вие способности авиации опустошать промышленные и
густонаселенные районы в глубоком тылу; для утвержде¬
ния конструкций самолетов и авиационных моторов в
соответствии с политическими требованиями и стратеги¬
ческими нуждами необходим самостоятельный и квали¬
фицированный штаб; истощение людских ресурсов в ре¬
зультате потерь ведет к превращению современной вой¬
ны в войну моторов; можно предвидеть, что авиация
повлияет на действия сухопутных войск в большей
степени, чем подводные лодки повлияли на действия
флотов.	I
Между королевским авиационным корпусом и авиа¬
ционной службой военно-морских сил разгорелось серь¬
езное соперничество за получение большей части поста¬
вок самолетов и особенно моторов. Это соперничество и
было выдвинуто комитетом Смэтса в качестве официаль¬
ного мотива для создания королевских военно-воздуш¬

Начало воздушной войны
87
ных сил; по его мнению, это исключило бы соперничество
и привело бы к заметному повышению боеспособности
авиации.
Расширение королевского авиационного корпуса и
авиационной службы военно-морских сил в течение че¬
тырех лет войны значительно опережало развитие мето¬
дов боевого применения авиации. Но в конце концов
должен был наступить момент, когда управление наши¬
ми воздушными силами должно было сосредоточиться в
руках штаба военно-воздушных сил, независимого от
штабов двух других видов вооруженных сил, которые не
отводили для авиации иной роли, кроме поддержки фло¬
та или армии. Эти штабы выдвинули сильнейшие возра¬
жения против создания самостоятельных военно-воз¬
душных сил, а также против увеличения числа бомбар¬
дировочных эскадрилий, базировавшихся во Франции.
Однако правительство было полно решимости перенести
войну в Германию, хотя скорее из мести, чем в резуль¬
тате более широкого понимания авиационной стратегии.
Королевские военно-воздушные силы были созданы
1 апреля 1918 года, причем первым начальником штаба
военно-воздушных сил стал генерал Тренчард. После со¬
здания самостоятельных военно-воздушных сил была
сформирована так называемая «отдельная воздушная
армия» для нанесения ударов непосредственно по гер¬
манским источникам снабжения и промышленным цен¬
трам. Генерал Тренчард вскоре ушел с поста началь¬
ника штаба ВВС вследствие расхождений во взглядах с
лордом Ротермиром, являвшимся в то время министром
авиации, и принял командование этой новой бомбарди¬
ровочной армией. VIIVII
При всяком изучении эволюции способов ведения
воздушной войны следует учитывать, что их развитие
происходило не естественным путем на основе учета
тактико-технических данных применяемых боевых
средств •—■ оно определялось скорее ходом событий, ока¬
зывавших давление на высшее командование. Первой и
наиболее важной задачей авиации является нанесение

88
Глава 4
бомбовых удароз по глубинным объектам. Другой зада¬
чей, подчиненной по значению первой, является исполь¬
зование авиации для поддержки сухопутных войск, для
наблюдения и разведки, для переброски войск и техники.
Контрмеры и ответные действия противника вызывают
необходимость обеспечения превосходства в воздухе как
при наступлении, так и при обороне.
Однако эти возможности авиации не были уяснены в
их единстве и с самого начала не был осознан их истин¬
ный характер. Историческая последовательность, в кото¬
рой появились некоторые изменения в способах ведения
воздушной войны, была далеко не естественной. Огля¬
дываясь теперь назад, весьма поучительно проследить,
через какие этапы — по мере развития боевых средств
и методов их применения — военная мысль пролагала
себе дорогу к более полному пониманию значения войны
в трех измерениях.
В начале первой мировой войны представители авиа¬
ции во флоте и армии придерживались различных взгля¬
дов на задачи, которые должна выполнять авиация в
войне. Руководители авиации в армии считали своей ос¬
новной задачей разведку, игнорируя перспективы, от¬
крывающиеся в связи с увеличением скорости самолетов
и усилением их вооружения, что, по их мнению, было не
нужно для выполнения указанной выше задачи. В то же
время авиационная служба военно-морских сил выпол¬
няла задачу защиты метрополии от нападения про¬
тивника с воздуха и, во вторую очередь, поддерживала
военно-морские силы в борьбе с надводными кораблями
и подводными лодками противника. Таким образом, на
первое место ставилось нанесение ответных бомбовых
ударов, а на второе — поддержка военно:морских сил.
Поэтому в начальный период первой мировой войны
боевые действия авиации, армии и флота развертыва¬
лись соответственно двум этим концепциям.
Первые же разведывательные донесения королевско¬
го авиационного корпуса во Франции, представленные
19 августа 1914 года, сразу показали важность авиараз¬
ведки.
Если бы эти донесения были по достоинству оценены,
неясность положения у Монса была бы вскрыта и союз¬

Начало воздушной войны
89
ники получили бы весьма точное представление о гер¬
манском наступлении, которое завершилось сражением
на Марне.
С началом окопной войны воздушная разведка в ты¬
лу противника стала обычным делом. Важное значение
приобрело использование авиации для корректирования
огня артиллерии и управления им, что уже практикова¬
лось во французской армии.
Радио — важное средство передачи данных визуаль¬
ной воздушной разведки — стало применяться в авиации
уже с 5 сентября 1914 года. Так же рано стала произво¬
диться и аэрофотосъемка: первая успешная аэрофото¬
съемка позиций противника была произведена 15 сен¬
тября 1914 года. Именно важность воздушной разведки
в сухопутной войне и стремление лишить противника
возможности вести эту разведку впервые привели к воз¬
душным боям и к созданию самолета-перехватчика.
Авиация не оказывала сухопутным войскам под¬
держки в сколько-нибудь значительных масштабах
вплоть до 1916 года, но в 1916 году во время сражения
на Сомме королевским авиационным корпусом было со¬
вершено около 300 налетов на противника и сброшено
17 600 бомб общим весом примерно в 300 тонн. Пс Ле
этого действия по перехвату и воздушные бои стали ве¬
стись также в интересах обеспечения действий сухопут¬
ных войск, как они велись в интересах обеспечения воз¬
душной разведки. Таким образом, контрмеры принима¬
лись только тогда, когда полностью уяснялась важность
каждого нового применения авиации.
С усовершенствованием перехватчиков и созданием
специальных самолетов-бомбардировщиков, способных
нести большую бомбовую нагрузку, в практику вошли
ночные бомбардировки. Ко времени сражения на Сомме
бомбовые удары наносились по железным дорогам, под¬
вижному составу и складам в глубоком тылу против¬
ника.
В то время как развитие методов использования
авиации для целей разведки и для оказания поддержки
сухопутным войскам — в том числе способов примене¬
ния истребителей-перехватчиков для обеспечения выпол¬
нения упомянутых задач — происходило в тесной связи с

90
Глава 4
развитием способов ведения сухопутной войны, методы
применения авиации для дальних бомбардировок и осо¬
бенности этого боевого применения стали предметом
изучения авиационной службы военно-морских сил и со¬
ответствующей службы немцев. Под влиянием охватив¬
шего Англию страха перед налетами цеппелинов в по¬
следнем квартале 1914 года из Дюнкерка было совер¬
шено четыре налета на базы цеппелинов, в результате
противник впервые стал принимать меры активной и
пассивной противовоздушной обороны, использовав для
этого прожекторы и зенитную артиллерию, оборудовав
убежища и организовав оповещение и светомаскировку.
К концу первой мировой войны уже существовали,
хотя и в зачаточном виде, все формы войны в трех изме¬
рениях, какими мы знаем их в настоящее время. Одна¬
ко последовательность, в которой появлялись эти формы
войны, нам кажется теперь курьезной. Дальние бомбар¬
дировки до 1914 года планировались только немцами,
да и то задача эта возлагалась на дирижабли. И дейст¬
вительно, возможно, именно потому, что цеппелин, кото¬
рому немцы отдавали предпочтение, был специально
приспособлен для дальних бомбардировок, немцы были
первыми, кто придал значение этому виду действий. По¬
следние вызвали активные контрмеры, выразившиеся
сначала в форме бомбовых ударов, которые авиационная
служба военно-морских сил наносила по базам дирижаб¬
лей в течение всей войны, а затем в применении истре¬
бителей-перехватчиков и зенитной артиллерии для при¬
крытия объектов в метрополии. Армия стала проводить
дальние бомбардировки позже и лишь в эксперимен¬
тальных целях. Потенциальные возможности этих бом¬
бардировок недооценивались, и командование армии про¬
тивилось расширению их масштабов. Поэтому даль¬
ние бомбардировки приобрели известный размах только
после того, как в конце концов были созданы са¬
мостоятельные военно-воздушные силы. Воздушная раз¬
ведка сразу же стала играть выдающуюся роль в боевых
действиях сухопутных войск; применение авиации для
непосредственной поддержки сухопутных войск последо¬
вало позже; именно стремление обеспечить себе воз¬
можность ведения воздушной разведки, а позже — воз-

Начало воздушной войны
91
	*
можность оказания поддержки своим войскам и попыт¬
ки лишить такой возможности противника привели к со¬
зданию зенитной артиллерии и истребительной авиации
задолго до того, как последние приобрели значение в
связи с проведением дальних бомбардировок. Из всех
задач, которые возлагаются на авиацию в современной
войне, лишь одна — переброска войск и техники —
практически не выполнялась ею в первой мировой войне.
Создание королевских военно-воздушных сил отнюдь
не положило конца разногласиям между командованием
армии и командованием флота относительно роли авиа¬
ции. Эти разногласия продолжали обостряться и после
того, как представители этих двух более старых видов
вооруженных сил объединились в борьбе против нового.
С одной стороны, главное командование как армии, так
и флота считало, что роль авиации сводится к боевому
обеспечению действий войск на суше и флотов на море.
С другой стороны, главное командование военно-воздуш¬
ных сил, в составе которого в то время не было особен¬
но талантливых людей, в послевоенные годы сильно пре¬
увеличивало роль и значение авиации. Его притязания
отчасти были основаны на ошибочных выводах, сделан¬
ных из опыта первой мировой войны; оно считало,
что гражданское население якобы неспособно в мо¬
ральном отношении выдержать напряжение воздуш¬
ных бомбардировок. Командование военно-воздушных
сил переоценивало возможности авиации того времени
наносить материальный ущерб противнику. Оно не пред¬
ставляло, к каким мерам был готов прибегнуть против¬
ник, чтобы продолжать тотальную войну. Не представ¬
ляло оно и трудностей выбора наиболее выгодных целей
и точного их поражения бомбовыми ударами, равно как
и тех контрмер, к которым может прибегнуть противник
в борьбе с бомбардировочной авиацией.

ГЛАВА 5
ИЗМЕНЕНИЯ В ПЕРИОД МЕЖДУ
ДВУМЯ МИРОВЫМИ ВОЙНАМИ
Разногласия в вопросе о потенциальных возможно¬
стях авиации находятся в тесной связи с более сущест¬
венными разногласиями между командованием различ¬
ных видов вооруженных сил в вопросе о роли авиации.
Оглядываясь назад, с сожалением отмечаешь, что в те¬
чение всего периода между двумя войнами в армии лишь
немногие офицеры и генералы понимали, что основная
задача бомбардировочной авиации заключается отнюдь
не в поддержке сухопутных войск и военно-морских сил.
Эти противоречия и споры, как беспристрастные, так и
предубежденные, наряду с послевоенной политикой эко¬
номии и свертывания, проводившейся в вооруженных
силах в целом, привели к настоятельным требованиям
со стороны руководителей флота и армии расформиро¬
вать королевские военно-воздушные силы и возвратиться
к прежней форме организации, при которой и армия и
флот имели свою авиацию. Представители главного
командования армии и флота, кроме того, считали не¬
желательным, нерациональным и ненужным иметь та¬
кие должности, как начальник штаба военно-воздушных
сил, который был третьим членом комитета начальников
штабов, и главнокомандующие военно-воздушными си¬
лами в каждом заморском командовании. Нет сомнения
в том, что новый вид вооруженных сил был спасен толь¬
ко благодаря исключительным личным качествам Трен-
чарда. Тем не менее противоречия между командова¬
ниями трех видов вооруженных сил росли и обостря¬
лись.
Уинстон Черчилль первым указал способ экономии
средств, предложив военно-воздушным силам обеспечить
контроль над Ираком; при этом он имел в виду, что им

Изменения в период между двумя мировыми войнами
93
потребуется лишь незначительная часть тех средств, ко¬
торые запросила на эти цели армия. Контроль средст¬
вами авиации был распространен также на Аден и Па¬
лестину. Королевские военно-воздушные силы весьма ус¬
пешно осуществляли контроль над Ираком и Аденом, но
ничем не могли помочь решению палестинской про¬
блемы.
Если мы не будем говорить о тех немногих районах,
которые находились под контролем только военно-воз¬
душных сил, Индия в этот период была единственным
театрам, где организация высшего командования не
соответствовала общей структуре, принятой в Британской
империи. В Индии главнокомандующий сухопутными
войсками был в действительности верховным главно¬
командующим, которому были подчинены командующие
военно-морскими и военно-воздушными силами. Такая
организация командования в то время была совершенно
неудовлетворительной, поскольку общая подготовка и
взгляды представителей главного командования армии
исключали возможности предоставления военно-воздуш¬
ным силам известного приоритета или справедливого к
ним отношения. В самом деле, всякое предложение об
ассигновании средств новому виду вооруженных сил
встречало яростный отпор. К сожалению, положение
ухудшилось, и разногласия в высших кругах обострились
до предела, когда командование военно-воздушных сил
явно несвоевременно предложило передать ему контроль
над Северо-Западной пограничной провинцией Индии,
как это было сделано в Ираке. И все же опыт и время
постепенно устранили эти трудности.
Другим вопросом, вызвавшим еще большие трения и
ухудшение взаимоотношений между руководителями
трех видов вооруженных сил, был вопрос об артиллерии
береговой обороны в Сингапуре. Руководители армии и
флота вели ожесточенный спор с командованием воен¬
но-воздушных сил по вопросу о необходимости установ¬
ки чрезвычайно дорогих орудий береговой артиллерии и
о количестве авиации, необходимой для обороны этой
важной базы. В результате этого спора взаимоотноше¬
ния между армией, флотом и авиацией еще более
ухудшились.

94
Глава 5
Хотя малые войны в Сомали, Ираке, Индии и Абис¬
синии и показали возросшую эффективность авиации,
уроки для войны в Европе главное командование су¬
мело извлечь только из одного конфликта — из граж¬
данской войны в Испании в 1936—1939 годах. Если бы
между командованием различных видов вооруженных
сил были искренние отношения взаимопонимания, то
очевидное было бы наверняка замечено. Представители
командования этих видов вооруженных сил сумели бы
понять, что при желании силами авиации можно стереть
с лица земли целый город, и, самое главное, пришли бы
к выводу, что моральное воздействие авиации на граж¬
данское население не так уже велико, как пытаются
представить приверженцы военно-воздушных сил.
Таким образом, когда началась вторая мировая вой¬
на, вопрос о влиянии авиации на ход войны и о месте
ее представителей в высшем командовании оставался
не решенным, а опыт прошлого мало способствовал его
решению. Представители каждого вида вооруженных сил
к оценке потенциальных возможностей авиации в войне
подходили с предубеждением, недооценивая или пере¬
оценивая их. Высшее командование в целом не при¬
шло к единому мнению в оценке войны в Европе. Хотя
было много разговоров о взаимодействии, командование
каждого из видов вооруженных сил предпочитало сепа¬
ратно решать вставшие перед ним проблемы и, конечно,
тогда, когда нужно было чем-либо поступиться. Офицеры
трех видов вооруженных сил, служившие в междуведом¬
ственных штабах, безусловно, имели положительные ка¬
чества, однако, как часто отмечается в истории, их та¬
ланты использовались для обоснования доводов соответ¬
ствующих начальников, а не для решения проблемы в
общих интересах.
II
Впервые мне пришлось столкнуться с большими про¬
блемами войны, когда немецкая, а за ней французская
военно-воздушные миссии посетили Крэнвелл за не¬
сколько месяцев до мюнхенского кризиса. Германия пы¬
талась удивить нас своей мощью, а мы стремились
скрыть от нее свою слабость. Французы были в отчаян-

Изменения в период между двумя мировыми войнами
95
ном положении и прощупывали, какую помощь они могли
бы ожидать от нас. Сомневаюсь, чтобы мы полностью
воспользовались этими визитами, в частности в целях
анализа психологических взглядов высшего командо¬
вания наших стран.
В состав немецкой миссии входили генералы Мильх
и Удет, а также четыре или пять полковников. Всех их
поместили в колледже. Перед приездом немцев всех нас
предупредили о том, какое количество вина немцы могли
выпить, не теряя над собой контроля, и обязали соблю¬
дать осторожность. Кроме того, нас проинструктировали
относительно вопросов, которых следует избегать в бесе¬
дах. К их числу относился и вопрос о радиолокации. Мне
поручили обратить особое внимание на генерала Удета
и прощупать его по нескольким вопросам.
Миссия прибыла примерно в пять часов вечера, и мы
сразу принялись за вино. К обеду мы выпили уже до¬
вольно изрядно. Затем мы все направились в офицер¬
ский клуб, где был дан большой концерт силами оркест¬
ра военно-воздушных сил и обед на средства, отпущен¬
ные министерством авиации. За обедом выпили также
довольно много. Затем был произнесен тост за короля и
исполнен новый немецкий государственный гимн. До¬
стать ноты этого гимна нам стоило больших трудов.
Представители обеих сторон обменялись блестящими ре¬
чами, содержавшими добрые пожелания о длительной
дружбе между нашими странами. К этому времени все
были уже навеселе, и генерал Удет решил дирижиро¬
вать оркестром. После обеда начались клубные игры, в
том числе наиболее шумные и грубые из них. Многие
офицеры из немецкой делегации сбросили при этом свои
парадные мундиры. Веселье произвело на Мильха и
Удета большое впечатление, и они заявили, что непре¬
менно заведут обычай устраивать такие игры и в своих
клубах. Из офицерского клуба мы вернулись в колледж.
Несмотря на то, что Удет выпил еще несколько бокалов
бренди, я не смог выудить у него сколько-нибудь полез¬
ных сведений. Утром генерал Мильх пригласил меня посе¬
тить немецкий военно-воздушный колледж, но таков уж
был Уайтхолл в то время, что поездку к немцам мне
разрешили при условии, что я возьму все расходы на себя.

96
Глава 5
После визита немецкой миссии к нам прибыла и про¬
вела один вечер французская военно-воздушная миссия.
Мы и ей устроили такой же прием. Но, увы, уже тогда
стало ясно, что Англия связывала свою судьбу с союзни¬
ком, который был слабее ее. Члены французской миссии
были чрезвычайно задумчивы и молчаливы, настроение
у них было подавленное.
После событий в Мюнхене наше политическое руко¬
водство и высшее военное командование стали более
серьезно оценивать неподготовленность страны к войне,
хотя, очевидно, по-прежнему придерживались своей биз-
несменовской политики. Кроме того, признавая срочную
необходимость в усилении обороны страны, высшее
командование все же не сумело убедить в этом наше
политическое руководство. Мой собственный опыт рабо¬
ты в этот период, может быть, является наглядной ил¬
люстрацией нашей запоздалой подготовки к войне. На
моей обязанности в это время лежало обеспечение бое¬
вой готовности наших военно-воздушных сил вне. метро¬
полии. Моя работа была тесно связана с подготовкой к
войне, проводившейся армией, поскольку в состав экспе¬
диционных войск входили военно-воздушные силы и пе¬
редовая ударная авиагруппа, подлежавшая отправке во
Францию для ведения боевых действий против Герма¬
нии. Уступая давлению французского правительства,
Хор-Белиша принял решение создать из сухопутных и
военно-воздушных сил огромную экспедиционную армию
для отправки на континент; к этому новому и неожидан¬
ному шагу высшее военное командование было совер¬
шенно неподготовлено.
Ко времени событий в Мюнхене наши военно-воз¬
душные силы, так же как армия и флот, были плохо
подготовлены к войне. Как явствует из высказываний
хорошо информированных лиц, именно по настоятельно¬
му совету трех начальников штабов, учитывавших не¬
подготовленность наших вооруженных сил к войне,
премьер-министр решил нанести свой первый визит
Гитлеру. Возможно, нам и повезло в том, что после
Мюнхена мы получили некоторое время для подготовки
к войне; к сожалению, ни правительство, ни высшее
командование не использовали его в полной мере. Слиш-

Изменения в период между двумя мировыми войнами 97
ком многие руководители отказывались видеть назревав¬
шую опасность и считали себя вправе без всяких основа¬
ний отвергать данные разведки о численности и мощи
немецких вооруженных сил. Даже в этот критический
период кабинет не разрешал министерству авиации раз¬
рабатывать какие-либо планы, в которых предусматри¬
валась бы бомбардировка каких-либо других объектов,
кроме чисто военных. Таким образом, министерство
авиации было лишено права консультироваться с дру¬
гими правительственными учреждениями относительно
планов бомбардировки таких объектов, как электростан¬
ции, нефтеперерабатывающие предприятия и шарикопод¬
шипниковые заводы. Такова была позиция правительст¬
ва в вопросе о войне в эти тревожные месяцы.
Командование военно-воздушных сил также обнару¬
жило недостаток воображения и изобретательности в
своих взглядах на войну и в своих планах. Все планы
предусматривали только дневные бомбардировочные на¬
леты, причем в них отсутствовала сколько-нибудь реаль¬
ная оценка обороны противника, а разрушительная
мощь бомб и тактико-технические данные бомбардиров¬
щиков того времени были явно завышены. Планы орга¬
низации гражданской обороны и подготовка к ней в це¬
лом также были неудовлетворительны. Политика в этом
вопросе, казалось, сводилась к тому мнению, что огром¬
ное количество мешков с песком и открытых щелей при¬
дадут населению необходимую бодрость духа. IIIIII
Что касается моей работы, то одной из первых про¬
блем, которую мне пришлось решать, был выбор порта
во Франции, который можно было бы использовать в ка¬
честве основной базы армии и авиации на континенте.
По общему мнению, при наличии угрозы нападения
авиации и подводных лодок существовавшая прежде
концепция о необходимости иметь базы в портах на по¬
бережье Английского канала устарела и нам надлежало
искать такие базы южнее. В списке портов, из числа ко¬
торых производился окончательный выбор, были Гавр,
Шербур и Нант. Под большим секретом мы лично про-
7 Зак. 539

98
Глава 5
извели разведку каждого из этих портов и остановили
свой выбор на Нанте. В те дни сведения о наших основ¬
ных базах на континенте были одной из самых строго ох¬
раняемых тайн. Именно при проведении разведки портов
французами был задержан немецкий шпион, который
следовал за нашей группой с вокзала Виктория в Лон¬
доне. Впоследствии мы всегда отправлялись во Фран¬
цию на самолете, производя посадку первоначально в
пункте, не имевшем ничего общего с целью нашей по¬
ездки.
Другая проблема заключалось в распределении во
Франции аэродромов для наших военно-воздушных сил.
Одновременно следовало решить вопросы размещения
штабов, обеспечения их связью, расквартирования лич¬
ного состава, снабжения частей горючим и смазочными
материалами и ряд других вопросов административно-
хозяйственного порядка.
Эти вопросы нужно было решать совместно с фран¬
цузскими военно-воздушными силами, и это было свя¬
зано с множеством поездок в Париж и Реймс, где дол¬
жны были находиться наши авиабазы. Вскоре в наших
досье были уже самые подробные сведения о каждом
аэродроме. Однажды во время пребывания в Реймсе ме¬
ня провели в полночь в музыкальную школу, отведен¬
ную под наш штаб; все помещения были оборудованы
телефонами, скрытыми в стенах комнаты и легко доступ¬
ными в случае необходимости. А на деле получилось
так. В попытке уберечь «открытые города» французское
верховное военное командование незадолго перед нача¬
лом войны приняло решение не размещать военных шта¬
бов в застроенной части города. Кроме того, с началом
войны выяснилось, что французские власти не сумели
провести многих из намеченных мероприятий, которые,
однако, в досье, заведенных на наши аэродромы, были
отмечены как проведенные.
Что же касается нас, то мы закончили подготовку
планов мероприятий, которые обеспечивали переброску во
Францию в кратчайший срок миссии военно-воздушных
сил, передовой ударной авиагруппы и военно-воздушных
сил экспедиционных войск, а также необходимых окладов
и частей, обеспечивавших наши коммуникации. Среди

Изменения в период между двумя мировыми войнами
99
прочих мероприятий этими планами предусматривалась
мобилизация всех гражданских самолетов для использо¬
вания их в качестве транспортной авиации. Прежде все¬
го эти самолеты должны были обеспечивать действия
передовой ударной авиагруппы.
Особенно много трудностей пришлось преодолеть при
получении разрешения сделать прививки всему личному
составу, который подлежал отправке во Францию по
мобилизации. Руководители министерства авиации изо
дня в день откладывали решение этого вопроса, опа¬
саясь вызвать панику. Однажды после публичного заяв¬
ления одного из министров о том, что войны не будет,
мы без согласия высшего руководства разослали давно
заготовленный приказ о проведении прививок всем, кого
это касалось. К счастью, никто не поинтересовался на¬
шим правом на это.
Постепенно совершенствуя планы войны, мы умень¬
шили до 48 часов время,которое требовалось передовой
ударной авиагруппе с момента объявления мобилизации
до начала действий с баз в Реймсе. Исключение состав¬
ляло одно мероприятие, которое мы не могли провести
без согласия кабинета. Мы никак не могли сократить
время, необходимое для переброски запасов бомб со
складов в Англии на базы в Реймсе, до срока менее че¬
тырех дней; кроме того, даже в те тревожные предвоен¬
ные дни французы не соглашались на то, чтобы один из
этих дней приходился на воскресенье. Это был один из
тревожных сигналов, указывавших на частичный упадок,
которому суждено было наступить во Франции.
Командование военно-воздушных сил предприняло
несколько попыток получить согласие кабинета на пере¬
броску бомб во Францию в мирное время, но эти попыт¬
ки окончились неудачей. Затем, наконец, пришел день,
когда Гитлер произнес одну из своих вызывающих ре¬
чей, и премьер-министр выразил глубочайшее беспокой¬
ство, когда ему доложили, что по существующим пла¬
нам передовая ударная авиагруппа сможет сбросить
первые бомбы только через четыре дня после объявле¬
ния мобилизации. Именно поэтому правительство разре¬
шило перебросить 1000 тонн бомб во Францию при ус¬
ловии, что министерство авиации гарантирует сохранение
7*

100
Глава 5
этой операции в тайне. На мою долю выпала задача до¬
стигнуть договоренности с французами. Мы решили ис¬
пользовать крытые вагоны, переправив их через
Ла-Манш на пароме. Стремясь сохранить переброску в
тайне, хотя ограниченное число железнодорожных слу¬
жащих знало,* что в вагонах за границу отправляются
бомбы, мы оформили документы так, будто эти грузы
через Марсель направлялись на Средний Восток.
С французскими же властями мы договорились, что
ночью эшелон будет отправлен из Марселя в Реймс.
В качестве дополнительной меры предосторожности на
тот случай, если некоторые сведения все же просочились
бы, мы оформили фиктивные документы о продаже
бомб французскому правительству. О переброске этих
бомб после так никто и не узнал до самого начала
войны.
К июлю выполнение важнейших мероприятий, свя¬
занных с подготовкой военно-воздушных сил, предназна¬
ченных к отправке во Францию после объявления моби¬
лизации, шло полным ходом. Кроме того, небольшая
группа летчиков, одетых в гражданское платье, обосно¬
валась на постоянное жительство в районе Реймса. Вре¬
мя от времени мы проводили испытание наших назем¬
ных линий связи между штабом, предназначенным для
руководства нашими силами во Франции, и соответст¬
вующими органами в Англии. Мы также часто пользова¬
лись секретной линией прямой связи между министерст¬
вом авиации и нашим военно-воздушным атташе во
Франции.
В эти напряженные месяцы одной из сложных про¬
блем, поставленных возможностью воздушных налетов,
был вопрос о размещении в военное время кабинета,
комитета начальников штабов, военных и других связан¬
ных с ними министерств, а также и самих главнокоман¬
дующих. Много споров было по вопросу о том, должно
ли политическое руководство оставаться во время войны
в Лондоне, следует ли комитету начальников штабов,
штабам бомбардировочного и истребительного командо¬
ваний находиться вблизи штаба главного командования
военно-воздушных сил и кабинета и на каком удалении
от действующих соединений и их тылов могут находить-

Изменения в период между двумя мировыми войнами 101
ся министерства вооруженных сил. После долгих коле¬
баний было решено оставить кабинет и важнейшие орга¬
ны управления армии, авиации и флота в Лондоне,
отведя им для укрытия подземные убежища, и располо¬
жить остальные органы министерств по возможности в
пригородах Лондона и в других городах. В целях пред¬
осторожности на случай сильных бомбардировок Лон¬
дона предполагалось заместителя начальника штаба
военно-воздушных сил и малый штаб разместить за чер¬
той города в специально оборудованном средствами
связи помещении, снабдив этот аппарат копиями всех
важных документов по вопросам мобилизации и других
связанных с ними материалов.

ГЛАВА 6
ВЫСШЕЕ КОМАНДОВАНИЕ
ДО И ПОСЛЕ ДЮНКЕРКА
Часто говорят, что руководители всех видов воору¬
женных сил готовятся к новой войне, не учитывая изме¬
нений, происшедших со времени последней войны.
Это утверждение вполне справедливо. Присущие людям
слабости и закономерная привязанность людей к суще¬
ствующим институтам и методам действий, очевидно, де¬
лают это неизбежным. Однако чем меньше мы будем
поддаваться этим слабостям, тем лучше будут перспек¬
тивы максимального использования уроков истории и по¬
тенциальных возможностей новых средств в случае вой¬
ны в будущем.
В этом отношении почин был сделан еще в 1939 году,
перед началом второй мировой войны, причем основную
роль сыграли штабные колледжи каждого из видов во¬
оруженных сил и имперский военный колледж. Тем не
менее многие защитники общепринятых принципов, а так¬
же и соответствующих практических действий, догм и
узковедомственных интересов отдельных видов воору¬
женных сил сделали в этом отношении лишь незначи¬
тельный прогресс. Например, значительная часть упраж¬
нений и разработок для слушателей армейского штаб¬
ного колледжа была составлена много лет назад, и ру¬
ководство колледжа, среди которого было много талант¬
ливых офицеров, ежегодно предпринимало попытки при¬
вести эти материалы в соответствие с требованиями со¬
временных условий. Однако беда состояла в том, что
пособия нельзя было улучшить, не отказавшись от прин¬
ципов, лежавших в их основе. Точно так же в связи с
появлением авиации и других нововведений устарели
многие разработки в военно-морском штабном коллед¬
же. Кроме того, штабной колледж военно-воздушных

Высшее командование до и после Дюнкерка
103
сил страдал от переоценки своих потенциальных воз¬
можностей и неспособности правильно оценить роль
военно-морских сил и сухопутных войск в системе воору¬
женных сил страны. В штабных колледжах армии, авиа¬
ции и флота неизбежно преподносились, пропагандиро¬
вались и находили отражение идеи и мысли только коман¬
дования соответствующих видов вооруженных сил. Од¬
нако самым большим недостатком, вероятно, была
безынициативность высшего командования вооруженных
сил страны, сильно отставшего от высшего немецкого
командования.
Если говорить об идеальном положении вещей, то
страна должна увязывать свою внешнюю политику и
военные обязательства со своей реальной военной
мощью. Великобритания, возможно, более, чем любая
другая страна, была склонна принимать на себя серьез¬
ные обязательства, далеко выходившие за пределы воз¬
можностей ее вооруженных сил мирного времени. Не¬
сомненно, она поступала так потому, что полагалась на
свою военно-морскую мощь, которая в течение многих
столетий в конечном счете обеспечивала ей победу во
всех войнах. Возможно, что гарантия, которую Англия в
1939 году дала Польше против германской агрессии,
была величайшим и наиболее серьезным обязательством
во всей ее истории, нисколько не соответствовавшим
возможностям его выполнения. В данном случае полити¬
ческие соображения — и, вероятно, вполне справедли¬
во — взяли верх над военными.
Перед самым началом войны правительство и выс¬
шее командование начали проводить предмобилиза-
ционные мероприятия для подготовки к войне, но эти
мероприятия были недостаточны и их осуществление за¬
труднялось тем, что не учитывалась реальная обстанов¬
ка того времени. Даже тогда наши политические дея¬
тели все еще предпочитали обычный бизнесменовский под¬
ход к проблемам страны. Сейчас следовало бы сурово
осудить действия политического руководства и высшего
командования, но целью настоящей работы являет¬
ся не критика прошлых' ошибок, а извлечение из них
уроков для будущего.
Действительно, в те тревожные месяцы перед втор-

104
Глава 6
жением Германии в Польшу наши политические лидеры
почти не имели средств, чтобы сдержать Гитлера. Тогда
сложилась совершенно новая обстановка, поскольку по¬
литическое руководство в стране противника было орга¬
низовано таким образом, что Гитлер практически распо¬
лагал абсолютной властью даже над своими главными
военными советниками. Положение напоминало игру в
покер, когда Германия имела все козыри и они были в
руках у опытного игрока, а у нас была только одна хо¬
рошая карта и ни одного достаточно хорошего игрока,
который сумел бы ею воспользоваться. Трудно сказать,
какое влияние оказало бы на Гитлера назначение в то
время на пост премьер-министра Черчилля, но одно
остается ясным -^Черчилль гораздо лучше воспользо¬
вался бы передышкой после Мюнхена, когда было
столько тревожных сигналов и слухов о войне.
Нашей единственной хорошей картой была Россия,
но могла ли эта карта дать результат даже при хорошей
игре, вероятно, никогда не было известно. Вполне воз¬
можно, что, какую бы миссию ни послала Англия в Мо¬
скву в памятные предвоенные дни, она не смогла бы
опередить Риббентропа, но, оглядываясь назад, сейчас
можно усомниться, что руководителем нашей миссии мы
избрали наилучшего по своему положению и личным ка¬
чествам человека для выполнения такой ответственной
задачи. Обстоятельства были не в нашу пользу, так как
правительству, желавшему придать миссии больший вес,
пришлось отказаться даже от своего желания отправить
ее в Россию на линкоре; в то время мы не могли риско¬
вать одной из самых крупных единиц нашего флота в
Балтийском море.
В предыдущей главе мы частично рассмотрели дея¬
тельность штабов в предвоенные месяцы, полные дейст¬
вительных и ложных тревог. Как часто случается, шта¬
бы, да и их начальники, переживали большое напряже¬
ние из-за перегруженности работой и царившей задолго
до начала войны нервозности. Во время некоторого за¬
тишья, в середине августа, мой начальник Масгрейв
Уитем приказал мне идти в отпуск, и я отправился не¬
дели на две в Санкт-Кейст в Бретани. Там я и услы¬
шал передачу Би-Би-Си о подписании Россией договора

Высшее командование до и после Дюнкерка
105
с Германией. Представитель военно-воздушных сил в на¬
шей миссии, отправлявшейся в Россию, Конрад Кольер
обедал со мной накануне своего отъезда в Москву, и
поговорив с ним, я сразу же понял важность этого сооб¬
щения. Я связался по телефону с военно-воздушным
атташе в Париже, но случилось так, что он ничего не
знал о сообщении Би-Би-Си. В тот же вечер я получил
приказ из министерства авиации немедленно вернуться к
исполнению своих обязанностей.
II
Спустя несколько дней после моего возвращения мне
утром позвонили по телефону и предложили немедленно
явиться в министерство авиации. Когда я прибыл туда,
мне сообщили, что рано утром немцы перешли польскую
границу и что в 11 часов состоится заседание кабинета,
на котором будет принято решение объявить мобилиза¬
цию. Редко случалось так, что человеку, разработавше¬
му детальные планы на первый период войны, представ¬
лялась возможность быть свидетелем их выполнения.
Отдав много времени разработке различных мероприя¬
тий и много раздумывая над возможными вариантами, я
совершенно ясно представлял себе, что я должен делать.
Вскоре мне позвонил один человек, являвшийся кон¬
сультантом нескольких управлений министерства авиа¬
ции, и сообщил, что разрешено проводить предусмотрен¬
ные планами мероприятия. Он сказал, что вместе с ми¬
нистром авиации и начальником штаба военно-воздушных
сил он только что вернулся с заседания кабинета, где
было решено немедленно отправить передовую удар¬
ную авиагруппу во Францию. Из своего кабинета я мог
связаться по прямому проводу непосредственно с воен¬
но-воздушным атташе в Париже, а для передачи указа¬
ний о мероприятиях, которые необходимо было провести
при объявлении мобилизации, у нас был разработан про¬
стой код. Я сообщил военно-воздушному атташе, что пе¬
редовая ударная авиагруппа направляется во Францию,
и просил информировать об этом французские власти.
Затем я сообщил командованию передовой ударной
авиагруппы и министерству гражданской авиации, что

106
Глава 6
самолеты гражданского воздушного флота подлежат
реквизиции и переброске на соответствующие военные
аэродромы.
Едва были отданы эти распоряжения, как ко мне
пришел Масгрейв Уитем и сообщил, что начальник шта¬
ба военно-воздушных сил позвонил ему и спросил, по¬
чему без его приказа отдано распоряжение об отправке
передовой ударной авиагруппы во Францию, поэтому
Уитем сказал, что лучше было бы приостановить вы¬
полнение сделанных мною распоряжений. Увы, единст¬
венной вещью, которую мы не предусмотрели в нашем
коде с военно-воздушным атташе, была отмена передан¬
ного приказания. Я прекрасно знал о наших деликатных
отношениях с правительством Франции. Я также знал,
что если приостановлю подготовку к отправке во Фран¬
цию передовой ударной авиагруппы, то новая возмож¬
ность отправить ее представится не скоро. В конечном
счете я решил занять выжидательную позицию, так как
был уверен, что приказ об отправке авиагруппы не за¬
медлит поступить. Прошло полчаса, затем час, но прика¬
за не было, и я уже начал беспокоиться, когда пришел
Уитем и сказал, что можно действовать. Когда я сооб¬
щил ему, что не отменял своего приказа, он только и
сказал: «Прекрасно!» Впоследствии мне стало известно,
что начальник штаба военно-воздушных сил был раз¬
дражен, узнав, что с гражданским ведомством связались
до его приказа, и он с известным основанием решил на¬
помнить о своих правах.
Война привела к осуществлению всех наших планов
по мобилизации и заставила отправить наши силы на
театры военных действий. Отправка передовой авиагруп¬
пы была произведена своевременно, без каких-либо недо¬
разумений, за тем исключением, что, прибыв к месту на¬
значения около Реймса, мы обнаружили, что француз¬
ское высшее командование не провело многих из обе¬
щанных им подготовительных мероприятий.
Переброска во Францию экспедиционных войск и
входивших в их состав военно-воздушных сил проходила
бесперебойно, несмотря на наши опасения, что действия
авиации и подводных лодок противника помешают нам
переправиться через Ла-Манш и закрепиться во Фран¬

Высшее командование до и после Дюнкерка
107
ции. Наше политическое руководство и высшее коман¬
дование получили тогда первое представление о новой
Германии. Однако в тот момент наши руководители,
убаюканные развитием событий в первые месяцы стран¬
ной войны, направляли свои усилия на устранение
прежних промахов и продолжали увеличивать числен¬
ность наших сухопутных войск на континенте; при этом
они оставались в неведении о том, что знал Гитлер о
численности союзных войск и не завлекал ли он нас про¬
сто в ловушку.
Для нашего командования не было никаких новых
проблем во Франции в первые месяцы войны в Европе.
Главнокомандующий нашими экспедиционными войска¬
ми находился в подчинении французского главнокоман¬
дующего сухопутными войсками с правом связи со своим
военным министерством. Командование наших военно-
воздушных сил находилось в подчинении главнокоман¬
дующего экспедиционными войсками. Передовая удар¬
ная авиагруппа находилась в оперативном подчинении
командующего бомбардировочным командованием. Гла¬
ва же британской военно-воздушной миссии во Фран¬
ции, подчинявшейся министерству авиации, ведал вопро¬
сами материально-технического обеспечения передовой
ударной авиагруппы и военно-воздушных сил экспеди¬
ционных войск.
В течение всего периода странной войны в Европе
передовой ударной авиагруппе не разрешалось произво¬
дить налеты на Германию; она занималась разбрасыва¬
нием листовок, так как противовоздушная оборона
Франции была слабой и французское правительство вы¬
ступило против проведения нами бомбардировочных опе¬
раций. Наше бездействие можно объяснить также и тем,
что командование нашего флота хотело бы сохранить
силы бомбардировочной авиации для действий против
немецкого флота, а командование армии желало бы в
максимальной степени использовать их для поддержки
сухопутных войск. Кроме того, была получена просьба
Рузвельта не начинать бомбардировок с воздуха. Но ре¬
шающим фактором было то, что военный кабинет ни в
коем случае не соглашался взять на себя инициативу
начала в этой войне бомбардировок с воздуха.

108
Глава 6
Между тем командование военно-воздушных сил са¬
мо создало целый ряд трудностей. В частности, командо¬
вание противовоздушной обороны ввело так много огра¬
ничений, что даже полеты транспортной авиации из Анг¬
лии во Францию были до абсурда ограничены. Теперь
хорошо известно, что эта проблема была в значительной
степени осложнена французским военно-воздушным ат¬
таше, который в первое же воскресенье после объявле¬
ния войны вылетел из Парижа в Англию, нарушив при
этом установленные правила полетов. Это послужило
причиной для объявления первой воздушной тревоги. За
ней несколько дней спустя последовала вторая ложная
тревога, имевшая серьезные последствия. Наша радио¬
локационная станция отметила, что со стороны побе¬
режья графства Сассекс приближается самолет; немед¬
ленно в воздух было поднято звено истребителей, чтобы
перехватить его. Затем радиолокационная станция обна¬
ружила еще несколько самолетов, приближавшихся со
стороны побережья, и в воздух было поднято более силь¬
ное подразделение истребителей. Вследствие неисправ¬
ности радиолокационная станция неправильно устанав¬
ливала курсы полета самолетов и поэтому случилось так,
что один из наших летчиков сбил свой самолет. После
этих двух ложных тревог наша противовоздушная оборо¬
на в течение некоторого времени была фактически дезор¬
ганизована. Очень важно, чтобы высшее командова¬
ние извлекло для себя урок из этого факта неправиль¬
ного решения проблем раннего оповещения, диспетчер¬
ской службы и ведения боевых действий в начальный
период войны. Однако весьма сомнительно, что наше
командование разрешило эту трудную, но вместе с тем
весьма важную проблему.
В начале войны я несколько раз ездил в части наших
военно-воздушных сил во Франции. Однажды мне даже
разрешили посетить тщательно охраняемую линию Ма-
жино. Это была большая привилегия, так как немногие
английские офицеры допускались ранее в эту француз¬
скую святую святых. Линия Мажино во многом напоми¬
нала внутреннюю часть линейного корабля; ее сооруже¬
ния находились глубоко под землей, были снабжены
всем необходимым, имели собственные источники элек-

Высшее командование до и после Дюнкерка
109
троэнергии, запасы воды и продуктов питания. Орудия
могли быстро изготовиться к бою и, казалось, были
грозным оружием. Перископы позволяли прекрасно про¬
сматривать впереди лежащую местность, которая хоро¬
шо простреливалась благодаря искусному расположению
сооружений линии Мажино.
И тем не менее нельзя было не видеть, что эти соору¬
жения служили убедительным свидетельством отстало¬
сти взглядов французов, так как ни одна армия не доби¬
валась победы в войне, если она сосредоточивала боль¬
шую часть своих усилий на обороне в ущерб наступле¬
нию. Линия Мажино, в частности, не могла помешать
действиям авиации, кроме того, один из ее флангов был
весьма уязвим. В самом деле, кажется невероятным, что
страна могла потратить так много сил и средств и воз¬
ложить столько надежд на ограниченную по протяжен¬
ности линию обороны, оставив весьма значительную
часть территории незащищенной.
К сожалению, остается фактом, что командование
как французской, так и английской армий верили в миф
о невозможности для Германии предпринять крупное на¬
ступление через Арденны. Но наиболее слабым местом
был участок вдоль бельгийской границы, план обороны
которого союзной армией казался просто сумасбродным.
В то время как английская и французские армии потра¬
тили многие месяцы на сооружение линии обороны вдоль
этой границы, план предусматривал оставить эту линию
и вступить в Бельгию, как только Германия начнет вой¬
ну на западе. Именно этот план явился причиной острых
разногласий между военным министром и главнокоман¬
дующим. Из хорошо информированных источников из¬
вестно, что в результате этих разногласий Хор-Белиша
был освобожден от занимаемой должности.
В течение всех этих месяцев Бельгия сохраняла стро¬
гий нейтралитет и не хотела в какой-либо мере сотруд¬
ничать с нами. Положение ее было настолько щепетиль¬
ным, что бельгийское правительство не хотело даже
дать никаких сведений, необходимых нам для подготов¬
ки к эксплуатации аэродромов Бельгии, которыми мы
должны были бы пользоваться, придя ей на помощь.
Нашему военно-воздушному атташе в Брюсселе было

по
Глава 6
I
даже запрещено посещать бельгийские аэродромы, и за
ним велось наблюдение.
III
В самом начале войны главное командование военно-
воздушных сил убедилось в никчемности своих планов
проведения бомбардировочных операций. Потери, поне¬
сенные авиацией во время первых дневных налетов на
немецкие корабли и военно-морские базы на западном
побережье, вынудили командование военно-воздушных
сил перейти к проведению ночных бомбардировок, что в
свою очередь, вскрыло трудности, с которыми приходи¬
лось сталкиваться нашим летчикам при обнаружении и
поражении целей; кроме того, при этом обнаружилось,
что наши бомбы обладали небольшой разрушительной си¬
лой. В самом деле, нам потребовалось несколько лет
войны, чтобы создать хорошие бомбардировщики, воору¬
жить их достаточно мощными бомбами и обеспечить
точность поражения целей. Гораздо позднее и после дол¬
гих споров командование военно-воздушных сил в кон¬
це концов нехотя согласилось на выбор более важных
объектов для бомбардировок.
Несомненно, самым главным фактором, породившим
эти разногласия, была разведка. Наша разведка отлично
обеспечивала такую информацию, которая требовалась в
прежних войнах, то есть представляла сведения о бое¬
вом составе и численности войск противника и производ¬
ственной мощности его военной промышленности. Но, к
сожалению, наше высшее командование не поняло
сущности новых требований современной войны. При
выборе объектов для бомбардировки скорее следует
учитывать не данный уровень производства, а потенци¬
альные мощности и резервы промышленности. Сейчас
нам столь же просто оценить серьезность этой ошибки
высшего командования, сколь трудно понять, как она
могла быть допущена, тем более что, поинтересовавшись
организацией производства, размерами промышленных
предприятий и технической оснащенностью немецкой
промышленности в первые дни войны, можно было бы
установить действительный промышленный потенциал

Высшее командование до и после Дюнкерка
111
Германии. Но, как говорится, после драки кулаками не
машут.
Существованию разногласий в разведке способство¬
вала сама организация различных видов вооруженных
сил. Министерство каждого из видов вооруженных сил
имело свои собственные разведывательные управления,
деятельность которых координировалась объединенным
разведывательным органом комитета начальников шта¬
бов. Работа этого источника и фильтра разведыватель¬
ной информации усложнялась деятельностью управле¬
ния по делам военных объектов и разведки министерст¬
ва экономики, созданного при кабинете комитета совет¬
ников по вопросу о нефтеснабжении противника и коми¬
тета по вопросу об объектах для бомбардировок мини¬
стерства авиации. Позже, после вступления в войну Аме¬
рики, аналогичные разведывательные органы последней
еще более усложнили сбор и обработку разведыватель¬
ной информации. Существование этих многочисленных
разведывательных органов часто приводило к тому, что
различные группы проницательных и более или менее
способных офицеров разведки обобщали и представляли
своему руководству весьма скудную и недостоверную ин¬
формацию. При этом каждая из этих групп стремилась
так обработать материал, чтобы он соответствовал пред¬
взятым взглядам ее начальства. Несомненно, архив¬
ным работникам придется немало потрудиться, чтобы
разобраться в действительном положении вещей. Но пе¬
чальнее всего было то, что различные планирующие и
оперативные штабы ценили только такую разведыватель¬
ную информацию, которая была удобна для них, при¬
чем полагались на нее часто без всякой проверки.
Вместе с тем ни мы, ни Франция не были способны
оказать Польше реальную помощь, а поскольку мы не
были готовы предпринять против Германии каких-либо
действий, кроме нанесения ударов по военно-морским
объектам, то вообще оставалось очень мало видов на¬
ступательных действий, к которым мы могли прибегнуть.
Вскоре мы поняли, что действия нашего флота и авиа¬
ции против военно-морских баз Германии обходятся для
нас слишком дорого.
В одном отношении, однако, нам открывался простор

112
Глава 6
для действий; здесь речь идет об оказании помощи Фин¬
ляндии в войне против России. По поручению своего на¬
чальника я имеете с представителями военного мини¬
стерства и адмиралтейства был занят созданием специ¬
ального экспедиционного корпуса, предназначенного для
отправки в Финляндию. Необходимого снаряжения и во¬
оружения не хватало, и нам пришлось мобилизовать все
имеющиеся ресурсы, чтобы создать этот экспедиционный
корпус. Норвежское правительство не желало оказывать
нам какую-либо помощь в осуществлении нашего плана.
Тем не менее по плану наш экспедиционный корпус дол¬
жен был быть направлен в норвежские воды; при этом
мы рассчитывали, а скорее надеялись, что норвежское,
а затем и шведское правительства дадут разрешение на
пропуск наших войск в Финляндию, когда они увидят,
что наши корабли находятся в водах у Бергена. В дей¬
ствительности же мы намеревались оставить часть на¬
ших войск в Норвегии с тем, чтобы обеспечить безопас¬
ность своих коммуникаций от возможного нападения
немцев. К сожалению, Финляндия капитулировала пре¬
жде, чем экспедиционный корпус был готов к отправке.
Те, кто создавал этот корпус и знал, сколько труда и
времени потребовалось для этого, делали все возмож¬
ное, чтобы сохранить его в целости, полагая, что он
будет для нас бесценным резервом. Но начальник гене¬
рального штаба считал, что все имеющиеся в нали¬
чии войска должны находиться в составе экспедици¬
онных сил во Франции, и поэтому корпус был расфор¬
мирован.
К огромному сожалению, наше политическое руко¬
водство и военное командование отличались поразитель¬
ной неспособностью решать возникшие тогда военные
проблемы. Понадобилось мощное наступление гитлеров¬
ской армии, чтобы изменить положение вещей, но даже
и тогда некоторые изменения были произведены с боль¬
шим опозданием. Более того, хотя со времени первой ми¬
ровой войны организация секретариата комитета на¬
чальников штабов и объединенного штаба по планирова¬
нию была значительно улучшена, первые же осложнения
обстановки показали, насколько неспособна была эта
часть высшего командования решать различные буд¬

>
Высшее командование до и после Дюнкерка	113
ничные проблемы современной войны. Деятельность
Уайтхолла на этом этапе второй мировой ' войны менее
всего заслуживает одобрения.
События, приведшие к операциям в Норвегии, раз¬
вертывались у нас следующим образом. После многих
дискуссий и споров было решено предпринять более ак¬
тивные действия — заминировать норвежские воды, за¬
труднив таким образом перевозки грузов в Германию.
Наряду с этим планировалось также минировать воды
Рейна; одновременно была создана небольшая оператив¬
ная группа, которая должна была отразить попытки нем¬
цев воспрепятствовать минированию. Но в самую по¬
следнюю минуту французский премьер-министр запретил
минирование Рейна, опасаясь контрмероприятий немцев.
Первый лорд адмиралтейства Черчилль снова показал
силу своего характера и заявил, что французы должны
согласиться на минирование Рейна и что в противном
случае придется отказаться от всего плана. Однако во
французском национальном собрании скоро должен был
решаться вопрос о доверии правительству, и француз¬
ский премьер-министр указал, как важно для него было
бы сослаться на инициативу, проявленную другими в
норвежских водах. Это обстоятельство и возможный при¬
ход социалиста на пост премьера во Франции убедили
Черчилля в необходимости вначале приступить к опера¬
циям по минированию норвежских вод.
Одно минное заграждение было поставлено в нор¬
вежских водах в первую же ночь операции; постановка
второго минного заграждения была отложена ввиду пло¬
хой погоды; мероприятия по созданию третьего минного
заграждения имели своей целью всего только ввести
противника в заблуждение на случай, если бы он что-
нибудь узнал об этом плане.
На следующий день один из наших разведыватель¬
ных самолетов обнаружил в море немецкий флот. Уайт¬
холл сразу пришел в движение, и началась суматоха.
Погода была неблагоприятная, но из последнего вечер¬
него сообщения, переданного авиацией, явствовало, что
флот следует в западном направлении, севернее Оркней¬
ских островов. В адмиралтействе с ужасом гадали, бу¬
дет ли немецкий флот сосредоточивать силы в Атланти-
8 Зак. 539

114
Глава 6
ческом океане, или, рассредоточившись, начнет рейдо¬
вые операции на торговых коммуникациях, либо же по¬
вернет на восток. Как только командующий флотом ме¬
трополии узнал о том, что большой немецкий флот вы¬
шел в море, он приказал выгрузить с кораблей все ча¬
сти специальной оперативной группы, предназначавшей¬
ся для нанесения контрудара и уже погруженной на ко¬
рабли для отправки на норвежские базы, которые к то¬
му времени фактически были захвачены немцами; после
этого флот вышел в море, причем на кораблях осталось
все снаряжение оперативной группы. Это был крайне
неправильный шаг, так как мы не имели больше снаря¬
жения, чтобы вторично оснастить оперативную группу.
Таким образом, оперативная группа оказалась в бездей¬
ствии на Оркнейских островах. В течение первой недели
после вторжения в Норвегию немцы сосредоточили там
шесть частей пикирующих бомбардировщиков, шесть
частей истребителей, три авианосных корабля и две ча¬
сти береговой обороны. Эти силы не шли ни в какое
сравнение с тем, что мы могли выделить для проведения
этой операции или тем более разместить в Норвегии.
Вследствие отсутствия сколько-нибудь эффективного
плана отражения нападения Германии на Норвегию и
учитывая трудные природные условия этой страны, было
довольно просто совершить ошибку, не создав на этом
театре военных действий отдельного командования и пы¬
таясь руководить боевыми действиями прямо из Лондона.
Вследствие этого союзники — англичане, французы и нор¬
вежцы — вели борьбу мелкими, разрозненными груп¬
пами, действия которых не были согласованы. В довер¬
шение всего организация Уайтхолла совершенно не
обеспечивала руководства операциями. Объединенный
штаб по планированию, рассчитанный на руководство
более длительными операциями, тщетно пытался выпол¬
нять работу штаба командующего на театре военных
действий. Комитет военной координации, занимавшийся
главным образом согласованием вопросов снабжения,
также пытался взять на себя выполнение обязанностей
командования на театре. Комитет начальников штабов
не стал в то время органом, способным организовать в
этой операции тесное взаимодействие всех видов воору¬

Высшее командование до и после Дюнкерка
115
женных сил; кроме того, начальники штабов не имели
права издавать общие приказы командующим на театре
военных действий или даже посылать общие теле¬
граммы.
Операция в Норвегии явилась для командования
всех трех видов вооруженных сил горьким напоминани¬
ем о том, что планы операций должны быть выполнимы¬
ми с точки зрения их материально-технического обеспе¬
чения. Известно, что для проведения операции в Намсуе-
се не было доставлено ни одной машины. Этот недоста¬
ток усугублялся тем, что оперативные планы разрабаты¬
вались Уайтхоллом, а не командующим на театре воен¬
ных действий. Главное командование армии и флота ни
в стратегическом, ни в тактическом отношении не осо¬
знало всей серьезности проблем современной войны. Ар¬
мейские стратеги все еще были склонны рассматривать
военно-морской флот как средство перевозки войск
Командование обоими видами вооруженных сил не было
подготовлено к отражению тех опустошительных ударов,
которые наносила немецкая авиация.
В нашем политическом и военном руководстве нор¬
вежской операцией было много крупных недостатков.
На первых порах мы не только не имели достаточных
разведывательных данных, но и неправильно оценивали
планы и приготовления противника. В ходе самой опера¬
ции мы воевали вслепую, и сведения нашей разведки
о противнике были немногим полнее информации журна¬
листов. Когда было получено сообщение о захвате нем¬
цами Нарвика, премьер-министр не смог должным обра¬
зом оценить этот факт, поскольку советники не помог¬
ли ему разобраться в обстановке, и, вероятно, считал,
что ему доложили неправильно, что речь идет о Лар-
вике, находящемся почти в тысяче миль к югу от
Нарвика.
События развертывались настолько быстро, что на¬
чальникам трех штабов приходилось часто встречаться
с членами военного кабинета и комитета военной коор¬
динации и высказывать свое мнение, на основе чего и
принимались решения. Впоследствии весьма часто выяс¬
нялось, что мнения эти оказывались ошибочными, а
предложения неосуществимыми. Это обстоятельство при-
ь*

116
Глава 6
водило к частой отмене только что отданных приказов и
ставило аппарат Уайтхолла, командующих и их штабы
в условия, в которых им было исключительно трудно
или даже вовсе невозможно выполнять стоявшие перед
ними задачи.
В конце концов после большой задержки наши вой¬
ска отправились для захвата Нарвика. Едва конвой ус¬
пел выйти в море, как был передан приказ об изменении
первоначального плана. Теперь часть войск направ¬
лялась в Тронхейм. Войска и техника были погружены
на корабли таким образом, что выполнение новой за¬
дачи было невозможно, поэтому командующий решил
зайти в какой-нибудь тихий фиорд и перераспределить
грузы на кораблях. Едва только он приступил к выпол¬
нению принятого решения, как немецкие самолеты под¬
вергли конвой такой сильной бомбардировке, что коман¬
дующий отказался от своих намерений и предпочел про¬
изводить высадку в том порядке, который был возможен,
так как не желал подвергаться таким ударам.
Затем военный кабинет решил снова изменить план
и предпринять лобовую атаку на Тронхейм средствами
военно-морских и военно-воздушных сил и сухопутных
войск, что вызвало дополнительную задержку в связи с
необходимостью перегруппировать силы. В самый по¬
следний момент решение снова было изменено и приш¬
лось опять производить перегруппировку сил для нанесе¬
ния охватывающих ударов через Намсусс и Ондальснес.
В конце концов мы высадились у Намсусса севернее
Тронхейма. Мне, в частности, в то время пришлось за¬
ниматься вопросом об аэродромах в Норвегии. Ни один
офицер никогда, вероятно, не имел в своем распоряже¬
нии такой суммы денег, золотом и в банковых билетах,
и не пользовался такой свободой в их расходовании.
Многие офицеры военно-воздушных сил, направлявшие¬
ся в Норвегию различными обходными путями с задачей
разведки мест для аэродромов, приходили ко мне за ин¬
струкциями и деньгами. Наиболее удобное место для
аэродрома было найдено на замерзшем озере возле
Ондальснеса, куда и была направлена с борта авианос¬
ца эскадрилья из восемнадцати самолетов типа «Гла¬
диатор». К сожалению, они понесли тяжелые потери от

Высшее командование до и после Дюнкерка
117
авиации противника еще до того, как было закончено
строительство аэродрома.
Историки могут классифицировать эту операцию в
Норвегии как одно из величайших поражений в нашей
истории. Одной из худших сторон операции была плохая
организация командования — и все это произошло после
стольких примеров проведения нашими вооруженными
силами совместных кампаний в прошлом. Командующий
военно-морскими силами и командующий сухопутными
войсками — последний по званию был на несколько
рангов ниже первого — слишком резко отличались друг
от друга и придерживались совершенно различных
взглядов. В довершение всего командующие получа¬
ли противоречивые указания, причем командующий во¬
енно-морскими силами фактически получал только уст¬
ные распоряжения. После первых столкновений между
командующими Черчилль объявил командующего воен¬
но-морскими силами старшим начальником по отноше¬
нию к командующим военно-воздушными силами и сухо¬
путными войсками, и, таким образом, командующий су¬
хопутными войсками оказался в его подчинении; одна¬
ко к этому времени делу уже был нанесен значительный
ущерб, и между командующими возникло взаимное не¬
доверие.
IV
В предыдущей главе мы видели на примере многих
совместных или десантных операций прошлого, что
командующие, покинув берега Англии, вследствие несо¬
вершенства средств связи в своих действиях были более
независимы от Уайтхолла. Дарданелльская операция в
первую мировую войну явилась первой морской десант¬
ной операцией, в которой Уайтхолл имел большие воз¬
можности для непосредственного руководства коман¬
дующими, но по собственной вине эта возможность бы¬
ла использована им недостаточно. Справедливость тре¬
бует отметить, что операция в Норвегии во время вто¬
рой мировой войны была нашей первой морской десант¬
ной операцией, в которой Уайтхолл осуществлял доволь¬
но значительный контроль над действиями командую¬
щих видами вооруженных сил, но в ходе операции это

118
Глава 6
l
руководство неуклонно ухудшалось. К сожалению, руко¬
водство из центра осуществлялось неудовлетворительно,
а местное командование, в котором было много хозяев и
ни одного главнокомандующего, было организовано
слишком плохо.
В те дни мне часто приходилось обедать у лорда Би-
вербрука в Сторноуэй-хаусе, и там я встречался с не¬
сколькими выдающимися людьми, сосредоточившими в
своих руках политическое руководство страной. Вопрос
о том, насколько широким должно быть общение между
представителями политического руководства и военного
командования в мирное и в военное время, представ¬
ляется спорным. По английской традиции, это общение,
возможно, слишком ограничено, а по американской —
слишком расширено. Несомненно, офицеры должны по¬
нять различие в подходе к проблемам войны, сущест¬
вующее между политическими и военными руководите¬
лями в данный момент, когда тотальная война требует
использования как военного, так и экономического по¬
тенциала всей страны. Наши военные руководители
склонны считать, что суждениям политических руководи¬
телей по военным вопросам доверять нельзя, а полити¬
ческие лидеры в свою очередь склонны смотреть на во¬
енных руководителей, как на малообразованных людей
с очень ограниченным кругозором. Не берусь судить,
насколько это верно, но я, как старший офицер, вызвал
недовольство у своего начальства тем, что был в близ¬
ких отношениях с некоторыми из наших политических
деятелей.
В ту решающую ночь, когда в результате тяжелых
поражений в Норвегии пало правительство Чемберлена,
я как раз обедал в Сторноуэй-хаусе. Это был особенно
захватывающий своими событиями вечер, и мы знали о
происходящем в парламенте значительно больше, чем
говорилось в сообщениях, передаваемых по телетайпу,
так как среди гостей были брат Черчилля и член пар¬
ламента Бренден Брэкен, которые несколько раз ездили
з палату общин и привозили оттуда свежие новости. Воз¬
буждение росло с каждой минутой, а затем мы получили
известие, что Чемберлен подал в отставку и что Чер¬
чилль взял политическую власть в свои руки. В этом мы

Высшее командование до и после Дюнкерка
119
видели проявление воли народа, свергшего политическое
руководство, деятельность которого вызвала его недо¬
вольство. Инструментом действия был парламент, где
фактически вспыхнуло стихийное восстание против пра¬
вительства, неспособного руководить войной. Парла¬
мент, конечно, чувствовал настроение народа. Мы нахо¬
дились в тяжелом положении, и Чемберлен знал, что он
не способен вести страну в предстоящие грозные дни.
В это время ни один влиятельный член парламента от
консервативной партии не поколебался остановить свой
выбор на Черчилле, несмотря на все его политическое
прошлое. И это не счастливая случайность — это было
неизбежно.
Перед войной и в течение странной войны Черчилля
более всего волновала недостаточность производства са¬
молетов в Англии и неспособность главного командова¬
ния военно-воздушных сил выправить положение. Его
опыт работы министром вооружения в первую мировую
войну показал, что, когда возникает необходимость при¬
вести организацию военного производства мирного вре-
мении в соответствие с неотложными потребностями
военного времени, нельзя полагаться на порядки, при¬
нятые в вооруженных силах. Более того, только очень
немногие офицеры — если вообще есть такие — имеют
знания, опыт и чутье, необходимые для того, чтобы ру¬
ководить гражданскими ведомствами и промышленно¬
стью. И в этом нет ничего удивительного. Главное, ви¬
димо, было в том, что министерство авиации не хотело,
чтобы политические лидеры знали реальную обстановку.
Даже Черчилль, первый лорд адмиралтейства, с трудом
мог получить сведения о действительной численности на¬
шей авиации.
Поэтому не удивительно, что, став премьер-минист¬
ром, Черчилль сразу же обратился к лорду Бивербруку
с предложением войти в состав своего кабинета и обра¬
зовать новое министерство, ведающее производством са¬
молетов. Это решение вызвало недовольство министер¬
ства авиации, так как оно никому не хотело уступить
контроля над производством самолетов. Однако новый
премьер-министр и его коллеги по кабинету знали, что
медлить нельзя, и преодолели сопротивление министер-

123
Глава 6
ства авиации. Министерство все еще продолжало выра¬
жать недовольство, но лорд Бивербрук был не из тех
людей, которые любят медлить. Страна многим обязана
этому человеку, так как только его огромная воля, на¬
стойчивость и неиссякаемая энергия служили той дви¬
жущей силой, которая непрерывно побуждала самолето¬
строительные фирмы к увеличению производства истре¬
бителей. На каждом шагу возникали какие-либо препят¬
ствия или затруднения, задерживавшие производство, но
■ничто не обескуражило министра авиационной промыш¬
ленности. Любой военный министр, который посещал
Сторноуэй-хаус в те грозные дни, видел, какую ки¬
пучую, невиданную доселе деятельность развила авиа¬
ционная промышленность. Что бы ни говорили критики
в адрес лорда Бивербрука — а их было немало в мини¬
стерстве авиации, — его энергия и умение организовать
работу обеспечили производство того дополнительного
количества самолетов, которое обеспечило успех в битве
за Англию. Возможно, что любое обычное правительст¬
венное ведомство в той обстановке, когда нам нужно
было обогнать время, не сумело бы спасти нас от пора¬
жения в битве за Англию.
Новое министерство авиационной промышленности,
руководимое лордом Бивербруком, по методам своей
работы явно отличалось от всех других. Он и его колле¬
ги пробивали свой путь через многочисленные бюрокра¬
тические рогатки Уайтхолла. Со всей безжалостностью,
которая так пугала бюрократов Уайтхолла, они без
колебаний шли на реквизицию предприятий и обо¬
рудования по всей стране, они не останавливались
ни перед чем, чтобы расширять производство само¬
летов.
Лорд Бивербрук первым бы признал, что своим успе¬
хом он обязан двум людям, которых он сделал своими
главными помощниками. Никто, как бы он ни был ге¬
ниален, не достигнет многого в английских правительст¬
венных кругах без поддержки ответственных чиновников.
Лорду Бивербруку поистине повезло, что финансовую
службу его министерства возглавил сэр Арчибальд
Роуленде. Арчибальд Роуленде отвечал перед министер¬
ством финансов за все расходы, но он обладал необы-

Высшее командование до и после Дюнкерка
121
чайной Для гражданского чиновника широтой кругозора
и поэтому поддерживал все, что, по его мнению, было
необходимо для расширения производства самолетов.
Вторым таким человеком был главный маршал авиации
сэр Уилфред Фримэн, считавшийся первым заместителем
лорда Бивербрука. Необходимо заметить, что отноше¬
ния между министерством авиации и министерством
авиационной промышленности были в то время настоль¬
ко натянутыми, что не каждый старший офицер военно-
воздушных сил нашел бы в себе мужество служить во
вражеском лагере. Сэр Уилфред Фримэн был не только
мужественным человеком, для своего министра он
был также прекрасным советником по вопросам воен¬
ной авиации и оказывал на него большое влияние.
Вскоре после того, как Черчилль стал премьер-ми¬
нистром, Гитлер начал на западе блицкриг и в течение
нескольких дней захватил Голландию, Бельгию и Да¬
нию. Оглядываясь сейчас назад, можно сказать, что
предыдущие операции Гитлера подсказывали, с чем нам
предстояло столкнуться. После немногодневной пере¬
дышки гроза разразилась над Седаном, а затем военные
действия ураганом пронеслись через всю Францию. В те¬
чение ночи, сразу же после прорыва под Седаном, нем¬
цы захватили аэродромы нашей передовой ударной авиа¬
группы возле Реймса, вынудив нашу авиацию в панике
перебазироваться на юг; при этом нами было оставлено
на прежних базах все оборудование и снаряжение, вклю¬
чая большое количество химических бомб.
Ранним утром, когда весть о захвате аэродромов до¬
стигла Уайтхолла, там было решено разрешить коман¬
дующему военно-воздушными силами во Франции пере¬
базировать эскадрильи на аэродромы в Англии и дейст¬
вовать оттуда, если он найдет это более целесообраз¬
ным, чем вести боевые действия с баз во Франции в
такой быстро меняющейся обстановке. Мне было поруче¬
но передать это распоряжение командующему военно-
воздушными силами во Франции и предложить ему вос¬
пользоваться всеми имеющимися в нашем распоряже¬
нии транспортными самолетами.
Хотя в Уайтхолле на этот раз не было такого хаоса,
как во время проведения операции в Норвегии, все же

122
Глава 6
сведений было недостаточно и никто не мог определенно
сказать, что творится во французском верховном коман¬
довании; многие боялись худшего, а некоторые думали,
что исход войны уже предрешен. Поразительно, насколь¬
ко различно реагировали на эти критические события
офицеры и официальные лица в Уайтхолле — одни ста¬
рались принять какие-нибудь меры, другие же бездейст¬
вовали. В условиях, когда мы почти ничего не знали о
развитии событий после прорыва немцев под Седаном и
Реймсом в предыдущую ночь, мне было предложено не¬
медленно отправиться в Хендон и оттуда вылететь во
Францию. Мы приземлились в Амьене, чтобы получить
последние сведения об обстановке, но никто на аэродроме
ничего не знал; там не слышали даже о прорыве под
Седаном. Затем, прибыв самолетом в Париж, я позво¬
нил нашему военно-воздушному атташе, но и он тоже не
располагал никакой информацией. Тогда я направился
на аэродром, находившийся вблизи штаба нашего
командующего военно-воздушными силами в Мо. Сов¬
сем неожиданно, так как до этого мы пролетали над спо¬
койной и мирной Францией, мы увидели, что дороги
всюду забиты бесконечными толпами беженцев с те¬
лежками и колясками, — словом, всем, на чем можно было
везти домашние пожитки. Тот, кто сам не был свиде¬
телем этой картины, не может себе представить, насколь¬
ко эта движущаяся масса беженцев мешает ведению
военных действий.
Долго пришлось нам добираться до штаба военно-
воздушных сил по дороге, сплошь забитой людьми. Ко¬
гда я прибыл туда, там царил хаос, хотя начальник
штаба маршал авиации Эвилл спокойно занимался свои¬
ми делами. Так как немцы двигались в западном на¬
правлении и не трогали паши эскадрильи, которые
передислоцировались к югу, у нас была возможность,
вернуться на свои аэродромы, чтобы собрать или уни¬
чтожить оборудование и произвести перегруппировку
сил. В отсутствие своего начальника маршал авиации
Эвилл решил, что он пока останется во Франции. По¬
этому, обсудив с ним план эвакуации наших сил на слу¬
чай, если в этом появилась бы необходимость, я вернул¬
ся в Англию.

Высшее командование до и после Дюнкерка
123
После прорыва немцев под Седаном три начальника
штаба впервые единодушно решили, что теперь-то, на¬
конец, настало время подвергнуть бомбардировке терри¬
торию самой Германии и огромную немецкую армию,
скопившуюся в узких проходах Арденн. Договорившись
о бомбардировке Германии, начальники штабов, как
рассказывают, отправились к премьер-министру, но Чер¬
чилль, как обычно после обеда, отдыхал, и им сказали,
что он строго наказал не беспокоить его до вечернего
чая. Начальник штаба военно-воздушных сил решил,
что, коль скоро решение этого вопроса откладывается до
вечера, планировать проведение налета на эту ночь бу¬
дет уже поздно; поэтому начальники штабов условились,
что они поставят этот вопрос на заседании кабинета на
следующее утро. На этом заседании кабинета план был
сразу же одобрен, но случилось так, что два ведущих
министра-лейбориста отсутствовали на заседании, так
как находились в это время на конференции лейборист¬
ской партии на южном побережье. Премьер-министр по¬
просил начальника штаба военно-воздушных сил полу¬
чить их согласие на следующее утро, когда они вернутся
в Лондон, и затем действовать. Итак, вторая ночь про¬
шла бесплодно, а противник тем временем продолжал
переброску войск из Германии через горные проходы в
Арденнах. Министры-лейбористы с возвращением в
Лондон задержались, и третья ночь была также потеря¬
на. По их возвращении все снова собрались на заседание
кабинета. Как рассказывают, эти два министра охотно
дали свое согласие, но другие два изменили свое мне¬
ние, и поэтому бомбардировка Германии не состоялась.
Казалось, что кто-то в Уайтхолле все время стремил¬
ся наверстать упущенное в ремонтных работах, посколь¬
ку по всему нашему зданию и вне его непрерывно стучали
молотки и жужжали пневматические сверла, и казалось,
что этот грохот достигал высшей точки в самые напря¬
женные моменты, когда каждый служащий должен был
работать сверхурочное время, чтобы помочь стране вый¬
ти из трудного положения. Приведу один пример. После
долгих недель, в течение которых все время оглушитель¬
но стучали молотки и жужжали сверла, вокруг здания
на Кинг Чарлз-стрит было уже почти завершено соору-

124
Глава 6
жеНйе защитной стены, как вдруг начальники штабов,
не зная, с какой целью и по чьему приказу она возводи¬
лась, решили, что стена мешает проникновению света в
здание и отдали приказ ее разобрать. Работа по разбор¬
ке стены уже началась, как вдруг премьер-министр по¬
интересовался о причине разборки стены, которую он
приказал выстроить. Снова на много недель застучали
молотки и зажужжали сверла. И все это происходило в
тревожное и трудное время.
V
В этот напряженный период войны отношения ме¬
жду командованием армии и командованием военно-
воздушных сил были несколько натянуты. Это объясня¬
лось в основном тем, что военное министерство видело
главную роль авиации в поддержке и прикрытии сухо¬
путных войск и считало, что война будет проиграна, если
экспедиционные войска потерпят поражение. Министер¬
ство же авиации издавна полагало, что важнейшей за¬
дачей авиации является обеспечение противовоздушной
обороны страны.
Взаимоотношения между командованием двух видов
вооруженных сил были настолько осложнены, что наше
управление, ранее тесно сотрудничавшее с соответствую¬
щим управлением военного министерства, стало полу¬
чать чрезвычайно скудную информацию о действиях экс¬
педиционных войск. По мере приближения немцев к
Амьену карта обстановки все яснее показывала, что
главная линия коммуникаций нашей армии, связывав¬
шая ее с базой в Нанте, находилась под серьезной угро¬
зой: в самом деле, с падением Амьена и Абвиля наша
армия оказалась бы полностью отрезанной от своей ба¬
зы. В эти тревожные дни я и предложил начальнику
управления обсудить с военным министерством обста¬
новку, которая может сложиться, если армия будет от¬
резана от своей базы, и разработать план создания но¬
вой базы южнее Нанта.
Получив его согласие и ряд ценных советов, я напра¬
вился в военное министерство, но результаты этого по¬
сещения были неутешительными. На меня смотрели, как

Высшее командование до и после Дюнкерка
125
на пораженца, так как я пошел предположить, что нам,
возможно, придется эвакуировать из Франции экспеди¬
ционные войска. Однако немцы последовательно выпол¬
няли свои планы, и через несколько дней мне пришлось
совместно с представителями военного министерства ра¬
ботать над планом «Динамо» —- планом эвакуации на¬
шей армии из Франции.
Нет ничего удивительного в том, что в этот критиче¬
ский период войны премьер-министр потерял доверие к
некоторым из своих военных советников. Однако лорд
Горт, главнокомандующий экспедиционными войсками
во Франции, все еще пользовался его доверием. В это
время немцы, прорвавшись на реке Маас, создали серь¬
езную угрозу, так как образовавшийся выступ с тревож¬
ной быстротой разрастался в западном направлении.
В верхней оперативной комнате адмиралтейства было
созвано чрезвычайное заседание кабинета. О происшед¬
шем кабинет имел лишь общие сведения, обстановка же
на континенте была настолько непостоянна, а наши све¬
дения обо всем настолько туманны и противоречивы, что
никто не мог сказать наперед, с каким новым кризисом
предстояло встретиться нашему главнокомандующему.
Долго еще останется неясным, почему на этом роковом
заседании кабинета было решено отдать нашему главно¬
командующему приказ, который, по мнению военных со¬
ветников, был невыполним.
Лорд Горт знал, что приказ этот выполнить нельзя,
он знал также и то, что его выполнение оставит бель¬
гийскую армию на произвол судьбы. Лучшее, что он
мог сделать,—это отказаться от своего первоначального
плана эвакуации из, Остенде или Ньивпорта и попытать¬
ся вернуться назад к Дюнкерку или, если возможно, да¬
же к Кале, где наши истребители с баз в Англии могли
бы обеспечить хорошее прикрытие побережья. Вскоре
пал Амьен, капитулировав перед небольшим отрядом мо¬
тоциклистов. Кроме того, немцам достался целый эшелон
авиационного бензина. На следующий день пал Абвиль.
А вот несколько интересных примеров, показываю¬
щих, как работало тогда командование различных ви¬
дов наших вооруженных сил. В то время во Франции у
нас было десять истребительных эскадрилий и, кроме то-

126
Глава 6
го, к нам обратились с настоятельным требованием на¬
править из Англии на континент дополнительное количе¬
ство самолетов. На отправке дополнительного количест¬
ва истребителей особенно настаивали французское пра¬
вительство и наше военное министерство. В результате
истребительное командование во главе с главным мар¬
шалом авиации Даудингом получило приказ от Уайт¬
холла послать во Францию дополнительное количество
истребителей. Даудинг отказался выполнить этот приказ
и, как лицо, ответственное за противовоздушную оборо¬
ну метрополии, потребовал разрешения доложить свое
мнение кабинету. Это разрешение он получил и поста¬
рался доказать, что отправка дополнительного количе¬
ства истребителей во Францию приведет к распылению
сил и не оправдает себя, поскольку, не говоря уже о
других причинах, имеющиеся там хозяйственные и тех¬
нические службы не смогут обеспечить сколько-нибудь
эффективного использования самолетов. Он полагал, что
настало время для нанесения бомбовых ударов по Гер¬
мании, что должно было вызвать ответные действия не¬
мецкой бомбардировочной авиации, которым он считал
возможным оказать эффективное противодействие.
Именно эти обстоятельства привели к тому, что полити¬
ческое руководство, наконец, дало согласие на бомбар¬
дировку Германии. Действия бомбардировочной авиации
приказано было начать в ту же ночь, но даже тогда мы
должны были держать это в секрете от французских вла¬
стей. Вместе с тем обстановка во Франции стала на¬
столько угрожающей, что истребительное командование
должно было выделить дополнительные силы истреби¬
тельной авиации для поддержки действовавших там
войск.
В последующие несколько дней начальник нашего
управления и его коллега в военном министерстве хра¬
нили мрачное молчание. Затем однажды вечером заме¬
ститель генерала-квартирмейстера позвонил по прямому
проводу и сообщил, что наша армия ввиду недостатка
продовольствия перешла на половинный рацион и что,
даже несмотря на эти меры, продовольствия вряд ли
хватит более чем на три дня. Он спросил, можем ли мы
оказать помощь, организовав снабжение по воздуху. Мы

Высшее командование до и после Дюнкерка
127
объяснили, что в нашем распоряжении имеется все¬
го лишь сто транспортных самолетов, причем большин¬
ство из них — небольшие четырех- и шестиместные ма¬
шины, и что мы не можем взять на себя полностью за¬
дачу снабжения армии продовольствием. В этой тяже¬
лой обстановке от нас требовали сделать все, что в на¬
ших силах, хотя бы немного; таким образом, в силу не¬
обходимости была достигнута договоренность, и город
Кройдон был выбран в качестве пункта погрузки. Все
транспортные самолеты были мобилизованы, и вскоре в
пункт погрузки начало поступать продовольствие, но,
увы, оно находилось в очень громоздкой и тяжелой та¬
ре, совсем не приспособленной для перевозки по возду¬
ху. Выполнение задачи началось с запозданием, вызван¬
ным переупаковкой грузов.
Спустя два дня заместитель генерал-квартирмейстера
сообщил по телефону, что армия совершенно не имеет
противотанковых снарядов, которые для нее важнее про¬
довольствия. Могли ли мы прекратить отправку продо¬
вольствия и взяться за доставку боеприпасов? Мы дали
совершенно ясно понять, что дело это бесполезное, так
как к тому времени все аэродромы во Франции были
уже вне контроля армии. Под нажимом мы сделали
все возможное, чтобы сбросить хотя бы небольшое ко¬
личество противотанковых снарядов как можно ближе
к расположению штаба нашей армии. В те тревожные
и смутные дни у нас не было грузовых парашютов, и
нам пришлось приспособить для сбрасывания боеприпа¬
сов парашюты летчиков и наблюдателей. По моим све¬
дениям, только одна партия боеприпасов попала к на¬
шим войскам. Эти боеприпасы были погружены на само¬
лет типа Хэрроу; летчик перед вылетом сообщил по те¬
лефону, что, по его расчетам, ему придется летать над
районом выброски в течение целого часа, сбрасывая
один за другим грузы и что он лучше рискнет призем¬
литься. По счастливой случайности он приземлился
вблизи штаба и на следующую ночь вернулся в Англию.
Как выяснилось позже, это был последний перелет из
района боевых действий.	^
Вскоре началась эвакуация Дюнке^, и операция
«Динамо», рассчитанная на два или, в крайнем случае,

128
Глава 6
на три дня, растянулась на целую неделю или что-то
около этого. Гитлер упускал возможность уничтожить
английскую армию, но его авиация явно, хотя и неожи¬
данно для себя, не смогла добиться превосходства над
нашими истребителями, которые действовали в предель¬
ных радиусах над побережьем у Дюнкерка.
События, вне всякого сомнения, доказали, что Дау-
динг был прав, отказавшись ослабить и без того недо¬
статочную противовоздушную оборону метрополии, от¬
правив дополнительные количества истребительных
эскадрилий на континент. Армия оказалась в тяжелом
положении, во всяком случае не из-за авиации. В самом
деле, никакое дополнительное количество истребителей,
которое смог бы выделить главный маршал авиации
Даудинг, не спасло бы армию. В то же время, если бы
он еще более ослабил силы авиации в метрополии, мы,
несомненно, проиграли бы битву за Англию. Для нас
это чрезвычайно ценный урок, так как соперничающие
требования об обеспечении противовоздушной обороны
основных баз и поддержки военно-морских сил или сухо¬
путных войск непременно будут предъявляться и в бу¬
дущем. Однако мы должны использовать этот урок
прошлого критически, только тогда, когда убедимся, что
новая обстановка и новые проблемы аналогичны рассмо¬
тренным нами.
Наш союзник капитулировал спустя всего только не¬
сколько недель после того, как французское правитель¬
ство объявило Париж открытым городом. Любое другое,
даже самое сильное и дальновидное правительство мо¬
гло и должно было бы в силу необходимости принять в
отношении Парижа точно такое же решение.
В то время как немцы вступали в Париж, наши вой¬
ска эвакуировались из Нанта, Бордо и многих других
городов. Как офицер министерства авиации, ведавший
вопросами распределения транспортных самолетов, я
был свидетелем многочисленных инцидентов, показы¬
вающих, какими вопросами приходилось заниматься
верховному командованию в условиях тяжелой обста¬
новки, сложившейся на континенте.
Однажды вечером была получена просьба вывезти
на самолетах из Руана 150 гранильщиков алмазов. При

Высшее командование до и после Дюнкерка
129
том весьма ограниченном количестве самолетов, кото¬
рым мы располагали, мы не могли удовлетворять каж¬
дую просьбу. Мы отказали. Однако вскоре я узнал, что
алмазная компания пользуется большой властью и влия¬
нием, ибо вслед за нашим отказом мы получили приказ
вывезти гранильщиков из Руана. Вскоре пришла
заявка от двух человек из Бордо, у каждого из которых
в одежде были зашиты бриллианты на сумму около
двух миллионов фунтов стерлингов. Мы вывезли и их.
День за днем английские представители во Франции
осаждали нас просьбами вывезти их в Англию, но толь¬
ко немногим мы сумели помочь, остальным же посовето¬
вали пробираться к Средиземноморскому побережью.
В другой раз польский военно-воздушный атташе по¬
просил Переправить в Англию генерала Сикорского. Ат¬
таше было известно только, что последний раз генерала
видели в Реймсе, Когда атташе предложили, чтобы ге¬
нерал сам добрался до Бордо, где мы сможем взять его
на самолет, он весьма запальчиво спросил: «Неужели
неясно, что генерал Сикорский не только премьер-ми¬
нистр— это Польша?» Тогда атташе обратился в выс¬
шие инстанции, и нам приказали послать самолет в
Реймс. Увы, самолет так и не вернулся. Генералу все
же пришлось добираться до Бордо, откуда мы и до¬
ставили его в Англию на летающей лодке.
Был случай, когда нам сообщили по телефону из
Хендона о том, что туда прибыл армейский майор с рас¬
поряжением, которое предписывало перебросить его на
самолете во Францию по особо секретному делу. После
проверки мы узнали, что никто в Уайтхолле ничего не
знал об этой миссии, и передали в Хендон распоряже¬
ние направить майора в министерство авиации для
допроса. Когда этот офицер приехал, он был сильно
возбужден и сказал нам, что его миссия настолько се¬
кретна, что никто из нас не может быть в нее посвящен.
Я направил офицера к начальнику разведки. Этот инци¬
дент кончился тем, что майора судил военный трибунал
за то, что он угрожал начальнику разведки оружием.
Оказалось, что майор жил много лет во Франции, и так
как он очень близко знал многих старших французских
офицеров, то был убежден, что, если бы ему удалось
9 Зак. 539

130
Глава 6
добраться до Парижа, он смог бы уговорить их продол¬
жать борьбу. Мы сожалели, что он не сказал нам о сво¬
их намерениях раньше, так как мы бы без колебаний пе¬
реправили его во Францию.
Черчилль в течение некоторого времени торопил ми¬
нистерство авиации с разработкой плана действий про¬
тив Италии. Мы должны были быть готовы немедленно
нанести сокрушительный удар по Италии в случае, если
она вступит в войну. Сделать все необходимые приго¬
товления поручили мне. Французы отвели нам аэродром
недалеко от Марселя, где мы сосредоточили запасы
бензина, смазочных материалов, бомб, а также личный
состав под командованием полковника авиации Фильда.
План перебазирования всех наших бомбардировщиков
из Англии на базы Южной Франции на случай, если бы
в этом возникла необходимость, был уже готов. Этот
план получил название «Хэддок».
Однажды в шесть часов вечера, когда я в своем ка¬
бинете слушал последние известия Би-Би-Си, было пе¬
редано сообщение, что Муссолини объявил войну Анг¬
лии. Я сразу же прошел к начальнику штаба военно-
воздушных сил и спросил, будем ли мы выполнять план
«Хэддок». Он ответил: «Что вы имеете в виду?» Я рас¬
сказал ему о сообщении, переданном Би-Би-Си. Он не
мог в это поверить, но через десять минут ему удалось
получить подтверждение из министерства иностранных
дел. Мы сразу же приступили к выполнению плана
«Хэддок» и направили на нашу базу в Марселе макси¬
мальное количество бомбардировщиков. В этот же день
к полковнику Фильду пришли несколько французских
генералов и сказали, что бомбардировка Италии запре¬
щается. Случилось так, что премьер-министр и лорд
Бивербрук были в то время в Париже, и один француз¬
ский генерал сообщил полковнику Фильду, что у него
есть предписание Черчилля отменить операцию «Хэд¬
док». Фильд ответил, что подчиняется только приказам
министерства авиации, и продолжал приготовления.
С наступлением темноты французы пригнали на аэро¬
дром два десятка грузовиков и помешали проведению
операции. На следующий день мы получили приказ вер¬
нуть бомбардировщики в Англию. Таковы были в то

Высшее командование до и после Дюнкерка
131
время наши отношения с французскими политическими
деятелями и генералами.
Хотя английские планы предусматривали уход с Нор¬
мандских островов, мы старались не оставлять на этих
островах ничего, что могли бы использовать немцы в
военных целях. В период временного затишья, когда
немцы приостановили продвижение во Франции, мы
получили возможность послать на Нормандские острова
трнспортные самолеты и перебросить оттуда довольно
много англичан. Одной из наших главных забот было
не отдать в руки врага наш крупный склад авиа¬
ционного бензина на острове Джерси. Посоветовав¬
шись с экспертами, мы поняли, что не сумеем быстро
испортить или загрязнить бензин, и поэтому решили
взорвать его. Командиру нашего отряда на острове были
даны соответствующие указания, но он сообщил по те¬
лефону, что губернатор запретил взрывать бензин, так
как склад был расположен слишком близко от его ре¬
зиденции. Чтобы не терять времени, а для нас было оче¬
видно, что эффективное управление островом уже невоз¬
можно, мы отправили туда на самолетах подрывную
группу, приказав ей игнорировать любую попытку вос¬
препятствовать взрыву горючего. Губернатор же был
очень доволен, что ему предоставили место на одном из
возвращавшихся в Англию самолетов.
После падения Франции установилось затишье на
несколько недель, в течение которых остатки наших воз¬
душных сил были отозваны из Франции в Англию, что¬
бы по возможности усилить противовоздушную оборону
метрополии. Но скоро нам предстояло выстоять в битве
за Англию. Самые сильные удары немецкая авиация на¬
чала наносить по аэродромам истребительной авиации
на юго-востоке Англии. Немцы добились довольно боль¬
ших успехов, и все наши силы были напряжены до
предела. Однако немцы действовали строго по графику
и совершили непоправимую ошибку, перенеся свои удары
с аэродромов истребительной авиации на Лондон; таким
образом, они дали нашим оборонительным силам воз¬
можность оправиться. Первый налет на Лондон в чуд¬
ный летний субботний день поистине представлял неза¬
бываемое зрелище. Самолеты летели высоко в небе, осле¬
9*

132
Глава 6
пительно сверкая на солнце. Затем в доки Ист-Энда на¬
чали падать бомбы, от взрывов высоко вверх поднима¬
лись обломки и облака дыма.
В этой обстановке бесспорного превосходства против¬
ника только радиолокационные станции раннего опове¬
щения несколько облегчали наше положение. На экра¬
нах этих станций было видно, как бомбардировщики
противника, приняв боевые порядки, шли над Францией,
все увеличиваясь в размерах, а затем направлялись к
Англии. Откуда бы ни появились немецкие бомбардиров¬
щики, их поджидали наши истребители. Однако их было
слишком мало, чтобы встретить вражеские самолеты
должным образом.
Власти в течение некоторого времени были озабоче¬
ны моральным состоянием гражданского населения и
тем, как оно воспримет бомбардировку с воздуха. И это
вполне понятно, так как первый налет на Бристоль серь¬
езно повлиял на моральное состояние населения города.
Несмотря на то, что при первом налете на Лондон были
серьезно повреждены доки и Ист-Энд и вокруг царил
хаос разрушений и пылали пожары, лондонцы не теряли
присутствия духа. Нет сомнения в том, что воздействие
бомбардировок на моральное состояние народа невоз¬
можно предугадать, и определяется оно в основном в на¬
чальный период нападения. Несколько мощных налетов,
следующих один за другим, оказывают потрясающее
воздействие. Лондону повезло в том смысле, что первые
налеты на него были менее значительны по масштабам
и интенсивности, и поэтому жители города успели при¬
выкнуть к бомбардировкам. Укреплению морального со¬
стояния населения, безусловно, способствовал и еще
один фактор, а именно то, что после первых налетов на
Ист-Энд король совершил поездку по наиболее постра¬
давшим улицам этой части города; кроме того, люди
знали о бомбардировке, которой подвергся и Букингем¬
ский дворец.

ГЛАВА 7
СОЮЗНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В ПЕРИОД
ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
ч
Наши взгляды на политическое руководство и выс¬
шее командование и наши проблемы во второй ми¬
ровой войне изменились тогда, когда союзником Бри^
тайского Содружества Наций стали США. В организа¬
ции взаимодействия флота и армии, а также в коорди¬
нировании их планирования США сделали еще меньше,
чем мы. В самом деле, взгляды командования амери¬
канских военно-морских сил и армии сильно расходи¬
лись, и это расхождение значительно усилилось после
катастрофических событий в Пирл-Харборе. Поэтому с
самого начала американские руководители были твердо
убеждены в том, что для проведения совместных на¬
земных и морских десантных операций необходимо еди¬
ное командование. В США эта задача решалась проще,
чем у нас, так как у них было только два вида воору¬
женных сил, каждый из которых имел в своем составе
военно-воздушные силы. Интересно отметить, что, когда
американцы вступили в войну, они пытались разрешить
проблему единства командования в морских десантных
операциях, предоставляя всю полноту власти коман¬
дующему военно-морскими силами на весь период до
окончания высадки и передавая ее командующему сухо¬
путными войсками только после того, как десант за¬
крепится на берегу. Но фактически этот принцип ни¬
когда не соблюдался на практике.
Перед тем как перейти к рассмотрению проблем со¬
юзного верховного командования, рассмотрим организа¬
цию союзного политического руководства. Это был пер¬
вый случай в нашей истории, когда мы действительно
объединили с союзником наше высшее руководство вой¬
ной, вместе стали разрабатывать военную политику и
планы и распределять ресурсы.

134
Глава 7
(
Надо сказать, что быстрота, слаженность, эффектив¬
ность и компетентность нашего политического руковод¬
ства произвели на Рузвельта весьма большое впечатле¬
ние, когда он познакомился с его деятельностью во время
своей первой после событий в Пирл-Харборе встречи с
Черчиллем в Вашингтоне. Особенно большое впечатле¬
ние на него произвела организация работы в целом и
быстрота передачи сведений из Лондона в Вашингтон
для Черчилля, а также работа его секретариата, кото¬
рый мастерски вел протоколы заседаний и поразитель¬
но быстро фиксировал принятые решения. Рузвельт
сразу решил перенять у нас организацию и порядок ра¬
боты нашего комитета начальников штабов и секрета¬
риата, а также согласился образовать в Вашингтоне
объединенный англо-американский комитет начальников
штабов и секретариат для согласования всех планов и
операций вооруженных сил союзников. С одной стороны,
эти меры обеспечивали хорошую организацию взаимо¬
действия, однако, с другой стороны, так как этот объ¬
единенный комитет находился на территории США, его
деятельность, несомненно, была более выгодной Аме¬
рике. В благодарность Рузвельту за одобрение органи¬
зации нашего политического и военного руководства и
учитывая, что это было необходимо для руководства
англо-американскими операциями, Черчилль поддержал
американскую точку зрения и согласился на назначение
генерала Эйзенхауэра главнокомандующим союзными
войсками, предназначенными для вторжения в Север¬
ную Африку. Операция имела кодовое наименование
«Торч». Первый союзный штаб был укомплектован в
большинстве своем офицерами и генералами сухопутных
войск, которые служили под начальством генерала Эй¬
зенхауэра, являвшегося одновременно верховным глав¬
нокомандующим всех трех видов вооруженных сил со¬
юзников и главнокомандующим сухопутными войсками
союзников. Планирование и руководство боевыми дей¬
ствиями военно-морских и военно-воздушных сил осуще¬
ствляли в основном соответствующие командующие,
поддерживавшие связь со штабом генерала Эйзенхауэ¬
ра. После завершения первого этапа операции в Север¬
ной Африке возникла необходимость в реорганизации

Союзное планирование в период второй мировой войны 135
штаба Эйзенхауэра, в результате которой генерал Алек¬
сандер был назначен главнокомандующим союзными су¬
хопутными войсками, а главный маршал авиации Тен¬
дер — главнокомандующим военно-воздушными силами.
Оба они были подчинены Эйзенхауэру. Командование
военно-морскими силами сохранялось за главнокоман¬
дующим союзным флотом адмиралом Каннингхэмом.
Таким образом, все главнокомандующие, подчиненные
верховному главнокомандующему, оказались англича¬
нами.
Фактически организация верховного командования
была более сложной, чем это могло казаться в связи с
достигнутым соглашением. Главнокомандующий сухо¬
путными войсками генерал Александер руководил вой¬
сками непосредственно на поле боя, тогда как маршал
Теддер и адмирал Каннингхэм, являясь соответственно
главнокомандующими военно-воздушными и военно-мор¬
скими силами, непосредственно входили в штаб Эйзен¬
хауэра в Алжире и работали в нем. Генерал Монтго¬
мери и главный маршал авиации Шолто Дуглас были
главнокомандующими на Среднем Востоке; в своих
действиях они были независимы, но по вопросам взаи¬
модействия на Средиземном море поддерживали непо¬
средственный контакт с генералом Эйзенхауэром. Этот
контакт они поддерживали через Теддера и Каннинг-
хэма, пока на более позднем этапе операции в Север¬
ной Африке не были непосредственно подчинены Эйзен¬
хауэру. Эта организация союзного командования послу¬
жила образцом для организации штаба верховного
главнокомандующего в последующих операциях союз¬
ников в Европе.
Чтобы разработать планы проведения операции
«Торч», осуществить другие подготовительные меро¬
приятия и принять соответствующие решения, генералу
Эйзенхауэру и его штабу в Лондоне потребовалось
много месяцев. В условиях естественной эволюции ор¬
ганизации и методов работы возникало много непред¬
виденных проблем, при решении которых приходилось
примирять и учитывать интересы каждого из видов во¬
оруженных сил союзников. Например, день начала опе¬
рации в Англии было принято условно обозначать «День

136
Глава 7
Д», второй день — «День Д+1», третий — «День Д-(—2»
и т. д. В Соединенных Штатах эти же самые сроки обо¬
значались как «День Д.1», «День Д.2» и т. д. Таким
образом, в обозначении сроков проведения операций по¬
являлось недопустимое расхождение на один день. В
наших планах, например, 12 февраля имело написание
«12/2», тогда как в американских эта же самая дата
писалась «2/12». Все наши операции за пределами ме¬
трополии планировались по гринвичскому времени, а
американцы в своих документах указывали местное
время. Эти и многие другие оперативные и процедур¬
ные вопросы необходимо было урегулировать, но ни
одна сторона не хотела отказываться от своих правил.
Особенностью операции «Торч» было то, что она
проводилась на заморском театре военных действий и
была связана с вылетом большого количества частей
боевой авиации, принимавших участие в операции. Пла¬
ном операции также предусматривалась переброска воз¬
душно-десантных войск с баз в Англии непосредственно
в район боевых действий в Северной Африке. Это была
первая операция такого характера, предпринятая союзни¬
ками, и, так как штаб генерала Эйзенхауэра был уком¬
плектован в основном офицерами и генералами сухо¬
путных войск, многие из которых не имели боевого
опыта, проблемы, связанные с вылетом авиации, не
были полностью учтены и ими стали заниматься с боль¬
шим запозданием.
У	американцев в Англии не было необходимой для
выполнения этой задачи транспортной авиачасти, и,
так как времени оставалось мало, они согласились объ¬
единиться с нами. Силы, предназначенные для этих це¬
лей, составили 44-ю авиационную транспортную группу
(дислоцировавшуюся в Глостере), в которую влились
различные американские подразделения. Так в мас¬
штабе авиационной группы был образован первый объ¬
единенный союзный штаб, который работал слаженно,
четко и весьма плодотворно.
Вследствие неблагоприятных метеорологических ус¬
ловий и ограниченного радиуса действия многих типов
истребителей ряд баз для вылета пришлось искать на
юге и на юго-востоке Англии, где их было очень мало.

Союзное планирование в период второй мировой войны 137
И эти базы принадлежали истребительному командова¬
нию и командованию береговой авиации, ревниво охра¬
нявшим свои собственные интересы. Таким образом, при
проведении операции «Тори» мы вынуждены были нахо¬
диться на положении «квартирантов» на аэродромах,
где хозяевами были командиры из групп и командова¬
ний, не подчиненных генералу Эйзенхауэру. Возможно¬
сти этих аэродромов нам приходилось использовать до¬
вольно широко, и это позволяло нам на редкость ясно
видеть взаимоотношения между представителями раз¬
личных видов вооруженных сил. Несомненно, что си¬
стема подчинения, существующая в наших вооружен¬
ных силах — от командований до подчиненных им соеди¬
нений и частей, — имеет целью устранить многие факто¬
ры, затрудняющие взаимодействие в наших вооруженных
силах. Однако степень успеха той или иной единицы
наших вооруженных сил, действующей вне системы
прямого подчинения своему командованию и использую¬
щей силы и средства других, предсказать невозможно;
успех ее действий в большой степени зависит от хороших
взаимоотношений между непосредственно заинтересован¬
ными командирами. Особенно ярко все это проявилось
при подготовке операции «Торч».
Один эпизод, который в нормальных условиях рас¬
сматривался бы как небольшая оплошность в плани¬
ровании, едва не привел к провалу всей операции
«Торч». Командный пункт генерала Эйзенхауэра при
проведении операции «Торч» находился в Гибралтаре,
и там он должен был принять решение о часе «Ч» на¬
чала операции. План предусматривал два разных часа
начала операции, причем выбор зависел от состояния
погоды, а также от режима приливов и отливов у по^
бережья Северной Африки. Генерал Эйзенхауэр и на¬
чальник отдела связи его штаба назначили и держали
в строгой тайне условные сигналы, обозначающие точное
время «Ч». Эти сигналы предполагалось передать из Ги¬
бралтара непосредственно в наш штаб в Глостере, ко¬
торый руководил истребительной авиацией и действиями
других самолетов, а также переброской воздушных де¬
сантов. Сигналы эти необходимо было дать как можно
позже; мы были очень ограничены во времени, так

138
Глава 7
как воздушно-десантные войска должны были быть
отправлены с баз в Англии в течение часа после
получения сообщения. Генерал Эйзенхауэр условил¬
ся с начальником связи о том, что час «Ч» будет
сообщен одним из двух кодированных сигналов. Точнее,
кодированные сигналы были следующими: для более
раннего часа «Ч» — «Наступление — Наполеон», а для
более позднего — «Наступление — Алексис». Ошибка,
которую они допустили, заключалась в том, что сигналы
предстояло передать открытым текстом. И только в са¬
мый последний момент, когда штаб в Глостере запросил
министерство авиации о том, каким образом — по радио
или по телефону — будут переданы сигналы часа «Ч»,
обнаружилось, что министерство авиации ничего не зна¬
ло о планах Эйзенхауэра. Начальник связи штаба Эй¬
зенхауэра не учел, что сигнал из Гибралтара будет пере¬
даваться по каналам связи королевских военно-воздуш¬
ных сил, операторы которых не примут и не передадут
сообщения открытым текстом без предварительного на
то приказания. К счастью, в эту самую последнюю ми¬
нуту министерству авиации все удалось уладить. IIII
Операция «Оверлорд» была задумана с целью осу¬
ществить вторжение в Нормандию, и, поскольку это бы¬
ла самая крупная и значительная операция союзников в
войне, я остановлюсь на ней подробнее. Как начальник
оперативного отдела военно-воздушных сил, подчинен¬
ных штабу верховного командования вооруженных сил
союзников в Европе, и как человек, которого непосред¬
ственно затрагивали их возможные успехи и неудачи,
я извлек много полезных уроков из деятельности союз¬
ного верховного командования.
Чтобы получить правильное представление об опера¬
ции «Оверлорд» и верховном командовании, назначен¬
ном для ее проведения, необходимо рассмотреть политй*
ческую и стратегическую обстановку, в условиях кото¬
рой планировалось возвращение на континент, и те мно¬
гие изменения, которые произошли позже. После от¬
ступления из Дюнкерка в 1940 году стало ясно, что для

Союзное планирование в период второй мировой войны 139
достижения окончательной победы над Германией мы
должны будем изыскать пути и средства вторжения на
континент. Некоторые американские и английские энту¬
зиасты бомбардировок уверяли, что Германию можно
победить одними бомбардировками с воздуха. Другие, в
том числе влиятельная группа руководителей американ¬
ской армии, считали, что для разгрома немецких армий
потребуется вторжение на материк. Планы вторжения,
разработка которых требовала от штабов больших уси¬
лий, готовились до и после вступления США в войну.
Однако только в апреле 1943 года, когда генерал-лейте¬
нант Ф. Морган был назначен начальником штаба вер¬
ховного главнокомандующего вооруженными силами со¬
юзников в Европе (командующий еще назначен не был),
работа над планом была поставлена на практическую
основу. Главной причиной нереальности планов было то,
что объединенный комитет начальников штабов не при¬
шел к единому мнению о том, какие операции, когда и
как должны быть проведены, и проявлял явное нежела¬
ние назначить кого-либо ответственным за разработку
планов и их последующее проведение в жизнь.
Структура органов английского высшего командо¬
вания, решавших в то время вопросы подготовки и про¬
ведения морских десантных операций, была слишком за¬
путанной и сложной. Комитет начальников штабов по
вопросам проведения этих операций получал консульта¬
цию следующих органов: объединенного штаба по пла¬
нированию, объединенного командования вооруженных
сил в метрополии, истребительного командования,
штаба экспедиционных военно-морских сил, специального
штаба по планированию, а также англо-американского
комитета по координации материально-технического
обеспечения и объединенного оперативного штаба. За
выработку принципиальных установок на планирование
операций на континенте в этой организации отвечал ор¬
ган, состоящий из командующего истребительным коман¬
дованием, главнокомандующего вооруженными силами в
метрополии, начальника объединенного оперативного
штаба и командующего американскими вооруженными
силами на европейском театре военных действий. Пред¬
седателем был командующий истребительным командо¬

140
Глава 7
ванием. Под руководством указанных начальников рабо¬
тал комитет старших штабных офицеров, в котором бы¬
ли представлены штабы заинтересованных командую¬
щих. Этот комитет отвечал за выработку решений в
соответствии с принципиальными установками коман¬
дующих и за соответствующее согласование планов ма¬
териально-технического обеспечения. В подчинении коми¬
тета старших штабных офицеров находилась группа ис¬
полнителей, в задачу которой входило проведение в
жизнь решений, принятых командующими или комитетом
старших штабных офицеров. Кроме того, существовал
секретариат и многочисленные подкомитеты, рассматри¬
вавшие частные вопросы, возникавшие при планирова¬
нии вторжения на континент. Вся эта организация носи¬
ла название специального штаба по планированию.
Таким образом, в течение долгого времени не было
авторитетного компетентного органа, который был бы
свободен от других обязанностей и мог бы сосредото¬
чить все свое внимание на •планировании и подготовке
вторжения на континент. Как упоминалось выше, вплоть
до апреля 1943 года, когда генерал-лейтенант Морган
был назначен начальником штаба верховного главно¬
командующего вооруженными силами союзников в Ев¬
ропе, органа, правомочного разрешать разногласия меж¬
ду командующими, не существовало. Не удивительно,
что пользы от такой громоздкой организации было мало
и возникали бесконечные противоречивые требования на
различные материалы и документы. Кроме того, налич¬
ных ресурсов было недостаточно для проведения даже
части операций, предусматривавшихся многочисленными
планами; это приводило к постоянным изменениям в
распределении ресурсов и к пересмотру соглашений ме¬
жду союзниками.
Наша главная проблема, пока сохранялась угроза
вражеского вторжения, состояла в том, чтобы избежать
опасности преждевременного использования войск,
предназначенных для целей обороны, и в том, чтобы, не
ослабляя сил обороны, подготовиться к вторжению во
Францию. Нежелание решить эту проблему было основ¬
ной причиной перенесения срока вторжения сначала с
осени 1942 на 1943 год, затем с 1943 на 1944 год. Когда

Союзное планирование в период второй мировой войны. 141
же появилась возможность компромиссного решения —
проведения менее рискованной операции в Северной Аф¬
рике (речь идет об операции «Тори», уже описанной
мной), — мы не замедлили ею воспользоваться.
В начале августа 1942 года генерал Маршалл и Гоп-
кинс прибыли в Англию и от имени правительства Сое¬
диненных Штатов представили конкретные предложения
относительно англо-американских операций в Западной
Европе в 1942 и 1943 годах. Эти предложения стали из¬
вестны под названием «плана Маршалла». План пред¬
усматривал проведение операции с использованием
5800 боевых самолетов и 48 дивизий, как только в Англии
будет сосредоточено достаточное количество сил и
средств, то есть примерно 1 апреля 1943 года. Эта идея
не была новой для английского комитета начальников
штабов, но «план Маршалла» поставил идею вторжения
на первое место, и генерал Маршалл настаивал на том,
чтобы с тех пор этот план был положен в основу страте¬
гических задач Соединенного Королевства и Соединенных
Штатов. Именно этот план стал известен под кодовыми
наименованиями «Раундап», «Суперраундап», «Раунд-
хэммер», «Радж» и, наконец, «Оверлорд».
Генерал Маршалл требовал от премьер-министра от¬
ложить в сторону все ради осуществления основной це¬
ли: вторжения во Францию. Однако премьер-министр
был непреклонен, он не уставал указывать на необходи¬
мость обеспечения обороны Индии и Среднего Востока.
Под влиянием премьер-министра осуществление плана
«Раундап» было отложено ради проведения операции
«Торч». Таким образом, планы подготовки операции
«Раундап» были отложены в долгий ящик, а силы и
средства, выделенные для ее проведения, использованы
в других целях. За посещением генерала Маршалла
вскоре последовал визит Молотова, который настаивал
на том, чтобы англичане и американцы предприняли
операции с целью сковать в Западной Европе сорок ди¬
визий противника. Премьер-министр не пошел дальше
заверения Молотова в том, что «второй фронт» будет от¬
крыт, как только это представится возможным, и что мы
предполагаем использовать в этих целях до полутора
миллионов человек.

142
Глава 7
Следующие большие изменения в стратегии произош¬
ли после конференции в Касабланке в январе 1943 года.
Там было решено предпринять вторжение во Францию
как можно скорее и назначить верховным главнокоман¬
дующим в этой операции англичанина, а заместителем—
американца. Когда было принято важное решение о на¬
значении генерал-лейтенанта Моргана начальником шта¬
ба по планированию и подготовке операции, он дал сво¬
ему штабу внушительное название штаба верховного
главнокомандующего вооруженными силами союзников
в Европе.
Несмотря на решение, принятое в Касабланке, аме¬
риканцы не хотели поставить свои войска в подчинение
англичанину. Поскольку они давали для операции «Овер-
лорд» намного больше дивизий, чем англичане, мы в
конце концов согласились на назначение верховным
главнокомандующим их представителя, хотя по воз¬
можности также стремились оградить свои войска от
чужого влияния. Таким образом, когда Черчилль давал
согласие на назначение генерала Эйзенхауэра, он исхо¬
дил из того, что функции верховного главнокомандую¬
щего будут сводиться к организации взаимодействия и
общему руководству, не затрагивая вопросов оператив¬
ного управления. Американцы, наоборот, считали, что
верховный главнокомандующий будет таковым не только
по названию, но и по существу. Черчилль же находил,
что правительству мало приказать какому-то гене¬
ралу победить врага и спокойно ждать результатов,
так как вполне возможно, эта задача окажется генералу
не под силу, тем более что он не раз уже обнару¬
живал свою неспособность справиться с поставленной
задачей.
С тех пор как подготовка к операции «Оверлорд» на¬
чалась всерьез, перед союзным политическим руководст¬
вом встала проблема распределения сил и средств для
проведения, с одной стороны, операции «Оверлорд», а с
другой — операции «Энвил», которая намечалась на
юге Франции с целью отвлечения сил противника при
проведении операции «Оверлорд» в Нормандии. Главы
правительств Америки и Англии еще больше усложнили
задачи генерала Моргана, а позже и Эйзенхауэра тем,

Союзное планирование в период второй мировой войны 143
что не дали твердых и согласованных указаний относи¬
тельно распределения сил и средств, особенно высадоч¬
ных средств и войск, для проведения основной и отвле¬
кающей операций; неопределенность положения усили¬
валась также тем, что высокопоставленные американские
генералы и адмиралы требовали отдать предпочтение
операциям на Тихом океане, а не на европейском теат¬
ре. Споры по этим вопросам отвлекали внимание от ос¬
новной цели. Рассмотрение поставленного вопроса было
в какой-то степени вне компетенции генерала Эйзенхауэ¬
ра, хотя сам он считал целесообразным лишь демонстри¬
ровать угрозу нанесения удара на юге Франции, а не
проводить там операции, чтобы не распылять высадочные
средства, которых недоставало даже для проведения
операции «Оверлорд»; однако политические соображе¬
ния взяли верх над его мнением.
Новой серьезной помехой в работе по планированию
вторжения явилось решение, принятое на Квебекской
конференции в августе 1943 года, о подготовке операции
«Юпитер» ■— вторжение в Норвегию — как альтернативы
операции «Оверлорд». Офицеры, занятые планировани¬
ем, были уже и без того перегружены работой над пла¬
ном операции «Рэнкин» в дополнение к операции «Овер¬
лорд»; операция «Рэнкин» предусматривала порядок
возвращения союзников на континент в случае капиту¬
ляции Германии. К счастью, генерал Морган, подобно
Нельсону, сумел закрыть глаза на это решение, и план
«Юпитер» так и остался лишь проектом директивы по
планированию операции.
Не меньшие трудности испытывал и главнокоман¬
дующий военно-воздушными силами, который был обя¬
зан руководить действиями тактической авиации и коор¬
динировать действия всех других ее видов по обеспечению
поддержки войскам, участвующим в операции «Овер¬
лорд». Стратегия союзников в целом отличалась нереши¬
тельностью, и к ней е некоторым недоверием относились
командующие стратегической бомбардировочной авиацией
обеих стран, считавшие целесообразным продолжать
бомбардировочные операции против Германии. Они счи¬
тали, что эти операции сами по себе приведут к капиту¬
ляции Германии. Они почти не верили в успех вторже¬

144
Глава 7
ния в Европу и, вспоминая, в каком тупике оказалась
наша армия в Италии, опасались повторения событий,
происшедших при Анцио; они помнили также о том, как
реагировали наши войска на действия нашей бомбарди¬
ровочной авиации во время боев под Кассино, когда на¬
ступление сухопутных войск было отменено в связи с те¬
ми препятствиями, которые были созданы бомбардиров¬
кой. Командующий бомбардировочным командованием
верил в план разрушения Германии, город за городом, а
командующий американской воздушной армией верил в
достоинства плана уничтожения центров нефтяной и
авиационной промышленности стран оси. Одна лишь
мысль об отвлечении сил для операции «Оверлорд» при¬
водила их в уныние, и в результате они особенно недоб¬
рожелательно, а подчас с нескрываемой враждебностью
относились ко всем планам и предложениям главно¬
командующего военно-воздушными силами штаба вер¬
ховного командования союзных экспедиционных сил.
Кроме того, как американский, так и английский коман¬
дующие тактической авиацией хотели быть совершенно
независимыми в своих действиях и поэтому не особенно
охотно сотрудничали с главнокомандующим ВВС союз¬
ных экспедиционных сил и неохотно ему подчинялись.
Генерал Маршалл предложил создать союзные страте¬
гические и тактические авиационные командования, в
состав каждого из которых вошла бы как американская,
так и английская авиация, выделенная для операции
«Оверлорд». Действия этих командований Маршалл
предлагал координировать через авиационный штаб, ко¬
торый можно было бы создать в рамках штаба верхов¬
ного командования. Это реалистичное предложение,
однако, получило одобрение англичан только в послед¬
ний период проведения операции.
Когда в декабре 1943 года я прибыл в Норфолк-
хаус, в распоряжение штаба генерала Эйзенхауэра в
Лондоне, большая часть работы по общему планирова¬
нию операции «Оверлорд», в том числе по таким вопро¬
сам, как выбор района высадки десанта, определение
необходимой численности и состава войск, была уже за¬
вершена. Мне же было поручено разработать план ис¬
пользования авиации — бомбардировочной, истребитель¬

Союзное планирование в период второй мировой войны 145
ной, тактической и береговой — для обеспечения под¬
держки войскам при проведении операции «Оверлорд».
Одной из трудностей в планировании, которая сразу
же бросилась мне в глаза, было неудачное размещение
различных штабов. Например, штаб верховного главно¬
командующего находился в Норфолк-хаусе, штаб
21-й группы армий генерала Монтгомери—в школе Сент-
Поль; основная часть штаба главного маршала авиации
Ли-Маллори находилась в Стэнморе, а часть его разме¬
щалась в Норфолк-хаусе. Позднее, решив ограничить к
себе доступ и руководствуясь также соображениями
секретности, Эйзенхауэр перевел часть своего штаба из
Норфолк-хауса в Буши-парк, еще больше ухудшив этим
размещение штабов. По мере приближения «Дня Д» и в
последующий период нам предстояло столкнуться с еще
худшим размещением штабов, но об этом я расскажу
позже.
Генерал Эйзенхауэр в первый же день после своего
прибытия в Лондон обратился к своим подчиненным с
весьма благожелательной речью. Собралось около 50—60
человек. Он начал очень скромно, сказав, что он гор¬
дится оказанным ему доверием, а также своим штабом, и
выразил. уверенность, что лучшего штаба он не мог бы
иметь. Затем он заявил, что его устраивает система, при
которой все должности в его штабе поровну делятся
между английскими и американскими офицерами.
Эйзенхауэр далее сказал, что он заинтересован толь¬
ко в том, чтобы иметь у себя в штабе лучших людей, и
что, если это будут только американцы, он будет удив¬
лен. Последняя часть его речи произвела особенно
благоприятное впечатление на англичан. Генерал Эйзен¬
хауэр сказал:	«Теперь я хочу, чтобы вы, англичане,
знали, что все американцы, прийдя в школу, узнают
на уроках истории, что именно Джон Булль, детина в
красном мундире1, — тот человек, который всегда делал
людям всякие пакости; и, став взрослыми, американцы
думают так об англичанине до тех пор, пока не встре¬
тятся с ним сами». Мне так никогда и не удалось до¬
стать американский школьный учебник по истории.
1 Так называют английского солдата. — Прим. ред.
10 Зак. 539

146
Глава 7
III
Прежде чем приступить к описанию того, как плани¬
ровались действия авиации в операции «Оверлорд», не¬
обходимо рассмотреть организацию различных высших
командований, созданных в рамках штаба верховного
командования союзных экспедиционных сил; их орга¬
низация была далека от совершенства, часто приво¬
дила к излишней затрате времени и никогда не была до¬
статочно эффективной. Первоначально считалось, что
главная задача военно-воздушных сил в операции
«Оверлорд» будет сводиться к тому, чтобы прикрытие,
обеспечиваемое истребительным командованием англий¬
ских военно-воздушных сил, распространить на побе¬
режье Нормандии. Министерство авиации считало, что
оно сумеет оказывать большее влияние на организацию
противовоздушной обороны страны, если штаб союзных
военно-воздушных сил не будет входить составной
частью в штаб верховного командования союзных экс¬
педиционных сил. Оно считало, что главнокомандующим
военно-воздушными силами, если таковой будет вообще,
должен быть английский представитель, так как англий¬
ский народ никогда не согласится поставить во главе
противовоздушной обороны страны американца. Адми¬
ралтейство точно так же считало, что оно сможет ока¬
зывать большее влияние на принятие различных реше¬
ний через самостоятельный штаб союзных военно-мор¬
ских сил; главнокомандующим военно-морскими силами,
по их мнению, должен был быть тоже англичанин, учи¬
тывая, что он знает местные условия и имеет необходи¬
мый опыт.
В сухопутных войсках также больше занимались
подбором руководящих лиц. Штаб верховного командо¬
вания союзных сил был уже создан, и в нем с самого
начала преобладали армейские офицеры. Эйзенхауэр и
его ближайшие советники, за исключением главного мар¬
шала авиации Теддера, были представителями сухопут¬
ных войск. Большое влияние на нас, возможно, оказало
еще сознание того факта, что в состав союзных сухопут¬
ных войск Соединенные Штаты выделяли намного боль¬
ше дивизий, чем Англия, и поэтому мы едва ли могли

Союзное планирование в период второй мировой войны 147
рассчитывать на их согласие назначить главнокоман¬
дующим союзными сухопутными войсками англичанина.
Но в то время среди американских командующих армия¬
ми не было подходящей кандидатуры, которую Эйзен¬
хауэр мог бы выдвинуть на должность главнокомандую¬
щего союзными сухопутными войсками. Обстоятельства,
однако, требовали назначить кого-то на эту должность
хотя бы на период вторжения, и в конечном счете глав¬
нокомандующим был назначен Монтгомери. При этом
мыслилось, что Эйзенхауэр будет сочетать обязанности
главнокомандующего сухопутными войсками с обязанно¬
стями верховного главнокомандующего сразу же после
выхода армий из Нормандии, когда английские и амери¬
канские войска снова перейдут в подчинение своих не¬
зависимых национальных командований во главе с соб¬
ственными командующими.
Кроме того, на этом важном этапе планирования бы¬
ло весьма трудно обеспечить в объединенных планирую¬
щих органах главнокомандующих правильную норму
представительства от всех видов вооруженных сил, чго
было основным условием организации этих органов. На
начальных этапах в планирующих органах штаба вер¬
ховного командования союзных экспедиционных сил бы¬
ло много представителей сухопутных войск и совершен¬
но отсутствовали представители военно-морских и воен¬
но-воздушных сил. Когда Монтгомери был назначен на
период вторжения главнокомандующим сухопутными
войсками, представителям планирующих органов воен¬
но-морских и военно-воздушных сил приходилось рабо¬
тать вместе с представителями двух других планирую¬
щих органов различных ступеней: тактические вопросы
им приходилось решать вместе со штабом 21-й группы
армий, а стратегические — с органами планирования
командования сухопутных войск в штабе верховного
командования союзных экспедиционных сил. В результа¬
те существовало два самостоятельных штаба, а это тре¬
бовало привлечения дополнительных работников, приво¬
дило к увеличению объема работы и частым разъездам
старших офицеров, отвечавших за согласование деятель¬
ности штабов. Это в свою очередь привело к такому
положению, что при подготовке вторжения планирующие
10*

148
Глава 7
органы оперативной группы военно-морских сил и так¬
тических военно-воздушных сил, соответствующие пла¬
нирующим органам 21-й группы армий, превращались в
пятое колесо в колеснице планирования. Такое положе¬
ние вызывало крайнее недовольство заинтересованных
командующих, и между ними неизбежно возникали
трения.
Среди старших офицеров штаба верховного командо¬
вания экспедиционных сил было много людей с тяжелым
характером. Каждый по-своему создавал себе репута¬
цию в первые годы войны. Трудные люди, вероятно, не¬
избежно будут в любом союзном верховном командова¬
нии, но, чтобы понять многие осложнения и противоре¬
чия, возникавшие при планировании и проведении опе¬
рации «Оверлорд», необходимо знать масштабы тех
трудностей, с ' которыми сталкивался Эйзенхауэр.
К счастью, верховным главнокомандующим был Эйзен¬
хауэр, так как никто другой не смог бы искуснее его
подходить к самым различным людям и так умело ор¬
ганизовывать их совместную работу. Но в вопросах
сглаживания различных противоречий мы не могли все¬
гда рассчитывать на Эйзенхауэра. Одним из наиболее
важных уроков, извлеченных из операции «Оверлорд»,
является необходимость изыскания в будущем путей ог¬
раничения более или менее неизбежных личных конф¬
ликтов между командующими союзными войсками.
Меньше всего конфликтов возникало с военно-мор¬
скими силами. Избежать этих конфликтов удалось в ос¬
новном благодаря проницательности и мудрости руково¬
дителей адмиралтейства, а также благодаря способно¬
стям и личному обаянию главнокомандующего военно-
морскими силами адмирала Рамсея.
В командовании сухопутными войсками было много
людей с трудным характером, а ряду английских и аме¬
риканских старших офицеров были свойственны зависть
и неуважение друг к другу. Но все же эти разногласия
и трения не выходили за рамки допустимого. В част¬
ности, как бы американские генералы ни критиковали
генерала Монтгомери, какую бы неприязнь они к нему
ни испытывали, они не могли отрицать, что никто лучше
его не смог бы спланировать и провести операцию по

Союзное планирование в период второй мировой войны 149
вторжению в Нормандию. Во время второй мировой
войны он, несомненно, был одним из выдающихся вое¬
начальников. Кроме всего прочего, он прекрасно умел
подбирать людей для своего штаба. Начальник его шта¬
ба генерал де Гинган, начальник оперативного отдела
бригадный генерал Белчем, начальник разведывательного
отдела бригадный генерал Уильямс были для него неза¬
менимыми помощниками в работе. Как офицер связи от
авиации, работавший с этими людьми в период планиро¬
вания операции и в самые критические моменты ее про¬
ведения, я без колебания утверждаю, что их методы и
организация работы заслуживают тщательного изучения.
Однако особое внимание следует уделить военно-воз¬
душным силам союзных экспедиционных сил, и прежде
всего их командованию. Начнем сверху. Главный мар¬
шал авиации Ли-Маллори был назначен на должность
главнокомандующего военно-воздушными силами на
время проведения операции «Оверлорд». Когда главный
маршал авиации Теддер был назначен заместителем
Эйзенхауэра, в командовании военно-воздушных сил на¬
чались разногласия, так как Теддер и Ли-Маллори были
людьми совершенно различных взглядов и характера,
людьми, которые прошли неодинаковый жизненный
путь. Однако бывший заместитель Теддера на Средизем¬
номорском театре маршал авиации Виглсворт был те¬
перь начальником штаба у Ли-Маллори, и он многое
сделал для смягчения отношений между двумя коман¬
дующими. Но дело внезапно осложнилось тем, что без
предварительного согласия Ли-Маллори вместо марша¬
ла авиации д’Альбиака командующим английской такти¬
ческой авиацией был назначен маршал авиации Конинг-
эм, являвшийся одним из подчиненных главнокоман¬
дующего военно-воздушными силами. В то время Ли-
Маллори думал, что это перемещение было сделано по
желанию генерала Монтгомери, видимо, хотевшего при¬
близить к себе своего старого друга Конингэма, извест¬
ного своей деятельностью в Северной Африке. На самом
деле это было не так, и Монтгомери, возможно, менее
всего хотел бы иметь маршала Конингэма своим авиа¬
ционным коллегой. Замена эта была произведена по
инициативе Теддера. Положение еще более осложни¬

150
Глава 7
лось, когда без согласования с Ли-Маллори вместо Дик¬
сона на должность командира группы тактической авиа¬
ции был назначен вице-маршал авиации Бродхерст. Ли-
Маллори думал, что это произошло потому, что маршал
авиации Конингэм хотел приблизить к себе своего ста¬
рого друга Бродхерста; однако это было далеко не так,
ибо Конингэм никогда не хотел работать вместе с
Бродхерстом. Это перемещение было произведено по
просьбе генерала Монтгомери. Положение серьезно
ухудшалось из-за того, что ни Конингэм, ни Бродхерст
не питали особого уважения к Ли-Маллори.
Обстановка в высшем командовании союзных военно-
воздушных сил еще больше осложнялась действиями ко¬
мандующих бомбардировочной авиацией. Командующий
бомбардировочным командованием главный маршал
авиации Гаррис и командующий американской стратеги¬
ческой авиацией генерал Опаатс с трудом находили общий
язык в работе, хотя в спорах со штабом верховного коман¬
дования экспедиционных сил, которые, к сожалению, ча¬
сто имели место, они выступали сообща. Таким образом,
Ли-Маллори оказался в весьма затруднительном поло¬
жении, поскольку он не мог рассчитывать на поддержку
Теддера из-за отсутствия между ними взаимного уваже¬
ния. К тому же и английский и американский коман¬
дующие тактической авиацией подчинялись ему неохот¬
но, а часто относились к нему даже враждебно. Враж¬
довали они и между собой. Даже заместитель Ли-Мал¬
лори генерал Ванденберг не разделял его замыслов в
первые дни планирования операции и редко способство¬
вал преодолению трудностей, возникавших на почве
различных национальных интересов. Более того, будучи
американским офицером, Ванденберг находился под вли¬
янием генерала Спаатса. В то же время Ли-Маллори
был настолько типичным англичанином — иногда
бестактным, почти напыщенным, бесхитростным, наив¬
ным человеком, — что американцам, конечно, трудно
было оценить его способности, да никто из них фактиче¬
ски и не старался понять его. На самом же деле он был
одним из самых честных, преданных, целеустремленных
и настойчивых командующих из англичан, он обладал
большим умом и прекрасными деловыми качествами, и

Союзное планирование в период второй мировой войны 151
ему нужна была лишь соответствующая обстановка и
свобода действия, чтобы эти качества проявить.
Причиной конфликта между «бомбардировочными ба¬
ронами» и штабом верховного командования союзных
экспедиционных сил, кроме соперничества между от¬
дельными лицами, была разница во взглядах на исполь¬
зование стратегической бомбардировочной авиации и на
проблемы авиационной поддержки в операции «Овер-
лорд». По случайному стечению обстоятельств к момен¬
ту, когда мы всерьез занялись планированием операции
«Оверлорд», то есть к началу 1944 года, нашему бом¬
бардировочному командованию и 8-й американской воз¬
душной армии после многочисленных проволочек уда¬
лось преодолеть большие трудности и превратиться в ре¬
альную силу. Кроме того, в военно-воздушных силах
Англии и Америки довольно влиятельные круги считали,
что объединенные силы бомбардировочной авиации смо¬
гут обеспечить разгром Германии одними бомбовыми
ударами и таким образом выиграть войну, исключив не¬
обходимость вторжения на континент сухопутных войск.
Главный маршал авиации Гаррис считал, что он сможет
выполнить эту задачу, уничтожая в Германии город за
городом, а генерал Спаатс думал решить эту задачу пу¬
тем разрушения большинства авиационных заводов и
центров нефтяной промышленности. Таким образом, оба
главнокомандующих стратегической авиацией в то время
более чем когда-либо не хотели отвлекать ни одного
бомбардировщика от проводимых ими налетов на Гер¬
манию, они не хотели поддерживать военно-морские си¬
лы и сухопутные войска при вторжении в Нормандию,
считая эту задачу вспомогательной и второстепенной;
каждого, кто предлагал использовать авиацию для этой
цели, они считали еретиком. Таким еретиком, например,
они считали главного маршала авиации Ли-Маллори. IVIV
Премьер-министр был почти убежден в эффективно¬
сти бомбардировочного наступления против Германии,
но политически он был связан данным в июне 1943 го¬
да обязательством обеспечить вторжение сухопутных

152
Глава 7
войск в Западную Европу. Поэтому, когда возник во¬
прос о том, чему отдать предпочтение, он написал коми¬
тету начальников штабов, что, хотя командующий бом¬
бардировочным командованием хотел бы сосредоточить
все усилия на бомбардировке Германии и считал втор¬
жение в Европу ошибкой, нельзя допустить, чтобы эта
узковедомственная точка зрения — как бы она сильна и
привлекательна ни была — отвлекла комитет от решения
более широких задач.
Тем не менее союзное политическое руководство не
разрешило основную проблему — не увязало задачи бом¬
бардировочного наступления, известного под кодовым
наименованием «Пойнтблэнк», с задачами обеспечения
авиационной поддержки операции «Оверлорд». В выра¬
ботанной в Касабланке политической директиве объеди¬
ненному комитету начальников штабов подтверждалась
прежняя директива о проведении операции «Пойнт¬
блэнк»; в нее было внесено только одно изменение —■
теперь авиационной промышленности Германии в переч¬
не важнейших объектов отводилось вместо второго пер¬
вое место. Таким образом, задача, которую объединен¬
ный комитет начальников штабов ставил перед союзной
стратегической авиацией, сводилась к последовательно¬
му разрушению и дезорганизации немецкой военной
промышленной и экономической системы и подрыву мо¬
рального духа немецкого народа до такой степени, ко¬
гда окончательно ослабла бы его способность к воору¬
женному сопротивлению. В свете этой концепции уста¬
новилась следующая последовательность поражения
объектов: немецкая авиационная промышленность, верфи
подводных лодок, объекты на транспорте, нефтеперера¬
батывающие заводы и другие промышленные объекты
противника.
Эти директивы предоставили «бомбардировочным ба¬
ронам» полную свободу действий, они могли делать все,
что захотят. И действительно, перед ними была постав¬
лена настолько безграничная задача, что у них появи¬
лись серьезные основания для возражения против более
широкого участия в непосредственной подготовке к опе¬
рации «Оверлорд». Но даже самую директиву «бароны»
в основном были вольны толковать так, как это было им

\
Союзное планирование в период второй мировой войны 153
выгодно. На этой почве возник серьезный конфликт ме¬
жду главным маршалом авиации Гаррисом и генералом
Спаатсом. Американцы наносили удары по определенным
объектам авиационной промышленности противника в
дневное время и поражали наиболее важные цели.
О важности этих объектов свидетельствовало то, что
противник для их обороны выделил большое количество
истребителей. В результате противнику наносился
ущерб, который он был не в состоянии восполнить.
Бомбардировочное командование англичан, избравшее
для ночных бомбардировщиков такие объекты, удары по
которым могли обеспечить ему наибольший успех, следо¬
вало своему плану бомбардировки немецких городов,
производя там большие разрушения: более половины
бомб, сброшенных английскими бомбардировщиками,
приходилось на города. Генерал Спаатс протестовал про¬
тив невыполнения главным маршалом авиации Гарри¬
сом полученной директивы, и спор о том, какие дейст¬
вия были более эффективны, не прекращался до самого
конца войны. Как писал Гаррис в своем последнем доне¬
сении, война показала, что, за небольшим исключением,
наиболее важные объекты противника находились в про¬
мышленных центрах. Напротив, командующий американ¬
ской воздушной армией писал, что беспорядочное разру¬
шение промышленных объектов противника представ¬
ляет напрасную трату сил и что изучение национальной
экономики любой страны позволит вскрыть несколько
специфических отраслей промышленности или других
областей экономики, без которых страна не может про¬
должать военные действия.
При оценке сравнительных достоинств проводившей¬
ся англичанами и американцами политики по вопросу о
бомбардировке Германии, возможно, всегда будут воз¬
никать разногласия. Однако независимо от того, могло
бы или нет бомбардировочное наступление союзников
привести к капитуляции Германии без проведения опе¬
рации «Оверлорд», никто из осведомленных лиц не под¬
вергнет сомнению тот факт, что осуществление обоими
бомбардировочными объединениями плана «Пойнт-
блэнк» во многом способствовало достижению превос¬
ходства в воздухе, без которого операция «Оверлорд»

154
Глава 7
не могла быть успешной. Эти действия не только осла¬
били немецкую авиацию, но также вынудили немцев рас¬
пылить остатки средств противовоздушной обороны по
всей Германии в напрасной попытке защитить жизненно
важные объекты страны. Таким образом, противовоз¬
душная оборона противника в полосе проведения опера¬
ции «Оверлорд» оказалась ослабленной.
Вскоре после того, как я приступил к работе по пла¬
нированию в Норфолк-хаусе, из штаба наших военно-
воздушных сил на Средиземноморском театре прибыл
профессор Цуккерман, назначенный советником главно¬
командующего военно-воздушными силами по научным
вопросам, и мы работали вместе с ним в течение всего
периода подготовки операции «Оверлорд». До этого Цук¬
керман был научным советником главного маршала
авиации Теддера на Средиземноморском театре и спе¬
циализировался на анализе результатов бомбардировок
и определении сил и средств бомбардировочной авиации,
необходимых для поражения различных целей и систем
целей. У него была возможность обследовать разрушения,
производимые нашей авиацией во время нашего наступле¬
ния в Северной Африке и действий в Италии, и сопоста¬
вить размеры разрушений с мощностью сброшенных
бомб и типами использованных в них взрывателей. Де¬
лясь новыми данными и опытом, приобретенным в этой
области, он неизмеримо обогатил знания офицеров Ли-
Маллори.
С работой высших органов, руководивших планиро¬
ванием операции «Оверлорд», пожалуй, лучше всего
можно познакомиться на примере подготовки плана на¬
рушения коммуникаций противника; план этот касался
всех инстанций, включая и самого премьер-министра.
Если говорить о себе, то моей главной обязанностью
было рассмотрение предложений отдела планирования
штаба генерала Монтгомери и его экспертов по вопро¬
сам военных сообщений. Начиная со «Дня Д» и далее,
они хотели изолировать от противника плацдарм в Нор¬
мандии при помощи бомбардировок всего только сем¬
надцати железнодорожных узлов в секторе радиусом до
100 миль от пунктов высадки. Было очевидно, что воен¬
но-воздушные силы должны будут что-то предпринять,

Союзное планирование в период второй мировой войны 155
чтобы задержать переброску противником подкреплений
к району высадки наших войск, так как оценка обста¬
новки штабом верховного командования экспедиционных
сил показывала, что, если Германии не помешать, она
сосредоточит свои силы втрое быстрее нас. Однако план
действий сухопутных войск был явно неудовлетворитель¬
ным, поскольку его проведение ставилось в зависимость
от метеорологических условий и так как он должен был
проводиться в жизнь в самый последний момент, чтобы
преждевременно не раскрыть противнику намеченные
пункты высадки наших войск.
Профессор Цуккерман, основываясь на выводах, сде¬
ланных им в результате изучения последствий бомбарди¬
ровок в Италии, уже в самом начале показал, что един¬
ственным удовлетворительным решением проблемы
предотвращения переброски противником подкреплений
в Нормандию будет принятие плана, предусматриваю¬
щего нарушение движения по железным дорогам Бель¬
гии и Франции путем бомбардировок важнейших желез¬
нодорожных узлов, как мы это делали в Италии. Осу¬
ществление такого плана потребовало бы использования
значительных сил бомбардировщиков в течение продол¬
жительного периода задолго до «Дня Д». Главный мар¬
шал авиации Теддер охотно поддержал этот план. Ме¬
жду прочим, Теддер был единственным из руководи¬
телей союзных вооруженных сил, который сумел не свя¬
зать себя отказом от использования значительных сил
стратегических бомбардировщиков для подготовки опе¬
рации «Оверлорд».
Профессор Цуккерман работал в тесном контакте с
Теддером над разработкой плана, ставшего известным
под названием транспортного плана. В начале Ли-Мал¬
лори, несмотря на наши попытки убедить его, не под¬
держивал этот план, но, когда он узнал, что Теддер
принял ту часть плана, которая касается использования
бомбардировщиков, он согласился и в конце концов
стал одним из ревностных его защитников. Как мы и
предвидели, командующий бомбардировочным командо¬
ванием и командующий 8-й американской воздушной ар¬
мией решительно выступили против транспортного пла¬
на. Как ни странно, несмотря на свои настойчивые тре¬

156
Глава 7
бования изолировать от противника район высадки, ге¬
нерал Монтгомери и не подумал помочь Ли-Маллори и
Теддеру, которые настойчиво добивались поддержки со
стороны тяжелых бомбардировщиков. Напротив, военный
министр и начальник имперского генерального штаба в
целом к плану относились одобрительно.
Кроме того что главный маршал авиации Гаррис
искренне не верил в успех операции «Оверлорд», он не
верил также, что подчиненное ему командование сможет
обеспечить точное поражение объектов, предусмотрен¬
ных транспортным планом. Но как только после первых
налетов на железнодорожные узлы ему стало ясно, что
бомбардировочное командование сможет успешно выво¬
дить их из строя, Гаррис уже без колебаний выполнял
свою часть транспортного плана и добился в этом боль¬
ших успехов. Что же касается генерала Спаатса, то он
до конца оставался верным своей идее бомбардировки
предприятий авиационной и нефтеперерабатывающей
промышленности. Хотя он и внес свой вклад в дело осу¬
ществления транспортного плана, но сделал это неохотно
и не выполнил всего, что от него требовалось.
В то время маршал Гаррис был вхож к премьер-ми¬
нистру и нередко обедал в Чекерсе1; там он часто ста¬
вил под сомнение решения, принимаемые министерством
авиации, и высказывал свои личные взгляды непосредст¬
венно Черчиллю. Кроме всего прочего, это привело к
тому, что в высших кругах к транспортному плану стали
относиться с недоверием и чинить препятствия его осу¬
ществлению. Дело заключалось в том, что генерал Эй¬
зенхауэр и главный маршал авиации Тендер отвечали за
планирование операции «Оверлорд» и знали, что она бу¬
дет проведена, как бы ни была ограничена подготовка
К ней. В то же время генерал Спаатс и главный маршал
авиации Гаррис не верили в успех операции «Оверлорд»
и считали, что если подготовку к операции свести до ми¬
нимума, то она вообще никогда не будет проведена.
В предыдущей главе упоминалось, что часто различ¬
ные руководящие органы вооруженных сил и мини-
1 Официальная загородная резиденция английского премьер-
министра. — Прим. ред.

Союзное планирование в период второй мировой войны 157
стерств каждый по-своему толковали разведывательную
информацию и даже искажали ее в своих собственных
узковедомственных интересах. И, пожалуй, никогда пре¬
жде разведывательная информация не использовалась
так произвольно, как при подготовке операции «Овер-
лорд». Вина за это в той или иной степени ложится, ко¬
нечно, на «бомбардировочных баранов» и на других
влиятельных лиц. Американские историки, однако, ста¬
вят под сомнение факт виновности «баронов». В офици¬
альном американском труде о кампании в Нормандии
говорится: «Никогда еще разведывательная информация
не оказывалась столь ошибочной».
Время шло, приближался «День Д», и поэтому гене¬
рал Эйзенхауэр и главный маршал авиации Теддер ре¬
шили встретиться с премьер-министром и дать ему по¬
нять, что транспортный план, который давал нам воз¬
можность упредить немцев в сосредоточении сил, был
необходимой предпосылкой проведения операции «Овер-
лорд» и что без него эта операция немыслима. Черчилль
сразу согласился, но это не положило конца интригам
противников плана. Они заявляли, что осуществление
плана приведет к большим жертвам среди французского
населения. Это предупреждение было одним из сильней¬
ших их аргументов. Черчилль после длительной перепи¬
ски с президентом Рузвельтом наконец поставил его в
известность о том, что он не может принять только на
себя позор за тот ущерб, который нанесет Франции осу¬
ществление транспортного плана. Однако Рузвельт, ко¬
торого Эйзенхауэр держал в курсе событий, ответил, что
план верховного главнокомандующего был его планом и
что он принимает на себя ответственность за все послед¬
ствия.
После того как была достигнута договоренность об
использовании тяжелых бомбардировщиков для подго¬
товки операции «Оверлорд», американские власти выра¬
зили вполне справедливое пожелание подчинить их гене¬
ралу Эйзенхауэру, но министерство авиации воспроти¬
вилось этому предложению. В конце концов бомбарди¬
ровочная авиация незадолго перед «Днем Д» была на
короткий период подчинена Эйзенхауэру, а вскоре после
этого была передана в распоряжение Тедцера. На деле

158
Глава 7
же Теддер никогда не распоряжался действиями бом¬
бардировочного командования или 8-й американской
воздушной армии, не согласовав свои приказы с их
командующими—главным маршалом авиации Гаррисом
и генералам Спаатсом.
Наконец транспортный план, обеспечивающий подго¬
товку операции «Оверлорд» и ее последующее проведе¬
ние, стал претворяться в жизнь. Бомбардировочное
командование начало осуществление плана налетами на
Трапп и Тернье. Результаты бомбардировки были пре¬
восходны. Главный маршал авиации Гаррис вначале
весьма серьезно опасался, что его бомбардировщики не
смогут обеспечить достаточной точности поражения це¬
лей, намеченных транспортным планом; когда же бом¬
бардировки начались, он понял, что его летчики могут
справиться с поставленной задачей, и загорелся энтузи¬
азмом. Благодаря счастливому стечению обстоятельств
во время проведения этой операции мы не понесли почти
никаких потерь. Заслуги Гарриса и его бомбардировоч¬
ного командования в деле выполнения транспортного
плана трудно переоценить, тем более что его командова¬
ние внесло основной вклад в осуществление плана, обес¬
печив ему выдающийся успех. Несовершенство прицелов
на самолетах бомбардировочного командования не по¬
зволяло точно поражать цели в ночное время, и поэтому
в транспортном плане задача бомбардировки наиболее
удаленных объектов была возложена на американскую
бомбардировочную авиацию, возглавляемую генералом
Спаатсом. Она должна была подвергать бомбардировке
наиболее удаленные железнодорожные узлы, в том чис¬
ле находившиеся в Западной Германии. Армия генерала
Спаатса к выполнению своей части транспортного плана
приступила не сразу, но когда американские бомбарди¬
ровщики начали действовать, они добились замечатель¬
ных результатов.
Работа железнодорожного транспорта в северо-запад¬
ной Европе в результате бомбардировок была полностью
дезорганизована, и движение по железным дорогам не
только сократилось до минимума, но и там, где оно еще
происходило, оно было нерегулярным и крайне медлен¬
ным. Большой ущерб был нанесен паровозным депо и

Союзное планирование в период второй мировой войны 159
ремонтным мастерским, сортировочным станциям, а так¬
же всему комплексу железнодорожных узлов Франции и
Бельгии. Так как разрушения неуклонно увеличивались,
ремонтные организации не могли справиться с работой,
и некоторые железнодорожные узлы не были восстанов¬
лены в течение целого года. Таким образом, транспорт¬
ный план был выполнен, железнодорожная сеть была
парализована и всякие доводы противников этого плана
были окончательно опровергнуты действительностью.
За семь дней до высадки войск в Нормандии одно¬
временно с налетами бомбардировщиков на основные
узлы коммуникаций начала свои действия тактическая
авиация, перед которой поставили задачу нарушить
вражеские коммуникации и приостановить или сорвать
движение там, где оно еще продолжалось. Основными
объектами были мосты, железнодорожные узлы, стрелки,
туннели, а также паровозы и подвижной состав. Для
того чтобы не раскрыть противнику намеченный район
высадки, на подготовительном этапе основные усилия на¬
правлялись против мостов на Сене, Лисе, Маасе и на ка¬
нале Альберта. Удары по мостам южнее Парижа до Ор¬
леана и западнее на Луаре планировалось нанести с на¬
чалом высадки войск в Нормандии. В результате этих
бомбардировок оказалось, что на «День Д» все мосты
через Сену и многие другие мосты были выведены из
строя.
Три месяца бомбардировок района с самой сложной
и густой в мире сетью железных дорог дали замечатель¬
ные результаты. Была парализована экономическая
жизнь Франции и Бельгии, что в свою очередь значи¬
тельно ослабило оборону противника в Западной Евро¬
пе. Резкое сокращение общего объема перевозок во
Франции началось в марте 1944 года. К началу июля
объем перевозок составил всего только 20 процентов по
отношению к январю. Бомбардировки привели к резкому
сокращению объема перевозок не только в районах,
подвергавшихся налетам, но оказали почти такое же па¬
губное воздействие на железнодорожное сообщение ме¬
жду Францией, Бельгией и Германией. Ясно, что дезор¬
ганизованная в результате бомбардировок железнодо¬
рожная сеть Франции не могла пропускать в больших

160
Глава 7
количествах даже самые срочные грузы. Сокращение
объема перевозок на железных дорогах Бельгии было
не менее заметным. Грузовые перевозки, проводившиеся
целиком в интересах Германии, прекратились полно¬
стью. В Германию не отправлялись составы с углем, а
перевозка из восточной Франции в Саарскую область
руды, столь необходимой для немецкой военной про¬
мышленности, прекратилась.
V
Вернемся, однако, к подготовке операции «Овер-
лорд». Многие месяцы, в течение которых продолжалась
разработка транспортного плана в Норфолк-хаусе, мы с
Цуккермавом работали в одном кабинете, и часто нам
приходилось засиживаться по ночам. В столовой клуба
штаба верховного командования союзных сил, находив¬
шемся в этом же здании, была хорошая американская
столовая, но мы предпочитали питаться в ресторане
«Аперитив и Уильтон», который был поблизости. В это
время я близко узнал Цуккермана и нашел, что он очень
интересный и умный человек. Перед войной, когда ему
было немногим более тридцати лет, он преподавал био¬
логию в Оксфорде и был хорошо известен в университет¬
ских кругах. В то время всех серьезно волновал вопрос
о жертвах среди гражданского населения, к которым
могли привести немецкие бомбардировки в случае вой¬
ны. Цифра жертв, которую тогда называли, основыва¬
лась на учете поражающего действия ударной волны и
была фантастически велика; в результате количество
возможных жертв в будущей войне чрезвычайно преуве¬
личивалось. В начале войны Цуккерману поручили про¬
вести соответствующие исследования в этой области, и
на основе результатов своих исследований он поставил
под сомнение точность расчетов экспертов, оценивавших
возможное количество жертв в войне.
В результате Цуккерман был назначен советником
министерства внутренних дел по вопросам о потерях в
войне и о воздействии взрывов на человека. При посе¬
щении линии (Мажино перед самым прорывом под Седа¬
ном он однажды наблюдал стрельбу из тяжелого орудия.

Союзное планирование в период второй мировой войны 161
Птичка, которая сидела у самого дульного среза орудия,
после выстрела улетела. Цуккерман сразу заинтересо¬
вался тем, почему птичка не была убита баллистической
водной. Вскоре он сумел показать, что теория, согласно
которой смерть от ударной волны наступает в резуль¬
тате воздействия последней на дыхательные пути и раз¬
рыва ею легочной ткани, является неверной. Он так¬
же определил силу ударной волны, представляющую
опасность для человека, и сумел доказать, что принятые
правительством расчеты потерь от бомбардировок, осно¬
ванные прежде всего на учете воздействия ударной вол¬
ны, сильно преувеличены. Авторитет Цуккермана быстро
возрастал, и, когда вскоре начались бомбардировки, ему
было поручено обследовать результаты каждого воздуш¬
ного налета. Цуккерману удалось установить, что во
время воздушных налетов люди погибали в основном по¬
тому, что их засыпало или убивало кирпичами и облом¬
ками и что причиной их гибели было отнюдь не какое-то
магическое воздействие ударной волны. В результате он
стал изучать разрушения, производимые бомбардиров¬
ками, стал устанавливать количество и типы бомб, вы¬
звавших эти разрушения. Так биолог стал специалистом
по вопросам разрушений, производимых бомбардировка¬
ми. Его первая встреча'с Теддером произошла на Сред¬
нем Востоке, когда он изучал результаты бомбардировок
после наступления наших войск от Эль-Аламейна. Вско¬
ре Цуккерман был назначен научным советником по
планированию в союзных военно-воздушных силах на
Средиземноморском театре.
Относительно роли научных советников существова¬
ли самые различные мнения. Премьер-министр, напри¬
мер, широко пользовался научной консультацией лорда
Червелла, а среди военных министерств наиболее пере¬
довым в этом отношении было министерство авиации,
которое отводило важную роль научной консультации в
планировании и добивалось хороших результатов благо¬
даря умелому учету мнений и .военных -специали¬
стов и научных советников. В американских воору¬
женных силах к научной консультации относились с не¬
доверием и, как правило, не включали научных советни¬
ков в состав планирующих органов. Из всех руководя¬
11 Зак. 539

162
Глава 7
щих лиц, более всего связанных с подготовкой к опера¬
ции «Оверлорд», только главный маршал авиации Тед-
дер горячо защищал научных советников и понимал все
значение научной консультации. Напротив, главный
маршал авиации Гаррис никак не хотел признать, что
профессор Цуккерман, штатский человек, лучше его раз¬
бирается в вопросах, касающихся последствий бомбар¬
дировок. Маршал Гаррис, казалось, не понимал, что сам
он знал о результатах бомбардировок, проведенных его
бомбардировочным командованием, только по аэрофото¬
снимкам, тогда как Цуккерман располагал точными све¬
дениями о количестве и типах бомб, сброшенных за пе¬
риод от Эль-Аламейна до кампании в Италии, а затем
по мере нашего продвижения имел возможность непо¬
средственно изучить действительные разрушения, произ¬
веденные бомбардировками.
Кроме выполнения транспортного плана, имевшего
целью изолировать плацдарм в Нормандии и таким обра¬
зом облегчить для нас задачу упреждения противника в
сосредоточении сил и средств, перед военно-воздушными
силами была поставлена задача поддерживать сухопут¬
ные войска при высадке. Противник был уверен в своей
способности помешать высадке наших войск огнем бере¬
говых батарей, искусно расположенных на всех возмож¬
ных подступах к французскому побережью. Разведка
установила, что немцы работали до изнеможения, готовя
.свою береговую артиллерию к отражению наших десан¬
тов, и добились поразительных результатов. Главно¬
командующий военно-морскими силами понимал, что бе¬
реговые батареи немцев должны быть подавлены и что
он сам не в состоянии решить эту задачу. В то же время
и английские и американские «бомбардировочные баро¬
ны» были сильно обеспокоены перспективой бомбарди¬
ровки батарей береговой артиллерии противника. Их
страшило более всего то, что, по данным наших плани¬
рующих органов, для подавления только десяти берего¬
вых батарей и береговых укреплений на подступах к
Нормандии требовалось поднять в воздух* все самолеты
нашего бомбардировочного командования и все амери¬
канские бомбардировщики. Тем не менее это было совер¬
шенно необходимо для успеха операции, и Эйзенхауэр

Союзное планирование в период второй мировой войны 163
настаивал на проведении соответствующей подготовки.
В результате был разработан план комбинированного
огня, и события блестяще оправдали необходимость этой
меры.
При планировании и подготовке операции «Оверлорд»
для нас было чрезвычайно важно ввести противника в
заблуждение относительно действительного места вы¬
садки наших войск. С этой целью мы разработали план
«Кавэр», который должен был убедить противника в
том, что высадка наших войск будет производиться в
Кале; кроме того, мы старались все наши приготовления
увязывать с этим планом. Транспортный план и план
комбинированного огня прекрасно согласовывались с
планом «Кавэр», так как они давали нам возможность
сбивать противника с толку и вынуждали его гадать,
где будет совершена высадка — севернее или южнее
Сены. Транспортный план предусматривал нанесение
ударов по железнодорожным узлам на большой терри¬
тории, а последовательность налетов авиации была
спланирована таким образом, чтобы вынудить против¬
ника предположить, что высадка наших войск будет
произведена в Кале. Что касается плана комбинирован¬
ного огня, то здесь мы решили, чтобы в течение всего
подготовительного периода на бомбардировку одной бере¬
говой батареи, расположенной в районе проведения опе¬
рации «Оверлорд», приходилось две бомбардировки
батарей вне этого района. Проводились и другие ме¬
роприятия с целью ввести противника в заблуждение.
Как показали события, план «Кавэр» имел полный ус¬
пех, и даже накануне «Дня Д» немецкое верховное
командование считало, что высадка будет произведена
в районе Кале. Весьма сомнительно, что операция
«Оверлорд» прошла бы успешно, если бы этот план не
был осуществлен.
Воздушно-десантные операции, запланированные для
поддержки высадки десанта с моря в «День Д», слу¬
жили наглядным примером столкновения различных то¬
чек зрения командования сухопутных войск и военно-
воздушных сил. Командование сухопутных войск, осо¬
бенно Монтгомери и Брэдли, настаивало на необходимо¬
сти выброски воздушного десанта одновременно с вы-

164
Глава 7
садкой войск с моря в целях обеспечения флангов и
создания угрозы обороне немцев с тыла. Они были твер¬
до уверены в том, что первоначальный успех штурма с
моря будет зависеть от поддержки воздушно-десантных
войск. Это мнение привело к большим разногласиям,
так как проведение воздушно-десантных операций было
связано с большим риском. Ли-Маллори утверждал, что
ни одна морская десантная операция, проводимая в та¬
ких масштабах, как операция «Оверлорд», не должна
ставиться в зависимость от рискованных воздушно-де¬
сантных операций, и указывал, что эти операции должны
проводиться с целью развития успеха, но не предотвра¬
щения катастрофы. Для проведения подобной операции
нам пришлось бы использовать до тысячи транспортных
самолетов, огромную армаду, которой понадобилось бы
два с половиной часа, чтобы пройти над нашими воен¬
но-морскими силами и конвоями и над районами, под¬
готовленными к отражению наших ударов. Другого
пути не было. Опыт показывал, что такие действия
всегда были связаны с огромным риском. Даже неболь¬
шая группа истребителей противника, ворвавшись в мед¬
ленно движущийся строй безоружных, не имеющих про-
тектированных баков транспортных самолетов и плане¬
ров, смогла бы нанести им большие потери и рассеять
их строй. Кроме того, в Нормандии, в полосе, назначен¬
ной американским войскам, и непосредственно за пунк¬
тами вторжения условия местности были крайне небла¬
гоприятны для высадки воздушных десантов, так как
там мало открытых, ровных участков. И даже эти не¬
многие удобные для высадки воздушного десанта уча¬
стки были затоплены или заняты войсками противника.
По подсчетам главнокомандующего военно-воздушными
силами, потери в такой операции составили бы не менее
60 процентов, и он считал, что она не оправдала бы
себя. Вместо этого он предлагал держать воздушно-де¬
сантные войска в резерве для использования их после
высадки морского десанта. Но командование сухопутных
войск настаивало на выполнении своего требования; Эй¬
зенхауэр поддержал это требование и заявил, что он го¬
тов пойти на риск таких потерь. Его заявление привело
к недопустимой утрате взаимного доверия между

Союзное планирование в период второй мировой войны 165
Ли-Маллори и командованием -сухопутных войск. Однако
после того, как было принято решение и разработаны
детальные и осторожные планы воздушно-десантных
операций, Ли-Маллори искренне их поддержал. К сожа¬
лению, несмотря на первоначальные американские сооб¬
щения, события доказали, что Ли-Маллори был прав,
так как воздушно-десантные операции лишь в незначи¬
тельной степени способствовали успеху высадки десанта
с моря. В частности, в полосе действий американских
войск эти операции были в основном неудачными и
сопровождались большими потерями.
Штаб верховного командования союзных экспедици¬
онных сил в Норфолк-хаусе занимался самыми разнооб¬
разными вопросами, начиная от дипломатии и политики
и кончая согласованием тактических вопросов. Ему при¬
ходилось также руководить движением Сопротивления
на континенте и деятельностью связанных с ним кон¬
спиративных организаций. Все операции по засылке
наших агентов на континент и эвакуации их оттуда, а
также деятельность пятой колонны планировались и со¬
гласовывались штабом верховного командования союз¬
ных экспедиционных сил. Вот пример одной такой опе¬
рации.
Однажды утром голландский военно-воздушный ат¬
таше прибыл в Норфолк-хаус и спросил, не могли бы
мы разрушить одно из зданий в центре Гааги. Когда он
показал на плане города это здание, мы ему ответили,
что, к сожалению, не в состоянии взять на себя такую
задачу, поскольку не можем гарантировать, что не раз¬
рушим при этом других зданий. Через несколько дней
голландский военно-воздушный атташе пришел снова и
сказал, что ему поручили настаивать на выполнении
этой просьбы. Он объяснил, что в здании, которое гол¬
ландцы хотели разрушить, хранился единственный пол¬
ный экземпляр списков всего населения и что немцы
сейчас выпускают новые продовольственные карточки,
собираясь выдавать их на основе указанных списков.
Осуществление этого мероприятия привело бы к раскры¬
тию многих тысяч участников голландских подпольных
организаций, и поэтому, как заявил атташе, его прави¬
тельство готово пойти на любгой риск и любые разру'ще-

166
Глава 7
ния в Гааге, лишь бы это здание было уничтожено. Мы
решили взяться за выполнение этой задачи. Операция
была проведена весьма успешно, и здание было полно¬
стью разрушено, причем, кроме него, пострадало лишь
здание на противоположной стороне улицы, в котором
размещалась немецкая часть «СС». Однако впоследст¬
вии возникло некоторое сомнение относительно того,
действительно ли документы (находились в этом здании.
В таких больших и сложных по своей организации
штабах, каким был штаб верховного командования со¬
юзных экспедиционных сил, сохранение тайны всегда
представляло трудную задачу, но, несмотря на это, у
нас не было случаев разглашения секретных сведений.
Мероприятия по сохранению в тайне планов операции
«Оверлорд» были проведены особенно хорошо и на¬
всегда останутся классическим в этом отношении приме¬
ром. Наиболее строго сохранялись в тайне место и
время высадки войск. Никто в Норфолк-хаусе или дру¬
гих гйтабах и учреждениях не получал большей инфор¬
мации, чем это было необходимо для выполнения стоя¬
щих перед ними задач. Наиболее важная информация
была известна только тем, кто входил в список «Би-
гот», а доступ к информации с грифом «Нептун» — све¬
дения о времени и месте высадки войск — был открыт
только для немногих.
Мы уже упоминали о трудной проблеме, которая
всегда встает перед высшим военным командованием,
особенно союзным, при проведении операций масштаба
операции «Оверлорд». Эта проблема заключается в раз¬
мещении различных штабов в период планирования опе¬
рации и в ходе ее проведения. Размещение штабов в
нескольких местах, находящихся друг от друга на зна¬
чительном удалении, создавало много трудностей, кото¬
рые на подготовительном этапе усложняли планирова¬
ние и согласование действий. Однако при сложившихся
тогда обстоятельствах не было реальных возможностей
для улучшения дела. Одним из путей улучшения сло¬
жившегося положения могло бы быть создание при вер¬
ховном главнокомандующем высокополномочного секре¬
тариата, подобного по структуре аппарату Уайтхолла, с
задачей координировать работу различных совещаний и

Союзное планирование в период второй мировой войны 167
конференций. К сожалению, верховное командование не
извлекло уроков из тех трудностей, которые возникали
в результате неудовлетворительного размещения штабов
на подготовительном этапе. В противном случае, оно
могло бы принять все необходимые меры, чтобы умень¬
шить трудности в период проведения операции. Счита¬
лось, что главнокомандующий военно-воздушными сила¬
ми к началу операции должен обязательно распола¬
гаться в Стэнморе, поскольку там находился узел связи
истребительного командования, а перемещать его было
невозможно. Фактически главнокомандующему военно-
воздушными силами подчинялся полноправный коман¬
дующий истребительным командованием, который мог
бы прекрасно руководить всеми действиями истреби¬
тельной авиации, если бы Ли-Маллори там не было.
Так как по соглашению Ли-Маллори должен был нахо¬
диться в Стэнморе, верховный главнокомандующий ре¬
шил, что и он будет находиться в этом городе. Соответ¬
ственно были проведены все необходимые мероприятия.
После этого главнокомандующий военно-морскими сила¬
ми решил разместить свой штаб близ Портсмута и обос¬
новался в Саутуик-хаусе. Монтгомери также решил ос¬
тановить свой выбор на Саутуик-хаусе, чтобы быть го¬
товым, как только представится возможность, пере¬
браться в Нормандию. Тогда верховный главнокоман¬
дующий изменил свое первоначальное решение и пере¬
нес свой передовой штаб также в Саутуик-хаус. Это
было бы замечательным решением, если бы там же на¬
ходился и главнокомандующий военно-воздушными си¬
лами и если бы большая часть штаба верховного глав¬
нокомандующего не осталась в Буши-парке.
Ввиду того что штаб верховного командования союз¬
ных экспедиционных сил был объединенным органом,
состоявшим из представителей американских и англий¬
ских вооруженных сил, сразу же обнаружилось, что
англичане и американцы придерживаются различных
взглядов по международным и политическим вопросам,
по-разному подходят к принципам, порядку и методам
работы. Одним из самых больших достижений генерала
Эйзенхауэра было то, что ему удалось успешнее, чем
можно было ожидать, сглаживать возникавшие разно-

168
Глава 7
гласил, особенно разногласия, появлявшиеся в резуль¬
тате столкновения взглядов различных руководителей.
Американцы с подозрением относились к нашим гибким
методам работы и нашему стремлению как можно мень¬
ше писать бумаг. IB то же время американские офицеры
и генералы, даже самые высокопоставленные, стре¬
мились следовать — часто вслепую — принятым лозун¬
гам и официальным доктринам. Немногие американские
офицеры и генералы подходили к возникавшим пробле¬
мам непредвзято, аналитически. Несомненно, ввиду того
что американцы , развернули огромные вооруженные
силы, у них было относительно меньше, чем у нас, дей¬
ствительно хороших и подготовленных офицеров, осо¬
бенно штабных, обладавших достаточным практическим
опытом оперативной работы. Однако важнейшим источ¬
ником трудностей американцев была их система при¬
своения временных званий. Подавляющее большинство
американских генералов имели временные звания, на
две, три и даже четыре ступени выше действительных,
и командующий в любое время мог — и он нередко
пользовался этим своим правом — лишить этих времен¬
ных званий, не давая никаких объяснений, руковод¬
ствуясь либо прихотью, либо неприязнью к тому или
иному лицу. Хотя в наших вооруженных силах тоже
существовали временные звания, наш главнокомандую¬
щий должен был каждый раз обосновывать решение о
лишении того или иного генерала или офицера времен¬
ного звания. Американская система привела к тому,
что в известной степени офицеры и генералы стреми¬
лись безропотно соглашаться с любым мнением началь¬
ника, так как их карьера зависела от умения согла¬
шаться с ним. Начальники же точно так же были свя¬
заны требованиями военной доктрины Пентагона.
Мы уже упоминали, что на период от высадки войск
в Нормандии до начала расширения плацдарма коман¬
дующим всеми союзными сухопутными войсками верхов¬
ный главнокомандующий назначил Монтгомери. При
выполнении этой задачи генерал Монтгомери придер¬
живался своих собственных взглядов и методов, кото¬
рые во многих отношениях были оригинальными. Ему
принадлежит большая заслуга в организации военных

Союзное планирование в период второй мировой войны 169
игр в школе Сент-Поль с целью проверки подготовлен¬
ности английских и американских начальников и в под¬
готовке планов высадки десанта. Монтгомери пре¬
красно провел эти игры и показал себя большим ма¬
стером своего дела. На первых из этих игр некоторые
командиры и командующие действовали удручающе
плохо. Генерал Брэдли проявил себя на этих военных
играх далеко не с лучшей стороны, однако во время на¬
стоящих действий он доказал, что является одним из
самых лучших генералов. В ходе военных игр практи¬
чески ни одному из генералов не удалось внушить боль¬
шого доверия к своим знаниям и способностям. Нет со¬
мнения в том, что эти игры заставили многих офицеров
штаба кое над чем серьезно призадуматься.
Примерно за неделю до «Дня Д» Монтгомери про¬
вел в школе Сент-Поль штабное совещание, посвящен¬
ное предстоящей операции «Оверлорд». На совещании
присутствовали король, премьер-министр, генерал Смэтс,
начальники штабов и несколько других высокопостав¬
ленных лиц. Совещание началось выступлениями глав¬
нокомандующих тремя видами вооруженных сил, «бом¬
бардировочных баронов» и командующего береговой
авиацией. Каждый изложил свой план. Затем выступил
король, пожелавший всем удачи. Вслед за ним слово
взял генерал Смэтс, произнесший блестящую трогатель¬
ную речь. Он отметил и подчеркнул рискованные мо¬
менты и опасности, связанные с проведением операции
«Оверлорд», а также те большие преимущества, кото¬
рых мы могли добиться при ее успешном проведении, и
тяжелые последствия, ожидающие нас в случае про¬
вала. Черчилль, выступавший следующим, был настроен
весьма серьезно и выглядел озабоченным, так как на
его плечах лежало тяжелое бремя ответственности. Гово¬
рил он, как всегда, превосходно. Он указал, что против¬
ник не может быть сильным повсюду, и выразил надеж¬
ду на достижение нами полной внезапности действий.
Черчилль напомнил генералу Монтгомери о значении на¬
ступления, о необходимости сразу же после высадки про¬
двигаться вперед, не останавливаясь, как это случилось
позже у Кана.
По мере приближения «Дня Д» в подземной опера-

170
Глава 7
тивной комнате в Стэнморе Ли-Маллори ежедневно
проводил совещания командующих. На этих совещаниях
присутствовали главный маршал авиации Теддер,
командующие бомбардировочной авиацией, командую¬
щий береговой авиацией и другие заинтересованные на¬
чальники. Совещания открывались сообщениями о пого¬
де и докладами о полученных разведывательных сведе¬
ниях. Затем выступали представители командования
сухопутных войск, излагавшие обстановку на суше.
После этого принимались решения относительно под¬
держки, которую должны были оказать сухопутным
войскам силы бомбардировочной, истребительной и бе¬
реговой авиации. Эти совещания были весьма поучи¬
тельными, поскольку на них вскрывалась закулисная
борьба и становилось ясным, как группировались уча¬
стники совещаний перед их началом. Эти совещания,
кроке того, показывали, как важно уметь выступить в
нужный момент или воздержаться от такого выступле¬
ния. Совещания вызывали много толков относительно
того или иного заявления: верил ли оратор в то, что он
утверждал, не замалчивал ли он то, о чем говорил
вчера, не приберегал ли умышленно чего-либо для вы¬
ступления на одном из следующих совещаний, не защи¬
щал ли он интересов другого лица. Хотя Ли-Маллори
как председатель на этих совещаниях делал все, что
мог, никто не облегчал его работу и не оказывал ему
той поддержки, которой он заслуживал.

ГЛАВА 8
ВЫСАДКА СОЮЗНЫХ ВОЙСК В НОРМАНДИИ
Очень скоро подошел понедельник 5 июня, день, на
который было запланировано качало операции. Планом
было предусмотрено, что в зависимости от состояния
погоды во время полнолуния и прилива начало
операции могло быть назначено в пределах трех дней,
включая эту дату. Если бы мы не смогли начать опера¬
цию в эти три дня, то нам пришлось бы ждать еще
14 дней до наступления следующего большого прилива
или 28 дней до таких же прилива и полнолуния. Адми¬
рал Рамсей особенно возражал против выхода крупных
конвоев в случае, если не будет полнолуния. Операция
должна была начаться за несколько минут до наступле¬
ния первого высокого прилива, который в то время при¬
ходился примерно на 6 часов утра (хотя благодаря
сильному приливному течению в Ла-Манше это время ко¬
лебалось в пределах 40 минут между крайней западной
точкой и крайней восточной точкой в районе высадки).
Другим важным фактором было требование со стороны
командования военно-воздушных и военно-морских сил о
предоставлении им по крайней мере одного часа светлого
времени для подавления оборонительной системы про¬
тивника перед началом высадки десанта. Удовлетворе¬
ние всех этих требований зависело от долгосрочного
прогноза погоды, который, как показали последующие
события, очень трудно сделать. Однако никакого другого
выхода не было. «День Д» после тщательного учета
всех обстоятельств необходимо было назначить за 24 ча¬
са до начала операции, после чего высадка десанта
должна была начаться во что бы то ни стало, посколь¬
ку к этому времени наш план в какой-то степени был
бы уже раскрыт противником.

172
Глава 8
Совещания у Эйзенхауэра, на которых решался во¬
прос об окончательном выборе дня начала операции,
проводились в Саутуик-хаусе, в столовой адмирала
Рамсея. В одном конце комнаты стоял длинный обе¬
денный стол, превращенный в стол заседаний, в дру¬
гом — небольшие удобные кресла. Вдоль трех стен
комнаты тянулись книжные шкафы, в основном пустые,
если не считать небольшого количества книг по нави¬
гации, оставленных здесь морской школой, освободив¬
шей комнату для адмирала. Эти исторические совеща¬
ния Эйзенхауэр проводил в неофициальной обстановке,
и все присутствовавшие на них сидели в креслах.
Для того чтобы решить вопрос о дне и часе начала
операции, был проведен ряд специальных совещаний,
посвященных прогнозам погоды. В понедельник 29 мая
начальник группы английской метеорологической
службы капитан Стэгг и офицер американской метео¬
рологической службы полковник Легг довольно уверенно
дали сравнительно благоприятный долгосрочный про¬
гноз погоды. Однако на совещании 2 июня работник
штаба доложил, что погода грозит ухудшиться.
Никаких официальных протоколов на этих совеща¬
ниях не велось, и после окончания войны возникло
много споров относительно этих исторических заседа¬
ний, на которых Эйзенхауэр принял окончательное ре¬
шение о начале десантной операции. Черчилль нахо¬
дился в специальном поезде поблизости и с нетерпени¬
ем ожидал принятия решения. Он очень хотел присут¬
ствовать на этих совещаниях, однако Эйзенхауэр со¬
вершенно правильно на это не согласился.
На первом из последних четырех исторических сове¬
щаний, состоявшемся в полдень 3 июня, начальник метео¬
рологической группы капитан Стэгг заявил, что сделан¬
ный им 29 мая прогноз, обещавший на длительный пе¬
риод хорошую пагоду, вряд ли оправдается. Прогноз по¬
годы на 5 июня был наименее обещающим. Однако после
небольшого обсуждения было решено позволить конвоям,
расположенным особенно далеко от района высадки,
выйти в море в соответствии с планом операции. Сле¬
дующее совещание было созвано в воскресенье 4 июня
в 4 часа 30 минут утра с целью подтвердить, отло-

Высадка союзных войск в Нормандии
173
жить или отменить это решение о выходе в море. Про¬
гноз погоды, доложенный на этом втором совещании,
показывал, что, хотя навигационные условия на море
и хуже, чем это было предусмотрено планом, они по¬
зволяют проводить операцию, несмотря на трудности
и возможные потери в высадочных средствах. Однако
действия авиации исключались ввиду сплошной облач¬
ности на высоте 150 метров.
Генерал Эйзенхауэр первым попросил высказаться
по этому вопросу главного маршала авиации Ли-Мал-
лори, который заявил, что, по его мнению, при таких
метеорологических условиях план авиационной поддерж¬
ки был бы практически невыполним. Кроме того, он
добавил, что не может сказать заранее, как в этих ус¬
ловиях сможет действовать противник. Тем не менее
генерал Монтгомери, который до этого все время на¬
стаивал на том, что для успеха операции «Оверлорд»
исключительную важность имеют высадка воздушных
десантов и авиационное обеспечение операции, в том
числе прикрытие района высадки с воздуха, вдруг зая¬
вил, что он готов начать операцию, несмотря на небла¬
гоприятный прогноз погоды, исключавший авиацион¬
ную поддержку.
Все присутствовавшие на совещании были потрясе¬
ны такой резкой переменой точки зрения Монтгомери,
и это привело к некоторому замешательству. Вслед за
тем погас электрический свет, и пришлось зажечь
свечи: случай, который при других обстоятельствах
мог бы показаться комичным. Адмирал Рамсей заявил,
что он принципиально против начала операции 5 июня
не только из-за неблагоприятных навигационных усло¬
вий, но также и потому, что, по его мнению, совершен¬
но необходима поддержка авиации. Однако он добавил,
что, если верховный главнокомандующий решит начать
операцию, он готов перебросить войска генерала Монт¬
гомери, хотя нельзя гарантировать, что при этом не бу¬
дет излишних потерь. Выслушав все это, генерал Эй¬
зенхауэр воскликнул: «Господи! Ведь все вы в течение
трех или четырех последних месяцев уверяли нас, что
вам необходима достаточная поддержка авиации, что
бомбардировщики должны подавить береговые батареи

174
Глава 8
противника и разрушить его береговые укрепления, что
для обеспечения успеха высадки необходимо проведе¬
ние воздушно-десантных операций, а теперь вы нам
говорите, что обойдетесь без всего этого. Нет, проведе¬
ние операции «Оверлорд» мы отложим на 24 часа».
После совещания было много разговоров об этой
удивительной позиции Монтгомери, и уверенность в
нем серьезно пошатнулась. Следует также отметить,
что Эйзенхауэр мастерски справился с создавшимся
положением, хотя огромное нервное напряжение сказа¬
лось на нем, и он выглядел очень усталым.
'Вскоре после того, как верховный главнокомандую¬
щий принял решение отложить день начала операции,
были получены сведения о том, что американские га¬
зеты напечатали сообщение о высадке войск союзников
во Франции; это известие привело в ужас всех, нахо¬
дившихся на совещании. Никто из присутствовавших
не имел ни малейшего представления о том, откуда по¬
явились в печати такие сведения и была ли в них упо¬
мянута Нормандия. Для того чтобы разобраться во
всем этом, потребовалось некоторое время. Ряд амери¬
канских газетных агентств имели в Лондоне свои отде¬
ления', из которых все новости немедленно передава¬
лись по телетайпу непосредственно в Америку. Англий¬
ская девушка, дежурившая на одном из таких телетай¬
пов, решила первой сообщить сведения о вторжении
союзных войск. Возможно, она догадывалась или слы¬
шала какие-то намеки о том, что великий день должен
был вот-вот наступить, и поэтому решила потрениро¬
ваться в передаче сообщения: «Силы Эйзенхауэра вы¬
садились во Франции». Отрывая каждый раз ленту, она
несколько раз повторила это сообщение. Но, увы, это
оказалась не тренировка, так как по ошибке аппарат ока¬
зался включенным, и сообщение пошло прямо в США.
Третье совещание, на котором наконец предстояло
принять окончательное решение, так как ждать больше
было нельзя, состоялось 4 июня в 21 час 30 минут. К это¬
му времени Стэгг .и Легг, которых в настоящее время
стали называть «Глум энд компани» *, принесли хорошие 11 Английское слово Gloom означает мрачный, хмурый, когда
речь идет о погоде. — Прим. ред.

Высадка Союзных войск в Нормандии
175
вести — они сообщали, что, по их данным, ожидается за¬
метное улучшение погоды. И хотя ожидаемого чуда не
произошло, новый прогноз позволял надеяться на вре¬
менное прояснение в понедельник и в ночь на вторник.
В течение этого времени должны были быть нормальные
условия видимости, и поэтому Ли-Маллори, поддержан¬
ный Теддером, пришел к выводу, что авиация сможет вы¬
полнить часть поставленных перед ней задач, однако кое-
что ему определенно не нравилось. Особенно не нрави¬
лось ему то, что ночные и тяжелые дневные бомбарди¬
ровщики и ночные истребители полностью использовались
против ночных бомбардировщиков противника, действую¬
щих против нашего флота.
Поскольку у Эйзенхауэра были серьезные сомнения
относительно возможности выполнения плана авиаци¬
онной поддержки, он предложил созвать четвертое по
счету совещание 5 июня в 4 часа 15 минут утра. На
этом совещании он мог бы еще отложить начало опера¬
ции, если бы метеорологические условия оказались небла¬
гоприятными для действий авиации. Если третье совеща¬
ние было очень важным для военно-морских сил, то
четвертое совещание имело решающее значение для во¬
енно-воздушных сил и для судьбы всей операции, так
как обеспечение безусловного превосходства нашей
авиации являлось жизненно важным для успеха вы¬
садки десанта.
На этом совещании Ли-Маллори, вновь поддержан¬
ный Теддером, заявил, что, хотя условия для действий
авиации не являются идеальными, значительная часть
плана авиационного обеспечения операции может быть
выполнена. Когда было принято окончательное реше¬
ние, тяжелое бремя свалилось с плеч Эйзенхауэра, к
нему вновь вернулось прежнее самообладание и вновь
он стал полон энергии и жизни. IIII
Так как я много месяцев участвовал в планирова¬
нии операции «Оверлорд», я был рад, что перед ее на¬
чалом мне посчастливилось находиться в передовом

176
Глава 8
штабе верховного главнокомандующего в Саутуик-хау-
се. Ли-Маллори, который решил, что он должен оста¬
ваться в Стэнморе, послал меня в Саутуик-хаус в каче¬
стве своего офицера связи. Моя обязанность, в частно¬
сти, заключалась в том, чтобы докладывать ему по¬
следние данные об обстановке и сообщать о любых
заявках армии и флота в отношении авиационной под¬
держки. Я провел всю ночь в оперативной комнате
Рамсея, наблюдая по карте за передвижением конвоев
и военно-морских сил к побережью Нормандии. Адми¬
рал Рамсей также большую часть ночи провел в этой
комнате. Мы все были чрезвычайно обеспокоены пло¬
хим прогнозом погоды. На море свирепствовал шторм,
облачность была очень низкой, однако теперь было
слишком поздно переносить операцию, поскольку кон¬
вои уже двигались по заданным курсам и противнику
стало ясно, на каком участке произойдет высадка де¬
санта.
Позднее мы узнали, что не могли рассчитывать на
лучшие условия, поскольку прогнозы немцев в отноше¬
нии погоды также были плохие, и они решили, что мы
не сможем начать операцию; в связи с этим они отвели
свои гарнизоны с передовой линии обороны в укрытия.
Несмотря на все волнение, которое мы испытывали
накануне операции, генерал Монтгомери около 8 часов
вечера сказал адмиралу Рамсею, что устал и идет
спать; появился он только на следующее утро после
завтрака, свежим и отдохнувшим. Решению генерала
Монтгомери отдохнуть перед операцией, безусловно,
следует отдать должное, поскольку он ничего не мог
бы сделать для успеха операции, оставаясь всю ночь на
ногах. Напротив, адмирал Рамсей и многие из нас, кто
бодрствовал большую часть ночи, не были так свежи в
период решающих часов следующего дня.
Противник реагировал на высадку наших войск
прежде всего тем, что около 2 часов утра поднял в воз¬
дух истребители. Как мы и надеялись, все внимание
он уделил району Кале, и это подтвердило, что тогда он
еще ничего не знал о действительном замысле операции
«Оверлорд».
Наши войска высадились на побережье без больших

Высадка союзных войск в Нормандии
177
затруднений, и только 1-я американская дивизия встре¬
тила сопротивление со стороны войск противника.
Наши войска нанесли удар по резервной дивизии про¬
тивника, обладавшей низкими боевыми качествами и в
то время занимавшейся боевой подготовкой близ по¬
бережья. В действительности во всей Нормандии немцы
не имели ни одной кадровой дивизии, и именно это
обеспечило наш успех. Успеху способствовал также тот
факт, что мы достигли полной внезапности. Более того,
хотя в вооруженных силах противника предусматрива¬
лись три степени боевой готовности, наша опе¬
рация явилась для него такой неожиданностью, что
третья степень боевой готовности вообще не была
объявлена.
Несмотря на исключительно плохие метеорологиче¬
ские условия, бомбардировочное командование в целом
выполнило поставленную перед ним задачу по подавле¬
нию береговых батарей немцев, хотя это было достиг¬
нуто скорее в результате морального воздействия на
противника, чем путем разрушения его оборонительных
сооружений. Надо отдать должное главному маршалу
авиации Гаррису, который ради достижения этой цели
приказал бомбардировать противника с беспрецедентно
низкой высоты, составлявшей всего только около
2500 метров. Бомбардировщики генерала Спаатса, не¬
смотря на чрезвычайно неблагоприятные метеорологи¬
ческие условия, также наносили удары по береговым
укреплениям противника. Хотя существует много споров
относительно действительного ущерба, причиненного
американскими бомбардировками береговой обороне
немцев, нет никакого сомнения в том, что они сильно
подорвали моральное состояние противника.
Кроме массированного использования стратегиче¬
ской авиации, нами успешно применялась также и так¬
тическая авиация для нанесения точных ударов по ос¬
новным радиолокационным станциям и по штабам про¬
тивника. В том же случае, когда на каком-либо участке
намечался успех, туда выбрасывались воздушно-десант¬
ные войска; при этом потери в самолетах при перебро¬
ске десантов были незначительными.
Большую часть первого дня операции я провел в шта-
12 Зак. 539

178
Глава 8
бе генерала Монтгомери, разместившемся в штабных ав¬
тобусах во дворе Саутуик-хауса, и в более комфортабель¬
ной резиденции адмирала Рамсея, находившейся в самом
доме. В течение всего этого дня сведений о ходе вы¬
садки десанта поступало очень мало, в результате вер¬
ховное командование, по существу, имело смутные пред¬
ставления об обстановке. В штабе военно-морских сил
нам сообщили, что войска высадились на побережье и
что 1-я американская дивизия встретила сопротивление,
однако мы не имели ни одного сообщения от коман¬
дующего сухопутными войсками США генерала Брэдли
и получили лишь одно сообщение от английского
командующего генерала Демпси. К тому же плохие ме¬
теорологические условия не позволяли в достаточной
мере производить авиаразведку.
Около полудня в Саутуик-хаус прибыли генерал Эй¬
зенхауэр и его начальник штаба генерал Беделл Смит;
никогда ни прежде, ни после я не видел более озабо¬
ченных людей ■— нервы обоих были, безусловно, напря¬
жены до предела. Так выглядело наше верховное
командование в первый день операции.
На второй день генерал Монтгомери заявил, что он
сам направляется в Нормандию, чтобы выяснить, по¬
чему ни один из его генералов ничего ему не доклады¬
вает. Вернуться он обещал к вечеру. Однако он в свой
штаб в Саутуик-хаусе уже не вернулся, и в течение со¬
рока восьми часов верховный главнокомандующий не
знал о его местонахождении, а генерал де Гинган вы¬
нужден был сам принимать за него все важнейшие ре¬
шения. Оказалось, что в Нормандии Монтгомери нахо¬
дился вместе с подчиненными ему войсками и не имел
возможности поддерживать связь со штабом.
В течение этих первых решающих дней я большую
часть времени посвятил организации поддержки вой¬
скам в Нормандии со стороны бомбардировочной авиа¬
ции. В это время я вынужден был обратиться к коман¬
дованию сухопутных войск и военно-морских сил с ря¬
дом жалоб на то, что наша зенитная артиллерия сби¬
вает наши же самолеты. Однако представители и того и
другого командования совершенно необоснованно реаги¬
ровали на это весьма болезненно. Особенно резко реаги¬

Высадка союзных войск в Нормандии
179
ровал на каждую жалобу начальник штаба адмирала
Рамсея, и одно время отношения между нами стали весь¬
ма напряженными. И все же руководители военно-воз¬
душных сил еще очень долгое время имели все основания
для жалоб по этому поводу как против флота, так и
против армии.
В течение нескольких дней после начала операции
противник, введенный в заблуждение нашими меро¬
приятиями по плану «Кавэр», продолжал думать, что
наш десант в Нормандии является отвлекающим и что
на самом деле главный удар мы собираемся нанести в
районе Кале. К тому же мы позволили просочиться
сведениям о том, что генерал Паттон является якобы
командующим основными десантными силами. А чтобы
этим сведениям придать правдоподобность, Паттону,
несмотря на его возражения, было приказано оста¬
ваться в Великобритании.
Неожиданностью явилось также и то, что немцы не
смогли быстро оценить потенциальные возможности
наших искусственных портов: они были уверены, что
мы не сможем вовремя захватить Шербур или любой
другой порт, который позволил бы нам сосредоточить в
этих районах силы, способные обеспечить прорыв из за¬
хваченного плацдарма.
Практически мы сумели сосредоточить необходимые
силы на захваченном плацдарме раньше, чем противник
смог перебросить в этот район войска, достаточные для
организации сопротивления, только благодаря блестя¬
щему осуществлению нашего транспортного плана.
Противник не мог быстро перебросить свои войска, так
как все его железные дороги были парализованы в ре¬
зультате действий нашей авиации. Действительно, без
осуществления транспортного плана операция «Овер-
лорд» потерпела бы крах. Весьма печально, что многие
из наших высших руководителей не только не поддер¬
живали этот план, но вследствие личного честолюбия и
неприязни друг к другу энергично возражали против
него и делали все возможное, чтобы его сорвать. Если
бы это им удалось, мы никогда не смогли бы сосредо¬
точить свои силы быстрее немцев.
О хаосе, царившем на коммуникациях немцев при
12*

180
Глава 8
сосредоточении ими своих сил, можно судить хотя бы
по тому, как они перебрасывали 9-ю и 10-ю танковые
дивизии «СС», спешно выведенные из Польши. Эти диви¬
зии смогли добраться по железным дорогам только до
Нанси, а затем им пришлось более 300 миль двигаться
по шоссейным дорогам, чтобы попасть в район боевых
действий. Это лишь один из примеров хаоса, царив¬
шего на железных дорогах. Переброски, которые немцы
планировали осуществить в два-три дня, фактически
потребовали нескольких недель, причем войска после
этого прибывали к местам назначения совершенно дез¬
организованными. Пополнения, которые прибывали в
Нормандию, вводились в бой по частям и редко имели
необходимые средства материального и технического
обеспечения. Они почти всегда испытывали недостаток
в боеприпасах и горюче-смазочных материалах. При
этом в течение первых четырех недель после начала
нашей операции противнику ни разу не удавалось пере¬
бросить в район высадки десанта в среднем более че¬
тырех эшелонов в день.
Оказалось, что в течение первых недель операции
метеорологические условия позволили нам только ча¬
стично использовать военно-воздушные силы. Если бы
мы не осуществили транспортный план и не разрушили
бы железные дороги противника до начала операции,
никакие действия нашей авиации в период ее проведе¬
ния не могли бы помешать противнику осуществить
крупные переброски войск в район высадки десанта и
внутри его как в первый, так и в последующие дни опе¬
рации. Эту задачу были бы не в состоянии решить
даже наши огромные военно-воздушные силы. Факти¬
чески наши военно-воздушные силы преградили про¬
тивнику доступ в район высадки десанта в Нормандии,
причем на значительно большую глубину, чем просил
Монтгомери. (Известно, что он просил разрушить ос¬
новные коммуникации противника в районе глубиной
100—150 миль.)
В результате полного разрушения железнодорожной
сети противника мы не только сравнялись с ним в су¬
хопутных силах, но и легко добились перевеса. Вскоре
после начала наступления союзных войск французские

Высадка союзных войск в Нормандии
181
и бельгийские железнодорожные власти, а затем и сами
немцы признали огромный успех нашею транспортного
плана. В дальнейшем даже высшим немецким руково¬
дителям пришлось согласиться, что от этого зависел
успех всей операции «Оверлорд», а когда бомбардиров¬
кам была подвергнута вся Германия, авиация превра¬
тилась в решающее средство уничтожения экономиче¬
ского и военного потенциала противника.
Однако с каждым новым днем после начала опера¬
ции становилось все более и более очевидным, что на¬
ши сухопутные войска застряли у Кана, от захвата ко¬
торого зависело выполнение всего нашего плана рас¬
ширения плацдарма и захвата аэродромов, необходи¬
мых нам для последующих действий. Первоначально
генерал Монтгомери планировал захватить Кан на
второй день операции, однако после высадки наших
войск он отодвинул этот срок еще на два дня. В дей¬
ствительности же город был захвачен только через семь
недель, причем запланированный удар английских бро¬
нетанковых войск, на котором Монтгомери столь на¬
стаивал и в личных беседах и на совещаниях, так и не
был осуществлен. Именно этой задержки в развитии
успеха более всего боялись Черчилль и генерал Смэтс
в период планирования операции. Все великие руково¬
дители могут ошибаться в некоторых своих расчетах. И
генерал Монтгомери, безусловно, допустил ошибку,
считая, что местность к юго-востоку от Кана является
идеальной для использования бронетанковых войск.
После того как наступление приостановилось, он не мог
уже решиться бросить свои танки против более мощ¬
ных немецких танков.
Узнав, что генерал Монтгомери увяз под Каном, мы
вместе с профессором Цуккерманом почти сразу же
приступили к разработке детального плана, основан¬
ного на последних данных аэрофоторазведки, в соот¬
ветствии с которым бомбардировочное командование
должно было оказать поддержку нашим войскам с
целью обеспечить прорыв в этом районе. Нам казалось
совершенно очевидным, что рано или поздно тяжелые
бомбардировщики должны будут помочь сухопутным
войскам, как это и было предусмотрено первоначаль¬

182
Глава 8
ными планами. Тем не менее главный маршал авиа¬
ции Теддер даже не пожелал взглянуть на этот план
поддержки. Он просто присоединился к мнению глав¬
ного маршала авиации Гарриса, который считал, что,
если он поможет Монтгомери под Каном, его будут
просить о помощи до самого Берлина. Генерал Спаатс
был настроен еще более враждебно к любому предложе¬
нию о поддержке и доказывал, что об этом легко го¬
ворить англичанам, бомбардировочное командование
которых является самостоятельным, но если он помо¬
жет своей армии, то военно-воздушные силы США ни¬
когда не станут независимым видом вооруженных сил.
В результате высшее командование похоронило наш
план помощи войскам в овладении Каном.
На четвертый день операции к генералу Монтгоме¬
ри в Нормандии присоединились генерал де Гинган,
бригадный генерал Белчем и бригадный генерал Уильямс.
Я сопровождал их и в это время жил в роскошном штаб¬
ном автобусе Ли-Маллори рядом с таким же автобусом
Монтгомери. Эта мода высшего командного состава жить
на колесах берет начало со времени операции под Эль-
Аламейном, когда были сконструированы комфортабель¬
ные штабные автобусы.
Вначале генерал Монтгомери проводил совещания
с подчиненными ему генералами на открытом воздухе
рядом со своим автобусом, и это продолжалось до тех
пор, пока на третий день менее чем в 30 метрах от
этого места не был обнаружен вооруженный немецкий
солдат. К счастью, он не был эсэсовцем, а оказался
простым солдатом, к тому же голодным.
В течение первых дней после высадки было задер¬
жано много местных молодых француженок, которые,
укрывшись в листве деревьев, стреляли в любого ан¬
гличанина, появлявшегося у них на виду. При допросе
они жаловались на то, что мы изгнали их дружков;
для нашего верховного командования это была новая
непредвиденная проблема. Однако еще более серьез¬
ной проблемой была общая враждебность французов в
Нормандии, которые до этого жили спокойно и не же¬
лали идти на лишения и жертвы, связанные с их осво¬
бождением. А в то время, когда мы высадились в

Высадка союзных войск в Нормандии
183
Нормандии, их продовольственные магазины были куда
богаче наших, английских.
Вскоре после этого генерал де Голль был доставлен
из Северной Африки и ему разрешили посетить Норман¬
дию, взяв с него предварительно обязательство не оста¬
ваться там на ночь, поскольку политическая обста¬
новка в это время была все еще очень щекотливой.
Однако он причинил нам много беспокойства, отказав¬
шись уехать из Нормандии. С одобрения Уайтхолла
Монтгомери пришлось резко с ним поговорить и при¬
грозить, что его удалят оттуда силой.
Хотя Монтгомери и не удалось наступление, нет ни¬
какого сомнения, что в эти первые решающие недели
боев в Нормандии он стал своего рода диктатором, ка¬
кой-то мистической личностью; было очень трудно
узнать, где он находится, и добиться с ним встречи.
За исключением немногих привилегированных, никто
из офицеров его штаба или командующих не имел
возможности попасть к нему; они могли увидеть его
только тогда, когда он бывал в войсках. Он жил и ра¬
ботал на передовом командном пункте, где находились
только его военный секретарь, офицер разведки и три
или четыре адъютанта; там же находились его люби¬
мые животные. Говорят, что даже верховному главно¬
командующему было трудно поддерживать контакт с
Монтгомери и что только во время своего первого посе¬
щения Нормандии он имел возможность откровенно с ним
поговорить.
Являясь главнокомандующим английскими и амери¬
канскими сухопутными войсками на плацдарме и зная,
что на этой должности он находится временно, Монт¬
гомери очень умно построил свои взаимоотношения с
подчиненным ему генералом Брэдли. Он предоставил
ему полную свободу действий, никогда не отдавал ему
категорических приказов и редко вызывал его в свой
штаб. Монтгомери предпочитал сам ездить в штаб аме¬
риканцев, где он советовал, что и как сделать, а затем
интересовался, насколько это отвечает замыслам
Брэдли. Так они всегда разрабатывали согласованные
планы действий. Брэдли хорошо ладил с Монтгомери в
эти дни, хотя некоторые другие американские генералы

184
Глава 8
подчинялись Монтгомери неохотно и относились к нему
критически.
В эти первые дни операции одной из наиболее труд¬
ных проблем был транспорт. Я, к счастью, имел в сво¬
ем полном распоряжении джип, присланный для глав¬
ного маршала авиации Теддера, и мог свободно разъ¬
езжать по захваченному плацдарму. В это время нормы
довольствия были очень ограниченными, и у всех вошло
в обыкновение иметь с собой бутерброды, не надеясь
на чужие офицерские столовые. Нормандия предста¬
вляла собой удивительное зрелище: всюду были за¬
прещенные районы, в которых там и сям лежали груды
различных материалов, завезенных сюда, но не исполь¬
зованных согласно плану; каждый участок плацдарма
был чем-то занят. Естественно, было нелегко найти место,
где можно было бы спокойно посидеть. Однажды вместе
с генералом Ричардсом, советником Монтгомери по во¬
просам использования танковых войск, я посетил наш
передний край. После долгих поисков мы выбрали кра¬
сивую полянку и решили там позавтракать. К счастью,
Ричардс заметил какое-то движение на артиллерийской
батарее, расположенной в нескольких метрах позади
нас. Мы поспешили туда и увидели, что батарея го¬
товится открыть огонь. Так мы чуть было не попали
впросак.
Основная задача Ли-Маллори заключалась в обес¬
печении поддержки сухопутным войскам, действовавшим
в Нормандии, и, когда стало ясно, что наступление
Монтгомери застопорилось под Каном, он ожидал, что
план поддержки будет одобрен и в соответствии с ним
он получит разрешение использовать тяжёлые бомбарди¬
ровщики.
Большую помощь ему в это время мог оказать Виглс-
ворт, у которого был некоторый опыт действий в таких
же условиях в Италии и Северной Африке. Ли-Мал¬
лори, прекрасно зная о нежелании «бомбардировоч¬
ных баронов» обеспечивать любую подобную поддерж¬
ку, решил лично лететь в Нормандию и вместе с Монт¬
гомери попытаться найти выход из тупика, в котором мы
оказались под Каном; с собой он взял и меня, поскольку
в его штабе я ведал вопросами планирования.

Высадка союзных войск в Нормандии
185
Монтгомери попросил Ли-Маллори выбросить воз¬
душный десант юго-восточнее Кана, чтобы нанести удар
по противнику с тыла одновременно с ударом, который
будет нанесен по нему из канского мешка. Ли-Маллори
решительно отверг эту просьбу, поскольку такая опера¬
ция была сопряжена с риском и могла окончиться не¬
удачно, особенно если бы прорыв под Каном не увен¬
чался успехом. Вот тогда-то Ли-Маллори и предложил
подвергнуть бомбардировке позиции и опорные пункты
противника тяжелыми бомбами, которые самолеты так¬
тической авиации не могли поднять. Монтгомери немед¬
ленно принял это предложение и заявил, что он даст
указание генералу Демпси обсудить тактические детали
этого плана с представителями военно-воздушных сил.
В тот же вечер я возвратился в Стэнмор, чтобы сделать
необходимые приготовления. Мне необходимо было
обеспечить прибытие офицеров планирующих органов
авиации в штаб генерала Демпси, на которого было воз¬
ложено руководство операциями сухопутных войск. Пер¬
вая неудача заключалась -в том, что старший начальник
английских военно-воздушных сил в Нормандии маршал
авиации Конингэм, взаимоотношения которого с Монт¬
гомери были очень натянутыми, оказался в этот вечер
на обеде в Лондоне и ему не могли сообщить об орга¬
низации группы по планированию авиационной поддерж¬
ки. Утром эта группа в составе около десяти представи¬
телей от бомбардировочного командования, 8-й воздуш¬
ной армии США и штаба Ли-Маллори прибыла в штаб
генерала Демпси.
Создание такой группы само по себе уже было под¬
вигом; но, хотя главный маршал авиации Гаррис и гене¬
рал Спаатс и согласились включить в ее состав своих
представителей, они преследовали при этом единствен¬
ную цель — в самом начале помешать принятию согла¬
сованного плана под предлогом его невыполнимости.
К сожалению, работа группы началась неудачно, так как
генерал Демпси, ссылаясь на большие потери своих
войск, подчеркнул, что он не может согласиться ни на
какой план авиационной поддержки, который поставит
под угрозу его войска. Фактически он играл на руку
представителям бомбардировочной авиации, которым бы¬

186
Глава 8
ло поручено заявить, что они не могут обеспечить точ¬
ность бомбометания.
Когда маршал авиации Конингэм вернулся из Лон¬
дона в Нормандию и узнал о совещании, происходящем
в штабе генерала Демпси, он немедленно связался по
телефону с главным маршалом авиации Теддером и по¬
жаловался на Ли-Маллори, обвиняя последнего в узур¬
пации его власти. В середине нашего совещания в ком¬
нату ворвались главный маршал авиации Теддер, мар¬
шал авиации Конингэм и вице-маршал авиации Брод-
херст. Атмосфера сразу же накалилась. Главный мар¬
шал авиации Теддер спросил, что здесь происходит, а
затем предложил всем офицерам военно-воздушных сил
покинуть совещание и перейти в соседнюю комнату, где
к нам обратился маршал авиации Конингэм. Маршал
авиации заявил, что для поддержки сухопутных войск он
имеет в своем распоряжении тактическую авиацию и что
тяжелых бомбардировщиков для этой цели не требуется.
Кто-то из нас спросил, можно ли согласиться с правиль¬
ностью этого утверждения в условиях провала нашего
наступления, однако этот вопрос оказался неуместным.
Группа по планированию авиационной поддержки была
распущена, и члены ее вернулись в Англию, а сухопут¬
ные войска предприняли наступление при поддержке
тактической авиации, и оно вновь провалилось.
Действительная трагедия заключалась в том, что
развитие операции «Оверлорд» задержалось на две
или три недели в результате личных разногласий между
Ли-Маллори и Теддером, Конингэмом и «бомбардиро¬
вочными баронами». Редко старшие начальники прояв¬
ляли такое неуважение к младшим, какое в данном слу¬
чае проявил Теддер к Ли-Маллори, и события вновь до¬
казали, что прав был Ли-Маллори. Он был близок к то¬
му, чтобы отказаться от занимаемой должности, однако
его уговорили побеседовать по этому вопросу с Эйзен¬
хауэром. Беседа с Эйзенхауэром его отчасти успокоила,
а позднее он узнал, что верховный главнокомандующий
поддержал его предложение о поддержке сухопутных
войск тяжелой бомбардировочной авиацией.
Как раз в это время я вместе с профессором Цуккер-
маном посетил участок фронта, на котором действовали

Высадка союзных войск в Нормандии
187
американские войска, и побывал в штабе генерала
Брэдли. Нас особенно поразило то, что по сравнению с
англичанами американцы мало заботились о создании
комфорта в своих палатках, и наиболее неудобной про¬
цедурой, с которой я когда-либо сталкивался в полевых
условиях, была процедура умывания. Первая ночь на¬
шего пребывания здесь оказалась для нас довольно не¬
приятной. Сигналом химического нападения у американ¬
цев был выстрел из винтовки, и, когда на каком-то участ¬
ке фронта была объявлена ложная тревога, выстрелы
начали раздаваться все ближе и ближе, пока наконец
вокруг нас не поднялась сплошная пальба. Одновремен¬
но часовые начали обход палаток, проверяя, все ли на¬
дели на себя противогазы.
Наш визит к генералу Брэдли оказался очень полез¬
ным. Вместе с генералом Квесада, командующим амери¬
канской авиацией, мы долго убеждали генерала Брэдли
и его начальника штаба генерала Коллинса в необходи¬
мости использовать для поддержки наступления сухопут¬
ных войск тяжелые бомбардировщики, на чем все еще
продолжал настаивать и Ли-Маллори. Кроме всего про¬
чего, наши ограниченные возможности в осуществлении
снабжения войск через Ла-Манш потребовали бы мно¬
гих недель для создания достаточного запаса артилле¬
рийских боеприпасов, необходимого для обеспечения
обычного огневого вала.
Вместе с генералом Брэдли мы разработали в общих
чертах план поддержки силами тяжелых бомбардиров¬
щиков удара американских войск по Сен-Ло, который
привел бы к прорыву немецкой обороны на захваченном
нами плацдарме. Однако в это время генерал Спаатс был
настроен еще более враждебно, чем главный маршал
авиации Гаррис, против всяких предложений использо¬
вать тяжелые бомбардировщики для поддержки сухо¬
путных войск.
В течение еще некоторого времени наши десантные
силы по-прежнему были заперты на недопустимо ма¬
леньком плацдарме. На нем продолжали накапливаться
войска, вооружение, продовольствие и снаряжение, а ме¬
жду тем время шло. Наконец настал день, когда Чер¬
чилль сообщил Монтгомери, что или он должен осущест¬

188
Глава 8
вить прорыв под Каном, или вместо «его будет назна¬
чен другой, кто сможет это сделать. Монтгомери немед¬
ленно ответил, что он сможет овладеть Каном в конце
недели, если ему будет обеспечена поддержка тяжелых
бомбардировщиков. Премьер-министр сразу же отверг все
возражения «бомбардировочных баронов» и приказал им
обеспечить войскам необходимую поддержку; таким об¬
разом, план авиационной поддержки, который так долго
находился под сукном, начал осуществляться.
Бомбардировочное командование атаковало оборони¬
тельные позиции противника под Каном всеми своими
силами и в дневное время; налет этот представлял
страшное зрелище, которое оказало на противника тяже¬
лое моральное воздействие. Успехи авиации одновремен¬
но воодушевили наши войска: они без всякого колеба¬
ния пошли в наступление, и Кан был взят. Для наших
войск единственным неприятным обстоятельством была
пыль, поднятая разрывами на много миль вокруг.
На следующий день я вместе с Цуккерманом отпра¬
вился во вновь захваченный район, чтобы познакомить¬
ся с результатами бомбардировки. Везде в городе были
следы огромных разрушений, а окружавшая его мест¬
ность была изрыта воронками.
Вопреки убеждению Монтгомери оказалось, что про¬
тивник в полосе нашего наступления не имел сколько-
нибудь значительного количества артиллерии и танков,
так же как и значительного количества войск. Стало
ясно, что противник удерживал Кан не потому, что он
имел здесь крупные силы, а в результате умелого ис¬
пользования артиллерии и танков, которые взаимно под¬
держивали друг друга. Решающим фактором, обеспечив¬
шим наш успех, явились не потери, нанесенные против¬
нику, а воздействие бомбардировки на моральное со¬
стояние его войск.
III
К сожалению, Монтгомери не использовал взятие
Кана для развития успеха, не бросил в прорыв танки,
чтобы смять отступавшего противника, хотя прежде он
часто заявлял, что именно в этом состоит его план. Спра¬
ведливость требует сказать, что в этом заключалась од¬

Высадка союзных войск в Нормандии
189
на из главных причин, почему Теддер и «бомбардировоч¬
ные бароны» не предлагали Монтгомери поддержку бом¬
бардировочной авиации. Генерал Эйзенхауэр результа¬
тами наступления был разочарован, так как на действия
бомбардировочной авиации под Канем возлагались
большие надежды. Он был неудовлетворен развитием
операции и специально приезжал в Нормандию, чтобы
прямо высказать Монтгомери свое недовольство. В ре¬
зультате его визита был разработан план, в соответствии
с которым тяжелые американские бомбардировщики
должны были оказать поддержку войскам генерала
Брэдли с целью обеспечить прорыв у Сен-Ло. При этом
Эйзенхауэр дал понять Монтгомери, что он ожидает от
него осуществления прорыва в районе Кана, так как он
решил перейти, наконец, в наступление. В то время как
всякий другой командующий ограничился бы в подоб¬
ном случае короткой шифровкой, состоящей из одного
пункта, Эйзенхауэр написал Монтгомери целое письмо
на полутора страницах; такая деликатность была типич¬
на для стиля его руководства.
В конце концов именно генералы Брэдли и Паттон
перешли в наступление и вскоре почти полностью окру¬
жили значительную часть немецких войск в районе Фа-
леза. Паттон хотел и мог бы довольно легко завершить
окружение противника в районе Фалеза, использовав
свои бронетанковые войска, однако на это надо было
иметь согласие Монтгомери, а последний отверг настоя¬
тельное предложение американцев. Хотя многие черес¬
чур скрупулезные командиры будут доказывать, что
каждое объединение сухопутных войск должно продви¬
гаться строго в границах назначенной ему полосы, все-
таки в этом конкретном случае, касающемся Фалеза, из
этого правила, видимо, следовало бы сделать исключе¬
ние. И поэтому можно только сожалеть, что к тому вре¬
мени, когда Монтгомери, наконец, сам завершил окру¬
жение, большинство войск противника уже вышло из
котла. К тому же обстановка в это время настолько
быстро менялась, что тяжелые бомбардировщики уже
нельзя было использовать для поддержки войск. Тем не
менее противник теперь быстро отступал, испытывая ост¬
рый недостаток в горючем, и его действия чрезвычайно

190
Глава 8
затруднялись противоречивыми приказами Гитлера, ко¬
торые тот отдавал из своей далекой резиденции. Но о
капитуляции противник, конечно, никогда не помышлял.
Если бы метеорологические условия не были столь
плохими, наша авиация, вне всякого сомнения, помеша¬
ла бы немецким войскам отойти за Сену. Несмотря на
это, она все же сумела нанести противнику значитель¬
ные потери в живой силе и технике. В создавшихся ус¬
ловиях, встретившись с огромными трудностями, немцы
совершили изумительное отступление. Возможно, что
продолжавшиеся споры и разногласия между англича¬
нами и американцами по вопросу о разграничении полос
наступления перед Сеной и не явились решающей при¬
чиной, позволившей немецким, войскам отойти за реку,
однако они в значительной степени помешали нашему
наступлению и ослабили силу наших ударов в решаю¬
щий момент.
Примерно в это же время Би-Би-Си ошибочно объ¬
явила, что генерал Эйзенхауэр принял от Монтгомери
командование сухопутными войсками союзников. Кор¬
респонденты знали, что по ранее достигнутому соглаше¬
нию Монтгомери командовал союзными сухопутными
войсками в Нормандии временно, однако срок его пребы¬
вания на этом посту точно определен не был. В дейст¬
вительности дело обстояло так.
Эйзенхауэр как верховный главнокомандующий все¬
го-навсего решил только перенести свою ставку в новую
резиденцию, которая готовилась ему в Гранвиле — ме¬
стечке, расположенном на побережье залива Сен-Мало.
В то время далеко еще не были налажены связь и ком¬
муникации, которые позволили бы ему руководить опе¬
рациями из своей новой ставки, да у него и не было та¬
кого желания или намерения. Корреспонденты же смену
ставки истолковали ошибочно. Тем не менее сообщение
Би-Би-Си доставило нам много неприятностей. Монтго¬
мери услышал об этом по радио во время обеда и не¬
медленно послал в Лондон телеграмму; в результате ут¬
ром было сделано опровержение. В то время все газеты
вышли с огромными заголовками о феноменально бы¬
стром продвижении американских армий, особенно много
внимания уделялось прорыву танков Пцттона. В этих

Высадка союзных войск в Нормандии
191
условиях Вашингтон не мог больше терпеть, чтобы Монт¬
гомери оставался во главе сухопутных войск союзников,
и на Эйзенхауэра было оказано сильное давление, с тем
чтобы он взял на себя командование союзными сухопут¬
ными войсками. Вопреки своему желанию он в конечном
счете сделал это, хотя прекрасно понимал ограниченность
своих возможностей по управлению войсками, так как
знал, что располагает несовершенными средствами связи.
Смена командования была тем более некстати, что она
произошла в то время, когда обстановка непрерывно ме¬
нялась.
Вместе с Ли-Маллори я посетил штаб генерала Брэд¬
ли как раз в этот критический период, и здесь мы узна¬
ли, что уже более полутора суток он не имел связи с
Эйзенхауэром. Генерал Брэдли обратился к Ли-Малло-
ри с настоятельной просьбой предоставить в его распоря¬
жение сто самолетов «Дакота», чтобы наладить снабже¬
ние горючим бронетанковых войск генерала Паттона и
дать ему возможность продолжать наступление. В это
время танки генерала Паттона, не встречая сопротивле¬
ния со стороны противника, быстро продвигались на во¬
сток к границе Германии. Боеприпасов они совершенно
не расходовали, и для продолжения наступления им тре¬
бовалось только горючее. Действительно, данные развед¬
ки показывали, что перед ними не было никаких органи¬
зованных сил противника.
Между прочим, в то время когда мы находились в
штабе генерала Брэдли, пришло сообщение о присвое¬
нии Монтгомери звания фельдмаршала, то есть теперь
он стал на один ранг выше Эйзенхауэра, являвшегося
верховным главнокомандующим союзными экспедицион¬
ными силами. Какими бы мотивами ни руководствовал¬
ся Черчилль, те, кто близко соприкасался с высшими
американскими генералами и видел их реакцию на этот
счет, имели все основания сомневаться в своевременно¬
сти присвоения Монтгомери этого звания.
Паттон не получил самолетов «Дакота», и, как во
многих других случаях, для этого были свои причины. На¬
чиная с первого дня операции американцы выражали яв¬
ное недовольство тем, что во главе всех трех видов во¬
оруженных сил стояли англичане, хотя удельный вес

192
Глава 8
американских войск в составе вооруженных сил союзни¬
ков резко возрастал. В результате давления со стороны
политических и военных кругов Эйзенхауэр свел все воз¬
душно-десантные войска союзников в одну воздушно-де¬
сантную армию и поставил во главе ее американского
генерала.
Во время стремительного продвижения Паттона
Эйзенхауэр и все знакомые с обстановкой офицеры его
штаба, а также осведомленные лица в Вашингтоне и
Уайтхолле были уверены, что противнику уже не удастся
перегруппировать свои сухопутные войска и что к рож¬
деству война окончится. В обстановке такого оптимизма
и без учета всех других факторов Вашингтон настоял
на том, чтобы Эйзенхауэр провел ряд воздушно-десант¬
ных операций.
В это время между английскими генералами, и осо¬
бенно между Монтгомери, с одной стороны, и американ¬
скими генералами — с другой, происходили резкие спо¬
ры о том, чему отдать предпочтение: наступлению анг¬
личан через Бельгию и Голландию против открытого
фланга противника или нанесению генералом Паттоном
более прямого удара в направлении на Франкфурт.
Основным фактором, повлиявшим на принятие реше¬
ния по этому вопросу, явилась проблема административ¬
но-хозяйственного обеспечения операции, в частности
материально-технического снабжения войск. Главным,
что повлияло на принятие Эйзенхауэром решения о пе¬
редаче Монтгомери транспортной авиации, было, види¬
мо, то, что Эйзенхауэру навязали проведение воздушно-
десантных операций. Эти операции должны были прово¬
диться с баз в Великобритании, поскольку авиабазы на
континенте не в состоянии были обеспечить эти опера¬
ции в материально-техническом отношении. К тому же
на направлении действий войск Монтгомери эти опера¬
ции было значительно легче спланировать, тогда как
проведение их в полосе действий генерала Паттона в
условиях быстрого продвижения его бронетанковых сил
себя бы не оправдало.
Эйзенхауэр был введен в заблуждение своими совет¬
никами, убедившими его в том, что вся транспортная
авиация будет занята на переброске воздушно-десант-

Высадка союзных войск в Нормандии
193
ных войск всего только три дня и что после этого Пат¬
тон сможет получить столько самолетов «Дакота»,
сколько он просил. Иначе вряд ли он согласился бы ли¬
шить Паттона всех средств воздушного транспорта.
Фактически же транспортная авиация находилась в без¬
действии в течение более трех недель. Создалось весьма
нелепое положение, так как за те два дня, которые по¬
требовались на составление плана одной из воздушно-
десантных операций, сухопутные войска уже овладели
районами, намеченными для выброски десантов. При
подготовке одного такого плана сухопутным войскам бы¬
ло даже приказано приостановить наступление и не за¬
нимать районы, намеченные для выброски десанта, од¬
нако генерал, которого это касалось, был не в состоянии
приостановить развитие событий, и эти районы вновь
остались в тылу наступающих сухопутных войск.
Что касается освобождения Парижа, то французское
движение Сопротивления подготовило прекрасный план
освобождения города и выбрало удачный момент для из¬
гнания оккупантов; в результате немцы оставили город
настолько поспешно, что почти не имели возможности
произвести в нем какие-либо разрушения. В эти первые
дни после освобождения Париж имел необычный вид,
был полон необъяснимого очарования. Полное отсутст¬
вие гражданских автомашин, особенно такси, казалось,
подчеркивало красоту города. Замечательным нововведе¬
нием французов в это время были грузовые велосипеды
с прицепом, которые запрудили буквально все дороги.
Магазины по-прежнему были полны парфюмерными и
ювелирными изделиями, однако продуктов питания не
хватало.
Многие офицеры получили возможность навестить
старых друзей и даже заглянуть в свои собственные
квартиры, оставленные под присмотром экономок; к их
крайнему изумлению квартиры оказались в целости и
сохранности.
Находясь в Париже, я слышал много разговоров о
вступлении в столицу, освобождение которой было по¬
ручено американцам. При этом в составе войск, вступив¬
ших в Париж, не было ни одной английской части.
Правда, Париж находился в полосе наступления амери¬
13 Зак. 539

194
Глава 8
канских войск, и тем не менее такое упущение было не¬
приятным. Главный маршал авиации Теддер был на¬
столько оскорблен таким положением вещей, что отка¬
зался участвовать в церемонии вступления в город.
Когда Ли-Маллори вместе с маршалом авиации
Виглсвортом и остатками своего передового штаба пере¬
ехал во Францию и обосновался в Версале, поблизости
от Эйзенхауэра, я был отправлен в Англию, чтобы со¬
хранить за нами форт в Стэнморе. Выступая в роли на¬
чальника тылового штаба Ли-Маллори и поддерживая
связь с истребительным командованием, я был занят ор¬
ганизацией обороны против самолетов-снарядов
«Фау-1», которыми немцы продолжали бомбардировать
Англию. Мы располагали также сведениями о том, что
противник был готов применить против нас реактивные
снаряды «Фау-2». В то время эти сведения очень нас
взволновали, поскольку мы знали, что в Германии уче¬
ные работали над проблемами тяжелой воды и атомной
энергии, и мы опасались, что «Фау-2» могут иметь атом¬
ный заряд. Мы приготовились к принятию чрезвычай¬
ных, далеко идущих мер на случай, если бы появилось
это ужасное оружие. Затем как-то в жаркий полдень, на¬
ходясь в Стэнморе, мы услышали чрезвычайно сильный
взрыв и увидели в окно огромный столб дыма и пыли,
поднявшийся в районе города Нортолта. Этот взрыв не
был похож на взрыв обычного «Фау-1», и, как подтвер¬
дили офицеры оперативного отдела, полет подобного
снаряда над Англией в это время зарегистрирован не
был. И только после того, как командующий истреби¬
тельной авиацией лично прибыл на место событий и под¬
твердил, что это был первый «Фау-2», у всех нас вы¬
рвался вздох облегчения, поскольку стало ясно, что этот
снаряд не имеет атомного заряда.
Больше всего беспокойства нам доставили тогда воз¬
душно-десантные операции. Хотя имелась самостоятель¬
ная воздушно-десантная армия союзников, возглавляе¬
мая американским генералом, она была создана с такой
поспешностью, а ее штаб имел так мало опыта, что боль¬
шая часть забот по проведению воздушно-десантных опе¬
раций легла на плечи англичан. Англичанам пришлось
также обеспечивать и прикрытие этих операций истре¬

Высадка союзных войск в Нормандии
195
бителями. В этой связи я прежде всего упомяну воздуш¬
но-десантную операцию в районе Арнем, поскольку ма¬
ло кто знает о тех неудачах, которые преследовали наше
высшее командование при ее проведении. Почти все
ошибки, которые могли иметь место, были совершены, и
произошли все возможные неудачи.
Командование сухопутных войск гарантировало, что
его войска соединятся с воздушным десантом в течение
трех дней, и поэтому мы не провели никаких серьезных
приготовлений по материально-техническому обеспече¬
нию десанта средствами авиации. К несчастью, поблизо¬
сти от района выброски десанта оказалась танковая ди¬
визия противника, которую перебрасывали из Норвегии
в Германию, и она была немедленно брошена в бой. Бо¬
лее того, в течение нескольких недель до этого шли дож¬
ди, и поэтому наши сухопутные войска могли наступать
только по единственному узкому шоссе, продвижение по
которому было чрезвычайно опасным. В довершение ко
всем несчастьям наши воздушно-десантные войска в те¬
чение двух суток пользовались неправильным кодом, и
до тех пор, пока эта ошибка не была выявлена и исправ¬
лена, высшее командование не получило ни одного сооб¬
щения об обстановке в районе выброски десанта.
Из первого же полученного сообщения стало ясно,
что необходимо проведение крупной операции по мате¬
риально-техническому обеспечению десанта, и воздушно-
десантная армия союзников немедленно приступила к ее
осуществлению; в район выброски десанта было отправ¬
лено чрезвычайно большое количество различных грузов.
Ключевым пунктом, над которым в соответствии с
весьма напряженным графиком должны были пройти все
отряды нашей транспортной авиации, был аэродром в
Хатфилде. Армады пролетавших над ним самолетов
представляли довольно внушительное зрелище: в тече¬
ние часа или более над аэродромом на высоте 150—300
метров плотным строем шли сотни транспортных самоле¬
тов и планеров.
Воздушно-десантные войска в районе Арнема, каза¬
лось, будут удивлены, когда увидят, какой град грузов
посыплется на них с неба. Но, увы! Мы совершили са¬
мую худшую из возможных ошибок.

196
Глава 8
Несмотря на полученный в первый же день Норманд¬
ской операции урок, из которого следовало, что перед
забрасыванием войскам снаряжения и продовольствия
необходимо провести разведку и точно установить место¬
нахождение войск, в районе Арнема такой разведки про¬
ведено не было. А наши воздушно-десантные войска бы¬
ли блокированы в небольшом районе, и почти все грузы
этой огромной воздушной армады попали в руки против¬
ника. И если такой результат мог вызвать раздражение
у высшего командования, то каким это должно было
быть ударом для наших войск в районе Арнема.
Время шло, и положение нашего десанта станови¬
лось все более и более отчаянным. К тому же и против¬
ник теперь понял, в каком тяжелом положении находи¬
лись наши десантники, и мы должны были ожидать
противодействия со стороны его авиации любой нашей
дальнейшей попытке помочь десанту.
Вторая наша операция по обеспечению десанта сна¬
ряжением и продовольствием была подготовлена исклю¬
чительно тщательно, а для сопровождения транспортных
самолетов и планеров были выделены истребители
8-	й воздушной армии американцев. Кроме прикрытия
транспортной авиации, истребители должны были также
выполнить важную задачу — на время выброски грузов
прижать противника к земле и лишить его возможности
вести огонь. По случайному стечению обстоятельств на¬
кануне этой операции дежурным офицером в Стэнморе
оказался американский полковник; в полночь ему позво¬
нили из штаба 8-й воздушной армии и сообщили, что их
истребители утром должны будут сопровождать бомбар¬
дировщики, направляющиеся в глубокий тыл Германии.
Полковник согласился освободить истребители 8-й ар¬
мии и вместо них решил использовать истребители
9-	й тактической воздушной армии. В то время эта армия
базировалась во Франции, а наш незадачливый полков¬
ник забыл о трудностях связи. Остаток ночи он провел
у телефона, пытаясь связаться со штабом армии и обес¬
печить необходимые приготовления. В конце концов это
ему удалось, но он забыл сообщить маршалу авиации
Конингэму, командующему тактической авиацией, о
районе, куда должны прибыть истребители.

Высадка союзных войск в Нормандии
197
Затем случилась еще большая неприятность, так как
ввиду плохих метеорологических условий операцию при¬
шлось отложить на один час, а предупредить об этом
истребительную авиацию не удалось. В результате тран¬
спортные самолеты вылетели без прикрытия, были ата¬
кованы истребителями противника и, кроме того, понесли
крупные потери от огня зенитных средств. Таким обра¬
зом, вторая попытка обеспечить воздушный десант необ¬
ходимыми ему снаряжением и продовольствием также
окончилась провалом. Учитывая этот урок, летчики при
последующих полетах в район Арнема старались подни¬
маться на высоту, недосягаемую для зенитного огня
противника. На следующий день мы предприняли новую
попытку обеспечить десант, причем на этот раз прикры¬
вать транспортные самолеты должно было английское
истребительное командование. Однако метеорологические
условия опять были плохими, а в результате неточного
согласования времени вылета истребители вновь не обес¬
печили прикрытия транспортной авиации. После каждой
нашей неудачной попытки помочь воздушно-десантным
войскам кольцо окружения вокруг них все более сужа¬
лось, и они все острее ощущали недостаток в снаряже¬
нии и продовольствии. Наконец в результате активных
действий противника район, 'занимаемый этими войска¬
ми, сузился настолько, что снабжать их по воздуху ста¬
ло невозможно, и буквально через сутки или немногим
более наши храбрые десантники, не имея другого выхо¬
да, капитулировали.
В соответствии с решением Теддера о разделении
обязанностей союзных военно-воздушных сил между
командующими тактической авиацией и самим верхов¬
ным командованием союзных экспедиционных сил долж¬
ность главнокомандующего военно-воздушными экспеди¬
ционными силами, которую занимал главный маршал
авиации Ли-Маллори, и его штаб теперь упразднялись.
Одна из моих последних задач, для выполнения которой
мне потребовалась помощь многих людей и даже самого
Теддера, состояла в том, чтобы добиться разрешения на
создание во главе с Цуккерманом специальной англий¬
ской части по изучению результатов бомбардировок,
произведенных союзной авиацией в Европе. Цуккерман

198
Глава 8
очень обрадовался возможности непосредственно занять¬
ся изучением последствий ударов, наносимых бомбарди¬
ровочной авиацией союзников по войскам и военным
объектам противника. Завершив эту работу, Цуккерман
написал прекрасный доклад, явившийся одним из наибо¬
лее значительных вкладов в дело изучения истории вто¬
рой мировой войны.
Перед уходом из штаба военно-воздушных экспеди¬
ционных сил союзников я провел вечер в обществе Ли-
Маллори и Виглсворта в их комфортабельном замке
близ Парижа. Несмотря на все личные столкновении,
натянутые отношения и противоречия между представи¬
телями высшего командования, Ли-Маллори превосход¬
но выполнил свою задачу. К сожалению, штаб верховно¬
го главнокомандующего и министерство авиации были
невысокого мнения о достижениях Ли-Маллори и его
штаба в нормандской кампании, и в результате в боль¬
шом списке награжденных за успешную высадку десанта
в Нормандии не оказалось ни одного офицера военно-
воздушных сил. Среди награжденных не было даже
Виглсворта — начальника штаба Ли-Маллори. Это явное
безразличие к авиации вызвало большое возмущение,
тем более если принять во внимание — о чем указывал
штаб союзных военно-воздушных сил, — как щедро были
награждены старшие офицеры сухопутных войск. Исто¬
рия, однако, доказала, насколько велики были заслуги
Ли-Маллори и находившихся под его командованием
военно-воздушных сил. Несмотря на все это, Ли-Малло¬
ри не был обескуражен, и позже адмирал лорд Маунт-
бэттен пригласил его к себе на должность главнокоман¬
дующего военно-воздушными силами в юго-восточной
Азии. Однако, видно, было так угодно судьбе, и это на¬
значение для Ли-Маллори оказалось трагическим: он
погиб во время перелета через Альпы по пути на Цейлон.

ГЛАВА 9
ВЫСШИЕ ВОЕННЫЕ РУКОВОДИТЕЛИ
Предыдущие главы позволяют судить о том, как
трудно правильно оценить характеры и способности на¬
ших великих военных руководителей. Как штабному
офицеру мне посчастливилось познакомиться и работать
с некоторыми выдающимися военачальниками второй
мировой войны, и поэтому я хочу попытаться показать
их за работой; по-моему, это лучшее, что я могу сде¬
лать. Сильные и слабые стороны в характерах этих лю¬
дей проявлялись, вероятно, наиболее полно в периоды
трудностей, и они, естественно, оказывали непосредствен¬
ное влияние как на планирование, так и на проведение
наиболее ответственных операций.
Ясно, что моя оценка не может не быть односторонней
и неполной, поскольку ни один штабной офицер не в со¬
стоянии представить себе весь объем и все особенности
работы командующего, тем более если его обязанности
связаны с руководством несколькими видами вооружен¬
ных сил или вооруженными силами нескольких госу¬
дарств. Тем не менее, хотя их действительный вклад в
дело победы представляется недостаточно ясным из-за
путаницы и противоречий в нашей политике того вре¬
мени или противоречий между союзниками и различны¬
ми видами вооруженных сил, а также, конечно, из-за лич¬
ных разногласий, я думаю, что оценка их роли будет
признана, по существу, правильной. Несомненно, истори¬
ки могут по-разному оценить роль этих людей, однако
совершенно не обязательно, чтобы со временем эта оцен¬
ка стала более точной. Ортодоксальный историк, изучая
впоследствии этих людей и связанные с ними события,
не будет знать всех тех причин и факторов, которые об¬
условливали их действия, особенно если учесть, что мно-

200
Глава 9
гие важные подробности известны только небольшому
кругу лиц и будут унесены ими с собой в могилу.
В военном деле очень трудно докопаться до истины,
поэтому перед нашим потомством в области военной
истории стоят две важные задачи. Во-первых, установить,
почему наши руководители принимали те или иные реше¬
ния, и на основании этого извлечь уроки на будущее —
для этого необходимо пользоваться абсолютно достовер¬
ными фактами,— и, во-вторых, создать национальных
героев для воодушевления подрастающего поколения; для
этого сам герой должен быть исторически, безусловно,
приемлемым или, если вам нравится, его заслуги долж¬
ны быть подтверждены историей.
Генерал Монтгомери участвовал в двух мировых вой¬
нах, занимая должности, обладатели которых в будущем
обычно становятся генералами. Он был командиром
полка, преподавателем штабного колледжа, командиром
дивизии во время боевых действий во Франции в
1940 году, позднее командиром корпуса и затем коман¬
дующим английским юго-восточным командованием. Он
отличался от большинства других офицеров в этот пе¬
риод тем, что отдавал много времени физической закал¬
ке и изучению военного дела. После смерти жены в
1937 году он тщательно изучал военное искусство, осо¬
бенно тактику, даже за счет . многого другого. Все это
знали его современники, но они не думали, что одно¬
временно он учился искусству руководства людьми. Ин¬
тересно узнать, в какой степени это было свойственно
ему от природы и что он получил в результате изучения
книг и опыта других. Несомненно одно — генерал Монт¬
гомери приучил себя извлекать максимальную выгоду из
любого назначения, которое он получал в армии.
Генерал Монтгомери — сухощавый человек, среднего
роста, обладающий твердым характером и большой энер¬
гией. У него колючие голубые глаза, длинный нос, редкие
светлые волосы. Всем своим видом он напоминает яст¬
реба. Для военного его личные привычки необычны, и,
до того как он стал знаменитым, многие считали его
очень неприятным человеком. Он не любил женского об¬
щества, не пил, не курил и с трудом выносил, когда ку¬
рили в его присутствии. Он цитировал библию, регулярно

Высшие военные руководители
201
молился и не боялся делать это открыто. Он ненавидел
шум и кашель во время совещаний и лекций и, кроме
всего прочего, требовал от своих офицеров и всех подчи¬
ненных крайней пунктуальности. Инспектирование войск
он проводил внезапно, налетая как вихрь, и имел при¬
вычку дарить солдатам сигареты, хотя в армии это было
не принято. Более того, генерал Монтгомери обладал
природными артистическими способностями и хорошо
знал, как представить себя в лучшем свете перед войска¬
ми и перед публикой.
Выдвинуться Монтгомери помог случай — смерть ге¬
нерала Готта, зарекомендовавшего себя лучшим воена¬
чальником во время действий английской армии в пу¬
стыне. Он трагически погиб при авиационной катастрофе
незадолго до нашего наступления под Эль-Аламейном.
Этот несчастный случай расстроил тщательно подготов¬
ленные планы верховного командования и привел к на¬
значению командующим 8-й армией генерала Монтгоме¬
ри, почти неизвестного широкой публике, хотя этого
нельзя сказать об армии, и не имеющего опыта боевых
действий в пустыне.
Ему очень повезло, так как он принял командование
8-й армией как раз в то время, когда на ее вооружение
начала, наконец, поступать в значительных количествах
новая техника, которой совершенно не было у его пред¬
шественников. Его армия была значительно усилена, в
частности она получила новые английские танки. Для
поддержки 8-й армии была выделена также воздушная
армия, которая обеспечила нам полное превосходство над
Роммелем в воздухе. Более того, в это беспокойное вре¬
мя в распоряжении Монтгомери оказалась наиболее со¬
вершенная— из ранее существовавших — разведка.
Монтгомери ехал в Египет для выполнения трудной
задачи, которая заставила бы задуматься даже более та¬
лантливого полководца. Военная обстановка была очень
серьезной, поскольку Роммель был уже на подступах к
Египту, а наша армия к тому времени утратила высокий
боевой дух и уверенность в своих силах, восстановить
которые могла только победа. В то время как в Египте
царили нервозность и пораженческие настроения и там
готовы были принять Роммеля или Муссолини, перед

202
Глава 9
Монтгомери встала задача завоевать победу, чтобы под¬
нять боевой дух своей разношерстной армии.
В его первом приказе войскам было написано: «Мы
будем биться с врагом там, где мы находимся в настоя¬
щее время; мы не отступим и не сдадимся». Он прика¬
зал также уничтожить все планы отступления. Новый
командующий был непохож на тех, которых прежде ви¬
дел Средний Восток, •— он буквально наэлектризовал
войска. С этого момента 8-я армия никогда не смотрела
назад. Нет никаких сомнений, что личность генерала
Монтгомери и его методы руководства вдохновили ар¬
мию, подняли ее моральный дух, вселили в нее уверен¬
ность и ускорили темпы подготовки к наступлению.
Именно твердое руководство, сильный характер, храб¬
рость, уверенность в своих силах и умение показать себя
с наилучшей стороны были теми качествами Монтгоме¬
ри, которые помогли вдохновить армию: после столь
многих месяцев отступления приказ прекратить отход
подействовал на войска словно струя свежего воздуха.
Генералу Монтгомери повезло: он прибыл в армию в та¬
кой психологический момент, когда мог в полной мере
проявить свои лучшие качества и способности; кроме
того, в его распоряжении оказались силы и средства, не¬
обходимые для завоевания победы.
Добившись первых успехов, он развил и упрочил их
благодаря своим смелым методам. Так, он разъезжал на
личном разведывательном танке, на котором сам напи¬
сал свое прозвище «Монти», носшт совершенно необыч¬
ную одежду, везде обращался с речами к солдатам и
офицерам, превращая их в своих боевых товарищей по
достижению общей цели — разгрома Роммеля.
Умело используя свои личные качества для оказания
влияния на армию, Монтгомери сознательно вселял в
своих подчиненных уверенность в том, что они являются
избранниками судьбы и что на их пути им будет сопут¬
ствовать удача. Очень скоро он стал символизировать
надежду, а затем и уверенность в победе; войска в нем
видели не только генерала, но и талисман, который при¬
несет им счастье. За несколько недель генерал Монтго¬
мери оказал огромное влияние на поведение каждого
солдата и офицера 8-й армии. До этого войска знали и

Высшие военные руководители
203
заботились только о чести и боевых традициях своего
полка, теперь они стали заботиться о чести и традициях
всей армии.
Под живительным влиянием успеха генерал Монтго¬
мери заметно расправил плечи, в своем поведении стал
еще решительнее отказываться от принятых условностей;
кроме того, он стал налаживать более тесный контакт с
корреспондентами газет и журналов. Используя, таким
образом, рекламу как часть своего основного плана,
ставившего целью воодушевить войска, Монтгомери ока¬
зался в центре внимания общественности. С этого вре¬
мени генерал Александер, главнокомандующий всеми су¬
хопутными войсками на Среднем Востоке, начал оказы¬
вать генералу Монтгомери полную поддержку во всем и
перестал вмешиваться в его дела.
В отношениях с подчиненными командирами и работ¬
никами своего штаба генерал Монтгомери был безжа¬
лостным: никакие личные обстоятельства не принима¬
лись во внимание, если они мешали работе.
Для работы в своем штабе, который возглавлял гене¬
рал де Гинган, он выбрал трех блестящих молодых офи¬
церов, уже занимавших в различных штабах руководя¬
щие посты. Бригадного генерала Белчема он назначил
начальником оперативного отдела, бригадного генерала
Уильямса, бывшего преподавателя Оксфордского универ¬
ситета, — начальником разведывательного отдела и гене¬
рала Робертсона — начальником административно-хозяй¬
ственного отдела. С помощью этих людей Монтгомери
сумел разработать свою собственную систему управле¬
ния. В его штабе мало писалось бумаг и приказов: все
приказы, распоряжения и информация передавались, как
правило, устно. Позже, во Франции, я видел эту его си¬
стему управления в действии; она функционировала сла¬
женно и четко, как хороший часовой механизм, и я уве¬
рен в ее превосходстве над старой громоздкой системой
управления, основанной на письменных приказах и ин¬
струкциях.
Генерал Монтгомери серьезно и глубоко занимался
изучением тактики, однако многие из тех, кто его знал,
не согласны с распространенным о нем мнением, как о
непогрешимом полководце, они при этом находят, что он

204
Глава 9
больше тактик, чем стратег. А многие специалисты счи¬
тают, что Роммель, а также Окинлек превосходят его
и в этом отношении.
У	Монтгомери была исключительно хорошая развед¬
ка, и, конечно, он знал во время сражения под Алам-
Хальфой, что наша авиация вывела из строя линии ком¬
муникаций Роммеля и что африканский корпус немцев
располагал запасом горючего на три дня боевых дейст¬
вий, то есть у немцев было горючего на день боев и на
два дня отступления или на три дня боев, но тогда у них
ничего не осталось бы для отступления.
Генералу Монтгомери принадлежит огромная заслуга
в том, что он поднял 'боевой дух своих войск, однако,
одержав под Алам-Хальфой победу, которая, по суще¬
ству, явилась поворотным пунктом в войне, он не ре¬
шался воспользоваться этой победой и развить достигну¬
тый успех, хотя располагал всеми необходимыми разве¬
дывательными данными, пока к нему не прибыл из Каи¬
ра главный маршал авиации Теддер с целью убедить
его не тратить драгоценное время на перегруппировку
войск.
На рождество 25 декабря 1943 года было объявлено,
что генерал Монтгомери переведен в распоряжение гене¬
рала Эйзенхауэра и назначен командующим английски¬
ми сухопутными войсками, выделенными для участия в
операции «Оверлорд», то есть для вторжения во Фран¬
цию. К этому времени Монтгомери заслужил репутацию
непобедимого генерала, и его назначение на этот пост
было воспринято английским народом исключительно
восторженно. На совещании в Маракеше, когда премь¬
ер-министр познакомил Монтгомери с планом проведе¬
ния операции «Оверлорд», последний сразу же сказал,
что, по его мнению, фронт высадки десанта необходимо
расширить, а войска первого эшелона усилить. Генерал
Морган — начальник штаба верховного командования
вооруженных сил союзников, — под руководством кото¬
рого был разработан этот план, полностью согласился с
точкой зрения Монтгомери, но объяснил, что на раз¬
работку этих частей плана решающее влияние оказал не¬
достаток в десантных средствах. Однако с помощью ге¬
нерала Монтгомери ему удалось заставить двух наших

Высшие военные руководители
205
главных политических руководителей согласиться на не¬
обходимое усиление войск и на перераспределение де¬
сантных средств. Вскоре после того, как генерал Монт¬
гомери приступил к выполнению своих обязанностей, он
добился выделения в его распоряжение специального по¬
езда, который превратил в свою штаб-квартиру, и боль¬
шую часть времени отдавал посещению подчиненных ему
войск и выступлениям перед офицерами и солдатами.
Как и в Северной Африке, свои усилия здесь он сосредо¬
точил на том, чтобы поднять боевой дух войск и вселить
в них уверенность в победу. Генерал Монтгомери, каза¬
лось, игнорировал работу по подготовке планов втор¬
жения во Францию, и не раз верховный главнокоман¬
дующий выражал недовольство отсутствием Монтгомери
на важнейших совещаниях в его штабе. Но Монтгомери
знал, что делает: он был до конца уверен в своем на¬
чальнике штаба, дал ему общие указания и затем пол¬
ностью его во всем поддерживал.
Если мы попытаемся определить то главное, что ха¬
рактеризует Монтгомери как руководителя, мы должны
будем отметить, что основным его достоинством являет¬
ся умение не позволять себе волноваться даже из-за
очень серьезных вещей. К числу других его достоинств
относятся умение упрощать самые сложные проблемы,
отбрасывая в сторону все несущественное; прекрасное
знание военного искусства; умение ясно и кратко изла¬
гать свои мысли как в устной, так и в письменной фор¬
ме; умение великолепно держаться и излучать вокруг без¬
условную уверенность в своих силах. В то же время
Монтгомери отличают тщеславие, чванливость, черст¬
вость, огромное самодовольство, нетерпимость к мнени¬
ям других, не согласных с его точкой зрения, ни с чем
не считающаяся откровенность и нежелание сотрудни¬
чать во всех случаях, когда он не может быть диктато¬
ром. Он наступал только тогда, когда был уверен, что
имеет над противником превосходство в силах и может
рассчитывать на успех.
II
Интересно сравнить генерала Монтгомери с виконтом
Александером. Подобно многим выдающимся воена-

206
Глава 9
пальникам английской армии, оба они ирландцы. Боль¬
шую часть первой мировой войны генерал Александер
служил в гвардейских полках в метрополии и во Фран¬
ции. Он проявил исключительное мужество, был не¬
сколько раз ранен и получил больше наград, чем мно¬
гие другие младшие офицеры. Александер был настоя¬
щим гвардейским офицером и как военный руководитель
выделялся среди остальных, особенно в союзных вой¬
сках. Он обладал широким кругозором, умел поддержи¬
вать хорошие отношения как со старшими начальника¬
ми, так и с подчиненными, был общителен и являлся
прекрасным стратегом и руководителем. Он умел блестя¬
ще организовать взаимодействие с другими командира¬
ми, другими видами вооруженных сил и союзниками и,
безусловно, являлся одним из тех английских руководи¬
телей, которых больше других любили и почитали в до¬
минионах и в Америке.
Александеру удалось довольно рано приобрести цен¬
ный боевой опыт, когда он командовал бригадой, дейст¬
вовавшей в Северо-Западной пограничной провинции Ин¬
дии. Он быстро освоился с особенностями боевых дейст¬
вий в тех условиях, а это в сочетании с его выдающейся
храбростью позволило ему провести ряд успешных опе¬
раций, принесших ему большую популярность. К началу
второй мировой войны Александер командовал 1-й диви¬
зией, которая была одной из первых направлена во
Францию; и здесь он сумел воодушевить свои утомлен¬
ные войска и поднять их боевой дух, сильно понизивший¬
ся после разгрома французской армии. По предложению
лорда Горта Александер был назначен командиром
1-го корпуса и руководил заключительной фазой эва¬
куации союзных войск из Дюнкерка. Александер поки¬
нул берег последним, что вполне соответствовало его ха¬
рактеру. Ценный опыт генерал Александер получил так¬
же в 1942 году во время военных действий в Бирме, хотя
здесь он и не добился значительных успехов.
Из Бирмы генерал Александер был переведен в Еги¬
пет на пост главнокомандующего сухопутными войсками
на Среднем Востоке. Вероятно, на решение премьер-ми¬
нистра назначить Александера на этот пост оказали
влияние его умелые действия по эвакуации союзных

Высшие военные руководители
207
войск из Дюнкерка. Хотя генерал Монтгомери по зва¬
нию был несколько выше генерала Александера, тем не
менее как командующий 8-й армией он находился в под¬
чинении последнего. К счастью, генерал Александер
принадлежал к числу тех, кто не любит вмешиваться в
дела своих подчиненных, когда к тому нет оснований, и
следует признать, что во время боев под Эль-Аламей-
ном его вмешательство было весьма незначительным. Он
предоставил генералу Монтгомери свободу действий и
не претендовал на славу, доставшуюся целиком Монтго¬
мери. Было бы гораздо хуже, если бы этих двух генера¬
лов поменяли местами, ибо тогда ни генерал Алексан¬
дер, ни кто-либо другой не смогли бы успешно руково¬
дить действиями 8-й армии под Эль-Аламейном, так как
в их дела постоянно вмешивался бы Монтгомери, будь
он главнокомандующим сухопутными войсками на Сред¬
нем Востоке. Такое положение скорее всего оказалось бы
просто невыносимым, тем более что, по мнению специа¬
листов, генерал Монтгомери, с одной стороны, превосхо¬
дил Александера по своей тактической подготовке, по
гибкости ума, был энергичнее и искуснее осуществлял
непосредственное руководство боевыми действиями, а с
другой — хуже Александера справился бы с обязанно¬
стями главнокомандующего сухопутными войсками на
Среднем Востоке, так как на этом посту ему пришлось
бы столкнуться с самыми разнообразными проблемами,
которые постоянно менялись и требовали для их реше¬
ния большого такта и умения согласовывать противоре¬
чивые интересы и уступать другим.
В Тунисе генерал Александер работал вместе с амери¬
канцами, среди которых он вскоре стал весьма популя¬
рен. Здесь он занимал пост заместителя Эйзенхауэра и
отвечал за координацию действий войск генерала Монт¬
гомери и союзных сухопутных войск в Тунисе. Как и
следовало ожидать, Александер хорошо сработался с
американцами и заслужил признание не только как хо¬
роший человек, но и как прекрасный военный руководи¬
тель. Он завоевал любовь и уважение не только амери¬
канцев, но также французов и англичан.
Примером крупного, хотя и неудачливого руководите¬
ля может служить фельдмаршал Окинлек. Он отличался

208
Глава 9
большой моральной и физической стойкостью, был обхо¬
дителен, хотя мог быть и беспощадным, когда этого тре¬
бовала обстановка. Окинлек был крупным руководите¬
лем, обладал прекрасными способностями и знаниями,
необходимыми для военачальника, был замечательным
организатором и командиром, но он плохо разбирался в
людях. По существу, в силу неблагоприятного стечения
обстоятельств Окинлека минули успехи, которыми была
отмечена карьера двух его современников — Монтгомери
и Александера. Когда генералу Ричи не удалось задер¬
жать Роммеля у Мерса-Матруха, генерал Окинлек —
в то время главнокомандующий сухопутными войсками
на Среднем Востоке — сместил его и взял на себя ру¬
ководство боевыми действиями против Роммеля. Он лич¬
но командовал английской армией до тех пор, пока она
не отступила на свой последний оборонительный рубеж
у Эль-Аламейна, который он выбрал вместе с главно¬
командующими другими видами вооруженных сил.
Если генерал Окинлек и допустил в это время ка¬
кую-либо серьезную ошибку, то она заключалась в од¬
ном — он был слишком снисходителен к тем, кого сам
выдвинул на руководящие посты; кроме того, ему следо¬
вало бы раньше перенести боевые действия в пустыню.
Когда он это сделал, остановить наступление Роммеля
было уже слишком поздно. Тем не менее отступление
Окинлек осуществил мастерски, хотя ему и пришлось по¬
жертвовать несколькими частями, с тем чтобы вернуть¬
ся в Эль-Аламейн, сохраняя какое-то подобие порядка.
Окинлек проделал большую работу, чтобы создать глу¬
бокую оборону Эль-Аламейна и удержать эти ворота
Египта. Однако армия так и не оценила должным обра¬
зом способности, руководящий талант и личные качест¬
ва генерала Окинлека. Произошло это отчасти потому,
что он понял, что должен быть строже и безжалостнее
своих предшественников, и стал поступать соответствую¬
щим образом. Не мог он также снискать популярности у
работников своего штаба и военных корреспондентов,
так как перевел свой штаб в лагерь, разбитый на грани¬
це пустыни, и тем лишил их удобств каирской жизни. Он
смело пошел на эту меру, желая вдохнуть в своих лю¬
дей бодрость и уверенность.

Высшие военные руководители
209
Во всяком случае, момент, когда генерал Окинлек
принял непосредственное командование сухопутными
войсками, не благоприятствовал завоеванию популярно¬
сти у войск, поскольку в ближайшее время не ожидалось
прибытия наших новых танков, самолетов и другого во¬
оружения, а также подкреплений, сыгравших такую зна¬
чительную роль в обеспечении успеха операции Монтго¬
мери.	,	| i
Генерал Окинлек был крупным военным руково¬
дителем, но он был принесен в жертву общественному
мнению еще до того, как ему представилась возмож¬
ность разгромить Роммеля силами значительно возрос¬
шей армии, переданной под командование генерала
Монтгомери. Генерал Окинлек был инициативным
командиром, однако в то время создалась такая обста¬
новка, что его следовало заменить.
III
Лорд Теддер — весьма противоречивая личность, и
оценить ее нелегко. От природы он был застенчив и
замкнут, обладал высоким голосом и ничем не отличался
от других летчиков. Свою жизнь он посвятил службе в
королевских военно-воздушных силах, но к началу вто¬
рой мировой войны еще ничем, в основном, не обращал
на себя внимания.
Тем не менее он обладал многими скрытыми качест¬
вами, включая выдающиеся умственные способности, и
вторая мировая война дала ему возможность проявить
их. Эти способности Теддера обнаружились в самом на¬
чале войны, когда он был начальником научно-исследо¬
вательского управления министерства авиации. В те кри¬
тические дни, когда боевые действия доказали, что каче¬
ство наших бомбардировщиков, бомб, оружия и другого
снаряжения не соответствует требованиям современной
войны, Теддер сыграл важную роль в разработке про¬
граммы развития авиации. Безусловно, ему следует от¬
дать должное за те воображение, смелость и настойчи¬
вость, которые он проявил, добиваясь введения на воору¬
жение новых типов бомбардировщиков и авиационных
бомб, игнорировавшихся в течение нескольких лет. Он
14 Зак. 539

210
Глава 9
настаивал на введении на вооружение новой техники,
отвергая более легкий путь простого переоборудования
существующих типов самолетов и бомб.
С начала второй мировой войны лорд Теддер стал
очень заметной фигурой. Он превосходил большинство
своих современников научной подготовленностью и начи¬
танностью. В то время он значительно лучше разбирал¬
ся в вопросах административно-хозяйственных и техни¬
ческих, чем оперативных. Но, кроме всего прочего, скоро
выяснилось, что у лорда Теддера были оригинальные
идеи, он мог видеть в проблемах главное и практически
подходить к их разрешению.
Особую честь ему делало то, что он не был рабом
привычек, общепризнанных доктрин и бюрократизма.
Несмотря на эти блестящие качества руководителя,
ему никогда не удавалось по-настоящему воодушевить
личный состав военно-воздушных сил, хотя в своем
штабе он этого добился. Пожалуй, наиболее отрицатель¬
ную роль в этом отношении сыграли его привычки, а
именно: сарказм и насмешливость, с помощью которых
он стремился скрыть свою природную робость и застен¬
чивость. Хотя такая противоречивость его характера по¬
могла ему в свое время, в дальнейшем она ему мешала,
так как эти его наклонности чрезмерно развились.
Успеху Теддера способствовали, видимо, следующие
четыре обстоятельства:	он был образован, обладал
здравым смыслом и выдающимися способностями дока¬
зывать правоту своей точки зрения, особенно на совеща¬
ниях в высоких сферах; был подлинным апостолом
авиации; обладал широтой взглядов и способностью за¬
воевывать доверие руководителей военно-морского флота
и армии; обладал также чисто английскими качествами,
которые позволяли американцам плодотворно работать
вместе с ним, даже если бы они и не в состоянии были
их понять. Его отличали дипломатичность, образован¬
ность, умение пойти на компромисс, отсутствие форма¬
лизма и помпезности и умение просто и доходчиво раз¬
говаривать с матросами, солдатами, учеными и амери¬
канцами.
После того как лорд Теддер прекрасно проявил себя
на работе в научно-исследовательском управлении, он

Высшие военные руководители
211
был назначен заместителем главнокомандующего воен¬
но-воздушными силами на Среднем Востоке; эта воз¬
можность ему представилась в результате того, что мар¬
шал авиации Бойд по пути на Средний Восток попал на
Сицилии в плен. Звезда Теддера стала восходить имен¬
но с этого времени.
Когда лорд Теддер прибыл на Средний Восток, вна¬
чале в качестве заместителя, а затем и главнокомандую¬
щего военно-воздушными силами, он столкнулся с фак¬
том постоянного давления со стороны армии и флота,
которые настаивали на поддержке авиации в том виде,
как они это понимали, то есть на максимальной непо¬
средственной поддержке с воздуха каждого маневра и
каждой операции, планируемых ими. В его распоряже¬
нии находились весьма небольшие военно-воздушные си¬
лы, и поэтому он отказался от использования их по ча¬
стям, как того хотели армия и флот. Тем не менее армия
и флот настаивали на четком распределении сил авиа¬
ции между ними, хотя совершенно ясно, что гибкость дей¬
ствий авиации является первостепенным условием ее ус¬
пеха. В то трудное время лорд Теддер считал, что глав¬
ная задача военно-воздушных сил состоит в нанесении
ударов по линиям коммуникаций Роммеля и в оказании
поддержки армии и флоту только тогда, когда они прово¬
дят крупные операции решающего значения, а не тогда,
когда они ведут боевые действия местного значения. За¬
слуга Теддера состоит также в том, что во взаимоотно¬
шения авиации с другими видами вооруженных сил он
внес новый дух, построив их на принципиально новой ос¬
нове. По мере того как развивалась военная кампания
на Среднем Востоке и все очевиднее становились причи¬
ны наших неудач в Греции, на Крите и в других райо¬
нах, лорд Теддер все чаще напоминал каждому, кого
это касалось, о необходимости учитывать новые условия
ведения современной войны. К этому мы должны доба¬
вить его заслуги в развитии общих принципов ведения
военных действий на Среднем Востоке и Средиземном
море и его вклад в планирование и организацию этих
действий. Он являлся одним из тех старших офицеров,
которые никогда не пренебрегали советами ученых при
разработке и выполнении своих планов.

212
Глава 9
Упрочив свое положение, создав себе репутацию и,
более того, завоевав доверие Эйзенхауэра и других аме¬
риканских руководителей на Средиземноморском театре,
лорд Теддер стал главнокомандующим военно-воздушны¬
ми силами союзников на Средиземноморском театре воен¬
ных действий, а затем во время вторжения во Фран¬
цию — заместителем верховного главнокомандующего
союзными экспедиционными силами.
Ничто так не способствовало успеху операции
«Оверлорд», как взаимное доверие между Эйзенхауэром
я Теддером, поскольку оба они превыше всего ставили
англо-американское сотрудничество и хорошие отноше¬
ния между союзниками. Порой эти отношения подверга¬
лись жестокому испытанию; так было, в частности, ко¬
гда в высших сферах возникли противоречия относитель¬
но использования бомбардировочных сил союзников при
проведении операции «Оверлорд». Тогда спорили о том,
чему отдать предпочтение — непосредственной поддерж¬
ке войск или нанесению ударов по военно-промышлен¬
ным объектам Германии.
Обладая всеми отмеченными выше качествами и
имея такие большие заслуги в военное время, лорд Тед¬
дер, к сожалению, не сделал ничего значительного для
военно-воздушных сил в последующий период, когда он
был начальником штаба военно-воздушных сил. Правда,
ему пришлось работать в трудное время, но, очевидно,
все-таки чего-то не хватало в его характере. В послево¬
енный период он не хотел идти наперекор настойчивым
и решительным руководителям других видов вооружен¬
ных сил. Недоставало ему, очевидно, также и его луч¬
ших советников военного времени, среди которых следу¬
ет назвать Виглсворта, Пири и Даусона, а также его за¬
мечательного заместителя — маршала авиации Драм¬
монда. Драммонд был его заместителем на Среднем Во¬
стоке, а Виглсворт — на Средиземноморском театре во¬
енных действий. Помощниками Виглсворта были Даусон
и Робб. Среди многих, от которых в значительной сте¬
пени зависели успехи лорда Теддера, был Ли-Малло¬
ри — его преданный и решительный главнокомандующий
военно-воздушными силами во время проведения опера¬
ции «Оверлорд». Проницательность и осведомленность

Высшие военные руководители
213
Теддера, благодаря которым он стал крупным военным
руководителем, возможно, отчасти объясняются под¬
держкой этих людей, а также помощью таких специали¬
стов, каким был профессор Цуккерман. Величайшим ка¬
питалом Теддера во время войны были его прекрасные
взаимоотношения с американскими военными руководи¬
телями, однако в Уайтхолле тогда это недостаточно по¬
нимали.
IV
Генерал Эйзенхауэр войдет в историю, вероятно, как
величайший из руководителей союзников периода второй
мировой войны. В начале войны о нем ничего не знали,
он имел сравнительно невысокое звание. Когда его на¬
значили главнокомандующим союзными войсками в Се¬
верной Африке, у него не было опыта руководства дей¬
ствиями военно-морских или военно-воздушных сил, а
также и опыта работы с союзниками, политическими дея¬
телями и журналистами. Эйзенхауэр совершал ошибки,
но он быстро на них учился. Действительно, он обладал
замечательной способностью быстро приводить свои зна¬
ния в соответствие с должностью, на которую его назна¬
чали, а эти назначения следовали одно за другим.
Эйзенхауэр никогда не претендовал на славу гениаль¬
ного военачальника, непосредственно руководящего сра¬
жениями, поскольку он был скорее генералом-политиком,
обладавшим необыкновенной способностью объединять и
направлять работу людей с совершенно различными ха¬
рактерами и наклонностями. Его великой силой были
простота и ясность взглядов. Согласованный план он
всегда предпочитал самому утонченному и гениальному
плану, если последний не пользовался единодушной под¬
держкой. Однако были моменты, когда он обнаруживал
большую военную проницательность и проявлял твердую
волю. Он был естественен, искренен, дружелюбен и
обаятелен, его приветливая улыбка могла ' обезоружить
даже самых трудных людей. Кроме этого, он обладал
прекрасной способностью находить подход к большин¬
ству людей, действуя силой убеждения, проявляя добрую
волю или оказывая им решительное сопротивление.

214
Глава 9
Встречаясь с трудными проблемами, он прежде всего
вырабатывал принципы их разрешения, а затем уже дей¬
ствовал в соответствии с этими принципами. Вероятно,
в этом и заключался секрет его успеха в достижении под¬
держки со стороны всех его коллег независимо от их на¬
циональности.
Тем не менее генерал Эйзенхауэр всегда оставался
типичным американским офицером, никогда не перени¬
мал британскую манерность и не одобрял французскую
вспыльчивость, хотя он научился сотрудничать с ними и
заставлял своих подчиненных поступать так же. Он все¬
гда был готов верить друзьям и советникам, и его та¬
лант руководителя скорее проявлялся в неофициальных
встречах, чем на высоких официальных совещаниях. Он
был проницателен, но не хитер, умен, но не мудр. Дей¬
ствительно, он подлинный представитель нашего века
со всеми его достоинствами и недостатками. Возможно,
основное преимущество Эйзенхауэра, например перед
Монтгомери, заключается в том, что он хорошо сознавал
свои недостатки.
О сэре Уинстоне Черчилле много писать излишне.
Достаточно сказать, что его мужество и его личные ка¬
чества, его способности как государственного и полити¬
ческого деятеля, сочетающиеся с опытом профессиональ¬
ного солдата, сделали его величайшим руководителем
периода второй мировой войны.
Генерал Смэтс, возможно, второй величайший руко¬
водитель этого времени, и, конечно, Черчилль в значи¬
тельной степени полагался на его советы. О Смэтсе как
о крупном военном руководителе мы впервые узнали,
когда он был нашим противником во время Бурской
войны, а затем нашим союзником во время первой ми¬
ровой войны. Как личность Смэтс выделялся среди всех
своих коллег, исключая только Черчилля. Он имел хо¬
рошее образование и выдающийся ум, был хитер, ловок,
коварен, неразборчив в средствах; он был храбр и чрез¬
вычайно энергичен, а в случае необходимости — жесток
и беспощаден как в политике, так и на войне; он отли¬
чался большим честолюбием и в душе был диктатором.
Это был холодный, необщительный, недоступный и не¬
терпеливый человек. В общениях с людьми ему недоста-

Высшие военные руководители
215
вало такта, теплоты и человеческой отзывчивости, хотя
он мог быть очень вежливым и учтивым, когда этого хо¬
тел. Однако Смэтс никогда не был мстителен, хотя зача¬
стую, использовав людей до конца, он их отстранял. Это
был поразительно способный, крупный военачальник. Он
обладал огромной уверенностью в своих силах, не любил
передавать власть другим или пользоваться советами.
В то же время он всегда находился в состоянии край¬
него напряжения и его легко можно было спровоциро¬
вать, хотя он сам был блестящим мастером компромис¬
сов и интриг.
В свое время Смэтс был нашим наиболее грозным
противником, добившимся, к его чести, больших успехов.
Однако, прибыв в Лондон в один из самых тяжелых пе¬
риодов первой мировой войны, он очень скоро завоевал
широкую популярность как исключительный руководи¬
тель; все взоры были обращены на него. В ряде вдох¬
новляющих и волнующих речей оп вернул народу надеж¬
ду и вселил в него веру в империю. В Лондон он при¬
ехал как делегат имперской конференции, затем вошел в
число членов английского военного кабинета и там стал
одним из вершителей судеб Британской империи. С этого
момента Смэтс начал оказывать большое влияние на ре¬
шения Уайтхолла и стал гордостью нации. Его мудрость,
оптимизм и огромная проницательность вместе с умением
видеть самую суть проблем сразу оживили обстановку на
совещаниях в Уайтхолле, сделали более дальновидными
принимаемые решения и произвели столь глубокое впе¬
чатление на остальных членов кабинета, что премьер-
министр Ллойд-Джордж именно ему стал поручать ре¬
шение самых важных и трудных проблем.
Докладывая о военной обстановке, сложившейся во
Франции, Смэтс указал, что английская армия топчется
на месте, и предложил начать проведение фланговых
операций на других театрах, хотя против этого, за
исключением премьер-министра, возражали практически
все остальные члены кабинета. Затем Смэтс докладывал
об обстановке, сложившейся на Ближнем Востоке, гово¬
рил также о конечных целях войны и своими выводами
в значительной мере способствовал принятию правитель¬
ством важнейшего решения о выводе авиации из состава

216
Глава 9
флота и армии и создании самостоятельных королевских
военно-воздушных сил.
После заключения перемирия в 1918 году Смэтс од¬
ним из первых увидел необходимость создания Лиги На¬
ций, которая должна была прийти на смену старой си¬
стеме равновесия сил в Европе. И он всемерно добивал¬
ся ее создания. Его знаменитые брошюры по этому во¬
просу помогли выкристаллизоваться этой первоначаль¬
ной смутной идее и приобрести определенные формы
в умах многих людей в Европе и Америке. Разумеется,
он сыграл выдающуюся роль на мирной конферен¬
ции.
Но в глазах оппозиции в его собственной стране
Смэтс отнюдь не выглядел таким героем, напротив, она
обвинила его в оппортунизме и беспринципности, и, не¬
смотря на то, что английское правительство хотело, что¬
бы он остался в Уайтхолле и после окончания первой
мировой войны, Смэтс принял смелое решение вернуться
к Политической деятельности в Южной Африке.
Не находясь так много лет у власти, Смэтс тем не
менее смог свергнуть правительство генерала Герцога и
сблизить Южно-Африканский Союз с Британским Содру¬
жеством Наций, когда в 1939 году Гитлер начал угро¬
жать миру. Сделать это в тех условиях мог только такой
человек, каким был Смэтс. С началом второй мировой
войны, как и в первую мировую войну, Смэтс отдал свои
бесценные таланты на службу Уайтхоллу. Черчилль всег¬
да пользовался его советами, особенно когда обстановка
осложнялась или когда нужно было принять очень важ¬
ное решение. Смэтс, безусловно, был великим солдатом,
философом и государственным деятелем Британской им¬
перии того времени. Он сыграл выдающуюся роль в раз¬
работке принципов и создании Организации Объединен¬
ных Наций, и это был его последний крупный вклад в
дело мира в Европе и во всем мире.
Я имел счастье присутствовать в штабе генерала
Монтгомери, когда командующие вооруженными силами
представляли план проведения операции «Оверлорд»
королю, Черчиллю и другим государственным деятелям
и когда к этому высокому совещанию обратился с речью
генерал Смэтс. Спокойно и ясно он блестяще обрисовал

Высшие военные руководители
217
проблемы операции «Оверлорд», указал на ее значе¬
ние, на риск, связанный с ее проведением, и на цену по¬
ражения в случае неудачи. В своей реалистической мане¬
ре он показал, какие перед нами стоят трудности, и в
то же время воодушевил всех своим оптимизмом, указал
на то счастье, которое выпало на долю участников этой
исторической операции. Хочется надеяться, что речь ге¬
нерала Смэтса на этом великом совещании где-нибудь
записана и сохранена.
Выше я в общих чертах охарактеризовал четырех вы¬
дающихся военачальников, руководивших сухопутными
войсками союзников во время второй мировой войны. Из
руководителей наших военно-морских сил наиболее
близко я был знаком с адмиралами Рамсеем и Маунт-
бэттеном. Адмирал Рамсей находился в отставке и был
мобилизован в самом начале войны; в это время ему бы¬
ло поручено проведение морских операций, связанных с
эвакуацией наших войск из Дюнкерка. Позднее адми¬
рал Рамсей был назначен главнокомандующим военно-
морскими силами, принимавшими участие в операции
«Оверлорд». Мне думается, что в то время это был наи¬
лучший выбор, если учесть проблемы, стоявшие перед
нашими собственными военно-морскими силами, и зада¬
чу организации взаимодействия между видами воору¬
женных сил и между союзниками.
Адмирал Рамсей был человеком большого обаяния,
такта и исключительной храбрости. Он прекрасно знал
военно-морскую стратегию и тактику, а также возможно¬
сти и слабые стороны как английских, так и союзных су¬
хопутных войск и военно-воздушных сил. Он обладал боль¬
шим умом и силой убеждения, и к его голосу вниматель¬
но прислушивались на всех совещаниях, в том числе и
на межсоюзнических. Хотя он всегда настаивал на удов¬
летворении требований военно-морских сил, при решении
вопросов, касающихся вооруженных сил в целом, он мог
быстро оценить общие проблемы и сделать уступку в ин¬
тересах того или другого вида вооруженных сил. Реши¬
тельно проводя операции сам, он всегда проявлял бла¬
городство по отношению к руководителям двух других
видов вооруженных сил в том случае, когда операция
срывалась не из-за их оплошности, а из-за неблагоприят-

218
Глава 9
ного стечения обстоятельств. Адмирал Рамсей, вне вся¬
кого сомнения, был одним из наших лучших флотоводцев
периода второй мировой войны.
Адмирал Маунтбэттен как человек представляет пол¬
ную ему противоположность. Его отличают исключитель¬
ная храбрость, умение руководить людьми, самоуверен¬
ность и решительность. Кроме того, он очень опытный
адмирал. В то же время он на редкость инициативный
человек, способный заставить людей подчиниться его во¬
ле. Он без колебания будет бороться с бюрократизмом и
критиковать высшие власти, если будет уверен, что они
не правы. Он намного опередил других адмиралов и
большинство генералов в использовании в своей работе
научных советников и других экспертов.
В период кампании в Юго-Восточной Азии адмирал
Маунтбэттен добился значительных успехов там, где
многие другие потерпели бы неудачу. Он, безусловно,
был одним из немногих, кого не связывали консерва¬
тивные традиции военной машины в Индии; на Цейлоне
он сумел добиться независимости своего штаба от ин¬
дийского высшего командования. Вне всякого сомне¬
ния, он смог этого достигнуть главным образом благо¬
даря своему общественному положению, которое само со¬
бой давало ему силу и обеспечивало скрытую поддерж¬
ку. Позднее, являясь вице-королем Индии, он поддержал
решение английского правительства об уходе из Индии,
хотя другие на его месте не решились бы так быстро на
подобный шаг. VV
Во время второй мировой войны в военно-воздушных
силах хороших руководителей было не меньше, чем во
флоте или в армии, однако, естественно, когда человек
лучше других знает свой вид вооруженных сил, его ру¬
ководителей, их привычки и особенности, он больше дру¬
гих видит их слабости и недостатки. Лучшие руководи¬
тели ВВС Великобритании по личным качествам не усту¬
пали своим коллегам в двух остальных видах вооружен¬
ных сил. О лорде Теддере мы уже говорили. Другим
крупным руководителем военно-воздушных сил был сэр

Высшие военные руководители
219
Трэффорд Ли-Маллори, хотя среди своих коллег он,
возможно, имел больше критиков, чем поклонников.
Столько критиков не имел ни один другой высший
офицер военно-воздушных сил. Тем не менее он был
большим человеком, посвятившим многие годы своей
службы тщательному и всестороннему изучению про¬
блем воздушной войны. Его назначили главнокомандую¬
щим военно-воздушными силами союзников в операции
«Оверлорд» только потому, что он имел большой опыт
организации авиационной поддержки и использования
истребительной авиации. И именно поэтому столь силь¬
но критиковали его «бомбардировочные бароны».
Ли-Маллори, безусловно, оказался в очень трудном
положении, так как был назначен на такой пост, на ко¬
тором ему непосредственно приходилось решать вопросы
использования как английских, так и американских воен¬
но-воздушных сил, однако до этого у него не было воз¬
можности в более спокойной обстановке изучить руко¬
водителей американской бомбардировочной авиации и
сухопутных войск. Еще хуже было то, что Ли-Маллори
сторонился людей, в том числе даже работников своего
штаба, и имел манеры высокомерного человека, которые,
по мнению американцев, были присущи наиболее недо¬
любливаемому ими типу англичанина, однако такое по¬
ведение Ли-Маллори было скорее средством самозащиты,
чем проявлением высокомерия и тщеславия. Кроме того,
обладая исключительной честностью, которая не позво¬
ляла ему хитрить и маневрировать, он не мог нравиться
многим американским и английским старшим офице¬
рам. В результате всего этого отношения Ли-Маллори с
американскими генералами серьезно испортились. Одна¬
ко именно американский генерал Ванденберг, который в
начальный период операции «Оверлорд» был заместите¬
лем Ли-Маллори, заявил, что после того, как он ближе с
ним познакомился, он понял, что сэр Трэффорд Ли-Мал¬
лори—один из самых честных и лучших английских
руководителей, с которыми он вместе работал. К боль¬
шому сожалению, лорд Теддер слишком мало поддержи¬
вал Ли-Маллори как во время планирования, так и в
период проведения операции «Оверлорд». Если бы то¬
гда его не поддерживал начальник штаба военно-воз-

220
Глава 9
душных сил лорд Портал, хорошо знавший Ли-Маллори
и его достоинства, то под давлением «бомбардировоч¬
ных баронов» он был бы смещен со своей должности
еще до начала операции. И напротив, если бы Ли-Малло¬
ри был окружен другими людьми и ему предоставили
свободу действий, он стал бы выдающимся руководите¬
лем. В силу обстоятельств и буквально ради блага де¬
ла он сносил вероломство со стороны своих подчинен¬
ных, но никогда не позволял себе ничего подобного, так
же как никогда не действовал за спиной у своих против¬
ников, чтобы обеспечить себе победу при возникновении
даже очень важных разногласий. Забота о благополу¬
чии, об эффективности действий английских военно-воз¬
душных сил — вот то главное, чем жил этот человек.
Каков бы ни был приговор истории, к точке зрения
главного маршала авиации Гарриса на операцию «Овер-
лорд» также необходимо относиться с уважением. Вы¬
зывает сожаление, однако, тот факт, что в период пла¬
нирования этой операции командующий бомбардировоч¬
ным командованием столь враждебно относился к про¬
фессору Цуккерману, научному советнику Ли-Маллори.
Расхождения между ними возникли по вопросу о мас¬
штабах и характере разрушений, которые может произ¬
вести бомбардировочная авиация. Главный маршал авиа¬
ции мог судить об этих разрушениях только по аэро¬
фотоснимкам, тогда как Цуккерман изучал последствия
бомбардировок непосредственно на объектах. Но Гаррис
не мог допустить, чтобы кто-нибудь знал больше его о
бомбардировках и их результатах. И хотя после оконча¬
ния войны у него было много возможностей лично озна¬
комиться с последствиями бомбардировок многих горо¬
дов Германии, произведенных его командованием, он
этого не сделал. Если же говорить об основных не¬
достатках главного маршала авиации Гарриса, то к ним
нужно отнести прежде всего его нежелание признать,
что в стратегии нужно быть гибким и что бомбардиро¬
вочную авиацию на каждом новом этапе войны необхо¬
димо переключать на поражение наиболее выгодных це¬
лей, как это делал Теддер на Средиземноморском театре
военных действий. Беда состояла в том, что для главно¬
го маршала авиации Гарриса с начала и до конца вой-

Высшие военные руководители
221
ны существовал только один вид выгодных целей. Тем не
менее, как только план проведения операции «Оверлорд»
был принят, а удары «бомбардировочных баронов» по
тылам противника доказали свою безрезультатность,
Артур Гаррис стал оказывать самую действенную под¬
держку плану «Оверлорд».
Командующий бомбардировочным командованием вы¬
нужден был поддерживать политику, ведущую к потерям
большого количества самолетов, в экипажах которых
были лучшие представители народа. Главный маршал
авиации Гаррис не обращал внимания на потери, кото¬
рыми приходилось расплачиваться за его политику, он
даже требовал расширения действий авиации до такой
степени, что это вызывало удивление в некоторых штабах.
За это он получил репутацию твердого и прямолиней¬
ного человека; было известно, что никто, кого он вдруг
решил выгнать, не мог рассчитывать на снисхождение.
Из современных военных руководителей Гаррис более
других напоминал Веллингтона своей привычкой резко
всех критиковать, своими методами и действиями. Все
это он мог позволять себе только потому, что был непо¬
средственно вхож к Черчиллю. Тем не менее министер¬
ство авиации иногда прибегало к власти и тогда брало
над ним верх.
Меньше всего можно сказать о двух крупнейших ру¬
ководителях военно-воздушных сил — сэре Уилфреде
Фримэне и лорде Портале. Сэр Уилфред был видным
человеком в нашей авиации и обладал всеми качествами
крупного руководителя. Так уж случилось, что его на¬
значение вначале на должность •заместителя министра
авиационной промышленности, а затем заместителя на¬
чальника штаба военно-воздушных сил не создало ему
славы и известности. Лорд Бивербрук знал, что собой
представляет Фримэн, когда пригласил его в министер¬
ство авиационной промышленности, и должен был бы
первым оценить по достоинству его заслуги и достиже¬
ния. Хотя Фримэн по званию был старше лорда Пор¬
тала, он был настолько скромным и не тщеславным че¬
ловеком, что согласился стать его заместителем, и отно¬
сился к своим обязанностям со всей добросовестностью
и лояльностью.

222
Глава 9
Лорд Портал являлся, пожалуй, самым крупным ру¬
ководителем наших военно-воздушных сил во время вто¬
рой мировой войны. Его достижения не представляли
ничего героического, и они не могли дать пищу для пи¬
сателя, поскольку лорд Портал занимался вопросами ад¬
министративно-хозяйственного руководства военно-воз¬
душными силами и представлял авиацию в комитете на¬
чальников штабов. Однако в то время не было ни одного
офицера, который мог бы лучше него справиться с этими
обязанностями. Самым большим достижением лорда
Портала, возможно, были его споры с Черчиллем по во¬
просам стратегии и способов ведения войны.
Мало кто может сомневаться в том, что лорд Трен-
чард был самым большим, хотя ни в коем случае не са¬
мым образованным человеком в наших военно-воздушных
силах и оставил значительный след в их развитии. И,
наоборот, лорд Тендер был, возможно, наиболее образо¬
ванным руководителем в авиации и справедливо заслу¬
жил признание нации, однако в развитии военно-воздуш¬
ных сил он оставил сравнительно незначительный след.
Из наших крупных руководителей периода второй
мировой войны я лично лучше других знал фельдмар¬
шала Слима, хотя по боевой деятельности был связан с
ним очень мало. Впервые я познакомился со Слимом,
когда он был майором и служил в штабе индийской ар¬
мии в Симле; позднее он был одним из моих преподава¬
телей в Камберли. Когда в 1945 году я посетил генерала
Слима в Импхале, он уже был крупным военачальником
и руководил чрезвычайно трудной и важной военной
кампанией. Я нашел, что он сильно отличался от других
наших высших руководителей. Своей образованностью и
ясным военным умом он возвышался над многими из
своих современников. Ему присущи были спокойствие,
уравновешенность, прямота, здравый смысл, честность и
искренность и совершенно несвойственны высокомерие,
тщеславие и честолюбие. Он принадлежал к числу воена¬
чальников, пользующихся любовью и доверием своих
штабных работников и войск и умеющих ладить с поли¬
тиками. Однако он, видимо, не располагал необходимы¬
ми качествами, чтобы суметь подчинить себе некоторых
из руководителей наших союзников.

Высшие военные руководители
223
Свой характер и свои способности военного руководи¬
теля генерал Слим впервые показал на Среднем Востоке,
однако не смог проявить себя до конца, так как был ра¬
нен. Как командующий сухопутными войсками в Бирме
он встретился с очень большими трудностями, причиной
которых была громоздкая организация штаба верховного
главнокомандующего в Юго-Восточной Азии. И действи¬
тельно, организация штаба была настолько громоздка,
что одно время создалось положение, когда или он, или
главнокомандующий сухопутными войсками в Юго-Вос¬
точной Азии мог быть смещен. Естественно, что его преж¬
ний начальник фельдмаршал Окинлек сделал все возмож¬
ное, чтобы добиться в Уайтхолле решения в пользу Сли-
ма. Однако об этом мало кто знает. Следует также на¬
помнить, что уже после второй мировой войны, когда ге¬
нерал Слим был в отставке, премьер-министр пригласил
его занять пост начальника имперского генерального
штаба. Он явился первым офицером индийской армии,
получившим такое назначение, что было беспрецедентным
нарушением установившихся традиций. Это произошло
незадолго до того, как он скрестил оружие со своими
двумя другими коллегами в комитете начальников
штабов. Он всегда ставил на передний план здравый
смысл, когда что-нибудь советовал премьер-министру,
и никогда не впадал в панику и ничего не преувели¬
чивал.	;	|
Генерал Паттон, вероятно, был самым сильным бое¬
вым командиром во время второй мировой войны. По
своим личным качествам он более всех напоминал наших
прежних крупных военачальников. Его основным досто¬
инством был не выдающийся ум, а постоянное стремле¬
ние войти в соприкосновение с противником и уничтожить
его; и в этом отношении он достигал особенно больших
успехов. В то же время он не выдерживал никакой кри¬
тики как руководитель, который должен проявлять чув¬
ство такта, обаяние и терпение при планировании союз¬
ных операций, когда нужно работать в тесном контакте
с представителями всех видов вооруженных сил, с союзни¬
ками и их политическими деятелями. Если бы он был вер¬
ховным главнокомандующим союзников, это могло бы
привести к катастрофе. Однако, командуя боевыми вой-

224
Глава 9
сками и выполняя задачи, поставленные перед ним вер¬
ховным командованием, он добивался выдающихся успе¬
хов. Такие генералы, как Паттон, нам очень нужны, хотя
их и трудно найти, однако они никогда не могут выра¬
сти до руководителей союзными войсками.
Изучая военную историю, я готов первым согласиться,
что при оценке действительных способностей наших ве¬
ликих военных руководителей прошлого трудность заклю¬
чается в том, чтобы установить, в какой степени оказались
на исходе битв и сражений личные качества полководцев,
знание ими конкретной обстановки в момент принятия
решения и важные советы, которые они получали от своих
штабов и советников. Я считаю, и вряд ли кто это опро¬
вергнет, что Нельсон добился победы в Трафальгарском
сражении только благодаря своим личным качествам и
способностям; в то же время, мне кажется, хотя это ут¬
верждение может быть оспорено, что Веллингтон едва не
потерпел поражение в битве при Ватерлоо прежде всего
потому, что агент его разведки не прибыл вовремя из
Парижа с необходимой ему информацией о движении
войск Наполеона.
Однако в условиях современной войны на решения
наших военных руководителей в большей степени, чем в
прошлом, влияют факторы, не зависящие от их личных
качеств и способностей. Во время второй мировой войны
разведка Монтгомери под Эль-Аламейном действовала,
вне всякого сомнения, лучше, чем разведка Эйзенхауэра
во время высадки союзных войск в Нормандии. Оба они,
как и другие наши военные руководители, имели в своем
распоряжении прекрасных советников. Сейчас нам
трудно сказать, объясняется ли это случайностью, или
это результат тщательного отбора, за что им необходимо
отдать должное.
Вполне возможно, что Монтгомери лично подобрал
себе выдающихся советников и штабных офицеров, на
которых он опирался как перед Эль-Аламейном, так и в
последующих кампаниях. Точно так же Эйзенхауэр, Алек¬
сандер, Каннингхэм, Теддер, Рамсей, Ли-Маллори и Ма-
унтбэттен зависели от своих трудолюбивых, способных,
тактичных и преданных им советников, которых каждый
использовал по-своему. Если бы не помощь советников,

Высшие военные руководители
225
все у этих руководителей могло бы сложиться иначе, и
они не пользовались бы теперь такой славой.
И все же можно считать, что все руководители,
о которых мы рассказали, хорошо послужили своим
странам. В то же время я был знаком в работал вместе
с различными адмиралами, генералами и маршалами
авиации, которые никоим образом не оправдали свои зва¬
ния и положение и доказали свою неспособность отвечать
за судьбы большого количества доверенных им людей и
за наши богатства.

ГЛАВА 10
ВОЕННОЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО
ЗА ГРАНИЦЕЙ И В МЕТРОПОЛИИ
После напряженной работы, связанной с проведением
операции «Оверлорд», я оказался в относительно спокой¬
ной обстановке в Индии, представлявшей собой совер¬
шенно другой мир. Туда я отправился в качестве пред¬
ставителя военно-воздушных сил в правительственной ин¬
дийской комиссии, созданной для изучения потребностей
обороны Северо-Западной пограничной провинции. Я тог¬
да почти не подозревал, что существование этой комиссии
приведет к созданию второй, а затем и третьей комиссии
и что изучение ими важных и интересных проблем зай¬
мет около двух лет. Эти годы иллюстрируют одну из сто¬
рон деятельности политического руководства и высшего
командования, которая, хотя и значительно отлича¬
лась от деятельности, связанной с войной в Европе, име¬
ла важное значение для решения проблем обороны Бри¬
танского Содружества Наций. Теперь я служил в Индии
второй раз, но впечатления об этой стране у меня были
в основном те же, что и в первый раз. Однако пробле¬
мы, над решением которых мне приходилось работать
здесь, значительно отличались от проблем, с которыми я
сталкивался в Европе. Основной проблемой для Индии
являлось предотвращение гибели миллионов людей от
голода и нужды, которые никто не мог быстро ликвиди¬
ровать или сколько-нибудь серьезно облегчить.
Теперь я подходил к решению проблем обороны Ин¬
дии совсем не так, как в 1930 году, когда был здесь впер¬
вые. Я лучше теперь понимал слабые и сильные стороны
Европы и роль Индии в обороне Содружества Наций —•
ведь индийская армия, безусловно, была одной из лучших
в мире, и она внесла значительный вклад в нашу борьбу.

Военное руководство за границей и в метрополии
227
Я прибыл в Индию с искренним желанием отдать весь
мой опыт делу строительства вооруженных сил Индии.
Председателем нашей комиссии был генерал-лейте¬
нант сэр Фрэнсис Такер, а членом комиссии по полити¬
ческим вопросам — Пакенхэм, отдавший большую часть
своей сознательной жизни службе в Северо-Западной по¬
граничной провинции. Он был суров, широко известен
среди населения, знал характер местных жителей, умел
поддерживать среди них дисциплину, а в необходимых
случаях и наказывать их. Представитель армии бригад¬
ный генерал Хорсфельд был типичным офицером и до¬
вольно религиозным человеком. Полковник Джонсон,
представлявший пограничные войска, хорошо знал рабо¬
ту разведки, а также часть проблемы, которая касалась
нерегулярных формирований, а секретарь комиссии пол¬
ковник Добсон, человек острого ума, являлся специали¬
стом по восточным языкам. Мы объездили пограничную
зону вдоль и поперек, а также побывали в тех отдален¬
ных районах, где можно было появляться только в сопро¬
вождении вооруженной охраны. Прибыв непосредственно
из штаба экспедиционных сил союзников в Европе, ру¬
ководившего операцией «Оверлорд», я должен был по¬
стоянно напоминать себе, что живу в 1945 году. В тече¬
ние ста лет мы вели войну с местным туземным населе¬
нием и не смогли победить его или подавить его волю к
сопротивлению. В сущности, эта проблема была скорее
экономической, поскольку те местные жители, которые
все еще оставались вне нашего контроля, вынуждены
были заниматься грабежом, чтобы поддерживать свое
существование. При этом решить эту проблему было тем
более трудно, что налеты, грабежи и убийства англичан
вошли в привычку местных жителей, стали до некоторой
степени смыслом их жизни. За два или три века мы не
достигли почти никакого прогресса в наших взглядах на
оборону этой пограничной провинции. Традиционный ме¬
тод высшего командования, состоявший в использовании
малоподвижных и громоздких карательных сил, приво¬
дил к уничтожению не только мятежников, но и всех
средств жизни местного населения. Когда же мы стали
прибегать к более эффективному и экономному способу
борьбы — использовать наряду с карательными силами,
15*

228
Глава 10
а также самостоятельно, бомбардировочную авиацию,—
уничтожение средств жизни местного населения приняло
еще больший размах.
Наша комиссия могла рекомендовать только некото¬
рые усовершенствования и лучшее соотношение сил регу¬
лярных и нерегулярных войск, что не выходило за рамки
общей правительственной политики поддержания в этом
районе порядка при помощи вооруженной силы. Однако,
несмотря на уничтожение непокорных местных жителей,
основная проблема по-прежнему оставалась нерешенной,
поскольку мятежные племена, чтобы обеспечить себе
средства к существованию, вынуждены были грабить и
совершать налеты. Коренным образом проблема могла
быть разрешена только созданием лучших условий жиз¬
ни. Однако ни наш председатель, ни мы, члены комиссии,
не были уполномочены давать такие далеко идущие ре¬
комендации. Таким образом, с самого начала мы, как и
многие предыдущие комиссии, были обречены на неудачу
в поисках эффективного решения проблемы пограничной
провинции.
После интересных и приятных поездок, длившихся по
нескольку месяцев, совещаний и споров с различными
представителями местных властей мы прибыли в Дели,
чтобы составить наш доклад. Однако еще до того, как
мы закончили работу над докладом, мне поручили новое
дело. Я был назначен членом другой комиссии, созданной
для подготовки доклада о реорганизации всех вооружен¬
ных сил Индии. В нашей работе нам предложили исхо¬
дить из предположения, что Индия вскоре получит пол¬
ное самоуправление, оставаясь в составе Британского
Содружества Наций. И действительно, хотя Индия со¬
вершенно была к этому неподготовлена, всем было ясно,
что ей скоро даруют независимость.
Члены нашей новой комиссии резко отличались от
членов пограничной комиссии и имели более высокие зва¬
ния. Председатель комиссии генерал-лейтенант сэр Генри
Уилкокс никому не пытался навязывать свою волю.
Представителями от армии в комиссию специально были
подобраны три бригадных генерала: Томпсон, хорошо
знавший индийскую армию, Эпох Пове, офицер из запаса,
который до войны был профессором греческого языка, и

Военное руководство за границей и в метрополии
229
Кариаппа, один из самых старших индийских офицеров,
ставший впоследствии первым индийским главнокоман¬
дующим. Генерал Окинлек, главнокомандующий воору¬
женными силами Индии, предоставил комиссии широкие
полномочия. Секретарями у нас были полковник и майор;
кроме того, специально выделенный майор отвечал за
создание нам нормальных условий работы и отдыха.
Свою главную штаб-квартиру мы основали во Флаг-
стаф-хаусе, в маленьком горном городке Дехра-Дуне;
кроме того, у нас была резиденция в Дели, которой мы
пользовались во время наших выездов в штаб вооружен¬
ных сил Индии. Председатель комиссии имел также лич¬
ный салон-вагон, в котором могли питаться и жить, все
члены нашей комиссии во время поездок по стране. На
протяжении всего года, в течение которого существовала
наша комиссия, мы много путешествовали и посетили все
армейские округа и большинство штатов Индии, где
обычно останавливались в резиденциях губернаторов,
пользуясь полным комфортом. Мы встречались и обсуж¬
дали военные проблемы Индии почти со всеми политиче¬
скими, гражданскими и военными руководителями, бе¬
седы с которыми могли оказаться для нас полезными.
Наша комиссия была последней военной комиссией, поль¬
зовавшейся всеми привилегиями и удобствами, которыми
высшее командование в Индии пользовалось в течение
многих лет.
Наиболее дальними нашими поездками были два ви¬
зита на Цейлон, в штаб адмирала Маунтбэттена, коман¬
довавшего вооруженными силами Британского Содруже¬
ства Наций в Юго-Восточной Азии (причем эти визиты
были особенно интересными), и один визит в штаб гене¬
рала Слима в Импхале. Я совершил также поездку из
Кветты через Кандагар в Кабул. В этой древней, далекой
и вероломной столице Афганистана я жил в полном ком¬
форте в помещении британской миссии. С целью оценки
возможностей радиолокационной сети дальнего обнару¬
жения, необходимой для организации противовоздушной
обороны северных районов Индии, маршрут моей по¬
ездки проходил по северным склонам Гималайских гор.
Мы ездили также в Лондон для консультаций с Уайт¬
холлом.

230
Глава 10
Наш доклад состоял из двух томов и охватывал как
проблемы обороны самой Индии, так и более широкие
проблемы, связанные с обороной Британского Содруже¬
ства Наций. Один из наиболее важных разделов доклада
был посвящен проблеме соотношения представителей
различных каст и сект в частях и учреждениях флота,
армии и военно-воздушных сил. И действительно, на
собственном опыте мы убедились, что боеспособность, на¬
дежность и преданность частей индийских вооруженных
сил зависят от хорошего знания и учета особенностей ин¬
дийской жизни, кастовых различий, обычаев и обществен¬
ных отношений. После решения о разделении Индии на
два государства — Индию и Пакистан — нормальное со¬
отношение всех этих условий, конечно, нарушилось, и это
стало одной из основных причин крушения старой индий¬
ской армии как боевой организации.
Старая индийская армия была одной из лучших и
сильнейших в мире и являлась инструментом, при помо¬
щи которого Великобритания поддерживала мир и поря¬
док не только в районе Индийского океана, но и на
Среднем Востоке. Реорганизация вооруженных сил Ин¬
дии, рекомендованная нашей комиссией, преследовала
цель привести их в соответствие с современными условия¬
ми и еще более повысить их боеспособность. Если бы при
предоставлении ей статуса доминиона Индия не была
разделена на две части, можно не сомневаться в том, что
ее вооруженные силы могли бы стать одним из основных
факторов, сдерживающих агрессию России и Китая, и
что они помогли бы нашему высшему политическому и
военному руководству разрешить многие военные про¬
блемы, с которыми мы сталкиваемся в настоящее время.
В плане общих проблем обороны стран Британского
Содружества Наций Индия являлась важнейшим участ¬
ком огромной дуги, образуемой берегами Индийского
океана от Австралии до Южной Африки. Для обороны
этой дуги необходимо было обеспечить контроль или, по
крайней мере, не допустить контроля со стороны потен¬
циального противника над любым буферным государст¬
вом, лежащим вблизи этой дуги. Через этот район прохо¬
дили также важнейшие морские и воздушные линии
коммуникаций Британского Содружества Наций. Буду-

Военное руководство за границей и в метрополии
231
щая Индия может уклониться от решения проблем обо¬
роны примыкающего к ней района Индийского океана,
только пойдя на страшный риск.
В докладе комитета были также четко определены
новые принципы взаимозависимости вооруженных сил и
промышленности Индии, соответствующие условиям веде¬
ния современной войны. Если прежде вооруженные силы
Индии надеялись прежде всего на индустриальную мощь
Великобритании, то в новых условиях ее стратегическая
уязвимость требовала, чтобы Индия в большей степени
опиралась на свою собственную промышленность.
После того как мы представили доклад о реоргани¬
зации вооруженных сил Индии, нам была поручена зада¬
ча изучить и представить свои соображения об организа¬
ции будущего высшего командования. Изучение этого
вопроса заставило нас вновь посетить штаб командую¬
щего вооруженными силами в Юго-Восточной Азии на
Цейлоне и Лондон, где мы получили возможность озна¬
комиться с относящимися к этому делу документами и
побеседовать с компетентными лицами о принципах орга¬
низации Уайтхолла, а также штаба верховного главно¬
командующего экспедиционными силами союзников в Ев¬
ропе и нашего командования на Среднем Востоке. Нет
ничего удивительного в том, что наше внимание мы со¬
средоточили на изучении сравнительных достоинств ор¬
ганов высшего военного управления, созданных различ¬
ными верховными главнокомандующими во время второй
мировой войны и сильно отличающихся один от другого.
Прежде всего мы рассмотрели проблемы, относящиеся
к организации высших органов военного управления Ин¬
дии. Здесь верховный главнокомандующий имел три
функции: он являлся военным членом совета при гене¬
рал-губернаторе; был верховным главнокомандующим
вооруженными силами Индии, действуя через командую¬
щего индийскими королевскими военно-морскими силами
или командующего военно-воздушными силами, когда
дело касалось того или другого вида вооруженных сил;
он был также главнокомандующим сухопутными вой¬
сками Индии.
Сосредоточение в руках одного главнокомандующего
власти над всеми видами вооруженных сил явилось ■ ре-

232
Глава 10
зультатом многолетней практики, сложившейся в Индии.
Военно-морские и военно-воздушные силы в Индии были
скорее придатком к сухопутным войскам, нежели незави¬
симыми видами вооруженных сил. И даже более того,
степень внимания, которое им уделялось, зависела глав¬
ным образом от личного расположения командующего
сухопутными войсками. Однако с увеличением значения
военно-морских и особенно военно-воздушных сил Индии
такая практика руководства вооруженными силами ста¬
новилась все более непригодной. Положение, при кото¬
ром функции военного члена совета при генерал-губер¬
наторе и главнокомандующего сухопутными войсками
сосредоточивались в руках верховного главнокомандую¬
щего, берет свое начало со времени спора между Керзо¬
ном и Китченером. Этот спор возник вокруг вопроса о
том, должен ли быть у генерал-губернатора один или два
советника по делам вооруженных сил. Лорд Китче¬
нер утверждал, что необходимости в двух совет¬
никах нет, и его точка зрения восторжествовала.
В своем докладе мы выразили пожелание, чтобы
после достижения Индией самоуправления один из
членов правительства, избираемых законодательным
органом, стал бы военным министром, а обязанности
главнокомандующего вооруженными силами Индии были
бы переданы непосредственно военному лицу. Кроме того,
учитывая неизбежный недостаток военного опыта у буду¬
щего военного министра, который должен быть граждан¬
ским лицом, и у индийского кабинета министров, мы счи¬
тали, что для Индии лучше иметь одного верховного
главнокомандующего вооруженными силами, а не трех
начальников штабов, несущих коллективную ответствен¬
ность перед военным министром, как это рекомендовал
Уайтхолл.
Что касается взаимоотношений индийского высшего
командования с Лондоном, то, поскольку верховный
главнокомандующий и командующие военно-воздушными
и военно-морскими силами Индии были служащими ин¬
дийского правительства, вся официальная переписка с
Уайтхоллом должна была осуществляться через граждан¬
ские органы военного министерства. Однако с целью сде¬
лать эти отношения более гибкими в докладе рекомендо-

Военное руководство за границей и в метрополии
233
валось установление прямых контактов руководителей
всех трех видов вооруженных сил Индии с соответствую¬
щими министрами Великобритании по вопросам, не за¬
трагивающим политических и финансовых проблем.
Специального изучения потребовала проблема разме¬
щения на территории Индии с разрешения индийского
правительства стратегических резервов Соединенного Ко¬
ролевства или Организации Объединенных Наций. Мы
считали, что правительство Индии, действуя как предста¬
витель Соединенного Королевства, могло взять на себя
административно-хозяйственные функции в руководстве
этими резервами и использовать местные средства для их
обучения. Однако при этом предусматривалось, что пра¬
вительство Индии не должно использовать эти силы без
согласия правительства Соединенного Королевства или
ООН, если только они не будут переданы в его полное
распоряжение. По нашему мнению, такое положение
можно было распространить и на другие районы, в ко-
тоых было бы заинтересовано Соединенное Королевство
или Организация Объединенных Наций.
Мы изучили структуру всех созданных союзниками
органов высшего военного управления и установили, что
по той или иной причине ни один из них не был похож на
другой.
В Лондоне мы потратили много времени на обсужде¬
ние с генералом Немеем и работниками его штаба во¬
проса об организации высших органов военного управле¬
ния Уайтхолла, которые осуществляют следующие три
функции:
а)	несут ответственность за представление военному
кабинету рекомендаций по всем вопросам, относящимся
к вооруженным силам;
б)	осуществляют руководство, дают рекомендации и
оказывают помощь всем главнокомандующим вооружен¬
ными силами на любом театре военных действий и обес¬
печивают необходимое взаимодействие между ними;
в)	несут ответственность за административно-хозяй¬
ственное руководство вооруженными силами со стороны
правительства и военных министров.
Опыт второй мировой войны доказал, что довоенная
организация комитета начальников штабов и секрета-.

234
Глава 10
риата основывалась на правильных принципах, и, хотя
впоследствии в нее потребовалось, внести некоторые изме¬
нения, она оказалась достаточно гибкой, чтобы безболез¬
ненно развиваться и изменяться и дальше. Лорд Исмей
особо подчеркнул, что структура наших высших органов
военного управления произвела на Рузвельта настолько
большое впечатление, что он одобрил ее для вооружен¬
ных сил США; позднее он согласился также е тем, чтобы
эта система была положена в основу организации высших
органов военного управления союзников; в результате в
Вашингтоне были созданы объединенный комитет началь¬
ников штабов и секретариат.
Из членов нашей комиссии только один я проявил
известный скептицизм в отношении достоинств организа¬
ции нашего высшего военного командования периода
второй мировой войны, которое так восхваляли лорд
Исмей и его штаб. Действительно, эта организация ра¬
ботала достаточно хорошо, однако во время планирова¬
ния операции «Оверлорд» я имел возможность видеть,
что над нашим высшим военным командованием безраз¬
дельно доминировала фигура Черчилля. Хотя лорд Исмей
и расхваливал достоинства организации нашего военного
руководства, нельзя забывать, что на самом деле слабо¬
сти нашей военной организации были преодолены Исклю¬
чительно благодаря гению Черчилля, его безусловному
авторитету, выдающимся личным качествам и военным
способностям. Ни один из других наших руководителей
не отваживался возражать Черчиллю, и этот важнейший
факт нельзя забывать, изучая уроки второй мировой
войны.
Официальный доклад об организации высшего
командования Великобритании во время второй мировой
войны основывался на утверждениях лорда Исмея о со¬
вершенстве этой организации. В то же время доклад пре¬
уменьшал достоинства организации верховного командо¬
вания немцев — ОКБ, — приспособленной для нужд то¬
тальной стратегии в представлявшей альтернативу нашей
системе комитетов; и действительно, в докладе утвержда¬
лось, что одной из главных причин поражения немцев
было плохое руководство со стороны ОКВ. В дальнейшем
официальные круги получили неоспоримые доказатель¬

Военное руководство за границей и в метрополии
235
ства того, что организация ОКВ обеспечивала исключи¬
тельную эффективность этого высшего органа военного
управления немцев и что эффективность этого органа
была подорвана в результате вмешательства в руковод¬
ство военными действиями Гитлера, а также недоверия и
подозрительности в отношениях между нацистами и
кадровыми генералами, но отнюдь не из-за плохой орга¬
низации немецкого верховного командования. И хотя все
это известно официальным кругам, они еще ничего не
сделали, чтобы эти сведения стали достоянием общест¬
венности.
Для нашего обзора организации высшего командо¬
вания вооруженных сил на Среднем Востоке мы, кроме
информации, полученной в Уайтхолле, использовали так¬
же сведения, сообщенные нам тогдашним губернатором
Бенгалии Кейси, который в критический период второй
мировой войны был государственным министром-резиден-
том на Среднем Востоке.
Кроме сведений об организации высшего командо¬
вания на Среднем Востоке, полученных нами в резуль¬
тате визита к Кейси, мы имели возможность во время
нашей остановки в правительственной резиденции в
Калькутте непосредственно изучить взаимоотношения
между губернатором и высшим командованием Индии,
поскольку в эти дни там произошли серьезные волнении
среди местных жителей. Однажды вечером после обеда в
гостиную, где мы пили кофе, вошел адъютант и сообщил
Кейси, что по направлению к правительственной резиден¬
ции движется большая толпа бунтовщиков. Положение
оказалось очень серьезным, поскольку на полицию поло¬
житься было нельзя. В этой весьма напряженной обста¬
новке губернатор в сопровождении адъютанта, расстег¬
нувшего кобуру своего пистолета, решил выйти наружу и
встретить толпу. Тем временем крики толпы становились
все ближе и ближе, а мы продолжали сидеть в гостиной,
ожидая возвращения губернатора. Наконец Кейси вер¬
нулся, имея несколько растрепанный вид; на одежде его
адъютанта также были следы весьма грубого обращения.
Высшее командование на Среднем Востоке было
организовано в виде объединенного штаба, в который
входили три английских главнокомандующих; у всех

236
Глава 10
были равные права, и каждый руководил своим видом
вооруженных сил. Их деятельность координировалась
государственным министром-резидентом на Среднем Во¬
стоке. Все указания военного кабинета Великобритании
передавались через министра-резидента, а адмиралтейст¬
во, военное министерство и министерство авиации имели
связь непосредственно с главнокомандующими соответ¬
ствующими видами вооруженных сил. Все расхождения
между этими главнокомандующими разрешались или на
совещаниях у министра-резидента, или, если это было
необходимо, на заседаниях военного кабинета. На тот
случай, когда время не позволяло откладывать рассмот¬
рение какого-то вопроса, министр-резидент был наделен
полномочиями принимать решение на месте.
В некоторых отношениях организация этого штаба
была намного проще многих других, созданных во время
второй мировой войны. В его составе не было предста¬
вителей союзников, которые осложнили бы взаимоотно¬
шения внутри командования, и не было трудностей в осу¬
ществлении связи между министром-резидентом и тремя
главнокомандующими. Однако успешная деятельность
данного штаба стала возможной главным образом бла¬
годаря личным качествам министра-резидента и главно¬
командующих.
В дальнейшем, когда было решено использовать эти
силы для выполнения специальной задачи по очищению
от противника побережья Северной Африки, в этот район
был назначен верховный главнокомандующий силами со¬
юзников, и при нем был создан объединенный союзный
штаб. В самом начале в работе этого штаба было много
неполадок, однако в конце концов Эйзенхауэр превратил
его в эффективный орган, по образцу которого он создал
впоследствии и штаб для проведения операции «Овер-
лорд».
Мы самым тщательным образом изучили также орга¬
низацию штаба верховного командования союзных экспе¬
диционных сил в Европе, использовав отчасти мои личные
впечатления, уже описанные в предыдущих главах. Хотя
этот штаб и добился крупных успехов, в его организа¬
ции имелось, конечно, много серьезных недостатков. Не¬
которые трудности возникли также ввиду того, что сам

Военное руководство за границей и в метрополии
237
верховный главнокомандующий был назначен с запозда¬
нием, и после этого вносить в работу и в организацию
штаба какие-то изменения стало трудно или даже вовсе
невозможно. Штабы главнокомандующих военно-морски¬
ми и военно-воздушными силами, в отличие от штаба
главнокомандующего сухопутными войсками, были мало¬
численными, и их организация не отвечала требованиям,
возникшим в связи с тем, что на них легла основная доля
ответственности за планирование и обеспечение всей опе¬
рации. Штаб верховного главнокомандующего, особенно
его административно-хозяйственный аппарат, напротив,
сильно разросся, и Эйзенхауэру пришлось исключительно
много заниматься дипломатическими, политическими и
гражданскими вопросами. Разбросанность многочислен¬
ных штабов создавала большие трудности в руководстве
войсками. А со стратегической бомбардировочной авиа¬
цией верховному командованию так никогда и не удалось
установить удовлетворительный контакт. Слишком тер¬
пимо в верховном командовании относились к нескольким
ловкачам, занимавшим высокое положение и имевшим
о себе слишком высокое мнение. В общем, организация
штаба верховного командования была настолько слож¬
ной, порядок работы в нем был столь запутанным, а ру¬
ководители различных управлений и отделов имели такие
трудные характеры, что имелись все предпосылки для
провала в его работе. И нет никакого сомнения в том,
что лишь гений генерала Эйзенхауэра помог не только
избежать катастрофы, но и добиться выдающегося ус¬
пеха.
II
Мы тщательно изучили также организацию штаба
адмирала Маунтбэттена — верховного главнокомандую¬
щего союзными войсками в Юго-Восточной Азии. Органи¬
зация этого штаба была, безусловно, более стройной, чем
организация штаба союзных войск в Европе. Дело в том,
что, подчиняясь верховному главнокомандующему, каж¬
дый из трех главнокомандующих имел свой собственный
штаб и непосредственно руководил соответствующим ви¬
дом вооруженных сил. В результате Маунтбэттен сумел
избежать многих трудностей, с которыми пришлось столк¬
нуться Эйзенхауэру в Европе.

238
Глава 10
Хотя англичане занимали ведущее положение в
командовании союзными войсками в Юго-Восточной Азии,
необходимость предоставить в нем различные руководя¬
щие посты американцам значительно осложняла его ра¬
боту. Одна из трудностей заключалась в том, что главно¬
командующий американскими сухопутными войсками яв¬
лялся одновременно заместителем верховного главно¬
командующего, а другая — в том, что сухопутные войска
американцев не подчинялись верховному главнокоманду¬
ющему. Более того, главнокомандующий сухопутными
войсками США отвечал за военные действия в районе,
находящемся вне компетенции верховного главнокоман¬
дующего. Еще одна трудность была создана английским
адмиралтейством, которое потребовало, чтобы все воен¬
но-морские силы Великобритании, действовавшие по
обеспечению линий морских коммуникаций в Индийском
океане и в прилегающих к нему морях, находились в под¬
чинении командующего, ответственного непосредственно
перед адмиралтейством. Таким образом, в подчинении
верховного главнокомандующего союзными войсками на¬
ходились только те военно-морские силы, которые выде¬
лялись ему для проведения совместных с американцами
операций. В результате, если бы ему пришлось встре¬
титься с превосходящими военно-морскими силами про¬
тивника, это могло бы плохо для него кончиться. Следо¬
вательно, вопрос об организации руководства военно-мор¬
скими силами, выделенными в распоряжение верховных
главнокомандующих, как и вопрос о руководстве стра¬
тегической бомбардировочной авиацией в Европе, хотя и
в относительно меньшей степени, был решен далеко не
идеально. Точно так же верховный главнокомандующий
вооруженными силами в Юго-Восточной Азии, как и вер¬
ховный главнокомандующий союзными экспедиционными
силами в Европе, был перегружен невоенными обязанно¬
стями —он вынужден был слишком много заниматься
дипломатическими, политическими и гражданскими во¬
просами.
Деятельность верховного командования в Юго-Восточ¬
ной Азии в значительно большей степени, чем в Европе,
осложнялась географическими условиями и условиями
связи. Когда здесь создавался штаб верховного главно-

Военное руководство за границей и в метрополии
239
командующего, было много споров о том, где его лучше
всего разместить — в Индии или на Цейлоне. Именно
Черчилль, несмотря на категорические возражения пра¬
вительства Индии, настоял на том, чтобы штаб адмирала
Маунтбэттена был передислоцирован из Дели на Цей¬
лон, поскольку он предвидел, что основной его задачей
будет борьба за возвращение Сингапура. Перевод штаба
из Дели в свою очередь возложил новое тяжелое бремя
на верховное командование, так как оно оказалось слиш¬
ком-далеко от сухопутных войск, которые в то время вели
тяжелые бои в Бирме, и с Цейлона с ними было трудно
поддерживать постоянную связь.
Когда Маунтбэттен был назначен верховным главно¬
командующим, он в дополнение к штабам главнокоман¬
дующих сухопутными войсками, военно-морскими и воен¬
но-воздушными силами создал свой собственный штаб, в
который включил представителей всех трех видов воору¬
женных сил. Кроме всего прочего, это вызвало сильное
недовольство со стороны главнокомандующих видами во¬
оруженных сил, которые в своих доводах против создания
этого штаба использовали старый военный аргумент, что
необходимо избегать пользоваться советами и привлекать
к планированию военных действий лиц, не несущих ни¬
какой ответственности за проведение этих действий.
После того как личный штаб верховного главнокоманду¬
ющего составил несколько малоуспешных планов и ввиду
того, что отношения с главнокомандующими видами воо¬
руженных сил оставались напряженными, Маунтбэттен
передал все вопросы планирования штабам, которым
пришлось теперь работать с двойной нагрузкой: на сво¬
их собственных главнокомандующих и на верховного
главнокомандующего. Нетрудно видеть, что штаб верхов¬
ного главнокомандующего вооруженными силами в Юго-
Восточной Азии страдал еще больше, чем штаб Эйзен¬
хауэра в Европе, от почти неизбежного разрастания ог¬
ромного и громоздкого административно-хозяйственного
аппарата.
Американцы во время второй мировой войны имели в
зоне Тихого океана два командования, и организованы
они были весьма своеобразно. Вне всякого сомнения, это
было вызвано резкими разногласиями, существовавшими

2)0
Глава 10
между американскими военно-морскими силами и сухо¬
путными войсками, и особенно между главнокомандую¬
щими этими видами вооруженных сил в данном районе.
В результате по мере развития кампании система руко¬
водства все более и более отклонялась от нормальной
организации.
По сути дела, разделение командований адмирала
Нимица и генерала Макартура основывалось больше на
географическом, чем на функциональном принципе, при¬
чем каждый из командующих непосредственно отвечал
перед комитетом начальников штабов за операции в его
районе независимо от того, каким видом вооруженных
сил они проводились.
Под командованием адмирала Нимица находились
фактически все силы, дислоцировавшиеся в северных,
центральных и южных районах Тихого океана, а под
командованием генерала Макартура—все силы в юго-
западных районах Тихого океана. Таким образом, имея в
своем распоряжении военно-морские силы, сухопутные
войска и авиацию, каждый из этих главнокомандующих
самостоятельно осуществлял многочисленные морские де¬
сантные оп рации и в соответствии с имеющимся опытом
разрабатывал свои методы их проведения.
Основной недостаток существования двух независимых
командований заключался в том, что в течение всего пе¬
риода проведения морских десантных операций перед
каждым из этих главнокомандующих была реальная
угроза подвергнуться нападению всех военно-морских и
военно-воздушных сил противника, которыми он мог сво¬
бодно маневрировать, угрожая, то одному, то другому
району. К счастью, японцы никогда не смогли воспользо¬
ваться этой возможностью.
Адмирал Нимиц, главный в своем районе, с самого
начала включил в свой штаб представителей всех трех
видов вооруженных сил, с помощью которых он и руко¬
водил проведением морских, десантных и воздушных опе¬
раций. Генерал Макартур, также главный в своем районе,
вначале опирался на штаб, созданный преимущественно
из представителей сухопутных войск, и осуществлял ру¬
ководство военно-морскими и военно-воздушными силами
в основном через офицеров связи; этот принцип и был

Военное руководство за границей и в метрополии
241
положен в основу организации его штаба. Хотя военно-
морские силы, находившиеся под командованием Макар-
тура, назывались союзными, в их состав фактически вхо¬
дили почти исключительно силы 7-го американского
флота во главе с американским штабом, в котором
было небольшое количество английских офицеров
СВЯЗИ.	|	‘	:	j
Сухопутными войсками союзников командовал австра¬
лийский генерал, однако его штаб также состоял пре¬
имущественно из американцев и лишь небольшого числа
представителей Британского Содружества Наций.
Военно-воздушными силами союзников командовал
американский генерал, и его штаб, за исключением не¬
большого количества английских представителей,
состоял в основном из американцев. Союзный штаб
генерала Макартура фактически был американским
штабом.
Из вышесказанного ясно, что основным недостатком
организации командования США на Тихоокеанском те¬
атре военных действий было отсутствие взаимодействия
между адмиралом Нимицем и генералом Макартуром,
каждый из которых имел свои собственные военно-мор¬
ские и военно-воздушные силы и сухопутные войска, был
деспотичным и хотел действовать по-своему; ни один из
них не желал согласиться на любое крупное перераспре¬
деление сил в соответствии с потребностями, возникав¬
шими в ходе развития военных действий на Тихом океане.
И только большие потенциальные возможности США, а
также наличие у них крупных вооруженных сил обеспе¬
чили действенность такой системы руководства и позво¬
лили избежать угрозы поражения по частям. Тем не ме¬
нее были случаи, когда отсутствие должного взаимодей¬
ствия между двумя этими командованиями едва не при¬
водило к поражению.
Как мы уже видели выше, адмирал Маунтбэттен, ру¬
ководивший операциями на границе Индийского и Тихого
океанов, имел свою собственную организацию штаба вер¬
ховного командования. Таким образом, в этом районе
союзники имели двух американских деспотов, действо¬
вавших в Тихом океане, английского верховного главно¬
командующего, руководившего операциями в Бирме и
16 Зак. 539

242	Глава 10
Малайе, и независимого главнокомандующего английски¬
ми военно-морскими силами в Индии.
Даже правительство Соединенных Штатов, являв¬
шееся наиболее решительным сторонником единого
командования, из-за серьезных разногласий между раз¬
личными видами вооруженных сил и противоречий меж¬
ду верховными главнокомандующими вынуждено было
согласиться с такой сложной организацией органов выс¬
шего военного управления. Удивительно, что американцы
не смогли пойти на создание объединенного командова¬
ния в этом районе даже на последней стадии войны с
Японией.
Если бы Япония не капитулировала, то, по американ¬
ским планам, последнюю операцию против нее проводили
бы три независимых главнокомандующих военно-морски¬
ми, сухопутными и военно-воздушными силами. Однако
до сих пор остается неясным, каким образом они пред¬
полагали наладить между ними практическое взаимодей¬
ствие.
В результате изучения организации различных коман¬
дований периода второй мировой войны наша комиссия
составила полезный доклад по этому вопросу, сделав
специальные выводы в отношении Индии. К сожалению,
к этому времени развитие политических событий в Ин¬
дии сделало излишним любое новое рассмотрение про¬
блем организации высшего военного командования в
этой стране. IIIIII
За время моего пребывания в Индии мне довелось
трижды слетать в Великобританию, и я воспользовался
этим, чтобы встретиться с профессором Цуккерманом и
узнать, к каким выводам он пришел в результате изуче¬
ния последствий бомбардировок, проводившихся во время
операции «Оверлорд» и в Германии вообще. Однажды
вместе с ним я посетил штаб верховного главнокомандую¬
щего во Франкфурте; мы остановились в доме, занятом
лордом Тендером и Кирпатриком, английским политиче¬
ским советником. Этот дом принадлежал немецкому мил¬
лионеру и находился в одном из самых красивых уголков

Военное руководство за границей и в метрополии
243
в горах. Руководители союзных войск и, конечно, все их
ближайшие подчиненные жили в Германии в роскоши и
великолепии.
Вопрос о том, насколько мудро было со стороны ру¬
ководителей оккупационных войск подавать такой при гер
войскам, вызывает сомнения. Мне, например, известно,
что до дня победы над Германией эта частная проблема
оккупации никогда не изучалась. Сложность проблемы,
по-видимому, заключалась не столько в том, какое воз¬
действие и на сколь длительный срок это окажет на по¬
бежденного, как в том, насколько это подорвет мораль¬
ное состояние наших войск, наше дело, а возможно, и
вообще ослабит наши силы.
Интересно отметить, что в период оккупации нацио¬
нальные особенности союзников проявились в значитель¬
но большей степени, чем в других случаях. Конечно, ан¬
гличане, американцы и французы в целом вели себя в
соответствии с присущими им национальными характе¬
рами, тогда как отдельные их представители вели себя
каждый в соответствии со своими собственными привыч¬
ками и наклонностями. Жизнь в штабе верховного глав¬
нокомандующего во Франкфурте буквально кипела, хотя
у меня и возникали сомнения относительно плодотвор¬
ности этой деятельности. Одно мне стало ясно: огромное
здание дирекции И. Г. Фарбениндустри, которое мы со¬
знательно не бомбили во время войны, платило теперь
хорошие дивиденды, обеспечив прекрасные и комфорта¬
бельные помещения для штаба верховного главнокоман¬
дующего. Однако многие другие здания сильно постра¬
дали от наших бомбардировок, и мы тогда очень об этом
сожалели.
В те дни чрезвычайно трудно было достать какой-либо
транспорт для поездки на дальние расстояния, однако
главный маршал авиации Теддер предоставил мне и Цук-
керману автомобиль, чтобы мы могли съездить в Мюн¬
хен и по пути познакомиться с результатами бомбарди¬
ровок.
Автострада была в хорошем состоянии, правда, неко¬
торые важные мосты и виадуки были разрушены, и нам
приходилось объезжать их, отклоняясь иногда на много
миль в сторону от основной магистрали.

Глава 10
244
Мангейм, первый крупный город на нашем пути, ока¬
зался сильно разрушенным бомбардировками; разруше¬
ния были намного больше разрушений 1918 года, когда
этот город был одним из главных объектов действий бом¬
бардировочной армии Тренчарда. Глядя на Мангейм, не¬
трудно было согласиться с Цуккерманом, который гово¬
рил, что разрушений здесь было больше, чем во всей
Великобритании. Это сравнение произвело особенно
сильное впечатление, поскольку практически каждый
крупный город в Германии был также сильно раз¬
рушен.
Нельзя представить себе более печальное зрелище,
чем бесконечный поток мирных жителей, медленно дви¬
гавшихся вдоль дорог, по которым мы ехали. Усталые
семьи со всем своим скарбом, размещенным на ручных
тележках и других подобных приспособлениях, плелись
сотни миль в поисках пристанища у своих родственников,
которых они) не видели месяцы или даже годы. Необхо¬
димо иметь в виду, что почта, банки, телефонная связь,
железнодорожный и автомобильный транспорт в то время
фактически не работали, что электростанции, водопровод
и канализация бездействовали и не было никакого орга¬
низованного снабжения этой огромной массы беженцез.
В современной войне побежденный платит ужасную цену
за свое поражение.
Разрушения в Германии были столь огромны, что их
нужно было видеть, чтобы поверить в возможность та¬
кого опустошения — от бомбардировок сильно пострадали
почти все более или менее значительные города Западной
Германии, а многие из них были просто превращены в
развалины. Но разрушены были не только города. Рух¬
нуло и верховное командование немцев, которое в тече¬
ние многих лет управляло страной, рухнуло внезапно и
до основания.
В штабе Эйзенхауэра был специальный отдел, кото¬
рый в течение многих месяцев работал над решением
проблемы управления Германией после ее поражения.
Было проделано много полезной работы в этом отноше¬
нии, однако любое верховное командование не в состоя¬
нии в одно и то же время руководить военными действия¬
ми и готовиться к разрешению всех проблем, которые

Военное руководство за границей и в метрополии
245
могут внезапно возникнуть перед ним сразу же после
крушения верховного командования противника.
Гейдельберг представлял собой поразительный кон¬
траст другим городам, поскольку этот красивый старый
город совершенно был не тронут бомбами. Неразрушен¬
ный Гейдельберг, более чем что-либо другое, позволил
мне особенно отчетливо осознать значение далеко идущих
решений верховного командования, ответственного за
проведение бомбардировочных операций. Иногда объек¬
ты, подлежащие бомбардировке, определяются решением
правительства, иногда это делается военным командова¬
нием, но иногда, и это вызывает наибольшее беспокой¬
ство, бомбардировки могут проводиться по прихоти, по
желанию отдельного человека.
Когда мы достигли Мюнхена, уже почти стемнело;
прежде это был красивый город, а ныне он представлял
страшное нагромождение обломков разрушенных зда¬
ний, глазам представало ужасное зрелище, которое
трудно даже описать. Здесь, казалось, не уцелело ни
одно здание; мы не заметили, что один из некогда мно¬
гих прекрасных отелей остался неразрушенным. Мы, оче¬
видно, были большими оптимистами, надеясь найти здесь
ночлег или даже пищу, а тот факт, что мы находились в
американской зоне оккупации, делал эту задачу еще бо¬
лее трудной.
В канцелярии 'коменданта города мы нашли большую
очередь различного рода посетителей, ожидавших приема
у полковника. Мы пробились в комнату полковника,
однако в его глазах мы могли сойти даже и за русских,
так как форма королевских военно-воздушных сил ни о
чем ему не говорила. Действительно, вопрос о нашей
форме был проблемой с самых первых дней после вы¬
садки союзных войск в Нормандии, когда главный мар¬
шал авиации Ли-Маллори приказал весь личный состав
королевских военно-воздушных сил одеть в форму цвета
хаки, так как многие американские часовые принимали
нашу голубую форму за форму противника. Только когда
я попросил коменданта позвонить в штаб генерала
Брэдли, он сделался сговорчивым, вызвал военного поли¬
цейского и приказал ему отвести нас в одну частично
сохранившуюся гостиницу, которую американцы превра-

246
Глава 10
тили в офицерский клуб. В гостинице мы были удивлены
превосходной пищей и прекрасным обслуживанием. Воз¬
росший немецкий персонал гостиницы был, конечно, сча¬
стлив, что получает американский паек, поскольку в го¬
роде с продуктами питания было очень плохо. Одна нз
самых серьезных проблем, стоявших в это время перед
нашим верховным командованием, заключалась в снаб¬
жении продовольствием населения крупных немецких
городов.
Большую часть следующего дня мы провели в мюн¬
хенском зоопарке. Директор парка, немец, в юности был
другом Цуккермана и оказался очень общительным. Он
провел в Мюнхене всю войну и рассказал нам много
очень интересного и поучительного.
Описывая ночь, когда наша бомбардировка вызвала
в Мюнхене огромные пожары, он утверждал, что из не¬
обычно большого количества погибших большая часть
умерла скорее от удушья, чем от огня. Весь персонал
зоопарка во время налетов обычно дежурил с оружием,
чтобы иметь возможность пристрелить любого опасного
хищника, вырвавшегося на свободу. В эту ночь, как и
всегда во время налетов, директор дежурил в зоопарке.
Внезапно раздался страшный грохот, сопровождаемый
ураганным ветром. Этот грохот был вызван тем, что в
разряженное пространство, образовавшееся в результате
пожара в центре города, с силой ворвался воздух, а
возникший ураган в свою очередь еще больше раздул
пламя пожаров.
Директор рассказал нам, как бомбардировки действо¬
вали на животных в зоопарке. Больше всех других они
приводили в ужас обезьян и крупных животных, особен¬
но слонов, тем более после того, как пять из них были
убиты одной бомбой. Многие животные приучились ассо¬
циировать бомбардировку с появлением самолетов. Когда
мы находились в зоопарке, над ним появился самолет:
немедленно обезьяны укрылись в своих домиках, а
слоны в ужасе начали бегать взад и вперед.
Во время войны в зоопарке работало около ста или
более советских военнопленных. В конце войны они были
освобождены и им предоставили возможность вернуться
на родину, однако через несколько дней большинство из

Военное руководство аа границей и в метрополии
247
них вернулось в город, не желая возвращаться в Россию.1
Уже тогда директор неоднократно говорил нам, что на¬
шим подлинным врагом является Россия и что мы — за¬
метьте его слова — уже через несколько лет будем ис¬
кать у Германии помощи против русских. Он был исклю¬
чительно умным человеком, честно излагал свои взгляды
и рассказал нам много интересного об особенностях рус¬
ских и немцев.
Позднее я посетил Берлин, и здесь в эти первые дни
после поражения Германии я был свидетелем удивитель¬
ного и волнующего зрелища: миллионы бездомных и бес¬
помощных жителей среди бесконечных руин. Установить,
где ютились эти люди, было невозможно, хотя после
наступления темноты сотни огоньков ламп и свечей,
вспыхивавших в различных уголках руин, давали некото¬
рое представление о том, где по крайней мере немногие
из них нашли себе приют. Во всем было видно, что на¬
селение Берлина пережило тяжкие страдания и лишения;
люди выглядели усталыми и голодными, на всех были
следы испытанного напряжения, и казалось, что им мало
в чем можно помочь.
Мне было особенно тяжело видеть, какой контраст
этому представляла жизнь в резиденции командующего
военно-воздушными силами, где я остановился. Это был
прекрасный особняк; обслуживание и питание в нем я не
мог сравнить ни с чем, что мне довелось видеть после
начала войны, особенно обращал на себя внимание зав¬
трак, который подавала прямо в постель привлекатель¬
ная белокурая немка:	не просто бекон и два яйца,
но вы могли выбрать ветчину или бекон с двумя яй-
1 Это клеветническое утверждение противоречит широко извест¬
ным фактам. Известно, что сразу же после окончания войны аме¬
риканские, английские и французские оккупационные власти в Гер¬
мании, а позже и боннское правительство всеми средствами препят¬
ствовали возвращению на Родину советских военнопленных и со¬
ветских граждан, насильственно угнанных на работу в Германию.
Помимо того, что они физически лишали их возможности вернуться
на Родину, они с той же целью прибегали к запугиванию, разнуз¬
данной антисоветской пропаганде и другим столь же низким сред¬
ствам. В результате до сих пор многие советские граждане лишены
возможности вернуться в Советский Союз. — Прим, ред

243
Глава 10
цами; не просто мармелад, но светлый или темный мед;
не просто молоко, но молоко или сливки.
Мне удалось побывать среди руин канцелярии Гит¬
лера, куда меня сопровождал переводчик, говоривший
по-русски и по-немецки и прекрасно знавший здание
канцелярии. Даже при виде руин непривлекательного
пресловутого коридора, ведущего от главного входа
внутрь здания, каждый мог представить, какое воздей¬
ствие он должен был производить на посетителей в дни,
когда звезда Гитлера достигла своего зенита. Район во¬
круг имперской канцелярии был сильно разрушен в хо¬
де боевых действий, которые велись здесь перед самым
крушением Германии.
Под канцелярией было ставшее теперь историческим
убежище Гитлера, у входа в которое стояли русские ча¬
совые. Вход в убежище был запрещен, однако мой гид
вызвал начальника русского караула, и между ними со¬
стоялся продолжительный разговор. После того как мы
дали ему коробку сигарет, начальник караула вызвал
немецкого инженера, отвечавшего при Гитлере за содер¬
жание убежища, и приказал ему проводить нас. Инже¬
нер подробно познакомил нас с устройством убежища,
показал в нем каждую деталь и рассказал, как жил в
нем Гитлер в последние дни. Когда мы вышли из убе¬
жища, он обратил наше внимание на то место вблизи
дверей, где были кремированы тела Гитлера и Евы
Браун. Мы остановились, и окружающая обстановка вы¬
звала у нас естественный вопрос: как Гитлер и его вер¬
ховное командование могли руководить военными дей¬
ствиями в течение этих последних недель и дней, когда
исход войны был им всем вполне ясен? Как могло вер¬
ховное немецкое командование в таких безнадежных и
невероятно трудных условиях до конца сохранять свое
влияние на немецкие вооруженные силы?
Несмотря на весь ужас и трагедию Берлина, он, каза¬
лось, жил какой-то непонятной жизнью. С одной стороны,
были опустошение и страдания, а с другой — во всем
проявлялись те качества немецкого народа, которые по¬
могли ему перенести поражение. Это чувствовалось,
например, в опере: только немцы среди хаоса разрушений
могли создать превосходный спектакль с прекрасно зву¬

Военное руководство за границей и в метрополии
249
чащим оркестром и собрать толпу любителей музыки.
Когда мы сидели в великолепной ложе, принадлежавшей
ранее Гитлеру, наша культура представлялась нам вы¬
вернутой наизнанку. Казалось невероятным, что публика
могла выглядеть столь шикарно после недавнего пораже¬
ния, когда вокруг были голод и страдания.
IV
После окончания войны я был назначен командующим
военно-воздушными силами Соединенного Королевства в
Шотландии. Когда я прибыл туда прямо из Индии, была
зима, и мне показалось, что там особенно холодно.
Скоро я понял, что моя основная работа в замке Питри-
ви-касл распадается на две части: во-первых, выполне¬
ние светских обязанностей, связанных со встречами с
высокопоставленными лицами Эдинбурга и других горо¬
дов Шотландии, во-вторых, организация взаимодействия
с военно-морским флотом. Выполнение обеих обязанно¬
стей играло важную роль в деятельности высшего
командования.
Население Шотландии сохранило многие старые на¬
циональные обычаи и окружило их пышным блеском и
великолепием. Гражданские власти при каждом удобном
случае приглашают военных руководителей на торжества,
официальные обеды, благотворительные вечера и другие
празднества. В результате в Шотландии командующие
всеми тремя видами вооруженных сил очень часто долж¬
ны присутствовать на приемах и обедах, произносить
речи и выполнять другие светские обязанности. А в те¬
чение всей той недели, когда верховный комиссар обычно
находится в своей резиденции во дворце Холируд-хаус,
трое командующих неизменно должны присутствовать на
официальных аудиенциях, приемах, обедах, ужинах, гу¬
ляньях и церковных службах.
Точно так же командующие часто присутствуют на
приемах в тех случаях, когда в Холируд-хаусе останав¬
ливается монарх. Я имел счастье находиться в Шотлан¬
дии в то время, когда в связи с объявлением о помолвке
принцессы Елизаветы и принца Филиппа король Георг VI
с королевой прибыли на несколько дней в Холируд-хаус

250
Глава 10
и там по этому случаю были устроены торжества. Вме¬
сте с лорд-мэром, некоторыми другими высокопоставлен¬
ными гражданскими лицами, командующим военно-мор¬
скими силами и главнокомандующим вооруженными си¬
лами Шотландии я ездил на вокзал для встречи коро¬
левской семьи и сопровождавших ее лиц.
В течение целой недели после их приезда происхо¬
дили официальные и частные приемы, и я имел честь
быть приглашенным на частный обед в Холируд-хаус. На
обеде присутствовали только члены королевской семьи и
члены двора, настоятель собора святого Джайлса с су¬
пругой и я. Обед проходил в совершенно неофициальной
обстановке, за столом царило всеобщее оживление, го¬
ворили много веселого и интересного. После обеда мы
присоединились к дамам, перешедшим в гостиную, а за¬
тем все вместе прошли в тронный зал, где более пяти¬
десяти гостей ожидали начала шотландских танцев. Бы¬
ло очень приятно войти в зал вместе с королевской
семьей, хотя я прекрасно понимал, что этот случай пред¬
ставился мне только потому, что я был старшим офице¬
ром английских военно-воздушных сил в Шотландии.
Во время перерыва между шумными народными тан¬
цами король сел возле меня, и я имел счастье беседовать
с ним в течение двадцати минут (как я потом узнал, этим
мне была оказана исключительная честь). Он был
очень дружественно настроен и начал беседу с того, что
ему очень приятно впервые после войны видеть офицера
королевских военно-воздушных сил в парадной форме; в
то же время он нашел забавным, что многие из членов его
двора никогда ее не видели. После этого король сказал,
что ему лично форма военно-воздушных сил никогда не
нравилась, и напомнил ряд случаев, когда он высказы¬
вал совету авиации свое мнение о том, что отделка золо¬
том не подходит к синему цвету. С формы одежды король
перевел разговор на королевские привилегии. Выясни¬
лось, что к нему недавно обратился совет авиации с
просьбой предоставить королевскому авиационному полку
привилегию иногда нести караульную службу в Бу-
кингэмском дворце. Король объяснил мне, что он и тем
более его советники ревниво относятся к предоставле¬
нию королевских привилегий, и дал мне понять, что не

Военное руководство за границей и в метрополии
251
считает правильным подход совета авиации к этой дели¬
катной проблеме традиционных отличий и привилегий,
которые в прошлом завоевывались в боях или присваи¬
вались за личные услуги королю. Очевидно, он много
размышлял о путях и методах предоставления королев¬
ских привилегий военно-воздушным силам, и я передал
его точку зрения по этому вопросу члену совета авиации
по вопросам личного состава.
Мои задачи по организации взаимодействия с военно-
морскими силами были несравненно легче моих светских
обязанностей. Моим коллегой по флоту был командую¬
щий военно-морскими силами Шотландии и Северной
Ирландии адмирал сэр Фредерик Гамильтон; в замке
Питриви-касл у нас был объединенный штаб, в котором
осуществлялось самое тесное в стране оперативное взаи¬
модействие между флотом и авиацией. Адмирал был
очень милым человеком, мы хорошо сработались и на
приемах и обедах всегда старались быть вместе.
Благодаря моему тесному сотрудничеству с военно-
морскими силами в Шотландии я многое узнал о важ¬
ных гражданских и светских сторонах деятельности выс¬
шего командования, которые руководство военно-воз¬
душных сил учитывает пока, к сожалению, недостаточно.
На опыте взаимодействия с военно-морскими силами я
многому научился и понял, что хорошие взаимоотноше¬
ния с флотом и армией и их знание не менее важны, чем
хорошее знание своего собственного вида вооруженных
сил. Таким образом, служба в Шотландии принесла мне
большую пользу, и я понял, что нашим руководителям
военно-воздушных сил нужно изучать еще очень много
проблем, относящихся к высшему командованию.
V
Из Шотландии я был переведен в штаб истребитель¬
ного командования на должность начальника штаба. Сэр
Уильям Эллиот, командующий истребительным командо¬
ванием, был моим старым другом, с которым мы когда-то
вместе учились в Камберли. Я нашел, что по сравнению
с годами войны, когда мы в монастыре Бентли готовили
планы вторжения в Нормандию, а затем отсюда же ру¬
ководили их осуществлением, обстановка здесь сильно

252
Глава 10
изменилась. Изменились не только характер и темпы
работы, но я чувствовал, что и сами офицеры, с кото¬
рыми я работал во время войны, стали другими.
Я прибыл в истребительное командование в то время,
когда во многих эскадрильях поршневые самолеты были
уже заменены реактивными. Однако высшее командова¬
ние, по существу, только сейчас приступало к изучению
проблем, связанных с боевым использованием новой тех¬
ники, а ведь необходимо было вносить изменения в так¬
тику, по-новому решать вопрос об обеспечении боевой
готовности, об аэронавигации, о контроле, о полетах на
больших высотах и многие другие проблемы. Действи¬
тельно, создание нашими учеными и инженерами новой
военной техники значительно опередило разработку мето¬
дов использования этой техники. Поэтому нам пришлось
многое продумать и решить, прежде чем мы смогли вос¬
пользоваться всеми теми преимуществами, которые дава¬
ли значительно возросшие скорости и эксплуатационные
возможности наших новых истребителей. Поскольку ан¬
глийские военно-воздушные силы делятся на самостоя¬
тельные боевые командования —• бомбардировочное,
истребительное и другие, — соответствующие командую¬
щие оказывают большее влияние на определение поли¬
тики министерства авиации, чем командующие родами
войск и сил в остальных двух военных министерствах.
Подобное делегирование власти высшим командова¬
нием имеет большие преимущества, однако вместе с тем
и отдельные лица при этой системе приобретают такое
большое влияние не только на текущие дела, но и на бу¬
дущее развитие событий, что теперь становится особенно
важным подбирать на эти должности самых лучших офи¬
церов. К сожалению, этого мы никогда не могли добиться.
Сэр Уильям Эллиот был одним из лучших представи¬
телей нашего военного руководства. Он был очень обая¬
телен, имел высокие идеалы, и поэтому офицеры его
штаба относились к нему с большим уважением. В то же
время он обладал такими качествами руководителя, ко¬
торые вдохновляли его подчиненных, — блестящими спо¬
собностями, большой энергией и огромным энтузиазмом.
Вместе со своим штабом он высоко поднял моральный
дух личного состава командования и разработал такие

Военное руководство за границей и в метрополии
253
принципы ведения истребительного боя, которые позво¬
ляли полностью использовать бесценные летные качества
новых истребителей, созданных для нас нашими учеными
и инженерами.
Если во время войны в монастыре Бентли был объ¬
единенный англо-американский штаб, то теперь здесь
был только один американский офицер связи.
Мне, однако, представилась возможность посетить
США и самому познакомиться с проблемами высшего
военного руководства, возникшими перед англичанами и
американцами в послевоенное время. В Вашингтоне я
узнал, что многие офицеры, с которыми я был связан по
операции «Оверлорд», занимали теперь высокие посты в
Пентагоне. Все они относились к нам, англичанам, дру¬
желюбно, однако теперь они понимали значительно луч¬
ше, чем во время войны, что военная мощь Америки на¬
много превосходит мощь Британского Содружества На¬
ций, и в результате они решили с нами особенно не счи¬
таться. Было ясно, что руководители военно-воздушных
сил США рассматривали атомное оружие как единствен¬
ное средство достижения военной победы, и это способ¬
ствовало дальнейшему углублению трений между всеми
тремя видами вооруженных сил США. В то время в США
было много сторонников «превентивной» войны, и ее при¬
верженцы мало интересовались мнением европейцев по
этому вопросу. Они выступали за унификацию воору¬
жения всех стран, входящих в НАТО, однако ввиду того,
что масштабы их военного производства и их собствен¬
ные потребности были огромны, они считали, что в основу
унификации, естественно, должны быть положены
американские образцы вооружения и техники. Более того,
они были полны решимости не допустить положения, при
котором бы английские генералы занимали все посты
командующих в НАТО или в вооруженных силах союз¬
ников в будущей войне.
При посещении Канады я узнал, что из всех других
проблем ее высшее командование более всего занимал
вопрос о том, не пришло ли время отказаться от осна¬
щения канадских вооруженных сил только английскими
оружием и снаряжением. В частности, тогда она стояла
перед дилеммой — заказывать ли ей американские или

254
Глава 10
английские истребители; в конце концов в силу ряда
здравых соображений канадцы неохотно остановили свой
выбор на английских.
Одним из тревожных моментов в отношениях между
высшими военными органами Великобритании и Кана¬
ды был вопрос об использовании старших офицеров ка¬
надских военно-воздушных сил. Последние были недо¬
вольны тем, что во время войны мы не предоставили им
такого количества руководящих постов, которое соответ¬
ствовало бы численности их сил, действовавших в Евро¬
пе. Они утверждали, что Великобритания все лучшие
должности предоставляла своим офицерам. Каким бы
ни было действительное положение вещей, ясно одно —
в будущем необходимо будет откровенно и до конца об¬
судить этот вопрос и прийти к согласованному решению.
Однажды, к большому моему огорчению, сэр Уильям
Эллиот сообщил мне, что по настоянию лорда Теддера
он вынужден был принять назначение на должность
главного штабного офицера в комитете начальников
штабов. Новым командующим истребительным командо¬
ванием был назначен сэр Бэзил Эмбри, вне всякого сом¬
нения, один из наиболее преуспевавших боевых коман¬
диров. К сожалению, он был одним из самых неприми¬
римых критиков сэра Уильяма Эллиота. Для характери¬
стики их отношений достаточно привести хотя бы такой
факт, что, по взаимному согласию, они решили не про¬
изводить передачу дел обычным порядком, и сэр Уиль¬
ям покинул штаб за сутки до прибытия в него сэра Бэ¬
зила.
В своей деятельности высшее командование долж¬
но учитывать один момент, значение которого я до того
не вполне ясно осознавал. Дело в том, что крайне жела¬
тельно всегда, когда это возможно, не назначать на тот
или иной ключевой пост в высшем командовании че¬
ловека, являвшегося противником своего предшествен¬
ника. Никто и ничто не может принести делу больше
вреда, чем новый командующий, который будет изменять
все, что делалось его предшественником, просто ради
того, чтобы все обстояло иначе.
К этому времени я, конечно, уже осознал те огром¬
ные трудности, которые возникают при подборе офицер-

Военное руководство за границей и в метрополии
255
ских кадров, особенно для назначения на высокие посты.
Редко два человека, даже если они близко знают того
или иного офицера, могут сойтись в оценке его способ¬
ностей и прийти к одному мнению о возможности его ис¬
пользования. Особое значение поэтому приобретает, ви¬
димо, осмотрительный скрупулезный отбор людей, ибо,
когда руководитель решает вопрос о назначении чело¬
века, которого лично знает недостаточно, он может легко
совершить ошибку. Ясно, что такой случайный метод
подбора кадров может привести к незаслуженному вы¬
движению отдельных лиц, хотя за последние годы у нас и
было выдвинуто много выдающихся руководителей. Осо¬
бенно это относится к назначению Черчиллем нового на¬
чальника штаба военно-воздушных сил в 1940 году. В этот
наиболее критический период войны премьер-министр
мало знал главного маршала авиации Портала, и его
выбор основывался исключительно на данном ему сове¬
те; стране посчастливилось, что в этом случае совет ока¬
зался хорошим.

ГЛАВА II
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ
В конце 1950 года я был временно переведен на ра¬
боту в министерство авиации и назначен председателем
рабочей группы по изучению вопросов противовоздуш¬
ной обороны против нападения с малых высот, создан¬
ной из представителей всех трех видов вооруженных сил.
Необходимость в специальном изучении этого вопроса
возникла после того, как высшее командование обна¬
ружило, что в планах нашей противовоздушной обороны
ничего не было предусмотрено для защиты от воздушно¬
го нападения с малых высот. Свои выводы рабочая груп¬
па должна была доложить подкомитету (военно-воздуш¬
ных сил, береговой обороны и морской обороны) коми¬
тета начальников штабов. Возглавлял этот подкомитет
первый заместитель начальника штаба военно-воздуш¬
ных сил.
Из того, что нам сообщили научные работники и тех¬
нические 1специалисты вооруженных сил, нам скоро ста¬
ло ясно, что квалификация наших технических экспертов
после окончания войны сильно понизилась; особенно это
относилось к советникам высшего командования по
вопросам связи и электроники, уровень знаний которых
далеко не соответствовал возросшим потребностям. И,
видимо, это было неизбежно — вооруженные силы не
могли в мирное время поддерживать квалификацию тех¬
нических экспертов .на соответствующем уровне, как это
было во время войны, однако высшее командование не
сразу это осознало.
Работая в подкомитете, я получил ценный опыт при¬
мирения разногласий между видами вооруженных сил и
согласования взглядов военных и научных специалистов.
В своей деятельности мы стремились избегать слишком

Министерство обороны
257
частого сглаживания противоречий. Необходимо отме¬
тить, что из всех членов рабочей группы наибольшее
упорство во взглядах проявлял, по всей вероятности,
артиллерийский офицер сухопутных войск.
Позже меня назначили также председателем между¬
ведомственной рабочей группы, которой было поручено
подготовить материалы для совещания руководителей
трех видов вооруженных сил по вопросу о влиянии уп¬
равляемых снарядов на организацию противовоздушной
обороны. К этому времени были достигнуты значитель¬
ные успехи в развитии управляемых снарядов класса
«воздух — воздух» и «земля — воздух», и работы в этой
области продолжались, однако научные работники в то
время смутно представляли себе характер боевого ис¬
пользования этого нового вида оружия. Кроме того,
многие крупные военные руководители были склонны
рассматривать управляемые снаряды как универсальное
средство решения всех проблем противовоздушной обо¬
роны. Однако более дальновидные руководители пони¬
мали, что давно уже нужно было всесторонне и глубоко
изучить вопрос о том месте, которое в будущем будет
принадлежать управляемым снарядам в общей системе
противовоздушной обороны. Дело в том, что высшее
командование слишком долго придерживалось старых
концепций в этом вопросе, считая, что существующая си¬
стема противовоздушной обороны вполне может обеспе¬
чить защиту страны от налетов авиации противника, ис¬
пользующей обычные виды оружия, и нанести по ней
такие мощные удары, которые она не сможет выдер¬
жать. Однако с возникновением угрозы атомного напа¬
дения такие взгляды следует считать устаревшими.
Работа во второй группе дала мне редкую возмож¬
ность непосредственно познакомиться с теми реальными
проблемами, которые возникли перед всеми видами во¬
оруженных сил в связи с возможным использованием в
будущем новых средств противовоздушной обороны. Для
изучения боевых возможностей управляемых снарядов
мы созвали в Оулд-Саруме специальное англо-амери¬
канское совещание, в работе которого участвовало свы¬
ше 70 старших офицеров и научных работников, пред¬
ставлявших все виды вооруженных сил. На совещании

258
Глава 11
были заслушаны доклады о современных взглядах на
характер будущей войны, о потенциальных возможностях
управляемых снарядов как средства обороны и об угро¬
зе атомной войны.
Учитывая соображения, высказанные на этом сове¬
щании, наше высшее командование решило создать
для изучения проблем противовоздушной обороны спе¬
циальный комитет в составе заместителей начальников
штабов всех видов вооруженных сил. Председателем
этого комитета был назначен сэр Фредерик Брандретт,
заместитель научного советника в комитете начальников
штабов. В дальнейшем при новом комитете была созда¬
на рабочая группа, в которую вошли: капитан Чарлз
Мэдден от морского штаба, бригадный генерал Эсткорт —
от штаба армии и я — от штаба военно-воздушных сил.
Позднее, когда в докладе комитету начальников шта¬
бов было показано все значение для Великобритании
хорошей противовоздушной обороны, начальники шта¬
бов приняли решение создать в качестве своего консуль¬
тативного органа постоянный комитет по вопросам ПВО.
Я был назначен начальником противовоздушной обороны
и обязан был работать в этом комитете, а также предсе¬
дательствовать на заседаниях подкомитета, представляв¬
шего министерство авиации, командование береговой
обороны и морской обороны и возглавлять ряд других
подкомитетов комитета начальников штабов. Новое на¬
значение я принял с большой неохотой, так как знал, что
окажусь в центре всех противоречий и разногласий и что
мне придется отказаться от должности начальника штаб¬
ного колледжа вооруженных сил, на которую меня толь¬
ко что назначили.
Перед тем как перейти к описанию моей работы в
министерстве обороны, будет, как мне кажется, полезно
подвести некоторые итоги тому, что уже было сказано об
организации нашего высшего военного управления.
В мирное время главным органом, на который воз¬
ложено обсуждение и принятие решений по важнейшим
военным вопросам, является комитет обороны при каби¬
нете, возглавляемый премьер-министром. Во время вой¬
ны таким органом является военный кабинет. Вопрос о
присутствии на заседаниях комитета тех или иных ми¬

Министерство обороны
259
нистров решается премьер-министром и определяется
главным образом повесткой дня, однако ведущие ми¬
нистры, например министр иностранных дел и министр
финансов, а также члены комитета начальников штабов
обычно всегда присутствуют на его заседаниях.
Существующая структура органов высшего военного
управления, которая была создана в 1947 году, очень на¬
поминает организацию, вполне оправдавшую себя во
время второй мировой войны. Однако в послевоенное
время в эту организацию было внесено важное измене¬
ние: премьер-министр учредил пост министра обороны,
который, являясь одновременно заместителем председа¬
теля комитета обороны, осуществляет через свое мини¬
стерство общее руководство вооруженными силами
страны.
Министр обороны несет ответственность перед парла¬
ментом за распределение национальных ресурсов между
тремя военными министерствами и за деятельность каж¬
дого из них. Он является единственным представителем
вооруженных сил в кабинете, хотя на заседания при об¬
суждении военных вопросов обычно приглашаются ми¬
нистры всех трех видов вооруженных сил. Министр обо¬
роны председательствует также на заседаниях комитета
начальников штабов, созываемых по его требованию или
по желанию членов комитета. Во время войны министер¬
ство обороны упраздняется и все военное руководство
принимает на себя аппарат военного кабинета.
В задачи комитета обороны входит руководство всем,
что связано с подготовкой страны к войне. В мирное
время перед ним стоят три основные задачи: он решает
текущие военные проблемы, в том числе руководит раз¬
работкой планов строительства вооруженных сил в со¬
ответствии с задачами мирного времени и согласовывает
эти планы с политическим руководством в других об¬
ластях; осуществляет контроль за разработкой планов
развертывания вооруженных сил и их снабжения на слу¬
чай войны; следит за разработкой военных планов граж¬
данскими министерствами и добивается согласовывания
всех их мероприятий с планами военных министерств и
их органов снабжения. Для решения этих трех задач
министр обороны наделен соответствующими полномо¬
17*

260
Глава 11
чиями, а комитет обороны по всем этим вопросам кон¬
сультируют специальные комитеты, работающие под его
эгидой.
Разработка планов мобилизации национальных ре¬
сурсов для войны требует тесного сотрудничества почти
всех правительственных органов, как гражданских, так
и военных. Эта задача решается целой системой подко¬
митетов, работающих под общим руководством комите¬
та обороны. Подкомитеты создаются главным образом
по решению ответственных руководителей, и в их состав
включаются представители военных и гражданских ми¬
нистерств, а если необходимо, то и неправительственных
учреждений.
Министерство обороны представляет собой неболь¬
шое учреждение, состоящее из гражданских служащих и
кадровых офицеров, представляющих все три вида во¬
оруженных сил; кадровые военные обеспечивают мини¬
стру обороны необходимые консультации и используются
как секретари, а часто и как председатели различных
комитетов, через которые осуществляется вся работа ми¬
нистерства обороны.
В состав министерства обороны входят также аппа¬
рат комитета начальников штабов и персонал различ¬
ных междуведомственных органов, за работу которых
отвечает в настоящее время министр обороны. К наибо¬
лее важным из этих органов относятся:	объединенный
оперативный штаб, объединенное разведывательное бю¬
ро, управление научной разведки, имперский военный
колледж и штабной колледж вооруженных сил.
Главными советниками министра обороны являются:
постоянный заместитель, официально возглавляющий ра¬
боту аппарата министерства обороны и являющийся
председателем объединенного комитета по вопросам во¬
енного производства; главный штабной офицер, являю¬
щийся также заместителем секретаря кабинета по воен¬
ным вопросам, и председатель военного научно-исследо¬
вательского комитета.
Министр обороны несет особую ответственность за
общее распределение имеющихся ресурсов между арми¬
ей, флотом и авиацией в соответствии со стратегически¬
ми планами, разработанными комитетом обороны.

Министерство обороны
261
В круг его обязанностей входит определение общего на¬
правления научно-исследовательских работ и согласова¬
ние производственных программ; разрешение вопросов
общего руководства, дающих направление деятельности
всем видам вооруженных сил; руководство междуведом¬
ственными органами, такими, как объединенный опера¬
тивный штаб, имперский военный колледж и т. д.
За последние годы министерство обороны стало все
больше заниматься вопросами организации обороны в
международном масштабе, и в настоящее время оно яв¬
ляется центральным органом, определяющим точку зре¬
ния правительства по всем военным вопросам внешней
политики. Очевидно, в дальнейшем министерство оборо¬
ны станет играть еще более важную роль в этих вопро¬
сах, а министерства армии, авиации и флота неизбежно
будут постепенно уступать ему часть своих полномочий.
Аппарат, при помощи которого министр обороны вы¬
полняет все эти задачи, должен обеспечить наиболее ра¬
циональное использование выделенных для нужд оборо¬
ны ресурсов, в том числе людских ресурсов, вооружения,
снаряжения, заводов, военно-строительных организаций
и т. п. С целью сосредоточения сил и средств, предусмо¬
тренных на нужды обороны в соответствии с экономиче¬
скими возможностями и стратегическими потребностями
страны, для всех видов вооруженных сил разработан
единый порядок, руководствуясь которым они определя¬
ют свои потребности в силах и средствах на следующий
финансовый год с учетом того, что предусмотрено в об¬
щей программе, обычно разрабатываемой на три года
вперед.
В качестве первого шага комитет начальников шта¬
бов представляет комитету обороны свои соображения
относительно стратегических потребностей страны. На ос¬
новании этих общих наметок военные министерства опре¬
деляют свои потребности в людях, деньгах, провианте и
снаряжении, а министр обороны с помощью военного
министра, министра авиации, первою лорда адмиралтей¬
ства и комитета начальников штабов согласовывает эти
потребности и представляет комитету обороны смету рас¬
ходов, которая должна обеспечить удовлетворение по-
требностей вооруженных сил страны,

262
Глава 11
В свою очередь объединенный комитет по вопросам
военного производства, состоящий из высокопоставлен¬
ных чиновников и офицеров, рассматривает вопрос о
правильном распределении ресурсов, необходимых для
производства снаряжения и вооружения, и в случае необ¬
ходимости представляет свои соображения по этому во¬
просу министру обороны, а через него — комитету обо¬
роны. Таким образом, министр обороны имеет возмож¬
ность представить комитету обороны и кабинету минист¬
ров общие обоснованные предложения министерства
обороны.
Для разрешения административно-хозяйственных во¬
просов, затрагивающих интересы всех трех видов воору¬
женных сил, создан постоянный комитет из министров
армии, авиации и флота под председательством минист¬
ра обороны. Этот комитет работает с помощью двух ме¬
ждуведомственных консультативных комитетов: один со¬
стоит из начальников управлений личного состава, дру¬
гой — из начальников управлений тыла. Оба эти коми¬
тета в оперативном отношении тесно связаны с комите¬
том начальников штабов. Другие координационные ко¬
митеты, например по вопросам медицинского обслужи¬
вания, образования и так далее, также докладывают
свои соображения комитету министров вооруженных
сил.
■Советы министру обороны и комитету начальников
штабов по вопросам развития науки и использования
научных достижений в военных целях дает военный на¬
учно-исследовательский комитет, в состав которого вхо¬
дят лица, ответственные за научно-исследовательскую
работу в военных министерствах и в министерстве снаб¬
жения. Председателем этого комитета назначается сро¬
ком на несколько лет научный работник, не связанный
ни с одним из видов вооруженных сил.
Члены комитета начальников штабов выступают в
роли коллективного профессионального советника коми¬
тета обороны по вопросам стратегии, дислокации воору¬
женных сил, распределения ресурсов и по другим воен¬
ным вопросам. В то же время каждый начальник штаба
является главнокомандующим своего вида вооружен¬
ных сил и главным военным советником своего минист¬

Министерство обороны
263
ра. Сложность современной структуры военного руко¬
водства заключается в том, что руководящие работники
каждого военного министерства, являющиеся членами
соответствующего совета, несут коллективную ответст¬
венность за правильность концепций того или иного вида
вооруженных сил и в то же время лично отвечают перед
своими министрами за состояние дел в своих управле¬
ниях.
Министры армии, авиации и флота в свою очередь
несут ответственность перед парламентом за админист¬
ративно-хозяйственное руководство своими видами воору¬
женных сил. В своей деятельности они следуют общим
политическим установкам кабинета и комитета обороны
и распоряжаются только теми материальными ресурса¬
ми, которые выделены им министром обороны.
Комитет начальников штабов представляет собой ти¬
пичную английскую организацию, имеющую целью не
допустить сосредоточения военной власти в руках одно¬
го лица. В своей работе он опирается на ряд специаль¬
ных комитетов и объединенных штабов и комитетов, в
частности на объединенный штаб по планированию,
объединенный разведывательный комитет, объединенный
комитет по тылу и военный научно-исследовательский ко¬
митет. В объединенные штабы входят руководящие работ¬
ники всех видов вооруженных сил; например, в состав
объединенного штаба по планированию входят началь¬
ники оперативных управлений адмиралтейства, военного
министерства и министерства авиации. Начальники раз¬
ведывательных управлений этих министерств вместе с
представителями разведки других ведомств образуют
объединенный разведывательный комитет. Заместители
начальников штабов адмиралтейства, военного министер¬
ства и министерства авиации образуют комитет по во¬
просам противовоздушной обороны. Основной принцип
структуры английских органов высшего военного управ¬
ления заключается в том, что в комитет начальников
штабов и в его объединенные штабы и комитеты долж¬
ны входить офицеры всех видов вооруженных сил, кото¬
рые в своих управлениях отвечают за проведение одо¬
бренной правительством политики, а в этих централь¬
ных органах — за разработку этой политики.

264
Глава 11
II
Оценивая опыт моей деятельности в министерстве
обороны, который позволяет судить о работе его различ¬
ных органов, необходимо иметь в виду, что эта моя дея¬
тельность была связана с решением проблем противовоз¬
душной обороны страны, то есть с той областью, где
между отдельными видами вооруженных сил возникали,
вероятно, самые острые разногласия. В настоящее время
каждый вид вооруженных сил самостоятельно решает
вопросы противовоздушной обороны своих войск, одна¬
ко в ряде случаев эти вопросы переплетаются и касают¬
ся уже всех видов вооруженных сил, вместе взятых.
С дальнейшим развитием средств воздушного нападения
и противовоздушной обороны общность интересов всех
видов вооруженных сил в этой области, несомненно, воз¬
растет, и это. в свою очередь потребует создания спе¬
циального органа политического и военного руководст¬
ва, который сможет быстро разрешать разногласия и
споры между этими тремя ведомствами и отдельными их
представителями.
Пытаясь проанализировать работу Уайтхолла, я по¬
нимаю, что являюсь лишь одним из многих, стремивших¬
ся прощупать тот неуловимый пульс, который приводит
в движение главную военную машину нашей страны.
Моя попытка приводит меня к следующим выводам.
В конце концов всеми делами в значительной степени
руководит коллективный гражданский орган. Более то¬
го, в соответствии с английской традицией руководящие
указания этого органа даются в основном не от имени
какого-либо лица. Разумеется, ни одному гражданскому
руководителю не рекомендуется афишировать свою
службу в Уайтхолле, и немногие из них становятся ко¬
гда-либо общественными деятелями.
Англичане, шотландцы, уэльсцы и ирландцы оди¬
наково высоко развиты в интеллектуальном отношении.
Однако по своему характеру государственный служа¬
щий Великобритании ассоциируется скорее с англичани¬
ном, чем с шотландцем, уэльсцем или ирландцем. Ан¬
гличанин обычно учтив, не заносчив, он склонен к уме¬
ренным высказываниям и избегает преувеличений, он

Министерство обороны
265
вдумчив, предельно честен, на него можно положиться,
он способен ждать своего часа и давать другим возмож¬
ность думать, что они могут претендовать на славу и
почести. А тем временем он работает много и с точностью
машины. Об этих особенностях характера англичан ни¬
где ничего не написано. Они рождены английским гени¬
ем, который в свою очередь развился в результате
многолетней веры в прирожденное превосходство англи¬
чан. И поэтому нет ничего удивительного в том, что де¬
ти в английской школе воспитываются именно на этой
вере. Скромность этого превосходства символизируется
непритязательным домом премьер-министра на Даунинг-
стрит, 10.
Важно отметить также, что в силу традиций, боль¬
шого опыта, обычаев и других особенностей в характере
английских гражданских руководителей здравый смысл
иногда позволяет им преодолевать или не принимать во
внимание более эмоциональный подход иностранцев к
международным проблемам. Разумеется, бывают слу¬
чаи, когда Уайтхолл проводит политику, не совпадаю¬
щую с интересами Америки и других стран, и иногда та¬
кая политика оправдывает себя. Однако бывают и та¬
кие случаи, когда своими действиями мы вызываем раз¬
дражение безо всякой для себя пользы.
Нет никаких сомнений в том, что английские граж¬
данские руководители обладают высокими качествами, а
часто и дальновидностью. Действительно, благодаря сво¬
им способностям, традициям и опыту гражданский руко¬
водитель достигает в работе таких высоких результатов,
которые намного превосходят все, на что способен воен¬
ный руководитель. Честность гражданских руководите¬
лей не подлежит никакому сомнению; однако мне из¬
вестно, что их критикуют за то, как они подходят к под¬
готовке ответов на запросы в парламенте. Естественно,
что мерилом их заслуг в этой работе считается подго¬
товка умного ответа, даже если он вводит в заблужде¬
ние или не вскрывает истинного положения дел — глав¬
ное, что он помогает министру выйти из положения или
обеляет его. Такое объяснение столь сложного вопроса
может показаться упрощенным. Одно дело, когда парла¬
ментский запрос представляет собой серьезную попытку

266
Глава 11
выяснить обстановку или получить определенную инфор¬
мацию. В этом случае запросы и ответы на них произ¬
водятся и уточняются до вынесения их в палату пред¬
ставителей. Однако бывают другие запросы со стороны
оппозиции, они имеют целью поставить правительство в
неловкое положение и сделать ответ на запрос как
можно более затруднительным. И всем партиям в пар¬
ламенте и всем гражданским служащим ясно, как надо
относиться к такого рода запросам.
Пожалуй, самое полное собрание гражданских слу¬
жащих министерства ежедневно можно увидеть во вре¬
мя завтрака в клубе Оксфордского и Кэмбриджского
университетов или в объединенном университетском
клубе. Часто говорят, что если бы было точно известно,
какой чиновник в Уайтхолле ведает тем или иным вопро¬
сом, то можно было бы наверняка найти его в одном из
этих двух клубов и тут лее на месте решить вопрос. Од¬
нако думать так — значит слишком все упрощать. По¬
скольку аппарат Уайтхолла представляет собой строй¬
ный механизм, ни один из его работников не может по¬
влиять на принятие того или иного решения, если он до
этого определенное время не занимался этим вопросом.
Обычно даже в этом случае решение должно принимать¬
ся с учетом мнений других начальников, которые либо
изучали уже этот вопрос, либо должны его изучать. По
существу, политические проблемы и другие важные во¬
просы обсуждаются и анализируются многими инстан¬
циями, где учитываются все соображения, все «за» и все
«против», и в результате окончательные решения стано¬
вятся не столько личными, сколько коллективными. Тем
не менее, выступая фактически в роли агентов мини¬
стерства финансов и контролируя все военные расходы,
исключительно способные и опытные гражданские слу¬
жащие министерства обладают огромной властью. Более
того, вероятно, только особенностями английского ха¬
рактера можно объяснить тот факт, что в Великобрита¬
нии создан правительственный механизм, работа которо¬
го, несмотря ни на какие возможные неполадки, не
может быть никем застопорена; при любых обстоятель¬
ствах закон и дисциплина должны возыметь свое дейст¬
вие вопреки любым влияниям,-

Министерство обороны.
267
III
Адмиралтейство, военное министерство и министер¬
ство авиации осуществляют свое руководство по-разно¬
му, причем это отличие в руководстве до некоторой сте¬
пени отражает особенности каждого вида вооруженных
сил. Каждое министерство состоит из кадровых офице¬
ров и гражданских служащих; первые возглавляются
начальником штаба и отвечают за руководство в военной
области, вторыми руководит постоянный заместитель ми¬
нистра, и они вместе с ним отвечают за работу министер¬
ства как государственного учреждения; этот заместитель
министра, в частности, ответственен перед парламентом
за финансовые расходы министерства.
Основное различие между тремя министерствами в
руководстве вооруженными силами вытекает из взаимо¬
отношений между офицерами и гражданскими служащи¬
ми, поскольку последние пользуются большой властью,
так как контролируют все расходы и назначения. Дейст¬
вительно, от характера этих отношений зависит вся дея¬
тельность министерств, а в каждом министерстве они
строятся по-разному, что прекрасно можно видеть из са¬
мой организации министерств. Однако я никогда не
встречал человека, который ясно себе представлял бы,
как работает военная машина Уайтхолла и в чем дейст¬
вительно заключается различие между министерствами,
поскольку все они являются крупными организациями,
выполняющими исключительно сложные задачи. На
самом деле, взаимоотношения внутри отдельных ми¬
нистерств зависят от факторов более сложных и труд¬
ных для понимания, чем сама по себе их организацион¬
ная структура. К этим факторам относятся история и
особенности развития этих министерств, традиции, обы¬
чаи, престиж и особенности их работников.
Любое краткое описание работы военных ми¬
нистерств должно быть наиболее простым, поскольку
многообразие тончайших оттенков в отношениях между
военными и гражданскими служащими очень трудно
точно установить. Поэтому излагаемые ниже впечатле¬
ния, основанные на личном опыте и, надеюсь, бесприст¬
растные, по необходимости будут неполными; кроме

268
Глава 11
того, некоторые из моих утверждений вполне могут быть
оспорены.
Адмиралтейство имеет самую большую историю и
самые богатые традиции. Система руководства в адми¬
ралтействе в основном почти не изменилась с тех пор,
когда старое адмиралтейство и военно-морской совет
были объединены в одно ведомство, в результате чего
даже теперь адмиралы пользуются большим авторите¬
том у своих гражданских коллег и министерства финан¬
сов, чем генералы военного министерства и министер¬
ства авиации.
Одна из причин этого заключается в том, что боль¬
шинство ответственных гражданских руководителей еще
со школьной скамьи знает о традициях, славе и мощи
британского военно-морского флота и до сих пор про¬
должает в них верить. Кроме того, парламент и все ан¬
гличане понимают, что в течение столетий военно-мор¬
ской флот был решающей силой, обеспечивавшей разви¬
тие Британского Содружества Наций и процветание на¬
шей торговли. В сущности, из всех видов вооруженных
сил только военно-морской флот поддерживался на
должном уровне даже в мирное время. Все эти факто¬
ры настолько значительны, что они все еще продолжают
оказывать сильное воздействие на сознание гражданских
служащих адмиралтейства, и это сказывается на их от¬
ношении к адмиралам. К тому же адмиралы в большин¬
стве своем — прекрасные руководители, и поэтому меж¬
ду ними и гражданскими служащими существует полное
взаимное доверие. Система работы адмиралтейства ос¬
нована на полной свободе сторон, в результате чего
гражданские руководители всегда могут отвергнуть
предложение, выдвинутое военными руководителя¬
ми, и представить на рассмотрение совета свое предло¬
жение.
Эти взаимоотношения между военными и граждански¬
ми руководителями адмиралтейства имеют, однако, тот
недостаток, что огромное количество вопросов сравни¬
тельно небольшой важности передается на обсуждение и
решение непосредственно в совет.
Военное министерство в его теперешнем виде было
создано на основании рекомендаций комитета Эшера, ко-

Министерство обороны
269
торому после Англо-бурской войны было поручено изу¬
чить слабые стороны в организации сухопутных войск и
найти пути их преодоления.
В настоящее время в военном министерстве работает
прекрасный коллектив хорошо подготовленных штабных
офицеров; гражданских служащих в этом ведомстве нет,
и этим оно отличается от двух других министерств. Все
должности в военном министерстве занимают офицеры
армии. Таким образом, действительный контроль за
деятельностью военного министерства со стороны граж¬
данских властей сосредоточен только в рамках совета
армии.
Министерство авиации уже имеет свою славную
историю, но в сравнении с двумя другими министерства¬
ми это еще очень молодое ведомство. Когда наши те¬
перешние государственные деятели и служащие учились
в школе, у военно-воздушных сил была еще небольшая
история и детям мало могли рассказать об авиации; в
этом отношении военно-воздушные силы находятся в
очень невыгодном положении в сравнении с флотом. Не¬
обходимо также помнить, что министерство авиации со¬
здавалось против воли адмиралтейства и военного ми¬
нистерства, которые оказывали этому сильнейшее сопро¬
тивление, кроме того, в то время было мало подготов¬
ленных штабных офицеров военно-воздушных сил. На¬
конец, когда было создано министерство авиации, неко¬
торые из наиболее дальновидных руководителей ми¬
нистерства финансов поняли, что задачи нового мини¬
стерства еще не ясны и что это может сильно отразиться
на нашей военной мощи. Какими бы мотивами ни руко¬
водствовалось министерство финансов, одобренная им
организация созданного в 1918 году министерства авиа¬
ции давала возможность гражданскому руководителю
оказывать военным руководителям самую действенную
помощь и в то же время предоставляла последним боль¬
шие полномочия в руководстве военно-воздушными си¬
лами. Организация министерства предусматривала осу¬
ществление объединенного военного и гражданского
контроля во всех инстанциях. Гражданские служащие
работают во всех органах министерства и имеют двойное
подчинение. Они подчинены постоянному заместителю

270
Глава 11
министра по каналам гражданской службы и в то же
время они непосредственно подчинены офицерам, у ко¬
торых они работают. До некоторой степени эта система
может считаться несколько расточительной, поскольку
офицеры в некоторых отношениях дублируются граждан¬
скими служащими. В то же время она имеет огромное
преимущество, так как министерство может многие не¬
значительные проблемы решать без обращения в совет
авиации.
Министерство обороны было создано вскоре после
окончания второй мировой войны с целью координиро¬
вания работы трех военных министерств, министерства
снабжения, министерства внутренних дел и других не¬
военных ведомств. Такая осмотрительная формулировка
задач министерства обороны предоставляла ему возмож¬
ность осуществлять только координацию, в то время как
основная власть оставалась в руках трех военных ми¬
нистерств.
Организация этого нового, скорее координирую¬
щего, нежели исполнительного органа очень сложна
и ее очень трудно описать в нескольких словах. Учиты¬
вая принятый в новом министерстве порядок работы,
его скорее можно было бы назвать «управлением мини¬
стра обороны», нежели министерством обороны.
Хотя министр обороны является заместителем пред¬
седателя комитета обороны и может по своему желанию
созывать заседания комитета начальников штабов и
председательствовать на них, его действительная роль в
непосредственном оперативном руководстве вооружен¬
ными силами вызывает некоторые сомнения. Положение
осложняется еще тем, что начальники штабов, как про¬
фессиональные военные советники правительства, докла¬
дывают свои соображения непосредственно комитету
обороны. В законе о создании министерства обороны за¬
писано: «Необходимо, чтобы по всем техническим во¬
просам стратегии и планирования кабинет и комитет
обороны имели возможность получать советы непосред¬
ственно от начальников штабов как профессиональных
военных советников правительства. Их советы комитету
обороны или кабинету будут поэтому представляться не
только через министра обороны». Некоторые, возможно.

Министерство обороны
271
станут доказывать, что комитет начальников штабов не
является, строго говоря, комитетом министерства оборо¬
ны, хотя в законе указано: «В то же время организация,
на которую они опираются в своей коллективной рабо¬
те, будет входить в состав нового министерства, и на¬
чальники штабов будут собираться на совещания под
председательством нового министра в любом случае, ко¬
гда этого пожелает министр или они сами». Практиче¬
ски эта проблема решается очень просто, поскольку ми¬
нистр обороны редко присутствует на совещаниях на¬
чальников штабов; отсюда действительная власть во всех
военных вопросах в настоящее время фактически при¬
надлежит адмиралтейству, военному министерству и ми¬
нистерству авиации, начальники штабов которых обра¬
зуют комитет начальников штабов.
Из вышеизложенного ясно, что отношения между во¬
енными и гражданскими служащими в министерстве
обороны сложнее и щепетильнее, чем в других военных
министерствах. Охарактеризовать эти отношения, ко¬
нечно, очень трудно, так как функции работников ми¬
нистерства обороны носят в основном совещательный, а
не исполнительный характер. Вероятно, именно поэтому
гражданские и военные руководители в министерстве
обороны связаны между собой значительно теснее, чем в
любом другом военном министерстве.
За годы своего существования адмиралтейство, воен¬
ное министерство и министерство авиации создавали
много различных комитетов и рабочих групп для изуче¬
ния организации каждого министерства, и, разумеется, в
представляемых ими докладах неизменно утверждалось,
что наилучшей является организация именно их ми¬
нистерства. В настоящее время для изучения организа¬
ции всех трех министерств и выявления как лучших, так
и худших сторон каждого из них нам необходимо соз¬
дать междуведомственный беспристрастный комитет.
Возможно, что первым шагом в этом отношении должно
явиться предоставление министру обороны новых полно¬
мочий — права изменять и улучшать организацию во¬
оруженных сил. Кроме того, большую пользу принес бы
более частый обмен гражданскими служащими между
военными министерствами.

272
Глава 11
IV
К 1952 году Уайтхолл постепенно превратился в ти¬
пичную бюрократическую машину. Редко отдельному че¬
ловеку, обладающему необходимыми выдающимися спо¬
собностями и личными качествами, представлялась воз¬
можность занять здесь такое положение, которое позво¬
лило бы ему возвыситься над этой машиной и оказывать
на высшее военное руководство решающее влияние, как
это могло быть в прошлом. Тем не менее некоторым это
удавалось, и одним из таких людей был Черчилль, вер¬
нувшийся к власти в 1952 году.
Эттли, хотя он и был одним из лучших председателей
комитета обороны, не смог подчинить себе машину
Уайтхолла. Личное влияние Черчилля было столь вели¬
ко, что приход его к руководству сразу же привел к по¬
вышению активности военных органов. Это произошло
не только потому, что он обладал огромными знаниями,
опытом и способностями, но также и потому, что он об¬
ладал личными качествами, позволявшими ему автори¬
тетно оспаривать мнения начальников штабов и подтал¬
кивать их в работе. Его «просьбы» о предоставлении ему
информации, его увещевания и требования постоянно
держали всю машину Уайтхолла в напряжении, которо¬
го она не знала при Эттли. Никогда еще в мирное время
начальники штабов не работали так много по субботам
и воскресеньям. Несмотря на все это, даже Черчилль не
смог восстановить тех почти диктаторских полномочий,
которыми он пользовался во время войны; он не смог
этого сделать по той простой причине, что вынужден
был склоняться перед неумолимыми экономическими
факторами, о которых ему не уставал напоминать Бат¬
лер. Два других министра обороны, которые занимали
этот пост в период моей работы в министерстве, по
своим личным качествам и влиянию на вооруженные
силы совершенно не походили друг на друга.
Шинуэлл был трудолюбивым и добросовестным ми¬
нистром, который всю свою власть, личное влияние и
способности использовал для того, чтобы повысить го¬
товность наших вооруженных сил перед лицом сущест¬
вовавшей, по его мнению, для нас угрозы. Однако он

Министерство обороны
273
был не в состоянии сколько-нибудь серьезно оспаривать
мнения своих профессиональных советников. Действи¬
тельно, существенная разница между Черчиллем и ми¬
нистром обороны Шинуэллом заключалась в том, что
первый к предложениям своих военных советников все¬
гда подходил критически, тогда как последний обычно
принимал их на веру. В политической же области Ши-
нуэлл действовал энергично и смело, добиваясь увели¬
чения и усиления наших вооруженных сил. Даже когда
стало ясно, что его программа вооружения потребует
крупного перемещения рабочей силы внутри военной
промышленности и вызовет большое неудовлетворение
общественного мнения, он смело продолжал настаи¬
вать перед премьер-министром на принятии его пред¬
ложений.
Когда виконт Александер появился в министерстве
обороны, чтобы принять от Черчилля дела, все в мини¬
стерстве вздохнули с облегчением: по крайней мере бу¬
дет буфер между чрезмерно требовательным Черчиллем
и начальниками штабов и вместе с тем значительная
часть работы перейдет из ведения премьер-министра.
Кроме того, человека с таким весом и служебной репута¬
цией, как Александер, нельзя будет особенно подгонять
или слишком часто ставить в затруднительное положе¬
ние. Самая главная задача министра обороны в то вре¬
мя сводилась, вероятно, к тому, чтобы в соответствии с
экономическими возможностями страны принять пра¬
вильное решение о размерах наших вооруженных сил.
А это в свою очередь требовало от министра крепко
держать в руках начальников штабов и не допускать,
чтобы они слишком часто спорили и торговались. Одна¬
ко, несмотря на все свое обаяние и многие другие хоро¬
шие качества, Александер, к сожалению, не смог заста¬
вить начальников штабов работать со всей энергией.
В настоящее время машина Уайтхолла стала настолько
косной и негибкой, что, кроме премьер-министра, дейст¬
вительной властью в вооруженных силах пользуются
только три самостоятельных министерства, причем взаимо¬
действие -между ними достигается преимущественно
только на основе взаимного соглашения.
18 Зак. 539

274
Глава 11
V
Вероятно, ни в одном правительственном органе де¬
ла не идут более гладко, чем в комитете начальников
штабов, его подкомитетах, объединенных штабах и сек¬
ретариате, особенно в объединенном штабе по планиро¬
ванию и объединенном разведывательном комитете, ко¬
торые готовят большую часть различных докладов и бу¬
маг. Насколько комитет начальников штабов является
типично английской организацией, можно судить по тем
словам, которыми официально определяются его обя¬
занности:
«Давать советы Правительству Ее Величества по
всем вопросам, связанным с обороной Соединенного
Королевства и Британского Содружества Наций.
Исследовать и совместно рассматривать все вопросы,
которые могут быть переданы комитету Правительством
Ее Величества». Несмотря на всю умеренность их пол¬
номочий, отраженных в словах -«давать советы» и «ис¬
следовать», начальники штабов обладают огромной ре¬
альной властью, когда они действуют согласованно.
И напротив, когда они не достигают согласия, их власть
значительно уменьшается, поскольку принятие ими ре¬
шений зависит скорее от умения убедить друг друга, не¬
жели от формального голосования и получения в пользу
тех или иных решений большинства голосов. В этом за¬
ключается парадоксальность нашей системы, требующей
согласованности в работе высшего военного командова¬
ния; в частности, , потому, что англичане не любят,
когда в высших сферах руководители расходятся во
мнениях. Такая слабость в руководстве проявляется
особенно сильно в тех случаях, когда ограниченность
финансовых средств или другие соображения тре¬
буют сокращения численн'ости одного или другого вида
вооруженных сил.
Необходимо иметь в виду, что решения, принятые
комитетом начальников штабов, беспрекословно поддер¬
живаются министерствами всех трех видов вооруженных
сил и принимаются к безусловному исполнению. Имен¬
но поэтому я всегда испытываю чувство некоторого ра¬
зочарования, когда, присутствуя на некоторых заседани¬

Министерство обороны
275
ях комитета, обнаруживаю, что такой хороший орган
имеет свои слабости. Иногда начальники штабов быва¬
ют склонны высказывать по тому или иному вопросу
точку зрения своего ведомства, не давая себе труда лич¬
но разобраться в существе рассматриваемой проблемы.
Нередко начальники штабов бывают усталыми, спешат и
им не удается как следует разобраться в существе ре¬
комендаций, подготовленных им их ведомствами и часто
в большой спешке. И в результате они часто отстаивают
точку зрения своего вида вооруженных сил в ущерб об¬
щим интересам; часто при обсуждении спорных вопросов
они действуют нерешительно, колеблются, идут на ком¬
промиссы и иногда даже торгуются. Сверх того, теперь
действует новый фактор.
В настоящее время многие проблемы обороны, осо¬
бенно противовоздушной, с технической точки зрения
настолько сложны и запутанны и их решение имеет такие
далеко идущие последствия, что для трех начальников
штабов становится все труднее и труднее находить им
правильное решение с позиций своих видов вооружен¬
ных сил. Эта проблема осложняется еще тем, что коми¬
тет начальников штабов не имеет беспристрастного или
постоянного председателя: из присутствующих на засе¬
даниях председательствует тот начальник штаба, кото¬
рый наиболее долго занимает свою должность. Такой
порядок имеет много привлекательного, но он страдает
также и очевидными недостатками.
Так как большой объем работы лишает начальников
штабов возможности лично присутствовать на всех за¬
седаниях комитета, очень часто на этих заседаниях на¬
чальников штабов представляют их заместители, иногда
даже весьма неправомочные. Более того, вследствие боль¬
шой загруженности начальников штабов по работе неред¬
ко всю работу комитета начальников штабов выполняет
комитет их первых заместителей. Стало правилом, что
все решения комитета, принятые как самими начальни¬
ками штабов, так и их первыми заместителями или да¬
же более второстепенными представителями, носят
неоспоримый характер. Такая практика работы стала
обычной, и она показывает, что многие решения
отдельных видов вооруженных сил принимаются в их

276
Глава 11
министерствах еще до того, как они бывают вынесены на
рассмотрение комитета начальников штабов. Конечно,
министр каждого вида вооруженных сил, прежде чем
принять соответствующее решение, учитывает мнение
объединенного штаба по планированию. Однако пробле¬
ма заключается в следующем: не снизится ли значение
работы комитета начальников штабов, поскольку чрез¬
мерная передача власти второстепенным лицам, безус¬
ловно, может отрицательно сказаться на деятельности
этого важного военного органа?
Объединенный штаб по планированию является важ¬
ным органом комитета начальников штабов. Он пред¬
ставляет собой другой типично английский институт;
каждый его член работает в одном из трех министерств,
и вся его карьера зависит от службы в этом министер¬
стве; в то же время все вместе они несут коллективную
ответственность перед комитетом начальников штабов;
такая двойная зависимость его членов, несомненно, от¬
рицательно сказывается на решении междуведомствен¬
ных вопросов.
Объединенный штаб по планированию имеет своих
представителей во всех заморских командованиях, в Ва¬
шингтоне и в старых доминионах. Он также поддержи¬
вает тесный контакт с министерством иностранных дел
и со всеми другими заинтересованными министерствами
Великобритании. Четкость является залогом успеха всей
деятельности Уайтхолла, и это можно наглядно видеть
на примере работы этого штабного органа, в задачу ко¬
торого входит собирание и согласовывание предложений
всех заинтересованных руководителей по любой обсуж¬
даемой проблеме. По любой междуведомственной проб¬
леме независимо от того, кем она поставлена — одним
из трех министерств, другим ведомством или даже са¬
мими начальниками штабов,—объединенный штаб по
планированию способен без задержки, а часто в самые
короткие сроки подготовить документы, согласовываю¬
щие все относящиеся к этой проблеме точки зрения. Ес¬
ли говорить о недостатках объединенного штаба по пла¬
нированию, то они заключаются главным образом в
том, что он занимается только согласованием взглядов
различных видов вооруженных сил и редко предлагает

Министерство обороны
277
собственное оригинальное решение междуведомственных
проблем. Он вынужден заниматься поисками наиболее
приемлемого для всех трех видов вооруженных сил
соглашения, а не наилучшего решения поднятого
вопроса.
Кроме объединенного штаба по планированию, на
комитет начальников штабов работают объединенный
разведывательный комитет, военный научно-исследова¬
тельский комитет и множество других комитетов и под¬
комитетов. Связующим звеном, объединяющим все эти
органы в рамках комитета начальников штабов, являет¬
ся секретариат министерства обороны. В его составе
имеется два главных отдела: гражданский отдел, зани¬
мающийся вопросами распределения финансовых
средств и средств материального и технического обеспе¬
чения между видами вооруженных сил, и отдел главного
штабного офицера. В секретариате, кроме этих отделов,
а также в их составе имеются различные отделения и
группы, которые обслуживают объединенный штаб по
планированию, объединенный разведывательный коми¬
тет, объединенное разведывательное бюро, военный на¬
учно-исследовательский комитет и множество других ор¬
ганов.
Гибкость организации и методов работы различных
отделов и отделений секретариата позволяет им успешно
работать в' любой обстановке. Неоценимое преимущест¬
во этого заключается в том, что они не обязаны пользо¬
ваться твердо установленными каналами в их отноше¬
ниях с различными гражданскими и военными ведомст¬
вами. Если секретариату требуется совет или информа¬
ция по какому-либо вопросу, он обращается за этим не¬
посредственно к тому органу, который, по его мнению,
наиболее компетентен в этом отношении. Вместе с объе¬
диненным штабом по планированию секретариат может
быстро и легко получить от любого из наших руководи¬
телей, находящегося в любой части земного шара, изло¬
жение его взглядов на любую военную проблему. Для
работы в секретариате подбирается военный и граждан¬
ский персонал, обладающий наилучшими деловыми ка¬
чествами.
Неуловимая разница между объединенными штабами

278
Глава 11
и секретариатом заключается в том, что, в то время как
секретариат несет ответственность только перед мини¬
стерством обороны, все объединенные штабы, работаю¬
щие в системе министерства обороны, несут двойную
ответственность: во-первых, представители каждого ви¬
да вооруженных сил ответственны перед своим мини¬
стерством и, во-вторых, все они коллективно ответствен¬
ны перед министерством обороны. На практике в этом и
состоит наиболее важная разница между ними: все
члены объединенных штабов прежде всего преданны ин¬
тересам соответствующих видов вооруженных сил.
Работа секретариата в свою очередь отличается
также от деятельности штабных организаций военных
министерств. Его основная задача заключается в подго¬
товке документов для различных междуведомственных
совещаний в министерстве обороны и обслуживании этих
совещаний. Сюда входит подготовка повесток дня сове¬
щаний, определение порядка их работы и ведение про¬
токолов совещаний, проводимых на высоком уровне. Он
также должен обеспечить, чтобы те или иные комитеты,
подкомитеты или рабочие группы в своей работе были
связаны с другими органами министерства обороны или
с высшим командованием. Хотя формально статус сек¬
ретариата не дает его сотрудникам большой власти, в
действительности они обладают огромным влиянием бла¬
годаря своим знаниям, умению работать, честности и
близкому соприкосновению с людьми, имеющими дейст¬
вительную власть. Секретариат может облегчить про¬
хождение дел через аппарат министерства обороны, что
бывает трудно сделать даже крупным руководителям
военных министерств, действующим по официальным ка¬
налам.
Каждое военное министерство заранее определяет
свое отношение к различным пунктам повестки дня, ко¬
торые будут рассматриваться на заседаниях комитета
начальников штабов, причем это делается на так назы¬
ваемых совещаниях «накоротке». Такие совещания
имеют важное значение для работы комитета начальни¬
ков штабов, поскольку от их результатов зависит отно¬
шение отдельных начальников штабов к рассматривае¬
мым вопросам. Каждое министерство делает это по-сво-

Министерство обороны
279
ему, но быстро, так как на рассмотрение многих проб¬
лем дается короткий срок.
В адмиралтействе к междуведомственным пробле¬
мам, рассматриваемым на высоком уровне, в основном
имеют отношение следующие управления: оперативное,
разведывательное, административно-хозяйственного пла¬
нирования и отдел «М>>. В адмиралтействе этот отдел
играет важную роль, так как он отвечает за организа¬
цию взаимодействия штаба ВМС со всеми другими ми¬
нистерствами. Все перечисленные управления участвуют
в совещаниях «накоротке», созываемых начальником мор¬
ского штаба.
В установленном порядке каждое управление подго¬
тавливает краткую докладную записку, в которой изла¬
гает свои соображения по рассматриваемому вопросу, и
представляет ее секретарю начальника морского штаба,
а ее копию передает во все вышеуказанные управления;
копия этого документа может направляться также и в
другие управления, имеющие отношение к рассматри¬
ваемому вопросу. После этого начальник морского шта¬
ба проводит совещание «накоротке»; на этом совещании
присутствуют также заместитель и помощник начальни¬
ка морского штаба, и любой из них в случае необходи¬
мости может его заменить. При таком порядке обсужде¬
ния междуведомственных проблем начальник морского
штаба не только имеет документ, излагающий сообра¬
жения каждого заинтересованного управления, но полу¬
чает также возможность выслушать точку зрения всех
присутствующих на совещании, все «за» и все «против»,
и сделать предварительные выводы по обсуждаемому
вопросу.	j j
В военном министерстве начальник имперского гене¬
рального штаба установил другой порядок проведения
совещаний «накоротке». Управления, имеющие какое-то
отношение к любому вопросу, стоящему на повестке
дня комитета начальников штабов, консультируются со
всеми заинтересованными органами как в своем мини¬
стерстве, так и в других ведомствах и соответственно со¬
ставляют свои краткие докладные записки по данному
вопросу. На основании этих докладных записок аппарат
министерства подготавливает небольшой исчерпывающий

280
Глава 11
доклад и представляет его начальнику штаба или его
заместителю. Обычно последние обсуждают этот доклад
только с его автором.
Недостаток такой процедуры по сравнению с поряд¬
ком, принятым в адмиралтействе, заключается в том,
что начальник штаба и его заместитель никогда не име¬
ют возможности непосредственно выслушать соображе¬
ния авторов отдельных докладных записок, их доводы
«за» и «против», а следовательно, и не могут заранее
прийти к достаточно обоснованным выводам по обсуж¬
даемым проблемам.
Во время моей работы в министерстве обороны си¬
стема консультаций по междуведомственным вопросам в
министерстве авиации не получила такого развития, как
в адмиралтействе или в военном министерстве; она не
обеспечивала в такой же мере выработку коллективной
точки зрения министерства. Возможно, именно поэтому
начальник штаба военно-воздушных сил чаще, чем на¬
чальники штабов армии или флота, изменял свою точку
зрения и соглашался на компромиссные решения.
Нет сомнения, что традиции военных министерств и
окружающая их обстановка играют большую роль в со¬
здании атмосферы уверенности и перспективы в их ра¬
боте. У руководителей военно-морских сил есть здание
адмиралтейства, с которым связаны вся история, тради¬
ции и великолепие их флота. Ясно, что они полностью
используют ценные исторические традиции изящной и
красивой комнаты заседаний совета, в которой все на¬
поминает о славном прошлом. Людьми, сидевшими в
свое время вокруг великолепного стола, было, вероятно,
принято много важных решений, оказавших влияние на
весь ход нашей истории, а возможно, и истории всего
мира. В настоящее время эта комната, безусловно, ока¬
зывает влияние на наше главное военно-морское коман¬
дование, вдохновляет его в работе.
Совет армии имеет постоянное помещение в солид¬
ном здании военного министерства. Это министерство хо¬
тя и не такое старое, как адмиралтейство, однако имеет
уже большую военную историю. К тому же армия из¬
вестна не только великолепием и блеском ее торжест¬
венных парадов и смотров, но она заслужила в сраже-

Министерство обороны
281
ниях большое количество королевских привилегий. Все
это дало главному командованию армии основание дей¬
ствовать уверенно и с воодушевлением.
В то же время совет авиации не имеет своего собст¬
венного здания, которое олицетворяло бы его или все
военно-воздушные силы. Даже совершенно новыми зда¬
ниями, построенными в садах Уайтхолла, на которые
еще не успела сесть пыль и копоть Лондона, министер¬
ство авиации пользуется временно и, кроме того, вынуж¬
дено часть помещений уступать другим министерствам.
Удивительно, но даже основная картина, висящая в за
ле заседания совета авиации, не имеет никакого отно¬
шения к истории военно-воздушных сил: она называется
«Буря в Южном море» '.
Военно-воздушные силы добились большого автори¬
тета и славы во время второй мировой войны, когда в
здании на Кинг Чарлз-стрит принимались важные и да¬
леко идущие решения, которые оказали огромное влия¬
ние как на самые военно-воздушные силы, так и на
судьбу всей страны. Однако даже это историческое зда¬
ние — как ни мало находилось в нем министерство авиа¬
ции — было отобрано у военно-воздушных сил и их глав¬
ного командования. Несколько дней спустя после того,
как министерство авиации переехало в новое помещение,
я обошел пустынные коридоры, которые напоминали об
истории военно-воздушных сил периода второй мировой
войны. Из комнаты 80/11, где раньше находился началь¬
ник штаба военно-воздушных сил, была вынесена вся
мебель и вместо нее там были поставлены чертежные
столы. Правительство никогда не смогло бы с такой лег¬
костью лишить главное командование флота или армии
их цитадели, как оно это сделало с главным командова¬
нием военно-воздушных сил.
VI
Давайте вернемся к рассмотрению деятельности ко¬
митета начальников штабов, с которым я был связан во
время моей работы в министерстве обороны. В течение
1 Имеется в виду, очевидно, Южнокитайское море.— При-м. ред.

282
Глава 11
многих лет между тремя главными военными командо¬
ваниями существовали разногласия относительно стра¬
тегии воздушной войны и по другим вопросам использо¬
вания авиации. Особенно большие споры происходили
вокруг вопроса о противовоздушной обороне, проблемы
которой касались каждого вида вооруженных сил в от¬
дельности и всех вместе. Этот вопрос был настолько
спорным и он так непосредственно затрагивал каждый
вид вооруженных сил, что обычный порядок работы ко¬
митета начальников штабов, в соответствии с которым
каждое министерство консультирует своего начальника
штаба, привел к такому положению, когда в течение ря¬
да лет принятие важных решений по этому вопросу ли¬
бо откладывалось, либо сводилось к компромиссам.
Мы уже видели, что специальный комитет по вопро¬
сам ПВО, созданный на высшем уровне с целью предо¬
ставления общих соображений и рекомендаций по во¬
просам противовоздушной обороны, был превращен в
постоянный орган комитета начальников штабов. Выгод¬
ной деликатной особенностью специального комитета по
вопросам ПВО было то, что во главе его стоял ней¬
тральный председатель — сэр Фредерик Брандретт, за¬
меститель главного научного советника министерства
обороны. Хотя против назначения нейтрального предсе¬
дателя энергично возражали командующие истребитель¬
ным командованием, командованием противовоздушной
обороны и другие штабы, трудно себе представить, как
этот комитет мог бы разрешить многочисленные спорные
вопросы противовоздушной обороны, если бы его воз¬
главляло не нейтральное лицо; ведь часто между пред¬
ставителями трех военных министерств возникала острая
полемика, доходившая до резкостей. Когда возникают
междуведомственные разногласия и наружу выходит го¬
раздо больше, чем это может быть позволено, для раз¬
решения этих разногласий необходимо создание органа,
подобного комитету по вопросам противовоздушной обо¬
роны. Когда возникают противоречия, тогда уже не го¬
дится обычный порядок работы комитета начальников
штабов, при котором каждый начальник штаба предва¬
рительно на совещаниях «накоротке» знакомится сточкой,
зрения своего министерства по междуведомственному

Министерство обороны
283
вопросу, а затем уже участвует в его обсуждении на за¬
седании комитета.
Метод работы комитета по вопросам противовоздуш¬
ной обороны заключался в том, что представитель каж¬
дого вида вооруженных сил получал необходимые ука¬
зания от своего министерства. Председатель же комитета
получал консультацию от начальника противовоздушной
обороны страны, подчиненного непосредственно мини¬
стерству обороны. В свою очередь начальник противовоз¬
душной обороны страны получал консультации от объ¬
единенного штаба ПВО, в состав которого входили офи¬
церы от каждого военного министерства и члены его се¬
кретариата. Этот объединенный штаб представлял на¬
чальнику противовоздушной обороны рекомендации по
всем аспектам работы министерства обороны, имеющим
отношение к организации противовоздушной обороны. В
результате такого порядка работы каждый член комитета
по вопросам противовоздушной обороны знал, что нужно
для того вида вооруженных сил, который он представ¬
ляет, а председатель комитета был в курсе междуведом¬
ственных требований.
Возможно, описанный выше порядок работы комитета
представлен в несколько упрощенном виде, поскольку
начальник противовоздушной обороны страны и члены
объединенного штаба ПВО в своей работе постоянно со¬
прикасались с работниками всех трех министерств, чле¬
нами комитета по вопросам ПВО и другими лицами,
связанными с противовоздушной обороной страны, и по¬
этому имели возможность устранить многие трудности и
недопонимание до того, как соответствующие вопросы
формально ставились на обсуждение комитета по вопро¬
сам противовоздушной обороны.
До сих пор есть еще некоторые учреждения, которые
враждебно настроены к комитету по вопросам противо¬
воздушной обороны, однако результаты его работы по¬
казывают, что этот комитет является прекрасной органи¬
зацией для разрешения спорных междуведомственных
проблем противовоздушной обороны, затрагивающих все
три военные министерства. Совершенно ясно, что если
бы не этот комитет, то вопрос об использовании зенит¬
ных средств в современной системе противовоздушной

284
Глава 11
обороны до сих пор, возможно, не был бы решен. Точно
так же, вероятно, не был бы решен и вопрос об ответ¬
ственности за изучение проблем использования управляе¬
мых снарядов — вопрос, который в прошлом вызывал
резкие разногласия между министерством авиации и во¬
енным министерством, — скорее всего, не было бы до¬
стигнуто также и взаимодействие в области противовоз¬
душной обороны между вооруженными силами США и Ве¬
ликобритании. Этот комитет является очень важным ор¬
ганом министерства обороны, так как он помогает раз¬
решать спорные междуведомственные проблемы противо¬
воздушной обороны; опыт работы данного комитета сле¬
довало бы распространить и на другие области работы
министерства обороны и уж, конечно, не свертывать его
деятельность. Вполне естественно, что все три военные
министерства стремятся помешать развитию данной ор¬
ганизации, так как они прекрасно понимают, что чем
больших успехов она добьется, тем больше они потеряют
реальной власти. Очень жаль, что в министерстве обо-
'роны нет такого сильного человека, который разобрался
бы в этой проблеме и сломил бы сопротивление военных
министерств.

ГЛАВА 12
V ВЕДЕНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ВОЙНЫ
Часть I
История дает многочисленные доказательства того,
что характер и условия ведения войн постоянно изменя¬
лись в прошлом и, бесспорно, будут изменяться и в даль¬
нейшем. Необходимо также понять, что не всегда легко
правильно оценить исторические события и что часто
одни периоды истории и события оценить бывает труд¬
нее, чем другие. Но всего труднее бывает объективно
оценить деятельность наших прежних руководителей, так
как не всегда удается установить обстановку, мотивы и
обстоятельства, которые влияли на руководителей в мо¬
мент принятия ими тех или иных решений; так же трудно
установить и степень участия в принятии этих решений
их заместителей и работников их штабов.
Однако трудно оценивать не только военную историю.
Во многих отношениях еще труднее бывает понять разум¬
ность решения тех или иных ведомственных или между¬
ведомственных проблем мирного времени, так как в мир¬
ное время не издаются официальные труды о современ¬
ной истории и редко публикуются официальные доку¬
менты. Но значение этого периода особенно велико, по¬
скольку готовность к войне определяется решениями,
принятыми в мирное время. В качестве примера рассмот¬
рим два случая, когда в период между первой и второй
мировыми войнами между представителями различных
видов вооруженных сил возникли серьезные разногласия
по вопросу о том, чему отдать предпочтение — линкору
или самолету, — и по вопросу о береговой артиллерии
Сингапура.
Что касается вопроса о линкорах, то после первой ми¬
ровой войны главное командование военно-воздушных
сил весьма энергично отстаивало ту точку зрения, что

286
Глава 12
эти корабли устарели и их необходимо заменить авиаци¬
ей. Дальнейшие события подтвердили правоту этой точки
зрения. Однако само командование военно-воздушных
сил, не имевшее тогда еще достаточного опыта, пошло
по неправильному пути и вместо того, чтобы наметить
перспективы развития военно-воздушных сил, поддалось
увлечению и переоценило возможности авиации, кото¬
рая в то время, бесспорно, была еще очень несовер¬
шенной.
Главное командование военно-морских сил, состоявшее
в основном из адмиралов, имевших большой опыт дей¬
ствий в сложных метеорологических условиях Северной
Атлантики и хорошо знакомых с действиями военно-воз¬
душных сил в этом районе, не могло согласиться с тем,
что авиация может заменить корабли. Оба командования
много об этом спорили, и в результате между ними воз¬
никли напряженные отношения, которые никому не были
на пользу. Кончилось же все тем, что к началу второй
мировой войны мы имели большое количество линкоров
и очень мало авианосцев; а последние очень бы нам по¬
надобились, в особенности в районе Средиземного моря,
где метеорологические условия благоприятствуют дей¬
ствиям авиации. Только после операций в районе Тихого
океана во время второй мировой войны удалось наконец
определить действительное место, которое занимают лин¬
коры и самолеты в современной войне. Япония использо¬
вала авиацию, базирующуюся на авианосцах, для того
чтобы начать войну и уничтожить американский флот в
Пирл-Харборе. Американцам пришлось строить свой флот
буквально заново, и в качестве основного типа корабля
они избрали авианосец. В ходе военных действий на Ти-
. хом океане было окончательно установлено преимуще¬
ство авианосца перед линкором. В настоящее время этот
факт признан высшим командованием всех союзных
стран. Однако теперь уже возникает вопрос о выборе
наиболее подходящего типа корабля в качестве носителя
управляемых реактивных снарядов будущего.
Разногласия, возникшие между руководителями трех
видов вооруженных сил по вопросу о строительстве бере¬
говой артиллерии в Сингапуре, были еще более острыми.
То или иное решение этой проблемы самым серьезным

Ведение современной войны (часть I)
287
образом должно было отразиться на военном бюджете
того времени. Вскоре по этому ©опросу два старых вида
вооруженных сил объединились против молодого и суме¬
ли победить. Теперь хорошо известно, что на создание
береговых батарей в Сингапуре были израсходованы мил¬
лионы фунтов стерлингов, а когда во время второй ми¬
ровой войны Сингапур подвергся нападению, эти бата¬
реи не произвели ни одного выстрела — все орудия были
установлены в неправильном направлении. Нет необхо¬
димости подробно рассматривать аргументы всех сто¬
рон. Урон Сингапура поучителен в том отношении, что
многие из приводимых тогда доводов были связаны с
узковедомственными интересами отдельных видов воору¬
женных сил, а военного органа, который мог бы дать
политическим руководителям беспристрастный совет, в
то время не было.
Для эффективного и успешного ведения войны в пер¬
вую очередь необходимо, чтобы у политических руково¬
дителей и высшего военного командования страны
была полная ясность относительно ближайших и оконча¬
тельных целей этой войны. Тем не менее известно много
случаев, когда это было не так. В самом деле, нельзя
сказать, что наши политические руководители всегда ясно
представляли себе политические цели войны, а военные
руководители — военно-стратегические цели. В частности,
в настоящее время политические руководители по совету
комитета начальников штабов часто принимают решения
относительно размеров и организации вооруженных сил,
совершенно не связывая их с осуществлением каких-либо
определенных планов. Как мы уже видели, задачи мир¬
ного времени в связи с возникновением после второй ми¬
ровой войны холодной войны намного усложнились,
тем более, если учесть, что для отражения огра¬
ниченной агрессии требуются значительно меньшие во¬
оруженные силы, чем для участия в тотальной войне. Не¬
смотря на это, в настоящее время достигнуто необходи¬
мое соглашение по вопросу о целях, размерах и органи¬
зации вооруженных сил мирного времени. Этого удалось
добиться главным образом благодаря тому, что совре¬
менные вооруженные силы обладают возможностью на¬
носить сокрушительные удары с воздуха: удары, которые

283
Глава 12
I
независимо от нашего успеха или поражения обойдутся
нам очень дорого. Сейчас мы не можем позволить себе
ждать возникновения войны для того, чтобы начать мо¬
билизацию всех наших сил и средств. Таким образом,
основная задача наших вооруженных сил в мирное время
сводится к созданию условий, в максимальной степени
препятствующих нападению на страну любого агрес¬
сора.
Наибольшую угрозу для агрессора, бесспорно, пред¬
ставляет атомное оружие, являющееся поэтому основным
сдерживающим фактором. Известно, например, что США
в настоящее время располагают запасами атомного ору¬
жия, разрушительная сила которого значительно превы¬
шает силу всех взрывчатых веществ, использованных со
времени изобретения пороха. Однако наши вооруженные
силы мирного времени не должны целиком зависеть от
атомного оружия, хотя их необходимо развивать именно
за этим щитом.
Разрушительная сила ядерного и термоядерного ору¬
жия столь велика, что многие склонны считать, что уже
одно наличие этого оружия сможет предотвратить войну.
Холодная война, однако, показала, что и без примене¬
ния этого оружия можно успешно воевать, достигая са¬
мых серьезных результатов, хотя отнюдь не исключено,
что в будущем атомное оружие будет использовано. Тем
более нереалистично рассчитывать, что какое-либо меж¬
дународное соглашение о запрещении использования
атомного оружия сможет само по себе предотвратить
его применение неразборчивой в средствах воюющей сто¬
роной. И на самом деле, великие державы только тогда
начинают войну, когда они уверены в своем превосход¬
стве над противником, и коль скоро война начнется,
можно ожидать, что они используют любое оружие, объ¬
явленное вне закона, если только будут считать, что оно
принесет им победу.
Для иллюстрации можно обратиться к проблеме ис¬
пользования в период второй мировой войны такого за¬
прещенного вида оружия, как отравляющие вещества.
Думать, что во время второй мировой войны они не при¬
менялись только из боязни осуждения этого акта миро¬
вым общественным мнением или из боязни возмездия —

Ведение современной войны (часть I)
289
значит слишком все упрощать. Действительные причины
неиспользования отравляющих веществ имели чисто во¬
енный, а никак не моральный характер. В нашем распоря¬
жении в 1940 году также имелись отравляющие веще¬
ства, которые могли быть немедленно использованы в ка¬
честве ответной меры, если бы Германия первой начала
их применение. Они уже хранились на наших складах в
Реймсе, но, конечно, могли быть использованы только в
порядке возмездия. И хотя Германия не очень считалась с
конвенциями, она не использовала отравляющие вещества
во время «блицкрига» в Западной Европе, вероятно,
только потому, что Гитлер был уверен в легкой победе и
без их помощи. По этой же причине Гитлер не применил
их и в битве за Англию; кроме того, он не хотел увели¬
чить симпатии к Великобритании со стороны США и ос¬
тального мира. Вне всякого сомнения, Гитлер не желал
также дать нам повода для применения этого оружия
против европейских портов и войск, сосредоточенных для
вторжения в Великобританию. В дальнейшем, когда во¬
енно-воздушные силы союзников завоевали превосходство
в воздухе, использовать отравляющие 'вещества Гитлеру
стало явно невыгодно.
В настоящее время трудности заключаются не столько
в том, чтобы добиться соглашения между военными ру¬
ководителями относительно целей, в соответствии с кото¬
рыми должны развиваться вооруженные силы в мирное
время, сколько о практических путях и способах осуще¬
ствления этих целей. В наше время интенсивного разви¬
тия науки трудно предвидеть, какие новые виды оружия
могут быть созданы уже через несколько лет. Человек
не становится квалифицированным специалистом только
оттого, что он занимает высокий пост, и нередко лица,
занимающие эти посты, обладая поверхностными зна¬
ниями, могут оказать и оказывают влияние на принятие
неправильных решений. Мы все еще должны добиваться
более квалифицированного подхода к этим проблемам,
избегая узковедомственного их решения. Только так мы
сумеем избежать разобщенности в действиях отдельных
видов вооруженных сил и не будем вслепую проклады¬
вать пути к прогрессу, как это часто было в прошлом,
даже совсем недавно, к примеру, когда дело касалось
19 Зак. 539

Глава 12
29)
развития авиации, танков, подводных лодок и в самое
последнее время — управляемых снарядов.
Политические и военные руководители должны также
ясно представлять себе, имеет ли нация «волю» и силы
вести войну. Однако в условиях западных демократий и
при состоянии их вооруженных сил «воля» нации выра¬
батывается совместными усилиями политических деяте¬
лей, их военных советников, прессы, радио, телевидения
и всего народа не только данного государства, но и на¬
родов его союзников. Таким образом, в настоящее время
вопрос о том, от чего зависит действительная «воля» на¬
родов Британского Содружества Наций вести войну на
разных ее этапах, является весьма спорным и неопреде¬
ленным. Тем не менее на примере Черчилля видно, что
даже в современных условиях влияние выдающейся лич¬
ности на посту премьер-министра Соединенного Королев¬
ства может быть исключительно большим. Практически
он в огромнейшей степени влиял на английский народ и
его союзников, укреплял их волю, а затем использовал
эту коллективную волю для своих целей. Таким образом,
нет никаких сомнений в том, что политические и военные
руководители, проводящие правильную политику, могут
оказывать огромное влияние на укрепление «воли» нации
и на весь ход подготовки к войне.
Важнейшее значение имеет достижение соглашения
относительно общих политических целей как со странами
Британского Содружества Наций, так и с остальными
странами, однако добиться этого, особенно в мирное
время, исключительно трудно. Необходимой предпосыл¬
кой для достижения согласованных решений между госу¬
дарствами является примирение многочисленных проти¬
воречий между ними. Такими хорошо известными между¬
народными противоречиями являются противоречия в
районе Тихого океана, в Корее, Японии, Китае, Индо-
Китае, Малайе, на Среднем и Ближнем Востоке, а также
противоречия, связанные с обороной Соединенного Коро¬
левства и Западной Европы. Многие из этих противоре¬
чий носят преимущественно внутренний характер, осно¬
ваны они на соперничестве различных групп, и поэтому
разрешить их особенно трудно. Однако в рамках полити¬
ческого соглашения как со странами Британского Со¬

Ведение современной войны (часть I)
291
дружества Наций, так и с союзниками вполне возможно
договориться относительно общих целей по военным во¬
просам. К сожалению, в этом отношении к настоящему
времени достигнуто еще очень мало.
Добиваясь более тесных контактов с высшим во¬
енным командованием США, нельзя забывать, что раз¬
личный подход двух наших стран к общим военным про¬
блемам, естественно, должен привести к расхожде¬
ниям, часто существенным, а иногда весьма серьезным,
между высшими политическими и военными руководите¬
лями обеих стран. Эти расхождения прежде всего объяс¬
няются столкновением различных национальных интере¬
сов, и здесь можно добиться успеха только в том случае,
если будут испробованы все возможности для достижения
компромиссных решений. Тем не менее имеется целый
ряд факторов, которые делают возможным достижение
некоторых соглашений между военными руководителями
наших стран. Расхождения между руководителями от¬
дельных стран и различие в стиле и методах их работы
обусловливаются главным образом влиянием таких фак¬
торов, как национальные традиции, опыт, характер, тем¬
перамент и привычки.
Действие этих факторов объясняет различие в под¬
ходе к разрешению тех или иных международных воен¬
ных проблем. Американцы, например, зачастую отлича¬
ются слепой приверженностью к бумагам и догмам, тогда
как нам свойственна ббльшая гибкость, верность общим
принципам, которые мы применяем, сообразуясь с опы¬
том и обстановкой. Это открывает перед нашими руко¬
водителями более широкий, чем перед американцами, про¬
стор для инициативы и ведения переговоров. Привержен¬
ность американцев к неизменным установкам часто вы¬
ражается в их чрезмерной прямолинейности и откровен¬
ности. Наши же руководители, как правило, во всем бо¬
лее деликатны: такая мягкая фраза, как например «это
несколько затруднительно», исходящая от лица, занимаю¬
щего в Англии высокий пост, может означать категори¬
ческое «нет». Это различие особенно ярко проявляется в
организации высшего командования США и Велико¬
британии; в США предпочитают иметь во главе воору¬
женных сил верховного главнокомандующего, тогда как
19*

292
Глава 12
в Великобритании придерживаются во всех случаях, ког¬
да это возможно, коллегиальной системы руководства,
при которой командующие видами вооруженных сил
объединяются в комитеты и несут коллективную ответ¬
ственность.
Однако, несмотря на это различие в системах управ¬
ления, противоречия между союзниками в высших сферах
часто улаживались в результате кулуарных переговоров,
которые никогда не протоколировались. С другой сто¬
роны, иногда возникали ожесточенные споры, стороны
делали резкие заявления, и переговоры надолго заходили
в тупик. Поэтому крайне важно, чтобы государственные
деятели одной страны стремились понять интересы дру¬
гих стран, их мотивы и доводы, их методы и подход к
решению одних и тех же проблем.
II
Остановимся на тех изменениях, которые произошли
в организационной структуре наших вооруженных сил в
ходе исторического развития, и посмотрим, какое влия¬
ние они оказывали на нашу стратегию и наше высшее
командование. Как мы уже видели, первоначально наши
вооруженные силы были представлены одной только
армией. Деятельность флота ограничивалась в основном
перевозками войск, и проводились они иод руководством
армейских генералов. С течением времени на кораблях
усиливалось вооружение и повышались их мореходные
качества, в связи с чем возрастали требования к море¬
ходному искусству. Это привело к большей специализа¬
ции в вопросах управления флотом, и в результате воен¬
но-морские силы были выделены в самостоятельный вид
вооруженных сил.
В связи с разделением наших вооруженных сил про¬
блемы политического и военного руководства значительно
усложнились. Как мы уже видели, главное командование
нашей армии, остававшееся в течение длительного вре¬
мени весьма несовершенным и не раз приводившее нас
чуть ли не на грань катастрофы, вплоть до XX века почти
не изменялось и только в начале этого века стало пре¬
вращаться в действенную организацию. В настоящее

Ведение современной войны (часть I)
293
время главное командование армии действует весьма эф¬
фективно, хотя вследствие давления на него узковедом¬
ственных интересов его общие взгляды на проблемы
обороны отличаются некоторой 'ограниченностью и кон¬
сервативностью. Следует, однако, отметить, что главное
командование военно-морских сил выдержало испытания
всех войн, не претерпев почти никаких изменений и со¬
хранив к себе полное доверие личного состава флота и
всей страны в целом. Однако, как и у главного командо¬
вания армии, его взгляды отличаются ограниченностью и
консервативностью.
В связи с тем что к началу первой мировой войны
сильное развитие получила авиация, проблемы политиче¬
ского руководства и высшего командования еще более
усложнились. Поскольку вначале военно-воздушные силы
использовались исключительно для поддержки сухопут¬
ных войск и военно-морских сил, возник целый ряд но¬
вых проблем, требовавших быстрого разрешения. Два
старых вида вооруженных сил упорно отказывали военно-
воздушным силам в какой-либо самостоятельности, и
только по настоянию политических деятелей и под давле¬
нием обстоятельств авиация была выделена в независи¬
мый вид вооруженных сил. В результате этого возникли
новые трудности по согласованию действий всех трех ви¬
дов вооруженных сил. Авиация становилась сильным кон¬
курентом армии и флота, между которыми к тому вре¬
мени было значительно меньше разногласий, к тому же
их нужды и потребности были всем известны и с готов¬
ностью удовлетворялись. Как это было в свое время при
выделении флота в самостоятельный вид вооруженных
сил, так и теперь создание самостоятельных военно-воз¬
душных сил встретило сильное сопротивление со стороны
более старых видов вооруженных сил. Кроме того, глав¬
ное командозание нового вида вооруженных сил при ре¬
шении стратегических, тактических и организационных
вопросов столкнулось с неизбежными трудностями ро¬
ста. Такое положение вещей оставалось в течение всего
периода между двумя мировыми войнами.
Руководители каждого из трех видов вооруженных
сил к решению военных проблем неизбежно подходят с
точки зрения своих узковедомственных интересов и сооб-

294
Глава 12
ражений карьеры. Все данные говорят о том, что такой
подход не может не оказать вредного влияния на разви¬
тие вооруженных сил. Мы видели, что армия, а затем и
флот очень неохотно мирились с изменениями в органи¬
зации вооруженных сил. Первое место в обороне нашей
страны, за которое ревностно держалась армия, перешло
вначале к военно-морским, а затем постепенно, но беспо¬
воротно— к военно-воздушным силам; однако этот про¬
цесс шел не сам по себе, а вызывался потребностями са¬
мой жизни. В самом деле, из приведенных нами фактов
мы уже видели, что медлительность, с которой высшее
командование приспосабливается к изменяющимся усло¬
виям войны, является результатом ведомственного кон¬
серватизма, основанного на защите узковедомственных
интересов и недостаточной опытности отдельных высших
офицеров. Во многих случаях только под давлением об¬
стоятельств политические руководители смогли заставить
наше высшее командование пойти на те или иные пре¬
образования.
Даже теперь согласование различных точек зрения
внутри высших органов военного управления, составлен¬
ных из представителей всех трех видов вооруженных сил,
представляет собой нелегкую задачу. Перед нами, в ча¬
стности, все еще стоит проблема, которая ждет своего ре¬
шения. Дело в том, что в то время как взгляды командо¬
вания армии и флота остаются консервативными, во
взглядах руководителей военно-воздушных сил отчетливо
намечаются два направления. Одно из них—консерватив¬
ное, к нему принадлежат офицеры, широта кругозора
которых ограничивается только их собственным опытом.
Можно, к примеру, рассказать о таком факте. В период
между двумя мировыми войнами ряд высокопоставлен¬
ных офицеров, основываясь на опыте первой мировой
войны, тормозили замену истребителей, вооруженных
двумя пулеметами, истребителями с восемью пулемета¬
ми. Сегодня у нас есть высшие офицеры, чье сопротив¬
ление уже задержало введение на вооружение управляе¬
мых снарядов. Группа офицеров другого направления
явно переоценивает возможности современных видов
оружия и вряд ли представляет себе значение новых ви¬
дов авиационного оружия. Они рассматривают военно¬

Ведение современной войны (часть I)
295
воздушные силы как панацею от всех бед и доходят да¬
же до отрицания необходимости существования двух
других видов вооруженных сил.
Каждому виду вооруженных сил, естественно, при¬
суща какая-то доля консерватизма. Однако, когда дело
доходит до сокращения бюджетных ассигнований, каж¬
дое главное командование ради обеспечения собственных
интересов готово пожертвовать любыми другими интере¬
сами. Из-за всего этого наше высшее командование не
сумело выработать единого мнения по вопросу о герман¬
ской угрозе и не смогло согласовать усилия всех видов
вооруженных сил для подготовки страны ко второй ми¬
ровой войне.
В настоящее время наиболее существенным недо¬
статком в работе нашего высшего командования яв¬
ляется отсутствие единого подхода к проблемам войны,
которое вызвано противоречиями между армией, флотом
и авиацией. Для нас все может кончиться весьма тра¬
гично, если наша страна, первая понявшая необходимость
выделения авиации в самостоятельный вид вооруженных
сил с целью создать наиболее благоприятные условия для
ее развития, не сумеет понять, что современная обста¬
новка и характер войны требуют полного единства
взглядов, методов руководства и планов в самом широ¬
ком смысле этого слова.
До тех пор, пока будут существовать два или три
самостоятельных вида вооруженных сил, всегда будут
возникать трудности при согласовании их стратегии. При¬
чины этих трудностей заключены как в отдельных видах
вооруженных сил, так и в организации вооруженных сил
в целом. Мы уже видели, что отделение флота от армии
в XVII веке привело к возникновению серьезных проти¬
воречий. Вполне возможно, что разница во взглядах
руководителей нашей армии и флота представляет
собой отражение двух концепций, выкристаллизовав¬
шихся в новое время: британской и континентальной.
Континентальные страны, имеющие длинные сухопутные
границы, всегда первую роль отводили сухопутным вой¬
скам. Главное командование нашей армии поддерживало
эту концепцию, а главное командование военно-морских
сил отвергало ее, поскольку оно учитывало географине-

296
Глава 12
ское положение Великобритании и стран Британского
Содружества Надий.
К счастью, наши государственные деятели приняли
концепцию военно-морских сил. Благодаря их влиянию
морское могущество Великобритании в XVII—XVIII ве¬
ках необычайно выросло. Армия же превратилась в ин¬
ститут, необходимый только на время войны для реше¬
ния тех или других конкретных задач. Наши государ¬
ственные деятели понимали, что до тех пор, пока ан¬
глийский флот господствует на морях, Великобритании
не угрожает вторжение. Более того, Великобритания не
имела на континенте сухопутных войск, если не считать
гарнизон'в Гибралтаре, и поэтому никакая континен¬
тальная держава не могла угрожать войскам Великобри¬
тании. Кроме того, Великобритания обладала тем пре¬
имуществом, что могла сама выбирать время и место
действий для своих сухопутных войск, используя морской
флот для их переброски и в случае необходимости для
их эвакуации. Мы могли воевать с успехом, даже вовсе
не используя сухопутные войска. В самом деле, во время
наполеоновских войн был период, когда в Европе не было
английских войск, и тем не менее мы наносили большой
ущерб Франции, так как осуществляли против нее бло¬
каду и одновременно снабжали те государства, чьи ар¬
мии вели против Франции активные действия на конти¬
ненте. Необходимо еще раз подчеркнуть решающую роль
нашего морского могущества, значение которого так хо¬
рошо понимали наши политические руководители, осуще¬
ствлявшие общее руководство войной. К сожалению, ру¬
ководители нашей армии понимали это не так хорошо,
особенно в прошлые времена. По-видимому, наш народ в
целом также понимал роль морского флота и всегда счи¬
тал, что именно Трафальгарское сражение явилось пово¬
ротным пунктом в войне с Наполеоном, хотя до битвы
при Ватерлоо после этого прошло еще десять лет. После-
довавшие в XIX веке Крымская и Англо-бурская войны—
не считая многочисленных колониальных войн, — в кото¬
рых действовали только сухопутные войска, позволили
некоторым кругам отдать предпочтение армейской кон¬
цепции войны, не связанной с общей стратегией страны,
ставящей во главу угла военно-морские силы. Однако в

Ведение современной войны (часть I)
297
течение всего этого периода важная роль, которую играл
флот, ни разу не подвергалась сомнению и рассматрива¬
лась как нечто само собой разумеющееся. Первая миро¬
вая война вновь подвергла испытанию нашу морскую
мощь и еще раз подтвердила огромное стратегическое
значение военно-морских сил.
Однако во время первой мировой войны в связи с
появлением авиации наши традиционные взгляды на
стратегию снова потребовали пересмотра. Авиация могла
лишить военно-морские силы возможности отбить удары
противника вне метрополии, предотвратить его вторжение
в Англию и обеспечить .безопасность наших морских ком¬
муникаций. Это новое оружие угрожало также безопасно¬
сти баз снабжения и линий коммуникаций сухопутных
войск и могло подорвать их способность вести боевые
действия. Кроме того, авиация подавала большие на¬
дежды как сила, способная наносить решающие удары
по жизненно важным центрам врага, недоступным для
сухопутных войск и флота. В связи с этим между выс¬
шими военными руководителями сухопутных войск и во¬
енно-морских сил возникли ожесточенные споры относи¬
тельно места, которое в настоящее время и в будущем
военно-воздушные силы должны занимать в их взглядах
на войну и стратегию. С большой неохотой руководители
армии и флота согласились на использование авиации
как средства поддержки их действий, но они отвергали
даже мысль о том, чтобы авиация наравне с ними вы¬
полняла бы какие-то самостоятельные задачи. В резуль¬
тате этого развитие военно-воздушных сил происходило
стихийно. Высшее командование ощупью прокладывало
пути использования военно-воздушных сил—сначала для
целей воздушной разведки, затем для поддержки сухо¬
путных войск и флота и, наконец, для проведения само¬
стоятельных бомбардировочных операций. Руководители
армии и флота не понимали или не хотели понять, что
в военном деле наступила новая эра, что необходим ко¬
ренной пересмотр всех военных взглядов. Даже после
того, как политические руководители вынудили руко¬
водителей армии и флота признать право военно-воз¬
душных сил на самостоятельное существование, между
тремя видами вооруженных сил вплоть до начала второй

298
Глава 12
мировой войны и даже после ее начала существовали
серьезные разногласия по основным вопросам стратегии
и по вопросу о месте и роли авиации. Главное командо¬
вание сухопутных войск и военно-морских сил сумело
оценить действительное значение военно-воздушных сил
только после того, как убедительные факты войны дока¬
зали, что в современных условиях возможности армии и
флота весьма ограниченны. Авиация стала самостоятель¬
ным видом вооруженных сил со своей собственной стра¬
тегией и тактикой. Основная задача военно-воздушных
сил заключалась в нанесении ударов по военной промыш¬
ленности противника. Однако благодаря исключительной
гибкости организации и мобильности военно-воздушных
сил их можно было в случае необходимости быстро пере¬
ключить на оказание массированной поддержки сухопут¬
ным войскам и флоту.
Однако дальнейший ход событий показал, что многие
первоначальные стратегические установки главного коман¬
дования военно-воздушных сил устарели. Так, например,
по вопросу о стратегическом развертывании своих сил
главное командование военно-воздушных сил придержи¬
вается традиционного принципа равномерного распреде¬
ления эскадрилий между заморскими командованиями.
Когда вскоре после окончания первой мировой войны
этот принцип был одобрен, мобильность эскадрилий была
ограничена небольшим радиусом действий авиации того
времени, а также слабым развитием воздушного и других
видов транспорта. Увековечивание этой политики показы¬
вает, с какими опасностями для командования военно-
воздушных сил связана его приверженность к старым
взглядам и догмам. Эта политика, например, неизбежно
приводит к снижению мобильности авиации в полном
смысле этого слова: в результате ее осуществления уро¬
вень подготовки личного состава в эскадрильях, дислоци¬
рованных на заморских территориях, значительно ниже,
чем в эскадрильях, дислоцированных в Англии. К тому
же сама эта подготовка обходится чрезвычайно дорого,
так как летные школы и административно-хозяйственные
службы должны постоянно сообразовывать свою деятель¬
ность с непрерывными перемещениями личного состава,
с работой ремонтных подразделений, а также обеспечи-
I

Ведение современной войны (часть I)
299
вать семейных офицеров квартирами. В частности, в ре¬
зультате такой политики наши военно-воздушные силы
на заморских территориях ни по своей численности, ни по
организации не соответствуют потребностям как холод¬
ной, так и тотальной горячей войны. Наших эскадрилий,
постоянно базирующихся в Юго-Восточной Азии, явно
недостаточно для проведения операций холодной войны
в Малайе и для удовлетворения вероятных нужд горя¬
чей войны. Хочется, однако, надеяться, что низкая мо¬
бильность наших военно-воздушных сил, а также чрез¬
вычайно возросшая стоимость самолетов (стоимость
истребителя достигла 75 тыс. фунтов стерлингов и бом¬
бардировщика •—250 тыс. фунтов стерлингов) вынудят
наконец высшее командование выработать более гибкую
политику, отвечающую требованиям глобальной стра¬
тегии.
Несмотря на изменившиеся условия ведения совре¬
менной войны и на особенности каждого вида вооружен¬
ных сил, основные принципы нашей стратегии прошлого,
хотя и позабытые в первой мировой войне, а до некото¬
рой степени и во второй, остаются жизненно важными и
в настоящее время. Мобильность и гибкость, которые
придавал нашей стратегии в прошлом флот, теперь еще
более увеличились в результате сочетания нашей воздуш¬
ной и морской мощи. В то же время задачи сухопутных
войск сейчас, видимо, сводятся к оборонительным или
наступательным действиям на периферии вражеской тер¬
ритории, завершаемым нанесением решающего удара
после истощения противника. Только благодаря военно-
морским и военно-воздушным силам наше высшее коман¬
дование во время второй мировой войны сумело своевре¬
менно эвакуировать войска с континента и ввести их ту¬
да вновь после того, как противник был ослаблен, понеся
при этом относительно небольшие потери. Пытаясь пра¬
вильно определить место сухопутных войск в системе на¬
шей обороны, нельзя забывать, что если к концу войны в
Западной Европе было 60 американских, 150 русских и
более 100 немецких дивизий, то в то же время англичане
вместе с канадскими, французскими, чешскими и поль¬
скими частями имели там всего около 12 дивизий. Со¬
вершенно ясно, что наши политические деятели не должны

300
Глава 12
допустить, чтобы усилия Великобритании были направ¬
лены на создание крупных сухопутных войск, сравнимых
по масштабам с армиями таких стран, как Германия,
Россия, Китай или даже наш союзник США.
Все члены Британского Содружества Наций, помимо
своих собственных стратегических интересов, имеют так¬
же общие стратегические интересы. В этом отношении
Великобритания является их цитаделью. Несмотря на то,
что Великобритания представляет собой остров с насе¬
лением, не превышающим 50 млн. человек, она обладает
политическим, научным и экономическим потенциалом,
обеспечивающим возможность дальнейшего существова¬
ния Британского Содружества Наций. Это ясно всем, но,
возможно, не все ясно себе представляют колоссальную
военную мощь или уязвимые места Великобритании в
свете требований современной войны.
С узковедомственным подходом отдельных видов воо¬
руженных сил к общим военным проблемам тесно свя¬
зана их неспособность идти в ногу со временем. Многие
примеры, приведенные в нашем историческом обзоре,
подтверждают справедливость этого утверждения, причем
подобная косность имеет место и в наше время. И хотя
нынешнее высшее командование научилось объективно
и критически оценивать деятельность своих предшествен¬
ников, оно само не всегда полностью использует дости¬
жения в развитии современной техники. Один из важней¬
ших уроков истории, который невозможно переоценить,
заключается в том, что новые виды оружия и техники
приводят к выработке новой тактики, а эта новая так¬
тика в сочетании с постоянно меняющимися методами
административно-хозяйственного руководства вызывает
изменения в стратегии. Как мы уже видели, деятельность
нашего высшего командования в период первой мировой
войны не отвечала потребностям времени, так как она
основывалась на догмах и устаревшем опыте. Взгляды
главного командования армии на масштабы войны, стра¬
тегию и тактику в то время в значительной степени ос¬
новывались на опыте Англо-бурской войны. Концепции
главного командования военно-морских сил, которое все
надежды возлагало на крупные надводные корабли и не
учитывало угрозы со стороны подводных лодок, также

Ведение современной войны (часть I)
301
оказались устаревшими. Даже тогда, когда в результате
действий подводных лодок немцев наша страна оказалась
почти на грани голода, премьер-министру пришлось пре¬
одолеть сильное противодействие со стороны главного
командования военно-морских сил, чтобы добиться введе¬
ния системы конвоирования судов, хотя это в то время
было совершенно необходимой мерой. Как главное коман¬
дование армии, так и главное командование флота не
сумели оценить возможности авиации и осознать неиз¬
бежность изменений в способах ведения войны. Сопро¬
тивление, которое испытывали военно-воздушные силы,
было настолько сильным, что только энергичные действия
виконта Тренчарда спасли их от ликвидации как само¬
стоятельного вида вооруженных сил.
К началу второй мировой войны высшее командова¬
ние также оказалось не на высоте положения. Руководи¬
тели флота, армии и авиации не сумели понять, что ха¬
рактер войны в надвигавшемся конфликте должен изме¬
ниться, и многие высокопоставленные лица допускали в
своей деятельности серьезные ошибки, так как опирались
на устаревший опыт. Руководителям всех трех видов
вооруженных сил лишь в ходе войны предстояло оценить
все значение авиационной мощи и остальной техники.
Точно так же и командованию военно-воздушных сил
предстояло убедиться в том, что оно значительно преуве¬
личивало возможности авиации.
III
Необходимо иметь в виду, что агрессору, конечно,
значительно легче готовиться к войне, так как он знает,
как, где и когда он намеревается нанести удар. Таким
образом, ему легче определить, как лучше всего исполь¬
зовать новейшие идеи, достижения в развитии военной
техники и те преимущества, которые дает ему его готов¬
ность к войне. Прекрасным примером этому является
деятельность германского верховного командования в
обеих мировых войнах, которое оригинальностью и со¬
временностью принятых им методов намного опережало
наше командование. Вместе с тем, оглядываясь назад,
нельзя не видеть, что английскому высшему командо¬
ванию явно недоставало воображения. Так, к концу пер-

302
Глава 12
вой мировой войны уже существовали почти все новые
виды оружия, сыгравшие такую важную роль во второй
мировой войне. Правда, многие из них были еще в зача¬
точном состоянии. Однако руководители нашего выс¬
шего командования не особенно хотели или вовсе не хо¬
тели развивать их в ущерб старым видам оружия, с ис¬
пользованием которых была связана вся их карьера.
В настоящее время наше высшее командование, не¬
сомненно, решительно пошло по пути прогресса, причем
может быть даже слишком решительно. Однако узкове¬
домственные интересы продолжают тормозить этот про¬
гресс. Мы уже видели, что адмиралтейство и военное ми¬
нистерство с большим нежеланием перестраивают свою
работу применительно к новым условиям. Но в этом от¬
ношении из всех видов вооруженных сил, вероятно,
меньше всего можно оправдать министерство авиации,
так как рождение военно-воздушных сил было связано с
появлением новых взглядов на принципы ведения войны
и их не тянул назад груз старых традиций. В будущем
руководители наших военно-воздушных сил не должны
допускать того, чтобы узковедомственные интересы, их
личный ограниченный опыт и предубежденные взгляды
были тормозом в их деятельности.
Еще более важным фактором, который может помочь
нашей стратегии и военной мысли не отставать от жизни,
является военная и политическая разведка. И в самом
деле, в современной войне потребность в хорошо по¬
ставленной разведке ощущается даже больше, чем преж¬
де. Судьба современных вооруженных сил, обладающих
огромной мощью — хотя и не обязательно больших по
численности — и требующих для своего содержания не¬
малой части национального дохода, в значительно боль¬
шей степени, чем в прошлом, будет зависеть от эффек¬
тивности разведывательной службы. А в будущем эта
служба станет еще более важной. Наше верховное
командование в последней войне все еще считало, что
наибольшее значение представляет информация, касаю¬
щаяся непосредственно боевых действий на суше и на
море. В настоящее время самой важной задачей раз¬
ведки является определение запасов ядерного оружия и
военного потенциала противника. Сейчас нам уже недо-

Ведение современной войны (часть I)
303
статочно сведений о численности и организации воору¬
женных сил противника и теперешнем объеме его воен¬
ного производства. Мы должны знать не только его ре¬
зервы мирного времени и возможности расширения про¬
изводства современного оружия в военное время, но
также и последние достижения его научной мысли. Со
времени последней войны для улучшения деятельности
нашей разведки было сделано очень много, однако до
сих пор органы разведки различных видов вооруженных
сил работают в интересах только своих ведомств. Между
армией, флотом и авиацией еще не изжит дух соперниче¬
ства как в области разведки, так и в области научно-ис¬
следовательской работы.
IV
В политическом отношении высшее руководство воо¬
руженными силами, а также контроль за распределением
ресурсов должен осуществлять лично премьер-министр.
Теперь он должен быть связан с высшими военными ру¬
ководителями теснее, чем прежде, и не только во время
войны, но и в мирное время. Премьер-министр должен
иметь квалифицированный аппарат, который позволил бы
ему осуществлять действенный контроль над вооружен¬
ными силами. Существующий аппарат весьма эффекти¬
вен, однако кругозор его работников довольно ограничен,
поскольку они руководствуются узковедомственными ин¬
тересами.
Политическое руководство обороной страны во время
второй мировой войны и в послевоенный период сильно
усложнилось, и связь между политическими деятелями и
высшим командованием стала более тесной. В каче¬
стве примера напомним, что решение сбросить на город
Хиросима атомную бомбу было принято не военными, а
политическими руководителями. В настоящее время,
прежде чем принять решение по любой важной военной
проблеме или по вопросам стратегического планирования,
необходимо достигнуть полной ясности в отношении по¬
литической стороны рассматриваемых вопросов. Практи¬
чески это требует передачи проектов некоторых докумен¬
тов, а иногда даже и детальных планов на рассмотрение

304
Глаза 12
соответствующим руководителям своего и союзного госу¬
дарств. Это в свою очередь неизбежно приводит к соз¬
данию многочисленных военных и других государствен¬
ных комитетов и подкомитетов, которые по своему жела¬
нию или по желанию тех ил» иных руководителей могут
ускорять или замедлять решение обсуждаемых проблем.
Как правило, быстрота, с которой они могут быть ре¬
шены, зависит от желания соответствующих политических
руководителей.
В современных условиях на государственных деяте¬
лях лежит гораздо большая ответственность, чем это
было раньше. В наше время новая война неизбежно яви¬
лась бы войной мировой, в которой на свободу были бы
выпущены огромные, не поддающиеся контролю силы.
В результате действия этих сил и победитель и побеж¬
денный столкнулись бы с такими страданиями и разру¬
шениями, что само существование цивилизации оказа¬
лось бы под угрозой. В настоящее время война может
начаться ударом, который приведет к разрушениям, пре¬
восходящим по своим масштабам все разрушения второй
мировой войны. Вопросы, касающиеся финансирования
вооруженных сил мирного времени, способных развер¬
нуть решительные действия без длительного мобилиза¬
ционного периода, должны рассматриваться особенно
тщательно и квалифицированно, тем более, что развитие
холодной войны значительно усложнило проблемы по¬
литического руководства войной. В прошлом у нас был
большой опыт ведения малых войн против туземцев и
небольших государств. Причем войны эти велись в об¬
становке всеобщего мира. В период холодной войны нам
прямо или косвенно приходится иметь дело с противни¬
ком, способным в любой момент превратить местный
конфликт в тотальную войну. Холодную войну можно
уподобить игре в покер, в которой политические руково¬
дители западной демократии должны играть весьма ис¬
кусно, так как западный мир в этой игре встретится, к
сожалению, со значительно большими трудностями, чем
страны с диктаторскими режимами. Таким образом, пе¬
ред политическим руководством стоит трудная проблема
определения численности и организации вооруженных
сил с учетом потребностей как холодной, так и тоталь-

Ведение современной войны (часть I)
305
ной горячей войны, а эти потребности слишком неоди¬
наковы.
Угроза так называемому «внутреннему» фронту зна¬
чительно усложняет проблемы высшего политического и
военного руководства. Значение гражданской обороны
настолько возросло, что ее силы и средства стали четвер¬
тым видом вооруженных сил, который необходимо вклю¬
чить в общую систему нашей государственной обороны.
В настоящее время практическая деятельность всех
гражданских министерств, как никогда ранее, тесно свя¬
зана с решением военных вопросов и, в чем особая слож¬
ность, с подготовкой к войне, и только политические ру¬
ководители могут обеспечить согласованное решение ос¬
новных военных и гражданских проблем. Важнейшей за¬
дачей мирного времени является правильное распределе¬
ние ресурсов страны между военными ведомствами и ор¬
ганами гражданской обороны. В тотальной войне вопросы
военного характера будут иметь столь непосредственное
отношение к проблемам «внутреннего» фронта, что на¬
шим политическим руководителям придется в горазда
большей степени, чем раньше, направлять и контролиро¬
вать деятельность военных органов.
Только политические руководители могут учитывать
и координировать деятельность всех многообразных эле¬
ментов, которые обеспечивают военную мощь страны:
дипломатии, финансов, промышленности, науки, граж¬
данской обороны и вооруженных сил. Сейчас эта задача
имеет еще большее значение, и решить ее в мирное время
значительно труднее, чем во время войны. Высшее коман¬
дование различных видов вооруженных сил должно обес¬
печить политическим руководителям консультации, кото¬
рые помогли бы создать правильно сбалансированные
вооруженные силы и организовать взаимодействие между
всеми подчиненными им объединениями и соединениями.
Такой порядок работы в современных условиях является
наиболее подходящим и правильным, поскольку прежние
грубые методы руководства и рыхлая организация меж¬
дуведомственного взаимодействия в настоящее время аб¬
солютно не могут нас удовлетворить.
Однако, прежде чем высшее военное командование
сможет решить вопрос об организации вооруженных сил,
2 0 Зак. 539

306
Глава 12
политические руководители должны принять четкое реше¬
ние относительно распределения ресурсов между военны¬
ми и гражданскими ведомствами как на ближайшее, так
и на длительное время вперед. Например, в нынешний
атомный век необходимо решить вопрос о том, должна ли
Великобритания в случае войны быть арсеналом воен¬
ного производства или простой базой, с которой будут
действовать вооруженные силы союзников, вооружение и
оснащение для которых будет поставляться из Америки
или из других заморских стран. От решения этого во¬
проса зависят основные аспекты политики в области
обороны. В частности, необходимо будет определить, ка¬
кие центры страны потребуют первоочередной защиты от
воздушного нападения, решить вопрос о создании запа¬
сов стратегического сырья, о развертывании военной про¬
мышленности, об обеспечении безопасности портов во
время войны и об общем распределении людских ресур¬
сов между вооруженными силами, промышленностью и
другими отраслями народного хозяйства. Совершенно
очевидно, что высшее военное командование не должно
приступать к разработке планов обороны, пока политиче¬
ские руководители не примут решений по перечисленным
выше вопросам; значение этих решений в настоящее
время особенно велико ввиду исключительного многооб¬
разия и сложности современных видов оружия. Разра¬
ботка планов в мирное время занимает многие годы, и
вносить в них изменения очень трудно; кроме того, это
обходится чрезвычайно дорого.
Влияние премьер-министра на ход военных событий
может быть исключительно большим. Ярким примером
этому служит роль Черчилля во второй мировой войне.
Надо, однако, помнить, что в истории редко бывают слу¬
чаи, когда на пост премьер-министра назначается чело¬
век с такими, как у него, способностями и когда ему
представляется широкая возможность проявить себя в
руководстве военными усилиями страны, какая предста¬
вилась Черчиллю. И все же эта возможность не исклю¬
чена, если в нужное время появится такая личность.
Нет никакого сомнения в том, что в истории нашей
страны Черчилль был одним из самых выдающихся во¬
енных руководителей. Вполне возможно, что без его

Ведение современной войны (часть I)
307
сильного, мужественного и вдохновляющего руководства
мы не смогли бы устоят о в 1940 и 1941 годах, когда мы
находились в полном одиночестве. Во время битвы за
Англию он взял в свои руки всю власть в стране и по¬
крыл себя неувядаемой славой. Однако в дальнейшем,
после вступления в войну США, постепенно наращивав¬
ших свою военную мощь, влияние Черчилля на руковод¬
ство союзными силами в Западной Европе все более и
более уменьшалось. При встречах политических руково¬
дителей государств все внушительнее стал звучать голос
Рузвельта.
После битвы за Англию и вступления в войну США
и по мере того, как Соединенное Королевство и Британ¬
ское Содружество Наций наращивали свои силы, неко¬
торые лица стали считать, что было бы хорошо ограни¬
чить огромную власть, которой обладал Черчилль в об¬
ласти военного и экономического руководства. Сравни¬
вая усилия США, обладавших колоссальными ресурсами
и только начавших развертывать огромные вооруженные
силы, с усилиями Соединенного Королевства, эти лица,
правильно или нет, полагали, что Великобритания тратит
чрезвычайно большую долю своих ресурсов на войну по
сравнению с США. Эти критики считали, что мы платим
излишне большую цену ради достижения общей победы
союзников, так как еще много лет после окончания войны
Великобритании придется ощущать ее тяжелые послед¬
ствия; они утверждали, что за безоговорочную капиту¬
ляцию немцев слишком дорого будет заплатить ценой
банкротства собственной страны.
В военных кругах у Черчилля также было много кри¬
тиков, недовольных сосредоточением в его руках боль¬
шой власти. По всей вероятности, соображения полити¬
ческого характера должны, как правило, превалировать
над всеми другими, исключая случаи, когда речь идет об
особенно важных военных вопросах.
Однако многие в нашей стране — и еще больше в
США —считали, что Черчилль чересчур часто военные
вопросы отодвигал на второе, а то и на третье место, от¬
давая предпочтение вопросам политическим. Если в этой
критике и есть доля правды, то она, возможно, заклю¬
чается в том, что он слишком подолгу рассматривал как
20*

31 8
Глава 12
военные, так и политические вопросы, надеясь, что время
за него решит все эти проблемы. Безусловно, этот метод
имеет ряд достоинств, однако Черчилль не всегда заду¬
мывался над тем, насколько это затрудняло работу пла¬
нирующих органов и в результате затягивало наши воен¬
ные приготовления. В качестве примера можно указать
на то, что при подготовке к открытию второго фронта в
Европе множество различных планов вторжения и рас¬
пределения ресурсов, уже подготовленных штабами, при¬
ходилось не раз заменять другими. Так же обстояло дело
и с планами военных действий в Западной Европе и на
Средиземноморье. Вторым примером может служить от¬
сутствие единой политической линии в директивах союз¬
ников по вопросу о бомбардировке Германии и исполь¬
зовании авиации при подготовке к проведению операции
«Оверлорд» в начале 1944 года. Принятие решений, пла¬
нирование и проведение операций и урегулирование раз¬
ногласий между союзниками по этим двум вопросам и
без того было нелегким делом, но связанные с этим
трудности еще больше усугублялись из-за путаницы и не¬
доразумений, возникавших в результате наличия двух ди¬
ректив. Очень важно понять, каким образом Черчилль
сумел обеспечить себе почти неограниченную власть над
английской военной машиной, после того как в 1940 году
он стал премьер-министром. Нельзя забывать, что в то
время мы боролись не ради победы над врагом, а ради
спасения нашей страны. И все тогда отдавали себе в этом
отчет. Черчилль добился такой власти потому, что взял
себе портфель министра обороны, исключив при этом из
состава военного кабинета трех министров вооруженных
сил. Как министр обороны он возглавлял комитет на¬
чальников штабов, направляя его деятельность так, как
это ему хотелось. Он получил возможность принимать
важные стратегические решения путем консультаций с
начальниками штабов, не ожидая последующего офици¬
ального одобрения их предложений.
Черчилль не внес никаких изменений в законы или в
конституцию страны, однако добился огромной власти и
полной независимости в своих действиях путем незамет¬
ных и тонких, но коренных преобразований. Более того,
он избежал превращения министерства обороны в ведом-

Ведение современной войны (часть I)
309
ство, функции которого следовало бы точно определить.
Руководствуясь опытом первой мировой войны, он умыш¬
ленно оставил круг обязанностей нового министерства
широким и неопределенным.
Таким образом, Черчилль обеспечил себе самые ши¬
рокие полномочия, убрав со своего пути все политические
или военные органы, которые могли бы контролировать
его действия. В результате он получил возможность осу¬
ществлять полный контроль за ходом военных действий и
за вооруженными силами. Правда, по конституции стра¬
тегические планы должны окончательно утверждаться
военным кабинетом, однако в той обстановке это требо¬
вание редко выполнялось. Правильно также и то, что
парламент в любой момент мог потребовать отчета у
премьер-министра, но и здесь Черчилль находился в ис¬
ключительном положении. Помимо того, что в его руках
была большая политическая власть, он обладал всем тем,
в чем английский народ хотел бы видеть символ подлин¬
ного национального характера. Кроме того, он был пре¬
восходным актером, и независимо от того, сообщал ли
он хорошие или плохие новости, выступая в парламенте
или по радио, он всегда вселял в народ спокойствие и
уверенность.
В дополнение к созданной Черчиллем военной машине
он сделал еще один блестящий шаг, который обеспечил
ему полный контроль над ней: он использовал в качестве
своего исполнительного органа военный отдел секрета¬
риата военного кабинета, который до войны являлся се¬
кретариатом комитета имперской обороны. Он пошел
даже дальше, назначив генерала Исмея, начальника
этого военного отдела, своим представителем в комитете
начальников штабов. Очень редко такая большая власть
сосредоточивается в руках одного человека в критический
момент и используется им с таким успехом. Надо пом¬
нить, однако, что Черчилль пришел к власти в результате
внезапного взрыва недовольства в парламенте, а это зна¬
чит, что право на руководство страной он получил от
самого народа. Его политическое положение было проч¬
ным, он совершенно не имел соперников. Кроме того,
страна находилась в таком тяжелом положении, что го¬
това была согласиться на осуществление любых мер,

310
Глава 12
<
предложенных человеком, который мужественно взял на
себя руководство нацией. Аналогичное положение созда-	«
лось в первую мировую войну, когда к власти пришел
Ллойд-Джордж. Однако тогда это произошло совсем не
так; Ллойд-Джордж пришел к власти не в результате
парламентского переворота, а с помощью политических
интриг, и его положение было всегда очень неустойчи¬
вым; более того, многие представители высшего коман¬
дования совершенно ему не доверяли.
В распоряжении премьер-министра имеются две орга¬
низации, через которые он осуществляет руководство обо¬
ронными усилиями страны. Во-первых, как председатель
военного кабинета, или в мирное время комитета оборо¬
ны, он использует эти организации для координирования
действий и согласования мероприятий военных и граж¬
данских учреждений, занимающихся вопросами обороны
и войны, в первую очередь мероприятий, связанных с
внутренними, международными, финансовыми и военны¬
ми вопросами. Мы уже видели, что в мирное время
даже Черчиллю не удавалось брать верх над своим ми¬
нистром финансов при решении различных военных воп¬
росов.
В мирное время перед высшим командованием
встают проблемы распределения ресурсов, выделенных на
нужды обороны, и выработки для вооруженных сил поли¬
тики, планов и организации, обеспечивающих правильное
их размещение в мирное время и высокую боевую готов¬
ность на случай войны. Что же касается использования
национальных ресурсов и общей глобальной стратегии,
то было бы идеальным, если бы министерство иностран¬
ных дел и другие заинтересованные ведомства смогли
бы сформулировать интересы, которые должна отстаи¬
вать Великобритания; тогда министерство обороны сов¬
местно с министерствами каждого из видов вооруженных
сил смогло бы определить численность вооруженных сил
и размеры ресурсов, необходимых для выполнения этих
широких задач нашей обороны. На практике, однако,
соглашение о размерах ресурсов, выделяемых на нужды
обороны, достигается путем двусторонних переговоров,
как правило, между министрами финансов и обороны,
причем перевес в переговорах той или иной стороны за-

Ведение современной войны (часть I)
311
висит от конкретных условий и от личных способностей
самих министров. В самом деле, внешняя политика,
взаимоотношения между странами Британского Содруже¬
ства Наций, национальная оборона и национальная эко¬
номика тесно связаны между собой, и правительство
должно их изучать и учитывать комплексно. В тех слу¬
чаях, когда отношения с потенциальным противником
становятся более напряженными, министру обороны
обычно удается добиться увеличения военных ассигнова¬
ний, хотя это и не всегда означает, что правительство
готово удовлетворить все требования министерства обо¬
роны и без промедления перевести промышленность на
военные рельсы. В более спокойной обстановке или в
случае, когда экономическое положение страны ухуд¬
шается, министру финансов удается добиться сокращения
военных расходов. Обычно он требует сократить расхо¬
ды на определенное количество миллионов фунтов стер¬
лингов, после чего министр обороны совместно с мини¬
страми армии, авиации и флота решает вопрос о том,
каким образом осуществить это сокращение. Весьма ча¬
сто общая сумма сокращения пропорционально распре¬
деляется между тремя видами вооруженных сил. При
этом, однако, задачи по защите интересов страны оста¬
ются прежними. В самом деле, в течение многих столетий
задачи по защите наших интересов никогда не увязыва¬
лись с нашими реальными возможностями. Они остава¬
лись неизмененными до тех пор, пока война или другая
форма иностранной агрессии не вынуждала нас изменять
их. Пожалуй, особенно хорошо это можно проиллюстри¬
ровать той политикой, которую мы проводили после
ухода из Индии и Пакистана и потери индийской армии.
Несмотря на потерю этой сильной и замечательной ар¬
мии, наше правительство, разумно это или нет, по-преж¬
нему берет на себя очень широкие обязательства по обо¬
роне района Индийского океана и Дальнего Востока.
Безусловно, перед нами пример явного несоответствия
между нашими внешнеполитическими обязательствами и
нашим реальным военным потенциалом.
В современных условиях мы не можем дальше ми¬
риться с подобным отсутствием реального подхода к
вещам.

312
Глава 12
V
За последнее время во взглядах на высшее руко¬
водство вооруженными силами союзников, а также и в
самой организации этого руководства и методах его ра¬
боты произошли большие изменения. Мы имели, напри¬
мер, новое по своей форме, но недостаточно четко орга¬
низованное верховное командование, созданное Объеди¬
ненными Нациями для ведения военных действий в Ко¬
рее. Организация Объединенных Наций санкционировала
создание верховного командования и назначение верхов¬
ного главнокомандующего, а также дала общую полити¬
ческую директиву. Затем она возложила руководство бое¬
выми действиями на американские власти и предложила
им назначить верховного главнокомандующего. События
показали, что хотя это верховное командование функцио¬
нировало довольно успешно, однако из-за нечеткости его
организации часто бывало трудно принять новую полити¬
ческую директиву, отвечающую изменениям в обстанов¬
ке; кроме того, постоянно существовала опасность того,
что верховный главнокомандующий мог неправильно ис¬
толковать весьма общие положения директивы, которая
по самой своей природе давала повод к разногласиям
при ее трактовке.
Организация НАТО показывает нам более вероятный
путь, по которому будет развиваться союзное политиче¬
ское руководство и высшее командование, причем основ¬
ным, конечно, будет достижение единства союзни¬
ков по военным вопросам. В условиях нашей демократии
и наших демократических методов легкий и простой ме¬
тод диктата немыслим и совершенно неприемлем. Мы
должны добиваться единства с нашими союзниками с по¬
мощью правильно организованного взаимодействия, на¬
ходя пути к устранению или сведению к минимуму все¬
возможных задержек, разочарований, избегая создания
громоздких организаций, которые часто возникают при
такой форме единства. Это традиционный метод Британ¬
ского Содружества Наций. Напряженность в междуна¬
родных отношениях и угроза войны намного облегчают
осуществление единства, так как каждый союзник в этих
условиях проявляет большую готовность поступиться

Ведение современной войны (часть I)
313
своими эгоистическими интересами. Когда же угроза
войны уменьшается, на первое место выдвигаются инте¬
ресы торговли и другие внутренние национальные про¬
блемы, и в этих условиях достижение военного единства
становится более трудной задачей. Таким образом, всегда
существует опасность, по крайней мере она всегда суще¬
ствовала в прошлом, что единство будет достигаться или
слишком медленно, или слишком поздно. Необходимо,
например, напомнить, что тесное взаимодействие между
Великобританией и США, диктовавшееся настоятельны¬
ми потребностями второй мировой войны, достигалось
иногда не без серьезных затруднений, и до самого конца
войны на этой- почве не раз появлялись моменты взаим¬
ного разочарования.
НАТО, безусловно, заложила прочную основу для
совместного планирования, взаимодействия и сотрудниче¬
ства, создав условия для достижения единства политиче¬
ского руководства и высшего командования различных
стран. В настоящее время НАТО располагает соответ¬
ствующим международным аппаратом для планирования,
который принимает и проводит в жизнь решения об обо¬
роне определенного района Европы. НАТО задумана как
организация мирного времени, однако она обеспечивает
основу для создания союзного руководства и командова¬
ния и в случае войны. Эта организация постепенно стала
выполнять политические, экономические, военные и фи¬
нансовые функции, и этим она резко отличается от по¬
добных союзов мирного времени, существовавших в
прошлом. Создать такую организацию западных союзни¬
ков вынудили действия русских, и сейчас мы видим, что
она уже превращается в весьма действенное орудие.
Кроме того, вторжение в Южную Корею хорошо под¬
готовленной и вооруженной советскими танками и артил¬
лерией коммунистической армии Северной Кореи на¬
глядно продемонстрировало политическому руководству и
верховному командованию НАТО, а также и неискушен¬
ным в политике людям, что свободный мир был не под¬
готовлен к ведению холодной войны. Стало также ясно,
что коммунистическая стратегия в более отдаленных ча¬
стях земного шара может серьезно ослабить оборонитель¬
ную мощь свободного мира в Западной Европе. Оказа-
21 Зак. 539

314
Глава 12
лось, что могут быть местные войны, которые не ведут к
мировой войне и не оправдывают использования атомных
бомб, являющихся в настоящее время основным сред¬
ством предотвращения мировой войны. Таким образом,
вскрылись недостатки атомной стратегии. Высшее
командование должно теперь искать средства предот¬
вращения холодной войны. Тот легкий путь, на который
многие возлагали большие надежды,—путь создания ору¬
жия массового поражения, призванного устранить необ¬
ходимость создания больших армий, личный состав кото¬
рых должен жить и сражаться в трудных условиях да¬
леко от дома в течение многих лет, — оказался дискреди¬
тированным. Нам пришлось наконец понять, что холод¬
ная война поставила всю стратегию свободного мира в
зависимость не только от политических и экономических,
но также и от военных и географических факторов. Орга¬
низация верховным командованием взаимодействия
вооруженных сил союзников сама по себе еще не разре¬
шает всех проблем; необходимо, чтобы политическое ру¬
ководство тесно увязывало экономическую и внешнюю
политику с решением военных проблем.
В настоящее время НАТО не несет ответственности за
ведение холодной или политической войны. Взаимодей¬
ствие по этим вопросам, входящим в сферу внешней по¬
литики, осуществляется через дипломатические каналы.
Напротив, Коминформ располагает сильно централизо¬
ванной организацией для руководства холодной войной.
Цели и намерения Советского Союза состоят в том, чтобы
ослаблять и раскалывать лагерь некоммунистических
стран при помощи политических и экономических средств,
сеять раздоры и смуту всеми средствами, исключая ми¬
ровую войну, и оказывать давление на два фронта — в
Европе и на Востоке. Советские руководители считают,
что все страны за железным занавесом должны быть со¬
ветскими сателлитами и ни в коем случае не должны
стать сателлитами США.
Организация НАТО вначале объединяла 12 стран, а
теперь— 14, и все они цепляются за свой национальный
суверенитет; в настоящее время их правительства не мо¬
гут поступать иначе, так как они ответственны перед
парламентами. Необходимо подчеркнуть, что страны —

Ведение современной войны (часть I)
315
участницы НАТО не отказались от своего права не при¬
нимать участия в мероприятиях по обороне Европы, ре¬
шение о которых было бы принято без консультации с
ними. В первый период существования НАТО (1950—
1952 гг.) в деятельности этой организации превалировали
политические вопросы, часто в ущерб- интересам военной
стратегии, и верховное командование должно было согла¬
шаться на проведение рискованных мероприятий полити¬
ческого характера, не оправданных с военной точки зре¬
ния. Решение верховного командования о размещении
отборных войск английской и американской армий в
Германии восточнее Рейна, то есть в районе, который не
мог быть защищен этими силами и которому угрожало
нападение со стороны русских, было продиктовано не
только намерением побудить страны Западной Европы
приступить к организации их обороны, но также и стрем¬
лением удержать их от перехода в коммунистический
лагерь. И действительно, мы только таким образом мог¬
ли заинтересовать западноевропейские страны. В этих
условиях верховное командование НАТО должно было в
одно и то же время проявлять большой такт и настойчи¬
вость, терпение и энтузиазм, расчетливость и решитель¬
ность. К счастью, пост верховного главнокомандующего
занимал самый подходящий для этой цели человек — ге¬
нерал Эйзенхауэр, который одновременно был американ¬
цем, полководцем и лидером, обладающим бесценным
опытом руководства международным штабным органом.
Он был освободителем Европы, а как американец пред¬
ставлял страну, обладающую реальной военной мощью.
Вначале командование НАТО осуществляло свое ру¬
ководство через ряд комитетов и подкомитетов, функцио¬
нировавших время от времени, что приводило к задерж¬
кам и порождало разочарование. , Однако с тех пор в
этом отношении достигнуто заметное улучшение. Совет
НАТО имеет теперь в Париже Постоянный Совет, воз¬
главляемый генеральным секретарем лордом Немеем, и
совет из 12 постоянных представителей, которые по ран¬
гу только на одну ступень ниже министров. Генераль¬
ный секретарь имеет в своем распоряжении весьма дей¬
ственный секретариат, который при необходимости может
стать первоклассным могущественным органом. Ясно,
31*

316
Глава 12
что в мирное время НАТО не может обладать такой ог¬
ромной властью, которой обладали в период последней
войны Черчилль или Рузвельт, но это может быть легко
изменено во время войны. Важным в процедуре Посто¬
янного Совета является то, что решения его прини¬
маются не при помощи голосования, а путем достижения
общего согласия; при этом для того, чтобы убедить всех
членов согласиться с мнением большинства, могут при¬
меняться любые формы воздействия.
Постоянный Совет НАТО, в работе которого при
необходимости принимают участие министры, является
тем органом, который руководит деятельностью по¬
стоянной группы военного комитета в Вашингтоне, а
через нее и деятельностью верховных главнокомандую¬
щих вооруженными силами НАТО в Европе и на Атлан¬
тике. В случае создания в НАТО каких-либо других
командований они также будут находиться под контро¬
лем Постоянного Совета. История еще не знала та¬
кой организации, которая, подобно НАТО, занималась
бы в мирное время таким широким кругом международ¬
ных, политических, экономических и военных вопросов.
Это стало возможным потому, что все наконец поняли,
что оборона в тотальной войне затрагивает все стороны
жизни страны.
IB соответствии с существующими соглашениями стра¬
ны— участницы НАТО сами решают вопросы комплек¬
тования, подготовки, снабжения, перемещения и усиле¬
ния своих вооруженных сил. Верховный главнокоман¬
дующий вооруженными силами НАТО в Европе решает
вопрос о наилучшем размещении вооруженных сил, вы¬
деленных в его распоряжение. Он также определяет их
роль в войне, основное направление их совместной подго¬
товки, а также их организацию и порядок снабжения,
исходя из интересов вооруженных сил НАТО в Европе
в целом.
Организация штаба верховного главнокомандующего
вооруженными силами НАТО в Европе, объединяюще¬
го три командования — в северной, центральной и юж¬
ной частях Европы, —выдвигает перед верховным
командованием новые проблемы. Во главе каждого из
этих командований стоит главнокомандующий, ответст¬

Ведение современной войны (часть 1)
317
венный перед верховным главнокомандующим. Эти глав¬
нокомандующие руководят выделенными в их распоря¬
жение вооруженными силами союзников, но необходимо
иметь в виду, что не все страны в их районе отдают
свои вооруженные силы под их командование. Так, на¬
пример, вооруженные силы Норвегии и Дании в настоя¬
щее время не находятся под командованием главнокоман¬
дующего вооруженными силами НАТО в Северной Ев¬
ропе. Роль штаба верховного главнокомандующего во¬
оруженными силами НАТО в Европе в мирное время
сводится к планированию, к подготовке и обеспечению
боевой готовности войск на случай войны; во время
же войны этот штаб должен стать ядром той органи¬
зации, которая будет определять стратегию свободной
Европы.
Границы географического района, в которых дейст¬
вует штаб верховного главнокомандующего вооружен¬
ными силами НАТО в Европе, неизбежно ставят
перед верховным командованием ряд трудных проблем.
Мы уже расширили район действий НАТО, приняв в
члены организации Грецию и Турцию, но это в свою
очередь поставило перед нами новую трудную проблему
координации усилий стран Среднего Востока с усилиями
вооруженных сил НАТО в Европе. Совершенно очевид¬
но, что с началом войны теперешние искусственные ог¬
раничения ответственности НАТО станут бессмысленны¬
ми. Оборонительную организацию свободного мира необ¬
ходимо расширить с тем, чтобы она охватывала весь
мир, который целесообразно было бы разделить на сле¬
дующие районы:
а)	район Совета обороны НАТО, охватывающий
страны, объединяемые деятельностью штаба верховного
главнокомандующего вооруженными силами НАТО в
Европе, а также страны Среднего Востока;
б)	район Совета обороны Тихого океана, охватываю¬
щий страны Тихого океана и все страны вплоть до
Среднего Востока.
Кроме того, с целью правильного распределения
функциональных обязанностей следует создать:
а) совет военно-воздушных сил, осуществляющий
ядерное наступление, а также авиационную поддержку

318
Глава 12
наземным силам и организациям местной обороны в
различных районах;
б)	морской созет, обеспечивающий действия на море;
в)	в дополнение к ним совет холодной войны охва¬
тывающий весь мир.
При таком разделении обязанностей необходимо бу¬
дет создать высший союзный совет для координации
деятельности и определения подчиненности различных
органов. Создание подобного органа намного уменьшит
трудности, с которыми сталкиваются политическое руко¬
водство Британского Содружества Наций и США при
обеспечении необходимого равновесия между их интере¬
сами в определенных районах и их мировой ответствен¬
ностью.	!
Несмотря на многие преимущества, которые НАТО
дает западным странам, нельзя не признать, что эта ор¬
ганизация ставит такие проблемы обеспечения безопас¬
ности, которые весьма трудно разрешить и которые до¬
ставляют много неприятностей некоторым ее членам.
Ясно, что ни США, ни Великобритания не могут еще пе¬
редать странам континентальной Европы некоторых сво¬
их наиболее секретных сведений. Дело в том, что амери¬
канцы и англичане значительную часть научных усилий
и основную часть своего экономического потенциала
подчиняют целям создания новейших средств ведения
войны, отвечающих современным научным и техниче¬
ским требованиям. Более того, меры по обеспечению
безопасности, принимаемые в континентальных европей¬
ских странах, никогда не смогут удовлетворить требова¬
ния США или Великобритании. Эти факторы до того
элементарны, что было бы ошибочным не разъяснить их
нашим европейским союзникам.

ГЛАВА 13
ВЕДЕНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ВОЙНЫ
Часть II
Из числа проблем, касающихся высшего командо¬
вания, необходимо дополнительно остановиться еще на
грех вопросах. Они относятся к аппарату Уайтхолла,
верховному командованию действующих вооруженных
сил и основным личным и деловым качествам наших ру¬
ководителей. И не случайно все эти три элемента тесней¬
шим образом связаны между собой и самым непосред¬
ственным образом влияют друг на друга. В са¬
мом начале книги я поставил вопрос о человеке, как о
самом важном факторе. Я указал, что, к добру или к
худу, человек играет первостепенную роль, хотя мы и
вынуждены создавать многочисленные институты, чтобы
оградить общество от капризов отдельных личностей.
Мы видели, что организация, предназначенная для
координирования политических и военных вопросов, вна¬
чале весьма расплывчатая и несовершенная, ставшая
позже довольно работоспособной, хотя и недостаточно
эффективной, теперь превратилась в весьма действен¬
ный инструмент; но и сейчас степень ее эффективности
зависит прежде всего от личных качеств отдельных лиц.
Такие же стадии в своем развитии прошла и организа¬
ция, призванная осуществлять взаимодействие различных
видов вооруженных сил и решать различные междуве¬
домственные вопросы.
Прежде чем рассмотреть необходимые изменения, на¬
правленные на улучшение деятельности координирую¬
щих органов, полезно будет остановиться на основных
факторах, ограничивающих в известной мере их деятель¬
ность в настоящее время. При современной структуре на¬
шего высшего командования реальными полномочия¬
ми для решения междуведомственных проблем облада-

320
Глава 13
ют пока еще только министерства армии, авиации и
флота. Начальники штабов, как члены комитета началь¬
ников штабов, прежде всего стремятся достигнуть мак¬
симального согласия по обсуждаемым междуведомст¬
венным вопросам, не отказываясь при этом от своих уз¬
коведомственных взглядов и не пытаясь стать на бес¬
пристрастную точку зрения. Начальники штабов, особен¬
но когда затрагиваются интересы их министерств, как
правило, защищают интересы своих ведомств, а затем
обычно уменьшают свои требования, с тем чтобы
общие затраты не превышали максимальных цифр воен¬
ного бюджета. Они очень редко вскрывают недостатки
и слабости своих вооруженных сил. Комитет начальни¬
ков штабов, их штабные офицеры и работники секрета¬
риата прекрасно умеют достигать согласованных реше¬
ний по междуведомственным вопросам, но, к сожале¬
нию, это ведет лишь к дальнейшему затушевыва¬
нию слабостей, присущих всей нашей военной орга¬
низации.
Расхождения во мнениях и взглядах между предста¬
вителями различных видов вооруженных сил преодолева¬
ются полностью или частично в результате более или
менее ожесточенных споров, доходящих иногда до рез¬
ких столкновений. Очень часто нет действительно веских
оправданий разногласиям с точки зрения интересов стра¬
ны и этих ведомств; часто они возникают по незначи¬
тельным или даже личным мотивам. Точка зрения того
или иного руководителя определяется целым рядом та¬
ких сложных факторов, как воспитание, традиции или
обычаи, связи, патриотизм, образование, характер, свое¬
корыстные интересы, наклонности к праздной жизни или
честолюбие. Особенно сильно проявляются ведомствен¬
ные интересы. Обычаи и традиции в каждом виде воору¬
женных сил, как правило, настолько сильно укорени¬
лись, что они часто оказывают решающее влияние на
формирование личных взглядов отдельного человека.
Пожалуй, это и не удивительно, так как сама судьба и
карьера человека в очень большой степени зависят от
принятия им взглядов, господствующих в том виде во¬
оруженных сил, в котором он служит. Таким образом,
личные взгляды, которые, собственно говоря, определяют
&
I
»
V

Ведение современной войны (часть II)
321
характер данного вида вооруженных сил, в свою оче¬
редь формируются под влиянием его догматов. Очень
часто оригинальная точка зрения осуждается и отвер¬
гается только потому, что она является новой и не отве¬
чает текущим интересам данного военного ведомства.
Продвижение того или иного человека по службе в очень
большой степени зависит от того, угодны ли его взгляды
тем, от кого зависит в данное время его повышение в
должности или звании. За редкими исключениями про¬
движение офицеров определяется в основном их заслу¬
гами перед отдельными видами вооруженных сил, а не
перед междуведомственными органами и тем более не их
заслугами перед межсоюзническими штабами. Объяс¬
няется это тем, что у нас пока еще не продвигаются по
службе люди, преодолевшие свои узконациональные или
узковедомственные взгляды. А эти взгляды, как мы ви¬
дели, очень часто определяются узковедомственными ин¬
тересами. Пожалуй, особенно трудно определить досто¬
инство взглядов наших американских союзников, кото¬
рые более чем англичане склонны руководствоваться
своекорыстными национальными или групповыми инте¬
ресами в ущерб общему делу. Англичане должны пони¬
мать эту слабость американцев.
II
Не может быть никакого сомнения в том, что нача¬
тое министерством обороны издание междуведомственно¬
го ежегодного конфиденциального отчета о всех назна¬
чениях в междуведомственном и межсоюзническом мас¬
штабах, в дополнение к издаваемым сейчас министер¬
ствами армии, авиации и флота ежегодным конфиденци¬
альным отчетам, будет играть существенную роль в
улучшении деятельности министерства обороны. Сущест¬
вующая в настоящее время система назначений на мно¬
гие межсоюзнические должности не может нас удовлет¬
ворить. Упомянутый выше междуведомственный ежегод¬
ный отчет можно с успехом расширить, включив в него
сведения об офицерах, окончивших имперский военный
колледж или объединенный штабной колледж. Издание
подобных ежегодных отчетов потребует создать в мини¬

322
Глава 13
стерстве обороны небольшую группу, не зависящую ни
от одного из военных ведомств. Офицеры всех видов во¬
оруженных сил, безусловно, быстро оценят важность
этих отчетов, которые будут иметь большое значение для
их карьеры, тем более что их министерства, являющиеся
источником предвзятых узковедомственных взглядов, не
будут оказывать влияние на подготовку этих отчетов.
Ежегодные отчеты приведут к изменению взглядов на
лояльность в междуведомственных вопросах.
Кроме того, необходима и другая мера, имеющая
прямое отношение к предыдущей: нужно, чтобы все на¬
значения на междуведомственные и межсоюзнические
должности по представлению военных министерств про¬
изводились после согласования их с министром оборо¬
ны. Трудно понять, почему подобное положение не вве¬
дено до сих пор. Следует осуществить также и третью
меру, связанную с двумя предыдущими:	необходимо,
чтобы все назначения лиц высшего командного состава,
производимые военными министерствами, также согла¬
совывались с министром обороны. Как правило, лица
этого звания занимают крупные посты в междуведомст¬
венных органах или же посты, на которых они решают
вопросы, имеющие непосредственное отношение ко всем
трем видам вооруженных сил. Трудно предположить, что
при окончательном решении вопроса о назначении на
такие междуведомственные должности министр обороны,
располагающий данными по всем междуведомственным
вопросам, окажется менее компетентен, чем министр лю¬
бого вида вооруженных сил.
Другой не менее важной проблемой является вопрос
о председателе комитета начальников штабов. В настоя¬
щее время на заседаниях комитета председательствует
один из начальников штабов какого-либо вида воору¬
женных сил, но он 'выполняет скорее почетные, чем ру¬
ководящие функции. Соединенные Штаты решили эту
проблему, назначив четвертого офицера вооруженных
сил председателем их комитета начальников штабов. Та¬
кое решение вопроса вполне возможно и даст опреде¬
ленные выгоды, но оно чуждо английским взглядам. Воз¬
можной для нас альтернативой является назначение
председателем комитета начальников штабов министра

Ведение современной войны (часть II)
323
обороны. Необходимо, однако, сохранить положение, в
соответствии с которым начальники штабов имеют право
непосредственно докладывать комитету обороны, когда в
этом возникает необходимость. Это очень важный прин¬
цип, поскольку в конце концов они являются профессио¬
нальными военными советниками правительства.
В связи с этим может возникнуть сомнение, смогут ли
начальники штабов выполнять свои профессиональные
обязанности, если их работой будет руководить министр
обороны, лицо, несущее только политическую ответст¬
венность. Черчилль, однако, председательствовал на мно¬
гих наиболее важных заседаниях комитета начальников
штабов в период второй мировой войны, хотя в то время
они назывались штабными совещаниями. Во всяком
случае, по существующему положению министр обороны
может присутствовать и председательствовать на засе¬
даниях комитета начальников штабов, когда он этого по¬
желает или когда его пригласят присутствовать сами на¬
чальники штабов. На практике же это случается редко.
Необходимо найти какое-то связующее звено между
военными и политическими руководителями, и министр
обороны в качестве нейтрального председателя комитета
начальников штабов и такого непосредственного связую¬
щего звена был бы незаменим. Присутствие министра
обороны не обязательно на всех заседаниях комитета
начальников штабов. Эти заседания можно было бы
подразделить на министерские и штабные, причем на
первых председательствовал бы министр, а на вторых,
как и сейчас, — один из начальников штабов. Такой по¬
рядок не потребовал бы внесения каких-либо изменений
в существующее положение о комитете: просто все со¬
гласились бы, что в принципе министр обороны будет
председательствовать на некоторых заседаниях комитета
начальников штабов. Он мог бы председательствовать
на заседаниях, на которых обсуждались бы наиболее
спорные вопросы, и таким образом мог бы помочь на¬
чальникам штабов устранять разногласия. Еще одно
преимущество подобного порядка заключалось бы в
том, что он помог бы избежать задержек, проволочек
или влияния узковедомственных интересов; это также
позволило бы министру обороны заранее составить

324
Глава 13
|
представление о проблемах, которые затем должны были
бы рассматриваться в комитете обороны.	‘
Существует настоятельная потребность в укреплении
аппарата министерства обороны с целью обеспечения
комитету начальников штабов и комитету обороны более
компетентных и беспристрастных рекомендаций. Это мо¬
гло бы за несколько лет обеспечить значительную эко-
номию средств. Военный бюджет 1954/55 года составил
приблизительно 1640 млн. фунтов стерлингов, причем в
нем не были предусмотрены ассигнования на атомное
оружие и управляемые снаряды, исключая расходы на
научно-исследовательские работы в этой области. Мы не
можем позволить себе принять это оружие на вооруже¬
ние наших трех видов вооруженных сил, если не сумеем	у
резко сократить какие-либо другие расходы, возможно
на сумму до 500 млн. фунтов стерлингов. Единственным
средством добиться такого резкого сокращения расходов
по другим статьям военного бюджета в условиях, когда
руководители вооруженных сил не желают отказываться	г
от обычных видов оружия, с которыми связана их карье¬
ра, будет принятие системы всеобъемлющей координа¬
ции, которая должна будет обеспечить большую эффек¬
тивность работы наших высших органов, поскольку в
своей деятельности они не будут связаны предвзятыми
мнениями и своекорыстными узковедомственными инте¬
ресами. Несмотря на то, что министерства армии, авиа¬
ции и флота во многих отношениях очень действенные
органы, они до сих пор не могут преодолеть присущий
им консерватизм в деле принятия на вооружение и при¬
менения новых видов оружия и боевой техники. Господ¬
ствующая в министерствах тенденция сохранить сущест-
вующее оружие и принятые доктрины и методы дейст¬
вий, а также приспособить бюджеты к целям сохране¬
ния привычных порядков, с которыми связана карьера
многих людей, является отсталой и нежизненной. Более
действенная координация приведет не только к эконо¬
мии денежных средств, она обеспечит большую эффек¬
тивность и боеготовность вооруженных сил.
Необходимость поддерживать боеготовность наших
вооруженных сил молчаливо признается их руководите¬
лями как нечто само собой разумеющееся. Но готовы ли

Ведение современной войны (часть II)
325
мы к войне на самом деле? В этой связи я хочу пред¬
ложить, чтобы министр обороны в дополнение к глав¬
ному штабному офицеру, который постоянно работает в
его секретариате, постоянно имел бы еще в своем рас¬
поряжении генерального инспектора по междуведомст¬
венным вопросам. Последний докладывал бы ему по
всем важным аспектам готовности к войне наших воору¬
женных сил и государства в целом. Генеральный инс¬
пектор обеспечивал бы проведение каждым видом во¬
оруженных сил, самостоятельно и во взаимодействии с
другими, необходимых учений и маневров. Вполне воз¬
можно, что предлагаемые меры по изложенным выше
причинам встретят серьезные возражения со стороны
трех министров вооруженных сил и их принятие и не¬
уклонное проведение в жизнь может быть осуществлено
лишь при наличии твердой воли и веры в их целесооб¬
разность у нашего политического руководства.
III
Что же касается деятельности верховного командо¬
вания в боевых условиях, то вторая мировая война под¬
няла проблемы проведения совместных операций на та¬
кую высокую ступень, о которой ранее и не могли пред¬
полагать и на которой эти проблемы уже нельзя было
решить только посредством осуществления связи между
союзниками. Для проведения этих операций, в которых
самостоятельно или во взаимодействии с другими участ¬
вовали все виды вооруженных сил союзников, во главе
которых часто стояли люди с весьма трудными харак¬
терами и различными взглядами и методами руковод¬
ства, создавались многочисленные высшие командова¬
ния с различной организацией, зависевшей от конкрет¬
ных обстоятельств и от возглавлявших их лиц. Органи¬
зация любого из этих командований не являлась об¬
разцом совершенства, но, подходя к их оценке, мы обя¬
заны учитывать особенности того времени. Однако один
урок, который мы должны извлечь из опыта прошлого,
говорит о необходимости заранее изучать трудности и
осложнения, которые могут возникнуть в органах вер¬
ховного командования, ответственного за проведение

326
Глава 13
совместных операций, особенно в межсоюзническом мас¬
штабе.
В последней войне в основном использовались две
системы верховного командования: система верховного
главнокомандующего, в которой количество главно¬
командующих видами вооруженных сил и роль, которую
они играли, определялись в основном личными особен¬
ностями военачальников, но отнюдь не принципами, и
система комитета главнокомандующих. Каждая из этих
систем имеет свои преимущества и недостатки. Первая
система более соответствует американскому темпера¬
менту, и ее в основном применяли американцы. Вторая
же — традиционно английская система организации
высшего командования; при ней не надо выбирать одно¬
го командующего из трех и давать ему власть над дву¬
мя другими. Сейчас с уверенностью можно сказать, что
все наши оперативные командования впредь будут тесно
связаны с американскими вооруженными силами и что
любая форма организации союзных сил, имеющих опре¬
деленную задачу и специфическую дислокацию, будет в
основном строиться по принципу американского верхов¬
ного командования. В то же время на наших заморских
базах или территориях, где перед вооруженными сила¬
ми не стоит какая-либо специальная задача и их дисло¬
кация часто меняется, мы должны по-прежнему придер¬
живаться триумвирата главнокомандующих.
Во время второй мировой войны мы приобрели весь¬
ма ценный опыт организации верховного командования.
Интересно, однако, отметить, что организация каждого
верховного командования отличалась от любого другого.
Правда, условия повсюду были разными, но основной
причиной отличия являлось отсутствие общепринятой
стандартной организации. Верховным главнокомандую¬
щим была предоставлена полная свобода определять
структуру своих штабов и командований в соответствии
со своими желаниями. Необходимо помнить, однако,
что, хотя все эти верховные штабы выполнили свои за¬
дачи, довольно часто эта свобода действий позволяла
личные интересы, догму и каприз ставить выше интере¬
сов дела, что часто понижало действенность организа¬
ции и приводило к дополнительным затратам сил и

Ведение современной войны (часть II)
327
оредств. Раздутость штабов и слабость их администра¬
тивной деятельности были основными недостатками та¬
кой организации. Следует отметить, что каждому вер¬
ховному главнокомандующему приходилось самому ис¬
кать пути усовершенствования организации, так как он
не располагал прецедентами, которые он мог бы исполь¬
зовать.
Второй урок касается вопроса о том, как наилучшим
образом распределить ответственность между союзным
политическим руководством и верховным главнокоман¬
дующим. Объединенный комитет начальников штабов
США и Великобритании весьма успешно выполнял
функции высшего военного органа, выступая в качестве
связующего звена между политическим руководством и
верховным главнокомандующим. Важным фактором,
обеспечившим создание и последующее успешное функ¬
ционирование этого нового органа, было принятие за ос¬
нову английской системы организации секретариата.
Необходимо, однако, работать над дальнейшим совер¬
шенствованием этого органа, поскольку создать объеди¬
ненный комитет начальников штабов для координации
деятельности военных властей Великобритании и США—
это одно дело, а создать подобную организацию для ко¬
ординации деятельности военного руководства трех или
большего числа стран — совершенно другое.
Что касается сферы деятельности самого верховного
главнокомандующего, то мы имели возможность доволь¬
но обстоятельно познакомиться с деятельностью многих
его органов. Пожалуй, наибольшей доработки требует
вопрос о роли верховного главнокомандующего в реше¬
нии политических вопросов как на его театре военных
действий, так и в районах, которые после достижения
победы могут попасть под его управление. Действитель¬
ный объем политической работы, за которую несет от¬
ветственность верховный главнокомандующий, а отсюда
структура и размеры органов, занимающихся этими во¬
просами, зависят, конечно, от той роли, которая в этой
области отведена главнокомандующему политическим
руководством. Во второй мировой войне верховные глав¬
нокомандующие, как правило, были перегружены поли¬
тическими делами. Трудно предложить наилучшее реше¬

328
Глава 13
ние этой проблемы, но надо отметить, что существует
тенденция возлагать на верховного главнокомандующего
решение все большего и большего круга политических
вопросов. В связи с этим политическое руководство дол¬
жно проводить в этом деле твердую линию и обеспечить
такое положение, при котором решение политических во¬
просов верховным главнокомандующим не мешало бы
ему успешно выполнять его основные военные обязан¬
ности.
Различные высшие штабы имели и различную орга¬
низационную основу. Изменения в организации возни¬
кали, в частности, тогда, когда верховный главнокоман¬
дующий вместо трех назначал главнокомандующих
только в два вида вооруженных сил. При такой органи¬
зации верховный главнокомандующий руководство од¬
ним из видов вооруженных сил брал на себя. Таким об¬
разом, он выполнял роль главнокомандующего одним из
видов вооруженных сил в дополнение к своим функциям
верховного главнокомандующего. Вполне возможно, что
для этого иногда имелись довольно веские причины, но
это приводило к разнице в положении видов вооружен¬
ных сил и вызывало осложнения, особенно в вопросах
планирования и снабжения войск. Как правило, верхов¬
ный главнокомандующий должен передавать своим
главнокомандующим как можно больше полномочий по
руководству войсками.
В конечном счете верховный главнокомандующий
осуществляет контроль не над самими силами—военно-
морскими, сухопутными или военно-воздушными, —
а над действиями этих сил, над тем, как они выполняют
поставленные перед ними задачи. Во многих случаях
эти две функции, естественно, совпадают, что является
наиболее благоприятным стечением обстоятельств, так
как при этом не может быть и речи о столкновении различ¬
ных интересов. Однако довольно часто главнокомандую¬
щий, например флотом или бомбардировочной авиацией,
может выполнять функции, связанные не только с вы¬
полнением задач подчиненной ему «оперативной груп¬
пы», но и с другими задачами, причем это себя оправды¬
вает и вносить изменения в такой порядок часто бывает
нецелесообразно. Обычно в подобных случаях эти силы

Ведение современной войны (часть II)
329
бывают не подчинены верховному главнокомандующему.
Если мы ©сегда будем ясно сознавать, что верховный
главнокомандующий выполняет функции, необходимые
для решения стоящих перед ним задач, тогда кажу¬
щаяся сложность организации верховного командования
объяснится сама собой.
В период холодной войны, которая за последние го¬
ды стала определять характер не только наших военных
проблем, но и проблем всего Британского Содружества
Наций и наших союзников, еще очень многое нужно сде¬
лать для усовершенствования политического руковод¬
ства и верховного командования. Что касается Велико¬
британии, то она сумела правильно решить вопрос о
том, какое место в отношении друг друга должны зани¬
мать военные проблемы и проблемы холодной войны.
Высшее командование Уайтхолла в основном весьма
успешно выполняет свои задачи по консультированию
политического руководства по вопросам холодной войны
и правильно понимает указания, которые оно получает
в свою очередь.
В наше время основным недостатком военной маши¬
ны союзников является отсутствие компетентной меж¬
союзнической организации политического руководства и
верховного командования, призванной заниматься проб¬
лемами холодной войны. Добиться совершенства такой
организации, конечно, очень трудно, так как проблемы
холодной войны, вообще говоря, носят локальный ха¬
рактер, по крайней мере в момент их возникнове¬
ния, и затрагивают политические, финансовые или ком¬
мерческие интересы какой-то одной страны. В соответ¬
ствующих национальных правительствах эти проблемы
рассматриваются скорее министерствами торговли, чем
военными министерствами. Поэтому оказание союзни¬
ком помощи какой-либо стране с целью поддержки ее по¬
литических или коммерческих интересов всегда сопряже¬
но с большими трудностями, так как часто это противо¬
речит национальным интересам других стран. Некото¬
рые страны вообще отказываются от иностранной помо¬
щи. Они поступают так потому, что боятся полного или
частичного перехода их политических и экономических
позиций в руки стран, оказывающих помощь. Когда же
4
22 Зак. 539

330
Глава 13
они наконец соглашаются на нее, помогать им становит¬
ся уже поздно. Несмотря на это, имеются все возмож¬
ности для дальнейшего сближения между Великобрита¬
нией и США в целях согласования планов политиче¬
ских и военных действий в различных районах, которые
может захватить холодная война.
IV
Многим нашим великим полководцам и флотовод¬
цам прошлого были свойственны одни и те же личные
качества. Они были волевыми людьми, обладали огром¬
ными физическими и духовными силами, проявляли
большое мужество в бою перед лицом страданий и кро¬
вопролития и часто имели твердые моральные и рели¬
гиозные убеждения; им свойственно было жгучее жела¬
ние разбить противника и любой ценой, несмотря ни на
какие трудности, добиться победы; их отличало хорошее
знание и понимание тактических принципов своего вида
вооруженных сил, умение и желание понимать и ценить
другие виды вооруженных сил, политических лидеров и
союзников, а также взаимодействовать с ними. Однако
самым важным, пожалуй, является то, что нашим вы¬
дающимся руководителям свойственны были в большей
или меньшей степени такие качества, которые сами по
себе представляют человеческие слабости, но которые
они обращали себе на пользу. Такие качества, как гор¬
дость, тщеславие, самонадеянность и самодовольство,
они удачно соединяли со своими хорошими качествами.
Если мы попытаемся проанализировать характерные
особенности наших великих руководителей с междуве¬
домственной точки зрения, то на первый взгляд нам мо¬
жет показаться, что по своему характеру и личным ка¬
чествам руководители флота, армии и авиации сильно
отличаются друг от друга. Правда, служба в том или
ином виде вооруженных сил накладывает на человека
свой отпечаток, он усваивает характерные для этого ви¬
да сил методы, манеры, терминологию, технические зна¬
ния и взгляды. Верно также и то, что в каждом виде
вооруженных сил требуются различные способности и
знания. Несмотря на это, основные черты характера у

Ведение современной войны (часть II)
331
руководителей всех трех видов вооруженных сил имеют
все-таки много общего.
В наше время в высшем командовании всех трех ви¬
дов вооруженных сил на смену чисто внешнему величию
и доблести военачальника в бою пришли более тонкие и
не столь ярко выраженные средства воодушевления
войск. Непосредственное руководство боем и предвиде¬
ние действий противника превратились в чисто научное
занятие. Оценка командующим разведывательной ин¬
формации и использование им советов его штаба, распо¬
ложенного далеко от поля боя, приобрели большее зна¬
чение, чем интуиция командующего, находящегося в са¬
мой гуще сражения.
Несмотря на сходство требований, предъявляемых к
личным качествам руководителей всех трех видов во¬
оруженных сил, их репутация, а также место в истории
и в современном общественном мнении зависят от усло¬
вий и обстоятельств, которые не одинаковы во флоте, ар¬
мии и авиации. Руководители армии призваны управ¬
лять многими тысячами и даже миллионами солдат и
воодушевлять их на ратные подвиги. Их достижения
определяются гибкостью действий этих гигантских армий,
а их успех измеряется захватом целых стран, известных
или знаменитых городов или объектов. Таким образом,
характер выдающихся достижений в современной войне
остался почти таким же, как и в войнах прошлого; не¬
измеримо выросли только их масштабы.
Руководители военно-морских сил управляют гораздо
меньшим числом людей, чем их армейские коллеги.
Нельзя представить себе ничего более величественного,
чем победа в классических морских сражениях, когда
весь ход войны и судьба страны решались в одном бою,
в течение одного вечера. В современной войне достиже¬
ния руководителей военно-морских сил уже не произво¬
дят такого впечатления, так как сейчас отказались от
морских боев двух крупных противостоящих друг другу
флотов, и война на море стала в основном войной на
истощение между подводными лодками и самолетами и
торговыми судами; при этом руководство боевыми дей¬
ствиями осуществляется с берега.
Хотя военно-воздушные силы и заменили флот на
22*

Зз2
/лава 13
первой линии обороны нашей страны, все еще нужно
время, чтобы летчики стали гордиться этим, так как
история и традиции пока еще много значат в жизни на¬
ших вооруженных сил. Казалось бы, что не может быть
ничего более величественного, чем сражение воздушных
армад; но имела ли битва за Англию большее значение
и более 'решающие последствия, чем Трафальгарское
сражение? Этот вопрос еще долго будет предметом
спора и останется нерешенным в наше время, хотя,
вполне возможно, история решит его в пользу летчиков.
Существо вопроса заключается в том, что авиация ве¬
дет боевые действия на истощение, на последовательное
изматывание вооруженных сил противника в течение
продолжительного времени и не может определить исход
войны в одном решающем воздушном сражении. Даже
битва за Англию была битвой на истощение, продол¬
жавшейся несколько недель. Но достижения военно-воз¬
душных сил можно поставить в один ряд с замечатель¬
ными подвигами и победами, которые так дороги нам и
на которых основывается наша история. Несмотря на
сравнительно небольшую историю военной авиации, уже
сейчас определенно можно сказать, что ни один из ру¬
ководителей военно-воздушных сил не добился такой
славы, какой добились некоторые руководители армии и
флота. Вне всякого сомнения, это объясняется характе¬
ром воздушной войны и личными качествами руководи¬
телей военно-воздушных сил. Но главное, видимо, в том,
что боевыми действиями авиации непосредственно руко¬
водят более младшие офицеры, на долю которых и при¬
ходится вся слава. Руководство военно-воздушными си¬
лами не приносит представителям их главного командо¬
вания той личной славы, которой пользуются высшие
офицеры армии и флота.
Современная война, особенно та, которая ведется
совместно с союзниками, требует от военных руководи¬
телей новых качеств. Эти новые качества как раз и
определяют различие между великими руководителями и
руководителями, которые оказывают большое влияние на
развитие событий. Например, нет никаких сомнений, что
Уинстон Черчилль не только оказывал огромное влия¬
ние на развитие событий во время второй мировой вой-

Ведение современной войны (часть II)
333
ны, но и доказал также, что он один из выдающихся
руководителей всех времен. Генерал Эйзенхауэр также
оказал большое влияние на исход войны, и вместе с тем
трудно сказать, является ли он великим руководителем.
История может решить, что личная привлекательность
Эйзенхауэра, его здравый смысл и умение сотрудничать
как с военными, так и с политическими руководителями,
а также тот факт, что он является американцем, сыгра¬
ли более важную роль, чем его военный талант. Возь¬
мем другой пример. Фельдмаршал Монтгомери обладал
большим военным талантом, умом и огромной напори¬
стостью. однако для американцев он не был такой при¬
влекательной личностью, какой был Эйзенхауэр для ан¬
гличан.
Другой важной проблемой руководства в современ¬
ных условиях является определение потерь, на которые
можно пойти. За решение этой проблемы отвечают как
политические руководители, так и высшее военное
командование. При решении этой проблемы необходимо
учитывать два момента: во-первых, потери войск и, во-
вторых, потери среди рабочих, занятых в различных
отраслях военной промышленности, и среди гражданско¬
го населения вообще. С этой проблемой связано много
других сложных проблем.
Во время первой мировой войны, например, к оценке
возможных потерь почти не было обеспечено научного
подхода. Главное командование армии не обращало ни¬
какого внимания на моральное состояние войск и при¬
носило в жертву миллионы жизней ради продвижения
на несколько сотен метров по изрытой снарядами зем¬
ле. В то же время главное командование военно-морских
сил больше занимал вопрос о сохранении своего превос¬
ходства по отношению к противнику, чем вопрос о поте¬
рях в личном составе и кораблях. Что касается главного
командования военно-воздушных сил, то оно, проводя
свою политику непрерывного патрулирования над линией
фронта, также не обращало достаточного внимания на
то, что большие потери в летном составе оказывали от¬
рицательное влияние на решение многих проблем воз¬
душной войны и приводили к общему снижению уровня
подготовки пилотов.

334
Глава 13
В современных условиях высшее командование
должно обеспечить более научный подход к вопросу о
потерях. Сейчас можно наверняка сказать, что армия не
пойдет на такие потери в пехоте, какие мы несли во
время первой мировой войны из-за авантюризма некото¬
рых руководителей, и в любом случае главное командо¬
вание сухопутных войск не осмелится отдать приказ,
который может привести к таким жертвам. В будущем
главное командование сухопутных войск, решая пробле¬
му потерь, свое основное внимание обратит, видимо, на
обеспечение себе превосходства в бронетанковых войсках.
Главное военно-морское командование в настоящее
время больше озабочено проблемой предотвращения по¬
терь нашего торгового флота от действий подводных ло¬
док и авиации противника, чем возможными потерями в
морских сражениях основных боевых кораблей. Что ка¬
сается главного командования военно-воздушных сил, то
перед ним сейчас стоит чрезвычайно серьезная пробле¬
ма. Оно должно решить, при каких условиях оно может
пойти на риск использования наших ограниченных запа¬
сов атомных бомб, чрезвычайно дорогих современных
бомбардировщиков—носителей этих бомб и управляемых
снарядов. Таким образом, перед руководителями всех
трех видов вооруженных сил стоят свои серьезные проб¬
лемы предотвращения излишних потерь. С неоправдан¬
ными потерями, вызываемыми непростительным невеже¬
ством командования, в наше время не будут так легко
мириться, как мирились с ними в прошлом.
Известно, что многие из наших военных и политиче¬
ских руководителей любят пышность и все, что дает
власть, однако лишь немногие любят власть в ее настоя¬
щем современном смысле: мужество принимать серьез¬
ные решения по сложным и спорным вопросам, которые
сопряжены с риском допустить ошибку. Хотя такой риск
в какой-то степени, вероятно, всегда существовал, в на¬
стоящее время он сильно возрос, так как один человек
не может охватить все стороны того или иного вопроса
и должен полагаться на советы, которые часто бывают
противоречивыми.

Ведение современной войны (часть II)
335
В наше время от военного гения или даже просто от
выдающегося руководителя требуется обладание уни¬
кальными способностями объединять в единое целое все
противоречивые элементы войны и желательно — в ка¬
кой-нибудь оригинальной комбинации.
Ни один человек не может обладать всеми качества¬
ми, необходимыми для руководства, однако каждый на¬
чальник должен знать свои личные слабости и недостат¬
ки, а также способности своих союзников и противни¬
ков. Таким образом, мы видим, насколько изменились
методы руководства войсками: если прежде на действие
войск оказывало решающее влияние личное присутствие
полководца на поле боя, то теперь это влияние оказы¬
вается в менее осязаемых формах. В настоящее время
высшие военные руководители ограничены в своих воз¬
можностях посещать подчиненные им войска, и их ред¬
ко можно увидеть на поле боя. Однако они имеют дру¬
гие возможности оказывать влияние на ход военных
действий: силой своего характера, знаниями и отдачей
соответствующих приказов подчиненным командирам и
своему штабу; путем создания необходимого обществен¬
ного мнения и с помощью письменных обращений к вой¬
скам, вдохновляющих их на выполнение той или иной
задачи. Одна из наиболее трудных задач, стоящих перед
любым командующим в современной войне и требую¬
щих большого мужества, заключается в правильной
оценке результатов или развития проводимых им опера¬
ций.
Мало кто из наших высших офицеров обладает в
полной мере теми качествами, которые должны быть
присущи военному гению. Поэтому на должности
командующих и главнокомандующих следует подби¬
рать людей, которые все вместе удовлетворяют требова¬
ниям, предъявляемым к руководству войсками в совре¬
менных условиях; взаимодействие талантливых людей, из
которых в будущем могут выйти и наши крупные воен¬
ные руководители, разовьет их собственные таланты и
позволит им перенять опыт других. Однако основная
трудность в выборе наших военных руководителей за¬
ключается в том, что не всегда руководители, назначен¬
ные в мирное время, оказываются прекрасными воена-

336
Глава 13
чалыниками во время войны, хотя в принципе военные
руководители еще в мирное время должны подбираться
с учетом возможности их успешного использования во
время войны. В то же время история показывает, что
каждый из наших наиболее видных военных руководи¬
телей имел тот или иной недостаток в своем характере:
тщеславие, большое честолюбие, страсть к рекламе
и даже элементы жестокости. Такие качества могут, ко¬
нечно, иногда оказаться полезными в ходе боевых дей¬
ствий, однако их трудно выносить в мирное время. Кро¬
ме того, причины международных разногласий в мирное
и в военное время бывают различными.
На офицера, который выдвинулся на руководящую
должность в верховном командовании, влияют, конеч¬
но, работники его штаба и советники. При этом один
офицер может оказаться слишком зависимым от них, а
другой, наоборот, возвышаться над своим штабом и со¬
ветниками; однако для того, чтобы игнорировать своих
советников и в то же время добиваться успеха, необхо¬
димо обладать исключительными способностями и про¬
ницательностью.
Окончательное решение руководитель, конечно, при¬
нимает сам, основываясь на данных ему советах и исхо¬
дя из фактов, представленных ему работниками штаба.
Однако положение руководителя несколько напоминает
положение капитана любой спортивной команды: он мо¬
жет добиться действительной власти и играть решаю¬
щую роль в судьбах нации только в том случае, если он,
являясь главнокомандующим или членом объединенного
штаба, сумеет добиться единства в действиях подчинен¬
ных ему людей.
Интересно отметить, каким образом Эйзенхауэр и
Теддер — два крупных руководителя нашего времени —
добились огромной власти, используя в полной мере ра¬
ботников своих штабов и советников. Первый добился
этого главным образом благодаря силе своего динамич¬
ного характера, а второй — благодаря силе своего более
проницательного ума.
Мы не должны забывать, что за военным руководи¬
телем, которого мы пытались себе представить, стоят
люди, направляющие его деятельность, — это наши по¬

Ведение современной войны (часть II)
337
литические руководители. И между ними должно суще¬
ствовать полное понимание, поскольку любое расхожде¬
ние во взглядах может привести к ослаблению их власти,
что чуждо лучшим традициям нашей страны. В от¬
личие от Германии, например, военная каста в на¬
шей стране редко занимала преобладающее положение
в мирное время или в области гражданских дел. Прав¬
да, во время первой мировой войны влияние военных
кругов стало почти преобладающим, и этим объясняется
недоверие Ллойд-Джорджа к Хейгу. Такая слабость по¬
литического руководства никогда не имела места в то
время, когда у власти стоял Черчилль; отношения ме¬
жду Рузвельтом и его военными руководителями были
менее ясными.
Нельзя забывать, что любой успех в мирное или в
военное время в огромной степени зависит от правиль¬
ного политического руководства. Премьер-министр дол¬
жен быть настоящим руководителем страны. Являясь
гражданским лицом и осуществляя преимущественно по¬
литическое руководство, он может принести стране
большой вред, если будет плохо разбираться в вопросах
стратегии. Среди наших наиболее выдающихся политиче¬
ских руководителей следует отметить Мальборо, кото¬
рый прежде всего был профессиональным военным, а
затем уже профессиональным политиком; напротив,
Смэтс и Черчилль, являясь в первую очередь профессио¬
нальными политиками, в то же время были и професси¬
ональными военными. Таким образом, успех или неуда¬
ча в войне зависят прежде всего от качества руковод¬
ства.
Я решил написать эту книгу потому, что, по моему
мнению, давно уже назрела необходимость сделать
полный обзор развития органов нашего высшего коман¬
дования и политического руководства. Отмечая основные
недостатки и ошибки высшего командования и полити¬
ческого руководства, я повсюду пытался показать
их сильные стороны с целью определить, насколько они
соответствуют выполнению их будущих задач. В своей
книге я не считал нужным вновь подчеркивать, неот¬

338
Глава 13
ложность переориентации нашего высшего командова¬
ния, принятия новых идей и новых видов оружия и
особенно необходимость более тесного взаимодействия
всех трех видов вооруженных сил. В этой и предыдущей
главе я стремился показать, каким образом осуще¬
ствлялось прежде и может быть достигнуто в будущем
единство командования различными видами вооружен¬
ных сил одной страны и союзными войсками в целом.
Обычно считается, что в заключение любой автор
должен подвести итог своим рассуждениям и сделать
положительный или отрицательный вывод, который ус¬
покоит или огорчит читателя. В нашей же книге послед¬
ние две главы можно как раз и рассматривать как та¬
кой конечный итог наших рассуждений — как нечто та¬
кое, что, подобно однажды начавшейся войне, идет к ко¬
нечным результатам своими неумолимыми путями, со¬
вершенно не заботясь о том, насколько это нравится
людям. Книга написана с целью сосредоточить внимание
и привлечь симпатии общественности к разрешению наи¬
более важной проблемы, которая, как показал нам соб¬
ственный горький опыт, касается каждого из нас. Об
этом факте никогда не следует забывать, поскольку в
настоящее время у многих людей наблюдается опасная
тенденция, подобно страусу, прятать голову под крыло.
Нет никаких сомнений в том, что появление атомного
и водородного оружия является наиболее важным фак¬
тором, удерживающим от развязывания тотальной
войны, однако это не должно слишком нас успокаивать,
поскольку новое оружие не разрешает стоящих перед
нами проблем холодной войны. Действительно, в настоя¬
щее время именно холодная война служит испытанием
надежности нашего национального и международного
политического и военного руководства. Наше политиче¬
ское руководство и высшее командование могут ока¬
заться на высоте положения, когда в этом возникнет
необходимость, однако без сочувствия и активной под¬
держки со стороны всего населения нельзя добиться
больших результатов.
В то же время важно, чтобы руководители армии,
флота и военно-воздушных сил отказались от узкове¬
домственного подхода к новым видам оружия и новым

Ведение современной войны (часть II)
339
методам ведения войны, подхода, который был свой¬
ственен организованному военному командованию с мо¬
мента его создания и который до сих пор характеризует
действия отдельных военных ведомств. Необходимо не¬
медленно сделать все, чтобы быстрее принять на воору¬
жение новые виды современного оружия, и ради этого
адмиралтейству, военному министерству и министерству
авиации придется отказаться от некоторых сво^х взгля¬
дов и поступиться некоторыми своими интересами ь
соответствии с общими интересами, но отнюдь не на ка¬
кой-то пропорциональной для всех видов вооруженных
сил основе. Если в этом отношении не произойдет ника¬
ких изменений, интересы действительного единства
командования и наилучшее использование всех наших
ресурсов будут поставлены под угрозу. Мы не можем
больше допускать, чтобы министерства армии, авиации
и флота проявляли близорукость и нерешительность в
использовании новых изобретений и новых идей, а так¬
же расточительно расходовали наши деньги и материаль¬
ные ресурсы. Показать это было одной из целей настоя¬
щей книги.

ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
Александер 135, 203—208, 224,
273
Алленби 66—68
Альбиак 149
Батлер 272
Беделл Смит 178
Белчем 149, 182, 203
Бельке 77
Бивербрук 118—121, 130, 221
Битти 69
Блейк 40
Бойд 211
Болл 77
Бонхем-Картер 80, 81, 86
Брандретт 22, 258, 282
Браун 248
Бренкер 76
Бродхерст 150, 186, 187
Брэдли 163, 169, 178, 183, 187,
189, 191, 245
Брэдфорд 44
Брэкен 118
Бэрри 76
Ванденберг 150, 219
Веллингтон 41—45,	50, 221,
224
Вентворт 39
Вернон 39
Виглсвопт 9, 149, 184, 194, 198,
212, 296
Винсент 40
Вольф 39
Вулзли 54
Гамильтон, адмирал 251
Гамильтон, леди 41
Гаррис 150, 151, 153, 156, 158,
162, 177, 182, 185, 187, 220,
221
Гендерсон 73, 75, 76
Генрих VII 35
Генрих VIII 35
Георг VI 249
де Гинган 149, 178, 179, 182,
203
Герцог 216
Гитлер 99, 104, 121, 128, 190,
216, 235, 248, 289
де Голль 183
Гопкинс 141
Горт 125, 206
Готт 201
Даудинг 126
Даусон 212
Джеллико 68, 69
Джонсон 227
Демпси 178, 185, 186
Диксон 71, 150
Добсон 227
Драммонд 212
Дрейк 32, 40
Дуглас 135
Елизавета, принцесса 249
Немей 233, 234, 309, 315
Йоркский, герцог 40

Именной указатель
341
Каннингхэм 135, 224
Кариаппа 229
Кейси 235
Кейт 41
Керзон 232
Квесада 187
Китченер 61, 62, 84, 232
Коллинс 187
Кольер 105
Конингэм 149,	150,	185,	186,
196
Кромвель 34
Легг 172, 174
Ли-Маллори 145,	149—151,
154—156,	164,	165,	167,	170,
173, 175,	176,	182,	184—187,
191, 194,	197,	198,	212,	219,
1220 224 245
Ллойд-Джордж 58, 59, 63, 65,
215, 310, 337
Лоуренс 67
Макартур 240, 241
Македонский, Александр 33
Мальборо 35—37, 45, 46, 48,
51, 337
Маршалл 141, 144
Маунтбэттен 198, 217, 218, 224,
229, 237, 239, 241
Мильх 95
Молотов 141
Монгольфье, братья 70
Монтгомери 135,	145,	147—
150, 154, 156, 163, 167—169,
173, 174, 176—178, 180—185,
187—192, 200—209, 214, 216,
224, 333
Морган 139—143, 204
Моро 31
Мур 43
Муссолини 201
Мэдден 258
Мэннок 77, 78
Наполеон 31, 33, 43, 44, 46,
59, 224
Нельсон 40—42, 45, 49, 52, 69,
149 994
Нимиц 240, 241
Норт 39
Окинлек 204, 207—209, 223,
229
Паттон 179, 189—193, 223, 224
Пакенхэм 227
Пепис 55
Пири 212
Питт Старший 38, 39, 53
Пове 228
По.ртал 220—222, 255
Райт, братья 70, 71, 75
Рамсей 148, 171—173, 176, 179,
217, 218, 224
Риббентроп 104
Рихтгофен 84
Ричардс 184
Ричи 208
Робб 212
Робертсон, генерал 203
Робертсон, фельдмаршал 61
Родней 40
Роммель 201, 202, 204,208,209,
211
Ротермир 75, 87
Роуленде 120
Рузвельт 107, 134,	157,	234,
307, 316, 337
Рук 40
Слим 222, 223, 229
Смэтс	86,	169,	181,	214—217,
337
Сондерс 39
Спаатс 150, 151, 153, 156, 158,
177,	182,	185,	187
Стэгг 172, 174
Такер 227
Теддер 135,	146,	149, 150, 154—
158,	161,	162,	170,	175, 182,
186, 189, 194, 197, 204, 209—
213, 219, 220, 222, 224, 242,
243, 254, 336
Томпсон 228
Тренчард 73—75, 78, 87, 92,
222, 244, 301
Удет 95
Уилкокс 228
Уильямс 149, 182, 203
Уитем 104, 106

342
Именной указатель
Филипп, принц 249
Фильд 130
Фримэн 121, 221
Хейг 64—66, 68, 84, 337
Холдейн 55, 57
Хор-Белиша 96, 109
Хорсфельд 227
Хоув, адмирал 39, 40
Хоув, генерал 39
Хоук 40
Хук 31-
Цуккерман 154, 155, 160—162,
181, 186, 188, 197, 198, 213,
220, 242—244, 246
Чемберлен 118, 119
Червел 161
Черчилль 36, 53, 85, 92, 104,
113, 117—119, 121, 123, 130,
134, 142,	156,	157,	169,	172,
181, 187,	191,	214,	216,	221,
222, 234,	239,	255,	272,	273,
290, 306—310, 316, 323, 332,
337
Четвуд 67
Шинуэлл 272, 273
Эвилл 122
Эйзенхауэр 134—138, 142—149,
156, 157, 162, 164, 167, 172—
175, 178,	186,	189—192,	194,
204, 207,	212—214,	224,	236,
237, 239,	244,	315,	333,	336
Эллиот 251, 252, 254
Эмбри 254
Энсон 40
Эсткорт 258
Эттли 272
Эшер 55—58, 269

ОГЛАВЛЕНИЕ
От Издательства 	 5
Предисловие автора		 9
Глава 1.	Введение 		11
Глава 2. Прежние взгляды на организацию и роль поли¬
тического руководства и высшего военного коман¬
дования 	29
Глава 3.	Первая мировая война	55
Глава 4.	Начало воздушной войны .	.		70
Глава 5. Изменения в период между двумя мировыми
войнами	 92
Глава 6. Высшее командование до и после Дюнкерка . 102
Глава 7. Союзное планирование в период второй мировой
войны	133
Глава 8. Высадка союзных войск в Нормандии .	.	. 171
Глава 9. Высшие	военные руководители	199
Глава 10. Военное и политическое руководство за грани¬
цей и	в метрополии	226
Глава 11.	Министерство обороны	256
Глава 12.	Ведение современной войны	(часть 1)	285
Глава 13.	Ведение современной войны	(часть II)	319
Именной указатель	340

Э. Дж. Кингстон-Макклори
РУКОВОДСТВО ВОЙНОЙ
Редактор О. Л. КИЦЕНКО
Художник М. И. Эльцуфен
Технический редактор И. Я■ Думбре
Корректор Е R. Миронова
Сдано в производство 12/лИ 1У56 г.
Подписано к печати 18/1V 1S57 г.
Бумага 84х108,/32 = 5,4 бум. л.
17,6 печ. л
Уч.-изд. л. 17,3. Изд. № 18/3173
Цена 12 о. 40 к.	Зак. 8243
ИЗДАТЕЛЬСТВО
ИНОСТРАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Москва, Ново-Алексеев^кая, 52
Отпечатано с набора
ЦТ МО СССР им. К. Е. Ворошилова
в 20-й типографии Главполиграфпрома
Министерства культуры СССР.
Москва, Ново-Алексеевская, 52.
Зак. 539.