Финансы фашистских государств - Любимов Н.Н.

Автор: Любимов Н.Н.

Теги: финансы третий рейх госфиниздат финансовая система фашизма фашистские финансы

Год: 1939

Похожие

Финансы средневековой Руси

Финансы. Деньги. Кредит и банки.

Деньги

Военные финансы капиталистических государств

Текст

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ФИНАНСОВЫЙ ИНСТИТУТ НКФ СССР
Проф. Н. Н. ЛЮБИМОВ
ФИНАНСЫ
ФАШИСТСКИХ
ГОСУДАРСТВ
ГОСФИНИЗДАТ
1939
МОСКВА
ФАШИЗМ И ЕГО ФИНАНСЫ
В беседе с председателем американского газетного объединения
„Скриппс-Говард-Ньюспейперс" Рой Говардом 1 марта 1936 г. товарищ
Сталин указал на два очага военной опасности:
„Имеются, по-моему, два очага военной опасности. Первый очаг
находится на Дальнем Востоке, в зоне Японии. Я имею в виду неодно-
кратные заявления японских военных с угрозами по адресу других
государств. Второй очаг находится в зоне Германии. Трудно сказать,
какой очаг является наиболее угрожающим, но оба они существуют и
действуют. По сравнению с этими двумя основными очагами военной
опасности итало-абиссинская война является эпизодом. Пока наиболь-
шую активность проявляет дальневосточный очаг опасности. Возможно,
однако, что центр этой опасности переместится в Европу
Слова товарища Сталина оказались пророческими: два oqaia военной
опасности с тех пор не только не затухли, но разгорелись еще более,
и вторая мировая империалистическая война фактически уже началась
и ведется на огромном фронте от Гибралтара до Шанхая.
Фашистские государства во внутренней политике с первого дня стали
на путь кровавого террора, подавления революционного движения рабо-
чего класса и всего, что есть прогрессивного в народе. В области
внешней политики эти государства проводят разнузданную агрессию
против других стран и народов и в интересах финансовой олигархии
своих стран готовят контрреволюционную войну против СССР отече-
ства мирового пролетариата.
Эти обстоятельства заставляют нас с особенным вниманием изучать
капиталистическое окружение, как основной факт, определяющий между-
народное положение Советского Союза.
„Капиталистическое окружение —- это значит, что имеется одна
страна, Советский Союз, которая установила у себя социалистические
порядки, и имеется, кроме того, много стран — буржуазные страны,
которые продолжают вести капиталистический образ жизни и которые
окружают Советский Союз, выжидая случая для того, чтобы напасть на
него, разбить его или, во всяком случае — подорвать его мощь и
ослабить его" \
Военная мощь СССР — его сухопутные силы, морской флот, авиа-
ция — огромна. Техническое оснащение наших вооруженных сил каче-
ственно весьма высоко. Любовь трудящихся к своей свободной родине,
их готовность защищать свое социалистическое государство дают полное
* Сталин. Доклад на Пленуме ЦК ВКП(б) 3—5 марта 1937 г., Партиздат,
L937 г., стр. 9.
3
оснвваиие быть уверенными в неприступности границ Советского Союза.
Последовательная мирная политика СССР зиждется на провозглашенном
товарищем Сталиным принципе: „Ни одной пяди чужой земли не хотим.
Но и своей земли, ни одного вершка своей земли не отдадим никому".
Мы имеем много друзей в тылу врагов—в лице пролетариата, трудо-
вого крестьянства и других слоев трудящихся. И если враг осмелится
напасть на нас, задача будет состоять в том, чтобы разгромить фашистские
полчища на их же территории и ценою малой крови с нашей стороны.
Фашизм является властью финансового капитала, открытой терро-
ристической диктатурой его наиболее реакционных, наиболее шовинисти-
ческих и наиболее империалистических элементов.
„...победу фашизма в Германии нужно рассматривать не только как
признак слабости рабочего класса и результат измен социал-демократии
рабочему классу, расчистившей дорогу фашизму. Ее надо рассматривать
также, как признак слабости буржуазии, как признак того, что буржуа-
зия уже не в силах властвовать старыми методами парламентаризма
и буржуазной демократии, ввиду чего она вынуждена прибегнуть во вну-
тренней политике к террористическим методам управления,—как приз-
нак того, что она не в силах больше найти выход из нынешнего поло-
жения на базе мирной внешней политики, ввиду чего она вынуждена
прибегнуть к политике войны"1.
Фашизм сменил одну форму классового господства другой—открытой
диктатурой монополистической буржуазии. В основе государственной
власти Германии, Японии, Италии лежит насилие, террор.
Для прикрытия банкротства своей политики фашизм устремляется
на путь военных авантюр.
Германия захватила силой Австрию, требует возврата колоний, при
попустительстве правительств Англии и Франции захватила значительную
часть территории Чехо-Словакии. Несмотря на пресловутую польско-гер-
манскую „дружбу", Германия замышляет захватить Данциг и ликвиди-
ровать польский „корридор®. Германия весьма активно участвует в фа-
шистской интервенции против республиканской Испании, подготовляет
мировую войну. Фашистские каннибалы засылают шпионов и диверсан-
тов и используют злейших врагов народа, предателей родины — троц-
кистско-бухаринских и буржуазно-националистических извергов, вреди-
телей, убийц в СССР. Такими же методами они действуют в отношении
других государств, в сторону которых направлена фашистская агрессия.
Япония, овладев Манчжурией и создав марионеточное „независимое"
государство Манчжоу-Го, вторглась дальше без объявления войны
вглубь Китая и создает непрерывную угрозу нападения на СССР и другие
страны. В конце июля — начале августа 1938 г. советские пограничники
и бойцы Первой (Приморской) армии на Дальнем Востоке дали обнаглев-
шей японской военщине достойный и заслуженный урок у озера Хасан.
Фашистская Италия разбойничьим нападением на Абиссинию под-
вергла ее всем ужасам колониальной эксплоатации, как и ранее завое-
ванных Триполи, Ливии, Сомали, Эритреи. Италия является главным
участником в испанской интервенции, активно помогая Франко войсками,
оружием, деньгами. „Неизвестные" подводные лодки и аэропланы не
1 Сталин. Вопросы ленинизма, стр. 545, изд. 10-е.
4
прекращают пиратских Действий в Средиземном море. Итальянский воз-
душный флот совместно с германским уничтожает испанские города
и деревни, истребляет мирных жителей, женщин и детей.
Италия содержит вне своих границ огромную армию, свыше четверти
миллиона человек: в Абиссинии •—100 тысяч белых и 30 тысяч цветных
солдат, в Ливии —100 тысяч, в Испании — не менее 70 тысяч. Отвлече-
ние таких крупных сил за пределы Италии позволило фашистской
Германии захватить Австрию. В предшествовавшие годы появление
германских войск на австро-итальянской границе (у Бреннера) рассмат-
ривалось в Италии, как прямая угроза ее жизненным интересам ________
несмотря на десятки раз объявленную „устойчивость“ и нерушимость
политической оси Берлин—Рим.
Сырьевые и прочие средства трех фашистских государств отнюдь
не являются столь ограниченными и скудными, чтобы объяснить и тем
более оправдать начатую ими борьбу за передел мира. Угольные и хими-
ческие (поташные и другие) месторождения Германии представляют собой
весьма существенную и ценную часть ее экономики, являясь базой для
тяжелой промышленности.
Богатые запасы в Италии серы, ртути, бокситов, развитая промышлшь
пость натурального и искусственного шелка, наличие высококачественной
автомобильной, электрической, авиационной и других отраслей промышлен-
ности могут в значительной мере возместить недостаток многих других
сырьевых ресурсов (каучук, цветные металлы, нефть, уголь и пр.).
В Японии, так же как и в Италии, недостаток минерального топлива
восполняется дешевой электроэнергией, вырабатываемой мощными гидро-
электроустановками. Японское рыболовство дает около 30 проц, улова
рыбы о крупнейших стран рыболовства. Япония играет огромную роль
в снабжении мира естественной камфарой.
Фашистские государства могут без войны включиться в мировой
хозяйственный оборот, имея полную возможность повысить свою долю
участия в мировой торговле и закупать за границей сырье, необходимое
для их промышленности.
Если же Германии, Японии и Италии „нехватает" различных видов
сырья, то это связано с тем, что главная цель этих стран — передел
мира вооруженной рукой и, как следствие этого, одностороннее исполь-
зование своих ресурсов для военных целей.
Государственные финансы этих стран, вся их кредитно-банков-
ская система и денежное обращение, как и внешняя торговля, цели-
ком поставлены на службу агрессии, подготовке и ведению граби-
тельских войн.
При рассмотрении финансовых систем фашистских государств необ-
ходимо иметь в виду, что, помимо официальных бюджетов, эти страны
обзавелись многочисленными внебюджетными фондами. Финансовые
полномочия парламентов и прочих органов буржуазной демократии пол-
ностью ликвидированы. „Тотальные" государства отбросили в сторону
старые принципы в области: а) бюджета — поддержания известного рав-
новесия государственных доходов и расходов; б) кредитно-банковской
системы — кредитования рентабельных предприятий; в) денежного обра-
щения — недопущения инфляционных выпусков бумажных денег и огра-
ничения кредитных суррогатов денег.
Жесточайший финансовый гнет, финансовое перенапряжение являются
характерными чертами фашистского
Народный доход1 и государственный
долг2 США, Англии, Франции, Герма*
ник, Италии.; Японии (в млн, долл,)
финансового управления. Соотно-
шение народного дохода и фи-
нансовых изъятий из него-
яркое свидетельство неслыхан-
ной эксплоатации народных масс
в странах фашизма. Абсолют-
ные размеры народного дохода
демократ стронь/
стронь/ огрессорь/
Схема 1
& этих странах, поскольку о
них можно судить по фашист-
ским источникам, таковы:
В 1937 г. народный доход
Германии, по явно фальсифици-
рованным данным фашистской
статистики, составил 68 млрд,
марок; в Японии—14 млрд,
мен; в Италии — 100 млрд. лир.
Фашистские страны по вели-
чине национального дохода
намного отстают от демокра-
тических буржуазных стран.
Так, например, народный доход
Японии составляет лишь 7%
народного дохода США и 17 %
народного дохода Англии.
В сопоставлении с обшей
величиной народного дохода и
особенно долей этого дохода,
поступающей экспЛоатируемым
кла'ссам, государственные долги
фашистских стран чрезвычайно
велики. Являясь печальным ито-
гом агрессивной политики фа-г
шизма, чрезмерных расходов на
вооружения и на участие в вой-
нах и интервенциях и, вслед-
ствие этого, неизбежных хро-
нических бюджетных дефици-
тов, государственный долг
Германии превысил, по официальным данным, к концу 1937 г. 17,6 млрд,
марок з. По данным же лондонской печати, уже осенью 1937 г. он
1 За 1937 г.
3 По состоянию к середине 1938 г. Рынок для размещения государственных
займов в фашистских странах крайне ограничен и узок; фактически облигации
займов яразмещаются* принудительным порядком. Долг Германии считается
только с 1924 г., так как задолженность до 1924 г. свелась к нулю вследствие
полного обесценения марки.
8 ?5 660 миллионов рейхсмарок—по состоянию на 30 ноября 1938 г., не
считая еще учтенных Рейхсбанком „соло-векселей" по системе вооружений на
13 миллиардов рейхсмарок.
6
составлял сумму до 30 млрд, марок, а в апреле 1938 г.—до 38 млрд,
марок, с долгами же областей и городов—минимально 47 млрд, марок.
Народный доход 3 фашистских стран-агрессоров — Германии, Японии
и Италии — составляет лишь 36,2% народного дохода США, Англии и
Франции. При всей научной условности подобных расчетов известное
представление о соотношении народного дохода шести рассматриваемых
стран они все же дают.
Государственный долг Италии—без гарантий государства за полуофи-
циальные кредитные институты (банки) — достиг к 1938 г. 130 млрд,
лир, а с государственными гарантиями по обязательствам этих банков
(таких 15) — не менее 170 млрд. лир. К середине 1938 г. государственная
задолженность Италии, включая казенные гарантии, составила не менее
200 млрд. лир.
Официальная задолженность Японии к середине 1938 г. определялась
в 13 —14 млрд, иен, а к началу бюджетного 1939/40 г. возрастет до
19 млрд. иен.
Сопоставление государственных долгов фашистских стран с госу-
дарственной задолженностью стран буржуазной демократии не менее
условно, чем сравнение величин народного дохода этих стран. Все же
это сопоставление несколько ориентирует при анализе их финансового
положения. В миллионах долларов США государственные долги 6 рас-
сматриваемых стран к середине 1938 г. были таковы:
США............ 87 500 Германия .... 22031
Англия......... 39 767 Италия.......... 10 524
Франция .... 10639 Япония.......... 4041
Суммированная задолженность первой группы стран—87 906 млн.
долл., второй группы — 36 596 млн. долл, (схема 1, стр. 6).
Задолженность фашистских стран, выраженная в долларах США, равна
41,6% задолженности группы буржуазно-демократических государств, в то
время как их суммированный народный доход составлял только 36,2%
суммированного народного дохода США, Англии и Франции. Еще более
тяжелый для фашистских стран вывод получился бы при сопоставлении
той доли народного дохода, которая идет в пользу пролетариата
и трудящегося крестьянства в обеих сравниваемых группах стран.
Соотношение прямых налогов, в небольшой доле задевающих до-
ходы буржуазии, и косвенных налогов, целиком падающих на трудящиеся
массы, является особенно неблагоприятным для рабочего класса, трудового
крестьянства и других трудящихся в странах фашистского ига (схема 2,
см. стр. 8).
Мировая буржуазная печать уже теперь говорит о неизбежной „лик-
видации* государственного долга фашистских стран? которая последует
или в результате углубления инфляции бумажно-денежного обращения,
или путем принудительных „консолидаций" государственных займов и
снижения официального паритета валют (например, золотого содержа-
ния германской рейхсмарки, фиктивно сохраняющегося науровне 1924 г.).
Печальная „пальма первенства* в расходах на вооружение принадле-
жит Германии, играющей ведущую и особо провокационную роль
в области вооружений и развязывания войны.
7
Журнал „Бенкер* за февраль 1937 и 1938 гг. исчислил военные
расходы Германии на 1936/37 г. в огромной сумме —12,6 млрд, марок,
а за 1937/38 г. —15 млрд, марок (на 1938/39 г. программа военных
расходов доводится до 18 млрд, марок). Германский фашизм еже-
годно расходует на милитаризм свыше двух третей своего бюджета.
По величине доли военных расходов в своем бюджете 1937/38 г.
весьма „почетное" место заняла и Япония. Почти 8/< (74%) бюджета
1937/33 г. (по 31 марта 1938 г.) представляют собой издержки по
осуществлению разбойничьего нападения на Китай и подготовку еще более-
грандиозных военных авантюр. Предпринятая японской военщиной попытка
Прямые и косвенные налоги в бюджетах1 США, Англии, Франции,
Германии, Италии и Японии (в млн. национальных денежных единиц)
с.ш.л
прямые налоги
2606млн долл.
косвенные налоги
2405 млн. долл.
Лнглия
4о/ млн. ф. стерл.
355млн. Ф с горл.
Франция //.02/МЛН.фр.
РО. 704 млн Фр
Япония |
Итллия
Германия
3263 млн. м.
7д94млн.м.
Схема 2
захватить часть территории СССР „была отбита на всех этапах и закончи-
лась отступлением Японии ина военном и на дипломатическом фронте*1 2.
В 1935/36 г. Италия затратила на военные цели (в связи с раз-
бойничьим нападением на Абиссинию) 15,7 млрд, лир, или 50% бюджета.
В 1936/37 г. Италия израсходовала на вооружение 22,3 млрд, лир,
или 58% всех бюджетных расходов. Точная сумма средств, затраченных
на интервенцию в Испании, военное „замирение" Абиссинии и на орга-
низацию разбоя в Средиземном море, вообще неизвестна. Но не под-
лежит никакому сомнению, что затраты 1937/38 г. значительно превы-
шают военные расходы фашистской Италии прежних лет.
По сведениям английской прессы Германия предоставила генералу
Франко кредитов на сумму 750 млн. марок, а Италия, по одному ва-
рианту,—2,5, а по другому—3,5 млрд, лир (за предоставленные концессии
на разграбление рудных и других богатств Испании).
1 По Франции за 1937 бюджетный (и календарный) год, по 5 прочим стра-
ам за 1936/37 бюджетный год.
2 Советский отпор японским поджигателям войны. Передовая стати
в ^Большевике* № 16 от 15 августа 1938 г. стр. 3.
8
Фашистские страны скрывают в гражданских сметах огромные
ассигнования на вооружения. Убитый фашистскими наемниками француз-
ский министр Барту в своей речи на пленуме Лиги наций не случайно
говорил, что „лучше и не заглядывать в дебри и темные закоулки бюд-
жета Германии" и других фашистских стран.
Перед лицом огромного военного и финансового напряжения фашист-
ских государств страны буржуазной демократии значительно усиливают
свои вооружения. Так, например, военные расходы США, включая военные
пенсии, в 1938/39 г. достигают 25,3 % всех расходов, не считая дополнитель-
ной морской программы, на осуществление которой Рузвельт в начале
1938 г. потребовал 800 млн. долларов. Военные расходы США без пен-
сий „ветеранам войны" составляют по бюджету 1938/39 г. 17,5%, с уче-
том же дополнительных военных расходов этот процент много выше.
Рост военных расходов буржуазно-демократических стран
Военные расходы Англии поднялись в 1938/39 г. до 33,1%, а Фран-
ции—до 31,9%. Если учесть годовой расход по дополнительной про-
грамме вооружений в Англии по пятилетнему „плану" (1,5 млрд, фун-
тов стерлингов), то и получается 33,1% общей суммы расходов по
бюджету. Во Франции же 31,9% расходов получается с учетом сметы
капитальных работ по обороне (схема 3).
Финансовая и экономическая мощь США, Англии и Франции безмерно
больше фашистских стран.
Если рассмотреть позиции обеих групп стран с точки зрения использова-
ния как их наличных, так и потенциальных ресурсов, то относительная сла-
бость треугольника Берлин—Рим—Токио—даже с учетом ресурсов полити-
ческих „друзей" фашистских агрессоров (Польша и др.) вполне очевидна1.
1 Происходившие во второй половине ноября 1938 г. переговоры между
СССР и Польшей показывают, что полувассальное положение Польши по отно-
шению к Берлину, угроза Данцигу и Польскому корридору не на шутку встре-
вожили официальные круги Польши и побудили их подтвердить во всем объеме
все существующие договоры между Польшей и СССР, включая договор о не-
нападении, подписанный в 1932 г.
Эти договоры, по словам официального сообщения* „имеют достаточно
широкую основу, гарантирующую ненарушимость мирных отно^бЙ^Рйв^ДУ
обоими государствами*. v
Советский Союз ведет последовательную политику мира^лоддерживает
всякое подлинное мирное начинание, что и создает нашей стр^е величайшую^
популярность среди трудящихся всего мира.
Учет экономических и финансовых средств и возможностей фашизма
показывает, что при затяжной войне фашистский блок неизбежно
ожидает катастрофа. Расчеты же фашистских политиков и военщины
на „молниеносный" удар и быстрое окончание войны абсолютно бездо-,
казательны и несерьезны.
И тем не менее „... „демократические" державы, против которых
собственно и направлена война, делают вид, что война их не касается,
умывают руки, пятятся назад, восхваляют свое миролюбие, ругают
фашистских агрессоров и... сдают помаленьку свои позиции агрессорам,
уверяя при этом, что они готовятся к отпору" х.
Единого фронта „демократических" государств против фашистских
агрессоров не существует. Боясь усиления Германии, Японии и Италии,
„демократические" государства... „еще больше боятся рабочего движения
в Европе и национально-освободительного движения в Азии, считая,
что фашизм является „хорошим противоядием® против всех этих „опасных"
движений" а.
' В докладе главы советского правительства тов. В. М. Молотова
6 ноября 1938 г. на торжественном заседании Московского Совета
по поводу XXI годовшины Великой Октябрьской социалистической рево-
люции содержится глубочайший анализ международной политической обста-
новки в целом,—в частности же расстановки сил вокруг Чехо-Словакии.
Товарищ Молотов сказал;
„Первым решающим событием в чехословацком вопросе надо приз-
нать „победу®, одержанную совместными усилиями правительств Англии
и Германии не над кем-либо, а... над правительством Франции. Два
правительства—правительство Англии и правительство Германии—„побе-
дили" правительство Франции, добившись отказа Франции от договора о
поддержке Чехословакии. Такова была первая „победа" в ходе этих событий.
Это уже предрешало и последний этап в решении вопроса о Чехо-
словакии. Оставалось нетрудное дело, оставалось правительствам 4-х
государств—Англии, Германии, Франции и Италии—сговориться и „побе-
дить® правительство Чехословакии. 4 наиболее сильных империалисти-
ческих государства Европы без особого труда действительно „победили"
и маленькую Чехословакию.
Сговор фашистских и, так называемых, „демократических" держав
Европы в Мюнхене состоялся, и „победа® над Чехословакией была одер-
жана, полная".
Картина, таким образом, вполне ясная. Не только при вполне оче-
видном попустительстве „демократической® Англии, но и при прямом
ее содействии была одержана „победа® над маленькой Чехо-Словакией.
Но, может быть, столь тяжелой ценой удалось добиться устойчивого
мира в Европе? Данное товарищем Молотовым исчерпывающее разъясне-
ние приводит к обратному выводу:
„События, связанные с Чехословакией, создали обстановку военной
лихорадки во всей Европе. Достаточно сказать, чго в момент этих со-
бытий только в четырех европейских странах—Германии, Франции, Польше
и Чехословакии—численность армий, по самым скромным расчетам, за
1 История ВКП(б), глава XII, стр. 319.
2 Там же, стр. 319.
10
очень короткий срок увеличилась больше, чем в два раза, больше чем
на 2 миллиона человек. Несмотря на будто бы миролюбивый сговор в
Мюнхене, все участники мюнхенского соглашения заняты теперь дальней-
шим ростом вооружений, увеличением своих армий, бешеным увеличе-
нием военных бюджетов. Сговор фашистских правительств с правитель-
ствами „демократических" стран отнюдь не ослабил опасности разжи-
гания второй империалистической войны, а, напротив, подлил масла
в огонь. Агрессивные страны Европы не только развернули дальней-
шие планы перекройки карты государств Европы, но и свои требования
на передел колоний".
Таким образом, сочувствие в основном правящих кругов „демокра-
тических** государств, особенно правящих консервативных кругов Англии,
„...реакционно-полицейской политике против рабочего и национально-
освободительного движения...“ х, проводящейся фашистскими заправи-
лами, является причиной столь позорного поведения Англии и Франции
в Мюнхене.
Приведем главнейшие данные о финансах „демократических** госу-
дарств, в частности о размере расходов по государственным бюджетам
и по специальным сметам на вооружения и подготовку к войне.
Государственные финансы Соед. Штатов Америки
(в миллионах долларов)
Годы Доходы Расходы В том числе вое» ные расходы Дефицит по бюджету
1930/31 3190 4092 802 902
1931/32 2006 5154 798 3 148
1932/33 2080 5 142 801 3 062
1933/34 3 116 7 105 719 3 989
1934/35 3 800 7 376 900 3 576
1935/36 4116 8 880 1101 4 764
1936/37 5 294 8105 1 109 2811
1937/38 6 242 7 766 1186 1524
1938/39 5 919 7 071 1211 1 152
Государственные финансы Англии (в миллионах фунтов стерлингов)
Годы Доходы Расходы В том числе военные расходы Дефицит по бюджету
1930/31 775,9 799,1 111 — 23,2
1931/32 771,0 770,6 107 4- 0,4
1932/33 741,8 777,1 103 — 35,3
1933/34 724,6 693,4 108 4-31,2
1934/35 742,9 735,3 114 4- 7.6
1935/36 778,7 775,8 137 4- 2,9
1936/37 824,7 830,3 186 — 5,6
1937/38 872,5 908,6 277 — 36,1
1938/39 944,8 1 034,4 343 — 89,6
С 1933/34 г. Соединенные Штаты Америки израсходовали по воен-
ным сметам—6256 млн. долларов.
1 История ВКП(б), стр. 319.
11
Эта сумма далеко не исчерпывает всего объема военных расходов
США за данный период.
В основной статье расходных бюджетов США за те же годы—рас-
ходах на борьбу с кризисом, бравших от 40 до 55% всей суммы рас-
ходов,—содержатся крупнейшие ассигнования военного характера. Эко-
номические и финансовые ресурсы США, их сырьевые богатства и
производственная база очень велики и могли бы сыграть в вооруженной
борьбе с агрессорами весьма существенную роль.
Приведенные выше цифровые данные по военным ведомствам Англии,
хотя и включают в последние два года ассигнования за счет специаль-
ных займов на вооружения, не исчерпывают всей суммы ее военных
расходов. Дело в том, что по бюджетам доминионов и Индии прово-
дятся значительные расходы по системе „имперской обороны", что зна-
чительно увеличивает общий итог военных расходов по Британской
Империи в целом. О сырьевых ресурсах и промышленной базе метро-
полии, доминионов и колоний следует сказать, что они очень значительны;
финансовые ресурсы, золотой резерв и другие показатели валютно-
кредитной системы Англии и других частей империи намного превосходят
такие же показатели фашистских государств-агрессоров.
Фактические военные расходы текущего 1938 г. много выше ассиг-
нований по бюджету: например, одна лишь мобилизация военного
флота Англии и другие подготовительные мероприятия перед Мюнхен-
ским сговором с Германией о Чехо-Словакии стоили 5,5 млн. фунтов
стерлингов, не предусмотренных по смете на 1938/39 бюджетный год.
Экономические и финансовые ресурсы Франции много меньше США
и Англии, но и они значительны. Движение избранных нами бюджетных
показателей с учетом в три последние года расходов по особым сме-
там на вооружения было таково.
Государственные финансы Франции (в миллионах франц, франков)
Годы Доходы Расходы В том числе военные расходы Дефицит по бюджету
1930/31 53 094 53 265 11495 171
1931/32 50 977 53 362 12022 2 385
1932 (9 M.) 38 069 42 991 10045 4 922
1933 43 436 54 945 12 323 11509
1₽34 41070 49 883 10 805 8 813
1935 39 485 49 868 10 623 10 383
1936 40 450 46 644 13 138 6 194
1937 43 502 64 307 18 233 20 805
1938 54 776 68 970 21990 14 194
Крайняя запутанность французских государственных финансов в те-
чение ряда лет при реакционных правительствах, сознательный подрыв
и саботаж крупным капиталом финансовых и экономических меропри-
ятий правительств, опиравшихся на народный фронт, не дают основа-
ний считать приведенные данные вполне точно отражающими действи-
тельное финансовое положение Франции. Тем не менее военные
ресурсы Франции, ее экономическая основа с учетом сырьевых и прочих
средств протекторатов и колоний, золотой резерв Французского банка
12
и другие показатели были и остаются вполне достаточными для того
чтобы дать отпор агрессору на любой границе Франции. И лишь
классовая трусость части французской буржуазии, потворствующей
сговору с фашистскими агрессорами, привела к столь значительному
упадку престижа Франции в Европе, который связан с Мюнхенской
капитуляцией перед наглостью агрессора.
В связи с подготовкой к войне и боязнью „внутреннего врага*
в фашистских странах происходит огромный рост аппарата полицей-
ского угнетения. Расходы на управление в Японии по бюджету 1937/38 г.
составляют 16,3%; подобные же расходы по бюджету Италии_______22%•
по бюджету Германии точных данных нет, но они не меньше, чем в других
фашистских странах.
Печать, школа, кино, театр используются для пропаганды фашист-
ских „идей", шовинистического „оправдания* ведущихся войн и интер-
венций, а также для подготовки будущих войн. Не случайно во главе
министерства народного просвещения в Японии стоит генерал Араки,
„идейно" разжигающий вооруженную борьбу против Советского Союза,
Огромные вооружения фашистских стран осуществляются за счет
перенапряжения экономических ресурсов. При бедности капиталами
выпускаемые фашистскими правительствами огромные займы переобре-
меняют рынок, создавая угрозу открытой инфляции.
Никаким кредитом, у широких масс населения—рабочих, трудя-
щихся крестьян, интеллигенции, значительной части мелкой буржуа-
зии—фашизм не пользуется.
Наоборот, приемы белого террора, политической демагогии и социаль-
ной коррупции, разжигание агрессии, шовинизма и расизма, уничтоже-
ние величайших памятников культуры, ликвидация всех сколько-нибудь
передовых течений даже буржуазной науки и возврат к средневековью
и к прусской казарме—вызывают жгучую ненависть к фашистскому игу
со стороны трудящихся и всех честно и прогрессивно мыслящих людей.
Идея штурма зреет в сознании трудящихся масс фашистских стран..
Фашистские заправилы самые отвратительные черты гниющего капи-
тализма демонстрируют как положительные стороны достижений чело-
вечества.
„Каждая крупная капиталистическая держава стремится занять перед
предстоящим сражением более выгодную военную позицию, что еще
более усиливает присущие капиталистическим странам противоречия. Они
проявляются в агрессивности фашистских стран и в неустойчивой поли-
тике стран так называемой буржуазной демократии".
И далее:
„Поскольку коллективная безопасность терпит крушение, единствен-
ным фактором обеспечения являются вооруженные силы, размеры которых
приобрели лихорадочный бег, изнуряя народы, истощая государственные
ресурсы" 2.
Роль государственных финансов денежного обращения и кредита в
этом процессе является весьма важной и заслуживающей глубокого
изучения.
1 М. Калинин. О международном положении. Доклад 26 апреля 1938 г.
в Ленинском районе г. Москвы. ОГИЗ, 1938 г., стр. 4 и 7.
13
Установив режим неслыханного произвола И грубого насилия внутри
страны, проводя внешнюю политику авантюр, шантажа и разнузданной
неприкрытой агрессии, германский фашизм вновь организовал—после
мюнхенского сговора с Муссолини, Чемберленом и Даладье о расчле-
нении Чехо-Словакии—бесчеловечные зверства и насилия над беззащит-
ным еврейским населением Германии.
На тот же путь позора и бесславия вступила, по указке- из Берлина,
фашистская Италия. Гитлер обложил контрибуцией в 1 млрд, марок
германских евреев. Ни политического, ни экономического эффекта такие
контрибуции и ограбления граждан неарийского происхождения не да-
дут и дать не могут. По германскому образцу Муссолини также провел
массовые конфискации имущества, изгнание евреев из страны, лишение
их работы.
Чтобы отвлечь внимание общественного мнения от насилий, крова-
вого террора, социальной демагогии и политической коррупции, от зах-
ватнической внешней политики и интервенции во внутренние дела дру-
гих стран, фашистские заправилы организовали бесчеловечные средне-
вековые погромы еврейских масс, стремясь оттянуть, хотя бы на короткое
время, наступление часа неизбежной расплаты.
Германский и итальянский народы с презрением относятся, к запра-
вилам фашизма—подлым погромщикам и убийцам.
Фашистский режим в Германии и Италии не уйдет от справедливого
возмездия, как не ушли от него в 1917 г. царские погромщики.
Еврейские погромы, совершаемые фашизмом, являясь признаком не
силы, а слабости фашистского режима в Германии и Италии, распро-
страняющего заразу и гниение на другие страны (например, Венгрию),
возмутили все прогрессивно мыслящее человечество. В Соединенных
Штатах Америки, Англии и других странах растет народный гнев против
фашизма. В Англии и Франции это происходит вопреки воле правителей,
боящихся, видимо, своих народов и идущих на сговор с погромщиками
и агрессорами.
ФИНАНСЫ ГЕРМАНИИ
Распределение народного дохода в фашистской Германии крайне
неблагоприятно для рабочего класса и других трудящихся и весьма
выгодно для капиталистов и помещиков.
Это видно из сопоставления доли заработной платы в общем итоге
народного дохода в 1932 г.—до захвата фашистами власти в Гер-
мании—и в 1936 году:
Народный доход 1932 г. 1 45 млрд, марок Народный доход 1М36 г. 62 млрд, марок
Заработная плата рабочих и других трудящихся по найму Косвенные налоги Различные поборы (типа «зимней помощи" и др.) Заработная плата за вычетом нало- гов и других поборов Число лиц, занятых трудом .... На одного трудящегося по найму в год 26 млрд. мар. 4,4 21,6 12 105 тысяч чел. 1784 марки 34,5 млрд, марок 7,7 3 » 23,8 17 106 тыс. чел. 1391 марка
Средняя заработная плата одного занятого по найму человека за
период 1932—36 г. упала на 22%.
Доля же в народном доходе всего фонда заработной платы, за
вычетом налогов и поборов, снизилась с 48 до 38,4%.
Таким образом, доля трудящихся, получающих заработную плату от
труда по найму, уменьшилась на 9,6% за период 1932—36 г., не
считая сокращения реальной заработной платы вследствие роста доро-
говизны в 1936 и 1937 гг. минимально на 25%.
Ухудшение—явное и притом же еще значительно преуменьшенное
против тяжелой действительности.
Доля трудящихся Германии в общем народном доходе изменялась
следующим образом:
1929 г. (цифра тов. Е. Варги) 1932 г. 1936 г.
55о/0 48% 38,4%
1 По другим, также ненадежным, германским данным—47,77 млрд, марок.
Французская газета ,Le Temps" от 17 января 1938 г. сообщила оценку народного
дохода Германии в 1932 г. в 45,2 млрд, марок. Распределения цифры народ-
ного дохода Германии по элементам за 1937 г. нет, да и сама оценка народ-
ного дохода за этот год—68 млрд, марок явно фальсифицирована.
15
При определении доли народного дохода в Германии, распределяе-
мой между лицами, занятыми по найму, следует иметь в виду, что
с июля 1933 г. в подсчет числа безработных не включаются лица,
принудительно работающие в так называемых „лагерях труда", что
весьма существенно снижает официальные итоги безработицы в Герма-
нии. Далее огромное число лиц, занятых по найму, получает заработ-
ную плату в размерах, весьма близких к пособиям по безработице
(около 60 марок в месяц). В 1936—37 г. из 1184 тыс. молодых лю-
дей окончивших все виды школ, 736 тыс. остались безработными.
Курс на „ликвидацию" безработицы в фашистской Германии, взятый
с 1933 г., был объяснен председателем Рейхсбанка Я. Шахтом на
съезде промышленников центральной Германии следующим образом:
„Поразительно вот что: мы обнаружили, что не такая уже страшная
разница, даем ли мы безработному работу, или же он получает посо-
бие по безработице. Для финансов разница не так уже велика!" Таким
образом, с „бюджетной точки зрения", вопрос о безработице для гер-
манских фашистских финансистов разрешился весьма „благоприятно".
Английский буржуазный экономист Кремп даже подсчитал „экономию",
полученную по бюджету 1937 г. в 3,6 млрд, марок, сравнительно
с 1933 г., от „занятия* бывших безработных в германской промышлен-
ности, сельском хозяйстве, на военных работах, строительстве автострад
и аэродромов и т. п. х. Проведение в 1938 г. так называемой „всеобщей
трудовой повинности*, т. е. фактической милитаризации всего населе-
ния, кроме г.г. Тиссенов, Круппов и т. д„ еще более удешевляет оплату
труда в Германии и „ликвидирует" безработицу!..
Фашистский журнал „Дер Дейтше Фольксвирт* еще в 1935 г. раз-
вязно писал: „Народный доход в части заработной платы рабочих и
служащих колеблется на уровне минимума потребностей, а частично
и ниже этого уровня. Между тем, доход акционерных обществ от воз-
росших прибылей ограничивается кругом предприятий, являющихся гос-
подами положения на рынке" а.
В феврале 1938 г. „разногласия* в лагере германского фашизма
закончились „чисткой" рейхсвера, а также увольнением сторонников
Шахта в банковском и государственно-хозяйственном аппарате и заменой
их наиболее рьяными фашистскими чиновниками; В январе 1939 г. был
отстранен и Шахт.
Подготовку к войне Германия начала с первого же года захвата
политической власти фашистами. Расходы систематически росли по мере
проведения в жизнь программы вооружений Германии. Под видом
„общественных работ" было начато строительство автострад и других
стратегических дорог и сооружений. Уже в 1935 г. правительственные
заказы составляли 1 2/3 всей продукции предприятий тяжелой индустрии*
С тех пор это отношение еще более возросло. Увеличение кадров мир-
ного времени, по официальным данным, со 150 до 550 тысяч человек уже
к началу 1936 г. потребовало огромных средств. Англо-германское мор-
ское соглашение, разрешившее немцам довести тоннаж своего военного
флота до 35% английского флота, также потребовало огромного финан-
1 ,The Financial Times'*, 2 декабря 1937 г. (из цикла статей Кремпа
в номерах с 30 ноября по 6 декабря 1937 г. о финансах и экономике Германии).
2 .Der Deutsche Volkswirt*, № 16, 1935 г.
16
сового напряжения. Восстановление всеобщей воинской повинности, ре-
милитаризация Рейнской области, включение Саара в состав Германий
и военные работы в Саарской области—все это требовало не только
значительных ассигнований, но и проведения так называемой „государ-
ственной конъюнктуры", т. е. подчинения всех материальных ресурсов
страны задачам подготовки к „тотальной войне".
Уже в начале 1936 г. английская печать говорила о том, что в Гер-
мании надолго закреплена „государственная конъюнктура" и что дело
отнюдь не ограничится временными мероприятиями для раскачки и пуска
в ход промышленного механизма страны.
„Чистка" аппарата к этому времени получила значительное развитие.
В Пруссии на место уволенных чиновников было принято в три с поло-
виной раза большее число фашистов, рекомендованных фашистскими
организациями. Государственные расходы достигли огромных размеров.
Строительство военных дорог-автострад обходилось в один миллион ма-
рок за один километр (в конце 1937 г. было закончено 2000 кило-
метров автострад, из которых одна автострада идет сплошной линией,
тянущейся на 900 километров от Балтийского моря к бывшей австрий-
ской границе через Штеттин, Берлин, Лейпциг, Нюренберг и Мюнхен).
Создание нового воздушного министерства в Германии, расходы мини-
стерства пропаганды Геббельса, подкуп шпионов, диверсантов, вреди-
телей в СССР и других государствах, перестройка Нюренберга для
ежегодных фашистских съездов, а также роскошные новые сооружения
в целях поддержания „престижа"—таковы некоторые видные „статьи*
расходов фашистского режима.
Государственные финансы Германии (в миллионах рейхсмарок)
Годы Доходы Расходы В том числе воен, расходы Дефицит по бюджету
1930—1931 8 271 8 392 868 121
1931—1932 6 812 6 995 804 183
1932—1933 6 647 6 700 820 53
1933—1934 6 846 9 700 3000 2 854
1934—1935 8 223 12 200 5 500 3 977
1935—1936 9 654 16 700 10 000 7 046
1936—1937 11 492 18 800 12 600 7 308
1937—1938 13 964 23 000 15 500 9 036
1938—1939 18 000 30000 18 000 12 000
Следует иметь в виду, что расходные бюджеты Германии с 1935 г.
не публикуются вовсе; итоги доходов с 1935/36 г. представляют собой
полуофициальные отчеты, публикуемые Центральным статистическим
бюро Германии. Бюджетный год Германии совпадает с английским:
с 1 апреля по 31 марта следующего года.
В 1938 г. проведение военной мобилизации в Германии перед Мюн-
хенским договором четырех держав по расчленению Чехо-Словакии зна-
чительно увеличило сумму военных расходов.
.2 Н. Н. Любимов.
17
Говоря о четырехлетних итогах фашизма, лондонский журнал „Бен-
кер“ еще 11/2 года назад писал: „В настоящее время германская армия
выполняет специфическую задачу: разорвать прочное кольцо коалиции
держав она не имеет шансов, но, повидимому, она достаточно сильна для
создания угрозы европейской войны, и эта угроза используется фаши-
стами для политических и экономических вымогательств*1.
В начале 1937 г. „Бенкер* исчислял общую сумму военных расхо-
дов за 4 года фашистского господства в 31Д млрд, марок (около
2,5 млрд, фунтов стерлингов): в 1933/34 г. — 3 млрд, марок, в
1934/35 г. — 5,5 млрд, марок, в 1935/36 г. —10 млрд, марок и в
1936/37 г.—12,6 млрд, марок.
Утверждение „Бенкера* о непосильности военных расходов для фа-
шистской Германии на сколько-нибудь продолжительное время правильно.
Тот же журнал годом позже писал, что пятый год фашистской вла-
сти в Германии подтвердил заключения, которые в основном уже были
сделаны в феврале 1937 г. Прежде всего „интенсивность, с которой
вся национальная жизнь Германии подчинена единой цели развития воен-
ной мощи, постоянно возрастает*1 2. Правда, такая политика вызывает
хроническое уменьшение материальных и людских резервов, перевес влия-
ния фашистской государственной бюрократии над „умеренной* промыш-
ленной и финансовой политикой, а также самоизоляцию Германии от
остальной части мира и значительное снижение уровня жизни ее насе-
ления. Поэтому,—говорит „Бенкер",—„экономическая политика III импе-
рии подрывает ее собственные цели*. „Бенкер* восстает против тенден-
ции мировой буржуазной прессы, недооценивать результаты, к которым
приводят грандиозные государственные расходы фашистской диктатуры.
В Германии, продолжает „Бенкер", тремя главными источниками
правительственных доходов являются: налоги, выпуск краткосрочных
вексельных обязательств и эмиссия займов на средние и долгие сроки.
Огромные военные расходы и недостаток налоговых поступлений
повели к увеличению государственного долга, долгосрочного и кратко-
срочного, с 9,5 млрд, марок в 1933 г. до 38,0 млрд, марок к весне
1938 г. Таким образом, за пятилетие Германия, внутренний долг кото-
рой в 1923—24 г. был сведен к нулю инфляцией бумажных марок,
вновь вступила в ряды стран с огромной задолженностью.
Порочность политики германского правительства, по „Бенкеру*,,
заключается в том, что нельзя затрачивать десятки миллиардов марок,
не нарушая безнаказанно основ „нормального" капиталистического вос-
производства.
Четырехлетка Геринга, официальной задачей которой является—обес-
печить промышленную и сырьевую „самоснабжаемость" Германии, стоит
огромных денег. Результаты же ее проведения в жизнь далеко не обе-
щают Германии достижения самоснабжаемости.
Наоборот, по мнению „Бенкера*, настойчивое проведение в жизнь,
четырехлетки показало, что „последние сдерживающие тормоза эконо-
мического благоразумия разрушены. С энергией, достойной лучшего
1 „The Banker*, February 1937, London.
2 „The Banker*, February 1938, London. 3a 5 лет пребывания фашистов
у власти на вооружения затрачено не менее 50 млрд, марок.
18
применения, была предпринята организация производства на широкой
основе синтетического сырья. Каучук, бензин, текстильное сырье уже
производятся в значительном количестве в Германии“ х.
„В центральной Германии около Зальцгиттера, в аграрном по своему
характеру районе, возводится самое большое сталелитейное предприя-
тие страны. Завод в Зальцгиттере рассчитан на 3 млн. тонн ежегодной
продукции стали. Два других завода сооружаются - один во Франконии,
другой в Бадене, каждый на 1250 тыс. тонн ежегодной продукции.
Первая выдача металла этих заводов ожидается через два года"1 2.
В целом официальные расчеты предусматривают увеличение стальной
продукции в Германии с 19 млн. тонн в настоящее время приблизи-
тельно до 25 млн. тонн в 1945 г. Стоимость сооружения новых заво-
дов огромна, приближаясь к одному миллиарду марок.
Лондонская финансовая пресса весьма критически относится к огром-
ным расходам на эксплоатацию низкопроцентных железных руд. Огром-
ные расходы на проведение в жизнь такой программы разрушительно
влияют на государственные финансы, истощая платежные силы масс и
обостряя социальные конфликты в стране, весьма опасные для фашист-
ских „государственных деятелей". Импортируя иностранную руду (из
Швеции, Франции и Испании), Германия стремится значительно повы-
сить добычу внутренней руды, составившую в 1936 г. 6,7 млн. тонн.
Эксплоатация 30—33% руд возлагает огромную добавочную нагрузку
на государственный бюджет. Стоящий во главе германского „Бюро
сырья и строительных материалов" офицер генерального штаба заявил,
что по четырехлетке капиталовложения в предприятия по разработке
низкопроцентных руд будут финансироваться из следующих источни-
ков: 50%—выпуском облигаций и акций новых обществ, 30% — за счет
накоплений промышленности, 12%—за счет пособий из государствен-
ного фонда, 8%—от банков.
Коммерческая рентабельность этих капиталовложений является более
чем сомнительной; тем не менее германская пресса заявляет, что
„акционерное общество имени Г. Геринга будет добывать руды больше
всех ныне эксплоатируемых руд Германии в целом".
Затраты на осуществление геринговской четырехлетки огромны.
В одном лишь 1937 г. издержки по реализации и разработке руд,
сооружению подъездных путей и прочие расходы по неполному под-
счету составили 3,5 млрд, марок.
„Бенкер" сообщает, что наибольшая часть издержек покрывается
частной промышленностью, правительство же,. главным образом, гаран-
тирует известный доход на капитал. 35% в^с расходов по капиталь-
ному строительству отнесено за счет имперского бюджета и государ-
ственных учреждений. Но со второй половины 1937 г. участие пра-
вительства в расходах по реализации „программы" значитёльног воз-
росло. ' X ’
„Драматическая сторона всего этого дела заключаемся в том, что
эти деньги, энергия и лишения потребителей напрасн^п^нпкчр не
может утверждать, что есть серьезные шансы уменьшить^ависи^Ьсть
1 .The Banker*, February 1937, London.
2 .The Financial News'*, 22 декабря 1937 г.,London.
2*
19
Германии в области некоторых видов сырья. Иллюзия самоснабжаемости
создается в известной мере вследствие из ряда вон выходящей эксплоа-
тации наличных резервов. Например, для производства синтетического
текстильного сырья потребление леса значительно увеличилось. Для
снабжения сырьем этой отрасли порубка леса увеличена на 50% выше
норм, предусмотренных требованиями сохранения германских лесов.
Такая хищническая эксплоатация может продолжаться еще в течение
ряда лет, но в конечном счете ее результат очевиден—еще большая
зависимость Германии от ввоза леса, нежели в настоящее время"1.
Оценивая данные официальной германской статистики на конец
1937 г., парижская газета „Тан" отмечает рост дороговизны и удлине-
ние рабочего дня в Германии. В результате—„крайнее напряжение всех
экономических ресурсов Германии" 1 2 * * * *. 11-часовой рабочий день в целом
ряде предприятий увеличен еще на 3 часа, достигнув 14 часов рабочего
времени в сутки.
Налоги 1938 г. официально исчисляются в 18 млрд, марок, вклю-
чая налоги, взимаемые по бюджетам областей. Доля народного дохода,
изымаемая в бюджет в 1938 г., составляет 26,5% 8 против 18,8% по
бюджетам 1928 и 1929 гг. Таким образом, по признанию самих же
фашистских статистиков, процент финансовых изъятий в бюджет в виде
налогов, не считая многочисленных поборов и „добровольных* прино-
шений, увеличился на 7,7%.
Государственные займы, основательно срезающие остатки вкладов
в сберегательных кассах, дали казне 2,35 млрд, марок, не считая но-
вого займа в сумме одного миллиарда марок, подписка на который
была начата в январе 1938 г. Частные эмиссии, развитие которых
систематически тормозится и контролируется казной, составили за
10 месяцев 1937 г. небольшую сумму в 562 млн. марок.
Откуда же берутся огромные суммы для финансирования промышлен-
ности? За 1936 и 1937 гг. было израсходовано около 30 млрд, марок,
из них в 1936 г.—13,8 млрд, марок, в 1937 г.—16 млрд, марок.
По данным Германского конъюнктурного института в 1937 г. было
израсходовано из амортизационных фондов предприятий на восстанов-
ление износа оборудования 8,5 млрд, марок. Средства на сооружение
новых зданий и установок новых машин—13 млрд, марок были почёрп-
нуты из банковских кредитов и займов. На военные предприятия и на
заводы, сооружаемые по четырехлетке Геринга, 8 млрд, марок было
получено из государственных займов или из так называемых „займов
предприятий, покрытие которых осуществлено вне рынка капиталов",
т. е. по существу также из общегосударственных ресурсов, то есть за
счет массового налогоплательщика.
Французский экономист Лоре подчеркивает, что банки под государ-
ственным нажимом идут на кредитование промышленности, забыв о вся-
1 „The Banker", February 1937, London.
2 „Le Temps'*, 17 января 1938 г.
8 По подсчетам, произведенным в Англии очень сведущими лицами,
пожелавшими, однако, сохранить втайне свои имена, процент финансового
изъятия народного дохода в Германии определился в 42—47о/0. Эта оценка
гораздо ближе к действительности, чем данные германской статистики.
20
ческих требованих „здорового и ограниченного кредита" х. Рост и модер-
низация германской промышленности происходят за счет внутренних
ресурсов при страшном переобложении массового налогоплательщика.
По официальному варианту ближайших экономических перспектив,
четырехлетка Геринга расширит снабжение Германии нефтепродуктами’
текстилем и железом. Не имея заграничных кредитов (кроме некоторых
сумм в лондонских банках), Германия вынуждена покупать в пределах
выручки от экспорта. И тем не менее, вместо прежнего импорта железа
в размере 3,4 млн. тонн, Германия в 1936 г. ввезла 18,4 млн. тонн т. е.
на 15 млн. тонн больше. Столь крупный добавочный импорт железа
потребовал самого жесткого сжатия импорта других видов сырья, не
столь необходимых для военной промышленности или потребляемых лег-
кой промышленностью по отраслям, обслуживающим мирное население.
„Если бы Германия не готовилась к войне, она могла бы много
легче обеспечить движение колес своего хозяйства и даже „обеспечить
общее благосостояние",—заключает Лоре в парижской „Тан", газете,
столь преклоняющейся перед способностью гитлеровцев поддерживать
„порядок". Раздражение французского официоза политикой народного
фронта и могущественным влиянием коммунистической партии Франции
явно сквозит в этой оценке экономического положения германского
агрессора.
Фашистский экономист Вагенфур в статье „Германская промышлен-
ность в течение последних 25 лет"3 писал, что индекс промышленной
продукции Германии достигал в 1936 г. 108 против 58 в 1932 г. при
базе 100 в 1928 г. Производство оборудования, упавшее в 1932 г. до
48 при той же базе (1928 г. = 100), в 1936 г. возросло до 116,
а средств потребления—с 87 до 968.
Индекс же германского промышленного экспорта, снизившийся
в 1932 г. до 67, в 1936 г. едва достиг 74. Экспорт резко отставал от
потребности в иностранной валюте для импорта необходимого сырья.
Доля Германии в мировом производстве, составлявшая в 1913 г. 15%
(Соединенных Штатов—37% и Англии—-13,5%), в 1929 г. равнялась
11,5%, в 1932 г.—9%, в 1936 г—11% общего итога мирового про-
изводства (по подсчетам Вагенфура, очевидно, без СССР). Таким обра-
зом, доля Германии в мировом производстве в 1936 г. была на 4%
меньше 1913 г. и не достигла размеров 1929 г.
Эти данные послужили Вагенфуру основанием для подтверждения
того „тезиса", что без новых дополнительных выгод для своей экспорт-
ной промышленности Германия не сможет обеспечить „законной" доли
своего участия в мировом производстве. Поэтому-де она и вынуждена
обращаться к созданию собственной, хотя и дорогостоящей, сырьевой
базы. До известной степени в том же направлении дан и цикл статей
упомянутого выше английского экономиста Кремпа в газете „Файнэншель
Таймс".
1 Lauret, статья в „Le Temps**, 17 января 1938. Paris.
2, Wagenfuhr. Статья в ,La Revue 6conomique Internationale**, декабрь 1937 г.,
Брюссель.
3 В январе 19^8 г. индекс промышленной продукции возрос до 114,6% про-
тив базы 100 в 1929 г.
21
Нашу хозяйственную политику и впредь должно определять напря-
жение всех сил для развития производства отечественного сырья наряду
с расширением экспорта",—так определяло основную линию герман-
ской экономической политики имперское статистическое управление,
пытаясь хотя бы как-нибудь оправдать огромные тяготы фашистской четы-
рехлетки. Германский крестьянин, платежная сила которого надлом-
лена тяжестью налогов, стремится уменьшить размеры своего сель-
ского хозяйства, не желая нести жертв для фашистского режима.
Дарре потребовал от германского крестьянина сдачи государству по
твердым ценам всего урожая за изъятием небольшой нормы для личного
потребления. И, несмотря на такой продовольственный зажим, фашист-
ские власти в первом полугодии 1937 г. ввезли 700 тыс. тонн пшеницы
и ржи. Помещиков сдача хлеба по твердым ценам не затронула ввиду
различных предоставленных им льгот. Крестьянские волнения, возникшие
при проведении этой меры, были зверски подавлены.
С 1 февраля 1938 г. министр хозяйства Функ, целиком подчиненный
Герингу, вступил в управление министерством хозяйства. Помощниками
Функа являются, помимо технических директоров Рейхсбанка, полков-
ники Шлемм и Таннерен, „обеспечивающие военную организацию хо-
зяйства по приказам генерала Геринга". Директор третьего отделения
министерства Шлатман уволен как „нежелательный элемент" с точки
зрения Геринга. „Вина" Шлат мана заключалась в том, что он якобы
„предоставил слишком большую свободу решений промышленникам как
в области использования наличных сырьевых резервов, так и в области
новых капиталовложений**.
Полной и достаточной сырьевой базы фашистской Германии нельзя
создать никакими лжепланами Геринга. Острая нехватка железа и
нефти1, абсолютная безуспешность попыток найти заменители цветных
металлов, трудное положение с сельскохозяйственным промышленным
сырьем (хлопок, шерсть, джут, шелк, каучук и др.), нехватка основ-
ных видов продовольствия, в частности жиров, являются неоспоримыми
фактами. Нет никаких оснований думать, что вторая четырехлетка по
усилению производства заменителей принесет решение тех задач, кото-
рые не удалось выполнить в первой четырехлетке. Хвастливое утвер-
ждение Гитлера в его речи на фашистском слете в Нюренберге 27 сен-
тября 1938 г. о том, что Германия уже якобы „достигла иммунитета
на случай блокады" и полностью „самоснабжается" было встречено
даже в сочувствующих германскому фашизму кругах лондонского
Сити скептически и, по существу дела, является бездоказательной бра-
вадой.
Отсюда огромная напряженность германского импорта. Ввоз каучука
за годы пребывания у власти фашистов возрос в полтора раза, медной
руды—вдвое, цинковой руды—также вдвое, шерсти—в полтора раза,
нефти, несмотря на усиление процесса получения нефти из угля,—втрое.
1 Издержки производства нефти из каменного угля в 3,5—4 раза выше
издержек по добыче естественной нефти. Таможенная пошлина на импортную
нефть установлена в размере разницы между импортной ценой без пошлины
и внутренней ценой искусственной нефти. Тем выше прибыли химического
концерна „И. Г. Фарбен-Индустри“.
2?
Торговый баланс (сальдо) Германия за 1937 г. составил 443 млн.
марок 1 против 551 млн. марок в 1936 г. Однако в то время, как импорт
возрос на 30%, экспорт увеличился только на 25%. При этом объем
экспорта возрос только на 19%. На экспорт в 1937 г. работали от
2 до 2,25 млн. человек против 1,4 млн. человек в 1934 г. Между тем
отношение экспортной части промышленности к общему итогу продук-
ции с 1934 г. упало. Причина этого заключается в усилении добавоч-
ного спроса на предметы германского экспорта со стороны предприятий
герингозской- четырехлетки,—этого специфического спроса, немало за-
тормозившего развитие внешней торговли. Германия не смогла поста-
вить некоторые товары СССР, что, среди других причин, привело к сокра-
щению германских закупок сырья в СССР. За 1937 г. Германия купила
в СССР леса, нефти, льна и других товаров много меньше, чем в прош-
лые годы. Современная внешняя торговля Германии далеко не дости-
гает уровня 1929 г. (менее 43% от уровня 1929 г.)1 2 3.
Развитие глубокого инфляционного процесса в области не только
вексельного, но и бумажно-денежного обращения Германии всемерно
маскируется. Так, в конце 1936 г. денежная масса в обращении соста-
вляла 6972 млн. марок, а в конце 1937 г.—7478 млн. марок. На де-
кабрь 1938 г. официальная цифра денежного обращения—8605 млн. марок.
Банкноты Рейхсбанка и Рентенбанка показаны на конец 1936 г. в сумме
5354 млн. марок, а на 1 июня 1937 г. G659 млн. марок. К сентябрю
1938 г. общий объем денежного обращения Германии достиг 8,5 млрд,
марок, а к февралю 1939 г. 9,6 млрд, марок.
Среднемесячная цифра денежного обращения Германии в 1936 г.
составляла 6174 млн. марок, а в 1937 г.—6686 млн. марок. Прирост за
1937 г.-8,3%.
Фактически размеры денежного обращения с учетом векселей, вы-
пускаемых на самые короткие сроки и в последующем возобновляемых,
значительно выше этой цифры.
Захват Австрии в марте-апреле 1938 г. увеличил золотовалют-
ные резервы Германии минимально до 680 млн. марок 3. Разумеется,
огромные тайные расходы Германии за границей, рядом с крупными за-
купками стратегического сырья, быстро истощают золотые резервы.
Весьма слабым пунктом официальной оценки является ссылка на воз-
можность значительного расширения кредита в форме „векселей созда-
ния работ". В конце 1933 г. количество таких векселей в портфеле
германских банков составляло 4,9 млрд, марок, а в 1937 г.—11 млрд,
марок. Некоторая часть выпущенных векселей превращена в средне-
1 С оборотом по золоту за 1937 г. даже 452 млн. марок.
2 Торговый баланс 1938 г. много хуже, чем в 1937 г.: экспо от снизился до
5619 млн. марок, а импорт (в основном стратегический) возрос до 6052 млн. марок,
что привело к отрицательному сальдо в 433 или. марок (вместо 4~43з млн.
марок за 1937 г.).
3 „Правда" от 1 апреля 1938 г. сообщала об отправке в Германию из
Австрии 471 млн; австр. шиллингов, или около 231 млн. марок. Лондонская
пресса считала также золото Австрийского банка в Англии (всего в Австрии
и'за 1раницей до 70 млн. ф. стерлингов, или около 860 млн. м^рок). Тогда
общий золотовалютный запас в апреле 1938 г.-должен был бы составить до
1,3 млрД. марок (в конце июня 1914 г. было 1,7 млрд. мар-, к). В какой мере
Германии удастся завладеть австрийским золотом, находящимся в Англии, пока-
жет будущее. Пока вокруг этого вопроса ведется большой юридический „спор". ’
23
прочные и долгосрочные зайьш; однако же огромное количество сурро-
'атов денежного обращения—десятки миллиардов марок краткосрочных
казенных векселей—засоряет его каналы и придает хозяйству Германии
столь резко выраженную военно-инфляционную окраску. „Унифициро-
ванные" банки Германии рассматривают правительственные векселя как
пепвоклассное обеспечение" при увеличении билетного обращения
Рейхсбанка. В августе 1938 г. министр народного хозяйства Функ
в своей речи в Кенигсберге заявил, что возможен вновь возврат к преж-
ним „соло-векселям* на покрытие вооружений, которые выпускались до
к апреля 1938 г., а с тех пор заменены якобы „более здоровой систе-
мой" выпуска „поставщических векселей*. За шесть месяцев с 1 апреля
их было выпущено на 2,5 млрд, марок; формально эти векселя не под-
лежат учету г, Рейхсбанке.
Далее, хотя государственное кредитование германской промышлен-
ности и осуществляется отчасти за счет тяжких налогов, а не только
государственного кредита, оно построено на крайне нездоровых основах
и ведет к неизбежному в таких случаях источнику— к эмиссии Рейхс-
банком бумажных марок. По официальным данным, золота в Рейхсбанке
в последние годы имеется лишь небольшая сумма—около 70 млн. марок.
Эта сумма явно преуменьшена. Помимо этого резерва в Рейхсбанке,
имеется еще 70 млн. марок в Гольд-Дисконтобанке, а также не менее
500 млн. марок иностранных ценных бумаг, принадлежащих германским
гражданам и фирмам и перешедших к Рейхсбанку в порядке реквизи-
ции этих бумаг и оплаты их владельцев внутренними германскими мар-
ками. В середине 1937 г. минимальное количество золота и иностран-
ной валюты в Рейхсбанке и в его распоряжении было 450 млн. ма~
рок Д Ряд английских и французских экономистов высказывается в том
смысле, что Германия могла бы, не прибегая к грандиозным вооруже-
ниям, занять более видное место в мировом хозяйственном обороте. Эти
попытки „уговорить" германских фашистов, как показывает 5-летний
опыт, абсолютно безуспешны.
Выколачивание огрохмных сумм налогов вполне „увязано" с кредит-
ными методами получения ресурсов на вооружения. Направление госу-
дарственной налоговой политики совершенно очевидно: так, по испол-
ненному бюджету 1936/37 г. (бюджетный год заканчивается в Германии
31 марта) прямое обложение составило лишь 28,4%, косвенные налоги—
68,6% и прочие доходы—3%.
К прямым налогам, давшим 3263 млн. марок, отнесены подоходный
налог (кроме обложения труда по найму), налог с прибыли акционер-
ных обществ, поимущественный и наследственный налоги, на обращение
капиталов. К косвенным налогам, давшим 7894 млн. марок, отнесены
акцизы, чистый доход от спиртовой монополии, таможенные пошлины,
налог с оборота, обложение труда по найму, формально проводимое по
„подсходному налогу". Прочие доходы (335 млн. марок) состоят из
разных мелких поступлений.
Подоходный налог давно перестроен фашистами в обложение пре-
имущественно трудящихся. Так, в 1936/37 г. из общего итога подо-
1 Лондонский KTheEconomist*1 18 марта 1938 г. определил золотые резервы
Германии минимально в 411 млн. марок, а с валютными резервами—513 млн. марок.
24
ходного ооложення в 3202 млн. марок вычеты из зарплаты составили
1644 млн. марок, доходы от денежных капиталов физических лиц при-
несли смехотворную сумму—75 млн. марок и обложение прочих дохо-
дов физических лиц на основе деклараций—1583 млн. марок.
Фашистские финансисты „гордятся" тем, что нм якобы удалось „на-
стигнуть* налоговым обложением прибыли акционерных обществ. Дей-
ствительно, обложение прибылей акционерных обществ, составлявшее
в 1933/34 г. 210 млн. марок, в 1986/37 г. возросло до 1047 млн.
марок, но это—налог, абсолютно легко включаемый в цену промышлен-
ной продукции, и относить его к категории прямых налогов более чем
спорно. „Государственная конъюнктура" в Германии, связанная с предо-
ставлением капиталистическим монополиям многомиллионных заказов и
подрядов на казну, позволяет легко переносить в цену поставляемых това-
ров уплачиваемые (формально) налоги на прибыли акционерных обществ1.
Поимущественный налог дал в 1933/34 г. 307 млн. марок,
в 1936/37 г.—360 млн. марок, налог с наследства—74 и 77 млн. ма-
рок за те же годы.
О налоге на обращение капиталов всерьез говорить не приходится,
так как поступления его составляли в 1933/34 г. 30 млн. марок,
в 1936/37 г.—53 млн. марок. Налог с оборота, включаемый в капита-
листических условиях капиталистами целиком в. цену обложенных това-
ров, возрос с 1516 млн. марок до 2389 млн. марок за те же годы.
Обложение табака, сахара, соли, пива, жиров и прочих продуктов,
чистый доход от спиртовой монополии возросли с 2784 млн. марок до
3652 млн. марок за те же годы, в связи с резким нажимом на налоговой
винт и несмотря на сокращение покупательных ресурсов населения.
В целом германская налоговая система, в 1933/34 г., давшая по
имперскому бюджету 6846 млн. марок, в 1936/37 г. дала 11 492 млн.
марок (без налогов „областей") 1 2.
Правительством Гитлера были введены изменения в ставки отдельных
налогов и издан ряд законов, „унифицирующих* законодательство о мест-
ных налогах, действовавшее в отдельных частях страны. Вместо 32 раз-
личных местных законов с 1 апреля 1937 г. введен единый для всей
Германии закон о промысловом обложении, а с 1 апреля 1938 г.—
единый закон об обложении земли.
Динамика поступлений и удельный вес отдельных важнейших нало-
гов в имперском и местных бюджетах могут быть иллюстрированы
следующими данными (см. стр. 26).
Эти цифры показывают, что налоговые доходы в 1936/37 г. были
выше, чем в 1929/30 г.5 когда на поступлениях еще не отразился
экономический кризис. При двухмиллионной „невидимой" безработице
и нищенском жизненном уровне трудового населения Германии для
такого роста налогов нет экономических предпосылок. Публикуя эти
1 Финансовый обозреватель газеты „Тан* (номер от 12 сентября 1938 г,)
Фредерик Женни напрасно сокрушается по поводу якобы „горестной судьбы“
германских капиталистов, которым в 1937/38 г. пришлось уплатить этот налог
в сумме 1553 млн. марок (40<>/о) с прибылей свыше 100000 марощ!). Крупп,
Тиссен и другие совсем на это не жалуются, поскольку машина германского
милитаризма работает полным ходом, обеспечивая им огромные прибыли.
2 С налогами же „областей" (вернее провинций, управляемых гитлеровскими
наместниками) 15 449 млн. марок.
25
цифры, Германский конъюнктурный институт счел нужным подчеркнуть,
что рост поступлений мог быть достигнут лишь потому, что „сейчас
действуют более высокие налоговые ставки, чем до кризиса, и что сей-
час црт1е>»яе111ся более уяюнченяия техника обложения и взимания
налогов". Это означает, что тяжесть обложения сейчас выше, чем раньше,
а налоговый пресс завинчивается все туже. Налоговые поступления по
бюджету 1937/38 г. составили 13 964 млн. марок, а с местными нало-
гами достигли 18 млрд, марок. По признанию „Рейхскредитгезелль-
шафтк налоги в Германии берут 29,5% народного дохода.
Поступления налогов и пошлин (е млн. марок)
На и ч еловая ие налогов 1929/30 г. 1932/33 г. 1936/37 г.
А. И м п с р с к иЙ бюджет
Всего 9 171,7 6 647,0 11 492,4
в том числе:
Подоходный налог . • 3 025,9 1 332,6 3 202,4
Налог с акц. обществ 558,5 105,8 1 046,7
Поимущественный налог . . . 5'12,2 330,3 359,8
Налог с оборота . . . • • . 10)3,2 1 354,4 2 389,1
„ на табак ..... 914,4 762,0 840,7
0 ц С8ХЗр .... ....... 159,0 285,0 326,3
„ „ пиво . ..... 411,8 2иО,8 286,8
„ ,, спирт 271,4 137,0 235,2
» „ жиры . — — 291,4
„ „ убой скота — — 193,5
ТиМОЖ. пошлины ............ 1 095,2 1103,0 1 332,8
Б. Провинциальные и мест-
я ы е бюджеты
Всего 4 300,0 3 521,6 3 956,7
в том числе;
Налог на зе:<:лю и строения 1 200,0 1 320,4 1 475,3
Промысловый налог 940,0 544,0 311,5
Налог с домовладений 1 025,0 925,1 694,8
И т о г о (А Б) . . . . 13 471,7 10168,6 15 449,1
Действительность еще выше этой оценки.
Классовое лицо налоговой системы с достаточной ясностью просту-
пает из приведенных выше цифр: важнейшую роль в доходной части
германского бюджета играют налог с оборота, тамохсенные пошлины
и акцизы на табак, сахар, налоги на жиры и на мясо, В тех случаях,
когда обнищание масс вело к падению доходов ог обложения предметов
первой необходимости, просто увеличивались ставки налогов. Так, напри-
мер, ставка акциза на сахар была увеличена вдвое.
26
Бюллетень тяжелой промышленности Франции сделал интересную
попытку сопоставить современные государственные доходы Германии
с доходами последнего года так называемого „процветания"____1928/29 г.
с учетом разницы в покупательной способности марки. ’
Бот результаты: доходы Германии по имперскому бюджету, выражен-
ные в марке покупательной силы 1928 г. (в млрд, марок):
1628/29 г.............. 9025 1935/36 г. ....... 11680
1932/33 ................ 9 650 193*5/37 .............. 13 280
1933/34 10280 1937/38 » (I полугодие) . 88951
Бюллетень тяжелой промышленности Франции правильно присое-
диняет к этим суммам еще целый ряд поборов, а именно так назы-
ваемых „дополнительных налогов"—1,2 млрд, марок, далее 0,8 млрд,
марок особого налога „для расширения экспорта", т. е. для организации
экспорта товаров по дешевке (демпинга). В целом увеличение доходов
за рассматриваемый период, выраженное в ценах 1928 г., составляет не
менее 61%. „Квази налоги", по выражению указанного бюллетеня,
являются многомиллионными незаконными поборами, не предусмотрен-
ными в бюджетах1 2. Эти поборы определяются за рассматриваемый период
не менее чем в 3 млрд, марок, что является далеко недостаточной оценкой.
Государственный долг Германии на 31 марта 1933 г., т. е. вскоре
после захвата фашистами политической власти, составлял 12 331 млн.
марок. За 4г/г года с того времени на 30 сентября 1937 г. официальный
прирост долга составил всего лишь 5340 млн. марок. Общий итог долга
показывается фашистской статистикой 17 671 млн. марок (а на 31 мая
1938 г. 20 665 млн. марок). В составе этой суммы: краткосрочный
внутренний долг—2408 млн. марок, иностранный долг, платежи по
которому Германией почти полностью прекращены, 1406 млн. марок
и внутренний долгосрочный долг—13 857 млн. марок.
Между тем, как уже было сказано выше, лондонская пресса, не
исключая и германофильски настроенных кругов Сити, считает действи-
тельную задолженность Германии в огромной сумме, достигшей весной
1938 г. 38 млрд, марок. Столь значительное расхождение цифр
объясняется тем, что немецкие источники маскируют действительное
количество краткосрочных векселей, вь5даваемых поставщикам в связи
с грандиозной программой германских вооружений и учитываемых ими
в официальных и полуофициальных банках3. Фашистские экономисты не
в силах затушевать столь очевидного факта. Так, например, Тергалле
в статье о целях и результатах финансовой политики Германии цити-
рует заявление имперского министра финансов Шверин-Крозигка, кото-
рый без стеснения сказал:
1 ^Bulletin Quotldieri* (Comite des Forges), 26 января 1938, Paris.
2 „Наряду с этим (фальсификацией качества продуктов питания и повы-
шения цен на них—Н. Л.) сильно увеличились вычеты из зарплаты, общая сумма
которых составляет 20^ ко всей зарплате*, стр. 5 цит. брошюры М. И. Кали-
нина 'О международном положении*.
а С долгами герм .неких областей ^Lander) и городов общая задолженность
Германии на 1 мая 1938 г. составила минимально 47 млрд, марок, по весьма
осторожному подсчету Фр. Женин („Onenest i’Allemagne financieretnent"), статья
в ,Тан“ от 12 сентября 1938 г.
27
Все бюджетные расходы сосредоточиваются на единую цель так же,
как и все средства, получаемые путем кредита, а именно, на вооружения"
Бывший министр, а затем бургомистр города Берлина Герделер под-
твердил, что для финансирования „мероприятий огромного масштаба
государство должно было взять наперед доходы будущего* (цитиро-
вано Тергалле).
В сборнике 1937 г., изданном Лигой наций о коммерческих
банках, отмечено, что наличность государственных бумаг в портфеле
германских коммерческих банков возросла с 3404 млн. марок до
11415 млн. марок. Вместе с тем подчеркивается, что роль частных
банков в кредитовании торговли была в последние годы абсолютно
незначительной, по сравнению с суммой финансирования государствен-
ных расходов на вооружения.
Английский экономист Паркер иронически заметил: „Замена золота
государственными векселями в целях обеспечения банкнотной эмиссии
Рейхсбанка, разумеется, была большим подспорьем"1 2. Использование
государственных обязательств в Германии „вместо золота* предна-
значено для обмана общественного мнения у себя „дома*—в фашист •
ских странах—и за границей.
Берлинский „Дейтше-Банк" в конце января 1938 г. отмечал, что
с эмиссией нового германского займа в 1 млрд, марок слишком сумма
государственных долгосрочных займов, выпущенных с 1933 г., достигает
8,5 млрд, марок. „Дейтше-Банк" не отрицает того факта, что эмиссии
частных фирм были почти целиком выключены с рынка капиталов. Так,
например, за 9 месяцев 1937/38 г. из общего итога эмиссий в 3,4 млрд,
марок на долю государства приходилось 2,8 млрд, марок, и лишь
0,6 млрд, марок составляли эмиссии частных обществ.
В 1928 г. было выпущено всякого рода германских ценных бумаг
на сумму 4,5 млрд, марок. В этой сумме государственные займы, если
отнести к ним также облигации почтово-телеграфного ведомства и же-
лезных дорог, составили 750 млн. марок, остальное приходилось на
долю выпуска акций и облигаций частных обществ. Немалая доля выпу-
щенных в 1928 г. ценных бумаг была обращена на погашение прежних
обязательств, но такое „погашение", точнее —замена одних обяза-
тельств другими — было проведено и в 1937 г.
Такого рода политика снятия частных эмиссий с рынка ссудно-денеж-
ных капиталов позволила „успешно" размещать государственные займы.
По существу же она не наносила ущерба синдикатам и другим объеди-
нениям капитала, с лихвой возмещавшим „недобор" на рынке капита-
лов за счет казенных подрядов и поставок.
Откуда же появились ресурсы для размещения на 8,5 млрд, марок
государственных займов в Германии? Прежде всего необходимо отметить,
что государство самым безиеремонным образом черпало и продолжает
брать средства в сберкассах (остатки вкладов юридических лиц и-
отдельных физических вкладчиков в 1937 г. достигали 16 млрд, марок).
Далее, 90 германских страховых обществ, по данным на конец августа
1 Terhaile, статья в октябрьском номере 1936 г. бельгийского журнала „La
i<evue Economique Internationale*,
2 Parker, статья в Германии в июльском номере 1937 г. Lloyd's Bank
(Monthly Review).
28
1937 г., довели общую сумму страхования до 21,6 млрд марок Капи-
талы этих обществ возросли на 5,93 млрд, марок, и около этого
прироста было помещено в государственные займы1. 3 *
Общеизвестно, что грабительская система социального страхования
в Германии базируется не на взносах предпринимателей, а на отчисле-
ниях от заработной платы застрахованных. Страховые1 фонды рабо-
чих и служащих, а также и инвалидов в конце октября 1937 г. возросли до
2370 млн. марок. „Большая часть* этих фондов, по данным бюллетеня
„Дейтше-Банка*, была обращена в государственные займы 1 2.
Наконец, сумма вкладов во всех германских банках как государст-
венных, так и частных возросла в ноябре 1937 г. до 10,33 млрд, марок
(против 9,85 млрд, марок в ноябре 1936 г.). Особенно значительно
увеличились вклады в больших берлинских банках. „ Дейгше-Банк* утверж-
дает, что из 8,5 млрд, марок государственных займов облигаций на
З3/3 млрд, марок „взято" сберегательными кассами, страховыми обще-
ствами и другими учреждениями, а облигации на 4,75 млрд, марок
якобы были выпущены на „свободном рынке, очищенном от частных
эмиссий". По расчетам же лондонской прессы сумма государственных
займов, размещенных среди частных подписчиков, значительно меньше
указываемой „Дейтше-Банком", несмотря на более или менее замаски-
рованное фактически принудительное размещение облигаций среди под-
писчиков. В 1937 г. (в мае) был выпущен заем на 600 млн. марок,
увеличенный затем до 800 млн. марок. В начале 1938 г. банки взяли
облигаций нового займа на 1 млрд, марок; к маю было якобы „про-
дано* облигаций на 250 млн. марок, т. е. */4 всего займа, выпущен-
ного из 41/2% с погашением в 1958 г.
Германская туристская марка дала возможность привлечь в Германию
за счет сознательного обесценения ее валюты за границей сумму не
менее 33 млн. фунтов стерлингов, что явилось для Германии дополни-
тельным ресурсом для закупки стратегического сырья.
Искусственное снижение курса марки за границей является одним
из методов германской валютной и торговой политики. Эта политика
применяется при наступлении на юго-восточную Европу — Балканы, Тур-
цию и ряд других стран. Турецко-германское торговое соглашение, ряд спе-
циальных договоров с Болгарией, Грецией, Румынией, Венгрией, Польшей,
с балтийскими странами дали возможность резко увеличить торговые
обороты с этими странами на основе безвалютного расчета8. Необходимо
отметить, что, испытывая большие валютные затруднения, Германия уже
в течение ряда лет применяет весьма сомнительные методы расчета по
внешней торговле.
В погоне за более низкими импортными ценами страны, заключаю-
щие с Германией клиринговые соглашения, нередко дают ей возмож-
ность заменять устарелое вооружение более новым. Германия поста-
вляет своим клиентам вооружение старой конструкции, заменяя
у себя его более новым, последних образцов.
1 В дни оккупации Судетской области был выпущен еще один заем 1938 г.—
на сумму ),5 млрд, марок.
2 „'Deutsche Bank*, январский бюллетень 1938 г.
3 „Фашистская экспансия в страны юго-восточной Европы и Ближнего
Востока®, статья А. Лаврова в „Большевике* от 15 августа 1938 г.
29
Политика военных авантюр германского фашизма взвалила на плечи,
германского народа исключительно тяжелое ярмо милитаризма. Нагроу
мождая экономические и финансовые трудности, она ведет страну
к катастрофе. И чем больше обостряются трудности, стоящие перед
фашистским режимом, тем сильнее разжигается национализм, развязы-
е потея силы международной агрессии. Роль финансов Германии в этом
процессе отнюдь не является второстепенной: все рычаги финансовой
машины— налоги, государственный кредит, поборы и вымогательства,
инфляция бумажных денег и краткосрочных векселей-—пущены вход
для удовлетворения фашистской разбойничьей программы—передела
мира посредством новой мировой империалистической войны, подго-
товки войны против СССР.
В этой связи следует рассматривать и дальневосточную политику фашист-
ской Германии, которая в своих взаимоотношениях с Японией ставит поли-
тические соображения, вытекающие из „антикоминтерновского" пакта
(читай - военно-политического союза!), выше соображений экономических.
По воле фашистских заправил интересы некоторых промышленных
и торговых кругов Германии были ущемлены так называемым „урегу-
лированием" всех спорных вопросов между этими двумя агрессорами.
Эти деловые круги отчетливо сознают, что союз с Японией чреват
рядом тяжелых последствий для Германии и что Япония заинтересована
в „сотрудничестве" с Германией исключительно ради достижения своих
захватнических целей в Восточной Азии. Немецкие фабриканты и купцы
уже имели возможность убедиться, что их японские „коллеги" высту-
пают почти на всех рынках мира не как союзники, а как самые опасные
и коварные конкуренты, не брезгающие никакими средствами для вы-
теснения с этих рынков немецких товаров.
Немецкая торговля в Шанхае, Тяньцзине и Циндао, в результате япон-
ского вторжения в Китай, в результате ожесточенной конкуренции япон-
ских фирм, парализована, вследствие чего немецкие торговые фирмы
терпят огромные убытки. Только за первую половину 1938 г. герман-
ский экспорт в Китай упал более чем на 60 проц.
Все эти противоречия еще не могут вызвать в настоящее время
серьезных разногласий между фашистской Германией и Японией, так
как оба эти агрессора в разных концах земного шара преследуют одну
в ту же цель—разжигание войны за новый передел мира. Издержки
войны растут. Сейфы немецких банков так же опустошаются, как н
японских. „Послы доброй воли", командированные государствами-агрес-
сорами, рыщут по Европе и Америке в поисках крупных иностранных
зай?лов, но получать последние становится все труднее и труднее, в связи
с чем фашистские правители ищут выхода из финансового тупика пу-
тем все большего нажима налогового пресса.
Германо-итальянские отношения внутри „оси" Рим—Берлин также
полны противоречий. Италия крайне обеспокоена “мирным" проникно-
вением своего германского союзника в Венгрию, Югославию, на Балканы.
Италия боится за судьбу Триеста и своего Тироля, где обнаружилось
сильное „немецкое меньшинство". Дело дошло до того, что недавно
Италия предложила Югославии пользование Триестским портом и скла-
дами на льготных условиях, чтобы парализовать в известной мере
влияние Германии в Югославии.
ФИНАНСЫ ИТАЛИИ
Фашизм провозгласил лозунг воссоздания „Римской империи". Этот
лозунг рассчитан на разжигание националистских шовинистических на-
строений в Италии, на подготовку нового передела мира в интересах
итальянского империализма. Развитие военной промышленности, созда-
ние собственной продовольственной и сырьевой базы, проведение в жизнь
„автаркии", т. е. самоснабжаемости страны, — такова экономическая по-
литика, провозглашенная Муссолини. В частности, следует отметить
пресловутую „битву за национальный хлеб“. Смысл ее заключается
в обеспечении полной самоснабжаемости Италии своим хлебом. Для
осуществления этой программы были проведены некоторые мелиора-
тивные работы в области сельского хозяйства. При огромном напря-
жении сил массового налогоплательщика были мобилизованы миллиарды
лир на осушение болотистых районов Италии, а также на проведение
ирригационных работ в засушливых районах.
Выиграть „битву за национальный хлеб" не удалось, и Италия по-
крывает часть своих потребностей ввозом. Ввоз пшеницы в 1937 г- составил
1782 тыс. квинталов1.
В целях укрепления военной мощи Италией были затрачены огром-
ные суммы на создание нового промышленного района. В дополнение
к старому индустриальному треугольнику Милан—Турин—Генуя был соз-
дан в южной Италии новый промышленный треугольник, образуемый
городами Рим—Неаполь—Терни. Терни небольшой город, в котором рас-
положена главнейшая химическая база Италии. Здесь работает итальян-
ская фирма Монтекаттини (главным образом в области индустрии
связанного agipTa), являющаяся одной из мировых химических фирм.
Предприятия Монтекаттини в Бари и Ливорно дополняют собой заводы
в Терни.
Проведение в жизнь грандиозной программы вооружений Италии,
в целях разбойничьего захвата Абиссинии, интервенции в Испании и
подготовки новой войны за передел мира, могло быть достигнуто
лишь за счет сильнейшего снижения жизненного уровня народных
масс Италии. Фашизм применил все способы эксплоатации пролета-
риата и крайне бедного крестьянства страны, систематически прибегая
к открытому террористическому подавлению недовольства эксплоатируе-
мых масс.
С точки зрения сырьевых ресурсов Италия является одним из наи-
более слабых звеньев фашистского треугольника. Пробным камнем,
1 Сап Italy feed herself? „The Economist"', IS июня 1938 г.
31
и финансовой сис^ыи 1
нет оснований и пе£Х фа,№та!й!: -
этих стран. Но paf.'^ экономичаские средства
экономических и финансовых^а,^“ву“ утееРкил> чтэ
уже на другой день после ее начал*?
НИИ Обуздать итальянского агрессооч
веден в ж;:ЗНЬ смгло и решительно’
на котором можно было проверить внутреннюю силу итальянского
фашизма, явилось применение санкций во время итало-абиссинской
войны.
Лига наций располагает средствами для обуздания агрессоров.
Статья 16 устава Лигу наций, предусматривающая применение к напа-
дающей стране коллективных мер международного воздействия, прежде
г.сею экономических и финансовых санкций, могла бы сломить сопро-
•: явление Италии и помешать ей провгста в жизнь „ресл-упао-разбойннчье
нападение на одного из членов Лиги наций-Абиссинию. Однако же....
етыре члена ш и с самого начала отказались применять какие бы то
mi ыло санкции, дин член Лиги, граничащий с Италией, отказался
применять наиболее действенна
т . -- спную санкцию, а именно запрещение импорта
из Италии... Таким ооразом л < и пл
~ ’ Даже эмбарго (запрещение вывоза—Н. Л.)
на оружие не пригленяли семь иг.о.,л Нтт v 7
„„г, ..........мь членов Лиги, финансовых мер—восемь
стран, запрещения экспорта и Y
п.чгто п- ьь.„„ми ™.... в Италию—десять стран, запрещения им-
порта По Италии—тринадцать г-гты».. ы
стран, т. е. 25% оощего числа членов
...При всех этих ограничение lx
в случае более продолжит^” Сан,,и"и МОГЛИ бы дать эффект Л"ШЬ
сопротивление» самой Абиссинии™! Пр,,мгиения и наряду С ВОеннЫМ
Позиция Англии В ВОПРОСА « 1Л
сути дела, была весьма нерРи,л.° Вр""ежнии сакк,1ий * Итал”И- пс
всея итало-абиссинской войны п " иетоследсватгльной в течеива
известное ослабление межадн“' „ Последовавшее после ее окончания
против статьи 16 со стороны^ 0 звачеивя Лвгв. Уп°Рная борьб2
возможными в немалой мер» Д Рессоров и 1,х скрытых союзников стала
нерешительно .боролась» за и™. у’ ЧТ° английсвая вял<>»
с заложенными в ней возмо”^ ™6 сан“ций’ Между тем’ "статья lfi
Лиги и потенциалом мира" з СТЯМИ является самым ценным активом
Лондонская печать еще и топл- й
венное мнение по поводу сани,?й₽ЬтНеПраВЙЛЬКО °рвентиРует общ8СТ-
иазваяием „Кризис в Италии X т ’ ° K°H№ Г.' / С”Т“ П°Д
следующая „теория»; паз pei,™ Тя1хесть Я послмс™ развивалась
страны тем самым якобы и” “ЯКаНЙ потерпел к?ах> ™ Фестские
очень долгий период войны опип “И’ 2 3 ч™ овя °. состаяв“в выдержать
ские базы. Подобного рода ™Р’ЯС1’лвшь иа сооственные экономиче-
шел Ныос» неправильной. Ну^£Т ТО,Еа зрения Фгаэв'
действительного положения: „.Я°'Де отказат1=ся от .крайностей" в оценке
мкческой и финансовой сисЛ Г Т“МТЬ Еемея,!!жного к₽аха экои°-
стороиы, нет оснований и пе^“ фат"=тскяг государств; с другой
можностп этих стмн Но nQf;°^eHiltJaTb экономические средства и воз-
применеаие
может застсвить окончить воПну
в состод-
был про-
санкции).
И Лига наций была бы
если бы решим санкций
(в частности нефтяные
2 Л»т»я»ожПро7чв агрессин
> 3 Ал ;;;< стр. СО с Hi омт---,’
3 .The Crisis in Italy, hs ьЖ’Ш1
декабря 1037, Лондон. 4 беп
в Лиге наций 1 февраля 1938 г.),
and ejects" в „The Financial New;
Италия—страна сравнительно бедная с точки зрения естественных
сырьевых ресурсов. Италия производит или располагает в достаточное
количестве натуральным и искусственным шелком, серой, ртутью, алю-
минием. Многие же необходимые с военно-стратегической точки зрения
виды сырья ввозятся в Италию из-за границы.
В 1933—1935 гг., когда Италия готовилась к абиссинской войне
показатели ее обеспеченности рядом важнейших сырьевых и топлив-
ных ресурсов были следующими: уголь и нефть почти полностью ввози-
лись из-за границы, а также медь, никель, хромовая руда, слюда воль-
фрам, хлопок, каучук, фосфориты.
В отношении других видов сырья Италия более обеспечена своими
ресурсами и менее зависит от заграницы. Можно считать, что при
голодной норме потребления продовольственных ресурсов получается ос
85 до 95% на территории самой Италии и ее колоний. Машины
итальянского производства покрывают потребность в них на 60—70%;
свинец—от 60 до 70%; богатство Италии бокситами дает ей от 80 до
90% своего алюминия, цинк—более чем на 100% потребности покры-
вается итальянским производством; жесть—от 20 до 30%; сурьма—от
40 до 55%. С нитратами положение для Италии более благоприятно:
от 75 до 85%; при условии дальнейшего роста химической промышлен-
ности, как это наблюдалось в последние годы, возможно, что вся пот-
ребность Италии в нитратах может быть покрыта итальянскими же фирмами.
Таковы некоторые показатели, которые определяют положение Ита-
лии в мировом балансе сырья.
Добыча собственного угля в Италии ничтожна и не идет ни в какое
сравнение с гигантскими цифрами добычи угля в Англии, Германии,
Франции. Производство стали тоже значительно меньше крупных ка-
питалистических держав; так, например во Франции производство стали
в три с лишним раза больше, чем в Италии х. Несмотря на значительнее
развитие в Италии автомобильной промышленности, все же ее годовая
продукция составляет лишь одну четвертую часть производства автомо-
билей в Германии, еще меньшую долю сравнительно с продукцией
Франции и всего лишь одну восьмую часть годового производства авто-
машин в Англии.
Продукция итальянской химической промышленности, имеющей столь
важное военное значение, оценивалась в 1935 г. в 220 млн. долларов,
тогда как продукция французской химической промышленности—
в 500 млн. долларов, английской—600 млн. долларов, а германской—
1500 млн. долларов.
Использование приобретенного Италией в Германии патента на полу-
чение шерсти из казеина (творога) наталкивается на далеко недоста-
точное внутреннее производство казеина и отсутствие свободных резер-
вов иностранной валюты на приобретение его за границей. Акционер-
ное общество, которое купило патент в начале 1937 г., заявило, что
производство шерсти из казеина к середине 1937 г. достигнет ежедневно
20 тонн. К весне 1933 г. выработка шерсти из творога-казеина достигла
1 Среднемесячная выплавка стали за 1937 г. по Франции—855 тыс. тикк
Италии—174 тыс. тоня (Англия 1098, Германия 1654 тыс. тонн).
3 Н. И. Ля>5ил5оя.
33
пь ! 3 тонн_при очень высокой себестоимости выпускаемой искусст-
.зсаной шерсти.
Паняые по грузообороту железных дорог, морскому флоту Италии,
об ее доле в мировой торговле, числе веретен текстильной промышлен-
ности и другие подтверждают тот факт, что Италия—страна относи-
тельно слабая в экономическом отношении. Режим санкций, несомненно,
подсовал экономические и финансовые ресурсы Италии, и если он не
привел к краху экономической и финансовой структуры страны, то
лишь потому, что применение санкций было весьма частичным, ограни-
ченным к с большими брешами даже в общем фронте держав, прово-
дивших санкции.
Говоря о росте военных производств Италии, отметим следующие
показатели: выплавка цинка в 1929 г.—15,7 тыс. тонн, в 1937 г.
(10 месяцев)—31,3 тыс. тонн; свинца — 22,7 тыс. тонн и 32,7 тыс.
тонн; алюминия — 7 тыс. тонн и 18,4 тыс. тонн за те же годы; про-
дукция азотной кислоты — 39,4 тыс. тонн в 1929 г., а в 1937 г.
(8 месяцев)—164 тыс. тонн; продукция автомобилей в 1929 г.—
54 тыс., а в 1936 г.—-48 тыс. Общий индекс стальной промыш-
ленности за 1937 г. составил 97,2 (при базе 1929 г. = 100).
В 1936 г. Италия выплавила 747 тыс. тонн чугуна и 2025 тыс. томя
стали. Кроме того, ввезла из-за границы 900 тыс. тонн лома. Поднятие
собственной добычи угля до 482 тыс. тонн в первом полугодии 1937 г.
(больше чем вдвое против 1929 г.) не может иметь серьезного значения
при ежегодном потреблении угля от 13 до 14 млн. тонн. На автомо-
бильных заводах производятся пулеметы, танки, самолеты и т. д. По-
этому при сравнительно небольшом росте продукции автомобилей
в 1935—1937 гг. (по 48 тыс. машин в 1935 и 1936 гг., 57 тыс.
в 1937 г.) индекс количества занятых рабочих в автомобильной про-
мышленности поднялся в 1937 г. до 171,6%, при базе 1929 г.= 100.
Потребление продуктов питания в Италии на одного человека
резко упало за последние 10 лет.
Потребление пшеничной муки в килограммах со средней в 142,5 за
период 1926—1930 гг. упало до 118,6 в 1936 г., картофеля — с 35,4
до 29,6 кг, виноградного вина — с 110 до 100 литров в год, пива — с 2,6
до 0,8 литра, сала — с 4 до 3,7 кг, по данным „Итальянского
статистического ежегодника** х. Этот официальный источник преувели-
чивает размеры потребления продуктов в среднем на одного человека,
но не может полностью отрицать резкое снижение потребления.
Из этих данных, оставляя даже в стороне вопрос о прикрашивании
действительных размеров потребления трудящихся масс, следует, что
потребительные ресурсы итальянского населения значительно ниже дру-
гих стран, и не потому, что итальянец желает меньше потреблять муки
или картофеля или меньше пить и курить, а потому, что его покупа-
тельная способность является ничтожной величиной.
Дгфниит государственного бюджета Италии является неизбеж-
ным. следствием военных авантюр, приведших к крайнему обнищанию
народных масс и к оскуднению ресурсов страны.
1 Лгтиапо Statistico Italiano, 1Э-37 г.
Итальянскому налогоплательщику неоткуда почерпнуть средства для
уплаты налогов, поскольку со" времени захвата политической власти
фашистами в Италии заработная плата упала нг менее чем на 30%
при одновременном удлинении рабочего дня. В ряде производств за
10—12-часовой рабочий день женщины получают 2—3 лиоы. Одни
килограмм хлеба стоит в Италии около 2 лир
Заработная плата сельскохозяйственных рабочих, даже в период,
полевых работ, — 80 чентезимов в час (0,8 лиры), а для женщин и
подростков — 40 чентезимов.
Средняя годовая заработная плата сельскохозяйственного батрака сни-
зилась за 15 лет с 2800 до 1250 лир. При этом в южной Италии
положение еще хуже, нежели в более богатых провинциях страны,
и прежде всего в Ломбардии.
На почве недоедания в Италии широко распространена, особенно
в деревне, болезнь „пеллагра" а. Эпидемия этой болезни в 1938 г., по
данным французской прессы, выше „рекордного" 1881 г.
Номинальная заработная плата промышленных рабочих, по официаль-
ным источникам, в. 1937 —1938 г. на 12% ниже уровня 1930 г.; между
тем, розничные цены за этот период возросли не менее чем на 50%.
Еще в 1934 г. налоговый пресс достиг своего предела; налогоплатель-
щик был задавлен тяжестью налогов. Несмотря на это, в следующем
1935 г. военные расходы Италии сделали опять гигантский прыжок
вверх, потребовав нового сильнейшего нажима на налоговый винт.
Дефицит государственного бюджета Италии, повторяясь из года в годг
превратился в гангрену, заражающую экономический и финансовый
организм этой страны. Вследствие хронических бюджетных дефицитов
государственный долг Италии сильно возрос. По оценке лондонской
прессы к 1938 г. он превысил 130 млрд, лир (без гарантий за кредит-
ные институты), на 30 сентября 1936 г. составлял .108,6 млрд. лир.
В состав этой суммы входило 93,8 млрд, лир долгосрочного долга,
13,3 млрд, лир текущих казначейских векселей и более 1,5 млрд, лир
внешних займов (не считая военных долгов в пользу США и Англии).
С гарантиями же государства • за кредитные учреждения государст-
венный долг Италии к середине 1938 г. достиг 200 млрд. лир.
Расходы на оплату держателей государственных облигаций в 1936/37 т.
составили свыше 5,9 млрд, лир (5944 млн. лир), что означало
обращение 15,4% всех расходов, а за исключением особых военных
смет—даже свыше 30% расходного бюджета на расчеты с итальян-
скими рантье.
По расчету итальянского экономиста Репачи на одного человека
населения в золотых лирах приходилось в 1913/14 г. платежей по госу-
дарственному долгу 15,15 золотых лир, что считалось крайне тяжелой
„нормой" для бедного итальянского населения; в 1931/32 г. эти
нормы более чем удвоились, достигнув 30,90 лир ®. Ныне эта тяжесть
1 1 лира содержала 0,079 грамма чистого золота до октября 1936 г., с октября
49S6 г. золотое содержание лиры снижено до 0,047 гр. чистого золота.
, 1 2 3 Другое наименование „нел 'агры“, являющейся острей эпидемической
болезнью, — „ломбардская прск1за“.
3 Repaci. La Finanza italiana nel ventunnio 1913—33, Torino, 1937, p. 77.
3* 35
значительно более вследствие огромных расходов фашистской Италии
пл войну с Абиссинией, на интервенцию в Испании, на морские „опе-
оации" в Средиземном море. Между тем импорт пшеницы в 1937 г.
уже стоил 1,6 млрд, лир, несмотря на многократно объявленную победу
з „битве за национальный хлеб". Дефицит по торговому балансу за
1937 г. составил 5340 млн. лир (импорт 13 489 млн. лир, экспорт
7S49 млн. лир)1. Английский полковник Твид, осенью 1937 г. ездивший
з Италию, утгсрждает, что важнейшими финансовыми „рычагами* итальян-
ского фашизма являются „принудительные займы и секвестрованные
капиталовложения" (^Манчестер Гардиен" от 4 сентября 1937 г.).
3 той же газете от 5 ноября 1937 г. сообщается, что пресловутый налог
о'- капиталы акционерных обществ даст не свыше 4 млрд, лир 2, а между
тем война с Абиссинией, „освоение* Абиссинии, интервенция в испан-
ские дела н т. п. требуют до 30 млрд. лир.
Насколько циничной является политика государственного кредита
итальянского фашизма, можно судить по следующему факту. Проводя
принудительную конверсию осенью 1935 г. („патриотический заем*) и
позолотив пилюлю повышением ставки с 3,5 до 5%, Муссолини немед-
ленно же отобрал у „подписчиков" проценты за три года вперед, по-
требовав доплаты наличными деньгами 15 лир за каждые 100 лир обме-
ииваемого займа.
Как уже отмечалось выше, государственная задолженность Италии
вместе с гарантиями государства за кредитные институты достигла
к лету 1938 г. 200 млрд. лир. Если при этом учесть, что довоенная
оценка имущества Италии составляла 80 млрд, лир, то размер долга
в 200 млрд, лир представляется огромным. Правда, современная лира
обесценена, примерно, в шесть раз сравнительно с довоенной лирой, но
даже при учете этого обстоятельства размер итальянского долга в золо-
том исчислении колоссален для бедного населения страны и при огра-
ниченности ее экономических ресурсов. Для уяснения крайней трудности
положения Италии в целом следует подчеркнуть тот факт, что прове-
дение в жизнь морской программы, создание мощной авиации, перево-
оружение армии и другие задачи, итальянского фашизма требуют такого
огромного дополнительного налогового бремени, на которое Италия
пойти не в состоянии вследствие крайне низкого уровня потребитель-
ных и платежных средств населения. Обложение же крупных доходов и
капиталов встречает непреодолимые препятствия со стороны финансовой
олигархии.
Итальянские „финансисты", в том числе и прежние крупные „теоре-
тики", перекрасившиеся в фашистские цвета — Де-Вити-де-Марко, Фа-
зе лис, Репачи, Фубини и др., — выдвинули „теорию", по которой госу-
дарственная задолженность якобы представляет собой вид „производи-
тельных затрат". Эта лженаучная „теория^ „опирается* в известной
мере на структуру итальянского бюджета, состоящего из двух частей:
первой, именуемой „эффективными доходами и расходами", и второй —
„движением капиталов".
1 Дефицит по торговому балансу 1938 г. меньше, чем за 1937 г.: экспорт
1Г38 г. 7 959 млн. лир, импорт 10 918 млн. лир, отрицательное сальдо 2 959 млн.
лир.
’ По бюджету 1938—1939 г. 1,9 млрд. лир.
30
Вторая часть бюджета представляет собой по доходам поступления
от государственных займов, а по расходам — такие статьи, которые
покрываются не за счет налогозых ресурсов, а поступлениями ст
займов.
По „трудам44 итальянских финансистов подавляющее большинство
государственных займов является якобы „хозяйственно-производитель-
ными* операциями. Насколько лжизо это утверждение, можно судить
iio официальным данным, представленным Италией в Лигу наций.
Сделаем попытку выяснить, как велики доходы, поступающие от зай-
мов и каковы те расходы, которые можно было бы в самом деле на-
звать хозяйственно-производительными \
По бюджету 1933/34 г«, т. е. последнему бюджету до итало-абп.--
скнскзй войны, в составе расходов по разделу „Движения капиталов“
были проведены следующие назначения: ‘ на покрытие чрезвычайных
издержек и на электрификацию железных дорог—149 млн. лир, кд
устройство и оборудование генуэзского порта—25 млн. лир, на осушение
и орошение районов в целях увеличения площади земледелия—
25 млн. лир, всего около 200 млн. лир. Однако же и эти расходы
вполне „увязаны44 с общей линией милитаризации всего народного хо-
зяйства Италии. Общая сумма доходов от займов в 1933/34 г. составила
7099 млн. лир, в том числе 6674 млн. лир от выпуска 9-летних казна-
чейских обязательств, целиком использованных на покрытие бюджетного
дефицита, т. е. на финансирование вооружений. ' 100 млн. лир., затра-
ченных на постройку автострады, также относятся к расходам на мили-
таризм.
Кредитная работа 15 полугосударстаенных банков целиком напра-
влена на развитие итальянского милитаризма, на субсидирование круп-
ных монополий. Еще с 1926 г. был создан кредитный институт для
„предприятий общественной полезности", связавшийся с американским
денежным рынком. „Бенк он Итали44 в США, во главе с известным
итальянским банкиром Джанини, предоставил итальянской промышлен-
ности за 8 лет свыше 1,5 млрд, лир под залог предприятий сталели-
тейной и гидро-электрической промышленности.
К 1933 г. общий капитал этих 15 банков составлял 3,7 млрд, лир,
а государственные гарантии, выданные за них и за различные автоном-
ные в хозяйственном отношении предприятия, составляли осенью 1934 г.
сумму около 40 млрд. лир. Теперь итальянское государство является
совладельцем предприятий гидро-электрической промышленности, транс-
портных, связи и др. Выплазка стали, щедро субсидируемая казной,
идет почти целиком на военные цели. В 1937 г. свыше 2 тыс. пред-
приятий работало „на оборону".
Ввиду того, что огромные суммы расходов проходят вне бюдже-
тов, реальные размеры дефицитов значительно больше официальных
цифр. На бумаге бюджетный дефицит, например, 1935/36 г., когда
велась война с Абиссинией, составлял лишь 1,8 млрд, лир (доходы—
18,4 млрд, лир, расходы—20,2 млрд, лир), в 1936/37 г. дефицит—
0,6 млрд, лир (доходы по смете—21,4 млрд, лир, расходы—22 млрд.
1 Выпуск 1937 г. по финансам Италии в издании Лиги наций: „Les Finan-
ae.s publiques*, Пабе, Geneve, >937.
37
лир). Проект бюджета на 1938/39 г. сведен даже с некоторым „излиш-
ком" в 37 млн. лир (доходы—25,072 млн. лир, расходы *-25 035 млн. лир).
Однако английская пресса определяет действительный дефицит за.
1934/35, 1935/36 и 1936/37 гг. в сумме свыше 30 млрд, лир (офи-
циальный же дефицит, исчисленный итальянским министерством фи-
нансов, составляет всего лишь 4,9 млрд. лир). Общий расход Ита-
лии на военные авантюры и подготовку к новой мировой бойне соста-
вил с осени 1935 г. по апрель 1938 г. около 50 млрд. лир.
Содержание так называемой „добровольной милиции национальной
безопасности", т. е. чернорубашечников, обходится ежегодно свыше
0,5 млрд, лир (555 млн. лир) и далеко перекрывает проведенное сокра-
щение огромного бюрократического аппарата Италии. Так, например,
увольнение в апреле 1934 г. большого числа государственных служащих
дало экономию в 300 млн. лир. Одновременный рост расходов на поли-
цию, жандармерию, пограничную полицию и т. д. немедленно же погло-
тил эту экономию.
Равным образом расходы на военное, морское и авиационное мини-
стерства за последнее десятилетие выросли на бумаге на сравнительно
небольшие суммы: в 1928/29 г, общий итог расходов по этим тре?л
министерствам составлял 4,8 млрд, лир, а в 1937/38 г.—5,5 млрд,
лир. Следовательно, официальные военные сметы занимают лишь 18—
20% общего расходного бюджета. Если же учесть стоимость итало-
абиссинской войны в 12—15 млрд, лир, проведенных вне государствен-
ного бюджета \ огромные расходы на „освоение" Абиссинии в 1937/38 г.
(всего на эту цель ассигновано 17 млрд, лир на ближайшие годы),
расходы на колонии еще в 1935/36 г., составлявшие 487 млн. лир,
а в 1937/38 г. уже 1614 млн. лир, и предоставление ген. Франко денег,
боеприпасов, оружия и др. на сумму 3,5 млрд, лир, то станет вполне
очевидным, что официальные военные сметы составляют лишь малую
часть расходов на военную программу итальянского фашизма.
Государственные финансы Сталин (в миллионах лир)
Годы Доходы Расходы Б том числе , военные расходы Дефицит по бюджету
1930—1931 26 323 26 826 5 539 503
1931 — 1932 24 325 28 193 5 404 3 868
1932—1933 19153 22 702 5 390 3 549
1933—1934 25 700 32ОИ 4 785 6 341
1934—1935 21 570 23 600 6 188 2030
1935—1936 18 635 31 321 16 670 12 686
1936—1937 22 153 38 383 16 2Ю
1937—1938 20600 32 300 11 700
1 Общий расход на войну с Абиссинией достиг 25,3 млрд. лир. Эта огром-
ная сумма была, по произведенным расчетам, покрыта следующим образом:
3 млрд, лир--из золотого запаса „Банка Италии", 6,8 млрд, лир—по прину-
дит ель пой конверсии и 35 г. З^о/о з;*йма в 5^, 12,2 млрд, лир—из выручки от
размещенных (средн поставщиков и др.) казначейских векселей и позаимств ва-
ниями из депозитной Kai сы, на 1.3 млрд, лир—увеличением билетного обращения.
38
В Италии бюджетный год считается с 1 июля по 30 июня. По офи-
циальному бюджету 1938/39 г. военные расходы показаны всего лишь
в сумме 5799 млн. лир, но сюда не включены „особые сметы**, по
которым проводятся расходы в Абиссинии, Испании и по некоторым
„операциям" в Средиземном море. Кроме того, следует отметить, что
для 1935/36 г.- и 1936/37 г. имеются еще другие данные, сообщенные
официальным журналистом Вирджинио Гайда1 (в млн. лир.);
Годы Доходы Расходы Дефицит
1935—1°36 19 970 33 062 13 092
1936-1937 23 053 40 932 17 879
За 2 года 43 023 73 994 30 971
Несколько иначе были даны цифровые данные в речи итальянского
министра финансов в июне 1938 г.1 2.
В миллионах лир
Годы Доходы Расходы Дефицит
обыкновенные чрезвычайные
1934—1935 18817 14 670 6 177 2 030
1935 -1936 20 371 16 142 16915 12 686
1936—1937 24 702 23 413 17519 1 >2'0
1937—1938 20 526 23 769 9 000 12 161
Сметы министерства общественных работ, по которым также прово-
дится немало расходов военно-стратегического значения, выглядят в до-
вольно скромных суммах—от 1 до 2,8 млрд, лир в год. В течение по-
следнего десятилетия кредитный консорциум для „финансирования обще-
ственных работ", созданный в конце 1933 г., привлек около 10 млрд,
лир, в том числе через „Бенк ов Итали “ из США.
На социальное страхование по бюджету проводится ничтожная
сумма—порядка 100 млн. лир в год. Вместе со специальными учрежде-
ниями „социальной помощи** инвалидам, старикам, безработным, взи-
мающими обязательные взносы с рабочих и служащих, общий фонд
социального страхования составит до 800 млн. лир в год. Средства
фашизированных профсоюзных касс получаются из взносов рабочих.
Общая сумма поборов с застрахованных является немалой... Местом
„хранения44 средств социального страхования и профсоюзных касс
является государственное казначейство. Правительство без всяких цере-
моний черпает из этих средств нужные ему суммы. Так, например,
в 1936/37 г. было „позаимствовано" из этого источника на финанси-
рование промышленности искусственного шелка 1,6 млрд, лир, а в
1937/38 г.—1,8 млрд. лир.
1 „Giornale d’TtaHa" 17 декабря 1937 г.
2 .lhe Economist" 11 июня 1938 г.
в области налоговой политика Италии необходимо отметить широко-
вещательные посулы (в первые годы после захвата фашистами власти) ино-
странному капиталу» выгод и льгот крупных вложений в итальянскую про-
мышленность. Министр де-Стефани защищал тезис: „Создать в Италии оазис
для капиталонакопления и прилива капиталов". Ввиду крупных вложе-
ний американского капитала в металлургическую, электрическую и авто-
мобильную промышленность Италии, а также вследствие трезвого учета
американцами крайне скудных платежных средств Италии ей была пре-
доставлена наиболее крупная скидка с военных долгов, заключенных
в США. Впрочем, с середины 1931 г. эта скидка практического значе-
ния не имеет вследствие полной приостановки платежей по долгам как
Италии, так и других европейских должников США.
Под флагом „разгрузки новых капитальных вложений от налогов"
были предоставлены огромные льготы финансовому капиталу, а также
помещикам за меры к поднятию сельского хозяйства для достижения
„самоснабжаемости". Налог на доходы от „движимого богатства", являю-
щийся неразвившейся формой шедулярного (т. е. по отдельным источ-
никам доходов) подоходного обложения, построен таким образом, что
наибольшая тяжесть обложения падает на доходы от заработной
платы, жалований, пенсий, пособий. С 1924 г. прогрессия обложения
была отменена и заменена пропорциональными ставками с предоставле-
нием крупных льгот денежному и торгово-промышленному капиталу,
а также землевладельцам. Учет доходов налогоплательщиков организо-
ван крайне слабо, и итальянские министры финансов не раз заявляли,
что борьба со злоупотреблениями при исчислении облагаемых доходов
могла бы дать новые сотни миллионов и даже миллиарды лир.
С 1927 г. введен специальный налог на холостяков в возрасте от
25 до 65 лет. Твердые ставки налога следующие: 70 лир —с холостяков в воз-
расте от 25 до 35 лет, 100 лир—от 35 до 50 лет, 50 лир—от 50 до 65 лет.
Прогрессия в общеподоходном налоге, подвергшемся „фашистской
реформе" в конце 1923 г., растет крайне медленно: от 1% для дохо-
дов с 3 тыс. лир до 1,01% Для доходов в 100 тыс. лир и всего лишь
10% для доходов от 1 млн. лир и выше.
Наследственный налог дает ничтожные поступления, так как разви-
тие его якобы противоречит „укреплению фашистской семьи" и т. п.
Высшая ставка наследственного обложения для прямых нисходящих
наследников достигает лишь 10% с излишка наследства сверх 10 млн.
лир. В конце 1937 г. Италия провела 10 проц, „налог на капитал", кото-
рый будто бы должен дать до 4 млрд. лир. Английская пресса считает
этот налог переложимым на трудящиеся классы и сомневается, что
он даст намеченную сумму (на 1938/39 г. ожидается 1,9 млрд,
лир). По существу дела этот „налог на капитал"—обложение аренда-
торов и квартирантов через посредство капиталистов!
Основой итальянской налоговой системы являются акцизы на спирт,
пиво, сахар, конопляное масло, суррогаты кофе, электрическую энергию,
керосин и др. В 1923 г. был отменен акциз на виноградные вина
в угоду помещикам и кулакам. Наибольшую сумму поступлений дает
акциз на сахар—до 1 млрд, лир ежегодно, на электрическую энергию,
осветительные аппараты—до 0,4 млрд, лир, на спирт —до 0,37 млрд,
лир. Доходны также крупные фискальные монополии на табак и соль.
40
Таможенное обложение построено на основе высоких промышленных
пошлин и аграрного протекционизма, обеспечивающих наибольшую
защиту интересов крупных монополий. у
Обложение оборота—1,5% со сделки, а по сделкам ниже 500 лир____
1%. Поступления таможенных пошлин в 1936/37 г. превысили
4 млрд. лир. Размер поступлений был бы еще больше, если бы не
слабость золотовалютных ресурсов „Банка Италии", контролирующего пре-
доставление валюты для целей импорта. Официальный золотой резерв
„Банка Италии" был в последний раз опубликован 20 февраля 1937 г
в сумме 4021 млн. лир (против 10 341 млн. лир в 1929 г. и 5883 млн*
лир в 1934 г. на конец года)1. Однако же к этому времени действи-
тельный золотой резерв Италии был, вероятно, вдвое более официаль-
ной суммы. С другой стороны, в течение 1937 г. было растрачено
золота и валюты за границей от 3,5 до 4 млрд. лир.
Необходимо иметь в виду суровое проведение в жизнь правитель-
ственного декрета от 1935 г. о реквизиции всех иностранных ценно-
стей итальянских граждан как внутри страны, так и за границей. Кроме
того, так называемые „добровольные приношения" золота (оцениваемые
лондонской печатью в 1,5 млрд, лир) и скупка золота по более высо-
кой цене Итальянским банком служили источником пополнения золотых
ресурсов.
К началу 1938 г. золото-девизные ресурсы Италии значительно
сократились вследствие огромных расходов за границей на содержание
армии и на закупку стратегического сырья.
Денежное обращение Италии с 1934 г. возросло, по официальным
грубо преуменьшенным данным, до 16 520 млн. лир в начале марта 1938 г.
против 13 145 млн. лир в 1934 г.
Прямое обложение в 1936/37 г., считая в составе прямых нало-
гов и подоходный налог, обложение движимых капиталов и наследствен-
ный налог дали лишь 4754 млн. лир, или 21,5% всего доходного бюд-
жета. В то же время косвенное обложение— акцизы, монополии, таможен-
ные пошлины, перелагаемый поземельный налог—составило 13 320 млн.
лир, или 59%, ас разными доходами—4079 млн. лир, в основном пере-
лагаемыми видами пошлин и сборов—17 399 млн. лир., или 78,5% всех
поступлений.
По бюджету 1936/37 г. расходы на оплату государственного
долга составили 5944 млн. лир (15.4% итога расходов), военные
сметы—4806 млн. лир; то же с включением стоимости „освоения"
Абиссинии и расходов на интервенцию в Испании—22 325 млн. лир
(58%); управленческие расходы—4465 млн. лир; расходы на просвеще-
ние—1636 млн. лир (4,2%); социально-культурные и экономические
расходы, в составе которых немало сумм военного порядка, и на идеоло-
гическую обработку масс—всего лишь 2940 млн. лир. Проведенное
в октябре 1937 г. обложение 10-проц. налогом капитала акционерных
обществ представляет собой чисто демагогическую меру, лишенную
сколько-нибудь крупного бюджетного значения.
Английская и французская пресса не придает никакой веры заявле-
нию .министра финансов Италии Таон ди Ревеля о том, что якобы окон-
1 С октября 1936 г. лира считается при оценке золотого запаса в 46,77 мг
лир чистого золота, а до этого времени—79,19 мг чистого золота.
41
чательный результат бюджетного 1936/37 г. привел к „излишку
эффективных доходов (24 702 млн. лир) над эффективными расходами
(23 413 млн. лир)“.
Этот „излишек" получен путем упомянутого искусственного разделе-
ния бюджета на две части, из которых вторая представляет собой по-
ступления от займов и расходы, покрываемые за счет государственного
кредита. Рост государственных расходов Италии привел к тому, что
„итальянский налогоплательщик уже теперь должен приучить себя
к мысли о ежегодном бюджете в 25 млрд, лир и даже больше1. Всего
же государственных расходов в 1938/39 г., включая местные бюд-
жеты,—около 50 млрд. лир.
Это составляет 50% народного дохода, исчисляемого в 100 млрд,
лир (в июньском выпуске 1938 г. Бюллетеня Комитета тяжелой про-
мышленности Франции).
Средства для покрытия растущих бюджетных расходов могут быть по-
лучены только путем дальнейшего резкого ухудшения жизненного уровня
итальянских трудящихся, обесценения лиры и поэтому роста цен, а также
за счет принудительных государственных займов 2.
В Италии до фашистского режима конституция предусматривала
право парламента обсуждать и изменять бюджетный проект (ст. 30).
Фашизм фактически отменил это право. „Закон о составе и полномо-
чиях фашистского совета" делает это учреждение главным государствен-
ным органом, от которого зависит направление политики и само фашист-
ское „представительство". Фашистский совет имеет право и обязанность
решать всякие вопросы конституционного характера (ст. 12), в том
числе и вопросы бюджета. Этот совет является высшим учреждением
фашистской партии, слитым с государственным аппаратом. Он назна-
чает кандидатов в члены фашистского „политического представительства",
заменившего парламент 8.
Итальянскому фашизму явно не по плечу огромная программа
вооружений и других „великодержавных" расходов. В частности, мор-
ская программа последних лет представляет собой огромное добавочное
бремя для итальянского налогоплательщика. Так, в 1936 г. официальные
морские расходы составляли по смете 1600 млн. лир, а в 1937 г.—
2106 млн. лир. В качестве важнейшей задачи итальянского флота было
поставлено сооружение 4 линкоров по 35 тыс. тонн; 2 линкора („Вит-
торио Венето" и „Литторио") бы пи заложены в середине 1937 г. и по
расчету должны быть готовы через полтора года, т. е. почти на один
год раньше однотипных французских линкоров („Ришелье" и „Жан Барт“).
„ .ГАй Times* 17 декабря 1937, London.
" Италия уже после „санкций" получила заем в Швейцарии на 60 млн.
швейцарских франков, или около 261 млн. лир, в Лондоне—около 2 млн.
фунтов стерлингов (в обоих случаях под обеспечение ценных бумаг, за предо-
ставление „участия" в предприятиях и т. п.); Часть итальянских облигаций
5£?Аается в США, ио в целом итальянский внешний кредит не превышает
ио млн. лир—величина ничтожная по сравнению с аппетитами и „потребно-
ангМИ итальянских фашистов. После .замирения* с Чемберленом, т. е. после
>»итк° И пальянско*0 соглашения в апреле 1938 г., Италия очень .хотела бы" полу-
,тьа в Лондоне 20—25 млн. фунтов стерлингов.
«мт» 15 АекабРя 1938 г- итальянский парламент, учрежденный в 1848 г., пре-
ратил свое существование и формально.
12
Заместитель морского министра Италии, адмирал Каваньяри, требуя
новых огромных сумм на морские вооружения, недавно заявил: „Войны
на какой-либо одной границе отныне—лишь простое историческое воспо-
минание. Европейский конфликт не замедлит превратиться в мировую
свалку. Средиземноморские воды и океаны будут безбрежными теат-
рами, на которых разыграются первые решительные моменты войны. Вот
почему необходимо, чтобы наш флот отныне стал океанским флотом*.
Но эта великодержавная претензия Италии не может быть выполнена
вследствие скудости экономических и финансовых ресурсов. В полити-
ческой же оси Берлин — Рим подчиненное значение Италии вполне
определилось еще до захвата Австрии Германией; с превращением х<е
Австрии в „Остмарк" (восточную провинцию) Германии и после
торжественного „парада" военно-сухопутных и морских сил Италии
перед Гитлером (в начале мая 1938 г.) второстепенное значение
Италии в „оси" стало абсолютно ясным для всего мира. О мобили-
зации 4 дивизий в 1934 г. у Бреннера в целях предотвращения захвата
Австрии Германией Муссолини теперь „не помнит". В результате мюн-
хенского „умиротворения", политики капитуляции Англии и Франции
перед шантажей агрессоров и последующего обмена ничего не стоющими
соглашениями и декларациями „о ненападении** (англо-итальянское согла-
шение, англо-германская и франко-германская декларации), аппетиты фа-
шистских государств еще более разгорелись. Итальянские фашисты в
виде „компенсации" за предоставление Германии свободы действий
в центральной Европе (Австрия, Чехо-Словакия) получили возможность,
при потворстве Гитлера, громогласно заявить о своих притязаниях на
французские территории—Тунис, Корсику, Савойю, Ниццу. Италия и
Германия потребовали допустить их к участию в управлении Суэцким
каналом. С захватом Каталонии фашистские интервенты вплотную по-
дошли к французской границе. Эти притязания со стороны поджигателей
мировой бойни затрагивают кровные интересы Англии и Франции, удо-
влетворение которых было бы новым предательством национальных
интересов этих стран со стороны правящих классов.
Народные массы Франции, а также население Туниса и Корсики
возмущены этими наглыми притязаниями итальянских фашистов и спра-
ведливо требуют от правительства принятия решительных мер для от-
пора готовящейся фашистской агрессии.
ФИНАНСЫ ЯПОНИИ
Развитие японского империализма тесно связано с войнами. Внешняя
задолженность была „ахиллесовой пятой" Японии, находившейся в силь-
ной зависимости от мировых денежных рынков, особенно Лондона,
Нью-Йорка, отчасти Парижа.
На II Конгрессе Коминтерна 2 июля 1921 г. В. И. Ленин в докладе
о международном положении говорил:
... „Япония имела возможность грабить восточные, азиатские страны,
но она никакой самостоятельной силы финансовой и военной без под-
держки другой страны иметь не может"... *.
Симоносекский договор 1895 г., закончивший японо-китайскую войну,
дал Японии 235 млн. китайских таэлей контрибуции (373 млн. иен)
и остров Формозу.
Портсмутский договор 1905 г., завершивший русско-японскую войну,
передал Японии аренду на Квантунскую область, Южно-Манчжурскую
ж. д. и южную половину острова Сахалина.
Во время мировой войны 1914—18 гг. Япония захватила бывшую
германскую концессию Циндао, а в 1915 г. она предъявила Китаю
21 условие, принятие которых означало бы установление полного поли-
тического и экономического контроля Японии над Китаем.
В 1918—1922 гг. Япония проводила интервенцию на Дальнем
Востоке, оккупировала Владивосток и ряд других пунктов бывш. ДВР.
Получив от Народно революционной армии и красных партизанских
отрядов сокрушительный удар, Япония вынуждена была поспешно очистить
советские территории и убраться во свояси.
В 1931 г. Япония провоцировала „манчжурский инцидент", окку-
пировала южную Манчжурию и под охраной японских штыков создала
„независимое" марионеточное правительство Манчжоу-Го. Тогда же
началось японское проникновение в Северный Китай.
Политика японских завоеваний предусматривалась в известном
„меморандуме о позитивной политике в Манчжурии", представленном
премьером Танака японскому императору в июле 1927 г. В этом доку-
менте подчеркивалась необходимость быстрого создания тяжелой про-
мышленности, без чего Японии невозможно победить в „близкой войне
с СССР и с США". В том же меморандуме предусматривается „завоева-
ние Японией всего Китая после предварительного овладения Манчжу-
рией и Монголией".
1 В. Ленин. Собр. соч., т. XXV, стр. 34О«
44
Известна ленинская аналогия между Японией и царской Россией,
содержащаяся в статье „Империализм и раскол социализма*: „В Японии
и России монополия военной силы, необъятной территории или особого
удобства грабить инородцев, Китай и пр. отчасти восполняет, отчасти
заменяет монополию современного, новейшего финансового капитала** Ч
В середине 1937 г. Япония начала без объявления войны Китаю
фактические военные действий—вначале в Северном, а затем и в Цен-
тральном Китае, захватила Бейпин (Пекин), Тянцзинь, Шанхай, Нанкин
и другие города Китая, внедрилась во Внутреннюю Монголию.
„Как известно, между Германией и Японией существует, помимо так
называемого „антикоминтерновского" пакта, настоящая военная конвен-
ция“... Но „как раз берлинские друзья Японии, может быть, знают лучше
других, что японская экономика находится на грани катастрофы и что
японский народ не хочет войны против СССР** 2.
Милитаризм является той язвой, которая разъедает финансовую
систему Японии. Хозяйство страны давно уже переведено на рельсы
войны. Инфляционный подъем экономики, товарный и валютный демпинг,
подготовка полной казенной рисовой монополии, ограничение импорта
сырья, предназначаемого не для военных отраслей промышленности,
контроль за валютными сделками и другие мероприятия на основе закона
,о мобилизации нации** 1938 г. являются составными частями японской
экономической политики.
Определить подлинный размер военных расходов Японии весьма
трудно. Общий бюджет делится на обыкновенный и чрезвычайный.
В этом делении нет ничего своеобразного, но в японском варианте оно
немало затемняет смысл и целостное понимание финансов Японии.
Следует отметить, что, вследствие включения выручки от государствен-
ных займов в состав доходов чрезвычайного бюджета, формально,
в бухгалтерском смысле слова, японские финансы всегда находятся
в „равновесии". Впрочем и японские финансисты не скрывают того
факта, что дефицит по бюджету покрывается выручкой от государствен-
ных займов. Помимо общего бюджета, существует еще 36 „специальных
счетов": колоний, имперских железных дорог, арсеналов и складов.
Иногда эти^счета показываются в итоговых данных (брутто), в других
случаях—сальдо прихода и расхода и т. п. Многие специальные счета
вообще не публикуются. В 1935/36 г. при общем бюджете в 2215 млн.
иен специальные счета составили 8619 млн. иен; за исключением сумм,
которые могли бы быть подсчитаны дважды, „нетто" итог общего бюд-
жета и специальных счетов определен в 8005 млн. иен.
Размер ассигнований на армию и флот, проводимых по общему бюджету,
за десятилетие (с 1924—1925 г. по 1934—1935 г.) почти удвоился.
В 1924/25 г. было ассигновано на военное ведомство 455 млн.
иен: 206 млн. иен—на армию и 249 млн. иен—на флот.
В 1934/35 г. ассигнования на армию составили 455 млн. иен
и на флот—488 млн. иен, всего 943 млн. иен.
В 1935/36 г. военные ведомства получили по бюджету уже
1013 млн. иен, в 1936/37 г. —1061 млн. иен., в 1937/38 г.—
1 В. Л е н и н. Собр. соч. т. XIX, стр. 309.
3 „Большевик* от 15 августа 1938 г. (передовая статья), стр. 9.
45
1410 млн. иен, что при первоначальной сумме расходного бюджета
в 2872 млн. иен составило около 50% всего общего бюджета.
Однако же, помимо ассигнования по общему бюджету в 1937/38 г.,
на ведение войны с Китаем было отпущено до конца 1937 г. еще
2600 млн. иен, что довело общую сумму ассигнований военным ведом-
ством до 4010 млн. иен, или 73,9% всего бюджета с учетом дополни-
тельных военных смет по конец 1937 г.’По особой же смете военных
расходов за 9 месяцев (с июля 1937 г. по 31 марта 1938 г.) ассигновано
7 379 878 000 иен1.
Государственные финансы Японии (в миллионах иен) 2
Годы Доходы (без займов) Расходы В том числе военные расходы Дефицит по бюджету
1930—1931 1 559 1558 443 + 1
1931—1932 1411 1 477 455 66
1932- 1433 1 385 1 950 686 565
1933—1934 1 479 2 255 873 776
1934—1935 1 504 2 163 943 659
1935- 1936 1 581 2215 1013 634
1936-1937 1 763 2312 1061 549
1937 — 1938 2 156 5 472 4 010 3316
1938-1939 2 939 7 718 6 092 4 779
За 15 месяцев войны с Китаем было затрачено 7,4 млрд, иен круглой
цифрой. Общий итог расходного бюджета 1938/39 г. теперь 8 называют
уже в сумме 8,4 млрд, иен, из которых 5,8 млрд, иен намечае1Ся покрыть
займами. Удельный вес военных расходов 81 проц, к итогу бюджета.
Газета „Хоци Симбун“ исчислила чрезнычайный бюджет 1938 г.
в 5 млрд, иен, из них 3,5 млрд, иен —на армию и 1,5 млрд, иен—на флот.
Военные сметы Японии далеко не исчерпывают ее военных рас-
ходов. Японский экономист Синтаро еще в начале 1937 г. исчислял
общую сумму расходов военного назначения в бюджете 1937/38 г.
в 8/4 всего бюджета, тогда как официальная сумма ассигнований воен-
ным и м< рским ведомствам составила в то время около 50% общего
бюджета. Это разноречие между официальной оценкой военных смет
и частными данными объясняется тем, что, например, ряд расходов по
авиации проведен по смете министерства торговли и промышленности; то
же наблюдается в отношении посадочных площадок для авиации, полигонов
и т. п. Военизация лесной стражи проведена по смете лесов и т. д. •
Весь расходный бюджет 1938/39 г. указан лондонской прессой
в 8364 млн. иен 1 2 * 4 * * *.
1 Бюджетный год в Японии заканчивается по английскому образцу
31 марта. Japon. Bulletin d’informations economiques et. financieres, № 47 (июнь-
ский) за 1918 г. Приложение к Бюллетеню тяжелой промышленности Франции
(СотпПё des Forges), Париж, 1938 г., стр. 16.
2 Japan Adverdzer annual Review 1937/38 г., стр. 4.
8 „The Economist" 29 октября 1938 г.
4 „Japan's Budget Problem14, „The Financial News*, 9 марта 1938, London.
Отметим, чти 7718 млн. иен составляют кругло 450 млн. фунтов стерлингов, или
около % английского бюджета 1938/39 г. (945 млн. фунтов стерлинюв без
доходов от почты, равных расходу на нее же в расходной чисти бюджета).
Итак, бедная Япония расходует почти 48% бюджета куда более богатой Англии
46
По шестилетнему „плану" (1937—1942 гг.) на пополнение вооруже-
ний предусмотрено 3 млрд, иен для армии—по 0,5 млрд, иен дополни-
тельных ассигнований ежегодно к „общему бюджету".
Морское ведомство также имеет свой четырехлетний „план" морских
вооружений, по которому предусмотрено ассигнование 1 млрд, иен в до-
полнение к „общему бюджету". Недавно министерство иностранных дел
Японии опровергало сообщавшийся в мировой прессе факт закладки на
японских верфях сверх-крейсера в 43 тыс. тонн. Англо-американские
ноты о нарушении Японией пропорции Вашингтонского морского согла-
шения (5; 5:3) показывают, что Япония проводит грандиозную про-
грамму морских вооружений.
Японские окупационные власти в Манчжурии имеют свой „план"
экономического развития Манчжоу-Го посредством главным образом
финансирования Южно-Манчжурской ж. д. и ее предприятий в сумме
750 млн. иен. Недавно заключено соглашение между военными вла-
стями Манчжоу-Го и концерном Айюкава, значительно выросшим
в последние годы. По этому соглашению японские военные власти
перемещают свое „хозяйствование" в провинции Северного Китая,
а предприятия Южно-Манчжурской ж. д. переходят в ведение концерна
Айюкава.
Кроме того, имеется еще один пятилетний „план" создания „экономи-
ческой основы" Японии в огромной сумме—свыше 13 млрд. иен. Из бюд-
жетных ресурсов предполагается израсходовать 4,5 млрд, иен и из част-
ных ресурсов 8,5 млрд. иен. Фактически все эти „планы" сломаны огром,-
ными расходами на финансирование разбойничьего нападения на Китай.
Частные инвестиции имеют весьма тесную свя?ь с казенными
заказами и поставками. Еще в 1931 г. американец Гарольд Маультон
писал: „В Японии более чем в какой-либо другой стране имело место
участие государства в промышленности и более тесное отношение между
правительством и частными предприятиями".
С другой стороны, частные предприятия весьма близки к „государ-
ственному хозяйству". Так, из общей суммы официальных расходов
с 1931 по 1937 гг. проведено по общим бюджетам 6,5 млрд, иен; от
2 до 2,5 млрд, иен было оплачено частным фирмам по заказам и по-
ставкам на казну. Отсюда и пресловутый „расцвет" промышленности
с 1932 г. Его нельзя отнести только за счет официального снижения
иены, потерявшей около а/3 своей золотой стоимости (иена отошла от
золотого паритета в 1930 г. на 0,9%, в 1934 г.—на 64,6%, в 1937 г.—
на 65,9%). Бюджетные „поощрения" промышленности и экспорта тор-
говли Японии также сыграли свою роль в процессе подъема промышлен-
ной активности Японии.
Насколько велики по отношению к ресурсам Японии указанные выше
суммы военных расходов, видно прежде всего из того факта, что нацио-
нальный доход Японии в 1930 г. оценивался в сумме 10 470 млн. иен,
т. е. 165 иен на душу населения. В 1935 г., согласно бюллетеню концерна
„Мицубиси" в обработке японского экономиста Хидзикава, народный до-
ход Японии составлял 12817 млн. иен, или 185 иен на 1 человека.
Иены 1930 г. содержали 0,75 грамма чистого золота, а иены 1935 г.
значительно меньше (девальвация иены, закрепившая ее фактический
курс, была проведена в середине 1937 г. на базе 0,29 грамма чистого
47
золота в одной иене). Народный доход 1937 г. предварительно исчислен
в сумме 13 736 млн. иен, или 182 иены на 1 человека.
Официальные военные расходы 1931 г. в сумме 455 млн. иен соста-
вили по отношению к народному доходу в 10 043 млн. иен—4,5%.
В 1935 г. военные расходы в сумме 1013 млн. иен составили уже
7,8% от народного дохода—12 817 млн. иен.
В 1937 г. военные расходы в сумме 4010 млн. иен (включая допол-
нительные ассигнования на конец 1937 г.) по отношению к народному
доходу в сумме 13 736 млн. иен составили уже 29,5°!о.
По данным, относящимся к февралю 1938 г., можно составить сле-
дующую сравнительную таблицу:
Народный доход и государственные расходы 1930 г. 7 1935 г. 1937 Г.
Народный доход в млн. иен ... 10470 12 817 13 736
Государственные расходы (без „спе-
циальных счетов") 1558 2215 5 472
Процентное отношение государствен- 14,9% 17,3% 39,9% 1
ных расходов к народному доходу .
Это огромное напряжение финансов Японии не может быть опро-
вергнуто голыми декларациями быьшего министра финансов Японии
Кайя, который дважды заявил, что Япония может истратить до 1160
млн. фунтов стерлингов и даже 1750 млн. фунтов стерлингов, „не
ослабив национальных ресурсов".
В другой раз Кайя заявил, что Япония может истратить 52,8 млрд,
иен, или 44°/о своего национального капитала, исчисляемого в сумме
110,1 млрд. иен. Кайя при этом ссылался на то, что в этом случае
Япония израсходует „лишь половину расходов великих держав в тече-
ние мировой войны 1914—1918 гг.*.
Вследствие необходимости значительной закупки импортного страте-
гического сырья за границей золотой запас Банка Японии существенно
уменьшился. В конце 1929 г. он еще составлял 1072 млн. иен. В де-
кабре 1931 г. золотой стандарт иены был отменен. В конце 1935 г.
золотой запас был уже меньше половины этой суммы—504 млн. иен;
в конце 1936 г.—553 млн. иен, к июлю 1937 г.—488 млн. иен, а
с июля 1937 г.—801 млн. иен, однако не вследствие реального при-
роста золота в Банке Японии, а вследствие упомянутой переоценки
стоимости золотого содержания иены из расчета 0,29 грамма чистого
золота вместо 0,75 грамма чистого золота в прежней иене.
В мировой прессе не всегда учитывается тот факт, что добыча зо-
лота в Японии, Корее и на Формозе составляет довольно существенное
пополнение золотых запасов Банка Японии. Так, с 1931 по 1936 гг.
1 В 1938 г. отношение государственных и местных расходов к народному
доходу значительно выше 50% этого дохода.
48
было добыто золота на 645 млн, иен. На расчеты Банка Японии с зо-
лотой промышленностью из бюджета было отпущено в 1934 г. 100 млн.
иен; в 1935 г.—200 млн. иен; в марте 1937 г.—400 млн. иен, а всеп>
700 млн. иен. При переоценке в 1937 г. золотого запаса Банка Японии
по 0,29 грамма чистого золота в 1 иене образовалась бухгалтерская
„прибыль" в сумме 785 млн. иен; переоценка золота в Корейском (Чо-
сен) и Формозском (Тайван) банках дала еще 25 млн. иен „прибыли"
всего 810 млн. иен 1. Из этой суммы 600 млн. иен было выделено для
учрежденного с августа 1937 г. стабилизационного фонда поддержания
международного курса иены (на уровне около 17,15 иен за 1 англ,
фунт стерл.), а 210 млн. иен пошло на покрытие долга Банка Японии
казначейству по ссудам на покупку золота.
Положение рынка для размещения государственных займов в Японии
таково, что продолжающиеся в огромных суммах выпуски долгосрочных
облигаций и краткосрочных казначейских векселей являются лишь спо-
собом отсрочки бумажно-денежных выпусков. Разрешенные японским
парламентом чрезвычайные военные расходы на первые 9 месяцев войны
до апреля 1938 г. составляют сумму около 2,6 млрд, иен (2594 млн.
иен). Займами должно быть покрыто 2465 млн. иен, и лишь неболь-
шой остаток—129 млн. иен—за счет „излишков" по бюджетам пред-
шествующих лет- и позаимствований из остатков „специальных счетов".
Если к чрезвычайному военному полугодовому бюджету присоединить
.нормальный бюджет" 1937/38 г. (по 31 марта 1938 г.), то общий итог
расходов Японии за бюджетный 1937/38 г. определялся в Токио, в-
конце октября 1937 г., в сумме 5472 млн. иен. В составе „покрытия"
этой суммы выпуски государственных займов должны дать кругло
3,3* млрд. иен.
Если следовать официальной японской классификации доходов по
бюджету 1937/38 г., то общая сумма обыкновенных доходов 2048 млн.
иен распределяется следующим образом: 665 млн. иен—прямые налоги,
1383 млн. иен—косвенные налоги (включая сюда 235 млн. иен от та-
бачной, соляной и камфарной казенных монополий, а также 410 млн. иен—
поступления от государственных промышленных и других предприятий
и имуществ).
Внутренний государственный долг Японии к 1 июня 1938 г. достиг
13 721 млн. ибн, внешний долг—1,3 млрд, золотых иен. По бюджету
1938/39 г. платежи по государственному долгу достигнут 581 млн. иен,
в том* числе на оплату процентов по внутреннему долгу 529 млн. иен.
и по внешнему— 52 млн. золотых иен (в круглых цифрах). В отношении к
бюджету 1937/38 г. платежи по государственному долгу в таких суммах,
потребовали бы 27% всей суммы налогов и доходов от государ-
ственных предприятий. В 1938/39 бюджетном году, ввиду неизбежности
повышения существующих и введения новых налогов, оплата государ-
1 Экономический смысл выручки от переоценки золота заключается в том,,
что часть наросших долгов казначейства банку „покрывается" в момент пере-
оценки за счет „прибыли" от этой операции, т. е. практически списывается-
со счетов задолженности казначейства банку. Кроме того, организуется ,фонд°'
поддержания валютного курса иены, для образования которого (фонда) других,
ресурсов у казны нет.
4&
•4 Н. Н. Любимов.
-тяенных займов составит 25% всех бюджетных доходов (без поступ-
лений от кредитных операций). Но дело даже не в этой огромной доле
доходного бюджета, идущей на оплату государственных кредиторов.
Главное__в ничтожной и все суживающейся емкости рынка Японии
для размещения займов. Сообщенный в конце октября 1937 г. из
Токио подсчет показал, что из 5 млрд, иен государственных обязательств,
выпущенных с 1932 г. на покрытие дефицитов, 2,5 млрд, иен нахо-
дятся в руках банков, свыше 1 млрд, иен—у страховых обществ и сбе-
регательных касс и свыше 0,5 млрд, иен—в портфеле Японского банка;
на долю же „публики", то-есть частных подписчиков, приходится едва
лишь 0,5 млрд/иен, или 10п/а общего итога эмиссий1. Способ выпуска
займов таков: правительство передает Японскому банку облигации зай-
мов равными долями по 200 млн. иен каждая; банк тотчас же креди-
тует государство в сумме принятых им облигаций; затем банк присту-
пает к „размещению" облигаций среди учреждений, коммерческих и
других банков, сберегательных касс и т. д., а также, смотря по
конъюнктуре, продает облигации на „открытом рынке". Поскольку этот
рынок уже давно испытывает все „возрастающие признаки усталости" а,
то практически дело сводится к захвату правительством средств вклад-
чиков в сберегательных кассах, взносов полисодержателей в страховых
обществах и пр., а в последнем счете к покрытию недостающей „раз-
ницы" эмиссией банковых билетов Японского банка. Не рассчитывая
более на продуктивность государственного кредита, японские эконо-
мисты (например, в начале 1937 г. Масабуро) откровенно высказыва-
лись в том смысле, что „расширить японскую экономику можно только
в расчете на новую войну". „Предел займов перейден; держателей
государственных займов более чем достаточно...; развитие чрезмерных
бум ажно-денежных выпусков—неоспоримый факт". Масабуро отлично
понимает, что держателей государственных займов.более чем достаточно"
лишь в том условном смысле, что крайне ограниченные средства япон-
ских подписчиков не позволяют им принять на себя сколько-нибудь
значительных сумм государственных займов. Реальный же „источник"
заключается в печатном станке Японского банка, который используется
для финансирования вооружений и ведения разбойничьей войны в Китае.
Министры финансов, выражавшие интересы финансовых клик, подготов-
ляющих большую войну, практически бессильны остановить бег госу-
дарственной машины японского милитаризма, и урок уничтоженных
военщиной ряда министров (Иноуэ, Хамагуци и Такахаси) служит
постоянным предостережением более „умеренным" элементам. Преж-
ние тенденции проявить „бережливость" в области военных расходов
безвозвратно осгавлены.
Под давлением военщины правительство в августе 1937 г. разрабо-
тало проект помещения в облигации военных займов части резервов
частных обществ, трестов и других промышленных объединений 1 2
1 .Agence Economique et Flnancidre* от 8 ноября 1937 г. В новой статье
об экономическом кризисе в Японии Джона Гардинга также подтверждается
непосильность для Японии ее финансовой .программы" (.China Weekly Review*
10 сент. 1938 г.).
2 ,The Oriental Economist*, Токио, номер за сентябрь 1937 г.
50
ввиду того, что вклады в сберегательных кассах и другие анало-
гичные источники не являются неиссякаемыми. Подписка „на открытом,
рынке* в январе 1937 г. дала 23 млн. иен, а в июне снизилась де
9 млн. иен.
За границей денег японцам сейчас
осой бирже Японскому банку и фонду
не дают, и даже на Токий-
регулирования, образованному
4*
ы
в середине года за счет переоценки золотого запаса \ не удалось
предотвратить падения курсов государственных бумаг на 10—12%
в августе 1937 г. Курсы японских бумаг в Лондоне, несмотря на про-
движение японских войск вглубь Китая, обнаруживают несомненную
слабость: 5% заем 1907 г. 2 января 1937 г. котировался 78^4 за
100, 2 июля—82^2, 17 ноября—бв1^ и 21 мая 1938 г.—451 2/3. Курс
этого займа (5-проц. внешний заем Японии 1907 г.) 30 сентября 1938 г.
был всего лишь 39 за 100, тогда как 5-проц, китайский заем 1913 г.
котировался на ту же дату 55 за 100. Оценивая финансовую проблему
Японии в целом, в частности, положение ее государственного внутрен-
него и внешнего долга и перспективы эмиссии бумажных иен, следует иметь
в виду, что рассчитывать на финансовую поддержку своих германско-
итальянских „друзей" Япония не может; вопрос же о взаимной военной
поддержке фашистских стран представляет собой отдельную проблему.
Золотой запас Банка Японии, по данным лондонской прессы, в конце
июля 1938 г. не превышал 700 млн. иен2.
Резкая и хроническая дефицитность государственных бюджетов и
отражающий ее рост государственного долга являются весьма характер-
ными для финансов Японии. В 1913/14 г. государственный долг
Японии составлял 2,5 млрд, иен; в начале 1929 г.—5,8 млрд, иен,
в начале 1936 г.—10 млрд. иен. К апрелю 1938 г. государственный
долг Японии возрастает до 13 млрд, иен и в конце 1938/39 бюджет-
ного года достигнет 19 млрд. иен. „
При крайней ограниченности японского рынка государственных зай-
мов важным источником финансирования вооружений и ведения войны
с Китаем является печатный станок, хотя из размера движения денеж-
ной массы в обращении этого факта усмотреть нельзя. Денежное обра-
щение Японии, составлявшее в 1929 г. 1642 млн. иен, в 1936 г. воз-
росло до 1866 млн. иен, а на 31 декабря 1937 г. достигло 2155 млн. иен.
К августу 1938 г. официальная величина денежного обращения—
3071 млн. иен. Прирост бумажных иен в обращении, по официальным
данным, следовательно, не Так уже велик. „Теоретически"—по объясне-
ниям японских финансистов—они держат равнение на европейские
„нормы" соотношения между размерами денежной массы и золото-валют-
ным обеспечением—1: 3.
„Покрытие® преобладающей доли бумажно-денежного обращения—
2/3 его общей суммы—кредитными обязательствами, в том числе обли-
гациями государственных займов, разумеется, не может рассматриваться
как реальное обеспечение банковых билетов, выпускаемых Японским
1 Еще одним из источников финансирования японских войск в Китае
является продажа наркотиков населению. Лондонский .Times'* 15 октября
1937 г., сообщая ряд интересных подробностей, резюмировал: .Японские армии
воспользовались практикой получения доходов в Китае от торговли опиумом
с тем, чтобы еще более стать независимыми от финансового и политического
контроля японского правительства*. Хороши отношения между армией и пра-
вительством! Впрочем, и правительство Японии, состоящее из пяти генералов
к адмиралов, не может быть .противником* таких .методов" добывания
средств армией, которые проводятся его же ставленниками.
2 Бюллетень комитета тяжелой промышленности Франции 22 июня 1938 г.
считал .кругло" до 1 млрд, .новых* иен. К началу февраля 1939 г. золото по
балансу Японского банка снизилось до 501,3 млн. „новых* иен.
52
банком. По существу дела налицо инфляция бумажных иен, кото-
рые банк желает считать „обеспеченными* государственными фондами.
От публикации точных цифр Банк Японии, видимо, имеет основания воз-
держи ваться.
Об опасности для японских финансов, которую представляют огром-
ные государственные долги, говорил б. министр финансов Японии Така-
хаси, убитый в феврале 1936 г. фашистской офицерской кликой. Така-
хаси считал, что превышение государственным долгом лимита в 10 млрд,
иен представляет собой такую угрозу финансам Японии, что по ту
сторону этой грани—уже финансовая катастрофа.
В нсябре 1935 г. Такахаси говорил: „Хотя Японии и не угрожает
нападение со стороны Советского Союза, США или Великобритании,
в международном отношении она сегодня изолирована. Реальная опас-
ность для страны, которая даже с Манчжоу-Го не может достигнуть
самоснабжаемости, зависит не только от ее военной силы, но и от
баланса оборонных расходов и экономических ресурсов. Национальный
бюджет должен быть небольшим, так как, если начнется война и Япония
не получит поддержки извне, ее национальные финансы должны быть
достаточно сильны для того, чтобы выдержать напряжение. Развитие
вооружений без соответственной финансовой основы—бесполезно. Воен-
ные ведомства эгоистичны в их требованиях. Если они будут настаивать
на неосновательном росте своих требований, они станут объектом
общего осуждения. Органы общественного мнения не смеют сказать
о военных ведомствах то, что на самом деле о них думает публика,
а финансовые лидеры находятся в том же самом положении* *.
Министр финансов Такахаси, Хамагуци, а за несколько лет до тога
Иноуэ, были физически истреблены японским фашизмом. Так называе-
мые „умеренные элементы" отступили на задний план, и крайние
военно*фашистские течения возобладали в японской политике.
Министр финансов в 1937 г. Баба провел ряд конверсий и придер-
живался так называемой политики „дешевых денег"а, но успеха не
имел. О министре финансов Кайя мировая пресса говорила, что фак-
тически он был вынужден прибегнуть к принудительному размещению
займов и к инфляции.
Государственные займы в портфеле Банка Японии из года в год
возрастают. В 1929 г. они составляли лишь 162 млн. иен, в 1932 г.—
540 млн. иен, в 1934 г.—643 млн. иен, в 1937 г.—709 млн. иен
(в апреле), а в 1938 г.—1176 млн. иен (также в апреле). Государствен-
ные бумаги в портфеле коммерческих банков, сберегательных касс и
других кредитных учреждений уже в конце 1932 г. составляли 3932 млн.
иен, в марте 1937 г. достигли 7176 млн. иен8,
й
1 The Financial News, 13 января 1936 г.
2 Одним из проявлений экономического кризиса 1929—1933 гг. и депрес-
сии особого рода и нового экономического кризиса, начавшегося в 1937 г.
в США, является изобилие свободных денег на ссудно-денежном рынке. Само по
себе это „изобилие" —результат невозможности обеспечить помещение свобод-
ных денежных ресурсов в промышленность и другие отрасли народного хозяй-
ства. Центральные банки ряда стран (в особенности Англии, США) расширяют
ио низким процентным ставкам кредит частным монополиям, концернам и лр.
«для подиягия покупательной способности населения*.
* Lee banques commerciales. Vol. П. Oenfcve, 1937, стр. 108.
Инфляционное снижение иены в течение длинного ряда лет являлось
боевым орудием японской торговой политики на внешнем рынке. Иена
отошла от золотою паритета в 1931 г. Общий дефицит торгового
баланса за 1921)—1937 гг. составил 1215 млн. иен, а в Золотых иенах
620 6 млн. иен. Превышение ввоза над вывозом в 19о7 г. стало пря-
мой'угрозой устойчивости торговому и платежному балансу Японии.
Отрицательное сальдо за 1937 г. исчислялось 629,3 млн. иен (согласно
докладу министра финансов Кайя от 25 декабря 1937 г.), а фактически
вывоз золота составил 868 млн. мен.
Общий объем внешней торговли Японии в 1937 г. был более, чем
в 1936 г. на 29%» но в то время как экспорт, достигнув 3964 млн.
иен, увеличился на 15,3%, импорт возрос до 4843 млн. иен, или на
33,7%. Таким образом, отрицательное сальдо по внешней торговле 1937 г.
больше предшествующего юда на 679 млн. иен.
Империалистическая политика Японии, тщетно оправдываемая необ-
ходимостью иметь свое сырье, приводит японских политиков и эконо-
мистов к заявлениям, что для получения угля необходимо завоевание
китайской провинции Шанси, для получения железной руды - Хэбей,
шерсти—Монголии и Северного Китая, пшеницы и хлопка—Северного
Китая и т. д.
Овладев Шанхайской, Тяньизинской и другими таможнями, японские
власти перестраивают таможенные тарифы против Англии и США,
Америка и Англия берут 50% в. его япон кого экспорта и доставляют
в Японию 62% ее импорта. Японский импорт состоит на 80% из сырья,
a 4/s импортного сырья, в свою очередь—текстильное сырье, хлопок,
шерсть.
Ввоз нефти составляет 5% всего японского импорта. Своей
нефти Япония имеет, примерно, лишь 10% общего ее потребления.
2/3 железа ввозится из-за границы, также 40% меди и полностью
каучук, никель и некоторые другие виды сырья.
Ссылки японских экономистов на крайнюю скудость сырьевых
и продовольственных ресурсе в Японии не обоснованы. Как уже было
отмечено, на долю Японии приходится 30% всего улова рыбы 5 круп-
нейших стран мира.
Текстильная промышленность Японии является весьма развитой и зани-
мает после США второе место в мире. О ака и другие города Японии
далеко обогнали английский Ланкашир, оборудование и производствен-
ная мощность которого далеко не использованы в условиях кризиса.
Из трех основных отраслей текстильной промышленности Японии
только шелковая промышленность опирается на собственное сырье,
тогда как хлопчатобумажная и шерстяная промышленность требуют
импортных хлопка и шерсти. Бойкот японских фирм в Китае, а также
в ряде других стран (например, в Сиаме, Голландской Индии и др.)
наносит ущерб расширению японской экспортной торговли. Все же, как
уже было указано выше, экспорт 1937 г. превысил на 15,3% ценность
вывоза 1936 г.
Платежный баланс Японии за 1937 г. был сведен с отрицательным
сальдо в сумме 640,1 млн, иен, что составляло ухудшение сравнительно
с 1936 г., когда пассив сальдо сос авлял 55,3 млн. иен. Существен-
ными активными статьями японского платежного баланса являются
64
доходы от морского транспорта (в 1937 г. 289,7 млн. иен) и от влез-
жений японских капиталов за границей (121,4 млн. иен е 1937 г.).
Покупки в огромных количествах импортного стратегического сырь-i
однако, сводят на-нет активные статьи платежного баланса Японии
и создают в нем отрицательное сальдо, вынуждающее экспортировать
крупные суммы зелота не менее 328 млн. пен в 1937 г. \
Поддержание международного валютного курса иены на уровне
17,15 иен за 1 фунт стерлингов представляет огромные трудности.
Сокращение японского импорта в Китай, вследствие военных дейст-
вий и массового бойкота японских товаров, с трудом компенсируется
Японией дальнейшим снижением цен на ее экспортные товары. Заработ-
ная плата 5^ Японии, по данным Эт упала с 1934 по 1937 гг. на 8 У,;;
по сведениям ряда других иностранных наблюдателей — еще больше.
Потребность в стратегическом сырье 2 приводит к сокращению кон-
тингентов ввозимого хлопка, что неблагоприятно отзывается на ендб-.гсшш
'текстильной промышленности. Потребность поенного ведомства и ни-
келе привела- даже к приостановке чеканки никелевой монеты. Поте]?и
японских капиталов в Шанхае, Циндао составляют около 400 млн. иен.
бывший министр финансов Кайя заявил, что убытки промышленности
в Северном Китае, могут быть покрыты только „в случае осуществлен;)1.!
программы экономического сотрудничества между Японией, Мапчжоу-Го
п Китаем".
Огромного финансового напряжения стоит развитие сталелитейной
промышленности. От 40 до 70% необходимого Японии металла для
получения стали ввозится из-за границы. Тем не менее, Япония с вось-
мого места в ряду стран с высоко развитой стальной промышленностью
передвинулась на шестое место. В то время, как индекс текстилышх
изделий поднялся в 1936 г. до 135 (при базе 1929 г. =--= 100),
а в 1937 г. (за 9 мес.) до 146,9%, индекс производства стали возрос
до 219,4% в 1935 г. и до 242,4% в 1937 г. (за 9 мес.).
Иностранная печать считала, .что Япония располагала полугодовым,
а, возможно, и годовым запасом необходимых ей видов стратегического
сырья.
Обычными мотивами „оправдания" разбойничьей политики террито-
риальных завоеваний Японии в устах японских экономистов и государ-
ственных деятелей являются: ограниченность страны сырьевыми ресур-
сами, мало благоприятные условия развития тяжелой промышленности,
в частности металлургии, а также значительная плотность населения
и интенсивность его прироста.
Располагая натуральным и искусственным шелком, дешевой электро-
энергией, высокоразвитым рыболовством и другими ресурсами, Япония,
вопреки утверждениям японских экономистов и политиков, ни в какой
мере не нуждается в территориальных захватах и других внешних
1 Вывоз золота из Японии с августа 1937 г. по июль .1938 г. оценивается
в 878 млн. иен. Первый же год войны с Китаем сократил золотой резерв Япо-
нии не менее чем на 5ОМ.
s „The News Chronicle'1 29 сентября 1937 г. поместила статью ашлпйского
экономиста Солтера, который подчеркнул зависимость Японии от ввоза неф;:;,
каучука, хлопка, железной руды. В августе 1938 г. лондонская пресса сообщила
об уменьшения запаса хлопка па 7 5 “А шерсти на 63% и т. п.
55
авантюрах, если бы не великодержавные планы японского империа-
лизма. '
Платежные ресурсы японского населения являются крайне ограничен-
ными, Японский помещик выкачивает из деревни до половины ее годо-
вого дохода. Жестокая финансовая эксплоатация крестьянства и город-
ской мелкой буржуазии в немалой степени объясняется теснейшим пере-
плетением и сращиванием в Японии финансового капитала с пережит-
ками феодализма.
Задолженность японского крестьянства в середине 1929 г., по оценкам
японских экономистов, определялась в 5 млрд, иен, а в середине 1935 г.—от
8 до 10 млрд. иен. Не менее тяжелой является эксплоатация фабрично-
заводского пролетариата. При продолжительности рабочего дня в 14—16
часов размер заработной платы ничтожен. За 1932—1936 гг. показатель
реальной покупательной силы зарплаты снизился по официальным данным
с 91*3 до 80,6%. Число стачек в 1936 г. составило 539, а в 1937 г. — 929
(число крестьянских „бунтов" и других социальных конфликтов в япон-
ской деревне в 1936 г. составляло 1501, а в 1937 г. —1656).
Налоговая система в Японии основана на обложении массового
потребления. Всякая попытка проведения налога на прибыль встречает
решительное сопротивление крупной буржуазии. Такова судьба, в ча-
стности, и проекта налога на прибыль, предложенного министром финан-
сов Кайя в августе 1937 г.
Фрида Этли справедливо отмечает в своей книге, что сверхбогачи Япо-
нии успешно обходят налоги в области прямого обложения. В то время,
как налог на сверхприбыли дает не свыше 40 млн. иен в год, многие
компании получали 30—50% прибыли на оплаченный капитал х.
По бюджету 1938/39 г. обложение капиталов юридических лиц
предположено довести до 20 млн. иен, доходы от ссудных капиталов —
до 33 млн. иен, от биржевых сделок — до 30 млн. иен. Со всеми этими
поправками по проекту 1938/39 г. все виды налогов, так или иначе
затрагивающие доходы имущих классов, не превысят 657 млн. иен
(в том числе подоходный налог—536 млн. иен, наследственный—36 млн.
иен). В то же самое время косвенное обложение и легко перелагаемые
прямые реальные налоги (например, поземельный), еще без учета казен-
ных монополий, должны составить минимально 750 млн. иен.
По бюджету 1938/39 г. поступления от казенных монополий
исчислены в сумме 243 млн. иен и общий размер обложения широких
потребительских масс составляет 1464 млн. иен. Увеличение подоходного
налога, проводимое по бюджету 1938/39 г., особенно в связи со сни-
жением необлагаемого минимума, требует подробного анализа доходов
налогоплательщиков. К сожалению, нет сведений, на которые можно
было бы при этом опереться. Необлагаемый минимум по подоходному
налогу установлен на 1938/39 г. в размере 1 тыс. иен.
Председатель правительственного „планового* бюро Macao Таки
в начале февраля 1938 г. на собрании политических групп верхней
палаты заявил, что прибыли частных концернов не будут затронуты
законами о национальной мобилизации. Все же необходимо предвидеть
1 См. Fr. Uttley, Japan on Clay Feet, 1937 г., стр. 369—-370.
56
дов©льно острую борьбу между промышленными и банковскими груп-
пами и военщиной. Ставить полный знак равенства между интересами
тех или других неправильно. Тем не менее, военщина имеет явный пере-
вес во всей государственной машине современной Японии. Так, напри-
мер, характерно выступление б. военного министра Сугияма в нижней
палате при обсуждении вопроса об установлении контроля 1 за элек-
тропромышленностью. В своем выступлении Сугияма сказал: „Отклонение
проекта угрожало бы национальной обороне, и армия верит в одобрение па-
латой правительственного проекта". Проект был одобрен палатой.
Озабоченность деловых кругов явно сквозит в недавней речи пред-
седателя экономической федерации Японии, барона Го: „Япония нахо-
дится перед лицом тягчайшего кризиса, который она когда-либо знала.
Трудно что-либо предсказать о будущем положении Японии — между-
народном, политическом или финансовом. Стоимость войны с Китаем
невозможно определить, почему и необходимо поддерживать государст-
венные займы. Это нужно для сбалансирования наших международных
платежей. Раз равновесие будет потеряно, должен последовать нацио-
нальный крах. Стоимость иены должна быть удержана всякой ценой".
Резко критикуя правительственную политику, Го заявил: „В прошлом
умной она не была. Я категорически высказываюсь против радикальных
изменений нашей экономической системы".
Поддерживая суровый валютный контроль над внешнеторговыми
операциями Японии, промышленные круги Японии без энтузиазма при-
нимают практическую программу завоза сырья для промышленности, ра-
ботающей на военное ведомство и на экспорт, а не для домашнего
употребления.
Действительно, контингенты сырья, необходимого для изготовления
товаров для внутреннего рынка, крайне ограничены и постоянно умень-
шаются. Вздорожание топлива в Японии за 1937 г. составило 31%,
хлебных продуктов—12%, удобрений, столь необходимых сельскому
хозяйству,—26%, строительных материалов—32%, металлов не менее
чем 52% и т. д. а.
В конце января 1938 г. из Токио сообщалось, что новый проект
повышения налогов должен дать бюджету дополнительных 300 млн. иен,
в том числе 120 млн. иен на заработную плату и доходы акционерных
обществ. Обложение военных прибылей должно быть доведено до 73 млн.
иен, включая 40 млн. иен налога на дивиденды и капиталы акционер-
ных обществ.
Можно предположить, что под давлением острой финансовой нужды,
при затяжной войне с Китаем, „традиционное" отношение прямых нало-
гов к косвенным в Японии, как 1 : 5, будет нарушено. Тем не менее,
крупная буржуазия сумеет с лихвой вернуть уплаченные ею дополни-
тельные налоги за счет прибылей по казенным подрядам и поставкам.
Видимо, это положение вещей и имел в виду Macao Таки, когда
предупреждал финансовый капитал Японии о том, что прибыли частных
концернов не будут затронуты.
Л Гг. Chevalier говорит даже о „национализации" электрической промыш-
ленности по проекту правительства (в статье: „Письма из Японии" в aLe Temps"
от 12 марта 1938 г.).
3 „The Times* 7 февраля 1938 г.
57
ГН> новому проекту расширяется список облагаемых таможенными
пошлинами товаров, вводятся новые налоги на.спички и зрелища, повы-
шается обложение сахара и папирос.
Проводимая в Японии внешняя политика сталкивает ее интересы
с интересами Великобритании и США в Китае. Английские капитальные
вложения в Китае в 1.931 г. оценивались в 11.89 млн. старых долларов,
ч в настоящее время в 1,3—1,4 млрд, долларов *. Японские капиталь-
ные сложения в Шанхае, Тянцзине, Циндао и других местах Китая
оценивались в 1931 г. в 1137 млн. долларов.
Ущерб, причиненный военными действиями японским предприятиям
в Шанхае и Циндао, оценивается в сумме до 400 млн. иен. Капитальные
вложения США, в 1931 г. составлявшие около 200 млн. долларов,
в 1937 г. составляли около 250 млн. долларов. Однако капитальные
вложения США в самой Японии в 1935 г. оценивались в 387 млн. дол-
ларов, т. е. значительно более, чем в Китае. Кроме того, нужно иметь
в гиду, что торговля США с Японией в 1935 г. составляла 43% от
облиго итога американской торговли с Дальним Востоком, а с Китаем—
,'шшь 14%, т. е, втрое меньше.
Далее, японские финансисты стремятся к удержанию своих позиций
в Лондонском Сити. Так, например, токийская „Джапан Кроникл® сооб-
щила, что 90% всех заграничных счетов Японии находится в Лондоне
и что общая сумма японских векселей, проходящих через лондонские
банки, достигает 10 млрд, иен в год 3.
Стараясь определить японские цели в Китае, лондонская газета „Фин-
эншел НьюсД (26 января 1938 г.) отмечала, что „Япония в конечном
счесе стремится к сотрудничеству с Великобританией и США, в слу-
чае признания преимущественных интересов Японии в Манчжоу-Го и
я Китае", то опровергается заявлением Арита, сделанным в декабре
1938 г. Государственный капитализм в Манчжоу-Го, для иллюстрации
которого можно привести недавнее осуществление нефтяной монополии,
предположено заменить известным разделением функций. Показателем
этой последней тенденции и является отмеченная выше передача пред-
приятия тяжелой промышленности Южно-Манчжурской ж. д. концерну
Айюкава и перенос хозяйственной деятельности этой дороги в Северный
Катай.
„Финэншел Ньюс®, однако, справедливо отмечает, что рост нацио-
нального движения в Китае и успешное ведение китайцами освободитель-
ной войны не дают Японии шансов на успех. Равным образом, экономиче-
ская цель Японии в Китае—создать обширный и мощный рынок для ее
мануфактур—не может быть достигнута путем учреждения марионеточ-
ных правительств в Китае на подобие „независимого® правительства
Марчжоу-Го..
Та же „Финэншел Ньюс®, говоря о строительстве стратегических
дорог в Китае, о стремлении овладеть его сырьевыми ресурсами, заклю-
чает, что „Япония твердо решила не допускать промышленного развн-
J Фактически изгоняя английские и американские капиталы, Япония их же
приглашает „кооперироваться'4 с японскими и крупно-китайскими изменниче-
скими Фирмами.
„Japan Chronicle* 6 сентября 1937 г- См. статью: „Japan’s Aims in Cliina“
в лондонской .,The Financial News'* 26 января .1038 г.
58 '
тия Китая, кроме таких отраслей тяжелой промышленности и кон-
тролируемых японцами хлопчатобумажных фабрик, в развитии ко-
торых новый хозяин был бы прямо заинтересован* а. Весь вопрос
заключается в том, чтобы стать в Китае хозяином. Развитие военных
действий Японии против китайского народа и общее международное
положение Японии абсолютно не дают основания утверждать, что Япония
достигла поставленных ею целей.
Анализ ее финансового положения, в свою очередь, подтверждает
тот гениальный прогноз, который был сделан Лениным в цитированной
уже речи на II Конгрессе Коминтерна в июле 1921 г. Финансовое банк-
ротство Японии и созданного ею марионеточного правительства Манчжоу-Го
лишний раз проявилось весною 1938 г.: 23 марта 1938 г. был просро-
чен—и с тех пор так и остался невнесенным—очередной платеж
в пользу СССР за уступку прав на бывшую Китайско-Восточную желез-
ную дорогу в Северной Манчжурии.
Как ни спорны и ограничены в своей доказательной силе „средние
душевые нормы* народного дохода, все же известное представление
q финансово-экономической мощи страны они дают. В 1937 г. народ-
ный доход в США был исчислен на 1 душу населения в 545 долларов,
в Англии—541 доллар, а в Японии-^— 56 долларов. Вывод о финансовой
„мощи" Японии отсюда определенный: в длительной и затяжной войне
слабость финансов Японии должна сказаться в полной мере.
Блок фашистских государств готовит войну против социалистиче-
ского отечества трудящихся всего мира. Фашистские поджигатели войны
забывают, что их экономические ресурсы ограничены, народы их стран
стонут под невыносимым ярмом милитаризма, народы против новых
преступных войн, затеваемых фашистами, тыл ненадежен и армия
морально-политически неустойчива.
В тезисах доклада товарища В. М. Молотова к XVIII съезду ВКП(б)
сказано:
„В стане капитализма тон задают фашистские страны с их внутрен-
ним кровавым террором и внешней империалистической агрессией, при-
ведшей уже к второй империалистической войне, с участием ряда стран
Европы и Азии и грозящей разлиться дальше. Все это бесспорные приз-
наки усиления общего, неизлечимого кризиса капитализма, паразитического
гниения капитализма, приближения его краха*.
В противоположность фашистским странам СССР последовательно
отстаивает дело мира во всем мире в сознании своей постоянно расту-
щей экономической мощи, укрепления морально-политического единства
советского народа и непобедимости Красной армии.
Урок, преподанный японцам в районе озера Хасан, является грозным
предостережением для всех фашистских поджигателей войны, готовящихся
к нападению на священные рубежи страны социализма.,
* & *
*
Для наиболее всестороннего изучения политических вопросов между-
народного и внутреннего положения капиталистических государств
необходимо углубленное знание их финансов, денег и кредита.
1 Financial News, 25 января 1938 г.
59
СОДЕРЖАНИЕ
Стр
Фашизм и его финансы
Финансы Германии ........................... ................. 15
Финансы Италии.............................................. 81
Финансы Японии............................................... 44
Отв. редактор проф. Ж. Боголепов.
Редактор Н. Орлов.
Технич. редактор В. Элькинд. . Корректора £. Снегирева, С. Беренцвеаг.
Сдано в производство 20/IX 1938 г. Подписано к печати 3/Ш 1939 г. Уполномочен.
Главлита № А-5557. ГФИ № 54. Форм. бум. 60X92/16 3% п. л. Колич. знаков в 1 п. л. 54912.
Тираж 2-го завода от 5000 до 10000.
Тип. Госфиниздата вм. Котлякова» Ленинград( ул. 3 июля» 21. Зак. 626