М ЕЖДУНАРОД Н Ы Е

КАРТЕЛИ

и*л
Госддарственное издательство

иностранной

литературы

*

Уэнделл Бердж
МЕЖДУНАРОДНЫЕ

КАРТЕЛИ
*
Перевод с английского

Р. МИЛЛЕР-БУДНИЦКОЙ
Под общей редакцией

и со вступительной статьей
В. ЧЕПРАКОВА
1 947
Государственное иэдательст

ИНОСТРАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
в О
Москва

САКТЕЬЗ
СНАЬЬЕШЕ ТО А РКЕЕ ТОК1ЛЭ
МРепйеІІ Вег§е
19 4 4
Ф

ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
I
Вторая мировая война, которая возникла как неизбежный

результат рдзвития мировых экономических и политических сил

на базе современного капитализма, вскрыла зловещую роль ка¬

питалистических монополий, в том числе и американских, в

подготовке и развязывании войны. Война необычайно усилила

процесс монополистического перерождения американского капита¬

лизма; она привела к дальнейшему упадку «эры свободного пред¬

принимательства», к возрастанию классовой поляризации и

обострению классовых противоречий американского общества.
Монополистический капитал США после окончания войны, в

обстановке дальнейшего обострения общего кризиса капитализма,

ослабления сил капитализма и укрепления сил социализма и де¬

мократии, выступает как ведущая сила империалистического, анти¬

демократического лагеря. Проводя новый, откровенно экспансионист'

ский, агрессивный курс, США поставили себе целью устано¬

вление мирового господства американского монополистического

капитала.
Разоблачение политики американских монополий, предста¬

вляющих угрозу миру и демократии, является одной из основных

задач в борьбе против поджигателей новой войны.
В настоящее время в США появился ряд книг буржуазных

авторов о монополиях. Среди этих книг, наряду с циничной, от¬

кровенной апологетикой американского империализма и пропаган¬

дой планов мировой гегемонии США, встречаются произведения,

в которых подвергаются «критике» отдельные «злоупотребления»

монополий, но в то же время проводится лишь в более прикрытой

форме защита империализма, затушевывается полное господ¬

ство монополий и их глубокие корни в экономике капи¬

тализма.
Книга Берджа «Международные картели», так же как недав¬

но вышедшая в русском переводе книга Эдвардса «Международ¬

ные картели в экономике и политике» *, посвящена международ¬

ным картелям.
1	Эдвардс, Международные картели в экономике и поли¬

тике, Государственное издательство иностранной литературы, 1947 г
5

Бердж далек от марксизма и, как будет показано ниже, за¬

щищая реакционно-утопическую точку зрения о возврате к до¬

монополистическому капитализму, к эпохе свободной конкуренции,

выдвигает совершенно несерьезные проекты «реформ» вроде

полицейского надзора за картелями. Бердж не понимает сущности

современного монополистического капитализма, он не видит и того

сращивания, которое происходит между американскими моно¬

полиями и государством, и того, что политической особенностью

империализма является стремление к реакции.
Ленинско-сталинская теория империализма является единст¬

венной научной теорией, позволяющей познать экономическую

сущность империализма и современную политику капиталисти¬

ческих стран.
Исследуя развитие капитализма в его новейшей, империали¬

стической стадии, Ленин установил, что «смена свободной кон¬

куренции монополией есть коренная экономическая черта, суть

империализма»
Империализм, выросший как развитие и прямое продолже¬

ние основных свойств капитализма, является капитализмом моно¬

полистическим.
Определяя империализм, Ленин писал: «Концентрация про¬

изводства; монополии, вырастающие из нее; слияние или сращи¬

вание банков с промышленностью — вот история возникновения

финансового капитала и содержание этого понятия»2.
Капиталистический монополизм проявляется в пяти главных

видах: 1) монополистические союзы (картели, синдикаты, тресты)

внутри страны, 2) монопольное положение банков, 3) захват

трестами источников сырья, 4) раздел мира союзами капитали¬

стов, 5) раздел мира территориальный.
Ленин разоблачил теорию «ультраимпериализма» и показал,

что в условиях господства монополистического капитала происхо¬

дит неравномерное, скачкообразное развитие одних стран в от¬

ношении других, быстрое вытеснение с мирового рынка одних

стран другими, периодические переделы уже поделенного мира

путем вооруженных столкновений и военных катастроф, обостре¬

ние до пределов всех основных противоречий капитализма.
Ленин показал также, что переход от свободной конкурен-
1	Ленин, Соч., т. XIX, стр. 301.
2	Ленин, Соч., т. XIX, стр. 107.
6

іши к господству монополий определяет историческое место им¬

периализма как паразитического и умирающего капитализма.
Книга Берджа представит определенный интерес для совет¬

ского читателя благодаря собранному в ней обильному фактиче¬

скому материалу о международных монополистических союзах ка¬

питалистов.
Во время войны скандальные связи американских монополий

с германскими получили столь широкую огласку, что для успо«

коения общественного мнения пришлось провести официальные

расследования и судебные процессы, впрочем без малейшего

ущемления интересов монополий.
Бердж, помощник генерального прокурора США, находясь

на посту начальника антитрестовского отдела департамента юсти¬

ции, имел возможность, как он пишет, собрать неопровержимые

факты из материалов обследований, проведенных конгрессом, и

обвинений, выдвинутых департаментом юстиции на так назы¬

ваемых антитрестовских процессах. Таким образом, факты, изло¬

женные в книге, имеют буквально документальную ценность. Не¬

даром эти факты были в дальнейшем широко использованы

американской прогрессивной печатью, разоблачавшей монополи¬

стическую практику.
Данные, приводимые Берджем о международных картелях,

взятые из современной жизни зарубежных стран, служат яркой

иллюстрацией к ленинским положениям об империализме.
Ленин в работе «Империализм, как высшая стадия капитализма»

показал, как возникают международные монополистичские союзы:
«Монополистические союзы капиталистов, картели, синдика¬

ты, тресты, делят между собою прежде всего внутренний рынок,

захватывая производство данной страны в свое, более или менее

полное, обладание. Но внутренний рынок, при капитализме, не¬

избежно связан с внешним. Капитализм давно создал всемирный

рынок. И по мере того, как рос вывоз капитала и расширялись

всячески заграничные и колониальные связи и «сферы влияния»

крупнейших монополистических союзов, дело «естественно» под¬

ходило к всемирному соглашению между ними, к образованию

международных картелей» 1. Международные картели Ленин на¬

зывал «сверх-монополиями», рассматривая их как новую ступень

всемирной концентрации капитала и производства.
1 Ленин, Соч., т. XIX, стр. 124.
7

Бердж в своей книге показывает ряд подобных «сверх-моно¬

полий» в различных отраслях промышленности. Крупнейшие аме¬

риканские и германские монополии находились в картельных

отношениях между собою. Так, например, американская компания

«Стандард Ойл» была связана картельным соглашением с гер¬

манской» фирмой «И. Г. Фарбениндустри»; американская алюми¬

ниевая компания и американский химический концерн «Дюпон»

также были связаны с «И. Г. Фарбениндустри». Существовали

картельные соглашения между американскими, германскими, ан¬

глийскими, шведскими, швейцарскими монополиями и т. д.
Деятельность картелей окружена глубокой тайной, а сами

картельные соглашения засекречиваются их участниками. Одно

из достоинств книги Берджа заключается в том, что она не¬

сколько приподымает завесу над заговором монополистических

союзов капиталистов.
Бердж подробно излагает методы действия картелей: «Кар¬

тели имеют обыкновение для устранения конкуренции распреде¬

лять между своими членами сферы деятельности и рынки

посредством особых соглашений, ограничивающих размеры произ¬

водства и фиксирующих цены на продукцию. Они заключают

также всевозможные контракты на патентные лицензии, дающие им

возможность контролировать и ограничивать применение новых

изобретений и таким образом тормозить технический прогресс».
Ленин доказал, что тенденция к загниванию отличает вся¬

кую монополию при частной собственности на средства произ¬

водства и свойственной капитализму анархии производства:
« ...самая глубокая экономическая основа империализма

есть монополия. Это — монополия капиталистическая, т. е. вы¬

росшая из капитализма и находящаяся в общей обстановке

капитализма, товарного производства, конкуренции, в постоянном

и безысходном противоречии с этой общей обстановкой. Но тем

не менее, как и всякая монополия, она порождает неизбежно

стремление к застою и загниванию. Поскольку устанавливаются,

хотя бы на время, монопольные цены, поскольку исчезают до

известной степени побудительные причины к техническому, а

следовательно и ко всякому другому прогрессу, движению вперед;

постольку является, далее, экономическая возможность искус¬

ственно задерживать технический прогресс... Конечно, моно¬

полия при капитализме никогда не может полностью и на

очень долгое время устранить конкуренции с всемирного рынка
8

(в этом, между прочим, одна из причин вздорности теории

ультра-империализма). Конечно, возможность понизить издержки

производства и повысить прибыли посредством введения технических

улучшений действует в пользу изменений. Но тенденция к застою

и загниванию, свойственная монополии, продолжает в свою очередь

действовать, и в отдельных отраслях промышленности, в отдельных

странах, на известные промежутки времени она берет верх» !.
В книге Берджа приведено большое количество примеров,

показывающих, как монополии тормозят технический прогресс

в тех случаях, когда введение усовершенствованных методов про¬

изводства может повредить их интересам.
Монополии стремятся зажать в тиски прогресс науки и тех¬

ники. Это им удается потому, что научно-исследовательская ра¬

бота монополизирована крупными концернами. В книге приво¬

дится любопытное заявление Ф. Б. Джьюэтта, вице-председателя

фирмы «Америки Телефон энд Телеграф», по поводу соглашения

между его компанией и другими фирмами: «По существу, прак¬

тическое действие соглашения сводится к тому, чтобы ограничить

возможное развитие научно-исследовательской работы для каждой

из договаривающихся сторон максимальным уровнем ее нынеш¬

ней деятельности».
Большие возможности для задержки технического прогресса

представляет капиталистическая система патентов. «Патент стал

главным оружием современной монополии, а злоупотребление патен¬

тами — основной тактикой промышленных картелей»,— пишет Бердж.
С помощью патентной системы картели устанавливают сзой

контроль над целыми областями техники. Вот один из многочис¬

ленных примеров, приводимых в книге.
Более тридцати лет в области производства стеклянной тары

господствовала монополистическая группировка, которая сама ни¬

чего не производила, а занималась лишь приобретением патентов

и выдачей лицензий другим фирмам на производство на основе

этих патентов. Патентная политика этой монополии была ею са¬

мой сформулирована в одном из документов:
«Получая патенты, мы преследуем три основные цели:
а)	охранять уже имеющиеся у нас машины, которые мы используем,

и помешать выпуску их другой фирмой... б) воспрепятство¬

вать изобретению других машин для той же цели, что и наши,

но совершенно иной конструкции; в) •завладеть патентами на
] Ленин, Соч., т. XIX, стр. 151.
9

возможные улучшения машин наших конкурентов с тем, чтобы «по¬

ложить эти патенты под сукно» и не дать провести в жизнь эти

усовершенствования».
Выдаваемые компанией лицензии также использовались для

укрепления монопольных позиций компании. Компания, как об

этом говорится в цитируемом документе, проводила политику

ограничения выдачи лицензий:
«а) мы выдавали лицензии на машины только избранным

фирмам, отказывая тем, кого считали способными снизить цены;
б)	мы ограничивали их область производства определенными вида¬

ми изделий в каждом отдельном случае с целью предотвращения

излишней конкуренции; в) ...мы удерживали за собой право

на владение машинами и попросту сдавали их в аренду на опреде¬

ленное время, обычно от 8 до 10 лет...».
Всякое новое изобретение или открытие, сделанное помимо

монополий, вызывает со стороны монополий иск и судебный про¬

цесс о «нарушении патентного права». Бердж указывает, что угро¬

за дорогостоящих и длительных судебных процессов является наи¬

более эффективным средством, при помощи которого монополия

осуществляет свою власть над промышленностью с целью устране¬

ния конкуренции. Изобретатель, сделавший открытие или изобре¬

тение, вынужден либо подчиниться контролю монополий, передав

им свое изобретение, либо отказаться от его использования.

Бердж сообщает, что архив департамента юстиции завален жа¬

лобами и ходатайствами мелких предпринимателей, которые из-за

противодействия монополий не могут применить свои изобре¬

тения и открытия.
Монополии используют патентную систему для того, чтобы

отбить всякую охоту к исследовательской работе у независимых

изобретателей. «Патентная система, —как образно пишет автор

книги, —играла роль полицейской власти на службе у «частных

правительств».
Таким образом, Бердж невольно разоблачает широко распро¬

страненную среди буржуазной интеллигенции иллюзию, будто уче¬

ный или изобретатель «работает для себя» в условиях капита¬

листического ст’роя. В действительности ученый там или находится

на службе у монополий, которые присваивают себе его достижения

и изобретения, или гибнет в неравной борьбе с монополиями.
Приводимые в книге факты убедительно показывают, насколь¬

ко далек весь этот мир частнопредпринимательского стяжатель¬
10

ства и ущемления личности от нашего социалистического строя,

который в противоположность капитализму создает гармонические

сочетания личных интересов и интересов общественных, впервые

в ист'ории открывает возможности для подлинного научного твор¬

чества, для изобретений в интересах всего народа, а не кучки

монополистов.
Миф о том, что медицина в капиталистических странах ><кобы

преследует лишь «гуманные цели», также разоблачается примера¬

ми, приведенными в книге. Читатель познакомится с тем, как

картели, подчинившие себе производство медикаментов, гормонов

и витаминов, используют свое монопольное положение во вред

здоровью беднейшей части населения.
В книге описывается, например, как монополии, пользуясь

своим привилегированным положением, поддерживали искусствен-

но-высокие цены на инсулин — лекарство для больных диабегом,—

как они вредили делу борьбы с эпидемиями.
Монополии использовали изобретения в области медицины

для политических интриг. Вскоре после первой мировой войны

трест «И. Г. Фарбениндустри» объявил, что он открыл средстзо

борьбы против сонной болезни, весьма распространенной в Афри¬

ке. Немцы предлагали раскрыть секрет производства в обмен на

возвращение колоний, утраченных Германией.
Германские монополии не являются исключением. Широко

известно, чт'о американские монополии отказываются не только

раскрыть секрет изготовления патентованных препаратов, но, ис¬

ходя из политических соображений, отказываются даже продавать

их некоторым другим странам.
В книге рассказывается об интригах международного кар геля

по продаже гормонов, методах завоевания им рынков, произволь¬

ном повышении цен, ухищрениях с целью дискредитации и недопу¬

щения на рынок нового, более дешевого препарата. Аналогичная

картина наблюдалась и в области производства витаминов. Поль¬

зуясь своим монопольным положением, компании пускали в про¬

дажу заведомо недоброкачественную продукцию, фальсифицирова¬

ли препараты, преследуя одну лишь цель — получение высоких

прибылей.
Так капиталисты, спекулируя на здоровье населения, нажи¬

вают огромные состояния. Только в нашей стране победившего

социализма, где нет капиталистов с их погоней за наживои, все

достижения медицины служат на благо народу.
11

Известно, что картели стремятся всячески ограничить конку¬

ренцию. Они договаривают'ся об условиях продажи, сроках пла¬

тежа. Они делят между собой области сбыта. Они определяют

количество производимых продуктов. Они устанавливают цены.

Они распределяют между отдельными участниками прибыли и т. д.

Бердж приводит многочисленные примеры, касающиеся этой сто¬

роны деятельности картелей.
Для обеспечения своего монопольного положения картели,

тресты и синдикаты не останавливаются ни перед какими сред¬

ствами, в том числе перед ухудшением качества продукции, что

порой связано даже с риском для здоровья потребителей. Так, на¬

пример, концерн «Дюпон» и фирма «Ром энд Хаас» установили

монопольный контроль над производством одного из видов пласт¬

массы, известного под названием метил-метакрилат. Этот материал

использовался в промышленности и в зубопротезном ' деле.

Причем при продаже для промышленных целей его цена была

85 цент, за фунт, а для зубных врачей она поднималась до

45 долл. за фунт. Когда зубные врачи стали перекупать этот ма¬

териал у промышленников по более дешевой цене, то монополия

сочла это «контрабандой» и стала изыскивать способ добавлять

к этому материалу отравляющие вещества для того, чтобы при¬

менение его в зубоврачебном деле было запрещено санитарной

инспекцией.
Еще более поразительный случай имел место в области про¬

изводства красителей. Исследовательские лаборатории компании

«Дюпон» открыли пигмент, который может быть использован и

в малярном деле и в текстильном производстве. Однако, в то время

как использование его в малярном деле было признано комчанией

выгодным, использование его в текстильном производстве было

сочтено нецелесообразным, так как это снизило бы цены на другие

красители для тканей, выпускаемые компанией «Дюпон». Вот по¬

чему лаборатории вели «исследовательскую» работу над тем, какие

примеси следует' добавлять к пигменту, чтобы сделать его непригод¬

ным для использования в текстильном деле, вплоть до примеси

веществ, действующих раздражающе на кожу.
Основной целью монополий является установление и удержа¬

ние монопольно-высоких цен для получения сверхприбылей. Как

указывает товарищ Сталин, «нынешний капитализм, в отличие от

старого капитализма, является капитализмом монополистическим,
12

а это предопределяет неизбежность борьбы капиталистических

объединений за сохранение высоких, монопольных цен на товары,

несмотря на перепроизводство» *.
Так, например, до создания картеля цена на карбид воль¬

фрама (из которого изготовляются резцы для станков) была около

50 долл. за фунт. После того как американская компания «Дже-

нерл Электрик» и германская фирма Круппа заключили меж^у

собой картельное соглашение, цена на карбид вольфрама подня¬

лась до 453 долл. за фунт.
Бердж описывает, как благодаря картельным соглашениям

вздувались цены на искусственное удобрение.
Таким образом, монополия порождает стремление к застою и

загниванию, демонстрируя тем самым ограниченный характер ка¬

питалистического способа производства.
II
Вторая мировая война, подготовленная силами международной

реакции и развязанная фашистскими агрессорами, пролила много

света на подрывную деятельность международных монополистиче¬

ских союзов.
В книге Берджа приводятся некоторые факты, показывающие

роль монополий в подготовке войны.
Бердж напоминает, что «политическая сделка в Мюнхене со¬

провождалась экономическим соглашением в Дюссельдорфе».

В Дюссельдорфе, как известно, встретились представители «Фе¬

дерации британских промышленников» и германские промышлен¬

ные магнаты из «Райхсгруппе индустри», которые договорились

между собою о разделе мира и о том, чтобы направить гитле¬

ровскую агрессию на восток, против Советского Союза. Следует

отметить, что Бердж выгораживает американские монополии, осно¬

вываясь на том, что они формально не участвовали в дюссель¬

дорфской конференции, однако, зная тесные связи между герман¬

скими и американскими монополиями, можно не сомневаться в их

роли в мюнхенской политике.
Книга Берджа написана в период войны, и естественно, что

он уделяет много внимания св-язям между американскими и гер¬

манскими монополиями. «Во время войны,— пишет Бердж,—
1 Сталин, Вопросы ленинизма, издание 10-е, стр. 351—352.
13

обнаружилось, может быть слишком поздно, что именно картели

были причиной недостатка целого ряда жизненно необходимых

материалов». Он подробно показывает, как эти картельные связи

отражались на военных усилиях США.
Так, во время войны США испытывали сильнейшую нехват¬

ку алюминия и магния, каучука и газолина, оптических приборов,

красителей, медикаментов и др. материалов, вызванную картельны¬

ми ограничениями. «Нехватка необходимых медикаментов ставила

под угрозу здоровье солдат в зараженных лихорадкой районах».
Бердж подробно описывает, как германскому тресту «И. Г.

Фарбениндустри» удалось посредством картельных соглашений, за¬

прещавших американским фирмам заниматься производством синте¬

тического каучука, полностью монополизировать это производство

и, таким образом, поставить под угрозу военные усилия США.
Характерен также пример, когда крупнейшая американская

фирма «Стандард Ойл», опасаясь нарушить свои картельные со¬

глашения, прекратила производство 100-октанового газолина, не¬

обходимого для военно-воздушных сил США.
Бердж силится доказать, что якобы существовало различие

между американскими и германскими монополиями и что, в то

время как германские монополии были связаны со своим прави¬

тельством и действовали в интересах Германии, американские мо¬

нополии исходили только из своих деловых соображений.
«Фирма «Стандард Ойл», — пишет Бердж,—никогда не за¬

думывалась над политическим смыслом своих действий».
Следует подчеркнуть, что Бердж изображает американские

монополии чуть ли не жертвами германских монополий или, по

крайней мере, наивными простачками.
В объяснение и оправдание действий американских монополий,

помогавших фашистскому агрессору, он пишет: «Американские

предприниматели не поняли всей важности взаимоотношений меж¬

ду их иностранными партнерами, входящими в картель, и соот¬

ветствующими правительствами».
В действительности же, как известно, политика американских

монополий находит свое объяснение в их стремлении обеспечить

военную подготовку Германии для борьбы против СССР.
Бердж подробно описывает раздел мира между монополиями:

«...Мировая территория разделена на монопольные сферы влия¬

ния. В области производства медикаментов, магния, оптического
14

стекла, красителей, пластмассы и многих других изделий США

были предоставлены в качестве монопольной территории американ¬

ским фирмам — участникам картеля. Весь остальной мир был от¬

дан Германии. Сюда входила и Латинская Америка». Автор кни¬

ги выражает' недовольство тем, что этим ограничивались возмож¬

ности США в вывозе товаров на внешние рынки, в частности на

рынки Латинской Америки.
Бердж цитирует Джозефа Чемберлэна и Ллойд Джорджа, вы¬

ступавших против германских монополий. Однако он при этом не

указывает, что они выступали против германских монополий, в

защиту... английских.
Ленин подчеркивал именно эту сторону вопроса. «Небезынте¬

ресно, — писал Ленин, — что связь чисто, так сказать, экономи¬

ческих и социально-политических корней новейшего империализма

была уже тогда ясна для этих руководящих политиков английской

буржуазии. Чемберлэн проповедывал империализм как «истинную,

мудрую и экономную политику», указывая особенно на ту конку¬

ренцию, которую встречает теперь Англия на мировом рынке со

стороны Германии, Америки, Бельгии. Спасение в монополии —

говорили капиталисты, основывая картели, синдикаты, тресты.

Спасение в монополии — вторили политические вожди буржуазии,

торопясь захватить еще неподелениые части мира» К
Свой анализ Бердж прерывает на указании о разделе мира.

Дальше он не идет. Он не видит того, что международные кар¬

тели делят мир «полюбовно», пока война не переделила его.

Он не связывает войну со стремлением монополий переделить мир.
III
Книга Берджа по своей идеологической направленности, мето¬

дологии и даже фразеологии является типичной для тех амери¬

канских писателей, которые защищают интересы гибнущего мел¬

кого производства, мечтают о возвращении назад, к «свободной»,

«мирной», «частной» конкуренции и развивают реакционно-утопи-

ческие взгляды о возможности оградить мелких производителей

от деградации.
Бердж прежде всего пытается представить США как «страну

свободного предпринимательства», тогда как в действительности
1	Ленин, Соч., т. XIX, стр. 134.
15

монополистический капитал занимает все командные позиции в

американском хозяйстве. Ленин писал, что «американские тресты

есть высшее выражение экономики империализма или монополи¬

стического капитализма» 1.	*
Бердж вынужден признать, что «война привела к концентра¬

ции производственных возможностей в руках сравнительно незна¬

чительного числа гигантских корпораций». В докладе корпорации

небольших военных заводов специальному комитету сената США

опубликованы данные о концентрации американского хозяйства за

годы войны. В обрабатывающей промышленности предприятия с

числом рабочих более 10 тыс. в каждом использовали в 1939 г.

13% всех рабочих обрабатывающей промышленности, а в 1944 г.—

уже 30,4%. Вместе с предприятиями, насчитывающими от тысячи

до 10 тыс. рабочих, они охватывали к концу войны 52,8% всех

рабочих обрабатывающей промышленности. Таким образом, более

половины рабочих обрабатывающей промышленности сконцентри¬

ровано на гигантских предприятиях, принадлежащих монополиям2.
Американские капиталисты получили за годы войны огром¬

ные прибыли. По данным министерства торговли, чистая прибыль

корпораций за 1940—1945 гг. составляла почти 53 млрд. долл.
Концентрация и централизация производств и капитала при¬

вели к дальнейшему сосредоточению экономической власти в ру¬

ках немногочисленной группы магнатов капитала. Об их экономи¬

ческом могуществе можно судить, например, по тому, что, согласно

докладу Комитета по монополиям палаты представителей

США, капитал 63 наиболее крупных корпораций обрабатываю¬

щей промышленности, каждая из которых владеет более чем

100 млн. долл., достаточен для того, чтобы скупить все находя¬

щееся в руках правительства оборудование, которое может быть

использовано в мирных целях; они могут также приобрести все

оборудование и денежные фонды 71 700 более мелких корпора¬

ций обрабатывающей промышленности, располагающих капиталом

менее 3 млн. долларов каждая и составляющих 94% общего чис¬

ла корпораций обрабатывающей промышленности3.
1	Ленин, Соч., т. XIX, стр. 208.
2	«Есопотіс Сопсепігаїюп апсі Х^огісі ^аг II», К.ерог[ о£ ьЬе

Зтаїїег \^аг Ріапіз Согрогаїіоп. Х^азЬіпдІоп, 1946.
3	«Есопотіс Сопсеп*гаІіоп апсі Мопороіу». А 8іа££ К^роіі Іо

іЬе Мопороіу ЗиЬсотгаіІІее оі іЬе СоттШее оп Зтаїї Визіпе&з*

Ноизе о£ Кергезепіаііуез. ^азЬіп§Юп, 1946.
16

Американское хозяйство находится в подчинении у неболь¬

шой кучки представителей финансовой олигархии — в руках вось¬

ми финансовых групп, в число которых входят группы Моргана,

Рокфеллера, Кун — Лэба, Дюпона, Меллона и др.
Бердж является сторонником антитрестовского законодатель¬

ства, веря в его всемогущую силу, способную якобы оградить

мелких конкурентов от' уничтожения в неравном бою с крупными

монополиями. В книге рассыпаны многочисленные предложения,

обосновывающие программу государственного вмешательства.
Закон Шермана является для него образцом антитрестовско¬

го законодательства. Он считает', что этот закон оказался дей¬

ственным орудием для обуздания трестов и картелей и только

из-за неправильного применения и отсутствия необходимых до¬

полнений он не достиг полностью своей цели.
Закон Шермана был принят конгрессом в 1890 г. под дав¬

лением массы избирателей, обеспокоенных начавшимся ростом мо¬

нополий. Но этот закон, разумеется, не смог задержать рост

монополий. Подтверждением служит факт гигантского усиления

экономических и политических позиций монополий. Монополии

нашли много способов обходить этот закон. К тому же в 1918 г.

был принят так называемый закон Вэбба, который должен был

создать более благоприятные условия американским экспорте¬

рам для завоевания мировых рынков, для чего разрешалось со¬

здание экспортных ассоциаций. Монополии широко использовали

закон Вэбба для обхода антитрестовского законодательства.
Закону Вэбба автор отводит целую главу своей книги, пы¬

таясь доказать, что он был принят отнюдь не для того, чтобы

позволить американским фирмам участвовать в международных

картелях. Однако он сам приводит факты из практики монополий,

которые использовали этот закон в своих интересах.
Ратуя за антитрестовское, антикартельное законодательство,

Бердж убаюкивает мелкого предпринимателя несбыточными иллю¬

зиями. В основе их лежит ложное представление о взаимо¬

отношениях монополий и правительств. В отношении Германии ок

правильно указывает, что «кайзеровское правительство, а впослед¬

ствии нацизм получили мощный стимул, даже решающую

поддержку - от регламентированной картелированной системы

хозяйства».
Он также метко замечает, что «картели—это, по существу,

«частные правительства», угрожающие уничтожить и поглотить
Г7

законную власть». Бердж пытается представить правительство

США как стража интересов всего общества, тогда как приводи¬

мые им факты, так же, как повседневная действительность капита¬

листических стран, свидетельствуют о том, что буржуазные пра¬

вительства являются верными слугами финансового капита\а.

Стоя, подобно всем защитникам капитализма, на позиции надклас¬

сового характера государства, Бердж отказывается видеть то сра¬

щивание монополий и государства, которое характерно для эпохи

империализма.
Нет нужды подробно останавливаться на других, не выдер¬

живающих критики, предложениях Берджа.
Так, например, он предлагает сделать исследовательскую

работу и технические науки «доступными для мелкого предприни¬

мателя». С этой целью правительство должно иметь исследова¬

тельский аппарат для проведения научно-исследовательской рабо¬

ты. Как известно, в действительности средства, отпускаемые

правительством на научно-исследовательские работы, широко

используются американскими монополиями.
Он выступает против, как он называет, «тайного налога»,

взимаемого монополиями с потребителей, предлагая заменить его...

официальным налогом. Как известно, этот «тайный налог» есть

не что иное, как монопольная сверхприбыль, и «отменить» ее

нельзя, пока существуют монополии.
Бердж не против монополий вообще, а лишь против «зло¬

употреблений» с их стороны; он сторонник мирного сосущество¬

вания монополий и мелкого производства.
В высказываниях Берджа наряду с наивными предложениями

есть немалая доля экспансионизма; он именно потому и высту¬

пает против международных картелей, что они, по его мнению,

ограничивают вывоз американских товаров за границу. Эта идея —

основная в книге Берджа.
IV
В книге Берджа уделено большое внимание послевоенным

вопросам, имеющим актуальное значение в свете нынешней поли¬

тики американских монополий. Выступая в качестве прогрессив¬

ного деятеля, он требует искоренения очага картельной заразы

в германской промышленности, справедливо усматривая в нем

угрозу безопасности миролюбивым народам.

Большой интерес представляют страницы книги, в которых

#он рассказывает о том, как германским монополиям удавалось

нейтрализовать действие Версальского договора, запрещавшего

производство некоторых стратегических материалов в Германии:

«С помощью своих иностранных филиалов, прикрываясь картель¬

ными соглашениями с предприятиями в Соединенных Штатах и

других странах, германским фирмам, производящим вооружение,

удалось свести на-нет условия Версальского договора».
В книге показано также, как немецкие картели подорвали

обороноспособность Франции.
Все это имеет актуальное значение сейчас, когда под руковод¬

ством американских магнатов финансового капитала восстанавли¬

ваются международные союзы монополистов с участием герман¬

ских промышленников.
Бердж указывает, что сохранение связей между членами кар¬

телей во время войны и восстановление совместных действий пос¬

ле войны были заранее предусмотрены: « ...Война не шла в разрез

с планами картелей. Картельные соглашения неизменно пред¬

усматривали возможность войны. Еще задолго до начала военных

действий картели выработали свой тосіиз уіуєпсіі — способ непре¬

рывного существования, — так как считали необходимым сохранить

все свои связи и отношения независимо от войны».
В иностранной печати опубликованы факты преступной связи

американских монополий с германскими во время войны, помощи

Германии со стороны американских монополий в поставках воен¬

ных материалов (алюминий, магний, специальные сорта стали

и т. д.) через посредничество «нейтральных» стран: Испании,

Турции, Швейцарии, Швеции, Португалии.
Известно, что в 1944 г., в разгар войны, происходила меж¬

дународная конференция монополий в Лиссабоне, на которой

было принято решение о полном восстановлении экономической

мощи германских монополий после войны.
Политика, проводимая ныне в западных областях оккупации

Германии, не оставляет сомнений, что этот план возрождения эко¬

номической основы германской агрессии воплощается в жизнь. За

спиной тех, кто срывает сотрудничество в области демилитариза¬

ции и демократизации Германии, стоят международные монополії*

стические союзы капиталистов.
Бердж пишет о том, что «картели стремятся на основе эконо¬

мических привилегий и принципа «разделяй и властвуй» уста*
2*
19

новить свое господство над мировой промышленностью». Это сейчас

целиком относится к послевоенной политике американских монопо¬

лий, которые стремятся подчинить себе весь мир, используя, в

частности, немецкие и японские монополии.
Экономическое проникновение в другие страны и открытое

вмешательство в их внутриполитические дела, захват новых рын¬

ков и источников сырья — такова основная линия внешней поли¬

тики американских монополий.
С целью полного подчинения себе внутреннего рынка Китая

и подавления народно-освободительного движения США оказы¬

вают военную и финансовую помощь реакционной гоминданозской

клике.
Американские монополии проникают в японскую промышлен¬

ность, стараясь подчинить ее господству американского монопо¬

листического капитала.
Стремясь захватить крупные источники сырья, они поддержи¬

вают голландских империалистов против молодой Индонезийской

республики. В интересах американских монополий, стремящихся

к мировому господству, и с целью реализации планов будущей

агрессии проводится последовательная политика милитаризации

страны. Под флагом соглашения о стандартизации вооружения

Соединенные Штаты распространяют свой контроль над вооружен¬

ными силами и военными планами других стран. Под предлогом

оказания «помощи» происходит захват стратегических баз и

плацдармов в Европе и Азии, в частности в Греции, Турции,

Иране и др. странах.
Пытаясь под видом «сотрудничества» создать военный блок

стран западного полушария, США превращают Канаду и страны

Латинской Америки в свой экономический и военно-политический

плацдарм.
Интересами американских монополий, как уже указывалось,

продиктована также политика оккупационных властей США

в Германии, направленная на сохранение военно-экономического

потенциала Германии.
Ленин указывал, что « ...монополии всюду несут с собой моно¬

полистические начала: использование «связей» для выгодной

сделки становится на место конкуренции на открытом рынке. Са¬

мая обычная вещь: условием займа ставится расходование части

его на покупку продуктов кредитующей страны, особенно на пред¬

меты вооружения, на суда и т. д.» 1,
1	Ленин, Соч., т. XIX, стр. 123.
20

Кредиты, которые после войны США предоставляют другим

странам, прежде всего преследуют цель посредством вывоза капи¬

тала за границу поощрять вывоз товаров, и в первую очередь, вы¬

воз вооружения.
Американские монополисты вытесняют Англию с ряда миро¬

вых рынков, стремятся ликвидировать те преимущества, которые

она имеет на своем имперском рынке. Американская «большая

пятерка» нефтяных монополий стремится захватить все исГочни,; і

нефти в капиталистическом мире, в частности полностью подчи¬

нить себе источники нефти на Ближнем Востоке — этой исконной

цитадели английского империализма.
Используя экономические затруднения ряда стран, разоренных

войной, финансовая олигархия США стремится закабалить эти

страны путем предоставления кредитов на крайне невыгодных для

этих стран условиях. Это лежит в основе пресловутого «плана Мар¬

шалла», который ставит себе целью сделать европейские страны по V

контрольными государствами, сделать их сателлитами США, ли¬

шить их прежней экономической и политической самостоятельно¬

сти и национальной независимости в интересах американских моно¬

полий, а также создать антисоветский «западный блок» под геге¬

монией США.
Таков, далеко не полный, перечень фактов, свидетельствую¬

щих об экономической, политической и стратегической экспансии

американских монополий.
Бердж справедливо отмечает, что «картели, эти «частные пра¬

вительства», создают опасность для суверенитета демократических

народов». Послевоенные требования представителей финансового

капитала США — ограничить суверенитет народов Европы — под¬

твердили правильность этих слов.
Бердж — ив этом его заслуга — видит опасность миру, созда¬

ваемую подрывной деятельностью монополий: «Как можно перед

лицом этих документов, в свете этих показаний об упорстве кар¬

тельного движения и его постоянной тенденции направлять промы¬

шленность на путь скрытой подготовки к опустошительным и крово¬

пролитным войнам, — как можно утверждать, что картели представ¬

ляют собой путь к упорядочению послевоенного мирного хозяй¬

ства?»
Серьезным предупреждением звучат его слова: «Нужно сейчас

себе уяснить, что если в послевоенном мире будет проведена дюс¬

сельдорфская программа, то она породит третью мировую войну».
21

Лагерю воинствующего империализма во главе с США про¬

тивостоит лагерь антиимпериалистический, демократический, вы¬

ступающий против попыток империалистов развязать новую войну.
Силы, стоящие за мир, во главе с могущественным Совет¬

ским Союзом, значительны и велики, они стойко и твердо ведуг

борьбу за безопасность, свободу и независимость народов.
В. Чепраков

Уэнделл Бердж
МЕЖДУНАРОДНЫЕ
КАРТЕЛИ

ПРЕДИСЛОВИЕ АВТОРА
П осле окончания войны мы окажемся на пороге величайших

технических и научных открытий. Цветные металлы, пластмассы,,

телевидение, новые достижения химической и электротехнической

промышленности — таковы лишь немногие из тех областей произ¬

водства, перед которыми открыто широкое будущее. В огромных

размерах возникнет потребность в жилищном строительстве, по¬

буждая снести трущобы и предоставить жителям .города и деревни

новый, более высокий жизненный уровень.
Соединенные Штаты должны преодолеть величайшее препят¬

ствие на пути к осуществлению этих задач. Это препятствие —

угроза контроля картелей над крупнейшими отраслями мировой

промышленности. И, что еще хуже, картели ставят под угрозу

самое существование демократического строя.
За последние годы антитрестовские обследования раскрыли

методы деятельности картелей. Протоколы антитрестовских про¬

цессов и заседаний конгресса вскрыли их методы и тактику, и

общество ознакомилось с фактами. В качестве начальника анти¬

трестовского отдела департамента юстиции я часто выступал на засе¬

даниях комитетов конгресса и торговых фирм, посвященных проблеме

картелей. Так как мои свидетельские показания и речи не всегда

публиковались полностью, у случайного читателя газетной хроники

неизбежно создавалось лишь весьма поверхностное впечатление-

Но для глубокого подхода к проблеме необходимо нёчто большее.
Имея это в виду, многие друзья и коллеги неоднократно со¬

ветовали мне написать книгу на основе этого материала, что я

и попытался предпринять.
Голословные утверждения о пагубных последствиях тактики

картелей — задача нетрудная. Но я считаю, что книга сможет

принести реальную пользу только тогда, когда она будет построе¬

на на подробном описании деятельности определенных картелей,

с выдержками из подлинных писем, меморандумов и прочих до¬

кументов.
25

Не желая превращать книгу в сборник источников, я стре¬

мился сделать ее возможно более популярной. Фактический ма¬

териал почерпнут, главным образом, из документов сенатских ко¬

миссий Килгора, Трумэна и Бона, а также из протоколов анти¬

трестовских процессов. Обследование, раскрывшее те факты, ко¬

торые приводятся в этой книге, — плод многолетних т'рудов ра*

ботников антитрестовского отдела. Трудно выразить мою призна¬

тельность всем тем, кому я обязан этими материалами.
В работе над этой книгой я особенно обязан сотруднику мое¬

го отдела Джозефу Боркину, который, по моему мнению, являет¬

ся одним из наиболее осведомленных людей в Америке по вопро¬

су о деятельности международных картелей. В течение более пяти

лет м-р Боркин посвящал все свои способности и энергию иссле¬

дованию и изучению проблемы картелей. Его вклад в эту работу

неоценим.
Я хотел бы также выразить свою глубокую признательность

моему старшему помощнику Эдуарду X. Леви, с которым я про¬

вел долгие часы, обсуждая проблему картелей с юридической и

экономической точки зрения, и на которого всецело полагался в

руководстве антитрестовским отделом.
Я весьма признателен также Мирону У. Уоткинсу, Чарлзу

А. Уэлшу, Эрнесту С. Мейерсу, Джорджу П. Комеру, Герберту

А. Берману, Бартоломью Диггинсу, Роберту Хантеру и Гейнриху

Кронштейну из антитрестовского отдела, — всем тем, кто так мно¬

го помогал мне в подборе материалов для этой книги, а также

в работе отдела. Профессор Уолтон Гамилтон, помогавший работе

нашего отдела, также сотрудничал со мной самым тесным обра¬

зом по этим вопросам и сделал значительный вклад в нашу ра¬

боту.
Чрезвычайно помог мне также при составлении и редактиро¬

вании м-р М. Б. Шнаппер.
Уэнделл Бердж

І
ОТ ТРЕСТОВ К КАРТЕЛЯМ
Монополии перестали быть только внутренним явле¬

нием. Они охватывают сейчас весь мир. Подобно пара¬

зиту на живом организме, монополии вырастают вместе

с рынком. В настоящий момент вряд ли найдется в

мире 1 уголок, свободный от пагубного влияния моно¬

полий в их последней и наиболее зловещей форме — в

форме картелей. Открытие алмазных россыпей в Аркан¬

засе могло в течение двух дней вызвать бурные совеща¬

ния в Лондоне и в Бельгийском Конго; судебный процесс

в Нью-Йорке против алюминиевой монополии вызывал

одновременно взрывы ораторского красноречия в палате

лордов и потоки брани в радиопередачах держав оси.
Более полустолетия закон Шермана2 продолжает

оставаться выражением непреклонной воли американ¬

ского народа сохранить за собой свободу экономической

деятельности. Когда принимался этот закон, нефтяные,

водочные и сахарные тресты, по существу, преграждали

важнейшие торговые магистрали, взимая пошлину за

каждый галлон или фунт продукции, который они раз¬

решали выпустить на рынок. Так как сравнительно
1	Речь идет, конечно, о капиталистических странах.

(Прим. ред.)	в
2	Так называемый «антитрестовский» закон Шермана был

принят в 1890 г. под давлением массы избирателей, особенно фер¬

меров, возмущенных хозяйничаньем монополий. Он объявлял не¬

законным «всякий сговор, имеющий целью ограничение свободы

торговли между несколькими штатами или свободы торговли с

иностранными государствами». За нарушение закона устанавлива¬

лось незначительное наказание — штраф не свыше э тыс. Дол*- или

тюремное заключение на срок не свыше года. При таком

лировании закона он, по существу, не затрагивал наиболее распро¬

страненной в США формы монопольных объединении —трестов.

Закон Шермана не помешал США превратиться в страну круп¬

нейших в мире трестов. Зато закон во многих случаяхрименял-

ся для борьбы с профсоюзными организациями. (Прим. р д.)
27

устойчивая промышленная монополия, в масштабе всей

страны, вначале имела форму простого трестовского

соглашения, закон Шермана получил название «анти¬

трестовского закона». Но он дал толчок в нужном

направлении — к сохранению свободных, конкурирую¬

щих рынков и демократической системы промышленного

контроля.
Если бы такой закон был проведен сейчас, я уверен,

что он назывался бы «антикартельным законом». Ибо

в настоящий момент в центре внимания находится дру¬

гая форма промышленной монополии, охватывающая

более широкую сферу деятельности. Но в основном от¬

ношение американского народа к вопросу о монополиях

остается прежним. И сейчас он так же исполнен решимо¬

сти, как его предки два поколения тому назад — как

некогда основоположники республики, — не допустить

нарушения своего права открыть любое предприятие и

вести дело на законных основаниях без всяких помех и

препятствий со стороны какой-либо самозванной груп¬

пировки, монополизирующей торговлю или промыш¬

ленность.
Закон Шермана оказался действенным орудием не

только для обуздания трестов, но и для разрешения

проблемы картелей. Однако надо признать, что из-за

неправильного применения и отсутствия необходимых

дополнений он не достиг полностью своей цели. Поли¬

тика правительства США в отношении патентов, тор¬

говых марок, тарифов, вопросов валюты и кредита,

внутренней и внешней торговли имеет прямое влияние

на конкуренцию и формы организации промышленности.

Эта политика является важным фактором, обусловли¬

вающим способность свободного рынка выполнять свои

основные экономические функции. И именно пренебре¬

жению к вопросу влияния этого фактора на здоровую

конкуренцию в промышленности и следует в значитель¬

ной мере приписать расхождение между антитрестовской

политикой и практикой деловой жизни.
При таких обстоятельствах картели, или, вернее, тре¬

сты, разросшиеся до мировых масштабов, смогли

всякого рода закулисными интригами наложить пагуб¬
28

ный отпечаток на американскую экономику. Во время

войны обнаружилось, может быть слишком поздно, что

именно картели были причиной недостатка целого ряда

жизненно необходимых материалов. Ставя под угрозу

национальную безопасность, они тормозили техниче¬

ский прогресс в тех случаях, когда введение усовершен¬

ствованных методов производства могло повредить их

интересам. Они служили немалой помехой внешней поли¬

тике американского правительства и саботировали ее, ста¬

вя интересы своей фирмы выше национальных интересов.
В мирное время их тактика высоких цен и ограни¬

чения продукции мешала повышению жизненного уров¬

ня населения Америки и росту общего хозяйственного

благосостояния. Злоупотребляя патентной системой, кар¬

тели установили свой контроль над целыми областями

техники. При помощи этой системы международные про¬

мышленные монополии иногда намеренно снижали каче¬

ство продукции. Для сохранения своего монопольного

положения они не останавливались перед такой фальси¬

фикацией продукции, которая угрожала здоровью и даже

жизни потребителей. При всей своей невероятности это

именно так. Неопровержимые факты приводятся в

материалах обследований, проведенных конгрессом, и

обвинениях, выдвинутых департаментом юстиции на

антитрестовских процессах.
Картели — это, по существу, «частные правитель¬

ства», угрожающие уничтожить и поглотить законную

власть. В Германии кайзеровское правительство и впо¬

следствии нацизм получили мощный стимул, даже

решающую поддержку, от регламентированной карте¬

лированной системы народного хозяйства.
Нацистское государство представляет собой, по

существу, высшую форму власти картелей — закончен¬

ное, целостное выражение власти реакционных сил,

опирающихся на особые привилегий. В таких государ¬

ствах всякое промышленное предприятие подчинено

хищническим интересам и террористической воле прави¬

тельства, открыто попирающего демократические прин¬

ципы. Но именно подобный образ действий свойствен

картелям, даже если на практике их система объедине-
29

ни я интересов отдельных концернов и удушения эконо¬

мической свободы лишена подчас той суровости, какая

свойственна нацистскому «руководству». Для того

чтобы сохранять контроль над производством и ценами,

картели должны точно устанавливать, кто имеет право

открывать новые предприятия, какие операции произ¬

водить и где сбывать товар.
Основная идея свободного предпринимательства в

Америке прямо противоположна понятию картелирован¬

ного рынка. И тем не менее нередко некоторые амери¬

канские промышленники осмеливались проводить поли¬

тику защиты картелей под прикрытием лозунга

свободного предпринимательства. Они ссылались на то,

что понятие свободы конкуренции якобы включает также

понятие свободы ее подавления. Как будто право зажечь

огонь для отопления дома подразумевает также и право

поджечь этот дом с полнейшим пренебрежением к опас¬

ности для всего окрестного населения. Здравомыслящий

человек без труда разберется в этом различии между

правом зажечь очаг и «правом» совершить поджог.
Я убежден, что американский народ точно так же не

потерпит ликвидации антитрестовских законов, что санк¬

ционировало бы существование картелей, — как он не

поощрил бы отмены закона о поджогах ради права на¬

ходиться в тепле.
Характерно, что Германия, «классическая страна

картелей», где политика ограничения в области эконо¬

мики является признанным «способом существования»,

на протяжении двух поколений породила кайзеровское

и гитлеровское правительства — естественные послед¬

ствия милитаризма и господства картелей. Даже в мир¬

ное время милитаристы и промышленные монополисты в

Германии находили картельные ограничения превосход¬

ным способом ведения тайной войны. Таким путем при¬

обретались промышленные «колонии» и задабривались

намеченные жертвы. Еще в 1883 г. Джозеф Чемберлен,

в то время член английского кабинета министров,

защищая законопроект, предназначенный парировать

тактику тайного «вторжения» империалистической

Германии, заявил:
30

«В одном интересном документе, написанном предста¬

вителями химической промышленности, специально ука¬

зывалось, что при существующих законах немец, изоб¬

ретатель доменной печи с горячим дутьем, если бы ему

вздумалось отказать Англии в лицензии, свободно мог

бы подорвать почти всю черную металлургию нашей

страны и фактически перевести всю эту отрасль про¬

мышленности в Германию. Если этого и не случилось с

горячим дутьем, то именно так обстояло дело с произ¬

водством искусственных красок из продуктов перегонки

каменного угля; в результате все производство целиком

перешло в Германию, так как владельцы патентов не

согласились дать лицензию Англии».
Четверть века спустя Ллойд Джордж, проводя еще

более радикальный законопроект с целью предотвратить

это коварное разрушение стратегически важных отраслей

британской промышленности, указывал:
«Крупные иностранные синдикаты нашли чрезвы¬

чайно эффективный способ разрушения британской про¬

мышленности. Прежде всего, они получают патенты в

огромном количестве. Они, например, предлагают все¬

возможные химические соединения, какие только в со¬

стоянии придумать человеческая изобретательность.

Сами синдикаты в дальнейшем не экспериментируют с

этими изобретениями. Их не применяют ни, скажем, в

Германии, ни в какой-либо другой стране... Патенты

эти большей частью берутся вовсе не для того, чтобы

применять их в данной стране, а, наоборот, целью вос¬

препятствовать их применению».
Говоря о «крупных иностранных синдикатах», Ллойд

Джордж подразумевал, конечно, германские картели.
Эта искусная политика тайного подрыва обороноспо¬

собности тех государств, которые могли противостоять

германскому натиску, проводилась неуклонно, при всех

условиях, десятилетие за десятилетием. Если картелям

препятствовали пользоваться патентной системой как

средством разоружения возможных соперников за рубе¬

жом, они заманивали намеченные жертвы германской

агрессии на притворно дружескую трапезу, где их пичка¬

ли отравленной пищей производственных квот, техниче¬
31

ских ограничений, лимитирования рынка и фиксирования

.цен. Всем известно, каких результатов достигла подобная

тактика в задержке роста французской промышленности,

Пользуясь данными всего лишь трех, стратегически наи¬

более важных, отраслей промышленности, мы можем ус¬

тановить, что посредством различных картельных махи¬

наций немцам удалось: а) снизить продукцию фран¬

цузской стали, находившейся в 1926 г. на одном уровне

с германской, до 40% последней в 1938 г.; б) задержать

развитие производства французского алюминия настолько,

что его продукция едва увеличилась вдвое за этот пери¬

од, в то время как немецкая промышленность выросла в

пять раз, и в) ограничить производство французских

красителей в такой степени, что их продукция в 1937 г.

едва достигла двух третей уровня 1924 г., тогда как гер¬

манская промышленность, даже согласно официальным

данным (далеко не надежным), увеличилась за это вре¬

мя на 5%.
Но европейские страны были не единственными «по¬

тенциальными противниками», экономическая оборона ко¬

торых ослаблялась посредством ограничений, искусно

проводимых картелями. И в западном полушарии, не ис¬

ключая США, система картелей эффективно использова¬

лась для этой же цели. Вскоре после первой мировой

войны президент Вудро Вильсон заявил:
«Вследствие нашей полнейшей зависимости от немец¬

ких поставок 1 перед войной, прекращение торговых отно¬

шений вызвало исключительные неурядицы в экономи¬

ческой жизни страны. Близкая связь между производ¬

ством красителей, с одной стороны, и взрывчатых

веществ и отравляющих газов, с другой, придает этой

отрасли промышленности особое значение... Политика

благоразумия требует обеспечения успешной эксплоатации

множества мощных и хорошо оборудованных химических

заводов. Германская химическая промышленность, с ко¬

торой мы будем конкурировать, была и вновь может

.оказаться крепко сколоченной монополией, представляю¬

щей особенно коварного и опасного конкурента».
1 Речь идет о поставках красителей. (Прим. автора.)
32

Несмотря на это предупреждение, сделанное еще в

1919 г., США недалеко продвинулись вперед по срав~

нению с 1917 г. в области органической химии и двад¬

цать лет спустя, когда Германия решила, что настал

срок новой попытки завоевания мира. Как известно сей¬

час всему свету, в области производства синтетического

каучука, наиболее важного в настоящее время материа¬

ла для военной промышленности, «И. Г. Фарбенинду¬

стри» (I. С. РагЬепіпсІивІгіе) удалось посредством своих

картельных соглашений с ведущими нефтяными и

химическими американскими фирмами поставить Соеди¬

ненные Штаты в крайне уязвимое положение. Частично

благодаря своей тактике торможения развития ино¬

странной промышленности, частично посредством на¬

травливания одной американской фирмы на другую, то

лестью, то умышленным обманом, представители герман¬

ских картелей не только задушили развитие техники

в этой области даже у своих «партнеров» по ту сторону

Атлантики, но и достигли гораздо большего, с их точки

зрения. Они приобрели для Германии патенты и суще¬

ственные данные о наиболее выдающихся достижениях

американских специалистов в области производства

синтетического каучука. И, как это ни невероятно, они

умудрились добиться этих преимуществ, не раскрыв ни

одной сколько-нибудь значительной детали из своих соб¬

ственных, тщательно охраняемых секретов производства!
Статистическое бюро при канцелярии президента

в 1942 г. с прискорбием резюмировало создавшееся по¬

ложение:
«(Противник) долгие годы работал над ослаблением

нашего военного потенциала. При помощи патентов и

картельных соглашений ему удавалось лимитировать

американское производство и экспорт многих жизненно

необходимых материалов. Он поднимал цены на эти

материалы и сокращал их производство. Он уже вел

войну, и вел ее хорошо, вовлекая важнейшие американ¬

ские фирмы в соглашения, подлинной цели которых они

не понимали».
Итак, шестьдесят лет спустя после того, как член ан¬

глийского кабинета впервые отметил угрозу проникно
3	У. Бердж	33

вения германских картелей в сферу международных от*

ношений, американский правительственный орган под¬

тверждает актуальность его наблюдений для нашего

времени.
Как же можно перед лицом этих документов, в свете

этих показаний об упорстве картельного движения и его

постоянной тенденции направлять промышленность на

путь скрытой подготовки к опустошительным и крово¬

пролитным войнам, — как можно утверждать, что кар¬

тели представляют собой путь к упорядочению после¬

военного мирового хозяйства? Не ясно ли, напротив,

что, «если американцы хотят руководствоваться светочем

разума», они должны вновь подтвердить свой обет со¬

хранения демократического равенства для всех в тор¬

говле и промышленности и решительно приняться за

наведение порядка у себя дома? Не ясно ли также,

что контроль над монополиями в промышленности

США не может быть окончательно достигнут без

искоренения очага картельной заразы в германской

промышленности? Как только германская промышлен¬

ность освободится от засилия картелей и во всех осталь¬

ных странах индустрия избавится от постоянной боязни

и искусительных соблазнов, связанных с этими между¬

народными промышленными союзами, тогда, я убежден,

откроются благоприятные перспективы для восстановле¬

ния подлинной свободы предпринимательства и здоро¬

вой конкуренции рынков. Хотя я и не настолько опти¬

мист, чтобы считать возможным немедленное и легкое

достижение этой цели «одним прыжком», тем не менее

во мне живет твердая вера в то, что развитие экономи¬

ческой свободы позволит, в конце концов, преодолеть

любое препятствие, воздвигнутое особыми привилегиями

в интересах крупного капитала на пути к полному ис¬

пользованию ресурсов США.

КРИЗИС СВОБОДНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Американский народ принял решение не только одер¬

жать победу над военными силами агрессоров, но уста¬

новить надежные и длительные условия мира. Он знает,

что после победы ему придется столкнуться со множе¬

ством сложных хозяйственных проблем Он должен

также учесть, что на этом пути встретятся новые опас¬

ности. Если американцы хотят разрешить проблему

мира, они должны будут бороться с этими трудностями

в духе той же решимости, с какой они вели войну.
Совершенно очевидно, что Америка не сможет

вести внешнюю политику, основанную на принципах

демократии и международного сотрудничества, до тех

пор, пока в международной торговле хозяйничают

картели. Едва ли возможно, чтобы Атлантическая хар¬

тия, политика «доброго соседа» и взаимные торговые

договоры достигли эффективных результатов, если кар¬

тели с их особыми привилегиями будут господствовать

в торговле и политике послевоенного .мира.
Во многих отношениях картели являются одной из

основных проблем современности. Теория и практика

картельных привилегий представляет наибольшую угро¬

зу для достижения по\ной загрузки производства и пол¬

ной занятости рабочей силы в США, а также для дру¬

жественного сотрудничества с другими народами за ру¬

бежом. Если американцы хотят, чтобы в Соединенных

Штатах существовало свободное и производительное

хозяйство, а на мировых рынках — свободный товаро¬

обмен, то мощь картелей должна быть сломлена.
Необходимо понять, что картели стремятся на осно¬

ве экономических привилегий и принципа «разделяй и
1 Книга написана в 1944 г. (Прим, ред.)
35

властвуй» установить свое господство над мировой про¬

мышленностью. Если картелям удастся укрепиться в

послевоенный период, США не смогут сохранить высо¬

кий уровень производства в мирное время, а также

участвовать в реконструкции мировой торговли.
В общем, картели способствуют скорее ограничению,

чем развитию торговли. Картели имеют обыкновение

для устранения конкуренции распределять между свои¬

ми членами сферы деятельности и рынки посредством

особых соглашений, ограничивающих размеры произ¬

водства и фиксирующих цены на продукцию. Они за¬

ключают также всевозможные контракты на патентные

лицензии, дающие им возможность контролировать и

ограничивать применение новых изобретений и таким

образом тормозить технический прогресс. Подобные

методы приводят в результате к сокращению произ¬

водства и росту безработицы, повышению цен и при¬

былей, замедленному распространению технических усо¬

вершенствований и снижению жизненного уровня насе¬

ления.
Образ действия картелей накануне и во время войны

остается одной из трагических страниц истории США.

Нехватка алюминия и магния, вызванная картельными

ограничениями, заставила население жертвовать своей

кухонной посудой, а общественные скверы загромоздить

грудами лома. Недостаток каучука постоянно угрожал

американскому производству. Вооруженные силы США

просили жертвовать им бинокли... Нехватка необхо¬

димых медикаментов ставила под угрозу здоровье сол¬

дат в зараженных лихорадкой районах. Фактически, поч¬

ти'всюду, где действовал картель, ощущался недостаток

в самых нужных материалах.
Но проблема картелей встает сейчас перед нами в

новом, еще более тревожном аспекте. Эти «частные пра¬

вительства» создают опасность для суверенитета демо¬

кратических народов. Политические интриги карте¬

лей угрожают государственной политике Соединенных

Штатов.
Существует тесная связь между экономической поли¬

тикой страны и ее внешними отношениями. Общеизвест¬
36

но, что экономическая свобода внутри страны не может

быть достигнута, есіли частным группировкам позволят

захватить монопольную власть над промышленностью.

Следует также понять, что дружественные отношения и

сотрудничество между США и другими народами не

могут быть установлены без свободного обмена товара¬

ми и услугами. Никакие взаимные торговые договоры и

добрососедская политика не помогут, если частные кар¬

тели преградят доступ на американские рынки зарубеж¬

ным фирмам или же помешают американским фабрикан¬

там сбывать товар за границей.
Политика «доброго соседа» являлась одним из ос¬

новных принципов взаимоотношений США с Латинской

Америкой. В то время как американское правительство

прилагало все усилия, чтобы создать условия для проч¬

ного и взаимно выгодного сотрудничества, картели си¬

стематически подрывали эту деятельность правительства.

Латинская Америка была превращена частными карте¬

лями в колонию враждебных иностранных компаний. От¬

казавшись от конкуренции и предоставив германской

промышленности фактическую свободу действий, пред¬

ставители американских картелей способствовали созда¬

нию германской сферы влияния в Латинской Америке.

Нацистская пропаганда, шпионаж и диверсия — прямые

результаты этого беспрепятственного проникновения

Германии в латино-американские страны. Когда южно¬

американские фирмы намеревались закупить медикамен¬

ты, металлы, точные приборы или боеприпасы у

Соединенных Штатов, всякий раз оказывалось, что

частные картельные договоры запрещали американским

концернам участвовать в этих сделках. Таким образом

тормозилось нормальное развитие южно-американской

торговли и промышленности, и еще и по сей день США

отчаянно борются за ликвидацию политических послед¬

ствий деятельности картелей.
США долгое время лелеяли принцип гласности до¬

говоров. По существу, подобная тактика является осно¬

вой американской внешней политики. Каждый договор,

заключаемый Соединенными Штатами, публично обсуж¬
37

дается. Без согласия двух третей всего состава сената,

а также президента нельзя заключать ни одного догово¬

ра. И тем не менее в международной промышленности

были заключены соглашения по вопросам американского

хозяйства и внешней политики, секретно задуманные и

тайно выполненные. Американцы не имели голоса при

заключении этих частных договоров, но они несли на

себе бремя их выполнения.
Не будем заблуждаться — война не шла в разрез

с планами картелей. Картельные соглашения неизменно

предусматривали возможность войны. Еще задолго до

начала военных действий картели выработали свой шо-

сіиз уіуєпсіі — способ непрерывного существования, —

так как считали необходимым сохранить все свои связи

и отношения независимо от войны. Так, мы видим, что

американские и британские картели обязались сохранить

позиции Германии на рынках Латинской Америки в пос¬

левоенный период. Соглашения между членами карте¬

лей — представителями ныне воюющих между собой

стран — предусматривают возобновление их связей по¬

сле окончания войны. В случае вмешательства со сторо¬

ны органов юстиции или правительства члены картеля

будут совместно стремиться приспособить свои отноше¬

ния к новым условиям, как сформулировано в одном из

договоров, «в духе нынешних обязательств».
Поэтому необходимость решительных действий для

сохранения системы свободной торговли становится оче¬

видной, когда мы видим, что руководители картелей ста¬

вят себя выше закона и стремятся контролировать зако¬

нодательство и политику правительств различных стран.
Монополистические группировки сейчас разрабаты¬

вают свои собственные послевоенные планы. Так как

в прошлом они считали закон Шермана для себя поме¬

хой, то сейчас выразили по&келание об отмене антитре¬

стовских законов.
Напомним, что политическая сделка в Мюнхене со¬

провождалась экономическим соглашением в Дюссель*

дорфе, где представители «Федерации британских про¬

мышленников» и германские промышленные магнаты

заявили о своем намерении стабилизировать и рациона-
38

лидировать мировую торговлю. Как было сказано на дюс¬

сельдорфском совещании, картельные группировки рассма¬

тривают правительства как удобные орудия для выпол¬

нения своих планов по ограничению выпуска продукции.
Тогда как мюнхенский пакт привлек общественное

внимание, дюссельдорфское соглашение осталось* в тени.

Это соглашение, Хотя и омраченное хаосом политических

и военных кризисов, воплотило в себе в миниатюре дух

и мощь международной промышленной монополии.
15 и 16 марта 1939 г., тотчас же вслед за вторже¬

нием Гитлера в Чехословакию, представители герман¬

ской «Райхсгруппе индустри» (КеісЬз§гирре Іпсіизігіе) и

«Федерации британских промышленников» встретились

на конференции в Дюссельдорфе. В итоге конференции

представители германской и британской промышленно¬

сти выпустили следующую объединенную декларацию:
«Райхсгруппе индустри» и «Федерация британских

промышленников», завершив обсуждение вопроса об

англо-германских торговых отношениях, пришли к сле¬

дующему соглашению:
1. Обе организации приветствуют благоприятные

возможности, созданные в результате этого обсуждения,

для дальнейшего развития дружественных отношений,

существовавших между ними в течение стольких лет.
4.	Обе организации признают, что их целью являет¬

ся постановка экспортного дела во всех странах таким

образом, чтобы рбеспечить справедливую прибыль для

промышленности этих стран. Следовательно, признается

необходимым заменить разрушительную конкуренцию,

где бы она ни обнаружилась, плодотворным сотрудник

чеством, предназначенным поощрять расширение миро¬

вой торговли к обоюдному благу Великобритании и Гер¬

мании, а также всех прочих стран.
5.	Обе организации признают желательным, чтобы

отдельные отрасли промышленности в обеих странах по¬

старались притти к взаимному соглашению, устраняю¬

щему разрушительную конкуренцию, причем, однако,

цены должны быть фиксированы на уровне, не снижаю¬

щем покупательной способности потребителей.
39

6.	Обе организации понимают, что соглашения меж¬

ду Германией и Великобританией о ценах и по другим

вопросам являются только шагом, правда, первостепен¬

ной важности, к более упорядоченной системе мировой

торговли. Они будут приветствовать участие других на¬

родов в* подобных соглашениях.
8.	Обе организации понимают, что в известных слу¬

чаях преимущества соглашений между представителями

промышленности двух стран или группы стран могут

быть аннулированы конкуренцией со стороны какой-либо

треїтьей страны, отказывающейся принять участие в со¬

глашении. При подобных обстоятельствах может воз¬

никнуть необходимость в помощи правительства, и обе

организации обязуются совместно добиваться этой по¬

мощи.
9.	Обе организации признают, что их задачей яв¬

ляется добиться устранения нездоровей конкуренции

при помощи соглашения между представителями про¬

мышленности обеих стран. Они ставят себе целью обес¬

печить возможно более полное сотрудничество во всей

системе промышленности соответствующих стран.
10.	Обе организации обязуются приложить наиболь¬

шие усилия к тому, чтобы всячески способствовать и

поощрять переговоры между отдельными отраслями про¬

мышленности в соответствующих странах. На пути к вы¬

полнению этой задачи их ободряет то, что существует

уже множество соглашений между отдельными герман¬

скими и британскими промышленными группировками.

Таким путем накопляется большой опыт, внушающий

уверенность в том, что немедленное расширение сферы

действия этой политики и осуществимо и выгодно.
Они с радостью обмечают, что приблизительно еще

пятьдесят промышленных группировок уже изъявили

свое принципиальное согласие приступить к переговорам

в ближайшем будущем.	*
Они также сообщают с удовлетворением, что уже

начались и ведутся в настоящий момент переговоры ме¬

жду десятью промышленными группировками».
40

Настроения, отраженные в этой декларации, все еще

живы. Монополии выжидают момент наступления мира,

чтобы вновь захватить контроль над теми отраслями

промышленности, которые всего нужнее для реконструк¬

ции истерзанного! войной мира, для наиболее полного

использования труда американцев и ресурсов США.
Нужно сейчас себе уяснить, что если в послевоенном

мире будет проведена дюссельдорфская программа, то

она породит третью мировую войну.
Тесное и постоянное сотрудничество Объединенных

наций после войны является делом первостепенной важ¬

ности. Это сотрудничество должно основываться, помимо

всего прочего, на деятельной и здоровой международ¬

ной торговле. Американский народ хочет видеть эту тор¬

говлю развивающейся и не стесненной никакими частны¬

ми ограничениями. Преследуя противозаконную деятель¬

ность монополий, правительство Соединенных Штатов

борется против условий, тормозящих здоровую между¬

народную торговлю и угрожающих успеху внешней по¬

литики правительства.
Для борьбы с влиянием монополистических группи¬

ровок у Соединенных Штатов имеется два эффективных

оружия: 1) энергичное проведение в жизнь закона Шер¬

мана и 2) полномочия конгресса по обследованию и опу¬

бликованию закулисных сделок картелей.
Характерно, что в Великобритании проявляется все

возрастающий интерес к задачам и деятельности карте¬

лей, главным образом, в результате американских анти¬

трестовских обследований, когда обнаружилось, что бри¬

танская промышленность не менее американской страдала

от ограничительной политики картельных соглашений.
В Канаде также развивается особый интерес к про¬

блеме картелей. Газета «Оттава Джорнэл» недавно за¬

явила в передовой: «Очевидно для всех, что картели —

крупные промышленные объединения, дробящие страны

на сферы влияния, контролирующие патенты и фикси¬

рующие цены, — могут оказаться угрозой общему бла~

гополучию и, что бще более важно, угрозой миру».
Незадолго до этого газета «Виннипег фри пресс» вы¬

сказалась следующим образом: «Постепенно англичане
41

начинают понимать, что картелизация промышленности

таит в себе опасности. Они обнаруживают, что существо¬

вание монополий может вести и ведет к пагубным послед¬

ствиям. Так, там (в Великобритании) вырастает требо¬

вание контроля над монополиями, уничтожения картелей

и восстановления конкуренции между гигантами промыш¬

ленности». Указав на многие бедствия, вызываемые моно¬

полистическим контролем, «Виннипег фри пресс» продол¬

жает: «Национальные монополии, стесняющие торговлю,

уже сами по себе достаточно плохи. На в сочетании

с международными картелями они становятся нестерпи¬

мы. Канадское правительство должно обратить особенное

внимание на антитрестовские расследования в Соединен¬

ных Штатах. Они обнаруживают в высшей степени не¬

благополучное состояние промышленности, и во имя спа¬

сения нашего хозяйства от катастрофы следует принять

все меры, чтобы уничтожить вредную монополистическую

практику вместе с самими картелями».
В обоюдных интересах Великобритании и США сле¬

довало бы объединить усилия, направленные против ча¬

стных соглашений, ограничивающих производство и

торговлю, и совместно стремиться к их искоренению в

послевоенный период.
Есть все основания полагать, что разоблачение тай¬

ных интриг картелей в Америке окажет свое действие на

внутреннюю политику в других странах; это разоблаче¬

ние поможет всем понять, что известные виды деятельно¬

сти должны быть объявлены противозаконными и в этих

странах, так же как и в США. Но независимо от того,

в какой степени другие правительства будут проводить

политику, подобную, политике США, несомненно, что сво¬

бодное предпринимательство в Америке сможет процве¬

тать в условиях конкуренции с иностранными картелями,

если оно не будет подвергаться действию картельных

ограничений внутри страны. Освоббдившись от оков кар¬

телей, американское предпринимательство сможет добить¬

ся успеха на мировых рынках и свести на-нет контроль

иностранных картелей. И в самом деле, вряд ли любой

крупный международный картель сумел бы эффективно

контролировать мировые рынки без участия и сотрудни¬
42

чества американской промышленности. Чрезвычайно со¬

мнительно, чтобы международные картели во многих от-

раслях промышленности могли долго продержаться, если

им не будет обеспечено американское сотрудничество.
Когда какие-либої меры контроля или регламентации

промышленности в международном масштабе становятся

необходимы с экономической точки зрения, это — дело

правительства, но отнюдь не частных картелей. Если, на¬

пример, в какой-либо отрасли промышленности нужно

установить контроль над производством во избежание

нзлишней траты дефицитных естественных ресурсов, то

разрешение такой задачи внутри страны или в между¬

народном масиґгабе лежит полностью на ответственности

правительства. Там, где требуется контроль, он должен

исходить от государственной власти. Если понадобятся

международные ограничительные соглашения, о|ни дол¬

жны заключаться правительствами, но не частными кар¬

телями.
Но разумеется, такая ситуация, при которой создает¬

ся необходимость в международном контроле, может

возникнуть только как исключение. В послевоенном мире

внешняя торговля в большей своей части сможет прово¬

диться на основе конкуренции, если только будут созда¬

ны условия для развития этой конкуренции. Послевоен¬

ный период предъявит еще небывалые требования к изо¬

бретательности человечества. Предприимчивые люди

должны иметь возможность итти на риск, участвовать

во внешней торговле и одерживать верх в борьбе с кон¬

курентами, а не действовать по чьей-то частной указке.

Мир — это не частный заповедник, который может быть

поделен по желанию между монополистами, мнящими,

что они приобрели права скваттеров !.
1 Скваттер — первый поселенец. (Прим* персе.)

ш
КАРТЕСЛИ КАК ПРЕПЯТСТВИЕ К РАЗВИТИЮ ТЕХНИКИ
Во времена Адама Смита богатство народов могло из¬

меряться количеством полезных ископаемых, обладанием

плодородными землями или контролем над стратегиче¬

ски важными географическими зо(нами. В настоящий мо¬

мент у нас имеется новый показатель богатства и без¬

опасности нации. Техника и прикладные науки сделались

главными орудиями поддержания высокого жизненного

уровня и защиты государственных интересов. В самом

деле, когда мы говорим о политическом равновесии в

современном мире, мы должны принять в расчет количе¬

ство и качество промышленных и технических ресурсов

различных стран как основных факторов их благосостоя¬

ния.
Благодаря техническим наукам и научно-исследова¬

тельской работе перед всем миром открылись обширные

горизонты: новые отрасли промышленности, новые пер¬

спективы для моїлодого поколения, более высокий уро¬

вень гигиены и комфорта, а также достижение той под¬

линной общественной безопасности, которая приходит

вместе с великим прогрессом ЧЄЛОВЄЧЄСКОГОІ знания.
Технические науки — их направление, применение и

использование—в настоящий момент являются перво¬

степенной заботой правительства. В системе, построенной

на свободе предпринимательства, доступ к этим наукам

является основным условием скорейшего достижения тех

целей, за которые боролся американский народ. Нацист¬

ские страны воспользовались мощью открытий совре¬

менной техники и обратили ее в орудие агрессии. В на¬

цистских государствах наука, регламентированная, под¬

чиненная империалистическим устремлениям, стала слу¬

жить целям разрушения, а не созидания. Одна из про¬

блем, с которыми придется столкнуться Объединенным

нациям после войны, — это воспрепятствовать злоупо¬
44

треблениям новыми открытиями для создания военной

машины, угрожающей миру.
Положение, при котором монополистические компании

контролируют важнейшие участки научно-исследователь¬

ской работы, больше не может быть терпимо. Монополии

стремятся охранять интересы крупного частного капита¬

ла и навсегда зажать в тиски прогресс науки и техники.

Они тормозят производство новых товаров и развитие

новых отраслей деятельности, а также препятствуют со¬

хранению полной занятости рабочей силы после войны.

Опыт США в этой войне убедительно продемонстриро¬

вал, что монополистический контроль над важнейшими

секторами научно-исследовательской работы в промыш¬

ленности оказывал парализующее действие на мобилиза¬

цию страны. Одной из труднейших задач, с которыми

США столкнулись во время войны, было преодоление

господства над отдельными областями техники небольших

привилегированных групп, тормозящих технический про¬

гресс. Потребовались усилия со стороны правительства

и представителей промышленности, чтобы преодолеть

удушающее действие монополий.
В настоящее время промышленные изыскания, за

редкими исключениями, могут успешно проводиться

талько большим коллективом ученых и специалистов,

объединяющих свои способности для разрешения слож¬

нейших задач теоретической и прикладной науки. За

последние пятьдесят лет развитие техники шло вперед

столь быстрыми темпами, что мелкий предприниматель

уже не в состоянии иметь достаточно обширные лабора¬

тории. Зато сейчас мы видим гигантские исследователь¬

ские организации при всех крупных фирмах.
Тем не менее, имеется разрыв между организован¬

ной в гигантских масштабах исследовательской работой,

проводящейся крупными компаниями, и реализацией на¬

учных достижений в интересах общества. Дабы не воз¬

никло недоразумения, я хотел бы воздать должное огром¬

ной армии ученых и исследователей, которые продела¬

ли столь замечательную работу как в мирных, так и в

военных условиях и дали миру множество открытий. Не

их вина, что этот вклад в науку не был реализован пол-
45

яостью. Беда в том, что в ряде случаев злоупотребления

в области исследовательской работы со стороны монопо¬

листических и картельных группировок привели к огра¬

ничению производства, задержке выпуска новых изделий,

засекречиванию и торможению новых открытий.
Одно из самых компетентных и прямолинейных заяв¬

лении по вопросу о влиянии картельных ограничитель¬

ных соглашений на научно-исследовательскую работу бы¬

ло сделано д-ром Ф. Б. Джьюэттом, вице-председателем

фирмы «Америки Телефон энд Телеграф» (Ашегісап

ТеїерЬопе апсі ТеїедгарЬ) и заведующим лабораториями

Белла. Обсуждая соглашение между своей компанией и

другими фирмами, он заявил:
«По существу практическое действие соглашения сво¬

дится к тому, чтобы ограничить возможное развитие

научно-исследовательской работы для каждой из дого¬

варивающихся сторон максимальным уровнем ее нынеш¬

ней деятельности.
Хотя при поверхностном ознакомлении человеку, не¬

достаточно осведомленному, соглашение может показать¬

ся основой для свободного развития и расширения

деятельности, в действительности это не так.
Неблагоприятное действие данного соглашения на

характер и объем нашей исследовательской работы совер¬

шенно очевидно. Одинаково, как с точки зрения иссле¬

дователей в наших лабораториях, так и с точки зрения

работников, ответственных за финансовую сторону дела,

неизбежным результатом должно явиться сужение поля

деятельности и нежелание предпринимать что бы то ни

было, с самого начала не связанное непосредственно с

текущей работой. Для человека, у которого зародилась

блестящая идея в ее первичной, смутной форме, нет сти¬

мула продолжать исследование, раз ему известно, что

результаты его работы авансом запроданы вне системы

Белла. Для дирекции точно так же не окажется побу*

дительных мотивов стимулировать его и ассигновывать

средства на изыскания, — напротив, будет наблюдаться

совершенно обратное явление».
Член монополии или картельной группировки неред¬

ко оказывается в положении, когда он вынужден выби¬
46

рать между национальными интересами, с одной сторо¬

ны, и картельными обязательствами, с другой. Труд¬

ности этого рода с точностью сформулированы в доку¬

менте, взятом из архивов «Стандард Ойл Компани»

(Зіапсіагсі ОН С°) (Нью-Джерси), где говорится об

изобретении 100-октанового газолина, одного из самых

необходимых материалов в современной войне:
«Разумеется, эта возможность представляется чрез¬

вычайно привлекательной для военно-воздушных сил,

но здесь встречается затруднение, со всей откровенно¬

стью рассматривавшееся м-ром Расселом. Исследования

по гидрогенизации проводились с самого начала в Гер¬

мании, и теперь благодаря всеобщему сотрудничеству

результаты этих исследований стали известны нефтяной

промышленности всего мира, а также, до известных пре¬

делов, зарубежной химической промышленности. В на¬

стоящий момент имеется полный и свободный обмен тех¬

нической информацией между всеми компаниями и завода¬

ми, занимающимися гидрогенизацией, и обмен этот

проводится не только посредством официальных сообще¬

ний, но также путем взаимных систематических коман¬

дировок технических специалистов. Прекратить передачу

информации и закрыть доступ этим специалистам на

наши гидрогенизационные заводы означало бы не толь¬

ко нарушение наших договорных обязательств, что до¬

ставило бы нам немалые затруднения. Такой шаг был

бы равносилен признанию, что мы занимаемся особо

важной исследовательской работой военного характера,

а это поставило бы наши заводы в центр внимания

всей шпионской деятельности. Расходы и трудности,

связанные с засекречиванием информации о крупных

коммерческих операциях при таких условиях, с трудом

поддаются учету. Нам представляется, что единственный

практический способ разрешения этой проблемы заклю¬

чается в том, чтобы возможно дольше избегать произ¬

водства 100-октанового авиационного газолина в коммер¬

ческих масштабах. Разумеется, мы вынуждены будем

также нарушить свои обязательства давать полный и

развернутый технический отчет всем связанным с нами

компаниям (даже американским фирмам, из боязни рас¬
47

пространения информации). Мы потеряем также пре-

имущество производства наилучшего коммерческого

газолина при самой низкой себестоимости.
Любая программа, посредством которой военно-воз-

душные силы смогут достичь своей цели — опередить

весь остальной мир на один-два года в этой наиважней¬

шей области, — наталкивается на трудности и жертвы, с

нашей точки зрения. Правда, нам не придется делать

решительный выбор до окончания тех опытов, которые

ведутся сейчас. Но как только мы сумеем продемонстри¬

ровать, что наши гидрогенизационные заводы в состоя¬

нии производить авиационный газолин, который при

обычном количестве свинца может быть доведен до

100-октанового числа, мы столкнемся с ситуацией, о ко¬

торой говорилось выше. Для того чтобы выполнить

вполне справедливые требования военно-воздушных сил,

предъявленные нам, мы должны будем нарушить наши

соглашения и, быть может*, поплатиться доверием наших

компаньонов, американских и зарубежных. В противном

же случае нам придется либо избегать всякого коммер¬

ческого применения нового метода, либо серьезно риско¬

вать тем, что все наши усилия к засекречиванию могут

оказаться безрезультатными».
Указывая на неизбежность конфликта между лойяль-

ностью по отношению к своей стране и интересами фир¬

мы, возникающего, когда руководство промышленностью

осуществляется путем частных международных картель¬

ных соглашений, я не нападаю ни на кого в частности.

Вина здесь ложится на картельную систему в целом.

Люди, связанные с этой системой, оказываются постав¬

ленными перед необходимостью сделать выбор, который

почти неизбежно должен привести к нарушению ими их

обязательств перед страной или перед фирмой.
Одно из самых серьезных ограничений исследова¬

тельской работы — это раздел области технических изы¬

сканий между картельными группировками. Если по

соглашению какой-либо компании закрыт доступ к

определенной отрасли техники, у нее вряд ли возникнут

побудительные мотивы к исследованиям в этой области.

Единственным возможным следствием такого раздела
48

становится усиление влияния зарубежный фирм, дохо¬

дящего до полного господства их над исследовательской

работой в США.
Производство синтетического каучука, бесспорно,

имеет огромное значение для- страны. Картельное согла¬

шение между «Стандард Ойл К°» (Нью-Джерси) и

трестом «И. Г. Фарбениндустри» предоставляло послед¬

нему господство в области производства синтетического

каучука в США, так же как в Германии.
По картельному соглашению между фирмами «Бауш

*нд Ломб» (ВаизЬ апс! ЬотЬ) (Рочестер, США) и

Карл Цейсс» (Сагі 2еізз) (Иена, Германия), произвол

вящими военные бинокли, назначение на руководящие

должности воєнно-исследовательского отдела фирмы

<Бауш энд Ломб» производилось только по договорен¬

ности с фирмой «Цейсс».
Фирма «Ром энд Хаас Компани» (КоЬт апс! Нааз

Сотрапу) (Филадельфия), входящая в картель, произ¬

водящий плексигласе (один иа самых важных видов

пластмассы, имеющий многообразное военное примене¬

ние), заявляла: «Мы могли бы подумать о соглашении

на цены готовых изделий или же разделе наших инте¬

ресов... На карту поставлены не только наши собствен¬

ные интересы, но и интересы нашего германского филиа*

\а («Рбм энд Хаас» из Дармштадта, Германия), а

также «И. Г. Фарбениндустри».
В декабре 1934 г. представитель руководства концер¬

на «Дюпон» (сій Ропі Сотрапу) в письменной форме

сообщил Э. У. Вэббу, председателю «Этил-Газолин Кор-

порэйшн» (копии были разосланы всем членам правле¬

ния корпорации), следующее:
«Мне стало сегодня известно через наше управление

органической химии, что «Этил-Газолин Корпорэйшн»

(ЕіЬуІ Сазоііпе Согрогаїіоп) намеревается создать со¬

вместно с «И. Г. Фарбениндустри» германскую компанию

для производства тетра-этилсвинца в Германии.
Я только, что возвратился из Вашинічона,' где провел

две недели, причем значительная часть этого времени

оыла посвящена вопросу обмена с иностранными ком¬

паниями новейшими сведениями по химии,/ имеющими

4 У. Бердж	49

военное значение. Подобная передача информации про¬

мышленной фирмой может вызвать для нее самые

серьезные последствия, «Этил-Газолин Корпорэйшн»

отнюдь не составит исключения, — напротив, она, по

всей вероятности, будет избрана объектом особенно

ожесточенных нападок.
На первый взгляд может показаться, что количество

тетра-этилсвинца, употребляемого в Германии для ком¬

мерческих целей, слишком незначительно,* чтобы заслу¬

живать внимания. Между тем утверждают, что Герма¬

ния тайно вооружается. Тетра-этилсвинец окажется, не¬

сомненно, ценным вкладом в производство боевых

самолетов.
Сообщаю Вам это для того, чтобы ни Вы, ни пра¬

вление «Этил-Газолин Корпорэйшн» ни под каким видом

не соглашались раскрыть Германии секрет производства

тетра-этилсвинца».
Однако, невзирая на предупреждения концерна

«Дюпон», 12 января 1935 г. Вэбб писал начальнику

военно-воздушных сил США: «У нас нет технических

сведений военного характера, связанных со строитель¬

ством новых заводов, которые не получили бы уже

широкой гласности или не были бы общеизвестны

в авиации».
В этом заявлении совершенно игнорируется преду¬

преждение, полученное всего за месяц до этого от кон¬

церна «Дюпон», что раскрытие Германии секрета произ¬

водства тетра-этилсвинца, несомненно, может оказаться

гибельным для национальной безопасности. В связи с

этим нужно отметить, что «Дюпон» и «Дау» были

единственными производителями химических компонен¬

тов тетра-этилсвинца и в качестве таковых единственны¬

ми концернами, располагавшими основными секретами

производства.
Почему фирма «Этил-Газолин» пренебрегала преду¬

преждением концерна «Дюпон»? Вэбб сам дает на это

ответ в заключительных словах своего письма от
12	января 1935 г.:
«Есть еще другая — столь же, если не более важная —

деловая сторона нашего положения в Германии. Вла-.
50

дельцами наших акций являются «Стандард Ойл» и

«Дженерл Моторе» (Сепегаї Моїогз) на равных началах.

«Дженерл Моторе» имеет крупные капиталовложения в

Германии, производя там более 50% всех выпускаемых

автомобилей. Фирма «Стандард Ойл» вложила крупные

капиталы во все отрасли нефтяной промышленности

Германии. Мы считаем ... по вышеизложенным причинам,

что было бы исключительно прискорбно для всех, кого

это касается, если бы мы не выполнили наших договор¬

ных обязательств с «И. Г. Фарбениндустри». Отказ или

же несвоевременная задержка с нашей стороны... могут

привести к серьезным репрессиям».
Здесь не может быть никаких сомнений и до¬

гадок. Из этих фактов можно видеть, что у дирекции

фирмы «Этил-Газолин» забота сохранить расположение

«И. Г. Фарбениндустри» боролась с лойяльностью по

отношению к собственному правительству. Несмотря на

то, что концерн «Дюпон» с самого начала противился

этой сделке, тем не менее, в конечном счете, он уступил.

В одном служебном документе концерна «Дюпон» гово¬

рится следующее:
«Полагаю, мы должны сказать «И. К. И.»1, что тех¬

ническая информация по вопросам производства тетра¬

этилсвинца, передаваемая нами для «И. Г. Фарбенинду¬

стри», дается исключительно по требованию «Этил~Га-

золин Корпорэйшн». Как им, несомненно, известно,

«Этил-Газолин» и «И. Г. Фарбениндустри» заключили

соглашение, в силу которого они намерены участвовать

совместно в производстве и сбыте тетра-этилсвинца в

Германии. Мы передаем нашу информацию фирме

«Этил-Газолин», которая в свою очередь может пере¬

дать ее «И. Г. Фарбениндустри», согласно условиям

заключенной между ними сделки».
Полное представление об этой дилемме, встающей

перед членами картеля, — конфликте картельных обяза¬

тельств с национальными интересами — дают два заяв¬

ления, сделанные представителем одного из крупнейших
' «И. К. И.» — английский концерн «Импйриал Кемикл Ии-

дастриз» (Ішрегіаі СЬешісаІ 'Іпсіизігіев). (Прим;"перев.'У
4*	51

ь мире промышленных комбинатов. В письме, написан»

ном в 1939 г., после начала войны, представитель

<Стандард Ойл» заявил следующее:
«По предварительной договоренности я смог отпра¬

виться в Голландию, где имел трехдневное совещание

с представителями «И. Г. Фарбениндустри». Они

передали мне две тысячи иностранных патентов, и

мы сделали все зависящее от нас, чтобы выработать

законченные планы для тосіиз уіуєпсіі на все время

войны, независимо от того, вступят ли в войну Соеди¬

ненные Штаты. Работа не могла быть доведена до кон¬

ца, но надо надеяться, что сделано достаточно; отдель*

ные наиболее важные вопросы, оставшиеся неразрешен¬

ными, можно разрешить по телеграфу. Пока еще трудно

представить себе, как нам удастся поддерживать отно¬

шения все это время без личного общения».
Тот же самый представитель этой картельной^

группировки блестяще выразил точку зрения картеля,

сказав:
«Выполнению договора помешала война, так как на¬

ша группировка включала в качестве заинтересованных

сторон американцев, англичан, голландцев, немцев. Та¬

ким образом, война вызвала массу осложнений. Как мы

сумеем примирить интересы всех этих воюющих сто¬

рон— до сих пор остается невыясненным. Сейчас мы

работаем над этой стороной проблемы и, надеюсь, най¬

дем выход из создагоіегося положения. Развитие техни¬

ки должно продолжаться, несмотря на войну, поэтому

мы должны найти решение этих задач».
В самой природе картелей заложено стремление огра¬

ничить; развитие новейших изобретений и ставить искусг

ственные преграды производству. Нередко они даже

ухудшают качество продукции с целью получить возмож¬

но большие прибыли с потребителя. Достаточно привести

несколько примеров, чтобы показать все эти махинации

ті взгляды монопольных группировок по вопросам каче¬

ства товаров. Следующая цитата говорит сама за себя:
«Два .или три года назад мы предложили сократить

срок действия лампочек для фонарей от прежнего стан¬

дарта, ксйгда одна лампочка должна была сменить три
52

батареи, до нового—с приблизительно,одинаковым сро¬

ком действия лампочки и батареи. Незадолго до этого

фабриканты батарей частично пошли нам навстречу в

этом вопросе и согласились на лампочки, сменяющие две

батареи вместо трех. Результаты оказались весьма удов¬

летворительными.
Мы продолжали изыскания и прилагали все усилия,

чтобы ввести в употребление лампочки со сроком дей¬

ствия одной батареи. Полагаю, что вы заинтересуетесь

прилагаемым анализом производства этих лампочек, раз¬

работанным Придо и Эгелером. Если бы удалось достиг¬

нуть применения таких лампочек, это привело бы, по на¬

шим расчетам, к расширению производства карманных

фонарей приблизительно на 60%. С нашей точки зрения*

а также со стороны фабрикантов батарей не имеется пре¬

пятствий к проведению этой реформы уже сейчас.
Паркер и Джонсон в данный момент разрабатывают

этот вопрос совместно с фабрикантами батарей, и я пред*

ложил бы оказать им всевозможное содействие, чтобы

довести дело до конца».
Метил-метакрилат, один из наиболее известных видов

пластмасс, не только употребляется в промышленности

для производства щитов от ветра для самолетов и мно¬

гих других изделий, но отличается, кроме того, превос¬

ходными качествами для изготовления искусственных

зубов и коронок. В результате монопольного контроля,

установленного концерном «Дюпон» и фирмой «Ром энд

Хаас» над производством этого материала, область его

применения была строго разграничена между промыш¬

ленностью и зубопротезным делом. В то время, когда

против этих фирм был возбужден судебный процесс,

держалась резкая разница в ценах. Когда метил-мета¬

крилат продавался для промышленных целей* он стоил

85 центов за фунт, а для дантистов цена его поднима¬

лась до 45 долл. за фунт. Врачи вскоре убедились, что

нет никакой разницы между материалами, вырабаты¬

вавшимися для промышленности и для зубопротезного

дела. В результате они стали перекупать метил-метакри¬

лат у промышленников по дешевой промышленной иене.
53

что, как можно предполагать, должно было благоприятно

отразиться на пациентах.
Монополистическая клика сочла это одной из форм

онтрабанды. 15 марта 1940 г. фирма «Вернон-Бен-

иофф Компани» (Уегпоп-ВепзНо££ Сотрапу) (Питтст

оург), член этой группы, предложила фирме «Ром энд

\аас» провести целый ряд мероприятий, которые, хотя

гі не были проведены в жизнь, разоблачают бес-

ринципные приемы монополистов. Представитель «Вер»
( он-Беншофф Компани» писал: «Наш обмен мнения¬

ми относительно «Закона о чистоте продовольственных и

Фармацевтических товаров» и о подведении под него

чриловых зубоврачебных материалов наводит меня на

ель, не могут ли фабриканты промышленного Метил-

уотакрилата прибавлять к нему какую-нибудь составную

ость, которая бы не влияла на процесс формовки, но

то же время делала бы его несоответствующим тре-

< -заниям упомянутого закона. Повидимому, для этого
•	ыло бы достаточно ничтожной примеси. Само собой

» л ^умеется, что в порошок, предназначенный для зубо-

г рачебных изделий, такой примеси не надо было бы

оиавлять.
Недавно я попросил д-ра Джонсона предложить

какую-нибудь примесь, которая могла бы мешать дестил-

\пняи мономера или задерживать полимеризацию. Он

не мог придумать ничего, что не ухудшило бы процесса

формовки или чистоты порошка. В данном случае труд¬

ность заключалась в дозировке количеств, необходимых

л л я достижения желаемого результата.
Однако при очень строгих правилах упомянутого за¬

кона малейшей примеси надлежащего вещества, слишком

незначительной, чтобы повредить литью (а также, конеч¬

но, здоровью), было бы достаточно, чтобы не дать хода

ниц рабандным продуктам.
Одна миллионная процента примеси мышьяка или

і,::.:ца -могла бы вызвать конфискацию правительствен¬

ными органами любой такой контрабандной партии в

лраие. Требуется только какая-то небольшая примесь,

сотовая заставила бы всполошиться блюстителей этого

лакона>
54

Отвечая на это письмо,- фирма «Ром энд Хайс» согляп¬

силась с его основными установками и сообщила; что она

поручила своему исследовательскому отделу разработать

этот вопрос. Это было высказано в письме от 21 марта

1940 г. фирме «Вернон-Беншофф Компани»:
«В ответ на Ваше письмо от 15 марта сообщаем, что

мы охотно обследуем, подпадают ли зубопротезные мате¬

риалы под действие «Закона о чистоте продовольствен*
*	* ых и фармацевтических товаров».
•	Мы согласны с Вами, что если бы мы могли внести

какую-либо примесь в наш промышленный материал*

которая сделала бы его негодным с точки зрения закона,

это было бы прекрасным способом борьбы с контрабан¬

дой. Мы продумаем этот вопрос с нашим исследователь¬

ским отделом и сообщим Вам о возможности применения

такого материала».
Поразительное извращение сущности научно-исследо-

вательской работы иллюстрируется еще одним примером.
Производство красителей, в основном, монополизиро¬

вано и картелировано. Над всей системой цен поддержи-

ъается строгий контроль. Это в особенности относится к

красителям для текстильных изделий. В 1940 г. исследог

вательские лаборатории концерна «Дюпон» открыли пиг¬

мент, который может быть использован или в качестве

краски, или как краситель для текстильных изделий.
Лаборатории концерна «Дюпон» испробовали различ¬

ные способы, чтобы ограничить применение пигмента

областью красок и аппретуры, дабы не нарушать систему

цен в производстве текстильных красителей. Направле¬

ние, по которому работает исследовательская мысль в

концерне «Дюпон», обнаруживается из высказывания

директора одной из его лабораторий:
«Потребуется, вероятно, продолжить работу по добав-

\снию компонентов к краскам «монострал», с тем чтобы

делать их непригодными для текстиля, но удовлетвори.-

тельными в качестве красок».
Проработав некоторое время над этой проблемой, ла¬

боратория Джексона сообщила о ходе своей работы с из*

вестным унынием. (Между прочим, концерн «Дюпон»

отзывается об отделе Джексона как об «одной и? круп.*
50

нейших лабораторий органической химии во всем мире».)

Задача оказалась нелегкой, если верить отчету лаборато¬

рии от 26 июня 1940 г.
«М-р Чантлер считал, что будет очень трудно пол>-

чить пигментные смеси, непригодные для набивки

ткайей:
.. . (В) Вещества, вредные для набивки тканей. Была

подана мысль, что можно применить некоторые составы*

которые бывают белыми в обычных условиях, но кото¬

рые окислялись бы и давали цветные пятна при хлорной

отбелке тканей. Было сделано несколько экспериментов в

этом направлении с применением таких составов, как

хлоростен ІУ, дианисидин и дюпоновский оксичернып

основной. Полных сведений об этой работе не имеется.

Г-н Дален выразил мнение, что прибавление таких соста¬

вов, вероятно, причинит такой же, если не больший,

ущерб торговле красками, как и текстильно-набив

аому делу.
Для смешивания с пигментом были предложены та

кие вещества, как толченое стекло и карборунд. В то вре¬

мя как несомненно, что эти материалы царапали бы валы

для набивки, их влияние на краски и лаки еще подлежит

сомнению».
Два дня спустя проблема эта была вновь выдвинут*

на совещании представителей фирм «Дженерл Анилайн

Уоркс» (Сепегаї Апіііпе ^огкз) и «Дюпон». Рассматря-

валось восемь возможных методов фальсификации. Я

привожу некоторые цитаты из секретных материалов

совещания:
«1. Новый вид фталоцианина меди (ФЦМ) для ла-

ко-красочного дела, который оказался бы непригодным

для применения в текстильном производстве.
Всеми была признана важность разрешения этих задач

и было постановлено, что обе стороны будут разрабаты-

вать те многообещающие идеи, которые были выдвинуты

во время дебатов. Все три задачи тесно связаны между

собой, и . разрешение одной или двух из них, возможно,

автоматически повлечет за собой разрешение и третьей.

Наилучшим видом примеси был признан порошок. После
56

подробного обсуждения различных способов воздействия

на препарат оказалось заслуживающим внимания

следующее:
І.а) Смеси «ФЦМ» с краплаками. Самый многообе¬

щающий способ заключается, повидимому, в составлении

смеси «ФЦМ» с краплаком, особенно с краплаком ш

х<ФЦМ». Такая смесь должна быть довольно устойчива

по отношению к свету, но непрочна в стирке тканей или

несовместима с обычными красящими составами для

набивки...
г) Порча хлопчатобумажной ткани. В «ФЦМ» могут

быть включены составы, которые, будучи применены к

текстилю, после отбелки или нагревания усиливают

износ ткани. Такие составы, как хлористые соли или

алифатические галоиды, которые давали бы соляную

кислоту, являются специфическими примерами.
е)	Раздражающие вещества. Известно, что некоторые

смолы и растворители действуют раздражающе на ко¬

жу, вызывая часто дерматит. Вероятно, можно было бы

составить такую смесь с «ФЦМ», при которой ткани

будут раздражать кожу.
ж)	Включение абразивных примесей. Казалось слиш¬

ком опасным пытаться добавлять в «ФЦМ» абразивные

примеси: хотя они и мешали бы использованию нового

красителя для тканей, они также причинили бы серьез¬

ный ущерб применению такой краски в размолотом виде

для окраски поверхностей.
Признано, что простое потускнение материй не может

считаться удовлетворительным решением вопроса, так

как тусклые тона нередко употребляются в текстильном

деле. Все сказанное по большей части относится к рабо¬

те над синими тонами, но многое применимо в равной

мере и к зеленым. Обычно считается, что зеленые мате¬

риалы имеют более широкий сбыт, чем синие».
Американцы не вправе полагаться на монополисти¬

ческие компании: их интересы слишком часто раздваи¬

вались; они стремились не к полному использованию

американских ресурсов и рабочей силы, а к ограничению
57

производства и ставили себе целью не общественно^

благополучие, а монополистический контроль. Американ¬

цы должны усвоить горестные уроки первых лет ВОЙН!*,

которая застала США нуждающимися как в различных

материалах, так и в информации о способе их произ¬

водства. Всем этим США обязаны монополиям, которые

иытались при помощи всякого рода ограничительных

махинаций производить возможно меньше с возможно

большей прибылью.
В дни войны и в дни мира техника является важней¬

шим фактором в жизни каждой страны. Нынешняя война

велась при помощи оружия и оборудования, изготовлен¬

ного по последнему слову техники. Тщательное планиро¬

вание и строгое выполнение плана дало возможность Г ер-

мании к 1939 г. создать мощную военную машину.
После нескольких лет лихорадочной деятельности

Объединенные нации догнали и перегнали Германию в

состязании за превосходство вооружений.
В 1943 г., когда военные усилия США в конце кой-

х£Ов, достигли наибольшего размаха, перед Соединенны¬

ми Штатами встала проблема совершенно иного рода.

При неограниченном бюджете правительства, осущест¬

вляющего принудительную мобилизацию на военные

нужды, производятся материалы и изделия, каких аме¬

риканцы не знали до сих пор. Легкие металлы, алюми¬

ний и магний, чудо-металл бериллий, поразительно

эффективные инструменты из алмаза и карбида воль¬

фрама, пластмассы и десятки других новых открытии,

бесспорно, сделают послевоенный мир совершенно отлич¬

ным от того, к которому мы привыкли. Многие из техно¬

логических процессов, которые могут произвести пере¬

ворот во всем нашем образе жизни, находятся в руках

правительства. Кое-что имеется в ведении управления

по опеке над иностранной собственностью. Многое было

создано на средства федерального правительства госу¬

дарственными агентствами или частными концернами.

Вряд ли кто-нибудь сможет серьезно оспаривать необхо¬

димость сохранения контроля над этими технологически¬

ми процессами, составляющими собственность правитель¬

ствами максимального их использования на общее благо.
58

Нельзя отрицать, что война привела к концентрации

производственных возможностей в руках сравнительно

незначительного числа гигантских корпораций. Еще до

Пирл Харбор многие из них представляли собой ог¬

ромные концерны, проявляющие подчас несокрушимую

мощь в борьбе с другими, более мелкими компаниями.

В послевоенный период те из мелких конкурентов, ко¬

торые смогут выжить, столкнутся с гораздо большим

числом неблагоприятных шансов, чем.раньше. Но отнюдь

не в интересах общества допустить, чтобы мелкие кон¬

куренты оказались уничтоженными в этом неравном бою.

Точно так же противоречит его интересам и ограничение

усилий крупных компаний максимально использовать их

исследовательские лаборатории и технический опыт с

целью укрепления своей конкурентной способности.
Поэтому несомненно, что единственный разумный для

американцев исход — это сделать исследовательскую ра¬

боту и технические науки доступными для мелкого пред¬

принимателя точно так же, как и для его крупного

конкурента. В сельском хозяйстве эта политика оказа¬

лась достаточно разумной. Опытные станции, существую¬

щие на средства штатов и федерального правительства,

помогают мелкому фермеру так же, как крупному. Вряд

ли найдется хотя бы один рассудительный фермер —

крупный или мелкий, — который не согласится, что

оплачиваемые правительством агрономические исследо¬

вания многократно оправдали себя в финансовом отно¬

шении. Мелкий промышленник имеет полное право

ожидать от правительства всех тех выгод исследователь¬

ской работы и консультации экспертов, которые не по

средствам ему самому, но вполне доступны для госу¬

дарства.
Находятся люди, которые относятся с иронией ко

всякому упоминанию о картелях и считают их пугалами,

вызванными на свет для оправдания нападок на всякое

крупное дело. Такая позиция опасна. Картели представ¬

ляют собой величайший вызов американской системе

свободного предпринимательства.
В каждом картельном соглашении, которое попадало

з антитрестовский отдел департамента юстиции, контроль
59

над техническими науками играл роль важнейшей

фактора. На ответственности правительства — следиті

за тем, чтобы наука осталась свободной от искусствен¬

ного контроля и извращений, практикуемых монополиями

Каждый такой пример свидетельствует о том.

насколько увеличится для науки возможность служить

обществу, если правительство сочтет нужным обеспечите

себя хорошо оплачиваемым и достаточно многочислен-

ным штатом ученых специалистов. Я.убежден, что наста¬

ло время провести законодательство, которое будет

защищать общественные интересы в области технических

открытий.

ПАТЕНТЫ
Важнейшая роль патентов в американской экономике

особенно сильно сказалась с начала второй мировой вой¬

ны. Хотя проблема патентов в хозяйстве США возник*

\а значительно раньше нападения на Пирл Харбор, все

>ке опыт Америки за последние несколько лет помог

выяснению многих спорных вопросов в этой области.
Патенты являются основным фактором в проблеме

картелей, так как соглашения по вопросу о патентах

нередко служат основой для создания картелей. Огром¬

ная важность контроля над технической наукой и иссле*

довательской работой обусловливает значение патентов,

как краеугольных камней всего здания картелей. В то же

чремя результаты злоупотреблений патентами в экономи¬

ке США приняли угрожающие размеры.
Американцы хорошо знакомы с историческим прош-

дым патентной системы и с идеей авторов конституции,

установивших, что конгресс должен иметь власть «со-

действовать прогрессу науки и ремесел» посредством пре¬

доставления патентов. И не случайно, что эта статья кон¬

ституции сформулирована в очень точных выражениях.

Составители конституции заботились о праве государства

выдавать монополии. Они точно ограничили сферу дей¬

ствия патентных монополий, так как не желали, чтобы

патент сделался основой для системы привилегий.
Когда родилась американская патентная система*

Соединенные Штаты были молодой нацией. В каждой

отрасли науки перед пионерами раскрывались широкие

горизонты. Признание их заслуг в области прогресса

науки и ремесел служило стимулом к развитию их

инициативы и изобретательности. В течение этого перио¬

да латентная система хорошо служила стране и была

одним из важнейших стимулов строительства индустри¬

альной Америки.

Патентная система США была предназначена для*

того, чтобы «способствовать прогрессу науки и ремесел».

Во многих отношениях она так и действовала и долж¬

ным образом охраняла интересы изобретателей и пред¬

принимателей. Там, где она функционирует в этих

целях, на нее нет оснований жаловаться. Но в ряде слу¬

чаев действие патентной системы было направлено в

совершенно обратную сторону. Патент сделался главным

оружием современной монополии, а злоупотребления

патентами — основной тактикой промышленных картелей.

Это извращение патентной системы стало настолько рас¬

пространенным, что угрожает всему ее существованию.
Проблема патента сейчас представляется в ином све¬

те, чем некогда, в эпоху кустарного производства, когда

современная промышленность только еще зарождалась.

Не право патентов, как таковое, не действия индивиду¬

ального изобретателя ставят под вопрос существование

патентной системы. Сейчас изобретательская деятель¬

ность — это крупная отрасль промышленности в сложной

системе народного хозяйства. Во многих областях про

мышленности крупные монополии имеют господствующее

влияние на исследовательскую работу. Именно зло¬

употребления со стороны таких монополистических груп¬

пировок, обладающих огромной экономической мощью,

поставили патенты в противоречие с основными установ¬

ками патентного законодательства и с законом Шермана.
Монополии, обвинявшиеся в злоупотреблении патен¬

тами и нарушении антитрестовских законов, утверждали,

что антитрестовский отдел департамента юстиции под¬

вергает опасности патентную систему, преследуя судеб¬

ным порядком за ограничение торговли при помощи

патентов. Многие порядочные и незаинтересованные лю¬

ди были введены в заблуждение этой агитацией. В дей¬

ствительности патентной системе грозит опасность от¬

нюдь не со стороны антитрестовских законов, а из-за

вопиющих злоупотреблений тех, кто использует патенты

для противозаконного монополистического контроля над

промышленностью. Если патентная система, в конце кон¬

цов, рухнет, вина падет на тех, кто дискредитировал ёе

своими постоянными попытками использовать патентное
62

право в целях, противоречащих закону и национальным

интересам.
В настоящий момент, когда патенты сталої ору¬

дием жаждущих власти промышленных группировок»

можно ли в условиях американской экономики терпеть

дальше это сосредоточение патентов в руках промышлен¬

ных олигархий?
Среди многих злоупотреблений патентами, совер¬

шавшимися в течение последних десятилетий, достаточно

отметить лишь некоторые:
1.	Патенты использовались противозаконно для уста¬

новления частными группировками контроля над про

мышленностью.
2.	Патенты применялись для того, чтобы задушить

новые предприятия, лимитировать производительность и

продукцию, поделить мировые рынки, искусственно и

деспотически фиксировать уровень цен и создать част¬

ные тарифные системы.
3.	Желая устранить конкуренцию в своих рядах и

предотвратить возникновение НОВЫХ предприятий, МОНО-

полистические промышленные группировки использовали

патенты в качестве ширмы для закулисной деятельности,

направленной к нарушению антитрестовских законов.
4.	Пользуясь в качестве орудия законами, пред¬

назначенными для охраны прав и интересов мелкого

изобретателя и мелкого предпринимателя, монополисти¬

ческие фирмы затевали судебные процессы или угрожали

судом, используя патентную систему с целью принудить

независимое предприятие к подчинению или полной

капитуляции перед контролем монополий.
5.	Патенты применялись промышленными гигантами

внутри страны и за рубежом для того, чтобы зажать в

тиски международную торговлю при помощи картельных

соглашений, разделяющих мировые рынки на монополь*

ные сферы влияния. Во многих случаях эти междуна¬

родные промышленные картели недвусмысленно давали

понять, что соблюдение устава монополий ставится ими

выше законов Соединенных Штатов и других стран.
6.	Опыт США, как в первой мировой войне, так и

во второй, охватившей весь земной шар;' тжаэгах что;
63

неприятельские фирмы сумели превратить патенты в

оружие экономической войны против Соединенных Шта¬

тов. Тормозя развитие новых стратегически важных

отраслей промышленности, отказывая в обмене инфор¬

мацией, удушая рынки непомерно высокими ценами на

важнейшие дефицитные материалы, монополистические

группировки в странах-агрессорах стремились ослабить

доенный потенциал американской экономики.
7.	Во множестве случаев наблюдались • извращения

и злоупотребления научными исследованиями с целыа

усилить монопольные ограничения, противозаконно осно¬

вывающиеся на патентной системе.
Десятки процессов, возбужденных департаментом

.юстиции, а также данные различных комиссий конгрес¬

са показали с совершенной очевидностью, что для сохра¬

нения свободного предпринимательства нужно устранит^

злоупотребление патентами. В то же время необходимо

восстановить и укрепить охрану интересов независимого

изобретателя и предпринимателя, для чего и предназна¬

чено патентное право. Для того чтобы сохранить систе-.

му экономической конкуренции, на которой основывается

благосостояние США, необходимо во что бы то ни стало

предоставить возможности экономического развития для

всех на равных условиях. Но это неосуществимо, если

привилегированные группировки могут добиться неспра*

зедливых преимуществ перед новыми предприятиями или

же при помощи патентной системы преграждать путь

развитию промышленной инициативы.
В целом ряде отраслей промышленности патентная

система играла роль полицейской власти на службе у

частных правительств». История американской промыш¬

ленности изобилует примерами господства в отдельных

отраслях немногочисленных монопольных группировок,

чья власть основывалась на патентах. В области радио-,

техники, производства взрывчатых веществ, очков, сте¬

кла, магния, витаминов, медикаментов, строительных

материалов, красителей, электрооборудования и синтети¬

ческого каучука (я привожу; только наиболее разитель-і

иые примеоы) -развитие, промышленности определялось

-фоизволом группировок, сосредоточивших « своих «руках:

контроль над патентами. Пользуюсь патентами как оправ¬

данием, монополисты устан&йлйвали, кому дать разре¬

шение производить, покупать и продавать. Они опреде¬

ляли цены и рынки сбыта товаров. Противозаконно

используя патентные полномочия, монополистические

группировки окончательно подавили свободное предпри¬

нимательство в этих и Многиі других отраслях промыш¬

ленности. Контроль монополий — это регламентация и

бюрократизм в самых крайних и пагубных формах. Неза¬

висимый предприниматель, оказывающийся жертвой этой

системы, не может найти спасения.
Многие предприниматели вьідвнгают серьезные воз¬

ражений протий правительственной регламентаций про¬

мышленности. Они не понимают, что наиболее строгий

контроль над промышленностью осуществляется отнюдь

не государством, а «частными правительствами». Такой

кбнтроль нарушает основные принципы экономической

свЬбоды. Если американский народ верйт в свободное

предпринимательство, он не может в то же время тер

петь в экономике правления частных лиц, которые не

несут ответственности перед обществом. Этот вид регла¬

ментации приобрел такое влияние в многочисленных

отраслях промышленности, что свободное предпринима¬

тельство не может больше функционировать.
Поразительный пример злоупотреблений патентами с

целью создания таких «частных правительств» в про¬

мышленности можно привести из области производства

стеклянной тары.
Более тридцати лет в этой области господствовала

монополистическая группировка, основной функцией ко-

тброй было приобретение и выдача лицензий на па¬

тенты. Эта организация сама ничего не производила, но

фактически подчинила себе все производство стеклянной

тары в стране. Количество тары, производимой каждым

фабрикантом, было строго регламентировано и лими’ги-

ровано. Даже сорт бутылки, который он мог выпу¬

скать, определялся системой, фактически не допускав¬

шей конкуренции. Аутсайдеры, пытавшиеся эаййФБёя

этим производством, быстро устранялись При ПОМОЙ^Й

дорогостоящих судебных процессов.
5 У. Бердж
65

Патентная политика этой монополистической груп¬

пировки была сформулирована со всей четкостью в

одном документе компании, где говорилось:
«Получая патенты, мы преследуем три основные

цели: а) охранять уже имеющиеся у нас машины, кото¬

рые мы используем, и помешать выпуску их другой фир¬

мой... б) воспрепятствовать изобретению других ма¬

шин для той же цели, что и наши, но совершенно иной

конструкции; в) завладеть патентами на возможные

улучшения машин наших конкурентов с тем, чтобы «по¬

ложить эти патенты под сукно» и не дать провести в

жизнь эти усовершенствования».
Для укрепления своей монополии эта группировка

использовала также и лицензии. В одном документе, где

подчеркивалась именно эта сторона контроля, гово¬

рилось:
«Мы приняли политику, которой следовали с тех

пор постоянно, — политику ограничения в выдаче ли¬

цензий. Это значит, что: а) мы выдавали лицензии на

машины только избранным фирмам, отказывая тем, кого

считали способными снизить цены; б) мы ограничивали

их область производства определенными видами изде¬

лий в каждом отдельном случае с целью предотвраще¬

ния излишней конкуренции; в) для того чтобы

остаться хозяевами положения, мы удерживали за собой

право на владение машинами и попросту сдавали их к

аренду на определенное время, обычно от 8 до 10 лет,

с правом возобновить договор на меньший дополнитель¬

ный срок».
Очевидно, что политика патентов и лицензий в про¬

изводстве стеклянной тары превратилась в систему при¬

нудительной регламентации, которая не способствует

«прогрессу науки и ремесла» и не допускает экономиче¬

ской конкуренции. Примеры такого рода можно было

бы умножить, так как этот случай — отнюдь не един¬

ственный в современной американской промышленности.
Злоупотребления патентами и их влияние на про¬

изводство дефицитных материалов в стране резко ска¬

зались с момента начала войны. Постоянно ощущался

недостаток то в одном, то в другом материале. И почти
66

в каждом таком случае основным тормозом для увели¬

чения производственной мощности и объема производ¬

ства оказывалось патентное соглашение картелей.
Яркой иллюстрацией такой нехватки материалов в

результате патентного соглашения картельных группи¬

ровок является случай с карбидом вольфрама. Немно¬

гие виды продукции играют столь важную роль в нашей

экономике как в мирное, так и в военное время, как

станки. Лучшие резцы для станков делаются из карбида

вольфрама. В силу картельного соглашения о патентах

между «Дженерл Электрик» в Америке и заводами

Круппа в Германии, цена на этот материал была на-

столько высока, что один из крупнейших фабрикантов

карбида вольфрама в Америке утверждал:
«Контроль над патентами карбида вольфрама со сто¬

роны компании «Дженерл Электрик» и компании Круп¬

па привел к тому, что цены держатся на непомерно вы¬

соком уровне. В результате теперь, когда настал крити¬

ческий момент, наша промышленность еще не овладела

способами применения карбида вольфрама и не имеет в

наличии ни машин, ни квалифицированных рабочих, ни

технологических приемов, ни всего того, что было бы

у нее, если бы этот материал был доступен ей по тем

же низким ценам, как в германской промышленности».
До организации картеля цена на карбид вольфрама

в Соединенных Штатах была ниже 50 долл. за фунт.

После же образования картеля в 1928 г. цена карбида

вольфрама достигла 453 долл. за фунт или, иными сло¬

вами, стала гораздо выше цены золота. Характерно, что

в Германии цена никогда не поднималась выше 50 долл.

за фунт.
Американцы недостаточно сознают, что в борьбе

за контроль над техникой и за превращение области

научных исследований в собственную вотчину мо:

нополистические фирмы делят мир техники точно так

же, как они раздробили на части территорию земного

шара. Пользуясь сложнейшими системами патентов,

созданными ими, промышленные гиганты поделили ме¬

жду собой главнейшие отрасли технической науки и не

допускают никого в свои заповедные владения.
5*
67

Несмотря на то, что научйьіе исследования являются

основным средством для достижения лучшего устрой-

ства мира, в США склонны смотреть сквозь пальцы гіа

то, как господство современный монополий над исследо¬

вательской работой, основанное на владении патентами,

нередко извращает самый смысл науки. Это нарочитое

направление исследований по ложному пути ясно иллю¬

стрируется по Меньшей мере тремя примерами: в произ¬

водстве Злёйтриче&ких лампочек, пластмасс й красителей.
Производства электрических лампочек в Соединен¬

ных Штатах фактически является частным владением

Ьдной монополии. Вся история ее сводится к устране¬

нию конкуренций, главным образом, путем злоупотре¬

бления патентными правами и фиксирования цен.

Величайшую угрозу для монополии может представить

дальнейшее развитие изобретательства. Поэтому в инте*

ресах крупного капитала не только сохранить свой кон¬

троль над имеющимися изобретениями, но и принять

всё меры к тому, чтобы дальнейшее развитие изобре¬

тательства не было использовано аутсайдерами.
Одним из крупных Ьткрытий в области освещения

со времен Эдиссона является люминофорное освещение.

Доказано, что оно во много раз эффективней и дешевле

лампочки накаливания. Развитий этого новейшего вида

освещения, которое в условиях конкуренции пошло бы

стремительными темпами, старательно подавлялось моно¬

полистической группировкой. В руках этой группи¬

ровки, господствующей над производством лаМпочёк

накаливания, контроль над патентами сделался главным

орудием в борьбе против люминофорного освещения. Не

только эта группировка, но также и компании, выраба¬

тывающие электроэнергию, противятся распространению

новейших, более эффективных видов освещения, опа¬

саясь сокращения потребления электроэнергии и, следов

ваїеЛьно, снижёния их прибылей. Письмо директора

бюро одной из крупнейший электрических компаний

фирме «Дженерл Электрик» может представить интерес

для широкой публики:
«Постепенно я, кажется, становлюсь «отцом-исповед-

никОм» для раббтникбв энергетических предприятий по
'^8

вопросу о люми^офорцом освещении. Речь цдет о де¬

монстрации люминофорцых лампочек в Вашем павильо¬

не «Дженерл Электрик» на нью-йоркской всемирной

выставке. Должен сознаться, что хотя я дважды посетил

выставку, я не видс^л этого экспоната.
Говорят, что люминофррные лампочки в 20 ватг

помещены рядом с лампочками накаливания в 20 ватт

как бы с целью сказать: «Смотрите, какова разница ме¬

жду теми и другими лампочками». Разумеется, приборы

для измерения освещенности показывают потрясающую

разницу.
Если этот экспонат в самом деле такор, как говск-

рят, я полагало, что это наруццет существо соглашения,

которого мм достигли в Кливленде. Мне кажется, что

по существу это нарушает основную идею производства

лампочек. Прогресс в области освещения должен итти

отнюдь не за счет сокращения количества ватт; мы

должны давать потребителю еще больше электроэнергии

за те же деньги. Надеюсь, вы сумеете найти способ пе¬

ременить экспонат, так чтобы 04 не создавал ложного

представления у толпы посетителей».
Вот ответ «Дженерл Электрик»:
«Как только мисс Уинтерс показала мне Ваше

письмо... я тотчас же связался с Алоіц Рисом по вопросу

об этом экспонате на выставке. Видимо, экспонат был

временно заимствован ддя нужд выставки и теперь дол¬

жен вернуться обратно по назначению. Надеюсь, что

после удаления экспоната Шарп и другие работники

энергетической промышленности не будут иметь повода

к беспокойству».
Даже в тех случаях, когда нет вопиющих злоупотре¬

блений патентами, давление, оказываемое монополиями

на экономическую жизнь при помощи этих патентов,

является угрозой для американской системы предприни¬

мательства. Свободное предпринимательство не может

разбиваться в такой атмосфере, где независимый пред-

цриниматель с инициативой или изобретатель, сделав¬

ший новое открытие, вынужден либо подчиниться кон¬

тролю монополий, либо быть вытесненным ими с рынка.

Ка£ зто ни парадоксально, но патент, который должен
$9

служить для охраны и поощрения изобретателя, в наши

дни превратился в не что иное, как в судебную повестку.

Угроза дорогостоящих и длительных судебных процес¬

сов является, быть может, наиболее эффективным сред¬

ством, при помощи которого монополия осуществляет

свою власть над промышленностью с целью устранения

конкуренции.
Мелкий предприниматель, столкнувшись с такими

препятствиями, имеет весьма ограниченный выбор. Он

может сам возбудить дело против крупной группировки

или же рискнуть явиться в суд по иску своего против¬

ника, но и в том, и в другом случае он окажется втя¬

нутым в длительную и требующую расходов тяжбу. Как

правило, он выходит из нее морально и финансово обан¬

кротившимся.
Архив департамента юстиции завален жалобами и

ходатайствами этих маленьких людей. В своих попытках

конкурировать с монополиями они встретились с не¬

преодолимыми препятствиями. Один мелкий фабрикант

стеклянной тары, выступая свидетелем перед Временным

национальным экономическим комитетом (Тетрогагу

Ыа1юпа1 Есопотіс СоттіИее), рассказал историю, не¬

редко повторяющуюся с одним и тем же трагическим

исходом. Свидетель этот, обвинявшийся в свое время по

девяти статьям в нарушении патентного права, заявил:
«Разумеется, мы были, в конце концов, вынуждены

нанять адвоката по патентным делам. Мы должны были

обратиться к услугам техасского юриста; и в штате

было примерно два или три специалиста по этим вопро¬

сам. Заседание было назначено, помнится, в апреле

1935 г. И что же? Когда я прибыл в Сан-Анджело и

встретился в отеле со своими противниками, оказалось,

что, по самому скромному подсчету, они привезли с со¬

бой полпоезда адвокатов и судебных материалов. По¬

всюду торчали киноаппараты и юристы. Кажется, не

было ни одного адвоката в Хартфорде, который не ока¬

зался бы там. Они, как видите, здорово приготовились

к бою. Ну, а у нас был всего лишь один адвокат, да и

тот порядком растерялся в такой толпе. Надо было ви¬

деть его лицо в то утро. Я спешно попросил сделать пе~
70

рерыв до после полудня, чтобы попытаться уладить дело

помимо суда».
Как заверял свидетель, дело было «улажено» таким

образом, что для него это оказалось «равносильно мед¬

ленной смерти».
Такое положение вещей стало сейчас распространен¬

ным явлением, но оно отнюдь не ново. Томас Эдиссон

однажды сказал, что процессы о патентах обходились

ему дороже того, что он получал когда-либо за изобрел

тение. К несчастью, правительство еще не разработало

вопроса о мерах охраны законного права маленького че¬

ловека на патент. Я надеюсь, что эта сторона проблемы

будет рассмотрена и разрешена в недалеком будущем.
Даже если игнорировать обвинение в противозакон¬

ных действиях или злоупотреблении патентами со сто¬

роны монополистов, все равно остается еще один основ¬

ной вопрос. Развитие техники — показатель уровня на¬

циональной безопасности, а техническая мощь зависит

от свободы научно-исследовательской мысли. На опыте

двух мировых войн американцы убедились в том, что

проникновение в американскую промышленность ино¬

странных и вражеских фирм совершалось при помощи

патентов и патентных соглашений.
В 1914 г. Соединенные Штаты испытывали сильней¬

шую нехватку красителей и медикаментов, так как гер¬

манские фирмы, владевшие патентами, помешали разви¬

тию этих отраслей промышленности в Америке. В слу¬

чае с сальварсаном Эрлиха, «магическим средством*

против сифилиса, мы обнаружили, что имеющийся па¬

тент на изобретение не раскрывал способа производ¬

ства. Аналогичное положение получилось и с такими

лекарствами, как веронал и новокаин, а такж'е с други¬

ми изделиями, как сплавы металлов и специальное

электрооборудование.
С началом второй мировой войны уязвимость США

в этом отношении выявилась вновь. Патенты служили

•сновным оружием в промышленной и экономической

«рйне, которая велась с целью ослабить военный погев-

циал Соединенных Штатов. Это обнаружилось в произ¬

водстве бериллия, синтетического каучука, фармацевти¬
71

ческих препаратов, оптических прибороэ и других и&ж~

ных материалов для военных и мирных целей. Совер¬

шенно очевидно, что такого рода злоупотребления, нано¬

сящие ущерб и национальной безопасности и жизнен-

ному уровню населения, не могут быть терпимы долее.
От кого бы ни исходили злоупотребления патент¬

ной системой и патентным праром— от американских

уди же зарубежных фирм, — он# затрагивают жизнен¬

ные интересы американского народа, и на нем лежит

ответственность пресечь эти противозаконные дей¬

ствия. За четыре года антитрестовский отдел департа¬

мента юстиции рассмотрел более сорока дел о злоупо¬

треблениях патентами и сейчас расследует многие

другие.
Я хотел бы подчеркнуть здесь свре мнение, что па¬

тентная система во многом хорошо послужила стране.

Пока она не выходит за отведенные ей пределы, она

остается целикой силой в деле развития промышлен¬

ности и науки. Более того, США должны поставить

себе целью укрепить патентную систему и сделать ее

более эффективным орудием охраны мелких предприя¬

тий и поощрения новых изобретений. Тот, кто глубока

верит в эту систему, должен поддержать деятельность

правительства по ликвидации злоупотреблений, дискре

дитирующих патентную систему в целом.
Энергичное проведение антитрестовских законов

является для США величайшей гарантией демократиче¬

ских возможностей их экономики. Однако, чтобы обес¬

печить свободному предпринимательству шансы в борьбе

за существование, требуется еще одна мера. Разумеется,

на нынешней стадии развития техники, когда военная

безопасность страны может зависеть от высоты ре

научно-технического уровня, совершенно необходимо,

чтобы правительство имело в своем распоряжении ис¬

следовательский аппарат, позволяющий итти в ногу с

развитием техники. Однако, с точки зрения здоровой

экономики, мелкому предпринимателю и мелкому изо¬

бретателю, который не может конкурировать на равных

началах с крупными промышленными лабораториями,

обладающими огромными ресурсами, надо дать возмож-
72

цость проявить инициативу и создавать новые проекты,

новые способы производства и новые изделия.
В ряде случаев патенты использовались для того*

чуцбы отбить всякую охрту к исследовательской работе

у независимых изобретателей и предпринимателей. Ка¬

кие побудительные мотивы для разработки нового спо¬

соба производства или выпуска нового вида изделия

могут быть у изобретателя, когда фактически он тем

самым навлекает на себя судебной процесс о нарушении

патентного права? Нередко в подобных случаях самый

факт нарушения так и остается неустановленныад. Всем

изврстнр, что патентные процессы требуют больших

средств и времени. В конфликте между МОНОПОЛЬНЫМИ

группировками и их мелкими противниками решающим

фактором является обычно разница в их экономических

силах. Очутившись в затруднительном положении, мел¬

кие конкуренты нередко находят более выгодным поста¬

вить себя в зависимость от результатов исследований

и от щедрот крупных корпораций, соглашаясь обычно

на получение ограниченных лицензий. При таких усло¬

виях свободное предпринимательство не может процве¬

тать нр в теории, ни на практике.
Правительственное руководство исследовательской

работой вовсе не означает конкуренции правительства с

промыщленностью: напротив, исследовательская работа,

осуществляемая с помощью государственного аппарата

и при финансовой поддержке правительства, послужит

мощным стимулом к развитию частной инициативы.
Правительство не откроет новых предприятий в ре¬

зультате этой исследовательской работы. Оно не будет

ничего продавать и не будет препятствовать другим от¬

крывать новые предприятия. Результаты открытий,

сделанных исследователями на службе у правительства,

0УДУТ доступны для всех. Выступлению правительства в

этрй области могут противиться, главным образом, те,

ктр стремится преградить доступ к технической науке

независимым предпринимателям.
После войны мелкие предприниматели будут нуж¬

даться э предоставлении им новых возможностей И НО¬

ВЫХ сфер деятельности, но эта потребность не может
73

•быть удовлетворена до тех пор, пока мелкому предпри¬

нимателю закрыт путь к технической науке. Если прави¬

тельство сумеет обеспечить для мелкого предприятия

такие научные и технические возможности, которые по¬

ставят его в равные условия с крупными корпорациями,

мы, несомненно, станем очевидцами возрождения • в

промышленности духа предприимчивости и дерзаний.
В конечном счете, благами правительственной иссле¬

довательской программы воспользуется все общество.

При отсутствии конкуренции и господстве монопольных

группировок в исследовательской области потребитель

не только платит более высокие цены, но не имеет уве¬

ренности, что он получает продукцию высшего качества.

Монополия не имеет стимула к прогрессу; и до тех пор,

пока она в состоянии контролировать научные изы¬

скания, ей нет надобности бороться за более высокую

продукцию по более низким ценам.
Таким образом, помимо удовлетворения нужд мел¬

кого предпринимателя и потребителей, непосредственной

заботой правительства должно явиться также создание

универсальной организации для проведения научно-ис¬

следовательской работы в интересах всего общества.
Нынешняя война исключительно ярко продемонстри¬

ровала всю важность технической науки для благосо¬

стояния страны. Есть множество областей научно-иссле¬

довательской работы, где частная промышленность не в

силах вести исследовательскую работу в необходимых

крупных масштабах. Есть множество отраслей науки и

техники, так же как и отраслей производства, где пра¬

вительство не вправе полагаться на усилия частных

монополий. Дефицит важнейших материалов, тормозив¬

ший военные усилия США в первые дни войны, почти

в каждом случае являлся следствием монополистического

контроля. Правительство было вынуждено обращаться к

монопольным группировкам, господствующим на рынке.

Крайне важно для будущего устранить возможность та¬

кой зависимости от монополий.
Сама промышленность, как крупная, так и мелкая,

несравненно выиграла бы, если бы исследовательская

работа под руководством правительства дополняла
74

частные усилия и увеличивала запас научных знаний.

Возникновение новых отраслей промышленности откры¬

ло бы новые возможности для частных инвестиций и

помогло бы ликвидировать возникающие периодически

депрессии. Чтобы иметь полную загрузку производства

и ликвидировать безработицу в стране, необходим по-

стоянный приток в промышленность новых изобретений.

Правительственные изыскания могут сделаться одним

из основных средств для стимулирования и поощрения

развития новых отраслей промышленности и для борь¬

бы с последствиями экономических депрессий. Способы

прекратить злоупотребления патентами и возродить

конкуренцию в промышленности имеются и при нынеш¬

нем законодательстве и находятся, в основном, в пре¬

делах власти правительства.
Если только американский народ не хочет мириться

с властью «частных правительств» в промышленности,

он должен добиться правильного применения патентного

законодательства и создать необходимые условия для

конкуренции.. Чтобы избежать ликвидации патентной

системы вследствие злоупотреблений ею, нужно заста¬

вить монопольные промышленные группировки понять,

что они не могут использовать патентные привилегии

для проведения своей ограничительной политики.

V
МЕДИКАМЕНТЫ
Фабриканты и продавцы фармацевтических тов^ррв

несут огромную ответственность церед общество»*.

В целом работники фармацевтической промышленности,

на которых лежит эта ответственность, успешнр выпол¬

няют свои обязательства.
Почти в каждое отдельно^ случае, когда качество як

работы оказывалось неудовлетворительным, выяснядрс&,

ч(то в злоупотреблении общественным доверием виновны

монопольные группировки.
В тех случаях, когда монополия может ограничивать

продукцию, цены и распределение необходимых меди¬

каментов и определять, кто может покупать и продавать

изделия, необходимо вмешательство правительства к$к

в интересах фармацевтической промышленности, так и

^сего общества. Так, когда обнаружилось, что небрлр-

шой круг фабрикантов смог поддерживать искусственно-

высокие цены на инсулин, а также намечать тех, ком£

дозволялось продавать этот инсулин, правительство

должно было принять меры.
В Соединенных Штатах имеются примерно два мил¬

лиона больных диабетом. Большинству из этих стра¬

дальцев требуются ежедневные инъекции инсулина. Са¬

мая жизнь их зависит от своевременных поставок этого

препарата по умеренным ценам. И тем не менее одна

монополистическая группировка, пользуясь своим приви¬

легированным положением, злоупотребила доверием

промышленности и общества, пытаясь навязать им про

извольные цены и условия сбыта. Оптовые фирмы, по¬

средники и розничные торговцы были вынуждены дей¬

ствовать по указке монополистической группировки, ко¬

торая в противном случае угрожала прекратить поставки

инсулина.
76

Это проявление власти монополии Может ИМЄТІ)

ужасные последствия для жертв диабета, но мы Знаём,

что монополии всегда подчиняют общественные интере¬

сы своим собственным.
По этой причине сами промышленйикй, точно так

же как и правительство, должны быть постоянно бди¬

тельными, чтобы противиться росту и влиянию власти

монополий и стимулировать здоровую конкуренцию.
Вряд ли где-либо в другой области влияние монопо¬

лий сказалось так пагубно, как в фармацевтическом Ь

медицинском деле.
Картельные и патентные соглашения, Делящие миро¬

вые рынки и области производства, в ряде случаев нё

позволяли американским фабрикантам фармацевтйчеЬких

изделий полностью использовать производственную)

мощность своей промышленности. Из-за ограничений,

наложенных на торговлю международными картелями,,

американские фабриканты были лишены возможности

конкурировать даже внутри Соединенных Штатов. Во

многих случаях они не могли также конкурировать и в

других странах, куда им запрещалось экспортировать

свои товары.
Так, они оказались отрезанными от южноамерикан¬

ских рынков. В других случаях Посредством противоза¬

конных соглашений и злоупотреблений патентами аме¬

риканским фабрикантам было запрещено заниматься

производством или вести исследовательскую работу во

многих важных областях промышленности, где господ¬

ствовали интересы иностранных фирм.
Борьба с эпидемиями является повсюду главной за¬

ботой общества. Но. блестящие достижения и трудолю¬

бие современных ученых слишком часто направлялись по

ложному пути из-за эгоистических усилий монополисти¬

ческих группировок установить свой контроль над произ¬

водством продуктов, необходимых для здоровья и благо¬

состояния населения.
Имеются многочисленные примеры пагубного влия¬

ния монополий на здоровье населения и на развитие

свободного предпринимательства в фармацевтической

промышленности. Напомним несколько наиболее ярких

примеров злоупотребления властью монополии в фар¬

мацевтическом и медицинском деле.
Чрезвычайно характерно, например, такое заявление,

сделанное в июле 1938 г. германским трестом «И. Г.

Фарбениндустри»:
«В химико-фармацевтической промышленности за¬

ключено соглашение между германскими и швейцарски¬

ми фирмами по охране патентованных препаратов, про¬

изводящихся отдельными членами группировки... Согла¬

шение предусматривает, что фармацевтические изделия,

коні<урирующие с этими патентованными препаратами

членов ассоциации и их филиалов, не могут вы¬

рабатываться ни в одной стране мира».
Соглашение это, фактически, является заговором,

направленным к тому, чтобы лишить мир результатов

работы исследовательской мысли в области новых фар¬

мацевтических препаратов, если это будет служить по¬

мехой корыстным интересам фабрикантов — участников

соглашения.
Соединенные Штаты уже не впервые испытывают

острый недостаток в самых необходимых медикаментах,

оказавшись в полной зависимости от картелей, упра¬

вляемых иностранными фирмами.
Во время первой мировой войны нехватка сальвар¬

сана, веронала, новокаина и тому подобных синтетиче¬

ских медикаментов тяжело отразилась на состоянии здо¬

ровья американского населения. До самого конца войны

США не могли справиться со многими из этих трудно¬

стей. В период между двумя войнами картельным груп¬

пировкам вновь удалось установить свой монополисти¬

ческий контроль над новыми фармацевтическими пре¬

паратами.
Миф о германском превосходстве в производстве ор¬

ганических препаратов рассеялся много лет назад. Необ¬

ходимо, однако, напомнить, что эта репутация основы¬

валась не столько на высоком мастерстве, сколько на

злоупотреблении монополиями и патентными привилегия¬

ми. О том, каким образом германские картели стремят¬

ся использовать свое монопольное положение, можно

судить по примеру с препаратом «байер 205»* известным
78

также под названием «германион». Вскоре после первой

мировой войны трест «И. Г. Фарбениндустри» объявил*,

что он открыл средство против сонной болезни, весьма

распространенной в Африке. Немцы отказались рас¬

крыть формулу «байер 205». Вместо этого они пытались

использовать свое открытие, предлагая передать секрет

производства в обмен на возвращение колоний, утрачен¬

ных Германией. Эта дерзкая попытка сделать медицин¬

ское открытие ставкой в политической игре характери¬

зует политику картелей.
С точки зрения прогресса американской фармацевти¬

ческой промышленности, следует признать, что влияние

картелей было основным фактором, препятствовавшим

распространению американских изделий на мировых

рынках.
Иностранным концернам удалось посредством дого

воров с монополистическими группировками в аме¬

риканской фармацевтической промышленности, монопо¬

лизировать фактически весь южноамериканский конти¬

нент. Одно типичное соглашение между американской

корпорацией и германским концерном в отношении про:

дажи свыше 400 фармацевтических и химических изде-

\ий предусматривает раздел мирового рынка на не кон¬

курирующие между собой области. В соглашение были

включены хинин, сульфаты, витамины и наркотики.

Американской фирме был запрещен экспорт. Те же са

мые ограничения, посредством которых американские

фабриканты были отрезаны от южноамериканского рын¬

ка, были обнаружены в целом ряде картельных согла¬

шений в фармацевтической промышленности. Договоры

эти сильно тормозили добрососедские взаимоотношения

США с Южной Америкой и затруднили нормальную

торговлю между Соединенными Штатами и латино-аме¬

риканскими странами.
Чтобы добиться успеха в создании лучшего после¬

военного мира, нужно окончательно уничтожить противо¬

законный монополистический контроль над производ¬

ством изделий, необходимых для здоровья и благосостоя¬

ния народа. Независимо от того, какую цель ставят се¬

бе картели — лимитировать ли американскую промыш
79

ценность внутренним рынком, или задушйть исследова¬

тельскую работу и производство американских концер¬

нов, или же использовать патенты для противозаконного

суживания торговли МеДик&КіентаМи, — свободное йрёД*-

принимательство 6 фармацевтической промышленности

должно быть Восстановлено.
При наличии свободы и благоприятных условий

возникает стимул заниматься теми отраслями промыш¬

ленности, где раньше господствовали интересы карте¬

лей; и можно бьгть уверенным, что американские фабри¬

канты фармацевтических изделий проявят свои способ¬

ности к исследовательской работе и к конкуренции как

внутри страны, так и за рубежом. Конкуренция прине¬

сет пользу американской фармацевтической промышлен-

ьости и позволит ей достигнуть максимального разви¬

тия. И, что еще важней, страна получит уверенность,

что в будущем здоровье и благополучие ее граждан уже

не окажутся в зависимости от произвола монополий.
Руководители американской фармацевтической про¬

мышленности, я уверен, не станут утверждать, что фар¬

мацевтическая техника в Европе настолько выше амери¬

канской, что всякая конкуренция с ней будет тщетной.

Если только американским фабрикантам не будет пре¬

гражден свободный доступ к науке посредством картель¬

ных договоров и злоупотреблений патентами, то промы¬

шленность, очутившись в более нормальных финансовых

и технических условиях, сможет успешнее выполнить

свои обязательства по отношению к американскому наро*-

ду. Миф о европейском превосходстве в области меди¬

цины тщательно поддерживался иностранными фирмами,

которые использовали эту пропаганду для своих коммер¬

ческих целей. Только свободная конкуренция и свобод¬

ное предпринимательство могут полностью рассеять этот

миф. Но этого нельзя будет достигнуть, если фармацев¬

тическая промышленность не постарается избавить жерт¬

вы диабета, малярии, пеллагры, рахита и артрита от

произвола привилегированных группировок, злоупотреб¬

ляющих общественным доверием и эксплоатирующих че¬

ловеческое страдание.
80

Общественный прогресс, так же как и интересы са¬

мой фармацевтической промышленности, требует, чтобы

исследовательская работа, производство и распределение

были свободны от клейма монополии. Здоровье народа,

так же как и его экономическое благосостояние, зависит

от возможности вести исследования, открывать новые

предприятия, иметь возможность конкурировать на внут¬

ренних и внешних рынках.
Никакой компромисс с монополистическими группи¬

ровками невозможен в промышленности, столь тесно свя*

занной с благополучием человечества.

VI
СИНТЕТИЧЕСКИЕ ГОРМОНЫ
У потребление синтетических гормонов в Соединенных

Штатах так выросло, что ежегодно их продается в стра¬

не на много миллионов долларов. Свыше половины всего

их производства в Соединенных Штатах находится в ру¬

ках четырех компаний. Каждая из них является «дочер¬

ним предприятием» или филиалом соответствующей фир¬

мы в Европе. Европейские компании образуют картель

ло производству гормонов, осуществляющий эффектив¬

ный контроль над всей промышленностью гормонов В

Европе и Соединенных Штатах.
После обследования деятельности картеля в США

департамент юстиции возбудил судебное дело против че¬

тырех американских компаний, обвиняя их в нарушении

антитрестовских законов. Все четыре компании и их

пять руководящих работников не признали себя винов-

оыми; на них был наложен штраф в размере 54 тыс.

долларов. В то же время они согласились с приговором

гражданского суда, вынесенным 17 декабря 1941 г.

и обязавшим их воздерживаться в дальнейшем

от какого бы то ни было нарушения антитрестов¬

ских законов.
Деятельность картеля по производству гормонов, в

основном, сводилась к следующему:
1.	Члены картеля устанавливали ограничения, нано¬

сившие серьезный ущерб научно-исследовательской ра

боте.
2.	Германские фирмы заключили лицензионные со¬

глашения со своими американскими филиалами, в силу

которых те обязались не экспортировать своих изделий

на рынки Латинской Америки.
3.	Во время войны американские компании помогали

своим германским филиалам прорывать английскую бло¬

каду.

4.	Американские компании пользовались подставны¬

ми^ фирмами и грузополучателями с целью избежать

действия «черного списка» 1 в Латинской Америке.
5.	Чтобы сохранить рынки для своих германских фи¬

лиалов, американские концерны использовали фальшивые

этикетки и способствовали распространению германской

пропаганды в Латинской Америке.
6.	Члены картеля злоупотребляли патентами с целью

замаскировать вопиющие нарушения законодательства

страны.
7.	Широкое распространение гормонов, имеющих

большое значение для здоровья населения, значительно

сократилось из-за ограничений и противозаконной по¬

литики членов картеля.
8.	По поводу одного из синтетических гормонов сви¬

детельскими показаниями на судебном процессе установ¬

лено, что этот препарат мог быть с успехом использован

в лечении солдат от шока. Однако картельные ограни¬

чения оказали свое действие на производство и распро¬

странение и этого гормона, точно так же, как и прочих.
9.	Две американские компании перешли к управле¬

нию по опеке над иностранной собственностью, и одна

из них была продана.
Популярное изложение учения о гормонах, которое

дается мной дальше, отнюдь не претендует на научное

обсуждение проблемы. Оно выражает мое собственное

понимание предмета, основанное на мнении тех, кто, с

моей точки зрения, является надежным авторитетом.

Я привожу его здесь просто как предисторию вопроса
о	картеле.
Гормоны — это секреты некоторых желез, лишенных

выводных протоков и выделяющих свой секрет непосред¬

ственно в кровь; гормоны регулируют процессы обмена

веществ в человеческом организме. Они как бы коорди¬

нируют всю химическую деятельность организма. Они

наряду с нервной системой регулируют, упорядочивают и
1 «Черные списки» фирм — периодически составлявшиеся со¬

юзниками списки вражеских и связанных с ними фирм, с которыми

запрещалось вести какие бы то ни было деловые отношения во

вре^я войны. (Прим. ред.)
6*
83

согласовывают многие функции человеческого организма.

С момента открытия гормонов английскими физиологами

Байлиссом и Старлингом 1 в начале XX столетия вырос¬

ла новая область исследований. Незначительные дозы

некоторых гормонов производят сильнейшее действие на

человеческий организм и его эмоции. Здесь, как и в об¬

ласти витаминов, многое из наших нынешних знаний

явилось результатом наблюдений над патологическими

явлениями и аномалиями, порождаемыми либо избыт¬

ком, либо недостатком гормонов.
Так, недостаток гормона щитовидной железы вызы¬

вает заметное понижение обмена веществ, а также ум¬

ственную и физическую вялость. Избыток этого гормона

имеет обратное действие — усиливает обмен веществ и

повышает нервозность, что вызывает истощение организ¬

ма. Гормон этот оказывает также большое влияние на

рост и развитие человека. Недостаток его на ранних ста¬

диях развития организма вызывает карликовый рост и

кретинизм.
Другие гормоны, как, например, секреты передней

доли гипофиза (подмозговой железы), действуют на раз¬

витие костей. Гормоны надпочечных желез вызывают

сужение кровеносных сосудов, усиленное сердцебиение и

выделение глюкозы из печени. Инсулин (гормон подже¬

лудочной железы), один из наиболее широко известных

гормонов, играет главную роль при углеводном обмене

веществ. Отсутствие его порождает диабет, характери¬

зующийся расстройством углеводного обмена в орга¬

низме.
Ученые—врачи и химики—уже много лет разраба¬

тывают это новое обширное поле научного исследования.

Они узнают все больше и больше о действии и составе

этих сложных веществ. Долгие годы они работали над

вытяжками из желез некоторых животных, стремясь по¬

лучить гормон в чистом виде. В то же время они иссле¬

довали химический состав гормонов и пытались получить

их синтетическим путем. Из таких синтетических веществ
1 На самом деле Байлисс и Старлинг только предложили тер¬

мин «гормон» для обозначения секретов желез внутренней секре¬

ции; открыты же они были значительно раньше. (Прим. ред.)
84

следует назвать гормон мужских половых желез — тесто*

стерон; фолликулин и прожестерон, гормон женских ПОА

ловых желез, и дезоксикортикостерон ацетат — синтети¬

ческое вещество, аналогичное кортину, гормону корково-*

го слоя надпочечников.
До сих пор еще остается под вопросом, какую роль

кортин играет в человеческом организме, но бесспорно,

что он является жизненно необходимым. Очевидно, он

влияет на солевой и углеводный обмен.
Производство всех этих и некоторых других патенте*

ванных препаратов находится в ведении картеля по про¬

изводству гормонов. Картель состоит из пяти крупных

европейских компаний: «Шеринг А. Г.» (Берлин), «Си-

ба» (Базель), «Н. В. Органом» (Осс, Голландия)*

«К. Ф. Берингер энд санз» (Маннгейм) и «Шимио»

(Франция). Первые четыре из них имеют дочерние

предприятия в США, использующиеся для проведения

там политики европейского картеля. Я опишу подробно

те интриги, посредством которых германским компаниям

удавалось избежать действия английской блокады и

«черного списка» в Латинской Америке.
Фирма «Шеринг А. Г.» (ЗсЬегіпе; А. С.) была од¬

ной из самых крупных химико-фармацевтических фирм

в Германии. Она производила фотопринадлежности, мы¬

ло, косметику и т. п. Однако главное место в ее продук¬

ции занимали патентованные медицинские препараты и

химически чистые реактивы, причем первые играют наи¬

более важною роль. «Шеринг А. Г.» была крупнейшим

германским экспортером фармацевтических и медицин¬

ских препаратов, специализировавшимся на производстве

половых гормонов, прививок, лекарств от венерических и

инфекционных заболеваний , ревматизма и туберкулеза,

а также на производстве слабительных, наркотиков

и т. п. Она являлась одним из крупнейших германских

экспортеров химически чистых реактивов, а также

химических средств для защиты растений.
Во время первой мировой войны фирма «Ше¬

ринг А. Г.» занималась экспортом сравнительно малої

Ее экспортная система, созданная и тщательно разрабо¬

танная после 1918 г., являлась, главным образом, пло¬
85

дом трудов одного человека — бывшего председателя

компании д-ра Юлиуса Вельтциена. Эта экспортная си¬

стема охватывала весь мир. Создание филиалов за рубе¬

жом происходило следующим образом: сначала продажа

производилась всем желающим; затем, в связи с увели¬

чением оборота, единственным агентом делалась какая-

либо местная фирма. Как только ее годовой оборот до*

стигал около 25 тыс. долл., в нее направлялся эксперт

из Берлина для координации действий. Когда же годо¬

вой оборот уже превышал 50 тыс. долл., «Шеринг А. Г.*

основывала свою собственную фирму под руководством

директоров, назначаемых из Берлина. Руководящие по*

сты занимали немцы или же лица немецкого происхож¬

дения; весь остальной штат был частично немецкий, ча¬

стично состоял из жителей той страны, где находилось

агентство. Последняя стадия — основание на всех наи¬

более важных рынках фабрик для расфасовки препара*

?ов по ампулам и таблеткам. Руководство всеми зару¬

бежными фирмами было строго централизовано в Бер¬

лине.
До последнего времени фирма «Шеринг А. Г.» была

одним из крупнейших экспортеров фармацевтических н

медицинских препаратов в Южную и Центральную

Америку. Свидетельскими показаниями в комитете кон¬

гресса установлено, что приблизительно одна треть всех

товаров, пересылавшихся воздушной почтой в Южную

Америку по контролируемой немцами авиалинии «Лати»

за первые шесть месяцев 1941 г., состояла из химико¬

фармацевтических изделий. Примерно такое же количе¬

ство книг, географических карт и др. изданий, предназ¬

наченных для шпионажа и агитации, переправлялось по

воздуху, так как это было единственным способом из*

бежать английской блокады. На обратном пути четыре

пятых воздушных грузов состояли из слюды для нужд

нацистской военной промышленности и остальное — из

других необходимых военных материалов. Не следует

забывать о том, какую роль играл экспорт фармацевти¬

ческих изделий в приобретении военных материалов.
Прекращение экспорта из-за войны заставило фирдіу

сШеринг А. Г.» выработать разнообразные методы
86

ведения дела за рубежом. До вторжения б Бельгию и

Голландию некоторые фирмы в этих и в скандинавских

странах использовались в качестве ширмы, чтобы избе»

жать английскую блокаду. Накануне вступления Италии

в войну миланская фабрика служила пунктом, откуда

германские товары с итальянскими этикетками могли

рассылаться по всему свету.
Заключительным шагом было перенесение центра

поставок на рынки, отрезанные блокадой, в Соединен¬

ные Штаты. В виде подготовки к этому мероприятию

был принят ряд мер еще задолго до фактического на¬

чала войны.
Центром новой системы снабжения стала фирма

«Шеринг Корпорэйшн» (Блумфилд, штат Нью-Джер-

си), сейчас находящаяся во владении американского уп¬

равления по опеке над иностранной собственностью.

Фирма была основана в 1929 г. как филиал фирмы

«Шеринг А. Г.» по производству патентованных меди¬

цинских препаратов для американского рынка. В отли¬

чие от других фабрик фирмы «Шеринг А. Г.» за пре¬

делами Германии, деятельность которых ограничивалась

лишь расфасовкой товара, она стала вырабатывать го¬

товые растворы и порошки из импортного сырья и по¬

луфабрикатов. Постепенно расширяя свой исследователь¬

ский аппарат, лаборатории и производственные возмож¬

ности, она приобрела оборудование, достаточное, чтобы

производить, хотя и в гораздо меньших масштабах, все

медицинские препараты фирмы «Шеринг А. Г.», произ¬

водившиеся самой фирмой «Шеринг А. Г.».
Весь акционерный капитал этой нью-джерсийской

корпорации принадлежал фирме «Кэмикл энд Фар-

масьютикл Энтерпрайзес» — сокращенно «Кефа» (СЬе-

шісаі апсі РЬагтасеиІісаІ Епіегргізез, Ьісі — СЬерЬа), ко¬

торая номинально считалась принадлежащей Швейцар¬

скому банку. 51 % акций «Кефа» принадлежал этому

банку, а 49% —другим связанным с ним организациям.

Тем не менее обнаружилось, что по соглашению, заклют

ченному в 1937 г., когда «Кефа» и Швейцарский банк

получили видимость контроля над «Шеринг Корпо?

рэйшн», фирма «Шеринг А. Г.» сохранила за собой
87

право в любой момент выкупить обратно акции «И1е-

ринг Корпорэйшн». Как мы видим, сделка была фик¬

тивной, с целью показать, будто американская фирма

контролируется из Швейцарии, а не из Германии. Фак¬

тически фирма «Шеринг Корпорэйшн» оставалась под¬

чиненной фирме «Шеринг А. Г.» вплоть до самого нача¬

ла войны между Германией и Соединенными Штатами.
1	января 1938 г. обе фирмы заключили между со¬

бой подробное соглашение. Во вступлении имеются два

следующих пункта:
«Шеринг А. Г.» занимается усовершенствованием,

изготовлением или продажей медицинских, фармацевти¬

ческих, биологических и бактериологических препаратов.

Эта фирма является владельцем процессов и формул,

употребляющихся в производстве этих препаратов, а

также всех патентов, связанных с производством этих

препаратов, которые выданы или могут быть выданы

в США.
В течение многих лет она владела и руководила —

что продолжает делать и сейчас — лабораториями по

исследованию и усовершенствованию этих препаратов и

тем самым приобрела ценные научные познания, сведе¬

ния и материалы в этой сфере.
«Шеринг Корпорэйшн» имеет оборудование для про¬

изводства этих препаратов и организацию для их сбыта

и распространения в Соединенных Штатах Америки.

Она также руководит своими лабораториями по исследо¬

ванию и усовершенствованию этих препаратов, но не

приобрела обширных научных знаний и практических

сведений в этой области, которыми владеет «Шеринг

А. Г.» благодаря более длительному и более разносто¬

роннему исследованию и опытам».
Документ этот верно отражает подлинную связь

основных компаний с их филиалами.
Стороны заключили соглашение об обмене патентами

и информацией и сбыте изделий другой стороны на сва¬

ей территории. Здесь, так же как во многих из этих

германо-американских соглашений, американской корпо¬

рации отводятся Соединенные Штаты, а германской

фирме — весь остальной мир.
88

Статья V, пункт 5, гласит:
«Шеринг А. Г.» обязуется не заключать никаких

сделок по определенным препаратам и не продавать их

какой-либо организации или частному лицу в США, за

исключением «Шеринг Корпорэйшн», а также не про¬

давать определенных препаратов никакой другой органи¬

зации или частному лицу в целях экспорта или

перепродажи в США, если только «Шеринг Корпо¬

рэйшн» не даст на то предварительного согласия в пись¬

менной форме».
Статья V, пункт 7, гласит:
«Шеринг Корпорэйшн» обязуется не экспортировать

ни самостоятельно, ни через посредников из США и

не продавать намеренно в целях экспорта третьей

стороне данные препараты, если только «Шеринг А. Г.»

не даст предварительно на то согласия в письменной

форме».
Письмо фирмы «Шеринг Корпорэйшн» к фирме

«Шеринг А. Г.» от 2 июня 1939 г. содержит следующее:
«В связи с передачей нам Ваших патентов на произ¬

водство гормонов женских половых желез и Вашей по¬

мощью в приобретении нами лицензий под патенты на

производство гормона мужских половых желез и корти-

на мы обязуемся не выпускать в продажу никаких из¬

делий, изготовленных согласно переданным нам патен¬

там или лицензиям, за пределами США».
Все патенты и торговые марки «Шеринг А. Г.» в

Соединенных Штатах принадлежат фирме «Шеринг

Корпорэйшн» или ее филиалам. Однако соглашение не

ограничивается просто установлением компенсации за

патенты и торговые марки. Американская корпорация

обязалась выплачивать «Шеринг А. Г.» проценты с вы¬

ручки от продажи всех фармацевтических изделий, не

имеющих ничего общего с патентами и торговыми марка¬

ми «Шеринг А. Г.». Она даже зашла настолько далеко,

что согласилась отчислять германской фирме до 12,5% с

выручки от продажи новых препаратов, открытых ею

самой в Америке.
Пункт 10 соглашения разъясняет эти несколько

необычные отношения:
89

«В каждом из этих случаев (если чистая выручка от

продажи «сарака», патентованного слабительного, соста¬

вит приблизительно 1 200 тыс. долл.) отчисления ДОЛ¬

ЖНЫ быть следующие:
б)	с той суммы, которая выручена от продажи пре¬

паратов, имеющихся на свободном рынке и не продаю-

щихся под торговой маркой фирмы, как, например, ин¬

сулин, гидроокись магния, экстракт щитовидной железы,

рыбий жир, в производстве которых не применяется

специальный процесс, выработанный фирмой «Шеринг

А. Г.»,-674%;
в)	с той суммы, которая выручена от продажи новых

препаратов, открытых «Шеринг Корпорэйшн» совершен-

но независимо от «Шеринг А. Г.» и не относящихся

к области открытий, уже разработанных или находя-

щихся в процессе разработки фирмой «Шеринг А. Г.»,

отчисления, не превыщающие 12,5%, устанавливаю гея

обеими сторонами по соглашению, на определенный

срок».
Вплоть до самого начала войны между обеими фир¬

мами происходил постоянный обмен опытом и знаниями

посредством частых взаимных посещений. Такая такти¬

ка резко отличалась от политики Германии в других от¬

раслях промышленности. В производстве синтетического

каучука, например, гитлеровское правительство категори¬

чески воспретило передачу информации в Соединенные

Штаты, в то же время используя все средства для полу¬

чения сведений об открытиях в США. Очевидно, что

здесь был задуман и последовательно проводился замы¬

сел — поставить фирму «Шеринг Корпорэйшн» в такое

положение, чтобы она могла вести все зарубежные дела

фирмы «Шеринг А. Г.» В области производства гормо¬

нов, подверженного быстрым изменениям, это вызывало

необходимость держать американскую корпорацию в

курсе дела, так же как и получать от нее всю возмож¬

ную информацию.
Перед началом войны фирма «Шеринг Корпорэйшн»

получила подробные инструкции относительно техниче¬

ской стороны экспортирования изделий фирмы «Шеринг

А. Г.» с полным комплектом шеринговских экспортных
90

упаковок, этикеток, рецептуры и т. п., с указанием все»

деталей сложной системы упаковки, меняющейся для

различных стран и товаров. Это было сделано для того,

чтобы дать возможность «Шеринг Корпорэйшн» в

случае объявления войны приступить к экспорту сразу,

без задержки. Из Берлина были высланы также все не¬

обходимые указания для производства тех изделий,

которые не изготовлялись до войны фирмой «Шеринг

Корпорэйшн». Постоянный обмен опытом между Блум¬

филдом и Берлином по производству этих препаратов не

прекращался вплоть до 1941 г.
Помимо организации «нейтрального» предприятия в

Соединенных Штатах, которое в случае войны могло бы

служить новым центром экспортной торговли для Гер¬

мании, фирма «Шеринг А. Г.» приняла и другие меры.

Филиал фирмы «Шеринг» в Лондоне — «Шеринг Лими-

тед» — был также запродан фирме «Кефа». Предпола¬

гают, что с тех пор он был ликвидирован или находится в

стадии ликвидации английским правительством. Незадол¬

го до начала войны, в 1939 г., все филиалы «Шеринг А. Г.»

в Британской империи, за исключением Лондона,

а также в Латинской Америке, были переданы фирме

«Форин- Инвестментс энд Инвеншн Компани» (сокра¬

щенно «Форинвент») (Рогеідп іпуєзішєпіз апсі іпуєпііоп

Сотрапу, Ьісі. — Рогіпуепі) в Базеле. Это было сделано

для того, чтобы превратить эти филиалы «Шеринг А. Г.»

в «нейтральные» и таким образом предохранить их от

конфискации в Британской империи и внесения в «чер¬

ные списки» в Латинской Америке. «Форинвент» пол¬

ностью находится во владении фирмы «Палладиум

А. Г.», которая, в свою очередь, принадлежит фирме

♦Свисс Банк Корпорэйшн» в Базеле. «Форинвент», так

же как и «Кефа», входит в систему организации Швей¬

царского банка. Председатель — тот же самый д-р Сэ¬

мюэль Швейцер из Швейцарского банка, который руко¬

водит фирмой «Кефа», — и связи «Форинвент» и «Кефа»

с Швейцарским банком, по существу, идентичны. Благо-

даря тому обстоятельству, что акт продажи фирмы «Фор¬

инвент» состоялся перед самым началом войны, фирме

этой не удалось избежать внесения в «черные списки».
91

То же самое призошло с филиалами «Форинвент» в Ла¬

тинской Америке, а его филиалы (т. е, филиалы «Ше¬

ринг А. Г.») п странах Британской империи были пере¬

даны в ведение специального управления по контролю

над вражеской собственностью.
Тщательно обдуманные планы стали проводиться

в жизнь с самого начала войны. Фирма «Форинвент»

известила своих покупателей в Британской империи, что

они могут получать дальнейшие поставки от «Шеринг

Корпорэйшн», и одновременно дала последней инструк¬

ции о снабжении английских фирм, что и было ею ис¬

полнено.
Действия английского правительства, внесшего в

«черные списки» фирму «Форинвент» и ее филиалы в

Латинской Америке, частично расстроили эти планы

«Шеринг А. Г.». Ввиду усиления антигерманских пози¬

ций Соединенных Штатов и возможности вступления

Америки в войну рано или поздно, фирма «Шеринг Кор¬

порэйшн» была вынуждена соблюдать особую осторож¬

ность в своих внешних связах с «Шеринг А. Г.». По¬

этому, когда фирма «Шеринг Корпорэйшн» получила, в

конце концов, инструкции снабжать Латинскую Аме¬

рику, были приняты меры к тому, чтобы скрыть все ее

связи с внесенными в «черные списки» фирмами «Фо¬

ринвент». 2 января 1940 г. фирма «Шеринг А. Г.» пе¬

редала «Шеринг Корпорэйшн» право на сбыт всех из¬

делий, за исключением гормонов, и 1 марта 1940 г.

телеграфировала следующее: «Мы уполномочиваем Вас

впредь до дальнейшего уведомления поставлять фарма¬

цевтические и химические изделия нашим представите¬

лям в Южной и Центральной Америке, а также через

их посредничество нашим клиентам». Разумеется, это

не распространялось на все остальные зарубежные

фирмы, не связанные с «Шеринг А. Г.», и практика

показала, * что ограничения в отношении всех

прочих компаний попрежнему продолжались, и фирма

«Шеринг Корпорэйшн» отказывалась поставлять им

товары.
Для того чтобы избегнуть упоминания имени «Ше.

ринг», были созданы две подставные корпорации, хотя
92

обе они помещаются в одном здании с «Шеринг Корпо¬

рэйшн» и абсолютно идентичны ей во всем, кроме

названия. Фирма «Фармекс» (РЬагтех, 1пс.), принад¬

лежащая Грегори Страгнеллу, вице-председателю «Ше¬

ринг Корпорэйшн», торговала непосредственно с бывши¬

ми филиалами «Шеринг А. Г.» в Британской империи,

?а исключением «Шеринг Корпорэйшн» в Канаде. По¬

следняя вела свои дела непосредственно с «Шеринг

Корпорэйшн» в Блумфилде.
«Делта Фармасьютикл Корпорэйшн» (Оека РЬагта-

сеиіісаі Согрогаїіоп), принадлежащая фирме «Шерка Ке-

микл Компани» (ЗЬегка СЬетісаї Сотрапу), которая, в

свою очередь, принадлежала фирме «Кефа», закупала

сырье у фирмы «Шерка» и гормонный препараты от

«Шеринг Корпорэйшн» и продавала их «Атлантис» (Аі-

Іапііз), корпорации, организованной в Панаме. Эти две

компании, «Фармекс» и «Делта», фактически были экс¬

портными отделами «Шеринг Корпорэйшн». Часть их

служащих оплачивалась фирмой «Шеринг А. Г.», а дру¬

гая часть — фирмами «Фармекс», «Делта» и «Шерка».

Обе компании находились под управлением д-ра Вельт-

циена и д-ра Страгнелла, бывших в то время соответ¬

ственно председателем и вице-председателем «Шеринг

Корпорэйшн».
В 1940 г. в Панаме была основана компания «Атлан¬

тис С. А.» — филиал «Форинвент», полностью подчинен¬

ный ей. Председателем общества был д-р Сэмюэль

Швейцер, руководящий также фирмами «Кефа» и «Фор¬

инвент». Сначала предполагалось открыть контору ком¬

пании «Атлантис» непосредственно в самой Панаме. Но

так как это было связано со множеством технических

вопросов, с затруднениями с паспортами и налогами, то

все дело «Атлантис» было централизовано в Базеле, в

Швейцарии, под непосредственным руководством «Свисс

Банк Корпорэйшн», в теснейшем сотрудничестве с «Ше¬

ринг А. Г.» в Берлине.
Одна из проблем, с которыми столкнулась фирма

«Шеринг Кррпорэйшн» в своей новой внешней торгов¬

ле, было сохранение этикеток и упаковка товаров таким

образом, чтобы они казались идентичными прежним
93

изделиям «Шеринг А. Г.». Это было тем более важно,

что одна из основных задач «Шеринг Корпорэйшн» за¬

ключалась именно в том, чтобы сохранить хорошие отно¬

шения с прежней клиентурой и вернуть ее фирме «Ше¬

ринг А. Г.» после войны. 10 февраля 1940 г. фирма

«Форинвент» телеграфировала фирме «Фармекс»: «Учи¬

тывая психологию покупателя, считаем, что значитель¬

ные изменения в упаковке товаров, экспортируемых в

Латинскую Америку, могут поставить под угрозу весь

торговый оборот и, вероятно, вызовут затруднения при

регистрации. Поэтому просим принять нынешний стиль

упаковки и этикеток... Предлагаем переслать Вам немед¬

ленно воздушной почтой пленки для стереотипирования

(для печатания ярлыков типа «Шеринг А. Г.»)». Впро¬

чем, оказалось, что в пленках нет необходимости, так как

фирма «Делта» уже имела образцы всех упаковок для

Латинской Америки. 28 января 1941 г. фирма «Делта»

переслала Швейцарскому банку образцы всех экспорт¬

ных упаковок, отмечая, что разница между новыми и

старыми стандартами весьма незначительна.
С начала 1940 г. до Пирл Харбор снабжение фирм

«Шеринг А. Г.» в Латинской Америке производилось

окольными путями. Каждая фирма находилась в тесней¬

шем контакте с Базелем и таким образом с Берлином

Они извещали «Атлантис» обо всех своих нуждах. Ком¬

пания «Атлантис» в Базеле передавала заказы по теле¬

графу фирме «Делта» в Блумфилд и давала распоряже¬

ние в Швейцарский банк об оплате расходов этой фир¬

мы. Фирма «Делта» сбывала товары агенту-посреднику

«Атлантис» в Нью-Йорке, который отправлял их в

адрес подставного лица в Латинской Америке, где они

уже принимались той фирмой «Шеринг», которая да¬

вала заказ.
Около 40 или 45 ц. с каждого доллара, уплаченного

латино-американской фирмой, приходилось на долю «Ат¬

лантис», т. е. «Шеринг А. Г.». Из своей доли в 55 или

60 ц. фирма «Делта» (фактически «Шеринг Корпо¬

рэйшн») покрывала издержки производства и получала

определенную прибыль. Рекламные издержки нес «Ат¬

лантис» или «Шеринг А. Г.». Реклама и сохранение при¬
94

вычных упаковок и этикеток, а также торговой марки

«Шеринг» были одной из важных форм германской про¬

паганды. Нацистские агенты в Латинской Америке ука¬

зывали на непрекращающиеся поставки германских фар¬

мацевтических изделий как на доказательство способ¬

ности Германий прорывать английскую блокаду и про¬

должать торговлю с западным полушарием.
Мы уже говорили о том, что немецкие дорогостоя¬

щие фармацевтические препараты составляли одну

треть всех грузов, пересылаемых воздушной почтой в

Южную Америку вместе с агитационной литературой и

другими материалами. Фармацевтические товары состав¬

ляли также большую часть экспорта на Восток и зани¬

мали третье место в ряду материалов, миновавших бло¬

каду воздушным путем. Один заказ на 10 кг тестосте¬

рона пропионата, гормона мужских половых желез, стой-

мостью в 50 тыс. долл., был переслан по воздуху — по

килограмму в неделю — из Аргентины в Испанию и от¬

туда на фабрику «Шеринг А. Г.» в Милан или Берлин,

Этот и другие подобные заказы были размещены под¬

ставным лицом — агентом фирмы «Шеринг А. Г.» — ь

Португалии.
До сих пор мы рассматривали взаимоотношения двух

фирм: крупнейшей фирмы, производящей синтетические

гормоны в Европе, с ее филиалом, крупнейшей фирмой,

производящей эти изделия в Америке. В Европе есть и

другие крупные фирмы, входящие в картель, и каждая

из них имеет свой филиал в Америке.
Другой важный член картеля — фирма «Сосайэти ов

Кемикл Индастри» (сокращенно «Сиба») (Зосіеіу о?

СЬетісаІ Іпсіизігу), находящаяся в Базеле, в Швейца¬

рии. Фирма существует около шестидесяти лет, занимаясь

производством и продажей красителей и фармацев¬

тических изделий во всем мире. В июле 1936 г. она

организовала свой филиал — «Сиба Фармасьютикл Про-

дактс» (СіЬа РЬагтасеиІїсаІ Ргосіисіз, Іпс.) в г. Саммит

(штат Нью-Джерси). «Сиба» (Базель) приобрела так¬

же в Америке еще целый ряд фирм и в других отрас¬

лях промышленности, помимо фармацевтической и гор¬

монной, а также ряд компаний в Канаде, Бразилии и
95

Аргентине, торговавших красителями и фармацевтически¬

ми изделиями. Близкие связи «Сиба» с «Шеринг А. Г »

подтверждаются тем, что они вместе с Швейцар¬

ским банком являются совладельцами акций фирмы

«Кефа», которой, в свою очередь, принадлежат все ак¬

ции «Шеринг Корпорэйшн».
Вплоть до самого начала войны фирма «Сиба Фар-

масьютикл» (Саммит) не производила гормонных пре¬

паратов. Она закупала их у фирмы «Сиба» (Базель).

Тем не менее с момента своего основания она торговала

гормонными препаратами под своей собственной маркой.
Подчиненное положение фирмы «Сиба» (Саммит) по

отношению к обществу «Сиба» (Базель) ярко иллюст¬

рируется следующей выдержкой из письма вице-предсе¬

дателя нью-джерсийской корпорации Кампа к Джемсу

Брод беку, секретарю фирмы «Сиба» (Базель), от 17 ок¬

тября 1939 г.:
«Как я уже неоднократно утверждал, я не заинтере¬

сован в получении прибылей для «Сиба» (Саммит) от

продажи сырья или расфасованных фабрикатов, посылае¬

мых за границу. Единственное, что меня интересует, —

это помочь Обществу вести дело, но мы должны

выработать известные правила в отношении прибылей

для «Сиба» (Саммит). Проще всего было бы, если бы

Базель назначил определенный процент прибыли с

наших цен № 2 на все изделия, отправляемые оптом за

границу. Разумеется, это относится и к расфасованным

фабрикатам, если только мы будем впоследствии сбы¬

вать их за границу. Мы хотим помочь Обществу, так

как я признаю всецело, что мы работаем в интересах

Общества, а не в одних только интересах «Сиба» (Сам¬

мит). Все, что представляется наиболее выгодным с

Вашей точки зрения, будет одобрено мною».
Те же взгляды высказываются в письме Кампа из

фирмы «Сиба» (Саммит) д-ру Дж. Вельтциену, предсе¬

дателю «Шеринг Корпорэйшн»:
«На совещании в Вашей конторе 10 мая 1939 г. на¬

ряду с прочими вопросами обсуждалось также произ¬

водство нового препарата — дезоксикортикосхерон ацета¬

та. Было окончательно согласовано, что «Сиба» выпу¬
96

стит этот препарат, но будет придерживаться Ваших

инструкций и избегать в рекламе упоминания о каких-

либо иных заболеваниях, кроме бронзовой болезни. По¬

этому мы были более чем удивлены, прочтя Ваше ре¬

кламное объявление о «кортате» в газете «Драггистс

сэркьюлар», где утверждается, что препарат этот мо¬

жет применяться для лечения хронических заболеваний

коры головного мозга, астении и некоторых других

болезней.
Мы снова сталкиваемся с одним из Ваших излюб¬

ленных методов — ставить другие стороны перед совер¬

шившимся фактом. Я обсуждал Вашу тактику весьма

подробно в Базеле и смею заверить, что наши базель¬

ские друзья весьма недовольны Вашими методами. По

существу, я имею полномочия отплатить Вам той же

монетой при первом удобном случае и намерен это сде¬

лать без всякого колебания».
Крупными фабрикантами гормонных препаратов яв¬

ляются фирмы «Н. В. Органон» (Ы. V. Ог^апоп) из

г. Осса в Голландии и «Ф. Гофман-Ларош» (Р. Но££-

н>ап-1а-КосЬе) из г. Базеля в Швейцарии. Последняя

компания имела свой филиал ,в г. Натли (штат Нью-

Джерси)— «Гофман-Ларош». «Н. В. Органон» из Осса

и «Гофман-Ларош» из Натли были совладельцами кор¬

порации «Рош Органон», основанной в 1937 г. и торгую¬

щей гормонными препаратами. В 1940 г. фирма «Си¬

ба» дала фирме «Рош Органон» лицензию на изготов¬

ление препаратов кортина под патент, полученный ею в

1938 г. Фирма «Сиба» обязалась платить «Рош Орга¬

нон» 20% отчислений всех других владельцев лицензий,

за исключением фирмы «Шеринг». Фирма «Рош Орга¬

нон», в свою очередь, согласилась платить фирме «Си¬

ба» 6% всего своего торгового оборота в Соединенных

Штатах с 1 января 1940 г. по 17 июня 1955 г. (вклю¬

чая и торговлю препаратами, изготовлявшимися помимо

патентов «Сиба»).
Немецкая фирма «К. Ф. Берингер унд зоне» (С. Р.

ВоеЬгіпдег шиї ЗбЬпе) (г. Мангейм-Вальдхоф, Германия)

раньше владела 50% акций фирмы «Рэа Кэмиклз»

(Каге СЬешісаІз) (г. Непера-парк, штат Нью-Йорк).
7 У. Бердж
97

Председателем правления немецкой фирмы был отец
Э.	Т. Фрицшинга, бывшего секретаря и впоследствии

председателя «Рэа Кэмиклз». В докладной записке мо¬

лодого Фрицшинга из фирмы «Рэа» от 29 марта 1939 г,

говорится:
«Ввиду возможности бойкота и многих иных причин,

я пришел к заключению, что лучший способ избежать

дальнейших затруднений для «Рэа Кэмиклз» — это ор¬

ганизовать покупку акций фирмы «Берингер» американ¬

ским гражданином. Я намерен сделать предложение

фирме «Берингер» о покупке мной ее акций в Америке

по той цене, по которой я смогу скупить их. Я готов

принять это обязательство лично на себя, так как фак¬

тически безразлично, кому будут принадлежать акции —

фирме «Берингер» или мне, поскольку при этой опера-

ции имущество останется в пределах семейного круга.

Это будет соответствовать моим личным интересам, а

также интересам моей семьи в случае войны».
Остальные 50% акций «Рэа» принадлежали фирме

«Пиридиум Корпорэйшн» (г. Непера-парк, штат Нью-

Йорк). В письме к Эрвину Фрицшингу, адресованном

фирме «С. Ф. Берингер энд Санз» в Мангейм-Вальд-

хофе, от У. С. Ласдона из фирмы «Пиридиум», являю¬

щегося одновременно председателем фирмы «Рэа», от
18	августа 1939 г. говорилось:
«Я согласен с Вашим предложением о передаче ак¬

ций «Берингер энд Санз» какой-либо швейцарской ком¬

пании, и, разумеется, с момента подписания этого со¬

глашения Ваше участие в прибылях фирмы «Рэа» анну¬

лируется, но имеется в виду, что Вы и У. С. Ласдон

будете представлять интересы акционеров».
Обе компании договорились о сбыте своих изделий,

выработав для него точные ограничительные условия.

Следующая выдержка из документа показывает, что

немецкая фирма осуществляла строгий контроль над

деятельностью американской фирмы. Цитата взята из

письма Фрицшинга (фирма «К. Ф. Берингер лід

Санз») к «Рэа Кэмиклз» от 31 октября 1936^ г. Речь

идет о ходатайстве фирмы «Рэа» разрешить ей произ¬

водство препарата под названием «эвкупин».
98

«Мы подтверждаем получение Вашего письма от
19	октября и сожалеем, что не имеем возможности удо¬

влетворить ваше ходатайство.
Рассматривая вопрос о том, вправе ли мы посылать

за границу сведения о производственных процессах хотя

бы и нашим зарубежным друзьям, мы должны принять

во внимание также и германские интересы; мы не мо¬

жем принять на себя ответственность за передачу ин¬

формации о производственном процессе, применения ко¬

торого едва ли можно ожидать в ближайший срок. При

таких условиях мы не сумеем дать правдивый ответ на

возможные вопросы властей, объяснив, что путем

раскрытия технологического процесса мы обеспечиваем

производство и сбыт за рубежом германского препарата,

вывоз которого из Германии осложняется таможенными

трудностями и тому подобными ограничениями. Тут за¬

трагиваются германские интересы, и с этим мы должны

считаться в первую очередь».
Летом 1942 г. фирма «Рэа» была передана управле¬

нию по опеке над иностранной собственностью и впо¬

следствии продана с аукциона совершенно независимой

американской организации.
После нескольких сепаратных договоров и длитель¬

ных переговоров 26 мая 1937 г. было заключено пяти¬

стороннее соглашение между европейскими фирмами

«Шеринг А. Г.»; «Сиба» (Базель); «Н. В. Органон»

(Осс, Голландия), «К. Ф. Берингер энд Санз» (Герма¬

ния) и французской фирмой «Ле лаборатуар франсэз де

шимиотерапи» (сокращенно «Шимио»), Соглашение

охватывало производство и сбыт гормонов мужских и

женских половых желез, а также кортина и гормона

надпочечников. Соглашением устанавливался раздел

рынков, причем некоторые рынки абсолютно закрыва¬

лись для некоторых фирм. Кроме того, были перечис¬

лены конкурирующие фабриканты фармацевтических изт

делий, с которыми воспрещалось вести какие бы то ни

было дела. Среди них были «Э. Мэрк» (Дармштадт,

Германия) и «Мэрк энд К°» (Рауей, штат Нью-Джерси).

Впоследствии в новых договорах запрещение по отно¬

шению к этим двум фирмам было снято.
7*
99

Разумеется, одной из главных целей картельного со¬

глашения было фиксирование цен. Европейские фирмы

договорились между собой о ценах, и их примеру после¬

довали американские филиалы. В протоколе совещания

представителей фирм «Сиба» и «Шеринг» от 6 октября

1938 г. речь идет об установлении цен на различные

гормонные препараты. Искусственный и деспотический

характер этой политики цен иллюстрируется выдержка¬

ми из документов, написанных после совещания. В од¬

ном из них упоминается об установленной цене в

3 долл. за известный гормонный препарат. Далее гово¬

рится: «Цена эта была впоследствии отвергнута м-ром

Кампом (председатель «Сиба»), который предложил

цену в 4 долл. Это было представлено на санкцию дру¬

гих с нашего одобрения».
В протоколе совещания представителей фирмы «Рэа»

и «Шеринг» в Блумфилде от 7 октября 1938 г. приво¬

дится подробный список цен, установленных накануне

фирмами «Шеринг» и «Сиба» и представленных на рас¬

смотрение фирме «Рэа».
Что касается товаров, цена на которые была измене¬

на, в протоколе сообщается: «Информировал по телефо¬

ну м-ра Ландона (представитель «Рэа») о желании

«Сиба» (Саммит) поднять цену до 4 долл. Он изъявил

свое согласие».
Вся мировая картельная система держалась на па¬

тентах. Договоры между американскими фирмами тща¬

тельно обдумывались и планировались за границей с

целью избежать всякой видимости нарушения антитре¬

стовских законов. Они были сформулированы как ли¬

цензионные соглашения, чтобы создать впечатление,

будто стороны заинтересованы лишь в использовании

патентов, а отнюдь не в устранении конкуренции. Фак¬

ты свидетельствуют о том, что участники картеля в

Европе стремились сосредоточить владение патентами в

своих американских филиалах таким образом, чтобы за¬

щитить их от обвинений в нарушении антитрестовского

закона. На берлинском совещании представителей фирм

«Сиба», «Органон» и «Шеринг А. Г.» 18 марта 1939 г.

со стороны «Органон» и «Сиба» были сделаны взаим¬
100

ные уступки по вопросу приоритета перед патентным

управлением США; речь шла о патентах на препараты

гормона мужской половой железы и кортина. Договори¬

лись, что «Шеринг А. Г.» совершенно отстраняется от

участия в получении патентов. Из циркулярного письма

фирмы «Органон», посланного фирмам «Сиба» и «Ше¬

ринг», явствует, что по плану фирма «Органон» уступала

«Сиба» свой приоритет на патент препарата мужской

половой железы, а «Сиба», в свою очередь,—на патент

кортина. / Стороны намеревались передать патент на

препарат мужской половой железы от фирмы «Органон»

американской фирме «Сиба». Это циркулярное письмо

от 4 апреля 1939 г. гласит:
«Фирме «Сиба» поручается подготовить соглашение

о препаратах мужской половой железы, поскольку ана¬

логичные меры принимаются относительно гормона над¬

почечников — кортина, где основные патентные права

должна получить фирма «Рош-Органон». Фирма «Сиба»

в письме от 9 марта 1939 г. уже изъявила свое согласие

передать патент на паранефрос (дело I 577/1-4) фирме

«Рош-Органон» при условии передачи ей фирмой «Орга¬

нон» патента на препарат мужской половой железы».
Мотивы этого «обмена» со всей ясностью указы¬

ваются далее в только что цитировавшемся документе:
«Как известно, в Соединенных Штатах антитрестов¬

ские законы имеют исключительно большое значение.

Сейчас подготовляются различные соглашения, которые

дадут возможность всем участникам договора сбывать

гормонные препараты в Соединенных Штатах, не нару¬

шая этих законов... Поскольку... действует взаимное обя¬

зательство о ценах, оно может быть законным только

тогда, когда владелец лицензии, в данном случае фирма

«Сиба», находится под защитой патента...
Согласно информации д-ра Джозефа Энги, почти

ежедневно возникают все новые судебные процессы на

основе антитрестовских законов. При таких обстоятель¬

ствах чрезвычайно важно добиться возможно скорее за¬

щиты наиболее важных патентов».
Тем не менее фирма «Рош-Органон» противилась

передаче этих заявок, утверждая в своем циркулярном
101

письме к фирмам «Сиба» и «Шеринг А. Г.» от 15 апре¬

ля 1939 г.: «Эксперт поймет тотчас же, что передача

патента производится лишь с целью придать нашей дея¬

тельности легальность с точки зрения антитрестовских

законов. Мы не можем даже упомянуть о какой-либо

компенсации для «Сиба».
Несмотря на то, что патент фирмы «Органон» на

препарат мужской половой железы в действительности

так и не был передан «Сиба», результаты, к которым

стремились договаривающиеся стороны, все же были

достигнуты. «Сиба», очевидно, используя свои собствен¬

ные патенты в США на препараты мужской половой

железы, выдала лицензии фирмам «Рош», «Шеринг» и

«Рэа», а фирма «Рош-Органон» выдавала лицензии на

патент кортина.
В корреспонденции фирмы «Шеринг» имеются много¬

численные указания на тесную связь американских ли¬

цензионных соглашений с основными картельными дого¬

ворами; так, суммы, уплаченные американскими фир¬

мами друг другу, рассматриваются как часть общей

взаимной компенсации европейских фирм.
Подобно фирме «Шеринг А. Г.», и другие члены

картеля обязали свои филиалы в Соединенных Штатах

строго придерживаться соглашений, допускавших экс¬

порт только в пределах территории, предоставленной

данному члену. Соглашение от 1 апреля 1938 г. между

«Н. В. Органон» и «Рош-Органон» предусматривает

следующее: «Рош-Органон» обязуется не заниматься

продажей или производством препаратов желез или гор¬

монов, кроме тех, которые поступают от «Н. В. Орга¬

нон» (из Осса), а также не экспортировать и не сбы¬

вать для экспорта эти препараты вне данной террито¬

рии» (под данной территорией подразумеваются Соеди¬

ненные Штаты вместе с их владениями, Канада и Куба).

В других договорах содержатся аналогичные ограничи¬

тельные пункты, лишь с небольшими вариантами относи¬

тельно границ территории.
Политика картелей в области конкуренции, цен и на¬

учных исследований, о которой шла речь, прекрасно ил¬

люстрируется на примере с стилбестролом (диэтилстил-
102

бестрол), недавно открытым препаратом, действие кото¬

рого аналогично действию гормона женских половых же¬

лез. Стилбестрол был получен в результате исследова¬

тельской работы нескольких ученых Лондонского и Окс¬

фордского университетов во главе с Э. С. Доддсом;

Доддс и его коллеги на протяжении всей своей работы

финансировались Медико-исследовательским советом,

английской правительственной организацией. (Несмотря

на то, что стилбестрол не является синтетическим пре¬

паратом гормонов, он обладает многими ценными тера¬

певтическими свойствами этих веществ, хотя и вызывает

некоторые побочные реакции. Его себестоимость, а

также продажная цена много ниже цены на соответству¬

ющие гормонные препараты.)
Члены американского гормонного картеля обратили

внимание на стилбестрол и перспективы, связанные с

его производством, еще в 1939 г. Этот вопрос обсуждал¬

ся на совещании представителей фирм «Рош-Органон»,

«Сиба» и «Шеринг» 1 августа 1939 г. Приводим выдержки

из протокола заседания, хранящегося в архивах «Сиба»:
«М-р Камп («Сиба») поднял вопрос о стилбестроле.
М-р Хаммер («Шеринг») высказал мнение, что вряд

ли какому-нибудь концерну удастся ввести в употребле¬

ние стилбестрол в США.
Д-р Оппенгеймер («Сиба») отметил, что в Америке

цена на эстрадиол едва ли так резко превышает цену

стилбестрола по сравнению с Великобританией.
Далее обсуждался вопрос о дополнительных свой¬

ствах стилбестрола.
Д-р Джозефи («Рош-Органон») сообщил об инфор¬

мации из Амстердама о действии стилбестрола на орга¬

низм животных. Он высказал мнение, что правительство

примет во внимание не только положительные, но и от¬

рицательные отзывы о препарате.
М-р Камп сказал, что по его мнению, какой-либо

концерн уже, наверное, обратился к правительству за

разрешением выпустить в продажу стилбестрол».
Материалы совещания из архивов фирмы «Шеринг»

несколько более откровенно раскрывают истинное поло¬

жение вещей:
103

«Пункт XVIII. Стилбестрол. Фирма «Сиба» и

«Рош-Органон» выражают желание иметь этот препарат

исключительно для того, чтобы разгромить его на осно¬

ве медицинской экспертизы. Они утверждают, что про¬

изводство гормонных препаратов в Англии было подо¬

рвано появлением этого нового препарата. С другой сто¬

роны, он как будто плохо влияет на печень, и сомнительно,

разрешит ли правительство США его применение».
В протоколе совещания (из архивов «Сиба») пред¬

ставителей трех компаний от 27 октября 1939 г. гово¬

рится следующее:
«На совещании упоминалось о стилбестроле, и д-р

Вельтциен (председатель правления фирмы «Шеринг»)

выразил надежду, что «никто из нас не пустит в ход

стилбестрол».
Эти выдержки свидетельствуют о враждебном отно¬

шении членов картеля к появлению нового препарата,

который угрожает их контролю над рынком. Стилбест¬

рол был выпущен в продажу в Америке в конце 1941 г.,

и это немедленно сказалось на сбыте более дорогих

гормонных препаратов.
Итак, в области синтетических гормонов контроль

картелей оказался противоречащим интересам народа.

Когда этот контроль используется для того, чтобы сде¬

лать американские корпорации орудием зарубежных:

компаний, это уже огромное бедствие.
Но если в результате этого контроля американские

фирмы начинают помогать державам «оси», этот конт¬

роль не может быть терпим долее.
Конфискация двух компаний, входивших в картель,

управлением по опеке над иностранной собственностью

положила конец немецкому контролю над американски¬

ми фирмами. С точки зрения перспектив научно-иссле¬

довательской работы, эти компании находятся сейчас в

гораздо лучшем положении, чем тогда, когда они дей¬

ствовали по указке немецких фирм. Полная ликвидация

картельных ограничений во всех отраслях промышленно¬

сти, бесспорно, отвечает общественным интересам в

Америке и во всем мире.

ВИТАМИНЫ
Контроль монополий над одним из важнейших про¬

дуктов нашей эпохи — витамином, аккумулирующим

ультрафиолетовые лучи (витамин Э), — тем более недо¬

пустим, что в этом витамине больше всего нуждаются

беднейшие классы США как в профилактическом сред¬

стве и лекарстве от широко распространенных среди

этих классов недугов. Витамин Э обеспечивает нормаль¬

ный рост и развитие костей, предупреждает и лечит ра¬

хит и укрепляет зубы.
Так называемое Научно-исследовательское общество

бывших питомцев Висконсинского университета служит

ширмой для закулисной политики группы монополисти¬

ческих компаний — химических, фармацевтических и пи¬

щевых, — которые осуществляют контроль над произ¬

водством витамина О. История Висконсинского научно-

исследовательского общества особенно поучительна, так

как она показывает, какие вопиющие злоупотребления

могут скрываться под вывеской якобы общественной

организации.
Я хочу оговорить с самого начала, что Висконсинское

научно-исследовательское общество формально ничем не

связано с Висконсинским университетом и что универси¬

тет не отвечает ни за политику, ни за практическую дея¬

тельность Общества. Поэтому совершенно очевидно, что

все здесь сказанное ни в коей мере не относится к Вис-

консинскому университету.
Отчет правления Общества от 22 июня 1931 г. так

определяет его цели и задачи:
«Действительно, одним из самых серьезных мотивов

основания Общества, как наиболее подходящего органа

для руководства научной работой над процессами

Стинбока, является осуществление строгого контроля с

целью охранять интересы народа и воспрепятствовать

беспринципному использованию открытия Стинбока в
і^елях наживы».
Тем не менее обследование, произведенное антитре¬

стовским отделом департамента юстиции, показывает,

что эти благие намерения были забыты. Итоги обсле¬

дования раскрывают вместо этого следующие факты из

деятельности Висконсинского научно-исследовательского

общества:
~1) Оно было средством для создания монополисти¬

ческой организации, которая делила рынки, устанавли¬

вала цены, контролировала объем ампул и ограничивала

концентрацию витаминных препаратов, вследствие чего

потребителю деспотически навязывались непомерно вы¬

сокие цены. (Один владелец лицензии рассказывал,

что Общество «беспощадно искореняло конкуренцию» в

производстве витаминов.)
2)	Оно разрабатывало планы фальсификации и

ухудшения качества препарата витамина О с целью

удержать высокий уровень цен.
3)	Оно не проявляло никакого интереса к научно-

исследовательской работе, если она не приносила ком¬

мерческой выгоды.
4)	Оно угрожало судебными процессами в тех слу¬

чаях, когда патенты не имели достаточной силы, чтобы

устранить конкуренцию. (Некоторые из этих патентов,

на которые опиралась монополия, были действительно

аннулированы в 1943 г. постановлением окружного

кассационного суда девятого округа.) ,
5)	Оно не позволяло использовать производствен¬

ные процессы, конкурирующие с его собственными.
6)	Оно организовало совместно с «И. Г. Фарбен¬

индустри» в Германии и фирмой «Джозеф Натан энд

Компани» ОозерЬ ЫаЖап апс! Со.) в Великобритании

международный картель с целью ликвидировать конку¬

ренцию во всем мире путем раздела сфер деятельности.
7)	Оно стремилось помешать опубликованию науч¬

но-исследовательских данных, когда они противоречили

его монополистическим интересам.
8)	Оно действовало в качестве полицейской органи¬

зации для владельцев его лицензий с целью сохранить
106

высокие цены, составляя «черные списки» продавцов,

снижающих цены.
9)	Оно использовало свою систему лицензий для

того, чтобы заставить владельцев лицензий отказаться

от исследовательской работы.
10)	В своей рекламной деятельности оно стремилось

исказить и всячески фальсифицировать истину с целью

ликвидировать конкуренцию.
11)	Оно заставляло владельцев его лицензий на¬

значать завышенные цены для правительственных за¬

казов.
12)	Оно вынуждало фермеров закупать витамини¬

зированные корма по монопольно высоким ценам.
Начиная с 1925 г. производство и применение ви¬

тамина Э находилось под контролем Висконсинского

научно-исследовательского общества. Контроль этот

основывался на так называемых патентах Стинбока,

в особенности на патенте № 1680818, который Обще¬

ство считало основным патентом по производству ви¬

тамина О.
Около 1925 г. д-р Стинбок, тогда профессор Вис¬

консинского университета, проводил опыты, в резуль¬

тате которых он получил свои патенты. Понимая ком¬

мерческие перспективы своих открытий, Стинбок пред¬

ложил эти патенты университету, но правление не со¬

чло для себя возможным заниматься их коммерческой

эксплоатацией. Председателем Висконсинского общества

бывших питомцев университета был в то время некий

Джордж И. Хэйт, весьма способный чикагский адво¬

кат по патентным делам, который немедленно оценил

коммерческую сторону открытия Стинбока. Совместно

с другими руководящими членами Общества Хэйт ос¬

новал тогда Научно-исследовательское общество быв¬

ших питомцев Висконсинского университета для эксплоа-

тации патентов Стинбока и других, им подобных.
Общество было создано 14 ноября 1925 г. в виде

организации, не преследующей цели извлечения при¬

были. Его задачей, как указывал устав, было «содей¬

ствовать, поощрять и помогать научным исследованиям

и изысканиям, ведущимся в Висконсинском универси¬
107

тете его преподавателями, сотрудниками, окончившими

университет, студентами и всеми лицами, связанными

с университетом, и снабжать их или помогать им в

снабжении средствами и оборудованием, необходимыми

для усовершенствования, применения и получения па¬

тентов на все их научные открытия, изобретения и

процессы, а также для определения размеров обще¬

ственного и коммерческого использования этих откры¬

тий и для самого использования и применения этих

открытий, патентных прав и права участия в прибы¬

лях — с целью стимулирования и обеспечения сред¬

ствами дальнейшей научно-исследовательской работы в

данном университете или же в его отделах и инсти¬

тутах».
Общество возглавляется правлением. Вначале прав¬

ление лично руководило работой Общества, но в 1891 г.

оно пригласило для этой цели Генри Л. Рассела, быв¬

шего директора сельскохозяйственного института при

Висконсинском университете. Рассел был назначен ди¬

ректором и администратором Общества. Впоследствии,

когда дело расширилось, были приглашены еще

Д. Л. Барней на пост коммерческого директора и Уорд

Росс, компаньон Хэйта, в качестве главного юрискон¬

сульта. Сам Стинбок, видимо, взял на себя руководство

научно-технической частью, главным образом в области

вопросов, связанных с витамином О. Отчисления, по¬

лучаемые Обществом с владельцев его лицензий, вно¬

сились на текущий счет Общества, и проценты шли на

нужды научно-исследовательской работы.
Общество контролировало производство витамина
О,	так как ему принадлежали патенты Стинбока
№№ 1680818, 1871135, 1871136 и 2057399. Основ¬

ная идея всех этих патентов заключалась в том, что

некоторые вещества, под названием «про-витамины»,

могут быть «активированы» таким образом, что они

превращаются в продукт, богатый содержанием вита¬

мина Е>. «Активирование» производится действием

ультрафиолетовых лучей на про-витамин; основной па¬

тент относится к способу активирования посредством

облучения кварцево-ртутной лампой.
108?

Коммерческое использование патентов Стинбока с

самого начала имело поразительный успех. В отчете

членов правления Общества от 22 июня 1931 г. гово¬

рится: «Отчисления с владельцев лицензий до сих пор

поступают, главным образом, за патент на активиро¬

вание ультрафиолетовыми лучами. В течение 1930 г.

общая сумма доходов составила 354590 долл., или

около тысячи долларов ежедневно. Эти результаты бы¬

ли достигнуты менее чем в три года».
Ежегодные доходы Общества росли все время

вплоть до 1936 г., когда они достигли приблизительно

миллиона долларов. После 1936 г. они слегка снизи¬

лись, а в 1939 г. поднялись до 936 610,7 долл., что со¬

ставляет свыше 2500 долл. в день. В 1940 г. Общество

получило больше 8500 тыс. долл.
Отчисления с владельцев лицензий, назначаемые

Обществом, составляли обычно от 10 до 3% и мень¬

ше; более высокая плата назначалась только за очень

немногие изделия. Огромные доходы от патентов, даже

при столь низком проценте отчислений, свидетельство¬

вали об исключительной емкости рынка.
Для осуществления программы Общества необходи¬

мо было устранить конкуренцию со стороны лиц, не

владеющих лицензиями. Интриги Общества ярко опи¬

сываются в меморандуме от 20 февраля 1935 г., напи¬

санном адвокатом по патентным делам концерна «Дю¬

пон» Конноли Куперману, тоже сотруднику концерна

«Дюпон»: «Общество безжалостно искореняло конку¬

ренцию в Соединенных Штатах, как только она

угрожала вторгнуться в область синтетического вита¬

мина О».
Многие из ведущих фабрикантов в стране имеют

лицензии Общества. Некоторые фирмы уже долгие

годы были держателями лицензий, другие получили их,

приобретя компании, владеющие лицензиями. Послед¬

ний способ был использован концерном «Дюпон» и'

фирмой «Стандард Бранде» (Зіапсіагсі Вгапсіз).
Фирма «Ацетол Продактс» имела лицензию от Об¬

щества от 15 ноября 1929 г. «Дюпон» приобрел иму¬

щество «Ацетол», и 30 апреля 1935 г. фирма «Ацетол»
109

передала свою лицензию фирме «Дюпон»; 15 нояЗря
1935	г. было заключено новое соглашение между Об¬

ществом и концерном «Дюпон», заменившее прежнее

соглашение с фирмой «Ацетол» от 15 ноября 1929 г.

Фирма «Стандард Бранде» унаследовала права «Флейш-

ман Компани» по договору от 8 августа 1928 г.
Естественно, возникает вопрос, почему такие значи¬

тельные суммы выплачивались столь крупными фирма¬

ми за ненадежные и ограниченные патенты Стинбока*

Переписка показывает, что владельцы лицензий не

только соглашались, но стремились выплачивать отчис¬

ления за патенты, учитывая перспективы прибылей,,

которые открывала перед ними программа Общества.
Желание владельцев лицензий сотрудничать с Об¬

ществом выражается в письме Аткинса («Дюпон»), да¬

тированном 8 июля 1935 г., Барнею, коммерческому

директору Общества:
«Мы уверены, что Вы поймете наше желание и

нашу готовность сделаться участниками Общества. Вам

известно наше стремление предотвратить ухудшение

торговой репутации витамина О, которое может быть

вызвано наличием слишком большого количества пред¬

принимателей, производящих различные его виды. Мы

предпочли бы в этой области централизованный конт¬

роль Общества, и Вы смело можете рассчитывать на

нашу поддержку, даже если бы мы время от времени

расходились во мнениях».
В меморандуме Г. У. Эллея, помощника заведующе¬

го химическим отделом концерна «Дюпон», от 25 янва¬

ря 1937 г. к некоторым руководящим работникам этой

фирмы приводится обоснование необходимости центра¬

лизовать контроль в руках Общества:
«Он (м-р Протто, помощник управляющего концер¬

на «Дюпон») считает более выгодным вести дела с

Висконсинским научно-исследовательским обществом,

которое может оказать большую помощь промышленно¬

сти в урегулировании и регламентации ряда вопросов.

Если, в силу каких-либо причин, мы не будем нуж¬

даться в такой регламентации, мы взвесим возможно¬

сти обойтись без применения патентов Общества и
110

сможем использовать в коммерческих масштабах, ска¬

жем, процесс Миласа».
Общество организовано по принципу международ¬

ного картеля. Оно являлось участником соглашений с

вездесущим трестом «И. Г. Фарбениндустри» в Герма¬

нии и фирмой «Джозеф Натан энд Компани» в Велико¬

британии. Соглашения эти, по образцу всех картельных

соглашений, отводили каждой из сторон свои рынки,

стоящие вне конкуренции. Фирме «Натан» и «И. Г.

Фарбениндустри» воспрещался экспорт в Соединенные

Штаты, а американским владельцам лицензий Обще¬

ства— в Германию или Великобританию.
Внутренняя политика Общества характеризуется

чрезвычайно сложным и детальным делением сферы

его деятельности на отдельные участки, не конкурирую¬

щие между собой. В общем, эти участки построены

так, что всякая конкуренция между отдельными вла¬

дельцами лицензий или их группами полностью устра¬

няется. В силу различных договорных пунктов преду¬

преждается всякая сколько-нибудь серьезная попытка

выйти за пределы данной области деятельности. Неред¬

ко условия договора лишь воспрещают владельцу ли¬

цензии точное описание своего продукта; но этого до¬

статочно, чтобы достигнуть основной цели — устране¬

ния конкуренции. Разделение идет по трем признакам:

а) продукт, который должен быть активирован, б) спо¬

соб активирования и в) применение активированного

продукта. К первой категории относятся 13 основных

подразделений: 1) владельцам лицензий на фармацев¬

тические изделия разрешается активировать эргосте-

рол; 2) «Стандард Бранде» имеет право активировать

дрожжи и дрожжевые изделия; 3) «Дюпон» может ак¬

тивировать эргостерол, холестерол и прочие стеролы,

за исключением дрожжей и дрожжевых изделий;
4)	«С. С. Кавакс» может активировать стеролы, добы¬

вающиеся из дрожжей, но отнюдь не самые дрожжи;
5)	одной группе владельцев лицензий разрешается ак¬

тивировать сухое молоко; 6) другой группе дозволяет¬

ся активировать жидкое молоко; 7) фирма «Квейкер

Оутс» имеет право активировать зерновые злаки;
111

8)	фирма «Борден» может активировать молочный про¬

дукт под названием «дрико»; 9) фирме «Уонтер Ком¬

пани» разрешается активировать овальтин; 10) «Ком-

мандер Ларраби» — муку; 11) «Р. Б. Дэвис энд Ком¬

пани»— кокомолт; 12) «Луз-Уайлс Бискит Компа¬

ни»— крэкеры, и 13) фирмам «Эйерст», «Мак Кенна»

и «Харрисон» разрешается активировать пищевой про¬

дукт под названием глюкоза Э.
До каких пределов может дойти это разделение

сфер деятельности, показывает соглашение от 27 июня
1938	г. между Обществом и фирмой «Луз-Уайлс Бис¬

кит Компани». По этому соглашению фирме «Луз

Уайлс» дается право активировать «крэкеры Грэхэма»

и «вафли из аррорута английского сорта», но не допу¬

скается активирование «пирожных» и «печенья».
Соответственно способу активирования участки де¬

лятся по принципу прямого облучения и введения об¬

лученного вещества. Некоторым владельцам лицензий,

весьма немногим, разрешается применять и тот и дру¬

гой способ, тогда как большинство вынуждено ограни¬

читься только одним методом. Одна из самых любо¬

пытных лицензий, выданных Обществом, разрешает

активирование молока путем скармливания коровам

облученных продуктов.
Еще более подробно разработано деление участков

по типу применения активированных продуктов. Их

можно разделить на несколько основных групп. Так,

лицензии выдаются на использование витамина О в

медикаментах, пищевых продуктах, молоке и сухом мо¬

локе, сельскохозяйственных кормах и многих других

изделиях.
Мы уже говорили о том, что Общество ставило себе

целью «охранять общественные интересы» и «воспре¬

пятствовать беспринципному использованию открытий

Стинбока в целях наживы». С годами верность Обще¬

ства этим принципам явно поколебалась. Как мы ви¬

дим, Общество заинтересовано в первую очередь в до¬

ходах от патентов и полностью игнорирует интересы по¬

требителя. Пункт 7 договора с молочными компаниями

от 1 ноября 1938 г. гласит: «Если окажется, что акти¬
112

вирование неподслащенного сухого молока ультрафио¬

летовыми лучами, согласно данной лицензии, причиняет

значительный вред потребителям этого молока или же

свойствам самого молока, владелец вправе аннулировать

свою лицензию».
В меморандуме от 8 февраля 1939 г. д-р Рассел со¬

общает об аналогичных позициях Общества по вопро¬

су о концентрированных дозах витамина Э: «Стинбок

придерживается мнения, что, поскольку витамин Э не

является больше монопольным препаратом Стинбока,

а добывается из многих других источников, Общество

может пустить в продажу концентрированные дозы,

если только не встретится очень серьезных возражений

со стороны руководства А. М. А. *».
Характерно, что ни в одном из этих случаев Обще¬

ство не заботится нисколько об общественном благе

или же об одобрении представителей медицины; вызы¬

вает беспокойство только возможность «очень серьезных

возражений» с их стороны.
Характерным примером пренебрежения Общества к

интересам потребителя является дело «Снайдер Пакинг

Компани». В 1931 г. «Снайдер Пакинг Компани» по¬

лучила от фирмы «Флейшман» облученные дрожжи

для добавления к томатному соку фирмы «Снайдер».

Результаты оказались, видимо, не слишком удовлетво¬

рительными. После этой неудачи в 1931 г. фирму

«Снайдер» убедили продлить лицензию, и Общество

взяло на себя руководство активированием томатного

сока. Стинбок и Скотт рекомендовали облученный эрго-

стерол фирмы «Ацетол», и их указания были приняты.
Однако, несмотря на инструкции, руководство и га¬

рантии Общества, содержание витамина & в томатном

соке фирмы «Снайдер» было недостаточным. Об этом

было известно фирмам «Снайдер», «Ацетол» и Обще¬

ству. 27 февраля 1936 г. Рассел сообщал фирме «Аце¬

тол» :
«Было бы весьма прискорбно, если бы факт сниже¬

ния витаминозности снайдеровского продукта стал
1 А. М. А. — Американская медицинская ассоциация. (Прим.

перев.)
8 У. Бердж	113

достоянием гласности; это не только подорвало бы ре¬

путацию фирмы «Снайдер», но отразилось бы весьма

пагубно и на нас с Вами. Если правительство узнает о

создавшейся ситуации и опубликует результаты иссле¬

дований, это причинит непоправимый ущерб марке ви¬

тамина О в пищевой промышленности».
В письме не указывается, поступили ли в продажу

пищевые изделия фирмы «Снайдер» под фальшивыми

этикетками, но позиция Общества в этом вопросе со¬

вершенно ясна. Общество опасалось только гласности

и официальных разоблачений.
В 1934 и 1935 гг. некоторыми исследователями,

главным образом д-ром Ридом из Иллинойского уни¬

верситета, было установлено, что большие дозы вита¬

мина Е) оказывают весьма целебное действие при за¬

болеваниях тяжелой формой астмы и артритом. Для

этого требуется сильно концентрированный препарат в

желатиновых капсулах. Общество и владельцы его ли¬

цензий» были чрезвычайно заинтересованы в этом про¬

екте, однако опасались, как бы появление концентрата

не повлияло отрицательно на цены виостерола. Реше¬

ние вопроса, в связи с возникшими опасениями, было

предложено на совещании между Расселом и Россом от

Общества и Нильсеном от фирмы «Эббот» в начале

февраля 1935 г. В протоколе совещения, подписанном

Нильсеном, говорится:
«М-р Нильсен утверждает, что, если капсулы будут

продаваться по гораздо более низким ценам, чем уже

имеющийся в продаже препарат, ничто не помешает

клиникам открывать капсулы и, распустив содержимое

в растительном масле, получать раствор «250 О» много

ниже его обычной стоимости.
Директор Рассел спросил, какие меры могут быть

приняты против этого. М-р Нильсен заверил, что лабо¬

ратории «Эббота» займутся в дальнейшем этой пробле¬

мой. В порядке эксперимента он предложил фальсифи¬

цировать концентрат посредством добавления к нему

какого-либо лекарства, также рекомендуемого при этих

заболеваниях, например эфедрина; тогда препарат

будет считаться лекарственным, а не витаминным и
114

будет разослан для клинических испытаний под спе¬

циальным названием, при условии, конечно, что владель¬

цы лицензий согласятся на это. Таким образом, какие-

либо неблагоприятные последствия не смогут отразить¬

ся на сбыте препаратов виостерола».
Несмотря на его возвышенные цели, политика Об¬

щества . фактически привела к значительному снижению

уровня научно-исследовательской работы. Позиции

Общества в отношении научных изысканий раскрывают¬

ся в письме Рассела владельцам лицензий от 27 ав¬

густа 1936 г.:	,
«Мы вряд ли заинтересованы в исследовании чисто

научных проблем, с которыми к нам обращаются из

других учреждений; но, тем не менее, если эти пробле¬

мы открывают определенные коммерческие перспекти¬

вы, мы не должны торопиться отвергать их».
В письме от 6 января 1937 г., адресованном Эллею

(«Дюпон») от Уоддела из той же фирмы, рассказы¬

вается о совещании в Медисоне с представителями

Общества:
«Он (Стинбок) заметил, что большинство владель¬

цев фармацевтических лицензий не были раньше за¬

интересованы в получении права на производство ви¬

тамина О в кристаллах (из эргостерола) и что при ны¬

нешнем положении вещей они могут остаться на тех же

позициях. Он допускает, однако, что, если область син¬

тетического витамина О вновь сделается монополией

пяти фармацевтических компаний, то эти компании, не¬

сомненно, чрезвычайно заинтересуются данным вопро¬

сом».
Итак, несмотря на общепризнанное превосходство

данного вида витамина О, Общество вовсе не хотело

приступать к исследованию в этой области, пока оно не

было уверено в получении прибыли от заинтересован¬

ных в этих исследованиях держателей лицензий.
Влияние политики Общества на исследовательскую

деятельность владельцев лицензий демонстрируется в

письме Купермана («Ацетол») Уодделу, начальнику

исследовательского отдела фирмы «Ацетол». В письме

говорится:
8*
115

«Насколько я понимаю смысл контракта с Вискон-

синским исследовательским, обществом, мы не вправе

> потреблять дрожжи в сочетании с облученным эрго.-

стеролом, так как эта область резервирована исключи¬

тельно для фирмы «Флейшман». Ввиду этого, я думаю,

мы не должны терять время и средства на опыты с

дрожжами».
Даже в том случае, когда Общество само руководи¬

ло и финансировало исследования, оно не останавлива¬

лось перед тем, чтобы задержать опубликование ре¬

зультатов этих исследований, если они противоречили

его коммерческим интересам. Желая избежать конку¬

ренции препарата «Дженерл Миллз» с виостеролом,

Общество пыталось доказать, что клинические каче¬

ства виостерола выше качеств препарата «Дженерл

Миллз». Оно ассигновало на это средства и поручило

д-рам Смиту и Оуэнсу из клиники Фридмэна в Ва¬

шингтоне произвести испытание сравнительной эффек¬

тивности препарата «Дженерл Миллз» и виостерола с

тем, чтобы результаты исследования опубликовать в

медицинских журналах. 17 июня 1936 г. д-ра Смит и

Оуэнс представили Обществу свое заключение:
«Было произведено наблюдение над девятью боль¬

ными рахитом на разных стадиях заболевания, полу¬

чавшими ежедневно 800 единиц виостерола «Сквибб», и

над одиннадцатью другими пациентами, принимавшими

ежедневно такую же дозу виостерола, изготовляющего¬

ся фирмой «Америки Фармасьютикл Компани» (препа¬

рат «Дженерл Миллз»). При этом не было обнаружено

сколько-нибудь значительной разницы в степени изле¬

чения, что подтвердилось рентгеном кистей рук и содер¬

жанием Са (кальция) и Р (фосфора) в крови».
Отношение Общества и владельцев лицензий к

этому эксперименту явствует из письма Лескохье

(лПарк-Дэвис») Андерсену («Сквибб») от 6 июля
1936	г.:
«Если только статья эта попадет в печать, несомнен¬

но, окажется, что группа Стинбока сама себе свила

веревку на шею. Я желал бы, чтобы публикацию за¬

претили, но нисколько не сомневаюсь, что «Мид Джон¬
116

сон» позаботится о своевременном опубликовании ес,

поскольку эта фирма больше не заинтересована в вио-

стероле. Разумеется, крайне желательно, чтобы были

приняты все меры, какие только возможно, чтобы за¬

держать статью».
В письме от 17 августа 1936 г. Скотт выразил по¬

зиции Общества следующими словами:
«Разумеется, мы с самого начала противились опу¬

бликованию этой работы в какой бы то ни было фор¬

ме. Мы сообщили д-ру Смиту, что необходимо еще за¬

просить мнение фармацевтического комитета, и сами на¬

мереваемся снестись с комитетом в ближайшем будущем,

указав на нежелательность публикации этих данных >.
Общество не разрешало также применения конку¬

рирующих патентов. Статья II дополнительного согла¬

шения от 3 июня 1937 г. между Обществом, с одной

стороны, и фирмами «Мид Джонсон», «Сквибб»,

«Парк-Дэвис» и «Эббот», с другой, запрещает фа¬

брикантам фармацевтических изделий, желающим по¬

лучить лицензию от этих фирм, применять патент

Сперти № 1676579 на облучение фармацевтических

препаратов. Статья эта гласит: «Дополнительным вла¬

дельцам лицензий 1 должно быть запрещено соответ¬

ствующими статьями в соглашениях, заключенных между

основными и дополнительными владельцами лицензий,

применять процесс, зарегистрированный в списке па¬

тентов Соединенных Штатов под № 1676579 на имя

Джорджа Сперти, а также рекламировать этот процесс

для изделий, подпадающих под действие данных со-

їлашений о лицензиях...».
Так вот к чему свелись результаты программы Об¬

щества: душить исследовательскую мысль в своих ла¬

бораториях и у владельцев лицензий; препятствовать

опубликованию информации, затрагивающей финансо-

рые интересы Общества, и изымать из обращения кон¬

курирующие патенты. Разумеется, это чрезвычайно
1	Т. е. лицам, получающим лицензии не от общества непо¬

средственно, а через фирмы, владеющие его лицензиями. (Прим.

персе.)
117

своеобразные результаты программы, предназначенной

«охранять интересы общества» и «бороться с бесприн¬

ципным использованием открытий Стинбока в целях

наживы».
Одной из самых важных областей деятельности Об¬

щества является фармацевтическая промышленность,

где вырабатываются все препараты витамина О, при¬

меняющиеся при лечении или профилактике человече¬

ских недугов, и малейшие ограничения в этой области

оказывают самое непосредственное влияние на здоровье

и благосостояние народа. В то время, когда Общество

только начинало свою деятельность, эта отрасль про¬

мышленности имела прекрасные перспективы как с точ¬

ки зрения рекламы, так и прибылей.
Примерно в марте 1929 г. Общество заключило

соглашения с пятью владельцами лицензий — фабри¬

кантами фармацевтических изделий: фирмами «Мид

Джонсон энд Компани», «Уинтроп Кэмикл Компани»,

< Эббот Лабораториз», «Парк-Девис энд Компани»

и «Э. Р. Сквибб энд Санз». В это соглашение несколь¬

ко раз вносились поправки и дополнения. В письмах,

датированных 20 марта 1939 г. и 27 апреля 1939 г.,

владельцам лицензий предлагалась скидка, которая, оче¬

видно, была ими принята, однако эти письма не вносят

существенных изменений в ограничительные условия

договора.
Ограничение торговли между Обществом и владель¬

цами лицензий оговаривается в соглашении разными

способами. Так, например, пункт 12 соглашения от 21

марта 1929 г. устанавливает минимальные цены для

поступающих в продажу фармацевтических изделий. В

нем говорится следующее: «Установленные цены ос¬

таются действительными на неопределенный срок, но

могут быть изменены лицом, дающим лицензию, не

ранее, чем через девяносто дней после консультации

со всеми владельцами лицензий данной группы». В

пункте 13 соглашения от 21 марта 1939 г. говорится,

что концентрация витамина в фармацевтических препа¬

ратах должна оставаться постоянной «до тех пор, пока

не будут внесены изменения с общего согласия боль¬
118

шинства владельцев лицензий данной группы». Пункт

17 воспрещает передачу лицензии «без письменного со¬

гласия лица, дающего лицензию, владельца патента и

других владельцев соответствующих лицензий». В каж¬

дом из договоров с фирмами «Эббот», «Мид Джонсон»,

«Сквибб» и «Парк-Дэвис», заключенных 3 июня
1937	г., также содержится подробное изложение всех ус¬

ловий, которые должны быть внесены в новый контракт

с фирмой «Уинтроп Кэмикл Компани».,
Стабилизация цен на высоком уровне была одной из

основных компенсаций, предлагаемых Обществом вла¬

дельцам лицензий в обмен на плату за пользование па¬

тентом. Можно даже утверждать, что эта стабилизация

была основной приманкой для многих фабрикантов.

Клоу (фирма «Эббот») в письме Расселу от 21 апреля

1936 г. писал: «Ваше правление утверждало, что по на¬

шему соглашению с Обществом мы пользуемся всеми

выгодами стабилизации цен, чем с лихвой окупаются

добавочные 5% платы за лицензию».
Фиксирование цен было одним из наиболее важных

пунктов в программе Общества; об этом говорится в

материалах совещания между Андерсеном и Льюисом

(«Сквибб») и Россом и Барнеем (представители Об¬

щества) от 23 февраля 1939 г.:
«Мы обрисовали общее положение с концентратом

витамина О в фирмах «Мэррелл» и «Уинтроп». Пред¬

ставители фирмы «Сквибб» не возражали против того,

чтобы фирма «Мэррелл» продолжала выпускать свой

концентрированный препарат, если мы сможем урав¬

нять его с обычным виостеролом в отношении объема

ампул и цен. Мы сказали, что последнее условие при¬

емлемо».
Далее выясняется, что стабилизация распространя¬

лась и на розничные цены. Об этом сообщается в

письме Р. Д. Кейма («Сквибб») Расселу от 23 июля

1934 г.:
«Мы подробно рассматривали этот вопрос и мы

глубоко убеждены, что предложенные нами максималь¬

ные и минимальные розничные цены для потребителя

•на виостерол в масле и рыбий жир с виостеролом более
119

соответствуют тенденциям развития и нынешним эко¬

номическим условиям рынка, чем цены, выдвинутые

«Парк-Дэвис энд Компани», о чем мы сообщили всем

владельцам лицензий в письме от 19 июля 1934 г.
В вопросе стабилизации рынка мы желаем дей¬

ствовать сообща со всеми остальными владельцами ли¬

цензий из Висконсинского научно-исследовательского

общес’гва. Тем не менее мы твердо убеждены, что для

достижения этой стабилизации прейскурант минималь¬

ных розничных цен для потребителя должен быть со¬

ставлен по предложенной нами схеме».
Но недостаточно сказать, что Общество устанавли¬

вало цены, оно устанавливало их на непомерно высоком

уровне. Это были буквально грабительские цены, если

принять во внимание экономическое положение основ¬

ной массы потребителей витамина О. Борней, коммер¬

ческий директор Общества, однажды заявил на допро¬

се во время судебного процесса: «По моему мнению,

рахит чаще всего встречается среди так называемых

беднейших классов». Вполне отчетливо представляя

себе все последствия их политики высоких цен, Обще¬

ство и владельцы лицензий бессовестно держали цены

на уровне, делавшем препараты виостерола фактически

доступными только для тех, кто меньше всего в них

нуждался. Об этом говорится в письме Рассела вла¬

дельцам фармацевтических лицензий от 30 марта

1934 г.: «Некоторые выдающиеся педиатры выступали

против Общества с весьма суровой критикой по поводу

наших якобы высоких розничных цен на некоторые

препараты ви'тамина О».
Общество фиксировало цены и в торговых опера¬

циях, проводимых с федеральными правительственными

организациями и властями штатов, а также с прави¬

тельственными агентствами. 10 мая 1940 г. фирма

«У. С. Мэррелл Компани» писала Обществу:
«Мы получили заказ от правительства на большую

партию облученного эргостерола и не знаем, следует ли

нам придерживаться обычного прейскуранта, установ¬

ленного нашим соглашением. Иными словами, предла¬

гать ли правительству цену, равную минимальной оп¬
120

товой цене, или же мы можем назначить другую цену

на основе умеренной прибыли, принимая во внимание

размеры заказа».
В приписке к письму говорится: «Мы думаем, что-

для обеспечения этого заказа нужно назначить значи¬

тельно более низкую цену, чем наша оптовая цена».
В ответ на просьбу фирмы «Мэррелл» продать то¬

вар на основе умеренной прибыли «в целях обеспече¬

ния заказа» коммерческий директор Общества 13 мая

1940 г. сообщил:
«Согласно договору с Вашей компанией и с други¬

ми владельцами фармацевтических лицензий Общества*

на патенты Стинбока, товары, отпускаемые правитель¬

ственным учреждениям, должны продаваться по мини¬

мальным оптовым ценам, как указывается в Вашем

контракте, с двумя процентами скидки, если оплата

производится за наличный расчет не позднее десятого

числа следующего месяца.
Все прочие владельцы фармацевтических лицензий

Общества уже давно заключают сделки на этих усло¬

виях. Однако мы учли Вашу приписку, где говорится,

что цена для правительства должна быть снижена для

получения этого заказа. Мы отнюдь не хотим, чтобы

Вы или кто-либо из других владельцев наших лицен¬

зий теряли своих заказчиков».
В соглашении устанавливаются также концентрация

и дозировка препаратов витамина О, выпускаемых в

продажу владельцами фармацевтических лицензий. Це¬

ли и задачи этого дополнительного контроля указыва¬

лись одним из должностных лиц Общества: «Мы счи¬

таем совершенно справедливым, с юридической точки

зрения, регулировать цены виостерола и рыбьего жира;

но эта регламентация цен, разумеется, будет недей¬

ствительной без контроля над концентрацией препарата

и размером ампул».
Специально указывалось, что концентрация препа¬

рата может быть изменена только «с общего согласия

всех владельцев лицензий данной группы», тогда как

для изменения' объема ампул требуется лишь «согла¬

сие большинства владельцев лицензий данной группы».
121

Эти условия в точности выполнялись. В стенограм¬

ме телефонного разговора между Нильсеном («Мид

Джонсон») и Расселом из Общества говорится: «Рас¬

сел говорит, что он не может ни в коем случае санк¬

ционировать действия фирмы. Фирма «Мид Джонсон» не

имела права изменять концентрацию без ведома и одоб¬

рения, а также официальной санкции не только Обще¬

ства, но и остальных четырех владельцев лицензии».
Вплоть до 24 декабря 1936 г. Общество совместно

с владельцами фармацевтических лицензий вело «чер¬

ные и белые списки» коммерсантов. Несмотря на то

что выбор клиентов формально зависел исключительно

от Общества, фактически вопрос решался опять-таки

голосованием владельцев лицензий. Л. Д. Барней, ком¬

мерческий директор Общества, описывал эту процедуру

д-ру Расселу, директору Общества, в докладной запис¬

ке от 6 ноября 1935 г.:
«Как вам известно, обычная процедура при полу¬

чении заявок от фармацевтического концерна на вклю¬

чение его в список фирм, которым разрешается торго¬

вать препаратами виостерола, заключается в том, что

Общество посылает наименование и адрес данной фир¬

мы пяти владельцам лицензий. Те, в свою очередь,

производят обследование фирмы и сообщают о своем

согласии или несогласии включить фирму в список.

Согласно установленному несколько лет назад порядку,

для включения фирмы в список достаточно большин¬

ства голосов владельцев лицензий (трех).
Но обычно в случае отказа мы сообщаем фирме,

что комитет, разбиравший ее заявление, отклонил это

ходатайство, или же, иными словами, что голосование

комитета дало отрицательные результаты. Ясно, что мы

не можем сказать, что наши владельцы лицензий не

одобряют присоединения данной фирмы к их группи¬

ровке».
У. Н. Ларсен («Мид Джонсон») в письме от 22

декабря 1936 г. Уорду Россу, консультанту Общества,

признал, что «черные и белые списки», по всей вероят¬

ности, являются противозаконными. Копии его письма

были разосланы каждому из владельцев фэрмацевти-
122

ческих лицензий. В письме Ларсена утверждается сле¬

дующее:
«Мы не возражали бы против деятельности Обще¬

ства как организации, дающей сведения о лицах, с ко¬

торыми мы ведем оптовые операции по продаже вио-

стерола и витаминизированного рыбьего жира, но мы

опасаемся, что эти действия могут быть истолкованы

как нарушение закона; всякий, заинтересовавшийся

этой деятельностью Общества, может спросить, для че¬

го это делается, не предполагается ли здесь сговор или

же ограничение торговли».
Одной из основных целей этих «черных и белых

списков» оптовых и розничных торговцев было поддер¬

жание розничных цен на определенном уровне. Такое

разъяснение дается в письме от 29 июня 1931 г* от

У. Н. Ларсена («Мид Джонсон») к Н. А. Бэттлу

(«Уинтроп»). В письме, копии которого были разосланы

всем прочим владельцам лицензий и Обществу,

говорится:
«Нам известны весьма немногие отклонения от

предложенной минимальной цены; речь идет лишь о

нескольких, сравнительно мелких, оптовых торговцах

медикаментами, которые, в противоположность наМ» не

ставят себе целью создать стабильное положение в

этой области торговли. В самом деле, каждый фабри¬

кант имеет законное право отказаться сбывать свои^ то¬

вар любому оптовику или другому клиенту, которой не

выполняет его требований. Возможно, что Общество

пожелает составить новый, несколько более узкий, ре¬

комендательный список оптовых торговцев. Надеюсь,

что в этом не будет необходимости, тем не менее, чтакая

возможность отнюдь не исключается. Мы будем охотно

содействовать Обществу во всех его разумных меро¬

приятиях в этом направлении. Мы выражаем нашу пол¬

ную готовность урегулировать этот вопрос».
Уже в начале 1933 г. Общество и владельцы фар¬

мацевтических лицензий начали понимать, что «черНЬ1И

список» является противозаконным. 11 мая 1933 г.

Ларсен («Мид Джонсон») писал Гунну, адвокату Об¬

щества, по вопросу о «черном списке»:
123

«Владельцы лицензий не могут вступить в согла¬

шения между собой по этому вопросу и должны,* разу¬

меется, утверждать, что действуют согласно инструк¬

циям Висконсинского научно-исследовательского обще¬

ства. Если выяснится, что это не соответствует дей¬

ствительности, может создаться весьма затруднительное

положение. Мой совет — в подобных случаях попросту

информировать запрашивающую фирму, что Вы подчи¬

няетесь указаниям комитета, действующего по заданиям

Висконсинского научно-исследовательского общества,

и что комйтет не счел нужным мотивировать свой об¬

раз действий».
Примерно с конца 1936 г. Общество перестало об¬

служивать в этом отношении своих клиентов. Произо¬

шло это, вероятно, отчасти из-за растущего беспокой¬

ства в связи с незаконностью подобного тайного бой¬

кота; отчасти также и потому, что составление списков

требовало большой и кропотливой работы. 24 декабря

1936 г. коммерческий директор Общества отослал од¬

ного оптовика, желавшего сделаться клиентом фирмы,

непосредственно к самим владельцам лицензий.
Итак, как мы видим, фармацевтические соглашения

были отнюдь не простыми ограничительными лицензи¬

онными соглашениями. Владельцами лицензий совме¬

стно устанавливались цена, концентрация, дозировка

препаратов и объем ампул, а также составлялись «чер¬

ные списки» продавцов, снижающих цены. Само Обще¬

ство являлось лишь респектабельной ширмой для при¬

крытия этой закулисной деятельности, и за эту маски¬

ровку владельцы лицензий изъявляли готовность пла¬

тить столь щедро.
Другие соглашения Общества не разрешают владель¬

цам остальных лицензий вторгаться в фармацевтическую

область. Некоторые из этих соглашений специально

оговаривают запрещение продажи активированных пре¬

паратов для фармацевтического их использования;

другие снижают концентрацию препарата до такой сте¬

пени, чтобы сделать его непригодным для медицинских

целей; третьи просто запрещают владельцу лицензии

рекламировать лечебные свойства своего препаратам
124

Во всех соглашениях Общества видно явное намере¬

ние сохранить за владельцами фармацевтических лицен¬

зий монополию на рынке медикаментов. На деле эта

практика достигла баснословных размеров. В доклад¬

ной записке от 14 ноября 1935 г., представленной

Уордом Россом, главным консультантом Общества, рас¬

сказывается о совещании с д-ром Хупером («Уинтроп»):
«По вопросу сравнения виостерола с дрисдолом я

запросил Хупера, не будет ли он возражать, если наши

владельцы молочных лицензий объявят в рекламе, что

одна кварта облученного молока равняется 10 каплям

виостерола. Хупер заявил, что это означало бы с их

стороны вторжение в фармацевтическую область, так как

они стали бы продавать молоко в качестве лекарства».
Как мы видели, владельцам лицензий не разре¬

шается информировать потребителя о подлинных каче¬

ствах своих изделий, если только эта информация мо¬

жет нарушить искусственно созданные при разделе

рынка границы.
Другая область, где витамин О потребляется в

больших количествах, — это хлебопекарное производ-

Лво. По соглашению от 15 ноября 1932 г. эта область

производства передается исключительно в ведение кон¬

церна «Дюпон». Основной заботой этого концерна была

«стабилизация» цен в хлебопекарном деле, что с его

точки зрения означало поддержание цен на искусствен¬

но высоком уровне. Концерн «Дюпон» даже шел на то,

чтобы разделить этот участок с фирмой «Стандард

Бранде», лишь бы добиться своей цели. В письме от

19 декабря 1935 г., посланном Кеннетом Т. Кингом

из концерна «Дюпон» Ральфу Хортону и У. С. Кайсу,

члену правления Общества, говорится:
«Мы не возражаем, если Общество предоставит

фирме «Флейшман» немонопольную лицензию на про¬

дажу витамина Э из эргостерола для хлебопекарного

производства, но только при том условии, что цена на

витамин О будет стабилизована». В соглашении между

концерном «Дюпон» и Обществом оговорены пределы

свободы действий владельцев лицензий в области цен.

Статья II (в) гласит: «Концерн «Дюпон» не должен
125

продавать облученный или активированный эргостерол

или его препараты по цене выше полутора долларов или

ниже 95 цент, за миллион стандартных единиц вита¬

мина О (по стандарту 1937 г.)».
Общество поддерживало политику высоких цен

концерна «Дюпон». Это подтверждается в письме

Барнея от 18 июля 1935 г. Аткинсу («Дюпон»):

«Д-р Уэддел высказал мнение, что если только «Дже¬

нерл Бэкинг» появится вновь на сцене, должно про¬

изойти повышение цен на эргостерол. Мы обсуждали

возможность цены от одного с четвертью до полутора

долларов за миллион единиц Стинбока».
Пока Общество было в состоянии «безжалостно

искоренять конкуренцию», перспектива фиксирования

высоких цен представлялась весьма заманчивой. Но к
1940	г. слабые стороны патентов Стинбока стали столь

очевидными, что фиксированные цены стали выгодны

конкурентам. 5 марта 1940 г. Кинг («Дюпон») писал

коммерческому директору Общества:
«В ответ на Ваше письмо от 24 февраля сообщаем,

что мы чрезвычайно заинтересованы в изменении пунк¬

тов нашего контракта, касающегося максимальных Щ

минимальных цен на витамин О для хлебопечения. Про¬

стейшим разрешением вопроса мы считаем изъятие из

договора этого пункта. Впрочем, наша точка зрения была

уже изложена Вам во время нашего последнего телефон¬

ного разговора относительно «Дженерл Бэкинг». Я убеж¬

ден, что если не внести изменений в этот пункт, владель¬

цы лицензий Общества потеряют всю свою клиентуру».
Общество признало необходимым отказаться от этих

. искусственно вздутых цен. 14 марта 1940 г. Барней из

Общества в письме Кингу («Дюпон») по поводу «про¬

дажи препаратов «Дженерл Миллз» по цене 60 цент,

за миллион единиц» писал: «Настоящим подтверждает¬

ся получение Вашего письма от 5 марта о максималь¬

ных и минимальных ценах в хлебопекарном деле. Вскоре

Уорд 1 пришлет Арту2 письменное соглашение или до¬
1	У. Р о с с из Общества. (Прим. автора.)
2	А. Конноли («Дюпон»). (Прим. автора.)
126

полнительный договор, исключающий этот пункт из

контракта». 19 июля 1940 г. Конноли вновь написал

Россу, требуя аннулировать статью соглашения о твер¬

дых ценах. И, наконец, 30 июля 1940 г. Росс ответил

концерну «Дюпон» изъятием параграфа о стабилизации

цен из пункта 2 (в) соглашения.
Во всех операциях, связанных с витамином О, «Дю¬

пон» ставил себе целью добиться высоких цен на свои

изделия. Эта мысль высказывается неоднократно в раз¬

личных документах. В письме от 26 июля 1932 г. от

Брэдшоу к Аткинсу («Ацетол») говорится: «Сегодня

утром я доложил м-ру Протто и м-ру Робинсону о раз¬

говоре с директором Расселом, а также относительно

известных фактов, касающихся фирмы «Левер Бразерс».

М-р Протто считает, что мы должны как можно больше

повысить цены и не продавать товар по дешевке». На

другой день Аткинс ответил:
«Мне представляется совершенно очевидным, что

мы должны всегда добиваться максимальных цен на

любые из наших товаров, не упуская из виду возмож¬

ный объем продукции и условия конкуренции.
Согласно полученным нами достоверным сведе¬

ниям, фирма «Флейшман» выпускала в продажу ви¬

тамин Т) по цене несколько ниже одного доллара за

миллион единиц Стинбока. Этим обусловливается пред¬

ложенная мною «Левер Бразерс» цена в один доллар.

Я был немало удивлен поэтому, когда Вы информиро¬

вали меня, что «Флейшман» больше не в состоянии

поставлять облученный эргостерол. Если это так, я,,

видимо, допустил слишком значительное снижение па

сравнению с нашей первоначальной ценой, так как не

учел того, что мы являемся единственным постав¬

щиком».
В результате этой деятельности Общество получало*

огромные прибыли. В письме от 9 марта 1938 г., адре¬

сованном Уорду Россу из Общества, Кинг («Дюпон»)

сообщал: «Что касается дела Чесни, мне известно*

только, что для «Дженерл Бэкинг Компани» товар ко¬

тировался до 35 цент, за миллион единиц».
127

Витамин О имеет большое значение для беремен¬

ных и кормящих матерей, грудных младенцев, детей, и,

-следовательно, молоко является одним из наиболее

подходящих продуктов для введения этого витамина.

•Совет по вопросам питания при Американской меди¬

цинской ассоциации сообщал в «Джорнэл ов Америки

Медикл Ассошиэйшн» 16 января 1937 г.: «Из*всех об¬

щераспространенных пищевых продуктов молоко

является наиболее подходящим для витамина О. Вита¬

мин О связан с потреблением кальция и фосфора, ко¬

торыми особенно богато молоко». В отношении коммер¬

ческого использования витамина О молочная промыш¬

ленность стоит на втором месте после фармацевтиче¬

ской. Поэтому Общество стало деятельно поощрять

применение витамина Э в молочном деле.
1	ноября 1938 г. Общество выдало лицензию на

право активирования сухого молока пяти фирмам:

^Борден Компани», «Карнэйшн Компани», «Индиана

Конденсд Милк Компани», «Нестлз Милк Продактс»

и «Пет Милк Компани». По заключенному соглашению

производство сухого молока предоставлялось исключи¬

тельно этим пяти фирмам. Подобно другим соглаше¬

ниям Общества, в этом контракте также устанавливает¬

ся в обязательном порядке раздел сфер деятельности.

Статья XX соглашения гласит: «Лицо, дающее лицен¬

зию, обязуется внести соответствующий пункт во все

лицензии на активирование молока путем добавления

•облученного эргостерола или же прямого действия

ультрафиолетовых лучей; в силу этого пункта, владель¬

цам лицензий будет воспрещено употребление или про*-

дажа активированного молока для производства акти¬

вированного неподслащенного сухого молока».
Точно так же были ограничены и права фирм, про¬

изводящих сухое молоко, по отношению к другим мо¬

нополизированным отраслям. Статья XII, специально

посвященная охране интересов фармацевтической про¬

мышленности, ставит условие, чтобы сухое молоко не

предназначалось и не выпускалось в продажу в каче¬

стве лекарства против рахита. Для охраны других об¬

ластей применения витамина О служит статья IX, ко¬
128

торая гласит: «Владелец лицензии обязуется не про¬

давать другим, прямо или через посредников, неподсла*

щенное сухое молоко, активированное, согласно данной

лицензии... в качестве источника витамина О для лю-

бого продукта, когда этот продукт выпускается в про-

дажу в коммерческих масштабах».
Имеется несколько способов активирования молока,

и Общество выпустило особые лицензии на каждый из

этих способов. В одном случае коровам дают облучен¬

ные дрожжи, чтобы повысить содержание витамина О

в молоке; в другом — молоко подвергается облучению

непосредственно, и в третьем — в молоко вводится

активированный концентрат.
138 молочных ферм получило лицензии на активи¬

рование молока путем примешивания к кормам для

коров облученных дрожжей. В соглашении с «Вэст

Хэвен Кримери», типичном для всех договоров такого

рода, Общество выдает лицензию и разрешает ее вла¬

дельцу закупать у «Стандард Бранде» «активирован¬

ные, противорахитные» сухие дрожжи на следующих

условиях:
«Во-первых, владелец лицензии не должен поку¬

пать и применять эти дрожжи в каких-либо иных це¬

лях, помимо примешивания их к сельскохозяйственным

кормам для придания молоку противорахитных свойств...
В-четвертых, владелец лицензии не должен прода¬

вать другим антирахитное активированное молоко для

применения в производстве или введения в какой-либо

другой рыночный продукт в тех случаях, когда рекла¬

мируется витаминозность этого продукта или же его

антирахитные свойства.
В-пятых, активированные дрожжи, закупаемые вла¬

дельцем лицензии, не должны перепродаваться или ис¬

пользоваться как-нибудь иначе, помимо примешивания

их к кормам животных, принадлежащих владельцу, со¬

гласно условиям данной лицензии».
Патенты Стинбока относятся лишь к процессу облу¬

чения или облучаемому продукту. Но как бы ни исполь¬

зовалось молоко, полученное от коровы, которой скар-
9 У. Бердж
129

млрвались облученные дрожжи, это не может ни при

каких условиях считаться нарушением патентных прав

Стинбока. Пункт 4 является ничем не прикрытой по-'

пыткой установить искусственный раздел сфер деятель¬

ности. Так, например, молоко от коровы, получающей

облученные дрожжи, могло бы применяться в коммер¬

ческом хлебопечении, но это означало бы вторжение в

монопольную область хлебопекарных и булочных изде¬

лий. Поэтому Общество сочло необходимым включить

Это ограничение в лицензию «Вэст Хэвен Кримери»,

несмотря на то, что оно никоим образом не относится

к патентам Стинбока.
Точно так же лишено всякого юридического обосно¬

вания воспрещение перепродажи в пункте 5. Право

владельца патента всецело исчерпывается первым актом

продажи патентованного препарата. Здесь опять-таки

Общество стремится воспрепятствовать применению об¬

лученных дрожжей, которое могло бы в какой-то мере

нарушить раздел сфер влияния.
В связи с увеличением спроса на активированное

молоко, введение в него концентратов было одобрено

представителями медицины. Здесь открывались такие

широкие перспективы, что Общество решило заняться

продажей этих концентратов. Однако оно не желало

выступить на рынке, где существовала конкуренция, и,,

поскольку все права в этой области принадлежали

«Стандард Бранде», оно сочло необходимым устранить

конкуренцию этой фирмы. В соглашении от 1 февраля

1939 г. Общество обязалось выплачивать «Стандард

Бранде» 40% прибыли от продажи концентратов в виде

компенсации за ее отказ от конкуренции.
Витамин О имеет крайне важное значение в птице¬

водстве, так к^к он необходим для профилактики и

лечения рахита, для развития костей, для увеличения

яйценоскости и способности выводить цыплят. До вой¬

ны витамин О частично добывался из печени трески

и других рыб, но в настоящее время спрос на него удо¬

влетворяется почти исключительно синтетическими пре¬

паратами. Не говоря уже о нехватках военного времени,

синтетический витамин О представляет известные пре¬
130

имущества по сравнению с рыбьим жиром. Так, синте¬

тический препарат может быть использован для от¬

корма птицы, причем вкусовые качества мяса домашней

птицы от этого не ухудшаются, тогда как слишком

большие дозы рыбьего жира в корме придают мясу

птицы неприятный привкус.
Масштабы рынка птицы в Соединенных Штатах до*

стигают почти астрономических цифр. Так, в отчете

Министерства сельского хозяйства от 1 сентября

1943 г. по разделу птицеводства приводятся следующие

данные: в США имеется 316 млн. несущихся куриц;

свыше 318 млн. молодок и свыше 224 млн. цыплят;

продукция яиц за август 1943 г. составила 3863 млн,

штук. В отчете дается также средняя стоимость корма

для птицеводческих ферм на 15 августа 1943 г. —
2	долл. 13 цент, за сто фунтов. Д-р Гарри Титус, из

секции птицеводства при зоотехническом отделе депар¬

тамента сельского хозяйства, считает, что в птицевод¬

стве употребляется ежегодно 25 млн. т коммерческих

кормов, причем 75% этих кормов содержит витамин О.
В военное время в связи с повышением спроса на

мясо рынок птицы получает особое значение; поэтому

всякого рода искусственные ограничения или взду¬

тые цены на этом рынке угрожают интересам всей

сі раны.
Открытие Стинбока, на котором основан патент

№ 1680818, заключается в том, что некоторые веще¬

ства, известные под названием «про-витаминов», при

облучении их ультрафиолетовыми лучами приобретаю?

противорахитические свойства. Таковы стеролы, которые

могут быть как растительного, так и животного проис¬

хождения, причем эффективность облученного продукта

зависит от природы про-витамина.
Вначале применялись почти исключительно расти¬

тельные про-витамины, но впоследствии было обнару¬

жено, что вещества животного происхождения обладают

более высокими качествами. Растительные про-вита-

мины оказались непригодными для птичьих кормов.

Таким-образом, возможности этого рынка для сбыта
9*
131

витаминных препаратов до открытия животных стеро-

лов — холестерола и 7-дегидрохолестерола — были не-

значительны.
Область сельскохозяйственных кормов была предо¬

ставлена монопольно концерну «Дюпон» и его предше¬

ственнику— фирме «Ацетол». Это монопольное согла-

шение проливает свет на всю искусственность раздела

сфер деятельности Общества. В кормах для сельскохо¬

зяйственного скота содержание витамина О повышает

содержание витамина в молоке. Помимо того, вита¬

мин О может оказать противорахитическое действие и

на самую корову. Комментируя этот пункт своего со¬

глашения с Обществом, «Дюпон» должен был решить

вопрос, на чем сказывается действие витаминизирован¬

ных кормов — на корове или же на молоке. Однако, в

конце концов, «Дюпон» разрешил сомнение в свою

пользу. В письме от 20 февраля 1935 г., адресованном

Куперману («Дюпон») от Конноли, адвоката «Дю-

пон», сообщается: «Следовательно, облученный холе-

стерол может быть употреблен в качестве корма для

коров, независимо от того, ставится ли задача повысить

содержание витамина Э в молоке или же предохранить

от рахита самую корову».	'
Еще до 1936 г. «Дюпон» понял значение стеролов

животного происхождения — холестерола и 7-дегидрохо¬

лестерола— для птицеводства. Он немедленно задался

целью обеспечить себе монополию над этими про-вита¬

минами и, таким образом, приобрести контроль над

рынком кормов для птицы. О первых шагах в этом на¬

правлении рассказывается в письме от 21 января
1936	г., посланном Кингом («Дюпон») Нильсену

(«Эббот»):
«Разумеется, мы широко заинтересованы в птице¬

водстве. Поэтому, стремясь упрочить свое положение,

мы заключали предварительные договоры с целью по¬

лучить все запасы холестерола в стране или, вернее

было бы сказать, во всем мире».
Помимо попыток завладеть всеми запасами стеролов

животного происхождения, «Дюпон» добивался также

монопольных прав в этой отрасли в лицензионной си¬
132

стеме Общества. Соглашение от 15 ноября 1935 г.

между Обществом и концерном «Дюпон» предостав¬

ляет концерну «Дюпон» монопольную лицензию на

облученные стеролы животного происхождения. Когда

же Общество пожелало выдать новые лицензии и пере¬

дало их на санкцию «Дюпон», последний настоял на

сохранении своей монополии в области животных про-

витаминов. В докладе, представленном администрации

«Дюпон» и рекомендующем санкционировать выдачу

Обществом лицензий фирме «Мэррелл», Э. Г. РобиН-

сон сообщает:
«Общество намеревается дать лицензию фирме

«Уильям С. Мэррелл Компани» в Цинциннати (штат

Огайо) на витамин Э неживотного происхождения для

применения исключительно в области медицины. Мы

можем дать на это свою санкцию. Лицензия ограниче¬

на фармацевтическими препаратами неживотного про¬

исхождения и, следовательно, вряд ли может помешать

нашим собственным открытиям в области препаратов

животного происхождения. Кроме того, Общество имеет

право дать лицензию на эргостерол из дрожжей без

нашего разрешения, поскольку этот продукт не входит

в сферу действия нашей лицензии; если же лицензия

фирмы «Мэррелл» будет ограничена только дрожжами,

мы не будем иметь возможности продавать фирме

«Мэррелл» наш собственный эргостерол». Таким обра¬

зом, одновременно* с желанием преградить доступ дру¬

гим фирмам в свою область производства стеролов

концерн «Дюпон» заинтересован в том, чтобы лицен¬

зия фирмы «Мэррелл» не была слишком ограниченной,

так как тогда «Дюпон» лишился бы возможностей сбы¬

та недрожжевого эргостерола. В обоих случаях Об*

щество изъявило свою полную готовность пойти на*

встречу желаниям концерна «Дюпон».

VIII
КВЕБРАХОВЫЙ ЭКСТРАКТ
Квебраховый экстракт имеет огромное значение

для усиления военной мощи страны. Это — химикалий»

применяемый для дубления кож, идущих на обувь,

сбрую, ремни и прочие предметы военного снаряжения.
Фактически почти вся кожа в США дубилась при

помощи смеси, в которую квебраховый экстракт входит

в качестве важнейшей составной части. Экстракт до¬

бывается в Южной Америке, и бывали времена, когда

импорт его в Соединенные Штаты был связан с боль¬

шими трудностями. Производство и сбыт его находят¬

ся под контролем монопольного пула или картеля, и

США всецело зависят от произвола этого пула в отно¬

шении размеров и цен поставок. Пул использовал свою

власть для того, чтобы сокращать импорт экстракта в

США, не допускать накопления достаточных запасов

и вздувать цены.
Весной 1942 г. департамент юстиции возбудил дело

против этой монополистической организации, и феде¬

ральный суд в Нью-Йорке вскоре представил обвини¬

тельный акт против пяти американских, одной канадской

и одной британской корпораций и против пяти частных

лиц — представителей четырех американских фирм.
Три американские корпорации и их четыре пред¬

ставителя не признали себя виновными, но, однако,

уплатили штраф в размере 59 002 долл. Против двух

других американских корпораций, а также канадской и

английской фирм и их представителя дело было пре¬

кращено. Мотивом для прекращения дела против двух

иностранных корпораций послужило то, что они не

подлежат юрисдикции данного суда.
При таком положении вещей давно уже возникло

стремление найти соответствующий заменитель, кото-
134

рый уничтожил бы зависимость США от иностранного

картеля, монопольно владеющего этим жизненно необ*

ходимым материалом.
Экстракт добывается из квебрахового дерева. До*

статочно крупные плантации этого дерева имеются

только в Аргентине и Парагвае. Правда, в Южной

Бразилии есть тоже квебраховые леса, но экстракт бра¬

зильского происхождения уступает по качеству арген¬

тинскому и парагвайскому и не выдерживает конкурен¬

ции с ними на рынке. 98% всей мировой продукции

квебрахового дерева и экстракта добываются в Арген¬

тин» и Парагвае. В 1942 г. общий объем продукции

составлял примерно 300 тыс. метрических т экстракта и

оценивался в 25 млн. долларов.
Вторая мировая война, естественно, сильно сказа-

лась на состоянии квебрахового рынка в Европе. За

несколько лет до войны германское правительство при¬

няло меры, чтобы ослабить зависимость Германии от

постоянного импорта квебрахо. Во все контракты на

х;оставку кожаных изделий армии и флоту были

внесены пункты, которыми специально оговаривалось,

что, по меньшей мере, 12% этих изделий должны быть

обработаны дубильными веществами германского проис¬

хождения. Это привело к развитию новой отрасли про¬

мышленности, добывающей дубильные экстракты из де¬

ревьев, растущих в Германии. В южной Германии пыл

извлечён из особой породы дуба танин, которым и

стали пользоваться в дубильной промышленности. Таким

образом, германская кожевенная промышленность по¬

степенно освободилась от импорта квебрахо из Южной

Америки.
Потеря континентального европейского рынка в связи

с войной не нанесла особенно чувствительного урона экс¬

портерам квебрахо, так как значительно увеличился вы¬

воз в Соединенные Штаты. За войну импорт квебрахо

в США почти удвоился благодаря огромному расшире¬

нию кожевенной промышленности, работающей на нуж¬

ды армии.
В Аргентине и Парагвае производством квебрахо за¬

нимаются двадцать две фирмы. Пять из них контроля-
135

руются английской компанией «Форестал Ланд, Тимбер

енд Рэйлуэйс Лимитед» (Рогезіаі Ьапсі, ТішЬег апсі

КаіЬлгауз, І-ЛсІ.), действующей через свой аргентинский

филиал — «Ла Форесталь Аргентина С. А. де Тиеррас,

Мадерас энд Эксплотационес Коммерсиалес э Инду-

стриалес». Производственная мощность этих пяти ком¬

паний составляет примерно 57% общей производитель¬

ности квебраховой промышленности.
Все фирмы, за исключением четырех, выпускающих

примерно 11 % общего объема продукции, являются чле¬

нами квебрахового пула, который регулирует выработку

и сбыт экстракта. Квебрахо продается официальными

агентами пула; в Соединенных Штатах имеется два таких

признанных агента: «Танин Корнорэйшн» и «Интернэй-

шенл Продактс Корпорэйшн», находящиеся в Нью-Йорке.
Фирма «Форестал» в Англии контролирует фирму

«Ла Форесталь» в Аргентине, так как является владель¬

цем большинства ее акций и значительной части обли¬

гаций. Некий Джон Б. Салливан, председатель правле¬

ния «Форестал» в Англии, занимает также пост ком¬

мерческого директора фирмы «Ла Форесталь» в Арген¬

тине. Салливан — аргентинский гражданин, имевший

раньше американское гражданство и окончивший Гар*

яардский университет.
Благодаря тому, что «Ла Форесталь» владеет 57%

всей добычи квебрахо в Южной Америке, что превы¬

шает примерно в восемь раз объем продукции самого

крупного из ее конкурентов, фирма «Форестал» через

нее всецело подчинила себе квебраховую промышлен¬

ность. Она проводила политику ограничения продукции

и установления высоких цен. Экономическое господство

«Форестал» в Аргентине давало ей возможность оказы¬

вать давление на аргентинское правительство. Так, на**

пример, в 1942 г. аргентинский министр сельского хо¬

зяйства, главным образом по настояниям Джона Б. Сал¬

ливана, резко ограничил для каждого фабриканта кве¬

брахо квоты на экспорт. Ограничения эти были введены

в промышленности, когда обнаружилось, что все усилия

«Форестал» подчинить южноамериканские фирмы могут

оказаться тщетными.
136

Господство «Форестал» простирается не только на

процзводство квебрахо, но также и на сбыт его, вклю¬

чая импорт в Соединенные Штаты. Через канадское

акционерное общество «Сент-Эллен Лимитед» «Форе^

стал» в Англии владеет фактически всеми акциями фир¬

мы «Танин Продактс Корпорэйшн» в Делаваре, которой,

в свою очередь, принадлежит акционерный капитал нью-

йоркской фирмы «Танин Корпорэйшн».
«Танин Корпорэйшн» импортирует около 70% всего

квебрахового экстракта, потребляемого в Соединенных

Штатах. «Форестал» в Англии контролирует «Танин

Корпорэйшн» с 1913 г., и за последние тридцать лет

руководство этой фирмы всецело подчинялось политике

фирмы «Форестал». Таким образом, «Форестал» дер¬

жит под контролем весь процесс производства и сбыта

квебрахового экстракта, начиная от насаждения планта¬

ций и кончая продажей экстракта потребителю в Соеди¬

ненных Штатах.
Сомнительный характер деятельности ее американ¬

ских филиалов отчасти обнаруживается в письме от 23

декабря 1941 г., написанном Карлом Б. Эли, председа¬

телем «Танин Корпорэйшн», Джону Б. Салливану из

фирмы «Форестал», которого он называет «мой дорогой

Джек».
«Вспомните времена, когда была по деловым сообра¬

жениям основана в 1925 г. «Танин Продактс Корпо¬

рэйшн»; в ту пору выплачивались весьма крупные ди¬

виденды, и это продолжалось, в той или иной степени,

все последующие годы, в особенности 1929 и 1934 гг.

Компания получила прибыль в размере 3 284 427 долл.

и выплатила дивиденды на сумму 4200 тыс. долл. Ины¬

ми словами, за шестнадцать лет мы фактически выпла¬

тили акционерам на один миллион долларов больше, чем

мы получили доходов.
Я не возражаю против подобной практики при усло¬

вии, если наш основной акционер — фирма «Форрс-

тал» — знает об этом и готова позаботиться о нашем

финансовом положении в случае необходимости.
Возвращаясь к предыдущей теме, отмечу, что мы

жили на те средства, которые при правильном ведении
137

дела должны были пойти на оплату подоходного налога

правительству, но, так как взносы предстоят еще толь¬

ко в будущем году, мы могли пока расходовать эти

средства. В настоящий момент мы должны правитель¬

ству 500 тыс. долл. Эта сумма вместе с отсрочкой пла¬

тежей, которую Вы нам любезно предоставили, дала

нам возможность выплатить дивиденды наличными, что

мы и сделали. Я надеюсь, что после очередных опера¬

ций по продаже экстракта мы укрепим свое положение

в течение ближайшего полугодия. Поэтому мы всячески

стремимся избежать банковских ссуд, так как всем ста¬

ло бы ясно, что мы занимаем для того, чтобы выпла¬

тить дивиденды, что весьма дурно отразилось бы на ре¬

путации и финансовом положении нашей фирмы, а меж¬

ду тем в настоящий момент мы пользуемся во всей ду¬

бильной промышленности более высокой репутацией и

уважением, чем когда-либо раньше».
Мы уже указывали, что «Форестал» контролирует

пять южноамериканских фирм. Из остальных семнадцати

одна — это «Интернэйшенл Продактс Корпорэйшн» в

Нью-Йорке. Другая фирма — «Самахи С. А.» — нахо¬

дится под контролем двух американских корпораций,

владеющих большей частью ее акций, — «Проктор Эл¬

лисон» и «Хауэс Бразерс» из Массачусетса. Продукция

«Интернэйшенл Продактс Корпорэйшн» совместно с

«Самахи» составляет 8% производственной мощности

всей квебраховой промышленности. Обеим фирмам не

удалось помешать «Ла Форесталь» проводить свою по¬

литику ограничения продукции и фиксирования высоких

цен, а «Интернэйшенл Продактс» в прошлом нередко

выступала в тесном сотрудничестве с «Ла Форесталь»

в защиту этой политики.
С 1930 г. «Интернэйшенл Продактс Корпорэйшн»

консультировалась с фирмой «Танин» о ценах для по¬

требителей квебрахового экстракта в Соединенных

Штатах с тем, чтобы обе компании придерживались еди¬

нообразной системы высоких цен. В 1934—1939 гг. фир¬

ма «Танин» приобрела значительное количество акций

«Интернэйшенл Продактс Корпорэйшн», и с мая 1934 г

по май 1936 г. председатель фирмы «Танин» Карл Б.
138

Эли состоял членом правления «Интернэйшенл Продактс

Корпорэйшн». 26 февраля 1935 г. Эли писал Салли¬

вану:
«Я уделяю массу времени деятельности фирмы

*ИПК» и, как уже говорил Вам раньше, обнаружил,

чта предстоит еще очень много работы. Однако я ста¬

раюсь не торопиться без явной необходимости...
Я намерен наладить их политику в области сбыта и

надеюсь, что теперь они не будут делать больше ника¬

ких глупостей».
С 1934 по 1939 г. фирма «Интернэйшенл Продактс

Корпорэйшн» состояла членом квебрахового пула и, з

связи со своим назначением официальным агентом пу?ла

по Соединенным Штатам, прекратила продажу экстрак¬

та в Англию и Азию.
Американские импортеры квебрахо могут судить са

ми, была ли это американская компания заинтересована

в том, чтобы создать для них благоприятные условия

импорта, или же она стремилась помочь некоторым ино¬

странным концернам. Это явствует из заключительных

строк письма от одного из должностных лиц председа¬

телю компании от 16 ноября 1939 г.:
«Вам, несомненно, известно, что м-ру Сельдесу уда¬

лось найти заменитель квебрахо — экстракт «козадо».

Сделано это было для выполнения заказа, переданного

нам «Форестал» на 535 т «супримо» для отправки в

Японию через Буэнос-Айрес. Мы заплатили за экстракт

«козадо» в долларах, а «Форестал» оплатил сделку в

стерлингах. Общий итог всей операции дает убыток при¬

мерно в один доллар на тонну. Но, как я уже объяснял

в предыдущем письме, это вряд ли можно даже назвать

убытком, так как мы используем этот экстракт для по¬

ставок в Северную Америку, что принесет нам крупные

прибыли».
Фирма «Самахи» выпускала продукцию в столь

незначительных размерах — всего около 1 % производ¬

ства всей промышленности, — что вряд ли могла пред¬

ставлять сколько-нибудь серьезную угрозу конкуренции

для «Ла Форесталь». Тем не менее, документы показы¬

вают, что в течение многих лет «Форестал» боролась
139

їіротив этой компании всеми способами и пыталась ску~

пить ее акции и имущество.
Интересно проследить, какими путями квебраховый

пул проводил политику «Форестал» — политику ограни¬

чения продукции и установления высоких цен. До осно¬

вания пула цена за фунт квебрахового экстракта состав¬

ляла 2,5 цента. По условиям соглашения специальная

комиссия, под руководством «Форестал», была уполномо¬

чена установить твердые цены для всех членов пула. За

период между ноябрем 1934 г. — январем 1941 г. эта

комиссия шесть раз повышала цены, так что базисная

цена квебрахового экстракта на мировом рынке поднялась

почти на 100%, с 2хІ2 до 47/в цента. В июле 1942 г.

Салливан признал, что при существовавших тогда ценах,

которые действуют и до сих пор, фирма «Форестал» по¬

лучила 33% чистой прибыли на каждую тонну продан¬

ного ею экстракта.
Непомерно высокие прибыли фабрикантов квебрахо

были подвергнуты резкой критике на страницах извест¬

ной аргентинской газеты «Ла Пренса». Здесь приводится

выдержка из письма директора конторы «Интернэйшенл

Продактс Корпорэйшн» в Буэнос-Айресе председателю

этой компании от 20 мая 1936 г.:
«Другой вопрос, вызвавший всеобщее волнение. в

кругах фабрикантов, — это несвоевременное заявление

председателя «Форестал»: на годовом собрании акционе¬

ров он сообщил, что соглашение предпринимателей было

заключено с одобрения аргентинского правительства.

Иными словами, правительство фактически несет ответ¬

ственность за договор, так как оно покровительствовало

ему. Это известие разнеслось по всему миру, и «Ла

Пренса», крупнейшая газета в южном полушарии, вос¬

пользовалась случаем, чтобы обличить фабрикантов

квебрахо за их огрЬмные прибыли, которые якобы

наносят ущерб Аргентинской республике, сокращая

экспорт квебрахового экстракта и дерева. Прилагая

статью, появившуюся в «Ла Пренса» в понедельник, я

хочу отметить, что эта газета уже не в первый раз

критикует наше так называемое «джентльменское согла-

шение». М-р Марти говорил мне, что он прямо-таки
140

отказывается понять, как мог барон сделать подобное

заявление, в то время как м-р Салливан постоянно

подчеркивал необходимость избегать всякого упоминания
об	аргентинском правительстве в связи с соглашением

предпринимателей. Это указание всегда учитывается в

отчетах других компаний, которые объясняют свои более

высокие цены своим уменьем разбираться в торговой

политике за границей. Как бы то ни было, надеюсь, что

этот £аих раз 1 не будет иметь серьезных последствий».
Чтобы сохранить высокие цены, необходимо было

ограничить производство и сбыт квебрахо на мировом

рынке. С этой целью соглашение устанавливало опре¬

деленную квоту для каждого фабриканта соответственно

с производственной мощностью его предприятия.

Квоты эти лимитировали количество квебрахового

экстракта, которое фабрикант мог выпустить в

продажу в течение известного времени. Каждый член

пула должен был регулярно делать значительные взно¬

сы в так называемый «боевой фонд» пула. Взносы эти

удерживались пулом в свою пользу, если данный фа¬

брикант не выполнял постановления о ценах и квотах;

если же фабрикант строго соблюдал соглашение, часть

взноса ему возвращалась. Установленные квоты были

столь ограничены, что фирмы, желавшие увеличить

свой экспорт, нередко приобретали за огромные суммы

право на квоты других фабрикантов.
Строгий контроль, установленный над сбытом, так

жестко лимитировал производство некоторых компаний,

что в 1941 г. несколько фирм покинули пул. Так посту¬

пили фирмы «Ла Чакена С. А.» и «Котан С. А.». Обе

эти компании вместе с «Интернэйшенл Продактс Кор¬

порэйшн», «Самахи» и новым концерном «Вейсбурд

энд Санз» были единственными фирмами-аутсайдерами

с 1941 г. Несмотря на то? что их производственная

мощность в общей сложности не превышала 12% про¬

дукции всей промышленности, политика этих компа¬

ний — полная загрузка производства и снижение цен —

ставила под угрозу всю систему пула. Чтобы устранить
1 Промах (франц.). (Прим. перев.)
141

эту угрозу, фирма «Форестал» уредила министерство

сельского хозяйства в феврале 1942 г. ввести ограни*

чения экспорта с тем, чтобы каждая фирма могла экс¬

портировать не более одной трети своей продукции.

Сверх того, фирма «Форестал» пыталась воспрепят¬

ствовать компаниям-аутсайдерам вывозить сз>й экс<

тракт в Соединенные Штаты.
Характерным примером является случай с незави¬

симым импортером-фирмой «Хаммонд энд Карпентер

Корпорэйшн», сделавшей попытку конкурировать в

области импорта квебрахо с «Танин Корпорэйшн» и

«Интернэйшенл Продактс Корпорэйшн». В феврале или

марте 1942 г. Дж. А. Баркэй, вице-председатель этой

компании, решил импортировать экстракт производства

фирмы «Вейсбурд», аргентинской фирмы, основанной в
1941	г. Он обратился в контору пароходной компании

«Спрэйг» и имел беседу со служащим компании Боде-

манном. Баркэй впоследствии так описывал этот раз¬

говор:
«М-р Бодеманн считает маловероятным, чтобы на¬

ша фирма получила тоннаж, так как мы являемся но¬

вичками в области импорта квебрахового экстракта, а

также и потому, что пул поддерживал его компанию в

тяжелые предвоенные годы, и поэтому компания СЧИ-

тает себя обязанной поддержать пул в период его ны¬

нешних затруднений».
В том же духе высказался Хорган из «Сток энд

Стимшип Корпорэйшн». Агентство «Мур-Мак Кормак»

в Буэнос-Айресе также было уже заранее завербовано

фирмой «Форестал». В октябре 1941 г. компания

«Мур-Мак Кормак» заявила, что «по просьбе «Форе¬

стал» они обещали содействовать отстранению новых

фирм... По соглашению они обязались отклонять пред¬

ложения о перевозке ювебрахового экстракта от аут**

сайдеров даже при наличии свободного тоннажа и из¬

вещать об этом фирмы пула, которые должны были

вместо этого груза дать свой».
Яркой иллюстрацией тактики «Форестал» может

послужить пример с Т. Валентайном, экспортером и

концессионером из проектируемой новой компании
142

В сентябре 1941 г. фирма «Интернэйшенл Продактс

Корпорэйшн» получила следующую информацию:
«Нам не удалось заключить сколько-нибудь удов¬

летворительное соглашение с новой фабрикой в Сант

Яго дель Эстеро. По этой причине компания «Форе¬

стал» в своем стремлении помешать экспорту экстракта

обратилась ко всем пароходным компаниям с просьбой

не давать свободного тоннажа аутсайдерам, но в каж¬

дом таком случае извещать «Форестал», которая тотчас

же предложит взамен другой груз. Пароходные компа¬

нии обещали свое содействие».
Агентство «Базаль» в прошлом предоставляло тон¬

наж для товаров Валентайна. Неделю спустя одно из

должностных лиц «Интернэйшенл Продактс» сообщило:

«Агентство «Базаль» поставило нас в известность,

что Валентайн намерен отправить еще 200 т со сле¬

дующим пароходом, но они откажутся их принять, если

«Форестал» предложит им взамен другой груз».
Ограничительные постановления правительства и

другие меры, принятые «Форестал», привели к тому,

что один из независимых фабрикантов — «Котан

С. А.» — был вынужден вновь примкнуть к пулу, а

другой — «Самахи С. А.» — тоже собирается это сде¬

лать. В скором времени все остальные независимые

фирмы неизбежно будут вынуждены вступить в тесней¬

шее сотрудничество с пулом, и политика ограничения

продукции и установления высоких цен будет держать¬

ся в этой отрасли промышленности до тех пор, пока не

откроют какой-либо вполне удовлетворительный заме¬

нитель квебрахового экстракта. В американской дубиль¬

ной промышленности, видимо, считается, что экстракт

из австралийской акации — единственное дубильное

вещество, равноценное квебраховому экстракту. Поэто¬

му крайне важно отметить, что производство экстракта

из австралийской акации, сосредоточенное в Восточной

и Южной Африке, также находится под контролем

«Форестал» в Англии и что главные импортеры ав¬

стралийской акации в Соединенных Штатах — это

«Танин Корпорэйшн» и «Интернэйшенл Продактс

Корпорэйшн».
143

Руководящий работник ■ одной из компаний, высту¬

павшей против насильственной тактики пула, 7 февра¬

ля 1935 г. обратился с письмом к фирме «Америки

Таннере Лимитед». Подвергнув критике деятельность

пула, он рассказывает о своей беседе с человеком, ко¬

торого называет «тайным агентом пула». В заключе¬

ние он пишет: .«Мы указывали также, что если

джентльмены из пула будут продолжать следовать

своим деспотическим методам, то они потеряют свои

рынки, дадут мощный толчок исследовательской мысли

своих конкурентов и, проснувшись в один прекрасный

день, увидят квебраховый экстракт вытесненным с ми¬

рового рынка вновь открытыми веществами. В каче¬

стве примера я могу сослаться на кризис, который пе¬

режила кожевенная промышленность, когда появились

заменители кожи. Прежний объем рынка для кожевен¬

ной промышленности никогда не был восстановлен. Та

же участь ожидает и квебрахо».

ТИТАН
Производство титана находится под контролем

типичного картеля. Не подлежит сомнению, что здесь

мы имеем дело именно с картелем. Это подчеркнул —

намеренно или случайно — председатель одной из воз¬

главляющих его американских компаний. Он писал ру¬

ководителю одной из европейских фирм:
«Могу я назвать предложенное объединение для

простоты картелем? Задачи картеля — получить монопо¬

лию на патенты с тем, чтобы никто не мог производить

титан, за исключением членов картеля, и таким образом,

при помощи этой монополии, максимально поднять цены

при нынешнем объеме продукции, но в то же время затор¬

мозить дальнейший рост продукции, который мог бы

послужить помехой нашим большим прибылям от лито-,

пона (конкурирующий, но более низкосортный продукт)».
Эта организация проводит в жизнь политику, в

большей или меньшей степени характерную для всех

картельных объединений. В состав картеля входйт гер¬

манский химический трест «И. Г. Фарбениндустри» н

многие другие иностранные фирмы. В США в этой

области господствуют три американские компании:

<чНэйшенл Лэд Компани» (Маїіопаї Ьеас! Сотрапу),

«Э. И. Дюпон де Немур энд Компани» и «Титан Компани»

(Тііап Сотрапу, 1пс.). (Эти три компании и четверо их

руководящих работников обвинялись перед нью-йорк¬

ским судом присяжных 28 июня 1943 г.).
История титанового картеля поучительна по сле¬

дующим мотивам:
1.	Титан, наиболее ценный и полезный из всех бе¬

лых пигментов для красок, каучуковых изделий, стекла,

бумаги, глазури и прочих материалов, продается по не¬

померно высоким ценам, и употребление его ограниче¬

но из-за монополистического контроля над ним миро¬

вого картеля.
10 У Бердж
145

2» Американские члеНы Картеля были поставлень* в

такое положение, что считали себя обязанными помочь

японцам избегнуть британского эмбарго.
3.	Ам риканские участники картеля помогли «И. Г.

Фарбениндустри» помешать конфискации германских

патентов управлением по опеке над иностранной соб¬

ственностью посредством формальной передачи этих

патентов другим лицам.
4.	Картель прибегал к вопиющим злоупотреблениям

патентами с целью достигнуть монополистического кон¬

троля над промышленностью. Он доходил даже до того,

что выплачивал крупные суммы возможным конкурен¬

там за устранение их из области производства титана.
5.	«'И. Г. Фарбениндустри», германский химиче^

ский трест, один из ведущих участников картеля, дикто¬

вал свои условия американским фирмам.
6.	Так как «Дюпон», «Импириал Кэмикл Инда-

стриз» и «И. Г. Фарбениндустри» являются одноврем¬

енно членами и других картелей, как, например, кар¬

тель красителей, то контроль их над высококачествен-

гіьіми > пигментами типа титана становится еще более

пагубным.
Трудно назвать другой материал, столь Же необхо¬

димый как частным гражданам, так и правительству,

как Малярные краскй. В мирное время правительство

Соединенных Штатов закупает и потребляет краски в

огромных количествах. Во время второй мировой вой¬

ны правительственные закупки составили чрезвычайно

большую часть всего потребления красок в стране.
Немногие знают, что наиболее высококачественный

белый пигмент, применяющийся для цветных красок,

так же как и для белых, это — двуокись титана. Не

всякому также известно, что титан занимает девятое

место среди других элементов по своей распространен¬

ности на земном шаріє. Титан чаще всего встречается в

соединении с железом—в руде, называемой йльмегіит,—

кік в Америке, так и во многих других странах. В

бблее чистом виде титан добывается в песках Траван-

Йбрского побережья в Индии и, в меньших количе¬

ствах, еще в ряде других мест.
146

Несмотря на то, ч^о Этот эЛенент отличается т&кой

распространенностью; до первой Мировой войны нё зйа-

ли коммерчески выгодного Способа добывать из йего

пигмент. Технология производства из тирана наиболее

высококачествейного пигмента была разработана з&

сравнительно короткий ііериод времени. Новый пигмент

уже вытеснил на р>ынке свинцовые белила, лйїопон и

другие красящие вещества. По своей стойкоети, непро¬

зрачности й химической нейтральности — бсновные ка¬

чества краски—титановые смесй, й особенностй дв^бкйсь

титана, прёвосходйт все остальные виды пигментов.
Вскоре после гражданской 66’йны в США открыли,

что из титановой руды можно Добывать краску, измель¬

чив руду в порошок и смешав с каким-либо маслом.

Но метод выделения окиси титана из руды был разра¬

ботан только после начала йервой мировой войнЬі. Это

было сделано двумя хймйкамй — д-ром А. Дік. Россй

и Л. Э. Бартоном — для фирмы «Тйтанйуй Аллой

Манифакчёринг Компайи», основаййой д-ром Россй й

другими в 1906 г. Для эксплуатации этого открытйя в

1916 г. была создана новая корпорация—«Тйтаййум

Пигмент Компанй». В тб врёйгя, так же как й впослёд-

ствии, ведущей в области пройзводства белого пиг¬

мента была фирма «Нзйіпенл Лэд Компани». Признав

превосходство титана в этой области, «Нэйшёнл Лэд»

в 1920 г. купила большое количество акций «Титанйум

Пигмент Компани». Обе компании продолжалй дей¬

ствовать более или 1-енее раздельно вплоть до 1932 г.,

когда компания «Нэйшенл Лэд» приобр>ёла все акцйй

фирмы «Титанйум Пигмент». В 1936 г. эта фирма пе¬

решла в' собственность компании «Нэйшенл Лэд» й

продолжала своё существование в качестве ёё отде¬

ления.
Примерно в то же время в Норвегии Густав Йебсен

открыл новый процесс производства соедйнеййй титана.

Процесс этот был запатентован и сдан в эксплоатацйю

одной норвежской корпорации под названием «Тй-

тан К°, А/С» (Тіїап Со. А/5). Почти одновременно во

Франции Иосиф Блюменфельд открыл ёц£ё один способ,

который также был запатентован. Таки** образом, до
10*.
147

1920 г. существовали три группы, которые независимо

друг от друга открыли процессы переработки титановой

руды для производства пигментов:
1.	«Титаниум Пигмент Компани», впоследствии во¬

шедшая в состав «Нэйшенл Аэд Компани».
2.	«Титан К°, А/С», первоначально основанная в

Норвегии Йебсеном для эксплоатации его открытия.

87% ее акций были закуплены компанией «Нэйшенл

Лэд» в 1927 г., тогда как остальные 13% оставались у

йебсена. Сначала компания эта предназначалась для

эксплоатации иностранных инвестиций «Нэйшенл Лэд»,

но в 1929 г. «Нэйшенл Лэд» и Йебсен основали в

Делаваре акционерное общество «Титан К0» с един¬

ственной функцией — контролировать иностранные ин¬

вестиции обеих компаний. «Титан К0 А/С» продолжала

свое существование в Норвегии исключительно в каче¬

стве агента по сбыту для «Титан К0».
3.	Фирмы, получившие лицензии на патенты Блю-

менфельда. Тогда как «Нэйшенл Лэд» и Йебсен пред¬

почли использовать свои патенты на предприятиях,

принадлежавших их компаниям, Блюменфельд последо¬

вал обычной тактике изобретателей, выдав лицензии на

свой патент другим фирмам.
30 июля 1920 г. «Титаниум Пигмент» и «Ти¬

тан К° А/С» заключили договор, который и послужил

основой для создания монополистического картел^ с

филиалами во всем мире. Договор был заключен

сроком до 1930 г. и подлежал автоматическому возоб¬

новлению через каждые 10 лет, если только не после¬

дует уведомление об его денонсировании за 5 лет до

истечения срока. По условиям соглашения для

«Нэйшенл Лэд» (как впредь должна была называться

«Титаниум Пигмент») отводились рынки Северной Аме¬

рики в качестве монопольной территории. Весь осталь¬

ной мир предоставлялся фирме «Титан К° А/С», за

исключением Южной Америки, которая была объявле¬

на общей территорией. Обе компании предоставили

друг другу монопольные лицензии для соответствую¬

щих территорий. Каждая из них обязалась не сбывать

готовых изделий и не разрешать своим владельцам ли-
148

цєнзий сбывать их на территории другой стороны, если

это будет служить помехой для ее* торговых операций.

Владелец лицензии, получающий ее из вторых рук,

подчинялся тем же ограничениям. Обе стороны обяза¬

лись установить постоянный обмен информаций, а так¬

же допускать посещение своих заводов специалистами

другой фирмы. Каждая из сторон гарантировала карте¬

лю приобретение права на любое открытие, сделанное

служащими компании. Приобретая патентные права на

изобретение от третьих лиц, каждый из участников до¬

говора обязался обеспечить использование этих прав во

вс?ех странах в пределах территории другой стороны.
Соглашение вступило в силу с 1920 г. и действовало

вплоіь до 1927 г.
Йебсен, в территорию которого входила Европа, от¬

крыл торговую фирму во Франции. Согласно первона¬

чальному плану, эта фирма должна была заниматься

также и производством титана, но на практике это не

осуществилось. Компани.* «Нэйшенл Лэд» приобрела

большинство акций этой фирмы в 1927 г. Одновремен¬

но она купила 87% акций норвежской компании «Ти¬

тан К° А/С», причем Йебсен сохранил за собой осталь¬

ные 13%.
В 1927 г. «Нэйшенл Лэд» и Йебсен совместно с

«И. Г. Фарбениндустри» открыли новую компанию в

Германии. Основание этой компании «Титангезелль-

шафт» было лишь частью соглашения, предусматривав¬

шего целую серию операций более крупного масштаба.

Для «Титангезелльшафт» предоставлялись в качестве

монопольной территории следующие страны: Германия,

Австрия, Венгрия, Чехословакия, Швейцария, Румыния,

Югославия, Болгария, Греция, Турция, Япония, Китай

и Испания. В 1933 г. компания «Титангезелльшафт»

избавилась от возможной конкуренции в Германии со

стороны фирмы «Захтлебен» весьма простым способом:

выплатила ей крупную сумму за обязательство отказать¬

ся от производства титана.
В 1929 г. компания «Нэйшенл Лэд» и Йебсен осно¬

вали в Делаваре компанию «Титан К°» с целью конт¬

роля над их иностранными инвестициями. Впослед¬
149

ствии «Титан К°» заняла тр положение, какое по ос¬

новному договору от 1920 г. ^анимал^ норвежская фирг

доа «Титан К° А/С». Таким образом, «Нэйшенл Лэд»

выступил^ наследником фирмы «Титаниум Пигмент»

в качестве одной из дрговорнь;* стррон, а «Титан К^,

87% акций которой принадлежали также «Нэйшенл

Лэд», — в качестве другой. Однако договор 1920 г. оста¬

вался в силе, поскольку его территориальные и лицен¬

зионные ограничения были взяты за основу и образец

для всех последующих соглашений. Так, «Титан К°»

получила права на всю территорию за пределами Север¬

ной Америки, за исключением той части, которая бы¬

ла уступлена ею по договорам с германскими фирмами

и другим последующим договорам.
Блюменфельд передал все своп патентные права

французской компании, известной прд названием «Со-

сьетэ де Продюкт Шемик де Тер Рар» (Зосіеіе с!е

Ргосіисіз СЬешідиез сіє Теггез Кагез). Эта компания про¬

дала патенты Блюменфельда или же выдала на ни*

лицензии различным фирмам в европейских странах,

Британской империи и Соединенных Штатах.
В Соединенных Штатах ратенты принадлежали сна

чала «Коммершиел Пигменте Корпорэйшн» (Сош-

тегсіаі Рі0шеп1з Согрогаііоп), которая продала их в
1939	г. фирме «Кребс Пигмент и Калор Корпорэйшн»

(КгеЬз Рі^шепі: апс! Соїог Согрогаїіоп). В то время кон¬

церн «Дюпон» владел 70% акций фирмы «Кребс». Впо¬

следствии он приобрел все 100%, и сейчас фирма функ¬

ционирует как отделение концерна «Дюпон». Компания

«Нэйшенл Лэд» вступила в переговоры с концерном

«Дюпон» по поводу соглашения, которое позволило бы

обеим компаниям сохранить монополию в американской

титановой промышленности, избежав конкуренции.

Трест «И. Г. Фарбениндустри» настаивал, чтобы кон-

церн «Дюпон» обязался не вторгаться сам с целью кон¬

куренции, а также не допускать своих владельцев ли¬

цензий на территорию «И. Г. Фарбениндустри», то-

есть во все страны за пределами Западного полушария.

Когда проект соглашения был представлен н^ санкцию

«И. Г. Фарбениндустри», представители треста стали
150

возражать против выдачи концерну «Дюпон» «немоцр-

польной лицензии» на иностранную территорию. Один

из руководящих работников «Нэйшенл Лэд» успокоил

«И. Г. Фарбениндустри» на сей счет в письме, напи¬

санное в 1933 г.:
«Что касается выражения «немонопольная лицен¬

зия», на которое Вы обращаете наше внимание... то мы

вынуждены напомнить об антитрестовских законах

Соединенных Штатов, абсолютно запрещающих выда¬

чу каких бы то ни было монопольных лицензий в

Соединенных Штатах, так как подобная практика ве¬

дет к созданию монополии. Поэтому выражение «немо¬

нопольная лицензия» употреблено просто для того,

чтобы соглашение не шло в разрез с законодательством

Соединенных Штатов. На практике же лицензии, не¬

сомненно, будут монопольными, в полном соответствии

с целями и намерениями обеих сторон».
После того как возражения «И. Г. Фарбениндустри»

были устранены, а также преодолены и другие трудно¬

сти, филиалы фирм «Нэйшенл Лэд» и «Дюпон» — «Ти-

таниум Пигменте К°» и «Кребс Пигмент энд Калор

Корпорэйшн», — в свою очередь, заключили соглаше¬

ние. В соглашении от 1 января 1933 г. оговаривалась

взаимная выдача неизменных и «немонопольных прав»

и лицензий на все технические процессы, способы про¬

изводства, аппаратуру и патенты в настоящем и буду¬

щем в пределах территории Соединенных Штатов.

Каждая сторона получила право сбывать изделия в

Соединенных Штатах, Центральной и Южной Амери¬

ке. Таким образом, сохранялся в силе раздел территск

рии, установленный еще в основном договоре 1920 г.
В соглашении также предусматривался обмен под¬

робной информацией по вопросам технических изобре¬

тений и секретов производства, «чтобы знание и опыт

каждой из сторон в области, подлежащей действию ли¬

цензий, находились в полном распоряжении другой

стороны». Условие это создало известные трения между

участниками договора. Около 1937 г. трест «И. Г. Фар¬

бениндустри» открыл новый титгщовый пигмент (рутил)

исключительно высокого качества, дававший компа¬
151

нии значительные преимущества перед конкурентами.

Трест «И. Г. Фарбениндустри» предоставил информа¬

цию в распоряжение «Нэйшенл Лэд». Но эта компания

не информировала, в свою очередь, «Дюпон» об откры¬

тии, и, когда впоследствии концерн «Дюпон» узнал об

этом, он обвинил «Нэйшенл Лэд» в нарушении догово¬

ра. В результате в 1941 г. в договор была внесена по¬

правка, устранившая пункт об обмене информацией.

Фактически «Дюпон» самостоятельно открыл аналогич¬

ный рутиловый пигмент и развернул его производство,

тогда как компания «Нэйшенл Лэд» все еще продол¬

жала хранить секрет, полученный от «И. Г. Фарбенин¬

дустри», не пуская его в ход.
Соглашение 1933 г. устанавливало далее, что каждая

сторона должна выплачивать другой отчисления за па¬

тенты соответственно количеству изготовленной и упако¬

ванной ею двуокиси титана. Так, «Дюпон» уплачивал

«Нэйшенл Лэд» отчисления в размере 2,5% на основе

средней опубликованной цены, а эта фирма, в свою оче¬

редь, платила 1% фирме «Кребс» («Дюпон») на тех же

основаниях. Однако было оговорено, что отчисления с

каждой стороны не должны превышать 10 тыс. долл. в

год, а также, что все платежи прекращаются 31 дека¬

бря 1936 г. Обе стороны обязывались сделать все от

них зависящее для того, чтобы приобретать права на

патенты от третьих лиц в пользу друг друга. Концерн

«Дюпон» соглашался также предоставить лицензии ино¬

странным компаньонам «Нэйшенл Лэд» в разных стра¬

нах. Фактически, это означало для концерна обязатель¬

ство предоставить заграничным филиалам «Нэйшенл

Лэд» предпочтение в выдаче лицензий.
После заключения договора между концерном «Дю¬

пон» и компанией «Нэйшенл Лэд» в 1933 г. «Дюпон»

заключил также четыре контракта с фирмой «Титан

Компани», по которым «Дюпон» должен был переда¬

вать все свои иностранные патенты заграничным ком¬

паньонам «Титан Компани». В результате этого после¬

довала фактическая консолидация крупнейших в мире

фирм по производству титана. Все коммерчески выгод¬

ные патенты были взяты под контроль участников до¬
152

говора. В будущем контроль обеспечивался соответ¬

ствующими договорными пунктами, требовавшими не¬

прерывного обмена лицензиями и патентами с целью

устранения всех возможных конкурентов.
Во времена основания компании «Титангезелльшафт»

группа, в которую входили «Нэйшенл Лэд» и «И. Г. Фар¬

бениндустри», намеревалась распространить свое влия¬

ние на любую страну, где и когда это потребуется.

Начиная с 1933 г. эта группа время от времени была

вынуждена, ввиду угрозы конкуренции в той или иной

стране, принимать меры для контроля над различными

соперниками. Так случилось в Великобритании, Канаде

и Японии.
Еще в 1930 г. английский химический трест «Импи-

риал Кемикл Индастриз» решил заняться производ¬

ством титана и, действительно, в связи с этим провел

большую исследовательскую работу. Это обратило на

себя внимание группы «Нэйшенл Лэд»—«Титан» и

побудило ее принять меры к установлению контроля

над исследованиями в Британской империи. В то время

английские патенты Блюменфельда принадлежали «Нэй¬

шенл Титаниум Пигменте К0». Группа «Нэйшенл Лэд»—

«Титан» опасалась, что «Нэйшенл Титаниум Пигменте»,

«Импириал Кемикл Индастриз» и «Импириал Смелтинг

Корпорэйшн» объединятся и создадут мощную конку¬

ренцию на этой территории. После долгих переговоров

была создана объединенная компания «Бритиш Ти¬

тан Продактс Лимитед». 49% акций этой компании

принадлежали «Титагі К°», 51% поделили между собой

поровну «Импириал Кемикл Индастриз», «Импириал

Смелтинг» и «Гудласс Уолл Лэд Индастриз». В связи

с основанием новой компании участники ее заключили

ряд соглашений о разделе территории и устранении

конкуренции между различными фирмами. Срок дей¬

ствия главного контракта был установлен вплоть до

1963 г., но и после этого он должен был оставаться в

силе до тех пор, пока не будет денонсирован с преду¬

преждением за двенадцать месяцев. Договор этот дей¬

ствителен и в настоящий момент. Патенты Блюменфель¬

да были приобретены фирмой «Бритиш Лапорт К°»„
153

которая вступила в переговоры с «Бритиш Титан

Продактс»; переговоры велись в течение 1940 и 1941 гг.

В августе 1941 г. в принципе было достигнуто согла¬

шение. Устанавливалось, что фирма «Лапорт» должна

получить 20% британского рынка на все время ройны.

Компания «Бритиш Титан Продактс» стремилась завла¬

деть рынком на' более длительный период времени,

изъявляя готовность уступить за это своему партнеру

несколько большую часть рынка, но фирма «Лапорт* с

этим не согласилась. Йебсен, в то время один из руко¬

водящих работников филиала «Нэйшенл Лэд», дал

свою санкцию и выразил удовлетворение по поводу

временного характера договора. По мнению Йебсена,

после войны «Бритиш Продактс» сильно укрепится

благодаря более высокой технике, заимствованной у

«Нэйшенл Лэд». Йебсен считает, что компания сможет

использовать эти технические усовершенствования в ка¬

честве преимущества перед «Лапорт» в ходе послевоен¬

ных переговоров.
Самая крупная химическая фирма в Канаде — это

«Канадиэн Индастриз Лимитед» («КИЛ»), боль¬

шинство акций которой принадлежат концерну «Дю¬

пон» и «Импириал Кемикл Индастриз». Согласно ос¬

новному договору 1920 г., Канада находилась в преде¬

лах территории, предоставленной «Нэйшенл Лэд», в ру¬

ках которой было сосредоточено, в основном, снабжение

канадского рынка. Так обстояло дело до тех пор, пока

в начале тридцатых годов фирме «Бритиш Титан Про¬

дактс» не было разрешено импортировать в Канаду

товары на льготных условиях. «Бритиш Лапорт Компа¬

ни» также сбывала свои товары на канадском рынке.

Несмотря на то, что она владела канадскими патентами

Блюменфельда, она даже не пыталась организовать про¬

изводство титана в этой стране. Концерн «Дюпон» так¬

же занимался экспортом в Канаду, и в течение ряда

лет различные фирмы согласовывали и фиксировали

цены на основании соответствующих договоров.
В 1937 г. «Нэйшенл Лэд» и «КИЛ» основали

новую компанию «Канадиэн Титаниум Пигменте Лими¬

те д» (51% ее акций принадлежали «КИЛ», 49% —
154

«Нэйшенл Лэд») для производства и сбыта титаїц цф

канадском рынке. В тр #*е время онц купили у фирмы

«Дапорт» канадские цатецты Блюменфельда. В договор

рэдс, заключенных «Нэйшенл Лэд», «КИЛ» и «Каца-

диан Титаниум Пцгментс», содержатся рбычные пункты:

раздел территории, цыдача лицензий, контроль над экс¬

портом, обмен информацией ц 7. п. Срок действия основ¬

ного контракта устанавливается по 1967 г. «Нейшенл

Лэд» продолжает выполнять все заказы «Канадиэн

Титаниум Пигменте» для канадского рынка. Однако

«І^Ьйшенл Лэд» обязуется прекратить всякий экспорт в

Канаду после того, как «Канадиэн Титаниум Пигменте»

выстроит собственную фабрику, строительство которой

намечено тотчас же по окончании войны.
Вслед за другими странами наступила очередь Япо¬

нии. Согласно европейски^ картельным соглашениям,

японский рынок отводился немецкой фирме «Титан¬

гезелльшафт» и французской фирме Блюменфельда

в пропорции 70 : 30. Это соглашение было выгодно для

«Титан К°», владевшей 50% акций «Титангезелль¬

шафт». С момента заключения соглашения до
1937	г. японский рынок снабжался изделиями гер¬

манского производства. Но время от времени обна¬

руживались признаки независимой конкуренции, ко¬

торые, в конце концов, сделались настолько угрожа¬

ющими, что в интересах группы «Нэйшенл Лэд» —

«И. Г. Фарбениндустри» возникла необходимость создать

самостоятельное промышленное предприятие в Японии

по производству титана.
После длительных переговоров и споров заинтересо¬

ванные фирмы заключили семь контрактов, касающихся

основания нового общества под названием «Титан Ко-

гио Кабушики Кайша». В соглашении участвовали

«Нэйшенл Лэд» и «И. Г. Фарбениндустри», действовав¬

шие совместно через их общий филиал «Титангезелль¬

шафт», французская фирма Блюменфельда и японская

химическая компания «Кокусан Когио Кабушики Кай¬

ша». Ни ‘«Нэйшенл Лэд», ни Блюменфельд не имели

непосредственного контакта с японской компанией, так

как все вопросы разрешались «И. Г. Фарбениндустри»
155

через ее японского представителя — «Дойтцу Сенрио

Гомеи Кайша». В силу данного соглашения, фирме «Ко-

кусан» предоставлялось 50% акций «Титан Когио».

«Титан К°» (представляющая интересы «Нэйшенл

Лэд») получила 17,5%, «И. Г. Фарбениндустри» —

і 7,5 % и французская фирма Блюменфельда— 15%.

Вследствие ограничительной политики германского пра¬

вительства трест «И. Г. Фарбениндустри» не смог выде¬

лить капитал, необходимый для покрытия подписки на

его пакет акций. Поэтому на пай «И. Г. Фарбениндустри»

подписалась фирма «Титан К°», предоставив германско¬

му тресту право выкупить впоследствии эти акции в

любое время.
Из-за участия Германии в японской компании по

производству титана британское правительство о^гказало

в разрешении экспортировать титан в Японию из Ин¬

дии осенью и зимой 1940—1941 гг. В Японии ощущалась

"острая нужда в титане, и японское правительство дол¬

гое время не разрешало экспорт титановых пигментов.

Зная это, и несмотря на создавшееся в Америке весьма

серьезное положение вследствие прекращения импорта и

недостаточности отечественных запасов, фирма «Тита¬

ниум Пигменте» («Нэйшенл Лэд»), тем не менее, отгру¬

зила 9 марта 1941 г. 700 т титана фирме «Титан Когио

Кайша». Таким образом, американская компания помог¬

ла японцам обойти британское эмбарго на экспорт

в Японию. В письме от 3 апреля 1941 г. директор

«Титаниум Пигменте» сообщал японской компании:
«Уже в то время, когда мы отправили Вам 700 т,
9	марта, положение было настолько серьезно, что мы

предпочли бы не посылать Вам даже и этого количе¬

ства, но ввиду нашей договоренности в начале прошлого

года мы не сочли возможным отказаться от своего сло¬

ва. Между прочим, в момент отправки груза, в марте,

цена на эту руду была более чем вдвое выше той цены,

которую мы поставили Вам в счет».
До чего может дойти член картеля в.своем стрем¬

лении защитить интересы иностранного партнера и тем

самым укрепить свое собственное монопольное положе¬

ние, показывает приводимое ниже письмо. Письмо,
156

датированное 11 декабря 1939 г., послано заведующим

бюро патентов «Нэйшенл Лэд» директору отдела по

производству титана; в нем говорится:
«Подтверждая наши недавние беседы по вопросу о

формальной передаче патентов, я хочу обрисовать Вам

создавшееся положение.
7 сентября я написал д-ру Йебсену, указывая, что

в связи с войной возникает ряд вопросов относительно

американских патентов на имя «Титангезеллыыафт» и

«И. Г. Фарбениндустри», на которые мы имеем моно¬

польные лицензии. Мы подсказали д-ру Йебсену мысль —

передать формально эти патенты «Нэйшенл Лэд»

ввиду возможности их конфискации в связи с вступле¬

нием Соединенных Штатов в войну. Наше предложе¬

ние имело целью, в первую очередь, защитить права

«И. А Фарбениндустри» и «Титангезелльшафт» на их

патенты и в то же время сохранить монопольную ли¬

цензию, чтобы никто иной не мог ходатайствовать перед

правительством о закреплении за ним этой лицензии.
7	декабря я получил следующую телеграмму от д-ра

йебсена:
«Ваше письмо от 7 сентября точка При условии санк¬

ции «Нэйшенл Лэд» и «Титан К°» согласны на пере¬

дачу патентов и заявок «Т. Г.» («Титангезелльшафт») в

странах вне территории «Т. Г.» «Титану К°», а патентов

и заявок «Нэйшенл Лэд» и «Титан К°» на территории

«Т. Г.» самому «Т. Г.» точка. Передача патентов в Бри¬

танской империи и Франции должна быть отсрочена вви¬

ду военного положения точка Патенты и заявки «И. Г.»

(«И. Г. Фарбениндустри») не могут быть включены в

настоящий момент но вопрос будет подвергнут рас¬

смотрению точка Просьба телеграфировать согласие точ¬

ка Германские патенты 571387 и 588230 и 604311

переданы «Лэд» запятая чехословацкий патент 39354

передан «Титаниум Пигмент Компани» запятая все

остальные патенты на территории «Т. Г.» на имя «Тита¬

на» точка Телеграфируйте согласие правления «Титана»

запятая я передаю патенты «Титана» «Т. Г.» как указа¬

но выше точка Предлагаю чтобы формальная резолюция

по вопросу передачи патентов была составлена в общей
157

форме й выслана по почте тбчка Просьба подтвердись

п6лу*їение этой телеграммы Йёбсен».
«Смысл предложения Заключается в том, что *Тй-

тангёзеллыпафт» передаёт свои патенты и заявкй в

Соединенных Штатах—«Нэйшенл Лэд», а «Нэйшенл

Лэд» и «Титан К0», в свою очередь, йёрёдают «Титан-

гезелльінафт» прйнадлеж£щие икї заявки и патенты в

Гермагійи и других странах на территории, отведенной

э^гому обществу. Несколько лет назаЦх компания «Нэй-

шёнл Лэд» формально бтказалась от всёх свойх евро¬

пейских патентов, обязай <<Тйтан К°» нести всё расходы

по их эксплоатации, и, таким образом, согласно договору

1920 г. «Тйтан К°» могла бы потрёббватЬ официальной

йёрёдачй эти* патёнтов. Но она не сделала Зтого во

избежание расходов по юридическому офорМлёнию доку¬

ментов, а также их регйстрации в раЗньіх странах. По¬

этому возникаем 'вопрос, долЖйа лй «Титан К°» йёре-

д&ть свой п&тёнты й заявкй «ТитангёЗёлльшафт;».
Обсудив вместе с Вами этот вопрос 8 декабря, мы

пришли к заключению, что передача германских Нйтён-

тов «Титангезеллъшафт» таит известный риск в будущем.

Например, если Немцы окажутся владельцами всех гер¬

манских патентов, принадлежащих сейчас «Титан К°>>, и

вследствие войны будут вынужДейЫ под даёЛенйеМ пра¬

вительства или же иных обстоятельств расторгнуть

основной договор, то они получйт свободу экспорта іі во¬

обще выйдут ііз сферы картельного сотрудничества. Я

телеграфировал Йебсену, изложив ему этй соображения,

и запросил его мненйе. Только что был получен сле¬

дующий ответ:
«Предложение телеграфированное мною 7 декабря

принадлежит не «Т. Г.» но мне точка Считаю наилуч-

иїим при нынешних обстоятельствах обеспечить юридиче¬

скую сторону точка Послевоенное положение с патентами

Юридически весьма неопределенно точка Воспрещение им¬

порта в будущем частично обеспечено патентами в со¬

ответствующих странах но главным образом осноёьгвает-

ся на заинтересованности всех компаний в доказанных на

опыте выгодах общего сотрудничества».
«Итак, Д-р Йёбсен считает наилучшим в военное вре-
158

ил выходом сохранение юридических прав на все патен¬

та на своей территорий. Он полагает, что предотвраще¬

ние конкуренции в области как импорта, так и экспорта

товаров гарантируется в будущем пониманием выгод со¬

трудничества всеми членами картеля, на опыте убеди¬

вшимися в его ценности.
«Но даже в сЛучаё, если фирма «Титан К0» сохранит

права на патенты в Германий, а правительство заставит

ее расторгнуть основное соглашение, гЛавньпй образом с

целью поощрения германского экспорта, оно найдёт

способ аннулировать также и патентныё права «Ти¬

тан К°». Ёсли, в силу обстоятельств, «ТйтаніезеЛЛії-

шафт» окажется вынуждена, быть может, против жела¬

ния, конкурировать в области экспорта с другими чле¬

нами картеля, тогда, как указывал д-р Йебсен, эту

конкуренцию можно будет взять под контроль с помощью

патентов других членов на их территориях. Поэтому, я

полагаю, что мы должны согласиться на предложение

д-ра Йебсена».
План этот был приведен в действие, как видно из ре¬

золюции, принятой правлением «Титан К°» 19 декабря

1939 г.:
«В силу соглашения о лицензиях между «Титан К?

А/С» (предшественник нашей фирмы) и «Титангезелль¬

шафт» из Леверкузена (Германия) от 3/20 октября

1937 г. и соответственно указаниям д-ра Йебсена, ви¬

це-председателя фирмы, руководство фирмы обязывает¬

ся и уполномочивается от ее имени и по ее заданию

произвести передачу соответствующих патентов и патент¬

ных заявок «Титангезелльшафт», в пределах сферы дей¬

ствия лицензий, указанных в данном соглашении, в

странах, находящихся- на территории «Титангезелль¬

шафт», согласно условиям договора, а также последую¬

щих поправок к нему, в порядке компёнсации за

передачу «Титангезелльшафт» данной фирме всех своих

патентов и патентных заявок, в пределах сферы дейст¬

вия лицензий, в странах на территории фирмы, отведен¬

ной ей в силу договора и последующих поправок к нему;

при условии обоюдного согласия, что эта взаимная пере¬

дача никоим образом не изменит или ограничит общие
159

цели или действие данного соглашения в отношении про¬

чих прав и обязательств договаривающихся сторон».
Среди патентов, передача которых была оформлена

для того, чтобы избегнуть конфискации их управлением

по опеке над иностранной собственностью, имеется патент

на новый рутиловый пигмент, о котором уже говорилось.
Эта телеграмма и меры, принятые в соответствии с

ней, являются образцом послевоенных планов картель¬

ных группировок. Это не единственный случай, когда

американский член картеля переводил на свое имя патен¬

ты германской компании в Соединенных Штатах, чтобы

защитить их от конфискации управлением по опеке над

иностранной собственностью. Необходимо уяснить себе,

что эта передача патентов действительна только на время

войны и что после заключения мира восстановится преж¬

нее положение. В процессе послевоенного планирования

правительство должно учесть секретные планы частных

картелей и принять меры к борьбе с ними.
При системе свободного предпринимательства высоко¬

качественные и дешевые изделия должны вытеснить

конкурирующие товары, более дорогие или низкосорт¬

ные. Система картелей позволяет худшим и более доро¬

гим изделиям частично удерживать за собой рынок,

который они неизбежно потеряли бы на основе свобод¬

ной конкуренции.
Это может быть хорошо проиллюстрировано на при¬

мере титанового пигмента и другого пигмента, более

низкого качества, известного под названием литопон.

В производстве и сбыте литопона ведущую роль в тече¬

ние многих лет играл концерн «Дюпон». С 1933 г. «Нэй¬

шенл Лэд» и «Дюпон» поддерживали одинаковые цены

на титановые смеси. Рыночные цены на все сорта пигмен¬

тов менялись примерно дважды в год, и в каждом от¬

дельном случае срок действия цен для обеих сторон уста¬

навливался один и тот же. В отношении литопона,

конкурирующего с пигментом серно-кислого кальция,

поддерживалась постоянная разница в цене. Если бы це¬

на на литопон не была ниже, чем на титановую смесь,

его нельзя было бы продать. Поэтому, независимо от

издержек производства, титановая смесь оценивалась
160

па 2 цента за фунт дороже литопона. Честный технолог,

который понимает, что можно за счет выручки с луч¬

шего сорта пустить р продажу по самой дешевой расцен¬

ке низкосортный конкурирующий фабрикат, не может

мириться с тем, что лучший товар задерживается, и на

рынок выпускается худший.
Одной из худших черт контроля картелей является

то, что контроль этот распространяется на все смежные

области промышленности, как то показывает пример та-^

ких крупных компаний, как «Дюпон» и «И. Г. Фарбенин¬

дустри». Компаний эги занимаются производством не

только пигментов, но также и многих другик химических

изделий.
Такое положение, когда самый ценный из всех белых

пигментов находится в Америке и во всем мире всецело

под контролем картелей, резко противоречит обществен¬

ным интересам. Кто'знает, какого уровня развития до¬

стигла бы свободная техника, не будь она стеснена кар¬

тельными ограничениями. Одно можно сказать с уверен¬

ностью: когда будут сброшены оковы картельных

ограничений, титан займет по праву принадлежащее ему

место не только в производстве пигментов, в качестве

наиболее нужного и полезного из них, но также и во мно¬

гих других отраслях промышленности.
11 У. Бердж

X
ОПТИЧЕСКИЕ ПРИБОРЫ
Как могло случиться, что нацистская Германия воз¬

родилась, как вооруженная до зубов нация-агрессор,

после ее разоружения согласно условиям Версальского

договора? Как можно помешать тому, чтобы впредь

немецкая наука была использована в целях подготовки

новой войны ? В этой главе я хочу рассмотреть один при¬

мер деятельности картелей, который прольет свет на пер¬

вый вопрос и поможет, я надеюсь, ответить на второй.
Разумеется, немало факторов способствовало неуда¬

че Версальского договора в осуществлении тех идеалов

прочного мира, о которых мечтали в дни его заключе¬

ния. Но моя цель — показать в этой книге, что была

выработана определенная программа саботажа этого

договора и что эта программа была намечена в Герма¬

нии тотчас после заключения мира, за много лет до

прихода Гитлера к власти. Более .того, я докажу доку¬

ментально, что обход и нарушение статей Версальского

договора о разоружении был сильно облегчен картель¬

ным соглашением между одной из германских фирм и

американским акционерным обществом. Речь идет о

соглашении между фирмами «Карл Цейсс» (г. Иена,

Германия) и «Бауш энд Ломб Оптикал Компани»

(г. Рочестер, штат Нью-Йорк).
В марте 1940 г. обе компании — «Бауш энд Ломб»

и «Карл Цежс» — были привлечены к суду за на¬

рушение антитрестовских законов. Обе отказались

признать себя виновными, уплатили штраф и избежали

суда. Между тем следствие, проведенное по этому делу,

раскрыло следующую картину:
1)	В 1921 г. были предприняты попытки отменить

постановления Версальского договора, воспрещавшие

Германии производство военного оборудования в ши¬

роких масштабах.
162

2)	По соглашению сторон патенты фирмы «Цейсс»

в Америке формально передавались фирме «Бауш энд

Ломб»; таким образом, они значились якобы принадле¬

жащими американской фирме, что охраняло их от кон¬

фискации управлением по опеке над иностранной соб¬

ственностью.
3)	Фирма «Бауш энд Ломб» передавала немцам се¬

кретную военную информацию не только до, но и после

прихода Гитлера к власти.
4)	В счета за поставки военно-морскому флоту фир¬

ма «Цейсс» включала тайно от морского ведомства ко¬

миссионные фирме «Бауш энд Ломб».
5)	Американская компания всячески препятствовала

продаже военного оборудования Англии и Франции,

мотивируя свою политику опасением, что оборудование

может быть использовано против Америки; в действи¬

тельности же эта тактика входила в условия секретного

соглашения с германским концерном.
6)	В борьбе с конкурирующими фирмами, постав¬

лявшими вооружение американской армии, пускались

в ход угрозы судебными процессами о нарушении па¬

тентных прав.
7)	Цена биноклей для американского потребителя

сильно поднялась, вследствие усилий «Бауш энд

Ломб» устранить конкуренцию в оптической промыш¬

ленности.
В современной механизированной войне исключи»

тельную важность приобретают точные приборы, кото¬

рые определяют местоположение цели и служат для

безошибочной артиллерийской наводки. К таким при¬

борам относятся перископы, дальномеры, альтиметры,

визиры для наводки через орудийный канал, авиапри¬

целы, телескопы, торпедные и орудийные прицелы,

линзы и рефлекторы для прожекторов и многие дру¬

гие. В этих приборах может применяться только ис¬

ключительно высококачественное стекло, без всяких

изъянов, пузырей, пятен, трещин или потускнений,

которые могли бы повредить его прозрачное ги или же

способности преломлять свет. К началу первой мировой
11*
163

войны все эти высококачественные сорта стекла выде¬

лывались в Германии, на стекольных завода* Шотта

в Иене. Более того, фактически вся первоклассная воен¬

ная оптика вырабатывалась также в Германии, п Иене,

на фабрике «Карл Цейсс Штифтуш’». Фабрика эта

была построена на средства, завещанные Карлом Цейс-

сом и д-ром Эрнестом Аббе с целью увековечить опти¬

ческое дело, основанное на их научных изысканиях.
Ко времени первой мировой войны фабрика выро¬

сла в гигантское предприятие с 10 тыс. рабочих и слу¬

жащих, снабжавшее оптическими контрольными прибо¬

рами почти всю кайзеровскую артиллерию. Дальней¬

шее существование после войны этой фирмы, произво¬

дившей военную оптику в крупнейших масштабах, было

несовместимо с целями и установками Версальского

договора.
До первой мировой войны фирма *Бауш энд Ломб»

вырабатывала военные оптические приборы из импорт¬

ного германского стекла. Это было результатом согла¬

шения, заключенного в 1907 г. Фирма «Карл Цейсс>

угрожала создать фабрику в Соединенных Штатах и с

этой целью командировала туда своего представителя,

профессора Чопского. Повидимому, напуганная этой

угрозой, фирма «Бауш энд Ломб» заключила целый

ряд соглашений с целью устранения конкуренции. Был

основан так называемый «тройственный оптический

союз». Фирма «Бауш энд Ломб» присоединила к себе

фирму «Фос Инструмент Компани» под руководством

Джорджа Сегмюллера, который стал вице-председате¬

лем «Бауш энд Ломб». Фирма «Карл Цейсс» приобре¬

ла одну пятую всех акций «Бауш энд Ломб» и пред¬

ставительство в правлении фирмы. Фирма «Карл

Цейсс» отказалась от своего намерения построить фа¬

брику в Соединенных Штатах, но с условием, что

«Бауш энд Ломб» будет закупать стекло для военной

оптики исключительно у фирмы «Цейсс». Однако в

1915 г. фирма «Цейсс» отказалась снабжать далее

стеклом «Бауш энд Ломб» по договору 1907 г., моти¬

вируя тем, что рочестерская фирма поставляла военныё

приборы странам, воюющим с Германией. Пай фирмы
164

«Цейсе» в предприятии «Бауш энд Ломб» был куплен

членами семейств Бауш и Ломб. :
После вступления Америки в войну в 1917 г. обна¬

ружился острый дефицит в военной оптике. Ни сами

приборы, ни стекло для них не производились в Аме¬

рике до войны в достаточных количествах. Геофизиче¬

ская лаборатория, палата мер и весов, фирмы «Бауш Энд

Ломб», «Спенсер Лене Компани» и «Питтсбург Плэйт

Глясс Компани» напрягали все усилия, чтобы произво¬

дить высококачественное оптическое стекло в достаточ¬

ных количествах. С апреля 1917 г. по ноябрь 1918 г.

было изготовлено свыше 600 тыс. фунтов пригодного

для оптических приборов стекла; 65% продукции дала

фирма «Бауш энд Ломб». В связи с требованиями вой¬

ны американцы развили у себя производство артилле¬

рийской военной оптики в масштабах, необходимых для

систематического снабжения боевых частей.
Столкнувшись с ограничительными условиями Вер¬

сальского договора, руководство фирмы «Карл Цейсс*

с радостью ухватилось в 1921 г. за возможность заклю*

чить'с «Бауш энд Ломб» секретный договор. Соглашб*

кие в общих чертах сводилось к следующему:
«Цейсс» предоставляет свои секреты производства в

распоряжение «Бауш энд Ломб». Американская фирма

обязуется выплачивать фирме «Цейсс» в течение два-,

дцати пяти лет отчисления со своего дохода от продажи

всех изделий военной оптики, за исключением полевых

биноклей; вначале отчисления составляют 7% выручки,

а затем постепенно понижаются вплоть до окончания

сроков платежей.
Как указывает третий пункт соглашения, обе компа¬

нии поделили между собой мировой рынрк военной

оптики:
«Бауш энд Ломб» обязуется не продавать, самостоя¬

тельно или через^ посредников, военные приборы вне

территории. США, а «Карл Цейсс», в свою очередь,

дает обязательство не продавать этих изделий, самосто¬

ятельно или через посредников Соединенным Штатам,

если только договаривающиеся стороны не придут к со¬

глашению относительно условий и рынков сбыта».
165

В пункте 4 фирме «Цейсс» даются полномочия ут¬

верждать руководящий состав «военного отдела» фир¬

мы «Бауш энд Ломб»:
«В соответствии с целями данного соглашения фирма

«Бауш энд Ломб» в Рочестере создает новый отдел,

подчиненный непосредственно правлению, для само¬

стоятельной разработки научно-технических заданий во¬

енного характера и для поддержания связей с Иеной. Ли¬

ца, которые должны возглавлять этот отдел, будут назна¬

чаться с обоюдного согласия договаривающихся сторон».
В промышленности, не работающей на оборону,

каждая из сторон, хотя н пользуется известной свобо¬

дой конкуренции, тем не менее должна считаться с ин¬

тересами другой стороны. В военной промышленности

они обязуются обмениваться информацией, а также

правами на все изобретения, сделанные каждой сто¬

роной. Пункт 8 предусматривает возможность конфлик¬

та между обязательствами, налагаемыми данным

соглашением, и долгом по отношению к своей стране:

«Эти взаимные обязательства об обмене военной ин¬

формацией признаются недействительными в тех слу¬

чаях, когда высшие органы правительства какой-либо

из сторон потребуют в интересах нации сохранения

информации в тайне».
В дальнейшем, как выясняется, фирма «Цейсс»

очень охотно пользовалась этой оговоркой, чтобы вы¬

полнять приказы Гитлера и не выдавать своих секре¬

тов производства. Фирма же «Бауш энд Ломб», наобо

рот, неоднократно колебалась между требованием со¬

хранения военной тайны со стороны американской ар¬

мии и флота и обязательством информировать фирму

«Цейсс» и неоднократно-принимала решение в пользу

германской компании. Обе стороны вполне отдавали

себе отчет, что подобное соглашение может быть толь¬

ко секретным. Оно служило для того/ чтобы дать фир¬

ме «Цейсс» передышку и возможность собраться с си¬

лами, и фактически помогло этому концерну продол¬

жать свою деятельность, несмотря на разоружение Гер¬

мании и ее военных союзников. В договоре прямо гово¬
166

рится: «Договаривающиеся стороны обязуются держать

в строжайшей тайне данный договор и не разглашать

его даже перед собственными служащими, насколько

это позволят обстоятельства».
Отрицая секретный характер соглашения, фирма

«Бауш энд Ломб» заявила: «Подлинник договора был

показан не позже, чем через месяц после его заключе¬

ния, военно-морскому представителю США в Берлине»

и через него — управлению военно-морской разведки и

управлению артиллерийского вооружения». Совершенно

ясно, что в действительности американскому военно-

морскому представителю в Берлине был показан от¬

нюдь не подлинник договора, а только лишь часть

его, остальное осталось скрыто. В качестве объяснения

было заявлено, что засекреченная часть договора не

касается вопросов военно-морского ведомства. Предста¬

вителю военно-морских сил США было сказано, что

взаимоотношения «Бауш энд Ломб» с фирмой «Цейсс»

должны сохраняться в строгой тайне в интересах фир¬

мы «Цейсс». Согласно Версальскому мирному договору,

фирме «Цейсс» не разрешалось в дальнейшем произ¬

водство военной оптики. В этом отношении значитель¬

ный интерес представляет письмо Джорджа Н. Сег-

мюллера, посланное им из Иены 6 мая 1921 г. фирме

«Бауш энд Ломб» (Сегмюллер, вице-председатель фир¬

мы, ездил в Германию для заключения соглашения с

фирмой «Цейсс»):
«Надеюсь, Вы получили нашу телеграмму, послан¬

ную через Франкфурт, о подписании соглашения от

29 апреля, а также мое письмо того же числа, в кото¬

ром вопрос излагается более подробно. В письме я со¬

общал, что капитан Бехлер, представитель американ¬

ских военно-морских сил, вызвал меня по телефону в

Берлин. Я решил было ехать, но, подумав, счел более

разумным пригласить его сюда, так как здесь имеются

различные приборы, в которых заинтересованы воен¬

но-морские силы. Он изъявил согласие, и мы ждали

его еще вчера; но он заболел и прислал вместо себя

своего помощника, лейтенанта флота Калберта, которо¬

го сопровождал представитель военного министерства.
167

Военно-морскому флоту требуются следующие приборы

(перечисляются дальномеры, перископы, прицелы и т. п.).
Эти приборы требуются им срочно, и, скорее всего,

нам придется импортировать оптику отсюда, так как

мы сами не в силах изготовить их в срок, даже с по¬

мощью специалистов фирмы «Цейсс». Я счел наилуч¬

шим отправиться вместе с Фредом в Берлин, чтобы

встретиться там лично с Бехлером и выяснить более

точно их требования с целью выполнить заказ в

срок.
Военно-морское министерство желает получить ко¬

пию соглашения как гарантию того, что, размещая у

нас заказ, они действительно получат цейссовские при¬

боры, или, вернее, приборы цейссовского качества. Я

сказал лейтенанту Калберту, что, по моему мнению, не

будет затруднений в предоставлении им той части

соглашения, которая касается военных приборов. Всего

документа полностью мы представить не можем, так как

речь идет там о вопросах, не относящихся к воечне*

морскому ведомствн. Я пгпиеел об этом д-ру Фишеру,

который проконсультируется с другими; не думаю,

чтобы по этому поводу возникли какие-нибудь трения.

Я сказал обоим офицерам, что наши взаимоотношения

с фирмой «Цейсс» должны держаться в совершенной

тайне, главным образом, в ее интересах; это встретило

с их стороны полное понимание».
Соображения, вызывавшие необходимость держать

соглашение в секрете, совершенно ясны. 27 декабря

1930 г. фирма «Бауш энд Ломб» послала в Нью-Йорк

фирме «Интерфлйш Сигнал Корпорэйшн» ответ на за¬

прос о дальномерах для морского министерства Греции.

В письме сообщалось следующее:
«Наша деятельность в области военной оптики ог¬

раничивается, главным образом, выполнением прави¬

тельственных заказов. Если мы иногда и снабжаем

правительства других стран некоторыми приборами, то

только от случая к случаю, когда нам позволяют наши

возможности. Мы высоко ценим предложение адмирала

Дедеса сделаться нашим постоянным заказчиком, но, к

сожалению, прй создавшихся обстоятельствах мы не в
168

состоянии принять это предложение. Мы рекомендовали

бы ему обратиться к нашим друзьям «Недерландше

Инструментен Компани» (Гаага, Голландия); эта фир¬

ма изготовляет сейчас военную оптику, раньше выпус¬

кавшуюся фирмой «Карл Цейсс» (Иена, Германия),

так как условия мирного договора воспрещают герман¬

ской компании производство подобных изделий...»
20 октября 1926 г. фирма «Бауш энд Ломб» отпра¬

вила письмо одному из служащих своей нью-йоркской

конторы. Речь шла о цене на два дальномера для од¬

ной нью-йоркской фирмы, которая должна была их от¬

править в Ларедо (Техас) по заказу мексиканского

военного министерства. Цена была сообщена нью-йорк-

Ькой фирме служащим конторы Дж. А. Шейком. В

письме говорится следующее:
«Мы уже имели случай указывать мистеру Шейку,

что мы должны знать клиента, для которого предка*

значается, в конечном ечете, всёяное оборудование, а

їакже, что мы изменили наши прежние расценки; вви¬

ду ограниченного запаса приборов, имеющихся в нашем

распоряжении, мы просим направлять все такие тре¬

бования к нам, чтобы мы сами могли решить, можем

ли мы принять заказ. Подлинной же причиной, кото¬

рую мы, разумеется, не можем раскрыть м-ру Шейку,

является известное Вам соглашение с фирмой «Цейсс»,

которое мы обязаны держать в секрете, скрывая не

только его характер, но даже самый факт его суще¬

ствования. Как Вам, вероятно, известно, по этому со¬

глашению нам воспрещается продавать военную оптику

за пределами Соединённых Штатов, самостоятельно

или через посредников, без предварительного согласо¬

вания цены с фирмой «Цейсс»; причем цены, на кото¬

рые соглашается «Цейсс», выше обычной расценки.

Вот почему мы не можем принять заказ для мексикан¬

ского военного министерства».
Срок действия соглашения 1921 г. устанавливался

в 20 лет, причем фирма «Бауш энд Ломб» обязывалась

выплачивать в течение 25 лет отчисления с выручки

за всю военную оптику, независимо от того, выраба¬

тывалась ли она по патентам фирмы «Цейсс» или нет.

Для выполнения своих договорных обязательств

перед «Бауш энд Ломб» фирма «Цейсс» использовала

созданную в Голландии подставную фирму «Н. В. Ні¬

дерландців Инструментен Компани» (сокращенно «Не-

динско»). Это—филиал фирмы «Цейсс», целиком ей

принадлежащий, имеющий контору в Гааге и завод в

городке Венло, на германской границе. Таким образом»

еще до прихода Гитлера к власти, при наличии пунк¬

тов Версальского договора, предусматривающих разо¬

ружение Германии, фирма «Карл Цейсс» получила

возможность продолжать производство военного опти¬

ческого оборудования, переведя лишь свой завод по ту

сторону границы. Она обеспечила себе отчисления от

продажи военной оптики фирмой «Бауш энд Ломб» в

Соединенных Штатах; помимо -того, ей удалось устра¬

нить конкуренцию для своего филиала «Нединско» со

стороны «Бауш энд Ломб» во всем остальном мире за

Пределам США. Этим объясняется, что фирма «Карл

Цейсс» пережила Версальский догоз^р и сумела стать

одной из важнейших движущих пружин в гитлеровской

военной машине; и все это, в значительной мере, яв¬

ляется результатом секретного соглашения 1921 г.
Сказанное подтверждается следующими выдержка¬

ми из письма «Бауш энд Ломб» фирме «Цейсс» от
10	февраля 1939 г.:
«Мы не знаем, относится ли Ваше упоминание о

«более отдаленном времени» к периоду между 1907 и

1915 гг., когда, как мы охотно признаем, Вы помогали

нам организовать наш военный отдел, или же к перио¬

ду возобновления нашего сотрудничества после первой

мировой войны.
Предполагая, что Вы имеете в виду более ранний

период, мы считаем, что Вы получили достаточную ком¬

пенсацию в виде дивидендов с акций нашей компании,

а также от повышения курса акций на бирже в момент

их реализации.
Если же, наоборот, Вы упоминаете о послевоенных

годах, мы полагаем, что и здесь Вы были полностью

компенсированы, благодаря нашему соглашению. Со¬

глашение это позволило Вам выполнить основную зада¬
170

чу — сохранить в целости и неприкосновенности весь

Ваш научно-исследовательский аппарат в момент, когда

Вы не могли заниматься производством военных мате¬

риалов; учтите также, что, как Вам известно, в то вре¬

мя наше правительство было весьма мало заинтересо¬

вано в производстве артиллерийской оптики и почти

не отпускало на это средств. Иными словами, мы счи¬

таем, что исследовательская работа, проведенная Вами

за эти годы, служила полностью Вашим целям и не

представляла для нас особенной ценности».
Здесь обнаруживается с полной наглядностью, как

американская компания помогала немецкой фирме на¬

рушать дух и букву Версальского договора. * Несмотря,

на то, что Германии воспрещалось производство и

экспорт военного оборудования, фирма «Бауш энд

Ломб» помогла фирме «Цейсе» выполнить основную

задачу — «сохранить весь научно-исследовательский ап¬

парат в целости и неприкосновенности в момент, когда

Вы («Цейсс») не могли заниматься производством

военных материалов».
В ответ на это фирма «Цейсс» писала 22 июля

1939 г.:
«По вопросу о пункте 2. Что касается нашего пись¬

ма от 3 января 1939 г., страница 2, то мы упоминаем

в нем о первом десятилетии после вступления в силу

ныне существующего соглашения. Ваше предположение,

что в течение этих лет исследовательская работа, про¬

водившаяся для Вас, прежде всего, преследовала наши

собственные интересы и служила для сохранения на¬

ших кадров,— абсолютно не обоснованно. Мы ни¬

когда не думали оставлять в бездействии наш опыт и

познания в производстве оптики и, как Вам известно,

специально для этой цели основали свой филиал «Не*

динско», дабы сохранить за собой место на мировом

рынке. Если фирма «Нединско» успешно конкуриро¬

вала там, где возникал спрос на первоклассную военную

оптику, то успехами своими она обязана трудам и уси¬

лиям наших ученых исследователей и специалистов;

эти ученые, основываясь на нашем, опыте во время и

после войны, производили изыскания во всех областях
171

военной техники. Плодами этого успешного творческого

труда, разумеемся, воспользовалась, главным образом,

сама «Нединско». Конечно, наша исследовательская

работа не велась и не могла вестись на те незначитель¬

ные отчисления, которые мы получали от Вас. Все это

говорит за то, что именно Вы, без всякой заслуги с

Вашей стороны, воспользовались всеми преимущества¬

ми нашей сложной и дорогостоящей исследовательской

работы; к сожалению, несмотря на наши постоянные

напоминания, Вы недостаточно использовали открытые

перед Вами возможности, о чем мы неоднократно сооб¬

щали Вам. в устной и письменной форме».
Фраза, выделенная мной курсивом, свидетельствует

об абсолютном пренебрежении фирмы «Цейсс» к усло¬

виям Версальского договорен
27	и!£ня 1925 г. было заключено дополнительное со¬

глашение, слегка изменившее пункт соглашения 1921 г.

об отчислениях с выручки. Раздел мирового рынка ос¬

тавался в силе; помимо того, договаривающиеся сторо¬

ны обязались охранять взаимные интересы, повышая

цены в случае получения правительственных заказов.
Вскоре за этим последовало еще одно дополнитель¬

ное соглашение; оно было подписано 28 октября в Ие¬

не представителями фирмы «Цейсс» и 11 декабря

в Рочестере представителями «Бауш энд Ломб». К ус¬

ловиям соглашения от 27 июня 1925 г. прибавлялся

еще следующий пункт:
«В случае, если требования, упомянутые в парагра¬

фах 2 и 3, поступят к «Бауш энд Ломб» не от прави¬

тельств иностранных государств, но от частного тор¬

гового дома, фирма «Бауш энд Ломб» должна неме¬

дленно сообщить об этом «Нединско» и, согласно ее

инструкциям, либо сделать защищающее ее интересы

предложение, либо под каким-нибудь предлогом откло¬

нить заказ. Все указания по данному вопросу будут

даны «Бауш энд Ломб» фирмой «Нединско».
Второе дополнительное соглашение содержало также

следующий пункт:
«Если оптические приборы, которые фирма «Бауш

энд Ломб» поставляет для американских верфей, будут
172

установлены на иностранном судне, то, кроме торговой

марки «Бауш энд Ломб», на них должно иметься обо¬

значение: «Система Нединско — Цейсс». Это относит¬

ся ко всем тем приборам, которые были сконструиро¬

ваны по чертежам и моделям фирмы «Карл Цейсс».

Приборы конструкции «Бауш энд Ломб» идут под

маркой только этой фирмы. На приборах, изготовлен¬

ных по чертежам фирмы «Нединско», марка «Нединс¬

ко» должна стоять рядом с маркой «Бауш энд Ломб».
Таким образом, уже в 1925 г. фирма «Цейсс» про¬

являет тенденцию напомнить миру о своей марк*

Вскоре был предпринят еще один шаг длл оохода

Версальского договора.
В 1926 г. фирма «Бауш энд Ломб// внесла измене¬

ние в договор 1921 г. и дополнительные соглашения;

это было вызвано тем, что юристы фирмы объявили со¬

глашение недействительным, как нарушающее антитре¬

стовские законы. Вместо пункта о разделе сфер влия¬

ния в третьем параграфе, цитировавшемся выше, была

вставлена следующая фраза: «Выданная согласно на¬

стоящему соглашению лицензия является монопольной;

фирма «Карл Цейсс» обязуется не выдавать лицензий

никакой другой американской фирме».
Эти изменения в тексте договора были сделаны с

целью придать документу видимость легальности. Фак¬

тически же, после 1926 г., точно так же, как и до него,

договаривающиеся стороны противозаконно сохраняли

точное разграничение сфер деятельности. Выдержка из

письма Эдварда Бауша от 27 января 1927 г. показы¬

вает ясно, что с предыдущего года фактически не про¬

изошло никакой перемены во взаимоотношениях: «Я

считаю, и таково также мнение Карла Ломба, что мы

не вправе поставлять военные приборы кому бы то ни

было за пределами Соединенных Штатов. Мы обяза¬

ны в силу соглашения все поступающие к нам требо¬

вания такого рода направлять фирме «Цейсс».
Точно так же был изъят пункт 9 соглашения 1921 г.
о	секретном характере договора; пункт этот был приз¬

нан (в 1926 г.) неудобным и излишним. Он был заме¬

нен безобидным условием, согласно которому ни одна
173

сторона не могла заявлять претензии к другой на ос¬

нове прежних соглашений. Договор 1926 г. вместе с

прежними соглашениями, на смену которым он явился,

был объявлен нарушающим антитрестовские законы

согласно постановлению суда от 9 июля 1940 г.
Соглашением 1921 г. так же, как и всеми последую¬

щими, предусматривался обмен опытом и информацией

между сторонами. Это означало, что каждая из сторон

имеет право послать конфиденциально своих предста¬

вителей на заводы другой стороны, Фирма «Бауш энд

Ломб» всячески стремилась приглашать служащих фир¬

мы «Цейсс» на свои заводы; единственно, на что она

жаловалась в связи с одним таким посещением, это,

что представитель фирмы «Цейсс» не был особенно по¬

лезен «Бауш энд Ломб» во время своего пребывания

в США. Но когда Гитлер пришел к власти, американ¬

ская компания обнаружила, что двери исследователь¬

ских отделов и лабораторий фирмы «Цейсс» оказались

для нее закрытыми.
В меморандуме от 19 апреля 1938 г. Карл Л. Бауш,

вице-председатель компании «Бауш энд Ломб», цити¬

рует 7 пункт договора об обмене опытом и свободном

доступе в цехи я затем рассказывает следующее:

«В 1934 г., хотя меня и допустили осмотреть завод в

Венло, тем не менее мне все-таки не удалось ознако¬

миться с работой, аналогичной той, которая проводи¬

лась в Иене, хотя в то время в Венло было сосредо¬

точено все конструирование, изготовление и сборка

оптических приборов». В том же документе Бауш ут¬

верждает:
«По имеющимся у меня данным, за истекшие пять

лет мы выплатили 139 тыс. долл. без всякой видимой

выгоды, за исключением устранения фирмы «Цейсс»

с рынка США в силу нашего с ней договора. Но я

сильно сомневаюсь, чтобы наше правительство стало

закупать дальномеры у фирмы «Цейсс», если бы даже

ей было разрешено заключать сделки в США».
В письме к фирме «Бауш энд Ломб» от 3 января
1939	г., вспоминая о последних пяти годах с момента

прихода к власти Гитлера, «Цейсс» утверждает: «Нель¬
174

зя отрицать, что наши национальные интересы во мно¬

гом служили помехой выполнению нами договора, осо¬

бенно в области обмена опытом и посещения наших

заводов».
Так, например, обстояло дело со всеми изобрете¬

ниями и конструкциями, которые делались по заказу

Гитлера; разумеется, здесь и речи быть не могло о

передаче информации фирме «Бауш энд Ломб». С дру¬

гой стороны, сама фирма «Цейсс» регулярно получала

информацию обо всем, что заказывалось военным ве~

домством США, и это продолжалось еще долго при

гитлеровском режиме. Информация такого рода не посы¬

лалась непосредственно фирме «Цейсс», а передавалась

через представителя фирмы «Бауш энд Ломб» в Герма¬

нии. Таким посредником служил Август Ломб из фили¬

ала фирмы «Бауш энд Ломб» во Франкфурте на Майне.

9 июля 1929 г. фирма писала Августу Ломбу:
«Мы прилагаем наш отчет, где сообщается о послед¬

них военных заказах.
В настоящий момент мы не имеем добавить ничего

нового к тому, что уже говорилось в нашем отчете о

секретном характере данных сведений. До сих пор пра¬

вительство настаивало только на том, чтобы ни одна из

деталей конструкции приборов не сделалась достоя¬

нием гласности, но в последнее время засекречивается

все, что касается заказов на оптику — количество,

расценки, общая сумма. Ясно, что наше соглашение с

фирмой «Карл Цейсс» будет выполняться удовлетвори¬

тельно только в том случае, если обе стороны будут по¬

лучать информацию, по крайней мере, касающуюся этих

общих данных; но должна существовать какая-то дого¬

воренность, обеспечивающая . строжайшее соблюдение

тайны».
Приложенный к письму документ назывался «Отчет

военного отдела м-ру Августу Ломбу за апрель, май и

июнь месяцы 1929 г.». В нем перечислялись зенитные и

другие дальномеры, перископы, телескопы и авиапри¬

целы, уже поставленные отделом, а также сообщались

данные о других размещенных заказах. Отчет закан¬

чивался следующими словами:
175

«Как видно из вышеизложенного, вряд ли можно

будет получить сведения об условиях сделки, назначае¬

мых нашими конкурентами. Хотя предполагается, что

они широко известны, тем не менее, за последнее время

вошло в практику не разглашать их. Каждое письмо

от правительства имеет на конверте пометку «секретно»,

и мы ответственны за строжайшее соблюдение тайны».
20 декабря 1932 г. фирма «Бауш энд Ломб» послала

Августу Ломбу пакет с пометкой «Военный отдел 8430»;

в нем находилась брошюра о перископах для подводных

лодок. Август Ломб должен был передать брошюру

фирме «Цейсс» с гарантией возврата ее американской

фирме через него же. На другой день фирма «Бауш энд

Ломб» написала следующее письмо фирме «Цейсс»:
«Настоящим мы подтверждаем наше предыдущее

письмо. Брошюра, упоминаемая в..нем, послана м-ру

Августу Ломбу заказной бандеролью.
Мы опасаемся, что мы не приняли всех мер предосто¬

рожности, чтобы сохранить .в секрете, в особенности от ин¬

спектора, факт ознакомления Вас с этими материалами.

Если возникнут какие-либо вопросы в связи с той брошю¬

рой, которую Вы подготовляете к печати, просьба не сооб¬

щать никому, что она составлена по нашему оригиналу.
Так как мы придаем чрезвычайное значение сохране¬

нию этого факта в тайне, мы послали брошюру в адрес

нашей франкфуртской конторы; просьба по использова¬

нии обеспечить ее возврат м-ру Августу Ломбу в цело¬

сти и неприкосновенности».
В 1933 г. — в год захвата Гитлером власти.— фирма

«Цейсс» внезапно обнаружила живой интерес к военным

тайнам США. Об этом свидетельствует выдержка из

письма фирмы «Нединско» к «Бауш энд Ломб» от 7 ап¬

реля 1933 г.:
«Ваш последний месячный отчет натолкнул нас на

мысль, что мы значительно легче сумеем оказать Вам

помощь, если Вы сообщите нам, какою типа приборы

испытываются и вводятся у Вас в армии. Очевидно,

должно возникнуть множество вопросов по изготовлению

специальных оптических приборов для авиации, танко¬

вых частей и флота.
176

Мы просили бы Вас тщательно исследовать различ¬

ные проблемы новейшей военной оптики и сообщить нам
о	них, дабы мы могли назвать новейшие приборы на¬

шего последнего выпуска для удовлетворения возмож¬

ных требований.
Мы считаем, что это послужило бы стимулом к

оживлению дела и получению новых заказов для Вас,

точно так же, как и для нас самих».
Месяц спустя, 11 мая 1933 г., фирма «Нединско»

снова писала «Бауш энд Ломб»: х
«К нашему большому сожалению, мы замечаем, что

за последние годы наше сотрудничество на основе со¬

глашения распространяется исключительно на производ¬

ство дальномеров и перископов для военно-морского

флота, и даже в этой узкой области оно становится все

менее интенсивным, тогда как производство всяких

других приборов для армии и флота почти совсем

прекратилось.
Можно сказать с уверенностью, что военные приборы

всяких других типов будут приняты с интересом и

найдут спрос в Соединенных Штатах, так что здесь

имеются известные возможности для предприниматель¬

ства.	п
Несмотря на то, что мы передали Вам сведения с

многих из наших изделий, Вы за последнее время почти

не обращались за нашей конструкторско-технической по-

-мощью.
Вы даже не упоминаете о перспективах, открываю¬

щихся в связи с американскими кредитами иностран¬

ным государствам или же с контрактами на строитель¬

ство, которые заключаются американскими верфями,

военными заводами и т. п., где Вы могли бы также

участвовать. Такого рода сделки, согласно пункту 3

соглашения, требуют всякий раз особой договоренности

.с нами, но они отнюдь не исключаются. Перед лицом

хозяйственного кризиса, во всем мире в наших обоюдных

интересах—г-приложить, все усилия к более тесному

сотрудничеству в рамках нашего соглашения; поэтому

мы просим Вас держать нас в курсе Ваших дел и со

своей стороны выдвинуть предложения о формах и ме-
12 У. Бердж
177

і	одах наших дальнейших отношений» а также сообщить
о	новых перспективах в области получения заказов.
Мы хотели бы получить от Вас также исчерпываю¬

щий хозяйственный отчет, который дал бы нам возмож¬

ность судить о положении дел».
Вряд ли можно считать простым совпадением, что та¬

кие настойчивые запросы о военной информации последо¬

вали почти тотчас же вслед за приходом Гитлера к власти.
14 декабря 1933 г. фирма «Бауш энд Ломб» писала

Августу Ломбу:
«Посылаем Вам отчет, к сожалению, с некоторым

опозданием; причиной тому—срочный заказ нашему

отделу от НРА
В силу особых секретных пунктов, с недавнего вре¬

мени входящих в каждый контракт или условие сделки,

воспрещаются всякие отчеты о заказах, даже преследую¬

щие чисто коммерческие цели, как бы безобидны они

ни казались. Мы не можем совсем отказаться от этих

отчетов ввиду действующего и поныне договора с фир¬

мой «Карл Цейсс»; тем не менее правила на этот счет

столь суровы, что мы должны приучиться держать

наши отчеты в строгом секрете и хранить их в особых

архивах в сейфах.
Мы желали бы, чтобы Ваше руководство поступало

соответствующим образом и чтобы факты, изложенные

нами, были переданы фирме «Карл Цейсс».
Август Ломб ответил на это письмо 29 декабря

1933 г.: «Подтверждаем получение Вашего письма от

14 декабря за № 8909. Оно прибыло как раз во-время,

перед моим отъездом в Иену» и поэтому мы имели

возможность обсудить его там.
Месячный отчет. Отчет, приложенный к Вашему

письму № 8909» был передан мной лично» и я еще раз

подчеркнул строго секретный характер этой информа¬

ции. Эта точка зренц^і всецело разделяется дирекцией,

так же как и их военным отделом. Они снова заверили

меня, что эти отчеты прячутся под замок, в сейф, куда
1 НРА •—общенациональный стрелковый союз. (Прим.

псрев.)
178

доступ открыт лишь несколбким ответственным работ¬

никам. Таким образом, Вы можете быть совершенно

спокойны насчет выполнения Ваших инструкций.
Что касается содержания Вашего отчета, то оно

нас очень порадовало, в особенности в отношении неко¬

торых важных заказов, которые Вы сумели обеспечить.

Можно только пожалеть, что был упущен заказ на

тридцать четыре 11-футовых дальномера; повидимому,

и другие фирмы должны иметь какую-нибудь долю

в сделках».
Несомненно, нашему военному и военно-морскому

министерствам было бы чрезвычайно утешительно

узнать, что эти отчеты известны лишь «нескольким от¬

ветственным работникам» в гитлеровской Германии!
16 октября 1934 г. фирма «Бауш энд Ломб» писала

Августу Ломбу:
«К великому сожалению, мы посылаем Вам отчет с

большим опозданием. Как Вам известно, мы не имеем

права посылать подобные отчеты. Это может послужить

нам извинецием: чем меньше отчетов мы посылаем, тем

меньше шансов, что какой-нибудь из них не дойдет по

назначению.
Мы постараемся впредь поставлять Вам информацию

более регулярно при условии гарантии полной тайны с

Вашей стороны и со стороны фирмы «Карл Цейсс».
Б «Отчете военного отдела м-ру Августу X. Ломбу»

от,.16 октября 1934 г. перечисляются номера и типы

дальномеров, выпускаемых ежемесячно, а также приво¬

дится общее количество различных приборов, на кото¬

рые были получены заказы со времени присылки преды¬

дущего отчета. Отмечено также, что фирма упустила

заказ на четыре 13-футовых альтиметра, которые доста¬

лись другой американской компании — «Кейффл энд

Эссер». В отчете имеется следующее интересное заявле¬

ние о чертежах перископов для подводных лодок:
«Вряд ли можно утверждать,, что мы пытаемся пере¬

ложить бремя конструкторской работы на фирму «Карл

Цейсс», так как у нас сейчас имеется тринадцать кон¬

структоров, занятых выполнением последних заказов.

Да и фактически мы не могли бы это сделать при всем
12*
179

желании, в силу закона о сохранении тайны, но, разу¬

меется, мы должны иметь право рассчитывать на под¬

держку фирмы «Карл Цейсс» в особо важных случаях.

Мы надеемся, что Вы выполните до срока свое обещание

прислать нам чертежи, упомянутые в Вашем письме от
5	октября; это дало бы нам возможность принять уча¬

стие в конкурсе при распределении очередных заказов».
20 октября 1936 г. фирма «Бауш энд Ломб» отпра¬

вила фирме «Карл Цейсс» следующее письмо:
«В отвеї* на Ваше письмо подтверждаем, получение

нами чертежей Вашей новой оптической модели 34-футо¬

вого перископа, чертеж А 330865 (Опт. Л № 2).
Недавно мы узнали, что наше правительство соби¬

рается ввести новый тип 40-футового перископа для

подводных лодок и что в скором времени последуют

заказы на эти перископы. Приборы эти будут скон¬

струированы точно так же, как и Ваши модели, с той

лишь разницей, что фокусное расстояние увеличивается

с 34 до 40 футов, а укороченная часть увеличивается

в длине, как показано на нашем чертеже, В. О. 458,

прилагаемом к этому письму. Кроме того, внутренний

диаметр главной трубы равняется 6500 дюймов на

расстоянии 11 футов от окуляра, тогда как остальные

его части имеют диаметр 6375 дюймов соответственно

нашему чертежу В. О. 458.
Мы просим Вас немедленно изготовить для нас

новую оптическую модель с учетом этих изменений,

передав нам ее чертежи как можно скорее. Вопрос этот

скоро встанет перед нами и, если к тому времени в

нашем распоряжении не будет всех нужных сведений,

мы будем вынуждены отказаться от заказов на эту

новую модель».
Август Ломб понимал, в какое затруднительное по¬

ложение ставит себя «Бауш энд Ломб», посылая в Гер¬

манию в письменной форме секретную военную инфор¬

мацию. В письме к «Бауш энд Ломб» от 9 июля

1937 г. он дает ей весьма полезный совет:
«До 1935—1936 гг. фирма «Цейсс» получала спис¬

ки приборов (номера, типы, расценки), выпущенных к

моменту составления годового отчета.

С 1935 г. присылка отчетов прекратилась, вероятно,

из-за Вашего нежелания давать сведения такого харак¬

тера, как сообщалось в Вашем письме № 9383 от
16	октября 1934 г. Тем не менее фирма «Цейсс» со¬

гласна на самую краткую и сжатую информацию, с

сокращениями (как, например, «К. Р.» вместо «даль¬

номеры») всюду, где только возможно.
Разумеется, Вам придется согласовать этот вопрос с

руководством и сообщить нам, насколько это выполнимо».
В письме от 24 марта 1939 г. — через неделю после

вторжения Гитлера в Чехословакию—фирма «Карл

Цейсс» сделала фирме «Бауш энд Ломб» следующий

запрос:
«Мы обращаемся к Вам с просьбой доставить нам

прежде, чем мы придем к окончательному решению,

точный отчет обо всех наших патентах, используемых

Вами в процессе производства; причем требуется ука¬

зать приборы, изготовляемые по этим патентам, торго¬

вый оборот за последние два года и количество зака¬

зов в настоящий момент.
Мы уверены, что Ваш административный отдел

сумеет составить такой отчет, не теряя времени и без

лишних осложнений, так, чтобы мы могли получить

его, самое позднее, через месяц».
Вместо подробных отчетов прежних лет фирма

«Бауш энд Ломб» в ответ на этот запрос прислала

сводку всех торговых сделок на приборы, изготовлен¬

ные по патентам фирмы «Цейсс» в 1937 и 1938 гг.,

с обозначением этих патентов. Кроме того, сообщалось,

что в настоящий момент фирма имеет заказы на эти

приборы в сумме около одного миллиона долларов, при¬

чем указывались номера патентов.
Все цитировавшиеся документы ясно указывают, что

у фирмы «Бауш энд Ломб» было свое собственное

представление — и довольно своеобразное — об обязан¬

ностях фирмы строго сохранять военную тайну.
В дополнительном соглашении от 27 июня 1925 г.

имеется следующий пункт:
«В случае если к фирме «Бауш энд Ломб» посту¬

пят требования от правительств иностранных госу¬
181

дарств, а к фирме «Карл Цейсс» от правительства Сое¬

диненных Штатов, одна сторона обязана информиро¬

вать об этом другую и назначить повышенную расцен¬

ку соответственно указаниям другой стороны. Расцен¬

ки эти не должны превышать обычные цены на соот¬

ветствующую партию приборов более, чем на 20%.

Обе стороны отвечают на эти требования в возможно

более короткий срок. Если сторона, назначившая по¬

вышенную расценку, тем не менее получает заказ, она

обязана выплатить другой фирме сумму, составляющую

разницу в расценках. Если заказ будет получен фир¬

мой «Бауш энд Ломб», она должна, кроме того, выпла¬

тить фирме «Цейсс» отчисления с обычной цены, со¬

гласно пункту 2».
Соглашение это имело целью внушить правитель¬

ству Соединенных Штатов или какой-либо другой стра¬

ны, что фирма якобы идет им навстречу, принимая

заказ. Такое регулирование заказов путем тайного

сговора по существу является мошенничеством по от¬

ношению к правительству. Пункт этот был включен в

дополнительное соглашение от 28 октября 1925 г., но

уже в 1926 г. он был изъят. И все-таки еще в 1932 г.

фирма «Бауш энд Ломб» обнаруживает явное стремле¬

ние обмануть военно-морское министерство. Вот вы¬

держка из письма «Бауш энд Ломб» фирме «Карл

Цейсс» от 24 февраля 1932 г.:
«Из копии контракта, посланной с нашим предыду¬

щим письмом за № В. О. 8077, Вы увидите, что та¬

моженные документы должны оформляться правитель¬

ством. Ввиду этого, чтобы не объяснять военно-мор~

скому министерству, что мы получаем 10% комиссион¬

ных, необходимо, чтобы цены, указанные Вами в коно¬

саментах, счетах и таможенных документах, были

выше, чем Ваши цены для нас. Поэтому во всех выше*

упомянутых документах следует проставить следующие

цены фоб Венло (приводятся цены).
Разницу между этими ценами и указанными в офи¬

циальном контракте можно легко объяснить транспорт¬

ными издержками и т. п.
Само собой разумеется, что Вы представите нам
182

счет на эти перископы соответственно Вашему письму

от 20 .декабря 1931 г. (№ ХІІІ/6661), за вычетом

10% комиссионных».
В соглашениях 1921 и 1925 гг. имеются пункты, ко¬

торыми воспрещается фирме «Бауш энд Ломб» про¬

давать свои приборы за границей без предварительной

санкции фирмы «Цейсс». Изъятие этого пункта, после¬

довавшее в 1926 г., отнюдь не означало перемены кур¬

са политики; об этом свидетельствует переписка двух

работников фирмы «Бауш энд Ломб»:
«М-ру Эдварду Баушу. Дата: 11 января 1927 г.

От м-ра М. X. Эйзенхарта.
Привожу выдержку из письма Августа Ломба от

20 декабря 1926 г.:
«Мы приняли к сведению, что Вы решили не при¬

нимать никаких заказов на военную оптику для ино¬

странных государств ввиду отмены дополнительного

соглашения от 28 октября 1925 г. Пункт 2 этого со¬

глашения касается приборов для иностранных кора¬

блей, которые строятся или оборудуются на американ¬

ских верфях, как то имеет место, например, в отноше¬

нии Аргентины. Мы считаем, что, поскольку все согла¬

шение в целом сейчас аннулировано, с настоящего мо¬

мента Вы не будете впредь принимать подобных зака¬

зов».
Понимаете ли Вы это так, что в будущем мы долж¬

ны прекратить все поставки военных приборов за гра¬

ницу? Так как это вносит изменения во всю нашу ра¬

боту, я полагаю, что мы должны точно договориться

по данному вопросу».
Ответ: «М-ру М. X. Эйзенхарту. Дата: 27 января

1927 г. От м-ра Э. Бауша.
Я считаю, и таково также мнение Карла Ломба,

что мы не можем больше поставлять военные приборы

за границу. В силу договорных обязательств мы

должны направлять фирме «Цейсс» все требования

такого рода, поступающие к нам. Если же, в свою

очередь, «Карл Цейсс^> получит требования из госу¬

дарств, входящих в сферу нашей деятельности, он

обязан отослать клиентов к нам. Может случиться, как
183

то бывало раньше, что иностранное правительство за¬

хочет сделать нам заказ, который будет выполняться под

наблюдением со стороны представителей военного или

морского ведомства. В подобном случае, я полагаю,

мы должны оттягивать окончательный ответ с тем*

чтобы передать дело, согласно договору, на усмо¬

трение фирмы «Цейсс» и ждать от нее разрешения

вопроса».
Автор этих строк был тот же самый Эдвард Бауш,

чьи слова цитировались в заметке, опубликованной в

газете «Литерари Диджест» 12 декабря 1936 г. Газе¬

та писала:
«Фирма «Бауш энд Ломб» (г. Рочестер, Нью-Йорк)

отклонила целый ряд заказов на военную оптику, еде-

данных иностранными правительствами, на общую

сумму в несколько миллионов долларов в связи с тем,

что приборы эти могут быть использованы против

Соединенных Штатов или их интересов в будущей

войне.
Энергичный 82-летний Эдвард Бауш, основатель и

председатель компании, с гордостью заявил, что фирма

взяла твердый курс «на тесное сотрудничество с на¬

шими военным и военно-морским министерствами».
Заказы на дальномеры, перископы, орудийные при¬

целы, бинокли, артиллерийские оптические приборы,

которые отклонила фирма «Бауш эн# Ломб», исходили

главным образом от Англии и Франции. Заключение

контрактов с правительствами только этих двух стран

должно было дать фирме свыше полутора миллиона

долларов. Кроме того, многие более мелкие государства

пытались заключить контракты и точно так же полу¬

чили отказ. Германия, сама вырабатывающая это обо¬

рудование, не обращалась к фирме с заказами.
Во время первой мировой войны, при поощрении

Вашингтона, фирма «Бауш энд Ломб» отпускала боль¬

шие партии товаров союзникам и установила прочные

торговые связи с Англией. Но вскоре после того как

9 Европе возникла угроза новой войны, фирма взяла

курс на прекращение поставок за границу возможным

противникам Америки в будущей войне. «Они не го¬
184

товы к войне там, на континенте, — объяснил на прош-

лой неделе один из руководящих работников компа¬

нии, — и если мы откажемся помогать нм в этой

подготовке, то оттянем сроки наступления войны».
В архивах фирмы «Бауш энд Ломб» имеются десят¬

ки писем с требованиями иностранных заказчиков на

военную оптику; обычно фирма заявляла о своей не¬

заинтересованности в заказе и отсылала клиентов

к «Нединско». 30 марта 1938 г. фирма «Бауш энд

Ломб» писала английскому военному атташе в Ва¬

шингтоне:
«В ответ на Ваше письмо от 24 марта 1938 г. со¬

общаем Вам, что приборы, изготовляемые нами дли

военного министерства США, — это четырехметровые

стерео-дальномеры.
К сожалению, мы должны сообщить Вам, что в на¬

стоящий момент мы не имеем возможности принять

заказ английского правительства».
20 июня 1938 г. фирма «Интернэйшенл Стандард

Электрик Корпорэйшн» в Нью-Йорке обратилась к

«Бауш энд Ломб» от имени своего компаньона в Англии

«Стандард Телефон энд Кэйблз» с просьбой из¬

готовить техническое оборудование для производства

линз и оптических приборов из английского оптическо¬

го стекла. В результате обсуждения вопроса на не¬

скольких совещаниях фирма «Бауш энд Ломб» ответи¬

ла «Интернэйшенл Стандард Электрик Корпорэйшн»
1	июля 1938 г.:
«Вчера мы обсуждали Ваше предложение, и одним

из первых шагов, предпринятых мною, было проверить

те наши договорные обязательства, о которых мы уже

имели случай беседовать с Вами.
Наши юристы утверждают, что в силу этих обяза¬

тельств мы абсолютно не имеем права оказать Вам не¬

обходимую помощь в организации производства ар¬

тиллерийской оптики. Мне казалось, что за последние

годы наши отношения с заграницей настолько измени¬

лись, что это даст нам возможность сотрудничать с

Вами, но теперь я убедился, что в действительности это

не так. Ввиду создавшейся ситуации, мы не хотим,
185

чтобы Вы из-за нас затягивали дольше осуществление

Ваших планов.
Ваше пребывание здесь доставило мне большое

удовольствие, и я надеюсь в будущем иметь еще слу¬

чай встретиться с Вами».
В октябрьском номере журнала «Форчн Магазин»

за 1940 г., где была помещена статья о фирме «Бауш

энд Ломб», имеется полоса под заголовком «Географи¬

ческое размещение промышленности, необходимой для

перевооружения США». Говоря об оптических прибо¬

рах, автор статьи высказывает следующее соображе¬

ние: «Эта маленькая отрасль промышленности (даль

номеры, альтиметры) стоит четвертой в ряду «узких

мест» оборонной промышленности после производства

авиамоторов, брони для танков и станков».
Несомненно, многие факторы. способствовали воз¬

никновению «узких мест» в оборонной промышленно¬

сти. Теперь уже вполне доказано, что видную роль

здесь сыграли ограничительные соглашения между

фирмами «Цейсс» и «Бауш энд Ломб». Сколько раз

эти две объединившиеся крупнейшие в мире компании

устраняли угрозами судебных процессов своих конку¬

рентов! Приведем выдержку из письма фирмы «Бауш

энд Ломб» фирме «Карл Цейсс» от 12 июня 1932 г.

относительно нового заказа на альтиметры для фрэнк-

фордекого арсенала:
«Мы еще не получили условий сделки на этот но¬

вый предполагаемый заказ. Получив их, мы намерены

выждать несколько дней и затем обратить внимание

компании «Кейффл энд Эссер» на то, что мы контро¬

лируем патент № 1638190, в силу которого ей вое*'

прещается продавать альтиметры данного типа. Мы

надеемся, что это напугает компанию «Кейффл энд

Эссер» и заставит ее воздержаться от сделки. Вы пой¬

мете поэтому, • с каким нетерпением мы ждем от Вас

подтверждения, что устройство четырех компенсаторов

на одной стороне дальномера является нарушением

(зіс!) Вашего патентного права».
Эта выдержка* раскрывает перед нами один из мо¬

тивов соглашения, по которому все цейссовские изо¬
136

бретения должны были быть запатентованы в Соеди¬

ненных Штатах на имя «Бауш энд Ломб». Несомнен¬

но, что американские конкуренты, владельцы патентов

на военную оптику, имели гораздо больше оснований

опасаться иска о нарушении патентного права со сто¬

роны американской фирмы «Бауш энд Ломб», чем

немецкой фирмы «Карл Цейсс». Другой причиной

этого соглашения было также опасение, что патенты

на имя фирмы «Цейсс» будут конфискованы правитель¬

ством Соединенных Штатов, как это было в первую

мировую войну. В силу этих соображений, в соглаше¬

нии совершенно ясно указывалось, что патенты на все

изобретения фирмы «Цейсс» в Соединенных Штатах

должны были выдаваться на имя фирмы «Бауш энд

Ломб». Столь же недвусмысленно подчеркивалось, что

по истечении срока контракта все эти патенты вновь

передаются фирме «Цейсс». Это было зафиксировано

в целом ряде документов и, в частности, в одном пись¬

ме, адресованном фирме «Цейсс» от «Бауш энд Ломб»
17	января 1936 г.:
«Мы рассмотрели Ваши предложения по поводу

уточнения некоторых пунктов договора, предложенного

нами в письме от 14 октября 1935 г., и мы вновь по¬

вторяем те пункты, которые были изложены нами в

предыдущем письме:
3. Вы передает^ нам все действующие патенты, а

дкже все нерассмотренные еще заявки на патенты по

военной оптике р Соединенных Штатах, имеющиеся на

Ваше имя или на іімя компании, контролируемой Вами по¬

средством контрольного пакета акций или каким-либо

иным путем, а также на имя какого-либо служащего

Вашей фирмы или компании, контролируемой Вами.

Вы должны также перевести на нас все заявки на па¬

тенты по военной оптике, поданные до 31 октября
1940	г., на изобретения, сделанные каким-либо, служа¬

щим или служащими Вашей фирмы или компании,

контролируемой Вами. Вы должны подать и провести

судебным порядком все такие заявки с оплатой расхо¬

дов. В отношении будущих или же рассматриваемых з

данный момент заявок мы предлагаем Вам оформить

передачу и переслать нам документы, как только Вы
187

получите соответствующее извещение. Мы срочно за¬

регистрируем передачу заявок в патентном управлении

Соединенных Штатов и известим Вас, чтобы Вы могли

во-время внести нужную сумму для получения нами

патента по данной заявке. Мы переведем обратно на

Ваше имя или на указанное Вами лицо все Ваши аме¬

риканские патенты и заявки, которые выданы на наше

имя или должны быть переданы нам, согласно данному

договору, до 30 апреля 1941 года; за собой мы сохра¬

ним только лицензию на' производство изделий по этим

патентам с уплатой Вам отчислений на патенты со-

гласно пункту 2 данного договора».
Из картельного соглашения между фирмами

«Цейсс» и «Бауш энд Ломб» специально исключались

полевые бинокли. В 1931 г. в ответ на запрос военно-

морского министерства США «Бауш энд Ломб» на¬

значили цену в 39 долл. 50 ц. за штуку на партию в

600 биноклей. «Цейсс» предложил бинокли по 26 долл.

за штуку, и это так возмутило фирму «Бауш энд

Ломб», что она добилась значительного повышения

таможенных пошлин на импортные бинокли. В пере¬

писке обеих фирм в течение ряда лет встречаются упо¬

минания об этом эпизоде. Таково, например, письмо,

адресованное Августу Ломбу во Франкфурт 18 ноября

1932 г. от Эдварда Бауша («Бауш энд Ломб»). В пись¬

ме говорится:
«Во всех остальных областях мы наталкиваемся на

острую и агрессивную конкуренцию со стороны фирмы

«Цейсс». Эта фирма обосновалась в нашей стране и с

годами стремится все более и более расширить сферу

своей деятельности. В качестве примера можнс* приве¬

сти ее предложение о поставке правительству полевых

биноклей по анекдотично низким ценам; мы не могли

понять, какую выгоду они извлекают из этой сделки,

и пришли к заключению, что их цель — устранить на¬

шу конкуренцию и завоевать себе клиентуру.
Подобная деятельность на нашей территории, сви¬

детельствуя о чувствах, далеко не дружественных, не¬

избежно должна привести к более агрессивным мерам
188

с нашей стороны, и, в конце концов, может создаться

очень серьезная ситуация».
6 февраля 1934 г. представитель фирмы «Цейсс» пи¬

сал Эдварду Баушу:
«Получил Ваше письмо от 25 января и одновремен¬

но отчет от,д-ра Бауэра о встрече в Рочестере с Вами

и Вашими компаньонами 15 января 1934 г. Прежде

всего я хочу поблагодарить Вас за то, что Вы взяли на

себя труд описать весь ход событий, который привел к

изменению калькуляции таможенных пошлин на наши

призматические бинокли так, что тарифы увеличились

почти вдвое. Я высказал свое мнение по этому поводу

м-ру Ломбу в самых общих чертах, указывая на послед¬

ствия этого повышения пошлин, которое, по всей ве¬

роятности, произошло по Вашей инициативе; я упомя¬

нул, что прежние тарифы в размере 60% от, стоимости

товара теперь фактически возросли почти вдвое.
Под это увеличение тарифа подпадают только би¬

нокли высшего качества, с большим увеличением и стои¬

мостью за границей более 12 долл. Таким образом,

под действие этого постановления подпадают только

цейссовские бинокли, тогда как все дешевые француз¬

ские призматические бинокли, которых отнюдь не мало,

исключаются.
Из Вашего письма я понял, что меры, принятые

Вами, вызваны предложением, которое сделала наша

фирма и ее нью-йоркский филиал «Карл Цейсс» воен¬

но-морскому министерству в 1931 г., — поставить пар¬

тию в 600 призматических биноклей размером 6X30

по 26 дблл. за штуку. Я считаю, что мне нечего при¬

бавить к тем объяснениям, которые дал Вам по этому

поводу д-р Бауэр. Однако я полагаю, что ввиду мно-

толетних дружеских отношений между обеими фирма¬

ми, было бы хорошо, если бы кто-либо из Ваших со¬

трудников встретился с д-ром Бауэром и договорился

с ним о минимальных расценках; мне представляется

это наиболее удовлетворительным и дружественным

способом разрешения вопроса на будущее. Такой

договоренности легко достигнуть, так как мы всегда

готовы признать справедливые пожелания и пред¬
189

ложения других фирм, в особенности, дружественных

нам.
Я считаю, что было бы в наших взаимных интере¬

сах, если бы новые пошлины, которые, признаюсь, при¬

чиняют нам много неприятностей, были отменены. Как

Вам известно из переговоров с нами по другим вопро¬

сам, мы с д-ром Баэуром всегда готовы итти на согла¬

шение о ценах для охраны Ваших справедливых инте¬

ресов».
28 февраля 1935 г. представитель «Бауш энд Ломб»

послал письмо д-ру Бауэру («Карл Цейсс», Нью-

Йорк). Письмо начинается так:
«Несмотря на то, что мой визит к Вам в субботу

утром оставил у меня самое приятное впечатление, тем

не менее, я не могу забыть Ваших слов: «У меня нет

веры в младшее поколение в Рочестере». Так как мне¬

ние это основывается, я полагаю, исключительно на

случае с биноклями, пользуюсь возможностью повто¬

рить еще раз все сказанное Вам в Нью-Йорке. Меры,

принятые нами в отношении таможенных пошлин на

бинокли, были вызраны исключительно тем, что Вы

предложили военно-морскому министерству контракт

на партию биноклей по абсурдно низкой цене; есте¬

ственно, у нас создалось впечатление, что Вы добивае¬

тесь заключения этой сделки на любых условиях. Когда

мы убедились, что мы не можем договориться о более или

менее сносных условиях с нашим военно-морским ми¬

нистерством, мы решились на единственное, что нам

оставалось, и подали жалобу одному из наших сенато¬

ров; сенат произвел обследование, результатом которо¬

го явился указ об изменении калькуляции тарифов на

основе американских расценок».
8	марта 1935 г. К. А. Бауэр («Карл Цейсс») от*

правил письмо фирме «Бауш энд Ломб», где сообщал

следующее:
«Весьма признателен Вам за Ваше письмо от

28 февраля по поводу нашей беседы с Вами 23 февра¬

ля. Я хотел бы только несколько исправить создавшее¬

ся у Вас впечатление, будто я сказал, что вообще не

верю в младшее поколение в Рочестере. В действитель¬
но

ностц, я сказал следующее: «Как можем мы верить,

что соглашение о биноклях «Контакт» — если только

оно вообще состоится — даст благоприятные резуль¬

таты после нашего печального опыта с биноклями?»

Я заметил также, что при руководстве старшего поко¬

ления вряд ли был бы возможен случай, подобный

случаю с биноклями. Но я не желал бы, чтобы эти

мои слова были истолкованы Вами в другом смысле, и

сожалею, если не сумел высказаться с достаточной яс¬

ностью.
Возвращаясь к вопросу о биноклях, хочу напомнить,

что, как Вы знаете, я беседовал с представителями Ва¬

шей фирмы и нашел с ними общий язык относительно

ненормальности нынешнего положения с тарифами и

нашей обоюдной готовности к разумному разрешению

этого вопроса. Ввиду особой политической ситуации и

ведущихся в Вашингтоне переговоров о тарифах с

другими странами, ранее гибкие тарифные статьи те¬

перь стали жесткими, и неизвестно, когда же на¬

ступит перемена к лучшему. Между тем, импортиро¬

вать высококачественные бинокли попрежнему невоз¬

можно. Пока длится подобное положение, оно, понятно,

не может не вызывать в нас чувства досады и обиды

на те более чем предосудительные методы, которые

были использованы.
Подлинный смысл тарифной реформы был замаски¬

рован текстом резолюции сената, использованной для

обмана импортеров призматических биноклей. Мы, так

же как и все остальные импортеры, были лишены тех

немногих прав, которое давало нам тарифное законо¬

дательство. Если Вы лично еще питаете какие-то сом¬

нения в том, кто является инициатором всего этого

дела, советую Вам прочесть стенографический отчет

открытого заседания сената, состоявшегося в Вашинг¬

тоне 18 октября 1932 г.
Вы утверждаете, что мы предложили партию в

600 биноклей (6X30) по «абсурдно низким» расцен¬

кам. Допустим, что наша цена — 26 долл.—была

слишком низкой. Но зато Ваша расценка — 39 долл.

50 ц. —представляется мне чересчур высокой. Правда,
191

для нужд военно-морского флота требуются бинокли

гораздо более высокого качества, чем для коммерческих

целей. Но это более чем компенсируется размером за¬

каза — 600 штук, которые должны быть изготовлены

одновременно и отправлены заказчику, чья кредитоспо¬

собность вне всяких сомнений. Для такой большой

партии требовались особо низкие расценки. Невзирая

на это, Вы назначили военно-морскому флоту США —

Вашему лучшему оптовому заказчику — за такую пар¬

тию цену, значительно более высокую, чем Ваша лю¬

бая розничная расценка. В то время Вы продавали

Ваши бинокли (модель 6 X 30 с центральным фокусом)

розничным торговцам по 35 долл. 18 ц. и даже по

33 долл.; впоследствии, через несколько месяцев, Вы

еще больше снизили цены. Если Вы вычтете из этой

суммы стоимость центрального фокуса, который не тре¬

буется для нужд флота, Ваша поштучная цена на би¬

нокли типа 6 X 30 с индивидуальным фокусом зрения

будет примерно такая же, как и у нас, — 26 долл.

Незначительная остающаяся разница в расценке может

быть отнесена, как уже объяснялось, за счет количе¬

ства. Если бы Ваша фирма назначила цены, как следо¬

вало бы, с учетом всех этих обстоятельств, у нас не

было бы шансов получить заказ при существующем

бюджетном законе даже по более низким ценам. По

нашему мнению, у Вас товар котируется слишком вы¬

соко, в расчете на то, что при наличии бюджетного за¬

кона Вы так или иначе займете монопольное положе¬

ние».
Вспомним призыв вооруженных сил США ко всем

частным гражданам во времена Пирл Харбор — жертво¬

вать свои бинокли армии и флоту. Расследование дела

показывает, что острый дефицит в этих приборах был

порожден мелочными склоками заправил картелей;

такое положение никогда более не должно повто¬

риться.
Одна из наиболее серьезных проблем, с которой

столкнутся наше правительство и Объединенные нации

после окончания войны с Германией, — это уничтоже¬

ние германского военного потенциала на будущие вре¬
192

мена. Взаимоотношения фирмы «Карл Цейсс», с одной

стороны, и «Бауш энд Ломб», с другой, показывают,

чего можно ждать от частных концернов, если доверить

им решение подобной задачи. Надо надеяться, что в

момент заключения мира с Германией действия нашего

правительства не будут сведены на-нет международной

политикой частных концернов. Постановлением суда от
9	июля 1940 г. фирме «Бауш энд Ломб» было запре¬

щено в дальнейшем выполнять какие бы то ни было

пункты соглашения с фирмой «Карл Цейсс». Но одно

это не может служить гарантией, что впредь мероприя¬

тия правительства не будут сорваны махинациями ча¬

стных картелей.

XI
ХИМИКАТЫ, ОРУЖИЕ, СПИЧКИ
Яркой иллюстрацией деятельности картелей, раскры¬

вающей многие ее характерные стороны, могут по¬

служить три судебных дела, слушавшихся в 1934 г.

На суде речь шла о картелировании целого ряда круп¬

нейших отраслей промышленности — производства

фармацевтических препаратов, спичек, химикатов, огне¬

стрельного оружия и боеприпасов. Ответчиками были

промышленные концерны и частные лица из Германии,

Англии, Канады, Швеции, Чили, Аргентины и Брази¬

лии. Следствие показало, что война не отразилась ощу¬

тительно на деятельности картелей. Правда, военное

время вынудило их к известной перемене тактики, но

это шло по линии приспособления, а не коренной пе¬

рестройки.
Хотя в то время, когда писалась эта книга, по этим

делам еще не было вынесено судебное решение, пусть

читатель помнит, что все, о чем я буду рассказывать в

данной главе, официально заявлялось с трибуны суда

и послужило основанием для иска, предъявленного

правительством.
28	октября 1943 г. департамент юстиции предъявил

гражданский иск фирме «Мэрк энд Компани» (г. Рау¬

эй, штат Нью-Джерси), крупнейшей фирме, произво¬

дящей химико-фармацевтические изделия в Соединен¬

ных Штатах, и фирме «Е. Мэрк Кэмикл Уоркс»

(г. Дармштадт, Германия), обвинив их в нарушении

антитрестовских законов путем заключения картель¬

ного соглашения.
Ответчиками на суде были фирма «Мэрк энд Ком¬

пани» в лице Джорджа У. Мэрка, председателя прав¬

ления, и фирма «Пауэрс-Уэйтмэн-Розенгартен Корпо¬

рэйшн», филиал «Мэрк». Исковое заявление содержало

следующие пункты:
194

1)	Фирма «Мэрк» (Рауэй) и ее филиал в ноябре
1932	г. вступили в тайный сговор с дармштадтским кон¬

церном с целью раздела мира при помощи так назы¬

ваемого «договора».
2)	Согласно этому «договору» Соединенные Штаты

и Канада предоставлялись в качестве монопольной

территории фирме «Мэрк» (Рауэй), а дармштадтская

компания получала почти весь остальной мир. Специ¬

ально оговаривалось, что Куба, Вест-Индия и Филип¬

пины остаются общей территорией, где условия сбыта

и цены устанавливаются путем соглашения.
3)	Так как английская блокада с начала войны

1939 г. препятствовала дармштадтской компании зани¬

маться экспортом за границу, в частности в Латинскую

Америку, то было достигнуто соглашение, что амери¬

канская фирма будет снабжать агентов Дармштадта в

Южной Америке, причем территориальный раздел со¬

хранялся в силе, и после войны латино-американские

рынки вновь возвращались компании «Мэрк» из Дарм¬

штадта в монопольное владение.
4)	Для выполнения этого соглашения фирма

«Мэрк» (Рауэй) восстановила свой законсервированный

филиал — «Пауэрс-Уэйтмен-Розенгартен Корпорэйшн»—

специально для того, чтобы передать ему на время

войны экспортное дело на монопольной территории

компании «Мэрк» из Дармштадта. Фирма «Мэрк»

(Рауэй), таким образом, после окончания войны могла

легко прекратить экспорт на территорию, принадлежа¬

щую дармштадтской фирме.
5)	После окончания войны компания «Мэрк» (Рауэй)

намеревалась не только прекратить всякие экспорт¬

ные операции на монопольной территории дармштадт¬

ской фирмы, но и сохранить в силе, вплоть до 1982 г.,

раздел сфер влияния, установленный в «договоре» 1932 г.
6)	Действие соглашения охватывает примерно

400 видов химико-фармацевтических изделий, в том

числе хинин, сульфаты, витамины, наркотические и

ртутные препараты.
В исковом заявлении подчеркивается, что до первой

мировой войны между фирмой «Мэрк» из Рауэя и ком¬
13*.
195

панией «Мэрк» из Дармштадта существовали тесные

связи, расторгнутые в 1919 г. управлением по опеке над

иностранной сббственйостью. Во вреіСія первой мировой

войны американская компания «Мэрк» развернула ши¬

рокую экспортную торговлю фармацевтическими изде¬

лиями с Центральной и Южной, Америкой лишь для

того, чтобы после окончания войны отказаться от йёе

в пользу компаний «Мэрк» из Дармштадта.
В 1932 г. обе компании догойорйлйсь о разделе

сфер влияния на миройом рынке й, с целью замаскиро¬

вать этот раздел, заключили так называемый «договор»

от 17 ноября 1932 г., срок действия которого устана¬

вливался в 50 лет. Германская и американская компа¬

ний «МЗрк» — как утверждается в исковом заявле¬

нии — поделилй между собой использование марки

фирмы и сбьіт продукции во всем мире. Согласно до¬

говору, фирме «Мэрк» из Рауэя давалось право моно¬

польного сбыта в Соединенных Штатах и Канаде, а

также, совместно с компанией «Мэрк» из Дармштад¬

та, — на Кубе, в Вест-Индии и Филиппинах. Весь ос¬

тальной мир предоставлялся в мокопольное распоря¬

жение германской компании.
Выдвигая вышеуказанные обвинения, правительство

просило суд: аннулировать «договор» 1932 г.; отменить

монопольные лицензий на некоторые патенты герман¬

ской фирмы; запретит^ фиріме «Мэрк» из Рауэя откло¬

нить заказы зарубежных фирм, торгующих химико¬

фармацевтическими изделиями; запретить американской

фирме на будущее время передавать свои патентные

права гермайской компаний без ‘предварительного уве-

домлёййя Генерального прокурора и воспрепятствовать

обёйм ко&панййк впредь заключать подобные соглаше¬

ния.
6 января 1944 г. департамент юстиции предъявил

иск двум амерйканским компания^, одной английской

фирме, американскому агенту английской компании и

пяти руководителям этих фирм. Компании ати обви¬

нялись в нарушении антитрестовского закона Шермана

и заключений международного картельного соглашения
196

с целью ограничения торговли химикатами, огнестрель¬

ным оружием и боеприпасами.
В качестве отретч^ко^ в суде выступал#: «Э. И. Дю¬

пон де Немур энд Компани» {Уилмингтон, штат Дела¬

вар) в лице Ааммота Дюпону, председателя правле¬

ния, и Уолтеру Сэмуэл^ Карпентера, директора фирмы;

«Ремингтон Арме І^рмцанц» (Бриджпорт, дітат Кон¬

нектикут) в лице Т^арлза Крума Дэвиса, председателя

и директора фирмы; «Импириал Кэмикл Индастриз»

(Лондон, Англия) э лиіцр Х^рри Данкаца Мак Роуэ¬

на, председателя црарления, ц Генри Монда, замести¬

теля председателя; «Идепирф$л Кэмикл Индастриз»

(Нью-Йорк, Америка) —американский агент «ИКИ».
В декором заявлении утверждалось, что еще до

1920 г. фирм,ы «Дюпон», «ИККИ», а с 1.933 г. и

«Ремингтон» вступили ме^кду собой в тайный сговор

с целью ограничения розничной и оптовой торговли в

Соединенных Штатах де с кностраншдми государствами

химикатами, оружием, доенными материален и бое¬

припасами. Компании эти заключали ме#*ду собой до¬

говоры и соглашения, ярдяфщцеся прямым дарухцением

антитрестовского ^акоуа Шермана.
Ярким свидетельством этого тайного сговору являет¬

ся ерглащенце, заключенное на следующих условиях:
1)	«Дюпон» и «И^КИ» не конкурируют друг с дру¬

гом.
2)	«Діопон», «Ремицгхон» и «ИК^И» сотрудничают

между ,собой для устранения конкуренции между «Ре¬

мингтон» и
3)	Концерну «Дкрпон» ді «ИКИ» отводятся само¬

стоятельные монопольные рынки.
4)	Компании обязуются избегать конкуренции меж¬

ду ерфой на немонопольной территорий различными ме¬

тодами, включающими образование объединенных ком¬

паний для сбыта изделий согласно установленным

квотам и ценам.
5)	«Дюпон» и «ИКИ» производят взаимный обмен

мряопольнцми лицензиями на все патенты на своих

монопольных территориях, а также немонопольными

лицензиями во всем остальном мире.
197

6)	Заключая договор с третьей стороной о разделе

мировых рынков и использовании новейших техниче¬

ских открытий, «Дюпон» и «ИКИ» добиваются получе¬

ния друг для друга всевозможных выгод.
7)	«Дюпон» и «ИКИ» совместно принимают меры к

устранению конкуренции других компаний во всем мире.
Действие этого соглашения распространялось на ты¬

сячи видов изделий, начиная от взрывчатых веществ и

кончая красками и лаками. Концерн «Дюпон» — круп¬

нейшая фирма по производству химикатов в Соединен¬

ных Штатах; весь капитал фирмы исчисляется суммой

приблизительно в миллиард долларов, включая сюда и

принадлежащие компании 23% акций «Дженерл Мо¬

торе Корпорэйшн». Фирма «Ремингтон» считается са¬

мым крупным поставщиком охотничьего оружия и

боеприпасов в Соединенных Штатах; фирма эта с
1933	г. контролируется концерном «Дюпон».
«Импириал Кэмикл Индастриз», фактически зани¬

мающая монопольное положение в британской химиче¬

ской промышленности, возникла в результате объедине¬

ния четырех крупнейших компаний. Предполагают, что

основатели «ИКИ» не только добивались монополии в

Британской империи, но и лелеяли планы, — объеди¬

нившись с другими королями химической промышлен¬

ности во всем мире, в том числе с «И. Г. Фарбенин¬

дустри» и с концерном «Дюпон», закрепить за собой

эту монополию на вечные времена. Эта тактика изла¬

галась фирмой «ИКИ» в письме к концерну «Дюпон»:
«Сэр Харри объяснил, что основание «ИКИ» — это

только первый шаг к задуманному им обширному пла¬

ну рационализации химической промышленности во

всем мире. Программа эта еще не разработана во всех

деталях, даже в представлении самого сэра Харри, но

картина уже ясна в самых общих чертах. Дело идет о

договорах между тремя группировками: «И. Г. Фарбен¬

индустри» в Германии, «Импириал Кэмикл И!нда-

стриз» в Британской империи и «Дюпон» и «Эллайд

Кэмикл энд Дай» в Америке. Следующим шагом будет

соглашение между немецкими и английскими компа¬

ниями».
198

Нью-йоркский филиал «Импириал Кэмикл Инда¬

стриз» не ведет самостоятельных деловых операций, а

выступает исключительно в качестве агента «ИКИ» в

Соединенных Штатах. В 1935 г. тогдашний председа¬

тель нью-йоркского филиала назвал свою фирму «част¬

ной торговой миссией» «ИКИ».
Около 1920 г. «Дюпон» и «ИКИ» заключили меж¬

ду собой соглашение об устранении конкуренции в об¬

ласти сбыта взрывчатых веществ во всем мире. По

этому соглашению концерн «Дюпон» получал Соединен¬

ные Штаты и Центральную Америку в качестве моно¬

польной территории, а «ИКИ» была предоставлена тор¬

говля во всем остальном мире, за исключением Канады,

Нью-Фаундленда и Южной Америки. Обе компании

должны были прекратить производство и сбыт продук¬

ции на монопольной территории другой стороны, тогда

как Канада, Нью-Фаундленд и Южная Америка оста¬

вались в их общем пользовании, причем конкуренция

между ними в этих странах устранялась.
Далее устанавливалось, что выручка от сбыта

взрывчатых веществ в Южной Америке должна де¬

литься поровну и что в Канаде они избегнут конкурен¬

ции друг с другом, создав фирму «Канадиен Инда¬

стриз», совладельцами которой они будут являться.

Кроме того, «Дюпон» и «ИКИ» обязались произвести

обмен монопольными лицензиями на все свои патенты,

производственные процессы и изобретения в настоящем

и будущем на своих монопольных территориях, а также

обмениваться немонопольными лицензиями на террито¬

риях их совместного пользования.
Но с 1925 г. немецкая фирма «Динамит Акциіен-

гезелльшафт» . (Оупатії Акііеп^езеІІзсЬаГО (сокращенно

«ДАГ») сделалась серьезным конкурентом фирм «Дю¬

пон» и «ИКИ» на всех крупных мировых рынках, и в

том же году обе компании заключили с ней соглашение

для устранения конкуренции в области взрывчатых

веществ. В силу этого соглашения «ДАГ» обязывалась

прекратить какие бы то ни было торговые операции на

некоторых рынках и в то же время придерживаться

установленных квот на других рынках, в том числе и
199

в Южной Америке. В качестве компенсации за это

фирма «ДАГ» получила монополию на торговлю взрыв¬

чатыми веществами в Германии, Голландии, Польше,.

Австрии, Дании и Болгарии. В дальнейшем «Дюпон» и

«ИКИ» приобрели также часть акций «ДАГ».
С целью выполнения своих обязательств «Дюпон»,

«ИКИ» и «ДАГ» в 1925 г. основали в Англии фирму

«Эксплозивс Индастриз», где «Дюпон» и «ИКИ» полу¬

чили по 37,5% акций, а «ДАГ» — 25%. Договариваю¬

щиеся стороны обязались экспортировать взрывчатые

вещества в Южную Америку только через эту фирму.

Однако сюда не входил экспорт в Чили и Боливию, так

как «Дюпон» и «ИКИ» уже раньше создали объеди¬

ненную компанию — «Компани 3 ю д- Ам ерика на де

Эксплозивс» — для импорта и производства взрывча¬

тых веществ в Боливии да Чили.
В то время когда «Дюпон» я «ИКИ» вступили меж¬

ду собой в тайный сговор, они занимались, главным об¬

разом, производством взрывчатых веществ. Но посте¬

пенно круг их деятельности все расширялся, так что

впоследствии, наряду со своим основным производ¬

ством, обе «фирмы стали выпускать множество других

изделий. Масштабы сотрудничества росли вместе <с рас¬

ширением круга деятельности его участников, и по

і^ере того как каждая компания выпускала новые ведды

изделий, все они подпадали под действие соглашения.
На суде приводились различные примеры этой .кон¬

спиративной деятельности компаний. Так, с 1920 по

1929 г. концерн «Дюпон» пытался оградить «ИКИ» от

конкуренции американских фирм, изготовляющих пат¬

роны; с этой целью он отказал этим фирмам в льгот¬

ных условиях и скидках при продаже шороха для того,

чтобы они не могли подорвать рынок «ИКИ» сниже¬

нием цен.
В 1929 г. действие тайного договора распространя¬

лось фактически на все изделия фирм «Дюпон» и

«ИКИ». В этом году было заключено новое соглаше¬

ние, в силу которого производство всех химических

изделий, кроме взрывчатых веществ, в Британской

империи являлось монополией «ИКИ», а в Соединен¬
200

ных Штатах и Центральной Америке — монополией*

концерна «Дюпон». Что касается остального мира, та

обе компании соглашались провести ряд мероприятий

для устранения конкуренции, в частности использовать*

для этой цели создание объединенных компаний. Впо¬

следствии были основаны две ‘таких объединенных ком¬

пании для торговли в Аргентине и в Бразилии. «Ин-

дустриас Кимикас Аргентинас — Дюпериал» и «Инду-

стриас Химикас Бразейлейрас — Дюпериал».
Взрывчатые вещества, употребляемые для военных

целей, были исключены из соглашения 1929 г., так как

обе компании намечали целый ряд специальных меро¬

приятий для устранения конкуренции в этой области.

После 1933 г., когда к .этому «тайному заговору» при¬

соединилась фирма «Ремингтон», были заключены .но¬

вые договоры и соглашения, дабы не возникло конку¬

ренции между «ИКИ» и фирмой «Ремингтон» в области

производства и сбыта ^боеприпасов и охотничьего оружия.
Обе сюроны твердо договорились поддерживать-

отношения, невзирая ни на осакие действия со стороны

их правительств. В июле ^933 г. лорд Мак Гоуэн писал

Ламмоту Дюпону:
«Я предупредил своих людей, что никакие измене¬

ния в налоговой системе США не должны влиять на

интерпретацию нашего соглашения о патентам и произ¬

водственных процессах, а также на наше сотрудниче¬

ство, основанное на .этом соглашении... Я считаю по¬

лезным сделать такое предостережение... надо пред¬

принять все возможное, чтобы никакие «будущие поли¬

тические или юридические мероприятия со сторрныг

правительства не могли бы отразиться на взаимоотно¬

шениях фирм «Дюпон» и «ИКИ».
Дюпон ответил на это письмо:
«Я придерживаюсь того же мнения... Если после¬

дуют какие-либо новые законодательное акты или меж¬

дународные договрры, которые смогут отразиться на

взаимоотношениях фирм «Дюпон» и «ИКИ», я убеж¬

ден, что мы сумеем приспособиться >к новым услозиямі

и продолжать пользоваться всеми выгодами нашего»

соглашения».
201

Срок действия соглашения 1929 г. истекал в июне

1939 г.; к этому времени «ИКИ» и «Дюпон» заключи¬

ли новое соглашение с ориентировочным сроком на
10	лет и, если оно не будет денонсировано в дальней¬

шем, то на неопределенно долгое время. Пункт о раз¬

деле сфер влияния сохранялся. По сравнению с согла¬

шением 1929 г. под действие второго соглашения было

подведено множество новых видов изделий, как, напри¬

мер, целлюлоза, щелочи, удобрения, красители, синте¬

тические смолы и пластмасса, парфюмерия, ароматиче¬

ские эссенции, различные фармацевтические изделия, а

также новые синтетические вещества — синтетический

каучук, найлон и неоприн.
Правительство обвиняло обе фирмы в том, что им

удалось устранить конкуренцию путем создания объе¬

диненных компаний в Канаде, Аргентине и Бразилии.

Ввиду того, что трест «И. Г. Фарбениндустри» вторгся

на аргентинский рынок, решено было создать еще одну

объединенную компанию с участием «И. Г. Фарбенин¬

дустри». Однако созданию этой компании помешала

война. Отдел внешних сношений фирмы «Дюпон» в

феврале 1940 г. заявил, что компания «Дюпон» сооб¬

щила «И. Г. Фарбениндустри» о своем благожелатель¬

ном отношении к возобновлению связей с «И. Г. Фар-

•бениндустри» после войны.
Возбуждая судебное дело, правительство преследо¬

вало следующие цели: аннулировать противозаконные

договоры; добиться осуждения фирмы «ИКИ» за на¬

рушение антитрестовских законов; потребовать от фирм

«Дюпон» и «ИКИ» прекратить использование объеди¬

ненных компаний в будущем для устранения конкурен¬

ции.
1	мая 1944 г. департамент юстиции предъявил иск

шести американским компаниям, двум английским, одной

канадской, одной шведской компании, американским

агентам шведской компании и шести руководящим ра¬

ботникам этих фирм.
Компании эти обвинялись в нарушении антитрестов¬

ского закона Шермана путем организации международ¬

ного картеля по производству и сбыту спичек.
202

Ответчиками на суде выступали «Дайамонд Мач

Компани» (г. Нью-Йорк), в лице Уильяма А. Фербер-

на, председателя, и Ховарда Ф. Холмана, вице-пред¬

седателя; «Берст-Форстер-Диксфилд Компани» (г. Нью-

Йорк) в лице Роберта Г. Ферберна, председателя;

«Уильям Гордон Корпорэйшн» (г. Нью-Йорк); «Юни-

версал Мач Корпорэйшн» (г. Сен-Луи, штат Миссури);

«Огайо Мач Компани» (г. Нью-Йорк); «Лайон Мач

Компани» (г. Нью-Йорк); «Бритиш Мач Корпорэйшн»

(г. Лондон, Англия) в лице сэра Кларенса Бартоло¬

мью, директора; «Брайант энд Мэй» (г. Лондон, Анг¬

лия); «Эдди Мач Компани» (г. Пемброк, провинция

Онтарио, Канада); «Свидиш Мач Компани» (г. Ион-

копингс, Швеция); «Трансамерикн Мач Корпорэйшн»

(г. Нью-Йорк) в лице Фрица Оттерберга, председате¬

ля; «Нью-Йорк Мач Компани» (г. Нью-Йорк), амери¬

канское агентство фирмы «Свидиш Мач Компани» в

лице Пола Бертила Линда, председателя.
Они обвинялись по следующим пунктам:
1) Американские, шведские, и канадские фабрикан¬

ты спичек, объединившись в картель, добились ликви¬

дации конкуренции* в области производства и сбыта

спичек во всем мире. Картель существует с 1901 г.
. 2) Ответчики поделили между собой мир, устано¬

вили квоты производства и сбыта спичек на крупней¬

ших мировых рынках.
3)	Ответчики тормозили изобретения и усовершен¬

ствования в спичечной промышленности; так, например,

им удалось помешать введению так называемых «веч¬

ных спичек», приобретя на них патент.
4)	Ответчики контролировали патенты, сырье, хи¬

микаты, машины, оборудование и производственные

процессы для того, чтобы сохранить свое монопольное

положение в промышленности и помешать конкурирую¬

щим фирмам выступить на рынке.
5)	Всюду, где Только возникала угроза конкурен¬

ции, ответчики приобретали конкурирующие фирмы,

занимающиеся производством и сбытом спичек.
6)	Значительно уменьшился импорт спичек в Сое¬

диненные Штаты из Швеции и Японии, а цены уста¬
203

навливались путем соглашения с «Дайамонд Мач Ком¬

пани» с согласия других американских фирм, входив¬

ших в картель. Импорт же из Канады, Британской им¬

перии и других стран мира фактически прекратился со¬

вершенно.
7)	Посредством тайного соглашения ліежду собой

участники картеля заставили американские спичечные

фабрики прекратить выпуск продукции, а сами фабри¬

ки были демонтированы.
8)	В результате соглашений между «Дайамонд Мач

Компани» (Е)іатош£ МаїсЬ Сотрапу) и «И. Г. Фарбен¬

индустри» производство в Дмерике бертолетовой со¬

ди, необходимой для сп^чеч^ой промыдоденнрстц и про¬

изводства некоторых вддов вооружения, в период

между двумя воинами б^іло фактически з^консервиро-

рорано. Зтр привело к острому дефициту .бертолетовой

соли в оборонной и спичечной промыціленвдсти.
9)	Ответчики составили длан возобновления своей

конспиративной деятельности посде доцны, как только

исчезнут вызываемые войной затруднения.
Этот тайный сговор участников картеля, #сецело

господствовавших в мировой спичечцо# доррэдышленцости,

был закреплен соглашением 1920 г. ме^кду «Свидиш

Мач Компани» (З^есНзЬ МаісЬ Сотрапу) и «Дайамонд

Мач Комцани» ^ лице покойногр ;<<спи^ечнох,о короля»

Ивара Крюгера и Уилльяма Ферберна.
Эти две компании играли ведущую родь в мировой

спичечной промышленности. «Свидиш Мач Комцани» —

крупнейшая в мире фирма по производству и экспорту

спичек. «Дайамонд Мач Компади» — крупнейшая в

Америке спичедаая фцрмд. Через своего председателя

Уилльяма А. Ферберна и акционерное общество

«Уилльям Гордон Корпорэйшн» «Дайамонд ДОач

Компани» контролирует фирму «Ёерст-Форстер-

Диксфилд Компани», а также фирм^і «Юнцверсал Мач

Корпорэйшн», «Огайо Мач Компани» и «Лайон Мач

Компани»; зсе эти компании вместе с фирмой «Дай¬

амонд» производят примерно 83% всей сличенной про¬

дукции в Америке. Ежегодно ,в Соединенных Штатах

продается спичек на сумму свыше 40 млн. долл.
204

До первой мировой войны фирма «Дайамонд» была

монопольным агёнтом сбыта продукции фирмы «Сви¬

диш Мач» в Соединенных Штатах* Канаде, Кубе и

Порто-Рико; торгувала она, главным образом, безопас¬

ными спичками, — сорт, найбоЛеё распространённый в

армии. Когда в пёрвз^о мировую войну шведскйй йм-

порт в Соединённые Штаты прекратился, фирма ^Дай¬

амонд» основала крупную фабрику безопасных спичек

в г. Саванне (штат Джорджия) для удовЛётвОрения

острой потребности американской армии и ее союзни¬

ков, а также спроса гражданского НаеёЛёНия.
После первой мировой Нойны фирма «Дайамонд»

встретила в Соединенных Штатах мощного конкурента

в лице Крюгера. Опасайсь этой конкуренции, фирма

«Дайамонд* в 1920 г. заключила со «Свидиш Мач

Компани» соглаШеййё; председатель фирмы «Дайамонд»

Уилльйм А. ФерберН назвал его «Мирным договором со

шведами». Согласно этому «мирному договору», «Сви¬

диш М&ч Компаний назначила «Дайамонд» своим мо¬

нопольным агейтом по сбыту шведских безопасных

спичек и обязывалась закрыть все свой агентства и

прочие учреждения в Соединенных Штатах. Для того

чтобы гарантировать «Свидиш Мач Компани» ее долю

прибыли на американском спичечном рынкё, Крюгер и

Ферберн заключили между собой секретное соглашение,

которое обязывало «Дайамонд» фактически уничтожить

все свое производство безопасных спичек и демонтиро¬

вать свою крупнейшую фабрику в Саванне, в Джорд¬

жии. Фирма «Свйдиш Мач*> соглашалась отказаться от

производства и сбыта спичек на североамериканском

континенте с тем, чтобы фирма «Дайамонд», в свою

очередь, не посягала на рынки, входящие в сферу влия¬

ния «Свидиш Мач».
С начала второй Мировой войны Соединенные Шта¬

ты, а также страны Южной и Центральной Америки

•стали испытывать острый недостаток спичек. Согласно

договору рынки Южной и Центральной Америки счи¬

тались территорией «Сбидиш Мач». Но в силу условий

военного времени фирма не имела возможности снаб¬

жать эти страны. И тем не менее фирма «Дайамонд»,
20*5

вместо того чтобы сбывать продукцию непосредственно

на этих рынках, снабжала «Свидиш Мач» спичками

для Южной и Центральной Америки через свой фи¬

лиал «Берст-Форстер-Диксфилд». Помощь эта, по за¬

явлению, сделанному фирмой «Дайамонд» фирме «Сви¬

диш Мач», оказывалась на следующих условиях:
«Мы помогаем Вам сейчас. Но после войны Вы

должны предоставить нам монополию рынка в Соеди¬

ненных Штатах».
Около 1927 г. Крюгер стал проявлять недоволь¬

ство квотой, которую имела «Свидиш Мач» и ее дочер¬

нее предприятие «Интернейшенл Мач» на американском

спичечном рынке. Нарушая условия «мирного догово¬

ра», он намеревался основать новые спичечные фабри¬

ки и купить уже имеющиеся предприятия в Соединен¬

ных Штатах. Представителю «Дайамонд», Уилльяму

А. Ферберну, удалось временно умиротворить Крюгера

посредством покупки фирмы «Огайо Мач», в те годы

занимавшей второе место в американской спичечной

промышленности, и уступки Крюгеру половины акций

этой компании. В 1931 г. Крюгер, при помощи согла¬

шения с Ферберном, приобрел одну треть акций самой

фирмы «Дайамонд». В то же время Ферберн заставил

Крюгера демонтировать спичечную фабрику в Начеце

(штат Миссисипи), строительство которой еще не было

закончено.
В 1901 г. фирма «Дайамонд» заключила соглашение
об	устранении конкуренции с фирмой «Брайант энд

Мэй», фактически единственной в Англии компанией

по производству спичек. Английская фирма отказыва¬

лась от производства и сбыта спичек в Соединенных

Штатах, а «Дайамонд» — в Британской империи. Примем

р(у «Дайамонд» тотчас же последовали «Берст-Форстер-

Диксфилд», «Юниверсал», «Огайо» и «Лайон», а также

другие американские фирмы, заключившие соглашения

со «Свидиш Мач», «Брайант энд Мэй» и другими ком¬

паниями.
Около 1927 г. состоялось соглашение между «Брай¬

ант энд Мэй» и «Свидиш Мач» об устранении конку¬

ренции на английском внутреннем рынке, а также во всех
206

странах Британской империи. 55% потребности спичек в

Соединенном Королевстве и Ирландии покрывалось про¬

дукцией «БрайанГт энд Мэй», а остающиеся 45% —им¬

портными спичками фирмы «Свидиш Мач», Индия

отводилась фирме «Свидиш Мач», а все осталь¬

ные страны Британской империи — «Брайант энд Мэй».

Чтобы провести в жизнь этот раздел рынков, в 1927 г.

было основано контрольное акционерное общество

«Бритиш Мач Корпорэйшн», которое скупило все акции

«Брайант энд Мэй». На долю «Свидиш Мач» доста¬

лось 30% акций «Бритиш Мач».
В 1927 г. «Дайамонд», «Брайант энд Мэй» и «Сви¬

диш Мач» устранили конкуренцию в Канаде, основав

компанию «Эдди Мач», которая купила фактически все

спичечные фабрики в стране.
В 1935 г., после консультации с фирмой «Дайамонд»

и с ее согласия, «Свидиш Мач» установила цены и

ограничила импорт спичек в Соединенные Штаты из

Японии.
Около 1922 г. филиал «Дайамонд» — «Юниформ

Кэмикл Продактс» — сделался монопольным агентом-

«И. Г. Фарбениндустри» по сбыту бертолетовой соли*

в Соединенных Штатах. Это химическое вещество упо¬

требляется не только в спичечной промышленности, но

и в производстве снарядов, осветительных ракет и же¬

лезнодорожных светофоров. В качестве компенсации

«И. Г. Фарбениндустри» потребовал от «Дайамонда

прекращения производства бертолетовой соли в Соеди¬

ненных Штатах. В результате демонтирования амери¬

канских заводов Соединенные Штаты не имели воз¬

можности возобновить производство бертолетовой соли

к началу войны. Пришлось прибегнуть к срочному

строительству заводов, но тем не менее острый дефицит

этого необходимейшего химиката все еще продолжается.
На суде раскрылась также до сих пор остававшая¬

ся тайной история так называемых «вечных спичек»,

которая долгое время служила поводом для самых раз¬

нообразных слухов и толкований. Около 1932 г. Крю¬

гер добился при участии «Брайант энд Мэй» контроля

над патентами на этот сорт спичек. Впоследствии фир-
207

іме «Дайамонд» было тоже предложено участвовать в

патентах «Свидиш Мач», и американская фирма всту¬

пила в переговоры с изобретателем. Несмотря на то,

что «вечные спички», йыпущенные в продажу в Голлан¬

дии и Швейцарии, имели большой успех на этих рын¬

ках, ни «Дайамонд», ни какая-либо другая американ¬

ская фирма не согласились организовать производство

«вечных спйчек».
Решение фирмы «Дайамонд» отказаться от приобре¬

тения патентов и производства «вечных спичек» ярко

.выражено в следующем документе, обнаруженном в ар¬

хивах фирмы:
«Патенты эти весьма краткосрочны, и, если эти

спички, с нашей легкой руки, завоюют рынок, то, как

только кончится срок патентам, они сделаются предме¬

том самой отчаянной конкуренции. Надо полагать, что

если какой-либо крупный фабрикант не выпустит в

продажу «вечных спичек», то никто другой не возьмется

за это дело даже по истечении срока патентов».
Правительство ходатайствовало перед судом об ан¬

нулировании противозаконных договоров и соглашений,

а также о постановлении, которое навсегда воспрещало

бы ответчикам нарушение антитрестовского закона

Шермана. Правительство настаивало также на том,

чтобы «Дайамонд», «Берст-Форстер-Диксфилд» и

«Уилльям Гордон Корпорэйшн» ликвидировали свои

.акции в Других спичечных фирмах в Америке и за гра¬

ницей, в том числе в фирмах, входящих в состав картеля.

Одной из основных экономических задач США

является расширение внешней торговли. И правитель¬

ство, и предприниматели одинаково должны стремиться

проводить в жизнь политику, которая способствовала

бы открытию новых рынков для американских фирм,

размещению выгодных инвестиций за границей и об¬

легчала бы товарообмен между Америкой и другими

странами.
Однако печальное разочарование ждет тех, кто счи¬

тает, что закон Вэбба сам по себе предоставляет воз¬

можность американским фирмам вступать в союз с ино¬

странными картелями, стремящимися к хозяйственной

гегёмонии и контролю над мировыми рынками. Закон

Вэбба был издан с целью усиления позиции Америки

в ее конкуренции с иностранными картелями. Утверждая

этот закон, члены конгресса берили, что он поможет

американскому предпринимателю бороться с властью

зарубежных картелей, господствующих на мировых рын-
1 Так называемый антитрестовский закон Шермана, нисколько

не мешая гигантскому развитию трестов в США, приносил,

однако, известное неудобство монополистам при создании карте¬

лей. В частности, он ставил в невыгодное положение монополисти-

ческий капитал США в его конкурентной борьбе с иностранными

картелями за мировые рынки.
После первой мировой войны, в связи с крайним обострением
проблемы рынков сбыта, в США под давлением финансового

капитала в 1918 г. был принят закон Бэбба-1 Іоммерена, разрешав¬

ший американским фирмам организовывать экспортные ассоциации,

исключавшиеся, таким образом, из действия антитрестовского законо¬

дательства. Закон Вэбба-Поммерена развязывал руки монополиям

в создании экспортных ассоциаций — одной из американских раз*

новидностей картелей, — являясь удобной лазейкой для обхода

закона Шермана, так как на практике очень трудно разграничить

'экспортную деятельность и работу на внутренний рьто*.

(Прим. ред.)
14 У. Бердж
209

к ах. Новый закон был принят вовсе не для того, чтобы

позволить американским фирмам участвовать в ограни¬

чениях, налагаемых на американскую торговлю ино¬

странными картелями, — это было бы противно целям

конгресса.
Следует подчеркнуть, что компании, созданные на

основании закона Вэбба, не имеют права заключать

такие международные соглашения, которые ограничива¬

ли бы производство и сбыт, устанавливали раздел тер¬

риторий и сфер влияния, фиксировали бы цены или

каким-либо другим способом регламентировали про¬

мышленность во всем мире. Точно так же они не вправе

заключать соглашения, ограничивающие внутреннюю

торговлю США и американский экспорт и произ¬

вольно повышающие и понижающие цены или же зна¬

чительно ослабляющие конкуренцию в Соединенных

Штатах.
Правительство возбудило дело против компаний

«Юнайтед Стейтс Алкалайн Экспорт Ассошиэйшн»,

«Калифорния Алкалайн Экспорт Ассошиэйшн» и др. о

нарушении ими закона Шермана путем заключения

международных картельных соглашений, ограничиваю¬

щих производство и сбыт щелочей. На суде было заяв¬

лено, что действия ответчиков никак не оправдываются

законом Вэбба. В дальнейшем я вернусь к этому более

подробно.
Вполне вероятно, что принятая вскоре резолюция

правления нью-йоркской Ассоциации торговли и про¬

мышленности (Соттегсе апс! Іпсіизігу Аззосіаііоп оі

Ые\у Уогк) была вызвана этим процессом компаний,

производящих щелочи. В резолюции утверждалось,

что конгресс должен пересмотреть закон Вэбба и путем

соответствующих поправок приспособить его к задачам

текущего момента; только т$ким образом можно будет

достигнуть всех тех целеі}, к которым стремился прези¬

дент Вильсон, вводя этот закон в 1918 г. Далее там го¬

ворилось, что программа департамента юстиции по про¬

ведению в жизнь закона Шермана заключается якобы

в том, чтобы навязать другим странам систему конку¬

ренции и антитрестовскую политику в толковании Вер¬
210

ховного суда Соединенных Штатов. Таким образом —

утверждалось в резолюции, — проведение в жизнь за¬

кона Шермана является нарушением идеи закона Вэбба.

Одновременно высказывалась мысль, что закон Вэбба

может, пожалуй, служить картелям средством для до¬

стижения их целей без нарушения одновременно закона

Шермана. . .
Идея, будто проведение в жизнь закона Шермана в

области внешней торговли является изменой политике

конгресса и будто бы конгресс легализовал картель¬

ную ограничительную политику законом Вэбба, основана

на полном извращении смысла и цели этого закона.

Закон Вэбба был издан, для того, чтобы помочь амери¬

канским предприятиям в конкуренции с иностранными

картелями, а не для того, чтобы эти предприятия сами

присоединялись к картелям. Он был направлен на укре¬

пление позиций американских фирм против их конку¬

рентов в мировой торговле и на содействие росту экс¬

порта США. Этот закон дает возможность сделать толь¬

ко одно, очень ограниченное, исключение из закона

Шермана* к обсуждению которого я сейчас и перейду.
Но прежде чем перейти к рассмотрению самого зако¬

на, сделаем беглый обзор условий, вызвавших его. Исто¬

рия этог< закона была изложена подробно в отчете

Федеральной торговой комиссии (Ресіегаї Тгасіе Соттїз-

зіоп) от ЗО июня 1916 г. о роли сотрудничества в аме¬

риканском экспорте. В отчете говорилось, что другие

страны имеют известные преимущества перед Соединен¬

ными Штатами в области внешней торговли, благодаря

более высокой организации и лучшей постановке экспор¬

та. Указывалось, что сомнение и страх перед ограни¬

чениями, налагаемыми законом, мешали американцам

создать действенные организации для ведения между¬

народной торговли. В результате от этого пострадали

мелкие предприятия. В своем стремлении развернуть

деятельность за рубежом, американские фирмы натолк¬

нулись на агрессивную конкуренцию со стороны мощных

иностранных комбинатов, зачастую международного ха¬

рактера. В некоторых отраслях промышленности мелким

фабрикантам приходилось бороться за границей также
14*
211

с крупными американскими компаниями, развернувшими

свою торговую сеть по всему миру. Для того чтобы по¬

мочь этим мелким предпринимателям вести торговые

операции международного масштаба и вооружить их для

конкуренции в области цен и обслуживания с крупными

американскими и иностранными компаниями, рекомендо¬

валось дать им возможность создать свои собственные

объединения для торговли с заграницей. Предполага¬

лось, что с помощью таких объединений мелкие фирмы

сумеют лучше поставить рекламу, содержать большую

торгозую сеть и скорее завоевать зарубежные рынки.
Но в то же время, признавая в известной мере же¬

лательность такого сотрудничества на международных

рынках, Федеральная торговая комиссия в отчете

1916 г. вполне сознавала возможность злоупотреблений

со стороны экспортных фирм, а также необходимость

бороться с этими злоупотреблениями путем законода¬

тельных гарантий и проведения в жизнь антитрестов¬

ских законов. Так, например, в отчете говорилось:
«Очевидно, что сотрудничество американских фирм

в области экспорта таит в себе известные опасности.

Такие экспортные объединения могут быть использо¬

ваны, во-первых, для эксплоатации внутреннего рынка

и, во-вторых, для несправедливой конкуренции с инди¬

видуальными американскими экспортерами во внешней

торговле. Опасности эти нужно встретить лицом к лицу

и во всеоружии.
Комиссия выражает уверенность, что этого можно

достигнуть, не жертвуя выгодами сотрудничества и не

затрагивая в то же время антитрестовских законов и

проведения их в жизнь».
Далее утверждалось, что «подобные меры 1 рекомен¬

дуются лишь при условии тщательного соблюдения за¬

конов и подчинения таких экспортных организаций

всем правилам закона Шермана, если их попытаются

использовать для ограничения торговли в Соединенных

Штатах».
1 Т. е. создание экспортных объединений мелких предприя¬

тий. (Прим. ред.)
212

Вскоре после этого сенатор Поммерен и член кон¬

гресса Вэбб внесли в конгресс соответствующий зако¬

нопроект. Билль этот рассматривался в комитетах

конгресса и обсуждался с 1916 по 1918 г., когда был

принят, наконец, закон Вэбба, который в своей оконча¬

тельной форме гласит: нельзя объявить противозакон¬

ными на основании закона Шермана какие-либо экспорт¬

ные организации, а также соглашения или сделки, за¬

ключенью ими при условии, что они а) не ограничи¬

вают внутренней торговли в Соединенных Штатах,

б) не препятствуют экспортной деятельности конкури¬

рующих американских фирм или организаций и в) не

повышают или не понижают произвольно цен, не ослаб¬

ляют конкуренции или как-нибудь иначе не затрагивают

торговли в Соединенных Штатах.
Так как закон Вэбба создает исключение из дей¬

ствия закона Шермана, то к нему применим общий

принцип толкования подобных исключений из законов;

это значит, что в данном случае следует строго придер¬

живаться буквы закона. Его нельзя толковать более ши¬

роко, чем то явствует из текста/
История закона Вэбба не оставляет сомнений ни в

его назначении, ни в намерениях конгресса. В отчете

юридического комитета палаты представителей от

11 мая 1917 г. говорилось:
«Законопроект составлен таким образом, чтобы со¬

хранить в полной силе наши антитрестовские законы

в применении к внутренним рынкам, а также к торговле

между индивидуальными американскими экспортерами...

Он не санкционирует никаких нарушений существующих

антитрестовских законов... Законопроект воспрещает

любое незначительное нарушение антитрестовских зако¬

нов в Соединенных Штатах».
Отчет сенатского комитета содержал аналогичные

заявления.
Прения палаты представителей и сената пестрят за¬

явлениями сторонников этого законопроекта, утверждав¬

ших, что он нимало не противоречит применению

закона Шермана к внутренней торговле Соединенных

Штатов, а также к ограничительным соглашениям экс¬
213

портных фирм. Говоря о том, что действие антитрестов¬

ских законов распространяется на предполагаемые экс¬

портные объединения, член конгресса Вэбб заявил:

«Если экспортные объединения незаконно и произволь¬

но будут влиять на цены в Соединенных Штатах, они под¬

падают под действие антитрестовского закона Шермана».
В прениях по законопроекту сенатор Поммерен

сделал следующее многозначительное заявление:
«Утверждалось, что этот законопроект фактически

означает отмену антитрестовского закона Шермана и

что если он пройдет, то под защитой этого закона

экспортные объединения, стремясь к контролю над

зарубежными рынками, вступят в соглашение с соот¬

ветствующими компаниями и картелями за границей;

и, усилившись таким образом и распространив свой

контроль по всему миру, они будут снижать цены на

сельскохозяйственные корма, злаки и другие продукты

или же повышать цены для потребителей в зависимо¬

сти от своих собственных целей.
Если сенатор, приводя все эти аргументы, сооб¬

щил бы реальные факты вместо собственных измышле¬

ний, высказывания его, быть может, имели бы силу;

но он дал волю своему воображению. Сенатор не при¬

нял во внимание того обстоятельства, что законопроект

этот вовсе не означает отмены закона Шермана. Сена¬

тор имеет в виду только один пункт и забывает обо всех

других ограничениях и уточнениях. Я полагаю, что ког¬

да этот законопроект будет рассматриваться беспристра¬

стно, он будет рассматриваться в целом, а не по частям.
Сенатор забывает, что эти Экспортные объединения

не имеют права ограничивать ни путем соглашений, ни

посредством каких-либо других действий внутреннюю

торговлю в Соединенных Штатах, а также внешнюю

торговлю конкурирующей американской фирмы; помимо

этого, они не могут путем соглашения или тайного

сговора произвольно, искусственно й противозаконно по¬

высить или понизить цены на внутренних рынках; если

же они пойдут на это, они нарушат законы страны».
Во время прений некоторые члены конгресса, пред¬

видя возможность объединения таких экспортных орга¬
214

низаций с иностранными компаниями, сделали запрос

авторам этого законопроекта: как отразится новый за¬

кон на подобной тактике американских фирм? Во время

прений в палате представителей член палаты Мур (от

штата Пенсильвания) спросил: «А что, если образуется

организация, в которой американские фирмы объеди¬

нятся с зарубежными?» На этот запрос член конгресса

Вэбб ответил: «В этом случае вы нарушите антитре¬

стовский закон, и суд признает вас виновным». Впослед¬

ствии, во время прений в сенате, сенатор Поммерен

заявил: «В законопроекте нет ничего, что санкциониро¬

вало бы раздел сфер влияний за рубежом».
Между 1921 и 1928 гг. неоднократно делались по¬

пытки внести поправки в закон, но все они потерпели

неудачу. В 1928 г. была предложена поправка, распро¬

страняющая действие закона на импорт натурального

каучука, поташа, сизаля и другого сырья, не добывае¬

мого, не выращиваемого и не изготовляемого в боль¬

ших количествах в Соединенных Штатах. Комитет па¬

латы представителей отозвался - об этом законопроекте,

как о средстве «борьбы с критическим положением в

американской импортной торговле»; при этом указыва¬

лось, что некоторые иностранные правительства осу-

ществляют контроль над монополиями в области

каучука, поташа и сизаля — всех тех импортных мате¬

риалов, от которых зависит американская промышлен¬

ность. Вследствие тактики этих зарубежных монополий

цены для американских импортеров были сильно повы¬

шены. Комитет считал, что лучшим способом борьбы с

«этими иностранными трестами» было бы разрешение

американским фирмам, ввозящим монополизированное

сырье, образовать особые импортные объединения. В

прениях по поводу этого законопроекта были сделаны

серьезные возражения; между прочим, говорилось, что

если закон будет утвержден, импортирующие фирмы

смогут заключить международные соглашения с ино¬

странными компаниями о разделе мировых рынков и

стабилизации цен. Законопроект не прошел, что свиде¬

тельствовало о нежелании конгресса расширять дей¬

ствие закона Вэбба.
215

Таким образом, ясно, что с самого начала обсужде¬

ния закона Вэбба подразумевалось, что деятельность

экспортных объединений должна будет строго ограни¬

чиваться областью экспортной торговли с иностранны*

ми фирмами; всякие же соглашения или действия,

направленные к ослаблению конкурентоспособности

американских предпринимателей во внутренней или

внешней торговле, попрежнему остаются противозакон¬

ными с точки зрения закона Шермана. Это, мне кажется»

было упущено из виду теми, кто сомневается в распро¬

странении действия закона Шермана на деятельность

экспортных организаций, ограничивающих конкуренцию

внутри страны и препятствующих экспортной торговле

конкурирующих с ними фирм.
Департамент юстиции не ищет какого-либо нового

истолкования закона Шермана или закона Вэбба. Де-

партамент возбудил уже одно судебное преследование

против компаний, созданных на основании закона Вэб»

ба, и не требуется никаких новых толкований этого за¬

кона, чтобы поддержать выдвинутые на суде обвинения.
В исковом заявлении, поданном в . суд 16 марта

1944 г., департамент обвинял две американские экспорт¬

ные компании, тринадцать американских фабрикантов,

одну британскую корпорацию и ее американского агента

в нарушении закона Шермана путем заключения между¬

народных картельных соглашений, ограничивающих про¬

изводство и сбыт щелочей. В заявлении утверждалось»

что семнадцать ответчиков и четыре их сообщника —

две американских корпорации, одна германская и одна

бельгийская — вступили между собою в тайный сговор

с целью поделить рынки сбыта и установить экспортные

квоты во всем мире, устранить конкуренцию и ограни¬

чить экспорт щелочей При ПОМОЩИ Противозаконных ДОг

говоров и соглашений, все еще остающихся в силе.
Ответчиками были следующие фирмы: «Юнайтед

Стэйтс Алкалай Экспорт Ассошиэйшн» (1-ІпіІесІ Зіаіеа

Аікаїі Ехрогі Аззосіаііоп), сокращенно—«Алкассо»

(А1ка88о), корпорация, созданная в Делаваре, с

главной конторой в Нью-Йорке; «Калифорния Алкалай

Экспорт Ассошиэйшн» (Саііїогпіа Аікаїі Ехрогі Аззо-
216

сіаііоп), сокращенно—«Калкекс» (Саікех), калифор¬

нийская корпорация с главной конторой в Лос-Анже-

лосе; «Импириал Кэмикл Индастриз», сокращенно —

«ИКИ» (ІСІ), британская корпорация с главной кон¬

торой в Лондоне; «Импириал Кэмикл Индастриз»

(Нью-Йорк), полностью принадлежащая «ИКИ» в

ЛЙідоне; «Питтсбур Плэйт Глясс Компани», пенсиль¬

ванская корпорация с главной конторой в Нью-Йорке;

«Черч энд Дуайт Компани», делаварская корпорация с

главной конторой в Нью-Йорке: «Дайамонд Алкалай

Компани», делаварская корпорация с главной конторой

в Питтсбурге: «Дау Кэмикл Компани», мичиганская

корпорация с главной конторой в Мидленде (штат Ми¬

чиган); «Хукер Электрокемикл Компани», нью-йорк¬

ская корпорация с главной конторой в г. Ниагара Фоллз

(штат Нью-Йорк); «Маттьесон Алкалай Уоркс», вир¬

гинская корпорация с главной конторой в Нью-Йорке;

«Ниагара Алкалай Компани», нью-йоркская корпорация

с главной конторой в Нью-Йорке; «Пенсильвания Солт

Манифакчэринг Компани», пенсильванская корпорация

с главной конторой в Филадельфии; «Саузерн Алкалай

Корпорэйшн», делаварская корпорация с главной кон-

юрой в Нью-Йорке; «Уэствако Клорайн Продактс Кор¬

порэйшн», делаварская корпорация с главной конторой

в Нью-Йорке; «Уайандотт Кемиклз Корпорэйшн», ми¬

чиганская корпорация с главной конторой в Детройте;

«Уэст энд Кэмикл Компани», калифорнийская корпо¬

рация с главной конторой в Оклэнде; «Пасифик Алка¬

лай Компани», организованное в Калифорнии общество

с ограниченной ответственностью, с главной конторой в

Лос-Анжелосе. В числе соучастников были названы:

«Америки Поташ энд Кэмикл Корпорэйшн», делавар¬

ская корпорация с главной конторой в Нью-Йорке,

весь пакет акций которой, почти целиком принадлежа¬

щий германскому тресту по производству поташа, был

конфискован управлением по опеке над иностранной

собственностью в 1942 г.; «Солвэй Просесс Компани»,

нью-йоркская корпорация с главной конторой в Нью-

Йорке; «Сольвэй э Компани» («Белджиен Солвэй»),

бельгийская корпорация с главной конторой сперва в
217

Брюсселе, а теперь в Лондоне и «И. Г. Фарбенинду¬

стри Акциенгезеллыпафт», герма^гкий трест с главным

управлением во Франкфурте на Майне.
Процесс этот сыграл важнейшую роль в истории

борьбы с картелями в американской торговле. Это пер¬

вый судебный процесс, возбужденный антитрестовски

отделом против организаций, созданных на основании

закона Вэбба об экспортной торговле. Он должен по¬

служить предупреждением картельным группировкам,

стремящимся осуществлять свои противозаконные пла¬

ны под маркой закона Вэбба.
Под общим названием «щелочи» подразумеваются:

кальцинированная сода (углекислый натрий), каусти¬

ческая сода (едкий натр) и двууглекислый натрий.

Кальцинированная сода употребляется в производстве

мыла, текстильных изделий и химикатов. Каустическая

ссда имеет широкое распространение в производстве

вискозы и бумаги, текстильных изделий, мыла, а также

при рафинировании нефтепродуктов. Двууглекислый

натрий применяется в промышленности, в химии и фар¬

мацевтическом деле и — в очищенном виде — в хлебо¬

пекарном деле. В 1939 г. в Соединенных Штатах было

выработано около 2900 тыс. т кальцинированной соды,

стоимостью свыше 50 млн. долл.; около 1 млн. т каусти¬

ческой соды на сумму 40 млн. долл. и около 140 тыс. т

очищенной соды, более чем на 5 млн. долл.
Все американские фирмы-ответчики на суде, за

исключением «Алкассо», «Калкекс» и «ИКИ» (Нью-

Йорк), занимались производством и сбытом щелочей

в Соединенных Штатах; вся экспортная торговля ще¬

лочами велась в основном через «Алкассо» и «Кал-

кекс». Экспортное объединение «Алкассо» было орга¬

низовано в 1919 г.; тотчас же после своего основания

общество подало прошение в Федеральную торговую

комиссию, чтобы воспользоваться всеми выгодами и

льготами закона Вэбба в экспортной торговле. Члены

«Алкассо», контролирующие и руководящие всей его

деятельностью, —зто фирмы, выступавшие ответчика¬

ми в суде: «Пенсильвания Солт», «Питтсбург Плэйт

Глясс», «Хукер Электрокемикл», «Дайамонд», «Мат-
218

-тьесан», «Уэствако», «Черч энд Дуайт», «Дау», «Ниага¬

ра» и «Саузерн». «Алкассо» получает щелочи от своих

членов и отправляет их из складов в Хобокене

(штат Нью-Джерси) и Нью-Орлеане (штат Луизиана)

на рынки всего мира. В 1936 г. было создано экспорт¬

ное общество «Калкекс», основателями и участниками

которого являются фирмы «Америки Поташ энд Ке-

микл», «Уэст энд Кемикл» и «Пасифик Алкалай»*

Склады «Калкекс» находятся в тихоокеанских портах,

сюда поступают товары от всех компаний — участников

общества, и отсюда они переправляются на все миро¬

вые рынки. До 1940 г. «Алкассо» и «Калкекс» вместе

поставляли 95 % всего экспорта щелочей из Соединенных

Штатов. Впоследствии, из-за условий военного времени и

ухода из «Алкассо» фирмы «Солвэй» в 1941 г., общее

количество товаров, экспортируемых обоими обществами,

составляло 75% всего экспорта щелочей из США.
Ответчикам ставилось в вину, что они, начиная с

1924 г., противозаконно вступали в тайный сговор,

чтобы ограничить производство и торговлю щелочами;

с этой целью они заключали договоры и соглашения,

нарушающие закон Шермана. Соглашения эти своди¬

лись к следующему:
. 1) «Алкассо», «Калкекс» и все фирмы, являющиеся

их членами, а также «ИКИ» и «И. Г. Фарбенинду¬

стри» и «Белджиен Солвэй» обязуются не конкуриро¬

вать друг с другом в торговле щелочами на любом

мировом рынке вне территории Соединенных Штатов;

помимо того, «ИКИ», «И. Г. Фарбениндустри» и

«Белджиен Солвэй» отказываются от экспорта щелочей

в Соединенные Штаты.
2)	Обществам «Алкассо», «Калкекс» и всем фир¬

мам, являющимся их членами, предоставляются в ка¬

честве монопольной территории известные рынки (в

том числе и США); «ИКИ», «И. Г. Фарбениндустри»

и «Белджиен Солвэй» обязуются сами не экспортиро¬

вать щелочей на эти рынки и не допускать туда других

европейских фирм.
3)	Монопольные рынки предоставляются также

и ИКИ» (Британская империя за исключением Канады),
219

«И. Г. Фарбениндустри» (Скандинавия) и «Белд-

жиен Солвэй» (европейский континент за исключением

скандинавского рынка); «Алкассо», «Калкекс» и все

фирмы, являющиеся их членами, обязуются не экспор¬

тировать щелочей на эти рынки и не допускать туда

других американских фирм.
4)	Остальные мировые рынки признаются общей

территорией объединений «Алкассо» и «Калкекс»,

всех фирм, являющихся их членами, и «ИКИ». Конку¬

ренция на этих рынках устраняется путем установления

квот для английских и американских компаний, огра¬

ничения их доли в экспорте и соглашения о ценах.
5)	«Алкассо», «Калкекс» и все фирмы, являющие¬

ся их членами, допускают американских фабрикантов и

коммерсантов экспортировать щелочи на общую тер¬

риторию не иначе, как при условии соблюдения квот и

установленных цен.
6)	«Алкассо», «Калкекс» и все фирмы, являющие¬

ся их членами, используют в экспортном деле все эти

соглашения с целью повышения, стабилизации и удер¬

жания на одном уровне цен на каустическую соду в

Соединенных Штатах.
На суде были оглашены результаты этого тайного

сговора:
1)	Устранение конкуренции «Алкассо», «Калкекс»

и всех фирм, являющихся их членами, с «ИКИ» и ев¬

ропейскими компаниями, производящими щелочи, в

области производства и сбыта щелочей во всем мире.
2)	Прекращение экспорта щелочей в Соединенные

Штаты фирмами «ИКИ», «Белджиен Солвэй» и

«И. Г. Фарбениндустри».
3)	Прекращение экспорта щелочей на многие рын¬

ки мира обществами «Алкассо», «Калкекс» и другими

американскими фирмами, а также сокращение при по¬

мощи квот экспорта этих товаров из Соединенных

Штатов на остальные мировые рынки.
4)	Устранение конкуренции в экспорте щелочей из

Соединенных Штатов между «Алкассо» и его членами,

с одной стороны, и обществом «Калкекс» и его члена¬

ми, с другой.
220

5)	Сокращение и ограничение производства щело¬

чей в Соединенных Штатах.
6)	Предупреждение конкуренции на мировых рын¬

ках между американскими компаниями, производящими

щелочи (не являющимися членами «Алкассо» и «Кал¬

кекс»), с одной стороны, и «Алкассо», «Калкекс»,

«ИКИ», «Белджиен Солвэй» и «И. Г. Фарбенинду-

стри», с другой.
7)	Запрещение независимым экспортерам щелочей

.в Соединенных Штатах заниматься вывозом этих то¬

варов за границу.
8)	Повышение, стабилизация и удержание на про¬

извольном уровне цен на каустическую соду в Соеди¬

ненных Штатах.
Департамент юстиции ходатайствовал перед судом

об отмене противозаконных договоров и соглашений и

о постановлении суда, запрещающем ответчикам нару¬

шать закон Шермана.
Правительство ходатайствовало также и о том, что*

бы ответчикам было воспрещено вступать в будущем в

какие-либо соглашения с иностранными компаниями

об ограничении экспорта щелочей из Соединенных

Штатов путем раздела рынков, распределения терри¬

торий, установления цен и назначения экспортных

квот. В ходатайстве упоминалось также, чтобы амери¬

канским ответчикам было воспрещено экспортировать

щелочи из Соединенных Штатов на рынки за грани¬

цей через фирму «ИКИ» или же через какого-либо

агента этой компании и ее нью-йоркского филиала.
Так, в этом процессе департамент юстиции высту¬

пает против ответчиков, обвиняя их в тайном сговоре,

направленном к ограничению экспорта их американских

конкурентов, к ограничению импорта в США и, тем

самым, торговли внутри Соединенных Штатов; сокра¬

щению и лимитированию производства, а также повы¬

шению, стабилизации и удержанию на высоком уровне

цен в Соединенных Штатах. Все это, вместе взятое,

является явным нарушением закона Шермана. Я твер¬

до убежден, что закон Вэбба не может служить защи¬

той такого рода деятельности.
,221

То, что говорилось с трибуны суда на одном толь¬

ко этом процессе против экспортного объединения, соз¬

данного на основании закона Вэбба, поднимает серьез¬

ный вопрос о нарушении законов, который нельзя

обойти молчанием. Утверждение, что департамент

юстиции придает новое толкование закону Шермана,

попросту не выдерживает критики. Дело компаний,

производящих щелочи, должно послужить предостере¬

жением всем экспортным обществам этого типа; ибо на

этом процессе ясно выразилась точка зрения депар¬

тамента юстиции по вопросу о распространении на них

закона Шермана. Эта его позиция находится в полном

соответствии с духом й буквой закона, а также с ис¬

торическими традициями закона Вэбба.
До тех пор пока будут существовать условия, по¬

родившие закон Вэбба, закон этот, при правильном

его применении, может принести пользу, способствуя

развитию торговли в определенной узкой ее области, к

которой он относится. Иногда необходимо ответить на

централизацию закупок централизацией сбыта и, та¬

ким образом, противостоять монопольной политике и

ограничительной тактике мощных картелей за грани¬

цей. Согласованные действия помогут американским

экспортерам завоевать равное место во внешней торгов¬

ле на тех рынках, где такие меры разрешаются и даже

поощряются. Разумеется, эти ответные меры —отнюдь

не лучший путь к организации мировой торговли. И,

несомненно, разумней было бы Соединенным Штатам

объединить свои усилия с другими народами, чтобы

избавиться от взаимных ограничений в международной

торговле. Но пока еще закон Вэбба необходим для за¬

щиты американских интересов на картелированных

рынках.
Если экспортные объединения хотят найти себе ме¬

сто в послевоенной экономике, при поддержке со сто¬

роны общества и выполняя те функции, ради которых

они созданы, то они должны стать авангардом аме¬

риканской промышленности в ее конкуренции с про¬

мышленностью за границей; они должны перестать

служить орудием в руках иностранных монополистов»
222

которые стремятся вовлечь американских промышлен¬

ников в ограничительные картельные соглашения, про¬

тиворечащие закону Шермана.
Я в свое время задумывался над вопросом, не сле¬

дует ли сузить действие закона Вэбба, приняв допол¬

нительно какие-либо законодательные меры с тем, что¬

бы искоренить возможные злоупотребления этим зако¬

ном. Многие из тех, кто предлагает эти меры, видимо,

считают, что экспортные общества под ширмой закона

Вэбба могут быть использованы для вовлечения аме¬

риканских промышленников в частные международные

картели и что поэтому необходимо продумать законо¬

дательные меры, которые в корне пресекли бы эти зло¬

употребления.
Но в настоящий момент я не считаю это необходи¬

мым. Энергичное проведение в жизнь закона Шермана,

наряду с взаимопониманием и сотрудничеством со сто¬

роны промышленников, независимо от всяких дополни¬

тельных мер, сумеет помешать картелям совершать свои

противозаконные действия под вывеской экспортных

объединений. Для американской политики в будущем

чрезвычайно важно, чтобы промышленники поняли са¬

ми весь вред ограничительных соглашений. Если же

антитрестовских законов окажется недостаточно и зло¬

употребления законом Вэбба со стороны экспортных

объединений получат широкое распространение в после¬

военный период, тогда, конечно, необходимо будет при¬

бегнуть к новому законодательству, которое покончило

бы с этими злоупотреблениями.

„ЧАСТНЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА"
Одна из важнейших проблем, стоящих перед прави¬

тельством США, — определение будущей экономиче¬

ской политики. Она отразится самым существенным об¬

разом на процветании страны и на международном по¬

ложении Соединенных Штатов. Я хотел бы здесь ука¬

зать на некоторое обстоятельства, которые необходимо

учесть, чтобы избежать ошибок прошлого и обеспечить

прогресс в будущем.
Экономическая политика правительства не может

быть действенной, если его внешняя политика в обла¬

сти промышленности намечается, контролируется и

проводится в жизнь посредством частных соглашений,

о которых правительству ничего неизвестно. Метод ру¬

ководства внешней политикой в Соединенных Штатах

четко сформулирован в конституции: «(Президент)

имеет полномочия, с совета и согласия сената, заклю¬

чать договоры, при условии одобрения их двумя тре¬

тями голосов всех присутствующих сенаторов».
История показывает, что внешняя политика США

в области экономики во многих случаях не достигала

цели из-за секретных соглашений картелей. Картели

эти не признают никакой иной власти, кроме своей

собственной, и не служат никаким иным целям, кроме

своих собственных интересов. Это зачастую угрожало

обороноспособности Соединенных Штатов, вредило их

положению в мировой экономике и препятствовало пол¬

ному использованию американских ресурсов и рабочей

силы. В области внутренней политики американские

предприниматели должны были также действовать по

указке мощных международных картелей. Характер и

объем продукции, клиентура и цены — все это реша¬

лось помимо них, за их спиной. Если они не хотели

уступать, их устраняли с дороги.

На международной арене внешняя политика США

не раз терпела поражение. Политика «доброго соседа»,

проводимая США ^ отношении Латинской Америки,

взаимные торговые договоры» определенная политика в

отношении иностранной собственности и прочие основ-

ные принципы американской внешней политики неод¬

нократно наталкивались на упорное противодействие

со стороны картелей. Более тогоГ едва ли можно на¬

деяться на успех американской политики в будущем —

как, например, на реализацию Атлантической хартии,

если в послевоенном мире не будет сломлена власть

картелей.
Деятельность картелей будет сильно затруднена,

если их соглашения сделаются достоянием обществен¬

ной гласности. Следовало бы ввести закон о регистра¬

ции в обязательном порядке международных соглаше¬

ний, наподобие закона о регистрации иностранных

агентов. Назначение этого закона было бы вовсе не в

том, чтобы даровать картелям неприкосновенность, но

ставить в известность правительство и общество о су¬

ществовании картелей, об их подлинном липе, о мас¬

штабах их деятельности.
О том, как дорого обходится тайна, которой окру¬

жают себя картели, свидетельствуют следующие при¬

меры.
Основное сырье, необходимое для любого промыш¬

ленного района, — это нефть и каучук. Важнейшая роль

этих материалов в промышленности и военном деле

совершенно очевидна. Без них, фактически, останови¬

лись бы все заводы в атране. И, тем не менее, снабже¬

ние Соединенных Штатов нефтью и каучуком зависело

от тактики, тщательно засекречиваемой и противоре¬

чащей основам внешней политики США. Общество не

имело права голоса в обсуждении этой частной поли¬

тики, и, однако, в настоящий момент оно несет все тя¬

готы ее последствий. Проблема нефти и каучука может

рассматриваться в двух разрезах: военном и экономи¬

ческом. Далеко не все страны имеют на своей террито¬

рии нефтяные источники; что же касается каучука, то

до второй мировой войны только одной Англии хва¬
15 У. Бердж
225

тало его для практических целей. А,, между тем, доступ

к этому сырью является основным условием для каж¬

дой страны, которая стремится занять прочное между¬

народное положение. Без этого ни одна страна не сможет

вести войну, организовать мощную промышленность или,

скажем, заставить принять мюнхенский договор.
Нефть и каучук были самым дефицитным сырьем в

Германии. На ее собственной территории почти не

имеется нефти и совершенно нет каучука. Это обстоя¬

тельство, разумеется, оказывало немалое влияние на

внешнюю политику Америки, точно так же, как Фран¬

ции и Англии. Поэтому открытие, сделанное в 1926 г.,

что нефть может добываться из имеющегося в изоби¬

лии в Германии угля, оказалось политическим событи¬

ем первостепенной важности. Один удар последовал за

другим: вскоре после этого Германия стала произво¬

дить синтетический каучук.
Американская нефтепромышленность, упраьляемая

фирмой «Стандард Ойл Компани» (Нью-Джерси), была

потрясена до самого основания. Служащий «Стандард

Ойл» Франк Хоуард писал из Маннгейма в Германии

президенту компании Уолтеру Тиглу 28 марта 1926 г.:
«Основываясь на своих наблюдениях и на итогах

сегодняшнего совещания, я считаю, что это наиболее

важный вопрос, с которым когда-либо сталкивалась

компания.
Они умеют изготовлять высококачественное горю¬

чее для двигателей из бурого угля и других низкосорт¬

ных углей в количествах, составляющих половину веса

угля. Это означает, что Европа сделалась абсолютно

независимой в отношении поставок газолина. Конкурен¬

ция в ценах — вот все, что нам остается...
Они могут также добывать 100% горючего (по ве¬

су) из жидкого углеводорода, дегтя, мазута или неочи¬

щенной нефти. Это значит, что нефтеперерабатываю¬

щая промышленность в Америке и любой другой стра¬

не будет иметь конкурента в лице новой отрасли инду¬

стрии — каталитической переработки сырой нефти в

горючее для двигателей.
226

Я не берусь уточнять детали, но думаю, что все,

написанное здесь мною, свидетельствует о моем состоя¬

нии духа».
? Фирма «Стандард Ойл» опасалась за свое моно¬

польное положение. Новое открытие создавало угрозу

конкуренции, и «Стандард Ойл» приняла соответству¬

ющие меры.
Процесс переработки нефти из угля находился под

контролем «И. Г. Фарбениндустри», германского хими¬

ческого треста. В 1926 г. состоялось совещание пред¬

ставителей «Стандард Ойл» и «И. Г. Фарбенинду¬

стри». В результате был заключен ряд соглашений.

Посредством этих соглашений сохранялось монополь¬

ное положение сторон в тех областях, где они господ¬

ствовали. Говоря словами одного служащего «Стан¬

дард Ойл», «трест «И. Г. Фарбениндустри» давал обя¬

зательство устраниться из нефтепромышленности, тогда

как мы (т. е. «Стандард Ойл»), в свою очередь, обязы¬

вались не вмешиваться в химическую промышленность,

за исключением тех случаев, когда это имеет прямое и

непосредственное отношение к нефти».
Таким образом была устранена конкуренция между

«И. Г. Фарбениндустри» и «Стандард Ойл», а даль¬

нейшее развитие техники в области химической и неф¬

тяной промышленности было поставлено в зависимость

от интересов этих фирм. Экономическим следствием это¬

го договора было укрепление монопольного положения

обеих фирм.
Говоря точнее, фирме «Стандард Ойл» предостав¬

лялась мировая монополия в нефтепромышленности, а

«И. Г. Фарбениндустри» — в химической промышлен¬

ности. Впрочем, здесь имелось одно исключение. В то

время как «И. Г. Фарбениндустри» давалось право

заниматься нефтепромышленностью в Германии, «Стан¬

дард Ойл» позволялось выступать в химической про¬

мышленности Соединенных Штатов только в качестве

младшего компаниона «И. Г. Фарбениндустри». Смысл

этого совершенно ясен. Германия, учитывая ее конеч¬

ные цели, не хотела допустить, чтобы какой-либо аут¬

сайдер контролировал на ее собственной территории от¬
15*
227

крытие, столь важное в жизни страны, как переработ¬

ка нефти из угля.
И когда «Стандард Ойл» окончательно отказалась

от своих прав на химическую промышленность даже к

Соединенных Штатах, — это имело самые серьезные

последствия для военных усилий США.
Производство синтетического каучука — «буна» —

считается одной из отраслей химической промышлен¬

ности. В силу существующих соглашений, оно было

монополизировано Германией. Когда началась война

в сентябре 1939 г., немцы не разрешили производить

каучук «буна» в Соединенных Штатах. В США

не было ни опыта, ни знания процессов’ и секретов

этого производства, и американцы’ не имели от Герма¬

нии разрешения производить синтетический каучук.

Чрезвычайно характерно также то обстоятельство, что

правительство Соединенных Штатов ничего не знало об

этом. Условия договора между «Стандард Ойл» и

«И. Г. Фарбениндустри» были тщательно засекречены.
Когда же производством каучука «буна» пытались

заняться фирмы-аутсайдеры, стоящие вне сферы влия¬

ния «И. Г .Фарбениндустри» и «Стандард Ойл», они

сталкивались с объединенными усилиями, капиталами и

мощью этой частной «коалиции». Такую попытку еде*

лала фирма «Гудрич», а вслед за ней фирма «Гудьир»;

в ответ на это «Стандард Ойл Компани» возбудила

против фирмы «Гудрич» иск о нарушении патентных

прав и угрожала фирме «Гудьир» таким же процес¬

сом. Это произошло в октябре 1941 г., за два месяца

до Пирл Харбор. . Таким образом, фирма «Стандард

Ойл» не только сама признала за «И. Г. Фарбенинду¬

стри» право монопольного контроля над производством

синтетического каучука, но и активно препятствовала

производству этого каучука другими фирмами. 20 ап¬

реля 1938 г. один служащий «Стандард Ойл» так вы¬

сказывался в письме:
«Однако до тех пор, пока мы не получим разреше¬

ния, мы абсолютно бессильны сделать что-либо и дол¬

жны особенно остерегаться предпринимать какие-либо

шаги в этой области, хотя бы в неофициальном, чисто
228

личном или дружеском порядке, пока мы не получим

на то разрешение от наших друзей К Мы знаем кое-

что о трудностях, переживаемых ими: с одной стороны,

всяческие осложнения в производстве и взаимоотноше¬

ниях с каучуковой и химической промышленностью в

Соединенных Штатах, с другой — националистические

позиции Германии; тем не менее, положение в целом

нам остается неизвестным. Поэтому, так как по согла¬

шению они имеют монопольный контроль в этом про¬

изводстве, единственное, что в наших силах — это про¬

должать настаивать на разрешении действовать, но в

то же время лойяльно соблюдать ограничения, нала¬

гаемые на нас соглашением».
Фирма '«Стандард Ойл» не получала почти никакой

информации от «И. Г. Фарбениндустри» по вопросам

производства синтетического каучука. Об этом свиде¬

тельствуют следующие выдержки из писем и докумен¬

тов «Стандард Ойл»:
«Мы никогда не производили каучук «буна»...

«И. Г. Фарбениндустри» не давал никакой техниче¬

ской информации».
«Единственные сведения, которыми располагают на¬

ши работники, были почерпнуты ими из опубликован¬

ных патентов».
«Информация... о технической стороне этого откры¬

тия так и не последовала, потому что германское пра¬

вительство не разрешило «И. Г. Фарбениндустри», вви¬

ду того что открытие имеет большое военное значение,

передавать секрет производства за пределы Германии».
Двусмысленное положение, в котором очутилась

американская компания, было обусловлено тем, что

фирма «Стандард Ойл» никогда не считала, что она

занимается внешней политикой, и не задумывалась над

политическим смыслом своих действий. Этого, по су¬

ществу, нельзя и ожидать или требовать от американ¬

ских предпринимателей. В конечном счете, это не ле¬

жит на их ответственности. Тем не менее, ни сама

«Стандард Ойл», ни США в целом не сумели избег -
1 Т. е. «И. Г. Фарбениндустри». (Прим. перев.)
229

нуть последствий подобного соглашения. Мне кажется,

в свете этого опыта, что наименьшее, что может сделать

правительство, — это создать себе возможность для оз¬

накомления с характером и условиями картельных до¬

говоров. Ибо правительство, с своей стороны, не может

иметь правильного суждения по тому или иному во¬

просу, не получая исчерпывающей информации.
Доктрина Монроэ и политика «доброго соседа» бы¬

ли двумя столпами внешней политики США. И, тем

не менее, многие картельные соглашения резко проти¬

воречат духу этой политики. В огромном большинстве

картельных соглашений мировая территория разделена

на монопольные сферы влияния. В области производ¬

ства медикаментов, магния, оптического ст'екла, краси¬

телей, пластмасс и многих других изделий Соединенные

Штаты были предоставлены в качестве монопольной

территории американским фирмам — участникам карте¬

ля. Весь остальной мир был отдан Германии. Сюда

входила и Латинская Америка. В результате немцам

удалось основать свои экономические колонии в Латин¬

ской Америке и в других странах, не опасаясь амери¬

канской конкуренции. Многочисленность членов наци¬

стской партии в Южной Америке, отчасти, является

следствием этих соглашений.
Как только нацисты пришли к власти в Германии,

они тотчас же использовали картельную систему, как

средство политического и экономического проникнове¬

ния в зарубежные страны, в частности — в Западное

полушарие. Весьма недвусмысленное признание в этом

мы читаем в относящемся к 1933 г. письме директора

фирмы «Роберт Бош А. Г.» в Германии председателю

«Юнайтед Америки Бош Корпорэйшн»:
«Что касается политической ситуации... ясно только

одно, а именно, что все административные и хозяй¬

ственные силы, как, например, различные картели и

т. п., должны быть введены в одно русло, естественно

совпадающее с генеральной линией политики правящей

(нацистской) партии; разумеется, все индивидуальные

мнения и высказывания должны подчиняться тому же

правилу».
2*0

Когда началась война, Германия из-за морской бло¬

кады не имела возможности поставлять товары в Юж¬

ную Америку. Картели предусмотрели все на случай

войны. Южноамериканский рынок был сохранен для

германских фирм при помощи других членов картеля,

в особенности американских фирм. Американские фир¬

мы, члены картеля, не только поставляли свои изделия

германским агентам в Южной Америке, но во многих

случаях даже выпускали свои товары под немецкими

этикетками. И, что всего важнее, они согласились уст¬

раниться совсем после окончания войны и вновь пре¬

доставить Германии рынки Латинской Америки. Но

так как «черный список» затруднял такого рода опера¬

ции, приходилось прибегать иногда к подставным фир¬

мам в Южной Америке. Можно привести много приме¬

ров, когда картелям удавалось сохранить во время вой¬

ны свои прежние взаимоотношения и поддерживать ог¬

раничительную политику, проводившуюся раньше

германскими фирмами на южноамериканских рынках.

В этом отношении характерно заявление руководителя

американской фирмы «Кемикл Маркетинг Компани»,

связанной с немецкой фирмой «Дейтше Гольд унд Зиль-

бер Шайденштальт». В начале войны этот представи¬

тель американской компании писал:
«Мы гарантируем Вам, что сумеем удержать в сво¬

их руках торговлю германских фирм с нашими друзь¬

ями в Южной и Центральной Америке. И если экспорт

из Германии сделается невозможным — как Вы сами,

вероятно, можете предвидеть, — потеря будет менее чув¬

ствительна, если на время войны туда будут поставлять¬

ся американские химикалии. Это будет лучше, чем окон¬

чательно потерять рынок на долгие, долгие годы».
Производство красителей считается одной из самых

стратегически важных отраслей промышленности. Во

время первой мировой войны Соединенные Штаты и

союзники испытывали острый недостаток красителей,

мёдикаментов и прочих изделий, контролировавшихся

германским картелем красителей. В годы между двумя

войнами Соединенные Штаты прилагали все усилия,

чтобы организовать производство красителей, столь важ*
231

ных как в мирное, так и в военное время. Но, тем не

менее, германскому тресту удалось посредством ряда

картельных соглашений вновь сосредоточить в своих ру¬

ках контроль над этой промышленностью. Трест «И. Г.

Фарбениндустри» через свой американский филиал

«Дженерл Анилайн энд Филм» (Сепегаї Апіііпе апс!

Ріїт) смог оказывать прямое давление на рынок

красителей в Соединенных Штатах. В многочисленных

соглашениях между американскими, английскими и гер¬

манскими красильными фирмами на долю американских

компаний обычно приходился только внутренний рынок.
После начала войны, когда английская блокада угро¬

жала, прекратить экспорт «И. Г. Фарбениндустри», гер¬

манский трест все же попытался сохранить контроль

над различными рынками. Наглость тактики «И. Г.

Фарбениндустри» ярко выразилась в телеграмме, адре¬

сованной «Дженерл Анилайн энд Филм» 19 сентября

1939 г. и освобождавшей эту фирму от ограничений в

области экспорта для снабжения клиентов и агентов

«И. Г. Фарбениндустри» в Британской империи. В те¬

леграмме говорилось следующее:
«Мы освобождаем Вас от ограничений в экспорте,

помимо Канады, еще и в Великобритании, Британской

Индии, Австралии и Новой Зеландии, но это действи¬

тельно только на время войны и распространяется на

следующие фирмы». (Далее следует список агентов по

сбыту в Британской империи.)
21 сентября 1939 г. в текст этой телеграммы были

внесены изменения, когда трест «И. Г. Фарбениндустри»

снова телеграфировал «Дженерл Анилайн энд Филм»:

«Читайте в первой телеграмме вместо «на время войны»

«впредь до последующих распоряжений» и поступайте

соответствующим образом». Такая же договоренность

существовала и с агентством сбыта «И. Г. Фарбен¬

индустри» в Южной Америке. Эти усилия германского

треста обойти английскую блокаду являются яркой

иллюстрацией подлинного смысла картельных согла¬

шений.
Подобные махинации проводились и в других стра¬

нах мира. Еще когда в конгрессе обсуждался закон о
і
232

ленд-лизе, картели уже договорились между собой о том,

чтобы не продавать Великобритании некоторых важней¬

ших военных материалов. Так, например, когда

Великобритания пыталась сделать заказ на тетрацено-

вые снаряды, заказ не был принят из-за картельного

соглашения между концерном «Дюпон» и «И. Г. Фар¬

бениндустри», запрещавшего концерну «Дюпон» прода¬

жу этих снарядов.
Адвокат по патентным делам фирмы «Ремингтон

Арме Компани», филиала концерна «Дюпон», писал в

меморандуме от 23 января 1941 г.:
«Дальнейшие поставки тетраценовых снарядов пра¬

вительству Англии, Южно-Африканского Союза или

Канады в высшей степени нежелательны, ввиду на¬

шего контракта на тетрацен с фирмой «Рейнише

Вестфалише Шпренгштофф» (филиал «И. Г. Фарбенин¬

дустри»).
Статья III пункт Д контракта от 14 ноября 1929 г.

гласит: «Фирма «Ремингтон» не должна продавать ка¬

кие-либо боеприпасы, содержащие тетрацен, в Германии

или в странах Британской империи...».
Не подлежит сомнению, что патроны для пистолетов

и револьверов, которые мы поставляем сейчас правитель¬

ству Соединенного Королевства, являются боеприпаса¬

ми и подходят под статью III Д контракта.
Мы узнали, что технологический отдел рекомендо¬

вал начинять тетраценом боеприпасы для британского

правительства. Совершенно очевидно, что делать этого

не следует».
Точно так же обстояло дело в области точных при¬

боров для авиации, медикаментов и химикатов. Так

трест «И. Г. Фарбениндустри» стремился получить

гарантию от концерна «Дюпон» в том, что информация

по известным техническим процессам не будет передана

англичанам. 4 октября 1939 г. трест «И. Г. Фарбен¬

индустри» писал концерну «Дюпон»:
«Вы сообщаете, что во время войны не будете пере¬

давать получаемую Вами информацию о производимых

опытах и подаваемых заявках на патенты от одного

владельца лицензии другому. Мы весьма признательны
233

Вам за умение быстро принимать необходимые меры в

соответствии с изменившимися условиями».
Яркий пример того, как картельные соглашения по¬

могали германскому правительству оказывать давление

на американские фирмы, входящие в картель, можно взять

из области производства авиационных приборов. 25 ок¬

тября 1939 г. «Сименс-Гальске», крупнейшая герман¬

ская фирма по производству электрооборудования, пи¬

сала фирме «Бендикс Авиэйшн Компани»:
«В силу существующего соглашения, Вашей тер¬

риторией являются Соединенные Штаты с их владе¬

ниями и Канада.
Разумеется, мы хотим, невзирая на войну, насколь¬

ко возможно, придерживаться нашего соглашения.

Тем не менее, мы весьма желали бы получить от Вас

гарантии, что Вы на все время войны не станете пересы¬

лать в Канаду наши отчеты, а также сбывать туда

приборы, сконструированные по нашим лицензиям, если

Вы будете знать, что они предназначены для наших

врагов».
Один из руководящих работников фирмы «Бендикс»

ответил:
«Что касается присланных Вами чертежей, Вы мо¬

жете быть совершенно спокойны... В отношении изде¬

лий... мы постараемся сделать все, что в наших силах,

чтобы держаться в границах внутреннего рынка».
Одним из самых важных экономических мероприя¬

тий военного времени является конфискация собствен¬

ности противников.
Несмотря на то, что США проводят определенную

политику в этой области, антитрестовский отдел депар¬

тамента юстиции нередко сталкивался с попытками на¬

рушить эту политику путем частного соглашения.
Так, например, трест «И. Г. Фарбениндустри» пе¬

ревел свыше 2 тыс. патентов на имя «Стандард Ойл

Компани». Если можно спорить о целях этой передачи

патентов, самый факт не оставляет никаких сомнений.

Когда управление по опеке над иностранной собствен¬

ностью конфисковало эти патенты, оно оказалось вовле¬

ченным в судебный процесс. Этот пример, так же, как и
234

соответствующие пункты договора между «Стандард

Ойл» и «И. Г. Фарбениндустри», свидетельствуют о

тщательно планируемой и разработанной тактике карте¬

лей, рассчитанной на продолжение прежних отношений

после войны. Пункт, о котором идет речь, гласит: «Если

соглашение встретит препятствия со стороны прави¬

тельства Соединенных Штатов или же между обеими

странами вспыхнет война, то после такого вынужденного

перерыва в отношениях стороны заключат новый

договор, «в духе старого».
Новая стадия отношений между «Стандард Ойл»

и «И. Г. Фарбениндустри» в связи с войной намечает¬

ся в письме инспектора «Стандард Ойл» к одному из

директоров компании от 8 сентября 1939 г. В письме

этом говорится о «Стандард — И. Г. Корпорэйшн», объ¬

единенном филиале двух фирм, созданном для выполне¬

ния договора меіжду «Стандард Ойл» и «И. Г. Фарбен¬

индустри». Американской компании принадлежали 80%

акций этой фирмы, а германскому тресту — 20 %. Фир¬

ма «Стандард Ойл» собиралась приобрести акции «И. Г.

Фарбениндустри» в этом филиале. Одна фраза из пись¬

ма ясно показывает цели этого замысла «Стандард

Ойл»:
«Разумеется, мы намерены позаботиться об этих ак¬

циях в случае войны США с Германией; было бы край¬

не нежелательным, чтобы эти 20% акций «Стандард —

И. Г. Корпорэйшн» перешли к управлению по опеке

над иностранной собственностью, которое могло бы про¬

дать их чужой компании».
Можно привести еще другой пример искусной и

сложной тактики картелей. Так, компании «Сименс-

Гальске» в Германии и «Бериллиум Корпорэйшн» в

Америке заключили соглашение о производстве и сбыте

сплавов бериллия. Соглашение отличалось всеми обыч¬

ными чертами картельных договоров, как, например,

раздел мировых рынков и т. д.
Однако, прежде чем было заключено это соглашение,

компания «Сименс-Гальске» попыталась укрепить

свои позиции путем передачи своих патентов в этой об¬

ласти фирме «Метал энд Термит Компании в Нью-
235

Йорке. Фактически фирма «Метал энд Термит» послу¬

жила ширмой для «Сименс-Гальске». За эту услугу

американская компания получила 10 тыс. долл.
Так же обстоит дело в производстве титана и опти¬

ческих приборов, о чем мы уже говорили выше.
История развития производства магния в Соединен¬

ных Штатах является ярким примером влияния карте¬

лей на политику одновременно с их пагубным влиянием

на развитие промышленности. Картелирование производ¬

ства магния до начала второй мировой войны имело

весьма серьезные последствия в области международной

политики. Благодаря своей монополии в этой отрасли

промышленности и международным картельным согла¬

шениям, Германии удалось занять ведущее место в этой

отрасли промышленности, тогда как ее противники в

будущей войне ограничивали свою продукцию магния.

Согласно данным горно-рудного управления США,

Германия в 1937 г. поставляла 61% всей мировой до¬

бычи магния, в то время как Соединенные Штаты дава¬

ли всего 10%. В 1940 г. Германия попрежнему давала

половину добычи магния во всем мире, тогда как Сое¬

диненные Штаты — около 14 %.
О значении магния можно судить по его примене¬

нию. В основном, магний применяется в авиационной

промышленности для авиационных моторов, остова, шас¬

си и прочих частей самолета. В военном деле он приме¬

няется также в производстве зажигательных бомб,

трассирующих пуль и ракет.
С 1919 по 1927 г. в Америке производством магния

занимались две основные фирмы «Дау Кемикл Компа¬

ни» (Оо\у СЬетісаІ Сотрапу), и «Америки Магнезиум

Компани» (Атегісап Ма^певшт Сотрапу), филиал

«Алюминиум Компани ов Америка» (Аіитіпіит Сот¬

рапу оі Атегіса). В 1927 г. фирма «Америки Магнезиум

Компани» прекратила производство магния, и фирма «Дау

Кемикл Компани» получила монополию в этой отрасли

промышленности в Соединенных Штатах. По существу¬

ющему соглашению фирма «Америки Магнезиум Ком¬

пани» получала весь необходимый ей магний у *Дау» и

сделалась крупнейшим клиентом этой фирмы. Рассмат¬
236

ривая взаимоотношения между фирмой «Дау», имевшей

монополию в области производства магния, и фирмой

«Алюминиум Компани ов Америка» (сокращенно «Ал¬

коа») (Аісоа), имевшей монополию по производству

алюминия, не следует забывать, что в современной тех¬

нике магний — основной соперник алюминия.
Почти во всех областях промышленности, где приме¬

няется алюминий, он может быть заменен магнием, при¬

чем в некоторых случаях с большей эффективностью:

магний не только на !/з легче алюминия, но и скорей

поддается обработке, а также обладает в сплавах боль¬

шей прочностью на разрыв.
В 1931 г. «И. Г. Фарбениндустри», основная фирма,

производящая магний в Германии, заключила соглаше¬

ние с «Алюминиум Компани ов Америка»,, известное

под названием «договора Ал — Иг». По этому соглаше¬

нию было образовано объединенное общество — «Маг-

незиум Дивелопмент Компани» (Мадпезіит Оеуеіортет

Сотрапу), где «Алкоа» и «И. Г. Фарбениндустри» име¬

ли по 50% акций. «Магнезиум Дивелопмент Компани»

было вначале обществом, контролирующим патенты

других фирм; «И. Г. Фарбениндустри» и «Алкоа» пе¬

редали этому обществу некоторые патенты на производ¬

ство магния и алюминия. Помимо участия в «Дивелоп¬

мент Магнезиум Компани», трест «И. Г. Фарбениндуст¬

ри» получил также 50% акций филиала «Алкоа» —

«Америки Магнезиум Компани».
Заключая соглашение, «Алкоа» и «И. Г. Фарбен¬

индустри» преследовали каждый свои цели: фирма «Ал¬

коа» была заинтересована в том, чтобы приобрести

влияние в области производства магния и тем самым

обеспечить свои коренные интересы в алюминиевой про¬

мышленности; трест «И. Г. Фарбениндустри» стремился,

при помощи своей обычной тактики, расширить сферу

своего влияния. Интересно, что, согласно «договору

Ал — Иг», объединенное общество «Магнезиум Диве¬

лопмент Компани» могло выдавать лицензии только в

пределах Соединенных Штатов. В соглашении имеется

также следующий пункт:
237

«До тех пор, пока магний производится.., какой-либо

фирмой, получившей лицензию,., владельцы акций

«И. Г. Фарбениндустри» в «Ал — Иг»... должны иметь

право ограничивать дальнейший рост производственной

мощности каждой такой фирмы после того, как будет

достигнут первоначально намечавшийся уровень произ¬

водства, причем этот уровень ни в коем случае не дол¬

жен превышать 4 тыс. т в год».
Фирма «Дау Кемикл Компани» не участвовала в со¬

глашении 1931 г. между «Алкоа» и «И. Г. Фарбенинду¬

стри». Тотчас же посл’е заключения договора «Ал—Иг»

члены картеля стали прилагать все усилия, чтобы во¬

влечь «Дау» в картель. 1 января 1934 г. «Дау» заклю¬

чила соглашение о патентах с «Магнезиум Дивелопме(нт

Компани». В 1933 г. «Дау» и «Америки Магнезиум

Компани» заключили торговый договор на пять лет, в

силу которого «Америки Магнезиум Компани» получала

особые привилегии перед другими клиентами «Дау». В

свою очередь, за* «Дау» сохранялась монополия в про¬

изводстве магния.
В 1934 г. компания «Дау» заключила торговый до¬

говор с «И. Г. Фарбениндустри». В соглашении говори¬

лось:
«Компания «Дау» обязуется сбывать свои изделия в

Европе исключительно «И. Г. Фарбениндустри», но при

этом она сохраняет за собой право продавать фирме

«Бритиш Максиум» или ее преемникам магний в коли¬

честве не более 300 тыс. фунтов (150 т) в год и по

цене не ниже, чем для «И. Г. Фарбениндустри^, плюс

еще дополнительная наценка не менее 4 центов на фунт,

так как греет «И. Г. Фарбениндустри» является более

крупным потребителем. Далее «Дау» обещает приложить

все усилия к тому, чтобы воспрепятствовать фирме

«Бритиш Максиум» или ее преемникам перепродавать

магний в слитках, и постарается ограничить ее закупки

исключительно потребностями ее собственного произ¬

водства».
В течение 1934 и 1935 гг. компания «Дау» сдала

тресту «И. Г. Фарбениндустри», в то время занимавше¬

му первое мес*го в мировом производстве магния, свыше
238

3800 тыс. фунтов этого металла, тогда как вся продук¬

ция «Дау» была немного больше 4 млн. фунтов. Маг¬

ний продавался «И. Г. Фарбениндустри» по цене при¬

мерно на 30% ниже, чем другим клиентам «Дау», за

исключением фирмы «Америки Магнезиум Корпо¬

рэйшн», которая также пользовалась особыми привиле¬

гиями. Вот что рассказывает в своем письме из Англии

коммерческий директор «Дау Кемикл Компани»:
«Они («Бритиш Максиум») крайне нуждаются в

дополнительных поставках магния в 1935 г., но в то же

время они прекрасно понимают наше положение и не об¬

виняют нас ни в чем, так как мы не можем поставить

им необходимое количество металла. Они были сами

виноваты, не обратившись к нам раньше по поводу их

возросших потребностей. Они сообщили мне, что экспор¬

тировали в Европу всего 20 т металла в слитках, но

впоследствии м-р Циглер из «И. Г. Фарбелиндустри»

доказал мн*е, на основании неоспоримых данных, что в

действительности они вывезли 60 т. Если бы они оста¬

вили весь этот металл для себя, то у них имелись бы

достаточные запасы на этсйг год».
Нельзя не признать, что благодаря этим соглаше¬

ниям между «Дау» и «И. Г. Фарбениндустри» положе¬

ние «И. Г. Фарбениндустри» на европейском рынке

магния сильно укрепилось. Одним из самых значитель¬

ных последствий господства «И. Г. Фарбениндустри»

было то, что Великобритания оказалась поставленной

в зависимость от Германии в своем импорте магния.

Еще в 1938 г. 87,9% магния, импортировавшегося в

Англию, поставляла Германия. Как только началась

война, Англия сразу лишилась большей части своего

импорта магния.
Что касается промышленности Соединенных Штатов,

то совершенно очевидно, что конечным результатом со¬

глашения между «Алкоа», «И. Г. Фарбениндустри» и

«Дау» было ограничение производства магния. Разница

в масштабах производства магния в Германии и Соеди¬

ненных Штатах наглядно доказывается данными выпус¬

ка продукции с 1937 по 1940 г. В 1940 г., когда Фран¬

ция потерпела поражение, Соединенные Штаты произ-
239

водили 5680 т, тогда как Германия — свыше 19 тыс. г.

Понадобились энергичные усилия правительства и про¬

мышленности' для того, чтобы развернуть производство

магния для удовлетворения хотя бы самых минималь¬

ных военных потребностей. Широкое строительство за¬

водов, предпринятое правительством в сотрудничестве с

фабрикантами магния, помогло справиться с этой основ¬

ной задачей. Ясно, однако, что планы по производству

магния должны были быть созданы и выполнены при

огромном противодействии со стороны монополий, хо¬

зяйничавших в этой промышленности до войны. Причем

правительство действовало в этом случае абсолютно

вслепую.
Во многих картельных соглашениях, которые заду¬

мываются и осуществляются втайне, это засекречивание

вызывается желанием картелей избежать контроля за

своими операциями со стороны властей. В ряде случаев

тайна, которой облечены картельные соглашения, объ¬

ясняется их противозаконным характером. Более того,

в соглашениях этих зачастую оговаривается, что, в слу¬

чае каких-либо препятствий со стороны правительства,

обе стороны должны объединенными усилиями доби¬

ваться сохранения своих прежних взаимоотношений, не¬

смотря ни на какие меры, предпринятые правительством.
Из материалов обследований департамента юстиции

можно привести множество примеров, показывающих не¬

обходимость такого засекречивания с точки зрения кар¬

телей. Так, например, в одном письме фирмы «Канади-

ен Индастриз» концерну «Дюпон» говорится:
«Во время последнего совещания по поводу нового

соглашения о патентах и процессах юристы концерна

«Дюпон» предложили включить в новое соглашение спе¬

циальную оговорку об особых территориальных правах

концерна «Дюпон» и «ИКИ». Я не могу не отметить,

что это крайне нежелательно как для «Канадиен Инда*

стриз», так и для большинства акционеров. Например,

если бы в Канаде было произведено обследование, по¬

требовавшее предъявления этого соглашения, данный

пункт автоматически вызвал бы необходимость предъ¬

явления, в свою очередь, соглашения между концерном
240

«Дюпон» и «ИКИ» (по крайней мере, мы так понимаем

этот пункт), а это неизбежно повлекло бы за собой

весьма нежелательную огласку соглашения о территори¬

альном разделе* Мое практическое предложение заклю¬

чается в том, что поскольку договорные обязательства

будут более подробно развернуты в форме письма

отдельно от текста самого соглашения (это идея пред¬

ставителей концерна «Дюпон»), то можно включить в

это письмо также и данный пункт».
Тактика картелей по отношению к правительственным

мероприятиям изложена в переписке между Харри Мак

Гоуэном, председателем правления «Импириал Кемикл

Индастриз», и Ламмотом Дюпоном. В мае 1933 г. Мак

Гоуэн писал:
«При наличии такой широко разветвленной органи¬

зации, как наша, я нахожу полезным время от времени

предупреждать, как я сделал это однажды во время

Оттавской конференции, что мы должны предпринять

все, что в наших силах, для того, чтобы никакие меры,

намечающиеся правительством, как политические, так и

законодательные, не смогли отразиться на взаимо¬

отношениях между концерном «Дюпон» и «ИКИ».
Ламмот Дюпон отвечал в письме от 17 июня 1933 г.:
«Я весьма заинтересован Вашими соображениями и

всецело приветствую Ваши взгляды на наш договор о

патентах и процессах и на. отношения между обеими

компаниями. Я придерживаюсь того же мнения и счи¬

таю, что наши отношения складывались так благополуч¬

но и привели к столь удовлетворительным результатам,

что мы не должны позволить каким бы то ни было меж¬

дународным договорам препятствовать дальнейшему

развитию этих отношений. Если отношениям концерна

«Дюпон» и «ИКИ» будут угрожать какие-либо законода¬

тельные меры или международные соглашения, я убеж¬

ден, что мы сумеем приспособиться так, чтобы и в даль¬

нейшем пользоваться всеми выгодами нашего договора».
Весьма поучительную иллюстрацию той роли, какую

играет засекречивание картельных договоров для их участ¬

ников, представляет соглашение между «Шеринг Корпо-

рзйшн ов Блумфилд» (Нью-Джерси) и «Шеринг, А. Г '
16 У. Бердж
241

(Германия), заключенное в 1938 >. Один из пунктов

атого соглашения гласит: «Существование, содержание

и подробности действия данного соглашения должны

держаться в секрете обеими сторонами, невзирая на воз¬

можные требования со стороны официальных лиц».
В письме «Ром энд Хаас Компани» концерну «Дю¬

пон» в 1936 г. высказываются следующие соображения

по поводу соглашения о производстве пластмасс:
«Мы снова обсуждали положение в целом. Они сно¬

ва и снова повторяли, что нет ни малейшей вероятности,

чтобы фирма «ИКИ» сделала попытку проникнуть на

американский рынок, но концерн «Дюпон» не решается

изложить это в письменной форме, опасаясь обследова¬

ния фирмы политическими деятелями; эти деятели мо¬

гут попытаться использовать подобное высказывание,

утверждая, что мир поделен между фирмами «Дюпон»
и «ики»:
«Я сказал м-ру Уорденбургу, что верю абсолютно

всем их заверениям, но, что в целях самозащиты, мне

необходимо иметь письмо от концерна «Дюпон», где он

заверял бы нас так или иначе, что «ИКИ» не восполь¬

зуется случаем проникнуть на американский рынок. Пос¬

ле длительного обсуждения согласились на том, что м-р

Уорденбург даст письмо следующего характера: хотя по

договору «ИКИ» и имеет права на американский рынок,

но тем не менее ему (концерну «Дюпон») стало извест¬

но, что открытия «ИКИ» в области метакрилового эфи¬

ра приняли направление, совершенно отличное от того,

по которому работает «Дюпон» .и мы, так что едва ли

«ИКИ» попытается проникнуть на рынок США. Я ска¬

зал ему, что такое письмо нас удовлетворит».
Ясно, что фирмы, входящие в картель, опасаются»

как бы раскрытие условий договора не послужило бы

помехой его проведению в жизнь или, быть может, не

вызвало бы вмешательства властей. Нередко картель¬

ные договоры заранее предотвращают эту угрозу. Так,

в соглашении между «Стандард Ойл» и «И. Г. Фарбен¬

индустри» специально оговаривается:
«Мы пришли к соглашению... что каждая сторона

изъявляет готовность встретить любые будущие случай¬
242

ности в духе взаимопомощи, в особенности в том случае,

если выполнение этих договоров... той или иной сторо¬

ной натолкнется на ограничения или препятствия со

стороны какого-либо закона, ныне действующего или

будущего, или же интересы одной из сторон будут су¬

щественно задеты действием законов и правительствен¬

ных властей; в таком случае обе стороны должны всту¬

пить в новые переговоры в духе нынешних соглашений,

стараясь приспособиться к изменившейся ситуации».
Так как большинство картельных договоров преду¬

сматривав их возобновление после окончания войны,

все усилия восстановить мировую торговлю будут без¬

надежно тормозиться, если только правительство не

примет срочных и действенных мер против картельных

соглашений с полным пониманием их характера и сущ¬

ности. Независимо от того, какой курс примет торговая

политика Америки после войны, она н*е сможет достиг¬

нуть успеха, если секретные соглашения крупных

группировок в мировой промышленности будут итти в

разрез с правительственной программой.
Стоит напомнить о том, как во многих случаях уда¬

валось нейтрализовать действие Версальского договора,

воспрещавшего производство некоторых стратегически

важных материалов в Германии. С помощью своих ино¬

странных филиалов, прикрываясь картельными соглаше¬

ниями с предприятиями в Соединенных Штатах и дру¬

гих странах, германским фирмам, производящим воору¬

жение, удалось свести на-нет условия Версальского до¬

говора.
Власти не должны больше действовать вслепую,

находясь в неведении. Только путем принудительного

введения официального утверждения и регистрации

картельных соглашений, влияющих на внешнюю и вну¬

треннюю торговлю, правительство может ознакомиться

с характером этих соглашений, оказывающих такое

большое влияние на национальную безопасность и нацио¬

нальное благополучие.
В эту войну одной из самых серьезных проблем,

с которыми столкнулась американская армия на фронте,

была борьба с малярией. Имеются два стандартных
243

лекарства от малярии: это — хинин, добывающийся из

коры хинного дерева на Яве, и атабрин — синтетический

препарат из каменноугольной смолы. Именно потому,

что производство и сбыт хинина контролировались од¬

ним из самых хорошо организованных картелей, в США

обнаружился острый дефицит этого медикамента тотчас

же после захвата японцами Явы. Быстро истощающие¬

ся запасы хинина в Соединенных Штатах заставили

правительство обратиться к фармацевтам и к населению

с призывом жертвовать хинин для нужд фронта.1
Что касается атабрина, то только одна компания в

Соединенных Штатах имела лицензию на производство

этого препарата по патентам «И. Г. Фарбениндустри».

Потребовалось сосредоточить все усилия фабрикантов

совместно с правительством, чтобы организовать развер-

нутое производсво атабрина и тем самым восполнить

дефицит в хинине. К счастью, усилия эти оказались бо¬

лее или менее успешными. Однако в будущем надо

иметь в виду, что картели, имеющие власть контроли¬

ровать и ограничивать продукцию медицинских препа¬

ратов, в особенности столь необходимых, как хинин и

атабрин, оказывают прямое и непосредственное влияние

на военный потенциал Соединенных Штатов, а также на

состояние здоровья населения. Здесь налицо все воз*

можности для злоупотреблений монополистическим кон¬

тролем со стороны картелей. Ясно, что государство не

может терпеть подобного положения. Необходимо, чтобы

там, где картели контролируют запасы, цены и сбыт ме¬

дикаментов, они были вынуждены регистрировать свои

договорные условия.
Ясно, что некоторые основные решения по вопросам

энешней и внутренней политики выносились и проводи¬

лись в жизнь монополистическими группировками без

всякой санкции или даже без ведома правительства.

Решения эти касались вопросов производства и сбыта

стратегических материалов, промышленности и торговли,

политики США в Европе и в других странах, вопросов

распоряжения неприятельской собственностью, шпионажа

И: засекречивания производственных процессов и т. п.
Если картелям и впредь будет разрешено вступать
244

в секретные соглашения, то народы мира не смогут до¬

биться взаимного понимания, делиться своим опытом

и способствовать промышленному прогрессу. Картели

всегда были средоточием тайного сговора и взаимного

недоверия среди народов. Едва ли будет преувеличени¬

ем сказать, что и в будущем они образуют центры

для интриг и взаимных подозрений. В мире, раздроб¬

ленном территориальными соглашениями, картели по¬

рождают экономические трения и разобщенность. Нуж¬

но отдать себе отчет, что картелированный послевоен¬

ный мир неизбежно будет очагом подозрений, тайных

интриг и международного авантюризма. Принцип вза¬

имности в торговле и в технической науке может осно¬

вываться только на обоюдном доверии и доброжела¬

тельстве.
В настоящее время существует мнение, что мы дол¬

жны отличать «хорошие» картели от «плохих». Неуже¬

ли сторонники этой теории считают возможным

оставить руководство внешней политикой в области

экономики в руках частных монополистов, будь то «хо¬

рошие» или* «плохие» монополисты? Разрешать поли¬

тические проблемы — не дело предпринимателя, какие

бы хорошие намерения он ни питал, это обязанность

законного правительства.
Американские предприниматели не поняли всей

важности взаимоотношений между их иностранными

партнерами, входящими в картель, и соответствующи¬

ми правительствами. Едва ли им было известно, на¬

пример, следующее высказывание Мейнхарда из фирмы

«Осрам», члена международного картеля по производ¬

ству ламп:
«Международный картель не имеет права на суще¬

ствование, и немецкий предприниматель не имеет права

вступать в него, если этот картель действует против

интересов Германии в целом».
Что касается американских предпринимателей, то

об их позиции по этому вопросу свидетельствует харак¬

терное высказывание одного руководящего работника

«Дженерл Моторе Компани»: «Международная фирма,

действующая в масштабах мирового хозяйства, долж¬
245

на вести свои операции на чисто деловой основе, неза¬

висимо от политических взглядов ее руководства или

же государственного строя ее страны».
Следует обратить самое серьезное внимание на тот

образ мыслей, который порождается картелированной

экономикой, подобной германской. Карл Дюисберг,

бывший председатель правления «И. Г. Фарбениндус¬

три», выразил в 1932 г. в лаконической форме фило¬

софию картельной системы: «Узость хозяйственной

территории своей собственной страны должна быть

преодолена путем распространения экономического влия¬

ния на территории других стран... Для окончательного

разрешения европейской проблемы... надо организовать

крепкий хозяйственный комбинат от Бордо до Одессы;

это будет основой европейской экономики».
Конечные итоги этой политики картелей подводились

на мюнхенской конференции и на фронтах Европы и

Азии.

XIV
СВОБОДА ИЛИ КОНТРОЛЬ?
Я думаю, что, в основном, все американцы сходят¬

ся в своем мнении по вопросу о важности внешней

торговли. Тем не менее, они по-разному представляют

себе, как вести эту внешнюю торговлю в послевоенном

мире. Некоторые утверждают, что, так как в Европе

господствует картельная система, то для успешной тор¬

говли на европейских или мировых рынках американцы

должны примириться с картелированием своих пред¬

приятий. Короче говоря, американцам твердят, что они

должны вступить в союз с картелями, если хотят вести

внешнюю торговлю. Большинство сторонников этого

аргумента выдвигают его весьма неохотно. Им извест¬

но, что антитрестовский закон Шермана воспрещает

ограничение торговли как внутренней, так и внешней.

Им известно, что американский народ неизменно про¬

тив картельной системы, при которой характер произ¬

водства, объем продукции и уровень цен для данного

предприятия определяется конкурентами этого пред¬

приятия. Тем не менее, эти люди, видя вокруг карте¬

лированный мир, считают, что как бы отрицательно

ни относились к этому американцы, Соединенные Шта¬

ты не могут вести внешнюю торговлю вне союза с кар¬

телями.
Разумеется, в стране имеется небольшое меньшин¬

ство, которое всегда противилось системе свободного

предпринимательства. Если бы эти люди только могли,

они поставили бы экономику страны под управление

«просвещенных» и «благожелательно настроенных» мо¬

нополистов. Они охотно поддерживают теоірию о необ¬

ходимости вступления американских фирм в иностран¬

ные картели. Они знают, что тем самым будут созданы

все условия для господства монополий внутри страны,

а именно этого они и добиваются.
247

Во время войны американцы шли на то, чтобы

подчиниться контролю правительства над их предприя¬

тиями в любой форме, во имя грядущей победы.

В условиях мирного времени контроль этот должен

отпасть и как можно скорее. Американский народ не

намерен передать этот контроль ни правительству, ни

нескольким частным лицам. Он не намерен ввести у се¬

бя ту самую экономическую систему, господствовавшую

за границей, которой он только что нанес поражение.
Монополисты твердят, что европейская промышлен¬

ность картелирована и что такой она и останется после

войны. Откуда они черпают такую уверённость? Я лич¬

но не верю, чтобы французы или бельгийцы после

окончания войны согласились принять ту экономиче-.

скую систему, которая Отняла у них важнейшие отрасли

промышленности и передала их международной шайке

картелистов, в которой хозяйничали немцы. Я не верю,

чтобы англичане поддержали систему, породившую

в 1939 г. декларацию германской «Райхсгруппе Инду¬

стри» и «Федерации британской промышленности», где

обе группировки обязались избегать конкуренции меж¬

ду британской и германской промышленностью, сообща

фиксировать цены и добиваться поімощи от правитель¬

ства против промышленности третьей страны (причем

явно имелись в виду Соединенные Штаты, не пожелав¬

шие присоединиться к этой программе ограничения

производства). А, между тем, в те годы Великобрита¬

ния нуждалась в полном использовании как своей про¬

изводственной мощности, так и американской. Я не

верю поэтому, что англичаце пожелают иметь такую

экономическую систему, которая в свое время застави¬

ла потребителя платить высокие цены и ограничила

производство как в самой Англии, так и в ее доми¬

нионах.
Каждому ясно, что в любой стране мира1 имеется

несколько кр>пных монополистов, которые извлекают

выгоду из картельной системы. Есть они и в США.

Но американцы не намерены позволить им определять
1 Речь идет, разумеется; о капиталистических странах.

(Прим. ред.)
248

ход экономической жизни, а также контролировать по¬

зиции или действия США в Европе. Вряд ли можно

предсказать сейчас, останется ли Европа картелирован¬

ной после войны. Не исключена возможность, что еврог

пейский потребитель, пресытившись этой системой, по¬

требует реформы.
Но что бы ни делала Европа, американской внеш¬

ней торговле нельзя помочь вступлением США в кар¬

тели за границей. Верно как раз обратное. Лучший

способ уничтожить американскую внешнюю торговлю —

это вовлечь американские фирмы в международные

картели. Это именно одна из причин кампании по во¬

влечению американских фирм в картели за границей.

Небольшая группа монополистов не одобряет участия

американских фирм в мировой торговле. Они боятся,

что американские методы массового производства бу¬

дут выгодны потребителям во всех странах мира, и то¬

гда они не смогут сохранять высокий уровень своих цен.

Их приглашение США принять участие в картельных

соглашениях вовсе не означает предложения участво¬

вать в международной торговле, они стремятся разу¬

знать, на каких условиях США согласятся ограничить

свою торговлю только своим внутренним рынком.
Итоги ясны. Несколько мощных американских фирм

вступили в противозаконные картельные соглашения

еще до войны, главным образом, в двадцатые годы.

Целью этих соглашений было ограничение американ¬

ского экспорта. Как правило, американские фирмы обя¬

зывались не только не экспортировать сами, но, по

возможности, отстранять от экспорта и другие амери¬

канские фирмы. Такие соглашения были заключены

в области производства синтетического азота, алюми¬

ния, магния, оптического стекла, электрических лампо¬

чек, фармацевтических препаратов, пластмасс, химика¬

тов и многих других, изделий. Было бы донкихотством

считать, что эти соглашения способствовали развитию

внешней торговли; напротив, их единственной целью

было помешать ей. Выиграла ли внешняя торговля Сое¬

диненных Штатов, когда эти фирмы согласились пере¬

дать немцам рынок фармацевтических изделий в Латин-
249

ской Америке? Способствовало ли американской внеш¬

ней торговле то, что американские фирмы согласились

экспортировать в Англию магний лишь в весьма огра¬

ниченных количествах? Смысл всех этих соглашений

заключается в том, что если иностранные фирмы устра¬

нятся от американского рынка, американцы, в свою

очередь, откажутся от рынков за границей.
Это не держится в секрете. Монополисты знают это

очень хорошо, так же как и другие американские ком¬

пании, крупные и мелкие, которым не разрешалось

экспортировать, дабы не итти в разрез с соглашениями,

ограничивающими американскую торговлю. Все эти

мотивы ясно изложены представителем руководства

одной из американских компаний, пытавшимся объяс¬

нить, почему его фирма не может заниматься экс¬

портом:
«...Вы говорите о возможности получения лицензии

от «Джен'ерл Электрик» на экспорт лампочек в некото¬

рые страны. Не знаю, объяснял ли я Вам раньше

положение вещей. Дело в том, что крупнейшие элек¬

трические фирмы в мире, как «Дженерл Электрик»,

«Сименс» в Германии, «Филлипс» в Голландии и др.,

объединены в картель и связаны соглашением о разде¬

ле рынка. Отсюда ясно, что если «Дженерл Электрик»

нарушит это соглашение и разрешит нам экспорт за

границу в какую-либо страну, предоставленную карте¬

лем европейской фирме, то фирма эта будет вправе

вторгнуться в американский рынок и конкурировать с

нами. Все это вряд ли пойдет нам на пользу».
Можно с таким же успехом утверждать, что железно¬

дорожные катастрофы способствуют развитию транс¬

порта, как и то, что картельные соглашения способству¬

ют процветанию торговли.
Член картеля живет в воображаемом мире. Я не

возражаю против того, чтобы каждый фантазировал

по-своему, но есть фантазии, опасные для будущего ми¬

ра и безопасности США. Такова и эта фантазия,

основанная на экономических неполадках и стремлении

продлить эти неполадки путем взимания «тайного на¬

лога» в пользу монополиста, у которого, таким образом,
250

не возникает побуждения изменить своп образ дей¬

ствий. Это может привести к катастрофическим послед¬

ствиям в военной и политической сфере. В американ¬

ском хозяйстве международные картели порождают

внутренние монополии.
Член картеля, видимо, считает, что лучшим спосо¬

бом участия во внешней торговле является конферен¬

ция. На этой конференции делится мир, распределяют¬

ся рынки и, если американскому предпринимателю по¬

везет, он получит также какую-то свою долю. К концу

конференции он может позвонить в свою контору и ска¬

зать: «Нам дали рынок в стране Шангри-Ла; он все¬

цело в напнем распоряжении». Иногда кажется, будто

член картеля слишком ленив, чтобы присутствовать

самому на такой конференции. Он хочет, чтобы за него

действовало правительство, он ждет от правительства

указаний о характере производства, о рынках сбыта, а

также о качестве и количестве товаров. Создается впе¬

чатление, что внешней торговлей можно руководить,

сидя в кресле, что самое лучшее — предоставить прави¬

тельству действовать за себя и что вообще вопросы сбы¬

та это нечто несущественное.
Такой образ мыслей опасен. Это — отрицание прин¬

ципа частной собственности, когда прибыль служит на¬

градой за частную инициативу и риск. Внешняя торговля

имеет свои особые задачи, но, тем не менее, существует

одно правило, необходимое как для внешней, так и для

внутренней торговли: если вы хотите торговать, вы дол¬

жны выпускать вещи, которые потребитель захочет ку¬

пить. Не существует какого-то особого универсального

метода эксплоатации рынков за границей; ничто не может

заменить изобретательности и энергии. Мы не вправе

требовать от потребителя за границей, чтобы он приспо¬

соблял свои потребности к нашему ассортименту.Мы дол¬

жны удовлетворять его запросы. Правда, многие из круп¬

ных фирм, вступавших в картельные соглашения, не

слишком стремились торговать на заграничных рынках.

Они были более заинтересованы в том, чтобы преградить

доступ туда независимому американскому предпринима¬

телю, чем в том, чтобы завоевать эти рынки для самих
251

себя. Именно вследствие этого многие американские

предприниматели на заграничных рынках не проявили

способности к конкуренции, столь ярко обнаружившейся

во внутренней торговле; это надо признать честно. Но

если они не способны к конкуренции, они не заслужива¬

ют права заниматься торговлей. И этому не поможешь,

сидя в кресле на картельных конференциях, даже на та¬

ких, где принимают участие правительства.
Картельная конференция — это своего рода законо¬

дательная власть, взимающая тайные налоги с потреби¬

теля и осыпающая щедротами избранных, причем она

не связана даже гласностью или ответственностью пе¬

ред избирателями. Это, поистине, особый метод обложе¬

ния налогами без всякого представительства. Так обстоит

дело почти с каждым картелем. Когда-то было в моде

насмехаться над организациями международной помощи.

Американцам часто задавали вопрос, не хотят ли они

взять на себя заботу о жителях другой части земного

шара. Но никогда и никем еще не была составлена

программа помощи — и вряд ли кто, решился бы ее

выдвинуть,— которую можно было бы хоть отдаленно

сравнить с «обществами интернациональной помощи»,

организованными международными картелями для сво¬

их собственных нужд. Из бюджета американского по¬

требителя ежегодно высасываются колоссальные сум¬

мы и почти открыто передаются американским моно¬

полистам или иностранным компаниям, действующим

на монопольных рынках. Когда раздаются требования,

чтобы американским компаниям было разрешено всту¬

пать в картели за границей для развития внешней

торговли, следует помнить, что эта так называемая

«внешняя торговля» — лишь колоссальное благотвори¬

тельное предприятие, существующее на средства аме¬

риканского потребителя. Я могу проиллюстрировать

это на материале одного из первых судебных процес¬

сов, возбужденных департаментом юстиции против кар¬

телей.
Эта история начинается накануне первой мировой

войны открытием в Германии способа получения син¬

тетическим путем нитрата натрия посредством связы¬
252

вания (фиксации) азота воздуха. До этого производ¬

ство удобрений и снарядов во всем мире зависело от

чилийских нитратов. Открытие это изменило мировую

историю, так как оно дало возможность немцам вести

войну независимо от поставок стратегического сырья,

встречающегося только в Западном полушарии. Если

не удалось бы открыть способа получения синтетическим

путем азотных продуктов, то, по всей вероятности,

немцы не сумели бы начать войну.
В то время союзники зависели в области произ¬

водства снарядов от чилийских нитратов, и эта зави¬

симость в области оборонной промышленности делала

положение союзников в первые годы войны чрезвы¬

чайно шатким. Немцы были уверены, что Англия не

сможет продержаться в течение сколько-нибудь зна¬

чительного времени, если она будет отрезана от своего

единственного источника связанного азота, и поэтому

в 1917 г. немцы создали блокаду вокруг Вальпарайсо.

Вначале все попытки англичан прорвать блокаду ока¬

зались безуспешными, но, в конце концов, она была

снята после битвы у. Фолклэндских островов, где по¬

терпел поражение адмирал фон Шпее. В экономиче¬

ском отношении зависимость союзников от чилийских

нитратов, разумеется, была выгодна Чили. В 1917 и

1918 гг. Соединенные Штаты вывезли из Чили почти

4 млн. т нитратов, по цене в среднем около 82,5 долл.

за тонну. Одно время цена поднялась до 150 долл. за

тонну. В то время Чили пользовалась всеми выго¬

дами естественной монополии, и США вынуждены

были платить за это. Первая мировая война дала

Чили все возможности использовать свою важнейшую

статью дохода; но она ж £ создала и такое положение,

при котором эта статья в будущем должна была со¬

вершенно обесцениться.
Это произошло потому, что все крупнейшие стра¬

ны мира, в том числе и Америка, принялись за про¬

изводство синтетических нитратов. Чили лишилась

своей естественной монополии, при наличии которой ей

была не страшна самая сильная конкуренция. Фирмы,

производящие синтетический нитрат натрия, начали
253

конкурировать друг с другом и с чилийскими фирмами.

В целях устранения конкуренции они организовали

картель.
Картель был основан в 1926 г. и к 1938 г. до¬

стиг своих наибольших масштабов. В Европе он воз¬

главлялся так называемой группировкой «ДЕН», в ко¬

торую входили английский трест «Импириал Кемикл

Индастриз», немецкая фирма «Штикштофф Синдикат»,

контролируемая «И. Г. Фарбениндустри», и норвеж¬

ская фирма «Норск Гидро». В Швейцарии картелем

была основана международная компания, куда вошли

представители тридцати пяти главных европейских

фирм, производящих нитрат. Посредством особых согла¬

шений влияние картеля распространилось и на чилий¬

ских фабрикантов естественного нитрата натрия, а так¬

же и на крупнейшие американские фирмы. Картель

стал международным объединением для ограничения

производства, стабилизации цен и распределения терри¬

торий. Мир был поделен на особые сферы влияния;

были определены квоты, и всякое нарушение правил

относительно территории сбыта или же установленных

квот каралось штрафом. Так, например, Мексика была

предоставлена германским компаниям. Американские

фирмы вынуждены были прекратить экспорт в ряд

стран. Фирма «Баррет Компани» не имела права выпу¬

скать в продажу нитрат натрия в сколько-нибудь зна¬

чительных количествах на рынках, отводимых чилий¬

ским фабрикантам. Концерну «Дюпон» не разрешалось

торговать азотными продуктами на Филиппинских ос¬

тровах. Это не было международное торговое соглаше¬

ние; так же, как и остальные картельные договоры, это

было соглашений с целью ограничения торговли.
Картельные соглашения распространили свое дей¬

ствие на американский рынок. Импорт в Америку

определялся тем, не превысила ли иностранная компа¬

ния, торгующая с американцами, своих квот на миро¬

вом рынке. Американские компании были ограничены

в области экспорта, а также, до известной степени, и в

области производства. Торговля на американских рын¬

ках с чилийскими, европейскими и американскими фир-
254

мами велась по твердо установленным ценам. Была вы¬

работана сложная система распределения, которой твердо

придерживались, а также поддерживались установлен¬

ные цены как для оптовых, так и розничных торгов¬

цев. Таким образом, картель широко пустил вглубь

свои корни, задевая интересы американского фермера,

покупающего удобрение в сельской лавке.
Для американского фермера крайне важен нитрат

натрия, так же, как и другие азотистые удобрения, кото¬

рыми торгует этот картель. В 1937 г., примерно

700 тыс. т нитрата натрия импортировалось из Чили

в Америку для сбыта фермерам. Американский фермер

оплачивает все колоссальные расходы картеля по азоти¬

стым удобрениям. И платит он миллионы долларов —

тайный налог внутренним и зарубежным компаниям.
Ограничение продукции и установление твердых цен —

таковы были задачи этого картеля. Наиболее высокие

цены предоставлялись картелем частично Чили, а отча¬

сти американским и заграничным фирмам. Потребитель,

в данном случае американский фермер, платил налог в

форме повышенных цен и тем самым финансировал кар¬

тель. Он сам не знал, что платит этот налог. У него не

было возможности выбрать своего представителя, кото¬

рый мог бы высказаться за или против этого налога. И

все-таки, с каждого доллара, уплачиваемого фермером,

часть шла на принудительные пожертвования картелям.
К чему все это привело? Взимался тайный налог;

подрывалась покупательная способность потребителя. И

в результате производственная мощность предприятия не

использоівалась полностью. Лишь часть тех сумм, кото¬

рые выплачивались американским фермером, передава¬

лась чилийским компаниям; в основном, эти средства

попадали в руки американских и европейских фабри¬

кантов.
Когда приводятся доводы, что картель поддерживает

убыточную отрасль промышленности, здесь может быть

только один исчерпывающий ответ: дешевле было бы

стать на путь открытых дотаций, прибегнув, если это по¬

надобится, к всеобщему обложению налогом через

конгресс. Это обошлось бы дешевле потому, что тогда
255

потребителю не пришлось бы платить дополнительно за

содержание предприятия, далеко не убыточного, как то

происходит сейчас при общем повышении цен картелем.

Это было бы правильнее также и потому, что тогда эти

средства взимались бы со всей массы населения, а не с

какой-либо одной ее части, в данном случае, с фермеров.

В таком случае те, кто платит в этот фонд, имели бы

все шансы действовать сознательно и самим решить,

угодно ли это им или нет. Кроме того, эти средства не

могли бы с такой легкостью быть израсходованы непро¬

изводительно, как сейчас, когда к монополисту ежегодно

поступает тайный налог, и у него нет стимула изменять

и усовершенствовать свои методы производства. Нельзя

ждать от монополиста каких-либо существенных реформ,

когда потребитель платит ему свой налог. Несомненно,

после войны будут доказывать, что производственная

мощность в промышленности, добывающей синтетические

азотные продукты, должна оставаться неиспользованной

вследствие соглашения между крупными компаниями*

Если это будет так, мы должны помнить, что здесь, как

и во всех картельных соглашениях, виной — незаконный

налог; в данном случае он оплачивается американским

фермером.
Я воскрешаю эту давнишнюю историю не для тогог

чтобы обвинить кого-либо, а просто с целью показать

методы действия картелей. Это лучший ответ на утвер¬

ждение, будто бы картели способствуют торговле. Кар¬

тель по производству синтетических азотных продуктов

характерен во многих отношениях. Поводом к основанию

этого картеля послужило открытие синтетического про¬

цесса, грозившее подорвать добычу естественных нитра¬

тов. После войны будет сделано множество новых от¬

крытий, которые заставят переоценить прежние ценно¬

сти; эти открытия можно рассматривать двояко — либо

как ключ к новым перспективам, либо как повод для

ограничительных соглашений. Картель объединил фир¬

мы, каждая из которых опасалась производственной

мощности другой. И здесь, как почти в каждом крупном

картеле, ограничительные соглашения могли иметь

серьезные последствия ДЛЯ оборонной промышленностиV
256

даже если многие частные предприниматели брали в

расчет только мирное время. И, в конце концов, этот

иностранный картель, как бывает часто, породил амери¬

канский картель.
Политические и экономические последствия суще¬

ствования картелей колоссальны. Невозможно иметь дело

только с одним картелем, изолированно от других, так

как мир картелей представляет собой сложный и запу¬

танный лабиринт. Так, среди участников картеля по

производству азота мы встречаем немецкий трест «И. Г.

Фарбениндустри» и британскую компанию «Импириал

Кемикл Индастриз»; каждая из этих фирм входит,

в свою очередь, во многие другие международные кар¬

тели. Американские фирмы, сознательно или нет, также

были вовлечены в эт!у международную игру по разделу

рынков и, если бы им были известны все другие кар¬

тельные соглашения их партнеров, они бы увидели, что

фактически каждый рынок и каждый сорт изделий был

охвачен этими соглашениями.
Картели участвовали в игре секретной международной

дипломатии. В ряде случаев они фактически вели дела

с иностранными правительствами, несмотря на то, что

в США не принято доверять ведение внешней политики

частным лицам. С 1799 г. конгресс запретил всем граж¬

данам Соединенных Штатов без разрешения правитель¬

ства вести письменные или устные переговоры с прави¬

тельствами иностранных государств, дабы влиять на

курс политики этих государств в связи с какими-либо

внутренними осложнениями в Соединенных Штатах.

Независимо от того, можно ли здесь говорить о пре¬

ступном нарушении закона, самый дух его не дает ни

одному американскому гражданину права предавать

интересы торговли Соединенных Штатов, входя в со¬

глашение с иностранным правительством.
Стоит подумать о том, какие катастрофические

последствия имела бы монополия Германии в Латин¬

ской Америке. Экономические последствия деятельности

монополий растут с быстротой лавины. Так в случае

с картелем по производству синтетического азота покупа¬

тельная способность американского потребителя снизи¬
257

лась; это означало, что американские фирмы могли

меньше продавать и, следовательно, меньше покупать.

Чилийцы получали только часть той суммы, на которую

уменьшилась покупательная способность американской

потребителя. Но в Чили действуют картели, тесно свя¬

занные с картелем по производству азота, как, например,

химический картель, куда входят «Импириал Кемикл

Индастриз» и «Дюпон». И картели эти приносят Чили

такой же вред, как картель по производству азота при¬

носит США. Все отрасли экономики так тесно связаны

между собой, что стоит только ограничить какую-нибудь

одну отрасль промышленности, как это сейчас же отра¬

жается в целом ряде других областей. Например, если бы

американская кинематография была отстранена от загра¬

ничных рынков, это тотчас же сказалось бы на всех тех

американских изделиях, которые рекламируются на ки¬

ноэкранах. Если американские кинопромышленники

вступят в картельное соглашение, это будет означать

ограничение не только кинематографии, но, вдобавок,

еще и многих других отраслей промышленности.
Где же выход? Выхода нет, если ставится вопрос о

том, как разрешить американским фирмам вступать в

соглашение с картелями за границей, не ограничивая тем

самым американскую торговлю. Разумеется, это не выход,

если в будущем вместо отдельных фирм в картельные

соглашения будет вступать правительство. С точки зре¬

ния экономики безразлично, является ли соглашение об

ограничении торговли частным или правительственным.

С точки зрения политической, я готов признать, что было

бы правильнее сделать правительство ответственным за

картельные соглашения, со всеми вызываемыми ими эко¬

номическими бедствиями. Но мне кажется, что эффек¬

тивный правительственный контроль над такими согла¬

шениями потребовал бы вмешательства и наблюдения

над частной промышленностью в размерах, угрожающих

американской системе частной собственности и свободно¬

му предпринимательству. Попытки контроля над карте¬

лями путем их легализации ни к чему хорошему не

привели. Примером этому послужила Германия.
258

Нельзя найти одного универсального решения для та¬

кой сложной проблемы» как проблема картелей. Но мно¬

гое можно и нужно сделать, если США хотят развивать

свою внешнюю торговлю. Американцы верят в конкурен¬

цию и готовы к ней. Они знают, что не смогут сохра¬

нить, не говоря уже о том, чтобы повысить, свой

жизненный уровень иначе, чем на основе активной

и обширной внешней торговли. Торговля расширит

общий круг интересов и смягчит остроту разногласий

между Америкой и другими народами.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Вступительная статья		5
Предисловие автора		25
I. От трестов к картелям 	27
II. Кризис свободного предпринимательства ...	35
III.	Картели как препятствие к развитию техники	44
IV.	Патенты		61
V. Медикаменты 	^	76
VI.	Синтетические гормоны		82
VII.	Витамины		105
VIII. Квебраховый экстракт	134
IX.	Титан	145
X.	Оптические приборы		162
XI. Химикаты, оружие, спички	194
XII. Закон Вэбба	209
XIII.	„Частные правительства"	224
XIV.	Свобода или контроль?	247
Редактор Я. Тихомирова

Технический редактор А. Дронов Корректор Н. Хесин
С дано в производство 24/ІХ 1947 г. Подписано к печати 1. XII 1947 г.

А11955 Печ. л. 16Я. Уч.-издат. л. 13 Формат 82/1087да

Издат. № 8/283 Цена 13 руб. Зак. 211
Типография Госиноиздата, Москва, Нсво-Алексеевская, 52